Tai Lieu Huong Dan Tich Hop BDKH Vao Quy Hoach Vung Dia Phuong

Nội dung của Tài liệu hướng dẫn
6 chương:
Chương I: Giới thiệu chung về Tài liệu hướng dẫn
Chương II: Khái quát về lồng ghép các vấn đề biến đổi khí hậu ở Việt
Nam
Chương III: Hướng dẫn tích hợp các vấn đề biến đổi khí hậu vào chiến
lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển
Chương IV: Hướng dẫn lồng ghép biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch phát triển cấp quốc gia – Quy trình đề xuất
Chương V: Hướng dẫn lồng ghép biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch phát triển ngành – Quy trình đề xuất
Chương VI: Hướng dẫn lồng ghép biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch phát triển cấp địa phương – Quy trình đề xuất
3 Phụ lục:
Phụ lục A: Giải thích thuật ngữ
Phụ lục B: Công cụ sử dụng trong lồng ghép các vấn đề BĐKH vào CL,
QH, KH phát triển KT – XH
Phụ lục C: Hài hòa giữa thích ứng và giảm nhẹ trong lựa chọn các giải
pháp ứng phó
Danh mục từ viết tắt
 BĐKH: biến đổi khí hậu
 CL: chiến lược
 KH: kế hoạch
 KT-XH: Kinh tế-xã hội
 LULUCF: Sử dụng đất, thay đổi mục đích sử dụng đất và
rừng
 NTP - RCC: Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với
biến đổi khí hậu
 QH: quy hoạch
 TLHD: Tài liệu hướng dẫn
Chương I Chương II Chương III Chương IV Chương V Chương VI Phụ lục A Phụ lục B Phụ lục C
Giới thiệu chung về TLHD
 Sự cần thiết biên soạn TLHD: Một trong những nội dung của NTP - RCC
là lồng ghép BĐKH vào việc xây dựng và thực hiện các kế hoạch phát triển
KT-XH của các ngành và các địa phương theo hướng bền vững.Tuy nhiên,
đến nay Việt Nam chưa có một TLHD việc lồng ghép các vấn đề BĐKH vào
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH cấp quốc gia/ngành và
địa phương được biên soạn có hệ thống.
 Mục đích: Hỗ trợ các nhà lập kế hoạch cấp quốc gia, ngành và địa
phương thực hiện nhiệm vụ tích hợp
 Đối tượng sử dụng:

Các nhà hoạch định chính sách tại cấp quốc gia: vd. Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ
Giao thông Vân tải;
Các cán bộ lập kế hoạch tại cấp tỉnh/thành phố
BĐKH tác động đến Việt Nam
Nhiệt độ tăng
Nông nghiệp
Thủy sản
Giao thông vận tải
Cơ sở hạ tầng
Nước biển dâng Môi trường
Y tế
Thương mại
Công nghiệp
Du lịch
…
Hiện tượng khí hậu
cực đoan và thiên tai
Phát thải KNK của Việt Nam Đơn vị: Nghìn tấn CO2e
Năng Quy trình Nông Rác thải

lượng Công nghiệp nghiệp
Nguồn: Thông báo quốc gia lần thứ hai của Việt Nam cho UNFCCC (2010)
Sự cần thiết phải tích hợp các vấn đề BĐKH vào CL, QH, KH phát triển KT-XH
V giảm = ứng phó

BĐKH + mức sống
cải thiện
…đạt được cả lợi ích
kinh tế và ứng phó
1980 1992 2002 BĐKH
Underdal Hội nghị QT Hội nghị

