‫انًذبضزة انثبنثت‬

‫اركبٌ انمزار اإلداري‬

‫‪ٔ٣‬زبؾ اُوؽاؼ ا‪٩‬ظاؼ‪ ١‬ثٔدٔ‪ٞ‬ػخ ٖٓ اُظلبد ‪ٝ‬ا‪٧‬ؼًبٕ اُ‪ٞ‬اخت ر‪ٞ‬كؽ‪ٛ‬ب ك‪٤ُ ٚ٤‬سظ‪ ٠‬ثظلخ‬
‫اُوؽاؼ ا‪٩‬ظاؼ‪ ١‬اُكِ‪ ٖٓٝ ،ْ٤‬اُ‪ٞ‬اخت ر‪ٞ‬اكؽ ‪ٛ‬ػ‪ ٙ‬ا‪٧‬ؼًبٕ ٓدزٔؼخ ك‪ ٢‬اُوؽاؼ ُ‪٤‬ؤضػ طلخ اُوؽاؼ‬
‫اُشؽػ‪ٛ ٖٓٝ ،٢‬ػ‪ ٙ‬ا‪٧‬ؼًبٕ ؼًٖ اُكجت ‪ ٝ‬ؼًٖ أُسَ ‪ ٝ‬ؼًٖ ا‪٫‬ضزظبص ثبٗ‪ٞ‬اػ‪ٝ ٚ‬‬
‫‪ٝ‬ؼًٖ اُشٌَ ‪ ٝ‬ا‪٫‬خؽاءاد ‪ ٝ‬ؼًٖ اُ‪ٜ‬عف ‪ٝ‬اُـب‪٣‬خ ‪ٝ ،‬ك‪ٔ٤‬ب ‪٣‬ؤر‪ ٢‬ق‪٤‬زْ غًؽ ‪ٛ‬ػ‪ ٙ‬ا‪٧‬ؼًبٕ ٓغ‬
‫شؽز‪ٜ‬ب‪:‬‬
‫ركٍ انسبب‪:‬‬
‫‪ ٞٛٝ‬أزع أؼًبٕ اُوؽاؼ ا‪٩‬ظاؼ‪ ١‬ز‪٤‬ث ‪٣‬ز‪ٞ‬خت ر‪ٞ‬اكؽ قججًب ‪٫‬رطبغ ‪ٛ‬ػا اُوؽاؼ‪ ،‬كبٕ ‪ٝ‬اهؼخ كظَ‬
‫ٓ‪ٞ‬ظق ٓب ػِ‪ ٠‬قج‪ َ٤‬أُثبٍ ‪٣‬دت إٔ ركز٘ع اُ‪ ٠‬قجت ُلظِ‪ًٔ ،ٚ‬طبُلز‪ ٚ‬هبٗ‪ٓ ٕٞ‬ب‪.‬‬
‫ركٍ انًذم‪:‬‬
‫‪ ٞٛٝ‬أزع أؼًبٕ اُوؽاؼ ا‪٩‬ظاؼ‪ٝ ١‬أُوظ‪ٞ‬ظ ثبُٔسَ ك‪ ٢‬ارطبغ اُوؽاؼاد ‪ٞٓ ٞٛ‬ػ‪ٞ‬ػ‪ٜ‬ب‪ ،‬ثٔؼ٘‪٠‬‬
‫اغا هبٓذ أُ٘ظٔخ ثبرطبغ هؽاؼ ثز‪ٞ‬ظ‪٤‬ق شطض كبُٔسَ ‪ ٞٛ‬اظضبٍ ‪ٛ‬ػا أُ‪ٞ‬ظق ك‪ٝ ٢‬ظ‪٤‬لز‪ٚ‬‬
‫‪ٝ‬ػِ‪ ٚ٤‬كبٕ ؼًٖ أُسَ ‪ ٞٛ‬ا‪٫‬ثؽ أُجبشؽ ُِوؽاؼ‪.‬‬

‫ركٍ االختظبص‪:‬‬
‫‪ ٞٛٝ‬أزع أؼًبٕ اُوؽاؼ ا‪٩‬ظاؼ‪٣ ١‬دت إٔ ‪٣‬ز‪ٞ‬كؽ ا‪٫‬ضزظبص اُوبٗ‪ ٢ٗٞ‬ثٔزطػ اُوؽاؼ‪ ،‬ثٔؼ٘‪ ٠‬إٔ‬
‫‪ٔ٣‬زِي ٓزطػ اُوؽاؼ ط‪٬‬ز‪٤‬خ هبٗ‪٤ٗٞ‬خ ٓٔ٘‪ٞ‬زخ ٖٓ قِطخ أػِ‪ ٠‬رل‪ٞ‬ػ‪ ٚ‬ك‪ ٢‬ارطبغ اُوؽاؼ‪٘٣ٝ ،‬وكْ‬
‫ا‪٫‬ضزظبص اُ‪ٓ ٠‬دٔ‪ٞ‬ػخ أهكبّ ‪: ٢ٛٝ‬‬
‫ا‪٫‬ضزظبص أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ػ‪ ٢‬ا‪٫‬ضزظبص أٌُبٗ‪ٝ ،٢‬ا‪٫‬ضزظبص اُؿٓبٗ‪ ،٢‬ا‪٫‬ضزظبص‬
‫اُشطظ‪ ٝ ،٢‬أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ػ‪٢‬‬
‫‪ٝ‬ك‪ٔ٤‬ب ‪٣‬ؤر‪ ٢‬شؽ ٌذ ٌَُ هكْ ٖٓ ‪ٛ‬ػ‪ ٙ‬ا‪٧‬هكبّ‪:‬‬
‫االختظبص انًكبًَ‪:‬‬
‫رسعظ اُو‪ٞ‬اٗ‪ٝ ٖ٤‬ا‪ٗ٧‬ظٔخ اُعاضِ‪٤‬خ ٌَُ ٓ٘ظٔخ أُ٘طوخ اُدـؽاك‪٤‬خ اُز‪ ٖٓ ٢‬أٌُٖٔ ُد‪ٜ‬خ اظاؼ‪٣‬خ‬
‫ٓب ثبرطبغ اُوؽاؼاد ك‪ٜ٤‬ب‪ ،‬كبغا هبٓذ خ‪ٜ‬خ اظاؼ‪٣‬خ ثبرطبغ هؽاؼ ك‪٘ٓ ٢‬طوخ خـؽاك‪٤‬خ ُ‪٤‬كذ ٖٓ‬
‫ً‬
‫ثبؽ‪.٬‬‬ ‫ط‪٬‬ز‪٤‬بر‪ٜ‬ب ‪٣‬ؼع اُوؽاؼ‬
‫‪1‬‬
 ‫االختظبص انشيبًَ ‪:‬‬
‫اغ ‪٣‬ز‪ٞ‬خت ػِ‪ ٠‬أُل‪ٞ‬ع ثبرطبغ اُوؽاؼ ارطبغ ‪ٛ‬ػ‪ ٙ‬اُوؽاؼاد ض‪ ٍ٬‬كزؽح ضعٓز‪ ،ٚ‬ك‪٣ ٬‬د‪ٞ‬ؾ ُ‪ٚ‬‬
‫ارطبغ اُوؽاؼ ثؼع اٗز‪ٜ‬بء ػوع‪ ٙ‬أ‪ ٝ‬اٗز‪ٜ‬بء ط‪٬‬ز‪٤‬خ اُزل‪٣ٞ‬غ‪.‬‬
‫االختظبص انًىضىػً‪:‬‬
‫‪٣ٝ‬وظع ك‪ ٚ٤‬إٔ ‪٣‬زٔزغ ٓزطػ اُوؽاؼ ثبُطِل‪٤‬خ أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ػ‪٤‬خ اُ‪٬‬ؾّ ‪٫‬رطبغ هؽاؼ ٓزؼِن ك‪ ٢‬غاد‬
‫هؽاؼا ثزؼ‪ٞٓ ٖ٤٤‬ظق‪ ،‬اغ إٔ اُز‪ٞ‬ظ‪٤‬ق ٖٓ‬
‫ً‬ ‫ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع ا‪٫‬ضزظبص‪ً ،‬ؤٕ ‪٣‬زطػ أُع‪٣‬ؽ أُبُ‪٢‬‬
‫ٓكئ‪٤ُٝ‬خ أُ‪ٞ‬اؼظ اُجشؽ‪٣‬خ‬
‫ا‪٫‬ضزظبص اُشطظ‪:٢‬‬
‫رو‪ ّٞ‬ا‪٩‬ظاؼح ثبػطبء خ‪ٜ‬خ اظاؼ‪٣‬خ ٓب اُظ‪٬‬ز‪٤‬خ ‪٫‬رطبغ هؽاؼاد ٓؼ‪٘٤‬خ‪ ،‬ك‪٤‬ز‪ٞ‬خت ػِ‪ ٠‬اُشطض‬
‫أُل‪ٞ‬ع ثبرطبغ اُوؽاؼ إٔ ‪٣‬زطػ اُوؽاؼ ث٘لك‪٣ ٫ٝ ٚ‬د‪ٞ‬ؾ اُكٔبذ ‪٥‬ضؽ ثبرطبغ ‪ٛ‬ػ‪ ٙ‬اُوؽاؼاد‬
‫ثٔؼ٘‪ ٠‬إ ا‪٫‬ضزظبص اُشطظ‪ ٢‬ؿ‪٤‬ؽ هبثَ ُِزل‪٣ٞ‬غ ػٌف ا‪٫‬ضزظبص أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ػ‪. ٢‬‬

‫ركٍ انشكم و اإلجزاءاث ‪:‬‬

‫‪ ٞٛٝ‬أزع أؼًبٕ اُوؽاؼ ا‪٩‬ظاؼ‪ ٝ ١‬ػ‪ٓ ٞٛٞ‬وكْ اُ‪ ٠‬اُشٌَ ‪ ٝ‬ا‪٫‬خؽاءاد ‪ٝ ،‬أُوظ‪ٞ‬ظ ثشٌَ‬
‫اُوؽاؼ ‪ ٞٛ‬اُوبُت اُػ‪٣ ١‬ظت ك‪ ٚ٤‬اُوؽاؼ‪ ،‬ثٔؼ٘‪ ٠‬إٔ ‪٣‬زطػ اُوؽاؼ ًزبث‪ً٤‬ب أ‪ ٝ‬شل‪ً٣ٞ‬ب ا‪ٓ ٝ‬كججب ‪ ،‬آب‬
‫ا‪٫‬خؽاءاد ك‪ ٢ٜ٤‬خِٔخ اُطط‪ٞ‬اد اُوبٗ‪٤ٗٞ‬خ اُز‪ ٢‬هع ركجن ا‪ ٝ‬رظبزت ا‪ ٝ‬رِ‪ ٢‬ارطبغ اُوؽاؼ‬
‫رسذ ؽبئِخ اُجط‪ ٕ٬‬ك‪ ٢‬زبُخ ٓطبُلز‪ٜ‬ب‬

‫ركٍ انهذف و انغبٌت ‪:‬‬

‫‪ ٞٛٝ‬أزع أؼًبٕ اُوؽاؼ ا‪٩‬ظاؼ‪ ١‬اغ ‪٣‬دت إٔ رز‪ٞ‬كؽ اُـب‪٣‬خ اُعاكؼخ ‪٫‬رطبغ اُوؽاؼ‪ٝ ،‬ػبظح ٓب‬
‫رطزِق ؿب‪٣‬بد اُ‪٤ٜ‬ئبد ا‪٫‬ظاؼ‪٣‬خ اػزٔبظًا ػِ‪ ٠‬اُ٘شبؽ اُػ‪ ١‬روعٓ‪ ٝ ٚ‬إ ًبٕ اُ٘شبؽ ا‪٫‬ظاؼ‪١‬‬
‫‪٣‬دزٔغ ك‪٤‬ـب‪٣‬خ ؼئ‪٤‬كخ ‪ ٢ٛٝ‬أُظِسخ اُؼبٓخ‪.‬‬
‫أُؽخغ‬
‫ػًبر ػىابذي ‪َ.‬ظزٌت انمزاراث االدارٌت بٍٍ ػهى االدارة انؼبيت و انمبَىٌ االداري‪ .‬انجشائز ‪ :‬دار هىيت‬
‫نهطببػت و انُشز و انتىسٌغ ‪.2003.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫انًذبضزة انزابؼت‬

