Hai-Quan - Baigianghq - (Cuuduongthancong - Com)

40.
10
Ch-¬ng I: Qu¸ tr×nh ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña H¶i quan
I.Sù ra ®êi cña H¶i quan
Ngµy thµnh lËp H¶i quan ViÖt nam
Ngµy 10 th¸ng 9 n¨m 1945, Bé tr-ëng Bé Néi Vô Vâ Nguyªn Gi¸p thõa uû quyÒn cña Chñ tÞch ChÝnh phñ l©m thêi ViÖt Nam d©n chñ
céng hoµ ký S¾c lÖnh sè 27 – SL th¯nh lËp “Sê thuÕ quan v¯ thuÕ gi²n thu” khai sinh H°i quan ViÖt Nam.
Qu¸ tr×nh tr-ëng thµnh vµ ph¸t triÓn cña ngµnh h¶i quan
- Giai ®o¹n 1945 – 1954
Thµnh lËp h¶i quan ViÖt nam thùc hiÖn nhiÖm vô cña nhµ n-íc ViÖt Nam d©n chñ céng hoµ võa míi khai sinh tham gia cuéc kh¸ng
chiÕn chèng Ph¸p.
Ngµy 10 th¸ng 9 n¨m 1945, Bé tr-ëng Bé Néi Vô Vâ Nguyªn Gi¸p thõa uû quyÒn cña Chñ tÞch ChÝnh phñ l©m thêi ViÖt Nam- D©n
chñ – Cèng ho¯ kü s¾c lÖnh sç 27 th¯nh lËp “ Sê thuÕ quan v¯ thuÕ gi²n thu” khai sinh ngµnh h¶i quan ViÖt Nam. NhiÖm vô cña
ngµnh lµ: Thu çc quan thuÕ nhËp c¶nh vµ xuÊt c¶nh, thu thuÕ gi¸n thu. Sau ®ã, ngµnh ®-îc giao thªm nhiÖm vô chèng bu«n lËu thuèc
phiÖn vµ cã quyÒn ®Þnh ®o¹t, hoµ gi¶i ®èi víi çc vô vi ph¹m vÒ thuÕ quan vµ thuÕ gi¸n thu. HÖ thèng tæ chøc cña ngµnh ThuÕ quan vµ
thuÕ gi¸n thu toµn quèc gåm cã:
Trung -¬ng cã: Së thuÕ quan vµ thuÕ gi¸n thu (sau ®æi thµnh Nha thuÕ quan vµ thuÕ gi¸n thu) thuéc Bé Tµi chÝnh.
§Þa ph-¬ng chia lµm 3 miÒn: B¾c, Trung, Nam . Mçi miÒn cã:
+ Tæng thu së thuÕ quan
+ Khu vùc thuÕ quan
+ ChÝnh thu së thuÕ quan
+ Phô thu së thuÕ quan.
Giai ®o¹n nµy c¶ n-íc b-íc vµo cuéc kh¸ng chiÕn chèng thùc d©n Ph¸p x©m l-îc; h¶i quan ViÖt Nam phèi hîp cïng çc lùc l-îng
thùc hiÖn chñ tr-¬ng bao v©y kinh tÕ víi ®Þch. NhiÖm vô chÝnh trÞ cña H¶i quan ViÖt Nam thêi kú nµy lµ b¸m s¸t vµ phôc vô kÞp thêi
nhiÖm vô cña Çch m¹ng, t¹o nguån thu cho Ng©n s¸ch quèc gia, kiÓm so¸t hµng xuÊt nhËp khÈu, ®Êu tranh chèng bu«n lËu gi÷a vïng
tù do vµ vïng t¹m chiÕm.
- Giai ®o¹n 1954-1975:
H¶i quan ViÖt nam cïng víi nh©n d©n c¶ n-íc thùc hiÖn nhiÖm vô:
X©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c, chèng Mü x©m l-îc, gi¶i phãng niÒm Nam thèng nhÊt ®Êt n-íc; chÝnh phñ giao cho Bé C«ng
th-¬ng qu¶n lý ho¹t ®éng ngo¹i th-¬ng vµ thµnh lËp së h¶i quan (thay ngµnh thuÕ xuÊt, nhËp khÈu) thuéc Bé C«ng th-¬ng.
HÖ thèng tæ chøc cña ngµnh H¶i quan gåm cã:
- ë trung -¬ng: së h¶i quan
- ë ®Þa ph-¬ng: së h¶i quan liªn khu, thµnh phè, cho së H¶i quan tØnh. Phßng H¶i quan cöa khÈu.
Tr-íc yªu cÇu nhiÖm vô míi cña ngµnh H¶i quan, ngµy 27/2/1960 ChÝnh phñ ®· cã nghÞ ®Þnh 03/CP (do Thñ t-íng Ph¹m V¨n §ång
ký) ban hµnh §iÒu lÖ h¶i quan ®¸nh dÊu b-íc ph¸t triÓn míi cña H¶i quan ViÖt Nam
Ngµy 17/6/1962, chÝnh phñ ®· ban hµnh quyÕt ®Þnh sè 490/TNgT/Q§-TCCB ®æi tªn Së H¶i quan trung -¬ng thµnh Côc H¶i quan thuéc
Bé ngo¹i th-¬ng
Giai ®o¹n nµy H¶i quan ViÖt Nam ®-îc x¸c ®Þnh lµ c«ng cô b¶o ®¶m thùc hiÖn ®óng ®¾n chÕ ®é. Nhµ n-íc ®éc quyÒn ngo¹i th-¬ng,
ngo¹i hèi, thi hµnh chÝnh s¸ch thuÕ quan (thu thuÕ hµng ho¸ phi mËu dÞch) tiÕp nhËn hµng ho¸ viÖn trî vµ chèng bu«n lËu qua biªn
giíi.
N¨m 1973, HiÖp ®Þnh Pari ®-îc ký kÕt chÊm døt chiÕn tranh ph¸ ho¹i cña Mü ë miÒn B¾c. H¶i quan ViÖt Nam huÊn luyÖn, chuÈn bÞ
çc ®iÒu kiÖn triÓn khai c«ng t¸c khi miÒn Nam ®-îc gi¶i phãng
1
CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt
- Giai ®o¹n 1975-1986: H¶i quan thèng nhÊt lùc l-îng vµ triÓn khai ho¹t ®éng trªn ph¹m vi c¶ n-íc
Sau khi thèng nhÊt ®Êt n-íc H¶i quan triÓn khai ho¹t ®éng trªn ®Þa bµn c¶ n-íc tõ tuyÕn biªn giíi phÝa B¾c ®Õn tuyÕn biªn giíi phÝa
T©y Nam, çc c¶ng biÓn, S©n bay quèc tÕ, B-u côc ngo¹i dÞch, Tr¹m trë hµng.
Do yªu cÇu qu¶n lý tËp trung thèng nhÊt, chÝnh phñ ®· cã quyÕt ®Þnh sè 80/CT ngµy 5/3/1979 quyÕt ®Þnh chuyÓn tæ chøc h¶i quan ®Þa
ph-¬ng thuéc UBND tØnh, thµnh phè vÒ thuéc Côc H¶i quan Bé Ngo¹i th-¬ng
Thêi kú nµy tÝnh chÊt cña çc ho¹t ®éng bu«n lËu, vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸ qua biªn giíi cã biÓu hiÖn phøc t¹p vµ phæ biÕn.
Ngµy 30 th¸ng 8 n¨m 1984, Héi ®ång nhµ n-íc phª chuÈn nghÞ quyÕt sè 547/NQ/H§NN7 thµnh lËp Tæng côc h¶i quan trùc thuéc héi
®ång Bé tr-ëng vµ ngay sau ®ã Héi ®ång Bé tr-ëng ban hµnh nghÞ quyÕt sè 139/H§BT ngµy 20 th¸ng 10/1984 ban hµnh nghÞ ®Þnh qui
®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña Tæng côc h¶i quan
Bé m¸y cña H¶i quan gåm 3 cÊp:
+ Tæng côc H¶i quan
+ H¶i quan tØnh, thµnh phè
+ H¶i quan cöa khÈu vµ §éi kiÓm so¸t H¶i quan.
- Giai ®o¹n 1986 - 2000
§¹i Héi §¶ng céng s¶n ViÖt nam lÇn thø VI ®Ò ra ®-êng lèi ®æi míi ®Êt n-íc, chñ tr-¬ng më cöa, ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh
phÇn theo c¬ chÕ thÞ tr-êng cã sù qu¶n lý cña nhµ n-íc theo ®Þnh huíng XHCN. Yªu cÇu ®èi víi h¶i quan ViÖt nam lóc nµy lµ thùc
hiÖn qu¶n lý nhµ n-íc vÒ H¶i quan tr-íc t×nh h×nh; Ho¹t ®éng giao l-u hîp t¸c víi n-íc ngoµi ph¸t triÓn m¹nh mÏ ch-a tõng thÊy, kinh
tÕ thÞ tr-êng béc lé nh÷ng khuyÕt tËt, h¹n chÕ, khèi l-îng hµng ho¸ XNK kh¸ lín t¹o nguån thu thuÕ XNK hµng n¨m chiÕm tû lÖ tõ
20-25% GDP, t×nh tr¹ng bu«n lËu gia t¨ng, nhËp lËu tµi liÖu ph¶n ®éng, Ên phÈm ®åi truþ, chÊt næ, ma tuý kh¸ nhiÒu.
Ngµy 24/2/1990, Chñ tÞch Héi ®ång Nhµ n-íc ký lÖnh c«ng bè ph¸p lÖnh H¶i quan. Ph¸p lÖnh gåm 51 ®iÒu, chia lµm 8 ch-¬ng, cã
hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy 1/5/1990
Ph²p lÖnh H°i quan x²c ®Þnh ch÷c n¨ng cða H°i quan ViÖt Nam l¯ “Qu°n lü nh¯ níc vÒ H°i quan ®çi víi ho³t ®èng xuÊt nhËp khÈu,
xuÊt nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh ViÖt Nam, ®Êu tranh chèng bu«n lËu hoÆc vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸, ngo¹i hèi hoÆc tiÒn ViÖt nam qua
biªn giíi”, bè m²y tå ch÷c cða H°i quan ViÖt Nam ®îc x²c ®Þnh rá tå ch÷c theo nguyªn
t¾c tËp trung thèng nhÊt, d-íi sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña Héi ®ång Bé tr-ëng”
Tæ chøc H¶i quan ViÖt Nam bao gåm:
+ Tæng côc H¶i quan
+ Côc h¶i quan liªn tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung -¬ng vµ cÊp t-¬ng ®-¬ng
+ H¶i quan Cöa khÈu, §éi kiÓm so¸t h¶i quan
C¬ së vËt chÊt cña H¶i quan ViÖt Nam ®-îc n©ng cÊp mét b-íc: ®· trang bÞ m¸y soi nghiÖp vô, m¸y vµ chã nghiÖp vô ph¸t hiÖn ma
tuý, tµu cao tèc chèng bu«n lËu trªn biÓn
Tõ n¨m 1990 ®Õn 2000 toµn ngµnh H¶i quan tÝch cùc triÓn khai thùc hiÖn c¶i çch thñ tôc hµnh chÝnh, tËp trung ®ét ph¸ vµo kh©u c¶i
çch thñ tôc H¶i quan t¹i cöa khÈu, thùc hiÖn tèt çc néi dung. S¾p xÕp vµ thµnh lËp thªm çc ®Þa ®iÓm th«ng quan. C«ng khai ho¸ çc
v¨n b°n ph²p luËt liªn quan ®Õn thð tóc h°i quan: ph©n luäng h¯ng ho² “xanh, v¯ng, ®à”. ThiÕt lËp ®éng d©y ®iÖn tho³i nâng; söa ®æi,
bæ sung vµ ban hµnh nhiÒu v¨n b¶n, qui chÕ, qui tr×nh thñ tôc h¶i quan nh»m thùc hiÖn çc néi dung cña ®Ò ¸n c¶i çch. Trong 2 n¨m
1999-2000 h¶i quan ViÖt Nam ®· ký kÕt vµ thùc hiÖn 2 dù ¸n víi n-íc ngoµi: Dù ¸n VIE-97/059 do UNDP tµi trî vÒ t¨ng c-êng n¨ng
lùc cho H¶i quan ViÖt Nam thùc hiÖn c«ng t¸c qu¶n lý XNK vµ UNISYS tµi trî vÒ c«ng nghÖ th«ng tin, tiÕn tíi ¸p dông c«ng nghÖ trao
®åi dö liÖu ®iÖn tõ EDI”
Tõ n¨m 1993 ®Õn 2001 toµn ngµnh tËp trung x©y dùng vµ hoµn thiÖn Dù th¶o LuËt H¶i quan, qua nhiÒu lÇn söa ®æi, bæ sung ®Õn th¸ng
5/2001 Dù th¶o LuËt H¶i quan lÇn thø 18 ®· ®-îc hoµn chØnh vµ tr×nh kú häp thø 9 quèc héi kho¸ 10 ®Ó th«ng qua thay thÕ cho ph¸p
lÖnh h¶i quan 1990.
I.Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña H¶i quan
1. Chøc n¨ng cña HQ: ban hµnh trong 96/2002-N§-CP ngµy 19/11/2001
a/ Qu¶n lý NN chuyªn ngµnh vÒ HQ
- §èi víi ho¹t ®éng XNK, m-în ®-êng, xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh
- Chèng bu«n lËu vµ vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸, tiÒn
b/ Thùc thi luËt ph¸p HQ trong ph¹m vi c¶ n-íc
- Tu©n thñ luËt ph¸p ViÖt Nam
- Tu©n thñ çc ®iÒu -íc quèc tÕ
2. NhiÖm vô cña HQ: §iÒu 11 LuËt HQ söa ®æi n¨m 2006
- Thùc hiÖn kiÓm tra gi¸m s¸t hµng ho¸ vµ ph-¬ng tiÖn vËn t¶i
- Phßng chèng bu«n lËu, vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸ qua biªn giíi
- Thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ thuÕ ®èi víi hµng ho¸ XNK
- Thèng kª hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu
- KiÕn nghÞ chñ tr-¬ng, biÖn ph¸p qu¶n lý Nhµ n-íc vÒ h¶i quan ®èi víi ho¹t ®éng xuÊt khÈu, nhËp khÈu, xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸
c¶nh vµ chÝnh s¸ch thuÕ ®èi víi hµng ho¸ XNK
3) C¬ cÊu tæ chøc cña HQVN
3.1. Tæng côc HQ

- Tr×nh BTC dù th¶o çc v¨n b¶n ph¸p quy vÒ ngµnh HQ: çch tÝnh thuÕ, x¸c ®Þnh gi¸ tèi thiÓu…
- TiÕn hµnh kiÓm tra gi¸m s¸t hµng ho¸, ph-¬ng tiÖn vËn t¶i, xuÊt nhËp c¶nh qua biªn giíi quèc gia
- KiÓm tra gi¸m s¸t ®èi víi hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu
+ Phßng chèng bu«n lËu
+ Tæ chøc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ thuÕ
+ KiÓm tra sau th«ng quan
+ KiÕn nghÞ víi çc CQ NN vÒ chñ tr-¬ng biÖn ph¸p qu¶n lý Nhµ n-íc vÒ H¶i Quan
- Thùc hiÖn hîp t¸c quèc tÕ vÒ h¶i quan
- Tæ chøc nghiªn cøu KH vµ øng dông çc tiÕn bé Khoa häc, c«ng nghÖ vµo ngµnh HQ
- Thùc hiÖn th«ng tin tuyªn truyÒn vÒ HQ
- Thèng kª h¶i quan
- Tæ chøc qu¶n lý bé m¸y h¶i quan, ®µo t¹o çn bé
- KiÓm tra thanh tra, gi¶i quyÕt khiÕu tè
3.2. Bé m¸y gióp viÖc cho Tæng côc tr-ëng
+ Vô gi¸m s¸t qu¶n lý: côc ®iÒu tra chèng bu«n lËu, côc kiÓm tra sau th«ng quan, côc c«ng nghÖ th«ng tin vµ thèng kª h¶i quan
+ Vô kiÓm tra thu thuÕ XNK
+ Vô ph¸p chÕ
+ Vô hîp t¸c quèc tÕ
+ Vô kÕ ho¹ch tµi chÝnh
+ Vô tæ chøc çn bé
+ Thanh tra
3.3. Çc ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp
+ ViÖn NCHQ
+ Trung t©m ph©n tÝch ph©n lo¹i hµng ho¸ XNK miÒn B¾c
+ Trung t©m ph©n tÝch ph©n lo¹i hµng ho¸ XNK miÒn Nam
+ Tr-êng cao ®¼ng h¶i quan
+ B¸o h¶i quan
3.4. Côc h¶i quan ®Þa ph-¬ng
- Çc phßng ban
- Chi côc h¶i quan
- §éi h¶i quan
4. C«ng chøc h¶i quan
4.1. Tiªu chuÈn c«ng chøc: ®iÒu 14 LuËt H¶i quan söa ®æi 2006
- §-îc ®µo t¹o, tuyÓn dông sö dông theo qui ®Þnh
- PhÈm chÊt chÝnh trÞ tèt, thùc hiÖn nhiÖm vô ®óng qui ®Þnh cña ph¸p luËt
- Trung thùc, liªm khiÕt, cã kû luËt, th¸i ®é v¨n minh lÞch sù
- Nghiªm chØnh chÊp hµnh sù ph©n c«ng ®iÒu ®éng vµ ph©n c«ng c«ng t¸c.
- Nghiªm cÊm c«ng chøc h¶i quan bao che, th«ng ®ång ®Ó bu«n lËu, gian lËn th-¬ng m¹i, gian lËn thuÕ, g©y phiÒn hµ khã kh¨n
trong viÖc lµm thñ tôc h¶i quan; nhËn hèi lé; chiÕm dông, biÓn thñ hµng ho¸ t¹m gi÷ vµ thùc hiÖn hµnh vi kh¸c nh»m môc ®Ých
vô lîi
Vô viÖc sè 1: Nh©n viªn h¶i quan tiÕp tay cho hµnh vi bu«n lËu v¶i nh»m trèn thuÕ cña Nhµ n-íc vµ ®-îc c¬ quan CS§T thùc
hiÖn ®iÒu tra vµ ngµy 29/8/2006
- Téi ph¹m lµ Ph¹m Hoµng S¬n – trïm bu«n lËu v¶i
- Lợi dụng việc nhập vải từ nước ngoài về cắt may gia công quần áo, từ tháng 10/2003 - 2/2004, ngoài doanh nghiệp tư nhân (DNTN)
Hoàng Giang (số 33A1 quốc lộ 1A, P.Đông Hưng Thuận, Q.12), Công ty TNHH C&C, Sơn đã thành lập 5 DN khác để nhập gần 6
triệu mét vải về Việt Nam tiêu thụ. Số tiền ước tính ban đầu mµ Sơn trốn thuế là hơn 60,4 tỉ đồng. Để thực hiện trót lọt việc nhập lậu
số lượng vải khổng lồ này, Sơn đã nhờ sự "trợ giúp" đắc lực của một số cán bộ, nhân viên hải quan (HQ).
- Hai nh©n viªn h¶i quan liªn quan ®Õn ®-êng d©y bu«n lËu nµy lµ M¹nh Träng B¾c (nh©n viªn tiÕp nhËn hå s¬, kiÓm tra) vµ Vâ V¨n
Sinh (çn bé phóc tËp) thuéc Chi côc h¶i quan Tp Hå ChÝ Minh vµ mét sè nh©n viªn h¶i quan c¶ng Kú Hµ, Qu¶ng Nam ®· thiÕu tr¸ch
nhiÖm trong viÖc xem xÐt, phª duyÖt hîp ®ång ®· ®Ó cho S¬n nhËp lËu hµng triÖu mÐt v¶i tr¸i phÐp vµo ViÖt Nam
- Theo qui ®Þnh, khi DN ®Õn nép hµng gia c«ng ph¶i qua 2 kh©u kiÓm duyÖt rÊt chÆt chÏ tõ phÝa h¶i quan. Nh-ng çc hîp ®ång tõ DN
cña S¬n nép cho Chi côc HQ qu¶n lý hµng gia c«ng kh«ng cã çc môc: sè l-îng, trÞ gi¸, nguyªn phô liÖu, vËt t- nhËp khÈu, vËt t- s¶n
xuÊt trong n-íc ®Ó gia c«ng, kh«ng cã danh môc vµ trÞ gi¸ thiÕt bÞ cho thuª, cho m-în hoÆc tÆng ®Ó phôc vô gia c«ng, kh«ng cã nh·n
hiÖu vµ tªn xuÊt xø cña hµng ho¸ nh-ng l¹i ®-îc nh©n viªn h¶i quan cho qua
- §Æng Anh Mü, nh©n viªn tiÕp nhËn hîp ®ång gia c«ng ®· ®Ò xuÊt 12 hîp ®ång víi h¬n 2,6 triÖu mÐt v¶i vµ mét sè nguyªn phô liÖu
cña DNTN Hoµng Giang; NguyÔn T©n Hoµ, nh©n viªn tiÕp nhËn hîp ®ång gia c«ng ®· ®Ò xuÊt 2 hîp ®ång víi h¬n 425 mÐt v¶i cña
DNTN Hoµng Giang. 14 hîp ®ång ®Ò xuÊt sai nµy ®· ®-îc bµ Cï ThÞ Vâ, ®éi phã ®éi thñ tôc ®ång ý cho S¬n nhËp v¶i vµo ViÖt Nam
tiªu thô lµm thÊt tho¸t tiÒn thuÕ cña Nhµ n-íc h¬n 32 tû ®ång, TrÇn Quèc TrÞ ®· cho S¬n nhËp lËu h¬n 415 ngµn mÐt v¶i g©y thÊt tho¸t
tiÒn thuÕ h¬n 4,2 tû ®ång.
KÕt luËn: Trong qu¸ tr×nh tiÕp nhËn, xem xÐt, xÐt duyÖt më çc hîp ®ång gia c«ng cho Ph¹m Hoµng S¬n vµ nhãm doanh nghiÖp cña
S¬n, mÆc dï mét sè nh©n viªn HQ biÕt çc thñ tôc buéc ph¶i cã ®Òu thiÕu nh-ng vÉn cho S¬n nhËp v¶i vµo ViÖt Nam ®Ó tiªu thô
Nguån: www.thanhnien.com.vn/Phapluat
4.2. Ng¹ch bËc

- KiÓm tra viªn trung cÊp
- KiÓm tra viªn
- KiÓm tra viªn chÝnh
- KiÓm tra viªn cao cÊp
4.3. NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña c«ng chøc h¶i quan (§iÒu 27 LuËt HQ söa ®æi)
- H-íng dÉn ng-êi khai h¶i quan khi cã yªu cÇu:
+ X¸c nhËn b»ng v¨n b¶n khi yªu cÇu ng-êi khai h¶i quan xuÊt tr×nh, bæ sung hå s¬, chøng tõ ngoµi hå s¬, chøng tõ theo qui
®Þnh cña ph¸p luËt vÒ h¶i quan
+ Thùc hiÖn kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan
+ LÊy mÉu hµng ho¸ víi sù cã mÆt cña ng-êi khai h¶i quan ®Ó c¬ quan h¶i quan ph©n tÝch hoÆc tr-ng cÇu gi¸m ®Þnh phôc vô kiÓm tra
hµng ho¸; sö dông kÕt qu¶ ph©n tãc, kÕt qu¶ gi¸m ®Þnh ®Ó x¸c ®Þnh ®óng m· sè vµ chÊt l-îng cña hµng ho¸
+ Yªu cÇu ng-êi khai h¶i quan cung cÊp th«ng tin, chøng tõ liªn quan ®Õn hµng ho¸, ph-¬ng tiÖn vËn t¶i ®Ó x¸c ®Þnh ®óng m· sè, trÞ
gi¸ cña hµng ho¸ ®Ó phôc vô viÖc thu thuÕ
+ Gi¸m s¸t viÖc më, ®ãng, chuyÓn t¶i, xÕp dì hµng ho¸ t¹i ®Þa ®iÓm lµm thñ tôc h¶i quan
+ Yªu cÇu ng-êi chØ huy, ng-êi ®iÒu khiÓn ph-¬ng tiÖn vËn t¶i ®i ®óng tuyÕn ®-êng, dõng ®óng n¬i qui ®Þnh
Ch-¬ng II: Thñ tôc h¶i quan
I.Kh¸i niÖm thñ tôc H¶i quan (custom formalities)
1) Kh¸i niÖm
Theo ®Þnh nghÜa t¹i ch-¬ng 2, c«ng -íc Kyoto: Thñ tôc h¶i quan lµ tÊt c¶ çc ho¹t ®éng t¸c nghiÖp mµ bªn h÷u quan vµ h¶i quan ph¶i
thùc hiÖn nh»m ®¶m b¶o sù tu©n thñ luËt H¶i quan
5
Nh- vËy, thñ tôc h¶i quan lµ çc kh©u c«ng viÖc mµ ng-êi xuÊt nhËp khÈu vµ çn bé nh©n viªn h¶i quan thùc hiÖn theo ®óng qui ®Þnh
cña ph¸p luËt vÒ H¶i quan ®èi víi hµng ho¸, ph-¬ng tiÖn vËn t¶i khi xuÊt khÈu, nhËp khÈu hoÆc xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh.
LuËt H¶i quan ViÖt Nam – 2005 ®iÒu 16, Kho¶n 1 qui ®Þnh tr×nh tù thñ tôc H¶i quan bao gåm 3 néi dung lµ: khai b¸o h¶i quan, §-a
hµng ho¸, ph-¬ng tiÖn vËn t¶i ®Õn ®Þa ®iÓm ®-îc qui ®Þnh cho viÖc kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸, ph-¬ng tiÖn vËn t¶i vµ nép thuÕ h¶i
quan cïng çc nghÜa vô kh¸c theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt. Thñ tôc h¶i quan ë hÇu hÕt çc n-íc trªn thÕ giíi ®Òu bao gåm 3 néi dung
c¬ b¶n nh- trªn, nÕu cã sù kh¸c nhau chØ lµ nh÷ng chi tiÕt vµ møc ®é.
LuËt H¶i quan söa ®æi ®iÒu 9 qui ®Þnh: Khi lµm thñ tôc h¶i quan, ng-êi khai
h¶i quan ph¶i:
- Khai vµ nép tê khai h¶i quan: nép, xuÊt tr×nh chøng tõ thuéc hå s¬ h¶i quan; trong tr-êng hîp thùc hiÖn thñ tôc h¶i quan ®iÖn tö,
ng-êi khai h¶i quan ®-îc khai vµ nép hå s¬ h¶i quan th«ng qua hÖ thèng xö lý d÷ liÖu ®iÖn tö cña h¶i quan
- §-a hµng ho¸, ph-¬ng tiÖn ®Õn ®Þa ®iÓm ®-îc qui ®Þnh cho viÖc kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸ vµ ph-¬ng tiÖn
- Nép thuÕ vµ çc kho¶n thu kh¸c theo qui ®Þnh
Qui ®Þnh míi cña LuËt söa ®æi LuËt h¶i quan 2005 vÒ thñ tôc h¶i quan cã réng h¬n LuËt HQ-2005 do doanh nghiÖp cã thÓ khai b¸o h¶i
quan th«ng qua çc ph-¬ng tiÖn ®iÖn tö
2, §èi t-îng thi hµnh thñ tôc h¶i quan vµ chÞu sù kiÓm tra gi¸m s¸t HQ (§iÒu 2 NghÞ ®Þnh 154/2005)
- Hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu, qu¸ c¶nh; vËt dông trªn ph-¬ng tiÖn vËn t¶i xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh; ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam, kim khÝ
quÝ, ®¸ quÝ, v¨n ho¸ phÈm, di vËt, b-u phÈm, b-u kiÖn xuÊt khÈu, nhËp khÈu; hµnh lý cña ng-êi xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh; çc vËt phÈm
kh¸c xuÊt khÈu, nhËp khÈu, qu¸ c¶nh hoÆc l-u gi÷ trong ®Þa bµn ho¹t ®éng cña c¬ quan h¶i quan
- Ph-¬ng tiÖn vËn t¶i ®-êng bé, ®-êng s¾t, ®-êng hµng kh«ng, ®-êng biÓn, ®-êng s«ng xuÊt c¶nh nhËp c¶nh, chuyÓn c¶ng
- Hå s¬ h¶i quan vµ çc chøng tõ liªn quan ®Õn ®èi t-îng chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan
3) Çc nguyªn t¾c thùc hiÖn thñ tôc h¶i quan (§iÒu 15 LuËt HQ söa ®æi)
-
II. Qui tr×nh thñ tôc h¶i quan
* Qui tr×nh thñ tôc h¶i quan ®iÖn tö
(¸p dông theo quyÕt ®Þnh 847/Q§-TCHQ ngµy 15-5-2006)

M« h×nh chung th«ng quan h¶i quan hµng ho¸
KiÓm
tra sau
TiÕp Th«ng
NG-êi th«ng
nhËn quan
khai KiÓm quan
kiÓm hµng
h¶i tra
tra hå Ra quyÕt ho¸
quan viÖc
s¬ ®Þnh h×nh
KiÓm tra tÝnh
®¨ng thøc
thùc tÕ thuÕ
ký kiÓm tra
hµng ho¸
thùc tÕ
Th«ng tin nghiÖp vô h¶I quan
* Th«ng tin vÒ doanh nghiÖp

* Th«ng tin vÒ trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
* Th«ng tin vÒ chÝnh s¸ch mÆt hµng
* Th«ng tin vÒ thuÕ xuÊt nhËp khÈu
* Th«ng tin vÒ t×nh b¸o h¶i quan
* Tiªu chÝ ph©n luång (qu¶n lý rñi ro)
- TiÕp nhËn hå s¬, kiÓm tra s¬ bé, ®¨ng ký tê khai, quyÕt ®Þnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra
- KiÓm tra chi tiÕt hå s¬, gi¸ thuÕ
- KiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸
- Thu lÖ phÝ h°i quan, ®âng dÊu “®± l¯m thð tóc h°i quan” v¯ tr° té khai cho ngéi khai h°i quan
- Phóc tËp hå s¬
L·nh ®¹o chi côc duyÖt lÖnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra
ViÖc ph©n luång xanh, vµng ®á vµ lÖnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra h¶i quan ®-îc thùc hiÖn trªn c¬ së LuËt h¶i quan, LuËt ThuÕ XNK,
çc v¨n b¶n h-íng dÉn, hÖ thèng th«ng tin do m¸y x¸c ®Þnh vµ çc thñ tôc cã ®-îc t¹i thêi ®iÓm lµm thñ tôc h¶i quan. Sau khi c«ng
chøc h¶i quan b-íc 1 nhËp khÈu çc th«ng tin vµo m¸y tÝnh, th«ng tin ®-îc tù ®éng xö lý (theo hÖ thèng qu¶n lý rñi ro) vµ ®-a ra çc
lÖnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra. LÖnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra h¶i quan ®-îc hÖ thèng m¸y tÝnh cÊp sè tù ®éng, cã m· v¹ch ®Ó
kiÓm tra vµ qu¶n lý ®-îc in ra mét b¶n ®Ó lu©n chuyÓn néi bé vµ l-u cïng hå s¬ h¶i quan. LÖnh nµy ®-îc l·nh ®¹o chi côc duyÖt, quyÕt
®Þnh ®èi víi c¶ 3 luång hå s¬: xanh, vµng, ®á hoÆc cho ý kiÕn chØ ®¹o ®èi víi tõng tr-êng hîp cô thÓ
Sau khi l·nh ®¹o chi côc quyÕt ®Þnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra, hå s¬ ®-îc lu©n chuyÓn ®Õn çc b-íc tiÕp theo cña qui tr×nh
C«ng chøc x¸c nhËn th«ng quan hµng ho¸
§ã lµ mét trong nh÷ng ®iÓm míi cña qui tr×nh nµy so víi qui tr×nh ban hµnh kÌm theo quyÕt ®Þnh 1951 ngµy 19/12/2005. Thay v× l·nh
®¹o chi côc x¸c nhËn “®± l¯m thð tóc h°i quan trªn té khai h°i quan th× tõ ngµy 1-6-06, kh©u nµy sÏ do c«ng chøc h¶i quan thùc hiÖn.
Tr-êng hîp cã nhiÒu c«ng chøc h¶i quan cïng thùc hiÖn trong mét b-íc cña qui tr×nh thñ tôc, th× c«ng chøc thùc hiÖn kh©u cuèi cïng
sÏ ký x¸c nhËn hoÆc c«ng chøc do l·nh ®¹o ph©n c«ng ký x¸c nhËn.
Sau khi l·nh ®¹o chi côc duyÖt h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra, hå s¬ thuéc luång xanh ®-îc chuyÓn cho c«ng chøc b-íc 1 ký x¸c nhËn
“®± l¯m thð tóc h°i quan” trªn “té khai h°i quan”
Hå s¬ thuéc luång §á ®-îc chuyÓn cho c«ng chøc b-íc 2 kiÓm tra chi tiÕt hå s¬ tr-íc khi kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸: NÕu kÕt qu¶ ®óng
phï hîp víi khai b²o th× c«ng ch÷c kiÓm tra thøc tÕ h¯ng ho² kü x²c nhËn “®± l¯m thð tóc h°i quan”, nÕu ph²t hiÖn câ sai lÖch, nghi
vÊn, vi ph¹m th× ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p xö lý vµ chuyÓn hå s¬ cho l·nh ®¹o Chi côc xem xÐt quyÕt ®Þnh. Sau ®ã hå s¬ ®-îc chuyÓn ®Õn çc
b-íc phï hîp ®Ó thùc hiÖn theo chØ ®¹o cña l·nh ®¹o Chi côc
Thay ®æi ph©n luång vµ h×nh thøc møc ®é kiÓm tra
ViÖc thay ®æi ph©n luång vµ thay ®æi h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra h¶i quan chØ ®-îc thùc hiÖn tõ Xanh sang Vµng hoÆc §á, tõ tû lÖ
kiÓm tra Ýt ®Õn tû lÖ kiÓm tra nhiÒu hoÆc kiÓm tra toµn bé. Kh«ng ®-îc thay ®æi ng-îc tõ §á sang Vµng, Xanh hoÆc kiÓm tra toµn bé
sang kiÓm tra tû lÖ. Trõ tr-êng hîp m¸y tÝnh x¸c ®Þnh ch-a chÝnh x¸c ®-îc
Møc 1: Luång xanh: miÔn kiÓm tra chi tiÕt hå s¬, miÔn kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸
Møc 2: Luång vµng: KiÓm tra chi tiÕt hå s¬, miÔn kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸
Møc 3: Luång ®á: KiÓm tra chi tiÕt hå s¬, kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸.
Møc 3 cã 3 møc ®é kiÓm tra thùc tÕ: kiÓm tra toµn bé l« hµng, kiÓm tra thùc tÕ 10% nÕu kh«ng ph¸t hiÖn vi ph¹m th× kÕt thóc kiÓm tra,
nÕu ph¸t hiÖn ®-îc vi ph¹m th× tiÕp tôc kiÓm tra cho tíi khi kÕt luËn ®-îc møc ®é vi ph¹m; kiÓm tra thùc tÕ tíi 5% nÕu kh«ng ph¸t hiÖn
vi ph¹m th× kÕt thóc kiÓm tra, nÕu ph¸t hiÖn vi ph¹m th× kiÓm tra cho tíi khi nµo kÕt luËn ®-îc
BẢN HƢỚNG DẪN TIÊU CHÍ THÔNG TIN KHAI HẢI QUAN ĐIỆN TỬ
(Ban hành kèm theo công văn số 3339/TCHQ/HĐH ngày 19/8/2005)
- B¶ng nµy h-íng dÉn çc tiªu chÝ th«ng tin khai h¶i quan ®iÖn tö
- B¶ng gåm 4 cét trong ®ã:
+ Cét 1: Sè TT cña tiªu chÝ
+ Cét 2: Tªn tiªu chÝ
+ Cét 3: M« t¶ tiªu chÝ
+ Cét 4: Tiªu chÝ ®ã ph¶i thuéc danh môc chuÈn
+ Cét 5: Tiªu chÝ ®ã ph¶i nhËp m¸y
- B¶ng gåm 6 nhãm tiªu chÝ th«ng tin
+ Nhãm 1: Nhãm tiªu chÝ th«ng tin chung cho mçi l« hµng
+ Nhãm 2: Tiªu chÝ th«ng tin chung vÒ hµng ho¸: cho mçi hµng ho¸ cña l« hµng
+ Nhãm 3: Tiªu chÝ th«ng tin chung cho vËn t¶i ®¬n: cho c¶ l« hµng
+ Nhãm 4: Tiªu chÝ th«ng tin vÒ giÊy phÐp: cho nh÷ng hµng ho¸ thuéc diÖn qu¶n lý chÝnh s¸ch xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ cña Nhµ n-íc
mµ doanh nghiÖp ®· nép, xuÊt tr×nh giÊy phÐp cho chi côc h¶i quan ®iÖn tö
+ Nhãm 5: Nhãm tiªu chÝ th«ng tin cho giÊy chøng nhËn xuÊt xø: cho hµng ho¸ thuéc l« hµng cÇn giÊy chøng nhËn xuÊt xø
+ Nhãm 6: Tiªu chÝ th«ng tin tê khai trÞ gi¸: cho nh÷ng hµng ho¸ thuéc l« hµng yªu cÇu tê khai trÞ gi¸, cã thÓ thuéc mét trong çc
ph-¬ng ph¸p sau: Ph-¬ng ph¸p 1, ph-¬ng ph¸p 2/3.
STT ChØ tiªu th«ng tin M« t¶ Danh môc B¾t buéc
I Nhãm chØ tiªu th«ng tin chung
1. Chi côc hq tiÕp nhËn khai M· chi côc h¶i quan tiÕp X Cã
nhËn khai
2. Chi côc hq n¬i cã hµng XNK M· chi côc h¶i quan n¬i cã X Cã
hµng ho¸ XNK
3. Lo¹i h×nh XNK M· lo¹i h×nh XNK X cã
4. Sè tham chiÕu ®Õn chøng tõ Do hÖ thèng cña ng-êi khai cã

tù cÊp
5. Sè tê khai Sè tê khai do hÖ thèng xö lý Kh«ng

d÷ liÖu ®iÖn tö cña HQ cÊp
6. Ngµy ®¨ng ký Ngµy h¶i quan chÊp nhËn Kh«ng

d÷ liÖu khai vµ cÊp sè tù
khai
7. Ng-êi XNK t¹i VN M· sè doanh nghiÖp XNK X cã
8. Ng-êi XNK t¹i NN §èi t¸c n-íc ngoµi cã
9. Ng-êi uû th¸c M· sè doanh nghiÖp XNK X cã/kh«ng
10. §¹i lý lµm thñ tôc hq M· sè doanh nghiÖp XNK X Cã/kh«ng
11. Sè l-îng hµng Tæng sè l-îng dßng hµng Cã
12. Träng l-îng Tæng träng l-îng cña c¶ l« Cã

hµng
13. Sè kiÖn Tæng sè l-îng kiÖn cña c¶ Cã

l« hµng do ng-êi vËn t¶i
®ãng gãi
14. §iÒu kiÖn giao hµng M· ®iÒu kiÖn giao hµng X Cã
15. N-íc xuÊt/nhËp hµng M· n-íc xuÊt/nhËp hµng X Cã
16. C¶ng/®Þa ®iÓm xÕp dì hµng t¹i ViÖt M· cöa khÈu xuÊt nhËp X Cã
Nam
17. C¶ng /®Þa ®iÓm xÕp dì hµng t¹i n-íc C¶ng xÕp (hµng NK), c¶ng Cã
ngoµi dì (hµng XK)
18. §iÒu kiÖn giao hµng M· ®iÒu kiÖn giao hµng X Cã
19. §ång tiÒn thanh to¸n M· nguyªn tÖ thanh to¸n X Cã
20. Tû gi¸ tÝnh thuÕ Tû gi¸ tÝnh thuÕ cña nguyªn Cã

tÖ so víi VN§
21. Ph-¬ng thøc thanh to¸n M· ph-¬ng thøc thanh to¸n X Cã
22. Chøng tõ ®i kÌm Cã/kh«ng
23. Sè hîp ®ång Cã
24. Ngµy hîp ®ång Cã
25. Ngµy hÕt h¹n hîp ®ång Cã/kh«ng

Sè ho¸ ®¬n th-¬ng m¹i
26. Cã
Ngµy cÊp ho¸ ®¬n th-¬ng m¹i
27. Cã
PhÝ b¶o hiÓm

28. Tæng phÝ b¶o hiÓm cña l« Cã/kh«ng
hµng
29. PhÝ vËn chuyÓn Tæng phÝ vËn chuyÓn cña l« Cã/kh«ng
hµng
Th«ng tin vËn t¶i ®¬n Cho l« hµng
30. Sè vËn ®¬n ChØ yªu cÇu khai ®èi víi Cã/kh«ng
hµng nhËp
31. Ngµy cÊp vËn ®¬n ChØ yªu cÇu khai ®èi víi Cã/kh«ng
hµng nhËp
32. Tªn, sè hiÖu PTVT Cã
33. Lo¹i ph-¬ng tiÖn vËn t¶i M· lo¹i PTVT X Cã
34. Quèc tÞch PTVT X Cã/kh«ng
35. Ngµy ®Õn ChØ yªu cÇu khai ®èi víi Cã/kh«ng
hµng NK
36. Sè hiÖu container Cã/kh«ng
37. Lo¹i container M· lo¹i container 20/40 Cã/kh«ng
10
38. Sè Seal Cã/kh«ng
39. Tr¹ng th¸i container Rçng/ kh«ng rçng Cã/kh«ng
Th«ng tin giÊy phÐp Cho tõng mÆt hµng Cã/kh«ng
40. Sè giÊy phÐp Cã
41. Ngµy cÊp giÊy phÐp Cã
42. Ngµy hÕt h¹n giÊy phÐp Cã/kh«ng
43. N¬i cÊp giÊy phÐp Cã
Th«ng tin C/O Cho tõng mÆt hµng Cã/kh«ng
44. Sè C/O Cã
45. Ngµy cÊp C/O Cã
46. Ng-êi cÊp C/O Cã
47. N-íc cÊp C/O M· n-íc cÊp C/O X Cã
48. Tªn, ®Þa chØ ng-êi XK Cã
49. N-íc XK M· n-íc XK ghi trªn C/O X Cã
50. Tªn, ®Þa chØ ng-êi NK
51. N-íc NK M· n-íc Nk ghi trªn C/O X Cã
52. Chñng lo¹i hh, sè l-îng hoÆc träng Cã

l-îng
53. Lo¹i Form C/O(A, D, S) Lo¹i hiÖp ®Þnh ¸p dông -u X Cã

®·i thuÕ quan
II Nhãm chØ tiªu th«ng tin hµng ho¸ M« t¶ Danh môc B¾t buéc
54. STT hµng Cã
55. M· HS X Cã
56. M· HS më réng theo nhu cÇu cña Bao gåm m· HS + phÇn më X Cã/kh«ng
tõng quèc gia réng ®Õn 12 sè
57. M· hµng (nhµ SX q®) Nhµ s¶n xuÊt tù qui ®Þnh Cã/kh«ng
(duy nhÊt ®èi víi nhµ SX)
58. Tªn hµng M« t¶ chi tiÕt tªn hµng, qui Cã

çch phÈm chÊt
59. N-íc xuÊt xø M· n-íc xuÊt xø hh X Cã
60. Sè l-îng Sè l-îng hµng ho¸ Cã
61. §¬n vÞ tÝnh M· ®¬n vÞ tÝnh X Cã
11
62. §¬n gi¸ khai b¸o §¬n gi¸ khai b¸o theo Cã
nguyªn tÖ
63. TrÞ gi¸ khai b¸o TrÞ gi¸ khai b¸o theo Cã
nguyªn tÖ
64. TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ VN§
65. ThuÕ suÊt XNK Cã/kh«ng
66. TiÒn thuÕ XNK Sè tiÒn thuÕ XNK (VN§) Cã/kh«ng
67. ThuÕ suÊt TT§B Cã/kh«ng
68. TiÒn thuÕ TT§B Sè tiÒn thuÕ TT§B (VN§) Cã/kh«ng
69. ThuÕ suÊt VAT Cã/kh«ng
70. TiÒn thuÕ VAT Sè tiÒn thuÕ VAT (VN§) Cã/kh«ng
71. Phô thu (chªnh lÖch gi¸) Sè tiÒn phô thu Cã/kh«ng
72. Thu kh¸c % thu kh¸c Cã/kh«ng
73. TrÞ gi¸ thu kh¸c Sè tiÒn thu kh¸c (VN§) Cã/kh«ng
74. MiÔn thuÕ MÆt hµng cã ®-îc miÔn

thuÕ hay kh«ng
III Tê khai trÞ gi¸
Tê khai trÞ gi¸ PP1 Cã/kh«ng
75. Ngµy XK Cã
76. Tê sè Cã
77. Ng-êi mua cã ®Çy ®ñ quyÒn sö dông, Gi¸ trÞ cã/kh«ng Cã

quyÒn ®Þnh ®o¹t sau khi NK kh«ng
78. ViÖc b¸n hµng hay gi¸ c¶ cã phô Gi¸ trÞ cã/kh«ng Cã
thuéc vµo ®iÒu kiÖn nµo dÉn ®Õn viÖc
kh«ng x¸c ®Þnh ®-îc trÞ gÝa cña hµng
ho¸ NK kh«ng
Ng-êi mua cã ph¶i tr¶ thªm kho¶n
79. Gi¸ trÞ cã/kh«ng Cã
tiÒn nµo tõ sè tiÒn thu ®-îc do viÖc
®Þnh ®o¹t, sö dông hµng ho¸ nhËp
khÈu kh«ng
NÕu cã, cã ph¶i lµ kho¶n tiÒn khai
b¸o t¹i tiªu thøc 15 (TiÒn thu ®-îc
ph¶i tr¶ sau khi ®Þnh ®o¹t sö dông
hµng ho¸ kh«ng)
Nguêi mua vµ ng-êi b¸n cã mèi quan
hÖ ®Æc biÖt hay kh«ng
NÕu cã, nªu râ mèi quan hÖ ®ã
82. Cã/kh«ng
Mèi quan hÖ ®Æc biÖt cã ¶nh h-ëng
®Õn trÞ gi¸ giao dÞch kh«ng
12
STT hµng trªn tê khai
84. Cã
Gi¸ mua ghi trªn ho¸ ®¬n
85. Cã
Kho¶n thanh to¸n gi¸n tiÕp
86. Cã/kh«ng
Kho¶n tiÕn tr¶ tr-íc, øng tr-íc, ®Æc
87. Cã/kh«ng
cäc
PhÝ hoa hång/b¸n hµng, phÝ m«i giíi
88. Cã/kh«ng
Chi phÝ bao b× g¾n liÒn víi hµng ho¸
89. Cã/kh«ng
Chi phÝ ®ãng gãi
90. Cã/kh«ng
Çc kho¶n trî gióp ng-êi mua cung
91. Cã/kh«ng
cÊp, miÔn phÝ hay gi¶m gi¸:
- Nguyªn phô liÖu, bé phËn cÊu
Cã/kh«ng
thµnh, chi tiÕt t-¬ng tù
- VËt liÖu, nhiªn liÖu, n¨ng l-îng tiªu
Cã/kh«ng
hao
- C«ng cô dông cô, khu«n dËp, khu«n
Cã/kh«ng
®óc, khu«n mÉu chi tiÕt t-¬ng tù
- B¶n vÏ thiÕt kÕ/ kü thuËt/triÓn khai,
Cã/kh«ng
thiÕt kÕ, mü thuËt/thi c«ng, mÉu, s¬
®å, ph¸c th¶o s¶n phÈm vµ dÞch vô
t-¬ng tù
TiÒn b¶n quyÒn
92. Cã/kh«ng
TiÒn thu ®-îc ph¶i tr¶ sau khi ®Þnh
93. Cã/kh«ng
ho¹t, sö dông hµng ho¸
Chi phÝ vËn t¶i, bèc xÕp, chuyÓn hµng
94. Cã/kh«ng
Chi phÝ b¶o hiÓm hµng ho¸
95. Cã/kh«ng
PhÝ b¶o hiÓm, vËn t¶i hµng ho¸ trong
96. Cã/kh«ng
néi ®Þa
Chi phÝ ph¸t sinh sau khi nhËp khÈu
97. Cã/kh«ng
TiÒn l·i ph¶i tr¶ cho viÖc thanh to¸n
98. Cã/kh«ng
tiÒn mua hµng
Çc kho¶n thuÕ, phÝ, lÖ phÝ ph¶i tr¶
99. Cã/kh«ng
Kho¶n gi¶m gi¸
100. Cã/kh«ng
TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ nguyªn tÖ
101. Cã/kh«ng
TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ b»ng ®ång VN
102. Cã/kh«ng
Tê khai trÞ gi¸ PP2/3
Cã/kh«ng
Tê sè
103. Cã
Lý do kh«ng ¸p dông ph-¬ng ph¸p trÞ
104. cã
gi¸ giao dÞch
Tªn hµng ho¸ cÇn ¸p dông trÞ gi¸ tÝnh
105. Cã
thuÕ
- STT hµng trªn tê khai
13
- Tªn hµng
- Ngµy XK
Tªn hµng nhËp khÈu gièng hÖt

106. Cã
- STT hµng trªn tê khai
- Tªn hµng
- Ngµy xuÊt khÈu
- Sè tê khai
- Ngµy ®¨ng ký
- Lo¹i h×nh nhËp khÈu

M· lo¹i h×nh nhËp khÈu X
- Chi côc h¶i quan
M· chi côc h¶i quan më TK X
TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña hµng ho¸ nhËp
107. Cã
khÈu gièng hÖt
Çc kho¶n ®iÒu chØnh t¨ng
108. Cã/kh«ng
- §iÒu chØnh vÒ cÊp ®é th-¬ng m¹i
- §iÒu chØnh vÒ sè l-îng
- §iÒu chØnh vÒ çc kho¶n gi¶m gi¸

kh¸c
- §iÒu chØnh vÒ chi phÝ vËn t¶i
- §iÒu chØnh vÒ chi phÝ b¶o hiÓm

Cã/kh«ng
Çc kho¶n ®iÒu chØnh gi¶m
109.
- §iÒu chØnh vÒ cÊp ®é th-¬ng m¹i
- §iÒu chØnh vÒ sè l-îng
§iÒu chØnh vÒ çc kho¶n gi¶m gi¸

kh¸c
- §iÒu chØnh vÒ chi phÝ vËn t¶i
§iÒu chØnh vÒ chi phÝ b¶o hiÓm
TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ nguyªn tÖ cña hµng

110. cã
ho¸ cÇn x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ b»ng ®ång ViÖt Nam
111. Cã
Gi¶i tr×nh çc kho¶n ®iÒu chØnh vµ
112. Cã/kh«ng
chøng tõ kÌm theo
Tham kh¶o danh môc mÆt hµng cÊm xuÊt khÈu/nhËp khÈu (phô lôc nghÞ ®Þnh 12/2006- qui ®Þnh chi tiÕt thùc hiÖn LuËt Th-¬ng
m¹i 2005
14
PHỤ LỤC SỐ 01
DANH MỤC HÀNG HOÁ CẤM XUẤT KHẨU, CẤM NHẬP KHẨU
(Ban hành kèm theo Nghị định số 12 /2006/NĐ-CP
ngày 23 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ)
Hàng hóa thuộc danh mục này áp dụng cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá mậu dịch, phi mậu dịch, xuất khẩu, nhập
khẩu hàng hoá tại khu vực biên giới với các nước láng giềng; hàng hoá viện trợ Chính phủ, phi Chính phủ.
I. HÀNG CẤM XUẤT KHẨU :
MÔ TẢ HÀNG HOÁ
1 Vũ khí, đạn dược, vật liệu nổ (trừ vật liệu nổ công nghiệp), trang thiết bị kỹ thuật quân sự.
(Bộ Quốc phòng công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
2 Di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc sở hữu toàn dân, sở hữu của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội.
(Bộ Văn hoá - Thông tin hướng dẫn thực hiện, công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất
nhập khẩu).
3 Các loại văn hoá phẩm thuộc diện cấm phổ biến và lưu hành tại Việt Nam.
(Bộ Văn hoá - Thông tin hướng dẫn thực hiện, công bố danh mục ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất
nhập khẩu).
4 Gỗ tròn, gỗ xẻ từ gỗ rừng tự nhiên trong nước.
(Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thực hiện, công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong
Biểu thuế xuất nhập khẩu).
5 Động vật, thực vật hoang quý hiếm và giống vật nuôi, cây trồng quý hiếm thuộc nhóm IA-IB theo quy định tại
Nghị định số 48/2002/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ và động vật, thực vật hoang dã quý
hiếm trong "sách đỏ" mà Việt Nam đã cam kết với các tổ chức quốc tế.
(Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập
khẩu).
6 Các loài thủy sản quý hiếm.

