Professional Documents
Culture Documents
Ocak 2019
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
i
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
ÖNSÖZ
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 49 uncu maddesi ve çalışma hayatı ile ilgili diğer
maddeleri uyarınca Devlet, çalışanların hayat seviyelerini yükseltmek, çalışma hayatını
geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye
elverişli ekonomik bir ortam oluşturmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri
almakla yükümlüdür. Bu yükümlülük devletin çalışma hayatına müdahalesini gerekli
kılmaktadır.
ii
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ ………………………………………………………………………………..ii
İÇİNDEKİLER................................................................................................................... iii
ŞEKİL DİZİNİ..................................................................................................................... v
TABLO DİZİNİ .................................................................................................................. vi
1. BÖLÜM: GENEL BİLGİLER ...................................................................................... 7
1. Teftişin Adı .....................................................................................................................7
2. Teftişin Amacı ................................................................................................................7
3. Teftişte Görev Alan Müfettişler ......................................................................................7
4. Çalışma Takvimi .............................................................................................................9
5. Görev Yapılan İller .........................................................................................................9
6. Teftişe Alınan İşyerleri Hakkında Genel Bilgiler .........................................................10
2. BÖLÜM: TEFTİŞİN TANIMI .................................................................................... 11
1. Gerekçe .........................................................................................................................11
2. Yöntem ..........................................................................................................................12
3. İşyerlerinin Seçim Kriterleri .........................................................................................12
4. Teftişe Alınan İşyerlerinin Belirlenme Yöntem ve Kaynakları ....................................13
5. Faaliyet Alanı Bilgileri .................................................................................................14
5.1. Tanımlar .............................................................................................................................. 14
5.2. İşyerlerinin Tanımı .............................................................................................................. 15
5.3. Üretim Akış Şeması ............................................................................................................. 16
5.3.1 Yeraltı Üretim Yöntemi Kullanan Maden İşletmeleri ................................................. 17
5.3.2 Yerüstü Üretim Yöntemiyle Çalışan Maden İşletmeleri.............................................. 18
5.4. Yapılan İşler ........................................................................................................................ 19
5.5. Kullanılan İş Ekipmanları.................................................................................................... 19
5.6. Kullanılan Kimyasallar ........................................................................................................ 20
3. BÖLÜM: TEFTİŞ KAPSAMINDA YAPILAN ÇALIŞMALAR............................. 21
1. Hazırlık Aşaması ...........................................................................................................21
2. Teftiş Aşaması ..............................................................................................................21
3. İstatistikler.....................................................................................................................23
3.1. İşyeri İstatistikleri ................................................................................................................ 23
iii
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
iv
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
ŞEKİL DİZİNİ
v
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
TABLO DİZİNİ
vi
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
1. Teftişin Adı
2. Teftişin Amacı
2018 yılı Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Programlı Teftişi’nde görev yapmak
üzere Rehberlik ve Teftiş Başkanlığınca görev verilen müfettiş sayılarına ilişkin detaylar
aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
7
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
8
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
4. Çalışma Takvimi
2018 yılı Ocak ayında hazırlık aşaması gerçekleştirilmiş, eğitim ve toplantı faaliyetleri
yürütülmüş; Şubat ile Aralık ayları arasında programlı teftişler yapılmış ve 2019 yılı Ocak
ayında programlı teftişlere ait genel değerlendirme raporu hazırlanmıştır. Programlı
teftişlere ilişin çalışma takvimi Tablo 1.3’te belirtilmiştir.
Ay Faaliyet
9
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Faaliyet Grupları
Kod No
(NACE Sınıflamasına Göre)
05 Kömür ve linyit çıkartılması
07 Metal cevherleri madenciliği
08 Diğer madencilik ve taş ocakçılığı
Bu kapsamda yukarıda yer alan illerde; 38’i yerüstü kömür, 454 yerüstü diğer (metal,
mermer, taş ocağı vb.) maden işyeri ve 83 yeraltı kömür, 114 yeraltı metal ocağı olmak üzere
toplam 689 işyerinde teftiş gerçekleştirmişlerdir.
10
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
1. Gerekçe
Tablo 2,1’de Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından yayınlanan istatistikler kullanılarak
2014 - 2017 yılları arasında gerçekleşen tüm sektörlerde ve teftiş programına alınması
öngörülen madencilik sektöründe yer alan faaliyet gruplarında meydana gelen meslek
hastalıkları, iş kazası ve ölüm sayıları yer almaktadır. Tablo 2.1’de tüm iş kolları (A), maden
sektörü (B) olarak gösterilmektedir.
