目录

目录 ................................................................... 1
前 言 ................................................................. 1
1 总则 ................................................................ 3
1.1 编制依据 ........................................................................................................................................ 3
1.2 调查目的 ........................................................................................................................................ 5
1.3 调查方法 ........................................................................................................................................ 5
1.4 调查范围 ........................................................................................................................................ 5
1.5 调查因子 ........................................................................................................................................ 6
1.6 调查重点 ........................................................................................................................................ 6
1.7 验收调查执行标准 ........................................................................................................................ 6
1.8 环境敏感点及环境保护目标 ........................................................................................................8

2 工程调查 ............................................................ 9
2.1 项目基本情况 ................................................................................................................................ 9
2.2 地理位置 ........................................................................................................................................ 9
2.3 工程建设过程 ................................................................................................................................ 9
2.4 工程建设内容及规模 ....................................................................................................................9
2.5 生产工艺流程 .............................................................................................................................. 11
2.6 工程占地 ...................................................................................................................................... 12
2.7 管线走向 ...................................................................................................................................... 13
2.8 劳动定员 ...................................................................................................................................... 14
2.9 工程变更情况 .............................................................................................................................. 14
2.10 项目环境保护投资明细 ............................................................................................................14

3 环境影响报告表及审批文件回顾 ......................................... 15
3.1 环境影响报告表回顾 ........................................................ 16
3.2 环境影响报告表批复主要内容 ..................................................................................................18

4 环保措施落实情况调查 ................................................ 20
4.1 施工期 .......................................................................................................................................... 21
4.2 营运期 .......................................................................................................................................... 23
4.3 环境保护措施落实情况调查 ......................................................................................................23

5 环境污染影响调查与分析 .............................................. 28
5.1 施工期环境影响调查与分析 ......................................................................................................28

1
 5.2 运营期环境影响调查与分析 ......................................................................................................28
5.3 社会影响分析 .............................................................................................................................. 29

6 生态环境影响调查与分析 ............................................... 30
6.2 生态环境影响 .............................................................................................................................. 31
6.2 土地复垦情况 .............................................................................................................................. 31

7 环境风险事故调查与分析 ............................................... 34
7.1 环境风险因素调查 ...................................................................................................................... 34
7.2 风险防范措施 .............................................................................................................................. 34

8 环境质量现状监测与分析 ...............................................36
8.1 地下水质量现状监测与分析 ......................................................................................................36
8.2 地表水质量现状监测与分析 ......................................................................................................36
8.3 大气环境质量现状监测与分析 ..................................................................................................36
8.4 噪声现状监测与分析 .................................................................................................................. 36

9 清洁生产调查与分析 .................................................. 37
9.1 已采取的清洁生产措施 ..............................................................................................................37
9.2 清洁生产水平分析 ...................................................................................................................... 37

10 环境管理情况调查与分析 ............................................. 39
10.1 环境管理机构设置 .................................................................................................................... 39
10.2 环境管理状况分析与建议 ........................................................................................................39
10.3 环境影响评价文件中提出的监测计划及其落实情况 ........................................................... 39

11 调查结论及建议 ...................................................... 40
11.1 工程概况 .................................................................................................................................... 40
11.2 环保工程落实情况 .................................................................................................................... 40
11.3 生态环境影响结论 .................................................................................................................... 40
11.4 污染影响调查结论 .................................................................................................................... 40
11.5 环境管理情况 ............................................................................................................................ 41
11.6 验收调查结论 ............................................................................................................................ 42
11.7 建议 .............................................................................................................................................42

2
 前 言
临时兴文太平撬装站位于兴文县太平镇太平工业园，管线位于太平镇三星村与太
平工业园之间，该项目由泸州市西部天然气有限公司（原四川川港燃气有限责任公司
泸州分公司——泸州市西部天然气有限公司与四川川港燃气有限责任公司泸州分公
司于 2018 年 3 月进行资产转让，泸州市西部天然气有限公司承担四川川港燃气有限
责任公司泸州分公司生产经营）负责实施。项目建设内容包括管道建设和站场建设两
部分，具体建设内容：
环评建设内容：从兴文分输站接管，新建 D168.3×5.6 L245N 无缝钢管 4.1km；
新建太平配气站 1 座，设计压力 4.0MPa，设计规模 20×104m3/d；在兴文分输站内新
建一套调压计量装置，将天然气输往下游兴文太平配气站，设计压力 3.6MPa。
实际建设内容：根据建设单位提供资料及现场调查，实际建设内容与环评建设内
容有部分变化，本项目分两期工程建设，一期工程为兴文分输站至太平工业园输气管
线，同时建设临时撬装站 1 座；兴文太平配气站及配套附属工程为二期建设工程。本
期验收工作针对一期兴文分输站至太平工业园输气管线，同时建设临时撬装站 1 座进
行验收。变化内容主要为管线建设内容有较小调整，实际建设长度为 3.59km，比环
评建设长度减少 510m，由于管线优化及取值等因素，造成实际管线总长减少，管线
走向未发生变化。
本项目实际总投资 800 万元，其中环保实际投资 38 万元，占总投资比例的 4.75%。
2018 年 5 月，泸州市西部天然气有限公司（原四川川港燃气有限责任公司泸州分公
司）委托四川省科学城环境安全职业卫生检测与评价中心（中国工程物理研究院环境
安全职业卫生检测与评价中心）承担“兴文太平工业园区供气管道工程”环境影响评
价工作。2018 年 5 月 23 日，兴文县环保局以“兴环审[2018]13 号”对《兴文太平工
业园区供气管道工程环境影响报告表》进行了批复。2020 年 1 月，兴文太平工业园
区供气管道工程开始建设，分两期建设，一期于 2022 年 5 月建设完成。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》
等有关规定，按照环境保护“三同时”制度要求，建设项目必须进行竣工环保验收，
查清工程建设过程中对设计文件、环境影响评价文件及环评批复提出的环境保护设施
和措施的落实情况，调查分析工程在建设阶段对环境造成的实际影响和可能的潜在影
响，以便采取有效的环境补救和减缓措施。为此，泸州市西部天然气有限公司（原四

1
川川港燃气有限责任公司泸州分公司）委托重庆浩力环境工程股份有限公司进行兴文
太平工业园区供气管道工程竣工环境保护验收调查工作。本次验收调查范围为输气管
道及临时配气站部分验收。
接受委托后，我单位组织技术人员对项目所在地进行了多次实地勘察，并收集了
项目的设计资料及项目竣工的有关资料，对区域生态、水土流失、环境敏感目标、污
染源等情况进行了详细调查分析，并委托凯乐检测认证集团（宜宾）有限公司进行了
验收监测。在此基础上，编制完成了《兴文太平工业园区供气管道工程竣工环境保护
验收调查报告》。
在报告的编制过程中，得到了兴文生态环境局、泸州市西部天然气有限公司（原
四川川港燃气有限责任公司泸州分公司）、凯乐检测认证集团（宜宾）有限公司等单
位及有关专家的大力支持，在此一并表示衷心的感谢！

2
 1 总则

1.1 编制依据
1.1.1 环境保护法规及规范文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第 9 号，2015 年 1 月 1 日实施）
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年修正，2018 年 10 月 26 日起
实施）
（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年修正，2018 年 1 月 1 日起实施）
（4）《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022 年 6 月 5 日）
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年 9 月 1 日起实施）
（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年修订）
（7）《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修订）
（8）《中华人民共和国水土保持法》（2010 年修订）
（9）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第 682 号）
（10）《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》（国发[2000]38 号）
（11）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（中华人民共和国国
务院国发[2005]39 号）
（12）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4 号）
（13）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》（部令第 16 号）
（14）《关于进一步加强生态保护工作的意见》（环发[2007]37 号）
1.1.2 地方行政规章与规范性文件
（1）《四川省环境保护条例》（2017.9.22，四川省十二届人大常委会第 36 次会
议通过）
（2）《中共四川省委、四川省四川人民政府关于进一步加强环境保护工作的决
定》（川委发[2004]38 号文）
（3）《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》（2012.12.1）
（4）《关于进一步落实好环境影响评价风险防范措施的通知》（四川省环保厅，
川环办发[2013]179 号，2013 年 12 月 24 日）
（5）《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（四川省人民政府办
公厅，川办发办发[2013]32 号）

3
 （6）《四川省固体废物污染环境防治条例》（2018 年 7 月 26 日四川省十三届
人大常委会第 5 次会议修正）
（7）《关于印发四川省生态保护红线方案的通知》（川府发〔2018〕24 号）
（2018.7.20）；
（8）《四川省“十三五”’生态保护和建设规划》（2016.10）
（9）《四川省自然保护区管理条例》（2000 年 1 月 1 日，2009 年 3 月 27 日修
正）
（10）《关于规范和调整征地补偿安置标准有关问题的意见》（川办函[2004]39
号文件）
（11）《关于进一步加强我省农村饮用水水源保护区环境保护工作的通知》（川
环办发[2011]98 号）
1.1.3 验收技术规范
1）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》(HJ/T394-2007)
2）《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》（试行）（国家环境保护
总局，2000 年 2 月 24 日）
3）《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016)
4）《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018)
5）《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)
6）《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018)
7）《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2021)
8）《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2021)
9）《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)
10）《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）
11）《输气管道工程设计规范》（GB 50251-2015）
12）《油气输送管道穿越工程设计规范》（GB 50423-2013）
13）《油气输送管道线路工程抗震技术规范》（GB 50470-2008）
14）《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）
15）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)，《一般
工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）

