‘A contradicdo pesto demorrética x administra buroritica da escola apontamentos para o debate A CONTRADICAO GESTAO DEMOCRATICA X ADMINISTRACAO. BUROCRATICA DA ESCOLA: APONTAMENTOS PARA O DEBATE LA CONTRADICION GESTION DEMOCRATICA X ADMINISTRACION BUROCRATICA DE LA ESCUELA: APUNTES PARA EL DEBATE THE CONTRADICTION DEMOCRATIC MANAGEMENT X BUREAUCRATIC ADMINISTRATION OF SCHOOL: TESTS FOR DEBATE Alisson Slider do Nascimento DE PAULA! Frederico Jorge Ferreira COSTA? Kétia Regina Rodrigues LIMA? RESUMO: 0 referido trabalho busca empreender uma analise acerca da problemética da gestao educacional buscando desvelar o atual cendrio do debate sobre a contradigao entre gestao demoeritica e administragio burocritica da escola. Para 0 trato metodologico utilizou-se anilise de conteiido. Em acréscimo, sera a partir da pesquisa bibliografica que foi constituido um estado da arte que buscar-se-d situar em que patamar o debate académico estar tratando a tematica pesquisada. Constatou-se, que o tema gestio educacional e seus apontamentos nao se opdem a nogio de democracia da forma de administrar uma escola, visto que 0 conceito de administragao utilizado no conteido dos artigos analisados, consideram que administragao configura-se como a utilizagao racional dos recursos para realizar seus fins, no tocante esses fins configuram-se como 0 proceso pedagégico, isto é, o ensino e a aprendizagem. PALAVRAS-CHAVE: Gestao democratica. Administragao burocratica. Escola, Estado da arte, RESUMEN: Este trabajo busca emprender un analisis acerca de la probleméitica de la gestion educativa buscando desvelar el actual escenario del debate sobre la contradiccién entre gestién democrética y administracién burocrética de la escuela, Para el trato metodolégico se iuilizé andlisis de comenido. En adicion, serd a partir de la investigacién bibliografica que se constituyé un estado del arte que se buscard situar en que patar el debate académico esté tratando la temética investigada, Se constato que el tema gestién educativa y sus apuntes no se oponen a la nocion de democracia de la forma de administrar una escuela, ya que el concepto de administracién utilizado en el contenido de los articulos analizados, consideran que la adninisiracién se configura como 1a utilizacién racional de los derechos los recursos para realizar sus fines, en cuanto a esos fines se configuran como el proceso pedagdgico, es decir, la enseftanza y el aprendizaje * Centro Universitirio Inta —(UNINTA), Sobral - CE Brasil. Professor do Centro de Carreiras da Saiide. ORCID: . E-mail: alisson slider@yahoo.com ? Universidade Estadual do Ceara — (UECE), Fortaleza ~ CE — Brasil. Professor do Programa de Pés-Graduacio ‘em Educacio. ORCID: . E-mail: frederico.costaa@uece br 2 Universidade Regional do Cariri ~ (URCA), Crato ~ CE ~ Brasil. Professor do Departamento de Ciencias Biolégieas. ORCID: , E-mail: kareli2003@yahoo.com br "RPGE™ Revita oa line da Politica « Guvto Educational, Araquaia v 28 a 2p 360400, maiaago, 2010 E ISGNASTO S035, Dot eee 388Alisson Slider Jo Nasco de PAULA, Frederico Jorge Ferreira COSTA # Katie Regina Rodrigues LIMA PALABRAS CLAVE: Gestin democrética. Administracién burocratica, Escuela, Estado del arte. ABSTRACT: This work seeks to undertake an analysis about the problem of educational management, seeking to wnveil the current scenario of the debate about the contradiction between democratic management and bureaucratic administration of the school. For the methodological treatment, content analysis was used. In addition, it will be from the bibliographic research that was constituted a state of the art that will seek to situate in which level the academic debate is dealing with the researched topic. It was observed that the theme of educational management and its notes do not oppose the notion of democracy