II.

PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ
Kistérségi székhelyek integrált fejlesztése c.
pályázati felhívásához

Kódszám:
DAOP – 2007- 5.1.2/A/2F-2f

A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési

Alap társfinanszírozásával valósulnak meg

1
 TARTALOM

A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE................................................................ 4

A1. Alapvető cél és háttér információ ................................................................. 4
A2. Részcélok ..................................................................................................... 4
A3. Rendelkezésre álló forrás ............................................................................. 5
A4. Támogatható pályázatok várható száma ...................................................... 5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE........................................................................................... 6
B1. Jogi forma ...................................................................................................... 6
B2. Méret .............................................................................................................. 6
B3. Székhely ......................................................................................................... 6
B4. Iparág............................................................................................................. 6
B5. Típus/karakter ............................................................................................... 6
B6. Egyéb kizáró okok........................................................................................... 7
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA................................................................................ 9
C1. Támogatható tevékenységek köre .................................................................. 9
C2. Nem támogatható tevékenységek köre......................................................... 14
C3. Elszámolható költségek köre ........................................................................ 14
C4. Nem elszámolható költségek köre ................................................................ 22
C5. Illeszkedési előírás (regionális, helyi tervekhez).......................................... 22
C6. Projekt iparági szűkítése .............................................................................. 23
C7. Projekt területi szűkítése.............................................................................. 23
C8. A projekt megkezdése .................................................................................. 23
C9. A projekt fizikai megvalósítása és befejezése továbbá a pénzügyi elszámolás
végső határideje ................................................................................................. 24
C10. Fenntartási kötelezettség ........................................................................... 24
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban ............................. 25
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK............................................................................... 28
D1. Támogatás formája és jogcíme................................................................... 28
D2. Támogatás mértéke.................................................................................... 36
D3. Támogatás összege .................................................................................... 37
D4. Az önrész összetétele................................................................................. 37
D5. Egyéb pénzügyi eszközök ........................................................................... 39
D6. Biztosítékok köre........................................................................................ 39
D7. Előleg igénylése ......................................................................................... 42
D8. Egyéb feltételek.......................................................................................... 42
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK.................................................................... 47
F1. Monitoring mutatók ...................................................................................... 65
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK............................................................... 68
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése...................................... 68
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje............................... 68
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók......................... 70
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ...................... 70
F5. Panaszkezelés............................................................................................... 78
F6. Vonatkozó jogszabályok listája..................................................................... 80

2
F7. Fogalomjegyzék ............................................................................................ 82
F8. Pályázathoz benyújtandó dokumentumok listája .......................................... 87
F9. Mellékletek ................................................................................................... 96

Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai

esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a változtatás jogát fenntartja, ezért
kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő
közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a
honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való
(akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.

3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE

A1 . Alapvető cél és háttér információ

A „Kistérségi székhelyek integrált fejlesztése” című, DAOP 5.1.2 „A” pályázati komponens
a Dél-alföldi Operatív Program 5. prioritástengelye (Térségfejlesztési akciók) „Városi
területek rehabilitációja” intézkedéséhez kapcsolódóan, a „Város- és városrész-megújítási
akciók” konstrukció „A” komponenseként kerül meghirdetésre. A pályázati program
alapvető célkitűzése az akcióterületek által érintett településrészek fizikai megújítása és a
társadalmi kohézió együttes erősítése, új – települési és kistérségi – gazdasági, közösségi
és szociális funkciók megjelenésének ösztönzése, valamint a meglévő funkciók
megerősítése, ezáltal a leromlott vagy leszakadó városrészek bekapcsolása a város
fejlődésébe.
További cél a társadalmi kohézió erősítése, a helyi közösségek támogatása, a civil
szerveződések aktivizálása, szerepük erősítése, valamint a helyi identitás erősítése. A
program hozzájárul a vonzó és élhető városi környezet kialakításához, a feltárt társadalmi,
gazdasági, kulturális értékek és lehetőségek kihasználása érdekében.
A pályázati program által megfogalmazott célkitűzések az Új Magyarország Fejlesztési Terv
5. prioritásában megfogalmazott területfejlesztési célokon belül a városok térszervező,
illetve kistérségi központi szerepre való képességük növelése és az élhető város
megteremtése célokhoz kapcsolódnak közvetlenül.
A pályázati felhívás elválaszthatatlan része jelen Útmutató és a Projekt adatlap, ezek
együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt.
Egyéb, a Pályázati felhívásban és az Útmutatóban nem szabályozott kérdésekben
„Az államháztartás működési rendjéről” szóló 217/1998. (XII.30) Korm. Rendelet,
a „Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott előirányzatok
felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól” szóló 19/2007. (VII.30.)
MeHVM rendelet, „Az állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális
támogatási térképről” szóló 85/2004. (IV.19) Korm. Rendelet, valamint az Európai
Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó
általános rendelkezések megállapításairól és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül
helyezéséről szóló 1083/2006/EK rendelet, valamint a jogszabálygyűjteményben felsorolt
jogszabályokat kell alkalmazni.

A2 . Részcélok

A „Kistérségi székhelyek integrált fejlesztése” komponens olyan projektek megvalósítását

támogatja, melyek célja a település- illetve településrész központok gazdasági, kulturális
és – egyes városok esetében – kistérségi központi funkcióinak erősítése. Ennek érdekében
az önkormányzatok innovatív település-rehabilitációs akcióinak ösztönzése az alábbi célok
mentén valósulhat meg:
· Új gazdasági, közösségi és szociális funkciók megjelenésének támogatása és a
meglévő funkciók megerősítése olyan városi területeken ahol a városok központi
szerepe nem érvényesül megfelelően, illetve olyan városrészeken, ahol
kihasználatlan, elhanyagolt, de értékes épített örökség részét képező épületek
találhatóak.
· Meglévő kulturális értékek feltárása, kiskereskedelmi funkciók erősítése,
magánberuházások ösztönzése vonzó városi környezet kialakítása által
· Kistérségi szolgáltató funkciók infrastrukturális hátterének megteremtése,
összhangban a kistérségi társulások feladataival
· Innovatív város-rehabilitációs gyakorlatok elterjesztésének ösztönzése

4
A3 . Rendelkezésre álló forrás

A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 4.777

millió forint.

A4 . Támogatható pályázatok várható száma

A támogatott pályázatok várható száma: 6 db.

Jelen pályázati kiírás keretében támogatásra kerülő pályázatok kétfordulós eljárás
keretében kerülnek támogatásra. Az első fordulót követően a támogatott pályázók a
közreműködő szervezet részéről tanácsadásban részesülnek. Az első fordulót követően
kerül sor a végleges pályázatok kidolgozására, amelyre a pályázónak az első fordulóban
született támogatási döntés időpontjától - a projekt előkészítettségétől függően - 0-12
hónap áll rendelkezésére. A pályázatról végérvényes támogatási döntés az eljárás második
fordulójában születik.

5
B. PÁLYÁZÓK KÖRE

B1. Jogi forma

Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak:

Főpályázók, a konzorcium vezetői lehetnek:
· A Dél-alföldi régió városi rangú kistérségi székhelyeinek (kivéve a megyei jogú
városok) helyi települési önkormányzatai („2007. évi CVII. törvény a települési
önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény
módosításáról” alapján).

Konzorciumi tagok lehetnek:

· Városi, megyei önkormányzatok és intézményeik (az 1990.évi LXV. tv.,
önkormányzati intézmények 1992. évi XXXVIII. Tv. 66. §; 87. §; Ptk 36. §.)
· Központi költségvetési szervek és intézményeik (A költségvetési szervek
szabályozása: Ptk 36. §.; Áht. 87. §.), amennyiben a pályázó támogatható
tevékenységei között a bűnmegelőzés megjelenik, kötelező bevonni partnerként az
illetékes rendvédelmi szervet,
· Non-profit szervezetek, (Egyház (1990. évi IV. tv. a lelkiismereti és
vallásszabadságról, valamint az egyházakról; Eht); alapítvány (Ptk 74/A §);
közalapítvány (Ptk 74/G §); egyesület (Ptk. 61. §); köztestület (Ptk. 65. §)
Közhasznú társaság (Ptk. 57.-60. §), nonprofit kft (KSH 59).
· Kis- és középvállalkozások (2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról, 2004. évi
XXXIV. Törvény a kis- és középvállalkozásokról)
· Állami gazdálkodó szervezet (71): Állami vállalat (1977. évi VI. tv., 1992. évi LV.
tv.) (711), Egyéb állami gazdálkodó szervezet (719).

A pályázat benyújtására és megvalósítására a jelen pontban meghatározott szervezetek

által alkotott konzorcium keretében van lehetőség, be kell nyújtani az útmutató 4. számú
mellékletét képező „Konzorciumi szerződés pályázat benyújtására” dokumentumot.

B2. Méret

Jelen pályázati kiírásban nem releváns.

B3. Székhely

Jelen pályázati felhívásra kizárólag a Dél-alföldi régió területén székhellyel rendelkező

önkormányzatok adhatnak be pályázatot.

B4. Iparág

Jelen pályázati esetén nem releváns.

B5. Típus/karakter

Jelen pályázati kiírás esetén nem releváns.

6
B6. Egyéb kizáró okok

a) Adminisztratív feltételek
Nem nyújtható támogatás azon személy vagy szervezet részére,
· amellyel szemben az európai bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére
kötelező határozata van érvényben;
· aki, vagy amely csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt álló szervezetnek,
adósságrendezési eljárás alatt álló önkormányzatnak, és a nehéz helyzetben lévő
vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásról
szóló bizottsági közlemény (hl 2004/c 244/02.) 2.1 alpontja szerinti nehéz helyzetben
lévő vállalkozásnak;
· aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven
belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből,
vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben, a
támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak
részben teljesítette, ezért a pályázati rendszerből kizárásra került, kivéve a vis maior
esetét, illetve, amennyiben a részteljesítés a támogatást nyújtó engedélyével történt;
· akinek vagy amelynek lejárt esedékességű, adó- vagy adók módjára behajtható
köztartozása van, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy
részletfizetést engedélyezett;
· amelyet a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző két naptári éven belül az
államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a
bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli
foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetésére kötelezett;
· amelynek a számviteli jogszabályok szerint számított saját tőkéje a törzstőke
(alaptőke) jogszabályban előírt legkisebb mértéke alá csökkent;
· aki a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a
pályázat benyújtásának időpontjában nem per- és igénymentes, kivéve, ha a pályázó
az igény jogosultja, illetőleg bérelt ingatlan esetében a bérleti szerződés kizárólagos
joggal nem biztosítja a támogatással megvalósuló létesítmény üzemeltetésének
lehetőségét legalább a külön rendeletben előírt üzemeltetési kötelezettség idejére;
· aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény
15. §-ában előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott
követelményeinek;
· aki, vagy amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel
meg;
· aki, vagy amely működéséhez illetve a projekt megvalósításához szükséges hatósági
engedélyekkel a támogatási szerződés megkötéséig nem rendelkezik;
· akiről, vagy amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai,
pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a
pályázat benyújtásakor;
· aki, vagy amely szervezetet a 217/1998 Korm. rend. 88. § (2) és (3) bekezdése
alapján a támogatási rendszerekből kizártak, a kizárásának időtartama alatt;
· aki, vagy amely a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a pályázat
befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről,
hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a
köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások
folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint
felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes
támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt
kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerülhet.

7
· aki, vagy amely a tisztességes üzleti magatartási szabályok megsértéséért kiszabott
jogerős büntetés hatálya alatt áll.
· aki, vagy amely bizonyíthatóan súlyos szakmai vétséget követett el;
· aki, vagy amely jogerős bírósági ítéletek alanya volt csalás, korrupció, szervezett
bűnözésben való részvétel, vagy bármilyen más, az Európai Közösség pénzügyi
érdekeit sértő illegális tevékenység vádjával;
· akiről, vagy amelyről megállapították a súlyos szerződésszegés tényét, mert nem tett
eleget valamely más, a Közösség által finanszírozott tevékenység szerződésben foglalt
kötelezettségeinek;
· aki, vagy amely pályázó még nem mentesült a korábbi szabálytalanság miatt rámért
joghátrány alól.
· amely a projekt adatlapon található vagy a pályázati dokumentációhoz kötelezően
csatolandó mellékletben foglalt nyilatkozatával jogszabályi kötelezettséget vagy a
pályázati dokumentációban, valamint a nyilatkozatban előírt elvárást nem teljesít,
az abban foglaltakat nem vállalja, valótlan adatokat állít. Támogatásban részesülő
projekt esetében a fentiek a támogatás visszavonásával járhatnak.
· akivel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi
CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll.

Egy pályázó a 2007-2008-as időszakban – ezen támogatási konstrukción belül – csak

egyszer részesülhet támogatásban.

b) A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek:

Támogatás azon személy vagy szervezet részére nyújtható,

· aki, vagy amely saját vagy konzorciumi partnere tulajdonában lévő ingatlanra
igényel támogatást illetve, ha a pályázó vagy konzorciumi partnere(i) a pályázat
benyújtásakor a beruházással érintett ingatlanra vonatkozóan érvényes adás-vételi
előszerződéssel rendelkezik, amely alapján - a KSZ által meghatározott támogatási
szerződéskötési határidőig - a beruházással érintett ingatlan a pályázó vagy
partnere(i) tulajdonába kerül, azaz a vonatkozó tulajdoni lapon a pályázó vagy
partnere(i) tulajdonosként kerül feltüntetésre.
· Amennyiben a fejlesztendő, felújítandó ingatlan, épület nem az intézmény
fenntartójának tulajdonában van, úgy:
o a pályázathoz tulajdonosi nyilatkozat szükséges, arról, hogy hozzájárul a
pályázat benyújtásához és annak végrehajtásához és a támogatás során
megvalósuló infrastrukturális fejlesztések aktiváláshoz, ez utóbbi alól kivételt
jelentenek a kizárólagos állami tulajdonon történő fejlesztések, amelyek esetén
a fejlesztés is kizárólag az állami tulajdonként aktiválható, és
o a fenntartónak/működtetőnek/üzemeltetőnek (pályázónak és vagy
partneré(i)nek) legalább – a projekt megvalósítási időszakának zárásától
számított - 5 éves, határozott időtartamra szóló bérleti, vagyonkezelési
szerződéssel kell rendelkeznie, és az ingatlan, épület tulajdonosának igazolnia
kell, hogy fejlesztendő ingatlan, épület a projekt megvalósítási időszakának
zárásától számított 5 évig a funkciónak megfelelő működtetésre rendelkezésére
áll.

8
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA

C1. Támogatható tevékenységek köre

C1.1. A támogatható tevékenységek funkciók szerinti bemutatása

A támogatható tevékenységeket kizárólag a kijelölt akcióterületen belül lehet
megvalósítani.

Gazdasági funkciót erősítő tevékenységek:

· Piac, piaccsarnok épületének korszerűsítése (átalakítása, bővítése); helyiségek,

belső terek kialakítása, indokolt esetben új építése, az alapműködéshez szükséges
eszközbeszerzés.
· KKV-k által tulajdonolt és/vagy üzemeltetett kiskereskedelmi egységek és
szolgáltatók által használt épület, épületrész külső felújítása, korszerűsítése
(átalakítása, bővítése); helyiségek, belső terek kialakítása, indokolt esetben új
építés. Önálló épület akkor támogatható, amennyiben maximum 3-5 üzlethelyiség
alkotja.
· KKV-k által igénybevett, 1995 előtt épült kereskedelmi központ (maximum 500 m2-
ig illetve 20 üzletig), „bevásárló utca”, sétálóutca mentén megjelenő üzlethelyiség,
mint speciális megjelenési forma külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása,
bővítése), helyiségek, belső terek kialakítása. (új építés, eszközbeszerzés nem
támogatható)
· KKV-k által tulajdonolt és/vagy üzemeltetett vendéglátó egységek által használt
épület, épületrész külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése);
helyiségek, belső terek átalakítása (új építés és eszközbeszerzés nem támogatható)
Könnyűszerkezetes épületek nem támogathatók.
· Rendezvény- és konferenciaközpont külső felújítása (átalakítása, bővítése),
helyiségek, belső terek kialakítása, a működtetéshez szükséges eszközök
beszerzése, indokolt esetben új építés max. 500 m2-ig támogatható.
· 500 m2 alatti alapterületű gazdasági szolgáltatóház külső felújítása (átalakítása,
bővítése), helyiségek, belső terek kialakítása, a működtetéshez szükséges eszközök
beszerzése, indokolt esetben új építés.
· Mozi épületének külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése); helyiségek,
belső terek kialakítása, a működtetéshez szükséges eszközök beszerzése (új építés
nem támogatható).

Kis- és középvállalkozások partnerként támogatást csak az általuk tulajdonolt,

üzemeltetett és használt helységek, üzletek, kereskedelmi egységek külső felújítására és
korszerűsítésére (átalakítás, bővítés), helységek, belső terek kialakítására kaphatnak

Előnyt élvez a bővítés, átalakítás a szintentartó beruházással szemben.

Közösségi funkciókat erősítő tevékenységek:

· Önkormányzati közművelődési könyvtár épületének külső felújítása, átalakítása,
bővítése; helyiségek, belső terek kialakítása, az alapműködéshez szükséges
eszközök beszerzése, új építés nem támogatható
· Kulturális, művelődési központ épületének külső felújítása, átalakítása, bővítése;
helyiségek, belső terek kialakítása, alapműködéshez szükséges eszközbeszerzés,
indokolt esetben új építése
· Múzeum, kiállítóterem épületének külső felújítása, átalakítása, bővítése helyiségek,
belső terek kialakítása (új építés és eszközbeszerzés nem támogatható)

9
 · Sport- és szabadidős létesítmények (szabadtéri szabadidő létesítmények,
sportpályák, sportterek) kiszolgáló épületének külső felújítása, korszerűsítése
(átalakítása, bővítése), infrastruktúrájának korszerűsítése, működtetéshez
szükséges eszközök beszerzése, indokolt esetben új építése (szintentartó és
helyettesítő beruházás nem támogatható, kivétel az épületek külső felújítása).
Kizárólag az önkormányzatok tulajdonában lévő, a sport kapcsán az
önkormányzatok részére jogszabályban (pl. sportról szóló 2004. évi I. törvény)
előírt közcélú feladatvégzés ellátását lehetővé tevő létesítményekkel kapcsolatos
tevékenységek.
· Sport- és szabadidőcsarnok, uszodák, strandok épületének, külső felújítása,
korszerűsítése (átalakítása, bővítése), infrastruktúrájának korszerűsítése
helyiségek, belső terek kialakítása, működtetéshez szükséges eszközök beszerzése,
(új építés nem támogatható; szintentartó és helyettesítő beruházás nem
támogatható, kivétel az épületek külső felújítása).
· Templom, egyházi fenntartású intézmény épületének külső felújítása (új építés nem
támogatható; egyházi fenntartású oktatási intézmény nem támogatható).

A közösségi funkciókat erősítő fejlesztések esetében igényfelmérés és

kihasználtsági terv csatolása szükséges az alátámasztáshoz az akcióterületi
tervben részletezve!

Városi funkciókat erősítő tevékenységek:

· Közterek, parkok, játszóterek, közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása,
bővítése, kialakítása, minőségi utcabútorok elhelyezése
· Energiatakarékos közvilágítás kialakítása, korszerűsítése
· Elektromos hálózat és távközlési légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése
· Közlekedési fejlesztések:
o Gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek
kialakítása
o Járdák, gyaloghidak
o Buszöblök és buszvárók kialakítása
o Parkolók bővítése és kialakítása
o Mélygarázsok és parkolóház kialakítása és felszerelése
o Az akcióterületre eső kerékpár utak, kerékpársávok, kerékpártározók
kialakítása
o Belterületi utak pormentesítése érdekében burkolattal ellátása,
akcióterületre eső belterületi közúthálózat felújítása,
o Az útfejlesztésekhez, az utca- és térburkolat valamint a zöldfelületek
kialakításához kapcsolódó vonalas infrastruktúra (közüzemi vízhálózat, zárt
köz-csatornahálózat, belterületi bel- és csapadékvíz-elvezetés, gáz- és
elektromos energia ellátás) korszerűsítése és fejlesztése
· Az akcióterületen a szelektív hulladékgyűjtés infrastrukturális feltételeinek
kiépítése, gyűjtőszigetek kialakítása (járműbeszerzés nem támogatható).
· Térfigyelő rendszerek kiépítése.
· Önkormányzati tulajdonban lévő, funkció nélküli ingatlan épület funkciókkal történő
felruházása és belső-külső felújítása.
· Az akcióterületen található a település életében meghatározó, köztulajdonban lévő
tárgyi, építészeti, műemléki értékek értékmegőrző felújítása, fejlesztése, (új)
funkcióval történő felruházása, a műemlékhez méltó épített környezet kialakítása
(környező épületek, közterületek átalakítása), a KEOP-ban nem nevesített védett
történeti parkok, kertek felújítása.

10
Közszféra funkcióinak megerősítését szolgáló fejlesztések
· Közigazgatási funkciót ellátó épületek (önkormányzat, okmányiroda, területi
hatósági intézmények), külső felújítása, átalakítása, bővítése,; helyiségek, belső
terek kialakítása, eszközbeszerzés nem támogatható.
· Igazgatási és rendészeti szervek épületeinek rekonstrukciója: rendőrség, bíróság,
ügyészség, igazságügyi szolgáltatás épületeinek külső felújítása (új építés és
eszközbeszerzés nem támogatható)
· Tűzoltóság épületeinek külső felújítása (új építés és eszközbeszerzés nem
támogatható)
· Polgárőrség épületeinek külső felújítása, a működéshez szükséges eszközbeszerzés
(új építés nem támogatható)
· Szociális intézmények külső felújítása (bentlakásos szociális intézmények nem
támogathatóak). Belső felújítás és eszközbeszerzés kizárólag új közösségi funkciók
kialakításához kapcsolódóan támogatható. (új építés nem támogatható)
· Közoktatási- nevelési intézmények külső felújítása, homlokzati akadálymentesítés.
Belső felújítás és eszközbeszerzés kizárólag új közösségi funkciók kialakításához
kapcsolódóan támogatható. (új építés nem támogatható).

Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő kisléptékű

(„soft”) elemek (minimum 1 tevékenység kötelező):

- A helyi kötődést és büszkeséget erősítő akciók, tartalomfejlesztés és az

információ terítése, különös tekintettel a fiatalabb generációkra A projektelem
keretében a fejlesztéssel érintett tevékenységeket illetően szervezhetők akciók, a
fejlesztés projektelemeiről teríthető az információ, a projektelemek tekintetében
szervezhetők helyi kötődést és büszkeséget erősítő akciók (ESZA típusú).
- Közösségépítést és szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások,
tanfolyamok, képzési programok kialakítása (hagyományőrző közösségi
kezdeményezések, játszó- és foglalkoztató házak, kulturális- és sport
rendezvények, kiállítások, civil programok megvalósítása stb.). A projektelem
keretében az infrastruktúra fejlesztések kiegészítésére van lehetőség, tehát
amennyiben arra alkalmas közösségi tér kerül kialakításra, azokon a tereken,
épületekben szervezhetők a fentiekben ismertetett jellegű programok (ESZA
típusú).
- Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási
akciók. A projektelem támogathatóságának feltétele az, hogy infrastruktúra
fejlesztések az elérhető legkörnyezetkímélőbb technológiával kerüljenek
kialakításra, jelentős energia-megtakarítást eredményezzenek, ezáltal jó példával
szolgálva a lakosságnak (ESZA típusú).
- Integrált településfejlesztési tevékenységekhez (pl. parkosításhoz, játszóterek
kiépítéséhez, parlagfű irtásához stb.) kapcsolódó helyi társadalmi akciók
megszervezésének és eszközigényének támogatása (ESZA típusú) A projektelem
keretében az infrastruktúra fejlesztések kiegészítésére van lehetőség, tehát
amennyiben arra alkalmas közösségi tér kerül kialakításra, azokon a tereken,
épületekben szervezhetők a fentiekben ismertetett jellegű programok. A
programokhoz kapcsolódó eszközbeszerzés ESZA-típusú tevékenységként nem
elszámolható, azokat minden esetben az infrastruktúra-fejlesztéshez szükséges
feltüntetni a költségvetésben.
- Az infrastrukturális fejlesztésekhez közvetlenül kapcsolódó helyi foglalkoztatási
kezdeményezések, valamint olyan lakókörnyezeti szolgáltatások támogatása,
amelyek új munkalehetőségeket teremtenek (pl. szociális gazdaság). Ez jelentheti
a végrehajtás során való helyi foglalkoztatás, a fenntartás során intézményi vagy
közterülethez kapcsolódó helyi foglalkoztatási kezdeményezés (ESZA típusú).
- Az emberek és a települések biztonságát szolgáló egyéb tevékenységek:
balesetmegelőzés, bűnmegelőzés helyi, kistérségi szinten történő megvalósítása,

11
 szóróanyagok, kisfilmek elkészítése és hozzáférhetővé tétele (ESZA típusú). A
projektelem abban az esetben támogatható, amennyiben a támogatható
fejlesztések között történik intézkedés a bűnmegelőzésre vonatkozóan (pl.
rendőrség, polgárőrség épületének felújítása, térfigyelő kamerarendszer kiépítése,
stb.).

További feltételek:
A végleges Akcióterületi Tervben (ATT) a soft elemek részletes kidolgozása, részletes
tartalmának, ütemezésének, végrehajtójának és költségvonzatának bemutatása
szükséges. Ennek keretében:
1) Az ATT bemutatja, hogy ki az a konzorciumi partner (egy vagy több), aki a soft
elem(ek) végrehajtásáért felelős. Ha több konzorciumi partner jelenik meg a soft
tevékenység esetében, akkor a konzorciumi partner és tevékenység egymás mellé
rendelése megtörténik. Programalapok működtetése ROP forrásból nem lehetséges.
2) Bemutatásra kerül, hogy a soft elemek hogyan kapcsolódnak tartalmukban és
megvalósulási helyszínükben a projekt keretében megvalósuló infrastrukturális
fejlesztésekhez, ami magában foglalja mind a közterületi fejlesztéseket, mind a
kulturális, közösségi célú épület, építmény rehabilitációkat.
3) A soft elemek tervezett költségvetésébe nem számítandó bele a projekt
kommunikációjához és nyilvánosság biztosításához kapcsolódó tevékenység.
4) Amennyiben a soft elem programok, akciók formájában valósul meg (kulturális
program, környezettudatosságot segítő akciók, stb.), akkor szükséges a város
rendezvénynaptárának csatolása, melyben megjelennek a város tervezett
rendezvényei, ezen belül jelölve, hogy melyek képezik a ROP támogatott
akcióterületi projekt részét. A rendezvények minden esetben a fejlesztési
elemekhez kell, kötődjenek. Nem támogathatók olyan rendezvények, amelyek a
fejlesztésektől függetlenül is megrendezésre kerülnek (pl. nemzeti és egyházi
ünnepekhez kapcsolódó események). A rendezvények a település sajátosságát,
egyediségét hivatottak erősíteni, promótálni.
5) A kulturális programok vonatkozásában szükséges, hogy a város a civil szervezetek
és programok pályáztatását a két kör közötti időszakban bonyolítsa le, mely
lehetőséget teremt arra, hogy a végleges ATT-ben már meg tudja jeleníteni milyen
rendezvények, hányszor, hol, mikor, kik által kerülnek megszervezésre, milyen
támogatási tartalommal.
6) Szükséges annak bemutatása, hogy a fenntartható városfejlesztés területén milyen
fórumokat és városmarketing-kampányokat kíván a város megszervezni. Hány
rendezvény, milyen tartalommal, milyen céllal, milyen információs anyag háttérrel,
kik számára kerül megrendezésre (ide értve esetlegesen az Internet alapú, vagy
honlap fejlesztés célú tevékenységet). Szükséges ezen tevékenységek
városmarketing stratégiába való illeszkedésének bemutatása.
7) Fenntartási kötelezettség: a projekt időtartama alatt megvalósuló programok,
akciók vonatkozásában nincsen projekt időszakot követő fenntartási kötelezettség,
ugyanakkor elvárás, hogy a projektidőszakot végigkísérjék a soft tevékenységek.
8) Programtartalmak, tematikák, módszertani anyagok, városmarketing
tartalomfejlesztés esetén elvárás, hogy a projektidőszakban támogatott kidolgozást
követően legalább 1 évig a város biztosítsa ezen tartalmak, módszertani anyagok
folyamatos megvalósulását.

