Chng II: QUY TRNH IU TRA BN PH GI V NHNG GII PHP I PH VI CC V KIN

2.1 Quy trnh iu tra mt v bn ph gi.

2.1.1 Giai on 1: Bt u v kin Tt c bt u bng n kin ca nh sn xut ni a, ni ang c mt hng nhp khu b cho l bn ph gi. n kin ca nh sn xut ni a v bn ph gi phi a ra tng i y cc bng chng v vic bn ph gi v thit hi gy ra, xc nh chnh xc loi hng ha v danh tnh cc nh sn xut, xut khu lin quan. Sau khi kim tra s b n kin, c quan c thm quyn ch ra quyt nh khi xng iu tra khi: - i tng np n p ng c yu cu v tnh i din ca sn phm b cho la bn ph gi (cho nganh sn xut ni a lin quan); bt u v kin, nhng ngi khi kin phi np n kin vi y bng chng cn thit v c nh c mc thit hi m hnh ng bn ph gi gy ra. n kin cng cn xc nh c chnh xc chng loi hng ha v danh tnh ca cc cng ty b kin l bn ph gi. Sau khi tip nhn n, c quan c thm quyn s ch bt u v kin khi ngi np n l i din hp php cho ngnh hng . Thng thng cc hi, hip hi i din cho ngnh hng tm quc gia hay khu vc mi kh nng i din. Ti Hoa K, i din c th l hi, hip hi cc bang. C quan c thm quyn cng s xem xt xem cc bng chng ban u c mc bt u v kin khng. - C tng i y bng chng v vic bn ph gi gy thit hi. 2.1.2 Giai on 2: iu tra s b Vic iu tra c tin hanh theo 2 nhm vn : - iu tra xc nh c bn ph gi hay khng va bin bn ph gi nh th nao;

- iu tra xc nh c thit hi i vi nganh sn xut ni a hay khng (ni pht n kin) va thit hi c hon ton, c thc s l h qu ca vic bn ph gi hay khng. Thng tin lin quan c xc nh thng qua bng cu hi c gi v thu thp trc tip t c pha nguyn n v b n. Cc bn trong v kin ch c cch hp tc cht ch, cung cp thng tin y , ng yu cu v hiu qu vi c quan iu tra. Vic thu thp thm thng tin t cc ngun, tm v xc minh cc bng chng lin quan cng ng thi c tin hnh nhm lm cho qu trnh nh gi thm khch quan. 2.1.3 Giai on 3: Kt lun v kin Trn c s kt qu iu tra s b, c quang iu tra ra kt lun s b v cc vn c iu tra (c vic bn ph gi hay khng v nu c th gy ra thit hi hay cha, nu gy ra thit hi th mc thit hi nh th no)
2.1.4

Giai on 4: p dng bin php tm thi Nu kt lun ca c quan iu tra l c vic bn ph gi th cc bin php tm thi s lp tc c a ra nhm hn ch hu qu ca vic bn ph gi ny. Cc bin php c bit n c th l thu chng ph gi, t cc hoc th chp, cam kt hn ch nh lng hoc iu chnh mc gi ca nh xut khu nhm trit tiu nguy c nguy c gy thit hi cho ngnh sn xut trong nc nhp khu, trong thu chng bn ph gi l bin php ph bin nht hin nay. 2.1.9 Giai on 5: Cam kt v gi Ngay sau khi c kt lun s b v vic bn ph gi l c tht v gy thit hi cho cc nh sn xut ni a. Bn xut khu (thng l t nc b kin) v bn nhp khu (thng l t nc i kin) cng tha thun t c cam kt v gi. Cc loi tha thun v gi c th t c l:

Bn xut khu cam kt tng gi bn n mc xp x gi ca nh sn xut ni a (song vn m bo cnh tranh)

Ngng xut khu vi gi b cho l ph gi.

 Chp nhn b p dng quota vi mt hng . Chp nhn b p thu b sung. Bin php cam kt ny khng p hng lot m p ty theo tng nh xut khu. Vic p ch ch chm dt khi c xem l thch hp v khng c kin co no t cc nh sn xut ni a na. 2.1.6 Giai on 6: Tip tc iu tra

Bin php ny c thc hin nhm thu thp thm thng tin, chng c kt lun chnh xc hn. Qu trnh ny cng nhm thu thp cc phn hi v tc ng vi cc bn lin quan sau khi p dng bin php. Cc phin iu tra c th c t chc trong giai on ny cho cc bn trnh by v vn ca mnh nhm t c s cng bng hn. 2.1.7 Giai on 7: Kt lun cui cng C quan iu tra ra kt lun cui cng v cc vn c iu tra (bn ph gi va thit hi).
2.1.8

Giai on 8: p dng bin php chng bn ph gi chnh thc C quan iu tra ra kt lun cui cng. C 2 trng hp:

Kt lun khng nh c bn ph gi gy thit hi ng k: C quan

iu t c th ra quyt nh p thu chng bn ph gi (mc thu i vi tng nh xut khu khng cao hn bin ph gi ca h). Vic p thu hay khng cn ph thuc vo bin ph gi di 2 % th khng th p thu v li ch cng ng (trng hp EU, nu vic p thu khng ph hp vi li ch cng ng th s khng p thu) 2.1.9 Kt lun ph nh (khng bn ph gi v/ hoc khng gy ra thit Giai on 9: R sot hng nm hi ng k): khng p thu chng bn ph gi v hon tr cc khon t cc. R sot hng nm c thc hin theo yu cu ca cc bn lin quan tnh bin ph gi thc ca cc nh xut khu trong nm trc hoc iu chnh mc thu p

dng trong nhng nm tip theo hoc chm dt thu. Trong qu trnh r sot hng nm, cc bn nh xut khu cng phi cung cp chng c chng minh phc v iu tra. 2.1.10 Giai on 10: R sot hong hn C quan iu tra thc hin r sot vo cui thi hn 5 nm k t khi p dng thu chng bn ph gi hoc k t khi r sot li. Vic iu tra c thc hin tng th (c v bn ph gi v thit hi) xc nh c chm dt vic p thu hay tip tc thm 5 nm na.
2.2 i ph vi cc v kin.

* V pha Nh nc: - Cn xy dng v hon thin php lut v t v thng mi ni chung v php lut v chng bn ph gi ni ring va m bo ngn chn v x l cc hnh vi bn ph gi ca hng nhp khu nc ngoi nhm bo v th trng ni a, va u tranh chng li s lm dng cc bin php chng bn ph gi i vi hng ha xut khu ca Vit Nam. -Tuyn truyn, ph bin cho cc nh sn xut, xut khu ca Vit Nam v php lut ca Vit Nam v quc t, v cc quy nh v thc tin ca cc thit ch kinh t thng mi quc t, cng nh cc quy nh php lut ni a ca cc th trng nc ngoi quan trng s gip cho cc doanh nghip Vit Nam c thm kin thc t bo v mnh. - Thnh lp qu tr gip theo ui cc v kin h tr ti chnh cho cc doanh nghip khng kin. * V pha cc Hip hi ngnh hng: - Cn nh gi nng lc v li th cnh tranh ca sn xut trong nc vi cng ngnh hng ti th trng nc nhp khu. Mun thc hin c iu ny, mi ngnh cn xy dng mt h thng c s d liu thng tin, phi phn tch tng sn phm ng vi tng th trng xut khu. y l cng vic i hi n lc v s tham gia ca nhiu bn nh hip hi sn xut v tiu dng, thng k, hi quan, i din thng mi VN nc ngoi. - Thng qua hip hi quy nh hnh vi bo v ln nhau, phi hp gi c trn th

trng, trnh tnh trng cnh tranh khng lnh mnh c th to ra c gy ra cc v kin ca nc ngoi. - Thit lp c ch phi hp trong tham gia khng kin v hng li khi khng kin thnh cng khuyn khch cc doanh nghip tham gia khng kin. - T chc cho cc doanh nghip nghin cu thng tin v gi c, nh hng pht trin th trng, nhng quy nh php l ca nc s ti v chng bn ph gi... cc doanh nghip khng kin c hiu qu gim bt tn tht do thiu thng tin. * V pha cc doanh nghip: - Trong mi v kin, cc doanh nghip cn phi chun b s sch, ti liu, c bit l vic k khai cc thng tin chi tit v sn xut l yu t mang tnh quyt nh khi xc nh mc thu, v vy doanh nghip cn quan tm thc hin ng v y ch s sch k ton - T chc nhn s, d tr kinh ph, xy dng cc chin lc i ph thch hp v kp thi. - Cc doanh nghip cn tch cc, ch ng tham gia khng kin v phi hp on kt gia cc doanh nghip vi nhau, c bit l cc doanh nghip ln c la chn lm b n bt buc l rt cn thit t c kt qu cui cng c tc ng rt ln n doanh nghip ton ngnh. - gim thiu ng c kin chng bn ph gi ca cc nh sn xut ni a, cc doanh nghip cn a dng ha th trng, a dng ha sn phm nhm chng minh hng ha Vit Nam khng phi l i th cnh tranh vi cc doanh nghip trong nc. Cc doanh nghip cn a dng ha th trng, a dng ha sn phm nhm chng minh hng ha Vit Nam khng phi l i th cnh tranh vi cc doanh nghip trong nc. - Phi hp tt vi cc bn lin quan nh Hip hi tiu dng , tch cc vn ng hnh lang cung cp thng tin kp thi cho bn iu tra. * Ngoi ra, s phi hp cht ch, kp thi v c trch nhim ca c Nh nc v doanh nghip l rt quan trng, c nh hng ln n kt qu cui cng ca vic

tham kin. Doanh nghip v Chnh ph cng cn c mt c ch linh hot, khoa hc vi s phn cng trch nhim c th gia cc c quan lin quan v y ngun lc c th phn ng kp thi v hiu qu trong nhng v vic nh vy.