‫انؼمىد اإلدارٌت‬
‫رُؼعّ اُؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪ّ٣‬خ ٖٓ ا‪٧‬هكبّ اُز٘ظ‪ّ٤ٔ٤‬خ ‪ٝ‬اُ ُٔئثؽح ك‪ ٢‬اُع‪ ٍٝ‬ك‪ ٢‬اُؼظؽ اُسع‪٣‬ث‪ ،‬ق‪ٞ‬اء ك‪٢‬‬
‫أُدب‪٫‬د ا‪٫‬خزٔبػ‪ّ٤‬خ أ‪ ٝ‬ا‪٫‬هزظبظ‪ّ٣‬خ أ‪ ٝ‬اُك‪٤‬بق‪ّ٤‬خ‪ ،‬كبػزٔعد ا‪٩‬ظاؼاد أُز٘‪ٞ‬ػخ ػِ‪ ٠‬اقزطعاّ‬
‫أقِ‪ٞ‬ة اُؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪ّ٣‬خ؛ ثكجت ق‪ُٜٞ‬خ رطج‪٤‬و‪ٜ‬ب ‪ٝ‬ثكبؽز‪ٜ‬ب‪ًٔ ،‬ب رزٔ‪ُّ ٤‬ؿ اُؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪ّ٣‬خ ثؤّٗ‪ٜ‬ب‬
‫‪ ١‬اُػ‪ُ٣ ١‬كب‪ ْٛ‬ك‪ ٢‬ارّطبغ‬ ‫‪٧‬زٌبّ هبٗ‪ّ٤ٗٞ‬خ ػبٓخ‪ٝ ،‬رؽرجؾ ٓغ ظ‪ٝ‬ؼ اُوؼبء ا‪٩‬ظاؼ ّ‬
‫ٍ‬ ‫رطؼغ‬
‫اُوؽاؼاد اُطبطخ ثبُوؼب‪٣‬ب اُ٘بشئخ ػٖ ‪ٛ‬ػ‪ ٙ‬اُؼو‪ٞ‬ظ‪ ٖٓٝ،‬أٌُٖٔ اقز٘زبج رؼؽ‪٣‬قٍ ُِؼو‪ِ ٞ‬ظ‬
‫‪ُٓ ١‬ؽرجؾٍ ٓغ ٓؽكن ُٓؼ‪ٖ٤‬؛ ٖٓ أخَ‬ ‫ا‪٩‬ظاؼ‪ّ٣‬خ ثؤّٗ‪ٜ‬ب أقِ‪ٞ‬ة رُطجّو‪ ٚ‬ا‪٩‬ظاؼح ُز٘ل‪٤‬ػ ٗشبؽٍ اظاؼ ّ‬
‫م ث‪ ٖ٤‬ا‪٩‬ظاؼح‬ ‫اُ ُٔكب‪ٔٛ‬خ ك‪ ٢‬اقزٔؽاؼ‪ّ٣‬خ اُ ُٔؽكن ثشٌ ٍَ ُٓ٘زظْ ثب‪٫‬ػزٔبظ ػِ‪ٝ ٠‬خ‪ٞ‬ظ ؼػب ‪ٝ‬ارلب ٍ‬
‫‪ٝ‬أشطبص اػزجبؼ‪ ٖ٤٣‬أ‪ ٝ‬ؽج‪٤‬ؼ‪.ٖ٤٤‬‬
‫ُ‬
‫طزق إبزاو انؼمىد اإلدارٌت‬
‫رزٔ‪ّ٤‬ؿ ا‪٩‬ظاؼح ثبٓز‪ًٜ٬‬ب ضظبئض اُكِطخ اُؼبٓخ‪ٌُٜ٘ٝ ،‬ب ‪ ٫‬رٔزِي اُ ُسؽ‪ّ٣‬خ ك‪ ٢‬رطج‪٤‬ن اُؼو‪ٞ‬ظ‪،‬‬
‫ك‪٤‬زعضَ اُوبٗ‪ُ ٕٞ‬زسع‪ِ ٣‬ع ؽؽ‪٣‬وخ اثؽاّ اُؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪ّ٣‬خ ‪ٝ‬اُز‪٣ ٢‬ؼزجؽ‪ٛ‬ب أكؼَ ؽؽ‪٣‬وخ رؼبهع ‪ٝ‬كوب ً‬
‫طؽم ك‪ ٢‬ػِٔ‪٤‬خ اثؽاّ اُؼو‪ٞ‬ظ‬ ‫ُِشؽ‪ٝ‬ؽ ‪ٝ‬أُ‪ٞ‬اطلبد اُوبٗ‪ّ٤ٗٞ‬خ‪ٝ ،‬ؿبُجب ً رُكزطعّ ٓدٔ‪ٞ‬ػخ ٖٓ اُ ُ‬
‫ا‪٩‬ظاؼ‪ّ٣‬خ‪ٝ ،‬ك‪ٔ٤‬ب ‪٣‬ؤر‪ٓ ٢‬ؼِ‪ٓٞ‬بد ػٖ أ‪ ّْ ٛ‬ؽؽ‪٣‬وز‪:ٖ٤‬‬
‫طزٌمت ان ًُشاٌذة أو ان ًُُبلظت‬
‫ؼؽف اُ ُٔ٘بهظخ ثؤّٗ‪ٜ‬ب اضز‪٤‬بؼ اُشطض اُػ‪ُ٣ ١‬وعّّ أكؼَ اُشؽ‪ٝ‬ؽ ‪ٝ‬أه َّ ا‪٧‬قؼبؼ‪ ،‬أ ّٓب اُ ُٔؿا‪٣‬عح‬ ‫ر ُ َّ‬
‫ػٔبٕ‬
‫ِ‬ ‫ك‪ ٢ٜ‬اثؽاّ ػوع ٓغ اُشطض اُػ‪ُ٣ ١‬وعّّ أػِ‪ ٠‬قؼؽ‪ٝ ،‬ركؼ‪ ٠‬اُ ُٔؿا‪٣‬عح ‪ٝ‬اُ ُٔ٘بهظخ اُ‪٠‬‬
‫‪٧‬زٌبّ اُوبٗ‪٣ ٢ً ٕٞ‬ؼِْ خٔ‪٤‬غ‬‫ِ‬ ‫اُ ُٔ٘بككخ ‪ٝ‬أُكب‪ٝ‬اح ك‪ ٢‬اُؼو‪ٞ‬ظ؛ ٖٓ ض‪ ٍ٬‬ا‪٩‬ػ‪ٝ ٕ٬‬كوب ً‬
‫ا‪٧‬شطبص ثػُي؛ ‪ٝ‬ضظ‪ٞ‬طب ً اُػ‪ٔ٣ ٖ٣‬زٌِ‪ ٕٞ‬اُطظبئض اُز‪ ٢‬ركٔر ُ‪ ْٜ‬ثبُزوعّ‪٣ٝ ،‬ئظ‪ ١‬غُي‬
‫اُ‪ ٠‬رسو‪٤‬ن أُظبُر اُطبطخ ثب‪٩‬ظاؼح اُز‪ ٢‬ثع‪ٝ‬ؼ‪ٛ‬ب رُش ٌَّ أُظِسخ اُؼبٓخ‪ٝ ،‬رُطجّن اُ ُٔؿا‪٣‬عح‬
‫ك‪ ٖٓ ٍَّ ً ٢‬ػِٔ‪٤‬بد اُزؤخ‪٤‬ؽ ‪ٝ‬اُج‪٤‬غ ُِٔبٍ اُػ‪ ١‬رٌِٔ‪ ٚ‬ا‪٩‬ظاؼح اُؼبٓخ‪ ،‬أ ّٓب اُ ُٔ٘بهظخ كزُطجّن ٖٓ‬
‫ض‪ ٍ٬‬اُز‪ٞ‬ؼ‪٣‬ع ‪ٝ‬اُؼو‪ٞ‬ظ اُطبطخ ثب‪٧‬شـبٍ اُؼبٓخ‪.‬‬
‫وٌؼتًذ تُفٍذ ان ًُُبلظت ػهى تطبٍك انخطىاث اَتٍت‪:‬‬
‫اػعاظ ا‪٩‬ظاؼح اُؼبٓخ ُ٘ٔ‪ٞ‬غج شؽ‪ٝ‬ؽ اُ ُٔ٘بهظخ ث ُٔشبؼًخ اُِد٘ز‪ ٖ٤‬اُوبٗ‪ّ٤ٗٞ‬خ ‪ٝ‬اُل٘‪ّ٤‬خ‪.‬‬
‫اػ‪ ٕ٬‬ا‪٩‬ظاؼح اُؼبٓخ ػٖ ػوع اُ ُٔ٘بهظخ؛ اغ رطزِق ؽج‪٤‬ؼخ ا‪٩‬ػ‪ٝ ٕ٬‬كوب ً ُ٘‪ٞ‬ػ‪٤‬خ اُ ُٔ٘بهظخ‪،‬‬
‫كٖٔ أٌُٖٔ إٔ رٌ‪ٓ َٕٞ‬سِ‪ّ٤‬خً ‪ُ٣ٝ‬ؼِٖ ػ٘‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬اُظسق ‪ٝٝ‬قبئَ ا‪٩‬ػ‪ ّ٬‬أُز٘‪ٞ‬ػخ‪ٝ ،‬هع رٌ‪ٕٞ‬‬
‫ظ‪ّ٤ُٝ‬خً ‪ُ٣ٝ‬ؼِٖ ػ٘‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬اُظسق ‪ٝٝ‬قبئَ ا‪٩‬ػ‪ ّ٬‬اُؼبُٔ‪ّ٤‬خ‪ ٖٓٝ ،‬أٌُٖٔ اػزجبؼ‪ٛ‬ب ُٓ٘بهظخً‬
‫ٓسع‪ٝ‬ظحً؛ ز‪٤‬ث رُؽقَ ا‪٩‬ظاؼح اُؼبٓخ ا‪٩‬ػ‪ ٕ٬‬اُطبص ث‪ٜ‬ب اُ‪ٓ ٠‬دٔ‪ٞ‬ػ ٍخ ُٓؼ‪٘٤‬خ ٖٓ اُ ُٔ٘شآد أ‪ٝ‬‬
‫ّ‬
‫‪٣ٝ‬سن ُ‪ ْٜ‬كوؾ أُشبؼًخ ك‪ٛ ٢‬ػ‪ ٙ‬اُ ُٔ٘بهظخ‪.‬‬ ‫ا‪٧‬كؽاظ‪،‬‬
‫رُش ٌَّ ا‪٩‬ظاؼح اُؼبٓخ ثؼع اٗز‪ٜ‬بء اُلزؽح اُؿٓ٘‪ّ٤‬خ اُ ُٔسعّظح ُِ ُٔشبؼًخ ك‪ ٢‬اُ ُٔ٘بهظخ ُد٘خً ٓكئ‪ُٝ‬خً‬
‫ػٖ كزر ظؽ‪ٝ‬ك‪ٜ‬ب؛ ٖٓ أخَ هؽاءح ؽِجبد أُشبؼًخ‪ ٖٓٝ ،‬ث ّْ رلسض اُؼؽ‪ٝ‬ع اُ ُٔوعٓخ ٖٓ‬