4
 1.1.4 工程资料及相关批复文件
（1）《兴文太平工业园区供气管道工程环境影响报告表》（四川省科学城环境
安全职业卫生检测与评价中心（中国工程物理研究院环境安全职业卫生检测与评价中
心），2018 年 5 月）；
（2）《四川川港燃气有限责任公司泸州分公司兴文太平工业园区供气管道工程
环境影响报告表》的批复（兴文生态环境局，兴环审[2018]13 号）。
（3）建设项目竣工环境保护验收委托书和现场踏勘的有关资料；
1.2 调查目的
本次调查坚持公正、公开、实事求是的原则，进行实地勘察，了解本项目的工程
基本概况，特别关注工程的变化情况与环境影响评价时设计情况之间的差异，以确定
验收调查的范围、内容、重点、因子等，为编制调查方案和报告提供依据。
1.3 调查方法
主要采取现场踏勘、文件资料核实相结合的技术手段和方法。
（1）原则上按照《建设项目竣工环境保护验收调查技术规范 生态影响类》
(HJ/T394-2007)中要求执行，并参照《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016)规
定的方法；
（2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法；
（3）调查采用“全面调查、突出重点”的方法；
（4）环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。
1.4 调查范围
原则上本次工程竣工环境保护调查的范围与《环境影响报告表》评价范围一致，
具体如下：
表 1-1 本次验收调查范围统计表
环境要素 环评评价范围 竣工验收调查范围
兴文配气站为二期建设工程，本
大气环境 临时撬装站站场周边 200m 范围
次建设为临时工程
地下水环境 浅层地下水 与环评一致
地表水环境 管道穿越沟渠 与环评一致
兴文配气站为二期建设工程，本
声环境 临时撬装站、管线两侧 200m 范围内的居民
次建设为临时工程
生态环境 管线两侧 20m 范围 与环评一致
临时撬装站周边 3.0km、管线两侧 200m 范围 兴文配气站为二期建设工程，本
环境风险
内 次建设为临时工程

5
1.5 调查因子
根据该工程《环境影响报告表》中所作的预测分析以及兴文生态环境局对项目环
境影响报告表的审批意见，结合本工程施工过程主要影响以生态影响为主的特点，确
定本次调查因子如下：
表 1-2 调查因子一览表
环境要素 竣工验收调查因子
工程建设完毕，废气污染源已经消失，环境功能得以恢复；运营期无废气产生
大气环境
故不进行大气环境质量监测
声环境 等效连续 A 声级
工程建设期间和运营期均无废水外排，临时站场周边 500m 范围内无地表水体，
地表水环境
故不进行地表水环境质量监测。
本工程临时撬装站，管线工程建设期间和运营期均无废水外排，故不进行地下
地下水环境
水环境质量监测
生态环境 工程土地占用情况、临时占地的恢复情况、水土保持措施落实情况
环境风险 配备消防器材、管道沿线警示牌、管道标识桩等情况

1.6 调查重点
本次竣工验收调查确定的调查重点如下：
（1）核查实际工程内容及方案设计变更内容；
（2）环境敏感保护目标基本情况及变更情况；
（3）实际工程内容及方案设计变更造成的环境影响变化情况；
（4）环境影响评价制度及其他环境保护规章制度执行情况；
（5）环境影响评价文件及环境影响评价文件审批文件中提出的主要环境影响；
（6）环境质量和主要污染因子达标情况；
（7）环境保护设计文件、环境影响评价文件及环境影响评价审批文件中提出的
环境保护措施落实情况及其效果、环境风险防范与应急落实情况及有效性；
（8）工程施工期实际存在的环境问题以及公众反映强烈的环境问题；
（9）工程环境保护投资情况。
1.7 验收调查执行标准
本次竣工验收调查，原则上采用该工程环境影响评价时所采用的环境标准以及污
染物排放标准，对已修订新颁布的环境标准则采用替代后的新标准。
1.7.1 环境质量标准
（1）大气环境
项目所在区域环境空气质量功能区划为 2 类区，SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、

6
O3 执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值，相关的主要标准值见
表 1-3。
表 1-3 环境空气质量标准
评价因子 平均时段 标准值（μg/m3） 标准来源
年平均 70
PM10
日平均 150
年平均 60
SO2 日平均 150
1 小时平均 500
年平均 40
《环境空气质量标准》
NO2 日平均 80
1 小时平均 200 （GB3095-2012）二级浓度限值
年平均 35
PM2.5
日平均 75
日平均 4（mg/m3）
CO
1 小时平均 10（mg/m3）
8 小时平均 160
O3
1 小时平均 200

（2）地表水
地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，详见表 1-4。
表 1-4 地表水水主要污染物标准限值
项目 pH CODCr BOD5 氨氮 石油类 氯化物 SS
Ⅲ类
6～9 ≤20 ≤4 ≤1.0 ≤0.05 ≤250 —
标准

（3）噪声
执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)的 2 类和 3 类标准，详见表 1-5。
表 1-5 声环境质量标准限值
时间段 昼间 夜间
2类 60 50
3类 65 55

1.7.2 排放标准
（1）噪声
施工期间执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），见表 1-6；
运营期间执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》的 2 类标准，见表 1-7。
表 1-6 建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：dB(A)
昼间 夜间
70 55

表 1-7 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位：dB(A)

7
 时 段 昼间 夜间
2 类标准值 60 50
3 类标准值 65 55

（2）固体废物
一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》
（GB18599-2001）（2013 修订）、《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》
(GB18599-2020)。
1.8 环境敏感点及环境保护目标
根据现场实际调查，项目环境保护目标与环评环境保护目标对比，环境保护目标
减少，项目对环境保护目标的影响减弱。主要环境保护目标见下表。
表 1-8 环境保护目标一览表
环境
保护目标 方位及距离 规模 环境功能 验收调查
要素
农户 站场东南侧 182m、
195m 约8人 已搬迁
大气
管道沿线居 二类区
环境 管线两侧 5~200m 约 300 人 与环评一致
民
地表水
古宋河 管线穿越处 灌溉、泄洪 Ⅲ类 与环评一致
环境
不影响沿线水
地下水 管道沿线
浅层地下水 / 文地质条件及 与环评一致
环境 水文地质单元范围内
水质
农户 站场东南侧 182m、
195m 约8人 已搬迁
声环境 2 类区、3 类区
农户 管线两侧 5~200m 约 300 人 与环评一致
满足当地生态
生态 生态环境已
耕地、植被 管线两侧 200m / 环境功能区划
环境 恢复
要求
临时撬装站周边 3km
太平镇第一小
站场西面 1.75km 约 1500 人
学
环境风 太平镇政府 站场西面 1.84km 约 200 人 环境空气二类
与环评一致
险 太平中学 站场西面 1.40km 约 2000 人 区；声环境 2 类
太平镇场镇居
站场西面 1.33km 约 3000 人
民
管线两侧居民 管线两侧 200m 范围内 约 300 人

8
 2 工程调查
2.1 项目基本情况
本次验收调查的工程项目基本情况见表 2-1。
表 2-1 工程项目基本情况表
项目名称 兴文太平工业园区供气管道工程
建设单位 泸州市西部天然气有限公司（原四川川港燃气有限责任公司泸州分公司）
建设地点 兴文县太平镇境内
环评审批部 兴文生态环境 兴环审[2018]13 环评报告审批时 2018年5
批准文号
门 局 号 间 月23日
石油天然气川渝工程质量监督 四川华成油气工程建设监理
质量监督站 监理单位
站 有限公司
四川利能燃气工程设计有限公
设计单位 施工单位 中国石油第一建设有限公司
司
环评投资 1500万元 环评环保投资 57.7万元 比例 3.91%
实际投资 800万元 实际环保投资 38万元 比例 4.75%

2.2 地理位置
工程位于兴文太平镇附近。工程地理位置见附图 1。
2.3 工程建设过程
（1）2018 年 5 月：委托四川省科学城环境安全职业卫生检测与评价中心（中国
工程物理研究院环境安全职业卫生检测与评价中心）编制完成了《兴文太平工业园区
供气管道工程环境影响报告书表》；
（2）2018 年 5 月 23 日，兴文生态环境局以“兴环审[2018]13 号”对项目下达了
环评批复。
（3）2020 年 1 月 10 日：兴文太平工业园区供气管道工程开工建设，分两期建
设，一期工程为兴文分输站至太平工业园输气管线，同时建设临时撬装站 1 座；兴文
太平配气站及配套附属工程为二期建设工程；2022 年 5 月 30 日：一期工程建设完成。
工程设计单位为四川利能燃气工程设计有限公司，施工单位为中国石油第一建设工程
有限公司，监理单位为四川华成油气工程建设监理有限公司。
（4）2022 年 8 月：进行工程竣工环境保护验收调查。
2.4 工程建设内容及规模
2.4.1 建设内容及规模
（1）新建临时兴文太平配气站（撬装站）

