1

Nemzetkzi politika elmlete

I. EL ADS Kiss J. Lszl

Tematika: 1) A modern llamkzpont nemzetkzi rendszer (vesztfliai paradigma); a nemzetkzi rendszer modernizcija. 2) A nemzetkzi rendszer trtneti vltozsai 3) A nemzetkzi politika elmlete; vitk; iskolk; mdszerek. 4 nagy vita: idealizmus, liberalizmus ) realizmus ismeretelmlet: pozitivizmus tradicionalizmus ) scientizmus institucionalzmus (neoliberalizmus) )neorealizmus j elmletek: szocil-konstruktivista irnyzat 4) Biztonsg, konfliktus, vlsgkezels, vlsgok, klpolitikai dntselmlet Vizsga: rsbeli; 8 krds (5-5 pont) fogalmak, pontos defincik Irodalom: Kiss J. Lszl: Globalizlds s klpolitika Gall Bla: A tlls tudomnya Az ra felptse: 1. A nemzetkzi kapcsolatok elmletnek kialakulsa 2. A diszciplna sajtossgai 3. Trtneti el0zmnyek llamteoretikusok 4. Mai vitk 5. 4 nagy iskola: realizmus; idealista (liberlis); kztes: institucionalizmus; strukturalizmus 1. A nemzetkzi kapcsolatok elmletnek kialakulsa Ltrejtte: I. vh. utni id0szak. (Carr: vlsg nlkl nincs diszciplna, vlsg: I. vh.) I. vh.: a klasszikus hatalmi rendszer sszeomlsa intellektulis sokk; a nemzetkzi rendszer m9kdsnek kudarca : j tudomnyra gerjesztett keresletet: Angol-amerikai akadmiai kzssg republiknus liberalizmus elgondolsai: - lehetsges a kompromisszum - cl: a demokratikus formk elterjesztse - liberlis vilgkereskedelem nemzetkzi munkamegoszts Meg kell vizsglni a hbor okait; s olyan nemzetkzi rendszert kell kialaktani, ami kizrja a hbort. Ehhez normatv, nemzetkzi jogi megkzelts kell. 2 alternatva: Bolsevizmus a nyugat szmra nem jrhat Wilson 14 pontja: credo az j nemzetkzi rendszerre; politikai s tudomnyos program: - Liberlis szabad kereskedelem - A titkos diplomcia felszmolsa - Nemzetkzi biztonsg megteremtse (bke s stabilits) institucionalizmus (Npszvetsg szervezete) (Kellogg-Briand paktum: multilaterlis egyezmny; a hbor elkerlse rdekben) 1919. mjus brit s amerikai delegci formlis megllapodsa, hogy ltre kell hozni intzmnyeket : ez a diszciplna intzmnyesedsnek kezdete; a diszciplna 1. megalaptsa (University of Wales, Wilson tanszk; Chatham House; Council of Foreign Relations; USA s UK nagy egyetemeinek vezet0 szerepe a 20-as vekben). 2. megalapts: a II. vh. utn: mivel nem sikerlt stabil nemzetkzi rendszert ltrehozni.

2 Kett0s frusztrci: - Megrendlt a nemzetkzi jogba vetett hit - A gy0ztes hatalmak egy egysges rendszerben elkpzels nem valsult meg: kialakult a K-NY konfliktus Morgenthau: jra kell alapozni a rendszert, de nem morlis alapon. A realitsok talajn kell mozogni: a nemzeti rdek s a biztonsg szem el0tt tartsval (ez az 1. hullm kritikja). Sajt kategrikat hoz ltre nll elmlet. USA: korn nagyfok elmleti nllsg volt a jellemz0 meghatroz az eurpai (f0leg nmet) trsadalomtudsok kivndorlsa (pl. Wolfers). 2. A diszciplna sajtossgai Thomas Kuhn nevhez f9z0dik. Paradigma: Gondolati iskola; kzs kommunikcit ltrehoz elmlet Mdszertani elv, tmutat; hogyan kell a kutatsokat irnytani Nincs egyenes vonal fejl0ds, inkbb a tudomnyon belli fejl0dsr0l beszlhetnk. Az j paradigmk egytt lteznek a rgiekkel, s csak egy id0 utn vltjk fel egymst. Karl Popper: Csak az lehet igaz, amit cfolni tudunk 2 nagy sajtossg: A tudomnyon kvli fejl0ds is meghatroz az elmlet alakulsban. Krds, hogy a tudomny mennyire magyarzza a vltozsokat. Az j iskola megjelense nem jelenti a rgiek megsz9nst paradigma; az elmletek jratermel0dse. Mit vrhatunk el egy elmlett0l, azrt, hogy tudomnyos legyen? - lerni az empirikus valsgot; - magyarzni; - el0re ltni, prognosztizlni; - a politikai cselekvshez tancsot adni. Fejl0ds: klcsnhats a tbbi tudomnnyal. [Pl. 70-es vekben olajrrobbans gazdasgi realizmus; 1989-es rendszervlts, vilgtrsadalom kialakulsa szociolgia] 3. Trtneti el7zmnyek 4 f0 gondolkod: Hobbes; Machiavelli; Locke; Kant Machiavelli: a realista gondolkods klasszikus megalapozja A politikai cselekvs autonomizldik, nll lesz. Nincsen egy univerzlis etika, morl. Politikai cselekvs: mindig az adott helyzet morlis etikja a meghatroz. Instrumentlis racionalits: a clokat el kell rni, ahhoz megfelel0 eszkzket kell trstani (kltsg haszon elemzs). llamelmletek: pesszimista emberkp. Az ember alapvet0en rossz; a szerzsi vgy hajtja; destruktv. Kell egy kzponti er0szakszerv (llami feladat), az emberi destruktivits korltozsa rdekben. Hobbes: Ember llam viszonya Az llam el0tt termszeti, prepolitikai llapot volt, ahol az er0sebb joga rvnyeslt. Az ember 2 f0 tulajdonsga a szerzsi sztn s a hatalmi vgy ez mindenki hborjhoz vezet, mindenkivel szemben. Ami a fennmaradssal kapcsolatos, az mind sszefgg. F0m9ve: Leviatn (llam) az emberek megllapodnak egy ember kiemelsben, az lesz az uralkod : er0szak-monoplium truhzsa egy szuvern egynre. Ez tulajdonkppen