‫‪3‬‬
 ‫اُ ُٔ٘شآد ‪ٝ‬ا‪٧‬شطبص؛ ث‪ٜ‬عف اقزجؼبظ اُؼؽ‪ٝ‬ع ؿ‪٤‬ؽ اُ ُٔطبثوخ ُِشؽ‪ٝ‬ؽ اُ ُٔؼِٖ ػ٘‪ٜ‬ب‪ٝ ،‬هج‪ٍٞ‬‬
‫اُؼؽ‪ٝ‬ع اُز‪ ٢‬رزطبثن ٓغ اُشؽ‪ٝ‬ؽ‪.‬‬
‫ثبُجذ ك‪ ٢‬ػؽ‪ٝ‬ع اُ ُٔ٘بهظخ ًبكخ اُؼؽ‪ٝ‬ع اُز‪ٝ ٢‬طِز‪ٜ‬ب ٖٓ ُد٘خ‬ ‫ّ‬ ‫رعؼـ اُِد٘خ اُطبطخ‬
‫ظؼاقخ اُظؽ‪ٝ‬ف‪ٝ ،‬رُوعّّ اهزؽازبر‪ٜ‬ب ز‪ ٍٞ‬اثؽاّ اُؼو‪ٞ‬ظ ٓغ اُؼؽ‪ٝ‬ع اُز‪ ٢‬هعٓذ أكؼَ‬
‫أُ‪ٞ‬اطلبد ثؤه َّ ا‪٧‬قؼبؼ‪ٝ ،‬ك‪ ٢‬زبٍ رشبث‪ ٚ‬أًثؽ ٖٓ ػؽع ٓؼب ً كٖٔ أٌُٖٔ روك‪ ْ٤‬اُ ُٔ٘بهظخ‬
‫اغا ًبٗذ هبثِخً ُِوكٔخ‪.‬‬
‫‪ُ٣ ٫‬طجن اُؼوع ثب‪٫‬ػزٔبظ ػِ‪ ٠‬اهزؽازبد ُد٘خ اُجذ كوؾ‪ ،‬ثَ ‪٣‬دت اُزظع‪٣‬ن ػِ‪ٛ ٠‬ػ‪ٙ‬‬
‫ا‪٫‬هزؽازبد ٖٓ ض‪ ٍ٬‬ا‪٩‬ظاؼح اُ ُٔسعّظح هبٗ‪ّ٤ٗٞ‬بً‪.‬‬
‫ثؼع اُزظع‪٣‬ن ػِ‪ ٠‬ا‪٫‬هزؽاذ ‪٣‬ز ّْ اُز‪ٞ‬اطَ ٓغ طبزت اُؼؽع اُ ُٔطزبؼ؛ ٖٓ أخَ اُز‪ٞ‬ه‪٤‬غ ػِ‪٠‬‬
‫‪ٝ ،١‬قعاظ ه‪ٔ٤‬خ اُزؤٓ‪ ٖ٤‬اُ ُٔزجو‪٤‬خ ػِ‪ُ٣ٝ ،ٚ٤‬ؼزجؽ طبزت اُؼؽع ٖٓ ربؼ‪٣‬ص‬
‫ٗٔ‪ٞ‬غج اُؼوع ا‪٩‬ظاؼ ّ‬
‫ر‪ٞ‬ه‪٤‬ؼ‪ُِ ٚ‬ؼوع ُٓزؼبهِعاً‪.‬‬
‫طزٌمت انشزاء ان ًُببشز‬
‫ؼؽف ؽؽ‪٣‬وخ اُشؽاء أ‪ ٝ‬أُٔبؼقخ ثؤّٗ‪ٜ‬ب رؼبهع ا‪٩‬ظاؼح اُؼبٓخ ٓغ اُ ُٔ٘شؤح أ‪ ٝ‬اُشطض اُػ‪١‬‬ ‫ر ُ َّ‬
‫‪ٓ ١‬ؼ‪ ٚ‬ثشٌ ٍَ ُٓجبشؽ؛ ُػُي رطزِق ػٖ ؽؽ‪٣‬وخ اُ ُٔ٘بهظخ‪ ،‬ك‪ ٬‬رؼزٔع ػِ‪٠‬‬ ‫رُؽ‪٣‬ع اثؽاّ ػو ٍع اظاؼ ّ‬
‫جبشؽ ٓغ أُ٘شآد أ‪ ٝ‬ا‪٧‬كؽاظ اُػ‪ٖ٣‬‬
‫ا‪٩‬ػ‪ٗ٬‬بد أ‪ٝ ٝ‬خ‪ٞ‬ظ اُِدبٕ‪ ،‬ثَ رز‪ٞ‬اطَ ا‪٩‬ظاؼح ثشٌ ٍَ ُٓ ٍ‬
‫رثن ك‪ ٢‬ضجؽر‪ ٖٓ ْٜ‬أخَ اُزؼبهع ٓؼ‪ْٜ‬؛ ُػُي ‪ُ٣‬طِن ػِ‪ٛ ٠‬ػ‪ ٙ‬اُطؽ‪٣‬وخ اقْ اُشؽاء اُ ُٔجبشؽ‪.‬‬
‫رُ‪ٞ‬كؽ ؽؽ‪٣‬وخ اُشؽاء اُ ُٔجبشؽ ػعّح ك‪ٞ‬ائع ُؼِٔ‪٤‬خ اثؽاّ اُؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪ّ٣‬خ‪ ٖٓٝ ،‬أٌُٖٔ رِط‪٤‬ظ‪ٜ‬ب‬
‫‪ٝ‬كوب ً ُ‪٦‬ر‪:٢‬‬
‫ر‪ٞ‬ك‪٤‬ؽ أُظؽ‪ٝ‬كبد ‪ٝ‬اُ‪ٞ‬هذ اُ ُٔزؽرّت ػِ‪ ٠‬ر٘ل‪٤‬ػ ؽؽ‪٣‬وخ اُ ُٔ٘بهظخ؛ ز‪٤‬ث ‪ ٫‬رسزبج ؽؽ‪٣‬وخ‬
‫اُشؽاء أُجبشؽ ا‪ُ٫‬زؿاّ ثؤ‪ٓ ١‬ظؽ‪ٝ‬كبد أ‪ ٝ‬كزؽح ؾٓ٘‪ّ٤‬خ؛ ٓ ّٔب ‪ُ٣‬كب‪ ْٛ‬ك‪ ٢‬ر‪ٞ‬ك‪٤‬ؽ أُبٍ ‪ٝ‬اُ‪ٞ‬ط‪ٍٞ‬‬
‫اُ‪ ٠‬اُ٘ز‪٤‬دخ أُطِ‪ٞ‬ثخ ظ‪ ٕٝ‬اُسبخخ ‪٩‬خؽاءاد ‪ُٝ‬دبٕ‪.‬‬
‫رؼزٔع ‪ٛ‬ػ‪ ٙ‬اُطؽ‪٣‬وخ ػِ‪ ٠‬اُزؼبهع ٓغ طبزت اُطجؽح ظ‪ ٕٝ‬أ‪ ١‬ه‪ٞ٤‬ظ؛ ٓوبؼٗخً ثطؽ‪٣‬وخ اُ ُٔ٘بهظخ‬
‫اُز‪ ٢‬رؼزٔع ػِ‪ ٠‬ا‪٧‬زٌبّ اُوبٗ‪ّ٤ٗٞ‬خ ك‪ ٢‬اضز‪٤‬بؼ اُؼؽع اُػ‪ُ٣ ١‬وعّ أهَ قؼؽ؛ ٓ ّٔب رـ‪٤‬ت اُوعؼح‬
‫ػِ‪ ٠‬اُزسون ٖٓ اُطجؽح ‪٘٣ٝ‬زح ػٖ غُي ؾ‪٣‬بظح اُططؽ ػِ‪ ٠‬ا‪٩‬ظاؼح‪.‬‬
‫أركبٌ انؼمىد اإلدارٌت‬
‫أؼًبٕ‪:٢ٛٝ ،‬‬
‫ٍ‬ ‫‪٣‬ؼزٔع رطج‪٤‬ن اُؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪ّ٣‬خ ػِ‪ٝ ٠‬خ‪ٞ‬ظ ػعّح‬
‫انزضب‪:‬‬
‫‪١‬؛ ػٖ ؽؽ‪٣‬ن اُزؼج‪٤‬ؽ ثبُوج‪ٝ ٍٞ‬ا‪٣٩‬دبة ٓغ اُزو‪٤‬ع‬
‫‪ ٞٛ‬ر‪ٞ‬اكن اؼاظر‪ ٖ٤‬ػِ‪ ٠‬اثؽاّ اُؼوع ا‪٩‬ظاؼ ّ‬
‫ثٌبكخ ا‪٧‬زٌبّ اُوبٗ‪ّ٤ٗٞ‬خ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫انًكبٌ‪ ٞٛ:‬أُسَ أ‪ ٝ‬أُ‪ٞ‬هغ اُػ‪ ١‬قزُ٘لّػ ك‪ ٚ٤‬ػِٔ‪٤‬خ اثؽاّ اُؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪ّ٣‬خ ثشٌ ٍَ هبٗ‪ّ ٗٞ‬‬
‫‪٢‬؛ ُػُي‬
‫‪ ١‬اُزؼ‪ ٖ٤٤‬اُ٘بك‪ُِ ٢‬د‪َٜ‬؛ أ‪ ١‬إٔ ‪ٝ ٌَٕٞ٣‬اػسب ً ‪ٓٝ‬شؽ‪ٝ‬ػب ً ‪٣ٝ‬د‪ٞ‬ؾ‬ ‫ثٌٔبٕ اُؼوع ا‪٩‬ظاؼ ّ‬
‫ِ‬ ‫‪ُ٣‬شزؽؽ‬
‫اقزطعآ‪ٝ ٚ‬كوب ً ُِوبٗ‪.ٕٞ‬‬
‫انسبب‪:‬‬
‫‪ ٢‬اُؽػب ‪ٝ‬أٌُبٕ‪ٜٔٓٝ ،‬ب‬
‫‪ ٞٛ‬ا‪٫‬ػزٔبظ ػِ‪ٝ ٠‬خ‪ٞ‬ظ قجت ٓشؽ‪ٝ‬عٍ ‪٩‬ثؽاّ اُؼوع ثؼع رسو‪٤‬ن ؼً٘ ّ‬
‫ًبٗذ ؽج‪٤‬ؼخ اُكجت ٓجبشؽح أ‪ ٝ‬ؿ‪٤‬ؽ ٓجبشؽح‪ ،‬كٖٔ أُ‪ ْٜ‬ا‪٫‬ػزٔبظ ػِ‪ٝ ٠‬خ‪ٞ‬ظ‪ٛ‬ب ك‪ ٢‬اُؼوع‬
‫‪١‬؛ اغ ك‪ ٢‬زبٍ ػعّ ‪ٝ‬خ‪ٞ‬ظ اُكجت ك‪ ٢‬اُؼوع ‪ُ٣‬ؼعّ ثبؽ‪.ً٬‬‬
‫ا‪٩‬ظاؼ ّ‬
‫انشكهٍّت‪:‬‬
‫‪ُِ ٢‬ؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪ّ٣‬خ ك‪ ٢‬زبٍ أُؿّ اُوبٗ‪ ٕٞ‬ثػُي‪ ٌُٖٝ ،‬ا‪٧‬قبـ‬
‫‪ ٢ٛ‬ا‪٫‬ػزٔبظ ػِ‪ ٠‬اُشٌَ اُوبٗ‪ّ ٗٞ‬‬
‫ك‪ٛ ٢‬ػا اُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ اُؼو‪ٞ‬ظ أّٗ‪ٜ‬ب رُجؽّ ثؽػب ا‪٧‬ؽؽاف ‪ُ٣ ٫ٝ‬شزؽؽ إٔ رُظبؽ ػِ‪ ٠‬شٌ ٍَ ُٓسعّظ‪.‬‬
‫أَىاع انؼمىد اإلدارٌت‬
‫ر‪ٞ‬خع اُؼع‪٣‬ع ٖٓ أٗ‪ٞ‬اع اُؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪ّ٣‬خ‪ٝ ،‬ك‪ٔ٤‬ب ‪٣‬ؤر‪ٓ ٢‬ؼِ‪ٓٞ‬بد ػٖ أ‪ّٜٔ ٛ‬ب‪:‬‬
‫ػو‪ٞ‬ظ رل‪٣ٞ‬غ أُؽكن اُؼبّ‪:‬‬
‫‪ٓ ٢ٛ ٝ‬دٔ‪ٞ‬ػخ ٖٓ اُؼو‪ٞ‬ظ رٔ٘ر ٖٓ ض‪ُٜ٬‬ب ا‪٫‬ظاؼح رك‪٤٤‬ؽ ٓؽكن ػبّ ُشطض ٖٓ اشطبص‬
‫اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ ثٔوجَ ٓبُ‪ٓ ،٢‬غ اززلبظ ا‪٫‬ظاؼح ُٔبٗسخ ثٌِٔ‪٤‬خ أُؽكن ‪ ٝ‬ق‪٤‬بظر‪ٜ‬ب ػِ‪ٓ ٝ ٚ٤‬ؽاهجز‪ٚ‬‬
‫ػوع ا‪٧‬شـبٍ اُؼبٓخ‪ ٞٛ :‬ػجبؼح ػٖ ٓوب‪ٍ ُٝ‬خ رُطجن ث‪ ٖ٤‬شطظ‪ّ٤‬خ هبٗ‪ّ٤ٗٞ‬خ ػبٓخ ‪٘ٓٝ‬شؤح أ‪ٝ‬‬
‫‪ُ٣ ٢‬سعّظ‪ ٙ‬اُؼوع‪.‬‬‫شطض ‪٣‬زؼ‪ٜ‬ع ثز٘ل‪٤‬ػ أػٔبٍ اُظ‪٤‬بٗخ أ‪ ٝ‬اُج٘بء أ‪ ٝ‬اُزؽٓ‪ٝ ْ٤‬كوب ً ُٔجِؾٍ ٓبُ ٍّ‬

‫ػوع اُز‪ٞ‬ؼ‪٣‬ع‪ ٞٛ :‬ارلبم ‪٣‬سظَ ث‪ ٖ٤‬شطض ٖٓ اشطبص اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ ‪ ٝ‬شطض ‪٣‬زؼ ّ‪ٜ‬ع ثز‪ٞ‬ؼ‪٣‬ع‬
‫‪ُٓ ٢‬سعّظ‪.‬‬‫أش‪٤‬بء ٓ٘و‪ُٞ‬خ ٓوبثَ اُسظ‪ ٍٞ‬ػِ‪ٓ ٠‬جِؾٍ ٓبُ ٍّ‬
‫ٓ٘و‪ ٍٞ‬ػٖ أُ‪ٞ‬هغ ا‪ٌُ٫‬زؽ‪٢ٗٝ‬‬
‫‪https://cte.univ-‬‬
‫‪setif2.dz/moodle/mod/book/tool/print/index.php?id=21898‬‬
‫ربؼ‪٣‬ص اُعض‪ 2021/02/20 ٍٞ‬ػِ‪ ٠‬اُكبػخ ‪12:19‬‬
‫انًذبضزة انخبيست‬
‫ػو‪ٞ‬ظ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‬
‫(ػوع اظاؼ‪ٞٔٗ ١‬غخ‪)٢‬‬

‫‪5‬‬
 ‫ر٘ب‪ ٍٝ‬أُشؽع اُدؿائؽ‪ ١‬رؼؽ‪٣‬ق اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ك‪ ٢‬اُزشؽ‪٣‬ؼبد اُز‪ٗ ٢‬ظٔذ اُظلوبد‬
‫اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ،‬ق‪ٞ‬اء اُزشؽ‪٣‬غ اُكبؼ‪ ١‬أُلؼ‪ ٍٞ‬أ‪ ٝ‬اُزشؽ‪٣‬ؼبد اُكبثوخ‪ٝ ،‬غُي ٖٓ ض‪ ٍ٬‬أُ‪ٞ‬اظ‬
‫اُزبُ‪٤‬خ‪:‬‬

