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課程大綱

一、政治亂象與我何關
二、分辨政治的意涵與起源
三、制度與法規案例
四、資本主義民主消費邏輯

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 學習目標

認知目標
1. 能清楚分辨政治意涵。
2. 能清楚分析制度、組織運作為何與生活利益有關。
技能目標
1. 願意去理解政治與生活關係。
2. 了解並反思資本主義民主消費邏輯 ( 物品的故
事  Story of Stuff) 。
前言

有很多人看待政治都認為只是發生在電視媒體上的事
件，甚至對台灣政治的看法是艱深難懂、骯髒黑暗，最
好離它遠之，保持距離。況且電視報導都是政治亂象，
想要瞭解政治運作，簡直是走馬看花，無跡可尋。
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本課程將介紹政治與我們日常生活相當密切關係，著
重政治起源分析，特別舉出我們不應當個政治無知者，
幫助同學了解台灣政治本質。
課程中皆有詳細表格、圖解，搭配課程主題非同步討
論。學生可以依照教學規劃完成學習目標。
 WHAT IS POLITICS ?
政治 政治是甚麼？
國父說是治理眾人的事

一個法案 一個協議
後面隱藏多少內幕？
酒色財氣樣樣有
就是少了點正義 一切只是掠奪的藉口而已
政治不再
戰爭 為誰而戰？ 政客全充滿檯面
捍衛世界和平……
別傻了！ 與魏澤民老師談談
引領你分辨真章
不再帶你住迷思套房
 政治思考的藝術
政治為什麼重要？ 3. 如果政治是為了人民謀幸
因為它決定了我們想過甚麼樣的生活，想一起走去哪裡。 福，對你來說，甚麼是幸
民主社會裡，每個人都是政治的主角， 福？
認識政治前，讓我們先有更多元的思考和想法的激盪！
4. 你認為國家重要，
還是個人重要？
1. 你會用甚麼形容
詞，形容政治人物？ 5. 我們應該追求財富成長，
還是追求更公平的財富分
配？
2. 你會推薦想當政治人
物的人，去上那些課 6. 如果你有機會投身政
程？ 治，最想改變的是甚麼？

照片來源：魏澤民老師
 主要政治學者對政治之界定
注意：線上考試會有一題：何謂政治？政治意涵有哪些？推論現代民主政治社會中制度與組織設計重點？

鄂蘭 (Hannah 海伍德 (Andrew 伊斯頓 (David 柯利克 (Bernard 列夫特維屈 拉斯威爾 馬克思 (Karl
Arendt) ： Heywood) ： Easton) ： Crick) ： (Adrian (Lasswell) ： Marx) ：
『政治是在特定規則 Leftwich) ：
將政治權力界定 定義政治為：人們 將政治界定為： 下各種利益相互折衡 『政治就是權力， 在資本論提到政治
為：『同心協力的 制定、維繫和修正 『價值的權威性分 的活動，並依其對整 『政治是所有集體 有能力透過任何手 權力指涉『僅是某
行動』 其生活一般規則的 配』 個社群生存與福祉重 性社會活動的核 段以達成預期的結 個階級的組織化權
活動 要性的比重，來分配 心』 果』 力，它是用來壓迫
權力的大小』 另一個階級的工
具』
 政治之定義
政治是一種道德規範性
目標的實現 公道、正義 共同的善
(the common good)

政治是一種權力關係或 政治過程即權 取得權力過程是否基於公開、

現象 力之形成 自由民意選擇

稀有資源或職 制定解決
政治解決或管理衝突 或管理衝突之法令
位之分配

政治是政府決定政策的 合 普 強
過程 政府之權威性 法 遍 制
性 性 性
你對台灣政治人物有哪些印象
喜歡上鏡頭！ 政治是爛蘋果嗎？
作秀！
政商勾結！
政客玩的遊戲！
還有呢？想一下

