Professional Documents
Culture Documents
SKP II Osa
SKP II Osa
RAHVAMAJANDUSLIK RINGKIK
KAUBATURG P N
MAJAPI DAMISE D
5.
ETTEVTTED
TEGURITUR G P N
Esitatud skeem oli lihtsustatud, sest me oletasime, et kogu tulu lheb majapidamistele. Puudub kolmas majandussubjekt valitsus. Valitsus sekkub majandusse suuremal vi vhemal mral kigis riikides. Sotsiaalse igluse seisukohast on oluline, et aidatakse neid inimesi, kes ise endaga toime ei tule, makstes mitmesuguseid toetusi. . Ttud saavad ttu abiraha, pensionrid pensioni, naised lapsehoolduspuhkuse tasu, invaliidid invaliidsuspensioni
RAHVAMAJANDUSLIK RINGKIK
jne. Teisalt on vaja ka avalikku sektorit leval pidada, selleks on vaja teha kulutusi. Valitsus saab igal tasandil (keskvalitsus, maakonnavalitsus) osa oma sissetulekuid otseste maksudena (Td) (direct taxes), mida kasutab kaupade ja teenuste ostmiseks, maanteede, politsei, sjave, tuletrje jne. lalpidamiseks. Neid kulutusi nimetatakse valitsuse kulutusteks (G). Sellisel agregeeritud makrotasandil ksitletakse valitsuse sektorit vga laialt, lisaks keskvalitsusele, kes viib ellu riigi majanduspoliitikat hlmab valitsussektor ka kohalikke omavalitsusi ja keskpanga tegevust. Knepruugis rgitakse sageli riigisektorist ja riigi osast valitsuses. Maksud on erinevate inimeste jaoks erineva suurusega. Kellel on suurem sissetulek, see maksab reeglina rohkem kui madalama sissetulekuga inimene. Selliselt mberjaotatud raha, kus htedelt inimestelt vetakse maksude abil tulusid vhemaks ja teistele makstakse seda mberjaotatuna juurde, nimetatakse tulusiireteks. Sisuliselt vime neid nimetada ka toetusteks. Tulusiirded (transfer payments) (TR) e. toetused on rahalised vahendid, mis tekivad tulude mberjaotamisel riigieelarve kaudu. Lisaks otsestele maksudele peavad ettevtted maksma veel kaudseid makse (Ti)(indirect taxes) (niteks tubaka- ja alkoholitoodete aktsiisimaks). Kaudsed maksud on ettevte toote hinna sisse llitanud ja jrelikult maksab selle maksu kinni tarbija. Selleprast tulevadki kaudsed maksud sellest kulutusest, mida tarbijad teevad kaupadele ja teenustele. Joonisel 6.2. ongi meie skeemile lisandunud valitsus koos otseste ja kaudsete maksude, mberjaotatud maksete ja valitsuse kulutustega.
C Ti G
MAJAPIDAMISED
VALITSUS
ETTEVTTED
TR Td Y
Joonis 6.2. Tulude kulude ringkik II
Majapidamised ei kuluta tegelikult kohe kogu oma sissetulekut kaupadele ja teenustele. Osa sissetulekut pannakse krvale suuremate ostude (auto, maja), vanaduspevade ja reisimise jaoks. Sellist raha kogumist nimetatakse sstmiseks. Sstud (S) (savings) on osa sissetulekust, mida ei kulutata kaupade ja teenuste ostmiseks ja mida hoitakse finantsturul kas vrtpaberite vi raha nol. Tavaliselt pannakse sstud panka, et teenida intressi. Pangad kasutavad sstetud raha, laenates seda vlja ettevtetele, kes ostavad tootmisvahendeid, ehitavad endale vajalikke tootmishooneid jne. Sellist tegevust nimetatakse investeerimiseks. Investeeringute (I) all meldakse kulutusi seadmetele, masinatele, hoonetele (tootmisvahenditele) ning kaubavarudele. Laiemalt vttes loetakse investeerimiseks igasugust kapitali kasvatamist hiskonnas. Investeerida saab ainult
RAHVAMAJANDUSLIK RINGKIK
nii palju, kui sstetakse. Nimetatud phimte kehtib suletud majanduses. Seega, mida rohkem majapidamised raha koguvad ja seda pangas hoiavad, seda rohkem saadakse hiskonnas teha investeeringuid ja seda kiiremini areneb terve majandus. Pangas raha hoidmine on oluline selleprast, et siis saavad ka teised majadussubjektid seda kasutada. Loomulikult vib inimene ka sukasrde raha koguda, aga majanduslikus mttes ei ole siis tegemist sstmisega, sest see raha ei ole teistele majandussubjektidele kttesaadav. Raha vib paigutada ka vrtpaberitesse, osta niteks ettevtete aktsiad. Aktsiate mgist saadud tulu kasutavad ettevtted jllegi investeeringuteks. Sstud muutuvad investeeringuteks finantsturu vahendusel. Finantsturg on turg, kus pankade ja brside vahendusel hoiustatakse raha ja laenatakse seda vlja. Joonisele 6.3. ongi lisatud finantsturg, mille vahendusel sstud muutuvad investeeringuteks.
