2024年1月时政——李铁

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2024 年 1 月时政——李铁（视频大约 2.20 录制）
讲话篇
1.1 月 1 日，习近平与美国总统拜登互致贺信，祝贺两国建交 45 周年。习近平在贺信

中指出，历史已经并将继续充分证明，坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，是中美两个
大国的正确相处之道，理应成为新时期中美双方的共同努力方向。习近平指出，我同拜登总
统在旧金山会晤，开辟了面向未来的“旧金山愿景”，为中美关系发展指明了方向。双方要
认真落实两国元首达成的重要共识和成果，以实际行动推动中美关系稳定、健康、可持续发
展。
2.中共中央政治局常务委员会 1 月 4 日全天召开会议，习近平主持会议并发表重要讲话。
会议强调，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、
做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党中央集中统一领导
这个最高政治原则，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，不忘初心、牢记使命，
锐意进取、敢作善为，在党中央统一指挥下形成合奏，紧扣一个“实”字抓好党的二十大战
略部署的贯彻落实，为推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
3.习近平 8 日在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要
讲话。党中央坚定不移推进党的自我革命，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，着力推进政
治监督具体化、精准化、常态化，着力整治形式主义、官僚主义突出问题。。。
习近平强调，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史
周期率、确保党永远不变质不变色不变味？这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。在毛
泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，给出了第二个答案，那就
是不断推进党的自我革命。在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中，系统回答了我
们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。
在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题，即：以坚持党中央集中统一领导
为根本保证，
以引领伟大社会革命为根本目的，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，
以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系
为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，
以自我监督和人民监督相结合为强大动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正
创新，不断进行实践探索和理论创新，不断深化对党的自我革命的规律性认识，把党的自我
革命的思路举措搞得更加严密，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。
新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总
的要求是，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。。。
要加强党对反腐败斗争的集中统一领导。各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领
导，坚决支持查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改。。。
要持续保持惩治腐败高压态势。要持续盯住“七个有之”问题，把严惩政商勾连的腐败
作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、
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权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资
金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。
要深化改革阻断腐败滋生蔓延。腐败的本质是权力滥用。要抓住定政策、作决策、审
批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革，加快新兴领域治理机制建设，完善权
力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。要建
立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化对新型腐败和隐性腐败的快速
处置。
要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法
规制度，健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法，与时
俱进修改监察法，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教
育。加强重点法规制度执行情况监督检查，确保一体遵循、一体执行。
要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报
典型案例，以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。
要持之以恒净化政治生态。坚持激浊和扬清并举，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内
政治生活，破“潜规则”，立“明规矩”，坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”，
有力打击各种政治骗子，严格防止把商品交换原则带到党内。坚持不懈整治选人用人上的不
正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，促进政治生态山清水秀。
要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作
风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。。。
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必
须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要巩固拓展教育整顿成果，进一步筑牢政治
忠诚，任何时候任何情况下都要同党中央同心同德，把增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持原则、勇于亮剑，
敢斗善斗、担当尽责，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。要加强纪检
监察干部队伍建设，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，努力做自我革命的表率、
遵规守纪的标杆，打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。
4.1 月 4 日，习近平复信美国艾奥瓦州友人萨拉·兰蒂。习近平指出，中美建交 45 年
来，中美关系取得的成就，首要归功于两国人民的共同努力；中美关系继续向前发展，更
加需要依靠两国人民。。。中美关系的未来在青年。中国人常讲：读万卷书，行万里路。
中美是世界上最大的发展中国家和发达国家，这个星球的前途命运需要中美关系稳下来、好
起来。中方愿同美方一道努力，推动中美关系稳定、健康、可持续发展，共同建设一个持久
和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
5.1 月 10 日，国家主席习近平同突尼斯总统赛义德互致贺电，庆祝两国建交 60 周年。
1 月 10 日，习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的马尔代夫总统穆伊兹举行会谈。
两国元首宣布，将中马关系提升为全面战略合作伙伴关系。穆伊兹是今年我国接待的首位
外国元首。一带一路中，中国援建马尔代夫首座跨海大桥中马友谊大桥。
1 月 12 日，习近平同莱索托国王莱齐耶三世互致贺电，庆祝两国复交 30 周年。
