Ký bởi: Tập đoàn Điện lực Việt Nam

Email: vanphongevn@evn.com.vn
Thời gian ký: 10/01/2024

BQ CONG AN CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM

Dc 1p — Tiy do — Hnh phüc
S: /BCA-007 Ha N5i, ngày 05 tháng 01 nàm 2024
V/v xin kin dôi vâi dir thâo
Luât PCCC và CNCH

KInhgiri:
TAP DOAN MEN LIJC VIETNAM - Các B, ca quan ngang B, co quan thuc ChInh phü;
A' Si ( - Uy ban nhân dan các tinh, thành ph6 trirc thuc trung uong;
DEN Ngay: - Lien doan Thircng mi và Cong nghip Vit Nam (VCCI).
Chuyêir
SövkyhiêuHS Thuc I in Quyt djnh s 2114/QD-TTg ngây 16/12/2021 cüa ThU tuàng
p u .an hành K hoach thuc hiên Kêt luân s 19-KL/TW cUa B Chinh trj và
De an. djnh hu&ng Chi.rang trinh xây dtrng pháp 1ut nhim kS' Quôc hi khóa XV,
kiên cUa ChInh phU ti phiên hop chuyCn d ye xây dirng pháp 1ut tháng 12/2023,
B Cong an dä du tháo Th trinh cUa Bô Cong an, dir tháo Lut Phông cháy, chia
cháy và cUu nan, cU'u h (co d tháo kern theo).
D hoàn thiên h sa theo quy dinh cUa Luât ban hành van bàn quy phm pháp
luât nãm 2015 (sra dôi nAm 2020), Bô Cong an xin gUi den Qu)2 ca quanldan v dir
thão Ti trmnh ChInh phLi, dir tháo Luât Phông cháy, chüa cháy và ciLru nn, ciru h và
dê nghj cho kiên gop i," dOi vo'i dir thão nCu trên.
Ni dung gop cUa Qu Ca quanidon vi xin gUi v B Cong an (qua Ciw C'ánh
sátphông c/4', chi7-a chthy và cth.i nan. cu ho, s dién thogi 0938091118), so oi vu
Hu, Thanh Xuân, Ha Nôi, tnthc ngàv 29 / 01/2024. Qua thOi gian nêu trên, các Ca
quan/dori vj không có gop gUi v Bo Cong an duqc hiu là dông 2 vOi dir thão.
B) Cong an xiii tran tr9ng cam on slr quan tam pMi hop cüa Qu Ca quan/dcin vj./_
Nqi nhân: KT. BO TRUONG
-Nhirtrén;
- Dic B tru&ng (d báo cáo); TH TRUNG
- Ltru: VT, C07.

Trung tu'óiig Nguyn Van Long

 BQ CONG AN CONG HOA XA HOI CHU NGHiA VIT NAM
Dôc 1p - Ttr do - Hnh phüc

S& /TTr-BCA Ha Nôi, ngày tháng nám 2024

DV THAO LAN 1
TO TR!NH
Dir an Lut Phông cháy, chU'a cháy và cü'u nin, CUrU h

KInh gui: ChInh phU

Thirc hin K& 1un s 19-KL/TW ngày 14/10/202 1 ciia B ChInh tn ye

dnh hung chucmg trmnh xây dirng pháp 1ut nhim kS' Quôc hi khóa XV và
can cü quy djnh cüa Lu.t Ban hành van bàn quy pham pháp 1ut nàm 2015 (sra
dôi, bô sung nàm 2020), Bô Cong an báo cáo ChInh phü ye dir an Lutt Phông
cháy, chüa cháy và ciru nan, cuu h nh'ir sau:
I. SI) CAN THIET BAN HANH LUJT
1. Th ch hóa quan dim, chü trtro'ng, chInh sách cüa Bang và tang
ctnrng lãnh do, quãn 1 v cong tác phông cháy, chü'a cháy vä cü'u nn,
ciru h
a) Van kin Dai hi XIII cUa Dãng xác djnh: Tang clx&ng cong tác phèng,
chông cháy, nO và tim kiêm cfru nan, ciru h (CNCH); img phó kp thii, hiu
qua vth các de doa an ninh phi truyên thOng, nhât là nhim vi CNCH, phông,
chông thiên tai, djch bnh; thiic hin tOt chinh sách xA hi, bào dam an ninh xä
hi, an ninh con ngui.
b) Tai Kt 1un s 19-KL/TW ngày 14-10-202 1 cüa Bô ChInh trj v dijnh
huâng Chumg trInh xây dirng pháp 1ut nhim k' Quôc hi khOa XV; Dê an
so 292-DA/DDQH1S ngày 20/10/202 1 cüa Dâng doàn Quôc hi ye Djnh hiiàng
Chiiong trmnh xây dimg pháp 1u.t nhim k' Quôc hi khóa XV (2021-2026) dê
ra nhim vii xây drng du an Lut diêu chinh ye phông cháy, chfta cháy và cfru
nan, cru h (PCCC và CNCH).
c) Nghj quyt s 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 cüa Quc hi v vic
tiêp tuc hoàn thin, nâng cao hiu 1irc, hiu qua thc hin chInh sách, pháp luQtt
ye phOng cháy, chüa cháy (PCCC) dê ra nhim v, giãi pháp: Tong kët, rá soát,
nghiên cüu tnirih Quôc hOi sua dôi, bô sung Luât Phông cháy và chüa cháy và
các quy djnh cüa pháp 1ut có lien quan; chU dng rà soát, suadoi các van bàn
quy pham pháp 1ut theo thâm quyên dé dáp üng kjp th&i yêu câu thc tién phát
triên kinh tê - xA hi, bão dam dng bô, thông nhât trong h thông pháp 1ut.
Báo dam ngân sách nhà nuOc cho hoat dng PCCC và lijc hng Cãnh sat phông
cháy, chüa cháy i các cap dáp üng yêu câu nhim vu. Thirc hin quy djnh ye
h tro' thuông xuyen cho di tnràng, dOi phó di dan phông yà dti PCCC co' sâ
không chuyên tnách. Day manh xã hi hóa cong tác PCCC.
 2

d) Chi thj sé 47-CT/TW ngày 25/6/20 15 cüa Ban BI thu v tang cung
sir lãnh do cüa Dâng di vOi cong tác PCCC dê ra nhim vi: Chü tr9ng hoân
thin h thng pháp 1ut, irng diing cong ngh thông tin trong linh vixc PCCC
và CNCH. Kin toân t chi'rc b may, nâng cao nãng lirc thirc hin nhim vii
quãn 1 nhà nuOc ye PCCC a các cap. Day mnh xà hi hoá cong tác PCCC.
IJu lien dâu tu ngân sách dë xây dimg co sa vt chat, trang bj phucing tin và
các diu kin bão dam PCCC và CNCH; nghiên ciu, irng diving khoa h9c - cOng
ngh phic vti PCCC và CNCH a trong nithc.
d) Kt 1un s 02-KL/TW ngày 18/5/2021 cüa Ban BI thu v vic tiêp
tiic thirc hin hiu qua Chi thj sO 47-CT/TW cUa Ban BI thu ye tang cu&ng sir
lãnh dto cña Dâng dôi vai cong tác PCCC dê ra nhim vu: Tiêp tic hoàn thin
chInh sách, pháp 1ut ye PCCC, CNCH; nâng cao hiu qua cOng tác quân 1'
nhà nithc, Cong tác thaith tra, kiêm tra ye PCCC. Day minh xã hi hoá cong tác
PCCC; xây dirng chê d, chInh sách thu hut các c quan, tO chüc, cá nhân tharn
gia nghiên ciru và chuyên giao cong ngh san xuât, lap rap trang thiêt hl ye
PCCC và CNCH. Huy dng nguôn 1%xc xä hi, nguôn 1rc tü bão hiêm cháy, no
dé dâu tu, xây drng và phát triên dông b kêt câu ha tang, k5' thut, phucmg
tin, thiêt bj, hóa chat phiic vi cong tác PCCC, CNCH. Tp trung xây dmg,
kin toàn 1irc Iuqng Cánh sat phông cháy, chüa cháy và cüu nan, ciru h cách
mng, chInh quy, tinh nhu tiên len hin dai. Kin toãn, cüng cO mô hInh 1irc
lucing ban chuyên trách PCCC tai co sa, có chê d, chInh sách phü hcrp dé phát
huy vai trO cüa lirc luçmg nay trong PCCC tai chô. Thuc hin hiu qua hçip tác
quOc té ye ccc và CNCH.
2. Bi sung quy dlnh v ho.t ttng CNCH dôi vó'i nhfrng suy cô, ti nn
xãy ra trong 4'i sang hang ngày có tác dng trirc tiêp, lam hin chê quyn
con ngtrô'i, quyên cong dan và theo quy djnh cüa Hiêp pháp nàm 2013 phãi
thrçrc quy djnh trong van ban lut
- Hott dông CNCH cUa 1irc lucing PCCC và CNCH có tác dng trrc tip,
lam han chê quyên con nguai, quyên cong dan nhu thirc hin các bin pháp y
tê tác dng den nguai bj nan; phá d nhà, cOng trInh, phuang tin, chuang ngai
4t dê ma lOi tiêp c.n, lôi thoát nan, bô trI phuGng tin, ding cJi, l?c hrqng
CNCH; ngan chn, loai bO các yêu t nguy hiêm de d9a an toàn phuong tin,
tài san, sue khOe, tInh mng lirc luçing CNCH và thirc hin các bin pháp khác
trong qua trInh CNCH... và theo quy djnh tai khoãn 2 Diêu 14 Hiên pháp näm
2013 thI "quyên con ngirôi, quyên cong dan chi có the bj hgn chê theo quy djnh
cüa luçit ". Tuy nhiên, hin nay mói chi có hoat dng PCCC duçc quy djnh
trong Lut Phông cháy và chüa cháy; dng thai, qua rà soát các Lut hin hành
cho thây mói chi có quy djnh ye hoat dng tim kiêm, CNCI-I khi xáy ra sr cô,
tai nan do thien tai, thãm hoa, xãy ra trén quy mO lan, din rng hotc trong các
linh virc chuyên ngành du&ng sat, dtthng b, duang thüy ni dja, hang không
dan ding, trong linh vrc phOng chOng thiên tai, phOng thu dan sir, näng krcmg
nguyen tr, hóa chat, bien, hãi dão, môi tru&ng..., cOn dôi y&i hoat dng CNCH
dôi vai nhüng tai nan, sir cO thông thuang xãy ra trong dai song hang ngày ma
li,rc lugng PCCC yà CNCH dang thrc hin nhu sr cô, tai nan cháy, nO, sap, do
 3

nba, cong trInh, st lâ dtt, dá, có ngithi bj rnc ket, tai nn duôi rnrc và nhüng
su cô, tai nan thông thithng khác 1i chua duçxc quy djnh cii the trong van bàn
Luât là chua bào dam dông b, thông nhât cUa h thông pháp 1ut và không phñ
hçip vó'i Hiên pháp näm 2013, không bào dam co' sâ pháp 1 dung quy djnh dê
lirc lucmg PCCC thirc hin nhim vi.
- Thirc tin hin nay cho thAy, lirc luçmg Cành sat PCCC và CNCH vn
dang triên khai thirc hiên các nhim vi lien quan tth quân 1 nhà nuóc ye CNCH
và là 1irc hxcing gi vai trà nông c&, thumg trrc trong cong tác CNCH, có day
dü các diêu kin, khâ näng dê thc hin nhim vçi; ciii the:
+ Vé ltw krçnig Cãnh sat PCCC và CNCH dA diigc b trI ti'r trung i.rung
den co' s. 0 trung rnmg có Ciic Cänh sat ccc và CNCH trirc thuc Bô Cong
an (trong do dä thành l.p Phông CNCH), có Tnrmg Dai hçc PCCC dào t?o
chuyên sâu ye cong tác PCCC và CNCH. Ti 63 tinh, thành phO trirc thuc
trung irclng dêu xây drng, bô frI 1iic 1ung Cãnh sat PCCC và CNCH viii các
phOng Cánh sat PCCC và CNCH, các dôi Cãnh sat ccc và CNCH trung tam,
khu virc và các dci, to Cãnh sat PCCC và CNCH thuc Cong an cap huyn dé
thi.rc hiên các nhiêm vu PCCC và CNCH.
+ V trang bi phuang tin PCCC và CNCH, hin nay 1%rc lucmg Cãnli sat
PCCC và CNCH trong toàn quôc dã duçc trang bi xe chuyên dñng các loai
phiic vi cong tác PCCC và CNCH, bao gOrn: Xe chüa cháy, xc CNCH, xe thang
chUa cháy và CNCH, xe chuyên dung khác; duc trang bj tàu, xuOng, cano
chta cháy, CNCH, may barn chüa cháy, may barn nôi... Den nay, 1c h.rçmg
Cánh sat ccc và CNCH dà duçc Thu tthng Chinh phü phê duyt các dê an,
dir an trang bj phuang tin PCCC và CNCH. Hang näm, nhà nixc dêu bão dam
kinh phi dâu tu cho hoat &)ng PCCC, CNCH.
+ Theo thng kê trong 10 näm tr1 liti dày, 1rc h.rcmg Cãnh sat ccc và
CNCH dã trirc tiêp th?c hin nhim vii CNCH duoc 20.85 7 vi1; trong do thc
hién CNCH dOi vâi 13.613 vi cháy; ciru duqc 6.46 8 ngi.thi; tim kiêm duqc
3.129 xác ntn nhân bàn giao cho hrc luçing chirc näng xü 1'.
- Ben cnh hrc hrçing Cánh sat PCCC và CNCH nOng cat, chuyên trách
thI cOn có các hrc h.rcmg PCCC & dia phuang, co' sà dang duqc giao tham gia
thuc hiên nhim vi PCCC, CNCH, bao gôm: Lirc lucmg PCCC chuyên ngành
(dà thành 1p 685 dôi vâi 11.179 di vien); 1irc luang PCCC co' s& (dà thành
1p 440.482 di v&i 2.788.121 di viên); 1irc lucing dan phOng dang duçic giao
tham gia thirc hin các nhim vii PCCC và CNCH yà ducc thành 1p & thôn, to
dan phô (toàn quôc dà thành 1p dugc 79.672 di yâj 808.118 dôi vien); luc
luqng PCCC tInh nguyen (dà thành l.p 2.4 19 di v&i 24.299 di viên).
- Qua tham khào kinh nghim cüa nhiu nix&c trên th gi&i nhu Nht Bàn,
Han QuOc, Nga, M, Dirc, Pháp, Thai Lan, Singapore, Malaysia... dêu giao
nhim vii CNCH cho 1irc luçing PCCC và CNCH chuyên trách lam nOng cot
dam nhim; ben canh dO, tham gia phôi hçip cOn có các luc luçmg khác & co sâ
dã dem li hiu qua cao trong cOng tác CNCH khi xãy ra các tInh huOng, sir CO.
 4