về MT và PT; QT về PTBV Tích hợp
Agenda 21 chính sách BĐKH
Tích hợp chính sách
Tích hợp chính sách môi trường
Sự cần thiết phải tích hợp các vấn đề BĐKH vào CL, QH, KH phát triển KT-XH
Việt Nam đang dần trở thành một xã hội tiêu dùng cao do dân số đông và phát triển
kinh tế nhanh. Việc giảm nhẹ phát thải KNK yêu cầu sự thay đổi đáng kể trong quá
trình sản xuất và tiêu dùng, vì vậy các vấn đề BĐKH nên được lồng ghép vào chính
sách quản lý phát triển KT - XH đã hoặc sắp ban hành
BĐKH đã thực sự ảnh hưởng đến các kế hoạch phát triển, từ việc xây dựng các
công trình thủy lợi đến chính sách phát triển đô thị và khu dân cư. Các hoạt động phát
triển nếu không được lồng ghép các vấn đề BĐKH thì rất khó có thể thay đổi trong
tương lai để thích ứng với BĐKH. Ngược lại, nếu các biện pháp thích ứng được lồng
ghép và thực hiện sớm thì sẽ giảm được tổn thất, đặc biệt là đối với các công trình hạ
tầng có tính vĩnh cửu (Trần Thục, 2009).
Định nghĩa “tích hợp các vấn đề BĐKH”

= định nghĩa “tích hợp chính sách” (Underdal, 1980) + định nghĩa “tích hợp chính
sách môi trường” (Laffty và Hovden, 2003) + thay từ “môi trường” bằng “BĐKH”
Đưa các mục tiêu thích ứng và giảm nhẹ BĐKH vào tất cả các bước của quá trình
hoạch định chính sách của tất cả các ngành;
Cố gắng tổng hợp các tác động đến các hoạt động thích ứng và giảm nhẹ BĐKH
trong khi tiến hành đánh giá tổng quan chính sách, và cam kết giảm thiểu mâu thuẫn
giữa các chính sách BĐKH và các chính sách khác.
Tích hợp các vấn đề BĐKH theo chiều ngang và dọc
VD: Chiến lược ứng phó với B ĐKH, việc chuẩn bị &
phê duyệt các quy định mới và ngân sách Nhà nước
VD: Chiến lược phát triển Năng lượng…

Hai cách đạt được tích hợp

Các biện pháp thực hiện trước,
trong và sau khi tiến hành tích hợp
Tài liệu
hướng dẫn
Thực trạng tích hợp các vấn đề BĐKH tại Việt Nam
2001 2006 2007 2008 2011
KHHĐ NTP Chỉ thị

CTMTQG “CL phát triển 809/
về NL về tiết kiệm NL QG CT-BNN-
tái tạo NL và sử dụng đến 2020,
KHCN
MPI đang xây dựng Khung chuẩn
hiệu quả tầm nhìn 2050” cho việc tích hợp các vấn đề BĐKH
2006-2015 với một số
Nhiều hoạt động phát triển chưa được
nội dung
Thông tư số lồng ghép nội dung BĐKH/dao động
khuyến khích khí hậu. Các CL phát triển KT – XH,
08/2006/TT/BCN xóa đói giảm nghèo, phát triển của
phát triển
về việc hướng dẫn ngành/địa phương thường không xét
NL tái tạo đến BĐKH ,chỉ chú trọng đến rủi ro
trình tự, thủ tục của khí hậu ở hiện tại. Ngay cả khi nội
dán nhãn tiết kiệm dung BĐKH đã được đề ra thì thường
thiếu các hướng dẫn thực hiện.
năng lượng
Một số yếu tố khí tượng, khí hậu đã
cân nhắc trong chọn lựa giống cây
Không được coi là “tích hợp BĐKH” do mục trồng ,thiết kế đường giao thông &
tiêu ban đầu của các CL trên là an ninh năng lượng các công trình năng lượng.
chứ không phải là “giảm nhẹ BĐKH”
Lợi ích của việc lồng ghép BĐKH vào các kế hoạch phát triển
•Tiên đoán được rủi ro thiên tai và hạn chế được hậu quả do thiên tai mang lại do sự kém hiểu biết hoặc
thiếu thông tin;
•Huy động được nguồn lực để xây dựng Quỹ phòng chống bão lụt, giảm nhẹ rủi ro thiên tai từ nhiều
nguồn khác nhau;
•Phát triển bền vững, công trình bền vững đem lại hiệu quả tốt hơn cho phát triển kinh tế và an toàn xã hội;
•Nâng cao tính trách nhiệm, tính chủ động của cấp tỉnh, huyện;
•Đảm bảo tính công bằng xã hội: các tỉnh có điều kiện tự nhiên không thuận lợi sẽ có chính sách ưu tiên
hơn trong đầu tư cơ sở hạ tầng;
•Giảm được tình trạng dễ bị tổn thương về mặt xã hội, góp phần xoá đói giảm nghèo bền vững;
•Tạo mức độ bền vững công trình và an toàn xã hội, hạn chế được những hình thái rủi ro mới do các công
trình xây dựng tạo nên;
•Tạo điều kiện để các tỉnh tự xây dựng được các chính sách thể chế liên quan đến phòng chống thiên tai
và phát triển kinh tế xã hội
•Góp phần giảm phát thải KNK trên toàn cầu.
Rào cản đối với tích hợp các vấn đề BĐKH tại Việt Nam
Các số liệu về BĐKH thường không liên quan trực tiếp đến các quyết định đầu tư phát triển;
Đánh đổi giữa phát triển và BĐKH;
Các rào cản khác:
Các chuyên gia về BĐKH thường tập trung vào một cơ quan;
Các nhà quản lý ngành thường đã “quá tải trong công tác lồng ghép”, ví dụ như lồng ghép vấn
đề HIV&AIDS, đói nghèo, giới…
Nhiều dự án được đầu tư trong 3-5 năm, chưa đủ dài để xét đến các tác động tiềm tàng, dài
hạn của BĐKH;
Kêu gọi đầu tư cho thích ứng với BĐKH khó khăn hơn so với các hoạt động dễ nhìn thấy khác
như đối phó với tình trạng khẩn cấp, phục hồi và xây dựng sau thiên tai.
Nguyên tắc tích hợp

