‫‪ 5‬מאי ‪2010‬‬

‫כ"א אייר תש"ע‬

‫לכבוד‬
‫מבקר המדינה – כב' השופט )בדימ'( מיכה לינדנשטראוס‬
‫משרד מבקר המדינה‬
‫יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה – ח"כ יואל חסון‬
‫הוועדה לענייני ביקורת המדינה‬

‫הנדון‪ :‬דרישה לחקירת החברה "ניו ישראל פונד"‬

‫פתח דבר‬
‫מובאת בזאת פניה לכב' מבקר המדינה הנכבד‪ ,‬לפתוח בחקירה ובבדיקה מעמיקה‬
‫של התנהלותה הבלתי תקינה של החברה "ניו ישראל פונד" )להלן‪" :‬החברה" ו\או‬
‫"הקרן"(‪ ,‬אשר חולשת על תחומים רבים‪ ,‬ובכללם‪ ,‬הפרתן של חובות חקוקות רבות‪,‬‬
‫החל מחוק החברות‪ ,‬וכלה בחובות הדיווח וכללי המנהל התקין‪ ,‬תוך הטעייה חמורה‬
‫של הציבור הרחב‪ ,‬גניבת דעת ופגיעה בתקנת הציבור וברגשותיו‪.‬‬
‫ראשית‪ ,‬ע"י פרסום שגוי ומטעה של שם החברה ברבים‪ ,‬במסמכיה הרשמיים‬
‫ובאינטרנט‪ ,‬בשם "הקרן החדשה לישראל"‪ ,‬אשר הינו שגוי ומטעה כאמור‪ ,‬הן משום‬
‫שאין זה שמה הרשמי של החברה‪ ,‬והן משום שמדובר בתרגום מילולי שגוי של שם‬
‫החברה באנגלית "‪ ."NEW ISRAEL FUND‬שנית‪ ,‬החברה לא הגישה מעולם דו"ח שנתי‬
‫לרשם החברות‪ ,‬כמחויב ע"פ חוק‪ ,‬למעט ביום היווסדה‪ ,‬בשנת ‪ .1980‬שלישית‪,‬‬
‫פעילותה של החברה במסווה‪ ,‬תחת "ארגון" בשם "שתי"ל" )"שירותי תמיכה וייעוץ‬
‫לקידום שינוי חברתי בישראל"(‪ ,‬המהווה את "הזרוע הביצועית" של החברה‪,‬‬
‫והעוסק בתחומים רבים אשר החברה אינה רשאית לעסוק בהם עפ"י האמור בתקנון‬
‫החברה‪ ,‬אשר מוצג ברבים‪ ,‬תוך הטעיית הציבור‪ ,‬כארגון נפרד מהחברה‪ ,‬הרשום‬
‫כעמותה ופועל ללא כוונת רווח‪ ,‬בעוד שבפועל‪ ,‬ה"ארגון" אינו בעל אישיות‬
‫משפטית נפרדת‪ ,‬אלא כאמור מהווה חלק בלתי נפרד מהחברה לכל דבר ועניין‪.‬‬
‫רביעית‪ ,‬הטעייה והונאה של הציבור באשר למימון הזר שמקבלת החברה ממדינות‬
‫שונות‪ .‬חמישית‪ ,‬פרסום דברי הסתה‪ ,‬הכחשות‪ ,‬הוצאת דיבה ולשון הרע‪ ,‬כלפי‬
‫ארגונים שונים ותומכיהם‪ ,‬החושפים לציבור הרחב את פעילותה של החברה ואת‬
‫הגורמים אותם היא מממנת‪ .‬שישית‪ ,‬עיסוק בפעילות פוליטית ע"י מימון‪ ,‬ייעוץ‬
‫ותמיכה בארגונים שונים‪ ,‬החותרים תחת מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית‪,‬‬
‫ומערערים את הזהות היהודית והציונית המשותפת של החברה היהודית עצמה‪,‬‬
‫והשפעה של אנשי "משפחת הקרן" על מוסדות השלטון ומשרדי הממשלה השונים‪,‬‬
‫תוך ניגוד עניינים‪ ,‬משוא פנים והימנעות מגילוי נאות באשר לקשריהם‪ ,‬בעבר‬
‫ובהווה‪ ,‬עם החברה והארגונים בהם היא תומכת‪ ,‬והכל כפי שיפורט להלן‪:‬‬
‫יצוין‪ ,‬כי המידע אשר יובא להלן‪ ,‬מקורו הן בשתי פניות רשמיות אשר נשלחו לכב' רשם החברות‪,1‬‬
‫המהוות חלק בלתי נפרד ממכתב זה‪ ,‬והן מתוך מידע ציבורי ופרסומים שונים‪ ,‬הנגישים לכל ברשת‬
‫האינטרנט‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫רצ"ב "פניה בנוגע ל"ניו ישראל פונד" חברה רשומה מס' ‪ "560008179‬מיום ‪ ,21.3.10‬ו‪" -‬פניה בנוגע ל"ניו ישראל‬
‫פונד" – פרטים נוספים" מיום ‪.27.4.10‬‬
‫‪1‬‬
 ‫א‪ .‬אודות החברה "ניו ישראל פונד"‬
‫חברת "ניו ישראל פונד"‪ ,‬הינה חברה הרשומה בישראל כחברת חוץ מס' ‪ ,2560008179‬החברה‬
‫הינה "לא מוגבלת" )אינה בע"מ(‪ ,‬ותאריך רישומה הוא‪ .22.4.1980 :‬מטרת החברה הינה "לעסוק‬
‫בסוגי עיסוק שפורטו בתקנון"‪ ,‬ותאור החברה הינו "לאסוף כסף למטרות צדקה"‪ .‬הדו"ח‬
‫הראשון והאחרון שהגישה החברה לרשם החברות היה בשנת הקמתה – ‪ .1980‬לחברה הצטבר‬
‫חוב בסך ‪ 5,544‬ש"ח בגין אי תשלום האגרה השנתית לרשם החברות במשך ‪ 4‬שנים‪.‬‬

‫ע"פ הפרסום באתר האינטרנט של החברה בישראל‪" ,3‬הקרן החדשה לישראל‪ ,‬הבית של‬
‫היזמות החברתית בישראל‪ ,‬פועלת למען חיזוק הדמוקרטיה בישראל וקידום החופש‪ ,‬הצדק‬
‫והשוויון לכל אזרחיה‪ .‬הקרן משקיעה במאות ארגוני שטח המחוללים שינוי‪ ,‬מטפחת יוזמות‬
‫חברתיות ומעצימה מנהיגים חברתיים‪ .‬שתי"ל‪ ,‬מייסודה של הקרן‪ ,‬ארגון ייחודי מסוגו בעולם‪,‬‬
‫מעניק ייעוץ מקצועי וארגוני למיזמים החברתיים ומסייע בהפיכת החזון למציאות"‪.‬‬
‫החברה ממומנת בעיקר ע"י "קרן פורד" )אשר אף יצרה שותפות חדשה עם החברה בשנת‬
‫‪ 2003‬בשם "‪ ,(4"Ford Israel Fund‬התומכת בקרן מיום הקמתה‪ ,‬והעניקה לה בשנת ‪ 2003‬כ‪-‬‬
‫‪ 20‬מליון דולר! ובשנת ‪ 2008‬עוד ‪ 20‬מליון דולר!‪" ,5‬קרן מוריה" וקרנות משפחתיות פרטיות‬
‫נוספות‪ ,‬האיחוד האירופי‪ ,‬גופים עסקיים‪ ,‬תורמים בודדים ועוד‪ .‬עפ"י פרסומי החברה‬
‫ואחרים‪ ,‬גופים אלו מעבירים התרומות למשרדי החברה בארה"ב‪ ,‬ומשם הכספים מועברים‬
‫לישראל למימון העמותות והפרויקטים השונים הנתמכים ע"י החברה ושתי"ל‪ ,‬אשר ע"פ‬
‫פרסומי החברה‪ ,6‬הינו ארגון מייסודה של הקרן‪ ,‬מהווה את "הזרוע הביצועית" שלה‪.‬‬

‫ב‪ .‬הטעייה ופגיעה בתקנת הציבור וברגשותיו‬

‫הטעיית הציבור ע"י חברת "ניו ישראל פונד"‪ ,‬והפגיעה בתקנת הציבור וברגשותיו‪ ,‬מתבצעת‬
‫בשלושה מישורים‪ .‬ראשית‪ ,‬החברה אינה מציינת את שמה הרשמי במסמכיה ובפרסומיה‪,‬‬
‫כנדרש בחוק‪ .‬שנית‪ ,‬השם בו כן משתמשת החברה בכל פרסומיה ומסמכיה‪ ,‬הינו "הקרן‬
‫החדשה לישראל"‪ ,‬אשר הינו כאמור תרגום שגוי ולא מדויק של שם החברה באנגלית " ‪NEW‬‬
‫‪ ,"ISRAEL FUND‬שלישית‪ ,‬תחת "תאור החברה" ע"פ רישומי רשם החברות‪ ,‬כתוב "לאסוף כסף‬
‫למטרות צדקה"‪ ,‬אשר הינו תיאור מטעה ולא מדוייק‪ ,‬והכל כפי שיפורט להלן‪:‬‬

‫‪ .1‬אי שימוש בשמה המלא והרשמי של החברה‬

‫כאמור‪ ,‬שמה הרשמי של החברה כפי שמופיע במרשמי רשם החברות הינו "ניו ישראל‬
‫פונד"‪ .‬על אף זאת‪ ,‬החברה מפרסמת עצמה במסמכיה‪ ,‬באתר האינטרנט שלה‪ ,‬בלוגו שלה‬
‫ובכל פרסום אחר בשם "הקרן החדשה לישראל"‪ ,‬ללא כל ציון ו\או אזכור ו\או הפנייה לכך‬
‫שזהו אינה שמה הרשמי של החברה‪ ,‬וזאת תוך הפרה בוטה של לשון החוק‪ ,‬הטעיית‬
‫הציבור ופגיעה בתקנת הציבור וברגשותיו‪.‬‬
‫יתרה מכך‪ ,‬הטעיית הציבור באשר לשמה של החברה‪ ,‬השתרש בצורה כה עמוקה‪ ,‬עד כדי‬
‫כך כי השם "הקרן החדשה לישראל" שגור בפיהם של כל גופי התקשורת בארץ‪ ,‬מערכת‬
‫המשפט‪ ,‬דיונים במליאת הכנסת ובוועדות השונות‪ ,‬ובשיח הציבורי בארץ‪ ,‬וזאת מבלי‬
‫מתן הבהרה‪ ,‬תיקון או הודעה רשמית לציבור מטעם החברה‪ ,‬כי אין מדובר בשמה הרשמי‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫ראה פרטי החברה מתוך אתר רשם החברות‪:‬‬
‫‪http://147.237.72.24/WebOJSite/CompaniesDetails.aspx?id=560008179‬‬
‫‪3‬‬
‫אתר האינטרנט של חברת "ניו ישראל פונד"‪http://www.nif.org.il :‬‬
‫‪4‬‬
‫אתר "‪http://www.nif.org/programs-and-partners/ford-israel-fund/ :"Ford Israel Fund‬‬
‫‪5‬‬
‫לישראל"‪http://www.themarker.com/tmc/article.jhtml?ElementId=is20070909_1243232 :‬‬ ‫"קרן פורד תעניק ‪ 20‬מיליון דולר לקרן החדשה‬
‫‪6‬‬
‫‪http://www.nif.org.il/about‬‬ ‫מתוך הדף "אודות הקרן" שבאתר האינטרנט של החברה‪:‬‬
‫‪2‬‬
 ‫‪ .2‬שימוש בשם אחר ומטעה המתיימר לייצג את שמה הרשמי של החברה‬
‫השם בו מפרסמת עצמה החברה‪" ,‬הקרן החדשה לישראל" כאמור לעיל‪ ,‬מתיימר להיות‬
‫התרגום של שם החברה באנגלית "‪ ."NEW ISRAEL FUND‬תרגום זה הינו מטעה ולא נכון‪,‬‬
‫שכן התרגום המילולי והמדויק של שם החברה הינו "הקרן לישראל חדשה" או "הקרן‬
‫לישראל החדשה"‪ .‬התרגום השגוי בו משתמשת הקרן‪ ,‬מהווה הטעיה ופגיעה בתקנת‬
‫הציבור וברגשותיו‪ ,‬שכן‪ ,‬בין אם הדבר נעשה בטעות‪ ,‬או בין אם הדבר נעשה במכוון‪,‬‬
‫מדובר בניסיון להעלים את מטרותיה האמיתיות של הקרן והארגונים הנתמכים על ידה‪:‬‬
‫ליצור ישראל חדשה ע"פ תפיסת עולמם הפוליטית הדתית והחברתית‪ ,‬כפי שהצהיר בעבר‬
‫מנהלה הקודם של הקרן‪ ,‬אליעזר יערי‪:7‬‬
‫"ברצוני להודות לכל אחד ואחד מכם ולהצביע על האתגר החדש הטבוע בשמנו‪:‬‬
‫אנחנו הקרן החדשה לישראל )‪ ,(New Israel Fund‬ובכוחנו להיות כוח חשוב‬
‫ביצירתה של ישראל החדשה )‪."(new Israel‬‬
‫ההצהרה הנ"ל מפי מנהלה לשעבר של הקרן‪ ,‬אליעזר יערי‪ ,‬פרסומים רבים ואחרים‪ ,‬ואופי‬
‫פעילותה הציבורית והפוליטית של החברה‪ ,‬מלמדים על מטרותיה האמיתיות‪ :‬לשנות את‬
‫ישראל הקיימת‪ ,‬וליצור ישראל חדשה‪ .‬על כן השימוש בשם "הקרן החדשה לישראל"‪ ,‬הינו‬
‫מטעה שכן ניתן להבין מכך שזוהי קרן חדשה הפועלת בשביל ישראל‪ ,‬בעוד שלמעשה‬
‫השם מסתיר מעיניי הציבור כי מטרתה האמיתית של הקרן‪ ,‬היא ליצור ישראל חדשה‪.‬‬
‫יתרה מכך‪ ,‬השם "הקרן החדשה לישראל" מטעה משום שיש בו משום רמיזה על קשר עם‬
‫המדינה‪ ,‬הממשלה או גוף ציבורי אחר‪.‬‬
‫אם כן‪ ,‬לא די בכך שהחברה מטעה את הציבור בכך שאינה משתמשת בשמה הרשמי‪ ,‬היא‬
‫אף חוטאת בשנית בכך שהיא משתמשת בשם אחר‪ ,‬שהינו כאמור שגוי ומטעה‪ ,‬ומפרה‬
‫בכך את הדינים החלים על תאגיד‪ ,‬ואת חובתה כלפי הציבור וכלפי המחוקק‪ ,‬לנהוג‬
‫בשקיפות‪ ,‬באמינות ובכללי מנהל תקין‪.‬‬

