Elaboration du Schéma

d’Aménagement InterCommunal (SAIC)

du Haut Sambirano,
ATELIER DE DIAGNOSTIC
TERRITORIAL
District d’Ambanja,
27 OCTOBRE 2022 Région DIANA
Centre Marie Mère de l’Eglise
Ankatafahely, AMBANJA Communes Rurales :

Benavony, Ambodimanga Ramena, Antsahabe Centre, Bemanevika

Haut Sambirano, Maevatanana, Ambohimarina, Marovato,
Ambohitrandriana et Marotolana

Cabinet d’études, de conseils et de coaching

Tél. (+261) 34 05 528 52, (+261) 32 58 911 05
Mail : tec.consulting.mg@gmail.com
 PRESENTATION DE L’EQUIPE

TOMBO Christian Eric TSARAFALY Andrifanasina Virginio

Chef de mission SIGiste

RONTO David SAY ANDRIAMAHAMPY Armel

Expert Foncier Socio-organisateur

ALY MOUSTAFA VOCA Dominique Jessé Valéris

Economiste Environnementaliste
 OBJECTIFS DE LA MISSION

 Principaux objectifs de la Mission :

 Stimuler un développement rapide et inclusif du Haut Sambirano
 Secteurs cibles dans la Région DIANA : Tourisme et Agribusiness
 Appui des Communes en tant que moteur du développement
territorial

 Objectifs spécifiques de la mission :

 Doter les 09 Communes Rurales du Haut Sambirano dans le District
d’Ambanja d’un Schéma d’Aménagement InterCommunal (SAIC)
 Promouvoir la mise en œuvre du SAIC, à travers l’appui de 02
Fokontany identifiés dans l’élaboration de leur Plan
d’Aménagement Local Simplifié Sécurisé (PALoSS).
 OBJECTIFS DE L’ATELIER
Objectif de l’atelier :
 Etablir l’état des lieux et le diagnostic du territoire de l’intercommunalité.

Objectifs spécifiques de l’atelier :

 Partager les résultats des collectes de données et informations sectorielles et
communales qui ont permis l’établissement de l’état des lieux et du diagnostic du
territoire de l’intercommunalité du Haut Sambirano.
 Présenter les données et informations recueillies lors de la cartographie
participative sur le terrain et obtenir des idées d'amélioration de la part des
participants.
 Consulter les Services Techniques et les partenaires au niveau du District d’Ambanja
sur les cadres de référence et les données sectorielles et intersectorielles de leurs
interventions contribuant à l’analyse diagnostique du territoire de l’intercommunalité
du Haut Sambirano.
 Recueillir les avis et recommandations des Services Techniques et des partenaires au
niveau du District d’Ambanja par rapport aux problématiques et aux enjeux du
développement du Haut Sambirano.
 AGENDA DE L’ATELIER
Horaire Activités Contenus et déroulement Responsable
Gouverneur ou son
 Allocution de bienvenue et discours
Représentant, Chef de
08 h 30 – 08 h 45  Présentation des participants
Ouverture de l’atelier District ou son
(15 mn)  Présentation du programme et des objectifs de
Représentant, SRAT,
l’atelier
Maire,
Rappel sur le processus
d’élaboration de SAIC et
08 h 45 – 09 h 00  Présentation PowerPoint sur vidéoprojecteur
PALOSS Facilitateurs
(15 mn)  Questions/Réponses
Présentation de la démarche
suivie et des réalisations
 Présentation PowerPoint sur vidéoprojecteur
des données collectées et des cartes
ETAT DES LIEUX DU Équipe Technique
09 h 00 – 10 h 00 correspondantes
TERRITOIRE DU HAUT Communale
(01 h 00 mn)  Recueil des avis et recommandations des
SAMBIRANO Facilitateurs
participants sur flipchart
 Questions/Réponses
Pause
 Présentation PowerPoint sur vidéoprojecteur
des analyses effectuées et des cartes
ANALYSE DIAGNOSTIQUE DU Équipe Technique
10 h 00 – 11 h 00 correspondantes
TERRITOIRE DU HAUT Communale
(01 h 00 mn)  Recueil des avis et recommandations des
SAMBIRANO Facilitateurs
participants sur flipchart
 Questions/Réponses
 AGENDA DE L’ATELIER
Horaire Activités Contenus et déroulement Responsable
 Présentation PowerPoint sur
vidéoprojecteur des enjeux et des cartes
correspondantes
Équipe Technique
11 h 00 – 12 h 30 ENJEUX DU TERRITOIRE DU  Discussions et validation des enjeux du
Communale
(01 h 30 mn) HAUT SAMBIRANO territoire de l’Intercommunalité du Haut
Facilitateurs
Sambirano
 Recueil des avis et recommandations des
participants sur flipchart
12 h 30 – 13 h 00 Déjeuner
 Présentation PowerPoint sur
LECTURE ACTUELLE DU
vidéoprojecteur des orientations et des
TERRITOIRE DE
cartes correspondantes
L’INTERCOMMUNALITE DU Équipe Technique
13 h 30– 14 h 45  Discussions et validation des orientations
HAUT SAMBIRANO : Communale
(01 h 45 mn) possibles du territoire de l’Intercommunalité
ETABLISSEMENTS HUMAINS, Facilitateurs
du Haut Sambirano
MAILLAGE, QUADRILLAGE ET
 Recueil des avis et recommandations des
PÔLARITES
participants sur flipchart
Gouverneur ou son
Représentant
 Synthèse de l’atelier
Chef de District ou son
14 h 45 – 15 h 00  Prochaines étapes
Clôture de l’atelier Représentant
(15 mn)  Allocution des autorités : remerciements et
SRAT
clôture officielle
Maire
Facilitateurs
 PLAN DE PRESENTATION

