อาเซียน +6 (อาเซียน บวกหก)
จัดตั้งขึน้ เพือ่ อะไร
สำหรับ "อำ เซียน +6" หรื อ FTA ASEAN PLUS 6 ก็คือ กำรรวมกลุ่มกันของ 16 ประเทศ ที่ประกอบไปด้วย
กลุ่มประเทศสมำชิกอำเซี ยน 10 ประเทศ ได้แก่ บรู ไนดำรุ สซำลำม, พม่ำ, กัมพูชำ, อินโดนีเซีย, ฟิ ลิปปิ นส์, มำเลเซีย,
ลำว, สิ งคโปร์ , ไทย และเวียดนำม รวมกับประเทศที่อยูน่ อกอำเซี ยนอีก 6 ประเทศ คือ จีน, ญี่ปุ่น, เกำหลีใต้,
ออสเตรเลีย, นิวซี แลนด์ และอินเดีย ซึ่ งหำกนับจำนวนประชำกรในกลุ่มนี้แล้ว จะพบว่ำ อำเซียน +6 มีประชำกร
รวมกันกว่ำ 3 พันล้ำนคน หรื อคิดเป็ น 50% ของประชำกรโลกเลยทีเดียว
หลำยคนอำจจะสงสัยว่ำ ทำไมอำเซี ยนต้องรวมกลุ่มกับอีก 6 ประเทศนอกอำเซี ยนด้วย คำตอบก็คือ การ
รวมกลุ่มอาเซียน +6 นี้ เพือ่ เพิม่ ขีดความสามารถของกลุ่มในการลงทุน การทาการค้ า ฯลฯ ให้ มีศักยภาพสามารถ
แข่ งขันกับภูมิภาคอืน่ ๆ เช่ น สหภาพยุโรป นอกจำกนี้ยงั เป็ นกำรเตรี ยมทำข้อตกลงกำรเปิ ดกำรค้ำเสรี ด้วยกำรจัดตั้ง
ประชำคมอำเซี ยนขึ้น พร้อมกับผนวกกำลังของแต่ละกลุ่มกำรค้ำเข้ำด้วยกัน เพื่อให้กลุ่มประเทศอำเซี ยนสำมำรถ
ดำเนินเศรษฐกิจได้อย่ำงมัน่ คงยิง่ ขึ้น
ความเป็ นมาของอาเซียน +6
ที่ มำของแนวคิด "อำเซียน +6" นี้ เริ่ มขึ้นครั้งแรกในระหว่ำงกำรประชุมรัฐมนตรี เศรษฐกิจอำเซี ยน-ญี่ปุ่น
(AEM-METI) และ AEM+3 (จีน ญี่ปุ่น เกำหลี) ณ กรุ งกัวลำลัมเปอร์ ประเทศมำเลเซี ย เมื่อเดือนสิ งหำคม พ.ศ. 2549
โดยญี่ปุ่นเสนอให้กลุ่มผูเ้ ชี่ยวชำญภำควิชำกำร (Track II) ของกลุ่มประเทศ East Asia Summit (EAS ประกอบด้วย
อำเซียน จีน ญี่ปุ่น เกำหลี ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และอินเดีย) ทำกำรศึกษำควำมเป็ นไปได้ในกำร
จัดตั้ง Comprehensive Economic Partnership in East Asia (CEPEA) ซึ่งเป็ น FTA ระหว่ำงประเทศอำเซียน+6 (จีน
ญี่ปุ่น เกำหลี อินเดีย ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์)
จำกนั้น ในการประชุ ม East Asia Summit ครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2550 ณ เมืองเชบู ประเทศ
ฟิ ลิปปิ นส์ ที่ ประชุมก็มีมติเห็นชอบให้ดำเนินกำรศึกษำเรื่ องดังกล่ำว โดยประเทศญี่ปุ่นได้จดั ประชุมร่ วมกันระหว่ำง
นักวิชำกำรซึ่ งเป็ นตัวแทนของแต่ ละประเทศครั้งแรกในเดือนมิถุนำยน พ.ศ. 2550 เพื่อศึกษำถึงควำมเป็ นไปได้ในกำร
จัดทำควำมตกลงกำรค้ำเสรี ระหว่ำงประเทศอำ เซี ยน+6 (CEPEA)
ทั้งนี้ กลุ่มนักวิชำกำรได้ประชุมร่ วมกันทั้งหมด 6 ครั้ง ระหว่ำงปี พ.ศ. 2550 – พ.ศ. 2551 ก่อนจะได้ผล
