CAPITULO II APRENDENDO A ENTENDER AS NORMAS 2.1 DEFINIGOES 2.1.1 0 QUE E NORMALIZACAO? Normalizacao é a maneira de organizar atividades pela criacao e utilizacao de regras e normas, elaboracao, publicagao e promogao do emprego dessas Normas ¢ Regras, visando a contribuir para o desenvolvimento econémico € social de uma Nacao. Ou seja, estabelece solugées para problemas de carater repetitivo, existentes ou potenciais. “FAZER IGUAL E DA MELHOR FORMA” Estabelece, em relagao a problemas existentes ou potenciais, prescricdes des- tinadas a utilizagao comum repetitiva, com vistas 4 obtengao do grau 6timo de ordem em um dado contexto, Os objetivos da Normalizacao sa Proporcionar a reducao da crescent variedade de | Economia i produtos € procedimentos _ Proporcionar meios mais eficientes na troca de Comunicacio informagio entre o fabricante e 0 cliente, melhorando a confiabilidade das relagdes comerciais e de servicas Seguranca | Proteger a vida humana ea saude Protecao do Consumidor Eliminagae de Barreiras Técnicas e Comerciais Prover a sociedade de meios eficazes para aferir a qualidade dos produtos ee Evitar a existéncia de regulamentos conflitantes sobre produtos e servicos em diferentes paises, facilitando, assim, © intercambio comercialCAPITULO II APRENDENDO A ENTENDER AS NORMAS 2.1 DEFINIGOES 2.1.1 0 QUEE NORMALIZACAQ? Normalizacao € a maneira de organizar atividades pela criacao e utilizagao de regras e normas, elaboragao, publicagéo e promogao do emprego dessas Normas e Regras, visando a contribuir para o desenvolvimento econdmico e social de uma Nagao, Ou seja, estabelece solugdes para problemas de carater repetitivo, existentes ou potenciais. “FAZER IGUAL E DA MELHOR FORMA” Estabelece, em relagao a problemas existentes ou potenciais, prescrigées des- tinadas & utilizacéo comum repetitiva, com vistas a obten¢go do grau étimo de ordem em um dado contexto, Os objetivos da Normalizacao sao: Proporcionar a reducao da crescente variedade de Economia ; — produtos e procedimentos Proporcionar meios mais eficientes na troca de Comunicagao informagao entre o fabricante e o cliente, melhorando a confiabilidade das relacdes comerciais © de servicos Seguranca Proteger a vida humana ea sade Prover a sociedace de meios eficazes para aferir a qualidade dos produtos | Evitar a existéncia de regulamentos conflitantes sobre produtos € servicos em diferentes paises, facilitando, assim, 0 intercambio comercial i | Protegao do Consumidor Eliminacao de Barreiras Técnicas e ComerciaisNa pratica, a Normalizacao esta presente na fabricacgao dos produtos, na transferéncia de tecnologia, na melhoria da qualidade de vida por normas relativas 4 satide, & seguranca e a preservacdo do meio ambiente. 2.2 PRINCI[PIOS DA NORMALIZACAO ™@ A normalizacao 6, essencialmente, um ato de simplificagao, como resul- tado do esforco consciente da sociedade, Isto implica nao s6 uma reducéo de variedades, no momento presente, mas, também, objetiva a prevengao da complexidade desnecessatia do futuro. = Eumaatividade social e econédmica, devendo ser promovida pela coope- racdo mutua de todos os envolvidos. O estabelecimento de uma Norma deve ser baseado no consenso geral. | Amera publicacao de uma norma é de pouco valor, a menos que ela pos- sa ser aplicada. A implementacao pode implicar sacrificios de poucos em beneficio da maioria. O resultado da normalizagao é mais significativo somente se as normas forem implementadas. = As normas devem ser examinadas a intervalos regulares e revisadas quan- do necessdrio. O intervalo entre as revis6es dependera de circunstancias parliculares, aproximadamente de cinco em cinco anos. = Quando for especificado 0 desempenho ou outras caracteristicas de um produto, a especificacdo deverd incluir uma descri¢éo dos métodos e en- saios a serem aplicados, a fim de determinar se um dado produto esta ou nado em conformidade. @ A obrigatoriedade legal de normas nacionais deve ser considerada, levan- do-se em conta sua natureza, o nivel de industrializacao, as leis e condi- Ges predominantes na sociedade para a qual a norma foi preparada. 