1 GENERALITES SUR LE SAIC

2 ETAT DES LIEUX

3 ANALYSE DIAGNOSTIQUE

4 ENJEUX TERRITORIAUX

5 ORIENTATIONS POSSIBLES D’AMENAGEMENT

1 GENERALITES SUR LE SAIC
1.1. Origine et références juridiques
 LOI ORGANIQUE N°2014-018 du 12.09.2014
 Compétence des CTD, en matière de sécurité publique, défense civile, aménagement du territoire,
développement économique, préservation de l’environnement et amélioration du cadre de vie de la
population.
 LOAT N°2015-051 du 03.02.2016
 Principes et rôles des Communes dans l’AT
 Cohérence spatiale des actions publiques et privées de développement
 Développement adapté aux spécificités régionales
 LUH N°2015-052 du 03.02.2016
 Décentralisation effective au profit des Communes en matière d’aménagement et d’urbanisme
 Installation du Comité Régional de l’Aménagement du Territoire (CRAT)
 Décret n°2019-1934 du 31/10/1934 portant instruction, élaboration, validation et mise en œuvre du
SAC et SAIC
 Les textes fonciers régissant les statuts des terres et les textes sectoriels à portées spatiales
1 GENERALITES SUR LE SAIC
1.2. Nature, utilité et modalité d’élaboration
 NATURE
 Document de planification territoriale et de référence (horizon de 15 ans)
 Contenus : grandes orientations présentes et futures de développement, d’aménagement et de gestion
durable des RN et de l’environnement intégrant les dimensions « CC, GRC et migration».
 UTILITE
 Facilitation de l’exercice des compétences de la Commune (Développement harmonieux, équilibré et
durable des territoires),
 Orientation CMT pour la prise de décision des autorités locales et l’impartialité en matière de gestion,
d’aménagement et de développement (Gestion de l’aménagement et de la croissance du territoire)
 Assurance de la coordination des interventions en matière de développement et de l’environnement
(Cohérence intersectorielle des interventions futures au niveau local)
 Renforcement de la collaboration et partenariat avec les STD, CTD, secteur privé et les PTF (Mobiliser les
investissements publics et privés).
 MODALITES D’ELABORATION
 Approches : participative, transparente et spatiale.
 1 GENERALITES SUR LE SAIC
1.3. PNAT : Orientations stratégiques et programmes de mise en œuvre
Et quelques défis :
 EFFICIENCE TERRITORIALE
L’élaboration d’Outils  DEVELOPPEMENT DES REGIONS • Programmes de développement territorialisés,
opérationnels à tous les niveaux  PROMOTIONS DES ZONES SIGNIFICATIVES
territoriaux  GESTION DURABLE DES RESSOURCES NATURELLES
• Coordination intersectorielle dans l’espace et dans le temps
(ex: détermination des espaces de croissance en 2020)
 DEVELOPPEMENT URBAIN

NATIONAL
• Optimisation des investissements (ex: disponibilité de données
 MAITRISE DES DONNEES ET DE LA COMMUNICATION
spatialisées)

• Croissance tangible du PIB

NIVEAU

REGIONAL
COMMUNAL
Fokontany ou Quartier

Schéma d’Aménagement InterCommunal

(SAIC)
Schémas Régionaux d’Aménagement du Schéma d’Aménagement Communal (SAC) Plan d’Aménagement Local Simplifié
Territoire (SRAT) Sécurisé PALoSS
Schéma National d’Aménagement du Territoire
SNAT
1 GENERALITES SUR LE SAIC
1.4. SNAT/SRAT : LES 12 ESPACES DE CROISSANCE ET POLARITES

