ate loro recebeu spolo Rnancero da CAPES. Senearays eine c.18 ri NEM TANTO AO MAR, 0 xox ‘NEM TANTO A TERRA Late -ELEMENTOS PARA.UMA ANALISE DO “SISTEMA PARHDARIO BRASILERO INTRODUGAO 1Na malor pane de sua tnjetiia como macao independente, (Braet ni rent ‘mininamente favordvets para o Surpimento e posterior concoldaeio de um sicema paridacto nodema. Desle mendor do seule 19, 0 pale expenmenton ‘Gos ‘ean foram ae mudango de ino aveswo 8 exiténela © fenelonemento dos [pardon Tudo iso contribuls para que a constucao de om Soteme "detada de vinevloe com = sociedade © capa ‘de conecua a0 process oe tarefa exremamentePlo menos em parte, unha rizto Sarton (1982) quando, oa apresentacio da edicto brasileira do cissico Partdose sistemas Partidares, eleriae x0 sistema partiditio nacional come ‘Grecendo de um minimo de esmturagie © ae encentrande fem permanente eslade de fluxo. Transcorridos vinte. unon, Maigoraring (2001), snalisando ae taxas de volatlidsde eletorl, ‘os winculos entre ot ciladaos e os parlides, bem como ext ‘rganizacional destes Ultmos, sina apontava 0 caso brailico ‘como um pico exemplo de subdeseavolvimentoinatacional ‘De fto, os partidos bralciros esto longe de spreseniarem 2 sclidez de tus similares curopets. A questie é saber se, dadae = ‘ondigoes em que sempre operariam, = que de cera fori sins ‘Speram, sera de se esperar o contivio. Certamente nfo, O atl sista partido brasileiro, cuja origem remponta 2 1979 e que Aquiserd analisado, mantém clevadoe graus de fagmnentagae os Ge Joue Sumey.” © renutada eleworl de 1986 marcou o sucesso ‘Sk tansigio pars a demosracia @ 0 bom desempen inital do [governo civil, © POIDB colhew or melhores frutos: conquistou $5se das vagas na Chmaa, 77.5% no Senado © elegeu 92% do fgovemadonss nor estador. Mas Fcasso do governo Samey no ESmmando da economia, claramente delineado fem 1987, angi Cm chelo © parigo, subtraindone 0 capil police acumulado STledrandorine tnidade neceseéra para atuar como agente ator do sistema. © paride se dlvidi 20 meio nas votagoes Innis Importanies da Ansemblsia Constante dle 1988, esta ise se escnucu ao conyunto do sistema partido, provocando fia dessstbilaagao, Em 1988 parlamentares do PMD criaram © Pardo da Social Democracia Brasieira UPSDB), no que sera ‘inal de panida para um amplo processo de reacomodacto Gus cites polteas no Congresto, por meio da criagao de novos parsdos ea migrasto entre as legendas exitentes.” Em 1990, Biouma paridasie na camara dos Deputados fa era comple ‘hmente isting, como bem mostra o valor de N (8.7). Os dots ‘paniclos que haviam sustentado 0 governo e conduzido a ans- ho perderam 40>: das eadeiras na Camara, abeindo espaco para ‘Gina see de partidos de porte medio alguns dos quais, como © Panide da Reconstrugso Nacional (PRN), o Partido Trabalhists Renovador (PF), Partido Poptlar PP) e 0 Partido Democrtico Citta (PDC) logs desapasecertam do censeio, Percentusl de cadeiras abtido pelos panidos, admero ‘bsolto (Nab) © ndmero efetivo de partidos (39 ina Camara dos Deputados (1982-2006) vou [er] eres [asf nz] se [eo © period de maior instabilidade encertov-se com at slegbes ‘de 1905. A pans deendio comees a se deinear um quadro mais ‘iro. fl nto se rept partidos que surgem « desaparecem de ‘ma eleieas part out © quatro partidos ~ PMDB, PFL, PSDB © PT pacsama te denacas frente ao demain. Mamtémnsey & claro, ‘ariagoes na forga dos parton, o que ¢ compativel com o grat Un porosidade © ue compettividade do sistema eletoral. Mais SSckorementes a9 vkdrae de Lula em 2002 © 2006 prowocaram ‘Um scnsfvel cafaguecimento das bancadas do PSDB e do FFL, ‘Squg, mo como ecuo do PDT, PTB e FP, abriu expago para‘o-crescimento de agremiagbes menores como © PSB, o PPS, o PL _@ mesmo 0 PC do B. Em conseailénca, o valor de N que havis recto para 7,1 em 1998 voltou a Subi,sas 6 sists assume ‘om formato male ative ‘A chave para ae entender 4 evolugto do sistema partidirio fos anos 1950 estd na seqencia das celgbes presidental. AC ‘entra do que ver acontecendo em paises como Venenicl, Pero, Equador, Bolivia, Colombia, no