สรุ ปว่ำ หำกมีกำรจัดทำควำมตกลงกำรค้ำเสรี ระหว่ำงประเทศอำเซี ยน+6 (CEPEA) จะทำให้เกิดควำมสะดวกในด้ำน
กำรค้ำและกำรลงทุน ควำมร่ วมมือทำงด้ำนเศรษฐกิจ พลังงำน สิ่ งแวดล้อม เทคโนโลยีสำรสนเทศ
เมื่อได้ขอ้ สรุ ปดังนี้ กลุ่มผูเ้ ชี่ยวชำญจึงมีมติให้ศึกษำควำมเป็ นไปได้เกี่ยวกับกำรจัดทำควำมตกลง กำรค้ำเสรี
ระหว่ำงประเทศอำเซี ยน+6 (CEPEA) ในระยะที่ 2 โดยเน้นเรื่ องความร่ วมมือ (Cooperation), การอานวยความสะดวก
(Facilitation) และการเปิ ดเสรี (Liberalization)ที่จะช่วยสร้ำงควำมสำมำรถของประเทศสมำชิก เพื่อรองรับกำรเปิ ด
เสรี ภำยใต้อำเซียน+6 (CEPEA)
ทั้งนี้ ในกำรประชุมเมื่อวันที่ 13-16 สิ งหำคม พ.ศ. 2552 กลุ่มผูเ้ ชี่ยวชำญก็ได้ขอ้ สรุ ปว่ำ กำรจัดทำควำมตกลง
กำรค้ำเสรี ระหว่ำงประเทศ อำเซี ยน+6 (CEPEA) ควรให้ควำมสำคัญเรื่ องควำมร่ วมมือเป็ นอันดับแรก พร้อมกับเน้น
พัฒนำทรัพยำกร มนุษย์ในแต่ละประเทศ รวมทั้งกำรถ่ำยทอดเทคโนโลยี (Transfer of Technology) และสร้ำงควำม
เข้มแข็งให้วสิ ำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อม (SMEs) รวมทั้งควรพิจำรณำจัดตั้งกองทุนเอเชียตะวันออก เพื่อช่วย
รองรับโครงกำรควำมร่ วมมือทำงเศรษฐกิจที่จะเกิดขึ้น และสร้ำงพื้นฐำนสำหรับกำรพัฒนำต่อไป
ประโยชน์ ของอาเซียน +6
จำกรำยงำน กำรศึกษำของกลุ่มผูเ้ ชี่ยวชำญ เมื่อปี พ.ศ. 2551 และ พ.ศ. 2552 พบว่ำ กำรจัดทำควำมตกลงกำรค้ำ
เสรี ระหว่ำงประเทศอำเซียน+6 (CEPEA) จะทำให้ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ของประเทศเอเชียตะวันออก
เพิม่ ขึ้นเฉลี่ย 2.11% หรื อหำกวัดเฉพำะประเทศสมำชิกอำเซี ยนแล้ว ค่ำผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ จะเพิม่ ขึ้น 3.83%
และเมื่อดูเฉพำะของประเทศไทยแล้วจะพบว่ำ ค่ำผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศจะเพิ่มขึ้นถึง 4.78% เลยทีเดียว
ในขณะที่ประเทศ+6 มีค่ำผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ เพิ่มขึ้น 2.6%
นอกจากนี้ อาเซียน +6 จะช่ วยปรับปรุ งและพัฒนาโครงสร้ างทางเศรษฐกิจให้ แก่ ประเทศสมาชิ ก ดังนี้
1.ขยำยอุปสงค์ภำยในภูมิภำค (Domestic demand within the region)
2.เพิม่ ประสิ ทธิ ผลทำงเศรษฐกิจในภูมิภำค โดยเน้นควำมชำนำญในกำรผลิตสิ นค้ำของแต่ละประเทศ (Product
specialization)
3.พัฒนำระบบโครงสร้ำงพื้นฐำนให้มีกำรเชื่อมโยงกันระหว่ำงประเทศสมำชิก โดยเฉพำะเรื่ อง Logistics ซึ่งกำร
พัฒนำเหล่ำนี้ จะนำไปสู่ กำรลดช่องว่ำงของระดับกำรพัฒนำในแต่ละประเทศ สมำชิก รวมถึงกำรรวมกลุ่มทำง
เศรษฐกิจที่แน่นเฟ้ นยิง่ ขึ้น