EC 3-TE dérivé du PIC de Nosy Be associant DIANA et

SAVA: Tourisme et Exportation
 1 GENERALITES SUR LE SAIC
1.5. SAIC : Thématiques traitées
Définition Thématiques traitées
 Document d’orientation fixant  Gouvernance,
l’occupation et l’utilisation du sol
 Matérialité physique,
 Cadre de référence à l’échelle
 Environnement,
intercommunale
 Economie et énergie,
 Concrétise les options retenues
et les principes d’aménagement  Social,
sur un horizon de 15 ans  Démographie et peuplement,
 Comprend le diagnostic  Structure du territoire,
territorial, l’analyse prospective,  Infrastructures,
EES, une charte de
 Eléments de risques et de
responsabilité, des directives
d’aménagement du territoire vulnérabilités
(DAT) et des documents
cartographiques.
 1 GENERALITES SUR LE SAIC
1.6. SAIC : itinéraire méthodologique
Prospective Planification Finalisation,
Analyse
Préparation territoriale stratégique validation et
diagnostique
remise
• Appui et • Elaboration de • Analyse des • Vision 15 ans • Finalisation des
assistance l’ATLAS facteurs formulée documents
• Mobilisation et • Détermination déterminants • Planification SAIC/PALoSS
redynamisation des ENJEUX • Analyse des des activités • Développement
du CRAT TERRITORIAUX acteurs structurantes d’un document
• Mise en place et • 1ère analyse des • Développement • Programmatio marketing
formation de la facteurs de scenarii n 5, 10 et 15 • Signature de la
SLC et l’ETC déterminants • Identification ans charte de
dont CC / EES des secteurs responsabilité
prioritaires
1 GENERALITES SUR LE SAIC
1.7. SAIC : Dates clés
Activités Dates clés
Atelier de lancement et redynamisation du CRAT Juillet 2022
Mise en place et renforcement des ETC et des SLC Août 2022
Collecte de données et cartographie participative Septembre - Octobre 2022
Focus group au niveau communes et Fokontany Octobre 2022
Atelier de restitution du Diagnostic territorial à Ambanja Octobre 2022
Atelier de consultation du CRAT à Diégo Novembre 2022
Atelier de restitution de la prospective territoriale et de la Décembre 2022
planification stratégique à Ambanja
Atelier CRAT de validation à Diégo Janvier 2022
 2 ETAT DES LIEUX
2.1. CARACTERISTIQUES TERRITORIALES
2.1.1. Localisation géographique
 Porte d’entrée du territoire d’Andoharano Limite nord-
est (CR Benavony) située à :
 242 km d’Antsiranana,
 201 km d’Antsohihy
 881 km d’Antananarivo
 Superficie : 3.168 Km², soit 55,25% de la superficie
totale du District (5.733 km²)
 Nombre de Fokontany : 58 sur 188 du District
 Andoharano est délimitée :
 Au Nord par la CR Antsakoamanondro dans le District
d’Ambanja et les CR Beramanja, Anaborano Ifasy dans le
District d’Ambilobe
 À l’Est par la CR Manambato dans le District d’Ambilobe
 Au Sud par les CR Mangindrano (District Bealanana),
Ambararatabe Avaratra (District Bealanana), Antananivo
Ambony (District Bealanana), Bejofo (District Ambanja)
 À l’Ouest par les CR de Djangoa, Antranokarany et la CU
Ambanja.(District Ambanja)
 Coordonnées géographiques :
Lat S : 13° 38’ 50’’
Long E : 48° 22’ 50’’ Haut Sambirano Long E 48° 59’ 21’’
Lat S : 14° 15’ 55’’
 2 ETAT DES LIEUX
2.1. CARACTERISTIQUES TERRITORIALES
2.1.2. Découpage administratif
Velarany Velarany %
Communes (Superficie (Superficie en
en km²) en ha) superficie
Ambodimanga
241,50 24 150,28 8%
Ramena (6 FKT)
Ambohimarina
157,95 15 795,46 5%
(4 FKT)
Ambohitrandriana
656,11 65 611,43 21%
(6 FKT)
Bemanevika Haut
118,33 11 833,30 4%
Sambirano (8 FKT)
Benavony (4 FKT) 54,91 5 490,51 2%
Maevatanana
102,19 10 219,07 3%
(6 FKT)
Marotolana
1 383,22 138 322,17 44%
(13 FKT)
Marovato
108,87 10 886,90 3%
(7 FKT)
Antsahabe Centre
344,93 34 493,48 11%
(4 FKT)
Total Superficie 3 168,03 316 802,61 100%
2 ETAT DES LIEUX
2.1. CARACTERISTIQUES TERRITORIALES
2.1.3. Gouvernance communale
Nbre
Nbre membres Nbre
Communes membres de
Conseillers FKT
l’exécutif
Ambodimanga Ramena 5 3 6
Ambohimarina 5 6 4
Ambohitrandriana 7 8 6
Bemanevika Haut
7 4 8
Sambirano
Benavony 7 3 4
Maevatanana 7 7 6
Marotolana 7 7 13
Marovato 7 6 7
Antsahabe Centre 7 13 4
Total Equipe Communale 61 57 58
 2 ETAT DES LIEUX
2.1. CARACTERISTIQUES TERRITORIALES
2.1.3. Situation financière : Prévision et réalisation

