ΕΝΩΠΙΟΝ ΠΑΝΤΟΣ ΑΡΜΟΔΙΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ Ή ΑΡΧΗΣ

ΕΞΩΔΙΚΗ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ- ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ

Του σωματείου με την επωνυμία «Ένωση Ιατρών Νοσηλευτηρίων-Κ.Υ Λάρισας»
που εδρεύει στη Λάρισα και εκπροσωπείται νόμιμα
ΠΡΟΣ
Τον Διοικητή της 5ης Υγειονομικής Περιφέρειας Θεσσαλίας- Στ. Ελλάδος
Κοινοποίηση προς 1) τον Υπουργό Υγείας που κατοικοεδρεύει στην Αθήνα
2) τον Πρόεδρο του ΕΚΑΒ
*****************
Όπως γνωρίζετε το σωματείο μας είναι πρωτοβάθμιο συνδικαλιστικό σωματείο,
μέλη του οποίου είναι ιατροί του Γενικού Νοσοκομείου Λάρισας Κουτλιμπάνειο -
Τριανταφύλλειο και των Κέντρων Υγείας του Νομοτ Λάρισας. Σκοπός του σωματείου
μας είναι μεταξύ άλλων η προστασία και προαγωγή των επαγγελματικών, ηθικών και
οικονομικών συμφερόντων των μελών του, η βελτίωση των συνθηκών δουλειάς και
αμοιβής των μελών του και η βελτίωση της υγειονομικής περίθαλψης του Ελληνικού
λαού και η προώθηση του σκοπού του Ε.Σ.Υ. για ίση, δωρεάν και υψηλού επιπέδου
περίθαλψη όλων των πολιτών.
Την 05.07.2023 ( ΦΕΚ) τεύχος Α΄, της 5ης.7.2023,εξεδόθη η Πράξη Νομοθετικού
Περιεχομένου με τον τίτλο «Ρυθμίσεις για την αντιμετώπι ση της κατεπείγουσας ανάγκης
ενίσχυσης της στελέχωσης των πληρωμάτων στα ασθενοφόρα των δομών του Εθνικού
Κέντρου Άμεσης Βοήθειας, των Κέντρων Υγείας και των Πολυδύναμων Περιφερειακών
Ιατρείων των νησιωτικών και ορεινών περιοχών της χώρας».
Με τις διατάξεις του άρθρου πρώτου της ως άνω Π.Ν.Π. προβλέφθηκε η
δυνατότητα διάθεσης, μέχρι την 31.12.2023 (αρχικά), προσωπικού του Πυροσβεστικού
Σώματος ή στρατιωτικού προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων, εξαιρουμένων των
οπλιτών θητείας, στις δομές, μεταξύ άλλων, του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας

1
(Ε.Κ.Α.Β.), των Κέντρων Υγείας και των Πολυδύναμων Περιφερειακών Ιατρείων των
νησιωτικών δήμων της χώρας, στις οποίες δεν υπάρχει ή δεν επαρκεί το προσωπικό
κλάδων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (ΔΕ) πληρωμάτων ασθενοφόρων ή ΔΕ οδηγών για
τη λειτουργία των ασθενοφόρων οχημάτων τους, καθώς και η απόσπαση υπαλλήλων
κλάδων και ειδικοτήτων οδηγών των οικείων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης
(Ο.Τ.Α.), και καθορίζονται, ιδίως, οι προϋποθέσεις απόσπασης των εν λόγω υπαλλήλων
των Ο.Τ.Α., οι αποδοχές και η αποζημίωση του διατιθέμενου ή αποσπώμενου
προσωπικού για την εκτέλεση της πρόσθετης αυτής υπηρεσίας πληρώματος ή οδηγού
ασθενοφόρου οχήματος των εν λόγω δομών.
Ειδικότερα προβλέφθηκε μεταξύ άλλων στην ως άνω ΠΝΠ :
Άρθρο πρώτο
1. Στις δομές του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.), των Κέντρων Υγείας
και των Πολυδύναμων Περιφερειακών Ιατρείων των νησιωτικών δήμων της χώρας,
συμπεριλαμβανομένων των δήμων της Περιφέρειας Κρήτης, και των ορεινών δήμων του
άρθρου 2β του ν. 3852/2010 (Α` 87), αντίστοιχα, στις οποίες δεν υπάρχει ή δεν επαρκεί το
προσωπικό κλάδων ΔΕ Πληρωμάτων Ασθενοφόρων ή ΔΕ Οδηγών για τη λειτουργία των
ασθενοφόρων οχημάτων τους, δύναται να διατίθεται, μέχρι την 31η.12.2023, προσωπικό
του Πυροσβεστικού Σώματος ή στρατιωτικό προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων,
εξαιρουμένων των οπλιτών θητείας, για την εκτέλεση υπηρεσίας οδηγού στα ασθενοφόρα
οχήματα των ως άνω δομών. Το ανωτέρω προσωπικό διατίθεται σύμφωνα με τις κείμενες
διατάξεις, κατόπιν αιτήματος των δομών και απόφασης του αρμοδίου οργάνου του φορέα
προέλευσης και εφόσον οι υπηρεσιακές ανάγκες δεν το απαγορεύουν.
2. Ελλείψει προσωπικού της παρ. 1 ή σε περίπτωση που το προσωπικό αυτό δεν
επαρκεί, είναι δυνατή η απόσπαση υπαλλήλων κλάδων και ειδικοτήτων Οδηγών των οικείων
Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.). Η απόσπαση διενεργείται κατόπιν
αιτιολογημένου αιτήματος των δομών και απόφασης των αρμόδιων για τον διορισμό
οργάνων των Ο.Τ.Α., κατά παρέκκλιση των διατάξεων του ν. 4440/2016 (Α` 224), περί
Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας, και για διάστημα που δεν υπερβαίνει την 31η.12.2023.
Οι αποδοχές του αποσπασμένου προσωπικού συνεχίζουν να καταβάλλονται από την υπηρεσία
προέλευσης.
3. Το διατιθέμενο ή αποσπώμενο προσωπικό των παρ. 1 και 2 απαιτείται να διαθέτει

2
άδεια οδήγησης κατηγορίας Β` και να έχει εκπαιδευτεί σε βασικές γνώσεις παροχής πρώτων
βοηθειών. Η διακομιδή των ασθενών διενεργείται:

α) στην περίπτωση περιοχών αρμοδιότητας του Ε.Κ.Α.Β., με τη συνοδεία προσωπικού

ειδικότητας διασώστη - πληρώματος ασθενοφόρου,

β) στην περίπτωση περιοχών αρμοδιότητας των Κέντρων Υγείας και των Πολυδύναμων
Περιφερειακών Ιατρείων, με τη συνοδεία υγειονομικού προσωπικού πάσης φύσεως.

Η ως άνω ΠΝΠ κυρώθηκε με το άρθρο 2 του νόμου 5046/2023 που εξεδόθη

στις 29.07.2023.
Από τη γραμματική ερμηνεία του ως άνω άρθρου, από την Αιτιολογική Έκθεση
του ως άνω νόμου αλλα και την έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής
προκύπτει ότι διατάξεις του ως άνω νόμου εφαρμόζονται αποκλειστικά στους
νησιωτικούς Δήμους της χώρας (συμπεριλαμβανομένης της Κρήτης) καθώς και στους
ορεινούς Δήμου του αρ. 2Β του νόμου 3852/2010.
Είναι δε σαφές ότι οι ως άνω διατάξεις δεν ισχύουν για τα Κέντρα Υγείας
του Νομού Λάρισας, δεδομένου ότι δεν υφίστανται ούτε νησιωτικοί ούτε ορεινοί -
κατά την έννοια του Νόμου - Δήμοι.
Παρόλαυτα εσείς, με το υπ΄αριθμ. 66546/01.08.2023 έγγραφό σας προς τους
Διευθυντές των Κέντρων Υγείας τους δώσατε ουσιαστικά διαταγή να εφαρμόσουν το
άρθρο 2 του Ν. 5046/ 2023 (αναμένουμε την πλήρη εφαρμογή του καθώς στο 2ο άρθρο
μεταξύ άλλων αναφέρεται: «..Η διακομιδή των ασθενών διενεργείται..β) στην περίπτωση
περιοχών αρμοδιότητας των Κέντρων Υγείας και των Πολυδύναμών Περιφερειακών
Ιατρείων, με τη συνοδεία υγειονομικού προσωπικού πάσης φύσεως) παρότι τόσο η εν
θέματι ΠΝΠ όσο και ο επικυρών αυτήν νόμος 5046/2023 δεν εφαρμόζεται στα Κ.Υ του
Νομού Λάρισας. Η ως άνω διαταγή σας είναι προδήλως παράνομη και θα πρέπει σε
κάθε περίπτωση να ανακληθεί.
Είχε βέβαια προηγηθεί, μετά την έκδοση της επίμαχης Π.Ν.Π., το υπ΄αριθμ.
59362/07.07.2023 έγγραφό σας με το οποίο διαβιβάζατε και καλούσατε σε εφαρμογή
της υπ΄αριθ. 42459/07.07.2023 απόφασης του Προέδρου του ΕΚΑΒ, στην οποία