in the way of adninistering a school, since the concept af administration used in the content of the analyzed articles considers that administration is configured as the rational use of resources to accomplish their ends, insofar as these ends are configured as the pedagogical process, that is, teaching and learning. KEYWORDS: Democratic management. Bureaucratic administration. School. State of art. Introdugao Os debates no Ambito educacional no Brasil correspondem, nos iiltimos anos, a uma grade disputa ideol6gica através de politicas educacionais que se inserem no sistema de ensino buscando atender os objetivos governamentais que, eventualmente, buscam configurar a educagio aos patamares intemacionais via avaliagdo em larga escala. Todavia, nao obstante esse aspecto predominante, os setores dos educadores buscam, também, implementar suas concepgdes acerca do ensino. A gestdo se situa nesse contexto, por um lado a concepgaio concentrada na légica da administragao burocratica da escola em que a légica administrativa das empresas penetra no ambito escolar em que eficiéneia e metas tomam-se prioridades e que © diretor incorpora o papel de gerente; por outro lado, a nogao de gestio democritica em que as decisdes so organizadas ¢ deliberadas coletivamente, em que ha uma participagao efetiva dos sujeitos que constituem a comunidades escolar. O presente artigo busca empreender um estado da arte acerea da problematica da gestio educacional, fazendo uso bibliografia de dominio publico para identificar as perspeetivas proeminentes no ambito desta problemitica. Porquanto a gestio educacional configura-se como elemento essencial ¢ constituinte do cendrio educacional nacional tanto na educacao basica como na superior. Todavia, no referido trabalho dar-se-4 énfase na logica da gestio na educagio baisica. "RPGE Revita oa line da Politica « Guvto Educational, Arnaquaia v 28 a 2p 360400, maiaago, 2000 E ISGNASTO S035, ieee 389‘A contradicdo pesto demorrética x administra buroritica da escola apontamentos para o debate Metodologia O trato metodolégico utilizado no presente artigo fez uso de uma anélise de contetido Essa técnica tem como alvo a interpretagiio de conteiidos de todas as classificagdes de documentos ¢ textos, como estudos bibliograficos, filmes, revistas, jornais, livros, entre outros. Aanilise de contetido é indispensivel para tornar exequivel a interpretagdo textual, que requer ‘uma investigacao que tem como ponto de partida a busca pela resposta do problema delimitado za pesquisa A anilise de conteiido aqui proposta abordou os referenciais teGricos que tematizam a gestio educacional. A pesquisa fez uso de uma abordagem qualitativa, por corresponder & episteme do problema. Utilizou-se como procedimento metodologico o estudo bibliografico. De inicio partiu- se para o levantamento de uma pesquisa, a qual tem como objetivo reunir os conhecimentos e dados sobre © problema delimitado, auxiliando para a construgao da proposta. Com a escolha especifica de um tema, a pesquisa bibliogrifica mostrou um norte para as perguntas formuladas. A investigagio bibliogratica ¢ realizada através de materiais publicados, como livros, artigos, documentos, periddicos, sites confidveis, entre outros. ‘No estudo foi fundamental selecionar critérios, como incluso ¢ exelusio, Com isso, os critérios de inclusio tratar-se-Ao da localizagaio dos descritores no titulo do texto. No que diz respeito aos eritérios de exclusio, por seu tuo, foi utilizada a nio localizagao do deseritor no titulo do texto, Para a andlise de dados foram utilizados os procedimentos: analisar, identificar, ler, reler, organizar, separar, unit, relacionar as respostas que foram encontradas nas coletas de dados. Apés a execugio desse procedimento, foi feita uma mediagao teérica, bem como um estado da arte a