‫‪1.1.‬انفزع األول‪ :‬انتؼزٌف انتشزٌؼً نهظفمت انؼًىيٍت فً لبَىٌ انظفمبث انستزي‬

‫انًفؼىل‬
‫ورد تؼزٌف انظفمت انؼًىيٍت فً انًبدة انثبٍَت يٍ تُظٍى انظفمبث انؼًىيٍت انسبري‬
‫انًفؼىل انظبدر بًىجب انًزسىو انزئبسً رلى ‪ ،242-15‬ببنظٍغت انتبنٍت‪" :‬‬
‫انظفمبث انؼًىيٍت هً ػمىد يكتىبت فً يفهىو انتشزٌغ انًؼًىل به‪ ،‬تبزو بًمببم يغ‬
‫يتؼبيهٍٍ التظبدٌٍٍ وفك انشزوط انًُظىص ػهٍهب فً هذا انًزسىو‪ ،‬نتهبٍت دبجبث‬
‫انًظهذت انًتؼبلذة فً يجبل األشغبل وانهىاسو‪ ،‬وانخذيبث وانذراسبث "‪ ،‬و تمببههب فً‬
‫انُض انمذٌى انًبدة انزابؼت يغ إضبفت ػببراث ‪ ..." :‬بًمببم ‪ ...‬نتهبٍت دبجبث انًظهذت‬
‫انًتؼبلذة "‪.‬‬

‫‪1.2.‬انفزع انثبًَ‪ :‬انتؼزٌف انتشزٌؼً نهظفمبث انؼًىيٍت فً لىاٍٍَ انًهغٍت انًُظًت‬

‫نهظفمت‬
‫ورد تؼزٌف انظفمبث انؼًىيٍت فً يختهف انمىاٍٍَ انًُظًت نهظفمبث انؼًىيٍت وانتً‬
‫أطذرهب انًشزع انجشائزي سىاء فً شكم أوايز أو يزاسٍى تُفٍذٌت و رئبسٍت دٍث‬
‫تضًُتهب انًىاد انتبنٍت‪:‬‬

‫أوال‪ /‬أُبظح ا‪ ٖٓ ٠ُٝ٧‬ا‪ٓ٧‬ؽ ‪ 90 -67‬أُئؼش ك‪ 17 ٢‬خ‪ٞ‬إ ‪ 1967‬أُزؼٖٔ هبٗ‪ٕٞ‬‬

‫اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ٝ ،‬ر٘ض ػِ‪ ٠‬إٔ "اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ ٢ٛ‬ػو‪ٞ‬ظ ٌٓز‪ٞ‬ثخ رجؽٓ‪ٜ‬ب اُع‪ُٝ‬خ أ‪ٝ‬‬
‫اُؼٔب‪٫‬د أ‪ ٝ‬اُجِع‪٣‬بد أ‪ ٝ‬أُئقكبد أ‪ ٝ‬أٌُبرت اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ هظع اٗدبؾ أشـبٍ أ‪ ٝ‬ر‪ٞ‬ؼ‪٣‬عاد أ‪ٝ‬‬
‫ضعٓبد ػٖٔ اُشؽ‪ٝ‬ؽ أُ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ٜ٤‬ب ك‪ٛ ٢‬ػا اُوبٗ‪.]1[ "ٕٞ‬‬

‫ثبٍَب‪ /‬أُبظح اُؽاثؼخ ٖٓ أُؽق‪ 145 -82 ّٞ‬أُئؼش ك‪ 10 ٢‬أكؽ‪ 1982 َ٣‬أُ٘ظْ ُِظلوبد‬
‫اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ا ُز‪٣ ٢‬جؽٓ‪ٜ‬ب أُزؼبَٓ اُؼٔ‪ٝ ،٢ٓٞ‬ر٘ض ػِ‪ ٠‬إٔ طلوبد أُزؼبَٓ اُؼٔ‪٢ٛ ٢ٓٞ‬‬
‫ػو‪ٞ‬ظ ٌٓز‪ٞ‬ثخ زكت ٓل‪ ّٜٞ‬اُزشؽ‪٣‬غ اُكبؼ‪ ١‬ػِ‪ ٠‬اُؼو‪ٞ‬ظ ‪ٓٝ‬جؽٓخ ‪ٝ‬كن اُشؽ‪ٝ‬ؽ اُ‪ٞ‬اؼظح ك‪٢‬‬
‫‪ٛ‬ػا أُؽق‪ ّٞ‬هظع اٗدبؾ ا‪٧‬شـبٍ أ‪ ٝ‬اهز٘بء أُ‪ٞ‬اظ ‪ٝ‬اُطعٓبد [‪.]2‬‬

‫ثبنثب‪ /‬أُبظح اُثبُثخ ٖٓ أُؽق‪ ّٞ‬اُز٘ل‪٤‬ػ‪ ١‬ؼهْ ‪ 343 -91‬أُئؼش ك‪ٞٗ 09 ٢‬كٔجؽ ‪1991‬‬
‫أُزؼٖٔ ر٘ظ‪ ْ٤‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ،‬اُز‪ ٢‬ر٘ض ػِ‪ ٠‬إٔ ػو‪ٞ‬ظ ٌٓز‪ٞ‬ثخ زكت اُزشؽ‪٣‬غ اُكبؼ‪١‬‬
‫ػِ‪ ٠‬اُؼو‪ٞ‬ظ ‪ٓٝ‬جؽٓخ ‪ٝ‬كن اُشؽ‪ٝ‬ؽ اُ‪ٞ‬اؼظح ك‪ٛ ٢‬ػا أُؽق‪ ّٞ‬هظع اٗدبؾ ا‪٧‬شـبٍ ‪ٝ‬اهز٘بء‬
‫أُ‪ٞ‬اظ ‪ٝ‬اُطعٓبد ُسكبة أُظِسخ أُزؼبهعح[‪.]3‬‬

‫رابؼب‪ /‬أُبظح اُثبُثخ ٖٓ أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ٢‬ؼهْ ‪ 250 -02‬أُؼعٍ ‪ٝ‬أُزْٔ أُئؼش ك‪24 ٢‬‬
‫خ‪٤ِ٣ٞ‬خ ‪ٝ 2002‬أُزؼٖٔ ر٘ظ‪ ْ٤‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ٝ ،‬ر٘ض ػِ‪ ٠‬إٔ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‬

‫‪6‬‬
 ‫ػو‪ٞ‬ظ ٌٓز‪ٞ‬ثخ ك‪ٓ ٢‬ل‪ ّٜٞ‬اُزشؽ‪٣‬غ أُؼٔ‪ ٍٞ‬ث‪ ،ٚ‬رجؽّ ‪ٝ‬كن اُشؽ‪ٝ‬ؽ أُ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ٜ٤‬ب ك‪ٛ ٢‬ػا‬
‫أُؽق‪ ،ّٞ‬هظع اٗدبؾ ا‪٧‬شـبٍ ‪ٝ‬اهز٘بء أُ‪ٞ‬اظ ‪ٝ‬اُطعٓبد ‪ٝ‬اُعؼاقبد‪ُ ،‬سكبة أُظِسخ‬
‫أُزؼبهعح [‪.]4‬‬

‫خبيسب‪ /‬أُبظح اُؽاثؼخ ٖٓ أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ٢‬ؼهْ ‪ 236-10‬أُئؼش ك‪ 07 ٢‬أًز‪ٞ‬ثؽ ‪،2010‬‬

‫‪ٝ‬أُزؼٖٔ ر٘ظ‪ ْ٤‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ٝ ،‬ر٘ض ػِ‪ ٠‬إٔ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ػو‪ٞ‬ظ ٌٓز‪ٞ‬ثخ ك‪٢‬‬
‫ٓل‪ ّٜٞ‬اُزشؽ‪٣‬غ أُؼٔ‪ ٍٞ‬ث‪ ،ٚ‬رجؽّ ‪ٝ‬كن اُشؽ‪ٝ‬ؽ أُ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ٜ٤‬ب ك‪ٛ ٢‬ػا أُؽق‪ ،ّٞ‬هظع‬
‫اٗدبؾ ا‪٧‬شـبٍ ‪ٝ‬اهز٘بء اُِ‪ٞ‬اؾّ ‪ٝ‬اُطعٓبد ‪ٝ‬اُعؼاقبد‪ُ ،‬سكبة أُظِسخ أُزؼبهعح [‪.]5‬‬

‫[‪ - ]1‬أَظز‪ :‬أُبظح ‪ ٖٓ 01‬ا‪ٓ٧‬ؽ ‪ 90 -67‬أُئؼش ك‪ 17 ٢‬خ‪ٞ‬إ ‪ 1967‬أُزؼٖٔ هبٗ‪ٕٞ‬‬

‫اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ،‬اُدؽ‪٣‬عح اُؽقٔ‪٤‬خ ؼهْ ‪.52‬‬

‫[‪ - ]2‬أَظز‪ :‬أُبظح اُؽاثؼخ ٖٓ أُؽق‪ 145 -82 ّٞ‬أُئؼش ك‪ 10 ٢‬أكؽ‪ 1982 َ٣‬أُ٘ظْ‬
‫ُِظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ اُز‪٣ ٢‬جؽٓ‪ٜ‬ب أُزؼبَٓ اُؼٔ‪ ،٢ٓٞ‬ج ؼ ػعظ ‪.15‬‬

‫[‪ - ]3‬أَظز‪ :‬أُبظح اُثبُثخ ‪ 343 -91‬أُئؼش ك‪ٞٗ 09 ٢‬كٔجؽ ‪ 1991‬أُزؼٖٔ ر٘ظ‪ْ٤‬‬
‫اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ،‬ج ؼ ػعظ ‪.57‬‬

‫[‪ - ]4‬أَظز‪ :‬أُبظح اُثبُثخ ٖٓ أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ٢‬ؼهْ ‪ 250 -02‬أُؼعٍ ‪ٝ‬أُزْٔ أُئؼش ك‪٢‬‬
‫‪ 24‬خ‪٤ِ٣ٞ‬خ ‪ٝ 2002‬أُزؼٖٔ ر٘ظ‪ ْ٤‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ،‬ج ؼ ػعظ ‪ ،52‬طبظؼح ثزبؼ‪٣‬ص ‪28‬‬
‫‪.2002 ٞ٤ُٞ٣‬‬

‫[‪ - ]5‬أَظز‪ :‬أُبظح اُؽاثؼخ ٖٓ أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ 236 -10 ٢‬أُئؼش ك‪ 07 ٢‬أًز‪ٞ‬ثؽ ‪2010‬‬
‫‪ٝ‬أُزؼٖٔ ر٘ظ‪ ْ٤‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ،‬ج ؼ ػعظ ‪ ،58‬طبظؼح ثزبؼ‪٣‬ص ‪ 07‬أًز‪ٞ‬ثؽ ‪.2010‬‬

‫‪2.‬انًطهب انثبًَ‪ :‬انطبٍؼت انمبَىٍَت نهظفمبث انؼًىيٍت‬

‫ببالستُبد نُض انًتضًٍ انتؼزٌف انتشزٌؼً نهظفمت انؼًىيٍت تتذذد طبٍؼتهب انمبَىٍَت‬
‫ببػتببرهب ػمذ‪ ،‬وانذي دذد انًشزع انجشائزي بًىجب انُض انًتضًٍ تؼزٌف هذا االخٍز‬
‫انًؼبٌٍز انتشزٌؼٍت نمٍبيه كؼمذ اداري يٍ ػمىد انمبَىٌ انؼبو‪ ،‬وهى يب َبٍُّه فً انفزػٍٍ‬
‫انتبنٍٍٍ يٍ هذا انًطهب‪.‬‬

‫‪2.1.‬انفزع األول‪ :‬انخبطٍت انؼمذٌت نهظفمبث انؼًىيٍت‬

‫‪7‬‬
‫أول يب يٍش به انًشزع انجشائزي انظفمبث انؼًىيٍت ػُذ تؼزٌفهب‪ ،‬أَهب ػمىد يكتىبت فكبٌ‬
‫انتكٍٍف انمبَىًَ نهظفمت بؤَهب ػمذ‪ ،‬تكٍٍف طزٌخ يٍ لبم انًشزع يذذدا يٍ خالنه‬
‫خظبئض هذا انؼمذ فً انخظبئض انتبنٍت‪:‬‬

‫أوال‪ /‬انظفمبث انؼًىيٍت ػمىد يكتىبت‪ٓ ٞٛٝ :‬ب زعظ‪ ٙ‬أُشؽع اُدؿائؽ‪ ١‬طؽازخ ػ٘ع‬
‫رؼؽ‪٣‬ل‪ ٚ‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ثؤٗ‪ٜ‬ب ػو‪ٞ‬ظ ٌٓز‪ٞ‬ثخ‪.‬‬

‫ثبٍَب‪ /‬انظفمبث انؼًىيٍت ػمىد إدارٌت‪ :‬رٌ‪ّ٤‬ق ػو‪ٞ‬ظ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ثبػزجبؼ‪ٛ‬ب ػو‪ٞ‬ظ‬
‫اظاؼ‪٣‬خ أزع ؽؽك‪ٜ٤‬ب شطض ٖٓ أشطبص اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ‪ ،‬زعظ‪ ٙ‬ر٘ظ‪ ْ٤‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ رسذ‬
‫ٓكٔ‪" ٠‬أُظِسخ أُزؼبهعح"‪.‬‬

