UY BAN NHAN DAN TNH NINH BINH

*********

BEAN
DU LICH T'NH NINH BINH GIAI DON 2021-2030,
DNH HUNG DEN NAM 2045
em theo Quyê't djnh s'13 3'QD- UBND ngay30/11/2021
cia Uy ban nhân dan tinh Ninh Bmnh)

C do Hoa Lw
 MVC LUC
PHANMYDAU 1
1. TInh cap thit xây drng Be an 1
2. Can cir xãy dirng B an 2
PHAN NQI DUNG 3
Phn I. TIEM NANG VA THU'C TRANG PHAT TRIEN DU LICH T!NH
NINH BINH GIAI BOJLN 2010-2020 3
1. Khái quát tiêm nàng du ljch tinh Ninh BInh 3
2. Thiyc trtng phát trin du ljch Ninh BInh giai doin 2010-2020 3
2.1. M5t s kê't qua nái bçU 4
2.2. Dánh giá chung v ke't qua phát trie2n du ljch Ninh Blnh 7
3. Dtr báo tInh hlnh phát trin du ljch nhfrng näm tip theo 10
3.1. V bi cánh qudc té' và trong nzthc 10
3.2. V xu hwáng du ljch trong M cánh mói 11
Phn II. MIJC TIEU, BNH HIfNG VA NHIEM VU GIAI PHAP PHAT
TRIEN DU LCH GIAI BOIN 2021-2030, TAM NHN BEN 2045 12
1. Miic tiêu phát trin 12
1.1. Miic tiêu tngquát 12
1.2. Muc tiêu cu th 12
1.3. TmnhIndênnàm 2045 15
2. Bjnh hircrng phát trin du 11ch 15
2.1. Djnh vj thu'o'ng hiçu du ljch tinh Ninh BInh 15
2.2. Djnh hithng phát trien thj trithng 15
2.3. Djnh hzthng san phdm du ljch 16
2.4. Djnh htcó'ngphát trin các phán khu, tuyên, trung tam djch vii du if ch 16
2.5. Dfnh hzthng báo tn di tIch if ch th, di san van hóa và thiên nhiên 18
2.7. Dfnh hzthng v môi trtc&ng du if ch 19
3. Nhim viii và giãi pháp 19

3.1. Doi m&i nhán thi'rc, tw duy và tang cu'àng sr iänh dgo cia các c4p zy dáng,
chInh quyên df a phzio'ng ye phát triên du ijch 19
3.2. Quy hoich phát trien du If ch theo hithng xanh, bn v11ng 19
3.3. Phát trié'n ké't cá'u hQ tang, ccr sà vat chá't k5Y thut phiic vii du if ch 20
3.4. Da dgng hóa các san phdm du lich, chi trQng kinh té' ban dêm 21
3.5. Tang czthng quán nhà ntthc và tgo môi trwàng thun içri cho phát triêZn du
ifch 23
3.6. Tang czthng nghiên thu thf tru'ô'ng, xic tié'n, quáng bá - lien ketphát triên du
lich 24
3.7. d'ng diing khoa hQc cong nghc phát trien du if ch 26
3.8. Phát trien, nOng cao chd't lu'crng ngun nhán iy'c du if ch 27
4. Tp trung ngumn 1ic trin khai mt s nhim viii trQng tam, dt phá 28
4.1. P hOt trin ke't cO'u hz tang và co' sO' vt chO't, k9 thuat du if ch dng bç5, hin
dgi 28
4.2. Da dcsng hOa các sOn phOm du lich, chO trQng kinh tê' dêm 28
4.3. Th'c hiçn chuyn doi s trong ngành Du if ch 29
4.4. PhOt trin ngun nhOn icc chdt iu'ctng cao 29
5. Ngun vn thirc hin 29
Phân III. TO CH1C THIXC HIEN 29
 1

PHN M% DAU
1. TInh cap thit xây dtrng Be an
Tinh Ninh BInh näm circ Nam cüa vüng Dng bang song Hng - vüng kinh
tê tr9ng diem phIa Bäc, trên tuyen giao thông huyêt mach Bãc - Nam, gân ThU do
Ha Ni và kêt nôi vâi ming lithi giao thông thutn lçi giao luu phát triên kinh tê -
xà hi và du ljch. Chiên luçc phát triên du ljch Vit Nam den näm 2030 dã xác djnh
Ninh BInh nàm trong khu vrc dng 1irc du 1ch Ha Ni - Ninh Blnh - Hãi PhOng và
Quang Nrnh Day la môt khu vuc dông luc däc biêt quan trong voi nhiêm vu thuc
day phát triên du ljch vUng Dng bang sOng Hng và Ca mien Bäc.
Trong giai doan vilta qua, du ljch Ninh BInh dã có nhüng buâc phát trin khá
nhanh: Hinh thành nhiêu khu du ljch, diem du ljch mó'i vói nhiêu san phâm, djch vi
chat luçing; h thông h tang và ca sâ 4t chat phic vi,i du ljch tcmg duc m rng
quy mO va nâng dan ye chat lung. Ngành Du ljch buâc dâu dä mang li hiu qua ye
nhiêu mat, dóng gOp tIch circ cho phát trin kinh tê - xã hi cUa tinh, dem lti igi Ich
cho cong dOng, gOp phân bão tOn các giá tij van hOa, tài nguyen và mOi trung và
nâng cao nhn thUc, trách nhim cUa các cap, các ngành và cong dông dan cu.
Ben ctnh nhüng kt qua dtt duc, trong giai dotn vüa qua du ljch Ninh Blnh
phát triên cOn chua tuGng x1rng vi tiêrn näng, the mnh sn có; khách du ljch den
tuy dông nhung tong thu du ljch cOn thâp, dc bit nãm 2020, do ành hiRmg cUa dai
dich Covid-19, so luçmg khách du ljch den Ninh BInh giãm mnh, chi dtt 2,62 triu
1ut, giàm 65,7% so vâi näm 2019, dn den tang trung binh quân giai doan 20 10-
2020 chi dt 3,4%/nàm; cong tác quy hoch và thirc hin quy hotch du ljch cOn htn
chê; h thông co s& h tang, co sâ vt chat k' thut du ljch con thiêu dông b, quy
mô cOn nhO, chat lugng djch vi chua chuyên nghip; vic xây dirrng và khai thác
các san phâm là the mnh du ljch cUa tinh cOn thiêu tInh sang tao, sUc hap dan chua
cao, chua djnh v và tao dung dugc thuang hiu diem den chat 1ung, chuyên
nghip; cong tác xUc tiên, quáng bá my dã cO dôi mâi, song hiu qua cOn thap;
cong tác lien ket, phát trien du ljch cOn mang tInh hInh thUc; vic thu hUt nhà dâu
tu chiên lucc dâutu chua nhiêu; chat luçing nguOn nhân 1irc du ljch chua dáp lrng
duçic yêu câu, thiêu nguôn nhan lirc quãn 1, cO trInh d, kiên thUc chuyên sâu ye,
marketing trçrc tuyên, chuyên dôi so...
Trong bi cành va xu htthng phát trin mri vii nhffiig Ca hi và thách thUc
dan xen, dc bit cuc each ming cong nghip 4.0 và gân day nhât là tác dng tiêu
cixc cUa djch bnh COVID -19 den các llnh virc kinh t - xä hi, trong do cO du
ljch, cUng vi yêu cau phát trien du ljch trâ thành ngành kinh tê mQi nh9n theo
Nghj quyêt 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 cUa Bô ChInh trj; dông thyi Nghj quyet
cUa Dai hi Dãng b tinh Ninh Binh lan thU XXII, giai don 202 1-2025 dä xác djnh
phát triên h tang du ljch là mt trong nhUng khâu dt phá chiên luc cUa tinh, cn
uu tiên nguOn 1irc và dtt ra mvc tiêu phát triên Ninh BInh trâ thành Trung tam du
ljch cUa cà nuc và khu virc. Ban chap hành Dàng b tinh dã ban hành Nghj quyêt
so 07-NQ/TU ngày 29/10/2021 ye phát triên du ljch tinh Ninh BInh giai don 202 1-
2030, djnh huO'ng den nam 2045.
 2

Nhu vây, vic xây dmg d an phát trin du ljch tinh Ninh BInh giai doin
202 1-2030, dinh hung den 2045 vào thñ diem nay là can thiêt nhäm ci,i the hóa
chñ truong, djnh hucng phát triên du ljch cüa Dàng, Nhà nuâc và cüa tinh, dông
thai dáp img yêu cau thirc tin nhäm dua ra nhUng djnh huàng, nhim v11 và giãi
pháp phát triên du ljch tinh Ninh BInh len tm cao mdi, mang tInh chiên luqc vi
tr9ng tam là nâng cao chat luçing san phâm, djch vi du ljch, tInh chuyên nghip,
hiu qua va ben vUng. Qua do khäc phiic nhUng htn chê, phát buy tôi uu tiêm näng,
lçii the cnh tranh và kinh nghim phát triên th?yi gian qua dê dua du lich tinh Ninh
Binh phát triên là ngành kinh tê müi nhc)n cüa tinh và tr thành trung tam du ljch
hang dâu cüa quôc gia, khu virc.
2. Can cu xây diyng D an
- Lut Du ljch s 09/2017/QH14 ngày 19/6/2017;
- Nghj quyt Dti hi di biu toàn quc ln thu XIII cüa Dâng.
- Nghj quyt s 08 - NQ/TW ngày 16/01/2017 cüa B ChInh trj v phát trin
du ljch tth thành ngành kinh tê müi nh9n;
- Nghj dnh s 168/2017/ND-CP ngày 3 1/12/2017 cüa ChInh phü quy djnh
chi tiêt mt so diêu cüa Lust Du lich;
- Quyt djnh s 23 0/QD-TTg ngày 04/02/2016 cüa Thu tithng ChInh phU v
vic phê duyt quy hoach chung xây dirng Quãn the danh thang Tràng An, tinh
Ninh BInh;
- Quyt djnh 1685/QD-TTg ngày 05/12/2018 cüa Thu tuâng ChInh phü v
vic phê duyt De an Co câu 1ti ngành du ljch dáp üng yêu câu phát triên thành
ngành kinh tê mUi 11h9n;
- Quyt djnh s 147/QD-TTg ngày 22/01/2020 cüa ThU tuOng ChInh phU
phê duyt Chien lugc phát trien du ljch Vit Nam den nàm 2030;
- Quyt djnh s 1413/QD-TTg ngày 15/9/2020 cUa ChInh phU phê duyt
Nhim vii 1p quy hoich tinh Ninh Binh thai kST 2021-2030, tam nhIn den 11am
2050.
- Nghj quyt Dii hi Di biu Dàng b tinh Ninh Binh 1n thu XXII, nhim
k' 2020-2025;
- Chucmg trInh hành dng s 07-CTr/TU ngày 22/6/2021 cUa Ban Chap hành
Dáng b tinh thixc hin Nghj quyêt Dai hi dti biu lan thU XIII cUa Dãng và Nghj
quyet Di hi dai biêu Dãng bô tinh lan thu XXII, nhim kST 2020-2025;
- Nghj quyt s 071NQ-TU ngày 29 tháng 10 nãm 2021 cUa Ban Chip hành
Dãng b tinh Ninh BInh ye phat trien du ljch tinh Ninh Binh giai don 2021-2030,
djnh huàng den nàm 2045;
- Kt 1un s 07-KL/TU ngày 12/5/202 1 cUa Ban Thuing vi,i Tinh Uy v tiêp
tiic thrc hin Nghj quyet so 02-NQ/TU ngay 17/8/2016 cUa Ban chap hành Dãng
b tinh ye bào tOn, phat huy giá trj Di san van boa và thiên nhien the gii Quân the
danh thang Tràng An;
 3

- Nghj quyt s 105/NQ-HDNID ngày 9/12/2020 cüa Hi dng Nhân dan

tinh ye Kê horch phát triên kinh tê - xã hi 5 näm giai dotn 202 1-2025 tinh Ninh
BInh;
- Quyêt djnh s 1124/QD-UBND ngày 30/8/20 18 cüa UBND tinh Ninh Blnh
ye phê duyt Quy hoach tong the phát triên du ljch Ninh BInh den näm 2020, djnh
hung den 11am 2030;
- D an cüa các ngành, các linh virc, các dja bàn trong tinh Ninh BInh dã
duçic các cap có thâm quyên phê duyt có thai htn den näm 2025, 2030 và 2050.

PHAN NQI DUNG

Phân I
TIEM NANG VA THTIC TRLNG PHAT TRIEN DU LICH T!NH
NINH BINH GIAI DON 2010-2020

1. Khái quát tiêm nãng du llch tinh Ninh BInh

Ninh Birth là vUng dt dja linh, nhân kit Co truyn thng, ljch sü van hóa lâu
di. Näm & phIa Nam vüng dông bang song Hông, each thu do Ha Ni khoãng
90km, vói vj trI dja 1 thun li Ninh BInh trO thành câu nôi quan trQng trong giao
luu kinh tê - thuang mai - du ljch và van hóa giüa hai mien Nam Bàc. Ninh BInh có
dja hInh da dng: có di nüi, sOng hO, dông bang, vüng biên, mang day dü sac thai
dja hInh Vit Nam thu rthô. Ninh Binh không chi dugc tao hOa u'u ái, ban tang
nhiêu cãnh quan thiên nhiên phong phü, dc dáo và hap dan nhu: Danh thang Tràng
An, Tam Côc - BIch Dng, Vun quOc gia Cüc Phuang, khu Bào tOn Thiên nhiên
dat ngp nuc Van Long... ma con có nhiêu di tIch ljch sü - van hóa dc bit quan
tr9ng, dánh du nhüng sir kin ljch sir tr9ng dai cüa dan tc Vit Nam nhu khu di
tIch, ljch sir, van hóa Co dO Hoa Lu, dâu an cüa Hành cung Vu Lam, den Thai Vi,
chUa Bái DInh, nhà th âá Phát Diem... Ben canh do, Ninh BInh cOn có nhiêu di
san yän hóa phi vat the däc sac vói các lê hi dan gian, nghê thu cOng và ngh thut
truyên thông dc dáo, am thuc phong phi.... Vi 1.821 di tIch, trong do có 298 di
tIch cap tinh, 81 di tIch cap quOc gia (trong do có 3 di tich cap quôc gia d.c bit). Dày
là nhUng tiem nang, 1i the lan cüa Ninh Birth trong phát trien du lich, có the tao nen
nhUiig san phâm du ljch dc thü, có kha nang canh tranh và tao nén thucmg hiu riêng
cho du ljch Ninh BInh. Dc bit, näm 2014 Qun th danh thang Tràng An duçic
UNESCO ghi danh là Di san van hóa và thiên nhiên th giâi (Di san hn hçip thu 39
cUa the giOi và di san hn hçip dâu tiên cüa DOng Nam A) dà tao the và lrc mâi cho
six phát trien cüa du ljch NinhBIthi, gop phân tao dng lirc quan tr9ng, phân dâu dua
du ljch tra thành ngành kinh té müi nhçn cüa tinh và trung tam du ljch cüa cã nuac.
2. Thiyc tqtng phát trin du ljch Ninh BInh giai doin 2010-2020
Trong nhung näm qua, duçic sir quan tam, chi dao quyét lit cüa Tinh üy,
HDNID, UBNID tinh, du ljch tinh Ninh BInh có nhüng buac phat trien manh me:
Quân the Danh thang Tràng An duçc UNESCO ghi danh là Di san van hOa và thiên
 4

nhiên th giói, dà tto dng 1irc quan tr9ng và diu kin thun lçii cho du ljch Ninh
Binh phát triên và hi nhp quôc té. Cong tác quàn 1 nhà nuâc ye du ljch trng
buc duçc kin toàn và hot dng hiu qua; Cong tác quãn 1, bão tOn, phát huy giá
trj Di san van hóa và thiên nhiên the giâi Quân the danh thàng Tràng An có nhiêu
tiên bo; hi tang du ljch duçc dâu tu, nâng cap to diêu kin thun lçii cho khách den
tham quan du lich; cor s 4t chat k' thut phiic v11 du ljch phát triên cã ye so luçing
và chat luçirng; mt so khu, diem du ljch, khách s1n cao cap duçc dâu tu hoàn thin
dua vào phctc vii khách du ljch có hiu qua; các chi tiêu: Luçt khách, doanh thu du
ljch, so lao dng trong ngành du lch... ngày càng tang; các doanh nghip du ljch và
cong dong dja phuong luôn tIch cxc, chü dng dôi mói, nâng cao chat luçing djch
vu, da dang hOa san phâm djch vi, xây dmg môi truô'ng du ljch van minh, dáp 1mg
nhu câu ngày càng cao cüa khách du ljch trong nrnc va quc tê. Du ljch phát triên cO
nhüng dóng gop không nhó trong co câu GRDP toàn tinh, buéc dâu tto duçc sic
chuyên djch co cau kinh tê dja phucing theo huàng tang t tr9ng khôi djch v1i; dông
thai thüc day nhiêu ngành, nhiêu linh vrc phát triên. Dc bit, khi Quân the danh
thang Trang An ducc cOng nh.n là di san hn hcip van hóa và thiên nhiên the giâi
näm 2014 dä tto diem nhân quan tr9ng dua Ninh BInh trâ thành diem sang trên bàn
dO du ljch Vit Nam (nàm trong nhóm 15 diem den hang dâu, 10 tinh có luçmg
khách den cao nhât cã nuóc), duqc nhiêu chuyên trang du ljch có uy tin trong nuóc
vã quOc tê (tripadvisor, telegraph, business insider...) dánh giá và bInh ch9n là diem
den du ljch hap dan, dugc yêu thIch.
2.1. M3t s kit qua ni bit
2.1.1. Kit qua các chitiêu duljch chiyêugiai dogn 2010-2020
a) Khách du lich
- Lugng khách tham quan du lch tinh Ninh BInh giai doan 2010-2019 tang
trithng rat tot, vó'i toe d tang trung binh quân dat 12,19%/nàm, trong do tôc d
tang trithng bInh quân luçmg khách quôc tê dat 4,07%Inäm, khách du ljch ni dja
dt 12,69%/näm. Nàm 2019 luçmg khách du ljch den tinh dat 7,65 triu luçit nguYi,
gap 2,5 lan so vâi nãm 2010. Tuy nhien, näm 2020 do tác dng cUa dai djch Covid-
19, lugng khách du ljch den tinh Ninh Binh giãm manh, nAm 2020 chi don duc
2,62 triu hx?t khách (bang 34,8% so vi näm 2019), dua toe d tang bInh quân cà
giai doan 20 10-2020 giãm xuOng con 3,4%/näm.
Dir kin näm 2021, tng s khách tham quan, du ljch uac dt 1,33 triu luçit
khách, giãm 49,5% so vfri nãm 2020, dtt 17,7% so vi ke hoach näm.
b) Tng thu du lch
- Cüng vi s1r gia tang v s lucmg khách du lich, tng thu tr du lch cUa tinh
Ninh Birth có mirc tang khá cao trong giai don 2010 - 2019, vói müc tang tru&ng
trung bmnh hang nam dat 24,17%/nam. Nam 2019 tOng thu du ljch dat 3.671 t dOng,
tang gap 6,7 lan so vi nam 2010. Nam 2020, sr siit giãm manh ye lung khách du
lich do dai dch Covid-19 dn den tong thu tr khách du ljch chi dat 1.5 83 t' dông,
giãm 57% so vi näm 2019, duatôc d tang trung binh quân ye tong thu du ljch cUa
cà giai doan 20 10-2020 giãm xuOng cOn 16,06%.
 5