Tir phân tIch nêu trên cho thy, cn phãi quy djnh d.y dü trong dir thão
Lu.t Phông cháy, chfta cháy và ciru nan, ciru h các ni dung ye hoat dng
CNCH dôi vài nhüng sir cô, tai nan thông thixirng xãy ra trong di song hang
ngày ma 1trc krng PCCC và CNCH dangthirc hin; bao gôm, sir cô, tai nan
cháy, no, sap, dO nhà, cOng trInh, sat 1 dat, dá, có ngithi bj mac kçt, tai nan
duOi rnthc và nhftng sr cO, tai nan thông thu&ng khác chua duc quy djnh trong
van bàn Lut (cac sir cO, tai nan nay hin nay dang dirçc quy dnh trong Ngh
djnh sO 83/2017/ND-CP ngãy 18/7/20 17 quy djnh ye cong tác ciru nan, ciru h
cüa lirc h.rgng phông cháy và chüa cháy). Theo do, cüng vâi vic nghiên ci:ru,
bô sung quy djnh ye hoat dng CNCH dôi vth nhung sr cO, tai nan thông
thu&ng xãy ra trong di song hang ngày thI cüng can thiêt nghiên ciru, bô sung
vào dir thão Lut PhOng cháy, chüa cháy Va ciru nan, ciru h các quy djnh ye:
To chirc, hoat dng, pham vi CNCH, các diêu kiin bão dam và trách nhim cüa
các Ca quan, to chirc, cá nhân trong cOng tác CNCH; cOng tác tuyên truyên,
hirng dn kiên thlrc ye CNCH và nhng van dê khác có lien quan tii cOng tác
CNCH dé vira bão dam phü hcip vth quy djnh cüa Hiên pháp näm 2013 ye bão
dam quyên con ngithi, quyên cong dan; vira tao ca sà pháp 1 minh bach trong
vic xác dnh, phân djnh cii the nhüng nhim vi1 ma lrc hrng chirc näng duqc
thrc hin và giii han, phm vi, cách thlrc thirc hin trong cOng tác CNCH dê
bão dam quyên, lqi Ich hçip pháp cüa ngui dan, gop phãn bão v quyén con
nguO'i, quyên cOng dan.
Bô Cong an dà chi dao rà soát toàn b các 1ut, pháp 1nh dang có hiu
1irc dê bão dam vic dê xuât quy djnh ye hoat dng CNCH trong d? thão Lut
PhOng cháy, chcta cháy và clru nan, clru h là không chông lan, khOng mu
thun vth các 1u.t, pháp lênh và bão dam dông bO, thông nhât cüa h thông
pháp 1ut.
3. Khäc phiic hn chê, vu'óng mc, bat cp cüa pháp lut hin hành
vã dáp 1mg yêu câu thirc tiên khách quan trong tInh hInh mó'i
Ben canh nhiTtng kt qua a dat duçic, qua trinh triên khai thi hành Lut
PhOng cháy và chUa cháy dã bc 1 mt sO han chê, bat cp can duqc slra dOi
và nghiên thu bô sung quy djnh mói dáp 1mg yêu câu th?c tiên và tang crirng
cOng tác quàn 1' nhà nuâc ye ccc trong tInh hInh mth; cii the:
- Thrc t hin nay các l°ai hInh ca sâ thuc din quãn 1 ye PCCC thuirng
xuyen thay dOi, phát sinh mth dn den khOng quy djnh bao quát hêt và th%rc te
cho thây, mt ca quan, tO chi.'rc có the có mt hoc nhiêu ca sâ Va trong pham
vi mt ca sâ có nhiêu ca quan, to chirc thuê, mua m.t bang dê tO chirc hoat
dng san xuàt, kinh doanh. Do do, ye quy djnh ca s trong Lut PhOng cháy và
chia cháy can phãi duqc nghiên clru diêu chinh cho phü hp, bao quát.
- Rà soát slra di các quydjnh cüa Lut PhOng cháy và cha cháy d khc
phiic kho khan, vung mac, bat cap, thông nhât vth mt sO 1u.t hin hành có
lien quan, bão dam tInh khã thi; bO sung quy djnh mth dáp 1mg yéu câu thrc
tiên, cii the: Râ soát, bô sung các quy dnh dé quân 1 cht chë dOi vài các loai
hInh nhà 0', nhà sIr diing dé 0' két hçip vOi san xuât, kinh doanh, ye sIr diing din,
 5

sü ding ngun kra và các chit d cháy, n; quy djnh ttrn dInh chi, dInh chi hott
dng trong Lut Phông cháy và chüa cháy cn rà soát diu chinh cho thông nhât
vdi Lut Xir 1 vi phm hành chInh; rà soát quy djnh ye ccc thng cho thông
nhât vâi Lut Lam nghip; rà soát quy djnh ye tiêu chuân PCCC cho thông nhât
vói Lust Tiêu chuân và quy chuân k thut; Lust Phông cháy và cha cháy
chua phân djnh trách nhim cña các co quan, to chüc có lien quan trong thârn
djnh, thâm tra ye ccc phü hçp vâi chcrc näng, nhim vi theo quy djnh; ye
khái nim thâm duyêt thiét ké ye ccc cUng can duçc diêu chinh cho thông
nhât vth Lut Xây dirng; quy djnh ye diêu dng, huy dng lirc lucing, phuorng
tin tham gia chüa cháy chua bão dam tInh khá thi; quy djnh ye bOi thi.r&ng tài
san tham gia chfta cháy con quy djnh chung chung; ye quy djnh xây dimg, phê
duyt phuGng an chüa cháy, phuong an CNCH can duqc diêu chinh cho phü
hçrp vth thirc tin và bão dam tInh khã thi; ye xây dirng, ho trI lirc lung PCCC
và CNCH can duçc nghiên ciru, diêu chinh cho phü hqp vi thirc tiên, dáp lrng
yêu câu thirc hin nhim v vâ khã näng bão dam cüa tirng loai hInh cci sâ, tmg
dja phuorng. Vê quy dljnh trang bj phirnng tin PCCC dôi vói các Ioai hInh cci
sO', phuang tin giao thông can duçic rà soát, diêu chinh, bô sung bão dam tinh
khá thi và dáp üng yêu câu quãn l. Rà soát, diêu chinh quy dinh ye thanh tra
trong Lut PhOng cháy và cha cháy và Lust Thanh tra dê bão dam dOng b,
thông nhât. Vê bão dam diêu kin boat dng PCCC, CNCH cüng can duçc
nghiên ciru sira dôi, bô sung dáp üng yen câu th?c tiên. Mt sO quy djnh cüa
Lu.t PhOng cháy vâ chUa cháy khOng cOn phü hqp vâi tInh hjnh th%rc té can
duçic sira dôi nhu vic thijc hin yêu cau khu dan cu phãi cO các quy djnh, ni
quy ye PCCC; bãi bO các quy djnh ye diêu kin an toàn PCCC dôi vOi các cOng
trInh dc thu do hin nay dã ban hành các quy chuân, tiêu chuân k thu.t dê ap
dicing trirc tiêp...
IL MUC DICH, QUAN DIEM XAY DING LUAT
1. Muc dIch
- The ch hóa quan diem, chü trucmg cüa Dáng v tang cuO'ng, nâng
hiu lirc, hiu qua quãn l nhà nuóc ye PCCC; c'i the hóa và tao c sO' pháp l
d bão dam thi hành quy djnh cüa Hien pháp näm 2013 ye quyên con nguO'i,
quyen cong dan.
- Dáp irng yeu cu thirc tin cOng tác bao dam an ninh, trt tr; bão y
tInh mang, süc khOe con ngtxO'i, tài san cüa nhà nuO'c, cG quan, tO chic, cá nhân;
tao môi trtthng an toàn phc vi phát triên kinh tê, 'än hóa, xã hi và hi nh.p
quOc té.
- Tao c sO' pháp 1 d.y dü trong boat dng PCCC, hoat dng CNCH;
bao dam sir dOng b, thông nhât trong h thông pháp 1ut; khäc phiic han chê,
vi.rO'ng mac, bat cap cUa pháp luât hiên hành và bO sung quy djnh dáp irng yêu
câu thirc tin khách quan trong tInh hInh mâi.
2. Quan diem xây diyng Lut
- Tuân thu Hin pháp, bao dam tInh thng nhAt, dng b trong h thng
 6

pháp 1ut; bào darn các quy djnh cüa Lut duçic cci th và có tinh khá thi.
- Dam bão nguyen tc nhâ nuóc thng nht quân 1 v PCCC, CNCH; phãn
công, phân cp gn vth trách nhim trong quân 1, thirc hin quy djnh v PCCC,
CNCH.
- Tong kt dy dü, toàn din thirc tin thi hành pháp 1ut ye Pccc,
CNCH; k thüa các quy dlnh con phü hçp, khc phiic nhüng hin ch, vuáng
mac, bt cp và b sung quy djnh mci d nâng cao hiu qua cOng tác PCCC,
CNCH dáp üng yêu cu bão dam an ninh, trt tr trong giai domn hin nay và
nhüng näm tip theo.
- Tham khâo có chQn l9c pháp 1ut cüa mt so nuóc ye pccc, CNCH dê
vn dirng quy djnh cho phü hçip vói diu kin thirc tiên tai Vit Nam.
III. QUA TR!NH XAY DUNG DV AN LU1AT
Thc hin quy djnh cüa Lut Ban hành van bàn quy phm pháp lu.t näm
2015 (di.rçc süa dôi, bô sung nàm 2020) vâ trên co sO' chi dao cüa ChInh phü v
xây drng dix an Lu.t, Bô COng an dã thành 1p Ban soan thão, To bién tp xây
dirng dir an Lu.t Phông cháy, chüa cháy và cüu nin, ciru h. Các thành viên
cüa Ban soan thão gm dai din các b, co quan ngang b, co quan thuc ChInh
phü, các Ca quan, to chirc có lien quan. Ban soan thão dã tin hành các boat
dng trin khai nghiên ciru xây dmg dir an Lut theo dñng quy djnh cüa Lut
Ban hành van bàn quy pham pháp 1u.t.
Du an Luât PhOng cháy, chüa cháy và cüu nan, cüu h dã dugc gui ly
kiên cüa các b, co quan ngang b, Uy ban nhân dan các tinh, thành ph trirc
thuc trung uang, Cong an các don vj, dja phuong và gui lay ' kiên cüa các
Thành viên Ban soan thão, To biên tap dir an Luât.
H so dcr an Lut cüng dã diroc däng tãi trên Cong thông tin din tCr cüa
ChInh phñ, Cng thông tin din tO' cüa Bô COng an d 1y kin cüa cãc ca
quan, tO chirc, Ca nhân theo quy djnh. Các kin tham gia dâ duçic tong hc'p,
nghiên ciru tip thu, giãi trInh và hoàn thin h so dir an Lut giri Bô Tu pháp
th.m djnh, trInh ChInh phü thng nht thông qua d trmnh Quc hi.
IV. BO CUC VA NQI DUNG C BAN CUA DU THAO LUAT
Dr thão Lut gm 08 chuong, 58 Diu, vc9i nhüng ni dung co bàn thu sau:
1. Chu'o'ng I v quy djnh chung. Du thão Lut b sung quy djnh v
pham vi diu chinh dM vâi hoat dng cfru nan, cru h d ciii th hoá và thi hành
quy djnh cüa Hin pháp nãm 2013 v bâo dam quyn con ngui, quyn cong
dan; dng thO'i, b sung và quy djnh bao quát hon các ni dung có lien quan
dn quãn l' v phOng cháy, chta cháy dáp 1mg yéu cu thcrc tin. Cii th, d
thão Lu.t quy dnh v: Pham vi diu chinE; di tugng áp diing; giái thich tr
ngft; nguyen t&c phOng cháy, chüa cháy, clru nan, clru h; trách thim phOng
 7
cháy, chüa cháy, ciru nan, ciru h; trách nhim tuyên truyn, ph bin, giáo diic
ye phông cháy, chüa cháy, cthi nan, c1ru h; trách nhim cüa Mt trn To quc
Vit Nam và các to chirc thãnh viên cüa Mtt trn; ban hành vá áp diing tiêu
chuân, quy chun k thut v phông cháy, chQa cháy, cIru nan, cru h; ngày
toàn dan phông cháy và chüa cháy; các hãnh vi bj nghiêm cm.
2. Chuong II v phông cháy. Du thão Lut k thira, bO sung các quy
dinh d khc phuc nhung viró'ng mc, b.t cap và dáp rng yêu cãu thirc tin ye
hoat dng phông cháy, trong do b sung quy djnh cii th hn trách nhim, yêu
câu trong hoat dng du tu, san xut, kinh doanh phâi báo dam các diêu kin
an toàn v phOng cháy và nâng cao hin nUa yêu cu, trách nhim trong vic
quãn 1, cung 1mg, sIr diing din và thit bj din có lien quan den cháy, no. Ben
canh dO, dr thão Lut dà bO các ni dung hin dA dixcic quy djnh trong các van
bàn quy pham pháp Iut hoc trong các tiêu chun, quy chuAn k thut có lien
quan d báo dam dng b, théng nht cüa h thng pháp 1u.t, bao gm: PhOng
cháy dôi vâi rlrng; phOng cháy di vói khu cOng nghip, khu ch xut, khu cOng
ngh cao; phOng cháy trong khai thác, ch bin, san xut, vn chuyên, kinh
doanh, sIr dung, bão quãn san phâm dAu mó, khi dt, 4t Pr, hang hóa khác Co
nguy hiêm v cháy, n; phOng cháy di vth cong trInh cao tng, cOng trmnh trên
mt nuóc, cOng trInh ngAm, duIrng ham, hm là khai thác khoáng san, nhà
khung thép mái tOn; phOng, chng cháy, n di vói co sIr san xut, kho v khI,
4t lieu n và cOng cii h trçl; phOng cháy di vIm cci sIr hat nhân; phOng cháy
di vth tri,i sIr lam vic, thu vin, bão tang, kho liru tr; phOng cháy di vIm chçr,
trung tam thuang mai, kho tang.
Cu th, dir tháo Luât quy djnh v: Bin pháp cci bàn trong phOng cháy;
quy hoach, thit k dr an, cOng trinh; thâm tra, thm djnh thit k v phOng
cháy và chtta cháy; nghim thu, kim tra kt qua nghim thu v phOng cháy và
chIra cháy; trách nhim cüa ca quail, t chlrc, cá nhân trong dAu tu xây drng và
sIr diing cOng trInh; phOng cháy di vIm nhà I; phOng cháy di vIm phirang tin
giao thông cci gió'i; phOng cháy di vIm ca sIr; bão dam an toàn phOng cháy
trong cung 1mg, báo dam chit luo.ng di vIm thit bj din.
3. Chirong III v chua cháy, cü'u nan, cfru h. Các ni dung dã ducc
thirc tin kim nghim và dang dugc quy djnh trong Nghj djnh s 83/201 7/ND-
CP ngày 18/7/20 17 quy djnh ye cOng tác ci'ru clru h cüa lrc hrçrng phOng
cháy và chIra cháy. Theo do, Nghj djnh s 83/2017/ND-CP hin dang quy djnh
Bô COng an chju trách nhim tnthc ChInh phü thirc hin quãn l nhà nulc ye
elm nan, elm h di vIm nhuing sir c, tai nan xãy ra trong dli song hang ngày
và thrc tin thi hânh cho thây, hrc krçng Cãnh sat phông cháy, chIra cháy và
clru nan, clru ho vIm vai trô lam nOng c& cling vIm các hrc luçrng phOng cháy
và chIra cháy I co sIr dã phát huy hiu qua quan trQng trong vic thijc hiên các
hoat dng clru nan, cm h di vIm các tInh hung tai nan, sir c thông thiring
 8