Egy tevékenységnek számít az önálló helyrajzi számmal bíró ingatlanon történő

beavatkozás.
Üzlethelyiségek esetében a közterület helyrajzi száma szerint kell értelmezni a
tevékenység számot.

12
Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik
meg, az két tevékenységet jelent.
A kiegészítő típusú tevékenységek esetében az útmutatóban szereplő felsorolások szerint
értelmezendő a tevékenység.

Önmagában nem, csak a fenti tevékenységekkel együtt támogatható (kiegészítő)

tevékenységek:

· Integrált városfejlesztési stratégia elkészítése (elkészítése minden pályázó részéről

elvárás)
· Előzetes és Végleges Akcióterületi Terv készítése
· Akadálymentesítés a fejlesztés által érintett épületekben a 253/1997. (XII.20.)
Kormányrendelet (OTÉK) akadálymentesítésre vonatkozó szakaszainak értelmében:
o új építések részeként, közintézmények esetén kötelező
o meglévő épületek belső felújítása részeként utólagosan, közintézmények
esetén kötelező
o meglévő épületek külső felújítása esetén a kizárólag a bejutást elősegítő
akadálymentesítés támogatható,
o lakáscélú épületek akadálymentesítése nem támogatható.
· Energiahatékonysági korszerűsítés a fejlesztés által érintett épületekben (kivétel
lakáscélú épületek)
· Azbesztmentesítés középületekben, amennyiben releváns
· A beavatkozások helyi elfogadtatását, megfelelő végrehajtását és sikerét szolgáló
tevékenységek (pl. helyi partnerségek kialakításának támogatása, fórumok,
információs és tájékoztatási intézkedések, stb.)
· Városmarketing akciók.

C1.2. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések

Az alábbi feltételeknek együttesen kell teljesülniük egy akcióterületre vonatkozóan:
· A projekt a C1.1. pontban felsorolt 4 funkcióból (gazdasági, közösségi, városi,
közszféra) min. 2 funkcióhoz kapcsolódóan, min. 4 tevékenységet valósít meg,
amelyekből egyet kötelezően a „Gazdasági funkciót erősítő tevékenységek” közül
kell kiválasztani
· A projekt a fenti elemeken túl kiegészítő elemként, kötelezően tartalmaz legalább
egy tevékenységet a C1.1. pontban felsorolt „Az infrastrukturális, beruházás jellegű
fejlesztéseket kiegészítő kisléptékű („soft”) elemek” közül.
· Amennyiben releváns, a projekt kötelezően tartalmazza a C1.1. pontban felsorolt
„Önmagában nem, csak a fenti tevékenységekkel együtt támogatható (kiegészítő)
tevékenységek”-et.

Tájékoztatás és Nyilvánosság biztosítása

A projektgazda a támogatási döntéstől számítva, a projekt megvalósítása során köteles a

hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek
eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal
információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek
tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv”
tartalmazza.
A projektgazda a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott
„Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentumban szereplő III.
számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani.

13
A projektgazda a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott Arculati
Kézikönyvben szereplő „A” típusú hirdetőtáblát, a projektzárást követően pedig „D” típusú
emlékeztető táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein.
A kommunikációs tevékenység megkezdése előtt kérjük vegye fel a kapcsolatot a
közreműködő szervezet kommunikációs kollégájával!

C2. Nem támogatható tevékenységek köre

Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe sorolandók, melyek a

támogatható tevékenységek közt nem szerepelnek, és a pályázati kiírás céljaihoz nem
illeszkednek, például:
· Különösen nem támogatható új épület építése: irodaház, szálloda, kereskedelmi
központ, gyógyszertár, mozi, strand, közigazgatási épületek esetében
· Ahol a C1.1. pont nem rendelkezik az új építés lehetőségéről, ott az új építés, csak
abban az esetben támogatható, amennyiben tervezői költségbecsléssel
alátámasztott, hogy az költséghatékonyabb, mint a meglévő épület(ek) felújítása,
illetve amennyiben nincs az akcióterületen az adott funkciónak megfelelően
átalakítható épület.
· A projekt céljaihoz nem kapcsolható eszközbeszerzések illetve C1.1. pont azon
tevékenységei esetében, ahol ez ismertetésre került, semmilyen eszközbeszerzés
nem támogatható;
· Forgóeszköz, fogyasztási cikkek, fogyóeszközök és készletek beszerzése a C3
pontban részletezettek kivételével;
· Infrastruktúrafejlesztés, amennyiben nem B6. b) pontban rögzített tulajdoni
viszonyok betartásával történik;
· Járműbeszerzés (iskolabusz, személygépkocsi, hulladékszállító jármű stb.);
· Lakáscélú épületek építése, felújítása, bővítése, lakáscélú épületekkel kapcsolatos
akadálymentesítés.

C3. Elszámolható költségek köre

Elszámolhatósági időszak

A pályázat elszámolható költségei között az alábbi feltételeknek megfelelő költségek

tervezhetőek, illetve számolhatóak el a megvalósítás során:
§ A Kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek (ez nem vonatkozik a
vállalkozói előleg szállítói finanszírozás keretében történő kifizetésére), és
teljesülésük, jogalapjuk (szerződéssel, megrendelővel, közigazgatási
határozattal, stb.), számlával, bevallással, egyéb hiteles számviteli vagy egyéb
belső bizonylattal igazolhatóak.
§ A támogatási szerződésben rögzített megvalósítási időszakban merültek fel. A
támogatásban részesülő projektek esetén elszámolhatóak
– a 2006. december 20. után felmerülő előkészítési költségek, valamint
– a pályázat befogadását követően felmerülő megvalósításhoz kapcsolódó
költségek.
§ Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak
elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében,
illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek.

14
§ A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon
ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható
költség besorolása.
§ Szerepelnek a Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározott elszámolható
költségek listáján, és nem szerepelnek a nem elszámolható költségek között.
§ A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos
piaci árat és a piaci ár megállapítható és ellenőrizhető.
§ Nem fogadható el a piaci ár alátámasztása céljából olyan árajánlat, megrendelő,
szerződés, egyéb kötelezettségvállalás olyan szolgáltatótól, amelyben a pályázó
szervezet(ek) tulajdonosa/ fenntartója, vagy nevében nyilatkozatra jogosult
személy vagy mindezeknek – a Ptk. 685. §. b) értelmében – közeli hozzátartozója
tulajdonosi/fenntartói jogokat gyakorol, és fordítva: amely szervezet tulajdonosa
vagy nevében nyilatkozatra jogosult személy vagy mindezek közeli hozzátartozója a
pályázó szervezetben tulajdonosi/fenntartói jogokat gyakorol.
§ Az elszámolható személyi jellegű költség mértéke nem haladhatja meg a
kedvezményezett szervezetében szokásos értéket, valamint igazodnia kell az
alkalmazásban állók esetén a szokásos jövedelmi viszonyokhoz.
§ A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott
projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják.
§ Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős
finanszírozás.
§ Csak olyan vállalkozói szerződések számolhatóak el, amelyek a projekt
végrehajtáshoz feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket
képviselnek.
§ Nem számolhatóak el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói
szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a
tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a
részteljesítés lehetőséget a szerződés, vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az
ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltséget a végső Kedvezményezett
alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való
hivatkozással.
§ Az akciótervben, illetve a Pályázati Felhívás és Útmutatóban meghatározott földrajzi
területen a projekt végrehajtása során merülnek fel.
§ Amennyiben a támogatható tevékenységhez kötődően a kedvezményezett a
beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó
levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFA-val
növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell
megterveznie.
§ Amennyiben a támogatható tevékenységhez kötődően a kedvezményezett
adóalany, vagy még nem adóalany de a beruházás során illetve a beruházás
hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a
támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége, azaz
a projekt költségvetését nettó módon kell megterveznie.
· Az immateriális javak csak abban az esetben számolhatók el, ha:
o kizárólag a támogatásban részesülő létesítményben/létesítményhez
használják fel;
o leírható eszközöknek tekinthetők;
o piaci feltételek mellett, harmadik féltől kell őket megvásárolni;
o a pályázó szervezet eszközei közé kell őket besorolni, és legalább az
útmutatóban előírt kötelező fenntartási időszak alatt a támogatásban
részesülő létesítményben kell maradniuk.

15
A költségvetés belső arányaira vonatkozó feltételek:

Elszámolható költségek Arány (az

elszámolható Jogosultsági feltételek
költségek %-ban)
beleértve az integrált
legfeljebb 6% városfejlesztési stratégia
kiviteli terv és és az akcióterületi terv
Projekt-előkészítés elszámolható költségei
közbeszerzés elkészítését, amelyre
elszámolása esetén 8% maximum 5-5 millió Ft
számolható el.
Projekt menedzsment-költségek legfeljebb 4%
-
Városfejlesztő társaság esetén legfeljebb 6%
Komplex területelőkészítés: tényfeltárás,
bontás, ingatlanrendezés, közművek legfeljebb 30%,
felújítása, felosztása, kiépítése, kármentesítéssel együtt -
rekultiváció, műszaki beavatkozás, 40%
kármentesítés

Épület építése, felújítása legfeljebb 70%

Közterület-rehabilitáció legfeljebb 60%

Ingatlanvásárlás (telek, építmény, az útmutató C3 pontja

legfeljebb 10 %
épület) alapján

1083/2006/EK rendelet
ESZA-típusú tevékenységek legfeljebb 10%
34. cikke alapján

Gazdasági tevékenységekhez kapcsolódó

ingatlanfejlesztés, ide értve a mélygarázs legfeljebb 40%
és parkolóház építést is
az útmutató C3
Általános költségek (non-profit szervezet
legfeljebb 1% pontjában részletezettek
által végzett tevékenységek esetében)
alapján

A fent felsorolt belső arányokra vonatkozó szabályokat a projekt egészére kell

értelmezni, a feltüntetett értékeknek a projekt elszámolható
összköltségvetésének relevanciájában kell megfelelnie, kivéve a rezsi
költségekre meghatározott korlátot. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a belső
arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes
jegy pontosságig történik.

Előkészítési költségek

Projekt-előkészítés költségei (tanulmányok, tervek, engedélyek)

A projekt támogatása esetén annak előkészítéséhez feltétlenül és igazoltan kapcsolódó

költségek támogathatók, mint pl.:
· Integrált városfejlesztési stratégia (beleértve a KSH-tól történő adatkérés valamint
az anti-szegregációs terv kidolgozásának költségeit)

16
 · Kötelezően előírt előzetes tanulmányok elkészítése, mint pl.: előzetes és végleges
akcióterületi terv, költség-haszonelemzés, üzleti terv, hatástanulmány,
hatásvizsgálat, egyéb szükséges háttértanulmányok
· Közbeszerzési eljárások költségei
· Városfejlesztő társaság létrehozásával, bejegyzésével kapcsolatos költségek.
· Terület-előkészítéshez szükséges előzetes felmérő munkálatok;
· Kötelezően előírt szükségletfelmérés, helyzetfeltárás, célcsoport elemzés,
piackutatás;
· Szükséges engedélyezési, kivitelezési dokumentumok, tendertervek, egyéb műszaki
tervek és ezek hatósági díjának költségei (ide értve a művelési ág váltás, művelési
ágból való kivétel adminisztratív költsége is);
· Közbeszerzési eljárások költségei (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is, és a
feltételesen lefolytatott közbeszerzési eljárások költségeit is, egybeszámítás esetén
projektarányosan);
· PR tevékenység (amennyiben a beruházás problémamentes megkezdéséhez
indokolt – pl. helyi népszavazás szükséges –);
· Előkészítéshez kapcsolódó szakértői tanácsadás.

Az előkészítés teljes elszámolható költsége nem haladhatja meg a teljes megvalósítás

összes elszámolható költségének 6%-át, kiviteli terv és közbeszerzés elszámolása esetén 8%-
át!
Ingatlanvásárlás (telek, építmény és épület)
A telek, építmény és épület vétele az elszámolható költségek közé tartozik a következő
feltételekkel:
· A telek, építmény és épület tulajdonjogának megszerzése elengedhetetlen a projekt
eredményes végrehajtásához.
· A telek, építmény és épület megelőzően független minősített értékbecslőtől vagy
könyvvizsgálótól, jogszabályban meghatalmazott hivatalos szervtől olyan igazolást
kell beszerezni, amely megerősíti, hogy a vételár nem haladja meg a piaci értéket.
· Kizárólag per-, teher- és igénymentes ingatlan vásárolható a projekt keretében.
· Az ingatlan megvásárlása nem elszámolható, amennyiben az ingatlanvásárláshoz a
beszerzést megelőző 10 évben az EU vagy a hazai költségvetés hozzájárult (ez alól
a közigazgatási épületek hazai forrásból történő beszerzése kivételt képez).
· Az adás-vétellel kapcsolatos költségek (ügyvédi díjak, értékbecslés, kártalanítási
költségek stb.) elszámolhatóak.
· Az ingatlan az önkormányzat tulajdonába kerül és azt az önkormányzat köteles
bevinni a törzsvagyonba. Az ingatlan 5 évig nem elidegeníthető. Önkormányzaton
kívül más szervezet ingatlanvásárlása nem támogatható. Lakáscélú ingatlan
vásárlása nem támogatható.
A telek, építmény és épület tulajdonjoga megszerzésének költsége nem haladhatja meg a
projekt összes elszámolható költségének 10%-át.

Megvalósítási költségek

Projekt menedzsment költségek

A megfelelő színvonalú projekt végrehajtáshoz elengedhetetlen a felkészült projekt

menedzser (menedzsment), aki(k) a projekt végrehajtásához szükséges koordinációs,
adminisztratív feladatokat ellátják.

17
Ezen költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható
költségének a 4 %- át.
Abban az esetben, ha a pályázó a projekt teljes körű lebonyolítására a kiírási
dokumentációban foglaltaknak megfelelően városfejlesztő társaságot hoz létre, a projekt
menedzsment költség a projekt összes elismerhető költségének legfeljebb 6 %-a lehet.

A projektmenedzsment bérköltségeinél és személyi jellegű ráfordításainál1 a

projektmenedzseri, pénzügyi, és adminisztratív feladatokat ellátó munkatársak –
munkaviszonyban, megbízási viszonyban, közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott –
bérköltsége, illetve annak a projekt menedzselésére fordított munkaidejével arányos része
vehető figyelembe. Itt kell elszámolni az egyéb jogviszonyban ilyen tevékenységhez
kapcsolódó költségeket is.

A közigazgatási dolgozók bére csak akkor elszámolható, ha a projekt végrehajtásához

kapcsolódik és munkaköri feladatukat képezi. A költségeket úgy kell alátámasztani, ami
lehetővé teszi a tevékenység megvalósításában részt vevő közszolgáltató szervezet2
tényleges költségeinek azonosítását (pl. munkaköri leírás). Amennyiben a projekttel
kapcsolatban, a kedvezményezett hatáskörébe tartozó kötelező hatósági feladatok
ellátásához kapcsolódóan merül fel költség, akkor az nem elszámolható.

Polgármester és vezető beosztású köztisztviselő bér- és bérjárulék költsége, megbízási díja

nem elszámolható.

A projektben részt vevő munkatársaknak a projekt megvalósításához közvetlenül köthető,

a támogatott tevékenységekhez kapcsolódó, külső helyszínen történő munkavégzése, a
projekt megvalósításával összefüggő továbbképzése miatt felmerülő utazási és szállás
költségei elszámolhatóak. Az utazási és napidíj költségek a magyar jogszabályok szerint,
az utánuk fizetendő járulékokkal együtt számolhatóak el.

Amennyiben a projektmenedzsment valamely egyéb szervezeti egység része (tipikusan

önkormányzat esetében fordul elő), és elkülönített nyilvántartással nem rendelkezik, akkor
a támogatás lehívásához a költségek projektre vetített arányosítása szükséges. Az
arányosítás alkalmazható módszere a költség jellegétől függ (pl. munkaidő-alapú).

A pályázat lebonyolításához igénybevett külső szakértői szolgáltatás a menedzsment

költségek között számolható el (pl.: szerződés, számla és teljesítés igazolás alapján).

Szolgáltatások igénybevételének költsége

A külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó

alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el:
o A támogatható tevékenységek körén belül az „infrastrukturális fejlesztéseket
kiegészítő kisléptékű („soft”) elemekhez kapcsolódó szolgáltatások
igénybevétele (pl. képzések szervezése, lebonyolítása, tájékoztatási
szemléletformálási, közösségépítő tevékenységekhez kapcsolódó
szolgáltatások, stb.)
o A beavatkozások helyi elfogadásához és sikeres végrehajtásához szükséges
szolgáltatások (pl. kommunikációs szolgáltatások, fórumok, tájékoztató
rendezvények szervezése, stb.)

1
A bérek a hazai jogszabályok (adó, társadalombiztosítás stb.) szerint fizetendő adókkal és járulékokkal együtt
számolhatóak el, amennyiben az elszámolni kívánt jövedelem személyi jövedelemadó- és járulékköteles.
2
Közszolgáltatásnak minősül, külön törvényi megnevezés nélkül is, például a közigazgatás, az
igazságszolgáltatás, az egészségügyi ellátás, a szociális ellátás, a közoktatás, szakképzés, felsőoktatás, illetve
mindazok a szolgáltatások, amelynek elvégzését valamely jogszabály, bárki számára kötelező jelleggel előírja.

18
 o Városmarketing akciók szervezéséhez kapcsolódó szolgáltatások;
o Biztosítékok költsége – amennyiben a támogatás nyújtásához kötelező;
o A projekt megvalósításához szükséges egyéb szakmai szolgáltatások
igénybevételének költségei közül elszámolható költségek, például az
alábbiak:
- szakértői költségek: pl. építész, épületgépész, belsőépítész,
informatikai szakértő, építésvezető, műszaki ellenőr, mérnök
alkalmazásával kapcsolatos költségek; építési költségbe értendő
- hatósági eljárási díjak; előkészítés és építés költségeibe értendő
- külső szervezettől igénybevett képzések költségei;
- nyilvánosság biztosításának költségei, (pl. kiadványok, információs
füzetek készítése, elektronikus megjelenés, stb.) képzések
meghirdetése, tudatosság növelése, tájékoztatás (kommunikációs
kampányok, stb.).
- kötelező projektszintű könyvvizsgálat díja, amennyiben a támogatás
összege meghaladja az 50 millió Ft-ot a támogatásban részesülő
projekttel kapcsolatban külön könyvvizsgálatot kell végezni,
amelynek díja elszámolható
- egyéb elengedhetetlen szakmai szolgáltatások (pl.
azbesztmentesítéshez, akadálymentesítéshez, energiahatékonysági
korszerűsítéshez igénybevett tanácsadás).
A projektmenedzsment tevékenységek ellátására igénybe vett külső szolgáltatások értékét
a projekt menedzsment költségei között kell szerepeltetni.

Építés (átalakítás, bővítés, felújítás)

· Komplex terület-előkészítési munkák a későbbi építések és felújítások

megalapozására (pl. ingatlanrendezés, bontás, rekultiváció, kármentesítés stb.).
· Építés, épület-kivitelezés akkor számolható el, ha a projekt végrehajtásához
szükséges. Regionális beruházások esetében olyan épületek, építmények építési és
értéknövelő felújítási, bővítési költségei számolhatók el, amelyhez támogatott
tevékenységek köthetők. Az építési költségek alatt kell érteni minden, az építmény
rendeltetésszerű hasznosítását lehetővé tevő átalakítást, bontást, felújítást,
bővítést. Jövedelemtermelő beruházások esetén helyettesítő és szintentartó
beruházás kizárólag az épületek külső felújítása tekintetében támogatható.
· A projekthez való hozzáférést biztosító átalakítási költségek elszámolhatók,
amennyiben közvetlenül a projekthez kötődnek és végrehajtása nélkül az épület
nem alkalmas a feladat ellátására, különösen amennyiben a fogyatékkal élő
személyek projektben való részvétele egyébként nem lenne biztosított, valamint
ennek szükségességét és az átalakítási terv megfelelőségét szakvélemény támasztja
alá.

Befektetett eszköz beszerzések

A támogatható tevékenységek körében meghatározott tevékenységekhez közvetlenül
kapcsolódó tárgyi eszközbeszerzések számolhatóak el. Elszámolható költségnek az eszköz
bekerülési értékének a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: számviteli
törvény) 47. § (1), (2), (4) d) és (7) bekezdése szerinti tételei minősülnek.
· Az elszámolható költség az eszköz bekerülési értéke, a 2000. évi C. tv. 47.§ (1), (2)
és (5) bekezdése értelmezésében. Az EU-s támogatások a projekt céljához
kapcsolódó legkorszerűbb technológiát használó eszközök beszerzését támogatja, de
a projekt céljaival közvetlen összefüggésben, indokolt esetben elszámolható

19
 meglévő eszköz átalakításának, bővítésének, korszerűsítésének, zavartalan és
biztonságos üzemeltetését szolgáló munka költsége is.
· Új, kereskedelmi forgalomban, vagy gyártótól beszerezhető, első üzembe helyezésű
gépek, technológiai berendezések, eszközök, anyagok beszerzése és beépítése
támogatható. Az „új” jelző csak azon, beruházási jellegű termékeket illeti meg,
amelyeknél a Kedvezményezett rendelkezik a vétel (a számla kiállítás dátuma)
időpontjában kezdődő termékfelelősségi, garanciális és szavatossági jogainak
érvényesíthetőségéhez szükséges, a gyártó és a forgalmazó által kibocsátott, hiteles
dokumentumokkal.
· Kizárólag a támogatásban részesülő létesítményben használhatóak fel.
· Leírható eszközöknek kell őket tekinteni.
· A pályázó befektetett eszközei közé kell sorolni őket, és legalább öt évig a
támogatásban részesülő létesítményben kell maradniuk.
· Az eszközök beszerzése önállóan nem támogatható, csak az útmutató C1.1.
pontjában felsorolt támogatható tevékenységekkel együtt, ahol az eszközbeszerzés
külön nevesítve van.
· A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény alapján forgóeszköznek, azon belül
készletnek minősülő eszközök, fogyasztási cikkek és fogyóeszközök beszerzése
kizárólag C1.1. fejezet szociális jellegű (ESZA típusú) támogatható
tevékenységkörhöz kapcsolódó tevékenységek esetében lehetséges, amennyiben a
tevékenység sikeres megvalósításához közvetlenül kapcsolódik és nélkülözhetetlen.
Nem tekinthető elengedhetetlenül szükségesnek a tevékenységet ellátó szervezet
mindennapi működéséhez kapcsolódó fogyóeszköz beszerzés.

ÁFA, valamint más adók és közterhek

Az ÁFA, valamint más adók és közterhek kizárólag akkor tekinthetők elszámolható

költségnek, amennyiben azok jogszabály alapján nem levonhatóak. Amennyiben az adók,
közterhek levonhatóak, nem számolhatóak el, még abban az esetben sem, ha a végső
Kedvezményezett, vagy az egyéni Kedvezményezett ténylegesen nem él a levonás
lehetőségével.
Az ÁFA elszámolhatóságára azonos szabályok vonatkoznak a támogatások EU és hazai
részét illetően.

Bérleti díjak
A megvalósításhoz kötődő és indokolt bérleti díjak elszámolhatóak. A menedzsment
működéséhez kapcsolódó és indokolt bérleti díjak a menedzsment költségeken belül, azok
terhére számolhatóak el.
A D1 pont alapján regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén a
földterület és az épületek kivételével az eszközök bérletével kapcsolatos költségeket csak
akkor lehet figyelembe venni, ha azok zártvégű pénzügyi lízing formájában valósulnak
meg, és a szerződés tartalmazza az eszköznek a bérleti időtartam lejárta utáni
megvásárlására vonatkozó kötelezettséget. Földterület és épületek bérlése esetén a
beruházási projekt befejezésének várható időpontját követően a bérletnek nagyvállalatok
esetében még legalább öt évig, míg KKV-k esetében három évig kell folytatódnia.

Előleg
A szállítónak - a kivitelezés, beszerzés, szolgáltatás - fizetett előleg költsége valamint
vállalkozók által kiállított előlegszámla elszámolható.

Adminisztratív költségek
Az adminisztratív költségek nem haladhatják meg a teljes megvalósítás elszámolható
költségének 1%-át.

20
Jogi költségek
A jogi tanácsadás díjai, jegyzői illetékek, amelyek szükségesek a projekt előkészítéséhez,
indításához és megvalósításához elszámolhatóak, ha közvetlenül kapcsolhatók a
projekthez és szükségesek annak előkészítéséhez, indításához és megvalósításához.
Jogi biztosítékok költségei
A pályázati kiírás a kedvezményezett számára jogi biztosíték (bankgarancia, vagy
garanciaszervezet által vállalt kezesség, vagy garanciabiztosítási szerződés alapján
kiállított kötelezvény, vagy készfizető kezességvállalás, és/vagy jelzálogjog ingatlan és
ingó vagyontárgy) nyújtását írja elő, és az ezzel kapcsolatban felmerült, igazolható
költségek elszámolhatók.
A jogi szolgáltatás harmadik féltől való igénybevételének költsége csak akkor számolható
el, ha a kedvezményezett nem rendelkezik megfelelő szakemberekkel a feladat
ellátásához.
Elkülönített számlával kapcsolatos költségek
A projekt keretében kötelező elkülönített számla nyitásának, vezetésének költségei,
valamint a tranzakciós költségek számolhatók el.

Általános költségek
Kizárólag a nonprofit szervezetek (Egyház (1990. évi IV. tv. a lelkiismereti és
vallásszabadságról, valamint az egyházakról; Eht); alapítvány (Ptk 74/A §); közalapítvány
(Ptk 74/G §); egyesület (Ptk. 61. §); köztestület (Ptk. 65. §) Közhasznú társaság (Ptk.
57.-60. §), nonprofit kft (KSH 59)) által végzett az alábbi támogatható tevékenységekhez
kapcsolódóan számolhatók el általános költségek:

· A helyi kötődést és büszkeséget erősítő akciók szervezése, tartalomfejlesztés és az

információ terítése, különös tekintettel a fiatalabb generációkra
· Közösségépítést és szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások, tanfolyamok,
képzési programok kialakítása (hagyományőrző közösségi kezdeményezések,
játszó- és foglalkoztató házak, kulturális- és sport rendezvények, kiállítások, civil
programok megvalósítása stb.).
· Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási
akciók
· A projekthez kapcsolódó bank és pénzügyi költségek közül a bankszámlanyitás,
számlavezetés, banki műveletek költsége
· Integrált településfejlesztési tevékenységekhez (pl. parkosításhoz, játszóterek
kiépítéséhez, parlagfű irtásához stb.) kapcsolódó helyi társadalmi akciók
megszervezésének és eszközigényének támogatása
· Az infrastrukturális fejlesztésekhez közvetlenül kapcsolódó helyi foglalkoztatási
kezdeményezések, valamint olyan lakókörnyezeti szolgáltatások támogatása,
amelyek új munkalehetőségeket teremtenek (pl. szociális gazdaság)
· A beavatkozások helyi elfogadtatását, megfelelő végrehajtását és sikerét szolgáló
tevékenységek (pl. helyi partnerségek kialakításának támogatása, fórumok,
információs és tájékoztatási intézkedések, stb.)
Az általános költségek között elszámolható költségek köre:
· Közüzemi díjak és szolgáltatások (víz, gáz, elektromos áram, telefon, fax, internet
telekommunikációs költségek).
· Postaköltségek.

Az általános költségek aránya nem haladhatja meg az adott non-profit szervezet által
végzett tevékenységek összes elszámolható költségének 1%-át.

21
 C4. Nem elszámolható költségek köre

Mindazon költségek, melyek nem szerepelnek az elszámolható költségek között,

különösen:

· A pályázati kiírásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek.

