‫ﺗﻘ‪ #$#‬رﻗ( )‪ - (٢‬ﻣ‪#/.

‬ك‬
‫ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫ﻣ‪#.‬وع ﻗﺎﻧ‪6‬ن ﻣ‪8‬ﺎل ﻣ‪ :‬ﻣ;ﻠ= اﻟ@‪6‬اب‬

‫َاْﻟَﻔْ& ُﻞ َاْﻟ َّ*ْﺸِﺮ‪ِ/‬ﻌ ُّﻲ َاْ َﻷ َّوُل‬

‫َدْوُر َا ِﻻْ‪ِ8‬ﻌَ‪9‬ﺎِد َاْﻟَ;ﺎِدِّي اﻟﺮا=ﻊ‬

‫ﺗ ﻘ ﺮ ﻳ ﺮ ﺍ ﻟ ﻠ ﺠ ﻨ ﺔ ﺍ ﳌ ﺸ ﱰ ﻛ ﺔ ﻣ ﻦ ﳉ ﻨ ﺔ ﺣ ﻘ ﻮ ﻕ ﺍ ﻹ ﻧ ﺴ ﺎﻥ ﻭ ﺍﻟ ﺘ ﻀ ﺎﻣ ﻦ ﺍ ﻻ ﺟ ﺘ ﻤ ﺎﻋ ﻲ‬
‫ُ‬
‫ﻭ ﻣ ﻜ ﺘ ﺐ ﳉ ﻨ ﺔ ﺍﻟﺸ ﺌ ﻮ ﻥ ﺍﻟ ﺪ ﺳ ﺘ ﻮ ﺭ ﻳ ﺔ ﻭ ﺍﻟ ﺘ ﺸ ﺮ ﻳ ﻌ ﻴ ﺔ ﻋ ﻦ ﻣ ﺸ ﺮ ﻭ ﻉ ﻗ ﺎﻧ ﻮ ﻥ ﻣ ﻘ ﺪ ﻡ ﻣ ﻦ ﺍ ﳊ ﻜ ﻮ ﻣ ﺔ‬
‫‪ -‬ﻭ ﳏ ﺎﻝ ﻣ ﻦ ﳎ ﻠ ﺲ ﺍﻟ ﻨ ﻮ ﺍ ﺏ ‪ -‬ﺑ ﺈ ﺻ ﺪ ﺍ ﺭ " ﻗ ﺎ ﻧ ﻮ ﻥ ﺍ ﻟ ﻀ ﻤ ﺎ ﻥ ﺍ ﻻ ﺟ ﺘ ﻤ ﺎ ﻋ ﻲ ﻭ ﺍ ﻟ ﺪ ﻋ ﻢ ﺍ ﻟ ﻨ ﻘ ﺪ ﻱ "‬
‫‪٢٠٢٤‬ﻡ‬

‫‪1‬‬
 ‫ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﳌﺴﺘﺸﺎﺭ‪/‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻮﻫﺎﺏ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺍﺯﻕ‬
‫ﺭﺋﻴﺲ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺸﻴﻮﺥ‬
‫ﲢ ﻴ ﺔ ﻃ ﻴ ﺒ ﺔ ﻭ ﺑﻌ ﺪ ‪،‬‬
‫أﺗ‪E‬ــــ‪G‬ف ‪d‬ــــﺄن أﻗــــ^م ﻟ‪:‬ــــ‪Y‬ﺎدﺗ¨‪ ،e‬رﻓــــ\ ﻫــــ‪Å‬ا‪ ،‬ﺗﻘ‪PG‬ــــ‪ G‬اﻟﻠ‪BA‬ــــﺔ اﻟ‪ED‬ــــ‪HGF‬ﺔ ﻣــــ‪ z‬ﻟ‪BA‬ــــﺔ ﺣﻘــــ‪N‬ق اﻹ ﻧ‪:‬ــــﺎن‬
‫واﻟ‪fF‬ــ ـﺎﻣ‪ z‬اﻻﺟ‪DF‬ــ ـﺎﻋﻲ وﻣ‪FM‬ــ ـ‪ S‬ﻟ‪BA‬ــ ـﺔ اﻟ‪E‬ــ ـ‪Né‬ن اﻟ^ﺳــ ـ‪NF‬ر‪P‬ﺔ واﻟ‪EF‬ــ ـ‪PG‬ﻌ‪Y‬ﺔ ﻋــ ـ‪ z‬ﻣ‪E‬ــ ـ‪G‬وع ﻗــ ـﺎﻧ‪N‬ن ﻣﻘــ ـ^م ﻣــ ـ‪z‬‬
‫اﻟ‪NMU‬ﻣﺔ ‪ -‬وُﻣ‪U‬ﺎل ﻣ‪ z‬ﻣ‪A‬ﻠ‪ n‬اﻟ‪NB‬اب‪d -‬ﺈﺻ^ار ﻗﺎﻧ‪N‬ن اﻟ‪Df‬ﺎن اﻻﺟ‪DF‬ﺎﻋﻲ واﻟ^ﻋ‪ e‬اﻟ‪B‬ﻘ^‪.y‬‬
‫ﺑ‪G‬ﺟـ ـﺎء اﻟ‪F‬ﻔ‪f‬ـ ـﻞ ‪d‬ﻌ‪G‬ﺿـ ـﻪ ﻋﻠـ ـﻰ اﻟ‪AD‬ﻠـ ـ‪ n‬اﻟ‪D‬ـ ـ‪N‬ﻗ‪ ،G‬وﻗـ ـ^ اﺧ‪F‬ـ ـﺎرت اﻟﻠ‪BA‬ـ ـﺔ اﻟ‪ED‬ـ ـ‪HGF‬ﺔ اﻟ‪:‬ـ ـ‪ ^Y‬اﻟ‪B‬ﺎﺋـ ـ‪ /S‬ﺟ‪YD‬ـ ـﻞ‬
‫ﺣﻠ‪ eY‬ﻣﻘ‪ًG‬ار أﺻﻠ‪ًY‬ﺎ‪ ،‬واﻟ‪ ^Y:‬اﻟ‪B‬ﺎﺋ‪ /S‬ﺳ‪ ^Y‬ﺣ‪A‬ﺎز‪ y‬ﻣﻘ‪ًG‬ار اﺣ‪YF‬ﺎ‪Yًà‬ﺎ ﻟﻬﺎ ﻓ‪Y‬ﻪ أﻣﺎم اﻟ‪AD‬ﻠ‪.n‬‬
‫ﻭ ﺗ ﻔ ﻀ ﻠﻮ ﺍ ﺳ ﻴ ﺎﺩ ﺗ ﻜ ﻢ ﺑ ﻘ ﺒ ﻮ ﻝ ﻓ ﺎﺋ ﻖ ﺍﻻ ﺣ ﱰ ﺍﻡ ‪،‬‬
‫ً‬
‫ﲢﺮﻳﺮﺍ ﰲ ﻓﱪﺍﻳﺮ ‪٢٠٢٤‬‬

‫‪2‬‬
 ‫ﺗ ﻘ ﺮ ﻳ ــﺮ‬
‫ﺍ ﻟ ﻠ ﺠ ﻨ ﺔ ﺍ ﳌ ﺸ ﱰ ﻛ ﺔ ﻣ ﻦ ﳉ ﻨ ﺔ ﺣ ﻘ ﻮ ﻕ ﺍﻹ ﻧ ﺴ ﺎﻥ ﻭ ﺍﻟ ﺘ ﻀ ﺎﻣ ﻦ ﺍ ﻻ ﺟ ﺘ ﻤ ﺎﻋ ﻲ ﻭ ﻣ ﻜ ﺘ ﺐ ﳉ ﻨ ﺔ ﺍ ﻟ ﺸ ﺌ ﻮ ﻥ ﺍ ﻟ ﺪ ﺳ ﺘ ﻮ ﺭ ﻳ ﺔ‬
‫ﻭ ﺍ ﻟ ﺘ ﺸ ﺮ ﻳ ﻌ ﻴ ﺔ ﻋ ﻦ ‪ ":‬ﻣ ﺸ ﺮ ﻭ ﻉ ﻗ ﺎﻧ ﻮ ﻥ ﺑ ﺈﺻ ﺪ ﺍﺭ ﻗ ﺎﻧ ﻮ ﻥ ﺍﻟﻀ ﻤ ﺎﻥ ﺍﻻ ﺟ ﺘ ﻤ ﺎﻋ ﻲ ﻭ ﺍﻟ ﺪ ﻋ ﻢ ﺍﻟ ﻨ ﻘ ﺪ ﻱ "‬
‫أﺣ ـ ـﺎل اﻟ‪ G‬ـ ـ‪ $3‬اﻟ‪ R6G:‬ـ ـﺎر رﺋ ـ ـ‪ 3‬اﻟ‪Q:‬ﻠ ـ ـ ﯾ ـ ـ(م اﻻﺛ‪ -‬ـ ـ‪ 13‬اﻟ‪(:‬اﻓ ـ ـ‪ ٢٦ É‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﻓ‪7‬ا‪8‬ﯾ ـ ـ‪ 8‬ﺳ ـ ـ‪-‬ﺔ ‪ ٢٠٢٤‬إﻟ ـ ـﻰ اﻟﻠ‪ -Q‬ـ ـﺔ‬
‫اﻟ‪ R:‬ـ ـ ـ‪@86‬ﺔ ﻣ ـ ـ ـ‪ ":1‬ﻟ‪ -Q‬ـ ـ ـﺔ ﺣﻘ ـ ـ ـ(ق اﻹﻧ‪ G‬ـ ـ ـﺎن واﻟ‪ ë6‬ـ ـ ـﺎﻣ‪ 1‬اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻣ‪ 6Z‬ـ ـ ـ‪ Ü‬ﻟﺟﻧــــــﺔ اﻟﺷــــــﺋون اﻟدﺳــــــﺗورﯾﺔ‬
‫واﻟﺗﺷــــــرﯾﻌﯾﺔ"‪ ،‬ﻣ‪ R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘ ـ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪:‬ﻘ ـ ـ ـ‪$‬م ﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬اﻟ~‪(Z‬ﻣ ـ ـ ـﺔ‪ -‬واﻟُ‪ ~:‬ـ ـ ـﺎل ﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬ﻣ‪Q‬ﻠ ـ ـ ـ اﻟ‪ -‬ـ ـ ـ(اب‪< -‬ﺈﺻ ـ ـ ـ‪$‬ار ﻗ ـ ـ ـﺎﻧ(ن‬
‫اﻟ‪:ë‬ﺎن اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋﻲ واﻟ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ‪ ،1Å$‬وذﻟ‪ b‬ﻟ‪•~7‬ﻪ و‪ï‬ﻋ‪$‬اد ﺗﻘ‪ 8H8‬ﻋ‪-‬ﻪ ﻟﻠﻌ‪8‬ض ﻋﻠﻰ اﻟ‪Q:‬ﻠ اﻟ‪(:‬ﻗ‪.8‬‬
‫وﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ‪ $‬ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ‪$‬ت اﻟﻠ‪ -Q‬ـ ـﺔ اﻟ‪@86R:‬ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﻓ ـ ـﻰ ﺳ ـ ـ‪37‬ﻞ ذﻟ ـ ـ‪ b‬ﺛﻼﺛ ـ ـﺔ اﺟ‪:6‬ﺎﻋ ـ ـﺎت ﻟ‪ ù-‬ـ ـ ـ ـ‪ 8‬ﻣ‪ R‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن‪ ،‬وذﻟ ـ ـ‪b‬‬
‫ﯾ ـ ـ ـ(م اﻟ•ﻼﺛ ـ ـ ـﺎء اﻟ‪(:‬اﻓ ـ ـ ـ‪ ٢٧ É‬ﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬ﺷ ـ ـ ـﻬ‪ 8‬ﻓ‪7‬ا‪8‬ﯾ ـ ـ ـ‪ ،٢٠٢٤8‬ﺑ‪8‬ﺋﺎﺳ ـ ـ ـﺔ اﻟ‪ G‬ـ ـ ـ‪ $3‬اﻟ‪-‬ﺎﺋ ـ ـ ـ‪ /Ü‬ﻣ~‪ :‬ـ ـ ـ‪ $‬ﻫ‪ 73‬ـ ـ ـﺔ؛ رﺋ ـ ـ ـ‪ 3‬اﻟﻠ‪ -Q‬ـ ـ ـﺔ‬
‫اﻟ‪@86R:‬ﺔ‪ ،‬و‪(ë~ö‬ر اﻟ‪G‬ﺎدة اﻷﻋ‪ë‬ﺎء‪.‬‬
‫وﻗ^ ﺣ‪ Gf‬ﻓﻲ اﻻﺟ‪DF‬ﺎع ﻣ‪ñD‬ﻼً ﻋ‪ z‬اﻟ‪NMU‬ﻣﺔ اﻟ‪:‬ﺎدة‪:‬‬

‫اﻟ‪Y∑N‬ﻔﺔ‬ ‫اﻻ ﺳ ‪e‬‬ ‫م‬

‫ﻣ‪ z‬وازرة اﻟ‪fF‬ﺎﻣ‪ z‬اﻻﺟ‪DF‬ﺎﻋﻲ‬
‫اﻟ‪R6G:‬ﺎر اﻟﻘﺎﻧ(ﻧﻲ ﻟﻠ(ازرة‬ ‫ا ﻟ ‪ $ 3 G‬ا ﻟ ‪ R 6 G :‬ﺎر ‪ /‬ﻣ ~ ‪ $ :‬ﻧ ‪8 3 ,‬‬ ‫‪١‬‬
‫ﻣ‪$‬ﯾ‪ 8‬اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ‪Å$‬‬ ‫اﻟ‪$3G‬ة اﻷﺳ‪6‬ﺎذة‪ /‬أﻣ‪83‬ة ﻣ~‪ $:‬ﻋﻠﻲ‬ ‫‪٢‬‬
‫ﻣ‪$‬ﯾ‪ 8‬اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ‪$‬ﻋ[ اﻟﻌ‪-3‬ﻲ‬ ‫اﻟ‪ $ 3 G‬اﻷ ﺳ ‪ 6‬ﺎ ذ ‪ /‬ﺗ ﺎﻣ ‪ 8‬ﺳ ﺎﻣ ﻲ‬ ‫‪٣‬‬
‫ﻣ‪ z‬وازرة اﻟﻌ^ل‬
‫ﻋ‪ (ë‬ﻗ‪t‬ﺎع اﻟ‪H8R6‬ﻊ‬ ‫اﻟ‪ $ 3 G‬اﻟ‪ R6 G :‬ﺎر ‪ /‬ﻣ ~ ‪ $ :‬اﻟﻘ ﺎﺿ ﻲ ﺧ ﻠ‪3‬ﻔﺔ‬ ‫‪١‬‬
‫ﻣ‪ z‬وازرة اﻟ‪D‬ﺎﻟ‪Y‬ﺔ‬
‫ﻣ‪$‬ﯾ‪ 8‬ﻋﺎم <ﻘ‪t‬ﺎع اﻟ‪(:‬ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟ‪$3G‬ة‪ /‬ﻟ‪3‬ﻠﻲ ﻓ(ز‪Å‬‬ ‫‪١‬‬
‫ﻣ‪$‬ﯾ‪ 8‬ﻋﺎم <ﻘ‪t‬ﺎع اﻷﻣ‪ 1‬واﻟﻌ‪$‬اﻟﺔ واﻟ~‪:‬ﺎ‪n‬ﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ﺔ‬ ‫اﻟ‪$3G‬ة ‪ /‬ﺷ‪ 1H83‬أﻧ‪3‬‬ ‫‪٢‬‬
‫ﻣ‪ z‬وازرة ﺷ‪Né‬ن اﻟ‪AD‬ﺎﻟ‪ n‬اﻟ‪YB‬ﺎ‪d‬ﺔ‬
‫ﻣ‪R6G‬ﺎر وز‪ 8H‬ﺷ©(ن اﻟ‪Q:‬ﺎﻟ اﻟ‪3-‬ﺎﺑ‪3‬ﺔ‬ ‫اﻟ‪ $ 3 G‬اﻟ‪ R6 G :‬ﺎر ‪ /‬ﻣ ~ ‪ $ :‬أﺑ( <‪ 8 Z‬اﻟ‪Å$ - Q‬‬ ‫‪١‬‬
‫وﻗـ ـ ـ‪ $‬ا‪Ö‬ﻠﻌـ ـ ـ‪ y‬اﻟﻠ‪-Q‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ‪@86‬ﺔ ﻋﻠـ ـ ـﻰ ﻣ‪R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن‪ ،‬وﻣ‪8@A‬ﺗـ ـ ـﻪ اﻹ‪ën‬ـ ـ ـﺎﺣ‪3‬ﺔ‪ ،2‬وأر‪ í‬ﻣ‪Q‬ﻠـ ـ ـ اﻟ‪$‬وﻟـ ـ ـﺔ‪،‬‬
‫ﻛ‪:‬ـ ـ ـ ـﺎ اﺳـ ـ ـ ـ‪6‬ﻌﺎدت ﻧ‪ù‬ـ ـ ـ ـ‪ 8‬أﺣ‪Z‬ـ ـ ـ ـﺎم اﻟ‪$‬ﺳـ ـ ـ ـ‪(6‬ر واﻟﻼﺋ~ـ ـ ـ ـﺔ اﻟ‪$‬اﺧﻠ‪3‬ـ ـ ـ ـﺔ ﻟﻠ‪Q:‬ﻠـ ـ ـ ـ‪ ،‬واﻟﻘـ ـ ـ ـ(اﻧ‪ 13‬واﻻﺗﻔﺎﻗ‪3‬ـ ـ ـ ـﺎت اﻟ‪$‬وﻟ‪3‬ـ ـ ـ ـﺔ ذات‬
‫اﻟ‪ ,‬ﻠﺔ ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻣ‪+‬ﻓ‪ k‬ﺧ‪z‬ﺎب اﻹﺣﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ 2‬ﻣ‪+‬ﻓ‪ k‬ﻣ‪+y‬وع اﻟﻘﺎﻧ‪R‬ن وﻣ‪+Gg‬ﺗﻪ اﻹ‪=d‬ﺎﺣ*ﺔ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫و‪ç‬ﻌــــ ـ^ أن اﺳــــ ـ‪DF‬ﻌ‪ û‬اﻟﻠ‪BA‬ــــ ـﺔ اﻟ‪ED‬ــــ ـ‪HGF‬ﺔ ﻟﻠ‪BD‬ﺎﻗ‪E‬ــــ ـﺎت اﻟ‪F:D‬ﻔ‪fY‬ــــ ـﺔ ﺣــــ ـ‪N‬ل ﻣــــ ـ‪N‬اد ﻣ‪E‬ــــ ـ‪G‬وع اﻟﻘــــ ـﺎﻧ‪N‬ن‬
‫اﻟ‪D‬ﻌـــ ـ‪G‬وض‪ ،‬وأر‪ y‬ﻣ‪ñD‬ﻠـــ ـﻲ اﻟـــ ـ‪N‬ازارت اﻟ‪D‬ﻌ‪YB‬ـــ ـﺔ وﻣ‪B‬ﺎﻗ‪E‬ـــ ـﺎت اﻟ‪:‬ـــ ـﺎدة اﻷﻋ‪f‬ـــ ـﺎء‪ ،‬ﺗﻌـــ ـ‪G‬ض اﻟﻠ‪BA‬ـــ ـﺔ اﻟ‪ED‬ـــ ـ‪HGF‬ﺔ‬
‫ﺗﻘ‪GPG‬ﻫﺎ ﻋ‪ z‬ﻣ‪GE‬وع اﻟﻘﺎﻧ‪N‬ن اﻟ‪D‬ﻌ‪G‬وض ﻓ‪DY‬ﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ً‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻓﻠﺴﻔﺔ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻪ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ً‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻼﺋﺤﻴﺔ ﻭﻧﺼﻮﺹ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﲟﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ً‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﳌﻼﻣﺢ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ً‬
‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺧﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺸﱰﻛﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻣﱪﺭﺍﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ً‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﺭﺃﻯ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﳌﺸﱰﻛﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌ ﻘ ﺪ ﻣ ﺔ ‪:‬‬
‫ﺗﻌ‪ Z‬ـ ـ ـ اﻟ‪(ù-:‬ﻣ ـ ـ ـﺔ اﻟ(‪ 3-Ö‬ـ ـ ـﺔ ﻟﻠ~‪:‬ﺎ‪ n‬ـ ـ ـﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ ﻷ‪ Å‬ﺑﻠ ـ ـ ـ‪ $‬ﻣ‪ G‬ـ ـ ـ‪ í(6‬اﻟ‪ t6‬ـ ـ ـ(ر اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ واﻻﻗ‪ ,6‬ـ ـ ـﺎد‪Å‬‬
‫ﻟـ ـ ـ ـﻪ؛ إذ إﻧﻬـ ـ ـ ـﺎ ﺗﻌـ ـ ـ ـ‪ $‬ﻣـ ـ ـ ـ‪8‬آة ﻟ‪G:‬ـ ـ ـ ـ‪ í(6‬اﻟ‪R6‬ـ ـ ـ ـﺎور ﺑـ ـ ـ ـ‪ 13‬ﻣ‪6á‬ﻠـ ـ ـ ـﻒ اﻟﻔـ ـ ـ ـﺎﻋﻠ‪ 13‬ﻓـ ـ ـ ـﻲ اﻟ‪G‬ـ ـ ـ ـﺎﺣﺔ اﻻﻗ‪,6‬ـ ـ ـ ـﺎد‪n‬ﺔ واﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـ ـ ـﺔ‬
‫واﻟ‪3G‬ﺎﺳ ـ ـ ـ‪3‬ﺔ‪ .‬وﺗﻌ‪ 76‬ـ ـ ـ‪ 8‬ﺳ‪3‬ﺎﺳ ـ ـ ـﺔ اﻟ‪ ë‬ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ ﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬اﻷدوات اﻟ‪8‬ﺋ‪ G3‬ـ ـ ـﺔ ﻓ ـ ـ ـﻲ ﺗﻌ]‪ H‬ـ ـ ـ] اﻟ~‪:‬ﺎ‪ n‬ـ ـ ـﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ‪،‬‬
‫ﺣ‪ 3‬ـ ـ} ﺗﻬ ـ ـ‪$‬ف إﻟ ـ ـﻰ ﺗ ـ ـ(ﻓ‪ 83‬ﺷ ـ ـ‪Z7‬ﺔ ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ واﻟ‪8‬ﻋﺎ‪ n‬ـ ـﺔ ﻟﻠﻔ ـ ـ‪8‬د ﻓ ـ ـﻲ ﻣ‪6á‬ﻠ ـ ـﻒ ﻣا‪8‬ﺣ ـ ـﻞ ﺣ‪3‬ﺎﺗ ـ ـﻪ؛ وُ‪H‬ﻌ‪ 76‬ـ ـ‪ 8‬ﻫ ـ ـ‪A‬ا اﻟ‪ ù-‬ـ ـﺎم‬
‫ﺧ‪(t‬ة ﺣﺎﺳ‪:‬ﺔ ﻧ~( ﺗ~ﻘ‪ É3‬اﻟ‪(6‬ازن اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋﻲ وﺗ~‪ 13G‬ﺟ(دة اﻟ~‪3‬ﺎة‪.‬‬
‫و‪P‬ﻘ‪3‬ــــ^ ‪d‬ﺎﻟ‪f‬ــــ‪D‬ﺎن اﻻﺟ‪DF‬ــــﺎﻋﻲ‪3‬؛ ﺟ‪ 3:‬ـ ـﻊ اﻟ‪ 6‬ـ ـ‪$‬اﺑ‪ 83‬اﻟا‪8‬ﻣ‪ 3‬ـ ـﺔ إﻟ ـ ـﻰ ﺗﻘ ـ ـ‪ [n$‬اﻹﻋﺎﻧ ـ ـﺎت‪ ،‬ﺳ ـ ـ(اء @ﺎﻧ ـ ـ‪ y‬ﻧﻘ‪ n$‬ـ ـﺔ أو‬
‫ﻋ‪ 3-3‬ـ ـﺔ‪ ،‬ﻟ‪ ë‬ـ ـ‪:‬ﺎن اﻟ~‪:‬ﺎ‪ n‬ـ ـﺔ ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺟ‪:‬ﻠ ـ ـﺔ أﻣ ـ ـ(ر ‪ -‬ﻣ‪B‬ﻬــ ـﺎ‪ :‬اﻓ‪6‬ﻘ ـ ـﺎر اﻟ ـ ـ‪$‬ﺧﻞ اﻟ‪ 6:‬ـ ـﺄﺗﻲ ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟﻌ‪ :‬ـ ـﻞ أو ﻋ ـ ـ‪$‬م @ﻔﺎﯾ‪ 6‬ـ ـﻪ ﻧ‪ ù‬ـ ـ ًا‪8‬‬
‫ﻟ‪ ù‬ـ ـ ـ‪8‬وف اﻟ‪ :‬ـ ـ ـ‪8‬ض أو اﻟﻌ‪ Q‬ـ ـ ـ] أو اﻷﻣ(ﻣ ـ ـ ـﺔ أو إﺻ ـ ـ ـﺎ<ﺔ اﻟﻌ‪ :‬ـ ـ ـﻞ أو اﻟ‪t7‬ﺎﻟ ـ ـ ـﺔ أو اﻟ‪ R‬ـ ـ ـ‪(á3‬ﺧﺔ أو وﻓ ـ ـ ـﺎة أﺣ ـ ـ ـ‪ $‬أﻓ ـ ـ ـا‪8‬د‬
‫اﻷﺳـ ـ ـ‪8‬ة؛ و @ـ ـ ـ‪A‬ا اﻓ‪6‬ﻘـ ـ ـﺎر ﺳـ ـ ـ‪7‬ﻞ اﻟ(ﺻـ ـ ـ(ل إﻟـ ـ ـﻰ اﻟ‪8‬ﻋﺎ‪n‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪,‬ـ ـ ـ~‪3‬ﺔ أو ﻋـ ـ ـ‪$‬م اﻟﻘـ ـ ـ‪$‬رة ﻋﻠـ ـ ـﻰ ﺗ~‪:‬ـ ـ ـﻞ أﻋ‪7‬ـ ـ ـﺎء اﻟ(ﺻـ ـ ـ(ل‬
‫إﻟ‪3‬ﻬـ ـ ـﺎ وﻋـ ـ ـ‪$‬م @ﻔﺎ‪n‬ـ ـ ـﺔ اﻟـ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻷﺳـ ـ ـ‪Å8‬؛ ﻟﻸﺳـ ـ ـ‪ 8‬اﻟ‪6‬ـ ـ ـﻲ ﻟـ ـ ـ‪$‬ﯾﻬﺎ أ‪Ö‬ﻔـ ـ ـﺎل و‪ö‬ـ ـ ـﺎﻟﻐ(ن ﻣﻌـ ـ ـﺎﻟ(ن؛ <ﺎﻹﺿـ ـ ـﺎﻓﺔ إﻟـ ـ ـﻲ ﻣ‪G‬ـ ـ ـ‪í(6‬‬
‫اﻟﻔﻘ ـ ـ ـ‪ ،8‬وﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬ﺛ ـ ـ ـﱠ[؛ ﻓﺎﻟ‪ ë‬ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ ﻧ‪ ù‬ـ ـ ـﺎم ﻗ ـ ـ ـﺎﻧ(ﻧﻲ ووﺳ ـ ـ ـ‪3‬ﻠﺔ إﻟا]ﻣ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ ﺗﺄﺧ ـ ـ ـ‪ A‬ﺑﻬ ـ ـ ـﺎ اﻟ‪$‬وﻟ ـ ـ ـﺔ ﻟ‪~6‬ﻘ‪ 3‬ـ ـ ـ‪ É‬اﻷﻣ ـ ـ ـ‪1‬‬
‫اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـﺎﻋﻲ ﻟ‪(:‬ا‪3-Ö‬ﻬ ـ ـﺎ ﻓ ـ ـﻲ ﻣ(اﺟﻬ ـ ـﺔ اﻟ‪ á:‬ـ ـﺎ‪ 8Ö‬اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـﺔ اﻟ‪ 6‬ـ ـﻲ ‪ ~n‬ـ ـ‪$‬دﻫﺎ اﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺧ ـ ـﻼل ﺣ‪ ,‬ـ ـ(ﻟﻬ[ ﻋﻠ ـ ـﻰ‬
‫إﻋﺎﻧﺎت ﻧﻘ‪n$‬ﺔ أو ﻋ‪3-3‬ﺔ‪.‬‬
‫وﻓـ ـﻲ ﻫـ ـ‪Å‬ا اﻟ‪D‬ﻘـ ـﺎم وﺟـ ـ‪ S‬ﺗ‪YYD‬ـ ـ‪ Ü‬ﻣﻔﻬـ ـ‪N‬م اﻟ‪f‬ـ ـ‪D‬ﺎن اﻻﺟ‪DF‬ـ ـﺎﻋﻲ ﻋـ ـ‪d z‬ﻌـ ـ‪ Q‬اﻟ‪D‬ﻔـ ـﺎﻫ‪ eY‬اﻟ‪EFD‬ـ ـﺎﺑﻬﺔ؛ ﺣ‪3‬ـ ـ}‬
‫ﺗ‪ G‬ـ ـ ـ‪$á6‬م ﻣ‪ ,‬ـ ـ ـ‪t‬ﻠ~ﺎت‪ ":‬اﻟ‪ ë‬ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟ‪ G:‬ـ ـ ـﺎﻋ‪$‬ات اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ‪ ،‬اﻟ‪6‬ﺄﻣ‪ -3‬ـ ـ ـﺎت اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ" ﻓ ـ ـ ـﻲ ﺳ ـ ـ ـ‪3‬ﺎق‬
‫ﺳ‪3‬ﺎﺳـ ـ ـ ـ ـﺎت اﻟ~‪:‬ﺎ‪n‬ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻟ‪u‬ـ ـ ـ ـ ـﻞ ﻣ‪-‬ﻬـ ـ ـ ـ ـﺎ ﻣ‪$‬ﻟ(ﻟـ ـ ـ ـ ـﻪ اﻟ‪á‬ـ ـ ـ ـ ـﺎص‪ ،‬ﻓﺎﻟ‪:D‬ـــــــ ـﺎﻋ^ات اﻻﺟ‪DF‬ﺎﻋ‪Y‬ـــــــ ـﺔ ‪-‬أو‬
‫اﻹﻋﺎﻧ ـ ـﺎت اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـﺔ‪n -‬ﻘ‪ ,‬ـ ـ‪ $‬ﺑﻬ ـ ـﺎ إﻋﺎﻧ ـ ـﺎت اﻟ‪ ë‬ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـﺎﻋﻲ اﻟ‪ 6‬ـ ـﻲ ﺗ‪(6‬ﻗ ـ ـﻒ ﻋﻠ ـ ـﻰ ﻣ‪ G‬ـ ـ‪ í(6‬دﺧ ـ ـﻞ اﻟ‪6:‬ﻠﻘ ـ ـﻲ‪،‬‬
‫<‪R‬ـ ـ ـ‪ V8‬إﺛ‪7‬ـ ـ ـﺎت اﻟ~ﺎﺟـ ـ ـﺔ‪ ،‬أو ﺗﻘـ ـ ـ(م ﻋﻠـ ـ ـﻰ أﺷـ ـ ـ‪Z‬ﺎل ﻣ‪R‬ـ ـ ـﺎﺑﻬﺔ ﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻻﺳـ ـ ـ‪6‬ﻬ‪$‬اف ﻣ•ـ ـ ـﻞ اﻻﺳـ ـ ـ‪6‬ﻬ‪$‬اف اﻟ‪Q‬ﻐا‪8‬ﻓـ ـ ـﻲ‪ ،‬ﻓﻬـ ـ ـﻲ‬
‫وﺳ ـ ـ‪3‬ﻠﺔ ﻟ‪á‬ﻔ ـ ـ‪ ç‬ﻣ‪ G‬ـ ـ‪ í(6‬اﻟﻔﻘ ـ ـ‪ 8‬واﻟ~ ـ ـ‪ $‬ﻣ‪ -‬ـ ـﻪ‪ ،‬و‪ Z:H‬ـ ـ‪ 1‬أن ﺗ‪ u‬ـ ـ(ن ﻓ ـ ـﻲ ﺷ ـ ـ‪Z‬ﻞ ﻧﻘ ـ ـ‪ Å$‬أو ﻋ‪ -3‬ـ ـﻲ – ‪Dd‬ـــ ـﺎ ﻣـــ ـ‪Æ‬داﻩ‪ :‬أن‬
‫اﻟ‪G:‬ـ ـ ـﺎﻋ‪$‬ات اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـ ـﺔ ﻣـ ـ ـﺎ ﻫـ ـ ـﻲ إﻻ أﺣـ ـ ـ‪ $‬أوﺟـ ـ ـﻪ ﺗ~ﻘ‪3‬ـ ـ ـ‪ É‬ﻣ‪G‬ـ ـ ـ‪6‬ﻬ‪$‬ﻓﺎت اﻟ‪ë‬ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪:6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪ ،‬أﻣـــــﺎ اﻟ‪F‬ﺄﻣ‪BY‬ـــــﺎت‬
‫اﻻﺟ‪DF‬ﺎﻋ‪Y‬ـــ ـﺔ؛ ﻓـ ـ ـ‪ 1Z:3‬ﺗﻌ‪H8‬ﻔﻬـ ـ ـﺎ <ﺄﻧﻬـ ـ ـﺎ ﻧ‪ù‬ـ ـ ـﺎم ﺗـ ـ ـﺄﻣ‪-3‬ﻲ ﻟـ ـ ـﻪ ‪37Ö‬ﻌـ ـ ـﺔ إﻟا]ﻣ‪3‬ـ ـ ـﺔ‪ ،‬ﺗ‪(:‬ﻟـ ـ ـﻪ اﺷـ ـ ـ‪6‬ا‪8‬ﻛﺎت اﻟﻌـ ـ ـﺎﻣﻠ‪ 13‬وأﺻـ ـ ـ~ﺎب‬
‫اﻷﻋ‪:‬ـ ـ ـﺎل‪ ،‬ﯾ‪6‬ﻘـ ـ ـ‪8‬ر ﻫـ ـ ـ‪A‬ا اﻟ‪ù-‬ـ ـ ـﺎم ﻟ~‪:‬ﺎ‪n‬ـ ـ ـﺔ اﻟﻌـ ـ ـﺎﻣﻠ‪ - 13‬ﻓـــــﻲ ﺣ‪3‬ـ ـ ـﺎﺗﻬ[ – ﻣـ ـ ـ‪ 1‬ﻣ‪á‬ـ ـ ـﺎ‪ 8Ö‬إﺻـ ـ ـﺎ<ﺎت اﻟﻌ‪:‬ـ ـ ـﻞ واﻟ‪:‬ـ ـ ـ‪8‬ض‬
‫واﻟ‪t7‬ﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓ‪ë‬ﻼً ﻋ‪ 1‬ﺗﺄﻣ‪ 13‬ﻣ‪6G‬ﻘ‪7‬ﻠﻬ[ اﻻﻗ‪,6‬ﺎد‪ Å‬وﻣ‪6G‬ﻘ‪7‬ﻞ ذو‪H‬ﻬ[‪.‬‬

‫‪ 3‬ﻣـ ـ ـ‪å‬ﺗ‪ +,‬اﻟﻌ‪,‬ـ ـ ـﻞ اﻟـ ـ ـ‪%‬وﻟﻲ‪ ،‬اﻟـ ـ ـ‪%‬ورة اﻟ‪,‬ﺎﺋـ ـ ـﺔ‪ ،‬ﻋـ ـ ـﺎم ‪ ،٢٠١١‬اﻟ<ﻘ‪.+‬ـ ـ ـ‪ +‬اﻟ‪Ä‬ـ ـ ـﺎدس‪ :‬اﻟ=ـ ـ ـ‪,‬ﺎن اﻻﺟ<‪,‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ ﻣـ ـ ـ? أﺟـ ـ ـﻞ اﻟﻌ‪%‬اﻟـ ـ ـﺔ اﻻﺟ<‪,‬ﺎﻋ*ـ ـ ـﺔ‬
‫وﻋ‪R‬ﻟ‪,‬ﺔ ﻋﺎدﻟﺔ‪ ،‬ﺻﻔ‪e‬ﺔ رﻗ‪.٦ W‬‬
‫‪4‬‬
‫وﻗ ـ ـ‪ $‬ﺗ‪ -7‬ـ ـ‪ y‬اﻟ‪$‬وﻟ ـ ـﺔ اﻟ‪ ,:‬ـ ـ‪H8‬ﺔ ﻧﻬ ً‪ Q‬ـ ـﺎ ﺟ‪$‬ﯾ ـ ـً‪$‬ا ﻟ‪~6‬ﻘ‪ 3‬ـ ـ‪ É‬اﻟﻌ‪$‬اﻟ ـ ـﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـﺔ‪ ،‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺧ ـ ـﻼل ﺗ‪ 37t‬ـ ـ‪ É‬ﺣ]ﻣ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـ‪1‬‬
‫اﻟ‪3G‬ﺎﺳ ـ ـﺎت اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـﺔ اﻟ‪ R‬ـ ـﺎﻣﻠﺔ ﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ وﺣ‪:‬ﺎ‪ n‬ـ ـﺔ اﻟﻔ© ـ ـﺎت اﻷﻛ• ـ ـ‪ 8‬اﺣ‪36‬ﺎ ًﺟ ـ ـﺎ وﺗﻌ]‪ H‬ـ ـ] اﻷﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻹﻧ‪ G‬ـ ـﺎﻧﻲ‪ < ،‬ـ ـﺎﻟ‪6‬ا]ﻣ‪ 1‬ﻣ ـ ـﻊ‬
‫اﻹﺻـ ـ ـﻼﺣﺎت اﻻﻗ‪,6‬ـ ـ ـﺎد‪n‬ﺔ‪ ،‬و‪ö‬ـ ـ ـﺎت اﻟ‪6‬ﻌﺎﻣـ ـ ـﻞ ﻣـ ـ ـﻊ ﻗ‪ë‬ـ ـ ـ‪3‬ﺔ اﻟ~‪:‬ﺎ‪n‬ـ ـ ـﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـ ـﺔ <‪ù-:‬ـ ـ ـ(ر اﺣ‪6‬ـ ـ ـ(اﺋﻲ ﺷـ ـ ـﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻓ‪7‬ﻠﻐـ ـ ـ‪y‬‬
‫ﻣ‪ ,,á‬ـ ـ ـ ـﺎت اﻟ~‪:‬ﺎ‪ n‬ـ ـ ـ ـﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـ ـ ـﺔ ‪ ٥٢٩,٧‬ﻣﻠ‪ 3‬ـ ـ ـ ـﺎر ﺟ‪ 3-‬ـ ـ ـ ـﻪ <ﺎﻟ‪(:‬ازﻧ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ـﺔ ﻟﻠ‪$‬وﻟ ـ ـ ـ ـﺔ )‪ (٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻟﻠ ـ ـ ـ ـ‪$‬ﻋ[‬
‫واﻟ‪:‬ـ ـ‪-‬ﺢ واﻟ‪:‬ا]‪n‬ـ ـﺎ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـﺔ‪4‬؛ وﻫـ ـ‪A‬ا @ﻠـ ـﻪ ﻓـ ـﻲ ﺳـ ـ‪3‬ﺎق رؤ‪H‬ـ ـﺔ ﻣ‪,‬ـ ـ‪ ،٢٠٣٠8‬اﻟ‪6‬ـ ـﻲ ﺗ‪@8‬ـ ـ] ﻋﻠـ ـﻰ اﻻرﺗﻘـ ـﺎء <‪Q‬ـ ـ(دة ﺣ‪3‬ـ ـﺎة‬
‫اﻟ‪:‬ـ ـ ـ(ا‪ 1Ö‬اﻟ‪,:‬ـ ـ ـ‪ ،Å8‬وﺗ~‪G‬ـ ـ ـ‪ 13‬ﻣ‪G‬ـ ـ ـ‪ í(6‬ﻣﻌ‪R3‬ـ ـ ـ‪6‬ﻪ ﻓـ ـ ـﻲ ﻣ‪6á‬ﻠـ ـ ـﻒ ﻧـ ـ ـ(اﺣﻲ اﻟ~‪3‬ـ ـ ـﺎة‪ ،‬وذﻟـ ـ ـ‪ b‬ﻣـ ـ ـ‪ 1‬ﺧـ ـ ـﻼل اﻟ‪6‬ﺄﻛ‪3‬ـ ـ ـ‪ $‬ﻋﻠـ ـ ـﻰ‬
‫ﺗ‪8‬ﺳـ ـ ـ‪3‬ﺦ ﻣ‪7‬ـ ـ ـﺎد‪ º‬اﻟﻌ‪$‬اﻟـ ـ ـﺔ واﻻﻧـ ـ ـ‪$‬ﻣﺎج اﻻﺟ‪:6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ وﻣ‪R‬ـ ـ ـﺎر@ﺔ @ﺎﻓـ ـ ـﺔ اﻟ‪:‬ـ ـ ـ(ا‪ 13-Ö‬ﻓـ ـ ـﻲ اﻟ~‪3‬ـ ـ ـﺎة اﻟ‪3G‬ﺎﺳـ ـ ـ‪3‬ﺔ واﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـ ـﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﻌ‪$‬اﻟـ ـ ـﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـ ـﺔ واﻟ~‪:‬ﺎ‪n‬ـ ـ ـﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـ ـﺔ‪ ،‬ﺗ‪:‬ـ ـ ـ•ﻼن ﻣ~ـ ـ ـ(ر‪ 1H‬أﺳﺎﺳـ ـ ـ‪ 133‬ﻓـ ـ ـﻲ اﺳـ ـ ـ‪6‬ا‪8‬ﺗ‪3Q3‬ﺔ ورؤ‪H‬ـ ـ ـﺔ ﻣ‪,‬ـ ـ ـ‪،٢٠٣٠8‬‬
‫<‪:‬ـ ـﺎ ﯾـ ـ‪E‬د‪ í‬إﻟـ ـﻰ ﺗ~ﻘ‪3‬ـ ـ‪ É‬اﻟ~‪:‬ﺎ‪n‬ـ ـﺔ ﻟﻠﻔ©ـ ـﺎت اﻷوﻟـ ـﻰ <ﺎﻟ‪8‬ﻋﺎ‪n‬ـ ـﺔ‪ ،‬ﻣـ ـ‪ 1‬ﺧـ ـﻼل ﺗـ ـ(ﻓ‪ 83‬اﻻﺣ‪36‬ﺎﺟـ ـﺎت اﻷﺳﺎﺳـ ـ‪3‬ﺔ ﻟﻸﺳـ ـ‪ 8‬اﻟ‪6‬ـ ـﻲ‬
‫ﺗﻌ ـ ـ‪ Ω3‬ﻓ ـ ـﻲ ﻓﻘ ـ ـ‪ 8‬ﻣ ـ ـ‪$‬ﻗﻊ‪ ،‬وﺗ ـ ـ(ﻓ‪ 83‬اﻟ‪8‬ﻋﺎ‪ n‬ـ ـﺔ اﻟ‪ ,‬ـ ـ~‪3‬ﺔ ﻟﻬ ـ ـ[‪ ،‬وﺣ‪:‬ﺎ‪ n‬ـ ـﺔ ذو‪ Å‬اﻻﺣ‪36‬ﺎﺟ ـ ـﺎت اﻟ‪á‬ﺎﺻ ـ ـﺔ‪ ،‬وﺗ ـ ـ(ﻓ‪ 83‬ﻋ‪ :‬ـ ـﻞ ﻻﺋ ـ ـ‪É‬‬
‫ﻣ‪ 8:6G‬ﻟﻠﻔﻘا‪8‬ء وﻣ~‪$‬ود‪ Å‬اﻟ‪$‬ﺧﻞ‪.‬‬
‫و‪H‬ـ ـ ـﺄﺗﻲ ﻣ‪R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪:‬ﻌـ ـ ـ‪8‬وض ﺣﻠﻘـ ـ ـﺔ ﻣـ ـ ـ‪ 1‬ﺣﻠﻘـ ـ ـﺎت ﺟﻬـ ـ ـ(د اﻟ‪$‬وﻟـ ـ ـﺔ ﻟ‪6‬ـ ـ ـ(ﻓ‪ 83‬ﺣ‪3‬ـ ـ ـﺎة @‪:H8‬ـ ـ ـﺔ ﻟﻠ‪:‬ـ ـ ـ(ا‪13-Ö‬‬
‫ﺳـ ـ ـ‪3‬ﱠ‪:‬ﺎ اﻟﻔ©ـ ـ ـﺎت اﻷوﻟـ ـ ـﻰ <ﺎﻟ‪8‬ﻋﺎ‪n‬ـ ـ ـﺔ‪ ،‬و@ـ ـ ـﺎن ﻣ‪-‬ﻬـ ـ ـﺎ ﻗـ ـ ـﺎﻧ(ن اﻷﺷـ ـ ـ‪á‬ﺎص ذو‪ Å‬اﻹﻋﺎﻗـ ـ ـﺔ اﻟ‪,‬ـ ـ ـﺎدر <ﺎﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن رﻗـ ـ ـ[ )‪(١٠‬‬
‫ﻟ‪ G‬ـ ـ ـ‪-‬ﺔ ‪ ٢٠١٨‬ﻟ‪3‬ﻘ ـ ـ ـ‪$‬م @ﺎﻓ ـ ـ ـﺔ ﺳ ـ ـ ـ‪7‬ﻞ اﻟ‪8‬ﻋﺎ‪ n‬ـ ـ ـﺔ واﻟ~‪:‬ﺎ‪ n‬ـ ـ ـﺔ ﻟ ـ ـ ـ‪A‬و‪ Å‬اﻹﻋﺎﻗ ـ ـ ـﺔ ﻟ‪ 3Z:6‬ـ ـ ـ‪-‬ﻬ[ ﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪ R:‬ـ ـ ـﺎر@ﺔ <‪ ,‬ـ ـ ـ(رة @ﺎﻣﻠ ـ ـ ـﺔ‬
‫وﻓﻌﺎﻟ ـ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـ ـﻊ اﻟ‪ :6Q:‬ـ ـ ـﻊ وﻋﻠ ـ ـ ـﻰ ﻗ ـ ـ ـ‪$‬م اﻟ‪ G:‬ـ ـ ـﺎواة ﻣ ـ ـ ـﻊ اﻵﺧ ـ ـ ـ‪ ،1H8‬وﻣ‪ R‬ـ ـ ـ‪8‬وع ﻗ ـ ـ ـﺎﻧ(ن ﺣﻘ ـ ـ ـ(ق اﻟ‪ G:‬ـ ـ ـ‪ 13-‬اﻟ ـ ـ ـ‪ ën ÅA‬ـ ـ ـ‪1:‬‬
‫ﺣﻘ(ق اﻟ‪ 13-G:‬ﺻ~ً‪3‬ﺎ واﻗ‪,6‬ﺎدً‪n‬ﺎ واﺟ‪:6‬ﺎﻋً‪3‬ﺎ وﺛﻘﺎﻓً‪3‬ﺎ وﺗ‪8‬ﻓ‪3‬ﻬً‪3‬ﺎ‪.‬‬
‫وﻻ ﻣــ ـا‪G‬ء أن ﻣ‪E‬ــ ـ‪G‬وع اﻟﻘــ ـﺎﻧ‪N‬ن اﻟ‪D‬ﻌــ ـ‪G‬وض ‪1‬ﻌــ ـ^ ﺗ‪:A‬ــ ـ‪^ًY‬ا واﻗﻌً‪Y‬ــ ـﺎ وﺗ‪G‬ﺟ‪D‬ــ ـﺔ ﺣﻘ‪Y‬ﻘــ ـﺔ ﻟ¨ــ ـﻞ ﻣــ ـ‪ z‬اﻻﺳــ ـ‪F‬ا‪G‬ﺗ‪YAY‬ﺔ‬
‫اﻟ‪YBàN‬ــ ـﺔ ﻟ‪U‬ﻘــ ـ‪N‬ق اﻹ ﻧ‪:‬ــ ـﺎن واﻻﺳــ ـ‪F‬ا‪G‬ﺗ‪YAY‬ﺔ اﻟ‪3D‬ــ ـ‪PG‬ﺔ ﻟﻠ‪YDBF‬ــ ـﺔ اﻟ‪:D‬ــ ـ‪^F‬اﻣﺔ ‪٢٠٣٠‬؛ وذﻟــ ـ‪ õ‬ﻓ‪DY‬ــ ـﺎ اﺳــ ـ‪F‬ﻬ^ﻓﻪ ﻣــ ـ‪z‬‬
‫ﺗ‪N‬ﺳـــ‪Y‬ﻊ ﻟ‪òD‬ﻠـــﺔ اﻟ‪f‬ـــ‪D‬ﺎن اﻻﺟ‪DF‬ـــﺎﻋﻲ‪ ،‬ور‪ç‬ـــ‪ s‬ﺳ‪Y‬ﺎﺳـــﺎت اﻟـــ^ﻋ‪d e‬ﺄﻫـــ^اف اﻻﺳــ ـ‪DñF‬ﺎر ﻓــ ـﻲ اﻟ‪E8‬ــ ـ‪ ،G‬ﻓﺎﻟـــ^ﻋ‪ e‬ﻟـــ‪nY‬‬
‫اﻟ‪FBD‬ﻬﻰ و™ﻧ‪D‬ﺎ ﻫ‪ N‬اﻟ‪^D‬ﺧﻞ ﻟ‪¨F‬ﺎﻓ‪ Æ‬اﻟﻔ‪G‬ص واﻟ‪ zYMDF‬اﻻﻗ‪3F‬ﺎد‪ y‬ﻟﻸﺳ‪ G‬اﻟ‪F:D‬ﻔ‪^Y‬ة ﻣ‪B‬ﻪ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺃﻭ ﻻ ‪ :‬ﻓ ﻠﺴ ﻔ ﺔ ﻣ ﺸ ﺮ ﻭ ﻉ ﺍﻟﻘ ﺎﻧ ﻮ ﻥ ﻭ ﺃﻫ ﺪ ﺍﻓ ﻪ ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﻓﻠ‪:‬ﻔﺔ ﻣ‪GE‬وع اﻟﻘﺎﻧ‪N‬ن‪:‬‬
‫ﺟ ـ ـ ـﺎء ﻣ‪ R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘ ـ ـ ـﺎﻧ(ن – ﻋﻠ ـ ـ ـﻰ اﻟ‪ ~-‬ـ ـ ـ( اﻟ‪ 7:‬ـ ـ ـ‪ 13‬ﻓ ـ ـ ـﻲ ﻣ‪8@A‬ﺗ ـ ـ ـﻪ اﻹ‪ ën‬ـ ـ ـﺎﺣ‪3‬ﺔ‪ -‬ﺗﻔﻌ ـ ـ ـ‪3‬ﻼً ﻟﻠ‪ :‬ـ ـ ـﺎدة )‪ (۱۷‬ﻣ ـ ـ ـ‪1‬‬
‫اﻟ‪$‬ﺳـ ـ ـ‪(6‬ر اﻟ‪6‬ـ ـ ـﻲ ﺗﻘ‪ë‬ـ ـ ـﻲ <ـ ـ ـﺄن ﺗ‪u‬ﻔـ ـ ـﻞ اﻟ‪$‬وﻟـ ـ ـﺔ ﺗـ ـ ـ(ﻓ‪ 83‬ﺧـ ـ ـ‪$‬ﻣﺎت اﻟ‪6‬ـ ـ ـﺄﻣ‪ 13‬اﻻﺟ‪:6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪ ،‬وأن ﻟ‪u‬ـ ـ ـﻞ ﻣـ ـ ـ(ا‪ 1Ö‬ﻻ ﯾ‪6:6‬ـ ـ ـﻊ‬
‫ﺑ‪ù-‬ـ ـ ـﺎم اﻟ‪6‬ـ ـ ـﺄﻣ‪ 13‬اﻻﺟ‪:6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ اﻟ~ـ ـ ـ‪ É‬ﻓـ ـ ـﻲ اﻟ‪ë‬ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪:6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻟ‪ë3‬ـ ـ ـ‪ 1:‬ﻟـ ـ ـﻪ ﺣ‪3‬ـ ـ ـﺎة @‪:H8‬ـ ـ ـﺔ‪ ،‬إذا ﻟـ ـ ـ[ ‪Zn‬ـ ـ ـ‪ 1‬ﻗـ ـ ـﺎد ًار‬
‫ﻋﻠ ـ ـﻰ إﻋﺎﻟ ـ ـﺔ ﻧﻔ‪ G‬ـ ـﻪ وأﺳ ـ ـ‪8‬ﺗﻪ‪ ،‬وﻓ ـ ـﻲ ﺣ ـ ـﺎﻻت اﻟﻌ‪ Q‬ـ ـ] واﻟ‪ R‬ـ ـ‪(á3‬ﺧﺔ واﻟ‪t7‬ﺎﻟ ـ ـﺔ؛ وﺗ ـ ـ[ إﻋ ـ ـ‪$‬ادﻩ ﻟ‪ :‬ـ ـ‪-‬ﺢ اﻟﻔ© ـ ـﺎت اﻟ‪ G:‬ـ ـ‪6‬ﻬ‪$‬ﻓﺔ‬
‫<ﺎﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ ﻣا]‪ n‬ـ ـﺎ ﻋ‪$‬ﯾ ـ ـ‪$‬ة ﺗ‪-‬ﻔ‪ 3‬ـ ـً‪A‬ا ﻟﻼﻟ‪ 6‬ـ ـا]م اﻟ‪$‬ﺳ ـ ـ‪(6‬ر‪ Å‬ﺳ ـ ـﺎﻟﻒ اﻟ‪ 37‬ـ ـﺎن‪ ،‬ﻣ ـ ـﻊ ﺗ(ﺣ‪ 3‬ـ ـ‪ $‬ﺑ ـ ـا‪8‬ﻣﺞ اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ‪ Å$‬اﻟ‪ 6‬ـ ـﻲ ﺗ‪~-:‬ﻬ ـ ـﺎ‬
‫اﻟ‪$‬وﻟـ ـ ـﺔ ﻓـ ـ ـﻲ ﻣ‪(ù-‬ﻣـ ـ ـﺔ واﺣـ ـ ـ‪$‬ة ﻟ‪(6‬ﺣ‪3‬ـ ـ ـ‪ $‬اﻟ(ﻋـ ـ ـﺎء اﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎﻟﻲ‪ ،‬وﺗ‪ù-‬ـ ـ ـ‪ [3‬اﻟ‪:‬ـ ـ ـ‪-‬ﺢ؛ ﺑﻬـ ـ ـ‪$‬ف ﺗﻌ‪ù‬ـ ـ ـ‪ [3‬اﻻﺳـ ـ ـ‪6‬ﻔﺎدة ﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻟـ ـ ـ‪$‬ﻋ[‪،‬‬
‫وﺻ(ﻻً ﻟﻠ‪ 13Z:6‬اﻻﻗ‪,6‬ﺎد‪ Å‬ﻟﻠﻔ©ﺎت اﻟ‪6G:‬ﻬ‪$‬ﻓﺔ <‪:‬ﺎ ‪Zn‬ﻔﻞ ﻟﻬ[ ﺣ‪3‬ﺎة @‪:H8‬ﺔ‪.‬‬