‫‪ .3‬תאור החברה במרשמי רשם החברות‬

‫בפרטי החברה כפי שמופיעים במרשמי רשם החברות‪ ,‬עולה כי האמור בתיאור החברה‪:‬‬
‫"לאסוף כסף למטרות צדקה" שגוי ומטעה אף הוא‪ ,‬שכן ע"פ כל פרסומי החברה בדבר‬
‫מטרותיה ואופי פעילותה הציבורית בארץ ובחו"ל‪ ,‬ומכל האמור לעיל‪ ,‬ברור לכל כי תאור‬
‫החברה האמיתי הינו רחב הרבה יותר‪ ,‬ובכך החברה מטעה פעם נוספת את הציבור‪ ,‬ואף‬
‫את כב' רשם החברות הנכבד‪.‬‬

‫ג‪ .‬אי הגשת הדו"ח השנתי לרשם החברות‬

‫כאמור לעיל‪ ,‬החברה לא הגישה מעולם לרשם החברות את הדו"ח השנתי‪ ,‬למעט הדו"ח‬
‫היחידי אשר הוגש בעת רישום החברה‪ ,‬לפני כ‪ 30 -‬שנה! ‪ .‬סעיפים ‪ ,141‬ו‪ 348 -‬לחוק החברות‬
‫עוסקים בחובה המוטלת על חברה להגיש לרשם החברות דו"ח שנתי‪ ,‬אחת לשנה‪ .‬עפ"י‬
‫מרשמי רשם החברות‪ ,‬הדו"ח השנתי האחרון שהתקבל מהחברה מעודכן ליום ‪,22.4.1980‬‬
‫וזאת בניגוד לחוק‪ ,‬תוך הפרה בוטה של הסעיפים הנ"ל המחייבים את החברה להגיש דו"ח‬
‫שנתי אחת לשנה‪ .‬לאי הגשת הדו"ח השנתי לרשם החברות‪ ,‬השלכות רבות בכל הנוגע‬
‫לשקיפות החברה‪ ,‬התנהלותה הכספית‪ ,‬זהות בעלי התפקידים השונים בחברה ועוד‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫מתוך מכתב פנימי ששלח לחברי ההנהלה והצוות‪ ,‬בשנת ‪ ,1999‬לאחר בחירתו של אהוד ברק לראשות הממשלה‬
‫‪http://www.israelhayom.co.il/site/newsletter_opinion.php?a=3143‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ד‪ .‬התנהלותה של החברה במסווה תחת "הארגון" שתי"ל‬
‫על פי פרסומי החברה‪ ,‬בשנת ‪ 1982‬ייסדה החברה את ארגון "שתי"ל"‪) 8‬שירותי תמיכה וייעוץ‬
‫לקידום שינוי חברתי בישראל(‪ ,‬על מנת שיהווה את "הזרוע הביצועית" של החברה‪ ,‬ויפעל‬
‫כגוף המשלים את אסטרטגיית מענקי התמיכה שלה‪ .9‬לשם כך‪ ,‬הקימה החברה בשנת ‪1983‬‬
‫עמותה שמספרה ‪ 580060333‬בשם "שתיל שרות תמיכה וייעוץ לארגוני מתנדבים"‪ ,‬המהווה‬
‫ישות משפטית נפרדת‪ ,‬בעלת פעילות עסקית נפרדת‪ ,‬אשר דרכה התנהל הייעוץ והתמיכה‬
‫לעמותות ולארגונים שונים‪ ,‬וכן מימון פרויקטים של אותם גופים ותמיכה בהם‪.‬‬

‫ראה האמור באתר שתי"ל ‪: http://www.shatil.org.il/about‬‬

‫"מי אנחנו?‬
‫שתיל הוא מרכז המספק שירותי תמיכה וייעוץ לקידום שינוי חברתי בישראל‪ .‬מאז היווסדו בשנת ‪,1982‬‬
‫על ידי הקרן החדשה לישראל‪ ,‬פועל שתיל בשורה הראשונה של המאבק לשינוי חברתי בישראל‪.‬‬
‫כארגון מוביל בישראל לבניית יכולת‪ ,‬מונה שתיל ליועץ מיוחד למועצה הכלכלית חברתית של האו"ם‪ ,‬אקוסוק‬
‫)‪ .(ECOSOC‬מינוי זה מצטרף למעמד המיוחד של שתיל באו"ם‪ ,‬כמלכ"ר המקדם את המטרות של האו"ם‪".‬‬

‫אולם כיום‪ ,‬על פי מרשמי רשם העמותות‪ ,‬העמותה מחוקה ולמעשה אינה קיימת!‪ 10‬היוצא‬
‫מכך הוא‪ ,‬ש"שתי"ל" והחברה אינם שני גופים נפרדים‪ ,‬בעלי ישות משפטית שונה‪ ,‬אלא‬
‫פועלים כגוף אחד‪ ,‬בעלי אותו מספר ח‪.‬פ‪ ,.‬ללא הפרדה עסקית או כספית‪ ,‬וללא כללי‬
‫השקיפות והמנהל התקין אשר היו חלים על שתי"ל‪ ,‬טרם מחיקתו כעמותה והעברת כל‬
‫הפעילות העסקית ישירות תחת החברה‪.‬‬

‫לממצאים אלו משמעות משפטית וחוקית חמורה ביותר‪ ,‬שכן החברה‪ ,‬המתוארת כקרן‬
‫לאיסוף כסף למטרות צדקה‪ ,‬הרשאית לעסוק אך ורק בסוגי עיסוק אשר פורטו בתקנון‪ ,‬פועלת‬
‫במישרין‪ ,‬אך באופן חשאי ונסתר‪ ,‬באמצעות שתי"ל‪ ,‬בכל אותם תחומים בהם אין היא רשאית‬
‫לעסוק כאמור‪ ,‬וזאת בניגוד גמור לחוק ולכללי המנהל התקין‪ ,‬בחוסר שקיפות‪ ,‬ותוך גניבת‬
‫דעת והטעייה חמורה של הציבור הרחב‪ ,‬התורמים השונים‪ ,‬וכל אותם גופים הפועלים איתם‬
‫במישרין או בעקיפין‪ ,‬בדבר היותו של שתי"ל עמותה או ארגון עצמאי‪ ,‬הפועל באופן נפרד‬
‫מהחברה‪.‬‬

‫יתרה מכך‪ ,‬התנהלותה הבלתי תקינה של החברה כפי שפורטה לעיל‪ ,‬וחוסר השקיפות והדיווח‬
‫על התנהלות שתי"ל והחברה‪ ,‬עשויים להוות קרקע פורייה להלבנות הון ולהעברות כספים‬
‫בלתי מדווחות בין מקורות הכספים המגויסים‪ ,‬החברה‪ ,‬שתי"ל‪ ,‬והארגונים השונים הנתמכים‬
‫על ידם‪ .‬התנהלות בלתי תקינה זו מקבלת אף משנה תוקף נוכח אי הגשת הדו"ח השנתי‬
‫מעולם לרשם החברות‪ .‬ראה לדוגמה העברת כספים מהחברה בארה"ב ישירות לשתי"ל‪:11‬‬

‫‪8‬‬
‫אתר האינטרנט של ארגון "שתי"ל"‪:‬‬
‫‪http://shatil.org.il/‬‬
‫‪9‬‬
‫מתוך הדף "אודות שתי"ל"‪http://shatil.org.il/about :‬‬
‫‪10‬‬
‫ראה פרטי העמותה מתוך אתר האינטרנט של רשם העמותות‪:‬‬
‫‪http://www.justice.gov.il/mojheb/amutotView1.asp?radio=a&TypeSerach=1&OwnerName1=580060333‬‬
‫‪11‬‬
‫‪http://www.nif.org/about/financial-information/2008-990-IRS.pdf‬‬ ‫ראה דו"ח פעילות לשנת ‪ ,(990) 2008‬עמ' ‪:25‬‬
‫‪4‬‬
 ‫ה‪ .‬הטעייה והונאה של הציבור באשר למימון הזר שמקבלת החברה‬
‫דרכי המימון של החברה הן רבות ומגוונות‪ ,12‬וכוללות את "קרן פורד"‪" ,‬קרן מוריה"‪ ,‬האיחוד‬
‫האירופי‪ ,‬גופים עסקיים‪ ,‬תורמים בודדים ועוד‪ .‬עפ"י פרסומי החברה ואחרים‪ ,‬גופים אלו‬
‫מעבירים התרומות למשרדי החברה בארה"ב‪ ,‬ומשם הכספים מועברים לישראל למימון‬
‫העמותות והפרויקטים השונים הנתמכים ע"י החברה ושתי"ל‪.‬‬

‫ההונאה והטעיית הציבור באשר למימון הזר שמקבלת החברה‪ ,‬מתבטא בכמה מישורים‪.‬‬
‫ראשית‪ ,‬הכחשות של בכירים בחברה‪ ,‬ובכללם‪ ,‬נשיאת הקרן ‪ -‬פרופ' נעמי חזן‪ ,‬ומנכ"לית‬
‫החברה בארץ – הגב' רחל ליאל‪ ,‬באשר למימון אשר מקבלת החברה ישירות ממדינות‪ ,‬שנית‪,‬‬
‫מימון ישיר של "שתי"ל"‪ ,‬אשר כאמור מהווה חלק בלתי נפרד מהחברה בישראל‪ ,‬הן ע"י‬
‫החברה והן ע"י מקורות המימון הנ"ל‪ .‬שלישית‪ ,‬חוסר שקיפות וחוסר דיווח על העברות‬
‫הכספים בין מקורות המימון‪ ,‬החברה‪ ,‬שתי"ל והגופים הנתמכים‪ ,‬הן בשל אי הגשת הדו"ח‬
‫השנתי מידי שנה לרשם החברות כאמור לעיל‪ ,‬והן בשל הסתרת העובדה והטעיית הציבור‬
‫בדבר היותו של שתי"ל חלק מהחברה ולא גוף נפרד‪.‬‬