· A pályázatok megírásának költségei a felmerülés időpontjától függetlenül.
· A támogatás elnyerésétől függővé tett sikerdíj.
· Lakóépületek rehabilitációja
· Olyan alvállalkozói szerződésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyek
növelik a tevékenység végrehajtásának költségeit, de a hozzáadott érték nem
arányos a költségekkel,
· Az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött alvállalkozói szerződésekkel
kapcsolatban felmerült költségek, amelyekkel kapcsolatban a szerződés a kifizetést
a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, hacsak az
ilyen költségeket a kedvezményezett nem igazolja a munka vagy a szolgáltatás
valóságos értékére való hivatkozással.
· Természetbeni hozzájárulások.
· Banki és pénzügyi költségek, (bankszámlanyitás, számlavezetés költsége, banki
műveletek költsége, stb.) kamattartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb
pénzügyforgalmi költségek, kivétel ez alól a projekt lebonyolítására kötelezően
előírt elkülönített bankszámla nyitásával, vezetésével kapcsolatos költség.
· Forgóeszköz, fogyasztási cikkek, készletek beszerzése a C3 pontban szabályozottak
alapján.
· Üzletrész- és részvényvásárlás.
· Gyártási eljárások, termékleírások készítése.
· Kamattartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi
költségek.
· Deviza átváltási jutalékok és veszteségek.
· Jutalékok és osztalék, profit kifizetése.
· Visszaigényelhető, vagy nem a kedvezményezettet terhelő adók.
· Bírságok, kötbérek és perköltségek.
· Előlegszámla, amelynél a végszámla még nem került benyújtásra.
· Ingatlan és eszköz lízing (regionális beruházással támogatott tevékenység esetén
eszközbérlet csak lízing útján lehetséges).
· Járművásárlás (iskolabusz, személygépkocsi, hulladékszállító jármű stb.).
· Használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei.
· Gyártási eljárások, termékleírások készítése.
· Bármilyen, 2006. december 20-a előtt felmerült költség.
· Projektmenedzsment költségein belül a közigazgatási dolgozók bére, amennyiben
kötelező hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan merül fel, bérek, bérjellegű
költségek és járulékaik keretében nem adóköteles juttatás.

C5. Illeszkedési előírás (regionális, helyi tervekhez)

Valamennyi projektnek illeszkednie kell az alábbi dokumentumokhoz:

· A Dél-alföldi régió Koncepciójához
· A Dél-alföldi Operatív Programhoz
· A projekt részeként kötelezően elkészítendő előzetes és végleges Akcióterületi
tervnek illeszkednie kell a hatályos településfejlesztési koncepcióhoz, valamint a

22
 településszerkezeti és szabályozási tervhez, helyi építési előírásokhoz (HÉSZ) és
ezek alátámasztó munkarészeihez, illetve az Országos Területrendezési Tervről
szóló 2003. évi XXVI. törvényhez.
· A projektnek illeszkedni kell az Integrált városfejlesztési stratégia célrendszeréhez.
· Amennyiben a projekt akcióterülete országos műemléki védettség alatt álló
épületet, vagy Műemléki Jelentőségű Területet érint, a projektfejlesztési szakaszban
javasoljuk a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal, illetve a területileg illetékes
műemlék-felügyelő bevonását, annak érdekében, hogy a hatósági engedélyezési
eljárás előtt szakmai konzultációra kerülhessen sor

C6. Projekt iparági szűkítése

Jelen pályázati kiírás keretében nem releváns.

C7. Projekt területi szűkítése

Jelen pályázati konstrukció keretében kizárólag a Dél-alföldi régió területén megvalósuló

projektek támogathatóak.

C8. A projekt megkezdése

Támogatás a pályázat benyújtását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető.

(Kétfordulós eljárásrend esetében a pályázat benyújtásán az első fordulóra történő
benyújtását kell érteni.)
A pályázó a beruházást a pályázat benyújtását követően saját felelősségére azonnal
megkezdheti, de a beruházás megkezdése nincs befolyással a pályázat értékelésére és
nem jelent semmiféle előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt
támogatás elnyerését.

A támogatott projektek megkezdése időpontjának az alábbi időpontok minősülnek:

a) építési tevékenység támogatása esetén
aa) az építési naplóba történt első bejegyzés időpontja (építési naplóval igazolva),
ab) olyan építési jellegű munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelező, a
kivitelezői szerződés alapján a kivitelező nyilatkozatában a munkálatok megkezdésére
vonatkozóan megjelölt nap;
b) gép, berendezés, eszköz, anyag, termék, immateriális jószág beszerzés támogatása
esetén az első beszerzett eszköz visszavonhatatlan megrendelését igazoló okmány
kiállításának dátumát; megrendelés hiányában a szállításra megkötött szerződés
létrejöttének napja;
c) szolgáltatás, egyéb tevékenység támogatása esetén amennyiben a szerződéskötést
megelőzően megrendelésre kerül sor, ennek időpontja, előzetes megrendelés hiányában, a
megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja;
d) közműfejlesztési hozzájárulás fizetése esetén annak a szolgáltató részére történő
átutalása (a szolgáltatói szerződéssel, az átutalás tényét igazoló bank által cégszerűen
aláírt, banki bankszámla kivonattal igazolva);
e) a kedvezményezett által végzett tevékenység esetén az első, nem előkészítésnek
minősülő tevékenységhez kapcsolódó költség felmerülése.
A projekt előkészítési tevékenységek nem jelentik a projekt megkezdését.
Amennyiben a projekt keretében több tevékenység támogatására kerül sor, a legkorábbit
kell a projekt megkezdésének tekinteni.

23
 C9. A projekt fizikai megvalósítása és befejezése továbbá a
pénzügyi elszámolás végső határideje

A projekt fizikai megvalósításának napja az a nap, amelyen a projektjavaslatban

meghatározott feladat, cél szerződésszerűen teljesült, azaz a projekt utolsó támogatható
tevékenysége megvalósul, a következők szerint:
· eszközbeszerzés esetén az eszközt üzembe helyezik;
·ingatlanfejlesztés esetén megtörténik a műszaki átadás-átvétel, jegyzőkönyvvel
alátámasztva (engedélyköteles építés esetén a pénzügyi elszámolás, illetve az
ahhoz kapcsolódó záró PEJ benyújtásakor az engedélyező hatóság igazolásának
csatolása szükséges arról, hogy a használatbavételi engedélyezési eljárás
folyamatban van; a jogerős használatbavételi engedély a záró pénzügyi elszámolás
jóváhagyásához nyújtandó be);
· egyéb tevékenység esetében a tevékenység megvalósul.
A projekt megvalósítására a projektgazdának a projekt megkezdésétől - amennyiben a
projekt a Támogatási Szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, akkor a
Támogatási Szerződés hatályba lépésétől – számítva maximum 24 hónap áll a
rendelkezésére.
A projektgazda projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési kérelem)
benyújtásának végső határideje a projekt fizikai befejezését követő maximum 90. nap, de
legkésőbb a támogatási szerződés hatályba lépését követő 24. hónap vége.
A pénzügyi elszámolás benyújtásáig a projektet fizikailag be kell fejezni.
A támogatás terhére a projekt fizikai megvalósításáig felmerült költségek számolhatók el.
A megvalósítási időpontot követően felmerült költségre támogatás nem folyósítható. A
záró projekt előrehaladási jelentés Közreműködő Szervezet felé történő benyújtásának
határideje egybeesik az utolsó kifizetési kérelem benyújtásának időpontjával.
Egy projekt akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatási szerződésben
meghatározott feladat, cél szerződésszerűen teljesült, és a kedvezményezett záró projekt
előrehaladási jelentését és utolsó kifizetési igénylését a támogató jóváhagyta.
A projekt előkészítési tevékenységre a pályázónak a két forduló között legfeljebb
tizenkét hónap áll rendelkezésére, az első fordulóban született pozitív támogatási döntés
dátumától számítva.

C10. Fenntartási kötelezettség

A kedvezményezettnek az 1083/2006 EK rendelet szerint a projekt zárásától1 számított, 5

évig, kis- és középvállalkozások esetében 3 évig a támogatás visszafizetésének terhe
mellett biztosítania kell, hogy a támogatásból épített, felújított vagy átalakított ingatlan,
illetve beszerzett eszközök rendeltetésében és azok tulajdonjogviszonyaiban változás nem
történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik.
Fenntartói nyilatkozatban vállalni szükséges, hogy a projekt zárását követő 5 éven belül
nem szünteti meg az intézményt és azt a projekt céljaira használja. A támogatás által
megvalósított fejlesztés eredménye a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató
előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe.
Amennyiben a fejlesztendő, felújítandó ingatlan, épület nem a fenntartó tulajdonában van,
úgy a projekt fenntartási időszakának végéig szóló bérleti, vagyonkezelési szerződéssel
kell rendelkeznie a B6 b) pontban rögzítettek szerint.
A Kedvezményezett a fenntartási időszakban évente fenntartási jelentést nyújt be.
A támogatás igénybevevője jogosult a meghatározott fenntartási időszak alatt a gyors
technológiai változások miatt korszerűtlenné vált eszköz cseréjére, amennyiben a

1
Projekt zárása: a támogatási szerződésben meghatározott, zárási időpont.

24
fenntartási időszak alatt a tevékenység, szolgáltatás fenntartása az érintett régióban
biztosított. A fenntartási időszakban a kedvezményezett a technológia vagy a
fejlesztéskorszerűsítésére támogatásban nem részesülhet.
A projekt akkor tekinthető lezártnak (az 5, ill. 3 éves fenntartási időszak vége), ha a
Kedvezményezett által vállalt valamennyi kötelezettség - hatósági engedélyhez kötött
tevékenység esetén a hatósági engedélyekben foglaltaknak megfelelően - teljesült, és a
Kedvezményezett a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló beszámolója
(utolsó projekt fenntartási jelentés) benyújtását követően annak Közreműködő Szervezet
általi jóváhagyása megtörtént, és/vagy a zárójegyzőkönyv elkészült.
A kedvezményezettnek, valamint a támogatások lebonyolításában részt vevő
szervezeteknek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell
nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig meg kell azokat őriznie.
Az eredeti dokumentumokat a Kedvezményezett tárolja abban az esetben is, amennyiben
külső projekt menedzsment szervezetet vesz igénybe.

C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban

a) A projekt tartalmával kapcsolatos általános korlátozások:

· Csak azok a projektek jogosultak támogatás igénybevételére, amelyek esetében az
Integrált városfejlesztési stratégia a szakmai értékelés során minimum 56 pontot
teljesít
· Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a pályázati
útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.
· Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni
kívánt eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az
azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az
esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi
előírásoknak nem felel meg.
· Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem
részesülhet. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem
kombinálható (kivéve saját erő kiegészítést szolgáló támogatás).
· A pályázónak nyilatkoznia kell arról a tényről, hogy a megvalósítandó fejlesztésre
nem vett igénybe a projektet megelőzően hazai vagy európai uniós támogatást.
· Egy pályázó a 2007-2008-as időszakban – ezen támogatási konstrukción belül –
csak egyszer részesülhet támogatásban.
· Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó és a
támogatásban részesülő partnerek a támogatás által megvalósított fejlesztés
eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.
· Az infrastruktúra-, ingatlanfejlesztéseknek és eszközbeszerzésnek a pályázó és a
támogatásban részesülő partnerek által aktivált beruházás keretében kell
megvalósulnia – kivéve a kizárólagos állami tulajdonon végrehajtott fejlesztéseket.
Lízing és haszonbérlet keretében történő beszerzéshez támogatás nem igényelhető.
· Nem támogatható olyan projekt, amely a beruházást, illetve a fejlesztést olyan
ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának időpontjában
nem per-, és igénymentes. Amennyiben a beruházást, illetve a fejlesztést osztatlan
közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának
feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító magánokiratba
foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra
vonatkozó vázrajz pályázati dokumentációval történő benyújtása. A per-, és
igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni
hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne.
· Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a pályázó nem tesz
eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak. Az esélyegyenlőségi
célcsoportok magyarországi helyzetének javításához minden pályázó szervezet
hozzá tud járulni azzal, hogy:

25
 o megismeri a vonatkozó jogszabályokat (az Esélyegyenlőségi útmutató
áttanulmányozásával);
o legalább egy területen vállalja az esélyegyenlőségi célcsoportok helyzetének
javítását (a Projekt adatlap megfelelő pontjában felsorolt területek közül
legalább egyet bejelöl, valamint részletesen és számszerűsítve bemutatja a
megfelelő pont alatt található táblázatban szervezete jelenlegi esélyegyenlőségi
helyzetét és a projekt fenntartásának idejére szóló esélyegyenlőségi vállalásait).
· Amennyiben a projekt tartalmaz barnamezős terület fejlesztésére irányuló
tevékenységet, akkor a barnamezős területeken megvalósuló fejlesztések
eredményeként a barnamező minimum 50%-ban funkcióváltással vagy
funkcióbővítéssel (elsősorban közösségi vagy a korábbitól eltérő gazdasági)
újrahasznosítandó.
· A fenntarthatóság (más néven fenntartható fejlődés) szempontjainak vizsgálata
minden pályázó számára kötelező. A pályázónak legalább egy kategóriában
vállalnia kell a fenntarthatóság érvényesítését (a Projekt adatlap vonatkozó
pontjában felsorolt kategóriák közül legalább egyet bejelöl, valamint részletesen és
számszerűsítve bemutatja a kapcsolódó pont alatt található táblázatban a vállalt
fenntarthatósági szempontokat a választott kategórián belül. (Módszertani és a
pontozással kapcsolatos információkat a pályázati dokumentáció részét képező
Kitöltési Útmutató és Fenntarthatósági Útmutató ad.)
· A pályázathoz csatolandó a pályázó nyilatkozata, mely szerint a fejlesztendő
tevékenységekre más operatív program, illetve a Dél-alföldi Operatív Program más
prioritása által rendelkezésre bocsátott források terhére nem nyújtott be pályázatot,
és amennyiben jelen projekt támogatást nyer, a 2007-13-as programozási
időszakban nem is pályázik (a nyilatkozat megszegése a támogatási forrás
megvonását eredményezi).

26
b) a városközponti akcióterület lehatárolásával kapcsolatos kritériumok

A városközponti akcióterületnek a „Város közösségi-társadalmi súlyponti területe”

indikátorok közül és a „Város gazdasági súlyponti területe” indikátorok közül
minimum 1-1-t teljesítenie kell, amely kritériumot egy akcióterületre vonatkozóan kell
értelmezni.

Indikátor típusa Határérték Határérték

10.000 fő lakos 10.000 fő lakos
alatti városok fölötti városok
esetében esetében
1. Város közösségi-társadalmi súlyponti területe (a mutatószámokból
legalább 1-t teljesíteni kell)
Közösségi funkciót ellátó intézmények
száma. minimum 1 db. minimum 1 db.
Közigazgatási, vagy közszolgáltatást
nyújtó közintézmény száma. minimum 2 db. minimum 3 db.
2. Város gazdasági súlyponti területe (a mutatószámokból legalább 1-t
teljesíteni kell)
Kereskedelmi- és vendéglátó-ipari minimum 3 db. minimum 6 db.
szolgáltatóegységek száma
Üzleti szolgáltatóegységek száma (pl. minimum 1 db. minimum 2 db.
pénzügyi) száma.

27
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK

D1. Támogatás formája és jogcíme

A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli

végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül jelen
pontban meghatározott jogcímek alapján, az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplő
Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott előirányzatok felhasználásának
állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendeletben
foglaltaknak megfelelően.
Az alábbiakban felsorolt, jogszabályokból hivatkozott előírások nem teljes körűek.
A C3 pontban felsorolt elszámolható költségek vonatkozásában az alábbiak szerint
nyújtható támogatás:
Az alábbi táblázat tartalmazza a C1.1. pontban felsorolt támogatható tevékenységek
támogatási kategóriák szerinti besorolását, valamint a D2 pontban felsorolt, az egyes
tevékenységekhez rendelt támogatási mértékeket:

Támogatható tevékenységek Állami támogatás Közösségi

szabályo-
Regionális Kulturá- De minimis
zási
beruházási lis célú támogatás
szempont
támogatás támoga-
ból nem
tás
állami
támoga-
tásnak
minősülő
támogatás
GAZDASÁGI FUNKCIÓK

Piac, piaccsarnok épületének Bővítés, új Szinten-

korszerűsítése (átalakítása, építés tartó,
bővítése); helyiségek, belső terek 50% helyettesítő
kialakítása, az alapműködéshez beruházás
szükséges eszközbeszerzés, indokolt 50%
esetben új építése
KKV-k által tulajdonolt és/vagy Bővítés, új Szinten-
üzemeltetett kiskereskedelmi építés tartó,
egységek és szolgáltatók által 50% helyettesítő
használt épület, épületrész külső beruházás
felújítása, korszerűsítése (átalakítása, 50%
bővítése); helyiségek, belső terek
átalakítása, indokolt esetben új építés
KKV-k által igénybevett 1995 előtt Bővítés Szinten-
épült kereskedelmi központ (500 m2- 50% tartó,
ig ill. 20 üzletig), kereskedelmi helyettesítő
központ, „bevásárló utca” mint beruházás
speciális megjelenési forma külső 50%
felújítása, korszerűsítése (átalakítása,
bővítése), helyiségek, belső terek
átalakítása, indokolt esetben új építés
(új építés, eszközbeszerzés nem
támogatható)
KKV-k által tulajdonolt és/vagy Bővítés Szinten-

28
üzemeltetett vendéglátó egységek 50% tartó,
által használt épület, épületrész külső helyettesítő
felújítása, korszerűsítése (átalakítása, beruházás
bővítése); helyiségek, belső terek 50%
átalakítása (új építés és
eszközbeszerzés nem támogatható)
Rendezvény- és konferenciaközpont Bővítés, új Szinten-
külső felújítása (átalakítása, építés tartó,
bővítése), helyiségek, belső terek 50% helyettesítő
átalakítása, a működtetéshez beruházás
szükséges eszközök beszerzése, 50%
indokolt esetben új építés
Mozi épületének külső felújítása, Bővítés Szinten-
korszerűsítése (átalakítása, 50% tartó,
bővítése); helyiségek, belső terek helyettesítő
kialakítása, a működtetéshez beruházás
szükséges eszközök beszerzése (új 50%
építés nem támogatható).
500 m2 alatti alapterületű gazdasági Bővítés, új Szinten-
szolgáltatóház külső felújítása építés tartó,
(átalakítása, bővítése), helyiségek, 50% helyettesítő
belső terek kialakítása, a beruházás
működtetéshez szükséges eszközök 50%
beszerzése, indokolt esetben új építés
KÖZÖSSÉGI FUNKCIÓK

Önkormányzati közművelődési 85%

könyvtár épületének külső felújítása,
átalakítása, bővítése; helyiségek,
belső terek átalakítása, az
alapműködéshez szükséges
eszközbeszerzés. Új építés nem
támogatható,
Kulturális, művelődési központ, 85%
színház épületének külső felújítása,
átalakítása, bővítése; helyiségek,
belső terek kialakítása
alapműködéshez szükséges eszközök
beszerzése, indokolt esetben új
építése
Múzeum, kiállítóterem épületének 85%
külső felújítása, átalakítása, bővítése
helyiségek, belső terek átalakítása (új
építés és eszközbeszerzés nem
támogatható)
Sport- és szabadidős létesítmények 85%
(szabadtéri szabadidő létesítmények,
sportpályák, sportterek) kiszolgáló
épületének külső felújítása,
korszerűsítése (átalakítása, bővítése),
infrastruktúrájának korszerűsítése,
működtetéshez szükséges eszközök
beszerzése, indokolt esetben új
építése (szintentartó és helyettesítő

29
beruházás nem támogatható, kivétel
az épületek külső felújítása).
Kizárólag az önkormányzatok
tulajdonában lévő, a sport kapcsán az
önkormányzatok részére
jogszabályban (pl. sportról szóló
2004. évi I. törvény) előírt közcélú
feladatvégzés ellátását lehetővé tevő
létesítményekkel kapcsolatos
tevékenységek.
Sport- és szabadidőcsarnok, uszodák, Bővítés, új Külső
strandok épületének, külső felújítása, építés: felújítás
korszerűsítése (átalakítása, bővítése), 50% 50%
infrastruktúrájának korszerűsítése
helyiségek, belső terek kialakítása,
működtetéshez szükséges eszközök
beszerzése, (új építés nem
támogatható; szintentartó és
helyettesítő beruházás nem
támogatható, kivétel az épületek
külső felújítása)
Templom, egyházi tulajdonú 85%
közösségi épület külső felújítása (új
építés, egyházi fenntartású oktatási
intézmény nem támogatható).
VÁROSI FUNKCIÓK

Közterek, parkok, játszóterek, 85%

közösségi terek, települési
zöldfelületek felújítása, bővítése,
kialakítása, minőségi utcabútorok
elhelyezése
Közvilágítás energiatakarékos 85%
korszerűsítése
Elektromos hálózat és távközlési Bővítés, új Szinten-
légvezetékek rendezett terepszint alá építés tartó,
helyezése 50% helyettesítő
beruházás
50%
Közlekedési fejlesztések: gyalogos 85%
zónák, sétálóutcák,
forgalomcsillapított közlekedési
övezetek kialakítása; járdák,
gyaloghidak; buszöblök és buszvárók
kialakítása; térítésmentesen igénybe
vehető parkolók bővítése és
kialakítása; kerékpár utak,
kerékpársávok, kerékpártározók
kialakítása; belterületi utak
pormentesítése érdekében burkolattal
ellátása; akcióterületre eső belterületi
közúthálózat felújítása
Térítés ellenében használható Bővítés, új Szinten-
parkolók bővítése és kialakítása, építés tartó,

30
mélygarázsok, parkolóházak 50% helyettesítő
kialakítása és felszerelése beruházás
50%
Az útfejlesztésekhez, az utca- és Bővítés, új Szinten-
térburkolat valamint a zöldfelületek építés: tartó,
kialakításához kapcsolódó vonalas regionális helyettesítő
infrastruktúra (közüzemi vízhálózat, térkép beruházás
zárt köz-csatornahálózat, gáz- és szerint 50% 50%
elektromos energia ellátás)
korszerűsítése és fejlesztése.
Az útfejlesztésekhez kapcsolódó 85%
belterületi bel- és csapadékvíz-
elvezetés,
Az akcióterületen a szelektív 85%
hulladékgyűjtés infrastrukturális
feltételeinek kiépítése, gyűjtőszigetek
kialakítása (járműbeszerzés nem
támogatható)
Térfigyelő rendszerek kiépítése 85%
Az akcióterületen található a település Gazdasági Műem- Egyéb
életében meghatározó jelentőségű, funkció léki középüle-
köztulajdonban lévő tárgyi, építészeti, megvalósítá épület- tek,
műemléki értékek értékmegőrző sához tel közterüle-
felújítása, fejlesztése, (új) funkcióval kapcsolódó- kapcso- tek esetén
történő felruházása, a műemlékhez an belső latos 85%
méltó épített környezet kialakítása átalakítások tevé-
(környező középületek, közterületek esetén: kenysé-
átalakítása), a KEOP-ban nem 50% gek
nevesített történeti parkok, kertek esetén
felújítása. 85%
KÖZSZFÉRA FUNKCIÓK

Közigazgatási funkciót ellátó épületek 85%

rekonstrukciója (önkormányzat, Központi
okmányiroda, területi hatósági költségve-
intézmények), épületfelújítás, tési szerv
átalakítás, bővítés, helyiségek, belső 90%
terek kialakítása. Eszközbeszerzés
nem támogatható
Igazgatási és rendészeti szervek: 85%,
rendőrség, bíróság, ügyészség, központi
igazságügyi szolgáltatás épületeinek költségve-
külső felújítása (új építés és tési szerv
eszközbeszerzés nem támogatható) 90%
Tűzoltóság épületeinek külső 85%
felújítása (új építés és
eszközbeszerzés nem támogatható)
Polgárőrség épületeinek külső 85%
felújítása, a működéshez szükséges
eszközbeszerzés, kivéve gépjármű (új
építés nem támogatható)
Szociális intézmények külső felújítása 85%

31
(bentlakásos szociális intézmények
nem támogathatóak). Belső felújítás
és eszközbeszerzés kizárólag új
funkciók kialakításához kapcsolódóan
támogatható. (új építés nem
támogatható)
Közoktatási- nevelési intézmények 85%
külső felújítása, homlokzati
akadálymentesítés. Belső felújítás és
eszközbeszerzés kizárólag új
közösségi funkciók kialakításához
kapcsolódóan támogatható. (új építés
nem támogatható).
AZ INFRASTRUKTURÁLIS,
BERUHÁZÁS JELLEGŰ
FEJLESZTÉSEKET KIEGÉSZÍTŐ
KISLÉPTÉKŰ („SOFT”) ELEMEK

A helyi kötődést és büszkeséget 85%

erősítő akciók szervezése,
tartalomfejlesztés és az információ
terítése, különös tekintettel a
fiatalabb generációkra
Közösségépítést és szabadidő 85%
hasznos eltöltését segítő
szolgáltatások, tanfolyamok, képzési
programok kialakítása
(hagyományőrző közösségi
kezdeményezések, játszó- és
foglalkoztató házak, kulturális- és
sport rendezvények, kiállítások, civil
programok megvalósítása stb.).
Helyi környezettudatosság 85%
elterjesztését segítő tájékoztatási,
szemléletformálási akciók
Integrált településfejlesztési 85%
tevékenységekhez (pl. parkosításhoz,
játszóterek kiépítéséhez, parlagfű
irtásához stb.) kapcsolódó helyi
társadalmi akciók megszervezésének
és eszközigényének támogatása.
Az infrastrukturális fejlesztésekhez 85%
közvetlenül kapcsolódó,
magánembereket célzó helyi
foglalkoztatási kezdeményezések,
valamint olyan lakókörnyezeti
szolgáltatások támogatása, amelyek
új munkalehetőségeket teremtenek
(pl. szociális gazdaság).
Az emberek és a települések 85%
biztonságát szolgáló egyéb
tevékenységek: balesetmegelőzés,
bűnmegelőzés helyi, kistérségi
szinten történő megvalósítása,

32
szóróanyagok, kisfilmek elkészítése
és hozzáférhetővé tétele.
ÖNMAGÁBAN NEM, CSAK A FENTI
TEVÉKENYSÉGEKKEL EGYÜTT
TÁMOGATHATÓ (KIEGÉSZÍTŐ)
TEVÉKENYSÉGEK
Integrált városfejlesztési stratégia 85%
elkészítése
Pályázati háttérdokumentáció (tervek, A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a
engedélyek, tanulmányok, közbeszerzési támogatás jogcímét
dokumentáció) készítése (Gazdasági tevékenységekhez kapcsolódó
projektelőkészítéshez a projekt befogadása előtt
felmerült költségek de minimis támogatással
támogathatóak)
Komplex terület-előkészítési munkák a A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a
későbbi építések és felújítások támogatás jogcímét
megalapozására (pl. ingatlanrendezés, Kivétel: A regionális beruházási támogatással
bontás, rekultiváció, kármentesítés stb.) támogatott tevékenységek esetén a kármentesítési,
rekultivációs költségek csak de minimis támogatásból
támogathatók!
Lakóépületek bontása (különleges A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a
esetben, panel épületekre nem támogatás jogcímét
vonatkozik)
Akadálymentesítés a fejlesztés által A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a
érintett épületekben a vonatkozó támogatás jogcímét
mellékletben foglaltak alapján
Energiahatékonysági korszerűsítés a A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a
fejlesztés által érintett épületekben támogatás jogcímét
(kivétel lakáscélú épületek) Kivétel: A regionális beruházási támogatással
támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csak
de minimis támogatásból támogathatók!
Azbesztmentesítés a fejlesztés által A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a
érintett épületekben, amennyiben támogatás jogcímét
releváns (kivétel lakáscélú épületek) Kivétel: A regionális beruházási támogatással
támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csak
de minimis támogatásból támogathatók!
Projektmenedzsment A regionális Kulturális Regionális Nem ún.
beruházásra célú beruházási állami
aktiválható tevékenysé támogatás- támogatással
sal támogatott
menedzs- gekhez
támogatott tevékenysége
ment költség kapcsolódó tevékeny- khez
a regionális menedzs- ségek kapcsolódóan:
térkép ment menedzselé- 85%
alapján tevékenysé séhez
gek esetén kapcsolódó-
an,
85% amennyiben
az nem
aktiválható a
beruházásra
:
85%
A projekt megvalósításához szorosan A kialakítandó funkcióhoz (tevékenységhez) kapcsolódó
kapcsolódó szolgáltatások támogatási jogcímen, az arra vonatkozó támogatási
mértékkel.
Kivétel: A regionális beruházási támogatással

33
 támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csak
akkor támogathatók, ha a beruházás bekerülési
értékének részét képezik. Egyéb esetben csak de
minimis támogatás adható.
A beavatkozások helyi elfogadtatását, 85%
megfelelő végrehajtását és sikerét
szolgáló tevékenységek (pl. helyi
partnerségek kialakításának támogatása,
fórumok, információs és tájékoztatási
intézkedések, stb.)
Városmarketing akciók 85%

I. Állami támogatásnak minősülő támogatások:

I.1. Regionális beruházási támogatás

A fenti táblázatban szereplő tevékenységek közül a regionális beruházási támogatással

támogatható csoportba sorolt tevékenységekkel kapcsolatban felmerült, a C1.1 pont
szerint – az alábbiakban foglalt kivételekkel – elszámolható, illetve a beruházásra a
számvitelről szóló 2000. évi C. törvény vonatkozó rendelkezései, valamint a pályázó
számviteli politikája alapján ráaktiválható költségek támogatása az Új Magyarország
Fejlesztési Tervben szereplő Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott
előirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól 19/2007. (VII.
30.) MeHVM rendelet 7. §-ának a) pontja, valamint 8-12. §-ai alapján regionális
beruházási támogatásnak minősül.

