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1970 경부
고속 국도 개통
1960 3
· 15 부정 선거 전태일 분신 사건
4 · 19 혁명
1945 8 · 15 광복 1972 7
· 4 남북 공동 성명
1950 6 · 25 전쟁 발발 1961 5 · 16 군사 정변 10월 유신
한 1948 제주
4 · 3 사건
국 5 · 10 총선거 1954 사사오입 개헌 1965 한·일 국교 정상화 1979 부·마
민주 항쟁
사 대한민국 정부 수립 1958 진보당 사건 1969 3선 개헌 10 · 26 사태
세 1945 제
2차 세계 대전 종전 1969 닉슨 독트린 1971 중국, 유엔 가입
계 국제 연합 창설
사 1947 트루먼 독트린
1949 중화 인민 공화국 수립
이 단원의 차례와 목표
역사가 있다 아시아에서 손꼽히는 민주주의 국가로 거듭났다. 한편 일제 강점기와 6·25 전쟁을 겪으며 온 국토가 폐허
”
가 되었지만, 국민들의 노력과 끈기를 바탕으로 1960년대 이래 ‘한강의 기적’을 이루어 냈다.
2010 천안함
피격 사건
1991 남북한 유엔 동시 가입 연평도 포격 도발
이 단원에서 나는
냉전 체제의 성립과 변화
나는 지중해 지역에서 공산주의 사상 침투에 방벽적 역할을 하고 있는 그리스, 튀르키예 양국에 대하여
4억 달러의 차관을 부여할 것과 미국이 군사 고문을 두 나라에 파견할 것을 의회가 승인하여 주기를 바란다.
- ‘트루먼 독트린 ’(“동아일보”, 1947. 3. 14.) -
제2차 세계 대전이 연합국의 승리로 끝난 후 미국 중심의 자본주의 진영과 소련 중심의 공산주의
진영이 대립하는 냉전 체제가 성립되었고 양 진영은 세계 각지에서 치열하게 대립하였다. 냉전 속에서
동아시아에서는 6·25 전쟁이나 베트남 전쟁 같은 열전이 벌어지기도 하였다.
베를린 공수
냉전 체제가 성립되다 10
트루먼 독트린 코민포름 창설 트린을 발표하여 공산 세력의 팽창을 적극적으로 봉쇄한다는 외교 원칙을 밝히
마셜 플랜 코메콘 고, 유럽 부흥을 위한 대규모 원조 계획(마셜 플랜)을 발표하였다.
북대서양 조약 기구 바르샤바 조약 기구 이에 맞서 소련은 공산당 정보국(코민포름)을 결성해 소련과 동유럽의 공산주의 15
214 Ⅳ. 대한민국의 발전
중국이 공산화되다
6·25 전쟁
냉전은 유럽뿐 아니라 아시아에서도 진행되었다. 일본이 항복한 이후 중국에 북한
제2차 국·공 내전 동해
로 옮겨 갔다. 남베트남
(베트남 공화국)
주요 분쟁
동아시아의 무력 충돌 한반도
일본이 국제 사회에 복귀하다 에서는 북한의 남침으로 6 ·25 전
쟁이 일어났고, 베트남에서도 베
10 제2차 세계 대전 이후 일본은 미국을 중심으로 한 연합국 최고 사령부의 통치
트남 전쟁이 발발하였다.
를 받았다. 이 시기 일본에서는 전쟁 포기와 입헌 군주제를 중심으로 하는 평화
샌프란시스코 강화 조약
헌법이 제정되었으며, 일왕의 신격화도 금지되었다. 또한, 연합국은 극동 국제
1. (b) 연합국들은 일본과 그 영해에 대한
군사 재판을 열어 전쟁 책임자를 처벌하였다. 일본 국민들의 완전한 주권을 인정한다.
14. (b) 이 조약에 별도로 정해져 있는 경
이후 중국이 공산화되고 한반도에서 6·25 전쟁이 일어나는 등 동아시아에서
우를 제외하고 연합국은 연합국의 모
15 공산주의의 세력이 강화되자 미국은 일본을 동아시아의 반공 거점으로 삼으려 든 배상 청구권, 전쟁 수행 중에 일본
국 및 그 국민이 취한 행동으로 발생
하였다. 이에 일본과 샌프란시스코 강화 조약을 맺어 일본이 주권을 회복하고 경
한 연합국 및 그 국민의 다른 청구권
제를 부흥하도록 적극적으로 도왔다. 그리고 일본과 미·일 안보 조약을 맺어 동 및 점령의 직접 군사비에 관하여 연합
국의 청구권을 포기한다.
아시아에서 영향력을 확대하였다.
20
역사 깊이 보기 뉘른베르크 국제 군사 재판과 극동 국제 군사 재판
생각 키우기
뉘른베르크 국제 군사 재판 극동 국제 군사 재판
(1945~1946) (1946~1948)
Q1 일왕이 전범으로 기소되지 않
은 까닭을 알아보자.
Q2 독일과 일본이 재판 이후 과
거사 청산을 위해 취한 조치들을
조사하고 그 차이점을 말해 보자.
비교
재발 방지를 위해 국내 입법 조치 재발 방지 위한
재발 방지를 위한 국내 입법 조치 없음.
나치 전범에 관한 특별법 후속 조치
재판 후
국가 차원에서 정중한 사과와 반성 지속 침략 전쟁 정당화·미화 움직임
과거사 반성 * 재판 대상: 전쟁을 주도한 지도자급
인물로 기타 전쟁 범죄자는 별도 재
판으로 처벌받았다.
8·15 광복과 정부 수립 노력
흙 다시 만져 보자 바닷물도 춤을 춘다. 이날이 사십 년 뜨거운 피 엉긴 자취니,
기어이 보시려던 어른님 벗님 어찌하리. 길이길이 지키세 길이길이 지키세.
- 정인보, ‘광복절 노래 ’ -
8·15 광복 이후 우리 민족은 외세에서 벗어나 민주적 독립 국가를 실현해야 하는 과제를 안았다. 그러
나 예상치 못하게 분단이 되었고, 분단을 극복하기 위한 다양한 노력이 펼쳐졌다.
광복을 맞이하다
1945년 8월 15일, 일본의 항복으로 한국은 광복을 맞이하였다. 광복은 일제의
혹독한 탄압 아래에서도 부단히 펼쳐 온 한국인의 독립 노력을 국제 사회가 인정
한 것이었다. 그러나 광복은 연합국이 승리한 결과이기도 하였기 때문에 정부 수
립은 미국과 소련의 영향을 받을 수밖에 없었다. 5
38도선으로 나뉘다
1945년 8월, 소련은 일본에 선전 포고하고 만주와 한반도의 일본군과 전투를
벌였다. 미국은 소련의 남하를 막기 위해 38도선을 기준으로 남과 북에 양국이
각각 군대를 진주시켜 일본군의 무장을 해제하자고 제안하였다. 소련이 이를 받 10
미 . 소의 한반도 분할 백두산
부산
38도선 소련은 일본에 선전 포고를 한 뒤 일본군의 무장 해제를 위해 한반
도 북부를 빠르게 점령해 나갔다. 미국은 소련이 한반도를 단독으로 점령하는 것
을 막기 위해 소련에 38도선을 경계로 한반도를 분할 점령할 것을 제안하였다.
216 Ⅳ. 대한민국의 발전
미군은 서울에 들어와 조선 총독의 항복을 받고 군정청을 설치하여 직접 남한
을 통치하였다. 미군정은 현상을 유지하여 새로 수립될 정부에 권한을 넘겨주는
데 중점을 두어 일제의 식민 통치 기구와 관료, 경찰을 그대로 유지하였다. 대한
민국 임시 정부는 정부로 인정받지 못하였으며, 각 지역의 인민 위원회 등 자치
5 기구도 인정받지 못하였다.
소련군은 각 지역에서 결성된 인민 위원회에 행정권을 이양하여 간접 통치하
는 방식을 취하였다. 또한, 소련군과 함께 귀국한 공산주의자를 지원하여 소련에
우호적인 정부를 수립하고자 하였다.
조선 총독부 청사에 성조기를
게양하는 미군
10 정부 수립을 위해 노력하다
광복 이후 정부 수립을 위해 가장 신속하게 움직인 지도자는 여운형이었다. 여
조선 건국 준비 위원회 강령(1945)
운형은 조선 건국 동맹을 기반으로 조선 건국 준비 위원회(건준)를 조직하였다. •우리는 완전한 독립 국가 건설을 기함.
건준은 광복 직후 사회 안정을 위해 노력하는 한편, 식량과 생활필수품 확보에 •우리는 전 민족의 정치적 · 경제적 · 사
회적 기본 요구를 실현할 수 있는 민
주력하여 국민 생활을 안정시키려 하였다. 그리고 미군이 진주하였을 때 대등한 주주의 정권 수립을 기함.
15 입장에서 교섭하기 위해 조선 인민 공화국의 성립을 선포하고, 각 지부를 인민 •우리는 일시적 과도기에 있어서 국내
질서를 자주적으로 유지하며 대중 생
위원회로 전환하였다. 하지만 이 과정에서 좌익 세력이 주도권을 장악하자 우익 활의 확보를 기함.
세력은 건준을 탈퇴하였다.
광복 이후 주요 인사도 본격적으로 정치 활동에 나섰다. 김성수 등은 건준의
활동에 비판적인 우익 세력을 중심으로 한국 민주당을 창당하였다. 국외에서 활
●한국 독립당
20 동하던 독립운동가도 귀국하였다. 미국에서 돌아온 이승만은 지지 세력을 모아 한국 독립당은 대한민국 임시 정부
독립 촉성 중앙 협의회를 조직하였다. 김구 등 대한민국 임시 정부의 요인은 미군 가 정부로 인정받지 못하자 1945년
11월 국내에 정당 등록을 하고 김
정의 방침에 따라 개인 자격으로 귀국하여, ●한국 독립당을 중심으로 활동하였다. 구를 중심으로 활동하였다.
모스크바 3국 외상 회의
소련은 신탁 통치 주장
소련의 구실은 삼팔선 분할 점령
미국은 즉시 독립 주장 - “동아일보”, 1945. 12. 27. -
미국, 소련, 영국은 모스크바 3국 외상 회의에서 한국 독립 문제를 논의하였다. 그 결과가 국내에 전
달되는 과정에서 잘못된 보도가 퍼졌고, 좌익과 우익은 모스크바 3국 외상 회의의 결과를 두고 극심하
게 대립하였다.
모스크바 3국 외상 회의를 보
도한 신문
모스크바 3국 외상 회의로 극심한 대립과 갈등에 빠져들다
1945년 12월에 미국·영국·소련 3국의 외무 장관이 모스크바에 모여 한국 독립
문제를 협의하였다(모스크바 3국 외상 회의). 회의에서 미국은 신탁 통치안을, 소련
은 임시 정부 수립을 내용으로 하는 안을 제출하였다. 논의 끝에 미국과 소련의
안을 절충하여 한반도에 민주주의 임시 정부를 수립하고 이를 협의하기 위한 미· 5
고 비판하면서 즉시 신탁 통치 반대 운동을
펼쳤다. 중도 세력과 좌익 세력도 초기에는
반탁을 주장하였으나 임시 정부 수립 등 회의
의 모든 결정 사항이 발표된 이후에는 모스
크바 3국 외상 회의의 결정 사항을 총체적으 20
218 Ⅳ. 대한민국의 발전
이로써 한국 정국은 ‘신탁 통치 절대 반대’를 주장하는 우익과 ‘모스크바 3국
외상 회의 결정 절대 지지’를 주장하는 좌익으로 나뉘어 격렬하게 대립하였다.
여운형 등의 중도 세력은 민주주의 임시 정부를 세우기 위해 미·소 공동 위원회
에는 적극 협조하였지만 신탁 통치에 대해서는 추후 논의할 것을 주장하였다.
5
25
사료로 보는 역사 모스크바 3국 외상 회의
생각 키우기
1. 한국을 독립국으로 부흥하고 한국이 민주주의 원칙 위에서 발전하게 하며 장기간에 걸친 일본 통치의 악독한 결과
를 신속히 청산할 조건들을 창조할 목적으로 ‘한국 민주주의 임시 정부’를 창설한다. 임시 정부는 조선의 산업 · 운
Q1 모스크바 3국 외상 회의의 결정
사항 중 가장 논란이 된 내용은 무엇
수 · 농촌 경제 및 한국 인민의 민족 문화의 발전을 위하여 모든 필요한 방책을 강구할 것이다.
인지 찾아보자.
2. 한국 임시 정부 조직에 협력하며 이에 적응한 방책들을 예비 작성하기 위하여 남한 미군 사령부 대표들과 북
한 소련군 사령부 대표로 공동 위원회를 조직한다. 위원회는 자기의 제안을 작성할 때에 한국의 민주주의 정
Q2 Q1의 결정에 대해 국내의 각
정치 세력은 어떻게 반응하였는
당들, 사회단체들과 반드시 협의할 것이다. ……
지 이야기해 보자.
3. …… 한국 인민의 정치 · 경제 · 사회적 진보와 민주주의적 자치 발전과 또는 한국 국가 독립의 확립을 원조 협력하
는 방책들도 작성할 것이다. 공동 위원회의 제안은 한국 임시 정부와 협의 후 5년 이내를 기한으로 하는 한국에
대한 4개국 신탁 통치의 협정을 작성하기 위하여 미 · 소 · 영 · 중 각국 정부의 공동 심의를 받아야 한다.
- ‘모스크바 3국 외상 회의 결정문’ -
통일 정부 수립을 위한 노력
나는 통일된 조국을 건설하려다 38선을 베고 쓰러질지언정, 일신의 구차한 안일을 위하여 단독 정부를 세
우는 데는 협력하지 않겠다. - 김구, ‘삼천만 동포에 읍고함 ’, 1948. 2. -
김구는 통일 정부를 세우기 위해 북한 지도부에 남북 협상을 제안하였다. 이처럼 분단이 현실화되었
지만, 통일 정부를 수립하기 위한 노력은 끝까지 계속되었다. 그러나 이념 대립과 냉전의 심화로 민족
분단의 비극을 막을 수는 없었다.
남북 협상에 참석하기 위해 38
도선을 넘는 김구
좌우 합작 운동을 펼치다
좌우 합작 7원칙
제1차 미·소 공동 위원회의 결렬과 이승만을 중심으로 제기된 단독 정부 수립
1. 조선의 민주 독립을 보장한 3상 회의 주장으로 분단의 위기가 높아졌다. 여운형과 김규식 등 중도파는 분단을 피하기
결정에 의하여 남북을 통한 좌우 합작
위해 좌우 합작 위원회를 조직하여 통일 정부 수립 운동을 펼쳤다. 미군정도 좌우
으로 민주주의 임시 정부를 수립할 것
2. 미 · 소 공동 위원회 속개를 요청하 합작 위원회를 지원하였다. 5
는 공동 성명을 발표할 것
좌우 합작 위원회는 토지 개혁과 친일파 처리 등에 대한 좌익과 우익의 의견을
3. 토지 개혁에 있어서 …… 토지를 농
민에게 무상으로 나누어 주며, …… 절충하여 좌우 합작 7원칙을 발표하였고 미군정은 이들을 토대로 ●남조선 과도
중요 산업을 국유화하며, ……
입법 의원을 구성하였다. 그러나 김구, 이승만과 한국 민주당 등의 우익 세력,
4. 친일파 민족 반역자를 처리할 조례를
본 합작 위원회에서 제안하여 입법 박헌영 등의 좌익 세력은 좌우 합작 위원회에 불참하였으며, 좌우 합작 7원칙에
기구가 심리 결정하여 실시케 할 것
5. 남북을 통하여 현 정권하에 검거된
서도 입장 차이를 보였다. 10
●남조선 과도 입법 의원
결국 여운형이 암살되면서 좌우 합작
광복 이후 최초의 대의 정치 기관 운동은 중단되었으나, 김규식 등은 좌우 20
이다. 민선 의원과 미군정이 임명 좌우 합작 풍자 만평(“제3 특보”, 1946. 10. 28.)
한 관선 의원으로 구성되었다. 합작을 위한 노력을 이어 갔다. 극좌 세력과 극우 세력이 좌우 합작을 방해하고 있다.
220 Ⅳ. 대한민국의 발전
유엔이 한반도 문제를 의논하다
미국과 소련은 1947년 5월에 제2차 미·소 공동 위원회를 열었으나 협의 참여
단체에 대한 이견을 좁히지 못하고 아무런 성과를 거두지 못하였다. 이에 미국은
한반도 문제를 유엔 총회에 넘겼다. 소련은 이를 두고 모스크바 3국 외상 회의의
5 결정을 위반하는 것이라며 유엔 총회에 불참하였다.
유엔 총회는 인구 비례에 따른 남북한 총선거로 한반도에 정부를 세울 것을 결
의하였다. 이듬해 총선거 실시를 감독하기 위해 유엔 한국 임시 위원단이 한반
도를 방문하였으나, 소련은 이들이 38도선 이북으로 들어오는 것을 거부하였다.
결국 유엔은 소총회를 열어 선거 감시가 가능한 지역에서만 우선 선거를 실시할 유엔 한국 임시 위원단 환영식
10 것을 결의하였다.
제주 4 · 3 사건이 벌어지다
1947년 3월 1일, 제주에서는 삼일절 기념행사 이후 통일 정부 수립 요구 시위가
열렸다. 이 시위에서 경찰이 시위를 구경하던 사람들에게 발포하면서 사상자가
발생하였고, 사건 수습 과정에서 미군정은 제주도 주민들을 탄압하였다.
25 미군정에 대한 반감이 높아진 상황에서 1948년 4월에 제주도 좌익 세력은 단독
선거 저지, 통일 정부 수립을 내세우며 무장봉기를 일으켰다(제주 4 ·3 사건).
미군정이 경찰과 군대를 동원해 무력으로 이를 제압하는 과정에서 수많은 무고한
제주도민이 희생되었다.
대한민국 정부 수립 이후 이승만 정부는 여수에 주둔한 군부대 일부를 제주도
30 로 출동시키려 하였다. 이에 부대 내 좌익 세력이 ‘제주도 출동 반대’, ‘통일 정부
수립’ 등을 내세우며 무장봉기를 일으키고 여수·순천 지역을 점령하였다(여수·
여수·순천 10·19 사건 진압군
순천 10·19 사건). 이 부역 혐의자를 가려내기 위해
주민을 모아 놓았다. 오른쪽 대열
정부는 반군을 진압하는 한편, 군 내부 좌익 세력을 제거하였다. 수습 과정에
에 앉아 있는 사람들이 부역 혐의
서 일부 반군은 지리산 등으로 이동하여 6·25 전쟁 때까지 활동을 지속하였다. 자이다.
3 · 1절 사건 통행금지와 계엄령 선포
삼일절 기념식이 끝나고 일어난 시위에서 기마경찰의 말에 어린 제주 4·3 사건 당시 진압군은 해안선에서 5km 이상 떨어진 한
이가 치이는 사고가 발생하였다. 이에 일부 군중이 돌을 던지며 항 라산 중산간 지역의 통행을 금지하였다. 그리고 계엄령을 선포하
의하자 경찰이 발포하여 민간인 6명이 사망하였다. 여 중산간 지역 주민을 해안 마을로 강제 이주시켰다.
3. 1. 3월 중 4. 3. 5. 1. 10. 17.
