Professional Documents
Culture Documents
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
ﺍﻟﺒﻴـــــﺎﻥ ﺍﳌــــﺎﻟـــﻰ
ﻋـﻦ
ﻳﻘﺩﻣﻪ
ﺩ /ﻣﺣﻣﺩ ﻣﻌﻳﻁ
ﻭﺯﻳﺮ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﳌﺎﱃ
ﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ
ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤
ـــــــ
ﺭﻗﻡ
ﺍﻟﺻﻔﺣﺔ
١ ﺍﻟﻣﻘﺩﻣﺔ
٧ :ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻔﺻﻝ ﺍﻷﻭﻝ
١٢ :ﺍﻷﺳﺱ ﻭﺍﻷﻁﺭ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺣﺎﻛﻣﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺃﻭﻻ ً
٦٨ :ﺗﻧﻭﻳﻊ ﻣﺻﺎﺩﺭ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻛﺛﺭ ﻛﻔﺎءﺓ ﻟﻠﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺳﺎﺩﺳﺎ ً
١٢٩ ﺍﻟﻣـــﻭﺍﺭﺩ
" إن أريد إال اإلصالح ما استطعت وما توفيقي إال باهلل عليه توكلت وإليه أنيب"
الحضور الكريم،
السالم عليكم ورحمة هللا وبركاته،
فلتسمحوا لي في البداية من خالل مجلسكم الموقر نواب الشعب ..أن أتوجه بتحية إجالل وتقدير
واعتزاز للشعب المصري العظيم ..الذى تحمل الصعاب ..في اصطفاف وطني متفرد حول قيادته
السياسية الحكيمة ..عاقدًا العزم على استمرار البناء والتنمية بإرادة صلبة وملهمة تدفعنا جميعًا
لبذل جهود مض اعفة من أجل غد أفض ل ..نمض ى نحوا بخطوار متس ارعة فى س بيل إرس اء
ر اس تثنائية ..يتش اب فيها ما
دعائم «الجمهورية الجديدة»ُ ..متجاوزين اآلثار القاس ية لتحديا ٍ
أعقبته جائحة كورونا من آثار سلبية وموجة تضخمية قاسية ..مع تبعار التوترار الجيوسياسية
الدولية واإلقليمية وأهمها الحرب في أوكرانيا ،وغزة ..وتداعيار أخرى لتوترار بالبحر األحمر
التي ألقر بظالل سلبية أي ضً ا على حركة التجارة وعبور ال سفن بقناة ال سويس ..ومع سيا سار
تقييدية ارتكزر على رفع أس عار الفائدة ..وأدر إلى تض اعف تكاليف التمويل والتنمية ،وإلى
محدودية التمويل المتاح من مختلف المصادر ..فى ظل استمرار هذا الموجة التضخمية العاتية..
التي انعكس ر فى ارتفاأ أس عار الس لع األس اس ية خاص ة القمخ والمواد الخام والمواد البترولية
بشكل غير مسبوق ،إلى جانب ارتفاأ تكاليف النقل والشحن.
كل ذل ؛ جعلنا أمام مشهد أكثر اضطرابًا لالقتصاد العالمي ..يتباطأ نشاطه ومعدل نموا ..بين كل
ص دمة وأخرى ..وفى المقابل تتزايد حالة عدم التيقن بين المس تثمرين حول العالم بص فة عامة
وفى منطقة الشرق األوسط بصفة خاصة.
-١-
الحضور الكريم،
وبتحية مماثلة ..يتواتر تقديري لدوركم المش هود -أعض اء مجلس النواب الموقر -فى هذا
المسار الوطني ..الذى تجسد فى تحديث للبنية التشريعية والرقابية ،يتكامل مع برامج الحكومة؛
استهدافًا إلطالق طاقار البناء فى شتى ميادين العمل واإلنتاج ..أمالً في الوصول لحياة كريمة..
يحصل فيها كل المواطنين على ثمار التنمية المستدامة ،بتعدد روافدها..
إننا نلتقي اليوم؛ ألداء االلتزام الدس توري بعرم مش روأ الموازنة العامة للدولة للس نة المالية
،٢٠٢٥ /٢٠٢٤على مجلس كم الموقر ..متطلعًا لنقاش اتكم الثرية ..فى لجانكم المختص ة ..كى
نتبادل الرؤى ..ونتشار القرار من واقع المسئولية الوطنية..
السيدات والسادة،
يأتى مشروأ الموازنة الجديدة أكثر إدراكًا واستجابة للصدمار المتتالية التي نشاهد آثارها على
مدار أكثر من أربع س نوار م نذ انتش ار و باء كورو نا ..على نحو يتجلى فى إ عادة ترت يب
األولويار ورفع كفاءة اإلنفاق العام ..اتس اقًا مع إجراءار إص الح وتطوير المس ار االقتص ادي
لمصر ..بحيث تعكس األرقام الموازنية سياسار وأهداف اقتصادية وتنموية متوازنة ومتكاملة..
تتعامل مع التحديار التي نواجهها برؤية توافقية عميقة ..وتُترجم أولويار العمل الوطني خالل
المرحلة المقبلة التى أعلنها فخامة السيد /رئيس الجمهورية فى مستهل فترة رئاسية جديدة..
وعلى ه ذا النحو ،يُراعي مش روأ الموازن ة الج دي دة ..التوازن المطلوب بين تخفيف اآلث ار
الت ضخمية التي عانى منها المواطن الم صرى على مدار العامين الما ضيين والعمل على تح سين
مس توى المعيش ة وتلبية االحتياجار التنموية للمواطنين وتخفيف األعباء عن كاهلهم ،وذل
ً
وأيض ا بزيادة مخص ص ار الدعم والحماية االجتماعية ،وزيادة اإلنفاق على الص حة والتعليم،
خلق فرص العمل ..وبين الحفاظ على االنض باط المالى من خالل ترش يد اإلنفاق العام وتحقيق
أكبر فائم أولى فى تاريخ م صر بن سبة ٪٣,٥من الناتج المحلى اإلجمالي ،وا ستهداف معدالر
أكثر اس تدامة فى المدى المتوس ط لخفم عجز الموازنة إلى أقل من ٪٦والدين إلى أقل من
٪٨٠فى يونيه ،٢٠٢٧وتعزيز اإليرادار العامة ،بالعمل على دفع جهود تحفيز االس تثمارار
المحلية واألجنبية المباش رة من أجل توطين الص ناعة وتعميق اإلنتاج المحلي والتص دير؛ بما
ً
تعزيزا لقدرار يؤدى إلى تحس ين هيكل النمو االقتص ادي ..على أن يقودا القطاأ الخاص؛
وإمكانيار االقتصاد القومى وخلق مليون فرصة عمل للشباب سنويًا.
-٢-
وإضافة لما سبق من أعباء وفى سبيل دعم القطاعار اإلنتاجية كالزراعة والصناعة ..والخدمية
كاالتص االر وتكنولوجيا المعلومار والس ياحة ..تتش ار الخزانة العامة للدولة مع المس تثمرين
ً
أيض ا لخفم تكاليف اإلنتاج واس تدامة النمو االقتص ادي ..باس تمرار مبادرة دعم أعباء التمويل
فائدة التس هيالر التمويلية بمبل ١٢٠مليار جنيه ..مع االلتزام الكامل بالحفاظ على اس تقرار
السياسار الضريبية حيث لن يشهد العام المالي الجديد فرم أو زيادة فى الضرائب أو التعريفة
الجمركية على المس تثمرين واألنش طة االقتص ادية ..بل س نركز على توس يع القاعدة الض ريبية
واالس تاالل األمثل لةنظمة اإللكترونية فى رفع كفاءة اإلدارة الض ريبية ،ودمج االقتص اد غير
الرسمي وتحصيل حق الدولة.
وتش ير مؤش رار الموازن ة الع ام ة لل دول ة إلى أن إجم الى اإليرادار س وف يبل نحو
٢،٦٢٥،١٦٨مليون جنيه ،وإجمالي المص روفار نحو ٣،٨٧٠،١٦٨مليون جنيه والفائم
األولى نحو ٥٩١،٤٤٥مليون جنيه بنس بة ٪٣,٥من إجمالي الناتج المحلى والعجز الكلى نحو
١،٢٤٣،٠٢٢مليون جنيه بنس بة ٪٧,٣من إجمالى الناتج المحلى وتبل نس بة إجمالي دين
أجهزة الموازنة العامة للدولة للناتج المحلى نحو ٪٨ ٨ .٢
وتعمل وزارة المالية على تنفيذ اس تراتيجية محددة ..أكثر اس تهدافًا لس رعة بدء خفم معدل
الدين للناتج المحلى ألقل من ٪٨٠بحلول يونيه ،٢٠٢٧وسيتم ألول مرة فى تاريخ مصر ،وفقًا
للتعديالر األخيرة لقانون المالية العامة الموحد ،وض ع حد أقص ى لس قف دين الحكومة العامة
بكل مكوناتها« :أجهزة الموازنة والهيئار االقتص ادية» ،يتراجع س نويًا ،واليمكن تجاوز هذا
«الس قف» إال فى الحتميار القومية وحاالر الض رورة بموافقة الس يد رئيس الجمهورية،
ً
أيض ا للض مانار التي تص درها ومجلس الوزراء ،ومجلس النواب ،إض افة إلى وض ع «س قف»
وزارة المالية ،مع توجيه الفائم األولى ونص ف إيرادار برنامج «الطروحار» لبدء خفم
مديونية الحكومة وأعباء خدمتها ،بشكل مباشر ،جنبًا إلى جنب مع إطالة عمر الدين.
وفى هذا السياق ،نود اإلشارة إلى أننا اتخذنا معًا خطوة حاسمة على طريق إعادة هيكلة
المالية العامة للدولة ،وبيان القدرار الحقيقية لالقتص اد المص ري ،وفقًا للمعايير العالمية ..من
خالل إدخال مفهوم «موازنة الحكومة العامة»؛ باعتبارا األكثر وحدة ودقة وش موالً لموازنار
كل الهيئار العامة االقتصادية والخدمية والجهار اإلدارية للدولة والمحليار.
-٣-
ويبل إجم الي مص روف ار «الحكوم ة الع ام ة» نحو ٦,٦تريليون جني ه ،وإيراداته ا نحو
٥,٣تريليون جنيه للعام المالي ( ٢٠٢٥ /٢٠٢٤بدون العالقة الموازنية المتبادلة بين الموازنة
العامة للدولة ،وموازنار الـ ٥٩هيئة عامة اقتصادية) وتبل نسبة اإليرادار الضريبية ٪٣٨,٢
من إجم الي إيرادار الحكوم ة الع ام ة و ٪١١,٨من الن اتج المحلى اإلجم الى ،وتبل نس ب ة
اإليرادار غير الض ريب ية ٪٦١,٨من إج مالي إيرادار الحكو مة ال عا مة و ٪١٩,٢من ال ناتج
المحلى اإلجم الى ،كم ا يبل الف ائم األولى للموازن ة الع ام ة لل دول ة ٪٣,٥من الن اتج المحلى
اإلجمالى ،والفائم األولى لموازنة الحكومة العامة ٪٣,٧من الناتج المحلى اإلجمالى ،والعجز
الكلى للموازنة العامة للدولة ٪٧,٣من الناتج المحلى اإلجمالى ،والعجز الكلى لموازنة الحكومة
الع ام ة ٪٧,٧من الن اتج المحلى اإلجم الى على نحو يعكس جهود ال دول ة في ترس يخ مب دأ
طا في«ش مولية الموازنة» الذى يس اعدنا فى امتال القدرة بش كل أكبر على التعامل األكثر تحو ً
مواجهة التحديار الداخلية والخارجية.
واعتبارا من موازنة العام المالى ،٢٠٢٥ /٢٠٢٤يتم حس اب المؤش رار
ً وعلى ض وء ذل ،
الرس مية للمالية العامة للدولة على أس اس إيرادار ومص روفار موازنة «الحكومة العامة» فى
قراءة كاشفة للقدرار الحقيقية لالقتصاد المصرى.
ً
وتحفيزا للقطاأ الخاص بما ويتكامل مع هذا اإلجراءار اإلص الحية مبادرار أخرى أكثر دع ًما
فى ذل القرار الذى اتخذته الحكومة بتبنى إطار أقل وتيرة في تنفيذ المش روعار االس تثمارية
العامة ،ووض ع س قف إلجمالي االس تثمارار العامة للدولة ال يتجاوز تريليون جنيه ،فى العام
المالى ،٢٠٢٥ /٢٠٢٤وتتولى لجنة برئاس ة الجهاز المركزي للمحاس بار مراجعة ومراقبة
ً
مجاال أكبر لض خ المزيد من االس تثمارار الخاص ة فى ش رايين تنفيذ ذل ،على نحو يفس خ
االقتصاد المصرى؛ من أجل تحقيق التنمية وتوفير مليون فرصة عمل سنويًا -كما ذكرر -في
االقتصاد القومى.
الحضور الكرام،
إن الدولة تتحر في مس ارار متكاملة لض مان اس تقرار وتحس ين وتقوية الوض ع االقتص ادي
لمص ر ،بما فى ذل جهود تعزيز حوكمة المنظومة المالية للدولة ،واالس تاالل األمثل للموارد
العامة من خالل تطوير الهياكل الوظيفية واإلدارية والرقابية بالجهار اإلدارية والمس تقلة؛ على
نحو يُس اعدنا في تحقيق االنض باط المالي ،وخلق وفورار مالية تُمكننا من دعم توجهار الدولة
ذار األولوية بالتوس ع في اإلنفاق االجتماعي الذى يش مل قطاعار التنمية البش رية كالص حة
والتعليم ،والحماية االجتماعية.
-٤-
إن قطاعار التنمية البشرية بمحوريها :الصحة والتعليم ستشهد زيادة مخططة فى مخصصاتها
اعتبارا من العام المالى ،٢٠٢٥ /٢٠٢٤الس تكمال مس يرة بناء اإلنس ان المص رى ،حيث تلتزمً
الحكومة بمواص لة جهود إرس اء منظومة تعليمية متميزة ..تُنمى ملكار اإلبداأ واالبتكار ،مع
تسريع وتيرة تطبيق منظومة التأمين الصحي الشامل فى باقي المحافظار؛ باعتبارا أداة رئيسية
إلص الح القطاأ الص حى ،والحماية االجتماعية ،وتخفيم معدالر الفقر ،وتحقيق حلم كل
المص ريين فى الرعاية الص حية الش املة والمتكاملة لكل أفراد األس رة المص رية ،جنبًا إلى جنب
مع دفع مسيرة المبادرار الرئاسية للصحة العامة.
وفى هذا البيان المالى ،للسنة المالية ،٢٠٢٥ /٢٠٢٤ت ُشير االفتراضار والمستهدفار إلى أهم
مالمخ السياسار المالية واالقتصادية لمصر ،التي تُؤسس لمناخ محفز للنمو والتنمية واإلنتاج،
وتُعزز تنافس ية االقتص اد المص ري ،وتُبرز إمكانياته ،على نحو تمتد آفاقه بش كل أكثر إيجابية
تقرارا؛ بما يحظى بثقة مس تدامة لدى المؤس س ار الدولية خاص ة مع التزام الحكومة بتنفيذً واس
برنامج ش امل لالص الح االقتص ادي مدعو ًما من كل كيانار ومؤس س ار الدولة ومختلف
المؤس س ار المالية العالمية ،أخذًا فى االعتبار التدفقار االس تثمارية األخيرة والمتوقعة خالل
الفترة المقبلة ،التي سوف تسهم فى تخفيف الضاوط التمويلية ..ويؤكد مشروأ «تطوير مدينة
رأس الحكمة» قدرة مص ر على جذب االس تثمارار األجنبية المباش رة بما بذلته من جهود
ملموس ة فى تهيئة بيئة مواتية لةعمال وتقديم مزايا تفض يلية للفرص االس تثمارية وتوفير بنية
تحتية متطورة وقادرة على استيعاب األنشطة االقتصادية.
ونس تهدف أن تُم و مهد موازنة العام المالى ،٢٠٢٥ /٢٠٢٤النطالقة قوية لالقتص اد المص ري،
خالل المرحلة المقبلة ..بحيث يعتمد بش كل أكبر على اإلنتاج الزراعي والص ناعي والتكنولوجيا
المتقدمة ،ويمتد لبقية القطاعار واألنش طة االقتص ادية األخرى؛ اس تهدافًا لتلبية العديد من
االحتياجار األس اس ية باالكتفاء الذاتي ،وتعزيز المكون المحلى فى الص ناعة ،ومن ثم تقليل
الفاتورة االس تيرادية ..وتوس يع القاعدة التص ديرية والنفاذ ألس واق أكثر تنافس ية مثل قطاعار
االتص االر وتكنولوجيا المعلومار ..على نحو ينعكس فى تحويل مص ر لمركز إقليمي وعالمي
لالنتاج والتصدير.
-٥-
الفصل األول
اإلطار العام
ملشروع املوازنة العامة للدولة
للسنة املالية 2025/2024
ــــــــــــ
السيد األستاذ الدكتور /رئيس جملس النواب
السيدات والسادة أعضاء اجمللس املوقر
يتزامن إعداد مش روأ الموازنة العامة للدولة للس نة المالية ،٢٠٢٥ /٢٠٢٤مع ظروف
اس تثنائية حادة ممتدة ألكثر من أربع س نوار ..أنهكر بقس وة وبنية االقتص اد العالمي بمختلف
مكوناته ،بص فة عامة ،واالقتص ادار الناش ئة بص فة خاص ة ،فى أعقاب جائحة كورونا ..ومع
اندالأ الحرب بأوروبا وتص اعد وتيرتها؛ لتتباطأ حركة النش اط االقتص ادي ..وتتراجع معدالر
االس تثمار والتنمية والنمو الحقيقي ..وتقفز تكاليف المعيش ة وتوفير االحتياجار األس اس ية
الضرورية للمواطنين لمستويار غير مسبوقة؛ نتيجة الختالل ميزان العرم والطلب فى سالسل
اإلمداد والتموين ..وتزايد حالة عدم التيقن بين المس تثمرين ..وتهرأ الدول الحتواء التض خم
بسياسار تقييدية ..تجلر فى ارتفاأ أسعار الفائدة وما نتج عنه من هجرة األموال من األسواق
الناشئة وارتفاأ تكلفة التمويل وضعف القدرة للوصول لةسواق المالية وتأثر عمالر تل الدول
بشدة وهو ما تر آثارا السلبية على مستوى معيشة المواطنين.
وفى قلب التحديار ..تتالطم أمواج هذا العواص ف العاتية بص ور ش تى ..تتباين أبعادها على
االقتص ادار الناش ئة بما فيها مص ر ..لتص بخ أمام معادلة غاية فى الص عوبة :العمل على
امتص اص هذا الص دمار العالمية واإلقليمية بأكبر قدر من المرونة ..وتقليل آثارها على
اء ض خم ة على المواطن ررا بم ا يُض يف ه ذ ل من أعب ٍ
ً المواطنين والقط ا عار األكثر تض
والموازنار ..فى ظل محدودية الموارد وانحس ارها؛ اتص ً
اال بتباطؤ االقتص اد العالمي والمحلى
أيضًا ..وارتفاأ تكاليف التمويل.
وما إن بدأ االقتص اد المص رى يتحر خطوار فى مس ار التعافي لتحقيق االس تقرار في
مؤش رار االقتص اد الكلى ..إال وداهمته ص دمةً جديدةً باندالأ الحرب فى غزة ..ثم توترار
بمنطقة البحر األحمر ،والس ودان وغيرها من مظاهر عدم االس تقرار بمنطقة الش رق األوس ط..
والمحصلة فى النهاية يُمكن تلخيصها بشكل مبسط فى أمرين:
-٧-
ً
أوال :تأثر اإليرادار العامة؛ نتيجة لتباطؤ النش اط االقتص ادي والنزاعار اإلقليمية والدولية
التى أضرر بمعدالر نمو السياحة واإلنتاج والتصدير وعوائد قناة السويس.
ثانيًا :زيادة المص روفار بش كل غير مس بوق للتعامل مع اآلثار الس لبية للهزار االقتص ادية
العنيفة وتخفيف توابعها التض خمية ..بالتدخل الس ريع بحزم اس تثنائية للحماية
االجتماعية األكثر اس تهدافًا لمس اندة األس ر ذار الدخل المنخفم والمتوس ط ..ودعم
تضررا.
ً القطاعار اإلنتاجية والتصديرية األشد
وعلى ض وء الفهم العميق لطبيعة هذا المرحلة المض طربة :اقتص اديًا واجتماعيًا ..واض طالعًا
بالمس ئولية التنفيذية ..وبتوجيهار رئاس ية واض حة وحاس مة ..مدعومةً من مجلس النواب
الموقر ..بادرر الحكومة باتخاذ العديد من التدابير واإلجراءار التحفيزية واإلصالحار الهيكلية؛
وص والً إلى اس تعادة المس ار االقتص ادي للطريق الس ليم مرة أخرى؛ ليص بخ أكثر قدرة على
ً
وأيض ا والص مود بأقل الخس ائر الممكنة فى مواجهة هذا التداعيار الس لبية الص عبة.. التماس
تحوط ا من المخ اطر المحتمل ة ..وينطلق مرة أخرى ب اتج اا التع افي؛ اس ته دافً ا للنمو
ً أكثر
االقتصادي المستدام.
وفى هذا المشهد الضبابي ،لالقتصاد العالمي ،الذى يلقى بظالله على االقتصاد المصرى ..تتبنى
الحكومة وثيقة تتض من أهم مالمخ برنامج عملها فى إطار التوجهار االس تراتيجية االقتص ادية
« »٢٠٣٠ - ٢٠٢٤س وا ًء الس ياس ار االقتص ادية الكلية أو القطاعية التى تركز على التحول
االقتصادي للدولة المصرية خاصة ما يتعلق بالتحول الرقمى ،والتحول األخضر..
-٨-
وق د تم وض ع تق ديرار الموازن ة الع ام ة للع ام الم الى ٢٠٢٥/٢٠٢٤بع د التف اوم
والتشاور مع نحو ٦٦٩جهة موازنية و ٥٩هيئة عامة اقتصادية وكذل كافة المصالخ اإليرادية
وغير اإليرادية التابعة لوزارة المالية .وفى ض وء تقديرار االقتص اد العالمى الس ائدة من قبل
المؤس س ار الدولية حتى نهاية فبراير ٢٠٢٤وايض ا تقديرار وافتراض ار االقتص اد المحلى
المعدة من كافة الجهار والوزارار والمؤسسار الوطنية المعنية.
ومن أهم مالمخ الس ياس ة المالية واالقتص ادية للبالد في هذا المرحلة الهامة هو اس تمرار
استهداف خلق مناخ محفز للنمو والتنمية وزيادة اإلنتاج ،وتحفيز النشاط االقتصادي .كما تستهدف
التركيز علي زيادة االعتمادار المخص ص ة لالنفاق على التنمية البش رية خاص ة الص حة والتعليم
وعلى برامج الحماية االجتماعية الفعالة وتوس يع ش بكة الحماية االجتماعية واس تهداف الفئار
االولي بالرعاية والطبقة المتوسطة للتخفيف من وطأة أزمة ارتفاأ تكلفة المعيشة على تل الفئار،
باإلضافة إلى استمرار جهود التطوير الشامل للخدمار العامة األساسية كالصحة والتعليم واإلسكان
والطرق ومياا ال شرب وال صرف ال صحي لتحقيق حياا كريمة للمواطنين واال ستفادة من ثمار النمو
االقتص ادي لكل الفئار ولكل المناطق بالدولة .أ خذا ً في االعتبار األولويار الواردة في برنامج
الحكومة فإن الركائز االساسية للموازنة الجديدة وهي أربع ركائز كما يلى:
الحفاظ على اس تمرار اس تدامة االنض باط المالي وخفم المديونية الحكومية واطالة
عمر الدين وخاصة مع بدء التعافي من آثار األوضاأ االقتصادية الحالية.
دفع جهود الحماية االجتماعية وتحس ين مس توى معيش ة المواطن للتعامل مع اآلثار
السلبية للموجة التضخمية.
التركيز على استمرار دفع جهود التنمية البشرية (الصحة والتعليم).
مس اندة ودعم النش اط االقتص ادي خاص ة القطاعار اإلنتاجية (الص ناعة والزراعة
والتصدير).
وفي إطار موازنة العام المالي الجديد ،تستهدف الحكومة العمل على تطبيق سياسار من
شأنها استعادة استقرار االقتصاد الكلي من خالل تحفيز األنشطة االقتصادية واالنتاجية الداعمة
للنمو وخاص ة فى قطاعار الص ناعة والزراعة والتص دير ،باإلض افة إلى دعم النمو الذي يقودا
القطاأ الخاص وتوس يع القاعدة الض ريبية من خالل ض م االقتص اد الاير رس مي والحد من
اجراءار التهرب والتجنب الض ريبى والتوس ع فى مجاالر وانش طة الميكنة وترش يد االعفاءار
والمزايا الض ريبية بما فيها تل المقدمة للش ركار المملوكة للدولة لتحس ين التنافس ية بين
-٩-
القطاعين الخاص والعام .كما تس تهدف وزارة المالية تنفيذ خطة إص الح هيكلية ش املة للحفاظ
على اس تقرار االقتص اد الكلي وض بط المالية العامة وتعزيز تحقيق مس ار نمو اقتص ادى قوي
وش امل يقودا القطاأ الخاص .كما تس تهدف الموازنة ومخص ص اتها تحقيق اس تدامة االنض باط
المالي ورجوأ مس ار الدين الى مس تويار مس تدامة من خالل العمل على تعبئة وزيادة حجم
االيرادار وخاص ة الاير ض ريبية س واء الفوائم واالرباح المحولة للخزانة العامة من قبل كافة
الهيئار والش ركار المملوكة للدولة أو من خالل اس تمرار وتيرة برنامج الطروحار والتخارج
من بعم االنش طة واالص ول واس تخدام ما ال يقل عن ٪٥٠من حص يلة التخارج وبرنامج
الطروح ار الحكومي ة لزي ادة ايرادار الموازن ة لخفم حجم االقترام الحكومى وخفم حجم
المديونية الحكومية ،وبالتوازى مع ذل سنعمل على تحقيق معدالر نمو شاملة وقوية من خالل
استهداف اآلتى:
.١تحقيق نمو اقتص ادي مرتفع واحتوائي ومس تدام يقودا القطاأ الخاص بما يس اهم في
تحقيق التمكين االقتص ادي وخفم معدالر الفقر وتحقيق تكافؤ الفرص أمام المواطنين
وتحسين مستوى المعيشة.
.٢تسريع جهود زيادة تنافسية االقتصاد المصري من خالل تبنى حزمة متكاملة ومتسقة من
الس ياس ار والتدابير واإلص الحار الهيكلية التي من ش انها تحقيق مس ار للنمو المرتفع
والمس تدام المدفوأ بدور ومس اهمة أكبر من قبل القطاأ الخاص وبما يض من خلق فرص
عمل منتجة وكافية تس اهم في خفم معدالر البطالة وتوفير ما يقرب من مليون فرص ة
عمل سنويا ً في مختلف القطاعار االقتصادية.
.٣العمل على إتاحة ورفع كفاءة الخدمار األس اس ية لتمكين المواطن من االس تفادة من ثمار
النمو.
.٤تهيئة مناخ االس تثمار وتش جيع المس تثمرين وتذليل العقبار بما يدعم التوجه نحو التحول
الى األنشطة اإلنتاجية واالهتمام بالمشروعار الصايرة والمتوسطة والصناعار التحويلية
لزيادة حجم اإلنتاج المحلى والتصدير.
.٥االستمرار في مساندة ودعم القطاعار االقتصادية واإلنتاجية وتوفير االحتياجار التمويلية
لك اف ة أجهزة ال دول ة ،وزي ادة االس تثم ار في التع دين والتنقي ب وإع ادة ت دوير الموارد
المعدنية.
.6االستمرار في سياسة التسعير السليم للسلع والخدمار والتأهب لالضطرابار المفاجئة في
إمدادار السلع األولية.
- ١٠ -
.٧تعزيز شبكة األمان االجتماعي بشكل يضمن الفاعلية واالستهداف وبما يحقق أكبر قدر من
الحماية للطبقار األولى بالرعاية.
.٨تحقيق االستقرار المالي والنقدي بما يضمن االستقرار في مستوى أسعار السلع والخدمار
للمواطنين وتكلفة التمويل لالنتاج الصناعى والزراعى والخدمى.
.٩زيادة تنافس ية وتنوأ االقتص اد المص ري والعمل على زيادة اإلنتاجية وتعميق المكون
المحلى وزيادة درجة اندماج االقتصاد المصري.
.١٠رفع كفاءة واعادة ترتيب أولويار االنفاق العام لصالخ التنمية البشرية والفئار المهمشة
واألقل دخالً والطبقة المتوسطة والقطاعار االنتاجية والتصدير.
.١١التوسع فى اعداد ومتابعة الموازنة على أساس موازنة البرامج واألداء.
.١٢اس تمرار تعظيم العائد من أص ول الدولة والتقدم في برامج اعادة هيكلة األص ول المالية
للدولة واالس تمرار في تحس ين هيكل الدين من خالل تنفيذ برنامج الطروحار وتش جيع
القطاأ الخاص وخفم عجز الموازنة واإلستمرار في تحقيق فوائم أولية كبيرة.
.١٣زيادة معدالر نمو إيرادار الدولة من خالل زيادة معدالر نمو اإليرادار الاير ض ريبية
وتوسيع القاعدة الضريبية وزيادة معدالر ميكنة المنظومة الضريبية ورفع كفاءة اإلدارة
الضريبية وزيادة معدالر دمج االقتصاد الاير رسمي.
.١٤التركيز على إص الح الهياكل المالية لرفع كفاءة وأداء الهيئار االقتص ادية والقطاأ العام
وقطاأ األعمال العام.
.١٥االس تفادة من الذكاء االص طناعي وقدرته على التحليل المفص ل للعالقار المعقدة بين
المؤش رار االقتص ادية أو المتايرار المالية ،وتحس ين التنبؤار االقتص ادية ورص د
المخاطر وإعداد سيناريوهار بديلة.
- ١١ -
ً
أوال -:األسس واألطر واألهداف احلاكمة إلعداد املوازنة
التزاما ً بأحكام قانون المالية العامة الموحد رقم ٦لس نة ٢٠٢٢والمعدل بالقانون رقم ١٨
لس نة ٢٠٢٤فقد تم اعداد مش روأ موازنة العام المالي الجديد ٢٠٢٥/٢٠٢٤بش كل تفص يلي
يستهدف العمل على تحقيق اآلتي:
)١االس تمرار في جهود الحفاظ على االس تقرار المالي المتوازن في ظل تداعيار األزمة الراهنة
وجهود مساندة النشاط االقتصادي وتحفيزا دون االخالل باستدامة مؤشرار الموازنة والدين
حيث تس تهدف الموازنة تحقيق فائم اولى قدرا ٪٣.٥من الناتج المحلى لض مان اس تمرار
االتجاا النزولى لمس ار دين اجهزة الموازنة كنس بة من الناتج المحلى مع نهاية العام المالى
٢٠٢٥/٢٠٢٤إال أنه فى ظل مستويار التضخم وأسعار الفائدة المتوقعة فإنه يتوقع تحقيق
عجز كلى للموازنة العامة قدرا ٪٧.٣من الناتج المحلى اإلجمالى.
)٢االس تمرار في دعم ومس اندة القطاعار االنتاجية والفئار األكثر تأثرا ً باألزمار االقتص ادية
بالتزامن مع اس تمرار جهود تحس ين جودة البنية التحتية والتأكد من اس تفادة أوس ع ش ريحة
من المجتمع من تحس ن الخدمار وجودة المرافق ،نس تهدف دعم مبادرار محددة واجراءار
تعمل على تعزيز مجاالر التنمية البش رية وباألخص قطاعي الص حة والتعليم وكذل مس اندة
بعم المش روعار القومية مثل رفع كفاءة وتحس ين جميع الخدمار والبنية التحتية بالقرى
المص رية من خالل مبادرة احياة كريمةا والتى تعتبر واحدة من اهم المش روعار التنموية
والطموحة على مس توى العالم والتي تقوم بها الحكومة المص رية والتي توليها القيادة
السياسية ممثلة في فخامة السيد /رئيس الجمهورية أهمية وأولوية قصوى لسرعة إنجازها
في اقل وقر وبشكل يضمن إيجاد نقلة حقيقة ملموسة في مستوى المعيشة وجودة الخدمار
لنحو ٪٥٠من سكان جمهورية مصر العربية.
)٣االس تمرار فى س ياس ة التس عير الس ليم للس لع والخدمار لض مان كفاءة تخص يص الموارد
واالستخدامار خاصة في ظل األزمة االقتصادية الراهنة والضاوطار التضخمية على أسعار
السلع األساسية والاذائية.
)٤العمل على توسيع القاعدة الضريبية (زيادة نسبة االيرادار الضريبية بـ ٪٠.٥من الناتج
المحلى اإلجمالي س نوياً) من خالل االس تناد إلى اس تراتيجية االيرادار على المدى المتوس ط
والتي تعتمد على تنمية اإليرادار واإل سراأ في إجراءار الميكنة ال شاملة وت شجيع االقتصاد
غير الرس مي على االنض مام للمنظومة الرس مية للدولة باإلض افة إلى ترش يد االعفاءار
والمزايا الض ريبية وتحس ين مناخ التنافس ية بين القطاعين العام والخاص ،وكذل اس تهداف
اجراءار للحد من التهرب والتجنب الضريبى.
- ١٢ -
)٥العمل على تعظيم العائد من أص ول الدولة من خالل زيادة الفوائم المحولة إلي الخزانة
العامة والعمل على س ياس ة تحويل فوائم جديدة تض من للخزانة الحص ول على مقابل حجم
المساندة المقدم من جانبها لكافة جهار الدولة خالل السنوار الماضية.
)٦العمل على تكوين احتياطيار وقائية على مستوى المالية العامة والقطاأ المالي لمواجهة
الكوارث الطبيعية الناتجة عن تايرار المناخ استعدادا لمواجهة أية صدمار مستقبلية محتملة.
)٧وتس تهدف وزارة المالية حزمة متكاملة من االجراءار لدفع جهود التحول الى االقتص اد
األخضر وخفم االنبعاثار ومنها:
أ .تطوير منظومة اإليرادار والض رائب لتش جيع التحول لةنش طة الخض راء والحد من
االنبعاثار.
ب .اقتراح منظومة من الحوافز والمبادرار لمس اندة التحول الى االقتص اد األخض ر وخفم
االنبعاثار.
ج .التوس ع في اس تخدام التكنولوجيا النظيفة ،وخاص ة مش روعار إعادة تدوير المخلفار
وذل في إطار مفهوم التوجه نحو االقتص اد األخض ر واس تخدام مص ادر الطاقة النظيفة
المستدامة والمشروعار صديقة البيئة.
د .التوسع في استخدام وسائل التمويل الخضراء.
)٨اس تمرار جهود التوس ع فى منظومة إعداد ومتابعة الموازنة على أس اس موازنة البرامج
واألداء لض مان متابعة مبادرار محددة وبأهداف واض حة يمكن قياس ها لض مان رفع كفاءة
وجودة االنفاق العام وكذل موازنة تكافؤ الفرص والمساواة بين الجنسين.
)٩العمل على تحسين مؤشرار المالية العامة للدولة من خالل استخدام موازنة الحكومة العامة
بش مول قيم موارد وإس تخدامار الموازنة العامة للدولة وموارد وإس تخدامار الهيئار العامة
االقتصادية بالكامل (عدد ٥٩هيئة إقتصادية) بمشروأ موازنة العام المالي .٢٠٢٥/٢٠٢٤
- ١٣ -
أ -اإلجراءات المتخذه بشأن عرض موازنة الحكومة العامة
• تش مل الموازنة العامة للدولة المخص ص ار المالية للبرامج التي يقوم بها كل من
الجه از اإلداري لل دول ة ووح دار اإلدارة المحلي ة والهيئ ار الع ام ة الخ دمي ة ،وم ا
يتبعها من وحدار ذار طابع خاص وال صناديق والح سابار الخا صة ،والم شروعار
الممولة من الحسابار الخاصة.
• وفي إطار تحر وزارة المالية نحو ترس يخ مبدأ ش مولية وش فافية الموازنة العامة
لكافة أجهزة الدولة وعرم بيانار المالية العامة للدولة بش كل أكثر دقة وش موالً
يتس ق مع القواعد واألس س اإلحص ائية المتعارف عليها دوليا ً لنش ر البيانار
والمؤش رار المالية للدول المختلفة ،وافق مجلس النواب على القانون رقم ()١٨
لس نة ٢٠٢٤متض منا ً التعديالر الالزمة على قانون المالية العامة الموحد الص ادر
بالقانون رقم ( )٦لسنة ،٢٠٢٢وقد تضمنر تل التعديالر ما يلي:
.١احتس اب مؤش رار المالية العامة للدولة على أس اس موازنة الحكومة العامة
والتي تش مل اجمالي موارد واس تخدامار الموازنة العامة للدولة وجميع الهيئار
العامة االقتص ادية (عدد ٥٩هيئة) بعد اس تبعاد العالقة الموازنية المتبادلة وفقا ً
لقانون ربط الموازنة العامة للدولة ،بد ًء من السنة المالية .٢٠٢٥/٢٠٢٤
.٢أن يض ع مجلس الوزراء حد أقص ى س نوي لس قف دين الحكومة العامة ونس بته
للن اتج المحلى وق د وافق مجلس الوزراء بت اريخ ٢٠٢٤/٣/٢٧على ان يكون
س قف الدين بنحو ١٦تريليون جنيه وهو ما يمثل ٪٩٦.٤من الناتج المحلي
للعام المالي ،٢٠٢٥/٢٠٢٤مما يس اعد على خفم الدين وأعبائه بص فة
تدريجية لكل كيانار الحكومة العامة متض منة الهيئار االقتص ادية مما يض من
تحقيق االستدامة المالية لدين الحكومة العامة.
.٣يُرفَق بمش روأ الموازن ة الع ام ة لل دول ة موازن ة الحكوم ة الع ام ة عن د تق ديم
الموازنة لمجلس النواب.
ب -نتائج ومؤشرات موازنة الحكومة العامة
عكفر وزارة المالية على دراسة عرم المؤشرار المالية العامة للدولة المصرية بكافة
أجهزتها بعد استحداث مفهوم موازنة الحكومة العامة وذل بتضمين إيرادار
ومصروفار الهيئار العامة االقتصادية إلى موارد واستخدامار الموازنة العامة للدولة
من جهاز إداري وإدارة محلية وهيئار عامة خدمية لتحسين تل المؤشرار ليتسق مع
الواقع الفعلي للنشاط االقتصادي وقوته في مصر مع إيجاد اآلليار التنظيمية والتشريعية
الالزمة ،وسيؤدي تنفيذ هذا اإلصالح إلى تحسين الشفافية بشأن أنشطة الهيئار
االقتصادية وستكون خطوة ذار قيمة في تعزيز قدرتنا على مراقبة أدائها المالي وكذل
حجم االستثمار العام وحجم مديونية كافة أجهزة الدولة وأعباء خدمة تل المديونية.
- ١٤ -
بدراس ة ما ورد بالجدول الس ابق يتبين تحس ن أغلب موش رار المالية العامة وفقا ً لمفهوم
الحكومة العامة أهمها نس ب الفوائد والض رائب وااليرادار األخري الجمالي االيرادار ونس بة
الفائم األولي للناتج المحلي اإلجمالي ما عدا نس بة العجز الكلي ونس بة الدين إلي الناتج
المحلي اإلجمالي نتيجة إلضافة عجز ودين الهيئار العامة االقتصادية.
- ١٥ -
ً
ثانيا :آفاق االقتصاد العاملي
أداء االقتصاد العالمي: .1
تش ير التنبؤار في أخر تقرير لص ندوق النقد الدولي والص ادر في ابريل ٢٠٢٤إلى نمو
النش اط االقتص ادي العالمي بنحو ٪٣.٢في عام ٢٠٢٣ويس تمر بالوتيرة نفس ها في
عامي ٢٠٢٥ ،٢٠٢٤في ظل تباطؤ معدل التض خم العالمي وارتفاأ أس عار الفائدة
األساسية التي حددتها البنو المركزية لمكافحة التضخم ،وسحب الدعم المالي في سياق
ارتفاأ الديون وتكلفة التمويل بص ورة كبيرة مما يؤثر س لبا على النش اط االقتص ادي
وانخفام نمو اإلنتاجية األس اس ية .ومن المتوقع حدوث تاير محدود في معدالر نمو
اقتص ادار األس واق الص اعدة واالقتص ادار النامية .وتش ير التنبؤار إلى تراجع التض خم
العالمي من ٪٦.٨في عام ٢٠٢٣و ٪٥.٩في عام ٢٠٢٤مع تخفيم تنبؤار ٢٠٢٥
لتص ل ٪٤.٥ويُتوقع انخفاض ه بوتيرة أكثر تدرجا مع التوقعار بخروج البنو المركزية
من مرحلة تشديد السياسة النقدية.
- ١٦ -
استمرار ارتفاع معدالت التضخم وأسعار الفائدة: .2
م ر تستتتتتتمو اتمالتض اتت تتتتتام ع ىتتم ت م ىن اتوار م اكلستتتتتتو ت ظمتتتتت ظ و
سالس االمداد ااتتلتوة ات تتم ع االقتصتداض ظتإل ت ع إت تفتقر اال طواظتض
ا األز مع ات لتت ع اتمالادة لتت ت م مكط قع اتظلو األلمو ،ذا ا تاقع اتاظواء أ
ت ع االقتصتتتتتتتتداض ات تتم ع اال اتكما االقتصتتتتتتتتدم ات تتم مظك ىن ز تدة اتطنف
تتتاء ذتم تر تقوو م ر اتظكام اتمو ز ع ات تتم ع مستتتتو اا تتت اتمولنع اتقتدمع ،ا
اقو ف تافض أستتت تو اتفت دة اال ا ت ع اتملنن تاق اا ظدء لداث توالع استتت تو
اتفت دة اال اتك صف اتثتك م ىتر .2024ذا امع ا ستمواو س ت ستض اتت مد د اتكقدم
ا كتم استتتتتتتتمواو تتظتط م دالض اتكما م قظ اتظكام اتمو ز ع هكتم تاق تض أ
لتتع اك متش االتمتت ع ز تدة ات تتم ع ممت قد دم إت داا االقتصتتتتتتتتتد ات تتم
م دالض اتظطتتع.
ه 2010والنسبة 100تساوي متوسط اسعارالحبوب لسنة 2010 مؤش اسعار الحبوب هو ر ر
القياس لألسعار وسنة األساس ي
ي مؤش المستوى
المصدر :البنك الدوىل ،أسواق السلع األساسية
- ١٧ -
وعلى نحو اخر فقد تحس ن مؤش ر الطاقة الص ادر عن البن الدولي مقارنة بمس توياته
العالية المحققة في عام ٢٠٢٢بس بب تداعيار الحرب في أوروبا ،و كان ذل نتيجة
ألمرين ،أوالً آثار ارتفاأ أس عار الفائدة والذى أدى إلى تباطؤ االقتص اد العالمي وبالتالي
انحس ار الطلب على النفط ،وثانيا ً زيادة معدالر اس تخراج وانتاج وبيع النفط من الدول
خارج منظومة األوب ،وتجدر اإلش ارة إلى أنه من المتوقع أن يظل المؤش ر متقلبا ً خالل
مؤخرا من خفم
ً الفترة القادمة وعلى المدى القريب في ض وء ما ش هدا قطاأ الطاقة
اإلنتاج الطوعي األخير من دول منظمة األوب بلس والذي تم اإلعالن عنه مؤخرا ً حيث
ً
مجاال لمزيد ان تل القرارار وااللتزام بها من قبل معظم الدول االعض اء ال يزال يوفر
من زيادة فى األسعار وبشكل أكثر حدة وأيضا ً يتوقع أن تستمر الزيادة في أسعار الطاقة
نتيجة إلس تمرار حرب غزة واالض طرابار في منطقة البحر األحمر ومؤخرا ً الحرب بين
إيران وإس رائيل .وقد ارتفع المؤش ر بنس بة ٪١خالل العام الماض ي بس بب الض اوطار
على جانب األسعار في ظل التوترار الجيوسياسية التي تشهدها المنطقة.
- ١٨ -
أهم املخاطر التي تواجه االقتصاد العاملي
.١اس تمرار وتفاقم األزمار الجيوس ياس ية واإلقليمية والتي تؤدى الى ارتفاأ في أس عار كافة
الس لع األس اس ية مع احتمالية عدم القدرة على توفيرها بالكميار المطلوبة أو باألس عار
المعقولة وبالتالى قد يؤدي هذا الى حدوث ركود في االقتص اد العالمي بس بب عدم توافر
مستلزمار االنتاج والوقود وزيادة معدالر الت ضخم بشكل كبير ،وقد يؤثر ذل على اإلنتاج
والتجارة العالمية لفترة طويلة االجل ،مما سيؤثر على النشاط االقتصادى بمصر وباألخص
على القطاأ الخارجي لديها من خالل تدهور الميزان التجارى وزيادة أس عار الواردار
السلعية ،باإلضافة إلى حدوث انخفام ملحوظ فى اإليرادار الدوالرية من قناة السويس.
.٢كما أن وقوأ مزيد من صدمار األحوال الجوية القاسية وتقلبار المناخ بما فيها الفيضانار
والجفاف يمكن أن تؤدي الرتفاعار حادة في أس عار الاذاء وانعدام االمن الاذائي وتهدد
بتراجع معدل التضخم في العالم.
.٣اس تمرار ارتفاأ أس عار الفائدة عالميا ً وخاص ة باالقتص ادار المتقدمة لكبخ جماح معدالر
التض خم المرتفعة وابتعادها عن مس تهدفار البنو المركزية مما قد يؤدي إلى حدوث
المزيد من االض طرابار وركود نش اط االقتص اد والتجارة العالمية وأس واق المال العالمية
وس يس اهم ذل فى مزيد من اس تمرار ارتفاأ أس عار الس ندار الس يادية ،باإلض افة إلى
اس تمرار الس ياس ة التقييدية للبنو المركزية مما قد تؤدي إلى حدوث ركود اقتص ادي
عالمي.
.٤قد تؤدي االزمة الحالية في منطقة البحر االحمر إلى تزايد اض طرابار س لس لة التوريد
وحركة التجارة العالمية مما س يكون له تأثير ملحوظ وحتمي على القطاعار اإلس تراتيجية
واإلنتاجية العالمية مما س يؤدي إلى تدهور المؤش رار االقتص ادية على المدى القص ير
ومتوس ط االجل ،خاص ة ان هذا االض طرابار س تؤدي الى زيادة في معدالر التض خم
واس تمرار الس ياس ار النقدية التقييدية عالميا ً مما س يكون له أثر في تباطؤ نمو االقتص اد
العالمي.
.٥إستمرار تصاعد تكاليف خدمة الدين والذي أدي إلى وصول أكثر من نصف البلدان النامية
إلى حالة المديونية الحرجة أو بار معرض ا لمخاطر عالية ال يمكن تحملها وخاص ة البلدان
منخفضة الدخل واقتصادار األسواق الصاعدة ،االمر الذي يتطلب ضرورة اتخاذ إجراءار
تص حيخ ص ارمة لض بط أوض اأ المالية العامة في مختلف بلدان العالم وخاص ة الناش ئة
والنامية منها.
- ١٩ -
ً
ثالثا :آفاق االقتصاد احمللى
.1آفاق نمو اإلقتصاد المصرى
في ظل تداعيار األزمار العالمية ومعدالر التض خم والفائدة العالية ،من المتوقع أن يرتفع
معدل النمو الحقيقي لالقتص اد المص ري ليص ل نحو ٪٤.٢للعام المالي ،٢٠٢٥/٢٠٢٤
مقابل تقديرار لنمو يص ل الى ٪٢.٩فى العام المالى ،٢٠٢٤/٢٠٢٣بعد تحقيق معدل نمو
إيجابي قدرا ٪٣.٨في العام المالى .٢٠٢٣/٢٠٢٢أخذين في االعتبار األثر الس لبي لةزمة
الراهنة على األداء االقتص ادي المص ري خالل العام القادم فض الً عن التباطؤ المحتمل ألداء
بعم القطاعار في ظل الضاوط التضخمية التي يواجهها االقتصاد المصرى.
وتعمل الحكومة فى الوقر الراهن على مس اندة جهود البن المركزي المص ري الرامية
إلى خفم معدالر التض خم الس نوية لتص ل إلى معدالر س نوية منخفض ة نحو ،)٪٢ ±( ٪٧
وفقا ألهداف التض خم المعلنة والمنش ورة من البن المركزي المص ري .وتعكس هذا
المس تهدفار جهود الحكومة فى التص دي لالض طرابار االقتص ادية العالمية واالس تمرار في
تطبيق اإلص الحار االقتص ادية الش املة وكذل تنفيذ اإلص الحار الهيكلية الض رورية لتحقيق
معدالر نمو ش املة ومس تدامة يجنى جميع المواطنين ثمارها وتس اعد على خلق المزيد من
فرص العمل خاصة للشباب والمرأة ،وبما يضمن استمرار خفم معدالر البطالة.
وعلى الرغم من التباطؤ الذي ش هدا االقتص اد المص ري بس بب الص دمار المتتالية له إال
أن هنا تراجع مس تمر فى معدالر البطالة مما يعنى أن النمو المحقق س اهم فى خلق فرص
عم ل حقيقي ة وب أع داد جي دة للراغبين فى العم ل وهو اله دف األهم لبرن امج اإلص الح
اإلقتص ادى ،حيث يعتبر خلق فرص عمل الئقة أهم وس ائل تحس ين دخول المواطنين وأفض ل
برامج الحماية والعدالة اإلجتماعية من حيث الكفاءة والتأثير واالستدامة.