Bel esto os Parton, fnlo movimentos crados em tomo de candklstos, oF sores Fesponsiveis pela condugao do processo sucessdvio para a ‘residencia da Republica, Dessd forma a dinsmiea presen ‘yom gevando um efeko estrturante sobre 0 sizema paniaio Xexterio da eleisio de 1989, quando 21 partes lanearam rnomes h disputa, eo mimere elev de candidatoe chegoa 57, mas quatro disputss seguiaes © peta fol polensado port ols bloces, frente dos quais se desacavam o Free Spa. O fnimero efetivo de candidatos cals parn 2:7 Galor medio pars 3 quato clelgtes ~ ver Tabela 2 sega), © os dols partidos {= fmaram como altemstivas de polices persnte o eletorado Imcional, sumentando sus presengh nos Stfaossepresentatves ‘equlparando-se 20 PMDB c a0 PPL ‘Tabela 2 “Porcentagem de votos vilides no primetro wme {ndimero efevo de eandidato (NEC) nas eleledee presidenciais brasileiray 1989-2006) * ee] ae = {A clei de 1989, wanscomida em clima de eevatls polarza- ‘lo pole em fangao da fl mencionadi ene do govemo Samney € de aua coaizio, fol vencks por Femando Collor de Melo em Acimado segundo mo disput contra Lula. Apesar da demo, (resultado fol decisive part queo PT supers @ PDT na depute Dela hegemonis no campo da esquerda = Parvo PO, 1990 marcou ‘im ponto de fled a cura de desemnpenhio esol « fi em 1954, enquamto Lula subia de 1726 pars 270% dos vos, Brzalt sespencava de 165% para 52% A presenga do PY nas dupatas pretidencilsem condo de destaque trneoemou eo peinpal ftunfo do partido, posibjndo un contino sumerite row voor { cadeiras bids para 9 Congreso, ainda que tal crescinento ‘io tenis te refletido nos estados municipiosNa elelpto de 1994 0 PSDB estaboleceria 0 seu expago. Ao apresentar um programa consistente de extabiliagio econemics erconcretzar uina alana de centro-dicia com 0 PPL eo PTB, © partido © seu eandidato, Femando Henrique Cardoso, a. fnicam © papel que © PMBD havia comprido na wanaiglo pare idemocraca e pareci, pelo menos ate 1906, destinado a pre- serv a condigao de agente capaz de opera partir do centro {do sistema paridério © amonecer as tendenciar & polavieagio, ‘Ainda que © exerceio do governs tenha obscurceido 4 grfe Social democrata do PSDB, as vitrlas presidencials em. 1994 6 1996 propiclaramihe acentuad treactmento, Nas duss disputes 0 parto sera derotado por Lula e vera ua banead Feroceder na Gamara™ PMDB e PRL, por su vez,/o logrram desempentar um papel de destaque nas clepoes presidenciais, A eitvagzo mals aradozal ¢, sem divids, dd primelro, que possul » miquina partria mats bem esturads entre as quato malores legendas Seus cindidatos 2 Presidencia da Repablies, em 1989 © 1994, Toram abandonndos 8 propria corte e tveram fraco desempenho. Ein 1998, em razto de divides intemas, 0 PMDB nao conseputa ‘= poniclonar na cleieto presidencial Quatro anos depots, apro- Yettando-se dos problemas ocorridos nas felagoes ene @ PSDB 20 PF, fomecera 0 candidato A vice-presidencia de Jose Sera, ‘pas terminaria aderinda ao governo de Lula. Nos dois momento, ‘teve da “eandidatora propria” fol derrotada pela peveepeio oe [gue o panto nto possula nomes compeivos, Em 2006, Antbony Gitotinho, que cer 2002 havin concorrido pelo PSB, pleco {2 candidatorn pelo partido. Sua tentatva fot bombardeada por ois Istores: a) 2 determinagio do Tribunal Superior Eleitoral, ‘igente desde 2002, segundo a qual paris que frmasseq uma Coligagio para a Presdancia da Republiea nao podertam Firma Slings nas disputas eaaduals com outros partidos que tvercem, Tboladamente ou em allanpa diversa, lanado eandidato 8 cligS0 presidencial,b) adivisto no interior do partido entre apoiar oa Plo a candidates Lula. Disnte do dilema o PMDB novamente ‘optou por zo se posicionar na disputa presidencal, detundo ‘seus candidatos age entidos livres para extabelecer tallancas Inecessirias. Profundamente dividido, incapaz de artculsr Un projet nacional e ciente de lideraneas que pudessem serie Some ponto de agiutinasto, 0 parda manteve-se, a0 longo ‘esses ‘anos, como um patido esuitamente office secker un saregado de interewes regionals