Situation financière des Communes du Haut Sambirano en 2020

Commune Prévision Recettes Réalisation
Ambohimarina 121 694 724,00 89 841 405,54 74%
Ambohitrandriana 109 696 434,45 80 651 127,56 74%
Ambodimanga Ramena 117 589 492,98 82 099 643,80 70%
96 292 098,00
Marotolana 60 963 434,60 63%
83 932 523,69
Benavony 45 166 523,17 54%
Antsahabe Centre 141 161 757,44 75 369 313,40 53%
Marovato 140 910 392,00 73 872 198,86 52%
Maevatanana 128 610 041,61 60 347 281,91 47%
Bemaneviky Haut sambirano 144 630 957,80 67 613 452,00 47%
TOTAL INTERCOMMUNAL 1 084 518 421,97 635 924 380,84 59%
 2 ETAT DES LIEUX
2.1. CARACTERISTIQUES TERRITORIALES
2.1.3. Situation financière : Dépenses
Dépenses 2020
Commune
Total Fonctionnement % investissement %
79 998 516,00 50 059 783,40 29 938 732,60
Ambohimarina 63% 37%
71 600 480,72 42 769 980,72 28 830 500,00
Ambohitrandriana 60% 40%
78 635 205,25 66 187 205,25 12 448 000,00
Ambodimanga Ramena 84% 16%
59 843 434,64 58 830 434,64 1 013 000,00
Marotolana 98% 2%
56 848 942,88 31 754 929,45 25 094 013,43
Benavony 56% 44%
68 586 857,70 67 958 000,00 628 857,70
Antsahabe Centre 99% 1%
57 587 400,00 56 587 400,00 1 000 000,00
Marovato 98% 2%
58 137 283,18 58 137 283,18 -
 2 ETAT DES LIEUX
2.1. CARACTERISTIQUES TERRITORIALES
2.1.4. Situation foncière

Ambohitrandriana

Antsahabe Centre
Haut Sambirano

09 COMMUNES
Ambohimarina
Ambodimanga

Maevatanana
Bemanevika

Marotolana

ENSEMBLE
Benavony

Marovato
Ramena
Variables

Terrain dépendant des

39,24 - - - - 2,50 330,00 371,74
domaines de l'Etat (ha) -
Terrain dépendant des
2 020,13 4 465,00 7 230,00 255,49 6 740,97 513,00 157,00 1 546,70 22 928,29
domaines de CDT (ha)
Terrain dépendant des
domaines des personnes 18 554,90 - - - - - - 18 554,90
-
morale (ha) de droit publique
Terrain des personnes privées
3 536,00 3 560,00 3 980,00 5 338,36 3 513,00 9 960,00 2 626,80 2 196,70 34 710,86
individuel ou collectif (ha)
Terrains constitutifs des aires
- - 128
soumises à un régime juridique 12 881,00 633,30 25,00 8 000,00 32 010,00 181 900,47
351,17
de protection
138
Total 24 150,27 20 906,00 11 843,30 5 593,85 10 278,97 10 786,30 36 083,40 258 466,26
2 ETAT DES LIEUX
2.2. CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET ENVIRONNEMENTALES
2.2.1. Relief et topographie
 2 ETAT DES LIEUX
2.2. CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET ENVIRONNEMENTALES
2.2.3. BV et réseaux hydrographiques

Bassins versants Superficie (km²)

Sambirano 1 697,24 km²
Ramena 1 021,41 km²
Sandrakota 152,47 km²

Réseaux
Longueur (km)
hydrographiques
Sambirano 124 km
Ramena 80 km
Sandrakota
2 ETAT DES LIEUX
2.2. CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET ENVIRONNEMENTALES
2.2.4. Climat : Pluviométrie
 2 ETAT DES LIEUX
2.2. CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET ENVIRONNEMENTALES
2.2.5. Climat : Température
Température moyenne maximale (1981-2021)
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
TMMa
10.00 Juillet = 25,85°C
5.00
Novembre = 32,78°C
-

JAN FEB MAR APR MAY JUN

JUL AUG SEP OCT NOV DEC

Température moyenne minimale (1981-

2021)
20.00
18.00
16.00
14.00
12.00
10.00
8.00
TMMi
6.00
4.00
Février = 17,20°C
2.00
- Juillet = 10,56
1