3 ·1절 사건 조천·모슬포 지서에서 무장봉기 발발 평화 협상 파기 통행금지 구역 설정 명령,
고문치사 사건 발생 위반 시 총살 예고
1947 1948
제주 4 · 3 사건의 현장
6
1 너븐숭이 4·3 기념관
2
관덕정 5
1 제주 4·3 평화 공원
영모원
3
제주도
무명천 할머니 삶터
4
섯알오름 학살터
관덕정 (제주 제주) 조선 시대에 지어진 건물이다. 관덕정 앞 거리 제주 4·3 사건 관련 주요 유적
에서 3·1절 사건이 일어났다.
영모원 (제주 애월) 제주 4·3 사건 당시 민간인 희생자와 군·경 희 무명천 할머니 삶터 (제주 한림) 제주 4·3 사건 당시 경찰이 쏜 총
생자를 모신 곳으로 ‘화해와 상생’의 상징으로 평가받고 있다. 에 턱을 잃어 평생 무명천을 감고 살았던 진아영 할머니가 말년까지
거주하던 곳이다.
222 Ⅳ. 대한민국의 발전
제주 4 · 3 사건 진상 조사 대통령의 사과
2003년 노무현 대통령은 국가를 대표하여 공식적으로 사과하
이 진상 조사 보고서는 ‘제주 4·3 특별법’의 목적에 따라 사건의 였다. 2014년에는 4월 3일이 국가 기념일로 지정되었다.
진상 규명과 희생자·유족들의 명예 회복에 중점을 두어 작성하였
으며, 제주 4·3 사건 전체에 대한 성격이나 역사적 평가를 내리지 국정을 책임지고 있는 대통령으
않았습니다. - ‘제주 4·3 사건 진상 조사 보고서 서문’ - 로서 과거 국가 권력의 잘못에 대해
유족과 제주도민 여러분에게 진심
으로 사과와 위로의 말씀을 드립니
민주화가 진행되면서 희생자 유족의 끊임없는 노력으로 제주 다. 무고하게 희생된 영령들을 추모
4·3 사건의 진상 규명과 희생자의 명예 회복을 위한 활동이 계속 하며 삼가 명복을 빕니다.
되었다. 그 결과 2003년 정부의 공식 보고서인 ‘제주 4·3 사건 - ‘대통령 사과문’ -
대통령 사과
진상 조사 보고서’가 채택되었다.
제주 4·3 사건은
일어난 뒤에도 한동안
금기시되었다.
신문에 보도된 왜곡 사례(“제민일보”, 1991. 4. 3.) 너븐숭이 4·3 기념관 (제주 조천) 제주 4·3 사건 당시 일어난 북촌
대학살 사건을 기억하려 세운 공간이다.
섯알오름 학살터(서귀포 대정) 옛 일본군 탄약고가 있던 곳이 제주 4·3 평화 공원 (제주 제주) 제주 4·3 사건의 진실을 알리고
다. 6·25 전쟁 발발 후 모슬포를 중심으로 서제주 지역의 예비 검속 희생자를 추모하기 위해 건립하였다.
자 195명이 학살되었다.
역사 인물 보고서 만들기
체험하기 8 · 15 광복 이후 많은 사람이 정부 수립을 위하여 노력하였다. 이 시기 활동했던 여러 인물의 활동을 알아보고 보고서를
만들어 보자.
활동 준비 활동하기
활동 내용 1 자료 조사 및 인물 선정
보고서 만들기 광복 이후부터 대한민국 정부 수립 이전까지 활발하게 활동했던 인물을 조사한다.
모둠 회의에서 보고서로 작성할 인물을 선정한다.
모둠 인원
2 제작하고 발표하기
2~4명
선정한 인물과 관련된 내용을 바탕으로 보고서를 만든다.
보고서에는 인물의 이름, 사진, 생몰 연대, 선정한 이유, 활동 등이 포함되도록 한다.
모둠원 역할
만든 인물 보고서를 모둠별로 돌아가며 발표한다.
자료 조사하기
보고서 만들기
예시
발표하기
김구
●1876. 8. 29.~ 1949. 6. 26.
●선정 이유: 대한민국 임시 정부의 주석이자 …….
●활 동: 3 ·1 운동을 계기로 상하이로 망명하여
…… 8 ·15 광복 이후 귀국하여 신탁 통치 반대
운동에 나섰으며 …….
평가하기
매우 매우
평가 요소 미흡 미흡 보통 잘함 잘함
유의 사항
1 나는 활동 내용을 잘 이해하였다.
조사에 이용된 자료가 믿을
만한 자료인지 확인한다. 2 나는 다양한 자료를 수집하고 제시하였다.
인물과 들어갈 내용을 선 개별 3 나는 모든 활동에 적극적으로 참여하였다.
택할 때는 모둠원이 충분 평가
히 토의하여 결정한다. 활동에서 느낀 점을 써 보자.
보고서를 제작할 때는 모
둠원이 모두 참여하도록
한다.
사진이
남아 있지 않은 인 1 모둠 활동 결과물이 주제에 맞게 구성되었다.
물은 조사한 자료에 나타 2 모든 모둠원이 활동 과정에 적극적으로 참여하였다.
난 모습을 토대로 상상해 동료
서 그려 넣는다. 평가 활동 과정에서 가장 인상 깊었던 친구의 모습을 써 보자.
224 Ⅳ. 대한민국의 발전
중단원 마무리하기 8·15 광복과 통일 정부 수립을 위한 노력
2 8 · 15 광복과 통일 정부 수립 노력
성취 기준 확인하기
1 8 ·15 광복 이후 정치적 상황을 세계 냉전 체제 형성과 관련하여 설명해 보자.
2 8 ·15 광복 이후 통일 정부 수립을 위한 노력에는 어떤 것이 있었는지 이야기해 보자.
5 ·10 총선거와 제헌 헌법
이제 우리는 역사적 시련을 거쳐 독립의 서광을 보게 되었고 다음 문제는 선출된 선량에 의하여 우리
문제를 우리 자신이 해결하는 것이니 애국 동포는 …… 완전 독립을 위하여 더욱 결의를 새롭게 하자.
- “동아일보”, 1948. 5. 11. -
5·10 총선거로 우리 역사상 최초로 민주 선거에 의한 국회가 구성되었다. 제헌 국회가 제정한 제헌 헌
법에는 독립운동 정신과 시대적 과제를 해결하고자 하는 의지가 반영되었다.
226 Ⅳ. 대한민국의 발전
역사 탐구하기
제헌 헌법이 실린 관보 1호(1948)
제헌 헌법
‘ 대한’은 대한민국 임시 정부를 계승한다는 역사의식을
표현하고, ‘ 민국’은 국민 주권 국가가 탄생했음을 뜻한다.
유구한 역사와 전통에 빛나는 우리들 대한국민은 제1조 대한민국은 민주 공화국이다.
기미 삼일 운동으로 대한민국을 건립하여 세계에 선포 제2조 대한민국의 주권은 국민에게 있고 모든 권력은
한 위대한 독립 정신을 계승하여 이제 민주 독립 국가 국민으로부터 나온다. 대한민국의 주권은 국민에게
를 재건함에 있어서 정의 인도와 동포애로써 민족의
있음을 강조하였다.
제84조 대한민국의 경제 질서는 모든 국민에게 생활
단결을 공고히 하며 모든 사회적 폐습을 타파하고 민 대한민국 임시 정부의 의 기본적 수요를 충족할 수 있게 하는 사회
주주의 제 제도를 수립하여 정치, 경제, 사회, 문화의 삼균주의 정신에 따라 정의의 실현과 균형 있는 국민 경제의 발전을
경제적으로 사회 정의의
모든 영역에 있어서 각인의 기회를 균등히 하고 능력 실현을 지향하고 있다. 기함을 기본으로 삼는다.
을 최고도로 발휘케 하며 각인의 책임과 의무를 완수 제86조 농지는 농민에게 분배하며 그 분배의 방법, 소
케 하여 안으로는 국민 생활의 균등한 향상을 기하고 유의 한도, 소유권의 내용과 한계는 법률로써
밖으로는 항구적인 국제 평화의 유지에 노력하여 우리 정한다. 이후 농지 개혁법으로 구체화되었다.
들과 우리들의 자손의 안전과 자유와 행복을 영원히 제87조 중요한 운수, 통신, 금융, 보험, 전기, 수리, 수
확보할 것을 결의하고 우리들의 정당 또 자유로이 선 도, 가스 및 공공성을 가진 기업은 국영 또는
거된 대표로써 구성된 국회에서 단기 4281년 7월 12 공영으로 한다.
일 이 헌법을 제정한다. 제101조 국회는 1945년 8월 15일 이전의 악질적인
반민족 행위를 처벌하는 특별법을 제정할 수
있다. 반민족 행위자 처벌에 관한 법률을
제정할 것을 명시하였다.
역사 자료 분석과 해석
1 제시된
제헌 헌법의 전문은 어떠한 의미를 담고
있는지 생각해 보자.
역사 자료 분석과 해석
2 제헌
헌법은 대한민국 임시 헌법과 건국 강령의 내
용을 어떻게 반영하고 있는지 조사해 보자.
대한민국 정부 수립
민족이 날로 새로운 정신과 새로운 행동으로 구습을 버리고 새 길을 찾아서 날로 분발 전진하여야
지나간 40년 동안 잃어버린 세월을 다시 회복해서 세계 문명국에 경쟁할 것이니 나의 사랑하는 삼천만
남녀는 이날부터 더욱 분투용진해서 날로 새로운 백성을 이룸으로써 새로운 국가를 만년 반석 위에
세우기로 결심합니다. 대한민국 30년 7월 24일 - ‘이승만 대통령 취임사’, 1948. 7. 24. -
1948년 7월 20일에 제헌 국회에서 대통령으로 선출된 이승만은 그달 24일 중앙청에서 대통령 취임
연설을 하였다. 그리고 1948년 8월 15일에는 대한민국 정부 수립을 국내외에 선포하였다.
적인 통제 및 사법권을 보유
한 합법 정부가 수립되었으며
1948년 8월 15일 이승만 대통령은 대한민국 정부 수립을 국내외에 선포하였다.
…… 이 정부는 선거가 가능하 정부는 옛 총독부 건물을 정부 청사로 사용하기로 하고 태극기를 게양하였다.
였던 한반도 내에서 유일한 합
법 정부임을 승인한다. 미군정 사령관 하지는 이날 미군정이 끝났음을 선언하였고, 대한민국 정부가
미군정으로부터 모든 행정권을 넘겨받았다.
1948년 말 프랑스 파리에서 열린 유엔 총회는 대한민국 정부가 ‘선거가 가능하 10
228 Ⅳ. 대한민국의 발전
북한 정권이 수립되다
8·15 광복 직후 평양에서는 조만식을 중심으로 평안남도 건국 준비 위원회가 결성 일제 강점기 실력
양성 운동에 힘썼으며,
되었고, 북한 각 지역에 인민 위원회가 조직되었다. 소련은 이들 인민 위원회에 행정 광복 이후에는 평남 건국
준비 위원회의 위원장으로
권을 넘겨주어 자치를 인정하였다. 그러나 1946년 2월 북조선 임시 인민 위원회가 출 활동하였다.
5 범하고 김일성이 위원장이 되면서 실질적 북한 정권 수립 작업이 진행되었다. 조만식 반탁 활동을 벌이는 등
●토지 소련 당국과 입장 차이를 보였다.
북조선 임시 인민 위원회는 개혁을 실시하여 5정보를 넘는 토지를 무상
몰수하여 농민에게 무상 분배하였다(1946). 이어 주요 산업과 각종 자원을 국유화
●북한의 토지 개혁
하여 사회주의 체제의 기초를 만들었다. 북한에서 소련의 후원 아래 사회주의 체제 북한이 분배한 토지 소유권은 경
작권에 가까운 것으로, 분배된 토
가 강화되자, 이에 반대하는 사람 중 다수가 38도선 이남으로 이동하였다.
지는 매매·소작·저당 등이 금지되
10 북한은 유엔이 남한만의 단독 선거를 결정하자, 단독 정부 수립을 비판하고 남북 었다.
미국 뉴욕타임스의 사설
일본인에게서 배운 탄압 방식이라든가 북조선 정부의 위
협이란 난제에 봉착할 것이다. 한국의 전도에는 양양한 희
망이 가로놓여 있다. 하여튼 수년 후의 대한민국은 찬란한
왕국으로서의 과거의 역사를 정당화할 것이며 신생 국가로
아시아 각국에 모범을 보이고 또 십억의 극동 국민을 민주
주의와 평화로 이끄는 데 공헌할 기회를 가질 것이다.
- “동아일보”, 1948. 8. 18. -
중국 중앙일보의 사설
오직 장애는 북조선의 공산주의자 지배하 정권을 여하히
청산하느냐 하는 문제에 있다. …… 한국 정부의 장래는 주
로 세계의 이 부분에 공산주의 만연을 여하히 효과적으로
저지하느냐에 달려 있다. 과거 3년간 공산주의자는 구주(유
럽)의 다수 국가의 정치적 토대를 파괴하였다.
- “동아일보”, 1948. 8. 18. -
대한민국 정부 수립 국민 축하식
노덕술 김연수 최린
반민 특위와 농지 개혁
그들의 재판장에 대한 여러 가지 말들은 모두 궤변과 역설과 변명과 회유에 그치고 말 뿐이고, 과거의 죄
를 뉘우치는 자는 극소수임을 생각할 때 우리 겨레들은 다시 뼈에 사무치지 않을 수 없는 것이다.
- “주간 서울”, 1949. 4. 4. -
광복 이후 우리 민족 앞에 놓인 시대적 과제는 반민족 행위자 청산과 농지 개혁이었다. 반민족 행위자
청산은 성과를 거두지 못하였으나 농지 개혁은 일정 부분 성과를 거두었다.
230 Ⅳ. 대한민국의 발전
농지 개혁으로 농민이 토지를 갖게 되다
일제 강점기에는 지주제가 강화되어 광복 당시에는 전체 경지의 60% 이상이 13.9%
토지 불경작 농가 2.7%
광복 당시 소작농 비율
농지 개혁의 근거가 되는 조항을 담았으며, 1949년 6월에는 경자유전의 원칙 아래
농지 개혁법을 제정하였다. 이를 바탕으로 1950년 3월, 이승만 정부는 한 가구당
10 3정보를 소유 상한으로 하고, 그 이상의 토지는 국가가 ‘●유상 매입, 유상 분배’하는 ●유상 매입, 유상 분배
지주가 일정한 대가를 받고 토지
방식으로 농지 개혁을 실시하였다. 농지 개혁은 6·25 전쟁 이후 마무리되었다. 를 국가에 팔고, 그 토지를 국가가
농민에게 대가를 받고 분배하는
농지 개혁으로 지주·소작제는 거의 사라졌으며, 대부분의 농민이 자기 소유의
방식이다.
토지를 갖게 되어 생산 의욕이 높아졌다. 이를 계기로 농민은 이승만 정부의 주
요한 지지 세력이 되었다.
15 그러나 농지를 제외한 토지는 개혁 대상에서 농지 면적 자작지 면적 소작지 면적
1,000 868
779
되팔고 다시 소작농이 되는 경우도 있었다. 한편 671
500
158
20 중소 지주층 중 다수는 6 ·25 전쟁으로 지가 0
1945년 1947년 1949년 1951년
지가 증권(여주박물관) 농지 개혁 당시 증권을 현금으로 바꾸지 못해 산업 자본가로의 말 말 6월 말
정부는 농지를 매입하는 대가로 지가 증권 (한국농촌경제연구원, 1989)
역사 깊이 보기 귀속 재산의 처분
25
(백만 달러)
제2조 본 법에서 귀속 재산이라 함은 …… 대한민국 정부에 이양된 일체의 재산을 지칭한다. 단, 800 785.5 부동산
동산
농경지는 따로 농지 개혁법에 의하여 처리한다.
700 기타
제3조 귀속 재산은 본 법과 본 법의 규정에 의하여 발하는 명령의 정하는 바에 의하여 국용 또는
600
공유 재산, 국영 또는 공영 기업체로 지정되는 것을 제한 외에는 대한민국의 국민 또는 법
500
인에게 매각한다. - “귀속 재산 처리법 ”(1949) - 412.9
400
325.6
300
231.0
귀속 재산이란 미군정이 적산(적의 재산)으로 접수한 일본인 소유의 재산을 말한다. 미군정이 200 166.2
135.0 127.9
관리하던 귀속 재산은 정부 수립 이후 이승만 정부에 이관되었다. 이승만 정부는 1949년 귀속 재산 100 51.9 39.4
처리법을 만들어 대부분의 귀속 재산을 매각하였다. 다만 농지는 농지 개혁법에 따라 처리하였다. 0
정부 회사 개인
귀속 재산의 불하 가격은 시가의 1/4~1/5 정도였고, 상환 기한은 최고 15년까지였다. 실제 가치보 (신용옥, 2008)
다 싼 가격과 장기 분할 상환은 큰 특권이었으며 이는 재벌이 형성되는 배경이 되기도 하였다. 귀속 재산의 규모 (1945)
친일 반민족 행위자는 일제의 국권 침탈에 적극 참여한 매국노, 일제의 식민 통치에 적극 협력한 자, 그리고 일제의 침략 전쟁에 적극 협력한 자
등으로 유형을 나눌 수 있다. 친일 반민족 행위자 처벌을 위한 노력이 어떻게 진행되었는지 알아보자.
1. 일본 정부와 통모하여 한·일 합병에 적극 협력한 자, 한국의 주권을 침해하는 조약 또는 문서에 조인한 자와 모의한 자는 사형
또는 무기 징역에 처하고 그 재산과 유산의 전부 혹은 2분지 1 이상을 몰수한다.
4. 다음 각호 가운데 하나에 해당하는 자는 10년 이하의 징역에 처하거나 15년 이하로 공민권을 정지하고, 그 재산의 전부 혹은 일
부를 몰수할 수 있다.
제2조(정의) 이 법에서 ‘친일 반민족 행위’라 함은 일본 제국주의의 국권 침탈이 시작된 러·일 전쟁 개전 시부터 1945년 8월 15일
까지 행한 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 행위를 말한다.
역사 자료 분석과 해석
역사 자료 분석과 해석
역사 정보 활용 및 의사소통
232 Ⅳ. 대한민국의 발전
2004년 일본 제국주의를 위해 행한 친일 반민족 행위의 진상을 규명하여 역사의 진실과 민족의 정통성을
확인하고 사회 정의를 구현하기 위해 ‘일제 강점하 (친일) 반민족 행위 진상 규명에 관한 특별법’이 제정되었다.
하였다.
이완용 박제순
을사오적 중 한 명으로 을사늑약 체결에 적극적으로 찬성하였고, 국 을사오적 중 한 명으로 경술국적으로도 지탄받았다. 조선 귀족 일본
권 피탈을 주도하여 백작의 작위를 받았다. 3·1 운동을 비판하는 글을 관광단 일행으로 일본 각지를 방문한 후 매일신보에 일왕에게 충성을
발표하기도 하였다. 맹세하는 글을 실었다.
김활란 최창학
YWCA를 창설하고 근우회 회장을 역임하기도 하였으나, 국민정신 조선의 금광왕으로 불릴 정도로 부자였다. 부자가 된 것을 일제의 덕
총동원 조선 연맹 발기인으로 참여해 이사로 선임되었다. 한국인에게 으로 돌리며 일왕에게 충성을 맹세하였고, 침략 전쟁을 지원하기 위해
침략 전쟁에 참여할 것을 촉구하는 글을 쓰기도 하였다. 여러 차례 국방헌금은 물론, 비행기를 헌납하기도 하였다.