3
αναφέρονταν ότι οι διευθυντές των ΚΥ είναι υποχρεωμένοι να διαθέτουν υγειονομικό
προσωπικό ως συνοδεία για τη λειτουργία των ασθενοφόρων των Κ.Υ και στις 3 βάρδιες
λειτουργίας του.
Οι ως άνω αποφάσεις σας -σε συνδυασμό με τα ανωτέρω αναφερόμενα
νομοθετήματα- πέραν από το προφανώς παράνομο αυτών, επιφέρουν δυσμενείς
συνέπειες στην υπηρεσιακή κατάσταση των μελών μας αλλά και του συνόλου του
υγειονομικού προσωπικού των ήδη υποστελεχωμένων Κ.Υ του νομού μας,
υποβαθμίζουν την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών υγείας και επιπλέον θέτουν
σε κίνδυνο την υγεία ακόμη και τη ζωή των πολιτών.
Ειδικότερα, η ανάπτυξη ασθενοφόρων με μικτή σύνθεση πληρωμάτων, δηλαδή
είτε διασώστης-πλήρωμα ασθενοφόρου και απλός οδηγός - μη υγειονομικός, που δε
διαθέτει καμία αναγκαία εξειδικευμένη γνώση αντιμετώπισης επειγόντων περιστατικών,
είτε υγειονομικός του Κέντρου Υγείας χωρίς επίσης εξειδικευμένη εκπαίδευση
προνοσοκομειακής φροντίδας και αντιμετώπισης στο πεδίο επειγόντων περιστατικών
και απλός οδηγός - μη υγειονομικός, εκθέτει σε σοβαρούς κινδύνους τον μεταφερόμενο
ασθενή, με ανυπολόγιστες συνέπειες για την υγεία και τη ζωή του.
Καταρχάς η ταχύρρυθμη εκπαίδευση μερικών μόνο ημερών, ενός στρατιωτικού ή ενός
πυροσβέστη δε δύναται να υποκαταστήσει την ιδιαίτερα απαιτητική εκπαίδευση
διάρκειας 2,5 ετών της σχολής διασωστών του ΕΚΑΒ, με δεδομένο μάλιστα ο οδηγός
του ασθενοφόρου πρέπει να είναι διασώστης πρώτα από όλα και μετά οδηγός!
Κατα δεύτερον όπως πολύ καλά γνωρίζετε, στη συντριπτική τους πλειοψηφία τα μέλη
του υγειονομικού προσωπικού των Κέντρων Υγείας της 5ης ΥΠΕ (ιατρικό, νοσηλευτικό
και το υπόλοιπο υγειονομικό προσωπικό) δεν διαθέτουν την απαιτούμενη από τον νόμο
εξειδικευμένη εκπαίδευση, εμπειρία και σε μερικές περιπτώσεις την απαιτούμενη
σωματική ρώμη (όπου απαιτείται άρση ή μετακίνηση ασθενών) για να εκτελέσουν τα
καθήκοντα διασώστη σε πλήρωμα ασθενοφόρου που ουσιαστικά καλούνται να
εκτελέσουν.
Τρίτον δεν υπάρχει επάρκεια των Κέντρων Υγείας σε διασώστες και υγειονομικό
προσωπικό, ώστε να μπορούν να συνοδεύσουν με ασφάλεια μια διακομιδή ασθενούς.
Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα του Κ.Υ Φαρσάλων στο οποίο, αν και υπάρχει