- ٢٠ -
وعلى ص عيد آخر ،قام البن المركزي المص ري برفع أس عار الفائدة بمقدار ٨٠٠نقطة
مؤخرا ً لمحاربة مس تويار التض خم المرتفعة ليص ل متوس ط الكوريدور إلى .٪٢٧.٧٥ومع
توتر األوض اأ االقتص ادية والجيوس ياس ية وتباطؤ حركة التجارة العالمية ،فإنه من المتوقع
أن يتراجع المتوس ط الس نوي لم عدل التض خم ليص ل إلى ٪١٧.٩في ال عام ال مالى
٢٠٢٥/٢٠٢٤مقارنة بتقديرار العام المالى ٢٠٢٤/٢٠٢٣والبالاة .٪٣٥.٧
.2جهود الحكومة لدفع ومساندة النشاط االقتصادي والحماية اإلجتماعية:
مع التايرار العالمية الطارئة نتيجة األزمار المتتالية والتوترار التي اندلعر بين روس يا
وأوكرانيا والحرب في غزة والتي ترتب عليها ض اوطار تض خمية هائلة وتبعيار اقتص ادية
كبيرة على االقت صاد العالمي وباألخص االقت صادار النا شئة ا ستهدفر الحكومة م ساندة كافة
القطاعار االقتص ادية واالجتماعية لتحقيق تعافي ونمو اقتص ادي قوي ومس تدام .أعلنر
وخص ص ر الحكومة حزم اجتماعية للتعامل مع األوض اأ الحالية متمثلة في مجموعة من
حزم اإلنفاق والدعم االجتماعي في ضوء توجيهار فخامة السيد /رئيس الجمهورية لتخفيف
األعباء عن كاهل المواطنين .فقد تم إقرار الحزمة األولى لمس اندة القطاأ الص حى في بداية
أزمة فيروس كورونا في مارس ٢٠٢٠ثم تالها مجموعة من الحزم االجتماعية حتى حزمة
مارس ٢٠٢٤وفقا ً لما يلى:
- ٢١ -
وقد تض منر الحزمتين الخامس ة والس ادس ة والتى تم إقرارهما خالل العام المالي الحالي
٢٠٢٤/٢٠٢٣ما يلى- :
أ .مجموعة اإلجراءار التي تم إقرارها في أكتوبر ٢٠٢٣وتبل قيمتها ٦٠مليار جنيه.
زيادة عالوة غالء المعيشة االستثنائية السابق إقرارها في نوفمبر ٢٠٢٢لتصبخ مبل ٦٠٠جنيه ▪
ش هريا ً بدال من ٣٠٠جنيه ،لكافة العاملين بالجهاز اإلداري للدولة بمختلف المس تويار الوظيفية
بدءا من الدرجة ال ساد سة وحتي الدرجتين العالية والممتازة ي ستفيد منها نحو ٤.٥مليون موظف
بتكلفة س نوية تبل ١٦.٤مليار جنيه ،هذا باإلض افة إلي العاملين بالهيئار االقتص ادية والبال
عددهم نحو ٣٣٦.٤ألف موظف يس تفيدون من هذا الزيادة أيض ا بتكلفة س نوية تص ل لنحو
١.٢مليار جنيه علي أن تتحمل كل هيئة اقتصادية هذا الزيادة من مواردها الذاتية .
زيادة الحد األدنى إلجمالي الدخل للدرجة الس ادس ة ليص بخ ٤،٠٠٠جنيه بدال من ٣،٥٠٠جنيه، ▪
وزي ادة الح د األدنى لك ل ال درج ار الوظيفي ة األعلى بم ا ال يق ل عن ٥٠٠جني ه لك اف ة الع املين
بالجهار الداخلة في الموازنة العامة للدولة والهيئار االقتصادية.
رفع حد االعفاء الض ريبي بنس بة ٪٢٥من ٣٦ألف جنيه إلى ٤٥ألف جنيه ،وذل لكافة العاملين ▪
بالجهار الداخلة في الموازنة العامة للدولة والهيئار االقتص ادية والقطاأ العام وقطاأ األعمال
العام بتكلفة سنوية نحو ٤.٥مليار جنيه تتحملها الخزانة العامة للدولة.
زيادة أعداد المستفيدين من برنامج معاش تكافل وكرامة ليصل ألكثر من ٥.٠مليون أسرة وزيادة ▪
الفئار المالية الممنوحة للمس تفيدين من البرنامج بنس بة ٪٢٥لتص ل نس بة الزيادة منذ إبريل
٢٠٢٣إلى نحو ٪٤٠وبتكلفة سنوية قدرها ٤.٥مليار جنيه.
مض اعفة المنحة االس تثنائية ألص حاب المعاش ار والمس تفيدين منها لتص بخ ٦٠٠جنيه بدال من ▪
٣٠٠جنيه شهريا ً لما يقرب من ١١مليون مواطن بتكلفة اجمالية ٣٢مليار جنيه سنويا تتحملها
صناديق التأمينار والمعاشار.
زيادة بدل التدريب والتكنولوجيا للصحفيين المقيدين بالنقابة بمبل ٣٠٠جنيه شهريا. ▪
قيام البن الزراعي المص ري بإطالق مبادرة للتخفيف عن كاهل ص اار الفالحين والمزارعين من ▪
األفراد الطبيعيين المتعثرين من البن قبل أول يناير .٢٠٢٢
إعفاء المتعثرين من س داد فوائد وغرامار تأخير س داد األقس اط المس تحقة ،للهيئة العامة ▪
لمشروعار التعمير والتنمية الزراعية ،وبحد أقصي نهاية .٢٠٢٤
- ٢٢ -
ب .مجموعة اإلجراءار التي تم إقرارها في مارس ٢٠٢٤وتبل قيمتها ١٨٠مليار جنيه س نوياً،
و ٢٤٠مليار جنيه عن سنة وثلث السنة إعتبارا ً من مارس .٢٠٢٤
زيادة الحد األدنى لةجور بنسبة ٪٥٠ليصل إلى ٦،٠٠٠جنيه شهريا. ▪
ادي ة بح د أدنى يتراوح بين ١،٠٠٠إلى زي ادة أجور الع املين ب ال دول ة والهيئ ار االقتص ▪
١،٢٠٠جنيه بحس ب الدرجة الوظيفية ( ١،٠٠٠جنيه للدرجار من الس ادس ة إلى الرابعة،
و ١،١٠٠جنيه للدرجار من الثالثة لةولى و ١،٢٠٠جنيه للدرجار من مدير عام إلى وكيل أول
وزارة) ،وذل من خالل تعجيل ص رف العالوة الدورية للمخاطبين بقانون الخدمة المدنية في
ش هر مارس ٢٠٢٤بنس بة ٪١٠من األجر الوظيفي ،و ٪١٥من األجر األس اس ي لاير
المخاطبين ،وبحد أدنى ١٥٠جني ًها بتكلفة إجمالية ١١مليار جنيه ،وص رف حافز إض افي يبدأ
من ٥٠٠جنيه للدرجة الس ادس ة ويزيد بقيمة ٥٠جني ًها لكل درجة ،ليص ل إلى ٩٠٠جنيه
تخص يص ٦.٦مليار جنيه لتعيين ١٢٠أل ًفا من أعض اء المهن الطبية والمعلمين والعاملين ▪
تخص يص نحو ١٥مليار جنيه زيادار إض افية لةطباء والتمريم والمعلمين وأعض اء هيئة ▪
التدريس بالجامعار منها ( ٨.١مليار جنيه إلقرار زيادة إض افية في أجور المعلمين بالتعليم قبل
جنيها ،و ١.٦مليار جنيه إلقرار زيادة إض افية
ً جنيها إلى ٤٧٥
ً الجامعي ،تتراوح بين ٣٢٥
ألعض اء هيئة التدريس ومعاونيهم بالجامعار والمعاهد والمراكز البحثية ،و ٤.٥مليار جنيه
إلقرار زيادة إض افية ألعض اء المهن الطبية وهيئار التمريم تتراوح من ٢٥٠إلى ٣٠٠جنيه
في بدل المخاطر للمهن الطبية ،وزيادة تصل إلى ٪١٠٠في بدل السهر والمبير).
زيادة حد اإلعفاء الض ريبي لكافة العاملين بالدولة بالحكومة والقطاعين العام والخاص بنس بة ▪
،٪٣٣من ٤٥ألف جنيه إلى ٦٠ألف جنيه ،بتكلفة إجمالية سنوية ٥مليارار جنيه.
إقرار زيادة في المعاشار بنسبة ٪١٥لـ ١٣مليون مواطن ،بتكلفة إجمالية ٧٤مليار جنيه. ▪
زيادة في معاش ار اتكافل وكرامةا بنس بة ٪١٥بتكلفة ٥,٥مليار جنيه ،لتص بخ الزيادة خالل ▪
- ٢٣ -
وتس تهدف الحكومة العمل على تطبيق س ياس ار جديدة من ش أنها تحفيز األنش طة
االقتص ادية االنتاجية الداعمة للنمو وخاص ة في قطاعار االس تثمار والص ناعة والتص دير .كما
س تس تمر الحكومة في ص ياغة خطط وبروتوكوالر لفم التش ابكار المالية بين قطاعار الدولة
المختلفة ولعل من أهمها جهود س داد كافة متأخرار مخص ص ار مس اندة ورد اعباء الص ادرار
وال ذي ق ام ر ب ه الحكوم ة لتحفيز القط اأ الخ اص على التوس ع األفقي وزي ادة اإلنت اج.
وتجدراالش ارة الى ان وزارة المالية قد قامر بس داد نحو ٦٠مليار جنيه للمص درين لس داد
مستحقار رد اعباء التصدير خالل السنوار القليلة الماضية.
ويمثل إصدار القانون رقم ٣٠لعام ٢٠٢٣بشأن تعديل بعم أحكام قانون الضريبة على
الدخل لحظة تحول في النهج الذي تتبعه مص ر تجاا الض رائب حيث يهدف هذا القانون لتعزيز
البيئة ال ضريبية لتصبخ أكثر كفاءة وإنصافا وخاصة للشركار الصايرة والمتوسطة والمتناهية
الص ار وذل بتطبيق الض ريبة المقطوعة ( ٥،٠٠٠ ،٢،٥٠٠ ،١،٠٠٠جنيه )...... ،لتس وية
ك اف ة الملف ار الض ريبي ة الق ديم ة للممولين والتي تق در بعش رار االالف للتخفيف عن تل
المشروعار.
وتبرهن اإلص الحار الهيكلية الجارية والمس تقبلية على توجه الحكومة نحو اس تهداف
مس ار للنمو مرتفع ومرن ومس تدام فمن المتوقع أن يرتفع معدل النمو بش كل إيجابي ومتزايد،
وكذل س يكون مس ار النمو أكثر اس تجابة للتحول األخض ر وللنوأ االجتماعي ،وش امالً لكافة
فئار المجتمع قائما ً ومدفوعا ً بالقطاأ الخاص وأنش طته المتنوعة .وأنه برغم التحديار التي
واجهته ا مص ر في اآلون ة األخيرة والتي أثرر على الق درة الم الي ة ووجود أزم ة في النق د
األجنبي ،استطاعر مصر مؤخرا ان تصي وتتبنى وتنفذ حزمة من اإلصالحار االقتصادية على
جانب الس ياس ة النقدية والمالية وكذل اص الحار هيكلية إلس تعادة االس تقرار االقتص ادي الكلي
ودعم الموازنة العامة للدولة وض مان وض ع الدين العام على مس ار تنازلي واس تدامة الدين
وكذل تحقيق المس تهدفار المالية المتفق عليها ض من محاور اتفاقية ص ندوق النقد الدولي
وكذل اس تهداف حزمة من اإلص الحار الهيكلية التي تس اهم في تعزيز اس تثمارار القطاأ
الخاص ورفع مستوى تنافسيته ،من خالل الخفم التدريجى لدور الدولة في النشاط االقتصادي،
وتحقيق مناخ تنافس ي عادل بين الش ركار المملوكة للدولة والش ركار الخاص ة المحلية منها
واألجنبية.
- ٢٤ -
كما تستهدف الحكومة خفم قيمة االستثمارار الممولة من جانب الخزانة العامة للحفاظ
على المالءة المالية وتخفيم التض خم وتقليص ض اط الطلب على العملة األجنبية كما جاء في
قرار رئيس مجلس الوزراء رقم ٢٤١لس نة ٢٠٢٤المتض من النص على تباطؤ وتيرة تنفيذ
المش روعار القومية والتي اكتملر بنس بة أقل من ٧٠بالمائة أو لها مكون دوالري ،وذل في
ض وء مس تهدف العمل على خفم تمويل اس تثمارار أجهزة الموازنة العامة في النص ف الثاني
وبالرغم من توقع ارتفاأ جملة االس تثمارار المدرجة بمش روأ الموازنة العام المالي
وليس لها تأثير على عجز الخزانة ومن ثم حجم االقترام الحكومى.
- ٢٥ -
.3جهود الحكومة نحو التحول لالقتصاد األخضر:
تسعى الدولة للتحول نحو االقتصاد األخضر وتحويل هذا الهدف االستراتيجي لمشروعار
تنموية في إطار جهود الحكومة من خالل زيادة نس بة االس تثمارار العامة الخض راء الممولة
حكوميًا من ٪٤٠العام الجاري إلى ٪٥٠من إجمالي االس تثمارار العامة لعام ،٢٠٢٥/٢٠٢٤
وكذل إضافة فئار جديدة للمشروعار الخضراء ضمن امحفظة مصر المستدامةا.
وفي ض وء التحديار التمويلية التي تواجهها مص ر وتحد من القدرة على تمويل تل
المش روعار الخض راء ،جاءر مص ر كأول دولة في الش رق األوس ط وش مال أفريقيا لتُط ولق
الس ن دار الخض راء في ٢٠٢٠بقيم ة ٧٥٠مليون دوالر ،التي تُركز على تموي ل النف قار
المرتبطة بمشروعار خضراء صديقة للبيئة ،ومن ناحية أخرى ،فإن المبادرار التنموية الكبرى
التي تُنفذها الدولة للتو مجه نحو التحول األخض ر مثل مبادرة احياة كريمةا التي تهدف إلى خلق
مجتمعار ريفية مس تدامة ومبادرة االقرية الخض راءا والتي تهدف إلى تأهيل قرى المش روأ
القومي لتطوير الريف المص ري احياة كريمةا وتطبيق معايير االس تدامة البيئية في الريف
المصري ،للوصول إلى مجتمعار ريفية مستدامة .كما تم إصدار مصر إلطار «التمويل السيادي
المس تدام» الذي يُحدد األولويار البيئية واالجتماعية للحكومة ،والذي مثل خطوة جديدة للحفاظ
على مكانة مص ر الرائدة في مجال التمويل المبتكر للمناخ والتنمية االجتماعية واالقتص ادية في
أفريقيا والش رق األوس ط ،والذي يُس هم في تعزيز قدرار «التعافي األخض ر»؛ لتحقيق التنمية
الشاملة والمستدامة.
وتوالر جهود مصر في تنويع مصادر تمويل عجز الموازنة وللتخفيف من أعباء الديون،
حيث نجحر وزارة المالية ألول مرة وكأول دولة أفريقية في إص دار س ندار باندا المس تدامة في
األس واق المالية الص ينية لمدة ثالث س نوار بقيمة ٥٠٠مليون دوالر تقريبا ،تأكيدا على التزام
الحكومة بالو صول إلى م صادر رأس المال غير الم ستالة سابقًا لدفع النمو االقت صادي وخا صة
لتمويل اجهود التحول نحو االقتصاد األخضرا.
حيث س يتم اس تخدام عائدار الس ندار لتحقيق النمو الش امل واألهداف الخض راء بموجب
إطار التمويل الس يادي المس تدام والذي تم إطالقه قبل مؤتمر المناخ COP27الذي عقد في
مص ر ،والذي يس تهدف التنمية المس تدامة وعلى س بيل المثال وليس الحص ر االس تثمارار في
النقل النظيف ،والطاقة المتجددة ،وكفاءة الطاقة ،واإلدارة المس تدامة للمياا ومياا الص رف
الص حي ،وتمويل المش روعار متناهية الص ار والص ايرة والمتوس طة ،ومبادرار الخدمار
الصحية األساسية.
- ٢٦ -
ومن جانب آخر ،بذلر الدولة جهود كثيرة لتحفيز االس تثمار الخاص في مجاالر التحول
االخض ر ،وفي مقدمة هذا الجهود هو إص الح البيئة التش ريعية والمؤس س ية من أجل خلق مناخ
جاذب لالس تثمار المحلي واألجنبي وإعطاء حوافز للمش روعار الخض راء لتحفيز الفرص
االس تثمارية التي تحقق المص الخ المش تركة لجميع األطراف .وقد ص در القانون رقم ٢لس نة
٢٠٢٤بش أن حوافز مش روعار إنتاج الهيدروجين األخض ر ومش تقاته ،ويهدف القانون إلى
إقرار بعم الحوافز واإلعفاءار والض مانار للحفاظ على المس تثمرين الحاليين الموقعين على
مذكرار التفاهم واالتفاقيار اإلطارية في مجال إنتاج الهيدروجين األخض ر ومش تقاته لخلق بيئة
اس تثمارية جاذبة لهم تمكنهم من اإلس راأ في تنفيذ مش روعاتهم داخل مص ر ،لتص بخ مركزا
دوليا لمش روعار الهيدروجين األخض ر ومش تقاته باعتبارا وقود المس تقبل العتمادا باألس اس
على الطاقار المتجددة اشمسي -رياح".
وتمثلر بعم تل الحوافز الض ريبية لمش روعار إنتاج الهيدروجين األخض ر ومش تقاته
وتوس عاتها الخاض عة ألحكام هذا القانون ،على س بيل المثال في :اقرار حافز اس تثماري نقدي
ي سمى احافز الهيدروجين األخ ضرا ال يقل قيمته عن ٪٣٣وال يجاوز ٪٥٥من قيمة ال ضريبة
المسددة مع إقرار الضريبة على الدخل المتحقق من مباشرة النشاط في المشروأ أو توسعاته،
بحس ب األحوال .كما تض منر الحوافز أيض ا إعفاء المعدار واألدوار واآلالر واألجهزة والمواد
الخام ووسائل النقل عدا سيارار الركوب من ضريبة القيمة المضافة ،وأن تكون ضريبة القيمة
المضافة بسعر (صفر )٪لصادرار مشروعار الهيدروجين األخضر ومشتقاته.
كما منخ القانون العديد من الحوافز غير الضريبية األخرى لمشروعار إنتاج الهيدروجين
األخض ر ومش تقاته وتوس عاتها الخاض عة ألحكام هذا القانون ،والتي تمثلر أهمها في :حص ول
شركة المشروأ على االموافقة الواحدةا ،والسماح لشركة المشروأ أن تستورد بذاتها أو عن
طريق الاير ،ما تحتاج إليه في إنشائها أو التوسع فيها أو تشايلها من المواد الخام ومستلزمار
اإلنتاج واآلالر وقطع الايار ووس ائل النقل المناس بة لطبيعة نش اطها ،دون حاجة لقيدها في
س جل المس توردين ،كما يحق لها أن تص در منتجاتها بالذار أو الواس طة دون ترخيص وباير
حاجة لقيدها في س جل المص درين ،الس ماح لش ركة المش روأ خالل العش ر س نوار األولى من
تاريخ توقيع اتفاقيار المش روأ في اس تخدام عاملين أجانب في حدود نس بة ٪٣٠من إجمالي
عدد العاملين بالمشروأ ،وتخفيم بنسبة ٪٣٠من قيمة رسوم وفئار مقابل االنتفاأ بالموانئ
البحرية والنقل البحري ومقابل الخدمار التي تؤدى للس فن في الموانئ البحرية المص رية،
وتخفيم بنس بة ٪٢٥من قيمة مقابل حق االنتفاأ باألراض ي الص ناعية المخص ص ة إلقامة
مصنع إنتاج الهيدروجين األخضر ومشتقاته.
- ٢٧ -
وقد اس تكمل ذل القانون القرارار التي وافق عليها المجلس األعلى لالس تثمار ،الذي
ع وق َد برئاس ة الس يد رئيس الجمهورية يوم ١٦مايو ،٢٠٢٣في ملف االس تثمار والتي َ
ش َملر ُ
عددا ً من التسهيالر اإلجرائية واعتماد حزمة من الحوافز دعما ً لالستثمار في عدد من القطاعار
والمش روعار ،ومنها ما يتعلق بدعم القطاأ الزراعي ،والص ناعي ،والطاقة فيما يخص إنتاج
الهيدروجين األخضر.
كما تم إنشاء االمجلس الوطني للهيدروجين األخضر ومشتقاتها برئاسة السيد الدكتور/
رئيس مجلس الوزراء مما يؤكد التزام الدولة بتحفيز االس تثمار في مجال الهيدروجين األخض ر
ومش تقاته ،بما يتماش ى مع متطلبار التنمية المس تدامة وخطط الدولة للتنمية االقتص ادية
واالجتماعية ،ويض من تنافس يتها على المس تويين الدولي واإلقليمي ،الذي يس تهدف تذليل
معوقار اال ستثمار في مجال الهيدروجين األخ ضر وم شتقاته ،باإل ضافة إلى مراجعة الت شريعار
والنُ ُ
ظم والقواعد المنظمة لمجال الهيدروجين األخضر ومشتقاته ،واقتراح تحديثها.
كما تض منر الالئحة التنفيذية لقانون المالية العامة الموحد رقم ٦لس نة ٢٠٢٢أنه
يتعين على كل وزارة ،وكل جهة مس تقلة موافاة الوزارة ،والوزارة المختص ة بش ئون التخطيط
بمص فوفة البرامج الرئيس ية والفرعية واألنش طة والمش روعار مع إيض اح البرامج الموجهة
لالقتص اد األخض ر والتحس ين البيئي ،معتمدة من الس لطة المختص ة ،وذل في إطار األهداف
االس تراتيجية للدولة واالس تراتيجية الوطنية للتنمية المس تدامة ارؤية مص ر ٢٠٣٠ا
وتحديثاتها ،لدراستها واعتمادها من الوزارة المختصة ووزارة التخطيط والتنمية االقتصادية.
- ٢٨ -
أهم اإلصالحات اهليكلية التي تبنتها الدولة املصرية
- ٢٩ -
.٥ص دور الالئحة التنفيذية لقانون المالية العامة الموحد الص ادر بالقانون رقم ٦لس نة ٢٠٢٢
بقرار وزير المالية رقم ٧٣لس نة ٢٠٢٤والذي يهدف إلى إرس اء دعائم اإلنض باط المالى
في إعداد وتنفيذ والرقابة على الموازنة العامة للدولة والهيئار االقتص ادية بما يض من
اإلستاالل األمثل لموارد الدولة.
.٦استمرار تطبيق آلية التسعير التلقائي للمواد البترولية بشكل كامل ودائم مع استمرار برنامج
التحوط ضد مخاطر ارتفاأ أسعار البترول.
ب .إصالحات إلدارة الدين العام
.١إلدارة المخاطر التي قد تتعرم لها محفظة دين الحكومة ،تبنر وزارة المالية خطة تنفيذ
اس تراتيجية إدارة الديون متوس طة األجل MTDSعلى مدى أربع س نوار ٢٠٢٨-٢٠٢٤
لتحقيق مس تهدفار الدين بما في ذل هيكل المديونية الحكومية المركزية والتي تعكس
خيارار الحكومة من حيث التكلفة والمخاطر ،وذل بموجب القرار الوزاري رقم ٥١٥لسنة
.٢٠١٥
.٢وفقًا لتعديالر قانون المالية العامة الموحد الصادرة بالقانون رقم ١٨لسنة ،٢٠٢٤سيتم
س نويًا تحديد س قف لدين أجهزة الموازنة والهيئار االقتص ادية بقانون الموازنة الس نوي
المعد والمرس ل الى مجلس النواب الموقر ،وال يمكن تجاوزا إال بموافقة رئيس الجمهورية
ومجلس الوزراء ومجلس النواب؛ بما يتس ق مع جهود الدولة الهادفة لوض ع معدالر الدين
في مس ار نزولي مس تدام ،وبدء تخفيم نس بة الدين للناتج المحلي ألقل من ٪٨٠خالل
االربع سنوار المقبلة.
.٣وكجزء من إس تراتيجية إدارة الدين ،تراقب وزارة المالية حاليا ً حجم الض مانار الس يادية
الص ادرة باإلض افة إلى الض مانار المطلوبة لما تش كله من التزامار محتملة على الموازنة
ال عا مة ل لدو لة ،و كذ ل الع مل على مراج عة كا فة الض ما نار المطلو بة والت فاوم على
شروطها.
.٤ولمواص لة تعزيز الس يطرة على مخاطر المالية العامة الناجمة ،س وف يتم خفم رص يد
. الض مانار الس يادية كنس بة إلى الناتج المحلي اإلجمالي ابتداء من ً العام المالى ٢٠٢٥/٢٠٢٤
.٥اس تمرار التوس ع في اص دار أدوار تمويل جديدة ومتنوعة من حيث طبيعة أداة التمويل
وعملة اإلصدار والمستثمر واألسواق المستهدفة مثل الصكو التي تم إصدارها خالل العام
المالي ٢٠٢٣/٢٠٢٢والس ندار الخض راء والس ندار باليورو وإص دار الس ندار الدولية
بعمالر متنوعة كس ندار الباندا وس ندار الس اموراي باإلض افة إلى دراس ة إص دار س ندار
التنمية المستدامة كسندار الباندا المستدامة – السندار الخضراء.
- ٣٠ -
ج .إصالحات لتعزيز مستوي الشفافية
.١نش ر بيانار المناقص ار الحكومية التي تزيد قيمتها عن ٢٠مليون جنيه على موقع هيئة
المشتريار الحكومية ،على أن تتضمن البيانار المنشورة طريقة الترسية ،والعرم الفائز،
واس م الش ركة او الجهة او التحالف ص احب العرم األفض ل/الفائز ،مع ض مان الس ماح
للجميع باالطالأ على نتائج المناقصار الحكومية والبيانار المنشورة.
.٢نشر تقرير سنوي شامل عن اإلنفاق الضريبي ،يتضمن التقديرار والتفاصيل الخاصة بحجم
الفاقد الض ريبي واإلعفاءار الض ريبية موزعة حس ب التص نيف ،بما في ذل تل المقدمة
لل شركار العاملة في المناطق االقت صادية الحرة ولجميع المؤسسار المملوكة للدولة والتي
تتضمن شركار القطاأ العام وقطاأ األعمال العام والشركار المملوكة للمؤسسة العسكرية
والهيئار االقتصادية والمشاريع القائمة على الشراكة بين القطاعين الخاص والعام.
.٣نش ر التقرير الس نوي ألخر ثالث أعوام والص ادر عن الجهاز المركزي للمحاس بار عن
الحس ابار الختامية للموازنة وباقي الجهار ،وكذل اص دار قرار أو قانون ملزم يض من
وينص على االلتزام بتوقيتار نشر التقرير.
د .إصالحات لتعزيز مستوي المنافسة والحياد التنافسي
.١الموافقة على تعديالر الالئحة التنفيذية لقانون حماية المنافسة ومنع الممارسار االحتكارية
في إبريل ،٢٠٢٤لتقييم آثار االتركز االقتصاديا على المنافسة والسوق الحرة .وبموجب
تل التعديالر ،سيكون جهاز حماية المنافسة مسؤوال عن تقييم تأثيرار التركز االقتصادي
على المش هد التنافس ي للس وق ،والتدخل في حال اإلض رار بالمنافس ة ،وتم إص دار تل
الالئحة التنفيذية لتفعيل تعديالر قانون جهاز المنافس ة ومنع الممارس ار االحتكارية
المتعلقة بإض افة فص ل ينظم عملية الدمج واالس تحواذ وبما يتيخ للجهاز القدرة على التقييم
المس بق والموافقة على كافة طلبار الدمج واالس تحواذ بالس وق المص ري وعلى ان يكون
رأى الجهاز ا ستر شادي فقط في الحاالر الخا صة بالدمج واال ستحواذ للكيانار التابعة للبن
المركزي والهيئة العامة للرقابة المالية .وتعتبر الموافقة على إض افة فص ل ينظم عملية
الدمج واالس تحواذ خطوة هامة لتنظيم عملية التخارج الكلي او الجزئي للدولة من بعم
األنشطة االقتصادية لصالخ تعزيز دور القطاأ الخاص.
.٢إص دار الالئحة التنفيذية للقانون رقم ١٥٩لس نة ٢٠٢٣الذي يس تهدف الحد وااللااء
التدريجي ألية امتيازار تتحص ل عليها أيا ً من جهار الدولة والش ركار التابعة للجهار
الس يادية والتي تعمل باألنش طة التجارية واإلس تثمارية والص ناعية والخدمية بهدف تحقيق
الربخ لضمان وجود بيئة تنافسية سليمة بين تل الشركار والكيانار وباقي شركار القطاأ
الخاص العاملة بالسوق المصري.
- ٣١ -
.٣تفعيل وتنفيذ إص الحار جديدة تض من زيادة درجة الحياد التنافس ي والحد من أو التوقف
شبة الكامل عن تقديم اية امتيازار إ ضافية سواء لجهار أو شركار الدولة ال تكون متاحة
لش ركار القطاأ الخاص في كافة المجاالر الض ريبية والجمركية والرس وم وكذل فيما
يخص اتاحة وتخص يص وتس عير األراض ي والرخص والموافقار وتس عير الطاقة والمياا
ومستلزمار االنتاج.
ه .اإلجراءات المتخذه لتطبيق موازنة البرامج واألداء:
تعد موازنة البرامج واألداء إحدى أدوار اإلصالح االقتصادي لتنفيذ رؤية مصر ٢٠٣٠لتحقيق
التنمية المس تدامة بمختلف أبعادها االقتص ادية واالجتماعية والبيئية وتعد ترجمة حقيقية
لبرنامج عمل الحكومة وتس تهدف توحيد األنش طة المتش ابهة بمختلف القطاعار ،وتض من
التنفيذ الفعلى للبرامج بما يس هم فى تحقيق األهداف المرجوة التى ترتكز على ربط االعتمادار
المالية ببرامج محددة وفق مؤشرار أداء دقيقة.
اإلطار المؤسسي:
▪ صدر قرار السيد األستاذ الدكتور /رئيس مجلس الوزراء رقم ( )١١٦٧لسنة ٢٠١٩في
شأن موازنة البرامج واألداء،
اإلطار التشريعى:
▪ القانون رقم ٦لسنة ٢٠٢٢بشأن قانون المالية العامة الموحد وتعديالته:
وتض منر المادة الثانية منه :يطبق نظام موازنة األبواب والبنود مع التطبيق الكامل
لموازنة البرامج واألداء خالل س ر س نوار على األكثر من تاريخ العمل بأحكام هذا
الق انون ،مع مراع اة تطوير الهي اك ل الوظيفي ة واإلداري ة ومقوم ار التنفي ذ للجه ار
المخاطبة بأحكام هذا القانون والقانون المرافق له للقدر الذى تس تطيع معه إنفاذ هذا
النظام والتحكم فى أدواته ومخرجاته ،مع مراعاة تطوير نظم الرقابة بما يناس ب تطبيق
هذا النظام ويحقق األستخدام االمثل لموارد الدولة بكفاءة وفاعلية ويضمن تحقيق أهداف
الخطة العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية واألهداف االستراتيجية للدولة.
كما تضمنر المادة الثامنه :تعد وتنفذ الموازنة العامة للدولة على أساس موازنة البرامج
واالداء فى ض وء أهداف خطة التنمية االقتص ادية واالجتماعية واألهداف االس تراتيجية
للدولة ،وتبوب وفقا لكل من البرامج ،والتص نيف االقتص ادى والتص نيف الوظيفى
والتص نيف االدارى ،وتعد وتنفذ موازنار الهيئار العامة االقتص ادية على أس اس موازنة
البرامج واالداء وفقا للنظام المحاسبى الموحد وفى ضوء أهداف خطة التنمية االقتصادية
واالجتماعية واألهداف االس تراتيجية للدولة وتبوب وفقا لكل من البرامج والتقس يم
الوظيفى والنمطى لموازنار الهيئار العامة االقتصادية.
- ٣٢ -
▪ قرار وزير المالية رقم ( )٧٣لسنة ٢٠٢٤يإصدار الالئحة التنفيذية لقانون المالية العامة
الموحد الصادر بالقانون رقم ٦لسنة ٢٠٢٢حيث تضمنر:
تطبق موازنة البرامج واألداء تدريجيا مع موازنة األبواب والبنود على الجهار اإلدارية
المخ اطب ة ب أحك ام ه ذا الق انون ،وذل خالل فترة زمني ة ت دريجي ة ،وبم ا اليج اوز الم دة
المنص وص عليها فى المادة الثانية من مواد القانون ،حيث قامر وزارة المالية خالل
السنوار السابقة بالعديد من الجهود واإلجراءار إلعداد وتطبيق موازنة البرامج واألداء،
حيث تم مراعاة تطبيق أحدث الخبرار الدولية فى موازنة البرامج واألداء مع الس عى
الجاد نحو إدراجها ض من منظومة إدارة المعلومار الحكومية GFMISض مانا لمزيد من
الحوكمة ،وفى ظل إش ادة من المؤس س ار الدولية ومنها ص ندوق النقد الدولى والبن
الدولى بالتجربة المصرية فى تطبيق موازنار البرامج واألداء ،ومنها:
.١تم تص ميم نموذج موحد إلعداد الموازنة على أس اس البرامج واألداء يتض من كيفية
توزيع األعتمادار المقدرة والمنص رف الفعلي للموازنة وفقا ً للتص نيف االقتص ادي
(لجهار الموازنة العامة) ،ووفقا للتقس يم النمطى (للهيئار االقتص ادية) ،وذل على
األهداف االس تراتيجية والبرامج الرئيس ية والفرعية لكل جهة لتس هيل إعداد وتنفيذ
الموازنة على أساس البرامج واألداء.
.٢فى أكتوبر ،٢٠٢٠أص درر وزارة المالية أول دليل لموازنة البرامج واألداء بالتعاون
مع الوكالة االمريكية للتنمية USAIDباللاتين العربية واألنجليزية ليكون بمثابة دليل
مرجعى لمس ئولى الموازنة فى مجال إعداد وتنفيذ الموازنة العامة للدولة ،كما يهدف
الدليل إلى توجيه القطاأ الحكومى فى مصر حول المبادىء األساسية لموازنة البرامج
واألداء وتم نشرا على موقع وزارة المالية،
.٣إعتب ارا من إع داد الموازن ة لع ام ٢٠٢١/٢٠٢٠فق د ألزم منش ور وزارة الم الي ة
الوزارار والجهار بتقديم مش روأ موازناتها على أس اس البرامج واألداء بجانب
األبواب والبنود.
.٤كما أكد منش ور وزارة المالية بش أن إعداد الموازنة العامة للدولة للعام المالى
٢٠٢٥/٢٠٢٤على حرص الحكومة المص رية فى المض ي قدما نحو تحقيق أهداف
اس تراتيجية التنمية المس تدامة ارؤية مص ر ٢٠٣٠ا ،وربطها بمؤش رار التنمية
المس تدامة " "SDGSواالس تمرار في تحقيق األهداف االس تراتيجية لرؤية مص ر
،٢٠٣٠وتحقيق األهداف األس تراتيجية الواردة ببرنامج عمل الحكومة وهى أهداف
متداخلة ومتكاملة تسعى فى مجموعها لضمان االستمرار فى تحسين الحياة للمواطنين
وخاص ة األس تمرار فى تمويل المش روعار القومية للدولة المص رية مع مراعاة كافة
الجهار استيفاء نماذج مشروأ الموازنة على أساس البرامج فى موازناتها مع ايضاح
مؤش رار األداء لهذا البرامج بالتوازي مع مش روأ الموازنة وفقا للتقس يم االقتص ادى
للموازنة العامة.
- ٣٣ -
و .اإلجراءات المتخذه بشأن موازنة تكافؤ الفرص والمساواة بين الجنسين:
تولي الدولة اهتماما ً كبيرا ً بتحقيق تكافؤ الفرص والمساواة بين الجنسين ،وفقا ً لما نص
عليه الدستور صونا ً لحقوق الفئار األولى بالرعاية ،وضمانا ً لمشاركتهم الفاعلة في المجتمع،
لذا تحرص وزارة المالية على مراعاة التوزيع العادل العتمادار الموازنة العامة للدولة لتش مل
جميع الفئار.
في إطار حرص وزارة المالية على تحقيق مس تهدفار التنمية المس تدامة ورؤية مص ر
٢٠٣٠المح دث ة ،من خالل تحقيق اله دف الخ امس من أه داف التنمي ة المس ت دام ة وهو
االمس اواة بين الجنس ينا ،والهدف العاش ر االحد من أوجه عدم المس اواةا ،والهدف الس ابع
عش ر وهو االش راكارا ،من خالل التعاون مع الجهار ذار الص لة على المس تويين الدولي
والمحلي ومنها هيئة األمم المتحدة للمرأة ،ومنظمة التعاون االقتص ادي والتنمية ،والمجلس
القومي للمرأة ،فض ًال عن تحقيق االس تراتيجية الوطنية لتمكين المرأة ،٢٠٣٠واالس تراتيجية
الوطنية لحقوق االنس ان ٢٠٢٦-٢٠٢١لتنفيذ مش روأ موازنار البرامج المس تجيبة لتكافؤ
الفرص والمساواة بين الجنسين.
وفي ظل الش راكة والتعاون بين وزارة المالية ممثلة في وحدة حقوق اإلنس ان وتكافؤ
الفرص ،وهيئة األمم المتحدة للمرأة لتنفيذ مشروأ موازنار البرامج المستجيبة لتكافؤ الفرص
والمس اواة بين الجنس ين ،ليكون الركيزة األس اس ية في فعالية توظيف الموارد المتاحة بالدولة
و ضمان تحقيق تكافؤ الفرص بين جميع فئار المجتمع من الجن سين واال ستخدام األمثل لموارد
الدولة بكفاءة وفاعلية.
ز .اإلجراءات التي اتخذتها وزارة المالية خالل العام المالي السابق:
تم إطالق الدليل اإلجرائي لموازنار البرامج المس تجيبة لتكافؤ الفرص والمس اواة بين
الجنس ين وال ذي يه دف إلى تزوي د الق ائمين على إع داد الموازن ار في الوزارار والجه ار
بمفاهيم تكافؤ الفرص والمس اواة بش كل أكثر تفص يالً باإلض افة إلى التعريف بأهمية قياس
فجوار النوأ وكيفية توجيه البرامج للعمل على تقليص تل الفجوار.
كما تم تنفيذ العديد من ورش العمل الفنية والتقنية بالتنس يق مع جميع جهار الدولة
لتضمين منظور تكافؤ الفرص والمساواة بين الجنسين في البرامج المقدمة من تل الجهار.
- ٣٤ -
اإلجراءار المس تهدف تحقيقها بوزارة المالية خالل العام المالي ٢٠٢٥/٢٠٢٤حيث
سيتم ما يلي:
.١نش ر الدليل اإلجرائي لموازنار البرامج المس تجيبة لتكافؤ الفرص والمس اوة بين الجنس ين
على الوزارار والجهار وبصفة خاصة اإلدارار المعنية بـ (التخطيط االستراتيجي – الموازنة
– اإلحصاء – حقوق اإلنسان وتكافؤ الفرص).
.٢اس تكمال تنفيذ ورش العمل الفنية مع الوزارار والجهار من خالل وحدة حقوق االنس ان
وتكافؤ الفرص بوزارة المالية بش أن موازنار البرامج المس تجيبة بالتعاون مع هيئة األمم
المتحدة للمرأة ،UNWومنظمة التعاون االقتصادي والتنمية .OECD
.٣إعداد دليل تدريبي فني عملي إلدماج منظور تكافؤ الفرص والمس اواة بين الجنس ين في
الموازنة العامة للدولة في شكل إجراءار تنفيذية بالتعاون مع القطاعار المعنية بالوزارة.
وتحقيقا ً لهذا التوجه ،تراعى كل الوزارار والجهار عند تقديم مش روأ موازنار البرامج
واألداء الخاص ة بها للعام المالي ٢٠٢٥/٢٠٢٤أن تكون هذا البرامج مس تجيبة لتكافؤ الفرص
والمساواة بين الجنسين:
.١تحديد أهم البرامج والمش روعار الموجهة لفئار النوأ والمراعية لمنظور تكافؤ الفرص
والمساواة بين الجنسين (األطفال ،الشباب ،المسنين) مع مراعاة األشخاص ذوي الهمم بهذا
الفئار ،وتكلفتها موزعة على أبواب الموازنة المخص ص ة لذل واألعداد المس تفيدة من هذا
البرامج موزعة جارافيا ً على المحافظار.
.٢إعداد وتقديم بيان بأعداد مقدمي الخدمة والمس تفيدين من كل برنامج أو نش اط /مش روأ
وتصنيفهم وفقًا للنوأ.
.٣تحديد مؤش رار قياس األداء التي يمكن من خاللها قياس مدى تحقيق المس تهدف لكل برنامج
وقياس مدى شمول مخصصار الموازنة لتلبية احتياجار الفئار (األطفال ،الشباب ،المسنين)
مع مراعاة األش خاص ذوي الهمم بهذا الفئار ،وتوص يف األثر المتوقع للبرامج من منظور
تكافؤ الفرص والمس اواة بين الجنس ين مع مراعاة البُعد الجارافي لمعالجة الفجوار بين
الجنسين.
وبالتالي فإن تطبيق موازنار البرامج المس تجيبة لتكافؤ الفرص والمس اواة بين الجنس ين
بوزارة المالية س يس اعد في تحقيق رفع كفاءة اإلنفاق العام ،ومتابعة وتقييم اإلنفاق والعائد
الحكومي ،ومراقبة فاعلية األداء من جهة ،وتوجيه االنفاق بش كل منص ف إلى الفئار األولى
بالرعاية من جهة أخرى على النحو الذي يسهم في تطوير الخدمار العامة المقدمة للمواطنين.
- ٣٥ -
.4الموقف الخارجي لجمهورية مصر العربية:
أ -تصنيف مصر من قبل مؤسسار التصنيف االئتماني
جدير بالذكر أن مؤس س تين من مؤس س ار التص نيف االئتماني الثالثة قد قاموا بتعديل
النظرة المستقبلية لتصنيف مصر االئتماني إلى نظرة إيجابية مع القاء الضوء على مدى
التزام الحكومة المص رية بحزمة اإلص الحار وفاعلية س ياس ار الحكومة المتبعة من أجل
التصدي للتبعار والتداعيار االقتصادية للتوترار الجيوسياسية والضاوطار االقتصادية
العالمية والحد من اآلثار السلبية على االقتصاد القومي.
▪ خفض ر مؤس س ة التص نيف االئتماني فيتش ( )Fitchدرجة التص نيف إلى B-من B
ولكن مع اإلبق اء على نظرة مس تقبلي ة مس تقرة في نوفمبر :٢٠٢٣يعكس ه ذا
التخفيم زيادة المخاطر التي تهدد التمويل الخارجي لمص ر ،واس تقرار االقتص اد
الكلي ،ومس ار الدين الحكومي المرتفع بالفعل .ولكن تعكس التوقعار المس تقرة بأن
اإلص الحار -بما في ذل عملية التخارج ،وتباطؤ االنفاق الحكومي على االس تثمارار
والمش روعار الحكومية ،وتعديل س عر الص رف -مما يمهد الطريق لبرنامج أكبر
محتمل لصندوق النقد الدولي ودعم إضافي من دول مجلس التعاون الخليجي.
▪ قامر مؤس س ة التص نيف االئتماني موديز ( )Moody’sبتعديل النظرة المس تقبلية
لمص ر إلى إيجابية من س لبية مع تثبير تص نيف مص ر عند Caa1في مارس ٢٠٢٤
وسط اإلجراءار واإلصالحار االقتصادية التي اتخذتها مصر خالل الفترة األخيرة ،بما
في ذل تعويم العملة المصرية وزيادة ٦٠٠ ،٢٠٠نقطة أساس في أسعار الفائدة من
قبل البن المركزي المص ري ،وأش ارر المؤس س ة إلى أن الحفاظ على تل العوامل
س يس اعد على تجنب تزايد الص دمار الخارجية وتعزيز مرونة االقتص اد في مواجهة
الص دمار بمرور الوقر .ولكن قامر مؤس س ة التص نيف االئتماني موديز بتثبير
تص نيف مص ر عند Caa1مما يش ير إلى اس تمرار وجود تحديار افى الوض ع
االقتصادى والتعرم لمخاطر ائتمانية عالية للاايةا.
▪ قامر مؤس س ة التص نيف االئتماني س تاندرد آند بورز ( )S&Pبتعديل النظرة المس تقبلية
لمص ر إلى إيجابية من مس تقرة مع تثبير تص نيف مص ر االئتماني طويل وقص ير األجل
عند اB-/Bا في مارس :٢٠٢٤ويؤكد هذا التعديل على بدء عودة الثقة في المس ار
االقت صادي لم صر ،مدفوعا بتحرير سعر الصرف وااللتزام بأهداف ضبط أوضاأ المالية
العامة المس تهدفة وتعزيز القدرة على تحمل الديون .أما بالنس بة لتعديل التص نيف ،فقد
أكدر مؤس س ة س تاندرد آند بورز أنه س يتحس ن إذا تحس ن ص افي الدين الخارجي لم صر
بش كل أس رأ مما تتوقع أو إذا أدى توافر العملة األجنبية إلى تخفيف القيود على النقد
األجنبي.
تعكس قرارار مؤس س ار التص نيفار الس يادية مؤخرا بدء عودة ثقة المؤس س ار
الدولية باالقتصاد المصري وقدرته على التعامل بإيجابية مع الظروف االقتصادية الطارئة
المحل ية وا لدول ية التي تأثرر ال عام ال ماض ي ب تداع يار الحرب في أورو با والتوترار
الجيوس ياس ية في المنطقة العربية وكذل مس توي اإللتزام في تنفيذ س ياس ار البرنامج
الوطني لالصالح االقتصادي المصري.
- ٣٦ -
ب -المؤشرار الخارجية
ش هد العجز في الميزان الس لعي تحس نا ً ملحوظا ً خالل يناير من العام ٢٠٢٤مقارنة
بالفترة المماثلة خالل العام ٢٠٢٣بنحو ٪٦٧.٤وبقيمة ٣.١مليار دوالر ،وذل نتيجة
انخفام الواردار بنحو ٪٤٠بقيمة ٣مليار دوالر مقارنة بزيادة في الص ادرار بنحو
٪٣.٤بقيمة ٠.١مليار دوالر.
المصدر :تقرير أداء حركة التجارة الخارجية المصرية للسلع غير البترولي عن شهر يناير – ٢٠٢٤وزارة التجارة والصناعة
حيث تعمل مصر على تحفيز الصادرار وتحقيق الوصول الي ١٠٠مليار دوالر صادرار
س نويا بحلول عام .٢٠٣٠وجاء ذل في إطار مواص لة تنفيذ برنامج دعم ومس اندة
تنشيط الصـ ـ ـ ادرار بموازنة العام المالي ٢٠٢٥/٢٠٢٤والتي تقدر مخصصاته بنحو
٢٣مليار جنيه استمرار لتوفير مخصصار اعلى وكافية لمساندة المصدرين.
وفي ض وء موافقة مجلس الوزراء في ش هر أكتوبر ٢٠١٩على إطالق ٦مبادرار لرد
مس تحقار المص درين لدى ص ندوق تنمية الص ادرار ،تم فتخ الباب لتلقي طلبار
المصدرين الراغبين في االنضمام للمرحلة السابعة من مبادرة «السداد النقدي الفوري»
مع بداية ،٢٠٢٤اس تجابةً للقطاأ التص ديري الذى أبدى رغبته في اس تكمال س لس لة
المبادرار الناجحة في س داد متأخرار أعباء الص ادرار المس تحقة للش ركار المص درة،
حيث تم صرف نحو ١٢مليار جنيه لعدد يصل الى ١٥٥٨شركة خالل المرحلة السادسة
للسداد النقدي الفوري ،وذل في إطار حرص الدولة على دفع عجلة اإلنتاج والتصدير.
ومن المبادرار األخيرة التي تبنتها الحكومة هو اقرار مجلس الوزراء ،في ابريل ٢٠٢٣
لبرنامج جديد لدعم الص ادرار لمدة ٣س نوار قادمة التزاما منه وحرص ه على تحفيز
القطاأ التصديري وتشجيعه على التوسع في األنشطة االستثمارية ،والحفاظ على العمالة
وتوس يع القاعدة التص ديرية على نحو يؤدي إلى تعزيز تنافس ية المنتجار المص رية في
األسواق اإلقليمية والعالمية ورفع معدالر النمو االقتصادي.
- ٣٧ -
ً
رابعا :السياسة املالية وأهم النتائج احملققة
تعتبر الس ياس ة المالية إحدى الركائز واألدوار الرئيس ية لبرنامج اإلص الح االقتص ادي
الش امل الذي تتبناا الحكومة نظرا ً ألهميتها في تحقيق اس تقرار االقتص اد الكلي من خالل تحقيق
الض بط المالي واس تدامة مؤش رار عجز الموازنة العامة والدين وخدمته على المدى المتوس ط
باإلض افة الى دورها ومس اهمتها في تحفيز النش اط االقتص ادي ومعدالر التش ايل وتعزيز كفاءة
وقدرة منظومة الحماية االجتماعية وتحس ين جودة وكفاءة واتاحة الخدمار االس اس ية لقطاأ
عريم من المواطنين.
وفى هذا اإلطار يعتبر خفم معدالر دين اجهزة الموازنة العامة والحكومة العامة وعبء
خدمته الهدف الرئيس ي للس ياس ة المالية على المدى المتوس ط ،حيث تس تهدف وزارة المالية
خفم نس بة دين أجهزة الموازنة العامة والوص ول بها الى معدالر أكثر اس تدامة تتراوح عند
حوالي ٪٨٠من الناتج المحلى مع نهاية العام المالي ،٢٠٢٧/٢٠٢٦مقارنة بنس بة مديونية
بلار ٪١٠٢.٨من الناتج فى نهاية عام ٢٠١٦/٢٠١٥ومتوقع أن تصل نسبة مديونية اجهزة
الموازنة إلى ٪٨٩من الناتج المحلى في يونيو ٢٠٢٤ولضمان تحقيق ذل ،تستهدف السياسة
المالية تحقيق فائم أولى س نوي قدرا ٪٣.٥خالل العام المالي ٢٠٢٥/٢٠٢٤مقارنة بفائم
أولى بل ٪٠.١من الناتج المحلى خالل العام المالي ٢٠١٨/٢٠١٧ثم ارتفع الي نحو ٪١.٨
في العام المالي .٢٠١٩/٢٠١٨ونج حر وزارة ال مالية ب عد جائ حة كورونا في تحقيق فائم
أولي ق درا ٪١.٦من الن اتج المحلي خالل الع ام الم الي ٢٠٢٣/٢٠٢٢ومتوقع الع ام الم الي
٢٠٢٤/٢٠٢٣أن يص ل إلى ( ٪٥.٨بعد مراعاة أثر تحص يل نحو ١٢.٠مليار دوالر والتي
تمثل ٪٥٠.٠من حصيلة صفقة رأس الحكمة لصالخ الخزانة العامة والتي يمثل مورد استثنائى
غير متكرر) وتس تهدف وزارة المالية إس تدامة تحقيق فائم أولي مس تدام يس اعد في تخفيم
الدين أو علي األقل يس اعد في مجابهة التحديار التي تواجهها المالية العامة في المرحلة
الحالية.
