‫ِاعرش اٌر‪ٛ‬ث‪١‬ك ‪ٚ‬إٌّاصػاخ اٌؼماس‪٠‬ح (اٌف‪ٛ‬ج اٌغادط(‬

‫‪ٚ‬حذج اٌثحث‪ٔ :‬ضع اٌٍّى‪١‬ح ألجً إٌّفؼح اٌؼاِح‬

‫ػشض ذحد ػٕ‪ٛ‬اْ‪:‬‬

‫االعرار‪:‬‬ ‫ذحد ئششاف‬ ‫ِٓ ئٔجاص اٌطٍثح‪:‬‬

‫‪ -‬هبعْ اُط‪َ٣ٞ‬‬ ‫‪ -‬ػبئشخ أ‪ٝ‬ع‪ٞ‬‬

‫‪ -‬أعبٓخ ػغ‪ٍٞ‬‬

‫‪ -‬ػجذ اإلُ‪ ٚ‬اُـشث‪٢‬‬

‫اٌغٕح اٌجاِؼ‪١‬ح‪2223/2222 :‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ِمذِح‪:‬‬
‫رؼذ ه‪ٞ‬اػذ االخزظبص اُ٘‪ٞ‬ػ‪ ٢‬ثظلخ ػبٓخ أدم أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ػبد اُوبٗ‪٤ٗٞ‬خ ك‪ ٢‬عبٗج‪ٜ٤‬ب أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ػ‪ٝ ٢‬اإلعشائ‪،٢‬‬
‫‪٣‬شرجؾ األ‪ ٍٝ‬ثأط‪ ٍٞ‬اُزٌ‪٤٤‬ق اُز‪ ٢‬رؼزجش ثبُ٘غجخ ُِوبػ‪ً ٢‬بُزشخ‪٤‬ض ثبُ٘غجخ ُِطج‪٤‬ت‪٣ٝ 1‬زؼِن اُضبٗ‪ ٢‬ث‪ٞ‬عبئَ رؾو‪٤‬ن اُزٌ‪٤٤‬ق‬
‫اُز‪٣ ١‬و‪ ّٞ‬ث‪ ٚ‬اُوبػ‪ ٢‬ػٖٔ ػِٔ‪٤‬خ ك٘‪٤‬خ ‪ٝ‬ر‪ٛ‬ج‪٤‬خ ‪٣‬ؼزٔذ ك‪ٜ٤‬ب ػِ‪ ٠‬خ‪٤‬شر‪ ٚ‬اُؼِٔ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُؼِٔ‪٤‬خ رإؽش‪ٛ‬ب ه‪ٞ‬اػذ االخزظبص ًزؾذ‪٣‬ذ‬
‫ع‪ٜ‬بر‪ٗٝ ٚ‬ظبّ اُذكغ ‪ٝ‬اُطؼٖ ك‪ ٢‬األؽٌبّ ‪ٝ‬اإلؽبُخ ئُ‪ ٠‬أُؾٌٔخ أُخزظخ‪ٝ .‬رشر‪٤‬جب ػِ‪ٓ ٠‬ب روذّ كإ اؽزٔبٍ رؼذد ‪ٝ‬ع‪ٜ‬بد‬
‫اُ٘ ظش ك‪ ٢‬ػِٔ‪٤‬خ اُزٌ‪٤٤‬ق أٓش ‪ٝ‬اسد ٗبرظ ػٖ ر٘‪ٞ‬ع ط‪ٞ‬س أُشٌالد االعزٔبػ‪٤‬خ ‪ٝ‬االهزظبد‪٣‬خ ‪ٝ‬اُغ‪٤‬بع‪٤‬خ ‪ٝ‬ػٖ االخزالف ك‪٢‬‬
‫اُزوذ‪٣‬ش ك‪ ٢‬ؽ‪ ٖ٤‬إٔ االػطشاة ك‪ ٢‬اُؼ‪ٞ‬اثؾ أُغطش‪٣‬خ ‪ٝ‬االخزالف ؽ‪ ٍٞ‬اُو‪ٞ‬اػذ اإلعشائ‪٤‬خ‪ ،‬ال ‪٣‬إد‪ ١‬ئُ‪ ٚ٤‬ر‪ٜ‬ذ‪٣‬ذ ُألٖٓ‬
‫اُوبٗ‪ٝ ٢ٗٞ‬رأخ‪٤‬ش ُِجذ ك‪ ٢‬اُوؼب‪٣‬ب ‪ٝ‬ئ‪ٛ‬ذاس ُإلعشاءا د‪ٝ ،‬ؽِت ُِٔزوبػ‪ ٖ٤‬أٓبّ هؼبح ؿ‪٤‬ش هؼبئ‪ ْٜ‬اُطج‪٤‬ؼ‪ٝ ،ٖ٤٤‬رشٌ‪٤‬ي ك‪٢‬‬
‫كؼبُ‪٤‬خ اُزخظض اُوؼبئ‪.٢‬‬
‫‪ ٣ٝ‬ؼذ اُوؼبء اإلداس‪ِٓ ١‬غأ أُظِ‪ٝ ّٞ‬أُزؼشس ٖٓ أػٔبٍ ‪ٝ‬رظشكبد اإلداسح‪ُِ ،‬ذكبع ػٖ ؽو‪ٞ‬ه‪ٝ ْٜ‬ؽش‪٣‬بر‪ٝ ْٜ‬ؽَ‬
‫ٗضاػبر‪ٓ ْٜ‬غ اإلداسح ‪ٛٝ‬ز‪ ٙ‬األخ‪٤‬شح ًغِطخ ػبٓخ رغز‪ٜ‬ذف رؾو‪٤‬ن أُظِؾخ اُؼبٓخ ك‪ ٢‬ه‪٤‬بٓ‪ٜ‬ب ثأٗشطز‪ٜ‬ب ‪ٜٓٝ‬بٓ‪ٜ‬ب هذ رزغب‪ٝ‬ص‬
‫اُغِطخ أ‪ ٝ‬رزؼغق ك‪ ٢‬اعزؼٔبُ‪ٜ‬ب‪ ،‬األٓش اُز‪٣ ١‬إد‪ ١‬ك‪ً ٢‬ض‪٤‬ش ٖٓ األؽ‪٤‬بٕ ئُ‪ ٠‬أُغبط ثبُؾو‪ٞ‬م ‪ٝ‬اُؾش‪٣‬بد‪ٝ 2.‬ئٕ اُوبٗ‪ٕٞ‬‬
‫اإلداس‪ ١‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪ٔ٣‬بسط رو‪٤٤‬ذ‪ ٙ‬ػِ‪ ٠‬اإلداسح‪ ،‬د‪ٝ ٕٝ‬ع‪ٞ‬د عِطخ هؼبئ‪٤‬خ رشاهت أػٔبٍ اإلداسح ‪ٝ‬أُزٔضَ ثبألعبط ك‪٢‬‬
‫اُوؼبء اإل داس‪ .١‬كبإلداسح رٌزغت عِطبد ‪ٝ‬اعؼخ ػِ‪ ٠‬أسع اُ‪ٞ‬اهغ‪ ،‬ثؼ‪٤‬ذا ػٖ اُزو‪٤٤‬ذ اُوبٗ‪ٝ ،٢ٗٞ‬ثزُي كبُؾَ اُ‪ٞ‬ؽ‪٤‬ذ ٖٓ أعَ‬
‫اُؾذ ٖٓ عِطبر‪ٜ‬ب‪ ٞٛ ،‬اُوؼبء اإلداس‪ ،١‬اُز‪٣ ١‬شٌَ ػٔبٗخ أعبع‪٤‬خ ‪ٝ‬كؼِ‪٤‬خ ك‪٣ ٢‬ذ أُ‪ٞ‬اؽٖ‪ٝ ،‬ػِ‪ ٠‬ؿشاس ثبه‪ ٢‬اُذ‪ ٍٝ‬األخش‪ٟ‬‬
‫كبٕ اُوؼبء اإلداس‪٣ ١‬ؾزَ ٌٓبٗخ ٓزٔ‪٤‬ضح ك‪ ٢‬أُـشة‪ ،‬كبُطش‪٣‬ن ٗؾ‪ ٞ‬اُذ‪ُٝ‬خ اُؾن ثبُوبٗ‪٣ 3ٕٞ‬زطِت ٖٓ أُـشة اال‪ٛ‬زٔبّ ًض‪٤‬شا‬
‫ثبُوؼبء اإلداس‪ُٝ ١‬وذ أرجش اُوؼبء اإلداس‪ ١‬أُـشث‪ ٢‬عذاسح ‪ٝ‬ه‪ٞ‬ح ك‪ ٢‬أؽٌبٓ‪ٝ ٚ‬اعز‪ٜ‬بدا هؼبئ‪٤‬ب أؿ٘‪ ٠‬ث‪ ٚ‬اُوبٗ‪ ٕٞ‬اإلداس‪١‬‬
‫اُز‪٣ ١‬ؼزجش هبٗ‪ٗٞ‬ب هؼبئ‪٤‬ب ثبُذسعخ األ‪ٝ ،٠ُٝ‬أخض ثبُزًش ٓؾٌٔخ االعزئ٘بف اإلداس‪ ٣‬خ ثبُشثبؽ‪ ،‬ثبػزجبس‪ٛ‬ب أُشًض األعبع‪٢‬‬
‫ُِوؼبء اإلداس‪ ١‬ثبُٔـشة‪ ،‬ئُ‪ ٠‬عبٗت اُـشكخ اإلداس‪٣‬خ ثبُٔؾٌٔخ اُ٘وغ ك‪ ٢‬اٗزظبس ر٘ض‪ َ٣‬ؽو‪٤‬و‪ُ ٢‬الخزظبص اُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪ٝ ٢‬اُز‪١‬‬
‫ع‪٤‬ؼٖٔ رأع‪٤‬ظ ٓؾٌٔخ ئداس‪٣‬خ ػِ‪٤‬ب ر‪ٞ‬ؽذ االعز‪ٜ‬بد اُوؼبئ‪ ٢‬ك‪ ٢‬أُبدح اإلداس‪٣‬خ ٌُٖ سؿْ اُلؼبُ‪٤‬خ ‪ٝ‬اُ٘غبػخ ػِ‪ٓ ٠‬غز‪ٟٞ‬‬
‫ئطذا س أُوشساد اُوؼبئ‪٤‬خ ػذ اُذ‪ُٝ‬خ‪ٝ ،‬اُز‪٣ ٢‬ؼ‪٤‬ش‪ٜ‬ب اُوؼبء اإلداس‪ ١‬أُـشث‪ ،٢‬كإ ‪٘ٛ‬بى ػذ‪٣‬ذ ٖٓ أُشبًَ اُز‪٣ ٢‬طشؽ‪ٜ‬ب‬
‫اُوؼبح اإلداس‪ ٕٞ٣‬أٗلغ‪٣ ،4ْٜ‬ؼبٗ‪ٜ٘ٓ ٢‬ب اُوؼبء اإلداس‪ ٌٖٔ٣ٝ ،١‬اعٔبُ‪ٜ‬ب ك‪ٓ ٢‬غز‪: ٖ٤٣ٞ‬‬
‫ػِ‪ ٠‬أُغز‪ ٟٞ‬اُشٌِ‪ ٣ :٢‬زٔضَ أعبعب ك‪ ٢‬اُز٘ظ‪ ْ٤‬اُوؼبئ‪ ٢‬اإلداس‪ٝ ١‬أُ‪ٞ‬اسد اُجشش‪٣‬خ‪ٓ ًَٝ ،‬ب ُ‪ ٚ‬ػالهخ ئعٔبُ‪ٜ‬ب ك‪٢‬‬
‫ٓغز‪ ٖ٤٣ٞ‬ػِ‪ ٠‬أُغز‪ ٟٞ‬اُشٌِ‪ٝ ٢‬أُزٔضَ أعبعب ك‪ ٢‬اُز٘ظ‪ ْ٤‬اُوؼبئ‪ ٢‬اإلداس‪ٝ ١‬أُ‪ٞ‬اسد اُجشش‪٣‬خ‪ٓ ًَٝ ،‬ب ُ‪ ٚ‬ػالهخ ثبُغبٗت‬
‫اُشٌِ‪ٝ ٢‬اإلعشائ‪ ٢‬ك‪ ٢‬أُ٘بصػبد اإلداس‪٣‬خ‬

‫‪ 1‬اُذًز‪ٞ‬س ٓؾٔذ ٓؾٔ‪ٞ‬د ئثشا‪ ْ٤ٛ‬اُ٘ظش‪٣‬خ اُؼبٓخ ُِزٌ‪٤٤‬ق اُوبٗ‪ُِ ٢ٗٞ‬ذػ‪ ٟٞ‬ك‪ ٢‬هبٗ‪ ٕٞ‬أُشاكؼبد داس اُلٌش اُؼشث‪ ٢‬ؽجؼخ ‪ 1982‬طلؾخ‬
‫‪ٓ 12‬ب ‪ٜ٤ِ٣‬ب‪.‬‬
‫‪ 2‬أعبٓخ األٗظبس‪ ١‬د‪ٝ‬س اُوؼبء االعزؼغبُ‪ ٢‬اإلداس‪ ١‬ك‪ ٢‬رؾو‪٤‬ن اُز‪ٞ‬اصٕ ث‪ ٖ٤‬أُظِؾخ اُؼبٓخ ‪ٓٝ‬ظِؾخ اُلبػِ‪ ٖ٤‬االهزظبد‪ ٖ٤٣‬سعبُخ‬
‫ُ٘‪ َ٤‬دثِ‪ ّٞ‬أُبعزش ٓغِي اُوبٗ‪ٓ ٕٞ‬بعزش هبٗ‪ ٕٞ‬األػٔبٍ ‪ٝ‬أُوب‪ٝ‬الد عبٓؼخ ٓؾٔذ اُخبٓظ اُشثبؽ‪٤ًِ ،‬خ اُؾو‪ٞ‬م ع‪٣ٞ‬غ‪ ٢‬اُغ٘خ‬
‫اُغبٓؼ‪٤‬خ‪ ،2010/2011 :‬ص‪1‬‬
‫‪ٗ 3‬خض ثبُزًش األعزبر ٓؾٔذ اُ‪ ٢٘٤ٜ‬ك‪ٓ ٢‬وبُ‪ ٚ‬طشخخ هبع‪ :‬دكبػب ػٖ ئؽذاس أُؾٌٔخ اُؼِ‪٤‬ب اإلداس‪٣‬خ ٓ٘ش‪ٞ‬س ثبُٔغِخ اُؼِ‪ ّٞ‬اُوبٗ‪٤ٗٞ‬خ ‪:‬‬
‫‪www.marocdroit.com‬‬