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6.中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报（与前边讲话重叠部
分已省略）全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话从统筹中华民
族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深刻阐述党的自我革命的重要思想，
充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉。习近平总书记
关于党的自我革命的重要思想凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，凝
聚了全党高度共识，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提
供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。。
中央纪委国家监委和各级纪检监察机关牢记习近平总书记“新班子、新气象、新局面、
新作为”的期望要求，
以全面贯彻党的二十大精神为主线，
以推动全党坚定拥护
“两个确立”
、
坚决做到“两个维护”为使命责任，以推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为目
标方向，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全国纪检监察干部
队伍教育整顿为重点，深学习、实调研、抓落实，始终以严的基调、严的措施、严的氛围
强化政治监督、正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为全面建设社
会主义现代化国家提供有力保障。中央纪委常委会把学习党的二十大精神作为履职的第一
课，聚焦重点难题深入调查研究，着眼五年谋篇布局，牢牢把握新征程纪检监察工作正确方
向。扎实开展主题教育和教育整顿，用心用情深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，
坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任，严管严治锻造纪检监察铁军。紧紧围绕党的二十
大战略部署强化政治监督，保障新征程开好局、起好步。持续深入推进反腐败斗争，严肃查
处金融、国企、高校、体育、烟草、医药、粮食购销、统计等领域腐败问题，。。。全面加
强党的纪律建设，促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一。。。
党的十八大以来，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟
了自我革命的新境界。这是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是习近平
新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党
执政规律的认识达到新高度。这一重要思想深刻回答了我们党“为什么要自我革命”的重
大问题，指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务；深刻回答了我们党“为什么能
自我革命”的重大问题，坚定了全党用好“第二个答案”、解决大党独有难题的信心决心；
深刻回答了我们党“怎样推进自我革命”的重大问题，展现了党永葆生机活力、走好新的
赶考之路的光明前景。
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，。。为全面推进
中国式现代化提供坚强保障。
第一，突出凝心铸魂深化拓展主题教育成果。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，健全并严格
执行“第一议题”制度、集体学习制度，在深化、内化、转化上持续用力，自觉从党的创新
理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
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第二，突出“两个维护”深化政治监督。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位
置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，
及时消除政治隐患。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督，
常态化开展落实情况“回头看”，督促全党统一思想、统一意志、步调一致向前进。
第三，突出铲除土壤条件深化反腐败斗争。。。把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重
中之重，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题。。
强化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。。。
第四，突出常态长效深化落实中央八项规定精神。对违规吃喝开展专项整治，严查“吃
公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题。健全风腐同查同治工作机制，既
“由风查腐”又“由腐纠风”。重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，从领导
机关抓起、领导干部改起，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重
基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。
第五，突出严的基调深化党的纪律建设。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加
强纪律教育，认真开展党纪学习教育，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。
以规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行，推动准确定性量纪执法。。。
第六，突出政治定位深化巡视巡察。扎实推进巡视全覆盖，深入探索提级巡视、联动
巡视，加强对省区市巡视工作的指导督导，建立对中央单位内部巡视分板块、分行业指导的
工作机制，全面推动市县巡察向基层延伸。。。
第七，突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设。。。深化派驻
机构改革，制定加强中管高校纪检监察机构与地方纪委监委联合开展审查调查的意见，指导
各省区市纪委监委开展向省属高校和国有企业派驻纪检监察组试点，在垂管系统省级以下单
位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点。持续完善“组组”协同监督、“室
组”联动监督、“室组地”联合办案机制。。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调
机制，完善基层监督体系，加强对“一把手”和领导班子监督。推动数字技术深度融入纪检
监察各项业务，建设一体化工作平台。
第八，突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设。中央纪委常委会带头加
强自身建设，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。在思想上勇于自我革命，常
态化开展政治教育、党性教育，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。在作风上勇于
自我革命，牢记“三个务必”、践行“三严三实”，保持战略定力、坚定斗争意志，严格依
规依纪依法履职。在廉洁上勇于自我革命，常态化检视干部队伍存在的突出问题，刀刃向内
清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。在严管上勇于自我革命，做细做实对干部的经常性监
督，完善监察官职业保障配套制度，激励干部安心履职、担当作为。
7.习近平近日对政法工作作出重要指示指出，坚持党的绝对领导，忠诚履职、担当作为，
以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强
安全保障。要坚决维护国家安全，提高政治敏锐性和政治鉴别力，防范化解重大安全风险。
要坚决维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，维护群众
合法权益。要保障和促进社会公平正义，维护国家法治统一，全面推进科学立法、严格执法、
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公正司法、全民守法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制。要以高水平