Regionális beruházási támogatás esetén a támogatást csak induló beruházáshoz lehet

igénybe venni. Induló beruházásnak minősül a tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba
történő beruházás, amely új létesítmény felállításával, meglévő létesítmény bővítésével,
egy létesítmény termelésének további, új termékkel történő diverzifikációjával, egy
meglévő létesítmény teljes termelési folyamatának alapvető megváltoztatásával
kapcsolatos, vagy egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök
megvásárlása, amennyiben a létesítmény bezárásra került vagy – amennyiben nem
vásárolják fel – bezárásra került volna, és az eszközöket egy független beruházó veszi
meg. Szintentartó és helyettesítő beruházás nem támogatható.

Szintentartó és helyettesítő beruházásnak minősül: Tárgyi eszközökbe vagy

immateriális javakba történő beruházás, amely nem jár új létesítmény felállításával, nem
jár meglévő létesítmény bővítésével, egy létesítmény szolgáltatásainak bővítésével; illetve
olyan eszközök beszerzése, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt,
immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás a nyújtott szolgáltatás alapvető
változását eredményezné. Kizárólag regionális beruházási támogatással támogatott
gazdasági tevékenység esetében értelmezzük a szintentartást.

A 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 10. §-ának (2) bekezdése alapján a támogatás
akkor vehető igénybe, ha a kedvezményezett az elszámolható költségek legalább 25%-át
saját forrásból biztosítja.

I.2. Csekély összegű (de minimis) támogatás

A fenti táblázatban szereplő tevékenységek közül a de minimis támogatással támogatható

csoportba sorolt tevékenységekkel kapcsolatban felmerült, a C1.1 pont szerinti
elszámolható, illetve a beruházásra a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény vonatkozó
rendelkezései, valamint a pályázó számviteli politikája alapján nem aktiválható költségek

34
támogatása az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplő Regionális Fejlesztés Operatív
Programokra meghatározott előirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú
szabályairól 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 7. §-ának d) pontja, valamint 20. §-a
alapján csekély összegű támogatásnak minősül.

Ezen rendelet értelmében bármely három pénzügyi év időszakában, bármely szervezet

részére odaítélt csekély összegű (de minimis) támogatás összege nem haladhatja meg a
200.000,- eurót.
Minden egyes új csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben,
valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét
kell figyelembe venni.

I.3. Kulturális célú támogatás

A fenti táblázatban szereplő tevékenységek közül a kulturális célú támogatással

támogatható csoportba sorolt tevékenységekkel kapcsolatban felmerült, a C1.1 pont
szerinti elszámolható költségének támogatása az Új Magyarország Fejlesztési Tervben
szereplő Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott előirányzatok
felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól 19/2007. (VII. 30.) MeHVM
rendelet 7. §-ának e) pontja, valamint 21-22. §-ai, az Európai Bizottság B (2007) 3382.
számú, N 276/2007 sz. állami támogatás – Magyarország, Kulturális célú támogatási
intézkedések a Regionális Fejlesztés Operatív Programok keretein belül című határozata
alapján kulturális célú támogatásnak minősül.

E kategória keretében kizárólag az alábbi tevékenységek támogathatóak:

§ Műemlékekkel, kastélyokkal, múzeumokkal stb. kapcsolatos projektek, a régészeti
feltárástól a látogatóbarát létesítmények elkészültéig, maradéktalanul figyelembe
véve a kultúra, illetve a kulturális örökség megőrzését, mint célt;
§ Közösségi kulturális funkciót betöltő, már létező épületek (közösségi házak,
színházak) felújítása, újak kialakítása, valamint olyan infrastruktúra kiépítése,
amely a kulturális hagyományok, szellemi kulturális értékek megőrzését, illetve
továbbvitelét szolgáló kulturális, hagyományőrző rendezvények, helyi ünnepségek,
hagyományőrző fesztiválok tartását is lehetővé teszi;
§ A régió szellemi kulturális értékeinek adottságainak infrastrukturális fejlesztés (pl.
színpad, hangtechnika)
§ Kizárólag olyan fejlesztések támogathatóak, amelyek pályázati források nélkül nem
valósulnának meg, azonban létrehozásuk, fenntartásuk a szellemi és kulturális
hagyományok továbbélését biztosítja.

II. Állami támogatásnak nem minősülő támogatások:

A fenti táblázatban szereplő tevékenységek közül a nem állami támogatás oszlopba sorolt
tevékenységekkel kapcsolatban felmerült, a C1.1 pont szerinti támogatható
tevékenységekhez kapcsolódó elszámolható költségének támogatása közösségi
versenyjogi szempontból nem minősül a tagállamok közötti versenyt torzító állami
támogatásnak.

III. Egyéb, a támogatás formájával és jogcímével kapcsolatos előírások

Amennyiben a kedvezményezett - neki fel nem róható okból - a szerződésben vállalt

kötelezettségeit csak részben, de számszerűen megállapított kötelezettségek esetén
legalább 75%-ot meghaladó arányban teljesíti, az igénybe nem vett támogatás – kivéve
törvény, illetve kormányrendelet eltérő rendelkezése esetén - annak zárolásával, törlésével
visszavonásra kerül. Ha a kedvezményezett neki felróható okból nem teljesíti a

35
szerződésben vállalt kötelezettségeit, az igénybe vett támogatás egészét vagy arányos
részét a jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összeggel kell visszafizetnie.

Az előző bekezdésben meghatározott szankciók mellett a fejezet felügyeletét ellátó szerv

vezetőjének döntésével a kedvezményezett meghatározott időre - de legfeljebb öt évre -
kizárható az érintett előirányzatok támogatási rendszeréből, ha az alábbiakban
meghatározott feltételek közül legalább egy bekövetkezik:
· a szerződésben rögzített kötelezettség, illetve részkötelezettség teljesítése a
szerződésben foglalt határidőre egyáltalán nem, vagy csak részben – számszerűen
megállapított kötelezettségek esetén 75%-ot el nem érő arányban - valósul meg,
· a kedvezményezett az elfogadott céltól eltérő feladatot valósít meg,
· a kedvezményezett nem jelenti be haladéktalanul a Támogatónak, hogy a
támogatott program, projekt megvalósítása részben vagy egészben meghiúsul,
tartós akadályba ütközik, vagy a szerződésben foglalt ütemezéshez képest
késedelmet szenved, illetve ennek bekövetkezése fenyeget.
Amennyiben a kialakított területet, az építéssel létrehozott objektumot, vagy a pályázat
keretében beszerzett eszközt a támogatott a kötelezően előírt fenntartási időszakon (5 év)
belül a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül értékesíti vagy a projekt eredeti
célkitűzéseitől való eltérő módon adja bérbe, a támogatási összeg 100%-át vissza kell
fizetni a vissza nem térítendő támogatás jegybanki alapkamat kétszeresével növelt
összegét, vagy - amennyiben ez utóbbi a nagyobb - be kell fizetni a bevételből a
támogatás arányának megfelelő összeget.

Amennyiben a Támogatottat a fentiek alapján visszafizetési kötelezettség terheli, köteles

az értékesítés, vagy a bérbeadás tényét a jogügylet megvalósulását követő 15 napon belül
a szerződést kötő Támogató, vagy a nevében eljáró közreműködő szervezet felé
bejelenteni. Továbbá a Támogatott köteles a fentiekben rögzített értékesítés esetén a
vételár kiegyenlítését követő 15 napon belül a szerződést kötő támogató, vagy a nevében
eljáró közreműködő szervezet számlájára a hivatkozott támogatás teljes vagy arányos
részét jegybanki alapkamat kétszeresével növelt értékkel a támogatási szerződésben
rögzített számlaszámára átutalni.

D2. Támogatás mértéke

A D1 pontban található táblázat alapján besorolt tevékenységek támogatása esetén a

támogatás maximális mértéke az elszámolható költségek arányában a következő:

- regionális beruházási támogatással támogatott tevékenység: az Európai Közösséget

létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal
kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.)
Korm. rendelet 30. § (1) bekezdése szerinti mérték (ún. támogatási térkép), azaz 50%
- kulturális célú támogatással támogatott tevékenység esetén 85%
- de minimis támogatással támogatott tevékenység: az Európai Közösséget létrehozó
Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos
eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet
30. § (1) bekezdése szerinti mérték (ún. támogatási térkép), azaz 50%, kivéve a
beruházásra nem aktiválható projekt menedzsment tevékenység: 85%
- nem állami támogatással támogatott, ún. közcélú tevékenység: 85%.
- központi költségvetési szervek esetében a kulturális célú, valamint a nem állami
támogatással támogatott tevékenységek esetén: 90%.

36
A nem állami támogatással támogatott, azon közcélú tevékenységek esetén, amelyek az
1083/2006/EK rendelet 55. cikke szerinti jövedelemtermelő projektelemnek minősülnek
(mivel a fejlesztés eredménye közvetlenül a felhasználókat terhelő díjakkal jár, vagy a
projektelem keretében föld, épület értékesítése, bérbeadása, vagy bármely más,
ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtás valósul meg), az elszámolható
költségek mértékének, és az az alapján nyújtható támogatás összegének megállapítására
az Európai Bizottság 4. számú munkadokumentuma vonatkozó útmutatásai alapján
készített, a jelen pályázati útmutató mellékletét képező „Városrehabilitációs kézikönyv”
Akcióterületi Terv elkészítésének módszertana ad útmutatást. Ezen projektelemek esetén
ugyanis az egyébként elszámolható költségek csak az útmutatóban meghatározott
referencia-időszak alatt esetlegesen keletkezett, jelenértékre diszkontált nettó
jövedelemmel (bevételek – működési költség) csökkentett összegben kerülhetnek
finanszírozásra. (Felhasználókat terhelő díjak például: belépő, bérleti díj, közterület-
használati díj, stb.)

A projekt egészére vonatkozó átlagos támogatási arány (összes támogatás/az

összes elszámolható költség): maximum 80%. A „2. számú melléklet a
311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelethez” alapján: Bácsalmás, Jánoshalma,
Mezőkovácsháza, Sarkad, Szeghalom, Békés, Kistelek és Mórahalom városa,
lehetséges átlagos támogatási arány maximum 85%).
Az állami támogatással támogatott tevékenységek, projektelemek esetén a 19/2007. (VII.
30.) MeHVM rendelet 25. §-a alapján egy projekthez igénybe vett összes állami támogatás
- függetlenül attól, hogy annak finanszírozása közösségi, országos, regionális vagy helyi
forrásból történik - támogatási intenzitása nem haladhatja meg az irányadó közösségi
szabályban vagy az Európai Bizottság határozatában meghatározott támogatási
intenzitást.

D3. Támogatás összege

A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke: minimum 120 millió Ft, de
maximum 1.000 millió Ft lehet.

D4. Az önrész összetétele

Az önrész a projekt finanszírozásában a támogatás összegén felüli rész, amelyet a

pályázónak kell biztosítania. Pályázói önrészként természetbeni hozzájárulás nem
fogadható el.
Az önrész saját forrásból és egyéb támogatásból tevődhet össze.

Saját forrásnak minősül minden olyan forrás, amely nem az államháztartás alrendszereiből
nyújtott támogatás, kivéve az államháztartás alrendszereibe tartozó támogatást igénylő,
pályázó költségvetési szervnek, ezen költségvetési szerv felügyeleti szervének
költségvetésében az adott célra előirányzott összeget, illetve az államháztartás
alrendszereiből nyújtott önerő támogatásokat.
Az önrész az alábbi elemekből állhat:

Önrész elemei Igazolás módja

számlapénz A forrás igazolására kizárólag a pályázó nevére kiállított, 30 napnál
nem régebbi bankszámlakivonat vagy banki igazolás fogadható el.
Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a számlapénz
rendelkezésre állását több bankszámlakivonattal, vagy banki
igazolással kívánja igazolni, a becsatolt dokumentumoknak
ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia!

37
bankbetét 30 napnál nem régebbi, a számlavezető vagy hitelintézet által
kiadott igazolás a bankbetét összegéről, és annak meglétéről.
Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a bankbetét rendelkezésre
állását több banki igazolással kívánja igazolni, a becsatolt
dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell
tartalmaznia!
névre szóló A pályázó nevére kiállított, 30 napnál nem régebbi értékpapír
értékpapír számlakivonat vagy banki igazolás. Felhívjuk a figyelmet, hogy
amennyiben az értékpapír rendelkezésre állását több
számlakivonattal, vagy banki igazolással kívánja igazolni, a
becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó
egyenleget kell tartalmaznia!
bankhitel A hitelintézet által kiadott kötelező érvényű finanszírozási ajánlat:
hitelígérvény, vagy megkötött hitel/kölcsönszerződés (kötelező
formai elemeit ld. a táblázat alatt)
tagi kölcsön, Kölcsönszerződés és banki átutalásról igazolás vagy bevételi
magánkölcsön pénztárbizonylat
a projekt 30 napnál nem régebbi, a hitelintézet által kiadott igazolás a
megvalósítása törzstőke-emelés címén befizetett összegről
érdekében
Amennyiben számlapénz, bankbetét és értékpapír is forrás, akkor
végrehajtott
az ezeket igazoló dokumentummal egy napon kell kiadni ezt az
tőkeemelés
igazolást is.
önkormányzati A pályázat benyújtásakor képviselőtestületi határozat, illetve ha az
forrás önkormányzat SzMSz-ében hatáskör átadás történik, akkor az
ennek megfelelő szervezeti egység határozata. A Támogatási
Szerződés megkötésének feltétele, hogy az önkormányzat
költségvetésében, valamint a három évre előre szóló költségvetési
tervében (gördülő tervezés) a teljes projekt összeg a felhalmozási
célú bevételek és a felhalmozási célú kiadások között nevesítetten
szerepeljen (amennyiben az önkormányzat rendelkezik középtávú
költségvetési tervvel).
állami Állami szervek, valamint az azokat tömörítő együttműködések
finanszírozási esetén a felettes szerv nyilatkozata.
forrás
egyéb saját forrás Testületi határozat az Önerő Alapra való pályázásról, mely
(pl. az EU Önerő tartalmazza azt a kitételt, hogy amennyiben az önkormányzat nem
Alapból) nyeri el a támogatást az Önerő Alapból, akkor azt más módon
biztosítani fogja. Amennyiben a forrást a pályázó elnyeri,
szükséges utólagosan csatolni az Önkormányzati Minisztérium által
kiadott ígérvény másolatát. (Ez a finanszírozási forma csak akkor
fogadható el, ha a projekt a vonatkozó hatályos jogszabály alapján
jogosult az Önerő Alap támogatásra.)
az államháztartás Megkötött hitelszerződés, támogatási szerződés, határozat
alrendszereiből támogatás odaítéléséről
származó egyéb
támogatás
(visszatérítendő
támogatás,
kamattámogatás,
kedvezményes
kamatú és
kamatmentes

38
 hitel/kölcsön,
fejlesztési
adókedvezmény,
kockázati
tőkejuttatás)
kifizetett számlák, A támogatási szerződés megkötését megelőzően felmerült, a
vagy egyéb, az projekt elfogadott költségvetésében szereplő költség
elszámolást alátámasztását szolgáló, a támogatási szerződés minta pénzügyi
alátámasztó mellékletében leírtaknak megfelelően benyújtott dokumentumok.
dokumentumok

A pályázónak legalább a támogatás mértéke alfejezetben megfogalmazottak alapján, a

teljes akcióterületre vetített összesített támogatási mértéket 100%-ra kiegészítő mértékű
önerővel kell rendelkeznie, mely a projekt elszámolható összes költségének minimum
20%-a. Amennyiben a D2 pontban lévő, a 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet
által kijelölt kistérségek településeire vonatkozó feltételek érvényesülnek, a
szükséges önerő mértéke 15%.
A 19/2007. (VII. 30.) MeHVM rendelet 10. §-ának (2) bekezdése alapján regionális
beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén a támogatás akkor vehető
igénybe, ha a kedvezményezett az elszámolható költségek legalább 25%-át saját forrásból
biztosítja.
Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium „Önkormányzatok EU-s fejlesztési
pályázatai saját forrás kiegészítése támogatás” előirányzatból igényelt támogatás,
hozzájárulás esetén a kiegészítő forrásra vonatkozó pályázatot a vonatkozó eljárásrendnek
megfelelően kell benyújtani.

A pályázónak a pályázati adatlap Nyilatkozatok részében nyilatkoznia kell arról,

hogy a projekthez szükséges önerő rendelkezésre áll. A Támogatási Szerződés
megkötése előtt pedig a fenti táblázatban szereplő módok valamelyikén vagy
azok kombinálásával (vagy az előkészítéshez kapcsolódóan felmerült költségek
esetén a költségek felmerülését alátámasztó dokumentumokkal), a
dokumentumok benyújtásával igazolni szükséges az önerő rendelkezésre állását.

D5. Egyéb pénzügyi eszközök

Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik.

D6. Biztosítékok köre

A 281/2006. (XII.23.) Korm. rendeletben (továbbiakban Rendelet) foglaltak szerint a

kapott támogatás ellenében az alábbi biztosítékok nyújtása szükséges az azt követő
részletezések szerint:
a) Nyilatkozatok
A kedvezményezett nyilatkozatainak benyújtása a következők szerint:
· helyi önkormányzatok, helyi kisebbségi önkormányzatok, önkormányzatok társulásai
és ezek költségvetési szervei esetében az érintett önkormányzat, amennyiben
önállóan gazdálkodó költségvetési szerv pályázik, az önállóan gazdálkodó
költségvetési szerv, valamint a D6.1. g) pontban meghatározott kedvezményezettek
kötelezettségvállalása arról, hogy ha a projekt meghiúsulna, illetve, ha a támogatást
szabálytalanul használja fel, abban az esetben a támogatást a Rendelet 40. § (2)
bekezdése alapján hozott döntésben foglalt intézkedés szerint visszafizeti,
· egyházak és intézményeik, alapítványok és intézményeik, közalapítványok és

39
 intézményeik, közhasznú társaságok, a közhasznú szervezetnek minősülő non-profit
gazdasági társaságok, köztestületek, valamint társadalmi szervezetek - a politikai
pártok kivételével - esetében a kedvezményezett kötelezettségvállalása arról, hogy
ha a projekt részben vagy egészben meghiúsul, illetve a támogatást szabálytalanul
használja fel, a támogatást a Rendelet 40. § (2) bekezdésben foglalt intézkedés
szerint visszafizeti, és tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak
összege a számára a központi költségvetésből biztosított támogatásból levonásra
kerül,
· a kedvezményezett azon nyilatkozata, hogy a 217/1998 (XII. 30.) Korm. Rendelet
(Ámr.) 88. § (2) bekezdése szerinti támogatási rendszerből való kizárás hatálya alatt
nem áll,
· a kedvezményezett azon nyilatkozata, hogy nem áll fenn harmadik személy
irányában olyan kötelezettség, amely a támogatással létrejött projekt céljának
megvalósulását meghiúsíthatja, illetve amely a kedvezményezett biztosítékadását
korlátozza.
b) A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy elidegenítése, megterhelése
A kedvezményezett által a projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a projekt
fenntartási jelentés elfogadásáig csak az NFÜ előzetes egyedi engedélyével és az
1083/2006/EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül
terhelhető meg vagy idegeníthető el.
c) Kötelezően választandó biztosítékok
A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell az alábbi biztosítékok közül a
kedvezményezett által választott legalább egyet. A biztosítéki értéknek fedeznie kell
legalább a kifizetési igénylésben igényelt, továbbá a már kifizetett támogatás együttes
összegét. Ettől eltérés a D.6.1. pontban (mentesülés) foglalt esetek kivételével nem
engedhető.
· jelzálogjog ingatlanra,
· jelzálogjog ingóságra,
· bankgarancia,
· biztosítási szerződés alapján kiállított készfizető kezességvállalást tartalmazó
kötelezvény,
· garanciaszervezet által vállalt kezesség,
· garanciabiztosítási szerződés alapján kiállított kötelezvény,
· óvadék.
· egyházi intézmény részére az intézményt fenntartó egyház, vagy annak illetékes
szervezeti egysége által biztosított készfizető kezességvállalás.
d) Jogszabályon alapuló inkasszó (Rendelet 62. § (4))
Amennyiben a kedvezményezett visszafizetési kötelezettségének a támogatási
szerződésben megadott határidőben nem, vagy csak részben tesz eleget a közreműködő
szervezetet megilleti az azonnali beszedési megbízás érvényesítésének a joga a
kedvezményezett valamennyi Magyarországon vezetett bankszámlája tekintetében.
A Támogatási Szerződéshez a pályázónak nyilatkozatban szükséges tájékoztatnia a
közreműködő szervezetet Magyarországon vezetett bankszámláiról.

D6.1. Egyéb feltételek

§ Mentesülés
A D6. c) pontban foglalt biztosítéknyújtási kötelezettség alól mentesülő pályázók a
Rendelet 60.§-ában felsoroltak szerint:
a) a költségvetési szervek,

40
 b) az egyházak és intézményeik, ha a támogatás az egyház (egyházi intézmény)
olyan közfeladat-ellátásával kapcsolatos, amelyre tekintettel normatív
költségvetési támogatásra jogosult,
c) az alapítványok és intézményeik, közalapítványok és intézményeik, közhasznú
társaságok, a közhasznú szervezetnek minősülő non-profit gazdasági társaságok,
köztestületek, társadalmi szervezetek, valamint
d) a helyi önkormányzatok, helyi kisebbségi önkormányzatok, többcélú kistérségi
társulások, önkormányzatok egyéb társulásai és ezek költségvetési szervei,
amennyiben a támogatás teljes egészében önként vállalt helyi közügy megoldását
vagy önkormányzati kötelező feladat ellátását szolgálja. Nem kötelesek továbbá
biztosítékot szolgáltatni, amennyiben a fejlesztés tárgya, vagy a fejlesztés
eredményeként létrejövő vagyontárgy önkormányzati törzsvagyon, vagy
törzsvagyonná válik,
e) a vízgazdálkodási társulatok, ha a támogatást teljes egészében az általuk
üzemeltetett önkormányzati és/vagy állami tulajdonú vizek és vízilétesítmények
fejlesztésére használják fel,
f) a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése alapján azon állami többségi
tulajdonban lévő gazdasági társaságok, amelyek a támogatást kiemelt projekt
vagy nagyprojekt megvalósításához kapják, és a támogatásból létrejövő vagyon
ingyenesen az állam és/vagy az önkormányzat kizárólagos tulajdonába kerül,
g) azok a Ptk. 685/B. §-ában meghatározott többségi önkormányzati befolyás alatt
álló gazdasági társaságok, amelyek a támogatást tömegközlekedési tárgyú
kiemelt projekt vagy nagyprojekt megvalósításához kapják, és a támogatásból
létrejövő vagyon ingyenesen az önkormányzat vagy a többségi önkormányzati
befolyás alatt álló gazdasági társaság kizárólagos tulajdonába kerül,
h) bármely kedvezményezett, amennyiben a támogatás összege nem haladja meg
az 10 millió forintot (Konzorciumban megvalósuló projektek esetén, ha a teljes
projekt támogatása meghaladja a 25 millió forintot, de van olyan konzorciumi
tag, akinél támogatási összeg nem haladja meg az 10 millió Ft-ot, akkor ez a
kedvezményezett mentesül a biztosíték adási kötelezettsége alól.),
i) bármely kedvezményezett, ha a támogatás nem beruházási célú,
j) bármely kedvezményezett, ha a támogatás kutatás-fejlesztésre vagy innovációra
irányul,
k) a megvalósítási időszakra azok a kedvezményezettek, akik a támogatás
kifizetését a projekt megvalósítását követően, egy összegben kérelmezik,
l) bármely projekt kedvezményezettje, amennyiben a projektre megítélt támogatási
összeg nem haladja meg a 25 millió forintot. (Amennyiben a teljes projektre
megítélt támogatási összeg nem haladja meg a 25 millió forintot a
kedvezményezettnek nem kell biztosítékot nyújtania. Konzorciumban
megvalósuló projektek esetén a konzorciumi tagoknak sem szükséges
biztosítékot nyújtani, függetlenül attól, hogy milyen megosztásban van közöttük a
támogatás.)

§ Zálogjog
Ingatlanra és ingóságra alapított jelzálog esetén a kedvezményezett köteles
vagyonbiztosítást kötni a biztosíték tárgyára.
A zálogjog alkalmazásánál első ranghelyű jelzálogjogot kell előírni. Második vagy további
ranghelyre – akár ranghelycsere útján történő – bejegyzés befogadásra akkor alkalmas, ha
a korábbi ranghelyű bejegyzések teljesítése esetén a vagyontárgy értéke még fedezetet
nyújt a támogatás összegére is.
A biztosítékok értékelése, biztosítéki értékének meghatározása:
Az ingatlan jelzálogtárgy esetén a forgalmi érték legfeljebb 70%-a vehető figyelembe a
biztosítéki érték megállapításakor,
Ingatlan-jelzálog alapításra forgalomképes, elsősorban tehermentes és a pályázó
tulajdonában lévő nem lakáscélú ingatlan, önkormányzat esetén a törzsvagyon részét nem

41
képező ingatlan fogadható el. Termőföld, per, haszonélvezeti vagy vételi joggal terhelt
ingatlan nem fogadható el. Amennyiben a zálogtárgy nem a pályázó tulajdona, akkor a
tulajdonos(ok) hozzájárulásával elfogadható biztosítékként. Az ingatlan értékét
igazságügyi ingatlanforgalmi szakértő által készített 6 hónapnál nem régebbi
értékbecsléssel szükséges alátámasztani.
Az ingó jelzálogtárgy esetén a forgalmi érték legfeljebb 50%-a vehető figyelembe a
biztosítéki érték megállapításakor.
Ingójelzálog alapításra forgalomképes zálogtárgy fogadható el. Az ingó zálogtárgy esetén a
könyv szerinti érték, illetve 6 hónapnál nem régebbi zálogtárgy esetén a beszerzési érték
vehető figyelembe. Jármű, informatikai eszköz nem fogadható el fedezetként. A felajánlott
ingó jelzálogtárgy egyedi nyilvántartási értéke legalább 1.000.000,- Ft

Biztosítékokkal kapcsolatos egyéb rendelkezések

Biztosíték cserére van a támogatottnak lehetősége, amennyiben az új biztosíték
végrehajthatósága, illetve az általa fedett érték megfelel a biztosítékra vonatkozó
feltételeknek.
A támogatási összeg - ideértve az előleget is - első folyósítása csak akkor engedélyezhető,
ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak.
Az egyes kifizetési igénylésben igényelt támogatási összegnek megfelelően megemelt, de
legfeljebb a projekt támogatási összegét elérő biztosítéki mértéket a kedvezményezett a
kifizetési igénylés benyújtásával egyidejűleg igazolja. A biztosítéki értéknek fedeznie kell
legalább a kifizetési igénylésben igényelt, továbbá a már kifizetett támogatás együttes
összegét.
Ennek elmaradása a kifizetések felfüggesztését és a támogatási szerződéstől való elállást
vonhatja maga után.
Ha az adott biztosíték a vonatkozó jogszabályok szerint valamely nyilvántartásba való
bejegyzéssel jön létre, a támogatás folyósításához a nyilvántartásba való bejegyzés
igazolására van szükség.
A nem beruházási jellegű projektek esetében a megvalósítási időszakra kell biztosítékot
kérni.
A fentiekben nem részletezett kérdésekben a 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet
vonatkozó előírásai az alkalmazandók.