노덕술 김기창
자료 1 중국의 친일 ‘한간’ 청산
‘한간’은 원래 중국사에서 적을 돕거나 협력한 사람들을 지칭하는 말로 우리말로는 매국노에 해당한다. 특히 친일 한간은 1937년 중 · 일 전쟁
발발 후 일본에 투항하거나 협력한 이들을 뜻한다. 중 · 일 전쟁 이후 중국 국민당 주도로 기소된 사람이 3만여 명, 형을 선고받은 사람은 1만
5천여 명이었는데, 사형 집행은 드물었고, 2년여의 투옥을 끝으로 많은 한간이 풀려났다. 하지만 이후 공산 정권이 성립하면서 이들 한간은
다시 처벌을 받았다.
왕징웨이 난징에 친일 괴뢰 정권을 천궁보 왕징웨이의 후계자로 일본으로 푸이 청의 마지막 황제로 일제가 세운
세운 대표적 한간이다. 일본에서 병사하여 도주하였으나 체포되었다. 이후 중국으로 만주국의 황제가 되었다. 일제의 침략에 협
시신을 중국으로 옮겨 왔으나 중 ·일 전쟁 압송되어 사형 선고를 받고 처형되었다. 력한 혐의로 처벌받았다.
이후 무덤이 폭파되었다.
자료 2 프랑스의 과거사 청산
프랑스는 4년간의 나치 독일 점령에서 해방된 뒤 과거사 청산에 착수하였다. 이 시기 나치 독일에 협력한 비시 정부의 수뇌부는 엄격한 처벌
을 받았다. 국가수반인 페탱은 제1차 세계 대전의 영웅이었으나 사형 선고를 받았고, 이후 고령을 이유로 종신형으로 감형되었지만 감옥에서
병사하였다. 총리였던 라발은 사형 선고를 받고 처형되었다. 또한, 나치 독일에 부역한 언론인과 작가는 프랑스 정신을 타락시켰다는 이유로
다른 부역자보다 엄한 처벌을 받았다.
사형 선고 6,763건
767건
사형 집행
약 12,000건(즉결 처형 포함 시)
종신 강제 노동 2,702건
유기 강제 노동 10,637건
유기 징역 22,883건
페탱 히틀러
공민권 박탈 3,578건
부역죄 선고 46,145건(이 중 3,184명 형 면제)
(주섭일, 2004)
역사 자료 분석과 해석
역사적 판단력과 문제 해결 능력
2 프랑스가 나치에 협력한 언론인과 작가를 특히 엄하게 처벌한 것에 대해 자신의 의견을 이야기해 보자.
234 Ⅳ. 대한민국의 발전
중단원 마무리하기 대한민국 정부의 수립
최고
●헌법 제정
인민
●김일성을 수상으로 선출 북한 정권 수립 선포
회의
친일파 처벌과 농지 개혁
3 다음은 친일파인 윤치호가 자신의 행위를 합리화하는 글이
●4 제정: 반민족 행위 특별 조사 위원회 구성 다. 다음 주장에 반박하는 글을 써 보자.
해 친일파 처벌에 나섬.
친일파 친일파라고 규탄되고 배척된 사람 중에는 유능하고 유용하게 쓰여
●결과: 정부의 비협조로 친일파 청산 노력 좌절
처벌
●이후 일제 강점하 (친일) 반민족 행위 진상 규명에 관한 질 사람들이 많다. …… 국내에 살 수밖에 없는 우리로서는 일본의 신
특별법 제정(2004)
민으로 그들의 요구와 지령이 전횡적이라 하여도 순종할 수밖에 없었
던 것이 아닌가? 우리의 아들들을 전쟁터로 보내고, 우리의 딸들을 공
●배경: 경자유전의 원칙이 실현되기를 바라는 농민의 기대
장으로 보내라고 요구했을 때 거절할 수 있었단 말인가? 그러므로 일
농지 ●5 제정: 유상 매입·유상 분배, 지가 증권 발행
개혁 ●결과: 지주·소작제 소멸의 계기, 농민 중심의 토지 소유 본 통치하에서 일본 신민으로서 어느 누가 한 소행을 비난한다는 것은
실현 넌센스이다. - 윤치호, “윤치호 일기 ” -
성취 기준 확인하기
1 대한민국 정부의 수립 과정과 의의를 이야기해 보자.
2 식민지 잔재를 청산하기 위한 노력을 설명해 보자.
6 · 25 전쟁과 생활의 변화
어머님! 나는 사람을 죽였습니다. …… 수류탄이라는 무서운 폭발 무기를 던져 일순간에 죽이고 말았습니다.
…… 너무나 가혹한 죽음이었습니다. 아무리 적이지만 그들도 사람이라고 생각하니 더욱이 같은 언어와 같은
피를 나눈 동족이라고 생각하니 가슴이 답답하고 무겁습니다. - ‘학도병 이우근의 편지’ -
포항 전투에 참전하여 전사한 서울 동성중학교 3학년 이우근의 주머니에서 어머니께 쓴 편지가 발견
되었다. 서로 죽고 죽였던 동족상잔의 전쟁은 우리 역사의 참혹한 비극으로 커다란 상처를 남겼다.
필리핀 애치슨 라인
북한은 한반도에서 전쟁이 일어나도 미국이 개입하지 않을 것이라 판단하였다.
애치슨 라인 미국의 국무장관
애치슨은 남한과 타이완을 배제하
는 극동 방위선을 발표하였다. 북한의 남침으로 전쟁이 발발하다
1950년 6월 25일 새벽, 북한군이 전면적으로 남침을 감행하였다. 북한군은 전차
를 앞세워 3일 만에 서울을 차지하고, 빠른 속도로 낙동강 일대까지 진출하였다. 10
북한군의 남침 인천 상륙 작전
스탈린의 발언 (1950. 3. 30.) 백두산 유엔군과 국군의 백두산
최대 북진선 청진
기본적으로 공격은 3단계로 작성하시오. 전쟁은 기습 혜산진
적이고 신속해야 합니다. 남조선과 미국이 정신을 차릴
흥남
틈을 주어서는 안 됩니다. 강력한 저항과 국제적 지원이 북한군의 남침 동해
평양
동원될 시간을 주지 말아야 합니다. - ‘구소련 문서 ’ - 동해
평양 원산
38도선
개성
서울 인천 상륙 작전 서울
서울 수복
황해 인천
대전 북한군
황해
최대 남침선
대구
부산
부산
236 Ⅳ. 대한민국의 발전
전쟁이 일어나자 유엔 안전 보장 이사회는 북한을 침략자로 규정하고, ●유엔군 ●유엔군의 참전
6 ·25 전쟁에서 병력 지원 16개국
파병을 결의하였다. 곧 미국을 비롯한 16개국으로 구성된 유엔군이 참전하였다. 이외에 총 63개국이 대한민국을
지원하였다.
낙동강 방어선을 지키던 국군과 유엔군은 맥아더의 지휘 아래 인천 상륙 작전을
실시하여 전세를 역전하고 서울을 되찾았다. 이어 38도선을 넘어 평양을 점령하 유엔 안보리 결의 82호 (1950)
…… 북한군의 대한민국에 대한
5 고 압록강까지 진출하였다.
무력 공격을 심각하게 우려하며 이
전세가 불리해지자 북한은 중국에 도움을 요청하였다. 중국군의 개입으로 국 행동이 평화 파괴를 조성하는 것
으로 공식적으로 간주하며
군과 유엔군은 서울을 다시 빼앗기고 한강 이남으로 물러났다(1·4 후퇴). 이후 전 1. 전쟁 행위의 즉시 정지를 요구하
열을 가다듬은 국군과 유엔군은 다시 서울을 탈환하였지만, 전쟁은 38도선 부근 고 또한, 북한군을 즉시 북위 38
도선까지 철수시킬 것을 북한 당
에서 교착 상태에 빠졌다. 국에 요구하고 …….
10
1•4 후퇴 정전 협정
백두산 백두산
중국군 개입
흥남 철수
흥남 정전 협정 조인
평양
평양 원산 동해
휴전선
판문점 동해
서울 서울
황해 황해
중국군
최대 남침선
부산 부산
유엔군 · 국군의 진로
조인된 정전 협정문
대동강 철교를 넘는 피난민들 제주도 북한군 · 중국군의 진로
제주도
154.8
발생하였다. 남북한이 받은 경제적 타격도 매우 컸다. 농촌이 황폐해지면서 식량
생산이 급감하였고, 공장 등 산업 시설과 사회 기반 시설이 파괴되어 물자가 부 5
남한 북한 중국 유엔
(군사편찬연구소, 2005) 족해졌다.
6·25 전쟁의 피해
전쟁으로 민족의 동질감이 약해지고, 남북 사이의 적대감이 깊어지면서 분단
한·미 상호 방위 조약(1953) 은 더욱 고착화되었다. 전쟁 이후 남북은 무력 통일을 주장하며 대립하였고,
3. 각 당사국은 …… 공통한 위 군사력 증강 경쟁을 벌였다. 월남자나 월북자의 남겨진 가족들은 감시와 차별로
험에 대처하기 위하여 각자의
헌법상의 수속에 따라 행동 심한 고통을 받았다. 10
할 것을 선언한다.
남북의 집권자는 이러한 상황을 독재 정치를 강화하는 데 이용하였다. 이승만
4. 상호적 합의에 의하여 미합중
국의 육군, 해군과 공군을 대 정부는 반공을 더욱 강조하며 국민의 자유를 억압하고 독재 체제를 구축하였다.
한민국의 영토 내와 그 부근
북한의 김일성은 패전의 책임을 물어 정적들을 숙청하고, 유일 체제를 확립하였다.
에 배치하는 권리를 대한민
국은 이를 허락하고 미합중 한편 전쟁 이후 남한에는 한·미 상호 방위 조약으로 미군이 주둔하면서 미국
국은 이를 수락한다.
의 영향력이 강화되었고, 북한에서는 전쟁에 참가한 중국의 영향력이 커졌다. 15
역사 깊이 보기 폐허 속의 교육
25
부산의 천막 학교
전쟁 중에도 많은 학생이 피난지에서 임시로 만든 학교에 다닐 정도로 교육에 대한 열의가 높았다. 교육 제도도 정비되어 전쟁
중 초등학교 의무 교육이 실질적으로 시행되었고, 정전 후에는 각급 학교의 숫자도 증가하였다. 이러한 교육열과 교육 제도의 정
비는 1960년대 이후 경제가 급속히 발전할 수 있는 원동력이 되었다.
238 Ⅳ. 대한민국의 발전
역사 탐구하기
자료 2 두 개의 대전 형무소 사건
자료 3 노근리 사건
역사 자료 분석과 해석
사건이 일어난 노근리 쌍굴(충북 영동)
1 자료 1 의 사건이 전쟁 범죄임을 밝히고 그 근거를 찾아 말해 보자.
역사적 판단력과 문제 해결 능력
2 위
자료의 사건들이 우리 사회에 끼친 영향을 조사해 보자.
역사적 판단력과 문제 해결 능력
3 이
땅에서 전쟁이 다시는 일어나서는 안 되는 까닭을 말해 보자.
전후 남북한의 정치와 경제
전일 부결을 선포한 국회 부의장은 “당시는 정족수 계산에 착오를 일으켜 부결을 선포한 것이고 135는 203의 2/3
가 된다는 것을 알게 되었으므로 전일 부결 선포를 취소한다.”고 발언하게 되어 ……. - “동아일보”, 1954. 11. 30. -
자유당은 사사오입의 논리를 바탕으로 개헌안을 통과시켰다. 이승만 정부는 절차를 왜곡하고 권위주
의와 반공을 앞세워 독재 체제를 구축하였다. 한편 북한 김일성은 지속적인 숙청을 통해 개인 우상화와
1인 독재 체제를 공고히 하였다.
공포 분위기 조성 발췌 개헌안 통과
발췌 개헌안 (1952)
31. 입법권은 국회가 행한다. 국회는
민의원과 참의원으로 구성한다.
53. 대통령과 부통령은 국민의 보
통, 평등, 직접, 비밀 투표에 의
하여 각각 선거한다.
부칙 이 헌법은 공포한 날로부터 시
행한다. 단, 참의원에 관한 규
정과 참의원의 존재를 전제로
통근 버스 강제 연행 이승만 정부는 개헌에 반 기립 표결하는 모습 군인과 경찰이 국회를 포위하여
한 규정은 참의원이 구성된 날
대하는 야당 국회의원 50여 명이 탄 국회 통근 버 공포 분위기를 조성하였다. 이러한 상황에서 개헌안은
스를 헌병을 동원해 강제로 연행하였다. 출석 의원 166명 중 163명 찬성, 3명 기권으로 통과되었다. 로부터 시행한다.
240 Ⅳ. 대한민국의 발전
이승만 정부, 영구 집권을 모색하다
발췌 개헌 이후 이승만은 직선제 선거에서 반공을 내세우면서 다시 대통령에
사사오입 개헌안 (1954)
당선되었다. 6 ·25 전쟁 이후 자유당은 이승만 정부의 장기 집권을 위해 현임 31. 입법권은 국회가 행한다. 국회는
민의원과 참의원으로 구성한다.
대통령에 한해 연임 제한을 없애자는 내용의 개헌안을 국회에 제출하였다. 개헌
55. 대통령과
부통령의 임기는 4년으
5 안은 국회 정족수에서 1표가 모자라 부결되었으나 이틀 후 자유당은 사사오입 로 한다. 단, 재선에 의하여 1차
중임할 수 있다. 대통령이 궐위된
(반올림)의 논리를 내세워 개헌안이 통과되었다고 선포하였다.
때에는 부통령이 대통령이 되고
개헌 후 실시된 1956년 제3대 대통령 및 제4대 부통령 선거는 일부 지역에서 잔임 기간 중 재임한다. 이승만 대통령
부칙 이 헌법 공포 당시의 대통령에
개표가 중단되는 등 혼란스러운 분위기 속에서 진행되었다. 하지만 이 선거에서
대하여는 제55조 제1항 단서의
민주당 후보가 갑자기 사망하면서 이승만이 대통령에 당선되었다. 그러나 무소속 제한을 적용하지 아니한다.
2007년 진실 화해 위원회는 조봉암 사형 판결을 ‘이승만 정권이 정적을 제거하기 위해 저지른 조작 사건’이라고 발표하였다. 조
봉암의 유족들은 이 결정을 근거로 재심을 청구하였고, 2010년 10월 대법원이 재심을 결정하여 이듬해 1월에 간첩죄에 대해서는
무죄, 불법 무기 소지는 선고 유예 판결을 내렸다.
(백만 불) (%)
2,300 총ODA ODA/GNI 2,246.2 0.18 25
0.14 0.14 0.16
2,200 0.13 0.13 0.16 0.14
2,100 0.12
0.10
2,000 1,955.2
1,921.4 1,915.4 0.08
1,900 0.06
1,798.6 0.04
1,800
0.02
1,700 0
2012 2013 2014 2015 2016 (년)
(www.odakorea.go.kr, 2017)
한국은 광복 직후부터 미국 등 여러 나라의 원조를 받았다. 그리고 이제는 원조를 받던 나라에서, 원조를 하는 나라가 되었다. 한국은
2010년 경제 협력 개발 기구(OECD)의 개발 원조 위원회(DAC)에 가입한 이후, 개발 도상국의 개발에 기여하기 위해 지속적으로 공적 개발
원조(ODA)를 증가시켜 왔다. 2016년 한국의 ODA 지원 규모(순지출 기준)는 총 22.5억 달러로 해마다 원조 규모를 충실히 확대해 나가고 있다.
* 공적
개발 원조(ODA: Official Development Assistance): 정부 등 공공 기관이 개발 도상국의 경제 발전과 사회 복지 증진을 목표로 제공하는 원조를 의미한다.
242 Ⅳ. 대한민국의 발전
북한에 1인 독재 체제가 등장하다
초기 북한 정권은 김일성을 중심으로 한 다양한 세력의 연합이었다. 김일성은 김일성 1인 독재 체제 강화 과정
시기 사건
6·25 전쟁 과정에서 반대 세력의 일부를 제거하였고, 전쟁 이후에는 박헌영과
6•25 전쟁 중 연안파 일부 숙청
남로당 계열에 전쟁 패배의 책임을 물어 제거하는 등 권력 기반을 강화하였다. 1953~1955 남로당계 숙청
1955~1958 연안파 완전 숙청
5 한편 스탈린이 사망한 뒤 소련에서는 스탈린 개인숭배에 대한 비판이 일어났다.
1967 갑산계 숙청
이 영향으로 북한 내에서도 김일성을 비판하는 움직임이 나타났다. 김일성은 이들
을 숙청하는 한편, 중국과 소련이 대립하는 틈을 타 1인 독재 체제를 더욱 강화
하였다.
역사 깊이 보기 북한의 농업 협동화
바뀌었다.
1985 첫 남북 이산가족 상봉
첫 남북 이산가족 상봉
(서울, 평양 고향 방문단,
예술 공연 행사)
2000. 8. 15.
제1차 남북 이산가족
상봉
역사 자료 분석과 해석
역사 정보 활용 및 의사소통
244 Ⅳ. 대한민국의 발전
중단원 마무리하기 6·25 전쟁과 남북 분단의 고착화
●인명 피해, 사회 기반 시설 파괴
영향 ●이산가족, 전쟁고아 등 발생 2 유엔 안전 보장 이사회에서 ㉠의 조치가 이루어질 수 있었
●이념 대립 심화 독재 정치 강화에 이용
던 까닭이 무엇인지 이야기해 보자.
전쟁 이후 남북한의 변화
⑴ 남한의 변화
●3 : 대통령 직선제로 개헌
●사사오입 개헌: 현임 대통령에 한해 연임 제한 없앰. 3 이승만
정부가 다음과 같이 국가 보안법을 개정한 까닭은 무
정치
●독재 체제의 강화: 조봉암 사형, 국가 보안법 개정, 언론 엇인지 이야기해 보자.
탄압, 국민반 조직해 국민 통제
●전후 복구: 귀속 재산 매각, 원조 물자 분배 제17조 5항
공연히 허위의 사실을 허위인 줄 알면서 적시 또는 유포하
경제 ●미국의 원조: 공산주의 확산 방지 및 인도주의적 목적, 거나 사실을 고의로 왜곡하여 적시 또는 유포함으로써 인심을
잉여 농산물 도입으로 4 발달에 영향
혼란케 하여 적을 이롭게 한 자는 5년 이하의 징역에 처한다.
⑵ 북한의 변화 제22조 제6조 내지 제8조에 규정된 결사, 집단 또는 단체를 위하여
●전후 복구: 사회주의 국가의 원조, 사회주의 경제 체제 현물을 반포하여 공연히 헌법상의 기관에 대한 명예를 훼손
로 전환(농업 협동화) 한 자는 10년 이하의 징역에 처한다. 헌법상의 기관이라 함은
경제 ●천리마 운동: 노동력을 바탕으로 생산력을 향상하기 위 대통령, 국회의장, 대법원장을 말한다.
한 운동 초기 경제 발전에 기여하였으나, 노동력에만
- ‘국가 보안법 ’(3차 개정), 1959. 1. 16. -
의존하여 한계에 부딪힘.
성취 기준 확인하기
1 6 ·25 전쟁의 배경 및 전개 과정을 도표를 그려 설명해 보자.