precaiamente unificados pela ‘maxiisagao de cargos no plano federal Hin decorrencia Quase ‘diveta das dificuldades no plano nacional, @ PMDB viu sua forgs Secinar de modo sistemitico ene 1990 e 2002, nao apenas ‘Cimara doo Deputadon, mas em todos os nivels de tepresen- tag2o ho pals a queda $0 nao fo! malor porque © pariso se mmanleve compettive nas dlputas para oe governs esaduais © ‘que, dada a simultancidade da cleigocs, tem Impacto postive, Ino desempenho para o Congreso, Em 2006, 1 tendéncta fol Inerrompida, © 0 partido viu sus bancads vollar crescer Na (Camara dos Depurados Diferentemente do PMDB, o PFLantculase em torno de wm projeto palitco nacional, claramente neoliberal, apresenta se ‘Como um dos panicos imals dsciplinades do Congresso™ A partir de 1994, 0 partido, 40 mesmo tempo em que privilege Rallanga com o PSDB, procurou demarcar im Iigar proprio na Sisputa presidencll, © insaresso no caso nla deve ser eredicade A alvisto inteena,e sev fatoresabeias 4 vontade de seus lideres. ‘Soa mais promiizorsIderanea, 0 deputado © entio presidente {3s Chmara, Luts Howard Magaihies, morreu de manciraprecace 2m 1998, quando se preparava para disputar © govema de set fstade © despontava como cindidato 2 sucesso de Fernando Henrique Cardoso em 2002.'No final le 2001, 0 panto lange Cr nomeo a ro governor Rear Say prt Se opinito, 2 candidatars fol retiads em melo a denuncias Se omupeto envolvendo 0 seu nardo, © PPL abou se ausenando las elegses presidencis cle 2002, mas aallanga eleHoral com © PSDB seria retomads em 2006. Com 2 visria de Lula 0 partido dirigl-se para a oposicio. 1 que ihe custou noo recuo eletoral em 2006, mas manteve & coerdneia do Sua tajetrla ~ as Gemals logendas stuadas 3 Sires Wataram de aderir ao governo eleto pela esquerda. fraco desempeaho ris urnas. no enanto, cobrou Seu) prego & (Sess tidorangas, uma tenativa de inaugiae "uma now etapa ipa buses pelo poder optaram pela mora do rome do partie (Que, a partie marco de 2007, passoU a se chamar Democrats (DEO A licraclo covamente rhe te gramie unpacto elehors, ‘ima ver que apenas $8 do clettorado te di dentiheado comh @ [antigs denominagto, mas mows que € & direta onde © quadeo partdétio brastelo apresenta menor estabilidade”afm, pode-se dizer que as cleigdes presidenctatstém feito {ue o sistema partidirio nacional se estrmure em tomo de dole Pontos de referencia. Urn, stuado 9 eaquerds, capitancadio pelo Fr! Outro, consti pels allanga de Seneo-dieces PSDBFT, Oscilando’ ene os dol © PMDB. Mas cm que pese 0 eles [mo Samat [ose | oo] re Jose] oss | vas [esr [ oor [a [ora | a8 ‘Revels G000 eat Cam ov Depa pin ARTA Scan Embora 0 fentmeno tenha atingido a todo o expectro part Aisi, as diferengas ene os partidos #20 evidentes niialanente deve acre a Incidnci das igragoes € malo deka 8 3,08 dados autorizam a afragao de que or vinculos entre deputacos © partidos sempre se mostaram nals solide OPT eno Pc do B. Pura alem da questto da identidade, outto fator aluda a entender os casos: os membror desses panidoe beneficiamrse dhs estatéglas coledvas desenvolvidas por suas ‘onganizagdes, o que desaconsclha = migragno. A éafase day 8 iegenda refores © peso do voto paridario na comporsso total dos votos,reduzindo os eusos indviduais de campanha pass Diltando seleigao de deputados com Vatapao mais babea do que seria necesisio em outs legendas. Alem disso, os deputsdos orem o sco de, 20 migra, ver cortados os lagos com os mile “intes ertundos dos movimentos socials, perdendo, desta forma, ‘out importante recurso eleltora ‘As bancadas eetas pelo PPS, FSB e PDT, por sua ver, mos: ‘warsnse mals vlites, onotando, no que se refere A robuster ‘dor vinculor entre deputados © paricos, 2 exstencia de tina ‘hire distingio no interior da esquetda parlamentar brasilirs ‘Ademals, or deputadoe que abandonaram exces partidos com ‘muita freqineis buscaram usta legends a0 centro ou dea Isso fer com que, no agregus, a roca de partiso corn orgert 2 esquerda so\moarassem mals incocrentes do que squclas or slnadas nor partidos & dick. Dente os