安全保障高质量发展，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平。要
加强政法机关党的政治建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。
8.1 月 16 日第 2 期《求是》杂志发表习近平文章《完整、准确、全面贯彻落实关于做
好新时代党的统一战线工作的重要思想》（统一战线考得不多）。统一战线是党的总路线
总政策的重要组成部分。在我国革命、建设、改革不同历史时期，我们党始终坚持以马克思
主义关于统一战线的理论为指导，先后建立了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗
日民族统一战线、人民民主统一战线、新时期爱国统一战线。。我们加强党对统战工作的
全面领导。。。坚持和完善民族区域自治制度，铸牢中华民族共同体意识，“中华民族一家
亲、同心共筑中国梦”的生动局面更加巩固；坚持我国宗教中国化方向。。。新时代统战
工作取得的最大成果，就是在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，
就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略。概括起来有以下 12 个方面。
第一，必须充分发挥统一战线的重要法宝作用。统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重
要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。
第二，必须解决好人心和力量问题。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关
键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。
第三，必须正确处理一致性和多样性关系。关键是要坚持求同存异，发扬“团结—批评
—团结”的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。
第四，必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度。。各民主党派要做中国共产党的好
参谋、好帮手、好同事，努力成为。。。中国特色社会主义参政党。
第五，必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线。中华民族共同体意识是民
族团结之本。引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体
理念。
第六，必须坚持我国宗教中国化方向。
第七，必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。党外知识分子工作是统一
战线重要工作。做好党外知识分子工作，充分尊重是前提，加强引导是关键，发挥作用是目
的。
第八，必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。促进非公有制经
济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题。
第九，必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用。围绕凝心聚力同圆共享中国梦
的主题，积极引导海外侨胞和归侨侨眷致力于祖国现代化建设与和平统一大业。
第十，必须加强党外代表人士队伍建设。
第十一，必须把握做好统战工作的规律。要加强同党外人士的团结联系，坚持尊重、维
护、照顾同盟者利益的原则，待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，真正赢得党外人
士尊重和认同，为党交一大批肝胆相照的党外朋友。
第十二，必须加强党对统战工作的全面领导。统一战线是党领导的统一战线，要确保党
对统战工作全面领导。
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9.省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班 16 日上午在中央党校（国家行
政学院）开班。习近平在开班式上发表重要讲话强调，中国特色金融发展之路既遵循现代
金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。
党的十八大以来，我们积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金
融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新，逐步走出一条中国特色金
融发展之路，这就是：坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值
取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，
坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统
筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。这几条明确了新时代新征程金融工作怎么
看、怎么干，是体现中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。
习近平强调，金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实
力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的中央银
行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。。。
习近平指出，要着力防范化解金融风险特别是系统性风险。金融监管要“长牙带刺”、
有棱有角，关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责任，加强协作配合。在市场准
入、审慎监管、行为监管等各个环节，都要严格执法，实现金融监管横向到边、纵向到底。
各地要立足一域谋全局，落实好属地风险处置和维稳责任。风险处置过程中要坚决惩治腐败，
严防道德风险。。
习近平强调，要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争
力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。要以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，
落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，
精简限制性措施，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性，规范境外投融资行为，完善
对共建“一带一路”的金融支持。要加强境内外金融市场互联互通，提升跨境投融资便利化
水平，积极参与国际金融监管改革。要守住开放条件下的金融安全底线。
习近平指出，推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培
育中国特色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，
不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。
10.在“国家工程师奖”首次评选表彰之际，习近平作出重要指示。习近平指出，工程
师是推动工程科技造福人类、创造未来的重要力量，是国家战略人才力量的重要组成部分。
习近平强调，面向未来，要进一步加大工程技术人才自主培养力度，不断提高工程师的社会
地位，为他们成才建功创造条件，营造见贤思齐、埋头苦干、攻坚克难、创新争先的浓厚
氛围，加快建设规模宏大的卓越工程师队伍。希望全国广大工程技术人员坚定科技报国、为
民造福理想，勇于突破关键核心技术，锻造精品工程，推动发展新质生产力，加快实现高水
平科技自立自强，服务高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作
出更大贡献。李干杰在会上宣读了《中共中央、国务院关于表彰国家卓越工程师和国家卓越
工程师团队的决定》。
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为表彰工程技术领域先进典型，党中央、国务院决定开展“国家工程师奖”首次评选表
彰，授予 81 名个人“国家卓越工程师”称号、50 个团队“国家卓越工程师团队”称号。
11.1 月 22 日，云南昭通市镇雄县塘房镇凉水村发生山体滑坡，造成 18 户房屋被掩埋、
47 人失联。灾害发生后，习近平高度重视并作出重要指示。。。1 月 24 日，江西新余市渝
水区一临街店铺发生火灾。事故发生后，习近平高度重视并作出重要指示。。
12.1 月 21 日，习近平主席特别代表刘国中在乌干达坎帕拉出席第三届南方首脑会议并
发表致辞。刘国中表示，今年是 77 国集团成立 60 周年。60 年来，南方国家走出一条平等