partir do levantamento bibliogrifico que tematize os textos acerca da gestio educacional no Brasil. Resultados ¢ discussdes Nesta segdio foram apoutados os caminhos percorridos para a construgio do estado da arte da presente pesquisa. Compreende-se que esse recurso metodolégico auxiliard na "RPGE- Revita oa ine da Politica « Guvto Educational, Anraquaia v 28 a 2p 360400, maiaago, 2010 EISGNASTO S038, ieee 390Alisson Slider Jo Nasco de PAULA, Frederico Jorge Ferreira COSTA # Katie Regina Rodrigues LIMA apreensio de materiais bibliogrificos*, bem como na definicao de categorias de anilise, descritores ¢ critérios pontuais na organizagio do aporte tedrico-metodologico de tradigio marxista que se pretende empreender. E licito ressaltar que a problematica que se coloca na presente pesquisa se trata de buscar compreender o estado atual do debate académico acerca da dicotomia entre gestio democritica e administragao publica da escola. Vale ressaltar a necessidade de por no corpo do texto mediagdes colocadas pela nogio te6rico-metodolégica do materialismo histérico-dialético. Este método de pesquisa busca empreender uma nogio de totalidade. A universalidade, particularidade e singularidade sao instancias, numa processualidade l6gica, subordinadas que nfo entram em contradigdes, contudo, sio distintas em uma formagio de proposicao. Consoante Gamboa (1998, p. 107-108), As pesquisas critico-dialéticas (...] questionam fundamentalmente a visio estitica da realidade implicita nas abordagens fenomenoligicas & estruturalistas. Esta visdo esconde o caréter conflitivo, dindmico e histérico da realidade. Sua postira marcadamente critica expressa a pretensio de desvendar, mais que 0 “conflito das interpretagdes”, 0 conflito dos interesses. Essas pesquisas manifestam um “interesse transformador” das situagdes ot fendmenos estudados, resguardando sua dimensio sempre historica © desvendando suas possibilidades de mudancas, Com isso, este método busca apreender a realidade em sua totalidade, que se constitui a partir da sintese de miiltiplas determinagGes, partindo da realidade concreta de um determinado objeto para que o mesmo identificado pelo pesquisador seja levado a abstragio, a qual permitira uma andlise do fenémeno em sua totalidade, no sentido da construcao de conceitos sobre o mesmo, na busca da sua esséncia, trazendo de novo para a concreticidade através de determinagGes simples (NETTO, 2011). ento do Estado da Arte Os procedimentos utilizados no desenvolvii ‘No desenvolvimento do procedimento de coleta de artigos em periddicos, utilizou-se apenas © repositério: Portal Periddicos Capes. Como critérios de inclusio e exclusio delimitou-se que 0s textos que seriam utilizados deveriam conter em seu titulo pelo menos um descritor que consta-se no titulo do trabalho; ademais, para maior refinamento da coleta, * Os materiais bibliogréficos que esti sendo dado énfase trata-se de artigos em periédicos, bem como dissertacdes de mestrado e teses de doutorado, além de livros especializados na frea temnitica a qual a problemitica desta pesquisa aborda. "RPGE™ Revita oa line da Politica « Guvto Educational, Araquaia v 28 a 2p 360400, maiaago, 2010 E ISSNASTO S038. ieee 391‘A contradicdo pesto demorrética x administra buroritica da escola apontamentos para o debate estabeleceu-se 0 recorte temporal de nove anos entre as publicagdes, compreendendo, deste modo, 2010 a 2018; ainda, os artigos selecionados tiveram que passar por avaliagio por pares. Esses critérios foram estabelecidos para o refinamento mais preciso da coleta de artigos em periédicos. A tabela | expe os achados (artigos) no Portal Periddicos Capes. A categoria temitica, nesse contexto, que foi selecionada tratou-se da gestio democritica por tematizar de modo mais especifico e direto um dos polos da contradigao destacados