- Dr kin nàm 2021, Mng doanh thu du ljch uâc dat 935 t dng, giãm 41% so
vth näm 2020, clii dat 26,7% kê hoach näm.
c) Ngày kru trü, cong suit bung phông bInh quãn và chi tiêu blnh quãn (theo
kêt qua khào sat, diêu tra 11am 2019)
- Ngày luu trü bhih quân cüa khách du ljch tai ca sO lu'u trü du ljch näm 2019
dat 1,85 ngày, trong do khách du ljch quc th dat 1,80 ngày, khách ni dja dat 1,90
ngày. Cong suât buông bmnh quân näm 2019 on djnh vth t l dt khoãng 50-55%,
nãm 2020 chi dat 25-30%.
- Chi tiêu bInh quân khách tInh trén tng thu du ljch giai doan 2019-2020 cUa
khách du ljch quôc tê là 1,1 triu dông/nguñ dôi vi khách có km trü, 600.000 dông
dôi vi khách không kru tn. Khách du ljch ni dja, khách kru tth chi tiêu bInh quân
700.000 dong/nguii và 3 80.000 dong/nguñ vâi khách không luu trü.
2.1.2. Dau hr ccr sà hg tang, vat chá'tphyc vy du ljch
- Giai doan 2010-2020 nhiu dir an, cong trInh v du ljch vi s v6n hang
ngàn tT dông dugc dâu tu bang nguOn von ngân sách nhà nuc, tiêu biêu nhu: Dr
an xây dimg co sâ h. tang khu du ljch sinh thai Tràng An; Dir an tu ho ton tao di
tIch ljch sr van hóa cô do Hoa Lu; Dr an xây drng quàng trung và san lê hi phIa
truc Khu di tich ljch sü van boa Co do Hoa Lu; Dr an xây drng Quãng truô'ng và
tuçing dài Dinh Tiên Hoàng Dê tai thành phô Ninh BInh; Dir an nao vet, xây kè bão
ton cãnh quan song Sào Khê; dir an nâng cap tuyên dê hftu Hoàng Long và dê song
Day kêt hgp giao thông doan dung tü Cüc Phuong - Chüa Bái DInh di Kim Scm
phic vu du ljch; Dr an tu bô ton tao di tIch den CQ (xà Ninh Hài, huyn Hoa Lu);
Du an nâng cap tuyên du6ng chInh vào khu du ljch Kênh Ga - Van TrInh; Dr an
xay dirng moe gii bão v, phân djnh ranh giói vUng lOi, vUng dm cUa Di san van
hoá và thiên nhiên the gith Quan the danh thãng Tràng An; Dir an dâu tu xây dicng
Cong viên dng vt hoang dã Quoc gia tinh Ninh BInh.
Tinh dà khuyn khIch, kêu gçi các nhà du tu, du tu bang ngun v6n ngoài
ngân sách vào linh virc djch vi duljch, dä cap Giây chirng nhn dâu tu cho 83 di,r
an, vâi sO von hang chiic ngàn t)' dOng. Trong do có nhiêu dir an triên khai tIch circ,
ding tiên d và dua vào khai thác phçic vii khách du ljch có hiu qua, tiêu biêu nhu:
Khu nghi duo'ng Emeralda, khách san Hoàng San - Peace, khach san The Reed,
khach san Legend, khach san The Vissai, các cc s vui chai giãi trI, mua sam nhu
san golf Hoàng Gia, San golf Tràng An, siêu thj Big C, phô di b trung tam...
- S doanh nghip du ljch: Dn nay có 689 co s liru trci du ljch, vOi8.058
phông, tang 502 ca SO và 5017 phOng so vi nam 2010 (So co s dat tiêu chuân ttr 1
- 4 sao là 47 ca s, vth 2.035 phOng, sO lugng nay chi chiêm 6,8% tong s co sâ km
trü, trong do sO luçmg ca s km trU xêp hang 3 sao có 5 cci sâ, vâi 345 phông; ca sâ 4
sao mâi có 6 ca so', vâi 834 phOng nghi); hInh thành 17 khu du ljch, diem du ljch; có
30 cOng ty itt hành du ljch, trong do có 4 cOng ty lU hành, chi nhanh van phông dai
din cOng ty itt hành quôc të, 26 cong ty ltt hành ni dja.
2.1.3. Cong tác nghiên c&u thj tru'ó'ng, xzc tié'n quáng bá du ljch
 6

Cong tác nghiên cilru thj trumg, xüc tin, quàng bá du ljch có nhiu di mói
ye phuang thilrc va ni dung. Si Du ljch thithng xuyên thu thp thông tin, nghiên
cü'u thj truO'ng ni dja, quôc tê; giói thiu du ljch thông qua các chucing trInh xüc
tiên thj truông ni dja'; xüc tiên tti ch 2 ; to chüc don các doãn famtrip, presstrip,
bloggers, youtuber, titokker... dê két nôi, xüc tiên quàng ha den các thj tr1xrng du
ljch tr9ng diem và tiêm näng; Thông qua h trg các hang phirn trong nrnc và quOc
té thirc hin các b phim ti các khu du ljch, diem du ljch dê quâng ha giói thiu
hInh ãnh du ljch Ninh Birth.
Vic ilrng d%lng Cong ngh 4.0 trong hott dng truyn thông, quãng bá du ljch
ducc chili trçng. Tir näm 2010, ngành Du ljch dã xây drng và triên khai cong thông
tin din tilr du ljch Ninh BInh (www.dulichninhbinh.com.vn) bang 03 ngôn ngü3;
phát triên các hoat dng truyên thông trên trang mng xa hi Facebook, Instagram,
Tiktok, Youtube, Twitter.. .va trang dành riêng cho tmg thj truO'ng; xây dirng
Chatbot h trçY ttxcYng tác v9i du khách; xu.t bàn các .n phâm du ljch4; to chilrc các
buôi hi thão và giao hxu trirc tuyên dê gi9i thiu ye du ljch Ninh BInh cho các
doanh nghip lü hành;
2.1.4. Phát trien san phdm và dich vy du ljch
Vri ngun tài nguyen du ljch dc sac, phong phü và da dng, trong thyi gian
qua, tinh Ninh Binh dà tüng buâc dâu tu khai thác và hInh thành các san phâm du
ljch có lçii the, bao gôm: du ljch van hóa - ljch silt - tam linh; (2) du ljch tham quarl
thäng cânh thiên nhiên (3) du ljch sinh thai, nghi duO'ng
Ben canh do ngành Du ljch dang tp trung phát trin da dng hóa các san
phâm du ljch: du ljch MICE, du ljch the thao, du ljch cong dong, nông thôn (gan vi
nông nghip cong ngh cao), du ljch biên, du ljch du thuyên trén song, du ljch vui
chai giãi trI, du ljch giáo diic và dang xây drng kê hotch phát triên kinh té du ljch ye
dêm trên 04 linh vuc djch viii: van hóa, vui chai giãi trI, an uông, mua sam và tham
quan du lch.
Các san phm mi duçic dua vào hoat dng trong vài näm tri 'a day, nhu ca
sâ luu trü du lich cao cap: khách sin Legend, Hidden Charm resort, khach san The
Reed, Emeralda resort, Cüc Phuong resort and spa, khach san the Vissai, khach san
Hoang Son, khách san Bái DInh, Thung Nham resort, Tam Coc Garden, khách san
Hoàng Hái, khách san Thu.n Thành, khách san Tulip...; các khu, diem tham quan

'Tham giaHi cha VITM Ha Nôi, tIE HCM, Hi chçv Du ljch quôc té Vit Nam VITM ti Ha Nôi, HOi chq Du
lich quOc tê Nhât Bàn, Thai Lan, Singapore, ITB Berlin — Dic, hOi trçi du ljch quôc tê ti London (Anh), to ch0c
cãc chuoiig trinh xOc tin du ljch ti tinh Lao Cai, Khánh HOa, thành phô H ChI Minh, CAn Thcy, Dà Lat, Thanh
HOa...
2 To chuc thanh cong cac hoat dong, si.r kien quoc tê ket hop tao ra san phâm dich vu du lich de thu hut khach

nhis Hoi nghi quoc te ye du lich tam linh vi so phat trien ben vQng Dai l Phat Dan lien hop quoc 2014 Le don
Bang vinh danh Quan the Danh thang Trang An là Di san van hóa và thiên nhiên the giOi 2015; Lé k' nirn 1050
näm Nhà nuâc Di C Vit; dàng cai to chüc si,r kin Näm Du ljch Quôc gia 2021, Hoa Us - Ninh Binh ; to chüc
sr kiên thu&ng niên Tuân du ljch Sac yang Tam Côc - Tràng An...
TInh den hêt näm 2020, hicrt truy c.p hang näm trén Cong thông tin Du ljch Ninh Binh dat trên 30 triu li.rçrt
nguài truy cp
Giai doan 20 10-2020 xuAt ban trên 300.000 An phAm nhis bàn d du ljch, sách cAm nang du ljch Ninh Binh, tp
gap (du lich, sir kin, ...), so tay du ljch, post card, dia phim và video clip, bO quy täc rng xCr cüa du khách...
 7

hp dan: khu du lich sinh thai Tràng An, chüa Bái DInh, vuin chim Thung Nham,
hang Müa, san golf Tràng An, san golf Hoàng Gia, dng Am Tiên...; các tour du
ljch tham quan chUa Bái DInh ye dêm, tour du ngon bang trçrc thàng tham quan di
san Trang An, tour di b tham quan di san Tràng An; L hi chüa Bái DInh, lê hi
Hoa Lu, lé hi Tràng An... dtc bit Di san van hóa và thiên nhiên the gith Quân the
danh thäng Tràng An tili khi dugc ghi danh, trâ thành thrnmg hiu thu hut dông dào
du khách trong va ngoài nuâc den tinh Ninh BInh.
Trong th?i gian tói, các dir an hrn tip tiic dugc trin khai hoàn thin và sê
dua vào hoat dng nhu khu nghi during Kénh Ga - Van TrInh, mi rng các tuyên
du ljch, khai thác các tuyên mâi trong khu du ljch Tràng An, tuyên du ljch con
duô'ng di san, các khu vrc phát triên du ljch cong dông ti Hoa Lu, Gia Viên, Niho
Quan; dôi mOi mô hInh quãn 1 khu bào tn thién nhiên dat ngp nuâc Van Long;
xay dirng các không gian trung bay giói thiu ye giá tn van hóa, ljch sir kinh do
Hoa Lu và nhà nuâc Di Co Vit, không gian trung bay giri thiu di san van boa
và thiên nhién the gii Quân the danh thàng Tràng An, không gian trung bay ye
nghê truyên thông thêu ren Van Lam, xà Ninh Hãi; xây dirng tO hcp Bão tang, thu
viên tinh Ninh BInh...
2.1.5. Phát trkn ngun nhân h!c phyc vy du ljch
TInh dn cui näm 2019, tMg s nhân Fyc du ljch là 2 1.500 ngui, tang 2,5
lan so vi näm 2010. Dê bô sung ye so lugng và nâng cao ye chat luqng nguOn
nhân lrc du lich, ngành Du ljch dà triên khai nhiêu giài pháp nhu nghiên cüu áp
diing tiêu chuân nghê du ljch Vit Nam (VTOS); thung xuyên to chüc các lop bôi
duO'ng nâng cao trInh d chuyên môn, ngoi ngü, dio due nghê nghip.. 5;
Ngành Du ljch ph61 hçip vâi Ban Tuyên giáo Tinh üy xây drng h thng các
bài thuyt minh lam tài 1iu huàng dn khách du ljch t?i mt sO khu du ljch tr9ng
diem; phôi hçip vâi Ban Dan v.n Tinhüy, Hi Phii nü tinh, UBND các huyn, thành
phô, Ban Quãn l dic an EU (Tong c11c Du ljch), các truäng dai h9c, cao ding Va the
doanh nghip du9'c giao quãn 1 khu, diem du ljch m các lop bi duOng nâng cao
k5 nãng kiên thüc du ljch, ngoi ngü va phong cách giao tiêp van minh, ljch sij dOi
vi khách du ljch cho can b, nhan vien, cong dông dja phuang tham gia yào hot
dng du ljch ti các khu, diem du ljch trên dja bàn tinh.6
2.2. Dan/i giá cliung v# kt qua p/iát triên du ljcli Ninh Bin/i
2.2.1. Diem mgnh
vi trI dia 1 thuân 1çi, dia hmnh da dang, ehiu sâu van hóa, ljch sU, Ninh
VYi
Binh là dja phrnmg có tiêm näng du ljch phong phü, da dng, hap dan cO the phát
triên nhiêu loai hinh du ljch nhu: du ljch vn hóa-ljch su, du 1ch tam linh, du ljch
sinh thai, du ljch nghi dumg, du ljch nông nghip, du ljch the thao, MICE...

Giai don 2009 -2020, th chCrc 98 lop bM duOng chuyên mon nghip vi cho gân 10.000 kqt hçc viën
6 Giai doan 2009 - 2020, bôi duO'ng cho gân 18.000 luçit ngusi tham gia hott dng du ljch
 8

H thng giao thông, Ca si hi tang, vt chtt phic vii du ljch có buOc phát
triên vuçYt bc trong nhQng nàm gân day, dtc bi@ là h thông ha tang giao thông du
ljch den các tr9ng diem du ljch trén dja bàn khá dông b và phát triên.
Môi trumg du ljch duçc dam bão an toàn, an ninh, ngithi dan than thin,
men khách. Cong tác h trçi du khách duçic thirc hin kjp thai vâi vic bô tn 3 tram
ho tr' khách tai các khu du ljch tr9ng diem và trirc tuyên trén các nén tang so.
2.2.2. Die2myéu
- H thng ha thng, Ca sâ vt chat ki thut du ljch chua dng b dc bit con
thiêu khách san dat tiêu chuân tr 4 - 5 sao, các djch vii vui chai giâi trI, các djch vii
bô sung, ho trg khách, các khu mua sam, ch dêm, ph di b ni thj... Do do, so
luçit khách du ljch tang nhanh nhung doanh thu du ljch, np ngân sách, mrc chi
tiêu, so luçng khách hiu trü và thai gian luu trü cüa khách tai Ninh BInh cOn thâp
chua tucing xrng vâi tiêm nàng, lçi the cüa tinh. Ti'i cuOi nàm 201 ? do ãnh huâng
cUa dich bnh Covid-19, tt'r dâu nàm 2020 den nay, luqng khách den Ninh BInh và
doanh thu tr hoat dng du ljch giãm manh so vOi các näm truOc.
- Nang hrc canh tranh cUa các doanh nghip du ljch cOn th.p so vâi các dja
phuang trong v11ng và trên Ca nuOc. Nguôn nhân 1irc du ljch chua dáp 1rng yêu câu
phát tniên. Trinh d ngoai ngft cüa can b, lao dng trong toàn nganh chua cao. Mt
b phn cong dông dja phuang tham gia boat dng du ljch ki nang giao tiêp, 1rng
xü phic vu khách du ljch, dc bit là khách nuâc ngoài con han chê.
- Dtu tu cho phát trin du ljch thirc sir tth thành ngành kinh t müi nhcn
chua dugc quan tam thóa dáng; chua có nhUng djnh hung chiên luqc phát triên;
nhn thirc xâ hi và nhân dan dja phuang cOn chua day dü ye môi trtthng du ljcb,
vai trô, the manh cüa ngành Du ljch - ngành kinh tê mQi nh9n.
2.2.3. co'h5i
- ChInh sách "d& moi, m cüa và hi nhp" cüa Dàng và Nhà nuâc tip tçic
phát huy có hiu qua, dâ tao diêu kin thun lçi cho kinh tê dôi ngoai, trong do có
du ljch phát triên. Dtc bit, Nghj quyêt s 08 - NQ/TTI ngày 16/01/2017 cüa B
ChInh trj ye phát tniên du ljch trâ thành ngành kinh te müi nbn dà khäng dnh
"Phát tniên du ljch tth thành ngành kinh te müi nhçn cüa dat nuó'c", "Tip trung mi
nguôn 1ic d phát tniên du ljch. Ngành du ljch dà và dang duçc quan tam dâu tu
phát triên và ban bành nhieu chInh sácb nhãm khuyen khIch thu hIt các nhà dâu tu
cUng nhu khácb du ljch den Vit Nam duçic thun lçii.
- Diu kin kinh t - xã hi ngày càng phát trin, di sng vt ch.t và tinb
than cüa ngui dan ngày càng duc nâng cao, nhu câu du ljch cüa ngui dan ngày
càng tang và tr thành nhu câu khOng the thiêu.
- Viêt Nam có ch do chInh tn n djnh, bOa bInh, an ninh dam bão. Ninh
Bmnh có nhiêu diêu kin thun igi ye tài nguyen và ha tang du ljch dê phát trien du
lich, hInh ành thuang hiu du ljch Ninh BInh dà duc khang djnh trén nhiêu thj
trung là nhân tO quan tr9ng dam bào cho du ljch pbát tniên.
 9