Các hoạt động hỗ trợ cho nhiệm vụ tích hợp
Tăng cường năng lực thể chế và nguồn lực cho công tác tích hợp;
Nâng cao sự hợp tác giữa các Bộ/ngành liên quan;
Xác định các cơ quan chính cho việc tích hợp;
Tăng cường tiếp cận thông tin khí hậu cấp quốc gia;
Xây dựng chiến lược thích ứng dựa trên các hoạt động quốc gia về giảm nhẹ
rủi ro thiên tai;
Thay đổi các quy định và tiêu chuẩn có cân nhắc đến rủi ro khí hậu hiện tại
và tương lai;
Đẩy mạnh mối quan hệ giữa các cam kết đa phương/khu vực về ứng phó với
BĐKH
Nâng cao sự hợp tác giữa các Bộ/ngành liên quan

QUỐC HỘI CHÍNH PHỦ
Ban Chỉ đạo quốc gia về ứng phó với BĐKH
Bộ Tài Nguyên và Môi trường

Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bộ Tài Chính
(Văn phòng thường trực)
Các nhà tài trợ Các tỉnh Bộ, ngành khác
Sở TN&MT Các phòng liên quan
Đơn vị được giao

Quận/Huyện
nhiệm vụ
UNDP (2010) USAID (2007) CARE Vietnam (2009)

Bước 1: Nâng cao nhận thức;
Bước 2: Sàng lọc các rủi ro khí hậu và Bước 1: Sàng lọc tình trạng dễ bị tổn Bước 1: Sàng lọc các hoạt động dự án rủi
tình trạng dễ bị tổn thương; thương; ro trước BĐKH
Bước 3: Đánh giá rủi ro khí hậu chi tiết; Bước 2: Lựa chọn lộ trình TTDBTT và
thích ứng (CVA)
Bước 4: Xác định các lựa chọn thích Bước 2: Xác định các lựa chọn thích Bước 3: Xác định các biện pháp thích
ứng; ứng; ứng
Bước 5: Ưu tiên và lựa chọn biện pháp Bước 3: Thực hiện phân tích các lựa Bước 4: Ưu tiên các biện pháp thích ứng
thích ứng; chọn thích ứng; để ứng phó với TTDBTT đã được xác
Bước 4: Lựa chọn các biện pháp thích định ở Bước 1
ứng; Bước 5: Lựa chọn các biện pháp thích
ứng để thực hiện
Bước 6: Thực hiện các biện pháp thích Bước 5: Thực hiện các biện pháp thích Bước 6: Thực hiện các biện pháp thích
ứng, bao gồm phân bổ ngân sách ứng ứng
Bước 7: Giám sát và đánh giá. Bước 6: Đánh giá các biện pháp thích Bước 7: Đánh giá các biện pháp thích
ứng. ứng và lộ trình CVA
Quy trình tích hợp các vấn đề BĐKH

