=. Nuestra — Escuela Autoridad de Cuenca Ministerio de waiieinetaiin INE OD Matanza Rlachuelo Obras Publicas, ‘Argentina Clase 3: La Cuenca Matanza Riachuelo Presentacion iYa llegamos a la tercera clase! En los encuentros anteriores nos adentramos en los conceptos basicos sobre ambiente y los documentos y acontecimientos fundamentales de la educacién ambiental. Ahora vamos a abordar las caracteristicas de la Cuenca Matanza Riachuelo, donde la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) lleva adelante la implementacién del Plan Integral de Saneamiento Ambiental (PISA). Realizaremos un recorrido por los siguientes contenidos: > Concepto de cuenca. > La Cuenca Matanza Riachuelo: sus caracteristicas politicas, hidroldgicas y econémicas. > La historia de la Cuenca Matanza Riachuelo y su contaminacién. > La Causa Mendoza. > Lacreacién de ACUMAR. Concepto de cuenca » Es la unidad territorial en la cual el agua que cae por precipitacién y/o el agua subterrénea escurre hacia un cuerpo de agua comtin (ro, lago, mar, etc). Esta zona est delimitada por una linea divisoria de aguas que une los puntos més elevados del terreno, provocando que el agua escurra en un sentido u otro, alimentando de esta manera ccuencas vecinas. Debe ser vista de forma tridimensional al integrar lo que sucede en su superficie, con las profundidades de su suelo y el entorno que se encuentra mas allé de sus limites (Marco Conceptual: el desafio de la recuperacién de la Cuenca Matanza Riachuelo desde la educacién ambiental, 2016).Autoridad de Cuenca Ministerio de Mae de tcc Matanza Rlachuelo Obras Publicas ‘Argentina municipios +9 comunas =" geage | 2002808 o8, de 4.500.000 |» 3 {cntes principales Petsonas a cloacal a fie industriat . 64km | = — de extension | © residues La Cuenca Matanza Riachuelo Una cuenca es la unidad territorial en la cual el agua que cae por precipitacién y/o el agua subterrénea escurre hacia un cuerpo de agua comtin (rio, lago, mar, etc.). En la Cuenca Matanza Riachuelo (CMR) el agua de las precipitaciones forma arroyos que confluyen en un curso principal llamado Matanza en sus origenes -llegando hasta Puente La Noria-, y Riachuelo en su tramo final. Este curso principal recorre 64 kilémetros en sentido sudoeste-noreste hasta llegar a su desembocadura y descargar sus aguas en el Rio de la Plata. Es colector de 66 afluentes, entre los que se encuentran los arroyos Rodriguez, Morales, Chacén, Cafuelas, Aguirre, Ortega, Santa Catalina, La Paja, Del Rey, entre otros. El Matanza Riachuelo es un rio de llanura con escasa pendiente hacia la desembocadura y tiene cauces zigzagueantes (forma meandrosa) y amplios valles aluviales; por su escasa pendiente y bajo caudal, se produce un movimiento lento de sus aguas, dificultando su proceso de aireacin.ss ‘Autoridad de Cuenca Ministeri - pemeteecare wrcess, Beau INFOD o.. la CMR limita al norte con la cuenca del Rio Reconquista, al sur con el sistema Samborombén-Salado, al noreste con el sistema formado por los arroyos de la CABA que desaguan al Rio de la Plata y al sudeste por el sistema formado por los cursos de agua subparalelos que también desaguan al Rio de la Plata. Esta localizada al noreste de la provincia de Buenos Aires, tiene una superficie de 2.047,86 km2 y abarca 15 jurisdicciones: parte de catorce municipios de la provincia de Buenos Aires (Lani, Avellaneda, Lomas de Zamora, Esteban Echeverria, La Matanza, Ezeiza, Cafiuelas, Almirante Brown, Morén, Merlo, Marcos Paz, Presidente Perén, San Vicente y General Las Heras) y parte de CABA (atraviesa toda la Comuna 8 y parcialmente las Comunas 1, 3, 4, 5,6,7,9y 10). En la Provincia, abarca parte de catorce de sus municipios: Lands, Avellaneda, Lomas de » Zamora, Esteban Echeverria, La