9CAPITULO IT APRENDENDO 4 ENTENDER AS Normas 2.3 OBJETIVOS 2.3.1 SIMPLIFICACAO Um importante aspecto da simplificagao € a limitacdo da variedade dos pro- dutos manufaturados @ seus componentes. A diminuigao da variedade suben- tende a intercambiabilidade, isto é, a capacidade de o fabricante produzir um grande lote de produtos, similares em todas as caracteristicas, permitindo que elas possam substituir umas as outras sem alterag&o no seu desempenho. 2.3.2 SEGURANCA Mais do que nunca, pode ser dito que seguranga e protecao da vida humana séo dois dos principais objetivos da Normalizacao. Se o maior objetivo de uma Norma é garantir a seguranca, entao esse aspecto precede em importan- cia a qualquer outro. Os produtos tém de ser fabricados com o maior cuidado, para que alcancem um alto grau de confiabilidade e programados para serem testados periodicamente, durante sua vida Util, Os requisitos envolvidos de- vem constar da Norma, e 0 seu atendimento 6, frequentemente, respaldado por lei. 2.3.3 PROTECAO AO CONSUMIDOR Quando o consumidor compra um produto Normalizado significa que esta adquirindo um produto de qualidade. Sabe que o produto foi fabricado de acordo com os requisitos da norma pertinente, garantido-se, dessa maneira, que o fabricante utilizou na sua fabricagéo matéria-prima e processos con- trolados e, principalmente, que o produto esta de acordo com seu desejo € necessidade. 2.3.4 ELIMINACAO DE BARREIRAS COMERCIAIS Um dos objetivos da Normalizacao € alcangar a concordancia entre os espe- cialistas internacionais, tais como acontece nos Comités Técnicos da ISO e IEC, sobre 0 contetido técnico das Normas. Depois, é aplicado o principio da “refe- réncia 4s normas”, nas regras de desenho e regulamentos individuais dos paises onde elas sao utilizadas. Somente dessa maneira, o direito de as nacdes fazerem suas proprias normas e seus regulamentos pode ser compativel com o empenho universal em eliminar as barreiras técnicas ao comércio internacionalMATERIAIS DE CONSTRUCAO 2.3.5 COMUNICACAO A fungao basica das Normas é prover meios de comunicacao entre o FABRI- CANTE e 0 CLIENTE. Onde a qualidade é especificada, a comunicagao é um objetivo da maior importancia, pois os requisitos especificados devem ser expressos, de forma facilmente compreendida pelas partes envolvidas. Dois importantes exemplos encontram-se nas recomendagées ISO para a Pratica dos Desenhos de Engenharia (ISO/128 e 129) e para as unidades do Sistema Internacional de Unidades (S|) e seu uso (ISO/31 € 1000). A primeira reco- mendacao permite que os projetos possam ser compreendidos em qualquer parte, simplificando e minimizando o problema do idioma. A segunda nos da os meios de representar as dimensdes e as quantidades fisicas, garantindo o seu entendimento em todos os paises. 2.3.6 ECONOMIA Com a sistematizagao e ordenagao das atividades produtivas, é evidenciada a reducao de Custos de Produtos e Servicos, com consequente economia para CLIENTES e FORNECEDORES. 2.4 CLASSIFICACAO DAS NORMAS 2.4.1 TIPOS DE NORMAS H sete tipos de Normas: a) de Procedimento; b) de Especificagao; c) de Padronizacao; d) de Ensaio; e) de Classificagao; f} de Terminologia; 2) de Simbologia.CAPITULO II APRENDENDO A ENTENDER AS NORMAS TIPOS DE NORMAS a) de Procedimento Como proceder ou quais passos a seguir para a realizagao de algo, ou seja, Norma que se destina a fixar rotinas e/ou condicées para: ™ execucdo de calculos, projetos, obras, servicos e instalacdes; ™ emprego de materiais e produtos industriais; B rotinas administrativas; elaboragéo de documentos em geral, inclusive desenho; ™ seguranca na execucdo ou na utilizacdo de obras, equipamentos, instala- Ges ou processos. Ex.: NBR ISO. 9000:2000 - um conjunto de Normas que serve para a implan- tagao do programa do Sistema de Gestao da Qualidade. bj de Especificacao