Han La demooracta ¢ an America Latin RODERIc Al cAMP Kl Wn nintSL UGE siglo veintiuno editores, s.a. de cx. siglo veintiuno de espafa editors, s. scrapresuesros 1 1. QUE ES LA DEMOCRATIZACION EN AMERICA LATINA? 1. DeMOCRACIA ¥ DESARROLLO: UN PANORAMA GENERAL Dor sANNAN MATTIACE Y RODERIC AY CAMP 2 LIAS LADINO ATTZACION AMERICA for IL ELLEGADO POLITICO: CULTURA, ESTRUCTURAS. YAUTORITARISNO 8.005 CULTURA ¥ CONDRICTA FOLEICA AMERICA LATINA orcas cats DEALS {curr rottmica ¥ oeocRaTt2Acin BY AMfRICA LATTA pornrrcnet a. seuscsow LATINOAMERICANG or PETER. KLAREN +H Y 6. AUTORITARSMO Y CORFORATIVEO EY AMERICA LATIN TLTATEON MODAL for JAMES M. MALLOY 1 UL ZAGENTES DEL. CAMBIO POLITICO? RELIGION, MILITARISMO, CAMPANAS ELECIORALES Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES, 7. RELACIONES VIL MILITARES EN UN MARCO Drake for AUCSEO VARAS " ——Peete rere eee eee 4, CULTURA POLITICA ¥ DEMOCRATIZACION EN AMERICA LATINA, 1 1 net pasate mayor parte de on pecs han intel comprender Ia lea e une seid mediante ou experiencia Kstrin su conduc police y sus cotrbuconeintlecuales Algunes han ssteni See {pulsars polio debs mas 1¢ncnan por la demortizacn sete becom wx tere fel pars desert sino gu om, tambien eenciaes pare produc we madeiodrmocric. Seige -guien eff Soren ta Univeridd de Pitbrgh, cooutor del tire utboritarians and “Jemocrats: The pois of regime transition‘ in Latin America (1989) hws tices de encucta durante as dcadas por compen {ey major lo aloes sits de Avia Latina presenta algunas de us ereaiones sobre ls actinuds demaeritias en Casta Rica en México. {Camo indica Selgon, rand las vloesdemoeities por alos no ‘plica fatrenscin la democacn 0s ps, dsempeian um papel Bportone ava expe a interac compl de varias gue determi ta la condita) Ws teas pics * pwn dela dict resnocracia en América Latina ha sido pido, casi general casi por entero no aniipado por ls especi Tits, fs diplomatic y los propios poicosltinoamericanos. No tobstante, dado que no ela primera ne que regimens cies elects bhan predominado en fr regia, muchos conocedoresestin comvenc done que lo que shorn shservamios no es mis que otra fase de un patrén eilco, Estos obervadorescreem que asf como Te regimencs| Fititares de fos decenios de 1960 1970 fueron remplazados por ¢ Site elects en el deceni ce 1980, na aueva ola de gopes de Esta {So pron har que los militares welvan al poder. Eis razones del pesmi staal sobre la longevidad de I de smocracia electoral en Atséica Latina son ruc, ero Bs pric 05718) aes Mair nan ro a pales venen que ver com el efoto aero que s€ exper tend a {ris de fa eta en esta le To regimenes. a enor ie Ta deca externa, st emiesencia en toda la region y ta cons titan portane de a ondicioes de pag, ha conversa tivchos de que lot regimencs cvs democraticos no sabeevivirin durante go tempo! Pero enn nivel mis profunde, por muy sceradat ic resulten cas predicciones de elec negatio de ta Crisis deb dea, don de pon ayuda para quienes busean extbie er teoras nis generales seer ds democratic y del fracas de ba drmmeracia,Yneluno st generalizamos la cis de la dead eo tna ctegrta de fendmencsrelacionadex con un grave trasiorno de bastante lari que el racaso emocrstic en Ameria Latina fe centemente no ha estado vinclado con el fracas econémico, ‘Aunque el debate actual gira en torn a impacto def ests eco nomica en I estaiidad democratic, cl enfoque tradiciona xe ha Centra en la react entre crecimiento econémico y democratic ‘dn. Esen est esera de investgacin donde sea producido ol ma Jor sohumen de textos excttos por conocedores de eta materia que orn de gran pretgo. Las teorasecondmion dela demacrata ‘lon han aloptado posiiones meracamente contradictions? Fl cr ‘ero marsisia cio preve que el progreso del cptaizmo indus tral conduct finalmente a una tevlucin de los trabaadores y ‘suablecinieno de una dicta une de proetarads). Por eta amt, ln toderna teria demoeriic empica considera el cet Imo econsmica come lirmemeste vic con el erectnieno dlemocritico A esta sineisabria aad la perspectiva popula ta por O Donnell, con referencia espectica 4t egin inoamer Caen fa que el crecimiento econimico progseso en ela no rou far nten una ewicin dete aaj nen una democrat dead arriba, sino en una forma especal de autoitariso dominaeo por fos mires al cual ha lanl “atriarisno buroertico"" a ay ash Ses ey1a pruchs que contradice a ada una de estas prediciones muy ‘arable es hien conor. El esterio marxista cisco ha sido an Pllamente contradicho por el surgiiento de revotucionesprolet Fiasen aquellos paises en los que elcaptalismo industrial slo exo tu desarollade ee manera insficent, y porque no fn podide surgiren os estos capitalists industrials muy aranzados Labi Détesis de O'Donnell parece ser pertinente slo en un mimero Pequeno de casos y durante un petiody ray limitado y, por const fiente, noes de gran wiidad para eatablecer una torts ds incl sha, 1 Mucto mis convincenteha sido la prueba de un vincul entre el crecimiento econdmic y la democratizcién, Europa Occidental y “América del Norte parece se los casos cisicos que mejor encajan cen lateoria, Tambien es América Latina hay algunas pruebas que a poyan. Costa Rica y Venezuela son dos pases que han avanzado ‘economicamente y han Visto afpaigarse democracias esables. Por ‘ro lado, los Iracasor del gobierno democritico en gran parte de ‘América Latina durante Ioy aos que precedieon la Segunda Guerea Mundial se ajustaron bastante bien a una teors que consid a que estas democtacas fueron “prematuras. Ela mayor earte {de América Latin el ingreso per cia en ese periodo no sobrepa {los nivees de umbral minimos requeridos por la teoria* Sin embargo, en ef priodo posterior ala Segunda Guerra Mun lal el creciniento econdmico continuado hi significado que rmiyor parte de las nacioneslatinoamericanas han sobrepasado los niveles per cipita del ma (producty nacional bruto} que se relacio- aban con el surgimiento de un gobierno democrtico ele en Europa Occidental y ea Nortameria, No obstante los regimenes Hemacriticos en paises lainoamericanos eeonémicamente avanza {os han sco climinados tepetias Yeces por golper militares? As, piles econémicamtente avinzados como Argentina y Uruguay no James Malloy y Mb A Sega cop) Aatortarians end daca The po Br tnaton ma re, tings sy at a es ‘ARTUA PRIA EMOCRATEACION EN AMERICA LATIVA 1 sa veron el fracaso de I democraca sino su susiucin pow ret smenes militares de una brtalidad excepcional, A mediados del de Cento de 1950 cl vel de ingeeso per cipta de Chile ya era mys pericral minimo, yel pas gozaba de un largo periodo de gobierno Semocrstico que databa de 1982. Sin embargo, en 1973 un golpe fe Estado acibo con el gobierno elegido en Chile. Tanto Cuba como Fanam twvieron nieles relaivamente altos de desarrolle ‘ectinémieo pero solo gozaton de periodos Corton de bier ele sido, En resumen, el ercimiento eeondmico fa democratizacin 1d parecen csarvineuladosestrechamente ex i regidnltinoame Ficana. Es posible convenir por entero con Soares quien, ras un Anilisis sumac del desarrollo econdmico ya democtacia en Ame Fiea Latin (# inelasion de los casos desconcertantes de paises so Calstas econmicamente avanvados que no se han demoe ceoechaye {aren ent el desarrollo econémico yb dmocracia lecora no 8 simple nia en general. De una manera empire, la relcin exe foster arats de pales [inluon en ee et] ¥en esc {ino demorratca medal Duda reac ex debien lo sabconeos Laino Imericanosysoralsty, menos subconjuies a democraca epee plicacin! Una conchsién que se podii sacar del anilce precedente ws que derto nivel de ceeimento economics es una condiion necesatia ‘nas no sificiente para una democracia electoral etable. No obstan {eum momento dezeflexin revelars que tambien bay excepciones limportanters esta nocién. Pensamos inmedlatamente en el caso de Tia. Como Dahl fa observado, el rst per cipita de India era tan sla de 73 dares en 1957, entre una tecera parte y fx mitad del mba que se usa normalmente en este tipo de ivestigacin; si ‘embargo, ln nicidn goraha ws largo perido de democraca electo- tal extabie? Weiner sugiere que ex necesario incur ora variable para explicar el caso de India H modelo colonial britinicn ee de- Iocratatnclar a tenido mas éxito que otros modelos coloniales para sostener a a insituciones y le praceaos democratic en pa i ily Puen, New ykpoblaiones de mse onion de aan qe ha tno ex {as lecraesetables: el comin denominador esque ca uno de ‘los hain experimented la democrain tar bitin? En real dad, Weiner ebsera que ere ls pate en desrolo mAs poe thmbien colonas de Cran Bret "Anne el argument He Welnr ex ersasio, bay demusadas tia Uganda, Ghana y Sige son domorracas ears britness auc han vnide abajo Em Ameria Latina, Coa Ria y Venezac {hon des caso importantes no brllces en os que la emocaca prece hberse alana con fee, Sin embargo, se poste ar ffir que la expcacton para condor cane ltimengcrican dey ¢ ans en tera del wal econo, y mo en later de at Caso de Honduras, un pais qe lene distincon de sere me po tre de América Centra no sbtante se rconace que, con a encop ~ Cin de Conta Rien, esc. que tiene tadcones democrtcas mat profundas en fs oin En realidad, como informe en otra prt Eline Hondas scmpre cern del ive inferior ent eon le tinoamerican,persanelo por deo del ual mini fasts decent de 190, cxando Ia emocracia elecorl ena cobrando ‘Vanhanen adopta un enfoque maroc dl problema algo rouge), Conte tin mei ner creo ene vaio sectors de plan. Lt demcract Deter ose narene a gn Aunque Ia varinncin expicaetses impresionantemente alta, Vanka new abscrv, sin embargo, que 14 de If7 pases eonrajeron sh pteis durante et period de 1980-1985. Exe ator angunienta sie ‘8 método es probabilistico y no esta disefade para producie una prediccon 100% exarta, Per entre aquellos que evita los metodo fsanttativos se considera oe esos casos disidentes soca rl tha de toto este enfoque ‘Cabe sefnlar que Ble 14, 0 366 de fos egos excepcionales en e andl de Vanhanen, se encuentan en Ia regién hlinoamericaa, ‘nde ee pater de eta repidn comprenden silo 17% de bx ques {ea toa de nciones Ese resulta es congruente on el de Soa res, cual ve a América Latina como wna gran excepein en el pa ted mul En realidad, Sores sehala el aneolo del problems en América Latina, a saber ef problema de a estabildad dels eine nes, Como firma este autor "Tanto fa democracia como I dicta Fa son nestles en América Lavina." Cansiderada desde este lo, la causa de la excepcion de Ameética Latina puede ser mis un problema de inestbiidtl de Ls eeginenes,independienemente de Informa queadpien, que de inestabilidag dela dernoeracia mista sind que ta neta ha so cara ca Latina durante una gran parte de si hstoria, Edward Mullery yo hemos mostado que fa inestabilidad (en Ia forma de isungencia) cnt diectamente vinenads con Ls desgoaldsd de la distribucion ‘el ingreso” Das que Ia desguallad de ingresosen América Lat risa de Amervos srcHELa sso nas. en conjunto, macho mi alt que en otras onas en desarrollo ‘el