xãy ra trong dii sang hng ngày, gop phn báo darn an ninh, trt tçr, phiic vi
phát trin kinh t, van hoá, xà hi, dugc các cAp üy dãng, chInh quyn vâ nhân
dan ghi nhn, dánh giá cao.
Vê co bàn, dir tháo Lut tip tic k thüa quy djnh cüa Lut hin hành, có
chinh 1', b sung mt s6 quy djnh d kh.c phiic nhUng vuâng mAc, bAt cp vâ
nâng cao hiu qua hot dng chüa cháy, dáp 1rng yêu câu th%rc tién và tang
cthng hiu 1?c, hiu qua quân i nba nuOc ye phèng cháy, chüa cháy.
Cii the, dir thão Lust quy djnh v: Pham vi hot dng cüu nan, ciru h
cüa içrc hrçing phông cháy, chüa cháy và ciru nan, ciru h; bin pháp ca bàn
trong chUa cháy, ciru nan, cüu h; xay drng và thirc tp phumg an chüa cháy,
cru nan, cüu h; thông tin báo cháy, sr cô, tai nan, trách nhim cha cháy và
tham gia chüa cháy, ciru nan, cfru h; huy dng 1irc hrqng, phuong tin dê chüa
cháy, ciru nan, ci.iru ht; nguôn nuO'c, chAt, 4t 1iu chUa cháy; uu tiên và bão
dam quyn uu tiên cho nguO'i, phuong tin tham gia cha cháy, ciru nan, cilat
h; ngu1i chi huy chüa cháy, ciru nan, ciru h; quyên và trách nhim cüa ngu&i
chi huy chUa cháy, ciru nan, ciru h, co quan, to chüc khi xày ra cháy, ciru nan,
thu ho; khAc phiic h.0 qua vii cháy, sr c& tai nan; báo v hin tnthng, diu tra
vi cháy; chUa cháy, cüu nan, ciru h trii sO co quan dai din ngoi giao, co
quan lãnh sr, co quan dai din t chirc quc t và nhà 0 cüa thânh viên các co
quan nay.
4. Chtro'ng IV v xây dirng, b trI hyc ltrçrng, nhim vii cüa lire lu'çrng
phông cháy, chü'a cháy và cü'u n1n, ciru h. Du tháo Luât trên co sO tiêp t!c
kê thi'ra quy dinh cüa Lu.t PhOng cháy và chüa cháy hin hành dã duçc thirc
tin kiêm nghim và cOn phát huy giá tij dé tiêp tiic quy djnh dáp rng yêu câu
thirc tin. Ben canh do, d%r thão Lu.t dã chinh 1, bO sung các quy djnh lien
quan den xây dimg, bô trI 1c hxqng, nhim vi cüa hrc 1ung phOng cháy, chüa
cháy và ciu nan, ciu h cho phü hp vOi yêu câu thc tin, bão dam tInh khà
thi, dông b, thông nhât cüa h thông pháp 1ut.
Cii th& d%r thão Lut quy djnh các ni dung v: Lrc hrng phOng cháy,
chfta cháy và ci'ru nan, thu h; thành lip, quãn 1 di dan phOng, di phOng
cháy, chüa cháy và cru nan, ci'ru h co sO, chuyên ngành; nhim vi1 cüa 1irc
1ung dan phOng, Iirc luqng phOng cháy, chüa cháy và cru nan, cru h co sO,
chuyên ngành; phOng cháy, cha cháy, ciru nan, ciu h tmnh nguyen; xây dmg,
b tn 1irc luqng Cãnh sat phOng cháy, chfta cháy và c0u nan, cthi h; nhim vi
cña 1?c lucmg Cánh sat phOng cháy, chüa cháy vâ ciru nan, c1ru h.
5. Chiro'ng V v phirong tin phOng cháy, chfra cháy, cCru nn, cüu h.
Du thâo Lut b sung các quy djnh v phuong tin c1u nan, thu hi; dng th?yi,
chinh 1, hoàn thin các ni dung v phuong tin phOng cháy, chfra cháy dáp
1mg yêu cAu thirc tin. Ci the, dir thão Lut quy djnh ye: Trang bj phirong tin
phOng cháy, chüa cháy, clru elm h dôi vth Co sO, ho gia dInh, phuong tin
giao thông co giOi; trang bj phuong tin cho 1irc krçing Cãnh sat phOng cháy,
 9

chfta cháy vâ ciru nan, cüu h; quán 1 vá sr dung phucing tin phông cháy,
chüa cháy, ciru nan, cüu h; san xut, nhp khAu phlxGng tin phàng cháy, chüa
cháy, ciru nan, ciru h.
6. Chtroiig VI yebão dam diu kiin cho hot dng phông cháy, chüa
cháy, cfru n3n, ciru h. Dtr thão Lut v ca bàn tip tic k thira quy djnh ella
Luât Phông cháy và chüa cháy, dng thñ bô sung quy djnh bão dam diêu
ye

kin cho hoat dng cüu nan, ciru h. Cu th, dir thão Lut quy djnh v: bào dam
diu kiên boat dng dôi vâi 1irc 1ung dan phông, lirc luqng phông cháy, chfra
cháy và cru nan, cru h cci s, chuyên ngành; ch d, chInh sách di vâi ngui
tham gia chüa cháy, ciru nan, cfru h; ; trang phiic, phü hiu, caphiu và chê
d, chinh sách dôi vói 1%rc hrcmg Cánh sat phông cháy, chüa cháy vã ciru nan,
ciru h; báo hiêm cháy, n; ngun tài chInh dAu tu cho hoat c1ng phông cháy,
chiTta cháy, ciru nan, cIru h; ngân sách dAu tu cho hoat dng phông cháy, chüa
cháy, c1ru nan, cru h; kinh doanh djch vi phOng cháy, chüa cháy; khuyn
khIch dâu hr cho hot dông phông cháy, chlTta cháy, ciru nan, curu h; boat dng
khoa h9c và cong ngh trong phông cháy, chüa cháy, cfru nan, cüu h.
7. Chirong VII quãn 1 nhà ntr(rc v phông cháy, chfra cháy, cfru
ye

nn, cu'u h. Di.r thão Lut quy djnh v: Kim tra yephông cháy, chUa cháy;
hop tác quOc tê phông cháy, chUa cháy, ciru nan, c1ru h; ni dung quãn 1
ye

nba nithc phông cháy, chüa cháy, cru nan, ciiru h; trách nhim quãn 1 nba
ye

nithc yephàng cháy, chiTta cháy, ciru nan, ciru h; thanh tra ye phông cháy,
chüa cháy.
A A A

8. Chirong VIII ye to chwc thirc hiçn. Du thao Luat quy dnh ye hiçu
luc thi hành và diêu khoãn chuyên tiêp.
V.VENOIDUNGCONCOYKTENKHACNHAUVABAOCAOJJEXUAT
V phm vi diu chinh ella dr thão Lut cOn có kin d nghj can nhc
v quy djnh boat dng ciru nan, dllu ho cho dông b, thông nhât vth Lut PhOng
thu dan sii và boat dng thu nan, thu h thuc trách nhim ella nhiêu b ngành
khác nhau.
V kin nêu trén, Bô Cong an xin báo cáo nhu sau: Luât PhOng thu dan
sir nàrn 2023 có quy djnb phOng, chông, khäc phic hu qua sr
ye thám h9a,
co,

thiên tai khi hu qua slr cô, thãm h9a, thién tai nay vu'qt qua khä nàng, diêu
kin frng phó, khäc phic hu qua cüa hrc ltrçrng chuyên trách và chInh
quyên da phtroiig các cp (Diêu 7 Lut PhOng thu dan sir näm 2023). Tuy
nhiên, dôi vâi các six cô, tai nan quy djnh trong dir thão Lut PhOng cháy, chüa
cháy và cüu nan, ciru h là nhUng sir cô, tai nan thông thung xãy ra trong di
song hang ngày và hin nay dang dirge quy djnh trong Nghj djnh so

83/2017/ND-CP ngày 18/7/2023 quy djnh v cong tãc ciru nan, thu h) ella 1irc
hrccng phOng cháy và chüa cháy; theo d, Ngbj djnh 83/2017/ND-CP dang
so

giao cho Bô Cong an chu trách nhim trtr&c ChInh phü thirc hin quãn 1
nhà nuoc yehot dng ciru nn, cu'u h dôi vi nhCtng tai nan, sr cô thông
 10

thu'ông xãy ra trong d?i sng hang ngày và thiic tin to chüc thi hành cho thy,
hot dng ciru nan, cüu h do 1irc hrçmg Cânh sat phông cháy, chtta cháy và
ciru nan, cü'u ho lam nông cot dä gop phân quan tr9ng trong vic báo darn tInh
mang, sc khoé cüa ngithi dan, tài san cUa Co quan, tO chirc, cá nhân, bão darn
an ninh, trt tr và phiic vii yêu câu triên kinh tê, van boa, xä hi, dixçic các cap
üy dãng, chInh quyên và nhân dan ghi nhn, dánh giá cao.
Do do, di vth các hoat dng cu nan, cüu ho dang dixac quy djnh trong
Nghj dnh so 83/201 7/ND-CP chija den müc phài áp diing cap d phOng thu
dan sir và khOng thuc phm vi diêu chinh cüa Lut PhOng thi dan sir và tiêp
tuc kë thüa dê quy djnh trong dix tháo Lut Phông cháy, chüa cháy và ciru nan,
ci.m ho cac hoat dOng cmi nan, cmi ho dOi vo'i nhü'ng six cô, tai nan thông thiwng
xay ra trong di song hang ngày có tác dng trxc tiêp, lam htn ché quyên con
nguO'i, quyën cong dan và theo quy djnh ci:ia Hiêp pháp näm 2013 phái duqc
quy djnh trong van bàn 1ut.
Tir nhüng phân tich nêu trên, Bô Cong an thây rang, vic k thüa các ni
dung dã duçic thirc tiên kiêm nghim vâ dang duçic quy djnh trong Nghj djnh
so 83/201 7/ND-CP dê tiêp tic quy djnh trong dir thâo Lut PhOng cháy, chüa
cháy và cfru nan, ciru h là bão dam dông b, thông nhât cüa h thông pháp 1ut
và bão dam co si pháp 19 theo dung quy djnh cüa Hiêp pháp nàm 2013 dê 1c
hxcmg PCCC và CNCH thirc hin nhim vii.
Trén dày là Th trinh v dir an Lut PhOng cháy, chUa cháy và ciru nan,
elm h, B COng an xin kmnh trinh Chinb phñ xem xét, cho 9 kiên./.
Noi nhân: BO TRUUNG
- Nhu trén;
- Van phông Chinh phU;
-BTi.rpháp;
- Luu: VT, C07.

Di tiró'ng To Lam
 QUOC HOI CQNG HOA XA HO! CHU NGHiA VIET NAM
Dc 1p - Tu do - Hanh phiic

Luât so: /2024/QH1S

DI)THAOLAN1
LUAT
PHONG CHAY, CHiYA CRAY VA CUt NAN, CUt HQ

Can c& vào Hiê'n pháp ntthc Cong hôa xã h5i chü nghla Vht Nam;
Quc h5i ban hành Lut P/zông cháy, chira cháy và cilu ngn, thu h5.