JAN FEB MAR APR MAY JUN

JUL AUG SEP OCT NOV DEC
2 ETAT DES LIEUX
2.3. CARACTERISTIQUES SOCIO-DEMOGRAPHIQUES
2.3.1. Effectif de la population
Estimation Projection CA Commune
Communes RGPH 2018 Collecte 2022
BM 2018 RGPH 2022 2021
Total Haut 157 864 115 295
81 976 83 438 95 390
Sambirano 163 290 180 714
Ambohimarina 9 560 8 711 9 959 16 943 16 345/65 272
Ambodimanga
7 059 5 706 6 523 8 100 8 100/8 151
Ramena
Antsahabe Centre 6 204 6 944 7 939 13 574 13 756
Ambohitrandriana 6 822 8 084 9 242 13 766 12 585/17 869
Bemaneviky HS 14 019 11 355 12 981 16 216 22 812/22 806
Benavony 3 265 2 092 2 392 5 315 2 623/5 313
Maevatanana 9 125 11 609 13 272 16 000 16 330/12 552
Marotolana 14 942 16 428 18 781 19 740 13 740/12 742
Marovato 10 980 12 509 14 301 53 636 9 186/22 253
2 ETAT DES LIEUX
2.3. CARACTERISTIQUES SOCIO-DEMOGRAPHIQUES
2.3.2. Accès de la population aux services publics sociaux de base
Communes Santé Education Eau et assainissement Transport
Ponts
CSB 1 CSB 2 EPP CEG Lycée Pt BF ChE Lat WC Pistes Ponts
dalots
Total Haut Sambirano 3 7 84 6 1 12 14 1 2 2 16 1 3
Ambohimarina 1 1 5 1
Ambodimanga
1 11 1
Ramena
Antsahabe Centre
Ambohitrandriana 1 10 1 2 1
Bemaneviky HS 1 1 6 1 1
Benavony 9 8 13 1 2 2 10 1 3
Maevatanana 1 7 1 2 6
Marotolana 1 1 35
Marovato 1 1 1
2 ETAT DES LIEUX
2.4. CARACTERISTIQUES ECONOMIQUES
2.4.1. Superficie occupée par les principaux produits agricoles
Superficie totale occupée par les principaux produits agricoles
Superficie de la (en ha) en 2021
Communes Commune
(en ha) Cacao Vanille café Poivre Riz Mahabibo Haricot