9
 本工程新建临时配气站 1 座，为无人值守站，设计规模为近期 8×103m3/d，远期
20×104m3/d，主要设置计量调压、收球、配气等功能。
（2）新建管线
新建兴文分输站至临时配气站连接管道 1 条，管线长度 3.59km，设计压力 4.0MPa，
采用 D168.3×5.6 L245N 无缝钢管，管线设计输送规模为近期 8×103m3/d，远期 20
×104m3/d。
2.4.2 项目组成

项目具体建设内容及规模较环评建设内容减少，详见表 2-2。
表 2-2 工程项目组成
规模
名称 建设内容 变更原因
环评阶段建设内容 实际建设内容
根据进气用户
新建兴文太平配气站 1 座，用地 特点和需求，
新建临时撬装站 1 座，用
面积 4298m2，站内设置进站截 暂建临时撬装
站场工程 地面积 100m2，设置一座
断阀、过滤器、汇气管、调压计 站 1 座，太平
撬装调压计量装置。
量。 配气站为二期
主体
工程
工程
新建兴文分输站~临时撬
新建兴文分输站~兴文太平配气站 线路优化，取
装站的输气管道 3.59km，
的输气管道 4.10km，设计压力 值等因素导致
管道工程 设计压力 4.0MPa，采用
4.0MPa，采用 D168.3×5.6 实际管线总长
D168.3×5.6 L245N 无缝
L245N 无缝钢管敷设。 减少 510m
钢管敷设
公用 新建站场大门、围墙、钢丝网围栏、风向标 根据实际情况
新建临时配气站围挡
工程 等 建设
目前未建设，作为后期工 作为二期工程
环保 兴文太平配气站站内修建的化粪池 1 座
程建设，不纳入本次验收 建设，不纳入
工程 （V=5m3），以及站内设 1m3 污水池 1 座
范围 本次验收范围
其他 管道沿线护坡堡坎、土地复垦、生态恢复 与环评一致 无变化

2.4.3 主要工程量
与环评对比，本工程实际建设主要工程量详见下表。
表 2-3 项目主要工程量表
实际工程量/变化情况
序号 工程项目 工程内容 单位 数量 备注
及原因
流量计 套 2 根据实际情况临时配
过滤分离器 套 2 气站建设 1 套
站场 兴文太平
自控系统 套 1
工程 配气站 后期建设，不在本次验
放散管 套 1 H=7m
收范围
综合值班区 座 1

10
 实际工程量/变化情况
序号 工程项目 工程内容 单位 数量 备注
及原因
管线实际建设比环评
新建兴文分输站至临时配气站管
km 4.1 少 510m，因管线优化、
道1条
取值等原因
园区公路 m/次 317/7 与环评一致
管道 道路穿越
乡村公路 m/次 66/6 与环评一致
工程
河流穿越 沟渠 m/次 175/1 与环评一致
地下管道 次 17 较环评减少 1 次
其他穿越
地下电（光）缆 次 8 与环评一致
道路工程 新建施工便道 km 0.2 与环评一致

2.3.4 项目设备
根据建设单位提供资料，项目设备与原环评基本一致，无变化。
表 2-4 项目主要生产设备一览表
序号 项 目 单位 数量 实际工程量/变化情况及原因
兴文分输站（临时）
1 汇管（PN4.0MPa DN300） 套 1 与环评一致
2 过滤分离器（PN4.0MPa DN100） 台 2
根据实际情况，临时配气站设
3 流量计（PN4.0MPa DN100） 台 2
备均设置 1 套
4 节流截止放空阀（PN4.0MPa DN50） 只 4
5 放散管（DN80 H=7m） 根 1
后期建设，不在本次验收范围
6 自控系统 套 1
管道
管线实际建设比环评少 510m，
1 D168.3×5.6 L245N 无缝钢管 km 4.1
因管线优化、取值等原因

2.5 生产工艺流程
2.5.1 施工期
①管线

图 2-1 项目管道施工工艺流程及产污位置图
管线敷设过程中开挖管沟并回填，造成局部植被破坏、土壤扰动、土壤结构改变、
地面裸露，短期内加深水土流失。同时，施工期产生施工机械噪声、施工人员生活污

11
水、施工人员生活垃圾，挖土、堆土过程中产生扬尘等污染物。
②站场
周围已建环卫设施处置
循环使用
环境噪声 大气环境
由环卫部门收集

沉淀池处理

噪声 扬尘、废气 施工废水 生活污水 生活垃圾

土石方工程 基础工程 主体工程 设备安装 工程验收

图 2-2 新建站场施工期工艺流程图
本项目站场工程主要为新建临时兴文配气站 1 座，为无人值守站。
站场建设过程产生扬尘、机械设备噪声、施工队生活污水、混凝土搅拌废水、生
活垃圾及建筑垃圾等。这些污染贯穿整个施工过程，但站场部分施工量小，施工时间
较短，污染物产生量少。
2.5.2 营运期

图 2-3 营运期工艺流程及产污节点图

项目气源为兴文分输站，通过建设的连接管道，输至管道末端的临时兴文太平配
气站，经站场调压、计量后通过管道输至用户使用。
运行过程中临时兴文太平配气站内的工艺设备将产生噪声。临时兴文太平配气站
为无人值守站，因此营运期无生活污水和生活垃圾产生。
2.6 工程占地
本项目按占地性质分永久性占地和临时占地。工程总占地面积 24840m2，其中永
久占地 100m2，临时占用土地 24740m2。
项目永久性占地 100m2，主要为临时兴文太平配气站建设用地。

12
 项目临时性占地 24740m2，主要包括：管道敷设施工作业带占地和堆管场。根据
本项目设计资料，管道敷设施工作业带临时性占地 21540m2；施工便道临时性占地
2200m2；堆管场临时占地 1000m2。
施工作业带临时用地待管道敷设完毕后立即复耕，但施工作业带复耕时对占用的
土地不可种植根系发达的植被，因此，施工方应同本项目管线穿越土地的相关方协商
解决该问题。本项目管道敷设临时占地不涉及天然林区和自然保护区。临时施工便道
仅在当地政府要求保留某段施工便道作为乡村道路使用的情况下，方可保留。项目占
地面积统计见下表。
表 2-5 项目占地面积统计表 单位：m2
性 质 环评占 实际占
名称 变化情况
类 型 地面积 地面积
临时兴文太平
永久 兴文太平配气站为二期工程，本次工程为
兴文太 配气站（撬装 4298 100
占地 站） 临时撬装站，占地面积减小
平工业
园区供 管道敷设施工 由于实际管线比环评设计少 510m，施工作
24600 21540
气管道 临时 作业带 业带宽度为 6m，占地少 3060m2
工程 占地 施工便道占地 2200 2200 与环评一致，无变化
堆管场 1000 1000 与环评一致，无变化
合 计 / /
根据建设单位提供资料，项目实际占地比环评占地小，施工作业带占地比环评建
设占地少 3060m2，由于管线长度比环评建设长度少 510m，故实际施工作业带比环评
建设相应减少了占地面积。
施工作业带临时用地待管道敷设完毕后立即复耕、复植，但施工作业带复耕时不
可种植根系发达的植被，因此，施工方应同本项目管线穿越土地的相关方协商解决该
问题。临时施工便道仅在当地政府要求保留某段施工便道作为乡村道路使用的情况
下，方可保留。项目管线穿越部分基本农田，应尽量缩短工期、避开作物种植季节施
工、收窄作业带宽度。

2.7 管线走向
本项目管道走向与环评一致。
新建管道自兴文分输站站外预留接口接管，与已建长宁页岩气集输干线 DN800
管道由南向北并行敷设约 1.1km 后转向西北，开挖穿越古宋河，敷设至兴文太平工业
园区外后沿园区内太平路南侧敷设至太平路与纳黔高速连接线交叉口，开挖穿越太平

