CAPITULO V
El Primer Derecho en Ia Isla Espanola
Como se ha sefialado, Colén llegé a América provisto de documentos
juridicos para la colonizacién de las tierras que descubriria, consistentes
en unos contratos mercantiles entre él y los Reyes Fernando e Isabel, en
los cuales todo se repartia entre ellos: riquezas, gobierno y habitantes. Los
compajieros de Colén en sus hazajias, as{ como los otros espafioles que
llegarian después, no podian ser otra cosa que empleados de la Corona o
pobladores por cuenta de ésta.
Asi, en esta primera etapa del derecho de nuestra Isla (que va
desde el 1493 hasta el 1499), las Capitulaciones de Santa Fe y las demas
instrucciones y privilegios dados por los Reyes a Colén, que ya hemos
someramente sefialado, fueron las disposiciones legales sobre las cua-
les se basé la nueva colonia. No hay otro derecho que el del convenio
monopolistico entre los Reyes y Colon. Apoyado en él, el Descubridor
gobernd a su antojo, dicté disposiciones, orden6 viajes y poblamientos,
Juzgo y castigé delincuentes, repartié tierras e indios, retuvo y expulsé
espafioles y actué con plena libertad, como verdadero Seiior de la Isla. La
Unica ingerencia de la Corona consistié en poner al lado de Colén a tres
funcionarios que supervisaron la recoleccién de la parte de los Reyes,
del oro, el algodén, el palo brazil y las demas mercaderias que se expor-
tabanala metrépoli, las contabilizaron y vigilaron su remesa a Espaiia.
fa funcionarios fueron enviados a partir del segundo viaje de Colén
ts 94) y eran el Tesorero Real, que se ocupaba de recibir y custodiar la
CHa tocaba a los Reyes de los ya sefialados productos; el Teniente
edo ee tenia por misién contabilizar todos esos articulos; y el
Alesiiae en custodiaba las armas de la expedicidn, Otvos tuncionarios
paris Coron de la Isabela, Factor, Receptor, ete, fueron nombrados
sugerir an arecomendacién de Colén, envirtud del poder de éste para
Colén ta f res Para esos Cargos previsto en Las Capitulaciones. Pero
mbién hizo designaciones directas, amparado en el poder tan
a7
Escaneado con CamScannerenorme que se le habia dado y vista fa dificullad de obtener et conyen
timiento regio para esas designaclones debido a la larga ¢ wentre Ja
iday la vuelta de las earabelas con las solicitudes y las designacioney
Desde el principio Coldn wtiliz6 a plenitud su poder de Vi rey,
con todas sus prerrogativas y sometido solamente a log Re: por Au
condicién de socio minoritario en la empresa deseubridora y coloni
azadora de Las Indias,
Esta situacién de virtual autonomfa serfa precisamente el punto Algi-
do de los problemas politicos que bien pronto enfrentaria la coloniz; 1
de la Isla Espaiola, Los primeros pobladores, que no vinieron con idea
de ser empleados a sueldo de un advenedizo extranjero, y autoritario por
demas, a poco se rebelaron a esta situacién de servidumbre y surgicron las
primeras quejas y conflictos, que fueron Hevados a fa Corte por el Padre
Boil y Pedro Margarite, produciéndose luego la defeccién de Rold4n yii-
nalmente, como veremos, el envio por los Reyes de un “Juez Pesquisidor”,
Francisco de Bobadilla, con el encargo de reducir el poder omnfmodo de
Colon y de poner fin a sus abusos.
Aunque no entra en el campo de este estudio, es menester siquie-
ra someramente explicar la situacién econdmica durante los primeros
anos de la colonizacién de la Isla Espafiola. Colén deseaba enviar a los
Reyes todo el oro que podia, para probarles que habia descubierto el
legendario Cathay y para mantenerlos con entusiasmo para continuar
asociado a ellos en nuevas empresas descubridoras. Los primeros
pobladores llegaron también con sed de oro, pero para ellos, no para
serles quitado de las manos tan pronto lo sacaban de los rios y minas.
Se produjeron la tensién y las quejas. Coldn, que no logré obligar a los
indios a proveer por las buenas todo el oro que deseaba, intent (verano
de 1494) arranedrselo por la fuerza, y al efecto envid a Ojeda con una
expedicion al interior de la Isla quien encontré tenaz resistencia de los
indios, por lo que este ultimo capturé a mas de 1,600 de ellosy los Uevéa
La Isabela como prisioneros, desde donde fueron enviados mas de 500 a
Espajia como esclavos. Fracasudo este primer intento de hacerse de oro
en cantidades considerables, se recurrié (a fines de 1495) a imponer un
tributo trimestral a cada indio varén mayor de 14 afios, consistente en un
cascabel lleno de polvo o grano de oroy una arroba de algodén. Estos dos
hechos, la expedicién punitiva y el impuesto, no encuentran just
legal en las Capitulaciones de Santa Fe, ni enlos demas. poderes de Colén,
siendo puros actos de arbitrariedad seforial del Almirante, quien asi
desenmascaré prontamente la verdadera naturaleza de la colonizacién,
que no fue ni la cristianizacion de los indigenas ni el comercio con ellos,
sino su sojuzgamiento y explotacién, :
La inveterada costumbre medieval de esclavizar al enemig?