2 전후 남북 분단이 고착되는 과정을 이야기해 보자.
시위에 나선 고등학생들
3 · 15 부정 선거를 자행하다
1960년 제4대 대통령 선거 유세 도중 민주당 후보인 조병옥이 사망하면서
민주당이 폭로한 3 · 15 부정
선거 지시 사항
이승만의 당선이 확실해졌다. 그러나 자유당은 고령의 이승만이 당선되더라도
3월 12일까지에는 각 투표구 위원 건강상의 문제로 부통령이 대통령직을 승계하는 상황이 생길 것을 우려하였다.
장의 인장을 경찰에서 회수하여 여유
이에 이승만 정부와 자유당은 이기붕을 부통령에 당선시키기 위해 온갖 부정을 5
있는 투표용지에 선거인 명부에 표시
해 둔 유권자 4할의 수에 자유당 후 저질렀다(3·15 부정 선거). 그 결과 이기붕이 100%에 가깝게 득표하여 부통령에
보자에게 미리 찍어 놓는다. …… 기
표소는 종전과는 달리 기표소 내에
당선되자 득표율을 79%로 조정하기도 하였다.
서도 서로 누구를 찍었는가를 볼 수
있게 칸을 막아 놓고 조장이 자유당
에 찍은 것을 확인한 뒤 용지를 접지 시민들이 부정 선거에 저항하다
않고 투표함 옆에 있는 자유당계 위 시민들은 부정 선거에 강력하게 저항하였다. 대구에서 일어난 학생 시위(2·28 10
원이 재차 확인하여 투입 족족 몇 매
가 투입되는지 계산토록 공개 투표
민주 운동)를 계기로 중·고등학생의 시위가 확산되었고, 선거 당일인 3월 15일에
를 한다.- “동아일보”, 1960. 3. 4. - 는 전국에서 부정 선거를 규탄하는 시위가 일어났다. 마산에서는 경찰이 시위대
에 발포하여 사상자가 발생하였다. 4월 초에는 시위에 참여했다가 실종된 김주
열 학생이 마산 앞바다에서 최루탄을 맞고 숨진 시신으로 발견되었고, 이를 경찰
이 은폐하였던 것이 밝혀졌다. 정부는 공산주의 회사원 10명
미상 5명 15
246 Ⅳ. 대한민국의 발전
4 · 19 혁명, 독재 정권을 무너뜨리다
부정 선거에 반대하는 시위가 격화되자, 정부는 비상계엄을 선포하고 군대를
동원하였다. 하지만 시위대를 마주한 계엄 사령관은 발포하지 말도록 지시하였다.
민주당은 국회 소집을 요구하였고, 대학교수들도 시국 선언문을 발표하여 대
5 통령을 비롯한 책임자의 사퇴와 재선거 실시를 주장하였다. 마침내 4월 26일,
이승만 대통령은 ‘국민이 원한다면 물러나겠다.’는 내용의 성명을 발표하고 미국
이승만 대통령 하야 소식을 듣
으로 망명하였다. 국민의 힘으로 이승만 독재 정권은 무너졌다.
고 환호하는 시민들
25
사료로 보는 역사 4 · 19 혁명의 의의
생각 키우기
자료 1 제34주년 4 · 19 혁명 기념사 (1994) 자료 2 제58주년 4 · 19 혁명 기념사 (2018)
Q1 자료 1 , 자료 2 에서 4 · 19 혁
34년 전의 4 · 19는 젊은 청년 학도들이 권력의 부 4 · 19 혁명은 이 땅에서 처음으로 민중에 의해 절 명을 어떻게 평가하는지 말해 보자.
정과 불의에 항거하여 국민의 자유와 권리를 지키 대 권력을 무너뜨리며, 신생 독립국 대한민국의 민
고자 궐기했던 자유 민주주의 수호 운동이요, 온 주주의를 싹틔웠습니다. 4 · 19 혁명은 아시아 최초
국민의 호응과 지지 속에 민권이 승리를 거둔 위대 의 성공한 시민 혁명이라는 세계사적 위업이 됐습
한 민주 시민 혁명이었습니다. 4 · 19가 지향한 근본 니다. 4 · 19는 죽지 않고, 대한민국의 민주주의가
이념은 자유 민주적 기본 질서의 확립에 의해 국민 위기에 처할 때마다 부활했습니다. 4 · 19는 1979년 국립 4·19 민주 묘지 기념탑
(서울 강북)
의 기본권이 보장되고 개인의 권리와 공동체의 삶 부 · 마 항쟁으로, 1980년 5 · 18 광주 민주화 운동
이 조화를 이루는 민주주의 사회를 실현하는 것이 으로, 1987년 6월 민주 항쟁으로 되살아났고, 2016
었습니다. 년에는 촛불 혁명으로 장엄하게 타올랐습니다.
이 민족은 또다시 독재 정권의 쇠사슬에 매이게 되었다. 인권은 유린되고 자유는 박탈당하고 있다. 우리에
게는 지켜야 할 마지막 선이 있다. 그것은 통일된 이 나라를 위한 최선의 제도와 정책이 ‘국민에게서 ’ 나와야
한다는 민주주의의 대헌장이다. 민족 통일의 첩경은 민주 역량을 기르는 일이다. - ‘3 · 1 민주 구국 선언문’ -
1976년 3월 1일, 서울 명동 성당에서 문익환, 함석헌, 김대중 등 각계 지도층 인사들이 박정희 정부의
퇴진을 촉구하는 ‘3·1 민주 구국 선언’을 발표하였다. 유신 체제에 맞선 민주화 운동은 1979년 부·마 민주
항쟁으로 이어져 박정희 정권의 몰락을 가져왔다.
민주 구국 선언으로 구속된 인
사의 석방을 요구하는 시위
군사 정부가 들어서다
4·19 혁명 이후 민간의 평화 통일 운동과 정부의 군대 개혁 정책에 군부 일부
혁명 공약 (1961. 5. 16.)
에서 불만이 높아졌다. 이에 박정희 등 일부 군인이 5·16 군사 정변을 일으켜 정권
1. 반공을 국시의 제1의로 삼을 것
4. 국가 자주 경제 재건에 총력 을 장악하였다(1961). 이들은 전국에 비상계엄을 선포한 후 국가 재건 최고 회의를
을 기울일 것
설치하여 입법·행정·사법권을 장악하고 군정을 실시하였다. 5
6. 과업이 성취되면 정권을 이양
하고 본연의 임무에 복귀할 군사 정부는 민심을 얻기 위해 부정 축재자와 폭력배를 처벌하고 농가 부채를
준비를 갖출 것
탕감하여 민심을 얻는 한편, 정치인의 활동을 금지하고, 언론을 압박하는 등 반대 세력
을 탄압하였다. 그리고 대통령 중심제와 국회 단원제로 헌법을 고치고, 중앙정보부
주도로 비밀리에 민주 공화당을 창당하였다. 군사 정변 당시 민정에 참여하지 않겠
다고 한 박정희는 전역한 후 민주 공화당 후보로 출마하여 대통령에 당선되었다. 10
한 · 일 협정을 체결하다
박정희 정부는 정권의 정당성을 확보하기 위해 경제 발전과 미국의 지지가 필요
하였다. 이에 따라 이승만 정부 때부터 진행되어 온 일본과의 국교 정상화 회담을
재개하여 경제 개발 자금을 마련하려 하였다. 미국도 공산주의 진영에 맞서 한국, 15
●한·일 회담
한·일 회담이 교착 상태에 빠지자 일본과 안보 협력 체계를 강화하기 위해 한·일 국교 정상화를 적극 지지하였다.
당시 김종필 중앙정보부장과 오히
그러나 ●한·일 회담 과정에서 일본의 식민 지배에 대한 사과와 배상 없이 합의가
라 외무상은 비밀리에 만나 회담
을 하였다. 이 회담에서 일본은 한 이루어졌다는 사실이 폭로되었다. 학생들은 ‘굴욕적 대일 외교 반대’, ‘불법적
국에 ‘무상 3억 달러, 유상 2억 달
러, 민간 차관 1억 달러 이상’의 경 친일 정권 반대’ 등을 내세우며 6·3 시위를 대대적으로 전개하였고, 정권 퇴진을
제 협력 자금을 식민 지배에 대한 요구하였다(1964). 이때 정부는 계엄을 선포하여 시위를 억누르고 1965년에 20
배상이 아닌 ‘독립 축하금’ 명목으
로 제공하기로 하였다. 한·일 협정을 체결하였다.
248 Ⅳ. 대한민국의 발전
베트남에 국군을 파병하다
한·일 국교 정상화로 한·미·일 브라운 각서 (요약, 1966)
협력 체제를 강화한 박정희 정부는 •대한민국 국군의 현대화 계획을 위해 상당량의 장비
를 제공하며 파병에 따른 경비를 부담한다.
미국의 요청에 따라 베트남에 국군 •베트남 전쟁 보급 물자와 용역, 장비를 대한민국에서
5 을 파병하였다. 이를 통해 미국의 구매하며 각종 사업에 한국을 참여시킨다.
•한국의 경제 발전을 지원하기 위해 차관을 제공한다.
지지를 얻고 정권을 안정시켰으며,
경제 개발에 필요한 기술과 차관을 제공받았다. 또한, 파병된 군인의 송금, 군수
물자 수출, 건설 사업 참여 등으로 벌어들인 외화는 경제 성장의 발판이 되었다. 호찌민 묘소에 참배하는 김대
중 대통령 김대중 대통령이 1998
그러나 베트남 전쟁으로 수많은 젊은이가 희생되었으며, 지금까지 많은 참전 년 ‘양국 간 불행했던 과거’를 언급
하며 유감을 표명하였다.
10 군인이 고엽제 피해로 고통받고 있다. 그뿐만 아니라 국군에 의해 베트남 민간인
들이 희생되기도 하였다.
25
박정희 정부는 1967년 치러진 국회의원 선거에서 관권을 동원하여 부정 선거를 자행하였
다. 그 결과 당시 여당이었던 공화당은 총 175석 중 130석을 얻어 개헌에 필요한 국회 의석수
를 넘겼다. 1969년 9월 14일 새벽 3시, 공화당과 친여 무소속 의원 122명은 3선 개헌안 저지를
위해 국회의사당에서 농성 중인 야당 의원들 몰래 국회의사당 별관 3층에 모였다. 국회의장
은 서둘러서 개회 선언을 한 후 개정 헌법에 대한 간략한 설명과 함께 개헌안을 상정하였다.
개헌안은 토론 없이 찬반 투표로 진행되었으며, 상정한 지 2분 만에 찬성 122표, 반대 0표
로 가결되었다. 미처 의사봉을 준비하지 못했던 국회의장은 단상 옆에 있던 주전자 뚜껑으로
탁자를 세 번 두들겨 개헌안을 통과시켰다. 개헌안은 10월 17일 국민 투표로 확정되었다.
3선 개헌 통과 후 회의장을
빠져나가는 공화당 의원들
4. 4·19 혁명과 민주주의의 시련 249
유신으로 영구 독재 체제를 구축하다
●닉슨 독트린 1970년대 들어서서 박정희 정부는 위기를 맞았다. ●닉슨 독트린 발표 이후 냉전
미국의 닉슨 대통령은 1969년 괌
에서 ‘아시아에서 직접적이고 군사 체제가 완화되고 미국이 북한과의 화해를 권고하면서 반공 정책을 계속 추진하기
적인 개입은 하지 않겠다.’라고 선
언하였다.
어려워졌다. 경제도 침체되었으며 3선 개헌 이후 민주화 운동도 확산되었다.
국내외 상황 변화에 위기감을 느낀 박정희 정부는 1972년 7·4 남북 공동 성명 5
위원회 사건)
1975년 인민혁명당이라는 간첩단 학생과 시민들은 유신 체제 반대 운동에 나섰다. 일본에서 유신 체제 반대 운동
을 조직했다는 누명을 쓴 사람들이
을 벌이던 김대중을 중앙정보부가 납치하는 사건이 일어나자 이에 대한 해명을
대법원에서 형이 확정된 지 20시간
만에 사형되었다. 세계 법학자들은 요구하는 대학생들의 시위가 일어났다. 또한, 장준하, 백기완 등이 중심이 되어
이날을 ‘사법사상 암흑의 날’로 지
정하였다. 2007년 법원에서는 이
개헌 청원 100만 인 서명 운동을 벌이면서 유신 체제 반대 운동이 활발해졌다.
사건을 무죄로 판결하였다. 1964년 박정희 정부는 긴급 조치를 잇따라 발표하면서 정부를 향한 비판을 억눌렀고, 민 20
의 1차 인혁당 사건과 구분하여 2차
인혁당 사건이라고도 한다. 청학련 사건, ●인혁당 사건 등 간첩 사건을 조작하여 민주화 운동을 탄압하였다.
생각 키우기
자료 1 제3공화국 헌법 자료 2 제4공화국 헌법(유신 헌법) 25
Q1 의 제1조와 제18조가
자료 2
제1조 ② 대한민국의 주권은 국민에게 있고, 제1조 ② 대한민국의 주권은 국민에게 있고, 국민은 그 대 왜 국민의 기본권을 제한한 것인
모든 권력은 국민으로부터 나온다. 표자나 국민 투표에 의하여 주권을 행사한다. 지 말해 보자.
제18조 ① 모든 국민은 법률에 의하지 아니하고는 언
제18조 ① 모든 국민은 언론 · 출판의 자유와 Q2 의 제73조와 자료 2
자료 1
집회 · 결사의 자유를 가진다. 론 · 출판 · 집회 · 결사의 자유를 제한받지 아니한다. 의 제53조의 차이점을 말해 보자.
제73조 ① …… 긴급한 조치가 필요하고 국회 제53조 ① …… 신속한 조치를 할 필요가 있다고 판단할
Q3 헌법 재판소 사이버역사관에
의 집회를 기다릴 여유가 없을 때에 한 때에는 …… 국정 전반에 걸쳐 필요한 긴급 조치를 서 유신 헌법의 비민주적 조항을
하여, 대통령은 …… 법률의 효력을 할 수 있다. 찾아보자. 30
가지는 명령을 발할 수 있다. ② 대통령은 제1항의 경우에 필요하다고 인정할 때
② …… 긴급한 조치가 필요하고 국회 에는 이 헌법에 규정되어 있는 국민의 자유와 권리를
의 집회가 불가능한 때에 한하여, 대통 잠정적으로 정지하는 긴급 조치를 할 수 있고, 정부나
령은 법률의 효력을 가지는 명령을 발할 법원의 권한에 관하여 긴급 조치를 할 수 있다.
수 있다.
250 Ⅳ. 대한민국의 발전
박정희 정부의 탄압에도 민주화 운동은 계속되었다. 천주교 신부들은 천주교
정의 구현 전국 사제단을 조직하였고, 언론인들은 언론 자유 수호 투쟁을 전개하
였다. 함석헌, 김대중 등은 명동 성당에서 3·1 민주 구국 선언을 발표하여 유신 체제
를 비판하고 긴급 조치 철폐, 박정희 정권 퇴진을 요구하였다.
5
야당인 신민당의 득표율이 더 높았지만
선거 제도의 모순으로 여당인 공화당이
유신 정우회는 더 많은 의석을 차지했다.
유신 체제가 무너지다 통일 주체 국민회의
68석
에서 선출했다. (31.7%)
1970년대 후반 유신 체제는 한계에 달했다. 긴급 조치 위반 건수는 나날이 늘어 61석
(32.8%)
77석 민주 통일당
갔고, 제2차 석유 파동으로 경제가 침체되며 국민의 불만이 높아졌다. 1978년, 민주
3석(7.4%)
유신 공화당 신민당 22석
박정희는 통일 주체 국민회의에서 간접 선거로 제9대 대통령에 당선되었지만 직접 정우회
무소속
(28.1%)
전체 의석
10 선거인 국회의원 선거에서는 야당의 득표율이 여당을 앞질렀다. 미국이 박정희 231석
(서중석, 2005)
(괄호 안의 비율이 득표율)
25 역사 깊이 보기 부 • 마 민주 항쟁
우리는 이제 투쟁의 대열에 나서는 환희를 찾는다. 학우여! 동지여! 독재자의 논리를 박차고 일어서서 모여 대열을 짓고 나가자!
- ‘부산대학교 민주 투쟁 선언문’. 1979. 10. 15. -
5 ·18 민주화 운동 당시 민주
수호 범시민 궐기 대회
신군부가 등장하다
10·26 사태 이후 정부는 제주도를 제외한 전국에 비상계엄을 선포하였다. 시민
들 사이에는 유신 체제가 끝나고 민주주의가 실현될 것이라는 기대가 높아졌다.
그러나 1979년 12월 12일, 보안 사령관 전두환과 노태우 등 신군부 세력이 군사
노태우 전두환
반란을 일으켜 군권을 장악하였다(12·12 군사 반란). 5
신군부 주요 인물 신군부는 신군부의 정권 장악에 맞서 1980년 봄부터 계엄령 철폐, 신군부 퇴진, 헌법 개정
12·12 군사 반란으로 정권을 잡은
군인 집단을 말한다. 전두환 등 육 등을 촉구하는 대규모 시위가 일어났다. 그러나 그해 4월 전두환 보안 사령관은
군 사관학교 11기생이 조직한 군내
중앙정보부장 서리를 겸임하여 권력을 강화하였다. 이에 시민들은 민주 정부 수립
사조직인 하나회가 중심이 되었다.
에 위기를 느끼게 되었고, 대학생들은 서울역 앞에서 비상계엄 해제, 언론 자유
●서울의 봄
10·26 사태 이후 비상계엄이 전국 보장 등을 외치며 집회를 열었다. 그러나 5월 17일, 신군부가 제주도를 포함한 10
252 Ⅳ. 대한민국의 발전
역사특집
5 18
● 5 19
● 5 20
● 5 21
● 5 22
● 5 23
● 5 25
● 5 27
●
1 2
3 4
신군부세력이광주를무력으로
탄압하며 행정력이 마비되었지만
광주는 무법천지가 아닌, 모두가
평화롭게 하나가 된 ‘대동 세상 ’
이었다. 모두가 함께 음식을 나누고
이웃의 죽음을 함께 슬퍼하고 위로
하는인정의세상이었다.
5 6
역사 유신 체제 아래 일상생활 인터뷰하기
체험하기 유신 체제는 국민들의 일상생활까지 통제하였다. 당시 유신 체제가 일상생활을 어떻게 통제하고 제약하였는지 인터뷰를 통해
알아보자.
활동 준비 활동하기
활동 내용 1 인터뷰 대상 정하기
인터뷰하기 모둠별로 1970년대에 10대에서 40대를 살았던 인물을 인터뷰 대상 인물로 선정한다.
인터뷰 대상 인물은 부모님, 조부모님, 친척, 학교 선생님 등 주변 인물로 정한다.
모둠 인원
2 인터뷰 질문 만들기
3~4명
1970년대 유신 체제가 국민들을 어떻게 억압하였는지 사례를 조사한다.
조사한 사례를 바탕으로 10개 내외로 인터뷰 질문을 만든다.
모둠원 역할
자료 조사하기 3 인터뷰하기
인터뷰 질문 만들기 할아버지께서는 왜
인터뷰하기 4 인터뷰 보고서 만들고 발표하기 감옥에 가셨나요?
인터뷰 내용 정리하기
보고서 쓰기
발표하기
예시
평가하기
매우 매우
평가 요소 미흡 미흡 보통 잘함 잘함
유의 사항
1 나는 활동 내용을 잘 이해하였다.