‫‪ 4‬أُشعغ ٗلغ‪. ٚ‬‬

‫‪2‬‬
‫ػِ‪ ٠‬أُغز‪ ٟٞ‬أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ػ‪ :٢‬أ‪ٓ ١‬ؼٔ‪ ٕٞ‬أُوشس اُوؼبئ‪ٞٓٝ ٢‬اع‪ٜ‬ز‪ُ ٚ‬ذ‪ُٝ‬خ ثبػزجبس‪ٛ‬ب ؽشكب ك‪ ٢‬اُؼالهخ ٖٓ خالٍ‬
‫ئشٌبُ‪٤‬خ ػذّ ر٘ل‪٤‬ز األؽٌبّ اُظبدسح ك‪ٞٓ ٢‬اع‪ٜ‬خ اإلداسح ‪ٛٝ‬زا أٓش ‪٣‬شٌي ك‪ٓ ٢‬ذ‪ٗ ٟ‬غبػخ اُوؼبء اإلداس‪ ١‬ك‪ ٢‬كشع سهبثز‪ٚ‬‬
‫ػِ‪ ٠‬أػٔبٍ اإلداسح‪ُٝ ،‬ؼَ ‪ٛ‬زا أُشٌَ ربثغ ٖٓ رطج‪٤‬ن أُغطشح أُذٗ‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬أُ٘بصػبد اإلداس‪٣‬خ ‪ٝ‬ػذّ اال‪ٛ‬زٔبّ‬
‫اُخظ‪ٞ‬ط‪٤‬بد اُز‪ ٢‬رٔ‪٤‬ض أُ٘بصػخ أٓبّ اُوؼبء اإلداس‪.١‬‬
‫‪ٝ‬أُالؽع ُالخزظبص أُ‪ُِٔ ًٍٞٞ‬ؾبًْ اإلداس‪٣‬خ ‪٣‬غذ ٓغٔ‪ٞ‬ػخ ٖٓ اإلشٌبالد اُز‪ ٢‬رإصش ك‪ ٢‬ػِٔ‪ٜ‬ب‪ٌٖٔ٣ٝ ،‬‬
‫رؼش‪٣‬ق االخزظبص ثأٗ‪ ٚ‬طالؽ‪٤‬خ أُؾٌٔخ ك‪ ٢‬اُجذ ك‪ ٢‬اُذػ‪ ٟٞ‬أُؼش‪ٝ‬ػخ أٓبٓ‪ٜ‬ب‪ ٌٖٔ٣ٝ ،‬اُزٔ‪٤٤‬ض ث‪ ٖ٤‬االخزظبص‬
‫اُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪ٝ ٢‬االخزظبص اُ٘‪ٞ‬ػ‪ٝ ٢‬أٌُبٗ‪ٝ ٢‬رؼزجش أُؾبًْ اإلداس‪٣‬خ أؽذ أُؾبًْ اُز‪ ٢‬رٌ‪ ٕٞ‬اُز٘ظ‪ ْ٤‬اُوؼبئ‪ ٢‬أُـشث‪ُٜٝ ٢‬ب‬
‫اخزظبط‪٤‬ب أُؾذد هبٗ‪ٗٞ‬ب‪ ،‬ئال أٗ‪٣ ٚ‬ضداد األٓش رؼو‪٤‬ذا ػ٘ذ اُؾذ‪٣‬ش ػٖ االخزظبص اُ٘‪ٞ‬ػ‪ُِٔ ٢‬ؾبًْ اإلداس‪٣‬خ كزطل‪ٞ‬ا ئُ‪٠‬‬
‫اُغطؼ ٓغٔ‪ٞ‬ػخ ٖٓ اإلشٌبالد رإصش ك‪ ٢‬ػَٔ اُوؼبء اإلداس‪ٝ ١‬روَِ ٖٓ ٌٓبٗز‪ ٚ‬اُغبٓوخ‪ ٢ٛٝ ،‬ئشٌبالد رؼشة ك‪ ٢‬طٔ‪ْ٤‬‬
‫اُوؼبء اإلداس‪ ١‬أُـشث‪ ،٢‬ف‪ ًٙ‬االخرصاص إٌ‪ٛ‬ػ‪ ٟ‬اٌحاٌ‪ٌٍ ٟ‬معاء اإلداس‪ ٞ‬واتح أَ عأح ٌؼًّ اٌماظ‪ ٟ‬اإلداس‪ٞ‬؟ ‪ٚ‬و‪١‬ف‬
‫‪٠‬رؼاًِ اٌماظ‪ ٟ‬اإلداس‪ِ ٞ‬غ وُ ٘اذٗ اٌرؼم‪١‬ذاخ لصذ ذص‪٠ٛ‬ة ِا ‪٠‬ش‪ٛ‬ت‪ٙ‬ا ِٓ أِشاض؟ ئٕ أ‪ ْٛ‬اإلشٌبُ‪٤‬بد اُز‪٣ ٢‬لشػ‪ٜ‬ب ‪ٛ‬زا‬
‫أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع‪ ،‬ذشذثػ أعاعا تذػ‪ ٜٛ‬اٌرؼ‪٠ٛ‬ط اٌر‪ ٟ‬ذؼأ‪ ٟ٘ ٟ‬األخش‪ ِٓ ٜ‬ئشىاالخ ذحذ ِ‪ّٙ‬ح اٌمعاء اإلداس‪( ٞ‬اٌّطٍة‬
‫اال‪ٚ‬ي)‪ٚ ،‬اإلشىاالخ اٌّشذثطح تذػ‪ٔ ٜٛ‬ضع اٌٍّى‪١‬ح ألجً إٌّفؼح اٌؼاِح (اٌّطٍة اٌثأ‪.)ٟ‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اٌّطٍة األ‪ٚ‬ي‪ :‬اإلشىاالخ اٌّشذثطح تذػ‪ ٜٛ‬اٌرؼ‪٠ٛ‬ط‬
‫‪ ٌٖٔ٣‬رؼش‪٣‬ق أُغإ‪٤ُٝ‬خ‪ 5،‬ثأٗ‪ٜ‬ب رؾَٔ اُشخض اُوبٗ‪ُِ ٢ٗٞ‬خطأ أُشرٌت ٖٓ ؽشك‪ٝ ٚ‬اُز‪ ١‬عجت ػشسا ُشخض أخش‪،‬‬
‫‪ ٖٓٝ‬أُؼِ‪ ّٞ‬إٔ اُذ‪ُٝ‬خ ٖٓ أشخبص اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ ‪ٝ‬ثزُي ‪ٌٜ٘ٔ٣‬ب إٔ رظ‪٤‬ت أر٘بء أػٔبُ‪ٜ‬ب ثؼشس‪ .‬كززؾَٔ رجؼبد ‪ٛ‬زا اُؼشس‪،‬‬
‫‪ٝ‬ثزُي ‪ِ٣‬زغأ اُوؼبء ُِٔطبُجخ ثبُزؼ‪٣ٞ‬غ‪.‬‬
‫‪٣ٝ‬غٔ‪ ٚ٤‬اُلو‪ٝ ٚ‬اُوؼبء ثو ؼبء اُزؼ‪٣ٞ‬غ‪ ،‬أ‪ ١‬اُزؼ‪٣ٞ‬غ ػٖ األخطبء اُز‪ ٢‬رشرٌج‪ٜ‬ب اُذ‪ُٝ‬خ ‪ٓٝ‬ب ‪٣‬ذ‪ٝ‬س ك‪ ٢‬كٌِ‪ٜ‬ب ٖٓ أع‪ٜ‬ضح‬
‫ئداس‪٣‬خ‪ٝ ،‬اُخطأ ػٔ‪ٓٞ‬ب ‪ ٞٛ‬اإلخالٍ ثبُزضاّ هبٗ‪ٝ ،٢ٗٞ‬االُزضاّ اُوبٗ‪ِٓ ٢ٗٞ‬ضّ ُشخض اُوبٗ‪ ،٢ٗٞ‬ثؼَٔ ش‪٢‬ء‪ ،‬أ‪ ٝ‬االٓز٘بع ػٖ‬
‫ػَٔ‪٣ ،6‬و‪ ٍٞ‬األعزبر ػجذ اُشصام اُغ٘‪ٜٞ‬س‪ ١‬ك‪ٛ ٢‬زا اُظذد إٔ اُخطأ‪ ٛ٘ " :‬اإلخالي تاٌرضاَ لأ‪ ٛ٘ٚ ... ،ٟٔٛ‬ف‪ ٟ‬اٌّغإ‪١ٌٚ‬ح‬
‫اٌرمص‪١‬ش‪٠‬ح ِا ‪٠‬ى‪ ْٛ‬تثزي ػٕا‪٠‬ح‪ ... .‬فارا أحشفد ػٓ ٘زا اٌغٍ‪ٛ‬ن اٌ‪ٛ‬اجة‪ ... ،‬واْ ٘زا االٔحشاف خطأ ‪٠‬غر‪ٛ‬جة اٌّغإ‪١ٌٚ‬ح‬
‫اٌرمص‪١‬ش‪٠‬ح "‪.7‬‬
‫‪ٝ‬رخؼغ ‪ٛ‬ز‪ ٙ‬أُغإ‪٤ُٝ‬خ اإلداس‪٣‬خ ك‪ ٢‬أُـشة ُٔوزؼ‪٤‬بد اُلظَ ‪ ٖٓ 79‬ظ‪٤ٜ‬ش االُزضآبد ‪ٝ‬اُؼو‪ٞ‬د‪ ،‬كبُذ‪ُٝ‬خ ثٔوزؼ‪ٛ ٠‬زا‬
‫اُلظَ ٓغإ‪ُٝ‬خ ػٖ األػشاس اُ٘برغخ ٓجبششح ػٖ رغ‪٤٤‬ش ئداسر‪ٜ‬ب ‪ٝ‬ػٖ األخطبء أُظِؾ‪٤‬خ ُٔغزخذٓ‪ٜ٤‬ب‪.‬‬
‫‪ُٝ‬وذ اعزوش اُؼَٔ اُوؼبئ‪ ٢‬أُـشث‪ ٢‬ػِ‪ ٠‬إٔ ٓغإ‪٤ُٝ‬خ اُذ‪ُٝ‬خ رو‪ ّٞ‬ثبألعبط ػِ‪ٝ ٠‬ع‪ٞ‬د خطأ رْ ئصجبر‪ ٚ‬اعز٘بدا ُِلظَ ‪79‬‬
‫ٖٓ هبٗ‪ ٕٞ‬االُزضآبد ‪ٝ‬اُؼو‪ٞ‬د أُـشث‪ ٝ8٢‬هذ رغِ‪ٛ ٠‬زا ك‪ ٢‬هشاس ُٔؾٌٔخ االعزئ٘بف ثبُشثبؽ ػذد ‪ 4559‬ثزبس‪٣‬خ ‪19/5/1953‬‬
‫‪ٝ‬أُؼش‪ٝ‬ف ثوؼ‪٤‬خ ث٘ؾٔ‪ٝ ٞ‬اُز‪ ١‬عبء ك‪ ٢‬ؽ‪٤‬ض‪٤‬بر‪:ٚ‬‬
‫" ؽ‪٤‬ش ئٗ‪ ٚ‬ؽجوب ُٔوزؼ‪٤‬بد اُلظَ ‪ ٖٓ 79‬م‪.ٍ.‬ع‪ ،‬كإ اُذ‪ُٝ‬خ ‪ٝ‬اُجِذ‪٣‬بد ٓغإ‪ُٝ‬خ ػٖ األخطبء اُ٘برغخ ٓجبششح ػٖ رغ‪٤٤‬ش‬
‫ئداسر‪ٜ‬ب ‪ٝ‬ػٖ األخطبء أُظِؾ‪٤‬خ اُز‪٣ ٢‬شرٌج‪ٜ‬ب ٓ‪ٞ‬ظل‪ٛٞ‬ب‪.‬‬
‫‪ٝ‬إ أُششع ث‪ٞ‬ػؼ‪ٓ ٚ‬وزؼ‪٤‬بد خبطخ ُز٘ظ‪ٓ ْ٤‬غإ‪٤ُٝ‬خ اإلداساد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ‪ ٌٕٞ٣‬ثطش‪٣‬وخ ػٔ٘‪٤‬خ‪ ٌُٖ ،‬ثظ‪ٞ‬سح ػش‪ٝ‬س‪٣‬خ‪ ،‬هذ‬
‫اعزجؼذ رطج‪٤‬ن اُو‪ٞ‬اػذ اُؼبد‪٣‬خ ُِٔغإ‪٤ُٝ‬خ أُذٗ‪٤‬خ ػِ‪ٛ ٠‬ز‪ ٙ‬اإلداساد‪ٝ ،‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬ئرٕ ٓوزؼ‪٤‬بد اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُخبص اُ‪ٞ‬اسدح ك‪٢‬‬
‫اُلظَ ‪ ٖٓ 88‬م‪.ٍ.‬ع‪ ،‬أُزؼِوخ ثبُٔغإ‪٤ُٝ‬خ ػٖ األش‪٤‬بء ػِ‪ ٠‬اإلداساد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ٓبداّ – األٓش ‪٣‬زؼِن ثزغ‪٤٤‬ش اإلداسح‬
‫‪9‬‬
‫اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ثأخطبء اسرٌج‪ٜ‬ب أؽذ أُ‪ٞ‬ظل‪"ٖ٤‬‬
‫‪ٝ‬هذ أًذ ‪ٛ‬زا أُوزؼ‪ ٠‬هشاس ُٔؾٌٔخ اُ٘وغ عبء ك‪:ٚ٤‬‬
‫" ٌُٖ ُٔب ًبٗذ ٓغإ‪٤ُٝ‬خ اُذ‪ُٝ‬خ ‪ٝ‬أُإعغبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ؽجوب ُِلظَ ‪ ٖٓ 79‬ظ‪٤ٜ‬ش االُزضآبد ‪ٝ‬اُؼو‪ٞ‬د ربثئخ ك‪ ٢‬ؽو‪ٜ‬ب ث٘بءا‬
‫‪10‬‬
‫ػِ‪ٗ ٠‬ظش‪٣‬خ أُخبؽش ‪ٝ‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬ئػلبؤ‪ٛ‬ب ٓ٘‪ٜ‬ب اال ثاصجبد خطأ عغ‪ ٖٓ ْ٤‬ؽشف اُؼؾ‪٤‬خ أ‪ ٝ‬ه‪ٞ‬ح هب‪ٛ‬ش أ‪ ٝ‬ؽبدس كغبئ‪"٢‬‬

‫‪ 5‬عبد القادر العرعاري‪ ،‬مصادر االلتزامات‪ ،‬المسؤولٌة المدنٌة‪ ،‬الكتاب الثانً‪ ،‬مطبعة دار األمان الرباط‪ ،9102 ،‬ص ‪.00‬‬

‫‪ 6‬عبد الكرٌم شهبون‪ ،‬الشافً فً شرح قانون االلتزامات والعقود‪ ،‬الكتاب األول االلتزامات بوجه عام‪ ،‬الجزء األول مصادر االلتزامات‪،‬‬
‫مطبعةالنجاح الجدٌدة الدار البٌضاء‪ ،9119 ،‬ص ‪.733‬‬
‫‪ 7‬عبد الرزاق السنهوري‪ ،‬الوسٌط فً شرح القانون المدنً الجدٌد‪ ،‬المجلد األول‪ ،‬نظرٌة االلتزام بوجه عام‪ ،‬مصادر االلتزام‪،‬‬
‫منشورات الحلبً الحقوقٌة‪ ،‬بٌروت ‪ ،0221‬ص ‪.466‬‬
‫‪ 8‬عبد الوهاب رافع‪ ،‬مقاضاة الدولة والمؤسسات العمومٌة فً التشرٌع المغربً‪ ،‬دراسة تطبٌقٌة‪ ،‬المطبعة والوراقة الوطنٌة‪ ،‬الطبعة‬
‫األولى ‪ ،0213‬ص ‪.46‬‬
‫‪9‬‬
‫مجموعة قرارات محكمة االستئناف بالرباط‪ ،46-47 ،‬ص ‪.434‬‬
‫‪10‬‬
‫قرار محكمة النقض عدد ‪ 0106‬المؤرخ فً ‪ 9119- 09- 94‬ملف إداري عدد ‪ 07131-6- 9- 9119‬غٌر منشور أورده الدكتور‬
‫عمر أزوكار فً المرشد القانونً‪ ،‬جرٌدة الصباح عدد ‪ 6772‬بتارٌخ ‪.9106-17-92‬‬