3 a magntulajdon biztostka is. A nemzetkzi politikban kormny nlkli llapot van; nincs er0szak-monoplium, nincs leviatn. Locke: a liberlis irnyzat el0futra (Kant is) Az emberek mr az llam el0tt rendelkeznek koopercis kpessggel, ez csak belts eredmnye. Az llam clja a kpessgek oltalmazsa; a biztonsg s a vagyon biztostsa. Az llamok akkor is kpesek kooperlni, ha nincsen felettk egy er0szakszerv; elg a belts kpessge. Kant: Az rk Bkr0l Kozmopolita, globlis modell Demokratikus/ republiknus alkotmny (liberlis: demokratikus bke koncepcija) Az llamot a szabadsg gondolata/ koncepcija hozza ltre. Az ember a sajt rdekeit kveti, de ms emberek rdekei ezt korltozzk. Az emberek nem mindig cselekszenek racionlisan llam: a jogaikban korltozott emberek megsegtse a feladata; ez egy knyszer, amir0l nem lehet lemondani; ezt minden llampolgr elfogadja. Ha minden llamnak demokratikus alkotmnya lenne, akkor bke lenne. De ez nem vilgllam, inkbb konfderci. 4. A tudomny felttelei s trgya A nemzetkzi rendszert vizsglja, ami a 17. szzadban alakult ki. Az llam hatrai a vesztfliai rendszerben megegyeznek a gazdasgi s trsadalmi hatrokkal. A modern llamok ltrejttt0l vizsglja a rendszert. Trgy: a nemzetkzi rendszer fejl0dse. Ennek ki a f0szerepl0je? : erre klnbz0 elmletek vannak, amihez klnbz0 trgyakat lehet rendelni. Klasszikus: az llam a cselekvs kzpontja Liberlis: nem llami; nem territorilis (multik; NGO-k; nemzetkzi szervezetek) A trgya lehet nemzetkzi (llamkzi interstate) vagy globlis (j irnyvonal): attl fgg, hogy milyen szintet vlasztunk a vizsgldsra: 1. kormnyzati egyni 2. nemzeti 3. nemzetkzi: Milyen lland struktrk jnnek ltre? 4. (?) globlis globlis vilgtrsadalom; a vesztfliai rendszer tlhaladsa (j vita) Konzervatv megkzelts: trgy nz0pontok: Az llamok funkcija s szerepe a nemzetkzi rendszerben Az llami s nem llami (transznacionlis) szerepl0k viszony, interakcii Hogyan lehetsges kooperlni? Hogyan m9kdhet a nemzetkzi rendszer, amikor nincsen vilgmret9 er0szak-monoplium. Hobbes: a nemzetkzi rendszer prepolitikai; minden llam a sajt rdekt kpviseli. A gazdasgi, katonai, politikai hatalom s biztonsg hogyan fgg ssze. Morlis, etikai megkzelts: az er0szak-alkalmazs trvnyessge; legitimitsa. (Humanitrius akcik: intervenci gyakorlata.) Az elemzsi szint konstitulja a trgyat. Politika meghatrozsa: Easton: klnbz0 rtkek elosztsa; rtkallokci (jlt; biztonsg; hatalom; presztzs). Ez a nemzetkzi rendszerben de facto valsul meg; nemzetllami szinten de jure rtkeloszts trtnik. Nemzeti politikk Nemzetkzi politika: tbb llam politikjnak interakcija