‫ثبنثب‪ /‬انظفمبث انؼًىيٍت ػمىد تبزو بًمببم يغ يتؼبيهٍٍ التظبدٌٍٍ‪ :‬ثٔل‪ ّٜٞ‬أُطبُلخ ‪ ٫‬رؼع‬
‫طلوخ ػٔ‪٤ٓٞ‬خ ٓب ‪٣‬جؽّ ث‪ ٖ٤‬اشطبص اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ‪ ،‬ك‪ٔ٤‬ب ث‪ ٖٓ ْٜ٘٤‬ػو‪ٞ‬ظ‪ٓ ٞٛٝ ،‬ب زعظر‪ٚ‬‬
‫طؽازخ أُبظح اُكبثؼخ ٖٓ أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ،247-15 ٢‬أُزؼٔ٘خ ا‪٫‬قزث٘بءاد اُ‪ٞ‬اؼظح ػِ‪٠‬‬
‫ٗطبم رطج‪٤‬ن هبٗ‪ ٕٞ‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ[‪]1‬‬

‫رابؼب‪ /‬انظفمبث انؼًىيٍت ػمىد تبزو وفمب نشزوط خبطت دذدهب انتُظٍى انًتؼهك ببنظفمبث‬
‫انؼًىيٍت‪ٓ ٞٛٝ :‬ب ‪٣‬زِطض ك‪ ٢‬اُشؽ‪ٝ‬ؽ ‪ٝ‬ا‪٫‬خؽاءاد ‪ٝ‬اٌُ‪٤‬ل‪٤‬بد اُطبطخ ‪٫‬ثؽاّ اُظلوبد‬
‫اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ٞٛٝ ،‬أ‪٣‬ؼب ٓب ‪٣‬ئًع‪ ٙ‬طؽازخ ٗض أُبظح اُثبٗ‪٤‬خ أُزؼٔ٘خ رؼؽ‪٣‬ق اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‬
‫ثؤٗ‪ٜ‬ب رجؽّ ‪ٝ‬كن اُشؽ‪ٝ‬ؽ أُ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ٜ٤‬ب ك‪ٛ ٢‬ػا أُؽق‪."...ّٞ‬‬

‫خبيسب‪ /‬انظفمبث انؼًىيٍت ػمىد تبزو نتهبٍت دبجبث انًظهذت انًتؼبلذة فً يجبالث يذذدة‬
‫فً انمبَىٌ‪ٓ ٞٛٝ :‬ب ‪٣‬ؼل‪ ٢‬اُطج‪٤‬ؼخ اُطبطخ ‪ٝ‬اُ٘‪ٞ‬ػ‪٤‬خ ُٔ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع ػو‪ٞ‬ظ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪،‬‬
‫ثبػزجبؼ‪ٛ‬ب ػو‪ٞ‬ظ اظاؼ‪٣‬خ ٓكٔبح ٓسعظح أُدب‪٫‬د ٓ٘‪ٜ‬ب ٖٓ زعظ‪ٛ‬ب رشؽ‪٣‬غ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‬
‫ث٘ض ضبص‪ٜ٘ٓٝ ،‬ب ٖٓ زعظر‪ٜ‬ب ثؼغ اُ٘ظ‪ٞ‬ص اُؼبٓخ ًوبٗ‪ ٕٞ‬اُجِع‪٣‬خ ‪ٝ‬اُ‪٣٫ٞ‬خ‪ٓ ٞٛٝ ،‬ب‬
‫ق٘لظَ ك‪ ٚ٤‬ػ٘ع رسع‪٣‬عٗب ‪ٞٗ٧‬اع اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ك‪ ٢‬أُطِت اُزبُ‪.٢‬‬

‫[‪ - ]1‬أَظز‪ :‬أُبظح اُكبثؼخ ٖٓ أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ 247 -15 ٢‬أُئؼش ك‪ 16 ٢‬قجزٔجؽ ‪2015‬‬
‫‪ٝ‬أُزؼٖٔ ر٘ظ‪ ْ٤‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٝ‬رل‪٣ٞ‬ؼبد أُؽكن اُؼبّ‪ ،‬ج ؼ ػعظ ‪ ،50‬طبظؼح ثزبؼ‪٣‬ص‬
‫‪ 20‬قجزٔجؽ ‪.2015‬‬

‫‪2.2.‬انفزع انثبًَ‪ :‬انًؼبٌٍز انتشزٌؼٍت نمٍبو ػمذ انظفمت انؼًىيٍت‬

‫‪8‬‬
 ‫ببنؼىدة إنى َض انًبدة ‪ 02‬يٍ انًزسىو انزئبسً رلى ‪ًٌ -242 15‬كُُب أٌ َذذد يؼبٌٍز‬
‫لٍبو ػمذ انظفمت انؼًىيٍت فً أربغ يؼبٌٍز أسبسٍت وهً‪ :‬انًؼٍبر انؼضىي‪ ،‬انًؼٍبر‬
‫انشكهً‪ ،‬انًؼٍبر انًىضىػً‪ ،‬انًؼٍبر انًبنً [‪.]1‬‬

‫أوال‪ /‬انًؼٍبر انؼضىي‪٣ :‬زٔثَ اُشؽؽ أ‪ ٝ‬أُؼ‪٤‬بؼ اُؼؼ‪ُ ١ٞ‬و‪٤‬بّ ػوع اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ك‪٢‬‬
‫‪ٝ‬خ‪ٞ‬ة إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬ازع أؽؽاف اُؼوع شطظب ٖٓ أشطبص اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ‪ٝ ،‬أُظطِر ػِ‪٠‬‬
‫ركٔ‪٤‬ز‪ ٚ‬زكت ر٘ظ‪ ْ٤‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ "ثبُٔظِسخ أُزؼبهعح"‪ٝ ،‬أُسعظح زظؽ‪٣‬ب زكت ٗلف‬
‫اُ٘ض ك‪ ٢‬أشطبص اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ اُزبُ‪٤‬خ‪:‬‬

‫ا‪٩‬ظاؼاد ا ُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ،‬اُ‪٤ٜ‬ئبد اُ‪ٞ‬ؽ٘‪٤‬خ أُكزوِخ‪ ،‬اُدٔبػبد أُسِ‪٤‬خ (اُجِع‪٣‬بد ‪ ٝ‬اُ‪٣٫ٞ‬بد)‪،‬‬

‫أُئقكبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ اُطبػؼخ ُِزشؽ‪٣‬غ اُػ‪٣ ١‬سٌْ اُ٘شبؽ اُزدبؼ‪ ١‬ػ٘عٓب رٌِق ثبٗدبؾ‬
‫ػِٔ‪٤‬بد ثٔكب‪ٔٛ‬خ ٓئهزخ أ‪ٜٗ ٝ‬بئ‪٤‬خ ٖٓ اُع‪ُٝ‬خ أ‪ ٝ‬اُدٔبػبد أُسِ‪٤‬خ[‪ ،]2‬ز‪٤‬ث رزؼبهع أُظِسخ‬
‫أُزؼبهعح ًشطض ٖٓ أشطبص اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ ك‪ ٢‬اؽبؼ اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ٓغ شطض أ‪ ٝ‬ػعح‬
‫أشطبص ٖٓ اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُطبص[‪ً ،]3‬طؽف ثبٗ‪ ٢‬ك‪ ٢‬ػوع اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٝ‬أُكٔ‪ ٠‬زكت‬
‫ر٘ظ‪ ْ٤‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ثبُٔزؼبَٓ أُزؼبهع‪.‬‬

‫‪ٛ‬ػا ‪ٝ‬هع زعظ أُشؽع اُدؿائؽ‪ ١‬ثظؽ‪٣‬ر اُ٘ض ا‪٫‬قزث٘بءاد اُ‪ٞ‬اؼظح ػِ‪ ٠‬رطج‪٤‬ن أُؼ‪٤‬بؼ‬
‫اُؼؼ‪ ،١ٞ‬ك‪ٗ ٢‬ض أُبظح اُكبثؼخ ٖٓ أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ٢‬ؼهْ ‪.]4[247-15‬‬

‫ثبٍَب‪ /‬انًؼٍبر انشكهً‪٣ :‬وظع ثبُٔؼ‪٤‬بؼ اُشٌِ‪ٝ ٞٛ ٢‬خ‪ٞ‬ة ضؼ‪ٞ‬ع اُؼوع ُشٌِ‪٤‬بد ضبطخ‪،‬‬
‫‪ٝ‬اخؽاءاد ‪ٝ‬آخبٍ ٓسعظح هبٗ‪ٗٞ‬ب‪ٓ ٞٛٝ ،‬ب ‪٣‬زِطض ػٔ‪ٓٞ‬ب ك‪ ٢‬شؽؽ اٌُزبثخ‪ٓٝ ،‬ب ‪٣‬كطؽ‪ٙ‬‬
‫اُوبٗ‪ ٖٓ ٕٞ‬ث٘‪ٞ‬ظ اُؿآ‪٤‬خ ‪ٝ‬خت إٔ ‪٣‬زؼٔ٘‪ٜ‬ب اُؼوع ا‪٫‬ظاؼ‪ ،١‬إثبُ٘ظؽ ك‪ ٢‬أزٌبّ ر٘ظ‪ ْ٤‬اُظلوبد‬
‫اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ اُدؿائؽ‪ٗ ١‬دع‪٣ ٙ‬ؼؽف ػوع اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪٣ٝ‬سعظ أ‪ ٍٝ‬ضظبئظ‪ٜ‬ب ثبػزجبؼ‪ٛ‬ب‬
‫ػو‪ٞ‬ظ ٌٓز‪ٞ‬ثخ‪.‬‬

‫‪ٓ ٞٛٝ‬ب ركطؽ‪ ٙ‬ثبه‪ٞٓ ٢‬اظ أُؽق‪ ّٞ‬ؼهْ ‪ ،247-15‬ثبُز‪ٞ‬اكن ٓغ ٗض أُبظح أُزؼٔ٘خ‬
‫اُزؼؽ‪٣‬ق‪ٓ ،‬سعظح ٌٓ‪ٗٞ‬بد ػوع اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ٝ ،‬اُج٘‪ٞ‬ظ ا‪ُ٫‬ؿآ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُزؼبهع‪٣‬خ اُ‪ٞ‬اخت إٔ‬
‫‪٣‬زؼٔ٘‪ٜ‬ب اُؼوع‪ ،‬ثب‪٫‬ػبكخ اُ‪ ٠‬اُزسع‪٣‬ع اُعه‪٤‬ن ‪٩‬خؽاءاد ‪ٝ‬أقبُ‪٤‬ت ا‪٫‬ثؽاّ ‪ٝ‬اُزؤً‪٤‬ع ػِ‪ ٠‬اززؽاّ‬
‫آخبٍ ‪ٝ‬شٌِ‪٤‬بد اثؽاّ اُؼوع ‪ٝ‬اُؽهبثخ ػِ‪ ٠‬ر٘ل‪٤‬ػ‪ٝ ،]5[ٙ‬ؼؿْ اؼقبء أُشؽع اُدؿائؽ‪ُٔ ١‬ؼ‪٤‬بؼ‬
‫اٌُزبثخ ك‪ٓ ٢‬طزِق ه‪ٞ‬اٗ‪ ٖ٤‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ا‪ ٫‬أٗ‪ ٚ‬أ‪ٝ‬ؼظ اقزث٘بء ػِ‪ ٠‬اُوبػعح اُؼبٓخ ‪ٞٛٝ‬‬
‫ٓب‪٣‬ئًع‪ٗ ٙ‬ض أُبظح ‪ ٖٓ 12‬أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ 247-15 ٢‬اُ‪ٞ‬اؼظ ك‪ ٚ٤‬أٗ‪:ٚ‬‬