‫‪ 4‬أﻧ‪ +i‬ﻣ‪R‬ازﻧﺔ اﻟ‪R,‬ا‪ ?f‬ﻟﻠﻌﺎم اﻟ‪,‬ﺎﻟﻲ ‪ ،٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﺻﻔ‪e‬ﺔ رﻗ‪ ،٢١ W‬اﻟ‪Ry:,‬ر ‪D‬ﺎﻟ‪R,‬ﻗﻊ اﻟ‪+‬ﺳ‪,‬ﻲ ﻟ‪R‬ازرة اﻟ‪,‬ﺎﻟ*ﺔ‪.‬‬
‫‪5‬‬
 ‫ب‪ -‬أﻫ^اف ﻣ‪GE‬وع اﻟﻘﺎﻧ‪N‬ن‪:‬‬
‫ﯾﻬ ـ ـ‪$‬ف ﻣ‪ R‬ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن – ﻋﻠ ـ ـﻰ اﻟ‪ ~-‬ـ ـ( اﻟ‪ 7:‬ـ ـ‪8@A:< 13‬ﺗ ـ ـﻪ اﻹ‪ ën‬ـ ـﺎﺣ‪3‬ﺔ‪ -‬إﻟ ـ ـﻰ ﺟ‪:‬ﻠ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻷﻣ ـ ـ(ر‪ ،‬أوﻟﻬــ ـﺎ‪:‬‬
‫ﺗ~‪ G‬ـ ـ ـ ـ‪ 13‬ﺷ ـ ـ ـ ـ‪Z7‬ﺔ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـ ـﺎﻋﻲ وﺗ(ﺳ ـ ـ ـ ـﻌﺔ ﻣ‪ù‬ﻠ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟ‪ ë‬ـ ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪ ،‬و‪ï‬ﺣ ـ ـ ـ ـ‪$‬اث ﻣ‪8‬وﻧ ـ ـ ـ ـﺔ ﻓ ـ ـ ـ ـﻲ ر‪ ö‬ـ ـ ـ ـ‪l‬‬
‫اﻟ‪6‬ـ ـ ـ‪$‬ﺧﻼت اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪u6:‬ﺎﻣﻠـ ـ ـﺔ <ـ ـ ـﺎﻟ‪6:‬ﻐ‪3‬ا‪8‬ت اﻻﻗ‪,6‬ـ ـ ـﺎد‪n‬ﺔ <‪:‬ـ ـ ـﺎ ‪Rn‬ـ ـ ـ‪:‬ﻞ ﻧ‪G‬ـ ـ ـ‪ Ü‬اﻟ•ـ ـ ـا‪8‬ء واﻟﻔﻘـ ـ ـ‪ ،8‬وﻧ‪G‬ـ ـ ـ‪ Ü‬اﻟ‪ë6‬ـ ـ ـ‪،[á‬‬
‫وذﻟـ ـ ـ‪ b‬ﺑﻬـ ـ ـ‪$‬ف ﺗ~ﻘ‪3‬ـ ـ ـ‪ É‬أﻓ‪ë‬ـ ـ ـﻞ ﺣ‪:‬ﺎ‪n‬ـ ـ ـﺔ ﻟﻸﺳـ ـ ـ‪ 8‬اﻷﻓﻘـ ـ ـ‪ 8‬واﻷﻗـ ـ ـﻞ دﺧـ ـ ـﻼً؛ وﺛﺎﻧ‪Y‬ﻬـــــﺎ‪@ :‬ﻔﺎﻟـ ـ ـﺔ ﺣﻘـ ـ ـ(ق اﻟﻔ©ـ ـ ـﺎت اﻷوﻟـ ـ ـﻰ‬
‫<ﺎﻟ‪8‬ﻋﺎ‪ n‬ـ ـﺔ وﺗ ـ ـ(ﻓ‪ 83‬أﻗ‪ ,‬ـ ـﻰ ﺣ‪:‬ﺎ‪ n‬ـ ـﺔ ﻣ‪ -Z:‬ـ ـﺔ ﻟﻬ ـ ـﺎ @ ـ ـ‪A‬و‪ Å‬اﻹﻋﺎﻗ ـ ـﺔ واﻟ‪ G:‬ـ ـ‪ ،13-‬واﻷﯾ‪ 6‬ـ ـﺎم؛ وﺛﺎﻟ‪ñ‬ﻬــ ـﺎ‪ :‬ﺗ‪ -7‬ـ ـﻰ ﻣ ـ ـ‪-‬ﻬﺞ اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[‬
‫اﻟ‪ R:‬ـ ـ‪8‬و‪ V‬ﺑﻬ ـ ـ‪$‬ف اﻻﺳ ـ ـ‪:•6‬ﺎر ﻓ ـ ـﻲ اﻟ‪ R7‬ـ ـ‪ 8‬وﺗ~‪ G‬ـ ـ‪ 13‬ﻣ‪E‬ﺷ ـ ـا‪8‬ت اﻟ‪ 3:-6‬ـ ـﺔ‪ ،‬ﻹﻟ ـ ـا]م اﻷﺳ ـ ـ‪ 8‬اﻟ‪ G:‬ـ ـ‪6‬ﻔ‪$3‬ة ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻻﺳ ـ ـ‪:•6‬ﺎر‬
‫ﻓ ـ ـﻲ ﺻ ـ ـ~ﺔ أ‪Ö‬ﻔﺎﻟﻬ ـ ـﺎ‪< ،‬ﺎﻹﺿ ـ ـﺎﻓﺔ إﻟ ـ ـﻰ اﻟ‪~6‬ﻘ ـ ـ‪ É‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺗﻌﻠ ـ ـ‪ [3‬اﻷ‪Ö‬ﻔ ـ ـﺎل واﻧ‪ ù6‬ـ ـﺎﻣﻬ[ ﻓ ـ ـﻲ اﻟﻌ‪:‬ﻠ‪ 3‬ـ ـﺔ اﻟ‪$‬ارﺳ ـ ـ‪3‬ﺔ؛ وار‪d‬ﻌﻬــ ـﺎ‪:‬‬
‫اﻟ‪G:‬ـ ـﺎﻫ‪:‬ﺔ ﻓـ ـﻲ ﺗ‪u‬ـ ـﺎﻓ‪ E‬اﻟﻔـ ـ‪8‬ص ﻓـ ـﻲ اﻟ‪:6Q:‬ﻌـ ـﺎت اﻟ‪~:‬ﻠ‪3‬ـ ـﺔ؛ وﺧﺎﻣ‪:‬ـــﻬﺎ‪ :‬ﺗ~ﻘ‪3‬ـ ـ‪ É‬اﻟﻌ‪$‬اﻟـ ـﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـﺔ ﺑﺘﺒﻨــ ـﻲ ﻗ(اﻋـ ـ‪$‬‬
‫اﻻﺳ ـ ـ ـ‪6‬ﻬ‪$‬اف وﺗ~‪$‬ﯾ ـ ـ ـ‪ $‬ﻣ‪ G‬ـ ـ ـ‪ í(6‬اﻟﻔﻘ ـ ـ ـ‪ 8‬ﻟﻸﺳ ـ ـ ـ‪8‬ة ﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬ﺧ ـ ـ ـﻼل ﻣﻌﺎدﻟ ـ ـ ـﺔ اﺧ‪76‬ﺎر‪ H‬ـ ـ ـﺔ ﺗﻘ ـ ـ ـ‪ 3‬ﻣ‪E‬ﺷ ـ ـ ـا‪8‬ت اﻟﻔﻘ ـ ـ ـ‪ 8‬وآﻟ‪ 3‬ـ ـ ـﺎت‬
‫اﻻﺳ ـ ـ‪~6‬ﻘﺎق؛ وﺳﺎدﺳــــﻬﺎ‪ :‬اﻟ‪ G:‬ـ ـﺎﻫ‪:‬ﺔ ﻓ ـ ـﻲ اﻻﻧ‪6‬ﻘ ـ ـﺎل ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ ﻟﻺﻧ‪ 6‬ـ ـﺎج واﻟ‪ Z:6‬ـ ـ‪ 13‬اﻻﻗ‪ ,6‬ـ ـﺎد‪ Å‬ﻟﻸﺳ ـ ـ‪ 8‬اﻟ‪ G:‬ـ ـ‪6‬ﻔ‪$3‬ة‬
‫ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ‪ Å$‬وﺗ‪-‬ﻔ‪ 3‬ـ ـ‪ A‬ﻣ‪ R‬ـ ـ‪8‬وﻋﺎت ﻟﻬ ـ ـﺎ‪ ،‬ﻟ‪8á‬وﺟﻬ ـ ـﺎ ﺗ ـ ـ‪$‬ر‪3ًQH‬ﺎ ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟﻔﻘ ـ ـ‪ 8‬ﻣ‪6‬ﻌ ـ ـ‪$‬د اﻷ<ﻌ ـ ـﺎد‪ ،‬وﺗ~‪ G‬ـ ـ‪ 13‬ﻣ‪E‬ﺷ ـ ـا‪8‬ت‬
‫ﺟ(دة ﺣ‪3‬ﺎﺗﻬﺎ؛ وأﺧ‪ًY‬ا‪ :G‬ﺗ‪ 13Z:‬اﻟ‪:‬أ‪8‬ة اﻟ‪H8,:‬ﺔ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺛ ﺎﻧ ﻴ ﺎ‪ :‬ﺍ ﻟ ﻨ ﺼ ﻮ ﺹ ﺍ ﻟ ﺪ ﺳ ﺘ ﻮ ﺭ ﻳ ﺔ ﻭ ﺍ ﻟ ﻼ ﺋ ﺤ ﻴ ﺔ ﻭ ﻧ ﺼ ﻮ ﺹ ﺍ ﻻ ﺗ ﻔ ﺎ ﻗ ﺎ ﺕ ﺍ ﻟ ﺪ ﻭ ﻟ ﻴ ﺔ ﺫ ﺍ ﺕ ﺍ ﻟ ﺼ ﻠ ﺔ ﲟ ﺸ ﺮ ﻭ ﻉ ﺍ ﻟ ﻘ ﺎ ﻧ ﻮ ﻥ ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﻧ‪N3‬ص اﻟ^ﺳ‪NF‬ر‪:‬‬
‫ﺗـــــ‪ |B‬اﻟ‪D‬ـــــﺎدة )‪ (٨‬ﻣـــــ‪ z‬اﻟ^ﺳـــــ‪NF‬ر ﻋﻠـــــﻰ أن‪n ":‬ﻘـ ـ ـ(م اﻟ‪:6Q:‬ـ ـ ـﻊ ﻋﻠـ ـ ـﻰ اﻟ‪ë6‬ـ ـ ـﺎﻣ‪ 1‬اﻻﺟ‪:6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪ .‬وﺗﻠ‪6‬ـ ـ ـ]م‬
‫اﻟ‪$‬وﻟـ ـ ـﺔ ﺑ‪~6‬ﻘ‪3‬ـ ـ ـ‪ É‬اﻟﻌ‪$‬اﻟـ ـ ـﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـ ـﺔ وﺗـ ـ ـ(ﻓ‪ 83‬ﺳـ ـ ـ‪7‬ﻞ اﻟ‪u6‬ﺎﻓـ ـ ـﻞ اﻻﺟ‪:6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪:< ،‬ـ ـ ـﺎ ‪ën‬ـ ـ ـ‪ 1:‬اﻟ~‪3‬ـ ـ ـﺎة اﻟ‪:H8u‬ـ ـ ـﺔ ﻟ‪3:Q‬ـ ـ ـﻊ‬
‫اﻟ‪(:‬ا‪ ،13-Ö‬ﻋﻠﻰ اﻟ‪ (~-‬اﻟ‪ ÅA‬ﯾ‪:ù-‬ﻪ اﻟﻘﺎﻧ(ن‪.".‬‬
‫وﺗــــ‪ |B‬اﻟ‪D‬ــــﺎدة )‪ (١١‬ﻣــــ‪ z‬اﻟ^ﺳــــ‪NF‬ر ذاﺗــــﻪ ﻋﻠــــﻰ أن‪ ":‬ﺗ‪u‬ﻔ ـ ـﻞ اﻟ‪$‬وﻟ ـ ـﺔ ﺗ~ﻘ‪ 3‬ـ ـ‪ É‬اﻟ‪ G:‬ـ ـﺎواة ﺑ ـ ـ‪ 13‬اﻟ‪ :‬ـ ـأ‪8‬ة واﻟ‪8‬ﺟ ـ ـﻞ‬
‫‪ ...‬وﺗﻠ‪]6‬م ﺑ‪(6‬ﻓ‪ 83‬اﻟ‪8‬ﻋﺎ‪n‬ﺔ واﻟ~‪:‬ﺎ‪n‬ﺔ ﻟﻸﻣ(ﻣﺔ واﻟ‪t‬ﻔ(ﻟﺔ واﻟ‪:‬أ‪8‬ة اﻟ‪:‬ﻌ‪3‬ﻠﺔ واﻟ‪-G:‬ﺔ واﻟ‪G-‬ﺎء اﻷﺷ‪ $‬اﺣ‪36‬ﺎﺟًﺎ"‪.‬‬
‫وﺗـــــ ـ‪ |B‬اﻟ‪D‬ـــــ ـﺎدة )‪ (١٧‬ﻣـــــ ـ‪ z‬اﻟ^ﺳـــــ ـ‪NF‬ر ذاﺗـــــ ـﻪ ﻋﻠـــــ ـﻰ أن‪ ":‬ﺗ‪u‬ﻔـ ـ ـ ـﻞ اﻟ‪$‬وﻟـ ـ ـ ـﺔ ﺗـ ـ ـ ـ(ﻓ‪ 83‬ﺧـ ـ ـ ـ‪$‬ﻣﺎت اﻟ‪6‬ـ ـ ـ ـﺄﻣ‪13‬‬
‫اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪ .‬وﻟ‪ u‬ـ ـ ـﻞ ﻣ ـ ـ ـ(ا‪ 1Ö‬ﻻ ﯾ‪ 6:6‬ـ ـ ـﻊ ﺑ‪ ù-‬ـ ـ ـﺎم اﻟ‪ 6‬ـ ـ ـﺄﻣ‪ 13‬اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ اﻟ~ ـ ـ ـ‪ É‬ﻓ ـ ـ ـﻲ اﻟ‪ ë‬ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪ :< ،‬ـ ـ ـﺎ‬
‫‪ën‬ـ ـ ـ‪ 1:‬ﻟـ ـ ـﻪ ﺣ‪3‬ـ ـ ـﺎة @‪:H8‬ـ ـ ـﺔ‪ ،‬إذا ﻟـ ـ ـ[ ‪Zn‬ـ ـ ـ‪ 1‬ﻗـ ـ ـﺎد اًر ﻋﻠـ ـ ـﻰ إﻋﺎﻟـ ـ ـﺔ ﻧﻔ‪G‬ـ ـ ـﻪ وأﺳـ ـ ـ‪8‬ﺗﻪ‪ ،‬وﻓـ ـ ـﻲ ﺣـ ـ ـﺎﻻت اﻟﻌ‪Q‬ـ ـ ـ] ﻋـ ـ ـ‪ 1‬اﻟﻌ‪:‬ـ ـ ـﻞ‬
‫واﻟ‪(á3R‬ﺧﺔ واﻟ‪t7‬ﺎﻟﺔ‪."...‬‬
‫وﺗــ ـ‪ |B‬اﻟ‪D‬ــ ـﺎدة )‪ (٢٧‬ﻣــ ـ‪ z‬اﻟ^ﺳــ ـ‪NF‬ر ذاﺗــ ـﻪ ﻋﻠــ ـﻰ أن‪ ":‬ﯾﻬ ـ ـ‪$‬ف اﻟ‪ ù-‬ـ ـﺎم اﻻﻗ‪ ,6‬ـ ـﺎد‪ Å‬إﻟ ـ ـﻰ ﺗ~ﻘ‪ 3‬ـ ـ‪ É‬اﻟ‪8‬ﺧ ـ ـﺎء‬
‫ﻓ ـ ـ ـﻲ اﻟ ـ ـ ـ‪7‬ﻼد ﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬ﺧ ـ ـ ـﻼل اﻟ‪ 3:-6‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪ G:‬ـ ـ ـ‪$6‬اﻣﺔ واﻟﻌ‪$‬اﻟ ـ ـ ـﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ‪ :< ،‬ـ ـ ـﺎ ‪Zn‬ﻔ ـ ـ ـﻞ رﻓ ـ ـ ـﻊ ﻣﻌ ـ ـ ـ‪$‬ل اﻟ‪ :-‬ـ ـ ـ( اﻟ~ﻘ‪3‬ﻘ ـ ـ ـﻲ‬
‫ﻟﻼﻗ‪,6‬ـ ـ ـﺎد اﻟﻘـ ـ ـ(ﻣﻲ‪ ،‬ورﻓـ ـ ـﻊ ﻣ‪G‬ـ ـ ـ‪ í(6‬اﻟ‪:‬ﻌ‪R3‬ـ ـ ـﺔ‪ ،‬وز‪H‬ـ ـ ـﺎدة ﻓـ ـ ـ‪8‬ص اﻟﻌ‪:‬ـ ـ ـﻞ وﺗﻘﻠ‪3‬ـ ـ ـﻞ ﻣﻌـ ـ ـ‪$‬ﻻت اﻟ‪t7‬ﺎﻟـ ـ ـﺔ‪ ،‬واﻟﻘ‪ë‬ـ ـ ـﺎء ﻋﻠـ ـ ـﻰ‬
‫اﻟﻔﻘ‪ ...8‬و‪H‬ﻠ‪]6‬م اﻟ‪ù-‬ﺎم اﻻﻗ‪,6‬ﺎد‪ Å‬اﺟ‪:6‬ﺎﻋً‪3‬ﺎ <‪:ë‬ﺎن ﺗ‪u‬ﺎﻓ‪ E‬اﻟﻔ‪8‬ص واﻟ‪(6‬ز‪H‬ﻊ اﻟﻌﺎدل ﻟﻌ(اﺋ‪ $‬اﻟ‪3:-6‬ﺔ ‪."...‬‬

‫‪6‬‬
‫وﺗـــ‪ |B‬اﻟ‪D‬ـــﺎدة )‪ (٩٣‬ﻣـــ‪ z‬اﻟ^ﺳـــ‪NF‬ر ذاﺗـــﻪ ﻋﻠـــﻰ أن‪ ":‬ﺗﻠ‪6‬ـ ـ]م اﻟ‪$‬وﻟـ ـﺔ <ﺎﻻﺗﻔﺎﻗ‪3‬ـ ـﺎت واﻟﻌﻬـ ـ(د واﻟ‪(:‬اﺛ‪3‬ـ ـ‪ É‬اﻟ‪$‬وﻟ‪3‬ـ ـﺔ‬
‫‪5‬‬
‫ﻟ~ﻘ(ق اﻹﻧ‪G‬ﺎن اﻟ‪6‬ﻲ ﺗ‪$,‬ق ﻋﻠ‪3‬ﻬﺎ ﻣ‪ ،8,‬وﺗ‪7,‬ﺢ ﻟﻬﺎ ﻗ(ة اﻟﻘﺎﻧ(ن <ﻌ‪ $‬ﻧ‪8R‬ﻫﺎ وﻓﻘًﺎ ﻟﻸوﺿﺎع اﻟ‪:‬ﻘ‪8‬رة‪.".‬‬
‫ب‪ -‬اﻟ‪N3B‬ص اﻟﻼ ﺋ‪YU‬ﺔ‪:‬‬
‫ﺗ ــ‪ |B‬اﻟ‪ D‬ــﺎدة )‪ (٥٧‬ﻣـــ‪ z‬اﻟﻼﺋ‪ U‬ــﺔ اﻟ^اﺧﻠ‪Y‬ـــﺔ ﻟ‪AD‬ﻠ ــ‪ n‬اﻟ‪E‬ـــ‪NY‬خ اﻟ‪ 3‬ــﺎدرة ‪d‬ﺎﻟﻘ ــﺎﻧ‪N‬ن رﻗـــ‪ (٢) e‬ﻟ‪:‬ـــ‪B‬ﺔ ‪٢٠٢١‬‬
‫ﻋﻠ ــــﻰ أن‪ ":‬ﺗ‪á‬ـ ـ ـ‪ ô6‬ﻟ‪-Q‬ـ ـ ـﺔ ﺣﻘـ ـ ـ(ق اﻹﻧ‪G‬ـ ـ ـﺎن واﻟ‪ë6‬ـ ـ ـﺎﻣ‪ 1‬اﻻﺟ‪:6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ <‪:‬ـ ـ ـﺎ ‪n‬ـ ـ ـﺄﺗﻲ‪ :‬اﻟﻌ‪$‬اﻟـ ـ ـﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿـــــﺔ واﻟﺘﻜﺎﻓـــــﻞ‬
‫اﻻﺟﺘﻤ ــﺎﻋﻲ ‪ ...‬اﻟﻀ ــﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤ ــﺎﻋﻲ واﻟﺮﻋﺎﯾ ــﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿ ــﺔ واﻹﻏﺎﺛ ــﺔ‪ ....‬رﻋﺎﯾـــﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟ ــﺔ واﻷﻣﻮﻣ ــﺔ واﻟﻤ ــﺮأة‬
‫اﻟﻤﻌﯿﻠﺔ واﻟﻤﺴﻨﺔ واﻟﻨﺴﺎء اﻷﺷﺪ اﺣﺘﯿﺎًﺟﺎ وﺣﻤﺎﯾﺘﮭﻢ ‪ ...‬ﺣﻘﻮق اﻷﺷﺨﺎص ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ واﻷﻗﺰام‪.".‬‬
‫وﺗ ــــ‪ |B‬اﻟ‪ D‬ــــﺎدة )‪ (٦١‬ﻣ ــــ‪ z‬اﻟﻼ ﺋ‪ U‬ــــﺔ ذاﺗﻬ ــــﺎ ﻋﻠ ــــﻰ أﻧ ــــﻪ‪" :‬ﻣـ ـ ـﻊ ﻣا‪8‬ﻋـ ـ ـﺎة ﺣ‪Z‬ـ ـ ـ[ اﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎدة )‪ (٦٧‬ﻣـ ـ ـ‪ 1‬ﻫـ ـ ـ‪A‬ﻩ‬
‫اﻟﻼﺋ~ ـ ـﺔ‪ ،‬ﺗ‪6‬ـ ـ(ﻟﻰ @ـ ـﻞ ﻟ‪-Q‬ـ ـﺔ ﻣـ ـ‪ 1‬اﻟﻠ‪ Q‬ـ ـﺎن اﻟ‪(-‬ﻋ‪3‬ـ ـﺔ دارﺳـ ـﺔ ﻣـ ـﺎ ‪ ~n‬ـ ـﺎل إﻟ‪3‬ﻬ ـ ـﺎ ﻣـ ـ‪ 1‬ﻣ‪R‬ـ ـ‪8‬وﻋﺎت اﻟﻘـ ـ(اﻧ‪ 13‬أو ﻏ‪83‬ﻫـ ـﺎ ﻣـ ـ‪1‬‬
‫اﻟ‪(:‬ﺿ(ﻋﺎت اﻟ‪6‬ﻲ ﺗ‪$‬ﺧﻞ ﻓﻲ ﻧ‪t‬ﺎق اﺧ‪,6‬ﺎﺻﻬﺎ‪."...‬‬
‫ج‪ -‬اﻻ ﺗﻔﺎﻗ‪Y‬ﺎت اﻟ^وﻟ‪Y‬ﺔ‪:‬‬
‫ﺗـــ ـ‪ |B‬اﻟ‪D‬ـــ ـﺎدة )‪ (٢٢‬ﻣـــ ـ‪ z‬اﻹﻋـــ ـﻼ ن اﻟﻌـــ ـﺎﻟ‪D‬ﻲ ﻟ‪U‬ﻘـــ ـ‪N‬ق اﻹ ﻧ‪:‬ـــ ـﺎن ﻋﻠـــ ـﻰ أن‪ ":‬ﻟ‪u‬ـ ـ ـ ِّﻞ ﺷـ ـ ـ‪ ،ôá‬ﺑ(ﺻـ ـ ـﻔﻪ‬
‫ﻋ‪ ë‬ـ ـً(ا ﻓ ـ ـﻲ اﻟ‪ :6Q:‬ـ ـﻊ‪ ،‬ﺣ ـ ـﱞ‪ É‬ﻓ ـ ـﻲ اﻟ‪ ë‬ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺣِّﻘ ـ ـﻪ أن ﺗُ ـ ـ(ﱠﻓ‪ 8‬ﻟ ـ ـﻪ‪ ،‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺧ ـ ـﻼل اﻟ‪Q:‬ﻬ ـ ـ(د اﻟﻘ ـ ـ(ﻣﻲ‬
‫واﻟ‪6‬ﻌـ ـ ـﺎون اﻟـ ـ ـ‪$‬وﻟﻲ‪ ،‬و‪:ö‬ـ ـ ـﺎ ﯾ‪6‬ﱠﻔـ ـ ـ‪ É‬ﻣـ ـ ـﻊ ﻫ‪Z3‬ـ ـ ـﻞ @ـ ـ ـ ِّﻞ دوﻟـ ـ ـﺔ وﻣ(اردﻫـ ـ ـﺎ‪ ،‬اﻟ~ﻘـ ـ ـ(ُق اﻻﻗ‪,6‬ـ ـ ـﺎد‪ُn‬ﺔ واﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـ ـُﺔ واﻟ•ﻘﺎﻓ‪3‬ـ ـ ـُﺔ‬
‫اﻟ‪6‬ﻲ ﻻ ﻏ‪-‬ﻰ ﻋ‪-‬ﻬﺎ ﻟ‪u‬ا‪8‬ﻣ‪6‬ﻪ وﻟ‪-6‬ﺎﻣﻲ ﺷ‪63,á‬ﻪ ﻓﻲ ﺣِّ‪H8‬ﺔ‪.".‬‬
‫وﺗـــــ‪ |B‬اﻟ‪D‬ـــــﺎدة )‪ (٩‬ﻣـــــ‪ z‬اِﻻ ﺗﻔﺎﻗ‪Y‬ـــــﺔ اﻟ^وﻟ‪Y‬ـــــﺔ ﻟﻠ‪U‬ﻘـــــ‪N‬ق اِﻻﻗ‪3F‬ـــــﺎد‪1‬ﺔ واِﻻﺟ‪DF‬ﺎﻋ‪Y‬ـــــﺔ واﻟ‪ñ‬ﻘﺎﻓ‪Y‬ـــــﺔ اﻟ‪F‬ـــــﻲ‬
‫أﻗ‪G‬ﺗﻬـــ ـﺎ اﻟ‪DA‬ﻌ‪Y‬ـــ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣـــ ـﺔ ﻟﻸﻣـــ ـ‪ e‬اﻟ‪UFD‬ـــ ـ^ة ﻓـــ ـﻲ ‪ ١٩٦٦/١٢/١٦‬واﻟ‪F‬ـــ ـﻲ وﻗﻌـــ ـ‪ û‬ﻋﻠ‪Y‬ﻬـــ ـﺎ ﺟ‪D‬ﻬ‪N‬ر‪P‬ـــ ـﺔ ﻣ‪3‬ـــ ـ‪G‬‬
‫اﻟﻌ‪YçG‬ـــ ـﺔ ﺑ‪F‬ـــ ـﺎر‪P‬ﺦ ‪ ١٩٦٧/٨/٤‬ﻋﻠـــ ـﻰ أن‪ ":‬ﺗﻘـ ـ ـ‪ 8‬اﻟـ ـ ـ‪$‬ول اﻷ‪Ö‬ـ ـ ـا‪8‬ف ﻓـ ـ ـﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗ‪3‬ـ ـ ـﺔ اﻟ~ﺎﻟ‪3‬ـ ـ ـﺔ <~ـ ـ ـ‪@ É‬ـ ـ ـﻞ ﻓـ ـ ـ‪8‬د ﻓـ ـ ـﻲ‬
‫اﻟ‪:ë‬ﺎن اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋﻲ <‪:‬ﺎ ﻓﻲ ذﻟ‪ b‬اﻟ‪6‬ﺄﻣ‪ 13‬اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋﻲ‪.".‬‬