كما تس تهدف الس ياس ة المالية تحقيق ذل من خالل توس يع وتنمية قاعدة االيرادار
الض ريبية وغير الض ريبية ،واس تمرار اص الح هيكل االنفاق العام لض مان فاعليته وبما يس مخ
بوجود مس احة مالية تمكن الدولة من اس تمرار زيادة اإلنفاق الموجه للتش ايل واإلنتاج والتنمية
البش رية بدالً من اإلنفاق غير المؤثر على النش اط االقتص ادي أو جودة الحياة للمواطن مثل
فاتورة خدمة الدين .ويعتبر هذا تحدى كبير فى ظل ارتفاأ معدالر التض خم وارتفاأ اس عار
الفائدة من قبل البن المركزى لت صل الى م ستويار قيا سية خالل الن صف الثانى من العام المالى
.٢٠٢٤/٢٠٢٣وعلى الرغم من ذل فتس تهدف الس ياس ة المالية معدالر نمو للمص روفار
العامة (خاص ة بدون الفوائد) مس تدامة تقل عن معدالر نمو االيرادار العامة على المدى
المتوسط.
- ٣٨ -
أ -المؤشرات والنتائج األولية للفترة يوليو -مارس 2024/2023
.١تش ير المؤش رار المالية األولية للفترة يوليو -مارس ٢٠٢٤/٢٠٢٣إلى اس تمرار
االنض باط المالي المس تهدف من قبل وزارة المالية بالرغم من األزمة الراهنة والض اوط
التض خمية حيث بلار نس بة العجز الكلى للموازنة نحو ٪٥.٤٢مقابل ٪٥.٤من الناتج
خالل نفس الفترة من العام السابق ومقابل عجز بل ٪٩.٤من الناتج خالل يوليو-مارس
.٢٠١٦/٢٠١٥
.٢كما حققر الموازنة فائم أولى (قبل س داد الفوائد) خالل يوليو -مارس ٢٠٢٤/٢٠٢٣
ق درا ٤١٥ملي ار جني ه ( ٪٢.٩٧من الن اتج المحلى) وذل مق اب ل ف ائم أولي ق درا
٥٠.١مليار جنيه ( ٪ ٠.٥من الناتج) خالل نفس الفترة من العام الس ابق ومقابل عجز
أولى قدرا ٤١.٦مليار جنيه ( ٪١.٣من الناتج) فى .٢٠١٦/٢٠١٥
.٣بلار نس بة دين أجهزة الموازنة العامة نحو ٪٧٧.٥من الناتج المحلى فى ديس مبر
٢٠٢٣مقابل ٪١٠١من الناتج المحلى فى يونيو ٢٠١٧ومن المتوقع ان تص ل الى
نحو ٪٨٩من الناتج المحلى مع نهاية يونيو .٢٠٢٤وتؤكد تل المؤش رار الى اهمية
ض رورة العمل على رجوأ الدين لمس تويار أكثر اس تدامة فى المدى المتوس ط لض مان
تحس ن وتراجع نس بة مديونية أجهزة الموازنة للناتج وذل وعلى الرغم من الص دمار
واالزمار العالمية وتداعياتها السلبية الكبيرة والمؤثرة .وأيضا ً البد من العمل على خفم
اعباء خدمة الدين من خالل العمل على تخفيم التضخم ومعدالر الفائدة وتعظيم ايرادار
الموازنة والتوس ع فى اس تخدام أكبر قدر من حص يلة الطروحار لخفم المديونية
الحكومية والعمل على توسيع قاعدة االيرادار العامة سواء الضريبية أو الاير ضريبية.
.٤وفي ظل ترشيد الحكومة لالنفاق اال ستثماري بشكل خاص كما تم ذكرا سلفا ً ،قد صاحب
األداء الم الي للفترة يوليو -م ارس من الع ام الم الي الح الي انخف ام ملحوظ فى
استثمارار اجهزة الموازنة بنحو ٪١٣لتصل إلى ١٦١مليار جنيه مقارنة بـ ١٨٤مليار
جنيه خالل نفس الفترة من العام الماض ى بس بب حدوث انخفام كبير في االس تثمارار
الممولة من الخزانة العامة بنحو ٪١٩س نويا ً خالل يوليو -مارس من العام المالي
الحالي ،ومن ناحية أخرى ارتفعر مخص ص ار ش راء الس لع والخدمار بـ ٪٣٠خالل
يوليو -مارس .٢٠٢٤/٢٠٢٣وقد ش هدر الش هور التس عة االولى من العام المالى
الحالى زيادة كبيرة فى مخص ص ار قطاعي التعليم والص حة لتنمو بش كل س نوي بنحو
٪١٩.١و ٪٣٣.٨على التوالي لتص ل الى ١٨١مليار جنيه والى ١٢٥.٣مليار جنيه
على التوالي .كم ا ق ام ر وزارة الم الي ة بتوفير نحو ١٥١.٥ملي ار جني ه لص ن اديق
المعاش ار كجزء من التس وية المخص ص ة للص ناديق لهذا العام ،وبذل تكون الخزانة
ال عا مة ل لدو لة قد قا مر ب تدبير إج مالي مبل يقترب من ٨٥٣مل يار جن يه لص ناديق
المعاشار حتى مارس .٢٠٢٤
- ٣٩ -
.٥وفى هذا الصدد فنود اإلشارة إلى أن استدامة األداء واستمرار االنضباط المالي قد تحققر
فى وقر تس تمر معدالر التض خم مرتفعة حيث وص لر إلى ٪٣٣.٣في مارس ٢٠٢٤
مقارنة بـ ٪١٠.٥خالل مارس ،٢٠٢٢األمر الذي أدى إلى قيام البن المركزي برفع
سعر الفائدة بنسبة ٪٢في شهر فبراير ٢٠٢٤ثم ٪٦خالل شهر مارس ٢٠٢٤ليصل
س عر فائدة متوس ط الكوريدور ٪٢٧.٧٥للس يطرة على الض اوط التض خمية الس ائدة
ويالتوازى قام البن المركزى باالعالن رس ميا عن التحول إلى اتباأ س عر ص رف مرن
يحددا آليار الس وق من عرم وطلب .هذا وقد س جلر معدالر التض خم متوس ط س نوي
قدرا ٪٤.٥في عام ٢٠٢١و ٪٥.٧في عام ٢٠٢٠و ٪١٣.٩في عام ٢٠١٩و٪٢١.٦
في عام ،٢٠١٨وقد ارتفعر أسعار العديد من السلع الاذائية مؤخرا خاصة اسعار القمخ
والذرة والزيور وأس عار الوقود خاص ة بعد اندالأ األزمة الحالية بين روس يا وأوكرانيا
والتي أثرر بشكل خاص على اسعار الحبوب والسلع الاذائية ومستلزمار االنتاج بشكل
عام باإلضافة إلي ارتفاأ سعر الدوالر في السوق الموازية ونقصه في القطاأ المصرفي
مما س اهم في الموجه التض خمية محلياً .ومع ارتفاأ معدالر التض خم المحلية والعالمية
وانخفام قيمة الجنيه المصري في ظل التطورار االقتصادية السائدة ،ساهمر السياسة
النقدية المتبعة والس ياس ة المالية المنض بطة فى الحفاظ على نس بة االحتياجار التمويلية
الجهزة الموازنة كنسبة من الناتج المحلى مستقرة على الرغم من إرتفاأ تكلفة ومعدالر
االقترام لتص ل حاليا على االذون والس ندار الحكومية المص درة من قبل وزارة المالية
عند ٪٢٧-٢٦فى الوقر الراهن ،األمر الذي خلق ض اوطار كبيرة على الموازنة العامة
من حيث ارتفاأ تكلفة وفاتورة خدمة الدين .وتعمل وزارة المالية قدر المس تطاأ على
خفم عبء خدمة الدين على المدى القص ير والمتوس ط اليجاد مس احة مالية إض افية
للموازنة تس مخ باس تمرار زيادة المخص ص ار الكافية لتمويل برامج مس اندة النش اط
االقتص ادى خاص ة للقطاعار االقتص ادية االنتاجية وكذل اس تمرار العمل على تنويع
وزيادة تمويل برامج التنمية البش رية واالجتماعية وتحس ين البنية التحتية والخدمار
االساسية المقدمة للمواطنين.
.٦وفى الوقر نفس ه فقد وص ل رص يد االحتياطي من النقد األجنبي إلى ٤٠.٤مليار دوالر
فى نهاية مارس ٢٠٢٤مقابل ٣٤.٤مليار دوالر في مارس ،٢٠٢٣وهو رص يد ياطى
أكثر من ٦أش هر من فاتورة الواردار المص رية من الس لع والخدمار .ويأتي ذل
االرتفاأ في ضوء التوصل إلى اتفاق يعد األكبر في تاريخ مصر مع دولة اإلمارار لضخ
اس تثمارار مباش رة تعادل ٣٥مليار دوالر (أي ما يقرب من ٪٩من الناتج المحلي
اإلجمالي) في منطقة رأس الحكمة بالساحل الشمالي.
- ٤٠ -
.٧وفي ض وء الوص ول إلى اتفاق على مس توى الخبراء مع ص ندوق النقد الدولي وموافقة
مجلس إدارة ص ندوق النقد الدولي على برنامج اإلص الح االقتص ادي المص رى المدعوم
بتسهيل ائتماني ممتد من قبل الصندوق حيث تم زيادة حجمة بمقدار ٥مليار دوالر ليصل
إجمالي التمويل من قبل الص ندوق الى نحو ٨مليار دوالر علي مدار ثالث س نوار
باإلض افة إلى ١.٢مليار دوالر يمكن الحص ول عليها من ص ندوق المرونة واالس تدامة،
باإلض افة إلى إعالن العديد من ص فقار التمويل من ش ركاء التنمية مثل االتحاد األوروبي
( ٧.٤مليار يورو) والبن الدولي ( ٦.٠مليار دوالر على ٣س نوار) وص فقة رأس
الحكمة التي س تدخل موارد دوالرية للبالد قدرها ٣٥مليار دوالر إلي جانب دعم تمويلى
من بعم الدول مثل اليابان وبريطانيا ،فقد قامر العديد من المؤس س ار الدولية باإلش ادة
باالجراءار التي تمر على جانب الس ياس ة النقدية مؤخرا وكذل باإلص الحار الهيكلية
المالية واالنض باط المالي المحقق بالرغم من ص عوبة الموقف االقتص ادي حيث قامر
مؤخرا ً مؤس س تي س تاندرد أند بورز وموديز للتص نيف االئتماني خالل ش هر مارس
٢٠٢٤باالعالن عن اإلبقاء على التص نيف االئتمانى لجمهورية مص ر العربية عند
مس توى -Bو Caa1مع تايير النظرة المس تقبلية المس تقرة والس لبية على التوالي
لالقتص اد المص رى إلى نظرة إيجابية مما يمهد الى حدوث تحس ن فى التص نيف اذا
استمرر السياسار المتبعة السليمة وتحسنر المؤشرار االقصادية والمالية .ويعكس هذا
القرار ترحيب المؤس س ار الدولية ومؤس س ار التص نيف االئتمانى بقرار الس لطار
الم صرية بإتخاذ إجراءار اقت صادية سليمة تهدف إلى ت صحيخ م سار االقت صاد الم صري
وتحقيق اس تقرار اقتص ادي كلي س يتيخ قدر من المس احة والص البة لالقتص اد المص رى
تمكنه من التعامل مع التحديار والصدمار الخارجية.
وقد قامر الحكومة بوضع إطار عام للتعامل مع األوضاأ الجيوسياسية غير المسبوقة
بالمنطقة والعالم من حيث التأثير السلبي على االقتصاد المحلى والعالمى في ظل عدم وضوح
أو وجود تص ور لمداها الزمنى المتوقع .ويقوم اإلطار العام على أربعة ركائز أس اس ية وتم
وضع خطة يتم تنفيذها على أربع مراحل متتالية:
.١دراس ة التأثير المحتمل لةزمة على االقتص اد المص ري بهدف الوص ول إلى مس احة مالية
يمكن لالقتصاد ان يتحملها على المدى القصير ،دون االخالل بتحقيق المستهدفار المالية
للموازنة العامة للدولة لةعوام المالية بد ًء من العام المالي ٢٠٢٥/٢٠٢٤حتي العام
المالي .٢٠٢٨/٢٠٢٧
.٢اإلعالن عن وب دء تنفي ذ مجموع ة من الت دابير واالجراءار التي تس ته دف القط اع ار
والفئار األولي بالرعاية.
- ٤١ -
.٣تح دي ث اإلط ار الكلى للموازن ة الع ام ة لل دول ة وفق ا للتق ديرار الواردة في تقرير آف اق
االقتص اد العالمي أكتوبر ٢٠٢٣وإبريل ،٢٠٢٤وكذل وفقا ً للتقديرار المحدثة من قبل
وزارة التخطيط والتنمية اإلقتصادية والبن المركزى المصرى.
.٤االلتزام بمعايير الش فافية واالفص اح ومش اركة االجراءار وكذل األهداف المالية المحدثة
مع مجلس النواب المصرى وكذل البنو االستثمارية والمؤسسار الدولية.
ب -التقديرات المالية المحدثة للعام المالي 2024/2023وفقاً للتقديرات المبدئية التي
يتم تحديثها دورياً في ضوء البيانات الفعلية المحققة خالل العام المالى الحالى
اكدر الحكومة التزامها وحرص ها على الحفاظ على وتيرة االص الح االقتص ادي
واالستمرار فى تنفيذ االجراءار المالية واالجتماعية المستهدفة لتحقيق مستهدفار الموازنة
وبأقل قدر من االنحراف .ولكن في ض وء التعامل المرن والمتوازن للس ياس ة المالية فنتوقع
تحقيق فائم اولى مس تدام يبل نحو ٪٥.٧٥من الناتج المحلى اإلجمالي فى العام المالي
٢٠٢٤/٢٠٢٣وخفم عجز الموازن ة الى نحو ٪٣.٩٥من الن اتج والعم ل على الحف اظ
على اس تدامة معدل دين اجهزة الموازنة العامة .وتجدر االش ارة الى تل التقديرار تتض من
أثر تحص يل نحو ١٢مليار دوالر (تمثل ٪٥٠من حص يلة ص فقة رأس الحكمة لص الخ
الخزانة العامة كايراد استثنائى غير متكرر).
* تعكس المؤشرار إستخدام سلسلة الناتج المحلي اإلجمالي المعدلة من قبل وزارة التخطيط والتنمية االقتصادية.
- ٤٢ -
كما تس تهدف الحكومة زيادة االيرادار الض ريبية بنحو ٪٢٣.٢خالل العام المالي
٢٠٢٤/٢٠٢٣من خالل اس تمرار تطوير المنظومة الض ريبية وتنويع مص ادر االيرادار.
وتعكس النتائج المحققة حتى نهاية مارس ٢٠٢٤القدرة على تحقيق المس تهدفار حيث
ارتفع ر جمل ة اإليرادار الض ريبي ة خالل الش هور التس ع ة األولى من الع ام الم الى
٢٠٢٤/٢٠٢٣بنحو ٪٤١.٢لتحقق ١،٠٤٦ملي ار جني ه مق اب ل نحو ٧٤١ملي ار جني ه
خالل نفس الفترة من العام الس ابق .وتؤكد تل النتائج نجاح جهود وزارة المالية فى تنفيذ
برنامج إص الح الس ياس ة الض ريبية وتعظيم إيرادار الدولة من خالل التوس ع في مجاالر
الميكنة وضبط وحصر المجتمع الضريبى ،وتطوير أداء مصلحة الضرائب والجمار .
كما يس تهدف برنامج االص الح المالي االس تمرار تدريجيا ً فى تحجيم معدالر نمو
االنفاق العام ليبل نحو ٪٣٧في ٢٠٢٤/٢٠٢٣كنتيجة الس تمرار جهود اص الح هيكل
االنف اق والح د من ز يادة اعب اء فاتورة خد مة ا لدين .كم ا أ نه من المتوقع ان ترتفع قي مة
مخص ص ار دعم الس لع التموينية خالل عام ٢٠٢٤/٢٠٢٣بنحو ٪١٥.٨مقارنة بالعام
المالي السابق لتصل إلى ١٤١.٠مليار جنيه ،ومن المتوقع ارتفاأ باب األجور وتعويضار
العاملين بنحو ٪١٩.٧مقارنة بالعام المالي السابق لتصل الي نحو ٤٩٤مليار جنيه ويأتي
ذل في ض وء اقرار حزمة من االجراءار التي تس تهدف زيادة دخول العاملين بكافة اجهزة
الدولة خاصة العاملين فى قطاعى الصحة والتعليم لمساندتهم خاصة في ظل معدالر التضخم
المرتفعة المحققة حاليا .وعلى الجانب األخر ،من المتوقع أن تش هد االس تثمارار الحكومية
تباطؤ خالل العام المالي ٢٠٢٤/٢٠٢٣لتص ل إلى نحو ٣٣٤مليار جنيه مقارنة بنحو
٥٨٧مليار جنيه المدرجة بالموازنة ويأتي ذل في ضوء قرار دولة رئيس الوزراء بترشيد
االنفاق وتباطؤ وتيرة تنفيذ المش روعار القومية والتي اكتملر بنس بة أقل من ٪٧٠أو لها
مكون دوالري .كما أنه من المتوقع ارتفاأ مخص ص ار ش راء الس لع والخدمار بنحو ٪٧
خالل العام المالي ،٢٠٢٤/٢٠٢٣مما يعكس أكبر قدر ممكن من االهتمام بتلبية االحتياجار
االساسية للمواطنين وزيادة االنفاق على الخدمار االساسية وخاصة الصحة في ظل الموجه
التضخمية الحالية.
- ٤٣ -
* تقديرار مبدئية جارى تحديثها في ضوء البيانار الفعلية المحققة خالل الربع األخير من العام المالى الحالي.
** متضمنه المقابل المحلي لمبل ١٢مليار دوالر يمثل ٪٥٠من إيرادار رأس الحكمة.
*** مدفوعة بقرارار البن المركزي بزيادة معدالر الفائدة للسيطرة علي التضخم.
- ٤٤ -
ً
خامسا :املستهدفات املالية
تش ير المؤش رار األخيرة أن االقتص اد المص ري أص بخ أكثر قدرة على التعامل مع
المتايرار االقتص ادية العالمية ،وامتص اص الص دمار الخارجية والداخلية ،إال أن تاير
االفتراض ار والمؤش رار االقتص ادية والمالية وحالة عدم اليقين الس ائدة يتولد عنها تحديار
كبيرة فى وض ع إطار اقتص ادى س ليم ودقيق ومحدث لمش روأ الموازنة العامة للدولة لعام
٢٠٢٥/٢٠٢٤وتحديث التقديرار السائدة بشكل دقيق.
لذا فتس تهدف وزارة المالية وفى ض وء المؤش رار الفعلية المحدثة العمل على اس تقرار
نس بة معدل دين اجهزة الموازنة العامة للعام المالى ،٢٠٢٥/٢٠٢٤وفي ض وء توقع تحقيق
فائم اولى قدرا ٪٣.٥من الناتج المحلى اإلجمالى وبافترام تحقيق معدل نمو حقيقي قدرا
٪٤.٢خالل العام المالى .٢٠٢٥/٢٠٢٤وتؤكد تل المس تهدفار أننا نس تطيع بمس اندة كافة
الش ركاء وعلى رأس هم مجلس النواب الموقر فى اس تمرار تحقيق تحس ن فى مؤش رار أداء
المالية العامة والذي بدأ يتحقق بشكل يتسم باالستدامة خالل السنوار الماضية.
كما نستهدف خالل االعوام القادمة استمرار جهود الضبط المالي المتوازن والداعم للنمو
والنش اط االقتص ادي فض ال عن المس اهمة فى الخفم التدريجي ألعباء خدمة دين أجهزة
الموازنة العامة من خالل خفم نس بة الفوائد المس ددة الى إجمالي مص روفار وايرادار
الموازنة بعد السيطرة على التضخم واستقرار أسعار الفائدة المحلية.
- ٤٥ -
يبين الش كل البياني أنه بعد كل إص الح وخفم للدين تأتي حزمة أومجموعة من الص دمار
تؤدي مرة أخري إلي زيادة حجم الدين.
يبين الش كل البيانى أن العجز الكلى أص بخ مدفوعا ً بمقدار وحجم فوائد خدمة الدين وما يمكن
تحقيقه من فوائم أولية تخفم من ذل من األثر السلبى على العجز الكلى.
- ٤٦ -
وفيما يلى جدول ملخص ألهم إجماليار الموازنة العامة للدولة:
يوض خ الش كل التالي زيادة معدالر النمو الس نوية للمص روفار العامة عن معدل نمو
االيرادار العامة بس بب الزيادة الض خمة في الفوائد مع اس تمرار تحقيق فوائم اولية بالموازنة
هى األعلي في تاريخ مص ر .كما س اهمر االجراءار واالص الحار الداعمة للنمو والنش اط
االقتصادي فى استمرار انضباط اوضاأ المالية العامة.
١١.٠
% ٧.٣
%
* تعكس المؤشرار سلسلة الناتج المحلى اإلجمالى المعدلة من قبل وزارة التخطيط والتنمية االقتصادية.
ويمثل الفرق بين النسبتين مقدار العجز النقدى الذي تحققه الموازنة العامة ويضاف إلي حجم الدين السنوي.
- ٤٧ -
للسييييطرة علي الدين فال بد من العمل علي إسيييتدامة معدالت نمو لتيرادات تفوق معدالت نمو المصيييروفات ال
تقل سييييييينوياً عن ٪8إال أنه مع كل صيييييييدمة يتعرض لها االقتصييييييياد المصيييييييري يحدم الخلل ويزيد معدل نمو
المصروفات عن معدل نمو اإليرادات وهو ما ال يساهم في اإلسراع في خفض نسبه الدين للناتج المحلي.
اإليرادات العامة:
يتض من مش روأ موازنة الس نة المالية ٢٠٢٥/٢٠٢٤زيادة س نوية لجملة االيرادار بنحو
٪٨.٥مقارنة بالتقديرار المحدثة للعام المالي ٢٠٢٤/٢٠٢٣لتص ل الى نحو ٢،٦٢٥مليار
جني ة ( ٪١٥.٤من الن اتج المحلى مع مالحظ ة تض خم اإليرادار المق درة للع ام الم الي
٢٠٢٤/٢٠٢٣بقيمة الـ ١٢مليار دوالر حصة الخزانة العامة في إيراد رأس الحكمة) ،وذل
فى ض وء التطبيق الكامل لالجراءار االص الحية الض ريبية وغير الض ريبية والتي نفذر خالل
الفترة السابقة وكذل االجراءار المستهدفة بمشروأ الموازنة المعروم على مجلسكم الموقر،
والتي س تعمل على توس يع قاعدة االيرادار بش كل فعال وعادل وزيادة درجة ربط القاعدة
الضريبية بالنشاط االقتصادي.
- ٤٨ -
كما تعكس التقديرار أثر تنفيذ االصالحار الخاصة بميكنة وتحسين اداء االدارة الضريبية وانفاذ
القوانين والقرارار الضريبية بشكل كامل وفعال .كما نستهدف العمل على زيادة اعداد المسجلين
المخاطبين بهذا القوانين ،واس تمرار التوس ع فى حص ر المجتمع الض ريبي وتحس ين الخدمار
المقدمة للممولين ،وتحص يل الض ريبة المفروض ة على االرباح الرأس مالية بش كل عادل وكفء
يض من حقوق الخزانة العامة والش ركار المملوكة للدولة باإلض افة إلى الحد من االعفاءار
والمزايا الضريبية والتي تمثل جزء كبير من االيرادار العامة المحتملة للخزانة العامة.
وبالرغم من ان كافة تل االص الحار المس تهدفة على جانب الس ياس ة واالدارة الض ريبية تعمل
وتس تهدف توس يع القاعدة الض ريبية وتحص يل مس تحقار الخزانة العامة ،إال أن الحكومة أخذر
في االعتبار الظروف اال ستثنائية التي تمر بها البالد واإلقت صاد العالمي حيث قامر باتخاذ العديد
من االجراءار المحددة والمؤقتة والتى تس تهدف تقديم المس اندة للفئار والقطاعار االكثر
تضررا بهدف تخفيف العبء الضريبي عليهم مثل إصدار القانون رقم ( )٣٠لسنة ٢٠٢٣بهدف
تطبيق الضريبة المبسطة والمقطوعة للمشروعار المتناهية الصار والصايرة والمتوسطة على
عشرار االف الملفار القديمة وتسويتها وإغالقها بدون محاسبة أو فحص ضريبى وكذل تعديل
منظومة الض رائب على االجور والمرتبار لزيادة حد االعفاء من الض ريبة بنس بة ٪٣٣.٣من
٤٥الف جنية إلى ٦٠ألف جنيه للتخفيف عن المواطنين باإلض افة إلى تحمل الخزانة العامة
للدولة لقيمة الض ريبة العقارية المس تحقة عن قطاعار الص ناعة لمدة ٣س نوار بقيمة
٣.٧٥مليار جنيه مع تحمل ١٠قروش لكل كيلو وار س اعة للقطاأ الص ناعي بمبل ٦مليار
جنيه س نويا ً وأيض ا تحمل فرق س عر فائدة بمقدار ٪١٢.٧٥لقيمة تس هيل تمويل بمبل
١٢٠مليار جنيه للقطاعار الص ناعية واإلنتاجية وبتكلفة تقديرية مبدئية ٨مليار جنيه س نويا ً
مع توفير مخص ص ار كافية لدعم اإلنتاج الص ناعي بقيمة ١٧.٥مليار جنيه ،فض الً عن اقرار
قانون الااء االعفاءار والمزايا الضريبية المقدمة للشركار المملوكة للدولة والجهار الحكومية
التي تعمل باألنشطة التجارية واالستثمارية وتشار بالعمل االقتصادي وذل بهدف تحسين بيئة
التنافسية بين القطاعين العام والخاص.
- ٤٩ -
اإلنفاق العام:
فى ضوء الم ستهدفار واالفترا ضار االقت صادية من معدالر نمو ومعدالر ت ضخم وا سعار فائدة
متوقعة على إصدارار الحكومة من األذون والسندار المحلية والدولية ،وكذل أخذا ً فى االعتبار
األس عار العالمية ألهم الس لع األولية وكذل المس تهدفار الخاص ة بجملة االيرادار العامة س واء
االيرادار الضريبية وغير الضريبية المتوقع تحصيلها ،وكذل فى ضوء استهداف خفم نسبة
دين أجهزة الموازنة للناتج المحلى اإلجمالي ،فيجب أال يتعدى حجم المص روفار العامة بما فيها
مدفو عار الفوا ئد بمش روأ مواز نة ال عام ال مالي ٢٠٢٥/٢٠٢٤نحو ٣،٨٧٠مل يار جن يه.
وس يس مخ هذا الحد األقص ى لالنفاق فى تحقيق مس تهدف الفائم األولى والذي يبل ٪٣.٥من
الناتج المحلى بما يسهم في خفم نسبة دين أجهزة الموازنة للناتج المحلي.
- ٥٠ -
تتلق ق اتمستتتتتتهد تض اتمتت ع ظممتتتتتوا ماازكع ات تر اتمتت 2025/2024ا ذتم ىن
ازاوة تنكتتل اتملن ،تستتت اتمدى اتمتاستتتط اأ مهت تلق ق ت ض أات اافض كستتتظع اتد
ملت اتمتت ع ات استتتتتتمواو ات وة االصتتتتتال م اال تكف ذ ستتتتت تستتتتتتض اتداظ و إصتتتتتالل ع
تتتم و ع فتءة اتستتت تستتتتض ااتتمتتتو تض اتطا و مك امع ات م ظتتازاوة امصتتتتتلهت اظمت
ظهت مع اتتو ز ىن اتملتالض اتتتت ع: اقدوة ات تمن
.1تاستت ع اتقتىدة ات تتو ظ ع از تدة اتلصتت نع ات تتو ظ ع م اال وظطهت ظتتكمتتتط االقتصتتتدم
ك وا م أل كسظع ات وا ف تنكتتل اتملن االلمتت ظمصو ت د الاد وص تز تدتهت م اال
ز تدة تىن ع استتتتهداف ز تدة ات تتتوا ف م لهتض ا و ستتت تد ع كستتتظع م اتكتتل ظمتاستتتط
ستتتتتتتكام قتتتدوح كلا ٪0.5م اتكتتتتتل اتملن ىن االقتتت ،ل تتتث أ ممتتتتتتتوا ماازكتتتع
و ظ ع ٪11.8م اتكتتل اتملن مقتوكع ظتقد واض 2025/2024ستهدف كسظع إ واداض
ات تر اتمتت اتلتت تظنغ كلا ( ٪11.1مع مالل ع أكه ىن اتوار م كستتتتتتف اتكما ات تتم ع
اتلصتتت نع ات تتتو ظ ع إال ا اتتلث و ات تتتار تنكتتل اتملن اإلستتتم كت لع كستتتف اتت تتتار
اتم متتتتتو ى مت ت ذ اتم متتتتتو ظ لدث إكافتض ات تت ع إ ذتم األثو تر ك س
متاق ت م قوف ٪13إت .)٪11.1
ر ات ت د ىن أصتتا اتداتع م اال تظك ست تستتتض اقتصتتتد ع ستتن مع اتم ت .2استتتمواو ت
تتم تلق ق تلست تدو ل نع األصتتا اتمتت ع تنداتع ظمت ظوامل اىتدة ظقاة
ظوامل اتممتتتتو ع اتادمتض اتمقدمع ،ااتتاستتتع األا تتتت اتمتت ع أللهزة اتداتع اتلستتت
اتملتالض االستتتتتثمتو ع ااداوة اصتتتتا اتداتع ،ما تتتت ملت دف اتقطت ات تر ااتاتص ظ
ااستوات ل ع اتل امع تت ز ز داو اتقطت اتاتص.
اإلداوة ات تتتتتتو ظ ع اذتم م اال تال د االلواءاض تلم ع .3استتتتتتتمواو ات م ىن تلستتتتتت
تتو ظ متاصتتصتتع تنت تم مع ظتو اص ت تو اتمصتتتت ات تتو ظ ع ،اإكمتتتء م تتف تلص ت
ظتتم كع ىن لدة ،ظتإل تتتتتتتتت ع إت إتزار ظتو امتاستتتتتتتط ا ت ع اتممات اتممات
تتتتتو ظ مظستتتتتط ىمن تض اتد ع ااتتلصتتتتت ،ا ذتم ات م ىن تطظ ق ك تر االت تواك ع
تنمو تض اتمتكت ع اتص و ااتص وة.
- ٥١ -
.4و ع فتءة اإىتدة توت ف أاتا تض االكفتق ات تر تصتتتتتتتت اتف تض ااتمكتطق اتمهممتتتتتتع ااألق
استتتادار تالم ى اتتاستتع اتتدو ل داالم اإتظت ست تستتتض تاز ع أ ثو فتءة اىداتع
اتمستتتتتتهد ع ،از تدة ق مع ام دالض ظوامل اتدىر ات ك اتماله تنف تض اتمستتتتتتلقع ااألمت
اتظك ع األستتتتتتستتتتت ع او ع مستتتتتتاى اتادمتض ات تمع اإلكفتق االستتتتتتثمتوم اتماله تتلستتتتت
اظتألاص اتصتتتتلع ااتت ن ر ،ام كع اوظط قااىد اتظ تكتض اتمتتلع ظمت ستتتتم ظتال ه مااود
اتداتع اتملدادة ات اتف تض اتمستلقع.
اتماازكع ات تمع تنداتع ااته تض تومتتتتتتت د االكفتق ات تر ظتتلهتض اتداانع .5االستتتتتتتتمواو
االقتصتد ع م دا اتتلث و ىن أداء اتلهتض اتم ك ع ظهذا اتقواو.
اتمتت ع تو ع فتءة اأداء اته تض االقتصتتتتتتد ع اقطت األىمت .6اتتو ز ىن إصتتتتتال اته ت
م تلق ق ىت داض مكتسظع ى اتادمتض اتت تقدمهت ذح اته تض ااتمو تض ات تر ظمت
اتقطتىتض اتماتنفع ،ظتإل تتتتتتت ع إت اتتو ز ىن االصتتتتتتاللتض اته ن ع اتت م متتتتتتلكهت أ
تلس ت م ظ ع ات م اتمتتل ع اتصتتتدواض ااتكهاض ظقطت اتصتتكتىتض اتتلا ن ع ااتت م
تلق ق م دالض كما اقتصتتتتتدم موتف ع اانق وص ىم لق ق ع د هت متتتتلكهت االستتتتهتر
افض م دالض اتظطتتع إت مستا تض مستدامع.
اإل واداض ااتمد اىتض اتل ام ع اإداوة ىمن ع م كع اتظس ت ط إلواءاض تلص ت .7اتتاستتع
األصتتا ااتماتطو (م كع ادمل مك امع ات تتوا ف اات تتو ظع ات قتو ع ااتلمتوم – ستتوىع
ود ات و ظع – إداوة ماتطو متطاوة).
.8ات م ىن تقن ص ااتلد م اإلىفتءاض ااستتظداتهت ظلاا ز ت تم تلق ق االستتدامع از تدة
االكتتل ع.
مك امع اإل واداض اات تتتتتوا ف تتمتتتتتل ع اتتلا ت كمتتتتتطع اتا تتتتتواء ااتلد م .9تلستتتتت
االكظ تثتض.
- ٥٢ -
أهم االصالحات واإلفرتاضات التي تعكسها تقديرات مشروع موازنة السنة املالية 2025/2024
• يتض من مش روأ موازنة الس نة المالية ٢٠٢٥/٢٠٢٤زيادة مخص ص ار الباب األول ااألجور وتعويض ار
العاملينا بنحو ٨١مليار جنيه مقتوكع ظتتتقد واض اتمتاق ع للعام الحالى لض مان وجود زيادة حقيقية في
دخول العاملين بأجهزة الموازنة ومع اس تهداف توجيه الجزء األكبر من تل الزيادة لتحس ين أجور موظفي
الدرجار الوس طى وكذل دخول العاملين بقطاعي الص حة والتعليم .كما تتض من الموزانة المخص ص ار
المالية الكافية لمنخ حوافز للعاملين المنقولين للعاص مة اإلدارية بتكلفة تقدر بنحو ١.٥مليار جنيه .كما
نس تهدف زيادة المعاش ار بنحو ٪١٥لض مان وجود زيادة في دخول أكثر من ١٣مليون من أص حاب
المعاش ار .كما تم إعداد تقديرار الموازنة لتتض من مخص ص ار كافية لس داد القس ط الس نوي المس تحق
لص الخ الهيئة القومية للتأمين اإلجتماعى بقيمة ٢١٤.٢مليار جنيه خالل عام ٢٠٢٥/٢٠٢٤منه مبل
١٤٣مليار جنيه نقدي والباقي بإصدار سندار علي الخزانة العامة للدولة.
• كما يتضمن مشروأ موازنة السنة المالية ٢٠٢٥/٢٠٢٤اإلستمرار في تمويل مجموعة من المزايا المالية
للعاملين بالقطاعار الوظيفية الحيوية خاص ةً العاملين بقطاأ التعليم (التعليم ما قبل الجامعى ،التعليم العالى
والجامعى والبحث العلمى) ،وكذل العاملين بقطاأ الصحة.
• ويتض من مش روأ الموازنة أيض ا ً مخص ص ار مالية لدعم الس لع التموينية بنحو ١٣٤مليار جنية .كما
تعكس تقديرار الموازنة وجود مخصصار بقيمة ٤٠مليار جنيه لتمويل برنامج تكافل وكرامة وبما يسمخ
بتقديم دعم نقدي شهري لنحو ٥مليون اسرة من األُسر األقل دخالً.
• زيادة جملة االس تثمارار الحكومية إلى ٤٩٦مليار جنيه منها ٢٨٠مليار جنيه تمويل من الخزانة ض من
الباب السادس ونحو ٢١٦مليار تمويل ذاتي.
• زيادة المخص ص ار اإلس تثمارية للص حة والتعليم بش كل كبير مع التركيز على تحس ين البنية التحتية للقرى
الريفية المستهدفة ضمن المرحلة األولى لمبادرة الريف المصري.
• تتض من الموازنة مخص ص ار إض افية كبيرة لتمويل البرنامج الجديد للمص درين وبما يس مخ بس داد جميع
المبال المستحقة للمصدرين لدى صندوق تنمية الصادرار من دعم الدولة للمصدرين ولجهود الوزارة في
تحس ين وض ع ميزان المدفوعار ،حيث ارتفعر مخص ص ار دعم الص ادرار من نحو ٢٠مليار متوقع في
٢٠٢٤/٢٠٢٣الي نحو ٢٣مليار في موازنة عام .٢٠٢٥/٢٠٢٤
• تحمل الموازنة مس اندة لالنش طة الص ناعية واالنتاجية بتكلفة ومخص ص ار س نوية تقترب من ١٧.٥مليار
جنيه.
• إ ستهداف استكمال تطبيق منظومة التامين الصحى الشامل لمحافظار األقصر واإل سماعيلية وجنوب سيناء
وأسوان والسويس وبورسعيد ،باإلضافة إلى إثابة األطقم الطبية ومعاونيهم والتمريم العاملين بالمبادرار
المختل فة بق طاأ الص حة خاص ةً ال عاملين بمواج هة فيروس كورو نا والم بادرار األخرى ت حر مظ لة
( ١٠٠مليون صحة).
• تتض من الموازنة مخص ص ار بمقدار ٦.٦مليار جنيه لتعيين عدد ١٢٠ألفًا من أعض اء المهن الطبية
والمعلمين والعاملين بالجهار اإلدارية األخرى.
- ٥٣ -
اإل واداض ات تمع:
ستتتتتت م اتل امع ممتتتتتوا ماازكع ات تر اتمتت 2025/2024ىن استتتتتتمواو استتتتتتهداف
ات ز ز اوتظتط ا واداض اتداتع ات تمع ظتتكمتتتتط االقتصتتتتدم اظمت تكتستتتف مع اتقاى ات تمكع ا و
اتمستتتت نع ظ د االقتصتتتتد اتمصتتتوم ،مع مواىتة أستتتس امظتدج ات داتع االلتمتى ع ا تتتمت
اتتاز ع ات تد ت ى ظتء ات تتتتتتتو ظ ع ىن اتمااطك دا اتمستتتتتتتتتس ظتتطظ قتض األ ثو قوا م
اتملتمع اات م ىن تلس االداوة ات و ظ ع ال نهت أ ثو فتءة امماالم.
م اتمتاقع أ تمتتهد اتلص ت نع ات تتو ظ ع ات تر اتمتت 2025/2024ز تدة قدو ت ٪30.4
االستتتتتتتتتتس ملهاداض تكم تتع مقتتتوكتتعم ظتقتتد واض ات تتتر اتمتتتت .2024/2023ا س ذتتتم
اإل واداض اتاستتتت ع اتقتىدة ات تتتتو ظ ع ظتإل تتتتت ع ات تطظ ق الواءاض ن ع ااصتتتتاللتض ام
مكهت:
ات و ظ ع ىن مكتلتض اتتظغ ااتسلت و. .1ز تدة اتلداد اتس و ع تنموا
األكمتتتتطع االستتتتتثمتو ع .2إت تء اإلىفتءاض م ات تتتتوا ف ااتوستتتتار اتمقووة تلهتض اتداتع
ااالقتصتد ع.
.3اتتكف ذ ات تم تم كع تتو ظع اتوااتف تلم ع ات تمن ظللهزة اتماازكع ااته تض االقتصتتتد ع
مع تال ه إلواءاض إلتستتتتتتتف تتتتتتو ظع اتموتظتض تلم ع ات تمن ظتتداتع ام ظ كهت اتقطت
اتاتص.
تق مظ تتهر اتستتتتكا ع ى ات تتتتوا ف اتذ .4إقواو آت ع مظستتتتطع تتستتتتا ع اتمكتزىتض تدا
10من ا لك ه.
ات وا ف ىن اتدا ااتق مع اتم ت ع:
ات تظو ات تتوا ف ىن اتدا ا تتو ظع اتق مع اتم تتت ع م أ ر مصتتتدو ات تتوا ف ات تمع ،ام
اتمستهدف أ تكما لص نع ات وا ف م اتلهتض ا و اتس تد ع (ظدا اتظكم اتمو زم ااتظتوا
اقكتة اتستتتتتا س اات تتتتتوا ف ىن ىاا د األذا ااتستتتتتكداض) 2025/2024ظكستتتتتظع ٪24
مقتوكعم ظتقد واض ات تر اتمتت 2024/2023تتص اتل ص نع م تنم اتلهتض إت 1.5تو ن ا
تتاء استتتمواو تلس ت م متتواض اتكمتتتط االقتصتتتدم ااتلهاد اتمظذاتع م قظ لك ه اذتم
مصنلع ات وا ف ز تدة ىمن تض اتلصو اتاس ع اتقتىدة ات و ظ ع اتطا و األداء اظتألاص
تل س اإلداوة ات و ظ ع اتا س ع ات م ظتتم كع ااتتل ص االت تواك ااتتا سع ات وا ف
ىن اتتلتوة اإلت تواك ع .امع استتتتتمواو لهاد ازاوة اتمتت ع امصتتتتنلع ات تتتتوا ف اتمصتتتتو ع
تتطا و االداء از تدة اتقدوة ىن تلق ق ا واداض ا تتتتت ع ظمتتتت ستتتتن ر ،م اتمتاقع أ تكما
لصتت نع ات تتو ظع ىن ت ع اتستتنع ااتادمتض ات تر اتمتت 2025/2024ظكستتظع ٪24ى
تتتاء تلستتت تقد واض ات تر اتمتت اتستتتتظق ،تتصتتت اتلصتتت نع إت 828من تو لك ه اذتم
فتءة اتتلص ات و ظ ااتم كع اتاس ع اتقتىدة ات و ظ ع.
- ٥٤ -
ات وا ف ات قتو ع:
ات تتتر اتمتتتت ام اتمتاقع أ تلقق لصتتتتتتت نتتع ات تتتتتتتوا تتف ات قتتتو تتع كلا 8من تتتو لك تته
2025/2024ام تتد كما ظكلا ٪12.4م اتكتتتت ل اتمتاق تتع تن تتتر اتمتتتت 2024/2023
اتلت ذح اتلصتتت نع اتمستتتتهد ع كت لع ات م ىن تطا و مك امع ات تتتوا ف ات قتو ع م اال
تلد ث اتاوا ط اتل وا ع تنمكتطق اتستتت ك ع ااتت ستتت تر استتتتادامهت اتلصتتتو تنمظتك تظكتء
قتىدة ظ تكتض اتثواة ات قتو ع ،ظتإل تتتتتتتت ع ات اتتاستتتتتتتع ات م ظك تر اتتلصتتتتتتت اإلت تواك
تن و ظع ات قتو ع.
ات وا ف اتلمو ع:
م اتمتاقع ا توتفع لمنع اتلصتتتتتتت نع تتصتتتتتتتت ات 99.2من تو لك ه ظماازكع ات تر اتمتت
2025/2024ا ا متتت مث ت اوتفتتت ظكلا ٪47مقتتتوكتتع ظ تتتتقتتد واض اتمتاق تتع تن تتتر اتمتتتت
2024/2023ام اتمتاقع ا تستتتمو مصتتنلع اتلمتوم اتمصتتو ع اال ذا ات تر اتتطا و
اتم سس اتمتم ،ام أ ر االصاللتض اته ن ع اتت تمض مك امع اتلمتوم:
استتتتصتتتداو قتكا اتلمتوم اتلد د وقر 207تستتتكع 2020اتذم دف إت م تتلع ستتتنظ تض
اتتمو ع اتستظق ،اتال د اتمفت ر اتلمو ع قتكا االد ،اتظس ط اإللواءاض اتلمو ع،
ااستتتتتتتتلداث ك ر لمو ع لد دة ،اتطا و أستتتتتتتتت ف ات م ظمصتتتتتتتنلع اتلمتوم ظتستتتتتتتتادار
اتت كاتال ت اتلد ثع ،ااتتاا ق مع اتممتوستتتتتتتتض ات تتم ع اتلق ق اتتزامتض مصتتتتتتتو اتدات ع
ااىتمتد مستتتتتتلدثتض اتتلتوة اتدات ع ،اتلستتتتت مكتخ االستتتتتتثمتو مصتتتتتو از تدة اتقدوة
اتتكت س ع تالقتصتد اتمصوى او ع توت ف مصو اتم مواض اتدات ع.
تض اتت و فع اتلمو ع اتمفوا ع ىن ظ ض اتسنع اتااودة م اتاتوج ااتت واىض تد
تمتتتتتتتل ع االستتتتتتتتثمتو ااتصتتتتتتتكتىع اتملن ع ااتلفت ىن اتظ ع ،ل ث تر إىداد ت ا ق آاو
ذح اتمك مع اوستتتتتتتع إصتتتتتداواض مك مع اتلمتوم ات تتم ع تنتاا ق مع اتتزامتض مصتتتتتو
تالستتقواو االقتصتتدم ظتتداتع ،اإلزاتع اتتمتا تض اتلمو ع اتل اتممتت اتت أستفو ىكهت
اتتطظ ق.
تكف ذ اتم موا اتقام تتلد ث ام كع مك امع اإلداوة اتلمو ع اتذم ل ظدىر ظ و م
اتق تدة اتس تس ع ،ظمت ُ سهر تظس ط اإللواءاض ،اتقن ص زم اإل واج اتلمو ،اافض
ت نفع اتسنع ااتادمتض ظتألسااق اتملن ع ،ااتت ت م أ مهت:
oممتتتتوا ات متتتتف ظتألمتتتت ع ىن اتلتا تض اتمكت ذ اتلمو ع ااتوظط اتمتتتتظ أللهزة
اتمس ظتألم ع تنلد م لتالض اتتهوف اتلمو ،اإل تر اتوقتظع ىن ات من تض اتلمو ع
ظتتمااكئ اتمصو ع.
- ٥٥ -
oممتتوا اتكت ذة اتاالدة اتقام ع تنتلتوة اتذم متتم إكمتتتء اتله ز اتموا ز اتنالستتت ع
اتمكت ذ اتلمو ع ظ وض ت ستتتت و اإللواءاض اتلمو ع ام كتهت تستتتتد ث واض اتتهو ف
اتلمو اإلتتداث اتوظط اإلت تواك ظ اتمكتتت تتذ ،اتقتتد ر لزمتتع م اتاتتدمتتتض اتمم زة
تصتتتتتتتف لم هت اتت ستتتتتتت و ىن اتمت تمن مع اتلمتوم مم تمت ا ظمزا ت اتفتى
االقتصتدى (اتقت مع اتظ تء) ،ظل ث ستط ا سوىع إكهتء اإللواءاض اتالزمع تإل واج
ى متتتتتتتلكتتهر أى م كتء دا اتلتلع تالكتقت إت ه م اال استتتتتتتت فتء اتمستتتتتتتتكداض
ااتماا قتض اتمطناظع ىكهت ظهذا اتمو ز .اقد تر اتاصتتتتتتتا ظمك امع اتكت ذة اتاالدة إت
كسظع ت ط ع ٪95تقو ظمت م إلمتت اتظ ت ع اتت تود إت مصو.
oممتتتوا ك تر اتفتى االقتصتتتتدى اتم تمد ،ااتذم ت تتتم إصتتتداو قت مع ظتتمتتتو تض ذاض
اتستتم ع اتط ظع ااتصتتل فع اتاتت ع م اتماتتفتض اتتلتوة اتدات ع ظ د استتت فتء ماا قع
اتلهتض األمك ع تتف ك تر اإل واج اتمستتتتظق ىن م ر اتوستتتتت اتمستتتتتاودة ،ل ث تر
تصتتتك ف اتقت مع اتم تمدة ظتتمتتتو تض اتت ظنغ ىدد ت 306متتتو ع ملت االستتتت واد،
ا ملت اتتصد و ،ا ملت اتتان ص اتلمو .
oمموا ك تر اتتسل اتمسظق تنمملاكتض قظ اتاصا ،اك تر إداوة اتماتطو ،اتهدف
ذح األك مع إت االستتت كتء ى اتمستتتكداض اتاوق ع تمتمت م ظتالستتتفتدة ظآت تض وظط مك امع
اتكت ذة اتاالدة إت تواك ت م مع متتتتتتظ تض ستتتتتتالستتتتتت اإلمداد اتدات ع اتت ت م ظتتت كاتال ت
اتلد ثع ااتم مكع تنلصتتتتا ىن ظ تكتض اتمتتتتلكتض امستتتتتكداتهت إت تواك ت م م اتمصتتتتدو
ااتاط اتمالل مظت موة قظ اتتلم اات مل م م كتء اتت صد و ،مت تا و آت تض اإلكذاو
اتمظ و تإلداواض اتلمو ع اتم ك ع ااتق تتتتتتتتتء ىن اتمه م ااتواا د ظتتمااكئ اإ تت لع
ظ تكتض اتملكع تلهتض اتفلص.
- ٥٦ -
تتتتاء تكف ذ إلواءاض ذا اتستتتت تق ،قد لققض قكتة اتستتتتا س كتت ل متت ع ل دة م اوا م ا
د ىن إم تك ع ز تدة لصتتتتتت نع اإل واداض إصتتتتتتالل ع مهمع از تدة ستتتتتت و اتصتتتتتتوف ،ا ا مت
مكطقع اتملاتع تصتتتت اتازاكع ات تمع اال اتفتوة اتقتدمع ،اذتم ىن أم تلس ت األا تتت
اتموق األاسط ااتصع مكطقع اتظلو األلمو.