4 Transznacionlis politika: nemcsak az llamok kztt van klpolitikai viszony; nvekszik a trsadalmi szerepl0k jelent0ssge (trsadalmasodik a klpolitika). 1. 2. 5. 4 f7 elmlet Idealizmus: pozitv emberkp (a felvilgosods racionalizmusa); optimizmus; elrhet0 a bke llapota (egyeztetssel); lteznek univerzlis emberi jogok; Pareto-hatkony; nincs globlis er0szak-monoplium korltozhat az anarchia Realizmus: pesszimista emberkp (lsd Machiavelli). Kooperci helyett nsegly (az llamok magukra vannak utalva, nem szmthatnak a nemzetkzi rendre). Minden llam a hegemnia elrsre trekszik. Zr sszeg9 jtk; a legkevsb rossz megoldsra kell trekedni. Institucionalizmus: az intzmnyek nll szerept hangslyozza. Ez egy kztes elmlet: a kooperci alapja az nrdek (realizmus), s ez konfliktust jelent; ltezik viszonyt kooperci is (idealizmus) : teht mindkett0t elkpzelhet0nek tartja. Strukturalizmus: neomarxista a nemzetkzi kapcsolatok anyagi viszonyaibl kell kiindulni. A nemzetkzi rendszerben alapvet0 egyenl0tlensg van. Az nsegly egyes orszgok dominancijhoz vezetett. Nem tartja kizrhatnak a koopercit; igazi kooperci azonban csak egyenl0 felek kztt lehetsges. A hbor nem felttlen negatv; van emancipl hatsa (hbor okainak megszntetse: egyenl0tlensg felszmolsa).

3. 4.

A vesztfliai llamrendszer kialakulsa 3 funkci: Normt kzvett; hogyan kell az llamokat irnytani; cselekvsi utasts Fogalmak sszefoglalsa: homogn politikai kultra; nemzetkzi egyenslyi rendszer (francia hats) sszehasonlt mrce: hogyan fejl0dik a nemzetkzi rendszer 1618-1648. 30 ves hbor (a hbork hborja) Jelent0ssge: - Ltrejn egy llamkzpont nemzetkzi rendszer - Kialakulnak a nagyhatalmak, akik elismerik egymst - Els0 multinacionlis bkekonferencia - Kzpkori (vallsi) hbork jkori hbork (vilgi uralkodk bkje) Ezel0tt: kzpkori univerzalizmus (Nmet-rmai Birodalom) a keresztnysg, mint ideolgia szerepelt: Egy valls, egy nyelv, egy vilgegysg. 2 trekvs Eurpa megszervezsre: - Univerzlis vilgmonarchia; keresztny ideolgia alapjn - Kis politikai egysgek ltrehozatala (mikro szinten) Az univerzalizmus birodalmi modellje: ppa csszr de facto (nllsods) intermedier szint (makrokozmosz)