Quais caracteristicas fisicas, qufmicas etc. os produtos ou as matérias-primas devem apresentar. Norma que se destina a fixar as caracteristicas de materiais, processos, componentes, equipamentos e elementos de construgao, bem como as condigées exigiveis para aceitacao e/ou rejeigao de matérias- primas, produtos semiacabados ou acabados. Ex.: NBR 5850 - Fixa requisitos para bebedouros com refrigeragao incorpora- da e estabelece seus padrées de qualidade e capacidade. ©) de Padronizacaio Como reduzir a variedade de tamanhos de produtos ou de opces de servicos. Norma que se destina a restringir a variedade pelo estabelecimento de um con- junto metddico e preciso de condigoes a serem satisfeitas, com 0 objetivo de uniformizar as caracterfsticas geométricas e/ou fisicas de elementos de fabrica- ao, produtos semiacabados, desenhos e projetos. Ex.: NBR 6017 - Padroniza as dimensdes das valvulas usadas para inflar e desinflar pneus, com ou sem camara de as, para vefculos rodovidrios au- tomotores, seus rebocados e combinados.MATERIAIS DE CONSTRUCAO. d) de Ensaio Como testar as propriedades dos materiais ou artigos manufaturados. Norma que se destina a prescrever a maneira de determinar ou verificar as caracteris- ticas, condigdes ou requisitos exigidos de: = um material ou produto de acordo com as respectivas especificagdes; @ uma obra ou instalac¢éo de acordo com o respectivo projeto. Ex. NBR 5160 - Fixa 0 modo pelo qual devem ser ensaiadas lampadas fluo- rescentes. @) de Classificagao Como agrupar ou dividir em classes um determinado campo de conhecimen- to. Norma que se destina a ordenar, designar, distribuir e/ou subdividir con- ceitos, materiais ou objetos, de acordo com uma determinada sistematica. Ex.: NBR 5980 - Estabelece critérios para designacao dos diferentes estilos de caixas de papeldo. f) de Terminologia Como definir os termos € expressGes associadas a um dado campo de conhe- cimento. Norma que se destina a definir, relacionar e/ou dar equivaléncia em diversas linguas de termos técnicos empregados, em um determinado setor de atividade, visando ao estabelecimento de uma linguagem uniforme. Ex.: NBR ISO 9000:2000 - Esta Norma define os termos fundamentais relativos 40s conceitos da qualidade, aplicaveis a todas as dreas, para a elaboracao € utilizac&éo de normas sobre qualidade e para o entendimento mituo nas comunicagées nacionais e internacionais. g) de Simbologia Como definir simbolos visuais que devem ser associados a produtos e indica- goes de servicos. Norma que se destina a fixar convencées graficas, ou seja, simbolos, para conceituar grandezas, sistemas ou partes de sistemas, com a finalidade de representar esquemas de montagem, circuitos, componentes de circuitos, fluxogramas, entre outros. Ex.: NBR 5444 - Estabelece simbolos graficos referentes as instalacdes elétri- cas prediais.CAPITULO IT APRENDENDO A ENTENDER AS NoRMAS 2.5 NIVEIS DE NORMAS A atividade de normalizacao tem lugar em diversos niveis, de modo a servir um propésito especifico. Assim sendo, a classificacdo das normas quanto ao nivel se refere mais ao nivel de sua utilizacao do que de sua elaboracao, em- bora quase sempre ambos coincidam. As normas podem ser elaboradas em quatros niveis distintos, conforme sua abrangéncia: Exemplos ISO — IEC. Internacional Regional MERCOSUL —- COPANT ABNT — DIN -ANSI AFNOR — JIS Normas de Empresas 2.5.1 TIPOS DE NORMAS 2.5.1.1 As normas internacionais a) normas internacionais A Normalizagao Internacional é importante, pois facilita o comércio interna- cional, remove barreiras técnicas, conduz para novos mercados e gera cresci- mento da economia. Sao resultados da cooperac¢ao e acordos entre um grande numero de nagoes soberanas ¢ independentes, que tém interesses comuns. Essas normas se des- tinam ao uso internacional, possibilitando 0 aumento da qualidade de bens e servicos.MATERIAIS DE CONSTRUCAO, A participagag de um pais nos trabalhos da normalizagao internacional deve