mundo, es logicn quel inextabibdad sea endémiea all Si bien [a inestabilidad en Amériea Latina puede ser expicada lo que ex mucho menos claro esa forma que adopa esa instal dad. Especificamente, cpor que Amica Latina se caractriza con tanta frecuencia por una uscilacion entre diciadura y democracia? ‘Otras variants de este patsin son posibles y, de heeho, han oct rrido en Angérica Latina Por ejemplo, Cuba pas6 de una djctadu rade derecla bajo Fulgencio Batista, en el decenio de 1950! a una ‘ictadura ge tquierda bajo Fidel Castro, que comenzé en el dece io de 16D, En lor setenta Nicaragua sguis la misma wafectoria ‘om la cada de Anastasio Somora Debayle yl Hegada al poder de Jos sandinistas, ers, 3 partir de 1968, experiment cambios de ré xgmen, desde el gobierno militar populsta de iguierda hasta el gobierno wltar de derecha, mas fadicional. Peto el patron gene Fal hg oscilado ente el gobierno militar y la democracia electoral cul : El problema de explicar la excepeicn latinoamericana tal vez se puede ver mejor como un problema de comprensin de oe factor Fes que han sido esponsables del patron cclico durante gran par te de este siglo en palees que han alcanzado niveles miaimos de Alesrrollo econémico. En América Latina ning pats ba marten tdo Is democracia electoral por un periodo considerable sin haber traspasado elumbral econémico. Aunque la mayor parte de las na tones de la region han Uaspuesto ese umbral, solo Costa Riea y Venezuela han sstenido la democracia electoral dese que a est bleceton por primera vez en el periodo que siguié a la Segunda Guerra Mundial." Por lo tanto, en América Latina, ef hecho de (Gaspasar el unbral econémicn puede ser na condicin necesria para la democeatizaion, pero cx evidente que est lejos de ser una Eonciin suficieate, Como lo ha sesatado wigorosamente Ingle hare al veferire ala cucstion general de los origenes de la demo- cracia exile, °No hy dud de ue los Factores econsmicos son sepia tf ng et on pte ih poltcament imports, pero sft on na pare de et ce Senn Sein Inglehart, a ta parte dea ction” sa ula pl ca Ein vale del aa polio, muy eifamada, ba empl Sinamente a recobrar ago sea senton te que fe ato en oxo emp La mesg formal de a els poli en su enien ena obra de Almond y Verba The conc uno deo por tonlibos de ciency peas modernas que sue eno objeto de Giscason leat 23 bor desqcs de her sto public. Como te deeatado Verb, gs uci sais en mtd tol Aue hay ene “rian de sac” dl esivero ® En The Stale Alton y Vera intention etabecer na vine fein de micro a mncto en ls setts ye pode vegimen, EL {Sto fic enorme y totimeneprematro ido qc, en al en fo, linssigacon por encuctas ean en afaes Sin embargo, Raita queofeca sigue en pe hy en da Tn esatufa sone Ami Latin alguns de hs ecco inarendamente nega ona a inesigsin de a tra pai Gz sm produit por obras ue ton en extemo redoras {tote pun de vbr tural y uc conieran qu a eases fn gon parte nme y una conse en foahtegin. Para ‘ovat la llomada adiion teria es iat epinea ‘oral dea netabiad pole y del gobierno sorta Pero ‘star pat de vga won apts de pi son come oe de Ronald ag “The rominace fptsi ae: Cat aes ta ony ine ms ne en i ai ely estore ln, yr sen Glen Dey Te tae ‘tt cy ntnn Wm), ‘nda comp tsa anne How Ws opti a ‘mal dtp Lat hn, eh, Wes Posy 19, Coe Wahine ata eRCosta Rica y Venenssa, pesto que ta constanca dels culturas no Akers producir resulta poltios variables EL argumenta de Inglehart esque "Ia cura pola es una vera ble imerocurtente que contibuye a explicar por qué el desaroln econdmich es concent al surgimiento de la democracia moderna SO bnsida en las muss, aunque no necesriamente leva al mismo" [La atencion de Inglehart no se centr en las tradiones cltrales ge ‘eralzadae sino en un subeonjunte espetfico de “norma y acids ‘que sustentan a in eemocracia”. Su prucba se bass en un extadio de Una muestra de 15 naciones que abarcé 20 abs, La canton gene fal de este esticio tiene espera importancn para los cao Intnoa ‘ericanos Inglehart sostiene que "uh compromise algo plazo con las insiuciones democrticas entre el publica ed] necesario para sostener ala denocracia cuando ls condiciones son tribes” En ‘América Latina las condiciones son casi siempre terres, y lo han Sido particularmente durante la crise la deuda del decenio se {oso el cual las demoraciastvieron que lucha para sobrevii Inglehart intents estalecer la vides desu citer see la in portoncia de I cultura poliea mediante el uso de dator de una Tues de 21 nacones durante el period de 19001986, Su concl ‘6a eu a eltura politica meatal efecto delereciento eco némica sobre In democracia. Gibson ha sealado una relacion mn cho ms rect al mostrar que la acts intoerantes de as ites ppolitias en Estas Unidos estan may relacionadas con as politics Dblicas Tepreivas. Gibson observ que, durante el deceain de 1950, los estados com elites polteas mis intlerantes sobre la cues sién de los derechos de lnecomunisas era los que con mas probab lidad sbisn sdoptad I leilacg que resting esos derechos ™ ‘aunque scitors polities como variable importante que deter sina ls estabiliad dela democracia est recobrando apoyo en Est dos Unidory Europa Occidental, topa con gram resistencia en Amie ‘ca Latina, Hay muchas y muy buenas razones de esto. En primer lug In nvestigaion de sculls politica ey de cardeter invariable vente cuantitativo y, por ende, rej lt corriente principal del pa "dno ome, a en adigma positivist empirico de ia cencias sociales norteamerics fas, tn enfoe que va en