de jure (alattvalk) vazallusi viszony fldoszts territorilis uralkodk

mikrokozmosz

falvak; kirlyi vrosok

5 Problma: nem igazn volt szuverenitsa a ppnak s a csszrnak. A szuverenits egyre inkbb felparcellzdott. Folyamat: az egyes terletek egyre inkbb nllsodnak, amib0l majd kialakulnak az llamok. Mikro szint: lojalits csak a kzpszint fel rvnyesl. Ez a modell az lland bomls folyamatban volt ami a felbomlst felgyorstotta: A vallsi vezet0k, mint birtokosok eretnek mozgalmak, a vilgegyhz ellen Technolgiai fejl0ds: l0por; knyvnyomtats : nagyobb mobilits Tvolsgi kereskedelem Kereskedelem pnzben; a bartell felvltsa Nagy fldrajzi felfedezsek A valls s politika viszony megvltozik: a valls primtusa megsz9nik a politika felett. Richelieu: a nagy Habsburg Birodalom kialakulsa ellen szvetsget kttt a protestnsokkal, ezzel a politika cljai al rendelte a vallst. Megjelenik az llamrdek (raison detat) fogalma megjelenik. j folyamat: territorilis szinten folynak hbork. Er0szak llamostsa A hbor a kzponti hatalom dntsnek kvetkezmnye Megsz9nik a valls univerzalizmusa: Augsburg Aki a fld, az a valls. II. EL ADS A modern llamkzpont nemzetkzi rendszer Referenciapont: a keresztny Eurpa; a Nmet-Rmai Csszrsg (NRCS); a kzpkori keresztny erklcs. Birodalmi modell (NRCS): A vilg egysges, univerzlis ennek jellemz0i a keresztny egyhz s a latin nyelv. Napleon 1806-os hadjratval az NRCS fikcija is megsz9nik A kzpkori ordo-gondolat (rend), ami egy teologikus rendet jelentett. A h9bri rendszer cscsn a ppa s a csszr ll. Paradoxon: szuverenits nlkl llandan a felbomls llapotban volt. A vilgi s egyhzi hatalom sszekeveredse ment vgbe. A tr s id0 forradalma alapvet0en vltoztatott a helyzeten. A fejl0ds az agrrius trb0l a merkantilista trbe ment t. Machiavelli: a politikai cselekvs autonm cselekvs. 1555. Augsburgi vallsbke: az oszthatatlan keresztnysg oszthatv vlik. Az egyhz alrendel0dik a politiknak (Richelieu etatizmusa). Franciaorszgban az llamrdek lesz a politika vezrfonala, mg a Habsburgok a jezsuita tancsadknak ksznhet0en vallsos, konzervatv vonalat kvetnek. Ez az ellentt cscsosodik ki a 30 ves hborban. A felfedezsek kora kitgtja az eurpai univerzalizmust: az llamok kifel elhatroldnak, befel centralizldnak. A 17. szzadra megsz9nik az egysges, univerzlis keresztny egyhz. Kialakulnak a nemzeti egyhzak; territorializldnak az egyhzak (korbban nem volt jelent0ssge a territriumoknak). Az j hatalmi rendszer legf0bb forrsa a territriumok felett szerzett hatalom. Er0szak alkalmazsa llamostsa; centralizlsa; monopolizldsa. Fehde: kzpkori magnhbork a hatalmi centrumok kztt. Krieg: llamilag szervezett hbor az Kiss J. Lszl

6 uralkod kompetencija a bke s a hbor krdse, a biztonsg biztostsa (high politics). A politikai krdsekben is racionalizlds megy vgbe. Lojalits krdse: kihez kell lojlisnak lenni: 1. a nagyobb terleti egysg territorilis hatalmhoz; 2. a pphoz s a csszrhoz. Teht jelen van a lojalits pluralitsa, de lnyegben az uralkodhoz kell lojlisnak lenni : egyrtelm9 lojalitsi viszonyok kialakulsa. llamrdek: a politikai cselekvs racionlis normv vlik. Az llam fenntartsa a legfontosabb politikai normv vlik. A legf0bb rdek az llam fennmaradsa a nemzetkzi rendszerben. Az llamhoz val tartozs jelenti a rendet, a hierarchit. Morlis parancs: a keresztny erklcs s a mindennapi erklcs felett ll az llamrdek. A politikai hatalom racionalizldik s elveszti a szemlyes jellegt. A vesztfliai rendszer jellemzse 3 rendez7elv: 1) Territorialits: - A hatalom forrsa a territrium lesz. - Az llamok vilgos hatrokkal rendelkeznek, az llamon bell de jure er0szakmonoplium - A kongurencia elve: a terlet, az llam s a np egy egysget alkot 2) Szuverenits: az llam magnl nagyobb egysget magn kvl nem ismer el, sem az llamon kvl; sem az llamon bell. Az uralkod maga a trvnyhoz. 3) Legalits: a szuvern llamok egyms kztt egyenrangak, mrett0l fggetlenl. A nemzetkzi jog; a diplomcia kialakulsa ehhez kt0dik. Grotius: a nemzetkzi jog alapjait megveti (a hbor joga) az er0szak alkalmazst a jogrenddel sszeegyezteti. A hbor joga a szuverenits szls0sges megnyilvnulsa. Egyb: a tenger s a szl mindenki. Ki az ellensg s ki a bart? : ennek maghatrozsa az llamot jelent0 uralkod feladata volt lland brokrcia s lland hadsereg. Klpolitika primtusa: az llamra fenyegets a nemzetkzi trben van az llam fennmaradsa megkrd0jelez0dik. A bel- s klpolitika kztt les klnbsg alakult ki. A klpolitika az ssztrsadalmi rdekeket jelenti meg; trgya a fragmentlt, decentralizlt vilg. A belpolitika eszkzei sokkal korltozottabbak; trgya a centralizlt, integrlt trsadalom. A merkantilizmus ideolgija: Az llampts legfontosabb ideolgija; nemcsak gazdasgpolitika. Klpolitika: annl hatkonyabb, minl inkbb biztostja az llam fggetlensgt a tbbi llamtl. A gazdasg s a politika egymstl elvlaszthatatlan hatalom sszpontostsa. A gazdasg f0 fokmr0je a nemesfmek felhalmozsa ezek mennyisge konstans; konfliktusos jelleget hordoz magban (kereskedelmi kapcsolatok s hbork). A politika legfontosabb feladata az er0forrsok sszpontostsa Autarkia s autonmia: fggetlensg : hdts : autarkia. Az lland expanzi a szuverenits egy szintje. Hatalmi egyensly (balance of power): az angol politikai gondolkodsbl jn. Hogyan lehet megmagyarzni az llamok viselkedst a nemzetkzi rendszerben? - Az llamrendszernek van egy sajtos nszablyozsa a tbbi llam szvetsget (ellenhatalmat) hoz ltre. Minden llam hegemnira trekszik, de egyik se tudja igazn megvalstani. - Rugalmas rendszer, a szvetsgktsnek nagy trhza van. - Konzervatv, status quo orientlt politika terleti hatrok befagyasztsa.