시대에 맞는 적절한 인터
뷰 대상을 정한다. 2 나는 다양한 자료를 수집하고 제시하였다.
주변에서 인터뷰 대상을 찾 개별 3 나는 모든 활동에 적극적으로 참여하였다.
기 어려우면 주제와 관련 평가
된 영화나 책을 함께 보고 활동에서 느낀 점을 써 보자.
가상 인터뷰를 진행한다.
인터뷰를 하기 전에 대상
자의 동의를 반드시 받고,
인터뷰 과정에서 대상자 1 모둠 활동 결과물이 주제에 맞게 구성되었다.
가 상처받지 않도록 유의
한다. 2 모든 모둠원이 활동 과정에 적극적으로 참여하였다.
동료
인터뷰 대상자의 개인 정 평가 활동 과정에서 가장 인상 깊었던 친구의 모습을 써 보자.
보가 유출되지 않도록 주
의한다.
예 이름, 주소 등
254 Ⅳ. 대한민국의 발전
중단원 마무리하기 4·19 혁명과 민주주의의 시련
●2 군사 정변: 국가 재건 최고 회의
●한·일 국교 정상화: 한·일 협정 체결
박정희 ●베트남 파병: 미국의 요청에 따라 파병 경제 성장의
정부 발판, 수많은 인명 피해
●3 : 국가 안보 강화, 경제 발전 명분, 대통령
3회 연임 허용 중심 개헌
성취 기준 확인하기
1 4 ·19 혁명과 그 이후의 정치 변화 상황을 시기별로 설명해 보자.
2 독재에 맞선 민주화 운동의 역사적 의의를 말해 보자.
민주주의를 향한 염원과 6월 민주 항쟁
우리는 이 땅에 민주 헌법이 서고 민주 정부가 확고히 수립될 때까지 지칠 줄 모르게 이 운동을 전개해
나갈 뿐만 아니라 그렇게 되었을 때 동장에서부터 대통령까지 국민들의 손으로 뽑게 될 수 있을 때에도 그
소중한 국민 주권을 신성하게 행사할 것임을 온 국민의 이름으로 결의한다. - ‘6 · 10 대회 결의문’ -
1987년 6월 26일, 부산에서 국민 평화 대행진이 진행되는 가운데 한 시민이 ‘최루탄을 쏘지 마라!’라고
외치면서 달려가고 있다. 6월 민주 항쟁은 사회 각 분야의 민주화에 디딤돌이 되었다.
아! 나의 조국
군부 독재 정부가 되살아나다
신군부 세력은 5·18 민주화 운동을 무력으로 억누르고 국가 보위 비상 대책 위원
회를 구성하여 정권을 장악하였다. 이들은 정치인의 정치 활동을 규제하는 한편,
민주화를 주장하던 교수, 교사들을 해직하였고, 민주화 운동과 관련된 대학생들을
학교에서 제적시켰다. 또한, 언론사를 통폐합하고 언론인들도 해직시켰다. 그리 5
256 Ⅳ. 대한민국의 발전
민주 시민, 전두환 군부 독재 정부에 저항하다
전두환 정부의 친인척 비리, 불법적인 정권 장악 과정이 드러나면서 국민의
불만이 높아졌다. 전두환 정부의 가혹한 탄압 속에서도 시민과 대학생, 정치인들
은 조직적인 반독재 운동을 펼치기 시작하였다. 학생들은 5·18 민주화 운동 당
5 시 신군부의 병력 동원을 미국이 방조했다고 판단하여 반미 운동을 전개하였다.
불타는 부산 미국 문화원 1982
또한, 5·18 민주화 운동 진상 규명과 책임자 처벌을 주장하면서 전국 학생 연합
년에 부산 지역 대학생들은 미국
을 결성하였다(1985). 이 5·18 민주화 운동 유혈 진압 및
독재 정권 유지의 배후 세력이라
●민주화 추진 협의회를 결성한 정치인들도 신한 민주당을 창당하였다. 신한 민 면서 미국 문화원에 방화하였다.
주당은 1985년 총선에서 제1 야당이 되었으며, 대통령 직선제로 개헌할 것을 요 ●민주화 추진 협의회
10 구하는 서명 운동을 펼쳤다. 이 외에도 노동자, 농민 운동 조직이 결성되어 학생 김영삼, 김대중 등 재야 정치인들
이 중심이 되어 조직한 민주화 운
들과 연합하였다. 동 단체이다.
더욱 강경하게 탄압하였다.
1987년 1월에는 민주화 운동 과정에서 구속된 대학생 박종철이 경찰의 고문으
20 로 사망하는 사건이 발생하였다. 시민과 대학생들은 박종철을 추모하는 한편, 고
문 추방과 진상 규명을 요구하는 집회를 열어 전두환 정부를 규탄하였다. 4월 13
일에는 전두환 대통령이 개헌 요구를 무시하고, 기존의 헌법에 따라 간접 선거로
차기 대통령을 선출하여 정권을 이양하겠다고 발표하였다(4·13 호헌 조치). 이에 박종철 추모 시위 정부는 ‘책
분노한 시민들은 성명서 발표, 기도회, 단식 투쟁 등 광범위한 4·13 호헌 조치 상을 탁 치니 억하고 죽었다.’라는
식으로 고문 사실을 은폐하려고
25 반대 운동을 펼쳤다. 하였다.
역사 깊이 보기 과거를 기억하는 방법
생각 키우기
민주 인권 기념관은 과거 대공 수사 기관으로 사용된 곳으로 취조실
달리 5층. Q1 5층의 창문만 다른 층의 창문
과
남영동 대공 분실로 불렸다. 1987년 1월 박종철은 이곳 5층 다른 층만 매우 좁다 과 다르게 설계한 까닭을 알아보자.
취조실에서 고문을 받다 사망하였다. 이곳은 2005년에 창문
Q2 민주 인권 기념관을 방문해 보
경찰청 인권 보호 센터로 변경하여 일반에 공개 고 가장 인상 깊었던 점을 발표해
되었고, 2018년에는 민주 인권 기념관으로 바뀌 보자.
어 민주주의와 인권의 소중함을 알리고 있다.
민주 인권 기념관 (서울 용산)
서울
춘천 동해 적으로 펼치기 시작하였다.
부천
인천 성남 원주 태백
안양 수원 6월 9일 시위에서 이한열이 최루탄을 맞아 빈사 상태에 빠지자 학생과 시민들
천안
청주
공주
김천
안동
은 더욱 결집하였다. 하지만 집권 여당인 민주 정의당은 6월 10일에 전당 대회를
황 해 익산 대전 영천 포항
군산
정읍 전주 대구
경주
열고 노태우를 대통령 후보로 지명하여 기존 헌법에 따라 간접 선거로 대통령을
거창 울산
무안
광주 부산
창원
선출할 뜻을 보였다. 10
목포 순천
마산
광양 진주
완도 여수 6월 10일부터 15일까지 계속된 서울 명동 성당 농성 투쟁으로 6월 민주 항쟁은
제주 6 · 10 대회 개최지 범국민적으로 확산되었다. 직장인이 시위에 가담하고, 중·고등학생이 농성장에
6 · 26 대회 개최지
서귀포
(한국교원대학교역사교육과 교수진, 2004) 생필품을 전해 주는 등 시민의 적극적인 참여 속에 민주화 요구는 계속되었다.
6월 민주 항쟁 시위 발생 지역
사료로 보는 역사 6월 민주 항쟁 당시 시민의 요구 25
생각 키우기
자료 1 4 · 13 호헌 조치 (1987) 자료 2 6 · 10 국민 대회 선언문 (1987)
Q1 자료 1 에서 밑줄 친 ‘ 현행
본인은 얼마 남지 않은 촉박한 임기와 현재 오늘 우리는 40년 독재 정치를 청산하고 희망 헌법’의 대통령 선출 제도와 당시
의 국가적 상황을 종합적으로 판단하여 …… 찬 민주 국가를 건설하기 위한 거보를 전 국민과 국민들이 원했던 ‘개헌’의 내용을
임기 중 개헌이 불가능하다고 판단하고 현행 함께 내딛는다. 국가의 미래요 소망인 꽃다운 젊 비교하여 말해 보자.
헌법에 따라 후임자에게 정부를 이양할 것을 은이를 야만적인 고문으로 죽여 놓고 그것도 모 Q2 에서 밑줄 친 ‘4 · 13
자료 2
30
천명하는 바입니다. 이와 함께 본인은 평화적 자라 뻔뻔스럽게 국민을 속이려 했던 현 정권에 폭거’의 내용을 설명하고 전두환
인 정부 이양과 서울 올림픽이라는 양대 국가 게 국민의 분노가 무엇인지를 분명히 보여 주고, 대통령이 이를 자행한 까닭을 이
대사를 성공적으로 치르기 위해 국론을 분열 국민적 여망인 개헌을 일방적으로 파기한 4 · 13 야기해 보자.
시키고 국력을 낭비하는 소모적인 개헌 논의 폭거를 철회시키기 위한 민주 장정을 시작한다.
를 지양할 것을 선언합니다.
258 Ⅳ. 대한민국의 발전
흐름으로 보는
1987년 6월의 민주 항쟁
역사 6월 민주 항쟁은 민주주의의 위대한 승리로 오랜 군부 독재 정치를 끝내고 평화적 정권 교체의 길을 열었다. 또한,
1987. 1. 14.
●박종철 고문치사
1987. 2. 7.
●박종철 추도 대회
1987. 4. 13.
●4·13 호헌 조치 발표
1987. 5. 27.
●민주 헌법 쟁취 국민운동 본부
발대식
1987. 6. 9.
현행 헌법에 따라 대통령 선거를 하겠다고 ●이한열 최루탄 피격 박종철 고문치사 은폐 및 축소 조작 사실을 밝
발표하는 전두환 대통령 히는 천주교 정의 구현 전국 사제단
1987. 6. 10.
●박종철 고문치사 조작·은폐 규탄
및 호헌 철폐 국민 대회
1987. 6. 10.~15.
●서울 명동 성당 농성 시위
1987. 6. 18.
●최루탄 추방 국민 대회 박종철 고문치사 조작·은폐 규탄 및 호헌 철폐
최루탄에 피격된 이한열 국민 대회
1987. 6. 26.
●민주 헌법 쟁취 국민 평화 대행진,
전국 38개 시·군에서 개최
1987. 6. 29.
●노태우 민주 정의당 대표, 6·29
민주화 선언
1987. 7. 9.
서울 시청 앞을 지나는 이한열 장례 행렬 ●이한열 영결식 6·29 민주화 선언을 보도한 신문
촛불 집회
35석
기타 10석
1987년에 대통령 5년 단임제와 직접 선거를 내용으로 하는 개헌안이 통과되었
여당
신민주
공화당 다. 그해 새로운 헌법에 따라 치러진 대통령 선거에서는 야당의 분열로 신군부
(김종필)
125석
민주 정의당 출신인 노태우가 대통령에 당선되었다. 그러나 이듬해 실시된 국회의원 선거에
59석 통일 민주당
(김영삼)
(노태우)
평화 민주당
(김대중) 노태우 정부는 서울 올림픽 대회를 성공적으로 치르고(1988), 냉전 체제가 해체
70석 (사이버선거역사관, 2017) 되는 국제 정세 속에서 북방 외교를 추진하여 소련, 중국 등과 외교 관계를 맺고,
13대 총선 정당별 의석수
북한과 동시에 유엔에 가입하였다. 한편 야당의 요구로 전두환 정부의 비리와
5·18 민주화 운동의 진상을 밝히기 위해 국회에서 청문회가 열렸다.
10
●금융 실명제
민간 정부가 등장하여 개혁을 실시하다
금융 기관과 거래할 때 본인의 실 노태우 정부 시기 여당은 여소야대로 정국 운영이 어렵자 이를 타개하기 위해
명으로 거래하게 한 제도이다.
3당 합당을 하여 민주 자유당을 창당하였다. 그리고 1992년 대통령 선거에서 민
주 자유당 김영삼 후보가 당선되면서 31년 만에 다시 민간인 출신 대통령이 탄생
하였다. 15
260 Ⅳ. 대한민국의 발전
평화적 정권 교체가 이루어지다
1997년 외환위기 속에서 치러진 대통령 선거에서 야당의 김대중 후보가 대통령
에 당선되어 정부 수립 이후 처음으로 선거를 통한 평화적 정권 교체가 이루어졌다.
김대중 정부는 구조 조정과 개방 정책을 펼쳐 2001년에 국제 통화 기금(IMF)의
5 관리에서 벗어났다. 그러나 이 과정에서 많은 은행과 기업이 외국 자본에 매각
되고 노동자가 대량 해고되었다.
김대중 정부는 제주 4·3 사건 및 의문사 진상 규명, 민주화 운동 관련자 명예
회복 등 과거사 정리를 추진하는 한편, 여성부를 신설하여 성차별 극복에 힘쓰고
국가 인권 위원회를 설치하였다. 국민 기초 생활 보장법을 제정하여 복지 향상에
10 도 힘썼다. 또한, 대북 화해 협력 정책을 펼쳐 2000년에 평양에서 남북 정상 회담
을 갖고 6·15 남북 공동 선언을 발표하였다. 같은 해 김대중 대통령은 남북 화해
노벨 평화상을 수상하는 김대중
협력과 민주주의에 기여한 업적을 인정받아 노벨 평화상을 수상하였다. 대통령
참여 정부가 출범하다
15 2003년 출범한 노무현 정부는 권위주의 청산, 지방 분권, 과거사 정리를 위해
노력하였다. 국가 정보원, 검찰 등 국가 권력 기관의 독립성을 강화하고 행정 수도
이전, 지방 혁신 도시 건설, 주요 공공 기관의 지방 이전을 추진하였다. 또한, 친일
반민족 행위 진상 규명 위원회와 진실 화해 위원회를 조직하였다.
그리고 김대중 정부의 대북 화해 협력 정책을 이어받아 북한과의 관계 개선을
20 위해 지속적으로 노력하였다. 2007년에는 평양에서 남북 정상 회담을 갖고, 남북
친일 반민족 행위 진상 규명
관계 발전과 평화 번영을 위한 선언(10·4 남북 정상 선언)을 발표하였다. 위원회 출범
역사 깊이 보기 지방 자치제의 발전
지방 자치제는 국가의 일정한 감독 아래, 지역을 기초로 하는 단체나 지역 주민이 직접 선출한 기관을 통해서 해당 지역의 행정을 처리
하는 제도이다. 헌법에서는 풀뿌리 민주주의를 실현하고 효과적으로 권력을 통제하기 위해 지방 자치제를 제도적으로 보장하고 있다.
대통령이 탄핵되다
2016년 10월, 아무런 직책이 없는 민간인이 박근혜 대통령과 밀착하여 국정
에 개입하고 부정부패를 저지른 사건이 알려졌다. 국정 농단에 반발한 시민들은
박근혜 대통령 탄핵과 하야를 촉구하였다. 2016년 12월에 국회에서 대통령 탄핵 15
역사 깊이 보기 대통령 탄핵의 의미
탄핵이란 대통령, 법관 등 고위 공무원을 국회에서 소추(처벌을 요구)하여 해임하거나 처벌하는 제도이다. 대통령은 국회 재적
의원 과반수의 발의와 재적 의원 2/3 이상의 찬성으로 국회에서 탄핵 소추되며, 헌법 재판소에서 탄핵을 최종 심판, 결정한다.
2004년 노무현 대통령은 ‘정치적 중립성 위반’을 이유로 탄핵 소추되었으나 헌법 재판소가 이를 기각하였다. 2017년 박근혜 대
통령은 ‘박근혜 정부의 최순실 등 민간인에 의한 국정 농단 의혹 사건’ 등의 사유로 탄핵 소추되어 헌법 재판소에서 탄핵이 결정되
었다. 이 밖에 1925년 당시 대한민국 임시 정부의 이승만 대통령이 ‘국정 방해, 헌법 부인’ 등의 이유로 탄핵되었다.
262 Ⅳ. 대한민국의 발전
역사 탐구하기
수십 년간 쌓아 올린 민주화의 성과가 무너지고 민주주의가 훼손되려는 순간, 시민들은 민주주의를 지키기 위해 광장에서
촛불 집회란?
촛불 집회는 항의나 추모를 목적으로 하는 비폭력 평화 시위의 한 방
식이다. 특히 한국에서는 법률로 야간 시위를 금지하여 ‘촛불 문화제’라는
독특한 형식으로 나타났다. 한국에서 촛불 집회가 처음 시작된 것은
1970년대 종교 단체가 주관한 시국 기도회였다. 본격적인 촛불 집회가
등장한 것은 2002년 미군 장갑차에 여중생들이 사망한 것을 추모하기
위해 광화문에서 열린 집회였다. 이후 촛불 집회는 시민이 평화적으로
자신의 뜻을 전달하는 수단으로 여러 차례 열렸다.
해외 언론은
촛불 집회를 어떻게 보았을까? 100만 96만 104만 110만 108만 105만
77만 70만 64만 81만 85만
35만 43만 30만
20만 15만
3만
1차 2차 3차 4차 5차 6차 7차 8차 9차 10차 11차 12차 13차 14차 15차 16차 17차 18차 19차
2016.10.29. 11.12. 11.26. 12.10. 12.24. 2017.1.7. 1.21. 2.11. 2.25. 3.4.
11.5. 11.19. 12.3. 12.17. 12.31. 1.14. 2.4. 2.18. 3.1.
(한겨레 21, 2017)
로이터 통신(영국)
역사적 판단력과 문제 해결 능력
2016. 12. 4.
6 주 연속 주말에 열리는 시위는 축제와 평화로운 행사였다. 2 해외
언론에서 “현대 한국 역사의 맥락에서 보면 그리 놀라운
일이 아니다.”라고 말한 까닭을 한국 민주주의의 성장 과정을
시위대는 LED 촛불을 들었고 …… 좁은 골목길에서는 간식
과 셀카봉 등을 팔았다. 바탕으로 말해 보자.
확대되는 민주주의
정경 유착, 권력형 부정 비리 근절 ! 부패 방지법 제정하자 ! 부패 주범 정치인은 당장 당직을 사퇴하라 !
고위 공직자 비리 추방, 특별 수사부 신설하라! 오고 가는 떡값 잔치, 국민들만 죽어난다. 부패 방지법 제정하라!
- 참여연대, ‘부패 추방 시민 행동 선언 ’(1997) -
6월 민주 항쟁으로 민주주의의 새 시대가 열렸다. 시민들은 민주 사회 발전을 이끌어 가는 주체는 정
부가 아니라 시민이라는 것을 깨달았다. 시민과 시민 단체가 어우러진 시민 사회는 민주 공화국을 지탱
하는 든든한 버팀목이 되어 민주주의 발전에 기여하고 있다.