- Tinh üy, UBND tinh Ninh Binh quyt tam chi dio phát triên du ljch tth
thành ngành kinh tê müi nhçrn cüa tinh, chInh vi 4y dà ban hành nhiêu nghj quyêt,
quyêt djnh, chuGng trmnh... cho phát triên du ljch. Nghj quyêt Dai hi tinh Dãng b
lan thu XXII, nhim k' 2020-2025 xác djnli dutu phát triên ht tang du ljch là mt
trong 3 khâu dt phá chiên luçc. Nghj quyêt so 07-N Q/TU ngày 29/10/2021 cUa
Ban chap hành Dãng b tinh ye phát triên du ljch giai doan 202 1-2030, djnh hithng
den 2045 de ra miic tiêu, djnh hithng và 8 nhóm nhim vii giãi pháp phát trién du
ljch.
- Tinh Ninh BInh dà thirc hin nhiu giãi pháp dng b thüc dy thu hut du
tu Co si ht tng kinh tê - xâ hi, cci sO 4t chat k5 thut du ljch dang tmg bithc
hoàn thin cüng vcn vic quan tam dâu tu xay dirng san phâm du ljch mâi, chat
lucYng cao, tich circ dôi m9i cOng tác xüc tiên quãng bá du ljch dà tao dimg nén
tang, Co hi cho du ljch phát triên math me.
- Cuc Cách mng Cong nghip 4.0 vâi nhüng thành tiru cong ngh mi tao
Co hôi de du lich tinh Ninh BInh phát trin theo huâng hin dai. Quail h ngoi giao
tIch crc, hçip tác, hi nhp quôc tê ngày càng duçic mi rng là co hi dê Ninh BInh
thu hut dau tu phát triên, h9c hOi kinh nghim trong quán l, kinh doanh du ljch và
phat triên diem den, dông thai day math xUc tiên quãng bá du ljch, mi rng thj
truYng.
- Nhiu nhà d.0 tu chin luçc dà Va dang du tu phát trin du 1ch tinh Ninh
Binh, trong do có nhüng nba dâu tu dang hoat dng có hiu qua nhu Doanh nghip
Xuân TriRrng, tQp doàn Vissai... Các cong ty lü bath trên cà nithc dêu xác djnh
tinh Ninh Bib là dim den du ljch không th thiêu (dc bit là Tràng An, Tam
Côc, cO do Hoa Lu, chUa Bái Dith, Cüc Phuong....) trong các chuong trinh du ljch.
2.2.4. Thách thik
- Cab trath giüa các dim dn du ljch a khu virc và th giOi ngày càng gay
gät, trong khi do khã näng cab trath cüa du ljch Vit Nam nói chung và tinh Nib
Binh noi riêng cOn han chê, chua cO nhQng san phâm du ljch dtc thu chat luçmg
cao, mang dâu an vAn hóa, thuong hiu Vit Nam và thuong hiu tinh Nib Bib dê
canh tranh và hap dan khách du ljch trén the giai.
- Do ãnh huàng cüa dai djch Covid-19 dn các ngath kinh t, dtc bit là du
ljch và djch vii. Mt so hoat dng, s1r kin trong chuong trInh Näm Du ljch Quoc
gia 2021 giãm quy mO, hotc bj hoãn, hüy. . Các hoat dng trong linh virc khách
san, nba nghi, nhà hang và giao thông hâu hêt ng1ng hotc bj ãnh huang.. Lucmg
khách quOc tê hâu thu không CO. Khách du ljch ni dja cüng giãm manh do dien
biên phuc tp cüa djch beth. Doath nghip du ljch gp khó khän, khiên khOng It
lao dng ngàth du ljch Nib Bib mat vic lam, ngmg vic, giãm và them chi
không cO thu thp.
Theo thng kê so b, tIth dn 30/9/2021, CO khoang 250/689 co sO km trü
dong cua, tam ngü'ng kinh doanh; Trong 1 Othang dâu näm 2021 so luçing lao dng
ngành du ljch tam thai nghi vic, giãn vic khoãng 9.500 lao dng/tông sO 14.500
lao dng toàn ngàth (uac khoãng 65,5%). Theo dir báo den giüa näm 2022, du ljch
 10

quc t mi bt du phiic hM tr laj nhi n6 lirc phông chng djch cüa các quc gia.
VI vy ngành du ljch tinh Ninh BInh trong giai doan 2021 - 2025 khó cO the phic
hôi, tang tru&ng manh nhu giai doan 20 16-2020.
- Du ljch tinh Ninh Binh phát trin trong bi cãnh chju sue ép lan v trách
nhiêm bão ton các giá trj di san, tài nguyen môi trumg du ljch. Môi trrnng du ljch
a tinh Ninh Binh có nguy co bj ãnh hrnng và ô nhim bai các hoat dng dan sinh,
phát triên kinh tê - xà hi va cüa các boat dng du ljch. Can phâi phát triên du ljch
gän vai bào ton di san và các giá trj van hóa, bâi nu di san van hóa mat di, sê rat
kihó khôi phiic các giá trj van hóa do.
- Thiu ngun nhân içrc dugc dào tao bài bàn, chuyên sâu v k5i nàng, nghê
(cã dai hoc, cao dãng và dào tao nghe). Giáo d%lc dai hc du ljch và giáo d%ic nghê
nghip du lich 0' tinh Ninh BInh con han chê, chua dáp ig duc yêu câu cüa thj
tru0'ng. Thách thüc ye phát triên nguôn nhân lrc du ljch chat lung cao càng trâ
nell nghiêm tr9ng hcin trong bôi cãnh dai djch Covid- 19.
- Tác dng cüa bin di khi hu va mirc nu0'c bin dâng ngày càng rO ret.
Tinh Ninh Bmnh thuc vüng Dông bang song Hông, khu vçrc duçic xác djnh chju
ãnb hu0'ng lan cüa biên dôi khI h.0 va các yêu to thO'i tiêt bat igi nhu bâo, lü liit,
han han... Day là mt thách thüc dOi hOi trong qua trInh quy hoach, dâu tu các
cong trinh du ljch (dc bit là vüng yen biên, vüng trüng và vüng nüi) can dugc tInh
toánk.
- Hin tugng 0 nhim mOi tru0'ng, xung cp giá trj tài nguyen do tác dng
cüa phát trien cong nghip, san xut vt 1iu xây dmg. Nu0'c thai sinh boat cUa
ngu0'i dan, du khách, khI thai ti các co s0' dch vii du ljch, phucing tin vn chuyên
du ljch... dA gay ra nhüng tác dng xâu tOi môi tru0'ng. Qua trInh hoat dng du ljch
o at, thiêu kiêm soát 0' nhieu nai dã và dang gay không It nhüng tác dng tiêu circ
tâi tài nguyen du ljch cüa tinh...
3. Dir báo tlnh hInh phát triên du llch nhu'ng näm tiêp theo
3.1. ye b6i can/i qu6c tivà trong nithc
Theo uâc tinh cüa Ngan hang Th giâi (WB), GDP toàn cu nam 2020 giãm
4,3% so v0'i näm 2019, GDP dâu ngu0'i theo do cüng giãm 6,2%. CUng theo dçr báo
cüa WB, nam 2021, tang truO'ng kinh té toàn cau chua the hôi phiic nhu muc tru0'c
khüng hoãng cüa nãm 2019. Nêu nhu cuc dai khüng hoáng 1929-1933 có khoâng
83,8% nên kinh te trên the gi0'i roi vào suy thoái, thI nam 2020 t' l nay len t0'i
92,9%. Con so nay cho thây, tác dng tieu crc trên din rng cüa dai dch Covid-19
khi hâu hêt cüa các nên kinh te dat muc tang tru0'ng am, tü do sue tieu dUng cho
dich vu du lich cUa khách du ljch quOc te n0i chung suy giàm. Mt s quôc gia
chua m0' cUa dOn 'a khách du ljch quôc te vi chua kiem soát tri@ de dugc dai djch
SAR- COV2, do vy hoat dng du ljch 0' nhieu quôc gia cOn gân nhu tang truâng
am. Vit Nam, ChInh phU dâ cho phép thl dim dOn khách quOc tê theo các giai
doan tCr thang 11/2021, theo do các chuong trinh du ljch dugc to chIrc tr9n gOi,
thông qua các chuyên bay thuê chuyen và thuo'ng mai quôc te tai các khu vuc, Ca
 11

sâ dich vii du ljch duçic lua ch9n tti thành ph Phü Quc (Kiên Giang), Khánh
Hôa, Quáng Nam, Dà Nàng, Quãng Ninh.
TInh hinh djch bnh Covid- 19 trên toàn th giâi noi chung và Vit Nam nói
riêng van dang din biên phüc tap. Diêu nay gay khó khàn rat lrn cho vic phát
triên du Uch cüa Vit Nam nOi chung, tinh Ninh BInh nói riêng, nhât là thu hut
khách du ljch quôc tê trong bôi cãnh hi nhp quôc tê sâu rng. Theo To chüc Du
ljch The giói thuc Lien Hçxp Quôc (LTNWTO) dir báo ngành Du ljch toàn câu së
bat dâu phic hôi sau di djch bnh Covid- 19 tü qu IV/202 1, có the kéo dài den
giUa nàm 2022 mri phiic hôi, và phãi den 2024 mâi bang vâi müc näm 2019.
Trong do, thi tru?mg khách ni dia së phiic hôi nhanh chóng, là thj truO'ng tr9ng
diem, tap trung vào du ljch v9i miic dich nghi ngai, giãi trI, thäm than ngän ngày,
sau do là du ljch MICE. Ben canh do, Hip hi Vn tài hang không quôc tê (IATA)
dánh giá phài den näm 2023 du lich theo duOng hang không mi có the phic hôi
bang vâi muc tang trung cUa nàm 2019.
O trong nuâc, sau 35 näm di mO'i, th và 1rc, süc mtnh tng hgp quc gia,
uy tin quôc tê cüa dat nuó'c ngày càng dugc nâng cao, tto ra nhüng tiên dê quan
tr9ng cho phát trin du ljch cUa dat nuâc và cüa tinh Ninh BInh. Theo nhn djnh
cüa B Kê hoach và Dâu ttx, bôi cành tInh hInhthê giâi trong giai don 2021 - 2025
tiêp tiic din biên phirc tap, tang truâng kinh té the giâi có kM nang chm han giai
dotn trrnc; Cách mng cong nghip 4.0 së tiêp tiic tác dng manh m và rng rài
den mi mt cüa di sOng; các thách thuc an ninh phi truyên thông, dc bit là biên
dôi khi hâu ngày càng gia tang ye ca tác dng và cung d; thiên tai, djch bnh
diên biên phuc tap... Day là nhttng yêu to sê ãnh huO'ng không nhó den sir phát
triên cUa ngành du ljch Vit Nam nOi chung và tinh Ninh BInh nói riêng.
3.2. V xu Iuthng du ljch trong b61 can!, mói
Cüng vói xu huàng du ljch th giâi, du ljch Vit Nam cOng dang có nhiêu
thay dôi, dir báo trong thii gian tri tham quan, nghi duO'ng, vui chai, giài tn van là
xu hurng chInh cOa da so thj trumg khách, song nhiu nhu ctu mâi se hlnh thành,
däc biêt là nhu câu trãi nghiêm huàng tâi nhU'ng giá trj mâi duçic thiêt 1p trén ca
s giá trj van hoá truyên thông (tInh khác bit, dc sac, nguyen bàn), giá trj tr nhiên
(tinh nguyen sa, dc dáo), giá trj sang tao và cong ngh cao (tInh hin dai, tin
nghi). Du ljch chOa bnh và chàm soc sirc khOe ngày càng phô biên. Phát trien du
lich cO trách nhiêm, du ljch sinh thai và du ljch cong dOng vüa là xu huo'ng vira là
dôi hOi tat yeu dôi vâi ngành du ljch d thçrc hin nguyen tac và m1ic tieu phát triên
ben vOng ye cã tir nhiên và xâ hi.
Ngoài ra, vic ung diving cong ngh cao, tn tu nhân tao (Al), internet kt ni
van vat (TOT), phát trien du ljch thông minh, du ljch thrc tê áo de giüp khách du
lich tim kiem thông tin, trái nghim truóc, trong và sau chuyen di. Xu huO'ng tieu
dOng du ljch cOng cO thay dôi mâi me tit chi trã tien mitt sang thanh toán the, sr
dung các img diing thanh toán tren din thoai thông minh. Du ljch Ca nhân dang tth
thành xu huâng du ljch cOa gii tré trong nuác và tren the giâi trong thai gian
gân day.
 12

Ben canh do, trong bi cãnh bInh thung mâi sau các dçit hung phát cüa dai
dich Covid- 19, khách du lich trén the giói có xu huOng yêu câu cao han ye müc d
an toàn, chat luçmg cüa diem den cüng nhu các san phâm du ljch; chi tiêu tiêt kim
han; uu tiên cac diem den gân và các chuyên di ngàn ngày.
Trong nhitng nàm tri, tInh hInh th gii và trong nithc có cã thun igi, thai
co' và khO khan, thách thüc dan xen; dt ra nhiêu van dê mOi, yêu câu mi nng nê,
phiirc tap han doi vi phát triên du ljch cüa tinh Ninh Binh. Toàn tinh phãi tiêp t%lc
dôi mâi manh me tu duy, Co quyêt tam chInh tr cao, d1r báo chinh xác, kjp thai
diên bin cüa tInh hInh, chñ dng irng phó kjp thO'i vi mçi tInh huông, no 1irc han
nüa dê tiêp tic day mçtnh phát triên du lich theo chiêu sâu, dt phá ye chat luçing và
tInh chuyên nghip, dông thai dam bão hiu qua vàbên vüng; quyêt tam thirc hin
thang lai cac muc tiêu, dinh huang va nhiêm vu trong tam ma Nghi quyêt Dai hôi
Dti biêu toàn quôc lan thu1r XIII và Nghj quyêt Dii hi Dãng b tinh Ninh BInh lan
thu1r XXII dà dê ra, phát triên Ninh BInh trâ thành mt trong nhü'ng trung tam du
lich hang dâu cüa Ca nuâc.
Phãn II
MVC TIEU, D!NH HUNG VA NHIIM VU GIAI PHAP PHAT TRIEN DU
L!CH NINH BINH GIAI DO4N 2021-2030, DJNH HU'ONG DEN NAM 2045
1. Muic tiêu phát triên
1.1. Myc lieu tJng qudi
Tuo burc dt phá phát trin toàn din các loai hInh, san phm djch viii du ljch
Ca Vé phtm vi, quy mô và chat luqng djch vi, dam bão hiu qua, ben vUng. Den
näm 2030, phân dâu dua du ljch Ca bàn tru thành nganh kinh te rnüi nh9n, tao dng
1irc thñc day phát triên kinh te - xã hi; phát triên h thông ha tang, ca s 4t chat
ki thut dông b, hin dai; san phâm du ljch chat luqng, cO süc canh tranh và mang
dm bàn sac van hóa cüa vüng dat, con ngui Co do Hoa Lu; xây dirng Ninh BInh
trâ thành diem den "An toàn - than thin - chat 1ung - hap dan".
Dn näm 2045, phn du Ninh Binh tth thành trung tam du ljch ion, nm
trong nhOm 10 diem den du ljch hang dau cüa câ nuOc và khu virc Dông Nam A, du
ljch thrc sir là ngành kinh tê müi nhn cüa tinh, dOng gop 10% GRDP.
1.2. Muc lieu cy lh
Qua dánh giá thrc trng phát trin du ljch trong han 10 nàm qua, tInh hlnh
din bien dich bênh va xu huOng phát triên cüa du ljch the giOi, Vit Nam và nh.n
djnh cüa các chuyên gia, doanh nghip trong lTnh virc du ljch, ngành Du ljch tinh
Ninh BInh dir kiên 02 phuo'ng an vOi các muc tiêu ci the nhu sau:
1.2.1. Phirn'ng an 1 (táng tru'ó'ng thâ'p,): Trong näm 2021, th giOi chua kirn
soát duc djch bnh Covid- 19, các luOng khách du ljch quôc tê trén the giOi tiêp
ti1c bj phong tOa, hang không quôc tê chua the trO lai hoat dng binh thuO'ng, Vit
Nam chua the mO cUa trO lai dé don khách du ljch quôc tê... Tuy nhiên, trong nàrn
2021 - 2022 các nuó!c trên the giOi tiêp tic tiem vàc xin cho ngui dan dê den hêt
näm 2022 sê dat dugc mien djch Covid-19 trong cong dong. Den näm 2023 và
 13

nhftng nàm tip theo, các hot dông du lich trén th gii s phát trin n djlTlh và
dan phiic hôi tth 1ti. Trong trueing hçxp nay, cuôi nàm 2021 Vit Nam së chi to
chirc thI diem don khách du ljch quôc th den 05 dja phuo'ng7 và các dôi tucrng
nguO'i ntthc ngoài (là chuyên gia, lao dng tay nghê cao và các nhà ngoi giao...)
duo'c nhp cãnh theo quy djnh cUa Vit Nam. Giai doin truó'c mat 2022 - 2023, so
lugng khách du ljch quôc tê den Vit Nam së gia tang và dan dan phiic hôi; den
näm 2025 cO khà näng phiic hôi và dtt duçc nhu thai diem nàm 2019.
Vi phuorng an nay thi khách du ljch quc t dn Ninh BInh tang truàng
chm theo bôi cành chung cüa cã nuó'c và duçic tInh toán da trên toe d phát triên
bAng hoc thâp han hin nay cüa ngành du ljch Ninh BInh trong bôi cành nên kinh
tê tang truâng thâp, suy thoái và khüng hoàng kinh tê the giOi cüng nhu djch bnh
vn tiêp tue kéo dài; dâu tu cho phát triên kinh t nói chung và cho du ljch nOi riêng
a Ninh Binh chua cO sir dot biên, chua tio ra duçc các san phâm và djch v1i du ljch
dc trung, có chat luçing cao dê ctnh tranh trong nurc và quôc tê...
- V khdch du ljch:
+ Phn du dn nàm 2025, tng lucmg khách tham quan, du ljch Ninh BInh
uâc dt 7,2 triu luçit khách, tang gap 2,74 lan so vâi näm 2020, trong do khách
quôc tê uc dt 900 nghIn luit, khách ni dja uóc dt 6,3 triu lugt khách.
+ Phn dtu dn 11am 2030, tng luçmg khách tham quail, du ljch Ninh BInh
u0c dt 10,5 5 triu luo't khách, trong do khách quôc t uâc 4t 1,75 triu luçit,
khách nôi dja uâc dt 8,8 triu lugt.
+ Tc dO tang truang blnh quân giai don 2020 - 2025 cüa tng khách du
lich uac dat 22,3%/nam; giai don 2025-2030 uOc dt 7,9%/näm.
- Vê lông thu du ljch:
+ Phn du dn nàm 2025, tng thu du lich uac dt 7.250 t dông, tang gap
4,7 lan so vai nàm 2020, giãi quyêt vic lam 20.700 lao dng.
+ Phn dtu dn näm 2030, tng thu du ljch uâc dt 16.190 t dông, giãi
quyêt vic lam cho 3 6.400 lao dng.
+ Tôc d tang trung bInh quân giai don 2020 - 2025 cüa tng thu du ljch
uâc dat 35,5%/nàm; giai don 2025-2030 uâc dt 17,4%/nAm.
1.2.2. Phwing an 2 (phzto'ng an chQn,): Dn näm 2022, th giai ca bàn kirn
soát duçic di djch Covid - 19; phân lan các quôc gia dà tiêm chüng ma rng väc
xin cho nguai dan và thçrc hin các bin pháp phát triên du ljch, trong do chiên
luoc "Ho chiêu vác xin" duc thrc hin a nhiêu nai; các luông khách du ljch quôc
te trên th giâi dugc g hO phong tOa, hang khOng quOc t duc hot dng tr& li
binh thiRng, Vit Nam nai lông và ma cira trâ 1i de dOn khách du ljch quOc te...
Trong bôi cãnh thu vy, các luOng khách du ljch quôc te di 1i giüa các quOc gia së
tang nhanh, trong do cO Vit Nam. Tuy nhien, trong 1 - 2 nam dâu (2022 - 2023)
s tang truang ye so luçmg cüa cãc thj truang khãch du ljch quôc th den Vit Nam