Tablo 2.1 - 2014 - 2017 yılları arasında iş kazası ve meslek hastalığı istatistikleri
Madencilik sektörü ile Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması (NACE) içerisinde yer
alan tüm sektörler karşılaştırıldığında; madencilik sektöründe bulunan çalışanların iş kazası
ve meslek hastalığına uğrama risklerinin yüksek olması bu sektörde programlı teftiş
hazırlayıp uygulamayı gerekli kılmıştır.
11
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
2. Yöntem
2018 Yılında Bakan Oluru ile uygulamaya konulan “Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve
Güvenliği Programlı Teftişi” Rehberlik ve Teftiş Başkanlığınca hazırlanan uygulama
esasları doğrultusunda Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği hükümleri,
çalışanların sağlık raporları ve iş sağlığı ve güvenliği eğitimleri hususlarında denetim
yapmak üzere planlanmış ve yöntemi aşağıda açıklanmıştır.
Programlı teftiş kapsamında; çok sayıda çalışana ulaşılması, iş sağlığı ve güvenliği ortam ve
koşullarının niteliğinin ölçülmesi, hayati tehlike içeren hususlar öncelikli olmak üzere diğer
unsurların hızlı bir şekilde takibe alınması, olumsuz koşulların kabul edilebilir seviyeye
getirilebilmesi ve idari yaptırımlar uygulanarak denetim sürecinin sonunda iş sağlığı ve
güvenliği gerekliliklerinin işverenlerce ivedilikle yapılmasının sağlanmasına katkıda
bulunmak amacıyla; hayati tehlike içeren sağlık ve güvenlik risklerinin yoğun olduğu ve
Tablo 2.2’de maden sektöründe yer alan faaliyet gruplarına ait istatistiki verilerde dikkate
alınarak yeraltı kömür, yeraltı krom ve diğer yeraltı metal madeni işyerlerine öncelik
verilmiş; ayrıca çalışan sayısı fazlalığı ve risk yoğunluğu bakımından önemli olan yerüstü
maden işyerleri de programlı teftiş kapsamına alınmıştır.
12
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Tablo 2.2 – 2017 yılı SGK verilerine göre maden sektöründe meydana gelen kazalar
Genel Bilgi Kaza Sayısı Sigortalı Sayısı Kaza Sonucu Ölüm Sayısı
Kodu Faaliyet Alanı 2017 2017 2017
05 Kömür ve Linyit Çıkartılması 8.468 37.596 31
06 Ham Petrol ve Doğalgaz Çıkarımı 95 2.304 0
07 Metal Cevheri Madenciliği 1.622 27.746 16
08 Diğer Madencilik ve Taş Ocak. 2.537 65.181 38
09 Madenciliği Destekleyici Hizmet 330 7.833 1
Tablo 2.3 – 2017 yılı SGK verilerine göre maden sektöründe yer alan faaliyet grupları
Başkanlığımız insan kaynakları dikkate alındığında yukarıdaki listede yer alan işyerlerinin
tümünün teftişe alınmayacağından hareketle;
• Kömür ve linyit çıkartılması faaliyet grubunda 5 ve üstü çalışanı bulunan yeraltı
kömür ve yerüstü kömür işyerleri,
• Metal cevheri madenciliği grubunda 5 ve üstü çalışanı bulunan yeraltı metal ve
yerüstü metal işyerleri,
• Diğer madencilik ve taş ocakçılığı faaliyet grubunda yer alan maden işyerlerinden
ise geçmiş yıllarda teftişe programına alınmış olmaması ile 20 ve üstü çalışanı
bulunması kriterleri göz önünde alınarak,
teftiş programına alınmıştır.