시민 단체 현황 (2017. 12.) 시민
지방 자치제의 시행과 함께 각 지역에서도 시민 단체가 활발히 조직되어 지방
들은 전국적으로 다양한 시민 단 자치 단체를 감시하고, 지역 정치에 직접 참여하는 등 풀뿌리 민주주의 실현을
체를 조직하여 사회 문제 해결에
참여하고 있다. 위해 지속적으로 노력하고 있다. 20
264 Ⅳ. 대한민국의 발전
미세 먼지 줄이기 운동을
벌이는 시민 단체
역사 탐구하기
뉴스 수도권 미세 먼지 비
환경 운동
상 저감 조치 발령
교육 운동 여성 운동
민주화 운동에 발맞추어 1986년 5월 ‘교육 민주화 선언’이 발표되었 ‘호주제’는 호주를 기준으로 가족 관계를 기록하는 제도로 남성 우
다. 이를 계기로 교육 민주화 운동이 본격적으로 펼쳐져 학부모를 중 선 승계 등 여성 차별적 조항이 포함되어 있었다. 1999년 호주제를 폐
심으로 한 교육 시민 단체가 결성되었다. 시민들은 입시 경쟁 교육에 지하여 남녀평등에 한걸음 더 다가가자는 시민운동이 본격적으로 시
서 벗어나 학생들이 각자의 소질과 꿈을 펼칠 수 있는 교육 환경을 만 작되었으며, 그 결과 2008년에는 호주제가 완전히 폐지되었다. 여성
들기 위해 다양한 활동을 하고 있다. 운동은 현재 다양한 분야로 영역을 넓혀 활발하게 일어나고 있다.
인권 운동
국제 엠네스티 한국 지부, 군인권 센터, 민주 사회를 위한 변호사 모임, 참여연대 등 시민 단체들은 인권 운동의 차원에서 양심적 병역 거부자에
대한 대체 복무제 도입을 촉구하였다. 국가 인권 위원회도 2017년 대체 복무제의 도입을 촉구하였다. 그 결과 2018년 헌법 재판소는 대체 복무제가
없는 병역법 조항에 대해 헌법 불합치 판결을 내렸다.
역사 정보 활용 및 의사소통
1 내
가 관심 있는 분야에는 어떤 시민 단체가 있는
지 조사해 보자.
정체성과 상호 존중
2 1
에서 찾은 시민 단체의 활동 중 나는 어떤 활동
에 참여하고 싶은지 이야기해 보자.
8·15 광복 제
1차 미·소 공동 위원회 제주 4·3 사건
모
스크바 3국 외상 회의 좌
우 합작 위원회 조직 남북 협상
5·10 총선거
대한민국 정부 수립
북한 정권 수립
8·15 광복 대한민국 정부 수립
4·13 호헌 조치 5
·18 민주화 운동 YH 무역 사건
6월 민주 항쟁 부·마 민주 항쟁
10·26 사태
12·12 군사 반란
6월 민주 항쟁 5·18 민주화 운동
김영삼 정부 출범 지
방 자치제 전면 실시 경제
협력 개발 기구 외환위기
금융 실명제 실시 (OECD) 가입
266 Ⅳ. 대한민국의 발전
1950 1952 1953 1954 1960
6·25 전쟁 발발 발췌 개헌 6·25
전쟁, 사사오입 개헌 3·15 부정 선거
정전 협정 체결 4·19 혁명
3·1 민주 구국 선언 7 ·4 남북 공동 성명 3
선 개헌 한·일 협정 체결 5·16 군사 정변
10월 유신 베트남
전투 부대
파병
김대중 정부 출범 6·15
남북 공동 선언 10·4 남북 정상 선언 박근혜 대통령 탄핵
문재인 정부 출범
광화문 촛불 집회
되었다. 과거사 정리의 의미를 살펴보고, 과거사 정리가 우리 사회에 필요한 까닭을 알아보자.
진실 화해 위원회의 활동
제1조(목적)
항일 독립운동, 반민주적 또는 반인권적 행위에 의한 인권 유린과 폭력, 학살, 의문사 사건 등을 조사하여 왜곡되거나 은폐된 진실을 밝혀
냄으로써 민족의 정통성을 확립하고 과거와의 화해를 통해 미래로 나아가기 위한 국민 통합에 기여함을 목적으로 한다.
제2조(진실 규명의 범위)
1. 일제 강점기 또는 그 직전에 행한 항일 독립운동
2. 일제 강점기 이후 이 법 시행일까지 우리나라의 주권을 지키고 국력을 신장시키는 등의 해외 동포사
3. 1945년 8월 15일부터 한국 전쟁 전후의 시기에 불법적으로 이루어진 민간인 집단 희생 사건
4. 1945년 8월 15일부터 권위주의 통치 시까지 헌정 질서 파괴 행위 등 위법 또는 현저히 부당한 공권력의 행사로 인하여 발생한 사망 · 상
해 · 실종 사건, 그 밖에 중대한 인권 침해 사건과 조작 의혹 사건
5. 1945년
8월 15일부터 권위주의 통치 시까지 대한민국의 정통성을 부정하거나 대한민국을 적대시하는 세력에 의한 테러 · 인권 유린과
폭력 · 학살 · 의문사
6. 역사적으로 중요한 사건으로서 제3조의 규정에 의한 진실 · 화해를 위한 과거사 정리 위원회가 이 법의 목적 달성을 위하여 진실 규명이
필요하다고 인정한 사건
자료 2 반복되는 과거사 청산 요구
민주 사회를 위한 변호사 모임 과거사 청산 위원회와 4 · 9 통일 평화 재단, 한국 전쟁 민간인 학살 유족회 등 시민 사회단체 16곳이 19대
대통령 후보자들에게 ‘과거사 청산’에 적극 나설 것을 요구했다. …… 민변 과거사 청산위 등은 ‘과거사 청산 7대 과제’를 제안했다. 먼저 과
거사 단체들은 ‘진실 · 화해를 위한 과거사 정리 기본법’을 개정해 2010년 활동을 종료한 진실 화해위를 다시 만들어야 한다고 주장했다. 이
들은 “과거사 청산의 출발은 진상 규명인데, 아직도 홍보와 인식 부족 등의 이유로 진상 규명이 되지 않은 희생자가 있다.”고 지적했다.
- “ 한겨레”, 2017. 4. 26. -
역사 사실 이해
역사 정보 활용 및 의사소통
역사적 판단력과 문제 해결 능력
268 Ⅳ. 대한민국의 발전
중단원 마무리하기 6월 민주 항쟁과 민주주의의 발전
●6월 민주 항쟁 이후 본격화
특징
●일상생활에서 민주주의를 실현하기 위한 노력 2 한국의 민주주의를 발전시키려면 어느 부분이 더 발전해야
분야 정치, 경제, 사회, 복지, 환경, 여성 등 다양한 부문에서 활동 하는지 발표해 보자.
성취 기준 확인하기
1 6월 민주 항쟁 이후 민주주의가 성숙해지는 과정을 정리해 보자.
2 시민 사회의 성장에 따라 민주주의가 어떻게 발전하였는지 이야기해 보자.
경제 성장과 사회 변화
국민 경제의 개전과 자립적 성장을 위해 무엇보다도 장기 경제 개발 계획의 수립이 요청되며 …… 국민 경
제의 조속한 발전을 도모하기 위해 정부의 강력한 계획성이 가미되는 새로운 경제 체제를 확립함으로써 승
공 통일을 기약할 수 있다. - ‘제1차 경제 개발 계획서 서문’ -
5·16 군사 정변으로 집권한 박정희 정부는 집권의 정당성을 확보하기 위해 경제 발전을 최우선 과제
로 설정하였다. 이에 경제 기획원을 창립하여 수출 지향적 산업화를 전략으로 세우고 국가 주도의 경제
개발 계획을 추진하였다.
경제 개발 5개년 계획 우표
외국 자본 도입 경제 성장률
제1·2차 경제 개발 계획으로 한국 경제는 높은 경제 성장률을 기록하며 외형 15
270 Ⅳ. 대한민국의 발전
(%) 중화학 공업 경공업
40 78.9 71.4
계획(1972~1981)에서는 수출 주도형 중화학 공업화 전략을 추진하였다. 철강, 20
63.0
44.9 34.1 26.9
화학, 기계, 조선 등을 전략 업종으로 선정하여 집중 육성하였으며, 그 결과 한국 0
1953 1962 1972 1982 1990 1994(년)
(한국개발연구원, 1995)
5 경제에서 중화학 공업 생산 비중이 점차 확대되었다. 이는 수출 증가로 이어져 중화학 공업과 경공업 비중
0
10 년 일어난 제2차 석유 파동은 중화학 공업에 대한 과잉 투자와 부가 가치세 도입 1970 ’72 ’74 ’76 ’78 ’80 ’82 ’84 (년)
(한국석유공사, 2003)
8 · 3 조치
사채 신고를
25
모든 기업은 1972년 8월 2일 현재 보유하는 모든 사채를 정부에 신고해야 한다. 독려하는
모든 사채는 1972년 8월 3일 자로 월 1.35%, 3년 거치 5년 분할 상환으로 조정한다. 선전 간판
8 · 3 조치의 피해
조광와이샤쓰 배달원 윤 모 씨는 은행 적금으로 받은 돈을 포함해서 1백만 원을
사채로 돌려 생활비와 곗돈으로 납입해 왔는데 앞으로 생활비는커녕 곗돈 납입조
차 못하게 되어 오히려 빚만 지게 될 것이라고 걱정했다. - “동아일보”, 1972. 8. 4. -
1972년, 정부는 8·3 조치를 시행해 기업의 사채 이자를 1/3로 깎아 주었으며, 상환도 최장 8년까지 미뤄 주었다. 대기업 경영자가
자기 소유 회사에 사채를 빌려주고 이자를 받는 위장 사채에 대한 처벌도 미루었다.
8·3 조치는 기업이 무분별하게 외국 자본을 도입해 일어난 경제 위기를 서민들의 부담으로 극복하는 것이었다. 당시 국내에는
금융 시장이 발달하지 않았기 때문에 ‘사채’는 서민이 자금을 운용하는 주요 수단이었다. 8·3 조치로 대기업의 부채 비율은 하락
하고 기업 경영은 개선되었지만, 서민 중에는 기업에 빌려준 돈을 받지 못해 곤란을 겪는 사람도 나타났다.
●재벌
기술 부족을 극복하기 위해 수출 중심의 경제 정책을 수립하였고, 수출업자에게
경제계에서 큰 세력을 가진 독점적 세제 혜택과 보조금 지급 등 막대한 지원을 하여 수출을 촉진하였다. 이 과정에서 5
자본가나 기업 집단 또는 일가친척
일부 대기업이 ●재벌로 성장하였다. 그리고 1970년대 중화학 공업을 중심으로
으로 구성된 대자본가 집단이다.
노동자의 삶이 나아지지 않다
노동자는 1960, 70년대 경제 성장의 한 축이었다. 그러나 정부는 경제 성장에
치중하여 노동자의 권익과 노동 환경 개선에는 소홀하였다. 수출품 가격 경쟁력
유지를 위해 저임금 정책을 지속하였으며, 단체 교섭권과 단체 행동권을 제한하 15
생각 키우기
자료 1 전태일의 편지
Q1 에서 자료 2 에 어긋
자료 1
저는 22살 된 청년입니다. 직업은 재단사로 직장은 동대문구 평화 시장입니다. …… 종업원의 90% 이상이 나는 사항을 찾아보자. 25
평균 연령 18세의 여성입니다. 근로 기준법이 없다고 하더라도 인간으로서 어떻게 여자에게 하루 15시간의 작
Q2 현재 개정된 근로 기준법을
업을 강요합니까? 또한, 2만여 명 중 40%를 차지하는 시다공(보조)들은 평균 연령 15세의 어린이들입니다. 찾아보고 자료 2 와 비교하여 무
전부가 하루에 90원 내지 100원의 급료를 받으며 1 일 16시간의 작업을 합니다. …… 저희들의 요구는 1 일 14 엇이 달라졌는지 조사해 보자.
시간의 작업 시간을 단축하십시오. 1일 10~12시간으로 1 개월 중 휴일 2일을 일요일마다 휴일로 쉬기를 희망
합니다. - 조영래, “전태일 평전 ”-
272 Ⅳ. 대한민국의 발전
농가 인구 비율 전체 인구 농가 인구
농민들, 농촌을 떠나다 6,000
57.0
60
(만 명) (%)
5,000 50
박정희 정부는 저임금 정책을 뒷받침하기 위해 곡식 가격을 낮게 유지하였다. 45.9
40
4,000
28.9
그 결과 도시와 농어촌의 소득 격차는 점점 심해졌고, 생활이 어려워진 농민이 3,000 30
2,000 20
10.9
일자리를 찾아 도시로 이주하여 농촌 인구는 급감하였다. 1,000
15.4 8.8
10
0 0
5 박정희 정부는 1970년부터 농가 소득을 높이고, 낙후된 농촌을 근대화하여 1960 1970 1980 1990 1995 2000 (년)
(통계청, 2016 외)
농촌 인구의 변화
도시와 농촌을 균형 있게 발전시킨다는 명분으로 새마을 운동을 실시하였다. 새마을
운동은 주택 개량, 마을 도로 확충, 하천 정비 사업 등을 펼쳐 농촌의 사회 간접
자본 시설 확충과 농가 소득 증대에 일정한 성과를 거두었다. 그러나 새마을 운동
은 유신 체제를 정당화하는 데 이용되기도 하였다.
10 농민들도 자신들의 권익을 보호하기 위해 농업 협동조합 민주화 운동, 농가 부
채 탕감 운동 등을 전개하였다. 특히 1970년대 후반 일어난 함평 고구마 사건은
농민 운동의 상징적인 사건이었다. 새마을 운동 당시 농로 정비 사업
도시화가 진행되다
15 산업화와 함께 인구가 도시로 집중되면서 도시화가 빠르게 진행되었다. 농촌을
떠나 도시로 몰려든 농민들은 대부분 안정된 일자리를 찾지 못하고 도시 빈민이
되었다. 이들은 산꼭대기 등에 ‘달동네’라 불리는 빈민촌을 이루었다. 이들 지역은
대부분 무허가로 이루어져서 생활 환경이 열악하였다.
한편 도시화가 진행되어 도시 개발이 이루어지면서, 빈민촌을 정리하고 주민 광주 대단지 사건 1971년 정부
20 들을 다른 곳으로 이주시키기도 하였다. 이 과정에서 1971년 광주 대단지 사건과 와 서울시가 서울의 판자촌 주민
들을 경기도 광주(현 성남시)로 강
같은 도시 빈민의 저항이 일어나기도 하였다. 제 이주시키는 과정에서 일어났다.
함평 고구마 사건
전라남도 함평군은 해남, 무안군과 함께 3대 고구마 주산지였다. 1976년 농협은 ‘협동으로 생산해서
공동으로 판매하자.’라고 하면서 고구마 농사를 독려하였고, 전량 수매를 약속하였다. 그러나 농협이
약속을 지키지 않으면서 농민들은 큰 손해를 보았다. 당시 유일한 농민 운동 단체인 가톨릭 농민회가
중심이 되어 농협에 피해 보상을 요구하였지만 농협은 이를 무시하였고, 농협 직원들은 고압적 태도
로 합의를 종용하였다. 그럼에도 농민들이 계속 피해 보상을 요구하자 경찰까지 개입하여 농민 대책
위원들을 연행하고 피해 보상 요구를 반정부 활동이라 협박하였다. 1978년 농민들은 피해 보상과 농
민회 탄압 중지 등을 요구하며 단식 농성을 하였다. 이 사건은 농민 단체를 통해 전국에 알려졌고 수
많은 사람이 지지 방문을 하였다. 결국 농협은 농민들의 요구를 수용하였다.
함평 고구마 사건은 농민들이 국가의 불합리한 행정과 탄압에 맞선 조직적 저항 운동으로 오늘날
농민 운동의 토대가 되었다.
외환위기와 극복을 위한 노력
AA-
A+
(연합뉴스, 2011. 11. 8.) 이제 우리 국민이 발 벗고 나서 빚을 다 갚고 외환 보유액도 많아져 아이엠에프(IMF) 외환위기를 완전히
A
A- 졸업하게 되었습니다. …… 30대 기업 중 절반 이상이 문을 닫거나 해체되거나 주인이 바뀌었습니다. ……
BBB+
BBB 수많은 근로자들이 구조 조정으로 실업의 고통을 감내해야 했습니다. - ‘김대중 대통령 연설문’(2001) -
BBB-
BB+
BB
1997년 외환위기로 국가 부도 상황까지 몰렸던 대한민국은 4년 만에 위기에서 벗어났다. 외신
BB-
B+ 에서는 ‘세계가 자랑스러워할 만한 극적인 성과’라고 하였으나 그 성과는 국민의 고통과 인내로
B
B- 얻은 것이었다.
1996. 1997. 1997. 1997. 1997. 1998. 1999. 1999. 2000. 2002.
6. 27. 11. 18. 11. 26. 12. 11. 12. 23. 2. 2. 1. 19. 6. 24. 3. 30. 6. 27.
국가 신용 등급의 변화
274 Ⅳ. 대한민국의 발전
1990년대 중반 태국과 인도네시아 등 동남아시아 국가들이 외환위기에 빠지
국제 통화 기금 지원 요청
면서 국내에서도 외채에 의존하여 방만하게 운영되던 기업들이 연쇄적으로 부도 발표문 (1997)
를 맞았다. 이 때문에 금융 기업들은 막대한 부실 채권을 떠안게 되었고 재무 건 최근 한국 경제는 대기업 연쇄 부
도에 따른 대외 신인도 하락으로 국
전성이 악화되었다. 제 금융 시장에서 단기 자금 만기 연
5 한국 경제가 위기를 맞자 외국 금융 기업들은 국내 금융 기업에 채권 상환 기간 장의 어려움 등 외화 차입의 곤란
으로 일시적인 유동성 부족 사태에
연장을 거부하였다. 정부가 보유하고 있던 외환을 공급하였지만 역부족이었다. 직면하게 되었습니다. …… 정부는
국가 신용도가 떨어지고 국제 단기 자금이 이탈하면서 기업과 금융 기관들은 해외 금융 시장의 안정이 확고히 정착되
게 하기 위해 …… 국제 통화 기금
결제를 할 수 없게 되었고, 외환위기를 맞게 되었다. 결국 1997년 12월, 김영삼 (IMF) 자금 지원을 요청하기로 하였
10
역사 깊이 보기 세계화와 농민 운동
25
435
568 -2 무도 급증하였다.
500
-4
0
-5.5
-6 외환위기를 겪으면서 부실한 재벌이 여럿 해체되었으나 살아남은 재벌들은 더
1996 1997 1998 1999 2000 (년)
(한국은행, 2019 외)
거대한 기업 집단으로 성장하였다. 일부 재벌들이 계열사에 일감을 몰아주면서
외환위기 당시 실업률
그 계열사와 경쟁 관계에 있는 중소기업의 경영이 악화되었고, 일부는 소비재
산업과 유통업 부문까지 진출하여 영세 소기업과 영세 상인의 몰락을 부추기기도 10
0 0
1987년에 일어난 6월 민주 항쟁은 노동 운동에도 영향을 주었다. 노동자들은
1980 ’85 ’86 ’87 ’88 ’89 ’90 ’91 ’92 (년)
(한국노동연구원, 2018) 임금 인상을 비롯하여 생존권과 노동권 등 기본권의 보장을 요구하였다. 이뿐만 20
노동 쟁의의 발생
아니라 두발 자유화, 강제 체조 시간 폐지, 강제 잔업 금지 등 노동 현장의 민주
화를 요구하였다. 1987년 7월부터 9월까지 노동자 대투쟁을 거치면서 전국에서
기업체를 비롯하여 금융 기관, 언론 기관, 교육 기관, 병원 등 다양한 직종에서
노동조합이 결성되었다.