C I Ti G
FINANTSTURG
MAJAPIDAMISED
S
VALITSUS
ETTEVTTED
TR
Td Y
Siiani oleme oma kirjeldustes lhtunud suletud majandusssteemist, s.t. vaadanud riigi majandust lahus vliskaubandusest. Tnapeval on enamik riike avatud majandusega ja selleprast tuleb tulude ja kulude ringkigu skeemi llitada ka eksport ja import. Eksport (X) on oma maa kaupade mk vlismaale ja import (Z) vlismaal toodetud kaupade ostmine kodumaiseks kasutamiseks. Ekspordi ja impordi vahet nimetatakse puhasekspordiks (NX). Lisaks thendab vlissektori sissetoomine tulude-kulude ringkiku seda, et me peame arvestama ka vlisinvesteeringuid (If). Avatud majandus ei ole mitte ainult vliskaubandus, see on ka kapitali liikumine erinevate riikide vahel. Tulude-kulude laiendatud ringkigu skeem on esitatud joonisel 6.4.
RAHVAMAJANDUSLIK RINGKIK
kaudsed maksud maha arvatud. Thistame tarbimise C-ga, investeeringud I-ga, valitsuse kulutused (koos kaudsete maksudega) thega Gt, saame: (6.1) SKP turuhindades = C + I + Gt
C I FINANTSTURG G RAHATUR Ti G If Z
VLISTURG ETTEVTTE D
MAJAPIDAMISED S
VALITSUS
TR Y
Td
Krged kaudsed maksud tstavad kaupade ja teenuste hindu. Kuigi toodang turuhindades kasvab, vib tegelik kaupade kogus jda muutumatuks. Seega annab reaalsema pildi SKP tegurikuluna, st.: (6.2) SKP tegurikuluna Y = C + I + G Ti kus Ti on kaudsed maksud ja G on valitsuse kulutused. Viimase (6.2) vrduse parem pool on lppkulutuste ja lpptoodangu mt SKP-s, mlemad vljendatuna tegurikuluna. Vasak pool on SKP tulude mt tegurikuludes. Lbi tegurite eest tasumise ja tulude saavad majapidamised tulu tpselt vrdselt ettevtete poolt tegelikult loodud puhastoodangu vrtusega. Seega on kogutoodang, kogukulutused ja kogutulu mdetuna tegurikuludes vrdsed suurused. Ettevtted teevad tegurikulutusi ( Y ) selleks, et tasuda majapidamistele tootmistegurite eest. Lisaks saavad majapidamised mberjaotatud makseid mitmesuguste abirahade ja toetuste nol. Saamaks teada kasutatavat tulu tuleb kogutulust maha arvata otsesed maksud (Td). Seega majapidamiste kasutatav tulu on: (6.3) Yd = Y + TR - Td Seda nimetatakse ka kasutatavaks tuluks. Kasutatavat tulu on vimalik ssta ( S ), st. paigutada raha vrtpaberitesse vi panka vi kasutada seda tarbimiseks ( C ). Lhtudes sellest, et meil on arvestatud nd ka valitsussektorit, vime sstmist vljendada jrgmiselt: (6.4) S = (Y + TR - Td) C Vaatame joonise 6.4. lemist poolt. Majapidamised teevad kulutusi tarbimise (C) nol, millele lisanduvad majandusliku "sstina" investeeringud ja valitsuse kulutused. Saame C + I + G.