互信、互利共赢、团结互助的人间正道。独立自主是南方国家的政治底色，联合自强是南
方国家的光荣传统，发展振兴是南方国家的历史使命，公道正义是南方国家的共同诉求。
13.1 月 17 日，习近平复信北京交通大学肯尼亚留学生及校友代表，鼓励他们继续为中
肯和中非友好事业发光发热。共建“一带一路”倡议将中肯发展振兴的理想变为现实，将两
国人民的福祉紧密相连。蒙内铁路是中肯共建“一带一路”旗舰项目和成功典范。
14.1 月 24 日，
习近平同来华进行国事访问的乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫举行会谈。
两国元首宣布，中乌决定发展新时代全天候全面战略伙伴关系，在更高起点上推动构建中乌
命运共同体。习近平指出，32 年前，乌兹别克斯坦在中亚国家中率先同中国建交。。。双
方要及早启动中吉乌铁路项目建设，同步推进“硬联通”和“软连接”，构建立体互联互通
网络，助力乌兹别克斯坦由“陆锁国”向“陆联国”转型。中方愿同乌方扩大新能源汽车全
产业链合作，开展光伏、风电、水电等重大项目合作，助力乌方绿色经济发展战略，推进可
持续发展。双方还要积极开展减贫合作，扩大和深化地方合作，打造更多惠民工程。
15.1 月 25 日，中法建交 60 周年招待会在国家大剧院举行，国家主席习近平发表视频
致辞。习近平强调，中法关系的独特历史塑造了独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢
的“中法精神”。。。要坚持互利共赢，在深化传统合作的同时，积极挖掘绿色产业、清洁
能源等新兴领域合作潜力，坚持把蛋糕做大，以开放汇聚合作力量、共享发展机遇。面向下
一个 60 年，中法携手合作，必将再创辉煌。习近平 1 月 27 日同法国总统马克龙互致贺电，
庆祝两国建交 60 周年。60 年前，中法打破冷战坚冰、跨越阵营鸿沟，建立大使级外交关系。
习近平强调，今天的世界再次走到关键十字路口。。。共同开辟通向和平、安全、繁荣、进
步的人类发展之路。
16.2 月 1 日出版的第 3 期《求是》杂志发表习近平的重要文章《铸牢中华民族共同体
意识推进新时代党的民族工作高质量发展》（23 年 10 月讲话）。今天进行二十届中央政
治局第九次集体学习，内容是铸牢中华民族共同体意识。
自古以来，。。。我们党自成立之日起，。。。新中国成立后，党确立了以民族平等、
民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族工作方针政策，
各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。改革开放新时期，。。。党的
十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、
推进中华民族共同体建设等理念，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民
族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线，。。开辟了马克思主义民族理论中国化时
代化新境界，党的民族工作取得新的历史性成就。
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文章指出，铸牢中华民族共同体意识就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、
生死与共、命运与共的共同体理念。把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作
和民族地区各项工作的主线，是我们党坚持“两个结合”、着眼“两个大局”，深刻总结国
内外民族工作经验教训，深刻洞察中华民族共同体发展趋势，取得的重大理论和实践成果。
文章指出，党的二十大以后，全国各族人民迈上了以中国式现代化全面推进强国建设、
民族复兴伟业的新征程，党的民族工作面临新的形势和任务。全面建成社会主义现代化强国，
一个民族也不能少。
文章指出，要立足中华民族悠久历史，加强中华民族共同体理论体系建设。中华民族有
自身独特的历史，解析中华民族的历史，就不能套用西方那一套民族理论。必须立足中华
民族悠久历史，把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，
遵循中华民族发展的历史逻辑、理论逻辑，科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲
理。要始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路，用党关于加强和改进民族工作的重要思
想统领和指导中华民族共同体理论体系建设。
文章指出，要着眼建设中华民族现代文明，不断构筑中华民族共有精神家园。建设中华
民族现代文明，是我们这样一个具有五千多年文明史国家的豪迈壮举，是实现中华民族伟大
复兴的应有之义。必须顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一
体的发展大趋势，深刻理解把握中华文明的突出特性，在新的历史起点上不断构筑中华民族
共有精神家园，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的精神和文化基础。
文章指出，要促进各民族广泛交往交流交融，以中华民族大团结促进中国式现代化。
中华民族在各民族交往交流交融中铸就，中华民族伟大复兴也必将在各民族交往交流交融中
实现。中华民族大团结是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前提和基础，强国
建设、民族复兴的进程，必然是各民族广泛交往交流交融的过程，必然是各民族共同团结奋
斗、共同繁荣发展的过程。必须高举中华民族大团结旗帜，把推动各民族为全面建设社会主
义现代化国家共同奋斗，作为新征程党的民族工作的重要任务。
文章指出，要讲好中华民族故事，大力宣介中华民族共同体意识。民族工作是凝聚人心、
汇聚力量的工作。必须坚定“四个自信”，大力宣传中华民族的历史，大力宣传中华民族共
同体理论，大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就，大力宣传中华民族同世界各国
人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。创新涉民族宣传的传播方式，讲好中华民族共同
体故事，讲清楚中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，讲
清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力的命运共同体，讲清楚中国特色解决民族问题的正
确道路所具有的明显优越性。
17.中央军委慰问驻京部队老干部迎新春文艺演出 29 日在京举行。习近平观看演出，向
在座的军队老同志和全军离退休老干部致以节日问候和新春祝福。演出以“学习强军思想、
建功强军事业”为主题。
18.中共中央政治局 1 月 31 日召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大
常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工
作报告的综合情况报告》《关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
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想主题教育总结报告》《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教
育成果的意见》和《中国共产党巡视工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议强调，
2024 年是新中国成立 75 周年，
是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，。。
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原
则，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，持续抓好党的二十大战略部署的贯彻落实。
要抓好高质量发展这个首要任务，深化改革开放，确保中央经济工作会议确定的重点任务落
地落实，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要树牢造福人民的政绩观，增进民生
福祉，维护社会公平正义。要统筹高质量发展和高水平安全，坚持底线思维，增强斗争意识，
提高斗争本领。要认真履行全面从严治党主体责任，带头贯彻执行中央八项规定及其实施细
则精神，以身作则、率先垂范，把党的自我革命抓具体、抓深入。。。
会议指出，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，全党紧扣
“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦主题主线，明确目标任务，突出以学铸
魂、以学增智、以学正风、以学促干，与做好开局之年工作紧密结合，着力解决制约高质量