1995년에는 전국 민주 노동조합 총연맹(민주 노총)이 결성되어 기존의 한국 노동 25
276 Ⅳ. 대한민국의 발전
흐름으로 보는
경제 성장과 그에 따른 변화
역사 1962
●제1차 경제 개발 5개년 계획
1970
●경부 고속 국도 개통
●전태일 분신 사건
1977
●수출 100억 달러 달성
●*1인당 국민 총소득(GNI) 1천 달러
돌파
1979
●YH 무역 사건
1993
●우루과이 라운드 협상 타결
1995
●전국 민주 노동조합 총연맹 결성
1996
●경제 협력 개발 기구(OECD) 가입
경제 협력 개발 기구(OECD) 가입
임금 인상, 노동 조건 개선을 요구하는 울산 1997
노동자 시위 ●국제 통화 기금(IMF),
(억 달러)
구제 금융 지원(외환위기) 5,000
2018. 6.
2,000
2007
1997. 12.
●한 ·미 자유 무역 협정(FTA) 체결 외환위기
●1인당 국민 총소득(GNI) 1,000
농산물 수입 개방 반대와 우루과이 라운드 2만 달러 돌파
재협상을 주장하는 농민들 (1994) 89
0
2018 1997 2008 2018(년)
*국민 총소득(GNI)은 한 나라의 국민이 국내와 국외 생산 활동 (한국은행, 2019)
에 참여한 대가로 받은 소득의 합계이다. 1인당 국민 총소득 ●1인당 국민 총소득(GNI) 3만 달러 외환위기 이후 외환 보유고 추이
(GNI)은 명목 국민 총소득을 한 나라의 인구로 나누어 구한다. 돌파
소득 하위 소득 상위
사회 모순 극복과 인간다운 삶
20% 20%
(만 원) 1분위 5분위 (통계청, 2018) 모든 국민은 인간으로서 존엄과 가치를 가지며, 행복을 추구할 권리를 갖는다. 국가는 개인이 가지는 불
1,200
1,015
1,000
832 가침의 기본적 인권을 확인하고 이를 보장할 의무를 진다. - ‘대한민국 헌법 제10조’ -
800 703
600 2018년 기준으로 우리나라 5분위의 월평균 소득은 1,015만 1,700원으로 2008년 대비 311만 8,000
400
200 97
97 129
129 129
129
원(30.7%) 증가하였다. 반면 같은 기간 1분위의 월평균 소득은 128만 6,700원으로 2008년 대비 31만
0
2008 2013 2018 (년)
9,000원(24.8%) 증가에 그쳤다. 이는 우리 사회 소득 양극화의 심각성을 단적으로 보여 준다.
소득 1분위와 5분위 가계 소득 격차
사회 양극화가 확대되다
(%)
90
가계 소득/국민 총소득
처분 가능 소득/가계 소득
외환위기 이후 1인당 국민 총소득(GNI)은 증가하였지만 중산층과 저소득층의
84.5
85 81.4
80
경제적 지위는 오히려 악화되었다. 가계 소득에서 처분 가능 소득이 차지하는 비중은
75 71.4
지속해서 감소하였고 상위 계층과 하위 계층 간의 소득 격차는 점점 더 크게
70
65 62.1 벌어졌다. 이와 같이 경제 규모는 성장했지만 고용 상황이 악화되고 양극화 현상이 5
60
1993 ’95 ’97 ’99 ’01 ’03’05’07’09 ’11 ’13 ’16(년)
(현대경제연구소, 2017) 심화되면서 경제 민주화를 요구하는 목소리가 높아지고 있다.
가계 소득에서 처분 가능 소득이
차지하는 비중의 변화
인간다운 삶을 위한 사회를 만들다
민주화 이전 시기의 복지 정책은 경제 성장을 우선시하여 국민 생활 보호 제도를
중심으로 운영되었다. 그러나 1987년 6월 민주 항쟁 이후 사회적 약자에 대한 10
●국민 기초 생활 보장법
국가와 지방 자치 단체가 국민의 배려와 복지에 대한 관심이 높아지며 다양한 복지 정책이 시행되었다. 1997년
최저 생활을 보장하고 자립할 수 외환위기로 사회 안전망을 제도적으로 갖출 필요가 높아지자, 정부는 1999년
있도록 하는 것을 목적으로 제정
●국민 기초 생활 보장법을 제정하여 적극적인 사회 복지 정책 추진에 나섰다.
되었다.
복지 제도의 확충
1961 1963 1981 1995 1999
생활 보장 ●생활 보호법 ●사회 보장에 ●장애인 복지법 ●사회 보장 ●국민 기초 생활
제정 관한 법률 제정 제정 기본법 제정 보장법 제정
1977 1989 2000 2008
건강 보장 ●의료 보험 ●전 국민 ●국민 건강 ●노인 장기 요양
제도 시행 의료 보험 실시 보험법 시행 보험 실시
1988 1999 2008
노후 보장 ●국민연금 ●전 국민 대상 ●기초 노령 연금
제도 시행 국민연금 실시 제도 시행
1987 1988 1995 2004
고용 보장 ●남녀 고용 ●최저 임금제 ●고용 보험 시행 ●고용 보험 확대 적용
평등법 제정 실시 (비정규직 노동자)
278 Ⅳ. 대한민국의 발전
또한, 정부는 복지 지출 규모를 확대하고 국민 기초 생활 보장 제도를 차상위
계층까지 확대하는 등 보편적인 복지를 통해 기본적인 인권이 보장받는 사회를
만들기 위해 노력하고 있다.
미국 71 16
(1942~2013) (2013~2029)
15 증가율은 둔화하고 있으며, 인구 구조 변화, 노동력 감소로 산업 구조
40 36
독일 (1932~1972) (1972~2008)
도 변화하고 있다. 또한, 세대 간 갈등과 같은 사회 문제가 나타나기도 일본 24 11(1994~2005)
(1970~1994)
한다. 이에 정부는 출산과 양육 지원 정책을 강화하고, 양성평등 문화 대한 18 8 (2018~2026)
고령 사회 진입 소요 연수
초고령 사회 진입 소요 연수
민국 (2000~2018)
를 확산하는 한편, 사회 보장 제도 정비, 복지 시설 확충 등으로 저출산 0 20 40 60 80 100 120 140 160(년)
(경제 협력 개발 기구, 2016)
20
25
0
0
2013 2014 2015 2016 2017 (년) 노동자, 유학생, 상사 주재원 등 국내 거주 외국인의 숫자가 급격히 증가하면서
(행정안전부, 2017)
(년)
2001 1,043명
정부는 사회 통합을 위한 다문화 정책으로 재한 외국인 처우 기본법(2007),
2003 1,285명 다문화 가족 지원법(2008)을 제정하여 국내 거주 외국인 및 다문화 가족 구성원
2005 1,384명
2007 2,554명 의 삶의 질을 높이고 한국 사회의 일원으로 함께 살아갈 수 있도록 지원하고 있다.
2009 2,914명
한편 1990년대 중반 이후 북한의 극심한 경제난으로 국내로 유입되는 북한
2011 2,706명
2013 1,514명 이탈 주민도 늘어나고 있다. 정부는 이들을 보호하고 한국 사회에 정착하는 것을 20
2015 1,275명
2017 1,127명 (통일부, 2018)
지원하기 위해 북한 이탈 주민의 보호 및 정착 지원에 관한 법률(북한 이탈 주민법,
국내 유입 북한 이탈 주민 추이 1999)을 제정하여 시행하고 있다.
280 Ⅳ. 대한민국의 발전
언어
외로움 34.0%
경제 33.6%
자녀 양육 · 33.3%
교육
역사 탐구하기 문화 차이 23.2%
22.2%
편견
한국은 2007년 국내 거주 외국인이 100만 명을 넘으면서 본격적으로 다문화 사회로 16.1%
(여성가족부
, 2016)
변화하고 있다. 한국 사회가 다문화 사회로 변하면서 나타나는 여러 모습을 알아보자. 결혼 이민자
/귀화자 등
생활 어려움 의 한국
(복수 응답
, 2015)
통합을 위한 노력
이촌동
반포동
대림동
영등포 한 · 중 문화 축제 백두산
인천 한 · 중
문화관 인천 차이나타운(인천 중구) 동해
서울
인천 서래마을
안산 서울 프랑스 학교
황해
초량 차이나타운(부산 동구)
초량 차이나타운
역사 정보 활용 및 의사소통
1
한국 사회가 다문화 사회로 전환되는
과정
에 나타난 변화는 무엇인지 조사
해 보자.
정체성과 상호 존중
2 다문
화 사회의 정착과 관련하여
내가 할 수
있는 일은 무엇이 있는지 찾아
보자.
시대별 대중문화
경제가 성장하면서 미국 중심의 서구 문화가 통기타와 청바지로 상징되는 청년 문화, 시 컬러텔레비전이 널리 보급되기 시작하였다.
급격히 유입되었다. 이런 가운데 한국적 정서 대를 풍자하는 영화와 노래가 유행하였다. 유 한편 민주화 운동이 활발해지면서 대학가를
를 담은 가요와 영화가 대중에게 큰 인기를 신 체제는 이들 ●대중문화를 규제하고 통제 중심으로 민중가요가 많이 불리기도 하였다.
끌었다. 하려 하였다.
282 Ⅳ. 대한민국의 발전
한류, 세계를 향하다
1990년대부터 한국 드라마와 영화가 일본과 중국에 수출되면서 아시아를 중심
으로 한국 문화 전반에 걸친 열풍이 불기 시작하였다. 1990년대 말부터는 중국
등을 중심으로 케이팝(K-Pop)이 인기를 끌기 시작하면서 ‘한류’라는 표현이 유행
5 하였다. 2000년대 이후에는 대중문화뿐만 아니라 음식, 가전제품 등 한국 관련
제품까지 인기를 끌기 시작하였다. 2012년 발표된 가수 싸이의 ‘강남스타일’은
케이팝의 인기를 전 세계로 확산시켰
다. 2013년에 첫 등장한 방탄소년단
은 2018년 미국 ‘빌보드 뮤직 어워즈
(Billboard Music Awards)’에서 2년
연속 ‘톱 소셜 아티스트 상’을 받으며
싸이, 강남스타일 동영상 조회수 30억 건 돌파(2017) 한류 열풍을 이어 나가고 있다. 유엔에서 연설하는 방탄소년단(2018)
이 앨범은 2018년
미국 ‘빌보드 200’에서
1위에 올랐다.
경제가 성장하면서 청소년층이 대중문화의 남북 화해가 진전되면서 대중문화가 이념을 한류가 아시아를 넘어 세계적으로 인기를 얻
주요 소비층으로 등장하였다. 이 시기 대중문 넘어서 다양화되었다. 한편 아시아를 중심으 었다. 누리 소통망(SNS)의 영향으로 다양한
화는 문화 산업으로 자리 잡았다. 로 ‘한류’가 주목받기 시작하였다. 분야의 문화가 소비되고 있다.
방송
방송 작사자 애상, 허무, 품위
금지 사유 표절 왜색 저속 퇴폐 불건전 금지곡과 기타 합계
부적합 월북 비탄 없음.
동일곡
자료 2 금지곡이 된 노래들
역사 자료 분석과 해석
역사 정보 활용 및 의사소통
284 Ⅳ. 대한민국의 발전
중단원 마무리하기 경제 성장과 사회·문화의 변화
노동 운동과 농민 운동
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 (년)
●노동 운동: 경제 성장에 치중해 노동자의 권익과 노동 환 (통계청, 2017)
1960 경 개선에 소홀 4 분신 사건 여성 노
2 출생아 수 합계 출산율 (단위: 명)
~1970 동자 중심 노동 운동 활발 1.3
1.26 1.23 1.24 1.24
년대 ●농민 운동: 농업 협동조합 민주화 운동, 농가 부채 탕감 1.19 1.19 1.21 1.17
1.13 1.15
운동 등 전개, 함평 고구마 사건 1.09 1.05
49만
46만 47만 47만 48만
43만 45만 6,822 5,892 44만 171 1,265 4,550 43만 43만 43만
8,707 1,759 4,849 6,455 5,435 8,420 40만
●노동 운동: 6월 민주 항쟁으로 노동 운동 활발(노동자 대 6,243 35만
1980 7,771
투쟁), 민주 노총 결성(1995)
~1990
●농민 운동: 시장 개방 압력에 반대, 전국 농민회 총연맹 2005 ’06 ’07 ’08 ’09 ’10 ’11 ’12 ’13 ’14 ’15 ’16 ’17 (년)
년대
결성(1990) (통계청, 2018)
성취 기준 확인하기
1 경제 성장 과정과 이에 따른 사회·문화의 변화를 표로 정리해 보자.
2 외환위기 극복을 위한 노력과 이 시기의 사회적 과제를 설명해 보자.
북한 사회의 변화
김정은 조선 노동당 제1 비서는 제7차 노동당 대회 개회사에서 ‘이번 당 대회는 영광스러운 김일성-김정
일주의 당의 강화 발전과 사회주의 위업의 완성을 위한 투쟁에서 새로운 이정표를 마련하는 역사적 계기로
될 것 ’이라고 하였다. - “한겨레”, 2016. 5. 7. -
조선 노동당 제1 비서였던 김정은은 36년 만에 개최된 제7차 당 대회에서 조선 노동당 위원장으로
추대되어 북한 최고 권력자가 되었다. 북한은 6·25 전쟁 이후 김일성이 반대파를 누르고, ‘수령의 유일
영도 체제’를 구축하였다. 그리고 김정일을 거쳐 김정은에 이르는 3대 세습 체제를 이어 가고 있다.
조선 노동당 제7차 대회 축하
대회 (2016)
김일성, 독재 체제를 구축하다
●8월 종파 사건 6 ·25 전쟁 이후 김일성은 남로당 세력 숙청을 시작으로 권력 기반 강화에
김일성 개인숭배 경향을 비판해
나섰다. 1956년에는 ●8월 종파 사건을 일으켜 반대 세력을 숙청하고, 1960년대
온 연안파와 소련파를 중심으로
한 세력을 1956년 8월 당 전원 회
에는 함께 항일 유격대 활동을 했던 세력마저 숙청하면서 김일성 중심의 통치
의에서 반혁명 분자로 몰아 숙청
한 사건이다. 체계를 확립하였다. 대외적으로는 중국과 소련 중심의 사회주의 노선을 따르면 5
286 Ⅳ. 대한민국의 발전
1994년에 김일성이 사망하자 김정일이 북한의 지도자가 되었다. 김정일은 1998 ●선군 정치
군대가 당이고 인민이고 국가라는
년에 사회주의 헌법을 개정하여 주석직을 폐지하고, 권한이 강화된 국방 위원장 이념에 기초한 것으로, 모든 문제
를 군대를 중심으로 해결해 나가
자격으로 북한을 공식적으로 통치하기 시작하였다. 그러나 핵 개발에 따른 국제
겠다는 ‘군사 선행, 군 중시’의 정
사회의 제재와 자연재해로 어려움은 계속되었다(‘고난의 행군’). 치이다.
역사 깊이 보기 ‘고난의 행군’
25
(천 명) (%)
추정 초과 사망
100 ‘고난의 행군’ 시기 (식량난으로 늘어난 사망자 수)
10
88 6.1
80 74 추정 출생 손실
(식량난으로 줄어든 신생아 수) 5 3.8 3.8 3.1 3.9
61 62 2.1
60 51 0.8 1.3 1.1 1.0
40 0 -2.1 -0.9 1.2 1.8
-3.4 0.4
40 34 32 29 30 -4.3 -4.5 -1.0 -1.2 -0.9 -0.5 -1.1
17 18 20 -5 -3.5
20 8 12 11 -4.4 -4.4
7 5 3
2 3 2 -7.1 -6.5
0 -10
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 (년) 1990 1997 2002 2007 2012 2017 (년)
(통계청, 2010) (한국은행, 2018)
북한의 식량난이 인구에 미친 영향 북한의 경제 성장률
북한은 1995년과 1996년의 대홍수, 1997년의 가뭄 등 자연재해와 국제 사회의 제재로 극심한 식량난과 경제 위기를 겪었다. 김
정일은 ‘김일성이 일제 강점기 항일 운동 당시 겪었던 고난의 시간을 극복’한 것처럼 어려움을 극복하자는 의미로 이 시기를 ‘고난
의 행군’이라고 명명하였다.
방식이다.
1970년대에는 인민 경제 발전 6개년 계획(1971~1976)을 수립하여 생산력 증
●대안의 사업 체계
김일성이 1961년 대안 전기 공장에 가에 힘을 쏟았다. 그 결과 공업 생산이 증대되었고, 노동자와 농민의 소득이 늘
서 제시한 방식으로 당 위원회의
집체적 지도 아래 모든 경영 활동
어났으며 무상 교육과 무상 의료 등 사회 보장 제도도 기틀을 잡았다.
을 진행하는 경제 관리 체계이다. 그러나 북한 경제는 점차 한계를 드러내기 시작하였다. 과중한 국방비 부담과
에너지 부족으로 산업 간 불균형이 심화되었고, 지나치게 자립 경제를 추구하면서 10
교류가 확대되었다.
2000년대 들어 북한은 경제난을 극복하기 위해 2002년에 사회주의 경제 관리
개선 조치(7·1 조치)를 시행하여 기업 경영의 자율성을 확대하고, 생필품 시장을
일부 허용하는 등 시장 경제적 요소를 도입하였다.
하지만 이후 북한은 핵 실험에 따른 경제특구 온성
25
사회주의 경제 관리 개선 조치 중앙급 경제 개발구
경원
(7 · 1 조치)의 주요 내용 국제적인 경제 제재와 이명박 정부 (통일부, 2018)
나선 경제 무역 지대
•물가 인상: 쌀은 기존 kg당 10~20
의 5·24 조치(2010), 박근혜 정부의 청진
전에 배급하던 것을 40~50원에
신의주 국제 어랑
판매, 주택 임대료는 월세로 유 개성 공업 지구 폐쇄(2016) 등 남북 경제 지대 만포 혜산
료화함. 위원
경제 교류 축소로 경제적인 어려움 청수
북청
•임금 인상 : 동일한 비율로 이루 압록강
흥남
어지는 것이 아니라 직종에 따라 을 겪었다. 그러나 2017년 문재인 동해 30
숙천
현동
15~20배까지 차등 인상 황금평·위화도 청남
정부가 집권하면서 남북 관계가 개선 경제 지대 원산-금강산 관광 특구
•공장 · 기업소의 자율성 및 인센
와우도 송림 신평
티브 확대: 실리 보장의 원칙에 되자 경의선·동해선 철도 연결 재개, 황해
288 Ⅳ. 대한민국의 발전
역사 탐구하기
남북 분단 이후 남한과 북한 사이의 격차가 점차 벌어지고 있다. 이에 북한은 사회주의 경제 체제의 한계를 절감하고 남북 경제 교류 및 국제 협력
등 개방 정책을 추진하여 경제를 발전시키려 하고 있다. 통계를 통해 남북한의 경제 · 사회상을 비교해 보자.
남한 북한
북한 북한
5,287 26,178 남한 북한
61,296 3,606
* 남한은 복선, 북한은 단선이 주를 이룬다.
역사 자료 분석과 해석
1 남북한
사이에 위와 같은 격차가 발생한 까닭은 무엇일지 생각해 보자.
역사 정보 활용 및 의사소통
2 제시된
자료 외에 남북한의 사회·경제적 상황을 알 수 있는 분야를 조사하여 비교해 보자.
평화 통일을 위한 화해와 협력
•남북이 자유롭게 왕래했으면 좋겠다.
