3、专项方案专家评审细则（吊装与拆卸工程）

北京市危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案
专家论证细则（2015 版）
吊装及拆卸工程
北京市危险性较大的分部分项工程管理领导小组办公室
二○一五年三月
目录
1 总则.............................................................................................................................1
2 程序.............................................................................................................................1
3 纪律.............................................................................................................................2
4 吊装及拆卸工程.........................................................................................................3
4.1 符合性论证内容..................................................................................................3
4.2 实质性论证内容..................................................................................................3
4.3 论证结论判定标准..............................................................................................5
4.3.1 塔式起重机吊装及拆卸工程......................................................................5
4.3.2 盾构机吊装及拆卸工程..............................................................................6
4.3.3 桥式起重机（龙门吊）吊装及拆卸工程..................................................8
4.3.4 架桥机吊装及拆卸工程..............................................................................9
4.3.5 混凝土桥梁吊装及拆卸工程.................................................................... 11
4.3.6 钢结构、钢箱梁吊装及拆卸工程............................................................12
4.3.7 非常规吊篮（加长、加高）吊装及拆卸工程........................................13
4.3.8 土法吊装及拆卸工程................................................................................14
4.4 关键节点识别标准............................................................................................16
附件 1、危险性较大的分部分项工程专家论证报告
北京市危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案
专家论证细则（2015 版）
（吊装及拆卸工程）
1 总则
1.1 根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》
（建质[2009]87 号）、
《北京市实施<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>规定》
（京建施[2009]841 号）《北
京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办法》（京建法[2012]1 号）和北京市危险性
较大分部分项工程专家库工作制度及相关规定，制订本细则。
1.2《北京市危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证细则》
（下称本细则）适用
于参与专项方案论证活动的专家及相关工作人员。
1.3 专家应本着“安全第一、保护环境、技术先进、经济合理”的原则，客观公正、严肃认
真地进行方案论证工作。
2 程序
2.1 抽取专家。论证组织单位从市住建委网上办事大厅登录“危险性较大的分部分项工程安
全动态管理平台”，聘请专家组成专家组,专家组成员应得到组长同意。
2.2 专项方案预审。论证组织单位按照《北京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办
法》第八条要求将方案上传，专家应会前审阅方案，为论证会做好准备。
2.3 论证会及论证报告。专家按确认的论证时间、地点聚齐后，由组长组织专家进行专项方
案论证，通过现场勘察、质疑和答辩，专家组独立编写和签署专项方案专家论证报告（格式
见附件 1）。
2.4 宣读并提交论证报告、接受劳务咨询费。组长向与会各方宣读论证报告，并将报告（组
长保留一份）提交给组织单位，按规定标准接受劳务咨询费。
2.5 专项方案的跟踪。专家组长按照《北京市危险性较大的分部分项工程安全动态管理办法》
第十二条要求进行工程项目的跟踪。论证组织单位在论证会上将跟踪费交给专家组组长。
2.6 对于论证结论为“修改后通过”的专项方案，施工单位应按专家组意见对专项方案进行
修改并将其上传至危大工程管理平台，专家组长或专家组委托的组员审核修改后的方案并上
传审核意见，审核通过后，论证工作结束。
1
论证流程图：
抽专召开论宣读并专
取项证会并提交报项
专方形成论告、接受方
家案证报告劳务费案
预跟
审踪
3 纪律
3.1 专家在应诺参加某项目论证活动后，应按约定时间准时参加，不得迟到、早退，不得擅
自更改承诺。若遇特殊情况确实不能履行承诺，应在约定论证时间前 24 小时通知组织单位，
并经确认后方可不参加论证活动。
3.2 专家不得参加本单位的论证活动。发现论证项目为本单位项目时，应主动回避。
3.3 专家应树立良好的职业道德，按照本细则及相关技术标准，客观公正、严肃认真地进行
论证，不受任何单位或个人的干预，并在论证报告上签名，承担个人责任。
3.4 专家在论证过程中应当做到：
3.4.1 应充分发表自己意见，有权坚持个人意见并写入论证报告；
3.4.2 不得在未填写论证意见的空白表格和文件上签名；
3.4.3 不得中途退出论证；
3.4.4 在论证过程中，应服从有关部门的监督；
3.4.5 专家组对论证结论和修改意见负责，专家对个人坚持的意见负责。
3.5 专家应接受参加论证活动的劳务报酬，但不得接受超出论证合理报酬之外的任何现金、
有价证券、礼品等。
3.6 专家有义务向领导小组办公室及时举报或反映论证过程中所出现的违纪违法行为或不
正当现象。
3.7 专家应认真学习相关的法律、法规文件，积极参加相关规范规则的培训，不断提高业务
能力。
3.8 专家对论证结论负责。专家未认真履行论证职责将受到如下处理：未审出专项方案中的
重大缺陷导致工程事故的，取消专家资格；未审出专项方案中的重大缺陷但尚未导致工程事
2
故的，暂停论证资格 6 个月；无故缺席论证会的，给予告诫。
4 吊装及拆卸工程
4.1 符合性论证内容
4.1.1 专项方案装订成册，封面签章齐全（包括编制人、审核人、审批人签字和编制单位盖
章）。
4.1.2 专项方案的主要内容基本完整。主要内容：编制依据；工程概况；施工场地及周边环
境条件；起重设备、设施参数；施工计划；施工工艺流程及吊装步骤；安全保证措施；应急
预案；必要的计算书。
4.2 实质性论证内容
实质性论证包括 9 项内容：1 编制依据；2 工程概况；3 施工场地及周边环境条件；4
起重设备、设施参数；5 施工计划；6 施工工艺流程及吊装步骤；7 安全保障措施；8 应急预
案；9 计算书。
4.2.1 编制依据
4.2.1.1 相关图纸资料：现场平、立面图；地下设施、管线分布图或资料；起重设备、设施
说明书；温度、风力相关气候条件等。
4.2.1.2 相关技术标准：《起重机械安全规程》（GB/T 6067）、《起重机用钢丝绳检验和报废
实用规程》（GB/T 5972）、《重要用途钢丝绳》
（GB8918）
、《起重机设计规范》（GB/T 3811）、
《汽车起重机和轮胎起重机安全规程》（JB8716）、
《履带起重机安全规程》
（JG/T 5055）等。
4.2.1.3 相关法规：
《建设工程安全生产管理条例》(国务院第 393 号令)、
《北京市建设工程
施工现场管理办法》(政府令第 247 号)、