D7. Előleg igénylése

Jelen konstrukció keretében a megítélt támogatás maximum 35%-ának megfelelő

mértékű, de legfeljebb 300 millió Ft összegű előleget lehet igényelni.

D8. Egyéb feltételek

A projekttel összefüggésben, szolgáltatásból, bérbeadásból és egyéb bevételből a

megvalósítás időszakát magába foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel a teljesítés
időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható
költségeinek összegét.
A pályázat nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a
rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges
árfolyamnyereségét kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés
megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a
projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles
elszámolni.

42
A bevételeket a strukturális alapok részesedésének kiszámítása előtt, de legkésőbb a
támogatás befejezésekor teljes összegükben vagy arányosan kell levonni a tevékenység
elszámolható költségéből attól függően, hogy a bevétel teljes egészében vagy csak
részben származott-e a társfinanszírozott tevékenységből. A bevételek kezelésekor is
biztosítani kell a kettős finanszírozás elkerülését.

Amennyiben a jelen pályázati felhívás keretében támogatást nyert pályázók az egyes

projekttevékenységek megvalósítását harmadik személynek adják át, úgy abban az
esetben a megvalósítót transzparens és diszkriminációmentes eljárással kell kiválasztani.

A hatályos közbeszerzési törvény előírásai figyelembevételével olyan ajánlattevőt kell

kiválasztani aki/amely a megrendelő számára a tevékenységeket a legkisebb költséggel,
vagy összességében a legkedvezőbb feltételekkel tudja nyújtani, figyelembe véve a
pályázati útmutató C3/Elszámolhatóság feltételei/Egyéb pontban felsoroltakat.

A tevékenységet megvalósító számára a támogatás nem jelent tényleges előnyt, így nem
minősül állami támogatásnak az EK Szerződés 87. cikk (1) bekezdése értelmében.
Közbeszerzésre vonatkozó szabályozás

Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében

esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Amennyiben a közbeszerzési eljárás
lefolytatásának kötelezettsége fennáll, úgy fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a
projekt megkezdését jelentő, a projekt tárgyára vonatkozó megrendelés időpontja nem
előzheti meg a közbeszerzési eljárás lefolytatását. Amennyiben a projekt keretében
megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a
továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, úgy a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért, a
Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a
projektgazda- mint ajánlatkérő – felelős.

D8.1. Általános szabályok

Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a közbeszerzések lefolytatására további, jelen Pályázati

útmutatóban nem szereplő szabályozást tartalmaznak a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM
együttes rendelet (E fejezetben, továbbiakban: Rendelet) 20-22/B. §-ai!
Az alábbiakban a pályázók közbeszerzésekkel kapcsolatos legfontosabb kötelezettségei
kerülnek kiemelésre.

A projektet érintő valamennyi közbeszerzési eljárás lefolytatásáért - a központosított

közbeszerzés kivételével -, a közbeszerzési eljárásra vonatkozó valamennyi jogszabály
elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a támogató felé a
projektgazda felelős. Ha a projektgazda és a projekt végrehajtásában részt vevő, a
támogatási szerződésben megnevezett - elszámolható költség alapjául szolgáló számla
benyújtására jogosult - ajánlatkérő szervezet személye elválik egymástól, úgy az NFÜ,
illetve a közreműködő szervezet ebben az esetben is jogosult az ajánlatkérő
közbeszerzési eljárása teljes folyamatában ellenőrzést végezni, melyet az ajánlatkérő
köteles tűrni.
A projektgazda a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően, kiemelt és
kétfordulós projektek esetében a részletes projektjavaslat benyújtását követően a
Rendelet 20-22/B. §-ai rendelkezései szerint köteles eljárni.

Ha a projektgazda a 20-22/B. §-ban foglalt kötelezettségeit nem, vagy nem megfelelően

teljesíti, a szabályok megsértéséért a felelőssége szabálytalansági eljárás keretében kerül
megállapításra. Kiemelt projektek és kétfordulós pályázat esetében a támogatói döntés
meghozataláig az igényelt támogatási összeg ennek keretében csökkenthető.

43
D8.2. Kedvezményezett kötelezettségei

A közbeszerzési eljárás lefolytatása esetén a kedvezményezettnek – a Kbt-ben foglalt

rendelkezések mellett – az ezzel kapcsolatos legfontosabb kötelezettségei:
· A kedvezményezett – a projekt előrehaladási jelentésben - tájékoztatja a
közreműködő szervezetet a projektet érintő valamennyi közbeszerzési eljárás
megindításáról, az esetleges jogorvoslati eljárásról és annak eredményéről, amelyre
abban az esetben is köteles, ha a kedvezményezett és az ajánlatkérő személye
elválik egymástól. A kedvezményezett megküldi a közreműködő szervezetnek az
ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívást, az ajánlatok elbírálásának
befejezésekor készített összegezést, a nyertes ajánlattevővel kötött szerződést,
jogorvoslati eljárás esetén az eljárás megindításáról szóló értesítést, és a
közbeszerzési döntőbizottság (KDB) határozatát, valamint a Kbt. által előírt
esetekben hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevételének igazolását, ha
ezeket az előrehaladási jelentés megküldését megelőzően még nem küldte meg. Az
ajánlati, részvételi, az ajánlattételi felhívást és az ajánlatok elbírálásának
befejezésekor készített írásbeli összegezést, elektronikusan kell benyújtani. A
közreműködő szervezet, illetve az NFÜ a közbeszerzéssel kapcsolatos egyéb
dokumentumot is bekérhet.

· Jogorvoslati eljárás indulása esetén, ha az eljárást nem a közreműködő

szervezet vagy az NFÜ kezdeményezte, a kedvezményezett haladéktalanul
megküldi a közreműködő szervezetnek és az Európai Uniós Közbeszerzési
Koordinációs és Szabályossági Egységnek (EKKE) az eljárás megindításáról szóló
értesítést.

· A közbeszerzési eljárás lefolytatása során a hiánypótlás lehetőségét a Rendelet 20.§

(3) bekezdésével összhangban kell biztosítani.

D8.3. Közösségi értékhatárokat elérő, vagy meghaladó közbeszerzésekre

vonatkozó különös rendelkezések 1 milliárd forintot meg nem haladó
támogatással megvalósuló projektek esetében (Rendelet 21.§)

· Az 1 milliárd forintot meg nem haladó támogatással megvalósuló projektek

valamennyi, a közösségi értékhatárokat elérő vagy azt meghaladó értékű
közbeszerzései esetén a kedvezményezett a közbeszerzési eljárás megindításának
szándékáról – a Rendelet 20.§-ában foglaltak mellett - az
ajánlati/részvételi/ajánlattételi felhívás és dokumentáció megküldésével az eljárás
tervezett megindítása előtt legalább 15 munkanappal tájékoztatja a közreműködő
szervezetet.
· A tájékoztatás következtében a KSZ az irányadó jogszabályok alapján az eljárásba
bevonhatja az EKKÉ-, aki az eljárásban megfigyelőt delegálhat, illetve további
dokumentumokat kérhet be. Az EKKE által készített írásos szakértői jelentésre a
kedvezményezett 8 napon belül köteles írásban válaszolni, amennyiben az EKKE
összegzése jogszabálysértést, vagy annak gyanúját jelzi.

D8.4. Az 1 milliárd forintot meghaladó támogatással megvalósuló projektek

keretében lefolytatott közbeszerzésekre vonatkozó különös rendelkezések
(Rendelet 22.§)

Az 1 milliárd forintot meghaladó támogatással megvalósuló projektek keretében

lefolytatott valamennyi beszerzés, illetve ilyenek előkészítésére vonatkozó beszerzés
esetén - a Rendelet 20. §-ában foglaltak mellett – jelen pályázati útmutató E.2. pontjában
meghatározottakon túl az alábbiakat is alkalmazni kell

44
 · A kedvezményezett a közbeszerzési eljárás megindítása előtt legalább 30
munkanappal, illetve rendkívüli sürgősség miatt alkalmazott hirdetmény nélküli
tárgyalásos eljárás esetén haladéktalanul a beszerzés 12 hónapnál nem régebbi
költségkalkulációját a közreműködő szervezet részére megküldi.

· A kedvezményezett a közbeszerzési eljárás megindítása előtt legalább 30

munkanappal, illetve rendkívüli sürgősség miatt alkalmazott hirdetmény nélküli
tárgyalásos eljárás esetén haladéktalanul - ha előzetes összesített tájékoztató
közzétételét kérelmezte - az előzetes összesített tájékoztatót, valamint a
közbeszerzési dokumentumokat (ajánlati/részvételi/ajánlattételi felhívás és
dokumentáció) projekt-megfelelőségi, támogathatósági és közbeszerzési-jogi
szempontú szakmai minőségellenőrzés céljából a közreműködő szervezet
részére megküldi. Ha a pályázati útmutató vagy a támogatási szerződés így
rendelkezik, illetve az 5 milliárd forintot meghaladó támogatással megvalósuló
projektek közösségi értékhatár feletti beszerzései esetében a kedvezményezett az
előzetes összesített tájékoztatót, valamint a közbeszerzési dokumentumokat
jóváhagyás céljából küldi meg a közreműködő szervezet részére. A közreműködő
szervezet a dokumentumokat az EKKE, közösségi értékhatárokat elérő vagy
meghaladó értékű közbeszerzés esetén az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi
felhívást a Gazdasági Versenyhivatal részére is haladéktalanul továbbítja.

· A közreműködő szervezet legfeljebb 15 munkanapon belül elvégzi a dokumentumok

szakmai szempontú minőségellenőrzését, az erről készített jelentést az EKKE
részére megküldi. Az EKKE legkésőbb a közreműködő szervezet jelentésének
kézhezvételét követő 5 munkanapon belül elvégzi a dokumentumok közbeszerzési
szempontú minőségellenőrzését, az erről készített jelentést a közreműködő
szervezet részére megküldi. A közreműködő szervezet az összesítő jelentést a
kedvezményezett részére megküldi. Az összesítő jelentés alapján módosított
közbeszerzési dokumentumokat a kedvezményezett a közreműködő szervezet és az
EKKE részére megküldi. A közreműködő szervezet és az EKKE a további
észrevételeiről 3 munkanapon belül tájékoztatja a kedvezményezettet.

· Amennyiben az EKKE megfigyelőként részt vett a közbeszerzési eljárásban, és

bármilyen, az adott közbeszerzési eljárással kapcsolatos jogszabálysértés
fennállásának lehetőségét észleli, ezt jelzi a kedvezményezettnek, a közreműködő
szervezetnek és a közbeszerzési bíráló bizottság elnökének. Az EKKE megfigyelője
az eredményhirdetést megelőzően írásos közbeszerzési szabályossági szakértői
jelentést készít a kedvezményezett, a közreműködő szervezet, és a közbeszerzési
bíráló bizottság elnöke részére. Ha a kedvezményezett, illetve az ajánlatkérő nem
ért egyet a szabályossági jelentésben foglaltakkal, erről részletes indoklást készít,
ezt a közreműködő szervezet és az EKKE részére megküldi.

· A közreműködő szervezet vezetője egyetértése esetén a szerződést ellenjegyezheti.

Amennyiben a pályázati útmutató vagy a támogatási szerződés így rendelkezik, a,
illetve az 5 Mrd Ft-ot meghaladó támogatással rendelkező projektek közösségi
értékhatár feletti beszerzései esetében a KSZ vezetője a szerződés ellenjegyzi,
egyetértése esetén. Ez esetben ellenjegyzés nélküli szerződésre kifizetés nem
valósulhat meg.

D8.5. Kiemelt és kétfordulós pályázatokra vonatkozó különös rendelkezések

· A támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét - kiemelt projekt és

kétfordulós pályázat esetén a részletes projektjavaslat benyújtását - követően a
projektgazda köteles a közreműködő szervezetet a közbeszerzési eljárások
megindításáról a Rendelet 21-22. §-ban foglalt határidők szerint tájékoztatni.

45
D8.6. Megfigyelők és szavazó tagok a közbeszerzési eljárásokban

A Közreműködő Szervezet, az EKKE, és az NFÜ az alábbi táblázat szerint vehet

részt az egyes közbeszerzési eljárásokban, megfigyelőként, illetve szavazó
tagként.

Ahol szavazó tagként az EKKE, a KSZ, vagy az NFÜ részt vesz, vagy részt vehet,
ugyanezen esetben megfigyelőként is eljárhat bármely szereplő.

1 Mrd Ft-ot 1 Mrd Ft-ot meghaladó 5 Mrd Ft feletti támogatással

meg nem támogatással rendelkező rendelkező projekt
haladó projekt
támogatással
rendelkező
projekt
Közösségi Közösségi Közösségi Közösségi Közösségi
értékhatárt értékhatárt el értékhatárt értékhatárt el értékhatárt
elérő, vagy nem érő elérő, vagy nem érő elérő, vagy
meghaladó közbeszerzési meghaladó közbeszerzési meghaladó
értékű eljárás értékű eljárás értékű
közbeszerzés közbeszerzés közbeszerzés
EKKE Megfigyelőként Megfigyelőként Megfigyelőként Megfigyelőként Megfigyelőként
részt vehet részt vehet részt vesz részt vehet részt vesz
KSZ Ellenőrzést Szavazó tagot Szavazó tagot Szavazó tagot Szavazó tagot
végezhet jelölhet* jelölhet* jelölhet* jelöl
NFÜ Ellenőrzést Szavazó tagot Szavazó tagot Szavazó tagot Szavazó tagot
végezhet jelölhet jelölhet jelölhet jelölhet

* Amennyiben az NFÜ előírja, a KSZ szavazó tagot delegál.

D8.7. Közbeszerzés nyilvánossága

Az NFÜ a honlapján közzéteheti:

· Az ajánlati, részvételi, az ajánlattételi felhívást és az ajánlatok elbírálásának

befejezésekor készített írásbeli, elektronikusan benyújtott összegzést, a Kbt. 73. §-
ával összhangban, valamint
· a szabálytalanság tényét, elkövetésének módját és a szabálytalansággal érintett
összeget, amennyiben közbeszerzési eljárással kapcsolatban külön jogszabály
szerint lefolytatott szabálytalansági eljárásban a közreműködő szervezet vagy az
NFÜ szabálytalanságot állapít meg.

46
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK

A támogatásban részesülő projektek kiválasztása a jelen Pályázati útmutató B, C és D

pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik. Konzorciumi pályázók esetén
amennyiben releváns, valamennyi partnernek meg kell felelnie a kiválasztási
kritériumoknak.
Valamennyi pályázó, aki ezen kritériumoknak megfelel, a rendelkezésre álló keret
mértékéig az elért pontszám sorrendjében támogatásban részesül.
A feltételeknek való megfelelés ellenőrzése az alábbi táblázatok alapján történik:
A 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM rendelet két forduló között hatályba lépett
módosításnak megfelelően a formai értékelési kritériumok átdolgozásra kerültek.
A második fordulóban a jogszabályváltozásra tekintettel hiánypótoltatható befogadási
kritériumokként a korábbi jogosultsági és teljességi szempontokat tartalmazó táblázatok
egységesítésre kerültek, továbbá a korábbi benyújtási kritériumok esetében is lehetőség
nyílik hiánypótlás biztosítására. Felhívjuk a figyelmet továbbá arra, hogy azon, korábban
jogosultsági vagy teljességi kritériumnak minősített feltételek esetében, melyek átkerültek
a nem hiánypótoltatható befogadási kritériumok közé, nem lesz lehetőség hiánypótlásra.

A II. fordulóban ellenőrzésre kerülő, nem hiánypótoltatható befogadási

kritériumok az alábbiak

Szempontok Megjegyzés a Igen/ Elutasítás

szemponthoz Nem esetén
indoklás
A pályázat a kiírásban meghatározott formában került benyújtásra:
1. A pályázat a pályázati
útmutatóban meghatározott
példányszámban került
benyújtásra (1 eredeti + 2
másolati + CD/DVD lemez)
2. A projekt adatlap a kért Word és Excel
formában, elektronikus formátumban.
adathordozón is benyújtásra
került.
3. A pályázat a benyújtási Benyújtásnak az a nap
határidőn belül került minősül, amikor a
benyújtásra. Benyújtásnak a postai bélyegző szerint
pályázatot tartalmazó postai a pályázatot ajánlott
küldeményen szereplő dátum küldeményként postára
tekintendő, mely nem lehet adták.
későbbi a benyújtási
határidőnél.
4. Az igényelt támogatás A támogatási intenzitás
összege nem haladja meg a vizsgálata 2 tizedes jegy
maximálisan igényelhető pontossággal történik.
támogatási összeget, és eléri
a minimálisan igényelhető
támogatási összeget, és az
igényelt támogatási mérték
(arány) nem haladja meg a
kiírásban megjelölt maximális

47
 Szempontok Megjegyzés a Igen/ Elutasítás
szemponthoz Nem esetén
indoklás
támogatási mértéket
(intenzitást).
5. A papír alapon benyújtott
projekt adatlap az arra
jogosult által, a megfelelő
módon aláírásra került.
(adatlap és nyilatkozatai)

A II. fordulóban ellenőrzésre kerülő, hiánypótoltatható befogadási kritériumok az

alábbiak:
A második fordulóban az első forduló során vizsgált benyújtási, jogosultsági és teljességi
szempontok, amennyiben relevánsak - a jogszabálymódosítás figyelembe vételével -
ismételten ellenőrzésre kerülnek, valamint kiegészülnek további, kizárólag a II. fordulóban
ellenőrzésre kerülő kritériumokkal az alábbiak szerint:

Szempontok Megjegyzés a Igen/ Elutasítás

szemponthoz Nem esetén
indoklás
Az I. fordulóban benyújtási kritériumoknak minősülő feltételek:
6. A papír alapú adatlap tartalma
megegyezik az elektronikusan
benyújtott változat tartalmával.
7. A pályázatot magyar nyelven,
az előírt pályázati adatlapon
nyújtották be.
Az I. fordulóban jogosultsági kritériumoknak minősülő feltételek:
1. Projekt megvalósításának
időtartama a pályázati
kiírásban megadott
időintervallum maximumán
belül van.
2. A pályázó nem tartozik az Projekt adatlap
útmutató B6 pontjában nyilatkozatai aláírásra
megfogalmazott kizáró okok kerültek.
alá, és a projekt adatlap
nyilatkozatai kitöltésre
kerültek.
A projekt adatlap nyilatkozatai
alapján a pályázat jogosultsága
megállapítható.
3. A pályázat megvalósulásának Projekt adatlap 2.2 pont
helye a Dél-alföldi régióban
található.
4. A projekt kezdési időpontja Projekt adatlap
későbbi, mint a pályázat nyilatkozata, Projekt
benyújtási időpontja. adatlap

48
 Szempontok
5. A fejlesztés tárgyát képező
ingatlan tulajdonjoga megfelel
a pályázati útmutató B6 b)
pontjában foglaltaknak.
6. Bérelt ingatlan esetében
ingatlanon történő fejlesztés
esetén a tulajdonos hozzájárul
a pályázat benyújtásához és a
projekt végrehajtásához,
valamint a megvalósuló
infrastrukturális fejlesztések
aktiváláshoz és ahhoz, hogy a
fejlesztendő terület, épület a
projekt megvalósítási
időszakának zárástól számított
5 évig ugyanolyan funkciójú
intézményként történő
működtetésre rendelkezésére
áll. – kivéve az állami tulajdont
7. A pályázó betervezte-e a
pályázati útmutatóban előírt
saját forrást?
Megjegyzés a Igen/ Elutasítás
szemponthoz Nem esetén
indoklás
A tulajdoni lap szerint a
fejlesztendő ingatlan a
pályázó vagy
konzorciumi partnerei
tulajdonában van, vagy
arra vonatkozóan
adásvételi
előszerződéssel, vagy
határozott időtartamra,
– a projekt
megvalósítási
időszakának zárásától
számított - min. 5 évre
szóló bérleti,
vagyonkezelési
szerződéssel
rendelkezik,.
Szándéknyilatkozat
bérelt vagy a fenntartó
használatában lévő
ingatlan esetében.
Pályázati útmutató D4
pont. A projekt adatlap
vonatkozó nyilatkozata
A támogatási intenzitás
vizsgálata 2 tizedes jegy
pontossággal történik.

8. A költségvetés részletezettsége Projekt adatlap,

a projekt adatlappal költségvetés
összhangban van. magyarázat,
költségvetési tábla
A pályázatban található, a
pályázat költségvetésére
vonatkozó táblázatok,
szöveges magyarázatok adatai
megegyeznek, illetőleg

49
 Szempontok Megjegyzés a Igen/ Elutasítás
szemponthoz Nem esetén
indoklás
egymásnak megfeleltethetőek.
9. A pályázati adatlapban Adatlap nyilatkozatok
nyilatkozott ÁFA státuszának
megfelelően került-e a
költségvetés tervezésre.
10. A pályázó csatolta-e az Projekt adatlap,
akcióterületi tervet és a kijelölt akcióterületi terv
akcióterület jogosult a
pályázati útmutató C11. b)
pontjában meghatározott
feltételek szerint.
11. A kijelölt akcióterületen Projekt adatlap,
integrált fejlesztés jön létre, a
projekt tartalmazza az
útmutató C1.2. pontja szerinti
kötelező tevékenységeket.
12. A monitoring indikátorok között Projekt adatlap
az alábbiak szerepelnek:
– A konstrukció által teremtett
munkahelyek száma
– Új városi funkciók
betelepedése/ a fejlesztés
nyomán elérhető (köz- és
profitorientált)
szolgáltatások száma a
projekt által érintett
településrészen.

Az I. fordulóban teljességi kritériumoknak minősülő feltételek

1. A pályázó csatolta a F8
pontban felsorolt dokumentu-
mokat.
2. A formanyomtatvány minden Projekt adatlap
kötelezően kitöltendő része
értelmezhető módon van
kitöltve.
3. A pályázati adatlapban Projekt adatlap
szereplő, az igényelt
támogatásra vonatkozó
táblázatok adatai egyezőek.
4. A projekt kizárólag az útmutató Projekt adatlap,
C1. pont szerinti támogatható költségvetési tábla
tevékenységeket tartalmazza?
5. A költségvetés kizárólag Projekt adatlap
elszámolható költségeket költségvetési tábla és
tartalmaz? (Amennyiben nem, annak magyarázata
a nem elszámolható
költségekkel a pályázónak

50
 Szempontok Megjegyzés a Igen/ Elutasítás
szemponthoz Nem esetén
indoklás
hiánypótlás keretében
csökkentenie kell a projekt
összköltségét).
6. A projekt költségvetése Projekt adatlap
számszakilag hibátlan. költségvetési tábla és
annak magyarázata
7. A projekt költségvetésének Költségvetési tábla
belső pénzügyi arányai A belső arányok
megfelelnek a pályázati vizsgálata 2 tizedes jegy
útmutatóban előírt pontossággal történik.
feltételeknek?
Kizárólag a II. fordulóban vizsgálandó, hiánypótoltatható befogadási
szempontok:
8. Amennyiben a fejlesztés Az építési engedély a
hatósági engedély köteles, a pályázati adatlapon
jogerős építési/létesítési feltüntetett
engedély rendelkezésre áll, megvalósítási
és a hatóság által helyszínekre (hrsz-okra)
engedélyezett vonatkozik
tervdokumentáció(k),
valamint a műszaki
leírás(ok) csatolásra
került(ek).
9. Amennyiben a fejlesztés nem Az igazolás a pályázati
hatósági engedély köteles, a adatlapon feltüntetett
pályázó benyújtotta az erről megvalósítási
szóló hatósági igazolást, helyszínekre (hrsz-okra)
valamint csatolta a kiviteli vonatkozik
tervnek megfelelő
részletezettségű műszaki
dokumentációt és műszaki
leírást.
10. A pályázó csatolta az A pályázati adatlapon
engedélyköteles tevékenységei feltüntetett
vonatkozásában a kiviteli megvalósítási
tervdokumentációt és műszaki helyszínekre készült, a
leírást. jogerős engedélyekkel
összhangban
11. A pályázó csatolta a kivitelezés
közbeszereztetésére vonatkozó
felhívását, vagy a lefolytatott
feltételes közbeszerzés
eredményét.
12. A pályázó teljesítette a Útvonalterv, KSZ
Közreműködő Szervezettel igazolás
közösen meghatározott
mérföldköveket és
útvonaltervet.

51
Amennyiben az I. fordulóban benyújtott dokumentumok megváltoztak, kérjük
azok ismételt benyújtását.
Amennyiben a támogatásra való jogosultságot alátámasztó, fent előírt
dokumentumok nem, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra azok
pótlására a pályázónak hiánypótlás keretében van lehetősége, kivéve a
jogszabályban rögzített (nem hiánypótolható befogadási kritériumok) eseteket. A
pályázónak a jelen pontban szereplő hiánypótoltatható befogadási
kritériumoknak a pályázat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent
kifejtettek szerint hiánypótlás során is teljesíthet.
Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a projektgazda nem teljesíti teljes
körűen, az a projektjavaslat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak
nincs helye.
A második fordulóban a Közreműködő Szervezet a hiánypótlásra 15 napnál
hosszabb határidőt is megállapíthat. A projektjavaslat fentiek szerinti
elutasítására ebben az esetben akkor kerülhet sor, ha a pályázó a határidő
leteltét követő 15 napon belül sem teljesíti megfelelően a hiánypótlást.
Befogadásra azon pályázatok kerülhetnek, amelyek a fentiekben foglalt
befogadási kritériumoknak maradéktalanul megfelelnek. Tartalmi értékelésre
csak a befogadott pályázatok kerülnek.

52
Az integrált városfejlesztési stratégia szakmai értékelése
Az integrált városfejlesztési stratégia szakmai értékelése az előzetes akcióterületi terv első
fordulós értékelését megelőzően történik. Az IVS csak akkor elfogadható, ha min. 56
pontot kap a minősítés során.

Szempontok Pont- Adatlap/ Az

szám egyéb értékelő
csatolandó megjegyzé
dokumen- se
tum
Elvárás-e az IVS a pályázatot beadó várossal szemben
A városfejlesztési akciót Igen/ Integrált
megvalósítani kívánó várossal nem Városfejlesz-
szemben elvárás az integrált tési Stratégia
városfejlesztési stratégia (IVS)
1. Illeszkedések vizsgálata 13 pont

1.1. Az IVS az ÖTM által kiadott Integrált

Kézikönyv által megadott Városfejlesz-
módszertani sablon és vonatkozó tési Stratégia
melléklet szerint készült, minden (IVS)
0/2/4
egyes alfejezete szakmailag
minősíthető módon van kidolgozva
és szakmailag értékelhető
információt tartalmaz

1.2. Az IVS összhangban van a település Településfejle

fejlesztési koncepciójával mind a sztési
település településhálózatban 0/1/2 koncepció
elfoglalt helye, mind a
helyzetértékelés vonatkozásában

1.3. Az IVS és a település szabályozási- Település

rendezési terv összhangban van, a rendezési
városrészekre kitűzött célok 0/2/4 terve
megvalósítását a rendezési terv
lehetővé teszi

1.4. A város egészére vonatkozó

helyzetértékelés kitér minden fontos
területre (társadalom, gazdaság,
környezet, közlekedés,
közszolgáltatások, lakásállomány,
0/1/3
funkcióellátottság, szegregáció), és
számszerűsített adatokkal támasztja
alá azt. Tendenciákat is bemutat
legalább 5 éves időtávra
támaszkodva visszamenőleg.
2. Célrendszer megalapozottsága 26 pont

2.1. A város hosszú távú jövőképe

számszerűsített célokat tartalmaz és
az a helyzetelemzés tendenciáira 0/3/6
támaszkodva reálisan
megvalósítható:

53
2.2. A városrész szintű helyzetértékelés 0/1/2
számszerűsített adatokra
támaszkodik, összességében az
egész várost lefedi és kiemel olyan
középtávon fontos fejlesztendő
városrészeket, melyek a város
rehabilitációs tevékenységének
kulcsterületeit jelenti.

2.3. A háromszintű célhierarchia 0/3/6

összhangban van a jövőkép
céljaival, ill. a városrészi
helyzetértékeléssel.

2.4. Célrendszer koherens, a szomszédos 0/1/2

városrészekre meghatározott célok
illeszkednek egymáshoz, és a
célrendszer nem járul hozzá
zárványok kialakulásához.

2.5. A város indikatív javaslatot tesz a 0/3/6/10

középtávon (7-8 év alatt)
fejlesztendő további akcióterületekre
3. Megvalósíthatóság 31 pont

3.1. Az anti-szegregációs tervvel

összhangban jelölte ki a város a
szociális problémákat hordozó 0/2
területeit és alátámasztotta azok
fejlesztési szükségleteit.