13
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
5.1. Tanımlar
Kademe: Açık işletmelerde belirli aralık, kot ve eğimlerle meydana getirilen basamak
şeklindeki çalışma yerlerini,
Ocak: Kuyuları ve giriş çıkış yollarıyla yeraltındaki bütün kazıları, bu kazılardan çıkan
pasanın çıkartıldığı yatımlı ve düz galerileri, diğer yolları ve üretim yerlerini, çıkarma,
taşıma, havalandırma tesislerini, yeraltında kullanılan enerjinin sağlanmasında ve
iletilmesinde kullanılan sabit tesisleri, açık işletmelerde giriş çıkış yolları ile tüm maden
kazıları, bu kazılardan çıkan pasanın döküldüğü döküm sahalarını,
Tehlike sınıfı: İş sağlığı ve güvenliği açısından, yapılan işin özelliği, işin her safhasında
kullanılan veya ortaya çıkan maddeler, iş ekipmanı, üretim yöntem ve şekilleri, çalışma
ortam ve şartları ile ilgili diğer hususlar dikkate alınarak işyeri için belirlenen tehlike
grubunu,
14
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
15
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Madencilikte saha çalışmaları, yeraltı veya yerüstü üretim yöntemlerinin teknik yönlerinin
karşılaştırılması ve maliyet hesaplamaları, yöntem tekniğinin seçiminde dikkat edilmesi
gereken faktörlerdir. Bu faktörler dikkate alınarak üretim yöntemi seçilmektedir. Üretim
yönteminin seçimine ilişkin akış şeması Şekil 2.1’ de gösterilmektedir. Madencilikte, Şekil
2.2’ de gösterildiği gibi, üretim döngüsü benzer olmasına rağmen; üretim akış şemaları,
seçilen üretim yöntemine göre çeşitli farklılıklar göstermektedir.
Arama
Değerlendirme (Fizibilite)
Yeraltı Madenciliği
Üretim Yöntemi Seçimi
Yerüstü Madenciliği
Delme
Zenginleştirme Patlatma
Nakliye Yükleme
16
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Yeraltı Maden işyerlerine ait örnek iş akış şeması Şekil 2.3’te gösterilmektedir.
Delme -
Galeri Açılması Tahkimat
Patlatma - Kazı
Cevher
Zenginleştirme Paketleme Satış
17
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Yerüstü maden işyerlerine ait örnek iş akış şemaları Şekil 2.4 ve Şekil 2.5’te
gösterilmektedir.
Dekapaj
Delme - Patlatma -
Bitkisel Toprak Basamaklandırma
Stok Alanları
Cevherin Çıkarılması
Hafriyat Döküm
Alanı
Cevherin Yüklenmesi Nakliye
Rehabilitasyonda Stoklama
Kullanım
Cevher
Paketleme Zenginleştirme
Nakliye
Satış
18
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Blok Kesme
Sayalama ve Ebatlama
Nakliye
Yeraltı madenciliğinde genel olarak; sondaj, kazı, delme – patlatma, tahkimat, taşıma,
cevher çıkarma, triyaj, nakliye, kırma, eleme, yıkama, kurutma, cevher zenginleştirme işleri
yapılmaktadır.
19
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
2,5’te, yerüstü maden işyerlerinde en çok kullanılan iş ekipmanları Tablo 2.6’ da yer
almaktadır.
Tablo 2.5 – Yeraltı maden işyerlerinde kullanılan iş ekipmanları
No Ekipman No Ekipman
1 Sondaj Makinesi 14 Kafes Sistemi
2 Kazma – Kürek 15 Lokomotif - Vagon
3 Martopikör 16 Personel Nakliye Aracı
4 Galeri Açma Makinesi 17 Vantilatör
5 Tünel Açma Makinesi 18 Vantüp
6 Hızar Makinesi 19 Erken Uyarı Gaz İzleme Sistemi
7 Ahşap/Çelik/Hidrolik Tahkimat Sistemi 20 Seyyar Gaz Ölçüm Cihazı
8 Beton Püskürtme Ekipmanı 21 Jeneratör
9 Kaya Bulonlama Makinesi 22 Kompresör
10 Kamyon 23 Hayat Hattı
11 Zincirli Konveyör 24 Sığınma Odası
12 Bant Sistemi 25 Personel Takip Sistemi
13 Vinç 26 Pompa (su atımı)
No Ekipman No Ekipman
1 Yerüstü Delme Makinesi 8 Trafo
2 Ekskavatör 9 Manyeto
3 Draglayn 10 Tel Kesme Makinası
4 Kepçe 11 Köprü Kesme Makinası
5 Kamyon 12 S/T Makinası
6 Bant Sistemi 13 Cilalama Makinası
7 Kompresör 14 Ebatlama Makinası
20
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
2018 yılı Maden İşyerlerinde İş Sağlığı Ve Güvenliği Programlı Teftişi kapsamında yapılan
çalışmalar üç aşamalı olarak gerçekleştirilmiştir.