migrantes clea la ‘Sequerda, 36 se mantiveram no sew campo so escelher unm ove Danldo, 34% foram paras dirt. Dente aqucles clits pot artes de dro, apenas 5/0 cruzaram o espectro ideolegleo, Bo paso que part 72,606 2 nova legends stuavase no interiot ‘do mesmo campo. Em outras palavras, a deka paslamentar baste parece mals consitente enquanto cumpo ioolpico, ‘mas, a0 mesmo tempo, apresentafontcras parldiias interns Shaman diese ‘A intensidade com que ae woeas de partie acorern no interior dts Camars faz com que nto se poms dedi do comporamento ‘sciplinado dos deputados a noxio de que os partidos, ou pelo fenoe as baneadas clei, slam coeras” A Tabela 5 € bastante ‘icdarecedort 40 permiir perceber @inesisténcia de qualquer felagto ene oF dices de Rice es sxas de Gesergio encorsadas para ot see matores partidos ta China. PT e PDT, por excrnpio, [Eprescotam indices de dlsciplina relatvamenteProslmos 80 ‘Pevoda analisido, mas 6 percentual de deputidos que abundona 9 ‘Segundo ¢ quase eis vezes malor do que no caso do primero. PP ‘SPuMDE apreoentm prateamente a mesma ta e diipin, ma © primi perde quate 0 dab de depulades, proporconalments, gue o segundo. !Tabela Ss Indice de Rice © percentoal de desercao para (os sete matores partdes da Camara dos Deputados ‘Goes 2005) mime. | «el os] ane] aur] acl our] aus = ‘one Than Te psd Linas ae ms Neste ponto, vale a pena levantar of olhos do censiio congres: sual clembrarsigans aspecos do procesto eettoal reslicita ue ‘ontibwem para que multos deputados tenham cecassor vinculos ‘com aus barcadas ao chegarem a Camars, Seno, vejaniow: 2) = “ampla ofera de siglas no mercado eleltoral permite cue, mesmo levando em conta ae sfinklades idcolspicas, candidates Compe thivos encontrean as portas abertas em tm expressiva mero de pantilos em cada estado; b) € possivel, poranto, eecolhor & ‘Patido pelo qual se pretende concorrer com base fa prokeedo Individual da voragto, na avaliagao sobre ss perspectivas de cada sigla © no conhecimento do grav de concorrencia inter a eh frentar em eaca uma das opgdes disponivels em cada extado.o Universo de escola €liferente, uma ver que grade mplanasto <3 fore retatva dos partidos varem signlfiseewamente, Us com {exo como esse & compativel om = prevalencia de comideraeoes ‘statégieas de cussimo prazo, ou faa, contcermentes apenas 20 ‘momento eletoral. Dito de outa forma, se mesma razdes ue levam um eancdiato a busear o PTI em Rorsizna podria facet om que, em outro Estado, ele bats 3 porta do PPL, do PPB, do PL ou mesmo do PSDB. Ble sabe quo, uma vez na Chmars, © tendo a frente outro universo de escelhas, pode se reposieiona se assim o deve ‘A migragto consolidou-se come uth jogo do qual participa stivamentelideres eleradon. Pata estes interest o ehcacimento ‘ds bancada, sia para samentaro poder de barganhvs mo interior ‘86 Gongresso , quando € 0 caso, nm compocgao da equips ministerial, seja pars strair para legends depustaos detentores de prestigio local © bom cabedsl de voros. Mas em us Legisla- tivo contolado pelos lideres pactdarior, a migragio sempre fol luma porta aborts 20 deputsdo que, a0 persegur ses objtivon, Doses alterativa que nie 1 de reforgir a parts pelo ual fe Ya sido elit: ele pods simplesmentefiliarse 4 ours legend Amba as akernativas,seguiro lider ou procurar outro lider, sto, ‘Gtrtamente racionsis e revelam um comporamente adequade Ae rogras do joao. Para os deputados, attoca de lagenda sempre se configures ‘como uma operagio de xo custo. A excerao do temper iinline ‘Gemanc) de flag partdara exigido pars efeko de elegtalade, ‘odepurado que quizesse alters fitagio partidatia mo curso 0 ‘mandate no ola nenhum tipo de constrangimento insotuctonal Por outro lado, sempre fol paquena 3 parcels do cletorade que == ‘crienta partdariamente no momento da escolha dum candi 420 Legislative” e que, portanto, se mostra dlaposta ou means eit ondigoes de pun odeputacio que ten slterado ua Milacto Daridéna, Nesce contexto disseminourse entre or deputndos Percepfio de que a roca de legenda seria una estrategia 2 {vel tendo em visa a reducio do nivel de incerter Inerente 40 Compettivo cendrio eleitoral brauliro.