3.2. Az adott városrészekre kitűzött

célok környezeti állapotra gyakorolt
hatása, a környezeti hatások
0/2
kompenzálására tervezett
intézkedések megalapozottak, és
kellően alátámasztottak

3.3. A 2.5-ös pontban indikatívan

meghatározásra került
akcióterületekre készült
ingatlangazdálkodási terve
tartalmazza a városok középtávú 0/3/6
terveit fejlesztési területeikre és
eszközeikre vonatkozóan és a
meglévő ingatlanstruktúra
átalakítására vonatkozóan:

3.4. Az önkormányzat városrehabilitációs

célok elérését szolgáló, nem
2/3
fejlesztési jellegű tevékenységei
bemutatásra kerültek

3.5. Partnerség: megtörtént a különböző

szakpolitikai területek koordinációja,
0/1/2
módszertana és az egyeztetés
kerete bemutatott.

3.6. Partnerség: megtörtént a magán 0/1/2 Workshop,

szféra és a közszféra közötti emlékezte-

54
 koordináció, módszertana és az tők, lakossági
egyeztetés kerete bemutatott. fórum)
Hatékony volt-e a bevonás?

3.7. Partnerség: megtörtént a lakosság Workshop,

bevonása, módszertana és az emlékezte-
0/1/2
egyeztetés kerete bemutatott. tők, lakossági
Hatékony volt-e a bevonás? fórum)

3.9. Menedzsment összetétele/a

városfejlesztő társaság intézménye
bemutatott, az akcióterületi terv
végrehajtásához és az elért
eredmények fenntartásához
megfelelő jogosítványokkal és 0/2/4/6/8
kompetenciákkal rendelkezik,
megfelelő az önkormányzathoz való
kapcsolódása, megfelelő a
szakértelme, továbbá hatékony a
projektmenedzsment.

3.10. Történt-e a szomszédos települések

közötti koordináció, annak 0/1/2
mechanizmusai bemutatottak

3.11 Az IVS által megfogalmazott célok

megvalósulásának nyomon
0/2
követésére kialakított mechanizmus
bemutatásra került

55
 IV. Tartalmi értékelés

A projektjavaslat szakmai értékelése

I. forduló

A projektjavaslat szakmai értékelése

Felhívjuk a pályázóink figyelmét, hogy amennyiben a szakmai értékelés során

pályázata a Horizontális célok elérése (Esélyegyenlőség és Környezeti
fenntarthatóság) szempontok tekintetében egy pontot sem ér el, úgy az
hiánypótlás nélkül elutasításra kerül.
Min. 60 pont kell a 2. fordulóba jutáshoz.
Szempontok Pontszám Adatlap/e Értékelő
gyéb megjegy-
csatolandó zése
dokumen-
tum
A projekt céljának, illeszkedésének értékelése, a projekt indokoltsága,
alátámasztottsága 50 pont

1. IVS készítése esetén: az akcióterületi Igen/nem

terv illeszkedik az integrált
városfejlesztési stratégiához:

2. 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet 0/4

által meghatározott leghátrányosabb
helyzetű kistérségben valósul meg

3. A helyzetértékelés alátámasztja-e az 0/2/4

akcióterület meghatározott céljait?

4. Az akcióterületi fejlesztés 0/2/5

meghatározott tevékenységei
hozzájárulnak-e a kitűzött célok
eléréséhez? Az akcióterületi terv
keretében tervezett beavatkozások
mennyire relevánsak a területen
feltárt problémák megoldása
szempontjából? A tervezett
tevékenységek komplex módon
reagálnak a városi problémára?

5. Az akcióterületi fejlesztés célkitűzése 0/3/5

és a meghatározott tevékenységek
megalapozottak, figyelembe veszi a
tulajdonviszonyokat, piaci
lehetőségeket.

6. Az önkormányzat bevonta-e a 0/2/4

célcsoportok szükségleteinek
kielégítéséhez szükséges valamennyi
partnert mind a fejlesztés
tervezésébe és végrehajtásába?
(Megfelelően biztosítva van-e a
projekt sikeres megvalósításához

56
 szükséges partnereknek részvétele a
projektben?)

7. A projekt megfelelően foglalkozik a 0/2/5

szükségletek és problémák
kezelésével valamennyi megjelölt
célcsoport esetében?

8. Az output indikátorok mennyire 0/1/3

vannak összhangban a fejlesztés
tárgyával és a jelölt indikátorok
mennyire tükrözik a pályázat
komplexitását, várható eredményét?

9. Biztosított-e a pályázó által, hogy a 0/1/3

pályázatban jelzett mutatók
folyamatosan mérésre kerülnek a
projekt végrehajtása, illetve
fenntartása során?

10. Rehabilitáció hatással van az 0/1/2/4

akcióterületen a városi funkciók
megerősödésére, sűrűsödésére

11. A projekt integráltsága: 0/3

A gazdasági funkciókat erősítő
tevékenységek és a kiegészítő
kisléptékű („soft”) tevékenységek
1-1 kötelezően választandó
tevékenységein túl további
tevékenységeket is tartalmaznak.

12. Tekintettel van-e a fejlesztés a 0/2

természeti és épített értékek
megóvására (pl. kulturális és
építészeti szempontból jelentősnek
tekinthető építmények, helytörténeti
értékek, ipari műemlékek)?

13. A fejlesztés során jelentős zöldfelület 0/1/2/3

növekedést hajtanak végre az
akcióterületen

14. A pályázatban megfelelően 0/3/5

bemutatásra kerül, hogy milyen
kockázati tényezők veszélyeztetik a
projekt megvalósulását, ezek milyen
valószínűséggel következhetnek be,
és milyen hatást gyakorolnak a
projektre? Milyen mértékben kerül
kifejtésre, hogy mit tesznek a
kockázati tényezők kivédésére?
Megvalósíthatóság, fenntarthatóság 25 pont

15. A városrehabilitációs projekt 0/1/3

végrehajtási ütemterve reális,
biztosítja az akcióterületi fejlesztés
megvalósulását a teljes projekt-
ütemterv és az egyes tevekénységek
egymáshoz viszonyított tervezett

57
 ütemezése alapján?

16. Megvalósítás menedzsmentje és 0/2/5

szakértői háttere megfelelő,
illeszkedik a projekt által
meghatározott tevékenységekhez.
Biztosított-e pályázó szervezetnél
olyan szakértelemmel rendelkező
személyek (pl. pénzügyi referens,
belső ellenőr) alkalmazása, mely
szükséges a projekt sikeres
lebonyolításához?

17. Az önkormányzat a bemutatott 0/2

modellnek megfelelően létrehoz
önálló, szakmailag független
városfejlesztő társaságot

18. A tervezett fejlesztések kitűzött 0/2/4

társadalmi-gazdasági hatásai
reálisak, megvalósíthatóak,
számszerűsített mutatók (új
munkahelyek száma, új funkciók
betelepedése indikátor) alapján.

19. A városfejlesztési akció sikeresen 0/2/3

mozgósítja a magánforrásokat
vállalkozások bevonásával vagy
egyéb módon, és azt megfelelően
alátámasztja.

20. Az integrált településfejlesztési akciók 0/1/2

megvalósításában hátrányos helyzetű
(munkanélküliek, roma lakosság)
csoportok is részt vesznek
foglalkoztatás, vagy társadalmi
munka útján.

21. Biztosított-e a megvalósított 0/1/3

tevékenység hosszú távú (legalább 5
éves) működtetése és fenntartása
(beleértve: szakértelem,
tulajdonviszony, intézményi
szempontok, megfelelő partnerek)?

22. A végrehajtás és fenntartás 0/1/3

üzemeltetés összhangja biztosított.
Az üzemeltetésben részt vesznek az
érintett partnerek, a projekt
fenntarthatósága intézményileg
biztosított?
Pénzügyi-gazdasági értékelés 15 pont

23. A költségvetés megalapozottsága, 0/2/5 Projekt

indokoltsága, realitása. Reálisak-e a adatlap,
tervezett költségek a tervezett helyzetelem
tevékenységek megvalósításához, zés,
figyelembe véve a végrehajtás szakértői
ütemezését, ami a pályázat vélemény.

58
 benyújtását követő években tervezett
inflációt is figyelembe veszi?
Az egyes tevékenységek
megvalósítására tervezett költségek
megfelelnek-e a piaci árnak?

24. A projekt pénzügyi fenntarthatósága 0/2/4

biztosított és ezt megfelelő
részletezettséggel alátámasztja a
pályázó. (A projekt a megtérülő
projektelemek tekintetében kitér a
megtérülés és gazdaságosság
vizsgálatára, pénzügyi és gazdasági
költség-haszon elemzésre. A projekt
tartalmazza a működtetéshez majdan
szükséges források fedezésének
forrását és módját.)

25. A fejlesztés pénzügyi terve 0/1/3

összhangban van-e a megvalósítási
ütemtervvel?

26. A fejlesztés pénzügyi tervének 0/1/3

forrásai és bevételei összhangban
vannak-e a tervezett kiadásokkal,
figyelembe véve, hogy a
tevékenységek részben vagy
egészében utófinanszírozottak?
Horizontális célok értékelése: 10 pont
A. Környezeti fenntarthatóság 5 pont

27. Környezettudatos menedzsment – 1 Projekt

pont adatlap

28. Létesítés – 2 pont Projekt

adatlap

29. Működtetés – 2 pont Projekt

adatlap
B. Esélyegyenlőség 5 pont

30. Hogyan járul hozzá a projekt az Projekt

esélyegyenlőség horizontális adatlap
szempontjának érvényesítéséhez és a
pályázó szervezet esélyegyenlőségi
kultúrájának erősítéséhez? (kiemelten
nők, romák és más kisebbségek,
családok, a fogyatékkal élők, a
pályakezdők vagy 45 éven felüli
munkavállalók esélyegyenlőségére)
Ezt megfelelő alátámasztottsággal,
részletezettséggel mutatták-e be?

59
 II. forduló

Kétfordulós eljárás esetében az értékelés a két fordulóban a következő

szempontokra irányul:

ATT értékelési szempontrendszere Igen/nem Értékelő

megjegyzése
1. Az ATT és az adatlap összhangban van, Az elvárást a
ugyanazokat az információkat, adatokat pályázónak a TSZ
tartalmazza. megkötéséig
teljesítenie kell.
2. Az EATT-ben leírtak nem változtak, csak a Ha nem a válasz,
Bíráló Bizottság által feltételként előírt akkor a pályázat
átdolgozás, kiegészítés valósult meg. Ha elutasítással kerül
szükséges volt valamilyen változtatás, az a előterjesztésre.
projektfejlesztési szakaszban a KSZ-szel
egyeztetve történt.
3. A BB által az első fordulóban előírt feltételeket a Az elvárást a
pályázó teljesítette, azokat megfelelő pályázónak a TSZ
részletezettséggel és alapossággal kidolgozta, megkötéséig
amennyiben releváns: az I. körben vállalt teljesítenie kell.
régióspecifikus többlet-tevékenységeket, azok
működését, működtetését (pl.
homlokzatfelújítási alap), hozzáférhetőségét,
felelőseit, stb. részletesen bemutatta.
TEVÉKENYSÉG
4. 4.1. A tevékenységek műszaki tartalma Igen válasz: ha mind
megfelelően kidolgozott, biztosítja a projekt a 6 részkérdésre igen a
végrehajthatóságát. válasz;
4.1.1. Engedélyköteles tevékenységek Igen feltételekkel:
esetében rendelkezésre áll a kiviteli terv, az ha legalább 4 kérdésre
ATT-ben szerepel minden egyes tevékenység igen a válasz;
esetében, hogy milyen műszaki beavatkozások Nem: ha nincs
történnek, szerepel a műszaki beavatkozás legalább 4 igen válasz.
nagyságrendje is (m2, fm, lm3, stb.).
A nemleges válaszra
4.1.2. Nem engedélyköteles tevékenységek
vonatkozó elvárást a
esetében rendelkezésre áll a közbeszerzés
pályázónak a TSZ
kiírására alkalmas műszaki dokumentáció vagy
megkötéséig
kiviteli terv, az ATT-ben szerepel minden egyes
teljesítenie kell.
tevékenység esetében, hogy milyen műszaki
beavatkozások történnek, szerepel a műszaki
beavatkozás nagyságrendje is (m2, fm, lm3,
stb.).
4.2.A projekt által meghatározott „soft”
(ESZA/ERFA) beavatkozások indokoltak, kellően
kidolgozottak, közvetlenül kapcsolódnak az
infrastrukturális beruházásokhoz.
4.2.1. A „soft” (ESZA/ERFA) típusú
tevékenység kellően kidolgozott: jellegétől
függően látható, hogy hány alkalommal, milyen
tartalommal történik.

60
 4.2.2. Rendezvénynaptárban jelzi a pályázó
a „soft” (ESZA/ERFA) tartalmak ütemezését.
4.2.3. A „soft” (ESZA/ERFA) tevékenység
kapcsolódik az infrastrukturális beruházáshoz.
4.3. Pályázó minden egyes tevékenységre
vonatkozóan tervezett output indikátort
(beleértve a soft tevékenységeket is) és azokat
mérhetően szerepelteti az ATT-ben. Kötelező
indikátorokon felül releváns és jellemző
indikátorokat is szerepeltet. Bemutatja a mérés
gyakoriságát és módszertanát, felelősöket,
dokumentumokat.
5. 5.1. A projekt jelentősen hozzájárul az Amennyiben az 5. pont
akcióterület fejlesztéséhez. A projekt tartalma kérdéseire nem a
min. 50%-ban fejlesztési jellegű (nem válasz, nem éri a
szintentartó4 beavatkozásokat tartalmaz). pályázót hátrány.
5.2. Ösztönzi az egységes városkép Kivétel ez alól az 5.6.
kialakulását, pl. homlokzati alapot működtet pont, annak nem
önkormányzati forrásból, mely egy közterület teljesítése esetében
mentén városképi javulást eredményez – ahol a pályázat elutasí-
releváns. tással kerül előter-
5.3. További önkormányzati fejlesztéseket jesztésre.
időben párhuzamosan elvégez.
5.4. Az ATT legalább egy tevékenysége
funkcióvesztett vagy felhagyott épületet céloz.
5.5. Az ATT legalább egy tevékenysége
leromlott, szanálandó, építészetileg értéket nem
képviselő épületek megújítását célozza.
5.6. Ahol elvárás, ott megfelelő minőségben
kidolgozott és bemutatott az igényfelmérés és
kihasználtsági terv.
5.6.1. Minden olyan funkciót érintően, ahol
elvárás volt, megfelelő minőségben elkészült az
igényfelmérés.
5.6.2. Minden olyan funkciót érintően, ahol
elvárás volt, megfelelő minőségben elkészült a
kihasználtsági terv.
MEGVALÓSÍTÁS
6. 6.1. A projekt konzorciumban valósul meg, az 6.1. kérdés esetében,
önkormányzat minden tevékenység ha nincs bevonandó
megvalósításához szükséges partnert konzorciumi tag, akkor
azonosította és konzorciumi szerződést kötött a nem válasz is
vele. elfogadható.
6.1.1. A projekt konzorciumban valósul Igen válasz: ha mind
meg. a 11 részkérdésre igen

4
Fejlesztésnek minősül: bővítés, átalakítás, belső terek kialakítása, új építés, új út építése, korszerűsítés
(korszerűbb technológia, energiaracionalizálás), közlekedési típusú fejlesztések esetében új elemek kialakítása
(pl. kerékpársáv kialakítása, stb.)
Szintentartásnak minősül: homlokzat felújítás, külső felújítás, közműcsere, útfelújítás, mely nem jár semmilyen
forgalomszervezési változással.
A fejlesztés vagy szintentartás megnyilvánulását tevékenységszinten kell vizsgálni, a tevékenység beltartalma
szerint nem kell szétbontani.

61
 6.1.2. Minden tevékenysége esetében a válasz;
azonosított a konzorciumi partner. Igen feltételekkel:
6.1.3. A továbbfejlesztés során biztosított volt a ha alpontonként
dokumentumok nyilvánossága. legalább 2 kérdésre
6.2. A partnerség bevonása megfelelő mértékű, igen a válasz.
bemutatott, nem csak konzorciumi partnerek Nem: ha nincs
esetében tervez együttműködést a pályázó. legalább 2 kérdésre
Soft elemek megvalósításába bevon igen válasz.
közreműködő (nem támogatásban részesülő)
partnereket (szakmai garancia) a pályázó. A nemleges válaszra
vonatkozó elvárást a
6.3 A projektben megfelelően bemutatásra
pályázónak a TSZ
kerül: 6.3.1. milyen kockázati tényezők
megkötéséig
veszélyeztetik a projekt megvalósulását;
teljesítenie kell.
6.3.2. ezek milyen valószínűséggel
következhetnek be;
6.3.3. milyen hatást gyakorolnak a
projektre;
6.3.4. milyen intézkedéseket tesz ezek
kiküszöbölésére a projektgazda.
6.4. A városrehabilitációs projekt végrehajtási
ütemterve reális, biztosítja az akcióterületi
fejlesztés megvalósulását a teljes projekt-
ütemterv és az egyes tevekénységek
egymáshoz viszonyított tervezett ütemezése
alapján.
Az ütemterv tevékenységenként (beleértve a
„soft” tevékenységeket, kapcsolódó
szolgáltatásokat, menedzsmentet, stb.),
negyedéves bontásban elkészült.
6.4.1 Az ütemterv tartalmaz minden
tevékenységet;
6.4.2. Az egyes tevékenységek megvalósulása
egymásra épül;
6.4.3. A tervezett ütemben az ATT
megvalósítható;
6.4.4. Az ütemterv tevékenységenként
negyedéves bontásban elkészült.
7. 7.1. A menedzsment kijelölése megtörtént. 7.1. kérdésre csak igen
7.2. A menedzsmentszervezet szakértői válasz fogadható el.
háttere, tapasztalata, felkészültsége megfelelő. Ha az 1. kérdésre
nem a válasz, a
7.3. A menedzsment feladat és kompetencia
pályázat elutasí-
köre megfelelő. Menedzsmentszervezet és
tással kerül előter-
vagyonkezelő/projektgazda közötti
jesztésre. Kijelölésnek
együttműködés, döntési mechanizmus,
tekintjük a
beszámolás, kapcsolattartás, stb. bemutatott.
menedzsment
7.4. A menedzsment szervezet tagjai hajtottak kijelölésére kiírt
már végre hasonló nagyságrendű, hasonló közbeszerzési
tárgyú projektet. A végrehajtott projekt hirdetmény
menedzsmentje bemutatott. bemutatását is.
7.5. Városfejlesztő társaság hajtja végre az
A 7.2.-7.8. alpontokra
akcióterületi beavatkozást.
vonatkozó elvárást a
7.6. A városfejlesztő társaság jogi környezete pályázónak a TSZ

62
 bemutatott és megfelelő (rehabilitációs megkötéséig
rendelet, vagy alapszerződés, rehabilitációs teljesítenie kell,
szerződés, önkormányzati határozatok, stb.) azonban a BB-re a
7.7. A városfejlesztő társaság és az pályázat
akcióterületi beavatkozások helyszínéül szolgáló előterjeszthető.
ingatlanok kezelését végző vagyonkezelő 7.5.-7.8. esetében
közötti együttműködés bemutatott. elfogadható nem
7.8. A városfejlesztő társaság üzleti terve reális, válasz, amennyiben a
biztosítja a projekt végrehajthatóságát. projekt nem
városfejlesztő társaság
által kerül
lebonyolításra.
FENNTARTÁS
8. 8.1. Biztosított a megvalósított tevékenység A nemleges válaszra
hosszú távú (legalább 5 éves) működtetése és vonatkozó elvárást a
fenntartása tulajdonviszonyok alapján, és ez pályázónak a TSZ
tevékenységenként részletesen bemutatott; megkötéséig
8.2. Biztosított a megvalósított tevékenység teljesítenie kell.
hosszú távú (legalább 5 éves) működtetése és
fenntartása szakértői háttér alapján, és ez
tevékenységenként részletesen bemutatott;
8.3. Biztosított a megvalósított tevékenység
hosszú távú (legalább 5 éves) működtetése és
fenntartása intézményi háttér szempontjából,
és ez tevékenységenként részletesen
bemutatott.
9. 9.1. A projekt pénzügyi fenntarthatósága A két alpont közül
biztosított, pályázó megfelelően felmérte a bármelyikre is nem a
projekt során keletkező bevételeket, azokat válasz, a pályázat
megfelelően figyelembe vette a projekt elutasítással kerül
fenntartásában, és ezt tevékenységenként előterjesztésre.
megfelelő részletezettséggel alátámasztja a
projektgazda.
9.2. A fenntartás vonatkozásában a pályázó
kalkulált az üzemeltetési, karbantartási és
pótlási költségekkel.
KÖLTSÉGVETÉS
10. 10.1. A költségvetés megalapozott: tartalmaz Amennyiben a 10.3.,
minden szükséges költségelemet, és nem 10.4. és 10.5.
tartalmaz felesleges költségsorokat, alpontok
megfelelően részletezve alábontott. valamelyikére nem a
10.2. A költségvetés reális, a megadott válasz, a pályázat
költségek nem túl alacsonyak és nem túl elutasítással kerül
magasak. előterjesztésre.
10.3. A projekt közgazdasági költség-haszon Igen válasz: ha mind
elemzése elkészült és értékelhető. a 7 részkérdésre igen a
válasz;
10.4. A. költség-haszon elemzés alapján a
projekt gazdasági projektelemeinek Igen feltételekkel:
megtérülése bemutatott. ha legalább a fent
hivatkozott 3 alpontra
10.5 A. költség-haszon elemzés alapján a
igen a válasz.
projekt közösségi projektelemeinek társadalmi
megtérülése biztosított. A nemleges válaszra

63
 10.6. A fejlesztés pénzügyi terve összhangban vonatkozó elvárást a
van-e a megvalósítási ütemtervvel. pályázónak a TSZ
10.7. A fejlesztés pénzügyi tervének forrásai megkötéséig
összhangban vannak-e a tervezett kiadásokkal teljesítenie kell.
figyelembe véve, hogy a tevékenységek
részben vagy egészében utófinanszírozottak.

A második fordulóban a közreműködő szervezet javasolhatja a projekt további

átdolgozását, amennyiben a részletes projekt javaslat benyújtására kitűzött végső határidő
még nem telt le. Teljességi és jogosultsági értékelésre ebben az esetben nem kerül újból
sor, az átdolgozást követően a projektjavaslat visszakerül az értékelés fázisába.

64
 F1. Monitoring mutatók

Mutató neve Típus Mérték- Minimálisa Célértéke Mutató forrása

(output/er egység n elvárt eléréséne
edmény) célérték k
időpontja
A támogatással eredmény db Kedvezményezett
érintett területen jelentései
telephellyel
rendelkező
vállalkozások
számának
növekedése
Támogatással output fő KSH,
érintett lakosok népszámlálás,
száma a önkormányzati
rehabilitált nyilvántartás
településrészeken
Városrehabilitáci- output ha Kedvezményezett
ós beavatkozások jelentései
által érintett
terület nagysága
Teremtett eredmény fő KSH
munkahelyek
önkormányzati
száma
nyilvántartás
Teremtett eredmény fő KSH
munkahelyek
önkormányzati
száma - nők
nyilvántartás
Teremtett eredmény fő KSH
munkahelyek
önkormányzati
száma - hátrányos
nyilvántartás
helyzetűek
Új városi funkciók output db Kedvezményezett
betelepedése/ jelentései
a fejlesztés nyomán
elérhető (köz- és
profitorientált)
szolgáltatások
száma a projekt által
érintett
településrészen
Lakossági eredmény % Kedvezményezett
elégedettség jelentései
Akadálymentesített db Kedvezményezett
output
épületek száma jelentései
Helyi foglalkoztatási Kedvezményezett
kezdeményezésekbe jelentései
bevont hátrányos output fő
helyzetű emberek
száma

65
 Fejlesztéssel érintett Kedvezményezett
védett épületek, output db jelentései
építmények száma
A fejlesztések Kedvezményezett
eredményeként jelentései
eredmény TJ
megtakarított
energia mennyisége

A kötelező monitoring mutatók definíciói:

A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának

növekedése: A program keretében megvalósított intézkedések hatására a támogatással
érintett akcióterületen új telephellyel rendelkező vállalkozások száma, kedvezményezetti
adatszolgáltatás alapján. Az érintett akcióterületek alatt a főutca típusú programok által
érintett városi területek és a barnamezős területek értendők.
Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált településrészeken: Az érintett
lakosok száma a rehabilitált településrészeken (funkcióbővítő vagy szociális célú
településfejlesztés) az egyes projektek által kijelölt akcióterület lakónépességének
számával egyenlő. A kisléptékű településfejlesztési programok esetén az érintett lakosság
a település lakosságával egyenlő. Az akcióterületi lakosság kedvezményezetti
adatszolgáltatás alapján határozható meg.
Számítás alapja az érintett lakosság számának változása a vizsgált időszakok között. A
bázisértéket a 2003-2006 közötti lakónépesség átlaga jelenti.
Városrehabilitációs beavatkozások által érintett terület nagysága: A program
keretében megvalósított fejlesztések által közvetlenül érintett terület nagysága az
akcióterület nagyságával egyenlő.
Teremtett munkahelyek száma: A támogatás hatására a kedvezményezetteknél
létrejött (teremtett) új munkahelyek száma.
Teremtett munkahelyek száma – nők: A támogatás hatására a kedvezményezetteknél
létrejött (teremtett) új munkahelyeken foglalkoztatott nők száma.
Teremtett munkahelyek száma - hátrányos helyzetűek: A támogatás hatására a
kedvezményezetteknél létrejött (teremtett) új munkahelyeken foglalkoztatott hátrányos
helyzetűek száma, kivéve a nők hátrányos helyzetű csoportba tartozókat.
Hátrányos helyzetű csoportok (kivéve nők):
1. megváltozott munkaképességű és fogyatékossággal élő ember,
2. roma,
3. hajléktalan,
4. rendszeres szociális segélyben részesülő,
5. a gyermekét egyedül nevelő,
6. alacsony iskolai végzettséggel rendelkező (max. 8 általános),
7. gyermekvédelmi intézményekben felnőtt fiatal,
8. börtönből szabaduló,
9. szenvedélybeteg.

Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerűsíthető eredmények pontjában a fenti

táblázatban megjelenő mutatók közül mindazokat szerepeltesse, amelyek pályázata
esetében relevánsak.

Kötelező vizsgálni az alábbi két indikátort:

· Konstrukció által teremtett munkahelyek száma

66
 · Új városi funkciók betelepedése/a fejlesztés nyomán elérhető (köz- és
profitorientált) szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen.
Kizárólag olyan pályázatok támogathatók, amelyek a fenti mutatók valamelyikéhez
hozzájárulnak.
Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat
csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni
tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent.
Pályázatában - a projekt adatlapon - meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely
években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai
összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat
költségvetésével.
A célértékek meghatározására, illetve ütemezésére vonatkozó útmutatásokat a Projekt
adatlap kitöltési útmutató tartalmazza.

67
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK
Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 2007-
2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális
Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános
eljárási szabályairól szóló 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelete
szabályozza.

F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése

Az NFÜ ROP IH a pályázati kiírást a pályázat beadási határidejének utolsó napjáig nem
függeszti fel.
A konstrukció zárására 2008. december 31-én automatikusan sor kerül.

F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje

Kétfordulós eljárás esetén a pályázat benyújtására vonatkozó szabályok az eljárás első és
második fordulójában – az időközben hatályba lépett jogszabálymódosítások, új
jogszabályok figyelembe vétele mellett - megegyeznek. Az első és a második fordulóra
eltérő tartalmú adatlapon kell benyújtani a pályázatokat!
A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon nyújtható be, mind a papír
alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában,
sem alakjában nem változtatható.
Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség.
A pályázatot 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 1 elektronikus
példányban (doc, xls, pdf-fájl formátumban, kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban,
ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre kell
beküldeni:

DARFT Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Társaság

(Közreműködő Szervezet)
Dél - alföldi Operatív Program
Kódszám: DAOP-2007-5.1.2/A
6726 Szeged, Közép fasor 1-3

Kérjük, hogy a borítékon és CD lemezen és tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati
Felhívás kódszámát: DAOP-2007-5.1.2/A, a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze
a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó
épségéről! A pályázatok személyes benyújtására nincs lehetőség!
Kérjük, ügyeljen rá, hogy a pályázat összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és
megszámozott oldalakkal kerüljön benyújtásra.
A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és mellékletekben
található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek,
azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és mellékletek
megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni.
A pályázatok benyújtása az első fordulóra 2008. január 18-tól 2008. június 16-ig
lehetséges.