1 Hazırlık
Aşaması
2 Teftiş Aşaması
3 İstatistikler
(Genel
Değerlendirme)
1. Hazırlık Aşaması
Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Programlı Teftişi için 2018 yılı Ocak ayında
Bakan Oluru alınmıştır. Olurun alınmasını müteakip Başkanlıkça uygulama esasları
belirlenerek Grup Başkanlıklarına gönderilmiştir.
Başkanlıkça teftiş kapsamına alınan işyerleri 2. bölümde yer alan seçim kriterlerine uygun
olarak hazırlanarak grup başkanlıklarına gönderilmiştir.
2. Teftiş Aşaması
1. 2018 yılı madenlerde yürütülen programlı teftişlerde aşağıdaki başlıklarda yer alan
konular kapsamında teftişler gerçekleştirilmiştir.
21
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
• Kayıt dışı istihdam, yabancı çalışanlar, çocuk işçiler, eşitlik ilkesi, korumalı işyerleri,
• Teftiş Rehberi I. Kitap I. Kısım IV. Bölüm Madde 3.6’da yer alan hükümler:
“a) İşyerinde görevli iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin
ad ve soyadları, mesleki formasyon ve belge numaraları,
b) İşyerinin risk değerlendirmesi ile ilgili olarak belge düzenlenme tarihi, belge sayfa
sayısı ve imza sahiplerinin ad ve soyadları,
c) Çalışan temsilcisi/temsilcilerinin adı soyadı, işyerindeki görevi,
d) İş sağlığı ve güvenliği kurulu üyelerinin ad ve soyadları, görevleri, son toplantı
tarihi,
e) İşyerinin özelliğine göre müfettişçe tutanakta değinilmesi gerekli görülen diğer
hususlar.”
2018 Yılı Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Programlı Teftişleri 2018 yılı Şubat-
Aralık ayları arasında 117 müfettiş ile yapılmış, genel değerlendirme raporu faal olan 689
işyerine ait teftiş raporları esas alınarak düzenlenmiştir.
22
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
3. İstatistikler
3.1. İşyeri İstatistikleri
2018 Yılı Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Programlı Teftişi kapsamında; 689
işyerinin teftişi gerçekleştirilmiştir. Programa alınan ve teftişi gerçekleştirilen işyerlerinin
illere göre dağılımı Tablo 3.1’de gösterilmiştir.
Sıra Teftiş Teftiş Edilen İşyeri Sıra Teftiş Teftiş Edilen İşyeri
No Gerçekleştirilen İl Sayısı No Gerçekleştirilen İl Sayısı
1 Adana 16 28 İzmir 22
2 Afyonkarahisar 21 29 K.Maraş 3
3 Amasya 7 30 Karabük 4
4 Ankara 18 31 Karaman 5
5 Antalya 27 32 Kastamonu 2
6 Artvin 3 33 Kayseri 25
7 Aydın 13 34 Kırşehir 5
8 Balıkesir 29 35 Kocaeli 7
9 Bartın 5 36 Konya 29
10 Bilecik 15 37 Kütahya 19
11 Bolu 8 38 Malatya 1
12 Burdur 22 39 Manisa 23
13 Bursa 16 40 Mersin 22
14 Çanakkale 25 41 Muğla 40
15 Çorum 12 42 Nevşehir 2
16 Denizli 37 43 Niğde 13
17 Edirne 6 44 Ordu 8
18 Elazığ 25 45 Osmaniye 5
19 Erzincan 1 46 Rize 1
20 Erzurum 2 47 Sakarya 2
21 Eskişehir 33 48 Siirt 3
22 Gaziantep 6 49 Sivas 12
23 Giresun 3 50 Tekirdağ 20
24 Gümüşhane 5 51 Tokat 6
25 Hatay 3 52 Trabzon 1
26 Isparta 20 53 Uşak 6
27 İstanbul 6 54 Zonguldak 19
23
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Yerüstü Kömür Yerüstü Diğer (Metal, Mermer,Diğer) Yeraltı Kömür Yeraltı Metal
454
114
83
38
2018 yılı Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Programlı Teftişi kapsamında 689
işyerinde yapılan teftişte 1.431 kadın çalışan, 62.025 erkek çalışan olmak üzere toplamda
63.456 çalışana ulaşılmıştır. Programlı teftişler kapsamında ulaşılan kadın çalışan ve erkek
çalışan sayılarının illere göre dağılımı Tablo 3.2’de yer almaktadır.