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》
（建质
[2009]87 号）、《北京市实施<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>规定》（京建施
〔2009〕841 号）等。
4.2.2 工程概况
4.2.2.1 工程所在位置、场地及其周边环境情况等；
4.2.2.2 工程规模：起重机械和辅助设施型号、性能；被吊物数量、重量、体积、形状、尺
寸、就位位置等。
4.2.3 施工场地及周边环境条件
4.2.3.1 邻近建（构）筑物、道路及地下管线、基坑、高压线路的位置关系；
3
4.2.3.2 地下管线（包括供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等）的特征、埋置深
度等情况；
4.2.3.3 邻近建（构）筑物的层数、高度、结构形式；
4.2.3.4 道路的交通负载情况、作业面情况；
4.2.3.5 平面图应标注待安装设备设施或被吊物与邻近建（构）筑物、道路及地下管线、基
坑、高压线路之间的平面关系及尺寸；条件复杂时，还应附剖面图。
4.2.4 起重设备、设施参数
4.2.4.1 起重设备、设施的名称和起重量、起（提）升高度、自重等性能参数；
4.2.4.2 主要北吊部件、组件的吊点、重量、重心、形状、尺寸、高度等；
4.2.5 施工计划
4.2.5.1 施工工期，包括时间、地点及气候影响等情况；
4.2.5.2 辅助设备及台班；
4.2.5.3 工具及劳动保护用品配置情况；
4.2.5.4 人员配置情况；
4.2.5.5 运输形式；
4.2.5.6 工作前的准备；
4.2.5.7 试吊装。
4.2.6 施工工艺流程及吊装步骤
4.2.6.1 施工工艺流程图；
4.2.6.2 吊装程序与步骤；运输、摆放、拼装、吊运、安装的工艺要求；
4.2.6.3 施工过程监测；
4.2.6.4 载荷试验。
4.2.7 安全保障措施
4.2.7.1 危害危险源分析；
4.2.7.2 安全保障的人员组成；
4.2.7.3 安全防护措施：警戒区、防护隔离、环境保护、安全标志等；
4.2.7.4 施工过程安全注意事项及预防保证措施。
4.2.8 应急预案
4.2.8.1 应急救援领导小组组成与职责；
4.2.8.2 应急救援小组组成与职责，包括抢险、安保、后勤、医救、善后等；
4
4.2.8.3 应急救援工作流程及应对措施；
4.2.8.4 联系方式
4.2.9 计算书
4.2.9.1 主要构、部件吊运的高度、位置、角度、重量、重心、刚度、强度、速度的计算；
4.2.9.2 各辅助设备设施和吊索具的选用、基础地锚及地耐力等的计算。
4.3 论证结论判定标准
依据相关规定，专家论证结论为三种形式，即“通过”、“修改后通过”和“不通过”。
专家组应依据论证内容要求按下列标准做出论证结论。
4.3.1 塔式起重机吊装及拆卸工程
4.3.1.1 专项方案中出现下列情况之一的应判定为：“不通过”
。
1）未装订成册或签章不全。
2）吊装及拆卸使用的流动式起重机站位点相关的受力无计算依据及结果。
3）吊装及拆卸使用的吊、索、卡具无受力计算依据及选择结果。
（JGJ276 第 3.0.8、4.2、
4.3 条文）
4）吊装及拆卸选用的流动式起重机的吊装载荷无计算依据及结果。
（JGJ276 第 3.0.18、
4.1.4 条）
5）吊装及拆卸选用的流动式起重机的吊装及拆卸高度无计算依据及结果。（JGJ276 第
4.1.4 条）
6）吊装及拆卸过程中流动式起重机的任何部位与周边障碍物的安全距离不符合要求。
（GB6067.1《起重机械安全规程第 1 部分：总则》15.3）
7）无吊装及拆卸过程的平、立面图或平、立面图所标尺寸与实际不符，在实际尺寸状
态下不能满足吊装及拆卸要求。
8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T 055 第 10.7
节）
9）履带起重机帯载行走无载荷计算依据及结果。（DLT5248 第 5.3.18 条）
10）特殊构件及特殊部位施工工艺流程不能满足安全要求。
11）无试吊装过程。