‫‪ .1‬הכחשות באשר למימון הקרן ישירות ממדינות‬

‫במאמר תגובה שכתבה פרופ' נעמי חזן בינואר ‪ 2009‬בעיתון ‪ ,13 JPOST‬נאמר בין השאר כי‪:‬‬
‫"האיחוד האירופי לא נותן כסף לקרן החדשה לישראל‪ ,‬בארה"ב ואף פעם לא נתן"‪.‬‬

‫יתרה מכך‪ ,‬חזן אף אמרה שם כי "כיום האיחוד האירופי תומך\מממן פרויקט משותף של‬
‫שתי"ל ושדולת הנשים בישראל"‪) .‬מחד‪ ,‬אינו תומך בקרן‪ ,‬ומאידך‪ ,‬תומך בשתי"ל‪ ,‬אשר‬
‫כאמור אחד הם(‬
‫על דברים אלו של חזן‪ ,‬חזרה לאחרונה מנכ"לית החברה בישראל‪ ,‬הגב' רחל ליאל‪ ,‬אשר‬
‫אמרה בראיון לידיעות אחרונות ב‪ 14 23.4.10-‬כי "הקרן לא קבלה תרומות ממדינות‪ ,‬אבל‬
‫חלק מהארגונים שהקרן תומכת בהם‪ ,‬מקבלים כספים ממדינות שונות ומהאיחוד‬
‫האירופי‪ ,‬כולם נתונים לביקורת רשם העמותות וישנה שקיפות מלאה"‪.‬‬
‫אולם מתברר‪ ,‬כי ההצהרות הנ"ל הינן שקריות ומטעות‪ ,‬שכן עפ"י דיווחי החברה‬
‫לשלטונות המס בארה"ב‪ ,‬עולה כי בשנת ‪ 2006‬הקרן קבלה ‪ 716,316‬דולר מהאיחוד‬
‫האירופי‪:15‬‬

‫‪12‬‬
‫‪http://www.nif.org/about/financial-‬‬ ‫מקורות המימון העיקריים של החברה‪-‬דו"ח פעילות לשנת ‪ ,(990) 2008‬עמ' ‪:25‬‬
‫‪information/2008-990-IRS.pdf‬‬
‫‪13‬‬
‫‪http://www.jpost.com/Opinion/Columnists/Article.aspx?id=128429‬‬
‫‪14‬‬
‫‪http://rotter.net/forum/gil/18829.shtml‬‬
‫‪15‬‬
‫‪http://www.nif.org/about/financial-information/990-2006.pdf‬‬ ‫ראה דו"ח פעילות לשנת ‪ ,(990) 2006‬עמ' ‪:19‬‬
‫‪5‬‬
 ‫‪ .2‬מימון של שתי"ל ישירות ע"י מקורות המימון בחו"ל‬

‫שתי"ל כאמור‪ ,‬הינו גוף אשר מהווה חלק בלתי נפרד מהחברה‪ ,‬והינו חסר אישיות‬
‫משפטית‪ .‬על אף זאת‪ ,‬גופים רבים מעבירים כספי תרומות ישירות לשתי"ל‪ ,‬אשר בפועל‬
‫מתקבלות ע"י החברה‪ .‬בין הגופים אשר מממנים את שתי"ל‪ ,‬מלבד החברה עצמה‪ ,‬אשר‬
‫מעבירה כספים ישירות ל"שתי"ל"‪ ,‬ניתן למצוא את קרן מוריה ועוד‪ ,‬אשר מצהירים‬
‫בפרסומיהם כי הם מממנים את "שתי"ל"‪ ,‬ראה להלן‪:‬‬

‫א‪ .‬מימון שתי"ל ע"י החברה )דו"ח מס ‪ 990‬לשנת ‪: 16 (2008‬‬

‫ב‪ .‬מימון שתי"ל ע"י "קרן מוריה" ‪:17‬‬

‫‪ .3‬חוסר שקיפות וחוסר דיווח על העברות הכספים השונות‬

‫כפי שפורט לעיל‪ ,‬החברה‪ ,‬אשר מחויבת ע"פ דין לנהוג בשקיפות ובאמינות כלפי הציבור‬
‫הרחב בכלל וכלפי רשם החברות בפרט‪ ,‬פועלת בניגוד לחוק‪ ,‬הן ע"י קבלת כספים‬
‫המיועדים לכאורה לארגון "שתי"ל"‪ ,‬והן ע"י אי הגשת הדו"ח השנתי‪ ,‬מעולם‪ ,‬לרשם‬
‫החברות‪.‬‬
‫יתרה מכך‪ ,‬כפי שנאמר לעיל‪ ,‬התנהלות שכזו מצד החברה עשויה להוות קרקע פורייה‬
‫להלבנות הון ולהעברות כספים בלתי מדווחות בין מקורות הכספים המגויסים‪ ,‬החברה‪,‬‬
‫שתי"ל‪ ,‬והארגונים השונים הנתמכים על ידם‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫ראה דו"ח פעילות לשנת ‪ ,(990) 2008‬עמ' ‪:25‬‬
‫‪http://www.nif.org/about/financial-information/2008-990-IRS.pdf‬‬
‫‪17‬‬
‫מתוך אתר האינטרנט של "קרן מוריה"‪http://www.moriahfund.org/grants/2009/israel.htm :‬‬
‫‪6‬‬
 ‫ו‪ .‬הסתה‪ ,‬הכחשה‪ ,‬הוצאת דיבה ולשון הרע כלפי ביקורות הנשמעות נגד החברה‬
‫בתקופה האחרונה‪ ,‬החלה התעוררות ציבורית באשר לאופי הפעילות של החברה‪ ,‬זהות‬
‫הארגונים השונים הנתמכים על ידה ופעילותם בארץ ובחו"ל כנגד המדינה וראשיה‪ ,‬קציני‬
‫צה"ל וחייליו‪ ,‬קריאות לחרם אקדמי וכלכלי כנגד המדינה‪ ,‬פעילותם בתחום החינוך ולימודי‬
‫האזרחות בארץ ועוד‪ .‬ההתעוררות הציבורית הנ"ל באה לידי ביטוי בדו"חות ותחקירים אשר‬
‫נעשו ע"י עיתונאים‪ ,‬ארגונים ועמותות שונות‪ ,‬ואזרחים פרטיים‪ ,‬וזאת תוך הקפדה על דיון‬
‫ענייני‪ ,‬המגובה באסמכתאות‪ ,‬ובמסגרת חופש הביטוי וזכות הציבור לדעת‪.‬‬
‫על אף זאת‪ ,‬הגיבה החברה‪ ,‬בארץ ובחו"ל כנגד אותן ביקורות לגיטימיות אשר נשמעו כנגדה‪,‬‬
‫בהכחשות גורפות ולא ענייניות‪ ,‬בהכפשת המבקרים‪ ,‬הגדרתם כ"ימין קיצוני"‪" ,‬פאשיסטים"‪,‬‬
‫"סכנה לדמוקרטיה"‪" ,‬הפרוטוקולים של אם תרצו" )"ננסה למתג את הדוח "כפרוטוקולים של‬
‫אם תרצו" במיוחד לקראת יום הזיכרון ויום העצמאות"(‪ 18‬וכו'‪ ,‬המהווים דברי הסתה‪ ,‬הוצאת‬
‫דיבה לשון הרע והכפשת שמם של אלו החושפים את פעילותיה של החברה וגרורותיה ברבים‪.‬‬
‫יתרה מכך‪ ,‬בניסיונותיה להתמודד עם הביקורות הנשמעות כלפיה‪ ,‬מכחישה החברה כל קשר‬
‫להאשמות השונות‪ ,‬ומנגד‪ ,‬טוענת כי באם ההאשמות נכונות‪ ,‬הרי שהן נעשו ללא ידיעתה‬
‫ושלא על דעתה‪.‬‬
‫ראה דבריה של מנכ"לית החברה בישראל‪ ,‬רחל ליאל‪ ,‬בראיון ל"ידיעות אחרונות"‪ 19‬אשר טענה‬
‫שהחברה אינה תומכת בארגונים שקוראים לעצור אנשי ממשל ישראליים באירופה‪" :‬אנחנו‬
‫נגד רדיפה אישית של פוליטיקאים ואנשי צבא‪ ,‬והקרן לא נותנת מענקים לארגונים שזו מטרתם‪".‬‬

‫וכמו כן‪ ,‬את עמדתה הרשמית של החברה‪ ,‬המופיעה באתר האינטרנט שלה‪ ,‬בכל הקשור‬
‫לקשריה עם הארגונים האחראיים להגשת תביעות בחו"ל כנגד בכירי צבא וממשל ישראלים‪:20‬‬

‫• האם הקרן החדשה לישראל עומדת מאחורי תביעות נגד בכירים ישראלים בחו"ל?‬
‫לקרן אין קשר לארגונים שיזמו את התביעות נגד הפוליטיקאים ואנשי הצבא הבכירים‪ .‬הקרן מעולם‬
‫לא העבירה לארגונים אלה כספים‪ .‬מדובר בקמפיין שקרי של תנועת ימין קיצונית המונע‬
‫מאינטרסים פוליטיים מתוך מטרה לפגוע בחברה האזרחית ובחופש הדיבור בישראל‪ .‬האנשים הללו‬
‫מנכסים לעצמם את הציונות ואת הנאמנות למדינה ומצרים את השיח הציבורי ‪".‬‬

‫• מדוע הקרן החדשה לישראל מממנת רדיפת בכירים והבאתם לדין?‬

‫הקרן לא תומכת ולא מממנת פעילות מסוג זה‪ .‬במידה וארגונים או פעילים הקשורים אלינו מבצעים‬
‫פעולות מסוג זה‪ ,‬אין לכך קשר למימון שאנחנו מעבירים אליהם‪.‬‬

‫הכחשות אלו ואחרות ע"י החברה ומנהליה‪ ,‬והכפשות המבקרים אותה‪ ,‬אשר באות להסתיר‬
‫את מעורבותה הפוליטית של החברה‪ ,‬ואת תמיכתה בארגונים הרודפים בכירים ישראלים‪,‬‬
‫תוך גניבת דעת הציבור‪ ,‬הינן שקריות ומגוחכות‪ ,‬ראה לדוגמה הפניה הרשמית של קואליציית‬
‫נשים לשלום )ארגון גג של ארגוני נשים הנתמך על ידי הקרן\החברה( לבריטניה‪ ,21‬בה דרשו‬
‫הן שלא יגבילו את עקרון השיפוט האוניברסלי בבריטניה ע"מ "להעמיד לדין פושעי מלחמה זרים‬
‫– ובהם אהוד אולמרט‪ ,‬אהוד ברק‪ ,‬ציפי לבני ובכירים נוספים בדרג המדיני והצבאי בישראל"‪.‬‬

‫עמד על כך העיתונאי בן דרור ימיני באומרו‪:‬‬

‫"לגישה הכפולה הזאת אפשר וצריך לקרוא‪ :‬הונאה‪ .‬בראיון פומבי מטעה ליאל את הציבור‪ ,‬ואומרת‬
‫שאין סיוע‪ .‬בפועל‪ ,‬הקרן מממנת ותמשיך לממן את הגופים המשוקצים הללו‪ ,‬שאימצו תפיסת עולם‬
‫אנטי‪-‬ישראלית‪ ,‬שכוללת לא רק תמיכה בחרם על ישראל‪ ,‬אלא גם תמיכה בזכות השיבה‪ .‬ובמילים‬
‫פחות מכובסות ‪ -‬כל זמן שהקרן תומכת בגופים כאלה‪ ,‬וכל זמן שחברי ההנהלה הציונים אינם דורשים‬
‫‪22‬‬
‫שינוי כיוון‪ ,‬הם שותפים למאבק לחיסול מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית‪ .‬לא פחות‪".‬‬

‫‪18‬‬
‫מתוך מייל מאת רחל ליאל שנשלח בעקבות הדו"ח השני של "אם תרצו"‪http://rotter.net/forum/gil/18792.shtml :‬‬
‫‪19‬‬
‫"הקרן החדשה והנחושה"‪ .‬ענת מידן‪" ,‬ידיעות אחרונות‪-‬המוסף לשבת"‪http://www.nif.org.il/index.php?id=2185:23.4.10,‬‬
‫‪20‬‬
‫‪http://www.nif.org.il/?id=2182‬‬ ‫"שאלות ותשובות בקשר לפרסומי "אם תרצו" נגד הקרן החדשה לישראל"‪:‬‬
‫‪21‬‬
‫מתוך מכתב פניה לראש ממשלת בריטניה מיום ‪http://gaza.coalitionofwomen.org/?p=240 :22.12.09‬‬
‫‪22‬‬
‫מתוך הבלוג של בן דרור ימיני‪:‬‬
‫‪http://www.nrg.co.il/app/index.php?do=blog&encr_id=f2b4c1b55be76d1e6d7b777256ea0370&id=1188‬‬