Tablo 3.2 – Programlı teftişler kapsamında ulaşılan kadın çalışan ve erkek çalışan sayılarının
illere göre dağılımı
24
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Programlı teftişler kapsamında ulaşılan kadın çalışan ve erkek çalışan sayılarının yüzdelik
dağılımı Şekil 3.2’de yer almaktadır.
2%
Erkek Çalışan
Kadın Çalışan
98%
25
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Programlı teftişler kapsamında ulaşılan kadın çalışan ve erkek çalışan yapılan işin niteliğine
göre dağılımı Tablo 3.3’te yer almaktadır.
Tablo 3.3- Programlı teftişler kapsamında ulaşılan kadın çalışan ve erkek çalışan sayılarının
işin niteliğine göre dağılımı
Faaliyet Erkek Çalışan Sayısı Kadın Çalışan Sayısı Toplam Çalışan Sayısı
Yerüstü Kömür 4.037 83 4.120
Yerüstü Diğer 20.617 933 21.550
Yeraltı Metal 8.395 158 8.553
Yeraltı Kömür 28.976 257 29.233
Kadın çalışanlar tabloda yer alan işyerlerinin yerüstü tesislerinde, genellikle büro işleri ve
temizlik işlerinde istihdam edilmektedir.
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Yerüstü Kömür Yerüstü Diğer Yeraltı Metal Yeraltı Kömür
Şekil 3.3 -Programlı teftişlerde ulaşılan çalışan sayılarının faaliyetlere göre dağılım oranları
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı tarafından Şubat ve Aralık ayları arasında 117 müfettiş ile 54
il 689 işyerinde gerçekleştirilen 2018 Yılı Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği
26
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Programlı Teftişi kapsamında toplam 10.887 noksan husus tespit edilmiştir. Tespit edilen bu
noksanlıklardan 9.779 adet noksan husus işverenliklerce teftiş esnasında giderilmiş, 1.108
madde noksan husus için idari para cezası uygulanmıştır.
Tablo 3.4 - Programlı teftişler kapsamında yer alan işyerlerinde işin niteliğine göre teftişlerde
tespit edilen ve giderilen noksan husus sayıları
Tespit Edilen Noksan Husus Giderilen Noksan Husus Giderilmeyen Noksan Husus
10.887
9.779
7.089
6.674
1.554
1.330
1.260
1.108
999
914
846
415
331
294
68
27
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Programlı teftiş kapsamında; 689 işyerinin teftişi yapılmıştır. Programlı teftişler kapsamında
denetim gören işyerlerinden 477 işyerinde tespit edilen tüm mevzuata aykırılıkların
giderildiği ve teftiş süresi içerisinde yeni bir mevzuata aykırı husus oluşturmadan
çalışmalarına devam ettiği gözlenmiştir.
Teftişler kapsamında 212 işyerinde tespit edilen mevzuata aykırılıklar giderilmemiş ve/veya
teftiş süreci içerisinde yeni mevzuata aykırılıklar ortaya çıkmış olup bu işyerlerinin
işverenlerine idari para cezası uygulanmıştır. İdari para cezası uygulanan işyeri sayıları
Tablo 3.5’te belirtilmiştir.
28
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
11%
Yeraltı Kömür
10%
Yeraltı Metal
4%
50% Yerüstü Kömür
Yerüstü Diğer
25% Toplam
Şekil 3.5- İdari para cezası uygulanan işyerlerinin faaliyetlerine göre oranları
Toplam 8.697.462
29
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
İdari para cezalarının madencilik faaliyetlerine göre yüzdelik dağılımları Şekil 3.7’de gösterilmiştir.
2% Yerüstü Kömür
18%
33%
Yerüstü Diğer (Metal, Mermer, Taş
Ocağı Madenleri)
Yeraltı Kömür
Yeraltı Diğer
47%
Şekil 3.6-İdari para cezası miktarlarının madencilik faaliyetlerine göre dağılım oranı
30
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Yapılan programlı teftiş sonucunda tespit edilen noksan hususlar ana başlıklar altında
sınıflandırılmış, tespit edilme, giderilme ve iyileştirme oranlarına yer verilecek şekilde
tablolar hazırlanmıştır. Yukarıda belirtilen 4 ana başlık için ayrı ayrı tablolar
oluşturulmuştur.