em na presente pesquisa. Por conseguinte, 0 operador booleano utilizado foi o “and”, ainda, os descritores selecionados para essa categoria tematica foram: educagao, escola e pedagégico. Todos os deseritores foram combinados com a categoria temitica. Tabela 1 - Categoria tematica: Gestio democratica (Portal Periédicos CAPES) DESCRITORES/COMBINADOS | _A/S.A_|_A/C.A | A/RESUMO | A/LE Gestiio democratica and Educagio | 52 30 12 9 Gestio democratica and Escola 10 6 4 3 Gestiio demoeritica and 4 2 1 0 Pedagogico TOTAL 66 38 16 12 Fonte: elaboracio pripria A tepresentagio dos aspectos que sistematizam a tabela explicitam-se da seguinte forma: A/S.A (Artigo Sem Aspas); A/C.A (Artigos Com Aspas); A/Resumo (Anilise do Resumo); A/LE (Artigos validados para Leitura). Nessa acepc%o, no entrecruzamento entre Gestio democratica and educagao coletou-se 52 artigos, contudo, com primeiro filtro (A/C.A), resultou em 30 artigos, com o refinamento do resumo esse mimero reduziu para 9 artigos selecionados para leitura, isto &, 17.3% dos achados foram validados. No entreeruzamento entre os deseritores Gestdio democritiea and Escola coletou-se 10 artigos, contudo, apés todo © processo de refinamento obteve 3 artigos. ou seja, 30%. A combinacio entre Gestio democritica and Pedagégico resultou em 4 achados, apés refinamento foram validados 0, pereentual (0%). Nesse sentido, dos 66 achados dessa categoria temética, apenas 12 foram validados (18,2%). Na tabela 2, tratou-se de sistematizar os achados da categoria temitica: Administragio burocritica. E licito ressaltar que os mesmos deseritores foram utilizados para o entrecruzamento com a categoria temtica. "RPGE™ Revita oa ine da Politica « Guvto Educational, Araquaia v 28 a 2p 360400, maiaago, 2090 E ISGNASTO S038 ieee 392Alisson Slider Jo Nasco de PAULA, Frederico Jorge Ferreira COSTA # Katie Regina Rodrigues LIMA Tabela 2 ~ Categoria temétic Administragao burocratica (Portal Periodicos CAPES) (Continua) DESCRITORES/COMBINADOS |_A/S.A_[A/C.A__ | A/RESUMO | ALE. ‘Administragaio buroeratica and 0 0 0 0 Educagaio Administragao burocratica and 2 1 1 1 Escola ‘Administragao burocratica and 0 0 0 0 Pedagégico TOTAL 2 0 1 1 Fonte: elaboracio propria A tabela 2 expressa o entrecruzamento inicial dos descritores entre Administragio burocritica and Educagao, nao foi obtido nenhum resultado. Na combinacao Administracao piiblica and Escola 2 artigos foram coletados, contudo, apés 0 processo de refinamento apenas I artigo foi validado, Na combinagio dos deseritores Administragao buroeritiea and Pedagégico nenhum artigo surgiu da pesquisa. Sendo assim, o total geral de artigos achados nessa categoria tematica foi de apenas 2 artigos, todavia, somente 1 artigo foi validado (50%) ‘No quadro 1 so expostos os artigos selecionados, deixando explicito: ano, autor, titulo do artigo e titulo do periédico Quadro 1 ~ Periddicos selecionados Portal Periddicos Capes (Continua) Perlédico Titulo Autores (as) Aue Rev. Gest. Aval. | Gestio escolar democratica: | Vania Regina Boschert: | 2016 Eciuc. desafis e perspectivas Assislene Barros da ‘Mota: Dayse Licide de Freitas Abreu Educagio & ‘A gestio democratica das Licinio C. Lima 2014 Sociedade escolas: do autogoverno & ascensto de uma pés- democracia gestionéria? Rev. Iberoameric, | Gesto democratica da escola no | Sofia Lerche Views; | 2015 Educ. Brasil: desafios & implantacao Eloisa Maia Vidal de umnove modelo Rev. Bras. Pal. | Dilemas da gestio democritica | Luzenir Poli Coutinho; | 2017 ‘Admin. Edu. | da educacio frente ao contexto | Rosilene Lagares. da nova gestio piblica Em Aberto | Gestio democratica da educagao | aura Syria Carapeto | 2010 para uma formacdo humana’ Ferreira conesitos e possibilidades Rev. Cad. Est. | Concepsdes e praticas de gestio | Walkisia de Fatima | 2017 esq, Educ. escolar