68
Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott
küldeményként postára adták.

Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követően az ellenőrzésre

feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését!

A pályázati kiírás tartalmával kapcsolatos kérdéseit, észrevételeit telefonon a 06-40/638-

638-as számon, írásban az nfu@meh.hu e-mail címen teheti meg.

69
 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók

Felhívjuk a figyelmet, hogy:

· A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen
útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására.
· A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat
feldolgozására nincs lehetőség!
· Az első és a második fordulóban benyújtandó adatlapok különböznek, az adatlapok a
pályázati csomag részét képezik!

A pályázatokat kizárólag összefűzött (pl.: dossziéba lefűzött, spirálozott) formában tudjuk

befogadni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti projekt adatlap
utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a cégkivonatban lévő
szabályozással megegyező módon).

F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)

A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő ROP IH a pályázatkezelési feladatokra

közreműködő szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott
kérdésekben a ROP IH felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció
esetében a pályázatok döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását,
nyomon követését és ellenőrzését (a továbbiakban: Dél-alföldi Regionális Fejlesztési
Ügynökség Kht.) végzi.
F4.1. Érkeztetés
A beérkezést követően megvizsgálásra kerül:

· a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételek betartása;

· a pályázat megfelelő példányszáma (1 eredeti + 2 másolat + 1 CD lemez);
· a Projekt adatlap megfelelő formátuma (a Projekt adatlap kitöltése kizárólag a
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával
történt, a Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható,
ellenkező esetben a pályázat feldolgozására nincs lehetőség).

A pályázót a RFÜ értesíti a pályázat beérkezéséről. A pályáztatás e szakaszában

hiánypótlásra nincs lehetőség.
A jogszabály-módosításra tekintettel a II. fordulóban a beérkezést követően az alábbiak
szerint kerül vizsgálat alá a benyújtott dokumentáció:
A beérkezést követően megvizsgálásra kerülnek a jelen Pályázati Útmutatóban
meghatározott nem hiánypótoltatható befogadási kritériumok, továbbá a pályázati
dokumentáció értékelésre való alkalmassága.
A pályázót a Közreműködő Szervezet regisztrációs levélben értesíti a pályázat
beérkezéséről.
Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a nem hiánypótoltatható feltételeknek, a
pályázat érdemi vizsgálat nélkül kizárásra kerül, azaz a közreműködő szervezet a pályázó
egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől
számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot,

70
A Közreműködő Szervezet a pályázat másolati példányát az elutasító levél kíséretében a
pályázó részére ajánlott postai küldeményként visszaküldheti, vagy lehetőséget biztosíthat
a pályázó általi visszavételére. Az eredeti példány az irattárban archiválásra kerül.
A pályázó indokolt, írásbeli kérésére a Közreműködő Szervezet a pályázat eredeti
mellékleteit másolat megtartása mellett visszaküldheti a pályázónak.

F4.2. Jogosultsági és teljességi, illetőleg a hiánypótoltatható befogadási

kritériumok vizsgálata
Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában
maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a
pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek
szempontjából. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a
Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek.
Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat
vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, sor kerül a pályázat teljességének
vizsgálatára.
A II. fordulóban amennyiben a pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek a nem
hiánypótoltatható befogadási feltételek, a Közreműködő Szervezet megvizsgálja, hogy a
projektjavaslat megfelel-e a Pályázati útmutatóban meghatározott hiánypótoltatható
befogadási kritériumoknak.
A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006 (XII.18) MeHVM-PM
együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.

F4.3. A (jogosultsági és teljességi) hiánypótlás rendje

Amennyiben a pályázó valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt
melléklet nem felel meg az előírtaknak, akkor a RFÜ a pályázót kizárólag írásban, egyszeri
alkalommal megfelelő, de maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével formai
hiánypótlásra szólítja fel a 16/2006 (XII.18) MeHVM-PM rendeletben szabályozottak
szerint.
A hiánypótlási határidő meghosszabbítására csak vis-majornak minősíthető esetben van
lehetőség a késedelem okának megfelelő igazolásával.
A jogszabályváltozásra tekintettel a hiánypótlás rendje a II. fordulóban az alábbi:
Amennyiben valamely támogatásra való jogosultságot alátámasztó dokumentum nem,
hiányosan vagy hibásan került benyújtásra, akkor a KSZ a pályázót kizárólag írásban,
egyszeri alkalommal megfelelő határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel, melyet a
pályázónak egyszeri alakalommal a kitűzött határidőben kell teljesítenie.
A pályázónak a Pályázati útmutatóban meghatározott hiánypótoltatható befogadási
kritériumoknak a pályázat benyújtásakor meg kell felelnie, amelyet azonban a fent
kifejtettek szerint hiánypótlás során is igazolhat, teljesíthet. Amennyiben egy adott
kritérium vizsgálata során megállapítható, hogy a pályázó vagy a pályázat annak nem felel
meg, és az alátámasztó dokumentumok a jogszabálynak, Pályázati Felhívás és
Útmutatóban meghatározottaknak megfelelően benyújtásra kerültek, hiánypótlási felhívás
kibocsátása nélkül elutasítható a pályázat.
Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási
felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a pályázat tartalmi
elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem
vehetők figyelembe, és a pályázat elutasításra kerül.
Kétfordulós pályázat második fordulója esetében a közreműködő szervezet a hiánypótlásra
15 napnál hosszabb határidőt is megállapíthat. Ha a hiánypótlásra a határidő leteltétől
számított 15 napon belül sem kerül sor, ez a projektjavaslat elutasítását eredményezi.

71
F4.4. Befogadás (pályázat teljességének való megfelelés)
Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság és a
teljesség, illetőleg a II. fordulóban a befogadás feltételeinek, a pályázat befogadásra
kerül. A befogadás tényről a RFÜ a pályázót írásban értesíti a 16/2006 (XII.18) MeHVM-
PM rendeletben szabályozottak szerint.
A befogadás napja az erről szóló értesítés keltének napja.
A befogadó nyilatkozat kizárólag a pályázat formai megfelelőségét igazolja, nem
jelenti a támogatás megítélését!
F4.5. Tartalmi értékelés
A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplő
információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e.
A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza.
Az értékelés pontozáson alapul.
Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében az első fordulóban a fenti
szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60
pontot. De a 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

A kétfordulós eljárás második fordulójában a közreműködő szervezet a kiválasztási

kritériumoknak való megfelelőséget vizsgálja és értékeli, de pontozásra nem kerül sor.

F4.5.1. Bírálat
A ROP IH a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hozhat létre.
A támogatandó pályázatok az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján
a minimális támogatási ponthatárt elérő vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása
alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig.
A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek:

· a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal

és feltételekkel történő támogatása;
· a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal
és feltételekkel történő támogatása. A Bíráló Bizottság a projektet csak a pályázati
útmutató szerinti nem támogatható költségek mértékével csökkentheti, amely
azonban nem változtathatja meg a projekt szakmai-műszaki tartalmát;
· a projekt elutasítása;
· a II. fordulóban: a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest
csökkentett elszámolható költséggel vagy csökkentett támogatással illetve
feltételekkel történő támogatása. A Bíráló Bizottság az igényelt támogatási összeget
akkor csökkentheti, ha a projektjavaslat tervezett elszámolható költségei között
olyan költségtétel szerepel, amely nem elszámolható, nem szükséges a projekt
céljának teljesítéséhez, illetve aránytalanul magas. A csökkentés azonban nem
eredményezheti a projekt szakmai-műszaki tartalmának megváltoztatását. A
javasolt csökkentés mértéke nem haladhatja meg a tervezett elszámolható
összköltség 25 %-át. Ha ennél nagyobb mértékű csökkentés szükséges a
projektjavaslat elutasítására kell javaslatot tenni;
· kétfordulós pályázat II. fordulójában a Bíráló Bizottság a projekt meghatározott
határidőn belüli átdolgozására is tehet javaslatot;
· a Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes
kérdések tisztázása céljából.

72
 Ha a Bíráló Bizottság nem ért egyet az értékelő(k) javaslatával, a projektjavaslatot a
pályázati felhívásban meghatározott projektkiválasztási szempontok szerint és
részletes, írásban rögzített indoklás alapján a 16/2006 (XII.28.) MehVM-PM
rendeletben foglaltaknak megfelelően újraérétkelheti, újraértékeltetheti.

F4.6. Döntés
A Bíráló Bizottság döntési javaslata a ROP IH vezetőjéhez vagy az általa
felhatalmazott személyhez kerül döntésre.
A döntésről történő tájékoztatást követően a projekt gazda jogosult a projekt
javaslatra vonatkozóan az értékelő lapban és a jegyzőkönyvben (emlékeztetőben)
foglaltakat megismerni.
Támogatott pályázat esetén a ROP IH a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda
nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét
és arányát, a döntés időpontját (év, hónap) a NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó
külön hozzájárulása nélkül közzéteszi.
Amennyiben a ROP IH vezetője a pályázatot elutasítja, a döntés kézhezvételét
követően,a RFÜ írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata
nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.
Kétfordulós eljárásban az első fordulóban döntés születik a projekt előkészítésre
igényelt támogatásról és feltételes döntés a projekt javaslatról. A projekt javaslatról
végleges támogatási döntés a második fordulóban születik. Fontos tudni, hogy a
második fordulóban meghozott döntés alapját az útmutatóban szereplő projekt
kiválasztási kritériumok és az első fordulót követően kialakított projektfejlesztési
útvonalterv teljesítése képezi, de a projekt javaslatokat ebben a körben nem
„versenyeznek” egymással.

F4.7. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei

A Támogatási Szerződés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az

előírásoknak megfelelően és határidőre teljesítse a szerződéskötéshez
szükséges feltételeket. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok
bemutatására vonatkozó határidő elmulasztása esetén a támogatási döntés
érvényét veszti.
A támogatási szerződést a közreműködő szervezet és a kedvezményezett köti meg.
A támogatási szerződés megkötésének előfeltétele, hogy a kedvezményezett –
megküldi az alábbi dokumentumokat a közreműködő szervezetnek abban az esetben,
ha korábban nem került benyújtásra, vagy a benyújtás időpontjától a benyújtott
dokumentumban változás következett be:
a.) kedvezményezett nevében aláírásra jogosult személy vagy személyek - a
költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsőoktatási intézmény,
közalapítvány, 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági társaság
kivételével - bank vagy közjegyző által hitelesített - aláírás mintáját;
b.) alapító (létesítő) okiratot, illetve a külön jogszabály szerinti nyilvántartást
igazoló okiratot (költségvetési szerv, önkormányzat, egyház, felsőoktatási
intézmény, közalapítvány, 100%-os állami tulajdonban lévő gazdasági
társaság kivételével);
c.) a saját forrás –amennyiben szükséges - rendelkezésre állását igazoló
dokumentumokat vagy nyilatkozatokat;
d.) amennyiben a projekt gazda lefolytatott közbeszerzési eljárást, a
megjelent hirdetményt, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített

73
 összegezést, jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntőbizottság (a
továbbiakban: KDB) határozatát, valamint a vállalkozási szerződést.
e.) A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi
CXXXV. törvény 8. §, 9. § és 16. §-a szerint kötött társulási megállapodás.
Kizárólag olyan infrastrukturális fejlesztés esetén, amely
intézménylétesítést von maga után;
f.) a projekt megvalósításának megkezdéséhez szükséges, legkésőbb a
második fordulóra benyújtott kiviteli terv szintű tervdokumentáció,
amennyiben abban változás történt;
g.) a beruházással érintett terület rendezett tulajdoni viszonyait igazoló, a
Pályázati útmutatóban és a vonatkozó jogszabályokban meghatározott
dokumentumokat.
A közreműködő szervezet a támogatási szerződés megkötése előtt meggyőződik arról,
hogy a projekt megvalósítása megkezdhető, illetve legalább a megvalósítás
megkezdéséhez szükséges közbeszerzési eljárás haladéktalanul elindítható.
A támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok és az aláírt
támogatási szerződés visszaküldésének határideje legfeljebb a támogató
döntésről szóló levél kézhezvételétől számított 60. nap.
A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidő
elmulasztása esetén a támogatásról szóló döntés érvényét veszti a 16/2006 (XII. 28.)
MeHVM-PM rendelet 14. § (1) bekezdésében meghatározott rendben.
A közreműködő szervezet a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges
dokumentumok kézhezvételét követő 10 napon belül az általa aláírt támogatási
szerződést a kedvezményezettnek megküldi.
A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződésben foglalt feltételeknek
megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a
feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére,
a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek
teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való
elállásra.
Jelen pályázati konstrukcióban nincs lehetőség a két forduló között előkészítési
tevékenységre támogatás igénylésre, így a támogatási szerződés megkötésére
kizárólag a második fordulón nyertes pályázókkal kerül sor.

F4.7.1. A Támogatási Szerződés módosítása

Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen
indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti
célkitűzését nem változtatja meg.
A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Főkedvezményezett vagy a
Támogató, kezdeményezheti írásban.
A Kedvezményezett a változást követő 8 napon belül tájékoztatja a közreműködő
szervezetet, ha a szerződés hatályának időtartama alatt a szerződésben foglalt
azonosító adatai, illetőleg a szerződés teljesítésével összefüggő adatai (pl.
kapcsolattartó adatai, bankszámlaszám) megváltoznak.
A kedvezményezett a támogatási szerződés módosítását kezdeményezi, ha
a) a projekt megvalósításának befejezése az eredeti támogatási szerződésben
meghatározott időponthoz képest előre láthatóan 3 hónapot meghaladóan késik;
b) a projekt összköltségének összesen húsz százalékát meghaladó mértékben
változik a költségek költségkategóriák szerinti bontása az eredeti támogatási
szerződésben rögzített bontáshoz képest;

74
 c) a projekt megvalósításának tervezett időtartama meghaladja a 2 évet vagy
támogatása meghaladja a 250 millió forintot, és a teljes támogatás értékének
összesen húsz százalékát meghaladó mértékben változik a költségek évek szerinti
bontása az eredeti támogatási szerződésben rögzített bontáshoz képest;

d) az eredeti támogatási szerződésben rögzített bármely indikátor értékének

várható teljesülése nem éri el a célérték 90%-át

e) változik a projekt bármely egyéb, a célkitűzéseket befolyásoló lényeges

jellemzője.

A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással

alátámasztva kell a RFÜ benyújtania.

A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti

a kedvezményezettet.
A Közreműködő Szervezetnek lehetősége van arra, hogy a szerződés
módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.

A projektfejlesztés folyamata

Az első fordulót követően a közreműködő szervezet feladata a projektfejlesztés

nyomonkövetése és támogatása. A kétfordulós eljárás projektfejlesztési folyamatát
végigkíséri a pályáztató szervezet és pályázó közötti aktív kommunikáció. Az első
fordulót követően a kiválasztott projektgazdák komplex, testre szabott
projektfejlesztési szolgáltatásokat kapnak a KSZ-től.

A projektfejlesztési folyamat szereplői a közreműködő szervezet részéről.

A közreműködő szervezet két munkatárást jelöli ki a projektfejlesztésben való

részvételre. A projektfejlesztésért felelős projekt menedzser a projekt kijelölt felelőse a
KSZ részéről, a projekt fejlesztés során ő látja el a kedvezményezettel történő
kapcsolattartást, koordinálja a projektfejlesztés munkáját a KSZ részéről és részt vesz
a projektfejlesztés munkájában is. A KSZ a projektmenedzseren kívül kijelöl még egy
értékelő munkatársat, aki egyfelől a projektfejlesztés igazolásáért felelős, másfelől
pedig a projekt második fordulóban történő értékeléséért.

A projektfejlesztési útvonalterv elkészítése

A projektjavaslat első fordulóban történt támogatását követően a projektért felelős KSZ

munkatárs személyes egyeztetést kezdeményez a projektgazdával a támogatási
döntést követően. Az útvonalterv tartalmát a KSZ és a kedvezményezett
megbeszélésen egyeztetik.
Az útvonalterv elemei
· A projekt azonosító adatai,
· A projekt jelenlegi állapotának áttekintése,
· A szükséges projektfejlesztési lépések,
· A szükséges lépések ütemezése,
· Mérföldkövek kijelölése,

75
· Az egyes feladatokhoz rendelt határidők és felelősök meghatározása,
· A KSZ által nyújtott szolgáltatások felsorolása

Az útvonalterv mérföldkövei

Az KSZ projektmenedzsere és a kedvezményezett útvonaltervben mérföldköveket

határoznak meg, megjelölve a mérföldkő pontos napját. Egy mérföldkőig egy vagy
több, időrendben és logikailag összefüggő projektfejlesztési lépés kerül megvalósításra.
A kedvezményezett a mérföldkövekhez igazodva nyújtja a be a KSZ számára a
projektfejlesztés során elkészült dokumentumokat és ehhez kapcsolódóan a KSZ és a
kedvezményezett személyes megbeszélés keretében is áttekinti az elkészült
dokumentációt.
Az útvonaltervben ezért a mérföldköveknél pontosan meg kell jelölni az elkészült
dokumentumokat és a projektfejlesztés adott mérföldkőig bekövetkező eseményeit és
a későbbiekben az előrehaladást ezen dokumentumok elkészülte és események igazolt
megtörténte esetén lehet jóváhagyni.

Az útvonalterv lépései

Az útvonalterv kötelező és opcionális lépésekből áll. Egy mérföldkőig egy vagy több,
időrendben és logikailag összefüggő lépés kerül megvalósításra. A projektfejlesztési
lépések rendszere nem jelenti a folyamat szigorú szakaszolását, a két forduló közötti
projektfejlesztés egy interaktív és iteratív folyamat.
Az útvonalterv kötelező lépései:

· Útvonalterv elkészítése
· Partnerek véglegesítése
· Projekt tevékenységeinek beazonosítása
· Finanszírozási terv véglegesítése
· Tervezés, projekttartalom véglegesítése
· Engedélyezés
· Projektmenedzsment megtervezése
· Teljes pályázati dokumentáció összeállítása

A projektfejlesztési útvonaltervben szereplő lépésekhez kapcsolódó projektfejlesztési

eszközök

A feladatok végrehajtása során a projektgazda folyamatos szakmai segítséget kap a

közreműködő szervezettől és természetesen az egyes feladatok végrehajtásához a
projektgazda maga is bevon(hat) külső szakértőt (pl. kiviteli tervek elkészítése).
A projektfejlesztés lépései során számos eszköz alkalmazható. Az alkalmazandó
eszközöket az útvonalterv kidolgozására irányuló személyes egyeztetés alkalmával
véglegesítik a kedvezményezettel közösen. A lehetséges eszközök:

· Folyamattanácsadás, konzultáció
· Képzések a több projektgazdát érintő témákban
· Csoportos szakmai konzultációk speciális szakértőkkel
· Gyakorlati útmutatók, jó gyakorlatok, minták rendelkezésre bocsátása
· On-line fórum, GYIK (gyakori kérdések)

A projektfejlesztési támogatás területei

A projektfejlesztési eszközöket különböző tematikus területeken lehet felhasználni. A

tematikus területek részletes leírása az útmutatóban található. A területek az alábbiak
lehetnek:

· Partnerek azonosítása, partnerségépítés

76
 o a megfelelő partnerek beazonosítása,
o a partnerségi struktúra kialakítása,
o a partnerségalakítás folyamatának irányítása,
o együttműködési megállapodások kidolgozása, beleértve az együttműködés
jogi, pénzügyi és szervezeti kereteit.
· Projekttartalom minőségbiztosítása, csatornázása: projekttevékenységek műszaki-
szakmai tartalma
· Szakértők kiválasztása
o Minősített szakértők listájának rendelkezésre bocsátása
o Segítségnyújtás a szakmai elvárások és az igényelt szakértői szolgáltatások
definiálásában
o Szerződés a szakértőkkel: minták rendelkezésre bocsátása
o A megfelelő minőségű szakmai outputok biztosítása
· Projektvégrehajtás ütemezése
· Finanszírozás tervezés
· Tanácsadás indikátorok meghatározásához, programszintű indikátorok
értelmezéséhez
· Horizontális szempontok érvényesítése
· Menedzsmentszervezet tervezése
· A támogatási szerződésben megfogalmazott adminisztratív és
információszolgáltatási kötelezettségeknek való megfelelés feltételeinek biztosítása.
· Tájékoztatás és nyilvánosság követelményeinek való megfelelés

F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata

A pénzügyi elszámolás részletes szabályozását – ideértve az előleg igénylésének
lehetőségét is – a Támogatási Szerződés „Pénzügyi elszámolás részletes szabályai” c.
melléklete tartalmazza.

F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási

jelentések

A Kedvezményezett – a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal –

adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról.

Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási

Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben
Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti.

Amennyiben a Kedvezményezett - neki fel nem róható okból - a szerződésben vállalt,

kötelezettségeit csak részben, de számszerűen megállapított kötelezettségek esetén
legalább 75%-os arányban teljesíti, az igénybe nem vett támogatás, annak zárolásával,
törlésével visszavonásra kerül. Ha a Kedvezményezett neki felróható okból nem teljesíti a
szerződésben vállalt kötelezettségeit az igénybe vett támogatás egészét vagy arányos
részét a támogatás igénybevételének időpontjától számítva, a visszavonás, illetve
szerződéstől való elállás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével növelt
összeggel kell visszafizetnie.

A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerződés

hatályba lépésétől számított 12 havonta a projekt befejezését követő 5 éven keresztül, a
pályázati útmutatóban meghatározott Projekt Előrehaladási Jelentés (PEJ), illetve Projekt
Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban.

77
A pályázó köteles a pályázatot, a projekt megvalósítására, ellenőrzésére és
finanszírozására vonatkozó dokumentumokat elkülönítetten nyilvántartani és 2020.
december 31-ig megőrizni.
F4.10. Helyszíni szemle és ellenőrzések
A pályázat benyújtását követően helyszíni szemlére, a támogatási szerződés megkötését
követően pedig közbenső, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenőrzésre kerülhet sor.
A kedvezményezett köteles a helyszíni ellenőrzést tűrni (beleértve a helyszíni
előellenőrzés tűrését, amelyhez a pályázati útmutatóban megadott nyilatkozattal járul
hozzá), valamint az ellenőrökkel együttműködni.
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 122.§-a alapján az arra feljogosított
szervezetek projekt bármelyik szakaszában ellenőrzést végezhetnek. Vizsgálatuk során a
helyszíni ellenőrzésre vonatkozóan felsoroltakat, illetve ellenőrzési programjukban foglalt,
a pályázattal és a támogatással összefüggő bármely dokumentumot, objektumot
vizsgálhatnak, arról információt kérhetnek.
A költségvetési és európai uniós forrásokból származó támogatások kedvezményezettje
köteles az ellenőrzés érdekében az Európai Számvevőszék és az Európai Bizottság illetékes
szervezetei, az Állami Számvevőszék, a kormány által kijelölt belső ellenőrzési szerv, a
fejezetek ellenőrzési szervezetei, a Kincstár, illetve az európai uniós támogatások irányító
hatóságai és a kifizető hatóság, valamint a Közreműködő Szervezet képviselőinek
ellenőrzési munkáját a helyszínen a megfelelő dokumentumok, számlák, a projekt
megvalósítását igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre bocsátásával is elősegíteni,
illetve azon túl a projekt fizikai teljesítésének vizsgálatát lehetővé tenni.
A felhasználással és az ellenőrzéssel összefüggő kötelezettségek megszegése
szerződésszegésnek minősül, és az ehhez kapcsolódó szankciót vonja maga után.

Adók és más befizetések ellenőrzése:

Az ellenőrzés során az adóhatóság, illetve más bevételek beszedéséért felelős hatóság az
államháztartást illető fizetési kötelezettségek vonatkozásában ellenőrzi az adózással és
más befizetésekkel, továbbá a költségvetési támogatásokkal kapcsolatos jogszabályok
betartását.

F4.10.1. Projekt-lezáró ellenőrzés

A projekt-lezáró ellenőrzésre a Támogatási Szerződésben kötelezettségként vállalt

fenntartási/üzemeltetési periódus lejártát követő 90 napon belül kerül sor. Ennek
keretében ellenőrzésre kerül a projekt keretében megvalósított beruházás rendeltetésszerű
használata. Az üzemeltetési/fenntartási kötelezettség teljesülését igazoló jegyzőkönyv
alapján.

F5. Panaszkezelés

A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az

Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának
alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006 (XII. 28.) Korm. rendelet
19 §-a alapján a pályázó, pályázatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történő
támogatása vagy feltételekkel történő támogatása ellen jogszabálysértés vagy a pályázati
kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől
számított 5 munkanapon belül az indokok megjelölésével panasszal élhet.

78
 A panaszt a következő helyre lehet benyújtani:
Nemzeti Fejlesztési Ügynökség – Regionális Fejlesztés Operatív Programok
Irányító Hatósága

Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.

Az NFÜ a panaszt érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben, azt

1. határidőn túl
2. nem az arra jogosult
3. korábbival azonos tartalommal
nyújtották be.

Az NFÜ döntése felülvizsgálatának lehetőségéről a Pályázót (panaszost) írásban

tájékoztatja.