4 2 1 -
Antsahabe Centre 34 493 -
881 228 015 73 948
1 - -
Marovato 10 887 -
351 523 90 242
Marotolana 138 322 - 6
501 133 245 97 762
1 1 1 1 -
Maevatanana 10 219 6
348 360 420 240 640
- 1 -
Benavony 5 491 2 010
445 5 12 120
65 1 1 1 1 -
Ambohitrandriana -
611 649 597 525 510 498
Ambodimanga Ramena 24 150 114 4 195
775 176 103 320
Ambohimarina 15 795 24 54
884 130 136 0 85
Bemanevika Haut 11
- 8
Sambirano 833 363 13 29 20 240
2 ETAT DES LIEUX
2.4. CARACTERISTIQUES ECONOMIQUES
2.4.3. Estimation de la production totale et des revenus
Production totale des principaux produits agricoles (en tonnes) en
Communes 2021
Cacao Vanille café Poivre
Antsahabe Centre 140 54 1 192 110
Marovato 1 770 218 4 -
Marotolana 10 537 173 485 109
Maevatanana 814 680 710 222
Benavony 310 4 304 -
Ambohitrandriana 163 118 280 9
Ambodimanga Ramena 829 46 132 61
Ambohimarina 1 055 119 136 0
Bemanevika Haut Sambirano 1 435 636 843 42
Total Production
17 053 2 048 4 086 553
Intercommunale
Prix moyen (Ar/kg) 6 000 40 000 12 750 7 000
Revenus générés (en AR) 102 315 360 000 81 903 240 000 52 100 197 500 3 869 740 000
20 475
Revenus générés (en USD) 25 578 840 13 025 049 967 435
810
240 188 537
Total revenus générés (en AR)
500
Total revenus générés (en 60 047
 2 ETAT DES LIEUX
2.5. SOUS-TERRITOIRE D’ENJEUX D’ANDOHARANO
 Sous-territoire 1 : Aires
protégées et ressources
forestières de Tsaratanana, de
Galoko, de Haute Ramena et de
Manongarivo
 Sous-territoire 2 : Bassins
versants de Sambirano, de
Ramena et de Sandrakota
 Sous-territoire 3 : Lits du
Sambirano et de Ramena
 Sous-territoire 4 : Zones de
culture de rente et vivrière
 Sous-territoire 5 : Etablissements
humains d’Andoharano
 Sous-territoire 6 : Routes
d’intérêt régional et intercommunal
 3 ANALYSE DIAGNOSTIQUE
3.2. ANALYSE FFOM DU TERRITOIRE D’ANDOHARANO
3.2.1. Principales forces
ENVIRONNEMENT techniques de plantation par bouture sans recourrir aux
Existence de potentialites ecosystemique diversifiees pepinieres
(AP) : foret, ressources en eau Trophee internationale sur le cacao du Sambirano
 Existence de climat specifique SOCIOCULTUREL
 Presence de 03 bassins versants : Sambirano,  Diversite de la population formee essentiellement de
Sandrakota, Ramena jeunes
 Survivance de la mentalite de conservation atiala (foret  Tradition , us et coutumes (fomban-drazana, fomban-
primaire) tany)
 Application des technique culturales d‘adaptation au INFRASTRUCTURES
CC (semence amelioree) Existence et disponibilite de materiaux pour la
Qualite du sol construction (bois, eau, pierres, argile)
ECONOMIE GOUVERNANCE
 Potentialites et production importante en produits de Existence de jeunes diplomes
rente (cacao, vanille, cafe, poivre)
Adaptation de la culture de cacao au CC : nouvelles
 3 ANALYSE DIAGNOSTIQUE
3.2. ANALYSE FFOM DU TERRITOIRE D’ANDOHARANO
3.2.1. Principales faiblesses
ENVIRONNEMENT
Faiblesse de la gouvernance des AP n‘impactant pas sur les
commumautes malgre l‘existencs des TG
 Faiblesse de l‘education environnementale poussant a la
destruction des ecosystemes
Diminution des superficies a conserver a cause du CC
 Faible rendement de la production rizicole
Feux de tavy, de paturage
Augmentation des exploitants de foret
ECONOMIE
 Faiblesse du conditionnement des produits pratique par les
paysans producteurs vis-a-vis des collecteurs
 Non maitrise de l‘Etat des grands collecteurs (blocage)
Pas de redevabilite et de politique de la chaine de valeur cacao aux
paysans producteurs
Vente de vanille verte
SOCIOCULTUREL
 Effacement de la tradition, des us et coutume a cause de la
mondialisation et les resaux sociaux, Internet
 Faiblesse du taux de scolarisation
 Proliferation des sectes contre la tradition
Non maitrise des champs de cannabis dans le bassin de Ramena
(Antsahabe)
Non maitrise de la migration : Pas de politique ni de structure
adequate aggravant l‘exploitation illicite des forets
Augmentation des besoins en bois de chauffe lie a la migration
INFRASTRUCTURES
 Enclavement : absence de route intercommunale
Nombre insuffisant de jeunes ingenieurs (education, formation)
GOUVERNANCE
 Faiblesse du niveau d‘education des responsables locaux
Corruption
 3 ANALYSE DIAGNOSTIQUE
3.2. ANALYSE FFOM DU TERRITOIRE D’ANDOHARANO
3.2.1. Principales Opportunites
ENVIRONNEMENT
Tourisme communautaire dans les sites potentiels
 Experimentation et possibilite de developpement
d‘autres cultures de rente (girofle, litchi,…)
 Reboisement artificiel a grande echelle geree par les
communautes
ECONOMIE
 Possibilite d‘appui communautaire dans le systeme
productif
Implantation de cooperative dans le HS
Implantation d‘OPCI
Securisation de l‘approvisionnement en bois de chauffe et exportation
charbon de bois
Labelisation des produits de rente venant des 3 bassins
(triage, codage, assurance qualite de produits de terroirs)
One district, one factory
Implantation d‘industrie de transformation de produits
finis ou semi-finis
Structuration et certification de l‘exportation
Appui de techniciens aux producteurs de vanille noir
SOCIOCULTUREL
 Disponibilite de jeunes a former pour l‘entrepreunariat
INFRASTRUCTURES
Possibilite de construction d‘infrastructures
GOUVERNANCE
 Criteres d‘eligibilite a la candidature aux fonctions d‘elus
Mise en place d‘universite specialisee sur les produits de
rente : production, transformation, industrialisation et
Renforcement de capacites des CTD
3 ANALYSE DIAGNOSTIQUE
3.2. ANALYSE FFOM DU TERRITOIRE D’ANDOHARANO
3.2.1. Principales menaces
ENVIRONNEMENT
Insecurite des AP
 Feux de foret et defrichement (motro)
 Deforestation dans les bassins versants a cause de la faiblesse du systeme
educatif
 Ravage des aleas climatiques : inondation
 Tarissement des sources d‘eau (hydrique)
 Exploitation illicite dans les AP
ECONOMIE
Conflits d‘interet avec les grands collecteurs
Politique de l‘Etat sur les produits de rente domines par les grands exportateurs
(GEM,…)
SOCIOCULTUREL
 3 ANALYSE DIAGNOSTIQUE
3.2. ANALYSE FFOM DU TERRITOIRE D’ANDOHARANO
3.2.1. Principales forces
- Existence des parcs dans les communes comme par exemple parcs de Manongarivo et tsaratanana
Matérialité physique et - Présence des forets protégés
environnement - La culture cacao, café, poivre et vanille est une culture qui se couvre avec des plantes, donc cette culture encourage les producteurs de faire les reboisements et la protection de
l’environnement est automatiquement dominante dans toutes communes

- Dans ces neuf communes, le sol fertile est encore vaste et sans
- La rentabilité de produit joue un rôle important dans le cadre de l’économie des communes en haut Sambirano
- On peut faire une culture multiple pour une même parcelle
- Le produit cacao est la meilleure qualité au monde
- Il y a plusieurs moyens de déplacement pour transporter les produits locaux venant de haut Sambirano et celle de monté les PPN venant d’Ambanja pour les communes de haute
Sambirano.
- Pendant l’hivernage, les moyens de transport utilisé est de Pirogue à moteur « Laka-vy » (par voie fluvial de Sambirano et Ramena) et terrestre par le piste qui est en cour de
Economie
réhabilitation aujourd’hui.
- La réhabilitation de la piste haute Sambirano peut influencer obligatoirement la diminution de prix de PPN
- Les producteurs sont insatisfaits par les prix des produits locaux
- Le prix de plusieurs produits locaux n’est pas satisfaisant pour les producteurs pour cause de qualité. Celles les producteurs en coopérative donnent des produits à la norme.
- Le produit riziculture est in suffisant, la population est obligée d’acheter du riz pour le 9 mois sur 12.
- A part de l’activité agricole, c’est le commerce qui tient en deuxième position pour les peuples de haut Sambirano. Il y a plusieurs marchant comme l’épicerie et gargote, et grossiste
pour presque pour chaque commune.