‫‪4‬‬
‫اُلظَ ‪ٗ ٚ٘ٓ 11 80‬ض ػِ‪ ٠‬إٔ ٓغزخذٓ‪ ٢‬اُذ‪ُٝ‬خ ‪ٝ‬اُجِذ‪٣‬بد ٓغإ‪ ُٕٞٝ‬شخظ‪٤‬ب ػٖ األػشاس اُ٘برغخ ػٖ رذُ‪٤‬غ‪ ْٜ‬أ‪ ٝ‬ػٖ‬
‫األخطبء اُغغ‪ٔ٤‬خ اُ‪ٞ‬اهؼخ ٓ٘‪ ْٜ‬ك‪ ٢‬أداء ‪ٝ‬ظبئل‪ٝ ،ْٜ‬اُلظَ ‪ٌٓ 85‬شس‪ 12‬اُز‪٣ ١‬ؾَٔ أُغإ‪٤ُٝ‬خ ػٖ كؼَ اُـ‪٤‬ش ُٔ‪ٞ‬ظل‪ٝ ٢‬صاسح‬
‫اُشج‪٤‬جخ ‪ٝ‬اُش‪٣‬بػخ ‪ٝٝ‬صاسح اُزشث‪٤‬خ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪٤‬خ‪.‬‬
‫‪ٞٗٝ‬سد ؽٌْ ُِٔؾٌٔخ اإلداس‪٣‬خ ثبُشثبؽ ثزبس‪٣‬خ ‪ 23/1/2014‬عبء ك‪ ٢‬أؽذ ؽ‪٤‬ض‪٤‬بر‪:ٚ‬‬
‫" ‪ٝ‬ؽ‪٤‬ش ئٕ اُغ‪٤‬بعخ اُ‪ٞ‬هبئ‪٤‬خ ‪٣‬غت رشٌَ أعبط رذخَ اُذ‪ُٝ‬خ ك‪ٓ ٢‬غبٍ ئٗغبص اُج٘‪٤‬خ اُزؾز‪٤‬خ ‪ٝ‬اُز‪٤ٜ‬ئخ اُوش‪٣ٝ‬خ اُلالؽ‪٤‬خ أُبئ‪٤‬خ‬
‫‪ٝ‬الع‪ٔ٤‬ب ث٘بء عذ‪ٝ‬د أ‪ ٝ‬ه٘‪ٞ‬اد ًج‪٤‬شح ُظشف أُ‪٤‬ب‪ٝ ،ٙ‬رُي ث‪ٜ‬ذف اُؾٔب‪٣‬خ اُذائٔخ ُِغٌبٕ ‪ٝ‬أُشاًض ‪ٝ‬األٗشطخ االهزظبد‪٣‬خ‬
‫‪ٝ‬اُلالؽ‪٤‬خ أُ‪ٞ‬ع‪ٞ‬د ك‪ ٢‬أُ٘بؽن أُ‪ٜ‬ذدح ثبُل‪٤‬ؼبٗبد‪.‬‬
‫ؽ‪٤‬ش ئٕ األٓطبس اُـض‪٣‬شح ‪ٝ‬االعزض٘بئ‪٤‬خ أُغججخ ُِل‪٤‬ؼب ٕ ال رشٌَ ه‪ٞ‬ح هب‪ٛ‬شح ‪ٝ‬ئٗٔب هش‪٘٣‬خ ػِ‪ ٠‬رشرت أُغإ‪٤ُٝ‬خ‪ٝ ٌُٕٞ ،‬ه‪ٞ‬ػ‪ٜ‬ب‬
‫ك‪ ٢‬كظَ اُشزبء ٖٓ األٓ‪ٞ‬س أُز‪ٞ‬هؼخ ‪٤ُٝ‬غذ ه‪ٞ‬ح هب‪ٛ‬شح أ‪ ٝ‬عججب أع٘ج‪٤‬ب ُإلػلبء ٖٓ أُغإ‪٤ُٝ‬خ‪ٔٓ .‬ب ‪٣‬ؼط‪ُِ ٢‬و‪ٞ‬ح اُوب‪ٛ‬شح ك‪٢‬‬
‫ؽوَ اُوبٗ‪ٝ ٕٞ‬اُوؼبء اإلداس‪ٓ ١‬ل‪ٜٓٞ‬ب ٓزٔ‪٤‬ضا ‪ٝ‬خبطب ‪٣‬زالءّ ‪ٝ‬ؽج‪٤‬ؼخ س‪ٝ‬اثؾ اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ رزؾَٔ آصبس‪ ٙ‬اُذ‪ُٝ‬خ ػٖ اُوبٗ‪ٕٞ‬‬
‫أُذٗ‪ ٢‬اُز‪٣ ١‬زؾَٔ آصبس‪ ٙ‬اُذائٖ‬
‫‪ٝ‬ؽ‪٤‬ش أٌُزت اُغ‪ُ ١ٜٞ‬العزضٔبس اُلالؽ‪ٓ ٢‬غإ‪ ٍٝ‬ثؾٌْ ٓ‪ٜ‬بٓ‪ ٚ‬ػٖ رأٓ‪ٓ ٖ٤‬شكن رظش‪٣‬ق أُ‪٤‬ب‪ُ ٙ‬ذسء اُخطش ػٖ أساػ‪٢‬‬
‫أُ‪ٞ‬اؽ٘‪ ٖ٤‬اُلالؽ‪ٓٝ ٖ٤‬غإ‪ ٍٝ‬ػٔب رؾذص‪ ٖٓ ٚ‬أػشاس ُِـ‪٤‬ش‪ٛٝ ،‬ز‪ ٙ‬أُغإ‪٤ُٝ‬خ ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ػ‪٤‬خ ٓج٘ب‪ٛ‬ب اُؼشس ؽجوب ُو‪ٞ‬اػذ اُؼذاُخ‬
‫‪ٝ‬اإلٗظبف ‪ٝ‬أُ‪ٞ‬عجبد اإلٗغبٗ‪٤‬خ أُج٘‪٤‬خ ػِ‪ ٠‬اُزؼبٖٓ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪ ٢‬اُز‪ ١‬رزٌلَ د‪ ٍٝ‬أُؼٔ‪ٞ‬س ثٔ‪ٞ‬عج‪ٝ ٚ‬ػِ‪ ٠‬عج‪ َ٤‬اإلعؼبف‬
‫‪ٝ‬أُغبػذح ‪ٝ‬ك‪ ٢‬ؽذ‪ٝ‬د اإلٌٓبٕ ثظشف رؼ‪٣ٞ‬ؼبد ٌَُ ٓزؼشس ًِٔب ‪ٝ‬هؼذ أػشاس ث‪٤‬ئ‪٤‬خ خط‪٤‬شح ‪ٝ ،‬أُـشة ثذ‪ٝ‬س‪٣ ُْ ٙ‬ؾذ‬
‫ػٖ ‪ٛ‬زا اُوبء اُوبػذح ثظشك‪ٓ ٚ‬جبُؾ ٓؾ ذدح ٖٓ أُ‪٤‬ضاٗ‪٤‬خ اُؼبٓخ ُلبئذح ػؾب‪٣‬ب اٌُ‪ٞ‬اسس "ط٘ذ‪ٝ‬م اٌُ‪ٞ‬اسس" ‪ٓ ٞٛٝ‬ب ‪٣‬ش‪ٝ‬‬
‫‪13‬‬
‫اُو‪٤‬بط ‪ٝ‬ك‪ ٢‬ئؽبس أُؼبِٓخ ثبُٔضَ – رؼ‪٣ٞ‬غ أُذػ‪ ٢‬أُؼش‪ٝ‬س ك‪ٛ ٢‬ز‪ ٙ‬اُ٘بصُخ‪".‬‬

‫‪ 11‬الفصل ‪ 32‬الدولة والبلدٌات مسؤولة عن األضرار الناتجة مباشرة عن تسٌٌر إدارتها وعن األخطاء المصلحٌة لمستخدمٌها‪.‬‬
‫الفصل ‪ 11‬مستخدمو الدولة والبلدٌات مسؤولون شخصٌا عن األضرار الناتجة عن تدلٌسهم أو عن األخطاء الجسٌمة الواقعة منهم‬
‫فً أداء وظائفهم‪.‬‬
‫وال تجوز مطالبة الدولة والبلدٌات بسبب هذه األضرار‪ ،‬إال عند إعسار الموظفٌن المسؤولٌن عنها‪.‬‬
‫‪ 8‬جاء فٌه‪:‬‬
‫) ظهٌر‪ 1‬ماٌو ‪ٌ )1491‬سأل المعلمون وموظفو الشبٌبة والرٌاضة عن الضرر الحاصل من االطفال والشبان خالل الوقت الذي‬
‫ٌوجدون فٌه تحت رقابتهم‪ .‬والخطأ أو عدم الحٌطة أو اإلهمال الذي ٌحتج به علٌهم‪ ،‬باعتباره السبب فً حصول الفعل الضار‪،‬‬
‫القانونٌة العامة‪ .‬وفً جمٌع الحاالت التً تقوم فٌها مسؤولٌة رجال التعلٌم وموظفً إدارة‬ ‫ٌلزم المدعً إثباته وفقا للقواعد‬
‫الشبٌبة نتٌجة ارتكاب فعل ضار أو بمناسبته إما من االطفال أو من الشبان الذٌن عهد بهم إلٌهم بسبب وظائفهم وإما ضدهم فً نفس‬
‫اال حوال‪ ،‬تحل مسؤولٌة الدولة محل مسؤولٌة الموظفٌن السابقٌن‪ ،‬الذٌن ال تجوز مقاضاتهم أبدا أمام المحاكم المدنٌة من المتضرر‬
‫أو من ممثله‪.‬‬
‫وٌطبق هذا الحكم فً كل حالة ٌعهد فٌها باألطفال أو الشبان إلى الموظفٌن السابق ذكرهم قصد التهذٌب الخلقً أو الجسدي الذي ال‬
‫ٌخالف الضوابط‪ ،‬وٌوجدون بذلك تحت رقابتهم‪ ،‬دون اعتبار لما إذا وقع الفعل الضار فً أوقات الدراسة أم خارجها‪.‬‬
‫وٌجوز للدولة أن تباشر دعوى االس ترداد‪ ،‬إما على رجال التعلٌم وموظفً إدارة الشبٌبة وإما على الغٌر‪ ،‬وفقا للقواعد العامة‪.‬‬
‫وال ٌسوغ‪ ،‬فً الدعوى اال صلٌة‪ ،‬أن تسمع شهادة الموظفٌن الذٌن ٌمكن أن تباشر الدولة ضدهم دعوى االسترداد‪..‬‬
‫وترفع دعوى المسؤولٌة التً ٌقٌمها المتضرر أو أقاربه أو خلفاؤه ضد الدول ة باعتبارها مسؤولة عن الضرر وفقا لما تقدم‪ ،‬أمام‬
‫المحكمة االبتدائٌة أو محكمة "قاضً الصلح" الموجود فً دائرتها المكان الذي وقع فٌه الضرر وٌتم التقادم‪ ،‬بالنسبة إلى تعوٌض‬
‫اال ضرار المنصوص علٌها فً هذا الفصل بمض ي ثالث سنوات‪ ،‬تبدأ من ٌوم ارتكاب الفعل الضار‪.‬‬
‫‪-‬ظهٌر الشرٌف الصادر فً ‪ 4‬رمضان ‪ 11( 1331‬أغسطس ‪ )1413‬بمثابة قانون االلتزامات والعقود‪.‬‬

‫‪ 13‬حكم المحكمة اإلدارٌة رقم ‪ ،940‬بتارٌخ‪ 9106 /97/0 :‬ملف رقم‪ 113/09/9101 :‬منشور بموقع ‪.www.marocdroit.com‬‬