تتتم ظوكتمل تتتاء ستتت تستتتتض اتظكم اتمو زم اتمتظ ع اك وا م أل م تهت ملاو استتتتستتت ا
االصتتتال االقتصتتتتدم اتمصتتتوى ااتت تهدف ات اتستتت طوة ىن م دالض اتت تتتار ،قد تر اىداد
اتازاكع أل ع ا واداض م اتظكم ممتتوا ماازكع 2025/2024ظت تواض استتتمواو ىدر تلصت
و ظع اتق ر اتمكقاتع. اتمو زم ظمت هت
- ٥٧ -
المصروفات العامة:
يعتبر اص الح هيكل المص روفار العامة ركيزة اس اس ية لالص الح االقتص ادي والمالي لض مان
تحقيق المستهدفار المالية على المدى المتوسط واهمها الوصول بدين أجهزة الموازنة لمعدل ال
يتعدى ٪٨٠من الناتج المحلى خالل الس نوار القادمة ،ونحو ٪٨٩بنهاية يونيو ،٢٠٢٤وهو
ما يتطلب تحقيق فائم اولى ال يقل عن ٪٣.٥من الناتج المحلى على المدي المتوسط.
وفي هذا اإلطار فقد تم اعداد تقديرار موازنة ٢٠٢٥/٢٠٢٤على أس اس اس تهداف معدل نمو
للمص روفار يقل عن معدل النمو الس نوى لاليرادار العامة ،وهو أمر ض روري لتحقيق الض بط
المالي المس تهدف ولخفم معدالر الدين العام فى المدى المتوس ط ولخلق مس احة مالية تس مخ
بزيادة االنفاق على البرامج االجتماعية التي تس تهدف الفئار األولى بالرعاية وبرنامج التنمية
البشرية وخاصة الصحة والتعليم.
كما تم إعداد تقديرار المصروفار العامة في ضوء االلتزامار الحتمية المتمثلة في سداد األجور
والمعاش ار ومخص ص ار الدعم للس لع التموينية وتوفير رغيف العيش المدعوم في ظل ارتفاأ
أ سعار ال سلع األ سا سية والاذائية والتو سع فى برنامج تكافل وكرامة وزيادة مبل دعم صناديق
المعاش ار وايض ا ً س داد كافة فوائد خدمة الدين واس تيفاء االس تحقاقار الدس تورية المتمثلة فى
زيادة مخص ص ار التعليم والص حة والبحث العلمى مع العمل على رفع كفاءة هذا االنفاق والتأكد
من اس تخدامه لتطوير وتحس ين الخدمار المقدمة للمواطنين فى مجالى الص حة والتعليم وبما
يخدم الجميع خاص ة الطبقة المتوس طة ،وكذل تم األخذ في االعتبار األثر المالى المترتب على
إستكمال تطوير والتوسع فى تطبيق منظومة التأمين الصحى الشامل.
يهدف مش روأ الموازنة للعام المالي ٢٠٢٥/٢٠٢٤الى اس تكمال إجراءار الض بط المالي
للس يطرة على معدالر عجز الموازنة العامة ومعدالر الدين العام من خالل االلتزام بإجراءار
الض بط المالي التي تتبعها الحكومة بهدف خفم عجز الموازنة ،باإلض افة إلى العمل على زيادة
المعروم من ال سلع والخدمار من خالل تح سين مناخ اال ستثمار وتطوير البنية التحتية وزيادة
المنافسة واالستثمار في العنصر البشرى من خالل زيادة اإلنفاق على الصحة والتعليم إلى جانب
العمل على زيادة اإلنتاجية بهدف تحقيق معدالر نمو أعلى دون أثر تضخمي.
- ٥٨ -
األسس واألطر الحاكمة إلعداد موازنة العام المالي الجديد:
.1االس تمرار في الحفاظ على االس تقرار المالي في ظل االزمة العالمية الحالية وجهود مس اندة
النشاط االقتصادي وتحفيزا دون االخالل باستدامة مؤشرار الموازنة والدين ،لذا فنستهدف
خفم العجز الكلي إلى نحو ٪٧.٣من الناتج المحلى وتحقيق فائم اولى قدرا ٪٣.٥من
الناتج المحلى لض مان اس تقرار وتراجع مس ار دين اجهزة الموازنة خالل العام المالي
.٢٠٢٥/٢٠٢٤
.2نس ته دف دعم مب ادرار مح ددة واجراءار تعم ل على تعزيز مج االر التنمي ة البش ري ة
وباألخص قطاعي الص حة والتعليم وكذل مس اندة بعم المش روعار القومية مثل تحس ين
الخدمار والبنية التحتية بالقرى المص رية وتحس ين جودة ش بكار الص رف والترأ بكافة
انحاء الجمهورية.
.3االس تمرار في س ياس ة التس عير الس ليم للس لع والخدمار لض مان كفاءة تخص يص الموارد
واالستخدامار.
.4تحقيق االس تقرار المالي والنقدي بما يض من تحقيق اس تقرار في مس توى أس عار الس لع
والخدمار والتمويل وزيادة تنافس ية وتنوأ االقتص اد المص ري والعمل على زيادة اإلنتاجية
وتعميق المكون المحلى وزيادة درجة اندماج االقتصاد المصري دوليًا.
.5تهيئة مناخ االستثمار وتشجيع المستثمرين وتذليل العقبار بما يدعم التوجه نحو التحول الي
األنشطة االنتاجية واالهتمام بالمشروعار الصايرة والمتوسطة والصناعار التحويلية.
.6توفير المخص ص ار المالية لس داد التزامار الخزانة بالكامل لص الخ الهيئة القومية للتأمين
االجتماعي بإجمالي مبل ٢١٤.٢مليار جنيه منها نحو مبل ٧١.٥مليار جنيه من خالل
إصدار سندار على الخزانة لصالخ الهيئة.
.7التأكيد على اس تيفاء نس ب االس تحقاق الدس تورى للص حة والتعليم ،حيث تبل مخص ص ار
الص حة ٤٩٦مليار جنيه بزيادة ٩٩مليار جنيه عن موازنة العام المالى .٢٠٢٤/٢٠٢٣
كما تمر زيادة مخصصار التعليم بـ ٢٦٧مليار جنيه لتصل الى ٨٥٨مليار جنيه.
- ٥٩ -
.8وقد بلار مخص ص ار دعم التأمين الص حي واألدوية وعالج غير القادرين على نفقة الدولة
نحو ١٨.٤مليار جنيه مع اس تمرار التنفيذ التدريجي لمنظومة التأمين الص حى الش امل
والتوسع فيه ليشمل عدد أكبر من المحافظار ،هذا باإلضافة إلى االستمرار فى دعم ومساندة
المبادرار فى مجال الص حة مثل مبادرة ١٠٠مليون ص حة للقض اء على فيرس س ي،
ومبادرة القض اء على قوائم االنتظار ورفع كفاءة المس تش فيار وتوفير األدوية واألمص ال
وألبان األطفال والمستلزمار واألجهزة الطبية ،وأيضا إطالق المبادرة الرئاسية لدعم وزيادة
عدد اسرة العناية المركزة وأيضا زيادة حضانار األطفال.
.9نس تهدف زيادة مخص ص ار االغذية بالموازنة (تتض من االغذية المدرس ية) الى ١٤مليار
جنيه بزيادة قدرها ٪١٠عن التقديرار المتوقعة للعام المالى ،٢٠٢٤/٢٠٢٣ومخص ص ار
الن قل واالنت قاالر الى ٦مل يار جن يه بز يادة قدر ها ٪٦عن الن تائج المتوق عة لل عام ال مالي
، ٢٠٢٤/٢٠٢٣ومخص ص ار المياة الى ٣.٤مليار جنيه بزيادة قدرها ٪١٥مقارنة
بت قديرار ال عام ال مالى ،٢٠٢٤/٢٠٢٣ومخص ص ار االدو ية الى ١٨.٤مل يار جن يه،
ومخص ص ار المس تلزمار الطبية نحو ٨.٤مليار جنيه ،وذل كله لمواجهة الزيادار فى
أس عار تل الس لع ولض مان قدرة الجهار على س داد تل المس تحقار بش كل منتظم للجهار
الحكومية التى توفر تل الخدمار لض مان االس تدامة المالية لتل الجهار ،وكذل لتحمل
الخزانة اعباء بعم هذا الخدمار عن الفئار غير القادرة.
.10وفى مجال الحماية االجتماعية فس يتم الحفاظ على توفير مخص ص ار مالية كافية ومناس بة
لدعم الس لع التموينية لض مان توافر كل من رغيف العيش لعدد ٦٩.٩مليون مواطن ودعم
س لع البطاقة التموينية األس اس ية لنحو ٦٢. ٢مليون مواطن بإجمالي تكلفة مقدارها
١٣٤ملي ار جني ه فى الع ام الم الي .٢٠٢٥/٢٠٢٤كم ا نس ته دف زي ادة ال دعم المتعلق
بالجانب االجتماعي ،والدعم النقدي (معاش الض مان االجتماعي وتكافل وكرامة) حيث تم
تخصيص ٤٠مليار جنيه بموازنة .٢٠٢٥/٢٠٢٤
.11تطوير أس لوب إعداد وتنفيذ الموازنة العامة للدولة وذل عن طريق التوس ع في تطبيق
موازنة البرامج واألداء لمراقبة فاعلية األداء وبهدف تعظيم العائد على المص روفار
وتحقيق أكبر اس تاالل ممكن لموارد الدولة وبما يحقق أكبر نفع للمجتمع ،مع قيام كافة
الوزارار بتطبيق موازنة البرامج واالداء على موازنتها وكافة مديريار الخدمار التابعة
لكل منها مع استمرار هذا التوجه وتعزيزة خالل االعوام القادمة.
- ٦٠ -
كما يعكس مشروأ موازنة العام المالي ٢٠٢٥/٢٠٢٤استمرار تنفيذ استراتيجية إعادة ترتيب
أولويار اإلنفاق بش كل يض من االس تخدام األمثل لها .ومن هنا فتعكس تقديرار الموازنة للعام
الم الي ٢٠٢٥/٢٠٢٤والتي تبل نحو ٢تريليون جني ه ب دون م دفوع ار الفوائ د ،ع دد من
السياسار اإلصالحية التي يمكن تلخيصها فيما يلي:
.١نس تهدف أن تكون موازنة ٢٠٢٥/٢٠٢٤موازنة االس تمرار في دعم مبادرار محددة
واجراءار تعمل على تعزيز مجاالر التنمية البش رية وباألخص قطاعى الص حة والتعليم
وكذل مس اندة بعم المش روعار القومية مثل تحس ين الخدمار والبنية التحتية بالقرى
المصرية وتحسين جودة شبكار الصرف والترأ بكافة انحاء الجمهورية.
.٢مس اندة النش اط االقتص ادي والتنمية البش رية واالص الح الهيكلى من خالل التركيز على
تمويل برامج إصالح منظومة التعليم وبرامج تحسين الخدمار الصحية وزيادة مخصصار
التدريب وتأهيل ال شباب ل سوق العمل ،وزيادة م ساندة الن شاط االقت صادي بم صر من خالل
دعم وإتاحة فرص التنمية للجميع ومس اندة المش روعار اإلنتاجية ،وخاص ة المتوس طة
منها والصايرة لزيادة دخول األفراد والشباب والمرأة وزيادة فرص العمل الحقيقية.
.٣إس تمرار تطبيق مس تهدفار قانون الخدمة المدنية بش كل فعال مع ربط األجور باألداء
وزيادة مخص ص ار االجور الى ٥٧٥مليار جنيه وبزيادة تقترب من ٨١مليار جنيه عن
التقديرار المتوقعة للعام المالي الحالي ٢٠٢٤/٢٠٢٣وذل لتمويل مبادرار تحس ين
على النحو دخول م ا يقرب من ٤.٥مليون موظف يعم ل ب الجه از اإلداري لل دول ة وذل
السابق إيضاحه ضمن مجموعة اإلجراءار التى تم إقرارها بداية من مارس .٢٠٢٤
.٤توفير المخص ص ار المالية لس داد التزامار الخزانة بالكامل لص الخ الهيئة القومية للتأمين
االجتماعي بقيمة ٢١٤.٢مليار جنيه يس دد منها مبل ١٤٣مليار جنيه نقدا ً بخالف مبل
٧١.٥مليار جنيه من خالل إص دار س ندار على الخزانة لص الخ الهيئة وذل خالل العام
المالى .٢٠٢٥/٢٠٢٤
.٥ونود التأكيد بأنه تم إس تيفاء نس ب االس تحقاق الدس تورى للص حة والتعليم الجامعى وقبل
الجامعى والبحث العلمى.
- ٦١ -
.٦االس تمرار فى توجيه موارد إض افية لتمويل الخطة االس تثمارية لتطوير البنية التحتية
الالزمة لزيادة تنافس ية االقتص اد وتحس ين الخدمار والمرافق العامة بكافة مناطق
الجمهورية لض مان اس تفادة المواطنين بثمار النمو االقتص ادي من خالل تحس ين ش بكار
الطرق وش بكار الكهرباء والمياا والص رف الص حي .لذا تس تهدف الحكومة زيادة إجمالي
اس تثمارار أجهزة الموازنة العامة متض منة التمويل الذاتي لتل الجهار لتص ل الى نحو
٤٩٦مليار جنيه مقابل ٣٣٤مليار جنيه بالتقديرار المتوقعة لختامى عام ٢٠٢٤/٢٠٢٣
وهو ما يمثل نسبة نمو سنوي مقدارها .٪٤٨.٥
.٧استمرار جهود تحسين هيكل اإلنفاق الحكومي وذل بالمقارنه بالعام المالى ٢٠١٦/٢٠١٥
حيث يتبين ان كافة عناص ر االنفاق قد تحس نر ما عدا بند الفوائد الذى تدهور نتيجه
للموجه التض خميه العاتية والتي اس تلزمر رفع أس عار الفوائد وخدمة الدين بص ور غير
مسبوقة.
13% 15%
8%
4% االجور وتعويضات العاملين
7% 26% 4%
شراء السلع والخدمات
مدفوعات الفوائد
17% ٢٠١٦/٢٠١٥ الدعم والمنح والمزايا اإلجتماعية
25% 4% المصروفات االخرى
شراء اصول غير مالية (األستثمارات)
30%
٢٠٢٥/٢٠٢٤
47%
مشروأ موازنة
- ٦٢ -
األجور وتعويضار العاملين:
تستهدف الحكومة تخفيف أثر تنفيذ اإلصالحار المالية واالقتصادية الضرورية على المواطنين،
وفي ضوء توجيهار القيادة السياسية فقد تم استهداف تنفيذ بعم االجراءار لتحسين منظومة
األجور والمعاش ار حيث نس تهدف زيادة فاتورة األجور بنحو ٨١مليار جنيه مقارنة بتقديرار
العام المالي .٢٠٢٤/٢٠٢٣
تس تهدف موازنة العام القادم زيادة باب االجور وتعويض ار العاملين بش كل يحقق زيادة حقيقة
فى دخول العاملين باجهزة الموازنة من خالل اس تهداف معدل نمو س نوى لالجور يفوق معدل
التض خم مع التركيز على تحقيق معدل نمو س نوى اعلى الجمالى االجر المس تحق للعاملين
بالدرجار الوسطى وللعاملين بقطاأ الصحة والتعليم.
هذا ويو ضخ الف صل الثانى تف صيل أهم مكونار هذا الباب واألغرام التي تم مراعاتها لتح سين
أجور العاملين بالدولة.
- ٦٣ -
شراء السلع والخدمار:
تش مل موازنة العام المالي القادم س داد كافة مس تحقار أجهزة الموازنة العامة لص الخ قطاأ
الكهرباء (فاتورة الكهرباء واالنارة) ومخص ص ار تكفي لس داد مخص ص ار المياا واالدوية
والتاذية المدرسية وطباعة الكتب المدرسية باإلضافة الى تخصيص مخصصار للصيانة تناسب
زيادة االنفاق الرأس مالي وتوفير المخص ص ار المس تحقة على أجهزة الموازنة لش ركة العا صمة
اإلدار ية .وبنا ًء على قرار رئيس الوزراء بترش يد االنفاق ،يعد الباب الثانى من ض من أهم
األبواب التي يس ري عليها القرار حيث يتم حظر الص رف على تكاليف البرامج التدريبية ونفقار
الحفالر واالس تقباالر ونفقار الش ئون والعالقار العامة واالعتمادار المخص ص ة للعالقار
الثقافية بالخارج ومس تلزمار األلعاب الرياض ية و حظر الص رف على االش ترا في المؤتمرار
في الداخل والخارج دون الحص ول على موافقة مس بقة ،وباإلض افة الى بدل انتقال للس فر
بالخارج وتكاليف النقل واالنتقاالر العامة بوس ائل أخرى للس فر بالخارج ونفقار اقامة معارم
ومؤتمرار بالداخل والخارج.
هذا ويوض خ الفص ل الثانى تفص يل أهم مكونار هذا الباب واألغرام التي تم مراعاتها لتوفير
متطلبار إدارة دوالب العمل الحكومى.
- ٦٤ -
مدفوعار الفوائد:
س يش هد العام المالي القادم ارتفاأ ش ديد في فاتورة مدفوعار الفوائد نظرا ً لتوقع اس تمرار
الس ياس ة النقدية التقيديية من قبل البن المركزي المص ري في ظل ارتفاأ أس عار التض خم
وباألخص أس عار الس لع األس اس ية والاذائية فض الً عن ارتفاأ تكلفة االقترام لوزارة المالية
وأيضا ً أثر تاير سعر الصرف على قيمة الفوائد المسددة عن القروم بالعملة األجنبية.
هذا ويوض خ الفص ل الثانى تفص يل أهم مكونار هذا الباب وتوزيع إعتمادار الفوائد المحلية
واألجنبية على أنواعها الرئيسية.
- ٦٥ -
الدعم والمنخ والمزايا االجتماعية:
تعتزم الحكومة اس تمرار التحول التدريجي إلى الدعم
النقدي وش به النقدي الذي يس تهدف الفئار األولى
بالرعاية والمناطق األكثر احتياجاً.
كما تس تهدف الحكومة إص الح منظومة الدعم واتخاذ
إجراءار لترش يد االس تهال وتحس ين كفاءة إنتاج
واستخدام موارد الدولة.
وفي ذار الس ياق ،يتم تحديث بيانار المس تفيدين من
الدعم عن طريق تنقية البطاقار للوصول إلى مستحقي
الدعم الحقيقيين حيث تش ير التقديرار لمنظومة دعم
السلع التموينية الى ان منظومة دعم الخبز تاطى نحو
٧٠مليون مستفيد بينما منظومة دعم البطاقار التموينية تاطى نحو ٦١.٨مليون مستفيد حيث
تبل قيمة دعم الس لع التموينية والخبز نحو مبل ١٣٤.٢مليار جنيه بالمقارنة بمبل ٨٣مليار
جنيه خالل العام المالي .٢٠٢١/٢٠٢٠
كما تش مل مخص ص ار دعم المواد البترولية ارتفاأ كبير جدا ً حيث تبل قيمة دعم المواد
البترولية نحو مبل ١٥٤.٥مليار جنيه بالمقارنة بمبل ١٨.٩مليار جنيه خالل العام المالي
.٢٠٢١/٢٠٢٠
وتعمل الموازنة على توفير مخص ص ار مالية كافية لس داد التزامار الخزانة لص الخ ص ناديق
المعاشار وفقا لاللتزامار الواردة بالقانون الجديد وزيادة مخصصار العالج على نفقة الدولة.
هذا ويوضخ الفصل الثانى تفصيل أهم مكونار هذا الباب األغرام التي تم مراعاتها بما يضمن
تحقيق العدالة االجتماعية وتوصيل الدعم لمستحقيه والفئار األولى بالرعاية.
- ٦٦ -
االستثمارار:
تباطؤ االس تثمارار العامة بما في ذل المش اريع القومية أمر ض روري إلس تراتيجية
الدولة لض مان االس تقرار االقتص ادي وتحفيز القطاأ الخاص للدخول بدال من الدولة في تمويل
اإلس تثمارار العامة ،حيث تس تدعي الض اوط الخارجية اتخاذ االجراءار الالزمة للحد من الطلب
في س وق الص رف األجنبي ،وتعد إدارة االس تثمارار العامة أمرا أس اس يا لتحقيق التناس ق في
الس ياس ار الكلية .ولقد أعلنا عن إجراءار لتباطؤ وتيرة تنفيذ المش روعار القومية والتي
اكتملر بنس بة أقل من ٧٠بالمائة أو لها مكون دوالري ،وفي ض وء ذل خفض نا تمويل
اس تثمارار أجهزة الموازنة العامة في النص ف الثاني من العام المالي ٢٠٢٤/٢٠٢٣حيث قمنا
بتأجيل أي مشاريع جديدة.
وبالرغم من أنه من المتوقع ارتفاأ جملة االس تثمارار المدرجة بمش روأ الموازنة العام
المالي ٢٠٢٥/٢٠٢٤بنحو ٪٤٩مقارنة بتقديرار العام المالي الحالي ٢٠٢٤/٢٠٢٣لتص ل
جملة المخص ص ار الى ٤٩٦مليار جنيه مقابل تقديرار محدثة الجمالى االس تثمارار للعام
المالى الحالي ٢٠٢٤/٢٠٢٣والتي تقدر بنحو ٣٣٤مليار جنيه ،ولكن تل الزيادة مدفوعة فى
األس اس باس تثمارار ممولة ذاتيا ً وتتوقف علي توفير التمويل الذاتي لها وليس لها تأثير على
زيادة عجز الخزانة حيث أن نحو ٪٤٤من االس تثمارار هي ممولة ذاتياً ،وعلي الجانب األخر،
ترتفع االس تثم ارار الممول ة من الخزان ة بنحو ٪١٣فقط من النت ائج المتوقع ة للع ام الم الى
٢٠٢٤/٢٠٢٣والتي حققر إنخفام بنسبة ٪١٩فى مارس .٢٠٢٣
وباالض افة الي ذل ومن أجل مراقبة إجمالي االس تثمارار العامة بش كل أفض ل ،أص در
رئيس مجلس الوزراء القرار رقم ( )٧٣٩لس ن ة ٢٠٢٤وال ذي يلزم جميع الجه ار الع ام ة
باإلبالغ عن االس تثمارار الس نوية المتوقعة إلى لجنة على المس توى الوزاري يرأس ها الجهاز
المركزي للمحاس بار ويش ير القرار أيض ا ً إلى أن الحد األقص ى المس تهدف لقيمة إجمالي
االس تثمارار العامة لكل أجهزة ومؤس س ار الدولة وبدون إس تثناء ألي جهة خالل العام المالي
٢٠٢٥/٢٠٢٤يبل تريليون جنيه.
هذا ويوض خ الفص ل الثانى تفص يل أهم مكونار هذا الباب واألغرام التي تم مراعاتها
بما يضمن تحقيق أهداف خطة التنمية البشرية والبيئية لالستثمارار في كافة المجاالر.
- ٦٧ -
ً
سادسا :تنويع مصادر التمويل وادارة أكثر كفاءة للدين العام
▪ تقوم وزارة المالية باتباأ س ياس ة تنويع مص ادر التمويل بين األدوار واالس واق المحلية
والخارجية ،ومع عودة ارتفاأ أس عار الفائدة المحلية والعالمية ،عادر وزارة المالية إلى
اإلعتماد على أدوار الدين قص يرة األجل بش كل أكبر من األدوار طويلة األجل من الس وق
المحلى لتفادى تحمل أس عار الفائدة العالية لفترار طويلة .أما على ص عيد األس واق العالمية،
فقد عمدر وزارة المالية إلى تقليل االعتماد على األس واق العالمية للتقليل من االعتماد على
الدين الخارجى بالعمالر األجنبية كمص در اقترام باإلض افة الى ارتفاأ أس عار الفائدة من
خالل االقترام من اس واق المال العالمية مع ارتفاأ اس عار س ندار الخزانة المص رية وكذل
ارتفاأ اس عار اإلص دارار المص رية في الس وق الثانوي العالمي .وتس تهدف وزارة المالية
الرجوأ الى األس واق الخارجية في االص درار بالعمالر بالدوالر واليورو خالل العام المالي
المقبل إذا اس تقرر أس عار الفائدة عند معدالر أقل من المتوفرة في الوقر الحالي مع اآلخذ
في االعتبار عدم القيام باص دارار بنفس وتيرة وحجم االص دارر فى الفترار الس ابقة ولكن
إذا حدث الرجوأ إلي األس واق الدولية مرة أخري فس وف تكون اإلص دارار ص ايرة الحجم
وهو ما نستهدفه خالل مشروأ موازنة .٢٠٢٥/٢٠٢٤
▪ ويعكس الجدول التالي افتراض ار تمويل احتياجار الموازنة س واء من الس وق المحلى او
االقترام الخارجي:
- ٦٨ -
▪ وتتبع وزارة المالية أس عار الفائدة الس ائدة المقررة من لجنة الس ياس ار النقدية بالبن
المركزي ،والتي يتم إقرارها لوضع االقتصاد إما في مسار توسعي أو مسار انكماشي.
▪ والجدير بالذكر أن ارتفاأ أس عار الفائدة خالل فترة المش اهدة كان باألس اس بس بب انخفام
سعر صرف الجنيه وهو ما وضع ضاوطا ً على السياسة النقدية التي اتجهر حينها للسياسة
النقدية التقييدية لكبخ جماح الض اوط التض خمية وللتعامل مع ارتفاأ معدالر التض خم بش كل
كبير ومتس ارأ وللمحافظة على رؤوس أموال البنو ،وبالتالي كان تأثير ارتفاأ متوس ط
سعر الفائدة على عجز الموازنة وكذا حجم ونسبة الدين للناتج المحلى تأثيرا ً سلبيا ً حيث أدي
ارتفاأ أس عار الفائدة الى اعتماد وزارة المالية س ياس ة اإلص دارار ذار المدى القص ير لعدم
تحمل أ سعار فائدة عالية لمدد ممتدة وطويلة مما دفع وزارة المالية على التركيز على ا صدار
اذون الخزانة خالل للعام المالي .٢٠٢٤/٢٠٢٣
▪ هذا وارتفعر متوس ط أس عار الفائدة على الدين المحلي من حوالي ٪١٤.٨في يونيو ٢٠٢١
إلى حوالي ٪٢١.١في يونيو ٢٠٢٣بل ووص لر لمس تويار مرتفعة وقياس ية في مارس
٢٠٢٤حيث بل متوس ط س عر الفائدة على األذون نحو ٪٣٠قبل ان يتراجع الى مس توى
٪٢٦بس بب عودة المس تثمرين االجانب الى الس وق المحلى بالرغم من التش دد في الس ياس ة
النقدية بنحو ٨٠٠نقطة أس اس خالل الربع الثالث من العام المالى اال ان اس عار الفائدة عل
االوراق المالية الحكومية فى الس وق المحلى ظلر ثابتة بس بب تدفقار االس تثمار االجنبى في
أدوار الدين وكذل فى ضوء خفم وزارة المالية حجم االقترام الحكومى فى ضوء تحقيق
معدالر نمو لاليرادار الضريبية قوى خالل تل الفترة وبسبب زيادة االيرادار غير الضريبية
بش كل قوى بس بب تحص يل حص ة الخزانة من عدد من ص فقار التخارج والطروحار وعلى
رأسها صفقة راس الحكمة.
- ٦٩ -
▪ أما بالنس بة لس عر الفائدة على الدين الخارجي فهنا تقلبار في الس وق الثانوي لس وق
االص دارار المص رية الخارجية خالل فترة المش اهدة؛ حيث تجاوزر أس عار الفائدة حاجز
الـ ٪٢٠بل وأقتربر من ٪٢٥خالل العام المالي ( ٢٠٢٤/٢٠٢٣وهى مستويار قياسية)،
ق بل أن تعود وتتراجع الى المس تو يار الطبيع ية خالل الربع ال ثا لث من نفس ال عام ال مالي
لتح سن ظروف التمويل وتح سين ثقة المؤ س سار والم ستثمرين باالقت صاد الم صري لتتراجع
وصوال الى مستويار تتراوح بين ٪١١-٨فى وقر اعداد البيان المالى المرسل الى مجلسكم
الموقر.
▪ هذا وتجنبر وزارة المالية إص دار س ندار دولية طوال عام ٢٠٢٤/٢٠٢٣لحين تحس ن
اوض اأ أس واق المال العالمية وثقة المس تثمرين باالوض اأ االقتص ادية بمص ر ،حيث اكتفر
بوزارة المالية بالقيام بإص دارين ،أوال اص دار س ندار الباندا ألجل ٣س نوار بقيمة
٣.٥مليار يوان ( ٥٠٠مليون دوالر) في أكتوير ٢٠٢٣ليكون أول اص دار لس ندار مص رية
في الس وق الص يني وبعملة اليوان الص ينية بعائد ٪٣.٥وهو أقل بكثير من عائد اإلص دارار
الدولية اآلخرى بسبب وجود ضمانة كاملة لهذا االصدار من قبل البن االسيوى للبنية التحتية
والبن االفريقى للتنمية .كما قامر وزارة المالية باص دار س ندار س اموراي بقيمة ٧٥مليار
ين ياباني ألجل خمس سنوار وبعائد سنوى يبل فى المتوسط ٪١.٥حيث يعتبر هذا االصدار
ثاني اصدار مصري في السوق الياباني خالل عامين.
▪ انخفض ر اس تثمارار األجانب في أدوار الدين للخزانة العامة بالعملة المحلية بش دة خالل
العام الماضى نتيجة للحالة االقتصادية العالمية وتصاعد االزمار الجيوسياسية وأزمة العملة
مما أثر س لبا على االقتص اد المص ري وأدى الى زيادة حالة عدم اليقين .ولكن مع تحس ن
الوضع مؤخرا ً بعد اتخاذ قرار اتباأ سعر صرف مرن في شهر مارس ٢٠٢٤وتوحيد سوق
النقد االجنبى ،باإلض افة إلى انتهاء ص ندوق النقد الدولى من المراجعار األولى والثانية
للبرنامج المتفق عليه مع الس لطار المص رية بنجاح فى مارس ٢٠٢٤وزيادة حجم التمويل
المتاح من قبل الص ندوق للبرنامج المص رى بنحو ٥مليار دوالر إض افية ليص ل اجمالى حجم
التمويل الى ٨مليار دوالر مما ساهم فى عودة ثقة المستثمرين فى قدرة اإلقتصاد المصرى
على تحمل األزمار العالمية المتتالية ،باإلضافة إلى رفع أسعار الفائدة بـ ٢٠٠نقطة أساس
بداية شهر فبراير ٢٠٢٤تبعها رفع أخر بـ ٦٠٠نقطة أساس بداية شهر مارس ٢٠٢٤وهو
ما عزز تنافس ية األوراق المالية الحكومية المص رية وبالتالى من إقبال المس تثمرين عليها
وهو ما س اعد بش دة في خفم تكلفة اإلقترام في الس وق المحلي وبأقل مما كانر عليه قبل
زيادة الـ ٦٠٠نقطة التي قررها البن المركزي.
- ٧٠ -
▪ لذا ،تعمل وزارة المالية بجهد متواص ل على تخفيم وتحس ين إدارة الدين وتقليل المخاطر
المتعلقة بإعادة التمويل من خالل عدة قنوار رئيسية:
✓ خفم عجز الموازنة.
✓ خفم أعباء الدين،
✓ إطالة عمر الدين بعد تحسن ظروف ارتفاأ أسعار الفائدة،
✓ وتطوير سوق األوراق المالية.
▪ فبالنس بة للهدف المتعلق بخفم عجز الموازنة فتعمل وزارة المالية علي تنمية إيرادار
وموارد الدولة مع ترشيد اإلنفاق والحفاظ علي تحقيق فائم أولي متزايد.
▪ وبالنس بة للهدف الخاص بخفم أعباء الدين ،تعمل وزارة المالية بالتنس يق مع األجهزة
المعنية على ش قين ،األول متعلق بخفم معدالر زيادة مدفوعار الفوائد من خالل إتباأ
سياسة تنويع مصادر التمويل بين األدوار واألسواق الداخلية والخارجية.
▪ وتعمل وزارة المالية بالتنسيق مع كامل المجموعة االقتصادية لتحسين كفاءة توجيه الموارد
وبحث بدائل تمويلية تتناس ب مع احتياجار كل مرحلة .فنجحر وزارة المالية خالل الربع
الثاني من الس نة المالية ٢٠٢٤/٢٠٢٣في إص دار أول س ندار باندا في تاريخ مص ر ،حيث
يتم توجيه التمويل الذي تم توفيرا من هذا الس ندار لالس تثمار في مش روعار ذار بُعد بيئي
وتراعي االس تدامة البيئية مما يحفظ حقوق األجيال القادمة ،كما نجحر وزارة المالية فى
إصدار سندار الساموراى بالين اليابانى فى اليابان بمتوسط تكلفة سنوية ٪١.٥لمدة خمس
س نوار .كما تم إص دار أول ص كو س يادية فى فبراير ٢٠٢٣بتكلفة إص دار أقل من العائد
المطلوب على السندار في األسواق الثانوية الدولية.
▪ أما الش ق اآلخر فهو متعلق بخفم االحتياجار التمويلية والتي تتكون من العجز وس داد
أقس اط الديون الس ابقة والتي يتم خفض ها عن طريق تحقيق فائم أولي كبير وخفم العجز
الكلي وتحقيق معدالر نمو مرتفعة ومد آجال أدوار الدين.
- ٧١ -
▪ وتجدُر اإلش ارة إلى أنه في وقر ارتفاأ أس عار الفائدة في أعقاب توحيد س وق النقد االجنبى
واتباأ س عر ص رف مرن فى مارس ،٢٠٢٤فقد تم اختيار أدوار الدين قص يرة األجل عن
تحم ل القيم ة الع الي ة لم دفوع ار الفوائ د لفترار طويل ة .مم ا أدى الى ارتف اأ
ُ عم د لتف ادى
مدفوعار الفوائد كما هو موضخ ونتوقع الرجوأ الى المستويار السابقة ولكن عند انخفام
أسعار الفائدة سيكون هنا إمكانية للتوسع وإستبدال االقترام قصير األجل بأدوار تمويلية
متوس طة وطويلة األجل س واء من الس وق الخارجي أو المحلى ،وهو ما يص ب مباش رة في
الهدفين الثالث والرابع المتعلقين بإطالة عمر الدين وتطوير السوق ولذل تتميز سياسة إدارة
الدين بالمرونة فى التعامل مع التايرار فى أس عار الفائدة لض مان توفير التمويل الالزم
إلحتياجار الموازنة العامة للدولة وإحتياجار التنمية وذل بأقل تكلفة ممكنة .لذل ،ومع
عودة إرتفاأ أس عار الفائدة ،عادر وزارة المالية لتفادى التركيز على األدوار طويلة األجل
لتجنب تحمل التكلفة العالية للدين لمدد طويلة والزيادة الملحوظة لالعتماد على األذون بدال
من الس ندار وهي قص يرة اآلجل لس د الفجوة التمويلية كما هو موضخ في الرسم البياني
التالي-:
- ٧٢ -
أدى هذا التوجه لالص دارار قص يرة المدى الى عدم اس تمرار وتيرة زيادة متوس ط عمر محفظة
دين أجهزة الموازنة وزادر زيادة طفيفة في ٢٠٢٣الى ٣.٢٣س نوار ونتوقع وص ولها الى
٣.٣عام في نهاية العام المالي .٢٠٢٤/٢٠٢٣
٪٧٠
٪٦٠
٪٥٠
٪٤٠
يونيو ٢٠١٤
يونيو ٢٠١٥
يونيو ٢٠١٦
يونيو ٢٠١٧
يونيو ٢٠١٨
يونيو ٢٠١٩
يونيو ٢٠٢٠
يونيو ٢٠٢١
يونيو ٢٠٢٢
يونيو ٢٠٢٣
يونيو ٢٠٢٤
مشروع موازنة
يونيو ٢٠٢٥
متوقع
يوض خ الرس م الس ابق ارتفاأ اجمالي دين أجهزة الموازنة نس بة للناتج المحلي في ٢٠٢٣
نظرا لتأثير تخفيم س عر الص رف على الدين الخارجي وزيادة عجز الموازنة نتيجة إلرتفاأ
فاتورة خدمة الدين إلرتفاأ أس عار الفائدة لمعدالر غير مس بوقة ومن المتوقع هبوط الدين
مرة أخري الى مس توي ار دون ال ٪٨٠على الم دى المتوس ط بحلول الع ام الم الي
.٢٠٢٧/٢٠٢٦
- ٧٣ -
نظرة حتليلية عن اإلصدار الدوىل للسندات املصرية "الباندا"
يف السوق الصينية أكتوبر 2024
• نجحر مص ر ،كأول دولة في الش رق األوس ط وأفريقيا ،في إص دار س ندار دولية «باندا»
مس تدامة بس وق المال الص ينية ،التي تخص ص لتمويل مش روعار بنحو ٣.٥مليار يوان
صيني ،بما يُعادل ٥٠٠مليون دوالر.
• تمكنر وزارة المالية من الحصول على تسعير منخفم للسندار بعائد ٪٣.٥سنويًا ألجل
ً
تميزا مقارنة بأس عار الفائدة الخاص ة بإص دارار الس ندار ٣س نوار ،مما يجعله أكثر
الدوالرية الدولية ،في ظل التحديار االقتص ادية العالمية ،هذا النوأ من اإلص دارار يتميز
بأنه ُمدعم بض مانة ائتمانية مقدمة من بنو تنموية عالمية« :البن اآلس يوي لالس تثمار
في البنية التحتية ،والبن األفريقي للتنمية» ،وهي بنو ذار تص نيف ائتماني مرتفع ،وقد
استطاعر الوزارة بالتعاون مع مقدمي الضمانة االئتمانية من إتمام كل اإلجراءار الخاصة
بإصدار سندار الباندا بسوق المال الصينية ،الذي يُعد ثاني أكبر أسواق المال العالمية من
حيث الحجم؛ بما يحقق أحد أهم أهداف اس تراتيجيار تنويع مص ادر التمويل والدخول إلى
أسواق عالمية جديدة.
• هذا اإلص دار نجخ في جذب العديد من المس تثمرين الص ينيين ،وتميز بتطبيق س ياس ار
التمويل ال ُمستدامة في قارتي آسيا وأفريقيا ،والتوصل إلى أهداف مشتركة ومفاهيم موحدة
فيما يخص التمويل ال ُمبتكر وال ُمس تدام ،الذي يس هم في تحقيق أهداف التنمية ال ُمس تدامة،
على نحو يتوافق مع إطار التمويل المستدام السيادي المصري ال ُمعلن عنه في يوم التمويل
بقمة المناخ التي استضافتها مصر ».«COP 27
• هذا اإلص دار بمثابة بوابة جديدة تهدف إلى زيادة التعاون بين البلدين وتبادل الخبرار
وفتخ مجاالر وآفاق من التعاون من أجل تحقيق أهداف التنمية المس تدامة ،ومد جس ور
التمويل األخضر والمستدام وتشجيع االستثمار كإحدى الركائز الجوهرية ،التي تتماشي مع
استراتيجية مصر الخاصة بأهداف التنمية المستدامة .٢٠٣٠
- ٧٤ -
ً
ﺳﺎﺑﻌﺎ :ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
اﻟ ﺎﻟ ﺔ أوﻻً :ﻣ ﺎدر اﻟ ﺎ
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺑﺭﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﺻ ﻼﺡ ﺍﻻﻗﺗﺻ ﺎﺩﻱ ،ﺗﺣﺭﺹ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻭﻳﺔ ﻣﺅﺳ ﺳ ﺎﺗﻬﺎ ﻹﺩﺍﺭﺓ
ﺍﻟﻣﺧﺎﻁﺭ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ .ﻭﺗﻬﺗﻡ ﺑﺩﺭﺍﺳ ﺔ ﻭﺗﺣﻠﻳﻝ ﻁﺑﻳﻌﺔ ﻣﺻ ﺎﺩﺭ ﺍﻟﻣﺧﺎﻁﺭ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﺗﻲ ﻗﺩ ﺗﺗﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺷﻛﻝ ﺩﻭﺭﻱ ،ﻭﺍﻟﺗﻲ ﻣﻥ ﺃﻫﻡ ﻣﺻﺎﺩﺭﻫﺎ :ﺻﺩﻣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻟﻛﻠﻲ ،ﻣﺧﺎﻁﺭ ﻭﺻﺩﻣﺎﺕ
ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻣﺎﻟﻲ ﻭﻛﺫﻟﻙ ﺍﻻﻟﺗﺯﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺛﻝ ﻓﻲ ﻣﺻﺎﺩﺭ ﻣﺗﻧﻭﻋﺔ ،ﻛﺎﻟﺿﻣﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻳﺔ،
ﺗﻛﻠﻔﺔ ﺍﻟﺗﻌﻭﻳﺿ ﺎﺕ ﺍﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﺍﻟﺧﺎﺻ ﺔ ﺑﺗﺳ ﻭﻳﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻘﺿ ﺎﺋﻳﺔ ﻭﻗﺿ ﺎﻳﺎ ﺍﻟﺗﺣﻛﻳﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ
ﺭﺍﻛ ﺎﺕ ﺑ ﻳ ﻥ ﺍﻟ ﻘ ﻁ ﺎﻋ ﻳ ﻥ ﺍﻟ ﻌ ﺎﻡ ﻭﺍﻟ ﺧ ﺎﺹ ﺩ ﺍﻟ ﺩﻭﻟ ﺔ ،ﺍﻟﺷ ﺍﻟ ﻣ ﺭﻓ ﻭﻋ ﺔ ﺿ
)” ،(Public Private Partnerships “PPPsﻭﻛﺫﻟﻙ ﻣﺧﺎﻁﺭ ﻭﺗﻌﺛﺭ ﺍﻟﺷ ﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻣﻣﻠﻭﻛﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ
ﻭﺃﺧﻳﺭﺍ ﻣﺧﺎﻁﺭ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ،ﻟﻣﺎ ﻟﻬﺎ ﻣﻥ ﺃﻫﻣﻳﺔ ﻭﺃﺛﺭ ﻛﺑﻳﺭ ﻗﺩ ﻳﻬﺩﺩ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺗﺭﺓ ﺍﻟﺣﺎﻟﻳﺔ
ﻭﺇﻣﻛﺎﻧﻳﺔ ﺍﺳﺗﻘﺭﺍﺭ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑﻼ.
ﺍﻟﺿﻣﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻳﺔ
ﻣﺧﺎﻁﺭ ﺍﻷﺯﻣﺎﺕ
- ٧٥ -
-١صدمار االقتصاد الكلي وتاير االفتراضار االقتصادية
واجه االقتص اد العالمي ص دمار عديدة مثل أثر وتداعيار الحرب الروس ية األوكرانية
والتوترار الجيوس ياس ية في منطقة الش رق األوس ط والحرب على غزة مما أس فر عنه عدد
متنوأ من الص دمار االقتص ادية كارتفاأ األس عار العالمية للعديد من الس لع االس تراتيجية
وارتفاأ أس عار الفائدة العالمية ،والذي ص احبة ارتفاأ كبير في معدالر التض خم ،وانخفام
اإلنتاجية ومعدالر النمو ،وتزايد عجز الموازنار ومس تويار الدين للدول الناش ئة والمتقدمة
على حد س واء .اس تمرار تل التوترار والص راعار بالمنطقة لن تس فر فقط عن ارتفاأ في
أس عار الطاقة ،ولكن أيض ا س وف تؤثر على حجم اإلنتاج والمعروم من النفط والااز ،مما
له من تبعار جسيمة على قطاعار اقتصادية مهمة مثل قطاأ السياحة والتجارة واالستثمار.
وكان التباأ س ياس ة التش ديد النقدي لمحاربة ارتفاأ مس توي األس عار تبعار اقتص ادية غير
مواتية ومنها ارتفاأ كبير في أس عار الفائدة وزيادة تكلفة االقترام خاص ة للدول الناش ئة،
وعليه ارتفاأ أعباء سداد الديون.
كما قامر الس لطار النقدية بجمهورية مص ر العربية باتباأ س ياس ة تش ديد نقدي للس يطرة
على معدالر التضخم المرتفعة مما أسفر عن ارتفاأ غير مسبوق ألسعار الفائدة مما زاد من
تكلفة االقترام المحلى وارتفاأ فاتورة خدمة الدين بصورة غير مسبوقة ،ومن ثم أثر سلبا
على مؤشرار االقتصاد الكلي ،كما هو موضخ أدناا:
أ) .معدالر النمو العالمية:
تعد معدالر النمو أحد أهم المؤش رار الرئيس ية والمؤثرة على العديد من بنود الموازنة
العامة مثل تقديرار اإليرادار الض ريبية والجمركية واإليرادار األخرى ،وبالتالي فإن
انخ فام أو ت باطؤ م عدالر النمو عن الم عدالر الت قدير ية في المواز نة ال عا مة ل لدو لة،
سواء كانر ناتجة عن أسباب محلية أو ألسباب خاصة بمعدالر نمو االقتصاد العالمي ،قد
تؤثر سلبا ً على أداء النشاط االقتصادي للبالد وبالتالي على تاير المستهدفار المالية فيما
يخص العجز الكلى والفائم األولى ودين أجهزة الموازنة.
هذا وقد أشار تقرير آفاق االقتصاد العالمي لعدد شهر إبريل ٢٠٢٤الصادر من صندوق
النقد الدولي إلى تنبؤار باس تقرار معدل نمو االقتص اد العالمي عند ٪٣.٢ويس تمر
بالوتيرة نفس ها في عامي ٢٠٢٥، ٢٠٢٤انعكاس ا ً لتنبؤار كل من الص ين والواليار
المتحدة واألس واق الناش ئة واالقتص ادار النامية الكبرى .ومع ذل ،تظل التوقعار للنمو
في عامى ٢٠٢٤و ٢٠٢٥أقل من المتوس ط الس نوي التاريخي البال ٪٣.٨من الفترة
.٢٠١٩ –٢٠٠٠
- ٧٦ -
ب) .التجارة العالمية:
وفى نفس السيييييييييامت قع المتبلغ مع الت ن قعيلتج نمب التجيارة العيالميية ٪3.3في عام
٢٠٢٤و ٪3.6في ٢٠٢5وفقا ً لتقرير آفام اتلتصييييييال العالميت ولكع ع ى صييييييعيل آ ر
الشيييييييير التبلعاج ملى اايييييييتمرار التناير السييييييي تي التاال عع ييالة التشيييييييب اج التجارية
والتبالراج الجيوس ياس ية ع ى قسييتبا التجارة العالميةت وحسييب اياناج قرصييل التجارة
العالميةت فقل ارالفغ علل القيبل التجارية الجليلة التي فرضيييييتبا الت لاع قع 11٠٠ليل في
٢٠19ملى نحب 3٠٠٠ليييل في ٢٠٢3ت ولييل يرار الرااغ حركيية التجييارة الييلولييية ع ى
حصي ة اإليرالاج العاقة ل لولة قمث ه في الرااغ حركة التجارة عتر لتاة السبيس وقع ال
الرااغ قتحص ي ج لتاة السييبيست وانخفاض حصييي ة الضييرا ب الجمركية والضييرا ب ع ى
البارلاجت ذا ويقلر األار المالي لكل ارالفاع في قعلل نمب التجارة العالمية امقلار ٪1
ع ى مامالي قا يرول ل خزانة العاقة قع ايرالاج لتاة السبيس اتحب .٪٢
ج) .قستبي التضخل
التضخل ب الستب الر يسي وراء التاطر نمب التجارة عع المستبا المتباط التاريخي
التالن نحب ٪٤.9ت فتيتما انخفضت ماعار المبال الغذا ية والطالة قع قستبياالبا المرالفعة
في معقاب الحرب الرواية األوكرانية موا ل عام ٢٠٢٢ت مت منبا ت الزال مع ى قما كانت
ع يه لتل الحرب قما ملا ملى اضطراااج في ا ال اتقلال في قخت ف األابام واألنشطة
التجارية العالميةت األقر الذي لفغ التتبك المركزية ملى الطتيق اياااج نقلية انكماشية
عع طريق رفغ ماعار الفا لة ابلف السيطرة ع ى التضخل واالتالي انخفض الط ب ع ى
الس غ وانخفض قعلل نمب التجارة العالمية عع المتباط التاريخي.
ل) .ماعار الفا لة:
الجلر اإلشارة ملى منه قغ الزايل ارالفاع ااعار الفا لة لمحاراة التضخل وانعكاس ذلك ع ى
ارالفاع عبا ل األذوع والستلاج في األابام العالمية والمح يةت فإع ذلك يمثل معتاء
مضافية ع ى المباينة العاقة والليع حيث اع ارالفاع ماعار الفا لة اتحب 1٠٠نقطة قئبية
( )٪1ققارنة اما ب قستبلف امشروع المباينةت ايكبع له النايرا ً ا تيا ً ع ى عجز
المباينة (لل يصل الى 8٠-75ق يار اتيه اتبيا) وذلك نتيجة ييالة فاالبرة لقة ليع
مابزة المباينة العاقة .كما مع ييالة ماعار الفا لة عالميا ً ووابل حالة قع علم اليقيع
والتذاذب لل الرلي الي الخارج اعض اتاتثماراج األاتتية في األورام المالية الحكبقيةت
فتزيل الك فة اتلتراض في السبم المح ي الماشيا ً قغ ييالة األعتاء الماليةت حيث ارالفعت
ماعار الفا لة اشكل كتير ققارنة اتقليراج المباينة ل عام المالي الحالي قما يرلي ملى
ييالة في معتاء لقة ليع مابزة المباينة.
- ٧٧ -
ا) .فاتورة الدعم:
في حال ارتفاأ أسعار خام برنر فان ذل يمثل صعوبار للهيئة العامة المصرية للبترول
ويس اهم في تدهور ص افي العالقة بين قطاأ البترول والخزانة العامة مما يتطلب أهمية
اس تمرار تطبيق آلية التس عير التلقائي بش كل كامل ودائم مع اس تمرار برنامج التحوط
ضد مخاطر ارتفاأ متوسط أسعار البترول ،من جهة أخرى فإن تراجع قيمة الجنيه أمام
الدوالر مقارنة بتقديرار الموازنة األصلية من الممكن أن يساهم في ارتفاأ فاتورة دعم
السلع التموينية.