13
路后沿纳黔高速连接线敷设至兴文太平配气站，线路全长 3.59km，管道大致呈南北
走向。
2.8 劳动定员
临时撬装站为无人值守站，劳动定员较环评减少。
2.9 工程变更情况
根据现场踏勘和资料调研，兴文太平工业园区供气管道工程分两期建设，本期建
设项目主要为管线工程及临时配气站，实际工程与环评阶段基本一致，无重大变化。
管线方面工程变化主要是由于线路优化，取直等因素导致实际管线总长减少，原
环评管线长度为 4.1km，实际管线长度为 3.59km。管线敷设走向与环评相比基本一致，
对环境影响结论无改变。
根据环境保护部办公厅《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的
通知》（环办[2015]52 号）中“油气管道建设项目重大变动清单（试行）”，本项目
重大变动判定情况见表 2-6。
表 2-6 本项目重大变动清单表对照表
是否属于
油气管道建设项目重大变动清单（试行） 本项目实际情况
重大变动
规模：
1、线路或伴行道路增加长度达到原线路总长度的 30%及以 管道走向未发生变化、 线路总
否
上。 长度减少 510m
输气管道设计输气量和设计
2、输油或输气管道设计输量或设计管径增大。 否
管径均未发生变化
地点：
3、管道穿越新的环境敏感区；环境敏感区内新增除里程桩、 管道走向与环评一致。 未新增
转角桩、阴极保护测试桩和警示牌外的永久占地；在现有 环境敏感区， 管道敷设方式和
否
环境敏感区内路由发生变动；管道敷设方式或穿跨越环境 穿跨越环境敏感目标施工方
敏感目标施工方案发生变化。 案未发生变化
4.具有油品储存功能的站场或压气站的建设地点或数量发 不涉及油品储存功能的站场
否
生变化。 或压气站
生产工艺：
5、输送物料的种类由输送其他种类介质变为输送原油或成
输送介质不变 否
品油；输送物料的物理化学性质发生变化。
环境保护措施：
主要环境保护措施、 环境风险
6、主要环境保护措施或环境风险防范措施弱化或降低。 否
防范措施均未发生变化

由上表可知，本项目的变动不属于重大变动。
2.10 项目环境保护投资明细
本项目环评阶段估算总投资为 2994.69 万元，其中环保投资 58.7 万元，占总投资

14
的 3.91%，本期工程实际总投资为 800 万元，其中实际环保投资为 38 万元，占总投
资的 4.75%，环保投资明细见表 2-5。
表 2-7 环保设施（措施）及实际投资估算一览表
环评投资 实际投资
项目 治理措施
（万元） （万元）
施工期扬尘防治措施：扬尘防护网、洒水降
废气治理 2 2
尘等
生活污水利用周边农民家旱厕收集后作农
废水治理 / /
肥使用
选用低噪声设备，合理安排施工时间，适当
噪声治理 / /
施工期 建立声屏障
水土保持防治及保持，分层覆土减少地表裸
露时间，施工结束后及时清理场地，恢复人 25 20
水土保持生态恢复 行道、绿化带及农作物
分层开挖，分层堆放，分层回填，管线建设
10 8
完成后，及时地貌恢复及植被恢复
检修和超压放散废气经放散管排放 / /

废气治理 柴油发电机废气经设备自带除尘器处理 /
食堂油烟经油烟净化装置处理后于屋顶排
0.5 /
放
滤网清洗废水收集后排入 1m3 污水池暂存，
0.2 /
自然蒸发处理，不外排
新建 1 座化粪池（12m3），生活污水经化粪
废水治理 池预处理后定期由吸污罐车拉运至兴文县
太平工业园区污水处理厂处理。待市政污水 5 /
管网接通后，经市政污水管网接入园区污水
处理厂处理。
营运期 加强管理，选用低噪声设备，隔声、设备基
噪声治理 3 1
础减震、合理布局
检修废渣收集后在站内掩埋处置，废滤芯交
0.5 /
固废治理 由厂家回收处置
生活垃圾交由环卫部门统一处置 0.5 /
采用符合要求的管材，防腐等 / /
管道沿线设置标志桩、警示带等线路标识 2 2
风险管理：安全教育、宣传工作；制定应急
环境风险 5 4
预案
警示标志、可燃气体检测仪、调压装置、截
断阀、安全阀及防雷、防静电、消防等风险 5 1
防范设施
合计 58.7 38

15
 3 环境影响报告表及审批文件回顾

3.1 环境影响报告表回顾
3.1.1 项目产业政策符合性
按照国务院国发[2005]40 文件《促进产业结构调整暂行规定》和国家改革和发
展委员会第 21 号令《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》（2013 年 5 月
实施），本项目属于其中的鼓励类第七项“石油天然气”第三条“原油、天然气、成
品油的储运和管道输送设施及网络建设”。
同时，项目已取得兴文县发展和改革局出具的《关于兴文太平工业园区供气管道
工程核准的批复》（兴发改固[2018]15 号）。
综上，本项目建设符合国家现行相关产业政策。
3.1.2 项目选址规划符合性
本工程管道起自兴文分输站，接管后与已建长宁页岩气集输干线 DN800 管道由南
向北并行敷设约 1.1km 后转向西北，开挖穿越古宋河，敷设至兴文太平工业园区后沿
园区内太平路南侧敷设至太平路与纳黔高速连接线交叉口，开挖穿越太平路后沿纳黔
高速连接线敷设至兴文太平配气站，线路全长 4.1km。输气管线沿线现状为农村地区
和太平工业园区，管道沿线无风景名胜区、自然保护区。同时，兴文县住房城乡规划
建设和城镇管理局出具项目路由选址相关事宜的复函（兴住建城管函[2018]47 号），
原则同意该路由方案。
因此，本项目建设符合当地城乡规划要求，选址合理。
3.1.3 环境质量现状
通过环境质量现状监测得知，评价区域内环境空气中 PM10、NO2、SO2 均能满足
《环境空气质量标准》（GB3092012）二级标准的要求；评价区域内的昼、夜间噪声
值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 3 类标准；地表水中各项指标
均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
3.1.4 总量控制
本项目为天然气输送工程，采取密闭输送方式，正常工况下，其运行过程中产生
的污染物总量很小，不申请总量控制指标。

16
3.1.5 环境影响
①施工期
本工程在施工期的环境影响主要是对管道沿线及道路、河流穿越处的环境影响，
以及对生态环境的影响，做好相关措施后对环境影响较小。
管道沿线存在一定的水土流失问题，会造成一定程度的水土流失，在采取各项水
保工程，及时恢复临时占地原有土地利用功能后，水土流失问题可得到控制和恢复。
②营运期
本项目管道采用埋地敷设，正常输气过程中不涉及污染物排放。营运期污染物主要
产生在站场。
（1）大气环境环境影响
运营期太平配气站站场检修放空及事故时下游管线放空在站内采用放散管放空，由
于项目事故和检修频率较低，放散废气排放量小，且场地开阔，对周围环境小。柴油发
电机废气经自带除尘器处理后达标排放。食堂油烟经油烟净化装置处理后于屋顶排放。
本项目建设对大气环境影响很小。
（2）地表水环境影响
营运期太平配气站过滤器检修滤网清洗废水经污水池暂存，自然蒸发处理，不外排。
生活污水经化粪池预处理后定期由吸污罐车拉运至兴文县太平工业园区污水处理厂处
理。待市政污水管网接通后，经市政污水管网接入园区污水处理厂处理。本项目建设
对地表水环境影响很小。
（3）声环境影响
在采取环评要求措施后，太平配气站正常生产时厂界噪声能够满足《工业企业厂界
环境噪声排放标准》中的 3 类标准（昼间 65dB（A），夜间 55dB（A））要求。本
次兴文分输站仅在原有工艺装置汇管预口旁新增调压计量装置，不改变原有生产工艺
和生产规模，基本不会改变对周围声环境影响。
（4）固废
过滤器检修产生的检修废渣收集后在站内掩埋处置，废滤芯由厂家回收处置，生活
垃圾袋装收集后交由环卫部门统一处置。本项目各类固废均得到合理处置，去向明确。
（5）环境风险
本项目运营期涉及的燃气属可导致火灾、爆炸的危险物质。输送过程可能发生环

17
境风险事故的环节主要为输送管道，最大可信事故主要考虑输气管道破损而造成天然
气泄漏，由于泄漏量较小，泄漏气体形成的气体云浓度均达不到爆炸极限，但可能造
成周围一定程度的非甲烷总烃超标影响，给泄漏点附近的居民造成一定的影响。此外，
在天然气输送过程中还有可能发生火灾或爆炸会对附近行人和车辆构成安全威胁，由
于本项目采用了较为严格的设计标准，严格执行设计和施工中行业设计规范与环境风
险事故防范要求，并制定切实可行的风险应急预案，一旦发生事故可迅速响应，采取
措施将损失降到最小。
因此，本项目的环境风险水平是可以接受的。
3.1.8 项目建设的可行性
本项目属清洁能源输送，符合国家产业政策，项目实施后具有良好的经济效益和
社会效益。在严格执行相关环保措施的情况下，项目外排污染物基本不对周围环境造
成危害。项目工艺和设备选用满足清洁生产的要求。工程选址选线避开了环境敏感区
域，经规划及相关主管部门同意，选址选线合理。工程环保设施安排较完善，污染防
治措施有效，生态恢复、水土保持措施可行，环境风险较低。主要环境保护目标能够
得到有效保护。因此从环境保护的角度看，本项目的建设可行。

3.2 环境影响报告表批复主要内容
兴文生态环境局以“兴环审[2018]13 号”关于《四川川港燃气有限责任公司泸州
分公司兴文太平工业园区供气管道工程环境影响报告表》的批复，同意项目建设。具
体环保要求如下：
二、该项目在实施过程中，应重点做好以下工作：
（一）认真履行环境保护的主体责任，严格按照国家有关技术标准和规范，进行
项目工程设计、施工、运营和管理，落实报告表提出的各项环保措施，确保环境安全。
（二）强化生态保护措施。合理安排施工分布，控制施工作业时间，严格控制开
挖宽度和施工作业带宽度，管道施工中执行“分层开挖”原则，严格落实水土保持、
生态恢复措施。
（三）做好施工期环境管理，严格落实施工期各项环保措施。
严格执行大气污染防治“六必须”、“七不准”要求，确保废气达标排放。施工
废水、清管试压废水经沉淀处理后循环回用，不外排。生活废水经收集后综合利用，
不外排。落实专门的、规范的建筑垃圾堆放场地，加强施工期建筑垃圾收集、转运过

