IZVORI UPRAVNOG PRAVA

1
IZVORI UPRAVNOG PRAVA
 važno pitanje opće teorije o državi i
pravu

2
IZVORI UPRAVNOG PRAVA
 važno pitanje opće teorije o državi i
pravu
 gotovo identični izvorima prava
općenito

3
IZVORI UPRAVNOG PRAVA
 važno pitanje opće teorije o državi i
pravu
 gotovo identični izvorima prava
općenito
 specifičnost: uprava nije samo
primjenjivač prava, već ga i sama
stvara

4
Vrste izvora prava općenito
 materijalni i formalni

5
Vrste izvora prava općenito
 materijalni i formalni
 unutarnji i vanjski

6
Vrste izvora prava općenito
 materijalni i formalni
 unutarnji i vanjski
 pisani i nepisani

7
Vrste izvora prava općenito
 materijalni i formalni
 unutarnji i vanjski
 pisani i nepisani
 apstraktni i konkretni

8
Formalni izvori upravnog prava
 ustav
 zakoni
 podzakonski općenormativni akti
 međunarodni ugovori
 običaji
 praksa državnih organa
 pravila znanosti

9
Specifičnosti formalnih izvora
upravnog prava

10
Specifičnosti formalnih izvora
upravnog prava

 češća primjena podzakonskih

općenormativnih akata

11
Specifičnosti formalnih izvora
upravnog prava

 češća primjena podzakonskih

općenormativnih akata
 brojnost izvora

12
Specifičnosti formalnih izvora
upravnog prava

 češća primjena podzakonskih

općenormativnih akata
 brojnost izvora
 relativna neusustavljenost

13
Specifičnosti formalnih izvora
upravnog prava

 češća primjena podzakonskih

općenormativnih akata
 brojnost izvora
 relativna neusustavljenost
 dinamičnost

14
Ustav
 najvažniji pravni akt i politički
dokument u kojem se normiraju
temeljni društveni odnosi, ustrojstvo
političke vlasti, prava i dužnosti
građana i dr.
 posredno i neposredno pravno vrelo

15
Zakon
 akt koji u naročitom postupku i u posebnom
obliku donosi parlament (formalnopravni
pojam)
 najvažnije i osnovno pravno prelo
 svi pojedinačni akti i mjere organa uprave
moraju se temeljiti na zakonu
 zakoni moraju biti u suglasnosti s ustavom,
a ostali propisi u suglasnosti i sa ustavom i
sa zakonom
 organski zakoni

16
Podzakonski opći akti
 potreba donošenja
 značenje podzakonskih općih akata za
upravu

17
Hrvatski sabor
 poslovnik
 državni proračun i završni račun
 odluke
 deklaracije
 rezolucije
 preporuke
 zaključci

18
Predsjednik Republike:
 uredbe sa zakonskom snagom
 izvještaj o stanju u Republici

19
Vlada:
 uredbe po posebnoj ovlasti Sabora
(sa zakonskom snagom)
 uredbe (kao podzakonski akti)
 odluke
 zaključci

20
 ZAKON
O OVLASTI VLADE R H DA UREDBAMA UREĐUJE POJEDINA PITANJA IZ DJELOKRUGA
HRVATSKOGA SABORA
Članak 1.
Ovlašćuje se Vlada Republike Hrvatske da uredbama uređuje pitanja tekuće gospodarske politike iz
djelokruga Hrvatskoga sabora, osim izmjena državnog proračuna i propisivanja poreza, te onih
pitanja koja prema Ustavu Republike Hrvatske može uređivati samo Hrvatski sabor u
razdoblju:
– od 15. prosinca 2006. do 15. siječnja 2007. i
– od 15. srpnja 2007. do 15. rujna 2007.
Članak 2.
Iznimno od odredbe članka 1. ovoga Zakona, ovlašćuje se Vlada Republike Hrvatske da u razdoblju
od dana raspuštanja ili isteka mandata Hrvatskoga sabora pa do dana prvog zasjedanja
novoizabranoga Hrvatskog sabora uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskoga
sabora osim onih pitanja koja prema Ustavu Republike Hrvatske može uređivati samo Hrvatski
sabor i donošenja ili izmjena državnog proračuna te propisivanja poreza.
Članak 3.
Vlada Republike Hrvatske podnijet će Hrvatskome saboru izvješće o donošenju uredbe odmah nakon
njezinog donošenja, a na svaku sjednicu Hrvatskoga sabora izvješće o uredbama koje je na
temelju ovlasti iz članka 1. ovoga Zakona donijela između dviju sjednica Hrvatskoga sabora,
odnosno na prvo zasjedanje novoizabranoga Hrvatskoga sabora izvješće o uredbama koje je
donijela od dana podnošenja posljednjeg izvješća.
Članak 4.
Uredbe koje je Vlada Republike Hrvatske donijela na temelju Zakona o ovlasti Vlade Republike
Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskoga sabora (»Narodne
novine«, br. 115/05. i 121/05. – ispravak) koje vrijede na dan stupanja na snagu ovoga
Zakona ostaju na snazi, a najdulje do 31. prosinca 2006. godine.

21
Općenormativni akti uprave:
 pravilnici
 naredbe
 naputci

22
Općenormativni akti jedinica
područne i lokalne samouprave:
 statut
 odluke i dr.

23
Međunarodni ugovori
 ako su sklopljeni i potvrđeni
(ratificirani) u skladu s ustavom, i
 ako su objavljeni
 dio unutarnjeg pravnog poretka
 po pravnoj snazi iznad zakona

24
 Običaji
 Praksa državnih tijela
 Pravila znanosti

25