7 A vesztfliai rendszer sajtossgai: Vilgi hatalmak bkektse. Eurpa kzepe francia rdekek: Habsburg Birodalom visszaszortsa; fggetlen Svjc; Nmetorszg megosztsa. A nemzetkzi rendszer dekoncentrlt legyen. A nagyhatalmak nem rintkeznek: Eurpa kzepn tkz0zna. Hossz hbork: lass mozgsts alacsony intenzits konfliktusok; nincsenek kontinentlis hbork. A nemzetkzi rendszer modernizcija

Archaikus modell 1648. el tt

Hierarchikus modell (kor): a valls sszetart er0 lland expanzi -------------------------------------Non-hierarchikus modell (grg vrosllamok kapcsolata) 2 szksglet: Migrnsok j llamok: biztostani kell az sszekttetst A mez0gazdasgi httrr0l gondoskodni kell Ezrt kell a diplomcia (azonos slyok) -------------------------------------Vezet0 hatalom

Imperilis kapcsolatok II. vh. utni Szu. is A szatellit llamok kztt nincsenek horizontlis kapcsolatok
Szatellit llamok

-------------------------------Hegemn modell: vannak interakcik horizontlisan USA eurpai integrci (a hideghbor alatt) -------------------------------Hatalmi piramis kzpkori h9bressg : bilirdgoly modell

---------------------------------Vesztfliai llamrendszer: pkhl modell IGD 1 T1 2 T2 : llamok (Wolfers: bilirdgolyk) szuverenits: fizikai lland T: trsadalmi kapcsolatok Modernizci: komplex nemzetkzi rendszer szerepl0k pluralizmusa Vannak nem llami szerepl0k; nemzetkzi szervezetek (NGO)

8 : multinacionlis vllalatok; llamnlkli szervezetek (PFSZ); civiltrsadalmi csoportok Tbb szerepl0 : vltoznak az interakcik Transznacionlis kapcsolatok: minden olyan interakci, ahol az llamon kvl legalbb egy szerepl0 nem llami szerepl0. ------------------------------------1 2 Modernizci: az llamok thatjk egymst

-------------------------------------

Rosencrance: Trading State

Territorilis, brokratikus llam j kereskedelmi llam ez jelenti a modernizcit: a terlet s a hatalom sztvlik egymstl; az llamok funkcionlisan klnbznek egymstl vilggazdasgi munkamegoszts. Hatalmi rendez0elv: terlet hdtani akarnak.

Modernizci: a ktfajta llam kialakulsa A modernizci nem egy lineris folyamat; nem az egyidej9sgek egyidej9sge. 4 alrendszer fejl0dsi tendencik: 1. Atlanti rgi: Nyugat-Eurpa s az USA (demokratikus berendezkeds; sajtos rdekkzssg) 2. Nagy zsiai orszgok: India; Kna; Japn (19. szzadtl fejl0ds) nagy beruhzsok, katonai terleten : feltrekv0 nagyhatalmak 3. Kzel-keletirendszer: prevesztfliai vesztfliai egyben. Reciprok elismersi folyamat a vesztfliai rendszerben. 4. Afrikai llamok: mestersges hatrok; nincs nemzetfejl0ds. Nagyfok heterogenits; nem m9kdik a legitim er0szak-monoplium. Tbbfle szemllet: Premodern llamisg el0tti Modern homogn nemzet Posztmodern az llami szuverenitst megosztjk az integrcival mg intenzvebb Modernizci: klnbz0 formk egyidej9leg; nem lineris folyamat. Ktfajta integrci kett0s struktra: Nemzetllami, territorilis integrci: nemzetllamok; vesztfliai rendszer Nem llami, nem politikai integrci: gazdasgi/ trsadalmi vilg. Szervezse nem llami, territorilis, politikai ltezik egy magnintegrci: funkcionlis politikai integrci; globlis magnszerepl0kkel. Problma: a kt vilg Kt elmleti megkzelts: - Rosenau: a kt vilg llam centrikus s multi-centrikus vilg (nem llami). A kett0 kztt er0s klcsnhats van. - Czempiel: az llamok vilgnak fogysa; a hatrok elmosdnak : vilgtrsadalom Vilggazdasgi folyamatok; interdependencia s sszefondsA globlis magnszerepl0k dntsei egyre inkbb rintik az llami szerepl0k dntseit. Gazdasgfldrajz: er0forrsok elosztsa