（JGJ276 第 3.0.13、3.0.20、4.1.3 条）
12）使用屋面吊拆除塔式起重机无屋面吊吊装载荷计算依据及结果。
5
13）使用屋面吊拆除塔式起重机屋面吊固定点相关的受力无计算依据及结果。（JGJ276
第 8.1.5 条）
14)无安全技术保障措施。
15)无应急预案。
16)其它直接涉及施工安全但又不能在论证会现场提出明确具体的改进措施的情形。
4.3.1.2 专项方案中出现下列情况之一的应判定为：“修改后通过”
。
1）编制依据缺少重要项。
2）吊装及拆卸使用的流动式起重机站位点相关的受力计算依据错误。
3）吊装及拆卸使用的吊、索、卡具受力计算依据错误。
4）吊装及拆卸选用的流动式起重机的吊装载荷计算依据错误。
5）吊装及拆卸选用的流动式起重机的吊装及拆卸高度计算依据错误。
6）双机抬吊的吊装载荷计算依据错误。
7）履带起重机帯载行走载荷计算依据错误。
8）使用屋面吊拆除塔式起重机屋面吊吊装载荷计算依据错误。
9）使用屋面吊拆除塔式起重机屋面吊固定点相关的受力计算依据错误。
10）吊装及拆卸使用的流动式起重机站位点在作业过程中无施工监测方案。
11）吊装及拆卸施工过程无施工监测方案。
12）吊装及拆卸作业时作业人员配置不能满足吊装及拆卸要求。
13）信号指挥方式不明确。
14）安全技术保障措施不到位。
15）应急预案无针对性。
16）其它对施工安全有直接影响，但能够提出明确具体改进措施的情形。
4.3.1.3 专项方案中没有出现“不通过”和“修改后通过”情形的，可判定为：“通过”。
4.3.2 盾构机吊装及拆卸工程
。
（JGJ276 第 3.0.8、4.2、
4.3 条文）
6
（JGJ276 第 3.0.18、
4.1.4 条）
4.1.4 条）
8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T 5055 第 10.7
节）
（JGJ276 第 3.0.13、3.0.20、4.1.3 条）
12）吊耳无载荷强度计算依据及结果。
（JGJ276 第 3.0.11 条）
13）无盾构机部件翻身过程的描述。（JGJ276 第 3.0.11 条）
14）无安全技术保障措施。
15）无应急预案。
16）其它直接涉及施工安全但又不能在论证会现场提出明确具体的改进措施的情形。
。
8）吊耳载荷强度计算计算依据错误。
7
4.3.3 桥式起重机（龙门吊）吊装及拆卸工程
。
（JGJ276 第 3.0.8、4.2、
4.3 条）
（JGJ276 第 3.0.18、
4.1.4 条）
4.1.4 条）
8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T5055 第 10.7
节）
（JGJ276 第 3.0.13、3.0.20、4.1.3 条）
（JGJ276 第 3.0.11 条）
13）地锚无受力计算依据及选择方式与结果。（JGJ276 第 4.1.7、4.5.1、4.5.2 条）
14）揽风绳无受力计算依据及选择方式与结果。
（JGJ276 第 4.1.7 条）
8
。
9）地锚受力计算依据错误。
10）揽风绳受力计算依据错误。
4.3.4 架桥机吊装及拆卸工程
。
1）未装订成册或签章不全。2）吊装及拆卸使用的流动式起重机站位点相关的受力无计
算依据及结果。
（JGJ276 第 3.0.8、4.2、
4.3 条文）
（JGJ276 第 3.0.18、
4.1.4 条）
9
4.1.4 条）
节）
（JGJ276 第 3.0.13、3.0.20、4.1.3 条）
（JGJ276 第 3.0.11 条）
13）无前支点与走行机构具体拉紧方式及受力计算依据与结果。
。
10
4.3.5 混凝土桥梁吊装及拆卸工程
。
（JGJ276 第 3.0.8、4.2、
4.3 条文）
（JGJ276 第 3.0.18、
4.1.4 条）
4.1.4 条）
节）
10）特殊构件及特殊部位施工流程不能满足安全要求。
（JGJ276 第 3.0.13、3.0.20、4.1.3 条）
12）无吊点的明确位置及吊装方式。（JGJ276 第 5.1.5 条）
13）无吊装就位过程的临时固定方法和措施。
。
11
4.3.6 钢结构、钢箱梁吊装及拆卸工程