-Ainda que tena sid Tenisradae movinientagbes motivsdae por confer de-ordem programdica/idecldgica, estas sempre pesfizersm wma pewter Partcl do conkines Ne grams malors dos canoe, eatrewoe de Buscar uma legenda que oferecesre ao deputado aceaen a ear sos ditrbutivos c/ou meliores oportunicades elekoras: Pars 9 pPerfodo analisado apontam nesse sentido: = Uma maior incidancia das migragies entre aqueles depots: {dos sem acesto a recursos de poder a pair do exerciclo do smndlato” + uma concentragio das movimentagdes no primeiro © no ter {eiroano das legislaturas, com picos 20s pefodos de janeiso ievere cde agent cunt pao sien due ‘Sumento dar migragées encontiare aesociado 2 momentos fom que 0 depuado necesita realizar escolhas que poder fer inckléncia sabe sa cartel, se seposicionand ea Ren {ho do ogo parlamentas GanelroMeverciro) ou dae préeimae ‘leigdee (agosto a outubro”‘uma tendéncia a migrar para base do governo na medica em ‘ic: ox pate cls colizao compartiasem responsable {govemativa © usulruscem doe recursos dal advindos: © b) presidents dative bons indices de popularede, Ea ‘ofeienca, Cardoso Ll, em seus primeiros goveron, tUveram sss bases cle sustentasto na Chmara dos Depulaos ‘Scnaivelmente umpiladas pelas wocas de legenda {fora de questto que « troca de legenda em nada contribu, pelo contrisio, para melhor 0 grau de legtimidade que polices partidos, de’ modo geral, possuern na soctedade brasileira, ‘AS migragoes contibuem ainda para dinate a inteligibiads de {it stem police que funciona em ues nivels dtintos, todos ‘les replton de partidos © coligagses Eo que € mals importnte, afetam a representatvidade do sistema. A toca de partido no constitu, necessanamente, UM Mlolacio A vontade do slekor iro pelo simples e bom motivo ‘de que, com o sista de kta aber, a escola eletoral ende Ser personlizada nto parucare. NO Bras, a matoria dos lot fores que consegue fazer se representar no Congreso const 9 ‘eputid e no o partido, como o seu agente, O quadro ¢ Out, ‘po entanio, quando analisamos o problem! nto mais sob a dea {Se cada ecto, mas em foneao do resultado do processo eleitoral. [Nesse sentido, migrages no interior do Poder LegilatWo faze com que o sistema partidano parlamentar se alate do sistema (partilarseletioral de forma scentuada. Em qualquer democrscia, ‘em algumas mais do que em outa, tal afastamento & decorsencia Spenas da apiensa0 do stern cleioral. No Bran, cosa distinct ‘onainaa aumencar depot de tansformados os votos em cadens © iniciada @ legislator, sem que, evidentemento, haja qualquer Inverferéncia do eletorad. A migragao parddava no tem como se elliracen desespcier 0 enue do proceans corn cole o faz ao pom que a fora de um partido no Legislative deixe de {guard flags com seu desempenio nas umas. Dols exempios Sistramo ponto. Em 1998, oP cleges 12 depursdon Ao longo perlodo lepicativo perdew 10 de seus membros osginai, ras ‘hou 21 novos, deform que pratieamente nao exista emelhanes fnire a bancada elaieaeaquclaresuante das eocolae fits pelos ‘deputidos. Em 2002, 0 PTB consqustou 26 cadeiras, mas em 2004 ‘paride passat uns fines de 52 depuis Sem somes de ‘davidas, 2 toca de cadeisas questiona representatvidade do Sistema paridario na Camara dos Depurados, ‘A existincta de uma descontinuldade entre os sistemas par- \idirios no. plano cletoral © pariamentar pode ser sbordads finda sab outro Sngulo, dando ensejo un Guna comentano, Como a ene altura std evidente, 0 slstema de lata sberta faz 2o Candidato a figura cental do processo eleitoal. Mas na Chara Soe Deputados as regras 80 outa, privilegiando os parlor © fazendo com que os legladores no disponiham de recsos para {inflate Indvicualmente na agenda © no proceso logislatvo. O ‘problema pode ser assim colocado, Nas coicoes proporcionais, © clekor vota cle acordo com a8 carsctensticas do candi Supondo que este se capaz, uma ver eleto, de levar a frente Suns propostas, © deputado, por sua ves, eelto no contexto Ge uma Felapio na