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Escaneado con CamScannercapturado en “justa guerra” fue exculpacidn suficiente a los ojos
Colén para obligar a la entrega del oro por la fuerza y la utilizacion
de la mano de obra indigena para las faenas de siembra, recoleccion
yconstruccién, que no estaban los espaiioles dispuestos a realizar por
sus propias manos, habiendo tanta otra fuerza humana disponible
‘Mas atin, como los espaiioles, debilitados por las enfermedades y poco
acostumbrados al trabajo manual, se negaban a laborar y exigian no
obstante el pago de sus sueldos, Colén tuvo que buscar otra formula
de pagarles que no fuera oro o moneda, ambas escasas. Asi, ante las
primeras amenazas de revuelta, se incliné a pagar esos salarios en
especie, pero en especie humana, y en 1496 hizo entrega a cada espafiol
de indios para su servicio personal. Cuando Roldan se rebelo y alz6,
hizo lo mismo en beneficio de sus compaiieros, y en las negociaciones
de reconciliacién Colon le reconocié el derecho a esa servidumbre
humana. Esta situacién, puro resabio feudal, introdujo en nuestra Isla
la Edad Media, cuando la misma empezaba a declinar en la Peninsula
Ibérica, y determiné claramente el tipo y curso de la historia de La
Espanola en el Siglo XVI, con profundas consecuencias no s6lo para
laraza aborigen que desaparecié como resultado de ello, sino también
para laraza africana que la sustituiria y para todo el sistema econdmico,
social y juridico de Santo Domingo durante su época colonial.
El gobierno omnimodo de Colén duré poco. “La sociedad mercantil
entre la Corona y el Almirante, constituida por las Capitulaciones de
Santa Fe” fue teniendo cada vez mayores dificultades, pues el socio
mayoritario (la Corona) vefa ampliarse el horizonte del negocio y aumen-
tarse enormemente sus posibilidades econdmicas y mas atin, se llegé
a temer que Colén se independizara demasiado y crease en Indias su
Propio feudo. Los Reyes se percataron de que la largueza con que pre-
miaron aColén habja sido una exageracién y habia que destruir tantos
Privilegios; a ellos les habia costado demasiado trabajo someter a la
nobleza espafiola, para permitir que ahora, en Indias, se estableciera
el feudalismo y que la riqueza del suelo y de bienes sirviera para crear
dinastias virreinales auténomas.
Lo primero que habia que hacer era poner freno al gobierno
absoluto de Colén. Con este propésito fue enviado en mayo de 1499
Francisco de Bobadilla, con el tftulo de “Juez Pesquisidor” y con el
encargo formal de reducir drasticamente los poderes del Almirante
yde Pacificar la Isla que se hallaba en medio de una revuelta de los
Propios espaiioles (La Rebelién de Roldan), causada precisamente por
a excesos de Colén y de su hermano Bartolomé, a quien éste habia
cone como “Adelantado” mientras realizaba su expedicion a Cuba.
n tres Reales Cédulas que Ilevé Bobadilla, se cercené enormemente
29
Escaneado con CamScannerapf soln, se destruyd practicamente la raz6n soe 1
al poder eae selistind toda posibilidad del estaty,
5, iaNZandose ly
real. En sintesis, se pasé de una empresa de tipo mercantil de:
auna coloni én gubernamental.
El corto gobierno de Bobadilla (1499-1502) constituys UNA Chapa
de transicién entre el periodo del negocio comercial basady oy t
Capitulaciones y demas franquicias dadas a Col6n y el estahloci
de una verdadera colonia castellana en nuestra Isla, Dura
mandato, Bobadilla, para calmar los dnimos y atraerse |;
voluntad de los rebeldes de Roldan, confirmé a
ventajas que habian obtenido durante el alzamiento yi
negociaciones con Coldn. Los tresciento: enta pobladore; que
se estima habia en la Isla fueron confirmados en las encomi das y
repartimientos de indios para su servicio y se les redujo de un tereio
aun décimo la parte que debfan dar a la Corona del oro hallado por
ellos. Esto produjo un régimen de colonizacién popular, pues esos
pobladores, que eran de la clase “menestral” 0 segundones de la baja
nobleza castellana, se enriquecieron prontamente en tierra, oro y
“criados” indios, como jamas pudieron haberlo hecho en su pais. El
establecimiento de esta clase social auténoma y sin correlacién con
los estratos sociales existentes en Castilla, fue causa principal de la
pronta destitucién del Pesquisidor.
La administracién de Bobadilla dejé con bastante libertad a los
Pobladores, a quienes s6lo se les oblig6 al pago del citado “décimo
real y a “avecindarse” en parejas (probablemente para que no se it
dependizasen demasiado creando latifundios dispersos), pero en ‘
demas, el verdadero régimen politico y juridico de la Colonia quel
por establecerse con la llegada de la armada de Ovando, constituida
Por 27 bareos, con 2,500 hombres entre nobles, funcionarios, erie
soldados y algunos labradores yartesanos arribados al Puerto de Sam
Domingo en el mes de abril de 1502, + adios!
Sin embargo, el sistema de repartimiento de tierrasy de tndls, fe
de la esclavitud de los indios tomados prisioneros, el de pago detent
€n oro y otros articulos, la servidumbre personal y otros clement le
vasallaje que caracterizarian el perfodo signien estaba ya es
Cidos en La Espaiiola, si no totalmente en derecho, por to mens
hecho, a la Negada de Ovando,
de feudos en AWoridag
‘Ubi
Ft
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Escaneado con CamScanner