‫"‪ ...‬ك‪ ٢‬زبُخ ا‪٫‬قزؼدبٍ أُِر أُ‪ٜ‬عظ ثططؽ ظا‪٣ ْٛ‬زؼؽع ُ‪ِٓ ٚ‬ي ‪ ....‬ردكع ك‪ ٢‬أُ‪٤‬عإ‬
‫‪٣ ٫ٝ....‬كؼ‪ ٚ‬اُزٌ‪٤‬ق ٓغ آخبٍ اخؽاءاد اثؽاّ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ،‬ثشؽؽ أٗ‪ ٌٖ٣ ُْ ٚ‬ك‪ٝ ٢‬قغ‬
‫أُظِسخ أُزؼبهعح ر‪ٞ‬هغ اُظؽ‪ٝ‬ف أُكججخ ُسب‪٫‬د ا‪٫‬قزؼدبٍ‪ ،‬أ‪ ٝ‬إٔ ‪ ٫‬رٌ‪ٗ ٕٞ‬ز‪٤‬دخ ٓ٘ب‪ٝ‬ؼاد‬
‫ُِٔٔبؽِخ ٖٓ ؽؽك‪ٜ‬ب‪ُٔ ٌٖٔ٣ ،‬كئ‪ ٍٝ‬اُ‪٤ٜ‬ئخ أُؼ٘‪٤‬خ أ‪ ٝ‬اُ‪ٞ‬ؾ‪٣‬ؽ‪ ،‬أ‪ ٝ‬اُ‪ٞ‬اُ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬ؼئ‪٤‬ف اُجِع‪٣‬خ‬
‫أُؼ٘‪٣ ،٢‬ؽضض ثٔ‪ٞ‬خت ٓوؽؼ ٓؼَِ ثبُشؽ‪ٝ‬ع ك‪ ٢‬ثعا‪٣‬خ ر٘ل‪٤‬ػ اُطعٓبد هجَ اثؽاّ اُظلوخ‪،‬‬
‫‪٣‬دت إٔ روزظؽ ػِ‪ٓ ٠‬ب ‪ ٞٛ‬ػؽ‪ٝ‬ؼ‪ ١‬كوؾ‪ٝ ،‬رؽقَ ٗكطخ ٖٓ أُوؽؼ اُ‪ ٠‬اُ‪ٞ‬ؾ‪٣‬ؽ أٌُِق‬
‫ثبُٔبُ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُ‪ٓ ٠‬دِف أُسبقجخ‪٣ٝ ،‬دت إٔ روزظؽ ‪ٛ‬ػ‪ ٙ‬اُطعٓبد ػِ‪ٓ ٠‬ب ‪ ٞٛ‬ػؽ‪ٝ‬ؼ‪ ١‬كوؾ‬
‫‪9‬‬
 ‫ُٔ‪ٞ‬اخ‪ٜ‬خ اُظؽ‪ٝ‬ف‪ٝ ،‬ػ٘عٓب ‪٣ ٫‬كٔر ا‪٫‬قزؼدبٍ أُِر ثبػعاظ اُظلوخ هجَ اُشؽ‪ٝ‬ع ك‪ ٢‬ثعا‪٣‬خ‬
‫ر٘ل‪٤‬ػ اُطعٓبد ‪٣‬ثجذ ارلبم اُطؽك‪ ٖ٤‬ػٖ ؽؽ‪٣‬ن رجبظٍ اُؽقبئَ‪ٜٔٓٝ ،‬ب ‪ ٖٓ ٌٖ٣‬أٓؽ ‪٫‬ثع ٖٓ‬
‫اثؽاّ طلوخ ػٔ‪٤ٓٞ‬خ ػِ‪ ٠‬قج‪ َ٤‬اُزك‪٣ٞ‬خ ض‪٬‬كب ‪٧‬زٌبّ أُبظح ‪ 3‬أػ‪ ٙ٬‬ض‪ ٍ٬‬قززخ أش‪ٜ‬ؽ اثزعاء‬
‫ٖٓ ربؼ‪٣‬ص اُز‪ٞ‬ه‪٤‬غ ػِ‪ ٠‬أُوؽؼ أُػً‪ٞ‬ؼ أػ‪ ٙ٬‬اغا ًبٗذ اُؼِٔ‪٤‬خ رل‪ٞ‬م أُجبُؾ أُػً‪ٞ‬ؼح ك‪٢‬‬
‫اُلوؽح ا‪ ٖٓ ٠ُٝ٫‬أُبظح ‪ 13‬أػ‪ٝ ،ٙ٬‬ػؽػ‪ٜ‬ب ػِ‪ ٠‬اُ‪٤ٜ‬ئخ أُطزظخ ثبُؽهبثخ اُطبؼخ‪٤‬خ ػِ‪٠‬‬
‫اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ"‪.‬‬

‫اغٕ‪ ،‬ثزسِ‪ٗ َ٤‬ض أُبظح ‪٣‬زؼر ُ٘ب إٔ أُشؽع هع خؼَ اُوبػعح اُؼبٓخ ك‪ ٢‬اُز٘ل‪٤‬ػ إٔ ‪ٌٕٞ٣‬‬
‫ػِٔ‪٤‬خ ‪٫‬زوخ ػِ‪ ٠‬ا‪٩‬ثؽاّ ز‪٤‬ث إٔ ‪ٛ‬ػا ا‪٧‬ض‪٤‬ؽ ٓؽ‪ ٕٞٛ‬ثبٌُزبثخ أ‪ ٝ‬ط‪٤‬بؿخ اُؼوع‪ ،‬ا‪ ٫‬أٗ‪ٚ‬‬
‫اقزث٘بءا ٓ٘ر رؽض‪٤‬ظب ُِٔظِسخ أُزؼبهعح ثز٘ل‪٤‬ػ اُؼوع هجَ اثؽآ‪ٝ ٚ‬ػِن ا‪ٓ٧‬ؽ ػِ‪ ٠‬رؽض‪٤‬ض‬
‫‪٘ٔ٣‬ر ٖٓ ٓكئ‪ ٍٝ‬اُ‪٤ٜ‬ئخ أُؼ٘‪٤‬خ أ‪ ٝ‬اُ‪ٞ‬ؾ‪٣‬ؽ‪ ،‬أ‪ ٝ‬اُ‪ٞ‬اُ‪ ٢‬أ‪ ٝ‬ؼئ‪٤‬ف اُجِع‪٣‬خ أُؼ٘‪ٝ ،٢‬ثٔ‪ٞ‬خت‬
‫ٓوؽؼ ٓؼَِ اغ ‪٣‬سز‪ٛ ١ٞ‬ػا ا‪٧‬ض‪٤‬ؽ ػِ‪ ٠‬خِٔخ ٖٓ ا‪٧‬قجبة اُز‪ ٢‬رظ‪ٞ‬ؽ اُِد‪ٞ‬ء ُِز٘ل‪٤‬ػ هجَ‬
‫ٓجبشؽح ػِٔ‪٤‬خ ا‪٩‬ثؽاّ‪.‬‬

‫ثبنثب‪ /‬انًؼٍبر انًىضىػً‪٣ :‬وظع ثبُٔؼ‪٤‬بؼ أُبظ‪ ١‬أ‪ ٝ‬أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ػ‪ ٢‬ا‪ُ٫‬زؿاّ ثٔ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع اُؼوع‪،‬‬
‫أ‪ٓ ٝ‬سَ اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ٞٓ ٞٛٝ ،‬ػ‪ٞ‬ع اُطعٓخ اُز‪٣ ٢‬وعٓ‪ٜ‬ب أُزؼبهع أُزؼبهع ُِٔظِسخ‬
‫أُزؼبهعح‪٣ ٫ٝ ،‬وظع ث‪ٞٓ ٚ‬ػ‪ٞ‬ع أ‪ٓ ٝ‬سَ ا‪ُ٫‬زؿآبد ًٔب ‪ٝ ٞٛ‬اؼظ ك‪ ٢‬اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُطبص[‪،]6‬‬
‫‪٣ٝ‬شَٔ ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ زظؽ‪٣‬ب‪ ،‬ا‪٧‬شـبٍ‪ ،‬اُز‪ٞ‬ؼ‪٣‬ع‪ ،‬اُعؼاقبد ‪ٝ‬اُطعٓبد‪،‬‬
‫‪ٝ‬ثسٌْ إٔ ا‪٩‬ظاؼح رجؽّ ػو‪ٞ‬ظا ًث‪٤‬ؽح‪ ،‬ك‪ ٌٖٔ٣ ٬‬ثؤ‪ ١‬زبٍ ٖٓ ا‪٧‬ز‪ٞ‬اٍ اػزجبؼ خٔ‪٤‬غ ٓب رجؽٓ‪ٚ‬‬
‫ٖٓ ػو‪ٞ‬ظ ٓطزِلخ ثٔثبثخ ػو‪ٞ‬ظ اظاؼ‪٣‬خ‪ ،‬ثس‪٤‬ث إٔ اُشؽؽ ا‪٧‬قبق‪٫ ٢‬ػزجبؼ اُؼوع اظاؼ‪٣‬ب ‪ ٞٛ‬إٔ‬
‫ركِي ا‪٩‬ظاؼح ك‪ ٚ٤‬ؽؽ‪٣‬ن اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ‪ُ ،‬ػُي ًبٕ ُؿآب ػِ‪٘٤‬ب اثؼبظ خِٔخ ٖٓ اُؼو‪ٞ‬ظ اُز‪٢‬‬
‫رجؽٓ‪ٜ‬ب ا‪٩‬ظاؼاد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٝ‬ػعّ اؽ‪٬‬م ‪ٝ‬طق اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ػِ‪ٜ٤‬ب ‪ ٖٓٝ‬أٓثِز‪ٜ‬ب‪ :‬ػو‪ٞ‬ظ‬
‫اُزؤٓ‪ ،ٖ٤‬ػو‪ٞ‬ظ اُ٘وَ ‪ٝ‬ؿ‪٤‬ؽ‪ٛ‬ب ٖٓ اُؼو‪ٞ‬ظ اُطبطخ‪.‬‬

‫‪ُٔٝ‬ؼؽكخ ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ كٔب ػِ‪٘٤‬ب ق‪ ٟٞ‬اُؽخ‪ٞ‬ع اُ‪ ٠‬اُ٘ظ‪ٞ‬ص اُزشؽ‪٣‬ؼ‪٤‬خ ً‪ٕٞ‬‬
‫اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ ٢ٛ‬ػو‪ٞ‬ظ اظاؼ‪٣‬خ ٓسعظح أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع ثٔ‪ٞ‬خت اُوبٗ‪ٓ ٞٛٝ ،ٕٞ‬ب ٗظذ ػِ‪ٚ٤‬‬
‫أُبظح ‪ ٖٓ 01‬ا‪ٓ٧‬ؽ ‪ 90 -67‬هع غًؽد ًَ ٖٓ ػوع اٗدبؾ ا‪٧‬شـبٍ‪ ،‬اُز‪ٞ‬ؼ‪٣‬عاد ‪ٝ‬اُطعٓبد‬
‫ػِ‪ ٠‬أٗ‪ٜ‬ب طلوبد ػبٓخ ‪ ،‬ك‪ ٢‬ز‪ ٖ٤‬أشبؼد أُبظح ‪ ٖٓ 04‬أُؽق‪ ّٞ‬ؼهْ ‪ 145 -82‬اُ‪ ٠‬ػو‪ٞ‬ظ‬
‫اٗدبؾ ا‪٧‬شـبٍ‪ ،‬اهز٘بء أُ‪ٞ‬اظ ‪ٝ‬اُطعٓبد ‪ٗ ٢ٛٝ‬لف اُظلوبد أُشبؼ اُ‪ٜ٤‬ب ك‪ ٢‬أُبظح ‪ٖٓ 03‬‬
‫أُؽق‪ ّٞ‬اُز٘ل‪٤‬ػ‪ ١‬ؼهْ ‪ ،434 -91‬ك‪ ٢‬ز‪ٗ ٖ٤‬دع إٔ أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ٢‬ؼهْ ‪ 250 -02‬أُؼعٍ‬
‫‪ٝ‬أُزْٔ اػبكخ اُ‪ ٠‬غًؽ‪ُ ٙ‬ؼو‪ٞ‬ظ ا‪٧‬شـبٍ‪ ،‬اُز‪ٞ‬ؼ‪٣‬ع ‪ٝ‬اُطعٓبد كبٗ‪ ٚ‬أػبف ػو‪ٞ‬ظ اُعؼاقبد‬
‫ً٘‪ٞ‬ع ٖٓ أٗ‪ٞ‬اع اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٗ ٞٛٝ‬لف أُ٘‪ٜ‬ح اُػ‪ ١‬اٗز‪ٜ‬د‪ ٚ‬أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ٢‬ؼهْ ‪-10‬‬
‫‪ٝ ،]7[236‬أُؽق‪ ّٞ‬اُسبُ‪ ٢‬اُكبؼ‪ ١‬أُلؼ‪ ٍٞ‬ؼهْ ‪.]8[247-15‬‬

‫‪٘ٛٝ‬ب ردعؼ ا‪٫‬شبؼح اُ‪ ٠‬إٔ أٗ‪ٞ‬اع اُظلوبد ٖٓ ز‪٤‬ث أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع ‪٣‬زؼع‪ ٟ‬ا‪٫‬ؼثغ أٗ‪ٞ‬اع اُز‪٢‬‬
‫زعظر‪ٜ‬ب أُ‪ٞ‬اظ اُكبثوخ‪ٝ ،‬غُي ‪ٞٓ ٕ٧‬ػ‪ٞ‬ع اُطعٓبد ك‪ ٢‬اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٝ‬ؼظ شبٓ‪ ٬‬كٔدبٍ‬
‫اُطعٓبد ‪ٝ‬اقغ ‪ٗ ٖٓ ٚ٘ٓٝ‬ض ػِ‪ ٚ٤‬ر٘ظ‪ ْ٤‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ًطعٓبد ضبطخ ًٔب ك‪ٗ ٢‬ض‬
‫أُبظح ‪ٝ ،24‬أُبظح ‪ ،25‬ك‪ ٢‬شٌَ طلوخ ؽِجبد‪ٜ٘ٓٝ ،‬ب ٓب ‪٘٣‬عؼج ػٖٔ ٗض أُبظح ‪،29‬‬
‫ثبػزجبؼ‪٣ ٙ‬طؽج ػٖ ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع طلوبد ا‪٫‬شـبٍ ‪ٝ‬اُِ‪ٞ‬اؾّ ‪ٝ‬اُطعٓبد‪ٓ ٞٛٝ ،‬ب رئًع‪ ٙ‬أُطخ‬
‫‪10‬‬
‫ا‪٧‬ض‪٤‬ؽ ٖٓ أُبظح ‪ 29‬ظائٔب‪ٝ ،‬اُز‪ ٢‬ر٘ض ػِ‪ ٠‬أٗ‪" :ٚ‬ر‪ٜ‬عف اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ُِطعٓبد أُجؽٓخ‬
‫ٓغ ٓزؼ‪ٜ‬ع ضعٓبد اُ‪ ٠‬روع‪ ْ٣‬ضعٓبد‪ ٢ٛٝ ،‬طلوخ ػٔ‪٤ٓٞ‬خ رطزِق ػٖ طلوبد ا‪٫‬شـبٍ‬
‫‪ٝ‬اُِ‪ٞ‬اؾّ ‪ٝ‬اُعؼاقبد"‪.‬‬