(Bộ Thuỷ sản công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
7 Các loại máy mã chuyên dụng và các chương trình phần mềm mật mã sử dụng trong phạm vi bảo vệ bí mật
Nhà nước.
(Bộ Thương mại và Ban Cơ yếu Chính phủ hướng dẫn thực hiện).
8 Hoá chất độc bảng I được quy định trong Công ước cấm vũ khí hoá học (Bộ Công nghiệp công bố danh mục và
ghi mã số HS dùng trong biểu thuế xuất nhập khẩu).
II. HÀNG CẤM NHẬP KHẨU :
MÔ TẢ HÀNG HOÁ
15
1 Vũ khí; đạn dược; vật liệu nổ, trừ vật liệu nổ công nghiệp; trang thiết bị kỹ thuật quân sự.
(Bộ Quốc phòng công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
2 Pháo các loại (trừ pháo hiệu cho an toàn hàng hải theo hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải); các loại thiết bị
gây nhiễu máy đo tốc độ phương tiện giao thông.
(Bộ Công an hướng dẫn thực hiện, công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
3 Hàng tiêu dùng đã qua sử dụng, bao gồm các nhóm hàng:
- Hàng dệt may, giày dép, quần áo
- Hàng điện tử
- Hàng điện lạnh
- Hàng điện gia dụng
- Thiết bị y tế
- Hàng trang trí nội thất
- Hàng gia dụng bằng gốm, sành sứ, thuỷ tinh, kim loại, nhựa, cao su, chất dẻo và chất liệu khác.
(Bộ Thương mại cụ thể hoá các mặt hàng trên và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
- Hàng hoá là sản phẩm công nghệ thông tin đã qua sử dụng.
(Bộ Bưu chính, Viễn thông cụ thể hoá mặt hàng và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
4 Các loại văn hoá phẩm cấm phổ biến và lưu hành tại Việt Nam.
(Bộ Văn hoá - Thông tin hướng dẫn thực hiện, công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất
nhập khẩu).
5 Phương tiện vận tải tay lái bên phải (kể cả dạng tháo rời và dạng đã được chuyển đổi tay lái trước khi nhập
khẩu vào Việt Nam), trừ các loại phương tiện chuyên dùng có tay lái bên phải hoạt động trong phạm vi hẹp
gồm: xe cần cẩu; máy đào kênh rãnh; xe quét đường, tưới đường; xe chở rác và chất thải sinh hoạt; xe thi công
mặt đường; xe chở khách trong sân bay và xe nâng hàng trong kho, cảng; xe bơm bê tông; xe chỉ di chuyển
trong sân gol, công viên.
(Bộ Giao thông vận tải công bố danh mục theo mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
6 Vật tư, phương tiện đã qua sử dụng, gồm:
- Máy, khung, săm, lốp, phụ tùng, động cơ của ô tô, máy kéo và xe hai bánh, ba bánh gắn máy;
(Bộ Giao thông vận tải công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
- Khung gầm của ô tô, máy kéo có gắn động cơ (kể cả khung gầm mới có gắn động cơ đã qua sử dụng và
hoặc khung gầm đã qua sử dụng có gắn động cơ mới);
(Bộ Giao thông vận tải công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
- Xe đạp;
(Bộ Công nghiệp công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
- Xe hai bánh, ba bánh gắn máy;
(Bộ Công nghiệp công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
- Ô tô cứu thương;
(Bộ Giao thông Vận tải công bố danh mục và ghi mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
- Ô tô các loại: đã thay đổi kết cấu chuyển đổi công năng so với thiết kế ban đầu; bị đục sửa số khung, số
máy.
16
7 Phế liệu, phế thải, thiết bị làm lạnh sử dụng C.F.C.
(Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố danh mục và ghi rõ mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
8 Sản phẩm, vật liệu có chứa amiăng thuộc nhóm amfibole.
(Bộ Xây dựng công bố danh mục và ghi rõ mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu).
9 Hoá chất độc Bảng I được quy định trong Công ước vũ khí hoá học (Bộ Công nghiệp công bố danh mục và ghi
rõ mã số HS dùng trong Biên thuế xuất nhập khẩu).
PHỤ LỤC SỐ 02
DANH MỤC HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU THEO GIẤY PHÉP CỦA BỘ THƢƠNG MẠI
(Ban hành kèm theo Nghị định số 12/2006/NĐ-CP
__________
I. HÀNG XUẤT KHẨU:
A. GIẤY PHÉP XUẤT KHẨU:
MÔ TẢ HÀNG HOÁ
1 Hàng dệt may xuất khẩu vào các thị trường có hạn ngạch do Bộ Thương mại công bố cho từng thời kỳ.
(Bộ Thương mại cùng Bộ Công nghiệp hướng dẫn thực hiện).
2 Hàng cần kiểm soát xuất khẩu theo quy định của điều ước quốc tế, hiệp định mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia, do
Bộ Thương mại công bố cho từng thời kỳ.
B. GIẤY PHÉP XUẤT KHẨU TỰ ĐỘNG:
Bộ Thương mại công bố danh mục hàng hoá áp dụng chế độ cấp giấy phép tự động cho từng thời kỳ và tổ chức cấp phép theo
quy định hiện hành về cấp phép.
II. HÀNG NHẬP KHẨU :
A. GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU:
MÔ TẢ HÀNG HOÁ
1 Hàng cần kiểm soát nhập khẩu theo quy định của điều ước quốc tế, hiệp định mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia
do Bộ Thương mại công bố cho từng thời kỳ.
2 3
Xe 2, 3 bánh gắn máy từ 175 cm trở lên.
(Bộ Thương mại cụ thể theo mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu và hướng dẫn thực hiện; Bộ
Công an quy định và công bố các đối tượng được phép đăng ký sử dụng).
3 Súng đạn thể thao (theo quyết định phê duyệt của ủy ban Thể dục Thể thao).
B. GIẤY PHÉP THEO CHẾ ĐỘ HẠN NGẠCH THUẾ QUAN
MÔ TẢ HÀNG HOÁ
17
1 Muối
2 Thuốc lá nguyên liệu
3 Trứng gia cầm
4 Đường tinh luyện, đường thô
Bộ Thương mại cụ thể theo mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu danh mục các mặt hàng áp dụng hạn ngạch thuế
quan.
C. GIẤY PHÉP NHẬP KHẨU TỰ ĐỘNG
Bộ Thương mại công bố danh mục hàng hoá áp dụng chế độ cấp giấy phép tự động cho từng thời kỳ và tổ chức cấp phép theo
quy định hiện hành về cấp phép.
18
PHỤ LỤC SỐ 03
DANH MỤC HÀNG HOÁ THUỘC DIỆN QUẢN LÝ
CHUYÊN NGÀNH VÀ NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ
(Ban hành kèm theo Nghị định số 12 /2006/NĐ-CP
_________
I. DANH MỤC HÀNG HOÁ THUỘC DIỆN QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN
NÔNG THÔN
A. HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU HÌNH THỨC QUẢN LÝ
1 Động, thực vật hoang dã quý hiếm trên cạn, nguy cấp cần Bộ Nông nghiệp và PTNT căn cứ quy định của
kiểm soát xuất khẩu theo quy định của Công ước CITES mà Công ước CITES để công bố điều kiện và hướng
Việt Nam đã cam kết thực hiện. dẫn thủ tục xuất khẩu.
Động, thực vật hoang dã, quý hiếm trên cạn thuộc nhóm Bộ Nông nghiệp và PTNT công bố điều kiện và
IIA và IIB quy định tại Nghị định số 48/2002/NĐ-CP ngày hướng dẫn thủ tục xuất khẩu cụ thể.
22 tháng 4 năm 2002.
2 Giống cây trồng và giống vật nuôi quý hiếm. Bộ Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn theo quy
định Pháp lệnh Giống cây trồng và Pháp lệnh Giống
vật nuôi.
3 Củi, than làm từ gỗ hoặc củi có nguồn gốc từ gỗ rừng tự Bộ Nông nghiệp và PTNT công bố điều kiện và
nhiên trong nước. hướng dẫn thủ tục xuất khẩu cụ thể.
B. HÀNG HÓA NHẬP KHẨU HÌNH THỨC QUẢN LÝ
1 Thuốc thú y và nguyên liệu sản xuất thuốc thú y đăng ký nhập Giấy phép khảo nghiệm.
khẩu lần đầu tại Việt Nam.
2 Chế phẩm sinh học, vi sinh học, hoá chất dùng trong thú y Giấy phép khảo nghiệm.
đăng ký nhập khẩu lần đầu vào Việt Nam.
3 a) Thuốc bảo vệ thực vật và nguyên liệu sản xuất thuốc bảo a) Giấy phép nhập khẩu, quy định rõ điều kiện, số
vệ thực vật ngoài Danh mục được phép sử dụng tại Việt lượng và thủ tục cấp giấy phép.
Nam.
b) Thuốc bảo vệ thực vật, nguyên liệu sản xuất thuốc bảo vệ b) Giấy phép nhập khẩu, quy định rõ điều kiện, số
thực vật thuộc danh mục hạn chế sử dụng. lượng và thủ tục cấp giấy phép.
4 Giống cây trồng, giống vật nuôi, côn trùng các loại chưa có Giấy phép khảo nghiệm.
ở Việt Nam.
5 Thức ăn chăn nuôi và nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn Giấy phép khảo nghiệm.
nuôi, loại mới lần đầu sử dụng tại Việt Nam.
6 Phân bón loại mới lần đầu sử dụng tại Việt Nam. Giấy phép khảo nghiệm.
7 Nguồn gen của cây trồng, vật nuôi, vi sinh phục vụ nghiên Giấy phép nhập khẩu, quy định rõ điều kiện và thủ
cứu, trao đổi khoa học, kỹ thuật. tục cấp giấy phép.
8 Động, thực vật hoang dã cần kiểm soát nhập khẩu theo quy Bộ Nông nghiệp và PTNT căn cứ quy định của
19
định của Công ước CITES mà Việt Nam đã cam kết thực Công ước CITES để công bố điều kiện và hướng
hiện. dẫn thủ tục nhập khẩu.
Nguyên tắc quản lý:
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành danh mục các loại hàng hoá nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyên ngành;
công bố loại đã được sử dụng tại Việt Nam theo mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu, doanh nghiệp được nhập khẩu theo
nhu cầu không phải xin giấy phép.
2. Đối với loại hàng hoá mới lần đầu nhập khẩu vào Việt Nam và hàng hóa ngoài danh mục đã được sử dụng tại Việt Nam, Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp giấy phép khảo nghiệm. Nội dung của giấy phép khảo nghiệm và thời hạn khảo nghiệm được
thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Căn cứ kết quả khảo nghiệm, Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn quyết định cho phép hay không cho phép hàng hoá được sử dụng tại Việt Nam. Khi được Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn cho phép sử dụng tại Việt Nam, hàng hoá được nhập khẩu theo nhu cầu, không bị hạn chế về số lượng, trị giá, không phải
xin giấy phép nhập khẩu.
II. DANH MỤC HÀNG HOÁ THUỘC DIỆN QUẢN LÝ

CHUYÊN NGÀNH CỦA BỘ THUỶ SẢN
1. Quản lý chuyên ngành của Bộ Thuỷ sản được công bố dưới hình thức ban hành các danh mục hàng hoá theo mã số HS đúng
trong Biểu thuế xuất nhập khẩu:
a) Danh mục các loài thuỷ sản xuất khẩu có điều kiện;
b) Danh mục các mặt hàng phục vụ nuôi trồng thuỷ sản nhập khẩu có điều kiện;
c) Danh mục giống thuỷ sản được xuất khẩu, nhập khẩu thông thường;
d) Danh mục thuốc, hoá chất, nguyên liệu để sản xuất thuốc và hoá chất sử dụng trong nuôi trồng thủy sản được nhập khẩu
thông thường.
2. Nguyên tắc quản lý:
a) Việc xuất khẩu, nhập khẩu danh mục (a) và danh mục (b) ở mục 1 nêu trên, Bộ Thuỷ sản ban hành danh mục và quy định điều
kiện xuất khẩu, nhập khẩu; khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định, các đơn vị trực tiếp làm thủ tục xuất nhập khẩu với cơ quan Hải quan,
không cần xin phép Bộ Thủy sản và Bộ Thương mại;
b) Các loại giống, thuốc, hóa chất và nguyên liệu sản xuất thuốc, hóa chất chưa có tên trong danh mục (c) và danh mục (d) ở
mục 1 nêu trên, chỉ được nhập khẩu vào Việt Nam khi có giấy phép nhập khẩu khảo nghiệm do Bộ Thủy sản cấp. Hàng năm, 6 tháng
một lần, Bộ Thủy sản có trách nhiệm công bố bổ sung vào danh mục (c) và danh mục (d) các mặt hàng đã có kết quả khảo nghiệm tốt.
Khi được bổ sung vào danh mục nhập khẩu thông thường, hàng hóa được nhập khẩu theo nhu cầu, không bị hạn chế về số lượng, trị
giá và không phải xin cấp phép.
III. DANH MỤC HÀNG HOÁ THUỘC DIỆN QUẢN LÝ

CHUYÊN NGÀNH CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC

Không có.
B. HÀNG HOÁ NHẬP KHẨU
1 Máy huỷ tiền (theo tiêu chuẩn kỹ thuật do Ngân hàng Nhà nước quy Giấy phép nhập khẩu.
định).
2 Cửa kho tiền (theo tiêu chuẩn kỹ thuật do Ngân hàng Nhà nước quy Giấy phép nhập khẩu.
20
định).
3 Giấy in tiền. Chỉ định doanh nghiệp được phép nhập
khẩu.
4 Mực in tiền. Chỉ định doanh nghiệp được phép nhập
khẩu.
5 Máy ép phôi chống giả và phôi chống giả để sử dụng cho tiền, ngân Chỉ định doanh nghiệp được phép nhập
phiếu thanh toán và các loại ấn chỉ, giấy tờ có giá khác thuộc ngành khẩu.
Ngân hàng phát hành và quản lý.
6 Máy in tiền (theo tiêu chuẩn kỹ thuật do Ngân hàng Nhà nước công Chỉ định doanh nghiệp được phép nhập
bố). khẩu.
7 Máy đúc, dập tiền kim loại (theo tiêu chuẩn kỹ thuật do Ngân hàng Chỉ định doanh nghiệp được phép nhập
Nhà nước công bố). khẩu.
Ngân hàng Nhà nước công bố danh mục hàng hoá quản lý chuyên ngành theo mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu;
chỉ định doanh nghiệp được phép nhập khẩu các loại hàng hoá quy định tại danh mục này; quy định điều kiện, thủ tục cấp giấy phép
nhập khẩu; điều kiện nhập khẩu và chịu trách nhiệm quản lý sử dụng các máy móc, thiết bị, vật tư đúng mục đích.
IV. DANH MỤC HÀNG HOÁ THUỘC DIỆN QUẢN LÝ

CHUYÊN NGÀNH CỦA BỘ BƢU CHÍNH, VIỄN THÔNG

Không có.
1 Tem bưu chính, ấn phẩm tem và các mặt hàng tem bưu chính. Giấy phép nhập khẩu.
2 Thiết bị phát, thu-phát sóng vô tuyến điện có băng tần số nằm trong Giấy phép nhập khẩu.
khoảng từ 9KHz đến 400 GHz, công suất từ 60mW trở lên.
3 Thiết bị ra đa, thiết bị trợ giúp bằng sóng vô tuyến điện và thiết bị Giấy phép nhập khẩu.
điều khiển xa bằng sóng vô tuyến điện.
Bộ Bưu chính Viễn thông công bố danh mục mặt hàng cụ thể theo mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu; quy định các
tiêu chuẩn cần đáp ứng, các thủ tục cấp giấy phép.
V. DANH MỤC HÀNG HOÁ THUỘC DIỆN QUẢN LÝ

CHUYÊN NGÀNH CỦA BỘ VĂN HOÁ - THÔNG TIN

1 Các loại ấn phẩm (sách, báo, tạp chí, tranh, ảnh, lịch...). Hồ sơ nguồn gốc.
2 Tác phẩm điện ảnh và sản phẩm nghe nhìn khác, được ghi Hồ sơ nguồn gốc.
trên mọi chất liệu.
3 Các tác phẩm nghệ thuật thuộc các thể loại, mới được sản Hồ sơ nguồn gốc.
xuất trên mọi chất liệu.
4 Di vật, cổ vật không thuộc: sở hữu toàn dân, sở hữu của tổ Giấy phép xuất khẩu.
chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.
1 Các loại ấn phẩm (sách, báo, tạp chí, tranh, ảnh, lịch...). Phê duyệt nội dung.
21
2 Các tác phẩm điện ảnh và sản phẩm nghe nhìn khác, ghi Phê duyệt nội dung.
trên mọi chất liệu.
3 Hệ thống chế bản và sắp chữ chuyên dùng ngành in. Giấy phép nhập khẩu quy định điều kiện và thủ
tục cấp giấy phép.
4 Máy in các loại (máy in offset, máy in Flexo, máy in ống Quy định điều kiện.
đồng) và máy photocopy mầu.
5 Thiết bị thu tín hiệu truyền hình từ vệ tinh (TVRO). Quy định điều kiện.
6 Máy trò chơi điện tử có cài đặt chương trình trả thưởng và - Quy định điều kiện (về thiết bị, về các chương
thiết bị chuyên dùng cho trò chơi ở sòng bạc. trình được cài đặt).
- Các doanh nghiệp được cấp giấy phép đầu tư
hoặc đăng ký kinh doanh theo Quyết định số
32/2003/QĐ-TTg ngày 27 tháng 02 năm 2003
của Thủ tướng Chính phủ được phép nhập khẩu.
7 Đồ chơi trẻ em Công bố tính năng và loại đồ chơi được phép
nhập khẩu
1. Bộ Văn hoá - Thông tin công bố cụ thể các danh mục trên theo mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu.
Các sản phẩm nêu tại khoản 1, 2, 3 phần A được phép xuất khẩu theo nhu cầu, thủ tục giải quyết tại cơ quan hải quan, khi:
- Được phép sản xuất và lưu hành tại Việt Nam, hoặc
- Có giấy tờ chứng minh nguồn gốc rõ ràng.
Bộ Văn hoá - Thông tin chịu trách nhiệm hướng dẫn cụ thể nguyên tắc này; không cấp giấy phép xuất khẩu và không phê duyệt
nội dung, số lượng, trị giá sản phẩm xuất khẩu.
2. Đối với sản phẩm nghe - nhìn không phải tác phẩm điện ảnh, Bộ Văn hoá - Thông tin uỷ quyền cho các Sở Văn hoá - Thông
tin phê duyệt nội dung.
VI. DANH MỤC HÀNG HOÁ THUỘC DIỆN QUẢN LÝ

CHUYÊN NGÀNH CỦA BỘ Y TẾ

Không có.
1 Chất gây nghiện, chất hướng tâm thần, tiền chất (bao gồm cả thuốc Giấy phép nhập khẩu quy định rõ điều
thành phẩm). kiện và thủ tục cấp giấy phép.
2 Thuốc thành phẩm phòng và chữa bệnh cho người, đã có số đăng Được nhập khẩu theo nhu cầu không
ký. phải xác nhận đơn hàng nhập khẩu.
3 Thuốc thành phẩm phòng và chữa bệnh cho người, chưa có số Giấy phép khảo nghiệm.
đăng ký.
4 Nguyên liệu sản xuất thuốc, dược liệu, tá dược, vỏ nang thuốc, bao Giấy phép khảo nghiệm.
bì tiếp xúc trực tiếp với thuốc, loại mới sử dụng ở Việt Nam.
5 Mỹ phẩm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ con người. Đăng ký lưu hành.
6 Vắc xin, sinh phẩm miễn dịch, ngoài danh mục được nhập khẩu Giấy phép nhập khẩu.
theo nhu cầu.
7 Thiết bị y tế có khả năng gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con Giấy phép nhập khẩu.
người, ngoài danh mục được nhập khẩu theo nhu cầu.
22
8 Hoá chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực Đăng ký lưu hành.
gia dụng và y tế.
1. Đối với nguyên liệu sản xuất thuốc, dược liệu, tá dược, vỏ nang thuốc bao bì tiếp xúc trực tiếp với thuốc vắc xin, sinh phẩm
miễn dịch thiết bị y tế, Bộ Y tế công bố danh mục hàng hoá được nhập khẩu theo nhu cầu, ngoài danh mục này phải có giấy phép nhập
khẩu, quy định rõ điều kiện và thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu.
2. Hàng hoá thuộc diện điều chỉnh của giấy phép khảo nghiệm phải tuân thủ nội dung khảo nghiệm và thời hạn khảo nghiệm
theo hướng dẫn của Bộ Y tế. Căn cứ kết quả khảo nghiệm, Bộ Y tế quyết định cho phép hay không cho phép sử dụng tại Việt Nam.
Khi được Bộ Y tế cho phép sử dụng tại Việt Nam, hàng hoá được nhập khẩu theo nhu cầu, không bị hạn chế về số lượng, trị giá,
không phải xin giấy phép nhập khẩu hoặc xác nhận đơn hàng nhập khẩu.
3. Hàng hoá thuộc diện điều chỉnh của biện pháp đăng ký lưu hành, khi đã có số đăng ký, được nhập khẩu theo nhu cầu, không
bị hạn chế về số lượng, trị giá, không phải xin giấy phép nhập khẩu hoặc xác nhận đơn hàng nhập khẩu.
4. Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện và cụ thể danh mục hàng hoá nêu trên theo mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất nhập khẩu.
VII. DANH MỤC HÀNG HOÁ THUỘC DIỆN QUẢN LÝ

CHUYÊN NGÀNH CỦA BỘ CÔNG NGHIỆP

1 Hoá chất độc hại và sản phẩm có hoá chất độc hại. Ban hành danh mục xuất khẩu có quy
Tiền chất ma tuý sử dụng trong lĩnh vực công nghiệp (theo Luật định điều kiện, tiêu chuẩn hoặc giấy phép
Phòng chống ma tuý và văn bản có liên quan). xuất khẩu đối với từng loại.
2 Khoáng sản. Ban hành danh mục xuất khẩu có điều

kiện, quy định điều kiện hoặc tiêu chuẩn.
3 Vật liệu nổ công nghiệp. Giấy phép.

1 Hoá chất độc hại và sản phẩm có hoá chất độc hại; tiền chất sử Ban hành danh mục nhập khẩu có quy định điều
dụng trong lĩnh vực công nghiệp. kiện, tiêu chuẩn nhập khẩu hoặc giấy phép nhập
khẩu đối với từng loại.
2 Natri hydroxyt (dạng lỏng). Quy định tiêu chuẩn.
3 Acid clohydric. Quy định tiêu chuẩn.

4 Acid sulfuaric kỹ thuật. Quy định tiêu chuẩn.
5 Acid sulfuaric tinh khiết. Quy định tiêu chuẩn.
6 Acid phosphoric kỹ thuật. Quy định tiêu chuẩn.

7 Phèn đơn từ hydroxyt nhôm. Quy định tiêu chuẩn.
8 Vật liệu nổ công nghiệp. Giấy phép nhập khẩu quy định rõ điều
Nitơrát Amôn hàm lượng cao (NH4NO3) kiện và thủ tục cấp giấy phép.
Đối với các mặt hàng trong nhóm hàng số 2, 3, 4, 5, 6, 7 phần B, Bộ Công nghiệp chỉ quy định điều kiện nhập khẩu hoặc tiêu
chuẩn kỹ thuật cần đáp ứng khi nhập khẩu, không cấp giấy phép, giấy xác nhận và không phê duyệt số lượng hoặc trị giá nhập khẩu.
23
VIII. DANH MỤC HÀNG HOÁ THUỘC DIỆN QUẢN LÝ
CHUYÊN NGÀNH CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG
Không có.
1 Phế liệu. Quy định điều kiện hoặc tiêu chuẩn.
Nguyên tắc quản lý: trên cơ sở điều kiện hoặc tiêu chuẩn các phế liệu được phép nhập khẩu, doanh nghiệp nhập khẩu làm thủ
tục tại cơ quan hải quan.
Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện cụ thể hoá danh mục nêu trên theo mã số HS đúng trong Biểu thuế xuất
nhập khẩu.
IX. DANH MỤC HÀNG HOÁ THUỘC DIỆN QUẢN LÝ

CHUYÊN NGÀNH CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Không có.
1 Pháo hiệu các loại cho an toàn hàng hải. Cấp giấy phép.
Bộ Giao thông vận tải công bố danh mục theo mã số HS đúng

trong Biểu thuế xuất nhập khẩu và quy định thủ tục cấp giấy
phép.
* Qui tr×nh thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu theo hîp ®ång Th-¬ng m¹i
B-íc 1. TiÕp nhËn hå s¬, kiÓm tra s¬ bé, ®¨ng ký tê khai, quyÕt ®Þnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra. C«ng viÖc cña b-íc nµy gåm
1. NhËp m· sè thuÕ xuÊt nhËp khÈu cña doanh nghiÖp ®Ó kiÓm tra ®iÒu kiÖn cho phÐp më tê khai cña doanh nghiÖp trªn hÖ thèng (cã bÞ
c-ìng chÕ kh«ng) vµ kiÓm tra ©n h¹n thuÕ, b¶o l·nh thuÕ
1.1. NÕu kh«ng ®-îc phÐp ®¨ng ký tê khai th× th«ng b¸o b»ng phiÕu yªu cÇu nghiÖp vô cho ng-êi khai h¶i quan biÕt trong ®ã nªu râ lý
do kh«ng ®-îc phÐp ®¨ng ký tê khai
1.2. NÕu ®-îc phÐp ®¨ng ký tê khai th× tiÕn hµnh kiÓm tra s¬ bé hå s¬ h¶i quan (thùc hiÖn theo qui ®Þnh t¹i ®iÓm III, môc I phÇn B
th«ng t- 112/2005/TT-BTC). NÕu hå s¬ hîp lÖ th× nhËp th«ng tin tê khai vµo hÖ thèng m¸y tÝnh:
a. Tr-êng hîp tiÕp nhËn hå s¬ thñ c«ng (hå s¬ giÊy) th× nhËp m¸y çc th«ng tin trªn tê khai h¶i quan, tê khai trÞ gi¸, vµ çc th«ng tin
liªn quan kh¸c nÕu cã. Tr-êng hîp hå s¬ luäng xanh câ thuÕ th× in “ch÷ng tô ghi sç thuÕ ph°i thu” theo qui ®Þnh
b. Tr-êng hîp tiÕp nhËn khai h¶i quan b»ng ph-¬ng tiÖn ®iÖn tõ (®Üa mÒm, truyÒn qua m¹ng) th× cËp nhËt d÷ liÖu vµo hÖ thèng m ¸y
tÝnh vµ çc th«ng tin liªn quan kh¸c nÕu cã
2. Sau khi nhËp çc th«ng tin vµo m¸y tÝnh th× th«ng tin ®-îc tù ®éng xö lý (theo ch-¬ng tr×nh hÖ thèng qu¶n lý rñi ro) vµ ®-a ra lÖnh
h×nh thøc vµ møc ®é kiÓm tra.
24
LÖnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra gåm mét sè tiªu chÝ cô thÓ, theo mÉu ®Ýnh kÌm, cã 3 møc ®é kh¸c nhau (møc 1,2,3 t-¬ng øng víi
xanh, vµng, ®á)
- Møc 1 – Luång xanh: miÔn kiÓm tra chi tiÕt hå s¬, miÔn kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸
- Møc 2- Luång vµng: kiÓm tra chi tiÕt hå s¬, miÔn kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸
- Møc 3 – Luång ®á: kiÓm tra chi tiÕt hå s¬ vµ kiÓm tra chi tiÕt hµng ho¸
LÖnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra thuéc møc 3 cã møc ®é kiÓm tra thùc tÕ (TT112-2005- BTC)
+ KiÓm tra toµn bé l« hµng
+ KiÓm tra thùc tÕ 10% l« hµng, nÕu kh«ng ph¸t hiÖn vi ph¹m th× kÕt thóc kiÓm tra, nÕu ph¸t hiÖn vi ph¹m th× tiÕp tôc kiÓm tra cho tíi
khi kÕt luËn ®-îc møc ®é vi ph¹m
+ KiÓm tra thùc tÕ víi 5% l« hµng, nÕu kh«ng ph¸t hiÖn vi ph¹m th× kÕt thóc kiÓm tra, nÕu ph¸t hiÖn vi ph¹m th× tiÕp tôc kiÓm tra cho
tíi khi nµo kÕt luËn ®-îc møc ®é vi ph¹m
3. Nh÷ng tr-êng hîp c«ng chøc ®Ò xuÊt h×nh thøc kiÓm tra
3.1. §èi víi nh÷ng chi côc h¶i quan n¬i m¸y tÝnh ch-a ®¸p øng ®-îc viÖc ph©n luång tù ®éng th× c«ng chøc tiÕp nhËn hå s¬ c¨n cø vµo
çc tiªu chÝ vÒ ph©n lo¹i doanh nghiÖp (doanh nghiÖp chÊp hµnh tèt ph¸p luËt h¶i quan, doanh nghiÖp nhiÒu lÇn vi ph¹m ph¸p luËt h¶i
quan), chÝnh s¸ch mÆt hµng, th«ng tin kh¸c.. ®Ò xuÊt h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra vµ ghi vµo « t-¬ng øng trªn lÖnh h×nh thøc, m øc ®é
kiÓm tra ®-îc in s½n vµ chuyÓn bé hå s¬ h¶i quan cïng lÖnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra cho l·nh ®¹o chi côc ®Ó xem xÐt quyÕt ®Þnh
3.2. §èi víi nh÷ng tr-êng hîp m¸y tÝnh ®· x¸c ®Þnh ®-îc lÖnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra trªn lÖnh nh-ng c«ng chøc h¶i quan nh Ën
thÊy viÖc m¸y tÝnh x¸c ®Þnh lµ ch-a chÝnh x¸c do cã nh÷ng th«ng tin t¹i thêi ®iÓm lµm thñ tôc hÖ thèng m¸y tÝnh ch-a ®-îc tÝch hîp
®Çy ®ñ (çc th«ng tin vÒ chÝnh s¸ch mÆt hµng vµ hµng ho¸ thuéc diÖn -u tiªn h¶i quan) xö lý kÞp thêi th× ®Ò xuÊt h×nh thøc, møc ®é
kiÓm tra kh¸c b»ng çch ghi vµo « t-¬ng øng trªn LÖnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra, ghi lý do ®iÒu chØnh vµo LÖnh vµ chuyÓn bé hå s¬
h¶i quan cïng lÖnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra cho l·nh ®¹o chi côc xem xÐt quyÕt ®Þnh
4. KÕt thóc c«ng viÖc tiÕp nhËn, kiÓm tra bé hå s¬, ®¨ng ký tê khai c«ng chøc b-íc 1 in lÖnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra h¶i quan vµ «
“c²n bè ®¨ng kü” trªn té khai h°i quan
5. ChuyÓn toµn bé hå s¬ kÌm lÖnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra cho l·nh ®¹o chi côc ®Ó xem xÐt, quyÕt ®Þnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra
vµ ghi ý kiÕn chØ ®¹o ®èi víi çc b-íc sau
6. L·nh ®¹o chi côc quyÕt ®Þnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra h¶i quan. Sau khi l·nh ®¹o chi côc quyÕt ®Þnh h×nh thøc, møc ®é kiÓm tra
h¶i quan, hå s¬ ®-îc lu©n chuyÓn nh- sau:
6.1. §èi víi hå s¬ luång xanh:
a. L·nh ®¹o chi côc chuyÓn tr¶ cho c«ng chøc b-íc 1 ®Ó ký x¸c nhËn, ®ãng dÊu hiÖu c«ng ch÷c v¯o « “x²c nhËn ®± l¯m thð tóc h°i
quan” trªn té khai h°i quan (« 26 trªn té khai h¯ng ho² xuÊt khÈu hoÆc 38 trªn té khai h¯ng nhËp khÈu
b. Sau khi kü, ®âng dÊu c«ng ch÷c v¯o « “x²c nhËn ®± l¯m thð tóc h°i quan trªn tê khai h¶i quan, c«ng chøc b-íc 1 chuyÓn hå s¬ cho
bè phËn thu lÖ phÝ h°i quan, ®âng dÊu “®± l¯m thð tóc h°i quan vµ tr¶ tê khai cho ng-êi khai h¶i quan
6.2. §èi víi hå s¬ luång vµng, luång ®á
L·nh ®¹o chi côc chuyÓn hå s¬ cho c«ng chøc b-íc 2 ®Ó kiÓm tra chi tiÕt hå s¬, gi¸ thuÕ
B-íc 2: KiÓm tra chi tiÕt hå s¬, gi¸ thuÕ
1. KiÓm tra chi tiÕt hå s¬ (theo qui ®Þnh t¹i ®iÓm III.1.2 môc 1 phÇn B, th«ng t- 112/2005/TT-BTC)- ®äc
2. KiÓm tra gi¸ tÝnh thuÕ, kiÓm tra m· sè, chÕ ®é chÝnh s¸ch thuÕ (thùc hiÖn theo qui ®Þnh t¹o ®iÓm III.3.5, Th«ng t- 1 12/2005-TT-
BTC) vµ tham vÊn gi¸ nÕu cã theo qui tr×nh kiÓm tra, x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ®èi víi hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu do Tæng côc h¶i quan
ban hµnh
3. NÕu kiÓm tra chi tiÕt hä s¬ thÊy phï hîp th× nhËp th«ng tin chÊp nhËn v¯o m²y tÝnh v¯ in “ch÷ng tô ghi sç thuÕ ph°i thu” theo qui
®Þnh cña BTC
25
4. KÕt thóc c«ng viÖc kiÓm tra ë b-íc 2 nªu trªn, ghi kết quả kiểm tra chi tiết hồ sơ vào Lệnh hình thức mức độ kiểm tra (phần dành
cho công chức bước 2) và ghi kết quả kiểm tra việc khai thuế vào tờ khai hải quan (ghi vào ô “phần kiểm tra thuế”), ký tên và đóng
dấu số hiệu công chức vào Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra hải quan và vào Tờ khai hải quan. Trường hợp có nhiều công chức hải
quan cùng kiểm tra chi tiết hồ sơ thì tất cả các công chức đã kiểm tra phải ký xác nhận vào phần ghi kết quả kiểm tra trên Tờ khai hải
quan và trên Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra hải quan theo hướng dẫn của Lãnh đạo Chi cục. Cụ thể như sau:
4.1. Đối với hồ sơ luồng vàng có kết quả kiểm tra chi tiết hồ sơ phù hợp với khai báo của người khai hải quan thì:
a. Ký xác nhận, đóng dấu số hiệu công chức vào ô “xác nhận đã làm thủ tục hải quan” trên Tờ khải hải quan (ô 26 trên Tờ khai
hàng hóa xuất khẩu, mẫu HQ2002XK hoặc ô 38 trên Tờ khai hàng hoá nhập khẩu, mẫu HQ2002NK). Trường hợp có nhiều công chức
hải quan cùng kiểm tra thì công chức thực hiện kiểm tra cuối cùng hoặc công chức được Lãnh đạo Chi cục phân công, chỉ định ký xác
nhận vào ô “xác nhận đã làm thủ tục hải quan” trên Tờ khải hải quan;
b. Chuyển bộ hồ sơ cho bộ phận thu lệ phí hải quan, đóng dấu “đã làm thủ tục hải quan” và trả tờ khai cho người khai hải quan.
4.2. Đối với hồ sơ luồng đỏ có kết quả kiểm tra chi tiết phù hợp với khai báo của người khai hải quan và/ hoặc có vấn đề cần
lưu ý thì ghi vào Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra hải quan và chuyển cho công chức bước 3 thực hiện.
4.3. Nếu kiểm tra chi tiết hồ sơ (vàng và đỏ) phát hiện có sự sai lệch, chưa phù hợp, cần điều chỉnh, có nghi vấn, có vi phạm thì
đề xuất biện pháp xử lý và chuyển hồ sơ cho lãnh đạo Chi cục xem xét quyết định:
- Quyết định thông quan hoặc tạm giải phóng hàng; và/hoặc
- Kiểm tra lại hoặc thay đổi mức kiểm tra thực tế hàng hóa;và/ hoặc
- Tham vấn giá;và/ hoặc
- Trưng cầu giám định hàng hoá; và/hoặc
- Lập Biên bản chứng nhận/Biên bản vi phạm hành chính về hải quan.
5. Thực hiện các thủ tục xét miễn thuế, xét giảm thuế (nếu có) theo quy định của Thông tư số 113/2005/TT-BTC ngày
15/12/2005 của Bộ Tài chính và các quy định, hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
Bƣớc 3: Kiểm tra thực tế hàng hóa

Bước này do công chức được phân công kiểm tra thực tế hàng hoá thực hiện. Việc kiểm tra thực tế hàng hoá được thực hiện
bằng máy móc, thiết bị như máy soi, cân điện tử … hoặc kiểm tra thủ công. Việc ghi kết quả kiểm tra thực tế hàng hoá phải đảm bảo
rõ ràng, đủ thông tin cần thiết về hàng hoá để đảm bảo xác định chính xác mã số hàng hoá, giá, thuế hàng hoá.
Công việc bước này bao gồm:
1. Tiếp nhận văn bản đề nghị của doanh nghiệp về việc điều chỉnh khai báo của người khai hải quan trước khi kiểm tra thực tế
hàng hoá, đề xuất trình lãnh đạo Chi cục xem xét, quyết định (nếu có).
2. Tiến hành kiểm tra thực tế hàng hoá:
2.1. Kiểm tra tình trạng bao bì, niêm phong hàng hoá;
2.2. Kiểm tra thực tế hàng hoá theo hướng dẫn ghi tại Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra (việc kiểm tra thực tế thực hiện theo
hướng dẫn tại điểm III.2.2 và điểm III.3, mục 1, phần B Thông tư 112/2005/TT-BTC);
3. Ghi kết quả kiểm tra thực tế vào Tờ khai hải quan; yêu cầu phải mô tả cụ thể cách thức kiểm tra, mặt hàng thuộc diện kiểm
tra, đủ các thông tin cần thiết để xác định mã số phân loại hàng hoá, giá tính thuế và vấn đề liên quan. Ký tên, đóng dấu số hiệu công
chức vào ô “phần ghi kết quả kiểm tra của Hải quan” trên Tờ khai hải quan (tất cả các công chức cùng tiến hành kiểm tra thực tế phải
ký tên, đóng dấu số hiệu công chức vào ô này).
4. Nhập kết quả kiểm tra thực tế vào hệ thống máy tính.
5. Xử lý kết quả kiểm tra:
26
5.1. Nếu kết quả kiểm tra thực tế hàng hoá phù hợp với khai báo của người khai hải quan thì ký xác nhận, đóng dấu số hiệu
công chức vào ô “xác nhận đã làm thủ tục hải quan” trên tờ khai hải quan. Trường hợp, có nhiều công chức cùng tiến hành kiểm tra
thực tế hàng hoá thì việc ký xác nhận vào ô “xác nhận đã làm thủ tục hải quan” trên tờ khai hải quan chỉ cần một công chức đại diện
ký theo phân công, chỉ định của Lãnh đạo Chi cục.
Chuyển bộ hồ sơ cho bộ phận thu lệ phí hải quan, đóng dấu “đã làm thủ tục hải quan” và trả tờ khai cho người khai hải quan.
5.2. Nếu kết quả kiểm tra thực tế hàng hoá có sự sai lệch so với khai báo của người khai hải quan thì đề xuất biện pháp xử lý
và chuyển hồ sơ cho Lãnh đạo Chi cục để xem xét quyết định:
- Kiểm tra tính thuế lại và ra quyết định điều chỉnh số thuế phải thu;và/ hoặc
- Lập Biên bản chứng nhận/Biên bản vi phạm;và/ hoặc
- Quyết định thông quan hoặc tạm giải phóng hàng.
Bƣớc 4: Thu lệ phí hải quan, đóng dấu “đã làm thủ tục hải quan” và trả tờ khai cho ngƣời khai hải quan
Nhiệm vụ của bước này gồm:
1. Kiểm tra biên lai thu thuế, bảo lãnh của Ngân hàng/Tổ chức tín dụng về số thuế phải nộp đối với hàng phải nộp thuế ngay;
2. Thu lệ phí hải quan;
3. Đóng dấu “Đã làm thủ tục hải quan” (mẫu số 3 ban hành kèm theo Quyết định 120/2001/QĐ-TCHQ ngày 23.11.2001) vào
góc bên phải, phía trên mặt trước của Tờ khai hải quan (đóng đè lên ký hiệu tờ khai HQ/2002-NK hoặc HQ/2002-XK);
4. Vào sổ theo dõi và trả Tờ khai hải quan cho người khai hải quan;
5. Bàn giao hồ sơ cho bộ phận phúc tập theo mẫu Phiếu tiếp nhận, bàn giao hồ sơ hải quan ban hành kèm theo quy trình này
(mẫu 02: PTN-BGHS/2006).
Bƣớc 5: Phúc tập hồ sơ
- Nhận hồ sơ hải quan từ bộ phận thu lệ phí hải quan;

- Phúc tập hồ sơ theo quy trình phúc tập hồ sơ do Tổng cục Hải quan ban hành.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh thì kịp thời báo cáo đề xuất để Tổng cục xem xét, điều chỉnh cho phù
hợp./.
* Hå s¬ h¶i quan ®èi víi hµng xuÊt khÈu
* Hå s¬ h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu

- Chøng tõ ph¶i nép cho h¶i quan:
+ Tê khai h¶i quan: 02 b¶n chÝnh
+ Hîp ®ång mua b¸n hµng ho¸: 01 b¶n sao
+ Ho¸ ®¬n th-¬ng m¹i: 01 b¶n chÝnh
+ VËn t¶i ®¬n: 01 b¶n sao
- Chøng tõ ph¶i nép thªm ®èi víi çc tr-êng hîp sau:
+ B¶n kª chi tiÕt (®ãng gãi kh«ng ®ång nhÊt): 1 chÝnh, 1 sao
+ Tê khai trÞ gi¸ hµng nhËp khÈu (nÕu thuéc diÖn ph¶i khai): 2 chÝnh
+ V¨n b¶n cho phÐp nhËp khÈu (nÕu thuéc diÖn ph¶i cã): 1 chÝnh
+ Hîp ®ång uû th¸c nhËp khÈu (nÕu cã): 1 chÝnh
+ GiÊy ®¨ng ký kiÓm tra chÊt l-îng hµng ho¸: 1 chÝnh
+ GiÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch: 1 chÝnh
27
- Chøng tõ ph¶i xuÊt tr×nh:
+ GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh: 1 sao hoÆc chÝnh
+ GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký m· sè kinh doanh xuÊt nhËp khÈu: 1 sao hoÆc chÝnh
* Qui tr×nh thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu t¹i chç
(QuyÕt ®Þnh 928 TCHQ ngµy 25/5/06 vµ cã hiÖu lùc ngµy 1/06/06 vÒ viÖc ban hµnh qui tr×nh thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸
XNK t¹i chç)
Tham kh¶o N§ 154/2005/N§-CP ngµy 15/12/2005
Th«ng t- sè 112/TT –BTC ngµy 15/12/2005
SƠ ĐỒ TỔNG QUÁT QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI
HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU TẠI CHỖ
(Kèm theo Quyết định số 928/QĐ-TCHQ ngày 25 tháng 05 năm 2006)
ớc 1: Bước 2: Làm thủ tục NK tại chỗ Bước 3: làm thủ tục XK tại chỗ
anh nghiệp XK
hai hải quan:
ai vào 04 tờ Doanh nghiệp Hải quan: Doanh nghiệp Hải quan:
; NK: - Tiếp nhận 04 XK: - Tiếp nhận 02
ao 04 tờ khai - Nhận đủ 04 tờ tờ khai và hồ sơ - Nhận lại 02 tờ tờ khai và hồ
hoá đơn khai hải quan, HQ; khai do DN nhập sơ HQ,
GT cho DN hoá đơn GTGT - Làm thủ tục NK khẩu TC chuyển - Làm thủ tục
khẩu TC do DN xuất khẩu tại chỗ theo từng đến; HQ xuất khẩu
tại chỗ chuyển loại hình; - Đến HQ làm TC theo từng
đến; - Lưu 01 tờ khai thủ tục XK tại loại hình.
- Đến HQ làm và hồ sơ HQ; tra chỗ. - Lưu 01 tờ
thủ tục NK tại 03 tờ khai do DN khai; trả DN
chỗ. nhập khẩu TC. nhập khẩu TC
- Nhận lại 03 tờ 01 tờ khai.
khai đã xác
nhận hoàn thành
thủ tục NK TC
Giao 02 tờ khai cho DN xuất khẩu
28
1. Kh¸i niÖm: Hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu t¹i chç lµ hµng ho¸ do çc doanh nghiÖp (bao gåm c¶ çc doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t-
n-íc ngoµi, doanh nghiÖp chÕ xuÊt) xuÊt khÈu cho th-¬ng nh©n n-íc ngoµi nh-ng theo chØ ®Þnh cña th-¬ng nh©n n-íc ngoµi hµng ho¸
®ã ®-îc giao t¹i ViÖt Nam cho th-¬ng nh©n ViÖt Nam kh¸c
+ Doanh nghiÖp nhËp khÈu t¹i chç: lµ ng-êi mua hµng cña th-¬ng nh©n n-íc ngoµi nh-ng ®-îc th-¬ng nh©n n-íc ngoµi chØ ®Þnh nhËn
hµng t¹i ViÖt Nam tõ ng-êi xuÊt khÈu t¹i chç
2. Hµng ho¸ ®-îc lµm thñ tôc xuÊt nhËp khÈu t¹i chç theo qui tr×nh nµy bao gåm:
a. Hµng ho¸ do doanh nghiÖp xuÊt khÈu s¶n xuÊt b¸n cho th-¬ng nh©n n-íc ngoµi nh-ng giao hµng cho doanh nghiÖp kh¸c t¹i ViÖt
Nam (theo chØ ®Þnh cña th-¬ng nh©n n-íc ngoµi) ®Ó lµm nguyªn liÖu s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu (kÓ c¶ nguyªn liÖu lµm hµng gia c«ng
cho th-¬ng nh©n n-íc ngoµi
b. Hµng ho¸ ®-îc lµm thñ tôc xuÊt nhËp khÈu t¹i chç cña doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t- n-íc ngoµi.
c. S¶n phÈm gia c«ng ®-îc nhËp khÈu t¹i chç ®Ó lµm nguyªn liÖu s¶n xuÊt
d. Çc tr-êng hîp kh¸c ®-îc BTM cã v¨n b¶n cho phÐp thùc hiÖn theo h×nh thøc nµy.
3 Tê khai hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu t¹i chç

Tê khai hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu t¹i chç ký hiÖu HQ/2002-TC
4. Qui tr×nh thùc hiÖn
4.1. Doanh nghiÖp xuÊt khÈu khai h¶i quan
- Trªn c¬ së hîp ®ång ký víi th-¬ng nh©n n-íc ngoµi cã chØ ®Þnh giao hµng t¹i ViÖt Nam, kª khai ®Çy ®ñ çc tiªu chÝ giµnh cho doanh
nghiÖp xuÊt khÈu trªn c¶ 4 tê khai. Gi¸m ®èc doanh nghiÖp hoÆc ng-êi ®-îc gi¸m ®èc doanh nghiÖp uû quyÒn ký tªn, ®ãng dÊu
- Giao 4 tê khai h¶i quan vµ ho¸ ®¬n gi¸ trÞ gia t¨ng cho doanh nghiÖp nhËp khÈu
4.2. Lµm thñ tôc nhËp khÈu t¹i chç:
a. Doanh nghiÖp nhËp khÈu
- Sau khi ®· nhËn ®ñ 4 tê khai h¶i quan (®· ®-îc doanh nghiÖp xuÊt khÈu kª khai, x¸c nhËn, ký, ®ãng dÊu) vµ ho¸ ®¬n gi¸ trÞ gia t¨ng
(liªn giao cho kh¸ch hµng) trªn ho¸ ®¬n nµy ghi râ tªn th-¬ng nh©n n-íc ngoµi, tªn doanh nghiÖp nhËp khÈu, ®Þa ®iÓm giao hµng t¹i
ViÖt Nam, doanh nghiÖp nhËp khÈu khai ®Çy ®ñ çc tiªu chÝ giµnh cho doanh nghiÖp nµy trªn c¶ 4 tê khai h¶i quan
- Nép hå s¬ h¶i quan vµ mÉu hµng ho¸ nhËp khÈu t¹i chç (®èi víi hµng nhËp khÈu t¹i chç lµm nguyªn liÖu ®Ó gia c«ng, s¶n xuÊt xuÊt
khÈu) cho Chi côc h¶i quan n¬i doanh nghiÖp lµm thñ tôc nhËp khÈu t¹i chç theo qui ®Þnh, phï hîp víi tõng lo¹i h×nh (nÕu hµng nhËp
khÈu t¹i chç ®Ó lµm nguyªn liÖu ®Ó lµm nguyªn liÖu s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu; nÕu hµng nhËp khÈu t¹i chç ®Ó lµm nguyªn liÖu gia c«ng
th× lµm thu tôc theo lo¹i h×nh gia c«ng)
- Sau khi lµm xong thñ tôc nhËp khÈu t¹i chç, doanh nghiÖp nhËp khÈu l-u 01 tê khai; 02 tê khai cßn l¹i chuyÓn cho doanh nghiÖp xuÊt
khÈu
b. H¶i quan lµm thñ tôc nhËp khÈu t¹i chç
- TiÕp nhËn 04 tê khai xuÊt khÈu- nhËp khÈu t¹i chç vµ çc chøng tõ kh¸c cña hå s¬ h¶i quan nhËp khÈu t¹i chç; tiÕn hµnh çc b-íc
®¨ng ký tê khai theo qui ®Þnh phï hîp víi tõng lo¹i h×nh, kiÓm tra tÝnh thuÕ (®èi víi hµng cã thuÕ) theo qui ®Þnh hiÖn hµnh ®èi víi hµng
nhËp khÈu. TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ hµng nhËp khÈu t¹i chç lµ gi¸ b¸n thùc tÕ ghi trªn ho¸ ®¬n th-¬ng m¹i cña th-¬ng nh©n n-íc ngoµi ph¸t
hµnh cho doanh nghiÖp nhËp khÈu t¹i chç ë ViÖt Nam. Niªm phßng mÉu (nÕu cã) giao doanh nghiÖp tù b¶o qu¶n ®Ó xuÊt tr×nh c¬ quan
h¶i quan khi cã yªu cÇu
- TiÕn hµnh kiÓm tra hµng ho¸ hoÆc chøng tõ nhËp kho hµng ho¸ cña doanh nghiÖp nhËp khÈu khi cã nghi vÊn viÖc giao nhËn hµng ho¸
kh«ng ®óng khai b¸o, giao nhËn khèng. LËp biªn b¶n kiÓm tra, tiÕn hµnh xö lý theo qui ®Þnh ph¸p luËt nÕu doanh nghiÖp ph¸t hiÖn vi
ph¹m
- X¸c nhËn ®· lµm thñ tôc h¶i quan, ký tªn vµ ®ãng dÊu c«ng chøc vµo c¶ 04 tê khai
29
- L-u 01 tê khai vµ chøng tõ doanh nghiÖp ph¶i nép, tr¶ l¹i cho doanh nghiÖp nhËp khÈu 03 tê khai vµ çc chøng tõ doanh nghiÖp xuÊt
tr×nh
- Cã v¨n b¶n th«ng b¸o cho Côc thuÕ ®Þa ph-¬ng níi theo dâi thuÕ cña doanh nghiÖp nhËp khÈu t¹i chç ®Ó th-o dâi (mÉu TB/2006)
hoÆc th«ng b¸o göi qua m¹ng m¸y tÝnh nÕu gi÷a Chi côc H¶i quan lµm thñ tôc nhËp khÈu vµ Côc ThuÕ ®Þa ph-¬ng ®· nèi m¹ng
4.3. Lµm thñ tôc xuÊt khÈu t¹i chç:
a. Doanh nghiÖp xuÊt khÈu:
Sau khi nhËn ®-îc 02 tê khai xuÊt khÈu – nhËp khÈu t¹i chç ®· cã ®ñ khai b¸o, ch÷ ký, ®ãng dÊu cña doanh nghiÖp nhËp khÈu vµ H¶i
quan lµm thñ tôc nhËp khÈu, doanh nghiÖp xuÊt khÈu nép hå s¬ h¶i quan cho Chi côc H¶i quan lµm thñ tôc xuÊt khÈu cho doanh
nghiÖp ®Ó lµm thñ tôc xuÊt khÈu t¹i chç
b. H¶i quan lµm thñ tôc xuÊt khÈu t¹i chç:
- TiÕp nhËn 02 tê khai h¶i quan (®· cã ®Çy ®ñ khai b¸o, x¸c nhËn, ký tªn, ®ãng dÊu cña doanh nghiÖp xuÊt khÈu, doanh nghiÖp nhËp
khÈu vµ H¶i quan lµm thñ tôc xuÊt khÈu t¹i chç) vµ çc chøng tõ kh¸c cña hå s¬ h¶i quan xuÊt khÈu t¹i chç.
- TiÕn hµnh çc b-íc ®¨ng ký tê khai theo qui ®Þnh, phï hîp tõng lo¹i h×nh xuÊt khÈu, nhËp khÈu, kiÓm tra tÝnh thuÕ (nÕu cã). X¸c
nhËn hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan, ®ãng dÊu c«ng chøc vµo tê khai h¶i quan
- L-u 01 tê khai cïng çc chøng tõ doanh nghiÖp nép, tr¶ doanh nghiÖp 01 tê khai vµ çc chøng tõ do doanh nghiÖp xuÊt tr×nh
* Qui tr×nh thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng gia c«ng
( LuËt HQ 2005, Q§ 69/2005/Q§-BTC, ngµy 24/8/2004)
1. TiÕp nhËn hîp ®ång gia c«ng