‫‪5‬‬
‫ك‪ٗ ٢‬لظ االرغب‪ ٙ‬ر‪ٛ‬جذ اُـشكخ اإلداس‪٣‬خ ثٔؾٌٔخ اُ٘وغ ك‪ ٢‬اُوشاس ػذد ‪ 4‬اُظبدس ثزبس‪٣‬خ ‪٘٣ 04‬ب‪٣‬ش ‪ 2018‬ك‪ ٢‬أُِق‬
‫اإلداس‪ ١‬ػذد ‪ 4523/4/1/2017‬ؽ‪٤‬ش عبء ك‪ ٢‬اُوشاس أٗ‪:ٚ‬‬
‫" ُٔب ًبٕ األٓش ‪٣‬زؼِن ثبُؾٌْ ثزؼ‪٣ٞ‬غ ك‪ٞٓ ٢‬اع‪ٜ‬خ ششًخ اُؼٔشإ ٗز‪٤‬غخ ه‪٤‬بٓ‪ٜ‬ب ثأشـبٍ ثؼوبس أُذػ‪٣ ُْٝ ،ٖ٤‬ضجذ ً‪ٕٞ‬‬
‫األشـبٍ أُزً‪ٞ‬سح ر٘غض ك‪ ٢‬ئؽبس رذث‪٤‬ش ٓشكن ػٔ‪ٓ ٢ٓٞ‬غ٘ذ ئُ‪ ٠‬ششًخ اُؼٔشإ‪ٝ ،‬ثبُزبُ‪ ٢‬كإ اُ٘شاع ‪٘٣‬ذسط ػٖٔ‬
‫االخزظب ص اُ٘‪ٞ‬ػ‪ُِٔ ٢‬ؾبًْ اُؼبد‪٣‬خ‪ٝ ،‬أُؾٌٔخ اإلداس‪٣‬خ ُٔب هؼذ ثبخزظبط‪ٜ‬ب ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬ب ُِجذ ك‪ ٢‬اُطِت رٌ‪ ٕٞ‬هذ عبٗجذ‬
‫‪14‬‬
‫اُظ‪ٞ‬اة‪ٝ ،‬ؽٌٔ‪ٜ‬ب ‪ٝ‬اعت اإلُـبء‪".‬‬
‫‪ٝ‬هذ ؽٌٔذ أُؾٌٔخ ك‪ٛ ٢‬زا اُؾٌْ ػِ‪ ٠‬اُذ‪ُٝ‬خ ثزؾِٔ‪ٜ‬ب األػشاس اُز‪ ٢‬رغججذ ك‪ٜ٤‬ب اُل‪٤‬ؼبٗبد‪ ،‬ألٕ اُذ‪ُٝ‬خ ‪٣‬غت إٔ رٌ‪ٕٞ‬‬
‫هذ اعزجوذ ‪ٝ‬ه‪ٞ‬ع اُؼشس‪٣ ،‬ظ‪ٜ‬ش ٖٓ ‪ٛ‬زا اُوشاس إٔ اُوؼبء اإلداس‪ ١‬خط‪ ٠‬خط‪ٞ‬اد عش‪٣‬ئخ ػِ‪ٓ ٠‬غز‪ ٟٞ‬ئطذاس األؽٌبّ ػذ‬
‫اُذ‪ُٝ‬خ ‪ٝ‬ك‪ ٢‬أؽذ اُوؼب‪٣‬ب اُز‪ ٢‬ػشػذ ػِ‪ ٠‬أٗظبس أُؾٌٔخ اإلداس‪٣‬خ ثبُشثبؽ‪ٝ ،‬اُز‪ ٢‬ر٘ظت ثبألعبط ك‪ٓ ٢‬غإ‪٤ُٝ‬خ اُذ‪ُٝ‬خ‬
‫أُٔضِخ ك‪ٛ ٢‬بر‪ ٚ‬اُوؼ‪٤‬خ ثبُغٔبػخ اُؾؼش‪٣‬خ ثبُشثبؽ كزوذّ أُزؼشس ثبُٔوبٍ االكززبؽ‪ ٢‬أُغغَ ‪ٝ‬أُإداح ػ٘‪ ٚ‬اُشع‪ّٞ‬‬
‫اُوؼبئ‪٤‬خ ثظ٘ذ‪ٝ‬م ‪ٛ‬ز‪ ٙ‬أُؾٌٔخ ثزبس‪٣‬خ ‪٣ ، 26 /1/ 2001‬ؼشع ك‪ ٚ٤‬أُذػ‪ ٢‬أٗ‪ ٚ‬رؼشع ُؾبدصخ ع‪٤‬ش ثغ‪٤‬بسر‪ٞٗ ٖٓ ٚ‬ع‬
‫ٓشع‪٤‬ذط ثزبس‪٣‬خ ‪ 14-2-98‬ػِ‪ ٠‬اُغبػخ اُ‪ٞ‬اؽذح طجبؽب‪ ،‬آر‪٤‬ب ٖٓ عبؽخ اثٖ سشذ ‪ٓٝ‬ز‪ٞ‬ع‪ٗ ٚ‬ؾ‪ ٞ‬ؽ‪ ٢‬اُلزؼ ثبُشثبؽ ػجش شبسع‬
‫اُؾغٖ اُضبٗ‪ٝ ،٢‬ك‪ٞ‬عئ ثؾلشح ػٔ‪٤‬وخ ‪ٞٛ‬د ث‪ٜ‬ب اُغ‪٤‬بسح كضاؿذ ئُ‪ ٠‬اُ‪ٝ ٖ٤ٔ٤‬اسرطٔذ ثشغشح ٓ٘زظجخ ‪ٝ‬خِلذ ُ‪ ٚ‬أػشاسا‬
‫ثذٗ‪٤‬خ عغ‪ٔ٤‬خ ئػبكخ ُِخغبئش أُبد‪٣‬خ اُز‪ ٢‬أطبثذ ع‪٤‬بسر‪ُ ٚ‬زُي ‪ِ٣‬زٔظ اُؾٌْ ثاعشاء خجشح ؽج‪٤‬خ ‪ٝ‬ثزؼ‪٣ٞ‬غ ٓغجن هذس‪ٙ‬‬
‫‪100000‬دس‪.ْٛ‬‬
‫‪ٝ‬عبء ك‪ ٢‬ؽ‪٤‬ض‪٤‬بد ‪ٛ‬زا اُؾٌْ‪:‬‬
‫" ‪ٝ‬ؽ‪٤‬ش اسرأد أُؾٌٔخ ثؼذ د ساعز‪ٜ‬ب ُٔخزِق اُ‪ٞ‬صبئن أُذسعخ ثبُِٔق‪ٝ ،‬رأًذ‪ٛ‬ب ٖٓ ظش‪ٝ‬ف ‪ٓٝ‬الثغبد اُؾبدس اُز‪ٝ ١‬هغ‬
‫ُِٔذػ‪ ٢‬ثزبس‪٣‬خ ‪ ، 1998 /2/ 14‬إٔ ٓغإ‪٤ُٝ‬خ اُغٔبػخ اُؾؼش‪٣‬خ ُِشثبؽ أُغإ‪ُٝ‬خ ػٖ رزجغ ‪ٝ‬ط‪٤‬بٗخ اُطشم اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ اُ‪ٞ‬اهؼخ‬
‫داخَ دائشر‪ٜ‬ب‪ ،‬رؼزجش هبئٔخ ثبُ٘ظش ئُ‪ ٠‬إٔ اُؾلشح أُ‪ٞ‬ع‪ٞ‬دح ثبُطش‪٣‬ن شٌِذ ػبٓال أعبع‪٤‬ب ك‪ٝ ٢‬ه‪ٞ‬ع اُؾبدس‪ ،‬هشسد ٓؼ‪ٚ‬‬
‫أُؾٌٔخ رؾٔ‪ٓ َ٤‬غإ‪٤ُٝ‬ز‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬ؽذ‪ٝ‬د اُضِض‪ُِ ٖ٤‬غٔبػخ ‪ٝ‬اُضِش أُزجو‪ُِٔ ٢‬ذػ‪ ٢‬اُز‪ ١‬عب‪ ْٛ‬ػذّ رجظش‪ ٙ‬ك‪ٝ ٢‬ه‪ٞ‬ع اُؾبدس‪.‬‬
‫‪ٝ‬ؽ‪٤‬ش اعز٘بدا ئُ‪ٓ ٠‬خزِق اُ‪ٞ‬صبئن ‪ٝ‬أُؼط‪٤‬بد أُز‪ٞ‬كشح‪ ،‬اسرأد أُؾٌٔخ ك‪ ٢‬ؽذ‪ٝ‬د عِطز‪ٜ‬ب اُزوذ‪٣‬ش‪٣‬خ رؾذ‪٣‬ذ ٓخزِق األػشاس‬
‫اُ ز‪ُ ٢‬ؾوذ ثبُٔذػ‪ ٢‬ثغجت اُؾبدس‪ ،‬ع‪ٞ‬اء اُجذٗ‪٤‬خ أ‪ ٝ‬أُبد‪٣‬خ اُ٘برغخ ػٖ اُخغبئش اُز‪ُ ٢‬ؾوذ ثغ‪٤‬بسر‪ ،ٚ‬ك‪ٓ ٢‬جِؾ ئعٔبُ‪ ٢‬هذس‪ٙ‬‬
‫‪ 90.000000‬دس‪ .ْٛ‬رزؾَٔ اُغٔبػخ صِض‪ٝ ٚ٤‬كن ٓب روذّ ُ‪ٓ ٌٕٞ٤‬غٔ‪ٞ‬ع اُزؼ‪٣ٞ‬غ اُز‪٣ ١‬زؼ‪ ٖ٤‬ئُضآ‪ٜ‬ب ثأدائ‪ٓ ٞٛ ٚ‬جِؾ‬
‫‪ 60.000000‬دس‪ٝ ْٛ‬ؽ‪٤‬ش ‪٣‬زؼ‪ ٖ٤‬عؼَ اُظبئش ؽغت اُ ٘غجخ ‪ٝ‬سكغ ؽِت شٔ‪ ٍٞ‬اُؾٌْ ثبُ٘لبر أُؼغَ ُؼذّ ‪ٝ‬ع‪ٞ‬د ٓب‬
‫‪15‬‬
‫‪٣‬جشس‪".ٙ‬‬
‫ٗخِض ٓٔب عجن رًش‪ ٙ‬ئُ‪ ٠‬ئشٌبُ‪٤‬زبٕ رؼطالٕ ػَٔ اُوؼبء اإلداس‪ ١‬ثبُٔـشة ك‪ٓ ٢‬غبٍ هؼبء اُزؼ‪٣ٞ‬غ‪:‬‬

‫اٌفمشج األ‪ :ٌٝٚ‬ئشىاٌ‪١‬ح اإلثثاخ‬

‫ؽ‪٤‬ش إٔ ‪٘ٛ‬بى طؼ‪ٞ‬ثخ ك‪ ٢‬ئصجبد اُخطأ اُز‪٣ ١‬شرٌج‪ ٚ‬اُشخض أُؼ٘‪ ١ٞ‬اُؼبّ‪ ،‬أ‪ َٛ ١‬رؾٔ‪ َ٤‬أُغإ‪٤ُٝ‬خ روغ ػِ‪ ٠‬ػبرن‬
‫أُ‪ٞ‬ظق أّ اُذ‪ُٝ‬خ‪ ،‬كوذ ًبٕ االػزوبد اُغبئذ ُذ‪ ٟ‬أٗظبس اُ٘ظش‪٣‬خ اُزوِ‪٤‬ذ‪٣‬خ ئُ‪ ٠‬ػذّ ٓغبئِخ اُشخض أُؼ٘‪ ،١ٞ‬ع‪ٞ‬اء اُؼبّ أ‪ٝ‬‬

‫‪14‬‬
‫نشرة قرارات محكمة النقض ‪ -‬الغرفة اإلدارٌة ‪ -‬العدد ‪. 69‬‬
‫‪15‬‬
‫حكم المحكمة االبتدائٌة بالرباط‪ ،‬عدد‪ 0134 :‬بتارٌخ ‪ 94-3-9114‬عدد ‪ 10- 43‬ش ت‪ ،‬غٌر منشور‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫اُخبص‪ٛ ٌُٖ ،‬زا األٓش ؿ‪٤‬ش عِ‪ ْ٤‬ئؽالهب ٓب داّ إٔ اُذ‪ُٝ‬خ رزؾَٔ ٓغٔ‪ٞ‬ػخ ٖٓ اإلعشاءاد ‪ٝ‬اإلٌٓبٗبد ك‪ ٢‬ػذ‪٣‬ذ ٖٓ‬
‫أُغز‪٣ٞ‬بد‪ٝ ،‬ثزُي ‪ٝ‬عت ٓغبئِز‪ٜ‬ب شأٗ‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬رُي شإٔ اُشخض اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُطج‪٤‬ؼ‪.٢‬‬
‫‪ًٝ‬زُي ػتء اإلصجبد ك‪ ٢‬اُلظَ ‪ٌٓ 85‬شس ػِ‪ ٠‬أُزؼشس ٓٔب ‪٣‬إد‪ ١‬ئُ‪ ٠‬رِٔض اُذ‪ُٝ‬خ ٖٓ أُغإ‪٤ُٝ‬خ‪ ،‬كبُٔزؼشس ‪ ٞٛ‬اُز‪١‬‬
‫‪٣‬ضجذ‪ ،‬ػٌظ اُوبػذح اُؼبٓخ اُز‪ ٢‬رؼغ ػتء اإلصجبد ػِ‪ ٠‬ػبرن ٓشرٌت اُخطأ‪.‬‬

‫اٌفمشج اٌثأ‪١‬ح‪ :‬ئشىاٌ‪١‬ح االخرصاص‬

‫ُ‪٤‬غذ ًَ األػشاس اُز‪ ٢‬رشرٌ ج‪ٜ‬ب اُذ‪ُٝ‬خ ‪٘٣‬ؼوذ اخزظبط‪ٜ‬ب ُِٔؾٌٔخ اإلداس‪٣‬خ‪ ،‬ثَ ‪٘ٛ‬بى اعزض٘بءاد ػٖ اُوبػذح ‪ٝ‬اُز‪٢‬‬
‫رخزض ث‪ٜ‬ب أُؾبًْ اُؼبد‪٣‬خ‪ ،‬أ‪ٜٔٛ‬ب األػشاس اُز‪ ٢‬رزغجت ك‪ٜ٤‬ب أُشًجبد اُزبثؼخ ئُ‪ ٠‬أشخبص اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ‪ٝ ،‬ثزُي ‪٘ٛ‬بى‬
‫رؼبسة ‪ٝ‬اػؼ ث‪ ٖ٤‬االخزظبطبد اُوؼبئ‪٤‬خ ك‪ ٢‬دػ‪ ٟٞ‬اُزؼ‪٣ٞ‬غ ػٖ األخطبء اُز‪٣ ٢‬شرٌج‪ٜ‬ب أشخبص اُوبٗ‪ ٕٞ‬اُؼبّ‪.‬‬
‫‪ٛٝ‬زا ٓب ‪٣‬إًذ‪ ٙ‬اُلظَ ٗلغ‪ ٚ‬أُزً‪ٞ‬س ك‪ ٢‬كوشر‪ ٚ‬اُغبثؼخ‪:‬‬
‫" ‪ٚ‬ذشفغ دػ‪ ٜٛ‬اٌّغإ‪١ٌٚ‬ح اٌر‪٠ ٟ‬م‪ّٙ١‬ا اٌّرعشس أ‪ ٚ‬ألاستٗ أ‪ ٚ‬خٍفاؤٖ ظذ اٌذ‪ٌٚ‬ح تاػرثاس٘ا ِغإ‪ٌٚ‬ح ػٓ اٌعشس ‪ٚ‬فما ٌّا‬
‫ذمذَ‪ ،‬أِاَ اٌّحىّح االترذائ‪١‬ح أ‪ِ ٚ‬حىّح "لاظ‪ ٟ‬اٌصٍح" اٌّ‪ٛ‬ج‪ٛ‬د ف‪ ٟ‬دائشذ‪ٙ‬ا اٌّىاْ اٌز‪ٚ ٞ‬لغ ف‪ ٗ١‬اٌعشس‪.‬‬

‫اٌّطٍة اٌثأ‪ :ٟ‬اإلشىاالخ اٌّشذثطح تذػ‪ٔ ٜٛ‬ضع اٌٍّى‪١‬ح ألجً إٌّفؼح اٌؼاِح‬
‫األطَ إٔ ؽن أٌُِ‪٤‬خ ‪ ٞٛ‬ؽن خبص ‪٣‬جو‪ ٠‬ػِ‪ٝ ٠‬ع‪ ٚ‬اُذ‪ٝ‬اّ‪ ٌُٖ ،‬أُششع‪ٝ ،‬ػغ ُ‪ ٚ‬اعزض٘بء‪ٝ ،‬أُزٔضَ ك‪ٗ ٢‬ضع اإلداسح‬
‫اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ٌُِِٔ‪٤‬خ اُخبطخ رؾذ رس‪٣‬ؼخ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ‪ ٞٛٝ ،‬ئعشاء هبٗ‪ ٢ٗٞ‬رِغأ ئُ‪ ٚ٤‬اُذ‪ُٝ‬خ ‪ٝ‬أُإعغبد اُؼبٓخ األخش‪ ٟ‬إلعجبس‬
‫اُخ‪ٞ‬اص ػِ‪ ٠‬اُزخِ‪ ٢‬ػٖ ٌِٓ‪٤‬ز‪ ْٜ‬اُؼوبس‪٣‬خ ٖٓ أعَ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ٓوبثَ رؼ‪٣ٞ‬غ ٓ٘بعت ‪.16‬‬
‫‪٣ٝ‬ؼزجش ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع ٗضع أٌُِ‪٤‬خ ٖٓ أعَ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ٖٓ اإلشٌبالد أُطش‪ٝ‬ؽخ ػِ‪ ٠‬اُظؼ‪٤‬ذ اُ‪ٞ‬ؽ٘‪ٝ ٢‬اُذ‪ ،٢ُٝ‬ألٗ‪ ٚ‬رزوبؽغ‬
‫ك‪ ٚ٤‬أُظِؾخ اُخبطخ ثبُؼبٓخ‪ ،‬ثؾ‪٤‬ش ًَ ٓظِؾخ رش‪٣‬ذ اُؼِ‪ ٞ‬ػِ‪ ٠‬األخش‪ ،ٟ‬ئال إٔ اُـِجخ دائٔب رٌ‪ُِٔ ٕٞ‬ظِؾخ اُؼبٓخ‪،‬‬
‫‪ٝ‬اُلظَ ك‪ ٢‬رُي ‪ ٖٓ ٌٕٞ٣‬خالٍ اُزأًذ ٖٓ رؾون أُظِؾخ اُؼبٓخ‪.17‬‬
‫‪ٝ‬ؽغت أُبدح ‪ 8‬أُزً‪ٞ‬س عبثوب كإ أُششع ٓ٘ؼ طالؽ‪٤‬خ اُجش ك‪ ٢‬اُ٘ضاػبد أُزؼِوخ ث٘ضع أٌُِ‪٤‬خ ُِوؼبء اإلداس‪ٗٝ ،١‬غغَ‬
‫ؽ‪ٛ ٍٞ‬زا االخزظبص ئشٌبُ‪٤‬زبٕ ‪ٔٛ‬ب‪:‬‬