‫رابؼب‪ /‬انًؼٍبر انًبنً‪ :‬أو انؼتبت انًبنٍت‪ :‬إ اؼرجبؽ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ثبُطؿ‪٘٣‬خ اُؼبٓخ‬
‫‪٣‬كزِؿّ ػجؾ زع ٓبُ‪ ٢‬أظٗ‪٫ ٠‬ػزجبؼ اُؼوع طلوخ ػٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ،‬رطؼغ ُو‪ٞ‬اػع ‪ٝ‬أزٌبّ ر٘ظ‪ْ٤‬‬
‫اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‪ ،‬غُي ‪ ٖٓ ٚٗ٧‬ؿ‪٤‬ؽ أُؼو‪ ٍٞ‬اُؿاّ خ‪ٜ‬خ ا‪٩‬ظاؼح ػِ‪ ٠‬اُزؼبهع ثٔ‪ٞ‬خت أزٌبّ‬
‫هبٗ‪ ٕٞ‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ك‪ ًَ ٢‬اُسب‪٫‬د ‪ٝ‬أ‪٣‬ب ًبٗذ ه‪ٔ٤‬خ ٓجِؾ اُظلوخ‪ٝ ،‬غُي ُٔب ‪٘٣‬ط‪١ٞ‬‬
‫ػِ‪ ٚ٤‬اثؽاّ اُظلوخ ٖٓ ٓؽازَ ٓطزِلخ ‪ٝ‬اخؽاءاد ٓؼوعح‪ٝ ،‬ػِ‪ ٚ٤‬كبٗ‪ ٖٓ ٚ‬ؿ‪٤‬ؽ أُ٘طو‪ ٢‬إٔ‬
‫رطؼغ أُظِسخ أُزؼبهعح ك‪ ًَ ٢‬ػو‪ٞ‬ظ‪ٛ‬ب ُ‪ٜ‬ػا اُ٘ظبّ أُؼوع ٖٓ اُزؼبهع‪.‬‬

‫‪ُٝ‬ػُي ‪ٝ‬ػغ أُشؽع ػزجخ ٓبُ‪٤‬خ ٓسعظح ُِد‪ٞ‬ء اُ‪ ٠‬اثؽاّ طلوخ ػبٓخ‪ ،‬اغ رِؿّ أُظِسخ‬
‫أُزؼبهعح ثبخؽاء طلوخ ػبٓخ ٓز‪ ٠‬كبم ٓوعاؼ اُؼوع أُؽاظ اثؽآ‪ ٚ‬ه‪ٔ٤‬خ ٓبُ‪٤‬خ ٓسعظح هبٗ‪ٗٞ‬ب‬
‫رطزِق اضز‪٬‬ف ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع اُظلوخ‪ً ٢ٛٝ ،‬بُزبُ‪ ًَ ٢‬طلوخ ػٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪٣‬كب‪ ١ٝ‬ك‪ٜ٤‬ب أُجِؾ‬
‫اُزوع‪٣‬ؽ‪ُ ١‬سبخبد أُظِسخ أُزؼبهعح‪:‬‬

‫‪ -‬اث٘‪ ٢‬ػشؽ ظ‪٘٣‬بؼ خؿائؽ‪ 12.000.000( ١‬ظج) أ‪٣ ٝ‬وَ ػ٘‪٨ُ ٚ‬شـبٍ أ‪ ٝ‬اُِ‪ٞ‬اؾّ‪.‬‬

‫‪ٝ -‬قزخ ٓ‪ ٖ٤٣٬‬ظ‪٘٣‬بؼ خؿائؽ‪ُِ ،)6.000.000( ١‬عؼاقبد أ‪ ٝ‬اُطعٓبد‪ ٫ ،‬روزؼ‪ٝ ٢‬خ‪ٞ‬ثب‬

‫اثؽاّ طلوخ ػٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٝ‬كن ا‪٫‬خؽاءاد اُشٌِ‪٤‬خ أُ٘ظ‪ٞ‬ص ػِ‪ٜ٤‬ب ك‪ ٢‬اُجبة ا‪ ٖٓ ٍٝ٧‬ر٘ظ‪ْ٤‬‬
‫اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ اُظبظؼ ثٔ‪ٞ‬خت أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ٢‬ؼهْ ‪.]9[247-15‬‬

‫[‪ - ]1‬أَظز‪ :‬أُبظح اُثبٗ‪٤‬خ‪ ٖٓ ،‬أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ،247 -15 ٢‬أُظعؼ اُكبثن‪.‬‬

‫[‪ - ]2‬أَظز‪ :‬أُبظح اُكبظقخ ٖٓ ٗلف أُظعؼ‪.‬‬

‫[‪ٝ - ]3‬ثٔل‪ ّٜٞ‬أُطبُلخ ُ٘ض أُبظح اُكبظقخ‪ ٫ ،‬رؼع طلوخ ػٔ‪٤ٓٞ‬خ اُؼو‪ٞ‬ظ أُجؽٓخ ث‪ٖ٤‬‬
‫أشطبص اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ أُسعظح ك‪ٗ ٢‬ض أُبظح أُػً‪ٞ‬ؼح ثبقْ أُظِسخ أُزؼبهعح ٓغ ثؼؼ‪ٜ‬ب‬
‫اُجؼغ‪ٓ ٞٛٝ ،‬ب زعظ‪ ٙ‬أُشؽع اُدؿائؽ‪ ،١‬ك‪ ٢‬شٌَ اقز٘ث٘بء ‪٣‬ؽظ ػِ‪ ٠‬رطج‪٤‬ن اُ٘ض أُػً‪ٞ‬ؼ‬
‫ث٘ظ‪ ٚ‬اُظؽ‪٣‬ر ك‪ ٢‬أُطخ ا‪ ٖٓ ٠ُٝ٫‬أُبظح اُكبثؼخ أُ‪ٞ‬اُ‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬أٗ‪ ٫ ٚ‬رطؼغ ‪٧‬زٌبّ ‪ٛ‬ػا‬
‫اُجبة اُؼو‪ٞ‬ظ ا‪٥‬ر‪٤‬خ‪ - :‬أُجؽٓخ ٖٓ ؽؽف اُ‪٤ٜ‬ئبد ‪ٝ‬ا‪٫‬ظاؼاد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ٝ‬أُئقكبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ‬
‫غاد اُطبثغ ا‪٫‬ظاؼ‪٣‬ل‪ٔ٤‬ب ث‪ٜ٘٤‬ب‪.‬‬

‫[‪ - ]4‬أَظز‪ٗ :‬ض أُبظح اُكبثؼخ‪ ٖٓ ،‬أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ٢‬ؼهْ ‪ ،247-15‬أُظعؼ اُكبثن‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫[‪ُ - ]5‬ؼَ قؽ اشزؽاؽ اٌُزبثخ ‪ٝ‬اُزؤً‪٤‬ع ػِ‪ٜ٤‬ب ك‪ ٢‬اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُدؿائؽ‪٣ ،١‬ؼ‪ٞ‬ظ ُكجج‪ ٖ٤‬ؼئ‪٤‬ك‪ٖ٤٤‬‬
‫‪ٔٛ‬ب‪ :‬إ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ ٢ٛ‬أظاح ُز٘ل‪٤‬ػ ٓطططبد اُز٘ٔ‪٤‬خ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪٤‬خ ‪ٝ‬أُسِ‪٤‬خ ‪ٝ‬أظاح ُز٘ل‪٤‬ػ‬
‫ٓطزِق اُجؽآح ا‪٫‬قزثٔبؼ‪٣‬خ ُػا ‪ٝ‬خت إٔ رٌ‪ٌٓ ٕٞ‬ز‪ٞ‬ثخ‪ ،‬إ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ رسَٔ أػجبئ‪ٜ‬ب‬
‫أُبُ‪٤‬خ اُطؿ‪٘٣‬خ اُؼبٓخ‪ ،‬كبُٔجبُؾ اُؼطٔخ اُز‪ ٢‬رظؽف ثؼ٘‪ٞ‬إ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ُد‪ٜ‬بؾ‬
‫ٓؽًؿ‪ ١‬أ‪ٓ ٝ‬ؽكو‪ ٢‬أ‪ٓ ٝ‬سِ‪ ٢‬أ‪٤ٛ ٝ‬ئخ ‪ٝ‬ؽ٘‪٤‬خ ٓكزوِخ رزسَٔ أػجبئ‪ٜ‬ب اُطؿ‪٘٣‬خ اُؼبٓخ ‪ُٝ‬ػُي ‪ٝ‬خت‬
‫إٔ رٌ‪ٌٓ ٕٞ‬ز‪ٞ‬ثخ‪ ،‬أَظز‪ :‬ػٔبؼ ث‪ٞ‬ػ‪٤‬بف‪،‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ك‪ ٢‬اُدؿائؽ‪ ،‬خك‪ٞ‬ؼ ُِ٘شؽ‬
‫‪ٝ‬اُز‪ٞ‬ؾ‪٣‬غ‪ ،‬اُدؿائؽ‪ ،2007 ،‬ص ‪.54‬‬

‫[‪ - ]6‬هع‪ٝ‬ج زٔبٓخ‪،‬ػِٔ‪٤‬خ اثؽاّ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ك‪ ٢‬اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُدؿائؽ‪ ،١‬ظ‪ٞ٣‬إ‬

‫أُطج‪ٞ‬ػبد اُدبٓؼ‪٤‬خ ‪ ،‬اُدؿائؽ ‪ 2006 ،‬ص ‪.105‬‬

‫[‪ - ]7‬أَظز‪ :‬أُبظح ‪ ٖٓ 13‬أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ٢‬ؼهْ ‪ ،236 -10‬أُظعؼ اُكبثن‪.‬‬

‫[‪ - ]8‬أَظز‪ :‬أُبظح ‪ ٖٓ 29‬أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ٢‬ؼهْ ‪ ،247-15‬أُظعؼ اُكبثن‪.‬‬

‫[‪ - ]9‬أَظز‪ٗ :‬ض أُبظح ‪ ٖٓ ،13‬أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ،247-15 ٢‬أُظعؼ اُكبثن‪.‬‬

‫‪3.‬انًطهب انثبنث‪ :‬أَىاع انظفمبث انؼًىيٍت‬

‫ٌتى تظٍُف انظفمبث انؼًىيٍت ببالستُبد إنى يجًىػت يٍ انًؼبٌٍز أو االسس‪ ،‬تتؼهك‬
‫بًىضىع انظفمت‪ ،‬أو طبٍؼتهب أو َطبلهب أو تسًٍّتهب انتشزٌؼٍت بًىجب لىاٍَُهب انًُظًت‪،‬‬
‫وهى يب ٌطزح يجًىػبث أو فئآث يختهفت تضى كم يُهب أشكبل يؼٍُت يٍ انظفمبث‬
‫انؼًىيٍت‪َ ،‬ذذدهب فً االَىاع انتبنٍت‪:‬‬

‫‪3.1.‬انفزع األول‪ :‬أَىاع انظفمبث انؼًىيٍت دسب يؼٍبر يىضىع‬

‫دذدث هذا انُىع يٍ انظفمبث انًبدة ‪ 22‬يٍ انًزسىو انزئبسً ‪ 212-15‬فً انظفمبث‬
‫انتبنٍت‪:‬‬

‫أوال‪ /‬طفمت إَجبس االشغبل‪ :‬ر‪ٜ‬عف اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ُ‪٨‬شـبٍ اُ‪ ٠‬اٗدبؾ ٓ٘شؤح‪ ،‬أ‪ ٝ‬أشـبٍ ث٘بء‬
‫أ‪٘ٛ ٝ‬عقخ ٓعٗ‪٤‬خ ٖٓ ؽ ؽف ٓوب‪ ٍٝ‬ك‪ ٢‬ظَ اززؽاّ اُسبخبد اُز‪ ٢‬رسعظ‪ٛ‬ب أُظِسخ أُزؼبهعح‬
‫طبزجخ أُشؽ‪ٝ‬ع ‪ٝ‬رؼزجؽ أُ٘شؤح ٓدٔ‪ٞ‬ػخ ٖٓ أشـبٍ اُج٘بء أ‪ ٝ‬اُ‪ٜ٘‬عقخ أُعٗ‪٤‬خ اُز‪ ٢‬ركز‪ٞ‬ك‪٢‬‬
‫ٗز‪٤‬دز‪ٜ‬ب‪ٝ ،‬رشَٔ اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ُ‪٨‬شـبٍ ث٘بء أ‪ ٝ‬ردع‪٣‬ع أ‪ ٝ‬ط‪٤‬بٗخ أ‪ ٝ‬رؤ‪ َ٤ٛ‬أ‪ ٝ‬ر‪٤ٜ‬ئخ أ‪ٝ‬‬
‫رؽٓ‪ ْ٤‬أ‪ ٝ‬اط‪٬‬ذ أ‪ ٝ‬رعػ‪ ْ٤‬أ‪ٛ ٝ‬عّ ٓ٘شؤح أ‪ ٝ‬خؿء ٓ٘‪ٜ‬ب‪ ،‬ثٔب ك‪ ٢‬غُي اُزد‪٤ٜ‬ؿاد أُؽرجطخ ث‪ٜ‬ب‬
‫اُؼؽ‪ٝ‬ؼ‪٣‬خ ‪٫‬قزـ‪ُٜ٬‬ب[‪.]1‬‬