18
程的管理，避免二次污染。
（四）严格落实运营期污染防治措施。一是严格落实大气治理措施。落实柴油发
电机废气、食堂油烟治理措施，确保废气达标排放。二是落实水污染物治理措施，滤
网清洗废水收集处理不外排，生活废水经预处理后排入市政管网。三是依法依规加强
固体废物管理。四是加强噪声管理，确保达标排放。
（五）严格落实风险防范措施。强化安全与环境风险防范落实环保应急措施，严
防各类环境风险事故发生。
（六）做好应急预案相关工作。严格执行相关行业设计规范，强化安全与环境风
险防范，落实环保应急措施，严防各类环境风险事故发生。编制切实可行的环保应急
预案并报环保部门备案。
（七）严格落实环境信访维稳措施。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监
督，认真履行环境信访维稳主体责任，及时妥善调处环境信访纠纷，切实维护所在区
域社会稳定。
三、项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、
同时投产使用的环境保护“三同时”制度，强化事中和事后环境管理，竣工后按规定
自主组织环保验收，依法接受环境保护部门的监督检查。
四、兴文县环境监察执法大队负责该项目的日常环境监督管理工作。

19
 4 环保措施落实情况调查

4.1 施工期
（1）废气
本项目施工期废气主要来自运输车辆尾气，开挖、运输、土石方堆放产生的扬尘
和管线焊接产生的焊烟及施工机械排放的废气等。
施工阶段，站场施工和管沟开挖时会产生扬尘，开挖产生的临时土石方堆放时也
会产生扬尘；在现场补口作业会有少量的焊接废气产生；运输车辆和穿越施工作业中，
由于使用施工机械等设备，将产生燃烧烟气，主要污染物为 NOx、CO、CmHm 等。
已采取防治措施：本项目对施工场地采取洒水降尘措施，且本项目周边场地开阔，
大气污染物量少，通过稀释扩散，对周边大气环境影响小。
措施执行效果：经现场调查，施工期产生的废气已稀释扩散，未对周边大气环境
造成较大影响。
综上所述，本项目施工期废气产生量较小，加之当地大气扩散条件良好，施工废
气不会对周边大气环境造成影响，施工期废气达标排放，可为环境所接受。
（2）废水
本项目施工期废水主要为施工人员在施工作业中产生的生活污水，站场施工废水
以及管道安装完毕清管试压时排放的试压废水。
已采取防治措施：生活污水均依托周边农户旱厕收集后作为农肥使用，不外排；
施工废水经隔油、沉淀除渣处理后循环使用，不外排。
措施执行效果：经现场调查和走访周边居民，施工期间未发生废水乱排现象，施
工期结束后各类施工期废水已妥善处理，符合环保要求。
综上所述，本项目施工期废水采取了有效处理措施，不会对周边地表水环境造成
较大影响。
（3）噪声
施工期对环境产生影响较大的噪声源主要是站场土建施工、河流道路穿越施工和
管沟开挖作业产生的设备噪声以及少量进出施工场地的运输车辆的交通噪声等。
本项目采用人工施工和机械化作业相结合的方式，在挖沟时采用小型挖掘机挖
掘，布管时采用人力布管，焊接时使用电焊机及发电机，管线入沟、回填均采用人力
施工作业，这些施工均为白天作业，并随施工位置变化移动；站场建设及开挖穿越施
工期间所涉及的产噪设备主要为混凝土搅拌机、混凝土翻斗机、柴油发电机、切割机

20
等，这些施工噪声影响均是暂时的，站场建成及穿越施工完成后噪声随之消失。项目
施工未对评价范围内声环境产生不利影响。
已采取的措施：
①合理安排作业时间，敏感点附近尽量避免午间 12:00～14:00 和夜间 22:00～6:00
施工；
②施工现场的运输车辆安排专人指挥，场内禁止运输车辆鸣笛，采取限速行驶；
合理安排施工车辆进出路线；
③在站场施工时，要求施工方加强施工过程中的管理工作，尽量采用低噪声设备，
确保施工期场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要
求；
④加强施工人员的管理和教育，减少不必要的金属敲击声和人为噪声。
措施执行效果：夜间未进行施工作业；且作业期间选用了低噪声设备，将高噪声
设备布置在了远离居民的地方；合理安排施工车辆进出路线，禁止车辆鸣笛；提前做
好了与周边农户居民的沟通解释工作。施工期间未发生噪声扰民事件。采取的噪声治
理措施有效可行，未对区域声环境产生明显影响。
（4）固废
本工程施工期产生的固体废物主要为施工人员的生活垃圾、工程临时弃土、弃渣
和施工废料等。土石方回填；施工废料（废焊条和废包装材料）收集后回收利用；生
活垃圾通过农村生活垃圾收集点收集后，送城镇垃圾处置场处置。
已采取的措施：
生活垃圾经周边农户已有设施收集后，依托当地环卫部门处置。
站场开挖产生的土石方用于站场基础护坡堡坎，无多余土石方。管道工程埋地敷
设，开挖土石方待管道铺设后全部回填碾压，无多余土石方。施工废料为废焊条和废
包装材料等（属于一般固废），由施工单位严格按照 HSE 管理模式进行集中收集后，
依托当地环卫部门清运。
措施执行效果：经现场调查，本项目产生的废包装材料、废焊条及生活垃圾均按
环评要求进行收集处理，土石方全部回填。项目在施工期固体废弃物均有效处置，未
对环境造成二次污染，也无扰民纠纷和投诉现象发生。
（5）生态调查

21
 根据现场调查，本工程在施工过程中已尽量缩小施工作业带（6m），对管道铺
设时损坏的植被已进行补偿；施工中陡坡处修建了护坡、堡坎，施工结束后委托当地
农户对管道沿线已采取农作物复植等措施，可有效防止水土流失。管道敷设基本农田
区通过种植蔬菜、玉米等农作物；施工过程中将所挖土壤分层堆放，在回填时分层回
填，用于复耕和复垦。
4.2 营运期
（1）废气
本项目正常生产时，天然气处于完全密闭系统内，临时站场和管道在正常生产时
无废气产生和排放。项目输送的天然气为净化天然气，不含硫化氢，燃烧后的产物主
要为 CO2 和 H2O，可自由扩散。临时兴文太平配气站（撬装站）设置有放散管，在事
故或检修时进行放散作业将产生少量放散废气，通过 4m 高放散管排放。
已采取的措施：经现场调查，临时兴文太平配气站设置有放散管，在事故或检修
时放散废气通过 4m 放散管排放。
措施执行效果：临时兴文太平配气站（撬装站）设置有放散管，在事故或检修情
况下有放散废气产生，由于本项目输送的天然气为净化天然气，不含硫化氢，放散气
体主要成分为 CH4，自然通风扩散，放散废气对周边大气环境影响影响较小，符合环
保要求。
（2）废水
临时兴文太平配气站（撬装站）为无人值守站，无废水产生。
已采取的措施：
环评中废水处理措施：检修废水通过新建的污水池（V=10m3）进行收集，后期
交由作业区统一处理，不外排。生活污水通过化粪池收集后作为由罐车运至污水处理
厂处理。
措施执行效果：经现场调查，目前，本期工程只建设临时兴文太平配气站（撬装
站）1 座，相应环保措施为二期工程建设内容，本期不验收。
（3）噪声
本项目输气管道采用埋地敷设，在正常生产过程中不会产生噪声污染。噪声主要
来源于站场内设备运行噪声和气流声以及非正常情况下产生的放空噪声。
已采取的措施：在设备选型上，选择低噪声设备。加强生产期间的安全管理，加
强设备的维护，降低事故发生的几率，从而减少因检修放空产生噪声的次数。

22
 措施执行效果：通过现场进行噪声监测（见监测报告），站场周边声环境能够满
足 2 类标准，采取的噪声防治措施符合环保要求。
（4）固废
临时兴文太平配气站（撬装站）为无人值守站，无固废产生。
已采取的措施：目前，目前，项目尚未产生检修废渣。后期检修废渣收集交由作
业区统一处理。
措施执行效果：经现场调查，目前，项目尚未产生检修废渣。后期检修废渣收集
交由作业区统一处理，采取的固废防治措施符合环保要求。
（5）生态影响
运营期生态环境影响是施工期影响的一种延续，主要表现为植被恢复期的影响。
从管道施工完毕复植到植被的长成其时间长短不一，植被恢复的速度从一季到数年不
等，直至土壤结构恢复到施工前的水平。这是一个生态环境逐步恢复的过程，生态环
境将从脆弱走向稳定。因此，恢复初期脆弱的生态环境就是运营期的重要任务，该工
作一般采用经济补偿的方式付给受损失方，按照施工前是其何种植物尽快恢复。
经现场调查，输气站、管线沿线周围临时占地破坏的植被及农作物以及林地等已
恢复生态环境，项目建设对生态环境的影响是可接受的，无生态遗留问题。
4.3 环境保护措施落实情况调查

