BAB 6

FASA-FASA DALAM
PUSINGAN BAJET
Penyediaan, Pemeriksaan, Kelulusan,
Pelaksanaan dan Pengauditan

1
 HASIL PEMBELAJARAN

• Di akhir pembelajaran, pelajar akan

dapat:
i. menghuraikan peringkat-
peringkat utama dalam proses
bajet negara, dan
ii. menentukan institusi yang
bertanggungjawab di setiap
peringkat tersebut.

2
 6.1 PENGENALAN

• Pusingan bajet melibatkan lima (5)

peringkat utama:
i. Penyediaan
ii. Pemeriksaan
iii.Kelulusan
iv. Pelaksanaan
v. Pengauditan

3
 PUSINGAN BAJET
T
I PARLIMEN KETUA AUDIT NEGARA
N 3. Kelulusan 5. Pengauditan
D
A KABINET
K
A
N PERBENDAHARAAN
P
2. Pemeriksaan Laporan Suku Tahun
E
M
B
E KEMENTERIAN, JABATAN & AGENSI
T
1. Penyediaan 4. Pelaksanaan
U
L
A Laporan Kewangan & Bukan Kewangan
N

4
 PENYEDIAAN

• Sedia cadangan anggaran – bila terima

surat pekeliling:
 Perbendaharaan - Belanja Mengurus
 UPE – Belanja Pembangunan

• Anggaran - rancangan strategik agensi

(fungsi, program/aktiviti, kakitangan,
dsb.)
• Patuhi Batas Perbelanjaan
5
Home
PEMERIKSAAN BAJET

Panel

Kertas Turus

6
Home
 PEMERIKSAAN

• Panel pemeriksaan bajet:

i. Perbendaharaan
ii. JPA: polisi kakitangan & perjawatan
iii. Jabatan Perangkaan: penggunaan data
iv. Bank Negara:kewangan
v. JPM: belanja mengurus tidak
bercanggah dgn belanja pembangunan

7
 PEMERIKSAAN

• Kertas turus mengandungi:

i. Cadangan anggaran bajet semua
agensi
ii. Justifikasi mengapa sesetengah
cadangan ditolak/diterima
iii.Memberi justifikasi mengenai
jumlah peruntukan yg diluluskan

8
 KELULUSAN

“... satu penyata kewangan tahunan

dibentangkan sebelum bermula tahun
fiskal” Perkara 99 PP

• Unit Penyelarasan & Kajian Bhg Bajet:

– Sedia dokumen bajet & ucapan
– Selaraskan Buku Anggaran & Rang
Undang2 Perbekalan 9
Next
 PARLIMEN

KELULUSAN PELAPORAN

Yang Di-Pertuan Public Account

Dewan Rakyat Dewan Negara
Enter your text here Agong Ketua Audit
Negara Committee

Home
 PELAKSANAAN
• Bermula 1 Januari tahun fiskal
Menteri Kewangan
Waran Am

Akauntan Negara
Waran Peruntukan

Pegawai Pengawal
Waran Peruntukan Kecil

Pusat Tanggungjawab

11
Next
 PELAKSANAAN

• Kawalan: agihan peruntukan – untuk

elak penggunaan wang secara
berlebihan
• Tindakan – Laporan Suku Tahun
• Jika terlebih belanja?
• Jika peruntukan tidak mencukupi?

12
Next
 PELAKSANAAN

K K
A A
W W
A BUKU A
L VOT L
A A
N N
AUDIT
I O
N PEGAWAI U
P PENGAWAL T
U P
T U
T

13
Home
 PENGAUDITAN

• KAN lahirkan pendapat & sahkan:

– maklumat2 kewangan
– bukan kewangan agensi

• Tujuan: memeriksa akauntabiliti

• Tindakan: Audit Kewangan, Audit

Pematuhan, Audit Prestasi

14
Next
 PENGAUDITAN

• KAN diberi kuasa memanggil sesiapa

sahaja untuk memberi penjelasan jika
perlu
- Jika ingkar ?
• PAC siasat, Perbendaharaan ambil
tindakan
• Tindakan ?

15
Home
 6.2 STRATEGI AGENSI
Membuat penokokan kepada
jumlah agar terdapat lebihan
bagi keperluan kontigensi atau
menjadi ‘pampasan’ kepada
pemotongan
Membelanjakan
keseluruhan peruntukan
yang diberi pada tahun
lepas tanpa meninggalkan
apa-apa baki
Cuba mengalih tumpuan dan
fokus pemeriksaan panel
belanjawan kepada
pencapaian terbaik agensinya
$ Mengemukakan hujah ekonomi
program yang akan
mendatangkan hasil. Oleh itu
peningkatan belanjawan
mereka secara langsung akan
meningkatkan produktiviti.
Menggunakan hujah sekiranya
hasil negara telah bertambah
maka agensi mestilah
dibenarkan untuk menambah
anggaran
Spenders
Next
 STRATEGI PERBENDAHARAAN
Menggunakan hujah balas Mempersoalkan aspek hasil
kepada hujah yang diberikan
oleh spenders. Jika peruntukan
dipohon kecil -serap ke
? agensi yang boleh digunakan
bagi menampung kos agensi
tanpa perlu memohon
peruntukan lain tanpa perlu perbelanjaan tambahan
menambah anggaran bajet.

Melewatkan pemberian Pemotongan perbelanjaan

keputusan dengan meminta yang kurang nyata,
agensi memberikan perbelanjaan ini tidak akan
maklumat tambahan menjejaskan operasi agensi
sebelum kelulusan dapat
diberikan. Meminta spenders
Menyuruh agensi mencari menyenaraikan
penjimatan daripada program keutamaan item
yang sudah lama perbelanjaan yang tidak
berlangsung boleh & boleh dipotong.
Cutters

?
 PERBINCANGAN
1. Huraikan setiap lima (5) peringkat utama pusingan bajet di
bawah
2. Tentukan institusi yang berperanan di setiap peringkat
tersebut
Tahun 2005 Tahun 2006 Tahun 2007

PENYEDIAAN PELAKSANAAN PENGAUDITAN

Jan - Mac Jan - Disember Mac – April

PEMERIKSAAN
April - Julai

KELULUSAN
September - Disember
18