‫‪٣‬ؼزجؽ ‪ٛ‬ػا اُ٘‪ٞ‬ع ٖٓ أ‪ ْٛ‬ػو‪ٞ‬ظ اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ٖٓ ز‪٤‬ث ا‪٫‬ػزٔبظاد أُبُ‪٤‬خ اُز‪ ٢‬رؽطع ُ‪ٚ‬‬
‫ث‪ٜ‬عف اُزد‪٤ٜ‬ؿ ٓثَ ث٘بء اُكع‪ٝ‬ظ أ‪ ٝ‬اُدبٓؼبد أ‪ ٝ‬اُطؽم‪ ،‬ر‪ٞ‬ط‪ َ٤‬ه٘‪ٞ‬اد أُ‪٤‬ب‪ ٙ‬اُظبُسخ‬
‫ُِشؽة ‪ًٝ‬ػا ر‪ٞ‬ط‪ َ٤‬ا‪٧‬ػٔعح اٌُ‪ٜ‬ؽثبئ‪٤‬خ [‪.]2‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ثبٍَب‪ /‬طفمت التُبء انهىاسو‪ :‬ر‪ٜ‬عف اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ُِِ‪ٞ‬اؾّ اُ‪ ٠‬اهز٘بء أ‪ ٝ‬ا‪٣‬دبؼ أ‪ ٝ‬ث‪٤‬غ‬
‫ثب‪٣٫‬دبؼ ثط‪٤‬بؼ أ‪ ٝ‬ثع‪ ٕٝ‬ض‪٤‬بؼ اُشؽاء ٖٓ ؽؽف أُظِسخ أُزؼبهعح‪ُ ،‬ؼزبظ أ‪ٞٓ ٝ‬اظ ٓ‪ٜٔ‬ب ًبٕ‬
‫شٌِ‪ٜ‬ب ٓ‪ٞ‬خ‪ٜ‬خ ُزِج‪٤‬خ اُسبخبد أُزظِخ ث٘شبؽ‪ٜ‬ب ُع‪ٞٓ ٟ‬ؼظ‪ٝ ،‬اغا أؼكن ا‪٣٫‬دبؼ ثزوع‪ ْ٣‬ضعٓخ‬
‫كبٕ اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ رٌ‪ ٕٞ‬طلوخ ضعٓبد‪.‬‬

‫ًٔب ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ رشَٔ اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ُِِ‪ٞ‬اؾّ ٓ‪ٞ‬اظ رد‪٤ٜ‬ؿ ٓ٘شآد اٗزبخ‪٤‬خ ًبِٓخ ؿ‪٤‬ؽ خع‪٣‬عح‬
‫‪ٝ‬اُز‪ ٢‬رٌ‪ٓ ٕٞ‬عح ػِٔ‪ٜ‬ب ٓؼٔ‪ٗٞ‬خ أ‪ٓ ٝ‬دعظح اُؼٔبٕ[‪.]3‬‬

‫‪ٝ‬ك‪ٗ ٢‬لف أُؼ٘‪ ٌُٖٝ ٠‬ثظ‪٤‬بؿخ ٓطزِلخ ػؽف اُلو‪ ٚ‬ا‪٩‬ظاؼ‪ ١‬طلوخ اهز٘بء اُِ‪ٞ‬اؾّ ثؤٗ‪ٜ‬ب‪" :‬‬
‫ارلبم ث‪ ٖ٤‬ا‪٩‬ظاؼح ‪ٝ‬أزع ا‪٧‬شطبص ( أُ‪ٞ‬ؼظ) ثوظع رٔ‪ٜ٘٣ٞ‬ب ‪ٝ‬رؿ‪٣ٝ‬ع‪ٛ‬ب ثبزز‪٤‬بخبر‪ٜ‬ب ٖٓ‬
‫أُ٘و‪٫ٞ‬د‪ٛٝ ،‬ػا ُوبء ٓوبثَ رِؿّ ثعكؼ‪ٝ ٚ‬ثوظع رسو‪٤‬ن ٓظِسخ ػبٓخ" [‪.]4‬‬

‫ثبنثب‪ /‬طفمت اَجبس انذراسبث‪ :‬رشَٔ اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ُِعؼاقبد ػ٘ع اثؽاّ طلوخ أشـبٍ‬
‫‪٫‬ق‪ٔ٤‬ب ٓ‪ٜٔ‬بد أُؽاهجخ اُزو٘‪٤‬خ أ‪ ٝ‬اُد‪ٞ٤‬رو٘‪٤‬خ ‪ٝ‬ا‪٫‬شؽاف ػِ‪ ٠‬ااٗدبؾ ا‪٧‬شـبٍ ‪ٓٝ‬كبػعح‬
‫طبزت أُشؽ‪ٝ‬ع‪ٝ ،‬رسز‪ ١ٞ‬اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ُ‪٬‬شؽاف ػِ‪ ٠‬ا‪ٗ٫‬دبؾ ك‪ ٢‬اؽبؼ اٗدبؾ ٓ٘شؤح‬
‫أ‪ٓ ٝ‬شؽ‪ٝ‬ع زؼؽ‪ ١‬أ‪٘ٓ ٝ‬بػؽ ؽج‪٤‬ؼ‪٤‬خ‪ ،‬ر٘ل‪٤‬ػ أُ‪ٜ‬بّ ا‪٥‬ر‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬اُطظ‪ٞ‬ص‪:‬‬

‫ظؼاقخ أ‪٤ُٝ‬خ أ‪ ٝ‬اُزشط‪٤‬ض أ‪ ٝ‬اُؽقْ أُجعئ‪.٢‬‬ ‫‪-‬‬

‫ظؼاقخ ٓشبؼ‪٣‬غ رٔ‪٤ٜ‬ع‪٣‬خ ٓ‪ٞ‬خؿح ‪ٓٝ‬لظِخ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ظؼاقخ أُشؽ‪ٝ‬ع‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ظؼاقخ اُز٘ل‪٤‬ػ أ‪ ٝ‬ػ٘عٓب ‪٣‬و‪ ّٞ‬ث‪ٜ‬ب أُوب‪ ٍٝ‬رؤش‪٤‬ؽر‪ٜ‬ب‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ٓ -‬كبػعح طبزت أُشؽ‪ٝ‬ع ك‪ ٢‬اثؽاّ ‪ٝ‬اظاؼح ر٘ل‪٤‬ػ طلوخ ا‪٧‬شـبٍ‪ ،‬أ‪ ٝ‬ر٘ظ‪ٝ ْ٤‬ر٘ك‪٤‬ن‬
‫‪ٝ‬ر‪ٞ‬خ‪ ٚ٤‬اُ‪ٞ‬ؼشخ ‪ٝ‬اقز‪ ّ٬‬ا‪٧‬شـبٍ[‪.]5‬‬

‫رابؼب‪ /‬طفمت تمذٌى انخذيبث‪ :‬ر‪ٜ‬عف اُظلوخ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ُِطعٓبد أُجؽٓخ ٓغ ٓزؼ‪ٜ‬ع ضعٓبد‬
‫اُ‪ ٠‬اٗدبؾ روع‪ ْ٣‬ضعٓبد‪ ٢ٛٝ ،‬طلوخ ػٔ‪٤ٓٞ‬خ رطزِق ػٖ طلوبد ا‪٫‬شـبٍ أ‪ٝ‬اُِ‪ٞ‬اؾّ أ‪ٝ‬‬
‫اُعؼاقبد[‪.]6‬‬

‫أٓب اُلو‪ ٚ‬ا‪٫‬ظاؼ‪ ١‬ك‪٤‬ؼؽف طلوخ روع‪ ْ٣‬اُطعٓبد ثؤٗ‪ٜ‬ب‪' :‬ارلبم ث‪ ٖ٤‬ا‪٩‬ظاؼح أُزؼبهعح ‪ٝ‬شطض‬
‫آضؽ (ؽج‪٤‬ؼ‪ٓ ،٢‬ؼ٘‪ )١ٞ‬هظع ر‪ٞ‬ك‪٤‬ؽ ضعٓخ ٓؼ‪٘٤‬خ ُ‪٪‬ظاؼح أُزؼبهعح‪ ،‬رزؼِن ثزك‪٤٤‬ؽ أُؽكن ٗظ‪٤‬ؽ‬
‫ٓوبثَ ٓبُ‪.]7["٢‬‬

‫‪13‬‬
 ‫[‪ - ]1‬أَظز‪ :‬اُلوؽر‪ ٖ٤‬اُثبُثخ ‪ٝ‬اُؽاثؼخ ٖٓ أُبظح ‪ٗ ،29‬لف أُظعؼ ‪.‬‬

‫[‪ٗ - ]2‬ظؽ اُشؽ‪٣‬ق ػجع اُسٔ‪٤‬ع‪ ،‬اُؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪٣‬خ ك‪ ٢‬اُزشؽ‪٣‬غ اُدؿائؽ‪ٓ ،١‬ػًؽح رطؽج ٖٓ‬
‫أُؼ‪ٜ‬ع اُ‪ٞ‬ؽ٘‪ُِ ٢‬وؼبء‪ ،‬اُعكؼخ ‪.2004 -2001 ،12‬‬

‫‪ -‬ك‪ ٢‬رؼؽ‪٣‬ق طلوخ ا‪٫‬شـبٍ اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ُع‪ ٟ‬اُلو‪ ٚ‬أَظز‪ :‬ػجع اُؼؿ‪٣‬ؿ ػجع أُ٘ؼْ ضِ‪٤‬لخ‪ ،‬ا‪٧‬قف‬
‫اُؼبٓخ ُِؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪٣‬خ‪٘ٓ ،‬شؤح أُؼبؼف‪ٓ ،‬ظؽ‪ ،2004 ،‬ص ‪.46‬‬

‫‪٤ٛ -‬جخ قؽظ‪ٝ‬ى‪ ،‬أُ٘بهظخ اُؼبٓخ ًطؽ‪٣‬وخ ُِزؼبهع ا‪٩‬ظاؼ‪ٌٓ ،١‬زجخ اُ‪ٞ‬كبء اُوبٗ‪٤ٗٞ‬خ‪ٓ ،‬ظؽ‪،‬‬
‫‪ ،2009‬ص ‪.26‬‬

‫[‪ - ]3‬أَظز‪ :‬اُلوؽر‪ ٖ٤‬اُكبظقخ ‪ٝ‬اُزبقؼخ ٖٓ أُبظح ‪ ٖٓ ،29‬أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪-15 ٢‬‬

‫‪ ،247‬أُظعؼ اُكبثن‪.‬‬

‫[‪ - ]4‬أَظز‪ :‬ػٔبؼ ث‪ٞ‬ػ‪٤‬بف‪،‬اُظلوبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ك‪ ٢‬اُدؿائؽ‪ ،‬أُؽخغ اُكبثن‪ ،‬ص ‪.80‬‬

‫‪ -‬نهتىسغ راجغ‪ٓ :‬بخع ؼاؿت اُسِ‪ ،ٞ‬اُؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪٣‬خ‪ ،‬ظاؼ اُدبٓؼخ اُدع‪٣‬عح‪ ،2008 ،‬ص‬
‫‪.191‬‬

‫‪ -‬أَظز‪٤ٛ :‬جخ قؽظ‪ٝ‬ى‪ ،‬أُؽخغ اُكبثن‪ ،‬ص ‪.26‬‬

‫‪-‬أَظز‪ٗ :‬بطؽ ُجبظ‪ ،‬اُوبٗ‪ ٕٞ‬ا‪٩‬ظاؼ‪ ،١‬اُدؿء اُثبٗ‪ ،٢‬ة ظ ٕ‪ ،‬ة ـ ٕ ‪ ،‬ص ‪.407‬‬

‫[‪ - ]5‬أَظز‪ :‬اُلوؽر‪ ٖ٤‬اُسبظ‪٣‬خ ػشؽ ‪ٝ‬اُثبٗ‪٤‬خ ػشؽ‪ ٖٓ ،‬أُبظح ‪ ٖٓ ،29‬أُؽق‪ ّٞ‬اُؽئبق‪ ٢‬ؼهْ‬
‫‪ ،247-15‬أُظعؼ اُكبثن ‪.‬‬

‫[‪ - ]6‬أَظز‪ :‬اُلوؽح ا‪٧‬ض‪٤‬ؽح‪ ٖٓ ،‬أُبظح ‪ٗ ،29‬لف أُظعؼ ‪.‬‬

‫[‪ - ]7‬أَظز‪ :‬دمحم اُظـ‪٤‬ؽ ثؼِ‪ ،٢‬اُؼو‪ٞ‬ظ ا‪٩‬ظاؼ‪٣‬خ‪ ،‬ظاؼ اُؼِ‪ ،ّٞ‬ػ٘بثخ‪ -‬اُدؿائؽ‪ ،2005 ،‬ص‬
‫‪.23‬‬

‫‪14‬‬