Chtro'ng I
QUY DINH CHUNG

Diêu 1. Pham vi diu chinh

Luât nay quy djnh v phông cháy, chüa cháy, cru nan, ci.ru h; xây dçmg,
b tn lirc krçmg, nhim vii, phuung tin, bão dam diêu kin cho hoat dng phông
cháy, chüa cháy, ci'ru nan, ciru h.
Diêu 2. Di ttrçrng áp diing
Co quan, t chüc, hO gia dInh, cá nhân hoat dng, sinh sang trên lãnh th
Cong hôa xã hOi chü nghia Vit Nam.
Diu 3. Giãi thich tu' ngfr
Trong Lut nay, các tr ngü duói day dugc hiu nhu sau:
1. Cháy là trumg hcip xáy ra cháy khOng kim soát duqc có th gay thit
hai v ngu?i, tài san và ánh hmrng mOi tru&ng.
2. Su' cd, tai nan là sir vic do khách quan ho.c chü quan gay ra thit hai
hoc de d9a dn tinh mng, sCrc khOe con ngithi, tài san cüa co' quail, tO chüc, Ca
nhân.
3. Cci s& là noi duçic sü diing d san xut, kinh doanh, hoat dng thucing
mai, dja dim lam vic, COng trInh theo danh miic do ChInh phñ quy djnh.
4. Ngzthi thing du ccx s& là ngu&i dai din chju trách nhim tnxóc pháp lust
trong t ch(rc thirc hin, duy tn bào dam diu kin an toàn cOng tác phàng cháy,
chüa cháy, cfru nan, cfru hO tai co s& thuOc pham vi quán 1)1.
5. Ccx sà có nguy hkm v cháy, n là lOai hInh co sâ khi hot dng Co nguy
co cháy, n cao so vâi loai hInh co si khác thuOc din quãn 1 ye phOng cháy,
chUa cháy theo danh m1ic do ChInh phü quy djnh.
 2
6. Ltc lzrcing danphông là lc hxcmg do chInh quyn dja phuong thành lap,
lam nông ctt trong hoat dng phông cháy, chüa cháy và ci'ru nan, cru h a thôn,
xóm, lang, p, bàn, buôn, bon, phum, soc (sau dày gi chung là thôn), t dan ph,
khu ph& khi ph& khóm, tiu khu (sau dày gçi chung là to dan phd).
7. Luc luyngphông cháy, chfra cháy và c&z. ngn, thu h(5 cosàlã 1rc luçmg
diiçc thành 1p dê th?c hin nhim vi phOng cháy, chfta cháy, ciru nan, ciru h tai
Co. sf1.
8. Litc lung phông cháy, chfra cháy Va ctu nan, ciu h5 chuyên ngành là
lc lixçing duqc thành 1p d thrc hin nhim vi phOng cháy, chüa cháy, ciru nan,
ciru ho tai môt s co. sO thuc mt s lTnh vrc có nguy hiêm ye cháy, no.
9. Phông cháy là tng hgp các giài pháp, bin pháp bão dam an toàn, diu
kin cAn thit dê ngàn ngira nguy co. xày ra cháy và giàm thiu thit hai do cháy
gay ra.
10. Chi'a c/thy là boat dng trin khai, huy dng luc krcmg, phuo.ng tin
chita cháy, M chrc thoát nan, ciru ngithi, ciru tài san, chng cháy lan, dp tt dam
cháy và các hot dng khác có lien quan dn chüa cháy.
11. Ciu ngn là hoat dng ciru nguOi bi nan thoát khOi nguy hiêm dang de
d9a dn süc khOe, tInh mng cüa h9.
12. Ci'ru h5 là hoat dng ciru phuo.ng tin, tài san thoát khOi nguy him do
sr cO, tai nan.
13. K/iu vrc chiia c/jay, thu ngn, thu hç5 là khu virc d1IçYC giOi han trong
mt phm vi nhAt dnh, 0 do din ra các hoat dng cha cháy, thu nan, ciu h
cOa các lrc luqng chüc näng theo quy djnh.
14. Thám tra thiét ke vphông cháy và chfra cháy là vic kiêm tra, dánh giá
nhftng ni dung giãi pháp, thit k v phOng cháy và chüa cháy trong dij an dAu
tu xay d%rng, phucing tin giao thông co giOi CO yêu CâU dc bit v bào darn an
toàn phOng cháy chüa cháy theo các quy djnh cüa pháp lut, tiêu chuAn và quy
chuAn k5i thut do t chc, cá nhân có dU diu kin, näng 1irc hành ngh hoat dng
phOng cháy và chüa cháy thirc hin.
15. Thm djnh thit ké v phông cháy Va chira cháy là vic kiêm tra, dánh
giá nhftng ni dung giài pháp, thit k v phOng cháy và chüa cháy trong dr an
dâu tu xây dmg, phucvng tin giao thông co. giOi có yêu cAu dc bit v bão dam
an toàn phOng cháy chüa cháy theo các quy djnh cüa pháp 1u3t, tiêu chuAn và quy
chuAn k5 thut do co. quan quân 1' nhà nuOc có thAm quyn th%rc hin; vic thArn
djnh cüa co. quan quán 1 nba nuOc có thAm quyn d kim soát vic tuân thu quy
djnh pháp 1ut cüa các chü th tham gia hoat dng phOng cháy và cha cháy trong
dâu tu xây drng.
16.Nghim thu vip/lông cháy và chira cháy là vic chü dAu tu, chU phuo.ng
tiên kiém tra, dôi chiêu giita ho so. nghitm thu và thtrc tê thi cong dr an, cong
 3
trinh, phucmg tin giao thông co giói có yêu cu dc bit v báo dam an toân
phông cháy, chUa cháy vri hi so' thit k dã ducic co quan quãn l nhà nt.râc cO
thâm quyn thm djnh.
17. Kkm tra kt qua nghim thu ye pliông cháy và cha cháy là vic co
quan quãn 1 nhà nuâc có thm quyn kim tra kt qua nghim thu v phOng cháy
và chüa cháy cüa chü dâu t1.r, chü phi.rcing tin dM vói dic an, cong trInh phuong
tin giao thông co giài có yêu cu dc bit v bào dam an toàn phông cháy, chüa
cháy vâi h so' thiEt k dã duorc Co quan quãn 1 nba nithc có thm quyn thAm
dinh.
18. Cci s6 di lieu vphông cháy, chü'a cháy và thu nqn, c&u h5 là Co so du
lieu chuyên ngành, tp hqp thông tin v phông cháy, cha cháy và cIru nan, ciru
ht duac s hóa, chuAn boa, hru trü quãn l' bang Co sO ha tang thông tin dê phiic
vi phOng cháy, chüa cháy và cOu nan, cfru h.
Diu 4. Nguyen tc phông cháy, chUa chãy, cfru nn, elm h
1. Huy dng sue manh tng hqp cüa toàn dan tham gia hoat dng phOng
cháy, chUa cháy, ci:ru nan, elm h.
2. Trong hoat dng phOng cháy, chüa cháy, elm nan, ciru h ly phOng ngüa
là chInh; tIch circ và chU dng phOng ngra, han ché den müc thp nht sO vi cháy,
sir cô, tai nan và thit hai do cháy, sr c, tai nan gay ra.
3. Chun bj sn sang 1%rc hrng, phixong tin, ph.rong an và các diu kin cn
thiêt dé kip thOi chtra cháy, ctru nan, clru h khi Co tInh hung xáy ra.
4. Trong hoat dng phOng cháy, chüa cháy, cüu nan, cuu h tn.rOc hêt phâi
duac thrc hin bang lrc krçng vã phtrong tin tai ch&
Diu 5. Trách nhim phông cháy, chUa cháy, cuu nn, clru h
1. PhOng cháy, chüa cháy, clru nan, cüu h là trách nhim cüa co quan, t
chirc, h gia dInh, cá nhân trên lành th Cong bOa xä hi chü nghia Vit Nam.
2. Cong dan th dU 18 tui trO len, dü süc khoé, cO trách nhim tham gia 1irc
luqng dan phOng, phOng cháy, chia cháy và elm nan, clru h) co sO, chuyên ngành
discyc thành lap a thôn, t dan ph ho.c noi lam vic khi có yêu câu.
3. NguOi dlrng du Co sO trong phm vi thim vi, quyên han cüa mInh có
trách nhiém:
a) T chlrc tuyên truyn, ph bin kin thüc, bi dtrOng, hun 1uyn ye
phOng cháy, chüa cháy, clru clru hO trong pham vi quãn l;
b) Thành lip, duy trI hoat dng cüa krc hrçmg phOng cháy, chüa cháy và
clru nan, elm hO trong pham vi co sO theo quy djnh cüa pháp lu.t;
c) Ban hành quy djnh, nOi quy và bin pháp phOng cháy, chüa cháy, clru
nan, elm hO theo thm quyên;
 4
d) T chirc thrc hin, kim tra, giám sat vic chp hânh quy djnh v phông
cháy, chüa cháy, cüu nin, ciru h theo quy djnh;
d) Xây drng, t6 chüc thirc tp phrcing an chcta cháy cüa co si theo quy
dinh;
e) Bão dam kinh phi cho hot dng phông cháy, chiia cháy, cüu nan, cü'u
h; trang bj vâ duy trI hoat dng cüa d%Tng cii, phuong tin phông cháy, chüa cháy,
ciru nan, cñu ho; he thng quãn 1 co sâ dü 1iu v phèng cháy, chüa cháy và
truyên tin báo su c; chuân bj các diêu kin phiic vii ch€ta cháy, cthi nan, c1ru h;
to chüc chUa cháy, ciru nan, ciru h, khAc phiic hu qua do cháy, tai nan, sir cô
xãy ra;
g) Lip, quãn 1 h so v phông cháy, chüa cháy, cfru nan, cüu ho thuc
pham vi quãn 1; khai báo, cp nht co s0 dü 1iu v phèng cháy, chüa cháy;
h) Ca nhân, co quan, t chüc hoat dng trong Co s& thuc pham vi quân 1'
cüa mInh phãi thirc hiên, duy tn diu kiin bão dam an toãn phông cháy, chüa
cháy, ciru nan, cüu h và ni quy, quy djnh cüa nguYi dirng dâu co sâ.
4. Chü h gia dmnh có trách nhim:
a) Don dc, nhc nh thânh viên trong gia dInh thuc hin quy dnh cüa pháp
1ut v phông cháy, chüa cháy, ciru nin, c1ru h;
b) Thuông xuyên kim tra phát hin và khâc phiic kjp th&i nguy co gay
cháy, no s1r cô, tai nan;
c) Phôi hqp vOi Co quan, to chIrc và hO gia diInh khác trong viC bâo dam
diu kiên an toàn v phèng cháy, Chüa cháy, c1ru nan, ciru ho khi Co yêu câu trong
diu kin, khá näng cho phép; quãn 1 ch.t chê và s1r diing an toàn cht d gay
Cháy, n&
5. Ca nhân CO trách nhiêm:
a) Chip hánh quy djnh, nii quy, yêu cu v phOng cháy, chUa cháy, c1u
nan, ciru h cua nguii hoc co quan cO thAm quyn;
b) Tim hiêu kin thirc cn thit v phOng cháy, chUa cháy, cüu nan, cuu h;
bit sü ding diing ci, phuong tin phOng cháy, chUa cháy, cmi nan, cmi h thông
diing;
c) Co bin pháp bão dam an toãn trong qua trInh sir dimg ngun lüa, nguOn
nhiêt, thit bj, dung ci sinh hra, sinh nhit và trong bão quán, sü dçing chat cháy;
d) Ngan chn nguy co trirc tip phãt sinh cháy, hành vi vi pham quy dinh
an toân v phOng cháy, chUa cháy, ciru nan, cüu h trong diu kin, khã nàng cho
phép.
6. Co quan Cong an, TiJy ban nhân dan trong pham vi thâm quyn có tnách
nhim hi.thng dan, kim tra hoat dng phOng cháy, chüa cháy, cüu nan, cüu h
 5
cña ca quan, t chrc, ca sâ, h gia dInh, cá nhãn và thijc hin nhirn vii cha
cháy, cüu nan, ciru h theo quy dnh.
Diu 6. Trách nhim tuyên truyn, phô bin, giáo dic v phông cháy,
chfra cháy, cu'u nn, cüu h
1. Ca quan thông tin, truyn thông có trách nhim to chüc tuyOn truyên,
phô biên pháp lust và kin thirc v phOng cháy, chüa cháy, ciru nan, cfru h thumg
xuyên, rng räi dn toàn dan.
2. Ca quan quail 1' nhà nuác v giáo dçic và dào tao trong pham vi nhim
vi, quyên han, có trách nhim thra vào chuang trInh giâng day, hoat dng ngoi
khóa trong các ca sO giáo dic kin thirc và k näng v phông cháy, chüa cháy,
cüu nan, cIru h phü hçrp vái trng ngành hQc, cp h9c.
3. Ca quan, t chüc, h gia dInh có trách nhim t chüc, thirc hin vic
tuyên truyên, ph bin kin thüc và k näng v phông cháy, chüa cháy, ciru nan,
ciuhô.
A A 9 A A A A '
Dieu 7. Trach nhiçm cua Mit trn To quoc Viçt Nam va cac to chirc
thành viên cüa Mt trn
Mt trn T quc Vit Nam và các to chüc thành viên cüa Mt trn, trong
pham vi nhim vii, quyn han cüa mInh, có trách nhim tuyên truyn, vn dng
moi tang kp nhân dan thirc hin pháp 1ut v phOng cháy, chUa cháy, cüu nan,
ciru h; 4n dng, giám sat, phãn bin xã hôi vic thirc hin pháp lut v phông
cháy, chüa cháy, ciru nan, ci'ru h.
Diêu 8. Ban hành Va ding tiêu chun, quy chun k5 thut ye phông
cháy, chfra cháy, cfru nn, ciru h
1. Ca quail, t chüc có thAm quyn t chüc xay dimg, cOng b tiëu chun
ca s, tiêu chuân quOc gia, ban hành quy chu.n ki thut quc gia, quy chun k9
thu.t dja phucmg v phông cháy, chiTta cháy, cüu nan, thu h theo quy djnh.
2. Tiêu chu.n quc t, tiêu chun khu v%rc, tiêu chun nuóc ngoài phông
ye