Bước T1: Sàng lọc

Tài liệu cần sử dụng Câu hỏi
Các hoạt động phát triển KT-XH
Kịch bản BĐKH và nước biển dâng và ngành có dễ bị tổn thương trước
Các đánh giá tác động của BĐKH đến rủi ro BĐKH hay không? Có
ngành/vùng Có làm giảm khả năng thích Bước T2
CL, QH, KH phát triển KT-XH/ngành ứng BĐKH hay không?
hiện tại Có bỏ lỡ các cơ hội do
BĐKH mang lại hay không?
Cơ quan nào nên

Mục tiêu chủ yếu về phát BĐKH có thể tác động đến mục tiêu phát triển Khu vực địa lý nào dễ tham gia vào bước
triển kinh tế, văn hóa, xã hội như thế nào? bị rủi ro nhất? tiếp theo?
và môi trường
1. Mục tiêu kinh tế:  Sản xuất nông nghiệp và thu nhập phụ thuộc Đồng bằng sông Cửu Bộ Nông nghiệp và
Ví dụ: vào sản lượng mùa màng mà điều này lại chịu Long Phát triển nông
Nông nghiệp có bước phát triển tác động bởi chế độ mưa; thôn
theo hướng hiện đại, hiệu  Nhiệt độ tăng tác động đến sản lượng mùa màng
quả, bền vững, nhiều sản (đối với những loại cây trồng khác nhau thì mức
phẩm có giá trị gia tăng độ tác động sẽ khác nhau)
cao

Tài liệu cần sử dụng
Câu hỏi
Thông báo quốc gia của Việt Nam cho UNFCCC
Các giải pháp giảm nhẹ được đề xuất trong các Có tiềm năng giảm nhẹ Có
BĐKH hay không?
Bước T2
tài liệu khác;
CL, QH, KH phát triển KT-XH/ngành hiện tại
Nguyên tắc
Mức giảm nhẹ là không bắt buộc, được thực hiện trong khả năng có thể của ngành/lĩnh vực
và dựa trên cơ sở tự nguyện tuy nhiên nếu như nhận được nhiều hỗ trợ quốc tế thì sẽ tiến hành
giảm nhẹ BĐKH càng nhiều;
Các biện pháp giảm nhẹ KNK đồng thời nên mang lại lợi ích kinh tế và cơ hội phát triển cho
lĩnh vực đó;
Bước T2: Lựa chọn các biện pháp ứng phó

T2a. Lựa chọn các biện pháp thích ứng:
(i) Xác định các lựa chọn thích ứng
Cơ quan
Hệ thống TTDBTT chọn lọc cần các Lựa chọn thích ứng
liên quan
hành động thích ứng
Tài nguyên nước  Thay đổi chất lượng và  Xây dựng và cải tạo hệ Bộ Tài nguyên và Môi
khối lượng nước; thống tưới tiêu; trường và các Bộ/ngành
 Biến động dòng chảy hàng  Cải tạo hệ thống đê biển; liên quan
năm;  Xác định nguy cơ ngập
 Gia tăng tần suất lũ cực lụt;
đoan và tình hình ngập lụt.  Thúc đẩy phát triển hồ
chứa và thủy điện;
Nông nghiệp  Diện tích đất canh tác giảm;  Tăng cường hệ thống thủy Bộ Nông nghiệp và Phát
 Biến động sản lượng cây lợi cho nông nghiệp; triển nông thôn
trồng;  Tìm hiểu sâu hơn về khí
 Đe dọa tiềm ẩn đến an ninh hậu nông nghiệp;
lương thực quốc gia;  Phát triển mô hình trồng
 Tạo điều kiện sâu bệnh phát trọt linh hoạt;
triển.