Matanza, Ezeiza, Cafiuelas, Almirante Brown, Morén, Merlo, Marcos Paz, presidente Perén, San Vicente y General Las Heras. En la Ciudad, la ‘cuenca atraviesa toda la Comuna 8 y parcialmente las Comunas 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9y 10. La problematica ambiental en la CMR En la Cuenca Matanza Riachuelo se ubica la problematica ambiental mas visible del pais. En el transcurso de los ultimos cien afios, la Cuenca ha sido usada como sumidero cloacal y los niveles de contaminacién fueron creciendo en forma constante, asociados al incremento de la urbanizacion del area metropolitana de Buenos Aires y al crecimiento industrial concomitante dentro de la Cuenca. A lo largo de los afios, la Cuenca se convirtié en un importante centro de produccién, siendo una de las zonas mas habitadas e industrializadas del pais. El deterioro ambiental y la alta densidad poblacional en zonas de elevada vulnerabilidad social son dos caracteristicas vigentes en las condiciones de vida que motivan gran preocupacién En funcién de las diversas caracteristicas y probleméticas que predominan en cada regién de la cuenca, esta ha sido subdividida conceptualmente en tres 4reas: Cuenca Alta, Cuenca Media y Cuenca Baja.ss Autoridad de Cuenca Minister - pemeteecare wrcess, Beau INFOD o.. Cuenca Alta: se caracteriza por un paisaje predominantemente rural; donde prima la actividad primaria y agroindustrias. Los rios en este sector reciben descargas de materia orgénica, agroquimicos y sedimentos, Cuenca Me : $e caracteriza por un paisaje mixto urbano-rural. Se registran altos niveles de contaminacién en los sedimentos y en las aguas de los rios y arroyos como consecuencia de los vertidos de efluentes (de origen industrial y domiciliario) y de la presencia de gran cantidad de basurales a cielo abierto; por todo ello es posible observar en la superficie del rio y afluentes material flotante de residuos sdlidos, aceites y grasas, como asi también la presencia de compuestos de fésforo, nitrégeno y metales pesados. Asimismo, en esta érea de la CMR se localizan el Centro Atémico Ezeiza (CAE) y el Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini. Cuenca Baj se caracteriza por un paisaje predominantemente urbano; donde prima la actividad industrial y de servicios. Las principales causas de contaminacién son los vertidos de origen industrial y domiciliario. Los sedimentos del rio se encuentran contaminados con un elevado nivel de metales pesados como mercurio, plomo, cobre, cobalto y zinc, y compuestos orgénicos téxicos. En esta drea de la CMR se loc ico Dock Sud. el Polo Petroqui Cuenca Matanza Riachuelo Mapa PoliticoAutoridad de Cuenca Ministerio de -_ ‘Matanza Rlachuelo Obras Publicas mete (CUENCA MATANZA RIACHUELO: LIMITE POLITICO & = = 2.047,86 km’ En resumen: Caracteristicas Politicas: = El curso principal se denomina Matanza en sus primeros segmentos, hasta el Puente La Nori Riachuelo en su tramo final. - Aproximadamente 4.828.321 habitantes (a partir de la poblacién registrada en 2010 por el Censo Nacional de Poblacién, Hogares y Viviendas [CNPHyV]) en la Cuenca y la proyeccién poblacional para el afio 2020 del Instituto Nacional de Estadistica y Censos de la Republica Argentina (INDEC). - Superficie total: 2.047,86 km’, - Abarca 14 municipios de la Provincia de Buenos Aires y 8 comunas de la Ciudad Auténoma de Buenos Aires. ‘Cuenca Matanza Riachuelo Mapa Cuenca hidrograficas=. ‘Autoridad de Cuenca Ministerio de tuiteiosetiain INEQD ‘Matanza Riachuelo Obras Publicas ‘Argentina Caracteristicas Hidrolégicas: ~ El cauce principal recorre 64 km en sentido sudoeste-noroeste y descarga sus aguas en el Rio de la Plata, - Es colector de 66 afluentes. - limita con las cuencas del Rio Reconquista al norte