9 Beck: rizik vilgtrsadalomban lnk egyre tbb kockzat, amit nem tudunk megoldani. III. EL ADS Kiss J. Lszl

A nemzetkzi rendszer komplexitsa meg nvekedett; tbbszerepl0ss vlt (civiltrsadalom; NGO). A modernizci, ami ezt eredmnyezte, nem lineris folyamat, hanem tbbfajta nemzetkzi alrendszere van. Globalizci: tvoli szomszdsg: minden llam egyms kzvetlen szomszdja. Egyetlen hely: a tvolsgoknak nincsen szerepe. Az llamok thatjk egymst; a modernizci feltri a tvolsg kemny hjt. A tvoli esemnyeket a magunk egyidej9sgben ljk meg. Alapja a territorilisan megszervezett llamok lte. Kongluencia: a politikai s nem politikai terek egybevgsga Inkongluencia: meg nem egyezs tlnylnak az llamok a nemzeti, terleti hatrokon. Denacionalizlds: tlterjednek a hatrokon, de nem globlis jelleg9ek. A globalizci a kultra; a gazdasg s a kereskedelem j fldrajzi elrendezse (ellenfldrajz transzterritorilis). A globalizciban vannak ellenttes folyamatok (pl. glokalizci; fragmegrci). Ennek hatsa: a klpolitika s belpolitika kztti les hatrvonal megsz9nik. /international + domestic : intermestic/. A nemzetkzi rendszerben egy homogenizldsi folyamat megy vgbe. Sok szerepl0: vilgtrsadalom koncepci (nagyfok sszefonds); nemzetkzi trsadalom az llami s nem llami szerepl0k egyidej9leg. A vilgpolitika privatizldik: az ENSZ egyttm9kdik a multikkal (pl. CNN) + NGO-k szerepe. Problmk: Fukuyama: a parlamenti demokrcinak s a piacgazdasgnak nincsen alternatvja ez egy evolcis szakasz vge. Egyfajta triumphializmust kpvisel, de ez nem ll sszhangban a 90es vekre jellemz0 feszltsgekkel, amelyek a liberlis demokrcia problmibl erednek. Demokrcia fenyegetse: a nemzeti keretek tlhaladsa; a terleti demokrcia nem tud rvnyeslni. A politikai kzssgek a terletekhez kt0dtek (tr s tvolsg), ezek homogn politikai kzssgek voltak (nemzeti identits). A globalizci megbontja a nemzeti kereteket. A gazdasgi kapcsolatok dematerializldnak; absztraktt vlnak. A politikai kzssgek lte krdsess vlt (ebbe szletnk bele); az rkltt kzssgek mellett funkcionlis kzssgek hozhatk ltre (kommunikcis eszkzk segtsgvel). 2 fontos krds: - Az irnyts, a kormnyzs krdse - A territorilis demokrcia lehet0sge A multinacionlis vllalatok nem politikai szerepl0k, de a dntseik igen, mert ezek terletileg visszahat dntsek. A kormnyok m9kdse olyan dolgoktl fgg, amely felett nem rendelkezhetnek. Ez a hatrokon tnyl irnyts; az internacionlis kormnyzs ksrlete nemzetkzi szervezetek, integrci: ez nem megvlasztott; demokratikus deficit. [EU: nincs eurpai llam; np.] Az llamon belli cselekv0kpessg elvesztse internacionlis kormnyzs (a demokrcia nem ellen0rizhet0). Global governance vilgmret9 kormnyzs llami s nem llami egyttm9kds Governance without state kormnyzs, llamok nlkl

10 David Held: kozmopolita demokrcia a felel0ssg jra meghatrozsa; regionlis s globlis parlamentek szerepe. Nye: elektronikus feudalizmus a nemzetllamhoz kell lojlisnak lenni; internacionlis keretek kztt tbbfajta lojalits ltezik (EU: tbbszint9 szervezet). j llam rason: az llamok egymssal megllapodsokat ktnek, hogy a sajt trsadalmuktl fggetlenn vljanak. A globalizci iskoli: 1) Hiperglobalistk: a nemzetllam, mint szablyoz keret a globlis versennyel szemben alulmaradt posztvesztfliai rendszer 2) Szkeptikusok: nincs j a nap alatt tgulsi folyamat; az llam irnytkpessge nvekedett. 3) Transzformcionalistk: j jelensgekkel llunk szemben, amely folyamat a 80-as, 90-es vekt0l felgyorsult a technikai fejl0dsnek ksznhet0. A trsadalomnak s az llamnak alkalmazkodnia kell. A transzformcinak mi lesz a vge? erre nincs vlasz Hideghbor: a globalizci risi szerepet vllalt a felbomlsban. NATO + j vilggazdasgi rendszer : globalizci (keleten is trekvsek, de sikertelenek) A vesztfliai rendszer alternatvi
Ideolgia Szerepl7 terleti (nemzet) llam; antiinternacionalizmus Szuverenits Bke s hbor Kl- s belpolitika Diplomcia