demoeritica na Tavares de Almeida; Basica educagao basica no Brasil | Julieta Beserra da Silva Rev, Ouli. Pol Edueacio escolar e gestiio ‘Maximo Augusto 2018 Gest; Educ. democritica do ensino: ‘Campos Masson; Maria perspectivas Teresa Vianna Van “Acker "RPGE- Revita oa line da Politica « Gute Educational, Araquaia v 28 a 2p 360400, maiaago, 2010 E ISGNASTO S038, 12443 rime 393‘A contradicdo pesto demorrética x administra buroritica da escola apontamentos para o debate Rev, Oull, Pol ‘A gestio demecritica e @ Patricia Flavia Mota | 2018 Gest. Educ, amaterializagio da Meta 6 do Plano Nacional de Educacao: possibilidade de educacio em ‘Tempo inteeral na regito ‘metropolitana do Estado do Rio de Janeiro Rev, Onl, Pol ‘Mérito, desempenho € Daniela Patti do Amaral [2016 Gest. Educ. pparticipagao nos planos mmunicipais de educagao: sentidos da gestdo democrética Rev, Oull Pol, | Gestio escolar e democratizayio | Elisangela da Silva | 2018 Gest. Educ. da escola: desafios e Bemado, Amanda possibilidade de uma construgio | Morea Borde, Leonardo coletiva Meirelles Cerqueira Rev. Onli. Pol. | Regulamentacto da gestio | Daniela Patti do Amaral | 2018 Gest. Educ. democritica ea agi do Ministério Piiblico: desdobramentos no estado do Rio de Janeiro Rev. Oull. Pol. | Gest democratica na educagio | Leandra Femandes do. | 2017 Gest. Educ. infantil ‘Nascimento: Maria Marina Dias Cavalcanti Pés-grad, Cent Escolas de govemna e seus | Dioni Patricia Alves dos | 2017 Paul. Sowz. objetivos institucionais em | Santos: Roberto Kanaane educagtio corporativa na administragto pablica Fonte: elaboragio pripria Aniilise dos resultados A partir da coleta dos treze achados no Portal Periédicos Capes, ¢ essencial diagnosticar os temas que se sobressairam em suas respectivas problematizagdes. Com efeito, para se diagnosticar o estado em que o debate académico acerca da contradigio sobre gestio demoeratica ou administragio burocritica da escola esti situado, é essencial que se discuta 0 contetido de cada um dos achados. Nessa acepgao, na categoria tematica “gestio democratica”, em sua vinculagao com 0 descritor educagio, nove artigos foram validados. O primeiro corresponde ao artigo de Coutinho © Lagares (2017, p. 836) intitulado Dilemas da gestao democritica da educagdo frente ao contexto da nova gestaio piiblica buscou empreender uma discussie que localize a “gestio democritica no campo da edueacdo como objeto, entendendo-a como proceso que enfrenta oposigdes tensionantes entre o experenciado historicamente, concepgées coexistentes €.a disputa na construgao de outra realidade”. Nessa concep, as autoras pretendem, a partir disso, abordar os aspectos que favorecem ou obstaculizam a constituigio de uma gestio democratica na escola. "RPGE™ Revita oa line da Politica « Guvto Educational Araquaia v 28 a 2p 360400, maiaago, 2010 E ISGNASTO S038 ieee 394‘Alisson Slider do Nascimento de PAULA, Frederico Joge Feira COSTA ¢ Kite Regina Rodrigues LIMA ‘As autoras compreendem que para se efetiva uma gestio demoeritica da escola, & preciso, antes de tudo, constituir um espago de encaminhamentos e decisdes coletivas, que possibilite, também, a participagio da sociedade, nesse contexto, Todavia, ressaltam que, @ partir da Nova Gestio Piiblica (NGP)., ¢ transposto “os critérios do mercado econémico privado para o campo da educagao, 0 neoliberalismo orienta uma série de medidas justificadas, contraditoriamente, como forma de atender as exigéncias dos movimentos sociais por maior atticipagao” (COUTINHO; LAGARES, 2017, p. 841). No trabalho intitulado Gestéio democrética da educagao para uma formacao Inunana: conceitos e possibilidades, de autoria de Ferreira (2010), considera-se que nfo obstante a gestio democritica da educaco configurar-se como um valor consagrado no Brasil, ainda nfo foi, em sua totalidade, compreendido