‫‪ 5‬اﺳـــ‪$‬ﻘ&ت اﻟ*‪*,+‬ـــﺔ اﻟ‪.‬ﺳـــ‪/$‬ر‪1‬ﺔ اﻟﻌﻠ‪4‬ـــﺎ ﻋﻠـــﻰ أن‪ :‬اﻟ‪%‬ﺳـ ـﺎﺗ*‪ +‬اﻟ‪-,‬ـ ـ‪.+‬ﺔ ﻋﻠـ ـﻰ ﺗﻌﺎﻗ‪5‬ﻬـ ـﺎ ﻗـ ـ‪ %‬ﺣ‪+‬ﺻـ ـ‪ 9‬ﻋﻠـ ـﻰ اﻟـ ـ‪ ;:‬ﻋﻠـ ـﻰ اﻟ<=ـ ـﺎﻣ?‬
‫اﻻﺟ<‪ ,‬ـ ـﺎﻋﻲ‪D ،‬ﺎﻋ<‪ 5‬ـ ـﺎرﻩ ر‪ *G‬ـ ـ‪H‬ة أﺳﺎﺳ ـ ـ*ﺔ ﻟ‪ :5‬ـ ـﺎء اﻟ‪ ,<L,‬ـ ـﻊ‪ ،‬وواﺣ ـ ـً‪%‬ا ﻣ ـ ـ? اﻟ= ـ ـ‪,‬ﺎﻧﺎت اﻟ‪RL‬ﻫ‪ .+‬ـ ـﺔ اﻟ< ـ ـﻲ ﯾ‪5:‬ﻐ ـ ـﻲ أن ﯾ ـ ـ‪:‬ﻌ‪ W‬ﺑﻬ ـ ـﺎ أﻓ ـ ـا‪+‬دﻩ‪ ،‬وﻫ ـ ـ‪R‬‬
‫ﻣـ ـﺎ أﻛـ ـ‪%‬ت ﻋﻠ*ـ ـﻪ اﻟ‪,‬ـ ـﺎدة )‪ (٨‬ﻣـ ـ? اﻟ‪%‬ﺳـ ـ<‪R‬ر اﻟﻘـ ـﺎﺋ‪ ،W‬اﻟ<ـ ـﻲ أﻟ‪H‬ﻣـ ـ‪ 9‬اﻟ‪%‬وﻟـ ـﺔ ﺑ<ـ ـ‪R‬ﻓ*‪ +‬ﺳـ ـ‪5‬ﻞ اﻟ<=ـ ـﺎﻣ? واﻟ<‪c‬ﺎﻓـ ـﻞ اﻻﺟ<‪,‬ـ ـﺎﻋﻲ‪,D ،‬ـ ـﺎ ‪=d‬ـ ـ‪?,‬‬
‫اﻟ‪*e‬ـ ـ ـﺎة اﻟ‪,.+c‬ـ ـ ـﺔ ﻟ‪*,L‬ـ ـ ـﻊ اﻟ‪,‬ـ ـ ـ‪R‬ا‪ ،?*:f‬ﻋﻠـ ـ ـﻰ اﻟ‪e:‬ـ ـ ـ‪ R‬اﻟـ ـ ـ‪ hg‬ﯾ‪,i:‬ـ ـ ـﻪ اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ‪R‬ن‪ .‬وﻓـ ـ ـﻲ ﺳـ ـ ـ‪*5‬ﻞ ﺗ‪e‬ﻘ*ـ ـ ـ‪ k‬ذﻟـ ـ ـ‪ ،m‬أﻟ‪H‬ﻣـ ـ ـ‪ 9‬اﻟ‪,‬ـ ـ ـﺎدة )‪ (١٧‬ﻣـ ـ ـ?‬
‫اﻟ‪%‬ﺳ ـ ـ<‪R‬ر اﻟ‪%‬وﻟ ـ ـﺔ ‪pD‬ﻔﺎﻟ ـ ـﺔ ﺗ ـ ـ‪R‬ﻓ*‪ +‬ﺧ ـ ـ‪%‬ﻣﺎت اﻟ< ـ ـﺄﻣ*? اﻻﺟ<‪ ,‬ـ ـﺎﻋﻲ‪ ،‬وﺣ ـ ـ‪ G k‬ـ ـﻞ ﻣ ـ ـ‪R‬ا‪ ?f‬ﻓ ـ ـﻲ اﻟ= ـ ـ‪,‬ﺎن اﻻﺟ<‪ ,‬ـ ـﺎﻋﻲ‪ ،‬إذا ﻟ ـ ـ‪ pd W‬ـ ـ? ﻣ<‪ً <,‬ﻌ ـ ـﺎ‬
‫ﺑ‪ i:‬ـ ـ ـﺎم اﻟ< ـ ـ ـﺄﻣ*? اﻻﺟ<‪ ,‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪ ,D ،‬ـ ـ ـﺎ ‪ =d‬ـ ـ ـ‪ ?,‬ﻟ ـ ـ ـﻪ وﻷﺳ ـ ـ ـ‪+‬ﺗﻪ اﻟ‪ *e‬ـ ـ ـﺎة اﻟ‪ ,.+c‬ـ ـ ـﺔ‪ ،‬وﺗﺄﻣ*‪ :‬ـ ـ ـﻪ ﺿ ـ ـ ـ‪ %‬ﻣ‪ x‬ـ ـ ـﺎ‪ +f‬ﺣ ـ ـ ـﺎﻻت اﻟﻌ‪ L‬ـ ـ ـ‪ H‬ﻋ ـ ـ ـ? اﻟﻌ‪ ,‬ـ ـ ـﻞ‬
‫واﻟ‪y‬ـ ـ ـ*‪Rx‬ﺧﺔ واﻟ‪z5‬ﺎﻟـ ـ ـﺔ‪ ،‬وﻫـ ـ ـﻲ ﻣﻌـ ـ ـﺎن اﺳـ ـ ـ<ﻠﻬ‪,‬ﻬﺎ اﻟ‪%‬ﺳـ ـ ـ<‪R‬ر اﻟﻘـ ـ ـﺎﺋ‪ W‬ﺑ‪z{+‬ـ ـ ـﻪ اﻟ‪+‬ﻓﺎﻫ*ـ ـ ـﺔ واﻟ‪,:‬ـ ـ ـ‪ R‬اﻻﻗ<‪-‬ـ ـ ـﺎد‪D h‬ﺎﻟﻌ‪%‬اﻟـ ـ ـﺔ اﻻﺟ<‪,‬ﺎﻋ*ـ ـ ـﺔ‪ ،‬ﺣـ ـ ـ*?‬
‫أﻛ ـ ـ ـ‪ %‬ﻓ ـ ـ ـﻲ اﻟ‪ ,‬ـ ـ ـﺎدة )‪ (٢٧‬ﻣ‪ :‬ـ ـ ـﻪ أن اﻟ‪ i:‬ـ ـ ـﺎم اﻻﻗ<‪ -‬ـ ـ ـﺎد‪ h‬ﯾﻬ ـ ـ ـ‪%‬ف إﻟ ـ ـ ـﻰ ﺗ‪e‬ﻘ* ـ ـ ـ‪ k‬اﻟ‪+‬ﺧ ـ ـ ـﺎء ﻓ ـ ـ ـﻲ اﻟ ـ ـ ـ‪5‬ﻼد ﻣ ـ ـ ـ? ﺧ ـ ـ ـﻼل اﻟ<‪ *,:‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪ Ä,‬ـ ـ ـ<‪%‬اﻣﺔ‪،‬‬
‫واﻟﻌ‪%‬اﻟ ـ ـﺔ اﻻﺟ<‪,‬ﺎﻋ* ـ ـﺔ‪ ,D ،‬ـ ـﺎ ‪pd‬ﻔ ـ ـﻞ رﻓ ـ ـﻊ ﻣﻌ ـ ـ‪%‬ل اﻟ‪ ,:‬ـ ـ‪ R‬اﻟ‪e‬ﻘ*ﻘ ـ ـﻲ ﻟﻼﻗ<‪ -‬ـ ـﺎد اﻟﻘ ـ ـ‪R‬ﻣﻲ‪ ،‬ورﻓ ـ ـﻊ ﻣ‪ Ä‬ـ ـ<‪ ÅR‬اﻟ‪,‬ﻌ*‪ y‬ـ ـﺔ‪ ،‬وز‪ .‬ـ ـﺎدة ﻓ ـ ـ‪+‬ص اﻟﻌ‪ ,‬ـ ـﻞ‬
‫وﺗﻘﻠ*ـ ـﻞ ﻣﻌـ ـ‪%‬ﻻت اﻟ‪z5‬ﺎﻟـ ـﺔ‪ ،‬واﻟﻘ=ـ ـﺎء ﻋﻠـ ـﻰ اﻟﻔﻘـــﺮ "راﺟـــﻊ ﻓـ ـﻲ ﻣ=ـ ـﻞ ﻫـ ـ@ا اﻟ*ﻌ‪A‬ـ ـﻰ‪ :‬ﺣ‪p‬ـ ـ‪ W‬اﻟ‪,pe,‬ـ ـﺔ اﻟ‪%‬ﺳـ ـ<‪R‬ر‪.‬ﺔ اﻟﻌﻠ*ـ ـﺎ ﻓـ ـﻲ اﻟﻘ=ـ ـ*ﺔ‬
‫رﻗ‪ ١١٦ W‬ﻟ‪:Ä‬ﺔ ‪ ٣٣‬ﻗ=ﺎﺋ*ﺔ دﺳ<‪R‬ر‪.‬ﺔ ‪LD‬ﻠ‪Ä‬ﺔ ‪ ٤‬أﺑ‪.+‬ﻞ ﺳ‪:‬ﺔ ‪٢٠٢٣‬م"‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫وﺗـــ‪ |B‬اﻟ‪D‬ـــﺎدة )‪ (٣٦‬ﻣـــ‪ z‬اﻟ‪ñYD‬ـــﺎق اﻟﻌ‪çG‬ـــﻲ ﻟ‪U‬ﻘـــ‪N‬ق اﻹ ﻧ‪:‬ـــﺎن اﻟـــ‪ yÅ‬اﻋ‪DF‬ـــ^ﻩ ﻣ‪A‬ﻠـــ‪ n‬ﺟﺎﻣﻌـــﺔ اﻟـــ^ول‬
‫اﻟﻌ‪YçG‬ـــ ـﺔ ﻋﻠـــ ـﻰ ﻣ‪:‬ـــ ـ‪ ∞NF‬اﻟﻘ‪D‬ـــ ـﺔ ‪d‬ﻘـــ ـا‪G‬رﻩ رﻗـــ ـ‪ ٢٧٠ e‬د‪ .‬ع )‪ (١٦‬ﺑ‪F‬ـــ ـﺎر‪P‬ﺦ ‪ ،٢٠٠٤ /٥ /٢٣‬واﻟ‪F‬ـــ ـﻲ ﺻـــ ـﺎدﻗ‪û‬‬
‫ﻋﻠ‪Y‬ـــﻪ اﻟ^وﻟـــﺔ اﻟ‪3D‬ـــ‪PG‬ﺔ ‪d‬ـــﺎﻟﻘا‪G‬ر اﻟ‪DA‬ﻬـــ‪N‬ر‪ y‬رﻗـــ‪ (٤٢٩) e‬ﻟ‪:‬ـــ‪B‬ﺔ ‪ ٢٠١٨‬ﻋﻠـــﻰ أن‪ ":‬ﺗ‪ë‬ـ ـ‪ 1:‬اﻟـ ـ‪$‬ول اﻷ‪Ö‬ـ ـا‪8‬ف‬
‫ﺣ‪@ É‬ﻞ ﻣ(ا‪ 1Ö‬ﻓﻲ اﻟ‪:ë‬ﺎن اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋﻲ‪:< ،‬ﺎ ﻓﻲ ذﻟ‪ b‬اﻟ‪6‬ﺄﻣ‪ 13‬اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋﻲ‪.".‬‬
‫ً‬
‫ﺛ ﺎﻟ ﺜ ﺎ‪ :‬ﺍﳌ ﻼ ﻣ ﺢ ﺍ ﻷ ﺳ ﺎ ﺳ ﻴ ﺔ ﳌ ﺸ ﺮ ﻭ ﻉ ﺍ ﻟ ﻘ ﺎﻧ ﻮ ﻥ ‪:‬‬
‫ﺟـ ـﺎء ﻣ‪E‬ـ ـ‪G‬وع اﻟﻘـ ـﺎﻧ‪N‬ن ﻣ‪ًNM‬ﻧـ ـﺎ ﻣـ ـ‪ z‬أر‪ç‬ـ ـﻊ ﻣـ ـ‪N‬اد إﺻـ ـ^ار ‪Ñd‬ـ ـﻼف ﻣـ ـﺎدة اﻟ‪EB‬ـ ـ‪ ،G‬وﺳـ ـ‪F‬ﺔ أﺑـ ـ‪N‬اب اﻧ‪f‬ـ ـ‪N‬ت‬
‫ﺗ‪FU‬ﻬﺎ ﺛﻼث وأر‪ç‬ﻌ‪N‬ن ﻣﺎدة ﻣ‪N‬ﺿ‪N‬ﻋ‪Y‬ﺔ وذﻟ‪ õ‬ﻋﻠﻰ اﻟ‪N‬ﺟﻪ اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫‪d‬ﺎﻟ‪:B‬ـــــ‪8‬ﺔ ﻟ‪D‬ـــــ‪N‬اد اﻹﺻـــــ^ار؛ ﻓﻘـ ـ ـ‪ $‬ﺗ‪ë‬ـ ـ ـ‪ y-:‬ﻧ‪t‬ـ ـ ـﺎق ﺳـ ـ ـ‪H8‬ﺎن أﺣ‪Z‬ـ ـ ـﺎم اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن‪ ،‬و‪ï‬ﻟﻐـ ـ ـﺎء @ـ ـ ـﻞ ﻧـ ـ ـ‪ ô‬أو ﺣ‪Z‬ـ ـ ـ[‬
‫‪ án‬ـ ـ ـﺎﻟﻒ أﺣ‪ Z‬ـ ـ ـﺎم اﻟﻘ ـ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪:‬ا‪8‬ﻓ ـ ـ ـ‪ ،É‬وﻋﻬ ـ ـ ـ‪$‬ت ﻟﻠ ـ ـ ـ(ز‪ 8H‬اﻟ‪:‬ﻌ‪ -‬ـ ـ ـﻲ <‪ R‬ـ ـ ـ©(ن اﻟ‪ ë6‬ـ ـ ـﺎﻣ‪ 1‬اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ إﺻ ـ ـ ـ‪$‬ار اﻟﻼﺋ~ ـ ـ ـﺔ‬
‫اﻟ‪-6‬ﻔ‪nA3‬ﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧ(ن اﻟ‪:‬ا‪8‬ﻓ‪ É‬ﺧﻼل ﺳ‪6‬ﺔ أﺷﻬ‪ 8‬ﻣ‪ 1‬ﺗﺎر‪H‬ﺦ اﻟﻌ‪:‬ﻞ <ﻪ‪.‬‬
‫أﻣــ ـﺎ ‪d‬ﺎﻟ‪:B‬ــ ـ‪8‬ﺔ ﻟ‪ED‬ــ ـ‪G‬وع اﻟﻘــ ـﺎﻧ‪N‬ن اﻟ‪D‬ا‪G‬ﻓــ ـ\؛ ﻓﻘــ ـ^ ﺗ‪f‬ــ ـ‪ zD‬اﻟ‪8‬ــ ـﺎب اﻷول ﻣ‪ -‬ـ ـﻪ ﺑ‪ 3‬ـ ـﺎن اﻟﻬ ـ ـ‪$‬ف اﻟ‪8‬ﺋ‪ G3‬ـ ـﻲ ﻣ ـ ـ‪1‬‬
‫ﻣ‪R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن‪ ،‬وﻫـ ـ ـ( ﺣـ ـ ـ‪@ É‬ـ ـ ـﻞ ﻣـ ـ ـ(ا‪ 1Ö‬ﺗ~ـ ـ ـ‪ y‬ﺧـ ـ ـ‪ l‬اﻟﻔﻘـ ـ ـ‪ 8‬اﻟﻘـ ـ ـ(ﻣﻲ‪ ،‬وﻻ ﯾ‪6:6‬ـ ـ ـﻊ ﺑ‪ù-‬ـ ـ ـﺎم اﻟ‪6‬ـ ـ ـﺄﻣ‪ 13‬اﻻﺟ‪:6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪،‬‬
‫ﻓ ـ ـﻲ اﻟ‪6‬ﻘ ـ ـ‪$‬م ﻟﻠ~‪ ,‬ـ ـ(ل ﻋﻠ ـ ـﻰ اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ‪ Å$‬ﺳ ـ ـ(اء <‪ ,‬ـ ـﻔﺔ داﺋ‪ :‬ـ ـﺔ أو ﻣ‪E‬ﻗ‪ 6‬ـ ـﺔ‪ G~< ،‬ـ ـ‪ Ü‬اﻷﺣ ـ ـ(ال‪ ،‬ﻣ‪ 6‬ـ ـﻰ ﺗ ـ ـ(اﻓ‪8‬ت ﻓ ـ ـﻲ‬
‫ﺷ ـ ـﺄﻧﻪ ﺣﺎﻟ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺣ ـ ـﺎﻻت اﻻﺳ ـ ـ‪~6‬ﻘﺎق اﻟ‪:‬ﻘ ـ ـ‪8‬رة‪< ،‬ﺎﻹﺿ ـ ـﺎﻓﺔ ﻟﻠ‪6‬ﻌ‪H8‬ﻔ ـ ـﺎت واﻷﺣ‪ Z‬ـ ـﺎم اﻟﻌﺎﻣ ـ ـﺔ اﻷﺧ ـ ـ‪ ":í8‬ﺗ~‪$‬ﯾ ـ ـ‪ $‬درﺟ ـ ـﺔ‬
‫اﻟﻔﻘ‪ -8‬ﻗ(اﻋ‪ $‬اﺣ‪G6‬ﺎب اﻟ‪ 1G‬ﻓﻲ ﺗ‪ É37t‬اﻟﻘﺎﻧ(ن‪ -‬اﻟ‪3t7ë‬ﺔ اﻟﻘ‪ë‬ﺎﺋ‪3‬ﺔ"‪.‬‬
‫وﻧ ﱠ‬
‫‪ò‬ـ ـ‪ e‬اﻟ‪8‬ـ ـﺎب اﻟ‪ñ‬ـ ـﺎﻧﻲ اﻟـ ـ^ﻋ‪ e‬اﻟ‪B‬ﻘـ ـ^‪ y‬اﻟ‪ED‬ـ ـ‪G‬و´ "ﺗ¨ﺎﻓـ ـﻞ" وﻏ‪Y‬ـ ـ‪ G‬اﻟ‪ED‬ـ ـ‪G‬و´ "ﻛا‪G‬ﻣـ ـﺔ" ﻣـ ـ‪ z‬ﺧـ ـﻼ ل ﻓ‪3‬ـ ـﻠ‪،zY‬‬
‫ﺗ‪ë‬ـ ـ ـ‪-:‬ﺎ ﺑ‪3‬ـ ـ ـﺎن اﻟﻔ©ـ ـ ـﺎت اﻟ‪G:‬ـ ـ ـ‪~6‬ﻘﺔ‪ ،‬واﻷﺣ‪Z‬ـ ـ ـﺎم اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ‪@86‬ﺔ‪ ":‬إﻣ‪Z‬ﺎﻧ‪3‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪:Q‬ـ ـ ـﻊ ﺑـ ـ ـ‪ 13‬اﻟـ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘـ ـ ـ‪ Å$‬ﺗ‪u‬ﺎﻓـ ـ ـﻞ واﻟـ ـ ـ‪$‬ﻋ[‬
‫اﻟ‪-‬ﻘـ ـ ـ ـ‪@ Å$‬ا‪8‬ﻣـ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬وأوﻟ(‪H‬ـ ـ ـ ـﺎت اﻻﺳـ ـ ـ ـ‪~6‬ﻘﺎق‪ ،‬وﻗ‪:3‬ـ ـ ـ ـﺔ اﻟـ ـ ـ ـ‪$‬ﻋ[ ‪ ...‬وﻏ‪83‬ﻫـ ـ ـ ـﺎ"؛ ﻓ‪ë‬ـ ـ ـ ـﻼً ﻋـ ـ ـ ـ‪ 1‬ﺑ‪3‬ـ ـ ـ ـﺎن اﻟ‪:‬ا]‪n‬ـ ـ ـ ـﺎ واﻟ‪á‬ـ ـ ـ ـ‪$‬ﻣﺎت‬
‫اﻷﺧ‪ í8‬ﻟﻠ‪6G:‬ﻔ‪$3‬ﯾ‪ 1‬ﻣ‪ 1‬اﻟ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ‪ Å$‬اﻟ‪8R:‬و‪ V‬وﻏ‪ 83‬اﻟ‪8R:‬و‪.V‬‬
‫‪ò‬ـــ‪ e‬اﻟ‪8‬ـــﺎب اﻟ‪ñ‬ﺎﻟـــ‪ ó‬اﻷﺣ‪M‬ـــﺎم اﻟ‪Ñ‬ﺎﺻـــﺔ ‪DHNUd‬ـــﺔ اﺳـــ‪UF‬ﻘﺎق ﻣ‪:‬ـــﺎﻋ^ات اﻟـــ^ﻋ‪ e‬اﻟ‪B‬ﻘـــ^‪y‬؛ واﻟ‪6‬ـ ـﻲ ﺗ‪G‬ـ ـ‪6‬ﻬ‪$‬ف‬ ‫وﻧ ﱠ‬
‫‪R< -‬ـ ـ ـ‪Z‬ﻞ أﺳﺎﺳـ ـ ـﻲ‪ -‬اﻟ‪~6‬ﻘـ ـ ـ‪ É‬ﻣـ ـ ـ‪ 1‬ﺣﺎﻟـ ـ ـﺔ اﻟ‪-‬ا]ﻫـ ـ ـﺔ واﻟ‪R‬ـ ـ ـﻔﺎﻓ‪3‬ﺔ ﻓـ ـ ـﻲ اﺳـ ـ ـ‪~6‬ﻘﺎق اﻟـ ـ ـ‪$‬ﻋ[‪ ،‬وﺗﻌ]‪H‬ـ ـ ـ] آﻟ‪3‬ـ ـ ـﺎت ﺗ‪8‬ﺷـ ـ ـ‪ $3‬اﻟـ ـ ـ‪$‬ﻋ[‪،‬‬
‫وﺿ ـ ـ ـ‪:‬ﺎن وﺻ ـ ـ ـ(ﻟﻪ ﻟ‪ G:‬ـ ــ‪~6‬ﻘ‪3‬ﻪ‪ ،‬ﻓ‪ ë‬ـ ـ ـﻼً ﻋ ـ ـ ـ‪ 1‬ﺗ‪ ù-‬ـ ـ ـ‪ [3‬ﻟ‪ Q‬ـ ــﺎن اﻟ ـ ــ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ــ‪ ،Å$‬وﻟ‪ Q‬ـ ــﺎن اﻟ‪ù6‬ﻠ‪ :‬ـ ــﺎت‪ ،‬وﺣ ـ ــﺎﻻت إ‪n‬ﻘ ـ ــﺎف‬
‫اﻟ‪$‬ﻋ[‪ ،‬و‪ï‬ﻧ‪R‬ﺎء ﻗﺎﻋ‪$‬ة ﺑ‪3‬ﺎﻧﺎت ﻟ‪3QG6‬ﻞ @ﺎﻓﺔ اﻟ‪37‬ﺎﻧﺎت اﻟ‪6:‬ﻌﻠﻘﺔ <ﺎﻷﻓا‪8‬د اﻟ‪6G:‬ﻔ‪$3‬ﯾ‪ 1‬واﻷﺳ‪ 8‬اﻟ‪6G:‬ﻔ‪$3‬ة‪.‬‬
‫وﺗ‪f‬ـــ ـ‪ zD‬اﻟ‪8‬ـــ ـﺎب اﻟا‪dG‬ـــ ـﻊ ﺗ‪òB‬ـــ ـ‪ eY‬اﻟ‪:D‬ـــ ـﺎﻋ^ات اﻻﺳـــ ـ‪BñF‬ﺎﺋ‪Y‬ﺔ؛ إذ ﺑ‪-3‬ـ ـ ـ‪ y‬أﺣ‪Z‬ﺎﻣـ ـ ـﻪ اﻟ~ـ ـ ـﺎﻻت اﻟ‪6‬ـ ـ ـﻲ ﺗ‪,‬ـ ـ ـ‪8‬ف‬
‫ﻓ‪3‬ﻬـ ـ ـﺎ ﻣ‪G‬ـ ـ ـﺎﻋ‪$‬ات اﺳـ ـ ـ‪-•6‬ﺎﺋ‪3‬ﺔ‪ ،‬واﻟ‪á‬ـ ـ ـ‪$‬ﻣﺎت اﻟ‪6‬ـ ـ ـﻲ ﺗﻘـ ـ ـ‪$‬م ﻟﻠﻔ©ـ ـ ـﺎت اﻟﻘـ ـ ـﺎدرة ﻋﻠـ ـ ـﻰ اﻟﻌ‪:‬ـ ـ ـﻞ ﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪G:‬ـ ـ ـ‪6‬ﻔ‪$3‬ﯾ‪ 1‬ﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻟـ ـ ـ‪$‬ﻋ[‬
‫وﺗﺄﻫ‪3‬ﻠﻬ[؛ ﻟ‪3:-6‬ﺔ ﻣﻬﺎارﺗﻬ[ اﻟﻔ‪3-‬ﺔ واﻟ‪:‬ﻬﺎر‪H‬ﺔ أو ﺗ(ﻓ‪ 83‬ﻣ‪8R‬وﻋﺎت ﺗ‪$‬ر دﺧﻼً‪.‬‬
‫وﺟـ ـﺎء اﻟ‪8‬ـ ـﺎب اﻟ‪Ñ‬ـ ـﺎﻣ‪ n‬ﻟ‪Y‬ـ ـ‪ eòB‬اﻷﺣ‪M‬ـ ـﺎم اﻟ‪Ñ‬ﺎﺻـ ـﺔ ‪3d‬ـ ـ‪^B‬وق "ﺗ¨ﺎﻓـ ـﻞ و‪H‬ا‪G‬ﻣـ ـﺔ"‪ ،‬اﻟ‪6‬ـ ـﻲ ﺗ‪ë‬ـ ـ‪ y-:‬إﻧ‪R‬ـ ـﺎء ﺣ‪G‬ـ ـﺎب‬
‫ﺿ ـ ـ‪ 1:‬ﺣ‪ G‬ـ ـﺎب اﻟ‪(:‬ازﻧ ـ ـﺔ اﻟ‪(:‬ﺣ ـ ـ‪ < $‬ـ ـﺎﻟ(ازرة اﻟ‪ ,6á:‬ـ ـﺔ ُ<‪ G:‬ـ ـ‪:‬ﻲ "ﺻ ـ ـ‪$-‬وق ﺗ‪u‬ﺎﻓ ـ ـﻞ و@ا‪8‬ﻣ ـ ـﺔ"؛ ﺗ ـ ـ‪E‬ول إﻟ‪ 3‬ـ ـﻪ @ﺎﻓ ـ ـﺔ أرﺻ ـ ـ‪$‬ة‬
‫اﻟ‪,‬ـ ـ ـ ـ‪$-‬وق اﻟ‪@8:‬ـ ـ ـ ـ]‪ Å‬ﻟ‪G:‬ـ ـ ـ ـﺎﻋ‪$‬ات اﻟ‪ë‬ـ ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟﺘﻤـــــــﺎﻋﻲ‪ ،‬وﺣـ ـ ـ ـ‪$‬دت ﻣـ ـ ـ ـ(اردﻩ‪ ،‬واﺳـ ـ ـ ـ‪-•6‬ﺎﻩ ﻣـ ـ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪ëá‬ـ ـ ـ ـ(ع ﻟﻠﻘـ ـ ـ ـ(اﻧ‪13‬‬
‫اﻟ‪á‬ﺎﺻﺔ <ﺄﯾﻠ(ﻟﺔ ﻧ‪7G‬ﺔ ﻣ‪ 1‬أرﺻ‪$‬ة اﻟ‪-,‬ﺎدﯾ‪ É‬واﻟ~‪G‬ﺎ<ﺎت اﻟ‪á‬ﺎﺻﺔ إﻟﻰ اﻟ‪á‬ا]ﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ‪$‬وﻟﺔ‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫وأﺧ‪Y‬ــ ـًا‪G‬؛ ﺗ‪f‬ــ ـ‪ zD‬اﻟ‪8‬ــ ـﺎب اﻟ‪:‬ــ ـﺎدس اﻟﻌﻘ‪çN‬ــ ـﺎت؛ و‪ u6H‬ـ ـ(ن ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﻣ ـ ـﺎدة وﺣ‪ 3‬ـ ـ‪$‬ة ﺗ‪ ë‬ـ ـ‪ y-:‬اﻟﻌﻘ(‪ ö‬ـ ـﺔ اﻟ‪:‬ﻘ ـ ـ‪8‬رة ﻟ‪ u‬ـ ـﻞ‬
‫ﻣ‪ 1‬ﺗ(ﺻﻞ إﻟﻰ ﺻ‪8‬ف ﻣ‪G‬ﺎﻋ‪$‬ات دﻋ[ ﻧﻘ‪ Å$‬دون وﺟﻪ ﺣ‪ É‬ورﻓ‪ ç‬ردﻫﺎ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺭ ﺍ ﺑ ﻌ ﺎ ‪ -‬ﺃ ﻫ ﻢ ﺍ ﻟ ﺘ ﻌ ﺪ ﻳ ﻼ ﺕ ﺍ ﻟ ﺘ ﻲ ﺃ ﺩ ﺧ ﻠ ﺘ ﻬ ﺎ ﺍ ﻟ ﻠ ﺠ ﻨ ﺔ ﺍ ﳌ ﺸ ﱰ ﻛ ﺔ ﻋ ﻠ ﻰ ﻣ ﺸ ﺮ ﻭ ﻉ ﺍ ﻟ ﻘ ﺎﻧ ﻮ ﻥ ﻭ ﻣ ﱪ ﺭ ﺍﺗ ﻬ ﺎ ‪:‬‬
‫‪ -‬أوﻻً‪ -‬ﻋ‪NB‬ان ﻣ‪GE‬وع اﻟﻘﺎﻧ‪N‬ن‪:‬‬
‫§ ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪ G:‬ـ ـ‪6‬ﻘ‪ 8‬ﻋﻠ‪ 3‬ـ ـﻪ ﻓ ـ ـﻲ اﻟ‪ ,‬ـ ـ‪3‬ﺎﻏﺔ اﻟ‪ R6‬ـ ـ‪H8‬ﻌ‪3‬ﺔ أﻧ ـ ـﻪ وﻟ ـ ـ©‪ @ 1‬ـ ـﺎن ﻋ‪ -‬ـ ـ(ان اﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن ﻟ ـ ـ‪ 3‬ﻟ ـ ـﻪ ﻗ ـ ـ(ة ﻧ‪(,‬ﺻ ـ ـﻪ‬
‫إﻻ أﻧـ ـ ـ ـﻪ ﯾ‪7-‬ﻐـ ـ ـ ـﻲ – دو ًﻣـ ـ ـ ـﺎ‪ -‬أن ‪Zn‬ـ ـ ـ ـ(ن ﻟﻠ‪R6‬ـ ـ ـ ـ‪H8‬ﻊ ﻋ‪-‬ـ ـ ـ ـ(ان ُﻣﻌ‪7‬ـ ـ ـ ـ‪ 8‬ﻋـ ـ ـ ـ‪ 1‬ﻣ(ﺿـ ـ ـ ـ(ع أﺣ‪Z‬ﺎﻣـ ـ ـ ـﻪ‪ ،‬وﻣ‪6‬ﻔـ ـ ـ ـ‪ É‬ﻣـ ـ ـ ـﻊ‬
‫ﻣ‪(:ë‬ﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻣ‪ً-‬ﻌﺎ ﻹﺛﺎرة اﻟﻠ‪7‬؛ إذ ُﯾﻠﻘﻲ ﻋ‪(-‬ان اﻟ‪H8R6‬ﻊ <‪ù‬ﻼﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺗ~‪$‬ﯾ‪ $‬ﻣ‪(:ë‬ن ﻧ‪(,‬ﺻﻪ‪.‬‬
‫§ وﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎ @ـ ـ ـﺎن اﻟ‪ë‬ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪:6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ ‪ -‬ﻋﻠـ ـ ـﻰ اﻟ‪~-‬ـ ـ ـ( اﻟ‪7:‬ـ ـ ـ‪ 13‬ﺳـ ـ ـﻠًﻔﺎ‪ -‬ﻧ‪ù‬ﺎ ًﻣـ ـ ـﺎ ﻗﺎﻧ(ﻧً‪3‬ـ ـ ـﺎ ووﺳـ ـ ـ‪3‬ﻠﺔ إﻟا]ﻣ‪3‬ـ ـ ـﺔ ﺗﺄﺧـ ـ ـ‪ A‬ﺑﻬـ ـ ـﺎ‬
‫اﻟ‪$‬وﻟـ ـ ـﺔ ﻟ‪~6‬ﻘ‪3‬ـ ـ ـ‪ É‬اﻷﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻻﺟ‪:6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ ﻟ‪(:‬ا‪3-Ö‬ﻬـ ـ ـﺎ ﻓـ ـ ـﻲ ﻣ(اﺟﻬـ ـ ـﺔ اﻟ‪á:‬ـ ـ ـﺎ‪ 8Ö‬اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪6‬ـ ـ ـﻲ ‪~n‬ـ ـ ـ‪$‬دﻫﺎ اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن‬
‫<~‪ ,‬ـ ـ(ﻟﻬ[ ﻋﻠ ـ ـﻰ إﻋﺎﻧ ـ ـﺎت ﻧﻘ‪ n$‬ـ ـﺔ أو ﻋ‪ 3-3‬ـ ـﺔ‪ ،‬و‪ RH‬ـ ـ‪:‬ﻞ ‪ -‬وﻓ ـ ـ‪ É‬ﻣ ـ ـﺎ أﻗ‪8‬ﺗ ـ ـﻪ اﻟﻠ‪ -Q‬ـ ـﺔ اﻟ‪:‬ﻌ‪ 3-‬ـ ـﺔ < ـ ـﺎﻟ~ﻘ(ق اﻻﻗ‪ ,6‬ـ ـﺎد‪n‬ﺔ‬
‫واﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـ ـ ـ ـﺔ واﻟ•ﻘﺎﻓ‪ 3‬ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟ‪6‬ﺎ<ﻌ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﻟﻠ‪Q:‬ﻠ ـ ـ ـ ـ ـ اﻻﻗ‪ ,6‬ـ ـ ـ ـ ـﺎد‪ Å‬واﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـ ـ ـﺎﻋﻲ‪ -‬اﻟ~ ـ ـ ـ ـ ـ‪ É‬ﻓ ـ ـ ـ ـ ـﻲ اﻟ~‪ ,‬ـ ـ ـ ـ ـ(ل ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـﻰ‬
‫اﻻﺳ ـ ـ‪~6‬ﻘﺎﻗﺎت‪ ،‬ﻧﻘ ـ ـً‪$‬ا أو ﻋ‪ -ً3‬ـ ـﺎ واﻟ~ﻔ ـ ـﺎ‪ µ‬ﻋﻠ‪3‬ﻬ ـ ـﺎ دون ﺗ‪ 33:‬ـ ـ]‪ ،‬ﻟ‪ ë‬ـ ـ‪:‬ﺎن اﻟ~‪:‬ﺎ‪ n‬ـ ـﺔ ﻣ ـ ـ‪ 1‬أﻣ ـ ـ(ر ﻋ ـ ـ‪$‬ة "ﻣ‪ñ‬ــــﻞ‪ :‬ﻏ‪ 3‬ـ ـﺎب‬
‫اﻟ‪$‬ﺧﻞ <‪ Ü7G‬اﻟ‪8:‬ض ‪ -‬ﻋ‪$‬م @ﻔﺎ‪n‬ﺔ اﻟ‪$‬ﻋ[ اﻷﺳ‪ Å8‬ﻟﻸ‪Ö‬ﻔﺎل واﻟ‪7‬ﺎﻟﻐ‪ 13‬اﻟ‪:‬ﻌﺎﻟ‪."13‬‬
‫§ و‪ -ö‬ـﺎًء ﻋﻠ‪ 3‬ـﻪ؛ ﻓــﺈن إﯾــا‪G‬د ﻋ‪8‬ــﺎرة "اﻟـ ـ^ﻋ‪ e‬اﻟ‪B‬ﻘـ ـ^‪ "y‬إﻟـ ـﻰ ﺟﺎﻧـ ـ‪ S‬ﻋ‪8‬ــﺎرة "اﻟ‪f‬ـ ـ‪D‬ﺎن اﻻﺟ‪DF‬ـ ـﺎﻋﻲ" ﻓـ ـﻲ ﻋ‪B‬ـ ـ‪N‬ان‬
‫ﻣ‪E‬ـ ـ‪G‬وع اﻟﻘـ ـﺎﻧ‪N‬ن ﺗﻌ‪0‬ـ ـﻲ ﻣـ ـ^ﻟ‪N‬ﻻً ‪d‬ﺄﻧـ ـﻪ ﻧ‪ò‬ـ ـﺎم ﻗـ ـﺎﺋ‪ e‬ﺑ‪Å‬اﺗـ ـﻪ إﻟـ ـﻰ ﺟﺎﻧـ ـ‪ S‬اﻟ‪f‬ـ ـ‪D‬ﺎن اﻻﺟ‪DF‬ـ ـﺎﻋﻲ؛ وﻫـ ـ( ﻣـ ـﺎ‬
‫ﯾ‪6‬ﻌ ـ ـﺎرض ﻣ ـ ـﻊ اﻟ‪:‬ﻔﻬ ـ ـ(م اﻟ‪ G:‬ـ ـ‪6‬ﻘ‪ 8‬ﻋﻠ‪ 3‬ـ ـﻪ ﻟﻠ‪ ë‬ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـﺎﻋﻲ – وﻣــــ‪Æ‬د∞ ذﻟــــ‪ :õ‬أن اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ‪ Å$‬ﻣ ـ ـﺎ‬
‫ﻫ ـ ـ( إﻻ أﺣ ـ ـ‪ $‬وﺳ ـ ـﺎﺋﻞ ﺗ~ﻘ‪ 3‬ـ ـ‪ É‬اﻟ‪ ë‬ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـﺎﻋﻲ وﻟ ـ ـ‪ 3‬ﻣ‪ 7-‬ـ ـ‪ y‬اﻟ‪ ,‬ـ ـﻠﺔ ﻋ‪ -‬ـ ـﻪ؛ ﻟــ ـ‪Å‬ا ﺗــ ـ‪ e‬ﺣــ ـ‪Å‬ف ﻋ‪8‬ــ ـﺎرة‬
‫"واﻟـــ^ﻋ‪ e‬اﻟ‪B‬ﻘـــ^‪ "y‬ﻣـــ‪ z‬ﻋ‪B‬ـــ‪N‬ان ﻣ‪E‬ـــ‪G‬وع اﻟﻘـــﺎﻧ‪N‬ن <~‪G‬ـ ـ‪7‬ﺎﻧﻬﺎ ﻣ‪R‬ـ ـ‪(:‬ﻟﺔ <ـ ـﺎﻟﻌ‪(-‬ان اﻟ‪:‬ﻌـ ـ‪$‬ل )ﻣ‪R‬ـ ـ‪8‬وع ﻗـ ـﺎﻧ(ن‬
‫<ﺈﺻ ـ ـ ـ ـ‪$‬ار ﻗ ـ ـ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪ ë‬ـ ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـ ـﺎﻋﻲ اﻟ‪(:‬ﺣ ـ ـ ـ ـ‪ ،($‬وﻫ ـ ـ ـ ـ( اﻟﻌ‪ -‬ـ ـ ـ ـ(ان اﻟ ـ ـ ـ ـ(ارد – <ﺎﻷﺳ ـ ـ ـ ـﺎس‪< -‬ﺎﻟ‪ :‬ـ ـ ـ ـ‪8@A‬ة‬
‫اﻹ‪ën‬ﺎﺣ‪3‬ﺔ اﻟ‪:‬ا‪8‬ﻓﻘﺔ ﻟ‪8R:‬وع اﻟﻘﺎﻧ(ن اﻟ‪:‬ﻘ‪$‬م ﻣ‪ 1‬اﻟ~‪(Z‬ﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻧً‪Y‬ﺎ‪ -‬ﻣ‪N‬اد ﻣ‪GE‬وع ﻗﺎﻧ‪N‬ن اﻹﺻ^ار‪:‬‬
‫§ اﻟ‪D‬ـــــﺎدة اﻷوﻟـــــﻰ‪ :‬ﺗ‪ë‬ـ ـ ـ‪ y-:‬ﻧ‪t‬ـ ـ ـﺎق اﻟﻌ‪:‬ـ ـ ـﻞ <ﺎﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن‪ ،‬وأﻛـ ـ ـ‪$‬ت ﻋﻠـ ـ ـﻰ اﺣ‪6‬ﻔـ ـ ـﺎ‪ µ‬اﻟ‪6-:‬ﻔﻌـ ـ ـ‪ 13‬ﺑ‪7‬ـ ـ ـا‪8‬ﻣﺞ اﻟ‪ë‬ـ ـ ـ‪:‬ﺎن‬
‫اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ ‪ً7Ö‬ﻘ ـ ـ ـﺎ ﻟﻘ ـ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪ ë‬ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ اﻟ‪ ,‬ـ ـ ـﺎدر <ﺎﻟﻘ ـ ـ ـﺎﻧ(ن رﻗ ـ ـ ـ[ )‪ (١٣٧‬ﻟ‪ G‬ـ ـ ـ‪-‬ﺔ ‪ ،٢٠١٠‬وﻣ ـ ـ ـﺎدة‬
‫)‪ (٤٩‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﻗ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪t‬ﻔ ـ ـﻞ اﻟ‪ ,‬ـ ـﺎدر <ﺎﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن رﻗ ـ ـ[ )‪ (١٢‬ﻟ‪ G‬ـ ـ‪-‬ﺔ ‪ ،١٩٩٦‬وﻗ ـ ـا‪8‬ر رﺋ ـ ـ‪ 3‬ﻣ‪Q‬ﻠ ـ ـ اﻟ ـ ـ(زارء رﻗ ـ ـ[‬
‫)‪ (٥٤٠‬ﻟ‪ G‬ـ ـ‪-‬ﺔ ‪ R< ٢٠١٥‬ـ ـﺄن ﺗ‪ 37t‬ـ ـ‪ É‬ﺑ‪8‬ﻧ ـ ـﺎﻣﺞ ﺗ‪u‬ﺎﻓ ـ ـﻞ و@ا‪8‬ﻣ ـ ـﺔ‪< ،‬ﺎﻟ‪:‬ا]‪ n‬ـ ـﺎ اﻟ‪:‬ﻘ ـ ـ‪8‬رة ﻟﻬ ـ ـ[ <‪(:‬ﺟ‪7‬ﻬ ـ ـﺎ‪ ،‬وذﻟ ـ ـ‪ b‬ﻟ~ ـ ـ‪13‬‬
‫ﺗ(ﻓ‪ 3‬ـ ـ‪ É‬أوﺿ ـ ـﺎﻋﻬ[ وﻓﻘ ـ ـًﺎ ﻷﺣ‪ Z‬ـ ـﺎم اﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪:‬ا‪8‬ﻓ ـ ـ‪ É‬وﻻﺋ~‪ 6‬ـ ـﻪ اﻟ‪-6‬ﻔ‪ nA3‬ـ ـﺔ‪ ،‬وذﻟ ـ ـ‪ b‬ﺧ ـ ـﻼل ﺳ ـ ـ‪-‬ﺔ ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺗ ـ ـﺎر‪H‬ﺦ اﻟﻌ‪ :‬ـ ـﻞ‬
‫ﺑﻬ ـ ـﺎ؛ وﻗــــ^ رُﺋــــﻲ ﻧﻘــــﻞ اﻟ‪MU‬ــــ‪ e‬اﻟ‪Ñ‬ــــﺎص ‪d‬ﺎﺳــــ‪DF‬ا‪G‬ر اﻧ‪F‬ﻔــــﺎع اﻟ‪:D‬ــــ‪F‬ﻔ^ﯾ‪- z‬ﺣﺎﻟً‪Y‬ــــﺎ‪ -‬ﻣــــ‪ z‬ﺑــــا‪G‬ﻣﺞ اﻟ‪DU‬ﺎ‪1‬ــــﺔ‬
‫اﻻﺟ‪DF‬ﺎﻋ‪Y‬ــ ـﺔ اﻟ‪D‬ﻘــ ـ‪G‬رة ‪d‬ــ ـﺎﻟﻘ‪N‬اﻧ‪ zY‬اﻟُ‪ED‬ــ ـﺎر إﻟ‪Y‬ﻬــ ـﺎ واﻟﻘــ ـا‪G‬ارت اﻟ‪BD‬ﻔــ ـ‪Å‬ة ﻟﻬــ ـﺎ ‪d -‬ﻌــ ـ^ ﺿــ ـ‪ s8‬ﺻــ ـ‪Y‬ﺎﻏ‪F‬ﻪ ‪ -‬إﻟــ ـﻰ‬
‫اﻟ‪D‬ﺎدة اﻟ‪ñ‬ﺎﻟ‪ñ‬ﺔ ﻣ‪ z‬ﻣ‪N‬اد اﻹﺻ^ار واﻟ‪Ñ‬ﺎﺻﺔ ‪d‬ﺎﻷﺣ‪M‬ﺎم اﻟ‪D‬ﻘ‪G‬ر إﻟﻐﺎؤﻫﺎ؛ ﻟ‪ z:U‬اﻟ‪ \:B‬اﻟ‪PGEF‬ﻌﻲ‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫§ اﻟ‪D‬ـــﺎدة اﻟ‪ñ‬ﺎﻧ‪Y‬ـــﺔ‪ :‬ﺗ‪ë‬ـ ـ‪ y-:‬اﻧ‪7t‬ـ ـﺎق اﻟﻘـ ـﺎﻧ(ن ﻋﻠـ ـﻰ رﻋﺎ‪n‬ـ ـﺎ اﻟـ ـ‪$‬ول اﻷﺧـ ـ‪ í8‬اﻟ‪:‬ﻘ‪:3‬ـ ـ‪ 13‬ﻓـ ـﻲ ﺟ‪:‬ﻬ(ر‪H‬ـ ـﺔ ﻣ‪,‬ـ ـ‪8‬‬
‫اﻟﻌ‪ 3ö8‬ـ ـﺔ‪ R< ،‬ـ ـ‪ V8‬ﻣﻌﺎﻣﻠ ـ ـﺔ اﻟ‪ ,:‬ـ ـ‪ -13H8‬ﻓ‪ :3‬ـ ـﺎ ﯾ‪6‬ﻌﻠ ـ ـ‪< É‬ﺎﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ‪ Å$‬واﻟﻌ‪ -3‬ـ ـﻲ‪ -‬ﻓ ـ ـﻲ ﺗﻠ ـ ـ‪ b‬اﻟ ـ ـ‪$‬ول <ﺎﻟ‪ •:‬ـ ـﻞ‪،‬‬
‫ﻣ ـ ـﻊ ﻣ ـ ـ‪-‬ﺢ اﻟ‪ G‬ـ ـ‪ $3‬رﺋ ـ ـ‪ 3‬اﻟ‪:Q‬ﻬ(ر‪ H‬ـ ـﺔ – ﻟﻼﻋ‪ 76‬ـ ـﺎارت اﻟ‪ 6‬ـ ـﻲ ﺗﻘ ـ ـ‪$‬رﻫﺎ اﻟ‪$‬وﻟ ـ ـﺔ‪ -‬اﻹﻋﻔ ـ ـﺎء ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺷ ـ ـ‪ V8‬اﻟ‪:‬ﻌﺎﻣﻠ ـ ـﺔ‬
‫<ﺎﻟ‪ •:‬ـ ـﻞ‪ .‬وﻣ ـ ـ‪ 1‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪ G:‬ـ ـ‪6‬ﻘ‪ 8‬ﻋﻠ‪ 3‬ـ ـﻪ ﻓ ـ ـﻲ ﻣ ـ ـ‪-‬ﻬﺞ اﻟ‪ R6‬ـ ـ‪H8‬ﻊ أن اﻟ‪ ,-‬ـ ـ(ص اﻟ‪ 6‬ـ ـﻲ ﺗ‪ ë6‬ـ ـ‪ 1:‬أﺣ‪Z‬ﺎ ًﻣ ـ ـﺎ ﻣ‪E‬ﻗ‪ 6‬ـ ـﺔ أو‬
‫اﻧ‪6‬ﻘﺎﻟ‪3‬ـ ـ ـﺔ ﯾـ ـ ـ‪8‬د اﻟـ ـ ـ‪ ô-‬ﻋﻠ‪3‬ﻬـ ـ ـﺎ ﺿـ ـ ـ‪ 1:‬ﻣـ ـ ـ(اد اﻹﺻـ ـ ـ‪$‬ار ﺑ‪:-3‬ـ ـ ـﺎ اﻟ‪,-‬ـ ـ ـ(ص اﻟ‪6‬ـ ـ ـﻲ ﺗ‪ë6‬ـ ـ ـ‪ 1:‬أﺣ‪Z‬ﺎ ًﻣـ ـ ـﺎ داﺋ‪:‬ـ ـ ـﺔ‬
‫ﻓﺈﻧﻬـ ـﺎ ﺗـ ـ‪8‬د ﻓـ ـﻲ ﺻـ ـﻠ‪ Ü‬ﻣـ ـ(اد اﻟﻘـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪:‬ا‪8‬ﻓـ ـ‪É‬؛ ﻟـــ‪Å‬ا ﺗـــ‪ e‬ﻧﻘـــﻞ اﻟ‪MU‬ـــ‪ e‬اﻟ‪8D‬ـــ‪ zY‬ﺳـــﻠًﻔﺎ إﻟـــﻰ اﻟ‪D‬ـــﺎدة )‪– (٢‬‬
‫ﻣ‪^UF:‬ﺛﺔ‪ -‬ﻣ‪ z‬ﻣ‪GE‬وع اﻟﻘﺎﻧ‪N‬ن اﻟ‪D‬ا‪G‬ﻓ\ ‪8:Ud‬ﺎﻧﻬﺎ ﻣ‪ z‬اﻷﺣ‪M‬ﺎم اﻟ^اﺋ‪D‬ﺔ‪.‬‬
‫وﻣــــ‪ z‬ﺟﺎﻧــــ‪ S‬آﺧــــ‪ ،G‬ﺗ ـ ـ[ اﺳ ـ ـ‪$~6‬اث ﺣ‪ Z‬ـ ـ[ ﺟ‪$‬ﯾ ـ ـ‪ – $‬ﺗ~ ـ ـ‪ y‬اﻟ‪ :‬ـ ـﺎدة اﻟ•ﺎﻧ‪ 3‬ـ ـﺔ‪ -‬اﺗ‪ G‬ـ ـﺎًﻗﺎ ﻣ ـ ـﻊ اﻟ‪:‬ﻼﺣ‪ ù‬ـ ـﺔ اﻟ‪ G‬ـ ـﺎﺑ‪É‬‬
‫إﯾا‪8‬دﻫ ـ ـ ـﺎ ﻓ ـ ـ ـﻲ ﺷ ـ ـ ـﺄن ‪37Ö‬ﻌ ـ ـ ـﺔ اﻷﺣ‪ Z‬ـ ـ ـﺎم اﻻﻧ‪6‬ﻘﺎﻟ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ واﻟ(ﻗ‪ 36‬ـ ـ ـﺔ؛ إذ ﺗ ـ ـ ـ[ ﻧﻘ ـ ـ ـﻞ اﻟ~‪ Z‬ـ ـ ـ[ اﻟ‪ á‬ـ ـ ـﺎص <ﺄﯾﻠ(ﻟ ـ ـ ـﺔ أرﺻ ـ ـ ـ‪$‬ة‬
‫اﻟ‪,‬ـ ـ ـ‪$-‬وق اﻟ‪@8:‬ـ ـ ـ]‪ Å‬ﻟ‪G:‬ـ ـ ـﺎﻋ‪$‬ات اﻟ‪ë‬ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪:6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ ﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎدة )‪ (٣٩‬ﻣـ ـ ـ‪ 1‬ﻣ‪R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪:‬ا‪8‬ﻓـ ـ ـ‪É‬‬
‫<ﻌ ـ ـ‪ $‬ﺿ ـ ـ‪ l7‬اﺳ ـ ـ‪:‬ﻪ ‪ً7Ö‬ﻘ ـ ـﺎ ﻟﻠ‪ :‬ـ ـﺎدة )‪ (١٤‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﻗ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪ ë‬ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـﺎﻋﻲ اﻟ~ ـ ـﺎﻟﻲ‪ -‬إﻟ ـ ـﻰ اﻟ‪ :‬ـ ـﺎدة اﻟ•ﺎﻧ‪ 3‬ـ ـﺔ ﻣ ـ ـ‪1‬‬
‫ﻣ(اد اﻹﺻ‪$‬ار <~‪7G‬ﺎﻧﻪ ﻣ‪ 1‬اﻷﺣ‪Z‬ﺎم اﻻﻧ‪6‬ﻘﺎﻟ‪3‬ﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺛﺎﻟً‪ñ‬ﺎ‪ -‬ﻣ‪N‬اد ﻣ‪GE‬وع اﻟﻘﺎﻧ‪N‬ن اﻟ‪D‬ا‪G‬ﻓ\‪:‬‬
‫‪ o‬اﻟ‪8‬ﺎب اﻷول‪ :‬ﺗﻌ‪PG‬ﻔﺎت وأﺣ‪M‬ﺎم ﻋﺎﻣﺔ‪:‬‬
‫§ اﻟ‪D‬ــ ـﺎدة )‪ – (١‬اﻟ‪F‬ﻌ‪PG‬ﻔــ ـﺎت‪ :‬اﺷــ ـ‪DF‬ﻠ‪ û‬ﻋﻠــ ـﻰ )‪ (٣٦‬ﺗﻌ‪ً PG‬ﻔــ ـﺎ‪ ،‬ﻗﺎﻣــ ـ‪ û‬اﻟﻠ‪BA‬ــ ـﺔ اﻟ‪ED‬ــ ـ‪HGF‬ﺔ ﺑ‪F‬ﻌــ ـ^ﯾﻞ ﻋــ ـ^د‬
‫ﻣ‪ z‬ﻫ‪Å‬ﻩ اﻟ‪F‬ﻌ‪PG‬ﻔﺎت ﺑ‪Y‬ﺎﻧﻬﺎ ‪H‬ﺎﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫‪ Ø‬ﺑ‪B‬ـــ^ )‪ - (٧‬اﻟـــ^ﻋ‪ e‬اﻟ‪B‬ﻘـــ^‪ :y‬أﺷـ ـﺎر اﻟ‪6‬ﻌ‪H8‬ـ ـ∞ إﻟـ ـﻰ أن اﻟـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘـ ـ‪ Å$‬ﻫـ ـ( "ﺗ‪U‬ـــ‪PN‬ﻼت ﻧﻘ‪n$‬ـ ـﺔ" ﺑ‪:-3‬ـ ـﺎ‬
‫أﺷـ ـ ـ ـﺎر ﺗﻌ‪H8‬ﻔـ ـ ـ ـﺎ اﻟـ ـ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘـ ـ ـ ـ‪ Å$‬اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ ـ‪8‬و‪" V‬ﺗ‪u‬ﺎﻓـ ـ ـ ـﻞ" واﻟـ ـ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘـ ـ ـ ـ‪ Å$‬ﻏ‪3‬ـ ـ ـ ـ‪ 8‬اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ ـ‪8‬و‪@ " V‬ا‪8‬ﻣـ ـ ـ ـﺔ"‬
‫اﻟ ـ ـ ـ(اردان <ﺎﻟ‪ -7‬ـ ـ ـ‪$‬ﯾ‪< (٩ ،٨) 1‬ﺄﻧﻬ‪ :‬ـ ـ ـﺎ "ﻣ‪:‬ــــــﺎﻋ^ات ﻧﻘ‪ n$‬ـ ـ ـﺔ"؛ ﻟ ـ ـ ـ‪A‬ا ﺗ ـ ـ ـ[ اﺳ ـ ـ ـ‪$76‬ال @ﻠ‪ :‬ـ ـ ـﺔ "ﻣ‪ G‬ـ ـ ـﺎﻋ‪$‬ات"‬
‫<‪Z‬ﻠ‪:‬ﺔ "ﺗ~(‪H‬ﻼت" اﻟ(اردة ﺑ‪6‬ﻌ‪ " ∞H8‬اﻟ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ‪"Å$‬؛ ﻟ‪ l7ë‬اﻟ‪3,‬ﺎﻏﺔ‪.‬‬
‫‪ Ø‬اﻟ‪B8‬ـــ^ﯾ‪ - (٩-٨) z‬اﻟـــ^ﻋ‪ e‬اﻟ‪B‬ﻘـــ^‪ y‬اﻟ‪ED‬ـــ‪G‬و´ "ﺗ¨ﺎﻓـــﻞ" واﻟـــ^ﻋ‪ e‬اﻟ‪B‬ﻘـــ^‪ y‬ﻏ‪Y‬ـــ‪ G‬اﻟ‪ED‬ـــ‪G‬و´ "ﻛا‪G‬ﻣـــﺔ"‪:‬‬
‫أﺷـ ـ ـﺎار إﻟـ ـ ـﻰ أﻧﻬ‪:‬ـ ـ ـﺎ ﻣ‪G‬ـ ـ ـﺎﻋ‪$‬ات ﻧﻘ‪n$‬ـ ـ ـﺔ ﻟ‪u‬ـ ـ ـﻞ ﻣـ ـ ـ‪ ":1‬اﻷﺳـ ـ ـ‪ 8‬اﻟﻔﻘ‪3‬ـ ـ ـ‪8‬ة‪ -‬اﻷﺳـ ـ ـ‪ 8‬ﻣﻌ‪$‬وﻣـ ـ ـﺔ اﻟـ ـ ـ‪$‬ﺧﻞ‪ -‬اﻷﻓـ ـ ـا‪8‬د‬
‫اﻟﻔﻘـ ـ ـا‪8‬ء‪ -‬اﻷﻓـ ـ ـا‪8‬د ﻣﻌ‪$‬وﻣـ ـ ـﺔ اﻟـ ـ ـ‪$‬ﺧﻞ" <~‪G‬ـ ـ ـ‪ Ü‬اﻷﺣـ ـ ـ(ال؛ وﻗـ ـ ـ‪ $‬ارﺗـ ـ ـﺄت اﻟﻠ‪-Q‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ‪@86‬ﺔ ﺣـ ـ ـ‪A‬ف اﻹﺷـ ـ ـﺎرة‬
‫إﻟـ ـﻰ @ـ ـﻞ ﻣــ ـﻦ‪" :‬اﻷﺳــ ـﺮ ﻣﻌ‪$‬وﻣـ ـﺔ اﻟـ ـ‪$‬ﺧﻞ واﻷﻓـ ـا‪8‬د ﻣﻌـ ـ‪$‬وﻣﻲ اﻟـ ـ‪$‬ﺧﻞ" <~‪G‬ـ ـ‪7‬ﺎﻧﻬ[ داﺧﻠـ ـ‪ 13‬ﻓـ ـﻲ ﻣـ ـ‪$‬ﻟ(ل‬
‫ﻼ ﻋ ـ ـ ـ‪ 1‬أن‬ ‫"اﻟﻔﻘ ـ ـ ـا‪8‬ء"‪ ،‬ﻻﺳ ـ ـ ـﱠ‪:3‬ﺎ وأن ﻣ‪ R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘ ـ ـ ـﺎﻧ(ن ﻟ ـ ـ ـ[ ‪n‬ﻔ ـ ـ ـ‪8‬د ﻟﻬ ـ ـ ـ[ أ‪ n‬ـ ـ ـﺔ ﻣﻌ ـ ـ ـﺎﻣﻼت اﺳ ـ ـ ـ‪-•6‬ﺎﺋ‪3‬ﺔ؛ ﻓ‪ ë‬ـ ـ ـ ً‬
‫ﻣ‪8R‬وع اﻟﻘﺎﻧ(ن ﯾ‪6‬ﻌﺎﻣﻞ ﻓﻲ ﺟ‪3:‬ﻊ أﺣ‪Z‬ﺎﻣﻪ وﻓ‪ É‬ﻣ‪$‬ﻟ(ل ﻣ‪ l7ë-‬ﻟﻠﻔﻘ‪ 8‬ودرﺟﺎﺗﻪ‪.‬‬
‫‪ Ø‬اﻟ‪B8‬ــــ ـ‪N‬د )‪ -(٢١ -٢٠ -١٩‬ﺗﻌ‪PG‬ﻔــــ ـﺎت‪ ":‬اﻷرﻣﻠــــ ـﺔ أو اﻟ‪0D‬ﻠﻘــــ ـﺔ‪ -‬ﻣﻬ‪A‬ــــ ـ‪N‬رة اﻟﻌﺎﺋــــ ـﻞ‪ -‬زوﺟــــ ـﺔ‬
‫ﻧ‪PÜ‬ـ ـﻞ ﻣا‪G‬ﻛـ ـ‪ Ü‬اﻹﺻـ ـﻼح واﻟ‪F‬ﺄﻫ‪Y‬ـ ـﻞ"‪ :‬أﺷـ ـﺎرت اﻟ‪6‬ﻌ‪H8‬ﻔـ ـﺎت اﻟـ ـ•ﻼث إﻟـ ـﻰ أن اﻟ‪:‬ﻘ‪,‬ـ ـ(د ﺑﻬـ ـ‪ 1‬ﻛـ ـﻞ أﻣـ ـأ‪G‬ﻩ‬
‫‪1‬ﻘــــﻞ ﺳــــ‪B‬ﻬﺎ ﻋــــ‪ ٦٥ z‬ﺳــــ‪B‬ﺔ؛ وﺗ‪ 7‬ـ ـ‪ 13‬ﻟﻠ‪ -Q‬ـ ـﺔ اﻟ‪ R:‬ـ ـ‪@86‬ﺔ أن اﺗ‪ á‬ـ ـﺎذ ﻋﺎﻣ ـ ـﻞ اﻟ‪ G‬ـ ـ‪:@ 1‬ﻌ‪ 3‬ـ ـﺎر ﻟ‪$~6‬ﯾ ـ ـ‪$‬‬
‫ﻧ‪ t‬ـ ـﺎق اﻟ‪ á:‬ـ ـﺎ‪ 137Ö‬ﺑ‪6‬ﻠ ـ ـ‪ b‬اﻟ‪ ,:‬ـ ـ‪t‬ﻠ~ﺎت @ ـ ـﺎن ﻣ ـ ـ‪8‬دﻩ أن @ ـ ـﻞ ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺳ ـ ـ‪76‬ﻠﻎ ﺳ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪á‬ﺎﻣ‪ G‬ـ ـﺔ واﻟ‪ G‬ـ ـ‪136‬‬
‫ﺳـ ـ ـ‪$6‬ﺧﻞ ﻓـ ـ ـﻲ ﻣـ ـ ـ‪$‬ﻟ(ل "اﻟ‪G:‬ـ ـ ـ‪ "1‬وﻓـ ـ ـ‪ É‬اﻟ‪6‬ﻌ‪H8‬ـ ـ ـ∞ اﻟـ ـ ـ(ارد <ﺎﻟ‪-7‬ـ ـ ـ‪ $‬رﻗـ ـ ـ[ )‪ (٢٦‬ﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎدة ذاﺗﻬـ ـ ـﺎ‪ ،‬وأن‬
‫ﻏﺎ‪1‬ــ ـﺔ اﻷﻣــ ـ‪ :G‬ﺿ ـ ـ‪:‬ﺎن ﻋ ـ ـ‪$‬م ازدواﺟ‪ 3‬ـ ـﺔ اﻻﻧ‪6‬ﻔ ـ ـﺎع <ﺎﻟ‪ G:‬ـ ـﺎﻋ‪$‬ات اﻟ‪-‬ﻘ‪ n$‬ـ ـﺔ ﻏ‪ 3‬ـ ـ‪ 8‬اﻟ‪ R:‬ـ ـ‪8‬و‪Ö‬ﺔ "ﻛا‪8‬ﻣ ـ ـﺔ"؛‬
‫<~‪3‬ـ ـ ـ} ﻻ ﺗ‪6‬ﻘـ ـ ـ‪$‬م اﻣـ ـ ـأ‪8‬ة – ﻋﻠـ ـ ـﻰ ﺳـ ـ ـ‪37‬ﻞ اﻟ‪•:‬ـ ـ ـﺎل‪ -‬ﻟﻠ‪t:‬ﺎﻟ‪7‬ـ ـ ـﺔ <‪G:‬ـ ـ ـﺎﻋ‪$‬ات ﻧﻘ‪n$‬ـ ـ ـﺔ ﻋﻠـ ـ ـﻰ ﺳـ ـ ـ‪ $-‬أﻧﻬـ ـ ـﺎ‬
‫أرﻣﻠـ ـ ـﺔ ﻓﻘ‪3‬ـ ـ ـ‪8‬ة‪ ،‬وﺗ‪6‬ﻘـ ـ ـ‪$‬م ﻓـ ـ ـﻲ ﻧﻔـ ـ ـ اﻟ(ﻗـ ـ ـ‪t< y‬ﻠـ ـ ـ‪ Ü‬آﺧـ ـ ـ‪,< 8‬ـ ـ ـﻔ‪6‬ﻬﺎ اﻣـ ـ ـأ‪8‬ﻩ ُﻣ‪G‬ـ ـ ـ‪-‬ﺔ ﺣ‪6‬ـ ـ ـﻰ ﺗ‪:Q‬ـ ـ ـﻊ ﺑـ ـ ـ‪13‬‬
‫دﻋ‪ 13:‬ﻣ‪ 1‬ﻧﻔ اﻟ‪(-‬ع ﻓﻲ آن واﺣ‪.$‬‬
‫‪10‬‬
‫ﻛ‪D‬ـــﺎ اﺳـــ‪òF‬ﻬ‪G‬ت اﻟﻠ‪BA‬ـــﺔ اﻟ‪ED‬ـــ‪HGF‬ﺔ أن اﻟﻐﺎ‪1‬ـــﺔ اﻟ‪ñDFD‬ﻠـــﺔ ﻓـــﻲ ﻋـــ^م ازدواﺟ‪Y‬ـــﺔ اﻻﺳـــ‪UF‬ﻘﺎق ﻫـــﻲ‬
‫ﻏﺎ‪1‬ــ ـﺔ ﻟﻬــ ـﺎ ﻣ‪G8‬رﻫــ ـﺎ وﻣ‪0B‬ﻘﻬــ ـﺎ اﻟﻘــ ـﺎﻧ‪N‬ﻧﻲ‪ ،‬إذ ﺗ‪6‬ﻔ ـ ـ‪ É‬ﻣ ـ ـﻊ اﻟ‪37t‬ﻌ ـ ـﺔ اﻟ‪ ,áR‬ـ ـ‪3‬ﺔ ﻟﻠ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ‪ Å$‬ﻏ‪ 3‬ـ ـ‪8‬‬
‫اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ ـ‪8‬و‪ ،V‬وﻻ ﻣ‪Q‬ـ ـ ـ ـﺎل ﻟﻠﻘ‪3‬ـ ـ ـ ـﺎس ﻋﻠـ ـ ـ ـﻰ ﻧ‪ù‬ـ ـ ـ ـﺎم اﻟ‪6‬ﺄﻣ‪-3‬ـ ـ ـ ـﺎت اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪3‬ـ ـ ـ ـﺔ اﻟـ ـ ـ ـ‪3Qn ÅA‬ـ ـ ـ ـ] اﻟ‪:Q‬ـ ـ ـ ـﻊ ‪-‬‬
‫<‪ë‬ـ ـ ـ(ا<‪ l‬وﺣـ ـ ـ‪$‬ود‪ -‬ﺑـ ـ ـ‪ 13‬أﻛ•ـ ـ ـ‪ 8‬ﻣـ ـ ـ‪ 1‬ﻣﻌـ ـ ـﺎش؛ ﻟ(ﺟـ ـ ـ(د ﻣﻐـ ـ ـﺎﯾ‪8‬ة ﺟ(ﻫ‪H8‬ـ ـ ـﺔ – ﻗ‪N‬اﻣﻬـــــﺎ‪ :‬أن اﻟ‪6‬ﺄﻣ‪-3‬ـ ـ ـﺎت‬
‫اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ ﻧ‪ ù‬ـ ـ ـﺎم ﻗ ـ ـ ـﺎﺋ[ ﻋﻠ ـ ـ ـﻰ اﺷ ـ ـ ـ‪6‬ا‪8‬ﻛﺎت ‪ :< -‬ـ ـ ـﺎ ﻓ‪3‬ﻬ ـ ـ ـﺎ اﺷ ـ ـ ـ‪6‬ا‪8‬ﻛﺎت اﻟ‪ :‬ـ ـ ـ‪E‬ﻣ‪ 1‬ﻋﻠ‪ 3‬ـ ـ ـﻪ اﻟ‪ G:‬ـ ـ ـ‪6‬ﻔ‪-$3‬‬
‫‪n‬ﻘﺎﺑﻠﻬ ـ ـ ـ ـﺎ ﻣا]‪ n‬ـ ـ ـ ـﺎ؛ ﺑ‪ :-3‬ـ ـ ـ ـﺎ اﻟ‪ ë‬ـ ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـ ـﺎﻋﻲ ﻗ ـ ـ ـ ـﺎﺋ[ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـﻰ دﻋ ـ ـ ـ ـ[ اﻟ‪$‬وﻟ ـ ـ ـ ـﺔ ﻓﻘ ـ ـ ـ ـ‪ l‬دون أن ‪n‬ﻘﺎﺑﻠ ـ ـ ـ ـﻪ‬
‫اﺷـ ـ ـ ـ‪6‬ا‪8‬ﻛﺎت؛ @‪:‬ـ ـ ـ ـﺎ اﺳـ ـ ـ ـ‪ù6‬ﻬ‪8‬ت أن ﻣﻌ‪3‬ـ ـ ـ ـﺎر اﻟ‪G‬ـ ـ ـ ـ‪ 1‬ﻟـ ـ ـ ـ‪n 1‬ﻌـ ـ ـ ـﺎﻟﺞ @ـ ـ ـ ـﻞ اﻟﻔـ ـ ـ ـ‪8‬وض اﻟ‪,6:‬ـ ـ ـ ـ(رة ﻻزدواج‬
‫ﺻﻔﺔ اﻟ‪6G:‬ﻔ‪@ ،$3‬ﻔ‪8‬ﺿ‪3‬ﺔ أن ﺗ‪(u‬ن أرﻣﻠﺔ وذات إﻋﺎﻗﺔ ﻓﻲ آن واﺣ‪.$‬‬
‫وﻟـــ‪Å‬ﻟ‪ õ‬ارﺗـــﺄت اﻟﻠ‪BA‬ـــﺔ اﻟ‪ED‬ـــ‪HGF‬ﺔ ﺣـــ‪Å‬ف ﻋ‪8‬ـــﺎرة )‪1‬ﻘـــﻞ ﺳـــ‪B‬ﻬﺎ ﻋـــ‪ (٦٥ z‬اﻟـــ‪N‬اردة ‪d‬ﺎﻟ‪F‬ﻌ‪PG‬ﻔـــﺎت اﻟـــ‪ñ‬ﻼث‬
‫اﻟ‪BY8D‬ـ ـﺔ ﺳـ ـﻠًﻔﺎ ﻟﻌـ ـ^م ﺗ‪B‬ﺎﺳـ ـ‪8‬ﻬﺎ ﻣـ ـﻊ اﻟ‪0BD‬ـ ـ\ اﻟﻘـ ـﺎﻧ‪N‬ﻧﻲ‪ ،‬ﻣـ ـﻊ اﺳـ ـ‪^UF‬اث ﻓﻘـ ـ‪G‬ة ﺟ^ﯾـ ـ^ة ‪d‬ﺎﻟ‪D‬ـ ـﺎدة )‪– (١١‬‬
‫وأﺻـــﻠﻬﺎ ﻣـــﺎدة )‪ (٩‬ﻣـــ‪ z‬ﻣ‪E‬ـــ‪G‬وع اﻟﻘـــﺎﻧ‪N‬ن ﺗـــ‪ eòB‬اﻹﺟـــا‪G‬ءات اﻟ‪8FD‬ﻌـــﺔ ﺣـــﺎل دﺧـــ‪N‬ل اﻟﻔـــ‪G‬د اﻟ‪:D‬ـــ‪F‬ﻔ‪^Y‬‬
‫ﻓــ ـﻲ ﻓ‪Fé‬ــ ـ‪ zY‬ﻣــ ـ‪ z‬اﻟﻔ‪é‬ــ ـﺎت اﻟ‪ÑD‬ﺎ‪8à‬ــ ـﺔ ‪d‬ﺄﺣ‪M‬ــ ـﺎم اﻟــ ـ^ﻋ‪ e‬اﻟ‪B‬ﻘــ ـ^‪ y‬ﻏ‪Y‬ــ ـ‪ G‬اﻟ‪ED‬ــ ـ‪G‬و´؛ ‪Dd‬ــ ـﺎ ‪f1‬ــ ـ‪ zD‬ﻋــ ـ^م‬
‫ازدواﺟ‪Y‬ﺔ اﻻ ﻧ‪F‬ﻔﺎع‪.‬‬
‫‪ Ø‬اﻟ‪B8‬ــ ـ^ )‪ - (٢٢‬اﻟ‪BD‬ﻔ‪3‬ــ ـﻠﺔ‪ :‬ﺗ‪ ë‬ـ ـ‪ 1:‬ﺗﻌ‪ H8‬ـ ـ∞ اﻟ‪-:‬ﻔ‪ ,‬ـ ـﻠﺔ <ﺄﻧﻬ ـ ـﺎ اﻟ‪ G:‬ـ ـ‪3~3‬ﺔ اﻟ‪-:‬ﻔ‪ ,‬ـ ـﻠﺔ ﻋ ـ ـ‪ 1‬زوﺟﻬ ـ ـﺎ وﻟ ـ ـ[‬
‫‪ ~n‬ـ ـ‪$‬ث ‪ Ö‬ـ ـﻼق @‪ G-‬ـ ـﻲ‪ ،‬ﻋﻠ ـ ـﻰ أن ﯾ•‪ 7‬ـ ـ‪ y‬اﻻﻧﻔ‪ ,‬ـ ـﺎل <‪ R‬ـ ـﻬﺎدة ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪8‬ﺋﺎﺳ ـ ـﺔ اﻟ‪$‬ﯾ‪ 3-‬ـ ـﺔ اﻟ‪6‬ﺎ<ﻌ ـ ـﺔ ﻟﻬ ـ ـﺎ‪ ،‬وﻗــــ^‬
‫ارﺗﺄت اﻟﻠ‪BA‬ﺔ اﻟ‪HGFED‬ﺔ إﺿﺎﻓﺔ وﺳ‪Y‬ﻠﺔ إﺛ‪8‬ﺎت أﺧ‪∞G‬؛ وﻫﻲ اﻷﺣ‪M‬ﺎم اﻟﻘ‪f‬ﺎﺋ‪Y‬ﺔ اﻟ‪8‬ﺎﺗﺔ‪.‬‬
‫‪ Ø‬اﻟ‪B8‬ــ ـ^ )‪ - (٢٥‬اﻷ ﻧ‪ñ‬ــ ـﻰ ﻏ‪Y‬ــ ـ‪ G‬اﻟ‪ÜFD‬وﺟــ ـﺔ‪ :‬أورد اﻟ‪6‬ﻌ‪ H8‬ـ ـ∞ أﻧﻬ ـ ـﺎ @ ـ ـﻞ ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺑﻠﻐ ـ ـ‪ ٥٠ y‬ﺳ ـ ـ‪-‬ﺔ دون ﻋﺎﺋ ـ ـﻞ‬
‫وﻟـ ـ ـ[ ﺗ‪6‬ـ ـ ـ]وج وﻟـ ـ ـ‪ 3‬ﻟﻬـ ـ ـﺎ ﻣ‪,‬ـ ـ ـ‪$‬ر دﺧـ ـ ـﻞ ﻣ‪-‬ـ ـ ـ‪ [ù6‬ﺧـ ـ ـﺎص ﺑﻬـ ـ ـﺎ؛ وارﺗـ ـ ـﺄت اﻟﻠ‪-Q‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ‪@86‬ﺔ ﻋـ ـ ـ‪$‬م وﺟـ ـ ـ(د‬
‫ﻏﺎ‪ n‬ـ ـﺔ ≥ ـ ـﺎﻫ‪8‬ة ﻟ‪$~6‬ﯾ ـ ـ‪ $‬ﺳ ـ ـ‪ 1‬اﻷﻧ• ـ ـﻰ ﻫ‪ -‬ـ ـﺎ <‪ G:á‬ـ ـ‪ 13‬ﻋﺎ ًﻣ ـ ـﺎ ﺣ‪ 6‬ـ ـﻰ ﺗ‪ G‬ـ ـ‪6‬ﻔ‪ $3‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬أﺣ‪ Z‬ـ ـﺎم ﻣ‪ R‬ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن‪،‬‬
‫وﻻﺳ ـ ـﱠ‪:3‬ﺎ وأن اﻟ‪:‬ﻌ ـ ـ(ل ﻋﻠ‪ 3‬ـ ـﻪ ﻓ ـ ـﻲ اﻻﺳ ـ ـ‪6‬ﻔﺎدة ﻫ ـ ـ( ﺣﺎﻟ ـ ـﺔ اﻟﻔﻘ ـ ـ‪ 8‬إﻟ ـ ـﻰ ﺟﺎﻧ ـ ـ‪ Ü‬ﻋ ـ ـ‪$‬م وﺟ ـ ـ(د ﻋﺎﺋ ـ ـﻞ وﻣ‪ ,‬ـ ـ‪$‬ر‬
‫دﺧﻞ ﻣ‪ [ù6-‬ﻟﻬﺎ؛ ﻟ‪Å‬ا ﺗ‪ e‬ﺣ‪Å‬ف ﻋ‪8‬ﺎرة )ﻣ‪ z‬ﺑﻠﻐ‪ ٥٠ û‬ﺳ‪B‬ﺔ(؛ ﻣﻊ ﺿ‪ s8‬ﺻ‪Y‬ﺎﻏﺔ اﻟ‪F‬ﻌ‪.©PG‬‬
‫‪ Ø‬اﻟ‪B8‬ــــ^ )‪ - (٢٨‬اﻟ‪D‬ــــ‪Dd QPG‬ـــ ـ‪G‬ض ﻣـــ ـ‪Ü‬ﻣ‪ z‬ﺷـــ ـ^ﯾ^‪ :‬ﺗ ـ ـ[ ﺗﻌ‪H8‬ﻔ ـ ـﻪ <ﺄﻧ ـ ـﻪ اﻟ‪ :‬ـ ـ‪ :< çH8‬ـ ـ‪8‬ض ‪-:n‬ﻌ ـ ـﻪ ﻣ ـ ـ‪1‬‬
‫اﻟﻘ‪ 3‬ـ ـﺎم <ﺎﻷﻧ‪ R‬ـ ـ‪t‬ﺔ اﻟ‪(3‬ﻣ‪ 3‬ـ ـﺔ واﻟﻌ‪ :‬ـ ـﻞ واﻟ‪ Gu6‬ـ ـ‪ Ü‬ﻣ‪ :‬ـ ـﺎ ‪8~n‬ﻣ ـ ـﻪ ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟ~‪ ,‬ـ ـ(ل ﻋﻠ ـ ـﻰ دﺧ ـ ـﻞ ﺷ ـ ـﻬ‪Zn Å8‬ﻔ ـ ـﻲ‬
‫اﺣ‪36‬ﺎﺟﺎﺗ ـ ـﻪ اﻷﺳﺎﺳ ـ ـ‪3‬ﺔ؛ وﻗ ـ ـ‪ $‬اﺳ ـ ـ‪ù6‬ﻬ‪8‬ت اﻟﻠ‪ -Q‬ـ ـﺔ اﻟ‪ R:‬ـ ـ‪@86‬ﺔ أن أﺣ‪ Z‬ـ ـﺎم ﻣ‪ R‬ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن ﺧﻠ ـ ـ‪ y‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬أ‪ n‬ـ ـﺔ‬
‫ﺿ ـ ـ(ا<‪ l‬ﺗ ـ ـ‪ [ù-‬إﺛ‪ 7‬ـ ـﺎت اﻟ‪ :‬ـ ـ‪8‬ض اﻟ‪ :‬ـ ـ]ﻣ‪ 1‬اﻟ‪ R‬ـ ـ‪$‬ﯾ‪ $‬وﻫ ـ ـ( ﺣ‪ Z‬ـ ـ[ ﺟ ـ ـ(ﻫ‪Å8‬؛ ﻟ ـ ـ‪A‬ا أﺿ ـ ـﺎﻓ‪ y‬ﺣ‪ :ً Z‬ـ ـﺎ إﻟ ـ ـﻰ ﻋ‪ Q‬ـ ـ]‬
‫اﻟ‪6‬ﻌ‪H8‬ـ ـ∞ – ﻧ‪3‬ــ ـﻪ اﻵﺗــ ـﻲ‪ ":‬وﺗ•‪7‬ـ ـ‪ y‬ﺣﺎﻟ‪6‬ـ ـﻪ اﻟ‪,‬ـ ـ~‪3‬ﺔ وﻋ‪ Q‬ــ]ﻩ ﻋ ــ‪ 1‬اﻟﻌ‪ :‬ــﻞ وﻓ ــ‪ É‬اﻟ‪ ë‬ــ(ا<‪ l‬واﻹﺟ ــا‪8‬ءات‬
‫اﻟ‪6‬ﻲ ‪$,n‬ر ﺑ‪$~6‬ﯾ‪$‬ﻫﺎ ﻗا‪8‬ر ﻣ‪ 1‬اﻟ(ز‪ 8H‬اﻟ‪:‬ﻌ‪-‬ﻲ <‪(©R‬ن اﻟ‪~,‬ﺔ <ﺎﻻﺗﻔﺎق ﻣﻊ اﻟ(ز‪ 8H‬اﻟ‪."ô6á:‬‬
‫§ اﻟ‪D‬ـــ ـﺎدة )‪ - (٢‬ﻣ‪:‬ـــ ـ‪^UF‬ﺛﺔ‪ :‬اﺳـ ـ ـ‪$~6‬ﺛ‪ y‬اﻟﻠ‪-Q‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ‪@86‬ﺔ ﻫـ ـ ـ‪A‬ﻩ اﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎدة؛ ﻟ‪$~6‬ﯾـ ـ ـ‪ $‬ﻧ‪t‬ـ ـ ـﺎق ﺳـ ـ ـ‪H8‬ﺎن اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن‬
‫ﺳـ ـ ـ(اء <ﺎﻟ‪G-‬ـ ـ ـ‪7‬ﺔ ﻟﻠ‪,:‬ـ ـ ـ‪- 13H8‬وﻓـ ـ ـ‪ É‬اﻟ‪~:‬ـ ـ ـ‪$‬دات اﻟ‪-37:‬ـ ـ ـﺔ <ﺎﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎدة )‪ (١٧‬ﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪$‬ﺳـ ـ ـ‪(6‬ر‪ -‬أو اﻷﺟﺎﻧـ ـ ـ‪Ü‬؛ وﻫـ ـ ـ(‬
‫اﻟ~‪Z‬ـ ـ ـ[ اﻟ‪G‬ـ ـ ـﺎﺑ‪ É‬ﻧﻘﻠـ ـ ـﻪ ﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎدة اﻟ•ﺎﻧ‪3‬ـ ـ ـﺔ إﺻـ ـ ـ‪$‬ار‪ ،‬وذﻟـ ـ ـ‪ b‬ﻋﻠـ ـ ـﻰ ﻧ‪G‬ـ ـ ـ‪ É‬اﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎدة )‪ (١‬ﻣـ ـ ـ‪ 1‬ﻗـ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪ë‬ـ ـ ـ‪:‬ﺎن‬
‫اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋﻲ اﻟ~ﺎﻟﻲ ﺳﺎﻟﻒ اﻹﺷﺎرة إﻟ‪3‬ﻪ‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫§ اﻟ‪D‬ـــ ـﺎدة )‪ - (٤‬وأﺻـــ ـﻠﻬﺎ ﻣـــ ـﺎدة )‪ :(٣‬ﺟـ ـ ـﺎءت ﻣ‪(Z‬ﻧـ ـ ـﺔ ﻣـ ـ ـ‪ 1‬أر‪ö‬ـ ـ ـﻊ ﻓﻘـ ـ ـا‪8‬ت‪ ،‬ﻧ‪:ù‬ـ ـ ـ‪ y‬اﻟﻔﻘـ ـ ـ‪8‬ة اﻷوﻟـ ـ ـﻰ آﻟ‪3‬ـ ـ ـﺔ‬
‫ﺗ~‪$‬ﯾ ـ ـ‪ $‬درﺟ ـ ـﺔ اﻟﻔﻘ ـ ـ‪ 8‬ﻟﻸﺳ ـ ـ‪ 8‬واﻷﻓ ـ ـا‪8‬د‪ ،‬ﺛ ـ ـ[ ﺗ‪-‬ﺎوﻟ ـ ـ‪ y‬اﻟﻔﻘ‪8‬ﺗ ـ ـﺎن اﻟ•ﺎﻧ‪ 3‬ـ ـﺔ واﻟ•ﺎﻟ• ـ ـﺔ ﺗ‪ ù-‬ـ ـ‪< [3‬ﻌ ـ ـ‪ ç‬اﻹﺟ ـ ـا‪8‬ءات‬
‫اﻟ‪,6:‬ـ ـ ـﻠﺔ <ﻔ~ـ ـ ـ‪Ö ô‬ﻠ‪7‬ـ ـ ـﺎت اﻻﺳـ ـ ـ‪6‬ﻔﺎدة <ﺄﺣ‪Z‬ـ ـ ـﺎم ﻫـ ـ ـ‪A‬ا اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن أو <~(@‪:‬ـ ـ ـﺔ ﻣ‪(ù-‬ﻣـ ـ ـﺔ اﻻﻧ‪6‬ﻔـ ـ ـﺎع‪ ،‬وﺟـ ـ ـﺎءت‬
‫اﻟﻔﻘ ـ ـ ـ ـ‪8‬ة اﻟا‪<8‬ﻌ ـ ـ ـ ـﺔ – واﻷﺧ‪ 3‬ـ ـ ـ ـ‪8‬ة‪ -‬ﻟ‪ 3~ُ6‬ـ ـ ـ ـﻞ إﻟ ـ ـ ـ ـﻰ اﻟﻼﺋ~ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟ‪-6‬ﻔ‪ nA3‬ـ ـ ـ ـﺔ ﺑ‪ 3‬ـ ـ ـ ـﺎن درﺟ ـ ـ ـ ـﺎت اﻟﻔﻘ ـ ـ ـ ـ‪ 8‬وﻣ‪E‬ﺷ ـ ـ ـ ـا‪8‬ﺗﻪ‪،‬‬
‫واﻹﺟ ـ ـ ـا‪8‬ءات اﻟ‪76:‬ﻌ ـ ـ ـﺔ ﻟﻠ‪:‬ا‪8‬ﺟﻌ ـ ـ ـﺔ واﻟ‪~6‬ﻘ ـ ـ ـ‪ ،É‬واﻟ‪ 6‬ـ ـ ـ‪$‬ﻗ‪ É3‬ﻓ ـ ـ ـﻲ ﻧ‪ 6‬ـ ـ ـﺎﺋﺞ اﻻﺳ ـ ـ ـ‪~6‬ﻘﺎق‪ .‬وﻗــــــ^ ﺗ‪8‬ــــــ‪ zY‬ﻟﻠ‪BA‬ــــــﺔ‬
‫اﻟ‪ED‬ــــ‪HGF‬ﺔ أن اﻟﻔﻘــــ‪G‬ﺗ‪ zY‬اﻟ‪ñ‬ﺎﻧ‪Y‬ــــﺔ واﻟ‪ñ‬ﺎﻟ‪ñ‬ــــﺔ ﻟــــ‪ nY‬ﻣ‪N‬ﺿــــﻌﻬ‪D‬ﺎ ‪d‬ﺎﻷﺣ‪M‬ــــﺎم اﻟﻌﺎﻣــــﺔ ﺳ ـ ـﱠ‪:3‬ﺎ وأن اﻷﺣ‪ Z‬ـ ـﺎم‬
‫اﻟ‪6‬ﺎﻟ‪ 3‬ـ ـﺔ <‪ R:‬ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن ﺳ‪ R6‬ـ ـ‪:6‬ﻞ ﻋﻠ ـ ـﻰ ﺗ‪ ù-‬ـ ـ‪ [3‬إﺟ ـ ـا‪8‬ءات اﻟ‪6‬ﻘ ـ ـ‪$‬م <‪t‬ﻠ‪ 7‬ـ ـﺎت اﻻﻧ‪6‬ﻔ ـ ـﺎع وﻓ~‪ ,‬ـ ـﻬﺎ <~‪ G‬ـ ـ‪Ü‬‬
‫ﻧـ ـ(ع اﻟـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪:‬ﻘـ ـ‪$‬م و‪ï‬ﺟـ ـا‪8‬ءات ﺣ(@‪6:‬ـ ـﻪ؛ ﻟـــ‪Å‬ا ارﺗـــﺄت اﻟﻠ‪BA‬ـــﺔ اﻟ‪ED‬ـــ‪HGF‬ﺔ ﺣـــ‪Å‬ﻓﻬ‪D‬ﺎ‪ ،‬و@ـ ـ‪A‬ا ﺣـ ـ‪A‬ف ﻋ‪7‬ـ ـﺎرة‬
‫"وﻣ‪E‬ﺷ ـ ـ ـا‪8‬ﺗﻪ" ﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬اﻟﻔﻘ ـ ـ ـ‪8‬ة اﻷﺧ‪ 3‬ـ ـ ـ‪8‬ة <~‪ G‬ـ ـ ـ‪7‬ﺎن ﺗﻌ‪ H8‬ـ ـ ـ∞ "اﻟ‪:‬ﻌﺎدﻟ ـ ـ ـﺔ اﻻﺧ‪76‬ﺎر‪ H‬ـ ـ ـﺔ" اﻟ ـ ـ ـ(ارد <ﺎﻟ‪ :‬ـ ـ ـﺎدة )‪ (١‬ﻣ ـ ـ ـ‪1‬‬
‫ﻣ‪8R‬وع اﻟﻘﺎﻧ(ن ﯾ‪u6‬ﻔﻞ ﺑ‪37‬ﺎن ﻣ‪E‬ﺷا‪8‬ت اﻟﻔﻘ‪8‬؛ ﻓﻼ ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻺﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺑ‪3‬ﺎﻧﻬﺎ ﻟﻼﺋ~ﺔ اﻟ‪-6‬ﻔ‪nA3‬ﺔ‪.‬‬
‫§ اﻟ‪D‬ـــ ـﺎدة )‪ – (٧‬ﻣ‪:‬ـــ ـ‪^UF‬ﺛﺔ‪ :‬ﻣـ ـ ـ‪ 1‬أﺻـ ـ ـ(ل اﻟ‪R6‬ـ ـ ـ‪H8‬ﻊ اﻟ‪6‬ـ ـ ـ‪$‬رج ﻓـ ـ ـﻲ ﺗ‪8‬ﺗ‪3‬ـ ـ ـ‪ Ü‬اﻷﺣ‪Z‬ـ ـ ـﺎم <~‪G‬ـ ـ ـ‪ Ü‬ﻋ‪(:‬ﻣ‪63‬ﻬـ ـ ـﺎ؛‬
‫و‪-ö‬ـ ـﺎًء ﻋﻠ‪3‬ـ ـﻪ ُرﺋـ ـﻲ ﺗ‪3:Q‬ـ ـﻊ اﻷﺣ‪Z‬ـ ـﺎم اﻟـ ـ(اردة <‪R:‬ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪6‬ـ ـﻲ ﺗ‪3Q‬ـ ـ] إﺿـ ـﺎﻓﺔ ﻓ©ـ ـﺎت ﺟ‪$‬ﯾـ ـ‪$‬ة ﻟ‪7‬ـ ـا‪8‬ﻣﺞ‬
‫اﻟ‪ ë‬ـ ـ ـ‪:‬ﺎن اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ اﻟ‪ R:‬ـ ـ ـ‪(:‬ﻟﺔ <ﺎﻟ‪ R:‬ـ ـ ـ‪8‬وع ذاﺗ ـ ـ ـﻪ أو اﺳ ـ ـ ـ‪$~6‬اث ﺑ ـ ـ ـا‪8‬ﻣﺞ ﺟ‪$‬ﯾ ـ ـ ـ‪$‬ة؛ ﻓ ـ ـ ـﻲ ﻣ ـ ـ ـﺎدة واﺣ ـ ـ ـ‪$‬ة‬
‫ﺿ ـ ـ ـ‪ < 1:‬ـ ـ ـﺎب )اﻟ‪6‬ﻌ‪H8‬ﻔ ـ ـ ـﺎت واﻷﺣ‪ Z‬ـ ـ ـﺎم اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـﺔ(؛ وﻗ ـ ـ ـ‪ $‬ﺟ ـ ـ ـﺎءت ﺗﻠ ـ ـ ـ‪ b‬اﻷﺣ‪ Z‬ـ ـ ـﺎم <‪ Z‬ـ ـ ـﻞ ﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪ :‬ـ ـ ـﺎدة )‪(١١‬‬
‫وﻋ‪Q‬ـ ـ ـ] اﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎدة )‪ (٣٦‬ﻣـ ـ ـ‪ 1‬ﻣ‪R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن؛ ﻟـ ـ ـ‪A‬ا ﺗـ ـ ـ[ دﻣ‪Q‬ﻬ‪:‬ـ ـ ـﺎ ‪< -‬ﻌـ ـ ـ‪ $‬إﻋـ ـ ـﺎدة ﺻـ ـ ـ‪3‬ﺎﻏ‪6‬ﻬ‪:‬ﺎ‪< -‬ـ ـ ـﺎﻟ‪ô-‬‬
‫اﻟ‪$~6G:‬ث اﻟ‪:‬ﻌ‪8‬وض‪.‬‬
‫‪ o‬اﻟ‪8‬ﺎب اﻟ‪ñ‬ﺎﻧﻲ ‪:‬‬
‫§ ﻋ‪B‬ــ ـ‪N‬ان اﻟ‪8‬ــ ـﺎب اﻟ‪ñ‬ــ ـﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗ ـ ـ[ اﺳ ـ ـ‪$~6‬اث ﻋ‪ -‬ـ ـ(ان ﻟﻠ‪ 7‬ـ ـﺎب اﻟ• ـ ـﺎﻧﻲ ﻟ‪ Z3‬ـ ـ(ن" اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ‪ Å$‬اﻟ‪ R:‬ـ ـ‪8‬و‪ V‬وﻏ‪ 3‬ـ ـ‪8‬‬
‫اﻟ‪8R:‬و‪ ،"V‬إذ ﺟﺎء ﻣ‪8R‬وع اﻟﻘﺎﻧ(ن دون ﺗ‪63:G‬ﻪ‪.‬‬
‫‪ o‬اﻟﻔ‪3‬ــــ ـﻞ اﻷول‪ :‬ﺟ ـ ـ ـﺎء ﺗ~ ـ ـ ـ‪ y‬ﻋ‪ -‬ـ ـ ـ(ان اﻟ ـ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ ـ‪" Å$‬ﺗ‪u‬ﺎﻓ ـ ـ ـﻞ"؛ وارﺗ ـ ـ ـﺄت اﻟﻠ‪ -Q‬ـ ـ ـﺔ ﺗﻌ‪$‬ﯾﻠ ـ ـ ـﻪ ﻟ‪ ,3‬ـ ـ ـ‪7‬ﺢ اﻟ ـ ـ ـ‪$‬ﻋ[‬
‫اﻟ‪-‬ﻘ‪ Å$‬اﻟ‪GED‬و´ "ﺗ‪u‬ﺎﻓﻞ" اﺗ‪G‬ﺎًﻗﺎ وﻣﺎدة اﻟ‪6‬ﻌ‪H8‬ﻔﺎت‪.‬‬
‫§ ﻣـــ ـﺎدة )‪ – (٨‬وأﺻـــ ـﻠﻬﺎ ﻣـــ ـﺎدة )‪ :(٦‬ﺣ ـ ـ‪$‬دت اﻷﺳ ـ ـ‪ 8‬اﻟﻔﻘ‪ 3‬ـ ـ‪8‬ة اﻟ‪ 6‬ـ ـﻲ ﻟﻬ ـ ـﺎ ﺣ ـ ـ‪ É‬اﻻﻧ‪6‬ﻔ ـ ـﺎع <ﺎﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ‪Å$‬‬
‫اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ‪8‬و‪" V‬ﺗ‪u‬ﺎﻓـ ـ ـﻞ"‪ ،‬ﻓـ ـ ـﺄوردت ﻓـ ـ ـﻲ اﻟ‪-7‬ـ ـ ـ‪ (١) $‬ﻣ‪-‬ﻬـ ـ ـﺎ اﻷﺳــــ ـ‪G‬ة اﻟ‪NMD‬ﻧــــ ـﺔ ﻣــــ ـ‪ z‬زوج وزوﺟــــ ـﺔ وأﺑ‪B‬ــــ ـﺎء؛‬
‫وارﺗـ ـ ـﺄت اﻟﻠ‪-Q‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ‪@86‬ﺔ أن ﻫـ ـ ـ‪A‬ﻩ اﻟ‪,‬ـ ـ ـ‪3‬ﺎﻏﺔ ﻗـ ـ ـ‪ $‬ﺣ‪8‬ﻣـ ـ ـ‪ y‬اﻷﺳـ ـ ـ‪ 8‬اﻟﻔﻘ‪3‬ـ ـ ـ‪8‬ة اﻟ‪(Z:‬ﻧـ ـ ـﺔ ﻣـ ـ ـ‪ 1‬زوج وزوﺟـ ـ ـﺔ‬
‫ﻓﻘ ـ ـ‪ l‬أو زوج وأﻛ• ـ ـ‪ 8‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬زوﺟ ـ ـﺔ ‪ -‬وﻏ‪83‬ﻫ ـ ـﺎ ‪ -‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻻﻧ‪6‬ﻔ ـ ـﺎع ﺑﻬ ـ ـ‪A‬ا اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[؛ وﻫــ ـ‪ N‬ﻣــ ـﺎ ﯾ‪B‬ــ ـﺎﻗ‪ Q‬ﺗﻌ‪PG‬ــ ـ©‬
‫"اﻷﺳـ ـ‪G‬ة" اﻟـ ـ‪N‬اردة ‪d‬ﺎﻟ‪D‬ـ ـﺎدة )‪ (١‬واﻟ‪F‬ـ ـﻲ ﺗ‪¨F‬ـ ـ‪N‬ن ﻣـ ـ‪ z‬زوج وزوﺟـ ـﻪ أو أﻛ‪ñ‬ـ ـ‪ G‬وأﺑ‪B‬ـ ـﺎء ﻣﻌـ ـﺎﻟ‪ zY‬أو ‪d‬ﻌـ ـ‪Q‬‬
‫ﻣــ ـ‪ z‬ﻫــ ـ‪Æ‬ﻻء؛ ﻟ ـ ـ‪A‬ا ﺗ ـ ـ[ ﺿ ـ ـ‪ l7‬ﺻ ـ ـ‪3‬ﺎﻏﺔ اﻟ‪ -7‬ـ ـ‪ (١) $‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪ :‬ـ ـﺎدة اﻟ‪:‬ﻌ‪8‬وﺿ ـ ـﺔ <‪ :‬ـ ـﺎ ﯾ‪6‬ﻔ ـ ـ‪ É‬وﺗﻌ‪ H8‬ـ ـ∞ "اﻷﺳ ـ ـ‪8‬ة"‬
‫اﻟ(ارد <ﺎﻟ‪:‬ﺎدة )‪ (١‬ﻣ‪ 1‬ﻣ‪8R‬وع اﻟﻘﺎﻧ(ن‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫§ ﻣـــ ـﺎدة )‪ – (١٠‬وأﺻـــ ـﻠﻬﺎ ﻣـــ ـﺎدة )‪ :(٨‬ﺗ‪ë‬ـ ـ ـ‪ y-:‬اﻟ‪6‬ـ ـ ـ‪$‬اﺑ‪ 83‬اﻟ‪6‬ـ ـ ـﻲ ‪Qn‬ـ ـ ـ(ز ﻟﻠ‪Q‬ﻬـ ـ ـﺔ اﻹدار‪H‬ـ ـ ـﺔ اﺗ‪á‬ﺎذﻫـ ـ ـﺎ ﻓـ ـ ـﻲ‬
‫ﺣـ ـ ـﺎل ﻣ‪á‬ﺎﻟﻔـ ـ ـﺔ اﻷﺳـ ـ ـ‪ 8‬اﻟ‪6-:‬ﻔﻌـ ـ ـﺔ ﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻟـ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘـ ـ ـ‪ Å$‬اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ‪8‬و‪" V‬ﺗ‪u‬ﺎﻓـ ـ ـﻞ" ﻟ‪R‬ـ ـ ـ‪8‬و‪ V‬اﺳـ ـ ـ‪:6‬ا‪8‬ر‪H‬ﺔ اﻻﻧ‪6‬ﻔـ ـ ـﺎع‪،‬‬
‫ﻓﺄﺟ ـ ـﺎزت ﺣ ـ ـﺎل اﻟ‪á:‬ﺎﻟﻔ ـ ـﺔ ﻟﻠ‪ :‬ـ ـ‪8‬ة اﻷوﻟ ـ ـﻰ ﺧ‪ ,‬ـ ـ[ ﻧ‪ G‬ـ ـ‪7‬ﺔ ‪ ٪٣٠‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ <ﻌ ـ ـ‪ $‬اﻟ‪ 37-6‬ـ ـﻪ ﻋﻠ ـ ـﻰ اﻷﺳ ـ ـ‪8‬ة ﻣ ـ ـﻊ‬
‫ﺟـ ـ‪N‬از ردﻫـ ـﺎ ﺣـ ـﺎل اﻻﻟ‪6‬ـ ـا]م‪ ،‬ﺑ‪:-3‬ـ ـﺎ أﺟـ ـﺎزت ﺧ‪,‬ـ ـ[ ﻧ‪G‬ـ ـ‪ Ü‬ﺗ]‪H‬ـ ـ‪ $‬ﻋﻠـ ـﻰ ذﻟـ ـ‪< – b‬ﻌـ ـ‪ $‬اﻟ‪37-6‬ـ ـﻪ ﻋﻠـ ـﻰ اﻷﺳـ ـ‪8‬ة‪-‬‬
‫ﻓ ـ ـﻲ ﺣﺎﻟ ـ ـﺔ اﻟ‪á:‬ﺎﻟﻔ ـ ـﺔ ﻓ ـ ـﻲ اﻟ‪ :‬ـ ـ‪8‬ﺗ‪ 13‬اﻟ•ﺎﻧ‪ 3‬ـ ـﺔ واﻟ•ﺎﻟ• ـ ـﺔ ﻋﻠــ ـﻰ أن ﺗ‪:‬ــ ـ‪GF‬د اﻷﺳــ ـ‪G‬ة ﻧ‪:‬ــ ـ‪8‬ﺔ ﻣــ ـ‪ z‬اﻟــ ـ^ﻋ‪ e‬ﺣــ ـﺎل‬
‫اﻻ ﻟ‪F‬ــــا‪Ü‬م‪ ،‬ﺛ ـ ـ[ ﻗ ـ ـ‪8‬رت إ‪n‬ﻘ ـ ـﺎف اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ ﻧﻬﺎﺋً‪ 3‬ـ ـﺎ ﺣ ـ ـﺎل اﻟ‪á:‬ﺎﻟﻔ ـ ـﺔ ﻟﻠ‪ :‬ـ ـ‪8‬ة اﻟا‪<8‬ﻌ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـﻊ ﻋ ـ ـ‪$‬م ﺟ ـ ـ(از اﻟ‪ ù-‬ـ ـ‪ 8‬ﻓ ـ ـﻲ‬
‫أﻣ ـ‪ 8‬اﻷﺳ ـ‪8‬ة إﻻ <ﻌ ـ‪ $‬اﻧﻘ‪ ë‬ـﺎء ﺳ ـ‪-‬ﺔ ﻋﻠ ـﻰ اﻟ(ﻗ ـﻒ‪ .‬وﻗـ ـ^ ﺗ‪8‬ـ ـ‪ zY‬ﻟﻠ‪BA‬ـ ـﺔ اﻟ‪ED‬ـ ـ‪HGF‬ﺔ ﺛﻼ ﺛـ ـﺔ أﻣـ ـ‪N‬ر ﻓـ ـﻲ ﻫـ ـ‪Å‬ﻩ‬
‫اﻟ‪ D‬ﺎدة ‪ H‬ﺎﻷ ﺗﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻷﻣــــ ـ‪ G‬اﻷول‪ :‬أﻧﻬ ـ ـ ـﺎ ﻟ ـ ـ ـ[ ﺗ~ ـ ـ ـ‪$‬د آﻟ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪ 37-6‬ـ ـ ـﻪ ﻋﻠ ـ ـ ـﻰ اﻷﺳ ـ ـ ـ‪8‬ﻩ وﻫ ـ ـ ـ( إﺟ ـ ـ ـا‪8‬ء ﺟ ـ ـ ـ(ﻫ‪ Å8‬ﻻﺳ ـ ـ ـﱠ‪:3‬ﺎ وأﻧ ـ ـ ـﻪ‬
‫ﺳ‪3‬ﻌﻘ‪7‬ﻪ ﺗ(ﻗ‪3‬ﻊ ﺟا]ء إدار‪.Å‬‬
‫‪ -‬اﻷﻣـــــ ـ‪ G‬اﻟ‪ñ‬ـــــ ـﺎﻧﻲ‪ :‬أن اﻟـ ـ ـ ـ‪ ô-‬اﺳـ ـ ـ ـ‪$á6‬م ﻋ‪7‬ـ ـ ـ ـﺎرة "‪Qn‬ـ ـ ـ ـ(ز رد" ﻓـ ـ ـ ـﻲ اﻟ‪á:‬ﺎﻟﻔـ ـ ـ ـﺔ اﻷوﻟـ ـ ـ ـﻰ وﻋ‪7‬ـ ـ ـ ـﺎرة "ﯾـ ـ ـ ـ‪[6‬‬
‫اﻻﺳـ ــ‪86‬داد" ﻓـ ــﻲ اﻟ~ـ ــﺎﻟ‪ 136‬اﻟ•ﺎﻧ‪3‬ـ ــﺔ واﻟ•ﺎﻟ•ـ ــﺔ‪ ،‬وﻟـ ــ[ ﯾ‪ë6‬ـ ـ ـﺢ ﻟﻠ‪-Q‬ـ ــﺔ أﺳـ ــ‪7‬ﺎب اﻟ‪:‬ﻐـ ــﺎﯾ‪8‬ة <ﺎﺳـ ــ‪$á6‬ام @ﻠ‪:‬ـ ــﺔ‬
‫)اﻟ ـ ـ‪8‬د( ﺗ ـ ـﺎرة و)اﻻﺳ ـ ـ‪86‬داد( ﺗ ـ ـﺎرة أﺧ ـ ـ‪ ،í8‬ﻣ ـ ـﻊ ﺟﻌ ـ ـﻞ اﻟ ـ ـ‪8‬د ﺟ ـ ـ(از‪ Å‬ﻓ ـ ـﻲ ﺣ ـ ـﺎل اﻻﻟ‪ 6‬ـ ـا]م <ﻌ ـ ـ‪ $‬اﻟ‪á:‬ﺎﻟﻔ ـ ـﺔ‬
‫اﻷوﻟﻰ ﺑ‪:-3‬ﺎ ﺟﻌﻞ اﻻﺳ‪86‬داد وﺟ(‪3ًö‬ﺎ ﻓﻲ ﺣﺎل اﻻﻟ‪6‬ا]م <ﻌ‪ $‬اﻟ‪á:‬ﺎﻟﻔ‪ 136‬اﻟ•ﺎﻧ‪3‬ﺔ واﻟ•ﺎﻟ•ﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻷﻣـ ـ‪ G‬اﻟ‪ñ‬ﺎﻟـ ـ‪ :ó‬أﻧـ ـﻪ ﻟـ ـ[ ﯾـ ـ‪ [ù-‬ﺣـ ـ‪ É‬اﻟـ ـ‪ù6‬ﻠ[ ﻣـ ـ‪ 1‬ﻗـ ـا‪8‬ر وﻗـ ـﻒ اﻟـ ـ‪$‬ﻋ[ ﻋﻠـ ـﻰ ﻏـ ـا‪8‬ر ﺗ‪:3ù-‬ـ ـﻪ ﻟـ ـﻪ <ﺎﻟ‪:‬ـ ـﺎدة‬
‫)‪ – (١٧‬وأﺻﻠﻬﺎ ﻣﺎدة )‪ (١٦‬ﻣ‪ 1‬ﻣ‪8R‬وع اﻟﻘﺎﻧ(ن‪.‬‬
‫وﻟـ ـ‪Å‬ﻟ‪ õ‬ارﺗـ ـﺄت اﻟﻠ‪BA‬ـ ـﺔ اﻟ‪ED‬ـ ـ‪HGF‬ﺔ ﺿـ ـ‪ s8‬ﺻـ ـ‪Y‬ﺎﻏﺔ اﻟ‪D‬ـ ـﺎدة؛ وذﻟـ ـ‪d õ‬ﺎﺳـ ـ‪^8F‬ال ﻋ‪8‬ـ ـﺎرة )‪A1‬ـ ـ‪N‬ز رد( ‪d‬ﻌ‪8‬ـ ـﺎرة‬
‫)و‪P‬ــ ـ‪ eF‬اﻻﺳــ ـ‪GF‬داد( ‪d‬ﺎﻟ‪B8‬ــ ـ^ﯾ‪ (٣ ،٢) z‬ﻣــ ـ‪ z‬اﻟﻔﻘــ ـ‪G‬ة اﻷوﻟــ ـﻰ ‪Dd‬ــ ـﺎ ‪f1‬ــ ـ‪ zD‬ﺗ‪N‬ﺣ‪Y‬ــ ـ^ اﻷﺣ‪M‬ــ ـﺎم اﻟ‪DòBD‬ــ ـﺔ‬
‫ﻟﻠ‪F‬ـ ـ^اﺑ‪ GY‬اﻟ‪A‬ا‪Ü‬ﺋ‪Y‬ـ ـﺔ‪ ،‬ﻓ‪f‬ـ ـﻼً ﻋـ ـ‪ z‬أن ﻟﻔـ ـ‪) ì‬اﻟـ ـ‪G‬د( درج اﻻﺻـ ـ‪0‬ﻼح ﻋﻠـ ـﻰ اﺳـ ـ‪^ÑF‬اﻣﻪ ﻓـ ـﻲ ﺣﺎﻟـ ـﺔ ﻣـ ـﺎ إذا‬
‫ﻛـ ـﺎن اﻟ‪E‬ـ ـﻲء اﻟـ ـ‪ yÅ‬ﯾـ ـ‪G‬د ﻗـ ـ^ ﺳـ ـﻠ‪ S‬أو ﻓﻘـ ـ^ دون إاردة ﺻـ ـﺎﺣ‪8‬ﺔ ﺑ‪DBY‬ـ ـﺎ اﻻﺳـ ـ‪GF‬داد ﻓـ ـﻲ ﺣﺎﻟـ ـﺔ ﻣـ ـﺎ إذا‬
‫ﻛــﺎن اﻟ‪E‬ــﻲء ﺗــ‪ e‬اﻟ‪ÑF‬ﻠــﻲ ﻋ‪B‬ــﻪ ‪d‬ــﺈاردة ﺻــﺎﺣ‪8‬ﻪ‪ .‬وﻣــ‪ z‬ﺟﺎﻧــ‪ S‬آﺧــ‪ ،G‬ﺗــ‪ e‬اﺳــ‪^UF‬اث ﻓﻘــ‪G‬ة ﺟ^ﯾــ^ة ﺗﺎﻟ‪Y‬ــﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘ‪G‬ة اﻟ‪ñ‬ﺎﻧ‪Y‬ﺔ ﻟ‪ eYòBF‬إﺟا‪G‬ءات اﻟ‪òF‬ﻠ‪ e‬ﻣ‪ z‬ﻗا‪G‬ر و®© اﻟ^ﻋ‪.e‬‬
‫‪ o‬اﻟﻔ‪3‬ـــــﻞ اﻟ‪ñ‬ـــــﺎﻧﻲ‪ :‬ﺟـ ـ ـﺎء ﻋ‪(-‬اﻧـ ـ ـﻪ اﻟـ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘـ ـ ـ‪" Å$‬ﻛا‪8‬ﻣـ ـ ـﺔ"؛ وﻗـ ـ ـ‪ $‬ﺗـ ـ ـ[ ﺗﻌ‪$‬ﯾﻠـ ـ ـﻪ ﻟ‪Z3‬ـ ـ ـ(ن اﻟـ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘـ ـ ـ‪ Å$‬ﻏ‪3‬ـ ـ ـ‪8‬‬
‫اﻟ‪ R:‬ـ ـ ـ‪8‬و‪" V‬ﻛا‪8‬ﻣ ـ ـ ـﺔ" اﺗ‪ G‬ـ ـ ـﺎًﻗﺎ وﻣ ـ ـ ـﺎدة اﻟ‪6‬ﻌ‪H8‬ﻔ ـ ـ ـﺎت‪ .‬وﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬ﺟﺎﻧ ـ ـ ـ‪ Ü‬آﺧ ـ ـ ـ‪8‬؛ <‪t:‬ﺎﻟﻌ ـ ـ ـﺔ أﺣ‪Z‬ﺎﻣ ـ ـ ـﻪ ﺗ‪ 7‬ـ ـ ـ‪ 13‬أﻧﻬ ـ ـ ـﺎ ﻻ‬
‫ﺗﻘ‪ ,6‬ـ ـ‪ 8‬ﻋﻠ ـ ـﻰ أﺣ‪ Z‬ـ ـﺎم اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ‪ Å$‬ﻏ‪ 3‬ـ ـ‪ 8‬اﻟ‪ R:‬ـ ـ‪8‬و‪V‬؛ و™ﻧ‪D‬ــــﺎ ﺗ‪f‬ــــ‪ ûBD‬أﺣ‪M‬ﺎ ًﻣــــﺎ ﻣ‪E‬ــــ‪HGF‬ﺔ ﺑ‪BY‬ــــﻪ و‪ç‬ــــ‪zY‬‬
‫اﻟــ ـ^ﻋ‪ e‬اﻟ‪B‬ﻘــ ـ^‪ y‬اﻟ‪ED‬ــ ـ‪G‬و´ "ﺗ¨ﺎﻓــ ـﻞ"؛ ﻟـ ـ‪A‬ا ارﺗـ ـﺄت اﻟﻠ‪-Q‬ـ ـﺔ اﻟ‪R:‬ـ ـ‪@86‬ﺔ اﺳـ ـ‪$~6‬اث ﻓ‪,‬ـ ـﻞ ﺟ‪$‬ﯾـ ـ‪ $‬ﺗ~ـ ـ‪ y‬ﻋ‪-‬ـ ـ(ان‬
‫)اﻟﻔ‪,‬ـ ـ ـﻞ اﻟ•ﺎﻟـ ـ ـ}‪ :‬أﺣ‪Z‬ـ ـ ـﺎم ﻣ‪R‬ـ ـ ـ‪@86‬ﺔ( ﺑـ ـ ـ‪ً$‬ءا ﻣـ ـ ـ‪ 1‬ﻣـ ـ ـﺎدة )‪ – (١٢‬وأﺻـ ـ ـﻠﻬﺎ ﻣـ ـ ـﺎدة )‪ (١٠‬وﺣ‪6‬ـ ـ ـﻰ اﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎدة )‪(٢٢‬‬
‫ﻣ‪ 1‬ﻣ‪8R‬وع اﻟﻘﺎﻧ(ن‪.‬‬
‫§ ﻣـــ ـﺎدة )‪ - (١١‬وأﺻـــ ـﻠﻬﺎ ﻣـــ ـﺎدة )‪ :(٩‬ﺗ‪-‬ﺎوﻟ ـ ـ‪ < y‬ـ ـﺎﻟ‪ [3ù-6‬اﻟﻔ© ـ ـﺎت اﻟ‪ G:‬ـ ـ‪6‬ﻔ‪$3‬ة ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ‪ Å$‬ﻏ‪ 3‬ـ ـ‪8‬‬
‫اﻟ‪R:‬ـ ـ‪8‬و‪@ " V‬ا‪8‬ﻣـ ـﺔ"؛ وﻗـ ـ^ ﺗﻼﺣـ ـ‪ ì‬ﻟﻠ‪BA‬ـ ـﺔ اﻟ‪ED‬ـ ـ‪HGF‬ﺔ ﻋـ ـ^م ﺗ‪f‬ـ ـ‪BYD‬ﻪ ﻟﻸ ﻧ‪ñ‬ـ ـﻲ ﻏ‪Y‬ـ ـ‪ G‬اﻟ‪ÜFD‬وﺟـ ـﺔ؛ ﻟـ ـ‪A‬ا ﺗـ ـ[‬
‫إﺿ ـ ـﺎﻓ‪6‬ﻬﺎ‪ ،‬ﻓ‪ ë‬ـ ـﻼً ﻋ ـ ـ‪ 1‬إﺿ ـ ـﺎﻓﺔ اﻟﻠ‪ -Q‬ـ ـﺔ ﻟ‪u‬ﻠ‪ :‬ـ ـﺔ )ﺷ ـ ـ‪$‬ﯾ‪< ($‬ﻌ ـ ـ‪ $‬ﻋ‪ 7‬ـ ـﺎرة )اﻟ‪ :‬ـ ـ‪ :< çH8‬ـ ـ‪8‬ض ﻣ ـ ـ]ﻣ‪ (1‬اﺗﻔﺎًﻗ ـ ـﺎ‬
‫وﻣﺎدة اﻟ‪6‬ﻌ‪H8‬ﻔﺎت‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫§ ﻣـــــ ـﺎدة )‪ – (١٣‬وأﺻـــــ ـﻠﻬﺎ ﻣـــــ ـﺎدة )‪ :(١٢‬ﺗ‪-‬ﺎوﻟـ ـ ـ ـ‪ y‬ﺗ~‪$‬ﯾـ ـ ـ ـ‪ $‬اﻷوﻟ(‪H‬ـ ـ ـ ـﺔ ﻓـ ـ ـ ـﻲ اﺳـ ـ ـ ـ‪~6‬ﻘﺎق اﻟـ ـ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘـ ـ ـ ـ‪Å$‬‬
‫اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ‪8‬و‪ V‬وﻏ‪3‬ـ ـ ـ‪ 8‬اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ‪8‬و‪ V‬ﻓـ ـ ـﻲ ﺣﺎﻟـ ـ ـﺔ ﺗـ ـ ـا]ﺣ[ اﻟ‪t‬ﻠ‪7‬ـ ـ ـﺎت وﻣ~‪$‬ود‪n‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪:‬ـ ـ ـ(ارد؛ وﻗـــــ^ ﺗﻼﺣـــــ‪ ì‬ﻟﻠ‪BA‬ـــــﺔ‬
‫اﻟ‪ED‬ـ ـ‪HGF‬ﺔ أﻧﻬـ ـﺎ ﻟـ ـ‪ e‬ﺗ‪f‬ـ ـ‪ zD‬ﺗ‪^U‬ﯾـ ـً^ا ﻟ‪YDA‬ـ ـﻊ اﻟﻔ‪é‬ـ ـﺎت اﻟ‪ÑD‬ﺎ‪8à‬ـ ـﺔ ﺑ‪B‬ـ ـ‪N‬ﻋﻲ اﻟـ ـ^ﻋ‪ e‬اﻟُ‪ED‬ـ ـﺎر إﻟ‪Y‬ﻬ‪D‬ـ ـﺎ؛ ﻟـ ـ‪A‬ا‬
‫ﺗـ ـ ــ[ إﻋـ ـ ــﺎدة ﺗ‪8‬ﺗ‪73‬ﻬـ ـ ــﺎ <‪ :‬ـ ـ ـﺎ ‪ ën‬ـ ـ ـ‪ 1:‬ﺗ‪ ë‬ـ ـ ـ‪-3:‬ﻬﺎ ﻟ‪ 3:Q‬ـ ـ ـﻊ اﻟﻔ© ـ ـ ـﺎت؛ وذﻟ ـ ـ ـ‪ b‬ﻟ‪~6‬ﻘ‪ 3‬ـ ـ ـ‪ É‬ﻣ]‪ H‬ـ ـ ـ‪ $‬ﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬اﻟ(ﺿ ـ ـ ـ(ح‬
‫اﻟ‪ R6‬ـ ـ‪H8‬ﻌﻲ‪ .‬وﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺟﺎﻧ ـ ـ‪ Ü‬آﺧ ـ ـ‪8‬؛ أﺣﺎﻟ ـ ـ‪ y‬اﻟﻔﻘ ـ ـ‪8‬ة اﻷﺧ‪ 3‬ـ ـ‪8‬ة ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪ :‬ـ ـﺎدة ذاﺗﻬ ـ ـﺎ إﻟ ـ ـﻰ ﻗ ـ ـﺎﻧ(ن اﻷﺷ ـ ـ‪á‬ﺎص ذو‪Å‬‬
‫اﻹﻋﺎﻗ ـ ـﺔ اﻟُ‪ R:‬ـ ـﺎر إﻟ‪ 3‬ـ ـﻪ ﻓ ـ ـﻲ ﺗ~‪$‬ﯾ ـ ـ‪ $‬ﻣ‪ G‬ـ ـ‪H(6‬ﺎت اﻹﻋﺎﻗ ـ ـﺔ‪ ،‬وﻗ ـ ـ‪ $‬ارﺗ ـ ـﺄت اﻟﻠ‪ -Q‬ـ ـﺔ اﺳ ـ ـ‪$76‬ال ﻋ‪ 7‬ـ ـﺎرة )ﻣ‪ G‬ـ ـ‪H(6‬ﺎت‬
‫اﻹﻋﺎﻗـ ـ ـﺔ ودرﺟﺎﺗﻬـ ـ ـﺎ( <ﻌ‪7‬ـ ـ ـﺎرة )ﻣ‪G‬ـ ـ ـ‪H(6‬ﺎت اﻹﻋﺎﻗـ ـ ـﺔ( ﺳـ ـ ـﱠ‪:3‬ﺎ وأن اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟُ‪R:‬ـ ـ ـﺎر إﻟ‪3‬ـ ـ ـﻪ وﻻﺋ~‪6‬ـ ـ ـﻪ اﻟ‪-6‬ﻔ‪nA3‬ـ ـ ـﺔ‬
‫ﯾ‪H(ë-‬ﺎن ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣ‪H(6G‬ﺎت ﻟﻺﻋﺎﻗﺔ ‪n‬ﻘ‪@ [G‬ﻞ ﻣ‪ í(6G‬ﻣ‪-‬ﻬﺎ ﻟ‪(:Q:‬ﻋﺔ ﻣ‪ 1‬اﻟ‪$‬رﺟﺎت‪.6‬‬
‫§ ﻣـــــﺎدة )‪ – (١٧‬وأﺻـــــﻠﻬﺎ ﻣـــــﺎدة )‪ :(١٦‬ﺗ‪-‬ﺎوﻟـ ـ ـ‪ y‬اﻷﺣ‪Z‬ـ ـ ـﺎم اﻟ‪:ù-:‬ـ ـ ـﺔ ﻟ~ـ ـ ـﺎﻻت ﺗ‪á‬ﻠـ ـ ـﻒ اﻟ‪G:‬ـ ـ ـ‪6‬ﻔ‪ $3‬ﻋـ ـ ـ‪1‬‬
‫ﺻـ ـ ـ‪8‬ف اﻟـ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘـ ـ ـ‪ Å$‬اﻟ‪G:‬ـ ـ ـ‪É~6‬؛ وﻗـ ـ ـ‪ $‬ارﺗـ ـ ـﺄت اﻟﻠ‪-Q‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ‪@86‬ﺔ دﻣـ ـ ـﺞ اﻟ~‪Z‬ـ ـ ـ[ اﻟـ ـ ـ(ارد <ﺎﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎدة )‪(١٧‬‬
‫ﻣ ـ ـ ـ‪ 1‬ﻣ‪ R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘ ـ ـ ـﺎﻧ(ن – واﻟ‪ á‬ـ ـ ـﺎص <ﺈﻣ‪Z‬ﺎﻧ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ ﺗﻘ ـ ـ ـ‪$‬م اﻟ‪ R‬ـ ـ ـ‪ ôá‬اﻟ ـ ـ ـ‪ ÅA‬أوﻗ ـ ـ ـﻒ دﻋ‪ :‬ـ ـ ـﻪ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ ـ‪t< Å$‬ﻠ ـ ـ ـ‪Ü‬‬
‫ﺟ‪$‬ﯾ‪ -$‬إﻟﻰ اﻟ‪:‬ﺎدة )‪ (١٦‬ﻣ‪ 1‬اﻟ‪8R:‬وع ذاﺗﻪ؛ ﻻرﺗ‪7‬ﺎ‪ V‬أﺣ‪Z‬ﺎﻣﻬ‪:‬ﺎ‪.‬‬
‫‪ o‬اﻟ‪8‬ﺎب اﻟ‪ñ‬ﺎﻟ‪: ó‬‬
‫§ ﻣــــــ ـﺎدة )‪ :(٢٧‬ﺗ‪ ë‬ـ ـ ـ ـ‪ y-:‬إﻧ‪ R‬ـ ـ ـ ـﺎء إدارة ﻣ‪ ,6á‬ـ ـ ـ ـﺔ < ـ ـ ـ ـﺎﻟ(ازرة اﻟ‪:‬ﻌ‪ 3-‬ـ ـ ـ ـﺔ <‪ R‬ـ ـ ـ ـ©(ن اﻟ‪ ë6‬ـ ـ ـ ـﺎﻣ‪ 1‬اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـ ـﺎﻋﻲ‬
‫ﺗ‪á‬ـ ـ ـ‪< ô6‬ـ ـ ـﺈﺟا‪8‬ء اﻟ‪~6‬ﻘـ ـ ـ‪ É‬ﻋﻠـ ـ ـﻰ إﺟ‪:‬ـ ـ ـﺎﻟﻲ ‪ %٠,٥‬ﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻟ~ـ ـ ـﺎﻻت اﻟ‪G:‬ـ ـ ـ‪6‬ﻔ‪$3‬ة ﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻟـ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘـ ـ ـ‪ Å$‬ﻋﻠـ ـ ـﻰ‬
‫ﻣ‪G‬ـ ـ ـ‪ í(6‬اﻟ‪:Q‬ﻬ(ر‪H‬ـ ـ ـﺔ‪ ،‬ﺛـ ـ ـ[ أﺣﺎﻟـ ـ ـ‪ y‬ﻓـ ـ ـﻲ ﻋ‪]Q‬ﻫـ ـ ـﺎ إﻟـ ـ ـﻰ اﻟﻼﺋ~ـ ـ ـﺔ اﻟ‪-6‬ﻔ‪nA3‬ـ ـ ـﺔ ﻟﻠﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن ﻟ‪$~6‬ﯾـ ـ ـ‪ $‬ﻋﻼﻗـ ـ ـﺔ ﺗﻠـ ـ ـ‪b‬‬
‫اﻹدارة <ـ ـ ـﺄﺟﻬ]ة اﻟ‪$‬وﻟـ ـ ـﺔ وﻫ‪Z3‬ﻠﻬـ ـ ـﺎ اﻹدار‪ Å‬واﻟ‪:‬ـ ـ ـﺎﻟﻲ وﻧ‪ù‬ـ ـ ـ[ اﻟﻌ‪:‬ـ ـ ـﻞ واﻟﻌـ ـ ـﺎﻣﻠ‪ 13‬ﺑﻬـ ـ ـﺎ وأﺟـ ـ ـ(رﻫ[‪ ،‬دون اﻟ‪6‬ﻘ‪3‬ـ ـ ـ‪$‬‬
‫< ـ ـﺎﻟ‪ [ù-‬اﻟ~‪(Z‬ﻣ‪ 3‬ـ ـﺔ اﻟ‪:‬ﻌ‪ :‬ـ ـ(ل ﺑﻬ ـ ـﺎ‪ .‬وارﺗــ ـﺄت اﻟﻠ‪BA‬ــ ـﺔ اﻟ‪ED‬ــ ـ‪HGF‬ﺔ أن إﻓــ ـا‪G‬د ﻫ‪MY‬ــ ـﻞ إدار‪ y‬وﻣــ ـﺎﻟﻲ وﻧ‪ò‬ــ ـ‪e‬‬
‫ﻋـ ـﺎﻣﻠ‪Dd – zY‬ـ ـﺎ ﻓ‪Y‬ﻬـ ـﺎ اﻷﺟـ ـ‪N‬ر‪ -‬ﺧـ ـﺎص ‪d‬ـ ـﺎﻹدارة اﻟ‪ÜD‬ﻣـ ـﻊ إﻧ‪E‬ـ ـﺎؤﻫﺎ ﯾ‪F‬ﻌـ ـﺎرض ﻣـ ـﻊ ‪Y8à‬ﻌـ ـﺔ ﺗﻠـ ـ‪ õ‬اﻹدارة‬
‫ﻛ‪MD‬ــــــ ـ‪N‬ن إدار‪ y‬داﺧــــــ ـﻞ اﻟﻬ‪MY‬ــــــ ـﻞ اﻟ‪DYòBF‬ــــــ ـﻲ ﻟﻠــــــ ـ‪N‬ازرة وﻻ ﯾ‪F‬ــــــ ـﺄﺗﻰ ‪ -‬ﻣــــــ ـ‪ z‬اﻟ‪B‬ﺎﺣ‪Y‬ــــــ ـﺔ اﻟﻘﺎﻧ‪N‬ﻧ‪Y‬ــــــ ـﺔ‬
‫واﻟ^ﺳــــ‪NF‬ر‪P‬ﺔ‪ -‬ﺷــــ‪ND‬ﻟﻬﺎ ﺑ‪òBF‬ــــ‪ eY‬ﻣﻐــــﺎﯾ‪ G‬ﻟﻠ‪8FD‬ــــﻊ ﺑ‪8‬ــــﺎﻗﻲ اﻹداارت اﻟ‪fBD‬ــــ‪PN‬ﺔ ﺗ‪U‬ــــ‪ û‬ﻫ‪MY‬ــــﻞ اﻟــــ‪N‬ازرة‬
‫ذاﺗﻬﺎ؛ وﻟ‪Å‬ﻟ‪ õ‬ﺗ‪ e‬ﺣ‪Å‬ف ﻫ‪Å‬ا اﻟ‪.eMU‬‬