Vesztfliai rendszer

territorilis szuverenits

merkantilizmus; nulla sszeg9 jtk

klpolitika primtusa

llamrdek kpviselete demokratikus rtkek vdelme; er0szakalkalmazs ellen; megjelenik a gazdasgi diplomcia

Liberalizmus

egyn s trsadalom

funkcionlis szuverenits nemzetkzi kereskedelem (mshoz is lojlis)

A hbor diszfunkcionlis; konfliktus lerombolsa

belpolitika primtusa; demokratikus bke a belpolitika lnyeges; a klpolitika meghosszabbtsa klpolitika primtusa, a nvekedsi felttelek biztostsra

Marxizmus leninizmus

osztly

vilgforradalom megvalstsa

A hbor ltjogosultsga termszetes

misszitudat

Nacionalizmus

nemzetllam

territorilis

A hbor elkerlhetetlen; a fejl0ds j dimenzija

rdekorientlt; nrdekkvet0; a nemzetkzi status quo megkrd0jelezse

Politikai liberalizmus: Az egyn s a trsadalom a f0szerepl0 Merkantilizmus: egysges bels0 piac; nincs partikularizmus. 3. rend: polgrsg az llamhoz lojlis (a rend s az egyn sszeegyeztethetetlen); a nemzetkzi kereskedelemben a partnerekhez kell lojlisnak lenni. Liberlis kritika: nincs helye az egyni szabadsgnak

11 Locke: a rend s a politikai szabadsg sszeegyeztethet0. Smith: egyn szabadpiac (szabad kereskedelem; konfderci). A politika s a gazdasg egymssal prhuzamos, de klnll szfra. A piac csak eszkz a jlthez. A hatalom s a jlt nem vges, hanem az egyn kpes azt gyaraptani: Kereskedelmi kapcsolatot, a nemzetkzi szabad-kereskedelem keretben, a magnszerepl0k kztt Sajtos a klpolitika s a diplomcia: kereskedelem s gazdasg; anyagi javak gyaraptsa. (1713. utrechti bke kereskedelmi fejezet)

Marxizmus leninizmus
Internacionalista vilgmret9 integrci. llamnlkli vilgtrsadalom; nemzetllamok tlhaladsa. Kett0s tmads: abszolutizmus s liberalizmus (de ez sem szntette meg a hborkat). Iparosods: a gazdasg elosztsa egyenl0tlen; az egyenl0tlensg (kizskmnyols) okozza a trsadalmi s nemzeti konfliktusokat. Osztly: transznacionlis kategria [Manchesteri kapitalizmus lersa keletre helyez0dtt t: hinyoztak az objektv felttelek, ezt er0szakkal prbltk ptolni.] Az osztly transznacionalitsbl addik a kett0s lojalitsi igny. Az elmletet nmagra nem alkalmazta; tudomnyos totalits. Amennyiben a hbor az ellentt felszmolshoz vezet, akkor ez egy igazsgos hbor ez az univerzlis emberisg kialakulshoz vezet. A hbor s bke alrendel0dik a vilgforradalomnak. 1917. llami ideolgia lett sajtos diplomciai szemllet. Jaltai vagy Rigai llam (ideolgia, aminek llama van). A klpolitika kett0s termszete: nagyhatalom biztonsgi szksgletek prtpolitikai dimenzi: SZKP a vilgforradalom megvalstsa. A diplomcia ezrt misszitudattal itatdik t: tmeneti; szksgszer9 feladat. Lenin: monopol-kapitalizmus; imperializmus elmlet (neomarxizmus). Ez az elmlet az univerzalizmus fel vezet, ahogy a liberalizmus is. Nacionalizmus: 19. szzadi, megksett nemzetllamok. Ez az elmlet antiinternacionalista; neomerkantilista. A klpolitika alapvet0 funkcija nem vltozott. Iparosods kvetkezmnye: j hatalmi tnyez0; j verseny. Vita a brit diplomcival (Manchesteri kapitalizmus). Friedrich List: a liberalizmus egy angol stratgia; a szabad-kereskedelem lczott kapitalizmus. A legnagyobb llam nyer rajta a legtbbet Anglia komparatv el0nyt emeli ki. Ez teht egy antiliberalista elmlet, amivel Smith-t brlja. Az llam szerepe a fejl0ds tekintetben protekcionizmus. F0 konfliktus: az emberi fejl0ds inherens rsze; a hbor elkerlhetetlen. Klpolitika: a nvekeds s az ipar fejl0dsnek biztostsa. Ennek eszkzei: protekcionizmus; a kialakul bels0 piac. A hbor hozztartozik az ipar fejl0dshez; a hadiipar is modernizl. Ez az aktv, etatista iparpolitika a nvekeds igazsgos hnyadnak biztostsa rdekben. Kiss J. Lszl IV. EL ADS