Doanh nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm nép vµ xuÊt tr×nh hå s¬ h¶i quan chËm nhÊt 1 ngµy tr-íc khi lµm thñ tôc nhËp khÈu l« hµng ®Çu tiªn cña
hîp ®ång gia c«ng ®Ó c¬ quan h¶i quan lµm thñ tôc tiÕp nhËn hîp ®ång
- Hå s¬ h¶i quan gåm:
+ Hîp ®ång gia c«ng vµ çc phô kiÖn cña hîp ®ång kÌm theo (nÕu cã): 1 b¶n chÝnh vµ 1 b¶n dÞch (nÕu hîp ®ång lËp b»ng tiÕng n-íc
ngoµi)
+ GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh hoÆc giÊy phÐp ®Çu t- ®èi víi doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t- n-íc ngoµi (nÕu lµm thñ tôc tiÕp
nhËn lÇn ®Çu): 01 b¶n copy
+ GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký m· sè kinh doanh xuÊt nhËp khÈu: 01 b¶n copy
+ GiÊy phÐp cña BTM nÕu mÆt hµng gia c«ng thuéc danh môc hµng ho¸ cÊm xuÊt khÈu, nhËp khÈu vµ t¹m ngõng xuÊt khÈu, nhËp khÈu
hoÆc cña c¬ quan chuyªn ngµnh nÕu mÆt hµng gia c«ng theo v¨n b¶n h-íng dÉn qu¶n lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu chuyªn ngµnh ph¶i xin
phÐp çc c¬ quan nµy: xuÊt tr×nh b¶n chÝnh vµ nép 01 b¶n copy
2. NhËp khÈu nguyªn liÖu gia c«ng
2.1. GiÊy tê ph¶i nép
- Tê khai hµng NK: 02 b¶n chÝnh
- VËn t¶i ®¬n: 01 b¶n sao tõ çc b¶n original hoÆc b¶n surrendered hoÆc b¶n chÝnh cña çc vËn t¶i ®¬n cã ghi ch÷ copy
- Ho¸ ®¬n th-¬ng m¹i: 01 b¶n chÝnh
- B¶n kª chi tiÕt hµng ho¸ nÕu nguyªn liÖu ®ãng gãi kh«ng ®ång nhÊt: 01 b¶n chÝnh vµ 01 b¶n copy
2.2. GiÊy tê ph¶i nép thªm
- GiÊy ®¨ng ký kiÓm dÞch (®èi víi hµng cã yªu cÇu kiÓm dÞch): 01 b¶n chÝnh
- GiÊy phÐp cña BTM nÕu nguyªn liÖu nhËp khÈu thuéc danh môc hµng ho¸ cÊm nhËp khÈu, t¹m nhËp khÈu, nhËp khÈu theo giÊy phÐp
cña BTM: 01 b¶n copy
- GiÊy phÐp cña c¬ quan qu¶n lý chuyªn ngµnh (nÕu cã): 01 b¶n copy
30
Khi ®¨ng ký tê khai c«ng chøc h¶i quan lµm nhiÖm vô nµy ph¶i ghi ®Çy ®ñ sè, ngµy tê khai vµo B¶ng thèng kª tê khai theo mÉu
08/HQ-GC. B¶ng thèng kª nµy chØ l-u t¹i h¶i quan ®Ó ®èi chiÕu víi thèng kª cña doanh nghiÖp khi lµm thñ tôc thanh kho¶n
Khi kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸, kiÓm ho¸ viªn ph¶i lÊy mÉu l-u d-íi sù chøng kiÕn cña chñ hµng ®èi víi nguyªn vËt liÖu chÝnh (trõ
nh÷ng tr-êng hîp do tÝnh chÊt cña mÆt hµng kh«ng thÓ lÊy mÉu, l-u mÉu ®-îc), kiÓm ho¸ viªn ph¶i ghi ®Çy ®ñ chÝnh x¸c çc tiªu chÝ
trªn phiÕu lÊy mÉu theo mÉu 07/HQ-GC vµ ph¶i niªm phong h¶i quan mÉu l-u cïng víi phiÕu lÊy mÉu nµy, x¸c nhËn ®· lÊy mÉu
nguyªn liÖu (ghi râ nh÷ng chñng lo¹i nguyªn liÖu ®· lÊy mÉu) vµo tê khai h¶i quan; giao mÉu nguyªn liÖu cho doanh nghiÖp b¶o qu¶n.
ViÖc lÊy mÉu ¸p dông cho c¶ l« hµng ®-îc miÔn kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸
3. Thñ tôc h¶i quan ®èi víi nguyªn liÖu do bªn nhËn gia c«ng cung øng
3.1. Nguyªn liÖu mua t¹i VN
- Ph¶i ®-îc tho¶ thuËn trong hîp ®ång gia c«ng hoÆc phô kiÖn cña hîp ®ång vÒ tªn gäi, ®Þnh møc, tû lÖ hao hôt, sè l-îng ®¬n gi¸,
ph-¬ng thøc thanh to¸n, thêi h¹n thanh to¸n
- Khi mua nguyªn liÖu ®Ó cung øng, doanh nghiÖp kh«ng ph¶i lµm thñ tôc h¶i quan, nh-ng ph¶i xin phÐp c¬ quan cã thÈm quyÓn nÕu
cã
3.2. Nguyªn liÖu mua tõ n-íc ngoµi
- Thñ tôc NK theo h×nh thøc nhËp s¶n xuÊt xuÊt khÈu
- Khi lµm thñ tôc, doanh nghiÖp ph¶i ghi râ tªn gäi, l-îng sö dông, ®Þnh møc, tû lÖ hao hôt thùc tÕ, sè ngµy th¸ng n¨m cña tê khai nhËp
khÈu cña nguyªn liÖu nhËp theo lo¹i h×nh s¶n xuÊt xuÊt khÈu ®· sö dông ®Ó s¶n xuÊt ra l« hµng gia c«ng xuÊt khÈu
4. Thñ tôc xuÊt khÈu s¶n phÈm gia c«ng
4.1. Hå s¬ h¶i quan
- GiÊy tê ph¶i nép
+ Tê khai xuÊt khÈu: 02 b¶n chÝnh
+ B¶n kª chi tiÕt hµng ho¸ cña l« hµng xuÊt khÈu: 02 b¶n chÝnh
+ B¶ng ®Þnh møc cña tõng m· hµng cã trong l« hµng xuÊt khÈu: 02 b¶n chÝnh
+ B¶n khai nguyªn liÖu do doanh nghiÖp tù cung øng (nÕu cã) t-¬ng øng víi l-îng s¶n phÈm gia c«ng trªn tê khai xuÊt khÈu (mÉu
11/HQ-GC): 02 b¶n chÝnh
- GiÊy tê ph¶i nép thªm
+ GiÊy phÐp cña c¬ quan cã thÈm quyÒn nÕu bªn nhËn gia c«ng cung øng nguyªn vËt liÖu thuéc danh môc hµng xuÊt khÈu ph¶i cã giÊy
phÐp: 01 b¶n copy
4.2 Qui tr×nh
Thùc hiÖn nh- qui tr×nh thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng xuÊt khÈu theo hîp ®ång mua b¸n, nh-ng kh«ng thùc hiÖn b-íc kiÓm tra, tÝnh
thuÕ (trõ tr-êng hîp s¶n phÈm ®-îc s¶n xuÊt tõ nguyªn liÖu cung øng mua t¹i thÞ tr-êng ViÖt Nam, th× ph¶i tÝnh thuÕ XK ®èi víi
nguyªn liÖu nµy. Ngoµi ra ph¶i thùc hiÖn thªm:
- §èi víi c«ng chøc h¶i quan
+ Khi ®¨ng ký tê khai xuÊt khÈu, c«ng chøc h¶i quan ®¨ng ký tê khai ph¶i kiÓm tra viÖc ®¨ng ký ®Þnh møc ®èi víi nh÷ng m· hµng cã
trong tê khai xuÊt khÈu (nÕu m· hµng nµo ch-a ®¨ng ký ®Þnh møc th× yªu cÇu doanh nghiÖp nép b¶n ®Þnh møc ®Ó ®¨ng ký (®iÒn sè,
ngµy tê khai vµo B¶ng thèng kª tê khai xuÊt khÈu- mÉu 09/HQ-GC
+ §èi víi l« hµng xuÊt khÈu quyÕt ®Þnh ph¶i kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸, khi kiÓm tra ph¶i ®èi chiÕu mÉu l-u nguyªn liÖu chÝnh víi
nguyªn liÖu cÊu thµnh trªn s¶n phÈm, ®èi chiÕu b¶n ®Þnh møc víi s¶n phÈm thùc tÕ xuÊt khÈu
- §èi víi doanh nghiÖp
+ XuÊt tr×nh mÉu l-u nguyªn liÖu vµ B¶ng ®Þnh møc ®· ®¨ng ký víi H¶i quan ®Ó HQ ®èi chiÕu
31
+§èi víi nh÷ng l« hµng xuÊt khÈu ®-îc miÔn kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸, nh÷ng tr-êng hîp nguyªn liÖu kh«ng lÊy mÉu ®-îc hoÆc
nguyªn liÖu bÞ biÕn ®æi trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt (vÝ dô sîi len tr-íc khi dÖt ph¶i qua c«ng ®o¹n tÈy nhuém) h¶i quan kh«ng th Ó ®èi
chiÕu ®-îc, doanh nghiÖp tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc sö dông ®óng nguyªn liÖu nhËp khÈu cña hîp ®ång gia c«ng
5. §èi víi nh÷ng Chi côc h¶i quan øng dông c«ng nghÖ th«ng tin ®Ó qu¶n lý hµng gia c«ng:
- Khi ®¨ng ký tê khai ph¶i vµo m¸y çc th«ng sè cña tê khai theo çc tiªu chÝ trªn m¸y hoÆc kiÓm tra sè liÖu doanh nghiÖp truyÒn ®Õn
- Sau khi cã kÕt qu¶ kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸ ph¶i vµo m¸y sè liÖu thùc xuÊt
6. Thñ tôc xuÊt khÈu t¹i chç ®èi víi s¶n phÈm gia c«ng
Thñ tôc h¶i quan nh- hµng XNK s¶n phÈm gia c«ng vµ nhËp khÈu hµng ho¸ tõ n-íc ngoµi (trõ vËn t¶i ®¬n)
- H¶i quan qu¶n lý hîp ®ång gia c«ng:
+ §¨ng ký tê khai xuÊt khÈu, nhËp khÈu t¹i chç
+ KiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸
+ KiÓm tra tÝnh thuÕ
+ X¸c nhËn lµm thñ tôc h¶i quan, x¸c nhËn thùc xuÊt, thùc nhËp
+Tr¶ tê khai xuÊt nhËp khÈu cho chñ hµng
7. Thñ tôc giao nhËn s¶n phÈm gia c«ng chuyÓn tiÕp
7.1. Bªn giao kª khai ®Çy ®ñ çc tiªu chÝ dµnh cho ng-êi giao hµng khai, ghi râ ngµy th¸ng n¨m, ký tªn, ®ãng dÊu vµo « qui ®Þnh trªn
c¶ 4 tê khai mÉu (mÉu HQ/2004-GCCT do Tæng côc h¶i quan Ên hµnh
- Giao s¶n phÈm kÌm 04 tê khai cho bªn nhËn
7.2. Sau khi nhËn ®ñ s¶n phÈm vµ 04 tê khai h¶i quan ®· kª khai, ký tªn, ®ãng dÊu cña Bªn giao, Bªn nhËn khai ®Çy ®ñ çc tiªu chÝ
dµnh cho ng-êi nhËn hµng, ghi râ ngµy th¸ng n¨m, ký tªn, ®ãng dÊu vµo « qui ®Þnh trªn c¶ 04 tê khai.
- Mang hå s¬ h¶i quan gåm 04 tê khai, b¨n b¶n chØ ®Þnh nhËn hµng cña bªn thuª gia c«ng, mÉu hµng gia c«ng chuyÓn tiÕp ®Õn H¶i
quan bªn nhËn ®Ó ®¨ng ký tê khai
7.3. H¶i quan bªn nhËn:
- TiÕp nhËn hå s¬ H¶i quan vµ mÉu hµng gia c«ng chuyÓn tiÕp
- TiÕn hµnh ®¨ng ký tê khai; ®iÒn sè, ngµy tê khai vµo B¶ng thèng kª tê khai nhËp khÈu (mÉu 08/HQ-GC); lËp PhiÕu lÊy mÉu, niªm
phong mÉu hµng theo ®óng qui ®Þnh
- X¸c nhËn ®· lµm thñ tôc h¶i quan, ký tªn ®ãng dÊu lªn c¶ 04 tê khai.
- L-u 01 tê khai vµ v¨n b¶n chØ ®Þnh nhËn hµng cña bªn thuª gia c«ng, Tr¶ cho Bªn nhËn 03 tê khai; giao mÉu hµng ®· niªm phong h¶i
quan cho Bªn nhËn tù b¶o qu¶n ®Ó xuÊt tr×nh cho H¶i quan khi lµm thñ tôc xuÊt khÈu s¶n phÈm gia c«ng hoÆc çc tr-êng hîp kh¸c khi
H¶i quan yªu cÇu
Bªn nhËn: L-u 01 tê khai; chuyÓn 02 tê khai cßn l¹i cho Bªn giao
7.4. Bªn giao sau khi nhËn ®-îc 02 tê khai h¶i quan do Bªn nhËn chuyÓn ®Õn ®· cã ®Çy ®ñ kª khai, ch÷ ký, ®ãng dÊu cña Bªn nhËn vµ
H¶i quan bªn nhËn, mang 02 tê khai nµy vµ v¨n b¶n chØ ®Þnh giao hµng ®Õn H¶i quan bªn giao ®Ó ®¨ng ký tê khai
7.5. H¶i quan bªn giao
- TiÕp nhËn hå s¬ h¶i quan (gåm 02 tê khai h¶i quan ®· cã ®Çy ®ñ kª khai, x¸c nhËn, ch÷ ký, ®ãng dÊu cña Bªn giao, Bªn nhËn vµ H¶i
quan bªn nhËn; v¨n b¶n chØ ®Þnh giao hµng cña bªn thuª gia c«ng.
- §¨ng ký tê khai; ®iÒn vµo b¶ng thèng kª tê khai xuÊt khÈu (mÉu 09/HQ-GC) theo qui ®Þnh; x¸c nhËn hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan; ký
tªn, ®ãng dÊu vµo c¶ 02 tê khai.
- Tr¶ Bªn giao 01 tê khai; L-u 01 tê khai vµ v¨n b¶n chØ ®Þnh giao hµng
32
Qui tr×nh thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ GCCT
H¶i
quan Doanh nghiÖp giao GCCT DN nhËn H¶i quan
bªn giao GCCT bªn nhËn
GCCT 5 1 2 GCCT
B-íc 4 B-íc 1 B-íc 2
B5: TiÕp NhËn hµng B-íc 3
nhËn 2 6 NhËn l¹i 2 TK khai vµo 4 tê vµ 4 tê khai TiÕp nhËn 4
TK Do DN nhËn khai HQ Khai vµo 4 TK vµ
HSHQ GCCT chuyÓn HQ-2004 tê khai do 3 HSHQ l-u
l-u 1TK ®Õn GCCT DNGC 1TK
chuyÓn tiÕp
chuyÓn ®Õn
1. Giao 4 TK vµ hµng ho¸

2. DN nhËn GCCT nhËn hµng vµ mang 4 TK ®Õn HQ qu¶n lý m×nh
3. HQ bªn nhËn GCCT tr¶ l¹i 3 TK
4. DN nhËn GCCT chuyÓn 2 TK cho DN giao GCCT
5. DN giao GCCT ®Õn HQ qu¶n lý m×nh nép 2 TK
6. HQ bªn giao GCCT l-u 1 TK vµ tr¶ l¹i 1 TK cho bªn giao GCCT
8. Thanh kho¶n H§GC

8.1. DN nép HSTK
Mçi hå s¬ thanh kho¶n nép 02 b¶ng biÓu vµ xuÊt tr×nh kÌm theo b¶n chÝnh çc tê khai h¶i quan (b¶n chñ hµng l-u), gåm:
- B¶ng tæng hîp nguyªn liÖu nhËp khÈu (MÉu 01/HQ-GC) kÌm tê khai nhËp khÈu s¶n phÈm (kÓ c¶ tê khai nhËp khÈu t¹i chç; tê khai
nhËn s¶n phÈm gia c«ng chuyÓn tiÕp; tê khai nhËn nguyªn liÖu chuyÕn tõ hîp ®ång gia c«ng kh¸c sang) hoÆc tê khai nhËp khÈu 01 lÇn,
nÕu ¸p dông h×nh thøc ®¨ng ký tê khai 01 lÇn
- B¶ng tæng hîp gia c«ng xuÊt khÈu (mÉu 02/HQ-GC) kÌm theo tê khai xuÊt khÈu s¶n phÈm (kÓ c¶ tê khai xuÊt khÈu t¹i chç; tê khai
giao s¶n phÈm gia c«ng chuyÓn tiÕp; tê khai giao nguyªn liÖu sang hîp ®ång gia c«ng kh¸c trong qu¸ tr×nh thùc iÖn hîp ®ång gia c«ng)
hoÆc tê khai xuÊt khÈu 01 lÇn, nÕu ¸p dông h×nh thøc ®¨ng ký tê khai 01 lÇn
- B¶ng tæng hîp m¸y mãc, thiÕt bÞ t¹m nhËp (mÉu 03/HQ-GC) kÌm theo tê khai t¹m nhËp m¸y mãc, thiÕt bÞ m-în; tê khai nhËn m¸y
mãc, thiÕt bÞ tõ hîp ®ång gia c«ng kh¸c (nÕu cã
- B¶ng tæng hîp nguyªn liÖu do bªn nhËn gia c«ng cung øng (nÕu cã)- MÉu 04/HQ-GC, kÌm theo çc b¶ng khai nguyªn liÖu cung øng
khi xuÊt khÈu s¶n phÈm vµ ho¸ ®¬n mua hµng hoÆc tê khai nhËp khÈu (nÕu cung øng b»ng nguån tù nhËp khÈu tõ n-íc ngoµi).
- B¶ng tæng hîp nguyªn liÖu ®· sö dông ®Ó s¶n xuÊt thµnh s¶n phÈm xuÊt khÈu (mÉu 05/HQ-GC)
- B¶ng thanh kho¶n hîp ®ång gia c«ng (mÉu 06/HQ-GC)
Gi¸m ®èc doanh nghiÖp ký tªn, ®ãng dÊu (nÕu lµ hé kinh doanh ç thÓ th× ký, ghi râ hä tªn, sè chøng minh th- nh©n d©n, n¬i cÊp) vµo
çc b¶ng nªu trªn vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr-íc ph¸p luËt vÒ hå s¬ thanh kho¶n nép cho H¶i quan
33
9. Gi¶i quyÕt nguyªn liÖu thõa, phÕ liÖu, phÕ phÈm, m¸y mãc, thiÕt bÞ m-în
§èi víi nh÷ng hîp ®ång gia c«ng cã nguyªn liÖu d- thõa, phÕ liÖu, phÕ phÈm, m¸y mãc, thiÕt bÞ, thñ tôc h¶i quan thùc hiÖn theo mét
trong çc ph-¬ng thøc sau:
9.1. Thùc hiÖn theo ph-¬ng thøc XNK t¹i chç nÕu nguyªn liÖu d-, phÕ liÖu, phÕ phÈm, m¸y mãc, thiÕt bÞ m-în sau khi kÕt thóc hîp
®ång gia c«ng bªn thuª gia c«ng b¸n l¹i cho doanh nghiÖp ViÖt Nam
- Thñ tôc h¶i quan: Thñ tôc h¶i quan gièng nh- ®èi víi çc l« hµng XNK t¹i chç. Tr-êng hîp doanh nghiÖp nhËp khÈu ®ång thêi lµ
ng-êi nhËn gia c«ng th× tê khai h¶i quan chØ cÇn 01 b¶n chñ hµng l-u vµ 01 b¶n H¶i quan l-u
NÕu hîp ®ång gia c«ng t¸ch thµnh nhiÒu phô kiÖn ®Ó thùc hiÖn, th× t¹i « 43 tê khai HQ/2002-TC ghi sè, ngµy, th¸ng, n¨m cña phô kiÖn
cã hµng xuÊt khÈu t¹i chç
- Sau khi lµm xong thñ tôc h¶i quan Chi côc H¶i quan lµm thñ tôc xuÊt nhËp khÈu t¹i chç, photo tê khai l-u cïng hå s¬ cña hîp ®ång
gia c«ng; tr¶ tê khai (b¶n chñ hµng l-u) vµ çc chøng tõ xuÊt tr×nh cho doanh nghiÑp, hå s¬ cßn l¹i l-u theo qui ®Þnh hiÖn hµnh
- Doanh nghiÖp nhËp khÈu t¹i chç ph¶i nép thuÕ theo qui ®Þnh cña çc LuËt thuÕ hiÖn hµnh nh- ®èi víi hµng nhËp khÈu tõ n-íc ngoµi
9.2. T¸i xuÊt ra n-íc ngoµi: Thñ tôc h¶i quan thùc hiÖn nh- ®èi víi l« hµng t¸i xuÊt kh¸c. KiÓm ho¸ viªn ph¶i ®èi chiÕu nguyªn liÖu t¸i
xuÊt víi mÉu l-u nguyªn liÖu lÊy khi nhËp khÈu
9.3. ChuyÓn sang hîp ®ång gia c«ng kh¸c theo chØ ®Þnh cña bªn thuÕ gia c«ng
- Thñ tôc chuyÓn nguyªn liÖu d- thõa, m¸y mãc, thiÕt bÞ sang hîp ®ång gia c«ng kh¸c. H¶i quan bªn nhËn ph¶i ®èi chiÕu mÉu l-u
nguyªn liÖu lÊy khi nhËp khÈu víi nguyªn liÖu chuyÓn giao, nÕu phï hîp th× tiÕn hµnh lÊy mÉu míi cho hîp ®ång nhËn nguyªn liÖu
(®èi víi nh÷ng nguyªn liÖu qui ®Þnh ph¶i lÊy mÉu, doanh nghiÖp kh«ng ®-îc ®-a vµo sö dông khi H¶i quan ch-a thùc hiÖn viÖc ®èi
chiÕu mÉu)
- NÕu 2 hîp ®ång gia c«ng ®Òu cïng doanh nghiÖp nhËn gia c«ng th× doanh nghiÖp nµy thùc hiÖn nhiÖm vô cña Bªn giao, Bªn nhËn.
- NÕu 2 hîp ®ång gia c«ng ®Òu do mét Chi côc H¶i quan qu¶n lý, th× Chi côc H¶i quan nµy ph¶i thùc hiÖn nhiÖm vô cña c¶ H¶i quan
bªn giao vµ H¶i quan bªn nhËn.
- Thñ tôc nµy ¸p dông cho c¶ tr-êng hîp chuyÓn nguyªn liÖu, m¸y mãc thiÕt bÞ m-în theo chØ ®Þnh cña bªn thuª gia c«ng khi hîp ®ång
gia c«ng giao ®ang thùc hiÖn vµ ¸p dông cho c¶ tr-êng hîp kh¸c ®èi t¸c thuª gia c«ng
9.4. BiÕu tÆng
- Hå s¬ h¶i quan
+ Té khai h°i quan (sõ dóng té khai h¯ng phi mËu dÞch); trªn té khai ghi rá “h¯ng thuèc hîp ®äng gia c«ng sç...
ng¯y...th²ng...n¨m...Doanh nghiÖp nhËn gia c«ng”
+ V¨n b¶n tÆng cña bªn ®Æt gia c«ng
+ V¨n b¶n chÊp thuËn cña Bé Th-¬ng m¹i nÕu hµng biÕu tÆng thuéc danh môc hµng cÊm nhËp khÈu, t¹m ngõng nhËp khÈu hoÆc hµng
nhËp khÈu cÇn cã giÊy phÐp cña Bé th-¬ng m¹i; v¨n b¶n cho phÐp cña c¬ quan chuyªn ngµnh nÕu hµng nhËp khÈu ph¶i cã giÊy phÐp
cña c¬ quan chuyªn ngµnh
- Thñ tôc h¶i quan vµ chÝnh s¸ch thuÕ thùc hiÖn theo qui ®Þnh ®èi víi hµng biÕu tÆng. Sau khi hoµn thµnh thñ tôc h¶i quan cho l« hµng,
H¶i quan sao 01 tê khai giao cho doanh nghiÖp nhËn gia c«ng (nÕu ng-êi ®-îc biÕu tÆng kh«ng ph¶i lµ ng-êi nhËn gia c«ng), ph« t« 01
b¶n tê khai l-u vµo hîp ®ång gia c«ng, l-u tê khai b¶n chÝnh (b¶n HQ l-u) theo qui ®Þnh, tr¶ cho ng-ßi ®-îc biÕu tÆng tê kha i b¶n
chÝnh (b¶n chñ hµng)
9.5. Tiªu huû phÕ liÖu, phÕ phÈm, nÕu bªn ®Æt gia c«ng ®Ò nghÞ ®-îc tiªu huû t¹i ViÖt Nam
- ViÖc tiªu huû thùc hiÖn sau khi kÕt thóc hîp ®ång/phô kiÖn hîp ®ång gia c«ng hoÆc trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn hîp ®ång gia c«ng
- Tr-íc khi tiÕn hµnh tiªu huû, doanh nghiÖp ph¶i xin phÐp Bé Th-¬ng m¹i nÕu phÕ liÖu, phÕ phÈm tiªu huû thuéc danh môc hµng ho¸
cÊm nhËp khÈu, hµng ho¸ nhËp khÈu ph¶i cã giÊy phÐp; xin phÐp c¬ quan qu¶n lý m«i tr-êng nÕu phª liÖu, phÕ phÈm tiªu huû cã ¶nh
h-ëng ®Õn m«i tr-êng. NÕu BTM hoÆc c¬ quan qu¶n lý m«i tr-êng kh«ng cho phÐp tiªu huû t¹i ViÖt Nam th× doanh nghiÖp ph¶i xuÊt
tr¶ cho bªn thuª gia c«ng
34
- Thñ tôc h¶i quan gi¸m s¸t tiªu huû thùc hiÖn nh- sau:
- Doanh nghiÖp cã v¨n b¶n göi Chi côc H¶i quan qu¶n lý hîp ®ång gia c«ng th«ng b¸o thêi gian, ®Þa ®iÓm tiªu huû kÌm theo v¨n b¶n
tho¶ thuËn cña bªn thuª gia c«ng vµ v¨n b¶n chÊp thuËn cña BTM (®èi víi tr-êng hîp tiªu huû ph¶i xin phÐp BTM)
- Chi côc H¶i quan qu¶n lý hîp ®ång gia c«ng cö 02 c«ng chøc H¶i quan gi¸m s¸t qu¸ tr×nh tiªu huû
- Doanh nghiÖp tù tæ chøc viÖc tiªu huû vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr-íc c¬ quan qu¶n lý m«i tr-êng vÒ t¸c ®éng cña toµn bé qu¸ tr×nh tiªu
huû ®èi víi m«i tr-êng
- Khi kÕt thóc tiªu huû, çc bªn ph¶i tiÕn hµnh lËp biªn b¶n x¸c nhËn viÖc tiªu huû theo ®óng qui ®Þnh. Biªn b¶n nµy ph¶i cã ch÷ ký
cña Gi¸m ®èc doanh nghiÖp, dÊu cña doanh nghiÖp cã hµng tiªu huû, hä, tªn, ch÷ ký cña c«ng chøc H¶i quan gi¸m s¸t viÖc tiªu huû,
nh÷ng ng-êi ®-îc Gi¸m ®èc doanh nghiÖp giao thùc hiÖn tiªu huû
10. Thñ tôc h¶i quan ®èi víi ®Æt gia c«ng hµng ho¸ ë n-íc ngoµi
10.1. Thñ tôc tiÕp nhËn hîp ®ång gia c«ng:
- Tr¸ch nhiÖm cña doanh nghiÖp
Tr-íc khi lµm thñ tôc xuÊt khÈu l« hµng ®Çu tiªn cña hîp ®ång gia c«ng, doanh nghiÖp ph¶i nép, xuÊt tr×nh hå s¬ ®Ó c¬ quan H¶i quan
lµm thñ tôc tiÕp nhËn hîp ®ång. Hå s¬ xuÊt tr×nh bao gåm:
+ Hîp ®ång gia c«ng vµ çc phô kiÖn kÌm theo (nÕu cã): 02 b¶n chÝnh
+ GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh hoÆc GiÊy phÐp ®Çu t-: 01 b¶n Copy
+ GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký m· sè kinh doanh xuÊt nhËp khÈu: 01 b¶n copy
+ GiÊy phÐp cña BTM hoÆc c¬ quan Nhµ n-íc cã thÈm quyÒn (nÕu hµng ho¸ xuÊt khÈu ®Ó thùc hiÖn hîp ®ång gia c«ng vµ s¶n phÈm
gia c«ng nhËp khÈu thuéc danh môc hµng ho¸ cÊm xuÊt khÈu, cÊm nhËp khÈu, t¹m ngõng xuÊt khÈu, nhËp khÈu, nhËp khÈu ph¶i cã
giÊy phÐp cña BTM hoÆc c¬ quan qu¶n lý chuyªn ngµnh): nép 01 b¶n copy, xuÊt tr×nh b¶n chÝnh
+ V¨n b¶n x¸c nhËn cña Bé qu¶n lý chuyªn ngµnh hoÆc c¬ quan qu¶n lý chuyªn ngµnh): nép 01 b¶n copy, xuÊt tr×nh b¶n chÝnh
+ V¨n b¶n x¸c nhËn cña Bé qu¶n lý chuyªn ngµnh x¸c nhËn c«ng ®o¹n ®Æt gia c«ng ë n-íc ngoµi trong n-íc ch-a thùc huÖn ®-îc
hoÆc ch-a ®¶m b¶o yªu cÇu vÒ chÊt l-îng: nép 01 b¶n copy, xuÊt tr×nh b¶n chÝnh
10.2. Thñ tôc xuÊt khÈu nguyªn liÖu:
- Hå s¬ h¶i quan nh- hå s¬ l« hµng xuÊt khÈu s¶n phÈm gia c«ng, ngoµi ra ph¶i xuÊt tr×nh thªm giÊy phÐp cña c¬ quan cã thÈm quyÒn
(nÕu nguyªn liÖu xuÊt khÈu thuéc danh môc hµng cÊm xuÊt khÈu, t¹m ngõng xuÊt khÈu, xuÊt khÈu ph¶i cã giÊy phÐp cña Bé Th-¬ng
m¹i hoÆc c¬ quan qu¶n lý chuyªn ngµnh) ®Ó H¶i quan trõ lïi.
- Qui tr×nh thñ tôc h¶i quan thùc hiÖn nh- Qui tr×nh thñ tôc xuÊt khÈu s¶n phÈm gia c«ng. Khi kiÓm ho¸ thay viÖc ®èi chiÕu mÉu b»ng
viÖc lÊy mÉu l-u nguyªn liÖu
10.3. Thñ tôc nhËp khÈu s¶n phÈm gia c«ng
- Hå s¬ h¶i quan nh- lo¹i h×nh nhËp khÈu kinh doanh; tê khai h¶i quan ®¨ng ký theo lo¹i h×nh nhËp gia c«ng
- Qui tr×nh thñ tôc h¶i quan thùc hiÖn nh- Qui tr×nh thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu theo hîp ®ång mua b¸n qui ®Þnh t¹i
QuyÕt ®Þnh 56/2003/Q§-BTC ngµy 16/4/03.
Khi khai h¶i quan, nÕu s¶n phÈm gia c«ng cã sö dông nguyªn liÖu mua tõ n-íc ngoµi th× doanh nghiÖp ph¶i khai râ chñng lo¹i, sè
l-îng nguyªn liÖu mua tõ n-íc ngoµi t-¬ng øng víi l« hµng nhËp khÈu ®Ó lµm c¬ së cho viÖc tÝnh thuÕ nhËp khÈu
Khi kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸ ph¶i ®èi chiÕu mÉu l-u nguyªn liÖu lÊy khi xuÊt khÈu víi nguyªn liÖu cÊu thµnh trªn s¶n phÈm
10.4. Thñ tôc thanh kho¶n hîp ®ång gia c«ng
B1: Doanh nghiÖp nép hå s¬ thanh kho¶n gåm:
- B¶ng tæng hîp nguyªn liÖu xuÊt khÈu (02 b¶n chÝnh) kÌm tê khai xuÊt khÈu;
- B¶ng tæng hîp s¶n phÈm nhËp khÈu (02 b¶n chÝnh) kÌm tê khai nhËp khÈu
- B¶ng tæng hîp nguyªn liÖu sö dông ®Ó s¶n xuÊt s¶n phÈm gia c«ng ®· nhËp khÈu: 02 b¶n chÝnh
- B¶ng tæng hîp nguyªn liÖu mua ë n-íc ngoµi ®Ó s¶n xuÊt s¶n phÈm gia c«ng ®· nhËp khÈu: 02 b¶n chÝnh
35
- B¶ng thanh kho¶n hîp ®ång gia c«ng: 02 b¶n chÝnh
B2: H¶i quan kiÓm tra, ®èi chiÕu hå s¬ thanh kho¶n: Thùc hiÖn nh- ®èi víi nhËn gia c«ng cho n-íc ngoµi
B3: TÝnh thuÕ xuÊt khÈu ®èi víi s¶n phÈm gia c«ng b¸n t¹i n-íc ngoµi vµ gi¶i quyÕt nguyªn liÖu thõa, m¸y mãc, thiÕt bÞ t¹m xuÊt phôc
vô gia c«ng. ViÖc gi¶i quyÕt nguyªn liÖu thõa; m¸y mãc, thiÕt bÞ t¹m xuÊt thùc hiÖn nh- sau
- NhËp trë l¹i ViÖt Nam:
+ NÕu lµ nguyªn liÖu, m¸y mãc, thiÕt bÞ trong n-íc xuÊt ra n-íc ngoµi ®Ó phôc vô gia c«ng th× çc b-íc thñ tôc thùc hiÖn theo hµng t¸i
nhËp.
+ NÕu tõ nguån nguyªn liÖu, m¸y mãc, thiÕt bÞ mua t¹i n-íc ngoµi th× lµm thñ tôc nh- hµng nhËp khÈu theo hîp ®ång mua b¸n
- B¸n t¹i n-íc ngoµi: nÕu lµ nguyªn liÖu, m¸y mãc, thiÕt bÞ tõ trong n-íc xuÊt ra n-íc ngoµi ®Ó phôc vô gia c«ng th× thu thuÕ xuÊt khÈu
* Thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng nhËp vµo khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp
Khu chÕ xuÊt lµ khu c«ng nghiÖp tËp trung tËp trung çc doanh nghiÖp chÕ xuÊt chuyªn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, thùc hiÖn çc dÞch vô
s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh, kh«ng cã d©n c- sinh sèng; do ChÝnh phñ hoÆc Thñ t-íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh
thµnh lËp
Doanh nghiÖp chÕ xuÊt lµ doanh nghiÖp chuyªn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, thùc hiÖn çc dÞch vô chuyªn cho s¶n xuÊt xuÊt khÈu vµ ho¹t
®éng xuÊt khÈu
- Hå s¬ h¶i quan ®èi víi hµng nhËp :
+ Tê khai h¶i quan
+ B¶n kª chi tiÕt
+ VËn ®¬n
+ GiÊy chøng nhËn xuÊt xø
+ Çc chøng tõ kh¸c mµ h¶i quan yªu cÇu
- Hµng xuÊt ra
+ GiÊy chøng nhËn xuÊt xø
+ Çc chøng tõ kh¸c mµ h¶i quan yªu cÇu
* Hµng ®-a vµo kho ngo¹i quan
- Hµng ®-a vµo:
a. §èi víi hµng hãa tõ n-íc ngoµi: chñ hµng hoÆc ng-êi ®¹i diÖn hîp ph¸p cña chñ hµng ph¶i nép hîp ®ång thuª kho ngo¹i
quan, tê khai nhËp kho ngo¹i quan vµ vËn t¶i ®¬n
b. §èi víi hµng ho¸ tõ néi ®Þa ViÖt Nam: chñ hµng hoÆc ®¹i diÖn hîp ph¸p cña chñ hµng ph¶i nép hîp ®ång thuª kho ngo¹i
quan, tê khai h¶i quan hµng ho¸ xuÊt khÈu ®· lµm xong thñ tôc h¶i quan
- Hµng ®-a ra khái kho ngo¹i quan
a. §èi víi hµng ho¸ ®-a ra n-íc ngoµi: chñ hµng hoÆc ®¹i diÖn hîp ph¸p cña chñ hµng nép tê khai h¶i quan hµng ho¸ xuÊt khÈu;
giÊy uû quyÒn xuÊt hµng (nÕu kh«ng ghi trong hîp ®ång thuª kho); phiÕu xuÊt kho theo ®óng mÉu qui ®Þnh cña BTC
b. §èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu vµo thÞ tr-êng ViÖt Nam:
- Hµng ho¸ tõ n-íc ngoµi göi kho ngo¹i quan ®-îc chuyÓn quyÒn së h÷u, hµng ho¸ göi kho ngo¹i quan ®-îc Côc H¶i quan thanh lý,
nÕu nhËp khÈu vµo thÞ tr-êng ViÖt Nam ph¶i lµm thñ tôc h¶i quan nh- ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu kh¸c theo qui ®Þnh
36
- Thêi ®iÓm nhËp khÈu thùc tÕ hµng ho¸ lµ thêi ®iÓm c¬ quan h¶i quan ®¨ng ký tê khai h¶i quan hµng nhËp khÈu
c. §èi víi hµng ho¸ göi kho ngo¹i quan thuéc diÖn buéc ph¶i t¸i xuÊt theo quyÕt ®Þnh cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n-íc cã thÈm quyÒn
th× kh«ng ®-îc phÐp nhËp khÈu trë l¹i thÞ tr-êng ViÖt Nam
* Hµng ®-a vµo kho b¶o thuÕ
- Thñ tôc gièng nh- hµng NK
- Khai 02 tê khai riªng biÖt: phÇn nguyªn liÖu nhËp vµo b¶o thuÕ
- PhÇn nguyªn liÖu dïng ®Ó SX hµng tiªu thÞ t¹i néi ®Þa
- V¨n b¶n ®¨ng ký h¶i quan qu¶n lý kho
* Hµng t¹m nhËp t¸i xuÊt vµ hµng qu¸ c¶nh
- M¸y mãc thiÕt bÞ t¹m nhËp t¸i xuÊt cã thêi h¹n
+ V¨n b¶n ®Ò nghÞ
+ B¶n kª chi tiÕt hµng ho¸
+ B¶n sao vËn t¶i ®¬n
+GiÊy tê x¸c nhËn c«ng viÖc cã sö dông hµng ho¸ t¹m xuÊt, t¹m nhËp cña c¬ quan, tæ chøc n¬i chñ hµng c«ng t¸c
- Hµng x¨ng dÇu
+ Tê khai nhËp khÈu
+ Hîp ®ång th-¬ng m¹i
+ VËn t¶i ®¬n
+ Ho¸ ®¬n th-¬ng m¹i
+ GiÊy phÐp kinh doanh nhËp khÈu x¨ng dÇu
+ Chøng th- gi¸m ®Þnh khèi l-îng l« hµng
+ GiÊy th«ng b¸o hoÆc ®¨ng ký kiÓm tra nhµ n-íc vÒ chÊt l-îng
Chøng tõ xuÊt tr×nh: GiÊy phÐp kinh doanh nhËp khÈu x¨ng dÇu do BTM cÊp (b¶n chÝnh)
Thñ tôc t¸i xuÊt x¨ng dÇu
Hå s¬ ph¶i nép
+ Tê khai t¹m nhËp khÈu
+ Tê khai t¸i xuÊt
37
+ Hîp ®ång b¸n hµng
+ Chøng th- gi¸m ®Þnh vÒ chñng lo¹i, khèi l-îng
+ GiÊy ®¨ng ký kinh doanh cung øng tµu biÓn (nÕu cung øng cho tµu biÓn); hîp ®ång mua b¸n gi÷a doanh nghiÖp nhËp khÈu vµ doanh
nghiÖp cung øng; ®¬n ®Æt hµng cña thuyÒn tr-ëng hoÆc cña h·ng tµu.
+ V¨n b¶n phª duyÖt kÕ ho¹ch nhËp khÈu x¨ng dÇu cña Ban qu¶n lý khu chÕ xuÊt (nÕu b¸n cña doanh nghiÖp khu chÕ xuÊt
- Hµng qu¸ c¶nh quèc tÕ
Hµng ®i th¼ng
+ B¶n kª khai hµng ho¸ qu¸ c¶nh
+ V¨n b¶n cho phÐp qu¸ c¶nh
Hµng l-u kho t¹i ViÖt Nam
+ Tê khai h¶i quan hµng ho¸ qu¸ c¶nh
+ V¨n b¶n kª khai hµng ho¸ qu¸ c¶nh
+ V¨n b¶n cho phÐp qu¸ c¶nh
* Thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng chuyÓn cöa khÈu
Lµm thñ tôc t¹i cöa khÈu xuÊt khÈu
Chñ hµng Chi côc h¶i quan H¶i quan cöa

Nép HSHQ, ngoµi cöa khÈu khÈu
®-a hµng ho¸ - TiÕp nhËn hµng
tíi ®Þa ®iÓm - TiÕp nhËn ho¸
lµm thñ tôc - §¨ng ký lµm - X¸c nhËn biªn
b¶n bµn giao
- §¶m b¶o thñ tôc - §ãng dÊu vµo
hµng nguyªn - KiÓm tra vµ tê khai
tr¹ng, niªm niªm phong - Gi¸m s¸t hµng
phong L-u HS ho¸ cho ®Õn khi
- Lu©n chuyÓn - Theo dâi l« thùc xuÊt
hå s¬ hµng - Göi tr¶ biªn
- §-a hµng ho¸ b¶n bµn giao cho
®Õn cöa khÈu hq ngoµi cöa
kiÓm tra khÈu
38
* Thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng xuÊt khÈu chuyÓn cöa khÈu
Lµm thñ tôc t¹i ICD (Inland Clearance deport)
Chñ hµng Chi côc HQ Ng-êi vËn HQ cöa

nép HSHQ ICD t¶i khÈu
- §-a hµng - TiÕp nhËn B¶o qu¶n TiÕp nhËn
®Õn lµm ®¨ng ký nguyªn vÑn hµng ho¸
thñ tôc h¶i - Lµm thñ hµng ho¸ X¸c nhËn
quan tôc Niªm biªn b¶n
- Niªm phong bµn giao
phong, l-u Lu©n §ãng dÊu
HS chuyÓn tê khai
- Theo dâi l« chøng tõ
hµng
* Hµng ®i dù
héi chî triÓn l·m
Hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®Ó tham gia héi chî, triÓn l·m, giíi thiÖu s¶n phÈm lµ hµng ho¸ t¹m xuÊt khÈu, t¹m nhËp khÈu. Sau khi
tham dù héi chî, triÓn l·m, giíi thiÖu s¶n phÈm xong, hµng ho¸ ph¶i t¸i nhËp, t¸i xuÊt
Hå s¬ ph¶i nép:
- Tê khai h¶i quan
- B¶n sao vËn t¶i ®¬n
- B¶n kª chi tiÕt hµng ho¸
- GiÊy phÐp cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n-íc cã thÈm quyÒn (®èi víi hµng ho¸ ph¶i xin phÐp)
* Thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng viÖn trî
- Hµng ®-a vµo ViÖt Nam
+ GiÊy chøng nhËn hµng viÖn trî cña BTC
+ VËn ®¬n
- XuÊt ra khái ViÖt Nam
+ V¨n b¶n cho phÐp cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.
39
Ch-¬ng III: KiÓm tra gi¸m s¸t h¶i quan
Tµi liÖu tham kh¶o:
- LuËt H¶i quan 2005
- NghÞ ®Þnh 154- 15/12/2005 vÒ thñ tôc h¶i quan, kiÓm tra vµ gi¸m s¸t h¶i quan
- Th«ng t- 112/2005 vÒ H-íng dÉn thñ tôc h¶i quan, kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan
1.1. C¬ së ra quyÕt ®Þnh h×nh thøc kiÓm tra
- Qu¸ tr×nh chÊp hµnh nÕu ph¸t hiÖn gian lËn: b¾t kiÓm tra toµn bé hoÆc x¸c suÊt
- ChÝnh s¸ch qu¶n lý XNK: hµng cÊm, thuÕ cao, cÇn giÊy phÐp th-êng cã nhiÒu gian lËn.
- Nguån gèc vµ chñng lo¹i hµng ho¸: Hµng ho¸ tõ çc n-íc TBCN th-êng Ýt gian lËn, Ýt cã vÊn ®Ò, ®èi víi hµng tõ çc n-íc §«ng Nam
¸ th-êng bÞ kiÓm tra do cã gian lËn
- Hå s¬ h¶i quan: khai b¸o cã chÝnh x¸c, râ rµng hay kh«ng
- Çc nguån th«ng tin kh¸c: th«ng tin ®iÒu tra (®éi trinh s¸t ngo¹i tuyÕn), th«ng tin tõ h¶i quan çc n-íc
1.2. Ra quyÕt ®Þnh kiÓm tra
a/ MiÔn kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu:
- Hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu cña chñ hµng chÊp hµnh tèt ph¸p luËt h¶i quan
- Hµng ho¸ xuÊt khÈu (trõ hµng ho¸ xuÊt khÈu ®-îc s¶n xuÊt tõ nguyªn liÖu nhËp khÈu vµ hµng ho¸ xuÊt khÈu cã ®iÒu kiÖn theo qui
®Þnh vÒ chÝnh s¸ch qu¶n lý xuÊt khÈu hµng ho¸)
- M¸y mãc thiÕt bÞ t¹o tµi s¶n cè ®Þnh thuéc diÖn miÔn thuÕ cña dù ¸n ®Çu t- n-íc ngoµi vµ ®Çu t- trong n-íc.
- Hµng ho¸ tõ n-íc ngoµi ®-a vµo khi th-¬ng m¹i tù do, c¶ng trung chuyÓn, kho ngo¹i quan; hµng ho¸ qu¸ c¶nh; hµng ho¸ cøu trî
khÈn cÊp theo qui ®Þnh t¹i ®iÓm b kho¶n 1 LuËt H¶i quan; hµng ho¸ chuyªn dïng phôc vô cho môc ®Ých an ninh quèc phßng; hµng ho¸
viÖn trî nh©n ®¹o; hµng ho¸ t¹m nhËp t¸i xuÊt
- Hµng ho¸ thuéc çc tr-êng hîp ®Æc biÖt do Thñ t-íng quyÕt ®Þnh;
40
- Hµng ho¸ kh¸c kh«ng thuéc çc tr-êng hîp trªn ®-îc miÔn kiÓm tra thùc tÕ khi kÕt qu¶ ph©n tÝch th«ng tin cho thÊy kh«ng cã kh¶
n¨ng vi ph¹m ph¸p luËt h¶i quan
b) KiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu: bao gåm hai h×nh thøc kiÓm tra lµ kiÓm tra toµn bé vµ kiÓm tra s¸c xuÊt
- KiÓm tra toµn bé thùc tÕ trong çc tr-êng hîp:
+ Hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu cña chñ hµng nhiÒu lÇn vi ph¹m ph¸p luËt vÒ h¶i quan
+ Hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu thuéc diÖn miÔn kiÓm tra thùc tÕ nh-ng c¬ quan H¶i quan ph¸t hiÖn cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt
h¶i quan.
+ Hµng ho¸ qua kÕt qu¶ ph©n tÝch th«ng tin cña c¬ quan h¶i quan x¸c ®Þnh cã kh¶ n¨ng vi ph¹m ph¸p luËt h¶i quan
- KiÓm tra x¸c xuÊt hµng ho¸ ®Ó ®¸nh gi¸ viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt h¶i quan cña chñ hµng
1.3. Møc ®é kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸
- KiÓm tra 100% hµng ho¸ ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu cña chñ hµng nhiÒu lÇn vi ph¹m ph¸p luËt h¶i quan
- §èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu thuéc diÖn miÔn kiÓm tra thùc tÕ nh-ng c¬ quan H¶i quan ph¸t hiÖn cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p
luËt h¶i quan; hµng ho¸ qua kÕt qu¶ ph©n tÝch th«ng tin cña c¬ quan h¶i quan x¸c ®Þnh cã kh¶ n¨ng vi ph¹m ph¸p luËt h¶i quan th× tiÕn
hµnh kiÓm tra thùc tÕ 10% l« hµng, nÕu kh«ng ph¸t hiÖn vi ph¹m th× kÕt thóc kiÓm tra, nÕu ph¸t hiÖn cã vi ph¹m th× tiÕp tôc kiÓm tra
cho tíi khi kÕt luËn ®-îc møc ®é vi ph¹m
- §èi víi hµng ho¸ ph¶i kiÓm tra x¸c suÊt ®Ó ®¸nh gi¸ viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt h¶i quan cña chñ hµng (tèi ®a kh«ng qu¸ 5% tæng sè
Tê khai h¶i quan) ®-îc thùc hiÖn nh- sau:
+ Tæng sè tê khai h¶i quan ®-îc x¸c ®Þnh ®Ó tÝnh tû lÖ ph¶i kiÓm tra x¸c xuÊt lµ sè l-îng tê khai lµm thñ tôc ngµy tr-íc ®ã t¹i ®¬n vÞ.
ë ®¬n vÞ cã Ýt tê khai th× h¶i quan kiÓm tra tèi thiÓu 1 tê khai/ngµy
+ §èi víi l« hµng ph¶i kiÓm tra th× kiÓm tra thùc tÕ tíi 5% l« hµng, nÕu kh«ng ph¸t hiÖn vi ph¹m th× kÕt thóc kiÓm tra, nÕu ph¸t hiÖn vi
ph¹m th× tiÕp tôc kiÓm tra cho tíi khi kÕt luËn ®-îc møc ®é vi ph¹m
3) Çc nguyªn t¾c kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan
- TÊt c¶ hµng ho¸, ph-¬ng tiÖn vËn t¶i….khi XNK ph¶i chÞu sù kiÓm tra gi¸m s¸t cña H¶i quan
- ChØ kiÓm tra khi cã mÆt cña chñ ®èi t-îng hay ng-êi ®¹i diÖn hîp ph¸p (trõ tr-êng hîp ®Æc biÖt cÇn gi¶i phãng hµng ngay
- Ph¶i kiÓm tra gi¸m s¸t t¹i n¬i qui ®Þnh hoÆc ®Þa ®iÓm h¶i quan cho phÐp
- Khi kiÓm tra ph¶i ghi kÕt qu¶ cô thÓ trªn v¨n b¶n cã liªn quan theo qui ®Þnh cña h¶i quan sau khi kiÓm tra hai nh©n viªn h¶i quan ph¶i
ký tªn vµo.
4. §Þa ®iÓm kiÓm tra
* §èi víi hµng xuÊt nhËp khÈu:
- Cöa khÈu vµ çc ®iÓm ngoµi cöa khÈu
- Çc ®iÓm kh¸c
- CFS
- N¬i tËp kÕt hµng
- Ch©n c«ng tr×nh
- Nhµ m¸y xÝ nghiÖp
- §Þa ®iÓm tiÕp nhËn hµng viÖn trî, héi chî…
* §èi víi ph-¬ng tiÖn: kiÓm tra t¹i cöa khÈu
5) Néi dung kiÓm tra
5.1. KiÓm tra tªn hµng vµ m· hµng
* C¬ së ®Ó kiÓm tra: dùa vµo b¶ng ph©n lo¹i hµng ho¸ HS (harmonized system) cã hiÖu lùc tõ n¨m 1988
HS tho¶ m·n:
41
- Ph©n lo¹i cã hÖ thèng toµn bé hµng ho¸ tham gia ngo¹i th-¬ng
- X¸c ®Þnh vÞ trÝ mÆt hµng trong biÓu thuÕ
- Thèng nhÊt thuËt ng÷, ng«n ng÷ h¶i quan
- T¹o thuËn lîi cho ®µm ph¸n
- T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho thèng kª, kiÓm tra çc sè liÖu
* CÊu tróc cña b¶ng HS: gåm 97 ch-¬ng, 1241 nhãm hµng, 5018 ph©n nhãm hµng
VÝ dô
Ch-¬ng Nhãm hµng Ph©n nhãm hµng Tªn hµng
84 20 1030 M¸y çn trong c«ng