-٢االلتزامار المحتملة
تتألف االلتزامار المحتملة من مص ادر متنوعة ،كالض مانار الحكومية ،تكلفة التعويض ار
المحتملة الخاصة بتسويار الدعاوى القضائية وقضايا التحكيم الدولي المرفوعة ضد الدولة،
الش راكار بين القطاعين العام والخاص (”،(Public Private Partnerships “PPPs
مخاطر وتعثر الش ركار المملوكة للدولة وأخيرا مخاطر األزمار ،والتي تش كل أهمية وأثر
كبير قد يهدد المالية العامة في الفترة الحالية وإمكانية استقرار األوضاأ المالية مستقبال كما
سيتم عرضها.
- ٧٨ -
ب) .التعوي ضار المحتمل سدادها لتسوية ق ضايا التحكيم الدولي ضد الحكومة المصرية
وقضايا التعويضار المحلية
قد تضطر الخزانة العامة لسداد تعويضار نتيجة الفصل فى قضايا التحكيم المرفوعة
على الحكومة المص رية أو إحدي مؤس س اتها أو تس ويتها وديا ً .ويدرج عند اعداد
الموازنة العامة للدولة مخص ص للطوارح تحس با ً للمخاطر التي قد تتعرم لها المالية
العامة اثناء العام ،وذل لمواجهة الحتميار الطارئة أو المص روفار أو االلتزامار التي
لم يتسن مراعاتها لدى إعداد مشروأ الموازنة أو غيرها من الضرورار.
تقوم الدولة المص رية بتس وية عدد كبير من قض ايا التحكيم الدولي ذار المبال
الكبيرة س واء التي كان قد حكم فيها ض د الدولة المص رية أو تل التي مازالر تنظر
فيها المحاكم.
- ٧٩ -
وباإلض افة إلى ما س بق ،هنا مخاطر احتمالية تتمثل في حلول القطاأ العام محل
األخير في تنفي ذ تع اق دا وانتق ال األعب اء الم الي ة القط اأ الخ اص إذا م ا أخفق ذل
المحمل بها المش روأ من قبل مؤس س ار التمويل للقطاأ العام ،والتزامه بالتش ايل،
واإلدارة ،والصيانة .ويحد من هذا المخاطر حصول القطاأ العام على ضمانار مالية
تتناسب مع حجم ونوعية وأهمية المشروأ.
مع المخاطر المالية التي التعرض لبا الخزانة العاقة التاشيييييييئة عع المشييييييياركة ايع
القطاعيع العام والخاص العتتر قحلولة في البلت الرا ع نظرا ً لضييةلة علل المشيياريغ
المبلعة االفعل قغ القطاع الخاص.
واتاء ع ى قا اييتق عرضييهت الحرص ويارة الماليةت في مطار ارناقص اإلص ي ص اتلتصيياليت ع ى
ل معلال قتظبقة قتكاق ة وعصيييييييرية إللارة القبية قرايييييييسييييييياالبا إللارة المخاطر المالية قع
وقتااعة والتعاقل قغ م ل المخاطر المالية اشيييييييكل فعال وقرع وكفء واما يسيييييييا ل في الحقيق
ااتلاقة المالية العاقة وييالة القلرة ع ى الحقيق قستبلفاج المباينةت والتتي اللااير ل تخفيف قع
وطنة ال ك المخاطر.
- ٨٠ -
ثانيا :التدابير المتخذة للتخفيف من وطأة المخاطر المالية (التدابير التخفيفية)
هنا مجموعة واس عة وأدوار من التدابير التخفيفية التي تم تبنيها في اآلونة األخيرة إلدارة
المخاطر المالية والتي يمكن حصرها في ثالث فئار رئيسية:
إجراءار غير مباشرة (لوائخ أو رسوم) لتقليل األنشطة ذار الخطورة العالية
- ٨١ -
)٥نظرا للظروف االقتص ادية التي تش هدها البالد وتبني البن المركزي المص ري نظام
مرن لس عر الص رف الس تهداف التض خم مما أدي إلي التذبذب والض اط علي قيمة
العملة األجنبية ،قرر رئيس مجلس الوزراء ،بموجب قرار رقم ٤٤٩٩لسنة ،٢٠٢٣
بش أن ترش يد اإلنفاق العام بالجهار الداخلة في الموازنة العامة للدولة والهيئار
العامة واالقتص ادية ،ويتض من القرار عدة بنود أبرزها تأجيل تنفيذ أي مش روعار
جديدة لم يتم البدء في تنفيذها ولها مكون دوالري واض خ ،وتأجيل الص رف على أي
احتياجار ال تحمل طابع الض رورة القص وى ،وترش يد كافة أعمال الس فر خارج البالد
إال للضرورة القصوى ،وبعد موافقة رئيس مجلس الوزراء ،أو في حالة تحمل الجهة
الداعية لكل تكاليف السفر وبعد موافقة السلطة المختصة.
)٦وللتخفيف من حدة وتبعار تذبذب قيمة العملة األجنبية ،يلزم الحص ول على موافقة
وزارة المالية بالترخيص بالصرف بالمكون األجنبي على أي من أوجه الصرف وذل
بعد التنس يق مع البن المركزي والجهار المعنية وذار االختص اص في هذا الش أن،
تقريرا دوريًا كل ش هرين على رئاس ة مجلس الوزراء
ً على أن يعرم وزير المالية
بمدى التزام الجهار المخاطبة بتنفيذ ذل وبنتائج التنفيذ.
)٧وللحد من المخاطر المالية التي قد تتكبدها الموازنة العامة ،تولر وزارة المالية،
بموجب قرار رئيس مجلس الوزراء رقم ٤١٥١لس نة ،٢٠٢٢إدارة ومتابعة كافة
المبادرار القائمة ذار العائد المنخفم عن أس عار الس وق ،ويش مل ذل عملية اتخاذ
القرارار وتحديد الض وابط المتعلقة بالمبادرار ،من حيث تحديد المس تفيدين والتكلفة
والمدى الزمنى والجهة التي س تتولى اإلدارة التنفيذية لكل مبادرة ومص در تمويل
المبادرة والجهة التي س تتحمل التكلفة ،بحيث يتم انعكاس التكلفة والموارد الخاص ة
بتمويل هذا المبادرار ض من بنود الموازنة العامة ،وذل بعد موافقة مجلس الوزراء
بناء على عرم وزير المالية.
)٨وضع معايير فحص واختيار وادراج المشروعار القابلة للطرح بنظام الـ PPPsفي
الخطة االقتص ادية واالجتماعية للدولة ،بما في ذل االلتزامار الطارئة ،وذل لتعميم
تل المعايير على جميع الوزارار والجهار الحكومية واس تخدام تل المعايير عند
تحديد الموازنة االس تثمارية للدولة ،لتعزيز دور القطاأ الخاص في عملية التنمية
وتخفيف العبء على الموازنة العامة للدولة.
)٩وضع قاعدا بيانار خاصة بالمبال المصروفة على الكوارث واألزمار من قبل اللجنة
القومية إلدارة االزمار والكوارث والحد من المخاطر بمجلس الوزراء بالتنس يق مع
كافة الوزارار والهيئار المعنية وس يتم التنس يق معها حتى يمكن التنبؤ باألزمار
المحتملة للكوارث واالزمار للسنوار المقبلة.
- ٨٢ -
-٢إجراءار غير مباشرة (لوائخ أو رسوم) لتقليل األنشطة ذار الخطورة العالية
)١ص دقر مص ر مؤخرا على قانون جديد للش ركار العامة (القانون رقم )٢٠٣الذي
أدخل ممار سار الحوكمة الحديثة .هذا وألزم القانون جميع ال شركار المملوكة للدولة
بتجميع ونش ر تقارير منتظمة عن أدائها .باإلض افة إلى ذل ،يعزز القانون هيكل
حوكمة الشركار المملوكة للدولة من خالل وضع حد أقصى لحجم األرباح المخصصة
ً
أيض ا إلى التس ييل التلقائي و /أو دمج لمجلس اإلدارة والموظفين .يؤدي القانون
القواعد إذا تجاوزر الخس ائر المتراكمة ألي من الش ركار المملوكة للدولة التزامار
المس اهمين لعدد من الس نوار .باإلض افة إلى ذل ،يتعين على جميع الش ركار إعداد
وتقديم تقارير سنوية لقياس مدى امتثالها لقواعد الحوكمة.
)٢إلدارة التعرم للمخاطر التي قد تتعرم لها محفظة دين الحكومة ولتحديد المخاطر
المحتملة على الموازنة العامة للدولة التي قد تنش أ عن اس تراتيجيار إدارة الدين
البديلة والص دمار االقتص ادية ،تبنر وزارة المالية خطة تنفيذ اس تراتيجية إدارة
الديون متوس طة األجل MTDSعلى مدى أربع س نوار ٢٠٢٨-٢٠٢٤لتحقيق
أهداف الدين ب ما في ذل التكوين المرغوب لديون الحكومة المركزية (ديون ق طاأ
المواز نة) التي تعكس خ يارار الحكو مة من ح يث التكل فة والم خاطر ،وذ ل بمو جب
القرار الوزاري رقم ٥١٥لسنة .٢٠١٥هذا وقد تم تحديث اهداف استراتيجية الدين
للفترة المقبلة في ضوء التطورار األخيرة لتصبخ كاالتى:
استراتيجية الدين متوسط األجل لها أربعة أهداف رئيسية:
أ .مواص لة المس ار الهبوطي لدين أجهزة الموازنة كنس بة مئوية من الناتج
المحلي اإلجمالي على المدى المتوس ط إلى حوالي ٪٨٠من الناتج المحلي
اإلجمالي بحلول يونيو .٢٠٢٨
ب .تخفيم الدين العام المحلي الحكومي المس تحق خالل س نة واحدة والخاض عة
إلعادة تحديد س عر الفائدة .والهدف من ذل هو خفم إجمالي احتياجار
التمويل (التي تاطي جميع الديون المس تحقة) إلى أقل من ٪٢٥من الناتج
مؤخرا.
ً المحلي اإلجمالي بحلول يونيو ٢٠٢٨/٢٠٢٧انخفاضًا من ٪٤٠
ج .زيادة حص ة الدين القابل للتداول لتص ل إلى أكثر من ٪٨٠بحلول يونيو
٢٠٢٨ارتفاعًا من حوالي ٪٦٨في يونيو .٢٠٢٠
د .تمديد وزيادة متوسط فترة استحقاق دين الحكومة المركزية المحلية واألجنبية
إلى ٥ - ٤.٥سنوار بحلول يونيو .٢٠٢٨
)٣كجزء من إس تراتيجية إدارة الدين ،تراقب وزارة المالية حاليا ً الض مانار الس يادية
الص ادرة باإلض افة إلى الض مانار المطلوبة ألنها تمثل التزاما ً طارئا ً على قطاأ الموازنة
الحكومية والخزانة وكذل مراجعة كافة الض مانار المطلوبة والتفاوم على ش روطها،
مراجعة توفر المعلومار والموافقار المطلوبة ومراجعة عملية اإلصدار بالكامل.
- ٨٣ -
)٤اعداد مستهدفار شهرية للموازنة بشكل دقيق وشهري لضمان تحديد وبشكل سريع
أية مخاطر مرتبطة بالقدرة على تحقيق المستهدفار المالية ومستهدفار الدين.
)٥تم االتفاق مع البن الدولي لتقديم مس اعدة فنية لوزارة المالية حول تعزيز المرونة
المالية للص دمار المناخية والكوارث في مص ر وذل من اجل وض ع اس تراتيجية
لمواجهة الكوارث وتأمين مخاطر المالية العامة ،كما تم االتفاق مع الوكالة األمريكية
للتنمية الدولية USAIDبشأن المساعدة الفنية إلعداد دراسة تشخيصية لتأثير تاير
المناخ على المالية العامة وكيفية التعامل معه وتم تش كيل فريق عمل من وزارة
المالية للتعاون في هذا الشأن.
• ص دور قرار وزير المالية رقم ٣٦٠لس نة ٢٠٢٢بإعادة تش كيل لجنة إص دار ومتابعة
الضمانار السيادية بوزارة المالية بهدف وضع سياسة إلصدار الضمانار السيادية وتحديد
آليار إصدارها وتفعيل دور اللجنة فيما يخص متابعة الضمانار.
- ٨٤ -
• ص دور القرار الوزاري المش تر رقم ٥٤٦لس نة ٢٠١٩بش أن تش كيل لجنة مش تركة بين
وزارتي المالية والتخطيط والتنمية االقتص ادية لوض ع معايير فحص واختيار وادراج
PPPsفي الخطة االقتص ادية واالجتماعية للدولة، المش روعار القابلة للطرح بنظام الـ
لتعزيز دور القطاأ الخاص في عملية التنمية وتخفيف العبء على الموازنة العامة للدولة.
• تم تش كيل اللجنة القومية إلدارة االزمار والكوارث والحد من المخاطر بمجلس الوزراء
وفقا ً لقرار السيد رئيس مجلس الوزراء ،حيث تهدف اللجنة الى:
أ .بناء وتطوير منظومة وطنية إلدارة الكوارث واألزمار والحد من المخاطر.
ب .دمج االعتبارار الخاصة بالحد من المخاطر في سياسة التنمية المستدامة.
ج .دعم التع اون والتنس يق بين ك اف ة الوزارار والجه ار المعني ة ب إدارة االزم ار
والكوارث والحد من المخاطر.
د .تحقيق االس تجابة الفورية والفعالة لمواجهة واحتواء مخاطر األزمار والكوارث
والحد من الخسائر واالثار السلبية التي قد تنجم عنها.
- ٨٥ -
ً
ثامنا :املشاركة اجملتمعية والشفافية
فى ض وء حرص وحدة الش فافية والمش اركة المجتمعية الدائم على تطوير أطر الش فافية
واإلفص اح المالى والتواص ل المجتمعى والتي تم انش اءها بموجب قرار وزاري رقم ٥٧٤لس نة
٢٠١٨لتتبع وزير المالية مباش رةً؛ فقد قامر الوحدة خالل العام الس ابق بالعديد من الجهود فى
مجال رفع الوعي بالثقافة المالية لتعريف أطياف المجتمع بأحدث توجهار وزارة المالية خاص ة
فى ظل التحديار العالمية ومنها الحرب بأوروبا ،والتي أدر إلى حدوث اض طرابار فى س الس ل
اإلمداد عالميا ً مما أنعكس على ارتفاأ األس عارخاص ة أس عار الس لع األس اس ية والاذائية ،وقد
عملر الحكومة المص رية ووزارة المالية على وض ع إطار متس ق ومتكامل لمس اندة المواطنين
والقطاعار االقتص ادية من خالل س رعة إقرار إجراءار وحوافز وس ياس ار لتحفيز النش اط
االقتص ادي ،وكذل مس اندة المواطنين من خالل توفير الس لع األس اس ية بأس عار مدعمة،
وإجراءار للحماية االجتماعية ،كما حرص ر وزارة المالية على إش را كافة الجهار المعنية
الحكومية وغير الحكومية وفئار الجمهور المختلفة وخاص ة الش باب فى رؤية اإلجراءار
المتخذة وذل باس تخدام عدة أدوار منها االلتزام بنش ر التقارير المالية الدورية في توقيتاتها
الدولية ،وإتاحة آليار مبتكرة علي كافة وس ائل التواص ل المجتمعي باالض افه إلي بوابار النش ر
الرقمي ة مث ل الموقع االلكترونى التف اعلى budget.gov.egوبواب ة وزارة الم الي ة الرقمي ة
mofdigitalgate.gov.egأو من خالل آليار الموازنة التش اركية وجلس ار االس تماأ
الجماهيرى فى عدد من محافظار مصر.
وترتكز مهام وحدة الشفافية والمشاركة المجتمعية على ٤محاور رئيسية وهي:
)١زيادة اإلفصاح والشفافية،
)٢تعزيز وتطوير المشاركة المجتمعية،
)٣استحداث آليار للتواصل والرقابة المجتمعية.
)٤وكل ذل من خالل بناء شراكار ناجحة مع المؤسسار المعنية محليا ً ودولياً.
كما تهدف الوحدة إلى خلق حلقة وص ل ما بين متخذ القرار ومتلقي الخدمة وتطوير أدوار
الموازنة التشاركية فى عدد من المحافظار ،وإدماج وإشرا المواطنين خاصة الشباب والمرأة
والطفل لتطوير وتحس ين األداء الحكومي وتحقيق االس تاالل األمثل للموارد البش رية واإلنفاق
العام خاصا ً في أوقار األزمار والتداعيار المصاحبة لها.
- ٨٦ -
ويتم ذل من خالل إجراء عدد من الفعاليار على مدار العام لتنمية الوعي المالي والمص ارحة
بأوض اأ االقتص اد المص ري الذى يمر بمرحلة إص الح هيكلي ش امل ،بما يُس هم فى تفهم
اإلص الحار الهيكلية وتض مين آراء عدد كبير من أطياف المجتمع في دورة إعداد الموازنة
العامة للدولة مع تفعيل المبادرار المقدمة س واء من منظمار المجتمع المدنى والقطاأ الخاص
من خالل آليار الموازنة التشاركية واستخدام مشروعار التخرج الخاصة بالطالب للوصول إلى
التحقيق األس رأ ألهداف المش تركة لرؤية مص ر
قرشر ٤3/1٠٠ :٢٠٢1 ٢٠٣٠ليكونوا سفراء وأع ضاء فاعلين في المجتمع
قرشر 41/100 :2017
قرشر 13/100 :2012 ارك ة فى ق ادرين على فهم موازن ة بل دهم والمش
التخطيط لها.
فيما يخص إعداد ونشر التقارير المالية حول دورة إعداد وتنفيذ ومتابعة الموازنة:
تم نش ر التقارير الدورية حول دورة إعداد وتنفيذ ومتابعة الموازنة بش كل مبس ط للمواطنين
لتعريفهم بالجهود التنموية للدولة ورفع وعي المواطن كشري أصيل في عملية صنع السياسة
العامة وإعداد الموازنة .فمن خالل هذا التقارير ،تقوم وزارة المالية ممثلة في وحدة الش فافية
والمش اركة المجتمعية على إتاحة وتوفير المعلومار والبيانار الجوهرية الخاص ة بالمالية
العامة.
- ٨٧ -
وتهدف هذا التقارير إلى متابعة تنفيذ األداء المالي وفقا ً للمس تهدفار ،بحس ب معايير ش فافية
الموازنة العامة وفقا ً لما جاء فى توص يار كل من ش راكة الموازنة الدولية ،IBPوالبن الدولى
،WBوص ندوق النقد الدولى ( )IMFمثل تقرير متابعة األداء المالي نص ف الس نوي التقرير
المالي الشهري ،البيان المالي ما قبل التمهيدي ،وموازنة المواطن .باإلضافة إلى إصدار نسخة
المواطن المبس طة لعدد من التقارير المالية باللاتين العربية واإلنجليزية ،والنش ر على المواقع
اإللكترونية ،والذي يتيخ للمواطن خاصة الشباب التواصل والمساءلة حول مجاالر اإلنفاق العام
وتلقي الردود مباش رة من ممثلين الوزارة بهدف إش را المواطن فى رؤية وأهداف وزارة
المالية بمص طلحار اقتص ادية بس يطة يمكن للمواطن العادي فهمها بس هولة وذل لتوض يخ
الرؤية بمنتهى الشفافية.
تتس م التقارير المالية باس تيفائها لمعايير الش فافية الدولية المقرة من مؤس س ار
) (IBP, OECD, PEFAكما يلى:
إعداد التقارير عند ثالث مراحل (إعداد الموازنة ،تنفيذ الموازنة ومتابعة األداء المالى ،الرقابة •
المالية للصرف).
شمولية وكفاية ودقة البيانار مع اإللتزام بتوقيتار النشر. •
إتا حة الب يانار للجمهور عبر الوس ائل اإللكترون ية وإجراء حوارار مجتمع ية حول الت قارير •
المالية المصدرة.
االهتمام بإش را القطاأ الخاص فى الرؤية المالية بالتوافق مع المرحلة الثانية من برنامج •
اإلص الح اإلقتص ادى مع إبراز الجهود فى مجاالر إش را الش باب والمراة فى فرص التنمية
والموازنة المستجيبة للنوأ وكذل مجاالر مكافحة التاير المناخى والتحول للرقمنة.
- ٨٨ -
اتقد ستتتتتت مض لهاد اتمتتتتتفت ع اتمتت ع مؤخرا ً في حص ول مص ر على المركز األول على دول
الش رق األوس ط في الموازنة المفتوحة لبيانار المالية العامة بحس ب مؤش ر «الباروميتر
العالمي» لعام ٢٠٢٢؛ بينما تم تثبير المؤش ر الخاص بالش فافية بحس ب ش راكة الموازنة
المفتوحة عند ١٠٠/٤٣لعام ،٢٠٢١بينما تص عدر مص ر لتحقق المرتبة األولى على دول
الشرق األوسط في المشاركة المجتمعية في المؤشر الفرعي لمشاركة الجمهور بـ ١٩نقطة؛
١٣نقطة في ٢٠١٢وفقا ً وذل فى أحدث تقرير تم نش را بنهاية مايو ٢٠٢٢مقارنةً بـ
الستبيان.OBS /١
وإلستيفاء متطلبار معايير الشفافية والنشر الدولية ،قام الجهاز المركزي للمحاسبار في خطوة
مس بوقة وألول مرة بنش ر تقارير المراجعة للثالث س نوار األخيرة لةعوام ١٩/١٨و٢٠/١٩
و ٢١/٢٠متض منةً تقارير فحص حس اب ختامي موازنة الجهاز اإلداري وموازنة الخزانة
العامة ،وموازنار اإلدارة المحلية ،وموازنة
الهيئ ار الخ دمي ة .وج دير ب ال ذكر أن ه ذا
التقريرهو الثامن من أ صل ٨تقارير لم يكن
ينش ر من قبل وألول مرة تم نش را في عام
،٢٠٢١مما س وف يس اهم بش كل كبيرفي
تحس ين مرتبة مص ر في عدد من مؤش رار
الشفافية الدولية.
يشمل أدوار مشاركة المواطنين خاصة الشباب والمرأة والطفل ،ومن أهم المبادرار التى قامر
بها الوحدة هى مبادرة الموازنة التش اركية والتى تعمل على تحس ين كفاءة اإلنفاق العام من
خالل خلق حلقة وصل ما بين متخذ القرار والمواطنين وزيادة التواصل مع كافة أطياف المجتمع
وذل عن طريق خلق آليار مؤس س ية مبتكرة للتعاون المثمر مع كافة الجهار الحكومية
والدولية والمعنية ذار الص لة ومنظمار المجتمع المدني والقطاأ الخاص لتطوير وتحس ين
األداء الحكومي وتحقيق االس تاالل األمث ل للم ال
قرشر 19/1٠٠ :٢٠٢1 العام ،وللعمل على رفع مؤش رار الش فافية العالمية
قرشر 15/1٠٠ :٢٠19
قرشر 8/1٠٠ :٢٠15
ومشاركة الجمهور.
\1جدير بالذكر أنه يتم نشرررر ر شرررر شررروازية لر نة لصرررادر شر شرررر كة لر نة لروت ة IBPكل شارير كار أخر د رة لخاصرررة ب ام
2021تم نشرها زي راي 2022س ف يتم نشر لر شر لخاص بـ 2023زي راي رر ل ام ل الي .2024
- ٨٩ -
حيث تم تنفيذ الموازنة التش اركية بالفعل في كل من محافظتي الفيوم واالس كندرية وهدفها أن
يصبخ المواطن المصري شريكا ً أصيالً فى عملية التنمية المستدامة وصنع القرارار فى عملية
إعداد الموازنة على المس توى المحلي من خالل إدراجه في حل مش اكله المجتمعية فى ض وء
الموارد المحلية المتاحة ،مما يعزز الش فافية ويعلي من رض ا المواطن والتي هي أحد المحاور
األساسية في رؤية مصر .٢٠٣٠
▪ وبناء على النجاح الذي تم تحقيقه في تطبيق النموذج الوطني للموازنة التش اركية في كل
من محافظة الفيوم واإلس كندرية ،فقد ص در قرار رئيس مجلس الوزراء رقم ( )٩٤٤لس نة
٢٠٢٣والذي ينص على تش كيل لجنة تس يير برئاس ة وزير المالية لتعميم تطبيق النموذج
٢٧محافظة؛ وخطة عمل وحدة الش فافية والمش اركة الوطني للموازنة التش اركية في الـ
المجتمعية بش أن تنس يق وتنظيم العمل بين الوزارار المعنية ،وزارة التخطيط والتنمية
االقتصادية ،وزارة التنمية المحلية ،ووزارة التضامن االجتماعي من خالل بروتوكول تعاون
يض من أن يكون لكل وزارة دور واض خ منوط بها في إطار الخطة التنفيذية لتطبيق النموذج
الوطني للموازنة التشاركية وكيفية االنتقال التدريجي للتنفيذ في ٢٧محافظة.
وفي هذا الص دد ،جاري حاليا ً العمل على إطالق البرنامج التدريبي للنموذج الوطني للموازنة
التش اركية في كل من محافظة بني س ويف ومحافظة أس يوط على غرار ما تم تنفيذا في كل من
محافظة الفيوم واألسكندرية.
وتعمل وحدة الش فافية والمش اركة المجتمعية حاليا ً على المض ي قدما ً في االعدادار الالزمة
الطالق النموذج الوطني للموازنة التشاركية بمحافظة أسيوط ،واإلسكندرية ،وبني سويف خالل
العام المالي ٢٥/٢٤وفقا ً لقرار رئيس مجلس الوزراء رقم ٩٤٤لعام ٢٠٢٣السابق ذكرا.
ولقد س اهمر جهود وحدة الش فافية والمش اركة المجتمعية في تص اعد مص ر لتحقق المرتبة
األولى على دول الشرق األوسط في المشاركة المجتمعية في المؤشر الفرعي لمشاركة الجمهور
بـ ١٠٠/١٩نقطة ،وهي بذل أعلي من المتوسط العالمي والبال قدرا ١٠٠/١٤نقطة؛ وذل
فى أحدث تقرير تم نشرا بنهاية مايو ٢٠٢٢مقارنة بـ ١٥نقطة عام وفقا ً الستبيان .OBS
- ٩٠ -
-٣المحور الثالث :المساءلة والرقابة على الموازنة
▪ تس تمر جهود وزارة المالية فى التواص ل المجتمعى من خالل العديد من المبادرار ومنص ار
التفاعل اإللكترونى والرقمى ،باإلضافة إلى جهود البرلمان لمراقبة الموازنة وإشرا المواطنين،
فض الً عن التع اون المثمر بين وح دة الش ف افي ة
قرشر ٤٤/1٠٠ :٢٠٢1
قرشر 5٠/1٠٠ :٢٠19 والمش اركة المجتمعية وأعض اء البرلمان ،حيث س يتم
قرشر 39/1٠٠ :٢٠17
إدماج عنص ر االموازنة العامة كأداة للتواص ل بين
البرلمان والمواطنينا.
▪ جارى تفعيل آداة للمتابعة ورص د أولويار المجتمع وال س يما فى قرى حياة كريمة فى كل من
االس كندرية والفيوم وذل بحس ب أفض ل الممارس ار العالمية للمؤس س ار المعنية بالش فافية
والمس اءلة ومنها مؤش ر ش راكة الموازنة الدولية ،ومؤش رالش فافية العالمى لقياس الفس اد
IBP & Transparency International Global corruption Barometer Survey
لتمكين المواطن من متابعة المش روعار باإلض افة إلى تفعيل بطاقار التقييم المجتمعى وقياس
رضا المواطن إلستطالأ آراء مستخدمى الخدمار وتقييمها ،باإلضافة إلى متابعة التنفيذ الفعلى
للمشروعار وذل من خالل التدريبار الخاصة بالموازنة التشاركية فى مختلف محافظار مصر.
وقد ارتفع المؤشر الفرعي للرقابة على الموازنة فى ٢٠١٩ليحقق ١٠٠/٤٤نقطة في ٢٠٢١
مقارنة بـ ١٠٠/٣٩نقطة فى .٢٠١٧
- ٩١ -
الشراكار مع المؤسسار الدولية:
الشراكة مع األمم المتحدة
-مشاركة وحدة الشفافية في إطار التعاون المشتر بين الحكومة المصرية واألمم المتحدة في
مص ر؛ حيث تم تض مين محور الش فافية والحوكمة الرش يدة التي تم تض مينها ألول مرة في
بروتوكول التعاون الدولي للسنوار الخمس القادمة ( ،)٢٠٢٧-٢٠٢٣وذل لضمان حصول
األفراد على المعلومار الكافية مع التركيز على تطبيق أطر الحوكمة التي تتميز بالش فافية
والكفاءة والفعالية والمشاركة ،والمبنية على القواعد والمعايير الدولية.
-برنامج بناء القدرار للعاملين في وزارة المالية علي ربط مخص ص ار موازنة البرامج
ت دام ة وت ق دي ر ت ك ل ف ة األه داف األم م ي ة واألداء ب أه داف ال ت ن م ي ة ال مس
.SDG Tagging and Costing
كم ا تقوم الوح دة برفع الوعي وبن اء الق درار داخ ل وزارة الم الي ة حول منهجي ة تنفي ذ تكل فة
أهـ داف التنـ مية المستدامة ( )SDGs Fund Costingمع تدريب الشباب حول منهجية تنفيذ
وقياس تكلفة تنفيذ األهداف األممية ٢٠٣٠وو ضع عالمار ت صنيفية لالنفاق الحكومي المت سق
مع كل هدف من أهداف التنمية المس تدامة لتكون متاحة للجمهور على وس ائل التواص ل
االجتماعي والمواقع اإللكترونية للوزارة بالتعاون مع المؤسسار الدولية ذار الصلة.
والس تدامة عمل ومأس س ة وحدة الش فافية والمش اركة المجتمعية داخل اإلطار التنفيذي
واإلداري والتشريعي للدولة ،فجدير بالذكر أنه صدر قانون المالية العامة الموحد (قانون رقم
٦لعام )٢٠٢٢وتنص المادة ( )١على تعزيز كل من الش فافية واإلفص اح ،والمس اءلة ،كما
تنص المادة ( )٤على أن تلتزم الجهار اإلدارية بتطبيق مبدأ الش فافية خالل مراحل إعداد
وتنفيذ الموازنة ،ونشر التقارير والبيانار المرتبطة باألداء لكـل منهـا بشكل دوري بما يسمخ
بتحقيق المشاركة المجتمعية.
- ٩٢ -
ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ
ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ
ﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ
ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤
ــــــــــــــ
ﺃﺗﺷﺭﻑ ﺃﻥ ﺃﻟﻘﻰ ﺍﻟﺿﻭء ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻡ ﺟـﻭﺍﻧﺏ ﻭﺗﻔﺎﺻﻳﻝ ﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ .٢٠٢٥/٢٠٢٤
ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ
١،٢٤٤ ،٩٩٩ ٫ ٨ ﻭﻣﻥ ﺛﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﻗُﺩﺭ ﺑﻣﺑﻠﻎ
ﻭﻳﺷ ﻛﻝ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ ﺍﻟﻣﺷ ﺎﺭ ﺇﻟﻳﻪ ﻧﺳ ﺑﺔ ٪٧٫٣ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﻘﺩﺭ ﻓﻲ
ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻣﻘﺑﻠﺔ .٢٠٢٥/٢٠٢٤
ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻭﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﺠﺰ ﲟﺸﺮﻭﻉ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﻭﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﺴـــﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ،٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻭﺑﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴـــﻨﻮﺍﺕ
- ٩٣ -
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )(١
ﺍﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻭﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ
ﺍﻟﺑﻳﺎﻥ
ﻣﺗﻭﻗﻊ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﻣﺷﺭﻭﻉ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
ﻓﻌﻠﻰ )(٣-١ )(٢-١
)(٣ )(٢ )(١
١،٥٧٨،٧٧٤ ١،٨٣١،٠٢٢ ٢،١٨٤،٥٩٤ ٨٧٠،٥٠٥ ٨٧٩،٢٤٤ ٢،٩٩٩،٦٦٣ ٢،٩٩٠،٩٢٤ ٣،٨٧٠،١٦٨ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ
٣١٨،٨٠٦ ٣٥٨،٧٣٥ ٤١٢،٤٦٣ ١٤٫٩ ٨١،١٤٠ ١٠٥،٠٠٠ ٤٩٣،٨٦٠ -١ﺍﻷﺟﻭﺭ ﻭﺗﻌﻭﻳﺿﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ٤٧٠،٠٠٠ ٥٧٥،٠٠٠
٨١،٤٦٢ ٩٩،٥٨٠ ١٢٧،٧٨٠ ٤٫٣ ٣٠،١٨٦ ٢٧،٣٢٤ ١٣٦،٥١٩ ١٣٩،٣٨١ ١٦٦،٧٠٥ -٢ﺷﺭﺍء ﺍﻟﺳﻠﻊ ﻭﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ
٥٦٥،٤٩٧ ٥٨٤،٨٢٦ ٧٧٤،٢٠٣ ٤٧٫٤ ٤٧٤،٣٧٤ ٧١٤،٣٨٢ ١،٣٦٠،٠٩٤ ١،١٢٠،٠٨٦ ١،٨٣٤،٤٦٨ -٣ﺍﻟﻔﻭﺍﺋﺩ
٢٦٣،٨٨٦ ٣٤٣،٤٠٥ ٤٥٤،١٠١ ١٦٫٤ ١٠٣،١٢٥ ١٠٦،٢٥٧ ٥٣٢،٨١٨ -٤ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ٥٢٩،٦٨٥ ٦٣٥،٩٤٣
٩٩،٧٥١ ١١٤،٧٤٦ ١٢٧،٠٦٠ ٤٫٢ ١٩،٨٠٧ ١٧،١٥٥ ١٤٢،٤٣١ ١٤٥،٠٨٣ ١٦٢،٢٣٨ -٥ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺧﺭﻯ
٢٤٩،٣٧٢ ٣٢٩،٧٣٠ ٢٨٨،٩٨٧ ١٢٫٨ ١٦١،٨٧٣ ٩٠،٨٧٥- ٣٣٣،٩٤٢ ٥٨٦،٦٩٠ ٤٩٥،٨١٥ -٦ﺷﺭﺍء ﺍﻷﺻﻭﻝ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ )ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ(
٢،١٩٦ ٥٧٠ ١٠،٧٧٢- ٢٢،٣٩٧ ٢٢،٣٩٧ ٢٤،٣٧٥- ٢٤،٣٧٥- ﺻﺎﻓﻰ ﺣﻳﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ١،٩٧٧-
٤٧٢،٣٤٥ ٤٨٤،٤١٤ ٦٠٩،٩٠١ ٦٨٨،٠٧٠ ٤١٨،٥٨٣ ٥٥٤،٩٥٢ ٨٢٤،٤٤٠ ١،٢٤٣،٠٢٢ ﺍﻟﻌﺟﺯ)ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ( ﺍﻟﻛﻠﻰ
٩٣،١٥٢- ١٠٠،٤١٢- ١٦٤،٣٠٢- ٢١٣،٦٩٦ ٢٩٥،٧٩٩- ٨٠٥،١٤١- ﺍﻷﻭﻟﻰ ٢٩٥،٦٤٦- ٥٩١،٤٤٥- /١ ﺍﻟﻌﺟﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ(
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻌﺟﺯ)ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ( ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻌﺟﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ(ﺍﻟﻛﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻌﺟﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ( ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﻟﻠﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
- ٩٤ -
ﺍﻹﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ
ﺗﺑﻠﻎ ﺗ ﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻻﺳ ﺗ ﺧﺩﺍ ﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯ ﻧﺔ ﺍﻟ ﻌﺎ ﻣﺔ ﻟ ﻠﺩﻭ ﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟ ﻣﺎﻟ ﻳﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ٥،٥٤١،٣٩٤ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ) ٪٣٢٫٤ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﻣﻭﺯﻋﺔ
ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻛﻭﻧﺎﺕ ﺭﺋﻳﺳﻳﺔ ﻫﻲ:
ﺣﻳﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻭﺍﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ﻭﺗﺑﻠﻎ ٦٥،٠٤٥ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳ ﺑﺔ ٪٠٬٤ﻣﻥ
ﻭﺗﺑﻠﻎ ١،٦٠٦،١٨٢ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧ ﺳﺑﺔ ٪٩٫٤ ﺳﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻭﺍﻷﺟﻧﺑﻳﺔ
- ٩٥ -
ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )(٢
ﺍﻹﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ
ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ
٣١٨،٨٠٦ ٣٥٨،٧٣٥ ٤١٢،٤٦٣ ٤٩٣،٨٦٠ ٢٢٫٣ ١٠٥،٠٠٠ ١٠٫٨ ٤٧٠،٠٠٠ -١ﺍﻷﺟﻭﺭ ﻭﺗﻌﻭﻳﺿﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ١٠٫٤ ٥٧٥،٠٠٠
٨١،٤٦٢ ٩٩،٥٨٠ ١٢٧،٧٨٠ ١٣٦،٥١٩ ١٩٫٦ ٢٧،٣٢٤ ٣٫٢ ١٣٩،٣٨١ ٣٫٠ ١٦٦،٧٠٥ -٢ﺷﺭﺍء ﺍﻟﺳﻠﻊ ﻭﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ
٥٦٥،٤٩٧ ٥٨٤،٨٢٦ ٧٧٤،٢٠٣ ١،٣٦٠،٠٩٤ ٦٣٫٨ ٧١٤،٣٨٢ ٢٥٫٨ ١،١٢٠،٠٨٦ ٣٣٫١ ١،٨٣٤،٤٦٨ -٣ﺍﻟﻔﻭﺍﺋﺩ
٢٦٣،٨٨٦ ٣٤٣،٤٠٥ ٤٥٤،١٠١ ٥٣٢،٨١٨ ٢٠٫١ ١٠٦،٢٥٧ ١٢٫٢ ٥٢٩،٦٨٥ -٤ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ١١٫٥ ٦٣٥،٩٤٣
٩٩،٧٥١ ١١٤،٧٤٦ ١٢٧،٠٦٠ ١٤٢،٤٣١ ١١٫٨ ١٧،١٥٥ ٣٫٣ ١٤٥،٠٨٣ ٢٫٩ ١٦٢،٢٣٨ -٥ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺧﺭﻯ
٢٤٩،٣٧٢ ٣٢٩،٧٣٠ ٢٨٨،٩٨٧ ٣٣٣،٩٤٢ ١٥٫٥- ٩٠،٨٧٥- ١٣٫٥ ٥٨٦،٦٩٠ -٦ﺷﺭﺍء ﺍﻷﺻﻭﻝ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ )ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ( ٨٫٩ ٤٩٥،٨١٥
١،٥٧٨،٧٧٤ ١،٨٣١،٠٢٢ ٢،١٨٤،٥٩٤ ٢،٩٩٩،٦٦٣ ٢٩٫٤ ٨٧٩،٢٤٤ ٦٨٫٨ ٢،٩٩٠،٩٢٤ ٦٩٫٨ ٣،٨٧٠،١٦٨ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
٢٦،٩٧١ ٢٣،٢٦٧ ٢٥،٢٨٤ ٤٢،٣٧٦ ٥٣٫٥ ٢٢،٦٦٩ ١٫٠ ٤٢،٣٧٦ ١٫٢ -٧ﺣﻳﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻭﺍﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ٦٥،٠٤٥
٥٣٤،٧٠٦ ٥٢٤،٩٢٧ ٨٦٩،١٠١ ١،٣١٥،٠١٠ ٢٢٫١ ٢٩٠،٢٦٧ ٣٠٫٣ ١،٣١٥،٩١٤ -٨ﺳﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻭﺍﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ٢٩٫٠ ١،٦٠٦،١٨٢
٢،١٤٠،٤٥١ ٢،٣٧٩،٢١٦ ٣،٠٧٨،٩٧٩ ٤،٣٥٧،٠٤٩ ٢٧٫٤ ١،١٩٢،١٨٠ ١٠٠٫٠ ٤،٣٤٩،٢١٤ ١٠٠٫٠ ٥،٥٤١،٣٩٤ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻷﺳﺗﺧﺩﺍﻣﺎﺕ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
- ٩٦ -
ً
ﺃﻭﻻ :ﺍﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ:
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤
ﻧﺣﻭ ٣،٨٧٠،١٦٨ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ) ٪٢٢٫٦ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣ ﺎﻟﻲ( ﻣﻘ ﺎﺭﻧ ﺔ ﺑﻧﺣﻭ
٢،٩٩٠،٩٢٤ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٪٢٥٫٣) ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫــﺎ ﻧﺣـﻭ ٨٧٩،٢٤٤ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ .٪٢٩٫٤
ﻭﻣﻥ ﺍﻟﺟﺩﻳﺭ ﺑﺎﻟﺫﻛﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻣﺷ ﺎﺭ ﺇﻟﻳﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﺻ ﺭﻭﻓﺎﺕ ﺗﺭﺟﻊ ﻓﻲ ﺍﻷﺳ ﺎﺱ ﺇﻟﻰ
ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻣﺭﺗﺑﻁﺔ ﺑﺣﺗﻣﻳﺎﺕ ﺍﻷﺟﻭﺭ ﻭﻛﺫﻟﻙ ﺍﻟﺗﻛﺎﻟﻳﻑ ﺍﻟﻣﺭﺗﺑﻁﺔ ﺑﺎﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺋﺎﺳ ﻳﺔ ﺍﻟﺻ ﺎﺩﺭﺓ
ﻟﺗﺣﺳ ﻳﻥ ﺃﻭﺿ ﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ﺑﺎﻟﺟﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺗﺧﻔﻳﻑ ﺍﻷﻋﺑﺎء ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺣﺩﻭﺩﻱ ﺍﻟﺩﺧﻝ
ﻭﺍﻟﻔﺋﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺑﺎﻟﺭﻋﺎﻳﺔ ،ﻭﻛﺫﺍ ﻣﺗﻁﻠﺑﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺩﻭﻻﺏ ﺍﻟﻌﻣﻝ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻲ ﻣﻥ ﺳ ﻠﻊ ﻭﺧﺩﻣﺎﺕ ،ﻭﻛﺫﻟﻙ
ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻰ ﻣﺗﻁﻠﺑﺎﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺳ ﻠﻊ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻧﻳﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻣﻌﺎﺷ ﺎﺕ ﺍﻟﺿ ﻣﺎﻧﻳﺔ
ﻭﻏﻳﺭﻫﺎ ﻣﻥ ﻣﺗﻁﻠﺑﺎﺕ ﺍﻟﺣﻣﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ،ﻓﺿ ﻼً ﻋﻥ ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﻋﺑﺎء ﺧﺩﻣﺔ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﻭﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻲ ﻷﺟﻬﺯﺓ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻅﻝ ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺩﺓ.
ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻟﻨﺴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ
ﺇﱃ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﳌﺼــﺮﻭﻓﺎﺕ ﰲ ﻣﺸــﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴــﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ
ﲟﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻨﺴﺐ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ :٢٠٢٣/٢٠٢٢
- ٩٧ -
ﻭﻳﺗﺿ ﺢ ﻣﻥ ﺍﻷﺷ ﻛﺎﻝ ﺍﻟﺑﻳﺎﻧﻳﺔ ﺍﻟﺳ ﺎﺑﻘﺔ ﺃﻥ ﻛﺎﻓﺔ ﺑﻧﻭﺩ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺗﻡ ﺍﻟﺗﺣﻛﻡ ﻓﻳﻬﺎ
ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻣﻥ ﺍﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻗﺩ ﻧﺟﺣﺕ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﻳﻖ ﻓﺎﺋﺽ ﺃﻭﻟﻰ ﻛﺑﻳﺭ ﻋﻠﻰ ﻣﺩﺍﺭ ﺍﻟﺳ ﻧﻭﺍﺕ
ﺍﻟﺳ ﺕ ﺍﻟﺳ ﺎﺑﻘﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻧﺧﻔﺎﺽ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ ﻣﻥ ﺍﻛﺛﺭ ﻣﻥ %٩ﺇﻟﻰ %٦ﻓﻲ ٢٠٢٣/٦/٣٠
ﻭﻣﺳ ﺗﻭﻯ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﻣﻥ %١٠٣ﺇﻟﻰ %٨١ﺇﻻ ﺃﻥ ﺑﻧﺩ ﺍﻟﻔﻭﺍﺋﺩ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﻳﻥ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﻳﻥ ٢٠٢٤/٢٠٢٣
ﻭ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻗﺩ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻧﺗﻳﺟﺔ ﺗﺣﺭﻳﻙ ﺳ ﻌﺭ ﺻ ﺭﻑ ﺍﻟﺟﻧﻳﻪ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺗﺿ ﺧﻡ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ
ﺃﺳ ﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺩﺓ ﻋﺎﻟﻣﻳﺎ ً ﻭﻣﺣﻠﻳﺎ ً ﺑﺎﻟﺩﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ
ﺧﻼﻝ ﺗﻠﻙ ﺍﻟﻔﺗﺭﺓ ﻣﺩﻓﻭﻋﺎ ً ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻭﺍﺋﺩ ﻭﻣﺎ ﻫﻭ ﺃﺩﻯ ﺃﻳﺿﺎ ً ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻷﺟﻬﺯﺓ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ.
ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿـــﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺍﳌﺼـــﺮﻭﻓﺎﺕ ﲟﺸـــﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴـــﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
- ٩٨ -
(٣) ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ
ﺍﳌﺼﺮﻭﻓـــــــﺎﺕ
٣١٨،٨٠٦ ٣٥٨،٧٣٥ ٤١٢،٤٦٣ ٤٩٣،٨٦٠ ٢٢٫٣ ١٠٥،٠٠٠ ١٥٫٧ ٤٧٠،٠٠٠ ١٤٫٩ ٥٧٥،٠٠٠ * ﺍﻷﺟﻭﺭ ﻭﺗﻌﻭﻳﺿﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ
٨١،٤٦٢ ٩٩،٥٨٠ ١٢٧،٧٨٠ ١٣٦،٥١٩ ١٩٫٦ ٢٧،٣٢٤ ٤٫٧ ١٣٩،٣٨١ ٤٫٣ ١٦٦،٧٠٥ * ﺷﺭﺍء ﺍﻟﺳﻠﻊ ﻭﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ
٥٦٥،٤٩٧ ٥٨٤،٨٢٦ ٧٧٤،٢٠٣ ١،٣٦٠،٠٩٤ ٦٣٫٨ ٧١٤،٣٨٢ ٣٧٫٤ ١،١٢٠،٠٨٦ ٤٧٫٤ ١،٨٣٤،٤٦٨ * ﺍﻟﻔﻭﺍﺋﺩ
٢٦٣،٨٨٦ ٣٤٣،٤٠٥ ٤٥٤،١٠١ ٥٣٢،٨١٨ ٢٠٫١ ١٠٦،٢٥٧ ١٧٫٧ ٥٢٩،٦٨٥ ١٦٫٤ ٦٣٥،٩٤٣ * ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ
٩٩،٧٥١ ١١٤،٧٤٦ ١٢٧،٠٦٠ ١٤٢،٤٣١ ١١٫٨ ١٧،١٥٥ ٤٫٩ ١٤٥،٠٨٣ ٤٫٢ ١٦٢،٢٣٨ * ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺧﺭﻯ
٢٤٩،٣٧٢ ٣٢٩،٧٣٠ ٢٨٨،٩٨٧ ٣٣٣،٩٤٢ ١٥٫٥- ٩٠،٨٧٥- ١٩٫٦ ٥٨٦،٦٩٠ ١٢٫٨ ٤٩٥،٨١٥ (* ﺷﺭﺍء ﺍﻷﺻﻭﻝ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ )ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ
١،٥٧٨،٧٧٤ ١،٨٣١،٠٢٢ ٢،١٨٤،٥٩٤ ٢،٩٩٩،٦٦٣ ٢٩٫٤ ٨٧٩،٢٤٤ ١٠٠٫٠ ٢،٩٩٠،٩٢٤ ١٠٠٫٠ ٣،٨٧٠،١٦٨ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
- ٩٩ -
ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ
ــــ
ﺗُﻘﺩﺭ "ﺍﻷﺟﻭﺭ ﻭﺗﻌﻭﻳﺿ ﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ" ﻓﻲ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺑﻧﺣﻭ ٥٧٥،٠٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ) ٪٣٫٤ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣ ﺎﻟﻲ( ﻭﺫﻟ ﻙ
ﻟﺗﻣﻭﻳ ﻝ ﺃﺟﻭﺭ ﻭﻣﻛ ﺎﻓ ﺂﺕ ﻭﺣﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻌ ﺎﻣﻠﻳﻥ ﺑ ﺄﺟﻬﺯﺓ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﻌ ﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺩﻭﻟ ﺔ )ﺑﺧﻼﻑ ﺍﻟﻌ ﺎﻣﻠﻳﻥ
ﺑﺎﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺣﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ( ﻣﻘﺎﺑﻝ ﻧﺣﻭ ٤٧٠،٠٠٠ﻣﻠﻳـ ﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ )٪٤٫٠ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﻧﺣﻭ ١٠٥،٠٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ
ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ .٪٢٢٫٣
ﻭﻳﻼﺣﻅ ﺃﻥ ﺍﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﺟﻭﺭ ﻭﺗﻌﻭﻳﺿ ﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ﺗﻣﺛﻝ ﻧﺳ ﺑﺔ ٪١٤٫٩ﻣﻥ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ
ﺍﻟﻣﺻ ﺭﻭﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺍﻟﺑﺎﻟﻐﺔ ﻧﺣﻭ
٣،٨٧٠،١٦٨ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ.