qual os compromisor sssimidos com OF letores sto. de ordem pessoal, encontrars no Lepisatvo mn ontento insuivetonal que tnibe a perteguigao de tie objtivor ‘u, pelo menos, que 56.0 permite com a condicao de ue seam ‘compativeia com as preferéncias dos ideres pardariosPodo- ‘= ner que 0 conamio parlamentar “comige” un problems do. ‘Sensi elena, ao tobrodur com mnie areca os partic, a $ comparagto entre os dole condos permite ciegara sonchasao, ‘de que o cletor taba sends lovado a Gesignare agente ermedo ‘na defesa de seus ineresses™ CONCLUSAO. No inicio dos anos 1990 muito se discut sobre a possibit- dade de que a relaivs promimicade programatica ene 0 PT ¢ 0 PSDB desse ensejo a uma podeross allanea de centro-cequerda ‘no lias No entanto, apes 1994 o- dol partidos assur, {Uma posigto adversiria terminaram por sa constitu nor dole Dpontos de referéncia em torno dos quais vem se estuturando © ‘stema partidrio. Na maior parte do periods em questo, 20 PT junraram-se 0 PSB, 0 PC do B eo PDT na constaleso de um bloco'2 esquerda, OPEL, hoje Democrats, nao tendo obdo sucesso om suas tentaivas de ne Srmar como uma trees fle Fencis, tomou-e o parcelo pronisri do FSIoB em wa coal de centro dicta, A contfuielo desses dole polos permits que sistema panidelo superasse Sua fase de maior tnstbldade © Assumisse uma conformagao mals nltida. Ademais, a competicio polities asumis uma dintmica moderadasss evoluto postva do sistema pamidirioenconta-se este ‘amente yincuinda ao cielo de eleigdes presidenciais, No Brasil, 120 contro do que acorre em outs paises su-amerieanos, O% Pris dete a excluseidade no langamento cy candidates Dresidenciais © nto tem sido registra » prescnga de owisiders ‘Anica excepto fot Collor que na ele Inaugtrl, erm 198, ‘aproveiouse do momento de malor instabikiade do sistem ‘Panklirlo para chegar 8 presidéneia. Desde entao or partidos Assumirim claramente 0 controle Gas dlyputas e mesmne figures de perf notoctamente apartdari tin tide que se submetcr a les, como ficou claro quando'o PMDB optou por nao langat ‘candidato om 2005, barando as pretensbcs do ex povernador Uo ‘odo fanco, Anthony Garatb, Na medida cm que eprom tm sido conduzid pelow panos a seqnéncia de slelgoes passou = ‘gerar uma retroalimentaglo de earster posivo sobre @ sistema ‘Partcétio, conteibuindo para sua melhor extntaragie. Testa, Se de sirwagao inversa A expertmentads em algucs dos paioes Vizinos, nos quals as eleigdes passaram a cer condusidas por Iiderangas apotadas por movimentos auf hos desegitimande oa pPatidos © acelereado o procenso de deseatsituraga0 do sistenma amides, ‘Ademais, 08 partidos controlam de maneics inequivoca processa deciséeto no Congreso neuivalisande, esse modo, 2 ‘endenciaa um compertamento de eater meramente denbutlve Por parte deleglsladoreseletos com base no voro personalizad Por fim, mae ato menos imporante, os partilos ten acesoo a recursos signfieavos como o tempo de propaganda geitita no Fidio © na TV e as quotas do Pando Partido, [Nem tanto 20 mar nem tanto a ters. © sistema partidério brasileiro obteve evilentes ganhos de exabllidade desde ox anos 1980, mas a adesto de partidos de dicta 4 um gowetno cleo pela eoquerda, a manutengio das trocas de legend no interior So Congresso, bem como a mudanga de nome do PFL, 0 sins Incquivocos de quo fluidas anda so ar covsas, Mesina on tes partidos mais consistentes apreseatam problemas O Pt, com cise de 2005, teve parte de seu capital simbico corcido © Perdeu espaga ios setores médios da populario, ainda que tal Percatenha sido compensada, nas ellgoer de 3006, pot teres zagio © nacionalizagio de mus fores, Serk precioa ver tambem Some 0 paride seagirt 8 susemeia de Lula nee clelgbes de 2010, (© PSDB, por sua vez, tem diante desi a difll taefa de comps Ubilizar 08 projetos politicos de seus prinipai Ideres tendo em vista a prosiima disputa presidencia Js @ Democrats, ex PPL, Se ve dlarwe do desitio de wnovar sas liderangac” a0 mesmo fempo recuperar‘o terteno perdido, em eepecal su Newest, poe a6 eleipbes de 2002 c 2006, 1 certo que o