RAHVAMAJANDUSLIK RINGKIK
Sellest ringkigust on ka teatud leke, need on kaudsed maksud, mis lhevad otse valitsusele. Jrele jb (C + I + G ) Ti, mis nitab SKP-d tegurikuluna Y. Olemegi judnud algusesse tagasi. Teisendades vrduse (6.4) saame: (6.5) (6.6) (6.7) (6.8) Y = C + S TR + Td C + S TR + Td = Y = C + I + G - Ti; S + Td + Ti = I + G + TR S - I = G + TR - Td - Ti Vrreldes seda vrdusega (6.2) vime kirjutada: ja kuna vrdused on identsed, siis:
Vrduse (6.7) vasak pool nitab ringluse koguleket. Raha "voolab vlja" lbi sstude ja maksude. Parem pool nitab "kogussti" majandusse. mberjaotatud maksed, aga ka kulutused kaupadele ja teenustele ning ettevtete investeeringud lasevad raha tagasi ringlusse. Et majandus oleks tasakaalus peavad koguleke ja kogusst olema hesuurused. Vrdus (6.8) nitab sama seost teisel viisil. Vaadates ettevtteid ja majapidamisi koos, peab nende puhas vljavool (sstmine miinus investeeringud) olema vrdne valitsuse puhassstiga (kulutused ja mberjaotatud maksed miinus maksud). Vrduse paremat poolt vib vaadelda ka valitsuse eelarve tasakaaluna ja siit jreldub, et erasektor saab suurendada raha vljavoolu ainult riigi eelarve defitsiidi suurenemise arvelt ja vastupidi. Siiani oleme lhtunud oma kirjeldustes suletud majandusssteemist, s.t. vaadanud riigi majandust lahus vliskaubandusest. Tnapeval on enamik riike avatud majandusega ja selleprast tuleb SKP arvestamisel ksitleda ka eksporti ja importi. Eksport ( X ) on oma maa kaupade mk vlismaale ja import (Z) on vlismaal toodetud kaupade mk kodumaiseks kasutamiseks. SKP arvestamisel vime mta kogukulutusi C, I, G ja X-le, millest lahutame kogukulutused impordile vi liidame C+I+G -le puhasekspordi NX = X- Z . Seega vime avatud majanduse tingimustes, tulenevalt vrdusest (6.2) SKP mber defineerida: (6.9) Y = C + I + G + X - Z - Ti = C + I + G + NX - Ti Mis toimub raharingluses? Import thendab raha vljumist sellest, eksport toob aga raha juurde. Kombineerides vrdusi (6.4) ja (6.9) saame : (6.10) (6.11) S +( Td + Ti TR) + Z = I + G + X S - I = ( G + TR - Td - Ti ) + NX
Vrdused ( 10 ) ja ( 11 ) on tiendusteks vrdustele (6.7) ja (6.8). Vrdus (6.10) nitab, et koguleke ringlusest peab vrduma kogulisandumisega. Import on lekke allikas, ekspordi kaudu lisandub raha juurde. Vrduse (6.11) puhul on erasektori lejk avatud majanduses vrdne lekkega kulutuste ringkigust. Sellele peab vastama ka samasuur sst ringlusesse. Tiendava ssti saab anda kas riigi eelarve kaudu, mille defitsiit siis suureneb vi puhasekspordist saadav tulu.
RAHVAMAJANDUSLIK RINGKIK
T a b e l 6.1.
Ktusehinna kujunemine Realiseerija Toornafta omanik Nafta ttleja he liitri ktuse vrtus 0,2 0,5 Vahetoodang 0 0,2 Lisandvrtus 0,2 0,3
RAHVAMAJANDUSLIK RINGKIK
Kogu lisandunud vrtus kokku on samuti 1. Igal tasandil lppprodukti vrtus kasvab. Seda suurendavad niteks ttajate palgad, laokulud, elekter, ruumide rentime ja muud kulutused mis seonduvad igasuguse ritegevusega. jne. Hulgimja puhul lisab vrtust niteks transporditeenus, nafta ttlejal suured kapitalimahutused vastavatesse naftattlemise seadmetesse jne. Nukogude perioodil kehtis Eestis mitmekordne kogutoodangu arvestuse ssteem (hiskondlik koguprodukt), kus vaheastmel valmistatud toodang kajastus SKP lppvrtuses. Meie nite puhul oleks siis SKP arvesse linud 2,5 rahahikut.