ﻭﻗﺩ ﺭﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﺗﻘﺩﻳﺭ ﺍﻷﺟﻭﺭ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻣﺷ ﺭﻭﻋﺎﺕ ﻣﻭﺍﺯﻧﺎﺕ
ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺍﻟﺗﺯﺍﻡ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ ﺑﺻﺭﻑ ﺍﻟﺣﻭﺍﻓﺯ ﻭﺍﻟﻣﻛﺎﻓﺂﺕ
ﻭﺍﻟﺟﻬﻭﺩ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻷﻋﻣﺎﻝ ﺍﻹﺿ ﺎﻓﻳﺔ ﻭﺍﻟﺑﺩﻻﺕ ﻭﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻟﻧﻘﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﻳﻧﻳﺔ ﻭﻏﻳﺭﻫﺎ -
ﺑﺧﻼﻑ ﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻧﻳﺔ -ﺍﻟﺗﻰ ﻳﺣﺻ ﻝ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﺍﻟﻣﻭﻅﻑ ﺑﻔﺋﺎﺕ ﻣﺎﻟﻳﺔ ﻣﻘﻁﻭﻋﺔ ﻭﺑﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ
ﻭﺍﻟﺷﺭﻭﻁ ﺍﻟﻣﻘﺭﺭﺓ ،ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺗﺭﺟﻊ ﺇﻟﻰ ﺗﺄﻛﻳﺩ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﺔ ﺍﻟﻣ ﺻﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺳﺗﻣﺭﺍﺭ
ﺗﺣﺳﻳﻥ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻭﻅﻳﻔﻳﺔ ﻟﺟﻣﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ﺑﺎﻟﺟﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﺗﻌﺟﻳﻝ
ﻣﻧﺢ ﺍﻟﻌﻼﻭﺓ ﺍﻟﺩﻭﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺧﺎﺻ ﺔ ﻭﺍﻟﺣﺎﻓﺯ ﺍﻹﺿ ﺎﻓﻰ ﻟﻳﻛﻭﻥ ﺇﻋﺗﺑﺎﺭﺍ ً ﻣﻥ ﺃﻭﻝ ﻣﺎﺭﺱ ٢٠٢٤ﺑﺩﻻً ﻣﻥ
ﺃﻭﻝ ﻳﻭﻟﻳﻭ ٢٠٢٤ﻣﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺳ ﺑﺔ ﺗﻠﻙ ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ ﻭﻛﺫﺍ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺣﺯﻣﺔ ﺍﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﺑﺣﺩ ﺃﺩﻧﻰ ﻳﺗﺭﺍﻭﺡ
ﺑﻳﻥ ١،٠٠٠ﺟﻧﻳﻪ ﺇﻟﻰ ١،٢٠٠ﺟﻧﻳﻪ ﻟﻣﻭﺍﺟﻬﺔ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺗﺻ ﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳ ﻌﺎﺭ
ﻭﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻣﻌﻳﺷ ﺔ ،ﻭﻛﺫﻟﻙ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺩ ﺍﻹﻋﻔﺎء ﺍﻟﺿ ﺭﻳﺑﻲ ﺍﻟﺷ ﺧﺻ ﻲ ،ﻭﻛﺫﺍ ﺗﺣﺳ ﻳﻥ ﺃﺟﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ
ﺑﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻡ ﻗﺑﻝ ﺍﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ﻭﺃﻋﺿ ﺎء ﻫﻳﺋﺔ ﺍﻟﺗﺩﺭﻳﺱ ﺑﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻡ ﺍﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ،ﻭﻛﺫﺍ ﺃﺟﻭﺭ ﺃﻋﺿ ﺎء
ﺍﻟﻣﻬﻥ ﺍﻟﻁﺑﻳﺔ ﻭﻫﻳﺋﺎﺕ ﺍﻟﺗﻣﺭﻳﺽ ﺑﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺻ ﺣﺔ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﺿ ﺎﻓﻳﺔ ﺑﺧﻼﻑ ﺍﻟﺣﺯﻣﺔ
ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻧﺣﻭ ﺍﻟﺳﺎﺑﻖ ﺇﻳﺿﺎﺣﻪ ﺗﻔﺻﻳﻼً ﺑﺎﻟﻔﺻﻝ ﺍﻷﻭﻝ.
ﻭﻳﻮﺿــﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺗﻌﻮﻳﻀــﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺸــﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴـــﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﻭﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﺴـــﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٤/٢٠٢٣
ﻭﺑﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ٢٠٢١/٢٠٢٠ﻭﺣﱴ :٢٠٢٣/٢٠٢٢
٨٥،٧٩٤ ٩٢،٩٣٥ ١٠٠،٢٢٧ ١٠٨،١٣١ ١١٫٠ ١١،٢٠٩ ٢١٫٧ ١٠٢،٠٣٥ ١٩٫٧ ١١٣،٢٤٤ * ﺍﻟﻭﻅﺎﺋﻑ ﺍﻟﺩﺍﺋﻣﺔ
٦،٧٢٧ ٨،٠٧٥ ١٠،١٦٤ ١٢،٠١٣ ٢٧٫٠ ٢،٦٩٧ ٢٫٢ ٩،٩٧٠ ٢٫٢ ١٢،٦٦٧ * ﺍﻟﻭﻅﺎﺋﻑ ﺍﻟﻣﺅﻗﺗﺔ
/٢
٣١،١٢٣ ٣٢،٩٧٢ ٣٥،٥٣٤ ٤١،٠١٥ ١٤٫١ ٥،٥٥٦ ٨٫٥ ٣٩،٤٣١ ٧٫٨ ٤٤،٩٨٨ * ﺍﻟﺑﺩﻻﺕ ﺍﻟﻧﻭﻋﻳﺔ
/٣
١٢،١٨٣ ١٢،٣١٠ ٢٥،٠٥٧ ٤٨،٨٣١ ٥٥٫٢ ١٩،٨٦٧ ٧٫٧ ٣٥،٩٧٠ ٩٫٧ ٥٥،٨٣٦ * ﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻟﻧﻘﺩﻳﺔ
٧،٥٧٢ ٨،٠٩٦ ٩،٤٥٢ ١١،٥٤٣ ٢٦٫٢ ٢،٧٨٣ ٢٫٣ ١٠،٦١٨ ٢٫٣ ١٣،٤٠١ * ﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻟﻌﻳﻧﻳﺔ
/٤
٣٥،٥٣٠ ٤٠،٣٦٠ ٤٧،٧٩٦ ٥٥،٣٤٨ ٤٠٫٢ ١٩،١٨٤ ١٠٫٢ ٤٧،٧٤٧ ١١٫٦ ٦٦،٩٣١ * ﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻧﻳﺔ
٢٢،٠٣٢ ٢٤،٠١٨ ٢٦،٤٣٤ ٢٨،٥٣٨ ١٣٫٨ ٧،٤١٥ ١١٫٤ ٥٣،٥٨٥ * ﺍﻷﺟﻭﺭ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﺍﻹﺣﺗﻳﺎﻁﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ١٠٫٦ ٦١،٠٠٠
٣١٨،٨٠٦ ٣٥٨،٧٣٥ ٤١٢،٤٦٣ ٤٩٣،٨٦٠ ٢٢٫٣ ١٠٥،٠٠٠ ١٠٠ ٤٧٠،٠٠٠ ١٠٠ ٥٧٥،٠٠٠ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
/١ﻣﺛﻝ ﺗﻌﻭﻳﺽ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ﻋﻥ ﺟﻬﻭﺩ ﻏﻳﺭ ﻋﺎﺩﻳﺔ ،ﺣﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ﺑﺎﻟﻛﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ،ﻣﻛﺎﻓﺂﺕ ﺍﻻﻣﺗﺣﺎﻧﺎﺕ ،ﺗﻛﺎﻟﻳﻑ ﺣﺎﻓﺯ ﺍﺛﺎﺑﺔ ﺇﺿﺎﻓﻰ ،ﺍﻟﺣﺎﻓﺯ ﺍﻹﺿﺎﻓﻲ
ﻭﺍﻟﺣﺎﻓﺯ ﺍﻟﺗﻛﻣﻳﻠﻲ ﻟﻠﺣﺩ ﺍﻷﺩﻧﻲ .
/٢
ﻣﺛﻝ ﺑﺩﻝ ﺧﻁﺭ ،ﺑﺩﻝ ﺟﺎﻣﻌﺔ ،ﺑﺩﻝ ﻣﻌﻠﻡ )ﺗﺩﺭﻳﺱ( ،ﺑﺩﻝ ﺍﻋﺗﻣﺎﺩ )ﻣﻌﻠﻣﻳﻥ( ،ﻭﺑﺩﻝ ﻣﺧﺎﻁﺭ ﻣﻬﻥ ﻁﺑﻳﺔ.
/٣
ﻣﺛﻝ ﻋﻼﻭﺓ ﻏﻼء ﺍﻟﻣﻌﻳﺷﺔ ﺍﻹﺳﺗﺛﻧﺎﺋﻳﺔ ،ﻭﻋﻼﻭﺓ ﺍﻟﺣﺩ ﺍﻷﺩﻧﻰ ﻟﻠﺣﺯﻣﺔ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ،ﻭﻋﻼﻭﺓ ﺍﻷﻋﺑﺎء ﺍﻟﻭﻅﻳﻔﻳﺔ ﻟﻠﻣﻌﻠﻣﻳﻥ.
/٤
ﻣﺛﻝ ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺿﺩ ﺍﻟﺷﻳﺧﻭﺧﺔ ﻭﺍﻟﻌﺟﺯ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ،ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺿﺩ ﺍﻟﻣﺭﺽ ،ﻭﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺿﺩ ﺍﺻﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﻣﻝ.
ﻭﻳﻮﺿــﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺇﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺷــﺮﺍء ﺍﻟﺴــﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﲟﺸــﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﻭﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٤/٢٠٢٣
١١،٨٣٨ ١٩،٣٠٣ ١٧،٥٧٣ ١٤،٨٦٦ ٢٥٫٩ ٣،٧٨٣ ١٠٫٥ ١٤،٦٠٤ ١١٫٠ ١٨،٣٨٧ * ﺍﻻﺩﻭﻳﺔ
٣،٣٢٩ ٧،٦٧٣ ١٢،٦٧٥ ١٢،٨٠٧ ٤٦٫٨ ٤،٤٨٨ ٦٫٩ ٩،٥٨٤ ٨٫٤ ١٤،٠٧٢ * ﺍﻻﻏﺫﻳﺔ
٧،٨٢١ ٥،٥٨١ ٧،١٨٤ ٧،٤٣١ ٦٫٤- ٦٣٦- ٧٫٢ ٩،٩٨٧ ٥٫٦ ٩،٣٥١ * ﻣﻭﺍﺩ ﺧﺎﻡ ﺃﺧﺭﻯ
٢،١٢٥ ٤،٦٢١ ٧،٧٥٩ ١٠،٢٧١ ٥٢٫٩ ٢،٨٨١ ٣٫٩ ٥،٤٤٣ ٥٫٠ ٨،٣٢٤ * ﺍﻟﻣﺳﺗﻠﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻁﺑﻳﺔ
٤،٤١٩ ٧،٠٠٧ ٧،٩٨٩ ٨،٤٨٩ ٦٫٤ ٤١٩ ٤٫٧ ٦،٥٧٨ ٤٫٢ * ﻭﻗﻭﺩ ﻭﺯﻳﻭﺕ ﻭﻗﻭﻯ ﻣﺣﺭﻛﺔ ﻟﻠﺗﺷﻐﻳﻝ ٦،٩٩٧
٥٠٨ ٥١٥ ٥٧٠ ٧٧٣ ٧٫٣ ٥٣ ٠٫٥ ٧٢٦ ٠٫٥ * ﻭﻗﻭﺩ ﻭﺯﻳﻭﺕ ﻟﺳﻳﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﻛﻭﺏ ٧٧٩
٢،١٢٦ ٢،٢٣٥ ٢،٦٢٤ ٣،٢٩٣ ٥٫٢ ١٦٥ ٢٫٣ ٣،١٩٠ ٢٫٠ ٣،٣٥٥ * ﻗﻁﻊ ﻏﻳﺎﺭ ﻭﻣﻬﻣﺎﺕ
٨،٤٩٦ ٩،٧٠٠ ١١،٦٢٥ ١١،٧٠٧ ٣٫٢ ٣٦٩ ٨٫٤ ١١،٧٠٧ ٧٫٢ ١٢،٠٧٧ * ﺍﻹﻧﺎﺭﺓ
١،٧٥٤ ١،٩٣٩ ٣،٢٢٦ ٢،٩٥٢ ٦٫٦ ٢١١ ٢٫٣ ٣،١٨٧ ٢٫٠ ٣،٣٩٧ * ﺍﻟﻣﻳﺎﻩ
١٠،٦٢٩ ١٠،٢٦٠ ١٢،١٤٢ ١٣،٨٧١ ٤٣٫٢ ٦،٩٦٦ ١١٫٦ ١٦،١٢٦ ١٣٫٩ ٢٣،٠٩٢ * ﺍﻟﺻﻳﺎﻧﺔ
٣،٥٢٥ ٤،٠٦٨ ٧،١٠٨ ٩،٦٢٠ ٩٩٫٢ ٥،٤٩٨ ٤٫٠ ٥،٥٤٣ ٦٫٦ ١١،٠٤٠ * ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻁﺑﻊ
٤،١٩١ ٤،٤٤٨ ٤،٦٨١ ٥،٨٢٥ ١٩٫٤ ١،٠٠٣ ٣٫٧ ٥،١٦٥ ٣٫٧ ٦،١٦٧ * ﺍﻟﻧﻘﻝ ﻭﺍﻻﻧﺗﻘﺎﻻﺕ
٤٩٤ ٦٢١ ٥٥٦ ٨٣٣ ٨٫٦ ٦٦ ٠٫٥ ٧٦٤ ٠٫٥ ٨٢٩ * ﺍﻟﺑﺭﻳﺩ ﻭﺍﻹﺗﺻﺎﻻﺕ
٥٦٣ ٧٩٠ ١،٠٥٤ ٩٩٧ ٧٫٠ ٧٢ ٠٫٧ ١،٠٢٣ ٠٫٧ ١،٠٩٥ * ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺗﻧﻔﻳﺫ ﺃﺣﻛﺎﻡ ﻗﺿﺎﺋﻳﺔ
١٩،٦٤٥ ٢٠،٨١٩ ٣١،٠١٥ ٣٢،٧٨٤ ١٦٫٣ ٤،٨٩٨ ٢١٫٥ ٣٠،٠١٥ ٢٠٫٩ ٣٤،٩١٣ * ﺑﺎﻗﻰ ﺑﻧﻭﺩ ﺍﻟﺑﺎﺏ ﺍﻟﺛﺎﻧﻰ
٠ ٠ ٠ ٠ ١٨٫٥- ٢،٩١٠- ١١٫٣ ١٥،٧٣٨ ٧٫٧ ١٢،٨٢٨ * ﺇﺣﺗﻳﺎﻁﻳﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ
٨١،٤٦٢ ٩٩،٥٨٠ ١٢٧،٧٨٠ ١٣٦،٥١٩ ١٩٫٦ ٢٧،٣٢٤ ١٠٠ ١٣٩،٣٨١ ١٠٠٫٠ ١٦٦،٧٠٥ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
٤٧،٤٤٠ ٥٦،٣٣١ ١٠٧،٥٢٨ ١٥٢،٢٥٠ ٥٢٫١ ٧٩،٣٩٨ ١٣٫٦ ١٥٢،٢٥٠ * ﻓﻭﺍﺋﺩ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻰ ١٢٫٦ ٢٣١،٦٤٨
١٤٤ ١١٨ ٥١٨ ٣٤٨ ٣٧٫٩ ١٣٧ ٠٫٠ ٣٦٢ ٠٫٠ * ﻓﻭﺍﺋﺩ ﺧﺎﺭﺟﻳﺔ ﺗﺳﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ ٤٩٩
٤٧،٥٨٤ ٥٦،٤٤٩ ١٠٨،٠٤٦ ١٥٢،٥٩٨ ٥٢٫١ ٧٩،٥٣٥ ١٣٫٦ ١٥٢،٦١٢ ﺟﻣﻠﺔ )ﺃ( ١٢٫٧ ٢٣٢،١٤٧
٦٦،٣١٦ ٦١،٤٧٢ ٢٣،٦٩٥ ١٣٤،٢٤٤ ٢٧٫٤ ٣٦،٧٩٠ ١٢٫٠ ١٣٤،٢٤٤ * ﻓﻭﺍﺋﺩ ﺳﻧﺩﺍﺕ ﺍﻟﺑﻧﻙ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻯ ٩٫٣ ١٧١،٠٣٤
٢٠٤،٤٥٩ ١٧٨،٦٧٢ ٢٣٧،٣٧٣ ٣٥٧،٣٢١ ٨٩٫٢ ٣٨٩،٨٨٩ ٣٩٫٠ ٤٣٧،٣١٧ * ﻓﻭﺍﺋﺩ ﺍﻷﺫﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ٤٥٫١ ٨٢٧،٢٠٦
٢٢٧،٨٠٩ ٢٦٧،٣٨٨ ٣٣٠،١٧٦ ٦٦٦،٩٦١ ٤٤٫٨ ١٥٥،٣٢٩ ٣١٫٠ ٣٤٦،٩٦١ * ﻓﻭﺍﺋﺩ ﺳﻧﺩﺍﺕ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻣﺻﺭﻳﺔ ٢٧٫٤ ٥٠٢،٢٩٠
٧،٧٠١ ١٥،٣٧٩ ٤٣،٧٨٣ ٣٣،٢٥٠ ٦٧٫٧- ٢٢،٥٠٥- ٣٫٠ ٣٣،٢٥٠ * ﻓﻭﺍﺋﺩ ﺍﻟﺗﻐﻁﻳﺔ ﺍﻟﻣﺅﻗﺗﺔ ﻟﻠﺭﺻﻳﺩ ﺍﻟﻣﺩﻳﻥ ٠٫٦ ١٠،٧٤٥
١١،٦٢٩ ٥،٤٦٦ ٣١،١٣٠ ١٥،٧٢١ ٤٧٩٫٨ ٧٥،٣٤٣ ١٫٤ ١٥،٧٠٣ ٥٫٠ ٩١،٠٤٦ ﻓﻭﺍﺋﺩ ﺃﺧﺭﻯ ﻣﺗﻧﻭﻋﺔ
٥١٧،٩١٣ ٥٢٨،٣٧٧ ٦٦٦،١٥٧ ١،٢٠٧،٤٩٦ ٦٥٫٦ ٦٣٤،٨٤٧ ٨٦٫٤ ٩٦٧،٤٧٤ ٨٧٫٣ ١،٦٠٢،٣٢١ ﺟﻣﻠﺔ )ﺏ(
٥٦٥،٤٩٧ ٥٨٤،٨٢٦ ٧٧٤،٢٠٣ ١،٣٦٠،٠٩٤ ٦٣٫٨ ٧١٤،٣٨٢ ١٠٠ ١،١٢٠،٠٨٦ ١٠٠ ١،٨٣٤،٤٦٨ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
ـــ
ﺗ ُﻘﺩﺭ ﺇﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻓﻰ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ
ﻟﻠﺳ ﻧ ﺔ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺑﻧﺣﻭ ٦٣٥،٩٤٣ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ) ٪٣٫٧ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﺍﻹﺟ ﻣﺎﻟﻲ( ﻣ ﻘﺎ ﺑﻝ ﻧﺣﻭ ٥٢٩،٦٨٥ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧ ﻳﻪ ) ٪٤٫٥ﻣﻥ ﺍﻟ ﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟ ﻣﺎﻟﻲ( ﺑﻣﻭﺍﺯ ﻧﺔ
ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ١٠٦،٢٥٧ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ٪٢٠٫١
ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﺩﻋﻡ ﺭﻏﻳﻑ ﺍﻟﺧﺑﺯ ﻭﺩﻋﻡ ﺳ ﻠﻊ ﺍﻟﺑﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻧﻳﺔ ﻣﻥ ١٢٧٫٧ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻲ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻟﻳﺻﻝ ﺍﻟﻲ ١٣٤٫٢ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ
ﻝ ﺇﻟﻲ ﻭﺍﻟﻛﻬﺭﺑ ﺎء ﻣﻥ ١١٩٫٤ﻣﻠﻳ ﺎﺭ ﺟﻧﻳ ﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﻌ ﺎﻡ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻲ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻟﻳﺻ
١٥٤٫٥ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﻫﺫﺍ ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ ﺇﻟﻲ ﺑﻧﻭﺩ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻷﺧﺭﻯ ﻣﺛﻝ )ﺩﻋﻡ ﺻ ﻧﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﻣﻌﺎﺷ ﺎﺕ ،ﺩﻋﻡ
ﻣﻌﺎﺵ ﺍﻟﺿﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ،ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺍﻟﺻﺣﻲ ﻭﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ،ﺩﻋﻡ ﺗﻧﺷﻳﻁ ﺍﻟﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ،ﺩﻋﻡ ﺍﻹﺳﻛﺎﻥ
ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ،ﺩﻋﻡ ﺍﻷﻧﺷ ﻁﺔ ﺍﻟﺻ ﻧﺎﻋﻳﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻳﺔ ﻭﺍﻟﺳ ﻳﺎﺣﻳﺔ ،ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺍﻟﺻ ﺣﻲ ﺍﻟﺷ ﺎﻣﻝ ،ﺩﻋﻡ
ﺍﻹﻣﺗﻳﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺧﻁﻭﻁ ﻏﻳﺭ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺷﺗﺭﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﻁﻠﺑﺔ ﺑﺎﻟﺳﻛﺔ ﺍﻟﺣﺩﻳﺩ ﻭﻣﺗﺭﻭ ﺍﻷﻧﻔﺎﻕ(.
ﻭﺗﻭﺯﻉ ﺇﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻓﻰ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻧﺣﻭ ﺍﻟﺗﺎﻟﻲ:
ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ
٢٩٧،٨٠٦ * ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺳﻠﻌﻲ
٢٣١،٦١٩ * ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻟﻠﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ
١٢،٥٢٠ * ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻟﻣﺟﺎﻻﺕ ﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ
٤٧،٢٥٣ * ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻟﻸﻧﺷﻁﺔ ﺍﻹﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ
٤٦،٧٤٥ * ﺇﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺇﺟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﺍﺣﺗﻳﺎﻁﻳﺎﺕ ﻟﻠﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﺳﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ
٦٣٥،٩٤٣ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱃ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻮﺍﻋﻬﺎ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﲟﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴـــﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﻭﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﳌﺎﱄ ٢٠٢٤/٢٠٢٣
ﻭﺑﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ٢٠٢١/٢٠٢٠ﻭﺣﱴ :٢٠٢٣/٢٠٢٢
* ﺍﻟﺩﻋــــﻡ ﺍﻟﺳﻠﻌﻰ:
٨٣،٠١٨ ٩٦،٨٠٥ ١٢١،٨١٠ ١٤١،٠٣٣ ٦،٤٥٠ ١٢٧،٧٠٠ ١٣٤،١٥٠ -ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺳﻠﻊ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻧﻳﺔ
١٥١ ٧٠٤ ٣٠١ ٥٤٦ ١١٢ ٥٤٥ ٦٥٧ -ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﺯﺍﺭﻋﻳﻥ
١٨،٩١٣ ٥٩،٨٢٩ ١٢٥،٦٣١ ١٢٥،٤١٩ ٣٥،٠٨٠ ١١٩،٤١٩ ١٥٤،٤٩٩ -ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ
٠ ٠ ٢،٠٨١ ٢،٠٠٠ ٢،٥٠٠ ٠ ٢،٥٠٠ -ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻛﻬﺭﺑﺎء
٢،٢٣٤ ٣٣٩ ١،٣٧٣ ١،٠٨٨ ٢،٠٠٠ ٣،٠٠٠ ٥،٠٠٠ -ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺑﺎﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ
١،٤٩٧ ٥،٩٢٦ ١،٠٦٥ ١،٠٠٠ ٠ ١،٠٠٠ ١،٠٠٠ -ﺩﻋﻡ ﺷﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻣﻳﺎﻩ
١٠٥،٨١٢ ١٦٣،٦٠٣ ٢٥٢،٢٦١ ٢٧١،٠٨٦ ٤٦،١٤٢ ٢٥١،٦٦٤ ٢٩٧،٨٠٦ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺳﻠﻌﻰ
* ﺍﻟﺩﻋــــﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻟﻠﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ :
١،٨٠٠ ١،٨٤٨ ١،٩٠١ ٢،١١٥ ٦٧٩ ١،٧٨٠ ٢،٤٥٩ -ﺩﻋﻡ ﻧﻘﻝ ﺍﻟﺭﻛﺎﺏ
١٠٨ ٠ ٨٥ ٢٠٠ ٠ ٢٠٠ ٢٠٠ -ﺩﻋﻡ ﺇﺷﺗﺭﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﻁﻠﺑﺔ )ﺳﻛﻙ ﺣﺩﻳﺩ(
٣٨٢ ٤٥٥ ٣٨٥ ٤٠٠ ٥٠ ٤٠٠ ٤٥٠ -ﺩﻋﻡ ﺇﺷﺗﺭﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﻁﻠﺑﺔ)ﻣﺗﺭﻭ ﺍﻻﻧﻔﺎﻕ(
٦٣٩ ٥،٢٠٠ ٥،١٩٩ ٥،٢٠٠ ٠ ٥،٢٠٠ ٥،٢٠٠ -ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺧﻁﻭﻁ ﻏﻳﺭ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ)ﺳﻛﻙ ﺣﺩﻳﺩ(
١٩٤ ٤٠٦ ٢١٩ ٥٠٠ ٥٠ ٥٠٠ ٥٥٠ -ﺩﻋﻡ ﺍﻹﻣﺗﻳﺎﺯﺍﺕ)ﺳﻛﻙ ﺣﺩﻳﺩ +ﻣﺗﺭﻭ(
٤١٥ ٤٢٣ ٢٤٥ ٥٩٦ ١٢ ٣٨٧ ٣٩٨ -ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺍﻟﺻﺣﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﻼﺏ
١٤٥ ١٢٨ ٣٩ ٩٨ ١٠- ٦٥ ٥٤ -ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺍﻟﺻﺣﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﺭﺃﺓ ﺍﻟﻣﻌﻳﻠﺔ
٢٢٩ ٢٠٢ ١١٥ ٢٨٧ ٩- ١٩٦ ١٨٧ -ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺍﻟﺻﺣﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺳﻥ ﺍﻟﻣﺩﺭﺳﻲ
٥٧ ٠ ٠ ١،٥٠٠ ٣١١ ٢،٠٨٨ ٢،٣٩٩ -ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺗﺎﻣﻳﻥ ﺍﻟﺻﺣﻲ ﻟﻐﻳﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻳﻥ ) ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺍﻟﺻﺣﻰ ﺍﻟﺷﺎﻣﻝ (
٠ ٣٢٠ ١٠٠ ٠ ٠ ٢٠٠ ٢٠٠ -ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺗﺎﻣﻳﻥ ﺍﻟﺻﺣﻲ ﻟﻐﻳﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻳﻥ ) ﻣﻥ ﺃﺻﺣﺎﺏ ﻣﻌﺎﺵ ﺍﻟﺿﻣﺎﻥ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻰ (
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ١٠٠ ١٠٠ -ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺍﻟﺻﺣﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻼﺣﻳﻥ
١٩،٠٠٠ ١٩،٠٠٠ ٢٣،٧٣٦ ٣٧،٠٠٠ ٩،٠٠٠ ٣١،٠٠٠ ٤٠،٠٠٠ -ﻣﻌﺎﺵ ﺍﻟﺿﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﻭﺗﻛﺎﻓﻝ ﻭﻛﺭﺍﻣﺔ
٧٠ ١٤٩ ٧٠ ٧٠ ٠ ٧٠ ٧٠ -ﻣﻌﺎﺵ ﺍﻟﻁﻔﻝ
١٢٧ ٧٠ ١٧٥ ٣٣٨ ٠ ٢٠٣ ٢٠٣ -ﺍﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺷﺋﻭﻥ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ
٩٩،١٤٩ ١١٩،٩٩٩ ١٢٧،٠٧٨ ١٣٤،٧٠٣ ٧،٩٤٨ ١٣٤،٧٠٣ ١٤٢،٦٥١ -ﻣﺳﺎﻫﻣﺎﺕ ﻓﻰ ﺻﻧﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﻣﻌﺎﺷﺎﺕ
٨،٤٧٢ ٧،٥٢٣ ٩،٢٤٨ ٨،٦٨٢ ٢،٠٠٠ ٨،٠٩١ ١٠،٠٩١ -ﻋﻼﺝ ﻣﻭﺍﻁﻧﻰ ﺟﻣﻬﻭﺭﻳﺔ ﻣﺻﺭ ﺍﻟﻌﺭﺑﻳﺔ
٣،٠٧١ ١،٣٨٩ ١،٣٥٠ ٤،٤٧٤ ٥٧٠ ٤،٢٧١ ٤،٨٤٠ -ﻣﺯﺍﻳﺎ ﺇﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﺃﺧﺭﻯ
١١،٣٩٠ ٩،٠٣٦ ١٢،٨٥٢ ١٢،٧٦٦ ٨،٢٨٥ ١٣،٢٨١ ٢١،٥٦٦ -ﺍﻟﻣﻧــــﺢ ﻭﺍﻟﻣﺳﺎﻋﺩﺍﺕ
١٤٥،٢٤٨ ١٦٦،١٤٩ ١٨٢،٧٩٧ ٢٠٨،٩٢٩ ٢٨،٨٨٥ ٢٠٢،٧٣٤ ٢٣١،٦١٩ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻟﻠﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ
* ﺍﻟﺩﻋــــﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻟﻣﺟﺎﻻﺕ ﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ :
٢٥٠ ٢٤٠ ٣٩٦ ٤٠٠ ٠ ٤٠٠ ٤٠٠ -ﺩﻋﻡ ﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﺻﻌﻳﺩ
٣٦٩ ٢٦٠ ٢٣٢ ٢٥٠ ٥٠- ٢٥٠ ٢٠٠ -ﺩﻋﻡ ﻓﺎﺋﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﻳﺳﺭﺓ
١،٤٩٩ ٢،٠٤٨ ٧،٦٠٨ ١٠،٢٣٤ ١،٦٨٦ ١٠،٢٣٤ ١١،٩٢٠ * ﺩﻋﻡ ﺍﻹﺳﻛﺎﻥ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ) ﺩﻋﻡ ﻧﻘﺩﻯ /ﺩﻋﻡ ﻣﺭﺍﻓﻖ (
٢،١١٨ ٢،٥٤٨ ٨،٢٣٦ ١٠،٨٨٤ ١،٦٣٦ ١٠،٨٨٤ ١٢،٥٢٠ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻟﻣﺟﺎﻻﺕ ﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ
* ﺍﻟﺩﻋــــﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻟﻸﻧﺷﻁﺔ ﺍﻹﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ :
٠ ٠ ١،٠٧٣ ١٤،٥٠٠ ٢،٠٠٠- ١٩،٥٠٠ ١٧،٥٠٠ ﺩﻋﻡ ﺍﻷﻧﺷﻁﺔ ﺍﻟﺻﻧﺎﻋﻳﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻳﺔ
٣،٩٢٧ ٢،٥٢٨ ١،٩٥٩ ٢٠،١٢٥ ٥،١٢٥- ٢٨،١٢٥ ٢٣،٠٠٠ -ﺩﻋﻡ ﺗﻧﺷﻳﻁ ﺍﻟﺻﺎﺩﺭﺍﺕ
٢،٣٩٥ ١،٤٣٩ ١،٦٣٥ ١،٣٥٩ ٧٠- ١،٣٥٩ ١،٢٨٩ -ﺩﻋﻡ ﺍﻻﻧﺗﺎﺝ ﺍﻟﺣﺭﺑﻰ
٢،٨٥٤ ٢،٦١٩ ٢،٠٢٦ ٣،٠٠٠ ٠ ٣،٥٠٠ ٣،٥٠٠ -ﺑﺭﻧﺎﻣﺞ ﺗﻭﺻﻳﻝ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻰ ﻟﻠﻣﻧﺎﺯﻝ
٥٧ ٤٠٧ ٢٠٤ ٤٠٠ ٧ ٤٠٧ ٤١٤ -ﺩﻋﻡ ﺑﺭﺍﻣﺞ ﺻﻧﺩﻭﻕ ﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻟﻣﺭﻛﺑﺎﺕ
٢٧ ٣٢ ٠ ٥٠٠ ٠ ٥٠٠ ٥٠٠ -ﻣﺑﺎﺩﺭﺓ ﺣﻭﺽ ﺍﻟﻧﻳﻝ
٣٧٢ ٢،٩٩٧ ٣،٩١٠ ٩١٥ ٥٠٠ ٥٥٠ ١،٠٥٠ -ﺑﻧﻭﺩ ﺃﺧﺭﻯ
٩،٦٣٢ ١٠،٠٢٣ ١٠،٨٠٧ ٤٠،٨٠٠ ٦،٦٨٨- ٥٣،٩٤١ ٤٧،٢٥٣ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻟﻸﻧﺷﻁﺔ ﺍﻹﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ
٢٦٢،٨١١ ٣٤٢،٣٢٤ ٤٥٤،١٠١ ٥٣١،٦٩٩ ٦٩،٩٧٦ ٥١٩،٢٢٢ ٥٨٩،١٩٨ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ
١،٠٧٥ ١،٠٨١ ٠ ١،١١٩ ٤١ ٤٠٧ ٤٤٨ * ﺍﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺇﺟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻣﺩﺭﺟﺔ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺎﺕ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ
٠ ٠ ٠ ٠ ٣٦،٢٤١ ١٠،٠٥٦ ٤٦،٢٩٧ * ﻣﺗﻁﻠﺑﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻳﺔ ﻭﺇﺣﺗﻳﺎﻁﻳﺎﺕ
٢٦٣،٨٨٦ ٣٤٣،٤٠٥ ٤٥٤،١٠١ ٥٣٢،٨١٨ ١٠٦،٢٥٨ ٥٢٩،٦٨٥ ٦٣٥،٩٤٣ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
ﻳُﻘ ﺩﺭ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺳ ﻠﻊ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻧﻳ ﺔ ﻓﻲ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﻌ ﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺩﻭﻟ ﺔ ﻟﻠﺳ ﻧ ﺔ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺑﻧﺣﻭ ١٣٤،١٥٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ،ﻭﺫﻟ ﻙ ﻣﻘ ﺎﺑ ﻝ ﻧﺣﻭ ١٢٧،٧٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ
ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ .٢٠٢٤/٢٠٢٣
ً
ﻫﺬﺍ ﻭﻗﺪ ﰎ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻼﻓﱰﺍﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ- :
-١ﻛﻣﻳ ﺎﺕ ﺍﻟﻘﻣﺢ ﺍﻟﻣﻁﻠﻭﺏ ﺗﻭﻓﻳﺭﻫ ﺎ ﻧﺣﻭ ٨٫٢٥٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﻁﻥ ﻗﻣﺢ ﻣﻧﻬ ﺎ ﻛﻣﻳ ﺔ ﺗﺑﻠﻎ ﻧﺣﻭ
٧٫٦٧١ﻣﻠﻳﻭﻥ ﻁﻥ ﻗﻣﺢ ﻟﺗﻭﻓﻳﺭ ﻧﺣﻭ ٩٦٫٥ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺭﻏﻳﻑ ﺑﺎﻹ ﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻧﺣﻭ ٥٧٩ﺃﻟﻑ ﻁﻥ
ﻗﻣﺢ ﻟﺗﻭﻓﻳﺭ ﺩﻗﻳﻖ ﺍﻟﻣﺳﺗﻭﺩﻋﺎﺕ.
-٢ﻧ ﺳﺑﺔ ﺳﺣﺏ ﺭﻏﻳﻑ ﺍﻟﺧﺑﺯ ﺗﺑﻠﻎ ﻧﺣﻭ ،٪٧٩٫٥ﻭﻧ ﺳﺑﺔ ﻣﺎ ﻳﺗﻡ ﺗﻭﻓﻳﺭﻩ ﻭﺍ ﺳﺗﺑﺩﺍﻟﻪ ﺑﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﻧﻘﺎﻁ
ﺑﻭﺍﻗﻊ ١٠ﻗﺭﻭﺵ ﻟﻛﻝ ﻧﻘﻁﺔ )ﺭﻏﻳﻑ( ﺗﺑﻠﻎ .٪٢٠٫٥
-٣ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻣﺳ ﺗﻔﻳﺩﻳﻥ ﻣﻥ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺳ ﻠﻊ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻧﻳﺔ ٦٢٫٢ﻣﻠﻳﻭﻥ ﻓﺭﺩ ) ٥٠ﺟﻧﻳﻪ ﺷ ﻬﺭﻳﺎ ً ﻟﻠﻣﻭﺍﻁﻥ
ﻟﻌﺩﺩ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻣﻘﻳﺩﻳﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺑﻁﺎﻗﺔ ﻭﻣﺎ ﺯﺍﺩ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ٢٥ﺟﻧﻳﻪ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺷﻬﺭﻳﺎ ً(.
-٤ﻭﻓﻰ ﻅﻝ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻷﺣﺩﺍﺙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻧﺔ ﻟﻸﺯﻣﺔ ﺍﻟﺭﻭﺳ ﻳﺔ ﺍﻷﻭﻛﺭﺍﻧﻳﺔ ﻭﺗﺄﺛﻳﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ
ﻣﺻﺭ ﻭﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﺳﺑﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻠﺳﻠﻊ ﺍﻹﺳﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺔ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻘﻣﺢ ﻭﻓﻰ
ﺳ ﺑﻳﻝ ﺗﺄﻣﻳﻥ ﺍﺣﺗﻳﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺑﻼﺩ ﻣﻥ ﻣﺧﺗﻠﻑ ﺃﻧﻭﺍﻉ ﺍﻟﺳ ﻠﻊ ﺍﻹﺳ ﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺔ ﺩﺍﺧﻝ ﺍﻟﺳ ﻭﻕ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﻭﺍﻟﺣﺩ ﻣﻥ ﺗﺄﺛﻳﺭ ﺗﻠﻙ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻭﺿ ﻣﺎﻥ ﺍﺳ ﺗﻼﻡ ﻭﺗﺧﺯﻳﻥ ﺃﻛﺑﺭ ﻛﻣﻳﺔ ﻣﻣﻛﻧﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﻘﻣﺢ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﺧﻼﻝ ﻣﻭﺳﻡ ٢٠٢٤ﻓﻘﺩ ﺗﻘﺭﺭ ﺭﻓﻊ ﺳﻌﺭ ﺗﻭﺭﻳﺩ ﺃﺭﺩﺏ ﺍﻟﻘﻣﺢ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﻟـ ٢،٠٠٠ﺟﻧﻳﻪ ﻟﻸﺭﺩﺏ
ﻣﻘﺎﺑﻝ ١،٥٠٠ﺟﻧﻳﻪ ﻟﻸﺭﺩﺏ ﺍﻟﻣﻭﺳﻡ ﺍﻟﺳﺎﺑﻖ ٢٠٢٣ﻟﺗﺻﺑﺢ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺳﻌﺭ
ﺗﻭﺭﻳﺩ ﺍﻟﻘﻣﺢ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﻧﺣﻭ .٪٣٣
-ﻭﻗﺪ ﺃ ﺳﻔﺮﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻹﻓﱰﺍ ﺿﺎﺕ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺩﻋﻢ ﺍﻟ ﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ ﻭﺭﻏﻴﻒ ﺍﳋﺒﺰ ﻟﻴ ﺼﻞ ﺇﱃ
ﻣﺒﻠﻎ ١٣٤،١٥٠ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﻨﻴﻪ ﲟﺸــﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴــﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤
ً
ﻣﻮﺯﻋﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻣﺪﺭﺝ ﲟﻮﺍﺯﻧﺔ ﻗﺴـــﻢ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺒﻠﻎ ١٠٫٠ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺇﺣﺘﻴﺎﻃﻰ ﳐﺼـــﺺ
ﺇﺿﺎﻓﻰ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﻰ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺷﺮﺍء ﺍﻟﻘﻤﺢ ﺍﶈﻠﻰ ﻭﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ.
ﻳُﻘﺩﺭ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﺯﺍﺭﻋﻳﻥ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺑﻧﺣﻭ
٦٥٧ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ.
ﻭﺫﻟﻙ ﺗﻣﺎﺷ ﻳﺎ ً ﻣﻊ ﻣﺎ ﺗﻬﺩﻑ ﺇﻟﻳﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﺳ ﺎﻫﻣﺔ ﻓﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻣﻌﺎﻧﺎﺓ ﻋﻥ ﺻ ﻐﺎﺭ
ﺍﻟﻣﺯﺍﺭﻋﻳﻥ ،ﺣﻳﺙ ﺗﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺑﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
-١ﺩﻋﻡ ﻣﺳﺗﻠﺯﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺗﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻣﻥ ﺃﺳﻣﺩﺓ ﻭﺑﺫﻭﺭ ﻭﻣﺑﻳﺩﺍﺕ.
-٢ﺗﺣﻣﻝ ﺟﺎﻧﺑﺎ ً ﻣﻥ ﺃﻋﺑﺎء ﻣﻘﺎﻭﻣﺔ ﺑﻌﺽ ﺍﻵﻓﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻳﺔ.
-٣ﺍﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺧﻔﺽ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺗﻘﺎﻭﻯ.
-٤ﺗﻘﺩﻳﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﻳﺳ ﺭﺓ ﻟﺑﻌﺽ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻳﺔ ،ﻭﺗﺗﺣﻣﻝ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣـ ﺔ ﻓﻲ ﺳ ﺑﻳﻝ
ﺫﻟﻙ ﺑﻔﺭﻭﻕ ﻓﻭﺍﺋﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻺﻧﺗﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ.
ﻭﻳﺗﻣﺛﻝ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﺩﺭﺝ ﺿ ﻣﻥ ﺑﻧﺩ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﺯﺍﺭﻋﻳﻥ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻓﻳﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ
ﺩﻋﻡ ﻓﺭﻕ ﺳﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺩﺓ ﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻹﻧﺗﺎﺝ ﺍﻟﻧﺑﺎﺗﻲ )ﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﺑﻧﻙ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﻣﺻﺭﻯ( ٦٠٠
٤٠ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻰ ﺗﻛﺎﻟﻳﻑ ﻣﻘﺎﻭﻣﺔ ﺁﻓﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﻥ
١٧ ﺩﻋﻡ ﺻﻧﺩﻭﻕ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻳﺔ
ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ٦٥٧
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ١٥٤،٤٩٩ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ﻣﻘ ﺎﺑ ﻝ ﻧﺣﻭ ١١٩،٤١٩ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ
ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﻧﺣﻭ ٣٥،٠٨٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳ ﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ
٪٢٩٫٤ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﻌﻛﺱ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﺗﻛﻠﻔﺔ ﺍﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋﻥ ﺳ ﻌﺭ ﺧﺎﻡ ﺑﺭﻧﺕ ﺑﺎﻟﺩﻭﻻﺭ ﻭﺳ ﻌﺭ
ﺻﺭﻑ ﺍﻟﺟﻧﻳﻪ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﻟﻣﺣﺻﻝ ﻣﻥ ﺇﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺑﻳﻊ ﺍﻟﻣﻧﺗﺟﺎﺕ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ ﺑﺎﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺣﺎﻟﻳﺔ.
ﻭﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﻣﺛﻝ ﻗﻳﻣﺔ ١٥٤٫٥ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﻗﻳﻣﺔ ﻣﺎ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻣﻥ ﺩﻋﻡ
ﻧﺗﻳﺟﺔ ﺑﻳﻊ ﺑﻌﺽ ﺍﻟﻣﻧﺗﺟﺎﺕ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ ﺑﺄﺳ ﻌﺎﺭ ﺗﻘﻝ ﻋﻥ ﺗﻛﻠﻔﺔ ﺗﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻟﻠﺳ ﻭﻕ ﺍﻟﻣﺣﻠﻲ ﺳ ﻭﺍء ﻋﻥ
ﻁﺭﻳﻖ ﺍﻹﻧﺗﺎﺝ ﺍﻟﻣﺣﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﺳ ﺗﻳﺭﺍﺩ ﺑﻌﺿ ﻬﺎ ﻣﻥ ﺍﻟﺧﺎﺭﺝ ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﻳﻣﺔ ﺩﻋﻡ ﺃﻧﺑﻭﺑﺔ ﺍﻟﺑﻭﺗﺎﺟﺎﺯ
ﻭﺍﻟﻣﺎﺯﻭﺕ ﻟﻠﻣﺧﺎﺑﺯ.
ﻳﻣﺛﻝ ﺩﻋﻡ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺃﻟﺑﺎﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﻣﺎ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻣﻥ ﻓﺭﻭﻕ ﺍﻟﺗﻛﻠﻔﺔ ﺍﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋﻥ ﺍﺳ ﺗﻳﺭﺍﺩ
ﺍﻷﻧﺳﻭﻟﻳﻥ ﻭﺃﻟﺑﺎﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﻭﺃﻳﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺑﻭﺗﺎﺳﻳﻭﻡ ﻭﺑﻳﻌﻬﺎ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺗﻘﻝ ﻋﻥ ﺗﻛﻠﻔﺗﻬﺎ ﺍﻹﻗﺗ ﺻﺎﺩﻳﺔ ،ﻭﻳﺗﻡ
ﺻ ﺭﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﺟﻬﺔ ﺍﻟﻣﻧﻭﻁﺔ ﺑﺫﻟﻙ ﻭﻫﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺻ ﺣﺔ ﺣﻳﺙ ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ
ﻭﺃﻟﺑﺎﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ٥،٠٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ
) (١ﺩﻋﻢ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﳍﻴﺌﱴ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺴﻜﻚ ﺍﳊﺪﻳﺪﻳﺔ ﻭﻣﱰﻭ ﺍﻷﻧﻔﺎﻕ:
ﺃ -ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﻣﻧﻭﺡ ﻟﻬﻳﺋﺗﻲ ﻧﻘﻝ ﺍﻟﺭﻛﺎﺏ ﺑﺎﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻹﺳ ﻛﻧﺩﺭﻳﺔ ﻟﺗﻐﻁﻳﺔ ﺟﺎﻧﺏ ﻣﻥ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﺟﺎﺭﻱ
ﺍﻟﻣﺣﻘﻖ ﺑﻛﻝ ﻣﻧﻬﻣﺎ ،ﻭﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﻋﻥ ﺗﻭﻓﻳﺭ ﺧﺩﻣﺔ ﻧﻘﻝ ﺍﻟﺭﻛﺎﺏ ﺑﺄﻗﻝ ﻣﻥ ﺗﻛﻠﻔﺗﻬﺎ ﺍﻹﻗﺗﺻ ﺎﺩﻳﺔ ،ﻭﺗﺑﻠﻎ
ﺗ ﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﻧ ﻘﻝ ﺍﻟﺭ ﻛﺎﺏ ﻧﺣﻭ ٢،٤٥٩ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧ ﻳﻪ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﻣﻭﺍﺯ ﻧﺔ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟ ﻣﺎﻟ ﻳﺔ
.٢٠٢٥/٢٠٢٤
ﺏ -ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﻣﻧﻭﺡ ﻻﺷ ﺗﺭﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﻁﻠﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻁﻭﻁ ﺍﻟﺳ ﻛﻙ ﺍﻟﺣﺩﻳﺩﻳﺔ ﻭﻣﺗﺭﻭ ﺍﻷﻧﻔﺎﻕ ،ﻭﻳﻣﺛﻝ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻣﺎ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻣﻭﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺑﻳﻥ ﻗﻳﻣﺔ ﺍﻹﺷ ﺗﺭﺍﻙ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﻯ ﻭﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﻣﺧﻔﺿ ﺔ
ﺍﻟﻣﺣﺻ ﻠﺔ ﻣﻥ ﻁﻼﺏ ﺍﻟﻣﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﺟﺎﻣﻌﺎﺕ ﺑﻣﺎ ﻓﻳﻬﺎ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻷﺯﻫﺭ ﻭﺍﻟﻣﻌﺎﻫﺩ ﺍﻷﺯﻫﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ
ﺧﻁﻭﻁ ﺍﻟﺳ ﻛﻙ ﺍﻟﺣﺩﻳﺩﻳﺔ ﻭﻣﺗﺭﻭ ﺍﻷﻧﻔﺎﻕ ﻭﻳﺑﻠﻎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ
ﻟﻠﺳ ﻧ ﺔ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻣﺑﻠﻎ ٦٥٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ )ﻣﺑﻠﻎ ٢٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ﻟ ﺩﻋﻡ
ﺇﺷ ﺗﺭﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﻁﻠﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻁﻭﻁ ﺍﻟﻬﻳﺋﺔ ﺍﻟﻘﻭﻣﻳﺔ ﻟﺳ ﻛﻙ ﺣﺩﻳﺩ ﻣﺻ ﺭ ﻭﻣﺑﻠﻎ ٤٥٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ
ﻟﺩﻋﻡ ﺇﺷ ﺗﺭﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﻁﻠﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻁﻭﻁ ﻣﺗﺭﻭ ﺃﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻛﺑﺭﻯ( ﺑﻧﺳ ﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ٪٨٫٣
ﻋﻥ ﺍﻻﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻣﺧﺻ ﺻ ﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻟﺣﺎﻟﻰ ٢٠٢٤/٢٠٢٣
ﻭﺍﻟﺑﺎﻟﻐﺔ ٦٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ.
ﺝ -ﺩﻋﻡ ﺍﻹﻣﺗﻳ ﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻣﻣﻧﻭﺣ ﺔ ﻟﻠﻌ ﺎﻣﻠﻳﻥ ﺑ ﺎﻟﻘﻁ ﺎﻉ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻰ ﻭﻟﺑﻌﺽ ﺍﻟﻔﺋ ﺎﺕ ﻣﺛ ﻝ )ﺫﻭﻯ ﺍﻟﻬﻣﻡ
ﻭﻣﺻ ﺎﺑﻰ ﺍﻟﺛﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﻣﻠﻳﺎﺕ ﺍﻟﺣﺭﺑﻳﺔ ﻭﺃﺳ ﺭ ﺍﻟﺷ ﻬﺩﺍء ﻭﺍﻟﻣﺣﺎﺭﺑﻳﻥ ﺍﻟﻘﺩﻣﺎء (....ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ
ﺃﺳ ﻌ ﺎﺭ ﺭﻛﻭﺏ ﻗﻁ ﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺳ ﻛ ﻙ ﺍﻟﺣ ﺩﻳ ﺩﻳ ﺔ ﻭﺧﻁﻭﻁ ﻣﺗﺭﻭ ﺃﻧﻔ ﺎﻕ ﺍﻟﻘ ﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻛﺑﺭﻯ ﻭﻓﻘ ﺎ ً
ﻟﻠﺑﺭﻭﺗﻭﻛﻭﻻﺕ ﺍﻟﻣﻭﻗﻌﺔ ﺑﻳﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻧﻘﻝ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺷ ﺄﻥ ،ﻭﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ
ﺗ ﻠﻙ ﺍﻻﻣﺗ ﻳﺎﺯﺍﺕ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯ ﻧﺔ ﺍﻟ ﻌﺎ ﻣﺔ ﻟ ﻠﺩﻭ ﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟ ﻣﺎﻟ ﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻣﺑﻠﻎ
٥٥٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻟﻣﻭﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻣﺫﻛﻭﺭ )ﻣﻧﻬﺎ ١٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻟﻠﻬﻳﺋﺔ ﺍﻟﻘﻭﻣﻳﺔ ﻟﺳ ﻛﻙ
ﺣﺩﻳﺩ ﻣﺻﺭ ،ﻭﻣﺑﻠﻎ ٤٥٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻟﻣﺗﺭﻭ ﺃﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻛﺑﺭﻯ(.