cháy, chüa cháy, cüu nan, cfru h duçic áp diing tai Vit Nam trong các tnthng
hçp sau day:
a) Theo diu uâc quOc t ma Vit Nam là thành viên;
b) Vit Nam chua có tiêu chun, quy chu.n k thut tuang üng;
c) Co quy djnh an toàn phông cháy, chfta cháy cao han Vit Nam.
Diêu 9. Ngày toàn dan phông cháy và chfra cháy
Ngày 04 tháng 10 hong näm là "Ngày toàn dn phông cháy và chüa cháy".
Diêu 10. Các hành vi bj nghiêm cm
 6
1. C gay cháy, n, tai nan, sir c lam tn hai dn tinh m1ng, sirc khôe
con ngui, gay thit hai tài san cüa Nhà nithc, ca quan, t chüc, cá nhân, ãnh
huOng xu dn môi tmông, an ninh và tr.t tr, an toàn xã hi.
2. Xiic phm, cle d9a, can tth, chng di hrc luçing phông cháy, chüa cháy
vâ ciu nan, cfru h thrc hin nhiêm vii.
3. Lo'i dtng, lam diving nhim vi phông cháy, chUa cháy, c1ru nan, ciu h
d thtrc hin hành vi vi phm pháp lut, nhüng nhiu, xâm phm lçi Ich cüa Nhà
nithc, quyn, igi Ich hgp pháp cüa cc quail, t chirc, cá nhân.
4. Báo cháy, tai nan, s1r c giã.
5. Không báo cháy, tai nan, sir c, không tham gia chfta cháy, ciru nail, ciru
h khi cO khã nàng, diu kin d thiic hin.
6. San xuit, tang tr, vn chuyn, sü diing, mua ban trái phép chit nguy
hiêm v cháy, no.
7. Vn chuyën, sir ding hang boa, chit nguy hiêm cháy, M trái phép.
8. Thi cong xây dçrng, cãi tao cong trInh, htng mi1c cong trInh và ch tao,
hoán cái phuong tin giao thông co gith thuc diri phãi thâm djnh thi& k v phOng
cháy và chüa cháy khi chua có van bàn thrn djnh thit k v phèng cháy và chfta
cháy cüa Co quan quãn l nhà ni.râc CO thrn quyên; disa cong trInh, hang mic cong
trmnh, phuccng tin giao thông co gith thuc din phái thAm djnh thit k v phOng
cháy và chüa cháy vào sü diing, hoat dng khi chua cO van bàn chip thun kêt qua
nghim thu ye phOng cháy và chta cháy theo quy djnh; thi cong ye phOng cháy và
chfta cháy khOng dung vói thit k dà dugc thm djnh thit k v phOng cháy và
chüa cháy.
9. Chirn doat, hüy hoai, lam hu hông, tr ' thay dë,i, di chuyn, che khut
phrnmg tin, thit bj phOng cháy, chfta cháy, ciru nan, ciu h, bin báo, bin chi
dn; can tr& 16i thoát nan.
Chtro'ng II
PHONG CHAY

Diêu 11. Bin pháp co' bàn trong phông cháy

1. Thirc hin và duy tn các diu kin báo dam an toàn v phOng cháy; quãn
1' cht chë va sir d%ing an toàn các chtt cháy, chit n, ngun 1ira, ngun nhit,
thiêt bi và diing ci sinh lüa, sinh nhit, chat sinh lüa, sinh thit; trang bj phucrng
tin phOng cháy theo quy drnh.
2. Thirc hin kim tra phát hin so ha, thiu sOt, vi pham v phOng cháy và
có bin pháp khc phiic kip thai.
Diêu 12. Quy hoch, thit k dir an, cong trInh
 7
1. Khi 1p quy hoach dir an xây dirng mâi hoc câi tao do th, khu dan cu,
dc khu kinh t& khu cong nghip, khu ch xut, khu cOng ngh cao và các khu
chirc näng khác theo Lut Quy hoach phái có giãi pháp, thit kê ye phông cháy và
ch&a cháy bão dam các nôi dung sau day:
a) H thng giao thông, cp nuâc;
b) Bô trI dja dim cho các don vj phông cháy vã chia cháy nhüng ncii can
thih;
2. Khi lap du an, thit k xây dung mói, cãi tao hoc thay dôi tinh chat sü
ding cüa cOng trInh phãi có giãi pháp, thit k v phông cháy vâ chra cháy bão
dam các ni dung sau day:
a) Khoãng cách an toàn;
b) H thng thoát nan;
c) Bc chju lira, giãi pháp ngän cháy, chng cháy lan;
d) H thng chng khói;
d) H théng phông cháy và chUa cháy.
Diu 13. Thãm tra, thm dtnh thit k v phông cháy Va chfra cháy
1.Các dir an, thit k quy djnh tai khoân 2 Diu 12 cUa Lut nay phãi duoc
thm djnh thi& k v phông cháy và chüa cháy.
2. Chü du tu ha ch9n t chüc, cá nhân có dü diêu kin näng lirc hoc tu
tO chüc thAm tra thit k v phông cháy Va chfta cháy khi dü diu kin näng lirc
quy dnh tai Diu 49 cUa Luât nay.
3. Co quan quán I chuyén ngành thirc hin thâm dinh và chju trách nhim
v kt qua thm djnh trén CO So kt qua thâm tra v phông cháy, cha cháy cüa
chü dãu tu.
4. ChInh phñ quy djnh danh mvc dçr an, cOng trmnh, Co quan quãn 1' chuyên
ngành thm djnh thit k; ni dung, trInh tr, thi han, phân cp thm djnh thit k
v phông cháy và chüa cháy.
Diêu 14. Nghim thu, kim tra kt qua nghim thu ye phông cháy vä
chü'a cháy
1. Nghim thu v phOng cháy và chila cháy:
a) Nghim thu kt qua thi cong 1&p dat, thr nghim các h théng, thit bj
và giãi pháp ye phông cháy và cha cháy;
b) Nghim thu hoàn thành hang miic, h thong phông cháy và chüa cháy
cháy.
2. Kiêm tra kt qua nghim thu v phông cháy và chüa cháy:
 8
a) Chü du tr, chü phuong tin giao thông co gii có dr an, cong trInh,
phuong tiên giao thông co giói thuc danh rniic phâi thâm djnh thit k theo quy
dnh cüa ChInh phü sau khi t chirc nghim thu có trách nhim g1ri ho so den co
quan quãn 1 chuyên ngânh dê kiêm tra kt qua nghitrn thu ye phông cháy, ch€ta
cháy;
b) Htng mi,1c cOng trInh, cOng trInh xây dirng hoàn thânh chi dt.rçc phép
dim vào khai thác, sü ditng sau khi duçic Co quan quãn 1' chuyên ngành dà thâm
djnh thiêt kê v phông cháy Va chüa cháy trtróc do kiêm tra và cap van bàn chp
thun kt qua nghim thu v phông cháy Va chüa cháy.
3. ChInh phU quy djnh trmnh tir, thu ti1c, thAm quyên, ni dung kiêm tra kt
qua nghim thu v phàng cháy, chUa cháy.
Diêu 15. Trách nhim cila co' quan, to chfrc, Ca nhân trong dâu tir xây
dng và sfr ding cong trInh
1. fJi vâi di;r an, cong trinh thuc diên phãi thm djnh thit k, chü du tu
th?c hiên thu tuc thâm djnh thiêt k, thm djnh bô sung khi có thay dôi thit kê ye
phông cháy, chüa cháy và chi drnc thi cong khi du an, cong trInh dà duoc thm
djnh thit k v phông cháy và chüa cháy; t chirc kirn tra, giám sat thi công,
nghim thu và bàn giao cong trmnh tnxc khi dua vào sü diving.
2. To chCrc, cá nhân thirc hin djch v1,1 thâm tra thit k v phông cháy và
chüa cháy trong phm vi yêu câu cüa chü du tir và chju trách nhim tnicc pháp
Iu.t v kêt qua thirc hin.
3. Trong qua trInh thi cong cOng trInh, chü du tu, nhà thu xây dung phãi
bão dam an toàn v phông cháy thuic phm vi quãn 1.
4. Trong qua trInh si:r diing cong trmnh, co quan, të, churc, cá nhân phãi duy
tn các diu kin an toàn v phông cháy d6i vâi cOng trInh.
5. Bão dam d? toán kinh phi cho các hang m%lc phOng cháy, chüa cháy trong
qua tnlnh dâu tu và sü diing.
6. ChInh phü quy djnh chi tit Diu nay.
Diu 16. Phông cháy dôi vói nhà &
1. Diu kin bão dam an toàn phông cháy di vâi nhà :
a) H thng din, bp dun n.u, noi thi cüng phái bào dam an toàn phèng
cháy; chat d cháy, n phãi d xa ngun lua, ngu6n nhit; có giãi pháp thoát nan;
chun bj thiêt bj, phuong tin phông cháy, chüa cháy, ciru nrn, ciru h phü h9p
vâi khã näng, diu kién thirc tê dê s.n sang chüa cháy, thoát a;
b) Di vri 1oi hInh nhà a có quy djnh v tiêu chuãn, quy chun k thut
bào dam an toàn phông cháy thI thirc hiên theo quy djnh cüa tiêu chun, quy chun
k thut thong üng.
 9
2. Diu kin bão dam an toàn phông cháy d6i vOi nhà a kt hcp kinh doanh
báo darn yêu cu theo quy djnh tai khoán 1 Diu nay; phái có giâi pháp ngän cháy
giüa khu vrc dê a vâi khu vrc kinh doanh và giãi pháp thoát nan khi có cháy xãy
ra.
Diêu 17. Phông cháy d6i vói phirong tin giao thông co giO'i
1. Phucing tin giao thông co giói 4n chuyn hành khách, hang boa, chAt
nguy him v cháy, n phâi báo dam diu kin an toàn v phông cháy và chüa
cháy.
2. Phucrng tin giao thông c giOi có yêu cAu dc bit ye bão dam an toàn
phông cháy vâ chüa cháy duqc dóng mái, hoán cái chi duo'c Co quan däng kiêm
cAp giAy chüng nhn däng kim an toàn k9 thi4t và bão v môi truô'ng khi dà dugc
thAm djnh thit k và nghim thu v phông cháy vâ chfta cháy.
3. Phucmg tin giao thông co giâi cüa t chirc quôc tê, to chüc, cá nhân
nuóc ngoài khi vào Vit Nam phãi dáp irng các diu kin an toàn ye phông cháy
và chüa cháy theo quy djnh cüa pháp !u.t Vit Nam.
4. ChU sà hüu, ngui chi huy, ngui diu khin phuong tin giao thông co
giâi có trách nhim bão dam an toàn v phông cháy và chfta cháy trong suôt qua
trInh boat dng cüa plurong tin.
5. ChInh phü quy djnh chi tit khoán 1 và khoãn 2 Diêu nay.
Diu 18. Phông cháy d61 vói co sr
Co sà phäi bão dam diu kin an toàn phông cháy sau day:
1. Co bin pháp phông cháy theo quy djnh tai Diu 11 Lut nay;
2. Co quy dinh, ni quy v phông cháy, chüa cháy, ciru nan, ciru h;
3. Bão dam an toàn phOng cháy dM vOi tirng loai hInh co sâ theo quy djnh,
ci1 the:
a) Co phi.rong tin, h thng phông cháy, chfta cháy, cru nan, cfru h; h
thông k9 thuât; he thông thông tin lien lac; thiêt bj truyên tin báo cháy, sir cô, h
thng cp nht, khai báo co sâ dü 1iu v phèng cháy, chUa cháy và ciru nan, ciru
ho; giãi pháp ngän cháy, chng khoi, thoát nan dáp rng yéu câu phông cháy, chüa
cháy, ciru nan, c1ru h;
b) Co ph'iwng an chüa cháy, cüu nan, ciru h;
c) Co içrc hrçmg phông cháy, chüa cháy và cCru nan, c1ru h co sa.
Diu 19. Phông cháy trong sü' duing, cung frng din; bão dam chat hrçrng
dôi vói thiét bi din
1. Phông cháy trong sü diing, cung üng din:
 10
a) Khi thit k, thi cOng p dat h thng, thit b din phãi bão dam theo tiêu
chun, quy chuân k5 thut, báo dam an toàn phông chông cháy, n
b) Thit bi ditn duqc si1r diing trong môi tnr?Yng nguy hiëm v cháy, n phãi
là thiêt bj phèng chng cháy, no chuyên diing;
c) T chUc, cá nhân, h gia dinh si:r diing din có trách nhim trong vic ltp
dt, sü diing thiêt b din dáp mg tiêu chuân k thut và yêu dtu v an toàn din;
thuàng xuyên kim tra và kip thai phát hin, ngän ngira nguy ca gay cháy, no do
din trong qua trinh sü diing;
d) Dan vj din h:rc có trách nhim thirc hin và duy trI các bin pháp bão
dam an toân v phèng cháy, chüa cháy dM vài h thng din tmyn tãi; kiêm tra,
dánh giá, khuyn nghj kjp thai vic 1p dt, sfr diing bâo dam an toãn di vài h
th6ng, thit bj din theo lieu chun, quy chun k thut truâc khi k' hçip dng ban
din và trong qua trInh sir diing din; t chüc tuyên truyên, huâng dn v an toàn
phông cháy và chüa cháy trong sr diing din.
2. Ca quan, t chirc san xut, kinh doanh thi& bi din phâi chju trách nhim
v ch.t hrçmg san phâm theo quy djnh cüa pháp Iu.t.