' thành ph Phü Quc (Kiên Giang), Khánh Hôa, Quãng Nam, Dà Nng, Quang Ninh
 14

sê chua hi phiic rthu 11am 2019, nhung tc d tang truâng së khã cao... Buâc sang
giai don 2023 - 2024, khi di djch Covid - 19 co bàn duçic day lüi thi du ljch quôc
tê nói chung va khách du ljch quôc tê den Vit Nam noi riêng së "büng no" và tang
trueing manh tth 1i sau môt thai gian dài bj kim nén; và du ljch Vit Nam có khã
nàng hoàn toàn phc hôi nhu thai diem 11am 2019 vào näm 2024 và 11am 2025.
DM vâi khách du lich ni dja: Mc dü th giâi chua kim soát duçc djch
bnh Covid-19, nhung VietNam dä và dang kiêm soát djch bnh rat hiu qua. Day
là nhân to rat quan tr9ng dé hot dng du ljch trong nuc tang truang tra 'ai• Hin
nay, Viêt Nam dã CG bàn kiêm soát duac dai dich Covid-19, ngành du ljch cà nuâc
dang chuân bj các diêu kin và có nhiu chuGng trinh kIch câu du ljch ni dja. Ben
cnh do, Vit Nam dang tIch circ day mnh triên khai tiêm vãc xin Covid-19 cho
toàn dan, nên day së là co hi, là diêu kin dé các dja phuGng, các doanh nghip du
ljch thu hut hang chic triu nguai dan di du ljch trong nuóc.
Theo phuo'ng an nay, dn näm 2025 Vit Nam mâi cO th don dugc 20 triu
1u9't khách quôc té (bang 57,1% so vai chi tiêu cüa Chiên luçic quôc gia); khách du
ljch ni dia dt 105 triu luçrt (bang 87,5% so vói chi tiêu cUa Chiên hive); tong thu
du ljch dt khoãng 160.000 t dông, tuong ducmg 65 t' USD (bang trén duâi 90%
so vói chi tiêu cüa Chiên luce); dóng gop khoàng 10% trong tong GDP cá nuc
(thâp hcn 2 - 4% so vâi chi tiêu cUa Chiên luçic).
vai phucmg an nay thI khách du ljch quc t dn Ninh Birth dugc tInh toán
theo bôi cành chung cüa Ca nuc vi toe d tang tru&ng cao han hin nay, khi ma
djch bênh duac kiêm soát tot, nen kinh tê phát triên on djnh, dâu tu cho du ljch
duic tang cuOng Ca ye luang và eht, bt du to ra nhüng san phâm và djch vii du
ljch có chat !uçlng cao, dü khã nang cinh tranh. Phuang an nay phü hçp vó'i Chiên
luçic phát triên du 1ch Vit Nam den nàm 2030; dông thai cUng phü hp vói vj trI
cña ngành du ljch trong chiên luçc phát triên kinh tê - xä hi tinh Ninh BInh.
Do vy, phuang an nay phü hçp vai xu th phát trin chung và dáp i'mg dugc
các yeu câu lan tren, nên duçc ch9n lam phuang an chü dto d tInh toán. Tuy
nhiên, phuang an nay can phài có sc dâu tu tuang dOi dông b vào h thông co sâ
ha tang, ca sâ vt chat kST thut du lich, các khu du ljch, khu vui chai - giãi trI - the
thao, các san phârn du lich däc thu chat luçng cao, eác ca sa dào to nghip vii du
lich...
- V klzách dii licli:
+ Dn näm 2023, boat dng du ljch co bàn phiic hi và phát trin trâ 1a khi
dii dich Covid-19 dugc kiem soát; Phân dau den nam 2025, tOng luçmg khách tham
quan, du ljch Ninh Binh uâc dtt 8,0 triu luçit khách, tang gap 3 lan so vâi nam
2020, trong do khách quOc tê uac dat 1,0 triu 1uçt, khách ni dja uâc dt 7,0 triu
lu'at khãch.
+ Phn du dn näm 2030, tng luç'ng khách tham quan, du ljch Ninh BInh
uac dat 12 triu lugt khách, trong dO khách quc t uâc dat 2 triu luvt, khách ni
dia uac dat 10 triêu lut.
 15

+ Toe do tang truóng bInh quân giai doan 2020 - 2025 cüa tong khách du
ljch uc dt 24,9%/nàm; giai don 2025-2030 uc dt 8,4%/näm.
- V tJng thu du 1/cl,:
+ Phn du dn nãm 2025, dóng gop t1r 6-7% GRDP, tong thu du ljch uâc
dt 8.000 t' dông, tang gap 5,2 lan so vth 11am 2020, giãi quyêt vic lam cho
23 .000 lao dng
+ Phn du dn näm 2030, dóng gop khoáng 8% GRDP, thng thu du ljch rn9c
dt 18.660 t dông, giãi quyêt vic lam cho 43 .700 lao &ng.
+ Tc d tang tru1ng tng thu du ljch bInh quail giai doin 2020 - 2025 uâc
dat 38,2%/nàm; giai doin 2025-2030 uâc dtt 18,4%/näm.
1.3. Tm nhln ctn ndm 2045
Phn du dn näm 2045, tinh Ninh Binh trO' thành trung tam du ljch làn,näm
trong nhóm 10 diem den du ljch hang du cüa Ca nuâc và khu virc DOng Nam A, du
ljch thirc si.r là ngành kinh tê mQi nh9n, dóng gop 10% GRDP.
2. D!nh hu'óng phát triên du llch
Trong thO'i gian ti, vic phát trin du lich tinh Ninh Binh ducic xác dinh
theo 07 djnh huâng tr9ng tam sau:
2.1. Djnh vj t/uwng hiu du i/c/i tin/i Ninh Bin/i
O thi dim hin ti, tinh Ninh BInh là mt dim dn du ljch dà có thucmg
hiu dôi vó'i khách du ljch trong và ngoài nrn9c, dc bit con rat nhiêu tiêrn näng tir
nhiên, giá trj van boa - ljch sir và du dja lo'n dê phát triên tr1 thành diem den du ljch
hang dâu quôc gia và khu virc. Dê djnh vj thuang hiu du 1ch tinh Ninh Binh trong
giai doin tiêp theo can djnh danh dc trung cüa du ljch tinh Ninh BInh gän vâi hinh
ánh, giá trj "Di san van hóa và thiên nhiên the giri Quân the danh thäng Tràng
An, di tIch quôc gia dc bit llch sfr - van hóa Co 1ô ba Lu" huâng ti chat
1ucng, chuyên nghip, hiu qua và ben vtng". Day là trçi cot, ia dng 1irc dé phát
huy tat ca các giá trj, tài nguyen khác cña tinh.
2.2. Djn/i hwóngphát triên thj trwô'ng
- Thj tru'àng nç3i dia: T.p trung quãng bá du ljch tham quan thing cãnh, van
hóa - ljch sir, tam linh, nghi dumg ngän ngày... dOi vâi thj trung ló'n: thành phô
Ha Nôi, thành phô Ho ChI Minh, các tinh dng btng song Hông, Bäc Trung B,
Nam B; ma rng khai thác các thj trumg tiêm näng: Tay Bàc, Tây Nam Bô...
- Thj trzcôiig quó'c tl: Tip t11c khai thác thj trumg khách trng diem Chau
Au (Anh, Pháp, Dirc, H Lan, Tây Ban Nha, Bô Dào Nba, Y), Han Quôc, Nht
Bàn, Dông Nam A, Hông Kong, Dai Loan, trong dO tp trung vào phân khüc khách
cao cap và khách di tr tüc; ma rng khai thác thj truàng tiêm nang: An D, Nga,
Uc, New Zealand, M, Trung Dông...
- Phân khzc thj tru'àng myc tiêu: Thu hut phân khüc thj truang khách cO khã
näng chi trã cao dê tôi da hóa tOng thu tr du ljch; các thj truang cO nhu cau tim
 16

hiêu, trâi nghiêm dài ngày, thj truOng có nhu cau nghi duOng, du ljch xanh, du ljch
hi nghj hi thão (MICE).
2.3. Djnli /uthng san p/lam du ljch
- Xây dçmg cac san phm du ljch có "chat ltrqng", coi chtt luçing cüa các
san phâm du lich, djch viI du ljch là lçii the cnh tranh trong tuang lai so vci các
tinh lan cn và các dôi thu c?nh tranh. Trong thai gian tâi, phát triên mtnh các san
phârn du ljch có tiêm nàng, lqi the, uu tiên phát triên theo 03 nhóm san phâm chInh:
+ Phát trin rninh he thng san phm du ljch van hóa ljch si~ gn vOi di san,
-

di tich lich sir, l hi, lang ngh& tham quan va tim hiêu van hóa, lôi song và phong
tiic ttp quán dja phuang.
+ Phát trin các san ph.m du lich tham quan thng cãnh thiên nhiên, chü
trong khám phá các hang dông, da dang sinh hoc, phong cành ngon miic, phong
cãnh lang quê, du ljch niii, song, ho.
+ Dy manh phát trin du lich sinh thai, nghi duOng kt hçp chüa bnh, xây
dirng cac khu nghi duông, khu nurc khoáng nóng có quy mô, tam c, chat luccng
cao, khu giãi trf cao cap, cong viên dng vt hoang dà quôc gia.
- Phát trin da dtng các loti hInh du lch mâi nhu: du ljch MICE, du ljch th
thao, du lich cong dông, nông thôn (gän vâi trãi nghim nông nghip), du ljch biên,
du lich du thuyên trên sOng, du lich vui choi giài trI, du ljch giáo d1ic... Khai thác,
phát triên manh cac giá trj van hóa am thirc dtc sac cüa tinh. Tang cu?ng quãng bá
du ljch thông qua các san phâm van hóa truyên thông, van hóa hin dii sách báo,
kich bàn van h9c, phim, ành, thai trang, các sir kin giao luu van hóa, the thao.....
- Dc bit, chü tr9ng phát trin san phrn, djch vii tham gia phát trin kinh th
ban dém.
- Lien kt tio ra san phm du ljch lien vüng, lien kt theo loai hInh chuyên
dê, chü tr9ng lien kêt phát triên kêt nôi khu di tIch Quoc gia dc bit Co do Hoa Lu
và Di san van hóa và thiên nhiên the gii Quân the danh thäng Tràng An.
2.4. Djn/i htthngplzát triln cácphân k/,u, tuyln, trung tam djdi vy dii ljch
D thrc hin mlic tiêu phát triên Ninh BInh tth thành mt trong nhüng trung
du ljch cüa cã nuc, can uu tiên nguOn 1%rc tp trung dâu tu, xây d%mg và phát triên
03 khu, 03 tuyen, 1 trung tam dch v1,i du ljch, ci,i th nhu sau:
- Tp trung ngun hrc du tu, phát trin 3 dim nhãn chInh mang tInh dt
phá chiên 1uçc cüa du ljch tinh Ninh BInh, do là:
+ Khu di san van hóa và thiên nhiên the' gió'i Qun the' danh thng Tràng An
(bao gOm khu du ljch sinh thai Tràng An, Tam Côc BIch Dng, Co do Hoa Lu,
-

ChUa Bái DInh): Trong giai dotn tii, xây dmg và hoàn thin dê trâ thành khu du
ljch quOc gia cUa tinh, phát triên 1oi hinh du ljch di san, van hóa ljch si1, tham
-

quan thang cãnh gän vO'i bão ton, phát huy các giá trj van hóa truyên thông. U'u tiên
xây drng và tái hin không gian van hOa kinh do Hoa Lu xua a khu vrc xã Truang
Yen và vüng phii cn gän vâi km vrc song Hoàng Long, không gian ljch sü van -
 17

hóa Hành cung Vu Lam gn vói lang ngh thêu truyn thng. Tái hin each ngui
tiên sr sinh song, thIch irng vi nhUng biên dôi khI hu, mOi trurng, cânh quan
trong Quân the danh tháng Tràng An gän vi diên giái các giá trj nOi bt toàn câu
cüa Di san.
+ To hop nghi du'ö'ng du ljch Kênh Ga - Van Trinh: Djnh hrnng phát triên
vri cac chCrc näng chInh: san golf; khách san, bit thix du ljch; khu nghi duông,
chüa bnh khoáng nOng; khu vui chai giài trI da chüc näng; ho nithc; thung lung
thiên nhiên; khu hi nghj, hi thão, spa; khu mua s&m; trutmg dua...
+ Các khu du ljch nghi du'6'ng tgi khu vzrc Cic Phwcxng, Van Long, viing yen
biên Kim So'n: Quy hoch khu vuc vun quôc gia Cüc Phrnmg, Van Long trâ thành
cac phân khu chirc nang du ljch sinh thai hap dn bc nhât a khu vçrc phIa Bäc và
Ca nuOc. Dc biêt, dê có sir phát triên bfrt phá, du ljch Ninh Binh can huâng ra biên.
Dãi rmg ngp mn yen biên Kim San vâi nhiêu loài loài chim, thü, thüy san sinh
song...; cüng vâi Cn Nôi nãm trong Khu dir trü sinh quyên the giai lien tinh Châu
thô Song Hông là tài nguyêndu ljch biên rt có giá trj phát triên du ljch nghi du0ng
biên, du ljch sinh thai yen biên.
Các dim nhn chInh nay se trâ thành dAu tàu, dng lure thu hut khách, djnh
vi hInh ãnh, thirnng hiu cho du ljch Ninh BInh dông thai tirng bithc ma rng, da
dtng hóa san phâm trên co sa lan tOa tói các không gian du ljch cOn laj, ttio nen
các tuyên du llch dan xen và lien kêt trong tinh và lien vüng.
- Xây dirng và phát trin 03 tuyên du ljch then chôt có tInh chat kt nôi
chiên lu'o'c và dc trung:
+ TuyeA'n du ljch tarn linh dc dáo hành trInh con dzthng di san: Qun th
Danh thäng Tràng An - Co do Hoa Lu - Dng Am Tiên - Khu tam 1mb nüi chüa
Bái DInh - Khu Bào ton thiên nhiên dat ngp nuó!c Van Long Ninh Binh) - chüa
Tam Chüc (Ha Nam) - chüa Hucing và Hoàng thành Thãng Long (Ha Ni).
+ Các tuyê'n du ljch du thuydn bdng dwô'ng thiy: Tuyn duang thüy kt ni
thành phO Ninh BInh vâi khu du ljch sinh thai Tràng An qua song São Khê, cOng
viên van hóa Tràng An; Tuyên du thuyên tr thành phO Ninh Binh den Khu du ljch
Kênh Ga — Van TrInh qua sOng Day và sOng Hoàng Long.
+ Tuyê'n du lich lien vIing hành trInh di san kinh do Vit Cd: Dn Hung (Phü
Th9) — Hoãng Thành Thäng Long (Ha Ni) — cô do Hoa Lu (Ninh Binh) — Thành
nha HO (Thanh HOa) - Phung Hoãng Trung DO Ngh An) — cO dO Hue (Thüa
Thiên Hue).
- Phát triên hlnh thành 01 trung tam djch vui du lich chInh ti thành phô
Ninh BInh: Phát triên các tr9ng diem trong khu virc do thj tp trung thành các
tuyên, phO du ljch, hinh thành h thông khách sn, nhà hang, djch vi cao cap, trung
tam mua sam, vui chai giãi trI, du thuyn trên song ti trung tam dO thj; xây dimg
cac tuyen phO mua sam dc trung, nâng cap, phé.1 triên cac tuyên phO di b, phát
triên kinh te ban dêm.
 18

Du tu tri thành tam dim don tip, phan phi khách, tp trung lixu trü, lü
hành, dich vu MICE, giài tn, am thirc, mua sam.. .và h thông djch vi bô sung kêt
noi vói các diem du lich ye tinh trén dia bàn toàn tinh.
2.5. Djnli Iiwóng báo tn di ti'ch ljch sü', di san van hóa và thiên nliiên
- Bão tn, phát huy giá trj di san van boa, di tIch và danh th.ng trong khu
vixc Di san van hóa và thiên nhiên th gici Quân the danh thäng Tràng An. Bão ton,
cài tto không gian kiên trüc cành quan và ton vinh các giá trj van boa, ljch sir
truyên thông cüa di tIch Quôc gia dc bit Co do Hoa Lu, các cim di tIch ljch sü -
van hóa khác trên da bàn tinh. Tti khu virc di san, di tIch không phát triên cOng
trInh cao tang, giãm mat do xây dirng, mt d cu tr phü hçip vâi cong uOc quôc tê
và Luât Di san van hóa.
- Lp h so khoa h9c xp hing CaC di tIch ljch sir, van hóa, danh lam thtng
cãnh cO giá trj, khoanh vUng bão v và cO quy Chê quãn 1, kiêm soát hot dng bão
quãn, tu bô, ton tao di tich. Quan tam bão ton và phát huy giá trj tài nguyen du ljch
van hóa phi vt the nhu CáC 1 hi, nghê thU cong truyên thong, nghi thUc thirc hành
tin ngumg th Mâu, van boa cong Chiêng, bàn sac van boa dông bào Mumg, hat
chèo, hat xm, ca trü, các lan diu dan ca Va mUa rôi nuc...
- Nghiên Ciru bào tn và xây dirng h so d di san th giâi di vâi mt s
di tICh, di san van hóa phi vt the, danh lam thang Canh giá trj nôi bt ye ljch sU,
van hóa, Canh quan, da dang sinh hoc, kiên trUC nhu Khu bão ton thiên nhiên dat
ngp nuó'c Van Long, Quân the nhà th Phát Diem, ngh thut hat Xâm...
- Bão ton Các vUng Cãnh quan sinh thai dc bit quan tr9ng Cho phát trin du
11ch cUa tinh nhu Quan the danh thng Tràng An, khu bào ton thiên nhiên dat ngQp
nuoc Van Long, vun quOC gia CUc Phuong, vUng yen biên Kim Son, h thông
rUng nguyen sinh dtc diing Hoa Lu theo quy djnh.
- Nghiêm cm xay drng khOng phép trong các khu du lich, dim du ljch dA
quy hoach. Vic cap phép xây dimg mi nhà Ua ngui dan trong các khu du ljch
dã duqc quy hoach, các vUng dci an du ljch dà phê duyt phãi có kiên cUa Sâ Xây
dirng, Sâ Du ljch, UBND các cap. Kiên quyêt xU l nhUng trueing hçip vi phrn,
lam phá vO' cãnh quan môi tnithng và xâm phm di san, tài nguyen du ljch.
- IJu tiên các dir an du ljch hành dng vi du ljch bn vffig theo huàng tang
trung xanh, bão dam hal bOa giUa phát triên du ljch vi bão tOn, phát buy các giá
trj tài nguyen, dc bit là tài nguyen van bOa dé xay dirng san phâm du ljch mang
darn bàn sac dan tc; giãi quyet các van dê xA hi, bào v mOi trung, thich U'ng vOi
biên dOi khI hu và bào dam quOc phOng, an ninh.
2.6. Djnli Iiu'óng ve cIzit 1wing djch vy - ngun nhân 1rc: T chUc trin
khai 10 b tiêu chI chuân chuyên nghip trong hoat dng du ljch và phiic vii khách
du ljch; ho trçi doanh nghip nâng cao chat lucing nguOn nhan lrc thông qua các
chuong trInh dào t?o, bôi throng, tp hun nghip vr và ngoai ngühàng nàm. TO
chUc các hi thi tay nghê giOi, chia sé kinh nghim chuyen mon. PhOi h?p, lien kêt
chat chë vi CáC co s dào tao du ljch dê dào tao và dào tao lai sinh viên, ngui lao
 19

dng. Nghiên ciTru d xut các chInh sách thu hut chuyên gia, nhà quail 1 giöi, có
tay nghê và kinh nghim trong và ngoài nuâc den lam vic, phiic vii yêu câu phát
triên du lich.
2.7. Djnli hwOng vt môi lrwô'ng du ljch
Xây dirng và giü gin môi trurng du ljch, chü tr9ng có các bin pháp hiu qua
va dông b dê giü gin môi trung di san, môi truè'ng an ninh trat tsr, an toàn tii các
ca s djch vii phiic vii khách du ljch. Nâng cao nhan thüc bão v môi trithng du ljch
trong cong dông; lay cong dông dan cu là nhân to tr9ng tam, quan tr9ng trong phát
triên du ljch, hrnng dn môi nguii dan là mt hithng dan viên, dui sü du ljch dê
khang djnh thuang hiu diem den tinh Ninh BInh an toàn — hap dan và than thin.
3. Nhim vu và giãi pháp
3.1. D6i mói nhin 1/lay, Eu' duy và tang cu'àng sr Mn/i ctçw cüa các cap üy
dáng, chIn/i quyên dja plurong vêphdt triên du ljch
Các cp, các ngành tip tic d,i mói tu duy, nâng cao nhan thrc v vj tn, vai
trô cüa du ljch là ngành kinh tê tong hçip, có tInh lien ngành, lien vüng và xã hi
hóa, hi nhp quôc tê cao; Co khã näng dóng gop ló'n vào phát triên kinh tê - xã hi,
chuyên djch ca câu kinh tê và tao dng luc cho các ngành, 1mb virc khác phát triên,
gãn vOi bão v môi trithng sinh thai.
Báo dam nht quán tü quan dim, muc tiêu, chucing trinh hành dng và có
chInh sách, ca chê diet phá, không ngrng nâng cao uy tIn, thuo'ng hiu và süc hut
cüa du ljch Ninh Binh, dáp ung yêu câu phát triên du ljch tth thành ngành kinh tê
müi nhon.
Tang cung tuyên truyn, ph bin, vn dng nguYi dan, doanh nghip du
ljch và cong dông dja phuang tir giác, tIch c11c tham gia bão v cãnh quan mOi
truông, bão ton và phát huy giá trj di san van hóa, giü gin an ninh trt tir; thirc hin
nêp song van minh, üng xtr du ljch ljch sçr, than thin mang dm dâu van hóa cüa
con ngui vüng dat Co do Hoa Lu, tao sir dOng thun cao d xây dirng h sinh thai
kinh doanh du ljch näng dng, sang tao, canh tranh binh däng và môi trung du ljch
an toàn và hap dan.
3.2. Quy /zoçich p/thE trkn du ljc/i 1/ieo /nthiig xanh, bcn vfrng
Quãn l chat chë vic thrc hin phuang an phát tri&i khu du ljch; khu nghiên
ciiru, dào tao; khu the duc the thao; khu bão tOn, khu vuc can dugc bão quàn, tu bO,
phc hôi di tIch ljch su - van hóa, danh lam thäng cãnh va dôi tung dã duc kiêm
ke di tIch duqc xác dnh trong quy hoach cap quOc gia, quy hoach vIng tren dja
bàn, quy hoach tinh Ninh Binh thai kS' 2021 - 2030, tam nhin den nàm 2050; Cp
nht, bô sung các ni dung phát tnien du ljch den nàm 2045 trong Quy hoach tinh
Ninh BInh, phU hçrp djnh huàng, chiên luc phát trien du ljch tr thành ngành kinh
te müi nhon cUa tinh".
Tp trung thirc hin Quy hoach cOng viën Dng vt hoang dä Quc gia tinh
Ninh BInh; Quy hoach phan khu các khu virc tnong khu di san Tràng An; Quy
hoach tOng the bão ton và phát huy giá trj di san van hóa và thien imien the giâi
 20