etecriin opuenta de [a tadicin fms tists que prevornina en ns universidadesftlnoomericaras, Ens fn gars especial Latinoamericanos ven en extos trabajos tin tono condesceniente, simbolizado por estudion de la moderns zaciin ya ultra sivea fue colocan a Estados Unidos en el extre to mis prcfercodel continuo ya os pases latinoameicanos en el fxtremp menos prefer. En tercer lugar, a menudo af considera ‘ef investigacion se caractesin por “eupar ala vetima” y queen tls ot problemas de la politica latinoamericana son elgesultado de $s props culturas(patoldgicas). En eaarto agar, la aceptacion del paradigms norteameriano env una itensificnidn de la depen Mlegeia entra. En quinto luge, wn tesla de reel, iacialmente produc por el Proyecto Camelot, se ccrne sobre las motivaco hes de os espeialistas que sondean b opinion publica en los pales Zuinoamesicnnor, Por sltimo, fy a realidad de fas eieltades ex teaordiariae, tito metodologess como pragmtias, que se ex entra a Yealiarinvestigaciones vidas com encuestas sobre bs opiniones polltcas en regimentes que se caracterizan por policas represivs fuerza mitaes, Sila inestigacion se cultura politica encuentra una firme re sistenca en América Lain, tambien es impopular entre los exper tos nortemericanos en ls restiones de esta region, La erin sisal de Craig y Cornelius del componente mexicana de The ce ‘ute sesame Tos numerosos problemas inhieentes exe esti ‘que han venido simboliat ls deficencias dela investigacion me diate enevestay de América Lain. La linitacion de la muestra tomas whanas, os graves ezores de Waduccin del inglés a eps fol fala de atencin a a vaiacin regonal a alta de peteep ‘iin del coptestoatoritari ene que se esablece Ia ptticn ment cant conriluyen ros tantos problemas que aparecen en It fencuets mesicana. Por comiguiene, cuando lh nonin de cara polities er expuesta a estudinates de posgrado en ertadios inoa Inevicns sul hacerse por la via de The i euluey suc mos triacs por qué es investigacion sive de muy poco(tr dificult ex que en b ormacion de especialistas en ext fea geogritica se necents tata tempo ¥ tanto esfuerz9 para ad ‘gir Tor conocimentos necestrog soe la Leng yl cultura de la Fegién que ques poco expacn en el plan de estudios de posgrado para un fucrte sis de exotics, diseio mental y metodologt Sea investigacon por encuestas, or iio, ls estates de posgrado sobre estos latinoame- rieanos que contempan un métia basado en a investigacion por fevestas para ss (esis dn cgenta muy pronto de que Ho Uenen acceso al equvalente funcional de las encuesias polis y sociales, aaxplamente disponibles yrespetadas, que realiean en Estados Uni 4 el Insitute of Sorat Resear yx Universidad de Michigan el [National Opinion Research Center de Chicago. Pot Ke tant, senteas 8 candiscipalas que se dedican a estudio de los gubiernos norte Imericanos ye Europa Occidental pueden obtener uy buen fin de ‘datos de encestas Bien alhacenados en discos de computadera, ls (que te dedi af estudio de Anica Latina deen contemplr ain timidante perspectiva de finandat, onganizar,administeaty labora fa encucsta por mismnor. Aquos que empeenden extalbora pe ‘ar de sos obticulos yucken vere fortdor 3 contentarse con tes teas may pequetiasy poco represetatins, y a mayor pate de has ve es son incapaces de encontar los recuane para procera ls dats trutos en un foomate legible porta computadora. AL ina, eos est antes suclen dejar 4 lad is encuesas y haar sus tess em ues tes de datos mis tradicional, como enttevstas,ivestigacin de a Chivos y recortes de periédicon. Lor que han pasido por esta txperienca sulen acaba diciéndoler a ts propiosslumnor que en ‘América Latina no se ptedenseaiar buenas once) cm ell propatan el prejuicio contrat investigacon de In elt poitica Sin enor, y & pest de tad et imitaciones, ba ninco funsible aumento de interés por investgacion dela cultura poi faen Americ Latina. La publieaion del hbto compilado por Nor bert Lechner, Cultura oltica y demacratizacié, ex 00a iehcaion importante de est, y o> la publica reciente de un areal de Enro Faletto, uno de los principales proponentes de la tenia de Independencia sabre el tm deta caltera polities yla demoeratia fn? Cabe observa qe te detensor de I porta primor lat que ton acne conémicn ee nf determina de lor Ning fers eaponsrbie de neta mec doe Cay bio motile el weoro de lan miliary urginien de et tigen poles de Tose fortn vor prpecesoren nortaroe Pero cho mss mportae gee cabrio eel ee de flor cada & erg putin epg aumena cba tended info haces tn gan wx ds ences de opin pili pars ayudar a rica ss eoleias de cmpaia cee sulle de tment pols de Washngon Cs qe plane tates de compat para candidato preiencales De ial tim amour de econ uy compet eur de bs neues amen svete don pros “Ades dl emo ls encusas que proporcionan as cre gas letort hy el so des mia pars pro ela {ihn polacae principles, No hay empl mts deste teimeno ue fe as encustas de ated Stes Tor ation ‘Agency (in) raza en Amres Central El preside Rona Reagan avi cldebte en marzo de 1986 a amar ue una Cex Galop es acu Amérea Central meta elo on trmericten apo tpl exadnidene de apa los Contas en Nica, Ext desacon sun eg wo Cx Cha de demon contademtand soe In zac de qe Present aia nformadoy sobre cada de ropas enc tha Los praca ctidenaesemperatn a er ene Gangsta! Rcd lesan ten ewe ara apoyo ‘ac Gpnin Rech ca Troe, Cr lb um wes end en oeposicin ea ps o ent contre ayuda. for ene, fas encuestas de pinta centrosmericanas se ysiron para influ en Ts opin pa