T2a. Lựa chọn các biện pháp thích ứng:
(ii) Lựa chọn các biện pháp thích ứng
Tiêu chí: tính hiệu quả; chi phí; tính khả thi; các tiêu chí thêm
A B C D E F G
Các lựa chọn Tiêu chí 1. Tiêu chí 2. Tiêu chí 3. Tiêu chí Tiêu chí 5 Tổng điểm
thích ứng Tính hiệu quả Chi phí Tính khả thi 4.
Ví dụ: 0 + 0 ++ N/A 0/+
Tăng giá nước (biện pháp này cần (Giá nước tăng (Công nghệ đã (Có thể
và truyền phải được thực sẽ bù trừ cho sẵn có nhưng các là
thông các kỹ hiện đồng thời với những chi phí hội nông dân sẽ “Không
thuật tưới tiêu các biện pháp khác cho công tác ảnh hưởng nhiều hối tiếc”)
tiết kiệm nước để tăng tổng lượng truyền thông) đến chính trị)
nước
Bước T2: Lựa chọn các giải pháp ứng phó

T2a. Lựa chọn các biện pháp giảm nhẹ
(i)Xác định các lựa chọn giảm nhẹ
Năng lượng LULUCF
Nông nghiệp
Công cụ thống kê:

5 biện pháp giảm nhẹ Mô hình LEAP: Mô hình COMAP:
(56,5 triệu tCO2e) 15 biện pháp giảm nhẹ 8 mitigation options
(192,2 triệu tCO2e) (3,022 triệu tCO2e)
Tổng tiềm năng giảm nhẹ : 3,270.7 triệu tCO2e


T2a. Lựa chọn các biện pháp giảm nhẹ
(ii) Lựa chọn các biện pháp giảm nhẹ
Tiêu chí: tiềm năng giảm nhẹ, chi phí, tính khả thi, các tiêu chí thêm
A B C D E F G
Các lựa chọn Tiêu chí 1. Tiêu chí 2. Tiêu chí 3. Tiêu chí 4. Tiêu chí 5 Tổng điểm
thích ứng Tiềm năng Chi phí Tính khả thi
giảm nhẹ
Ví dụ: + + 0 ++ N/A +
Tăng giá điện (Giá điện tăng (Công nghệ (Có thể là
và truyền sẽ bù trừ cho đã sẵn có “Không hối
thông các kỹ những chi phí nhưng cần tiếc”)
thuật sử dụng cho công tác nâng cao nhận
năng lượng truyền thông) thức của
tiết kiệm người dân)
Bước T3: Lồng ghép BĐKH vào trong CL, QH, KH
Tiêu chí lồng ghép:
Mục tiêu ứng phó BĐKH trở thành một trong những mục tiêu của chiến
lược, quy hoạch, kế hoạch. Đây là điều kiện tiên quyết của việc lồng ghép
các vấn đề BĐKH;
Các vấn đề BĐKH được lồng ghép vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
phải tương thích, hài hòa với các vấn đề khác;
Mức độ ưu tiên của các vấn đề BĐKH được lồng ghép so với các vấn
đề khác
Bước T4: Thực hiện các CL, QH, KH phát triển KT - XH và ngành đã tích hợp các
vấn đề BĐKH
Tiến hành thực hiện trong thực tế các nội dung đã được nêu trong các CL, QH, KH phát
triển KT-XH và ngành đã được tích hợp.
Khó khăn chính:

Thiếu sự hợp tác chặt chẽ giữa các Bộ/ngành trong quá trình lập Chiến lược, Quy hoạch,
Kế hoạch;
Nhận thức, kiến thức của các nhà quản lý, các nhà hoạch định chính sách về BĐKH và/hoặc
lồng ghép BĐKH còn chưa cao.
Bước T5: Giám sát & Đánh giá