ﺩ -ﺩﻋﻡ ﺧﻁﻭﻁ ﺍﻟﺳ ﻛﻙ ﺍﻟﺣﺩﻳﺩﻳﺔ ﻏﻳﺭ ﺍﻹﻗﺗﺻ ﺎﺩﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻓﻅﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻰ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺻ ﻼﺡ ﺍﻟﺧﻠﻝ ﻓﻲ
ﺍﻟﻬﻳﻛﻝ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻠﻲ ﻟﻬﻳﺋﺔ ﺳ ﻛﻙ ﺣﺩﻳﺩ ﻣﺻ ﺭ ﻧﺗﻳﺟﺔ ﺗﺷ ﻐﻳﻝ ﺧﻁﻭﻁ ﺗﺣﻘﻖ ﺇﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺗﻘﻝ ﻛﺛﻳﺭﺍ ً ﻋﻥ
ﺍﻟﺗﻛﻠﻔﺔ ﺍﻟﺣﻘﻳﻘﻳﺔ ،ﻭﻟﺫﺍ ﺗﻘﺭﺭ ﺃﻥ ﺗﺳ ﻬﻡ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻣﻝ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﺗﻛﻠﻔﺔ
ﺍﻟﻣﻌﻳ ﺎﺭﻳ ﺔ ﺍﻟﻣﺣ ﺩﺩﺓ ﺑ ﺎﻟﺑﺭﻭﺗﻭﻛﻭﻝ ﺍﻟﻣﻭﻗﻊ ﺑﻳﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ ﻭﺍﻟﻧﻘ ﻝ ﻭﺍﻟﺗﻧﻣﻳ ﺔ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳ ﺔ ﻭﺑﻳﻥ
ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻭﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﺗﻠﻙ ﺍﻟﺧﻁﻭﻁ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻣﺑﻠﻎ ٥،٢٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻟﻣﻭﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻣﺫﻛﻭﺭ ،ﻟﻳﺻ ﺑﺢ ﺑﺫﻟﻙ
ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﺑﺎﻟﻎ ﺍﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﻬﻳﺋﺔ ﺍﻟﻘﻭﻣﻳﺔ ﻟﺳﻛﻙ ﺣﺩﻳﺩ ﻣﺻﺭ ﻣﺑﻠﻎ ٥،٥٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻭﻓﻘﺎ ً
ﻟﻘﺭﺍﺭ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍء ﺭﻗﻡ ).(١/٢٠/١٢/١٣
ﻭﻣﻥ ﺍﻟﺟﺩﻳﺭ ﺑﺎﻟﺫﻛﺭ ﺃﻧﻪ ﻁﺑﻘﺎ ً ﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﺿ ﻣﺎﻥ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﺍﻟﻣﻭﺣﺩ ﺳ ﻭﻑ ﺗﻧﺩﺭﺝ ﻛﺎﻓﺔ
ﺍﻟﻔﺋﺎﺕ ﺗﺣﺕ ﺑﺭﻧﺎﻣﺟﻰ ﺗﻛﺎﻓﻝ ﻭﻛﺭﺍﻣﺔ ﻭﻣﻧﺫ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻟﻣﺎﺿ ﻰ ﻳﺗﻡ ﺗﺣﻭﻳﻝ ﺍﻷﺳ ﺭ ﺗﺩﺭﻳﺟﻳﺎ ً
ﻣﻥ ﻣﻌﺎﺵ ﺍﻟﺿﻣﺎﻥ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﻟﻣﻌﺎﺵ ﺗﻛﺎﻓﻝ ﻭﻛﺭﺍﻣﺔ.
ﻭﻓﻳﻣﺎ ﻳﺧﺹ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﻣﺳ ﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺷ ﻬﺭﻳﺔ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗٌﻣﻧﺢ ﻟﺑﻌﺽ ﺍﻟﻔﺋﺎﺕ ﻣﻥ ﺃﺳ ﺭ ﺍﻟﻣﺟﻧﺩﻳﻥ
١٨٫٨ﺃﻟﻑ ﺃﺳﺭﺓ ،ﻭﺣﻼﻳﺏ ﻭﺷﻼﺗﻳﻥ ٣٫٦ﺃﻟﻑ ﺃﺳﺭﺓ ،ﻭﻏﻳﺭﻫﺎ ﻣﻥ ﺍﻟﻔﺋﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺑﺎﻟﺭﻋﺎﻳﺔ.
ﺗﻧﻔﻳﺫﺍ ً ﻷﺣﻛﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ ) (١١١ﻣﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ ) (١٤٨ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٩ﺗﺗﺣﻣﻝ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﺣﻭ ٢١٤،٢٢٨ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻟﺻ ﺎﻟﺢ ﺍﻟﻬﻳﺋﺔ ﺍﻟﻘﻭﻣﻳﺔ ﻟﻠﺗﺄﻣﻳﻥ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻣﻘﺎﺑﻝ ﺇﺳ ﻘﺎﻁ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻣﺑﺎﻟﻎ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺻ ﺎﻟﺢ ﺍﻟﻬﻳﺋﺔ ﻗﺑﻝ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻌﻣﻝ ﺑﺄﺣﻛﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﻣﺷ ﺎﺭ ﺇﻟﻳﻪ ،ﻭﻗﺩ ﺗﻡ ﺗﻘﺩﻳﺭ
ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺻﻧﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﻣﻌﺎﺷﺎﺕ ﺿﻣﻥ ﺍﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺑﺎﺏ ﺍﻟﺭﺍﺑﻊ "ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ
ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ" ﻓﻲ ﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ
١٤٢،٦٥١ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ،ﻓﺿ ﻼً ﻋﻥ ﺇﺻ ﺩﺍﺭ ﺳ ﻧﺩﺍﺕ ﺑﻣﺑﻠﻎ ٧١،٥٧٧ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﺳ ﻌﺭ
ﺍﻟﻔﺎﺋﺩﺓ ﺍﻟﺳﺎﺋﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺳﻭﻕ ﻟﻳﺻﺑﺢ ﺍﻟﻣﺑﻠﻎ ﺍﻟﻣﺧﺻﺹ ﻟﺳﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺳﻁ ﺍﻟﻣﺳﺗﺣﻖ ﻟﻠﻬﻳﺋﺔ ﻧﺣﻭ ﻣﺑﻠﻎ
٢١٤،٢٢٨ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﺑﻠﻎ ﻧﺣﻭ ٪٦ﻣﻥ ﺍﻻﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻣﺧﺻ ﺻ ﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ
ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻭﺍﻟﺫﻯ ﻳﻣﺛﻝ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻻﻟﺗﺯﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ.
) (٥ﻧﻔﻘﺎﺕ ﻋﻼﺝ ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﲨﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ(:
ﺗﺑﻠـﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﻋﻼﺝ ﻣﻭﺍﻁﻧﻲ ﺟﻣﻬﻭﺭﻳﺔ ﻣﺻﺭ ﺍﻟﻌﺭﺑﻳﺔ )ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ( ﻓﻲ
ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ١٠،٠٩١ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ
ﻣﻘﺎﺑﻝ ٨،٠٩١ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻰ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ .٪٢٤٫٧
ﺗﺗﺣﻣﻝ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﺭﻭﻕ ﺳ ﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﻳﺳ ﺭﺓ ﻟﻺﺳ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺷ ﻌﺑﻲ ،ﻭﺍﻹﻗﺭﺍﺽ
ﺍﻟﻣﻳﺳ ﺭ ﻟﻸﺳ ﺭ ﺍﻟﻔﻘﻳﺭﺓ ،ﻓﺿ ﻼً ﻋﻥ ﻓﺭﻭﻕ ﺳ ﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺻ ﺩﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ
ﺩﻋﻡ ﻓﺎﺋﺩﺓ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﻳﺳ ﺭﺓ ﻧﺣﻭ ٢٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻓﻲ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ .٢٠٢٥/٢٠٢٤
) (٢ﺩﻋﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻰ:
ﺭﺍﺕ ﺍﻻﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻣﺩﺭﺟﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺑﺭﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﺳ ﻛﺎﻥ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳـ
ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ١١،٩٢٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻭﻫﻭ ﻳﻣﺛﻝ ﻣﺎ
ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻣﻥ ﺩﻋﻡ ﻟﻣﺣﺩﻭﺩﻱ ﺍﻟﺩﺧﻝ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﺳ ﺗﻔﻳﺩﻳﻥ ﻣﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺑﺭﻧﺎﻣﺞ ،ﻭﻳﺳ ﺗﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ
ﺍﻟﺑﺭﻧﺎﻣﺞ ﺩﻋﻡ ﻋﺩﺩ ٣٣٠ﺃﻟﻑ ﻭﺣﺩﺓ ﺳﻛﻧﻳﺔ.
ً
ﺭﺍﺑﻌﺎ :ﺍﻟﺪﻋـــﻢ ﻭﺍﳌﻨﺢ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ:
) (١ﺩﻋﻢ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ:
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻷﻧﺷ ﻁﺔ ﺍﻟﺻ ﻧﺎﻋﻳﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ
ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ١٧،٥٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻣﻘﺎﺑﻝ ﻧﺣﻭ ١٩،٥٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ
ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻭﺗﻧﻘﺳﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻣﺧﺻﺻﺎﺕ ﺍﻟﻲ- :
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﻓﺎﺋﺩﺓ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻻﻧﺷ ﻁﺔ ﺍﻟﺻ ﻧﺎﻋﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ
ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ٨،٠٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ،ﻭﻳﻣﺛﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻣﺎ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ
ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺿ ﻭء ﻣﺎ ﻗﺭﺭﻩ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍء ﺑﺟﻠﺳ ﺗﻪ ﺭﻗﻡ ٢٢٥ﺑﺗﺎﺭﻳﺦ ٢٠٢٣/١/١٨
ﺑﺎﻟﻣﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺷ ﺭﻭﻁ ﻁﺭﺡ ﻣﺑﺎﺩﺭﺓ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻧﺗﺎﺟﻳﺔ "ﺍﻟﺻ ﻧﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ"
ﺑﻘﺭﻭﺽ ﻗﻳﻣﺗﻬﺎ ١٢٠ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﺳ ﻌﺭ ﻓﺎﺋﺩﺓ ﻳﺑﻠﻎ ٪١٥ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﺗﺣﻣﻝ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
ﺍﻟﻔﺭﻕ ﻓﻲ ﺳﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺩﺓ.
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﻗﻳﻣﺔ ﺍﻟﺗﺧﻔﻳﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺃﺳ ﻌﺎﺭ ﺑﻳﻊ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ
ﺍﻟﻛﻬﺭﺑﺎﺋﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ
٦،٠٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ،ﻭﻳﻣﺛﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻗﻳﻣﺔ ﺗﺧﻔﻳﺽ ﺃﺳ ﻌﺎﺭ ﺑﻳﻊ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻛﻬﺭﺑﺎﺋﻳﺔ
ﺍﻟﻣﻭﺭﺩﺓ ﻟﻸﻧﺷ ﻁﺔ ﺍﻟﺻ ﻧﺎﻋﻳﺔ ﺑﻭﺍﻗﻊ ﻋﺷ ﺭﺓ ﻗﺭﻭﺵ ﻟﻛﻝ ﻛﻳﻠﻭ ﻭﺍﺕ ﺳ ﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻓﻲ ﺿﻭء ﻣﺎ ﻗﺭﺭﻩ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍء ﺑﺎﻟﻘﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ) (٧٨١ﻟﺳﻧﺔ .٢٠٢٠
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﺳ ﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺔ ﺻ ﻧﺎﻋﺔ ﺍﻟﺳ ﻳﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ
ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ٥٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ.
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﺣﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻳﺔ ﻟﻠﻣﺷ ﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﻭﺳ ﻁﺔ ﻭﺍﻟﺻ ﻐﻳﺭﺓ ﻭﻣﺗﻧﺎﻫﻳﺔ ﺍﻟﺻ ﻐﺭ ﻓﻲ
ﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ١،٥٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ
ﻭﻳﻣﺛﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻣﺎ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻓﻲ ﺿ ﻭء ﺃﺣﻛﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ ) (٢٤ﻣﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ
ﺭﻗﻡ ١٥٢ﻟﺳ ﻧﺔ ٢٠٢٠ﺑﺷ ﺄﻥ ﻭﺿ ﻊ ﺑﺭﺍﻣﺞ ﺣﻭﺍﻓﺯ ﻧﻘﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﺣﺩﻭﺩ ﻣﺎ ﻳﺧﺻ ﺹ ﺳ ﻧﻭﻳﺎ ً
ﻣﻥ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟ ﻌﺎ ﻣﺔ ﻟ ﻠﺩﻭ ﻟﺔ ﻟ ﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻭﺑ ﻣﺎ ﻻ ﻳ ﺟﺎﻭﺯ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻥ ﻋﺷ ﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻑ
) (٠٫٣ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻭﺑﺣﺩ ﺃﺩﻧﻰ ١٫٥ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﺳﻧﻭﻳﺎ ً.
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﺗﻧﺷﻳﻁ ﺍﻟ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣ ﺻﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ٢٣،٠٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ.
ﻭﻫﻭ ﻳﻣﺛﻝ ﻣﺎ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺻ ﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺻ ﺭﻳﺔ ،ﻭﺗﺟﺩﺭ ﺍﻹﺷ ﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻳﺗﻡ
ﺗﺩﺑﻳﺭ ﺟﺎﻧﺏ ﻣﻧﻪ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻳﺗﻡ ﺗﺣﻭﻳﻠﻪ ﻟﺻ ﻧﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﺻ ﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺻ ﺭﻳﺔ ﻣﻥ ﻛﻼ ﻣﻥ
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺻ ﻧﺎﻋﺔ ﻭﻫﻳﺋﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺻ ﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ،ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻠﻣﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ ) (٣ﻣﻥ
ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ ١٥ﻟﺳﻧﺔ .٢٠٠٢
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺑﺭﻧﺎﻣﺞ ﺩﻋﻡ ﺗﻭﺻ ﻳﻝ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻲ ﻟﻠﻣﻧﺎﺯﻝ ﻧﺣﻭ ٣،٥٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻓﻲ
ﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ .٢٠٢٥/٢٠٢٤
ﻭﻳﺳ ﺗﻬﺩﻑ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺍﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣﻥ
ﺗﻭﺻ ﻳﻝ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻲ ﻟﻸﺳ ﺭ ﺍﻟﻣﺳ ﺗﻬﺩﻓﺔ ﺑﻣﺎ ﻳﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺗﺧﻔﻳﺽ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ ﺍﻟﻣﻭﺟﻪ
ﻷﻧﺑﻭﺑﺔ ﺍﻟﺑﻭﺗﺎﺟﺎﺯ.
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺑﺭﻧﺎﻣﺞ ﺩﻋﻡ ﺇﺣﻼﻝ ﺍﻟﻣﺭﻛﺑﺎﺕ ﻧﺣﻭ ٤١٤ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻓﻲ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻻﺳﺗﻛﻣﺎﻝ ﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻟﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﻭﻣﻲ ﻹﺣﻼﻝ ﺍﻟﻣﺭﻛﺑﺎﺕ
ﻟﺗﻌﻣﻝ ﺑﺎﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻲ ﺑﺩﻻً ﻣﻥ ﺍﻟﺳﻭﻻﺭ ﻭﺍﻟﺑﻧﺯﻳﻥ.
ـــ
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺻ ﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺧﺭﻯ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ
١٦٢،٢٣٨ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ) ٪٠٫٩ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣ ﺎﻟﻰ( ﻣﻘ ﺎﺑ ﻝ ﻧﺣﻭ ١٤٥،٠٨٣ﻣﻠﻳﻭﻥ
ﺟﻧﻳﻪ ) ٪١٫٢ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ( ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ
ﻭﻣﻥ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺩﻓﺎﻉ ﻭﺍﻷﻣﻥ ﺍﻟﻘﻭﻣﻰ ﻭﺍﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ
ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺳ ﻁﺭ ﺍﻟﻭﺍﺣﺩ ﻣﺛﻝ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻧﻭﺍﺏ ﻭﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﺷ ﻳﻭﺥ ﻭﺍﻟﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻯ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳ ﺑﺎﺕ ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ
ﺇﻟﻰ ﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻭﺍﻟﺭﺳﻭﻡ ﻭﺍﻟﺗﻌﻭﻳﺿﺎﺕ ﻭﺍﻟﻐﺭﺍﻣﺎﺕ ،ﻭﻛﺫﺍ ﺍﻻﺷﺗﺭﺍﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ
ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ.
ـــ
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ "ﺷﺭﺍء ﺍﻷﺻﻭﻝ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ – ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ" ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳـ ﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ٤٩٥،٨١٥ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ) ٪٢٫٩ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣ ﺎﻟﻰ( ﻣﻘ ﺎﺑ ﻝ ﻧﺣﻭ
٥٨٦،٦٩٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ) ٪٥٫٠ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣ ﺎﻟﻰ( ﺑﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﺳ ﻧ ﺔ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ
٢٠٢٤/٢٠٢٣ﺑﺧﻔﺽ ﻗﺩﺭﻩ ٩٠،٨٧٥ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺧﻔﺽ ﻗﺩﺭﻫﺎ .٪١٥٫٥
ﻭﺗﺟﺩﺭ ﺍﻹﺷ ﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻣﺧﺻ ﺻ ﺎﺕ ﺍﻹﺳ ﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﻣﻭﻟﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ
ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺗﺑﻠﻎ ﻧﺣﻭ ٢٧٤٫٩ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﺧﻼﻑ ﻧﺣﻭ ٥٫١ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ
ﻗﺭﻭﺽ ﺧﺎﺭﺟﻳﺔ ﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﻟﻳﺻﺑﺢ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﻣﺎ ﺗﻣﻭﻟﻪ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺧﻁﺔ ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﻳﺔ
ﻣﺑﻠﻎ ٢٨٠٫٠ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ.
ﻭﺍﻹﺳ ﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺷ ﺎﺭ ﺇﻟﻳﻬﺎ ﻫﻰ ﺍﻹﺳ ﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺧﺻ ﺻ ﺔ ﻟﻸﺟﻬﺯﺓ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻳﺔ ﺍﻟﺩﺍﺧﻠﺔ ﻓﻰ
ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺑﺧﻼﻑ ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﻣﻭﻟﺔ ﺫﺍﺗﻳﺎ ً ﻣﻥ ﻣﺧﺗﻠﻑ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ ﺍﻷﺧﺭﻯ.
ﻭﺗﺗﺿ ﻣﻥ ﺧﻁﺔ ﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﺑﺷ ﺭﻳﺔ ﻭﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻭﺍﻟﺑﻳﺋﻳﺔ ﻟﻺﺳ ﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺩﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﺑﺭﺍﻣﺞ
ﻟﺗﻧﻔﻳﺫ ﺍﻟﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﻓﻰ ﻣﺟﺎﻻﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﺳﺗﺻﻼﺡ ﺍﻷﺭﺍﺿﻰ ،ﻭﻣﺟﺎﻻﺕ ﺍﻟﻧﻘﻝ ،ﻭﻣﺟﺎﻻﺕ ﺍﻹﺳﻛﺎﻥ
ﻭﺍﻟﻣﺭﺍﻓﻖ ﻭﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﻌﻣﺭﺍﻧﻳﺔ ،ﻭﺍﻟﺻﺣﺔ ﻭﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻡ ﻭﻏﻳﺭﻫﺎ.
ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒ ﺸﺮﻳﺔ ﻭﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻺ ﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻣﻮﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
)مليار جنيه(
موازنة مشروع موازنة
البيان
٢٠٢٤/٢٠٢٣ ٢٠٢٥/٢٠٢٤
٣٧٩٫٢ ٢٤٩٫٣ الجهاز اﻹداري
٣٥٫٦ ٣٣٫٧ اﻹدارة المحلية
١٤٧٫٥ ١٨٢٫٨ الهيئات الخدمية
١٢٫٤ ١٦٫٠ التعويضات
١٢٫٠ ١٤٫٠ اﻻحتياطيات
٥٨٦٫٧ ٤٩٥٫٨ اﻻجمالى
ﺗﻘﺿ ﻰ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ﺍﻟﺛﺎﻣﻧﺔ ﻣﻥ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻣﻭﺣﺩ ﺍﻟﺻ ﺎﺩﺭ ﺑﺭﻗﻡ ٦ﻟﺳ ﻧﺔ ،٢٠٢٢ﺑﺄﻥ
ﺗُﻌﺩ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳ ﺎﺱ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺑﺭﺍﻣﺞ ﻭﺍﻷﺩﺍء ﻓﻰ ﺿ ﻭء ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺧﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻹﻗﺗﺻ ﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﺳ ﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ،ﻭﺗﺑﻭﺏ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻛﻝ ﻣﻥ ﺍﻟﺗﺻ ﻧﻳﻑ
ﺍﻹﻗﺗﺻﺎﺩﻯ ﻭﺍﻟﺗﺻﻧﻳﻑ ﺍﻟﻭﻅﻳﻔﻲ ﻭﺍﻟﺗﺻﻧﻳﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ.
ﻭﻗﺩ ﻋُﺭﺿﺕ ﻋﻠﻰ ﺳﻳﺎﺩﺗﻛﻡ ﻓﻳﻣﺎ ﺳﺑﻖ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ
ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻭﺟﻣﻠﺗﻬ ﺎ ﻧﺣﻭ ٣،٨٧٠،١٦٨ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ﻣﻭﺯﻋ ﺔ ﻭﻓﻘ ﺎ ً ﻟﻠﺗﺻ ﻧﻳﻑ
ﺍﻹﻗﺗﺻ ﺎﺩﻯ ﻷﻭﺟﻪ ﻧﺷ ﺎﻁ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ،ﻭﺗﻡ ﺇﻳﺿ ﺎﺡ ﺃﺑﻭﺍﺏ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣﻥ ﺃﺟﻭﺭ ﻭﺗﻌﻭﻳﺿ ﺎﺕ
ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ،ﺷ ﺭﺍء ﺳ ﻠﻊ ﻭﺧﺩﻣﺎﺕ ،ﻓﻭﺍﺋﺩ ،ﺩﻋﻡ ﻭﻣﻧﺢ ﻭﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ،ﻣﺻ ﺭﻭﻓﺎﺕ ﺃﺧﺭﻯ ،ﻭﺷ ﺭﺍء
ﺃﺻﻭﻝ ﻏﻳﺭ ﻣﺎﻟﻳﺔ )ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ(.
ﻭﺍﻟﺗﺯﺍﻣﺎ ً ﺑﺄﺣﻛﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ،ﺃﺗﺷﺭﻑ ﺑﺄﻥ ﺃﻋﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺳﻳﺎﺩﺗﻛﻡ ﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻭﺟﻣﻠﺗﻬﺎ ﻧﺣﻭ ٣،٨٧٠،١٦٨ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻣﻭﺯﻋﺔ
ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻠﺗﺻ ﻧﻳﻑ ﺍﻟﻭﻅﻳﻔﻲ ﻷﻧﺷ ﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻭﺍﻷﻣﻥ ﺍﻟﻘﻭﻣﻲ،
ﻭﺍﻟﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺷﺋﻭﻥ ﺍﻟﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻭﺍﻟﺷﺋﻭﻥ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ،ﻭﺣﻣﺎﻳﺔ ﺍﻟﺑﻳﺋﺔ ،ﻭﺍﻹﺳﻛﺎﻥ ﻭﺍﻟﻣﺭﺍﻓﻖ
ﺍﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻳﺔ ،ﻭﺍﻟﺻﺣﺔ ،ﻭﺍﻟﺷﺑﺎﺏ ﻭﺍﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺷﺋﻭﻥ ﺍﻟﺩﻳﻧﻳﺔ ،ﻭﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻡ ،ﻭﺍﻟﺣﻣﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ.
ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻧﻭﺍﺏ ،ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﺷ ﻳﻭﺥ ،ﺭﺋﺎﺳ ﺔ ﺍﻟﺟﻣﻬﻭﺭﻳﺔ ،ﺭﺋﺎﺳ ﺔ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍء،
ﺍﻟﻣﺟﺎﻟﺱ ﺍﻟﺗﺧﺻ ﺻ ﻳﺔ ،ﺩﻭﺍﻭﻳﻥ ﻋﻣﻭﻡ ﺍﻟﻣﺣﺎﻓﻅﺎﺕ ،ﺍﻟﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻯ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳ ﺑﺎﺕ ،ﻭﺯﺍﺭﺓ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ،ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻳﺔ.
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺻ ﺣﺔ ،ﻣﺩﻳﺭﻳﺎﺕ ﺍﻟﺷ ﺋﻭﻥ ﺍﻟﺻ ﺣﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻓﻅﺎﺕ ،ﺍﻟﻣﺳ ﺗﺷ ﻔﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ،
ﺍﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎﺕ ﺍﻟﺟﺎﻣﻌﻳﺔ ،ﺍﻟﻣﺭﺍﻛﺯ ﺍﻟﻁﺑﻳﺔ ﺍﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ،ﺍﻟﻬﻳﺋﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻣﻌﺎﻫﺩ
ﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ ،ﻫﻳﺋﺔ ﺍﻟﺩﻭﺍء ﺍﻟﻣﺻﺭﻳﺔ ،ﻣﻌﻬﺩ ﺑﺣﻭﺙ ﺃﻣﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻳﻭﻥ.
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺗﺿ ﺎﻣﻥ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ،ﻣﺩﻳﺭﻳﺎﺕ ﺍﻟﺷ ﺋﻭﻥ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻓﻅﺎﺕ ،ﺍﻟﻣﺟﻠﺱ
ﺍﻟﻘﻭﻣﻲ ﻟﻠﻁﻔﻭﻟﺔ ﻭﺍﻷﻣﻭﻣﺔ ،ﺍﻟﻣﺭﻛﺯ ﺍﻟﻘﻭﻣﻰ ﻟﻠﺑﺣﻭﺙ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻭﺍﻟﺟﻧﺎﺋﻳﺔ.
ً
ﻭﻳﻮﺿﺢ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻟﲔ ﺭﻗﻤﻰ ) (١٠ ،٩ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻰ ﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﻧﺸﻄﺔ
٨٤،٨٧٧ ٩٢،٩٢٨ ١٠٧،٣٥٤ ١٧،١١٤ ١٠٥،٥٦٤ * ﺍﻟﻧﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺷﺋﻭﻥ ﺍﻟﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ١٢٢،٦٧٨
٤٧،٣٠٨ ٥٠،٨١١ ٥٨،٢٥٠ ١٩،٠٩٧ ٦٠،٦٩٥ * ﺍﻟﺷﺑﺎﺏ ﻭﺍﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺷﺋﻭﻥ ﺍﻟﺩﻳﻧﻳﺔ ٧٩،٧٩٢
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻭﺗﺗﻣﺛﻝ ﺃﻗﺳﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﻘﺩﺭﺓ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤
ﻓﻳﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
)ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ(
ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ
ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﺒﻴـــــﺎﻥ
٢٠٢٤/٢٠٢٣ ٢٠٢٥/٢٠٢٤
٦،٦٢٩ ١١،٢٠٨ ١٧،٨٣٧ ﺃﻗﺳﺎﻁ ﻗﺭﻭﺽ ﺧﺎﺭﺟﻳﺔ ﻣﻌﺎﺩ ﺇﻗﺭﺍﺿﻬﺎ
٢٤٫٠ ١٣٥ ١٥٩ ﺳﺩﺍﺩ ﻗﺭﻭﺽ ﻟﺑﻧﻙ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭ ﺍﻟﻘﻭﻣﻲ
)(٦٥،٠٣٧ ٢٦٩،٨٦٤ ٢٠٤،٨٢٧ ﺳﺩﺍﺩ ﻗﺭﻭﺽ ﻟﻣﺻﺎﺩﺭ ﺃﺧﺭﻯ
١٩،٣٧٨ ٧٣٥،٩٨٦ ٧٥٥،٣٦٤ ﺳﻧﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
)(٣٩،٠٠٦ ١،٠١٧،١٩٣ ٩٧٨،١٨٧ ﲨﻠﺔ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﶈﻠﻴﺔ )(١
٣٢٩،٠٩٦ ٢٩٧،٠٩١ ٦٢٦،١٨٧ ﺃﻗﺳﺎﻁ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻲ
١٧٧ ١،٦٣٠ ١،٨٠٧ ﺃﻗﺳﺎﻁ ﺧﺎﺭﺟﻳﺔ ﺗﺳﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ
٣٢٩،٢٧٣ ٢٩٨،٧٢١ ٦٢٧،٩٩٤ ﲨﻠﺔ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ )(٢
٢٩٠،٢٦٧ ١،٣١٥،٩١٤ ١،٦٠٦،١٨١ ﺍﻻﲨﺎﱃ )(٢+١
ﻭﻳﻼﺣﻅ ﺃﻥ ﺃﻗﺳ ﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺷ ﺎﺭ ﺇﻟﻳﻬﺎ ﺗﺗﺿ ﻣﻥ ﺇﻫﻼﻙ ﻣﺎ ﻳﺣﻝ ﺃﺟﻠﻪ ﻣﻥ ﺍﻟﺳ ﻧﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻭﺑ ﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻳﺗﻌﻳﻥ ﺍﻹ ﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺳﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺇﻫﻼﻙ ﺍﻟ ﺳﻧﺩﺍﺕ ﻻ ﻳُﺣﺗ ﺳﺏ
ﺿ ﻣﻥ ﻣﻛﻭﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ،ﻭﺇﻧﻣﺎ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻟﺗﺯﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻣﺳ ﺩﺩﺓ
ﺑﺎﻻﺳﺗﺑﻌﺎﺩ ﻣﻥ ﻣﺻﺎﺩﺭ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﺃﻭ ﻣﻥ ﺍﻻﻗﺗﺭﺍﺽ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺗﺣﺩﻳﺩ ﺍﻷﺛﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ.
ﻛﻣﺎ ﻳﻼﺣﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﺟﺯء ﺍﻷﻛﺑﺭ ﻣﻥ ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺗﻛﻠﻔﺔ ﺳ ﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻫﻲ ﺳ ﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ
ﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻳﺔ ﻭﺍﻟﺫﻯ ﻳﺗﺿﻣﻥ ﺍﺛﺭﻩ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺳﻌﺭ ﺍﻟﺻﺭﻑ ﺑﺎﻟﺩﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ.
ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
٨٣٣،٩٩٣ ٩٩١،٤٠٢ ١،٢٥٨،٥٨٢ ١،٥٥٠،٦٥٧ ٣٢٫٢ ٤٩٢،٠٠٠ ٣٥٫٢ ١،٥٢٩،٩٩١ ٣٦٫٥ ٢،٠٢١،٩٩١ * ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ
٢،٩٥٥ ٤،٠٨١ ٥،٤٣٢ ٤،٤٠٢ ٨٥٫٦ ١،٦٥٤ ٠٫٠ ١،٩٣١ ٠٫١ ٣،٥٨٥ * ﺍﻟﻣﻧــــــﺢ
٢٧١،٦٧٨ ٣٥١،٦٩٤ ٢٩٩،٩٠٧ ٨٦٥،٢٧٧ ١٫٧- ١٠،٥٩٦- ١٤٫٠ ٦١٠،١٨٨ ١٠٫٨ ٥٩٩،٥٩٣ * ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﺧﺭﻯ
١،١٠٨،٦٢٥ ١،٣٤٧،١٧٨ ١،٥٦٣،٩٢١ ٢،٤٢٠،٣٣٦ ٢٢٫٦ ٤٨٣،٠٥٨ ٤٩٫٣ ٢،١٤٢،١١٠ ٤٧٫٤ ٢،٦٢٥،١٦٨ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
* ﺍﻟﻣﺗﺣﺻﻼﺕ ﻣﻥ ﺃﻹﻗﺭﺍﺽ
ﻭﻣﺑﻳﻌﺎﺕ ﺍﻷﺻﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﻏﻳﺭﻫﺎ
٢٤،٦٠٤ ٢٢،٦٩٧ ٣٦،٠٥٦ ٦٦،٧٥٠ ٠٫٤ ٢٧٢ ١٫٥ ٦٦،٧٥٠ ١٫٢ ٦٧،٠٢٢
ﻣﻥ ﺍﻷﺻﻭﻝ )ﺑﺩﻭﻥ ﺣﺻﻳﻠﺔ
ﺍﻟﺧﺻﺧﺻﺔ(
١،٠٠٧،٢٢١ ١،٠٠٩،٣٤١ ١،٤٧٩،٠٠٢ ١،٨٦٩،٩٦٢ ٣٣٫١ ٧٠٨،٨٥٠ ٤٩٫٢ ٢،١٤٠،٣٥٤ ٥١٫٤ ٢،٨٤٩،٢٠٤ * ﺍﻻﻗﺗﺭﺍﺽ
٢،١٤٠،٤٥١ ٢،٣٧٩،٢١٦ ٣،٠٧٨،٩٧٩ ٤،٣٥٧،٠٤٩ ٢٧٫٤ ١،١٩٢،١٨٠ ١٠٠٫٠ ٤،٣٤٩،٢١٤ ١٠٠٫٠ ٥،٥٤١،٣٩٤ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻟﻣﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﺗﺗﻣﺛﻝ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺗﻰ ﻳﺗﻡ ﺗﺣﺻ ﻳﻠﻬﺎ ﻣﻥ ﻋﻣﻠﻳﺎﺕ ﺍﻟﺗﺷ ﻐﻳﻝ ﻭﺃﺩﺍء
ﺍﻟﻧﺷﺎﻁ ﺍﻟﻣﺑﺎﺷﺭ ﻭﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﺑﺎﺷﺭ ﺍﻟﺫﻯ ﻳﺗﻡ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻰ ،ﻭﺗﺷﻣﻝ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﺑﺄﻧﻭﺍﻋﻬﺎ
ﺍﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﺍﻟﺿ ﺭﺍﺋﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺧﻭﻝ ﻭﺍﻟﺿ ﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﻣﺿ ﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺿ ﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﺟﻣﺭﻛﻳﺔ
ﻭﺍﻟﺿ ﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ ،ﻛﻣﺎ ﺗﺷ ﺗﻣﻝ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﻧﺢ ﺍﻟﻣﺣﺻ ﻠﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﺩﺍﺧﻝ ﻭﺍﻟﺧﺎﺭﺝ،
ﻭﻛﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﺧﺭﻯ ﺍﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻭﺍﺋﺽ ﻭﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻ ﺎﺩﻳﺔ
ﻭﺷ ﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺷ ﺭﻛﺎﺕ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻣﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺧﺎﺹ ﻓﺿ ﻼً ﻋﻥ ﺇﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ
ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻳﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ.
ﻭﻗﺩ ﻗُﺩﺭﺕ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤
ﻧﺣﻭ ٢،٦٢٥،١٦٨ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ) ٪١٥٫٤ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣ ﺎﻟﻲ( ﻣﻘ ﺎﺭﻧ ﺔ ﺑﻧﺣﻭ
٢،١٤٢،١١٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٪١٨٫١) ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﻘﺩﺭ ﺑﻧﺣﻭ ٤٨٣،٠٥٨ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ .٪٢٢٫٦
ﻛ ﻤﺎ ﻳﻮﺿـــﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟ ﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿـــﺢ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﰲ ﻣﺸـــﺮﻭﻉ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺴـــ ﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟ ﻴﺔ
٨٣٣،٩٩٣ ٩٩١،٤٠٢ ١،٢٥٨،٥٨٢ ١،٥٥٠،٦٥٧ ٣٢٫٢ ٤٩٢،٠٠٠ ٧١٫٤ ١،٥٢٩،٩٩١ ٧٧٫٠ ٢،٠٢١،٩٩١ * ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ
٤١٨،٥٣٣ ٥٠٥،٨٦٩ ٦٦٠،٨٥٧ ٨٢٨،٠٣٧ ٣٥٫٦ ٢٩٣،٧٧٧ ٣٨٫٦ ٨٢٦،٠١٩ ٤٢٫٧ ١،١١٩،٧٩٦ -ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
٣٣٩،٧١١ ٣٩٧،٥٨١ ٤٧٨،٦٢٤ ٥٨٢،٠٦٣ ٢٥٫١ ١٤٤،٦١٠ ٢٦٫٩ ٥٧٥،٣٦٦ ٢٧٫٤ -ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ٧١٩،٩٧٦
٣٦،١٣٠ ٤٢،٩٥٦ ٥٩،٣٩٠ ٧٠،٩٥١ ٧٠٫٥ ٤١،٠٣٠ ٢٫٧ ٥٨،٢١٥ ٣٫٨ ٩٩،٢٤٥ -ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﺟﻣﺭﻛﻳﺔ
٣٩،٦١٩ ٤٤،٩٩٦ ٥٩،٧١١ ٦٩،٦٠٥ ١٧٫٩ ١٢،٥٨٣ ٣٫٣ ٧٠،٣٩٢ ٣٫٢ -ﺑﺎﻗﻰ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ٨٢،٩٧٥
٢،٩٥٥ ٤،٠٨١ ٥،٤٣٢ ٤،٤٠٢ ٨٥٫٦ ١،٦٥٤ ٠٫١ ١،٩٣١ ٠٫١٤ ٣،٥٨٥ * ﺍﻟﻣﻧــــــــﺢ
٢٧١،٦٧٨ ٣٥١،٦٩٤ ٢٩٩،٩٠٧ ٨٦٥،٢٧٧ ١٫٧- ١٠،٥٩٦- ٢٨٫٥ ٦١٠،١٨٨ ٢٢٫٨ ٥٩٩،٥٩٣ * ﺍﻹﻳـﺭﺍﺩﺍﺕ ﻏﻳـﺭ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻳـﺔ
١،١٠٨،٦٢٥ ١،٣٤٧،١٧٨ ١،٥٦٣،٩٢١ ٢،٤٢٠،٣٣٦ ٢٢٫٦ ٤٨٣،٠٥٨ ١٠٠٫٠ ٢،١٤٢،١١٠ ١٠٠٫٠ ٢،٦٢٥،١٦٨ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
ﻭﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺿ ﺭﻳﺑﻳﺔ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ٢،٠٢١،٩٩١ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧ ﻳﻪ ) ٪١١٫٨ﻣﻥ ﺍﻟ ﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟ ﻣﺎﻟﻲ( ﻣ ﻘﺎ ﺑﻝ
ﻧﺣﻭ ١،٥٢٩،٩٩١ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ) ٪١٢٫٩ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻭﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ٤٩٢،٠٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ .٪٣٢٫٢
ﻭﻳﻮﺿــﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱃ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﺣﺼــﻴﻠﺔ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀــﺮﻳﺒﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴــﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺗﻬﺎ ﻓﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ :٢٠٢٥/٢٠٢٤
ﻓﻌﻠﻰ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
- ١٣٥ -
(١٤) ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ
ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ
٣٣٩،٧١١ ٣٩٧،٥٨١ ٤٧٨،٦٢٤ ٥٨٢،٠٦٣ ٥٧٥،٣٦٦ ٧١٩،٩٧٦ ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﻣﺿﺎﻓﺔ-
- ١٣٦ -
ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺃﻫﻢ ﻣﻜﻮﻧـــﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﳌﺸـﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬـﺎ:
ً
ﺃﻭﻻ -ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ:
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘ ﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﺿ ﺭﺍﺋ ﺏ ﺍﻟﻌ ﺎﻣ ﺔ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﻌ ﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺩﻭﻟ ﺔ ﻟﻠﺳ ﻧ ﺔ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ١،١١٩،٧٩٦ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ) ٪٦٫٥ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣ ﺎﻟﻲ( ﻣﻘ ﺎﺭﻧ ﺔ
ﺑﻧﺣﻭ ٨٢٦،٠١٩ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٪٧٫٠) ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ٢٩٣،٧٧٧ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ .٪٣٥٫٦
ً
ﺛﺎﻧﻴﺎ -ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ:
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻳﻣﺔ ﺍﻟﻣﺿﺎﻓﺔ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ٧١٩،٩٧٦ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ) ٪٤٫٢ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻧﺣﻭ
٥٧٥،٣٦٦ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﺳ ﻧ ﺔ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ ٪٤٫٩) ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﻧﺣﻭ ﻣﺑﻠﻎ ١٤٤،٦١٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ .٪٢٥٫١
ً
ﺛﺎﻟﺜﺎ :ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ:
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﺿ ﺭﺍﺋﺏ ﺍﻟﺟﻣﺭﻛﻳﺔ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ٩٩،٢٤٥ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧ ﻳﻪ ) ٪٠٫٦ﻣﻥ ﺍﻟ ﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟ ﻣﺎﻟﻲ( ﻣ ﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻧﺣﻭ
٥٨،٢١٥ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﺳ ﻧ ﺔ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ ٪٠٫٥) ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ٤١،٠٣٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ .٪٧٠٫٥
ﻭﺗﻮ ﺿﺢ ﺍﳉﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳊ ﺼﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟ ﻀﺮﺍﺋﺐ ﲟ ﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
ً
ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻣﻘﺎﺭﻧﺎ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﻭﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﳌﺎﱄ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻭﺍﳊﺼﻴﻠﺔ
٦٧،٥٤٤ ٧٤،٤٠٨ ١٠٦،٦٨١ ١٣٥،٨٨٦ ١٢٣،٣٨٦ ١٦١،٩٩٢ -ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺳﻠﻊ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ
١١٢،٨٤٩ ١٢٢،٦٥٢ ١٥٨،٩٦٩ ٢٠١،٨١٦ ١٨٧،٨١٦ ٢٥٠،٠٦٠ -ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺳﻠﻊ ﺍﻟﻣﺳﺗﻭﺭﺩﺓ
)ﻣﺣﻠﻲ ﻭﻣﺳﺗﻭﺭﺩ(
١١،٣٣٨ ١٣،٠٨٧ ١٦،٠١١ ١٩،٠٩٤ ١٩،٠٩٤ ٢٥،٩١٤ -ﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻻﺗﺻﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ
٢،٧٩٢ ٥،٦٦٢ ١٠،٤٦٥ ١٢،٥٦٥ ١١،٠٦٥ -ﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻟﻣﻘﺩﻣﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﻔﻧﺎﺩﻕ ﻭﺍﻟﻣﻁﺎﻋﻡ ﺍﻟﺳﻳﺎﺣﻳﺔ ١٥،٤٣٧
٤٩١ ٢٠١ ٢٤٣ ٥٤٤ ٥٤٤ ٦٢٥ -ﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺳﺟﺎﺋﺭ ﻭﺍﻟﺗﺑﻎ ﻭﺍﻟﺩﺧﺎﻥ
٣٥،٥٣٠ ٤٢،١٧٩ ٥٧،٥٩٢ ٦٩،٣٩٧ ٥٧،٣٩٧ ٩٧،٧١٤ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ
٥٩٩ ٧٧٧ ١،٧٩٨ ١،٥٥٤ ٨١٨ ١،٥٣٠ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻟﺿﺭﺍﺋﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
/١
١٩،٩٣٨ ٢١،٦٢٨ ٢٢،٢٠٧ ٢٦،١٣٣ ٢٦،٣٣٤ ٣٠،١٩٠ * ﺭﺳﻭﻡ ﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﻣﻭﺍﺭﺩ
١،٧٦٠ ٢،٢٢٨ ٢،٦٩٥ ٣،٨٥٠ ٧،٣٥٠ ٢،٢٨٣ * ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﻳﺎﺕ ﺍﻻﺳﺗﻳﺭﺍﺩﻳﺔ
/٢
١،٧٠١ ١،٧٥٤ ٢،٢٢٤ ٣،٢٧٣ ٣،٠٢٦ ٣،٦١٢ * ﺇﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺿﺭﻳﺑﻳﺔ ﺃﺧﺭﻯ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
/١ﻳﺗﺿﻣﻥ ﺭﺳﻡ ﺗﻧﻣﻳﺔ ﻋﻠﻰ )ﺗﺫﺍﻛﺭ ﺍﻟﺳﻔﺭ ﻟﻠﺧﺎﺭﺝ ،ﻣﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺑﻼﺩ ،ﺍﻟﻣﺣﺎﺟﺭ ،ﺗﺳﻳﻳﺭ ﺍﻟﺳﻳﺎﺭﺍﺕ ،ﺍﻟﺳﻳﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩﺓ(.
/٢
ﻳﺗﺿﻣﻥ ﺿﺭﻳﺑﺔ ﺍﻟﻣﻼﻫﻰ ،ﺍﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭﺭﺳﻭﻡ ﺫﺍﺕ ﺻﻔﺔ ﻣﺣﻠﻳﺔ ،ﻭﺭﺳﻭﻡ ﺗﺭﺍﺧﻳﺹ ﺍﻟﻌﻣﻝ ﻟﻸﺟﺎﻧﺏ ،ﻭﺭﺳﻭﻡ ﺟﻭﺍﺯﺍﺕ ﺍﻟﺳﻔﺭ ،ﺭﺳﻭﻡ ﺣﻠﻳﺞ ﺍﻷﻗﻁﺎﻥ.
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﻧﺢ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ
٣،٥٨٥ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ) ٪٠٫٠٢ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣ ﺎﻟﻲ( ﻣﻘ ﺎﺑ ﻝ ﻧﺣﻭ ١،٩٣١ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ
ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٪٠٫٠٢) ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﻧﺣﻭ
ﻭﺗﺷ ﻛﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻣﻧﺢ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺳ ﺑﺔ
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺇﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻣﻧﺎﺟﻡ ﻭﺍﻟﻣﺣﺎﺟﺭ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ٢،٢٤٦ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ) ٪٠٬٠١ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣ ﺎﻟﻲ( ﻣﻘ ﺎﺭﻧ ﺔ
ﺑﻧﺣﻭ ٢،١٨٢ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﺳ ﻧ ﺔ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ ٪٠٬٠٢) ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ
ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﻧﺣﻭ ٦٤٫٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ .٪٢٫٩
ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﻣﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺻ ﻧﺎﺩﻳﻖ ﻭﺍﻟﺣﺳ ﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺧﺎﺻ ﺔ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ
ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ٧٥،٠٩٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ) ٪٠٫٤ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣ ﺎﻟﻲ(
ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻧﺣﻭ ٦٥،٨١٦ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٪٠٫٦) ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ
ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﻧﺣﻭ ٩،٢٧٤ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ .٪١٤٫١
ﻛﻣﺎ ﺗﺗﺿﻣﻥ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﺧﺭﻯ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤
ﻣﻭﺍﺭﺩ ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻻﺳ ﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﻧﺣﻭ ٢٠٦،٣٥٩ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ) ٪١٫٢ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﺍﻹﺟ ﻣﺎﻟﻲ( ﻣ ﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻧﺣﻭ ١٢٥،٥١٧ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧ ﻳﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟ ﻣﺎﻟ ﻳﺔ ٢٠٢٤/٢٠٢٣
) ٪١٫١ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ٨٠،٨٤٢ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧ ﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ
.٪٦٤٫٤
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
/١
ﻣﺩﺭﺝ ﻣﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﺑﺎﻻﺳﺗﺧﺩﺍﻣﺎﺕ ﻭﻳﺗﻣﺛﻝ ﺟﺎﻧﺏ ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻰ ﺣﺳﺎﺏ ﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻟﺑﺣﻭﺙ ﺍﻟﻌﻠﻣﻳﺔ ،ﺣﺳﺎﺏ ﺗﺣﺳﻳﻥ ﺍﻟﺧﺩﻣﺔ ﺑﺎﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎﺕ ﻭﺻﻧﺎﺩﻳﻖ ﺃﺧﺭﻯ.
/٢
ﻣﻭﺍﺭﺩ ﻭﻣﺻﺎﺩﺭ ﺭﺃﺳﻣﺎﻟﻳﺔ ﺃﺧﺭﻯ ﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻷﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﻣﺗﺿﻣﻧﻪ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟـ %١٥ﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﻣﻥ ﺍﻟﺻﻧﺎﺩﻳﻖ ﻭﺍﻟﺣﺳﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻣﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻣﺻﺎﺩﺭ ﺍﻷﺧﺭﻯ ﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻹﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ.
ﻭﻣﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻣﺗﺣﺻ ﻼﺕ ﺃﻗﺳ ﺎﻁ ﻣﺣﺻ ﻠﺔ ﻣﻥ ﺷ ﺭ ﻛﺎﺕ ﻗ ﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋ ﻣﺎﻝ ﺍﻟ ﻌﺎﻡ ﺑﻧﺣﻭ
٢٧،٨٨٨٫١ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻭﺃﻗﺳﺎﻁ ﻣﺣﺻﻠﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ﺑﻧﺣﻭ ٨،٢٦١٫١ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ
ﻭﺃﻗﺳ ﺎﻁ ﻣﺣﺻ ﻠﺔ ﻣﻥ ﺃﺟﻬﺯﺓ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ )ﺃﻗﺳ ﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻳﺔ ﺍﻟﻣﻌﺎﺩ ﺇﻗﺭﺍﺿ ﻬﺎ
ﻣﻥ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ( ﺑﻧﺣﻭ ١٧،٥٢٩٫٥ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻭﺍﻷﻗﺳ ﺎﻁ ﺍﻟﻣﺣﺻ ﻠﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ ﺍﻷﺧﺭﻯ
ﺑﻣﺑﻠﻎ ٧،٤١١٫٧ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ﻭﺍﻟﻣﺗﺣﺻ ﻼﺕ ﻣﻥ ﺑﻳﻊ ﺍﻷﺻ ﻭﻝ ﻭﺣﻘﻭﻕ ﺍﻟﻣﻠﻛﻳ ﺔ ﺑﻧﺣﻭ
٥،٤٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ.