y al sur con el sistema Samborombén- Salado. = Pose escasa pendiente hacia la desembocadura (0,35 m/km). ~ Se caracteriza por sus cauces zigzagueantes (forma meandrosa) y amplios valles aluviales. = Su caudal es sumamente irregular (3 a 100 m3/segundo). Cuenca Matanza Riachuelo Mapa Subcuencas= wutoridad de Cuenca linisterio de ein detain ene feiince este, Bie INFOD CUENCA MATANZA RIACHUELO: SUBCUENCAS, Caracteristicas Econémicas: - Cuenca Alta: paisaje predominantemente rural. Actividad primaria y agroindustrias. - Cuenca Media: paisaje mixto urbano-rural = Cuenca Baj ‘aisaje predominantemente urbano. Actividad industrial y de servicios. La importancia de un enfoque transversal Las caracteristicas de la Cuenca Matanza Riachuelo dan cuentan de un territorio sumamente complejo, que requiere para su abordaje ambiental y pedagégico, de un ejercicio permanente de integracién de distintos enfoques, ya que sus aspectos técnicos (como, por ejemplo, el grado de contaminacién de sus aguas y suelos) no pueden desligarse de las dimensiones sociales (por ejemplo: el rol que la Cuenca ha desempefiado a lo largo de la historia de nuestro pais) Es por ello que consideramos imprescindible contar con estrategias de Educacién Ambiental para comprender el desafio que representa su saneamiento y la complejidad de su desarrollo. Los contenidos propuestos brindan ideas disparadoras para una planificacién escolar que genere procesos de ensefianza-aprendizaje necesarios para comprender y reflexionar sobre por qué es importante recuperar la Cuenca y como podemos participar de este proceso desde la escuela.=. Matonca Rcwuelo” Obras Publcas maa“ INFoD wate Historia Recorrer la historia del Matanza Riachuelo es recorrer la historia de nuestro pais. Cada modelo politico y econémico argentino que adopts el pais imprimié marcas sobre el rio que atin hoy se mantienen presentes. Con el tiempo, la zona se convertiria en un importante centro de produccién econémica, social y cultural, lo que trajo aparejado un paulatino deterioro ambiental que se prolonga hasta el dia de hoy. El objetivo pedagégico que deseamos proponer con la ensefianza de la historia de esta cuenca es evidenciar el hecho de que no siempre estuvo contaminada, y que, por lo tanto, su futuro depende de las acciones que la sociedad en su conjunto realice en el presente. Video: Historia del Riachuelo Cy PS La Causa Mendoza y el Plan Integral de Saneamiento Ambiental. En 2003, la Defensoria del Pueblo de la Nacién, junto a distintas organizaciones sociales —entre ellas la Asociacién Vecinos de La Boca, CELS, FARN, Poder Ciudadano, Fundacién Ciudad y la Universidad Tecnolégica Nacional~ publican el Primer Diagnéstico de la Cuenca Matanza Riachuelo, un documento que funcioné como un importante antecedente para la Causa Mendoza, que naceria un afio después.a inks de Educacion -_ mez INFOD 5... Escuela ‘Autoridad de Cuenca Matanza Rlachuelo En 2004, un grupo de vecinos, vecinas y profesionales de Villa Inflamable, partido de Avellaneda, interpusieron una demanda contra el Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires, el Gobierno de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires y 44 empresas, en reclamo por los dafios y perjuicios que resultaron de la contaminacién, solicitando la recomposicién del ambiente de la cuenca y la creacién de un fondo para financiar el saneamiento. Esta situacién dio origen a la causa “Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/Estado Nacional y otros s/dafios y perjuicios (dafios derivados de la contaminacién ambiental del Rio Matanza Riachuelo)”, conocida actualmente como “Causa Mendoza”. La causa continué su recorrido y, en el afio 2006 Ilegé a la maxima instancia judicial, la Corte Suprema de