Yeraltı kömür madeni işyerlerinde yapılan programlı teftişler tek aşamalı olarak
yürütülmüş olup tespit edilen noksan hususlar ile ilgili olarak teftiş sırasında giderilmemiş
olan noksan hususlara idari para cezası uygulanması istenmiştir. Yapılan teftişler sonucunda
işyerlerinde tespit edilen ve giderilen noksan hususlar ve iyileştirme oranları Tablo 4.1’de
belirtilmiştir.
Tablo 4.1- Yeraltı kömür maden işletmelerinde yürütülen teftişlere ilişkin tespit edilen ve
giderilen noksan sayıları ve iyileştirme oranları
31
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
32
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
33
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
34
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
35
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
36
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
37
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
38
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
39
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
40
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
41
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
42
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
43
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
44
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
İSG
Kişisel koruyucu
Organizasyonu
zimmet tutanaklarının 1 0 1 100,00
ve Eğitim,
görülmemesi
Denetim
Oksijenli ferdi
İSG
kurtarıcıların
Organizasyonu
kontrollerinin 1 0 1 100,00
ve Eğitim,
yapıldığına dair bir
Denetim
belge bulunmaması
İSG
Oksijenli ferdi
Organizasyonu
kullanıcının uygun 1 0 1 100,00
ve Eğitim,
olmaması
Denetim
İSG Risk
Organizasyonu değerlendirmesinde
1 1 0 0,00
ve Eğitim, risk kontrol adımları
Denetim oluşturulmaması
İSG
Organizasyonu İşyerinde havalandırma
1 0 1 100,00
ve Eğitim, planı hazırlanmaması
Denetim
Ocak içinde ve
çevresinde su
bulunabilecek
İSG tabakalar, faylar ve su
Organizasyonu kaynakları ve bunlar
1 1 0 0,00
ve Eğitim, ile ilgili ayrıntılı
Denetim bilgilerin
değerlendirildiği bir
hidrojeolojik rapor
hazırlanmaması
Ocakta degaj riskinin
belirlenmesi için gaz
İSG içerikleri ve
Organizasyonu desorbsiyon
1 1 0 0,00
ve Eğitim, kapasitesinin
Denetim değerlendirildiği teknik
bir çalışma
hazırlanmaması
İSG
Organizasyonu İş izin sistemlerinin
1 0 1 100,00
ve Eğitim, oluşturulmaması
Denetim
45
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
46
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
47
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
48
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
49
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
50
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
51
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
52
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
53
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
54
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
55
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
56
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Yeraltı kömür madeni işyerlerinde tespit edilen noksan hususlara ait verilerin yer aldığı
Tablo 4.1 incelendiğinde; yapılan teftişlerde en çok tespit edilen hususlar şu şekildedir;
Yapılan teftişlerde tespit edilmesini müteakip işverenlerce en fazla giderilen noksan hususlar
şu şekildedir;
Yapılan teftişlerde tespit edilen ve en sık idari para cezası önerilmesi yoluna başvurulan
noksan hususlar şu şekildedir;
57
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
• Çalışanların ocak içerisine ulaşım için kullandığı eğimi 18 dereceyi geçen galerilerde
insan nakli için kullanılacak mekanik taşıma sistemi yoktur. / çalışanların güvenli bir
şekilde çalışma bölgesine ulaşmaları amacıyla gerekli teçhizat, donanım ve araç
sağlanmaması
• Galerilerde kesit daralması olması
• ATEX sertifikası olmayan iş ekipmanlarının kullanılması,
Yeraltı metal madeni işyerlerinde yapılan programlı teftişler tek aşamalı olarak yürütülmüş
olup tespit edilen noksan hususlar ile ilgili olarak teftiş sırasında giderilmemiş olan noksan
hususlara idari para cezası uygulanması istenmiştir. Yapılan teftişler sonucunda işyerlerinde
tespit edilen ve giderilen noksan hususlar ve iyileştirme oranları Tablo 4.2’de belirtilmiştir.