23
 表 4-1 环保措施落实情况调查

项目 环境影响评价文件及审批文件中的环保措 工程实际采取的 措施的执行效果及未采取措

施的原因
阶段 施 环保措施
①挖方和填方作业避开了雨季；
②管沟开挖实行分层开挖、分层堆放和分层回填； 环评提出的各项生态保护措
生
落实生态保护措施，施工期管线沿线建设 ③每施工一段就立即回填，回填完成后立即恢复管道沿 施均得到了落实，较好的避
态
护坡、堡坎，工程完善后及时进行覆土、 线的植被和地貌； 免了植被破坏和水土流失，
影
复耕和复植措施，减少对生态环境的影响 ④对穿越处采取相应的加固措施，防止垮塌； 能够达到生态环境保护效
响
⑤设置临时挖方堆置点，挖方不随意堆置； 果。
⑥严格按设计控制管沟开挖宽度，没有超宽作业。

各项环保措施按环评要求进
施工 水环 项目不设置施工营地，施工人员生活污水 ①生活污水依托当地农户旱厕收集后作为农肥使用，不
行了落实，产生污废水均采
境影 利用附近生活设施处理；施工废水循环使 外排；
期 取有效措施处理，未造成环
响 用不外排，试压废水沉淀后就近排入沟渠。 ②施工废水产生量较少，沉淀处理后循环使用，不外排。
境污染，也无环境遗留问题。

落实大气污染防治措施，严格施工期管理，
认真落实施工期扬尘污染防治措施。施工
大气
区域洒水降尘，运输过程中采用封闭式车 采取湿式作业，对施工场地采取扬尘防护网、洒水降尘 环保措施按环评要求得到落
环境
辆、对施工材料进行覆盖、遮挡，尽量降 措施。 实，施工期间无居民投诉
影响
低对周围敏感点及工程区域环境质量的影
响。

24
 ①选用的设备均为低噪声设备，并定期对设备进行维护，
声环 保障设备良好工作状态；
选用低噪声设备，优化施工场地，合理安 根据现场调查，未出现噪声
境影 ②施工均在白天，并避开周边居民中午午休时间，在居
排施工时间 扰民现象
响 民较集中地段设置围挡
③运输车辆限速行驶，合理安排施工车辆进出路线。
①生活垃圾经周边农户已有设施收集后，依托当地环卫
部门处置。
加强对固体废弃物的管理。施工期废弃土 各类固废治理措施按照环评
固体 ②管道工程埋地敷设，开挖土石方待管道铺设后全部回
方回填，生活垃圾交环卫部门处理，施工 要求进行落实，未对环境造
废物 填，无多余土石方。
废料部分回收利用，其余交环卫部门处理， 成二次污染，也没有遗留环
影响 ③施工废料为废焊条和废包装材料等（一般固废），由
禁止乱堆放和渣土下河。 境问题
施工单位严格按照 HSE 管理模式进行集中收集后，依托
当地环卫部门清运。
本项目正常情况下，天然气处于完全密闭系统内，无废
大气
气产生和排放；非正常工况下，临时兴文太平配气站（撬 营运期产生废气未对当地大
环境 兴文分输站设置放散系统
装站）设置有放散管，在事故或检修时进行放散作业将 气环境造成影响。
影响
产生少量放散废气，通过 4m 高放散管排放。
水环 运营期生活废水通过化粪池收集后由罐车
境影 运至污水处理厂处理，检修废水经污水池 为二期建设工程 不属于本次验收范围
响 收集后自然蒸发。
营运
运营期须采取低噪声设备、合理布局，确
期 声环 保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声
采取降噪措施有效可行，未
境影 排放标准》（GB12348-2008）中 2 类、3 站场设备选取低噪声设备，并定期对设备进行维修维护。
发生噪声扰民事件。
响 类标准，敏感点噪声达到《声环境质量标
准》中 2 类、3 类标准。
固体 尚未产生检修废渣，未发生
运营期清管废渣、检修废渣、生活垃圾分
废物 项目尚未产生检修废渣。 二次污染现象，未对周边环
类收集后交环卫部门处理。
影响 境造成影响。

25
 表 4-2 环保措施落实现状
现场照片 现场照片 落实情况

临时兴文配气站
（撬装站）设置
围挡；已按照环
临时兴文太平配气站（撬装站）、设置围挡
兴文分输站现状 评及批复要求落
实生态恢复措
施；已按照环评
要求敷设、管沟
按照要求回填、
加固堡坎等

管道敷设完全，植被恢复，设置管线标识 穿越基本农田等

26
管线敷设、堡坎等 穿越河流标识、标牌

27
 5 环境污染影响调查与分析

5.1 施工期环境影响调查与分析
5.1.1 水环境影响
根据现场调查和询问，兴文太平工业园区供气管道工程施工期间未发生废水外
排事件，施工期生活污水均依托周边农户旱厕收集后作为农肥使用，不外排；施工
废水经沉淀处理后循环使用，不外排。由此可见，项目的建设没有对当地地表水环
境产生影响。
5.1.2 大气环境影响
本项目对施工场地采取扬尘防护网、洒水降尘措施，且本项目周边场地开阔，
大气污染物量少，通过稀释扩散，对周边大气环境影响小。
5.1.3 声环境影响
施工期间存在一定的噪声污染，施工方与周边居民进行了沟通，并采取合理安
排作业时间、采用低噪声设备、禁止鸣笛等管理措施，施工期间噪声没有影响周边
居民正常的生活和休息，且施工期间无噪声扰民投诉现象发生。
5.1.4 固体废物环境影响
生活垃圾经周边农户已有设施收集后，依托当地环卫部门处置。
站场开挖产生的土石方用于站场基础护坡堡坎，无多余土石方。管道工程埋地
敷设，开挖土石方待管道铺设后全部回填碾压，无多余土石方。施工废料为废焊条
和废包装材料等（属于一般固废），由施工单位严格按照 HSE 管理模式进行集中收
集后，依托当地环卫部门清运。项目建设产生的固体废物对周围环境没有造成二次
污染影响，且无扰民纠纷和投诉现象发生。
5.1.5 效果分析
经调查了解得知，本项目施工期间产生的废气很少，已稀释扩散，对周边大气
环境的影响较小；废水得到有效处理或回收利用，不外排；施工噪声已消失，未出
现噪声扰民现象；建筑弃渣已拉运处理。施工期各类污染物治理措施有效可行，未
对当地水环境、大气环境等产生不良影响，未发生环境污染事件，未接到环保投诉
情况，无环境遗留问题。
5.2 运营期环境影响调查与分析
5.2.1 大气环境影响

28
 经现场调查，临时兴文太平配气站（撬装站）设置有放散管，在事故或检修时
进行放散作业将产生少量放散废气，通过 4m 高放散管排放。
5.2.2 水环境影响
临时兴文太平配气站为无人值守站，无生活污水产出。过滤器不进行现场清洗，
无清洗废水产生。
5.2.3 声环境影响
通过加强生产期间的安全管理，加强设备的维护，降低事故发生的几率，从而
减少因检修放空产生噪声的次数。
通过现场进行噪声监测（见监测报告），临时站场周边声环境能够满足 3 类标
准，采取的噪声防治措施符合环保要求。
5.2.4 固体废物环境影响
目前，项目尚未产生检修废渣。后期检修废渣收集交由作业区统一处理。
项目采取的固废防治措施符合环保要求。
5.2.5 效果分析
经现场调查了解得知，本项目营运期间各类污染物治理措施有效可行，未对当
地、大气环境、水环境、声环境等产生不良影响，未发生环境污染事件，未接到环
保投诉情况，无环境遗留问题。
5.3 社会影响分析
5.3.1 现场勘查结果
站场、管道沿线不涉及城镇规划区、国家及地方保护林带、基本农田保护区、
天然林等敏感区，对管道铺设临时占用土地造成的植被损坏已进行了赔偿和恢复。
5.3.2 效果分析
经现场调查了解得知，管道沿线植被恢复良好，生态功能未受到影响。管道沿
线设有标志桩，穿越段等特殊地段均设置标志桩和标志牌等警示标志。