nghiÖp giÊy b×a
Ph©n nhãm cÊp 1: 842010

2: 842011.
ViÖc ph©n lo¹i hµng ho¸ XNK theo nghÞ ®Þnh 06/2003/N§- CP ngµy 22 th¸ng 1 n¨m 2003 vµ th«ng t- 85/2003/TT-BTC ngµy
29/8/03.
- Danh môc hµng ho¸ XNK cña VN ®-îc x©y dùng trªn c¬ së HQ cña tæng côc h¶i quan
- Ph©n lo¹i hµng ho¸ ph¶i c¨n cø vµo danh môc hµng ho¸ XNK
- NÕu ch-a ph©n lo¹i ®-îc th× ph¶i lÊy mÉu ph©n tÝch gi¸m ®Þnh
- Ph©n lo¹i hµng ho¸ ph¶i ®-îc thùc hiÖn tr-íc khi XNK, thùc hiÖn thñ tôc h¶i quan vµ sau th«ng quan
* Nguyªn t¾c ph©n lo¹i hµng ho¸
1. Çc nguyªn t¾c chung
1.1. Khi ph©n lo¹i hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®Ó x¸c ®Þnh m· sè cña hµng ho¸ theo Danh môc cña hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu
vµ BiÓu thuÕ nhËp khÈu -u ®·i, BiÓu thuÕ xuÊt khÈu ph¶i tu©n thñ nguyªn t¾c:
- Tu©n thñ danh môc hµng ho¸ XNK; BiÓu thuÕ nhËp khÈu -u ®·i, BiÓu thuÕ xuÊt khÈu
- Tu©n thñ 6 qui t¾c tæng qu¸t cña HS;
- Tu©n thñ çc chó gi¶i b¾t buéc cña C«ng -íc HS;
1.2. Ngoµi çc c¨n cø nªu trªn, khi ph©n lo¹i hµng ho¸ cÇn tham kh¶o thªm chó gi¶i bæ sung cña Danh môc thuÕ quan hµi hoµ ASEAN
(AHNT) vµ chó gi¶i chi tiÕt HÖ thèng hµi hoµ m« t¶ vµ m· ho¸ hµng ho¸ cña Tæ chøc h¶i quan thÕ giíi
1.3. Mét mÆt hµng sau khi ph©n lo¹i ph¶i cã m· sè ®Çy ®ñ lµ 8 ch÷ sè vµ chØ ®-îc xÕp vµo mét m· sè duy nhÊt theo danh môc hµng ho¸
xuÊt khÈu, nhËp khÈu ViÖt Nam.
1.4. §èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu: Tr-êng hîp mét mÆt hµng xuÊt khÈu nµo ®ã kh«ng ®-îc qui ®Þnh chi tiÕt trong Danh môc biÓu thuÕ
xuÊt khÈu th× khi lµm thñ tôc H¶i quan, ng-êi khai h¶i quan vÉn ph¶i kª khai tªn hµng vµ m· sè cña mÆt hµng ®ã theo danh môc hµng
ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ViÖt Nam
VÝ dó: MÆt h¯ng “Cð h¯nh giçng” kh«ng ®îc chi tiÕt m± sç v¯ tªn h¯ng trong BiÓu thuÕ xuÊt khÈu. Khi l¯m thð tôc H¶i quan vÉn ph¶i
kª khai ®Çy ®ñ tªn hµng, m· sè 0703.10.11. thuÕ suÊt thuÕ xuÊt khÈu lµ 0%.
2. Qui ®Þnh riªng
2.1. Ph©n lo¹i thiÕt bÞ toµn bé, thiÕt bÞ ®ång bé
2.1.1. Nguyªn t¾c ph©n lo¹i
42
2.1.1.1. Hµng ho¸ nhËp khÈu lµ mét tËp hîp çc m¸y mãc thuéc çc nhãm, ph©n nhãm hµng cña çc ch-¬ng 84, 85, 86, 88, 89, 90 cña
biÓu thuÕ nhËp khÈu -u ®·i hiÖn hµnh ®-îc ¸p dông nguyªn t¾c ph©n lo¹i theo m¸y chÝnh ®Ó tÝnh thuÕ nhËp khÈu
§èi víi çc tr-êng hîp nhËp khÈu l« hµng thiÕt bÞ toµn bé gåm nhiÒu çc tËp hîp m¸y mãc kh¸c nhau hoÆc nhiÒu d©y chuyÒn kh¸c
nhau, trong ®ã mçi tËp hîp /d©y chuyÒn nµy cã mét m¸y chÝnh th× nh÷ng tr-êng hîp nµy cÇn ph©n lo¹i l« hµng nhËp khÈu thµnh tõng
nhãm çc m¸y mãc thiÕt bÞ t-¬ng øng víi tõng d©y chuyÒn ®Ó tÝnh thuÕ theo ®óng nguyªn t¾c ®· h-íng dÉn nh- trªn
Tr-êng hîp m¸y chÝnh cã møc thuÕ nhËp khÈu cao h¬n møc thuÕ nhËp khÈu cña m¸y mãc thiÕt bÞ kh¸c trong tËp hîp çc m¸y mãc
nhËp khÈu th× çc doanh nghiÖp ®-îc lùa chän viÖc ¸p dông çch ph©n lo¹i theo m¸y chÝnh hoÆc ph©n lo¹i theo tõng m¸y.
NÕu l« hµng thiÕt bÞ toµn bé, thiÕt bÞ ®ång bé nhËp khÈu ngoµi tËp hîp çc m¸y mãc thiÕt bÞ cßn bao gåm c¶ vËt t-, nguyªn liÖu, vËt
liÖu, nhµ x-ëng, « t« th× chØ ¸p dông nguyªn t¾c ph©n lo¹i theo m¸y chÝnh ®Ó tÝnh thuÕ nhËp khÈu cho tËp hîp çc m¸y mãc thuéc
ch-¬ng 84, 85, 86, 88, 89, 90 cña biÓu thuÕ nhËp khÈu -u ®·i hiÖn hµnh; kh«ng ¸p dông nguyªn t¾c ph©n lo¹i theo m¸y chÝnh ®Ó tÝnh
thuÕ nhËp khÈu ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu lµ vËt t-, nguyªn liÖu, vËt liÖu, phô liÖu, nhiªn liÖu, nhµ x-ëng, « t« (nh÷ng mÆt hµng nµy
thùc hiÖn theo nguyªn t¾c: ph©n lo¹i ®óng m· sè qui ®Þnh cho mÆt hµng ®ã t¹i biÓu thuÕ nhËp khÈu -u ®·i hiÖn hµnh)
2.1.1.1. TËp hîp çc m¸y mãc ®-îc ¸p dông nguyªn t¾c ph©n lo¹i theo m¸y chÝnh gåm Ýt nhÊt tõ hai m¸y, thiÕt bÞ trë lªn thuéc mét
hay nhiÒu nhãm, ph©n nhãm hµng cña çc ch-¬ng 84, 85, 86, 88, 89, 90 cña biÓu thuÕ nhËp khÈu -u ®·i hiÖn hµnh. TËp hîp çc m¸ y
mãc nµy cã thÓ lµ mét tæ hîp (vÝ dô: tæ hîp çc m¸y mãc thiÕt bÞ truyÒn h×nh gåm thiÕt bÞ thu, thiÕt bÞ truyÒn, camera…tæ hîp s¶n xuÊt
thuèc lµ ®iÕu gåm m¸y chÕ biÕn thuèc l¸, m¸y vª thuãc, kÌm thiÕt bÞ ®ãng gãi…) hoÆc chóng cã thÓ lµ mét day chuyÒn may quÇn ¸o
gåm m¸y may, m¸y v¾t sæ, m¸y thïa khuyÕt, m¸y ®Ýnh cóc, m¸y thiÕt kÕ mÉu, bµn may, bµn c¾t, m¸y ph¸t ®iÖn..) Çc m¸y mãc kh¸c
nhau cña tËp hîp çc m¸y mãc nµy cã tÝnh chÊt bæ trî g¾n kÕt víi nhau ®Ó ®ång thêi hay gèi ®Çu nhau nh»m thùc hiÖn chøc n¨ng riªng
cña tõng m¸y vµ hÖ thèng
2.1.1.3. TËp hîp çc m¸y mãc ®-îc ¸p dông nguyªn t¾c ph©n lo¹i theo m¸y chÝnh nªu t¹i ®iÓm 2.1.1 vµ 2.1.2 cã thÓ lµ:
a. §-îc nhËp khÈu tõ mét hoÆc nhiÒu thÞ tr-êng kh¸c nhau, cã xuÊt xø tõ mét hoÆc nhiÒu khu vùc hoÆc tõ nhiÒu n-íc kh¸c nhau, nhËp
vÒ cïng chuyÕn hoÆc kh«ng cïng mét chuyÕn nh-ng tËp hîp çc m¸y mãc , thiÕt bÞ nhËp khÈu t¹o thµnh mét tæ hîp d©y chuyÒn víi
mét chuçi çc m¸y mãc, thiÕt bÞ liªn kÕt víi nhau, cã tÝnh chÊt bæ trî cho nhau ®Ó ®ång thêi hay gèi ®Çu thùc hiÖn çc chøc n¨ng riªng
biÖt cña tõng m¸y mãc vµ cña c¶ hÖ thèng
b. Võa nhËp khÈu võa tù s¶n xuÊt hoÆc mua trong n-íc nh-ng ph¶i ®¸p øng 3 ®iÒu kiÖn:
- M¸y chÝnh ph¶i lµ m¸y ®-îc nhËp khÈu;
- TËp hîp çc m¸y mãc thiÕt bÞ võa nhËp khÈu võa tù s¶n xuÊt hoÆc mua trong n-íc t¹o thµnh mét tæ hîp hoÆc mét d©y chuyÒn víi mét
chuçi çc m¸y mãc, thiÕt bÞ liªn kÕt víi nhau, cã tÝnh chÊt bæ trî cho nhau ®Ó ®ång thêi hay gèi ®Çu nhau nh»m thùc hiÖn çc chøc
n¨gn riªng biÖt cña tõng m¸y mãc vµ cña c¶ hÖ thèng.
- §èi t-îng sö dông tËp hîp çc m¸y mãc võa nhËp khÈu võa tù s¶n xuÊt hoÆc mua m¸y mãc do trong n-íc s¶n xuÊt ph¶i tù kª khai vµ
chÞu tr¸ch nhiÖm tr-íc ph¸p luËt vÒ lo¹i m¸y mãc tù s¶n xuÊt hoÆc mua trong n-íc, tªn ®¬n vÞ s¶n xuÊt hoÆc ®¬n vÞ cung cÊp m¸y vµ
chÞu tr¸ch nhiÖm tr-íc ph¸p luËt vÒ viÖc kª khai nµy. Tr-êng hîp kª khai sai th× ngoµi viÖc truy thu thuÕ nhËp khÈu theo ®óng m· sè
cña tõng m¸y mãc thiÕt bÞ qui ®Þnh cña biÓu thuÕ nhËp khÈu t¹i thêi ®iÓm truy thu cßn bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm
h×nh sù theo qui ®Þnh hiÖn hµnh cña luËt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu vµ çc v¨n b¶n ph¸p luËt cã liªn quan.
* Hå s¬ ®Ó ph©n lo¹i theo m¸y chÝnh
. LuËn chøng kinh tÕ kü thuËt
. V¨n b¶n x¸c nhËn cña c¬ quan qu¶n lý chuyªn ngµnh
. Hîp ®ång nhËp khÈu, b¶n kª chi tiÕt, çc chøng tõ kh¸c
2.2. Ph©n lo¹i linh kiÖn rêi ®ång bé vµ kh«ng ®ång bé cña çc mÆt hµng c¬ khÝ, ®iÖn, ®iÖn tö:
Bé linh kiÖn rêi ®ång bé vµ kh«ng ®ång bé ®Ó l¾p r¸p çc mÆt hµng cã khÝ, ®iÖn, ®iÖn tö (çc chi tiÕt linh kiÖn rêi cã thÓ lµ nh÷ng s¶n
phÈm ®· hoµn thiÖn nh-ng ch-a ®-îc l¾p r¸p hoÆc ch-a ph¶i lµ s¶n phÈm hoµn thiÖn nh-ng ®· cã ®Æc tr-ng c¬ b¶n cña thµnh phÈm ®Ó
43
l¾p r¸p víi nhau b»ng çc ph-¬ng tiÖn l¾p r¸p ®¬n gi¶n nh- vÝt, bu l«ng, ª cu hoÆc cã thÓ b»ng ®inh t¸n hoÆc hµn), thùc hiÖn ph©n lo¹i
theo nguyªn t¾c sau ®©y:
2.2.1. Tr-êng hîp nhËp khÈu çc chi tiÕt, linh kiÖn rêi ®ång bé (nhËp ®Çy ®ñ çc chi tiÕt cña mét s¶n phÈm) ®-îc ph©n lo¹i vµo cïng
nhãm/ph©n nhãm/m· sè vµ møc thuÕ suÊt qui ®Þnh cho tõng chi tiÕt, linh kiÖn)
2.3. Ph©n lo¹i bé linh kiÖn cña çc mÆt hµng c¬ khÝ- ®iÖn - ®iÖn tö thùc hiÖn chÝnh s¸ch -u ®·i thuÕ theo tû lÖ néi ®Þa ho¸
§èi víi bé linh kiÖn kh«ng ®ång bé mµ doanh nghiÖp ®¨ng ký thùc hiÖn chÝnh s¸ch -u ®·i theo tû lÖ néi ®Þa ho¸, khi nhËp khÈu sÏ
®-îc ¸p dông chung mét møc thuÕ suÊt -u ®·i theo tû lÖ néi ®Þa ho¸ cho toµn bé danh môc chi tiÕt linh kiÖn nhËp khÈu.
Çc qui t¾c ph©n lo¹i hµng ho¸ trong HS
- Qui t¾c 1
Tªn cña çc phÇn, cña ch-¬ng hoÆc cña ph©n ch-¬ng ®-îc ®-a ra chØ nh»m môc ®Ých dÔ tra cøu. §Ó ®¶m b¶o tÝnh ph¸p lý, viÖc ph©n
lo¹i hµng ho¸ ph¶i ®-îc x¸c ®Þnh theo néi dung cña tõng nhãm vµ bÊt cø chó gi¶i cña çc phÇn, ch-¬ng liªn quan vµ theo çc qui t¾c
d-íi ®©y nÕu çc nhãm hoÆc çc chó gi¶i ®ã kh«ng cã yªu cÇu nµo kh¸c
Qui t¾c 1 ¸p dông cho viÖc ph©n lo¹i ®èi víi çc s¶n phÈm ®· ®-îc ®Þnh danh cô thÓ, râ rµng, phï hîp víi sù m« t¶ hµng ho¸ tr ong
danh môc. Qui t¾c thÓ hiÖn mét nguyªn t¾c chñ ®¹o lµ ®Ó ph©n lo¹i cho chÝnh x¸c mét lo¹i hµng ho¸, chóng ta cÇn ph¶i ¸p dông nh÷ng
qui ®Þnh vÒ çc nhãm hµng, c¨n cø vµo çc chó gi¶i cña phÇn hay ch-¬ng.
Theo qui t¾c nµy, çc tiªu ®Ò, tªn gäi cña çc phÇn, ch-¬ng vµ ph©n ch-¬ng chØ cã gÝa trÞ chØ ®Þnh phôc vô cho viÖc tra cøu ®Ó x¸c ®Þnh
vÞ trÝ ph©n lo¹i. Tªn gäi cña çc ch-¬ng, ph©n ch-¬ng ch-a thÓ hiÖn ®Çy ®ñ gi¸ trÞ ph¸p lý theo qui ®Þnh cña danh môc.
VÝ dô: PhÇn I- §éng vËt sèng vµ çc s¶n phÈm tõ ®éng vËt
Víi tªn gäi hÕt søc v¾n t¾t, ph©n nµy ®Ò cËp ®Õn toµn bé çc lo¹i ®éng vËt tõ bß s¸t, ®éng vËt trªn c¹n ®Õn çc loµi t«m ç n-íc ngät vµ
n-íc mÆn.
V× thÕ néi dung thÓ hiÖn qua tªn gäi kh«ng thÓ cho ®-îc mét ý niÖm thËt cô thÓ mµ phÇn xÕp lo¹i hµng ho¸ cÇn ®-îc cô thÓ vµ hÕt søc
chi tiÕt.
Tãm l¹i ¸p dông qui t¾c 1 sÏ x¸c ®Þnh ngay vÞ trÝ cña hµng ho¸ mµ ta cÇn ph©n lo¹i trong danh môc ë cÊp ®é 4 sè.
VÝ dô: Ph©n lo¹i tr©u sèng: ¸p dông qui t¾c 1 ta x¸c ®Þnh ®-îc vÞ trÝ ph©n xÕp lo¹i lµ 0102 mµ ch-a cÇn ¸p dông çc qui t¾c tõ 2 ®Õn 6
- Qui t¾c 2
a. Mét mÆt hµnh nµo ®-îc ph©n lo¹i trong mét nhãm th× mÆt hµng ®ã ë d¹ng ch-a hoµn chØnh hoÆc ch-a hoµn thiÖn, nh-ng ®· cã ®Æc
tr-ng c¬ b¶n cña hµng ho¸ ®· hoµn chØnh hoÆc hoµn thiÖn còng thuéc nhãm ®ã. Còng ph©n lo¹i nh- v©y ®èi víi hµng ho¸ ë d¹ng hoµn
chØnh hay hoµn thiÖn hoÆc ®· cã ®Æc tr-ng c¬ b¶n cña hµng ho¸ ë d¹ng hoµn chØnh hay hoµn thiÖn nh-ng ch-a l¾p r¸p hoÆc th¸o rêi.
b. NÕu mét nguyªn mét chÊt ®-îc ph©n lo¹i trong mét nhãm nµo ®ã th× hçn hîp hay hîp chÊt cña nguyªn liÖu hoÆc chÊt ®ã víi nh÷ng
nguyªn liÖu hoÆc chÊt kh¸c còng thuéc nhãm ®ã. Hµng ho¸ lµm toµn bé b»ng mét lo¹i nguyªn liÖu hay chÊt ®ã ®-îc ph©n lo¹i trong
cïng nhãm. ViÖc ph©n lo¹i nh÷ng hµng ho¸ lµm b»ng hai lo¹i nguyªn liÖu hay hai chÊt trë lªn ph¶i tu©n theo qui t¾c 3.
Sö dông qui t¾c 2 cho phÐp më réng d¶i ph©n xÕ lo¹i cho çc hµng ho¸. Thùc tÕ trong s¶n xuÊt kinh doanh kh«ng thÓ nµo bao qu¸t mäi
hµng ho¸ v× c«ng nghÖ thay ®æi hµng ngµy lµm cho chñng lo¹i mÉu m· hµng v« cïng phong phó. §«i khi, mét sè lo¹i hµng ho¸ chØ
kkh¸c nhau ë mét vµi tÝnh n¨ng phô chø ch-a h¼n lµ tÝnh n¨ng chÝnh.
Qui t¾c 2a ®Ò cËp ®Õn ph©n xÕp lo¹i hµng ho¸ ë çc d¹ng sau:
+ Hµng ho¸ ch-a lµ s¶n phÈm hoµn chØnh hay thµnh phÈm
+ Hµng ho¸ ®-îc th¸o rêi hay ch-a ®-îc l¾p r¸p thµnh s¶n phÈm hoµn chØnh
+ Hµng ho¸ ë d¹ng phèi hîp c¶ hai d¹ng trªn
ý thø nhÊt cña qui t¾c 2 a qui ®Þnh r»ng, mét nhãm mµ cã liªn quan ®Õn mét mÆt hµng ®Æc biÖt th× ph¹m vi cña nhãm ®ã sÏ bao hµm
kh«ng chØ mÆt hµng ®ã ë d¹ng hoµn chØnh, mµ bao hµm c¶ mÆt hµng ®ã ë d¹ng ch-a hoµn chØnh hoÆc ch-a hoµn thiÖn, nÕu nã cã ®Æc
tr-ng c¬ b¶n cña mÆt hµng nµy ë d¹ng hoµn chØnh hay ch-a hoµn thiÖn
44
Çc qui ®Þnh cña qui t¾c nµy ¸p dông víi çc s¶n phÈm ch-a hoµn chØnh, ch-a hoµn thiÖn nh-ng mang ®Æc tÝnh c¬ b¶n cña s¶n phÈm
ho¯n chØnh, ho¯n thiÖn ®îc gãi l¯ “Ph«i”, trô khi c²c ph«i n¯y ®îc qui ®Þnh rá trong mèt nhâm riÒng biÖt
ThuËt ngö “Ph«i” câ nghÜa l¯
- Mét mÆt hµnh kh«ng sö dông trùc tiÕp ®-îc ngay, nh-ng ®· mang h×nh d¸ng hoÆc ®-êng nÐt bªn ngoµi dÇn gièng víi hµng ho¸ hoÆc
bé phËn ®· ®-îc hoµn chØnh
- ChØ cã thÓ ®-îc sö dông ®Ó hoµn thiÖn thµnh mÆt hµng hoÆc bé phËn hoµn chØnh
Nhöng “b²n th¯nh phÈm” m¯ vÉn cha mang h×nh d³ng c¬ b°n cða mÆt h¯ng ho¯n chØnh (vÝ dó nh tréng hîp thanh, çng, tÊm) th×
kh«ng ®-îc xem nh- çc ph«i
CÇn l-u ý r»ng: ý thø nhÊt cña qui t¾c 2a kh«ng ¸p dông mét çch th«ng th-êng ®èi víi çc hµng ho¸ thuéc çc phÇn I ®Õn VI tøc lµ tõ
ch-¬ng 1 ®Õn ch-¬ng 38 ( Khi xem xÐt ph¹m vi çc nhãm trong phÇn ®ã)
ý thø hai cña qui t¾c 2a qui ®Þnh r»ng nh÷ng mÆt hµng hoµn chØnh hoÆc hoµn thiÖn ë d¹ng ch-a l¾p r¸p hoÆc ®· ®-îc th¸o rêi th× sÏ
®îc ph©n lo³i trong cïng mèt nhâm víi mÆt h¯ng n¯y ê d³ng ®± l¾p r²p. “C²c mÆt h¯ng cha l¾p r²p hoÆc ®± ®îc th²o réi” m¯ qui
t¾c nµy ®Ò cËp ®Õn cã ý nghÜa lµ nh÷ng mÆt hµng mµ çc bé phËn cÊu thµnh cña chóng sÏ ph¶i ®-îc l¾p r¸p hoÆc b»ng çc khÝ cô ®Þnh
vÞ ®¬n gi¶n (nh- ®Þnh vÝt, ®ai èc, bï l«ng…) hoÆc vÝ dô nh- t¸n ®inh, hµn víi ®iÒu kiÖn nh÷ng thao t¸c l¾p r¸p ®-îc ¸p dông nµy chØ lµ
nh÷ng thao t¸c l¾p r¸p ®¬n gi¶n. L-u ý: Nh÷ng bé phËn cÊu thµnh ch-a ®-îc l¾p r¸p cña mét mÆt hµng mµ thõa so víi sè ®-îc yªu cÇu
cho mÆt hµng nµy lóc hoµn chØnh sÏ ph¶i ®-îc ph©n loai mét çch riªng biÖt
Nh- vËy nh÷ng hµng ho¸ ë d¹ng ch-a hoµn chØnh hoÆc ch-a hoµn thiÖn mµ ®-îc biÓu hiÖn d-íi d¹ng ch-a l¾p r¸p hoÆc ®· ®-îc th¸o
rêi, víi ®iÒu kiÖn chóng ®-îc xem nh- çc mÆt hµng nµy ë d¹ng hoµn chØnh hoÆc hoµn thiÖn ®· mang nh÷ng ®Æc tr-ng cèt yÕu cña s¶n
phÈm.
L-u ý: ý thø hai cña qui t¾c 2a sÏ kh«ng ¸p dông mét çch th«ng th-êng ®èi víi nh÷ng hµng ho¸ thuéc çc phÇn I ®Õn VI.
VÝ dô: Xe « t« nhËp khÈu ë d¹ng th¸o rêi toµn phÇn th× ph¶i ph©n xÕp lo¹i vµo xe « t« chø kh«ng thÓ ph©n xÕp lo¹i nh- çc lo¹i phô
tïng nhËp khÈu. Trong tr-êng hîp nµy ¸p dông quy t¾c 2a vµ chó gi¶i cña ch-¬ng
Víi hµng ho¸ ë d¹ng th¸o dêi hay ch-a l¾p r¸p th× ®-îc xÕp lo¹i vµo nhãm cña nh÷ng hµng ho¸ t-¬ng tù ®· ®-îc l¾p r¸p hoµn chØnh.
Lu ü: kh²i niÖm “§Æc trng chð yÕu dïng ®Ó chØ nhöng tÝnh n¨ng chð yÕu cða mèt lo³i s°n phÈm h¯ng ho², ®©y cñng chÝnh l¯ ch÷c
n¨ng chñ yÕu cña mét s¶n phÈm khi ®-îc s¶n xuÊt. Mét s¶n phÈm bao gåm nhiÒu bé phËn kh¸c nhau ®-îc l¾p ghÐp b»ng qu¸ tr×nh l¾p
r¸p. Gi÷a qu¸ tr×nh l¾p ghÐp vµ s¶n xuÊt cã nhiÒu sù kh¸c biÖt: Sù l¾p ghÐp ®¬n gi¶n ®Ó cè ®Þnh hay ®Þnh h×nh kh«ng thÓ ®-a l¹i nh÷ng
®Æc tÝnh cèt lâi cho çc s¶n phÈm. Trong th-¬ng m¹i quèc tÕ, do nhu cÇu vËn chuyÓn, ng-êi ta cÇn ph¶i th¸o rêi mét sè bé phËn ®Ó tiÖn
cho viÖc ®ãng gãi vµ xÕp dì.
VÝ dô 2: Xe g¾n m¸y ë d¹ng th¸o rêi thµnh çc phÇn nh- khung xe vµ ®éng c¬, tay l¸i, ®Çu, b¸nh, çc hÖ thèng ®Ìn. Víi lo¹i hµng nhËp
khÈu ë d¹ng nh- trªn sÏ ®-îc ph©n xÕp lo¹i vµo xe m¸y chø kh«ng ph©n xÕp lo¹i vµo linh kiÖn th¸o rêi, phô tïng ®Ó sau ®ã cã thÓ l¾p
r¸p tiÕp. ViÖc ph©n xÕp nh- trªn cã thÓ do ®©y lµ hµng ®· mang ®Æc tr-ng cña xe m¸y nghÜa lµ mét ph-¬ng tiÖn cã g¾n ®éng c¬ víi ®Çy
®ñ nh÷ng bé phËn cÇn thiÕt cho vËn hµnh mét ph-¬ng tiÖn
VÝ dô 3: Tñ l¹nh dïng trong gia ®×nh hoµn chØnh, nh-ng kh«ng cã bé phËn nÐn khÝ th× ®-îc ph©n lo¹i nh- thÕ nµo?
ThiÕt bÞ lµm l¹nh thuéc çc nhãm tõ 8413 ®Õn 8419 vµ tñ l¹nh thuéc nhãm 8418 nh-ng trong tr-êng hîp nµy tñ l¹nh kh«ng cã bé nÐn
khÝ (tñ l¹nh ch-a hoµn chØnh).
Theo qui t¾c 2a “S°n phÈm ê d³ng cha ho¯n chØnh hoÆc cha l¯ th¯nh phÈm câ ®Æc trng c¬ b°n cða s°n phÈm ho¯n chØnh hoÆc ho¯n
thµnh sÏ ®îc ph©n lo³i theo s°n phÈm ho¯n chØnh hoÆc th¯nh phÈm”, V× vËy trong tréng hîp n¯y ph°i ph©n lo³i v¯o ph©n nhâm
8418.20
Qui t¾c 2b ®Ò cËp tíi çc hçn hîp vµ hîp chÊt cña çc vËt liÖu hay çc chÊt vµ çc hµng ho¸ ®-îc lµm tõ hai vËt liÖu hoÆc chÊt trë lªn.
Çc hçn hîp nµy lµ chÕ phÈm ®-îc m« t¶ trong chó gi¶i cña ch-¬ng hoÆc phÇn hay trong mét nhãm sÏ ®-îc ph©n lo¹i theo çc qui
®Þnh cña qui t¾c 1
45
Tuy nhiªn, nÕu nh÷ng hµng ho¸ mµ kh«ng thÓ coi nh- ®¸p øng sù m« t¶ trong nhãm (Theo qui ®Þnh cña qui t¾c 1) th× hµng ho¸ nµy sÏ
kh«ng ®-îc ph©n lo¹i trong nhãm ®ã. §iÒu nµy xÈy ra khi mµ sù bæ sung vËt liÖu hoÆc chÊt kh¸c sÏ lµm b»ng hµng ho¸ mÊt ®i ®Æc tÝnh
cña nh÷ng hµng ho¸ thuéc d¹ng ®-îc ®Ò cËp trong nhãm.
NÕu nh÷ng hµng ho¸ ®-îc lµm tõ hai lo¹i vËt liÖu hay hai chÊt trë lªn vµ cã thÓ ph©n theo hai hay nhiÒu nhãm th× ph¶i ®-îc ph©n xÕp
lo¹i theo qui t¾c 3
Nh- vËy qui t¾c 2b cho phÐp xÕp lo¹i nh÷ng chÊt liÖu hay nguyªn liÖu ®-îc pha trén lÉn víi nhau hay kÕt hîp víi chÊt liÖu kh¸c còng
nh- çc s¶n phÈm lµm tõ nhiÒu lo¹i chÊt liÖu. Qui t¾c nµy chØ ¸p dông khi ë cÊp ®é cña çc qui ®Þnh trong danh môc, ng-êi ta kh«ng
qui ®Þnh râ ph-¬ng thøc xÕp lo¹i. Bªn c¹nh ®ã nh÷ng nhãm hµng bao qu¸t hµng lo¹t s¶n phÈm ®-îc chÕ t¹o hay s¶n xuÊt cïng tõ mét
chÊt liÖu cô thÓ, ®Òu cïng n»m trong diÖn xem xÐt ®Ó xÕp lo¹i mét khi chÊt liÖu nµy kh«ng chiÕm tû träng ®a sè trong hçn hîp chÊt liÖu
trªn. Tõ ®ã dÉn ®Õn, chóng ta ph©n xÕp lo¹i hµng ho¸ d¹ng hçn hîp nµy hay tæng hîp cÇn tu©n thñ nh÷ng nguyªn t¾c ghi trong qui t¾c
3
- Qui t¾c 3
Khi ¸p dông qui t¾c 2 (b) hoÆc v× bÊt cø mét lý do nµo kh¸c, hµng ho¸ tho¹t nh×n cã thÓ ph©n lo¹i vµo hai hay nhiÒu nhãm, th× sÏ ph©n
lo¹i nh- sau:
a. Hµng ho¸ ®ã ®-îc ph©n lo¹i vµo nhãm cã m« t¶ cô thÓ, mang tÝnh ®Æc tr-ng c¬ b¶n nhÊt sÏ phï hîp h¬n xÕp vµo nhãm cã m« t¶ kh¸i
qu¸t. Tuy nhiªn, khi hai hay nhiÒu nhãm mµ mçi nhãm chØ liªn quan ®Õn mét phÇn nµo nguyªn liÖu hoÆc chÊt chøa trong hµng ho¸ lµ
hçn hîp hay hîp chÊt, hoÆc chØ liªn quan ®Õn mét phÇn cña çc hµng ho¸ trong tr-êng hîp hµng ho¸ ®ã ë d¹ng bé ®-îc ®ãng gãi ®Ó
b¸n lÎ, th× nh÷ng nhãm nµy ®-îc coi nh- thÓ hiÖn ®Æc tr-ng ngang nhau vÒ nh÷ng hµng ho¸ nãi trªn, ngay c¶ khi mét trong sè çc
nhãm ®ã cã m« t¶ ®Çy ®ñ h¬n hoÆc chÝnh x¸c h¬n vÒ nh÷ng hµng ho¸ ®ã,
b. Nh÷ng hµng ho¸ hçn hîp bao gåm nhiÒu nguyªn liÖu kh¸c nhau hoÆc nh÷ng hµng ho¸ ®-îc lµm tõ nhiÒu bé phËn cÊu thµnh kh¸c
nhau, vµ nh÷ng hµng ho¸ ë d¹ng bé ®Ó b¸n lÎ, nÕu kh«ng ph©n lo¹i ®-îc theo qui t¾c 3a, th× ph©n lo¹i theo nguyªn liÖu hoÆc bé phËn
cÊu thµnh t¹o ra ®Æc tÝnh c¬ b¶n cña chóng.
c. Khi hµng ho¸ kh«ng thÓ ph©n lo¹i theo qui t¾c 3a hoÆc 3b nªu trªn th× ph¶i ph©n lo¹i vµo nhãm cuèi cïng theo thø tù ®¸nh sè trong
sè çc nhãm t-¬ng ®-¬ng ®-îc xem xÐt
Gi¶i thÝch:
“ Qui t¾c 3 ®a ra 3 ph¬ng ph²p ph©n xÕp lo³i chð yÕu ®çi víi nhöng hµng ho¸ mµ s¬ bé cã thÓ s¾p xÕp vµo hai hay nhiÒu nhãm theo
qui ®Þnh cña qui t¾c 2b hoÆc v× lý do nµo kh¸c (Nãi çch kh¸c ng-êi ta cã thÓ do dù khi ph©n vµo mét nhãm hoÆc ph©n nhãm cô thÓ v×
tªn th-¬ng m¹i, ®Æc tÝnh cña hµng ho¸ lµm cho ng-êi ta suy nghÜ nhiÒu ®Õn kh¶ n¨ng ph©n lo¹i kh¸c nhau). Tuy nhiªn nh÷ng ph-¬ng
ph¸p nµy ph¶i ®-îc vËn dông theo chiÒu suy luËn l« gÝc cña danh môc vµ çc qui t¾c lµ thèng nhÊt. V× vËy ba ph-¬ng ph¸p nµy sÏ ®-îc
¸p dông theo tr×nh tù a,b,c. NghÜa lµ qui t¾c 3b ®-îc vËn dông chØ khi qui t¾c 3a kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó ph©n lo¹i; vµ chØ khi c¶ hai qui
t¾c 3a vµ 3b kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó ph©n lo¹i th× quy t¾c 3c sÏ ®-îc ¸p dông
Qui t¾c 3 chØ cã hiÖu lùc nÕu néi dung cña çc nhãm hoÆc çc chó gi¶i cña phÇn hoËc ch-¬ng kh«ng cã qui ®Þnh nµo kh¸c. VÝ dô chó
gi¶i 4b cho ch-¬ng 97 qui ®Þnh r»ng nh÷ng hµng ho¸ mµ ®-îc m« t¶ ë mét trong çc nhãm tõ 9701 ®Õn 9705 vµ ®ång thêi còng ®-îc
m« t¶ trong nhãm 9706 th× sÏ ®-îc ph©n lo¹i ë mét trong çc nhãm ®· ®-îc ®Ò cËp trªn. Nh÷ng hµng ho¸ nh- thÕ sÏ ®-îc ph©n lo¹i
theo chó gi¶i 4b cho ch-¬ng 97 chø kh«ng theo qui t¾c nµy.
Qui t¾c 3a: Ph-¬ng ph¸p ph©n lo¹i thø nhÊt ®-îc qui ®Þnh trong qui t¾c 3a, theo ph-¬ng ph¸p nµy th× nhãm cã néi dung m« t¶ hµng ho¸
®Æc tr-ng nhÊt sÏ ®-îc -u tiªn h¬n nhãm cã néi dung m« t¶ kh¸i qu¸t h¬n.
SÏ kh«ng thùc tÕ nÕu ®Æt ra çc qui t¾c cøng nh¾c vµ cè ®Þnh ®Ó x¸c ®Þnh xem liÖu mét nhãm nµy cã néi dung m« t¶ hµng ho¸ ®Æc
tr-ng h¬n mét nhãm kh¸c hay kh«ng. §Ó lµm râ h¬n ®Æc tÝnh cô thÓ, chóng ta cã thÓ sö dông mét vµi chØ tiªu sau:
- Sù m« t¶ theo tõng tªn gäi hµng ho¸ ®Æc tr-ng h¬n sù m« t¶ theo tõng nhãm hµng ho¸ (VÝ dô: M¸y c¹o r©u vµ t«ng ®¬ c¾t tãc, víi
®éng c¬ ®iÖn hoµn chØnh, ®-îc ph©n lo¹i trong nhãm 8510 mµ kh«ng ph©n lo¹i trong nhãm 8508 nh- çc dông cô c¬ ®iÖn ®Ó thao t¸c
thñ c«ng hoÆc trong nhãm 8509 nh- dông cô c¬ ®iÖn dïng trong gia ®×nh, cã l¾p ®«ng c¬ ®iÖn hoµn chØnh)
46
- Hµng ho¸ t-¬ng øng víi néi dung m« t¶ chóng râ rµng, chi tiÕt h¬n kh«ng thÓ pha trén vµo nh÷ng hµng ho¸ kh¸c cïng lo¹i.
Chóng ta xem xÐt mét vµi vÝ dô sau ®©y:
VD1: Çc th¶m dÖt ®· chÇn, cã thÓ ®-îc sö dông trong çc « t« cã ®éng c¬, ®-îc ph©n lo¹i kh«ng ph¶i nh- çc phô tïng cho çc « t«
cã ®éng c¬ ë nhãm 8708, mµ chóng ®-îc ph©n lo¹i trong nhãm 5703, n¬i mµ chóng ®-îc m« t¶ ®Æc tr-ng h¬n víi t- çch lµ th¶m.
VD2: KÝnh b¶o hiÓm kh«ng lµm khung b»ng thuû tinh cøng hoÆc thuû tinh ®· çn máng, theo khu«n, sö dông trong m¸y bay sÏ ®-îc
ph©n lo¹i kh«ng ph¶i trong nhãm 8803, mµ ®-îc ph©n lo¹i trong nhãm 7007 (n¬i mµ nã ®-îc m« t¶ ®Æc tr-ng h¬n víi t- çch lµ kÝnh
b¶o hiÓm.
Tuy nhiªn khi hai hoÆc nhiÒu nhãm mµ mçi nhãm cã liªn quan ®Õn chØ mét bé phËn cña nh÷ng vËt liÖu hoÆc nh÷ng chÊt ®-îc chøa
trong hµng ho¸ hçn hîp hoÆc hîp chÊt, hoÆc liªn quan chØ tíi mét bé phËn cña hµng ho¸ ®¬n lÎ trong mét bé ®ãng gãi ®Ó b¸n lÎ, th×
nh÷ng nhãm nµy sÏ ®-îc coi nh- cã ®Æc tr-ng t-¬ng ®-¬ng trong mèi quan hÖ ®èi víi nh÷ng hµng ho¸ ®ã, thËm chÝ nÕu mét trong sè
çc nhãm Êy cã néi dung m« t¶ hµng ho¸ ®Çy ®ñ hoÆc chÝnh x¸c h¬n nh÷ng nhãm kh¸c. Trong tr-êng hîp nh- thÕ, sù ph©n lo¹i hµng
ho¸ sÏ ®-îc x¸c ®Þnh b»ng qui t¾c 3 b hoÆc 3c
Qui t¾c 3b: Ph-¬ng ph¸p ph©n lo¹i thø hai ®-îc qui ®Þnh trong qui t¾c 3b ¸p dông chñ yÕu cho çc d¹ng s¶n phÈm sau
- S¶n phÈm lµ hçn hîp;
- Çc s¶n phÈm ®-îc lµm tõ nhiÒu chÊt liÖu kh¸c nhau;
- Çc s¶n phÈm ®-îc l¾p ghÐp tõ nhiÒu bé phËn thµnh phÈm kh¸c nhau (ë d¹ng tæ hîp cÊu thµnh tõ çc bé phËn kh¸c nhau)
- Nh÷ng hµng ho¸ ®-îc xÕp bé ®Ó b¸n lÎ
Qui t¾c chñ yÕu lµ ph©n xÕp lo¹i theo chÊt liÖu hay s¶n phÈm, thµnh phÈm ®-a l¹i ®Ëc tÝnh chñ yÕu cho chñng lo¹i hµng ho¸ mµ chóng
ta ph¶i ph©n lo¹i. Khi ¸p dông qui t¾c nµy ph¶i hÕt søc thËn träng ®Ó tr¸nh sai lÇm ®-a vµo quan ®iÓm chñ quan cña ng-êi ¸p dông
nguyªn t¾c ®-a ®Õn sai sãt v× kh«ng thùc hiÖn ®óng nh÷ng ph-¬ng ph¸p c¬ b¶n cña ph©n lo¹i hµng ho¸. Ch¼ng h¹n nh- nh÷ng s¶n
phÈm ®-îc l¾p ghÐp tõ nhiÒu bé phËn thµnh phÈm kh¸c nhau, nÕu nh- çc bé phËn ®ã ®-îc ph©n t¸ch th× chóng cã kh¶ n¨ng l¾p r¸p
víi nhau vµ mét chØ tiªu quan träng liªn quan ®Õn môc ®Ých th-¬ng m¹i lµ chóng ph¶i ®-îc sö dông hay trao ®æi giao dÞch b¸n hµng
cïng nhau. §èi víi nh÷ng hµng ho¸ ®-îc ®ãng bé dïng cho tiªu dïng vµ bu«n b¸n trùc tiÕp, nÕu tõng s¶n phÈm trong bé ®Ó riªng t¸ch
ra th× cã thÓ dïng cho rÊt nhiÒu môc ®Ých kh¸c nhau. Tuy thÕ khi chóng n»m trong mét tæng thÓ lµ mét bé ®Ó t¹o thµnh hµng ho¸ th× chØ
cã mét tÝnh n¨ng còng nh- môc ®Ých sö dông ®· ®-îc x¸c ®Þnh. Thùc tÕ t¹i çc cöa hµng, ng-êi ta b¸n hµng ho¸ nµy phô vô tiªu dïng
chø kh«ng ®Ò ra ®¬n gi¸ cho tõng s¶n phÈm cÊu thµnh cña hµng ho¸ ®ã. Nãi çch kh¸c, môc ®Ých sö dông vµ c«ng dông cña hµng ho¸
®· x¸c ®Þnh râ vµ chØ phôc vô cho tÝnh n¨ng chung cña mét tËp hîp nªn hµng ho¸. VÝ dô: Bé dao kÐo.
VÝ dô 1: Bé lµm ®Çu bao gåm mét chiÕc t«ng ®¬ c¾t tãc sö dông ®iÖn (thuéc nhãm 8510), mét chiÕc l-îc (thuéc nhãm 9615), mét çi
kÐo (thuéc nhãm 8213), mét chiÕc chæi (thuéc nhãm 9603), vµ mét chiÕc kh¨n lµm b»ng vËt liÖu dÖt (thuéc nhãm 6302), tÊt c¶ ®- îc
®ãng bé trong bao da (thuéc nhãm 4202). S¶n phÈm nµy sÏ ®-îc ph©n lo¹i trong nhãm 8510.
VÝ dô 2: Pho m¸t kÑp vµo gi÷a ç tuyÕt cã thµnh phÇn nh- sau:
Pho m¸t 74%
MiÕng ç tuyÕt mÒm 26%
Trong ®ã ç tuyÕt nghiÒn 22%; tinh bét, muèi, gia vÞ kh¸c …4%)
S¶n phÈm nµy kh«ng ®-îc ®ãng hép.
Theo sù m« t¶ cña s¶n phÈm ta cã thÓ ph©n lo¹i s¶n phÈm trªn vµo hai nhãm nh- sau:
Nhãm 0406 Pho m¸t vµ s÷a ®«ng dïng lµm pho m¸t
Nhãm 1604 Ç kh¸c ®-îc chÕ biÕn
Theo chó gi¶i 2 thuéc ch-¬ng 16: “Thøc phÈm chÕ biÕn ®îc xÕp v¯o ch¬ng n¯y víi ®iÒu kiÖn c²c chÕ phÈm n¯y ph°i câ ch÷a 20%
träng l-îng lµ xóc xÝch, thÞt, çc bé phËn néi t¹ng d¹ng thÞt ¨n ®-îc, tiÕt, ç hoÆc ®éng vËt gi¸p x¸c, th©n mÒm hay ®éng vËt kh«ng
x-¬ng sèng d-íi n-íc kh¸c hoÆc hçn hîp cña çc lo¹i trªn. NÕu chÕ phÈm cã ch-a hai hay nhiÒu thµnh phÇn trªn thß nhãm t-¬ng øng
47
víi thµnh phÇn chiÕm tû träng lín h¬n trong chÕ phÈm ®ã thuéc ch-¬ng 16. Nh÷ng qui ®Þnh nµy kh«ng ¸p dông víi çc s¶n phÈm nhåi
thuèc nhâm 1902 hay c²c chÕ phÈm thuèc nhâm 2103 hay 2104”
ë ®©y ta thÊy ç tuyÕt cã tû träng 26%>20% vµ nh- vËy s¶n phÈm nµy ®-îc xÕp vµo ch-¬ng 16 nhãm 1604 vµ ph©n nhãm 160420.90
Qui t¾c 3c
Ph©n xÕp lo¹i hµng ho¸ theo qui t¾c 3c khi kh«ng thÓ ¸p dông qui t¾c 3a vµ 3b. Qui t¾c nµy lµ ph©n xÕp lo¹i hµng vµo nhãm cuèi cïng
theo sè thø tù trong çc nhãm t-¬ng ®-¬ng.
VÝ dô 1: D©y chuyÒn lùc cã mét mÆt lµm b»ng plastic vµ mét mÆt lµm b»ng cao su. Hai chÊt liÖu nµy cÇn thiÕt cho d©y chuyÒn lùc
nh-ng khã cã thÓ x¸c ®Þnh ®-îc chÊt liÖu nµo ®ãng vai trß thiÕt yÕu h¬n. Nh- vËy sÏ cã hai nhãm hµng cã thÓ ®-îc xem xÐt lµ 3926 vµ
4010. Trong tr-êng hîp nµy ta ph¶i ¸p dông qui t¾c 3c vµ xÕp vµo nhãm 4010
VÝ dô 2: H·y ph©n lo¹i v¶i dÖt, mµu x¸m, 210g/cm 2 9cÊp 4 ch÷ sè), cã thµnh phÇn nh- sau:
50% b«ng
50% Polyamid (sîi staple)
Theo çc tiªu ®Ò cña çc phÇn vµ ch-¬ng, ta cã thÓ chän b«ng (ch-¬ng 50) hoÆc sîi staple nh©n t¹o (ch-¬ng 55). Theo chó gi¶i 2a cña
phÇn XI “C²c lo³i h¯ng ho² xÕp ê ch¬ng tô 50 ®Õn 55 hoÆc trong c²c nhâm 5809 hoÆc 5902 v¯ hæn hîp c°u hai hay nhiÒu vËt liÖu sÏ
®îc ph©n lo³i nh nâ gäm c²c lo³i vËt liÖu dÖt chiÕm tú trãng trèi h¬n bÊt kù lo³i vËt liÖu n¯o kh²c”, nhng lo¹i v¶i nµy cã tû träng
b«ng vµ polyamid b»ng nhau.
Ta kh«ng thÓ ¸p dông theo qui t¾c 3a vµ 3b ®Ó ph©n xÕp lo¹i ®-îc v× thÕ qui t¾c 3c ®-îc sö dông lµ phï hîp: nhãm cuèi cïng theo thø
tù tõ trªn xuèng. Nh- vËy ë ®©y b«ng thuéc nhãm 5211 vµ polyamid thuéc nhãm 5514 vµ ¸p dông qui t¾c 3c ta ph©n s¶n phÈm trªn
thuéc nhãm 5514
Qui t¾c 4
Hµng ho¸ kh«ng thÓ ph©n lo¹i th-o ®óng çc qui t¾c trªn ®©y th× ®-îc ph©n lo¹i vµo nhãm phï hîp víi lo¹i hµng gièng chóng nhÊt.
Do sù ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt vµ c«ng nghÖ, nÒn ngµy cµng t¹o ra nhiÒu s¶n phÈm hoµn thiÖn h¬n. V× lÏ ®ã, trong gao dÞch th-¬ng m¹i
quèc tÕ, viÖc x¸c ®Þnh nh÷ng hµng ho¸ nhiÒu nhiÒu khi hÕt søc khã kh¨n do nh÷ng thay ®æi vÒ tªn giao dÞch, tªn th-¬ng phÈm vµ c«ng
dông. Nh- vËy sö dông qui t¾c 4 mét khi kh«ng thÓ ¸p dông ®-îc çc qui t¾c tõ 1 ®Õn 3. VÒ b¶n chÊt, ®©y lµ qui t¾c vÒ sö ®ång nhÊt.
§Ó phôc vô cho tÝnh ®ång nhÊt cña hµng ho¸, ng-êi ta cã thÓ c¨n cø vµo mét sè chØ tiªu nh-: Tªn gäi cña hµng ho¸, ®Æc ®iÓm cña hµng
ho¸ vµ c«ng dông thùc tÕ. Nãi çch kh¸c, tªn th-¬ng phÈm thay ®æi theo nhu cÇu nh-ng b¶n chÊt vµ c«ng dông chñ yÕu vÉn chØ lµ mét.
§iÒu ®¸ng chó ý lµ chóng ta ph¶i ®¶m b¶o lµ nh÷ng hµng t-¬ng tù nh- ë ®©y ®Òu n»m trong mét ngµnh hµng. Do b¶n chÊt vµ tÝnh chÊt
¸p dông cña qui t¾c nµy, ng-êi ta kh«ng thÓ ¸p dông mét çch trµn lan vµ trong ¸p dông ph¶i hÕt søc thËn träng.
VÝ dô: ThÎ tõ ®iÖn tho¹i c«ng céng ®-îc lµm tõ vËt liÖu nhùa, cã cÊu t¹o, ®Æc ®iÓm, tÝnh chÊt ho¹t ®éng nh- mét b¨ng tõ. Theo qui t¾c
nµy, s¶n phÈm nãi trªn sÏ ®-îc ph©n v¯o nhâm 8523 “ B¨ng ®Üa cha ghi…” hoÆc nhâm 8524 “ B¨ng ®Üa ®± ghi”. NÕu døa v¯o gçc vËt
liÖu s¶n xuÊt ra thÓ tõ ®iÖn tho¹i nµy lµ b»ng nhùa ®Ó ph©n lo¹i sÏ kh«ng ®óng th× thÎ lo¹i nµy cho dï cã ®-îc s¶n xuÊt tõ vËt liÖu nhùa
nh-ng mÆt hµng nµy kh«ng ph¶i lµ s¶n phÈm cña ngµnh nhùa, tÝnh chÊt cña s¶n phÈm nµy cã ®Æc ®iÓm nh- mét lo¹i thiÕt bÞ trong
ngµnh ®iÖn tö.
Qui t¾c 5
Nh÷ng qui ®Þnh sau ®-îc ¸p dông cho nh÷ng hµng ho¸ d-íi ®©y:
a. Bao m¸y ¶nh, hép ®ùng nh¹c cô, bao sóng, hép ®ùng dông cô vÏ, hép t- trang vµ çc lo¹i bao hép t-¬ng tù, thÝch hîp hoÆc cã h×nh
d¸ng ®Æc biÖt ®Ó chøa hµng ho¸ hoÆc bé hµng ho¸ x¸c ®Þnh, cã thÓ dïng trong thêi gian dµi vµ ®i kÌm víi s¶n phÈm khi b¸n, ®-îc ph©n
48
lo¹i cïng víi nh÷ng s¶n phÈm nµy. Tuy nhiªn nguyªn t¾c nµy kh«ng ®-îc ¸p dông ®èi víi nh÷ng bao b× mang tÝnh chÊt c¬ b¶n næi tréi
h¬n so víi hµng ho¸ mµ chóng chøa ®ùng.
Qui t¾c 5a chØ bao hµm nh÷ng ®å chøa mµ:
+ §-îc t¹o h×nh hoÆc ®-îc lµm phï hîp ®Ó chuyªn chøa mét mÆt hµng hoÆc mét bé mÆt hµng ®Æc tr-ng, cã nghÜa lµ chóng ®-îc thiÕt
kÕ ®Æc biÖt ®Ó phï hîp víi mÆt hµng ®Þnh chøa trong chóng. Mét sè ®å chøa ®-îc t¹o h×nh gièng víi h×nh d¹ng cña mÆt hµng chøa
trong ®ã.
+ ThÝch hîp ®Ó sö dông l©u dµi, cã nghÜa lµ chóng ®-îc thiÕt kÕ ®Ó cã ®-îc mét tÝnh bÒn v÷ng t-¬ng øng víi tÝnh bÒn v÷ng cña nh÷ng
mÆt hµng ®-îc chøa trong chóng. Nh÷ng ®å chøa nµy cßn ®-îc dïng ®Ó b¶o vÖ mÆt hµng khi mÆt hµng kh«ng sö dông (vÝ dô nh- khi
vËn chuyÓn hay cÊt gi÷). Nh÷ng tiªu chuÈn nµy cho phÐp chóng ®-îc ph©n biÖt víi nh÷ng bao b× ®¬n gi¶n;
+ §-îc kÌm víi nh÷ng mÆt hµng ®Þnh chøa trong chóng, nh÷ng mÆt hµng nµy cã hoÆc kh«ng ®-îc bao gãi riªng lÎ ®Ó tiÖn vËn chuyÓn.
NÕu kh«ng ®i kÌm th× nhöng ®ä ch÷a n¯y sÏ ®îc ph©n lo³i trong c²c nhâm phï hîp cða chòng’
+Th«ng th-êng ®-îc b¸n kÌm víi mÆt hµng ®ã;
+ Kh«ng t¹o ra tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh cña tæng thÓ.
VÝ dô 1: §å chøa kÌm víi nh÷ng mÆt hµng cã ý ®Þnh chøa trong chóng ®-îc ph©n lo¹i theo qui t¾c 1:
+ Tr¸p vµ hép ®ùng ®å kim hoµn (nhãm 7113)
+ Hép ®ùng m¸y c¹o r©u ®iÖn (nhãm 8510)
+ Hép ®ùng èng nhßm, hép ®ùng kÝnh viÔn väng (nhãm 9005)
+ Hép, thïng, cÆp ®ùng nh¹c cô (nhãm 9202)
+ Bao sóng (nhãm 9303)
VÝ dô 2: §å chøa kh«ng ®-îc ¸p dông theo qui t¾c nµy lµ çc ®å bao gãi nh- mét hép b¹c ®Ó ®ùng trµ, hoÆc b¸t gèm cã hoa v¨n ®Ó
®ùng kÑo.
b. Ngoµi qui t¾c 5a nªu trªn, bai b× ®ùng hµng ho¸ ®-îc ph©n lo¹i cïng víi hµng ho¸ ®ã khi bao b× lµ lo¹i th-êng ®-îc dïng cho lo¹i
hµng ®ã.
Tuy nhiªn nguyªn t¾c nµy kh«ng ¸p dông ®èi víi lo¹i bao b× mµ râ rµng lµ phï hîp ®Ó dïng lÆp
Qui t¾c nµy dïng ®Ó ph©n xÕp lo¹i nh÷ng hµng ho¸ lµ bao gãi th-êng ®-îc sö dông theo hµng ho¸ ®-îc giao dÞch trao ®æi. Nh÷ng bao
b×, thïng chøa ®ùng hµng ho¸ ph¶i ®-îc ph©n xÕp lo¹i cïng víi hµng ho¸, kh«ng ®-îc ph©n xÕp lo¹i riªng. §èi víi thïng chøa bao b×
rçng th× ph©n xÕp lo¹i vµo ®óng nh÷ng nhãm vÒ bao b×.
Chó ý: Kh«ng ¸p dông qui t¾c 5b cho çc thïng chøa tiªu chuÈn hay cßn gäi lµ thïng container. V× ®©y lµ nh÷ng thïng dïng ®Ó sö
dông nhiÒu lÇn cã gi¸ trÞ cao, ®-îc sö dông nh- lµ ph-¬ng tiÖn vËn t¶i vµ thuéc diÖn khai th¸c riªng.
Qui t¾c 6
§Ó ®¶m b¶o tÝnh ph¸p lý, viÖc ph©n lo¹i hµng ho¸ vµo çc ph©n nhãm cña mét nhãm ph¶i ®-îc x¸c ®Þnh phï hîp víi néi dung cña tõng
ph©n nhãm, çc chó gi¶i ph©n nhãm cã liªn quan vµ çc qui t¾c trªn víi nh÷ng söa ®æi
Ph©n lo¹i theo néi dung lêi lÏ cña tõng nhãm, çc chó gi¶i cña tõng ph©n nhãm cã liªn quan, trong ®iÒu kiÖn chØ çc nhãm cïng cÊp
míi ®-îc so s¸nh. Çc chó gi¶i cña tõng phÇn ch-¬ng cã liªn quan vÉn ®-îc ¸p dông, trõ khi néi dung m« t¶ trong ph©n nhãm cã
nh÷ng yªu cÇu kh¸c.
Qui t¾c 6 ®iÒu chÝnh ph-¬ng ph¸p ph©n xÕp lo¹i çc ph©n nhãm hµng cïng mét nhãm hµng. Qui t¾c nµy th©u tãm nh÷ng yÕu tè cèt lâi
cña nh÷ng qui t¾c ®· ®Ò cËp. §iÒu cÇn l-u ý lµ chØ nh÷ng ph©n nhãm hµng cïng cÊp ®é ph©n lo¹i míi cã thÓ so s¸nh c©n nh¾c víi nhau.
Bªn c¹nh ®ã, qui t¾c 6 cßn nhÊn m¹nh ®Õn tÇm quan träng cña nh÷ng chó gi¶i phôc vô chi tiÕt ho¸ cho mét ph©n nhãm hµng.
VÝ dô: §Ó ph©n lo¹i ë cÊp nhãm gi-êng tñ trong phßng ngñ lµ b»ng gç vµ kim lo¹i, b-íc ®Çu tiªn lµ quyÕt ®Þnh xem nhãm 4 sè nµo lµ
thÝch hîp, ta thÊy nhâm 9403 “giéng tð b¯n ghÕ kh²c v¯ c²c phó tïng cða chòng”. Sau ®â xem xÐt ®Õn t²t c° c²c ph©n nhâm cÊp 1.
Cã 2 ph©n nhãm cÊp 1 cÇn quan t©m nhÊt lµ:
9403.20 Çc lo¹i gi-êng tñ bµn ghÕ lµm b»ng kim lo¹i kh¸c.
49
9403.50 Gi-êng tñ bµn ghÕ lµm b»ng gç lo¹i sö dông trong phßng ngñ
¸p dông qui t¾c 3c, s¶n phÈm nµy ®-îc ph©n lo¹i ë ph©n nhãm cÊp 1 lµ 940350
* Chó gi¶i cña çc phÇn, ch-¬ng, nhãm vµ ph©n nhãm
Nh÷ng chó gi¶i cña çc phÇn, ch-¬ng cã gi¸ trÞ rµng buéc vÒ tÝnh ph¸p lý cña nã t-¬ng tù nh- çc ph©n nhãm hµng trong danh môc.
Bªn c¹nh ®ã, mét sè chó gi¶i thuéc vÒ chó gi¶i ph©n nhãm v× nh÷ng chó gi¶i chi phèi mét vµi ph©n nhãm hµng cô thÓ
VÒ nguyªn t¾c chung, môc ®Ých cña chó gi¶i lµ ®Þnh nghÜa vÒ tÝnh rµng buéc ph¸p lý còng nh- khu«n khæ hiÖu lùc cña tõng nhãm
hµng, ph©n nhãm hµng cña çc ch-¬ng hay çc phÇn. NhiÒu chó gi¶i cã néi dung ghi râ, cô thÓ mét sè chñng lo¹i hµng ho¸ hay ph©n
nhãm hµng cÇn ®-îc lo¹i trõ ra khái mét ch-¬ng cô thÓ hay ®· ®Þnh h-íng cho viÖc tiÕn hµnh ph©n xÕp lo¹i chóng t¹i mét ch-¬ng
kh¸c. Nh- vËy çc chó gi¶i cung cÊp nh÷ng th«ng tin hÕt søc cÇn thiÕt trî gióp cho viÖc ph©n lo¹i ®-îc chÝnh x¸c, hç trî cho viÖc giíi
h¹n khu«n khæ nh÷ng ph©n nhãm cÇn chó ý trong ph©n lo¹i ®¶m b¶o ph©n lo¹i ®-îc cô thÓ, chi tiÕt, nh»m tr¸nh mäi sù trung lÉn hay
nhÇm lÉn.
- Çc chó gi¶i hoÆc b»ng viÖc chØ râ, trong mét c«ng thøc chung, néi dung cña ph©n nhãm hoÆc nhãm hoÆc lµ ®Þnh nghÜa mét sè thuËt
ng÷:
Ch¼ng h¹n nh- çc lo¹i r-îu vang sñi bät ®-îc x¸c ®Þnh bëi chó gi¶i cña ph©n nhãm 1 ch-¬ng 21 vµ chØ mang çc m· sè 5204, 5401
vµ 5508 ®-îc miªu t¶ tuú theo d¸ng vÎ vµ kÕt cÊu
- HoÆc ®-îc tiÕn hµnh b»ng çch liÖt kª kh«ng giíi h¹n nghÜa lµ b»ng çch ®-a ra mét danh s¸ch çc ®Æc tÝnh ®iÓn h×nh. Chó gi¶i 3 cña
ch-¬ng 86 ®· x¸c ®Þnh theo çch nµy vËt liÖu hçn hîp cho ®-êng s¾t thÓ hiÖn ë m· sè 8608
- HoÆc b»ng çch ®-a ra mét danh s¸ch cã giíi h¹n çc mÆt hµng ®-îc gép vµo mét nhãm hoÆc mét môc: §ã lµ ph-¬ng ph¸p ®· ®-îc
thùc hiÖn t¹i çc chó gi¶i 2,3 vµ 4 cña ch-¬ng 31 ®Ó ®¸nh sè çc s¶n phÈm ®-îc ph©n lo¹i nh- ph©n bãn trong çc m· sè 3102 vµ 3104
- HoÆc theo ph-¬ng ph¸p lo¹i trõ b»ng çch chØ ra mét sè hµng ho¸ kh«ng ®-îc ®-a vµo trong mét ph©n nhãm, nhãm, môc, ch-¬ng
hoÆc phÇn:” VÝ dó: Chò gi°i 2 cða ch¬ng 64 ®a ra danh s²ch c²c h¯ng ho² kh«ng ®îc xem l¯ c²c bè phËn cña giµy dÐp theo ®Þnh
nghÜa cña nhãm 6404.
Trong mét sè chó gi¶i çc çch thøc nµy ®-îc sö dông rÊt nhiÒu chó gi¶i 4 cña ch-¬ng 40 liªn quan tíi ®Þnh nghÜa cña cao su tæng hîp
lµ vÝ dô vÒ mét ®Þnh nghÜa võa ®-îc so¹n th¶o theo çc qui ®Þnh chung, theo ®óng çc tiªu chuÈn kü thuËt, tu©n thñ çch ®¸nh sè s¶n
phÈm, mµ trong khu«n khæ cña ®Þnh nghÜa, ®-îc xem lµ ®-îc ®iÒu chØnh bëi ®Þnh nghÜa nµy.
* ViÖc ph©n lo¹i hµng ho¸ XNK theo N§ 06/2003/N§-CP vµ Th«ng t- 85/2003/TT-BTC
- Danh môc hµng ho¸ XNK cña VN ®-îc x©y dùng trªn c¬ së HS cña Tæ chøc H¶i quan thÕ giíi
- Ph©n lo¹i hµng ho¸ ph¶i c¨n cø vµo Danh môc hµng ho¸ XNK
- NÕu ch-a ph©n lo¹i ®-îc th× ph¶i lÊy mÉu ph©n tÝch gi¸m ®Þnh
- Ph©n lo¹i hµng ho¸ ph¶i ®-îc thùc hiÖn tr-íc khi xuÊt nhËp khÈu, thùc hiÖn thñ tôc h¶i quan vµ sau th«ng quan
* Nguyªn t¾c ph©n lo¹i
a. Çc nguyªn t¾c chÝnh
- Tu©n thñ danh môc hµng ho¸ XNk vµ biÓu thuÕ
- Tu©n thñ 6 qui t¾c tæng qu¸t
- Çc chó gi¶i b¾t buéc
b. Tham kh¶o chó gi¶i cña danh môc thuÕ quan hµi hoµ ASEAN
c. MÆt hµng sau khi ph©n lo¹i ph¶i cã m· 8 ch÷ sè vµ chØ ®-îc xÕp vµo mét m· duy nhÊt theo MN HH XNK VN
d. NÕu trong danh môc biÓu thuÕ kh«ng cã th× ng-êi khai h¶i quan khai tªn hµng vµ m· sè theo DM HH XNK VN
e. Çc qui ®Þnh riªng ¸p dông cho mét sè lo¹i hµng nhËp khÈu
- §èi víi hµng TBTB, TB ®ång bé
Nguyªn t¾c ph©n lo¹i:
- Hµng TBTB thuéc ch-¬ng 84, 85, 86, 88, 89, 90 ¸p dông theo nguyªn t¾c ph©n lo¹i theo m¸y chÝnh ®Ó tÝnh thuÕ
50
- NÕu mét l« hµng gåm nhiÒu tËp hîp m¸y mãc hoÆc nhiÒu d©y chuyÒn cã suÊt thuÕ kh¸c nhau th× ph©n lo¹i theo tõng nhãm m¸y
- NÕu m¸y chÝnh cã thuÕ suÊt lín h¬n çc m¸y mãc thiÕt bÞ kh¸c th× cã thÓ chän hoÆc theo m¸y chÝnh hoÆc theo tõng m¸y
- NÕu cã vËt t- nguyªn liÖu th× kh«ng ¸p theo víi m¸y vµ thiÕt bÞ
Hå s¬ ®Ó ph©n lo¹i theo m¸y chÝnh
- LuËn chøng kinh tÕ kü thuËt
- V¨n b¶n x¸c nhËn cña c¬ quan qu¶n lý chuyªn ngµnh
- Hîp ®ång nhËp khÈu, b¶n kª chi tiÕt, çc chøng tõ kh¸c
5.2. KiÓm tra sè l-îng, träng l-îng hµng
H¶i quan sÏ ®èi chiÕu hµng ho¸ víi giÊy tê ®Ó x¸c ®Þnh l-îng hµng cã ®ñ hay kh«ng
- Ph-¬ng ph¸p kiÓm tra: thñ c«ng, kiÓm tra chi tiÕt hay träng ®iÓm, c¶ b× hay tÞnh…
- NÕu kiÓm tra cã chªnh lÖch th× yªu cÇu gi¸m ®Þnh
Néi dung kiÓm tra
5.3. KiÓm tra phÈm chÊt
- KiÓm tra qui çch phÈm chÊt
- Tr×nh ®é c«ng nghÖ, chÊt l-îng nguyªn liÖu
- Chñng lo¹i
- Khi kiÓm tra h¶i quan cã thÓ lÊy mÉu ®Ó kiÓm tra t¹i phßng thÝ nghiÖm, hoÆc cã thÓ yªu cÇu gi¸m ®Þnh t¹i c¬ quan gi¸m ®Þnh ®-îc
nhµ n-íc cho phÐp (trong hoÆc ngoµi n-íc)
- NÕu cã kiÓm tra nhµ n-íc th× h¶i quan cã thÓ lÊy kiÓm tra nhµ n-íc lµm c¬ së ra quyÕt ®Þnh
5.4. KiÓm tra xuÊt xø hµng ho¸
- Cã çc lo¹i giÊy chøng nhËn xuÊt xø sau
+ Form A, B, D, O, X, T vµ mÉu dµnh cho hµng thñ c«ng mü nghÖ
A: dµnh cho nh÷ng n-íc cã GSP ®èi víi ViÖt Nam
B: dµnh cho çc n-íc kh«ng cã GSP ®èi víi ViÖt Nam
ICO: dµnh cho mÆt hµng cµ phª
D: dïng cho viÖc bu«n b¸n gi÷a çc n-íc ASEAN
T: dïng cho hµng dÖt may
E: dïng cho quan hÖ bu«n b¸n ASEAN-Trung Quèc
S: dïng trong bu«n b¸n gi÷a ViÖt Nam vµ Lµo
- C¬ quan cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø
+ Vô XNK Bé th-¬ng m¹i cÊp form D, E, S
+ Çc c¬ quan kh¸c ®-îc Bé Thu¬ng m¹i uû quyÒn cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø trong ®ã Phßng Th-¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp ViÖt
Nam cÊp çc mÉu cßn l¹i vµ ban qu¶n lý khu chÕ xuÊt cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø cho hµng ®-îc s¶n xuÊt trong khu chÕ xuÊt
- Hå s¬ xin cÊp C/O
+ C/O theo GSP
. §¬n xin cÊp C/O theo mÉu cña Phßng Th-¬ng m¹i vµ C«ng nghiÖp
. GiÊy chøng nhËn xuÊt xø phï hîp víi yªu cÇu cña n-íc nhËp khÈu
. Ho¸ ®¬n th-¬ng m¹i
. VËn ®¬n ®èi víi hµng lµ cµ phª
. GiÊy phÐp xuÊt khÈu nÕu cã
+ C/O theo CEPT, theo hiÖp ®Þnh víi Trung Quèc vµ Lµo
. GiÊy chøng nhËn xuÊt xø (D, E, S): 1 b¶n chÝnh vµ 3 b¶n sao
51
. GiÊy chøng nhËn kiÓm tra xuÊt xø do c«ng ty gi¸m ®Þnh ViÖt Nam cÊp
. Tê khai h¶i quan ®· thanh kho¶n
. Ho¸ ®¬n th-¬ng m¹i
. VËn ®¬n
- KiÓm tra C/O
+ Ng-êi cÊp vµ mÉu ch÷ ký
+ N«i dung ghi trªn C/O
+ Hµng ®i tõ ®©u vµ ®i qua nh÷ng n-íc nµo
+ Tû lÖ xuÊt xø, cÊu thµnh s¶n phÈm : c¨n cø vµo qui t¾c xuÊt xø
* Qui t¾c xuÊt xø:
XuÊt xø cña hµng ho¸ lµ mét trong nh÷ng yÕu tè rÊt quan träng ®Ó tÝnh thuÕ hµng ho¸ nhËp khÈu còng nh- ®Ó thùc hiÖn çc qui ®Þnh
kh¸c cña Nhµ n-íc ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu. Víi môc tiªu t¨ng c-êng hiÖu qu¶ trong qu¶n lý vµ phôc vô cña H¶i quan ViÖt Nam,
n©ng cao nghiÖp vô, kü thuËt ®Ó kiÓm tra, x¸c ®Þnh xuÊt xø cña hµng ho¸ chèng thÊt thu thuÕ, chèng gian lËn th-¬ng m¹i vµ hoµn thiÖn
hÖ thèng sè liÖu thèng kª xuÊt nhËp khÈu.
- XuÊt xø hµng ho¸ cã thÓ ®-îc coi nh- quèc tÞch cña hµng ho¸, lµ n¬i hµng ho¸ ®ã ®-îc s¶n xuÊt, chÕ biÕn, gia c«ng hay l¾p r¸p vµ
®¸p øng mét sè tiªu chuÈn nµo ®ã phï hîp víi çc tho¶ thuËn th-¬ng m¹i gi÷a çc n-íc, khèi kinh tÕ, khu vùc hoÆc çc vïng l·nh thæ
- GiÊy chøng nhËn xuÊt xø cña hµng ho¸ ®ãng vai trß nh- mét chøng tõ thÓ hiÖn cam kÕt vÒ xuÊt xø cña hµng ho¸ tõ phÝa ng-êi nhËp
khÈu, lµ mét trong nh÷ng c¨n cø ®Ó H¶i quan n-íc nhËp khÈu xem xÐt ¸p dông çc chÕ ®é -u ®·i khi kiÓm tra hµng hãa, tÝnh thuÕ, thùc
hiÖn çc biÖn ph¸p kiÓm tra sau gi¶i phãng hµng
1. Theo GSP (Generalized system of Preferences- chÕ ®é -u ®·i phæ cËp)
1.1. Qui t¾c 1: Tiªu chuÈn ®Ó x¸c ®Þnh xuÊt xø
- Hµng cã xuÊt xø toµn bé
- Hµng cã thµnh phÇn nhËp khÈu
1.2. Qui t¾c 2: Hµng cã xuÊt xø toµn bé
Tiªu chuÈn xuÊt xø toµn bé ®-îc gi¶i thÝch mét çch tuyÖt ®èi. Mét thµnh phÇn nhá nhÊt cña nguyªn liÖu, bé phËn hoÆc phô tïng nhËp
khÈu, hoÆc xuÊt x÷ cða chòng kh«ng x²c ®Þnh ®îc, sÏ l¯m cho s°n phÈm ho¯n th¯nh liªn quan mÊt tÝnh chÊt “xuÊt x÷ to¯n bè”
VÝ dó: tîng gæ l¯m tô gæ “xuÊt x÷ to¯n bè” t³i mèt níc hêng u ®±i, nhng ®îc ®²nh bâng bńg s²p nhËp khÈu, kh«ng câ “xuÊt
x÷ to¯n bè” v× ®· sö dông s¸p nhËp khÈu
TÊt c° nhöng níc cho hêng ®Òu chÊp nhËn nhöng lo³i h¯ng ho² sau ®©y l¯ câ “xuÊt x÷ to¯n bè” ê mèt níc ®îc hêng:
a. Kho¸ng s¶n lÊy tõ lßng ®Êt hoÆc tõ ®¸y biÓn; hoÆc, ®èi víi Bungary, Céng hoµ SÐc, Hungary, Nga vµ Slovakia, kho¸ng s¶n khai th¸c
trong l·nh thæ hoÆc tõ thÒm lôc ®Þa n-íc ®-îc h-ëng.
b. Rau qu¶ thu ho¹ch ë n-íc ®-îc h-ëng
c. §éng vËt sèng sinh tr-ëng ë n-íc ®-îc h-ëng
d. Nh÷ng s¶n phÈm cã ®-îc do s¨n b¾n hoÆc ®¸nh b¾t ë n-íc ®-îc h-ëng
e. Nh÷ng s¶n phÈm ®¸nh b¾t xa bê hoÆc nh÷ng s¶n phÈm kh¸c lÊy tõ biÓn c¶ bëi tµu thuyÒn cña n-íc ®-îc h-ëng
f. Nh÷ng s¶n phÈm ®-îc lµm trªn tµu chÕ biÕn ®-îc ®¸nh b¾t tõ biÓn
g. Nh÷ng s¶n phÈm ®· qua sö dông thu thËp t¹i n-íc ®-îc h-ëng chØ dïng trong t¸i chÕ nguyªn liÖu th«;
h. PhÕ liÖu, phÕ th¶i tõ ho¹t ®éng s¶n xuÊt diÔn ra t¹i n-íc ®-îc h-ëng tõ nh÷ng s¶n phÈm ®-îc nªu tõ môc a ®Õn f
1.3. Qui t¾c 3: Hµng cã thµnh phÇn nhËp khÈu
Nhöng s°n phÈm ®îc coi l¯ xuÊt x÷ t³i níc ®îc hêng, ngo¯i s°n phÈm câ “xuÊt x÷ to¯n bè”, cßn bao gäm nh÷ng s¶n phÈm ®-îc
chÕ biÕn t¹i mét n-íc ®-îc h-ëng mét çch toµn bé hoÆc mét phÇn tõ nh÷ng nguyªn liÖu, bé phËn hoÆc thµnh phÇn nhËp khÈu, kÓ c¶
nh÷ng nguyªn liÖu kh«ng x¸c ®Þnh ®-îc xuÊt xø hoÆc kh«ng ®-îc xuÊt xø. Nh÷ng thµnh phÇn nµy ®-îc coi lµ cã xuÊt xø t¹i n-íc ®-îc
52
h-ëng nÕu nh÷ng nguyªn liÖu, bé phËn, thµnh phÇn ®ã ®· ®-îc chÕ biÕn hoÆc gia c«ng ®Çy ®ñ t¹i n-íc ®ã. VÒ nguyªn t¾c chung, ho¹t
®éng chÕ biÕn hoÆc gia c«ng ®-îc coi lµ ®Çy ®ñ nÕu chóng thay ®æi thùc chÊt tÝnh chÊt hoÆc ®Æc tÝnh riªng cña nguyªn liÖu ®· qua sö
dông
- Tiªu chuÈn gia c«ng chÕ biÕn (®-îc ¸p dông bëi EC, NhËt, Nauy vµ Thuþ sÜ)
Nguyªn liÖu, bé phËn hay thµnh phÇn nhËp khÈu ®-îc coi lµ ®· gia c«ng chÕ biÕn ®Çy ®ñ khi thµnh phÇn ®-îc xÕp vµo h¹ng môc HS 4
sè kh¸c víi h¹ng môc cña tÊt c¶ çc nguyªn liÖum, bé phËn hay thµnh phÇn nhËp ®· sö dông (CTH rule- qui t¾c thay ®æi h¹ng môc
thuÕ quan). Tuy nhiªn cã rÊt nhiÒu s¶n phÈm viÖc thay ®æi h¹ng môc thuÕ quan th-êng kh«ng ®¶m b¶o ®· gia c«ng hoÆc chÕ biÕn ®Çy
®ñ. Do vËy çc n-íc cho h-ëng ®· ®-a ra mét danh môc çc ho¹t ®éng gia c«ng hoÆc chÕ biÕn ph¶i thùc hiÖn ®èi víi nguyªn liÖu
kh«ng cã xuÊt xø ®Ó s¶n phÈm cuèi cïng ®-îc coii lµ cã xuÊt xø. Mét sè vÝ dô:
Céng ®ång ch©u ¢u:

+ Yªu cÇu ®èi víi nguyªn liÖu ban ®Çu sö dông trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ph¶i cã xuÊt xø tõ n-íc xuÊt khÈu ®-îc h-ëng. VÝ dô rau qu¶
¨n ®-îc thuéc ch-¬ng 8, Danh môc yªu cÇu tÊt cÈ çc nguyªn liÖu thuéc Ch-¬ng 7 ®-îc sö dông ®Òu ph¶i cã xuÊt xø toµn bé
+ ChØ cã mét sè nguyªn liÖu ®Çu vµo kh«ng cã xuÊt xø cã thÓ ®-îc sö dông nh- lµ nguyªn liÖu ban ®Çu. VÝ dô chÕ phÈm tõ thÞt thuéc
Ch-¬ng 16, danh môc ®ßi hái ph¶i sö dông ®éng vËt thuéc Ch-¬ng 1 lµm nguyªn liÖu ban ®Çu, cã nghÜa lµ sö dông thÞt nhËp khÈu sÏ
khiÕn s¶n phÈm cuèi cïng bÞ coi kh«ng cã xuÊt xø
+ Çc nguyªn liÖu ®Çu vµo kh«ng cã xuÊt xø ®-îc sö dông ®· ph¶i ®-îc chÕ biÕn ë møc ®é thÊp b×nh th-êng. VÝ dô: ®èi víi hÇu hÕt
çc s¶n phÈm may mÆc vµ ®å phô trî, kh«ng ph¶i lµ ®an hoÆc mãc, thuéc Ch-¬ng 62, Danh môc qui ®Þnh ph¶i s¶n xuÊt tõ sîi ®· xe;
cã nghÜa lµ v¶i nhËp khÈu sÏ kh«ng cã ®-îc xuÊt xø cho s¶n phÈm cuèi cïng
+ Nguyªn liÖu ®Çu vµo kh«ng cã xuÊt xø ®-îc sö dông kh«ng v-ît qu¸ mét tû lÖ phÇn tr¨m nhÊt ®Þnh so víi gi¸ xuÊt x-ëng cña thµnh
phÈm. VÝ dô: s¶n phÈm plastic thuéc çc h¹ng môc 3922 ®Õn 3926. Danh môc qui ®Þnh ph¶i ®-îc lµm ra mµ trong ®ã trÞ gi¸ cña çc
nguyªn liÖu ®Çu vµo kh«ng cã xuÊt xø ®-îc sö dông kh«ng v-ît qu¸ 50% trÞ gi¸ xuÊt x-ëng cña s¶n phÈm
+ Sö dông nguyªn liÖu ®Çu vµo kh«ng cã xuÊt xø cã cïng h¹ng môc HS víi s¶n phÈm xuÊt khÈu. VÝ dô ®èi víi s¶n phÈm cao su cøng
h¹ng môc 4017, Danh môc cho phÐp s¶n xuÊt tõ nguyªn liÖu cao su cøng nh- lµ nguyªn liÖu ban ®Çu mµ cã cïng h¹ng môc 4017
- Tiªu chuÈn tû träng
§-îc ¸p dông ë çc n-íc nh- óc, Canada, Niu-Di-l©n, Mü, Bungary, Céng hoµ SÐc, ....... VÝ dô
óc
a. Qu¸ tr×nh s¶n xuÊt cuèi cïng ph¶i ®-îc thùc hiÖn t¹i n-íc ®-îc h-ëng lµm ra s¶n phÈm mµ tû lÖ ®ã ®-îc ¸p dông
b. Tèi thiÓu 50% tæng chi phÝ gia c«ng hay chÕ biÕn s¶n phÈm ph¶i bao gåm chi phÝ vÒ nh©n c«ng vµ/hoÆc trÞ gi¸ nguyªn liÖu xuÊt xø
tõ mét hay nhiÒu n-íc ®-îc h-ëng kh¸c
c. Chi phÝ vÒ s¶n xuÊt bao gåm mäi chi phÝ mµ ng-êi s¶n xuÊt trùc tiÕp ph¶i g¸nh chÞu trong khi s¶n xuÊt s¶n phÈm, hoÆc chi phÝ ph¸t
sinh mét çch hîp lý trong s¶n xuÊt bao gåm nguyªn liÖu, nh©n c«ng vµ tæng chi phÝ
Ca na ®a
Nh÷ng s¶n phÈm ®-îc s¶n xuÊt t¹i n-íc ®-îc h-ëng tõ nguyªn liÖu, bé phËn hoÆc thµnh phÈm nhËp khÈu, kh«ng x¸c ®Þnh hoÆc kh«ng
râ xuÊt xø sÏ ®-îc coi lµ cã xuÊt xø t¹i n-íc ®-îc h-ëng ®ã nÕu trÞ gi¸ thµnh phÇn nhËp khÈu kh«ng v-ît qu¸ 40%, ®èi víi çc n-íc
kÐm ph¸t triÓn kh«ng v-ît qu¸ 60% gi¸ xuÊt x-ëng cña s¶n phÈm ®-îc ®ãng gãi göi sang Ca na ®a. Çc chi phÝ nh- chi phÝ nguyªn
liÖu ®-îc sö dông ®Ó s¶n xuÊt ra s¶n phÈm cã xuÊt xø tõ çc n-íc ®-îc h-ëng kh¸c hoÆc tõ Ca na ®a ; chi phÝ ®ãng gãi phôc vô vËn
chuyÓn (kh«ng bao gåm chi phÝ ®ãng gãi hµng ho¸ phôc vô b¸n tiªu dïng trong n-íc) sÏ kh«ng ®-îc tÝnh vµo thµnh phÇn nhËp khÈu
Mü
Tû lÖ phÇn tr¨m ph¶i ®¸p øng ®Ó s¶n phÈm cuèi cïng cã xuÊt xø bao gåm:
53
a. Chi phÝ hoÆc trÞ gi¸ nguyªn liÖu ®-îc lµm t¹i n-íc ®-îc h-ëng vµ chi phÝ hoÆc trÞ gi¸ cña mäi thµnh phÇn cÊu thµnh s¶n phÈm mµ
®îc coi l¯ câ xuÊt x÷ do ®²p ÷ng tiªu chuÈn “thay ®åi c¬ b°n” ®çi víi c²c nguyªn liÖu nhËp khÈu th¯nh nhöng s°n phÈm th¬ng m¹i
míi vµ kh¸c céng víi
b. Chi phÝ trùc tiÕp cña çc ho¹t ®éng gia c«ng ®-îc thùc hiÖn t¹i n-íc ®-îc h-ëng. ThuËt ng÷ “s°n phÈm th¬ng m¹i míi v¯ kh¸c“
cã thÓ ®-îc hiÓu nh- sau:
+ Da th« nhËp v¯o níc ®îc hêng v¯ ®îc thuèc th¯nh da câ thÓ ®îc coi l¯ nguyªn liÖu ®± ®îc “thay ®åi c¬ b°n” khi sõ dông ®Ó
s¶n xuÊt ¸o da
+ Mèt khung l¯m tô thài v¯ng nhËp khÈu câ thÓ ®îc coi l¯ ®± “thay ®åi c¬ b°n” khi ®øoc l¯m th¯nh nhÉn ®eo tay t³i níc ®îc h-ëng
+ Tú lÖ phÇn tr¨m nâi trªn kh«ng Ýt h¬n 35% “trÞ gi² x²c ®Þnh” cða h¯ng ho² t³i Mû. Khi h¯ng ho² ®â ®îc coi lµ cã xuÊt xø theo tiªu
chuÈn céng gép, cã nghÜa lµ hµng ho¸ ®ã xuÊt xø t¹i mét nhãm n-íc x¸c ®Þnh mµ ®-îc coi nh- lµ mét n-íc cô thÓ v× môc ®Ých GSP, tû
lÖ phÇn tr¨m nµy còng kh«ng Ýt h¬n 35% cña gi¸ trÞ x¸c ®Þnh nh-ng cã thÓ ®-îc tÝnh trong bÊt kú n-íc nµo thuéc nhãm ®ã
ThuËt ng÷ “chi phÝ hoÆc trÞ gi¸ nguyªn liÖu“ ®îc x¸c ®Þnh:
+ Chi phÝ thùc tÕ vÒ nguyªn liÖu cña nhµ s¶n xuÊt
+ Chi phÝ vÒ ®ãng gãi b¶o hiÓm, vËn t¶i vµ tÊt c¶ çc chi phÝ kh¸c ph¸t sinh trong viÖc vËn t¶i nguyªn liÖu ®Õn nhµ m¸y cña ng-êi s¶n
xuÊt, nÕu nh÷ng chi phÝ nµy ®· kh«ng ®-îc tÝnh vµo phi phÝ thùc tÕ cña nguyªn liÖu cña nhµ s¶n xuÊt
+ Chi phÝ thùc tÕ vÒ mÊt m¸t hoÆc h- háng (hao hôt nguyªn liÖu), trõ ®i trÞ gi¸ phÕ liÖu cã thÓ t¸i chÕ
+ LÖ phÝ vµ hoÆc thuÕ ph¶i ®ãng cho nguyªn liÖu, khi chóng kh«ng ®-îc hoµn tr¶ khi xuÊt kh©u
Khi nguyªn liÖu ®-îc cung cÊp cho nhµ s¶n xuÊt mµ kh«ng tr¶ theo hoÆc Ýt h¬n gi¸ thÞ tr-êng, chi phÝ hoÆc trÞ gi¸ cña chóng ®-îc x¸c
®Þnh lµ tæng cña:
+ TÊt c¶ çc chi phÝ ph¸t sinh khi trång, s¶n xuÊt, chÕ biÕn hoÆc l¾p r¸p nguyªn liÖu, bao gåm c¶ çc chi phÝ chung;
+ Lîi nhuËn
+ Chi phÝ vÒ vËn t¶i, b¶o hiÓm, ®ãng gãi vµ çc chi phÝ kh¸c ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh vËn chuyÓn nguyªn liÖu ®Õn nhµ m¸y cña ng-êi
s¶n xuÊt.
“Chi phÝ trùc tiÕp vÒ çc ho¹t ®éng gia c«ng“ l¯ nh÷ng chi phÝ ph¸t sinh hoÆc trùc tiÕp trong hoÆc cã thÓ ®îc x¸c ®Þnh hîp lý cho
viÖc nu«i trång, s¶n xuÊt, chÕ biÕn hoÆc l¾p r¸p mÆt hµng x¸c ®Þnh. Nh÷ng chi phÝ nµy bao gåm:
+ TÊt c¶ çc chi phÝ vÒ nh©n c«ng liªn quan trong viÖc nu«i trång, s¶n xuÊt, chÕ biÕn hoÆc l¾p r¸p hµng ho¸ cô thÓ, bao gåm phô cÊp,
d¹y nghÒ vµ chi phÝ kü thuËt, gi¸m s¸t, kiÓm so¸t chÊt l-îng vµ chi phÝ vÒ nh©n sù t-¬ng tù
+ Thuèc nhuém, khu«n, dông cô vµ sù mÊt gi¸ m¸y mãc mµ thiÕt bÞ mµ x¸c ®Þnh ®-îc cho hµng ho¸ cô thÓ
+ Chi phÝ nghiªn cøu, thiÕt kÕ ph¸t triÓn, kü thuËt vµ thiÕt kÕ x¸c ®Þnh ®-îc cho hµng ho¸ cô thÓ
+ Chi phÝ kiÓm tra vµ thö hµng ho¸ cô thÓ
VÝ dô minh ho¹ vÒ ¸p dông tiªu chuÈn xuÊt xø cña Mü
Giả sử xe đạp có giá xuất xưởng là $500 được sản xuất tại nước được hưởng xuất sang Mỹ. (Ghi chú: giá xuất xưởng
sẽ thường là giá xác định)
Trường hợp 1: xe đạp này được sản xuất toàn bộ từ các nguyên liệu nội địa. Chúng được coi là sản xuất toàn bộ tại
nước được hưởng và đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ.
Trường hợp 2: xe đạp này được sản xuất như sau:
(i) Líp nhập khẩu và có trong sản phẩm cuối cùng $100
54
(ii) Nguyên liệu nội địa $150
(iii) Chi phí gia công trực tiếp $100
(iv) Chi phí gián tiếp (tổng phí, lợi nhuận, v.v..) $100
Tổng cộng $500
Sản phẩm cuối cùng được coi là có xuất xứ tại nước được hưởng vì tổng trị giá nguyên liệu nội địa và chi phí
gia công trực tiếp, là $250, chiếm 50% giá xuất xưởng, có nghĩa là không nhỏ hơn 35% giá xác dịnh.
Trường hợp 3:
(i) Líp nhập khẩu $100

Xích được sản xuất từ thép nhập khẩu (thép nhập khẩu được coi là đã được
(ii) $50
thay đổi cơ bản)
Yên (làm từ da nhâp khẩu)
(iii) $25
Da nhập khẩu đã được thay đổi cơ bản
(iv) Nguyên liệu nội địa $50
(v) Chi phí gia công trực tiếp $75
(vi) Chi phí gia công gián tiếp (tổng phí, lợi nhuận, v.v..) $200
Tổng cộng $500
Trong trường hợp này, chi phí nguyên liệu nội địa sẽ bao gồm (ii), (iii) và (iv), bởi xích và yên là những sản
phẩm làm từ nguyên liệu nhập khẩu mà đã được thay đổi cơ bản tại nước được hưởng. Do đó, chi phí nguyên liệu
nội địa ($200) chiếm 40% giá xuất xưởng ($500), có nghĩa là không nhỏ hơn 35% giá xác định. Do đó, xe đạp này
đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ.
Trường hợp 4
(i) Nguyên liệu nhập khẩu (líp $100, yên $25, lốp $50) $175
(ii) Nguyên liệu nội địa $75
(iii) Chi phí gia công trực tiếp $50
(iv) Chi phí gián tiếp (tổng phí, lợi nhuận, v.v...) $200
Tổng cộng $500
Trong trường hợp này, tổng nguyên liệu nội địa (mục (ii)) và chi phí gia công (mục (ii)), là $125 giá xuất
xưởng, có nghĩa là đã nhỏ hơn 35% giá xác định. Do đó, xe đạp này không đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ của GSP.
"Giá xác định" theo hệ thống trị giá của Hải quan Mỹ trong phần lớn các trường hợp là bằng với giá xuất khẩu
1.4. Qui t¾c 4. TÝnh gép
VÒ c¬ b¶n, qui t¾c GSP ®-îc dùa trªn kh¸i niÖm xuÊt xø mét n-íc ®¬n nhÊt, cã nghÜa lµ çc tiªu chuÈn xuÊt xø ph¶i ®-îc tu©n thñ
®Çy ®ñ t¹i mét n-íc ®-îc h-ëng mµ ®ång thêi lµ n-íc s¶n xuÊt s¶n phÈm hoµn thiÖn cuèi cïng. Theo çc chÕ ®é cña mét sè n-íc
cho h-ëng, qui t¾c nµy ®-îc më réng ®Ó mét sè s¶n phÈm cã thÓ ®-îc s¶n xuÊt vµ hoµn thiÖn t¹i mét n-íc ®-îc h-ëng tõ çc
nguyªn liÖu, bé phËn hoÆc thµnh phÇn nhËp khÈu tõ nh÷ng n-íc ®-îc h-ëng nãi trªn. Do ®ã xuÊt xø céng gép ®-îc ®-a ra víi ph¹m
55
vi réng vµ theo nhiÒu ®iÒu kiÖn kh¸c nhau. Theo hÖ thèng céng gép, çc qu¸ tr×nh gia c«ng vµ trÞ gi¸ gia t¨ng t¹i nhiÒu n-íc ®-îc
h-ëng cã thÓ ®-îc céng vµo cïng nhau ®Ó x¸c ®Þnh s¶n phÈm hoµn thiÖn xuÊt khÈu cã ®¸p øng tiªu chuÈn xuÊt xø GSP hay kh«ng.
VÝ dô:
- Qui ®Þnh vÒ xuÊt xø cho mÆt hµng v¶i qui ®Þnh giai ®o¹n xe sîi vµ dÖt ph¶i ®-îc tiÕn hµnh t¹i mét n-íc ®-îc h-ëng. Tuy nhiªn,
theo mét sè hÖ thèng cho phÐp xuÊt xø céng gép ®Çy ®ñ, giai ®o¹n ®Çu xe sîi cã thÓ ®-îc tiÕn hµnh t¹i mét n-íc ®-îc h-ëng vµ giai
®o¹n thø hai (dÖt) ®-îc thùc hiÖn t¹i n-íc ®-îc h-ëng thóe hai vµ v¶i ®ã sÏ ®¸p øng tiªu chuÈn GSP
- Bé phËn l¾p r¸p phô cho m¸y thu sãng ph¸t thanh s¶n xuÊt t¹i n-íc ®-îc h-ëng A tõ nguyªn liÖu nhËp khÈu cã thÓ ®-îc xuÊt khÈu
sang n-íc ®-îc h-ëng B n¬i nh÷ng bé phËn nµy ®-îc l¾p vµo, cïng víi çc nguyªn liÖu nhËp khÈu kh¸c, m¸y thu thanh hoµn chØnh.
TrÞ gi¸ çc nguyªn liÖu vµ c«ng viÖc ®· lµm t¹i n-íc A, theo hÖ thèng céng gép toµn cÇu, cã thÓ ®-îc tÝnh vµo c«ng viÖc ®· lµm t¹i
n-íc B ®Ó x¸c ®Þnh m¸y thu thanh ®ã cã ®¸p øng tiªu chuÈn phÇn tr¨m cña mét sè n-íc kh«ng
Theo qui ®Þnh cña Mü, EU th× qui t¾c xuÊt xø céng gép chØ ®-îc ¸p dông cho mét sè khu vùc cô thÓ nh- ASEAN, CACM, ADEAN
1.5. Qui t¾c 5. B¶o trî
Mét sè n-íc cho h-ëng -u ®·i ¸p dông qui t¾c nµy. Qui t¾c cho phÐp s¶n phÈm (nguyªn liÖu, bé phËn vµ phô tïng) s¶n xuÊt t¹i n-íc
cho h-ëng, nÕu ®-îc cung cÊp cho mét n-íc h-ëng -u ®·i vµ ®-îc sö dông ë ®ã ®Ó gia c«ng chÕ biÕn, th× sÏ ®-îc coi lµ s¶n phÈm
cã xuÊt xø t¹i n-íc h-ëng -u ®·i nh»m x¸c ®Þnh xuÊt xø cña thµnh phÈm
VÝ dô: Colombia xuÊt khÈu d©y çch ®iÖn sang Canada. Nguyªn liÖu sö dông bao gåm thÐp tõ Mü (chiÕm 20% gi¸ xuÊt x-ëng) vµ
cao su tõ Malaysia (chiÕm 30%) vµ 50% lµ nguyªn liÖu cña Colombia vµ chi phÝ nh©n c«ng. D©y ®iÖn nµy kh«ng ®-îc h-ëng chÕ ®é
GSP bëi v× thµnh phÇn nhËp khÈu v-ît qu¸ 40%. Tuy nhiªn nÕu sö dông thÐp cña Canada, day ®iÖn ®ã sÏ ®¸p øng tiªu chuÈn xuÊt xø
GSP theo qui t¾c thµnh phÇn n-íc b¶o trî v× thµnh phÇn nhËp khÈu chØ lµ 30% gi¸ xuÊt x-ëng. Qui t¾c nµy ®-îc ¸p dông bëi EU, óc,
Canada, NhËt, Niu-Di-L©n, Céng hoµ SÐc, Bungary, Hungary, Ba lan, Nga
1.6. Qui t¾c 6: VËn t¶i (®i th¼ng, kh«ng ®-îc gia c«ng, chÕ biÕn)
Qui ®Þnh nµy b¾t buéc s¶n phÈm cã xuÊt xø ph¶i ®-îc vËn chuyÓn th¼ng tõ n-íc ®-îc h-ëng ®Õn n-íc cho h-ëng lµ mét vÊn ®Ò
quan träng phæ biÕn cña tÊt c¶ çc qui t¾c xuÊt xø GSP trõ óc. Môc ®Ých cña qui ®Þnh nµy lµ cho phÐp c¬ quan h¶i quan n-íc cho
h-ëng nhËp khÈu ®¶m b¶o r»ng s¶n phÈm nhËp khÈu chÝnh lµ nh÷ng s¶n phÈm tõ n-íc ®-îc h-ëng, cã nghÜa lµ chóng kh«ng bÞ t¸c
®éng, thay thÕ, gia c«ng, chÕ biÕn thªm hoÆc ®-îc ®-a vµo bu«n b¸n t¹i bÊt kú n-íc thø ba trung gian nµo.
Canada, Céng ®ßng ch©u ¢u, NhËt, Nauy, Thuþ sü ®Òu qui ®Þnh:
a. S¶n phÈm ph¶i ®-îc vËn chuyÓn th¼ng mµ kh«ng ®i qua l·nh thæ cña mét n-íc kh¸c
b. S¶n phÈm vËn chuyÓn ®i qua l·nh thæ cña mét n-íc kh¸c, cã hoÆc kh«ng cã chuyÓn t¶i hoÆc l-u kho ë n-íc ®ã, víi ®iÒu kiÖn s¶n
phÈm ®ã vÉn n»m trong sù kiÓm so¸t cña h¶i quan cña n-íc qu¸ c¶nh hoÆc l-u kho vµ kh«ng ®-îc mua b¸n hoÆc ®-îc sö dông t¹i
®ã, vµ kh«ng tr¶i qua çc ho¹t ®éng nµo kh¸c ngoµi ho¹t ®éng dì hµng, xÕp hµng vµ çc ho¹t ®éng b¾t buéc ®Ó b¶o qu¶n s¶n phÈm ë
tr¹ng th¸i tèt
Mü qui ®Þnh:
Nh÷ng s¶n phÈm ph¶i ®Õn Mü sau khi rêi khái n-íc s¶n xuÊt. Qui t¾c riªng ¸p dông cho nh÷ng chuyÕn ®i qua khu vùc mËu dÞch tù
do t¹i n-íc ®-îc h-ëng nh- sau:
a. Hµng ho¸ kh«ng ®-îc ®-a vµo bu«n b¸n t¹i n-íc cã khu vùc mËu dÞch tù do ®ã
b. Hµng ho¸ kh«ng ®-îc tr¶i quan bÊt kú ho¹t ®éng nµo kh¸c ngoµi:
56
- Lùa chän, ph©n lo¹i hoÆc kiÓm tra;
- §ãng gãi, th¸o më bao b×, thay ®æi bao b×, g¹n ch¾t hoÆc ®ãng gãi l¹i vµo container kh¸c
- D¸n hay ghi ký hiÖu, nh·n hiÖu hoÆc nh÷ng dÊu hiÖu hay nh÷ng ®iÓm hoÆc bao b× ph©n biÖt t-¬ng tù kh¸c, nÕu mang tÝnh trî gióp
cho nh÷ng ho¹t ®éng ®-îc phÐp theo nh÷ng qui ®Þnh ®Æc biÖt; hoÆc
- Nh÷ng ho¹t ®éng cÇn thiÕt ®Ó b¶o ®¶m viÖc b¶o qu¶n hµng ho¸ trong t×nh tr¹ng b×nh th-ßng khi ®-îc ®-a vµo khu mËu dÞch tù do
c. Hµng ho¸ cã thÓ ®-îc mua vµ b¸n l¹i, kh«ng ph¶i lµ b¸n lÎ, ®Ó xuÊt khÈu trong khu mËu dÞch tù do. V× môc ®Ých cña nh÷ng qui
®Þnh ®Æc biÖt nµy, khu mËu dÞch tù do lµ khu vùc hoÆc mét vïng ®-îc x¸c ®Þnh tr-íc ®· ®-îc th«ng b¸o hoÆc b¶o hé cña chØnh phñ,
ë n¬i nµy nh÷ng ho¹t ®éng nhÊt ®Þnh cã thÓ ®-îc tiÕn hµnh ®èi víi hµng ho¸, trõ nh÷ng hµng ho¸ nh- vËy nh-ng ®· ®i vµo l-u th«ng
th-¬ng m¹i cña n-íc cã khu mËu dÞch tù do
1.7. Qui t¾c 7: B»ng chøng
ViÖc ®ßi -u ®·i tõ chÕ ®é GSP ph¶i ®-îc chøng minh b»ng chøng tõ phï hîp vÒ xuÊt xø vµ vËn t¶i
- Chøng tõ xuÊt xø
S¶n phÈm cã xuÊt xø khi nhËp khÈu ph¶i cã tê Khai Tæng Hîp vµ GiÊy chøng nhËn xuÊt xø mÉu A, ®· ®-îc ®iÒn ®Çy ®ñ vµ ký bëi
ng-ßi xuÊt khÈu vµ ®-îc chøng nhËn bëi mét c¬ quan cã thÈm quyÒn t¹i n-íc xuÊt khÈu ®-îc h-ëng
+ óc: yªu cÇu chÝnh lµ lêi khai cña ng-êi xuÊt khÈu trªn hãa ®¬n th-¬ng m¹i. MÉu A cã thÓ dïng ®Ó thay thÕ, nh-ng kh«ng yªu cÇu
ph¶i cã chøng nhËn
+ Canada yªu cÇu chÝnh lµ lêi tr×nh bµy cña ng-êi xuÊt khÈu trªn ho¸ ®¬n hoÆc lµm thµnh b¶n riªng
+ NhËt chÊp nhËn giÊy chøng nhËn xuÊt xø ®-îc cÊp bëi c¬ quan chÝnh phñ (vÝ dô phßng th-¬ng m¹i)
- Chøng tõ vÒ vËn chuyÓn th¼ng
§èi víi tr-êng hîp xuÊt khÈu ®Õn EU, NhËt, Na-uy, Thuþ SÜ, hµng ho¸ xuÊt khÈu ®i qua l·nh thæ mét n-íc thø ba, chøng tõ chøng
minh ®iÒu kiÖn vËn chuyÓn th¼ng ®· ®-îc ®¸p øng ph¶i ®-îc tr×nh cho c¬ quan h¶i quan n-íc nhËp khÈu bao gåm:
a. VËn ®¬n suèt cÊp t¹i n-íc xuÊt khÈu ®-îc h-ëng, thÓ hiÖn viÖc ®i qua mét hay nhiÒu n-íc qu¸ c¶nh; hoÆc
b. GiÊy chøng nhËn cña c¬ quan h¶i quan cña mét hay nhiÒu n-íc qu¸ c¶nh:
+ ThÓ hiÖn m« t¶ chÝnh x¸c hµng ho¸
+ Ghi ngµy dì hµng vµ xÕp hµng hoÆc ngµy lªn tµu hoÆc xuèng tµu, ghi râ tµu sö dông
+ X¸c nhËn nh÷ng t×nh tr¹ng cña s¶n phÈm trong khi ®i qua çc n-íc qu¸ c¶nh
c. Kh«ng cã çc giÊy tê trªn, bÊt kú giÊy tê thay thÕ nµo ®-îc cho lµ cÇn thiÕt (vÝ dô: b¶n sao lÖnh mua hµng, ho¸ ®¬n cña ng-êi
cung cÊp hµng, vËn ®¬n thÓ hiÖn tuyÕn ®-êng hµng ®i
§èi víi hµng xuÊt sang Mü, ng-êi nhËp khÈu cã thÓ ph¶i xuÊt tr×nh çc giÊy tê hµng h¶i, ho¸ ®¬n hoÆc çc giÊy tê hµng h¶i, ho¸ ®¬n
hoÆc çc giÊy tê kh¸c lµm b»ng chøng chøng minh hµng ho¸ ®-îc nhËp khÈu th¼ng. C¬ quan h¶i quan Mü cã thÓ kh«ng ®ßi hái xuÊt
tr×nh chøng tõ vÒ vËn chuyÓn th¼ng khi c¬ quan nµy biÕt râ r»ng hµng ho¸ ®¸p øng tiªu chuÈn GSP. Trong tr-êng hîp vËn chuyÓn
qu¸ c¶nh, ho¸ ®¬n, v©n ®¬n vµ giÊy tê kh¸c liªn quan ®Õn vËn t¶i ph¶i ®-îc tr×nh cho H¶i quan Mü ®Õn n¬i cuèi cïng
2. Qui t¾c xuÊt xø theo CEPT –Common Effective Preferential Tariff

2.1. Qui t¾c 1: Çc ®iÒu kiÖn ®Ó x¸c ®Þnh xuÊt xø
- Hµng cã xuÊt xø thuÇn tuý: ®-îc s¶n xuÊt hoÆc thu ho¹ch toµn bé t¹i çc n-íc thµnh viªn xuÊt khÈu
57
- Hµng cã xuÊt xø kh«ng thuÇn tuý: kh«ng ®-îc s¶n xuÊt hoÆc thu ho¹ch toµn bé t¹i çc n-íc thµnh viªn xuÊt khÈu
2.2. Qui t¾c 2: XuÊt xø thuÇn tuý
Hµng ho¸ hoµn toµn ®-îc s¶n xuÊt, khai th¸c, chÕ biÕn t¹i mét n-íc mµ kh«ng cã sù tham gia cña thµnh phÇn nguyªn liÖu nhËp khÈu tõ
n-íc kh¸c th× ®-îc coi lµ cã xuÊt xø tõ n-íc ®ã
VÝ dô nh- kho¸ng s¶n khai th¸c t¹i ViÖt Nam th× cã xuÊt xø ViÖt Nam; çc lo¹i n«ng s¶n ®-îc trång vµ ®-îc chÕ biÕn t¹i ViÖt nam th×
cã xuÊt xø ViÖt Nam
Tuy nhiªn kh¸i niÖm mét s¶n phÈm ®-îc khai th¸c hay hoµn toµn chÕ biÕn t¹i mét n-íc nµo ®ã cã néi dung réng h¬n, bao gåm:
a- Çc kho¸ng s¶n ®-îc khai th¸c tõ lßng ®Êt hay tõ ®¸y biÓn hoÆc ®¹i d-¬ng
b- Çc n«ng s¶n ®-îc trång trät vµ thu ho¹ch t¹i n-íc ®ã
c- Çc ®éng vËt ®-îc sinh ra vµ nu«i d-ìng t¹i n-íc ®ã
d- Çc s¶n phÈm cã nguån gèc tõ ®éng vËt lµ ®èi t-îng ch¨n nu«i t¹i n-íc ®ã
e- Çc s¶n phÈm do s¨n b¾n hoÆc ®¸nh ç ®-îc thùc hiÖn t¹i n-íc ®ã
f- Çc ng- phÈm ®¸nh ®-îc ngoµi biÓn còng nh- çc s¶n phÈm khai th¸c tõ biÓn do çc con tµu cña n-íc ®ã
g- Çc s¶n phÈm ®-îc s¶n xuÊt trªn çc con tµu chÕ biÕn cña n-íc ®ã víi nguyªn liÖu hoµn toµn tõ çc s¶n phÈm t¹i ®iÓm 5
h- VËt phÈm ®· sö dông vµ chØ sö dông ®-îc vµo viÖc thu håi nguyªn liÖu, ®-îc thu nhÆt t¹i n-íc ®ã
i- Çc phÕ liÖu ph¸t sinh tõ çc ho¹t ®éng s¶n xuÊt ®-îc thùc hiÖn t¹i n-íc ®ã
j- Hµng ho¸ ®-îc s¶n xuÊt t¹i n-íc ®ã hoµn toµn tõ çc s¶n phÈm ®-îc ®Ò cËp t¹i çc ®iÓm tõ 1 ®Õn hoÆc tõ çc dÉn xuÊt cña chóng ë
bÊt cø giai ®o¹n nµo
Tõ danh môc trªn, viÖc x¸c ®Þnh xuÊt xø cña çc s¶n phÈm ®-îc khai th¸c tõ ®¸y biÓn hay ngÇm d-íi ®¸y biÓn sÏ phô thuéc vµo viÖc
çc s¶n phÈm ®ã ®-îc khai th¸c ë ®iÓm nµo so víi l·nh h¶i. NÕu ®-îc khai th¸c ngoµi l·nh h¶i, th× çc s¶n phÈm khai th¸c sÏ cã xuÊt
x÷ cða quçc gia n¯o thøc hiÖn “®Æc quyÒn khai th²c” ®çi víi ®²y biÓn v¯ lßng ®Êt d-íi ®¸y biÓn. Ng-îc l¹i, nÕu çc s¶n phÈm ®-îc
khai th¸c trong giíi h¹n cña l·nh h¶i th× chÝng hoµn toµn cã xuÊt xø cña quèc gia cã l·nh h¶i ®ã.
2.3. Qui t¾c 3: XuÊt xø kh«ng thuÇn tuý
- Hµng sÏ ®-îc coi lµ xuÊt xø tõ çc n-íc Thµnh viªn ASEAN, nÕu Ýt nhÊt 40% hµm l-îng xuÊt xø tõ bÊt cø mét n-íc thµnh viªn nµo
+ Çc s¶n phÈm ®-îc chÕ t¹o hoÆc gia c«ng mµ cã tæng gi¸ trÞ nguyªn phô liÖu ®-îc sö dông cã xuÊt xø tõ çc n-íc kh«ng ph¶i lµ
thµnh viªn ASEAN hoÆc cã xuÊt xø kh«ng x¸c ®Þnh ®-îc kh«ng v-ît qu¸ 60% gi¸ FOB cña s¶n phÈm ®-îc s¶n xuÊt hoÆc chÕ biÕn vµ
cã qu¸ tr×nh s¶n xuÊt cuèi cïng ®-îc thùc hiÖn trªn l·nh thæ n-íc xuÊt khÈu lµ thµnh viªn
- Gi¸ trÞ nguyªn phô liÖu kh«ng xuÊt xø tõ ASEAN sÏ lµ:
+ Gi¸ CIF cña hµng ho¸ t¹i thêi ®iÓm nhËp khÈu
+ Gi¸ x¸c ®Þnh ban ®Çu cña s¶n phÈm cã xuÊt xø kh«ng x¸c ®Þnh ®-îc t¹i l·nh thæ N-íc Thµnh Viªn n¬i thùc hiÖn qu¸ tr×nh gia c«ng
chÕ biÕn
Công thức 40% hàm lượng ASEAN như sau:
Giá trị nguyên phụ liệu nhập khẩu Giá trị nguyên phụ liệu có xuất
từ nước không phải là thành viên + xứ không xác định được
ASEAN
* 100% ≤ 40%
Giá FOB
2.4. Qui t¾c 4: Qui t¾c xuÊt xø céng gép