Tablo 4.2- Yeraltı (metal) maden işletmelerinde yürütülen teftişlere ilişkin tespit edilen ve
giderilen noksan sayıları ve iyileştirme oranları
58
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
59
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
60
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
61
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
62
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
63
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
64
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
65
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
66
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
67
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
68
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
69
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
70
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
71
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
72
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
73
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
74
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
75
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
76
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
77
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
78
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
79
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
80
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
81
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Yeraltı metal madeni işyerlerinde tespit edilen noksan hususlara ait verilerin yer aldığı Tablo
4.2 incelendiğinde; yapılan teftişlerde en çok tespit edilen hususlar şu şekildedir;
Yapılan teftişlerde tespit edilmesini müteakip işverenlerce en fazla giderilen noksan hususlar
şu şekildedir;
82
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Yapılan teftişlerde tespit edilen ve en sık idari para cezası önerilmesi yoluna başvurulan
noksan hususlar şu şekildedir;
Yerüstü kömür madeni işyerlerinde yapılan programlı teftiş iki aylık olarak yürütülmüş
teftiş aşamasında tespit edilen hususlara ilişkin işverenin talebi ve müfettişin talebi uygun
görmesi üzerine noksan hususların giderilmesi için teftişe ara verilmiş, verilen süre sonunda
işyerine tekrar gidilerek teftiş tamamlanmıştır. Teftişin sonucunda giderilmemiş olan noksan
hususlara idari para cezası uygulanması istenmiştir. Yapılan teftişler sonucunda işyerlerinde
tespit edilen ve giderilen noksan hususlar ve iyileştirme oranları Tablo 4.3’te belirtilmiştir.
Tablo 4.3- Yerüstü kömür madenleri grubuna ilişkin yapılan işyerlerinde yürütülen teftişlere
ilişkin tespit edilen ve giderilen noksan sayıları ve iyileştirme oranları
83
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
84
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
85
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
86
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
87
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
88
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
89
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
90
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
91
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
92
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
93
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
94
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
95
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
96
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Yerüstü kömür madeni işlyerlerinde tespit edilen noksan hususlara ait verilerin yer aldığı
Tablo 4.3 incelendiğinde; yapılan teftişlerde en çok tespit edilen hususlar şu şekildedir;
Yapılan teftişlerde tespit edilmesini müteakip işverenlerce en fazla giderilen noksan hususlar
şu şekildedir;
97
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Yapılan teftişlerde tespit edilen ve en sık idari para cezası önerilmesi yoluna başvurulan
noksan hususlar şu şekildedir;
Yerüstü maden işyerlerinde (yerüstü kömür hariç) yapılan programlı teftiş iki aylık olarak
yürütülmüş teftiş aşamasında tespit edilen hususlara ilişkin işverenin talebi ve müfettişin
talebi uygun görmesi üzerine noksan hususların giderilmesi için teftişe ara verilmiş, verilen
süre sonunda işyerine tekrar gidilerek teftiş tamamlanmıştır. Teftişin sonucunda
giderilmemiş olan noksan hususlara idari para cezası uygulanması istenmiştir. Yapılan
teftişler sonucunda işyerlerinde tespit edilen ve giderilen noksan hususlar ve iyileştirme
oranları Tablo 4.4’te belirtilmiştir.
Tablo 4.4- Yerüstü madenleri (metal, mermer, diğer) grubuna ilişkin yapılan işyerlerinde
yürütülen teftişlere ilişkin tespit edilen ve giderilen noksan sayıları ve iyileştirme oranları
98
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
99
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
100
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
101
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
102
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
103
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
104
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
105
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
106
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
107
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
108
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
109
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
110
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
111
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
112
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
113
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Mekanik ve İş ekipmanının
Elektrikli kumandasının
güvenli mesafe
14 0 14 100,00
Ekipman ve
Tesisler içinde olmaması
Mekanik ve Kaldırma
Elektrikli araçlarının emniyet
mandalının
14 0 14 100,00
Ekipman ve
Tesisler olmaması
Mekanik ve Bant konveyörlerin
olduğu bölümde
Elektrikli
güvenli geçiş 12 1 11 91,67
Ekipman ve bölgeleri
Tesisler oluşturulmaması
Mekanik ve
Elektrikli Statik elektriğe karşı
önlem alınmaması
12 2 10 83,33
Ekipman ve
Tesisler
Mekanik ve
İşyerinde tertip ve
Elektrikli
düzenin 11 0 11 100,00
Ekipman ve sağlanmaması
Tesisler
Mekanik ve
Yanaşma
Elektrikli
reflektörlerinin 10 0 10 100,00
Ekipman ve olmaması
Tesisler
114
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
115
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
116
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
117
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
118
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
119
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
120
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
121
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Yerüstü Maden İşyerlerinde (yerüstü kömür hariç) tespit edilen noksan hususlara ait verilerin
yer aldığı Tablo 4.4 incelendiğinde; yapılan teftişlerde en çok tespit edilen hususlar şu
şekildedir;
122
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
Yapılan teftişlerde tespit edilmesini müteakip işverenlerce en fazla giderilen noksan hususlar
şu şekildedir;
Yapılan teftişlerde tespit edilen ve en sık idari para cezası önerilmesi yoluna başvurulan
noksan hususlar şu şekildedir;
123
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
5. BÖLÜM: SONUÇ
2018 Yılı Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Programlı Teftişi kapsamında yeraltı
kömür madeni işletmesi olarak faaliyet gösteren 83, yeraltı metal madeni olarak faaliyet
gösteren 114, yerüstü kömür madeni olarak faaliyet gösteren 38, diğer yerüstü madeni
(metal, mermer, diğer) olarak faaliyet gösteren 454 olmak üzere toplamda 689 işyerine
ulaşılmıştır.