。
（JGJ276 第 3.0.8、4.2、
4.3 条）
（JGJ276 第 3.0.18、
4.1.4 条）
4.1.4 条）
节）
12
10）特殊构件及特殊部位施工流程不能满足安全要求。
（JGJ276 第 3.0.13、3.0.20、4.1.3 条）
（JGJ276 第 3.0.11 条）
。
4.3.7 非常规吊篮（加长、加高）吊装及拆卸工程
。
13
2）吊篮悬挂机构前支架支撑在女儿墙上、女儿墙外或悬挑结构边缘。
3）无吊篮自检合格报告。
4）加长前、后支架无受力分析计算依据及结果。
5）加高立柱无受力分析计算依据及结果。
6）无加长前、后支架及加高立柱联接加固方式。
7）额定载荷无稳定性计算依据及结果。
8）吊篮的任何部位与周边障碍物的安全距离不符合要求。
9）无现场吊篮布置的平、立面图或平、立面图所标尺寸与实际不符。
10）吊装及拆卸施工流程不符合现场施工要求及《北京市建筑施工高处作业吊篮安全监
督管理规定》（京建法〔2014〕4 号）。
。
2）加长前、后支架受力分析计算依据错误。
3）加高立柱受力分析计算依据错误。
4）额定载荷稳定性计算依据错误。
4.3.8 土法吊装及拆卸工程
。
（JGJ276 第 3.0.8、4.2、
14
4.3 条文）
3）吊装及拆卸各分支吊点的设置与固定不能满足吊装要求且无受力分析计算依据及结
果。
4）吊装及拆卸使用的起重、吊装设备：
①吊装及拆卸使用的卷扬机的设置与使用不符合规定要求；（JGJ276 第 4.1.7、4.4.2
条）
（JGJ276 第 4.4.1 条）
②吊装及拆卸使用的滑轮和滑轮组的设置与使用不符合规定要求；
③吊装及拆卸使用的倒链（手动葫芦）、手扳葫芦、绞磨、千斤顶等的设置与使用不符
合规定要求。（JGJ276 第 4.4.3、4.4.4、4.4.5、4.4.6 条）
5）吊装及拆卸选用的方法：
①滚动吊装及拆卸法设置与使用不符合规定要求且无受力分析依据及结果；
（JGJ276 第
8.1.2 条）
②拔杆吊装及拆卸法设置与使用不符合规定要求且无受力分析依据及结果；
（JGJ276 第
8.1.3 条）
③旋转或扳倒吊装及拆卸法设置与使用不符合规定要求且无受力分析依据及结果。
（JGJ276 第 8.1.4 条）
6）吊耳无载荷强度计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.11 条）
7）地锚无受力计算依据及选择方式与结果。（JGJ276 第 4.1.7、4.5.1、4.5.2 条）
8）揽风绳无受力计算依据及选择方式与结果。（JGJ276 第 4.1.7 条）
9）水平位移及垂直起落无受力计算依据及结果。
（JGJ276 第 3.0.13、3.0.20、4.1.3 条）
。
15
3）吊装及拆卸选择的方法其各分支吊点受力分析依据错误。
4）吊耳载荷强度计算依据错误。
5）地锚受力计算依据错误。
6）揽风绳受力计算依据错误。
7）水平位移及垂直起落受力计算依据错误。
4.4 关键节点识别标准
依据相关规定，当工程施工至关键节点时，负责跟踪专项方案执行情况的专家应进行现
场检查，因此，专家组应当依据表 4.4 吊装及拆卸工程关键节点识别表识别该工程关键节点，
并编写入论证报告之中。
表 4.4 吊装及拆卸工程关键节点识别表
序号吊装及拆卸工程名称关键节点
1、利用屋面吊拆除塔式起重机。
1 塔式起重机吊装及拆卸工程
2、其它最不利情形。
1、吊耳的设置和焊接。
2 盾构机吊装及拆卸工程
1、地锚、揽风绳的设置及连接。
3 桥式起重机吊装及拆卸工程
4 架桥机吊装及拆卸工程无
5 混凝土桥梁吊装及拆卸工程无
6 钢结构、钢箱梁吊装及拆卸工程无
7 非常规吊篮（加长、加高）吊装
无
及拆卸工程
1、地锚、揽风绳的设置。
8 土法吊装及拆卸工程 2、水平位移及垂直起落过程。
16
附件 1
危险性较大的分部分项工程专家论证报告
工程名称
总承包单位项目负责人
分包单位项目负责人
危险性较大的分部分项工程名称
专家一览表
专家姓名工作单位专家编号
专家论证结论：通过□ 修改后通过□ 不通过□
本工程
关键节点
专家建议或修改意见：
（论证专用章）
年月日
专家签名组长：
专家：
总承包单位(盖章)：年月日