‫‪ 6‬ﺗــــــ‪ $#‬اﻟ(ــــــﺎدة )‪ /٢‬ﻓﻘــــــ‪1‬ة‪ (٢‬ﻣــــــ‪ 4‬ﻗــــــﺎﻧ‪7‬ن اﻷﺷــــــ;ﺎص ذو? اﻹﻋﺎﻗــــــﺔ ﻋﻠــــــﻰ أن‪ ..":‬ﺗ& ـ ـ ـ(د اﻟﻼﺋ& ـ ـ ـﺔ اﻟ‪0/‬ﻔ‪ 432‬ـ ـ ـﺔ ﻟﻬ ـ ـ ـ‪3‬ا اﻟﻘ ـ ـ ـﺎﻧ‪9‬ن‬
‫اﻹﺟـ ـ ـا=ءات واﻟ&ـ ـ ـﺎﻻت ودرﺟـــ ـﺔ اﻹﻋﺎﻗـــ ـﺔ اﻟ‪/‬ـ ـ ـﻲ ‪4‬ﻌـ ـ ـ( اﻟ‪D‬ـ ـ ـ‪ FE‬ﻓ‪2‬ﻬـ ـ ـﺎ ذا إﻋﺎﻗـ ـ ـﺔ ﻓـ ـ ـﻲ ﺗ‪2ML‬ـ ـ ـ‪ N‬أﺣ‪Q‬ـ ـ ـﺎم اﻟﻔﻘـ ـ ـ=ة اﻷوﻟـ ـ ـﻰ ﻣـ ـ ـ‪ W‬ﻫـ ـ ـ‪3‬ﻩ اﻟ‪Z‬ـ ـ ـﺎدة‪،".‬‬
‫وﺗـــ‪ $#‬اﻟ(ـــﺎدة )‪ (٣‬ﻣـــ‪ 4‬اﻟﻼ ﺋ‪K‬ـــﺔ اﻟ‪#L‬ﻔ‪PON‬ـــﺔ ﻟﻘـــﺎﻧ‪7‬ن اﻟُ(‪R‬ـــﺎر إﻟ‪N‬ـــﻪ ﻋﻠـــﻰ أن‪ ":‬ﺗ‪K‬ـــ‪W‬د درﺟـــﺎت اﻹﻋﺎﻗـــﺔ ﺑ‪#‬ـــﺎء ﻋﻠـــﻰ اﻟ‪L‬ﻘ‪N‬ـــ‪ [N‬اﻟ\]ـــﻲ‬
‫واﻟ‪N_7‬ﻔﻲ ﻟﻠ‪K‬ﺎﻟﺔ‪ ،‬وذﻟ‪ a‬ﻣ‪ 4‬ﺧﻼ ل اﻟ(‪e7Ld‬ﺎت اﻵﺗ‪N‬ﺔ‪:‬‬
‫اﻟ‪ ]9/\Z‬اﻷول‪ :‬ﻣ‪9‬اﺟﻬﺔ اﻟ‪ FED‬ﻟ_ﻌ‪`9‬ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘ‪2‬ﺎم ‪a‬ﺎﻷﻧ‪LD‬ﺔ اﻷﺳﺎﺳ‪2‬ﺔ‪ ،‬وﻟ‪0QZ4 Wc‬ﻪ أن ‪4‬ﻘ‪9‬م ﺑﻬﺎ دون ﻣ\ﺎﻋ(ة‪.‬‬
‫اﻟ‪ ]9/\Z‬اﻟ‪f‬ﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣ‪9‬اﺟﻬﺔ اﻟ‪ FED‬ﻟ_ﻌ‪`9‬ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘ‪2‬ﺎم ‪a‬ﺎﻷﻧ‪LD‬ﺔ اﻷﺳﺎﺳ‪2‬ﺔ‪ ،‬وﻟ‪0QZ4 Wc‬ﻪ أن ‪4‬ﻘ‪9‬م ﺑﻬﺎ ‪a‬ﺎﻟ‪\Z‬ﺎﻋ(ة‪.‬‬
‫اﻟ‪ ]9/\Z‬اﻟ‪f‬ﺎﻟ‪ :g‬ﻣ‪9‬اﺟﻬﺔ اﻟ‪ FED‬ﻟ_ﻌ‪`9‬ﺔ ﻓﻲ اﻟﻘ‪2‬ﺎم ‪a‬ﺎﻷﻧ‪LD‬ﺔ اﻷﺳﺎﺳ‪2‬ﺔ‪ ،‬وﻻ ‪0QZ4‬ﻪ اﻟﻘ‪2‬ﺎم ﺑﻬﺎ ﺣ‪/‬ﻰ ﻣﻊ اﻟ‪\Z‬ﺎﻋ(ة‪.".‬‬