29
 6 生态环境影响调查与分析
6.1 生态环境影响
（1）工程建设对土地扰动及土地利用格局变化调查
根据对周围民众走访调查，管沟开挖、管道敷设严格控制了施工作业带宽度（8m）
及其他临时占地，在土、田坎处修建了堡坎等加固措施，施工过程中破坏的植被给予
了合理的经济补偿；管沟开挖土石方做到了挖填平衡，开挖土壤分层堆放、分层回填；
管道沿线未发现遗留的建筑垃圾、生活垃圾；基本落实了各项水保措施和生态防护措
施，施工期间未产生重大生态问题。
管线铺设完毕后，及时对土地进行了复垦，管线两侧各 5m 范围内为浅根草本植
物，通过复耕、复植等措施后，减少了水土流失。并按环评要求对输气管道穿越位置
设置了标志桩、警示标识等。根据现场调查，本工程管线施工范围内无珍稀野生动物
分布，也没有涉及野生动物的通道、栖息地等敏感场所，建设过程未对评价区的生态
完整性产生影响，生物多样性的影响小，未造成物种缺失。
（2）植被影响调查
经现场调查可知，项目管线临时占用的土地性质主要为旱地、林地和水地，破坏
的栽培植物主要为蔬菜、玉米，林地内主要为柏树、景观树、果树，水地主要种植作
物为水稻。在施工期间，由于开挖填埋、机械与车辆碾压、人员践踏等，使管道两侧
各 2m 范围内的柏树、景观树及自然植被遭到破坏，实际建设过程中大大的减少了作
业带的宽度。评价区域人工柏木林分布面积广，个体数量极大，优势地位明显，小面
积的破坏，不会影响评价区域植被格局，也不会因这些物种个体数量的减少而影响其
优势种或建群种地位。
管道工程给地表植被带来的影响是暂时性的，工程结束后，经过一定的时间，通
过复植可以恢复原有植被覆盖状况。
综上，工程建设对林地的影响不明显。
（3）生态敏感区调查
站场建设用地范围及周边 200m 范围属农林生态系统，受人类活动影响强烈，植
被以旱地、水田农作物为主，不涉及《环境影响评价导则 生态影响》中确定的特殊
生态敏感区和重要生态敏感区。
（4）农业生态影响调查

30
 根据调查，以及工程作业时间和进度看，工程建设期避开了作物生长期和收获期，
对农业生产的影响不明显。
（5）水土流失影响调查
根据调查和询问，施工迹地在施工结束后及时进行了土地功能和植被的恢复。这
些措施的实施，使得工程的建设水土流失影响达到了可控的水平。
经调查核实，环评文件及环评批复提出的生态保护措施和水土流失防治措施在实
际工程中得到了较好的落实，临时用地范围内的土地功能得到全面恢复，作物生长良
好，水土保持设施完好，措施可行有效，生态影响可控和可接受。
（6）效果分析
经现场调查了解得知，本项目管道工程完工后对临时占地进行了清理和恢复，并
采取了复耕、复植等措施后，周边植被恢复良好。
通过实地踏勘和现场调查，建设方严格按照设计进行施工，管道远离城镇、人口
密集区，管道沿线主要为经济林和旱地。输气管线在穿越机耕道、公路处设置了警示
标识，在穿越点位置保证了回填质量，机耕道两侧未发现回填踏陷。
经现场踏勘，建设过程中的生态保护措施有效、可行，最大程度的降低了对生态
环境的影响，并对项目所在区域的生态环境进行了恢复。项目建设对当地的生态环境
影响是可接受的，生态功能未受到较大影响，无遗留的环境问题。
6.2 土地复垦情况
根据现场调查，施工结束后，临时占地恢复至原有土地使用功能。项目新征地按
照国家相关法律法规办理征地手续。工程完工后对管线施工区、耕植土堆放场等不再
使用的临时占地进行了清理和恢复，并采取了复垦、复植等措施，管线周边植被恢复
良好。根据《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031-2011），复垦区指建设项目损毁
土地和永久建设用地构成的区域，本工程复垦区面积为 2.78hm2。
根据《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036—2013），本项目区域属于西南山
地丘陵区，后期根据建设情况若需对临时用地进行复垦，复垦区域质量控制标准按附
录 D 中表 D.8 西南山地丘陵区土地复垦质量控制标准，本项目区域占地主要为旱地、
草地，其复垦质量控制标准如下。
表 6-1 本工程土地复垦质量控制标准
土地类型 指标类型 基本指标 控制标准
地形 地面坡度（°） ≤25
旱地
土壤质量 有效土层厚度（cm） ≥40

31
 土壤容重（g/cm3） ≤1.4
土壤质地 砂质壤土至壤质粘土
砾石含量（%） ≤15
pH 值 5.5-8.0
有机质（%） ≥1
排水
配套设施 道路 达到当地各行业工程建设标准要求
林网
生产力水平 产量（kg/hm2） 四年后达到周边地区同等土地利用类型水平
有效土层厚度（cm） ≥20
土壤容重（g/cm3） ≤1.5
土壤质地 砂土至壤质粘土
土壤质量
砾石含量（%） ≤50
pH 值 5.5-8.0
有机质（%） ≥1
灌木林地
排水
配套设施 道路 达到当地各行业工程建设标准要求
林网
满足《造林作业设计规程》（LY/T 1607）要
定植密度/（株/hm2）
生产力水平 求
郁闭度 ≥0.35

现场调查情况：

兴文分输站现状 临时兴文太平配气站（撬装站）、设置围挡

管线穿越园区公路回填现状 管线穿越护坡堡坎现状

32
 管线穿越古宋河现状 管线穿越乡村道路回填现状

管线穿越农用地进行复垦 管线穿越农用地进行复垦

33
 7 环境风险事故调查与分析

7.1 环境风险因素调查
本工程环境风险为主要表现为天然气在输送过程中的突发性逸漏，并引起火灾、
爆炸事故，一旦出现此类事故，将在较短时间内造成一定面积的破坏，对当地环境和
人群造成一定危害。
施工材料不合格或施工质量差导致输气管道破裂引起天然气的泄漏；管段涉及的
多处穿越的施工不符合规范导致管道的破裂引起天然气的泄漏；操作过程中不遵守操
作规程，可能造成阀门和仪表失灵而引起天然气的泄漏；由于地震、雷击等自然因素
影响，造成站场或输气管道中的天然气发生泄漏；违规动火造成火灾或爆炸事故；管
道标志桩标志不明确引起第三方因素破坏造成管道的破裂等。
7.2 风险防范措施
经现场调查，工程采取的风险防范措施如下：
（1）站场已设置安全系统，可在紧急情况下可以进行截断、放散。
（2）站场配备有便携式可燃气体检测仪，操作员巡回检查时使用，一旦天然气
泄漏会发出警报。
（3）站场围墙封闭，并设有被动入侵探测器、防爆摄像机和声光报警器等，当
有人进入井站附近，摄像机即可将其摄像，传至声光报警器进行报警，喇叭会喊话警
戒离开。
（4）有健全的安全生产规章制度，并纳入生产考核中，建立了安全生产第一责
任人及各级人员安全生产责任制。
（5）管道巡检人员配备便携式可燃气体检测仪等。
（6）站场设置风向标，能够清晰的判断风向，便于逃生。
（7）站场设置了醒目的进场须知和注意事项。
（8）专门的巡线人员定期对管线进行巡查并做好记录，发现安全隐患及时上报
上级主管部门，并对管道沿线居民进行管道保护法律和安全知识教育。
（9）禁止移动、损坏、拆除为保护管道及其附属设施安全而设置的标志或保护
装置；为更好地杜绝风险事故的发生，除采取上述措施外，还加强了站场设备及管线
的日常管理及维护工作，发现问题及时解决，防微杜渐、防患于未然。

34
 为了保证以上各种环境风险防范措施合理有效的实施，在站场建设和管道敷设中
引入了工程监理制度，由监理单位负责环境风险防范措施的监理工作，确保风险防范
措施得到全面具体、合理有效的落实。
经调查，本项目施工及运营期间未发生环境风险事故。

35
 8 环境质量现状监测与分析

8.1 地下水质量现状监测与分析
本项目仅为输气项目，不会对地下水流场或地下水位造成影响；正常运行情况下
无污水渗入地下水。本项目所在地地下水埋深低于管道埋深，不存在地下水对本项目
管道的腐蚀性，且加强已建地下管线的检测、排查，防止管线泄漏，不会对地下水水
质造成影响。
因此，评价未进行地下水监测。
8.2 地表水质量现状监测与分析
本项目正常运行情况下，无生活污水及检修废水产生。不会对地表水环境造成影
响。
因此，评价未进行地下水监测。
8.3 大气环境质量现状监测与分析
本项目天然气处于完全密闭系统内，站场和管道在正常运行情况下无废气产生和
排放。本项目输送的天然气为净化天然气，不含硫化氢，燃烧后的产物主要为 CO2
和 H2O，可自由扩散。本项目在事故或检修情况下排放的放散废气主要成分为 CH4，
站场地势开阔，大气扩散条件良好，故放散废气不会对周边大气环境造成影响。
因此，评价未进行大气环境监测。
8.4 噪声现状监测与分析
本项目验收委托凯乐检测认证集团（宜宾）有限公司对临时撬装站厂界东侧进行
监测，根据监测报告可知，本项目临时撬装站厂界昼、夜间噪声满足《工业企业厂界
环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表 1 中 3 类标准限值。具体监测结果如下：
表 8-1 声环境质量现状监测结果统计
检测结果 dB（A） 标准值 dB（A） 达标
监测日期 监测点
昼间 夜间 昼间 夜间 情况
2023.2.16 46 41 达标
厂界 65 55
2023.2.17 47 39 达标