4
στην περιοχή τομέας ΕΚΑΒ ( περ α΄του αρ. 2 του νόμου 5046/2023 ) μόνο κατά την
πρωινή και απογευματινή βάρδια και μόνο στις καθημερινές τα απλά περιστατικά ( όπως
π.χ αυτά που αφορούν σε διακομιδές ασθενών με κινητικά προβλήματα για τη
διενέργεια προγραμματισμένων εξετάσεων και θεραπειών) μπορούν να συνοδευτούν
και από «άλλο» υγειονομικό προσωπικό όπως νοσηλεύτριες, επισκέπτριες υγείας κλπ.
Και τούτο διότι στην εφημερία και τη νύχτα βρίσκονται δύο ιατροί και μία
νοσηλεύτρια και συνεπώς πάντα και υποχρεωτικά πλέον συνοδεύει, όσο ασήμαντο και
αν είναι το περιστατικό, ένας εφημερεύων ιατρός ο οποίος εγκαταλείπει τη θέση
ευθύνης του , με όλους τους κινδύνους που αυτό ελλοχεύει τόσο για τους ασθενείς του
Κ.Υ όσο και για τον ιατρό που ασκεί αλλότρια καθήκοντα.
Τέταρτον, σε κάθε περίπτωση, ούτε και στα καθήκοντα των Ιατρών του ΕΣΥ
προβλέπεται η χρησιμοποίηση του ιατρικού προσωπικού ως πληρώματος ασθενοφόρου,
ενώ και στις περιπτώσεις των διανοσοκομειακών διακομιδών διασωληνωμένων και
βαρέως πασχόντων του άρθρου 93 του Ν. 4850/2021, οι ιατροί συμπράττουν ως
θεράποντες συγκεκριμένων ασθενών και όχι ως διασώστες. Είναι δε σαφές ότι οι
ιατροί δεν δύνανται να υποκαταστήσουν ή αντικαταστήσουν τους διασώστες-
πληρώματα ασθενοφόρου.
Πέμπτον, και με δεδομένο ότι οι διακομιδές ασθενων σε νοσηλευτικά ιδρύταμα είναι
χρονοβόρες η απουσία των μελών μας – ιατρών από το κέντρο υγείας όπου υπηρετούνβ
και μάλιστα σε περιοχές μακριά από την περιοχή ευθύνης τους θα επιφέρει με
βεβαιότητα ( αν δεν έχει ήδη επιφέρει) σοβαρή δυσλειτουργία στα Κ.Υ τα οποία ούτως
ή άλλως λειτουργούν αυτή τη στιγμή σε ένα οριακό επίπεδο ασφαλείας λόγω της
υποστελέχωσής τους, με αποτέλεσμα την άμεση διακινδύνευση της ζωής και της υγείας
των ασθενών αλλα και την εμπλοκή των μελών μας σε ποινικές, αστικές και πειθαρχικές
διαδικασίες.
ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΑΝΩΤΕΡΩ ΛΟΓΟΥΣ
Διαμαρτυρόμενοι για τις ανωτέρω παράνομες αποφάσεις και οδηγίες σας, σας
προσκαλούμε να ανακαλέσετε άμεσα την απόφασή σας για τη στελέχωση του
πληρώματος των ασθενοφόρων του ΕΚΑΒ με πάσης φύσεως Υγειονομικό Προσωπικό
και ιδίως ιατρικού προσωπικού των Κέντρων Υγείας της 5ΗΣ ΥΠΕ .Άλλως θα

5
προσφύγουμε ενώπιον των αρμόδιων διοικητικών και δικαστικών αρχών για την
προστασία των μελών μας.

Αρμόδιος δικαστικός επιμελητής παραγγέλεται να επιδώσει την παρούσα προς τον

Διοικητή της 5ης Υγειονομικής Περιφέρειας Θεσσαλίας- Στ. Ελλάδος, που
κατοικοεδρεύει στη Λάρισα, Λόφος Μεζούρλου, προς γνώση του και για τις νόμιμες
συνέπειες.

Λάρισα 11.12.2023
Ο πληρεξούσιος δικηγόρος

6
7