发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题，达到预期目的，取得明显成效。
会议强调，要持续加强理论武装，教育引导党员干部通过坚持学习党的创新理论，悟规
律、明方向、学方法、增智慧，固本培元、凝心铸魂；要持续推动解决问题，。。；要持续
改进作风，落实“四下基层”，走好新时代群众路线，纠治形式主义、官僚主义，切实抓好
整治形式主义为基层减负工作；要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥
基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；要持续抓好落实，重实干、做实功、求实效，
更好将主题教育成果转化为推动高质量发展的成效。。。
要坚持政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”
和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，推进政治监督具体化、精准化、常态化。。。
19.中共中央政治局 1 月 31 日下午就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。习近
平在主持学习时强调，必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，全面贯彻新发展理念，把加
快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次
改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，完善推动高质量发
展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。发展新质生产力是推动高质量发展的内
在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。
习近平指出，新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党
全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。
习近平强调，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形
成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用
以指导新的发展实践。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、
生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资
料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点
是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
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习近平指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心
要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，
打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力
的新动能。
习近平强调，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，
培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局
产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推
进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，
科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，
打造具有国际竞争力的数字产业集群。
习近平指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须
加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，
坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿
色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低
碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，
打造高效生态绿色产业集群。同时，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。
习近平强调，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步
全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着
力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让
各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要扩大高水平对外开放，为发展
新质生产力营造良好国际环境。
习近平强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人
才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设
置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收
入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、
技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
社会热点篇
1.2024 年 1 月 1 日起，沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成
员，金砖成员国数量从 5 个增加到 10 个。
2.第五次全国经济普查领导小组组长丁薛祥 1 月 3 日上午在北京调研经济普查登记工作。
他强调，第五次全国经济普查是新时代新征程上一次重大国情国力调查，要认真落实党中
央和国务院决策部署，坚持依法普查、科学普查、为民普查，全面客观反映我国高质量发
展情况，准确把握经济社会发展新变化、新特征，为科学制定规划和政策提供重要信息支撑，
更好服务推进中国式现代化。
3.2024 年是中国加入《专利合作条约》（PCT）30 周年。外交部发言人汪文斌 1 月 3 日
在例行记者会上表示，知识产权保护是创新发展的重要支撑。
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4.今年是国家森林城市创建活动开展 20 周年。截至目前，全国共建成国家森林城市 219

个，31 个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团实现了国家森林城市创建的全覆盖。
5.1 月 7 日电，中央宣传部向全社会宣传发布海军南昌舰党委先进事迹，授予他们“时代
楷模”称号。海军南昌舰 2020 年 1 月入列服役，舷号 101，是我国自主研制的 055 型导弹驱
逐舰首舰，是海军新质作战力量的典型代表。
6.2024 年 1 月 11 日，2025 年第九届亚洲冬季运动会口号、会徽、吉祥物正式发布，这
也标志着本届亚冬会的各项筹备工作步入了新的里程中。本届亚冬会的口号“冰雪同梦，亚
洲同心（Dream of Winter, Love among Asia）”，本届亚冬会的会徽为“超越”，赛会吉祥物——
东北虎“滨滨”和“妮妮”。
7.瑙鲁政府 15 日发表声明，宣布瑙鲁将与台湾断绝“外交关系”。1 月 24 日，中共中央
政治局委员、外交部长王毅在北京同瑙鲁外长安格明举行会谈并签署《中华人民共和国和瑙
鲁共和国关于恢复外交关系的联合公报》。即日起，两国恢复大使级外交关系。
8.1 月 16 日上午，国务院总理李强在达沃斯国际会议中心出席世界经济论坛 2024 年年
会并发表特别致辞。李强表示，本次年会以“重建信任”为主题，非常契合人们的关切。
9. 不结盟运动第 19 次峰会日前在乌干达首都坎帕拉闭幕。作为全球南方国家协商合
作的重要平台，不结盟运动通过了《坎帕拉宣言》
10.日前，人力资源社会保障部联合交通运输部、农业农村部等九部门，在全国范围内
部署开展 2024 年春风行动。此次行动以“春风送岗促就业，精准服务助发展”为主题，于 1
月下旬至 4 月上旬持续开展，主要采取六方面具体举措：一是摸准需求，二是讲清举措，
三是密集招聘，四是组织对接，五是支持创业，六是暖心服务。
11.1 月 28 日，中国与泰国在泰国曼谷签署互免签证协定。该协定将从 2024 年 3 月 1
