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CURSO: Constitución y
Derechos Humanos.

DOCENTE: Rosas Luján Roberto

Antonio.

FACULTAD: Ingeniería Civil

 DEFINICIÓN
• Es un proceso constitucional orgánico, reconocido
por la Constitución del 93 como garantía
constitucional, que procede, por infracción de la
Constitución y de la ley, contra los reglamentos,
normas administrativas y resoluciones y decretos
de carácter general, cualquiera sea la autoridad de
la que emanen.
 ORIGEN
• En el Perú:

Constitución de Constitución de
1920 y 1933 1933, 1979 y 1993

Art. 133, art. 295 y

Art. 157 y art. 231,
art. 200 inciso 5,
respectivamente;
respectivamente; se
pero en estos casos
regula la acción
la acción popular
popular como una
tenía un carácter
garantía
procesal penal.
constitucional.
 MARCO NORMATIVO

• Art. 200, inciso 5 de Código Procesal (CP)

La Acción Popular, que procede, por

infracción de la Constitución y de la ley,
contra los reglamentos, normas
administrativas y resoluciones y decretos de
carácter general, cualquiera sea la autoridad
de la que emanen.
• Art. 75, inciso 5 del Código procesal
constitucional (CPC)

Señala que los procesos de acción popular y

de inconstitucionalidad tienen por finalidad
la defensa de la Constitución frente a
infracciones contra su jerarquía normativa.
Esta infracción puede ser, directa o indirecta,
de carácter total o parcial, y tanto por la
forma como por el fondo.
 NATURALEZA
Proceso de Acción Proceso
Popular fundamentalmente
objetivo
Doble carácter: Tiene una dimensión
subjetiva, en la que se
• A) Objetivo: Defensa de busca proteger los
la supremacía normativa derechos constitucionales
de la Constitución que podrían verse
• B) Subjetivo: Protección afectados por la eficacia
de los derechos de las norma objeto del
constitucionales proceso.
 CARACTERÍSTICAS
• La acción popular tiene las siguientes características:

 La acción popular está, estrechamente, vinculada a la

acción de inconstitucionalidad contra las leyes.
 Es una defensa no sólo de la Constitución sino también de
la ley.
 Procede contra los reglamentos, las normas
administrativas, resoluciones y decretos.
 No importa la autoridad de la que emana, pudiendo
tratarse de un funcionario público del gobierno central,
regional o local.
 PROCEDIMIENTO

• La demanda de acción popular puede ser

interpuesta por cualquier persona.
• Siendo que la protección del orden constitucional
y legal, valores supremos no sólo del Estado sino
también de la sociedad, la legitimidad procesal
activa es general y material.
 ¿Quiénes pueden interponer una acción popular?
La acción popular es una acción pública, lo cual
significa que puede interponerla cualquier persona.

1.- Toda persona natural o jurídica

2. Las organizaciones no gubernamentales, las

organizaciones populares, cívicas o similares
3. Las entidades públicas que cumplan funciones de
control, intervención o vigilancia
4. El Procurador General de la Nación, el Defensor del
Pueblo y los personeros distritales y municipales en lo
relacionado con su competencia
5. Los alcaldes y los servidores públicos que deben
promover la protección y defensa de los derechos e
interés colectivos
 La legitimación pasiva es una defensa procesal que generalmente se interpone y
que se denomina "excepción" de previo y especial pronunciamiento, se ejerce
cuando el demandado opone tal defensa, articulando que él no tiene porqué ser
demandado.

EJEMPLO: Si te dicen que te van a pagar y no firmaste el documento, vas a oponer

esta falta de legitimación pasiva, y excepción de falsedad de titulo, sosteniendo que tu
firma no es la que figura en el documento, y previo peritaje, se determina que no es tu
firma, te van a tener que pagar todos los gastos y en ocasiones, hasta indemnizarte
porque te demandaron mal.
La demanda de acción popular es de competencia
exclusiva del Poder Judicial. Son competentes:
• La Sala correspondiente, por razón de la materia
de la Corte Superior del Distrito Judicial al que
pertenece el órgano emisor, cuando la norma
objeto de la acción popular es de carácter
regional o local; y
• La Sala correspondiente de la Corte Superior de
Lima, en los demás casos.
  La designación de la Sala ante quien se
interpone.

 El nombre, identidad y domicilio del

demandante.

 La denominación precisa y el domicilio del

órgano emisor de la norma objeto del proceso.

 El petitorio, que comprende la indicación de la

norma o normas constitucionales y/o legales que
se suponen vulneradas por la que es objeto del
proceso.

 Copia simple de la norma objeto del proceso

Según el artículo 86 del precisándose el día, mes y año de su publicación.
CPC, la demanda
escrita contendrá
 Los fundamentos en que se sustenta la pretensión
cuando menos, los
siguientes datos y
anexos:
 La firma del demandante, o de su representante o
de su apoderado, y la del abogado
 El plazo para interponer la demanda de acción popular
prescribe a los cinco años contados desde el día siguiente
de publicación de la norma

A los tres años contra las normas que contravienen la ley

Interpuesta la demanda , la sala resuelve su admisión dentro de un plazo no

mayor de cinco días desde su presentación .Si declara la inadmisibilidad ,
precisará el requisito incumplido y el plazo para subsanarlo . Si declara la
improcedencia y la decisión fuese apelada , podrá la resolución en
conocimiento del emplazado.
 EFECTOS DE LA SENTENCIA
ACCIÓN POPULAR

En el articulo 81 Del código

procesal constitucional.
Las sentencias fundadas recaídas en
el proceso de acción popular
podrán determinar la nulidad, con
efecto retroactivo, de las normas
impugnadas. En tal supuesto, la
sentencia determinará sus alcances
en el tiempo. Tienen efectos
generales y se publican en el Diario
Oficial El Peruano.
El proceso de acción popular,
es un control con efectos
generales, por cuanto la
decisión de la judicatura tiene EFECTO
por objeto privar de efectos RETROACTIVO
de manera directa, obligatoria
e inmediata a la norma
reglamentaria acusada de
ilegal o inconstitucional, y no
se trata de una mera NULIDAD
inaplicación para el
demandante.
 INNOVACIONES EN EL CODIGO
PROCESAL CONSTITUCIONAL

• Conceptualizar a la acción popular como un proceso

constitucional dirigido a defender la Constitución
frente a infracciones de su jerarquía normativa y no
como un control jurisdiccional
• La unificación del plazo de prescripción para
interponer la demanda contra toda norma
reglamentaria a cinco años a partir de su publicación
• La procedencia de la medida cautelar de suspensión de
efectos de la norma, en segunda instancia si la
sentencia de grado fuera favorable a la demanda
 CONCLUSIONES
El proceso de Acción Popular se interponer cuando
hay contra los reglamentos, normas administrativas y
resoluciones y decretos de carácter general,
cualquiera sea la autoridad de la que emanen, cuando
dichas normas infringen la Constitución y la ley.

El proceso constitucional de Acción Popular se

interpone en consecuencia en contra de las normas de
inferior jerarquía que la ley, pero que contravengan la
Constitución u otras leyes.
Cualquier persona está en condiciones y capacidad
de interponer la acción popular, cuando considere que
una norma de inferior jerarquía que la ley, vulnera la
Constitución u otra ley.

Acción Popular es un proceso constitucional que

tiene con finalidad al igual que el proceso de
inconstitucionalidad la defensa de la constitución
frente a infracciones.