Đánh giá các giải pháp ứng phó: chi phí và lợi ích;
Đánh giá việc lồng ghép các vấn đề BĐKH vào trong văn bản;
Đánh giá quá trình thực hiện các CL, QH, KH;
Bước T2:Lựa chọn các

Chỉnh sửa giải pháp ứng phó
Bước T5: Bước T3:

Đánh giá Thực hiện tích hợp
Bước T4:Thực hiện các

Chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch đã tích hợp
Lồng ghép quy trình tích hợp vào quy trình lập/rà soát, thực hiện, giám sát &
đánh giá chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
a. Đối với CL, QH, KH đã có
Rà soát chiến lược, Lập báo cáo rà soát

Tổ chức thực hiện Kiềm tra thực hiện
quy hoạch, kế hoạch điều chỉnh bổ sung
b. Đối với CL, QH, KH xây dựng mới
Bước T1
Bước T2
Bước T3
Bước T4
Bước T5
Quy trình lập Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

Quy trình lập Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch (ban đầu) Quy trình tích hợp Lý do
(sửa đổi)
Xử lý các kết quả điều tra cơ bản đã có và tổ chức Xử lý các kết quả điều tra cơ bản đã có và tổ
Các tác động của
điều tra bổ sung; khảo sát thực tế; thu thập tư liệu, số BĐKH và khả năng chức điều tra bổ sung; khảo sát thực tế; thu
liệu về vùng và cả nước. Nghiên cứu tác động của giảm nhẹ BĐKH cần thập tư liệu, số liệu về vùng và cả nước.
phải được cân nhắc Nghiên cứu tác động của BĐKH đến
các yếu tố bên ngoài. Đánh giá và dự báo các yếu tố Bước T1: Sàng lọc ngay từ bước đầu của ngành/lĩnh vực và tiềm năng giảm nhẹ từ
và nguồn lực phát triển, các yếu tố tiến bộ khoa học quy trình lập chiến ngành/lĩnh vực đó. Đánh giá và dự báo các
lược, quy hoạch, kế yếu tố và nguồn lực phát triển, các yếu tố tiến
công nghệ của thế giới và các yếu tố phát triển KT – bộ khoa học công nghệ của thế giới và các yếu
hoạch
XH khác tố phát triển KT – XH khác
Nghiên cứu các quan điểm chỉ đạo và mục tiêu vĩ
Nghiên cứu các quan điểm chỉ đạo và mục tiêu vĩ mô mô
Việc lựa chọn các giải
Bước T2: Lựa pháp ứng phó cần phải dựa Xác định quan điểm và mục tiêu phát
Xác định quan điểm và mục tiêu phát triển; định trên quan điểm và mục triển; mục tiêu thích ứng và giảm nhẹ,
chọn giải pháp tiêu phát triển nhằm đạt định hướng phát triển và tổ chức thực
hướng phát triển và tổ chức thực hiện
ứng phó được sự hài hòa giữa ứng
hiện
phó BĐKH và phát triển
Thực hiện tích hợp bằng
cách đưa BĐKH vào trong Lập báo cáo Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch,
Lập báo cáo Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, trình cấp có Bước T3: Thực hiện
nội dung văn bản chiến có lồng ghép nội dung BĐKH trình cấp có
thẩm quyền phê duyệt tích hợp lược, quy hoạch, kế hoạch thẩm quyền phê duyệt
trong quá trình dự thảo
Thông báo Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
Thông báo Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trong phát triển trong vòng 30 ngày sau khi được
vòng 30 ngày sau khi được thông qua thông qua
Các công cụ hỗ trợ cho nhiệm vụ tích hợp

(trang 56 của TLHD)
TÍCH HợP CÁC VấN Đề BĐKH VÀO CHIếN LƯợC PHÁT TRIểN KT - XH

Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Chiến lược phát triển KT - XH
Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH
Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Kế hoạch phát triển KT - XH

Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Chiến lược phát triển ngành
Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Quy hoạch phát triển ngành
Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Kế hoạch phát triển ngành
Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Chiến lược phát triển KT – XH của tỉnh/thành phố
Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH của tỉnh/thành phố
Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH của tỉnh/thành phố
Giải thích thuật ngữ
Thời tiết, Khí hậu, Dao động khí hậu, Biến đổi khí hậu, Rủi ro khí hậu,
Đánh giá rủi ro, Đánh giá tác động do biến đổi khí hậu,
Tính tổn thương/Khả năng (bị) tổn thương, Đánh giá tổn thương do BĐKH,
Ứng phó với BĐKH, Thích ứng với BĐKH, Giảm nhẹ BĐKH,
Thích ứng kém, Hoạt động ưu tiên, Kịch bản biến đổi khí hậu,
Ống kính khí hậu, Nước biển dâng, Phân tích rủi ro,
Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực,
Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH cả nước,
Sàng lọc nguy cơ khí hậu,
Lồng ghép/Tích hợp các vấn đề biến đổi khí hậu vào các kế hoạch phát triển
B.1. Lập Bản đồ Khí hậu (Climate Mapper) của USAID, NASA, CATHALAC
B.2. Cổng dữ liệu BĐKH (Climate Change Data Portal) của Ngân hàng Thế giới
B.3. Cl: grasp của PIK và GTZ
B.4. weADAPT của Viện Môi trường Stockholm (SEI)
B.5. ALM của UNDP
B.6. CCA QS – Tiêu chuẩn chất lượng của UNDP
B.7. ORCHID của DFID
B.8. Sách hướng dẫn Thích ứng tại vùng ven biển của USAID
B.9. Công cụ sàng lọc dự án của ADB
B.10. Kiểm tra Khí hậu (Climate Check) của GTZ
B.11. CRiSTAL của IISD
B.12. PRECIS của Trung tâm Hadley, Cục Khí tượng Anh
B.13. Công cụ chính sách cho Đánh giá Tính dễ bị tổn thương do BĐKH của JICA
B.14. Công cụ học tập điện tử “Quy hoạch thích ứng BĐKH dựa vào cộng đồng trong lĩnh vực nông nghiệp” của FAO
B.15. CEDRA của Tearfund
B.16. Công cụ LEAP của Viện Môi trường Stockholm
B.17. Tài liệu hướng dẫn đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và xác định các giải pháp thích ứng
B.18. Các phương pháp lựa chọn các giải pháp ứng phó
B.19. Các công cụ đánh giá nhiệm vụ lồng ghép
B.20. Các tiêu chí lựa chọn công cụ sử dụng cho nhiệm vụ lồng ghép
5 tiêu chí của Kivimaa and

Climate Mapper;weADAPT
Mickwitz (2006);
ORCHIRD, Climate Check,
Bảng hỏi của EEA (2005);
CRiSTAL, CEDRA, LEAP
Bảng hỏi của OECD (2002)
B5: Đánh giá B1: Sàng lọc
Cl:grasp,
weADAPT,
B4: B2: Lựa ALM,
B5: hiện
Thực Giám chọn các CCA QS,
sát QH,
CL, & Đánh
KH giá biện pháp ORCHID,
ứng phó Climate Check,
B3: Thực hiện

Tích hợp
Hài hòa giữa thích ứng và giảm nhẹ

Khó đạt được trong thực tế nhưng trong quá trình ra quyết định cũng nên
cân nhắc để đạt được sự kết hợp tối ưu trong khả năng có thể
Thích ứng Giảm nhẹ
Chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển

Chiến lược các công trình ‘xanh’