日起生效。截至目前，同中国有这样全面互免签证安排的国家已增至 23 个，遍及五大洲。
与中国全面互免签证的国家:泰国、新加坡、马尔代夫、哈萨克斯坦、安提瓜和巴布达、阿
尔巴尼亚、阿联酋、巴巴多斯、巴哈马、白俄罗斯、波黑、多米尼克、厄瓜多尔、斐济、格
林纳达、卡塔尔、毛里求斯、塞尔维亚、塞舌尔、圣马力诺、苏里南、汤加、亚美尼亚。
12.1 月 26 日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议，中共中央政治局常委、国
务院总理李强在会上强调，要紧扣“常”、“长”二字，综合运用日常检查、专项抽查、巡回督
查等方式，加强跟踪问效。要积极运用新一代信息技术，推进安全风险智能化管控、安全监
管数字化转型。要统筹做好防灾减灾救灾工作，坚持底线思维、极限思维，提前做好应对准
备，加强监测预警，严格执行预警响应联动机制，科学高效开展抢险救灾。
13.辽河防汛抗旱总指挥部 1 月 27 日揭牌。至此，我国七大江河流域防汛抗旱指挥机构
全部建立。
14.中央网信办决定即日起开展为期 1 个月的“清朗·2024 年春节网络环境整治”专项行动。
15.世界屋脊的濒危牛种——樟木牛和阿沛甲咂牛近日在重庆云阳成功克隆。这是世界
上首次成功克隆雪域高原濒危牛种，也是我国西南地区第一次诞生克隆牛。
16.国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”7 日安全靠泊上海吴淞口国际邮轮港，3000 多名游
客井然有序地下船，航程 1119 海里的商业首航圆满完成。
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17.1 月 16 日，由中国铁建承建的智利科金博特许经营医院项目奠基仪式在该国科金博
大区科金博市举行。该项目为中国铁建在海外首个特许经营医院项目。
18.各种日
1 月 5 日，第四十届中国·哈尔滨国际冰雪节在黑龙江省哈尔滨市开幕。本届冰雪节以“激
情迎亚冬·冰雪暖世界”为主题。
2024 年 1 月 29 至 31 日在上海共同举办 2024 世界数字教育大会。此次大会以“数字教
育：应用、共享、创新”为主题。
1 月 5 日，第三届三亚国际种业科学家大会暨国际种业科技博览会开幕式在三亚举行。
大会以“聚焦全球种业发展，激发中国种业创新活力”为主题。
2 月 2 日是第 28 个世界湿地日，今年的主题为“湿地与人类福祉”。
19.建交整数年
中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥 6 日在北京会见挪威外交大臣艾德。丁薛祥
表示，今年是中挪建交 70 周年
全国人大常委会委员长赵乐际 23 日下午在人民大会堂同吉布提国民议会议长迪莱塔举
行会谈。赵乐际表示，今年是中吉建交 45 周年。
在中国和加勒比国家特立尼达和多巴哥建交 50 周年之际，中特共建“一带一路”合作旗
舰项目凤凰工业园 10 日正式开园。
20.各类年度数据统计
商务部新闻发言人束珏婷 1 月 11 日在例行新闻发布会上说，我国连续 11 年成为全球
最大网络零售市场。
中国新能源汽车龙头企业比亚迪公司近日发布的数据显示，2023 年第四季度纯电动乘
用车销量超过特斯拉首次成为全球第一。同时，比亚迪全年新能源汽车累计销售超过 302
万辆，继续保持全球新能源汽车销售冠军地位。
从 4 日召开的全国知识产权局长会议获悉，2023 年，中国共授权发明专利 92.1 万件，
同比增长 15.4%；授权实用新型专利 209 万件、外观设计专利 63.8 万件；注册商标 438.3
万件，登记集成电路布图设计 1.13 万件，核准使用地理标志专用标志经营主体 5842 家。国
家知识产权局日前发布数据显示，目前我国太阳能电池全球专利申请量为 12.64 万件，全球
排名第一，具备较强的创新实力。国家知识产权局副局长胡文辉 16 日在国新办举行的新闻
发布会上介绍，截至 2023 年底，我国国内（不含港澳台）发明专利拥有量达到 401.5 万件，
同比增长 22.4%，成为世界上首个国内有效发明专利数量突破 400 万件的国家。
国家统计局 1 月 17 日发布数据，初步核算 2023 年中国国内生产总值（GDP）超 126 万
亿元，达 1260582 亿元，按不变价格计算比上年增长 5.2%。
2023 年，稳增长政策“组合拳”有力有效，全年规模以上工业增加值同比增长 4.6%，较
2022 年提升 1 个百分点，制造业总体规模连续 14 年位居全球第一。
2023 年我国汽车外贸出口进一步迈上新台阶，全年汽车整车出口 491 万辆，同比增长
57.9%，首次跃居全球第一。
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1 月 22 日从全国林业和草原工作视频会议上了解到，2024 年我国将继续科学开展大规
模国土绿化行动，完成国土绿化任务 1 亿亩，其中新增造林 1000 万亩。2023 年我国持续推
进科学绿化完成造林、种草改良 1.25 亿亩。
1 月 20 日举行的第七届货运物流行业年会上，中国物流与采购联合会相关负责人介绍
说，我国 2023 年快递业务量达 1320 亿件，连续十年稳居世界第一。
广东省 2023 年地区生产总值达 13.57 万亿元、增长 4.8%，是全国首个突破 13 万亿元
的省份。
商务部 1 日发布数据显示，
2023 年，
我国服务进出口总额 65754.3 亿元，
同比增长 10%，
服务贸易规模创历史新高。旅行服务增长最快，全年旅行服务进出口 14856.2 亿元，同比增
长 73.6%。
1 月 31 日，在 2024 世界数字教育大会闭幕式上，全球数字教育发展指数正式发布。中
国指数排名从第 24 位跃升到第 9 位，前进 15 位。
2023 年全国粮食产量再创历史新高，达到 13908.2 亿斤，比上年增了 177.6 亿斤，粮食
供应充足、库存充实，为推动经济持续回升向好提供了有力支撑。
2023 年中国首次超过美国，成为韩国人最大的海外直购消费目的地。
党的十八大以来，我国累计实施湿地保护项目 3400 多个，
新增和修复湿地 80 余万公顷。
2023 年新疆粮食总产量 2119.2 万吨，粮食总产量首次突破 2000 万吨大关，同比增加
305.7 万吨，
总产增量全国排名第一；播种面积 4237.2 万亩，
同比增加 586.3 万亩，
增长 16.1%，
播种面积增量全国排名第一。
1 月 15 日，工业和信息化部发布了我国造船业最新数据，中国造船业三大指标连续 14
年位居世界第一，中国成为全球唯一一个三大指标实现全面增长的国家。
自然科技
1.西藏自治区那曲市欧玛亭嘎风电场 1 月 1 日正式投产发电，总装机容量 100 兆瓦，为
目前我国超高海拔地区建成投运的单机容量、装机规模最大的风电场。
2.1 月 2 日，上海港 2023 年集装箱吞吐量达到 4900 万 TEU，再次卫冕全球第一，这已
经是其连续第十四年保持这一地位。
3.从中国科学院紫金山天文台了解到，我国“夸父一号”卫星成功地记录了第 25 太阳
活动周截至目前最大的耀斑。这是一个 X5.0 级耀斑，出现在北京时间 2024 年 1 月 1 日。
4.1 月 3 日，从南方电网储能股份有限公司了解到，我国首个多技术路线锂电池储能站
——宝塘电网侧独立电池储能站在广东佛山正式投运。这是粤港澳大湾区规模最大的储能
电站，也是我国一次性建成的最大电网侧独立储能电站。
5.2024 年首发！1 月 5 日，我国在酒泉卫星发射中心使用快舟一号甲运载火箭，成功
将天目一号气象星座 15-18 星发射升空。1 月 11 日，我国在酒泉卫星发射中心使用快舟一
号甲运载火箭，成功将天行一号 02 星发射升空，发射任务获得圆满成功。
6.1 月 5 日凌晨，在“雪龙 2”号艉甲板，中国第 40 次南极考察队开始了抵达阿蒙森
海后的首次考察作业。
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7.1 月 9 日，我国在西昌卫星发射中心使用长征二号丙运载火箭，成功将爱因斯坦探针
卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。
8.2024 年 1 月 11 日，我国太原卫星发射中心在山东海阳附近海域使用引力一号遥一商
业运载火箭，将搭载的云遥一号 18-20 星 3 颗卫星顺利送入预定轨道，飞行试验任务获得
圆满成功。引力一号运载火箭首飞即采用难度较高的海上发射，刷新了全球运力最大固体
运载火箭、我国运力最大民营商业运载火箭纪录，进一步丰富了我国运载火箭型谱。
9.从中国科学院精密测量科学与技术创新研究院获悉，该院梅刚华研究员团队研制的新
型铷原子钟，秒级频率稳定度指标首次进入 E-14（百万亿分之一）量级。
10.17 日在我国文昌航天发射场发射天舟七号货运飞船。天舟七号任务是 2024 年度中
国载人航天工程的首次发射任务。天舟七号货运飞船入轨后顺利完成状态设置，成功对接
于空间站天和核心舱后向端口。天舟七号首次采用 3 小时快速交会对接。天舟七号是个携
带了约 5.6 吨物资的大家伙，是世界现役货物运输能力最大、货运效率最高、在轨支持能力
最全的货运飞船。
11.18 日，由中铁十四局承建的津潍高铁津沽海河隧道超大直径盾构机“津城一号”顺
利始发，标志着京津冀地区开挖直径最大、掘进距离最长的高铁盾构隧道正式开始掘进。