‫‪7‬‬
 ‫ז‪ .‬השפעת "משפחת הקרן" על מוסדות השלטון ומשרדי הממשלה השונים‬
‫על אף שהחברה נמנעת בכל מחיר מלחשוף את שאיפותיה הפוליטיות‪ ,‬ומצהירה כי אינה‬
‫עוסקת כלל בפעילות פוליטית – אין הדבר נעשה כך בפועל‪ ,‬משום שהקרן ו"שתי"ל"‬
‫באמצעות התרומות מקרן פורד‪ ,‬מהאיחוד האירופי ושאר מקורות המימון שלה‪ ,‬המעבירים‬
‫כספים גם ישירות למוענקים שלה‪ ,‬משפיעים על מדיניות החוץ‪ ,‬הפנים והביטחון של המדינה‪.‬‬

‫ראשית על ידי כך שהם מממנים פניות של ארגוני הקרן לבג"ץ‪ ,‬ובכך מביאים לשינויים‬
‫פוליטיים וביטחוניים כפי רצונם ‪ -‬לדוגמא תוואי הגדר‪ ,‬מאחזים‪ ,‬סרבנים‪ ,‬משתמטים‪ ,‬לימודי‬
‫אזרחות והנכבה‪ ,‬קרקעות המדינה‪ ,‬מחסומים‪ ,‬תביעות בחו"ל כנגד בכירים בשלטון ובצה"ל‪,‬‬
‫קריאות לחרם אקדמאי וכלכלי על ישראל ועוד‪ .‬שנית‪ ,‬ע"י פעילות פוליטית של החברה‬
‫במסווה תחת שתי"ל‪ ,‬התומך‪ ,‬מייעץ ומממן ארגונים שונים המכפישים את מדינת ישראל‬
‫בארץ ובעולם‪ ,‬ופועלים תחת כיסוי של "מחאה חברתית" לשינויים פוליטיים בישראל‪.‬‬
‫שלישית‪ ,‬משום שמטרות השותפות בין החברה לבין קרן פורד )קרן פורד‪-‬ישראל(‪ 23‬הינן‬
‫פוליטיות גרידא‪ ,‬וממומנות ישירות לשם כך )"לסייע לפעילויות שיחזירו את תהליך השלום‬
‫למסלולו‪ ,‬לקדם פתרון בעיות שקשורות לפתרון הקבע הסופי‪ ,‬לעורר הד והתעניינות ציבורית‬
‫בפתרון בעיות אלה כגון פליטים‪ ,‬חלוקת ירושלים‪ ,‬לקדם את ההכרה של הישראלים את‬
‫החברה הפלסטינית"(‪ .‬לעניין זה‪ ,‬ראה שוב את דבריו מנהלה הקודם של הקרן‪ ,‬אליעזר יערי‪,‬‬
‫במכתב פנימי )במקור באנגלית( ‪ 24‬ששלח לחברי ההנהלה והצוות‪ ,‬בשנת ‪ ,1999‬לאחר בחירתו‬
‫של אהוד ברק לראשות הממשלה‪:‬‬
‫"אתמול בלילה התרחש דבר גדול בישראל‪ .‬החברה הישראלית‪ ,‬במופע מדהים של דמוקרטיה‪,‬‬
‫הצליחה הן לסלק מהממשלה קואליציה ביזארית ששילבה קיבעון פוליטי‪ ,‬הידרדרות אתית ושמרנות‬
‫דתית וחברתית והן לספק לחברה הישראלית סיכוי נוסף‪ .‬בסופו של חשבון כל אחד מאיתנו אנשי‬
‫ההנהלה‪ ,‬צוות‪ ,‬מתנדבים ואלפי תורמים יכול לחוש סיפוק מהערכים המבוטאים בתוצאות‬
‫הבחירות ומהדרך שבה הושגו‪ .‬בלתי אפשרי להביט במה שקרה מבלי לראות את טביעות האצבעות‬
‫הברורות והאמיצות של הקרן החדשה לישראל ושל שתי"ל‪.‬‬

‫"היום יום גדול לישראל‪ :‬הוכחנו ששינוי חברתי יכול לגבור על )‪ (overturn‬הכוח הפוליטי‪ .‬במשך‬
‫השנים הקרן החדשה לישראל הזינה ועמדה מאחורי אותו הפוטנציאל אשר בין לילה התפרץ כהר‬
‫געש‪ .‬משום כך ברצוני להודות לכל אחד ואחד מכם ולהצביע במיוחד על האתגר החדש‪ ,‬המבוטא‬
‫בשמנו‪ :‬אנו הקרן החדשה לישראל וביכולתנו להיות כוח חשוב ביצירתה של ישראל חדשה"‪.‬‬

‫האסטרטגיה הבסיסית של הקרן היא קיום מאבק פוליטי מתמיד בממשלה‪ ,‬ע"מ לממש את‬
‫שתי מטרות העל שלה‪ :‬הקמת מדינה פלסטינית בגבולות ‪ ,67‬והפיכת ישראל למדינת כל‬
‫אזרחיה‪ ,‬מבלי להזדהות ככוח פוליטי‪.‬‬

‫האמצעי שבו משתמשת הקרן למימוש מאבק זה הוא הקמה‪ ,‬ניהול והשתלטות על מאות‬
‫עמותות וארגונים מסוגים רבים ושונים‪ ,‬באמצעות שתי"ל‪ ,‬כאשר הרעיון הבסיסי הוא ליטול‬
‫את כל הארגונים בכל תחום ולחבר אותם לכלל מאבק משותף כך ניתן לחבר ארגונים שונים‬
‫ומשונים תחת אחת ממטרות העל של הקרן‪ ,‬שאינן תמיד קשורות לארגון המסוים‪ .‬בדרך זו‬
‫פועל כל ארגון בנפרד וכל קבוצות הארגונים יחד‪ 25,‬תוך הצנעת מחאות אשר פוגעות בבעלי‬
‫‪26‬‬
‫ההון והאינטרסים אשר תורמים לקרן‪.‬‬

‫‪23‬‬
‫‪http://www.nif.org/programs-and-partners/ford-israel-fund/‬‬ ‫"‪:"Ford Israel Fund‬‬
‫‪24‬‬
‫‪http://www.israelhayom.co.il/site/newsletter_opinion.php?a=3143‬‬
‫‪25‬‬
‫"דו"ח ראשוני‪-‬הקרן החדשה לישראל" ‪) 2003‬דו"ח בידן(‪ ,‬עמ' ‪:11‬‬
‫‪http://nextweb.lib.ohio-state.edu/sites/users/galron.1/hbe/hbe00270001.php#_ftn3‬‬
‫אשכול חשיפת הדו"ח ‪ +‬הנספחים )במשך ‪ 7‬שנים הנושא לא נחקר(‪http://rotter.net/forum/gil/5570.shtml :‬‬
‫‪26‬‬
‫‪http://www.meshanim.com/amutot4.htm‬‬

‫‪8‬‬
‫במסגרת פעילותה הפוליטית של החברה‪ ,‬ישנה השפעה תמידית וקבועה על מוסדות השלטון‬
‫ומשרדי הממשלה השונים‪ .‬הקרן ושתי"ל דאגו גם ליצור קשרים עם גופים וארגונים‬
‫ממשלתיים רבים )משרדי ממשלה‪ ,‬עיריות ומועצות מקומיות(‪ .‬בכך משיגה הקרן שיפור‬
‫משמעותי ביכולתה להשפיע על מהלכי הממשלה עצמה‪ .‬למעשה הקרן הופכת עצמה‪ ,‬על ידי‬
‫ההשתלטות על הדרג המצוי בין ההחלטה הממשלתית לביצוע בפועל‪ ,‬למתאמת הפעילות‬
‫שמממנת הממשלה‪.27‬‬
‫פעילות זאת‪ ,‬נעשית לרוב ע"י "משפחת הקרן" אשר הינו כינוי לאותם אנשים המזוהים עם‬
‫החברה‪ ,‬ולאנשים העומדים )בהווה ובעבר( בראש הארגונים הנתמכים ע"י החברה ועובדיהם‪,‬‬
‫אנשים אשר קיבלו מלגות שונות מהחברה וכו'‪ .‬אנשי "משפחת הקרן"‪ ,‬משפיעים רבות על‬
‫סדר היום ועל ההחלטות השונות של מוסדות השלטון ומשרדי הממשלה השונים‪ ,‬הן מבית‬
‫והן מחוץ‪ ,‬וזאת מבלי להצהיר או ליתן גילוי נאות על קשריהם ומחויבותם לחברה ולאג'נדה‬
‫בשמה היא פועלת‪ ,‬תוך משוא פנים‪ ,‬ניגוד עניינים וניגוד אינטרסים‪.‬‬
‫להלן דוגמאות לפעילות אנשי "משפחת הקרן"‪ ,‬והשפעתה על מוסדות השלטון ומשרדי‬
‫ממשלה שונים‪:‬‬

‫‪ .1‬משרד המשפטים – מערכת המשפט‪ ,‬הפרקליטות‪ ,‬בג"צ‪ ,‬תכנית המשפטנים של הקרן‬

‫מערכת המשפט בישראל היא זרוע מרכזית לביצוע מטרות הקרן‪ .28‬לקרן פרויקט ייחודי‬
‫בשם "תכנית המשפטנים"‪ 29,‬במסגרתו היא שולחת סטודנטים ישראלים )מן השמאל(‬
‫להשתלמות משפטית )תואר שני( בחו"ל‪ ,‬ולאחר שהם חוזרים‪ ,‬היא מפעילה אותם‬
‫במסגרות השונות של הקרן‪ .‬לצד פעילי שמאל רדיקלי‪ ,‬אפשר למצוא בין ‪ 55‬בוגרי התוכנית‬
‫גם שלושה שופטים‪ ,‬בכירים בפרקליטות ובסנגוריה הציבורית ומרצים בכירים‬
‫‪30‬‬
‫באוניברסיטאות‪.‬‬
‫למעשה‪ ,‬בשל הניסיון המשפטי הרב שבוגרי פרויקט זה צוברים בבית משפט לאחר שהם‬
‫שבים ומתמקצעים באחת האגודות של הקרן‪ ,‬הם הופכים לא אחת לעובדי מדינה‬
‫בפרקליטות‪ ,‬שם הם ממשיכים ליישם את האידיאולוגיה שליוותה ומימנה את כל תהליך‬
‫הכשרתם‪ ,‬ולמעשה ממשיכים לתפקד כמשרתי הקרן החדשה וזאת תוך ניגוד עניינים‪ ,‬משוא‬
‫פנים‪ ,‬וחוסר גילוי נאות‪.‬‬
‫"זה לב לבה של השיטה‪ .‬מצד אחד מקימה ומממנת הקרן החדשה לישראל ארגונים‬
‫שמפציצים את בתי המשפט בישראל באין ספור עתירות‪ ,‬ומנגד היא דואגת לשתול את‬
‫אנשיה בתוך הפרקליטות‪ .‬וכך‪ ,‬גם זה שתוקף את מדיניות הממשלה וגם זה שאמור להגן‬
‫עליה‪ ,‬שניהם היו בניה של הקרן החדשה‪ ,‬ושניהם חשים מחויבות אישית וערכית לאג'נדה‬
‫‪31‬‬
‫שלה"‪.‬‬

‫‪ .2‬משרד החוץ‬
‫משרד החוץ נמנה על לקוחותיו‪ 32‬של משרד ייעוץ תקשורתי בשם "בן אור תקשורת"‪ ,‬אשר‬
‫בין שותפי המשרד – מייסד ארגון "יש דין" )הנתמך ע"י הקרן(‪ .‬בין לקוחות המשרד –‬
‫ארגונים הנתמכים ע"י הקרן‪ ,33‬הקרן עצמה‪ ,‬קרן פורד‪ ,‬שתי"ל וארגוני שמאל אחרים‪.34‬‬
‫מנכ"ל משרד החוץ לשעבר‪ ,‬אלון ליאל‪ ,‬הינו בעלה של רחל ליאל‪ ,‬מנכ"לית הקרן כיום‪.‬‬