政治是作秀嗎？
開始之前：再想一下你想過什麼樣的生活

穩定，有錢賺
社會井然有序
0
不要繳稅
不要對立
還有呢？

來源：魏澤民老師
在開始之前：你對政治有哪些印象

開會打架？
立法委員在作些什麼？
在開始之前：你對政治有哪些印象

打完開記者會：譴責暴力
開記者會不夠，還要上電視 CALL IN
若不幸落選，還可以跳海

國父會怎麼想？

來源：魏澤民老師
政治意涵起點：有一群人決定共同生活
人類社會：由原始、農業、工業、資訊社會演
變。過著集體行動的分工合作的生活。
資源稀少與生存利益：集體行動邏輯 / 競爭社會

他們在爭什麼？ 權利 ？金錢？資源？
政治意涵：制度 - 開始分工合作

人類為求生活選擇群居作為一種集體求生存型
態。
群居帶來分工現象與問題 ( 資源稀少與生存利益 )
從無政府尋求組織穩定
效率：是組織分工前提
人性之不可測性，形成制度運作過程中要擔心的
問題 ( 權力使人腐化，絕對權力將使人絕對腐化 )
組織：尋求分立與制衡
制度畢竟是人設計

來源：魏澤民老師
制度與法規案例：演唱會逾時
噪音管制法：違反處新臺幣三千元以上三萬元以下罰
鍰，並令其立即改善；未遵行者，按次處罰。

演唱噪音
5 分鐘 1 罰
0 0

五月天遭
開罰 114 萬

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危害食品安全：罰則？

衛福部開罰大統富味鄉罰則
行政刑罰法第 18 條第 2 項
所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加重 ，不受
法定罰鍰最高額之限制。
食品衛生管理法第 44 條第 2 項 ( 修訂前條文 )
違者處新臺幣 6 萬元至 1500 萬元；情節重大者， 並得命其歇業、停業一定
期間、廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登 記事項，或食品業者之登
錄；經廢止登錄者，一年內不得再申請重新登錄。
其所得利益超過法定罰鍰最高額且經中央主管機關認定情節重大者，得於所
得利益範圍內裁處之。
工廠污染環境：罰款？
日月光排毒水內容 日月光排放廢水危害
高雄市第 9 大排水量事業，連續 24 小時  誤飲或吸入有機鎳，會噁心、嘔吐、頭
K7 廠排水 排水，約 5500 噸 / 日，相當於 2 個標準 痛、心悸、腹瀉、咳嗽等症狀，持續約
游泳池 鎳污染對人 一至二天
體危害  食用含鎳食物，可能引發肺癌、攝護腺
日月光 意外，願改進但否認以自來水作假供採樣
癌等
日月光排水 法定標準值  長期皮膚接觸會導致過敏性皮膚炎、免
疫機能異常
採樣槽 7.06 農地若遭鎳污染，需百年休耕，才能完全
PH 值 6~7 農地傷害
放流槽 2.63 分解重金屬
懸浮固體 96mg/L 30mg/L 後勁溪一帶魚塭若遭廢水污染，漁民生計
養殖漁業
受創、影響食安
化學需氧量 135mg/L 100mg/L
酸質水會破壞河川生態、土壤，化學需氧
4.38mg/L 河川生態 量超標導致魚容易死，懸浮微粒也會影響
鎳含量 1mg/L
( 原廢水 5mg/L) 水質
資料來源：高雄市環保局
 工廠污染環境：罰款？
水污染防治：工廠偷排廢水污染河川，當時最高只能罰 60 萬，目前已修法
罰款至 3000 萬
日月光 K7 廠近年違規紀錄 土壤及水污染相關罰則
日期 稽查與違規 裁罰金額 土壤及地下水污染整治法
100 年 環保署接獲檢舉日月光未做污水處理
40 條
100/07/27 與許可登記事項不符 1萬 行為致土地經公告為污染整治場址時，處新臺幣 15-75 萬
未完成改善者，按次處罰；情節重大者，得命其停止作為或停工、停
100/08/18 稀釋廢水 1萬
業。必要時，並得勒令歇業。
100/10/28 稀釋廢水、放流水不符合標準 14 萬 41 條
101/03/23 放流水不符合標準 20 萬 行為致土地經公告為污染整治場址時，處新臺幣 10-50 萬