•북한을 지나 중국, 러시아, 유럽까지 기차를 타고 가고 싶다.
•평화로운 한반도가 되면 좋겠다. - ‘2018 남북 정상 회담 공식 누리집 시민 댓글’ -
2018년 4월 27일, 판문점 남측 평화의 집에서 남북 정상 회담이 열렸다. 이 회담에서 남북한 정상은
‘한반도의 평화와 번영, 통일을 위한 판문점 선언’에 합의하고 남북 관계 개선, 군사적 긴장 완화, 평화
체제 구축을 약속하였다.
남북 정상 회담의 남북 정상(2018)
290 Ⅳ. 대한민국의 발전
남북한은 1971년에 이산가족 만남을 위한 남북 적십자 회담을 개최하였다. 1972
7 · 4 남북 공동 성명 (1972)
년에는 7 ·4 남북 공동 성명을 발표하여 자주 ·평화 ·민족 대단결의 통일 원칙을
1. 통일은 외세에 의존하거나 외세
밝혔다. 또한, 서로 중상 ·비방 ·무력 도발을 중지하고, 여러 방면에서 교류를 의 간섭을 받지 않고 자주적으로
해결해야 한다.
실천하기로 합의하였다. 이는 이후 남북한 교류 협력의 기본 원칙이 되었다.
2. 통일은 상대를 반대하는 무력
5 그러나 남북한이 각각 유신 헌법과 사회주의 헌법을 공포하여 독재 체제를 행사에 의거하지 않고 평화적
방법으로 실현해야 한다.
강화하면서 남북한의 대화는 사실상 중단되었다. 1985년에 남북 이산가족 고향
3. 사상과 이념, 제도의 차이를 초
방문단, 예술 공연단 교환 등이 이루어졌으나 이는 일회성 행사에 그쳤다. 월하여 하나의 민족으로서 민족
적 대단결을 도모하여야 한다.
2005. 9.
6자 회담에서 9·19 공동 성명 발표 2018. 6. 북·미 정상 회담(한반도 비핵화를
(북한의 핵 포기, 한반도 비핵화 합의) 통한 완전한 평화 구축 합의)
소 떼 방북 정주영은 1998년 협력 단계로 급속히 전환되었으며, 남한의 연합제와 북한의 낮은 단계의 연방제의
6월과 10월, 두 차례에 걸쳐 소
공통점을 인정하여 통일 방식에 대한 합의를 이루어 냈다. 이를 바탕으로 남북
1,001마리를 100대의 트럭에 나누
어 싣고 북한을 방문하였다. 교류는 경제·사회·문화 전반으로 확산되었다. 10
응원단(2005)
개성 공단을 뛰어넘는 경제 협력 문제를 논의하였다. 또한, 한강 하구의 공동
이용과 서해안 공동 어로수역과 평화 수역 설정, 경제특구 설치 등을 내용으로
하는 ‘서해 평화 협력 특별 지대’ 합의를 통해 남북한 긴장 완화와 남북 경제 협
력의 길을 열었다.
25
역사 깊이 보기 개성 공업 지구
비무장 지대
개성 공업 지구는 서울 북부에서 자동차로 한 시간 거리에 위치해 있다.
개성 공업 지구
2004년 발표한 개성 공업 지구 전체 계획에서는 개성에 남한의 창원 공단
규모의 공업 지구를 건설하기로 하였다. 이를 위해 북한은 개성에 위치한
약
30
군부대를 수 km 북쪽으로 옮겨 공단 부지를 마련하였고, 남한은 공단 조
60
km
km
약 50
292 Ⅳ. 대한민국의 발전
남북 관계, 위기를 맞이하다 남북 단일팀의 역사
이명박 정부가 들어선 이후 북한이 핵과 대륙 남북한은 스포츠 방면에서의 남북 교류로 1960년대부터
간 탄도탄 실험을 강행하면서 남북 관계는 다시 1980년대까지 몇 차례 단일팀 논의를 했지만 의견의 일치를 보
지 못하였다. 1990년대 들어 남북 교류가 진전되면서 1991년 일본
어려움에 빠졌다. 이명박 정부는 ‘비핵 개방 3000’
지바 세계 탁구 선수권 대회와 포르투갈 세계 청소년 축구 대회
5 을 내세워 북한이 핵 개발을 포기하고 개방 정책 에 최초의 단일팀인 ‘코리아팀’이 출전하였다. 지바 세계 탁구
으로 나오면 지원을 하겠다고 발표하였다. 그러 선수권 대회에서는 남한의 현정화, 북한의 리분희 등이 주축을
이룬 남북 단일팀이 여자 단체전에서 중국의 9연패를 저지하고
나 북한이 일으킨 금강산 관광객 피살 사건, 천안
우승을 차지하였다.
함 피격 사건, 연평도 포격 도발 등으로 개성 공 이후에도 단일팀 논의가 있었지만 남북 관계 악화로 이루어
단을 제외한 남북 교류 협력은 중단되었고, 남북 지지 못하다가 27년 만인 2018년 평창 동계 올림픽에서 여자
아이스하키 단일팀이 탄생하였다. 이후 2018 자카르타·팔렘방
10 한 사이의 긴장은 더욱 높아졌다.
아시안 게임에서도 여자 농구, 카누 용선, 조정 종목에서 남북
단일팀이 결성되었다.
공존의 길을 모색하다
2017년에 문재인 정부가 들어서며 남북 관계는
전환점을 맞이하였다. 문재인 정부가 제시한 한
25 반도 평화 체제를 위한 화해 협력 방안에 북한이
호응하면서 평창 동계 올림픽 선수단 및 예술 공
평창 동계 올림픽의 여자 아이스하키 단일팀
연단 파견 등이 이루어졌다. 2018년
2018년에는 판문점과 평양에서 세 차례의 남북
정상 회담이 개최되었다. 남북한 정상은 한반도의
30 평화와 번영, 통일을 위한 판문점 선언에 합의하고
핵 없는 한반도 평화 체제 구축을 위해 함께 노력
할 것을 약속하였다. 그러나 2019년 북·미 정상
회담이 결렬된 이후 남북 관계는 다시 교착 상태
자카르타·팔렘방 아시안 게임의 카누 용선 단일팀
에 빠지고 말았다.
남북 기본 합의서 조인
자료 2 6 · 15 남북 공동 선언 (2000. 6.)
역사 자료 분석과 해석
역사 정보 활용 및 의사소통
294 Ⅳ. 대한민국의 발전
중단원 마무리하기 남북 화해와 평화를 위한 노력
평화 통일을 위한 화해와 협력
1970 4 : 자주 ·평화 ·민족 대단결의 통일 원칙 3 다음 말들을 북한에서는 어떻게 말할지 생각해 보자.
년대 채택, 이후 남북한 교류 협력의 기본 원칙
우리말 북한 말 우리말 북한 말
●남북한 유엔 동시 가입 분유 모락모락
1990
●남북 기본 합의서: 7·4 남북 공동 성명의 기본 원칙 확 누룽지 족발
년대
인, 상대방 실체 인정 가위바위보 방화벽
산책로 골절
김대중 ●대북 화해 협력 정책(햇볕 정책) 추진
틀림없다 급료
정부 ●남북 정상 회담: 5 채택
꾀병 건병 우유 소젖
노무현 평양에서 두 번째 남북 정상 회담 개최
정부 남북 관계 발전과 평화 번영을 위한 선언 커튼 창가림막 의식주 식의주
북한이 핵과 대륙 간 탄도탄 실험 강행, 대남 주스 과일단물 소시지 칼파스
2000 이명박
도발 남북 관계 악화 비핵 개방 3000 볶음밥 어묵
년대 정부
정책 슬리퍼 꿈나라
이후
박근혜 ●대북 강경 정책 지속 출입문 주차장
정부 ●개성 공업 지구 폐쇄
창피하다 혈액형
●한반도 평화 체제를 위한 화해 협력 방안 제시
문재인 가발 나이테
●한반도의 평화와 번영, 통일을 위한 판문점
정부
선언 합의 ※ 정답은
통일부 북한 정보 포털 ‘남북한 언어 비교’에서 확인할 것
(http://nkinfo.unikorea.go.kr)
성취 기준 확인하기
1 북한 사회가 어떻게 변화하고 있는지 이야기해 보자.
2 남북한 사이의 평화 통일 노력을 연표로 정리해 보자.
결코 뒤를 돌아보지 않는다
(일본 도쿄)
안내 (1947)
전쟁이 가능한 국가를 만들려는 움직임을 보이고 있다. 일부 정치인은 야스쿠니
신사를 공식 참배하여 전 세계의 비난을 받았다. 한편 일본의 문부과학성은
2001년부터 침략 전쟁을 미화하고 전쟁 책임을 삭제한 내용을 담은 중학교 교과
서를 검정 통과시켜 학교 현장에서 사용하도록 하고 있다.
15
296 Ⅳ. 대한민국의 발전
한국의 강제 동원 피해자와 유족들은 일본 정부를 상대로 강제 동원 사실을
인정하고 피해를 보상할 것을 요구하고 있다. 유엔 인권 위원회와 세계 각국도
일본 정부에 사과와 반성, 책임 있는 조치를 취할 것을 권고하고 있다. 그러나
일본 정부는 한·일 협정과 법률적 한계 등을 이유로 들며 책임을 인정하지 않고
5 있다.
20
역사 깊이 보기 강제 동원 피해 소송
위안소, (일본)군
관여 표시 자료
일본 정부의 입장 변화
이번 조사 결과 장기간에, 나아가 광범위한 지역에 걸쳐서 위안 정부가 발견한 자료 중에는 군이나 관헌에 의한 강제 연행을 직
소가 설치되고 많은 수의 일본군 ‘위안부 ’가 존재했다는 사실이 인 접적으로 나타내는 기술은 발견되지 않았다.
정되었다. 위안소는 당시 군 당국의 요청에 의해 설치된 것이며, 위 - 아베 총리, ‘참의원 예산 위원회 발언 ’(2007. 3. 16.) -
안소의 설치, 관리 및 일본군 ‘위안부 ’의 이송에 관해서는 구일본 일본이 국가적으로 일본군 ‘위안부’를 성노예로 삼았다는 근거
군이 직접 혹은 간접적으로 관여했다. 없는 중상이 세계에서 이뤄지고 있는 것도 사실
- ‘고노 내각 관방 장관 담화 ’(1993. 8. 4.) - - 아베 총리, ‘중의원 예산 위원회 발언 ’(2014. 10. 3.) -
298 Ⅳ. 대한민국의 발전
역사특집
보편의 인권 보장과 전시 여성 성폭력 방지에 앞장서는 인권 지킴이로 활동하고 있다. 일본군 ‘위안부’ 문제의 시작과 문제
1992년 수요 시위
(일본 정부는) 1930년대부터 제2차 세계 대전에 이르는 아 · 태 지역 식민 통치 기간 동안 일본군이 일본군 ‘위안부 ’ 여성으로 알려진 젊은
여성들을 성노예화한 것에 대해 명백하고 모호하지 않은 방식으로 공식 인정하고 사죄하며 역사적 책임을 수용해야 함.
내 이야기는 꼭 알려져야 합니다. 사실 너무나 고통스럽기 때문에 이야기를 하고 싶지는 않습니다만, 이러한
일들이 다시 자행되지 않도록, 다른 여성들을 보호하기 위해서 말입니다.
- 한국 정신대 문제 대책 협의회 제작, ‘할머니들에게 명예와 인권을’ -
이옥선 할머니
김복동 할머니 2012년 3월 8일 세계 여성의 날을 맞이하여 일본군 ‘위안부’ 피해자인 김복동, 길원옥 할머니는 일본 정부에서
받게 될 법적 배상금 전액을 전시 성폭력 피해자 여성들을 돕는 데 쓰겠다는 뜻을 밝혔다. 이를 계기로 나비 기금이 조성되었다.
독도에 대한 주권 선언을 하다
일본은 1945년 9월 2일 항복 문서에서 포츠담 선언을 수락한다고 공식적으로
밝혔다. 연합국 총사령부는 포츠담 선언의 규정을 집행하기 위해 일본의 영토와
●연합국 최고 사령관 각서 주권 행사의 범위를 정의한 ●연합국 최고 사령관 각서(SCAPIN) 제677호를 공포
연합국 최고 사령관이 일본 정부
에 내린 포고, 명령 및 지령이다. 하였다. 여기에 첨부된 부속 지도에는 울릉도, 독도, 제주도가 한국 영토로 표기 5
되어 있다.
1951년 9월, 연합국과 일본 간에 샌프란시스코 강화 조약이 체결되자 1952년
●맥아더 라인
일본 선박의 어로 활동 범위를 제 1월에 한국 정부는 ●맥아더 라인의 연장선상에서 인접 해양에 대한 주권에 관한
한하기 위해 설정된 선으로 독도
를 한국 영토에 포함하고 있다. 당
선언(평화선)을 발표하여 독도 기점 8해리를 영해로 간주하고 이를 침범하는 일
시 연합국 최고 사령관인 맥아더 본 어선을 단속하였다. 이후 독도 경비대가 독도에 상주하며 독도 주권을 수호하 10
의 이름을 따서 맥아더 라인이라
고 부른다. 였다.
300 Ⅳ. 대한민국의 발전
역사 탐구하기
독도
남조선 과도 정부와 조선 산악회가 공동으로 울릉도와 1946년 연합국 최고 사령관 각서
독도에 학술 조사대 파견
샌프란시스코 강화 조약 체결 1947년
1952년
울릉도 독도
1998년 신한·일 어업 협정 체결
정체성과 상호 존중
가 우리 땅임을
을 비롯한 전 세계에 독도 2008년
2 일본
만들어 보자.
독도 연구소 개소
알리는 광고 문구 또는 포스터를
역사 화해를 위한 다양한 노력
역사 화해란 갈등과 대립을 함께 해결해 나가는 과정이다. 세계 각국은 갈등과 대립의 과거를 넘어 지속 가능한 미래를 만들기 위해, 과거 사실을
역사 화해를 위한 노력
독일 남아프리카 공화국
1970년, 서독의 빌리 브란트 총리는 나치 독일에 저항한 유대인들을 남아프리카 공화국에서는 인종 차별 가해자가 전면적으로 가해 사실
추모하는 폴란드 바르샤바의 조형물 앞에서 무릎을 꿇었다. 이 행동의 을 밝혔다. 그리고 서로의 용서와 화해를 통한 공동체의 복원이라는 ‘우
의미를 묻는 기자의 질문에 “인간이 말로써 표현할 수 없을 때 할 수 있 분투’의 정신으로 과거를 청산하고 인종 간 역사 화해를 이루어 냈다.
는 한 가지 행동을 했을 뿐입니다.”라고 말하였다.
데즈먼드 투투
주교
넬슨 만델라
대통령
원주민 생존자 대표를 맞이하는 트뤼도 총리 여자 근로 정신대 피해에 대한 사죄와 배상을 요구하는 나고야 소송 지원회
캐나다 일본
2017년, 캐나다의 트뤼도 총리는 원주민 강제 동화 정책에 대해 “기숙 ‘나고야 미쓰비시 조선 여자 근로 정신대 소송을 지원하는 모임’은
학교에서 원주민 어린이들이 받은 처우는 우리 역사의 암울하고 부끄러 1998년에 양심적인 일본 시민들이 자발적으로 결성한 시민 단체로 강제
운 장면입니다. 여러분 모두에게 진심으로 죄송합니다.”, “정부와 국가로 동원된 한국인 여자 근로 정신대 피해자들을 지원하고 있다. 이들은 “다
서 책임과 잘못을 완전히 인정하고 그 짐을 지겠다.”라고 공식 사과하였 시는 반인륜적 행위가 일어나서는 안 된다는 양심을 포기할 수 없다. 할
다. 원주민 대표는 “우리 중 일부는 원하지 않지만 당신들의 사과를 받 머니들과 유가족의 존엄은 반드시 회복되어야 한다.”며 매주 금요일 강
아들이겠다.”라고 말해 역사 화해를 위한 첫걸음을 내디뎠다. 제 동원에 대한 사죄와 배상을 촉구하는 ‘금요 행동’을 하고 있다.
302 Ⅳ. 대한민국의 발전
역사 화해를 위한 길
한·중·일 3국 공동 역사 교재 동아시아 청소년 역사 체험 캠프
한·중·일 3국의 학자와 교사, 시민들은 자국 중심의 역사 인식을 극 2002년부터 시작된 동아시아 청소년 역사 체험 캠프는 1년에 한 번
복하고 평화와 인권, 민주주의 등 보편적 가치를 기준으로 동아시아 공 한·중·일 3국에서 번갈아 가며 열리고 있다. 이 캠프는 청소년들이 역사
동의 역사 인식을 정립하기 위해 공동 역사 교재를 제작하였다. 적 사실을 공유하고 동아시아 평화 공동체의 필요성을 생각해 보는 평
교재 개발 위원회는 “과거를 극복하기 위해서는 먼저 세 나라 사이의 화와 인권 교육의 현장이다. 캠프에 참가하는 각국 청소년들은 동아시아
아픈 과거를 바라보는 눈을 살펴야 할 것입니다. 무엇이 다르고 무엇이 평화와 공존이라는 폭넓은 시각을 바탕으로 청소년의 역할을 고민하고
같은지 서로 머리를 맞대고 생각해야 하지 않을까요?”라고 하였다. 있다.
동아시아 청소년 역사 체험
캠프 참가 학생들이 만든
평화 표현 작품
기억, 책임, 미래 재단
동아시아 청소년 역사
체험 캠프(2016,
일본 홋카이도)
핵 심 내 용
개념으로 단원 정리하기
다음 개념을 바탕으로 배운 내용을 나만의 문장으로 정리해 보자.
시작
냉전 8 · 15 광복
모스크바 3국 좌우 합작 운동 예 우리 민족의 끈질
38도선 외상 회의 남북 협상 긴 독립운동과 연합국
8•15 광복과 제주 4 · 3 사건 의 승리로 8·15 광복 대한민국 정부의
통일 정부 수립을
위한 노력 을 맞이하였다. 수립
5 · 10 총선거
제헌 헌법
반공주의와 독재 6 · 25 전쟁
반민족 행위 특별
대한민국 정부
원조 경제 전쟁 이후의 조사 위원회 수립
북한의 사회주의 변화 6•25 전쟁과 농지 개혁 북한 정권 수립
독재 체제 남북 분단의
고착화
4•19 혁명과
민주주의의 시련
시민 사회의 성장
문화 사회
다 사회 양극화 세계화
경제 개발 5개년
대중문화 저출산 · 고령화 외환위기 계획
노동 운동 중화학 공업화 경제 성장과
정경 유착 사회•문화의 변화
도시화
남북 화해와
평화를 위한 노력
북한 사회 변화 화 통일 노력
평 동아시아의 갈등
7 · 4 남북 공동 해결을 위한 노력
성명 동아시아 평화를
남북 정상 회담 위한 노력
304 Ⅳ. 대한민국의 발전
창의·융합
미술은 대중에게 쉽고 빠르게 다가갈 수 있는 방법이었다. 이에 정부는 미술을 활용해 정부의 정책을 알리기 위해 다양한 포스터를 만들었다. 포
반공
간첩 신고 삐라 신고 경제 개발과 반공
다양한 정책 홍보
역사 정보 활용 및 의사소통
역사적 판단력과 문제 해결 능력
2 8·15
광복 이후의 사건 중 하나를 골라 포스터로 표현해 보자.