79
F6. Vonatkozó jogszabályok listája

1. Törvények
1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.)
1990. évi LXV. törvény a helyi önkormányzatokról
1991. évi XLIX. törvény a csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról
1992. évi XXII. törvény a Munka Törvénykönyvéről
1992. évi XXXVIII. Törvény az államháztartásról (Áht)
1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól
1996. évi XXI. törvény a területfejlesztésről és a területrendezésről
1997. CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről
1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről (Étv.)
1997. évi CXLI. törvény az ingatlan-nyilvántartásról (Inytv.)
2000. évi C. törvény a számvitelről
2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról
2001. évi LXIV. Törvény a kulturális örökség védelméről
2001. évi XCIII. törvény a devizakorlátozások megszüntetéséről, valamint egyes
kapcsolódó törvények módosításáról
2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről
2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.)
2003. évi CXXXIII. törvény a társasházakról
2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról
2004. évi CVII. törvény a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról
2006. évi IV. törvény a gazdasági társaságokról
2006. évi V. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról
2006. évi X. törvény a szövetkezetekről
2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról
2007. évi CLXXXI törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról

2. Kormányrendeletek
253/1997. (XII.20) Korm rendelet az országos településrendezési és építési
követelményekről (OTÉK)
217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről (Ámr.)
193/2003. (XI.26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről
85/2004. (IV.19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének
(1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális
támogatási térképről
314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes
környezethasználati engedélyezési eljárásról
102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet – az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi
támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján
finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről
130/2006 (VI. 15.) Korm. rendelet a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségről
206/2006. (X. 16.) Korm. rendelet a fejlesztési adókedvezményekről
227/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet a pénzforgalmi szolgáltatásokról és az elektronikus
fizetési eszközökről
240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet a társadalmi - gazdasági és infrastrukturális
szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó
munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről
255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai
Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó
támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről
281/2006. (XII. 23) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási időszakban az Európai
Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó

80
támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek
kialakításáról
290/2007. (X.31.) Kormányrendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról
és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról
311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek
jegyzékéről

3. Miniszteri rendeletek
3/2003. (I.25.) BM-GKM-KvVM együttes rendelet az építési termékek műszaki
követelményeinek, megfelelőség igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és
felhasználásának részletes szabályairól
45/2004. (VII.26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének
részletes szabályairól
7/2006. (V.24.) TNM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról
16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 időszakban az Európai
Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó
támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól
14/2007.(V.8.) MeHVM-ÖTM rendelet a Regionális Operatív Program végrehajtásában
közreműködő szervezet kijelöléséről
19/2007 (VII. 30) MeHVm rendelet az Új Magyarország Fejlesztési Tervben szereplő
Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott előirányzatok felhasználásának
állami támogatási szempontú szabályairól
37/2007. (XII.13.) ÖTM rendelet az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási
és az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról

4. Közösségi szabályok
Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK
Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon
kívül helyezéséről.
A Tanács 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai
Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról
és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről
A Bizottság 1828/2006/EK rendelete (2006. december 8.) az Európai Regionális Fejlesztési
Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések
megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális
Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet
végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról
A Bizottság 1998/2006/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88.
cikkeiben foglaltaknak a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról
2003/361/EK ajánlás a kis- és középvállalkozások meghatározásával kapcsolatban
A Bizottság 1628/2006/EK rendelete (2006. október 24.) a Szerződés 87. és 88. cikkének
a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 302., 2006. 11.
1., 29-40. o.)
A Bizottság 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK Rendelete a Szerződés 87. és 88. cikke
alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek
nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet)

81
F7. Fogalomjegyzék

A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak

definíciója
· Akcióterv: a Dél-alföldi Operatív Program (DAOP) 5. „Térségfejlesztési akciók”
prioritástengely végrehajtására vonatkozó 2007-2008. évekre szóló részletes
programozási és végrehajtási dokumentum.
- Akcióterületi terv (ATT): A pályázat által érintett akcióterületre vonatkozó
részletes megvalósíthatósági terv, amely tartalmazza a településrendezési terv
alapján megvalósítandó műszaki, valamit az érintett területrész funkcióját teljessé
tevő gazdaságfejlesztési, foglalkoztatási, szociális célú projektek tartalmát és hozzá
kapcsolódóan a fejlesztési akció pénzügyi tervét.
- Barnamező a használaton kívül került vagy alulhasznosított, általában leromlott
fizikai állapotban lévő és jellemzően környezetszennyezéssel terhelt egykori
iparterület, gazdasági terület, vasútterület, illetve felhagyott, használaton kívüli
laktanyaterület, valamint egyéb, funkcióját vesztett, használaton kívüli épület,
terület.
· Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott
módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az
aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy
meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve
nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.
- Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú
tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép
beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok
megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
- Dél-alföldi Operatív Program (DAOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez
kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a
2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.
- Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából
történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi,
vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
- Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a ROP IH-nak, illetve a
Közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő
valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a
szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok
feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
- Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független
szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének
ellenőrzéséért felel
- Egyszerűsített projekt előrehaladási jelentés (EPEJ): a támogatás kifizetés
igényléseit elektronikusan is lehetővé tevő forma.
- Felhagyott épület: használaton kívül került, műszaki állagát tekintve leromlott
épület.
- Gazdasági funkció: Gazdasági funkción értjük azon beavatkozások összességét,
mely az akcióterület gazdasági, szolgáltató és kereskedelmi élénkítéséhez
hozzájárulnak, megteremtik ezen tevékenységek végzéséhez szükséges ingatlan
feltételeket. A tevékenységek között részletes felsorolással szerepelnek a ROP által
támogatható, ill. kiegészítő tevékenységként befogadható beavatkozás típusok

82
- Hiánypótlás: a hiánypótlás csak egy alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló
határidő nem hosszabbítható meg.
- Igénymentesség: A projekt megvalósításának helyszínéül szolgáló ingatlannak
igénymentesnek kell lennie. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI.
törvény (Inytv.) 16. és 17. §-ai alapján a fejlesztés helyéül szolgáló ingatlannal
kapcsolatban igénynek minősül különösen:
· elő- és visszavásárlási, valamint vételi jog, kivéve,
- ha az elővásárlási, vételi jog az ingatlant terhelő jelzálogjoghoz kapcsolódik
- ha a pályázó olyan visszavásárlási joggal terhelt ingatlanon kívánja
megvalósítani a projektet, amelynek tulajdonjogát települési önkormányzat
beépítési, fejlesztési a kötelezettséggel ruházta át a pályázó részére és ennek
biztosítására kötötte ki visszavásárlási jogát;
· végrehajtási jog;
· a tulajdonossal szemben megindított felszámolási eljárás, végelszámolás;
· bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás;
· bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom;
elrendelésének ténye, valamint egyéb építésügyi korlátozás, kivéve, ha a
fejlesztéssel létrehozandó épületre az építésügyi korlátozás nem vonatkozik
· kisajátítási és telekalakítási eljárás megindításának a ténye, kivéve, ha a
fejlesztéssel kapcsolatos telekterület bővítését célozza;
· árverés, nyilvános pályázat kitűzésének ténye;
· zárlat, zár alá vétel, zár alá vételt megelőző biztosítási intézkedés;
· tulajdonjog fenntartással történő eladás;
· az ingatlan-nyilvántartási eljárás felfüggesztésének ténye;
· jogerős hatósági vagy bírósági határozattal megállapított tartós
környezetkárosodás ténye, mértéke és jellege.
- Integrált városfejlesztési stratégia (IVS): Az integrált városfejlesztési stratégia
egy fejlesztési szemléletű középtávot (7-8 év) átölelő dokumentum, célja a
városokban a területi alapú, területi szemléletű tervezés megszilárdítása, a
városrészre vonatkozó célok kitűzése, és annak középtávon való érvényesítése.
- Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti
egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok)
stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének
biztosítása
- Kedvezményezett: a támogatási szerződést aláíró projektgazda, vagyis a
támogatásban részesült pályázó, akivel a támogató támogatási szerződést köt.
- Kifizető Hatóság (KH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és
benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt
szervezet. A Kifizető Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program
vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.
- Közösségi funkció: A közösségi funkció fejlesztése alatt értjük mindazon
ingatlanfejlesztéseket, amelyek hozzájárulnak az akcióterületen a közösségi terek
fejlesztéséhez, korszerűsítéséhez, ide értve a szabadtéri tereket és fedett tereket is,
amelyek hozzájárulnak a lakosság közösségi kapcsolatrendszerének erősítéséhez, a
lakosság szabadidejének minőségi közművelődési, rekreációs eltöltéséhez, és
amelyek ösztönzik a civil hálózatok és kapcsolati hálók erősítését.
- Közreműködő Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának
adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító
hatóság és a közreműködő szervezet közötti együttműködési megállapodásban
kerülnek rögzítésre;
- Közszféra funkció: Közcélú funkció fejlesztésén értjük mindazon akcióterületi
épületek, építmények fejlesztését, korszerűsítését, amelyek hozzájárulnak az
akcióterületi köztulajdonban (jellemzően közigazgatási, közszolgáltatási, igazgatás-

83
 rendészeti, stb.) levő épületek és építmények korszerűbbé és hatékonyabbá
válásához, és ezáltal az akcióterület, ill. a város egésze, vagy bizonyos városrésze
számára nyújtott közszolgáltatások, és hatósági szolgáltatások minőségi javulásához.
Különálló fejlesztés: a projekt részeként kell kezelni az önálló projektelemeket,
integrált egységben, mivel integrált akcióterület-fejlesztés valósul meg. Olyan
pontszerű, különálló fejlesztés nem valósítható meg ezen pályázaton belül, amely
semmilyen kapcsolatban nincs a többi fejlesztéssel, tevékenységgel.
- Külső felújítás: a teljes homlokzat felújítása, mely magába foglalja a tető és
tetőszerkezet felújítását is, illetve az akadálymentesítés szempontjából a belső térben
a mellékhelyiségig való eljutást biztosítja.
- Lakófunkció: a leromlott és leromlással fenyegetett városi lakásállomány (iparosított
és hagyományos technológiával épült) közös tulajdonú helyiségként definiált részeire,
valamint külső és homlokzati felújítására, energiahatékonyság növelésére irányuló
beavatkozás.
- Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a
pályázat elbírálását megalapozó dokumentum
- Mélygarázs: Térszint alatti, gépjárművek tömeges elhelyezésére szolgáló
parkolólétesítmény. Főbb típusai:
o beparkolás szempontjából: önbeállós (rámpás) és gépesített
o terület tulajdona szerint: közterületi, magánterületi
o használók köre szempontjából: közforgalomra nyitott és a magánhasználatú
o használat díjfizetése alapján: parkolódíjas és ingyenes
- a díjfizetés alapja szerint: fix parkolási díjas és időalapú parkolási díjas
mélygarázsok.
- Operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások
egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése
alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
- Parkolóház: Térszint feletti, gépjárművek tömeges elhelyezésére szolgáló
parkolólétesítmény. Főbb típusai:
o beparkolás szempontjából: önbeállós (rámpás) és gépesített
o a terület tulajdona szerint: közterületi, magánterületi
o a használók köre szempontjából: közforgalomra nyitott és a magánhasználatú
o használat díjfizetése alapján: parkolódíjas és ingyenes
o a díjfizetés alapja szerint: fix parkolási díjas és időalapú parkolási díjas
parkolóházakat.
- Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap,
mellékletek, CD lemez),
- Pályázati Felhívás: A támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum.
- Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait,
valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum
kitöltése a pályázó feladata. A Projekt adatlap kitöltése NFÜ által rendszeresített által
rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető
a www.nfu.hu hu honlapról. A program lehetővé teszi a Projekt adatlap elektronikus
kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését.
- Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.
- Projekt:
a) egy önálló fejlesztés, vagy

84
 b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál nem nagyobb összköltségű
fejlesztés megvalósítását célzó támogatási alap (közvetett támogatás), vagy
c) hasonló célú fejlesztések megvalósulását célzó hitel, tőke vagy garancia alap
(pénzügyi alap)
- Projekt előrehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres () beszámolója a
Közreműködő Szervezet, azaz a DARFT Kht. felé a támogatott projekt
megvalósulásáról.
- Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló
jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben
meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a
közreműködő szervezet, azaz az DARFT Kht. felé.
- Szintentartó és helyettesítő beruházásnak minősül: Tárgyi eszközökbe vagy
immateriális javakba történő beruházás, amely nem jár új létesítmény felállításával,
nem jár meglévő létesítmény bővítésével, egy létesítmény szolgáltatásainak
bővítésével; illetve olyan eszközök beszerzése, amely a kedvezményezett által már
használt tárgyi eszközt, immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás a
nyújtott szolgáltatás alapvető változását eredményezné. Kizárólag regionális
beruházási támogatással támogatott gazdasági tevékenység esetében
értelmezzük a szintentartást.
- Társulási megállapodás: A helyi önkormányzatok társulásairól és
együttműködéséről szóló 1997.évi CXXXV. törvény 8. §, 9. § és 16. §-a szerint kötött
megállapodás.
- Telephely: a cég - székhelyétől különböző helyen lévő - telephelye a tevékenység
gyakorlásának helye.
- Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerű
gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtől. (Az új gépnek nem kell
feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi
évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó
raktárából szállítják.)
- Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett
fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó
pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar
Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitűzéseinek
megfelelően, a fejlődésben lemaradó régiók fejlődésének és strukturális
átalakulásának elősegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel
- Városfejlesztő Társaság: létrehozásával szemben támasztott intézményi
elvárások:
A városfejlesztő társaság létrehozásának indokoltsága:
– Hatékonyabb, rugalmasabb, átláthatóbb, piaci szemléletű menedzsmentet
biztosít
– Fejlesztő társaság önkormányzati költségvetést tehermentesíteni tudja,
– Középtávon egy olyan forrás és tervezési koordinációt valósít meg, mely révén
a város rehabilitációs tevékenységei tervezhetők lesznek, és finanszírozásuk is
kiszámíthatóbbá válik
– Magántőke bevonására alkalmas szervezet
– A JESSICA konstrukcióra alkalmassá válhat
– Tapasztalatot szereznek a városok a városfejlesztő társaság működtetésében

85
Városfejlesztő társaság létrehozása:

– 100%-os önkormányzati tulajdonú kft-k létrehozása, melynek fő

tevékenysége a városrehabilitációs akcióterületek fejlesztésének végrehajtása
és fenntartása
– új társaságok létrehozása: fejlesztési, vagyongazdálkodó és városüzemeltetési
feladatok intézményi szétválasztása, de szoros intézményközi
együttműködéssel

A városfejlesztő társaság létrehozásával és működtetésével kapcsolatos további

tudnivalók a kapcsolódó mellékletben találhatóak.
o Városi funkció: A városi funkció erősítése alatt értjük mindazon fejlesztéseket,
melyek hozzájárulnak az akcióterületi közterületek (utak, utcák, terek,
közparkok) mennyiségi és minőségi fejlesztéséhez, figyelembe véve a
megközelíthetőség, elérhetőség, környezetvédelem, közlekedésbiztonság,
rekreáció szempontjait

86
F8. Pályázathoz benyújtandó dokumentumok listája
Konzorciumi pályázók esetén, amennyiben releváns, a benyújtandó
dokumentumok partnerenként értendők!
A dokumentumok eredeti példányát kell csatolni a pályázathoz kivéve, ahol az
alábbi felsorolás ettől eltérő benyújtásra ad lehetőséget.
I. fordulóban benyújtandó dokumentumok
Csatolandó dokumentum Pályázathoz √
megnevezése csatolandó
dokumentummal
szembeni
követelmények

1. Integrált Városfejlesztési Stratégia Városrehabilitációs

Kézikönyvben
meghatározott
módszertan szerinti
tartalommal

2. Elő-akcióterületi terv Városrehabilitációs

Kézikönyvben
meghatározott
módszertan szerinti
tartalommal

3. Projekt adatlap I. forduló

Költségvetési tábla, források megoszlása
Költségvetési magyarázat I. fordulóhoz
4. A pályázó önkormányzat létesítő okirata Képviselőtestületi
határozat jegyző által
(legutolsó alakuló ülés jegyzőkönyvének hitelesített másolata
kivonata)
5. A pályázó önkormányzat legutolsó lezárt Jegyző által
pénzügyi évre vonatkozó zárszámadása hitelesített másolat

6. A beruházással érintett terület rendezett A pályázó aláírásra

tulajdoni viszonyának bemutatása: jogosult képviselője
által hitelesített
másolat
· Tulajdoni lap: 60 napnál nem
régebbi tulajdoni lap, másolat, A TSZ kötésre: 60
pályázó által hitelesítve (vagy napnál nem régebbi
TAKARNET-es példány). hiteles (földhivatali)
tulajdoni lapok,
· Tulajdonostársak hozzájárulása: A nyilatkozatok,
melléklet benyújtása abban az hozzájárulások,
esetben szükséges, ha a szerződések, stb.
megvalósítás helyszínéül szolgáló eredetiben
ingatlan nem a pályázó
(kizárólagos) tulajdona. Csatolni
kell a tulajdonostársak hozzájáruló
nyilatkozatát a projekt
megvalósításához, és a

87
 megvalósítást követő legalább 5
éves üzemeltetéshez.

· Megállapodás az osztatlan közös

tulajdonban lévő ingatlan
használatáról: Amennyiben a
beruházást, illetve fejlesztést
osztatlan közös tulajdonban álló
ingatlanon kívánják megvalósítani,
akkor csatolni kell a
tulajdonostársak között közokiratba
vagy teljes bizonyító erejű
magánokiratba foglalt használati
megállapodást és az ahhoz tartozó
használati megosztásra vonatkozó
vázrajzot.

· Bérbeadó hozzájárulása és bérleti

szerződés: Amennyiben a
megvalósítás helyszínéül szolgáló
ingatlan nem a pályázó tulajdonát
képezi, csatolni kell az ügyvéd által
ellenjegyzett bérleti szerződést,
valamint a bérbeadó hozzájáruló
nyilatkozatát a pályázat
benyújtásához, a projekt
megvalósításához és a
megvalósítást követő legalább 5
éves üzemeltetéshez. A határozott
idejű – legalább 10 éves - bérleti
szerződésnek kizárólagos joggal
biztosítania kell a támogatással
megvalósuló beruházás funkciónak
megfelelő működtetését legalább a
projekt befejezésétől számított 5
évig.

Adásvételi előszerződést és nyilatkozatot.

7. Konzorciumi szerződés Eredeti vagy
Pályázó, a Támogatásban részesülő, a közjegyző által
pályázat költségvetésében szereplő (de hitelesített másolat
támogatásban nem részesülő) egyéb
partnerek között
8. Előzetes tervezői költségbecslés: A pályázó aláírásra
- külön a fejújítással érintett alapterületet jogosult képviselője
(m2). által hitelesített
másolat
- külön a bővítéssel érintett alapterületet
(m2).
- külön az új építéssel érintett alapterületet
(m2).
A költségeket nettó/bruttó értékben kell
feltüntetni.
Több helyszínt/épületet érintő beruházás
esetén a költségeket
helyszínenként/épületenként – helyrajzi

88
 számokhoz rendelve – kell feltüntetni.

9. A pályázó hivatalos képviselőjének aláírási

címpéldánya

A pályázó részéről eljáró személy(ek)

jogosultságának igazolására a következő Pályázó aláírásra
dokumentumok fogadhatók el: jogosult képviselője
· Önkormányzatok esetében aláírási által hitelesített
címpéldány, vagy a banki aláírás- másolat
bejelentő karton;
A becsatolt aláírási címpéldánynak
alkalmasnak kell lennie a cégszerű aláírás
ellenőrzésére.
10. A projekt menedzsmentjében résztvevők
szakmai önéletrajza
11. Összefoglaló szakértői tábla

12. Nyilatkozat a saját forrás rendelkezésre A pályázó és

állásról támogatásban
részesülő
partnereinek
nyilatkozata
13. Kimutatás a pályázat benyújtását
megelőző két pénzügyi évben igénybevett
Nyilatkozat a pályázó
és a folyamatban lévő pénzügyi évben
aláírásra jogosult
kapott valamennyi csekély összegű (de -
képviselőjének
minimis) támogatásról a pályázóra és a
aláírásával
támogatásban részesülő partnereire
vonatkozóan.
14. A pályázó és a támogatásban részesülő Az aláírásra jogosult
partnerek nyilatkozata (a megadott adatok képviselő által aláírt
valódiságáról, adott tevékenység más nyilatkozat
támogatási forrásból nem részesüléséről)
15. Nyilatkozat a pályázó és a támogatásban Az aláírásra jogosult
részesülő partnerei részéről köztartozás képviselő által aláírt
mentességéről nyilatkozat

16. Pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, Képviselőtestületi

hogy a támogatás elnyerése esetén a határozat formájában
projekt megvalósítására kötelezettséget jegyző által
vállal, valamint a megvalósításhoz hitelesített másolat
szükséges önerőt milyen módon kívánja
rendelkezésre bocsátani
17. Polgármesteri nyilatkozat a Eredeti
projekttevékenységek a hatályos
településrendezési tervhez való
illeszkedéséről

89
18. Az állami főépítész nyilatkozata Eredeti

19. A városfejlesztő társaságra vonatkozó Amennyiben releváns

létesítési és jogerős működést igazoló Jegyző által
okiratok vagy a bejegyzés elindításáról hitelesített másolat
szóló igazolás

II. fordulóban benyújtandó dokumentumok:

Csatolandó dokumentum Pályázathoz csatolandó √

megnevezése dokumentummal
szembeni követelmények

20. Végleges Akcióterületi terv és Városrehabilitációs

mellékletei Kézikönyvben meghatározott
módszertan szerinti
tartalommal

21. Projekt adatlap II. forduló

Költségvetési tábla, források
megoszlása
Költségvetés magyarázata
22. A pályázó hivatalos képviselőjének Eredeti, bank vagy
aláírási címpéldánya közjegyző által hitelesített
A pályázó részéről eljáró másolat
személy(ek) jogosultságának
igazolására a következő
dokumentumok fogadhatók el:
· Önkormányzatok esetében
aláírási címpéldány, vagy a
banki aláírás-bejelentő
karton.
A becsatolt aláírási címpéldánynak
alkalmasnak kell lennie a cégszerű
aláírás ellenőrzésére.
23. Igazolás az önerő rendelkezésre Pályázati útmutató D.4
állásáról pontja szerint
24. Építési engedély vagy nyilatkozat Eredeti vagy közjegyző által
építési engedély mentességről; hitelesített másolat
építési tervdokumentáció Engedélyhez nem kötött
· Jogerős építési engedélyek, tevékenység esetén is az
vagy a hatóság nyilatkozata, illetékes hatóság
hogy az engedély iránti nyilatkozatának csatolása
kérelem benyújtásra került. A szükséges, mely
Támogatási Szerződés tartalmazza, hogy az adott
megkötésének feltétele a tevékenység nem
jogerős építési engedélyek engedélyköteles.
beadása.
· Ha az infrastrukturális
és/vagy ingatlan beruházás
nem építési engedély köteles,

90
 akkor csatolni kell az építés
tervezőjének erre vonatkozó
nyilatkozatát, amelyben
szerepel, hogy a tervezett
beruházást részleteiben
ismeri és az a vonatkozó
jogszabályi előírások szerint
nem építési engedély köteles.
· Kiviteli tervek (terv-
dokumentáció és műszaki
leírás)
· Sikertelen pályázat esetén az
eredeti tervdokumentációt
írásbeli kérelemre a KSZ
visszaküldi.
Szerződéskötéshez nem
szükséges a jogerős
engedélyt újra benyújtani, ha
a pályázó a pályázati
dokumentációhoz csatolta,
ekkor elegendő erről
nyilatkozni.
· Amennyiben nem jogszabályi
módosulás miatt a
későbbiekben derül fény arra,
hogy mégis építési engedély
köteles, ez automatikus
kizárást von maga után.
· Amennyiben a projekt
ingatlan építést, bővítést,
felújítást tartalmaz, a projekt
megvalósításához csatolni
szükséges az építési
tervdokumentációt, amely
tartalmazza a tervrajzokat,
valamint az építészeti és
technológiai műszaki leírást,
valamint az anyag és
munkadíjakat tartalmazó
tételes költségvetést.
· Ha a megvalósítandó ingatlan
építés, bővítés, felújítás nem
építési engedély köteles
csatolni kell a fejlesztésre
irányuló felmérési tervet,
helyszínrajzot és műszaki
leírást
25. Amennyiben jogszabályi Eredeti vagy közjegyző által
kötelezettség alapján szükséges: hitelesített másolat
Környezeti hatástanulmány
26. Konzorciumi szerződés – Eredeti vagy közjegyző által
amennyiben az első fordulóhoz hitelesített másolat
képest módosult

91
27. Beszerzendő eszközök listája Eredeti vagy közjegyző által
árajánlattal, rövid specifikációval hitelesített másolat
típusmegjelölés nélkül,
Szolgáltatás típusú
projekttevékenység esetén árajánlat
vagy kamarai díjszabás
Minden költségtétel alátámasztására
kérjük, hogy csatoljon a pályázat
benyújtásakor érvényes, magyar
nyelvű árajánlatot, mely
tartalmazza:
· az ajánlattevő megnevezését,
aláírását,
· az ajánlat tárgyának pontos
megnevezését,
· eszközbeszerzés esetén
műszaki specifikáció,
· szolgáltatás igénybevétele
esetén feladat meghatározás,
· az árajánlat érvényességét
és/vagy az ajánlat
kiállításának dátumát, amely
a pályázat benyújtását
megelőző 90 napnál nem
lehet régebbi,
· az egységárat, a nettó árat,
az ÁFA-t és a bruttó árat,
· eszközök esetén az eszköz
gyártási idejét, valamint a
forgalmazó nyilatkozatát arra
vonatkozóan, hogy az eszköz
új vagy használt.
Amennyiben az árajánlat összege
nem forintban van meghatározva, át
kell számítani forintra az árajánlat
napjára vonatkozó MNB hivatalos
középárfolyamán, mely árfolyamot
fel kell tüntetni az ajánlaton.
Nem magyar nyelvű árajánlat
esetében magyar nyelvű fordítást is
mellékelni kell. Nem szükséges
hivatalos, fordító iroda által készített
fordítás.
A faxon érkezett – a fenti formai
követelményeknek megfelelő –
árajánlat elfogadható, e-mailen
érkezett, vagy honlapról letöltött
árajánlatok nem fogadhatók el.
28. A támogatás ellenében felajánlott Eredeti vagy közjegyző által
biztosítékok dokumentumai hitelesített másolat
Amennyiben a pályázó biztosíték
nyújtására kötelezett az alábbi
dokumentumok benyújtása

92
 szükséges a jelen Útmutató D.6.
pontjában foglaltak figyelembe
vételével:
· Ingatlan jelzálog alapítás
esetén a biztosítékként
felajánlott ingatlan 60 napnál
nem régebbi tulajdoni lapja.
· Amennyiben a felajánlott
ingatlan nem a pályázó
tulajdonát képezi a
tulajdonos/tulajdonosok
hozzájáruló nyilatkozata a
jelzálogjog bejegyzéséhez.
· A biztosítékként felajánlott
ingatlan 6 hónapnál nem
régebbi hivatalos értékbecslő
által készített értékbecslése.
· Ingó jelzálog alapítás esetén
a biztosítékként felajánlott
ingóságok tárgyi eszköz
nyilvántartó kartonja.
· Bankgarancia.
· Biztosítási szerződés alapján
kiállított készfizető
kezességvállalást tartalmazó
kötelezvény.
· Garanciaszervezet által vállalt
kezesség.
· Garanciabiztosítási Szerződés
alapján kiállított kötelezvény.
· Óvadék.
29. Polgármesteri nyilatkozat a Eredeti vagy közjegyző által
projekttevékenységek a hatályos hitelesített másolat
településrendezési tervhez való
illeszkedéséről
30. Képviselőtestületi határozat a Eredeti a végleges
végleges Akcióterületi terv Akcióterületi tervről
jóváhagyásáról
31. Közműfejlesztés esetén a közmű Termelő infrastrukturális
tulajdonosaira vonatkozó fejlesztés (a gáz, az
dokumentumok elektromos és távhő
szolgáltatás, az ivóvíz- és a
szennyvízhálózat, az utak, a
hidak és a vizilétesítmények,
a közlekedési és a
hulladéktároló építmények
létesítése, valamint az ezek
működését szolgáló
technológiai és egyéb gépi
beszerzés), azaz a fejlesztés
olyan létesítményre
vonatkozik, melynek
üzemeltetője, illetve jogállás

93

32. Tulajdonos hozzájárulása és bérleti
szerződés, illetve üzemeltetési,
illetve vagyonkezelői szerződés
33. Településrendezési tervhez való
illeszkedés, a településrendezési
tervhez való illeszkedés vizsgálata
az állami főépítész nyilatkozata
alapján
34. Kimutatás de minimis támogatásról
35. Köztartozás mentesség igazolása
36. A beruházással érintett terület
rendezett tulajdoni viszonyának
bemutatása
37. A városfejlesztő társaság alapítására
vonatkozó dokumentumok
szerinti tulajdonosa nem a
pályázó önkormányzat, és
kezelője az alábbiak
valamelyike:
× szolgáltató (vezetékes
gáz, áram, hírközlés)
társaságok és a
vízgazdálkodásról szóló
1995. évi LVII. törvény
szerinti víziközmű
üzemeltetők,
× önkormányzatok által
alapított és azok többségi
tulajdonában lévő beruházó
vagy szolgáltató gazdasági
társaságok,
a Magyar Közút Kht., illetve
100%-os állami tulajdonban
lévő gazdasági társaságok
× hozzájáruló
nyilatkozat és 5 évre szóló
szolgáltatói/fenntartói
nyilatkozat.
Jelen útmutató B6 b) pontja
alapján
Eredeti (a 2. fordulóra
minden tervezett
tevékenységnek
maradéktalanul illeszkednie
kell a hatályos
településrendezési tervhez)
Nyilatkozat a pályázó
aláírásra jogosult
képviselőjének aláírásával
30 napnál nem régebbi
hatósági igazolások a
köztartozás mentesség
igazolására
Eredeti vagy közjegyző által
hitelesített másolat
60 napnál nem régebbi
tulajdoni lap másolat,
pályázó által hitelesítve,
vagy TAKARNET-es példány;
TSZ-re eredeti, hiteles
földhivatali tulajdoni lap
Amennyiben releváns (a
bejegyzésről vagy a
bejegyzés elindításáról)
A pályázó aláírásra jogosult
képviselője által hitelesített
94
 másolat
38. Feltételes közbeszerzési eljárás A pályázó hivatalos
dokumentumai a kivitelezésre képviselője által hitelesített
vonatkozóan másolat, vállalkozói
szerződés eredeti példánya

95
 F9. Mellékletek

1. Projekt adatlap II. fordulóhoz

2. Városrehabilitációs kézikönyv
3. Átjárhatósági útmutató
4. Konzorciumi szerződés pályázat benyújtására
5. Konzorciumi együttműködési megállapodás támogatásban részesített projekt
megvalósítására
6. Főépítészi nyilatkozat
7. Városfejlesztő társaság létrehozásával szemben támasztott intézményi elvárások
8. Projekt adatlap kiegészítő költségvetési táblázat és kitöltési útmutató

96