MIH T R IS A K T I

i mpl i kasi p e ri z i n a n b erbasi s ri si ko t erhadap eksp l o i t a s i

Su mber Da y a Al a m d a l am upaya percepat an i nve s t a s i d i
In donesia
 LATAR BELAKANG
MASALAH
L E X PR OSPIC IT, NON R E SPIC IT – “ h uk um m e l i ha t ke de pa n, b uk a n ke be l a k a n g ” . Huk um d i gu na ka n
o l e h p e n gu a sa un t u k m e n c a pa i ke a di l a n , ke pa st i a n hu ku m , ke t e rt i ba n, k e m a n fa a t a n d a n t uj u a n hu ku m
l a i n ny a t e rse bu t .

Pe r ub a h a n hu ku m ya n g da p a t be r da m p a k pa da pe r ub a h a n so si a l m e r up a ka n sa l a h sa t u b a gi a n da r i f un gsi
h uk um m e n ur ut t e o r i R osc o e Pou nd , y a i t u f u ng si hu ku m se b a g a i sa r a na pe ru ba ha n sosi a l a t a u sa ra n a
r e k a y a sa m a sy a r a ka t ( l a w a s a t oo l so c i a l e ng i ne e r i ng ) . Tuj u a n ny a a da l a h m e m b a n gu n se b ua h st ru kt ur
sosi a l ya ng se - e f i si e n m u ng ki n y a ng m a n a m e m bu t u hk a n pe m e nu ha n k e bu t u ha n d e ng a n m e n gu t a m a k a n
p e n gg un a a n sum be r d a y a y a ng se m i ni m a l m un gk i n.

Up a y a Pe m e r i nt a h I nd on e si a d a l a m m e m p e r c e p a t i nv e st a si m e l a l ui pe m b e nt uk a n UU Ci p t a Ke r j a t e l a h
m e ni m bu l k a n ba ny a k r e spo n d a r i be rb a ga i se kt or. Me sk i p un UU t e r se b ut di n ya t a k a n c a c a t f or m i l m e l a l ui
Pu t usa n Ma h ka n a h Kon st i t usi , Pe m e r i nt a h ( e k se ku t i f ) ke m u di a n m e r e spo nn ya de ng a n m e ng e l u a r ka n
Pe r pp u Ci p t a Ke rj a ya ng sa a t i n i t e l a h d i sa hk a n m e nj a di UU C i p t a Ke r j a ya n g ba r u.

Ta rge t i n ve st a si Pe m e r i n t a h m e l a l ui Pr oy e k St a rt e gi Na si o na l de ng a n ni l a i i nv e st a si l e b i h da r i
Rp 4. 8 17 . 00 0. 00 0. 0 00 . 00 0, - , d a n j ug a k e r j a sa m a e k on i m i m e l a l ui Re gi o na l Com pr e he nsi v e E c on om i c
Pa r t n e rshi p ( R C E P) da l a m u pa ya m e ni n gk a t k a n Fo r e i gn Di r e c t I n ve st m e n t ( FDI ).
 RUMUSAN MASALAH
1 B agaimana upaya pemerintah mendorong
harmonisasi peraturan perundang-undangan
dalam rangka mendorong percepatan investasi
di Indonesia perspektif teori R oscoe Pound ?

2 B agaimana pandangan hukum terhadap proses

pengesahan Peraturan Pemerintah Pengganti
U ndang-U ndang N omor 2 Tahun 2022 tentang
C ipta K erja sebagai salah satu payung hukum
investasi di Indonesia?
 KERANGKA TEORI
Hukum sebagaimana dikemukakan oleh Roscoe Pound adalah kepentingan-kepentingan tertentu, yang
berdasarkan masyarakat mengharuskan kepentingan tersebut untuk dilindungi oleh Hukum.
Perlindungan kepentingan tersebut meliputi kepentingan umum, kepentingan sosial, dan kepentingan
pribadi. Kemudian oleh Roscoe Pound mengkategorikan kepentingan tersebut menjadi Kepentingan
individual (individual interest), kepentingan publik (public interest), dan kepentingan negara yang
mengemban tugas sebagai penjaga kepentingan masyarakat (interest of the state as a guardian of
social interest).
Menurut Roscoe Pound, tugas yang diemban dari Hakim, ahli Hukum, dan legislator adalah
melakukan social engineering. Dengan melakukan hal tersebut, aku memberikan kemampuan untuk
mengidentifikasi dan melindungi kepentingan masyarakat dan menunjang terciptanya kohesi sosial.
Tujuan utama dari konsep tersebut sebagaimana dikemukakan oleh Roscoe Pound adalah untuk
“membangun sebuah struktur sosial yang se-efisien mungkin yang mana membutuhkan pemenuhan
kebutuhan dengan mengutamakan penggunaan sumber daya yang seminimal mungkin. Hal ini
mengartikan Hukum harus berkerja untuk menyeimbangkan kepentingan yang terdapat dalam
kehidupan sosial demi kepentingan bersama”.
 HIPOTESIS
Pemerintah Indonesia telah berupaya melakukan
1
perbaikan formil terhadap U U 11/2020 pasca
adanya putusan Mahkamah K onstitusi dengan
mengeluarkan peraturan perundang-undangan
yang setingkat dengan undang-undang, yaitu
Perppu 2/2
Secara prosedural pembuatan Perppu 2/2022
2
tersebut dapat dijalankan dengan syarat harus ada
kegentingan yang memaksa.