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起重设备、设施参数；5 施工计划；6 施工工艺流程及吊装步骤；7 安全保障措施；8 应急预

4.2.1.2 相关技术标准：《起重机械安全规程》（GB/T 6067）、《起重机用钢丝绳检验和报废

施工现场管理办法》(政府令第 247 号)、

8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T 055 第 10.7

8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T 5055 第 10.7

8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T5055 第 10.7

8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T5055 第 10.7

8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T5055 第 10.7

8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T5055 第 10.7

场检查，因此，专家组应当依据表 4.4 吊装及拆卸工程关键节点识别表识别该工程关键节点，

专家姓名工作单位专家编号

专家论证结论：通过□ 修改后通过□ 不通过□

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起重设备、设施参数；5 施工计划；6 施工工艺流程及吊装步骤；7 安全保障措施；8 应急预

4.2.1.2 相关技术标准：《起重机械安全规程》（GB/T 6067）、《起重机用钢丝绳检验和报废

施工现场管理办法》(政府令第 247 号)、

8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T 055 第 10.7

8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T 5055 第 10.7

8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T5055 第 10.7

8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T5055 第 10.7

8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T5055 第 10.7

8）双机抬吊的吊装载荷无计算依据及结果。（JGJ276 第 3.0.17 条、JG/T5055 第 10.7

场检查，因此，专家组应当依据表 4.4 吊装及拆卸工程关键节点识别表识别该工程关键节点，

专家姓名 工作单位 专家编号

专家论证结论：通过□ 修改后通过□ 不通过□

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专家姓名工作单位专家编号