e inserido & pritica social da pritica educativa nacional. Ferreira (2010, p. 167) salienta que, “E indubitavel sua importancia como um recurso de participagio humana e de formagao para a cidadania. E indubitavel sua necessidade para a construgio de uma sociedade mais justa e igualitiria”, pois é, em acréscimo, “indubitivel sua importaneia como fonte de humanizagio”. O tereeiro artigo possui o titulo de Concepedes e préticas de gestéio escolar democrsitica na educacao basica no Brasil, suas autoras sio Almeida e Silva (2017). A pesquisa objetiva compreender as concepgdes e priticas em que se efetua a gestio escolar democritica na educagio basica brasileira, O diagnostico das autoras sinaliza para uma alerta nessa temética, pois, para Almeida e Silva (2017, p. 121), “atualmente a gestio escolar, nao tem permitido uma maior participagao de todos os seus agentes na tomada de decisdes”. Com efeito, as autoras sugerem que “a escola precisa garantir a autonomia de todos os envolvidos no processo de ensino e aprendizagem, se organizando, para que finalmente possibilite o desenvolvimento de uma verdadeira ago democritica”, O artigo de Masson e Van Acker (2018, p. 88), intitulado: Educagto escolar e gestio democrinica do ensino: perspectivas, compreende que, no ambiente escolar, de modo gradual, “a expresso gestio educacional vem a substituir a de administragdo escolar, em meio a proposicdes acerca [de] novas formas de organizagio politica e pedagégica das instituigdes que deveriam ter como fundamento a gestio demoeritica’” No tocante ao texto A gestiio demoeriitica e a materializagdo da Meta 6 do Plano Nacional de Educagéo: possibilidade de educagaio em tempo integral na regido metropolitana do Estado do Rio de Janeiro (MOTA, 2018), a autora ressalta que a despeito da proposta de democratizar a gestao escolar seja progressiva no que concerne & participagao igualitaria entre [RPGE~ Rava oa ine da Doliica» Goto Edheasional Ammaguam v Di a 2 p S60400 maisago, 2018 ESGNISIOSOS meee 5‘A contradicdo pesto demorrética x administra buroritica da escola apontamentos para o debate gestores e professores, & necessirio considerar o regime governamental hodiemo, além das politicas da administracdo publica que as escolas devem, constantemente, interagir. Amaral (2016) em seu texto Mérito, desempento e participacao nos planos municipais de educagao: sentidos da gestio democratica, aborda que, numa gestio democritica da escola, todos os educadores podem se candidatar a diregio da escola, nao diferenciando, em nada, a formagio, Com efeito, para ser diretor ado é necessiiio ter exercido carreira docente, contudo, é crucial receber formagao para tratar dos temas referidos ao ensino, No texto Gestao escolar e democratizacao da escola: desafios e possibitidade de uma construcdo coletiva, os autores Bernado, Borde e Cerqueira (2018), objetivam analisar a gestio da escola sob a dtica democritica. Os autores compreendem que so diversos elementos que toram factivel a concepgio demoeritica de gestio, um dele é a propria eleigdo de diretores, pois a base da gestio democritica comesponde 4 construgao de um espago piblico de direito, em que promover condigdes de liberdade, justica, igualdade e dilogo em todas as vertentes, asseguram uma estrutura real para a uma educagao de qualidade. Amaral (2018), no trabalho intitulado Regulamentagao da gestio democrética e a acaio do Ministério Piibtico: desdobramemtos no estado do Rio de Janeiro, enfatiza a urgéncia da implantagao, nos municipios, de gestio democratica nas escolas via processo democritica participative, Todavia, ressalta que essa temitica ainda nio é prioritiria na pauta da agenda politica de muitos municipios. Nessa acep¢do, imperiosa a necessidade de regulamentar, em Ambito nacional — tendo em vista as confederagdes estaduais