‫‪14‬‬
 ‫‪ o‬اﻟ‪8‬ﺎب اﻟا‪dG‬ﻊ‪:‬‬
‫§ ﻣـــ ـﺎدة )‪ :(٣٢‬ﺗ‪-‬ﺎوﻟـ ـ ـ‪< y‬ـ ـ ـﺎﻟ‪< [3ù-6‬ﻌـ ـ ـ‪ ç‬ﺟ(اﻧـ ـ ـ‪ Ü‬ﺗﻘـ ـ ـ‪ [n$‬اﻟ‪ù6‬ﻠ‪:‬ـ ـ ـﺎت ‪ً7Ö‬ﻘـ ـ ـﺎ ﻷﺣ‪Z‬ـ ـ ـﺎم ﻣ‪R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن‪ ،‬وﻣـ ـ ـ‪1‬‬
‫ﺑ‪-3‬ﻬـ ـﺎ ﻗ‪:3‬ـ ـﺔ رﺳـ ـ[ اﻟـ ـ‪ù6‬ﻠ[‪ ،‬وﻧ‪,‬ـ ـ‪ y‬ﻋﻠـ ـﻰ أﻻ ‪n‬ﻘـ ـﻞ ﻋـ ـ‪ 1‬ﻧ‪G‬ـ ـ‪7‬ﺔ ‪ %١‬وﻻ ﯾ]‪H‬ـ ـ‪ $‬ﻋﻠـ ـﻰ ‪ %٢‬ﻣـ ـ‪ 1‬ﻣ‪NF‬ﺳـــ‪ s‬ﻗ‪:3‬ـ ـﺔ‬
‫اﻟ ـ ـ‪$‬ﻋ[ اﻟ‪-‬ﻘ ـ ـ‪ Å$‬اﻟ‪t:‬ﻠ ـ ـ(ب‪ ،‬و‪ ~ö‬ـ ـ‪ $‬أدﻧ ـ ـﻰ ﺧ‪ G:‬ـ ـﺔ ﺟ‪3-‬ﻬ ـ ـﺎت‪ .‬وارﺗــــﺄت اﻟﻠ‪BA‬ــــﺔ أن ﻫ‪B‬ــــﺎك ﻏ‪ً ND‬ﺿــــﺎ ‪E1‬ــــ‪N‬ب‬
‫ﻋ‪8‬ــﺎرة "ﻣ‪NF‬ﺳــ‪ s‬اﻟــ^ﻋ‪ e‬اﻟ‪B‬ﻘــ^‪ y‬اﻟ‪0D‬ﻠــ‪N‬ب"‪DH ،‬ــﺎ ﺗ‪8‬ــ‪ zY‬ﻟﻬــﺎ ﺧﻠــ‪ N‬اﻟــ‪ |B‬ﻣــ‪ z‬ﺗ‪^U‬ﯾــ^ ﺣــ^ أﻗ‪3‬ــﻰ ﻟﻠ‪G‬ﺳــ‪e‬؛‬
‫وﻫـــ‪ N‬ﻣـــﺎ ﯾ‪F‬ﻌـــﺎرض ﻣـــﻊ ﺣ‪M‬ـــ‪ e‬اﻟ‪D‬ـــﺎدة )‪ (٣٨‬ﻣـــ‪ z‬اﻟ^ﺳـــ‪NF‬ر؛ ﻟـ ـ‪A‬ا ﺗـ ـ[ ﺣـ ـ‪A‬ف @ﻠ‪:‬ـ ـﺔ "ﻣ‪(6‬ﺳـ ـ‪ ،"l‬ﻣـ ـﻊ ﺗ~‪$‬ﯾـ ـ‪$‬‬
‫ﺣ ـ ـ‪ $‬أﻗ‪ ,‬ـ ـﻰ ﻟﻠ‪8‬ﺳ ـ ـ[ ﻻ ‪ Qn‬ـ ـﺎوز ﻋ‪ R‬ـ ـ‪ 1H8‬ﺟ‪ً 3-‬ﻬ ـ ـﺎ؛ و@ ـ ـ‪A‬ا إﻓ ـ ـا‪8‬د ﻓﻘ ـ ـ‪8‬ة ﺟ‪$‬ﯾ ـ ـ‪$‬ة ﺗﺎﻟ‪ 3‬ـ ـﺔ ﻋﻠ ـ ـﻰ اﻟﻔﻘ ـ ـ‪8‬ة اﻷوﻟ ـ ـﻰ ﺗُ‪ 3Q‬ـ ـ]‬
‫ز‪H‬ﺎدة اﻟ‪8‬ﺳ[ <‪ZR‬ﻞ ﺳ‪ Å(-‬اﺗ‪G‬ﺎًﻗﺎ ﻣﻊ ﻧﻬﺞ اﻟ‪8R:‬وع <‪:‬ﺎدة )‪ (١٥‬وأﺻﻠﻬﺎ ﻣﺎدة )‪.(١٤‬‬
‫§ ﻣــــﺎدة )‪ :(٣٧‬أﺟ ـ ـﺎزت ﺻ ـ ـ‪8‬ف ﻣ‪ G‬ـ ـﺎﻋ‪$‬ات ﻣﺎد‪ n‬ـ ـﺔ أو ﻋ‪ 3-3‬ـ ـﺔ أو @ﻠ‪3‬ﻬ‪ :‬ـ ـﺎ ﻓ ـ ـﻲ ﺣ ـ ـﺎﻻت اﻟ‪ u‬ـ ـ(ارث واﻟ‪ 7u-‬ـ ـﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣـ ـ ـ ـﺔ واﻟﻔ‪8‬د‪n‬ـ ـ ـ ـﺔ ﻟﻸﻓـ ـ ـ ـا‪8‬د واﻷﺳـ ـ ـ ـ‪ 8‬وﻓﻘـ ـ ـ ـًﺎ ﻟﻠ‪R‬ـ ـ ـ ـ‪8‬و‪ V‬واﻷوﺿـ ـ ـ ـﺎع واﻟﻘ(اﻋـ ـ ـ ـ‪ $‬واﻹﺟـ ـ ـ ـا‪8‬ءات اﻟ‪6‬ـ ـ ـ ـﻲ ﺗ~ـ ـ ـ ـ‪$‬دﻫﺎ‬
‫اﻟﻼﺋ~ ـ ـﺔ اﻟ‪-6‬ﻔ‪ nA3‬ـ ـﺔ ﻟﻠﻘ ـ ـﺎﻧ(ن‪ ،‬وارﺗ ـ ـﺄت اﻟﻠ‪ -Q‬ـ ـﺔ اﻟ‪ R:‬ـ ـ‪@86‬ﺔ إﺿ ـ ـﺎﻓﺔ ﻋ‪ 7‬ـ ـﺎرة )اﺳ ـ ـ‪-•6‬ﺎء ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺣ‪ Z‬ـ ـ[ اﻟ‪ :‬ـ ـﺎدة ‪ ٢‬ﻣ ـ ـ‪1‬‬
‫ﻫ ـ ـ‪A‬ا اﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن( إﻟ ـ ـﻰ ﺻ ـ ـ‪$‬ر ﻫ ـ ـ‪A‬ﻩ اﻟ‪ :‬ـ ـﺎدة؛ <~‪ G‬ـ ـ‪7‬ﺎن اﻟ‪ :‬ـ ـﺎدة اﻟ‪:‬ﻌ‪8‬وﺿ ـ ـﺔ ﺗ‪ G‬ـ ـ‪6‬ﻬ‪$‬ف ﺗﻘ ـ ـ‪ [n$‬ﻣ‪ G‬ـ ـﺎﻋ‪$‬ات ﺗ ـ ـ‪$‬ﺧﻞ‬
‫ﻓ ـ ـ ـﻲ ﻣ ـ ـ ـ‪$‬ﻟ(ل "اﻟ‪u6‬ﺎﻓ ـ ـ ـﻞ اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـ ـﺎﻋﻲ" <‪:‬ﻔﻬ(ﻣ ـ ـ ـﺔ اﻟ(اﺳ ـ ـ ـﻊ؛ دون ر‪tö‬ﻬ ـ ـ ـﺎ <‪ :‬ـ ـ ـﺎ إذا @ ـ ـ ـﺎن اﻟ‪ G:‬ـ ـ ـ‪6‬ﻔ‪ $3‬ﺧﺎﺿ ـ ـ ـﻌًﺎ‬
‫ﻟ‪ ù-‬ـ ـﺎم اﻟ‪6‬ﺄﻣ‪ -3‬ـ ـﺎت اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـﺔ ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﻋ‪$‬ﻣ ـ ـﻪ؛ وﻫ ـ ـ( ﻣ ـ ـﺎ ﯾ‪ G6‬ـ ـ‪ É‬وﺣ‪ Z‬ـ ـ[ اﻟ‪ :‬ـ ـﺎدة )‪/٨‬ﻓﻘ ـ ـ‪8‬ة ‪ (٢‬ﻣ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪$‬ﺳ ـ ـ‪(6‬ر –‬
‫واﻟ‪F‬ـــــ ـﻲ ﺗـــــ ـ‪ |B‬ﻋﻠـــــ ـﻰ أن‪ ... ":‬ﺗﻠ‪ 6‬ـ ـ ـ]م اﻟ‪$‬وﻟ ـ ـ ـﺔ ﺑ‪~6‬ﻘ‪ 3‬ـ ـ ـ‪ É‬اﻟﻌ‪$‬اﻟ ـ ـ ـﺔ اﻻﺟ‪:6‬ﺎﻋ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ وﺗ ـ ـ ـ(ﻓ‪ 83‬ﺳ ـ ـ ـ‪7‬ﻞ اﻟ‪u6‬ﺎﻓ ـ ـ ـﻞ‬
‫اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـﺎﻋﻲ‪ ."..‬ﻟ ـ ـ‪A‬ا ﺗ ـ ـ[ إﺿ ـ ـﺎﻓﺔ اﻟﻌ‪ 7‬ـ ـﺎرة ﺳ ـ ـﺎﻟﻔﺔ اﻟ‪ 37‬ـ ـﺎن ﻟ‪ u‬ـ ـ(ن اﻟ‪ :‬ـ ـﺎدة )‪ (٢‬ﺗُﻘ‪ ,‬ـ ـ‪ 8‬ﻧ‪ t‬ـ ـﺎق ﺳ ـ ـ‪H8‬ﺎن أﺣ‪ Z‬ـ ـﺎم‬
‫اﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن ﻋﻠ ـ ـﻰ اﻟﻔ© ـ ـﺎت ﻏ‪ 3‬ـ ـ‪ 8‬اﻟ‪á‬ﺎﺿ ـ ـﻌﺔ ﻟ‪ ù-‬ـ ـﺎم اﻟ‪ 6‬ـ ـﺄﻣ‪ 13‬اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻫ ـ ـ( ﻣ ـ ـﺎ ﯾ‪6‬ﻌ ـ ـﺎرض ﻣ ـ ـﻊ اﻟﻐﺎ‪ n‬ـ ـﺔ ﻣ ـ ـ‪1‬‬
‫ﺗﻠ‪ b‬اﻟ‪:‬ﺎدة؛ ﻟ‪Å‬ا روﻋﻲ اﻟ‪NF‬ﻓ‪ \Y‬ﺑ‪ zY‬أﺣ‪M‬ﺎم ﻣ‪GE‬وع اﻟﻘﺎﻧ‪N‬ن‪.‬‬
‫‪ o‬اﻟ‪8‬ﺎب اﻟ‪ Ñ‬ﺎﻣ ‪: n‬‬
‫§ ﻣـــ ـﺎدة )‪ :(٣٩‬ﻧ‪,‬ـ ـ ـ‪ y‬ﻋﻠـ ـ ـﻰ أن ُﯾ‪R-‬ـ ـ ـﺄ <ـ ـ ـﺎﻟ(ازرة اﻟ‪,6á:‬ـ ـ ـﺔ ﺣ‪G‬ـ ـ ـﺎب ﺿـ ـ ـ‪ 1:‬ﺣ‪G‬ـ ـ ـﺎب اﻟ‪(:‬ازﻧـ ـ ـﺔ اﻟ‪(:‬ﺣـ ـ ـ‪،$‬‬
‫ُ‪ Gn‬ـ ـ‪:‬ﻰ "ﺻ ـ ـ‪$-‬وق ﺗ‪u‬ﺎﻓ ـ ـﻞ و@ا‪8‬ﻣ ـ ـﺔ"‪ .‬واﺳ ـ ـ‪ù6‬ﻬ‪8‬ت اﻟﻠ‪ -Q‬ـ ـﺔ اﻟ‪ R:‬ـ ـ‪@86‬ﺔ أن ﻗ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪:‬ﺎﻟ‪ 3‬ـ ـﺔ اﻟ‪(:‬ﺣ ـ ـ‪ $‬اﻟ‪ ,‬ـ ـﺎدر‬
‫<ﺎﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن رﻗ ـ ـ[ )‪ (٦‬ﻟ‪ G‬ـ ـ‪-‬ﺔ ‪YD1ُ ٢٠٢٢‬ــ ـ‪ Ü‬ﺑــ ـ‪ zY‬اﻟ‪:U‬ــ ـﺎ‪d‬ﺎت اﻟ‪Ñ‬ﺎﺻــ ـﺔ واﻟ‪3‬ــ ـ‪B‬ﺎدﯾ\ اﻟ‪Ñ‬ﺎﺻــ ـﺔ‪ ،‬إذ ﺗــ ـ‪|B‬‬
‫اﻟ‪D‬ـــﺎدة )‪ (٧‬ﻣ‪B‬ـــﻪ ﻋﻠـــﻰ أﻧـــﻪ‪ ":‬ﻻ ‪Qn‬ـ ـ(ز <ﻌـ ـ‪ $‬اﻟﻌ‪:‬ـ ـﻞ ﺑﻬـ ـ‪A‬ا اﻟﻘـ ـﺎﻧ(ن إﻧ‪R‬ـ ـﺎء ﺻـ ـ‪-‬ﺎدﯾ‪ É‬وﺣ‪G‬ـ ـﺎ<ﺎت ﺧﺎﺻـ ـﺔ‬
‫إﻻ <ﻘ ـ ـﺎﻧ(ن‪ .‬وﻣ ـ ـﻊ ﻋ ـ ـ‪$‬م اﻹﺧ ـ ـﻼل <‪ :‬ـ ـﺎ ورد ﻓ ـ ـﻲ ﺷ ـ ـﺄﻧﻪ ﻧ ـ ـ‪ ô‬ﺧ ـ ـﺎص‪ Qn ،‬ـ ـ(ز <ﻘ ـ ـﺎﻧ(ن ﺗ‪ ,á‬ـ ـ‪ ô3‬ﻣ ـ ـ(ارد‬
‫ﻣﻌ‪-3‬ـ ـ ـﺔ ﻟ‪7‬ـ ـ ـا‪8‬ﻣﺞ واﺳـ ـ ـ‪$á6‬اﻣﺎت ﻣ~ـ ـ ـ‪$‬دة ﻟﻠ‪,‬ـ ـ ـ‪-‬ﺎدﯾ‪ É‬واﻟ~‪G‬ـ ـ ـﺎ<ﺎت اﻟ‪á‬ﺎﺻـ ـ ـﺔ"‪ ،‬ﺑ‪Y‬ـــ ـ^ أن اﻟـــ ـ‪ |B‬اﻟ‪D‬ﻌـــ ـ‪G‬وض‬
‫أﻧ‪E‬ــــﺄ ﺣ‪:‬ــــﺎً‪d‬ﺎ ﺧﺎ ًﺻــــﺎ وأ‪à‬ﻠــــ\ ﻋﻠ‪Y‬ــــﻪ اﺳــــ‪" e‬ﺻــــ‪^B‬وق" وﻫــــ‪ N‬ﻣــــﺎ ﯾ‪F‬ــــﺄﺑﻲ ﻣــــﻊ اﻟ‪0BD‬ــــ\ اﻟ‪EF‬ــــ‪PG‬ﻌﻲ‬
‫اﻟ‪:‬ـــ ـﻠ‪eY‬؛ ﻟ ـ ـ‪A‬ا ﺗ ـ ـ[ ﺿ ـ ـ‪ l7‬ﺻ ـ ـ‪3‬ﺎﻏﺔ اﻟ‪ :‬ـ ـﺎدة <‪ :‬ـ ـﺎ ‪Qn‬ﻌﻠﻬ ـ ـﺎ ﺗ‪ t-‬ـ ـ(‪ Å‬ﻋﻠ ـ ـﻰ إﻧ‪ R‬ـ ـﺎء ﺻ ـ ـ‪$-‬وق ﺧ ـ ـﺎص اﺗ‪ G‬ـ ـﺎًﻗﺎ‬
‫و‪ ö‬ـ ـ ـﺎﻗﻲ أﺣ‪ Z‬ـ ـ ـﺎم ﻣ‪ R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘ ـ ـ ـﺎﻧ(ن‪ ،‬ودون ﺣﺎﺟ ـ ـ ـﺔ إﻟ ـ ـ ـﻰ ﻣ‪ ~-‬ـ ـ ـﻪ ﺷ‪ ,á‬ـ ـ ـ‪3‬ﺔ اﻋ‪76‬ﺎر‪ H‬ـ ـ ـﺔ أو ﺗ‪ R‬ـ ـ ـ‪3Z‬ﻞ ﻣ‪Q‬ﻠ ـ ـ ـ‬
‫إدارة‪ G~< ،‬ـ ـ ـ‪7‬ﺎن اﻟ‪ G:‬ـ ـ ـ‪6‬ﻘ‪ 8‬ﻋﻠ‪ 3‬ـ ـ ـﻪ – ﻗ‪ ë‬ـ ـ ـﺎًء واﻓ‪ 6‬ـ ـ ـﺎًء‪ -‬أﻧ ـ ـ ـﻪ ﻻ ﺣﺎﺟــــ ـﺔ ﺗ‪E‬ــــ ـ‪PG‬ﻌ‪Y‬ﺔ ﻹﺳــــ ـ‪8‬ﺎغ اﻟ‪3ÑE‬ــــ ـ‪Y‬ﺔ‬
‫اﻻﻋ‪8F‬ﺎر‪P‬ــ ـﺔ و‪ç‬ــ ـﺎﻗﻲ ﻣﻘ‪N‬ﻣــ ـﺎت اﻟﻬ‪éY‬ــ ـﺎت اﻟﻌﺎﻣــ ـﺔ ﻋﻠــ ـﻰ ‪H‬ــ ـﻞ اﻟ‪3‬ــ ـ‪B‬ﺎدﯾ\ ‪:Ud‬ــ ـ‪8‬ﺎﻧﻬﺎ ‪ -‬ﻓــ ـﻲ اﻷﺻــ ـﻞ‪-‬‬
‫وﺳـــ‪Y‬ﻠﺔ ﻣـــ‪ z‬وﺳـــﺎﺋﻞ اﻟ‪PNDF‬ـــﻞ؛ ﺑ‪DBY‬ـــﺎ اﻟﻬ‪éY‬ـــﺎت اﻟﻌﺎﻣـــﺔ وﺳـــ‪Y‬ﻠﺔ ﻣـــ‪ z‬وﺳـــﺎﺋﻞ إدارة اﻟ‪D‬ا‪G‬ﻓـــ\ اﻟﻌﺎﻣـــﺔ‪،‬‬
‫واﻟ~ﺎﻟﺔ اﻟ‪:‬ﻌ‪8‬وﺿﺔ ﺗﻌ‪ $‬ﺗ‪$ً3GQ‬ا ﻟ‪$-,‬وق ﺗ‪H(:‬ﻠﻲ ﻏ‪ 83‬ﻗﺎﺋ[ ﻋﻠﻰ إدارة ﻣ‪8‬ﻓ‪.É‬‬
‫‪15‬‬
‫§ ﻣــــ ـﺎدة )‪ :(٤٠‬ﺣـ ـ ـ‪$‬دت ﻣـ ـ ـ(ارد اﻟ‪,‬ـ ـ ـ‪$-‬وق‪ ،‬وﻣـ ـ ـ‪ 1‬ﺑ‪-3‬ﻬـ ـ ـﺎ اﻟ‪876‬ﻋـ ـ ـﺎت واﻟﻬ‪7‬ـ ـ ـﺎت واﻟﻌ‪0‬ﺎ‪1‬ــــ ـﺎ اﻟ‪-37:‬ـ ـ ـﺔ <ﺎﻟ‪-7‬ـ ـ ـ‪$‬‬
‫)‪ ،(٢‬و@ـ ـ ـ ـ‪A‬ا اﻟﻘـ ـ ـ ـ‪8‬وض واﻟ‪:‬ـ ـ ـ ـ‪-‬ﺢ اﻟ‪:‬ﻘ‪$‬ﻣـ ـ ـ ـﺔ ﻣـ ـ ـ ـ‪ 1‬ﻣ‪E‬ﺳ‪G‬ـ ـ ـ ـﺎت اﻟ‪H(:6‬ـ ـ ـ ـﻞ ﻓـ ـ ـ ـﻲ اﻟ‪-7‬ـ ـ ـ ـ‪ .(٣) $‬وارﺗـ ـ ـ ـﺄت اﻟﻠ‪-Q‬ـ ـ ـ ـﺔ‬
‫اﻟ‪R:‬ـ ـ‪@86‬ﺔ دﻣـ ـﺞ اﻟ‪-7‬ـ ـ‪$‬ﯾ‪ 1‬ﻟﻼرﺗ‪7‬ـ ـﺎ‪ ،V‬ﻣـ ـﻊ إﺿـ ـﺎﻓﺔ ﺣ‪Z‬ـ ـ[ ﻟﻌ‪Q‬ـ ـ] اﻟ‪-7‬ـ ـ‪ - $‬ﻧ‪3‬ــ ـﻪ اﻵﺗــ ـﻲ‪ ":‬وذﻟـ ـ‪@ b‬ﻠـ ـﻪ وﻓًﻘـ ـﺎ‬
‫ﻟﻺﺟ ـ ـ ـا‪8‬ءات اﻟ‪:‬ﻘ ـ ـ ـ‪8‬رة ﻗﺎﻧ(ًﻧ ـ ـ ـﺎ"؛ ﻟ(ﺟ ـ ـ ـ(د ﺿ ـ ـ ـ(ا<‪ l‬ﻗﺎﻧ(ﻧ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ ودﺳ ـ ـ ـ‪(6‬ر‪H‬ﺔ ﺗ‪ ,6‬ـ ـ ـﻞ ﺑ‪6‬ﻠﻘ ـ ـ ـﻲ أ‪ n‬ـ ـ ـﺔ ﻣ ـ ـ ـ(ارد ﻣﺎﻟ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ‬
‫ﺳـ ـ ـﱠ‪:3‬ﺎ ﻣـ ـ ـ‪ 1‬اﻟ‪E:‬ﺳ‪G‬ـ ـ ـﺎت اﻟ‪$‬وﻟ‪3‬ـ ـ ـﺔ‪ ،‬ﻋﻠـ ـ ـﻰ ﻏـ ـ ـا‪8‬ر "اﺗﻔﺎﻗ‪3‬ـ ـ ـﺎت اﻟﻘـ ـ ـ‪8‬وض"‪:@ ،‬ـ ـ ـﺎ ﺗـ ـ ـ[ ﺣـ ـ ـ‪A‬ف @ﻠ‪:‬ـ ـ ـﺔ "اﻟﻌ‪t‬ﺎ‪n‬ـ ـ ـﺎ"‬
‫ﻟ‪(u‬ﻧﻬﺎ ﺗ‪$‬ﺧﻞ اﺻ‪t‬ﻼًﺣﺎ ﻓﻲ ﻣ‪$‬ﻟ(ل "اﻟﻬ‪7‬ﺎت"‪.‬‬
‫‪ o‬اﻟ‪8‬ﺎب اﻟ‪ :‬ﺎد س ‪:‬‬
‫§ ﻣــ ـﺎدة )‪ :(٤٣‬ﺗ‪-‬ﺎوﻟ ـ ـ‪ y‬اﻷﺣ‪ Z‬ـ ـﺎم اﻟﻌﻘﺎﺑ‪ 3‬ـ ـﺔ اﻟ‪-Q‬ﺎﺋ‪ 3‬ـ ـﺔ‪ ،‬ﺣ‪ 3‬ـ ـ} ﻋﺎﻗ‪ 7‬ـ ـ‪ < y‬ـ ـﺎﻟ~‪ 7‬واﻟﻐا‪8‬ﻣ ـ ـﺔ @ ـ ـﻞ ﻣ ـ ـ‪ 1‬ﺗ(ﺻ ـ ـﻞ‬
‫إﻟ ـ ـﻰ ﺻ ـ ـ‪8‬ف ﻣ‪ G‬ـ ـﺎﻋ‪$‬ات دﻋ ـ ـ[ ﻧﻘ ـ ـ‪ Å$‬ﺑ ـ ـ‪$‬ون وﺟ ـ ـﻪ ﺣ ـ ـ‪ É‬و@ ـ ـﺎن ذﻟ ـ ـ‪ b‬ﻧ‪ Q36‬ـ ـﺔ إﺛ‪ 7‬ـ ـﺎت أو إﻋ‪ t‬ـ ـﺎء ﺑ‪3‬ﺎﻧ ـ ـﺎت‬
‫ﻏ‪3‬ـ ـ‪ 8‬ﺻـ ـ~‪~3‬ﺔ ﻓـ ـﻲ ‪Ö‬ﻠـ ـ‪ Ü‬اﻟ‪$á‬ﻣـ ـﺔ أو اﻻﻣ‪-6‬ـ ـﺎع ﻋـ ـ‪ 1‬إﻋ‪t‬ـ ـﺎء ﺑ‪3‬ﺎﻧـ ـﺎت ﻣ‪:‬ـ ـﺎ ‪Qn‬ـ ـ‪ Ü‬اﻹﻓ‪,‬ـ ـﺎح ﻋ‪-‬ﻬـ ـﺎ وﻓﻘـ ـﺎً‬
‫ﺻ ـ ـ‪8‬ف ﻟ ـ ـﻪ دون وﺟ ـ ـﻪ ﺣ ـ ـ‪< É‬ﻌ ـ ـ‪ $‬إﻧ ـ ـ‪A‬ارﻩ ﻣ ـ ـ‪1‬‬ ‫ﻷﺣ‪ Z‬ـ ـﺎم ﻫ ـ ـ‪A‬ا اﻟﻘ ـ ـﺎﻧ(ن ﻣ ـ ـﻊ ﻋﻠ‪ :‬ـ ـﻪ ﺑ ـ ـ‪A‬ﻟ‪ ،b‬ورﻓ ـ ـ‪ ç‬رد ﻣ ـ ـﺎ ُ‬
‫ﻗ‪7‬ـ ـ ـ ـﻞ اﻟ‪$:‬ﯾ‪H8‬ـ ـ ـ ـﺔ اﻟ‪,6á:‬ـ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬وأﺟـ ـ ـ ـﺎزت اﻧﻘ‪ë‬ـ ـ ـ ـﺎء اﻟـ ـ ـ ـ‪$‬ﻋ(‪ í‬اﻟﻌ‪(:‬ﻣ‪3‬ـ ـ ـ ـﺔ <ﺎﻟ‪,6‬ـ ـ ـ ـﺎﻟﺢ إذا ﻗـ ـ ـ ـﺎم اﻟ‪:‬ـ ـ ـ ـ‪6‬ﻬ[ ﺑـ ـ ـ ـ‪8‬د‬
‫اﻟ‪ 7:‬ـ ـﺎﻟﻎ اﻟ‪ ,-:‬ـ ـ‪8‬ﻓﺔ إﻟ‪ 3‬ـ ـﻪ ﺑ ـ ـ‪$‬ون وﺟ ـ ـﻪ ﺣ ـ ـ‪ É‬وﺗﻌ ـ ـ(‪n çH‬ﻌ ـ ـﺎدل ﻧ‪ ,‬ـ ـﻒ اﻟ‪ 7:‬ـ ـﺎﻟﻎ اﻟ‪ R:‬ـ ـﺎر إﻟ‪3‬ﻬ ـ ـﺎ‪ .‬وارﺗــــﺄت‬
‫اﻟﻠ‪BA‬ــــﺔ اﻟ‪ED‬ــــ‪HGF‬ﺔ أن اﻟ‪ ,6‬ـ ـﺎﻟﺢ ﻓ ـ ـﻲ اﻟ‪ Q‬ـ ـا‪8‬ﺋ[ اﻟ‪-Q‬ﺎﺋ‪ 3‬ـ ـﺔ ﯾ‪Q6‬ﻠ ـ ـﻰ @ﺄﺣ ـ ـ‪ $‬أﻫ ـ ـ[ ﻣ~ ـ ـﺎور اﻟﻌ‪$‬اﻟ ـ ـﺔ اﻟ‪-Q‬ﺎﺋ‪ 3‬ـ ـﺔ‪،‬‬
‫إذ ﺗ‪ G6‬ـ ـ ـ[ <ﺎﻟ‪ G76‬ـ ـ ـ‪ l3‬واﻟ‪ G‬ـ ـ ـ‪8‬ﻋﺔ ﻓ ـ ـ ـﻲ ﻣﻌﺎﻟ‪ Q‬ـ ـ ـﺔ اﻟ ـ ـ ـ‪$‬ﻋ(‪ í‬اﻟ‪-Q‬ﺎﺋ‪ 3‬ـ ـ ـﺔ و‪ï‬ﻧﻬ ـ ـ ـﺎء اﻟ‪ ,á‬ـ ـ ـ(ﻣﺔ دون وﻟ ـ ـ ـ(ج ‪ H8Ö‬ـ ـ ـ‪É‬‬
‫اﻹﺟ ـ ـا‪8‬ءات اﻟ‪-Q‬ﺎﺋ‪ 3‬ـ ـﺔ اﻟ‪6‬ﻘﻠ‪ n$3‬ـ ـﺔ؛ إذ ‪ Gn‬ـ ـﻬ[ ﻓ ـ ـﻲ ﺗ~ﻘ‪ 3‬ـ ـ‪ É‬اﻟ‪ G‬ـ ـﻠ[ اﻻﺟ‪ :6‬ـ ـﺎﻋﻲ واﻟ ـ ـ‪8‬دع اﻟﻌ ـ ـﺎم واﻟ‪ á‬ـ ـﺎص ﻓ ـ ـﻲ‬
‫آن واﺣـ ـ ـ‪$‬؛ واﺗﻔﺎًﻗـ ـ ـﺎ ﻣـ ـ ـﻊ ﻓﻠ‪G‬ـ ـ ـﻔﺔ اﻟ‪,6‬ـ ـ ـﺎﻟﺢ اﻟ‪-Q‬ـ ـ ـﺎﺋﻲ ُرﺋـــ ـﻲ أن ‪M1‬ـــ ـ‪N‬ن أداء اﻟ‪F‬ﻌـــ ـ‪ QPN‬اﻟ‪3D‬ـــ ـﺎﺣ‪ S‬ﻟـــ ـ‪G‬د‬
‫اﻟ‪8D‬ـــﺎﻟﻎ اﻟُ‪3ّ UFD‬ـــﻞ ﻋﻠ‪Y‬ﻬـــﺎ دون وﺟـــﻪ ﺣـــ\ ﻣ‪:‬ـــﺎوً‪P‬ﺎ ﻟﻠ‪U‬ـــ^ اﻷﻗ‪3‬ـــﻰ ﻟﻠﻐا‪G‬ﻣـــﺔ اﻟ‪F‬ـــﻲ ‪A1‬ـــ‪N‬ز ﺗ‪N‬ﻗ‪Y‬ﻌﻬـــﺎ‬
‫‪MUd‬ــــ ـ‪ e‬ﻗ‪f‬ــــ ـﺎﺋﻲ؛ ﻓ ـ ـ ـﻼ ‪ Zn‬ـ ـ ـ(ن اﻟ‪6‬ﻌ ـ ـ ـ(‪ çH‬ﻣ‪ Q‬ـ ـ ـﺎوًاز ﻓ ـ ـ ـﻲ ﻣ ـ ـ ـ‪$‬اﻩ ﻣ ـ ـ ـﺎ ‪ Z:n‬ـ ـ ـ‪ 1‬أن ‪n‬ﻔ ـ ـ ـ‪8‬ض ﻋﻠ ـ ـ ـﻰ اﻟ‪ R‬ـ ـ ـ‪ôá‬‬
‫اﻟ‪á:‬ـ ـ ـﺎﻟﻒ إذا ﺣ‪Z‬ـ ـ ـ[ ﻋﻠ‪3‬ـ ـ ـﻪ ﺳـ ـ ـﱠ‪:3‬ﺎ ﻓـ ـ ـﻲ اﻟ~ـ ـ ـﺎﻻت اﻟ‪6‬ـ ـ ـﻲ ‪Zn‬ـ ـ ـ(ن ﻓ‪3‬ﻬـ ـ ـﺎ اﻟ‪7:‬ﻠـ ـ ـﻎ اﻟ‪,~6:‬ـ ـ ـﻞ ﻋﻠ‪3‬ـ ـ ـﻪ ﺑ‪Q6‬ـ ـ ـﺎوز‬
‫ﻧ‪,‬ﻒ ﻗ‪:3‬ﺔ اﻟ~‪ $‬اﻷﻗ‪,‬ﻰ ﻟﻠﻐا‪8‬ﻣﺔ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺧ ﺎﻣ ﺴ ﺎ ‪ -‬ﺭ ﺃﻱ ﺍﻟ ﻠ ﺠ ﻨ ﺔ ﺍﳌ ﺸ ﱰ ﻛ ﺔ ‪:‬‬
‫<ﻌ ـ ـ ـ‪ $‬أن اﺳ‪6‬ﻌ‪8‬ﺿ ـ ـ ـ‪ y‬اﻟﻠ‪ -Q‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪ Rُ :‬ـ ـ ـ‪@86‬ﺔ ﻣ‪ R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘ ـ ـ ـﺎﻧ(ن‪ ،‬و‪ö‬ﻌ ـ ـ ـ‪ $‬اﻟ‪-:‬ﺎﻗ‪ R‬ـ ـ ـﺎت اﻟ‪6Gُ :‬ﻔ‪ ë3‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪ 6‬ـ ـ ـﻲ دارت ﺑ ـ ـ ـ‪13‬‬
‫اﻟ‪G‬ـ ـ ـﺎدة ﻣ‪-‬ـ ـ ـ‪$‬و‪ö‬ﻲ اﻟ~‪(Z‬ﻣـ ـ ـﺔ واﻟ‪G‬ـ ـ ـﺎدة أﻋ‪ë‬ـ ـ ـﺎء اﻟﻠ‪-Q‬ـ ـ ـﺔ اﻟ‪R:‬ـ ـ ـ‪@86‬ﺔ؛ ﻓﺈﻧﻬـ ـ ـﺎ ﺗـ ـ ـ‪ í8‬أن ﻣ‪R‬ـ ـ ـ‪8‬وع اﻟﻘـ ـ ـﺎﻧ(ن اﻟ‪:‬ﻌـ ـ ـ‪8‬وض ﺟـ ـ ـﺎء‪،‬‬
‫<ﻌ‪ $‬ﻣﺎ أدﺧﻠ‪6‬ﻪ اﻟﻠ‪-Q‬ﺔ ﻣ‪ 1‬ﺗﻌ‪$‬ﯾﻼت‪ُ ،‬ﻣ‪:6‬ﺎﺷً‪3‬ﺎ ﻣﻊ أﺣ‪Z‬ﺎم اﻟ‪$‬ﺳ‪(6‬ر واﻻﺗﻔﺎﻗ‪3‬ﺎت اﻟ‪$‬وﻟ‪3‬ﺔ ذات اﻟ‪,‬ﻠﺔ‪.‬‬
‫واﻟﻠ‪BA‬ـــﺔ اﻟ‪ED‬ـــ‪HGF‬ﺔ إذ ﺗ‪N‬اﻓـــ\ ﻋﻠـــﻰ ﻣ‪E‬ـــ‪G‬وع اﻟﻘـــﺎﻧ‪N‬ن اﻟ‪D‬ﻌـــ‪G‬وض‪ ،‬وﺗ‪G‬ﺟـــ‪ N‬اﻟ‪AD‬ﻠـــ‪ n‬اﻟ‪D‬ـــ‪N‬ﻗ‪ G‬اﻟ‪ND‬اﻓﻘـــﺔ‬
‫ﻋﻠ‪Y‬ﻪ ‪d‬ﺎﻟ‪Y3‬ﻐﺔ اﻟ‪D‬ﻌ^ﻟﺔ اﻟُ‪GD‬ﻓﻘﺔ‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫جدول مقارن بشأن‬
‫مشروع قانون بإصدار قانون الضمان االجتماعي والدعم النقدي‬

‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬
‫ً‬
‫أوال‪ -‬من امل ستقر عليه في ال صياغة الت شريعية أنه‬ ‫مشروع قانون‬ ‫مشروع قانون‬
‫ينبغي أن يكون لل قانون عنوان معبرعن موضأأوع‬ ‫بإصدار قانون الضمان االجتماعي املوحد‬ ‫بإصدار قانون الضمان االجتماعي والدعم النقدي‬
‫أحاكمه ومتدق مع مضأأمونها‪ .‬وملا اكن إيراد "الدعم‬ ‫(املادة األولى)‬ ‫(املادة األولى)‬
‫الن قدي" إلى جا نب "الضأأ مان االجت ماعي" ‪ -‬في‬ ‫يعمل بأحاكم القانون املرافق في شأن الضمان االجتماعي‪.‬‬ ‫يعمل بأحاكم القانون املرافق في شأأأن الضأأمان االجتماعي‬
‫عنوان ال قانون‪ -‬يعني أ نه قائم بذا طه إلى جا نب‬ ‫وا لدعم الن قدي‪ ،‬ويطبق على جميع املسأأتد يدين من قانون‬
‫الضأأمان االجتماعيو و و ما يتعارم مع املدهوم‬ ‫الضمان االجتماعي الصادر بالقانون رقم ‪ ٧٣١‬لسنة ‪ ،٠٢٧٢‬ومادة‬
‫املسأأتقر عل يه للضأأ مان االجت ماعي بأ نه جميع‬ ‫(‪ )٩٤‬من قانون الطدل الصادر بالقانون رقم ‪ ٧٠‬لسنة ‪ ،٧٤٤١‬وقرار‬
‫التدابير الرامية إلى طقديم اإلعانات‪ ،‬سأأواء اكن‬ ‫رئيس مجلس الوزراء رقم ‪ ٠٩٢‬لسأنة ‪ ٠٢٧٠‬بشأأن ططبيق برنام‬
‫نقدية أو عينية‪ ،‬لضأأمان الحماية من جملة أمور ‪-‬‬ ‫طاكفل وكرامة‪ ،‬ويستمر املستديدون في االحتداظ باملزايا املقررة‬
‫ً‬
‫منها االفتقار إلى الدخل املتأطي من العمل أو عدم‬ ‫لهم بموجبها‪ ،‬وذلك لحين طوفيق أوضاعهم وفقا ألحاكم القانون‬
‫ً‬
‫كدايته نظرا إلى املرم أو العجز أو األمومة أو طقدم‬ ‫املرافق والئحته التنديذية‪ ،‬وذلك خالل سأأنة من طاريا العمل‬
‫السن‪ ،‬وعدم اكفية الدعم األسري‪ ،‬وخاصة لألطدال‬ ‫بالالئحة‪.‬‬
‫والبالغين املعالين‪ ،‬والدقر العام – ومؤدى ذلك‪ :‬أن‬
‫الدعم النقدي ما و إال أحد وسائل طحقيق الضمان‬
‫االجتماعي وليس منب الصلة عنه‪.‬‬
‫لذا طم حذف ع بارة (وا لدعم الن قدي) من‬
‫عنوان مشأأروع القانون بحسأأبانها مشأأمولة‬
‫بالعنوان املعدل (م شروع قانون بإ صدار قانون‬
‫الضأأ مان االجت ماعي املو حد)‪ ،‬و و العنوان‬
‫الوارد – باألساس‪ -‬باملذكرة اإليضاحية املرافقة‬
‫ملشروع القانون املقدم من الحكومة‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬
‫ً‬
‫ثانيا‪ -‬ضبط صياغة املادة في ضوء طعديل عنوان‬
‫القانون‪ ،‬مع نقل الحكم الخاص باسأأتمرار انتداع‬
‫ً‬
‫املسأأتددين حاليا من برام الحماية االجتماعية‬
‫ُ‬
‫املقررة بالقوانين الم شار إليها والقرارات املندذة لها‬
‫‪ -‬بعد ضأأب صأأياغته ‪ -‬إلى املادة الثالثة من مواد‬
‫اإلصدارو لحسن النسق التشريعي‪.‬‬
‫‪ -‬من املسأأتقر عل يه في منه التشأأريع أن‬ ‫(املادة الثانية)‬
‫ً‬
‫النصأأوص التي طتضأأمن أحاك ما مؤق تة أو‬ ‫يسأأري ذا ال قانون‪ ،‬وال قانون املرافق‪ ،‬على ر عا يا ا لدول‬
‫انتقالية يرد النص عليها ضمن مواد اإلصدار‬
‫ً‬ ‫األخرى املقيمين في جمهور ية مصأأر العربية‪ ،‬بشأأرا معاملة‬
‫بينما النصأأوص التي طتضأأمن أحاكما دائمة‬
‫فإنها طرد في صلب مواد القانون املرافق‪.‬‬ ‫املصريين‪ -‬فيما يتعلق بالدعم النقدي والعيني‪ -‬في طلك الدول‬
‫طنقل إلى املادة (‪ )٠‬مستحدثة من مشروع القانون املرافق‬
‫ً‬ ‫باملثل‪.‬‬
‫‪ -‬وب ناء عل يهو طم ن قل حكم ا ملادة ال ثان ية من‬
‫مواد اإلصأأدار ‪ -‬بعد ضأأب صأأياغتها‪ -‬إلى‬ ‫ويجوز بقرار من رئيس الجمهور ية االسأأتث ناء من شأأرا‬
‫املادة (‪ – )٠‬مسأأتحدثة من القانون املرافق‬ ‫املعاملة باملثل‪ ،‬ولالعتبارات التي طقدر ا الدولة‪.‬‬
‫بحسبانها من األحاكم الدائمة‪.‬‬
‫ً‬
‫‪ -‬اطساقا مع املالحظة السابق إيراد ا في شأن‬ ‫(املادة الثانية) ‪ -‬مستحدثة‬
‫طبي عة األحاكم االنت قال ية والوقت يةو طم ن قل‬ ‫طؤول أر صدة ال صندوق املركزي لل ضمان االجتماعي املن شأ‬
‫الحكم الخاص بأيلولة أرصأأأدة الصأأندوق‬
‫بوزارة التضأأامن االجتماعي إلى حسأأاد صأأندوق طاكفل وكرامة‬
‫املركزي ملسأأاعدات الضأأمان االجتماعي من‬
‫ا ملادة (‪ )٣٤‬من مشأأروع ال قانون ‪ -‬املرافق‪-‬‬ ‫املنشأ بموجب أحاكم القانون املرافق‪.‬‬
‫ً‬
‫املقدم من الحكومة‪ - ٧‬بعد ضب ا سمه طبقا‬
‫للمادة (‪ )٧٩‬من قانون الضأأمان االجتماعي‬
‫الحالي‪ -‬إلى املادة الثانية من مواد اإلصأأدار‬
‫بحسبانه من األحاكم االنتقالية‪.‬‬

‫‪ ٧‬طنص املادة (‪ )٣٤‬من م شروع القانون املرافق على أن‪ ":‬ين شأ بالوزارة املخت صة ح ساد ضمن ح ساد املوازنة املوحد‪ ،‬ي سمى صندوق طاكفل وكرامة‪ ،‬طودع فيه موارده وطؤول إليه اكفة أر صدة ال صندوق املركزي‬
‫ُ‬
‫ملسأأاعدات الضأأمان االجتماعي واملسأأاعدات االسأأتثنائية املنشأأأ بوزارة التضأأامن االجتماعي‪".‬و بينما طنص املادة (‪ )٧٩‬من قانون الضأأمان االجتماعي الحالي – المشأأار إليه‪ -‬على أن‪ ":‬ينشأأأ بوزارة التضأأامن‬
‫االجتماعي صندوق مركزي للضمان االجتماعي طودع أمواله في حساد الخزانة املوحد‪."...‬‬
‫‪2‬‬
‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫(املادة الثالثة)‬ ‫(املادة الثالثة)‬

‫يلغى قانون الضأأمان االجتماعي الصأأادر بالقانون رقم ‪٧٣١‬‬ ‫يلغى قانون الضأأمان االجتماعي الصأأادر بالقانون رقم ‪٧٣١‬‬
‫لسأأنة ‪ ،٠٢٧٢‬واملادة (‪ )٩٤‬من قانون الطدل الصأأادر بالقانون رقم لسنة ‪ ،٠٢٧٢‬واملادة (‪ )٩٤‬من قانون الطدل الصادر بالقانون رقم ‪٧٠‬‬
‫ذا ال قانون‬ ‫‪ ٧٠‬ل سنة ‪ ،٧٤٤١‬كما يلغى كل نص أو حكم يخالف أحاكم القانون لسأأ نة ‪ ،٧٤٤١‬ك ما يلغى كل حكم ي خالف أحاكم‬
‫والقانون املرافق له‪.‬‬ ‫املرافق‪ ،‬أينما ورد في أي أداة طشريعية‪.‬‬
‫ضب صياغة‬ ‫ً‬
‫ويسأأتمر املسأأتديدون وفقا ألحاكم القانونين املشأأار إليهما‬
‫بالدقرة األولى من ذه ا ملادة والقرارات املن دذة ل ها‪ ،‬ومن بينهم‬
‫املسأأتديدون ببرنام طاكفل وكرامة‪ ،‬في االحتداظ باملزايا املقررة‬
‫ً‬
‫لهم بموجبها‪ ،‬وذلك لحين طوفيق أوضأأاعهم وفقا ألحاكم القانون‬
‫املرافق والئحته التنديذية‪ ،‬وذلك خالل سنة من طاريا العمل بها‪.‬‬
‫(املادة الرابعة)‬ ‫(املادة الرابعة)‬
‫يصأأدر الوزير املعني بشأأنون التضأأامن االجتماعي الالئحة‬ ‫يصأأأدر الوزير املختص بالتضأأأامن االجت ماعي الالئ حة‬
‫التنديذية للقانون املرافق خالل ستة أ شهر من طاريا العمل به‪ ،‬التنديذية للقانون املرافق خالل سأأتة أشأأهر من طاريا العمل به‪،‬‬
‫ضب صياغة‬
‫و إلى أن طصأأدر ذه الالئحة يسأأتمر العمل باللوائل والقرارات و إلى أن طصأأدر ذه الالئحة يسأأتمر العمل باللوائل والقرارات‬
‫ال قائ مة في طاريا الع مل ب هذا ال قانون في ما ال يت عارم مع ال قائ مة في طاريا الع مل ب هذا ال قانون في ما ال يت عارم مع‬
‫أحاكمه‪ ،‬وأحاكم القانون املرافق‪.‬‬ ‫أحاكمه ذا القانون‪ ،‬وأحاكم القانون املرافق‪.‬‬
‫(املادة الخامسة)‬ ‫(املادة الخامسة)‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ينشر ذا القانون في الجريدة الرسمية‪ ،‬ويعمل به اعتبارا من‬ ‫ينشأأر ذا القانون في الجريدة الرسأأمية‪ ،‬ويعمل به اعتبارا‬
‫ضب صياغة‬
‫اليوم التالي ملرور ثالثة أشهر على طاريا نشره‪.‬‬ ‫من اليوم التالي ملرور ثالثة أشهر على طاريا نشره‪.‬‬
‫ُ‬
‫يبصم ذا القانون بخاطم الدولة‪ ،‬ويندذ كقانون من قوانينها‪.‬‬
‫ضب صياغة‬ ‫قانون الضمان االجتماعي املوحد‬ ‫قانون الضمان االجتماعي والدعم النقدي‬
‫الباد األول‬ ‫الباد األول‬
‫(طعريدات وأحاكم عامة)‬ ‫(طعريدات وأحاكم عامة)‬

‫‪3‬‬
‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫مادة (‪)٧‬‬ ‫مادة (‪)٧‬‬