Qun th danh thing Tràng An; Lap, diu chinh b sung quy hoach xây drng các
khu du lich Van Long, Cue Phuang, ho Dông Thai — dng Ma Tien. Quy hoach,
khoanh vüng báo v nghiem các khu virc có giá trj cánh quan, dja chat, dja mao
(nüi dá vôi, hang dng, song, ho...) có tiêm näng phát triên du ljch.
Nghiên ciu xay dimg quy hoach bâo tn, phc dmg không gian van hOa
kinh do Hoa Lu xua tai khu virc xã Trung Yen và vüng phi can; KIiOng gian van
hóa khu vcc song Bôi, sOng Hoàng Long (lien quan den giai doan ljch 5ir tc dâu
cOng nguyen den khi thành 1p nhà nuc Dai Co Vit và nhffig giai doan phát trien
sau do); Quy hoach phát trien không gian van hóa lang nghê truyen thông thôn Van
Lam gn vói hành cung Vu Lam, huyn Hoa Lu.
Quân 1 và thirc hin các quy hoach chuyên ngành khác (quy hoach h thng
lang nghe phic vi du ljch, h thông thucmg mai phiic vi du ljch nhu cãc siêu thj,
nhà hang, diem rnua sam. . . h thông cap nuâc, h thông xü l rae thai, h thông nhà
v sinh dat chuân, các tuyen dung di dành riêng cho khách dap xe và di b, các
vüng chuyen san xuât rau an toàn, hoa qua và thirc phâm phc vij du ljch...).
Xây di.rng và trin khai các d an, k hoach trçng tam d phát trin du ljch
gôm: K hoach an marketing tong the du ljch Ninh BInh; K hoach phát trien kinh
tê du ljch ban dem tai Ninh Bmnh; K hoach phát trien du ljch cong dông tinh Ninh
BInh; D tài xây drng và phát triên thuang hiu diem den du ljch tinh Ninh BInh;
Kê hoach chuyen dôi sO ngành Du ljch theo giai doan; Ke hoach tO chirc các sx
kiên, l hi van hóa, du ljch dc sac hang näm phc vi,j du ljch; D an chInh sách ho
trç phát triên du ljch cong dOng tinh Ninh BInh; D an nâng cao hiu 1c, hiu qua
cOng tác quail 1 nhà nuâc ye an ninh trat tir, dam bão môi trung an toàn, vn
rninh phiic v1.i phát trien ngành Du ljch cüa tinh giai doan 2021-2026.
3.3. P/i di trkn kIt cu /iz ting, co' so' vçit chat k9 thu(utp/iic vi dii Ijc/i
Huy dng ngun hrc xây dirng tuyn dumg Dông - Tây tr Kim San dn Nho
Quan và tuyen duàng Kim San - Con Nôi, Bái DInh — Ba Sao dê ket nOi các khu du
ljch tiir dão Con Nôi (Kim San) den h Dông Thai, ho Yen Thang (Yen Mo) den
cOng viên dng vat hoang da, nirng quOc gia Cue Phuang Nho Quan), tao dieu kin
khai thác cáe khu du ljch san có và xay dmg eác khu du ljch tiem näng nhu du ljch
bien tai dão COn NOi, khu du ljch sinh thai ho Dông Thai, cOng vien Dng vat
hoang dã. Dâu tu xây dçrng h thông các cu nithc, câu vu?t duOng b và ben
thuyen du lch tren tuyen duO'ng thUy nOi COng vien van hóa Tràng An vói thành
phO Ninh BInh và sOng Day. Dau tu, nâng cap, m rng tuyen du&ng chInh vào
khu du ljch Kênh G — Van TrInh (giai doan 1 và 2).
Tp trung hoàn thành du tu, nang cp và khai thác hiu qua các dir an du
lich: du an khu du lich sinh thai Tràng An, dir an Cong vien vAn hOa Tràng An, dir
an khu du ljch Kenh G, ehüa Bái DInh; dir an khu Tam COc-BIeh Dng; d%r an khu
du ljch ho DOng Chuang; dr an BAo tOn, ton tao, khai qut khão cO vA phat buy gia
trj lich sr - vAn boa di tIch quOc gia dc bit CO dO Hoa Lu; dir an Dâu tu xây dirng
to h9p Bão tang -Thu vin tinh Ninh BInh, Trung tam van hóa tinh; d an Cong
viên dng vat hoang dA QuOc gia...
 21

Nghiên cinu xây dirng các tuyn giao thông kt ni các khu dii ljch, dim du
ljch chInh cüa tinh Ninh Binh, xây drng khu virc don tiêp, ben thuyên, khu djch v%1,
trung tam thông tin du ljch, h thông xü 1 rae, nrn9c thai, h thông din, nuóc,
bãi d Xe, cong viên, cay xanh... Nao vet, cong bô luOng các tuyên dithng thUy tai
các khu du ljch Tràng An, Tam Côc - BIch Dng, Van Long, ho Dông Thai...
Hoàn thành d%r an bâo tn, ton tao và nao vet song Sào Khê, xây dirng tuyên
du ljch trên song Sào Khe, däc bit là doan tIr khu du ljch sinh thai Tràng An den
thành pM Ninh BInh; phát triên djch vi1 du thuyên ban dêm trên song. Nghiên ci'u
phuGng an, du tu xay dmg Ca s ha tang giao thông duô'ng thüy d9c song Day,
song Hoàng Long dê phát triên du ljch du thuyên trén song.
Nghiên cü'u, 1p quy hoach và thu hut du tu phát trin du ljch vüng yen bin
Kim San gän vó'i vüng Giao Thus' (Nam Djnh) và TiênHãi (Thai BInh) là vüng lôi
khu dii trOt sinh quyên the giói thuc dông bang sOng Hông dã duqc UNESCO cong
nhân.
Nâng cp, phát trin ha tang du ljch và co sâ vt chit phiic v11 du lich, tnuâc
hêt là các ngành lien quan trirc tiêp den phiic vu khách du ljch nhu din, nuc, buu
chInh vin thông, tài chinh, ngân hang, y tê... Phát triên và nâng cao djch vi vn
tãi, chü trpng du tu ha thng giao thông (dung b, dung thui và dithng hang
không khi có diêu kin).
Cãi thin ca s ha tng k' thut s& ha tang du ljch thông minh. U'u tiên xay
drng, phát triên khà nãng truy cp internet tôc d cao tai các khu du ljch, diem du
ljch và khu vrc trung tam thành phô Ninh BInh; phát triên the du ljch thông minh.
Thüc dy quan h di tác cOng tu d huy dng các ngMn vn tü khu virc
doanh nghip và các nguOn 1rc khác dâu tu vào ca s ha tang nhu: duing giao
thông, san bay, các khu am thirc cao cap, các siêu thj, các tnung tam hi nghj, triên
lam, trung tam biêu dien ngh thut truyên thông, các lang nghê, các diem di tIch...
PMi hçp, lien kt vi các chuang trInh, d an, dr an dang trik khai cüa cac
ngành linh virc khác dê cüng phát triên nhu chuo'ng trInh miic tiêu quôc gia xây
dirng nOng thôn mO'i, chuang trInh xây dirng san pham OCOP, các chixang trmnh M
trçi dOng bào dan tc thiêu so, các chuang trInh phat triên nOng - lam nghip, cong
nghip — dch v1i...
3.4. Ba dçzng /ióa cdc sdnpIznz dii ljcli, c/ia tr9ng kin/i tl ban ttêm
H trg vã khuyn khIch các nhà du tu, doanh nghip du ljch xây dirng, nâng
cap các san phâm, djch vi1 du ljch cao cap, có chat hung cao tai các khu du ljch
Tràng An, Tam Côc, Kênh Ga-Van TrInh, khu suOi khoáng nóng Cuc Phuang, khu
djch vii tnung tam thành phO Ninh BInh.
Xây drng các san phm van hóa nhm khai thác, phathuy giá trj van hóa -
lich si vüng dat, con ngui Ninh BInh phic vii cho phat triên du ljch. T.p trung
vào các nhóm san phâm hoat dng van hOa, ngh thut truyên thOng, xây dmg các
không gian tnung bay giâi thiu ye giá trj van hóa, lich sir kinh dO Hoa Lu và nhà
nuc Dai CO Vit, khOng gian tnung bay giOi thiu di san van boa và thiên nhien
 22

th giâi Qun th danh thing Tràng An, không gian trung bay v nghê truyên thông
thêu ren Van Lam...
Du tu phát trin cac hoit dng nhm khai thác và phát huy giá trj các di san
van hóa phi vt th tiêu biu cüa tinh nhu các 1 hi dan gian truyên thông, lang
nghê, m thuc, các loai hInh ngh thut hat chèo, hat xâm, müa rôi nuc, van boa
dng bào dan tc Mung... dé phctc vi khách du ljch. Truâc mat tp trung vào các
lang ngh truyên thông dã duçc cong nhn. Uu tiên dâu tu cho các lang nghê nOi
tiêng, gân các khu, diem du lich, san xuât các san phâm thU công, nhu dá Ninh Van,
thêu ren Van Lam, cói Kim Son, gôm Bô Bat, dào phai Tam Dip. Nghiên cU'u dir
an trông, phát triên cay thuôc nam tti lang Sinh Duçc (Gia Sinh, Gia Viên) kêt hçip
chUa bnh và djch v du ljch. Phát triên lang nghê nâu ruçu Kim Son, dua ruciu
Kim San tth thành thuong hiu hap dan dôi vâi du khách trong nithc và quOc té.
Khôi phçic va nâng cao chat lucrng các mon an truyên thông cUa dja phuong nhu
thjt dê, corn cháy, Ca rô Tong Tru?ng, Ca Trâu tiên Vua, mãm tép Gia Viên. . . dê
phc vi khách du ljch.
Tang cu&ng kt n6i và nâng cao cht luçmg djch vi trong chui giá trj san
phâm du ljch. Xây dirng mô hInh phat triên kinh tê nông nghip chat luçng cao gän
vâi du lich và xay dimg nông thôn mOi nhm giói thiu quãng bá và ban san phâm
nông nghip trrc tiêp cho khách du ljch. To chUc loi hInh du ljch sinh thai, du ljch
cong dông, du ljch trang trii gn vâi nông nghip cong ngh cao, nông nghip hUu
co ti các khu virc thành phô Tam Dip, huyn Yen Khánh và huyn Nho Quail,
phát triên các hoat dng du ljch trái nghim, khárn phá gän vi các chuong trInh
giáo diic mOi trumg tii khu virc vu?n quôc gia CUc Phuong.
Nghiên ciru du tu hoàn thành khu quãng tru1ng trung tam, thiêt ké mô hinh
biêu tuçmg dc dáo, dc trung cUa tinh Ninh Binh tti khu virc trung tam thành phô
gan vó'i quáng trumg Dinh Tiên Hoàng Dê dê tto diem nhan tham quan, chiip ãnh
(check-in) cho khách du lich.
Tp trung thu hUt, kêu gi du tu phát trin khu vixc h Yen Thng (Tam
Dip & Yen Mo), ho Dông Thai (h.Yên Mo), ho Yen Quang (h.Nho Quan) và các
khu vixc ho chi'ra nuOc vi các san phâm djch vi km trU (mO hInh nba nôi trên m.t
ho), chèo thuyên, cam tri, câu Ca, vui choi giai trI...
Nghien cUu du tu, nâng cp các tin Ich djch v1i du ljch tai mt s6 khu chci
truyên thông trên dja bàn tinh Ninh BInh nhu: chq ROng, chç Bóp, chç Quang
Trung, chç MIa (Tp. Ninh BInh), chçi Dông Van (xã Ninh Hãi, huyn Hoa Lu), chç
COn Thoi (Kim San) phic vii nhu cau cUa khách du ljch.
ChU tr9ng phát trin san phrn, djch vii du ljch ban dern. T chUc các chuo'ng
trInh du ljch vào ban dêm nhu tham quan cac diem van hóa, di tIch ljch sU (Tràng
An, cô do Hoa Lu, chUa Bai DInh, nUi chUa Non Nuâc, cong vien van hóa Tràng
An, hO KST Lan, khu Quàng truô'ng Dinh Tien Hoàng De...), kham pha, trai nghirn
van hóa dia phuang, xern các buôi biêu din ngh thut hat xâm, hat chèo, mUa rôi
nizóc, biêu diên thirc canh...
 23

TJu tiên tp trung phát trin dch vi1 vui chai giãi trI v dêrn các khu virc:
quãng tru?mg Dinh Tiên Hoàng Dé, phô di b trung tam thành phô và mt so khu,
diem du lich lO'n (Tam Côc, Tràng An, cô do Hoa Lu, chüaBái Dinh), ca sâ kinh
doanh du lich, dich vu trên dia bàn tinh dê dâu tu nâng cap, hInh thành các san
phâm djch vii ban dêm.
Khuyn khich kéo dài thñ gian hott dng cüa mt s djch vi van boa, vui
chai, giài trI, am thixc, mua sam, tham quan: trung tam thucing mai, siêu thj, chg,
ci'ra hang tin lçi, cira hang kinh doanh tng hqp, nhà hang, quán bar, san nhày a
mt sO khu vuc, dja dim du ljch.
3.5. Tang cwô'ng quán 1j nhà nwóc và 4w môi trwöng thuin 4i1 cizo phdt
triên du ljch
Tip tue kin toàn b may quãn l nha nuóc v du ljch bão dam dng b,
hiu içrc, hiu qua, dáp irng yeu câu phát trién ngành kinh tê mUi nhn, nâng cao
hiu qua hoat dng cUa Ban Chi 4o Nha nuâc ye Du ljch cüa tinh và các huyn,
thành phô; Co phuong an phân cap, üy quyên quán l nhà nuac ye du ljch cho các
huyn, thành phô trên dja bàn tinh; Co giãi pháp nâng cao näng lirc, hiu lirc và
hiu qua quãn 1 ti mt so khu du ljch.
Rà soát, süa dii, b sung và hoàn thin các chInh sách, ca ch hin có; rut
ngãn các thu tiic hành chinh lien quan dâu tu, xuât nhp cãnh, lao dng nuac
ngoài,... dê tao diêu kin doanh nghip dâu tu phát triên du ljch.
Nâng cao vai trô, trách nhim cüa chInh quyn dja phucing cáe cp trong
vic xây dirng nep sOng van rninh, bào dam v sinh, môi truang, v sinh an toàn
thrc phâm, an ninh, an toàn cho khách du ljch; tao dung môi trung du ljeh van
minh, than thin.
Tang cuang kim tra, kim soát chat luçing djch vi và quán l các khu du
ljch, diem du ljch; tO chirc huó'ng dan, giám sat, kiêm tra, xü pht nghiêm minh
viêc thuc hiên cac quy drnh ye chat luGng dich vu du lich xêp hang, phân loai co
sâ km trü du ljch, dam bão an toàn v sinh thrc phâm, phông chông cháy no, an
ninh trt tir, niem yet giá và ban dung giá niêm yet... Dc bit, day nhanh tiên d
thâm djnh cong nhn loai hang ca sâ km trü, djch vii dat chuân du ljch; chân chinh
vic treo biên hiu khOng dung loai hng duc cOng nhn.
xay dimg qu h tr phát trin du ljch tinh vai miic dIch h trq ngành Du
ljch tinh Ninh Blnh, bao gOm các dr an phát triên co s ha tang cO lien quan den du
ljch; cac chuang trinh du ljch ben vffig, du ljch CO trách nhim; dao tao nguOn nhân
1irc; xüc tiên quàng bá thung hiu du ljch cüa tinh.
Nâng cao hiu qua boat dung và vai trO cüa Hip hi du ljch tinh Ninh BInh,
qua các mt nhu vn dng chInh sách, quãng cáo và quan h cong chüng, ho tr
nghiên ciru th truô'ng, xây dirng thuang hiu, xây dmg san phâm tr9n gói, dào tao
và lien ket vai các hip hi du ljch các tinh, thanh phô.
Khuyn khIch các cci sa dich vu du ljch, các khu du ljch, diem du ljch sü
diing näng luçing sach, näng luçing tái tao, san phám tái che, tái 5tr dung, ung ding
 24

cong ngh sich d hn ch 0 nhim môi trung và giãm thiu phát thai khI nhà
kInh, giãm thiêu tiêng on và rác thai, thixc hành du ljch có trách nhim.
Tto môi tru1ng kinh doanh thun lçii, canh tranh bInh dAng, kinh doanh bn
vüng giüa các t chüc, cá nhan kinh doanh du ljch. Nghiên cru chInh sách, Ca chê
ye các khoãn tro cap, uu däi dâu tu, chinh sách ho trçY tài chInh, ho trq dào tto
nguôn nhan luc cho cãc doanh nghip du ljch và cong dông dan cu lam du ljch.
3.6. Tang ctthng nghiên ci°u dzj trithng, xác tiln, quáng bd - lien idtpiiát
triên du 1/c/i
3.6.1. Cong tác nghiên ci'u, phát trin thj trithng
- Du tu hang näm cho cong tác nghiên ciiru, khão sat nhu cu thj trithng
khách du ljch va dir báo tinh hinh, dnh hrnng phát triên du ljch, to chüc diêu tra dir
báo xác djnh tác dng và dóng gop cüa ngành du ljch Ninh Blnh...
- Ca cu 1i thj tru?Yng khách du ljch dn tinh Ninh BInh, tp trung khai thác
thj trithng khách du ljch tir Ha Ni và các tinh, thành phô Hãi Phông, Quang Ninh,
Thanh Hóa, Ngh An và ma rng thj truang den các thành phô lan nhu thành phô
Ho ChI Minh, Hue, Dà Nng, Can Tho, khu virc Tây Nguyen. Tang cuang lien kêt
vâi Thu do Ha Ni và các tinh lan cn dé ma rng phát triên thj truang khách du
lich quôc tê các thi truang tiêm näng nhu Nht Ban, Han Quôc, Bäc M5, Uc...
- Dy minh thu hut thj trumg khách nghi duO'ng, du ljch cui tu.n g.n vai
giáo diic, tim hiêu van hóa-ljch sü. Djnh huâng thj truang khách du ljch l hi, tam
linh vói các mic dIch du lich khác nhm khäc phcic tInh thai viii du ljch.
- PhM hçp vâi Tng ciic Du ljch, các hang hang không, doanh nghip du ljch
to chüc các chuang trInh xüc tien du ljch tinh Ninh BInh và tham gia hi chg, hi
nghj, hi thão du ljch ti các thj truông quôc te và ni dja theo djnh huàng thj
truYng tr9ng diem; don các doàn famtrip, presstrip tü các thj truàng trên den khao
sat diem den mai, to co hi kêt nOi cho các doanh nghip du ljch tinh Ninh Binh.
- Lng ghép ni dung quãng bá và XÜC tin du ljch trong các bui tip và lam
vic vâi các doàn Cong tác, gän vói XÜC tien dâu tu và thucing mai cüa tinh.
- Däng k t chüc Hi chci du ljch quc t theo chuyên d tai tinh Ninh BInh
và thu hut däng cai, to chirc các si,r kin mang t.m quôc gia, quôc tê dê thu hut
khách du lich.
-, xay dirng, phát trin b nhn din thuang hiu dim dn du ljch tinh Ninh
Binh gän vai hInh anh, giá trj cot lOi ye van hóa — ljch sir, di san, tr vic xây drng
san pham, nâng cao chat luqng djch vii, xây dmg môi tru&ng du ljch an toàn den
vic giao tiep ung xü cüa nguai lam du ljch, cong dông dja phuang vOi khách du
ljch và quãng bá, giâi thiu, nhäm to ra sir nht quán, dông b ye thucing hiu
diei den vai chat lugng san phâm djch vi, hInh ãnh tuang ang. Khuyên khIch các
co quan nhà nuac, doanh nghip và nguai dan trong tinh sü dung bieu trung, lieu
de ,chung cUa tinh (logo vã slogan) trong CáC van ban, tài lieu, phong bI thu, an
pham qua tang, san phâm de quang bá thuang hiu, hInh anh du ljch cUa tinh.
 25