‫‪27‬‬
‫"דו"ח ראשוני ‪ -‬הקרן החדשה לישראל" ‪) 2003‬דו"ח בידן(‪ ,‬עמ' ‪:13‬‬
‫‪http://nextweb.lib.ohio-state.edu/sites/users/galron.1/hbe/hbe00270001.php#_ftn3‬‬
‫‪28‬‬
‫"שערוריה‪ :‬ביהמ''ש העליון בשירות הקרן לישראל חדשה‪''http://rotter.net/forum/gil/17965.shtml‬‬
‫‪29‬‬
‫"תכנית המשפטנים" – מתוך אתר האינטרנט של החברה‪http://www.nif.org.il/Law_program :‬‬
‫‪30‬‬
‫"המשפחה הסודית" ‪http://www.news1.co.il/Archive/003-D-45887-00.html?tag=11-15-57‬‬
‫‪31‬‬
‫"המשפחה הסודית" ‪http://www.news1.co.il/Archive/003-D-45887-00.html?tag=11-15-57‬‬
‫‪32‬‬
‫רשימת לקוחות "בן אור תקשורת" ‪http://www.benor.co.il/benor/hebrew/clients_group.asp?ID=7‬‬
‫‪33‬‬
‫רשימת לקוחות "בן אור תקשורת" ‪http://www.benor.co.il/benor/hebrew/clients_group.asp?ID=2‬‬
‫‪34‬‬
‫"מתי עבד משרד החוץ עם יועצי התקשורת של ‪ NIF‬וגרורותיה" ‪http://rotter.net/forum/scoops1/17723.shtml‬‬

‫‪9‬‬
 ‫‪ .3‬משרד החינוך‬
‫אחד הנושאים הבולטים בפעילותה של החברה הינו תחום לימודי האזרחות בישראל‪.‬‬
‫מנהלת המחלקה לאזרחות במרכז לטכנולוגיה חינוכית )מט"ח(‪ ,‬יחד עם מפמ"ר )מפקח‪-‬‬
‫מרכז( אזרחות במשרד החינוך )פעילים בארגונים הנתמכים ע"י הקרן(‪ ,‬הם הגורמים‬
‫שמתאמים מאחורי הקלעים את שליטתה של הקרן בלימודי האזרחות‪ ,‬הן במשרד החינוך‬
‫והן במט"ח‪ .‬מפאת החומר הרב המצוי הן באתר זה‪ ,‬והן באתרים המקושרים דרכו‪ ,‬להלן‬
‫מס' חשיפות בנושא‪ ,‬המרוכזות תחת "מסמך מסכם‪ :‬כיצד שולטת הקרן לישראל חדשה‬
‫‪35‬‬
‫על לימודי האזרחות"‪.‬‬

‫‪ .4‬כנסת ישראל – פעילויות והצהרות ח"כים‬

‫לקרן תמיכה אף בקרב כמה חברי כנסת‪ ,‬המתנגדים בפומבי מול אלו המשמיעים ביקורת‬
‫כנגד הקרן‪ ,‬ותוך הצגת עמדתה הרשמית )והשקרית( מעל דוכן הכנסת ובועדות הכנסת‬
‫השונות‪ ,‬מבלי ליתן גילוי נאות אודות מניעיהם וקשריהם בעבר ובהווה עם הארגונים‬
‫הנתמכים ע"י הקרן‪ ,‬להלן כמה דוגמאות‪:‬‬
‫ח"כ דניאל בן סימון‪ ,‬העבודה‬

‫דניאל בן סימון היה חבר הנהלה בארגון אג'נדה" ‪ -‬מרכז ישראלי לאסטרטגיה תקשורתית‪.‬‬
‫"אג'נדה" הוקם במשותף ע"י המשרד לייעוץ אסטרטגי ותקשורתי "בן אור תקשורת" ועל‬
‫ידי שתי"ל‪ .‬אשתו של ח"כ בן סימון‪ ,‬אוריאלה בן צבי‪ ,‬היא המייסדת של המשרד לייעוץ‬
‫‪36‬‬
‫אסטרטגי ‪" -‬בן אור תקשורת"‪.‬‬
‫ח"כ בן סימון היה בין המתנגדים הקולניים ביותר שיצאו כנגד הצעתו של ח"כ עתניאל‬
‫שנלר להקים ועדת חקירה פרלמנטרית בעניינה של הקרן לישראל חדשה‪ .‬הוא וח"כ נחמן‬
‫שי‪ ,‬הם היוזמים של מכתב ‪ 14‬חה"כ‪ ,‬שהביעו תמיכה והתנגדו לחקירה )כמו גם יו"ר‬
‫מפלגת העבודה‪ ,‬אהוד ברק‪ ,‬שהתנגד לחקירת הקרן‪ ,‬וכינה את "ניסיון סתימת הפיות" כ‪-‬‬
‫‪37‬‬
‫"מקרתיזם"(‪.‬‬

‫ח"כ נחמן שי‪ ,‬קדימה‬

‫נחמן שי היה בין השנים ‪ 2002-2009‬סגן נשיא בכיר ומנכ"ל בישראל‪ ,‬של ארגון איחוד‬
‫הקהילות היהודיות ‪ ,UJC-Israel‬ששיתף פעולה עם הקרן ואף העסיק את "שתיל"‪ .‬ח"כ‬
‫נחמן שי היה בין המתנגדים הקולניים ביותר שיצאו כנגד הצעתו של ח"כ עתניאל שנלר‬
‫להקים ועדת חקירה פרלמנטרית בעניינה של הקרן לישראל חדשה‪ .‬הוא וח"כ דניאל בן‬
‫‪38‬‬
‫סימון‪ ,‬הם היוזמים של מכתב ‪ 14‬חה"כ‪ ,‬שהביעו תמיכה והתנגדו לחקירה‪.‬‬

‫ח"כ ניצן הורוביץ‪ ,‬מר"צ‬

‫לשעבר חבר בהנהלת האגודה לזכויות האזרח‪ ,‬הנתמכת ע"י הקרן‪.‬‬
‫‪39‬‬
‫"ניצן הורוביץ משיב להצעות נגד הקרן החדשה לישראל במליאת הכנסת"‬
‫)מליאת הכנסת‪(28.4.10 ,‬‬
‫"הקרן החדשה לישראל לא תמכה ולא תתמוך בהעמדה של קצינים למשפט בחו"ל‪ ,‬וזו העמדה‬
‫הרשמית והברורה של הקרן‪ .‬מי שרוצה לספר סיפורים יכול‪ ,‬אבל זו העמדה הרשמית‪".‬‬
‫"אדוני‪ ,‬אני רוצה להבהיר בצורה המוסמכת ביותר‪ ,‬וזה נאמר על דעת הקרן‪ ,‬ושימו לב כולכם‪-‬‬
‫הקרן החדשה לא תמכה ולא תתמוך בהעמדה של קצינים למשפט בחו"ל ‪ .2 .1 -‬מעולם הקרן‬
‫לא עבדה עם הארגונים שהוזכרו בדוח של הארגון הזה‪ ,‬שאיני רוצה לנקוב בשמו‪".‬‬

‫‪35‬‬
‫‪http://rotter.net/forum/gil/18627.shtml‬‬ ‫מסמך מסכם‪:‬כיצד שולטת הקרן לישראל חדשה על לימודי האזרחות ‪-‬‬
‫‪36‬‬
‫‪http://rotter.net/forum/gil/18784.shtml http://rotter.net/forum/gil/18821.shtml‬‬ ‫למה מתנגד ח''כ ד‪ .‬בן סימון לחקירה כנגד הקרן?‬
‫‪37‬‬
‫"ברק מתנגד לחקירת הקרן החדשה לישראל"‪:‬‬
‫‪http://news.walla.co.il//?w=/22/1641007‬‬
‫‪38‬‬
‫"למה מתנגד ח''כ נחמן שי לחקירה‪ ,‬כנגד הקרן לישראל חדשה?" ‪http://rotter.net/forum/gil/18346.shtml‬‬
‫‪39‬‬
‫מתוך דיון במליאת הכנסת מיום ‪http://www.newmeretz.org.il/aspx/article.aspx?id=799 28.4.10‬‬

‫‪10‬‬
 ‫סוף דבר‬

‫במסמך זה הובאו ממצאים ונתונים רבים אודות התנהלותה הבלתי תקינה של החברה "ניו‬
‫ישראל פונד"‪ ,‬ובכללם‪ ,‬הפרות חובות חקוקות רבות‪ ,‬חוסר שקיפות ודיווח‪ ,‬הטעיית הציבור‪,‬‬
‫גניבת דעת‪ ,‬עיסוק בפעילות פוליטית במסווה תחת "ארגון" שתי"ל‪ ,‬והעברות כספים בלתי‬
‫מדווחות אליו ודרכו‪ ,‬וזאת תוך שהיא חולשת )מבלי להיות מוכרת( על מה שנתפש בציבור‬
‫כפעילות ספונטאנית‪ ,‬התנדבותית ואותנטית‪.‬‬
‫לקרן אג'נדה ברורה‪ ,‬והיא לא בוחלת בשום אמצעי‪ ,‬חוקי או מוסרי‪ ,‬בכדי להשיג את שתי‬
‫מטרות העל של החברה‪ ,‬הקמת מדינה פלסטינית בגבולות ‪ ,67‬והפיכת ישראל למדינת כל‬
‫אזרחיה‪ .‬ישראל חדשה‪ ,‬המתכחשת לאופייה היהודי המיוחד‪ ,‬השוללת קונצנזוסים לאומיים‪,‬‬
‫רומסת את מעמדה הבינלאומי‪ ,‬והמפקירה את בטחונה ואת שלטונה הדמוקרטי בידי גופים‪,‬‬
‫מבית ומחוץ‪ ,‬המבקשים לערער ולקעקע את מדינתנו ואת זכותנו עליה‪.‬‬
‫במידה שבה נותן השלטון בארץ למערכת שכזו להתנהל באין מפריע‪ ,‬הוא פוגע בכללי‬
‫המשחק הדמוקרטיים בארץ ישראל‪ .‬הוא מעניק לכוח פוליטי מוסווה להשפיע מבלי להיבחר‪,‬‬
‫מבלי לתת דין וחשבון ציבורי‪ ,‬מבלי לשאת באחריות ותוך גניבת דעת הציבור על ידי הסתרת‬
‫כוונותיו האמיתיות‪.‬‬
‫חוסר הלגיטימיות של פעילות הקרן אינו מתבטא רק בקידום מטרות פוליטיות מבלי‬
‫להזדהות ככוח פוליטי )עניין חמור כשלעצמו(‪ ,‬או בהצבת מטרות פוסט‪-‬ציוניות‪ ,‬אלא הוא‬
‫מתבטא גם בשקר ובהטעיה של הציבור הרחב‪ ,‬שהפעילות האמיתית מוסתרת ממנו‪ ,‬בשקר‬
‫ובהטעיית התורמים‪ ,‬אשר לרוב אינם מודעים למטרה שתרומתם משרתת בפועל‪ ,‬בשקר‬
‫ובהטעיית המדינה והממשלה לצורך תקצוב‪ ,‬ואפילו לעיתים בשקר ובהטעיית חלק מן‬
‫הארגונים הפועלים בחסות הקרן עצמה‪ ,‬שכן הם לא תמיד שותפים למטרות הקרן‪.‬‬
‫על רשת שקרים זו להיחשף!‬
‫על אף כל זאת‪ ,‬יש לציין‪ ,‬כי רוב הפעילים בעמותות‪ ,‬ואף רבים מהפעילים בשתי"ל )לפחות‬
‫בדרגות הנמוכות והבינוניות(‪ ,‬הינם אנשים נפלאים שרוצים לעשות דברים טובים‪ .‬הבעיה‬
‫היא שכאשר הארגון ריכוזי ויש מעט מקבלי החלטות‪ ,‬והעמותות הן בדרך כלל כאלה‪ ,‬קל‬
‫להשתלט עליהן‪ ,‬על המסרים ודרכי הפעילות שלהן‪ ,‬תוך ניצול התלות במשאבים כלכליים‪,‬‬
‫חוסר מודעות וחוסר בדיקה מעמיקה של הבעיות‪ ,‬חוסר ביטחון והליכה אחרי בעלי שררה‬
‫בארגון ומחוצה לו‪ ,‬תמימות ותאוות בצע וכוח של ראשי הארגון‪ ,‬חוסר ערנות וביקורת‬
‫עצמית‪ ,‬וחולשות נוספות של ניהול ריכוזי‪ .‬לא במקרה שתיל בנויה ובונה את עצמה ואת‬
‫הארגונים השונים בצורה ריכוזית‪-‬היררכית קיצונית‪.‬‬
‫מפאת היקף החומר העצום והרב בנושא‪ ,‬הושמטו ממסמך זה נתונים רבים‪ ,‬על אף היותם‬
‫מהותיים להבנת היקף פעילותה של הקרן‪ .‬לנוחיותך‪ ,‬מובאת בלינק המצורף רשימה מתוך‬
‫פורום מסמכים שבאתר "רוטר‪.‬נט"‪ ,‬ובה עשרות נתונים ותחקירים אשר לוקטו במשך הזמן‪:‬‬
‫"ריכוז אשכולות בנושא הקרן לישראל חדשה )‪http://rotter.net/forum/gil/18350.shtml "(NIF‬‬