e municipais -, a gestio demoeratica, bem como os processos de eleigdes diretas para diretores de escolas. Apenas assim, para 0 autor, que serd possivel se opor aos interesses privados, tendo em vista a prioridade dos interesses piiblicos. Para Nascimento e Cavalcanti (2017), no texto Gestéo democratica na educagéio infantil, 8 dado atengao a aplicagao da gestio democritica na educagao infantil, considerando ne é essencial — para que esse proceso se consolide — a participagio real de todos os sujeitos que constituem 0 processo educacional, além de no perder de vista todos os aparatos legais gue vineulam-se a realidade escolar. O autor conclui que s6 ¢ exequivel superar os desafios da educagiio se houver efetiva participagdo da comunidade escolar, bem como dos érgios pblicos, visto que as politicas educativas possuem papel central nos encaminhamentos e rumos em que a escola deverd seguir. Concemente o entrecruzamento da categoria temitica Gestio democritica e 0 descritor escolar, o primeiro artigo, Gestéio escolar democratica: desafios e perspectivas (BOSCHETTI; [RPGE™ Revita oa line da Politica « Guvto Educational, Araquaia v 28 a 2p 360400, maiaago, 2010 E ISSNASTO S038, ieee 396Alisson Slider Jo Nasco de PAULA, Frederico Jorge Ferreira COSTA # Katie Regina Rodrigues LIMA MOTA, 2016), discorre sobre os desafios da gestiio democrdtica da escola. Os autores consideram que: O processo de gestio escolar tem como funcdo primordial a descentralizacdo do desenvolvimento pedagégico ¢ administrativo no sistema de ensino. 0 resultado desse gerenciamento é a crescente autonomia da escola diante do compromisso ¢ envolvimento de todos os atores que participam dessa construgdo democritica. Portanto, o progresso de gest2o evoca também varios indicadores a serem trabalhados, tais como a gest4o participativa, relagdes interpessoais, desempenho e autoavaliacdo (BOSCHETTI, MOTA, 2016, p. 104), O texto 4 gestéio democrética das escolas: do autogoverno & ascensio de uma pés- democracia gestionéria? (LIMA, 2014, p. 1079-1080) assevera que A gestilo democritiea das escolas, enquanto autogovernos e, em boa parte, até mesmo enquanto conjunto de estruturas ¢ de procedimentos democraticos, foi objeto de uma critica sistematica por parte de setores politicas que concebem a democracia no governo das escolas como um exemplo dos desmandos progressistas na educaco e das irresponsabilidades das liderangas colegiadas, que ainda ¢ possivel encontrar em certas organiza¢des piblicas. Organizagdes a que ainda nfo teriam chegado com suficiente intensidade os ventos modernizadores e racionalizadores da Nova Gestdo Publica, apesar das marcas que essa ideologia gestiondria tem deixado nas escolas, de forma indelével, segundo a pesquisa disponivel. Com efeito, 0 autor considera que nos marcos da concepgio de gestio demoeritica diversos sio os problemas, contudo, nao é dado relevancia a logica da administracao burocritica da escola. Nessa perspectiva, 0 tereeito artigo intitulado Gestéio demoeréitica da escola no Brasil: desafios & implantagao de um novo modelo, de autoria de Vieira ¢ Vidal (2015) compreende que a gestio democritica se configura como um eixo norteador da escola piiblica brasileira, consoante a Constituigao Federal (BRASIL, 1988) ¢ a LDB (BRASIL, 1996). Todavia, em fimedo da énfase dada as premiagdes adotadas por muitos Estados e municipios brasileiros, engendra-se, assim, um paradigma de conduta que se distancia do principio da gestio escola demoeritica, pois, essa processualidade impde uma cultura de gestio por resultados. No que diz respeito a categoria temédtica Administragio burocrtica da escola, nio obstante ter sido combinada com trés deseritores, apenas um deles gerou resultados que, por sua Vez, apenas um artigo foi validado: Escolas de governo e seus objetivos