‫ضب صياغة‬ ‫في ططبيق أحاكم ذا ال قانون‪ ،‬يقصأأأد بالكل مات والع بارات‬ ‫في ططبيق أحاكم ذا ال قانون‪ ،‬يقصأأأد باملصأأطل حات أو‬
‫التالية‪ ،‬املعنى املبين قرين كل منها‪:‬‬ ‫العبارات التالية‪ ،‬املعنى املبين قرين كل منها‪:‬‬
‫‪ .٧‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٧‬الدقر‪ :‬حالة طتسأأم بالحرمان الشأأديد من االحتياجات‬
‫اإلن سانية األ سا سية‪ ،‬بما في ذلك الغذاء‪ ،‬ومياه ال شرد‬
‫املأمونة‪ ،‬ومرافق الصأأرف الصأأحي‪ ،‬والرعاية الصأأحية‪،‬‬
‫والتعليم‪ ،‬وامللبس‪ ،‬وا ملأوى‪ ،‬والب يا نات واملعلو مات‪،‬‬
‫وغير ا من املرافق األساسية‪.‬‬
‫‪ .٠‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٠‬املعادلة االختبارية‪ :‬معادلة إحصأأائية يتم اسأأتخدامها‬
‫لرصأأأد مسأأتوى فقر األسأأرة والدرد‪ ،‬وذ لك من خالل‬
‫احت ساد مؤشرات اال ستهداف التي طشمل حجم األ سرة‬
‫وسأأماطها الديموجرافية "البينية"‪ ،‬وحالة السأأكن‪ ،‬وطوفر‬
‫الخدمات األسأأاسأأية واملرافق‪ ،‬ودرجة التعليم‪ ،‬والحالة‬
‫الصحية‪ ،‬وممتلاكت األسرة‪ ،‬وحالة العمل‪ ،‬والعائد املادي‬
‫لألسرة وموارد الدعم املادية أو العينية‪.‬‬
‫‪ .٣‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٣‬خ الدقر القومي‪ :‬القياس املعياري الذي طحدده الدولة‬
‫لدخل الدرد أو األسرة الذي يدي باالحتياجات األساسية‬
‫للمأكل وامل شرد وامل سكن وامللبس والخدمات ال صحية‬
‫والتعليمية واملواصأأالت‪ ،‬واملرافق األسأأاسأأية‪ ،‬والبيانات‬
‫واملعلومات‪.‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫‪ .٩‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٩‬خريطة الدقر‪ :‬وثيقة طتضأأمن وصأأدا طدصأأيليا للتوزيع‬
‫املاكني للدقر وا لد خل للدرد واألسأأرة‪ ،‬ب هدف طقييم‬
‫مؤشأأرات الدقر مل ناطق جغراف ية معي نة‪ ،‬سأأواء على‬
‫مستوى محافظة أو مركز أو مدينة أو حي أو قرية‪.‬‬
‫‪4‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫‪ .٠‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٠‬الدخل‪ :‬املتوس الشهري ملجموع ما يحصل عليه الدرد‬

‫ً‬
‫أو األ سرة نقدا‪ ،‬خالل ال سنة ال سابقة على إجراء البحث‬
‫ً‬
‫االجتماعي امليداني أيا ما اكن مصدره‪.‬‬
‫‪ .١‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -١‬الحد األدنى للدخل الشهري‪ :‬الحد الذي يحمي املواطن‬
‫ً‬
‫من الوقوع طح خ الدقر القومي وفقا ملا يحدده بحث‬
‫ا لد خل واإلن داق ا لذي يتم إجراؤه ونشأأره كل ثال‬
‫سنوات بمعرفة الجهاز املركزي للتعبنة العامة واإلحصاء‪.‬‬
‫‪ .١‬الدعم النقدي‪ :‬مسأأاعدات نقدية يحصأأل عليها الدرد أو ‪ -‬طم اسأأت بدال كل مة (مسأأأا عدات) بكل مة‬ ‫‪ -١‬الدعم النقدي‪ :‬طحويالت نقدية يحصأأل عليها الدرد أو‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫(ن قد ية)و لضأأب الصأأ يا غة واطسأأأا قا مع‬ ‫األسأأرةو ا لذي يتم طصأأنيف أي منه ما ط ح خ الدقر‬ ‫خ الدقر القومي وفقا‬ ‫األسأأرة التي يتم طصأأنيدها طح‬
‫ً‬
‫طعريف كل من ا لدعم الن قدي املشأأروا‬ ‫القومي وفقا ألحاكم ذا القانون‪ ،‬سواء اكن م شروطة أو‬ ‫مشأأرو طة أو غير‬ ‫ذا ال قانون‪ ،‬سأأواء اك ن‬ ‫ألحاكم‬
‫والدعم النقدي غير املشروا‪.‬‬ ‫غير م شروطة‪ ،‬شهرية أو ا ستثنائية دفعة واحدة أو لدترة‬ ‫مشأأروطة‪ ،‬شأأهرية أو اسأأتثنائية دفعة واحدة أو لدترة‬
‫محددة‪.‬‬ ‫محددة‪.‬‬
‫صياغة التعريدين الواردين بالبندين‬ ‫‪ .8‬ا لدعم الن قدي املشأأروا (طاك فل)‪ :‬مسأأأا عدات ن قد ية ‪ -‬ضب‬ ‫‪ -8‬ا لدعم الن قدي املشأأروا "طاك فل"‪ :‬مسأأأا عدات ن قد ية‬
‫(‪.)٤ ،8‬‬ ‫مشروطة لألسرة الدقيرة التي لديها أبناء معالون ال يزيد‬ ‫مشأأروطة لألسأأرة معدومة الدخل أو الدقيرة التي لديها‬
‫سأأنهم على ‪ ٠١‬سأأنة أو حتى انتهاء دراسأأتهم الجامعية‪،‬‬ ‫أب ناء ال يز يد سأأنهم على ‪ ٠١‬سأأ نة أو حتى انت هاء‬
‫‪ -‬طم حذف طعريف (املشأأروطية) العتبارين‬ ‫بحد أقصى اثنان من األبناء‪ ،‬أو بدون أبناء‪.‬‬ ‫دراستهم الجامعية‪ ،‬بحد أقصى طدالن‪ ،‬أو بدون أبناء‪.‬‬
‫رئيسأأيين‪ ،‬األول‪ :‬أن ها كل مة غير شأأأائ عة‬ ‫‪ .٤‬الدعم النقدي غير املشأأروا (كرامة)‪ :‬مسأأاعدات نقدية‬ ‫‪ -٤‬الدعم النقدي غير املشأأروا "كرامة"‪ :‬مسأأاعدات نقدية‬
‫اال ستخدام في مجال ال صياغة الت شريعية‪،‬‬ ‫طصرف لألفراد الدقراء‪.‬‬ ‫طصرف لألفراد الدقراء أو معدومي الدخل‪.‬‬
‫وال ثاني‪ :‬أن ها لم طرد سأأوى في مادطين من‬ ‫‪ .٧٢‬حذف‪.‬‬ ‫‪ -٧٢‬املشأأروطية‪ :‬شأأروا النتظام اسأأتحقاق‪ ،‬وصأأرف الدعم‬
‫ً‬
‫مواد امل شروع "مادة (‪ – )٤‬وأ صلها مادة (‪،)١‬‬ ‫النقدي امل شروا لأل سر امل ستديدة منه‪ ،‬وفقا ألحاكم ذا‬
‫ومادة (‪ - )٧٢‬وأصأألها مادة (‪ ")8‬وطم ضأأب‬ ‫القانون‪.‬‬
‫صياغتهما على نحو ال داعي معه إليراد ذه‬ ‫‪ .٧٧‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٧٧‬األسأأرة‪ :‬زوج وزوجة أو أكثر‪ ،‬وأبناء معالون‪ ،‬أو بعض من‬
‫الكلمة بمشروع القانون‪.‬‬ ‫ؤالء ولو اختلف محل اإلقامة‪.‬‬
‫‪5‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫‪ -‬ضب صياغة‪.‬‬ ‫‪ .٧٠‬األبناء املعالون‪:‬‬ ‫‪ -٧٠‬األبناء املعالون‪:‬‬

‫الذين ال يزيد سنهم على ‪ ٧8‬سنة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الذين ال يزيد سنهم على ‪ ٧8‬سنة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الذين ال يتجاوز سنهم ‪ ٠١‬سنة‪ ،‬وملتحقون بالتعليم‬ ‫‪-‬‬ ‫الذين ال يتجاوز سنهم ‪ ٠١‬سنة‪ ،‬وملتحقون بالتعليم‬ ‫‪-‬‬
‫ق بل ال جامعي‪ ،‬أو املجتمعي أو بمراكز ال تدر يب أو‬ ‫ق بل ال جامعي‪ ،‬أو املجتمعي أو بمراكز ال تدر يب أو‬
‫التعليم الجامعي‪ ،‬ولم يتزوجوا‪ ،‬أو لم يلتحقوا بعمل‪.‬‬ ‫التعليم الجامعي‪ ،‬ولم يتزوجوا‪ ،‬أو يلتحقوا بعمل‪.‬‬
‫‪ -‬طم حذف ط عر يف (األسأأأرة ا ل بد ي لة أو‬ ‫‪ .٧٣‬حذف‪.‬‬ ‫‪ -٧٣‬األسأأرة البديلة أو الاكفلة‪ :‬األسأأرة التي طكدل أو طرعى‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫الاكف لة)و ح يث لم يرد في أي من أحاكم‬ ‫ط دال أو أ ك ثر و ف قا أل حاكم قا نون ا ل ط دل وال ئ ح ته‬
‫مشروع القانون‪.‬‬ ‫التنديذية‪.‬‬
‫‪ .٧٩‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٧٩‬األ سرة مهجورة العائل‪ :‬أ سرة جر ا عائلها وغير معلوم‬
‫الهجر‬ ‫محل إقامته مدة ال طقل عن سأأتة أشأأهر‪ ،‬ويثب‬
‫بمح ضر من ق سم ال شرطة وبحث اجتماعي ميداني من‬
‫الجهة اإلدارية‪.‬‬
‫ُ‬
‫‪ .٧٠‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٧٠‬أ سرة نزيل مراكز اإل صالح والتأ يل‪ :‬األ سرة التي سجن‬
‫ً‬ ‫ُ‬
‫أو حبس عائل ها طند يذا لحكم ن هائي مق يدا للحر ية أو‬
‫ً‬
‫احتياطيا مدة ال طقل عن ثالثة أشهر‪.‬‬
‫‪ .٧١‬أسأأرة املج ند‪ :‬أسأأرة الشأأخص ا لذي يؤدي ال خد مة ‪ -‬ضب لغوي‪.‬‬ ‫‪ -٧١‬أسأأرة املج ند‪ :‬أسأأرة الشأأخص ا لذي يؤدي ال خد مة‬
‫العسكرية واملكونة من زوجة وأطدال إن وجدوا‪ ،‬أو أبوين‪،‬‬ ‫العسأأكر ية واملكو نة من زو جة وأط دال إن و جدوا‪ ،‬أو‬
‫ُ َّ‬ ‫ُ َّ‬
‫أو إخوة ق صر اكن يعولهم أو يشارك في إعالتهم قبل فترة‬ ‫أبوين‪ ،‬أو أخوة ق صر اكن يعولهم أو ي شارك في إعالتهم‬
‫إلحاقه بها‪.‬‬ ‫قبل فترة إلحاقه بها‪.‬‬
‫ُ‬
‫‪ .٧١‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٧١‬األسأأرة املعالة‪ :‬األسأأرة التي طعولها امرأة معيلة على أن‬
‫أمه أو ‪ -‬ضب صياغة‪.‬‬ ‫‪ .٧8‬اليتيم‪ :‬كل من طوفى والداه‪ ،‬أو طوفى أبوه وطزوج‬ ‫طكون ي الحاضنة أو الوصي على األبناء‪.‬‬
‫ُ‬ ‫ُ‬
‫سجن أو حب س أو جرطه‪ ،‬سواء اكن معلوم الن سب أو‬ ‫أمه‬ ‫‪ -٧8‬اليتيم‪ :‬كل من طوفى والداه‪ ،‬أو طوفى أبوه وطزوج‬
‫ُ‬
‫كريم النسب "مجهول النسب"‪ ،‬ولم يتجاوز عمره ‪ ٠١‬سنة‪.‬‬ ‫أو س أجن أو جرطه‪ ،‬سأأواء اكن معلوم النسأأب أو كريم‬
‫النسب "مجهول النسب"‪ ،‬ولم يتجاوز عمره ‪ ٠١‬سنة‪.‬‬
‫‪6‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫صياغةو مع حذف قيد السن‪ ،‬بحسبانه‬ ‫ولم ‪ -‬ضب‬ ‫‪ .٧٤‬األرم لة أو املطل قة‪ :‬كل من طوفى زوج ها أو طل ق‬ ‫‪ -٧٤‬األرملة أو املطلقة‪ :‬كل من يقل سأأنها عن ‪ ١٠‬سأأنة طوفى‬
‫‪ -‬وفق املنطق التشأأريعي‪ -‬ليس و ال عا مل‬ ‫طتزوج‪.‬‬ ‫ولم طتزوج‪.‬‬ ‫زوجها أو طلق‬
‫املؤثر في طوصيف األرملة أو املطلقة‪ ،‬و و ما‬ ‫‪ .٠٢‬مهجورة العائل‪ :‬كل من جر ا عائلها وغير معلوم محل‬ ‫‪ -٠٢‬مهجورة العائل‪ :‬كل من يقل سأأنها عن ‪ ١٠‬سأأنة و جر ا‬
‫ً‬
‫يصدق أيضا على التعريدين التاليين‪.‬‬ ‫الهجر بمح ضر‬ ‫إقامته مدة ال طقل عن ستة أ شهر‪ ،‬ويثب‬ ‫عائل ها وغير معلوم م حل إ قام ته مدة ال ط قل عن سأأ تة‬
‫من قسأأم الشأأرطة وبحث اجتماعي ميداني من الجهة‬ ‫أشأأهر‪ ،‬ويثب الهجر بمحضأأر من قسأأم الشأأرطة وبحث‬
‫اإلدارية‪.‬‬ ‫اجتماعي ميداني من الجهة اإلدارية‪.‬‬
‫ُ‬
‫‪ .٠٧‬زوجة نز يل مراكز اإلصأأالح والتأ يل‪ :‬كل من سأأجن أو ‪ -‬ضب صياغة‪.‬‬ ‫‪ -٠٧‬زوجة نزيل مراكز اإلصأأالح والتأ يل‪ :‬كل من يقل سأأنها‬
‫ُ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬
‫حبس عائلها طنديذا لحكم نهائي مقيد للحر ية أو حبس‬ ‫عن ‪ ١٠‬سأأنة التي سأأجن أو حبس عائلها طنديذا لحكم‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫احتياطيا مدة ال طقل عن ثالثة أشهر‪.‬‬ ‫نهائي مق يد للحر ية أو احت ياط يا مدة ال طقل عن ثالثة‬
‫أشهر‪.‬‬
‫‪ -‬طم إضأأأافة عبارة (أو بحكم قضأأأائي بات)و‬ ‫‪ .٠٠‬املندصأألة‪ :‬املسأأيحية املندصأألة عن زوجها ولم يحد‬ ‫‪ -٠٠‬املندصأألة‪ :‬املسأأيحية املندصأألة عن زوجها ولم يحد‬
‫ملعالجة طلك الحاالت‪.‬‬ ‫ذلك بشأأهادة من الرئاسأأة الدينية‬ ‫طالق كنسأأي‪ ،‬ويثب‬ ‫ذلك ب شهادة من الرئا سة الدينية‬ ‫طالق كن سي‪ ،‬ويثب‬
‫التابعة لها‪ ،‬أو بموجب حكم قضائي بات‪.‬‬ ‫التابعة لها‪.‬‬
‫‪ .٠٣‬املرأة املعي لة‪ :‬األرم لة أو املطل قة أو مهجورة ال عا ئل أو ‪ -‬ضب لغوي‪.‬‬ ‫‪ -٠٣‬املرأة املعي لة‪ :‬األرم لة‪ /‬املطل قة‪ /‬مهجورة ال عا ئل‪ /‬زو جة‬
‫زوجة نزيل مراكز اإلصأأالح والتأ يل أو املندصأألةو التي‬ ‫نزيل مراكز اإلصأأالح والتأ يل‪ /‬املندصأألة‪ ،‬التي لديها‬
‫لديها أبناء معالون‪.‬‬ ‫أبناء معالون‪.‬‬
‫ُ‬ ‫ُ‬
‫‪ .٠٩‬املرأة غير المعيلة‪ :‬األرملة أو املطلقة أو مهجورة ال عا ئل ‪ -‬ضب لغوي‪.‬‬ ‫‪ -٠٩‬املرأة غير المعي لة‪ :‬األرم لة‪ /‬املطل قة‪ /‬مهجورة ال عا ئل‪/‬‬
‫أو زو جة نز يل مراكز اإلصأأالح وال تأ يل أو املندصأأ لةو‬ ‫زوجة نزيل مراكز اإلصأأالح والتأ يل‪ /‬املندصأألة‪ ،‬وليس‬
‫وليس لديها أبناء‪ ،‬أو لديها أبناء غير معالين‪ ،‬أو يعي شون‬ ‫لديها أبناء أو لديها أبناء غير معالين‪ ،‬أو يعيشأأون مع‬
‫مع األد في حالة الطالق أو االندصال‪.‬‬ ‫األد في حالة الطالق أو االندصال‪.‬‬
‫‪ .٠٠‬األنثى غير املتزوجة‪ :‬األنثى التي لم يسأأبق ل ها الزواج‪ - ،‬ضب صياغة‪.‬‬ ‫‪ ٠٢‬سأأنة بدون عائل ولم‬ ‫‪ -٠٠‬األنثى غير املتزوجة‪ :‬من بلغ‬
‫ومنتظم‪.‬‬ ‫وليس لديها عائل ومصدر دخل ثاب‬ ‫طتزوج وليس لها مصدر دخل منتظم خاص بها‪.‬‬
‫‪ .٠١‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٠١‬املسأأن‪ :‬رجل أو امرأة‪ ،‬بلغ من السأأن ‪ ١٠‬سأأنة ميالدية‬
‫فأكثر‪.‬‬
‫‪7‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫‪ .٠١‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٠١‬الشأأخص ذو اإلعاقة‪ :‬كل من طثب إعاقته بموجب بطاقة‬

‫ً‬
‫الخدمات املتاكملة وإثبات اإلعاقة وفقا ألحاكم قانون حقوق‬
‫األشخاص ذوي اإلعاقة الصادر بالقانون رقم ‪ ٧٢‬لسنة ‪.٠٢٧8‬‬
‫‪ .٠8‬املريض بمرم مزمن شأأأديد‪ :‬املريض بمرم يمنعه من ‪ -‬طم إضأأافة عبارة إلى عجز التعريف ‪ -‬نصأأها‬ ‫‪ -٠8‬املريض بمرم مزمن شأأأد يد‪ :‬املريض بمرم يمن عه من‬
‫حال ته الصأأح ية وعجزه عن‬ ‫اآلطي‪" :‬وطث ب‬ ‫القيام باألنشطة اليومية والعمل والتكسب مما يحرمه من‬ ‫القيام باألن شطة اليومية والعمل والتك سب مما يحرمه من‬
‫العمل وفق الضواب واإلجراءات التي يصدر‬ ‫الح صول على دخل شهري يكدي احتياجاطه األ سا سية‪،‬‬ ‫الحصول على دخل شهري يكدي احتياجاطه األساسية‪.‬‬
‫بت حد يد ا قرار من الوزير املعني بشأأنون‬ ‫حالته الصأأحية وعجزه عن العمل وفق الضأأواب‬ ‫وطثب‬
‫الصأأحة باالطداق مع الوزير املختص" ‪ -‬وعلة‬ ‫واإلجراءات التي ي صدر بتحديد ا قرار من الوزير املعني‬
‫من‬ ‫ذلك‪ :‬أن أحاكم مشأأروع القانون قد خل‬ ‫بشنون الصحة باالطداق مع الوزير املختص‪.‬‬
‫طنظيم آلية إثبات املرم املزمن الشديد و و‬ ‫‪ .٠٤‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٠٤‬أبناء الرعاية الالحقة‪ :‬األبناء املقيمون بمؤ س سات الرعاية‬
‫حكم جو ري‪.‬‬ ‫االجتماعية املحرومون من الرعاية األسرية التابعة للوزارة‬
‫املختصة وطجاوزوا سن ‪ ٧8‬سنة‪.‬‬
‫‪ .٣٢‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٣٢‬الصندوق‪ :‬صندوق طاكفل وكرامة‪.‬‬
‫‪ .٣٧‬ا لوز ير ا مل خ تص‪ :‬ا لوز ير ا مل ع نى بشأأأ نون ا لتضأأأا من ‪ -‬ضب صياغة‪.‬‬ ‫‪ -٣٧‬الوزير املختص‪ :‬الوزير املختص بالتضامن االجتماعي‪.‬‬
‫االجتماعي‪.‬‬
‫‪ .٣٠‬الوزارة املختصأأأة‪ :‬الوزارة املعن ية بشأأنون التضأأأامن ‪ -‬ضب صياغة‪.‬‬ ‫‪ -٣٠‬الوزارة املختصة‪ :‬الوزارة املختصة بالتضامن االجتماعي‪.‬‬
‫االجتماعي‪.‬‬
‫‪ .٣٣‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٣٣‬املديرية املختصة‪ :‬مديرية التضامن االجتماعي‪.‬‬
‫‪ .٣٩‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٣٩‬اإلدارة املخت صة‪ :‬اإلدارة االجتماعية بمديرية الت ضامن‬
‫االجتماعي‪.‬‬
‫‪ .٣٠‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٣٠‬الوحدة املختصأأأة‪ :‬الوحدة االجتماعية التابعة لردارة‬
‫االجتماعية بمديرية التضامن االجتماعي‪.‬‬
‫‪ .٣١‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٣١‬الجهة اإلدارية‪ :‬الوزارة املخت صة ومديرياطها‪ ،‬واإلدارات‬
‫والوحدات االجتماعية التابعة لها‪.‬‬
‫‪8‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫ذه املادة لتحديد نطاق سريان‬ ‫استحدث‬ ‫مادة (‪ - )٠‬مستحدثة‬

‫طسأأري أحاكم ذا القانون على كل مصأأري ال يتمتع بنظام القانون سواء بالنسبة للمصريين‪ ،‬أو األجانبو‬
‫التأمين االجتماعي‪ ،‬وغير قادر على إعالة ندسأأه وأسأأرطه‪ ،‬وفي و و الحكم السأأأابق نق له من ا ملادة ال ثان ية‬
‫إصأأدار‪ ،‬وذلك على نسأأق املادة (‪ )٧‬من قانون‬ ‫حاالت العجز عن العمل والشيخوخة‪.‬‬
‫ك ما طسأأري أحاك مه على ر عا يا ا لدول األخرى املقيمين في الضمان االجتماعي الحالي‪.٠‬‬
‫جمهورية مصأأر العربية‪ ،‬بشأأرا معاملة املصأأريين‪ ،‬فيما يتعلق‬
‫بالدعم النقدي والعيني‪ ،‬في طلك الدول باملثل‪.‬‬
‫ويجوز بقرار من رئيس الجمهور ية االسأأتث ناء من شأأرا‬
‫املعاملة باملثل لالعتبارات التي طقدر ا الدولة‪.‬‬
‫صياغةو بحذف عبارة ( سواء ب صدة‬ ‫ضب‬ ‫مادة (‪ – )٣‬وأصلها مادة (‪)٠‬‬ ‫مادة (‪)٠‬‬
‫يكون ل كل مواطن ط ح خ الدقر القومي‪ ،‬وال يتمتع بن ظام دائ مة أو مؤق تة‪ ،‬بحسأأأب األحوال) الواردة‬ ‫يكون لكل مواطن طح خ الدقر القومي‪ ،‬وال يتمتع بنظام‬
‫ً‬
‫ال تأمين االجت ماعي‪ ،‬الحق في الت قدم للحصأأول على ا لدعم ال تأمين االجت ماعي‪ ،‬الحق في الت قدم للحصأأول على ا لدعم بالسطر الثالث باملادةو اكتداء بتعريف (الدعم‬
‫النقدي سأأواء بصأأدة دائمة أو مؤقتة‪ ،‬بحسأأأب األحوال‪ ،‬متى النقدي متى طوافرت في شأنه حالة من حاالت االستحقاق املقررة ا ل ن قدي) ا لواردة با ملادة (‪ )٧‬من مشأأأروع‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫القانون‪.‬‬ ‫طوافرت في شأأأأ نه حا لة من حاالت االسأأتح قاق املقررة وف قا وفقا ألحاكم ذا القانون‪.‬‬
‫ألحاكم ذا القانون‪.‬‬
‫مادة (‪ – )٩‬وأصلها مادة (‪)٣‬‬ ‫مادة (‪)٣‬‬
‫يتم ط حد يد در جة الدقر لألفراد واألسأأر ب ناء على خري طة‬
‫كما ي‬ ‫الدقر‪ ،‬واملؤشرات الدالة عليه‪ ،‬واملعادلة االختبارية‪.‬‬

‫ُ‬
‫‪ ٠‬طنص املادة (‪ )٧‬من قانون الضأأمان االجتماعي الحالي المشأأار إليه على أن‪ ":‬يسأأري ذا القانون على املصأأريين‪ ،‬كما يسأأري على رعايا الدول األخرى املقيمين في جمهورية مصأأر العربية بشأأرا معاملة‬
‫املصريين فيما يتعلق بمساعدات الضمان االجتماعي في طلك الدول باملثل‪.‬‬
‫ويجوز بقرار من رئيس الجمهورية االستثناء من شرا املعاملة باملثل بالنسبة لرعايا الدول الصديقة لالعتبارات التي طقدر ا الدولة‪.".‬‬

‫‪9‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫‪ -‬طم حذف الدقرطين الثانية والثالثةو بح سبان‬ ‫وطلتزم الو حدة املختصأأأة بالتحقيق وال تدقيق امل يداني‬
‫ُ‬
‫أنهما إما أن يتصأأال بإجراءات فحص طلبات‬ ‫ملؤشأأرات الدقر لألفراد أو األسأأرة‪ ،‬فإذا وجد طعارم بين نتائ‬
‫االسأأت دادة بأحاكم ذا ال قانون أو بحوك مة‬ ‫حذف‬ ‫التحقق ون تائ امل عاد لة طرفع ن تائ التحقق إلى لج نة ا لدعم‬
‫منظومة االنتداعو واألمران ليس موضأأعهما‬ ‫باإلدارة املختصأأأة لل ب في ها ثم رفع األمر إلى لج نة ا لدعم‬
‫َّ‬
‫باألحاكم ال عامة سأأي ما وأن األحاكم ال تالية‬ ‫باملديرية للنظر في مدى االستحقاق للمتحقق بشأنه من عدمه‪،‬‬
‫فيما بعد سأأتشأأتمل على طنظيم إجراءات‬ ‫ثم يرفع قرار اللجنة إلى الوزارة املختصأأة للنظر في مدى منل‬
‫التقدم بطلبات االنتداع وفحصأأها بحسأأأب‬ ‫الدعم املستحق للمتحقق بشأنه من عدمه‪.‬‬
‫نوع الدعم املقدم و إجراءات حوكمته‪.‬‬ ‫وطقوم الجهة اإلدار ية املختصأأأة بتحديث البيانات و إعادة‬
‫حذف‬ ‫طقييم مسأأتوى الدقر من واقع الحالة االجتماعية واالقتصأأادية‬
‫لألسرة واألفراد املستديدين من الدعم النقدي كل ثال سنوات‬
‫‪ -‬حذف عبارة (ومؤشأأراطه) بحسأأبان طعريف‬ ‫للوقوف على التغيرات اإليجابية التي طرأت عليها‪.‬‬
‫(املعادلة االختبار ية) الوارد باملادة (‪ )٧‬من‬ ‫و ط حدد الالئ حة التند يذ ية ل هذا ال قانون در جات الدقر‪،‬‬ ‫وط حدد الالئ حة التند يذ ية ل هذا ال قانون در جات الدقر‬
‫مشأأروع ال قانون طك دل بب يان هاو فال حا جة‬ ‫ومؤشراطه‪ ،‬واإلجراءات املتبعة للمراجعة والتحقق‪ ،‬والتدقيق في واإلجراءات املتب عة للمراج عة والتحقق وال تدقيق في ن تائ‬
‫لرحالة في بيانها لالئحة التنديذية‪.‬‬ ‫االستحقاق‪.‬‬ ‫نتائ االستحقاق‪.‬‬
‫مادة (‪)٩‬‬
‫مادة (‪ – )٠‬وأصلها مادة (‪)٩‬‬
‫يكون حسأأأاد السأأن املنصأأوص عل يه في جميع األحوال‬
‫كما ـهأي‬ ‫ً‬
‫املبينة بهذا القانون طبقا للتقويم امليالدي‪.‬‬
‫مادة (‪ – )١‬وأصلها مادة (‪)٠‬‬ ‫مادة (‪)٠‬‬
‫للموظدين الذين يصأأدر بتحديد م قرار من وزير العدل بناء‬ ‫للموظدين الذين يصدر بتحديد م قرار من وزير العدل بناء‬
‫على عرم الوزير املختص صأأدة مأموري الضأأب القضأأائي في‬ ‫على عرم الوزير املختص صأأدة مأمور الضأأب القضأأائي في‬
‫دوائر اختصأأأاصأأأاطهم‪ ،‬ويكون لهم الحق في الحصأأول على‬ ‫دوائر اختصأأأاصأأأاطهم‪ ،‬ويكون لهم الحق في الحصأأول على‬
‫ضب لغوي‬ ‫املعلومات املتعلقة باملسأأتديدين الخاضأأعين ألحاكم ذا القانون‪،‬‬ ‫املعلومات املتعلقة بامل ستديدين الخا ضعين ألحاكم ذا القانون‪،‬‬
‫والالزمة ألداء عملهم‪ ،‬و ضب الوقائع التي طقع باملخالدة ألحاكم‬ ‫والالز مة ألداء عملهم‪ ،‬وضأأب الو قائع التي طقع بامل خال دة‬
‫ذا ال قانون والئح ته التند يذ ية والقرارات الصأأأادرة لتند يذه‪،‬‬ ‫ألحاكم ذا ال قانون والئح ته التند يذ ية والقرارات الصأأأادرة‬
‫وطحرير املحاضر الالزمة بشأنها و إحالتها إلى الجهات املختصة‪.‬‬ ‫لتنديذه‪ ،‬وطحرير املحا ضر الالزمة ب شأنها و إحالتها إلى الجهات‬
‫املختصة‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫‪ -‬من أصأأول التشأأريع ال تدرج في طرط يب‬ ‫مادة (‪ - )١‬مستحدثة‬

‫ُ‬ ‫ً‬
‫األحاكم بحسأأب عموميتهاو وبناء عليه رئي‬ ‫مع عدم اإلخالل بحكم ا ملادة (‪ )٠‬من ذا ال قانون‪ ،‬لرئيس‬
‫طجميع األحاكم الواردة بمشأأروع ال قانون‬ ‫مجلس الوزراء‪ ،‬ب ناء على عرم الوزير املختص‪ ،‬إضأأأا فة ف نات‬
‫التي طجيز إضأأأا فة ف نات جد يدة لبرام‬ ‫ملساعدات الضمان االجتماعي الواردة بهذا القانون‪ ،‬أو استحدا‬
‫الضمان االجتماعي املشمولة باملشروع ذاطه‬ ‫برام أخرى‪ ،‬على أن يتضأأمن القرار ضأأواب االسأأتدادة منها‪،‬‬
‫أو اسأأتحدا برام جديدةو في مادة واحدة‬ ‫وقيمة الحدين األدنى واألقصى لهذه البرام ‪.‬‬
‫ضمن باد (التعريدات واألحاكم العامة)‪.‬‬
‫‪ -‬وقد جاءت طلك األحاكم ب كل من املادة (‪)٧٧‬‬
‫وعجز املادة (‪ )٣١‬من مشأأروع القانونو لذا‬
‫طم دمجهما ‪ -‬بعد إعادة صأأياغتهما‪ -‬بالنص‬
‫املستحد املعروم‪.‬‬
‫عنوان للباد الثاني‪ ،‬إذ جاء‬ ‫‪ -‬طم اسأأتحدا‬ ‫الباد الثاني‬ ‫الباد الثاني‬
‫مشأأروع القانون دون طسأأميته‪ ،‬وكذا ضأأب‬ ‫الدعم النقدي املشروا وغير املشروا‬ ‫الدصل األول‬
‫طسأأمية الدصأأأل األول بما يتوافق مع مادة‬ ‫الدصل األول‬ ‫الدعم النقدي "طاكفل"‬
‫التعريدات‪.‬‬ ‫الدعم النقدي املشروا "طاكفل"‬
‫مادة (‪ – )8‬وأصلها مادة (‪)١‬‬ ‫مادة (‪)١‬‬
‫يصرف الدعم النقدي املشروا (طاكفل) للدنات اآلطية‪:‬‬ ‫يصرف الدعم النقدي املشروا "طاكفل" للدنات اآلطية‪:‬‬
‫ً‬
‫‪ .٧‬األ سرة املكونة من زوج وزوجة أو أكثر‪ ،‬وأبناء معالين‪ ،‬أو ‪ -‬طم ضأأب صأأياغة البند (‪ )٧‬اطداقا وطعريف‬ ‫‪ .٧‬األسرة املكونة من زوج وزوجة وأبناء‪.‬‬
‫(األسأأرة) الواردة بمادة التعريداتو بحسأأبان‬ ‫بعض من ؤالء‪ ،‬ولو اختلف محل اإلقامة‪.‬‬ ‫‪ .٠‬األسرة املعالة‪.‬‬
‫البند (‪ )٧‬بحالته الرا نة يعني عدم جواز منل‬ ‫‪ .٠‬األسرة املعالة‪.‬‬ ‫‪ .٣‬أسرة نزيل مراكز اإلصالح والتأ يل‪.‬‬
‫الدعم النقدي املشأأروا في حالة وجود أكثر‬ ‫‪ .٣‬أسرة نزيل مراكز اإلصالح والتأ يل‪.‬‬ ‫‪ .٩‬أسرة املجند‪.‬‬
‫من زوجة كما يعني وجوبية وجود أبناءو و و‬ ‫‪ .٩‬أسرة املجند‪.‬‬ ‫‪ .٠‬األسرة مهجورة العائل‪.‬‬
‫ما يناقض طعريف األسرة كما سلف وأن ذكرنا‪.‬‬ ‫‪ .٠‬األسرة مهجورة العائل‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬
‫مادة (‪ – )٤‬وأصلها مادة (‪)١‬‬
‫يشأأترا السأأتمرار حصأأول األسأأرة املسأأتديدة على الدعم‬
‫النقدي املشأأروا (طاكفل) بشأأكل اكمل ودوري طوافر الشأأروا‬
‫اآلطية‪:‬‬
‫‪ .٧‬أن طلتزم األسأأرة‪ ،‬بحسأأب األحوال‪ ،‬بمتابعة برام الصأأحة‬
‫األول ية لألم هات والحوامل واملرضأأ عات واألط دال أ قل من‬
‫س سنوات‪ ،‬بما ي شمل متابعة نمو األطدال‪ ،‬وااللتزام باكفة‬
‫ً‬
‫التطعي مات املقررة لألب ناء‪ ،‬وذ لك طب قا لبرام الر عا ية‬
‫الصأأحية التي يصأأأدر بتحديد ا قرار من الوزير املختص‬
‫باالطداق مع الوزير املعني بشنون الصحة‪.‬‬
‫ً‬
‫به اللجنة‬ ‫ضب صياغةو واطساقا مع ما قام‬
‫املشتركة من حذف لتعريف (املشروطية)‬
‫‪ .٠‬أن يكون األب ناء في الد نة العمر ية (‪٧8-١‬سأأ نة) مق يدين‬
‫باملدارس بنسأأ بة حضأأور ال طقل عن ‪ %8٢‬في كل فصأأأل‬
‫دراسأأي‪ ،‬واألبناء في الدنة العمرية (‪٠١-٧8‬سأأنة) مقيدين‬
‫بمراحل التعليم فوق املتوسأأ أو التعليم الجامعي بشأأرا‬
‫انتظام النجاح في كل عام دراسأأي‪ ،‬ويجوز االسأأتثناء من‬
‫شرا ن سبة الح ضور أو انتظام النجاح أو اطمام الدرا سة في‬
‫السأأن امل حددة للظروف القهر ية التي ي قدر ا الوزير‬
‫ً‬
‫املختص طبقا للضأأواب واإلجراءات التي طحدد ا الالئحة‬
‫التنديذية لهذا القانون‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مادة (‪)١‬‬
‫يشأأترا السأأتمرار حصأأول األسأأرة املسأأتديدة على الدعم‬
‫النقدي "طاكفل" بشكل اكمل ودوري ومنتظم االلتزام باآلطي‪:‬‬
‫ً‬
‫أوال‪ :‬مشروطية الصحة‪:‬‬
‫‪ -٧‬املتابعة الصحية الدورية (لألطدال دون سن ‪ ١‬سنوات)‪.‬‬
‫‪ -٠‬االلتزام باكفة التطعيمات املقررة لألبناء‪.‬‬
‫‪ -٣‬املتابعة الصأأحية لألمهات الحوامل واملرضأأعات وأمهات‬
‫األطدال حتى سن ال ساد سة‪ ،‬واألطدال حديثي الوالدة‬
‫للحصأأول على الخدمات الصأأحية بالوحدات واملراكز‬
‫الصأأحية التابعة للوزارة املختصأأأة بالصأأحة‪ .‬وطحدد‬
‫الالئ حة التند يذ ية ل هذا ال قانون الشأأروا واإلجراءات‬
‫املتبعة في ذا الشأن‪.‬‬
‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬مشروطية التعليم‪:‬‬
‫‪ -٧‬إلحاق األبناء في السن الدراسي (‪ ٧8-١‬سنة) باملدارس‪،‬‬
‫وانتظامهم في الحضور الدراسي بنسبة ال طقل عن ‪%8٢‬‬
‫في كل فصل دراسي‪.‬‬
‫‪ -٠‬إلحاق األبناء في السن الدراسي (‪ ٠١-٧8‬سنة) باملعا د‬
‫أو الجامعات بشرا انتظام النجاح كل فصل دراسي‪.‬‬
‫وفي جميع األحوال‪ ،‬يسأأتثنى من ذلك حالة عدم االنتظام‬
‫في الحضور‪ ،‬أو الرسود نتيجة لظروف قهرية‪ ،‬أو إطمام الدراسة‬
‫قبل ال سن املحدد‪ ،‬وطحدد الالئحة التنديذية ضواب و إجراءات‬
‫ذه االستثناءات‪.‬‬
 ‫مبررات التعديل‬
‫صياغة املادة‪ ،‬مع ا ستحدا فقرة‬
‫طال ية على الدقرة ال ثان ية بشأأأأن طنظيم حق‬
‫التظلم من قرار وقف الدعم النقدي املشروا‪.‬‬
‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬
‫وطعرم لج نة ا لدعم الن قدي با ملدير ية املختصأأأة‪ ،‬على‬
‫ً‬
‫الوزارة املختصأأأة طقريرا ب مدى انط باق الظروف القهر ية على‬
‫فيه‪.‬‬ ‫األسرة من عدمه‪ ،‬وذلك للب‬
‫‪ -‬طم ضب‬ ‫مادة (‪ – )٧٢‬وأصلها مادة (‪)8‬‬ ‫مادة (‪)8‬‬
‫للج هة اإلدار ية اط خاذ ال تدابير ال تال ية في حا لة عدم التزام‬ ‫مع عدم اإلخالل بحكم املادة (‪ )١‬من ذا القانون في حالة‬
‫ُ‬
‫عدم التزام األسأأر باملشأأروط ية‪ ،‬وب عد التنب يه علي ها طت خذ األسرة املستديدة بالشروا المشار إليها باملادة (‪ )٤‬من ذا القانون‪،‬‬
‫وذلك بعد التنبيه عليها بكتاد م سجل م صحود بعلم الو صول‪ ،‬أو‬ ‫اإلجراءات اآلطية‪:‬‬
‫بأي وسيلة أخرى طحدد ا الالئحة التنديذية لهذا القانون‪:‬‬
‫‪ .٧‬خصأأم ‪ %٣٢‬من قيمة الدعم النقدي "طاكفل"‪ ،‬في حالة ‪ .٧‬خصأأم ‪ %٣٢‬من قيمة الدعم النقدي املشأأروا (طاكفل)‪ ،‬في‬
‫حالة عدم االلتزام للمرة األولى‪ ،‬ويجوز رد املبلغ املخصأأوم‬ ‫عدم االلتزام للمرة األولى‪ ،‬ويجوز رد املبلغ املخصأأوم‬
‫لألسرة حال التزامها‪.‬‬ ‫لألسرة حال التزامها‪.‬‬
‫‪ .٠‬خصأأم ‪ %١٢‬من قيمة الدعم النقدي (طاكفل)‪ ،‬في حالة ‪ .٠‬خصأأم ‪ %١٢‬من قيمة الدعم النقدي املشأأروا (طاكفل)‪ ،‬في‬
‫من‬ ‫حا لة عدم االلتزام للمرة ال ثان ية‪ ،‬ويجوز رد ‪ %٣٢‬فق‬ ‫عدم االلتزام للمرة الثانية‪ ،‬ويتم ا سترداد ‪ %٣٢‬من قيمة‬
‫قيمة املبلغ املخصوم لألسرة حال التزامها‪.‬‬ ‫مساعدة الدعم حال التزام األسرة‪.‬‬
‫‪ .٣‬خصأأم ‪ %٤٢‬من قيمة الدعم النقدي (طاكفل)‪ ،‬في حالة ‪ .٣‬خصأأم ‪ %٤٢‬من قيمة الدعم النقدي املشأأروا (طاكفل)‪ ،‬في‬
‫من‬ ‫حا لة عدم االلتزام للمرة ال ثال ثة‪ ،‬ويجوز رد ‪ %٣٢‬فق‬ ‫عدم االلتزام للمرة الثالثة‪ ،‬ويتم اسأأترداد ‪ %٣٢‬فق من‬
‫قيمة املبلغ املخصوم لألسرة حال التزامها‪.‬‬ ‫قيمة الدعم النقدي حال التزام األسرة‪.‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ويتم وقف الدعم النقدي املشأأروا نهائ يا عن األسأأرة في‬ ‫ويتم وقف الدعم النقدي نهائيا عن األسأأرة في حالة عدم‬
‫االلتزام للمرة الراب عة‪ ،‬ويجوز إ عادة دراسأأأة ال حا لة ب عد مرور حالة عدم االلتزام للمرة الرابعة‪ ،‬ويجوز إعادة دراسة الحالة بعد‬
‫سأأ نة من اإلي قاف وذ لك ب ناء على ط لب ي قدم من األسأأرة مرور سأأنة من اإليقاف وذلك بناء على طلب يقدم من األسأأرة‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫املستديدة‪ ،‬وفقا لرجراءات التي طنظمها الالئحة التنديذية لهذا املسأأتديدة‪ ،‬وفقا لرجراءات التي طنظمها الالئحة التنديذية لهذا‬
‫القانون‪.‬‬ ‫القانون‪.‬‬
‫‪13‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫ولألسأأرة املسأأتديدة التظلم إلى املديرية املختصأأة من قرار‬

‫ً‬
‫وقف الدعم خالل ستين يوما من طاريا إعالنها به بكتاد مسجل‬
‫مصأأحود بعلم الوصأأول‪ ،‬أو بأي وسأأيلة أخرى طحدد ا الالئحة‬
‫التند يذ ية ل هذا ال قانونو للنظر في رفع اإلي قاف إن اكن لذ لك‬
‫مقتضى‪ ،‬أو رفض التظلم‪.‬‬
‫وطعمل الجهة اإلدارية بالتنسأأيق مع باقي الوزارات والجهات‬ ‫وطعمل الجهة اإلدارية بالتنسيق مع باقي الوزارات والجهات‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫املعنية على إزالة أسأأباد عدم االلتزام وفقا للضأأواب واملعايير املعنية على إزالة أسأأباد عدم االلتزام وفقا للضأأواب واملعايير‬
‫التي طحدد ا الالئحة التنديذية لهذا القانون‪.‬‬ ‫التي طحدد ا الالئحة التنديذية في ذا الشأن‪.‬‬
‫‪ -‬طم ضأأب طسأأمية الدصأأل الثاني بما يتوافق‬ ‫الدصل الثاني‬ ‫الدصل الثاني‬
‫مع مادة التعريدات‪.‬‬ ‫الدعم النقدي غير املشروا "كرامة"‬ ‫الدعم النقدي "كرامة"‬
‫مادة (‪ – )٧٧‬وأصلها مادة (‪)٤‬‬ ‫مادة (‪)٤‬‬
‫صياغة البندين (‪،٠‬‬ ‫‪ -‬الدقرة األولى‪ :‬طم ضب‬ ‫يصرف الدعم النقدي غير املشروا (كرامة) للدنات اآلطية‪:‬‬ ‫يصرف الدعم النقدي "كرامة" للدنات اآلطية‪:‬‬
‫ً‬
‫‪ )٣‬اطساقا مع مادة التعريدات‪ ،‬كما طم إضافة‬ ‫‪ .٧‬الشخص ذو اإلعاقة‪.‬‬ ‫‪ .٧‬الشخص ذو اإلعاقة‪.‬‬
‫(األنثى غير املتزوجة) بحسأأبانها من الدنات‬ ‫‪ .٠‬املريض بمرم مزمن شديد‪.‬‬ ‫‪ .٠‬املريض بمرم مزمن‪.‬‬
‫املستهدفة‪.‬‬ ‫‪ .٣‬املسأأن املقيم بمدرده أو مع أسأأرطه أو في مؤسأأسأأات‬ ‫‪ .٣‬امل سن أو امل سنة ممن يقيمون بمدرد م أو مع أ سر م أو‬
‫الرعاية‪.‬‬ ‫في مؤسسات الرعاية‪.‬‬
‫‪ .٩‬كما و‪.‬‬ ‫‪ .٩‬املرأة غير املعيلة‪.‬‬
‫‪ .٠‬كما و‪.‬‬ ‫‪ .٠‬اليتيم‪.‬‬
‫‪ .١‬كما و‪.‬‬ ‫‪ .١‬أبناء الرعاية الالحقة‪.‬‬
‫‪ .١‬كما و‪.‬‬ ‫‪ .١‬قدامى الدنانين والرياضيين واألدباء والتشكيليين الذي‬
‫ينطبق عليهم شروا االستحقاق‪.‬‬
‫‪ .8‬األنثى غير املتزوجة‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫ويعد االسأأتحقاق لهذه الدنات اسأأتحقاقا فرديا يؤول إلى ‪ -‬الدقرة الثانية‪ :‬ضب صياغة‪.‬‬ ‫ويعد اال ستحقاق لهذه الدنات ا ستحقاقا فرديا يؤول الدعم‬
‫ُ‬
‫سأأتحق‪ ،‬وليس‬
‫‪،‬‬ ‫إلى صأأأاحبه‪ ،‬كما أن الدخل املعول عليه و دخل املسأأتحق‪ ،‬صأأاحبه‪ ،‬كما أن الدخل املعول عليه و دخل الم‬
‫دخل األسرة‪.‬‬ ‫وليس دخل األسرة‪.‬‬
‫وال يجوز للدرد املسأأتديد الجمع بين أكثر من دعم نقدي غير ‪ -‬الدقرة الثالثة (مسأتحدثة)‪ :‬طم إضأافة حكم‬
‫يحظر طكرار الحصأأول على ا لدعم الن قدي‬ ‫م شروا مقرر ألي من الدنات امل شار إليها بالدقرة األولى من ذه‬
‫غير املشأأروا إذا اكن الشأأخص يدخل في‬ ‫أكثر من فنة‪ ،‬على أن يحصأأأل على دعم‬ ‫املادة‪ ،‬إذا اندرج طح‬
‫أكثر من فنة‪ ،‬مع معاملته على الدنة األعلى‪،‬‬ ‫الد نة األعلى‪ ،‬وذ لك ك له على النحو ا لذي طبي نه الالئ حة‬
‫و ذا أمر يتدق مع الطبي عة الشأأخصأأ ية‬ ‫التنديذية لهذا القانون‪.‬‬
‫ل لد عم‪ ،‬وال م جال ل ل ق ياس ع لى ن ظام‬
‫ال تأمي نات االجت ماع ية ا لذي يجيز الجمع ‪-‬‬
‫و حدود‪ -‬أكثر من امل عاشو لوجود‬ ‫بضأأواب‬
‫م غايرة جو ر ية – قوام ها‪ :‬أن ال تأمي نات‬
‫االجتماعية نظام قائم على اشأأترااكت ‪ -‬بما‬
‫فيها اشترااكت املؤمن عليه املستديد‪ -‬يقابلها‬
‫مزاياو بينما الضأأمان االجتماعي قائم على‬
‫دعم الدولة دون أن يقابله اشترااكت‪.‬‬
‫َّ‬
‫‪ -‬اسأأتحدا فصأأأل ثالثو سأأي ما وأن املواد‬ ‫الدصل الثالث‬
‫ال تال ية ال طقتصأأر على ا لدعم الن قدي غير‬ ‫األحاكم املشتركة‬
‫ً‬
‫امل شروا "كرامة" و إنما طت صل أي ضا بالدعم‬ ‫مادة (‪ – )٧٠‬وأصلها مادة (‪)٧٢‬‬ ‫مادة (‪)٧٢‬‬
‫النقدي املشروا "طاكفل"‪.‬‬ ‫يجوز الجمع بين كل من ا لدعم الن قدي املشأأروا (طاك فل)‪،‬‬ ‫يجوز لألسأأر الجمع بين كل من ا لدعم الن قدي "طاك فل"‪،‬‬
‫صياغة املادةو مع ف صل ما ورد بها‬ ‫والدعم النقدي "كرامة"‪ ،‬إذا انطبق الشأأروا املنصأأوص عليها وا لدعم الن قدي غير املشأأروا (كرا مة)‪ ،‬إذا طوافرت الشأأروا ‪ -‬طم ضب‬
‫ً‬
‫من أ حاكم إ لى ف قر ط ينو لحسأأأن ا لنسأأأق‬ ‫في ذا ال قانون‪ ،‬وطنظم الالئ حة التند يذ ية ضأأواب وم عايير املقررة قانونا‪.‬‬
‫التشريعي‪.‬‬ ‫وطنظم الالئحة التنديذية لهذا القانون ضأأواب الجمع لكل‬ ‫الجمع لكل فنة من الدنات الخاضعة ألحاكم ذا القانون‪.‬‬
‫فنة من الدنات الخاضعة ألحاكم ذا القانون‪.‬‬
‫‪15‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫مادة (‪)٧٧‬‬
‫طنقل إلى املادة (‪ - )١‬مستحدثة‬ ‫يجوز إضافة واستحدا فنات‪ ،‬أو برام أخرى يصدر بها قرار‬
‫من رئيس مجلس الوزراء بناء على عرم الوزير املختص‪.‬‬
‫مادة (‪ – )٧٣‬وأصلها مادة (‪)٧٠‬‬ ‫مادة (‪)٧٠‬‬
‫صأأ يا غة ا ملادةو مع إ عادة طنظيم‬ ‫في حا لة ط قدم أ عداد كبيرة من األفراد أو األسأأر لط لب ‪ -‬ضأأب‬ ‫في حا لة ط قدم أ عداد كبيرة من املواطنين أو األسأأر لط لب‬
‫الترطيب الخاص بأولية صرف الدعم النقدي‬ ‫الحصأأول على دعم نقدي‪ ،‬وطوافرت فيهم شأأروا االسأأتحقاق الحصأأول على أي من نوعي ا لدعم الن قدي املشأأروا وغير‬
‫امل شروا وغير امل شروا بما ي ضمن شموله‬ ‫طكون األولوية لصأأرف الدعم النقدي في ضأأوء املوارد املالية املشأأروا‪ ،‬وطوافرت فيهم شأأروا االسأأتح قاق طكون األولو ية‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫جميع الدنات التي أورد ا مشروع القانون‪.‬‬ ‫لصأأرف ا لدعم الن قدي في ضأأوء املوارد ا ملال ية امل تا حة وف قا‬ ‫املتاحة وفقا للترطيب اآلطي‪:‬‬
‫للترطيب اآلطي‪:‬‬
‫‪ .٧‬كما و‪.‬‬
‫‪ .٠‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٧‬ذوو اإلعاقة من املستوى الثالث‪.‬‬
‫‪ .٣‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٠‬املريض بمرم مزمن شديد‪.‬‬
‫‪ .٩‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٣‬املسن‪.‬‬
‫‪ .٠‬املرأة املعيلة‪.‬‬ ‫‪ -٩‬األيتام‪.‬‬
‫‪ .١‬كما و‪.‬‬ ‫‪ -٠‬األرامل واملطلقات واملندصالت‪ ،‬واملعيالت‪.‬‬
‫‪ .١‬املرأة غير املعيلة‪.‬‬ ‫‪ -١‬ذوو اإلعاقة من املستوى الثاني‪.‬‬
‫‪ .8‬األنثى غير املتزوجة‪.‬‬ ‫‪ -١‬النساء بال عائل‪.‬‬
‫‪ .٤‬أسرة نزيل مراكز اإلصالح والتأ يل‪.‬‬ ‫‪ -8‬األسر الدقيرة‪.‬‬
‫‪ .٧٢‬األسرة مهجورة العائل‪.‬‬ ‫‪ -٤‬ذوو اإلعاقة من املستوى األول‪.‬‬
‫‪ .٧٧‬أسرة املجند‪.‬‬
‫‪ .٧٠‬أبناء الرعاية الالحقة‪.‬‬
‫‪ .٧٣‬األسأأرة املكونة من زوج وزوجة أو أكثر‪ ،‬وأبناء معالين‪ ،‬أو‬
‫بعض من ؤالء‪ ،‬ولو اختلف محل اإلقامة‪.‬‬
‫‪ .٧٩‬ذوو اإلعاقة من املستوى األول‪.‬‬
‫‪16‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫‪ .٧٠‬قدامى الدنانين والرياضيين واألدباء والتشكيليين‪.‬‬