3.6.2. Cong tác truyen thông, quáng bá

- Nghiên c1u xây dimg cong c11 và b chi s do lu&ng, dánh giá hiu qua các
chiên dich truyên thông dê có nhüng diêu chinh phU hcp dôi vâi tmg thj truô'ng
truyên thông và m1ic tiêu.
- Xây dimg va trin khai k hotch marketing s và dtt uu tiên cho các kênh
truyên thông so len trên phân ló'n các phucmg tin truyên thông khác. Xây drng kê
hoch truyên thông xây dpng va phát triên thuo'ng hiu diem den du ljch. Chü trng
huy dng nguôn 1irc xà hi hóa, kêt hçp nguôn 11rc ho trçY cüa Nhà nuc trong xüc
tiên, quãng bá du ljch.
- Kt Mi vâi cac kênh truyn hinh, co quan báo, dài, dan vj truyn thông,
blogger, ngu?i di din du ljch... trong nuâc và quôc té tir các thj trung dà duçyc
djnh huong dê quãng bá thông tin du ljch trên kênh cüa tO chüc, cá nhân.
- Hang nàm mñ hoc tto diu kin cho các doàn lam phim trong nuóc và
quôc M, doàn ngh sT nhiep ãnh dn Ninh Binh lam phim, video am nhc, chp
ãnh..., to hInh thirc quàng bá mâi và hiu qua cho Ninh BInh.
- T chirc chuang trInh xüc tin kt hap kIch cu du ljch hang nàm a các
trung tam do thj hrn và dja bàn tr9ng diem ye du ljch.
- Tranh thu các kênh tuyên truyn cüa B Ngoi giao, Tong cçlc Du lch, Ca
quan thông tin dui chiing trong hott dng marketing du ljch quôc tê có ch9n 19c.
TIm kiêm, khai thác M trg tü các to chirc phi chinh phü, chuung trinh hap tác dôi
ngoui cüa tinh dê xay dçrng chiên lucvc tuyên truyên du ljch; thirc hin truyên thông
quàng ha du ljch Ninh BInh trên các kênh truyên thông nOi tiêng the giOi; to chrc
cac si,r kin van hóa du ljch tto hiu üng thu hut khách; nghiên c11u, ho trçi phát
triên các san phâm du lich dtc sac, dc trung dja phuang, dam bão phü hap vói nhu
câu, thl hiêu cüa các thj tru?mg tr9ng diem; quãng bá giOi thiu hInh ãnh du ljch
tinh Ninh Binh tti các ca quan ngoi giao, van phông dti din tai các nuâc là thj
truang khách nguOn cüa Vit Nam.
3.6.3. Lien ké't, hcrp tác trong và ngoài nithc vephát trié'n du ljch
- Dy mnh hap tác lien kt vâi 05 dja phuang: Ha Ni — Hài Phông —
Quáng Ninh — Thanh Hóa — Thành phO HO ChI Minh; ma rng hap tác vâi các tinh,
thành khác nhu Ngh An, Hue, Dà Näng, Dà Ltt (Lam DOng), Can Tha... dê ket
nôi phát triên san phâm, xüc tien, quàng bá du ljch, M trg dào to nguOn nhân lc
du ljch, phOi hap quán l nhà nuâc ye du ljch...
- Phát huy vai trô hot dng cüa Hip hi Du lich, các Hi thành vien, các
Câu lc b d kêt nOi các chuOi djch vii hInh thành các san phâm chung, xây dimg
các chuang trInh tour du ljch kêt nOi Ninh Binh vai các dja phuang trong nuâc.
- Ngành du ljch hap tác chtt che vai Hi NOng dan, Hi Phçi n, Hi Ciru
chiên binh, Hi nguai cao tuOi và Doàn Thanh niên Cong san HO ChI Minh d phát
huy vai trO cUa các thành viên theo dc thU d phãt trin du ljch.
 26

Trin khai hiu qua các ni dung dà k kt trong biên bàn ghi nh và hçrp
tác quôc tê. Thành 1p môi lien kêt hçp tác, hi nhp quôc tê, hçip tác tai các thj
trumg tiêm näng nhu châu Au, Uc, M, An Dci, Nga, Trung Dông, các nuâc Dông
NamA...
- Tranh thU ngun lirc và sir h trq cUa các Ca quan dti din ngoti giao Vit
Nam ti nuâc ngoài, các to chUc quôc tê tti Vit Nam; các Hi Vit kiêu a nuac
ngoài, hi du h9c sinh de to chUc thçrc hin các hot dng xUc tiên du ljch, nghiên
cUu thj truông, kêu gi dâu tu du ljch, chuyn giao cong ngh, nhât là cong ngh so
phiic vii du ljch.
3.7. L'ng dyng k/wa h9c cong ng/iphd1 trdn du 1/c/i
3.7.1. Cong taG xzc tié'n, quáng bá du ljch
- Xây dirng các chin djch quáng bá theo chU d và theo giai dotn thông qua
các trang mtng xã hi Facebook, Youtube, Twitter, Instagram, Zalo; quãng bá trên
các trang marketing online, triên khai bàn tin du ljch din lit (B-Newsletter); nâng
cap các website du ljch cUa ngành phU hçip vâi xu huâng và nhu câu cUa khách.
Thuang xuyên to chUc các cuc thi ãnh dçp, check in trên các trang tin din tU du
ljch cUa tinh Ninh BInh.
- Xây dimg và 1p dt các kiosk d h trçi khách tra cUu thông,tin du ljch, b
sung djch viii du ljch "thirc té ão" vâi Ung dçing cong ngh 3D/4D dé nâng cao trái
nghim cUa khách du ljch trong hott dng truyên thông quãng bá du lch cOng nhu
tai các khu diem du lich cUa tinh.
- Ti chUc các cuôc thi online v du ljch thu cuc thi ánh dçp, thit k video,
chia sé hinh ánh dçp ye du ljch tinh Ninh BInh dê t.o hiu Ung truyên thông.
3.7.2. COng tác quán lj hogt d5ng du ljch
Dy math Ung diing cOng ngh thông tin và chuyên di s trong hoot dng
du ljch. U'u tiên Ung dicing cong ngh thông minh d quãn l diem den, quãn 1),
giám sat di san và ho tr du khách. Cii the:
- Trin khai xây drng và phát trin h thng thông tin s du ljch, phn mm
quàn 1 du ljch Ninh Binh; báo cáo thông kê; quãn 1, giám sat di san dáp Ung yêu
câu phát triên cUa cuc each mng cong ngh lan thU 4 và phU hcip vâi khung kiên
trUe chInh quyen din tU.
- Nghiên cUu trin khai các giái pháp Ung ding cong ngh thông minh vào
vic quán l khách tham quan ti các khu, diem du ljch. Dâu tu lap dt h thông
camera d dam bão an ninh, an toàn và phát hin huang dn du ljch trái phép ti
các khu virc tp trung dông du khách trên da tinh.
- HInh thành H thng khão sat và phân tIch hành vi, trài nghim cUa khách
du ljch nhäm djnh huang thj trumg du ljch dugc tot han; h thng giám sat du ljch
thông mith, Ung ding cOng ngh so trong phông, chOng djch bnh dôi vói nganh
du lich...
3.7.3. Hort dng kinh doanh, khai thác du lich
 27

- Khuyn khich, h tro cac Co s kinh doanh djch viii sü dung các hlnh thüc
thanh toán din tCr, huâng tOi giãm thiéu thanh toán bang tién mit; khuyên khIch
cac mô hInh kinh doanh mth phát triên du ljch trên nell tang 1mg diing cong ngh
thông tin.
- Xây drng h thng thuyt mirth tr dng da ngôn ngü tui các dim tham
quan du ljch dê chuân hóa thông tin các diem du ljch trên dja bàn tinh Ninh BInh.
- Xây dirng h thng thông tin du ljch tIch hçip h trg khách du ljch tim kim
tr'tic tuyên các dja diem luu trli, mua sam, tiêu dung, am thirc... nhäm h trçY doanh
nghip giâi thiu, quãng bá san phâm, djch vij.
- Xây dimg h tMng mng internet không day cong cong phiic vii du khách
tai môt so khu du lich, diem du ljch và trung tam thành phô Ninh Binh.
3.8. P/i dt trin, nâng cao chIh lwçing ngun nhân lyc du ljch
3.8.1. Nguon nhán ly'c du ljch tgi cci quan quán lj nhà nzthc
- Tranh thu six tham gia cüa các chuyên gia, nhà khoa h9c 'à nhân sir cp cao
trong hoat dng quàn 1 nhà nuâc ye du lch thông qua vic de nghj tu van, mi
gop cho các chü tnrong, chInh sách djnh hithng phát triên du ljch, to chüc t9a
dam, hi thão chuyên dê...
- Tao diu kin cho can b, cong chlrc quãn 1 nhà nuó'c v du ljch nâng cao
ki nàng ngoi ngU, tin hoc, két h'p vâi các dê an quôc gia ye nâng cao nàng lirc
ngoi ngU, tin h9c cho can b cong chüc; dào tao, bôi duthg nghip vi chuyên
mOn ye du lich, k nãng to chüc sir kin, hôi nghj, hi thão, k' nàng lê tan dôi
ngoi, k5 näng xlr l khüng hoãng truyên thông du ljch... và các k5 nàng khác lien
quan dn cong tác du ljch.
3.8.2. Nguon nhán 4cc du l•ich tgi doanh nghip và cç5ng dng dan cz dja
phirnng tham gia lam du ljch
- Djnh kS' 2 nãm/thn t chlrc diu tra, khão sat, phân loai trInh d nghip viii
cüa lao dng hin dang lam vic trong ngành Du ljch de dua ra kê hoach dào tao cii
the, co chê dào tao phü hp tai tüng cap trInh d chuyên ngành.
- T chlrc cãc 1p dào tao, dào tao 'ai, bi dung nghip vii chuyên mon và
k nang mêm, chuân bj nhü'ng phuong ánlkjch bàn 1mg phO vi các ãnh huâng cüa
bien dôi khI hu, giàm nh i-ui ro thiên tai, djch bnh... cho lirc luçmg lao dng trirc
tiêp phc v du ljch, di ngü quãn l, nhân viên các doanh nghip du ljch lit hành,
van chuyên khách du ljch, tàu, thuyên du ljch, huo'ng dan viên..; djnh ki tO chüc
dào tao, bOi duô'ng kiên thlrc, k' näng cho cong dông dan cu tham gia kinh doanh
du ljch và gop phân quãng bá diem den, xay dimng hInh ành du ljch tinh Ninh BInh,
nhât là dôi vi phát triên du ljch cong dOng.
- Ho trçm các doanh nghip và co sO giáo diic (cã giáo diic hithng nghip du
ljch a các truang phô thOng, giáo dc nghe nghip du ljch và giáo dçic dai hc du
ljch) trong vic xây dimng và sIr diing chuân ngoi ngU quOc te, tin hçc cho nguôn
nhan lirc du ljch; h ti-cm cac co Sâ giáo diic tang cuang hçrp tác vOi doanh nghip de
 28

xây dung chuong trmnh dào tto và chun du ra v dao tto, tang thai lucing thirc
hành, lien ket cho hoc sinh, sinh viên di thrc tip, h9c viên cao h9c và nghiên ciu
sinh, giáng viên, giáo vien kiên tp tai cac doanh nghip và co sâ djch vi du ljch.
3.8.3. Tiê'p tyc tuyên truyn, bi dtrô7'ig náng cao nhn thk cia các cá'p
chInh quyên, cong dóng và xã hi véphát triên du ljch
- Xây dirng và trin khai hiu qua các chucing trInh dào tio, bi duo'ng nâng
cao nhân thüc ye phát triên du lich, dc biét là 1oi hmnh du ljch cong dông, lông
ghép vào các ló'p tp huân, các buôi sinh hot chuyên d hang nãm dê tuyên truyên
sâu rng trong can b, các tang lop nhân dan ye vj trI, vai trô cüa du ljch là ngành
kinh tê tong hçp, dóng gop chInh vào hi nhp kinh tê, cótInh lien ngành, lien
yang và xà hi boa cao, dem 1ti hiu qua tIch cçrc cho phát triên kinh tê - xâ hi. To
chüc dôi thoai giüa các co quan quãn l du ljch vói the doanh nghip du ljch và
cong dông dja phucrng ye phát triên du ljch.
- Phát huy vai trO cüa UBND các cAp trong vic vn dng, tuyen truyn nâng
cao nh.n thrc ngui dan ye phát triên du ljch; xây dirng chuong trInh phát dng
mi ngui dan là mt di sir du ljch.
- Tip tiic tuyên truyn, ph bik các van bàn quy phm pháp 1ut v du ljch,
B Quy tãc 1rng xU trong hoat dng du ljch theo nhiêu hinh thirc (các kênh quãng
bá du ljch, các bang nôi quy ti khu, diem du ljch, ca sâ luu tth du ljch, in t rai,
tp gap, clip, phóng sir...); tuyên ducmg, nhân rng các diên hInh tot ye phát triên
du ljch cáe da phuong (thông qua các buôi trao dôi kinh nghim, xây dimg k
hoach triên khai...).
- Khuyn khIch hInh thành di ngü tInh nguyen viên huing dan, h trçY
khách du ljch.
4. Tp trung nguôn luc trin khai mt s nhim vii tryng tam, dOt phá
4.1. P/i di trkn ki cu hi tang và co' so' vit c/iih, k9 ihuIi du ljch dng b3,
/iin dcii
Uu tiên dy nhanh tin d du tti mâi h tMng giao thông kêt ni các khu du
ljch, diem du ljch, tuyên du lich, h tang giao thông dung thüy phát triên du ljch
trên song; bô trI von e day nhanh tiên dO, sm hoàn thành các dr an h. tang CG sâ
du ljch tryng diem, dc bit tai các khu du ljch duçc quy hoach trâ thành khu du
ljch quOc gia.
4.2. Da dzng hóa cdc sOn phâm du ljch, c/id irng kin/i Éê dêm
Phát trin và nâng cao chit lucmg các 1oti hInb san phm du ljch có th
manh la du lich van boa - lich su, du lich tam linh, du lich sinh thai, du lich Cong
dOng... Dâu tu phát triên các san phâm du ljch mâi, nhiêu tiem nang nhu du ljch
nghi duO'ng; du ljch sinh thai yen bien; du ljch sinh thai nghi dumg ho; du ljch
cha bnh; du ljch the thao nuc, yui choi giái trI cao cap; du ljch MICE. . . Chti
tryng phát triën san phm du ljch ban dêm, xãy dmg the chuo'ng trinh, tourdu ljch
vào ban dêm két hp khám phá van boa dja phung, xem các buôi bieu dien ngh
thut truyên thOng, khOng gian trung bay van hOa.
 29

4.3. TIiy'c /z4n cli uyn d61 s6 trong ngành Du ijcli

Ttp trung, xu tiên dAy nhanh üig dung cong ngh thrc hin chuyn di s
du lich dê kêt noi nhàm ho trçl và gia tang trãi nghim cho khách du ljch vàphiic viT
cong tác quail l; xay dirng h sinh thai du ljch thông minh dê kêt nôi ht tang djch
vi du ljch; tang cuO'ng irng diing cOng ngh xanh, stch trong các c sâ kinh doanh
dch vu và Co s km trü du ljch.
4.4. Plzát triên nguôn n/ian lrc chat hrçing cao
Phát trin ngun nhân lrc du ljch hçp l v s lucing, chtluçng và co câu
phü hçip, nhât là dôi ngü can b quãn l, diu hành khu du ljch, diem du ljch, Co s
djch viii du ljch, Co sâ luu trü, itt hành; Ba dng các hInh thüc dào tto, bOi duong;
day manh xã hi hóa, khuyên khIch doanh nghip, ngh nhan, chuyên gia tham gia
dào tao nhân luc du lich; Ho try, tao diêu kin cho Tru&ng Dai h9c Hoa Lu, các CO
sâ giáo dic nghê nghip to chirc dào tao ngh& ngoi ngtt cho lao dng du ljch.
5. Nguôn kinh phi thrc hin
- Ngân sách nba nithc (mi tiên dAu tu phát trin kt cu ha thng, chuyn dôi
so, dào tao nguOn nhân l%rc, phát triên du ljch cong dông, nông nghip, nông thôn).
- Ngun vn 1ng ghép trong các chuong trInh m%lc tiêu quc gia, chuong
trInh, kê hoach, dir an khác.
- Ngun vn vay mi dài, vn ODA.
- Ngun vn huy ding cüa các t chüc, cá nhân trong và ngoài nuâc theo
quy djnh cüa pháp lut.
Phân III
TO CH1C THIIC HIIN
1. S& Du lich
- Là Co quan dAu mi, giüp UBNID tinh theo dOi, don d6c các Co quan, don
vi, dja phuong triên khai thrc hin Be an dam bão hiu qua. Tham muu, dê xuât
UBND tinh sira dôi, bô sung Be an dam bão phU hgp vâi thirc tiên.
- Chü tn, ph&i hçip vi các Co quan chüc nang t chüc các doan cong tác lien
ngành, tang cumg cong tác thanh tra, kiêm tra, giám sat các hoat dng du ijch tai
các dja phuong vào thai diem lê hi, ngày lê tet tai các khu, diem du ljch tp trung
dông khách du ljch; thiêt lip du6ng day nóng tai các khu, diem du ljch. Thanh tra,
kiêm tra vic chap hành các quy djnh trong lTnh vrc hoat dng du ljch, xây dmg
mOi truô'ng du ljch van minh, chuyên nghip.
- Djnh ki truâc ngày 3 1/12 hang näm tng hgp kt qua thxc hin D an, báo
cáo UBND tinh; tham muu UBND tinh tO chic so kêt vào cuOi näm 2025 và tong
kêt Be an vào cuOi nãm 2030.
2. So' Van hOa Va Th thao
- Ltp h so khoa hçc xp hang các di tIch, ljch sü van hóa, danh lam thing
cành cüa tinh.
 30