Justicia. £l Maximo Tribunal se declaré competente para entender en la Causa del Riachuelo y realiz6 distintas audiencias puiblicas de las que participaron todos los actores sociales involucrados en la Cuenca. Finalmente, el 8 de julio de 2008, el Maximo Tribunal dicté un fallo histérico donde responsabilizo al Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires, la Ciudad ‘Auténoma de Buenos Aires y a las 44 empresas por la situacién de contaminacién existente, Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) @ ACUMAR ‘ NACION PBA CABA a2 TRIPARTITO=. Nuestra Escuela pecriegdecume peewee, @ ceca" INFoD En el marco de la Causa Mendoza, en 2006 el presidente Néstor Kirchner promovié la Ley N.2 26.168 que creé la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR), ente encargado de coordinar y dirigir la politica ambiental de la Cuenca. Se trata de un organismo auténomo ya que toma sus propias decisiones, autérquico porque administra su propio presupuesto e interjurisdiccional, con participacién del Gobierno Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad ‘Auténoma de Buenos Aires. En 2008, la Corte Suprema de Justicia de la Nacién intimé a ACUMAR a implementar un plan de saneamiento cuyos objetivos apunten a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la cuenca, recuperar el ambiente en todos sus componentes (agua, aire y tierra) y prevenir dafios con suficiente y razonable grado de prediccién. Segiin el articulo N°S de la ley de creacién del organismo, ACUMAR tiene facultades de regulacién, control y fomento de actividades industriales, servicios publics y cualquier actividad que tenga incidencia ambiental en la Cuenca. Video: El camino al fallo. FARN rn EL CAMINO AL HIS@§Co FALLO Pee Lor} Enlace: httos://youtu,be/mMx9b-ADAPO 10=. Matonca Rcwuelo” Obras Publcas ew INFOD teste En este escenario, desde 2009 se implementé un Plan Integral de Saneamiento Ambiental (PISA) que define las acciones llevadas adelante por ACUMAR y detalla los lineamientos a seguir en materia de gestion y control. A fines de 2015 la Justicia solicité la actualizacién de este plan, proceso que se llevé adelante en 2016 y que permitié revisar, continuar y crear nuevas acciones a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos centrales del PISA. Las lineas de accién definidas en el PISA contemplan un abordaje integral de las diversas problematicas presentes en la Cuenca Matanza Riachuelo. En el siguiente video se presenta un breve resumen de la historia del organismo y de las principales lineas de accién que desarroll: Video: ACUMAR. Autoridad Cuenca Matanza Riachuelo {QuéesACUMAR? Dm Lo} Enlace: Qué es ACUMAR? Ahora bien, luego del recorrido hasta este momento podemos preguntarnos des posible recuperar una fuente de agua contaminada? Recomendamos el capitulo “Agua y contaminacién” del ciclo documental Aguas adentro, elaborado por AYSA y Canal Encuentro que, aunque ya tiene unos afios, resulta interesante para profundizar en la realidad de la Cuenca Matanza Riachuelo y conocer més sobre el trabajo que se viene realizando para alcanzar el saneamiento de este territorio. "=. ‘Autoridad de Cuenca Ministerio de waiieinecoain INE OD A Matanza Rlachuelo Obras Publicas ‘Argentina uN Neste Video: Agua y contaminacién. Aguas adentro. Canal Encuentro ntaminacién - Aguas Adentro’ 7 De Ld Enlace: Agua v Contaminacién - Aguas Adentro Espacio de intercambio Foro: La Cuenca Matanza Riachuelo Ante cualquier duda en relacién con la clase, pueden recurrir al espacio de consultas. Actividad Obligatoria Clase 3: La Cuenca Matanza Riachuelo ~ iagnéstico ambiental de la escuela. Les proponemos que elaboren un diagnéstico ambiental de la zona en la que trabajan. Si actualmente no estén trabajando activamente, puede ser sobre una escuela en la que hayan trabajado, o estudiado, o conozcan bien. El informe debe ser realizado tomando como insumo la informacién y los contenidos trabajados hasta el momento en el curso, pero, sobre todo, a partir de su conocimiento y observacién del territorio. Les proponemos a continuacién una serie de indicadores y elementos a considerar.