RAHVAMAJANDUSLIK RINGKIK
Investeeringud. Teine peamine kulutusteliik on investeeringud. Investeeringute all meldakse ettevtete kulutusi seadmetele, masinatele, hoonetele ehk tootmisvahenditele ning kaubavarudele. Investeeringuteks loetakse kokkuleppeliselt ka majapidamiste kulutused eluaseme muretsemiseks. Valitsus sekkub majandusse suuremal vi vhemal mral kigis riikides. Seetttu tuleb kolmanda suure kuluartiklina vlja tuua valitsuse kulutused. Valitsus saab igal tasandil (keskvalitsusest kuni kohaliku omavalitsuseni) sissetulekuid maksude nol. Valitsuse kulutused jagunevad valitsuse ostudeks ja tulusiireteks. Valitsuse ostude alla loetakse ka valitsuse investeeringud. Valitsus kasutab oma sissetulekuid kaupade ja teenuste ostmiseks, maanteede, politsei, sjave, tuletrje jne. lalpidamiseks. Suure osa valitsuse kulutustest moodustavad tulusiirded e. mitmesugused toetused. Vlisturg. Neljanda komponendi moodustavad vliskaubandusele tehtud kulutused. SKP mtmisel vetakse arvesse ekspordi impordi vahe e. puhaseksport. Kokkuvtteks vime seega elda, et kulude poole pealt moodustab SKP tarbimiskulude, investeeringute, valitsuse kulutuste ning puhasekspordi summa.
Kui deflaatori vrtus on suurem kui baasaasta hinnaindeks 100, on tegemist hinnatusuga, kui aga sellest viksem, siis on keskmine hinnatase baasperioodiga vrreldes langenud. Alljrgnevalt nide illustreerimaks eespool kirjeldatut. Vaatleme 2001 aasta Eesti majandust.
RAHVAMAJANDUSLIK RINGKIK
T a b e l 6.2. Eesti nominaalne ja reaalne SKP. Reaalne Hinna Nominaalne SKP muutus SKP (milj krooni) (milj krooni) 1995 100 40896,8 40896,8 2001 235 95275,1 55192,1 Tabelist 3.2. on nha, et baasaastaks on vetud 1995. aasta. 2001 aastaks on hinnad vrreldes 1995 aastaga tusnud 135% (235 100 = 135). Kui nominaalselt on SKP kasvanud 95 mlrd kroonini siis prast hinnaindeksiga korrigeerimist saame tulemuseks 55 miljardit (40,9*1,35) Lihtsustatult elduna me mdame 2001 aastal loodud kaupade ja teenuste vrtust 1995 aasta hindades. Seega, kui meid huvitab reaalne vrtuse juurdekasv mingi perioodi jooksul, on igem kasutada reaalset SKP-d, ehk SKP-d psivates hindades.