12.1 月 19 日，朱雀三号可重复使用火箭垂直返回技术在我国酒泉卫星发射中心完成首
次飞行试验。此次试验由蓝箭航天 VTVL-1 试验箭完成，验证了低空低速状态下的火箭垂直
回收能力、控制系统与发动机调推性能的匹配性以及火箭垂直回收的制导控制算法。
13.1 月 15 日，全球第一桶地下原位热解煤焦油在陕西提取成功，实现煤田采油从“0”
到“1”的实质性突破。
14.1 月 23 日，力箭一号遥三商业运载火箭在我国酒泉卫星发射中心发射升空，将搭载
的泰景一号 03 星、泰景二号 02 星/04 星、泰景三号 02 星、泰景四号 03 星等 5 颗卫星顺利
送入预定轨道，飞行试验任务获得圆满成功。
15.世界首台“用于太阳磁场精确测量的中红外观测系统”已实现核心科学目标——将
矢量磁场测量精度提高一个量级，实现了太阳磁场从“间接测量”到“直接测量”的跨越。
16.我国首个深水高压气田开发项目“深海一号”的二期工程取得关键进展
17.1 月 26 日下午，中国航天科工航天三江所属火箭公司自主研发的快舟火箭可重复使
用技术试验箭顺利完成垂直起降试验。
18.2024 年 2 月 2 日，探月工程四期中继星(鹊桥二号卫星)空运抵达海南美兰国际机场，
随后通过公路运输方式运送至中国文昌航天发射场。后续按计划进行发射前各项测试准备工
作。中继星将建立对地中继通信链路，实现月面探测器和地面站之间的通信，为嫦娥四号、
嫦娥六号、嫦娥七号和嫦娥八号等四次任务提供中继支持。
19.1 月 9 日上午，被命名为“东方瓦伦西亚”的全球最大级，顺利离开长江南通段水域前
往相关海域试航。该船是江苏南通一家船企自主研发设计建造的同系列船型中的第 4 艘，也
是我国 2024 年完工的首艘全球最大级集装箱船。
20.从国网福建省电力有限公司获悉，220 千伏赤厝至华塘线路工程最后一相导线 1 月
26 日在福建省福清市牵引完成，国内跨海距离最长的架空输电线路全线贯通。
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21.我国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”于 1 月 6 日 9 时，在本源量子计算科技
（合肥）股份有限公司上线运行。
法律法规办法
1. 《未成年人网络保护条例》自 2024 年 1 月 1 日起正式施行。作为我国首部专门性
的未成年人网络保护综合立法，标志着我国未成年人网络保护法治建设进入新阶段。
第五条学校、家庭应当教育引导未成年人参加有益身心健康的活动，科学、文明、安
全、合理使用网络，预防和干预未成年人沉迷网络。
第六条网络产品和服务提供者、个人信息处理者、智能终端产品制造者和销售者应
当遵守法律、行政法规和国家有关规定，尊重社会公德，遵守商业道德，诚实信用，履行未
成年人网络保护义务，承担社会责任。
第二十条未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务
提供者，应当履行下列义务：（一）在网络平台服务的设计、研发、运营等阶段，充分考虑
未成年人身心健康发展特点，定期开展未成年人网络保护影响评估；（二）提供未成年人
模式或者未成年人专区等，便利未成年人获取有益身心健康的平台内产品或者服务；（三）
按照国家规定建立健全未成年人网络保护合规制度体系，成立主要由外部成员组成的独立机
构，对未成年人网络保护情况进行监督；（四）遵循公开、公平、公正的原则，制定专门的
平台规则，明确平台内产品或者服务提供者的未成年人网络保护义务，并以显著方式提示未
成年人用户依法享有的网络保护权利和遭受网络侵害的救济途径；（五）对违反法律、行政
法规严重侵害未成年人身心健康或者侵犯未成年人其他合法权益的平台内产品或者服务提
供者，停止提供服务；（六）每年发布专门的未成年人网络保护社会责任报告，并接受社会
监督。
前款所称的未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务
提供者的具体认定办法，由国家网信部门会同有关部门另行制定。
第三十二条个人信息处理者应当严格遵守国家网信部门和有关部门关于网络产品和
服务必要个人信息范围的规定，不得强制要求未成年人或者其监护人同意非必要的个人信
息处理行为，不得因为未成年人或者其监护人不同意处理未成年人非必要个人信息或者撤
回同意，拒绝未成年人使用其基本功能服务。
第三十五条发生或者可能发生未成年人个人信息泄露、篡改、丢失的，个人信息处理
者应当立即启动个人信息安全事件应急预案，采取补救措施，及时向网信等部门报告，并
按照国家有关规定将事件情况以邮件、信函、电话、信息推送等方式告知受影响的未成年
人及其监护人。
个人信息处理者难以逐一告知的，应当采取合理、有效的方式及时发布相关警示信息，
法律、行政法规另有规定的除外。
第三十六条个人信息处理者对其工作人员应当以最小授权为原则，严格设定信息访问
权限，控制未成年人个人信息知悉范围。工作人员访问未成年人个人信息的，应当经过相关
负责人或者其授权的管理人员审批，记录访问情况，并采取技术措施，避免违法处理未成年
人个人信息。
违反本条例第二十条第一款第一项和第五项规定，情节严重的，由省级以上网信、新闻
出版、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门依据各自职责责令改正，没收违法所得，
并处 5000 万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以责令暂停相关业务或者
停业整顿、通报有关部门依法吊销相关业务许可证或者吊销营业执照；对直接负责的主管人
员和其他直接责任人员处 10 万元以上 100 万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内
担任相关企业的董事、监事、高级管理人员和未成年人保护负责人。
15
第五十七条网络产品和服务提供者违反本条例规定，受到关闭网站、吊销相关业务许
可证或者吊销营业执照处罚的，5 年内不得重新申请相关许可，其直接负责的主管人员和其
他直接责任人员 5 年内不得从事同类网络产品和服务业务。
2. 近日，交通运输部、国家邮政局等八部门联合印发《关于加快推进农村客货邮融
合发展的指导意见》，提出力争到 2027 年，具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发
展全覆盖，全国县乡村三级客货邮站点数量达 10 万个以上，农村客货邮合作线路达 2 万条
以上，基本建成“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式。
3. 联合国 1 月 4 日发布的《2024 年世界经济形势与展望》报告预计，全球经济增长

将从 2023 年的 2.7%放缓至 2024 年的 2.4%，低于疫情前 3%的增长率。
4. 国务院日前印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》，《意见》围绕
任务目标，明确了 3 方面重点改革措施。一是完善国有资本收益上交机制。二是提升国有
资本经营预算支出效能。三是完善国有资本经营预算管理工作。
5. 新华社北京 1 月 22 日电日前，中央军委主席习近平签署命令，发布新修订的《军
事立法工作条例》，自 2024 年 3 月 1 日起施行。
6. 国务院批复同意《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》。批复提出，总体方案
实施要秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，坚持共商共建共享原则，充分发挥中非
合作论坛务实举措引领作用，着力促进中非发展战略对接，着力创新中非经贸合作机制，着
力健全中非现代产业链供应链体系，着力提升中非贸易、产业、金融、人文合作协同水平，
推动中非共建“一带一路”高质量发展取得新的更大成效，构建高水平中非命运共同体。
7. 住房城乡建设部、人力资源社会保障部近日印发《关于加强乡村建设工匠培训和管
理的指导意见》提出，到 2025 年，基本建立工匠职业体系、职业标准体系、培训考核评估
体系，工匠技能培训和队伍培育管理工作进一步规范，农房质量安全水平得到普遍提升；
到 2035 年，工匠队伍结构进一步优化，工匠技能水平和综合素质大幅提升，工匠技能培训
和队伍培育管理工作机制基本完善，工匠成为农房和村庄建设的重要人才支撑。
8. 近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。提出了 4
个方面 26 项举措。一是发展民生事业，解决急难愁盼。二是扩大产品供给，提升质量水平。
三是聚焦多样化需求，培育潜力产业。四是强化要素保障，优化发展环境。
9.新华社北京 1 月 11 日电，中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见，为

全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，现提出如下意见。
一、新时代新征程开启全面推进美丽中国建设新篇章
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位
置，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，实现了由重点整治到系统治理、由被动