‫‪ 16‬رزٔ‪٤‬ض ٓغطشح ٗضع أٌُِ‪٤‬خ ٖٓ أعَ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ثؼذح خظبئض ‪:٢ٛ‬‬
‫ٗضع أٌُِ‪٤‬خ ‪٣‬وزظش ػِ‪ ٠‬اُؼوبساد أُبد‪٣‬خ د‪ ٕٝ‬اُؼوبساد اُؾٌٔ‪٤‬خ ‪ٝ‬أُ٘و‪ٞ‬الد‬ ‫‪-‬‬
‫أ‪ ًَٝ‬أُششع اخزظبص ٗضع أٌُِ‪٤‬خ ُألشخبص أُؼ٘‪٣ٞ‬خ اُؼبٓخ‬ ‫‪-‬‬
‫‪ٝ‬ع‪ٞ‬د رؼ‪٣ٞ‬غ ُِٔ٘ض‪ٝ‬ػخ ٌِٓ‪٤‬ز‪ْٜ‬‬ ‫‪-‬‬
‫رؾو‪٤‬ن أُ٘لؼخ اُؼبٓخ‬ ‫‪-‬‬
‫ُٔض‪٣‬ذ ٖٓ اُز‪ٞ‬عغ‪:‬‬
‫ٓؾٔذ اٌُشج‪ٞ‬س‪ٗ ،‬ضع أٌُِ‪٤‬خ ٖٓ أعَ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ‪ ،‬هشاءح ك‪ ٢‬اُ٘ظ‪ٞ‬ص ‪ٝ‬ك‪ٞٓ ٢‬اهق اُوؼبء‪ٓ ،‬طجؼخ اُ٘غبػ اُغذ‪٣‬ذح‪ ،‬اُذاس‬
‫اُج‪٤‬ؼبء‪ ،‬اُطجؼخ اُضبٗ‪٤‬خ‪ ،2007،‬ص‪69 .‬‬
‫‪ 17‬اُؼشث‪ٓ ٢‬ؾٔذ ٓ‪٤‬بد‪ ،‬هؼبء ٓؾٌٔخ اُ٘وغ ك‪ٓ ٢‬غبٍ ٗضع أٌُِ‪٤‬خ ألعَ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ‪ ،‬داس اُوِْ‪ ،‬اُطجؼخ األ‪ ،2012 ٠ُٝ‬ص‪.242‬‬
‫‪7‬‬
 ‫اٌفمشج األ‪ :ٌٝٚ‬اإلشىاٌ‪١‬ح األ‪ٌٝٚ‬‬

‫ٓزؼِوخ ث٘ضع أٌُِ‪٤‬خ ٗلغ‪ٜ‬ب‪ٝ ،‬اُز‪٣ ٢‬زْ رلغ‪٤‬ش أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ثطش‪٣‬وخ كؼلبػخ ٗ‪ٞ‬ػب ٓب‪ٔٓ ،‬ب ‪٣‬غؼِ‪ٜ‬ب ٗ‪ٜ‬جب ُِٔٔزٌِبد أًضش ٓ٘‪ٚ‬‬
‫خذٓخ ُِٔظِؾخ اُؼبٓخ‪.‬‬
‫كؼ٘ذ هشاءر٘ب ُوبٗ‪ٗ ٕٞ‬ضع أٌُِ‪٤‬خ ٖٓ أعَ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ‪ٝ‬االؽزالٍ أُإهذ ‪ٝ ،18‬ثبُخظ‪ٞ‬ص اُلظَ اُضبٗ‪ ٚ٘ٓ ٢‬اُز‪ ١‬عبء‬
‫ك‪٣ " :ٚ٤‬زْ ٗضع أٌُِ‪٤‬خ ألعَ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ثؾٌْ هؼبئ‪".٢‬‬
‫‪ٗٝ‬غزشق ك‪ ٢‬اُلظَ أػال‪ ٙ‬أٗ٘ب ُْ ٗغذ أ‪ ١‬رؼش‪٣‬ق أ‪ ٝ‬رؾذ‪٣‬ذ ُٔل‪ ّٜٞ‬أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ٖٓ هجَ أُششع ٓٔب ‪٣‬غؼَ اٗؾشاف اإلداسح‬
‫أٓش ثبُؾ اُ‪ٞ‬ه‪ٞ‬ع‪ٝ ،‬إٔ عؼَ ٓضَ ‪ٛ‬زا أُل‪ ّٜٞ‬أُ‪ ْٜ‬كؼلبػب ك‪ ٢‬رؼش‪٣‬ل‪ٝ ٚ‬رؾذ‪٣‬ذ‪٣ ،ٙ‬إد‪ ١‬ئُ‪ٗ ٠‬ضع أٌُِ‪٤‬خ ٖٓ ؽشف اإلداسح‪،‬‬
‫رؾذ رس‪٣‬ؼخ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ‪.‬‬
‫أٓب ػِ‪ٓ ٠‬غز‪ ٟٞ‬اُوؼبء أُـشث‪ ٢‬كوذ عبء ك‪ ٢‬هشاس ُِٔؾٌٔخ اُ٘وغ‪ ،‬اُـشكخ اإلداس‪٣‬خ ػذد ‪ 217‬ثزبس‪٣‬خ ‪ 1987-10-1‬عبء‬
‫ك‪:ٚ٤‬‬
‫" ح‪١‬ث أْ ئٔشاء ِأسب ف‪ ٟ‬اٌؼماس إٌّضػح ٍِى‪١‬رٗ العرؼّاٌٗ وّغر‪ٛ‬دع ٌٕالالخ اٌجّاػح ‪٠‬ى‪ ْٛ‬إٌّفؼح اٌؼاِح اٌر‪ٟ‬‬
‫‪٠‬رطٍث‪ٙ‬ا اٌمأ‪ٌ ْٛ‬رثش‪٠‬ش ٔضع اٌٍّى‪١‬ح‪ ،‬فاْ اٌمشاس اٌّطٍ‪ٛ‬ب ئٌغاؤٖ ال ‪٠‬ش‪ٛ‬تٗ أ‪ ٞ‬شطػ ‪ٚ‬ال ئعاءج اعرؼّاٌٗ‪"19‬‬
‫ك‪ ٢‬ؽ‪ ٖ٤‬ر‪ٛ‬ت اُوؼبء أُوبسٕ أُزٔضَ ك‪ ٢‬أُؾٌٔخ اإلداس‪٣‬خ اُؼِ‪٤‬ب أُظش‪٣‬خ‪ ،‬اُز‪ ٢‬عبء ك‪ ٢‬أؽذ أؽٌبٓ‪ٜ‬ب‪:‬‬
‫"‪ٝ‬ؽ‪٤‬ش ئٕ أُغزلبد ٓٔب روذّ إٔ أُششع عؼ‪ُِ ٠‬ز‪ٞ‬ك‪٤‬ن ث‪ ٖ٤‬ؽٔب‪٣‬خ أٌُِ‪٤‬خ اُخبطخ ثٌٔ‪ٗٞ‬بر‪ٜ‬ب ( االعزـالٍ– االعزؼٔبٍ –‬
‫اُزظشف ) ‪ٝ‬اُذ‪ٝ‬س االعزٔبػ‪ُٜ ٢‬ب‪ ،‬ثبػزجبس‪ٛ‬ب أؽذ ٓظبدس اُضش‪ٝ‬ح اُو‪٤ٓٞ‬خ طذس اُوبٗ‪ ٕٞ‬سهْ ‪ٝ 577/1954‬رؼذ‪٣‬الر‪٘ٓ ٚ‬ظٔب ً‬
‫ٗضع ٌِٓ‪٤‬خ اُؼوبساد اُز‪ ٢‬رِضّ ُز٘ل‪٤‬ز أُشش‪ٝ‬ػبد ثبػزجبس‪ٝ ٙ‬ع‪ِ٤‬خ اعزض٘بئ‪٤‬خ ر‪ٜ‬ذف خذٓخ أُظِؾخ اُؼبٓخ‪ٛ ٖٓٝ ،‬ز‪ ٙ‬اُ‪ٞ‬عبئَ‬
‫روش‪٣‬ش طلخ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ُجؼغ اُؼوبساد ‪ٝ‬االعز‪٤‬الء أُإهذ ػِ‪ٜ٤‬ب ‪ٗٝ‬ضع أٌُِ‪٤‬خ ُِٔ٘لؼخ اُؼبٓخ‪ٝ ،‬هذ اعزوش هؼبء أُؾٌٔخ‬
‫اإلد اس‪٣‬خ اُؼِ‪٤‬ب ػِ‪٘ٓ ٠‬بؽ ‪ٛ‬ز‪ ٙ‬اُغِطبد ئُ‪ ٠‬صج‪ٞ‬د ‪ٝ‬اعزٔشاس أُ٘لؼخ اُؼبٓخ أُشاد رؾو‪٤‬و‪ٜ‬ب ثزِي اُ‪ٞ‬عبئَ ‪ٝ‬صج‪ٞ‬د ُض‪ّٝ‬‬
‫اُؼوبساد أُِٔ‪ًٞ‬خ ُألكشاد ُزؾو‪٤‬ن راد أُ٘لؼخ اُؼبٓخ اُز‪ ٢‬ؽذدر‪ٜ‬ب ع‪ٜ‬خ اإلداسح ‪ٝ‬هذسد إٔ رؾو‪٤‬و‪ٜ‬ب ال ‪٣‬زْ ئال ثزِي اُ‪ٞ‬عبئَ‬
‫‪20‬‬
‫االعزض٘بئ‪٤‬خ ( ك‪ٛ ٢‬زا أُؼ٘‪ ٠‬اُطؼٖ سهْ ‪ 34 /1606‬م عِغخ ‪.)06/09/1990‬‬
‫‪ٝ‬ػٔ‪ٓٞ‬ب ‪٣‬غت إٔ ‪ ٌٕٞ٣‬أُششع أُـشث‪ ٢‬أًضش ؽشطب ػِ‪ ٠‬ؽو‪ٞ‬م األشخبص ‪٤ٌِٓٝ‬بر‪ ْٜ‬اُخبطخ‪ ٖٓ ،‬اُ٘ضع أُج٘‪ ٢‬ػِ‪٠‬‬
‫ؿ‪٤‬ش ٓ٘لؼخ ػبٓخ ؽو‪٤‬و‪٤‬خ‪ٝ ،‬اُز‪٣ ١‬لزؾ‪ ٚ‬ؿ‪٤‬بة اُ٘ض اُوبٗ‪.٢ٗٞ‬‬
‫ئٕ االؽز‪٤‬بط اُؼبّ‪ُِٔ ،‬جبٗ‪ٝ ٢‬اُؼوبساد ؽز‪ ٠‬رج٘‪ ٠‬ك‪ٜ٤‬ب أُشاكن ‪ٝ‬أُظبُؼ اُؼبٓخ‪٣ ،‬إد‪ ١‬ئُ‪ ٠‬اُزلٌ‪٤‬ش اُؼٔ‪٤‬ن ؽ‪:ٍٞ‬‬
‫ٓب ٓذ‪ٗ ٟ‬غبػخ ‪ٛ‬زا اُوبٗ‪ٕٞ‬؟‪ٗ َٛٝ ،‬ؾٖ هبدس‪ ٕٝ‬ػِ‪ ٠‬رشً‪ٝ ٚ‬ػذّ اعزؼٔبُ‪ٚ‬؟‬
‫ثطج‪٤‬ؼخ اُؾبٍ كبٕ اُغإاٍ اُضبٗ‪ٗ ٢‬غ‪٤‬ت ػ٘‪ ٚ‬ثٌَ ثغبؽخ‪ ،‬ثؾ‪٤‬ش ال ‪ ٌٖٔ٣‬اُزخِ‪ ٢‬ػٖ ‪ٛ‬زا أُغِي ثظلخ ٓطِوخ ‪ٝ‬أً‪٤‬ذح‪ ،‬كاٗ‪ٚ‬‬
‫أٓش رؾزبع‪ ٚ‬اُذ‪ُٝ‬خ ‪٣ٝ‬ؾزبع‪ ٚ‬أُغزٔغ ك ‪ ٢‬ئؽبس أُظِؾخ اُؼبٓخ‪ٝ ،‬ثبُخظ‪ٞ‬ص ثٔب رؼبٗ‪ ٚ٤‬اُذ‪ُٝ‬خ ٖٓ كشَ‪ٛ ،‬زا اُلشَ ٗبثغ ك‪٢‬‬
‫روذ‪٣‬شٗب ٖٓ ؿ‪٤‬بة االعزضٔبس ‪ٝ‬االهزظبس ػِ‪ ٠‬اُ٘ظبّ اُؼش‪٣‬ج‪ٝ ٢‬اُـ‪ٞ‬هـل‪ ٢‬ك‪ ٢‬رذث‪٤‬ش اهزظبد اُذ‪ُٝ‬خ اهزظبد‪ٝ ١‬اعزٔبػ‪٢‬‬
‫‪ٓٝ‬شكو‪ -٢‬ئداس‪.١‬‬