‫صياغة املادةو مع ف صل ما ورد بها من‬
‫أحاكم إلى فقرطينو لحسن النسق التشريعي‪.‬‬
‫ضب صياغة‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫وط حدد مسأأتو يات اإل عا قة ودر جاط ها وف قا ألحاكم قانون‬ ‫وطحدد مستويات اإلعاقة وفقا ألحاكم قانون األشخاص ذوي‬
‫ُ‬
‫األشخاص ذوي اإلعاقة المشار إليه والئحته التنديذية‪.‬‬ ‫اإلعاقة الصادر بالقانون رقم ‪ ٧٢‬لسنة ‪.٠٢٧8‬‬
‫‪ -‬ضب‬ ‫مادة (‪ – )٧٩‬وأصلها مادة (‪)٧٣‬‬ ‫مادة (‪)٧٣‬‬
‫يحدد الدعم النقدي الشأأهري والحدين األدنى واألقصأأى له‬ ‫ي صدر قرار من رئيس مجلس الوزراء بناء على عرم الوزير‬
‫املختص ووزير املالية بتحديد قيمة الدعم النقدي الشأأهري بقرار يصأأأدر من رئيس مجلس الوزراء ب ناء على عرم الوزير‬
‫والحد األدنى واألقصأأى له‪ ،‬وطتم مراجعة قيمة الدعم النقدي املختص ووزير املالية‪.‬‬
‫وطتم مراجعة قيمة الدعم النقدي الشأأهري كل ثال سأأنوات‬ ‫الشأأهري كل ثال سأأنوات ب عد صأأأدور ن تائ ب حث ا لد خل‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫واإلن داق للسأأ نة التي طسأأبق ها‪ ،‬وف قا للضأأواب وامل عايير بعد صدور نتائ بحث الدخل واإلنداق لل سنة التي ط سبقها‪ ،‬وفقا‬
‫للضأأواب واملعايير واإلجراءات التي طحدد ا الالئحة التنديذية‬ ‫واإلجراءات التي طحدد ا الالئحة التنديذية في ذا الشأن‪.‬‬
‫لهذا القانون في ذا الشأن‪.‬‬
‫مادة (‪ – )٧٠‬وأصلها مادة (‪)٧٩‬‬ ‫مادة (‪)٧٩‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫يقدم طلب الحصأأول على الدعم النقدي طبقا للنماذج التي‬ ‫ي قدم ط لب الحصأأول على ا لدعم الن قدي وف قا للقوا عد‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫واإلجراءات وطب قا للن ماذج التي ط حدد ا الالئ حة التند يذ ية طحدد ا الالئحة التنديذية لهذا القانون‪ ،‬مرفقا به ما يديد سأأداد‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫لهذا القانون‪ ،‬مرفقا به ما يديد سداد رسم قيمته عشرة جنيهات ر سم قيمته ع شرة جنيهات مقابل الطلب‪ ،‬ويح صل وفقا ألحاكم‬
‫ً‬ ‫ُ َّ‬
‫مقابل الطلب ويحصأأل وفقا ألحاكم قانون وسأأائل الدفع غير قانون طنظيم اسأأت خدام وسأأأا ئل ا لدفع غير الن قدي الصأأأادر‬
‫بالقانون رقم ‪ ٧8‬ل سنة ‪ ،٠٢٧٤‬وطؤول ح صيلته ل صالل ال صندوق‪،‬‬ ‫النقدي‪ ،‬وطؤول حصيلته لصالل الصندوق‪.‬‬
‫ً‬
‫وذ لك ك له وف قا للقوا عد واإلجراءات التي ط حدد ا الالئ حة‬
‫التنديذية لهذا القانون‪.‬‬
‫ويجوز للوزير املختص بعد االطداق مع وزير املالية ز يادطه‬
‫ً‬
‫كما ي‬ ‫سنويا بنسبة ال طزيد على عشرة في املائة‪ ،‬وبما ال يجاوز عشرة‬
‫أمثال قيمة الرسم‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫مادة (‪ – )٧١‬وأصلها مادة (‪)٧٠‬‬ ‫مادة (‪)٧٠‬‬

‫ُ‬
‫يصأأرف ا لدعم الن قدي عن طريق الب طا قة ا لذك ية ل لدعم‬ ‫يتم صأأرف الدعم النقدي عن طريق البطاقة الذكية للدعم‬
‫النقدي‪ ،‬ويتحمل املسأأتديد نسأأبة ‪ %٧‬من قيمة الدعم النقدي النقدي‪ ،‬ويتحمل املسأأتديد نسأأبة ‪ %٧‬من قيمة الدعم النقدي‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫مقابل خدمة ميك نة املنظومة وط حديثها والتحقق منها دور يا‪ ،‬م قا بل خد مة ميك نة املنظو مة وط حديث ها والتحقق من ها دور يا‪،‬‬
‫وفي حا لة ف قد الب طا قة أو طلد ها‪ ،‬يتح مل املسأأتد يد طكل دة وفي حالة فقد البطاقة أو طلدها‪ ،‬يتحمل املستديد طكلدة استخراج‬
‫ضب صياغة‬ ‫ا ستخراج بطاقة جديدة‪ ،‬ويتم خ صمها من قيمة الدعم‪ ،‬ويجوز بطاقة جديدة‪ ،‬ويتم خصأأمها من قيمة الدعم‪ ،‬ويجوز االسأأتثناء‬
‫االستثناء من الصرف عن طريق البطاقة الذكية لظروف يقدر ا من الصأأرف عن طريق البطاقة الذكية في الحاالت التي يصأأدر‬
‫بتحديد ا قرار من الوزير املختص‪.‬‬ ‫الوزير املختص‪.‬‬
‫وطنظم الالئ حة التند يذ ية ل هذا ال قانون شأأروا وضأأواب‬
‫كما ي‬ ‫و إجراءات إصأأأدار البطاقة ألول مرة‪ ،‬و إعادة إصأأأدار ا‪ ،‬وآلية‬
‫طوزيعها على املستديدين‪.‬‬
‫مادة (‪ – )٧١‬وأصلها مادة (‪)٧١‬‬ ‫مادة (‪)٧١‬‬
‫إذا طخلف الدرد املستديد أو األسرة املستديدة عن صرف الدعم ‪ -‬ضب صياغة‪.‬‬ ‫إذا طخلف الدرد أو األسأأرة املسأأتد يدة عن صأأرف ا لدعم‬
‫َّ‬ ‫َّ‬
‫الن قدي املسأأتحق ملدة شأأهرين مت تاليين‪ ،‬طعين على اإلدارة النقدي املستحق ملدة شهرين متتاليين‪ ،‬طعين على اإلدارة املختصة‬
‫املختصأأة إخطار الوحدة املختصأأة التابع لها محل إقامة الحالة إخطار الوحدة املختصأأة التابع لها محل إقامة الحالة خالل خمسأأة‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫خالل خم سة ع شر يوما‪ ،‬لدرا سة الحالة ميدانيا والوقوف على عشأأر يوما‪ ،‬لدراسأأة الحالة ميدانيا والوقوف على أسأأباد عدم‬
‫ً‬
‫أ سباد عدم ال صرف‪ ،‬على أن طقوم الوحدة خالل خم سة ع شر الصرف‪ ،‬على أن طقوم الوحدة املختصة خالل خمسة ع شر يوما من‬
‫ً‬
‫يوما من طاريا إخطار ا بعرم األمر على لجنة الدعم النقدي طاريا إخ طار ا بعرم األمر على لج نة ا لدعم الن قدي باإلدارة‬
‫املختصة للنظر في إيقاف صرف الدعم من عدمه‪.‬‬ ‫باإلدارة املختصة للنظر في إيقاف صرف الدعم من عدمه‪.‬‬
‫وللدرد املستديد أو األسرة املستديدة‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬التظلم ‪ -‬ضب صياغةو مع طنظيم آلية اإلعالن‪.‬‬ ‫وللمسأأتحق التظلم من قرار لج نة ا لدعم الن قدي باإلدارة‬
‫ً‬
‫املختصأأة املشأأار إليها خالل سأأتين يوما من صأأدور قرار إيقاف إلى ا ملدير ية املختصأأأة من قرار لج نة ا لدعم الن قدي باإلدارة‬
‫ً‬
‫الصأأرف إلى مديرية التضأأامن االجتماعي املختصأأة للنظر في املختصأأة بإيقاف الصأأرف خالل سأأتين يوما من طاريا إعالنه به‬
‫بكتاد مسأأجل مصأأحود بعلم الوصأأول‪ ،‬أو بأي وسأأيلة أخرى‬ ‫رفع اإليقاف إن اكن لذلك مقتضى‪ ،‬أو حدظ التظلم‪.‬‬
‫طحدد ا الالئحة التنديذية لهذا القانونو للنظر في رفع اإليقاف‬
‫إن اكن لذلك مقتضى‪ ،‬أو رفض التظلم‪.‬‬
‫‪18‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫وفي جميع األحوال يسأأق الحق في صأأرف الدعم النقدي ‪ -‬ضب صياغة‪.‬‬ ‫وفي جميع األحوال يسأأق الحق في صأأرف الدعم النقدي‬
‫املحول على ح سابه بم ضي ستة أ شهر من طاريا التخلف عن املحول على حسأأابه بمضأأي سأأتة أشأأهر من طاريا التخلف عن‬
‫صأأرفه دون املطالبة به ما لم يكن ذلك لظروف قهر ية طقبلها صأأرفه دون املطالبة به ما لم يكن ذلك لظروف قهر ية طقبلها‬
‫الجهة اإلدارية‪.‬‬ ‫الجهة اإلدارية املختصة‪.‬‬
‫ويجوز لصأأاحب الشأأأن التقدم بطلب جديد للحصأأول على ‪ -‬طم نقلها من املادة (‪ )٧١‬من م شروع القانونو‬
‫لالرطباا‪.‬‬ ‫الدعم النقدي بذات الشروا واإلجراءات والضواب املقررة ألول‬
‫مرة‪ ،‬إذا زال سبب إيقاف صرف الدعم النقدي‪.‬‬
‫‪ -‬دم حكم ها مع ا ملادة (‪ )٧١‬وأصأأل ها ا ملادة‬ ‫مادة (‪)٧١‬‬
‫(‪)٧١‬و لالرطباا‪.‬‬ ‫إذا زال سأأبب إيقاف صأأرف الدعم النقدي للدرد أو األسأأرة‬
‫دم حكمها مع املادة (‪ - )٧١‬وأصلها املادة (‪)٧١‬‬ ‫املسأأتد يدة‪ ،‬أو حدظه‪ ،‬يجوز لصأأأاحب الشأأأأن التقدم بطلب‬
‫الحصأأول على ا لدعم الن قدي بذات الشأأروا واإلجراءات‬
‫والضواب املقررة ألول مرة‪.‬‬
‫مادة (‪)٧8‬‬ ‫مادة (‪)٧8‬‬
‫لكل ذي شأأن في حالة وفاة أحد األفراد املسأتديدين‪ ،‬أو أحد‬ ‫لكل ذي شأن في حالة وفاة أحد األفراد امل ستديدين‪ ،‬أو أحد‬
‫أفراد األ سرة امل ستديدة إخطار الوحدة املخت صة التابع لها محل أفراد األ سرة امل ستديدة إخطار الوحدة املخت صة التابع لها محل‬
‫ضب لغوي‬ ‫إقامة الحالة‪ ،‬وعلى الوحدة إعادة الدراسأأة امليدانية بالنسأأبة إقامة الحالة‪ ،‬وعلى ذه الوحدة إعادة الدراسة امليدانية بالنسبة‬
‫لالستحقاق األسري للنظر في استمرار الصرف أو طحويلها لدنة لال ستحقاق األ سري للنظر في ا ستمرار ال صرف أو طحويلها لدنة‬
‫أخرى من الدنات الخاضعة ألحاكم ذا القانون أو إيقاف الصرف‪ .‬أخرى من الدنات الخاضعة ألحاكم ذا القانون أو إيقاف الصرف‪.‬‬
‫وفي حا لة االسأأتح قاق الدردي يوقف طحو يل ا لدعم‪ ،‬وال‬
‫كما ي‬ ‫يجوز طحويله با سم أي فرد آخر‪ ،‬وطؤول املبالغ امل ستحقة له إن‬
‫وجدت للصندوق‪.‬‬
‫مادة (‪)٧٤‬‬ ‫مادة (‪)٧٤‬‬
‫ضب صياغة‬ ‫ال يجوز التنازل عن الدعم النقدي للغير أو الحجز عليه طح‬ ‫ال يجوز التنازل عن مساعدات الدعم النقدي للغير أو الحجز‬
‫أي مسمى‪.‬‬ ‫أي مسمى‪.‬‬ ‫عليها طح‬
‫‪19‬‬
‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫مادة (‪)٠٢‬‬ ‫مادة (‪)٠٢‬‬

‫ً‬ ‫ً‬
‫يقدم املسأأتديد من الدعم النقدي قبل نهاية شأأهر فبراير من‬ ‫يقدم املستديد من الدعم النقدي بيانا سنويا قبل نهاية شهر‬
‫ً‬
‫كل عام إلى الو حدة املختصأأأة ال تابع ل ها م حل إ قام ته ب يا نا‬ ‫فبراير من كل عام إلى الوحدة املختصأأة التابع لها محل إقامته‬
‫يديد بتحديث حالة الدرد أو األسأأرة االجتماعية واالقتصأأادية بتحديث حالة الدرد أو األسرة االجتماعية واالقتصادية والصحية‬
‫ضب صياغة‬ ‫والصحية والتعليمية‪ ،‬وذلك على نموذج االستمارة املعد لذلك‪ ،‬والتعليمية‪ ،‬وذلك على النموذج املعد لهذا الغرم‪.‬‬
‫امل حدد لذلكو يتم‬
‫وفي حالة عدم طقديم البيان في الوق‬ ‫وفي حالة عدم طقديم البيان في املدة املحددة يتم وقف الدعم‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫للمسأأتد يد مؤق تا وب حد أقصأأى شأأهران‪ ،‬لحين ورود الب يان وقف الدعم للمسأتديد مؤقتا‪ ،‬وبحد أقصأى شأهران‪ ،‬لحين ورود‬
‫املطلود‪ ،‬و إذا طخلف املسأأتديد عن ذلك يوقف صأأرف الدعم الب يان املطلود‪ ،‬و إذا طخلف املسأأتد يد عن ذ لك يوقف صأأرف‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫الدعم نهائيا‪.‬‬ ‫نهائيا‪.‬‬
‫مادة (‪)٠٧‬‬ ‫مادة (‪)٠٧‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ذا ال باد‬ ‫للمسأأتد يدين من ا لدعم الن قدي وف قا ألحاكم‬ ‫للم ستديدين من م ساعدات الدعم النقدي وفقا ألحاكم ذا‬
‫ً‬
‫ضب صياغة‬ ‫القانون الحصأأول على بطاقة طموين الدعم السأألعي‪ ،‬ودعم الحصأأول على بطاقة طموين الدعم السأألعي‪ ،‬ودعم الخبز‪ ،‬وفقا‬
‫ً‬
‫الخبز‪ ،‬وفقا لرجراءات التي يصأأدر بها قرار من الوزير املختص لرجراءات التي يصدر بها قرار من الوزير املعني بشنون التموين‬
‫والتجارة الداخلية‪.‬‬ ‫بشنون التموين والتجارة الداخلية‪.‬‬
‫مادة (‪)٠٠‬‬ ‫مادة (‪)٠٠‬‬
‫ً‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬
‫يعدى أبناء األسأأر الدقيرة املسأأتديدة من الدعم النقدي وفقا‬
‫يعدى أبناء األسأأر الدقيرة املسأأتديدة من مسأأاعدات الدعم‬
‫ً‬
‫الن قدي وف قا ألحاكم ذا ال قانون من املصأأرو فات ا لدراسأأ ية ألحاكم ذا الباد من املصأأروفات الدراسأأية ورسأأوم مجموعات‬
‫ورسأأوم مجموعات التقوية املدرسأأية‪ ،‬واملصأأروفات الدراسأأية التقوية املدرسية‪ ،‬واملصروفات الدراسية بالجامعات الحكومية‪.‬‬
‫ضب صياغة‬ ‫ك ما يسأأتد يدون م ما طقرره الوزارة املعن ية بشأأنون الترب ية‬ ‫بال جام عات الحكوم ية و ما طقرره الوزارة املختصأأأة بالترب ية‬
‫والتعليم والتعليم الدني‪ ،‬والوزارة املخت صة بالتعليم العالي من والتعليم والتعليم الدني‪ ،‬والوزارة املعنية بشنون التعليم العالي من‬
‫إعداءات أخرى بخالف املصأأرو فات‪ ،‬ك ما يكون لهم الحصأأول إع داءات أخرى بخالف املصأأرو فات‪ ،‬و يكون لهم الحصأأول على‬
‫ُ‬ ‫ُ‬
‫على معينات مسأأاعدة أو طعويضأأية مالئمة طيسأأر لهم عملية معينات مسأأاعدة أو طعويضأأية مالئمة طيسأأر لهم عملية اسأأتكمال‬
‫طعليمهم حال إصابتهم بأي نوع من أنواع اإلعاقة‪.‬‬ ‫استكمال طعليمهم حال إصابتهم بأي نوع من أنواع اإلعاقة‪.‬‬

‫‪20‬‬
‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫مادة (‪)٠٣‬‬ ‫مادة (‪)٠٣‬‬

‫للوزير املختص بالتنسأأيق مع الج هات الحكوم ية ووزارة‬ ‫للوزير املختص بالتنسأأيق مع الج هات الحكوم ية ووزارة‬
‫املالية‪ ،‬والجهات األ لية والقطاع الخاص‪ ،‬منل املسأأتديدين من املالية‪ ،‬والجهات األ لية والقطاع الخاص‪ ،‬منل املسأأتديدين من‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫مسأأاعدات الدعم النقدي حزما أخرى من الخدمات باملجان أو الدعم النقدي وفقا ألحاكم ذا الباد حزما أخرى من الخدمات‬
‫ضب صياغة‬ ‫باملجان أو بمقابل رمزي أو مخدض‪.‬‬ ‫بمقابل رمزي أو مخدض‪.‬‬
‫ويكون لهم األولو ية في الحصأأول على أنشأأ طة و خد مات‬ ‫ويكون للمسأأتديدين األولوية في الحصأأول على أنشأأطة‬
‫و خد مات الوزارة املختصأأأة ال خاصأأأة بالح ما ية االجت ماع ية الوزارة املختصأأأة ال خاصأأأة بالح ما ية االجت ماع ية والتمكين‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫والتمكين االقتصأأأادي طب قا ملالء مة اسأأتح قاقهم ومتى طوافر االقتصأأأادي طب قا ملالء مة اسأأتح قاقهم ومتى طوافرت لديهم‬
‫الشروا الالزمة لتلقي الخدمة‪.‬‬ ‫لديهم الشروا الالزمة لتلقي الخدمة‪.‬‬
‫الباد الثالث‬ ‫الباد الثالث‬
‫حوكمة استحقاق الدعم النقدي‬ ‫حوكمة استحقاق مساعدات الدعم النقدي‬
‫مادة (‪)٠٩‬‬ ‫مادة (‪)٠٩‬‬
‫طلتزم الوحدة املختصأأة باملتابعة امليدانية‪ ،‬من خالل سأأحب‬ ‫طلتزم الوحدة املختصأأأة بامل تاب عة امل يدان ية بسأأ حب عينة‬
‫عشأأوائية بنسأأبة ال طقل عن ‪ %٣٢‬من الحاالت املسأأتديدة من عينة ع شوائية بن سبة ال طقل عن ‪ %٣٢‬من الحاالت امل ستديدة من‬
‫مسأأاعدات الدعم النقدي‪ ،‬خالل أشأأهر مارس وأبريل ومايو من الدعم النقدي‪ ،‬خالل أشأأهر مارس وأبريل ومايو من كل عام‪ ،‬في‬
‫ضب صياغة‬ ‫كل عام‪ ،‬في ضأأوء البيان السأأنوي املقدم من املسأأتديد لتحديد ضأأوء البيان السأأنوي املقدم من املسأأتديد لتحديد مدى طوافر‬
‫مدى طوافر شأأروا االسأأتحقاق السأأتمرار صأأرف املسأأاعدة‪ ،‬أو شأأروا االسأأتحقاق السأأتمرار صأأرف املسأأاعدة‪ ،‬أو طعديلها‪ ،‬أو‬
‫طعديلها‪ ،‬أو إيقافها بما يتناسب مع حالة املستديد‪ ،‬فإذا طبين لها إيقافها بما يتنا سب مع حالة امل ستديد‪ ،‬فإذا طبين لها فقد شروا‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫فقد شروا ا ستحقاق امل ساعدة‪ ،‬أو طرأ طغير في الحالة املالية‪ ،‬اسأأتحقاق املسأأأاعدة‪ ،‬أو طغير في الحالة املالية أو االجتماعية‬
‫أو االجتماعية للم ستديد مما ي ستوجب طعديل قيمة امل ساعدة‪ ،‬للم ستديدو مما ي ستوجب طعديل قيمة امل ساعدة‪ ،‬أو إيقافهاو يتم‬
‫أو إي قاف ها‪ ،‬يتم العرم على لج نة ا لدعم الن قدي املختصأأأة العرم على لجنة الدعم النقدي املختصأأأة باإلدارة املختصأأأة‬
‫إلصدار قرار بشأنها‪.‬‬ ‫باإلدارة املختصة إلصدار قرار بشأنها‪.‬‬

‫‪21‬‬
‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫مادة (‪)٠٠‬‬ ‫مادة (‪)٠٠‬‬

‫طلتزم اإلدارة املختصأأأة بامل تاب عة امل يدان ية من خالل إجراء‬ ‫طلتزم اإلدارة املختصأأأة بامل تاب عة امل يدان ية من خالل إجراء‬
‫طوكيد جودة بسأأحب عينة عشأأوائية بنسأأبة ال طقل عن ‪ %٧٢‬من طوكيد جودة بسأأحب عينة عشأأوائية بنسأأبة ال طقل عن ‪ %٧٢‬من‬
‫الحاالت املسأأتديدة من الدعم النقدي من كل وحدة مختصأأة الحاالت املستديدة من الدعم النقدي من كل وحدة مختصة طابعة‬
‫طاب عة ل ها مرة على األ قل خالل ال عام ا ملالي لت قدير ك داءة ل ها مرة وا حدة على األ قل خالل ال عام ا ملاليو لت قدير ك داءة‬
‫الوحدات في متابعة ا ستحقاق األ سر لتحديد مدى طوافر شروا الوحدات في متابعة اسأأتحقاق الحاالت املسأأتديدة ومدى طوافر‬
‫ضب صياغة‬
‫اال ستحقاق ال ستمرار صرف امل ساعدة أو طعديلها أو إيقافها بما شروا االستحقاق الستمرار صرف املساعدة أو طعديلها أو إيقافها‬
‫بما يتناسب مع حالة املستديد‪.‬‬ ‫يتناسب مع حالة املستديد‪.‬‬
‫فإذا طبين لها عدم طوافر شأأروا اسأأتحقاق املسأأاعدة أو طغير‬ ‫فإذا طبين لها عدم طوافر شأأروا اسأأتحقاق املسأأاعدة أو طرأ‬
‫طغير في الحالة املالية أو االجتماعية للم ستديد‪ ،‬مما ي ستوجب في الحالة املالية أو االجتماعية للمستديد‪ ،‬مما يستوجب طعديل‬
‫طعديل قيمة امل ساعدة أو إيقافها‪ ،‬يتم العرم على لجنة الدعم قيمة امل ساعدة‪ ،‬أو إيقافهاو يتم العرم على لجنة الدعم النقدي‬
‫باملديرية إلصدار قرار بشأنها‪.‬‬ ‫النقدي باملديرية إلصدار قرار بشأنها‪.‬‬

‫مادة (‪)٠١‬‬ ‫مادة (‪)٠١‬‬

‫ً‬
‫طلتزم املديرية املختصة بإجراء طحقق على إجمالي ‪ %٠‬سنويا‬ ‫طلتزم ا ملدير ية املختصأأأة بإجراء طحقق على إج مالي ‪%٠‬‬
‫ً‬
‫سنويا من الحاالت املستديدة من مساعدات الدعم النقدي على من الحاالت املستديدة من مساعدات الدعم النقدي على مستوى‬
‫مسأأتوى امل حافظة‪ ،‬وذلك لتقييم وضأأع النزا ة والشأأدافية املحافظة‪ ،‬وذلك لتقييم حالة النزا ة والشأأدافية‪ ،‬وطعزيز آليات‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ضب صياغة‬ ‫وطعزيز آليات طرشأأيد الدعم‪ ،‬ضأأمانا لوصأأوله ملسأأتحقيه‪ ،‬فإذا طرشيد الدعم‪ ،‬ضمانا لوصوله ملستحقيه‪ ،‬فإذا طبين لها عدم طوافر‬
‫طبين لها عدم طوافر شروا ا ستحقاق امل ساعدة أو طرأ طغير في شأأروا اسأأتح قاق املسأأأا عدة أو طغير في ال حا لة ا ملال ية أو‬
‫الحالة املالية أو االجتماعية للمسأأتديد يسأأتوجب طعديل قيمة االجتماعية للمسأأتديدو مما يسأأتوجب طعديل قيمة املسأأاعدة أو‬
‫امل ساعدة أو إيقافها‪ ،‬يتم العرم على الوزارة املخت صة إل صدار إيقافها‪ ،‬يتم العرم على الوزارة املختصة إلصدار قرار بشأنها‪.‬‬
‫قرار بشأنها‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫‪ -‬ضأأب صأأياغة‪ ،‬مع حذف عجز املادة فيما‬ ‫مادة (‪)٠١‬‬ ‫مادة (‪)٠١‬‬
‫طضأأمنه من إفراد يكل إداري ومالي ونظم‬ ‫طنشأأأأ بالوزارة املختصأأأة إدارة طختص بإجراء التحقق على‬ ‫طنشأأأ بالوزارة املختصأأة إدارة طختص بإجراء التحقق على‬
‫ً‬
‫عاملين وأجورا لل عاملين باإلدارة املزمع‬ ‫إج مالي ‪ %٢.٠‬من ال حاالت املسأأتد يدة من ا لدعم الن قدي على إج مالي ‪ %٢.٠‬من ال حاالت املسأأتد يدة من ا لدعم الن قدي على‬
‫َّ‬
‫إن شاؤ او سيما وأن ذلك يتعارم مع طبيعة‬ ‫مسأأتوى الجمهورية‪ ،‬وذلك لتقييم وضأأع النزا ة والشأأدافية مسأأتوى الجمهور ية‪ ،‬وذلك لتقييم حالة النزا ة والشأأداف ية‪،‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ط لك اإلدارة كمكون إداري دا خل الهي كل‬ ‫وطعزيز آليات طرشيد الدعم‪ ،‬ضمانا لوصوله ملستحقيه‪ ،‬ويصدر وطعزيز آليات طرشيد الدعم‪ ،‬ضمانا لوصوله ملستحقيه‪.‬‬
‫التنظيمي للوزارة وال ي تأطى ‪ -‬من ال ناح ية‬ ‫بتشكيل الوحدة وطعيين رئيسها قرار من الوزير املختص‪ ،‬وطحدد‬
‫ال قانون ية وا لدسأأتور ية‪ -‬شأأمول ها بتنظيم‬ ‫الالئحة التنديذية لهذا القانون عالقتها بأجهزة الدولة و يكلها‬
‫مغاير للمتبع بباقي اإلدارات املنضوية طح‬ ‫اإلداري وا ملالي ونظم الع مل وال عاملين ب ها وأجور م‪ ،‬دون‬
‫يكل الوزارة ذاطها‪.‬‬ ‫التقيد بالنظم الحكومية املعمول بها‪.‬‬
‫مادة (‪)٠8‬‬ ‫مادة (‪)٠8‬‬
‫مع عدم اإلخالل باملسأأنولية الجنائية‪ ،‬إذا أسأأدرت عمليات‬ ‫مع عدم اإلخالل باملسنولية الجنائية إذا أسدر التتبع في أي‬
‫من املواد السأأأاب قة عن وجود م خال دات يتم اط خاذ اإلجراءات امل تاب عة والتحقق الواردة باملواد أر قام (‪ )٠١ ،٠١ ،٠٠ ،٠٩‬من ذا‬
‫ضب صياغة‬ ‫القانونية للمسنولية التأديبية حيال املسنول مع إخطار الوزارة ال قانون عن وجود م خال داتو طت خذ اإلجراءات ال تأديب ية ضأأأد‬
‫املعنية واملحافظة املخت صة‪ ،‬بح سب األحوال‪ ،‬وباإلجراءات التي املوظف املتسأأ بب في ها‪ ،‬مع إخ طار الوزارة املعن ية وامل حاف ظة‬
‫املختصأأة‪ ،‬بحسأأب األحوال‪ ،‬باإلجراءات التي طم اطخاذ ا في ذا‬ ‫طم اطخاذ ا في ذا الشأن‪.‬‬
‫الشأن‪.‬‬
‫مادة (‪)٠٤‬‬ ‫مادة (‪)٠٤‬‬
‫مع مراعاة إجراءات وو سائل املتابعة والتحقق الواردة في ذا‬ ‫مع مراعاة إجراءات ووسائل التحقق الواردة في ذا القانون‪،‬‬
‫ً‬
‫يصأدر الوزير املختص قرارا بإجراءات ووسأائل التحقق األخرى القانون‪ ،‬طحدد الالئحة التنديذية لهذا القانون إجراءات ووسأأائل‬
‫ضب صياغة‬
‫والتي طتم بالتنسأأيق مع الهينات ذات الصأألة للتأكد من صأأحة التحقق األخرى‪ ،‬والتي طتم بالتنسأأيق مع الهينات ذات الصأألةو‬
‫االستهداف وعدم طغير وضع األفراد واألسرة املسجلة باستمارة للتأكد من صحة اال ستهداف وعدم طغير و ضع األفراد امل سجلين‬
‫واألسر املسجلة باستمارات طلب الحصول على دعم نقدي‪.‬‬ ‫طلب الحصول على دعم نقدي‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫مبررات التعديل‬
‫ضب صياغة‬
‫طم ضأأب صأأياغة املادة مع طحديد حد‬
‫أق صى للر سم‪ ،‬و إفراد مادة م ستقلة طجيز‬
‫ً‬
‫ز يادطه بشأأكل سأأنوي اطسأأأاقا مع نه‬
‫املشروع بمادة (‪ )٧٠‬وأصلها مادة (‪.)٧٩‬‬
‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مادة (‪)٣٢‬‬
‫ُ َّ‬
‫طشكل لجان الدعم النقدي على مستوى الوزارة واملديريات‬
‫مادة (‪)٣٢‬‬
‫واإلدارات املختصأأأة‪ ،‬وط حدد الالئ حة التند يذ ية ل هذا ال قانون‬
‫كمأا ـهأأي‬
‫كيدية طشأأكيل ذه اللجان ونظام العمل بها واختصأأاصأأاطها‬
‫األخرى‪.‬‬
‫مادة (‪)٣٧‬‬ ‫مادة (‪)٣٧‬‬
‫َّ‬ ‫ُ‬ ‫َّ‬ ‫ُ‬
‫طشأأ كل ل جان للتظل مات على مسأأتوى الو زارة وا ملدير ية‬ ‫طشأأ كل ل جان للتظل مات على مسأأتوى الوزارة وا ملدير ية‬
‫واإلدارة املختصة‪ ،‬لدحص ودراسة التظلمات والشاكوى ومتابعة واإلدارة املخت صة‪ ،‬لدحص ودرا سة التظلمات وال شاكوى ومتابعة‬
‫في ها‪ ،‬وط حدد الالئ حة التند يذ ية ل هذا ال قانون‬ ‫فيها‪ ،‬وطحدد الالئحة التنديذية لهذا القانون م عالجت ها وال ب‬ ‫معالجتها والب‬
‫كيدية طشأأكيل ذه اللجان ونظام العمل بها‪ ،‬واختصأأأاصأأأاطها‬ ‫طشكيل ذه اللجان ونظام العمل بها‪ ،‬واختصاصاطها األخرى‪.‬‬
‫األخرى‪.‬‬
‫‪-‬‬ ‫مادة (‪)٣٠‬‬ ‫مادة (‪)٣٠‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫يسأأدد املتظلم رسأأما ال يقل عن نسأأبة ‪ %٧‬وال يزيد على ‪%٠‬‬ ‫ي سدد املتظلم ر سما ال يقل عن ن سبة ‪ %٧‬وال يزيد على ‪%٠‬‬
‫من قي مة ا لدعم الن قدي املطلود‪ ،‬ب حد أدنى خمسأأأة جني هات‪،‬‬ ‫من متوسأأ قيمة الدعم النقدي املطلود‪ ،‬وبحد أدنى خمسأأة‬
‫ً‬
‫وبحد أقصأأى عشأأرون جنيها‪ ،‬عند طقديم طظلمه‪ ،‬مع جبر كسأأر‬ ‫جنيهات‪ ،‬عند طقديم طظلمه‪ ،‬مع جبر كسأأر الجنيه إلى جنيه‪،‬‬
‫ً‬ ‫ُ َّ‬ ‫ً‬
‫الجنيه إلى جنيه‪ ،‬و يحصأأل وفقا ألحاكم قانون طنظيم اسأأتخدام‬ ‫ويح صل وفقا ألحاكم قانون الدفع غير النقدي‪ ،‬وطؤول ح صيلته‬
‫ُ‬
‫و سائل الدفع غير النقدي الم شار إليه‪ ،‬وطؤول ح صيلته ل صالل‬ ‫لصأأالل الصأأندوق املنشأأأ بموجب مادة (‪ )٣٤‬من ذا القانون‪،‬‬
‫وطحدد الالئحة التنديذية لهذا القانون إجراءات طقديم التظلم‪ ،‬الصندوق‪.‬‬
‫ويجوز للوزير املختص ب عد االط داق مع وزير ا ملال ية ز ياد طه‬ ‫وفنات الرسم املشار إليه‪.‬‬
‫ً‬
‫سنويا بن سبة ال طزيد على ع شرة في املائة‪ ،‬وبما ال يجاوز ع شرة‬
‫أمثال قيمة الحد األقصى للرسم‪.‬‬
‫وط حدد الالئ حة التند يذ ية ل هذا ال قانون إجراءات ط قديم‬
‫التظلم‪ ،‬وفنات الرسم املشار إليه‪.‬‬
‫‪24‬‬
‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫مادة (‪)٣٣‬‬ ‫مادة (‪)٣٣‬‬

‫يوقف الدعم النقدي لألفراد املسأتديدين واألسأر املسأتديدة‬
‫في الحاالت اآلطية‪:‬‬
‫‪ .٧‬حدو طغير في مسأأتوى معيشأأة األفراد املسأأتديدين أو‬
‫ً‬
‫األ سر امل ستديدة بما يخرج أيا منهما عن حدود املعادلة‬
‫ضب صياغة‬ ‫االختبارية لالستحقاق‪.‬‬
‫‪ .٠‬إذا دلس أو زور في البيانات التي أدلى بها عند ط سجيل‬
‫الحالة للتقدم للحصول على الدعم النقدي‪.‬‬
‫‪ .٣‬كما و‪.‬‬
‫األ سر امل ستديدة‪ ،‬بح سب األحوال‪ ،‬باإلدانة في الجرائم‬
‫‪ .٩‬رفض األفراد امل ستديدين أو أرباد األ سر امل ستديدة من‬
‫ضب صياغة‬ ‫الدعم النقدي القادرين على العمل فرص التوظيف أو‬
‫كسب العيش التي طوفر ا لهم الجهة اإلدارية‪ ،‬بالتنسيق‬
‫مرات بدون عذر‬ ‫مع الوزارة املختصأأأة بالع مل‪ ،‬ثال‬
‫مقبول‪ ،‬وطبين الالئ حة التند يذ ية ل هذا ال قانون طرق‬
‫و إجأراءات وآلأيأات عأرم فأرص الأعأمأل أو إقأا مة‬
‫‪25‬‬
‫يتم إي قاف مسأأأا عدات ا لدعم الن قدي لألفراد واألسأأر‬
‫الخاضعين ألحاكم ذا القانون في الحاالت اآلطية‪:‬‬
‫طغير في مسأأتوى معيشأأأة األفراد أو األسأأر‬ ‫حدو‬ ‫‪.٧‬‬
‫املسأتديدين بما يخرجهم عن حدود املعادلة االختبارية‬
‫لالستحقاق‪.‬‬
‫‪ .٠‬إذا دلس أو زور في البيانات التي أدلى بها عند طسجيل‬
‫الحالة للتقدم للحصول على مساعدات الدعم النقدي‪.‬‬
‫‪ .٣‬إذا صأأدر حكم بات ضأأد األفراد املسأأتديدين أو أرباد‬
‫اآلطية‪:‬‬
‫أ‪ -‬التسول‪.‬‬
‫د‪ -‬االطجار بالبشر‪.‬‬
‫ج‪ -‬طعريض الطدل للخطر‪.‬‬
‫د‪ -‬ختان اإلنا ‪.‬‬
‫ه‪ -‬الزواج املبكر‪.‬‬
‫و‪ -‬التحرش‪.‬‬
‫ز‪ -‬التعدي على األراضي الزراعية‪.‬‬
‫‪ .٩‬رفض األفراد أو أر باد األسأأر املسأأتد يدة من ا لدعم‬
‫النقدي القادرين على العمل فرص التوظيف أو كسأأب‬
‫العيش التي طوفر ا لهم الجهة اإلدارية‪ ،‬بالتنسأأيق مع‬
‫الوزارة املختصأأة بالعمل‪ ،‬ثال مرات بدون عذر مقبول‪،‬‬
‫وطبين الالئ حة التند يذية ل هذا ال قانون طرق و إجراءات‬
‫وآليات عرم فرص العمل أو إقامة املشأأروعات وحاالت‬
‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬
‫ُ‬ ‫ُ‬
‫امل شروعات وحاالت الرفض بعذر غير مقبول‪ ،‬وي ستثنى‬ ‫ذا الب ند‬ ‫الرفض ب عذر غير مقبول‪ ،‬ويسأأتثنى من‬
‫من ذا الب ند األشأأ خاص ذوو اإل عا قة من املسأأتويين‬ ‫األشأأخاص ذوو اإلعاقة من املسأأتوى الثالث والثاني‪،‬‬
‫الثاني والثالث‪ ،‬وأصأأحاد األمرام املزمنة الشأأديدة‪،‬‬ ‫وأصأأحاد األمرام املزمنة الشأأأديدة‪ ،‬واملسأأنون غير‬
‫واملسنون‪.‬‬ ‫القادرين على العمل‪.‬‬
‫مادة (‪)٣٩‬‬ ‫مادة (‪)٣٩‬‬
‫يجوز للوزير املختص أو من يدوضه‪ ،‬بناء على عرم املديرية‬ ‫يجوز للوز ير املختص أو من يدوضأأأه‪ ،‬ب ناء على عرم‬
‫املدير ية املختصأأأة‪ ،‬إعداء من قام بصأأرف مسأأأاعدات الدعم املختصة‪ ،‬إعداء من قام بصرف الدعم النقدي بدون وجه حق‪ ،‬من‬
‫الن قدي بدون و جه حق‪ ،‬من رد امل بالغ التي صأأرف ها‪ ،‬بشأأرا رد املبالغ التي صرفها‪ ،‬بشرا ثبوت إعساره بالبحث االجتماعي‪،‬‬
‫ً‬
‫إعسأأاره‪ ،‬والذي يثب بالبحث االجتماعي‪ ،‬وفي جميع األحوال وفي جميع األحوال ال يجوز إع داء من يث ب أن له دخال يز يد‬
‫ً‬
‫ال يجوز إعداء من يثب أن له دخال يزيد على أربعة أمثال قيمة على أربعة أمثال قيمة املساعدة التي اكن يحصل عليها‪.‬‬
‫ضب صياغة‬ ‫املساعدة التي اكن يحصل عليها‪.‬‬
‫ذه املبالغ على‬ ‫كما يجوز‪ ،‬بناء على بحث اجتماعي‪ ،‬طقسي‬ ‫ذه املبالغ بناء على بحث اجتماعي على‬ ‫كما يجوز طقسي‬
‫ً‬
‫سنتين‪ ،‬وعلى أقساا شهرية ملدة ال طجاوز أربعة وعشرين شهرا‪ ،‬وعلى الوزارة‬ ‫أق ساا شهرية ب شرا أال طتجاوز مدة التق سي‬
‫الوزارة واملديرية املختصأأة إبالس سأألطات التحقيق املختصأأة واملديرية املختصأأة إبالس سأألطات التحقيق املختصأأة إلعمال‬
‫شنونها‪ ،‬حال عدم السداد أو التوقف عن سداد األقساا‪.‬‬ ‫الطخاذ شنونها‪ ،‬حال عدم السداد أو التوقف عن سداد األقساا‪.‬‬
‫كما ي‬ ‫ويسأأق الحق في املطالبة باسأأترداد ذه املبالغ بالتقادم‬
‫الخمسي من طاريا الواقعة أو الوفاة‪.‬‬
‫مادة (‪)٣٠‬‬ ‫مادة (‪)٣٠‬‬
‫طنشأأأ بالوزارة املختصأأة قاعدة بيانات مركزية لتسأأجيل اكفة‬ ‫طن شأ بالوزارة املخت صة قاعدة بيانات مركزية لت سجيل اكفة‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫البيانات املتعلقة باألفراد واألسأأر املسأأتديدة وفقا ألحاكم ذا البيانات املتعلقة باألفراد املسأأتديدين واألسأأر املسأأتديدة وفقا‬
‫ضب صياغة‬
‫ال قانون‪ ،‬ويتم ط حديث ها وربط ها بقوا عد الب يا نات ال خاصأأأة ألحاكم ذا ال قانون‪ ،‬ويتم ط حديث ها وربط ها بقوا عد الب يا نات‬
‫با ملدير يات املختصأأأة وغير ا من الج هات الحكوم ية املعن ية‪ ،‬الخاصأأأة باملدير يات املختصأأأة وغير ا من الجهات الحكومية‬
‫وذ لك بالتنسأأيق مع الوزير املعني ب هذه الوزارات‪ ،‬أو رئيس املعن ية‪ ،‬وذ لك بالتنسأأيق مع الوزير املعني ب كل وزارة من ذه‬

‫‪26‬‬
‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬
‫ُ‬ ‫ُ‬
‫الجهة‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬كما يراعى عند طحديث قاعدة البيانات الوزارات‪ ،‬أو رئيس الج هة‪ ،‬بحسأأأب األحوال‪ ،‬ك ما يراعى ع ند‬
‫التنسأأيق مع قواعد بيانات األسأأر التي طدعمها مؤسأأسأأأات طحديث قاعدة البيانات التنسأأيق مع قواعد بيانات األسأأر التي‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫املجتمع األ لي وف قا ألحاكم قانون طنظيم م مارسأأأة الع مل طدعمها مؤسأأسأأأات املجتمع األ لي وفقا ألحاكم قانون طنظيم‬
‫األ لي ال صادر بالقانون ‪ ٧٩٤‬ل سنة ‪ ،٠٢٧٤‬وذلك با ستخدام الرقم ممارسأأة العمل األ لي الصأأادر بالقانون ‪ ٧٩٤‬لسأأنة ‪ ،٠٢٠٤‬وذلك‬
‫باستخدام الرقم القومي للدرد املستديد أو لرد األسرة املستديدة‪.‬‬ ‫القومي للدرد املستديد أو لرد األسرة املستديدة‪.‬‬
‫ومع عدم اإلخالل بأحاكم القوانين املنظمة لسأأر ية البيانات‬ ‫ومع عدم اإلخالل بأحاكم القوانين املنظمة لسأأرية البيانات‬
‫واملعلومات طلتزم الجهات الحكومية املعنية ومؤ س سات املجتمع واملعلومات‪ ،‬طلتزم الجهات الحكومية املعنية ومؤ س سات املجتمع‬
‫األ لي امل شار إليها بالدقرة ال سابقة أن طبلغ الجهة اإلدارية بما األ لي املشأأار إليها بالدقرة األولى من ذه املادة أن طبلغ الجهة‬
‫لدي ها من ب يا نات طتعلق ب ما يتم صأأر فه من دعم ن قدي أو اإلدار ية ب ما لدي ها من ب يا نات طتعلق ب ما يتم صأأر فه من دعم‬
‫ً‬
‫م ساعدات عينية لألفراد واأل سر امل ستديدة‪ ،‬وذلك وفقا لآلليات نقدي أو مساعدات عينية لألفراد املستديدين واألسر املستديدة‪،‬‬
‫ً‬
‫واإلجراءات والضواب التي يصدر بها قرار من الوزير املختص‪ .‬وذلك وفقا لآلليات واإلجراءات والضأأواب التي طحدد ا الالئحة‬
‫التنديذية لهذا القانون‪.‬‬
‫الباد الرابع‬ ‫الباد الرابع‬
‫املساعدات االستثنائية وطاكفؤ الدرص‬ ‫املساعدات االستثنائية وطاكفؤ الدرص‬
‫مادة (‪)٣١‬‬ ‫مادة (‪)٣١‬‬
‫طصأأرف مسأأأاعدات نقدية اسأأتثنائية دفعة واحدة أو على‬ ‫طصأأرف مسأأاعدات نقدية اسأأتثنائية دفعة واحدة أو على‬
‫دفعات محددة املدة إلى األفراد واألسأأر الدقيرة املسأأتديدين أو دفعات محددة املدة إلى األفراد الدقيرة واألسر الدقيرة املخاطبين‬
‫ضب صياغة‬ ‫غير املسأأتد يدين من ا لدعم الن قدي‪ ،‬مع جواز التنسأأيق مع بأحاكم ذا القانون‪ ،‬مع جواز التنسيق مع الجمعيات واملؤسسات‬
‫الجمعيات واملؤسأأسأأات األ لية ومصأأارف الزاكة‪ ،‬في الحاالت األ لية ومصارف الزاكة‪ ،‬في الحاالت اآلطية‪:‬‬
‫اآلطية‪:‬‬
‫‪ .٧‬مصروفات الجنازة‪.‬‬
‫البنود كما ي‬ ‫‪ .٠‬مصروفات الزواج ملرة واحدة فق ‪.‬‬
‫‪ .٣‬مصروفات الوالدة ألول مرة فق ‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫‪ .٩‬طكل دة العالج في حاالت املرم ال طار ئة‪ ،‬وذ لك لغير‬

‫املشمولين بالتأمين الصحي‪.‬‬
‫‪ .٠‬املصروفات الدراسية‪.‬‬
‫‪ .١‬األجهزة التعويضأأية أو األدوات املسأأاعدة لألشأأخاص‬
‫ذوي اإلعاقة‪.‬‬
‫‪ .١‬ال حاالت ال طار ئة املل حة التي طوا جه األفراد واألسأأر‬
‫الدقيرة‪ ،‬ويتم املوافقة عليها من لجنة م ساعدات الدعم‬
‫النقدي على مسأأتوى اإلدارة املختصأأة بناء على بحث‬
‫اجتماعي يتم من خالل الوحدة املختصة‪.‬‬
‫ويصدر بتحديد ضواب وقيمة الحدين األدنى واألقصى لتلك‬ ‫ويصأأدر بتحديد ضأأواب وقيمة الحدين األدنى واألقصأأى‬
‫ً‬
‫لتلك املسأأاعدات وشأأروا وأوضأأاع و إجراءات صأأرفها قرار من املسأأاعدات وشأأروا وأوضأأاع و إجراءات صأأرفها قرار من الوزير ضب صياغةو اطساقا مع مادة (‪ )١‬مستحدثة‬
‫الوزير املختص‪ ،‬ويجوز بقرار من رئيس مجلس الوزراء ب ناء املختص‪.‬‬
‫على عرم الوزير املختص إضافة حاالت أخرى‪.‬‬
‫صياغة‪ ،‬مع إ ضافة عبارة (ا ستثناء‬ ‫ضب‬ ‫مادة (‪)٣١‬‬ ‫مادة (‪)٣١‬‬
‫استثناء من حكم املادة (‪ )٠‬من ذا القانون‪ ،‬طصرف مساعدات من حكم املادة (‪ )٠‬من ذا القانون) إلى صدر‬ ‫طصأأرف مسأأأاعدات مادية أو عين ية أو كال ما في حاالت‬
‫ً‬
‫والنك بات ال عا مة املادة بحسأأبان املادة املعروضأأأة طسأأتهدف‬
‫مادية أو عين ية أو كال ما في حاالت الكوار‬ ‫الكوار والنكبات العامة والدردية لألفراد واألسر وفقا للشروا‬
‫ً‬
‫واألوضأأاع والقواعد واإلجراءات التي يصأأدر بها قرار من الوزير والدرد ية لألفراد واألسأأر وف قا للشأأروا واألوضأأأاع والقوا عد طقديم مسأأأاعدات طدخل في مدلول "التاكفل‬
‫االجتماعي" بمدهومة الواسأأعو دون ربطها بما‬ ‫واإلجراءات التي طحدد ا الالئحة التنديذية لهذا القانون‪.‬‬ ‫املختص‪.‬‬
‫ً‬
‫إذا اكن املسأأتد يد خاضأأ عا لن ظام ال تأمي نات‬
‫االجت ماع ية من عد مهو و و ما يتسأأق وحكم‬
‫املادة (‪/8‬فقرة ‪ )٠‬من الدسأأتور – والتي طنص‬
‫على أن‪ ... ":‬طلتزم ا لدو لة بتحقيق ال عدا لة‬
‫االجتماعية وطوفير سبل التاكفل االجتماعي‪."..‬‬

‫‪28‬‬
‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫مادة (‪)٣8‬‬ ‫مادة (‪)٣8‬‬

‫طتولى الوزارة واملديريات املختصأأة مسأأاعدة الدنات القادرة‬ ‫ط تو لى ا لوزارة وا ملد ير يات ا مل ختصأأأة في اك فة أ ن حاء‬
‫ضب صياغة‬ ‫الجمهورية‪ ،‬مساعدة الدنات القادرة على العمل من املستديدين على العمل من املسأأتديدين من الدعم النقدي‪ ،‬من خالل طنمية‬
‫من الدعم النقدي‪ ،‬من خالل طنمية مهاراطهم و إماكناطهم الدنية م هاراطهم و إماك ناطهم الدن ية واملهن ية‪ ،‬أو طوفير مشأأرو عات طدر‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫واملهنية‪ ،‬أو طوفير مشأأروعات طدر دخال لهم‪ ،‬أو إلحاقهم بعمل‪ ،‬دخال لهم‪ ،‬أو إل حاقهم بع مل‪ ،‬وذ لك من خالل ط قديم ال خد مات‬
‫اآلطية‪:‬‬ ‫وذلك من خالل طقديم الخدمات اآلطية‪:‬‬
‫‪ .٧‬التدريب والتأ يل‪.‬‬
‫‪ .٠‬املسأأاعدة في الحصأأول على فرصأأة عمل لدى الغير‪،‬‬
‫في‬ ‫بالتنسأأيق مع الوزارة املختصأأة بالعمل‪ ،‬سأأواء اكن‬
‫البنود كما ي‬ ‫القطاع العام أو الخاص أو في القطاع األ لي‪.‬‬
‫‪ .٣‬املسأأأا عدة في الحصأأول على أصأأول إن تاج ية يتم‬
‫ً‬
‫استخدامها في العمل وطدر دخال على الدرد وأسرطه‪.‬‬
‫ُ َّ‬
‫‪ .٩‬املسأأاعدة في الحصأأول على قروم إنتاجية وميسأأرة‬
‫لعمل مشروعات متنا ية الصغر‪.‬‬
‫‪ .٠‬املسأأأا عدة في االنخراا في مشأأرو عات ج ماع ية أو‬
‫وحدات إنتاجية طوفر فرصة كسب عيش للعاملين بها‪.‬‬
‫وفي جميع األحوال‪ ،‬يسأأتمر املسأأتديد في الحصأأول على‬
‫كما ي‬ ‫الدعم النقدي ملدة ستة أشهر في حالة االلتحاق بعمل‪ ،‬وملدة ال‬
‫طزيد على سأأنة‪ ،‬في حالة طوفير مشأأروع له‪ ،‬أو لحين اسأأتقرار‬
‫املشروع‪ ،‬أيهما أقرد‪.‬‬
‫كما ي‬ ‫وطحدد الالئحة التنديذية لهذا القانون الشأأروا والضأأواب‬
‫واإلجراءات واملستندات الالزمة لكل حالة على حدة‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫الباد الخامس‬ ‫الباد الخامس‬