应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转
变，美丽中国建设迈出重大步伐。
当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设
仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根
本缓解，经济社会发展绿色转型内生动力不足，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，部
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分区域生态系统退化趋势尚未根本扭转，美丽中国建设任务依然艰巨。
二、总体要求
全面推进美丽中国建设，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，处理好高质
量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、
“双碳”承诺和自主行动的关系，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，
协同推进降碳、减污、扩绿、增长，维护国家生态安全，抓好生态文明制度建设，以高品质
生态环境支撑高质量发展，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽中国建设
新格局，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基。
主要目标是：到 2027 年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生
态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡
人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样
板，美丽中国建设成效显著。到 2035 年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中
有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定性持续
性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美
丽中国目标基本实现。展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全
面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代
化全面实现，美丽中国全面建成。
锚定美丽中国建设目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，根据经济社会高质量
发展的新需求、人民群众对生态环境改善的新期待，加大对突出生态环境问题集中解决力度，
加快推动生态环境质量改善从量变到质变。“十四五”深入攻坚，实现生态环境持续改善；
“十五五”巩固拓展，实现生态环境全面改善；“十六五”整体提升，实现生态环境根本好
转。要坚持做到：——全领域转型。——全方位提升。——全地域建设。——全社会行动。
三、加快发展方式绿色转型
（一）优化国土空间开发保护格局。使全国生态保护红线面积保持在 315 万平方公里以
上。坚决守住 18 亿亩耕地红线，确保可以长期稳定利用的耕地不再减少。严格管控城镇开
发边界，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。严格河湖水域岸线空间管控。加强海洋和海
岸带国土空间管控，建立低效用海退出机制，除国家重大项目外，不再新增围填海。完善全
域覆盖的生态环境分区管控体系，为发展“明底线”、“划边框”。到 2035 年，大陆自然
岸线保有率不低于 35%，生态保护红线生态功能不降低、性质不改变。
（二）积极稳妥推进碳达峰碳中和。有计划分步骤实施碳达峰行动，力争 2030 年前实
现碳达峰，为努力争取 2060 年前实现碳中和奠定基础。坚持先立后破，加快规划建设新型
能源体系，确保能源安全。到 2035 年，非化石能源占能源消费总量比重进一步提高，建成
更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。
（三）统筹推进重点领域绿色低碳发展。到 2027 年，新增汽车中新能源汽车占比力争
达到 45%，老旧内燃机车基本淘汰，港口集装箱铁水联运量保持较快增长；到 2035 年，铁
路货
。。。。（内容太多了，专题讲）
10.《乡村美丽庭院建设指南》国家标准 19 日在浙江省湖州市安吉县发布，这是我国首
个针对美丽庭院建设的国家标准，使美丽庭院建设“有标可依”。
11.国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国档案法实施条例》，自
2024 年 3 月 1 日起施行。
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12.《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》这是我国首个关于养老服务人才队伍建
设的综合性政策文件。坚持以人民为中心的发展思想，实施积极应对人口老龄化国家战略，
坚持尽力而为、量力而行，推动有效市场和有为政府更好结合，促进事业产业协同，加快银
发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年
人共享发展成果、安享幸福晚年，不断实现人民对美好生活的向往。
13.新华社北京 1 月 22 日电近日，印发了《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－
2027 年）》，支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区
总体要求——坚持解放思想、守正创新。。。——坚持开放合作、先行先试。。。——
坚持系统观念、协同高效。从经济发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周
期出发谋划推动改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加
强改革举措充分联动和衔接配套，放大改革综合效应。。。。——坚持共建共享、精细治理。。
——坚持依法依规、守牢底线。运用法治思维和法治方式推动改革，确保各项改革在法治轨
道上推进。统筹发展和安全，增强风险意识和底线思维，坚决守住安全底线。
到“十四五”期末，制度创新取得重要阶段性成效，高水平制度型开放取得突破，科技
创新体系竞争力明显提升，全球资源配置能力明显增强，城市治理水平明显提高，一批标志
性改革成果在面上推广。到 2027 年，基本完成试点任务，制度创新取得突破性进展，高标
准市场体系和高水平开放型经济新体制建设取得显著成效，城市治理体系更加健全，为全面
建设社会主义现代化国家作出重要示范引领。
15.《国务院关于经营者集中申报标准的规定》已经 2023 年 12 月 29 日国务院第 22 次

常务会议修订通过，现予公布，自公布之日起施行。为了明确经营者集中的申报标准，根据
《中华人民共和国反垄断法》，制定本规定。
第二条经营者集中是指下列情形：（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或
者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者
的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
第三条经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申
报，未申报的不得实施集中：（一）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营
业额合计超过 120 亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额
均超过 8 亿元人民币；（二）参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计
超过 40 亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过 8
亿元人民币。营业额的计算，应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情
况，具体办法由国务院反垄断执法机构会同国务院有关部门制定。
第四条经营者集中未达到本规定第三条规定的申报标准，但有证据证明该经营者集中
具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构可以要求经营者申报。
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2024年1月时政——李铁

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