‫החקירה המתבקשת נוכח מצב הדברים כיום‪ ,‬תוכל להתבצע רק ע"י גוף כמו משרד מבקר‬
‫המדינה‪ ,‬אשר הינו בעל הסמכויות המתאימות‪ ,‬בעל הידע המתאים‪ ,‬ובעל כח האדם הנדרש‬
‫והמיומן ע"מ לבצע בדיקה מקיפה ומעמיקה של החברה‪ ,‬וקשריה עם הגופים התורמים‪ ,‬ועם‬
‫הגופים הנתמכים‪.‬‬
‫היה סמוך ובטוח כי ניתן לך גיבוי מלא מעם ישראל‪ ,‬אשר אינו יכול לשאת עוד את ניצוחה‬
‫של הקרן על מעשיהם של הארגונים השונים הנתמכים על ידה ועל ידי גופים זרים‪ ,‬וחתירתם‬
‫תחת מדינת ישראל‪ ,‬על מנת לערער את הזהות היהודית‪ ,‬הציונית והלאומית של עמנו‪.‬‬
‫למעננו‪ ,‬למען ילדינו ולמען הדורות הבאים‬

‫בכבוד רב‬
‫‪11‬‬
 ‫רשימת נספחים‬

‫א‪ .‬פניה בנוגע ל"ניו ישראל פונד" חברה רשומה מס' ‪(21.3.2010) 560008179‬‬

‫ב‪ .‬פניה בנוגע ל"ניו ישראל פונד" ‪ -‬פרטים נוספים )‪(27.4.2010‬‬

‫‪12‬‬
‫‪ 21‬מרץ ‪2010‬‬
‫ו' ניסן תש"ע‬
‫לכבוד‬
‫רשם החברות‬
‫משרד המשפטים‬

‫הנדון‪ :‬פניה בנוגע ל"ניו ישראל פונד" חברה רשומה מס' ‪560008179‬‬
‫פנייה זו עניינה חברת "ניו ישראל פונד"‪ ,‬הרשומה בישראל כחברת חוץ מס' ‪ .560008179‬כב' רשם‬
‫החברות יתבקש לבדוק את התנהלותה הבלתי תקינה של החברה במס' נושאים כגון‪ :‬אי ציון שמה‬
‫המלא והרשמי במסמכיה ובפרסומיה‪ ,‬הטעייה ופגיעה בתקנת הציבור וברגשותיו ע"י פרסום שגוי‬
‫של שם החברה כ‪" -‬הקרן החדשה לישראל"‪ ,‬אשר הינו תרגום שגוי ולא מדויק של שם החברה‬
‫באנגלית "‪ ."New Israel Fund‬כמו כן יתבקש כב' הרשם הנכבד ליתן דעתו באשר לאמור‬
‫ב"תאור החברה" במרשמי הרשם‪ ,‬ולחוב שהצטבר לחברה במשך ‪ 4‬שנים בגין אי תשלום האגרה‬
‫לרשם החברות‪.‬‬

‫הטעייה ופגיעה בתקנת הציבור וברגשותיו‬

‫הטעיית הציבור ע"י חברת "ניו ישראל פונד"‪ ,‬והפגיעה בתקנת הציבור וברגשותיו‪ ,‬מתבצעת‬
‫בשלושה מישורים‪ .‬ראשית‪ ,‬החברה אינה מציינת את שמה הרשמי במסמכיה ובפרסומיה‪,‬‬
‫כנדרש בחוק‪ .‬שנית‪ ,‬השם בו כן משתמשת החברה בכל פרסומיה ומסמכיה‪ ,‬הינו "הקרן החדשה‬
‫לישראל"‪ ,‬אשר הינו כאמור תרגום שגוי ולא מדוייק של שם החברה באנגלית " ‪New Israel‬‬
‫‪ ,"Fund‬שלישית‪ ,‬תחת "תאור החברה" ע"פ רישומי רשם החברות‪ ,‬כתוב "לאסוף כסף למטרות‬
‫צדקה"‪ ,‬והרי כפי שיפורט בהמשך‪ ,‬זהו אינו תיאור מדוייק בלשון המעטה‪ ,‬והכל כפי שיפורט להלן‪:‬‬

‫אי שימוש בשמה המלא והרשמי של החברה‬

‫כאמור‪ ,‬החברה אינה מציינת את שמה הרשמי "ניו ישראל פונד" באף אחד מפרסומיה‪ ,‬מסמכיה או‬
‫אתרי האינטרנט שלה‪ ,‬תוך הפרה בוטה של לשון החוק‪ ,‬והטעיית הציבור באשר לשמה או‬
‫מטרותיה‪ ,‬כפי שיורחב בהמשך‪.‬‬
‫סעיפים ‪ 98‬ו‪ 99-‬לפקודת החברות עסקו בחובה המוטלת על חברה ועל נושאי משרה בה לציין את‬
‫שמה המלא והמדויק במשרדיה‪ ,‬בחותמה ועל מסמכיה השונים‪ .‬סעיף ‪ 98‬לפקודת החברות קובע‬
‫כי על החברה לציין את שמה באותיות נוחות לקריאה במקום שבו היא מנהלת את עסקיה‪,‬‬
‫בחותמהּ‪ ,‬וכן "בכל הודעה‪ ,‬מודעה או פרסום רשמי אחר של החברה ועוד‪ .‬סעיף ‪ 99‬לפקודת‬
‫החברות קובע את תוצאותיה של הפרת איזו מן החובות הקבועות בסעיף ‪ 98‬ועל פיו מוטלת‬
‫אחריות פלילית על החברה‪ ,‬ואף על נושאי המשרה ועל הפועלים בשמה של החברה‪ .‬ראה לעניין‬
‫זה האמור בפס"ד ע"א ‪ - 9010/02‬בדש משה ואח' נ' חוגלה קימברלי שיווק בע"מ‪:‬‬

‫" סעיפים אלו נועדו " להבטיח דייקנות קפדנית ביותר לשם הגנת הציבור " ‪...‬‬
‫על מנת שכל מי הבא במגע עם החברה יקבל מידע מדויק באשר לעצם‬
‫העובדה שמדובר בחברה ‪ ,‬באשר לזהותה הנכונה ובאשר למגבלות החלות על‬
‫אחריותם של בעלי מניותיה ‪ ...‬מכאן ההקפדה כי שמה המדויק של החברה‬
‫יופיע במקום עסקיה ‪ ,‬בחותמה ועל מסמכיה ‪ ,‬ויכלול את המילים " בעירבון‬
‫מוגבל " ‪ ,‬ככל שמדובר בחברה שערבות בעלי מניותיה מוגבלת ‪ .‬עמד על כך‬
‫בית משפט זה בעניין ענרל ‪ 149 ,‬באומרו ‪:‬‬

‫עקרונות החוק הם ברורים ‪ ,‬חברה כשהיא מתקשרת עם‬

‫מישהו חייבת לפרש את השם המדויק של חברה ‪ ,‬שהרי זהו‬
‫ההבדל היחיד בין חברה אחת לחברה אחרת ‪".‬‬
‫‪13‬‬
‫כמו כן‪ ,‬ראה את האמור בקובץ "כללי ניהול תקין ‪ -‬קובץ מעודכן )‪ , (2010‬מוסדות העמותה"‪,‬‬
‫המתייחס אמנם לרישום עמותה‪ ,‬אך ממנו ניתן להשליך על חוק החברות‪:‬‬
‫"שימוש בשם העמותה"‬
‫"לפי הוראת סעיף ‪8‬א לחוק העמותות‪ ,‬על עמותה להשתמש בשמה המלא כפי שהוא‬
‫מופיע בתעודת הרישום‪ ,‬ללא כל השמטות או תוספות‪ .‬שם העמותה צריך להופיע על‬
‫כל מסמך‪ ,‬שילוט או פרסום היוצא מטעם העמותה בהתאם לדרישה זו‪ .‬אסור‬
‫לעמותה להשתמש בשמות חלופיים במסגרת קידום פרויקטים שונים‪".‬‬
‫‪http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/4893249F-7703-4886-BE46-DDAE9E6EBB0B/18772/nihultakinnew2.pdf‬‬

‫ואף בקובץ "הנחיות לרישום עמותה"‪:‬‬

‫"בכל מקרה על כל עמותה להשתמש בשם שאושר לה בתעודת רישומה במלואו עפ"י‬
‫הוראות סעיף ‪ 8‬א 'בחוק‪ ,‬ללא קיצורים והשמטות‪ ,‬באותו גודל של אותיות‪"...‬‬
‫‪http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/5BB82E51-BC79-4549-BF07-AE5DEFEA733D/0/HanhyotLerishomAmota.doc‬‬

‫על כן‪ ,‬כאמור‪ ,‬החברה מפרה בשיטתיות את ההוראות והדינים החלים על תאגיד בישראל‪ ,‬מאחר‬
‫ואינה מציינת את שמה הרשמי באף לא אחד ממסמכיה או מפרסומיה אשר מופנים אל הציבור‬
‫בכללותו‪ ,‬תוך הטעיית הציבור ופגיעה בתקנת הציבור וברגשותיו‪.‬‬

‫שימוש בשם אחר ומטעה המתיימר לייצג את שמה הרשמי של החברה‬

‫כאמור‪ ,‬שמה הרשמי של החברה כפי שמופיע במרשמי רשם החברות הינו "ניו ישראל פונד"‪ .‬על‬
‫אף זאת‪ ,‬החברה מפרסמת עצמה במסמכיה‪ ,‬באתר האינטרנט שלה‪ ,‬בלוגו שלה ובכל פרסום אחר‬
‫בשם "הקרן החדשה לישראל"‪ ,‬ללא כל ציון ו\או אזכור ו\או הפנייה לכך שזהו אינה שמה הרשמי‬
‫של החברה‪:‬‬

‫דבר זה כאמור‪ ,‬מהווה הטעייה חמורה של הציבור‪ ,‬ואף אינו עומד בקנה אחד עם הדינים החלים‬
‫על תאגיד בישראל‪.‬‬
‫יתרה מכך‪ ,‬השם בו מפרסמת עצמה החברה‪" ,‬הקרן החדשה לישראל" כאמור לעיל‪ ,‬מתיימר להיות‬
‫התרגום של שם החברה באנגלית "‪ ."New Israel Fund‬תרגום זה הינו מטעה ולא נכון‪ ,‬שכן‬
‫התרגום המילולי והמדוייק של שם החברה הינו "הקרן לישראל חדשה" או "הקרן‬
‫לישראל החדשה"‪.‬‬
‫ראה לעניין זה סעיף ‪)27‬ב( ו‪ 28 -‬לחוק החברות‪:‬‬

‫‪ .27‬שם מטעה‬
‫מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן )א(‪ ,‬לא תרשם חברה בשם שהרשם‬ ‫)ב(‬
‫סבור כי יש בו משום תרמית או הטעיה‪.‬‬

‫‪ .28‬שם הנוגד את תקנת הציבור‬

‫לא תרשם חברה בשם שהרשם סבור כי הוא עלול לפגוע בתקנת הציבור או‬
‫ברגשותיו‬
‫‪14‬‬
‫כמו כן‪ ,‬ראה את האמור בקובץ "כללי ניהול תקין ‪ -‬קובץ מעודכן )‪ , (2010‬מוסדות העמותה"‪,‬‬
‫המתייחס אמנם לרישום עמותה‪ ,‬אך ממנו ניתן להשליך על חוק החברות‪:‬‬
‫"שימוש בשם העמותה"‬
‫"עמותה רשאית‪ ,‬לכלול את שמה ללא ציון ע"ר בלוגו‪ ,‬ולעצב את הלוגו כרצונה‪ ,‬כל עוד אין‬
‫בכך הטעיה‪ ,‬ובלבד ששם העמותה במלואו‪ ,‬ובהתאם להוראות סעיף ‪8‬א לחוק‪ ,‬יצוין בכל‬
‫מסמך של העמותה ללא קשר ללוגו‪ .‬במקרה דנן יש לוודא שבנייר המכתבים של העמותה שם‬
‫העמותה המלא מופיע בצורה ברורה ובולטת על גבי המסמך‪ ,‬כך לדוגמא יש להימנע ממצב‬
‫שבו שם העמותה קטן ושולי ביחס ללוגו‪".‬‬