bea de Estados Unidos y,fnalment, pars ayudar a determinae un aspect fundamental de la polities eatetioy de exept, En Amica Latina lor Puncianacis clevosy ts pts de op sicioa mencionan encuestts qe apoyan Hy posiciones sobre nue oar demcracie vcd enblciae sno inci en el Chie str ‘tari. En un pa un Tos occ que exert et et, tl genera Augusto Pohl se informa qu les de prupos dein bres thes hac el prox pled residence rita pili. ‘A pes del ediete aumento de Ia ivesigaciin por ences en Americ Latina, auclo ques ner en el eu dele Sid de Michigan ‘0 en la Univer de Faron, en Inger, Clone guaran ls cnet Igonmerianas, Enel doen de {90 ef Cater for Latin American Stade les Universi de Fo amici termné en loe cera, Lx orgatzacion Calup Interna: fealiadas por nus numerore alos en AmtricaLalina® Se forma que la Univer! de Conneticut pliten creat in archi {das de ences itinoameicnas que ett digi por Fred Turney cabe espera qu ee enerzo tga sesh. PO ele En le gions eaponicin te face un exert prefiminar par teferencia espectica ls acitudes que guaran reac con fa tocracia. H exfwerzo compensa por un exam de un cas paraci ‘atic: Costa Rien. Enrique A. Bsloyra, ens estudio integral lek teneuesta Fitzgibbon Johnson Kelly sobre las imgenesivsradas de In democracia en Amérira Latina, concluye qv, pes deus has falls reconocidas, el mejor instrumento disponible para es {ablecer comparaciones en el transcurs del tempo, de lot ives 6 democratizciin en América Katina.” Basindoxe en tere ‘cuetae que shan realizado cadcincw aos» pari de 1945, Costa Rica acupé el cuarto lugar en 1980, e segundo en cto oesiones ¥ desde 1975 ha ido a ln eahera en tes encuestas consecativas, Si bseaos en América Latinn una eltur politica de In demecraci fa lero en Costa Ric, Ea 1978 Miguel Gamer yo realizanos una encuesta en pequeta ‘xcala de fa 20n4 metropolitans de la capital de Conta Rica San Jost, y dela cudades prntipales,apitaes de provincia, em el alle conte crcorsine.™ Ef eamao de f&tnuestra fue de 201, Algunos {els puntos de esa enctesta xe coordinaton con ras dos encues tas relizadas asain en 178, una en Nueva York yl oa en ME ‘co, Edward Mullery Tom kan realizaron una encuesta ef i dad de Nace York (N'~628},y Ewa Willams, fia Booth y 0 tealianion otra en Zonas urbanas excogdas de Méxicn (N= 430), re Mat As 80, ng eeu sn ohn A, Noth Natio Mal, Scan y Tin, ony “Dike pe sgpr ey {eye patient A Compre alee nal of ae Sy ton woe ne Morel Ses bod pages, Aut, Unema Los dosdet encuesta de Nuc York nos dian ita de referencia ae actin cn acu a pose ed Ts caos tion coe y leo, The ci eur eect oh aso de Est Te dove cn recess demorratico que Meric, Pot dim, aos que preaumibemente se encucira en el nivel inferior de ae naa su nivel de democratic, tene una dasien Ses ace aia ee esti sore genes hstradas mendonado as es dene 1965 ha cept un hgar no fri EX, ¥ ae eno de ls eneuesa ins exeano a aque en eh que nOsOKOS Rheum i esta sobre Mésies, ocups ck ercer age 4 Apia ences neayeron a serie de puntos sobre die eects de nels polis dermocrdtica, agi noe centare aan rece en no la tolerancia de Los derechos ls dss: ae emia emp de Ta unsestigacion precarsora. de Prothro y (Giga matics qu sien hs encuesas de ini are ai en ees my tos de apoyo 2s pron generale Fe enc ipo Gemplo, libertad de expresin, el derecho de se der fos public masivos etn mucho menos dxpuesios 2 rn ee oe derechen alos grpas due no les agradan.™ Por co Sse, Ptoteranca del ens we ha convert cm un ponte see fam pare de la insestigaidn de la opinion plea &n etn Unidos yen el exranjero.® La buena disposicin a exten cee lds grupos de oposicin el derecho de be enpresién el dere See enc pel devechaa ser candidato a un cargo pblico sn ies icndore principales de apoyo ahs valores demacrstiens Lena pect una comparacion de los nveles de tolerancia “de Jos deecos de uposicon en Gost Rica, México y Nueva York peer "wou Ga sont Rca, Br onal 9 abel Scene 18, 2 cy Ch. hg Fondamal pins of dear ann te rete fl ais 1, op. 27TH Sty a te es ce Sy otoe = bai sen al and Cots Ra ce {uAnRO 64 OUERaNciA BELA DISESION EY COSTA Rok Me TEVA YORK (PUM AES MEDION vee a ae tian Neo Hk Vero os Ay aa Cantor 30 : 2 ‘ang pic ba 4a SER Reeser ae De amen es pies ss conto ‘es. La primera gue ny te ror eels de ex ‘Gt ve uso i ena me le ta anny eran ed tho de ete Hl deecho env que denen 8 preset Cpr sw ag plo eos rao tas tet ‘torsras. Eos roulnes Som predahes ls dete puede sg ais x Ot eee pa cas seta ‘ei cmbrb saen ssn yen trays un cg palo pot ear en gu face cgi Aa rei eens ems nae isindones a Pesta ci gases eis clas es ae ae Sere com pris ene wes cil En seguro fel sont ee nie on pars ge pi’ con exe de Mésedde e tisdentes no ey apo To lerechos de be mares ea cs ties pines, en promis resmolerantes. En ercer lugar, como pod uci le Nueva York son consistent Pree epantes que fo te Casa Rica y México Estas es com aan eran neta confianya en ba vaidez dls ences care uc bien podria sear actus que pueden recon con gad a, pra nse va de co A ee canna Meo et ba de eno deren ae Cas RI eto en det eon eon ee te qu denoten una vedaders ference foun sistem politico 35 prapectiv. ston resultados sugieren rer parece estar cneundado pr wa cultara mds demos 4 amore foc leno, scar de manera considerable MUEA 2 Fecquees ple de hecho, encontrar ser Y MACTENT aorrrrmnas en ls investgaciin de la cutara police Mchones yet sleesas caacenticas revels que [os tr puesen sce enganiosos Ls Pr sneer ean cn ners os coos dl Stee, Ae gor fanaa oem de gobirme peso us no