- Le mot « Fihavanana » présente des valeurs importante dans la culture Malagasy et les huit (08) communes de haut sambirano appliquent toujours ses traditions sauf la commune de
Benavony au Fokontany d’Ankarabato
Social - Dans ses communes, presque toute la population pratique la culture chrétienne
- Partage des connaissances et d’expérience entre jeunes intellectuelle
- Changement d’idées et de compétence
- On trouve la montagne à l’est de plusieurs communes comme (Benavony, Ambodimanga ramena, Bemaneviky H/S, Mahevatanana, Marovato, Ambohitrandriana, Marotolana). La
commune d’Antsahabe est une commune nouvellement crée qui se situe au centre des montagnes et à l’est de la commune Ambodimanga Ramena. La commune d’ambohimarina est
la seule commune qui se trouve à l’ouest du rivière Sambirano et la montagne n’est pas à l’est mais à l’ouest de la commune.
Structure du territoire - La rivière sambirano traverse toutes les communes de haut sambirano sauf CR Antsahabe.
et infrastructures - Le seul L’infrastructure intercommunale est la piste haute sambirano. Seul trois communes qui ne sont pas traversé par cette piste mais indirectement elle utilise pour arrivés à leurs
 3 ANALYSE DIAGNOSTIQUE
3.2. ANALYSE FFOM DU TERRITOIRE D’ANDOHARANO
3.2.2. Principales faiblesses
- La pratique du tavy cause la sècheresse des productions
- Disparition des réserves naturelles
Matérialité physique et - Disparition des pluies
environnement - Changement climatique
-

- Diminution des prix de produits

- Diminution des quantités de produits
Economie
- La diminution des produits et de ses qualités
- La sécheresse cause la diminution des quantités des produits
- Ny fandriaka izay nalaza fahiny dia efa tsy de hita loatra amin’izao fotoana
- La population a l’habitude d’avoir l’argent immédiat
- Négligence des cultures traditionnelles comme <Tambiro
Social
- L’hypocrisie domine dans notre société actuelle et cela bloque tous les marcher nécessaires
- L’insécurité, et augmentation des nombres de « Dahalo »
- Maro ny fadin-tany tsy voatana nohon’ny fahaviany mpifindramonina

Structure du territoire et
infrastructures

- Transportation des produits durant la nuit qui empêchera les paiements des taxes vers la commune
- Renforcement des moyens utilisé par le chef de lieu ou le maire
Gouvernance
- Insuffisance des ristournes
- Manque des contrôles pour les impôts fonciers
 3 ANALYSE DIAGNOSTIQUE
3.2. ANALYSE FFOM DU TERRITOIRE D’ANDOHARANO
3.2.3. Principales opportunités
Thématiques Opportunités
Matérialité
La pratique du tavy cause la sècheresse sur la production
physique et
environnement

Economie

Social

Structure du
territoire et
infrastructures

Gouvernance
 3 ANALYSE DIAGNOSTIQUE
3.2. ANALYSE FFOM DU TERRITOIRE D’ANDOHARANO
3.2.4. Principales menaces
Matérialité physique et
environnement