36
 9 清洁生产调查与分析

为提高工程管理水平，项目主管单位和施工单位在项目开工之初，建立了比较完
善的健康、安全与环境管理体系（HSE）。设置了健全的安全与环保组织机构，制度
了健康、安全与环境作业指导书，并严格按照执行，为项目实施清洁生产提供了组织
和制度保障。
9.1 已采取的清洁生产措施
（1）选用管材的清洁性和先进性
本项目输气管道选用优质、新型的无缝钢管，其密封性能好、流动阻力小，并可
最大程度的防止输送介质的跑、冒、滴、漏。
为了提高管道的防腐能力，减少管道对环境的风险，本项目无缝钢管全段都使用
三层 PE 防腐涂层及外防腐进行保护。管道内壁使用了可减少阻力的涂层，既可以节
约由于阻力损失而浪费的能源，又可以保护管道内壁，延缓其腐蚀，从而延长管道寿
命，减少因管道腐蚀造成的介质损失。
（2）节能措施
①采用密闭集气工艺，减少天然气放散损耗；
②简化站内工艺流程，降低压力损失；
③选用新型高效节能设备材料和密封性能好的阀门；
（3）产品的清洁性
本项目产品主要为天然气，天然气为清洁能源，具有燃烧后污染物排放量少等特
点。本项目有利于洪雅地区天然气的正常使用，可实现清洁能源的有效利用，符合清
洁生产的要求。
（4）污染物排放
废气：本项目天然气处于完全密闭系统内，临时站场和管道在正常运行情况下无
废气产生和排放。
废水：临时兴文太平配气站为无人值守站，无生活污水产出。过滤器不进行现场
清洗，无清洗废水产生。
固废：目前，项目尚未产生检修废渣。后期检修废渣收集交由作业区统一处理。
项目营运过程中排放的各类污染物均得到妥善处置，符合清洁生产的要求。
9.2 清洁生产水平分析
从工程设计、施工期采取的清洁生产措施和管理措施来看，本项目严格执行了国

37
家有关设计规范，建立了健康、安全、环境体系（HSE），认真执行了各项制度和管
理程序。本次竣工验收调查认为，项目符合清洁生产要求。

38
 10 环境管理情况调查与分析

10.1 环境管理机构设置
泸州市西部天然气有限公司（原四川川港燃气有限责任公司泸州分公司）设有质
量安全环保处，对公司所有建设项目进行环境管理，有完善的环境保护机构—质量安
全环保科，环境保护制度健全，设有专职环境保护岗位和专职环保人员。
本次调查项目施工单位为中国石油天然气第一建设有限公司，该公司具有完善的
环境保护组织机构（质量安全环保科），环境保护制度健全，设有专职环境保护岗位
和专职环保人员，并在工程项目建设中认真执行了环境影响评价制度和“三同时”制
度。
10.2 环境管理状况分析与建议
环境管理是企业日常管理的重要内容。建立环境管理机构，落实监控计划，是推
行清洁生产，实施可持续发展战略，贯彻和实行国家地方环境保护法规，正确处理发
展生产和保护环境的关系，实施建设项目的经济效益、社会效益和环境效益三统一的
组织保障和有力措施。具体管理计划如下：
（1）建设单位应在管理部门配置管理人员具体负责工程的环境管理。
（2）加强并坚持对员工的环境保护教育，不断提高员工的环保意识。
（3）制定有关的规章制度及操作规程，确保污染治理设施的稳定运行。
（4）建设单位在实施高噪声工段施工前应告知当地环保局，在当地环保局的支持
下，对居民进行协调。作业前先发布公布，并告知高噪声作业时间，通过与居民协商，
取得居民谅解。
10.3 环境影响评价文件中提出的监测计划及其落实情况
环境影响报告表中提出了环境监控要求，在运营期间，对噪声进行监测，噪声监
测报告见附件。

39
 11 调查结论及建议

11.1 工程概况
兴文太平工业园区供气管道工程包括：兴文分输站至临时兴文太平配气站（撬装
站）连接管道 1 条，长度 3.59km；临时兴文太平配气站（撬装站）1 座，为无人值守
站，规模为近期 8×103m3/d 远期 20×104m3/d，站场主要设置天然气截断、计量调压、
收球、配气等功能。配气站及站场配套的自控、供配电、给排水和消防等工程内容为
二期工程，不在本次验收范围。
本项目实际总投资 800 万元，其中环保实际投资 38 万元，占总投资比例的 4.75%。

11.2 环保工程落实情况
项目在建设过程中执行了环境影响评价制度和环保“三同时”制度，各项环保措施
符合设计要求，落实了环境影响报告表及批复的要求。环保审查、审批手续完备。

11.3 生态环境影响结论
根据现场调查，完工后对临时占地进行了清理和恢复，并通过复耕、复植等措施
后，临时占地已恢复了土地原有功能。
管线沿线植被已恢复，在高坡陡坎地带修建了护坡、堡坎等设施，并设置了标志
桩、标志牌等警示标志。

11.4 污染影响调查结论
（1）大气环境影响调查
施工期：站场施工和管沟开挖时产生的扬尘，开挖产生的临时土石方堆放时产生
的扬尘，采用洒水降尘措施；车辆尾气、焊接烟气、施工机械废气无组织排放，自然
通风扩散。根据现场踏勘，施工期间未造成大气污染，也无扰民纠纷和投诉现象发生。
营运期：正常情况下，天然气处于完全密闭系统内，站场和管道在正常生产时无
废气产生和排放；兴文分输站设置有放散系统，在事故或检修时进行放散作业将产生
少量放散废气，通过 10m 高放散管排放。
（2）水环境影响调查
施工期：根据现场调查和询问，本项目施工期间未发生废水外排事件，施工废水
全部经沉淀处理后回用洒水等、不外排。
本项目仅为输气项目，不会对地下水流场或地下水位造成影响；正常运行情况下

40
无污水渗入地下水。本项目所在地地下水埋深低于管道埋深，不存在地下水对本项目
管道的腐蚀性，且加强已建地下管线的检测、排查，防止管线泄漏，不会对地下水水
质造成影响。
营运期： 临时兴文太平配气站为无人值守站，无生活污水产出。过滤器不进行
现场清洗，无清洗废水产生。
（3）声环境影响调查
施工期：本项目施工期间存在一定的噪声污染，施工方与周边居民进行了沟通，
并采取合理安排作业时间、采用低噪声设备等管理措施。施工期间无噪声扰民投诉现
象发生。
营运期：经现场调查，临时兴文太平配气站（撬装站）选用先进、低噪声设备；
优化工艺、合理布局；加强设备的维护；管道埋地敷设等措施。
根据调试期间对项目厂界进行的噪声监测可知，项目厂界噪声满足《工业企业厂
界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准（昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)）
要求。
（4）固体废弃物环境影响调查
施工期：挖方产生的临时土石方均采取了水土流失防治措施，无遗留弃土，做到
了挖填方平衡；施工期产生的固废进行了分类收集、分类处置并及时清运回收；现场
未设施工营地，施工废料为废焊条和焊渣（属于一般固废），由施工单位严格按照
HSE 管理模式进行集中收集后，依托当地环卫部门清运；生活垃圾依托当地农户生活
垃圾收集系统，集中收集并转运至当地乡镇垃圾场处置。项目建设产生的固体废物对
周围环境没有造成二次污染影响，且无扰民纠纷和投诉现象发生。
营运期：目前，项目尚未产生检修废渣。后期检修废渣收集交由作业区统一处理。
综上所述，经现场调查了解得知，本项目调试期间各类污染物治理措施有效可行，
未对当地水环境、大气环境、声环境等产生不良影响，未发生环境污染事件，未接到
环保投诉情况，无环境遗留问题。

11.5 环境管理情况
泸州市西部天然气有限公司（原四川川港燃气有限责任公司泸州分公司）成立了
HSE 委员会，设有质量安全环保科，环境保护制度健全，设有专职环境保护岗位和专
职环保人员，环保措施实施、维护正常。与工程有关的各项环保档案资料（如环评报

41
告表、环评批复等）均由川泸州分公司档案室统一保存。在工程建设过程中认真执行
了环境影响评价制度和环保“三同时”制度。从现场调查情况来看，本工程的环境保
护工作取得了较好的效果，没有因环境管理失误对环境造成不良影响。

11.6 验收调查结论
通过调查分析，兴文太平工业园区供气管道工程在建设以及调试期间严格执行了
环境影响评价制度和环保“三同时”制度；各项污染物治理措施有效，能够达标排放，
未对周围环境产生不良影响；各项相关的生态保护和恢复措施按照要求进行了落实；
并落实了环境风险措施及建立了风险管理制度，建立健全了各项安全防护措施。符合
建设项目竣工环境保护验收条件，建议通过项目的竣工环境保护验收。

11.7 建议
（1）加强对环保设施的管理、维护、确保环保设施正常运行；
（2）鉴于管道风险事故的危害性，应加强对管道的巡查，发现问题立即上报有
关部门处理。

42