obs e tee ae ein estos tueran penos desechos cles 0 sna fou tolerates ysustentadores de wna clara po cor en Pero ae dct de Tos que xe oponen a sera? Se fe nosis ape tos deco lon dienes Fer Mm lead sino pone som exon det stema, Fry ma pnb cy nce compara lean de Ws Pr ln enue aquellos que apoyan a sistem Wat uen avard Miller he eiborad un conunto de pruning cies y acs pan medi el apoyo assim Las pre sn it pate Csi Ra yeu Mico ya dad koe See ea eaperaan, Para simpler ext presenacin, et Tena ie ee aptamente wit de esas preguntas, que 6 st Ea ape pi et we guna del stem deo Be er esta nvene)?” Lax prego a pasa por ua tam mis tlerantes que in predecise os purajes Liv lierencin sobre I cues aningenes seals € vyeote se Mera ee nna sean owen co a m8 prego de cont Lo ‘ 78, al compara “México con Costa Ria, es que m © s a mitad de los mexicanos (46.4%) calificaror ‘pane bape la Stadia ees ‘oun costar ncese ef eine ©.) to hizo. Ast pues, el porcetaje dea poblcon ela mes bajo orgllo por su nacon cs aprouimadamente nacre nes mayor ‘en México que en Gosta Rica. Cee lan em esac me sang ps se pai amuelln la gron pap ng compan sp ttre iran fen pon deme ie olen ie emilee ors ee ae jana de las libertades civiles los puntajes de tole baie oa mds bajos en squellas personas us Msn Qe iene ce eae ae eprom Gh Leta Hapacts of wre Qe nin y dl decete Ae nde seston ee eet ape crm andes np pin, aes ‘manifiesan un sn a myocar ale des er [CUADHO 42. ORGLLLO ¥ TOLERANCIA EN ESIC rsradidatos a pests pablicos. Aunque el aes macs ot fs fonajante correspondiente Gos tomate de ewes de anion a ADO ta Rea poe © ean peqeno como para cocina Ha poco ema jr eae autos que to apoyan ruc (425 camel fe este andlisis es que me 52 pina qu amos de ete ate 146 ayo aa ane an acargo plies. Ln que pacts a en Meni hs muy eferentes de mpope al sistema cu 1s 0 0 eo win det exte resulendo x um evel mas gener po . PrOporcionay ae iva, Los latineamericanos puede® s€7 le ra ee pemat sigan tls fo porave sin PAROS sbierno ene ae ye demeraticon sno porque #oponen al gob fuacion snémals dem poster nen pon dea desnoracay dt She a pe Fe ta pr es ravones mca, dade 1945 eT pre ga en ns ences agivbonoe ta ams tats de Anse Lain Ques en 8 ge em i Pt tn se ones See, dade ce mucho emp ed pls oy desaratn eon sn tc I ie mia ello eon co etna lca, Tercera, tenemos a suerte de contat con datos pertinent de Sallup Uruguay sobre el periodo anterior a eye colpso.™ En mayo de 968 re reali una encuesta en Montevideo con un tamato de muestra de 8b, Dado que Montevideo conten el gre so dela poblacon del pas las opiniones expresadas por sus chids ‘anos teflon filente las dels nacon en su canjunto.® Una pre (ponte que plant fos partcipantes en sa encusta se asm 3 fas ques hicieron sobre rleranci en Costa Ria, en Mexico y en kt ciudad de Nucrs York, as que nos reergaos ates El punto er “La libertad de expres y deve fn no Weber negarse a nadie” Sobre este punto slo 5% de los interrogudos diinieron, Segin festa Rorma los uruguayos pasecin inchio mas democréticos qe Tos aeoyorkinos. Pero, como deseubrinoe com los datos mexicano, bajo exta oping hay otto aypecta, el del pope af ese. OO punto de a encuesta demivesra esto: El ince camino para superae los problemas del pat esl revolucin social” Sélo una minor (4) isintis, Por consguiente, ands de i mitad els residents adultos de Montevideo apoyaban tan poco a su stema que ereian {que cra neceaaria na revolucin socal, Mas sorprendente aun {5 que 12% de los que partiparon en ln encuestaexaban dispues tos admin que vlan tn fevanamiento stmado como la nica sal da para los problemas econdacos del pais” Dado que los sent imjentos de spoyo 2 un levantamento armado es algo que algunos individuos pueden tener miedo de admit, el verdadero nivel de se apoyo pido haber sido mis alto, Pr iltimo, 21% de os que par tieiparon en ls enetesta seconocieram que preferian un gubierno vita a un ghberno cl ® Elfuerte apoyo ala Hbertad de expresib y de reunion que hubo ‘en Uruay durante ls sltimos ator del devenio de 960) a i ae tte os tos datos ce encuesta que aeabamos de presenta, paceamnion deo rolenas dlp com pues a tye eno td por aor war Mullery Aer ne Ca Roce cx st en Amériea bain pore Mie oe rt nacional oe ead en 1948 y moa to a beeen psec um fo” BL Tom los datos de Uru e i. ro sha dels mitaiones de apryo a la demoeracia vats tan de una ences Gallup resid en Montevideo een eo) arena encusta cL 48% de ox paticpantes com eee et dr Ejecatve cata jsttcado af spender . ean fesSin dda, eto indveds ste0 oo ener cada we mayor de guerila Topanaro, la cua orc pul contre, 1 de Hos itesogados 60 rblacionapeyaba agosto se 1970 pensaban ‘Hes, Por consiguiente mientras que 48% de a sudemocraticas conta ls geupos guceilros, 18% ex oe Aunque na renemos los dats brutos “lterminar sess eos grupos eran mu ar reyhes com soxpechams que fo eran en si Mayor von conelt que ied dos tetci0s de Mtrcenn de tao el sistema desnoe emacs garantizados por ee presd apoyo a 0s Er Spor le tanto, no pode part, s os sumamos po Tico desu pata debs dee Ried ubtenidio en FIST. A Tines del decenio iets amenazador. Costa Rica habia “herald siglo en cl period de le eontastarse con tos datos de Cost 160 Urguay est 1980-1982. Tan slo en ese par de fos el 198019 pare 8 ner cit disminays 2586 ye pats contrajo fs mayor deus exterior pe capita en el mu 4. Aum cuando Costa Rica no plein un movie guerrero ‘ealitada en 1983 (N= 01), sb 2.9% express aprobactn dos indus pees gros au an et ag ’ sistema (sobre pn tps eens mis pc de ua mimetic enue i culura policy ipo de régimen politica. No obstae fs posible cuesttonae ests resutlos cam el argument de qe lox las enciestas son notoriamente inestabls; tod el ‘que hays seg las encestas en las eleciones presidencales ext Alunidenses de 1088 condeiria que grandes cambios de opinion pueden ocurirdespus de hecho tales co tae que el resultado ext ped to Silos datos de pinion pi redeterminado, Sts datos de opin pi it pede eta nai aero con tn ea dos mie ari? Ingle glehart respond a esa pega decarando: “Ia ‘uso cuando In demoeracia no tiene respuesta para Ia pregunta “Qi tan echo ustedes por mi timamente™ puede ser soxenids por sentiments difusos tle que ey inheventemente algo bueno.