- Chü trI, phi hop vâi Si Du ljch va các co quan, don vj lien quan nghiên
cüu, quãn 1, bão tOn, phát huy giá tn, khai thác các di tIch ljch sü van hóa, danh
lam thäng cánh, di san van hóa phi 4t the tiêu biêu, dja diem kháo cô và các di san
van hóa vt the và phi vt the khác phiic viii xây dirng các san phâm du ljch.".
- Nghiên cü'u, 1p quy hoach bão tn, khai qut khâo c hçc khu di tIch ljch sr
van hóa cO do Hoa Lu; phic dirng và tái hin không gian van hóa kinh do Hoa Lu
xua gAn vri phát triên du ljch.
3. S& Tài nguyen và Môi trtro'ng
- Co trách nhim phi hop vó'i Sâ Du ljch và các Co quan, don vj lien quan
trong vic quãn 1 Nhà nuc ye dat dai, giao dat cho các di,r an du ljch tr9ng diem
cüa tinh; trong vic xây dirng quy chê ye bào v tài nguyen và môi trung trong các
khu, diem du ljch trên dja bàn toàn tinh.
- Rà soát b xung khu v1rc crn và ttm cm khai thác mó, vt 1iu xây dirng
nhäm bão v tôi da cãnh quan sinh thai tr nhiên. Rà soát, xây dirng và cong khai
danh miic qu dat dê kêu gi dâu tu cac d? an djch vii du ljch.
4. S& K hoach và Dâu ttr
- Chü trI, phi hçip vói Sâ Du 1ch và các don vj lien quan tng hcrp danh mic
cac du an uu lien dâu tu thuc linh vc du ljch djch vi, trInh UBN1) tinh theo quy
djnh. TIch hop cac ni dung dê xuât ye phát triên du ljch vào Quy hoach quy hotch
tinh Ninth BInh thô'i k' 2021 - 2030, tam nhIn den näm 2050;
- ChU trI, pMi hop vi Sâ Du ljch tham muu cho UBND tinh phuo'ng an b tn
vOn cho các dir an xay dirng co SO' ht tang du ljch tr9ng diem và các dir an dâu tu
cong trung han trong linh virc du ljch.
- Chü tn, phi hop vâi CáC don vj lien quan thm djnh các dr an trong linh
virc du ljch, si:r diing nguôn vOn trong và ngoài ngân sách, báo cáo UBND tinh.
5. S& Tãi chInh
Chü tn, phM hop vOi Sâ Du ljch và các co quan, don vj, tham mu'u cho
UBND tinh bô tn nguOn kinh phi chi thung xuyen dê thcrc hin e an theo quy
djnh cüa Lut Ngân sách Nhà nuc và các van bàn hung dan lien quan.
6. S& Xây dirng
- ChÜ trIphi hop vth UBND các huyn, thành ph và các don vj lien quan
hithng dan, tham djnh trInh UBND tinh phe duyt các quy hoach xây drng, các dir
an dâu tu xay dirng Co S ha tang; tham gia dOng gop kien dôi vói các dir an dâu
tu phát tnien du ljch, co si djch vii du ljch.
- Nghiên ciru, xay dirng co Ché, chInh sách khuyn khIch sü diing vQ.t lieu than
thin vâi môi tnung, kiêu dáng kiên tnüc phü hop vOi cãnh quan trong các cong
trinh du lich và cac cOng tnInh cong cong trong các khu, diem du ljch.
7. Sr Giao thông Vn tãi
 31

- Tp trung hoan thin dung tin d di vri cac tuyn giao thông diang ducc
xay dirng, nâng cap, mi rng do Sâ Giao thông Vn tái là chü dâu tu.
- Trin khai các di,r an giao thông trong do u'u tiên phát trin các dir an kt câu
ha tang giao thông den các khu, diem du ljch d vcra phic vii phát triên kinh tê - xä
hôi, viira tao diêu kin cho phát triên du ljch.
- Xây dirng k hoach du tu, mO' them các tuyn xe but dn các dim du ljch,
khu du ljch nhàm tao diêu kin thutn 1çi han cho du khách và nhân dan dija phuong
di lai, tham quan du ljch, cap giây phép kinh doanh 4n chuyên khách du ljch cho
các Ca nhân, doanh nghip hi dü các diêu kin, nhanh hiu qua.
8. Si Cong Thirong
- Phát trin ngành ngh tiu thu cong nghip, djch vii an ung phyc vi,i du ljch;
khuyên khIch, ho trg các doanh nghip và dja phuang san xuât các san phâm qua
tang, do thu cong m5 ngh phiic vi1 du ljch.
- Phát trin san phm hang hóa, djch vii, các san phm phiic v11 du ljch; tao
diêu kin, h try' các doanh nghip kinh doanh du ljch, djch v11 trong to chüc các
hôi chçy, trin lam nhàm giói thiu, quáng bá các thucing hiu, san phâm tOi nhãn
dan và du khách trong và ngoài nuc.
9. S& Nông nghip và Phát trin Nông thôn
- Chü trI phi hçTp vâi các dja phuo'ng xây dirng, trin khai các nhirn vi thuc
Chuang trInh Mic tiêu quôc gia xây dçrng nông thôn mri gän vi phát triên du ljch
trài nghim nông nghip, du ljch cong dng.
- Nghiên ciru các mO hinh san xut các phm nông nghip chat luçng cao, dc
san die phiic vii du ljch. Quãn l, khai thác tot các h thông h, dp, các khu rimg
cãnh quan, r1mg dc dicing, khu bão ton thiên nhiên gän vó!i phát triên du ljch. Bão
ye môi trung nông nghip, thôn thôn phiic vii phát triên du ljch cong dông, phát
triên nông nghip gãn vOi du ljch die nâng cao giá trj san phâm.
- Chü trI, pMi hçp vói các Sâ, ban, ngành, dja phuong va các doanh nghip
du ljch dâu tu trien khai cac lang nghê gn vâi du ljch; thrc hin tot vic quãn l,
bão v va phát triên thng, gift gin và ton tao cãnh quan mOi trithng sinh thai tai cac
thu du ljch, diem du ljch, vtthn quOc gia, khu bão ton; thirc hin tot vic quãn 1,
bào v và phat trin tài nguyen, dng th?i huàng din xây dimg các mô hinh phãt
triên nông nghip gàn vi du ljch d nâng cao giá trj san phâm.
- PMi hçip vâi S Du ljch dy manh phát trin djch vii du ljch gn kt trong
chui san phâm OCOP nhm dua các san phâm dc tru'ng mang màu sac riêng cO
cüa Ninh BInh den vi du khách.
10. S& Thông tin vã Truyên thông
- Thrc hin các chuc näng nhim v1i lien quan dn quail 1 nhà nurc v thông
tin, tuyên truyên du ljch; huóng din, h try' nganh du ljch rng diing cong ngh
thông tin trong các hoat dng quan l tài nguyen, Co 5 djch vii, boat dng kinh
doanh, khách du ljch và tuyen truyên quang bé du ljch.
 32
- Chi do, theo döi, don dc, huâng dn các co' quan báo chI, truyn thông
tuyen truyên trên dia bàn tinh tang cumg thi lugng, xây dung các chuyên trang,
chuyên muc th?c hin tuyên truyên nâng cao nhn thüc ye phát triên du ljch.
- Phi hçip vâi SDu ljch trong hoat dng chuyên di st, xây dirng h thng
thông tin so du ljch; xuât bàn sách, an phâm tuyên truyên, quáng bá du ljch.
11. Cong an tinh
- Phi hçip vói các sâ, ngành lien quan bào dam an ninh tr.t tix và an toàn xã
hi trong cac hott dng tai các khu, diem du ljch. Dam bão an ninh trt tr, an toàn
tai các khu, diem du ljch trén dja bàn tinh.
- Tharn mu'u UBND tinh xây dirng D an nâng cao hiu 1?c, hiu qua Cong tác
quán 1 nhà nuâc ye an ninh trt tir, dam bão môi tnrng an toàn, van minh phiic vi
phát triên ngành Du ljch cüa tinh giai doan 2021-2026.
12. S& Giáo due và Dào tao
PMi hop vâi các so', ban, ngành tham muu cho UBND tinh cOng tác dào tao
nâng cao nguOn nhan licc cho phát triên du Uch trên dja bàn tinh. D.c bit, chü
den dào tao ljch si1, van boa và ngoi ngü, tin hoc; tuyên truyên giáo diic thüc bào
v rnOi truo'ng; phát triên bôi duo'ng nhU'ng nguo'i có nàng khiêu tao nguOn cho
huO'ng dn viên du ljch tai các dja phuong.
13. TrtrO'ng Dti hçc Hoa Lir
Tham gia dào tao ngun nhan lirc du ljch dam bão dáp ü'ng s luqng, chat
luçing, to chüc nghiên ciru va üng dicing khoa h9c - Cong ngh dáp üng yêu câu phát
triên nguôn nhân lirc du ljch cüa tinh.
14. Các s&, ban, ngành lien quan
Các so', ban, ngành lien quan phi hçip chat ch vo'i So' Du ljch t chirc thirc
hin các ni dung Dê an; xây dirng chInh sách, giài pháp và bin pháp tO chóc thçrc
hin dê an theo thâm quyên, chirc nàng, nhim vi cüa don vj.
15. UBND các huyn, thành ph
Co các bin pháp quãn 1 va bão v tt tài nguyen du ljch, cánh quan, mOi
truo'ng tr nhiên và xâ hi; thuo'ng xuyên tuyên truyên, nâng cao nhn thirc cüa
cong dông dja phuong ye du ljch có trách nhim, th%rc hin nêp song van minh du
ljch, xay dmg mOi truo'ng du ljch an toàn, than thin; có trách nhim phOi kêt hop
vOl các ngành chüc näng khai thác tài nguyen phát triên du ljch và trien khai thirc
hin các dii an dâu tu co so' djch vi,i du ljch tai dja phuong...
Chü trI, phi hop vó'i SO Du ljch và các ngành, don vj có lien quan khão sat,
nghiên cü'u, 1p quy hoach chi tiêt các khu virc Co tiem näng du ljch, d xuât, báo
cáo UBND tinh dua vào danh mic dir an keu gçi, thu hut dâu tu; chü dng dê xuât
dua vao kê hoach s1r diing dat hang nam. Chü tn phOi hop vOi các sO', ngành triên
khai thuc hiên cac du an dâu tu co so ha tang phuc vu phat triên du lich trén dia
ban, phOi hop chuân bi giai phong mat bang khu vuc quy hoach du an va ho tro tao
diêu kiên thuân lo'i dê nhà dâu tu triên khai thuc hiên du an dam bão tiên do.
 33

16. Uy ban Mat trân To quc tInh và các to chtrc chInh trl - xã hi
D nghj Uy ban Mtt trtn T quc tinh và các t chüc chInh trj xã hi, t chüc
nghê nghip phôi hçip tham gia và h trçi các ngành, dan vj lien quan và chInh
quyên các cap trong cong tác phát triên du ljch trên dja bàn tinh. Tang cu6ng cong
tác tuyên truyên, 4n dng các to chc, doàn the, các ca quail, doanh nghip và
nhân dan trong tinh tIch crc huing üng, tham gia th%rc hin Dê an.
(Kern theo danh myc các cong vic, nhim vy thyc hin D an phát trién du
ljch tinh Ninh BInh giai dogn 2021-2030, djnh htróng den nàrn 2045)./.
 DANH MUC CAC CONG VIC, NHIM V1J TRQNG TAM
fnh sfJJ9/QD-UBND ngày. 30 tháng 11 na/n 2021 cia UBND tin/i ban hành D an phát trién du ljch tinh Ninh Blnh
giai doqn 2021-2030, d/nh hithng dê'n nárn 2045)
*********

Tho'i gian
TT Các cong vic, nhim vi tr9ng tam JJo'n vj chü trI Drn vj phôi hqp
thirc hiên

I Dôi mri tir duy, nhn thurc ye phát triên du itch

T 6 chirc quán trit, tuyên truyn các van ban cüa Trung 11ong, cüa
Ban Tuyên giáo Si Du ljch, các sâ, nganh ThuOng
1 tinh v tm quan tr9ng, nghia cüa phát trin du lich bn vüng vâi
Tinh üy có lien quan xuyên
phát trin kinh t - xa hi cüa tinh.
To chirc các lop tp hun, bèi duOng nâng cao nhn thirc v phát Trueing Dti h9c Hoa Lu và
2 ThuOng
trin du ljch cho di ngU quán 1 nhà nuâc, ngini dan, doanh nghip Sâ Du lich các so, nganh, dja phuang
và cong dng dja phung... xuyên
Co lien quan
Chi dao, theo dOi, don dc, hithng dn các co quan báo chI dja
SO Du ljch, Dài PT&TH
phumg xay dirng các tin, bài, chuyën trang, chuyên m11c dy mmnh Si Thông tin và ThuOng
3 Ninh BInh, Báo Ninh BInh
tuyên truyn, ph bin, nâng cao nhn thirc v phát trin du ljch cüa Truyn thông xuyên
và các don vj có lien quan
tinh trong giai doan mâi.
Dài Phát thanh —
Xây dung cac chrnmg trInh truyn hInh, phóng s1r tuyên truyn d SO Thông tin và Truyn
Truyn hInh Ninh ThuOng
4 nguñ dan hiu rO v 1çi Ich phát trin du ljch, xay dung rnôi trithng, thông, các dn vj cO lien
BInh; Báo Ninh xuyên
thwing hiu du ljch, ph bin kinh nghim, kin thirc lam du ljch. quan
BInh
Báo Ninh BInh; Dài Hôi Nhà báo tinh; SO Du
T ch(rc các cuc thi báo chi, truyn hInh tuyên truyn v phát trin Dinhk'2
Phát thanh — Truyn ljch và các ckm vj CO lien
du lich tinh Ninh BInh. nämllân
hInh Ninh BInh quan
 2

Xây dirng va trin khai hiu qua các chuong trinh nâng cao nhn thirc
v phát trin du ljch gtn vâi chuang trInh xây dirng nông thôn rnth UBND các huyn, Các sa, ban, nganh, Thung
6
(1ng ghep vào các lap tp hun, các bui sinh hoat chuyên d hang thành ph doàn th cO lien quan xuyên
nàm).

II Quy hotich phát trin du 1!ch theo hu*ng xanh, ben vfrng
+
Các sâ, ban, ngành,
Quy hoach phân khu xây dirng các khu virc trong khu Di san Trãng An chInh quyn dja phuong
7 Sr Du ljch 202 1-2022
trong quy h9ach chung do thj Ninh BInh các cp, dan vj lien
quan
Các s&, ban, nganh,
Quy hoach bão tèn va phát huy giá trj Di san th giâi Qun th danh chInh quyn dja phuang
8 Sâ Du ljch 2022-2023
thing Trang An cac cAp, dan vj lien
quan
Rà soát, khoanh vüng bão v nghiêm các khu virc có giá trj cãnh quan,
Sâ Tài nguyen vã Các sâ, ban, nganh, dja
9 dia cht, dja mto (nüi dá vôi, hang, dng, song, ho...) có tim nãng Hang näm
Môi truYng phixang các cAp
phát trin du lich và dua vào ving cm, t?rn cm khai thác khoáng san.
Các sâ, ban, ngành,
Xây dirng và trin khai d? an Bão ton, ton tao, khai qut khâo c và S Van hóa và Th chInh quyn dja phuong
10 2021-2025
phát huy giá trj ljch sfr - van hóa Khu di tIch dc bit c do Hoa Lu thao các cAp, don vj lien
quan
Các sà, ban, nganh,
Nghien ciru xay dirng quy hoach bão tn, phiic drng không gian ljch S Van hOa và Th chInh quyn dja phuang
11 2024-2025
sü, van hóa kru vrc song Bôi, song Lang và song Hoàng Long. thao các cAp, don vj lien
quan
Các s&, ban, nganh,
Quy hoach bão tn và phát huy giá trj di tIch Ijch sü Quc gia dtc bit UBND thành ph
12 chInh quyên dja phuong 2023-2024
nüi Non Nuâc, thành ph Ninh Binh Ninh BInh
các cAp, don vj lien
 3

quan

Quy hotch và xây dirng, phát trin các siêu thi, các dim mua srn, cho Si Cong Thuong, Sâ
UBND thành ph
12 dêrn, phS di b phiic v1i khách du ljch tai trung tam thành ph Ninh Du lich và các si 2022-2023
Ninh BInh
B Inh ngành, don vj lien quan
Các s, ban, ngành,
Quy hotch chi tit phãt trin du ljch khu virc Quen Thi - dtng Trà Tu UBND thành pM chInh quyn dja phuong
14 2022-2023
và khu virc phi can, thành ph Tam Dip Tam Dip các cp, don vi lien
quan
Các sâ, ban, ngành,
UBND huyn Kim chInh quyn dja phuong
15 Quy hoch chi tit phát trin du !jch vüng yen bin Kim Son 2022-2023
San các cp, don vj lien
quan
Các sâ, ban, ngành,
Quy hoach chi tit phát trin du ljch khu virc Cue Phuong — KST Phü va
UBND huyn Nho chInh quyn dja phuong
16 các khu vrc cO tim näng phát trin du ljch trên dja bàn huyn Nho 2022-2025
Quan các cp, don vj lien
Quan
quan
Các sâ, ban, nganh,
Quy hoch chi tit phát trin các khu du ljch: su& khoáng nóng Kênh UBND huyn Gia chInh quyn dja phuong
17 các ctp, don vj lien 2022-2025
Ga và khu du ljch Van Long, huyn Gia Vin Viên
quan

Các s?i, ban, ngành,

Quy hoach chi tit phát trin khu du ljch h Dng Thai — dng Ma Tiên UBND huyn Yen chInh quyn dja phuong
18 2025-2030
và khu vi1c phii can, huyn Yen Mo Mo và don vi lien quan
 4

Xây dirng và trin khai quy hotch chi ti& phát trin không gian vAn Các sO', ban, ngành,
UBND huyn Hoa 2025-2030
19 hóa lang ngh truyn thng thôn VAn Lam, gn vâi hành cung Vu Lam, chInh quyn dja phuong
Lu
huyn Hoa Lu. vA don vi lien quan
Dâu tir xây dijng co sr hi tang, co s& vt chat k5 thut phiic vi du
III
ljch
T ch(rc các hoat dng xüc tin, thu hit các doanh nghip lón, các nhà
du tiz chin 1uc trong linh vrc du ljch, djch v1i: nghi dung chit SO' K hoach và CAc sO', ban, ngành, don
20 2021-2030
luçng cao, trung tam mua sam, giAi trI quy rnô hn, cong viên chuyên Du tu vj lien quan
d...
SO' Tài chInh, cAc sO',
u tiên b trI cAc ngun vn du tu cong d hoàn thin cAc co s ht SO' K hoach Va
21 ban, ngành, don vj lien 2021-2030
tng cAc khu, dim du ljch tr9ng diem. Dâutu
quan
Huy dng ngun lirc xây dung tuyn duing Dong - Tây tiir Kim Son Các sO', ban, ngành,
dn Nho Quan, tuyn diRmg Kim Son - Cn Ni, tuyn du?ing BAi SO' Giao thông vn UBND cAc huyn,
22 202 1-2030
DInh — Ba Sao và nâng cap, ma rng tuyên du&ng chInh vào khu du tti thành pM và các don vj
ljch Kênh Ga — Van Trinh (giai dotn 2). lien quan