3 O leh karena itu, dengan diberlakukannya Perppu

2/2022 pada tanggal 30 D esember 2022, maka
Pemerintah Indonesia memiliki pendapat dan/atau
pandangan terdapat kegentingan memaksa, termasuk
di sektor investasi.
 KERANGKA PEMIKIRAN
I N V E S TA S I A D A L A H S A L A H S AT U S U MB E R P E MBI AYA A N B A G I P E MBA N G U N A N K H U S U S N YA D I BI D A N G E K O N O MI .
D E F I N I S I S E D E RH A N A D A R I I N V E S TA S I A D A L A H P E MB E L I A N MO D A L ATA U B A R A N G YA N G T I D A K D I K O N S U MS I , N A MU N
A K A N D I G U N A K A N U N T U K K E G I ATA N P R O D U K T I F S E H I N G G A ME N G H A S I L K A N B A R A N G ATA U JA S A D I MA S A D E PA N D A N
ME MB E RI K EU N T U N G A N . S A L A H S AT U L A N G K A H YA N G D I L A K U K A N G U N A ME N D O R O N G P E N I N G K ATA N I N V ES TA S I I N I
A D A L A H D E N G A N P E N Y E D E R H A N A A N P E R AT U R A N - P E R AT U R A N YA N G B E R L A K U D I I N D O N E S I A

U U C I P TA K ERJ A D I YA K I N I D A PAT ME N D O R O N G R E I N D U S T R I A L I S A S I I N D O N E S I A . S E L A I N U N T U K ME N D O RO N G
P E RT U MBU H A N I N D U S T RI MA N U FA K T U R , U U C I P TA K E R J A B E RT U J U A N U N T U K ME N CI P TA K A N LA PA N G A N K E RJA .
P E N G E S A H A N U N D A N G - U N D A N G I N I ME N U N J U K K A N U PAYA P E ME R I N TA H U N T U K ME MBE RI K A N K EPA S T I A N H U K U M
T E R H A D A P I K L I M I N V E S TA S I I N D O N E S I A , K H U S U S N YA S E K TO R R I I L S E P E RT I MA N U FA K T U R.

S E T E L A H D I U N D A N G K A N N YA U U CI P TA K E R J A , S I S T E M P E RI Z I N A N D I I N D O N E S I A ME N G A L A MI P E RU BA H A N L A G I D E N G A N
D I K E N A L K A N N YA MO D E L R I S K - B A S E D L I CE N S I N G ( RB L ) . D A L A M P E L A K S A N A A N R B L , R E G U L ATO R MEL A K U K A N A S E S ME N
T E R H A D A P BE BE RA PA FA K TO R S E P E RT I A K T I V I TA S U S A H A , S E J A RA H K I N E R J A U S A H A T E RS E BU T, D A N S I S T E M
MA N A J E ME N RI S I K O YA N G D I B E R L A K U K A N . B E R D A S A R K A N H A L - H A L T E R S E B U T, K E MU D I A N RE G U L ATO R ME N E MPATK A N
P E L A K U U S A H A D A L A M B E B E R A PA K E L O MP O K , S E S U A I T I N G K AT R I S I K O N YA . T U J U A N P E N E RA PA N P EN D E K ATA N “RI S K -
B A S E D ” D I A N TA RA N YA A D A L A H :
• ME MA S T I K A N D I S T R I B U S I YA N G E F E K T I F ATA S S U MB E R D AYA D A N ME N I N G K AT K A N K E PAT U H A N D A RI PA RA P E L A K U
U S A H A BE RI S I K O T I N G G I ;
• ME N I N G K AT K A N K O N S I S T E N S I D A L A M P E N I L A I A N R I S I K O D A N P E L A K U U S A H A YA N G D I AT U R D A N ME MU N G K I N A N
R E G U L ATO R D E N G A N MA N D AT YA N G L U A S U N T U K ME MBA N D I N G K A N R I S I K O “ D I S E L U RU H P O P U L A S I YA N G D I AT U R
S E CA RA L U A S D A L A M K E R A N G K A K E R J A YA N G S A MA ” ;
• ME MBU K T I K A N B A H WA R I S I K O T I D A K T E R L A L U D I AT U R ATA U K U R A N G D I AT U R ;
• ME MATU H I U N D A N G - U N D A N G , YA N G MA N A D I B E R BA G A I Y U R I S D I K S I S E MA K I N BA N YA K YA N G ME N S YA RAT K A N