“ Es decir las acids haci la democratia pueden ser niicho mis she aces cia fon que orp oh cng pub y los que st presentan como eatiidtos para sutton en una elec sar la ead de los ies putes pobre la woleranea que avai toma cabo en 1078 TNO, 189, 18 y 1967, Season aesconta Rica en 1980. En 1987 83% de os que participaron eo bn Gast Ri gu nevis econ habia so Fert o my Ter a ide quence ebm cto pensaan uc [iss am eat ces despues de haberse inicado,Asimismo, 0% de uaa, dos penaan que la crisis no s resort en bs ron 1 ern dea cris ema cheat de Nicaragus 88.55 mor a eogadon en 1887 creian que el gobierno sais Je see rau pelge® para Costa Ria. Por ello, el pesmi Nica cra prov ye emor de una intervencion etraniess coord, fates que bien pudicrom socavalla nleranca, Sin a ethan pcs que se presentan en el cua 4.3 demusian fo conttatio. srry del estabiidad de os puntos relacionados con oe eS earns en este cuadto, Una indicacign e que en toe fos aon en los que se efects la encueta&t punto (0 a candidat” reso el mis diel ye ico en ct ave cant ona atemasica de I poblaconadopto 1 pon tole a waa cain mas geneva sla esabilidad dfs Por ae ty ears de a aos. Para una simple muestra eter cena ana nig de 30750 se oben wn interval de conta se i ntnuas aque para Tas aeatra de G0 en est misma egal mers de contanza seria de 45K. Como Se musa ire 3, varacon inermucsta est, fabitalnent Foon fen del igterva de contin, So en 1987, en 1 Ue se oie dean dela censura, se observa una dsminacién notable rarer tefanta delay certo menocabo de a oeranca de Js eeaaesr pian cargos pblicos. No obtae n a mist disiders t eimncls del derecho de los dsidetes vorar fae en oa momento ala TS aarcan general que es psi sacar de ee cua 5 Fas ane leranca pueden observarsenotalemente csi et efecto de In eros ectnomica y de ls menazas incon ayia, por lo menos en Costa Ric. Compact dae Por dato de Coxta Rica con lox reals obteridos sae ej espe sats oa vida propio. en ublemenre es una tl uta a ara Fg Se Pr aminuye en anda, psand de 58% de ster i ae TORO ya 8% ch 1987. Belgie ambien tom na "15% en 19732 20% en 1983 le 47% cle personas ‘Ghmimucicn en esta acai y pasd de Haaeranca, yore ontario, t90 Hn aumento evra pots voEDcRAgTACI EN AMIE LATINA vs > m2 soa es aos Papen inn Ti mar dit eda cn iy Re i uence Eo TET a nt. Gc te gun a sow ccm derma de 8 ne de alo de 1970 opti de prs ge iron pte ab “ae 3 ins gc tn eon ee eb pete pees sae nla nar No tat, en fos i te indo eh gu lay bean “pine tn pear, ps de ae aa riones en los fenémenos macropoliticas. aH ‘Sela mos, pues ques clara ia ps faire area sea ees aa 3s sa titan sooceonins el pede een Si embarg grain we ate "ema Sigue ben auserenca imponant cy ue eaporar Cra pre dea i iogralla a hecho Kincypéen qu bien aces de sec dempsey ie ent ina influencia decisiva en los resultados de 14s I “Sst Bn auc sem rasta de eee ea apr aaa i i pa cite tm pr = ia si una mayoria de los estratos politicamente activo rae 9s estuviera segura de que un régime by ar dese, past nhegemonico es ms dese span pps ens ne Setanta gr we tree dos Unio spat perspec de Dl hacenwe rag oe jticas, McClosky y Zaller observan ‘que bs ‘en general incluso, CT jauces de las élites y las politicas es sea alade Fan Gey Inte sss, 10 Po Gi views opinion des €itch ¥ ea in a ee eg san beeraene Jortantes que subrayan ain ms la impor!anet : fs aor Edward Muller y Miguel Gome as da ea ge TDNT2" Ecanio 44 ofrer compara pes pertinent. ponemos Eowta ne LAE rman = & z = ae (219) sands ws i we La tokrancia de ns lesen Conta Rica notalemente supe ‘el deecho presetase com canto, Eh porcetje de tes tolerates excel ple quel de as mais aerate De coe pose conehar que el paron de Costa Rca e ahaa ques ob hv en futon Unido la ites democratic son mas drt irene response de ls polices democris ls eter costar es sm sexponaes det democrat que oye su pat Tr prolema platento por lor don sobre be ter de Cota Aiea coq de ns lugares dermis Latina Sguen el pr trim eonricese ain pan apoyar en alo grado ls Nor tas demoerias En exe cao seria imperil vinci aces de las ies que tienen una cultura pica demoeriica con un sie tema pollicoautritaro, Hay pruchaslimitadas que muestean que, incluso en el nivel de las ies, hay congruencia entre ealtra pin y sistema pic, En 1962 y 19858 Daniel Goldrich reid una encuestaen Costa Rica yy Panam, que es st vecino del sue En 1960 Panama ocupaba el tundécma liga en bs eacala de Fitgihbonfohnson, mientras que (Costa Rica ocupata el segundo, Por To tanto, cabria esperar atts des mis democriticn ene los costarricenses que ene ls paname Sor. Goldrich planed cl siguiente punto: “Mis que leyilackn, ns ‘qe pollicos, ln que este pas necesita es un digene en el que el Pueblo pueda depositar wt contianva.” En los primeros ahs de de- enio de 1960 408 ce