Chiro'ng III
CHA CHAY, cUij NiN, Cifu HO

Dieu 20. Pham vi hoit dng cfru nn, ctru h cüa Içrc lirçrng phông cháy,
chfra cháy và ciru nLn, ciru h)
Lirc luçmg phông cháy, chUa cháy và cCru nan, ciru h quy djnh tai Diêu 41
cüa Lut nay thrc hin hoat dng cfru nan, ciru h trong dam cháy và các tInh
hung s c, tai nan sau day:
1. Sap, d nhà, cong trInh, thit bj, may móc, cay ci.
2. Sat là dt, dá.
3. Co ngithi mc kçt trong nhà, cong trInh, trên cao, duâi sâu, trong thit
bj; trong hang, ham, cOng trinh ngm.
4. Giao thông duàng b, duàng sit, duàng thüy ni dia khi có yêu cu.
5. Dui nuàc tai sOng, suôi, ho, ao, giêng nuàc, hO sâu có nixàc, bài tam.
Diêu 21. Bin pháp co bàn trong chfra cháy, cfru n.n, cfru h
1. Huy dng, triên khai nhanh nht Iirc ltrçmg, phuang tin d dp tt dam
cháy, ciru nan, ciru h.
2. Tp trung ciru nguài, ciru tài san và chng cháy lan.
3. Thng nh.t chi huy, diu hành trong chüa cháy, cru nan, ciu h.
 11
Diu 22. Xãy dirng, thirc tp phu'o'ng an chfra chãy, phtrong an ciru
nn, cüu h
1. Ngu?ii dung du co' sâ, chü phi.rcng tin giao thông co' giOi có yêu câu
dc bit v bâo darn an toân phông cháy và cha cháy chju trách nhim to chüc
xây d%rng, thirc tp phuong an chüa cháy, ciru nan, cru h sü diing 1irc hiçing,
phrnmg tin tai ch di vOi co s, phuo'ng tin giao thông cci gici trong pham
vi quán 1.
2. Cci quan Cong an có trách nhim t chirc xãy drng, thirc tp phixo'ng
an chUa cháy, ctru nan, cthi h di vói Ca s& có nguy him v cháy, n; xây
dung, th?c tp phuang an cthi nan, cthi h di vâi các tInh hung si:r cO, tai nan
quy djnh tai khoân 1 Diêu 20 Lut nay cn huy dông 1rc hrçrng, phrang tin cüa
nhiêu cc quan, t chirc. Ngri dung du Co sr có trách nhim phM hçp vâi Co
quan Cong an xây drng, thirc tp phuong an chita cháy, ciru nan, thu ho do co
quan Cong an xây ditng.
3. ChU tjch Uy ban nhân dan cp xâ có trách nhim t chüc xây dirng,
thirc tp phucmg an cüu nan, ciru h su d%ing 1irc h.rçing, phixong tin thuc phm
vi quãn 1 phü hçp vó'i tInh hung sir c& tai nan quy djnh tai khoãn 1 Diêu 20
Luãt nay.
4. Phrnmg an chca cháy, cthi nan, cuu h vã phi.rang an ciru nan, cfru h
phãi thrçc cp có thm quyn phé duyt. Lrc luçing, phixang tién có trong
phuang an khi ducic huy dng thirc t.p phâi tham gia dÀy dü.
5. ChInh phü quy dlnh danh mic co sâ có nguy him v cháy, n& phuang
tin giao thông co giói có yêu cau dc bit v bão dam an toàn phông cháy và
chüa chay phãi xay dirng phuong an chia cháy, ciru nan, cIru h; trInh tir, thU
tijc, thâm quyên phê duyt, thi han thrc tp phuong an.
Diêu 23. Thông tin báo cháy, si c, tai nn
1. Thông tin báo cháy, sir c, tai nan bang hiu 1nh, din thoai hoc tin
hiéu tr thiêt bj truyên tin báo.
2. S din thoai báo cháy, sir c& tai nan duc quy djnh thng nhAt trong cã
ni,râclà 114.
Diêu 24. Trách nhim chira cháy và cü'u nn, ciru h
1. Trách nhim chüa cháy vâ ciru nan, thu h
a) Ngui phát hin cháy, sir c, tai nan phãi thông báo nhanh nhÀt vã tham
gia chia cháy, thu nan, thu h trong diu kin, khã nàng cho phép; cci quan, to
chüc, h gia dInh, Ca nhãn gÀn nai xây ra cháy, sr c& tai nan phâi nhanh chóng
thông tin và tham gia chUa cháy, thu nan, cthi h kjp thi.
 12
b) Lirc luçing phông cháy, chüa cháy và cüu nan, ciru h khi nhn duoc tin
báo cháy, sir cô, tai nan thuc phm vi quãn 1 hoc nhn duçc 1nh diu dng
phãi kjp thii dn chüa cháy, ciru nan, ciru ho.
c) CG quan y t, din hrc, cAp nuOc, môi tnrng do thj, giao thông và cu
quan chi'rc nãng có lien quan khi nhn duçic yêu cAu cüa ngtthi chi huy chüa cháy,
cru nan, ciru h phãi nhanh chóng diu dng ngithi vâ phucmg tin den ni xây
ra cháy dê phiic vit chfta cháy, ciru nan, ciru h.
d) Lirc luçing Cong an, Dan quân tr v, 1irc luqng tham gia bão v an ninh,
trât tir ô cci sâ có trách nhiém t chüc bão darn an ninh, trt tir, bão v khu vrc
chüa cháy, ciru nan, ciru h và tham gia chüa cháy, ciru nan, cfru h.
d) lily ban nhân dan các dja phucrng giáp ranh t chirc hrc luçmg tham gia
chfta cháy, cru nan, cüu h khi có yêu cAu.
2. Bô tnrâng Bô Cong an quy dnh chi tiêt ye quy trInh chfta cháy, ciru nan,
cüu ho cüa 1irc luçing Cong an nhân dan.
Diêu 25. Huy ding lire ltrçrng, phirong tin, tài san tham gia ch&a cháy,
cu'u nn, thu h
1.Khi có cháy, sir c, tai nan, ngithi và phuang tin, tài san cüa co quan, t
chirc, h gia dInh và Ca nhân du có th duçc huy dng dê trirc tiêp chüa cháy,
cIru nan, c1ru hO và phuc vu chüa cháy, thu nan, ciru h, trü ngthi, phucrng tin,
tài san cUa Co quan dai din ngoi giao, co quan länh sr, Co quan dai din cüa t
chüc qu& M và ngi.thi duqc hu&ng quyn uu dãi, min tth ngoi giao hoäc lãnh
sr; khi nhn duçc lnh huy dng phãi chAp hành ngay.
2. Phuong tin, tài san duçic huy dng dê chüa cháy, c1ru nan, ciu h bj
thit hai hoc nhà, cong trInh bj phá di theo quy djnh cüa Lust nay duçic b6i
thu&ng theo quy djnh cüa pháp 1ut.
3. Vic huy dng xe ru tiên, ngu&i và phucrng tin cüa quân di, cüa t
chüc quôc tê, t chirc, cá nhân nithc ngoài tai Vit Nam dê tharn gia chüa cháy
di.rcrc thirc hin theo quy dlnh cüa Chinh phU.
Diu 26. Ngun nu*c, chAt, vt 1iu chfra cháy
1. Khi có cháy, mci nguôn ni.róc, chat, vt 1iu chüa cháy phãi duçc uu tiên
sr dirng cho chüa cháy.
2. Ngun nuâc phiic vii cho phOng cháy, chUa cháy lAy tr h thng cAp
nucc tp trung hoàn chinh, diem, ben bäi, lay nuc tier nhiên tai ao, hO, song suôi,
kênh và phái dixçic quy hoach, dâu tu, xây dmg dam bão phuc vi cong tác phông
cháy, chta cháy.
3. Trên mng 1uci cAp nuâc phAi b trI cAc tri1 nithc chüa cháy theo quy
djnh bão darn yêu câu cap ntthc cho phông cháy, chüa cháy.
 13
4. Chinh phü quy djnh trách nhim du tir, quãn l, sü diing, v.n hành, bão
tn, bão drOng Va bão v nguôn nuOc phic vi cho phàng cháy, chüa cháy theo
quy djnh ti Diêu nay.
Diéu 27. Uu tiên và bão dam quyn Ui. tiên cho ngtrôi, 1i'c luqng,
phuong tin tham gia chü'a cháy, cu'u nn, ctru h
1. Nguii thrqc huy dng lam nhim vi chita cháy, ciru nan, ciru ho dugc
uu tiên di trên các phucmg tin giao thông.
2. Bão dam quyn uu tiên di vth luc luvng, phi.wng tin:
a) Lirc h.rcing, phixcmg tin cüa Cánh sat phông cháy, chüa cháy và cüu nan,
ciru ho duc sü diing côi, den, c u'u tiên và tin hiu d.c bit khác; uu tiên di trên
di.rô'ng giao thông theo quy djnh cña pháp 1ut;
b) Lc luçmg, phucmg tin khác khi huy dng lam nhim vii chUa cháy, cüu
nan, ciru hO Co các quyn uu tiên trong phm vi khu vrc chüa cháy, cthi nan, ciru
ho;
c) Phucing tin thông tin lien lac phãi dixçc uu tiên d phiic vii báo cháy,
chta cháy, ciru n.n, ciru h.
3. Ngu&i Va phucrng tin tham gia giao thông khi thây tin lieu côi, den, ca
uu tiên cüa phuing tin di lam nhim vii chUa cháy, cru nan, cüu h phãi nhanh
chóng nhizing drnmg.
4. L%rc luong Cong an và các hrc luong khác khi lam nhim vi bão dam trt
t1r, an toàn giao thông có trách nhim báo dam cho 1irc lucmg, phuong tin di chüa
cháy, thu nan, thu h duçic liru thông nhanh nhât.
Diu 28. Ngtrô'i chI huy chfra cháy, cfru nn, thu h
1.Khi xay ra cháy, sir c& tai nan nguvi có chirc vi.i cao nhât trong hrc hrqng
Cong an nhân dan có m.t tai nci xáy ra cháy, sir cô, tai nan là ngui chi huy chta
cháy, thu nan, ciru h.
2. Tnrng hçp tai nai xãy ra cháy, sr c, tai nan, 1rc h.rqng Cong an nhân
dan chua dn thI ngui chi huy cha cháy duqc quy djnh nhu sau:
a) Cháy, sir c6, tai nan tai co sâ thI ngui dung dAu co s là ngithi chi huy
cha cháy, ciru nan, ciu h; tnrng hqp ngui dung du co sà vng mt thI ngui
duqc üy quyn là ngithi chi huy chüa cháy, cüu nan, thu h;
b) Cháy, sr c, tai nan tai thôn, t dan ph thI tnr&ng thôn, to truâng tO dan
ph là ngithi chi huy cha cháy, cüu nan, cfru h; trix&ng hqp nhUng ngithi nay
vng mt thI di tnràng di dan phOng hoc ngu&i duc üy quyn là ngui chi
huy chüa cháy, ciru nan, cüu h;
c) Cháy phuong tin giao thông co gith dang luu thông thI ngu&i diu khin
phisang tin là nguôi chi huy chüa cháy.
 14
2. Khi xãy ra sir c& tai nn quy djnh t?i Diêu 20 Lut nay thI nguâi có chrc
vii cao nhAt trong 1c Iuçng Cong an nhân dan có nit t?i nai xáy ra sir cô, tai nn
là ngi.ri chi huy ciru nin, cthi h.
3. To chüc, cá nhân phãi chap hành mnh lnh cüa ngithi chi huy ciru nan,
cüu h. Ngu?i chi huy ctru nan, ciru h phãi chju trách nhim tnncc pháp lut ye
quyt djnh cüa rnInh.
Diêu 29. Quyn, trách nhim cüa nguô'i chi huy chfra cháy, cü'u nin,
cüii h co' quail, to chfrc khi xãy ra cháy, sij C6, tai nin
1. Ngithi chi huy chüa cháy thuc 1irc hrçmg Cong an nhân dan có các quyên
sau dày:
a) Huy dng, d nghj huy dng 1irc hicrng, phucmg tin tham gia chira cháy,
ciru nan, ciru h;
b) Quyêt djnh khu vrc cha cháy, ci.ru nan, cru h, các bin pháp chüa
cháy, sir diving dja hInh, dja vt lan cn d chüa cháy, ciru nan, ciru h;
c) Cam ngu&i và phucmg tin không có nhim vi qua 1i khu vrc chüa
cháy, ciru nan, cim h; d nghj vic huy dng ngithi, phircrng tin, tài san cüa co
quan, to chüc, h gia dInh, cá nhân dê ciru nan, cru h;
d) Quyt djnh vic phá d nhà, cong trInh, di chuyên chrnng ngi vet, tài
san trong tInh the cap thiêt d ciru ngi.thi, ngãn chmn nguy c cháy lan, cru nan,
cIruh.
2. Nguii chi huy chIta cháy quy djnh tai các diem a, b vâ dim c khoãn 2
Diu 28 cüa Lut nay trong pham vi quàn l' cüa mInh duçc thrc hin các quyn
quy djnh tai dim a và dim b khoãn 1 Diu nay.
3. T6 chüc, cá nhân phãi chip hành rnnh lnh cüa ngithi chi huy chüa cháy,
ciiru nan, ciru ho. Ngithi clii huy chUa cháy, cüu nan, ciru h phãi chju trách nhim
truâc pháp 1ut v quyêt djnh cüa mInh.
4. Ngithi dung du co quan, t6 chüc, Chii tjch Jy ban nhân dan cAp xâ trO'
len, ngthi diu khiên phuang tin, tnthng thôn, t tnthng t6 dan ph6 có trách
nhim bao dam ngu6n nuc, cht, 4t 1iu chUa cháy, thông tin lien lac và thirc
hin bin pháp c bàn trong chüa cháy thuc pham vi quãn 1; huy dng ngu?ii,
phucmg tin, tài san cüa co quan, t chüc, h gia dInh, cá nhân tnrc tip phuc vi
chUa cháy, ciru nan, cru h theo thAm quyn d tham gia chfta cháy, cüu nan, ciu
hO theo d nghj cüa nguôi chi huy cha cháy, ciu nan, ciru hO.
Diu 30. KhAc phiic hu qua vi cháy, sy' c6, tai nn
1. KhAc pliic hu qua vi cháy g6m nhng vic sau dày:
a) To chüc cAp ciru ngay ngixñ bj nan; ciru trq, giüp d ngithi bj thit hai
on dinh d?ii sng;
 15
b) Thrc hin các biên pháp bão dam ye sinh rnôi trumg, trt ti1, an toàn xà
hôi;
c) Nhanh chóng phiic hM hoat dtng san xu.t, kinh doanh, djch vt vâ cac
hoat dng khác.
2. Chü tjch Uy ban nhân dan cp xã tr len, ngt.ri dirng dâu Ca quan, to
chirc Co co si b cháy có trách nhim th chüc thirc hin quy djnh tai khoãn 1 Diu
nay.
Diêu 31. Bão v hien tru*ng, diu tra viii cháy
Ca quan Cong an có trách nhim t chüc báo v, khám nghim hin trithng,
diu tra vi cháy; ca quan, t chüc, h gia dmnh và cá nhân nai xây ra cháy có trách
nhiêm tham gia bão v hin tnr?ng vi cháy, cung cAp thông tin xác th?c Ye VI1
cháy cho ca quan chüc näng.
Diêu 32. Chfra cháy, ciru nn, cfru h( trti s& co quan di din ngoi
giao, co quan lãnh sir, co quan di din to chtrc quôc tê và nhà & cüa thãnh
viên các co quan nay
1. Lirc krçing Cãnh sat phOng cháy, chtta cháy và ciru nan, ciru h cüa Vit
Nam duqc vào tru sO' cüa các ca quan dai din ngoi giao, ca quan lãnh sir, ca
quan dai din to chcrc qu& t d chüa cháy, ci'ru nan, cfru h khi Co yêu cAu hoäc
có sir dng cüa nguO'i dü'ng dAu hoc nguO'i duqc üy quyên.
2. Lrc luçmg Cãnh sat phOng cháy, chfta cháy và ciru nan, cfru h cüa Vit
Nam di.rc vào tri sO' ca quan lãnh sr, ca quan dai din tO chüc quc tê khOng quy
djnh tai khoán 1 Diu nay d chtia cháy, ciru nan, ciru ho ma không can có yêu
câu hoc có sir dông cüa nguO'i dirng dAu hoc ngu?n duçc üy quyén cüa cci quan
do theo quy djnh.
3. Lrc hrçmg Cãnh sat phOng cháy, chüa cháy và cIru nan, cu h cüa Vit
Nam duo'c vào nhà a cUa nhfrng ngithi sau day dê chüa cháy, ciu nan, ciu h khi
dirge yêu cAu hoc có sir dng cüa nhUng nguO'i do:
a) Nhà O' ciia viên chüc ngoi giao, thành viên gia dInh cüa viên chirc ngoi
giao không phái là cong dan Vit Nam; nhân viên hành chInh, k thut và thành
viên gia dInh ho khOng phãi là cong dan Vit Nam hoc không phái là ngixO'i
thuO'ng tn'i tai Vit Nam;
b) Nhà a cüa viên chüc länh sij khOng phái là Cong dan Vit Nam hoc
không phái là ngi.r&i thuO'ng tnt tai Vit Nam; nu trong Hip djnh lãnh sr giUa
Vit Nam và nithc c1r lânh sçr có quy djnh nhà chüc trách nuàc sO' tai chi dirge vào
nba O' cüa vién chüc lAnh sir khi cO sir dng cüa nguO'i dimg dâu ca quan lành
sr, ngix&i drng dâu ca quan dai din ngoi giao rnthc cü lành sv ho.c ngixO'i dugc
mt trong hai nguO'i trén üy nhim.
 16
ChiwnglV
XAY DUNG, BO TRI LU'C LIIQNG, NHIM VIJ CUA LVC LU'QNG
PHONG CHAY, CHUA CHAY VA cUt NiN, cUu HO