‫‪ 18‬ظ‪٤ٜ‬ش شش‪٣‬ق سهْ ‪ 1-81-254‬طبدس ك‪ ٖٓ 11 ٢‬سعت ‪ 1402‬ثز٘ل‪٤‬ز اُوبٗ‪ ٕٞ‬سهْ ‪ 7-81‬أُزؼِن ث٘ضع أٌُِ‪٤‬خ ألعَ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ‬
‫‪ٝ‬ثبالؽزالٍ أُإهذ ٓ٘ش‪ٞ‬س ثبُغش‪٣‬ذح اُشعٔ‪٤‬خ‪ .‬ثزبس‪٣‬خ ‪ 3‬سٓؼبٕ ‪ ،1983 ٚ٤ٗٞ٣ 15 - 1403‬ػذد ‪ ،3685‬ص‪.980.‬‬
‫‪ 19‬هشاس ػذد ‪ِٓ 217‬ق ػذد ‪ 84 -7250‬ثزبس‪٣‬خ ‪1987- 10-1‬‬
‫‪ 20‬ؽٌْ أُؾٌٔخ اإلداس‪٣‬خ اُؼِ‪٤‬ب ك‪ ٢‬اُطؼٖ سهْ ‪ُ 30‬غ٘خ ‪ 44‬هؼبئ‪٤‬خ ػِ‪٤‬ب ثغِغخ ‪٘ٓ 6/3/2010‬ش‪ٞ‬س ثٔ‪ٞ‬ع‪ٞ‬ػخ اُوؼبء اإلداس‪١‬‬
‫أُظش‪ُِ ،١‬ذًز‪ٞ‬س ػبؽق عبُْ‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫ٌُٖ اُغإاٍ األ‪ٌ٘٘ٔ٣ ٍٝ‬ب اإلعبثخ ػ٘‪ ٚ‬ثأٗ‪٣ ٚ‬غت اُؾغْ ك‪ ٢‬رؼش‪٣‬ق أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ثبُزؼش‪٣‬ق اُظؾ‪٤‬ؼ ‪ٝ‬اُؾبعْ ٌَُ خشم ‪ٝ‬‬
‫اخزالف‪.‬‬
‫ثؾ‪٤‬ش ‪٣‬ؼزجش اُؾوَ اُذالُ‪ -٢‬أُلب‪ ٢ٔ٤ٛ‬أل‪ ١‬هبٗ‪ ٕٞ‬األعبط ُؾٔب‪٣‬خ أؽشاف اُؼالهخ‪ ،‬ئٕ ػجؾ أُلب‪٣ ْ٤ٛ‬وطغ ٓغ أ‪ ١‬رغب‪ٝ‬صاد‬
‫أ‪ ٝ‬خش‪ٝ‬م ُِوبٗ‪ٓٝ ،ٕٞ‬ب أطؼت خشم اُوبٗ‪ ٕٞ‬ثبُوبٗ‪ٝ ،ٕٞ‬اُؾذ‪٣‬ش ػٖ هبٗ‪ٗ ٕٞ‬ضع أٌُِ‪٤‬خ ثطشػ اُؼذ‪٣‬ذ ٖٓ اُزغبؤالد ؽ‪ٍٞ‬‬
‫ؿٔ‪ٞ‬ع ثؼغ ٗظ‪ٞ‬ط‪ٝ ،ٚ‬أ‪ٜٔٛ‬ب كٌشح أُ٘لؼخ اُؼبٓخ‪ٝ ،‬رجذ‪ ٝ‬أ‪٤ٔٛ‬ز‪ٜ‬ب ثبُ٘غجخ ئُ‪ ٠‬اُذ‪ُٝ‬خ ك‪ ٢‬أّٗ‪ٜ‬ب رشٌَ ؿطبء ػش‪ٝ‬س‪٣‬ب ً‬
‫ُٔٔبسعخ عِطز‪ٜ‬ب‪ٝ ،‬ثٔؼ٘‪ ٠‬آخش ً‪ ٢‬رظجؾ رظشكبر‪ٜ‬ب ثبُششػ‪٤‬خ أُطِ‪ٞ‬ثخ ‪٣ٝ‬غ‪ َٜ‬هج‪ ٍٞ‬األكشاد ُ‪ٜ‬ز‪ ٙ‬اُزظشكبد اعزخذٓذ‬
‫كٌشح أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ث‪ٞ‬طل‪ٜ‬ب ٓجشساً الٓز‪٤‬بصاد اإلداسح‪ٝ ،‬ث٘‪٤‬ذ ػِ‪ٜ٤‬ب ٓؼظْ اُ٘ظش‪٣‬بد أُ‪ٜٔ‬خ ك‪ ٢‬اُوبٗ‪ ٕٞ‬اإلداس‪ٝ .١‬عبد‬
‫‪21‬‬
‫اػزوبد ٓلبد‪ ٙ‬إٔ اُذ‪ُٝ‬خ ‪ ٢ٛ‬ؽبٓ‪٤‬خ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ‪ٝ ،‬ئٕ ٓب رو‪ُ ُٚٞ‬غ‪ٜ‬خ رؾو‪٤‬ن أُ٘لؼخ اُؼبٓخ كاٗ‪ٓ ٚ‬ؾون ُہب‪.‬‬
‫‪ٝ‬ثزُي ‪ٝ‬عت ػِ‪ ٠‬أُششع إٔ ‪٣‬شاػ‪ ٢‬ك‪ ٢‬رؾذ‪٣‬ذ ‪ٛ‬زا أُل‪ ّٜٞ‬اُغ‪ٞ‬اٗت اُزبُ‪٤‬خ‪:‬‬

‫أ‪ٚ‬ال ‪ِ :‬جّ‪ٛ‬ع إٌّافغ اٌخاصح ‪٠‬حمك إٌّفؼح اٌؼاِح‬

‫‪ ٝ‬ك‪ٛ ٢‬زا اُغبٗت ‪٣‬ش‪ ٟ‬ثؼغ اُلو‪ ٚ‬إٔ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ‪ٓ ٢ٛ‬غٔ‪ٞ‬ػخ ٖٓ أُ٘بكغ اُخبطخ أُز‪ٞ‬اعذح ثبُٔغزٔغ‪ ،‬رشٌَ ػ٘ظش‬
‫األؿِج‪٤‬خ‪ ،‬أ‪ ١‬إٔ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ‪ٓ ٢ٛ‬غٔ‪ٞ‬ػخ ٖٓ اُز‪ٞ‬اصٗبد ‪ٝ‬أُظبُؼ اُخبطخ اُز‪ ٢‬رزغ‪ ٚ‬ئُ‪ ٠‬ئؽذاس أصش أ‪ ٝ‬ئسادح ‪ٝ‬اؽذح‪ ،‬كال‬
‫‪ٝ ٌٖٔ٣‬ع‪ٞ‬د ٓ٘لؼخ ػبٓخ د‪ ٕٝ‬اعز٘بد‪ٛ‬ب ُٔغٔ‪ٞ‬ع أُ٘بكغ اُخبطخ‪ ،‬كٔضال ئرا ٓب ػضٓذ اُذ‪ُٝ‬خ ػِ‪ ٠‬ئٗشبء ٓذسعخ ك‪ ٢‬ئؽذ‪ٟ‬‬
‫أُذٕ ‪ٗٝ‬ضػذ أٌُِ‪٤‬خ ألؽذ أُالى ؛ ثذػ‪ ٟٞ‬أُ٘لؼخ اُؼبٓخ‪ ،‬كاٗ‪ٜ‬ب ك‪ ٢‬ؽو‪٤‬وخ األٓش ‪ٓ ٢ٛ‬غٔ‪ٞ‬ع أُ٘بكغ اُخبطخ‪ ،‬كٌَ شخض‬
‫ع‪٤‬ؾزبط ُِٔذسعخ ُالٗزلبع ث‪ٜ‬ب‪ ٓ ٌُٖ ،‬ب ال ‪ ٌٖٔ٣‬هج‪ ُٚٞ‬إٔ رٌ‪ ٕٞ‬أُ٘لؼخ أُؾظَ ػِ‪ٜ٤‬ب ٖٓ ٗضع أٌُِ‪٤‬خ رخذّ ٓظبُؼ شخظ‪٤‬خ‬
‫‪22‬‬
‫ُشخض ‪ٝ‬اؽذ أ‪ٓ ٝ‬غٔ‪ٞ‬ػخ أشخبص ٓؾذد‪ ٖ٣‬د‪ ٕٝ‬رؾون ٓظِؾخ ػبٓخ‪.‬‬

‫ئٕ ك‪ ٢‬أ‪ ٍٝ‬اُ‪ِٛٞ‬خ ٗش‪ ٟ‬ثإٔ ‪ٛ‬زا أُؼ‪٤‬بس ٓؼو‪٘ٓٝ ٍٞ‬طو‪ٝ ٢‬ػبدٍ ألٗ‪٣ ٚ‬زغ‪ٗ ٚ‬ؾ‪ ٞ‬رـِ‪٤‬ت اإلسادح اُؼبٓخ ُِٔ‪ٞ‬اؽ٘‪ ٌُٖ ،ٖ٤‬ػِٔ‪٤‬ب‬
‫‪٣‬طشػ طؼ‪ٞ‬ثبد عٔخ ‪ٝ‬ػذ‪٣‬ذح‪ ،‬ك‪ ٢‬رؾذ‪٣‬ذ إٔ ‪ٛ‬زا اُ٘ضع ٌُِِٔ‪٤‬خ ‪ ٞٛ‬ك‪ ٢‬طبُؼ أؿِت أُ‪ٞ‬اؽ٘‪،ٖ٤‬‬

‫ثأ‪١‬ا‪ :‬عّ‪ٛ‬ا إٌّفؼح اٌؼاِح‬

‫ئٕ عٔ‪ ٞ‬أُ٘لؼخ اُؼبٓخ أٓش ػش‪ٝ‬س‪ٝ ١‬ال ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ٗغزـ٘‪ ٢‬ػِ‪ٜ٤‬ب‪ٓ ٞٛٝ ،‬ؼ‪٤‬بس هؼبئ‪ ٢‬أخز ث‪ٓ ٚ‬غِظ اُذ‪ُٝ‬خ أُظش‪ ١‬ك‪٢‬‬
‫ثؼغ ٖٓ أؽٌبٓ‪ ٖٓ ،ٚ‬كٌشح إٔ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ‪٘ٓ ٢ٛ‬لؼخ أُغزٔغ ًٌَ‪ٝٝ ،‬كوب ً ُ‪ٜ‬زا االرغب‪ ٙ‬كإ اُغٔغ ال ‪ ٌٖٔ٣‬إٔ ‪٣‬شد ئال‬
‫ػِ‪ ٠‬األش‪٤‬بء أُزٔبصِخ اُز‪ُٜ ٢‬ب اُطج‪٤‬ؼخ رار‪ٜ‬ب‪ ،‬أٓب أُ٘بكغ اُخبطخ ك‪ٓ ٢ٜ‬زؼبسػخ‪ٓٝ ،‬زؼبسثخ‪ ،‬كال ‪ ٌٖٔ٣‬ئػبكخ ثؼؼ‪ٜ‬ب ئُ‪٠‬‬
‫ثؼغ ُِو‪ ٍٞ‬ئٕ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ‪ٗ ٢ٛ‬برظ اُغٔغ‪،‬‬

‫كبُٔغزٔغ ‪٣‬شٌَ ‪ٝ‬ؽذح ٓغزوِخ ػٖ األكشاد أٌُ‪ ٖٓٝ ،ُٚ ٖ٤ٗٞ‬صْ كإ ‪٘ٛ‬بى ٓظبُؼ ٓشزشًخ ك‪ٔ٤‬ب ث‪ ٖ٤‬أكشاد‪ٝ ،ٙ‬ؿب‪٣‬خ ‪ٝ‬اؽذح‬
‫رغٔؼ‪ ٢ٛٝ ،ْٜ‬أُ٘لؼخ اُؼبٓخ‪ ،‬ثـغ اُ٘ظش ػٖ ٓظِؾخ ًَ كشد ٓ٘‪.23ْٜ‬‬

‫‪ 21‬اُغٌغ‪ ١ٞ٤‬أؽٔذ ثٖ ٓؾٔذ‪ ،‬االخزظبص اُ٘‪ٞ‬ػ‪ُِ ٢‬وؼبء اإلداس‪ ١‬أُـشث‪ ٢‬ث‪ ٖ٤‬ئشٌبُ‪٤‬خ اُلؼبُ‪٤‬خ ‪ ٝ‬أكبم اُز٘ٔ‪٤‬خ ‪ٓ ،‬غِخ أُ٘بسح‬
‫ُِذساعبد اُوبٗ‪٤ٗٞ‬خ ‪ٝ‬اإلداس‪٣‬خ ‪ ،‬ص ‪. 244‬‬
‫‪ 22‬أُشعغ ٗلغ‪ ، ٚ‬ص ‪. 244‬‬
‫‪ 23‬ؽٌْ ٓؾٌٔخ اُوؼبء اإلداس‪ ١‬أُظش‪٣‬خ اُظبدس ك‪ /3/7 ٢‬ك‪ ٢‬اُوؼ‪٤‬خ ‪ٓ ،1969 655‬غٔ‪ٞ‬ػخ أٌُزت اُل٘‪ ،٢‬اُغ٘‪ٞ‬اد اُضالس‪،23 ،‬‬
‫‪ ،21 ،22‬ص‪ ،780.‬أ‪ٝ‬سد‪ٛ‬ب‪ٗ :‬غْ األؽٔذ‪ ،‬أُل‪ ّٜٞ‬اُوبٗ‪ُِ٘ٔ ٢ٗٞ‬لؼخ اُؼبٓخ ك‪ٗ ٢‬طبم االعزٔالى‪ٓ ،‬غِخ عبٓؼخ دٓشن ُِؼِ‪ّٞ‬‬
‫االهزظبد‪٣‬خ ‪ٝ‬اُوبٗ‪٤ٗٞ‬خ ‪ -‬أُغِذ ‪ - 29‬اُؼذد اُضبٗ‪ ، 2013 - ٢‬ص‪.14‬‬
‫‪9‬‬
 ‫صبُضب‪ :‬إٌّفؼح اٌؼاِح ٘‪ ٟ‬إٌّفؼح األسجح‬
‫ُ‪٤‬غذ ًِ‪ٜ‬ب خ‪٤‬شاً ٓؾؼبً‪ٝ ،‬ال ششاً ٓؾؼبً‪ٝ ،‬ئٗٔب ٓب ‪٣‬ؾون اُخ‪٤‬ش ك‪ ٢‬عبٗت هذ ‪٣‬غجت اُؼشس ك‪ ٢‬ع‪ٞ‬اٗت أخش‪ٝ ،ٟ‬أُ٘لؼخ‬
‫اُؼبٓخ ‪ ٢ٛ‬أُ٘لؼخ اُلؼِ‪ ٠‬أل‪٤ٔٛ‬ز‪ٜ‬ب ع‪ٞ‬اء ٖٓ ؽ‪٤‬ش ػذد أُغزل‪٤‬ذ‪ٜ٘ٓ ٖ٣‬ب‪ُٝ ،‬ؼش‪ٝ‬سر‪ٜ‬ب أُِؾخ‪ُِٝ ،‬ؾبعخ ئُ‪ٜ٤‬ب ُذكغ ػشس‬
‫شذ‪٣‬ذ‪.24‬‬