‫‪http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/4893249F-7703-4886-BE46-DDAE9E6EBB0B/18772/nihultakinnew2.pdf‬‬

‫ואף בקובץ "הנחיות לרישום עמותה"‪:‬‬

‫‪ .2‬איסור רישום בשם העלול להטעות )כגון ‪:‬שם גוף קיים אף אם אינו מאוגד‪ ,‬סתירה בין‬
‫השם והמטרות‪ ,‬וכדומה(‪ ,‬או לפגוע בתקנת הציבור או ברגשותיו‪.‬‬

‫‪ .7‬אין לערבב אותיות או מילים בשפות שונות בשם אחד‪ .‬אולם‪ :‬ניתן לרשום שם בערבית או‬
‫באנגלית בנוסף לשם בעברית‪ ,‬אלא שיש להקפיד כי שמות אלה יהיו תרגום מילולי מדויק של‬
‫השם בעברית‬

‫בכל מקרה על כל עמותה להשתמש בשם שאושר לה בתעודת רישומה במלואו עפ"י הוראות‬
‫סעיף ‪ 8‬א 'בחוק‪ ,‬ללא קיצורים והשמטות‪ ,‬באותו גודל של אותיות‪,‬‬

‫‪http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/5BB82E51-BC79-4549-BF07-AE5DEFEA733D/0/HanhyotLerishomAmota.doc‬‬

‫אם כן כאמור‪ ,‬התרגום מאנגלית לעברית של שם החברה "‪ "New Israel Fund‬הינו שגוי ומטעה‪,‬‬
‫מאחר והתרגום המילולי המדוייק הוא "הקרן לישראל חדשה" או "הקרן לישראל החדשה"‪.‬‬
‫התרגום השגוי בה משתמשת הקרן‪ ,‬מהווה הטעיה ופגיעה בתקנת הציבור וברגשותיו‪ ,‬שכן‪ ,‬בין‬
‫אם הדבר נעשה בטעות‪ ,‬או בין אם הדבר נעשה במכוון‪ ,‬מדובר בנסיון להעלים את מטרותיה‬
‫האמיתיות של הקרן‪ :‬ליצור ישראל חדשה‪ ,‬ע"פ תפיסת עולמם הציבורית והפוליטית של מנהלי‬
‫הקרן‪ ,‬תומכיה ותורמיה‪ ,‬כפי שהצהיר מנהלה לשעבר של הקרן‪ ,‬אליעזר יערי‪ ,‬במכתב פנימי ששלח‬
‫לחברי ההנהלה והצוות‪ ,‬בשנת ‪ ,1999‬לאחר בחירתו של אהוד ברק לראשות הממשלה‪:‬‬

‫"אתמול בלילה קרה דבר גדול בישראל‪ .‬החברה הישראלית‪ ,‬במפגן מדהים של דמוקרטיה‪,‬‬
‫הצליחה הן לסלק מהשלטון קואליציה ביזארית ששילבה קיבעון פוליטי‪ ,‬הידרדרות אתית‬
‫וקלריקליזם דתי וחברתי והן להעניק לחברה הישראלית סיכוי נוסף‪ .‬בעקבות זאת‪ ,‬כל אחד‬
‫מאיתנו ‪ -‬חברי הנהלה‪ ,‬צוות‪ ,‬מתנדבים ואלפי תורמים ‪ -‬יכול לחוש סיפוק מהערכים שהומחשו‬
‫בתוצאות הבחירות ומהדרך שבה הושגו‪ .‬זה בלתי אפשרי להביט במה שקרה מבלי לראות את‬
‫טביעות האצבעות הברורות והאמיצות של הקרן החדשה לישראל ושל שתי"ל )הזרוע‬
‫הביצועית של הקרן("‪.‬‬

‫"יום גדול היום לישראל‪ :‬הוכחנו ששינוי חברתי יכול להפוך על פיו את הכוח הפוליטי‪ .‬במשך‬
‫השנים‪ ,‬הקרן החדשה לישראל טיפחה ותמכה בפוטנציאל אשר בן לילה התפרץ כהר געש‪.‬‬
‫אשר על כן‪ ,‬ברצוני להודות לכל אחד ואחד מכם ולהצביע על האתגר החדש הטבוע בשמנו‪:‬‬
‫אנחנו הקרן החדשה לישראל )‪ ,(New Israel Fund‬ובכוחנו להיות כוח חשוב ביצירתה‬
‫של ישראל החדשה )‪."(new Israel‬‬

‫‪http://www.israelhayom.co.il/site/newsletter_opinion.php?a=3143‬‬

‫כמו כן‪ ,‬ראה לעניין זה‪ ,‬האמור בדף "אודות הקרן" באתר האינטרנט של החברה‪:‬‬

‫"הקרן החדשה לישראל‪ ,‬הבית של היזמות החברתית בישראל‪ ,‬פועלת למען חיזוק הדמוקרטיה‬
‫בישראל וקידום החופש‪ ,‬הצדק והשוויון לכל אזרחיה‪ .‬הקרן משקיעה במאות ארגוני שטח‬
‫המחוללים שינוי‪ ,‬מטפחת יוזמות חברתיות ומעצימה מנהיגים חברתיים‪ .‬שתי"ל‪ ,‬מייסודה של‬
‫הקרן‪ ,‬ארגון ייחודי מסוגו בעולם‪ ,‬מעניק ייעוץ מקצועי וארגוני למיזמים החברתיים ומסייע‬
‫בהפיכת החזון למציאות‪".‬‬
‫‪15‬‬
 ‫מה מייחד את הקרן?‬

‫לצד תמיכה מתמשכת בארגוני עוגן ארציים‪ ,‬הקרן שמה לה למטרה לתמוך ולחזק את‬
‫"השתילים הרכים" – יוזמות אזרחיות חדשות וארגוני שטח הצומחים מלמטה ומייצגים את‬
‫הקולות החלשים בחברה‪ .‬ניתן לומר שהקרן היא חממה המצמיחה סטארט‪-‬אפּים של ארגונים‬
‫חברתיים‪.‬‬

‫כיצד פועלת הקרן?‬

‫הקרן פועלת במגוון דרכים למימוש חזונה ולהעצמת ארגוני החברה האזרחית‪:‬‬

‫העברת מענקי תמיכה לארגוני שטח ולארגונים מקצועיים‪.‬‬ ‫•‬

‫מתן ייעוץ ארגוני‪ ,‬כלים לפיתוח והכשרה לארגונים בתחילת דרכם ולארגונים מבוססים‬ ‫•‬
‫באמצעות שתי"ל‪.‬‬
‫הפעלת תוכניות מנהיגות והעצמה לפעילים חברתיים מכל מגזרי החברה‪.‬‬ ‫•‬
‫ניהול קמפיינים חברתיים שמטרתם העלאת המודעות החברתית‪ ,‬שינוי סדר היום הציבורי‬ ‫•‬
‫וקידום שינוי‪.‬‬
‫יצירת קואליציות בין ארגונים הפועלים לקידום מטרות משותפות‪.‬‬ ‫•‬
‫‪http://www.nif.org.il/about‬‬

‫ואף את מטרות "‪) "Ford Israel Fund‬שותפות בין קרן פורד לבין הקרן לישראל חדשה( כפי‬
‫שמפורסם באתר האינטרנט של "‪:"New Israel Fund‬‬

‫לסייע לפעילויות שיחזירו את תהליך השלום למסלולו‪.‬‬ ‫•‬

‫לקדם פתרון בעיות שקשורות לפתרון הקבע הסופי‪.‬‬ ‫•‬
‫לעורר הד והתענינות ציבורית בפתרון בעיות אלה )פליטים‪ ,‬חלוקת ירושלים(‪.‬‬ ‫•‬
‫לקדם את ההכרה של הישראלים את החברה הפלשטינית‪.‬‬ ‫•‬
‫‪http://www.nif.org/programs-and-partners/ford-israel-fund/grant-making-history.html‬‬

‫ההצהרה הנ"ל מפי מנהלה לשעבר של הקרן‪ ,‬אליעזר יערי‪ ,‬ופרסומים רבים אחרים‪ ,‬הן מטעם‬
‫הקרן כאמור לעיל‪ ,‬והן אחרים‪ ,‬מלמדים על מטרותיה האמיתיות של החברה‪ :‬לשנות את ישראל‬
‫הקיימת‪ ,‬וליצור ישראל חדשה‪ .‬על כן השימוש בשם "הקרן החדשה לישראל"‪ ,‬הינו מטעה שכן‬
‫ניתן להבין מכך שזוהי קרן חדשה הפועלת בשביל ישראל‪ ,‬בעוד שלמעשה השם מסתיר מעייני‬
‫הציבור את מטרתה האמיתית של הקרן‪ ,‬שהיא ליצור ישראל חדשה‪ .‬יתרה מכך‪ ,‬השם "הקרן‬
‫החדשה לישראל" מטעה משום שיש בו משום רמיזה על קשר עם המדינה‪ ,‬הממשלה או גוף‬
‫ציבורי אחר‪.‬‬

‫ראה לעניין זה את דברי ביהמ"ש בע"א ‪ 4531/91‬נאסר נ' רשמת העמותות ‪,‬פ"ד מח)‪:294 (3‬‬

‫"לסיכום‪ ,‬על‪-‬פי פקודת החברות‪ ,‬שמו של תאגיד עלול להטעות בכמה מובנים‪ :‬הוא‬
‫עלול להטעות את הציבור לחשוב שמדובר בתאגיד אחר‪ ,‬אם שמו דומה או זהה‬
‫לשמו של התאגיד האחר; הוא עלול להטעות את הציבור על‪-‬ידי כך שהוא מרמז על‬
‫חסות או על קשר עם המדינה‪ ,‬הממשלה או כל גוף ציבורי אחר‪ .‬ניתן להוסיף הטעיה‬
‫מסוג אחר‪ :‬השם עלול להטעות את הציבור ביחס למטרותיו או נסיבות הקמת‬
‫התאגיד‪ ,‬וכדומה‪ .‬כל אלה הם פירושים סבירים ומתקבלים על הדעת למונח‬
‫"הטעיה‪".‬‬

‫אם כן‪ ,‬לא די בכך שהחברה מטעה את הציבור בכך שאינה משתמשת בשמה הרשמי‪ ,‬היא אף‬
‫חוטאת בשנית בכך שהיא משתמשת בשם אחר‪ ,‬שהינו כאמור שגוי ומטעה‪ ,‬ומפרה בכך את‬
‫הדינים החלים על תאגיד‪ ,‬ואת חובתה כלפי הציבור וכלפי המחוקק‪ ,‬לנהוג בשקיפות‪ ,‬באמינות‬
‫ובכללי מנהל תקין‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫תאור החברה במרשמי רשם החברות‬
‫בפרטי החברה כפי שמופיעים במרשמי רשם החברות‪ ,‬עולה כי האמור בתיאור החברה‪" :‬לאסוף‬
‫כסף למטרות צדקה" שגוי ומטעה אף הוא‪ ,‬שכן ע"פ כל פרסומי החברה בדבר מטרותיה ואופי‬
‫פעילותה הציבורית בארץ ובחו"ל‪ ,‬ומכל האמור לעיל‪ ,‬ברור לכל כי תאור החברה האמיתי הינו‬
‫רחב הרבה יותר‪ ,‬ובכך החברה מטעה פעם נוספת את הציבור‪ ,‬ואף את כב' רשם החברות הנכבד‪.‬‬

‫חוב מצטבר במשך ‪ 4‬שנים בשל אי תשלום האגרה השנתית לרשם החברות‬
‫בפרטי החברה כפי שמופיעים במרשמי רשם החברות‪ ,‬עולה כי לחברה הצטבר חוב במשך ‪ 4‬שנים‬
‫בסך של ‪ 5544‬ש"ח‪ .‬באתר האינטרנט של רשם החברות‪ ,‬מצויין כי "אי תשלום אגרה שנתית‬
‫מהווה הפרת חובה כמפורט בסעיף ‪) 354‬א( לחוק החברות‪ ,‬התשנ"ט‪ .1999-‬אם החברה לא תתקן‬
‫את ההפרה יהא עליה לשלם עיצום כספי בסך ‪ 7340‬ש"ח‪ .‬רשם החברות רשאי לדרוש תשלומו של‬
‫העיצום הכספי מכל מי שרשום במרשמי הרשם כדירקטור או שהיה רשום בזמן ההפרה‪".‬‬