Rà soát, quy hoach, thm djnh, cOng ho 1ung các tuyn duang thüy ti SO' Giao thông vtn SO' Du ljch, cAc sO', ban,
23 2022-2025
khu du ljch Tràng An, Tam Cc, Van Long, Kênh Ga, h Dng ThAi... tti ngành, don vi lien quan

Du tu xay dung t hcp BAo tang -Thu vin tinh, Quty thông tin du SO' VAn hóa và The Các sO', ban, ngành, don
24 2022-2025
ljch tai Trung tam thành pM Ninh BInh thao; SO' Du ljch vj lien quan
Dtu tu, nâng ctp cAc tin Ich djch vi tai mt s khu ch truyn tMng Các sO', ban, nganh, don
25 SO' Cong thuo'ng 2022-2025
trên dia bàn tinh phiic vu khách du ljch vj lien quan
Du tu xay dirng cu nuâc tai du6ng Lê Thai T (khu virc ngA tu UBND thành pM Các sO', ban, ngành, don
26 2022-2024
ththng Tràng An, thành pM Ninh BInh) Ninh BInh vj lien quan
 5

27 rDU tu xay dirng câu nuOc t?i khu virc nüi KS' Lan (ththng Trân Hung UBND thành ph6 Các sâ, ban, nganh, don 2024-2026
Dao), thành ph Ninh Binh NinhBInh vi lien quan

Du tu xay drng bn thuyn và co si ha thng du ljch ti khu vrc h Ca UBND thành ph Các s&, ban, nganh, don
28 2023-2025
Voi, thành ph Ninh Bmnh Ninh BInh vj lien quan
----------
Dutuxâydrng bn thuyn và Co sâ h thng du ljch ti song Dáyd UBND thành ph Các sO, ban, ngành, don
29 2025-2030
phic vi du ljch du thuyn trên song NinhBInh vj lien quan

Dtu tu xay d%rng 1-2 cu vuçit du?ng b trên tuyn dung thüy tir song UBND thânh ph6 Các si, ban, nganh, don
30 2025-2030
Day dn khu vrc cong viên van hóa Trang An Ninh BInh vj lien quan
S Cong thuong, Du
Nghiên cru, quy hoch, xay dirng các tuyn ph du ljch di b (walking UBND thành ph
31 ljch và các sâ, ban, 2022-2025
tour) ti trung tam thành ph Ninh BInh. Ninh BInh
ngành có lien quan
Dutuxây dung mô h1nhbiutucing dc dao,dtctrungcuatinhNinht Sâ Xây dirng, Sr Du
UBND thành ph6
32 BInh tai khu vrc quãng trurng Dinh Tiên Hoàng fM d tto dim nhn ljch và các sâ nganh, 2023-2024
Ninh BInh
tham quan, chup ánh cho du khách. don vj lien quan
Diiu tu, nâng cp h thing xir iS' rác, nuàc thai, h thong din, nuàc,t H
UBND the huyn, Các sO, ban, ngành, don
33 bun chInh vin thong, nhà v sinh, bãi d Xe, cOng viên, cay xanh, khu 2021-2025
thành ph vj lien quan
djch vu. . . các khu, dim du ljch.
IV Ba ding hóa các san phm du ljch, chñ trQng kinh t ban dêm

Xây dmg và trin khai K hoach phát trin kinh t du ljch ban dêm tti Các sâ, ban, ngành, don
34 SâDuljch 2023
NinhBInh vi lien quan

Xây drng i hoch va trin khai phat trin các san phm OCOP, các Các s&, ban, ngành, don
Sâ NN&PTNT 2022
lang ngh truyn thng, uu tiên các ngh dá mS' ngh, thêu ren, cói, vi lien quan
 6

mc, may tre dan... và ruçu Kim San phiic viii du ljch
TÔChÜC các cuc thi sángtac mu ma các sânph.rn lang ngh1àm qua
36 Sc NN&PTNT Các dan vi có lien quan 1)j k' 3
ttng phiic vi phát trin du ljch namllan
---------------
Xây drng mô hInh phát triên kinh tê nông nghip chat krçTng cao gän UBND các huyn,
37 vâi phát trin du ljch và xây drng nông thôn mâi Sâ NN&PTNT thành ph và dan vj cO Hang näm
lien quan
cay, con dc UBND các huyn,
38 san cüa dja phixmg (dê, cá tru, Ca rô...) Sâ NN&PTNT thành ph và dan v có 2023
lien quan
Kihoch chic các 1oi hinh ngh thut dan tc (hat chèo,hátxrn,
----1
Si Du lich, các sO, ban,
SiVànhóavàTh
39 müa r6i niiàc, cng chiêng, nhãy sap...) phiic vi du ljch ngành có lien quan, 2022
thao
Hiêp hi du ljch
Thirc hin Dé an Xây dirng các san phâm van hóa nhäm phát huy giá
Si Van hóa và The
40 trj van hOa, ljch sr C do Hoa Lu phiic vi phát trin du ljch 2021-2025 Cácdanvjlienquan 2021-2030
thao
và nhttng näm tip theo
Các si, ban, nganh, dan
Nghiên ci'ru, xay thrng d an bão tn phát huy giá trj 1 hi dn Dirc Si Van hóa và Th
41 vj, dja phuang có lien 2022-2025
Thánh Nguyn gn vâi phát trin du ljch. thao
quan
Xây diing và trIn khai K1hoch th chrc các sr kin, l hôi van hóa Sâ Van hóa và Th Si Du ljch và các dan
42 2022-2030
dtc sc, s1r kin th thao hang näm d quãng bá, thu hut khách du ljch. thao vj lien quan
Phát trin thj trtrôiig, xñc tin, quáng bá — lien kt phát trin du
V
llch
Khão sat, nghien ciru thj trung, tim hiu thu cu thj tnx?ing khách du Civic t1ng ke tinh; Các
43 ljch và dr báo tInh hInh dua ra djnh huàng, giãi pháp phát trin du ljch So' Du lich s& ngãnh, dan vj lien Hang nãrn
phUhcip. quan
Xâydirngvàtin khai K hoch marketing du ljch tng th tinh Ninh Các sO' nganh, don vj
44 SiDuljch 2022
BInh giai don 202 1-2025 lien quan
 7

To chirc don các doàn khão sat (famtrip, presstrip) t1r các thj truYng T
Các s ngãnh, dun "i
45 khách tr9ng dim dn tim hiu, trãi nghim thir các san phm, djch vii SiDu lich Hang näm
lien quan
du ljch mâi cüa tinh Ninh BInh.
----4---------
Th?chindtãi nghiên cüu, xay thrng thucmg hiu dm.dn duljch SâKhoa hQc và Cong
46 tinh Ninh BInh; k hoch truyn thông vâ quãng bá thucng hjêu djm SO Du lich ngh và các sâ ngành, 2022-2023
dn du ljch Ninh Binh dun quan 1
47 Tchirc tharn gia các hi chçi, hi thão, trin lam du ljch trongnuâc, Cácsingành, dun vj
SO Du lich Hang närn
I quc th; t chirc các chi.rung trInh hi nghj xüc tin, kIch câu du ljch lien quan
Xây dirng h thng n phm quãng bá du ljch (ban d& ttp g.p, sách Các sâ ngành, dun vj
48 S& Du lich Hang näm
cAm nang, qua ttng, tác phAm van h9c ngh thut...) lien quan
Xây drng và trin khai l hoach hqp tác lien két vâi các dja phucmg:
Ha Ni — Hãi PhOng — Quâng Ninh — Thanh Hóa — Thành ph H ChI Các s& nganh, dun vj
49 SO Du lich 2022-2023
Minh; mô rng hçp tác vâi các tinh, thành khác nhu Ngh An, Hu& Dà lien quan
Nng, Ba Lt (Lam Eng), CAn Thu... L --u
Các sO, ban, ngành, Tir 2023
T chiirc Festival Di san d ton vinh, quáng bá các giá trj di san van hOa S Van hóa Va Th
50 chInh quyn dja phuong (djnh kS' 2
tao dim nhAn thu hut khãch du ljch. thao; Si Du ljch
cO lien quan näm101 lAn)
trçl và tto diu kin thun lqi cho các doàn lam phim trong nucc Va
S& Du ljch, S& Van Các sO ngành, dun vj ThuOng
51 quc t dn Ninh Binh lam phim, clip am nhtc..., tao hInh thirc quãng
hOa lien quan xuyên
bá mâi và hiu qua cho tinh Ninh BInh
-----4
Tranhthñngunhjcva sir h trçi cüacác cu quandi dinngoi giao
Vit Nam tai nixâc ngoài và các co quan dai din ngoai giao nuâc
Van phOng UBND Các sO nganh, dun vi Thithng
52 ngoài tai Vit Nam; các Hti Vit kiu & nu&c ngoài, hi du h9c sinh d
tinh, Sâ Du ljch lien quan xuyên
t chirc th%rc hin các hot dng xüc tin du ljch, nghiên ciru thj tru&ng,
phát trin ngun nhân l%rc du Ijch
Xây drng mói các biên quãng bá tam lan & cac ci'ra ngO ra vào tinh, và Các sO, ban, nganh, dja
53 S&Duljch 2022-2025
L các dAu nut giao thông dn các khu du ljch trQng dim. phuung cO lien quan
 8

VI IiFng ding khoa hQc, cong ngh phát triên du ljch

Xây drng các chin djch quãng bá theo chü d và theo giai domn (trong
do, chü tr9ng quãng bá du ljch ban dern) thông qua các nn tang
Facebook, Youtube, Twitter, Instagram, Zalo, Tiktok, trang mtng dành
riêng cho ti'rng thi trung; quãng bá trên các trang marketing online, Sâ Du lich Hip hi Du ljch, và các ThuO'ng
54
trin khai bàn tin du ljch din tir (E-Newsletter) và b n phm, bô sâ, ban, ngành lien quan xuyên
nhn din thrnng hiu du ljch da ngôn ngtt drni dng online; nâng cp
tInh näng cüa cãc 1rng diing di dng, website du ljch cüa ngành phü
hgp vâi xu hro'ng và nhu cu cüa khách.
S Thông tin và Truyên
Xây dirng và trin khai k hoach phát trin "He thng thông tin s du
thông, Hip hi Du ljch,
55 lich tinh Ninh BInh", quân 1 co si h tng, co sâ vt cht k thut du Sâ Du ljch 2021-2023
và các sO', ban, ngành
ljch, co sâ dü lieu chuyên nganh Du ljch.
lien quan
Nghiên ciru xây dirng, phát trin djch v11 du ljch "th?c t ào", "thtrc tê SO' Thông tin và Truyn
tang cu?ing" viii irng diing cong ngh 3D/4D, VR360, các 1rng dicing du thOng, Hip hi Du ljch,
56 SâDuljch 2022-2025
ljch thông minh, bàn d s du ljch, ltp dtt kiosk tra cCm thông tin du và các sO', ban, ngành
lich lien quan
SO' Thông tin và Truyn
Du tr 1p dt h thng camera d dam bâo an ninh, an toàn ti các
thOng, Hip hi Du ljch,
57 khu, dim du ljch lan và khu vrc tp trung dông ngmYi trên dja bàn Cong an tinh 2022-2025
và các sO', ban, nganh
thành ph Ninh BInh.
lien quan
To chüc các cuc thi online ye du ljch dê tto hiu üng truyên thông;
Hip hi Du ljch, và các
58 du tu các video, b ãnh dçp v du ljch tinh Ninh BInh d däng tài trên SâDuljch 2022-2030
sO', ban, ngành lien quan
các trang mng xä hi.

VII Tang ctr?ing cong tác quãn 1 nhà ntrOc v du Ijch

59 Xây dirng, d xut các co ch, chmnh sách h trç phát trin du lich tinh S Du ljch Các sO', ban, nganh, don 2022-2023
 9

Ninh Bmnh giai doin 2022-2025. vj lien quan

Xây dirng quy ch phi hçp lien ngành, giUa nganh Du ljch vâi các So', UBND các huyn,
60 ban, ngành, dja phucrng cO lien quan v quàn l tài nguyen, quàn l di So'Dulich thành ph& các so', 2022
san và phát trin du ljch nganh lien quan
K hotch quàn l Di san van hOa và thiên nhiên th giâi Qun th danh UBND huyn Hoa Lu,
61 thâng Tràng An giai doan 202 1-2025, trn nhIn dn 2045 So' Du lich Gia Vin, các don vj 2021
lien quan
Phát trin và trin khai üng diving h thérng phn rnm quàn l, theo dOi So' Thông tin và Truyên
62 giárn sat cong tác quân l, bão tn di san; các hott dng du ljch trong So' Du lich thông, BQL các khu,
2022 — 2025
khu di san dam bâo hiu qua, nhanh chóng và kjp tho'i. dim du ljch
So' Tài chinh, Ciic Thuê
tinh, Hip hi Du ljch
63 Nghiên co'u, d xut thành 1p Qu5 h trg phát trin du ljch cüa tinh. So'Dulich
tinh và các so', nganh 2023
lien quan
Tang cuo'ng các hoat dng thanh tra, kiêm tra trong linh virc du ljch Các so', nganh lien quan
64 So'Duljch và UBND các huyn, Hang näm
thành ph

Xây dung va trin khai th?c hin D an phát trin vUng kinh té yen So' K hoach và Các so', ban, ngành, don
65 202 1-2022
bin huyn Kim Son Du tu vj lien quan
Xây dirng và thirc hin Dé an nâng cao hiu 1irc, hiu qua cong tác
quân l nhà nuâc v an ninh trt tir, dam bâo môi truo'ng an toàn, van
So' Du lich và các don
66 minh phic vi phát trin du ljch tinh Ninh Binh giai dotn 2021-2026; Cong an tinh 2021
vj lien quan
K hoach pMi hçTp th?c hin nhim vii bão v an ninh quc gia, bâo
dam trât tir an toàn xä hi trên linh vrc du ljch.
Xây dirng phuong an diu tra Co bàn, dóng gOp cüa ngành du ljch cho
So' Du ljch và các don
67 GRDP cüa tinh va thng kê du ljch theo yêu cu cüa tinh, phü hçp vâi Ciic Thng kê Hang näm
vj cO lien quan
Lut Du ljch, Lut Th6ng kê. U'ng diing cOng ngh thông tin trong hott
 10

dngthóngke,baocáoduljch.
To môi trtrô'ng, diêu kiin thuân loi cho doanh nghip và cong dông
phát trin du ljch
Gift vftng an ninh, trt t%r xã hi; dam bão tt môi trithng du ljch an
ThuOng
68 toàn, van minh. Xây d%rng các mô hInh phong trào toàn dan bào v Cong an tinh Các dan vj có lien quan
xuyên
- i ANTTtticáckhu,dimdulieh
Rà soát, sra dôi, bô sung và hoàn thin các chInh sách hin có; rut
So Lao Dng TB&XH,
ngn các thu tiic hãnh chInh lien quan nhu thu tjc v& du tu, xut nhp Sâ K hotch và
69 SO Du ljch và các dan Hang näm
cãnh, lao dng nuâc ngoài, nhp khu trang thi& bj... ct tao diu kin Du tti
vi có lien quan
cho doanhnghipdutupháttrinduiich
L
H trçi, huàng dn cung cp thông tin kjp th?yi cho khách du ljch và các ThuOng
70 SâDuljch Các dan vj có lien quan
th chrc, cá nhân trong qua trinh di tham quan du ljch t?i Ninh BInh. xuyên
Khuyn khIch, 4n dng các ca sâ kru trü, các khu, dim du ljch "nói
không vài tüi ni lông và rae thai nhira sir ding 1 1n" và t chirc ThuOng
71 Sâ Du lich Cãcdo'nvjcolienquan
chucmg trInh tuyên truyn dim dn không rae thai nhira t?i cac khu du xuyen
ljch, dim du ljch.
T ehirc gtp g,d& thoai nhtrn h trq, tháo gi khó khän cho các T Cong an tinh, SO KF
ThixOng
72 doanh nghip, t chi'rc và cá nhân tham gia phát trin du ljch Sâ Du ljch hoch và DAu tu, các
xuyen
dan vj cO lien quan
L chüc cac hoat dng tuyên truyn cho ngu?ii dan v irng xft van
minh, van boa du ljch, than thin hiêu khách, dê xay drng thuang hiu Ban dan 4n Tinh SO Du ljch, các dan vi ThuOng
73 Phii nft, HOi
du ljch an toàn, than thin, hp dan. T6 chüc các hoat dng giáo dic üy, HOi Co lien quan xuyen
Nông dan tinh
L huâng nghip v du ljch.
IX Phát trin, nâng cao chat luçrng nguôn nhân hrc du ljch
Diu tra, th kê, phân tIch th?c trang lao dng du ljch d xác djnh Hip hi Du ljch, các
74 SODuljch 2023
thu cu dào tao, xay dmg kê hoach dào tao. sO, ban, ngành lien quan
75 chuc các lOp tp han, bi dixing v k5 näng ngh du ljch theo tiêu SO Du ljch các sO, ngành, dan vj, Hang nàm
 11

chun B k5 näng Ngh du ljch Vit Nam (VTOS) cho cac lao dOng ca sâ dào tao có lien
khu, dim du ljch, the dan vj kinh doanh du ljch quan -

;6rT,chl:TccaCdoan di hçc tp kinh nghim quãn l phát trin du ljch &T

SyDulich Các cap, các ngành Hang nãm
I trong nuâc Va quôc tê
--4
Tuyên truyn, giáo dic cong d&ig dan cu v pháttri&iduijch,gtnvâi
Thuàrng
77 bão v và phát huy giá trj di san, nht là di san van hóa va thiên nhiên Các cAp, các ngành
Sâ Du lich xuyên
th giài Qun th danh thng Tràng An
Xây dirng và thrc hin kê hoach dua giáo due du ljch, van hóa du ljch So Du ljch, Dai hçc
vao h thng giáo diic dja phuang. T chi'rc các chuang trInh hQc tp Si Giáo duic và Dào Hoa Lu, UBND các
78 2022-2030
ngoi khóa t?i các khu, dim du ljch trong tinh. tao huyn, thành ph và các
dan vj lien quan
To chuc cac lap dao tto ngan hn va dai han ye du lch, van hoa (tu SO Du ljch và các sO,
Tru'?ing Dii h9c
79 trung cAp, cao ding, dai hçc và sau dai hçc) ngành, dan vj có lien Hang näm
Hoa Lu

Dai h9c ba Lu, Hip

To chi'rc các hi thi v nghip vii L tan, bung, bàn, bp, huâng dn
80 Hip hOi du ljch hi Du ljch tinh và don Hang näm
viên du ljch giôi...
vj lien quan
Ei Du ljch, Hip hi Du
H trçl các doanh nghip và ca sâ dào tao trong vic xây dirng và sü Tru'ng Dai h9c
81 lich tinh và dan vj lien Hang nãrn
ding chuAn ngoi ngtt qu& t cho ngun nhân lrc du ljch. Hoa Lu
-S -L
quan