‫‪ ٖٓ ٌٖٔ٣ٝ‬خالٍ االػزجبساد اُز‪ ٢‬ؽشؽ٘ ب أػال‪ ٙ‬إٔ ٗظ‪ٞ‬ؽ رؼش‪٣‬لب ُِٔ٘لؼخ اُؼبٓخ ‪٤ُٝ‬ظ رؼش‪٣‬لب ٌٓزٔال‪ ،‬ئٗٔب رؼش‪٣‬ق أ‪،٢ُٝ‬‬
‫ػِ‪ ٠‬اُشٌَ اُزبُ‪:٢‬‬
‫" إٌّفؼح اٌؼاِح ٘‪ِ ٟ‬جّ‪ٛ‬ع إٌّافغ اٌخاصح‪ ،‬اٌر‪ ٟ‬ذحمك اٌّصٍحح اٌؼاِح ٌٍّجرّغ‪ ،‬ف‪ ٟ‬ئغاس ٔشاغ ئداس‪ ٞ‬تؼ‪١‬ذ ػٓ‬
‫األٔشطح اٌفشد‪٠‬ح ‪ِٚ‬م‪١‬ذج تّثذأ اٌّشش‪ٚ‬ػ‪١‬ح‪ ،‬ح‪١‬ث ‪٠‬شالة اٌمعاء اإلداس‪ ٞ‬ئحرشاَ اإلداسج ٌ‪ٙ‬زا اٌّثذأ‪".‬‬
‫‪ٛ‬زا اُزؼش‪٣‬ق اُز‪ٝ ١‬ػؼ٘ب ُٔل‪ ّٜٞ‬أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ٗغز٘زظ ٓ٘‪ ٚ‬خظبئض ُ‪ٜ‬ب‪:‬‬
‫‪ ‬اُخبط‪٤‬خ األ‪ٓ ٢ٛ ٠ُٝ‬غٔ‪ٞ‬ػخ ٖٓ أُ٘بكغ اُخبطخ‪.‬‬
‫‪ ‬اُخبط‪٤‬خ اُضبٗ‪٤‬خ رؾون أُظِؾخ اُؼبٓخ‪.‬‬
‫‪ ‬اُخبط‪٤‬خ اُضبُضخ راد ؽبثغ ئداس‪.١‬‬
‫‪ ‬اُخبط‪٤‬خ اُشاثؼخ ٓشاهجخ ٖٓ ؽشف اُوؼبء‪.‬‬

‫اٌفمشج اٌثأ‪١‬ح ‪ :‬اإلشىاٌ‪١‬ح اٌثأ‪١‬ح‬

‫‪ٝ‬ػِ‪ٓ ٠‬غز‪ ٟٞ‬أخش‪ ،‬كارا ًبٕ هشاس ٗضع أٌُِ‪٤‬خ ُِٔ٘لؼخ اُؼبٓخ ‪٣‬ؼذ اػزذاءا هبٗ‪٤ٗٞ‬ب ػِ‪ ٠‬ؽن أٌُِ‪٤‬خ اُخبطخ ثَ رؼذ‪٣‬ب ػِ‪ٛ ٠‬زا‬
‫اُؾن‪ ،‬كإ أُ٘طن اُوبٗ‪٣ ٢ٗٞ‬لشع ػش‪ٝ‬سح ئػطبء ٓوبثَ ُٔ٘ض‪ٝ‬ػ‪ ٢‬أٌُِ‪٤‬خ ػٖ ؽو‪ٞ‬ه‪ ْٜ‬اُؼبئؼخ ‪ٝ‬ػٖ االٓز‪٤‬بصاد اُز‪٢‬‬
‫ًبٗذ رخ‪ُٜٞ‬ب‪ ،‬كاػطب ء رؼ‪٣ٞ‬غ ػبدٍ ُٔ٘ض‪ٝ‬ػ‪ ٢‬أٌُِ‪٤‬خ ‪٣‬شٌَ أ‪ ْٛ‬اُؼٔبٗبد أُخ‪ُٞ‬خ ٌُِِٔ‪٤‬خ اُخبطخ ‪٣ٝ‬شٌَ ٓوبثال ػٖ‬
‫أُغبط ‪ٝ‬اُزؼذ‪ ١‬ػِ‪ٛ ٠‬زا اُؾن‪ٝ ،‬ػبدح ٓب ‪ ٌٕٞ٣‬سهبثخ ‪ٛ‬زا اُزؼ‪٣ٞ‬غ ُِوؼبء أ‪٣‬ب ًبٗذ ‪ٝ‬ع‪ِ٤‬خ روذ‪٣‬ش‪.25ٙ‬‬
‫‪ٝ‬ػٔ‪ٓٞ‬ب ٗإًذ إٔ اُشهبثخ اُوؼبئ‪٤‬خ رؾغ٘ذ ًض‪٤‬شا‪ ،‬ػِ‪ٓ ٠‬غز‪ٗ ٟٞ‬ضع أٌُِ‪٤‬خ ٖٓ خالٍ اُشهبثخ أ‪ ٝ‬اُزؼ‪٣ٞ‬غ‪ٞٗٝ .‬سد ٓوشسا‬
‫ك‪ ٢‬أُ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع‪:‬‬
‫هشاس أُغِظ األػِ‪( ٠‬اُـشكخ اإلداس‪٣‬خ ثزبس‪٣‬خ ‪ ) 10/12/1992‬اُز‪ ١‬رج٘‪ ٠‬هلضح ٗ‪ٞ‬ػ‪٤‬خ ‪ٝ‬رط‪ٞ‬سا ًج‪٤‬شا ك‪ ٢‬سهبثخ اُوؼبء‬
‫ُِغِطخ اُزوذ‪٣‬ش‪٣‬خ ُإلداسح‪٣ٝ .‬زؼ ِن األٓش ث٘ضاع ث‪ ٖ٤‬اُششًخ اُؼوبس‪٣‬خ ٓ‪ٞٔ٤‬صح ‪ٝٝ‬صاسح اُغٌ٘‪ ،٠‬كجؼذ إٔ هبٓذ اُششًخ ٌِٓخ‬
‫اُؼوبس أُغٔ‪ً" ٠‬بس‪٣‬جب" ٓ‪ٞ‬ػ‪ٞ‬ع اُشعْ اُؼوبس‪ 8066 ١‬ثطِت سخظخ إلٗغبص رغضئخ ػِ‪ ٠‬األسع أُزً‪ٞ‬سح ٓغب‪ٔٛ‬خ ٓ٘‪ٜ‬ب‬
‫ك‪ٓ ٢‬شش‪ٝ‬ع اُز٘ٔ‪٤‬خ اُغٌ٘‪٤‬خ ‪ٝ‬اُوؼبء ػِ‪ٓ ٠‬ذٕ اُظل‪٤‬ؼ ‪ٝ‬ثؼذ ٓب هغٔذ األسع ئُ‪ ٠‬صالس أعضاء ‪ٝ‬ؽظِذ ػِ‪ ٠‬اُشخظخ‪،‬‬
‫‪ٝ‬أٗلوذ ػِ‪ ٠‬اُوطؼخ األ‪ٓ ٠ُٝ‬جبُؾ ٓبُ‪٤‬خ ٓ‪ٜٔ‬خ‪ٝ ،‬ثذأد ك‪ ٢‬رغ‪٤ٜ‬ض اُوطؼخ اُضبٗ‪٤‬خ‪ٌُٜ٘ ،‬ب ك‪ٞ‬عئذ ثظذ‪ٝ‬س ٓشش‪ٝ‬ع ث٘ضع أٌُِ‪٤‬خ‬
‫ػٖ اُغ‪٤‬ذ اُ‪ٞ‬ص‪٣‬ش‪ ،‬كوبٓذ اُششًخ ثبُطؼٖ ك‪ ٢‬اُوشاس ؽبُجخ ئُـبء أُشع‪ٝ ّٞ‬هؼ‪ ٠‬أُغِظ األػِ‪ ٠‬ثاُـبء أُشع‪ٓ ، ّٞ‬ؼِال‬
‫هشاس‪ً ٙ‬بألر‪:٢‬‬
‫"‪ٚ‬ح‪١‬ث أْ اإلداسج ئرا وأد ذر‪ٛ‬فش ػٍ‪ ٝ‬اٌغٍطح اٌرمذ‪٠‬ش‪٠‬ح تخص‪ٛ‬ص إٌّفؼح اٌؼاِح اٌر‪ ٟ‬ذغؼ‪ ٝ‬ئٌ‪ ٝ‬ذحم‪١‬م‪ٙ‬ا ِٓ ‪ٚ‬ساء ٔضع‬
‫اٌٍّثىح فاْ رٌه ال ‪ّٕ٠‬غ اٌمعاء اإلداس‪ٌّ ٞ‬شالثح ِعّ‪ٚ ْٛ‬أغشاض إٌّفؼح اٌؼاِح ‪ِٚ‬ا ئرا واْ إٌّض‪ٚ‬ع ٍِى‪١‬رٗ وّا ٘‪ٛ‬‬
‫اٌحاي ف‪ ٟ‬إٌاصٌح ‪٠‬غؼ‪ ٝ‬ئٌ‪ ٝ‬ذحم‪١‬ك ٔفظ األغشاض ‪ٚ‬األ٘ذاف تّ‪ٛ‬افمح اإلداسج اٌّغثمح"‬

‫ٗلظ أُشعغ اُغبثن‪ ،‬ص‪14 .‬‬ ‫‪24‬‬

‫اُغ‪٤‬ذ أُغزشبس ‪ /‬سئ‪٤‬ظ ٓغِظ اُذ‪ُٝ‬خ أُظش‪ٗ ،١‬ضع أٌُِ‪٤‬خ ُِٔ٘لؼخ اُؼبٓخ‪ٝ ،‬سهخ اُؼَٔ أُوذٓخ ٖٓ اُ‪ٞ‬كذ أُظش‪ ١‬أُشبسى ك‪٢‬‬ ‫‪25‬‬

‫أُإرٔش اُضبُش ُشؤعبء أُؾبًْ اإلداس‪٣‬خ أُؼو‪ٞ‬د ثج‪٤‬ش‪ٝ‬د ‪ُ -‬ج٘بٕ ك‪ ٢‬اُلزشح ٖٓ ‪ 16‬ئُ‪ 18 ٠‬د‪٣‬غٔجش ‪.2013‬‬
‫‪10‬‬
‫ٓٔب اعز٘زغذ ٓؼ‪ٓ ٚ‬ؾٌٔخ اُ٘وغ إٔ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ اُز‪ ٢‬رزذسع ث‪ٜ‬ب اإلداسح إلطذاس أُشع‪ ّٞ‬أُطؼ‪ ٕٞ‬ك‪ ٚ٤‬هذ دهوذ ك‪ ٚ٤‬ػجش‬
‫أُشش‪ٝ‬ع اُز‪ ١‬أٗغضد اُطبػ٘خ عضئب ‪ٛ‬بٓب ٓ٘‪.ٚ‬‬
‫‪ٝ‬أػبف ك‪ ٢‬رؼِ‪٤‬و‪:ٚ‬‬
‫" ؽ‪٤‬ش ‪٣‬زؼؼ ٖٓ ًَ رُي إٔ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ اُ ز‪ ٢‬رزذسع ث‪ٜ‬ب اإلدساح ثاطذاس اُشع‪ ّٞ‬أُطؼ‪ ٕٞ‬ك‪ ،ٚ٤‬هذ رؾووذ ثبُلؼَ ػجش‬
‫أُشش‪ٝ‬ع اُز‪ ١‬أٗغضد اُطبػ٘خ ؽشكب ٓ٘‪ ٚ‬ثبػزشاف اإلداسح ‪ٝ‬ثٔ‪ٞ‬اكوز‪ٜ‬ب اُ‪ٞ‬اػؾخ ‪ٝ‬اُظش‪٣‬ؾخ‪ٔٓ ،‬ب ‪٣‬غت ٓؼ‪ ٚ‬ئُـبء أُوشس‬
‫أُطؼ‪ ٕٞ‬ك‪"ٚ٤‬‬
‫‪٣‬شٌَ ئرٕ ‪ٛ‬زا اُوشاس رط‪ٞ‬سا ًج‪٤‬شا ك‪٤ٓ ٢‬ذإ ؽٔب‪٣‬خ أٌُِ‪٤‬خ اُخبطخ‪ٝ ،‬هذ ؿ‪٤‬ش أُغِظ األػِ‪ ٖٓ ٠‬أعِ‪ٞ‬ة سهبثز‪ُِ٘ٔ ٚ‬لؼخ ثؼذ‬
‫إٔ ًبٕ أٓش روذ‪٣‬ش‪ٛ‬ب ٓزش‪ًٝ‬ب ُِغِطخ اُزوذ‪٣‬ش‪٣‬خ ُإلداسح‪.‬‬
‫‪٣ ُْٝ‬وق رط‪ٞ‬س ‪ٛ‬ز‪ ٙ‬اُشهبثخ ػ٘ذ ‪ٛ‬زا اُؾذ ثَ ‪ٝ‬اًت رُي هشاساد أخش‪ ٟ‬أًذد اُ٘ؼظ اٌُج‪٤‬ش اُز‪ٝ ١‬طَ ئُ‪ ٚ٤‬اُوؼبء ك‪٢‬‬
‫ٓغبٍ ٓشاهجز‪ ٚ‬ألػٔبٍ اإلداسح‪.‬‬
‫عبء ك‪ ٢‬هشاس ُِٔؾٌٔخ اُ٘وغ ثزبس‪٣‬خ ‪:07/05/1997‬‬
‫"‪ٚ‬ح‪١‬ث ئْ االذجاٖ اٌحذ‪٠‬ث ف‪ ٟ‬اٌمعاء اإلداس‪ ٞ‬ال ‪٠‬ىرف‪ ٟ‬تإٌظش ئٌ‪ ٝ‬إٌّفؼح اٌؼاِح اٌّر‪ٛ‬خاج ِٓ ٔضع اٌٍّى‪١‬ح ٔظشج ِجشدج‬
‫تً ‪٠‬رجا‪ٚ‬ص رٌه ئٌ‪ ٝ‬إٌظش ف‪ّ١‬ا ‪٠‬ؼ‪ٛ‬د تٗ اٌمشاس ِٓ فائذج‪ ،‬ذحمك أوثش لذس ِٓ اٌّصٍحح اٌؼاِح ‪ٚ‬رٌه ػٓ غش‪٠‬ك اٌّ‪ٛ‬اصٔح‬
‫ت‪ ٓ١‬اٌف‪ٛ‬ائذ اٌر‪ ٟ‬ع‪١‬حمم‪ٙ‬ا اٌّشش‪ٚ‬ع اٌّضِغ ئٔشاؤٖ ‪ٚ‬اٌّصاٌح اٌخاصح اٌّرؼاسظح اٌر‪ّ٠ ٟ‬غ‪ٙ‬ا ‪ٚ‬تاٌراٌ‪ ٟ‬ذم‪ ُ١١‬لشاس ٔضع‬
‫اٌٍّى‪١‬ح ػٍ‪ ٝ‬ظ‪ٛ‬ء ِضا‪٠‬اٖ ‪ٚ‬عٍث‪١‬اذٗ ‪ٚ‬اٌّماسٔح ت‪ ٓ١‬اٌّصاٌح اٌّرؼاسظح ٌإلداسج ‪ٚ‬اٌخ‪ٛ‬اغش إٌّض‪ٚ‬ع ٍِى‪١‬ر‪.26"ُٙ‬‬
‫ٖٓ خالٍ ‪ٛ‬زا اُوشاس ٗغز٘زظ إٔ اُوؼبء اإلداس‪ ١‬اٗؼطق ػِ‪ٓ ٠‬غز‪ ٟٞ‬اُشهبثخ ك‪ ٢‬هؼب‪٣‬ب ٗضع أٌُِ‪٤‬خ ألعَ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ئُ‪٠‬‬
‫األؽغٖ ثبُٔوبسٗخ ٓغ اُغبثن ‪ٝ ،‬هذ عٔ‪٤‬ذ ثبُ٘ظش‪٣‬خ اُؾظ‪ِ٤‬خ‪ُٔ ،‬وبسٗز‪ٜ‬ب ث‪ ٖ٤‬اُؾظ‪ِ٤‬خ اُ٘برغخ ٖٓ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ‪ٝ‬أُظِؾخ‬
‫اُشخظ‪٤‬خ ُِٔ٘ض‪ٝ‬ػخ ٌِٓ‪٤‬ز‪.ٚ‬‬