= wutoridad de Cuenca linisterio de ein detain ene feiince este, Bie INFOD 1) Diagnéstico: debe contener, como minimo: > Caracteristicas socioeconémicas de la poblacién. > Principales problematicas ambientales de la zona: por ejemplo, ghay recoleccién de residuos? és la frecuencia suficiente? éHay recoleccién diferenciada? ¢Hay basurales o puntos de arrojo cercanos? ¢Hay acceso al sistema de cloacas y agua de red? éEs una zona inundable? éPor qué se inunda? éHay presencia de cavas 0 pasivos ambientales? > Caracteristicas generales de urbanizacién (asfalto, luminaria, espacios verdes piiblicos, industrias, etcétera) > Sistema de salud en el barrio y nivel de salud general de la poblacién. El diagnéstico no debe ser una mera enumeracién de caracteristicas, sino que se espera que puedan interrelacionar los elementos y hacer una evaluacién integral de la situacién ambiental del territorio, partiendo de la mirada del ambiente como un sistema complejo. Una vez realizado el diagnéstico ambiental y tomando los conceptos respecto de la metodologia para la formulacién de proyectos que vimos en la clase 2, les solicitamos que propongan, teniendo en cuenta el diagnéstico trabajado, el objetivo general y los objetivos especificos de lo que seré la secuencia didactica que tienen que presentar al final del curso. 2) Propuesta de objetivo general y objetivos especificos Aqui es donde el trabajo final empieza a tener forma y la propuesta es iniciar a fusionar las actividades que van realizando, Es una manera de plasmar un diagnéstico que luego ser congruente con los objetivos definidos en la secuencia didéctica. Les vamos a solicitar definir el objetivo general y los especificos, es decir, los logros que queremos alcanzar con la ejecucién de una accién planificada. Los objetivos constituyen el punto central de referencia, son los que conforman su naturaleza y le dan coherencia al plan de acci6n. Permiten, ademés, medir en términos de avance las tareas y actividades planificadas. El objetivo general expresa la finalidad central de la secuencia didactica y se plantea a largo plazo. Para su redaccién, se utilizan verbos en infinitivo y, muchas veces, se puede= wutoridad de Cuenca linisterio de ein detain ene feiince este, Bie INFOD decir que estos representan acciones que no son claramente observables. Algunos ejemplos son: conocer, comprender, analizar, evaluar, entre otros, Los objetivos especificos, por su parte, se definen como acciones a corto y mediano plazo y son los que, al cumplirse, permiten alcanzar y concretar el objetivo general. Se trata de especificaciones més concretas y pormenorizadas de los objetivos generales. Identifican de forma més clara y precisa lo que se pretende alcanzar con el Proyecto. En este caso es necesario utilizar verbos de accién y en infinitivo, tales como: disefiar, enumerar, resolver, clasificar, calcular, comprobar, repetir, ordenar, diferenciar, comparar, ete. Es muy importante que todos los objetivos que se definan sean: CLAROS: formulados en un lenguaje comprensible y preciso, féciles de identificar. FACTIBLES: posibles de alcanzar con los recursos disponibles, con la metodologia adoptada y dentro de los plazos previstos. PERTINENTES: tienen una relacién légica con el tipo de problema que se pretende solucionar. Para tener en cuenta: Objetivo general: Colocar UN SOLO objetivo general Objetivos especificos: No colocar mas de 5 objetivos especificos. 