Diêu 33. Liyc ltrç'ng phông cháy, chfra cháy và thu nn, thu h
Lrc krçing phông cháy, chüa cháy và c1ru nan, c1ru h là l'tjc lucing nông c&
trong hoat dng phông cháy, chUa cháy, ciru nan, thu h, bao gôm:
1.Lirc hxqng dan phông.
2. Lirc lugng phèng cháy, cha cháy và ciiru nan, thu h cci sâ.
3. Lijc luqng phông cháy, chfta cháy và thu nan, cIru h chuyên ngành.
4. Lrc luang Cânh sat phông cháy, chüa cháy và thu nan, thu h.
Diêu 34. Thành Ip, quãn 1 hyc 1un'ng dan phông, phông cháy, chfra
cháy và ciii. nn, ciii. h co sir, chuyên ngành.
1.Lirc luqng dan phông do Chü tjch Uy ban nhân dan c.p xà hoc Chü tjch
Uy ban nhân dan cap huyn ncii không to chüc dan vj hành chInh cp xã quyêt
djnh thành 1p, quán 1' và disçc b tn thành Di dan phông tai mt hoc mt so
thôn, to dan ph thuc cap xà ho.c tai huyn ncyi không tO chüc dan vj hành chInh
d.p xa.
2. Lirc hrcing phông cháy, chüa cháy và ciru nan, thu h ca sâ, chuyên trách
do ngui dirng du ca sâ thành l.p, quãn 1 và duqc b trI thành Di phông cháy,
chtra cháy và thu nan, ciru h ca s, Di phông cháy, chfta cháy và ciru nan, thu
h chuyên ngành.
3. Ca s dä thành l.p di phông cháy, chüa cháy và ciru nan, thu h chuyên
ngành thI không bt buc phãi thành 1p di phông cháy, chia cháy và thu nan,
cüu ho Co sâ.
4. Chinh phü quy djnh cit th danh mi1c co sâ thành 1p di phông cháy,
chta cháy và ciru nan, ciu h co sâ, chuyên ngành; th chüc, hoat dng và bào
dam diu kin hoat dng di vài hxc luçing phông cháy, chüa cháy và thu nan,
ciru h co si, chuyên ngành.
L)iêu 35. Nhim vi cüa hyc hrçng dan phông, hyc ltrqng phông cháy,
chfra cháy và ciru nn, ciru h co so', chuyên ngành.
1. D xut vic ban hành quy dinh, ni quy an toàn v phông cháy, chita
cháy, thu nan, thu h.
2. Tham gia thirc hin các nhim viii sau day:
a) Tuyên truyn, pht bin kin thüc, bi duö'ng nghip vii phông cháy, chfta
cháy, thu nan, thu ht trong pham vi quãn 1; xây dijng phong trào qun chüng
tham gia phông cháy, chüa chay, thu nan, thu h.
 17
b) Kim tra vic chp hành các quy djnh v phông cháy, chüa cháy, ciru
nan, cru h thuc phm vi quãn 1'.
c) Xây dmg phiing an, chuân bj 1irc lixçmg, phiwng tin và thirc hin
nhiém vii chfta cháy, cüu nan, cthi h.
Diéu 36. Phông cháy, chihi cháy, ciru nn, cu'u h tInh nguyen
1. Phông cháy, chüa cháy, ciru nan, ciru h tInh nguyen là hoat dng tr
nguyen cUa to chirc, cá nhân trong hoat dng phông cháy, chüa cháy, c1ru nan,
cIruhô.
2. ChInh phü quy djnh chi tit v hoat dng, h trçc dôi vOi to chtrc, cá nhân
tham gia phông cháy, chfta cháy, cru nan, ci.ru h tInh nguyen
Diu 37. Xây dirng, b6 trI 1uc hr9ng Cãnh sat phông cháy, chfra cháy
và ciru nn, ciru h
1. Luc luang Cánh sat phèng cháy, chüa cháy và cfru nan, ciu h thuc
Cong an nhân dan, duc t chüc, b tn và quãn 1 thng nht tr trung irong dn
dja phuang.
2. Nha nuc xay dirng hrc hxcmg Cãnh sat phông cháy, chüa cháy và ciru
nan, ciru h chInh quy, tinh nhu, hin dai, dáp üng yêu câu phát triên kinh tê - xA
hôi cüa dt nuóc.
Diu 38. Nhim vii cüa 1ic luQ'ng Cãnh sat phông cháy, chüa cháy Va
cIru nn, cuii h
1. Trong pham vi nhim vii, quyên han thrc giao, tham muu, dë xuât vâi
co quan ithà nuâc có thm quyn ban hành, chi dao và tO chüc thrc hin các quy
djnh cUa pháp lut v phông cháy, cha cháy, ciru nan, ciu hO.
2. T chüc tuyen truyn, ph bin pháp lut, huóng dan xây dirng phong
trào toàn dan tham gia phông cháy, chüa cháy, c1ru nan, cthi h; hun 1uyn, bi
duOng nghip vi, kin thüc v phông cháy, chüa cháy, cfru nan, ctru h.
3. Xây dirng, thirc tp phuong an chta cháy, ciru nan, cru hO; thrc hin
chüa cháy, cmru nan, cüu hO.
4. Thm djnh thit k, kim tra kt qua nghim thu v phèng cháy vâ chüa
cháy.
5. Xây dmg 1c lucrng phông cháy, chüa cháy và ciru nan, cru hO; trang bj,
quàn 1 phuong tin, thit bj phèng cháy, chfta cháy, cüu nan, c1ru hO.
6. T chüc nghiên ciu, üng diing khoa hçc và Cong ngh trong lTnh vrc
phông cháy, chUa cháy, ciiru nan, ciru hO; quán 1 hoat dng kiêm djnh phiwng
tin phông cháy và chtta cháy;
7. Kiêm tra, thanh tra, xü l vi phm pháp 1ut v phông cháy, chUa cháy,
ciru nan, cru hO; cAp giAy phép vn chuyén hang nguy him v cháy, no.
 18
8. Quãn 1' v diu kin kinh doanh djch vii phông cháy và chüa cháy.
9. Th'rc hin mt s hot dng diu tra theo quy djnh cüa pháp 1uQt v t
chüc diu tra hInh su.
10. Thirc hin nhim vu khác theo quy djnh cüa pháp 1ut.

Chirong V
PHISOT4G TIN PHONG CHAY, CHITA CHAY, CJfU NAN, cUlJ HO

lMêu 39. Trang bj phurong tin phông cháy, chfra cháy, ciru nn, ciru
h dôi vói co s, h gia dlnh, phtro'ng tin giao thông co giói
1.Ngu?ñ dirng du co sâ, chü phucmg tin giao thông co gith phãi tr trang
bj phuong tin phông cháy, chUa cháy, ci'ru nan, c1ru ho cho Co s, phuong tin
giao thông co giâi thuc phm vi quân 1; Uy ban nhân dan cap xã trang bj phucmg
tin phông cháy, chfa cháy, cfru nan, cru ho cho lirc luqng dan phàng.
2. Ho gia dInh trong phm vi khâ näng, diêu kin trang bj phucmg tin
phông cháy, chiia cháy, cliii nan, cüu h.
3. Bô Cong an quy djnh chi tiêt Diêu nay.
L)iêu 40. Trang b phiro'ng tin cho hrc luçrng Cãnh sat phông cháy,
chfra cháy và cili. nn, cfru h
Nhâ nuóc trang bj cho içrc luçmg Cânh sat phông cháy, chia cháy và cru
nan, ciru h phuong tin cha cháy, ciru nan, ciru h và các phucmg tin, thit bj
cn thit khác bão dam dông b, timg buóc hin dai, dáp irng yêu cu chita cháy,
c(ru nLn, ciru ho trong mçi tInh hung.
Diêu 41. Quãn 1 và sii' diing phtro'ng tin phông cháy, chfra cháy, ciii.
nn, cu'u
1. Phucing tin phông cháy, chtta cháy, ciru nan, cru h cUa cci quan, t
chüc, h gia dInh, cá nhân phãi dirçic quán 1', sü ding dé sn sang báo cháy, chUa
cháy, cfru nan, ciru ho.
2. Phixcmg tin chia cháy, ciru nan, ciu h cci giâi duçic sl~ ding phiic vi
yeu cAu phông cháy, chüa cháy, ciiru nan, ciru h và trithng hcip khác theo quy
djnh cüa ChInh phü.
3. Phucing tin phông cháy, chfta cháy, cru nan, ciru h dugc quân 1', báo
quán, bão duOng theo quy djnh cüa Bô trt.ràng Bô Cong an.
Diêu 42. San xut, nhp khâu phtroi.g tin phông cháy, chU'a cháy, ciii.
nn, cfru h
 19
1.Phucing tién phông cháy, chüa cháy, ciru nan, ciru h dirge san xuât trong
nuâc hoc nhãp khu phái bão dam chAt luçvng theo tiêu chuân, quy chuân k
thutt vã phái duçic kim dlnh tnrâc khi luu thông.
2. T chác, cá nhân hoat dlông san xuAt, kinh doanh phuang tin phông
cháy, chia cháy, ciru nin, ciru h phâi báo dam diu kin ye cor sâ 4t chat, chuyên
mon k thuQtt theo quy djnh.
3. ChInh phü quy djnh chi tit v danh mile, nôi dung, trInh tir, thu tiic, thAm
quyn kim djnh phucmg tin phèng cháy, chüa cháy, ciru nan, ciru h.