Economie

Social

Structure du territoire et
infrastructures

Gouvernance
 4 ENJEUX TERRITORIAUX
 Gestion rationnelle et durable des Aires protégées et des ressources forestières
 Bassins versants
 Gestion de l’ensablement et des inondation des lits du Sambirano et de Ramena
 Gestion des zones de culture de rente et vivrière et foncier bif
 Concentration des établissements humains
 Urgence énergétique
 Urgence alimentaire
 Opérationnalisation des routes intercommunales
 Ressources et moyens utiles au développement intercommunal insuffisants
 Nécessité de plans d’urbanisme pour certains secteurs de plus de 10.000 hab
 Gestion des ressources hydriques, forestières et foncières
 Accessibilité aux infrastructures, équipements et services
 4 ENJEUX TERRITORIAUX
4.1. PRINCIPAUX ENJEUX DU TERRITOIRE D’ANDOHARANO
4.1.1. Enjeux environnementaux et économiques
 Raffermissement du respect des prescriptions liées aux réserves naturelles touchant le Haut Sambirano : RNI Tsaratanana et
NAP Manongarivo
 Conservation, restauration et gestion durable des ressources forestières
 Installation d’un barrage de retenue sur le Sambirano servant de protection contre l’inondation et l’ensablement et fournissant de
l’énergie hydroélectrique
 Amélioration de la rentabilité des principales ressources actuelles (agro-business) de la population
 Diversification des activités économiques de la population par la promotion des secteurs prometteurs du Haut Sambirano.
 Labélisation des principaux produits de rente du Haut Sambirano (cacao, vanille, café et poivre)
 Installation d’un Système de pesage à multiples éléments récepteurs de charge composé d’appareils et de matériels divers (pont
bascule routier, chariot élévateur à fourche motorisé, chariot manuel, balance-réservoir et trémie de pesage,…)
 Mise en place d’un marché intercommunal du cacao, de la vanille, du café et du poivre
 Installation d’usines ou de petites unités de transformation des produits locaux (valeurs ajoutées)
 Assurance d’un développement économique en symbiose avec la conservation et gestion durable des ressources
naturelles de la région
 4 ENJEUX TERRITORIAUX
4.1. PRINCIPAUX ENJEUX DU TERRITOIRE D’ANDOHARANO
4.1.2. Enjeux socio-démographiques
 Disponibilité d’infrastructures répondants aux besoins de la population et amélioration de leurs
accès aux services sociaux de base
 Contrôle de l’évolution démographique de la région du Haut Sambirano
 Renforcement du niveau général d’instruction et amélioration de formation de la population
 Renfoncement de la professionnalisation des activités liées à l’agro-bisness et promotion de tous
autres secteurs prometteurs du Haut Sambirano
 Disponibilité d’infrastructures sociales de base, offrants des services performants, à la
portée de tous, et assurance d’emplois bien rémunérant pour l’ensemble de la population
active
 4 ENJEUX TERRITORIAUX
4.1. PRINCIPAUX ENJEUX DU TERRITOIRE D’ANDOHARANO
4.1.3. Enjeux liés à la territorialité
 Clarification de la délimitation administrative des Communes du Haut Sambirano
 Résolution des problèmes concernant la discontinuité du territoire du Haut Sambirano
 Réhabilitation de la Route d’Intérêt Régional et des principales voies de desserte intercommunale
 Construction de nouvelles routes intercommunales
 Mise en place d’une mesure appropriée relatif à l’inondation récursive dans le Haut Sambirano
 Disponibilité de zones d’extension de l’habitat et d’activités économiques
 Renforcement de l’attractivité des localités à potentielles de pôles de développement pour
l’intercommunalité, par l’amélioration de leurs organisations et de leurs équipements publics
 Construction, installation et opérationnalisation d’une gare routière intercommunale
 Perfectionnement de la gouvernance locale de chaque une des communes d’Andoharano et de
l’intercommunalité
 Instauration d’une paix sociale stable au niveau de la zone d’Andoharano
 Mise en place d’un territoire nettement défini, continu, sécurisé, bien équipé et convenablement doté
d’infrastructures.
 4 ENJEUX TERRITORIAUX
4.1. PRINCIPAUX ENJEUX DU TERRITOIRE D’ANDOHARANO
4.1.4. Enjeux liés à la gouvernance
 Dynamisation de la mise en place d’un Organisme Public de Coopération Intercommunale
(OPCI)
 Formalisation et opérationnalisation de l’intercommunalité.
5 ORIENTATIONS POSSIBLES DU SAIC (15 ANS)
5 ORIENTATIONS POSSIBLES DU SAIC (15 ANS)
5.1. ANCRAGE DU DEVELOPPEMENT INTERCOMMUNAL
5 ORIENTATIONS POSSIBLES DU SAIC (15 ANS)
5.2. ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT
 5 ORIENTATIONS POSSIBLES DU SAIC (15 ANS)
5.3. STRUCTURE SPATIALE POSSIBLE
 Pôle principal :
Bemanevika Haut
Sambirano
 Pôle relais : Benavony
 Pôles d’équilibre :
Marotolana et Antsahabe
Centre
 Pôles secondaires :
Ambodimanga Ramena,
Maevatanana,
Ambohimarina, Marovato,
Ambohitrandriana
 5 ORIENTATIONS POSSIBLES DU SAIC (15 ANS)
5.3. STRUCTURE SPATIALE POSSIBLE
 Pôle principal : Bemanevika Haut
Sambirano
 Centre de l’OPCI
 Marché intercommunal
 5 ORIENTATIONS POSSIBLES DU SAIC (15 ANS)
5.3. STRUCTURE SPATIALE POSSIBLE
 Pôle relais : Benavony
 Installation d’un Système de pesage
à multiples éléments récepteurs de
charge composé d’appareils et de
matériels divers (pont bascule
routier, chariot élévateur à fourche
motorisé, chariot manuel, balance-
réservoir et trémie de pesage,…)
 5 ORIENTATIONS POSSIBLES DU SAIC (15 ANS)
5.3. STRUCTURE SPATIALE POSSIBLE
 Pôles d’équilibre : Marotolana et
Antsahabe Centre
 5 ORIENTATIONS POSSIBLES DU SAIC (15 ANS)
5.3. STRUCTURE SPATIALE POSSIBLE
 Pôles secondaires : Ambodimanga
Ramena, Maevatanana,
Ambohimarina, Marovato,
Ambohitrandriana