institucionais em educacao corporativa na administracéo piblica (SANTOS; KANAANE, 2017). O texto busca destacar a relevancia das formas de administrar 0 ambiente ptiblico, sejam em qual for a instituigao, em especial a escola. O texto no se opde a concepedo de gest%io democritica, "RPGE™ Reta oa line da Politica « Guvto Educational, Araquaia v 28 a 2p 360400, maiaago, 2010 E ISGNASTO S038 ieee 397‘A contradicdo pesto demorrética x administra buroritica da escola apontamentos para o debate contudo, faz diversos apontamentos a eficiéneia em administrar instituigdes nas quais 0 recurso piiblico € canalizado, Nessa acepeHo, fortalece a dicotomia entre gestio democratica de um lado, ¢ administragao burocritica de outro. A partir dos resultados, ¢ evidente que o estado da arte acerea da temitica centrada na logica da gestio, é dado énfase, em especial, para a construgao e implantagao de um modelo de gestio democritica nas escolas pilblicas de educagao bisica no Brasil. Nao foi achado nenhum 10 A ideia democratica de gestao, Com efeito, o sentido de administragao artigo que fazia oposic escolar, pode sim, como foi ressaltado mais acima, empreender um carter que envolva tanto a utilizagao racional dos recursos na escola, como voltar-se a logica da gestio das atividades fins, em que 0 proceso pedagégico seja a referencia, Consideracies finais © estado da arte acerca do tema gestio educacional e seus apontamentos para a dicotomia gestio democratica ¢ administragao burocratica da escola diagnosticou que o debate académico, em sua totalidade, nfo se opde a nogdo de democracia da forma de administrar uma escola, visto que o conceito de administragao utilizado, no conteiido, dos artigos validados em nossa andlise consideram que administragio configura-se como a utilizagao racional dos recursos para realizar seus fins, no tocante esses fins configuram-se como 0 proceso pedagigico, isto é, o ensino e a aprendizagem. Concemente a gestio democratica, essa forma de conceber o diretor enquanto educador e mediar os processos de gestio através da participagio coletiva dos sujeitos que constituem a comunidade escolar, além das i iativas para eleigdes diretas de diretores, ocupa a centralidade das andlises apontadas no desenvolvimento do estado da arte. No limite, € essencial irradiar o debate acerca das formas democriticas de gerir uma escola, disseminando o conceito de administragio em que nao seja cireunscrito aos mecanismos burocriticos da instituiglo escolar, contudo, ¢ preciso apontar para os aspectos que correspondem a realizacdo dos fins, do processo pedagégico. Este conceito de administragao escolar é essencial para constituir uma escola em que as decisdes partam dos debates elencados pelos sujeitos da comunidade, dos educadores e dos gestores. "RPGE™ Revita oa line da Politica « Guvto Educational, Araquaia v 28 a 2p 360400, maiaago, 2010 E ISGNASTO S038, ieee 398Alison Slier do Nascimento de PAULA, Frederico Jonge Ferreira COSTA # Kita Repine Rodrigues LIMA, REFERENCIA ALMEIDA, W. F. T.; SILVA, J. B. Concepgies e priticas de gestio escolar democritica na educagao basiea no Brasil. Revista Cadernos de Estudos e Pesquisa na Edueagao Basica, Recife, v. 3, n. 1, 2017. Disponivel em: itps://www.google.comv'url?sa=t&eret—j&q~Keste=s&source=webS&cd=I &ead-rjag&ua ved=2ahUKEwiHptutronhAhXHaNSKHXesAgQQFjAAcgQIChA C&url=https%3A%2FY periodicos.ufpe.br®%2Frevistas%2Fcadernoscap%2Farticle%2Fdownload%2F236 104% 1 1&usg=AOVVaw0 Cjte79s4DYRnylfYtYsB. Acesso em: 15 mar. 2019. & F F288 AMARAL, D. P. Mérito, desempenho e participagdo nos planos municipais de educagiio: sentidos da gestio democritica. Revista on line de Politica e Gestdo Educacional, v. 20, u. 3, 2016. Disponivel em: https://periodicos.felar-unesp. r’rpge/articleview/9532. 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