Çc s¶n phÈm ®· ®¸p øng ®-îc çc yªu cÇu xuÊt xø qui ®Þnh t¹i QT1 vµ ®-îc sö dông t¹i mét N-íc Thµnh Viªn nh- lµ ®Çu vµo cña
mét s¶n phÈm hoµn chØnh ®ñ ®iÒu kiÖn ®-îc h-ëng -u ®·i t¹i çc N-íc Thµnh viªn kh¸c sÏ ®-îc coi lµ çc s¶n phÈm cã xuÊt xø t¹i
58
N-íc Thµnh viªn tõ n¬i tæ chøc gia c«ng chÕ biÕn s¶n phÈm cuèi cïng miÔn lµ tæng hµm l-îng ASEAN cña s¶n phÈm cuèi cïng kh«ng
nhá h¬n 40%
2.5. Qui t¾c 5: Qui t¾c vËn t¶i trùc tiÕp bao gåm çc tr-êng hîp sau:
- NÕu hµng ho¸ ®-îc vËn chuyÓn qua bÊt kú mét n-íc ASEAN nµo
- NÕu hµng ho¸ ®-îc vËn chuyÓn kh«ng qua l·nh thæ cña bÊt kú mét n-íc kh«ng ph¶i lµ thµnh viªn ASEAN nµo kh¸c
2.6. Qui t¾c 6: Bao b×
2.7. Qui t¾c 7: B»ng chøng (C/O Form D) ®-îc qui ®Þnh nh- sau:
- GiÊy chøng nhËn mÉu D ph¶i tr×nh c¬ quan h¶i quan cña n-íc nhËp khÈu lµ thµnh viªn trong vßng bèn th¸ng kÓ tïe ngµy ®-îc c¬
quan h÷u quan cña ChÝnh phñ cña n-íc xuÊt khÈu lµ thµnh viªn ký
- Tr-êng hîp hµng ho¸ ®i qua l·nh thæ cña mét hoÆc nhiÒu n-íc ph¶i lµ thµnh viªn ASEAN theo ®iÒu 5c cña qui t¾c xuÊt xø, thêi h¹n
qui ®Þnh t¹i mu¹c a trªn ®©y vÒ viÖc tr×nh GiÊy chøng nhËn mÉu D ®-îc gia h¹n tíi 6 th¸ng
- Tr-êng hîp giÊy chøng nhËn mÉu D nép cho c¬ quan h÷u quan cña ChÝnh phñ n-íc nhËp khÈu lµ thµnh viªn sau khi hÕt h¹n qui ®Þnh
ph¶i nép giÊy chøng nhËn mÉu D ®ã vÉn ®-îc chÊp nhËn nÕu viÖc kh«ng tu©n thñ thêi h¹n lµ do bÊt kh¶ kh¸ng hoÆc lµ do nh÷ng lý do
x¸c ®¸ng kh¸c ngoµi ph¹m vi kiÓm so¸t cña Nhµ xuÊt khÈu
- Trong tr-êng hîp, c¬ quan h÷u quan cña ChÝnh phñ n-íc nhËp khÈu lµ Thµnh viªn cã thÓ chÊp nhËn GiÊy chøng nhËn mÉu D ®ã víi
®iÒu kiÖn lµ hµng ho¸ ®· ®-îc nhËp khÈu tr-íc khi hÕt thêi h¹n cña GiÊy chøng nhËn mÉu D kÓ trªn
Tr-êng hîp l« hµng cã gi¸ trÞ kh«ng qu¸ 200 USD gi¸ FOB th× GiÊy chøng nhËn xuÊt xø mÉu D ®-îc miÔn
3. Qui t¾c xuÊt xø theo ACFTA
3.1. Qui t¾c 1: Çc ®Þnh nghÜa
- Çc thay ®æi vÒ ph©n lo¹i thuÕ quan
- Qui tr×nh chÕ t¹o: qu¸ tr×nh chÕ t¹o c¬ b¶n, chñ yÕu: qu¸ tr×nh nµo lµ qu¸ tr×nh chñ yÕu
- ChÕ biÕn gåm chÕ biÕn c¬ b¶n kÌm theo sù thay ®æi vÒ c«ng dông cña hµng vµ chÕ biÕn kh«ng c¬ b¶n
- Tiªu chuÈn gi¸ hµng
- HoÆc theo çc tiªu chuÈn trªn
3.2. Qui t¾c 2: Tiªu chuÈn xuÊt xø
Bao gåm hµng cã xuÊt xø thuÇn tóy vµ hµng cã xuÊt xø kh«ng thuÇn tuý – theo quan ®iÓm cña ASEAN
3.3. Qui t¾c 3: Hµng cã xuÊt xø thuÇn tuý bao gåm
- C©y trång vµ çc s¶n phÈm tõ c©y trång ®-îc thu ho¹ch, h¸i hoÆc thu l-îm ë n-íc ®ã
- §éng vËt sèng ®-îc sinh ra vµ nu«i d-ìng ë ®ã
- Çc s¶n phÈm tõ ®éng vËt sèng ®-îc ®Ò cËp ë môc b
- Çc s¶n phÈm thu ®-îc tõ s¨n b¾n, ®Æt bÉy, ®¸nh b¾t, nu«i trång thuû h¶i s¶n, thu l-îm hoÆc s¨n b¾n ë ®ã
- Çc kho¸ng s¶n vµ çc chÊt s¶n sinh tù nhiªn, kh«ng ®-îc liÖt kª ë çc ®o¹n a tíi d, ®-îc chiÕt xuÊt hoÆc lÊy ra tõ ®Êt, n-íc, ®¸y biÓn
hoÆc d-íi ®¸y biÓn cña n-íc ®ã
- Çc s¶n phÈm lÊy tõ n-íc, ®¸y biÓn hoÆc d-íi ®¸y biÓn bªn ngoµi h¶i phËn cña Bªn ®ã; víi ®iÒu kiÖn lµ bªn ®ã cã quyÒn khai th¸c
vïng n-íc, ®¸y biÓn vµ d-íi ®¸y biÓn ®ã th-o luËt quèc tÕ
- Çc s¶n phÈm ®¸nh b¾t ë biÓn vµ çc h¶i s¶n kh¸c ®¸nh b¾t tõ vïng biÓn kh¬i b»ng tµu ®-îc ®¨ng ký víi mét bªn hoÆc ®-îc phÐp treo
cê bªn ®ã
- Çc s¶n phÈm ®-îc chÕ biÕn vµ hoÆc ®-îc s¶n xuÊt ngay trªn tµu ®-îc ®¨ng ký víi mét bªn hoÆc ®-îc phÐp treo cê cña Bªn ®ã, lo¹i
trõ çc s¶n phÈm ®-îc ®Ò cËp trong ®o¹n g trªn
- Çc vËt phÈm ®-îc thu thËp ë n-íc ®ã hiÖn kh«ng cßn thùc hiÖn ®-îc nh÷ng chøc n¨ng ban ®Çu vµ còng kh«ng thÓ söa ch÷a hay kh«i
phôc ®-îc vµ chØ cã thÓ vøt bá hoÆc dïng lµm çc nguyªn vËt liÖu th« hoÆc sö dông vµo môc ®Ých t¸i chÕ..
- Çc hµng ho¸ cã ®-îc hoÆc s¶n xuÊt ®-îc ë mét n-íc chØ tõ çc s¶n phÈm ®-îc ®Ò cËp ®Õn trong çc ®o¹n tõ a ®Õn i nãi trªn
59
3.4. Qui t¾c 4: XuÊt xø kh«ng thuÇn tuý
Trong ph¹m vi cña qui t¾c 2b, mét mÆt hµng sÏ ®-îc xem lµ cã xuÊt xø nÕu:
- Kh«ng d-íi 40% cña hµm l-îng s¶n phÈm cã xuÊt xø tõ bÊt kú mét bªn nµo; hoÆc
- NÕu tæng gi¸ trÞ cña çc nguyªn vËt liÖu, mét phÇn hoÆc c¶ s¶n phÈm cã xuÊt xø tõ bªn ngoµi l·nh thæ cña mét bªn (vÝ dô kh«ng
thuéc ACFTA) kh«ng v-ît qu¸ 60% gi¸ trÞ cña s¶n phÈm tÝnh theo gi¸ FOB ®-îc s¶n xuÊt hoÆc cã ®-îc víi ®iÒu kiÖn lµ qui tr×nh cuèi
cïng trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®-îc thùc hiÖn trong ph¹m vi cña l·nh thæ cña Bªn ®ã
- Trong ph¹m vi cña HiÖp ®Þnh nµy, çc tiªu chuÈn xuÊt xø ®-îc nªu trong Qui t¾c 4a(2) sÏ ®îc ®Ò cËp ®Õn nh l¯ “h¯m lîng
ACFTA”. C«ng th÷c 40% h¯m lîng ACFTA ®îc tÝnh to²n nh sau:
Gía trị của các nguyên Giá trị của các linh kiện
vật liệu không thuộc + có xuất xứ không xác
ACFTA định được
*100%<60%
Giá FOB
Do đó, hàm lượng ACFTA = 100% - các nguyên vật liệu không thuộc ACFTA
= ít nhất 40%
- Gi¸ trÞ cña çc nguyªn vËt liÖu kh«ng cã xuÊt xø sÏ lµ:
+ Gi¸ trÞ tÝnh theo gi¸ CIF vµo thêi ®iÓm nhËp khÈu çc nguyªn vËt liÖu hoÆc
+ Gi¸ x¸c ®Þnh ban ®Çu cña çc nguyªn vËt liÖu kh«ng x¸c ®Þnh ®-îc xuÊt xø t¹i l·nh thæ cña Bªn diÔn ra qui tr×nh s¶n xuÊt hay chÕ
biÕn
- Trong ph³m vi cða qui t¾c n¯y “nguyªn vËt liÖu câ xuÊt x÷” sÏ ®îc xem l¯ nguyªn vËt liÖu m¯ níc xuÊt x÷ cða nã, nh- ®-îc x¸c
®Þnh theo çc qui t¾c nµy, chÝnh lµ n-íc nguyªn vËt liÖu ®-îc sö dông ®Ó s¶n xuÊt.
3.5. Qui t¾c céng gép
Trõ khi cã qui ®Þnh kh¸c, çc s¶n phÈm phï hîp víi çc yªu cÇu vÒ xuÊt xø ®-îc qui ®Þnh trong qui t¾c 2 vµ ®-îc sö dông trong ph¹m
vi l·nh thæ cña mét bªn nh- lµ nguyªn vËt liÖu cho mét thµnh phÈm ®-îc h-ëng -u ®·i theo hiÖp ®Þnh sÏ ®-îc xem lµ çc mÆt hµng cã
xuÊt xø tõ l·nh thæ cña Bªn diÔn ra qu¸ tr×nh s¶n xuÊt hoÆc chÕ biÕn cña thµnh phÈm, víi ®iÒu kiÖn lµ tæng hµm l-îng ACFTA (cã
nghÜa lµ céng gép toµn bé, ®-îc ¸p dông ®èi víi tÊt c¶ çc bªn), thµnh phÈm ®ã sÏ kh«ng thÊp h¬n 40%
3.6. Qui t¾c 6: Çc tiªu chÝ vÒ mÆt hµng
3.7. Qui t¾c 7: Thao t¸c vµ chÕ biÕn tèi thiÓu
Thao t¸c hay chÕ biÕn, chØ b¶n th©n chóng hay liªn hîp víi nhau nh»m çc môc ®Ých ®-îc liÖt kª d-íi ®©y, ®-îc coi lµ tèi thiÓu vµ sÏ
kh«ng ®-îc tÝnh ®Õn trong viÖc x¸c ®Þnh hµng ho¸ ®-îc s¶n xuÊt thuÇn tuý t¹i mét n-íc hay kh«ng:
- B¶o qu¶n hµng ho¸ trong ®iÒu kiÖn tèt nh»m môc ®Ých vËn chuyÓn hay l-u kho
- Hç trî göi hµng hay vËn chuyÓn
- §ãng gãi hoÆc tr-ng ngµy hµng ho¸ ®Ó b¸n
3.8. Qui t¾c 8: VËn t¶i trùc tiÕp
Çc tr-êng hîp sau ®-îc coi lµ chuyÓn hµng trùc tiÕp tõ bªn xuÊt khÈu ®Õn bªn nhËp khÈu:
- NÕu çc mÆt hµng ®-îc vËn chuyÓn qua l·nh thæ cña bÊt kú n-íc kh«ng ph¶i lµ thµnh viªn ACFTA nµo kh¸c
- NÕu çc mÆt hµng ®-îc vËn chuyÓn kh«ng ®i qua l·nh thæ cña bÊt kú mét n-íc kh«ng ph¶i lµ thµnh viªn ACFTA
60
- Çc hµng ho¸ liªn quan ®Õn vËn chuyÓn qu¸ c¶nh qua mét hoÆc nhiÒu n-íc trung gian kh«ng ph¶i lµ n-íc thµnh viªn ACFTA cã hoÆc
kh«ng cã chuyÓn t¶i hay l-u kho t¹m thêi t¹i çc n-íc ®ã, miÔn lµ:
+ ViÖc qu¸ c¶nh ph¶i ®-îc biÖn minh bëi lý do ®Þa lý hoÆc xem xÐt liªn quan ®Õn çc yªu cÇu vËn t¶i
+ MÆt hµng kh«ng ®-îc ®-a vµo th-¬ng m¹i hoÆc tiªu thô t¹i ®ã
+ MÆt hµng kh«ng qua bÊt cø mét kh©u xö lý nµo t¹i ®Êy ngo¹i trõ viÖc bèc dì vµ chÊt l¹i hoÆc bÊt kú yªu cÇu xö lý nµo ®Ó l-u gi÷
hµng ho¸ trong ®iÒu kiÖn tèt
3.9. Qui t¾c 9: Qui chÕ ®ãng gãi
- NÕu v× môc ®Ých thuÕ h¶i quan, Mét bªn sÏ xö lý riªng rÏ çc mÆt hµng víi bao b×, n-íc nhËp khÈu hµng ho¸ tõ bªn kh¸c cã thÓ x¸c
®Þnh xuÊt xø cña qui tr×nh ®ãng gãi bao b× riªng rÏ
- NÕu phÇn trªn kh«ng ®-îc ¸p dông, viÖc ®ãng gãi sÏ ®-îc coi lµ mét phÇn lµm nªn toµn bé s¶n phÈm ®ã vµ kh«ng cã mét phÇn ®ãng
gãi nµo v× yªu cÇu vËn chuyÓn hoÆc l-u kho sÏ ®-îc coi lµ ®-îc nhËp khÈu tõ bªn ngoµi ACFTA khi x¸c ®Þnh xuÊt xø hµng ho¸ mét
çch tæng thÓ
3.10. Qui t¾c 10: Phô kiÖn, linh kiÖn, phô tïng
XuÊt xø cña çc phô kiÖn vµ phô tïng vµ tµi liÖu h-íng dÉn hoÆc th«ng tin nguyªn liÖu kh¸c ®-îc kÌm theo hµng ho¸ sÏ bÞ lo¹i trõ
trong viÖc x¸c ®Þnh xuÊt xø hµng ho¸, miÔn lµ çc phô kiÖn, phô tïng vµ çc tµi liÖu th«ng tin ®-îc ph©n lo¹i vµ thu thuÕ nhËp khÈu
cïng víi hµng ho¸ bëi n-íc nhËp khÈu
3.11. Qui t¾c 11: Çc yÕu tè trung gian
NÕu nh- kh«ng cã qui ®Þnh kh¸c, nh»m môc ®Ých x¸c ®Þnh xuÊt xø hµng ho¸, xuÊt xø cña n¨ng l-îng vµ nhiªn liÖu vµ thiÕt bÞ, hoÆc
m¸y mãc vµ phô tïng ®-îc sö dông ®Ó cã ®-îc hµng ho¸, hoÆc çc tµi liÖu ®-îc sö dông trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt mµ kh«ng cã trong
hµng ho¸, sÏ kh«ng ®-îc tÝnh ®Õn
3.12. Qui t¾c 12: GiÊy chøng nhËn xuÊt xø
3.13. Qui t¾c 13: Rµ so¸t vµ söa ®æi
Çc qui t¾c nµy sÏ ®-îc rµ so¸t vµ söa ®æi khi cÇn thiÕt khi cã yªu cÇu cña mét n-íc thµnh viªn vµ cã thÓ ®-îc ®-a ra rµ so¸t vµ söa ®æi
khi cã sù ®ång ý cña Héi nghÞ Bé tr-ëng Kinh tÕ ASEAN- Trung Quèc (AEM- MOFCOM).
4. Qui t¾c xuÊt xø theo HiÖp ®Þnh ViÖt Nam - Lµo
4.1. Qui t¾c 1: Çc ®Þnh nghÜa: gi¶i thÝch çc thuËt ng÷ nh- nguyªn vËt liÖu, çc s¶n phÈm cã xuÊt xø, s¶n xuÊt, çc qui t¾c cô thÓ vÒ
s¶n phÈm
4.2. Qui t¾c 2: Tiªu chuÈn xuÊt xø
4.3. Qui t¾c 3: XuÊt xø thuÇn tuý. Çc s¶n phÈm sau sÏ ®-îc xem lµ hoµn toµn ®-îc s¶n xuÊt hoÆc cã ®-îc cña mét bªn:
- C©y trång vµ çc s¶n phÈm tõ c©y trång ®-îc thu ho¹ch, h¸i hoÆc l-îm ë n-íc ®ã
- §éng vËt sèng ®-îc sinh ra vµ nu«i d-ìng ë n-íc ®ã
- Çc s¶n phÈm tõ ®éng vËt sèng ®-îc ®Ò cËp ®Õn ë ®o¹n b trªn
- Çc s¶n phÈm thu ®-îc tõ s¨n b¾n, ®Æt bÉy, ®¸nh b¾t, nu«i trång thuû h¶i s¶n, thu l-îm hoÆc s¨n b¾t ë ®ã
- Çc kho¸ng s¶n vµ çc chÊt s¶n sinh tù nhiªn, kh«ng ®-îc liÖt kª ë môc a tíi d ®-îc chiÕt xuÊt hoÆc lÊy ra tõ ®Êt, n-íc, ®¸y biÓn
hoÆc d-íi ®¸y biÓn cña n-íc ®ã
- Çc s¶n phÈm lÊy tõ n-íc, ®¸y biÓn hoÆc d-íi ®¸y biÓn bªn ngoµi h¶i phËn cña Bªn ®ã; víi ®iÒu kiÖn lµ Bªn ®ã cã quyÒn khai th¸c
vïng n-íc, ®¸y biÓn vµ d-íi ®¸y biÓn ®ã theo luËt quèc tÕ
- Çc s¶n phÈm ®¸nh b¾t ë biÓn vÇ çc h¶i s¶n kh¸c ®¸nh b¾t tõ vïng biÓn kh¬i b»ng tµu ®-îc ®¨ng ký víi mét bªn hoÆc ®-îc phÐp treo
cê bªn ®ã
61
- Çc s¶n phÈm ®-îc chÕ biÕn vµ hoÆc ®-îc s¶n xuÊt ngay trªn tµu ®-îc ®¨ng ký víi mét Bªn hoÆc ®-îc phÐp treo cê cña Bªn ®ã, lo¹i
trõ çc s¶n phÈm ®-îc ®Ò cËp ®Õn trong ®o¹n g ë trªn.
- Çc vËt phÈm ®-îc thu thËp ë n-íc ®ã hiÖn kh«ng cßn thùc hiÖn ®-îc nh÷ng chøc n¨ng ban ®Çu vµ còng kh«ng thÓ söa ch÷a hay ph«i
phôc ®-îc vµ chØ cã thÓ vøt bá hoÆc dïng lµm çc nguyªn liªu th« hoÆc sö dông vµo môc ®Ých t¸i chÕ
- Çc hµng ho¸ cã ®-îc hoÆc s¶n xuÊt ®-îc ë mét n-íc chØ tõ çc s¶n phÈm ®-îc ®Ò cËp ®Õn trong çc ®o¹n tõ a ®Õn i nãi trªn
4.4. Qui t¾c 4: XuÊt xø kh«ng thuÇn tuý. Mét mÆt hµng ®-îc xem lµ cã xuÊt xø nÕu:
- Kh«ng d-íi 40% cña hµm l-îng s¶n phÈm cã xuÊt xø tõ bÊt kú mét bªn nµo hoÆc
- NÕu tæng gi¸ trÞ cña nguyªn vËt liÖu, mét phÇn hoÆc c¶ s¶n phÈm cã xuÊt xø tõ bªn ngoµi l·nh thæ cña mét bªn kh«ng v-ît qu¸ 60%
gi¸ trÞ cña s¶n phÈm tÝnh theo gi¸ FOB ®-îc s¶n xuÊt hoÆc cã ®-îc víi ®iÒu kiÖn lµ qui tr×nh cuèi cïng trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®-îc
thùc hiÖn trong ph¹m vi l·nh thæ bªn ®ã
- Çc tiªu chuÈn xuÊt xø sÏ ®-îc ®Ò cËp ®Õn nh- hµm l-îng ViÖt-Lµo. C«ng thøc 40% hµm l-îng ViÖt – Lµo ®-îc tÝnh to¸n nh- sau:
Giá trị của các nguyên vật liệu Giá trị của các linh kiện có xuất xứ không
+
không thuộc Việt - Lào xác định được *100% = < 60%
Giá FOB
Do đó, hàm lượng Việt - Lào = 100% - các nguyên vật liệu không thuộc Việt
Nam và Lào
= ít nhất 40%
Gi¸ trÞ cña çc nguyªn vËt liÖu kh«ng cã xuÊt xø sÏ lµ:
- Gi¸ trÞ tÝnh theo gi¸ CIF vµo thêi ®iÓm nhËp khÈu çc nguyªn vËt liÖu
- Gi¸ x¸c ®Þnh ban ®Çu cña çc nguyªn vËt liÖu kh«ng x¸c ®Þnh ®-îc xuÊt xø t¹i l·nh thæ cña Bªn diÔn ra qui tr×nh s¶n xuÊt hay chÕ
biÕn
4.5. Qui t¾c 5: Qui t¾c xuÊt xø céng gép
Çc s¶n phÈm phï hîp víi yªu cÇu vÒ xuÊt xø ®-îc qui ®Þnh trong qui t¾c 2 vµ ®-îc sö dông trong ph¹m vi l·nh thæ cña mét Bªn nh-
lµ nguyªn vËt liÖu cho mét thµnh phÈm ®-îc h-ëng -u ®·i theo HiÖp ®Þnh sÏ ®-îc xem lµ çc mÆt hµng cã xuÊt xø tõ l·nh thæ cña bªn
diÔn ra qu¸ tr×nh s¶n xuÊt hoÆc chÕ biÕn cña thµnh phÈm, víi ®iÒu kiÖn lµ tæng hµm l-îng ViÖt-Lµo (cã nghÜa lµ céng gép toµn bé,
®-îc ¸p dông ®èi víi tÊt c¶ çc bªn) cña thµnh phÈm ®ã sÏ kh«ng thÊp h¬n 40%
4.6. Qui t¾c 6: Çc tiªu chÝ cô thÓ vÒ mÆt hµng: BiÕn ®æi ®¸ng kÓ
4.7. Qui t¾c 7: Thao t¸c vµ chÕ biÕn tèi thiÓu
Thao t¸c hay chÕ biÕn, chØ b¶n th©n chóng hay liªn hîp víi nhau nh»m çc môc ®Ých ®-îc liÖt kª d-íi ®©y, ®-îc coi lµ tèi thiÓu vµ sÏ
kh«ng ®-îc tÝnh ®Õn trong viÖc x¸c ®Þnh hµng ho¸ ®-îc s¶n xuÊt thuÇn tuý t¹i mét n-íc hay kh«ng:
- B¶o qu¶n hµng ho¸ trong ®iÒu kiÖn tèt nh»m môc ®Ých vËn chuyÓn hay l-u kho
- Hç trî göi hµng hay vËn chuyÓn
- §ãng gãi hoÆc tr-ng bµy hµng ho¸ ®Ó b¸n
4.8. Qui t¾c 8: VËn t¶i trùc tiÕp
NÕu mÆt hµng ®-îc vËn chuyÓn trùc tiÕp gi÷a ViÖt Nam víi Lµo th× ®-îc coi lµ vËn chuyÓn trùc tiÕp nÕu çc hµng ho¸ liªn quan ®Õn
vËn chuyÓn qu¸ c¶nh qua mét hoÆc nhiÒu n-íc hoÆc nhiÒu n-íc trung gian kh«ng ph¶i lµ ViÖt Nam vµ Lµo) cã hoÆc kh«ng cã chuyÓn
t¶i hay l-u kho t¹m thêi t¹i çc n-íc ®ã, miÔn lµ:
- ViÖc qu¸ c¶nh ph¶i ®-îc biÖn minh bëi lý do ®Þa lý hoÆc xem xÐt liªn quan ®Õn çc yªu cÇu vËn t¶i
- MÆt hµng kh«ng ®-îc ®-a vµo th-¬ng m¹i hoÆc tiªu thô t¹i ®ã
- MÆt hµng kh«ng ®-îc qua bÊt cø mét kh©u xö lý nµo t¹i ®ã ngo¹i trõ viÖc bèc dì hoÆc chÊt l¹i hoÆc bÊt kú yªu cÇu xö lý nµo ®Ó l-u
gi÷ hµng ho¸ trong ®iÒu kiÖn tèt
62
4.9. Qui t¾c 9: Qui chÕ ®ãng gãi
NÕu v× môc ®Ých tÝnh thuÕ h¶i quan, mét Bªn sÏ xö lý riªng rÏ çc mÆt hµng víi bao b×, n-íc nhËp khÈu hµng ho¸ tõ bªn kh¸c cã thÓ
x¸c ®Þnh xuÊt xø cña qui tr×nh ®ãng gãi bao b× riªng rÏ
- NÕu phÇn a kÓ trªn kh«ng ®-îc ¸p dông, viÖc ®ãng gãi sÏ ®-îc coi lµ mét phÇn lµm nªn toµn bé s¶n phÈm ®ã vµ kh«ng cã mét phÇn
®ãng gãi nµo v× yªu cÇu vËn chuyÓn hoÆc l-u kho sÏ ®-îc coi lµ ®-îc nhËp khÈu tõ bªn ngoµi l·nh thæ ViÖt-Lµo khi x¸c ®Þnh xuÊt xø
hµng ho¸ mét çch tæng thÓ
4.10. Qui t¾c 10: phô kiÖn, linh kiÖn, phô tïng
XuÊt xø cña çc phô kiÖn, linh kiÖn vµ phô tïng vµ tµi liÖu h-íng dÉn hoÆc th«ng tin nguyªn liÖu kh¸c ®-îc kÌm theo hµng ho¸ sÏ bÞ
lo¹i trõ trong viÖc x¸c ®Þnh xuÊt xø hµng ho¸, miÔn lµ çc phô kiÖn, linh kiÖn, phô tïng vµ çc tµi liÖu th«ng tin ®-îc ph©n lo¹i vµ thu
thuÕ nhËp khÈu cïng víi hµng ho¸ bëi n-íc nhËp khÈu
4.11. Qui t¾c 11: Çc yªu tè trung gian
NÕu nh- kh«ng cã qui ®Þnh kh¸c, nh»m môc ®Ých x¸c ®Þnh xuÊt xø hµng ho¸, xuÊt xø cña n¨ng l-îng vµ nhiªn liÖu, nhµ m¸y, thiÕt bÞ
hoÆc m¸y mãc vµ phô tïng ®-îc sö dông ®Ó cã ®-îc hµng ho¸, hoÆc çc tµi liÖu ®-îc sö dông trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt mµ kh«ng cã
trong hµng ho¸ hoÆc h×nh thµnh mét phÇn cña hµng ho¸, sÏ kh«ng ®-îc tÝnh ®Õn.
4.12. Qui t¾c 12: GiÊy chøng nhËn xuÊt xø
4.13. Qui t¾c 13: Rµ so¸t vµ söa ®æi
5.5. KiÓm tra trÞ gi¸ h¶i quan vµ tù tÝnh thuÕ
KiÓm tra l¹i ®Ó xem xÐt viÖc tù tÝnh thuÕ cña chñ hµng vµ ¸p dông nh÷ng h×nh thøc ph¹t nÕu cã cho phï hîp. Trong ®ã néi dung kiÓm
tra bao gåm:
- KiÓm tra kª khai cña ng-êi khai h¶i quan vÒ sè l-îng, träng l-îng, ®¬n vÞ tÝnh cña hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu
- KiÓm tra trÞ gi¸ khai b¸o
- KiÓm tra møc thuÕ suÊt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu, thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng, thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt; chªnh lÖch gi¸ (nÕu cã)
- KiÓm tra tû gi¸ tÝnh thuÕ
- KiÓm tra kÕt qu¶ tÝnh thuÕ nh- phÐp tÝnh sè häc, sè thuÕ ph¶i nép cho tõng mÆt hµng theo tõng s¾c thuÕ, tæng sè thuÕ ph¶i nép
- KiÓm tra ®iÒu kiÖn ®Ó ¸p dông thêi h¹n nép thuÕ hoÆc ¸p dông çc biÖn ph¸p c-ìng chÕ thuÕ theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt thuÕ
5.6. Çc chÕ ®é kiÓm tra ®Æc biÖt

- §èi víi hµng ho¸ trong kho ngo¹i quan
KiÓm tra hµng ho¸ ë kho ngo¹i quan: kho ngo¹i quan ®-îc thµnh lËp trong çc c¶ng, lµ cöa khÈu chÞu sù qu¶n lý cña h¶i quan, th-êng
lµ hµng t¹m nhËp t¸i xuÊt
+ Hîp ®ång l-u kho cã gi¸ trÞ trong vßng 365 ngµy kÓ tõ ngµy hµng ho¸ ®-îc göi vµo kho, trong tr-êng hîp cã lý do chÝnh ®¸ng sÏ
®-îc gia h¹n thªm kh«ng qu¸ 180 ngµy. NÕu qu¸ thêi h¹n 90 ngµy kÓ tõ ngµy hÕt h¹n hîp ®ång mµ chñ hµng kh«ng ký hîp ®ång gia
h¹n th× hµng sÏ ®-îc thanh lý
+ §Þnh kú 6 th¸ng ngµy ph¶i b¸o ço mét lÇn
+ HÕt h¹n hîp ®ång l-u kho, hîp ®ång míi ph¶i ®-îc ký trong vßng 30 ngµy vµ th«ng b¸o cho h¶i quan
+ §-îc phÐp sang nh-îng b¸n hµng ho¸ nh-ng ph¶i chÞu sù gi¸m s¸t cña h¶i quan
- Kho b¶o thuÕ: Kho b¶o thuÕ lµ kho ®-îc thµnh lËp chØ ®Ó l-u gi÷ nguyªn liÖu nhËp khÈu nh-ng ch-a nép thuÕ ®Ó s¶n xuÊt hµng xuÊt
khÈu cña chÝnh doanh nghiÖp cã kho b¶o thuÕ
- Qui chÕ:
+ Hµng ë trong kho ®-îc ®Æt d-íi sù gi¸m s¸t cña h¶i quan, h¶i quan ph¶i kiÓm tra hµng thùc tÕ khi ra vµo kho
+ Hµng ph¶i ®-îc thanh kho¶n theo tõng l«
+ KiÓm tra hÖ thèng b¸o ço cña doanh nghiÖp: hÖ thèng, chøng tõ l-u tr÷
63
+Thanh kho¶n hµng ho¸ trong kho vµo ngµy 31/12 hµng n¨m vµ chËm chÊt lµ ngµy 31 th¸ng 1 n¨m tiÕp theo, doanh nghiÖp ph¶i lËp
b¶ng tæng hîp çc tê khai h¶i quan nhËp khÈu, tæng l-îng nguyªn liÖu ®· nhËp khÈu theo chÕ ®é b¶o thuÕ, tæng hîp çc tê khai h¶i
quan xuÊt khÈu vµ tæng l-îng s¶n phÈm ph¶i xuÊt khÈu göi c¬ quan h¶i quan
+ NÕu tû lÖ xuÊt khÈu thÊp h¬n tû lÖ ®-îc b¶o thuÕ th× doanh nghiÖp ph¶i nép thuÕ ngay cho phÇn s¶n phÈm hoµn chØnh chªnh lÖch
gi÷a l-îng s¶n phÈm ph¶i xuÊt khÈu vµ l-îng s¶n phÈm thùc xuÊt
+ NÕu tû lÖ xuÊt khÈu cao h¬n tû lÖ ®-îc b¶o thuÕ th× doanh nghiÖp ®-îc hoµn thuÕ phÇn chªnh lÖch gi÷a xuÊt khÈu vµ phÇn thuÕ ®·
nép
- KiÓm tra ë khu mËu dÞch tù do: ViÖt Nam ch-a cã qui chÕ vÒ khu mËu dÞch tù do. VÝ dô nh- khu cöa khÈu T©n Thanh; VN còng ch-a
cã vïng kinh tÕ tù do hay vïng kinh tÕ më
- KiÓm tra hµng gia c«ng
+ Víi nguyªn liÖu nhËp khÈu: kiÓm tra hµng nhËp khÈu, lÊy mÉu l-u, lËp phiÕu lÊy mÉu, niªm phong mÉu vµ trõ lïi nguyªn liÖu
+ Víi nguyªn liÖu bªn nhËn gia c«ng tù cung øng : tªn hµng, sè l-îng, gi¸ c¶, ph-¬ng thøc vµ thêi h¹n thanh to¸n
+ XuÊt khÈu s¶n phÈm: kiÓm tra thùc tÕ hµng, ®èi chiÕu mÉu l-u, b¶ng ®Þnh møc tiªu hao nguyªn vËt liÖu
+ NhËp khÈu t¹i chç hµng gia c«ng
+ Hµng gia c«ng chuyÓn tiÕp: kiÓm tra hµng giao nhËn, nhËn hå s¬, ký x¸c nhËn trªn tê khai, chuyÓn tr¶ cho chñ hµng çc giÊy tê cßn
l¹i sau khi göi l¹i mét b¶n
II. Th«ng quan hµng ho¸
1. Kh¸i niÖm.
Th«ng quan h¶i quan lµ viÖc ®¬n vÞ H¶i quan cã thÈm quyÒn chøng nhËn ®èi t-îng thi hµnh thñ tôc h¶i quan ®-îc phÐp xuÊt khÈu,
nhËp khÈu, xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh sau khi thñ tôc h¶i quan víi ®èi t-îng ®-îc hoµn thµnh
Theo C«ng -íc Kyoto söa ®æi 1999, gi¶i phãng hµng lµ hµnh ®éng cña c¬ quan h¶i quan cho phÐp hµng ho¸ ®· lµm thñ tôc th«ng quan
®-îc ®Æt d-íi quyÒn ®Þnh ®o¹t cña bªn h÷u quan.
Sù chøng nhËn th«ng quan nãi trªn cña c¬ quan H¶i quan ph¶i tu©n thñ nh÷ng néi dung ph¸p lý vµ nghiÖp vô sau ®©y:
- Chñ ®èi t-îng ®· thi hµnh ®Çy ®ñ thñ tôc h¶i quan vÒ khai b¸o, xuÊt tr×nh, lµm nghÜa vô nép thuÕ vµ çc nghÜa vô kh¸c (nÕu cã); nép
lÖ phÝ h¶i quan vµ c¬ quan H¶i quan ®· thùc hiÖn ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c chÕ ®é ®¨ng ký khai b¸o, kiÓm tra, gi¸m s¸t vµ thuÕ h¶i quan ®èi
víi ®èi t-îng ®ã. Nh÷ng kÕt qu¶ nãi trªn ph¶i ®-îc thÓ hiÖn ®Çy ®ñ trªn tê khai hoÆc trªn chøng tõ khai b¸o vÒ ®èi t-îng ®ã. Thñ tôc
th«ng quan h¶i quan ph¶i ®-îc thùc hiÖn trong thêi gian qui ®Þnh, nÕu cã. Tê khai hay hå s¬ khai b¸o h¶i quan ®-îc th«ng quan, h¶i
quan ph¶i ®-îc trao cho chñ ®èi t-îng ngay sau ®ã.
- Néi dung chøng nhËn th«ng quan cña c¬ quan H¶i quan ph¶i phï hîp víi qui ®Þnh cña ph¸p luËt liªn quan ®Õn viÖc xuÊt, nhËp vµ nép
thuÕ cña ®èi t-îng ®ã.
- Tê khai hoÆc chøng tõ th«ng quan h¶i quan thuéc phÇn h¶i quan ph¶i ®-îc l-u tr÷, b¶o qu¶n, kh«ng ®-îc ®Ó h- h¹i, thÊt l¹c trong
thêi h¹n qui ®Þnh cña Tæng côc H¶i quan vµ ph¸p luËt hiÖn hµnh (5 n¨m)
Kh©u nghiÖp vô th«ng quan h¶i quan vÞ trÝ quan träng ®¶m b¶o:
- Kh«ng cßn sai sãt, tån ®äng c¶ vÒ ph¸p lý vµ nghiÖp vô trong thi hµnh thñ tôc h¶i quan vµ chÕ ®é kiÓm tra gi¸m s¸t thuÕ h¶i quan víi
®èi t-îng ®-îc th«ng quan h¶i quan
- Kh«ng ®Ó cã vi ph¹m qui tr×nh thñ tôc h¶i quan vµ thêi gian thñ tôc qui ®Þnh
2. Néi dung biÖn ph¸p nghiÖp vô th«ng quan h¶i quan.
NghiÖp vô th«ng qua h¶i quan ®-îc thùc hiÖn thèng nhÊt trong c¶ n-íc, Néi dung nghiÖp vô th«ng quan h¶i quan lµ viÖc ng-êi c«ng
ch÷c h°i quan câ thÈm quyÒn ®âng dÊu “®± l¯m thð tóc h°i quan” ghi ng¯y th²ng v¯ ghi rá hã tªn t³i n¬i qui ®Þnh trªn té khai hay
chøng tõ thñ tôc vÒ ®èi t-îng ®-îc th«ng quan
64
§Ó chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc ®ã, tr-íc khi chøng nhËn, ng-êi c«ng chøc h¶i quan cã thÈm quyÒn cho th«ng quan ph¶i cã biÖn ph¸p
kiÓm tra kÕt qu¶ thùc hiÖn çc kh©u nghiÖp vô tr-íc ®ã ®· ®-îc ghi nhËn trªn tê khai h¶i quan hay chøng tõ khai b¸o h¶i quan vÒ ®èi
t-îng ®ã.
V× vËy, biÖn ph¸p nghiÖp vô tr-íc hÕt lµ viÖc tæ chøc thËt chÆt ho¹t ®éng cña day chuyÒn nghiÖp vô vÒ thñ tôc h¶i quan vµ chÕ ®é kiÓm
tra gi¸m s¸t vµ thuÕ quan t¹i mçi ®¬n vÞ h¶i quan chøc n¨ng. Trong ®ã, mçi kh©u nghiÖp vô cô thÓ ®-îc tæ chøc thùc hiÖn ®Çy ®ñ,
chÝnh x¸c, hiÖu qu¶ cña m×nh ®ång thêi cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra d©y chuyÒn ho¹t ®éng cña kh©u tr-íc ®ã. Cã nh- vËy ®Õn kh©u cuèi
cïng, kh©u th«ng quan h¶i quan dï vÉn ph¶i kiÓm tra song viÖc th«ng quan h¶i quan cho mçi ®èi t-îng míi cã thÓ ®¶m b¶o nhanh
chãng, chÝnh x¸c c¶ vÒ nghiÖp vô vµ ph¸p luËt.
BiÖn ph¸p nghiÖp vô thø 2 trong nghiÖp vô th«ng quan h¶i quan lµ viÖc tæ chøc thùc hiÖn thËt chÆt chÏ bé hå s¬ thñ tôc h¶i quan trong
d©y chuyÒn nghiÖp vô kiÓm tra gi¸m s¸t-thuÕ h¶i quan. TÊt c¶ th«ng tin vµ kÕt qu¶ ®· cã t¹i çc kh©u nghiÖp vô cô thÓ ®Òu ph¶i ®-îc
ghi nhËn ®Çy ®ñ chÝnh x¸c trªn tê khai h¶i quan hay chøng tõ khai b¸o h¶i quan. §-îc nh- vËy viÖc th«ng quan h¶i quan sÏ lu«n lu«n
®¶m b¶o sù chÝnh x¸c vÒ ph¸p luËt vµ an toµn vÒ nghiÖp vô
- Ph©n cÊp
+ §èi víi hµng ph¶i kiÓm tra mÉu kh«ng thuÕ: do l·nh ®¹o ®éi kiÓm tra ®ã quyÕt ®Þnh
+ Hµng miÔn kiÓm tra, hµng t¸i xuÊt, thuÕ suÊt b»ng 0%, do l·nh ®¹o chi côc quyÕt ®Þnh
+ Hµng cã thuÕ: do l·nh ®¹o ®éi t¹i kh©u tÝnh thuÕ quyÕt ®Þnh
III. Phóc tËp hå s¬ h¶i quan
1. Qu¸ tr×nh
- Kh¸i niÖm: Lµ nghiÖp vô kiÓm tra, ®èi chiÕu hå s¬ h¶i quan cña l« hµng xuÊt nhËp khÈu ®· th«ng quan nh»m x¸c ®Þnh viÖc tu©n thñ
ph¸p luËt vÒ h¶i quan cña ng-êi khai b¸o h¶i quan vµ çn bé, c«ng chøc h¶i quan trong qu¸ tr×nh lµm thñ tôc h¶i quan. Bé phËn phóc
tËp nµy kh¸c bé phËn xö lý
2. Ph-¬ng ph¸p tiÕn hµnh
- TiÕn hµnh ®èi chiÕu, so s¸nh vµ tr¶ hå s¬, ph-¬ng ph¸p nµy sÏ tèn nhiÒu thêi gian
- KiÓm tra träng t©m, träng ®iÓm, víi ph-¬ng ph¸p nµy yªu cÇu h¶i quan ph¶i x¸c ®Þnh cô thÓ vÊn ®Ò
3. Hå s¬ phóc tËp
- H¶i quan sÏ s¾p xÕp hå s¬ theo mét thø tù nhÊt ®Þnh, th«ng th-êng theo sè ®¨ng ký tê khai trong sæ cña h¶i quan
4. Thêi gian phóc tËp
- §èi víi hµng ho¸ kh«ng nî hå s¬: 15 ngµy kÓ tõ ngµy thanh kho¶n hîp ®ång nh-ng kh«ng qu¸ 365 ngµy kÓ tõ ngµy th«ng quan
- Nî C/O: 70 ngµy , bæ sung chøng tõ th× 15 ngµy kÓ tõ khi th«ng quan
IV. KiÓm tra sau th«ng quan
Tham kh¶o LuËt H¶i quan söa ®æi ngµy 14-6-2005, TT114 ngµy 15 th¸ng 12 n¨m 2005)
1. Kh¸i nÞªm
- Theo C«ng -íc vÒ ®¬n gi¶n ho¸ vµ hµi hoµ thñ tôc h¶i quan (C«ng -íc KYOTO) cña Tæ chøc H¶i quan thÕ giíi (Phô lôc tæng qu¸t,
ch-¬ng 2 ®Þnh nghÜa E3/F4):
“KiÓm tra trªn c¬ sê kiÓm to²n l¯ c²c biÖn ph²p ®-îc c¬ quan H¶i quan tiÕn hµnh nh»m tho¶ m·n môc ®Ých cña hä trong viÖc x¸c ®Þnh
tÝnh x¸c thùc vµ ch©n thËt cña çc tê khai hµng ho¸ th«ng qua kiÓm tra çc chøng tõ, biªn b¶n, hÖ thèng kinh tÕ vµ d÷ liÖu th-¬ng m¹i
cða c²c bªn liªn quan”
- Theo ®iÒu 32 LuËt H¶i quan söa ®æi cña ViÖt nam th× : “KiÓm tra sau th«ng quan l¯ ho³t ®èng kiÓm tra cða c¬ quan h°i quan nh´m
thÈm ®Þnh tÝnh chÝnh x¸c, trung thùc cña néi dung çc chøng tõ mµ chñ hµng ho¸, ng-êi ®ù¬c chñ hµng uû quyÒn, tæ chøc, ç nh©n trùc
tiÕp xuÊt khÈu, nhËp khÈu (®¬n vÞ ®-îc kiÓm tra) ®· khai, nép, xuÊt tr×nh víi c¬ quan h¶i quan (®Ó ng¨n chÆn, xö lý hµnh vi vi ph¹m
ph¸p luËt vÒ h¶i quan, gian lËn thuÕ, vi ph¹m chÝnh s¸ch qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu) ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®· ®-îc
th«ng quan”.
65
- Kh¼ng ®Þnh viÖc tu©n thñ ph¸p luËt trong qu¸ tr×nh lµm thñ tôc h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu
2. §èi t-îng KTSTQ
Thùc tÕ, luËt ph¸p cña nhiÒu n-íc ®Òu qui ®Þnh ®èi t-îng kiÓm tra sau th«ng quan lµ çc ®¬n vÞ cã liªn quan trùc tiÕp hay gi¸n tiÕp ®Õn
kinh doanh xuÊt nhËp khÈu ®ang ho¹t ®éng trong ph¹m vi l·nh thæ quèc gia, kh«ng ph©n biÖt thµnh phÇn kinh tÕ, nguån vèn së h÷u vµ
còng kh«ng chê ®îi sù tho¶ thuËn hoÆc v¨n b¶n yªu cÇu cña doanh nghiÖp.
- Çc chñ thÓ liªn quan trùc tiÕp ®Õn kinh doanh xuÊt nhËp khÈu chÝnh lµ çc chñ hµng xuÊt nhËp khÈu: doanh nghiÖp vµ hoÆc ç nh©n.
- Çc chñ thÓ liªn quan gi¸n tiÕp ®Õn ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu cã thÓ lµ:
+ Çc ®¹i lý khai thuª, m«i giíi h¶i quan: n¾m gi÷ çc chøng tõ th-¬ng m¹i h¶i quan, çc th«ng tin kh¸c vÒ hµng ho¸ vµ trÞ gi¸.
+ Çc doanh nghiÖp nhËp khÈu uû th¸c: N¾m gi÷ çc th«ng tin giao dÞch tr-íc khi ký hîp ®ång th-¬ng m¹i vµ hîp ®ång th-¬ng m¹i
+ Çc doanh nghiÖp kho vËn ngo¹i th-¬ng: n¾m gi÷ çc chøng tõ vËn chuyÓn hµng ho¸, sè l-îng, b¶n chÊt, chñng lo¹i, ®¬n gi¸, tæng
trÞ gi¸ hµng ho¸.
+ Çc h·ng vËn t¶i hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu: ph¸t hµnh vµ l-u gi÷ chøng tõ vËn chuyÓn, hµnh tr×nh cña con tµu, c-íc phÝ vËn t¶i (®Ó
x¸c ®Þnh trÞ gi¸ h¶i quan vµ xuÊt xø hµng ho¸), biªn b¶n h¶i sù, b¸o ço tæn h¹i hµng ho¸ (®Ó xem xÐt tr-êng hîp tæn thÊt trÞ gi¸ th-¬ng
m¹i cña hµng ho¸ - mét yÕu tè ¶nh h-ëng trùc tiÕp tíi gi¶m thuÕ)
+ Çc h·ng b¶o hiÓm hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu: n¾m gi÷ çc chøng tõ b¶o hiÓm, phÝ b¶o hiÓm (mét yÕu tè cÊu thµnh cña trÞ gi¸ h¶i
quan) vµ çc chøng tï kh¸c
+ Çc ng©n hµng th-¬ng m¹i: n¾m gi÷ çc chøng tõ ghi nhËn sè tiÒn thùc tÕ ®· chuyÓn tr¶ cho ng-êi xuÊt khÈu, tiÒn b¸n hµng xuÊt
khÈu trªn thÞ tr-êng néi ®Þa ®Ó tõ ®ã cã thÓ ph©n tÝch t×m ra trÞ gi¸ h¶i quan vµ çc th«ng tin kh¸c.
+ C¬ quan thuÕ néi ®Þa: n¾m gi÷ çc th«ng tin vÒ gi¸ b¸n hµng nhËp khÈu trªn thÞ tr-êng néi ®Þa, thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng ®Çu vµo-®Çu ra,
çc chi phÝ hîp lý cña doanh nghiÖp trî gióp cho viÖc ph©n tÝch, x¸c ®inh trÞ gi¸ h¶i quan.
+ Ng-êi mua hµng nhËp khÈu trªn thÞ tr-êng néi ®Þa: gi¸ thùc tÕ ®· mua hµng nhËp khÈu trªn thÞ tr-êng néi ®Þa tõ ®ã ph©n tÝch ®Ó t×m
ra gi¸ nhËp khÈu, chñng lo¹i, xuÊt xø hµng ho¸ thùc tÕ ®· mua ®Ó ®èi chiÕu víi nh÷ng th«ng tin nµy trªn hå s¬ h¶i quan.
+ Çc c¬ quan, tæ chøc gi¸m ®Þnh hµng ho¸
§èi t-îng kiÓm tra sau th«ng quan cña h¶i quan ViÖt Nam ®-îc x¸c ®Þnh kh«ng ph¶i lµ çc ®¬n vÞ cã liªn quan trùc tiÕp hay gi¸n tiÕp
®Õn kinh doanh xuÊt nhËp khÈu mµ lµ çc chøng tõ thuéc hå s¬ h¶i quan, chøng tõ kÕ to¸n, b¸o ço tµi chÝnh, çc d÷ liÖu ®iÖn tö vµ çc
giÊy tê kh¸c cã liªn quan ®Õn l« hµng xuÊt khÈu, nhËp khÈu cña çc tæ chøc, ç nh©n gåm: ng-êi khai h¶i quan, ®¹i lý lµm thñ tôc h¶i
quan; ng-êi ®¹i lý mua b¸n, tiªu thô hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu; tæ chøc, ç nh©n l-u gi÷ vµ sö dông hµng ho¸ xuÊ khÈu, nh Ëp
khÈu ®· ®-îc th«ng quan.
3. Ph¹m vi kiÓm tra sau th«ng quan
XuÊt ph¸t tõ ®èi t-îng kiÓm tra sau th«ng quan cña H¶i quan çc n-íc lµ çc ®¬m vÞ cã liªn quan trùc tiÕp hay gi¸n tiÕp ®Õn kinh
doanh xuÊt nhËp khÈu mµ ph¹m vi kiÓm tra sau th«ng quan chØ kiÓm tra, xÐt ®o¸n çc chøng tõ th-¬ng m¹i h¶i quan, çc ghi chÐp kÕ
to¸n ng©n hµng (accounting banking records) cã liªn quan ®Õn çc l« hµng ®· xuÊt khÈu hoÆc nhËp khÈu.
Cßn ë ViÖt Nam, do ®èi t-îng cña kiÓm tra sau th«ng quan lµ çc chøng tõ nªn ph¹m vi kiÓm tra sau th«ng quan ®-îc qui ®Þnh nh-
sau:
- ViÖc kiÓm tra sau th«ng quan chØ ®-îc tiÕn hµh khi ph¸t hiÖn cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt vÒ h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu,
nhËp khÈu ®· ®-îc th«ng quan;
- Tr-íc vµ trong qu¸ tr×nh kiÓm tra sau th«ng quan, c¬ quan H¶i quan ph¶i lµm viÖc víi çc c¬ quan kh¸c nh-: C¬ quan ThuÕ, Ng©n
hµng, B¶o hiÓm, Gi¸m ®Þnh, VËn t¶i, Giao nhËn va çc tæ chøc ç nh©n kh¸c cã liªn quan ®Ó ®èi chiÕu, thÈm tra x¸c minh tÝnh chÝnh
x¸c cña çc chøng tõ, tµi liÖu thuéc l« hµng xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®· ®-îc th«ng quan, cô thÓ:
+ Çc b¶n kª ho¸ ®¬n hµng ho¸, dÞch vô mua vµo b¸n ra, çc tê khai thuÕ, b¸o ço tµi chÝnh…cña ®¬n vÞ ®-îc kiÓm tra;
+ Chøng tõ thanh to¸n qua Ng©n hµng;
+ Chøng tõ B¶o hiÓm;
66
+ Chøng th- gi¸m ®Þnh,
+ Hîp ®ång vËn t¶i, vËn ®¬n vµ çc chøng tõ t-¬ng ®-¬ng;
+ Hîp ®ång, ho¸ ®¬n hoÆc çc chøng tõ giao nhËn hµng ho¸;
+ Çc chøng tõ, tµi liÖu cña çc tæ chøc, ç nh©n kh¸c cã liªn nquan
- ChØ kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®· ®-îc th«ng quan nÕu hµng ho¸ ®ã cßn ®ang ®-îc l-u gi÷ t¹i ®¬n vÞ ®-îc kiÓm
tra hoÆc c¬ quan h¶i quan cã c¨n cø ®Ó chøng minh hµng ho¸ ®ã hiÖn ®ang ®-îc çc tæ chøc, ç nh©n kh¸c l-u giò, qu¶n lý;
- Trong thêi h¹n 5 n¨m kÓ tõ ngµy hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®-îc th«ng quan, c¬ quan h¶i quan ®-îc ¸p dông çc biÖn ph¸p
kiÓm tra sau th«ng quan nÕu ph¸t hiÖn cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ ®ã.
* DÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt vÒ h¶i quan ®èi víi hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu
- Chøng tõ thuéc hå s¬ h¶i quan kh«ng hîp ph¸p, hîp lÖ theo qui ®Þnh vÒ h×nh thøc, néi dung ghi chÐp, tr×nh tù thêi gian (nh- kh«ng
khíp, kh«ng ®óng, kh«ng thèng nhÊt, thiÕu tÝnh hîp lý gi÷a çc chøng tõ trong hå s¬ h¶i quan liªn quan ®Õn çc th«ng tin vÒ tªn hµng;
sè l-îng, träng l-îng; dung tÝch, thÓ tÝch; nh·n hiÖu, m· sè, thuÕ suÊt,, tÝnh chÊt, thµnh phÇn, cÊu t¹o; c«ng dông; qui çch ®ãng gãi vµ
çc thuéc tÝnh kh¸c cña hµng ho¸) hoÆc cã dÊu hiÖu gi¶ m¹o chøng tõ
- Gi¸ tÝnh thuÕ hµng ho¸ nhËp khÈu bÊt hîp lý:
+ Chªnh lÖch thÊp h¬n nhiÒu, hoÆc cao h¬n nhiÒu so víi: Gi¸ b¸n cña hµng ho¸ ®ã trªn thÞ tr-êng trong n-íc sau khi ®· trõ thuÕ, çc
chi phÝ vµ lîi nhuËn hîp lý; Gi¸ tÝnh thuÕ nhËp khÈu cña hµng ho¸ gièng hÖt, hµng ho¸ t-¬ng tù do çc ®¬n vÞ kh¸c nhËp khÈu t¹i cïng
thêi ®iÓm, cïng thÞ tr-êng, cïng ph-¬ng thøc giao hµng
+ Khai kh«ng ®óng çc kho¶n ph¶i céng vµo hoÆc çc kho¶n ph¶i trõ ra khái trÞ gi¸ giao dÞch, mèi quan hÖ ®Æc biÖt gi÷a ng-êi mua vµ
ng-êi b¸n; Ph-¬ng thøc vµ thêi gian thanh to¸n thùc tÕ kh«ng ®óng víi khai h¶i quan
+ BÊt hîp lý trong viÖc khai ph-¬ng thøc vËn t¶i, ph-¬ng tiÖn vËn t¶i, qu·ng ®-êng vËn t¶i, tuyÕn ®-êng vËn t¶i, c-íc phÝ vËn t¶i, phÝ
b¶o hiÓm cã liªn quan ®Õn x¸c ®Þnh trÞ gi¸ h¶i quan
- Gian lËn trong viÖc h-ëng -u ®·i vÒ thuÕ, gian lËn th-¬ng m¹i nh-: Sö dông kh«ng ®óng môc ®Ých, gian lËn møc tiªu hao nguyªn
liÖu, phô liÖu ®èi víi hµng gia c«ng, hµng nhËp khÈu s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu; gian lËn ®Ó ®-îc h-ëng chÕ ®é miÔn thuÕ, gi¶m thuÕ,
hoµn thuÕ theo qui ®Þnh vÒ së h÷u trÝ tuÖ vµ ph¹m vi qui ®Þnh vÒ xuÊt xø hµng ho¸
- Hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu theo qu¶n lý chuyªn ngµnh nh-ng giÊy phÐp kh«ng hîp lÖ hoÆc kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó xuÊt khÈu,
nhËp khÈu; Chøng th- gi¸m ®Þnh, ph©n tÝch, ph©n lo¹i hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu kh«ng ®óng víi thùc tÕ hµng ho¸
- BÊt hîp lý trong viÖc khai phÝ b¶o hiÓm.
- Th«ng tin vÒ xuÊt xø, giÊy chøng nhËn xuÊt xø cña hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu kh«ng ®óng víi qui ®Þnh vµ thùc tÕ hµng hãa hoÆc
cã dÊu hiÖu gi¶ m¹o giÊy chøng nhËn xuÊt xø hµng ho¸ nh»m h-ëng çc chÝnh s¸ch -u ®·i vÒ thuÕ
- Cã dÊu hiÖu gian lËn trong viÖc h-ëng -u ®·i vÒ chÝnh s¸ch thuÕ, gian lËn th-¬ng m¹i nh-: Sö dông kh«ng ®óng môc ®Ých, gian lËn
®Þnh møc tiªu hao nguyªn liÖu, phô liÖu ®èi víi hµng gia c«ng, hµng nhËp khÈu s¶n xuÊt xuÊt khÈu, hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu
®-îc h-ëng chÕ ®é miÔn, gi¶m, hoµn thuÕ xuÊt khÈu, nhËp khÈu theo qui ®Þnh t¹i LuËt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu vµ çc LuËt thuÕ
kh¸c cã liªn quan, LuËt §Çu t- n-íc ngoµi t¹i ViÖt Nam
- L« hµng cã dÊu hiÖu vi ph¹m chÝnh s¸ch qu¶n lý hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu cña Nhµ n-íc nh-: Hµng ho¸ cÊm xuÊt khÈu, cÊm
nhËp khÈu; hµng ho¸ xuÊt khÈu nhËp khÈu theo giÊy phÐp cña Bé Th-¬ng m¹i; hµng ho¸ cã dÊu hiÖu vi ph¹m vÒ thñ tôc h¶i quan, chÕ
®é kiÓm tra gi¸m s¸t h¶i quan nh- vi ph¹m qui ®Þnh vÒ thùc hiÖn çc h×nh thøc kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸.
- Cã th«ng tin vÒ néi dung kÕt luËn cña chøng th- gi¸m ®Þnh, kÕt qu¶ ph©n tÝch, ph©n lo¹i l« hµng xuÊt khÈu, nhËp khÈu do çc c¬
quan, tæ chøc gi¸m ®Þnh, ph©n tÝch, ph©n lo¹i hµng ho¸ kh«ng ®óng víi tÝnh chÊt vµ c«ng dông thùc tÕ cña hµng ho¸; thÈm quyÒn, chøc
n¨ng, ph¹m vi gi¸m ®Þnh, ph©n tÝch, ph©n lo¹i hµng ho¸ kh«ng ®óng qui ®Þnh nh»m lîi dông ®Ó gian lËn th-¬ng m¹i, trèn thuÕ
4. Tr×nh tù vµ néi dung kiÓm tra sau th«ng quan
4.1. KiÓm tra t¹i trô së c¬ quan H¶i quan
- KiÓm tra hå s¬ h¶i quan
67
+ KiÓm tra sù ®Çy ®ñ, tÝnh hîp ph¸p, hîp lÖ cña çc chøng tõ trong hå s¬ h¶i quan ®èi chiÕu víi çc néi dung khai trong tê khai h¶i
quan
+ KiÓm tra viÖc khai, tÝnh thuÕ, nép thuÕ th«ng qua viÖc x¸c ®Þnh çc c¨n cø tÝnh thuÕ bao gåm: trÞ gi¸ tÝnh thuÕ, thuÕ suÊt, sè l-îng
hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu
+ KiÓm tra çc ®iÒu kiÖn liªn quan ®Õn viÖc h-ëng -u ®·i vÒ thuÕ nh- miÔn thuÕ, gi¶m thuÕ, hoµn thuÕ (nÕu cã), çc kho¶n ®iÒu chØnh
thuÕ vµ çc kho¶n thu kh¸c
+ KiÓm tra viÖc tu©n thñ çc qui ®Þnh vÒ chÝnh s¸ch qu¶n lý hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu, quyÒn së h÷u trÝ tuÖ vµ çc qui ®Þnh kh¸c
cã liªn quan ®Õn thñ tôc h¶i quan
- KÕt thóc viÖc kiÓm tra hå s¬ h¶i quan, çn bé kiÓm tra sau th«ng quan cã tr¸ch nhiÖm kÕt luËn vÒ kÕt qu¶ kiÓm tra
+ §èi víi hå së h¶i quan ®· ®Çy ®ñ, râ rµng, kh«ng cã vi ph¹m th× x¸c nhËn kÕt qu¶ kiÓm tra
+ §èi víi nh÷ng hå s¬ h¶i quan ch-a râ rµng, ch-a ®Çy ®ñ hoÆc cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt th× çn bé kiÓm tra sau th«ng quan ghi
râ vµo phiÕu ghi kÕt qu¶ kiÓm tra vµ b¸o ço víi thñ tr-ëng trùc tiÕp
- §èi víi nh÷ng hå s¬ h¶i quan ch-a râ rµng, ch-a ®Çy ®ñ th× c¬ quan H¶i quan cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn viÖc x¸c minh t¹i çc c¬
quan, tæ chøc, ç nh©n cã liªn quan vµ th«ng b¸o ®Õn ®¬n vÞ ®-îc kiÓm tra ®Ó gi¶i tr×nh, bæ sung çc th«ng tin, tµi liÖu cÇn thiÕt
+ Tr-êng hîp qua x¸c minh hoÆc ®¬n vÞ ®-îc kiÓm tra gi¶i tr×nh, bæ sung ®Çy ®ñ çc th«ng tin tµi liÖu vµ chøng minh viÖc khai h¶i
quan lµ ®óng th× hå s¬ h¶i quan ®ã ®-îc x¸c nhËn theo qui ®Þnh. NÕu qua x¸c minh hoÆc gi¶i tr×nh vµ hå s¬ tµi liÖu ch-a ®ñ chøng
minh viÖc khai lµ ®óng th× yªu cÇu ®¬n vÞ khai bæ sung. Trong thêi h¹n 60 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng ký tê khai h¶i quan mµ ®¬n vÞ ®-îc
kiÓm tra tù kiÓm tra, rµ so¸t ®èi víi çc l« hµng ®· ®-îc th«ng quan vÒ tÝnh chÝnh x¸c, trung thùc cña khai h¶i quan, tÝnh thuÕ, nép
thuÕ, tù gi¸c th«ng b¸o víi c¬ quan H¶i quan vµ tù nép thuÕ cßn thiÕu, sè tiÒn ph¹t chËm nép th× ®-îc miÔn çc h×nh thøc xö ph¹t kh¸c
vÒ thuÕ
+ Tr-êng hîp qu¸ thêi h¹n 60 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng ký tê khai mµ ®¬n vÞ ®-îc kiÓm tra kh«ng tù ph¸t hiÖn vµ kh¾c phôc hËu qu¶ hoÆc
kÕt qu¶ x¸c minh, kiÓm tra, ®èi chiÕu cña c¬ quan H¶i quan ®· x¸c ®Þnh ®-îc vi ph¹m th× çn bé kiÓm tra ph¶i lËp B¶n kÕt luËn kiÓm
tra vµ xö lý kÕt qu¶ theo qui ®Þnh
+ Tr-êng hîp ®¬n vÞ kh«ng ®Õn lµm viÖc, hoÆc cã ®Õn lµm viÖc nh-ng kh«ng gi¶i tr×nh ®-îc vµ nh÷ng hå s¬ tµi liÖu bæ sung kh«ng ®ñ
c¨n cø ®Ó chøng minh viÖc khai h¶i quan lµ ®óng th× c¬ quan H¶i quan c¨n cø vµo th«ng tin, tµi liÖu ®Ó ra kÕt luËn hoÆc thùc hiÖn kiÓm
tra t¹i trô së ®¬n vÞ ®-îc kiÓm tra
4.2. KiÓm tra t¹i trô së ®¬n vÞ ®-îc kiÓm tra
- Khi tiÕn hµnh kiÓm tra t¹i trô së ®¬n vÞ ®-îc kiÓm tra, çn bé kiÓm tra sau th«ng quan thùc hiÖn
+ C«ng bè quyÕt ®Þnh kiÓm tra sau th«ng quan
+ KiÓm tra chøng tõ kÕ to¸n, sæ kÕ to¸n, b¸o ço tµi chÝnh cã liªn quan ®Õn hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®· ®-îc th«ng quan
+ KiÓm tra d÷ liÖu th-¬ng m¹i, bao gåm nh÷ng chøng tõ chñ yÕu sau: Hîp ®ång mua b¸n hµng ho¸, chøng tõ vËn t¶i, chøng tõ b¶o
hiÓm, chøng tõ thanh to¸n, çc chøng tõ tµi liÖu cã liªn quan ®Õn hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®· ®-îc th«ng quan
+ Trong tr-êng hîp cÇn thiÕt ph¶i lµm râ néi dung khai h¶i quan, çn bé kiÓm tra sau th«ng quan thùc hiÖn viÖc x¸c minh t¹i çc c¬
quan, tæ chøc, ç nh©n cã liªn quan
- Tr-êng hîp cÇn thiÕt th× thùc hiÖn kiÓm tra
+ D©y chuyÒn s¶n xuÊt, m¸y mãc, thiÕt bÞ cã liªn quan ®Õn viÖc s¶n xuÊt, chÕ biÕn hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu
+ KiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸ nhËp khÈu hoÆc hµng ho¸ lµ s¶n phÈm cña qu¸ tr×nh gia c«ng, s¶n xuÊt, chÕ biÕn tõ hµng ho¸ nhËp khÈu
®ang ®-îc l-u gi÷ t¹i çc kho hµng cña ®¬n vÞ. ViÖc kiÓm tra thùc tÕ hµng ho¸ ®-îc thùc hiÖn khi ®ñ ®iÒu kiÖn, nÕu hµng ho¸ kh«ng
mÊt ®i nh÷ng ®Æc tÝnh c¬ b¶n so víi thêi ®iÓm th«ng quan, ®ang ®-îc c¬ quan H¶i quan, ®¬n vÞ ®-îc kiÓm tra, çc c¬ quan, tæ chøc, ç
nh©n kh¸c l-u gi÷
68
- KÕt thóc kiÓm tra, tr-ëng ®oµn kiÓm tra lËp B¶n kÕt luËn kiÓm tra, B¶n kÕt luËn kiÓm tra ph¶i cã ch÷ ký cña tr-ëng ®oµn kiÓm tra vµ
®¹i diÖn hîp ph¸p cña ®¬n vÞ ®-îc kiÓm tra, tr-êng hîp ®¹i diÖn cña ®¬n vÞ ®-îc kiÓm tra kh«ng ký B¶n kÕt luËn kiÓm tra th× tr-ëng
®oµn kiÓm tra ph¶i ghi râ lý do
4.3. Xö lý kÕt qu¶ kiÓm tra
- Tr-êng hîp ph¶i truy thu thuÕ, çc kho¶n thu kh¸c, ng-êi quyÕt ®Þnh kiÓm tra sau th«ng quan xö lý theo thÈm quyÒn hoÆc cã ý kiÕn
b»ng v¨n b¶n ®Ó ng-êi cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh truy thu theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thuÕ
- Tr-êng hîp ph¶i hoµn thuÕ, hoµn çc kho¶n thu kh¸c, ng-êi quyÕt ®Þnh kiÓm tra sau th«ng quan xö lý hoÆc th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n
vµ chuyÓn hå s¬ cho Côc H¶i quan tØnh, liªn tØnh, thµnh phè lµm thñ tôc h¶i quan cho l« hµng xuÊt khÈu, nhËp khÈu ®Ó xem xÐt vµ thùc
hiÖn viÖc hoµn theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thuÕ
- Tr-êng hîp ph¶i xö lý hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh thuéc thÈm quyÒn xö lý cña c¬ quan h¶i quan th× ng-êi quyÕt ®Þnh kiÓm tra sau
th«ng quan xö lý theo thÈm quyÒn hoÆc ®Ò nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn xö lý theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt
4.4. Theo dâi xö lý kÕt qu¶ kiÓm tra
- ChØ ®¹o viÖc theo dâi, ®«n ®èc ®¬n vÞ ®-îc kiÓm tra thùc hiÖn quyÕt ®Þnh xö lý theo kÕt luËn kiÓm tra
- Th«ng b¸o cho Côc H¶i quan tØnh, liªn tØnh, thµnh phè, Chi côc H¶i quan cöa khÈu cã liªn quan vÒ kÕt luËn cña ®oµn kiÓm tra
- CËp nhËt çc th«ng tin vÒ kÕt qu¶ kiÓm tra vµo hÖ thèng c¬ së d÷ liÖu theo qui tr×nh h-íng dÉn cña Tæng côc tr-ëng Tæng côc H¶i
quan
Ch-¬ng IV. ThuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu

I. Mét sè vÊn ®Ò chung
1. Kh¸i niÖm
69
ThuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu lµ lo¹i thuÕ gi¸n thu, thu vµo çc lo¹i hµng ho¸ ®-îc phÐp xuÊt khÈu, nhËp khÈu qua biªn giíi quèc
gia, çc lo¹i hµng ho¸ mua b¸n, trao ®æi gi÷a thÞ tr-êng trong n-íc víi khu chÕ xuÊt.
2. C¨n cø ph¸p lý
- LuËt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu ®-îc Quèc Héi n-íc CHXHCN VN kho¸ VIII th«ng qua ngµy 14/06/2005
- NghÞ ®Þnh 149/2005/N§-CP ngµy 06 th¸ng 12 n¨m 2005, Qui ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt ThuÕ xuÊt khÈu, ThuÕ nhËp khÈu
- Th«ng t- 113/2005/TT-BTC h-íng dÉn thi hµnh thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu
- QuyÕt ®Þnh 640/2006/Q§-TCHQ ngµy 03 th¸ng 04 n¨m 2006 ban hµnh qui tr×nh kiÓm tra, x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ®èi víi hµng ho¸
XNK
- C«ng v¨n 3263/2006/CV-TCHQ ngµy 19 th¸ng 7 n¨m 2006, tham vÊn vµ x¸c ®Þnh gi¸ mÆt hµng « t«, xe m¸y nhËp khÈu
II. Ph¹m vi vµ c¨n cø tÝnh thuÕ
1. Ph¹m vi tÝnh thuÕ
- §èi t-îng chÞu thuÕ
+ Hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu qua cöa khÈu, biªn giíi ViÖt Nam
+ Hµng ho¸ ®-îc ®-a tõ thÞ tr-êng trong n-íc vµo khi phi thuÕ quan vµ tõ khu phi thuÕ quan vµo trÞ tr-êng trong n-íc – Khu phi thuÕ
quan bao gåm: khu chÕ xuÊt, doanh nghiÖp chÕ xuÊt, khi b¶o thuÕ, khu b¶o thuÕ, kho ngo¹i quan, khu kinh tÕ th-¬ng m¹i ®Æc biÖt, khu
th-¬ng m¹i – c«ng nghiÖp....
- §èi t-îng nép thuÕ lµ chñ hµng xuÊt nhËp khÈu; ç nh©n cã hµng ho¸ xuÊt khÈu, nhËp khÈu khi xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh; göi hoÆc nhËn
hµng ho¸ qua cöa khÈu, biªn giíi ViÖt Nam
2. C¨n cø tÝnh thuÕ
2.1. Sè l-îng hµng ho¸
Theo luËt thuÕ xuÊt khÈu, nhËp khÈu: lµ sè l-îng ®¬n vÞ tõng mÆt hµng thùc tÕ xuÊt khÈu, nhËp khÈu ghi trong tê khai h¶i quan
2.2. TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ
+ Hµng xuÊt khÈu: trÞ gi¸ tÝnh thuÕ lµ gi¸ b¸n t¹i cöa khÈu xuÊt kh«ng bao gåm chi phÝ vËn t¶i (F) vµ phÝ b¶o hiÓm (I) tõ cöa khÈu ®i
®Õn cöa khÈu ®Õn theo ®iÒu kiÖn giao hµng FOB (®èi víi hµng ho¸ vËn chuyÓn ®-êng biÓn) hoÆc gi¸ DAF – Delivered at Frontier (®èi
víi hµng ho¸ xuÊt khÈu qua biªn giíi ®Êt liÒn)
+ Hµng nhËp khÈu: lµ gi¸ thùc tÕ ph¶i tr¶ tÝnh ®Õn cöa khÈu nhËp ®Çu tiªn gåm c¶ chi phÝ vËn t¶i vµ chi phÝ b¶o hiÓm tõ cöa khÈu ®i ®Õn
cöa khÈu ®Õn theo ®iÒu kiÖn giao hµng CIF – Cost Insurance Freight (®èi víi hµng ho¸ vËn chuyÓn b»ng ®-êng biÓn) hoÆc gi¸ DAF
(®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu qua ®-êng biªn giíi ®Êt liÒn)
@ Tr-êng hîp trong gi¸ hµng nhËp khÈu ch-a cã phÝ b¶o hiÓm vµ phÝ vËn t¶i th× kh¸ch hµng ph¶i xuÊt tr×nh nh÷ng chøng tõ hîp lÖ vÒ
çc kho¶n phÝ kÓ trªn ®Ó c¬ quan H¶i quan x¸c ®Þnh gi¸ tÝnh thuÕ. NÕu doanh nghiÖp kh«ng xuÊt tr×nh ®-îc chøng tõ hîp lÖ th× H¶i
quan tÝnh chi phÝ vËn t¶i vµ chi phÝ b¶o hiÓm theo qui ®Þnh thèng nhÊt cña Nhµ n-íc.
+ PhÝ b°o hiÓm (I) “NÕu gi² mua cha bao gäm chi phÝ b°o hiÓm m¯ chð h¯ng kh«ng mua hoÆc kh«ng xuÊt tr×nh ®îc chøng tõ hîp lÖ
vÒ phÝ b¶o hiÓm th× tÝnh theo tû suÊt phÝ b¶o hiÓm (R): I=R*CIF
@ HiÖn nay theo qui ®Þnh t¹m thêi ®Ó tÝnh lµ I = 0,3%FOB
+ PhÝ vËn chuyÓn (F):
§-êng biÓn F = 15%FOB
§-êng hµng kh«ng F=20%FOB
C«ng thøc qui ®æi
FOB = CIF – I – F (1)
C&F = FOB + F (2)
- Mua t¹i biªn giíi ®-êng bé (DAF biªn giíi) th× gi¸ tÝnh thuÕ kh«ng ph¶i céng thªm çc chi phÝ kÓ trªn (I&F)
70
- Tr-êng hîp l« hµng cã nhiÒu mÆt hµng nh-ng chØ cã mét ho¸ ®¬n vËn t¶i hoÆc b¶o hiÓm th× chi phÝ nµy ®-îc ph©n chia theo gi¸ trÞ
hµng ho¸ cña tõng mÆt hµng chiÕm trong tæng gi¸ trÞ l« hµng.
- Çc tr-êng hîp ®Æc biÖt:
+ M¸y mãc thiÕt bÞ ph-¬ng tiÖn vËn t¶i ®i thuª th× gi¸ tÝnh thuÕ nhËp khÈu lµ gi¸ thuª m¸y mãc thiÕt bÞ ph-¬ng tiÖn vËn t¶i thùc ph¶i
tr¶ theo hîp ®ång ®· ký víi n-íc ngoµi phï hîp víi chøng tõ hîp ph¸p hîp lÖ cã liªn quan ®Õn viÖc ®i thuª m¸y mãc thiÕt bÞ, ph-¬ng
tiÖn vËn t¶i.
+ M¸y mãc thiÕt bÞ ph-¬ng tiÖn vËn t¶i ®-a ra n-íc ngoµi ®Ó söa ch÷a th× gi¸ tÝnh thuÕ khi nhËp khÈu l¹i ViÖt Nam lµ chi phÝ söa ch÷a
thùc ph¶i tr¶ theo hîp ®ång ®· ký víi n-íc ngoµi phï hîp víi çc chøng tõ hîp ph¸p, hîp lÖ cã liªn quan tíi viÖc söa ch÷a thiÕt bÞ
ph-¬ng tiÖn vËn t¶i.
L-u ý: Gi¸ thuª thùc ph¶i tr¶ hoÆc chi phÝ söa ch÷a thùc ph¶i tr¶ ë phÇn trªn nªu ch-a bao gåm chi phÝ vËn t¶i (F) vµ chi phÝ b¶o hiÓm
(I) th× ph¶i céng chi phÝ vËn t¶i vµ chi phÝ b¶o hiÓm ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ tÝnh thuÕ nhËp khÈu. Tr-êng hîp hµng ho¸ nhËp khÈu ®-îc çc
doanh nghiÖp ViÖt Nam cung cÊp dÞch vô b¶o hiÓm vµ vËn t¶i hµng ho¸ th× gi¸ tÝnh thuÕ kh«ng bao gåm kho¶n thuÕ GTGT ®èi víi çc
kho¶n trªn.
+ Hµng ho¸ nhËp khÈu cã bao gåm hµng ho¸ b¶o hµnh theo hîp ®ång mua b¸n hµng ho¸ (kÓ c¶ tr-êng hîp hµng ho¸ göi sau) nh-ng
gi¸ ghi trªn hîp ®ång mua b¸n hµng ho¸ kh«ng tÝnh thanh to¸n riªng ®èi víi sè hµng ho¸ b¶o hµnh th× gi¸ tÝnh thuÕ bao gåm c¶ trÞ gi¸
hµng ho¸ b¶o hµnh.
+ M¸y mãc, thiÕt bÞ, dông cô, ph-¬ng tiÖn vËn chuyÓn cña çc tæ chøc, ç nh©n ®-îc phÐp t¹m nhËp, t¸i xuÊt) ®Ó thùc hiÖn çc dù ¸n
®Êu t-, thi c«ng x©y dùng, l¾p ®Æt c«ng tr×nh, phôc vô s¶n xuÊt , khi nhËp khÈu ph¶i kª khai nép thuÕ nhËp khÈu theo qui ®Þnh, khi t¸i
xuÊt ra khái ViÖt Nam sÏ ®-îc hoµn l¹i thuÕ nhËp khÈu. Sè thuÕ nhËp khÈu hoµn l¹i ®-îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së gi¸ trÞ sö dông cßn l¹i cña
m¸y mãc thiÕt bÞ, dông cô, ph-¬ng tiÖn vËn chuyÓn khi t¸i xuÊt khÈu tÝnh theo thêi gian sö dông vµ l-u l¹i t¹i ViÖt Nam, tr-êng hîp
thùc tÕ ®· hÕt gi¸ trÞ sö dông th× kh«ng ®-îc hoµn l¹i thuÕ cô thÓ nh- sau:
* Tr-êng hîp khi nhËp khÈu lµ hµng ho¸ míi
Thêi h¹n sö dông vµ l-u t¹i ViÖt Nam Gi¸ tÝnh thuÕ (%) = gi¸ hµng ho¸ míi t¹i thêi ®iÓm
tÝnh thuÕ
6 th¸ng trë xuèng (180 ngµy) 90% sè thuÕ nhËp khÈu ®· nép
6t ®Õn 1 n¨m (365 ngµy) 80% sè thuÕ nhËp khÈu ®· nép
1 ®Õn 2 n¨m 70% sè thuÕ nhËp khÈu ®· nép
Tõ trªn 10 n¨m Kh«ng ®-îc hoµn
. Khi nhËp khÈu hµng ho¸ lµ lo¹i ®· qua sö dông

Thêi h¹n sö dông vµ l-u t¹i ViÖt Nam Gi¸ tÝnh thuÕ (% gi¸ hµng ho¸ míi t¹i thêi ®iÓm tÝnh
thuÕ)
Tõ 6 th¸ng trë xuèng 60% sè thuÕ nhËp khÈu ®· nép
Tõ trªn 6t ®Õn 1 n¨m 50% sè thuÕ nhËp khÈu ®· nép
Tõ trªn 1 n¨m ®Õn 2 n¨m 40% sè thuÕ nhËp khÈu ®· nép
71
Tõ trªn 2 n¨m ®Õn 3 n¨m 35% sè thuÕ nhËp khÈu ®· nép
Tõ trªn 3 n¨m ®Õn 5 n¨m 30% s« thuÕ nhËp khÈu ®· nép
Tõ trªn 5 n¨m Kh«ng ®-îc hoµn
@ §èi víi hµng ho¸ ®· qua sö dông nÕu ®-îc phÐp nhËp khÈu sÏ ¸p dông gi¸ tÝnh thuÕ b»ng 70% gi¸ hµng míi cïng chñng lo¹i
* §èi víi mét sè nhãm hµng ho¸ cã xuÊt xø Trung Quèc gi¸ tÝnh thuÕ b»ng tû lÖ % (theo qui ®Þnh cô thÓ ®èi víi tõng mÆt hµng) theo
qui ®Þnh hiÖn hµnh
- ThuÕ suÊt
Lµ tû lÖ phÇn tr¨m chÞu thuÕ tÝnh trªn trÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña l« hµng. ThuÕ suÊt thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu hiÖn hµnh ¸p dông ®èi víi
tõng mÆt hµng ®-îc qui ®Þnh t¹i biÓu thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu hiÖn hµnh.
+ ThuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu:ThuÕ suÊt ®èi víi hµng nhËp khÈu gåm thuÕ suÊt th«ng th-êng, thuÕ suÊt -u ®·i vµ thuÕ suÊt -u ®·i ®Æc
biÖt ®-îc thùc hiÖn nh- sau:
++ ThuÕ suÊt th«ng th-êng: Lµ thuÕ suÊt ®-îc ¸p dông cho hµng ho¸ nhËp khÈu cã xuÊt xø tõ çc n-íc vµ vïng l·nh thæ ch-a ký k Õt
tho¶ thuËn -u ®·i thuÕ quan ®èi víi ViÖt Nam hoÆc cã xuÊt xø tõ çc n-íc ®· ký kÕt tho¶ thuËn -u ®·i thuÕ quan ®èi víi ViÖt Nam
nh-ng kh«ng ®ñ chøng tõ cÇn thiÕt..
++ ThuÕ suÊt -u ®·i: Lµ thuÕ suÊt chØ ¸p dông cho hµng ho¸ nhËp khÈu cã xuÊt xø tõ n-íc, nhãm n-íc hoÆc vïng l·nh thæ thùc hiÖn
®èi xö tèi huÖ quèc trong quan hÖ th-¬ng m¹i víi ViÖt Nam. ThuÕ suÊt -u ®·i ®-îc qui ®Þnh cô thÓ cho tõng mÆt hµng t¹i BiÓu thuÕ
nhËp khÈu -u ®·i do Bé Tµi ChÝnh ban hµnh. §èi t-îng nép thuÕ tù khai vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm tr-íc ph¸p luËt vÒ xuÊt xø hµng ho¸.
++ ThuÕ suÊt -u ®·i ®Æc biÖt: Lµ thuÕ suÊt ®-îc ¸p dông ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu cã xuÊt xø tõ n-íc, nhãm n-íc hoÆc vïng l·nh
thæ thùc hiÖn -u ®·i ®Æc biÖt vÒ thuÕ nhËp khÈu ®èi víi ViÖt Nam theo thÓ chÕ khu vùc th-¬ng m¹i tù do, liªn minh thuÕ quan hoÆc ®Ó
t¹o thuËn lîi cho giao l-u th-¬ng m¹i biªn giíi vµ tr-êng hîp -u ®·i ®Æc biÖt kh¸c
§iÒu kiÖn ®Ó ®-îc ¸p dông thuÕ suÊt -u ®·i ®Æc biÖt:
+ Hµng ho¸ nhËp khÈu cã giÊy chøng nhËn xuÊt xø (C/O) tõ n-íc, nhãm n-íc hoÆc vïng l·nh thæ ®· cã tho¶ thuËn -u ®·i ®Æc biÖt vÒ
thuÕ nhËp khÈu ®èi víi ViÖt Nam. Trõ hµng ho¸ cã xuÊt xø tõ n-íc, nhãm n-íc hoÆc vïng l·nh thæ ®· cã tho¶ thuËn -u ®·i ®Æc biÖt vÒ
thuÕ nhËp khÈu víi ViÖt Nam nh-ng tæng gi¸ trÞ l« hµng (FOB) kh«ng v-ît qu¸ 200 USD th× kh«ng ph¶i cã C/O
+ Hµng ho¸ nhËp khÈu ph¶i lµ nh÷ng mÆt hµng ®-îc qui ®Þnh cô thÓ trong tho¶ thuËn vµ ph¶i ®¸p øng ®ñ çc ®iÒu kiÖn ghi trong tho¶
thuËn
+ GiÊy chøng nhËn xuÊt xø hµng ho¸ (C/O) ph¶i phï hîp víi qui ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ xuÊt xø hµng ho¸ (C/O mÉu D)
+ Hµng nhËp khÈu ph¶i lµ nh÷ng mÆt hµng ®-îc qui ®Þnh cô thÓ trong tho¶ thuËn danh môc çc mÆt hµng c¾t gi¶m thuÕ quan
cña ViÖt Nam cho tõng n-íc hoÆc khèi n-íc do ChÝnh phñ hoÆc c¬ quan ®-îc chÝnh phñ uû quyÒn c«ng bè
+ Hµng vËn chuyÓn th¼ng tõ n-íc xuÊt khÈu ®Õn ViÖt Nam.
L-u ý: §èi víi çc tr-êng hîp ch-a xuÊt tr×nh ®-îc C/O theo ®óng qui ®Þnh khi lµm thñ tôc H¶i quan, C¬ quan H¶i quan vÉn tÝnh theo
møc thuÕ suÊt -u ®·i hoÆc -u ®·i ®Æc biÖt theo cam kÕt kª khai cña ®èi t-îng nép thuÕ. Trong thêi h¹n 60 ngµy kÓ tõ ngµy ®¨ng ký tê
khai hµng ho¸ nhËp khÈu ®èi t-îng nép thuÕ ph¶i xuÊt tr×nh C/O theo ®óng qui ®Þnh cho c¬ quan H¶i quan. Tr-êng hîp kh«ng xuÊt
tr×nh ®ùoc C/O theo ®óng qui ®Þnh th× c¬ quan H¶i quan tÝnh l¹i thuÕ vµ xö ph¹t theo qui ®Þnh.
- Hµng nhËp khÈu trong mét sè tr-êng hîp thuéc diÖn ph¶i chÞu thuÕ bæ sung theo qui ®Þnh cña luËt söa ®æi bæ sung luËt thuÕ xuÊ t
khÈu, nhËp khÈu hiÖn hµnh.
- ThuÕ bæ sung, thuÕ theo h¹n ng¹ch thuÕ quan, thuÕ tuyÖt ®èi ®-îc thùc hiÖn theo h-íng dÉn cô thÓ
+ ThuÕ suÊt thuÕ xuÊt khÈu: ®-îc thùc hiÖn theo biÓu thuÕ hiÖn hµnh
- Tû gi¸ ngo¹i tÖ:
C¨n cø vµo tû gi¸ do ng©n hµng Nhµ n-íc th«ng b¸o trong thêi ®iÓm tÝnh thuÕ
C«ng thøc tÝnh thuÕ:
72
Sè thuÕ ph¶i nép = Sè l-îng hµng ho¸ * §¬n gi¸ * ThuÕ suÊt * Tû gi¸
Hay TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña l« hµng * ThuÕ suÊt * Tû gi¸
III. Çc ph-¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ®èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu (¸p dông trÞ gi¸ GATT 1947, ®iÒu 7)
- Sù ra ®êi: n¨m 1947, GATT ra ®êi, trong ®ã cã ®iÒu 7 vÒ trÞ gi¸ h¶i quan, ®-îc çc n-íc vËn dông kh«ng thèng nhÊt dÉn ®Õn tranh
chÊp trong th-¬ng m¹i
- Nguyªn t¾c:
+ Ph¶i c¨n cø vµo trÞ gi¸ thùc tÕ cña hµng ho¸
+ Kh«ng c¨n cø vµo trÞ gi¸ hµng ho¸ ®-îc s¶n xuÊt ë n-íc nhËp khÈu hoÆc trÞ gi¸ h- cÊu hay ¸p ®Æt
+ Ph¶i lµ gi¸ mµ víi møc gi¸ ®ã hµng ho¸ ®-îc b¸n ra trong kú kinh doanh b×nh th-êng, víi çc ®iÒu kiÖn c¹nh tranh kh«ng h¹n chÕ.
1. X¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo trÞ gi¸ giao dÞch
TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña hµng ho¸ nhËp khÈu tr-íc hÕt ph¶i ®-îc x¸c ®Þnh theo trÞ gi¸ giao dÞch. TrÞ gi¸ giao dÞch lµ tæng sè tiÒn ng-êi mua
®· thùc tr¶ hay sÏ ph¶i tr¶, trùc tiÕp hoÆc gi¸n tiÕp cho ng-êi b¸n ®Ó mua hµng ho¸ nhËp khÈu, sau khi ®· céng thªm vµ hoÆc trõ ra mét
sè kho¶n ®iÒu chØnh
Theo tinh thÇn cña NghÞ ®Þnh ho¹t ®éng b¸n hµng ®-îc qui ®Þnh lµ mét giao dÞch th-¬ng m¹i ®Æc thï tho¶ m·n mét sè yªu cÇu vµ ®iÒu
kiÖn nhÊt ®Þnh (câ chuyÓn quyÒn sê höu h¯ng ho²); v¯ ho³t ®èng n¯y ph°i ®îc ghi nhËn díi d³ng “ hîp ®äng th¬ng m³i” v¯ c²c
h×nh thøc v¨n b¶n kh¸c (in ra giÊy) nh- ®iÖn b¸o, Telex, Fax, Th- ®iÖn tö…
§ång thêi mét sè ®èi t-îng cña viÖc nhËp khÈu hµng ho¸ kh«ng ph¶i lµ ®èi t-îng cña ho¹t ®éng b¸n hµng, nh-:
+ Quµ biÕu, mÉu hµng vµ çc mÉu chµo hµng ®-îc cung cÊp miÔn phÝ.
+ Hµng ho¸ nhËp khÈu theo ph-¬ng thøc ký göi sÏ ®-îc b¸n sau khi nhËp khÈu vµ ®-îc thanh to¸n vµo tµi kho¶n cña ng-êi cung cÊp
hµng.
+ Hµng ho¸ ®-îc nhËp khÈu bëi çc v¨n phßng, chi nh¸nh kh«ng ®-îc coi lµ çc ph¸p nh©n riªng rÏ
+ Hµng ho¸ nhËp khÈu theo çc hîp ®ång thuª, m-ín hay cho vay.
1.1. §iÒu kiÖn ¸p dông ph-¬ng ph¸p trÞ gi¸ giao dÞch
- Ng-êi mua kh«ng bÞ h¹n chÕ quyÒn ®Þnh ®o¹t hoÆc sö dông hµng ho¸ sau khi nhËp khÈu trõ çc h¹n chÕ
+ H¹n chÕ do ph¸p luËt ViÖt Nam qui ®Þnh nh- çc qui ®Þnh vÒ viÖc hµng ho¸ nhËp khÈu
+ H¹n chÕ vÒ n¬i tiªu thô hµng ho¸
+ H¹n chÕ kh¸c kh«ng lµm ¶nh h-ëng ®Õn trÞ gi¸ cña hµng ho¸
VÝ dô Ng-êi b¸n yªu cÇu ng-êi mua kh«ng ®-îc b¸n hoÆc tr-ng bµy hµng ho¸ nhËp khÈu tr-íc khi giíi thiÖu hµng ho¸ nµy ra thÞ
tr-êng
- Gi¸ c¶ hoÆc viÖc b¸n hµng kh«ng phô thuéc vµo nh÷ng ®iÒu kiÖn hay çc kho¶n thanh to¸n mµ v× chóng kh«ng x¸c ®Þnh ®-îc trÞ gi¸
cña hµng ho¸ cÇn x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
* Mét sè yÕu tè ¶nh h-ëng ®Õn trÞ gi¸ cña hµng ho¸ cÇn c©n nh¾c khi x¸c ®Þnh trÞ gi¸ giao dÞch nh-:
+ Ng-êi b¸n ®Þnh gi¸ hµng ho¸ nhËp khÈu víi ®iÒu kiÖn lµ ng-êi mua còng sÏ mua mét sè l-îng nhÊt ®Þnh çc hµng ho¸ kh¸c n÷a
+ Gi¸ c¶ cña hµng ho¸ nhËp khÈu phô thuéc vµo gi¸ cña hµng ho¸ kh¸c mµ ng-êi nhËp khÈu sÏ b¸n l¹i cho ng-êi xuÊt khÈu
+ Gi¸ c¶ cña hµng ho¸ nhËp khÈu ®-îc x©y dùng trªn c¬ së mét h×nh thøc thanh to¸n kh«ng liªn quan trùc tiÕp tíi hµng ho¸ nhËp khÈu
nh- hµng ho¸ nhËp khÈu lµ hµng b¸n thµnh phÈm do nguêi b¸n cung cÊp cho ng-êi mua víi ®iÒu kiÖn lµ ng-êi b¸n sÏ nhËn l¹i mét sè
l-îng thµnh phÈm nhÊt ®Þnh lµm tõ çc hµng ho¸ nhËp khÈu b¸n thµnh phÈm ®ã
- Sau khi b¸n l¹i, chuyÓn nh-îng hoÆc sö dông hµng ho¸ nhËp khÈu, ng-êi mua kh«ng ph¶i tr¶ thªm bÊt kú kho¶n tiÒn nµo tõ sè tiÒn
thu ®-îc do viÖc ®Þnh ®o¹t hµng ho¸ nhËp khÈu mang l¹i
- Ng-êi mua vµ ng-êi b¸n kh«ng cã mèi quan hÖ ®Æc biÖt hoÆc nÕu cã th× mèi quan hÖ ®Æc biÖt ®ã kh«ng ¶nh h-ëng ®Õn trÞ gi¸ giao
dÞch
1.2. TrÞ gi¸ giao dÞch bao gåm çc kho¶n sau ®©y
73
1.2.1. Gi¸ mua ghi trªn ho¸ ®¬n
Tr-êng hîp gi¸ mua ghi trªn ho¸ ®¬n cã bao gåm çc kho¶n gi¶m gi¸ cho l« hµng nhËp khÈu th× çc kho¶n nµy ®-îc trõ ra ®Ó x¸c ®Þnh
trÞ gi¸ tÝnh thuÕ, víi ®iÒu kiÖn viÖc gi¶m gi¸ ®-îc lËp thµnh v¨n b¶n tr-íc khi xÕp hµng lªn ph-¬ng tiÖn vËn chuyÓn vµ cã sè liÖu,
chøng tõ hîp ph¸p, hîp lÖ ®Ó t¸ch kho¶n gi¶m gi¸ nµy ra khái ho¸ ®¬n vµ çc chøng tõ ®ã ph¶i nép cïng víi tê khai h¶i quan
Çc lo¹i gi¶m gi¸ bao gåm:
- Gi¶m gi¸ theo cÊp ®é th-¬ng m¹i cña giao dÞch mua b¸n hµng ho¸
- Gi¶m gi¸ theo sè l-îng hµng ho¸ mua b¸n
- Gi¶m gi¸ theo h×nh thøc vµ thêi gian thanh to¸n
- Çc lo¹i gi¶m gi¸ kh¸c phï hîp víi tËp qu¸n vµ th«ng lÖ th-¬ng m¹i quèc tÕ
1.2.2. Çc kho¶n ®iÒu chØnh (liªn quan trùc tiÕp ®Õn hµng ho¸ nhËp khÈu)
* Çc kho¶n ph¶i céng:
- TiÒn hoa hång vµ phÝ m«i giíi, trõ hoa hång mua hµng Tr-êng hîp çc chi phÝ nµy bao gåm çc kho¶n thuÕ ph¶i nép ë ViÖt Nam th×
kh«ng ph¶i céng çc kho¶n thuÕ ®ã vµo trÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña hµng ho¸ nhËp khÈu
§¹i lý mua hµng: Lµ ng-êi hay mét c«ng ty ®-îc ng-êi mua hµng (nhµ nhËp khÈu) thuª hay lµm viÖc thay mÆt cho ng-êi mua.
§¹i lý b¸n hµng: lµ mét ng-ßi hay mét c«ng ty ®-îc ng-êi b¸n hµng thuª hay lµm viÖc thay mÆt cho ng-êi b¸n
Chøc n¨ng cña ®¹i lý mua hµng:
+ T×m ra nguån hµng mµ ng-êi mua muèn t×m
+ Tr×nh bµy nhu cÇu cña ng-êi mua tr-íc ng-êi b¸n
+ L-u gi÷ mÉu hµng ®Ó ng-êi mua kiÓm tra
+ Gióp ng-êi mua ®¹t ®-îc gi¸ cã lîi nhÊt trong khu ®µm ph¸n
+ Hç trî trong viÖc thu xÕp mua b¶o hiÓm, vËn chuyÓn vµ mang hµng ®Õn.
+ TËp hîp çc l« hµng tõ nh÷ng ng-êi b¸n hµng kh¸c nhau
+ ChuÈn bÞ çc ho¸ ®¬n ®èi víi tÊt c¶ sè hµng ho¸ ®· mua.
Chøc n¨ng cña ®¹i lý b¸n hµng
+ T×m kh¸ch hµng cho hµng ho¸ cña ng-êi b¸n
+ Tháa thuËn (soliciting-lÊy ®-îc) vµ chuyÓn çc ®¬n ®Æt hµng tõ ng-êi mua ®Õn ng-êi b¸n
+ L-u gi÷ mÉu hµng vµ tr×nh bµy chóng cho çc kh¸ch hµng cã triÓn väng.
+ Hç trî trong viÖc thu xÕp b¶o hiÓm, vËn chuyÓn vµ l-u gi÷ hµng ho¸.
+ Hç trî trong viÖc chuÈn bÞ çc chøng tõ xuÊt khÈu cÇn thiÕt.
+ Hç trî trong viÖc chuÈn bÞ çc ho¸ ®¬n xuÊt khÈu
Ng-êi m«i giíi: Lµ ng-êi trung gian trong mét giao dÞch nh-ng kh«ng ho¹t ®éng v× lîi Ých cña m×nh; hä ho¹t ®éng cho c¶ 2 bªn mua
vµ b¸n víi vai trß t¹o ®iÒu kiÖn cho çc bªn trong giao dÞch tiÕp xóc víi nhau.
TiÒn c«ng cho ngéi m«i giíi ®îc gãi l¯ “phÝ m«i giíi”
- Chi phÝ bao b× g¾n liÒn víi hµng ho¸ nhËp khÈu. Chi phÝ bao b× ®-îc coi lµ ®ång nhÊt víi hµng ho¸ nhËp khÈu, bao gåm gi¸ mua bao
b×, çc chi phÝ, çc chi phÝ kh¸c liªn quan ®Õn viÖc mua b¸n vµ vËn t¶i bao b× ®Õn n¬i ®ãng gãi, b¶o qu¶n hµng ho¸
Çc lo¹i container, thïng chøa, gi¸ ®ì ®-îc sö dông nh- mét ph-¬ng tiÖn ®Ó ®ãng gãi phôc vô chuyªn chë hµng ho¸, vµ sö dông nhiÒu
lÇn th× kh«ng ®-îc coi lµ bao b× g¾n liÒn víi hµng ho¸ nªn kh«ng ph¶i lµ kho¶n ph¶I céng vÒ chi phÝ bao b× g¾n liÒn víi hµng ho¸.
Chi phÝ ®ãng gãi hµng ho¸, bao gåm çc kho¶n sau ®©y:
+ Chi phÝ vÒ vËt liÖu ®ãng gãi bao gåm gi¸ mua vËt liÖu ®ãng gãi vµ çc chi phÝ kh¸c liªn quan ®Õn viÖc mua b¸n vµ vËn chuyÓn vËt
liÖu ®ãng gãi ®Õn ®Þa ®iÓm thùc hiÖn viÖc ®ãng gãi
74
+ Chi phÝ vÒ nh©n c«ng ®ãng gãi, bao gåm tiÒn thuª nh©n c«ng vµ çc chi phÝ liªn quan ®Õn viÖc thuª nh©n c«ng ®ãng gãi hµng ho¸
®ang ®-îc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
Tr-êng hîp, ng-êi mua ph¶i chÞu çc chi phÝ vÒ ¨n ë, ®i l¹i cho nh©n c«ng trong thêi gian thùc hiÑn viÖc ®ãng gãi th× çc chi phÝ nµy
còng thuéc vÒ chi phÝ nh©n c«ng ®ãng gãi
- TrÞ gi¸ cña hµng ho¸, dÞch vô do ng-êi mua cung cÊp miÔn phÝ hoÆc gi¶m gi¸, ®-îc chuyÓn trùc tiÕp cho ng-êi s¶n xuÊt hoÆc ng-êi
b¸n hµng, ®Ó s¶n xuÊt vµ b¸n hµng ho¸ xuÊt khÈu ®Õn ViÖt Nam (trÞ gi¸ cña kho¶n trî gióp) bao gåm:
+ Nguyªn liÖu, bé phËn cÊu thµnh, phô tïng vµ çc s¶n phÈm t-¬ng tù hîp thµnh hµng ho¸ nhËp khÈu
+ Nguyªn liÖu, vËt liÖu, nhiªn liÖu tiªu hao trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt hµng ho¸ nhËp khÈu
+ C«ng cô, dông cô, khu«n dËp, khu«n ®óc, khu«n mÉu vµ çc s¶n phÈm t-¬ng tù ®-îc sö dông ®Ó s¶n xuÊt hµng ho¸ nhËp khÈu
+ B¶n vÏ thiÕt kÕ, b¶n vÏ kü thuËt, thiÕt kÕ mü thuËt, kÕ ho¹ch triÓn khai, thiÕt kÕ thi c«ng, thiÕt kÕ mÉu, s¬ ®å, ph¸c th¶o vµ çc s¶n
phÈm dÞch vô t-¬ng tù ®-îc lµm ra ë n-íc ngoµi vµ cÇn thiÕt cho hµng ho¸ nhËp khÈu
- TiÒn b¶n quyÒn vµ lÖ phÝ giÊy phÐp
+ TiÒn b¶n quyÒn, phÝ giÊy phÐp chØ ph¶i céng vµo gÝa thùc tÕ ®· thanh to¸n hoÆc sÏ ph¶i thanh to¸n cho hµng ho¸ nhËp khÈu nÕu ®¸p
øng çc ®iÒu kiÖn sau:
a. TiÒn b¶n quyÒn hoÆc phÝ giÊy phÐp ph¶i ®-îc tr¶ cho viÖc sö dông çc quyÒn së h÷u trÝ tuÖ, liªn quan trùc tiÕp ®Õn hµng ho¸ nhËp
khÈu ®ang ®-îc x¸c ®Þnh trÞ gÝa
Tr-êng hîp tiÒn b¶n quyÒn hoÆc phÝ giÊy phÐp ph¶i tr¶ kh«ng liªn quan trùc tiÕp ®Õn hµng ho¸ nhËp khÈu th× kh«ng ph¶i céng vµo khi
x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
VÝ dô: Mét ng-êi nhËp khÈu tr¶ tiÒn b¶n quyÒn ®Ó ®-îc sö dông qui tr×nh s¶n xuÊt v¶i in hoa mê cho ng-êi gi÷ b¶n quyÒn vÒ qui tr×nh
®ã. Sau ®ã ng-êi nµy nhËp khÈu thiÕt bÞ m¸y mãc dïng ®Ó s¶n xuÊt ra lo¹i v¶i ®ã tõ mét ng-êi xuÊt khÈu kh¸c (kh«ng ph¶i lµ ng-êi gi÷
b¶n quyÒn). Kho¶n tiÒn b¶n quyÒn nµy kh«ng ph¶i céng vµo trÞ gi¸ giao dÞch cña hµng ho¸ nhËp khÈu v× kho¶n thanh to¸n nµy chØ tr¶
cho viÖc sö dông qui tr×nh s¶n xuÊt, chø kh«ng ph¶i tr¶ cho b¶n th©n hµng ho¸ nhËp khÈu lµ m¸y mãc, thiÕt bÞ
b. TiÒn b¶n quyÒn hay phÝ giÊy phÐp ph¶i do ng-êi mua tr¶ trùc tiÕp hay gi¸n tiÕp. ViÖc tr¶ tiÒn b¶n quyÒn hay phÝ giÊy phÐp ph¶i lµ
mét ®iÒu kiÖn cña viÖc mua b¸n hµng ho¸ nhËp khÈu. Nguêi mua hµng ®ång ý tr¶ tiÒn b¶n quyÒn, phÝ giÊy phÐp nh- mét phÇn trong
ho¹t ®éng mua b¸n nh»m môc ®Ých mua ®-îc hµng ho¸ nhËp khÈu. Ng-êi khai h¶i quan ph¶i nép cho c¬ quan h¶i quan b¶n sao cã
®ãng dÊu sao y b¶n chÝnh chøng tõ tµi liÖu thÓ hiÖn viÖc tr¶ tiÒn b¶n quyÒn , phÝ giÊy phÐp vµ çc v¨n b¶n cÊp phÐp ph¸t hµnh
c. TiÒn b¶n quyÒn vµ phÝ giÊy phÐp ch-a ®-îc tÝnh trong gi¸ b¸n cña hµng ho¸ ®ang ®-îc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
+ TiÒn b¶n quyÒn, phÝ giÊy phÐp kh«ng ph¶i céng vµo trÞ gi¸ tÝnh thuÕ trong çc tr-êng hîp sau:
a. Kho¶n tiÒn ng-êi mua ph¶i tr¶ cho quyÒn t¸i s¶n xuÊt hµng ho¸ nhËp khÈu hoÆc sao chÐp çc t¸c phÈm nghÖ thuËt t¹i ViÖt Nam
b. Kho¶n tiÒn ng-êi mua ph¶i tr¶ cho quyÒn ph©n phèi hoÆc b¸n l¹i hµng ho¸ nhËp khÈu, nÕu viÖc thanh to¸n nµy kh«ng ph¶i lµ mét
®iÒu kiÖn cña viÖc b¸n hµng ho¸ nhËp khÈu
c. Tr-êng hîp tiÒn b¶n quyÒn vµ phÝ giÊy phÐp ®-îc tÝnh mét phÇn vµo hµng ho¸ nhËp khÈu, mét phÇn kh«ng c¨n cø vµo yÕu tè liªn
quan ®Õn hµng ho¸ nhËp khÈu mµ kh«ng ph©n ®Þnh, t¸ch biÖt gi÷a hai yÕu tè nµy hoÆc kh«ng ph©n t¸ch ®-îc ®©u lµ tiÒn b¶n quyÒn
theo tho¶ thuËn tµi chÝnh gi÷a ng-êi mua vµ ng-êi b¸n th× kh«ng ph¶i céng tiÒn b¶n quyÒn vµ phÝ giÊy phÐp vµo trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
+ C¨n cø x¸c ®Þnh tiÒn b¶n quyÒn, phÝ giÊy phÐp
a. C¨n cø x¸c ®Þnh tiÒn b¶n quyÒn, phÝ giÊy phÐp lµ çc chøng tõ thanh to¸n tiÒn b¶n quyÒn, phÝ giÊy phÐp hoÆc çc chøng tõ hîp
ph¸p, hîp lÖ kh¸c
b. Tr-êng hîp tiÒn b¶n quyÒn, phÝ giÊy phÐp kh«ng x¸c ®Þnh ®-îc t¹i thêi ®iÓm nhËp khÈu do phô thuéc vµo doanh thu b¸n hµng sau
nhËp khÈu hay lý do kh¸c ®-îc qui ®Þnh cô thÓ t¹i hîp ®ång mua b¸n hµng ho¸ hoÆc v¨n b¶n tho¶ thuËn riªng vÒ viÖc tr¶ tiÒn b¶ n
quyÒn, th× ng-êi khai h¶i quan ph¶i khai b¸o vµ cam kÕt b»ng v¨n b¶n vÒ viÖc khai b¸o bæ sung vÒ çc chi phÝ nay, ®Ó x¸c ®Þnh trÞ gi¸
tÝnh thuÕ cña l« hµng
75
- Çc kho¶n tiÒn mµ ng-êi nhËp khÈu ph¶i tr¶ tõ sè tiÒn thu ®-îc sau khi ®Þnh ®o¹t, sö dông hµng nhËp khÈu ®-îc chuyÓn cho ng-êi
b¸n d-íi mäi h×nh thøc
VÝ dô: Ng-êi nhËp khÈu ph¶i tr¶ kho¶n tiÒn theo mét tû lÖ nhÊt ®Þnh tÝnh trªn doanh thu b¸n hµng, tiÒn cho thuª hµng ho¸ sau khi nhËp
khÈu
Tr-êng hîp t¹i thêi ®iÓm nhËp khÈu ch-a x¸c ®Þnh ®-îc kho¶n ph¶i céng nµy, do phô thuéc vµo doanh thu b¸n hµng sau nhËp khÈu hay
lý do kh¸c ®-îc qui ®Þnh cô thÓ t¹i hîp ®ång mua b¸n hµng ho¸ hoÆc v¨n b¶n tho¶ thuËn riªng, th× ng-êi khai h¶i quan ph¶i khai b¸o
vµ cam kÕt b»ng v¨n b¶n vÒ viÖc khai b¸o bæ sung vÒ çc chi phÝ nµy, ®Ó x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ ®Çy ®ñ cña l« hµng vµ thùc hiÖn
nghÜa vô nép thuÕ
- Chi phÝ vËn chuyÓn vµ mäi chi phÝ kh¸c cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn vËn chuyÓn hµng nhËp khÈu ®Õn ®Þa ®iÓm nhËp khÈu, nh-: chi phÝ
bèc, dì, xÕp vµ chuyÓn hµng, phô phÝ tµu giµ, chi phÝ thuª çc lo¹i container, thïng chøa, gi¸ ®ì ®-îc sö dông nh- mét ph-¬ng tiÖn ®Ó
®ãng gãi phôc vô chuyªn chë hµng ho¸ vµ sö dông nhiÒu lÇn. TrÞ gi¸ cña kho¶n ®iÒu chØnh nµy ®-îc ®-îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së hîp ®ång
vËn chuyÓn hoÆc çc chøng tõ, tµi liÖu liªn quan ®Õn vËn chuyÓn hµng ho¸
Tr-êng hîp l« hµng cã nhiÒu lo¹i hµng ho¸ kh¸c nhau nh-ng chøng tõ vËn chuyÓn kh«ng kh«ng ghi chi tiÕt cho tõng lo¹i hµng ho¸ th×
ng-êi khai h¶i quan tù ph©n bæ çc chi phÝ nµy cho tõng lo¹i hµng ho¸ b»ng çch sö dông çc ph-¬ng ph¸p ph©n chia theo thø tù -u
tiªn sau ®©y:
+ Ph©n bæ trªn c¬ së biÓu gi¸ vËn chuyÓn cña ng-êi vËn chuyÓn hµng ho¸
+ Ph©n bæ theo träng l-îng hoÆc thÓ tÝch cña hµng ho¸
+ Ph©n bæ theo tû lÖ trÞ gi¸ mua cña tõng lo¹i hµng ho¸ trªn tæng trÞ gi¸ l« hµng
Tr-êng hîp gi¸ mua ch-a bao gåm chi phÝ vËn chuyÓn nh-ng ng-êi mua kh«ng cã chøng tõ hoÆc chøng tõ nµy kh«ng hîp ph¸p, hîp lÖ
th× kh«ng ®-îc ¸p dông ph-¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ hoÆc trÞ gi¸ giao dÞch
- Chi phÝ b¶o hiÓm hµng ho¸ ®Õn ®Þa ®iÓm nhËp khÈu
Tr-êng hîp ng-êi nhËp khÈu kh«ng mua b¶o hiÓm cho hµng ho¸ th× kh«ng ph¶i céng thªm chi phÝ nµy vµo trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
PhÝ b¶o hiÓm mua cho c¶ l« hµng gåm nhiÒu lo¹i hµng ho¸ kh¸c nhau, nh-ng ch-a ®-îc ghi chi tiÕt cho tõng lo¹i hµng ho¸, th× ph©n bæ
theo trÞ gi¸ cña tõng lo¹i hµng ho¸
* Çc kho¶n ®-îc trõ
NÕu çc kho¶n sau ®©y ®· n»m trong trÞ gi¸ giao dÞch vµ cã çc sè liÖu kh¸ch quan dùa trªn çc tµi liÖu, chøng tõ hîp ph¸p, hîp lÖ cã
s½n t¹i thêi ®iÓm x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ th× ®-îc trõ ra khi x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
- Chi phÝ cho nh÷ng ho¹t ®éng ph¸t sinh sau khi nhËp khÈu hµng ho¸, bao gåm çc chi phÝ vÒ x©y dùng, kiÕn tróc, l¾p ®Æt, b¶o d-ìng
hoÆc trî gióp kü thuËt, t- vÊn kü thuËt, chi phÝ gi¸m s¸t vµ çc chi phÝ t-¬ng tù
- Chi phÝ vËn chuyÓn, b¶o hiÓm trong néi ®Þa ViÖt Nam. Tr-êng hîp çc chi phÝ nµy liªn quan ®Õn nhiÒu lo¹i hµng ho¸ kh¸c nhau th×
ph¶i ph©n bæ cho hµng ho¸ cÇn x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
- Çc kho¶n thuÕ, lÖ phÝ ph¶i nép ë ViÖt Nam ®· n»m trong gi¸ mua hµng ho¸ nhËp khÈu. Tr-êng hîp çc kho¶n phÝ, lÖ phÝ liªn quan
®Õn nhiÒu lo¹i hµng ho¸ kh¸c nhau mµ kh«ng x¸c ®Þnh trùc tiÕp ®-îc cho tõng lo¹i hµng ho¸ th× ph©n bæ theo tû lÖ trÞ gi¸ mua cña tõng
lo¹i hµng ho¸ trªn tæng trÞ gi¸ l« hµng
- TiÒn l·i ph¶i tr¶ liªn quan ®Õn viÖc tr¶ tiÒn mua hµng nhËp khÈu, víi ®iÒu kiÖn l·i suÊt ph¶i tr¶ ph¶i ®-îc thÓ hiÖn d-íi d¹ng v¨n b¶n
vµ phï hîp víi l·i suÊt tÝn dông th«ng th-êng do çc tæ chøc tÝn dông cña n-íc xuÊt khÈu ¸p dông t¹i thêi ®iÓm ký kÕt hîp ®ång
2. X¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo trÞ gi¸ giao dÞch cña hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt (gièng ph-¬ng ph¸p sè 3- trÞ gi¸ giao dÞch cña
hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù)
3. X¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo trÞ gi¸ giao dÞch cña hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù
3.1. X¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
3.2. Tr-êng hîp kh«ng t×m ®-îc l« hµng nhËp khÈu t-¬ng tù cã cïng ®iÒu kiÖn mua b¸n víi l« hµng nhËp khÈu ®ang x¸c ®Þnh trÞ gi¸
tÝnh thuÕ th× lùa chän l« hµng nhËp khÈu t-¬ng tù kh¸c vÒ ®iÒu kiÖn mua b¸n, nh-ng ph¶i ®-îc ®iÒu chØnh vÒ cïng ®iÒu kiÖn mua b¸n
76
3.2. §iÒu kiÖn lùa chän l« hµng nhËp khÈu t-¬ng tù
3.2.1. §iÒu kiÖn vÒ thêi gian xuÊt khÈu
L« hµng nhËp khÈu t-¬ng tù ph¶i ®-îc xuÊt khÈu ®Õn ViÖt Nam vµo cïng ngµy hoÆc trong vßng 60 ngµy theo lÞch tr-íc hoÆc sau ngµy
xuÊt khÈu víi hµng ho¸ nhËp khÈu ®ang ®-îc x¸c ®Þnh trÞ gi¸
3.2.2.§iÒu kiÖn mua b¸n
- L« hµng nhËp khÈu t-¬ng tù ph¶i cã cïng ®iÒu kiÖn vÒ cÊp ®é th-¬ng m¹i vµ sè l-îng víi l« hµng nhËp khÈu ®ang ®-îc x¸c ®Þnh trÞ
gi¸ tÝnh thuÕ
+ NÕu kh«ng t×m ®-îc l« hµng nhËp khÈu th× lùa chän l« hµng nhËp khÈu kh¸c nhau c¶ vÒ cÊp ®é th-¬ng m¹i nh-ng cïng sè l-îng, sau
®ã ®iÒu chØnh trÞ gi¸ giao dÞch cña l« hµng nhËp khÈu t-¬ng tù vÒ cïng cÊp ®é th-¬ng m¹i víi l« hµng ®ang x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
+ NÕu kh«ng t×m ®-îc l« hµng nhËp khÈu ë hai môc trªn th× lùa chän l« hµng nhËp khÈu kh¸c nhau vÒ c¶ cÊp ®é th-¬ng m¹i vµ sè
l-îng, sau ®ã ®iÒu chØnh trÞ gi¸ giao dÞch cña l« hµng nhËp khÈu t-¬ng tù vÒ cïng cÊp ®é th-¬ng m¹i vµ sè l-îng víi l« hµng ®ang x¸c
®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
- §iÒu kiÖn vÒ qu·ng ®-êng vµ ph-¬ng thøc vËn t¶i, b¶o hiÓm:
VÝ dô: Qu·ng ®-êng tõ Malai – ViÖt Nam
In®« - ViÖt Nam