3) Sumar una conclusién Como conclusién, una vez elaborado el diagnéstico, plantear las potencialidades y dificultades para trabajar la educacién ambiental con las y los estudiantes en dicho contexto y dar cuenta de cudles creen que son los principales desafios como docentes. Por ultimo, propongan un contenido disparador para trabajar en clase que permita a las y los alumnos abordar esa realidad desde un enfoque critico y propositivo, El informe completo deberd tener un minimo de 1,5 hojas y un maximo de 3, utilizando fuente Arial, tamafio 11, interlineado 1,5 y margenes normales. Al finalizar deberé detallarse en la bibliografia las fuentes de informacién consultadas. Algunas fuentes sugeridas: www.acumargob.ar www.indec.gob.ar 14= wutoridad de Cuenca linisterio de ein detain ene feiince este, Bie INFOD Sistema de mapas ptiblicos de ACUMAR (permite jugar con distintas capas de informacién): http://mapas.acumar.gob.ar/mapa Webs de gobiernos municipales. Material de lectura obligatoria Causa Mendoza, Beatriz Silvia y otros c/ Estado Nacional y otros s/ dafios y perjuicios (dafios derivados de la contaminacién ambiental del Rio Matanza - Riachuelo). Disponible en: https://bit.ly/3iDxBOK Material optativo Proyecto Desarrollo Sustentable de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Disponible en: https://www.argentina.gob.ar/ambiente/agua/matanza-riachuelo/desarrollosustentable Observatorio Metropolitano. Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo. Buenos Aires. Disponible en: https://bitly/3i0P68 Autoridad Cuenca Matanza Riachuelo. Resolucién N21113/2013. Buenos Aires (2013). Disponible en: https://bit ly/3iHZ6GD. La vuelta al rio (documental). FARN Argentina. ( https://www.youtube.com/watch?v=MybUS3VaMp8 16, 2014). [Archivo de video). Recuperado de Bibliografia de referencia Marco Conceptual: El desafio de la recuperacién de la Cuenca Matanza Riachuelo desde la educacién ambiental. £| documento es fruto de la articulacién de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) con las tres jurisdicciones que la componen: el Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autonoma de Buenos Aires. Disponible en: https://bit.ly/3x1PrQm, Educacién Ambiental: Aportes politicos y pedagégicos en la construccién del campo de la Educacién Ambiental. Capitulo 4. Buenos Aires. Secretarla de Ambiente y Desarrollo Sustentable (2009). Disponible en: https://web.ua.es/es/giecryal/documentos/educacion-ambiental.pdf La educacién ambiental en la Argentin Maria Laura Canciani ; Pablo Sessano. - 1a ed. - San Fernando. La Bi actores, conflictos y politicas publicas. Aldana Telias ; eta, 2014. Disponible en 15= wutoridad de Cuenca linisterio de ein detain ene feiince este, Bie INFOD http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/se/20160823033518/LaEduacionAmbiental.pdf Problemas y desafios de la Educacién Ambiental. Un abordaje en 12 lecciones. Maria Laura Canciani; Aldana Telias; Pablo Sessano. Ciudad Auténoma de Buenos Aires: Centro de Publicaciones Educativas y Material Didactico, 2017. Créditos Equipo de profesionales de la Direccién de Salud y Educacién Ambiental. Coordinacién de Educacién Socioambiental de ACUMAR (Autoridad Cuenca Matanza Riachuelo). Autoras/res: Macarena Fernandez Rial, Nicolas Alessandro, Julieta de Vedia, Florencia Rodriguez y Dina Saavedra. Cémo citar este texto: Ferndndez Rial, M; Alessandro, N.; de Vedia, J; Rodriguez, M. Saavedra, D. (2022) Clase Nro. 1: Conceptos bésicos sobre ambiente. Educacién ambiental. La problematica ambiental en la Cuenca Matanza Riachuelo. Buenos Aires: Ministerio de Educacién de la Nacién. ou Esta obra esté bajo una licencia Creative Commons 9 16