In juventd de las ites conarricenses ests tieron de acuerda con este punto, acuerdo que presumiblemente indiaba wna proctividad antdemocrdtia. Sin embargo, los est dames panamesos fueron mucho misontidemorrtieas como gr po: 74% pretind un divigemte iverte al eglaeion y los polis, Nosotosiluimon el mins punto en nuestra ences des lies ‘ostarsicenses en 1987 y encontramos qe slo 205 de los qe pe Tciparon en ell adoptaron Is pescionantidemocrtia, Esa si Tica que los costrrcenses se wueleen is demoeriticas + meta {que maudaran 9 hien que el pais em conjunto tomé Ia direc de Tn mayor apoyo las normiat democratic entre los primetos 80s dle los sesentay Los tion le low ae. Da pe mies fue un diseio de grupo, en read no padems saber st una deestas explicaciones, 0 las das, ienen vader, Lo que st sahemos es vic ater police de Casta Rica fue apoyad por una cultura ‘rca de Ie tes avo min democrtica que la des vedio Pa ‘Suis puntos en la eneuesta de Gokrich som de interés para os tenon eedadon este ensayo, Golich pregunta Jos estudintes (ers Wan oaiseniqn ea fa alirmacion siguiente: “La ibertad de weeny de eunis debian ser imitada” Gakic ober See Gl de syne cfu elte de Costa Ria estab de acer, se iuparsio com 5% de a sent pananita. Este autor fa hes nage el acuerdo ol discntiaento con el punto siguente:"S sien ien oth haciendo ura buena labor deberia poder cont aan erage aunque ll signficaraaplaar ls eleciones” Salo ‘ge Ios youenes de ladle rosiaricense estuvo de acuerdo, em remparaciin epn e 54% de os del ie panamet "Argus Lenemos lox datos originates cde Goch y no pode ance netsigaeos dtectamente, es muy posible que, al igual que € Trek in adopeion de posiiones democraticas fuera mas freuen MeeRER quienes se opontan al sistema politic, Una prueba que se dee cei oon is respucsas aw punto preguntado POF aa ey en 1621968 en Panam y Costa Ric, el cal fue inca cori neuestas de masts como de élités de Costa Rica en rae lich indago el acerdo o desacuerdo co este punto: En reer mus sea de gobierno de police cs bueno para ne aaa 40h de owen enn de acterdo on dicho rae Sa camparacin con 1 en Coa Rica. En 1987 908 des Ere ag de las masasestuvieron de acuerdo, indicando que Jtimente no habia habidoningin cambio en cL poyo durante 3 period de 25 aos “Para cos ane ls elites que apayan a afirmacién de que ta opie lan mins, aunque en general «mis demerit teeter mua apr as ormas democratic 8 os pr see eS meqien Latina, ur Bras Peter McDonough hizo uma en re fe 209 pessunas lela elite en el periodo 19721973. En Tap Brasil ocapaba el aptime ugar entre weintenaciones 681s ae de itabtonjotweon. McDonough inqust sobre Ia aprobs Este an emperor a es tno denprobieb de a xine os men de formas tain tr ura evala de Gen puns extn qe mame ms tions nvemo mis demic Stet Epromets thts qlee apes ve ems tos polticas de! paride Movimiento Democratic Brasil (un) Cases iapatan uence on promod Scare Ss bce pe ac ur pucdnraacoae Geta Siena ast eaceen re eee iat uno nope ec ma trate essen Cas Res oe Mosc iis prcas frre poo depend mera ‘wate cn Amel Cota En eco de 108 Shien ssa ort ee se enroameianoy ence rope Bea sabe ones rorgusipci spe aCe Ea or cnn een nn demecra,esawed uye Sef td sewer; lg en deseo © moyen doco {Geer cn onan 71 te i nro, mane tro a ny eset, Css Rey Hon sono a aus demericor de Amen Cena Sto 108 te fs eee 0 ges tres on dec. Ee [Squsesfonfmay nocta peep de nies de de ecniacn cere “La pregunta cena mplica em ene eo de os datos de op sim publica en Ameria Latina ela de drei de la eal dad. ECausan ls acttides democtétins ssteras democrStco, vicevts? Inglett satien, basindo si longitudinal eto dn de pn tn hs ates ge producen as table que tengo una respuesta ene ftoo pets. __Essajnina pei demon gece da x plea ets vabtendo a primer plano del sn plc 0se América Ltn, La rapid de ose ee Ame con rou cio sean a regimens democratic fe region, junto com fa rpida tans Iu medida responsible de te “eat Americ Latina 400 sede fas deesturooeameraesaP See een Jos nuevos enfoques par ennai eit Uncut plc ae mpresin tis cal de as elaciones eMC a a ny pe een cme sep i eons Rien Mexico, rst UK ea a especie stars sae rar 4 Bee ht te pac lana haa fee 5. UNA PROMESA INACCESIBLE- EXPLICACION DEL SUEDESARKOLLO LATINOAMERICANO. PETER ane 1 Dae hae tiempo mpchs entre hen cima subd, si Yecandmscments ont cambo olay deen efi, ae Iocan, Adri Lata psd ut caer ri de Tr Mund, he ad ater de os tras ur etn xp ‘tfc dt dsl onl nda wo daria Per Ke, foorde pts atnamercaas eu a Univer Gage Washo, coiiips panorama patio sriale om on Promise of teveop- ‘ment Thar of eange it Latin America (1986) En tte Kl ren exinn Us inp rbot cs ee cen at rotioas da dora primenofrcendo wn pnorema gece de {at ras de ant Mary, ex Weer Ene Dare , ug explora 4 asin tcl y pls imran dee ers {1950 Klee on mec y Ouse le ncn dea tena del dependence dae lation la conocer des teri crprtits moon ye mada atria baer, {edna bp om gaia etal dese dts de toea El desarrollo del subsesarvelo sf frase con Jaquet obser: adore dita ceoomins André Gexdr Prank, taracried & In evehiciom de América Latina desde ts invasion tris dle fines del sglo 3 Angie machosrecharan la cola def aed de Frank, pocoscuctionan in simple rel de prfund suds volo de Ames Latin ene mn ata La Gera que om fquitadoresiberws imagination tina ver coun “El Dorado” 30 et herr, nce sgh despa al horde del precipi del desaatre fconinicoy soc Bea een avai po la posi de tna banesrotcclection y pr ta rede que a mayor pate ‘Hens Bose oe) Bac, Wee