ChirongVl
BAO DAM DIEU KILN CHO HOAT DQNG PHONG CHAY,
CHUA CHAY, CUU NiN, cUli HQ

Diu 43. Bão dam diêu kiin hot dng tIi vói liyc ltrçrng dan phông, lire
hrçrng phông cháy, chfra cháy và cmi nn, cmi h co s, chuyên ngành
1. Lire hxcmg dan phông, lirc hxçmg phông cháy, chüa cháy và c1ru nan, ciru
ho cci so, chuyên ngành di.ruc huAn 1uyn, bi duOng nghip vii v phông cháy,
chüa cháy, ciru nan, ciru h; chu sir chi dao, kim tra, huOng dn v chuyên môn,
nghip vii cUa lirc hrgng Cãnh sat phông cháy, chüa cháy và c1ru nan, ci.'ru h.
2. Li.rc hrçmg dan phông, lire hrcing phông cháy, chita cháy và c1ru nan, ciru
h cci sO, chuyên ngành duçic hithng ch d, chInh sách và bão dam diu kin hoat
dng.
3. ChInh phU quy dinh chi tit Diu nay.
Diêu 44. Chê d, chInh sách d6i vói ngtrô'i tham gia chfra cháy, ciru nn,
cfru h
1. Ngu&i tham gia chüa cháy, ci:ru nan, c1u ho dirge hi.rOng ch d bôi
dumg, h trg; truOng hçrp bj m, tai nan, bj thuorng thI dirge h trg chi phi thanh
toán khám chfta bnh; tnrOng hçrp bj tai nan lam suy giám khã näng lao dng theo
két lun cüa Hi dng giám djnh y khoa thI dirge xét trg cAp tüy theo mOe d suy
giãm khã näng lao dng; nu chit thI than nhãn dirge huOng ch d tiên tuAt, tin
mai tang phi.
2. NguOi bi thi.rong, cht khi tham gia chüa cháy, cOu nan, cOu h thI dirge
xem xét hithng ch d, chInh sách nhu thuong binh hoc dirge xem xét dê cOng
nhn là lit si theo quy dmh cOa pháp 1ut.
3. Chinh phU quy djnh chi tit khoãn 1 Diu nay.
Diu 45. Trang phiic, phil hiu, cp hiu và ch d, chInh sách d6i voi
hc ltrçrng Cänh sat phông cháy, chfra cháy và cilu nin, cfru h
 20
1. Si quan, h si quan, chin si thuc 1irc h.rcmg Cãnh sat phèng cháy, chüa
cháy vã cru nan, c1ru h thrc trang bj trang phiic, phü hiu, cap hiu và hung
ché d, chInh sách dôi vói 1rc krqng Cong an nhân dan theo quy djnh cüa pháp
1ut.
2. Si quan, ha si quail, chin si thuc 1?c luçing Cãnh sat phàng cháy, chüa
cháy vâ ciru nan, ciru h chrçic trang bi, sü diving trang phiic chuyên dung dê thirc
hin nhiêrn vii, dixçc humg phi cp Va các chê d khác theo quy dnh cüa ChInh
phü.
Diêu 46. Bão hiêm cháy, no
1. Ca sâ phãi thirc hin bão hiêm cháy, n di vài tài san thuc phm vi
quân 1.
2. ChInh phü quy djnh danh miic co' sâ, tài san phãi mua bão hiêm cháy,
n; müc phi bão him cháy, n và vic thu, np t1r bão hiêm cháy, n cho hoat
dng phông cháy, chia cháy, ciru nan, ciru h.
Diêu 47. Ngun tài chInh du tir cho ho.t dng p hông cháy, chü'a cháy,
curu nn, cu'u h
1. Ngun tài chInh dâu Pr cho hoat dng phông cháy, chUa cháy, ciru nan,
ciru h, bao gôm:
a) Ngân sách nhà nuàc cap;
b) Thu tr bão him cháy, no;
c) Dóng gop tr nguyen, tài trV cüa ca quan, to chrc, Ca nhân trong nuóc, to
chüc, cá nhân nuOc ngoài và các ngun thu khác theo quy djnh cüa pháp 1ut;
d) H trg tr Qu phông chng thiên tai duvc thành 1p theo quy djnh cüa
pháp 1ut.
2. ChInh phi quy djnh chi tit dim c, diem d khoãn 1 Diu nay.
Diêu 48. Ngân sách dâu tur cho hout dng phông cháy, chüa cháy, ciru
nan, elm h
1. Nhã nizóc bão dam ngân sách h&ng näm dé dâu P.r cho hoat dng phông
cháy, chüa cháy, cüu nan, elm h.
2. Nhà nuóc cp ngân sách cho luc hrgng Cãnh sat phông cháy, chta cháy
và clru nan, cIru h, các cci quan nhà nuóc, dan vj sir nghip, hrc hrçmg vu trang
va các dan vj khác thu hu&ng ngân sách nhá nuc dê phirc vii hoat dng phông
cháy, chUa cháy, cfru nan, cfru h theo quy djnh cüa pháp 1u.t ye ngân sách nhà
ni.róc. Trong nhim vi chi ngân sách quc phông và an ninh hang näm cüa Uy ban
nhân dan các cap phái có ni dung bão dam cho cong tác phOng cháy, chia cháy,
elm nan, clru h.
 21
3. Dé,i tuçmg không thuc quy djnh ti khoãn 2 Diéu phãi tr bâo darn
nay

kinh phi cho hott dng phOng cháy, chüa cháy, ciru nan, ciru h.
4. ChInh phü quy djnh chi tit v sü diing ngân sách du lit cho hoat dng
phông cháy, chüa cháy và cñu nan, ciru h.
Diêu 49. Kinh doanh dich vii phông cháy, chüa cháy
1. Kinh doanh djch vi,i phông cháy và chUa cháy là ngành, ngh kinh
doanh có diu kin, bao gm:
a) ThiM k, thâm tra, giárn sat thi cong v phOng cháy và chüa cháy;
b) Thi công, 1p dt, bâo duOng h thng phông cháy và chüa cháy;
c) Tu vtn chuyn giao cong ngh phOng cháy và chtra cháy;
d) San xuAt, 1p rap phuang tin, thit bj phông cháy và chüa cháy;
d) Kim tra v phông cháy, chtta cháy;
e) Hun 1uyn v nghip vii phông cháy, chüa cháy;
g) Kinh doanh phrnng tin, thit bj, vt tu phOng cháy, chüa cháy;
h) Kim dnh k thi4t phrnyng tin, thit bj phông cháy, chita cháy.
2. Kinh doanh djch vi..i phông cháy, chüa cháy phãi dáp üng dü các diu
kin sau day:
a) Nguôi dai din theo pháp lu.t, cá nhân hành ngh cüa ci sâ kinh doanh
djch vii phông cháy và chUa cháy phãi có chirng chi hành nghê phü hçp vâi hoat
dng kinh doanh;
b) Co c sO vt ch.t, phrnmg tin, thit bj và các diu kin bão dam cho
hoat dng kinh doanh.
3. ChInh phü quy djnh chi tit Diu nay.
Diêu 50. Khuyên khIch du tir cho hot dng phông cháy, chüa cháy, cü'u
nin, cfru h
1.Nba nu6c khuyn khIch co quan, t chüc, cá nhân trong nrn9c, nguOi Vit
Narn dinh cii ni.rOc ngoài, t chüc, cá nhân nuOc ngoài và to chüc quOc té dâu
a

tu', tài trcv cho hoat dng phông cháy, chüa cháy, nan, cIxu ho.
ci'ru

2. Nhà nuOc có chInh sách u'u dãi du tu di vói to chüc, cá nhân san xuât,
Ip rap phucmg tin phông cháy, chüa cháy, nan, ciu h theo quy djnh cüa
c1ru

pháp 1u.t.
A A A -
Dieu 51. Hot tlQng khoa hoc va cong nghç trong phong chay, chira
cháy, cu'u nn, ciru h
1. Hot dng khoa hQc cOng ngh trong phông cháy, chüa cháy Va ciru

nan, ciru ho gm nghiên ciru co bàn, nghiên cüu üng diing, phát triên cong ngh,
 22
üng diing cong ngh s6, trin khai thirc nghim, san xut thir nghim, chuyên
giao Cong ngh và các hoat dng djch vi khoa hçc cong ngh nhäm nâng cao
chit hxçing cong tác phông cháy, chUa cháy vã cru nan, thu h theo quy djnh.
2. Kt ni, thu thp, Km tr, quãn 1, phân tich, chia sê, th 1 thông tin báo
cháy, sir c& tai nan và c sO' diTt 1iu v phOng cháy, chta cháy và thu nan, thu
hO phic vi cong tác phông cháy chi huy, diu hành chtra cháy, ciu nan, thu hO.
3. Nhà nithc khuyn khIch ca quan, t chirc, cá nhân trong nucc, nguii
Vit Nam djnh cx O' nithc ngoài, t chüc, cá nhân nuâc ngoài và t chirc qu&
t dAu ttr, tài trq, tham gia tham gia hoat dng khoa hQc Cong ngh trong phông
cháy, cha cháy và thu nan, elm hO.
4. Nhà nithc có chInh sách uu dãi dAu tu di v6i t chüc, cá nhân tham
gia hoat dng khoa hQc cOng ngh trong phèng cháy, chüa cháy Va thu nan, elm
hO.
5. ChInh phü quy djnh chi tit khoãn 2 Diu nay.

Chiro'ng VII
QUAN LV NHA NIXOC YE PHONG dAY, CHUA ciiAy,
CU'U NN, CULJ HQ

Diêu 52. Kim tra v phOng cháy, chü'a cháy

1. Trách nhim kim tra v phOng cháy, chüa cháy
a) NguO'i dung du co sO', chU hO gia dInh, chü phtwng tin giao thông ci
gi6i, chU dAu tix cO trách nhim kim tra vic duy tn các diu kin an toàn v
phOng cháy, chüa cháy trong phm vi quãn 1.
b) Cci quan quán 1 nhà nuóc v phông cháy, chtta cháy và elm nan, thu ho
theo thm quyn th chlrc kiêm tra vic chp hãnh pháp 1ut ye phông cháy, chüa
cháy d& vâi Co sO', hO gia dInh, phuong tin giao thông cci gith có yêu cAu dc
bit ye bão dam an toàn phOng cháy và chüa cháy.
2. NOi dung kim tra v phông cháy, chüa cháy
a) Diu kin an toàn v phOng cháy vâ chta cháy di vài Ca sO', ho gia dInh,
phuang tin giao thông co giói; diêu kiin an toàn ye phông cháy và chia cháy dôi
vài cong trInh xây d%rng trong qua trmnh thi cOng;

* b) Vic thijc hin trách nhim phông cháy và cha cháy cüa ngtrO'i dig
dâu cor sO', chü ho gia dInh theo quy djnh;
c) Diu kiin di vôi cci sO' kinh doanh djch vi phOng cháy và chüa cháy.
3. ChInh phU quy dinh chi tiEt v nOi dung, trInh tsr, thu tiic, thm quyn
kim tra v phOng cháy, chüa cháy.
 23
Diu 53. Hçrp tác quc t v phông cháy, chUa cháy, cfru nn, cuu h
Nhâ nuâc Viêt Nam th?c hin hçip tác quc t trong hoat dng phOng cháy,
chüa cháy, ciru nan, cüu h phü hçip vth diêu kin, khá näng.
JJiêu 54. Ni dung quán I nhà nu*c v phông cháy, chfi'a cháy, ciru
nn, cfru h
1.Xây dirng và t chirc thirc hin chin luqc, chInh sách, d an, d%r an, quy
hoach, k hoch v phông cháy, chüa cháy, cfru nin, ciru h.
2. Ban hành theo thm quyn hoc trInh cp có thm quyn ban hành Va to
chirc thirc hin van ban quy pham pháp 1u.t ye phông cháy, chfta cháy, cüu nan,
cüuhô.
3. Tuyên tmyn, pho bin pháp 1ut, huàng dn xãy dirng phong trào toàn
dan tham gia phông cháy, chüa cháy, c1ru nan, ciru h; huân 1uyn, bôi dirOTig
nghip vii, kin thirc v phông cháy, chüa cháy, cru nan, ciru h.
4. To chirc và chi dao hoat dng phông cháy, chüa cháy, thu nan, ciru h.
5. Dão tao, xây drng 1irc krng, trang bj, quán 1' phuang tin, thit bj phông
cháy, cha cháy, thu nan, thu h.
6. Bão dam diu kiên cho boat dng phàng cháy, chüa cháy, thu nan, thu
h.
7. Thtm djnh thit k, kim tra kt qua nghim thu v phông cháy và cha
cháy; kiêm djnh phixang tin, thiEt b phông cháy, chüa cháy; cp giy phép 4n
chuyên hang hóa nguy hiêm v cháy, n; t chüc bão him cháy, n gn vói boat
dng phông cháy, chüa cháy.
8. Nghiên ciru, üng ditng khoa hc và cong ngh trong phông cháy, chUa
cháy, ciru nan, c1ru h; thông kê, tong h?p, xây dimg c sà dü 1iu ye phông cháy,
chüa cháy và ciru nan, ciru h.
9. Thanh tra, kim tra, th l vi phm, giái quyt khiu nai, t cáo v phông
cháy, chfta cháy, thu nan, thu h; diu tra giái quyt vi cháy.
10. Quán 1' v diu kin kinh doanh djch vi phông cháy và cha cháy.
11. Hp tác quc th v phông cháy, chüa cháy, cfru nan, thu h.
Diu 55. Trách nhim quãn 1 nhà nuIrc ye phông cháy, chfra cháy, thu
nn, ciru
1. ChInh phü thng nht quãn 1 nhà nuâc v phông cháy, chUa cháy, ciru
nan, thu ho.
2. BO Cong an là c quan dâu môi giüp ChInh phü thng nh.t quán 1 nhà
niric v phông cháy, chta cháy, ciru nan, thu h quy djnh tai Lu.t nay.
 24
3. Các b, co quan ngang b, ca quan thuc ChInh phü trong pham vi nhim
V%1, quyên han cüa mInh, chu trách nhim to chi'rc thi hành pháp 1ut v phông
cháy, chtta cháy, cüu nan, cfru ho.
4. liJy ban nhân dan các cp thc hin quân 1' nhà nixóc v phèng cháy,
chüa cháy, ciru nan, ctru h tai dja phuong trong phm vi quàn l);.
Diu 56. Thanh tra phông cháy, chfra cháy
1. Thanh tra phông cháy, chUa cháy là thanh tra chuyên ngành, thirc hin
nhim vi, quyên han theo quy djnh cUa pháp lut.
2. BO tnr&ng Bô Cong an quy dnh ci th t chüc và hot dng cüa thanh
tra phông cháy, chüa cháy.
Chirong XIII
TO CH15C THIIC IIIN

Diu 57. Hiu hrc thi hành

1.Lut nay có hiu lire k tir ngày ... tháng ... nãm 2025.
2. Luât Phông cháy và chUa cháy s 27/2001IQH10 dã duqc süa di, b
sung rnt s diu theo Lust s 40/2013/QH13 ht hiu 1irc tr ngày.... tháng .....
nãm 2025.
Diu 58. Xtr 1 chuyn tip
Hi dng nhân dan tinh, thành ph trirc thuc trung uang quy djnh vic x
1 các ca sr dang tn tai ma có khó khan, vthng mac, vi pham trên dja bàn không
bão dam yêu cu v phông cháy và chfta cháy duçic dua vào sü diing tru6c ngày
Lust nay có hiêu lire.
Luat nay dwçic Quc h5i ntthc Cong hôa xd h$i cith nghia Vit Nam khóa
X kj) hQp thzr 8 thông qua ngày ... tháng nám 2024.

CHU T!CH QUOC HO!