‫אשר על כן‪ ,‬ומכל האמור לעיל‪ ,‬מתבקש כב' רשם החברות הנכבד‪ ,‬להורות לחברה כדלקמן‪:‬‬

‫א‪ .‬לציין בכל אחד מפרסומיה ומסמכיה את שם החברה הרשמי "ניו ישראל פונד"‪ ,‬ולא‬
‫"הקרן החדשה לישראל"‪.‬‬

‫‪"New‬‬ ‫ב‪ .‬באם מבקשת החברה לעשות שימוש נוסף בתרגום שם החברה מאנגלית‬
‫"‪ ,Israel Fund‬בלוגו או בכל מקום אחר‪ ,‬עליה להשתמש בשם שהוא התרגום‬
‫המילולי המדוייק‪ ,‬קרי‪" ,‬הקרן לישראל חדשה" או "הקרן לישראל החדשה"‪.‬‬

‫ג‪ .‬לתקן את תאור החברה כפי שמופיע ברישומי רשם החברות‪ ,‬שכן ברור לכל כי תאור‬
‫החברה הינו רחב הרבה יותר מאשר "לאסוף כסף למטרות צדקה"‪.‬‬

‫ד‪ .‬ליתן דעתו באשר לצעדים אשר ננקטו כנגד החברה בשל אי תשלום האגרה השנתית‬
‫במשך ‪ 4‬שנים לרשם החברות‪.‬‬

‫בכבוד רב‬

‫‪17‬‬
‫‪ 27‬אפריל ‪2010‬‬
‫י"ג אייר תש"ע‬
‫לכבוד‬
‫רשם החברות‬
‫משרד המשפטים‬

‫‪ -‬פרטים נוספים‬ ‫הנדון‪ :‬פניה בנוגע ל"ניו ישראל פונד"‬

‫)סימוכין‪" :‬פניה בנוגע ל"ניו ישראל פונד" חברה רשומה מס' ‪ "560008179‬מיום ‪(21.3.2010‬‬

‫בהמשך לפנייה בנוגע ל"ניו ישראל פונד" )להלן‪" :‬החברה"( מיום ‪ ,21.3.10‬אשר עסקה בין השאר‬
‫בהטעיית הציבור ובפגיעה בתקנת הציבור וברגשותיו ע"י אי ציון שמה המלא והרשמי של החברה‬
‫במסמכיה ובפרסומיה‪ ,‬וע"י שימוש בשם "הקרן החדשה לישראל"‪ ,‬אשר כאמור אינו שמה הרשמי‪,‬‬
‫ואף הינו תרגום מילולי שגוי של שם החברה באנגלית "‪ ,"New Israel Fund‬מובאים בזאת‬
‫פרטים נוספים בנוגע להתנהלותה הבלתי תקינה של החברה‪ ,‬ובכללם‪ ,‬אי הגשת הדו"ח השנתי‬
‫לרשם החברות כנדרש בחוק‪ ,‬מלבד הדו"ח היחידי אשר הוגש ביום היווסדה של החברה‪ ,‬ובכל‬
‫הקשור לפעילותה במסווה תחת ארגון " שתי"ל "‪ ,‬המוצג כארגון נפרד ממנה‪ ,‬אך בפועל אינו ישות‬
‫משפטית נפרדת‪ ,‬ומהווה חלק מהחברה לכל דבר ועניין‪ ,‬והכל כפי שיפורט להלן‪:‬‬

‫אי הגשת הדו"ח השנתי לרשם החברות‬

‫סעיפים ‪ ,141‬ו‪ 348 -‬לחוק החברות עוסקים בחובה המוטלת על חברה להגיש לרשם החברות דו"ח‬
‫שנתי‪ ,‬אחת לשנה‪ .‬עפ"י מרשמי רשם החברות‪ ,‬הדו"ח השנתי האחרון שהתקבל מהחברה מעודכן‬
‫ליום ‪ ,22.4.1980‬וזאת בניגוד לחוק‪ ,‬תוך הפרה בוטה של הסעיפים הנ"ל המחייבים את החברה‬
‫להגיש דו"ח שנתי אחת לשנה‪ .‬לאי הגשת הדו"ח השנתי לרשם החברות‪ ,‬השלכות רבות בכל הנוגע‬
‫לשקיפות החברה‪ ,‬התנהלותה הכספית‪ ,‬זהות בעלי התפקידים השונים בחברה ועוד‪.‬‬
‫סעיף ‪)354‬א()‪ (3‬לחוק החברות‪ ,‬העוסק בהטלת עיצום כספי על חברה‪ ,‬קובע‪:‬‬

‫‪) .354‬א( היה לרשם יסוד סביר להניח כי חברה פרטית או חברת חוץ עשתה אחד‬ ‫‪354‬‬
‫מאלה‪ ,‬רשאי הוא להטיל עליה עיצום כספי בסך ‪ 7,340‬שקלים חדשים‪:‬‬
‫)‪ (3‬הפרה חובה להגיש דין וחשבון שנתי‪ ,‬לפי הוראות סעיפים ‪ 141‬או ‪;348‬‬

‫אשר על כן‪ ,‬מתבקש כב' הרשם לחקור את התנהלות החברה ולבדוק מדוע מעולם לא‬
‫הגישה החברה אף לא דו"ח שנתי אחד‪ ,‬למעט ביום היווסדה‪ ,‬ולהטיל על החברה עיצומים‬
‫כספיים כאמור בחוק‪ ,‬ככל שיידרש‪.‬‬

‫התנהלותה של החברה במסווה תחת "הארגון" שתי"ל‬

‫על פי פרסומי החברה‪ ,‬בשנת ‪ 1982‬ייסדה החברה את ארגון "שתי"ל" )שירותי תמיכה וייעוץ‬
‫לקידום שינוי חברתי בישראל(‪ ,‬על מנת שיהווה את "הזרוע הביצועית" של החברה‪ ,‬ויפעל כגוף‬
‫המשלים את אסטרטגיית מענקי התמיכה שלה‪ .‬לשם כך‪ ,‬הקימה החברה בשנת ‪ 1983‬עמותה‬
‫שמספרה ‪ 580060333‬בשם "שתיל שרות תמיכה וייעוץ לארגוני מתנדבים"‪ ,‬המהווה ישות משפטית‬
‫נפרדת‪ ,‬בעלת פעילות עסקית נפרדת‪ ,‬אשר דרכה התנהל הייעוץ והתמיכה לעמותות ולארגונים‬
‫שונים‪ ,‬וכן מימון פרויקטים של אותם גופים ותמיכה בהם‪.‬‬

‫ראה האמור באתר שתי"ל ‪: http://www.shatil.org.il/about‬‬

‫"מי אנחנו?‬
‫שתיל הוא מרכז המספק שירותי תמיכה וייעוץ לקידום שינוי חברתי בישראל‪ .‬מאז היווסדו בשנת ‪,1982‬‬
‫על ידי הקרן החדשה לישראל‪ ,‬פועל שתיל בשורה הראשונה של המאבק לשינוי חברתי בישראל‪.‬‬
‫כארגון מוביל בישראל לבניית יכולת‪ ,‬מונה שתיל ליועץ מיוחד למועצה הכלכלית חברתית של האו"ם‪ ,‬אקוסוק‬
‫)‪ .(ECOSOC‬מינוי זה מצטרף למעמד המיוחד של שתיל באו"ם‪ ,‬כמלכ"ר המקדם את המטרות של האו"ם‪".‬‬
‫‪18‬‬
 ‫אולם כיום‪ ,‬על פי מרשמי רשם העמותות‪ ,‬העמותה מחוקה ולמעשה אינה קיימת‪:‬‬

‫‪http://www.justice.gov.il/mojheb/amutotView1.asp?radio=a&TypeSerach=1&OwnerName1=580060333‬‬

‫היוצא מכך הוא‪ ,‬ש"שתי"ל" והחברה אינם שני גופים נפרדים‪ ,‬בעלי ישות משפטית שונה‪ ,‬אלא‬
‫פועלים כגוף אחד‪ ,‬בעלי אותו מספר ח‪.‬פ‪ ,.‬ללא הפרדה עסקית או כספית‪ ,‬וללא כללי השקיפות‬
‫והמנהל התקין אשר היו חלים על שתי"ל‪ ,‬טרם מחיקתו כעמותה והעברת כל הפעילות העסקית‬
‫ישירות תחת החברה‪.‬‬

‫אישור לכך כי החברה ושתי"ל פועלות יחד כגוף אחד‪ ,‬ניתן למצוא במס' התבטאויות והצהרות‬
‫שניתנו ע"י מנהלים בחברה‪:‬‬

‫"אין באפשרותנו להשתתף בשל העובדה ש"שתיל" איננו גוף עצמאי בעל סטאטוס משפטי משלו‪ ,‬והוא‬
‫מהווה חלק אורגני מ"הקרן החדשה לישראל"‪ .‬גוף זה רשום ופועל כחברה זרה בארצות הברית‪ ,‬כביטוי‬
‫לרצון של אלפי תומכים בצפון אמריקה‪ ,‬אירופה ובארץ לתרום למען חיזוקה של הדמוקרטיה והחברה‬
‫האזרחית בישראל‪ .‬חלק מהנתונים והשאלות אליהם מתייחס השאלון מופיעים באתר מס הכנסה‬
‫האמריקני‪") ."...‬שינוי חברתי? בהחלט‪ .‬שקיפות? לא בהכרח" ‪(http://www.ynet.co.il/articles/1,7340,L-3257095,00.html‬‬

‫"בהמשך לשאלות ותהיות שעלו לגבי המדיניות והפעילות של הקרן החדשה לישראל ושתיל‪ ,‬ברצוננו‬
‫להעמיד על דיוקם את הדברים הבאים‪ :‬שתיל הוא חלק מן הקרן החדשה לישראל‪ .‬לשתי"ל הנהלה‬
‫מקצועית וציבורית המבטאת את המימד האוטונומי של התנהלותו‪http://www.meshanim.com/amutot4.htm ".‬‬

‫לממצאים אלו משמעות משפטית וחוקית חמורה ביותר‪ ,‬שכן החברה‪ ,‬המתוארת כקרן לאיסוף‬
‫כסף למטרות צדקה‪ ,‬הרשאית לעסוק אך ורק בסוגי עיסוק אשר פורטו בתקנון‪ ,‬פועלת במישרין‪,‬‬
‫אך באופן חשאי ונסתר‪ ,‬באמצעות שתי"ל‪ ,‬בכל אותם תחומים בהם אין היא רשאית לעסוק‬
‫כאמור‪ ,‬וזאת בניגוד גמור לחוק ולכללי המנהל התקין‪ ,‬בחוסר שקיפות‪ ,‬ותוך גניבת דעת והטעייה‬
‫חמורה של הציבור הרחב‪ ,‬התורמים השונים‪ ,‬וכל אותם גופים הפועלים איתם במישרין או‬
‫בעקיפין‪ ,‬בדבר היותו של שתי"ל עמותה או ארגון עצמאי‪ ,‬הפועל באופן נפרד מהחברה‪.‬‬

‫יתרה מכך‪ ,‬התנהלותה הבלתי תקינה של החברה כפי שפורטה לעיל‪ ,‬וחוסר השקיפות והדיווח על‬
‫התנהלות שתי"ל והחברה‪ ,‬עשויים להוות קרקע פורייה להלבנות הון ולהעברות כספים בלתי‬
‫מדווחות בין מקורות הכספים המגויסים‪ ,‬החברה‪ ,‬שתי"ל‪ ,‬והארגונים השונים הנתמכים על ידם‪.‬‬
‫התנהלות בלתי תקינה זו מקבלת אף משנה תוקף נוכח אי הגשת הדו"ח השנתי מעולם לרשם‬
‫החברות‪.‬‬
‫אשר על כן‪ ,‬ולאור כל האמור לעיל‪ ,‬מתבקש כב' רשם החברות לחקור ולבדוק את התנהלותה של‬
‫החברה‪ ,‬ולנקוט בצעדים המתחייבים כנגדה נוכח הפרות החוק הרבות אשר הובאו בפנייה זו‬
‫ובפנייה שקדמה לה‪ ,‬ובאם צריך‪ ,‬אף לדרוש את התערבותו של מבקר המדינה‪ ,‬על מנת שהבדיקה‬
‫והחקירה יוכלו להיות מעמיקות ונרחבות ככל שניתן‪ ,‬ועל מנת לשים סוף להתנהלות הבלתי‬
‫חוקית והבלתי תקינה של החברה‪.‬‬

‫בכבוד רב‬

‫‪19‬‬