Giảm nhẹ Thích ứng
Giảm bớt phát thải thông qua việc sử dụng năng Sử dụng ít năng lượng dẫn đến giảm áp lực lên mạng lưới
lượng hiệu quả hơn điện trong thời gian diễn ra các hiện tượng thời tiết cực
đoan và giảm khả năng mất điện
Áp dụng hoặc khuyến khích tiêu chuẩn xây Tiêu chuẩn xây dựng có thể bao gồm khả năng chống chịu
dựng LEED cho các dự án thương mại, nhà ở cao hơn với gió to và lũ lụt.
và thành phố
Thực hiện chương trình che chắn mưa gió Xây dựng các tòa nhà cách nhiệt tốt hơn lấy năng lượng
từ ánh sáng ban ngày và hệ thống thông gió tự nhiên sẽ
đem lại sự thoải mái trong thời kỳ cắt điện, đồng thời
giảm bệnh tật do nóng – lạnh thậm chí là tử vong khi cắt
điện.
Phân phối và sản xuất thực phẩm
Giảm nhẹ Thích ứng
Giảm phát thải bằng cách khuyến khích sản xuất thực Giảm sự phụ thuộc vào hệ thống cung cấp thực phẩm tập
phẩm địa phương, trồng thực phẩm tại nhà, từ đó trung vì việc sản xuất hàng hóa ở một vài địa điểm có thể
giảm việc vận chuyển thực phẩm đi xa. bị tác động bởi thời tiết như bão và sâu bệnh.

Tai Lieu Huong Dan Tich Hop BDKH Vao Quy Hoach Vung Dia Phuong

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Tai Lieu Huong Dan Tich Hop BDKH Vao Quy Hoach Vung Dia Phuong

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Nội dung của Tài liệu hướng dẫn

Giới thiệu chung về TLHD

 Đối tượng sử dụng:

BĐKH tác động đến Việt Nam

Năng Quy trình Nông Rác thải

V giảm = ứng phó

Underdal Hội nghị QT Hội nghị

Định nghĩa “tích hợp các vấn đề BĐKH”

Tích hợp các vấn đề BĐKH theo chiều ngang và dọc

VD: Chiến lược phát triển Năng lượng…

Hai cách đạt được tích hợp

KHHĐ NTP Chỉ thị

Đánh đổi giữa phát triển và BĐKH;

Các rào cản khác:

Nguyên tắc tích hợp

Các hoạt động hỗ trợ cho nhiệm vụ tích hợp

Nâng cao sự hợp tác giữa các Bộ/ngành liên quan;

Xác định các cơ quan chính cho việc tích hợp;

Nâng cao sự hợp tác giữa các Bộ/ngành liên quan

Ban Chỉ đạo quốc gia về ứng phó với BĐKH

Bộ Tài Nguyên và Môi trường

Các nhà tài trợ Các tỉnh Bộ, ngành khác

Sở TN&MT Các phòng liên quan

Đơn vị được giao

UNDP (2010) USAID (2007) CARE Vietnam (2009)

Quy trình tích hợp các vấn đề BĐKH

Bước T1: Sàng lọc

Cơ quan nào nên

Bước T1: Sàng lọc

Bước T2: Lựa chọn các biện pháp ứng phó

Bước T2: Lựa chọn các biện pháp ứng phó

Bước T2: Lựa chọn các giải pháp ứng phó

Công cụ thống kê:

Tổng tiềm năng giảm nhẹ : 3,270.7 triệu tCO2e

Bước T2: Lựa chọn các biện pháp ứng phó

Bước T3: Lồng ghép BĐKH vào trong CL, QH, KH

Tiêu chí lồng ghép:

Khó khăn chính:

Bước T5: Giám sát & Đánh giá

Bước T1: Sàng lọc

Bước T2:Lựa chọn các

Bước T5: Bước T3:

Bước T4:Thực hiện các

Rà soát chiến lược, Lập báo cáo rà soát

b. Đối với CL, QH, KH xây dựng mới

Quy trình lập Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

Các công cụ hỗ trợ cho nhiệm vụ tích hợp

Nội dung của Tài liệu hướng dẫn

Tích hợp các vấn đề BĐKH vào Kế hoạch phát triển KT - XH

Giải thích thuật ngữ

5 tiêu chí của Kivimaa and

B5: Đánh giá B1: Sàng lọc

B3: Thực hiện

Hài hòa giữa thích ứng và giảm nhẹ

Thích ứng Giảm nhẹ

Chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển

Chiến lược các công trình ‘xanh’

You might also like