sistema panidario manters um slevado grau de Iragmenta¢ao, em fongao do efeto combina da representaco proporcienal mais 9 federalismo. A sustncis de ua clawaula Se barreira, a existencia de distrtos de elevada magnitude © 0 fato de que o quadro de partidos assume catactesticas distin aidepender do estado atua em sentido contre 2 indica Presidenctal, garinindo = sobrevivenia dow partidos pequetos { posblliando aos de porte medio alguma thence sobre O [rocesso decisério. & provavel tambem que, no que se rere S'relaelo com a tociedade, © quudro se mantenha preciso, ‘pols, para além de outros fatores, o arranjo iasttscional vigente Incentivaa elt politea #adotr, ao conan elioral, eetanegias {ue valorizam of individuos om detente doe partidos, Nese Cenaro, a eae de identidader patidirias reltvninente extvels ‘lo é igo em que se devs apomar Para coneiuit,cabe dizer que slgmas inicativas no plano Institcional poderiam® ser tomadas. Especialmente a protic: de coligagoes nas eleigdes proporcionais, 4 ubsaturste do sie {ema de lita aber pels lists fochaga ot Nexvel «= estgto {ia migracto parila no interior das casas legates sera ‘melas que cootsibuiram para tornar mais nitida a presen don pparidos diminuir o fosso entve ov sistemas paridaviocleeral paslamentar,aumentando on gras de ineligible © repre- seneatvidade do procease police,NOTAS Savon, 1955, MAINWARING, 1995 « 2001 AMES, 2003 sen - NEO, 200 SANTOS, » exnvasto, 1961, 1958, + sours, 1976. 1 saneros, 1986. * Pact ler iereando na anle dos peodoe aq mancionados de Ware B aces, eros expo de Mata Hernia Tae de ‘Mimein, abana Semon © Andre Marenco” + cameo agimentar que tl dartuicto de cadet & compat, ‘Sant mpnitnae feduravs «sonal pam squib jogs pace soietrgarsrepresvtgao de ete tances mas patie come EAS mio foe func do Sonago Reer Navenace, dered tem ‘Steen no froseaty consis de a6, ceatagemque 3 Poser faxes ‘ie esealogros imme o pss de adoe de ns Garin S80 ‘atoms cima dor eps GOUZA, 197) © pre Sonos | ‘alors de modo erencndo svono do dad's dependence ‘Se ge se enconre« benctica x parte Gom maior lancet (SEEEEG5 None Nordcne sn nena agus uc peso soa ‘cipal fora sicko no Se no Sadat © Pam 0 period de 1945, os valores de ato ox segues: 27 (1945) 4.1 Bs ES 096, 8 ine) ede kota, 3000.0 don Nase ingrid 19450 PTB congue pane 7.7% da ode [26 chegar ace 25,70 sen 1962, sespeownndo 8 UDN © celparancree 30 PSD GAVAREDA, 1991, HIPOLITO, 1985). Como mencionado, ‘laa fapmentarao nme 0 aterm sure wa ie pobre no sede aes 1058 © Como K deve estar ct, rapa cornet do ederim beet, (2"dosempono’ dor paraas pose apcsantr varagbes rg: ‘to andinc pat do plata nacional para o sda nen, ‘Pars omuniipa Dewan ges potted que‘ sa pre 6 presents uma diminuigto do su gra de eatruraeto ma mec em (oe nom apronioamae do po Wal Araborsaget foe mee oo Hiutgae?S'pinne nectoal cen eeterences quando necea, SoS a Re fc eres Conga ba ce ne ‘ourerts Cima, uma ved que scr do cro man toposes. \ taimando acu conte sabre o Congreseo, ¢ goveno mular ane ‘Ee ge tia se de cone sao ain 2 ‘Spends parr, reps maa prc imped que paris de ‘posto te class coma 9 POS Amada erin fvoreceo ‘Sz Grandes nguiasparcsara dpocs eeiandovum censio sves> past oe pequencepanidon POE Pre PTB, zscenta do pene Figueiredo daisy em Colpo isto plo ‘egine miter’ a Chapa Tancredo NevewJone Saree veneeu a puta, ‘EEta peimees mor anes de tor pose, © sagas mcm os coo "KINZ, 1990 «2005 MAINWARING: LINAN, 198. ‘Gngdo pelo Insitro Tocronmencano a Universidade. de Salamanet 1% tibet se vis confide na vano dos propio epaasorer, Shee purl fea no Fr ‘Guands sto analoades apenas oe nransee monicipion, squcles com ‘Mir de 50 inl cloner’ ar « ben perforce reser npn tho tom ado attens pa que © peso sup virion naw cllgace [ie Sots Grande do ul com 1000 nr Bahen erm 06" Eve 2002, ‘Sitter ce povemoc, bn ee de enor rlcaacis na plane flee evemdore, tue noaucn eit contol do pe, * Na plan ental na ove rua, O PSDB elege seis overnadore ‘havin do ete em 2008, ene cerca de Sbo Pauls, Minas Cera © Sb Grand doa No que os mice at timers dr depen