‫‪ 26‬هشاس ٓؾٌٔخ اُ٘وغ سهْ ‪ 500‬طبدس ثزبس‪٣‬خ ‪ٓ 7‬ب‪٘ٓ .1997 ١‬ش‪ٞ‬س ثٔغِخ أُغِظ األػِ‪ ،٠‬اإلطذاس اُشهٔ‪ ،٢‬ػذد ‪ 51‬ع٘خ‬
‫‪ ،2000‬ص‪.191.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫خاذّح‪:‬‬
‫ٖٓ خالٍ ٓب روذّ ك‪ٛ ٢‬ز‪ ٙ‬اُذساعخ أُزؼِوخ ثاشٌبالد أُشرجطخ ثبالخزظبص اُ٘‪ٞ‬ػ‪ُِٔ ٢‬ؾبًْ اإلداس‪٣‬خ ثبُٔـشة‬
‫‪ٌ٘٘ٔ٣‬ب ئثذاء أُالؽظبد ‪ٝ‬اُزِٔ‪٤‬ؾبد اُزبُ‪٤‬خ‪:‬‬
‫‪ -‬اٌّالحظح األ‪ٝ ٞٛ :ٌٝٚ‬ع‪ٞ‬د اسرجبى ‪ٝ‬اػؼ ‪ٝ‬هغ ك‪ ٚ٤‬أُششع ك‪ ٢‬اُز٘ظ‪٤‬ض ػِ‪ ٠‬االخزظبص‪ ،‬ث‪ ٖ٤‬اخزظبطبد‬
‫أُؾٌٔخ االثزذائ‪٤‬خ‪ ،‬ثبػزجبس‪ٛ‬ب طبؽجخ اُ‪ٞ‬ال‪٣‬خ اُؼبٓخ‪ٝ ،‬أُؾٌٔخ اإلداس‪٣‬خ‪ ،‬ؽ‪٤‬ش ‪٘٣‬ض اُلظَ ‪ ٖٓ 18‬هبٗ‪ ٕٞ‬أُغطشح‬
‫أُذٗ‪٤‬خ أٗ‪ٜ‬ب رخزض ‪ -‬أ‪ ١‬أُؾٌٔخ االثزذائ‪٤‬خ‪ ،‬ثبُ٘ظش ك‪ ٢‬اُوؼب‪٣‬ب أُذٗ‪٤‬خ ‪ٝ‬هؼب‪٣‬ب األؽ‪ٞ‬اٍ اُشخظ‪٤‬خ ‪ٝ‬أُ‪٤‬شاس‬
‫‪ٝ‬اُزغبس‪٣‬خ ‪ٝ 3‬اإلداس‪٣‬خ ‪ٝ‬االعزٔبػ‪٤‬خ‪.‬‬
‫‪ٝ‬هذ عبء ك‪ ٢‬هشاس ُٔؾٌٔخ ٗوغ ػذد ‪ 22‬ثزبس‪٣‬خ ‪ ،1996-1-4‬ك‪ ٢‬أُِق ػذد ‪ " :95-200‬اإلداسج ػٕذِا ذى‪ِ ْٛ‬ىرش‪٠‬ح ‪ٚ‬ذخً‬
‫تاٌرضاِاذ‪ٙ‬ا اٌرؼالذ‪٠‬ح ال ‪ّ٠‬ىٓ ِغاءٌر‪ٙ‬ا ف‪ ٟ‬ئغاس اٌفصً ‪ ِٓ 8‬لأ‪ ْٛ‬سلُ ‪ٌ 49.12‬طٍة اٌرؼ‪٠ٛ‬ط ػٓ أظشاس ذغثث‪ٙ‬ا‬
‫أػّاي ‪ٔٚ‬شاغاخ أشخاص اٌمأ‪ ْٛ‬اٌؼاَ أِاَ اٌّحىّح اإلداس‪٠‬ح اٌذػ‪ ٜٛ‬ذماَ ف‪٘ ٟ‬اذٗ اٌحاٌح أِاَ اٌمعاء اٌؼاد‪ ٞ‬ف‪ٔ ٟ‬طاق‬
‫ِغإ‪١ٌٚ‬ح اٌّىرش‪ ٞ‬ػٓ ٘الن اٌؼ‪ ٓ١‬أ‪ ٚ‬ئعاءج االعرؼّاي‪".‬‬

‫اٌّالحظح اٌثأ‪١‬ح‪ًٔ :‬الؽظخ ػبٓخ ‪ٝ‬أخ‪٤‬شح كإ أُـشة‪ ،‬هذ خط‪ ٠‬خط‪ٞ‬اد ٓ‪ٜٔ‬خ ك‪ ٢‬رأع‪٤‬ظ دػبئْ اُوؼبء‬ ‫‪-‬‬
‫أُضد‪ٝ‬ط‪ًٝ ،‬بٗذ أ‪ٛ ٠ُٝ‬ز‪ ٙ‬اُخط‪ٞ‬اد ثزش‪٤٤‬ذ أُؾبًْ اإلداس‪٣‬خ‪ٓ ٌُٖ ،‬بصاٍ ُْ ‪٣‬ؾون ‪ٛ‬ز‪ ٙ‬االصد‪ٝ‬اع‪٤‬خ‪ٝ ،‬رُي‬
‫ألٓش‪ٔٛ ٖ٣‬ب‪:‬‬
‫‪ ‬األٓش األ‪ :ٍٝ‬ر‪ٞ‬ؽ‪٤‬ذ ٓؾبًْ أٌُِٔخ ك‪ٓ ٢‬ؾٌٔخ اُ٘وغ‪ٔٓ ،‬ب ‪٣‬غؼَ االخزظبص اُ‪ٞ‬ظ‪٤‬ل‪ ٢‬ؿ‪٤‬ش ٓ٘ضٍ ػِ‪٠‬‬
‫أسع اُ‪ٞ‬اهغ‪.‬‬
‫‪ ‬األٓش اُضبٗ‪٘ٛ :٢‬بى رؼب سة االخزظبص ث‪ ٖ٤‬أُؾبًْ ‪ٝ‬اُغجت ك‪ ٢‬رُي ػذّ ‪ٝ‬ع‪ٞ‬د ٓؾٌٔخ ر٘بصع‪ ،‬رلظَ‬
‫ك‪ ٢‬ر٘بصع االخزظبص‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫الئحح اٌّشاجغ‪:‬‬

‫اٌىرة‪:‬‬

‫ٓؾٔذ ٓؾٔ‪ٞ‬د ئثشا‪ ْ٤ٛ‬اُ٘ظش‪٣‬خ اُؼبٓخ ُِزٌ‪٤٤‬ق اُوبٗ‪ُِ ٢ٗٞ‬ذػ‪ ٟٞ‬ك‪ ٢‬هبٗ‪ ٕٞ‬أُشاكؼبد داس اُلٌش اُؼشث‪ ٢‬ؽجؼخ‬ ‫‪‬‬
‫‪.1982‬‬
‫ٓؾٔذ اٌُشج‪ٞ‬س‪ٗ ،‬ضع أٌُِ‪٤‬خ ٖٓ أعَ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ‪ ،‬هشاءح ك‪ ٢‬اُ٘ظ‪ٞ‬ص ‪ٝ‬ك‪ٞٓ ٢‬اهق اُوؼبء‪ٓ ،‬طجؼخ اُ٘غبػ‬ ‫‪‬‬
‫اُغذ‪٣‬ذح‪ ،‬اُذاس اُج‪٤‬ؼبء‪ ،‬اُطجؼخ اُضبٗ‪٤‬خ ‪.2007‬‬
‫ػجذ اُوبدس اُؼشػبس‪ٓ ،١‬ظبدس االُزضآبد‪ ،‬أُغإ‪٤ُٝ‬خ أُذٗ‪٤‬خ‪ ،‬اٌُزبة اُضبٗ‪ٓ ،٢‬طجؼخ داس األٓبٕ اُشثبؽ‪.2019 ،‬‬ ‫‪‬‬

‫ػجذ اٌُش‪ ْ٣‬ش‪ٜ‬ج‪ ،ٕٞ‬اُشبك‪ ٢‬ك‪ ٢‬ششػ هبٗ‪ ٕٞ‬االُزضآبد ‪ٝ‬اُؼو‪ٞ‬د‪ ،‬اٌُزبة األ‪ ٍٝ‬االُزضآبد ث‪ٞ‬ع‪ ٚ‬ػبّ‪ ،‬اُغضء األ‪ٍٝ‬‬ ‫‪‬‬
‫ٓظبدس االُزضآبد‪ٓ ،‬طجؼخ اُ٘غبػ اُغذ‪٣‬ذح اُذاس اُج‪٤‬ؼبء‪.2002 ،‬‬

‫اُغٌغ‪ ١ٞ٤‬أؽٔذ ثٖ ٓؾٔذ‪ ،‬االخزظبص اُ٘‪ٞ‬ػ‪ُِ ٢‬وؼبء اإلداس‪ ١‬أُـشث‪ ٢‬ث‪ ٖ٤‬ئشٌبُ‪٤‬خ اُلؼبُ‪٤‬خ ‪ ٝ‬أكبم اُز٘ٔ‪٤‬خ ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫ٓغِخ أُ٘بسح ُِذساعبد اُوبٗ‪٤ٗٞ‬خ ‪ٝ‬اإلداس‪٣‬خ‪.‬‬

‫اُؼشث‪ٓ ٢‬ؾٔذ ٓ‪٤‬بد‪ ،‬هؼبء ٓؾٌٔخ اُ٘وغ ك‪ٓ ٢‬غبٍ ٗضع أٌُِ‪٤‬خ ألعَ أُ٘لؼخ اُؼبٓخ‪ ،‬داس اُوِْ‪ ،‬اُطجؼخ األ‪٠ُٝ‬‬ ‫‪‬‬
‫‪.2012‬‬

‫ػجذ اُشصام اُغ٘‪ٜٞ‬س‪ ،١‬اُ‪ٞ‬ع‪٤‬ؾ ك‪ ٢‬ششػ اُوبٗ‪ ٕٞ‬أُذٗ‪ ٢‬اُغذ‪٣‬ذ‪ ،‬أُغِذ األ‪ٗ ،ٍٝ‬ظش‪٣‬خ االُزضاّ ث‪ٞ‬ع‪ ٚ‬ػبّ‪ٓ ،‬ظبدس‬ ‫‪‬‬
‫االُزضاّ‪٘ٓ ،‬ش‪ٞ‬ساد اُؾِج‪ ٢‬اُؾو‪ٞ‬ه‪٤‬خ‪ ،‬ث‪٤‬ش‪ٝ‬د ‪.1998‬‬

‫ػجذ اُ‪ٛٞ‬بة ساكغ‪ٓ ،‬وبػبح اُذ‪ُٝ‬خ ‪ٝ‬أُإعغبد اُؼٔ‪٤ٓٞ‬خ ك‪ ٢‬اُزشش‪٣‬غ أُـشث‪ ،٢‬دساعخ رطج‪٤‬و‪٤‬خ‪ ،‬أُطجؼخ ‪ٝ‬اُ‪ٞ‬ساهخ‬ ‫‪‬‬
‫اُ‪ٞ‬ؽ٘‪٤‬خ‪ ،‬اُطجؼخ األ‪.1987 ٠ُٝ‬‬

‫اٌشعائً ‪ ٚ‬األغش‪ٚ‬حاخ‪:‬‬

‫أعبٓخ األٗظبس‪ ١‬د‪ٝ‬س اُوؼبء االعزؼغبُ‪ ٢‬اإلداس‪ ١‬ك‪ ٢‬رؾو‪٤‬ن اُز‪ٞ‬اصٕ ث‪ ٖ٤‬أُظِؾخ اُؼبٓخ ‪ٓٝ‬ظِؾخ اُلبػِ‪ ٖ٤‬االهزظبد‪ٖ٤٣‬‬
‫سعبُخ ُ٘‪ َ٤‬دثِ‪ ّٞ‬أُبعزش ٓغِي اُوبٗ‪ٓ ٕٞ‬بعزش هبٗ‪ ٕٞ‬األػٔبٍ ‪ٝ‬أُوب‪ٝ‬الد عبٓؼخ ٓؾٔذ اُخبٓظ اُشثبؽ‪٤ًِ ،‬خ اُؾو‪ٞ‬م‬
‫ع‪٣ٞ‬غ‪ ٢‬اُغ٘خ اُغبٓؼ‪٤‬خ‪.2010/2011 :‬‬

‫‪13‬‬
 ‫اٌف‪ٙ‬شط‬

‫ِمذِح‪2 ....................................................................................... :‬‬

‫اٌّطٍة األ‪ٚ‬ي‪ :‬اإلشىاالخ اٌّشذثطح تذػ‪ ٜٛ‬اٌرؼ‪٠ٛ‬ط ‪4 ...............................‬‬
‫اُلوشح األ‪ :٠ُٝ‬ئشٌبُ‪٤‬خ اإلصجبد‪6 ..........................................................‬‬
‫اُلوشح اُضبٗ‪٤‬خ‪ :‬ئشٌبُ‪٤‬خ االخزظبص‪7 .....................................................‬‬
‫اٌّطٍة اٌثأ‪ :ٟ‬اإلشىاالخ اٌّشذثطح تذػ‪ٔ ٜٛ‬ضع اٌٍّى‪١‬ح ألجً إٌّفؼح اٌؼاِح ‪7 ...‬‬
‫اُلوشح األ‪ :٠ُٝ‬اإلشٌبُ‪٤‬خ األ‪8 ........................................................ ٠ُٝ‬‬
‫أ‪ٝ‬ال ‪ٓ :‬غٔ‪ٞ‬ع أُ٘بكغ اُخبطخ ‪٣‬ؾون أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ‪9 ..............................‬‬
‫صبٗ‪٤‬ب‪ :‬عٔ‪ٞ‬ا أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ‪9 .............................................................‬‬
‫صبُضب‪ :‬أُ٘لؼخ اُؼبٓخ ‪ ٢ٛ‬أُ٘لؼخ األسعؼ ‪10 ..........................................‬‬
‫اُلوشح اُضبٗ‪٤‬خ ‪ :‬اإلشٌبُ‪٤‬خ اُضبٗ‪٤‬خ ‪10 .......................................................‬‬
‫خاذّح‪12 ..................................................................................... :‬‬
‫الئحح اٌّشاجغ‪13 ........................................................................... :‬‬
‫اٌف‪ٙ‬شط‪14 ....................................................................................‬‬

‫‪14‬‬