6.7.2. SKP he elaniku kohta Kui vaadelda ainult SKP absoluutseid suurusi, siis on sellest vhe, saamaks objektiivset pilti riikide majanduslikust olukorrast. Erinevate riikide rahvaarv, territoorium, ressursipotentsiaal ja sellest tulenevalt kogu majanduslik vimsus on vga erinevad. Et vrrelda erinevaid riike kasutatakse nitajat - SKP he elaniku kohta. SKP HE ELANIKU KOHTA (GDP per capita) saame kui jagame aasta jooksul loodud SKP antud riigi rahvaarvuga. Hoolimata sellest, et arenenud riikides kasutatakse phimtteliselt hesugust arvestamise ssteemi on siiski vikesi erinevusi metoodikas, mille tttu eri riikide statistika kogumikud annavad erinevaid SKP suurusi he elaniku kohta. 6.7.3. SKP ja majanduslik heaolu Majanduslik heaolu on termin, mis majanduskirjandusse on tulnud alles hiljuti. Vljendi PUHAS MAJANDUSLIK HEAOLU - PUMAH2 - vtsid USA majandusteadlased W. Nordhaus ja J. Tobin Yale likoolist kasutusele 1972. a. PUMAH on vga lai miste, mis hlmab lisaks rahvuslikule koguproduktile veel inimeste vaba aja vrtuse ja tulu, mis on saadud turuvlisest majanduslikust tegevusest. Sellest on lahutatud nn negatiivsed vlismjud ( negative externalities) nagu keskkonna reostus, hiskondlik ebastabiilsus jne. Negatiivsed vlismjud. Kaasaja arenenud hiskonnale on iseloomulikud teravad keskkonnaprobleemid. Mida krgem tehnoloogiline arengutase, seda raskem on silitada looduskeskkonda puhtana. Pidevalt luuakse tiuslikumaid seadmeid ja tehnoloogiaid looduse puhastamiseks, samal ajal loodust ha rohkem ja rohkem mjutades ja looduslikku tasakaalu rikkudes. Keskkonna saastatus on olnud pidevalt sammukese ees tehnoloogilisest arengust. Seda kike ei arvesta SKP nitaja. Meile jb pelgalt SKP numbrit vaadates teadmata millise hinnaga (loodusreostuse mttes) on jrjekordsed tonnid naftat, kivistt vms. toodetud. Vaba aja vrtus. Majandusliku heaolu heks indikaatoriks on inimeste vaba aeg. Mida rohkem on inimesel vaba aega, seda suurem on tema majanduslik heaolu. Eeldusel muidugi, et ta omab ka mingit kindlat sissetulekut ,st. et meldakse siin taja ja tvlise aja suhet. Seda sltuvust aga ei tohi lethtsustada. Mnes riigis luuakse lhema keskmise tajaga
RAHVAMAJANDUSLIK RINGKIK
palju suuremaid vrtusi kui teises, kus keskmine taeg on tunduvalt pikem. Kik sltub sellest, milline on ttamise efektiivsus. Niteks on arenenud riikidest kige rohkem tunde tl jaapanlased, kus 1989 a. oli keskmine ttundide arv aastas he ttaja kohta 2149. Kige viksem oli see nitaja Saksamaal, kus keskmine ttaja ttas aastas 1697 tundi. Kui vrrelda efektiivsust, siis kige rohkem toodangut he ttunni kohta loodi Saksamaal (vtame koefitsendiks 100). Jaapanil oli koefitsent 83, Suurbritannial koguni 54. Varimajandus. Ametlik statistika mdab ametlikus majanduses toimunud protsesse. Lisaks sellele eksisteerib veel majanduses varjatud sektor, mida SKP arvestab vaid kaudselt. Niteks kajastuvad mbrikupalgad osaliselt suurenenud kodumaises tarbimises. Jrgnevalt ongi ra toodud olulisemad definitsioonid ja seosed, mis iseloomustavad majanduse varjatud sektorit. 6.8. Varimajandus ja selle mtmine Rahvamajandus jaguneb tinglikult kaheks: ametlikuks ja varjatud majanduseks (teisene, mitteametlik, mitteregistreeritud majandus). Neid eristavaks teguriks on kajastumine ametlikus statistikas ja/vi avalikes eelarvetes: riiklikud asutused ja ettevtted, ametlikult registreeritud eraettevtjad ja ttajad annavad avalikkusele oma tegevusest aru bilansiaruannete ja tuludeklaratsioonidega. Terminit "teisene majandus" ei saa siin primaarselt kasutada eelkige selle sotsialismiajast prineva mnevrra teise thenduse tttu. Ametlik majandus jaguneb omakorda avalikuks (riiklikuks) ja eramajanduseks. Ametlikult tegutsevad ettevtted deklareerivad oma tulusid ja maksavad riigile vi kohalikule omavalitsusele makse, mille baasil tegutsevad vastavad riiklikud vi omavalitsuslikud asutused. Varjatud majandus on selline tootmine vi jaotamine, mis toimub vljaspool hiskondlikku regulatsiooni. Avalik vim ei suuda oma olemasolevate vimalustega varjatud majandust statistiliselt objektiivselt kajastada ega ka reguleerida. Varjatud majandus jaguneb omakorda kaheks: varimajanduseks ja peremajanduseks. Kodumajanduse (peremajanduse) alla kulub peamiselt kodumajanduslik tegevus ja selle tpilisimaks niteks on igapevased kodused td: sgitegemine, koristamine, lastehoidmine; n.n. enesevarustamise tegevused, (do it yourself - DIY): remonditd, toidukasvatamine, seenekorjamine, hoidiste valmistamine jne.; aga ka niteks naabrite abistamine (talgud), mitmesugused bartertehingud (kurgid piima vastu) jne. Kodumajanduse tehingutes ei kasutata reeglina raha, see tegevus on suunatud perede kulutuste vhendamisele. Sisemise koguprodukti arvestamisel vetakse mingil mral arvesse tootmistegevus ja barter, kuid jetakse vlja igapevased kodused td. Seetttu oleks otstarbekas jagada peremajandus omakorda kodutootmiseks, mis kajastub sisemises koguproduktis ja koduteenusteks, mis seal ei kajastu. Varimajanduslikus tegevuses rikutakse kehtivat seadusandlikku korda. Niteks makse turul vi tuttavatele koduses majapidamises toodetud kaupa vi tehakse raha eest td, kuid ei deklareerita saadud tulu. Enamasti on varimajandus vlja kasvanud kodumajandustegevusest, mistttu on ka raskusi nende kahe eristamisel (kampsunite kudumine algul niteks lastelastele aga hiljem juba mgiks). Varimajanduse peamiseks kriteeriumiks on mitteametlikult liikuv raha ja peaeesmrgiks selles osalejate isiklike tulude suurendamine. Varimajanduse vib omakorda jagada halliks ehk poollegaalseks varimajanduseks, mis otseselt kedagi ei ohusta ja tegevus kui selline on seaduslik ja avalik: turukaubandus,
10
RAHVAMAJANDUSLIK RINGKIK
deklareerimata t, "haltuura" ettevtte vahenditega jne. Peamiselt on siin tegemist tulude varjamise ja seega maksudest krvalehiilimisega. Musta ehk illegaalse varimajanduse alla kuuluvad seadustega otseselt keelatud vi hiskonda kahjustavad tegevused nagu niteks amoraalsete teenuste pakkumine (prostitutsiooni vahendamine, lastepornograafia jne), salakaubandus (alkoholi, narko- ja relvari) vi otsene fsilise ja moraalse vgivalla rakendamine (inimkaubandus, vljapressimised jmt. kriminaalsed teod). Erandina tuleb illegaalse varimajanduse alla lugeda ka niteks enda tarbeks kange alkoholi ja narkootikumide tootmine, enda ja tuttavate varustamiseks meldud salakaubandus, (vike)vargused ja muu organiseerimata kuritegevus. Erandina seeprast, et sularaha siin ei kibi. Varimajanduse vib omakorda jagada eraisikute (kodumajandite) ja juriidiliste isikute (ettevtete) ebaseaduslikuks tegevuseks. Viimasel juhul siis majanduskuritegudeks, eraisikute puhul aga riigi ja maksuameti petmiseks.
11
RAHVAMAJANDUSLIK RINGKIK
MAJANDUS
AMETLIK MAJANDUS
AVALIK MAJANDUS Avalikud organisatsioonid
(Riigiasutused, omavalitsused)
VARJATUD MAJANDUS
VARIMAJANDUS
Poollegaalne (hall) varimajandus Tegevus ei ole kriminaalne aga tulusid ei deklareerita Illegaalne (must) varimajandus Kriminaalne tegevus
ERAMAJANDUS Eraorganisatsioonid
(Parteid, kirikud, liikumised)
KODUMAJANDUS
Koduteenused (koristamine, triikimine, sgitegemine) Kodutootmine (enesevarustamine, bartertehingud)
Parasiitmajandus
Avalikud ettevtted
(Riigiettevtted)
Eraettevtted
JURIIDILISED ISIKUD
Avalik (registreeritud) SKP Tegelik SKP Varjatud SKP
ERAISIKUD
12