coe‘btawe o soryndo mlhr desompenho, atts do PDD, ¢comguin Ri ices tm Sop, peroneal semeibante a5 S195, 3d Sthguecheeve sot meter devempenie C43 MUELLER, STRONY, 1999. FIGUEIREDO; EON, 199; INKCIO, 2006 Declan de age Remhnusen, ex presente do pation jo th tesa, Ob de fora te 07 A Coen sean s ‘ruc ine apenas no Sued © que ae greets teepunda maloe ‘baneads, tris do PMDB. Alm do expremive recwo fim Camara dos epson 9PM woes oft Sencta tie stan, consepulnds cet ‘nga tn govern» persends pam conse e fou opps nd ‘Minden sexperda em empecl pare 9 Pre 0 PS. Nio costars, prio dete cts een 3 ct ‘Sorat ae 1506 cco ao lodge da tags de om Son cabins ‘rose expend pets processor de fant realiznce mo Congress corpo de dis parison de pore medio POC em USS e 9 [PUP cm 1995 ne permit mnie loga nascezoes aborts ‘A patr de200, susan Se fsbes se compenssnem m pe So {ale de Ingen, bance China Soha 2 alee pons en, Selzer moves no Senado, one posal apenas uh tapresntanes © ‘Satine do ecm no al dr cna 1988, pusondc a poner » Tumble o Pardo ber G7 ap ncorporaalgmas legendas pouco ieee ton Sn, poate cme Pode Reps ‘Si Fovitocihs unas sigur pafentatee Go PT'se rocusena a Smtr pons somes eee ‘Eevzoos um megane bare do goremo demucious ssn Seo ‘xj de possmento» depot 9 “henssao, cpr et Se =p) ‘as 'voncocs no Congress. a deminciscalocou ab fone nares 9 {rere © pare de me banca de apotm,mometes nee Seagate ‘SP: pena aloo de us CminowsParameneres Se ret mo ‘Congres ar qui osomenaran saber process de cea de ‘Steeparios parison por igure mascrs sper inputs poss Zemin der tote miners man poderonor de Lr Jose Oucew ‘AntnioPllos Dire sea, poarcmente; rn oe pion depends ‘Sie ees nee ce enc me Eis 0 tm 307, co ens govern, 6 oso sans, 203. "Gis alemdar em tu ae tar 6 Taal Safer bona 0, ‘ar Gonstitao, segundo s qual os mindatos penencersam ao partes rv ton ded Sexo 19, open poe cers ‘legendas peas gust foram clon No moms em que ee Fao ‘at sendo rts ao er pone far opcode navs cetsc Gar sobre ar migrardcs fo Lega trai, Ear ataorS 1 sauno, evabelecnc rons UO Ge panos eles en uo 2007, seat aca, stn Corb © prof de co rio tcc es ee, oa oe # ODTeocaso mais sant: 41.4% do epson que mam do pando ‘Barcham pars legend seuader aiedoespecoenglanesfoms Spc mantveram a caquerda segundo ht. (29004 expca ps ‘alcomporamant reste nt saptrs algunas na [vi wernt de peal onsendor as ri es ma CS, ‘Stem se reponeione fees Dingo orm he is de pa nas Pramas ane dfn tbc 8 Soigurcho esl do gore Not ‘ese deseambvo eoutboy a prince teres ano ds lpia, [Be dliits ne posgtes pats sr cigs manip uc eee ‘Sos ropunn abe diploma odes parma tl cen So dor ‘Scpundoe coms apes prs lige gris Av sci bee ‘ocean no preine Soto Se Cutis Stet Sars Seba glo Cow sno de esas Deacord com MELO e MIRANDA 2006), be do govero bo ano ‘2 Sept 2005, 2005, Seo ese do helio” ea ‘SEs a pci gtr oo poe pode ae et ‘Sifrenga no que oe vefere 9 ntrvignde de wm pi, Ann urns ‘Sigoretno Lois banca do FODB pendeu 13 dopa @ entantn .¢ Yi saz do paris), 0 equialente» 262% do laos. No pero{fovemo Gurdono a banca avis gab 30 depundoe 42 eran © ata, o equivalents = 4715 dor lator om 1004, © PF, cm al, perieu 1 deputndon gu Dvds banende Cf mr £38 ms. ‘Beret gern Cardo opi pnw Snover xis % ANASTASIA; MELO, 2004 Amowe de Ania Cros Nagas ocr cm jo 2007, no REFERENCIAS SERNONS sree, roencn de coat: 9 dems nicl AMES, Say reas domes no rc de Jal: EGY, 2003. EARYALHO, Jue Bunlo de. 4 constrict da Odom see palics pe ‘sa Sra: 96 CARVALHO, José Muro de, Conoetsmo, mandoniins w sentllo. n Seni boron Bd UM, SS [IGUEIREDO, Aria MONO! eran cite plac na nowt ‘rio constonat Ri de Jc POV TAPES, 199, IGUEIREDO, Ania LUMONG!, Pemando tncetvor lations, partidos ‘poles onanencia. Dados v5, 2p M036 3008 ‘FIGUEIREDO, Ancin. Hormact,furcionameno « deeempeno ds on desde gorcmo no Bas in ENCONTRO DA ABD, 30, Belo stan, 2629 de jbo ce 0s " so ‘aves brown C1D45-1560, Soo Paton Par Tee 3005S MO INACIO, Magna, Prsdenciatioo de coli « sous prison! no ise uo de 2000 ‘oral brasileiro. 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