ser permanente, visando a facilitar 0 comércio internacional, pois assim pode influir na fixagéo das caracteristicas de qualidade e nos métodos de ensaio internacionalmente aceitos. A Normaliza¢ao Internacional tem se concentrado em trés aspectos: m@ terminologia; m dimensées; B métodos de ensaio. Suplementando os trés aspectos classicos, temos um quarto que diz respeito a Norma de Desempenho, incluindo questées de seguranca e qualidade. A ISO (International Organization for Standardization) e o IEC (International Eletrotechnical Comission) sao exemplos de associacées. b) a normalizacao no MERCOSUL O Comité MERCOSUL de Normalizagao (CMN) é uma associacao civil, sem fins lucrativos, nao governamental, reconhecido pelo Grupo Mercado Comum (GMC), pela Resolugao n° 2/92, como Gnico forum responsavel pela gestéo da normalizacao voluntaria no MERCOSUL. Tem por finalidade a promogao do desenvolvimento da normalizacio e ati- vidades conexas, bem como da qualidade de produtos e servicos, nos paises membros do MERCOSUL, com especial énfase para o desenvolvimento in- dustrial, cientéfico @ tecnolégico, em beneficio da integracdo econémica e comercial, do intercémbio de bens e da prestacao de servicos, facilitando, por sua vez, a cooperacao nas esferas técnica, cientifica, econdmica e social. OCMN desenvolve suas atividades de normalizagao por intermédio de Comi- t€s Setoriais MERCOSUL (CSM), os quais representam os segmentos industriais da sociedade e tém por finalidade o estabelecimento dos programas setoriais de normalizacio e a conducao do proceso de elaboracdo/harmanizacao de normas para posterior aprovagao do CMN. Sua criagaio depende da manifestagao dos setores interessados por intermédio de um dos Organismos Nacionais de Normalizagao (ONN), membros e apro- vacao dos demais.CAPITULO TI APRENDENDO A ENTENDER AS NORMAS Além da criagao dos CSM, 0 CMN é responsavel também pela sua reformula- cdo, suspensiio ou até mesmo dissolugao, caso eles nao cumpram com seus abjetivos. A ABNT, como Gnico Organismo Nacional de Normalizacao Brasileiro, tem a seu encargo a representacao internacional e, consequentemente, a respon- sabilidade pelas atividades de normalizagao no MERCOSUL. Desse modo, as Secretarias Técnicas, sediadas no Brasil, atuam em nome da ABNT, responsa- vel perante o CMN pelo seu desempenho. Cabe ainda a ABNT levar ao CMN as propostas setoriais do Brasil, tanto em relagao a criagao quanto a oferta de exercer a Secretaria Técnica de um CSM. c) Internacional Organization For Standardization (ISO) A ISO foi criada em 1946, para estabelecer recomendacées técnicas inter nacionais e facilitar a coordenagao internacional e a unificagdo das normas indusiriais, sendo a Associagao Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) uma de suas fundadoras. Na década de 60 a normalizagao internacional realmente tomou vulto, contri- buindo para um explosivo crescimento do comércio, influenciando também: @ = Odesenvolvimento das empresas multinacionais, que encontraram suas atividades comerciais obstruidas pelo conflito entre diferentes normas na- cionais; = Occrescenie interesse de autoridades governamentais em uma plataforma técnica internacional para o desenvolvimento de regulamentos técnicos nao conflitantes; = A criagao de organizacoes de normalizagao em muitos paises em desen- volvimento, que compreenderam a necessidade de bases internacionais sadias para 0 trabalho nacional; = Oamplo objetivo da ISO, que tem congregado cada vez mais colabora- dores interessados de diferentes grupos, e 0 nao menos importante movi- mento dos consumidores; = Oreconhecimento, por parte de outras organizagGes internacionais, da ne- cessidade de regras Unicas em questGes técnicas.MATERIAIS DE CONSTRUCAO d) INTERNACIONAL ELETROTECHNICAL COMISSION (IEC) A IEC 6 chamada de braco elétrico da ISO. Embora filiada & ISO, funciona em seu campo (eletricidade, eletronica e telecomunicagoes) com total independén- cia. Com mais de 50 paises participantes, incluindo os grandes paises industria- lizados e um ntimero crescente de paises em desenvolvimento. AEC tem como missao: ™ oferecer requerimentos para um mercado internacional eficiente; 8 garantir a supremacia do uso mundial das normas e avaliacdes de confor- midade; &_avaliar e melhorar a qualidade de produtos e servicos normalizados; ™ aumentar a eficiéncia de processos industriais; a a contribuir para o desenvolvimento da satide e seguranca; contribuir para a protecdo do meio ambiente. 