Yeraltı kömür madeni olarak faaliyet gösteren işyerlerine 4.116.159 TL, yeraltı metal
madeni olarak faaliyet gösteren işyerlerine 2.845.801 TL idari para uygulanması
istenilmiştir.
Yerüstü kömür madeni olarak faaliyet gösteren işyerlerine 197.550 TL, yerüstü madeni
(metal, mermer, diğer) olarak faaliyet gösteren işyerlerine 1.537.952 TL işyerinde idari para
cezası uygulanmıştır.
Maden işletmesi olarak faaliyet gösteren 44 işyerinde hayati tehlike tespit edilmesi nedeniyle
durdurma kararı uygulanmıştır. Durdurulan işyerlerinde belirlenen işin durdurulmasına
gerekçe olan mevzuata aykırılıkların dışında kalan diğer mevzuata aykırılıklar, işverene
tebliğ edilerek bu aykırılıkların giderilmesi için teftişe ara verilmiştir. Verilen süre sonunda
tebliğ edilen mevzuata aykırılıklar kontrol edilerek; giderilmeyenler için idari para cezası
uygulanmıştır. Yapılan teftişler sonucunda 2018 yılında 15 işyerinde durdurmanın devamı,
35 işyerinden durdurulmanın kaldırılması kararı verilmiştir.
124
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
2018 Yılı Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Programlı Teftişi kapsamında teftişi
gerçekleştirilen işyerlerinde tespit edilen ve teftişler sonucunda giderilmeyen 1.108
mevzuata aykırılık nedeniyle işyerlerine toplam 8.697.462 TL idari para cezası
uygulanmıştır.
125
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
2018 yılı yer altı ve yer üstü maden işyerleri denetimleri genel olarak değerlendirildiğinde;
sektörün en önemli iş güvenliği eksikliklerine 4. bölümde yer verilmiştir. Tespit edilen
eksikliklerin yaklaşık olarak 1 ay gibi bir süre içerisinde %89.82 oranında işverenlerce
giderilmiştir. Bu durum iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin işverenler tarafından
alınabileceğinin ancak önlem alınması için iş sağlığı ve güvenliği teftişlerinin beklendiğini
göstermektedir. Bu durum, işverenlerde ve işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliği kültürünün
yerleşmediğini göstermektedir.
Her ne kadar teftiş edilen işyerlerinde çok önemli iyileştirmeler sağlansa da işyerlerinde iş
sağlığı ve güvenliği kültürünün yerleşmediği sürece bu iyileşmelerin kalıcı ve sürdürülebilir
olması ve iş kazalarının azaltılabilmesi mümkün değildir.
126
T.C.
AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı
KAYNAKÇA
• Rehberlik ve Teftiş Grup Başkanlığı 2018 Yılı Maden İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği
Programlı Teftişleri kapsamında görevlendirilmiş müfettişlerin teftişlerinden elde edilen
veriler
• T.C. Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Yıllık
İstatistikleri,2007-2017
http://www.sgk.gov.tr/wps/portal/sgk/tr/kurumsal/istatistik/sgk_istatistik_yilliklari Erişim
Tarihi: 18.01.2019
127