L« hµng nhËp khÈu t-¬ng tù cã cïng qu·ng ®-êng vµ ph-¬ng thøc vËn t¶i, hoÆc ®· ®-îc ®iÒu chØnh vÒ cïng qu·ng ®-êng vµ ph-¬ng
thøc vËn t¶i víi l« hµng ®ang x¸c ®Þnh trÞ gi¸
NÕu cã sù chªnh lÖch ®¸ng kÓ vÒ phÝ b¶o hiÓm th× ®iÒu chØnh vÒ cïng ®iÒu kiÖn b¶o hiÓm víi l« hµng ®ang x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
3.2.3. Khi ¸p dông ph-¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo trÞ gi¸ giao dÞch cña hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù, nÕu kh«ng t×m ®-îc
hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù ®-îc s¶n xuÊt bëi cïng mét ng-êi s¶n xuÊt hoÆc ng-êi s¶n xuÊt kh¸c ®-îc uû quyÒn th× míi xÐt ®Õn
hµng ho¸ ®-îc s¶n xuÊt bëi ng-êi s¶n xuÊt kh¸c vµ ph¶i cã cïng xuÊt xø
3.2.4. Khi x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo ph-¬ng ph¸p nµy mµ x¸c ®Þnh ®-îc tõ hai trÞ gi¸ giao dÞch cña hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù
trë lªn th× sau khi ®· ®iÒu chØnh vÒ cïng ®iÒu kiÖn mua b¸n vãi l« hµng ®ang x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ, trÞ gi¸ tÝnh thuÕ lµ trÞ gi¸ giao
dÞch thÊp nhÊt
NÕu trong thêi gian lµm thñ tôc h¶i quan mµ kh«ng ®ñ th«ng tin lùa chän hµng nhËp khÈu gièng hÖt hoÆc t-¬ng tù víi hµng ho¸ nhËp
khÈu ®ang x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ th× kh«ng x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo ph-¬ng ph¸p trªn mµ ph¶i chuyÓn sang ph-¬ng ph¸p tiÕp
theo
3.3. Chøng tõ, tµi liÖu ph¶i nép
3.3.1. Khi ¸p dông ph-¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo trÞ gi¸ giao dÞch cña hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù, ng-êi khai h¶i quan
ph¶i nép cho c¬ quan h¶i quan b¶n sao cã x¸c nhËn sao y b¶n chÝnh cña doanh nghiÖp çc tµi liÖu sau
- Tê khai h¶i quan vµ tê khai trÞ gi¸ cña hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù
- Hîp ®ång vËn t¶i cña hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù (nÕu cã sù ®iÒu chØnh chi phÝ nµy)
- Hîp ®ång b¶o hiÓm cña hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù (nÕu cã sù ®iÒu chØnh chi phÝ nµy)
- Hîp ®ång th-¬ng m¹i; ho¸ ®¬n th-¬ng m¹i cña hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù, çc b¶ng gi¸ b¸n hµng cña nhµ s¶n xuÊt hoÆc ng-êi b¸n
hµng ë n-íc ngoµi
- Çc hå s¬, chøng tõ hîp ph¸p, hîp lÖ kh¸c cÇn thiÕt vµ liªn quan ®Õn viÖc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ nÕu cÇn thiÕt
4. X¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo trÞ gi¸ khÊu trõ
Ph-¬ng ph¸p khÊu trõ lµ ph-¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña hµng ho¸ nhËp khÈu dùa trªn c¬ së gi¸ b¸n hµng ho¸ nhËp khÈu
trªn thÞ tr-êng ViÖt Nam lo¹i trõ nh÷ng chi phÝ hîp lý, lîi nhuËn b¸n hµng ph¸t sinh sau khi nhËp khÈu
4.1. §iÒu kiÖn lùa chän ®¬n gi¸ b¸n trªn thÞ tr-êng ViÖt Nam
77
4.1.1. §¬n gi¸ b¸n trªn thÞ tr-êng ViÖt Nam ph¶i lµ ®¬n gi¸ b¸n cña chÝnh hµng ho¸ nhËp khÈu ®ang ®-îc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ,
hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt hoÆc hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù, ®-îc b¸n nguyªn tr¹ng nh- khi nhËp khÈu
4.1.2. §¬n gi¸ b¸n ®-îc lùa chän lµ ®¬n gi¸ t-¬ng øng víi l-îng hµng ho¸ ®-îc b¸n ra víi sè l-îng luü kÕ lín nhÊt ë møc ®ñ ®Ó h×nh
thµnh ®¬n gi¸; Hµng ho¸ ®-îc b¸n ra ngay sau khi nhËp khÈu, nh-ng kh«ng v-ît qu¸ 90 ngµy theo lÞch sau ngµy nhËp khÈu cña hµng
ho¸ ®ang ®-îc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ; ng-êi mua hµng trong n-íc vµ ng-êi b¸n kh«ng cã mèi quan hÖ ®Æc biÖt
VÝ dô: L« hµng A gåm nhiÒu mÆt hµng trong ®ã mÆt hµng B ph¶i x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo ph-¬ng ph¸p khÊu trõ. L« hµng A ®-îc
nhËp khÈu vµo ngµy 1/1/2005. Mét l« hµng trong ®ã cã mÆt hµng gièng hÖt víi mÆt hµng B nhËp khÈu tr-íc ®ã ®-îc b¸n cho nhiÒu
ng-êi mua trong n-íc theo møc gi¸ vµ thêi ®iÓm kh¸c nhau nh- sau:
§¬n gi¸ Sè l-îng/lÇn b¸n Thêi gian b¸n Sè luü kÕ

50 chiÕc 28/03/2005
900 ®ång/chiÕc 30 chiÕc 15/01/2005 100 chiÕc
20 chiÕc 3/3/2005
200 chiÕc 20/01/2005
800 ®ång/chiÕc 250 chiÕc 12/2/2005 450 chiÕc
Tæng céng 550 chiÕc
Trong vÝ dô trªn, ®¬n gi¸ ®-îc lùa chän ®Ó khÊu trõ lµ 800 ®ång/chiÕc, t-¬ng øng víi sè l-îng b¸n ra lín nhÊt (450 chiÕc), ë møc ®ñ
®Ó h×nh thµnh ®¬n gi¸. §¬n gi¸ nµy tho¶ m·n çc ®iÒu kiÖn vÒ lùa chän ®¬n gi¸ b¸n, ®ã lµ:
+ Cã sè l-îng luü kÕ lín nhÊt (450 chiÕc)
+ Thêi gian b¸n trong vßng 90 ngµy kÓ tõ ngµy nhËp khÈu
4.3. Nguyªn t¾c khÊu trõ
ViÖc x¸c ®Þnh nguyªn t¾c khÊu trõ ph¶i dùa trªn c¬ së çc sè liÖu kÕ to¸n, chøng tõ hîp ph¸p, hîp lÖ cã s½n vµ ®-îc ghi chÐp, ph¶n ¸nh
theo çc qui ®Þnh, chuÈn mùc cña kÕ to¸n ViÖt Nam
4.4. Çc kho¶n ®-îc khÊu trõ khái ®¬n gi¸ b¸n hµng: Lµ nh÷ng chi phÝ hîp lý vµ lîi nhuËn thu ®-îc sau khi b¸n hµng gåm çc kho¶n
sau:
4.4.1. Chi phÝ vËn chuyÓn, phÝ b¶o hiÓm vµ chi phÝ cho çc ho¹t ®éng kh¸c liªn quan ®Õn viÖc vËn chuyÓn hµng ho¸ sau khi nhËp khÈu:
- PhÝ vËn chuyÓn, phÝ b¶o hiÓm vµ çc chi phÝ kh¸c liªn quan ®Õn viÖc vËn chuyÓn hµng ho¸ ph¸t sinh tõ cöa khÈu nhËp ®Çu tiªn ®Õn
kho hµng cña ng-êi nhËp khÈu hoÆc ®Þa ®iÓm giao hµng trong néi ®Þa ViÖt Nam
- Chi phÝ vËn chuyÓn, phÝ b¶o hiÓm vµ çc chi phÝ kh¸c liªn quan ®Õn viÖc vËn chuyÓn tõ kho hµng cña ng-êi nhËp khÈu trong néi ®Þa
ViÖt Nam ®Õn ®Þa ®iÓm b¸n hµng, nÕu ng-êi nhËp khÈu ph¶i chÞu çc kho¶n nµy
4.4.2. Çc kho¶n thuÕ, lÖ phÝ vµ phÝ ph¶i nép t¹i ViÖt Nam khi nhËp khÈu vµ b¸n hµng ho¸ nhËp khÈu trªn thÞ tr-êng néi ®Þa ViÖt Nam
4.4.3. Hoa hång hoÆc chi phÝ chung vµ lîi nhuËn liªn quan ®Õn çc ho¹t ®éng b¸n hµng ho¸ nhËp khÈu t¹i ViÖt Nam
- Tr-êng hîp ng-êi nhËp khÈu lµ ®¹i lý b¸n hµng cho th-¬ng nh©n n-íc ngoµi th× khÊu trõ kho¶n hoa hång
- Truêng hîp nhËp khÈu theo ph-¬ng thøc mua ®øt b¸n ®o¹n th× khÊu trõ çc kho¶n chi phÝ chung vµ lîi nhuËn: Chi phÝ chung vµ lîi
nhuËn ph¶i ®-îc xem xÐt mét çch tæng thÓ khi x¸c ®Þnh trÞ gi¸ khÊu trõ. Chi phÝ chung bao gåm çc chi phÝ trùc tiÕp, gi¸n tiÕp phôc
vô cho viÖc nhËp khÈu vµ b¸n hµng ho¸ trªn thÞ tr-êng néi ®Þa nh- chi phÝ tiÕp thÞ, chi phÝ l-u gi÷ vµ b¶o qu¶n hµng ho¸ tr-íc khi b¸n
hµng, chi phÝ qu¶n lý
4.5 §èi víi hµng ho¸ ®-îc b¸n kh«ng cßn nguyªn tr¹ng nh- khi nhËp khÈu
4.5.1. Tr-êng hîp kh«ng t×m ®-îc ®¬n gi¸ b¸n cña hµng ho¸ ®-îc b¸n nguyªn tr¹ng nh- khi nhËp khÈu th× lÊy ®¬n gi¸ b¸n hµng ho¸
nhËp khÈu ®· qua qu¸ tr×nh gia c«ng, chÕ biÕn thªm ë trong n-íc vµ trõ ®i çc chi phÝ gia c«ng, chÕ biÕn lµm t¨ng thªm gi¸ trÞ cña hµng
78
ho¸ víi ®iÒu kiÖn cã thÓ ®Þnh l-îng ®-îc çc chi phÝ gia t¨ng do qu¸ tr×nh gia c«ng, chÕ biÕn thªm ë trong n-íc. Tr-êng hîp k h«ng
t¸ch ®-îc çc chi phÝ gia t¨ng nµy khái gi¸ b¸n th× kh«ng ¸p dông ®-îc ph-¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo trÞ gi¸ khÊu trõ
4.5.2. Truêng hîp sau khi gia c«ng, chÕ biÕn mµ hµng ho¸ nhËp khÈu vÉn gi÷ nguyªn ®-îc ®Æc ®iÓm, tÝnh ch¸t, c«ng dông nh- khi
nhËp khÈu, nh-ng chØ cßn lµ mét bé phËn cña hµng ho¸ ®-îc b¸n ra trªn thÞ tr-êng trong n-íc th× kh«ng ®-îc ¸p dông trÞ gi¸ khÊu trõ
®Ó x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ cho hµng ho¸ nhËp khÈu
4.5.3. NÕu sau khi gia c«ng, chÕ biÕn mµ hµng ho¸ nhËp khÈu bÞ thay ®æi ®Æc ®iÓm, tÝnh chÊt, c«ng dông vµ kh«ng cßn nhËn biÕt ®-îc
hµng ho¸ nhËp khÈu ban ®Çu th× kh«ng ¸p dông ®-îc ph-¬ng ph¸p nµy
4.6. Chøng tõ ph¶i nép
- Ho¸ ®¬n b¸n hµng do Bé Tµi ChÝnh ph¸t hµnh

- Hîp ®ång ®¹i lý b¸n hµng nÕu ng-êi nhËp khÈu lµ ®¹i lý b¸n hµng cña ng-êi xuÊt khÈu. Hîp ®ång ph¶i qui ®Þnh cô thÓ kho¶n phÝ hoa
hång mµ ng-êi ®¹i lý ®-îc h-ëng, çc lo¹i chi phÝ mµ ng-êi ®¹i lý ph¶i tr¶
- B¶n gi¶i tr×nh vÒ doanh thu b¸n hµng
- Tê khai h¶i quan vµ tê khai trÞ gi¸ cña l« hµng ®-îc lùa chän ®Ó khÊu trõ
- Çc tµi liÖu cÇn thiÕt kh¸c ®Ó kiÓm tra, x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña c¬ quan h¶i quan
5. Ph-¬ng ph¸p trÞ gi¸ tÝnh to¸n
Ph-¬ng ph¸p trÞ gi¸ tÝnh to¸n lµ ph-¬ng ph¸p dïng ®Ó x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ H¶i quan cña hµng ho¸ nhËp khÈu ®-îc x©y dùng trªn
c¬ së gi¸ thµnh cña mÆt hµng ®-îc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ céng víi mét kho¶n lîi nhuËn vµ chi phÝ chung ®-îc ph¶n ¸nh trong nghiÖp vô b¸n
hµng cïng lo¹i tõ n-íc xuÊt khÈu sang n-íc nhËp khÈu
5.1. TrÞ gi¸ tÝnh to¸n cña hµng ho¸ nhËp khÈu bao gåm çc kho¶n sau:
- Chi phÝ trùc tiÕp ®Ó s¶n xuÊt ra hµng ho¸ nhËp khÈu: Gi¸ thµnh hay trÞ gi¸ cña nguyªn vËt liÖu, chi phÝ cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt hoÆc qu¸
tr×nh gia c«ng kh¸c ®-îc sö dông vµo s¶n xuÊt hµng nhËp khÈu
- Chi phÝ chung vµ lîi nhuËn ph¸t sinh trong ho¹t ®éng b¸n hµng ho¸ cïng phÈm cÊp hoÆc cïng chñng lo¹i víi hµng ho¸ nhËp khÈu
®ang x¸c ®Þnh trÞ gi¸, ®-îc s¶n xuÊt ë n-íc xuÊt khÈu ®Ó b¸n hµng ®Õn ViÖt Nam. Kho¶n lîi nhuËn vµ chi phÝ chung ph¶i ®-îc xem xÐt
mét çch tæng thÓ khi x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh to¸n
- Çc chi phÝ vËn chuyÓn, b¶o hiÓm vµ çc chi phÝ cã liªn quan ®Õn viÖc vËn chuyÓn hµng ho¸ nhËp khÈu
5.2. C¨n cø ®Ó x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh to¸n lµ sè liÖu ®-îc ghi chÐp vµ ph¶n ¸nh trªn chøng tõ, sæ s¸ch kÕ to¸n cña ng-êi s¶n xuÊt, phï
hîp víi qui ®Þnh, chuÈn mùc kÕ to¸n cña n-íc s¶n xuÊt. Sè liÖu nµy ph¶i t-¬ng øng víi nh÷ng sè liÖu thu ®-îc tõ ho¹t ®éng s¶n xuÊt,
mua b¸n hµng ho¸ nhËp khÈu cïng phÈm cÊp hoÆc cïng chñng lo¹i do ng-êi s¶n xuÊt t¹i n-íc xuÊt khÈu s¶n xuÊt ra ®Ó xuÊt khÈu ®Õn
ViÖt Nam
5.3. Chøng tõ tµi liÖu ph¶i nép
- B¶n gi¶i tr×nh cña ng-êi s¶n xuÊt vÒ çc chi phÝ, kÌm theo b¶n sao x¸c nhËn cña ng-êi s¶n xuÊt vÒ çc chøng tõ, sè liÖu kÕ to¸n phï
hîp víi b¶n gi¶i tr×nh nµy
- Ho¸ ®¬n b¸n hµng cña ng-êi s¶n xuÊt
- Chøng tõ chøng minh çc chi phÝ
6. X¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo ph-¬ng ph¸p suy luËn
Ph-¬ng ph¸p Suy luËn lµ ph-¬ng ph¸p cuèi cïng ®-îc qui ®Þnh dïng ®Ó x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ H¶i quan cña hµng ho¸ nhËp khÈu
th«ng qua viÖc ¸p dông kÕt hîp víi 5 ph-¬ng ph¸p ®· nªu trªn
6.1. Çc ph-¬ng ph¸p cÊm sö dông
6.1.1. Gi¸ b¸n nh÷ng hµng ho¸ ®-îc s¶n xuÊt t¹i ViÖt Nam ngay t¹i thÞ tr-êng néi ®Þa.
6.1.2. Nh÷ng qui ®Þnh vÒ ph-¬ng ph¸p chÊp nhËn TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ khi ®· x¸c ®Þnh ®-îc trªn 2 trÞ gi¸ thay thÕ (møc gi¸ cao h¬n khi cã
tõ 2 gi¸ trë lªn ®Ó lùa chän)
79
6.1.3. Gi¸ c¶ cña hµng ho¸ trªn thÞ tr-êng néi ®Þa n-íc xuÊt khÈu.
6.1.4. Chi phÝ s¶n xuÊt ngoµi trÞ gi¸ tÝnh to¸n ®· ®-îc x¸c ®Þnh cho hµng ho¸ cïng lo¹i hay hµng ho¸ t-¬ng tù phï hîp víi çc ®iÒu
kho¶n qui ®Þnh.
6.1.5. TrÞ gi¸ cña hµng ho¸ xuÊt khÈu sang n-íc kh¸c ngoµi ViÖt Nam
6.1.6. TrÞ gi¸ h¶i quan tèi thiÓu
6.1.7. TrÞ gi¸ ¸p ®Æt hoÆc trÞ gi¸ h- cÊu.
6.2. Mét sè tr-êng hîp vËn dông linh ho¹t ph-¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
6.2.1. VËn dông ph-¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo trÞ gi¸ giao dÞch cña hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt hoÆc hµng ho¸ nhËp
khÈu t-¬ng tù
- NÕu kh«ng cã hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt hoÆc t-¬ng tù ®-îc xuÊt khÈu ®Õn ViÖt Nam vµo cïng ngµy hoÆc trong vßng 60 ngµy
theo lÞch tr-íc hoÆc sau ngµy xuÊt khÈu cña l« hµng nhËp khÈu ®ang ®-îc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ th× lùa chän nh÷ng hµng ho¸ nhËp
khÈu gièng hÖt hoÆc hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù ®-îc xuÊt khÈu trong kho¶ng thêi gian dµi h¬n, nh-ng kh«ng qu¸ 90 ngµy theo lÞch
tr-íc hoÆc sau ngµy xuÊt khÈu cña l« hµng ®ang ®-îc x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ
- NÕu kh«ng cã hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt hoÆc hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù cã cïng xuÊt xø th× lùa chän hµng ho¸ nhËp khÈu
kh«ng cïng xuÊt xø nh-ng vÉn tho¶ m·n çc ®iÒu kiÖn kh¸c vÒ hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt, hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù
6.2.2. VËn dông ph-¬ng ph¸p x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo trÞ gi¸ khÊu trõ b»ng mét trong çc çch sau:
- Trong vßng 90 ngµy theo lÞch kÓ tõ ngµy nhËp khÈu mµ kh«ng x¸c ®Þnh ®-îc ®¬n gi¸ dïng ®Ó khÊu trõ th× lùa chän ®¬n gi¸ ®-îc b ¸n
ra víi sè l-îng luü kÕ lín nhÊt trong vßng 120 ngµy theo lÞch kÓ tõ ngµy nhËp khÈu cña l« hµng ®-îc lùa chän ®Ó khÊu trõ
- NÕu kh«ng cã ®¬n gi¸ b¸n l¹i cña chÝnh hµng ho¸ nhËp khÈu hoËc hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt hay hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù
cho ng-êi kh«ng cã quan hÖ ®Æc biÖt víi ng-êi nhËp khÈu th× lùa chän ®¬n gi¸ b¸n l¹i hµng ho¸ cho ng-ßi mua cã quan hÖ ®Æc biÖt,
víi ®iÒu kiÖn mèi quan hÖ ®Æc biÖt kh«ng ¶nh h-ëng ®Õn gi¸ c¶ trong giao dÞch mua b¸n
6.2.3. TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña hµng ho¸ nhËp khÈu ®-îc x¸c ®Þnh b»ng rÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña hµng ho¸ nhËp khÈu gièng hÖt ®· ®-îc x¸c
®Þnh theo trÞ gi¸ khÊu trõ hoÆc trÞ gi¸ tÝnh to¸n
6.2.4. TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña hµng ho¸ nhËp khÈu ®-îc x¸c ®Þnh b»ng trÞ gi¸ tÝnh thuÕ cña hµng ho¸ nhËp khÈu t-¬ng tù ®· ®-îc x¸c ®Þnh
theo trÞ gi¸ khÊu trõ hoÆc tÝnh to¸n
III. Chøng minh tÝnh trung thùc, kh¸ch quan cña gi¸ trªn hîp ®ång (30 ngµy kÓ tõ khi cã th«ng b¸o thuÕ)
1. Doanh nghiÖp dùa vµo gi¸ trong n-íc ®Ó chøng minh
- Gi¸ ghi trªn hîp ®ång gÇn b»ng gi¸ b¸n
- H¶i quan kiÓm tra:
+ KiÓm tra gi¸ b¸n trong n-íc: ho¸ ®¬n ph¸t hµnh 30 ngµy; gi¸ b¸n ®· ®¨ng t¶i trªn b¸o; çc lo¹i gi¸ cßn l¹i h¶i quan ph¶i kiÓm tra; gi¸
nhËp khÈu
+ ChÊp nhËn gi¸ b¸n trong n-íc ®Ó chøng minh
+ KiÓm tra çc kho¶n chi phÝ khÊu trõ
2. Doanh nghiÖp nhËp khÈu sö dông gi¸ thùc tÕ ®· khai b¸o t-¬ng tù gi¸ trong danh môc d÷ liÖu gi¸
3. Doanh nghiÖp sö dông çch kh¸c
4. Tê khai tÝnh trÞ gi¸ tÝnh hµng ho¸ nhËp khÈu
5. Hå s¬ kÌm tê khai thuÕ
5.1.Hå s¬ h¶i quan
5.2.Çc giÊy tê kh¸c dïng trong tr-êng hîp ®Æc biÖt
- B¶n m« t¶ cÊu t¹o, ®Æc ®iÓm, th«ng sè kü thuËt
- Catalogue
- KÕt qu¶ gi¸m ®Þnh
80
- V¨n b¶n cho phÐp cña Bé (NN-PTNT)
- Hµng ®-êng bé ph¶i cã giÊy cña BTM, ph¶i cã çc giÊy tê sau:
6. Çc tr-êng hîp bÞ truy thu thuÕ
7. Çc tr-êng hîp ®-îc hoµn thuÕ
- Hµng nhËp khÈu ®· nép thuÕ cßn ë kho b·i nh-ng ®-îc phÐp t¸i xuÊt
- Hµng xuÊt khÈu ®· nép thuÕ nh-ng kh«ng xuÊt n÷a
- Hµng xuÊt nhËp khÈu Ýt h¬n so víi sè l-îng
- ChÊt l-îng, chñng lo¹i trong hîp ®ång kh¸c víi kÕt qu¶ gi¸m ®Þnh
- NhÇm lÉn trong kª khai
- VËt t- nguyªn liÖu nhËp khÈu ®Ó s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu
- Hµng t¹m nhËp t¸i xuÊt nÕu tr-íc ®ã ®· nép thuÕ
8. Thêi h¹n nép vµ hoµn thuÕ
8.1. Nép thuÕ
- XuÊt khÈu 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®-îc th«ng b¸o thuÕ
- VËt t- nguyªn vËt liÖu ®Ó gia c«ng: 275 ngµy
- M¸y mãc thiÕt bÞ nhËp khÈu ®Ó phôc vô s¶n xuÊt: 30 ngµy
- T¹m nhËp t¸i xuÊt : 15 ngµy kÓ tõ ngµy hÕt h¹n theo qui ®Þnh
- Hµng xuÊt nhËp khÈu phi mËu dÞch: nép ngay
- Hµng tiªu dïng nhËp khÈu: nép tr-íc khi nhËn, nÕu cã b¶o l·nh th× 30 ngµy
- Çc mÆt hµng kh¸c: 30 ngµy
8.2. Hoµn thuÕ
- 60 ngµy kÓ tõ ngµy XNK: nép hå s¬
- Hoµn trong vßng 30 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn hå s¬ hîp lÖ
8.3. Xö lý vi ph¹m
- N§ 100/N§-CP vÒ vi ph¹m vÒ thuÕ
Mét sè d¹ng bµi tËp vÒ thuÕ xuÊt nhËp khÈu
Bµi tËp 1
1 – Coâng ty nhaäp khaåu A cuûa Vieät Nam nhaäp khaåu loâ röôïu vang ñoû cuûa
nhaø saûn xuaát röôïu vang B cuûa Phaùp.
Röôïu vang ñoû ñöôïc ñoùng trong caùc thuøng chöùa kim loaïi ( loaïi 100 lít / thuøng )
vôùi giaù nhaäp khaåu laø 5 Eur / 1 lít ( giaù naøy chöa bao goàm giaù cuûa thuøng chöùa baèng kim loaïi ) .
Sau khi nhaäp khaåu , röôïu vang phaûi do ngöôøi nhaäp khaåu ñoùng chai vaø ñöôïc baùn vôùi nhaõn maùc
thöông maïi cuûa ngöôøi xuaát khaåu B.
Coâng ty nhaäp khaåu A cuõng phaûi mua caû voû chai , nhaõn daùn chai , caùc saûn phaåm naøy ñöôïc göûi
rieâng trong caùc kieän haøng khaùc. Moät hoaù ñôn toång theå ñöôïc ngöôøi baùn laäp trong ñoù giaù caû
ñöôïc chi tieát nhö sau :
- Röôïu vang ñoû 5 EUR / lít
- Thuøng kim loaïi chöùa röôïu vang 37 EUR / thuøng
- Chai 1 lít ( roãng ) 380 EUR / 1.000 chieác
- Nhaõn maùc 70 EUR / 1.000 boä
- Naép chai nhoâm vaøng 70 EUR / 1.000 caùi
Anh ( Chò ) haõy xaùc ñònh trò giaù Haûi Quan cuûa loâ haøng 1.000 lít röôïu vang ñoû do coâng ty A nhaäp
khaåu ?
Giaûi trình caâu traû lôøi cuûa Anh ( Chò ) .
Soá lieäu
1 – Röôïu vang : 1.000 lít x 5 EUR = 5.000 EUR

2 – Thuøng kim loaïi : 10 thuøng x 37 EUR = 370 EUR
81
3 – Chai roãng = 380 EUR
4 – Nhaõn maùc + naép chai nhoâm vaøng = 140 EUR
Trò giaù haûi quan
A 5.890 EUR ( coäng 1 , 2 , 3 vaø 4 )
B 5.370 EUR ( coäng 1 vaø 2 ) .
C 5.000 EUR ( coäng 1 )
Bµi tËp 2
Moät coâng ty nhaäp khaåu A taïi Vieät Nam tieán haønh caùc cuoäc thöông löôïng qua trung gian cuûa moät ngöôøi
moâi giôùi ñeå nhaäp khaåu daàu coï. Ngöôøi moâi giôùi ñaõ giôùi thieäu moät coâng ty xuaát khaåu B cuûa Malaysia
chuyeân xuaát khaåu daàu coï vôùi coâng ty A , ngöôøi moâi giôùi hoaït ñoäng nhö moät ngöôøi trung gian giöõa hai
beân ñeå aán ñònh giaù caû vaø caùc ñieàu kieän thanh toaùn. Thöông vuï cuoái cuøng ñöôïc aán ñònh : coâng ty B
baùn cho coâng ty A soá löôïng 8.000 taán daàu coï vôùi ñôn giaù 300 USD / taán.
Coâng ty A chaáp nhaän traû cho ngöôøi moâi giôùi moät khoaûn tieàn moâi giôùi laø 0,5% treân toång trò giaù. Ngoaøi
ra do quan heä laøm aên giöõa hoï ñaõ ñöôïc laäp töø laâu , ngöôøi moâi giôùi coøn baûo laõnh cho moät khoaûn vay
cuûa ngöôøi nhaäp khaåu vôùi toång soá tieàn laø 2.400.000 USD ñeå thanh toaùn loâ haøng. Ngöôøi moâi giôùi ñeà
nghò soá tieàn coâng thanh toaùn rieâng laø 1% ñeå baûo laõnh cho soá tieàn vay treân.
Ngöôøi moâi giôùi coøn yeâu caàu coâng ty xuaát khaåu B phaûi traû cho hoï khoaûn 0,3% treân giaù hoaù ñôn nhö laø
moät khoaûn thanh toaùn cho coâng moâi giôùi. Coâng ty B chaáp nhaän thanh toaùn maø khoâng coäng theâm khoaûn
naøy vaøo hoaù ñôn.
Anh ( Chò ) haõy xaùc ñònh trò giaù Haûi Quan cuûa loâ haøng 8.000 taán daàu coï do coâng ty A nhaäp khaåu ?
Giaûi trình caâu traû lôøi cuûa Anh ( Chò ) .
Soá lieäu
1 – Daàu coï : 8.000 taán x 300 USD = 2.400.000 USD

2 – Khoaûn 0,5% coâng ty A traû cho ngöôøi moâi giôùi :
2.400.000 USD x 0,5% = 12.000 USD
3 – Khoaûn 1% coâng ty A traû cho ngöôøi moâi giôùi veà khoaûn vay :
2.400.000 USD x 1% = 24.000 USD
4 – Khoaûn 0,3% coâng ty B traû cho ngöôøi moâi giôùi :
2.400.000 USD x 0,3% = 7.200 USD
A 2.418.200 USD ( coäng 1 , 2 , 4 )

B 2.443.200 USD ( coäng 1 , 2 , 3 , 4 )
C 2.412.000 USD ( coäng 1 , 2 ).
D 2.436.000 USD ( coäng 1 , 2 , 3 )
Bµi tËp sè 3
Coâng ty nhaäp khaåu A cuûa Vieät Nam nhaäp khaåu caùc taám nhöïa maøu cuûa coâng ty xuaát khaåu B taïi nöôùc
Thaùi Lan , tuy nhieân coâng ty B chæ baùn taám nhöïa maøu naøy thoâng qua trung gian cuûa moät ngöôøi moâi giôùi
C hoaït ñoäng taïi Vieät Nam. C laø moâi giôùi ñoäc quyeàn cuûa coâng ty B , ngoaøi ra B vaø C khoâng coù moái quan
heä naøo khaùc.
Theo caùc thoaû thuaän veà ñieàu kieän baùn haøng, coâng ty B quy ñònh taát caû nhöõng ngöôøi nhaäp khaåu taám
nhöïa maøu cuûa mình ñeàu phaûi traû theâm moät khoaûn 2% giaù
82
Ho¸ ®¬n trùc tiÕp cho ng-êi m«i giíi C
Ñeå phaùt huy toái ña caùc muïc ñích quaûng caùo saûn phaåm taám nhöïa maøu taïi Vieät Nam, coâng ty nhaäp
khaåu A giao cho ngöôøi moâi giôùi C toå chöùc quaûng caùo treân toaøn nöôùc Vieät Nam, vôùi muïc ñích ñaåy maïnh
vieäc baùn caùc taám nhöïa maøu naøy sau khi nhaäp khaåu. Coâng ty A ñaõ chuyeån cho ngöôøi moâi giôùi C moät
khoaûn boå sung laø 1,5% giaù hoaù ñôn ñeå trang traûi caùc chi phí quaûng caùo maø C laøm thay cho A.
Anh ( Chò ) haõy xaùc ñònh trò giaù Haûi Quan cuûa loâ haøng 2.000 taám nhöïa maøu do coâng ty A nhaäp khaåu
vôùi giaù hoaù ñôn laø 20 ñoàng / 1 taám ?
Gi¶i tr×nh c©u tr¶ lêi cña anh chÞ?
1 – Taám nhöïa maøu : 2.000 x 20 ñoàng =40.000ñoàng

2 – Phí moâi giôùi 2% : 40.000 x 2% =800ñoàng
3 – Phí quaûng caùo 1,5% : 40.000 x 1,5% =600ñoàng
TrÞ gi¸ h¶i quan
A 40.000 ñoàng ( coäng 1 )
B 41.400 ñoàng ( coäng 1 , 2 , vaø 3 )
C 40.800 ñoàng ( coäng 1 vaø 2 ).
Ch-¬ng V. NghiÖp vô chèng bu«n lËu vµ gian lËn th-¬ng m¹i

I. Çc kh¸i niÖm cã liªn quan
1. §Þnh nghÜa cña luËt h×nh sù ViÖt Nam
- Bu«n lËu: sù vËn chuyÓn tr¸i phÐp tiÒn tÖ qua biªn giíi (® 97-BLHS)
+ Bu«n lËu, sù vËn chuyÓn hµng ho¸, tiÒn tÖ qua biªn giíi kh«ng khai b¸o nh»m trèn tr¸nh d-íi mäi h×nh thøc
2004: tæng sè 7135 vô bu«n lËu vµ bu«n b¸n hµng cÊm
200 c©y thuèc l¸; 25479 USD, 900kg ngµ voi
mét ng-êi §µi Loan: 2175 viªn kim lo¹i, 28460USD
Çch ph©n biÖt nh- cña ViÖt Nam hiÖn nay lµ ch-a chÝnh x¸c
- LuËt TM ViÖt Nam 1997: gian lËn th-¬ng m¹i
+ Kinh doanh kh«ng cã giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh
+ Vi ph¹m çc qui ®Þnh vÒ hµng ho¸, chøng tõ, kh«ng më sæ l-u gi÷
2. NghiÖp vô bu«n lËu vµ gian lËn th-¬ng m¹i cña WCO – C«ng -íc Nairobi 5/11/1953.
83
- Gian lËn lµ hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt h¶i quan, trong ®ã mét ç nh©n lõa dèi h¶i quan nh»m lÈn tr¸nh mét phÇn hoÆc toµn bé viÖc
nép thuÕ xuÊt nhËp khÈu, viÖc ¸p dông çc biÖn ph¸p cÊm hoÆc h¹n chÕ
- 6 hµnh vi gian lËn th-¬ng m¹i:
+ Bu«n lËu hµng ho¸ ra khái biªn giíi hoÆc ra khái kho ngo¹i quan
+ Khai b¸o sai sù thËt
+ Khai t¨ng hoÆc gi¶m gi¸ trÞ
+ Lîi dông chÕ ®é -u ®·i xuÊt xø, h¹n ng¹ch, giÊy phÐp
+ Lîi dông sù -u ®·i ®èi víi hµng gia c«ng
+ Lîi dông sù -u ®·i ®èi víi hµng t¹m nhËp t¸i xuÊt
II. Sù gièng vµ kh¸c nhau gi÷a bu«n lËu vµ gian lËn th-¬ng m¹i
Bu«n lËu Gian lËn th-¬ng m¹i
- K/N: Bu«n b¸n hµng cÊm qua biªn giíi - réng h¬n
-TÝnh chÊt:nghiªm träng h¬n: th-êng cã tæ chøc rÊt
chÆt chÏ
- HËu qu¶: ph¸ ho¹i s¶n xuÊt, ph¸ rèi trËt tù x· héi,
¶nh h-ëng d©n sinh; ph¸ vì bé m¸y Nhµ n-íc
- nhÑ h¬n
- Xö lý; tÞch thu; ph¹t tiÒn vµ truy tè tr-íc ph¸p luËt
- c¶nh ço, ph¹t hµnh chÝnh, ph¹t tiÒn, truy tè h×nh

sù
Bé luËt h×nh sù qui ®Þnh:
- Bu«n b¸n tr¸i phÐp: 10 – 100 triÖu hoÆc ph¹t tõ 6t ®Õn 3 n¨m cho çc téi:
+ Hµng ho¸, tiÒn tÖ ViÖt Nam, ngo¹i tÖ kim ®¸ quÝ, ®¸ quÝ cã gi¸ trÞ tõ 100-300tr
ph¹t tõ 7-10 n¨m
III. DÊu hiÖu ph¸p lý ®Æc tr-ng cña téi bu«n lËu
1. Kh¸ch thÓ
- Hµng ho¸ th«ng th-êng
- Hµng ho¸ bÞ nhµ n-íc cÊm s¶n xuÊt, vËn chuyÓn, tµng tr÷, bu«n b¸n
- Bu«n b¸n lín cã tæ chøc
2. NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña h¶i quan
- Theo ®iÒu 11 LuËt H¶i quan ViÖt Nam: phßng chèng bu«n lËu, vËn chuyÓn hµng ho¸ tr¸i phÐp qua biªn giíi
- Ph¸p lÖnh h¶i quan 1990 th× quyÒn h¹n cña h¶i quan réng h¬n: ®iÒu 3 kho¶n 1
- Bé luËt tè tông h×nh sù: h¶i quan cã quyÒn ®iÒu tra ban ®Çu nÕu ph¸t hiÖn th× cã thÓ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù
3. Çc lo¹i bu«n lËu
a. C¨n cø vµo ®èi t-îng
- Hµng ho¸ h÷u zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzZZh×nh
33333333333333333333333333333333333333333333333
3
333333333333333333333333333333333333333333300 9u .22222222222222222222222222222222222222222223AAAAAAZ Zz`
- Hµng ho¸ v« h×nh
b. C¨n cø vµo ph-¬ng tiÖn vËn chuyÓn
- b»ng ®-êng bé
84
- B»ng ®-êng kh«ng
- B»ng ®-êng biÓn
c. Theo tÝnh chÊt
- Cã tæ chøc
- Kh«ng cã tæ chøc
d. Chñ thÓ
-Doanh nghiÖp
- Ç nh©n
4. T¸c h¹i
- Lµm h¹i s¶n xuÊt trong n-íc
- ThÊt thu ng©n s¸ch
- Ch¶y m¸u ngo¹i tÖ, tµi nguyªn
- Lµm mÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ
- T¸c ®éng xÊu ®Õn ®êi sèng kinh tÕ, v¨n ho¸, g©y mÊt æn ®Þnh x· héi, chÝnh trÞ
- ¶nh h-ëng xÊu ®Õn ®Çu t-
5. Çc biÓu hiÖn
- Khai t¨ng gi¸ trÞ hµng ho¸
- Khai t¨ng sè l-îng
- Më tê khai khèng
- Dïng tiÒn mua h¹n ng¹ch
- Sö dông chøng tõ kh«ng hîp lÖ
- ¸p m· tÝnh sai thuÕ
- L-u th«ng hµng gi¶
- Kinh doanh ma
- XuÊt nhËp khÈu hµng cÊm
- L¹m dông khe hë cña luËt ph¸p
6. BiÖn ph¸p phßng chèng: 1234/VPCP/14/02

- Hoµn thiÖn luËt thuÕ xuÊt nhËp khÈu
- Hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu
- Hoµn thiÖn çc v¨n b¶n luËt ph¸p vÒ h¶i quan
- Phèi hîp víi çc c¬ quan chøc n¨ng trong viÖc phßng chèng
- §Èy m¹nh c«ng t¸c gi¸o dôc
- C¶i tiÕn qui tr×nh lµm thñ tôc h¶i quan
- Trang bÞ m¸y mãc thiÕt bÞ hiÖn ®¹i
- TriÖt ph¸ ®-êng d©y bu«n lËu
- Xö lý çc çn bé vi ph¹m
1. Mét sè biÖn ph¸p kh¸c
85
Ch-¬ng VI: Hîp t¸c h¶i quan
I. Tæ chøc HQTG (WCO)
1. Sù ra ®êi
Trong mét tuyªn bè t¹i Paris ngµy 13/09/1947, 13 ChÝnh phñ ®¹i diÖn cho Uû ban Hîp t¸c Kinh tÕ Ch©u ¢u ®· nhÊt trÝ thµnh lËp mét
nhãm nghiªn cøu ®Ó xem xÐt kh¶ n¨ng thµnh lËp mét Liªn minh h¶i quan gi÷a çc n-íc ch©u ¢u trªn cë së çc nguyªn t¾c cña HiÖp
®Þnh chung vÒ thuÕ quan vµ Th-¬ng m¹i (GATT).
N¨m sau ®ã Nhãm nghiªn cøu nµy ®· thµnh lËp ra 2 Uû ban – Mét uû ban vÒ Kinh tÕ sau nµy trë thµnh Tæ chøc Hîp t¸c vµ Ph¸t triÓn
Kinh tÕ (OECD) vµ uû ban H¶i quan sau nµy trë thµnh Héi ®ång Hîp t¸c H¶i quan (CCC). Uû ban H¶i quan cã nhiÖm vô nghiªn cøu
tæng hîp çc vÊn ®Ò vÒ kü thuËt h¶i quan ë nhiÒu n-íc kh¸c nhau nh»m tiªu chuÈn hãa thñ tôc h¶i quan, Hµi hoµ Danh môc hµng ho¸
vµ thèng nhÊt ®Þnh nghÜa trÞ gi¸ h¶i quan vµ çc qui ®Þnh, luËt lÖ h¶i quan kh¸c. ViÖc nghiªn cøu nµy ®· ®Æt nÒn mãng cho viÖc ký kÕt 3
c«ng n-íc t¹i Bruxelles ngµy 15 th¸ng 12/1950: C«ng -íc vÒ Danh môc ®Ó ph©n lo¹i hµng ho¸ vµ BiÓu thuÕ H¶i quan (cã hiÖu lùc tõ
ngµy 11/9/1953); C«ng -íc vÒ TrÞ gi¸ H¶i quan cña hµng ho¸ (cã hiÖu lùc tõ ngµy 18/07/1953) vµ C«ng -íc thµnh lËp Héi ®ång Hîp
t¸c H¶i quan (cã hiÖu lùc tõ ngµy 4/11/1952)
Tæ chøc H¶i quan ThÕ giíi chÝnh thøc ra ®êi. Môc tiªu cña Héi ®ång Hîpt ¸c H¶i quan kh«ng chØ ®Ó thùc hiÖn 2 C«ng -íc quèc tÕ nªu
trªn mµ cßn nh»m ®¹t ®-îc ë møc ®é cao nhÊt viÖc hµi hoµ vµ th«ng nhÊt çc hÖ thèng qui tr×nh thñ tôc h¶i quan vµ t¨ng c-êng ph¸t
triÓn çc kü thuËt nghiÖp vô vµ luËt lÖ qui ®Þnh vÒ H¶i quan. Ngµy 26/01/1953 Kú häp lÇn thø nhÊt cña Héi ®ång ®· ®-îc khai m¹c t¹i
Bruxelles (tham dù cã Tæng cô tr-êng H¶i quan 17 n-íc ch©u ¢u. 30 n¨m sau (1983) v× lý do lÞch sö nµy, ngµy 26/1 hµng n¨m ®-îc
chãn l¯m “Ng¯y quçc tÕ H°i quan”. Cho ®Õn n¨m 1993 Héi ®ång ®· cã 104 thµnh viªn, 15 C«ng -íc Quèc tÕ vµ 50 khuyÕn nghÞ vÒ çc
lÜnh vùc ho¹t ®éng cña H¶i quan, N¨m 1999, ®· cã 52 thµnh viªn vµ ®Õn n¨m 95 th× chuyÓn thµnh tæ chøc h¶i quan thÕ giíi
2. C¬ cÊu ho¹t ®éng
Chñ tÞch Héi ®ång ho¹t ®éng kiªm nhiÖm (th-êng lµ Tæng côc tr-ëng H¶i quan mét n-íc thµnh viªn ®uîc bÇu kiªm nhiÖm trong 2
n¨m). Çc phã Chñ tÞch lµ ®¹i diÖn çc Khu vùc. Th-êng trùc gióp viÖc Héi ®ång lµ Ban Th- ký, bao gåm 1 tæng Th- Ký, 1 Phã Tæng
th- ký vµ mét sè Ban chuyªn tr¸ch. Trong c«ng viÖc cña m×nh, Héi ®ång ®-îc sù trî gióp cña Ban Th- ký, Uû ban Tµi chÝnh vµ Uû ban
chÝnh s¸ch chung. Tõ n¨m 1986, 6 thµnh viªn cña Uû ban ChÝnh s¸ch chung trë thµnh ®¹i diÖn 6 khu vùc trªn thÕ giíi gåm B¾c phi,
Trung CËn §«ng; Nam Sahara (§«ng vµ T©y nam ch©u Phi, ViÔn §«ng, Nam vµ §«ng Nam ¸, óc vµ çc ®¶o Th¸i B×nh D-¬ng (ViÖt
Nam n»m trong khu vùc nµy); Nam Mü, B¾c Mü, Trung Mü vµ çc ®¶o Caribª; ch©u ¢u) Héi ®ång th-êng häp phiªn toµn thÓ vµo cuèi
th¸ng 6 hµng n¨m t¹i Bruxelles. Tuy nhiªn cã nhiÒu n¨m häp ë mét n-íc thµnh viªn do n-íc nµy ®¨ng cai tù nguyÖn. Çc uû ban kü
thuËt cña Héi ®ång bao gåm; Uû ban kü thuËt th-êng trùc, Uû ban KiÓm so¸t; Uû ban kü thuËt vÒ TrÞ gi¸ H¶i quan; Uû ban Danh môc
vµ Uû ban HÖ thèng §iÒu hoµ. Çc uû ban nµy ®-îc sù trî gióp cña mét sè TiÓu ban. Ng«n ng÷ chÝnh thøc cña Héi ®ång lµ TiÕng Anh
86
vµ TiÕng Ph¸p (hiÖn nay cã thªm tiÕng Nga, tiÕng T©y Ban Nha vµ tiÕng ¶ rËp dïng trong çc cuéc häp cña çc uû ban hoÆc häp Héi
dång víi nguån kinh phÝ do çc n-íc sö dông çc ng«n ng÷ nµy tù ®µi thä). Hµng n¨m tÊt c¶ çc cuéc häp cña Héi ®ång, çc Uû ban
Kü thuËt, çc nhãm c«ng t¸c.. cã kho¶ng 50 phiªn häp
3. Chøc n¨ng;nhiÖm vô
- Nghiªn cøu, ®Ò xuÊt çc biÖn ph¸p vÒ hiÖn ®¹i ho¸, thèng nhÊt ho¸ thñ tôc h¶i quan
- §Èy m¹nh sù hîp t¸c trong lÜnh vùc h¶i quan
- §¶m b¶o sù thèng nhÊt vÒ gi¶i thÝch vµ vËn dông çc ®iÒu -íc quèc tÕ
- ChuÈn bÞ dù th¶o çc hiÖp ®Þnh, çc v¨n kiÖn cã liªn quan ®Õn h¶i quan
- Trao ®æi th«ng tin
- Chèng bu«n lËu
II. Mét sè ®iÒu -íc quèc tÕ quan träng vÒ h¶i quan
1.C«ng -íc Kyoto 1999 vÒ ®¬n gi¶n ho¸ vµ diÒu hoµ ho¸ thñ tôc h¶i quan
- §-îc x©y dùng, söa ch÷a, bæ sung trªn c¬ së c«ng -íc Kyoto 1972
- Môc ®Ých
+ Lo¹i bá çc kh¸c biÖt vÒ thñ tôc g©y trë ng¹i cho th-¬ng m¹i quèc tÕ
+ t¹o ®iÒu kiÖn ®¬n gi¶n ho¸, ®iÒu hoµ ho¸, thuËn lîi
+ §¶m b¶o çc chuÈn mùc khi kiÓm tra h¶i quan
+ §¶m b¶o nh÷ng thay ®æi vÒ ph-¬ng ph¸p vµ kiÓm tra qu¶n lý kinh doanh
- Néi dung
+ Th©n c«ng -íc: më ®Çu; chu¬ng I; ®Þnh nghÜa…..
+ Phô lôc tæng qu¸t
Ch-¬ng I: Nguyªn t¾c chung
§Þnh nghÜa
Th«ng quan vµ thñ tôc h¶i quan
+ 10 phô lôc chuyªn ®Ò
C«ng -íc nµy lµ c¬ së ®Ó x©y dùng luËt h¶i quan çc n-íc
2. C«ng -íc TIR (Transport International Routier)
- Ra ®êi 1959, 1975 ®-îc söa ®æi vµ sö dông trªn toµn thÕ giíi
- Môc ®Ých: thèng nhÊt thñ tôc h¶i quan vËn chuyÓn hµng ho¸ qu¸ c¶nh qua çc n-íc
- Yªu cÇu: hµng ho¸ ph¶i ®-îc vËn chuyÓn trªn mét ph-¬ng tiÖn an toµn, cã carnet, biÖn ph¸p qu¶n lý h¶i quan ®-îc thõa nhËn, chÕ ®é
®¶m b¶o cña çc hiÖp héi
- Lîi Ých
2.3. C«ng -íc HS
a. Néi dung
- 6 qui t¾c ph©n lo¹i m· ho¸ hµng ho¸
- Çc chó gi¶i cña çc phÇn ch-¬ng nhãm, ph©n nhãm
2.4. HiÖp ®Þnh GATT 94 (SGK)
- §©y chÝnh lµ c¬ së ®Ó x©y dùng nghÞ ®Þnh 60
2.5. Hîp t¸c h¶i quan ASEAN (ph¸t tµi liÖu cho häc sinh ®äc thªm)
- HiÖp ®Þnh ®-îc ký kÕt n¨m 1995
- Néi dung:
+ Thèng nhÊt danh môc biÓu thuÕ quan
87
+ TiÕn tíi thèng nhÊt x¸c ®Þnh trÞ gi¸ h¶i quan
+ X©y dùng thèng nhÊt qui tr×nh thñ tôc h¶i quan
88

Hai-Quan - Baigianghq - (Cuuduongthancong - Com)

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Hai-Quan - Baigianghq - (Cuuduongthancong - Com)

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

40.

3.1. Tæng côc HQ

4.2. Ng¹ch bËc

(¸p dông theo quyÕt ®Þnh 847/Q§-TCHQ ngµy 15-5-2006)

Th«ng tin nghiÖp vô h¶I quan

* Th«ng tin vÒ doanh nghiÖp

STT ChØ tiªu th«ng tin M« t¶ Danh môc B¾t buéc

I Nhãm chØ tiªu th«ng tin chung

3. Lo¹i h×nh XNK M· lo¹i h×nh XNK X cã

4. Sè tham chiÕu ®Õn chøng tõ Do hÖ thèng cña ng-êi khai cã

5. Sè tê khai Sè tê khai do hÖ thèng xö lý Kh«ng

6. Ngµy ®¨ng ký Ngµy h¶i quan chÊp nhËn Kh«ng

7. Ng-êi XNK t¹i VN M· sè doanh nghiÖp XNK X cã

8. Ng-êi XNK t¹i NN §èi t¸c n-íc ngoµi cã

9. Ng-êi uû th¸c M· sè doanh nghiÖp XNK X cã/kh«ng

10. §¹i lý lµm thñ tôc hq M· sè doanh nghiÖp XNK X Cã/kh«ng

11. Sè l-îng hµng Tæng sè l-îng dßng hµng Cã

12. Träng l-îng Tæng träng l-îng cña c¶ l« Cã

13. Sè kiÖn Tæng sè l-îng kiÖn cña c¶ Cã

14. §iÒu kiÖn giao hµng M· ®iÒu kiÖn giao hµng X Cã

15. N-íc xuÊt/nhËp hµng M· n-íc xuÊt/nhËp hµng X Cã

18. §iÒu kiÖn giao hµng M· ®iÒu kiÖn giao hµng X Cã

19. §ång tiÒn thanh to¸n M· nguyªn tÖ thanh to¸n X Cã

20. Tû gi¸ tÝnh thuÕ Tû gi¸ tÝnh thuÕ cña nguyªn Cã

21. Ph-¬ng thøc thanh to¸n M· ph-¬ng thøc thanh to¸n X Cã

22. Chøng tõ ®i kÌm Cã/kh«ng

23. Sè hîp ®ång Cã

24. Ngµy hîp ®ång Cã

25. Ngµy hÕt h¹n hîp ®ång Cã/kh«ng

PhÝ b¶o hiÓm

Th«ng tin vËn t¶i ®¬n Cho l« hµng

32. Tªn, sè hiÖu PTVT Cã

33. Lo¹i ph-¬ng tiÖn vËn t¶i M· lo¹i PTVT X Cã

34. Quèc tÞch PTVT X Cã/kh«ng

36. Sè hiÖu container Cã/kh«ng

37. Lo¹i container M· lo¹i container 20/40 Cã/kh«ng

39. Tr¹ng th¸i container Rçng/ kh«ng rçng Cã/kh«ng

Th«ng tin giÊy phÐp Cho tõng mÆt hµng Cã/kh«ng

40. Sè giÊy phÐp Cã

41. Ngµy cÊp giÊy phÐp Cã

42. Ngµy hÕt h¹n giÊy phÐp Cã/kh«ng

43. N¬i cÊp giÊy phÐp Cã

Th«ng tin C/O Cho tõng mÆt hµng Cã/kh«ng

45. Ngµy cÊp C/O Cã

46. Ng-êi cÊp C/O Cã

47. N-íc cÊp C/O M· n-íc cÊp C/O X Cã

48. Tªn, ®Þa chØ ng-êi XK Cã

49. N-íc XK M· n-íc XK ghi trªn C/O X Cã

50. Tªn, ®Þa chØ ng-êi NK

51. N-íc NK M· n-íc Nk ghi trªn C/O X Cã

52. Chñng lo¹i hh, sè l-îng hoÆc träng Cã

53. Lo¹i Form C/O(A, D, S) Lo¹i hiÖp ®Þnh ¸p dông -u X Cã

54. STT hµng Cã

58. Tªn hµng M« t¶ chi tiÕt tªn hµng, qui Cã

59. N-íc xuÊt xø M· n-íc xuÊt xø hh X Cã

60. Sè l-îng Sè l-îng hµng ho¸ Cã

61. §¬n vÞ tÝnh M· ®¬n vÞ tÝnh X Cã

65. ThuÕ suÊt XNK Cã/kh«ng

66. TiÒn thuÕ XNK Sè tiÒn thuÕ XNK (VN§) Cã/kh«ng

67. ThuÕ suÊt TT§B Cã/kh«ng

68. TiÒn thuÕ TT§B Sè tiÒn thuÕ TT§B (VN§) Cã/kh«ng

69. ThuÕ suÊt VAT Cã/kh«ng

70. TiÒn thuÕ VAT Sè tiÒn thuÕ VAT (VN§) Cã/kh«ng