2.5.1.2 Normas regionais Sao normas estabelecidas por um limitado grupo de paises de um mesmo continente, para beneficio mtituo, Por exemplo: m CEN (Comité Europeu de Normalizagao); |) COPANT (Comisséo Pan-Americana de Normas Técnicas); | CMN (Comité MERCOSUL de Normalizagao), Essas normas possibilitarn, ainda, 0 aumento da qualidade de bens e servicos peculiares a regido e facilitam o intercambio comercial. 2.5.1.3 Normas nacionais a) O que sao? Sao normas editadas, apés consenso dos interessados em um pais, por uma organizagao nacional de normas que seja reconhecida como autoridade no respectivo pais Exemplos: ABNT (Brasil), AFNOR (Franga), ANSI (USA), DIN (Alemanha), JIS (apao).CAPITULO II APRENDENDO A ENTENDER AS NorMas Essas Normas possibilitam: = oaumento da qualidade de bens e servicos; ™@ oO aumento da produtividade; ™ odesenvolvimento da tecnologia nacional. Ao pais que se esforca para desenvolver sua indlistria em bases econdmicas e eficientes é importante preparar um programa coordenado das normas que vao integrar as atividades industriais. b) Principais fungdes das Organizagées Nacionais de Normalizagao: preparacao e promulgacdo das normas nacionai promocio para adocao e aplicacdo das normas; garantia da qualidade e certificagdo de produtos; proviso de meios para divulgacao de informacées sobre normas e assun- tos técnicos correlacionados, sob aspectos nacional! e internacional: representacao de seus paises no trabalho internacional de normalizagao; organizagao de Comités Técnicos para desenvolvimento e revisdo de no- vas normas; lm distribuicdo das normas. O procedimento reconhecido na execucdo das normas nacionais € chegar a um acordo entre os varios interessados — Governo, Fabricantes, Usuarios, OrganizagGes de Profissionais e Organizacao de Distribuigao — nos requisitos técnicos a serem inclufdos. Esse procedimento significa que uma norma é, inevitavelmente, um emara- nhado de ideias e, na procura da melhor solugdo, é quase sempre necessério aceitar o mais razoavel acardo (CONSENSO) dentre a variedade de interesses contlitantes, 2.5.1.4 Normas de empresas a) O que sao? Sao normas estabelecidas por empresas ou grupos empresariais, para uso em suas atividades internas. Essas normas tém como objetivo a otimizacdo da mao de obra, a redugao do custo operacional e de acidentes de trabalho, ge- rando beneficios econdmicos. Eo meio que a empresa tem para registrar seu conhecimento tecnolégico - Meméria Tecnolégica.MATERIAIS DE CONSTRUCAO Todas as empresas, quer sejam pequenas ou grandes, devem ter normas préprias © um 6rgio, ou responsavel interno, para fazé-las, distribul-las ou revisé-las. As normas das empresas devem ser baseadas, sempre que possivel, em normas nacionais ou, quando necessério, em normas internacionais, levando-se em conta que, enquanto essas normas precisam ser inevitavelmente abrangentes, para incluir um grande numero de indlistrias, tipos, qualidades e tamanhos, as normas das empresas devem ser restritas, incluindo somente itens essenciais ao seu funcionamento. b) Tipos de normas m@ Normas Administrativas séo aquelas que tratam de assuntos relativos a politica, administragao e organizacdo da empresa m Normas Técnicas, por sua vez, sdo mais relacionadas a caracteristicas € propriedades dos processos e produtos, que incluem a especificagao de parémetros para aceitagdo de produtos e servicas ou dos métados para fabricar 0 produto ou prestar servicos. 29