101/05/22 放流水不符合標準 60 萬 刑法
101/06
日月光於加裝水質監測設備， 7 月環保署 190-1 條
要求設取水採樣槽 投棄、放流、排出或放逸毒物或其他有害健康之物，而污染空氣、土
101/09/13 放流水不符合標準 60 萬 壤、河川或其他水體，致生公共危險者，處五年以下有期徒刑。
102/10 被發現採樣槽偷摻自來水，強酸廢水未處 廠商、事業場所負責人或監督策劃人員，因事業活動而犯前項之罪者，
理即排放後勁溪 處七年以下有期徒刑。
因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三
102/10/31 稀釋廢水、放流水不符合標準 60 萬並停工 年以上十年以下有期徒刑。
 您是個政治無知者嗎 ?

在各種無知中，
最差勁的是「政治無知」
他聽而不聞、視而不見，他從不參與任何政治活動。
他彷彿懵然不知，種種生活費用，如大豆價格、麵粉
價格、租金、醫藥費等，全都與政治息息相關。
他甚至對自己的政治無知引以為傲，挺起胸膛，高聲
說自己討厭政治。這愚人並不知道，基於自己的政治
德國戲劇大師 布萊希特 冷感，社會出現了淫業、棄童、搶匪，更可悲的是出
Bertolt Brecht, 1898-1956 現了貪官汙吏，他們對剝削社會的跨國企業阿諛奉承。

Photo credit : Kolbe by CC3.0

我們的理想國

「拒絕參與政治的懲罰之
一，就是被糟糕的人​統
治。」
我們的生活有太多無奈，
我們無法改變，也無力去
改變，更糟的是，我們失
去了改變的想法 。
古希臘哲學家 柏拉圖
Plato, 427-347 B.C.
參與非同步討論
針對教師在主題教學影片提及政治意涵，請思考政治之所以發生主因是什麼？並針對教師提供
Annie Leonard 分析資本主義民主消費邏輯 ( 物品的故事  Story of Stuff) 的看法 , 資本主義民主
消費邏輯 , 我們習以為常的物品消費模式 , 除了為我們人類生活帶來便利之外 , 可曾想過 , 我們日
常消費帶來了什麼衝擊 , 現在政府喊著振興經濟 , 但如果振興經濟是那一種消耗資源的舊經濟 , 人
類是否還有未來 ? 請說說您的想法 ?
參考影片網址：東西故事： https://www.youtube.com/watch?v=1ze4rdPiZp4
請注意：敬請同學回覆參與討論時，在第一行打上系級及姓名。再開始參與討論！謝謝！
參與討論方式：
1. 寫下課程教師提及或教學影片至少四項重要事實或主張。
2. 再針對自己發現事實、主張來說明對自己啟示
3. 嚴禁抄襲同學看法，若發現一致性高，將扣平時成績分數。
4. 參考網路資訊需自己消化後以自己言論來發表。一旦發現轉載或剪貼該討論以 O 分計算。
參考書目

1.Alan Isaak 著 , 王逸舟譯，《政治學概論》，台北：五南， 1995 。

2.Andrew Heywood 著，林文彬、劉兆隆譯，《政治學 ( 上、下 ) 》，
台北：韋伯文化， 1999 。
3. 王寶鍵，《圖解政治學》，台北：五南， 2012 。
4. Annie Leonard ，「物品的故事 Story of Stuff 」， Youtube,
http://www.youtube.com/watch?v=AcVq2rxGa18,2013/08/05.
5. 三立新聞，「苦！國債飆「 21 兆」每人揹債「 94
萬」」， Youtube,
http://www.youtube.com/watch?v=H7E1oxWx8v0,2013/08/02.