ﺗﻣﻭﻳﻝ ﺳﺩﺍﺩ ﺃﻗﺳﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺳﺗﺣﻘﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻳﻖ ﺇﺻﺩﺍﺭ ﺃﺫﻭﻥ ﻭﺳﻧﺩﺍﺕ
ﻭﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟﻠﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﺳ ﺎﺑﻖ ﻋﺭﺿ ﻬﺎ )ﺍﻟﻣﺻ ﺭﻭﻓﺎﺕ ،ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ،ﺻ ﺎﻓﻲ ﺍﻟﺣﻳﺎﺯﺓ( ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﺟﺯ
ﻝ ﺇﻟﻰ ﻧﺣﻭ ﺍﻟﻛﻠﻰ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﻌ ﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺩﻭﻟ ﺔ ﻟﻠﺳ ﻧ ﺔ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻳﺻ
ﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳ ﺔ ﻭﺍﻷﺟﻧﺑﻳ ﺔ ﻧﺣﻭ ﺩﺍﺩ ﺃﻗﺳ ١،٢٤٣،٠٢٢ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ،ﺑﻳﻧﻣ ﺎ ﻳﺑﻠﻎ ﺳ
١،٦٠٦،١٨٢ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ،ﻟﻳﺻ ﺑﺢ ﺍﻟﻣﺑﻠﻎ ﺍﻟﻣﻁﻠﻭﺏ ﺗﻣﻭﻳﻠﻪ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤
ﻧﺣﻭ ٢،٨٤٩،٢٠٤ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ،ﻣﻧ ﻪ ﻧﺣﻭ ٥،١٠١ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ﺍﻗﺗﺭﺍﺽ ﺧ ﺎﺭﺟﻲ )ﻟﺗﻣﻭﻳ ﻝ
ﺍﻻﺳ ﺗﺛ ﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟ ﻌﺎ ﻣﺔ( ﻭﻣﺑﻠﻎ ٦،٨٦٢ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧ ﻳﻪ ﺍﻗﺗﺭﺍﺽ ﺧﺎﺭﺟﻲ ﻟﺗﻣﻭ ﻳﻝ ﺍﻟﺗﺯﺍ ﻣﺎﺕ ﺟﺎﺭ ﻳﺔ
ﻭﺃﺧﺭﻯ ﻭﺍﻟﺑﺎﻗﻲ ﻳﺗﻡ ﺗﻐﻁﻳﺗﻪ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﺇﺻ ﺩﺍﺭ ﺃﺫﻭﻥ ﻭﺳ ﻧﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺳ ﻭﺍﻕ
ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻣﺎ ﺳ ﺑﻖ ﻋﺭﺿ ﻪ ﻣﻥ ﺗﺣﻠﻳﻝ ﻟﻌﻧﺎﺻ ﺭ ﻛﻝ ﻣﻥ ﺍﻹﺳ ﺗﺧﺩﺍﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻣﻭﺍﺭﺩ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ
ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺗﺗﺿ ﺢ ﺍﻟﺻ ﻭﺭﺓ ﺍﻵﺗﻳﺔ ﺍﻟﺗﻰ ﺗﺑﻳﻥ ﻛﻳﻔﻳﺔ
ﺗﺣﻘﻳﻖ ﺍﻟﺗﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻣﺎﻟﻰ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ:
ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ
٣،٨٧٠،١٦٨ * ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ........................................................ :
ﻭﺗﺗﻣﺛﻝ ﻓﻲ ﺍﻷﺟﻭﺭ ﻭﺗﻌﻭﻳﺿ ﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ،ﺷ ﺭﺍء ﺍﻟﻣﺳ ﺗﻠﺯﻣﺎﺕ ﻣﻥ ﺳ ﻠﻊ ﻭﺧﺩﻣﺎﺕ،
ﻓﻭﺍﺋﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ،ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ،ﺍﻟﻣﺻ ﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺧﺭﻯ ،ﻭﺷ ﺭﺍء
ﺍﻷﺻﻭﻝ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ "ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ".
٢،٦٢٥،١٦٨ * ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ........................................................... :
ﻭﺗﺗﻣﺛﻝ ﻓﻲ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺿ ﺭﻳﺑﻳﺔ ،ﺍﻟﻣﻧﺢ ﺍﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ،ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﺿ ﺭﻳﺑﻳﺔ ﻣﻥ
ﻓﻭﺍﺋﺽ ﻭﺃﺭﺑﺎﺡ ،ﺇﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻘﺩﻣﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻏﻳﺭﻫﺎ.
١،٢٤٥،٠٠٠ * ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻱ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ............................................. :
ﻭﻳﺗﺭﺗﺏ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻁﻳﺔ ﺍﻟﻣﺻ ﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻭﺟﻭﺩ
ﻓﺟﻭﺓ ﺗﻣﺛﻝ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ.
)(١،٩٧٧ * ﺻﺎﻓﻰ ﺣﻳﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ...................................... :
ﻭﺗﻣﺛﻝ ﻣﺎ ﺗﺩﻓﻌﻪ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻥ ﻣﺳ ﺎﻫﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﺇﻗﺭﺍﺽ ﻣﻁﺭﻭﺣﺎ ً ﻣﻧﻪ ﻣﺎ ﺗﺣﺻ ﻠﻪ
ﻣﻥ ﻣﻭﺍﺭﺩ ﺗﺳﺗﺣﻖ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺣﻳﺎﺯﺍﺕ ﻛﺎﺳﺗﺭﺩﺍﺩ ﺃﻗﺳﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ.
١،٢٤٣،٠٢٢ * ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ.............................................. :
ﻭﻳﻣﺛﻝ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺿ ﺎﻓﺎ ً ﺇﻟﻳﻪ ﺃﻭ ﻣﻁﺭﻭﺣﺎ ً ﻣﻧﻪ ﺻ ﺎﻓﻲ ﺣﻳﺎﺯﺓ
ﺍﻷﺻﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ،ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﻳﺗﻁﻠﺏ ﺍﻷﻣﺭ ﺍﻟﺑﺣﺙ ﻋﻥ ﻣﺻﺎﺩﺭ ﻟﺗﻣﻭﻳﻠﻪ.
)(٥٩١،٤٤٥ * ﺍﻟﻌﺟﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ( ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ.............................................. :
ﻭﻳﻣﺛﻝ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ ﺑﻌﺩ ﺇﺳﺗﺑﻌﺎﺩ ﻓﻭﺍﺋﺩ ﺧﺩﻣﺔ ﺍﻟﺩﻳﻥ
ﻳﻣﺛﻝ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤
ﺍﻟﻔﺟﻭﺓ ﺑﻳﻥ ﺣﺟﻡ ﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﻣﻥ ﻧﺎﺣﻳﺔ ،ﻭﺍﻟﻣﺗﺎﺡ ﻟﻬﺎ ﻣﻥ ﺇﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﻣﻥ ﻧﺎﺣﻳﺔ ﺃﺧﺭﻯ.
ﺗﻣﺛﻝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺟﻭﺓ ﻧﺣﻭ ١،٢٤٥،٠٠٠ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺑﻧﺳﺑﺔ ٪٧٫٣ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﺳﺗﻬﺩﻑ ﻟﺗﻠﻙ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ،
ﻭﻫﻭ ﻋﺟﺯ ﻳﻌﻛﺱ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺑﻳﻥ ﺇﺟ ﻣﺎﻟﻲ ﻣﺗﺣﺻ ﻼﺕ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟ ﻌﺎ ﻣﺔ ﻟ ﻠﺩﻭ ﻟﺔ ﻋﻥ ﺗﻐﻁ ﻳﺔ ﺇﺟ ﻣﺎﻟﻲ
ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.
ﻭﻣﻥ ﺛﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ ﻓﻰ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ،ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻥ ﻳﺭﺗﺑﻁ ﺑﻌﻣﻠﻳﺎﺕ ﺍﻟﺗﺷ ﻐﻳﻝ
ﻭﺍﻟﺣﺗﻣﻳﺎﺕ ﺍﻟﺗﻰ ﺗﻠﺗﺯﻡ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﻣﺗﻁﻠﺑﺎﺕ ﺍﻷﺟﻭﺭ ،ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ،
ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻡ ﻭﺍﻟﺻ ﺣﺔ ،ﻭﺍﻻﺳ ﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻳﻧﻳﺔ ﻓﺿ ﻼً ﻋﻥ ﻓﻭﺍﺋﺩ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ،ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺗﻡ ﺍﻟﺑﺣﺙ
ﺑﺻﻭﺭﺓ ﺩﺍﺋﻣﺔ ﻋﻥ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺗﻰ ﺗﻛﻔﻝ ﺗﺧﻔﻳﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ ﺃﻭ ﺍﻟﺳﻌﻰ ﻟﺗﺭﺷﻳﺩ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ
ﺫﺍﺗﻪ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻳﺅﺛﺭ ﻋﻠﻰ ﺧﻁﻁ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻰ ﺍﻹﺳ ﺗﺛﻣﺎﺭ ﻭﺍﻟﻧﻣﻭ ﻭﺧﻠﻖ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻣﻝ ﻭﺗﺣﺳ ﻳﻥ ﻣﺳ ﺗﻭﻯ
ﺍﻟﻣﻌﻳﺷ ﺔ ﻟﻠﻣﻭﺍﻁﻧﻳﻥ ﻭﺳ ﺩﺍﺩ ﺍﻟﺗﺯﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻥ ﺍﻟﻘﻭﻣﻰ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ،ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺗﺧﻔﻳﻑ
ﻣﻥ ﺍﻟﺣﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻗﺗﺭﺍﺽ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩ ﻭﺍﻟﺣﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ.
ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ؛ ﻓﺈﻥ ﺣﻳﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻ ﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ )ﺑﺩﻭﻥ ﺍﻟﻣﺳ ﺎﻫﻣﺎﺕ ﻹﻋﺎﺩﺓ
ﺍﻟﻬﻳﻛﻠﺔ( ﺍﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻰ ﻣﺳ ﺎﻫﻣﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻣﻭﺍﻝ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺷ ﺭﻛﺎﺕ ﻭﻏﻳﺭﻫﺎ ،ﻭﻛﺫﻟﻙ ﻣﺎ
ﺗﺗﻳﺣﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻣﻥ ﺇﻗﺭﺍﺽ ﻟﻠﻐﻳﺭ ،ﻛﻝ ﺫﻟﻙ ﻳﻣﺛﻝ ﻋﺑﺋﺎ ً ﺇﺿ ﺎﻓﻳﺎ ً ﻳﺿ ﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ.
ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺟﺎﻧﺏ ﺍﻟﻣﻘﺎﺑﻝ ﻓﺈﻥ ﻣﺎ ﻳﺗﻭﻟﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻣﺗﺣ ﺻﻼﺕ ﻣﻥ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﻭﻣﺑﻳﻌﺎﺕ ﺍﻷ ﺻﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
ﻭﻏﻳﺭﻫﺎ ﻣﻥ ﺍﻷﺻﻭﻝ )ﺑﺩﻭﻥ ﺣﺻﻳﻠﺔ ﺍﻟﺧﺻﺧﺻﺔ( ﻳﺳﺗﺑﻌﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ.
ﻭﻣﻥ ﺣﻳﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻ ﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﺗﺣﺻ ﻼﺕ ﺍﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺣﻳﺎﺯﺓ ﻧﺻ ﻝ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﻳُﺳ ﻣﻰ
ﺑﺻﺎﻓﻰ ﺍﻟﺣﻳﺎﺯﺓ ﻣﻥ ﺍﻷﺻﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ؛ ﻭﻫﻭ ﻣﺎ ﻳُﻘﺩﺭ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺑﻣﺑﻠﻎ ١،٩٧٧-ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ) ٪٠٫٠١-ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ( ﻣﻘﺎﺑﻝ ﻧﺣﻭ
٢٤،٣٧٥-ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳ ﻪ ) ٪٠٫٢-ﻣﻥ ﺍﻟﻧ ﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣ ﺎﻟﻰ( ﺑﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﺳ ﻧ ﺔ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ
٢٠٢٤/٢٠٢٣ﺑﺧﻔﺽ ﻗﺩﺭﻩ ﻧﺣﻭ ٢٢،٣٩٧ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ.
ﻳﺳﺗﺑﻌﺩ :
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ * ﺍﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻰ ﺻﻧﺩﻭﻕ ﺇﻋﺎﺩﺓ
ﺍﻟﻬﻳﻛﻠﺔ
٢٦،٩٧١ ٢٣،٢٦٧ ٢٥،٢٨٤ ٢٢،٦٦٩ ٢٢،٦٦٩ ٤٢،٣٧٦ ٤٢،٣٧٦ ٦٥،٠٤٥
٢،١٩٦ ٥٧٠ ١٠،٧٧٢- ٢٢،٣٩٧ ٢٢،٣٩٧ ٢٤،٣٧٥- ٢٤،٣٧٥- ١،٩٧٧- ﺻﺎﻓﻰ ﺍﻟﺣﻳﺎﺯﺓ
ﻧﺳﺑﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
ﻓﻰ ﺿ ﻭء ﻣﺎ ﺗﻘﺩﻡ ،ﻓﺈﻧﻪ ﺑﺈﺿ ﺎﻓﺔ ﻧﺗﻳﺟﺔ ﺻ ﺎﻓﻲ ﺣﻳﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻ ﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ
ﻧ ﺻﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ،ﺍﻟﺫﻱ ﻳﻘﺩﺭ ﺑﻣ ﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠ ﺳﻧﺔ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺑﻧﺣﻭ ١،٢٤٣،٠٢٢ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ) ٪٧٫٣ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ(.
ﻭﻣﻥ ﺍﻟﺟﺩﻳﺭ ﺑﺎﻟﺫﻛﺭ ﺃﻥ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳ ﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻗﺩ ﺗﺿ ﻣﻧﺕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻰ ﺍﻹﻟﺗﺯﺍﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺏ ﺍﻟﻣﺻ ﺭﻭﻓﺎﺕ ،ﻭﺍﻟﺗﻰ ﻣﻥ ﺃﻫﻣﻬﺎ
ﺍﻹﺟﺭﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻡ ﺍﺗﺧﺎﺫﻫﺎ ﻟﺗﺣﺳﻳﻥ ﺩﺧﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ﺑﺎﻟﺟﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻛﺫﻟﻙ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺗﻁﻠﺑﺎﺕ
ﺍﻟﺑﺎﺏ ﺍﻟﺛﺎﻧﻰ ﺷ ﺭﺍء ﺍﻟﺳ ﻠﻊ ﻭﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻣﺭﺗﺑﻁﺔ ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺧﺻ ﺻ ﺎﺕ ﺷ ﺭﺍء ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻣﺳ ﺗﻠﺯﻣﺎﺕ
ﺍﻟﻁﺑﻳﺔ ﻭﺍﻟﺗﻐﺫﻳﺔ ﻭﺍﻟﺻ ﻳﺎﻧﺔ ﻭﻏﻳﺭﻫﺎ ﻣﻥ ﻣﺗﻁﻠﺑﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺩﻭﻻﺏ ﺍﻟﻌﻣﻝ ﺑﺎﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻟﺧﺩﻣﻳﺔ
ﻭﺍﻟﺗﻰ ﺗﻣﺱ ﺣﻳﺎﺓ ﺍﻟﻣﻭﺍﻁﻧﻳﻥ ﺑﺷ ﻛﻝ ﻣﺑﺎﺷ ﺭ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﻋﺑﺎء ﺧﺩﻣﺔ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ
ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻓﺿﻼً ﻋﻥ ﺍﻟﺣﻔﺎﻅ ﻋﻠﻲ ﻧﻔﺱ ﻣﺑﻠﻎ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﻳﺔ ﺍﻟﻣﻣﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻳﻖ
ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻲ .٢٠٢٤/٢٠٢٣
ً
ﺭﺍﺑﻌﺎ :ﺍﻟﻌﺠﺰ /ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﺍﻷﻭﱃ ﻟﻠﻤﻮﺍﺯﻧﺔ:
ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﺗﻡ ﺍﺳ ﺗﺑﻌﺎﺩ ﻓﻭﺍﺋﺩ ﺧﺩﻣﺔ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﻭﺍﻷﺟﻧﺑﻲ ﻧﺻ ﻝ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺟﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ(
ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺣﻳ ﺙ ﻣﻘ ﺩﺭ ﺗﺣﻘﻳﻖ ﻓ ﺎﺋﺽ ﺃﻭﻟﻰ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﻣﻌﺭﻭﺽ ﻳﺑﻠﻎ ﻧﺣﻭ
٥٩١٫٤ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﻭﻫﻭ ﺃﺣﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻧﺎﺻ ﺭ ﺍﻟﺗﻰ ﺗﺅﺛﺭ ﻓﻰ ﻣﺳ ﺎﺭ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺑﻣﻌﻧﻰ ﺁﺧﺭ
ﻣﻥ ﺃﺟﻝ ﺃﻥ ﺗﺣﺻﻝ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎﺭ ﻣﻧﺧﻔﺽ ﻟﻠﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻼﺑﺩ ﻣﻥ ﺗﺣﻘﻳﻖ ﻓﺎﺋﺽ ﺃﻭﻟﻰ.
٢،١٩٦ ٥٧٠ ١٠،٧٧٢- ٢٤،٣٧٥- ٢٤،٣٧٥- ١،٩٧٧- ﺻﺎﻓﻰ ﺣﻳﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
/١
٩٣،١٥٢- ١٠٠،٤١٢- ١٦٤،٣٠٢- ٨٠٥،١٤١- ٢٩٥،٦٤٦- ٥٩١،٤٤٥- ﺍﻟﻌﺟﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ( ﺍﻷﻭﻟﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻌﺟﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ( ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻌﺟﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ( ﺍﻟﻛﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻌﺟﺯ )ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ( ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ
ﺇﻥ ﺍﻟﻔﺟﻭﺓ ﺑﻳﻥ ﻣﺻ ﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺇﻳﺭﺍﺩﺍﺗﻬﺎ ﻣﺿ ﺎﻓﺎ ً ﺇﻟﻳﻬﺎ ﺻ ﺎﻓﻲ ﺣﻳﺎﺯﺓ
ﺍﻷﺻ ﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ؛ ﺗﺻ ﻝ ﺑﻧﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ ﻓﻰ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ،ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﻳﺳ ﺗﺩﻋﻰ
ﺍﻟﺑﺣﺙ ﻋﻥ ﻣﺻﺎﺩﺭ ﻟﺗﻣﻭﻳﻠﻪ ﻭﺗﻐﻁﻳﺗﻪ.
ﺍﻷﻭﻝ :ﺃﻥ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻟﺫﻱ ﺗﺣﺗﺎﺟﻪ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻻ ﻳﻘﻑ ﻋﻧﺩ ﺣﺩﻭﺩ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ
ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﻌ ﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺩﻭﻟ ﺔ ﻟﻠﺳ ﻧ ﺔ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﺑﻧﺣﻭ
١،٢٤٣،٠٢٢ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ،ﻭﺇﻧ ﻣﺎ ﻳﻣﺗﺩ ﺍﻷﻣﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺑ ﺣﺙ ﻋﻥ ﻣﺻ ﺎﺩﺭ ﺗﻣﻭﻳﻝ ﻟﺗﻐﻁﻳﺔ
ﺃﻗﺳﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻭﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻳﺔ؛ ﻭﺍﻟ ُﻣﻘﺩﺭ ﻟﻬﺎ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻧﺣﻭ ١،٦٠٦،١٨١ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ.
ﺍﻟﺛﺎﻧﻲ :ﺃﻥ ﺻ ﺎﻓﻰ ﺍﻻﻗﺗﺭﺍﺽ ﻳﻣﺛﻝ ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺣﻘﻳﻘﻳﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﻭﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻲ ،ﺣﻳﺙ
ﻳﻧﺑﻐﻰ ﺃﻥ ﻳُﺳ ﺗﺑﻌﺩ ﻣﻥ ﺍﻹﺣﺗﻳﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻠﻳﺔ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩﺓ ﻛﻼً ﻣﻥ ﺃﻗﺳ ﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ
ﻭﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻳﺔ ﺍﻟﻣﺳ ﺩﺩﺓ ﺑﻭﺻ ﻔﻬﺎ ﺇﻧﺗﻘﺎﺻ ﺎ ً ﻭﺗﺧﻔﻳﺿ ﺎ ً ﻷﺭﺻ ﺩﺓ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺳ ﻧﻭﺍﺕ
ﺍﻟﺳﺎﺑﻘﺔ.
ً
ﻭﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎﻥ ﺻـــﺎﰲ ﺍﻹﻗﱰﺍﺽ ﺍﻟﺬﻱ ﲢﺘﺎﺟﻪ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺴـــﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻘﺒﻠﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻳﺒﻠﻎ ﳓﻮ ١،٢٤٣ﻣﻠ ﻴﺎﺭ ﺟﻨ ﻴﻪ ﻣ ﻘﺎﺑﻞ ﳓﻮ ٨٢٤٫٤ﻣﻠ ﻴﺎﺭ ﺟﻨ ﻴﻪ ﲟﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺴـــ ﻨﺔ
ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ ٤١٨٫٦ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺑﻨﺴـــﺒﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ ٪٥١٫٠ﻭﻫﻮ ﻣﺎ
ﻳﻮﺿﺤﻪ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱃ:
ﻳﺿﺎﻑ
٥٣٤،٧٠٦ ٥٢٤،٩٢٧ ٨٦٩،١٠١ ١،٣١٥،٠١٠ ١،٣١٥،٩١٤ ١،٦٠٦،١٨٢ ﺳﺩﺍﺩ ﺃﻗﺳﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻭﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻳﺔ
)ﻳﺳﺗﺑﻌﺩ(
٥٣٤،٧٠٦ ٥٢٤،٩٢٧ ﺍﻟﺧﻔﺽ ﻓﻰ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﻣﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻣﺳﺩﺩ ﻣﻥ ﺍﻷﻗﺳﺎﻁ ٨٦٩،١٠١ ١،٣١٥،٠١٠ ١،٣١٥،٩١٤ ١،٦٠٦،١٨٢
ــــــــــ
ﻭﻓﻘﺎ ً ﻷﺣﻛﺎﻡ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻣﻭﺣﺩ ﺍﻟﺻ ﺎﺩﺭ ﺑﺭﻗﻡ ٦ﻟﺳ ﻧﺔ ٢٠٢٢ﻭﻻﺋﺣﺗﻪ ﺍﻟﺗﻧﻔﻳﺫﻳﺔ
ﺗﻌﺩ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻠﻣﻌﺎﻳﻳﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﻭﻳﻌﺭﺽ ﻓﻳﻬﺎ:
ﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﻓﻰ ﻣﻭﺍﺯﻧﺎﺕ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺧﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻳﺅﻭﻝ ﺇﻟﻳﻬﺎ ﻓﻭﺍﺋﺽ
ﺗﻠﻙ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ.
.١ﺍﻟﺻ ﻭﺭﺓ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺎ ﺗﻅﻬﺭﻩ ﻣﻥ ﻋﺟﺯ ﻧﻘﺩﻱ ﻭﻋﺟﺯ ﻛﻠﻰ ﻭﻣﺻ ﺎﺩﺭ
ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﻭﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﺳﻳﻣﻭﻝ ﻣﻥ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.
.٢ﺍﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺣﺳﺑﻣﺎ ﺗﺑﺭﺯﻫﺎ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.
ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ ٨٤٨،٨١٤ ١،٢٤٥،٠٠٠ ٢،١٤٢،١١٠ ٢،٦٢٥،١٦٨ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ٢،٩٩٠،٩٢٤ ٣،٨٧٠،١٦٨ ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ
ﺣﻳﺎﺯﺓ
ﻣﺗﺣﺻﻼﺕ ﺍﻷﺻﻭﻝ
ﻣﻥ ﺍﻻﻗﺭﺍﺽ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
ﻭﻣﺑﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ
ﺻﺎﻓﻰ ﺣﻳﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻﻭﻝ ﻭﺍﻻﺟﻧﺑﻳﺔ
٢٤،٣٧٥- ١،٩٧٧- ﺍﻷﺻﻭﻝ ٦٦،٧٥٠ ٦٧،٠٢٢ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ٤٢،٣٧٦ ٦٥،٠٤٥ )ﺑﺩﻭﻥ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﻏﻳﺭﻫﺎ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ
)ﺑﺩﻭﻥ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﻓﻰ
ﺣﺻﻳﻠﺔ ﺻﻧﺩﻭﻕ
ﺍﻟﺧﺻﺧﺻﺔ( ﺗﻣﻭﻳﻝ
ﺍﻟﻬﻳﻛﻠﺔ(
ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ
ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ
ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ
ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ
ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ ٨٢٤،٤٤٠ ١،٢٤٣،٠٢٢ ٢،٢٠٨،٨٦٠ ٢،٦٩٢،١٩٠ ٣،٠٣٣،٣٠٠ ٣،٩٣٥،٢١٣ ﻭﺣﻳﺎﺯﺓ
ﻭﻣﺗﺣﺻﻼﺕ
ﺍﻷﺻﻭﻝ
ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٠ ٠ ٠ ٠ ١،١٢٠،٠٨٦ ١،٨٣٤،٤٦٨ ﺍﻟﻔﻭﺍﺋﺩ
ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ
ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ
ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ
ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ
ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ ﺍﻷﻭﻟﻰ ٢٩٥،٦٤٦- ٥٩١،٤٤٥- ٢،٢٠٨،٨٦٠ ٢،٦٩٢،١٩٠ ١،٩١٣،٢١٤ ٢،١٠٠،٧٤٥ ﻭﺣﻳﺎﺯﺓ
ﻭﻣﺗﺣﺻﻼﺕ
ﺍﻷﺻﻭﻝ
ﺍﻷﻗﺭﺍﺽ
ﺑﺩﻭﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺋﺩ
ﺍﻹﻗﺗﺭﺍﺽ ﺳﺩﺍﺩ
ﺻﺎﻓﻰ ﻭﺍﺻﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ
٨٢٤،٤٤٠ ١،٢٤٣،٠٢٣ ٢،١٤٠،٣٥٤ ٢،٨٤٩،٢٠٤ ١،٣١٥،٩١٤ ١،٦٠٦،١٨٢
ﺍﻹﻗﺗﺭﺍﺽ ﺍﻻﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ
ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﺍﻹﺟﻧﺑﻳﺔ
ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ
ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﻓﻰ
ﺻﺎﻓﻰ ﺣﺻﻳﻠﺔ ﺣﺻﻳﻠﺔ
٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ٠ ﺻﻧﺩﻭﻕ
ﺍﻟﺧﺻﺧﺻﺔ ﺍﻟﺧﺻﺧﺻﺔ
ﺗﻣﻭﻳﻝ
ﺍﻟﻬﻳﻛﻠﺔ
ـــــــــــــ
ﺗﻘﺿ ﻲ ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ﺍﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣﻥ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻣﻭﺣﺩ ﺍﻟﺻ ﺎﺩﺭ ﺑﺭﻗﻡ ) (٦ﻟﺳ ﻧﺔ ،٢٠٢٢
ﺑﺄﻥ ﺗﺗﺿ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻣﺧﺻ ﺻ ﺎﺕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﻠﺑﺭﺍﻣﺞ ﺍﻟﺗﻰ ﻳﻘﻭﻡ ﺑﻬﺎ ﻛﻝ ﻣﻥ ﺍﻟﺟﻬﺎﺯ
ﺍﻹﺩﺍﺭﻯ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻭﺣﺩﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻭﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺧﺩﻣﻳﺔ ﻭﻣﺎ ﻳﺗﺑﻌﻬﺎ ﻣﻥ ﻭﺣﺩﺍﺕ ﺫﺍﺕ
ﻁﺎﺑﻊ ﺧﺎﺹ ﻭﺍﻟﺻﻧﺎﺩﻳﻖ ﻭﺍﻟﺣﺳﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ ﻭﺍﻟﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻣﻣﻭﻟﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﺣﺳﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺧﺎﺻﺔ.
ﻭﻻ ﺗﺗﺿﻣﻥ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻣﺧﺻﺻﺎﺕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﺑﺭﺍﻣﺞ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻹﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ
ﻭﺍﻟﻭﺣﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻ ﺎﺩﻳﺔ ﻭﺻ ﻧﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺑﻊ ﺍﻹﻗﺗﺻ ﺎﺩﻯ ﺍﻟﺗﻰ ﻳﺻ ﺩﺭ ﺑﺗﺣﺩﻳﺩﻫﺎ ﻗﺭﺍﺭ ﻣﻥ
ﺭﺋﻳﺱ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍء ﻭﺍﻟﺗﻰ ﺗﻌﺩ ﺑﺷ ﺄﻧﻬﺎ ﻣﻭﺍﺯﻧﺎﺕ ﺗﻘﺩﻡ ﻣﻥ ﺍﻟﻭﺯﻳﺭ ﺇﻟﻰ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍء ﻹﺣﺎﻟﺗﻬﺎ
ﺇﻟﻰ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻧﻭﺍﺏ ﻻﻋﺗﻣﺎﺩﻫﺎ ،ﻭﺗﻘﺗﺻ ﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻳﻥ ﻣﻭﺍﺯﻧﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺣﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺻ ﻧﺎﺩﻳﻖ
ﻭﺑﻳﻥ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﻳﺅﻭﻝ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻛﺫﻟﻙ ﺣﺻ ﺔ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﻓﻰ ﺗﻭﺯﻳﻌﺎﺕ
ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ،ﻭﻣﺎ ﻳﺗﻘﺭﺭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺎﺕ ﻣﻥ ﻗﺭﻭﺽ ﻭﻣﺳﺎﻫﻣﺎﺕ.
ﻣﻥ ﺍﻟﻣﻼﺣﻅ ﻣﻥ ﺍﻟﺟﺩﻭﻝ ﺍﻟﺳ ﺎﺑﻖ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻳﺅﻭﻝ ﻣﻥ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻ ﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
ﻟﻠ ﺩﻭﻟ ﺔ ﺑﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﻌ ﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺩﻭﻟ ﺔ ﻟﻠﺳ ﻧ ﺔ ﺍﻟﻣ ﺎﻟﻳ ﺔ ٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻳﺑﻠﻎ ﻧﺣﻭ
٤١٤٫٧ﻣﻠﻳ ﺎﺭ ﺟﻧﻳ ﻪ ،ﻓﻲ ﺣﻳﻥ ﺃﻥ ﻣ ﺎ ﺗ ﺩﻓﻌ ﻪ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧ ﺔ ﺍﻟﻌ ﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺩﻭﻟ ﺔ ﻟﺗﻠ ﻙ ﺍﻟﻬﻳﺋ ﺎﺕ ﻳﺑﻠﻎ ﻧﺣﻭ
٥٤٠٫٨ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﺻ ﺎﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﺳ ﺎﻟﺑﺔ ﺗﻘﺩﺭ ﺑﻧﺣﻭ ١٢٦٫١ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﻭﻫﻭ ﻳﻧﺧﻔﺽ ﻋﻥ
ﺻ ﺎﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺳ ﺎﻟﺑﺔ ﻭﺍﻟﻣﻘﺩﺭﺓ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻲ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ﺑﻣﻘﺩﺍﺭ ﺗﺣﺳ ﻥ ﻗﺩﺭﻩ ٥٦٫٤ﻣﻠﻳﺎﺭ
ﺟﻧﻳﻪ.
ﺇﺟﻣﺎﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﺅﻭﻝ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ ٥٩،٣٤٠،٤٢٦ ٤٨١،٤٤٩،٧٤٤ ٥٤٠،٧٩٠،١٧٠
ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺗﺣﺭﻙ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻧﺣﻭ ﺗﺭﺳﻳﺦ ﻣﺑﺩﺃ ﺷﻣﻭﻟﻳﺔ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺑﻣﺎ ﻳﺳﻬﻡ ﻓﻲ ﺇﻅﻬﺎﺭ
ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺑﺷ ﻛﻝ ﺃﻛﺛﺭ ﺩﻗﺔ ﻭﺑﻣﺎ ﻳﺗﻔﻖ ﻣﻊ ﺍﻷﺳ ﺱ ﻭﺍﻟﻣﻌﺎﻳﻳﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ ﺍﻟﻣﺗﻌﺎﺭﻑ
ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺑﻳﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﻠﺩﻭﻝ ﺍﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ.
ﻓﻘﺩ ﻋﻛﻔﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺳ ﺔ ﻣﻘﺗﺭﺡ ﺣﺳ ﺎﺏ ﺍﻟﻣﺅﺷ ﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻣﻔﻬﻭﻡ
ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﺿ ﻡ ﻗﻳﻡ ﻣﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﺳ ﺗﺧﺩﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻻﻗﺗﺻ ﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻰ ﻣﻭﺍﺭﺩ
ﻭﺍﺳ ﺗﺧﺩﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ) ﺑﻌﺩ ﺍﺳ ﺗﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﺑﺎﺩﻟﺔ ﺑﻳﻧﻬﻣﺎ ( ﻭﺫﻟﻙ ﺩﻭﻥ
ﺍﻟﺗﺄﺛﻳﺭ ﻋﻠﻰ ﻁﺑﻳﻌﺔ ﻋﻣﻝ ﺗﻠﻙ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺃﻭ ﻣﺭﺍﻛﺯﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻧﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻧﻅﻡ ﺍﻟﻣﺣﺎﺳ ﺑﻳﺔ ﺍﻟﻣﻌﻣﻭﻝ ﺑﻬﺎ
ﺃﻭ ﻋﻼﻗﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ.
ﻭﻗﺩ ﺻ ﺩﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ ١٨ﻟﺳ ﻧﺔ ٢٠٢٤ﺑﺗﻌﺩﻳﻝ ﺑﻌﺽ ﺍﺣﻛﺎﻡ ﻗﺎﻧﻭﻥ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
ﺍﻟﻣﻭﺣﺩ ﺭﻗﻡ ٦ﻟﺳﻧﺔ ٢٠٢٢ﻭﺍﻟﺫﻯ ﻳﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺗﻭﻓﻳﺭ ﺁﻟﻳﺎﺕ ﺗﺷﺭﻳﻌﻳﺔ ﺗﻣﻛﻧﻧﺎ ﻣﻥ ﺿﺑﻁ ﻣﻌﺩﻻﺕ
ﺍﻟﻌﺟﺯ ﻭﺍﻟﺩﻳﻥ ﻟﻠﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ،ﺣﻳﺙ ﺳﻳﺗﻡ ﺣﺳﺎﺏ ﺍﻟﻣﺅﺷﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺳﻣﻳﺔ ﻟﻠﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳ ﺎﺱ ﺇﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭﻣﺻ ﺭﻭﻓﺎﺕ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ »ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ« ﺍﻟﺗﻲ ﺗﻡ ﺍﺳ ﺗﺣﺩﺍﺛﻬﺎ،
ﻟﺗﺷ ﻣﻝ ﻗﻳﻡ ﻣﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﺳ ﺗﺧﺩﺍﻣﺎﺕ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻻﻗﺗﺻ ﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺧﺩﻣﻳﺔ ﻭﺍﻟﺟﻬﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ
ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺎﺕ ،ﻟﻳﺑﻠﻎ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﻣﺻ ﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ٦٫٦ﺗﺭﻳﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ،ﻭﺇﻳﺭﺍﺩﺍﺗﻬﺎ
٥٫٣ﺗﺭﻳﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻲ .٢٠٢٥ /٢٠٢٤
ﻭﺗﻮﺿﺢ ﺍﳉﺪﺍﻭﻝ ﺃﺭﻗﺎﻡ ) ،(٢٩) ،(٢٨ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
.١ﺍﻟﺻﻭﺭﺓ ﺍﻻﺟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ.
.٢ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻣﺅﺷﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﻣﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﺳﺗﺧﺩﺍﻣﺎﺕ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ .
ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍجملﻤﻌﺔ ) ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﻋﺎﻣﺔ +ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ (
ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ
ﺍﻻﲨﺎﱃ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻻﲨﺎﱃ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
٥،٢٩٩،٤٢٣ ٢،٧٦٦،٢٨٢ ٢،٥٣٣،١٤٢ ٥،٨٥٩،٥٦٣ ٣،٢٣٤،٣٩٥ ٢،٦٢٥،١٦٨ #ﺍﻻﻳﺭﺍﺩﺍﺕ
٢،٠٢١،٩٩١ ٠ ٢،٠٢١،٩٩١ ٢،٠٢١،٩٩١ ٠ ٢،٠٢١،٩٩١ ١ـ ﺍﻟﺿـــــﺭﺍﺋﺏ
٪٣٨٫٢ ٪٠٫٠ ٪٧٩٫٨ ٪٣٤٫٥ ٪٠٫٠ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ٪٧٧٫٠
٪١١٫٨ ٪٠٫٠ ٪١١٫٨ ٪١١٫٨ ٪٠٫٠ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪١١٫٨
٤،١٥٦ ٥٧١ ٣،٥٨٥ ٤،١٥٦ ٥٧١ ٣،٥٨٥ ٢ـ ﺍﻟﻣﻧــﺢ
٪٠٫١ ٪٠٫٠ ٪٠٫١ ٪٠٫١ ٪٠٫٠ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ٪٠٫١
٪٠٫٠ ٪٠٫٠ ٪٠٫٠ ٪٠٫٠ ٪٠٫٠ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪٠٫٠
٣،٢٧٣،٢٧٧ ٢،٧٦٥،٧١٠ ٥٠٧،٥٦٦ ٣،٨٣٣،٤١٦ ٣،٢٣٣،٨٢٣ ٥٩٩،٥٩٣ ٣ـ ﺍﻻﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻻﺧﺭﻯ
٪٦١٫٨ ٪١٠٠٫٠ ٪٢٠٫٠ ٪٦٥٫٤ ٪١٠٠٫٠ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ٪٢٢٫٨
٪١٩٫١ ٪١٦٫٢ ٪٣٫٠ ٪٢٢٫٤ ٪١٨٫٩ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪٣٫٥
٦،٦٢٨،٥٤٧ ٣،٢٠٦،١٦٧ ٣،٤٢٢،٣٨٠ ٧،٠٨١،٧٠٦ ٣،٢١١،٥٣٨ ٣،٨٧٠،١٦٨ #ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ
٦٣٥،٣٥١ ٦٠،٣٥٠٫٨ ٥٧٥،٠٠٠ ٦٣٥،٣٥١ ٦٠،٣٥١ ٥٧٥،٠٠٠ ١ـ ﺍﻻﺟﻭﺭ ﻭﺗﻌﻭﻳﺿﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ
٪٩٫٦ ٪١٫٩ ٪١٦٫٨ ٪٩٫٠ ٪١٫٩ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ٪١٤٫٩
٪٣٫٧ ٪٠٫٤ ٪٣٫٤ ٪٣٫٧ ٪٠٫٤ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪٣٫٤
١،٩٠١،٤١٣ ١،٧٣٤،٧٠٨٫٦ ١٦٦،٧٠٥ ١،٩٠١،٤١٣ ١،٧٣٤،٧٠٩ ١٦٦،٧٠٥ ٢ـ ﺷﺭﺍء ﺍﻟﺳﻠﻊ ﻭﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ
٪٢٨٫٧ ٪٥٤٫١ ٪٤٫٩ ٪٢٦٫٨ ٪٥٤٫٠ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ٪٤٫٣
٪١١٫١ ٪١٠٫١ ٪١٫٠ ٪١١٫١ ٪١٠٫١ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪١٫٠
١،٩٤٦،٥٩٠ ١١٧،٤٩٢٫٧ ١،٨٢٩،٠٩٧ ١،٩٥٧،٣٣١ ١٢٢،٨٦٣ ١،٨٣٤،٤٦٨ ٣ـ ﺍﻟﻔﻭﺍﺋﺩ
٪٢٩٫٤ ٪٣٫٧ ٪٥٣٫٤ ٪٢٧٫٦ ٪٣٫٨ ٪٤٧٫٤ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻟﻰ ﻧﺳﺑﺔ %
٪٣٦٫٧ ٪٤٫٢ ٪٧٢٫٢ ٪٣٣٫٤ ٪٣٫٨ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻻﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ٪٦٩٫٩
٪١١٫٤ ٪٠٫٧ ٪١٠٫٧ ٪١١٫٤ ٪٠٫٧ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪١٠٫٧
١٩٤،٢٥٦ ٧٣١٫٣ ١٩٣،٥٢٥ ٦٣٦،٦٧٤ ٧٣١ ٦٣٥٬٩٤٣ ٤ـ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ
٪٢٫٩ ٪٠٫٠ ٪٥٫٧ ٪٩٫٠ ٪٠٫٠ ٪١٦٫٤ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺟﻣﻠﺔ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ
٪١٫١ ٪٠٫٠ ٪١٫١ ٪٣٫٧ ٪٠٫٠ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪٣٫٧
١،١٢١،٧٦٧ ٩٥٩،٥٢٩٫٠ ١٦٢،٢٣٨ ١،١٢١،٧٦٧ ٩٥٩،٥٢٩ ١٦٢٬٢٣٨ ٥ـ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺧﺭﻯ
٪١٦٫٩ ٪٢٩٫٩ ٪٤٫٧ ٪١٥٫٨ ٪٢٩٫٩ ٪٤٫٢ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺟﻣﻠﺔ ﺍﻟﻰ ﻧﺳﺑﺔ %
٪٦٫٦ ٪٥٫٦ ٪٠٫٩ ٪٦٫٦ ٪٥٫٦ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪٠٫٩
٨٢٩،١٧٠ ٣٣٣،٣٥٥٫١ ٤٩٥،٨١٥ ٨٢٩،١٧٠ ٣٣٣،٣٥٥ ٤٩٥٬٨١٥ ٦ـ ﺷﺭﺍء ﺍﻷﺻﻭﻝ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ )ﺍﻷﺳﺗﺛﻣﺎﺭﺍﺕ(
٪١٢٫٥ ٪١٠٫٤ ٪١٤٫٥ ٪١١٫٧ ٪١٠٫٤ ٪١٢٫٨ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺟﻣﻠﺔ
٪٤٫٨ ٪١٫٩ ٪٢٫٩ ٪٤٫٨ ٪١٫٩ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪٢٫٩
١،٣٢٩،١٢٤ ٤٣٩،٨٨٦ ٨٨٩،٢٣٨ ١،٢٢٢،١٤٣ ٢٢،٨٥٧- ١،٢٤٥،٠٠٠ ﺍﻟﻌﺟﺯ ) ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ ( ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ
١٩،٤١١- ٠ ١٩،٤١١- ١،٩٧٧- ٠ ١،٩٧٧- #ﺻﺎﻓﻰ ﺣﻳﺎﺯﺓ ﺍﻻﺻﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٥٨،٧٦١ ٠ ٥٨،٧٦١ ٦٧،٠٢٢ ٠ ٤ـ ﻣﺗﺣﺻﻼﺕ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﻭﻣﺑﻳﻌﺎﺕ ﺍﻷﺻﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺑﺩﻭﻥ ﺣﺻﻳﻠﺔ ﺍﻟﺧﺻﺧﺻﺔ ٦٧،٠٢٢
٪٠٫٣ ٪٠٫٠ ٪٠٫٣ ٪٠٫٤ ٪٠٫٠ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪٠٫٤
٣٩،٣٤٩ ٠ ٣٩،٣٤٩ ٦٥،٠٤٥ ٠ ٧ـ ﺣﻳﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻﻭﻝ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻭﺍﻷﺟﻧﺑﻳﺔ ﺑﺩﻭﻥ ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﻓﻰ ﺻﻧﺩﻭﻕ ﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻟﻬﻳﻛﻠﺔ ٦٥،٠٤٥
٪٠٫٢ ٪٠٫٠ ٪٠٫٢ ٪٠٫٤ ٪٠٫٠ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪٠٫٤
١،٣٠٩،٧١٢ ٤٣٩،٨٨٦ ٨٦٩،٨٢٦ ١،٢٢٠،١٦٦ ٢٢٬٨٥٧- ١،٢٤٣،٠٢٢ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ
١،٣٠٩،٧١٢ ٤٣٩،٨٨٦ ٨٦٩،٨٢٦ ١،٢٢٠،١٦٦ ٢٢،٨٥٧- ١،٢٤٣،٠٢٢ #ﺻﺎﻓﻰ ﺍﻷﻗﺗﺭﺍﺽ
٣،٠٨٦،٨٦٢ ٦١٠،٨٥٤ ٢،٤٧٦،٠٠٨ ٣،٠٠٥،٥٧٧ ١٥٦،٣٧٣ ٥ـ ﺍﻷﻗﺗﺭﺍﺽ ﻭﺇﺻﺩﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺑﺧﻼﻑ ﺍﻷﺳﻬﻡ ٢،٨٤٩،٢٠٤
٪١٨٫١ ٪٣٫٦ ٪١٤٫٥ ٪١٧٫٦ ٪٠٫٩ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪١٦٫٧
١،٧٧٧،١٥٠ ١٧٠،٩٦٨ ١،٦٠٦،١٨٢ ١،٧٨٥،٤١١ ١٧٩،٢٣٠ ١،٦٠٦،١٨٢ ٨ـ ﺳﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻭﺍﻷﺟﻧﺑﻳﺔ
٪١٠٫٤ ٪١٫٠ ٪٩٫٤ ٪١٠٫٤ ٪١٫٠ %ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ٪٩٫٤
)(٦٣٦،٨٧٨ ٣٢٢٬٣٩٣ )(٩٥٩،٢٧١ )(٧٣٧،١٦٥ )(١٤٥،٧٢٠ )(٥٩١،٤٤٥ ﻗﻳﻣﺔ )ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ( /ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻷﻭﻟﻰ
٪٣١٫٠ ٪١٦٫٢ ٪١٤٫٨ ٪٣٤٫٣ ٪١٨٫٩ ٪١٥٫٤ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
٪٣٨٫٨ ٪١٨٫٧ ٪٢٠٫٠ ٪٤١٫٤ ٪١٨٫٨ ٪٢٢٫٦ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
٪٧٫٨ ٪٢٫٦ ٪٥٫٢ ٪٧٫١ -٪٠٫١ ٪٧٫٣ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻌﺟﺯ ) ﻓﺎﺋﺽ ( ﺍﻟﻧﻘﺩﻯ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
٪٧٫٧ ٪٢٫٦ ٪٥٫١ ٪٧٫١ -٪٠٫١ ٪٧٫٣ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
-٪٣٫٧ ٪١٫٩ -٪٥٫٦ -٪٤٫٣ -٪٠٫٩ -٪٣٫٥ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﻌﺟﺯﺍﻷﻭﻟﻰ )ﺍﻟﻔﺎﺋﺽ( ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
٪٩٦٫٤ ٪١٢٫٣ ٪٨٤٫١ ٪١٠١٫ ٩ ٪١٣٫٧ ٪٨ ٨٫٢ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻲ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ
ﻟﻘﺩ ﺣﺭﺻﺕ ﺧﻼﻝ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻣﻼﻣﺢ ﺍﻟﺭﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺿ ﻭﺡ ﻭﺍﻟﺷ ﻔﺎﻓﻳﺔ ﺍﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﻣﺟﻠﺳ ﻛﻡ ﺍﻟﻣﻭﻗﺭ ﻓﺄﻧﺗﻡ ﻧﻭﺍﺏ ﺍﻟﺷ ﻌﺏ ﻭﺃﻧﺗﻡ
ﺷ ﺭﻛﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻣﺳ ﺋﻭﻟﻳﺔ ﻭﻭﺣﺩﺓ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻧﺳ ﻌﻰ ﺇﻟﻳﻪ ﺟﻣﻳﻌﺎ ً ﻭﻫﻭ ﺗﺣﻘﻳﻖ ﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﺷ ﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ
ﺍﻟﻣﺳ ﺗﻭﻯ ﺍﻻﻗﺗﺻ ﺎﺩﻱ ﻭﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻭﻫﻭ ﻣﺎ ﺗﻌﻣﻝ ﺍﻟﺳ ﻳﺎﺳ ﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﻣﺷ ﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ
ﺍﻟﻣﻌﺭﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺣﺿﺭﺍﺗﻛﻡ ﺍﻟﻭﺻﻭﻝ ﺇﻟﻳﻪ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺭﺗﻛﺎﺯﺍ ً ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﺣﺎﻭﺭ ﺍﻵﺗﻳﺔ-:
ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻳﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺩﻳﺭ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻣﺳ ﺗﻬﺩﻓﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺿ ﻭء ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺗﻛﻠﻳﻔﻳﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ
ﺍﻟﺿﺭﻳﺑﻲ ﻭﻣﺅﺷﺭﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍء ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻯ ﻭﻣﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻧﻣﻭ ﺍﻟﻣﺳﺗﻬﺩﻓﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ.
ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻳﺔ ﻭﺍﻟﺭﺷ ﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺗﻘﺩﻳﺭ ﺍﻟﻣﺻ ﺭﻭﻓﺎﺕ ﻭﺿ ﺑﻁ ﺍﻟﻧﻔﻘﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﻝ ﺍﻟﺣﺩﻭﺩ ﺍﻟﻣﻣﻛﻧﺔ ﺑﺷ ﻛﻝ
ﻳﺿ ﻣﻥ ﺍﻻﺳ ﺗﺧﺩﺍﻡ ﺍﻷﻣﺛﻝ ﻟﻠﻣﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺗﺄﺛﻳﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺳ ﺗﻣﺭﺍﺭ ﺃﻧﺷ ﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ
ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﻳﻖ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﺳﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺔ.
ﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺓ ﺍﻟﺑﻧﻳﺔ ﺍﻷﺳ ﺎﺳ ﻳﺔ ﻟﺗﺣﺳ ﻳﻥ ﻣﺳ ﺗﻭﻯ ﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻟﻣﻘﺩﻣﺔ ﻟﻠﻣﻭﺍﻁﻧﻳﻥ ﻭﺧﻠﻖ ﻓﺭﺹ
ﻋﻣﻝ ﻟﻠﻌﺩﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﻭﺍﻁﻧﻳﻥ.
ﺇﻥ ﺣﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻣﻠﻛﻳﺗﻬﺎ ﻟﻣﺅﺳ ﺳ ﺎﺗﻬﺎ ﻻﺑﺩ ﺃﻥ ﺗﺣﻘﻖ ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣﺛﻣﺭﺓ ،ﻭﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﻩ
ﺍﻟﻣﺅﺳ ﺳ ﺎﺕ ﻭﺍﻟﻣﻠﻛﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺇﻧﻣﺎ ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﻛﻭﻥ ﻟﺻ ﺎﻟﺢ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﻭﺃﻥ ﻳﺗﺣﻘﻖ
ﺍﻟﻌﺎﺋﺩ ﺍﻟﻣﻼﺋﻡ ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻣﻭﺍﻝ ﺗﻠﻙ ﺍﻟﻣﺅﺳ ﺳ ﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺇﻏﻔﺎﻝ ﻟﻣﺎ ﻳﻧﺎﻁ ﺑﺎﻟﺑﻌﺽ ﻣﻧﻬﺎ ﻣﻥ
ﺃﺩﺍء ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ.
ﻭﺃﺧﻳﺭﺍ ً ﻓﺈﻥ ﻣﻬﻣﺔ ﺍﻹﺻ ﻼﺡ ﻭﺍﻟﺑﻧﺎء ﻭﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﻫﻲ ﻣﻬﻣﺔ ﺗﺷ ﺎﺭﻛﻳﻪ ﻳﺗﻛﺎﺗﻑ ﺍﻟﺟﻣﻳﻊ ﻋﻠﻰ
ﺣﻣﻠﻬﺎ ﺳﻌﻳﺎ ً ﻟﺭﻓﻌﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺗﺣﻘﻳﻘﺎ ً ﻟﻣﺎ ﻧﺻﺑﻭﺍ ﺇﻟﻳﻪ ﺟﻣﻳﻌﺎ ﻣﻥ ﻋﺯﺓ ﻭﻛﺭﺍﻣﺔ ﻟﻭﻁﻧﻧﺎ ﺍﻟﻌﺯﻳﺯ.
ﻭﺍﷲ ﻭﱄ ﺍﻟﺘﻮﻓﻴﻖ
ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ٢٠٢٤