‫صندوق (طاكفل وكرامة)‬ ‫صندوق "طاكفل وكرامة"‬
‫مادة (‪)٣٤‬‬ ‫مادة (‪)٣٤‬‬
‫ضب صياغة‬ ‫ينشأأأ بالوزارة املختصأأة صأأندوق‪ ،‬يسأأمى (صأأندوق طاكفل‬ ‫ينشأ بالوزارة املختصة حساد ضمن حساد املوازنة املوحد‪،‬‬
‫ً‬
‫يسمى صندوق طاكفل وكرامة‪ ،‬طودع فيه موارده وطؤول إليه اكفة وكرامة)‪ ،‬بغرم طمويل برام الضأأمان االجتماعي طبقا ألحاكم‬
‫ذا القانون والقرارات املندذة له‪.‬‬ ‫أرصأأدة الصأأندوق املركزي ملسأأاعدات الضأأمان االجتماعي‬
‫واملساعدات االستثنائية املنشأ بوزارة التضامن االجتماعي‪.‬‬
‫مادة (‪)٩٢‬‬ ‫مادة (‪)٩٢‬‬
‫‪ -‬ضب صياغة‪.‬‬ ‫طتكون موارد الصندوق مما يأطي‪:‬‬ ‫طتكون موارد الصندوق من اآلطي‪:‬‬
‫‪ .٧‬كما و‪.‬‬ ‫‪ .٧‬املبالغ املدرجة باملوازنة العامة للدولة‪.‬‬
‫‪ .٠‬التبر عات واله بات واملنل والوصأأأا يا التي يتل قا ا طم د م ا ل ب ند ين (‪ )٣ ،٠‬مع حذف ع بارة‬ ‫‪ .٠‬التبر عات واله بات والع طا يا واملنل والوصأأأا يا التي‬
‫ً‬
‫الصأأ ندوق من الهي نات واألفراد‪ ،‬والتي طوافق علي ها (والعطايا) بحسأأبانها طدخل – اصأأطالحا‪ -‬في‬ ‫يتلقا ا الصندوق من الهينات واألفراد التي طوافق عليها‬
‫الوزارة املختصأأأة‪ ،‬و كذا القروم واملنل امل قد مة من مدلول الهبة‪ ،‬كما طم إضأأأافة عبارة إلى عجز‬ ‫الوزارة املختصة‪.‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫مؤسأأسأأات التمويل الدولية‪ ،‬وذلك كله وفقا لرجراءات البند – نصها اآلطي‪ ":‬وذلك كله وفقا لرجراءات‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫املقررة قانو نا"‪ -‬وع لة ذ لك‪ :‬وجود ضأأواب‬ ‫املقررة قانونا‪.‬‬
‫قانونية ودسأأتور ية طتصأأأل بتلقي أية موارد‬ ‫‪ .٣‬دم مع البند رقم (‪.)٠‬‬ ‫‪ .٣‬مبالغ القروم‪ ،‬واملنل املقدمة من مؤسأأسأأات التمويل‬
‫َّ‬
‫مالية سيما من املؤ س سات الدولية‪ ،‬على غرار‬ ‫الدولية‪.‬‬
‫"اطداقيات القروم"‪.‬‬ ‫‪ .٩‬كما و‪.‬‬ ‫‪ .٩‬األموال التي طم صرفها دون وجه حق من الدعم النقدي‬
‫وطم استرداد ا‪.‬‬
‫ً‬
‫‪ .٠‬كما و‪.‬‬ ‫عا ئد اسأأتث مار أموال الصأأ ندوق وف قا للقوا عد التي‬ ‫‪.٠‬‬
‫طحدد ا الالئحة التنديذية لهذا القانون‪.‬‬
‫ً‬
‫‪ .١‬كما و‪.‬‬ ‫‪ .١‬حصيلة الغرامات املحكوم بها وفقا ألحاكم ذا القانون‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫طم فصأأل األحاكم الواردة باملادة املعروضأأة‬ ‫مادة (‪)٩٧‬‬ ‫مادة (‪)٩٧‬‬
‫إلى فقرطينو لحسأأن النسأأق التشأأريعي مع‬
‫يكون حساد ال صندوق بالبنك املركزي املصري ضمن حساد‬ ‫يكون حسأأاد صأأندوق طاكفل وكرامة بالبنك املركزي ضأأمن‬
‫ضب صياغتها‪.‬‬
‫حسأأأاد الخزا نة ال عا مة املو حد‪ ،‬طودع ف يه موارده ا ملدر جة الخزا نة ال عا مة املو حد‪ ،‬وطودع ف يه موارده ا ملدر جة باملواز نة‬

‫باملوازنة العامة للدولة‪ ،‬كما يكون له حسأأأاد أو أكثر في بنك ال عا مة ل لدو لة‪ ،‬ك ما يكون له حسأأأاد أو أكثر في ب نك ناصأأر‬

‫ناصر االجتماعي أو أي من البنوك التابعة للبنك املركزي‪ ،‬يصدر االجت ماعي أو أي من البنوك املسأأج لة لدى الب نك املركزي‬

‫بتحديده قرار من الوزير املختص بموافقة وز ير املالية‪ ،‬ويرحل املصأأري‪ ،‬يصأأدر بتحديده قرار من الوزير املختص بموافقة وزير‬

‫الدائض من أموال الصأأندوق من سأأنة مالية إلى أخرى‪ ،‬وذلك املالية‪.‬‬

‫ويرحل الدائض من أموال الصندوق من سنة مالية إلى أخرى‪،‬‬ ‫عدا ما يخ صص له من املوازنة العامة للدولة‪ ،‬ويتم ال صرف من‬

‫الصأأندوق على األغرام التي طم إنشأأاؤه من أجلها‪ ،‬ويخضأأع وذلك عدا ما يخصأأص له من املوازنة العامة للدولة‪ ،‬ويخضأأع‬

‫ملراجعة وزارة املالية‪ ،‬ورقابة الجهاز املركزي للمحاسبات‪.‬‬ ‫ملراجعة وزارة املالية‪ ،‬ورقابة الجهاز املركزي للمحاسبات‪.‬‬

‫مادة (‪)٩٠‬‬ ‫مادة (‪)٩٠‬‬

‫ُ‬
‫ي ستثنى ال صندوق من الخ ضوع للقوانين الخا صة بأيلولة‬

‫نسبة من أرصدة الصناديق والحسابات الخاصة والوحدات ذات‬

‫كما ي‬ ‫ال طابع ال خاص وفوائض الهي نات ال عا مة إلى الخزا نة ال عا مة‬
‫ً‬
‫للدولة والقوانين التي طصدر مستقبال في ذات الخصوص‪.‬‬

‫وطعتبر التبرعات املدفوعة إلى الصندوق من التاكليف واجبة‬

‫ً‬
‫الخصأأم طب قا ألحاكم قانون الضأأري بة على ا لد خل الصأأأادر‬

‫بالقانون رقم ‪ ٤٧‬لسنة ‪.٠٢٢٠‬‬

‫‪31‬‬
 ‫مبررات التعديل‬ ‫رأي اللجنة املشتركة‬ ‫مشروع القانون كما جاء من الحكومة‬

‫الباد السادس‬ ‫الباد السادس‬

‫العقوبات‬ ‫العقوبات‬

‫مادة (‪)٩٣‬‬ ‫مادة (‪)٩٣‬‬

‫‪ -‬يتجلى التصأأأالل كأ حد أ م م حاور ال عدا لة‬ ‫دون اإلخالل بأي عقوبة أ شد ينص عليها قانون آخر‪ ،‬يعاقب‬

‫الجنائية‪ ،‬إذ طتسأأم بالتبسأأي والسأأرعة في‬ ‫بالحبس مدة ال طزيد على سأأتة أشأأهر وبغرامة ال طقل عن ألدي‬

‫معال جة الدعوى الج نائية وإنهاء الخصأأو مة‬ ‫جنيه وال طزيد على ستة آالف جنيه‪ ،‬كل من طو صل إلى صرف‬

‫دون ولأوج طأريأق اإلجأراءات الأجأنأائأيأة‬ ‫م ساعدات دعم نقدي بدون وجه حق واكن ذلك نتيجة إثبات أو‬

‫التقل يد يةو إذ يسأأهم في طحقيق السأألم‬ ‫كما ي‬ ‫إعطاء بيانات غير صأأحيحة في طلب الخدمة أو االمتناع عن‬
‫ً‬
‫االجتماعي والردع العام والخاص في آن واحد‪.‬‬ ‫إعطاء بيانات مما يجب اإلفصأأاح عنها وفقا ألحاكم ذا القانون‬
‫ُ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬
‫‪ -‬واطداقا مع فل سدة الت صالل الجنائي رئي أن‬ ‫مع علمه بذلك‪ ،‬ورفض رد ما صرف له دون وجه حق بعد إنذاره‬

‫يكون أداء التعويض املصأأأاحب لرد امل بالغ‬ ‫من قبل املديرية املختصة بموجب خطاد مسجل بعلم الوصول‬
‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫ً‬
‫المتحصل عليها دون وجه حق مساويا للحد‬ ‫محدد به املبالغ املسأأتحقة عليه وذلك خالل سأأتين يوما من‬

‫األقصأأى للغرامة التي يجوز طوقيعها بحكم‬ ‫طاريا اإلنذار‪.‬‬

‫ً‬
‫قضائيو فال يكون التعويض مجاوزا في مداه‬ ‫وطنقضأأي ا لدعوى العموم ية بالتصأأأالل إذا قام املتهم برد‬ ‫وطنقضأأي الدعوى العموم ية بالتصأأأالل إذا قام املتهم برد‬

‫ما يمكن أن يدرم على الشأأخص املخالف‬ ‫املبالغ املنصأأرفة إليه بدون وجه حق وطعويض يعادل نصأأف امل بالغ املنصأأر فة إل يه بدون و جه حق وطعويض ي عادل ال حد‬
‫َّ‬
‫إذا حكم عليه سيما في الحاالت التي يكون‬ ‫األقصى للغرامة املقررة‪.‬‬ ‫املبالغ املشار إليها‪.‬‬

‫فيها املبلغ املتحصأأأل عليه بتجاوز نصأأف‬ ‫ويعاقب بذات العقوبة كل من اسأأتولى على أي من األموال‬ ‫ويعاقب بذات العقوبة كل من اسأأتولى على أي من األموال‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫قيمة الحد األقصى للغرامة‪.‬‬ ‫املقررة طبقا ألحاكم ذا القانون‪.‬‬ ‫املقررة طبقا لهذا القانون‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ~ ,,~I.... .llM1 ..... / ~.a.i.M1 ~I

.,a'. ;t~1 ~W1i.IIJ "L.r.i~I. t.itI ~J .

"MfJ~~
V'l~.tt ~t ~..l9 y.yt~~ iY' YO ~~ 4UL:t ~b-~t ~~
'4 ~jA' yt~t ~ ~J J\'7'-s.u.tt J~~t ~t y~
, lS~t ~~~ ~~~t w~t UglCi Jt~ht UglCi ~
iY' yt,\ 3~Wt.AL ~)4.c ~ ~t ~ ISb ~f~~i 6\3~jAJ
.J~~t

~ VJb-bt ~j ,","'7.tt ~J J\'7'-"""~t ~t ~ ~~l:JJ

-==.t~J ,~~-Jt OA~~ w~~t Cg~ ~ ~t Ugl~t

• ~_~ (7,-J~ ~~~t ~f ~ ~U":"'4 ~ kl.>-~~~

~ 4! J ~t Ugl~t ~ ~~~ J!J i..=J ~ tJ_l.4:wJ
·~b~J

- ....'='.~tl - -..l11 ·.A,; ..~.tl-_~_It-_.!I._;; ­

~....,,-- ~ II"-:!>~ 4.,J:r- ~ ~ ~~
 ,)

llJlj.lI ~~JJbi
Q"Ii~
':f.w.;.al fN.a.l1j ~" ~ ~Ii JI~'"

:51~1~~J
.Jtii.at.wl """ e_;C, .wIo#
ICI~I~1i
j~...t..a.tI~WI~.J
\'\to 0.0 ..-.i.., ~WI ~.J
''i0,\ ..-.i.} ~WI ~.J
Ll!l4..... ;t~w.Ii.I \"'\0 N\,Ai..) ~w.tl ~
~Ii
~.J

I \'\'\'\ ~ ' " ..-.i.)

1'1' ••,. ~ H' ..-.i..) ~Wtr.)~1-.t1 J,.JI ~Ii~
1'1'·'0 ~I ~.\i~.J
i"\­ ~Ii
t,..- ~ ilf.J.l... j&L&lh! '·\0 ~ At
~Wy.)~1-.t1 ~..I.JI v...~1 UJlIi~.J
Jl.IIIj.~IWY\i.}"I&III.I.1 J;eWI J81W ~Ii
~W~.)~I-.tl v.;i1.Ac:,)"11SJ~ "",,~I ~ Wla~.J
e:It..u1 J:l1.w.J ~ ~\i ~.J
IY'\"~ HA WlWtr..)AI-.tH::.I.ttlt...t!J~~YICl~i:aIWlIi~.J
i'l'.. \'\ U\..Aoi.) ~QtY.)~~I~iil.;.....t1 ~k4~~I:i~.J
WlWtr.)At-l1 v:f'Cliv4J1 Cllll.:!+tl W~ UflIi~.J
\oy ~IoIoI.<OJI i~.J ~~I CI~I Yo,!- ii (jJl\i ~

,'\'tv..- ~ '\ Ai..> ..w..,..,tl v...WI~WI (.jj.lll

''\'U '1''\\0 i~1 ~I ~I ~.).)l.J-lI~.J
Ijl.-IIooIYo:;;[!J VwaWI ~I

.\
 t~,",..ul ~ U"'LWI ~I.sb ~l ~
i~Lw..l"1 ~ "",,~I ~llSb ~I·~
I:;~ """..atl ~I.sh ~I ~
ii--t.....)u """..atl ~llSb ~I ~
1~~1l1 tS.9~ '-i""~ I,;!"',:dI'I ~llSb ~l ~
.•11>1.»".' ~ ~1.J.e ~

... ,.....' ... ~:., Qtilill ~

U.1ti' i.11)

~~~I~~Li~I~Jjl'I;)~
UI.)!J..itIJ $1.tU'L;! ~I~ ~~I ;I\'.:a..J~ ~l~!t '4i ~I c:;...
.III. ....,..lt ,U,glLirII.:a.. ...... ~Ie:e ~ ~U,glw.tll~
(a.-t1.W1 i.a111)
'-""""~J<OJ_ ~!lO~ "",tal JII.,Ht1 ~ \;~I4i ~ .V'!!iI""J::III.I.....~I!'iiU''I:'"

~~~
 tJt~1 ¥~I
(..lot ..~~ tiillid,.JA1)
:<,) ilit..
ub~I.,'u\t<!o:lLaI<",dl;t ~'~WiII':"'Jl~I~~
t~~
.,

.r

l. ALL_.a...a'.... t.iJI~b ,u~I""''''

.,,;,ul _-" f

v.J,f '"".Ii
J~ ,1..w ltJo"'i\l'1.,1 .II.;.dt1 ~ ~ I;a ~ ~f J.il..wjol.tJl t~.a.l1 I)

.-U""""""ID I;a ~l~l~f ~,~"II ~h~t;+!~

.~, Ji.6Y ~.111 Mil .'\
WL:aJ

u,.)Ii!Jolilllol •.,MaWI tM.a.l1 .v

JaYIIII_':lI !.liV ~,..atI~1
.;;JI"-" ~ Jt i.J.iloo.!.9 ~"~."""""'''''' II

UI..M;;,~~" ~iii» ....., t..f~f ",.wI .A

vY- Y'\ ~ ~ ~ ":l-"lJtl \f;!.Jt ~I
~~.,l,~
 ·,

n ~, ~~.a...i.i.l1 IN.a.&I't
~~I

J.~l~~I.'·

ttJ3 li.Jollll1~1 . \ )
I~I.I.\.' .fl.i.til .' Y

.........~oilt ~~.J J.j:tIAtI .

~ iio\.lf ~lil ~ '~~.J ~I.c ~ ~tIJJI..U i~ i.Jollll1il .' t

~I~ ~,~I
I,fIlI.c ~.,I ~I ~'1II~1t I"~I )&J.,., ~ i"..J .'"
~I ~;;oJA~~IJi~
a~liJlllllll1i ."
()!
~ ilJ..-J 1.f!,.:J ~I ~'11 .a..JWI i.Jollll121 .' V
.jI~'I1

~V"'iJ It.Jo;ll .....Jl.,1 '1t1~!.9 ~.Jl ~ ~ ,~I .' A

....,....-..u_)II.,,"~IJ~"~I~-'I~1
'\0 ~ t,.lu. ~ ~ J,-. .~I,ti iLt.. ial .' '\

.....--.~J.t~~1~,~1~~J&1~;;"""
.~I""'I ~I
IJ.!.'LilIj I~" )&1.,., ......>i ~jj .Y \

,
iioir1l'4i.'. .~I .n
""""".i..u, iiYuVI
'. ;
I..J;.lWI ~ I~I (V,JA.)'II .a",L...l.lifJ..,L1 ." r
.UJ.t"- fI.~llHloIl w=a l ,,~I
 ,
IJ,:IWI i..U '" I~I/VJ,....)YII~I i\.;ll." t
~Yi I!:!" ~Ji .~~~ ,.~IIH.N,I ,.~i 1H..Ll'
.Jt-4l)!'IJI
I.4t ~J ~ A-f.J J,:IIA.:lf..l.i ~ o· ~ iJ,A. 1~j)i.L' JI;i ~:n ." 0
·w~~
,
.~lI. v.,,~~ '\0 ~. f:H .il,...ol JI ~.) t~1 ." '\
,..........~I.oA-.....wL..JJI.c>!~~ ta....ilflt~..,. ·".1 .YV

dJlIiJl~y1aJV'iIA~ u~"
."·\11 ~
"jJJ~ ....,.;.. :1';"

~.cw..wo-'Ylb'~~IltI~~'li ........... ,tlla eiini..........11 :('1:>

~~"
1,t1!~~~:iJI.A.~L.........·"!lf1 ul~,I!.t ubl""tt' _ ..~..~ ~I ii.,)G,II t4dJI.af' ~I .n
:(Y) i.at.
':ItJ .'Y"',joitl ~1.J.:a..;i. ~
~ -JI,...,.,YI ~ ,v..:aj.oJr~I" ~ ,.1,...\S..w:a1 ,AtA..Ll'1 ~ J,.-u Jl~1
·iltlWII~Jl~YiaJ a~Yluy!.....~v.J'!.....
:<f) ioaL.
~~..J-'iIY!.t "l>JI~~I ~..).) '-4~
..~~YI V<J.)La..J!,t
....Uo'.._ ~I~I ~..Ilt!l ~I,p ~I ;"""';1 Jl.;.:a:&

~~.)I&i
l!:".JA ~.

UI'I".I- V\oIOII~1J1 iJ!ifll ~l ~1..)!.J.i e:JaJ'll ~

 ~1"'-1.I"'~IIII.IiW'.~!)l.:i:ilJl~' JII~J
\$~I JII-Q..Lt1 tJA IJt!w~""""1 ~1J.l1.J!I aJM~ ~.aw...a"l!J ~~"li
Cll»>~1 ~1N~j u~1
;;...,u)U1
~ ~..i:i1!J '~!J
:«) 'IILt
~

- . u _ \$~I .,jUI...Ltt
~ ttl) tJA ii-l~I~YI "
.~1A...t1 ,Y
c.!II-)'1 J.'"a~ ~Jl ~, .'f
.~ti...-I i
.J)la.tl·~ a...-"il ,Q
:(V) 'IILt

1~'tiI.r...-!j.ltYI ~J
i;Ia~ ;~Ji
.,-.~ '\ ~~ JI4t.~) ~..lJ..Lt1 ~I ~cw.tl -,
._~)u ~I ..-UJ,t"l1 - Y
~1f<t)u~I~1:4!1 -'I"

-1­
 :~I~~:~1.i
V.-'\)~b..uI~I~-.~":IliJl...I:IIr.tl -,
'~J" J..d ~.~ 1+/.­ ~ ".It
.....l&ILIy (~V'\ -,/.) ~b..ul ~I iJ\INJ'l -'I'
·"""b~ JwoII ~
'J~":II~~J
J..ti~!J.JljflWb l ,;;;.....a..J4l
.u1_~YI

IJ"-IIGIJ.IIIIIII;Wlll'!~!~lltI ",...wll ~.Jl1 '-"'"A .

~~I~I
:(11) ita&.

Y.T'~ .'
.If.4ijltl J.... ~}u Jl~1 ~I
'GJ'''~)<i..L4liI~..u1 ~J..oI 1+,< ~ .'1'

Jl~

.~li:il Jlu;;ilIJI.P. ",...wll ~..ul

Jl~ v.J1.P. ~ b-li:il
V--.J!J<:r­ ~ ;"":WI v.-....b~
~1~oI,oIJl ~I ~ ~I':;'I",-*~ WlJ
o~!.t w!JIl.)i1 yl!y t::" ~y ~I~"" ~I J,..alJ
WII.:u. t.~..-;:s~I~~1J ~I~ IlIIJ
~WI""'I
....I"" .,.a.iii.l1 ,...wl
II

.v.,il.c.,,-' J ~ ,,
.~;:. ~I ,'I'
w~""~J'~l~JI~~~~I.JI~1 ,f
.~I~ ilJ...Jl .f
.~I ,0.

-v
 .~~I ~\.Q~I jl-~l ,'\
~ ~~I ~.Ip...a..:i.i!l jl'l.:t~".i!l u.!.!'''~!1 ~u:.tl ~I.a .v
~ ,~I...wa u.Jl ~ ~~.;lIIl~1 w~1 o~ a~YI ~
.i.J-'l'\t1 ~~ ~J '~I ~~,..
:(h) Nlot
Ir'!"""C_ _ 1S~1~.J.ttJ'''JiaI.liiia.J''IS~I~ •.An~~ ~IJooo'II~~
~~I ~J 'JjlI.i.flI~~·~"",,~1 ~I
.JjlWI ~li..tl.:;,u:.tl "'"
:(\1) i ..1ot
.,.",.LJ.... ~. ,':;'La ~&..itu~

.~IJo:b,t1 u:.~
:,,'y) Nlot
iMoolilel4.......,1 u,... ~ .it oJ,..,oi jllhI...iil ~I,o.. y-lI
~i.t~YI~~~ljlJ
lyl~I~~laJ
.Q.tWIIS~1 ~ i;o.i\.Q)N.Jj~ -,
~;... ~I.'!'
.~I .'1"
.jII!:I:t".i1 • t
.U~~rlg ,':;'~tJ ";"'1.> ".il .0

.~WI iG~1 ~Vo.iI.c:i.~IJJ:a -,

•..p~~IP~1 .V
.IiJ-lii;'tI Jooo'II".i1 .;.,
.J.9".iIIS~I~i;o.il.c:i.~IJJ~ .,
~t.c~I':;'~ ~,JalJ
.Y.V.~

~~~jl-Wjll~~.)
,41 c.:r-l".itJ ~tJ ~ 1S..Aaa1 j1I.Q.J.t1
~w».J.wt ...I.Iy wl~
uI'·I~..:~.u1 ~I 1.6~..-:i ~I

-A-
 :(") i.al.t
I,$~ ;w::..lJI ~I ~ Jl~
..l.w ~ '" ~ lajA .~WII~ ~\:.ntl ~~I
4.iJ.,!- JJPJ 'I,$~I ~ ~o.Atl J:a~ UtlLi Jl~\' ~
e.e ~t~j~
.~I ~ J~lli~jj~ 'I ~ '~Wt wiI

"l1.iJN.t
~ ,.lj'ii.u

"""",~w~1
IN:JJ ~iJ '~I""""lli~l.:.lJ
:(~') i.aLt
,J

..... 01.1:;.~

~1IIoWII...' ,~,.Ii;.rl.i I,$....:iltl ;w::..J.t1 ~ JIJi ~ ~i~.,

1A.IooI......1I!oJ1 ts","I..o1..loil!"XI ~1.Aa1 ~...)oI..w u-tl ~I U.~blJi»'""""",;y.
J.iW.. .,1 ..-r =u
;w::."ut ~ ~t ~ JtJ-'J1 ~~.,
,.ri.ol~~~I.CIf~ ~IJ~
.~I

:(\'1) i~1.t

t-Jj~,~.,i'io.lv!;'111... tli..JoW~I.,1 ~ is.J.ilf1 ;w::..J.tII.il..Jo'"'DU.~J~.J!j I~l

JJ\' ':'I~ 1,$.J.ilf1 ;w::..JJt ~ ~ ,....lA:a1
:('.A) i.al.t

- 'I •
 !<''\) k1.t
~.J.l1 ul~I.w.oa.~ Wl.l:Ulj~ '"J
:("') kl.o
~.J.l1 tyt .ld7ai'll.J1)l~

;;..rt..~~~.a..IiI~·1ft ~I
~~~J'~!J
,A.l;'1,,,t.U ~.J.lI...diJ
.~1Il ,JIIoiII'IIo.lJ'l ~...di.H ~j ij.Q
;(1") tlll1.t
ulJ,Q1.w.oa tyt ~.I..!il1(u.1t
""!""'I..I""l!!'4'" WJ (j#1 .JI..;Q"J .,IIoA.J.l1
-v"lJ.I..lo.lJ'l fJ~!J
:<n) 6.)\.0
II~ ~..Y.aI~..uIUIJ,Ql.w.oatyti,1,t4".w<JI~I.)oIOI~I~~I~
I ul.u~y ~JJ.t1 u~~!J '~J..I.JI ~I ulc.,.-.... .jill,....» ~!.>.J.l1 u\ID~1
.... _,n 'V- ,..i_Cit, @)!),J!J'~~!J~!J ~.>li"'o- lo1WI iblltJl ~ .....J
~;t~~wi:IdJ~-J13~1..u..o J~I ~ ~ ~I ulll'~1
.v.;il.c)rl tI.tl1 tyt tJllS~ ~L.I Jt.. ~ J~I ~ Hl~

~u.n",,'+'1

..,.a.i.i.ll tu,wl ~IM~ ,,~I W..,.

:(") it,.1.t
~ ~1~1 v..yll<Jy~1 i~,tl Jl;:tL3
. -....·u'_ ,,,", II ,un ~.J.l1 ul~1.w.oa ~ i l.:c1wtll uYWI
~hla..l.J ~........~, ~ Jl..u...tl rSJl-t1 ~~
~..ioII.IIIll i:A.Jt.. !-"~~ ~ ~~bl'IfI.I.J.Ai..91
~~e,U ~~"tIJI ;;..rWI'--__
~IIS...I.'iUl1 ~..AI'I ~ ~ .;...;.a.rl ~

-\.
 "" ~I~I ~o...tLi ~I ~I~"'I
,A.Q.JJI ~ o· l.!iiiw4J' u':/l.ia.tl 1." J.il ':/ ~
~1.....tI JIIWI J~ ~~I ~

:(,,) i.aLt
1.lI-"""!!"":"tY"'l.J:'T~~• .n~...Ho.ktl JIIj jtj

M.a,.'''~...........,...u~,t Il~ L,A.Q.JJi

J ......

~j~"~~ ~~VIJI ~L..tl ;..tkioJl t,ia

:('t\) i.al.t
J,)U. '!II JII.J..a ~"

'oP~1 ,A.Q..w ~¥
IJ#""­ ~~ YJllitl I~ ~~J?'ijtl

-II
 :(f ') i.alut
;;""'b".J ~'~I ii;1")t!f ~""""!J ~!j,tIIS~ ~ w~ ull]J' ~

tlltlwr
:(tf~ i.alut
JI,A.J.t1 wl..,\,Q1.wiA
I~I
~~OJ~ .) "

V-bLll.. ~1
wll~1 ~mJl~" I~I .y
'I,$..w.al JI,A.J.t1
.r

~~.J~~I-y
.~~I -~
.Oll)tl ~ca. -~

~Irr!.t;·n -...
•~~I:J
.~!Jjjl ~!JYI I,$~l -1
~oJJl ~ ;"J;'iurdl.J"'!YI y~IJ1"IJltYI it
L!I.!ooi~I.,I'~I,,)tt ~I ~~.tl

rs""~I~~I4)tI,JJa ~WYI ..Alpl

.J......tl
 ~

111>1 f'r...
~ t
111>1

f
[)
}f I"
[I 'ir t ~
~
\­ f\ ~f
~ t,
.f
==i
~I ~I
~ .~ ir _
p:'ir
( i"t fJ.' .. t;
k! ~1 ti· ~
(.
I(
t
I:D
~.
...
t
. f e' I!,.

r\. i; ~-
~.f.1 ~ f~~

i....... "'Q ....... '"-f. .-< ~_

'l;
IfffiII
l

..
 v..a1~1 ~ '3~1.........'lt!J ",t.;.JiI'ltl ~JWI c,ylatl ,v
~~I~~_~ ~1"',rI~ 1$...t.lUt1 ~..I.tl C,'.J.&~
""""'.......,. i..u.-,.r\
.~;I;,..1.l..J~~ &:!1.J.&1..u.t...l1 ~ ~~!J c.:rl",'ltl ~~ ~..... ",-:!~J~
~.~ ,.hi,..tt ~ ~J ~J!.J..l:tj~ 'Ud......WI ~.)t;i ~j!oIIIbt~,*!.9
~1~".Iil.=oo. ~LWaI~1
:(f"l) i.a\.t

Q.)'~I c,".IiL.. ""' ~Ji "..",.....-Cl' UIt.lI.l;I..I..... iJI~

~.)t;i ~ llilJ Jo"I':itJ "'~}u

:<'fI.) i.al.t
~,~~~l~,~~,.,~~I~~

t~)I.fi\(llB.t!J',,.A4t ~"'.)..a c,~~~jlJl

.~t:a!J i+.!)..Q1 ,
a wU J,...c~~ ~ J~I ,,",.i.k;~1 ,"

""J l loJ'8li..t1 J' ,'I"

1¥~~t~I"'~ "
.i..u.- ~ i,i.Jl.=oo.

"I~~J
iio-lal6. 41 Jtl..lJ
 o

.:::­ ~
l­ t'
~ s;­
 ~L.li¥!i~'"
.a..tLi Y"'~~' .;,a••u.;,. .~ ~

V' (W) '.lI..4JJ~

'-""",............ v~l.) ~\ ';/ ~IJo'"
..:.~ .).J

~~I (JJI:IlJ

.lJl,Jo'l i.il.:lj ~ ~I.J ,~IJ ~I (".I.:I,;il\ I""JJ

'--Jill ,~I
U:uJIl.II \.:'~ ~:u ,t..I.,A, ~ "Jilll

'--~ ~~ .).pJIJ ~I ":.I.I..J~ ~IJ rl:.;YI \.:'~I.."

~Jl.j ~I .::.U1l1 c:W UJ.<'WI ,lI;r.! Ji.J

t..~ c) ~.."JJI ~ ..,:ul "Jilll I"'.!.ll f"'1.>: ,:,p..j1J 'v1+,U1
'i~ 'I"'.!.ll (.)0 i.ll.il....'IIl c:W1
.4..rS&lfa. ~ J.iS;
":'.;.:0. \.:'I-J:'I ;i.;;....J ,~I 0..11..0 ~ JI~! JI..".. ~) UJ.<'WI e.J~ ,.1..:J..
.~.,....,..."..&J1..o~JLJ

JS ~WIJ ~I v~ cJUal ~ .;I..l.o..d:I'i1 .l1,Jo'l ..::.....l

~lA:j.'lI1 ~ ~I,~ ~I.;ll i.ll...l\ ..:.l:aU.."

.-4 J,&II ~p V' ~I ~

 :,*IiIJ"" ......... ~ ,*liIl
'<.r"jlll .;W1.w.. ~. ~IJ:"
~Jl,.,,:i ~ ,JI.p.~1 ~ ,~).4 ",I 4....i\.l ~ 1'1.."... (,f.i.U1 ~~I ~ J~

iu.r-"-'" ,.1\"" ~ ()4 c.J.JS:i.J.J .t.ltJ\ 1"\.S.1I.~b ~Li:!yr.:ill UI.....:a'i4 ,i~1 JI.b.:i.....'t1 ~~
.l:;'!'wJ '!,f.l1il!1 ~JJ! ~ ~ I"Jl'lII ~ ~\ ~ (JAJ ,~~I

.~I~·~I~J.u...a

:~ tJ~ "" a..~ Jif,Q lfM.i.ll "",.wI -'L----''-'- plWj

"Jil.S:i" J=j.;J..J1 !,f4U1 ~JJI :JJ~I J...=.i.ll

,::dl'l.Jollo'iIJ ,~IJ ~1 ~~ ~~I (,f..lll!1 ~.u.l

.. II
J...=.i.lIJ

~~I U:H ~\ ~'I.$...IJ

.1.fl:I.!.w,J ~I LA ~ ~.J ,~JJI ~ u,.-sl ~
!,f.l1il!\ UJ'o"1 c:p ~I ...Jll.:i ;uu...J ,~.u.l

~jl ('#J. &.I~I,J ,~\ ~ ~ !,f.Jl- u!.:H

Ji.) cl JUlI ~JJ\ cI~ ~\.J \..iU;'·IIJ

If,ai.Uf ......, ",w.L.I.t ;~I w... ~~. plWj

'~""'I Jcr"!,fJ\.I'l1J
&J 1,·11 . .~ ...• n ~\, .. il1..t.J.:W1 ._.b.:~ .' ..
(,$..-- • ~ • .r;r-- ~ U.4 .~I,.
\iT -
........(.".
.......~ ....

J ,~ ~JJI J~J ul..o...d.J ,~JJI ~Ji ~4lf J:!JLJJ ~IJ 4A1j.!l1 ~ ~ ~\

~! ~~ .~I FJJ ,~~ u~J '!,f.l1ll1 ~~I
.1i.1,!&~1 J'w"'¥IJ jl..f0'4 ~I W ~ ~~ i$.l!
 •J

·~~X'loiiil"t..U ~
.;31
_ ..........J ,~.fi.IIJ Lol£ll o.!...;I.JSJI ~~ r} ~1~l......4l1

~1..;1.f.4 ~b 1""J.l1 U-- ~'-I.I-_""""'I

:"a..t,JiJ ~~. M~ ~Ldt .,..1iol14opl'+l1J

~ ~ jl.WoJ! :F,,;:.jAi Jl...... ~) U-- DfoJ.J
,,;:.I»!.-.J ~~..)AoIj JJ..Il...:alI ;.l.w:.I) -UI..:S 41 J.Jj ,"a...I.;SJ UiW ~.. ~ ~i

(.1:f,uji1l e.~1 u-- llJ..Il...:all 'JJ..Il...:al1 .1)......J ,~W ....'ll ,,",,10110'''''''•••11 4

:loiii......' :~ ~t ~"'~. ~~I ~ t.'li

ull (.).<I.JS.I3..:jb.l1 :5Ja.IJ i.ll..4. u-- ~.J

•.;WIJ ,.IJID ~ ...J.o4I1...r ~'ii ";:'I~ ll..I.s.:Wl 3..p.L4'i1

.~ JiIjIJ ';u':ll ~~l ~
 ~I.J l..a....aJ1 ba1..oU:d ~1....t-J '~I.;i+I1 1.!1.I:a.i.l1-J
3J.1LL.. ;~ ,@I !!fe ;e~" ;.,.iIJfW>:i1 Jl:>1,Ji ~ ¥w,.'lll JJI.IL!I * .0

.1.!~'lI1 .:..l:!lIJ .;W ':"1~)4

~IJ [\l!fU e~1 y... Jl::w"il J ~1.....o.I1 • '\

,@I "" ~..;J.'ll.f.:!o~ I~I ~ll:i.o ':"1..o-Jfo

,v!W1 I.fl~ ,~'il ~~\ 1+i1-JIJi ~ ~ "" .11
~ u... ~ ~IJ ,40'.11 .$LA,J '~"f"'f'J

:,. \0 ..... 4.tbiJ.Ji~ t,)t i~I ...~1

.J.iW \+.!Jl.;J1 J'W' i1 J.;,,!,JI ~ .;U.fl.lI,;.. ~ ~I J'W' JI ..

•l>t......i ~ c.;11 j4M'J1 ..

\ A • '\ 6"'" ()4,J .':"I,Jl... 'I ~ d..w...;,wl Ji',J i ~13J~1 u '" ~ JUlJiI ..

.~~I
.,.I:~#I ..
•~I U:I.J.lWI ..;;J;. l.i1..o'll.J..iJ ..
•ba~1 ~ ~li ,\" ~ u...~I,.,...J1 ..
~I ~IJ U:IJ~I.J UP,",lj.o.I\ J~ ..

,i!."Ji,JS.ll.J ':"~II.:\.:io...Wa ~ ..

'_,*_ ).~~~pJJI.f.:!oJJCP~\ilj4ll ..
~ .!j..lllli t"'.l.ll u,. i~1 bal.lll.o1.:fJ1 ~ ..

•~l ..
 :~~~I~~I

, ~~.u.... ~..)i'i Q4J.o Vo~ ~I •

•~'li ~)\ f'ujil •
.~L4'il J.;.&. )1"::'__:,.4 6A G:.P>ll1 JI&f ~l ~)\ ,,~i .. .
.J.llP '+:!-Il ~J l,..o~ (>. 6A)iS\.~ <.rlll ~I 'ijOll ..
~ (.)4 ..,..i...:i <.rll1 ..::.Uill ..

~&MII

."'J~IJ~L41 ;.;JI.lII~ ~ Sj~IJ ~jJl ..::.l!~ ~I~.l ..

~ ~4 J.~ ii <.f1lIJ l.H+1jd ~IJ .ti).l:L!1 u..9.foll c) ~'ll ..
•4JW=\ ul,..olJ
•.t..IJSJ V" OjlWI ~ .)M'll ~~'l ..
•i4-tJ1 (.)4 <.f1l1 ~.IJ~I ~ c) .)M'll ..
(.).<II~ u.;lll ~ ~~I "rI"..J.IllIJ ~I ~I i:.J4') jl\.S:l ..

•~..l.ll (.)4 ~.siJ-OolI.J .t..lfi.J ~\.S:l ~yi. ~IJooOo1l ~I ~.J ..

•~.l~'.ll tp..)I.j<blI..::.~1 ~I ..
'~~'il ~)I ~ ~ "::'1.b.J ..
•~I~.)

~1A}il (fo

J-li ~ ~ ~y!JI ~I .u......n ..::.1$.1...._ _"...... ..

":'1.;1;),,11 ~ ~L4'i1
~ ~~I"::''.l.l'- ~ (.)4 ul~'.ll ..
 •J

..

""" ~\J ~I ..
l'k~,_' ..:..I...JU...I\ ;iJu.J •..:..t.A;J;u.l1 ~.jl~J ":"~"'il&JljJ e:-"J ~1.i,;.l1 ~I e:-" ~\
.4....;.J..II~'lII-'
~\J:;,.)1 ~J~ 1+-IJdlI ~ J\.:Io. ,~J.l1 6A ~. Jj ~J:f. y..u1.J1 Ut.A.,PJ ":"11\'1,;+1 ~J ..

.~~ ~I UJS:! Gli ~ J ,lJ.a.. ~.;.lllJj ~ GIl ,~"""",W tJ~IJ

&- ..:.I..o.ll&lll .u..w... L.~ ~ ..
.~IJ\.:Io.~I":"~~I-, 4<IJJ.!.l~II.J~
~J~~I ~I ~ ~ """ Jl ~ ~I ..
.II.11i.l1 ~JJI ~ ~I ~
J.I.d Ij! iJ'"''i1 ~ ~JJI

.....~ ~"". c,pIi ~'I.\ti.,..1

~W~IJ~~~';ilul....,..i:aJl~-'
.~y..uVI JIJ'i I.J~ j:lWj'iIJ tI~ <.l\.4l1 (")0"1,,, ~J...z....':l\ .Y

~ ~I ~,;.IIJ !.lWa'i1 1.J.f0....4 ~ .,.

..:..lAil..!...ll ~ .;WI O~ t..8;W • t

~ltI~1 -"
""-~-'J U:ull ~J ~.l.!1 ":"~I ~ 1\'1...;ll.l1l~';i1 ~I •'\
~ ~Jll ~ y..ul.J1 J.~.• v

~ If.! .i!J..I.:Io .;J\ ClJUl\ ~JJI 9<\.td1 _/\

., .,.... . lJjij....lIII1IiIIII. 4. i;A ~J
U~.9... d~~

, U.f'lVf ~-"""""'l'JIl'-alt ,It, tMJ ~ta~..,.~ J} iJU~'+8

IH tMJ ~~tJ ~~I ~~J IJH.ittdJ :aw..~1
'~JIIIIIIIIIIIIJIi'" ..... Jl ;ij\a.¥~ ,. •,. ,/\ /1 0 ~Jw., ~ta~ !)Itj/

:.J....:::i!~::::-::::::::.:;;:c...;;.:::=....!:::C;::I ,(ff) tMJ ~ ~J \' .. "I \I\ ,

{cWaJUa.t '
(' V) O.lWI r...:; \ oi9"1} .JjiJl
WI ,'" \~I\J
_ _._ ~~"'I w\liil
~~, ~ ~I (j~\ ~...JI
I.)a 1>.lw.....uY1 ~

~t ~tJI 't'oi !t~' ~ Ita*, uQ~' ~~ "l;4l' di" ~:aJj

" ,
"'~.I •....., ~bLM. J a...~ .... .ut .. iii ,e~.Lj i ...
<
~1

~)l y \ " t /Y IV JilyJl ~~.}J\

~.t .a~t tjJ ,4wlJ ..)L.t.J\ ~I .) I ; . , .... <It ~I
,
~~...,. . ~ Ytajllf ~.n/f/'1 ~t(t \o),MJ yef~~tt>O! oW
:~Lt. ailllU t ..... ~lt IiiIbi 'Ie; 1,,'~I
~........tJlf~t JIt~T ,d.a.ii ,,.~ I.t ~.. ~J
~).1i ~1 ,t .. tf/ffH

~':JI"'- ~ iJjl ~Jll ~I ~1,Jll1 ~i&.~

 .,

. "",f ,.
" tat' '4JA&+'J ,.. ,. ""/C ~
t

Wfi~~ ~J

fW '-t J.\a.a!t .~~~;:.

, .
IliItl*l'
.
WllilillliiilllllitUiaroJ 41),tiWI ~~'J ... #

.iibt' ~. J

..
.Q ...,..w.I ~t i
.
1JIii.tJ.,.t ~W, t~' Qt ~,
. (
..u ~.l.JJ1 ",-"1o._L.I'I.I
 ·.~lr3J
~ . 1'·\1
J'---'""..... , .' '3~

4~~-;l"
(~\~\J~tJ\

.,
.
V\--"':.~ fi wQ~1 "j.iy.tJt~~ ",~~ ......~
-.:r-- •....-.~--r-, l.J.ioI.I'~! ,:;J~ """'"L.1r-' .........--:;;--..

--~~-+--~~~~
"I~! ,AlleYI
.~'
 , 9: • '

~w o.J~\ ~*yl "'\.J1A~f -----~ .t1IiIII. . . . ~ ~~t ,~~, I~ tJt

¢lj}J ~~-' y} .)L.&JI ~'JI
~-' L$~\ (dj: iin)l~ ~ji.J1

~a..$~~1 .aM~J.ul'Jlo1\~.~·~4J
~ ~} .)~I ~\'l ~J W till
u ~ I..rlJ~
... _.tl ~~\
.... W)lJI'L
(J .

. ~I W)U ul6.\ J! ~)WI

~ ~"
~ u~¥l
:Ulj)l ~~I ~l.:..JIJ (~~)J 'O,;.Jl '0 ))9; '\IJI .)--J..Ol~\ rljill
.# >
.~JI.w e~l ~t ~. ~ ,..u' ~ 1.t,tllJ 'rl,jil"¥1 r~ Y4w1
:(~) i.au..1 "
.­
~~1 "".wl-.i,JdQ Jiii i III. ~1 ..w.ul i.aU.t oa .. .a~
~~.IW.II,j "4J~I.J U:l-~".t
"" IJII~' J~ ~J ,IIJISt>; YI~I
'WWJ\ I~~.
'0 )~)ll jly.'J

.QJI.aJ..I e~1
, i.aVtI 4)

Y'lWa.lI~' i~V.' o~ '''foMant

.:ll...r,~\tl <..JA
. '0~...<

~~

~-~.wl~J
yfiyllJ~1

)~ll!.Ilan
" J

.~t i.a..t ~'~-.a1

 "
i~1 ~ '..J.;>Ii.:.1~ ,.,.&ti.aU.t ct~ n' 0; jet
.Jyll
Yl?-t»)11 ~~ L.§U--~J
f='~1 w~
a_.. . J"j •
·~ wwll JJ;H

~~QJI ~.):!~I ~l.a\ tl->~

oby

J..l::::.. \jr' :~j 4)it .1il8Q.U ,.\.I ~ ,o-t iU ~Ua

\~"1 j~)\j ~:I.I..I./.1.I~~.J~1
Ai ~
"'I ~L .
'~~.U
\Iol,U' t

,(" ~ "'ltl o .<3 t• I

~l ~~L.-.JI '1.., ,~->~ JIJA)\J

.
ail ~.at "I 'fO~ W. ~ ~~Ij
~.)'i\ ~J
~~ ,.......c~~ 4~~\
ul~} ->L1.J! (f , )
Jlp~4
JS ~ t:o.j'J
..ail L.t . , l.k.)y...a
.. ,
. .-H... .
~~"'fO .. \r- .<"..,. ~
~ ~..:l ~I
w--rJ
 Cf;"
,.-,.

B_

~<

1r
r 'f
I
e
 ·,

o.a~l •
:"l ~ i.a~' o~ ~
.
wlliJ4~1~
~~l ul&.lll~ ~.J.i'~l .)l..t..J1 ~)l
II .tt.. .t\
i.rI~.. (,$
~I

~wo-•.,'ll·~ Lt.-J 'rfoll ~.:lC

o-aU.l •
"
~~I ""aWl ~J~t....tw~! ~~IA a:.LU i.aU.t ~.a~
~ ~b ~ ~. (.ItSJ ,tJ~l
4JI."..\t1 (. h"~ &~...Jl

:~~t ~.,lU.B "'.-,_,'~ ¥j ....~ JJIiaiQ;.aIA" "Sei "ll' iJIM~' ~

u1-! J~ ~;a tS.aL,
~ ,l>~ \i'l
i.lJ~j\.t..»: 1""T .J Jl~ i.....!l.b:i.J
. ..
i.lb ~~IJ ~,JJilI
w*lJ 4iJ.a ,~, t~·~ i~ti ~J

tJ~1
I
 "I",l"'-..L.II ()A

I~ ~l~~ 4JtJ
()A (") ~1:I.l ~.;;:IO. ~~I .}WI
.......

~.\.IJ .>ttl JAJ ~~~I ~I ~\.]A

8j,l j rQU ~JtJ.O ~t~ ~l.WJ ~f w&U oa -....1..l1li11

• I ul ~ (">' .)j.rl1

"t?J,\"
~f'$,~~j6A

.~n"j S~ ~i (f)

_A_
 ,.

lo.1l'_-' lIIrI1IiI,WHi1 UJIIIli~~~,S' W~I"tiijiJ'tWk'

~~jJl t~'ill ~
u~ll Jc.j
u~W\~J
w~Ui
u~w\
u~w1 ~.J
Ufll~J

n ,\y,\ W if ~.J
~ , '\ A• )'1' V
n'1AA 'ff

§ 'I' .'\'l:
:'1'.),\
 t~~,;/1..,
, l...aWI ,

~.J).)

L.r-,,--' ~l.J ~l ~J
§~l.Jj;l L.r--:~~ly~.J
iA ~UJ
~ .J

J)i
w,9aiWt ..pJj.Wl..­

'U~wl I~ c.S~
~Lu.~~

JJJ3
(.)4~1 0) jJ-}Lt.l.J\
,JjI..rJ1
 fG ut;tf~J 1,,';<.

\IIiiiI'_..... fN-wtJ iJLWJ iJ.t-i1i

JJ~'

(\

~;J ~, ~i ~WJ' 1ii&1J~1 ji '-'IJj.iWII~ ,o~l ~ ~

.~~Yl ~j)1 :UOilU~jtJ' ,
:118 isi.ll QJ 1jJ.t1 "
:a.a;.;.& 1~JIi-'\1 r
.~ • 'II
\..AU... A L}A)I,.l~1

~~'11
" .

J,')l;. ~ ~m.J
;.iJhJ '
'OrYI '--l\.,;;l~

;~~I.,.wt ... , ·
~=.A.T"~ ;[y
,u)L...:.I~I.J

;~, ~,;ir ., ,
 mJ
.,1

......­ ~~ J.t ~~I ~tW1. , "

) '~lll~~tA~1
~t~4J1
J\ :""l~:' ~~I.#J ~.w.;ut ,o.&tWJ . , i
"

- J<.r-­ ;~~,U. , v
.(.:.t~1.ilII~ rl.S.:::..~
:~jJWI J 1.,1\
~~,-
<,< ,,__ '1 u.:lll -
jS1JAf J\
:0JIIIIlil. , '\
Olllliiillllillt .jllatllMlili L " ·

IJ C~~, ~t,.. J!)ii •..,...i .",

~I.jl..l.:k. .Jl
. .
:~I iJlllllJ .""
) ,~~i
J

:~I.a.LJ i~~i .
. c.I..lJ~1
--'7<.r-< 7 bJ-!\ ~j3 Jt ,/)blI J ~j3 0A JS :,,1' ~J'. '( t
,II~I .l~1

UC ~ Ji:: ~ JS:~J ,,1 ~Jiu ."0

:~ ....... ~>t .J;J~~-
lM~wl

:ai;,~i 4!'-~J

.,
~~

, :L.."JlUi.."j\
..
 o.J\.c. b (.:.A,iy~1 ~~I~PJ
r-..ul ~.Jl~)lIJ

~I~~'il

vJ-ltall l~ rlS.::..';; ~
~~I u~1 ~j t+J6.b ~j)U1

~WI ,.4J1
JJ~f

. . . . . . . . . II Ja~ II .~l ~~, J!ihI~' _~

(ZJJ ~ ~fi.<J1 cy.;uYI . ,
y
C~~\jSl~ 1
)i ,!,~I ,f­
,J-"...jWI b,.;l~ o~';;! ,0
 ~..::IJ ~ti.JI .. ,
iw..Il..<1~.l.I1 4Jtst rIjJl~\
I-.i,,*~ ~~I "\.:Ibl\,.l,;Q.,l1 - f

_11$1.,." ~
%f. .'
r.J' wi J\ FI

~ 910 ft
0/0'\' f
~.Jl1 A4. (]A %r ~
 .,
~.lj
,ll\. '.
.~
.1\
.
r

('
\lJ-liIIIIiiIiiIIIIJ ~~21.ti ta'JMi~1 tai..l".,.. a.1\1t ~
I.:II'-II!IIII tt'ra.lJ ",J.I.il ,,~J~~t
" .'

~ 4l'b'i 1 - '\
~lyJ\ .. v
J~I ~'1\
tile 'I I - '\
0/0 i •

~...~,;\ ,o~L.u..J1
Jt,o~~1
) 'Q~~\

~I...lA.I\.,I ~~iI.Il ;;..;1.)11

%~ ~ we- Jij 'J

., .
~~QJI &.Jlj)4 ~
<i~1 ~.lll
 IIDlIIii1Iii1lnl ~lII1h1I!iJlii1lll'JIIi1~JJ .at,iSU ~••"U",~1 tiiaJ.a.t1.l.t -.ii~
"I ,
':)~~..Jl,J ~1.J:i1.
...J. )' I
) c;J~ I~j . "
,<.j.ltll
I~ ,j) ).~si·i",JI J-'-"\tl ylUI ) <....H'"':~;Q.II ~1.)Yl ~ I!.ly ~ ..J~ Ijj .f

:~~I ~tJ+l1 ~
.J~j-!
..J-4Y.;4-=iY I -y
-C!:
.
.wU';/1 _~

...fo+J1 es 1,,)1

0.U oJUlI ~.:ill \ rc.lll

',V-~"" ,\-~:ii...4.l1 o)j)1 '~Jb,,!1
J~ 0~l9J1 \~.l ....,......".........a/ -,_...~".. , .J~ 0J~ wl~
"i ~I UA.)

- H­
 -<l,....' JI.:lI.l...J\ F'~ Jh ,ltl~

....................u ",.J\..I!.dJ1..,l ~4-J1 Q~ ~b jL..;4 ~lhJ\ ~

~'1\~\ ~..:u~I~'i1
or'J\y))~~ ,Y t , 1'\ li..J ~ %~.J~L-11

~1.>l1~I+IJ
_.,.. . . . . iiiiJ '*tIi~1J1IiI ... JM~'

,.,tiJ. ~ '~I/!H Ji irrd , Ji ~)! iH r.d ,

..iIl'.U(i~jJl WJIdatJ ~~I
,i>jU:;J1 u'J.J~ . ,
Y
J}J i~'J)1 '"
QiIY~ 4;.IjJ~~' s~l --~Ji.a.a.lj iJljjJt
~bLU ~ .J~ ~ ~~ ,...a.lJ.~ ~,!;j eli
"- # J,

.J~ ~,oAiI6l!JI"'" lWr... __Lt~

.~t:llIJ '-:J:!.J~I .'
u,....,~!~ .,.
J1 rW\ t \.bill y;-9 1!.UlS. 9-1~

"

- \ '\ .
 ~wwl ...'+Il
II ~ t,:iJ JjLQ II ~J'"

•
i.1jt.jl·J ...~ ~ .....,... 41611iMl iJlj~w. ~
,
:t>t Jo.aJljtt ~ e-aJil
~4J1 -,
.. ~
 ').J ~.JJ ,~~ ~
.J~;\ ~ y\.b:..
.)~'i\

oJ!
r.r!/f/lf ~"""'IIi G'::...r-­ ~~ ~9J
.r.rt/ r /.r Q~fJ04

, 11