12 Realizmus Morgenthau: Conflict among nations (Konfliktus a nemzetek kztt) a diszciplna Biblija Morgenthau clja az volt, hogy egy valsgos tudomnyt hozzon ltre. Az j tudomny kiindulsa: nem az rdekazonossgbl, hanem a meglv0, konkrt tnyekb0l kell kiindulni. A liberalizmus globlis rdekkzssgb0l, rdekharmnibl vezetett le elvrsokat a nemzetkzi stabilits s bke kialaktsnak szempontjbl. Morgenthau szerint nem ebb0l, nem a nemzetkzi intzmnyekb0l kell kiindulni, hanem ami ltezik nemzeti rdek; nemzet, v. llam; nemzeti biztonsg (nem kollektv, nem globlis biztonsg). A realizmus elmleti forrsai: Carr: The Twenty Years Crisis Szaktani kell az rdekkzssg- s harmnia idekkal A nemzeti rdekek szolglata a f0 cl Minden politika vgs0 soron hatalompolitika Kzvlemny; propaganda; ideolgia az ok, ahol az llamok nemzetkzi szinten tbb befolyst akarnak El kell fogadni azt a realitst, ami van Liberalizmus/ idealizmus: a jognak s a morlnak tulajdontott jelent0ssget Niebuhr: az USA-ban lv0 nmet trsadalomtuds nemzedkb0l Keresztny realizmus; meghatroz az emberkpe Az ember tbbre trekszik, mint amennyit valjban kpes elrni. Az ember mindig a rossz hajlamait kveti; cselekvst a szent nzs (=egoizmus) hatrozza meg. Jellemz0 + az uralkods vgya is. Az embert sajtos pluralizmus jellemzi: 1. kpesek vagyunk idelis elkpzelseket megvalstani; 2. kptelenek vagyunk ezeket az idelis elkpzelseket a valsgban megvalstani, s ha megvalstjuk, akkor az csak er0szak ltal lehetsges. Egy lland veszly van, hogy a legszebb ideljainkat lnyegben a hatalompolitika eszkzeknt, a partikulris (rsz-) rdekek szolglatra hasznljuk fel. A politikai cselekvs alapvet0 motvuma az nzs, a hatalomra val trekvs az ember magatartst ez a belltottsg racionalizlja (racionlis egoizmus). s az llamok magatartsa is hasonl ehhez. Max Weber: Megrt0 szociolgiai felfogs: tnyeket llapt meg, s a tnyeknek rtelmet tulajdont. (cl-racionlis; rtk-racionlis) Felel0ssg etika: nem arra treksznk, hogy a legszebb eszmnyeket megvalstsuk, hiszen ez immorlis, nem etikus. Azt kell szem el0tt tartani, hogy a cselekvsnknek mi a kvetkezmnye ez a felel0ssgteljes viselkeds. Morgenthau: 40-es vek msodik fele Ami meghatrozta ezt a trsadalmi klmt, az az illziveszts volt. Korbban azt lltottk, hogy egy nemzetkzi rendszer ltezik a hideghbor lte ennek az elmletnek a kpvisel0it defenzvba szortotta. (New Deal elleni tmads kemny brlatok). Fellptek a nyitott trsadalom ellensgei is (Popper; Hegel). Hayek: A rabszolgasghoz/ A szolgasghoz. Totalitarizmus eredete (racionalizmus ~ szocializmus) Fontos momentum volt a megbklsi politika csaldsai. 1. Chamberlain eredetileg azt gondolta, hogy lehetne teljesteni Hitler kvetelseit, s azzal elkerlhet0 lett volna a hbor (?). 2. George Kennan tvirata: nem lehetsges Sztlinnal a bks egyttm9kds. 3. Churchill fultoni beszde. 4. 1947-ban Paul Lindsey NSC 68. hatrozata: a feltartztatsi politika. Klasszikus realizmus 3S elve: statism; self-help; survival

13 Statism llamizmus: A nemzetkzi rendszer decentralizlt; llamokbl ll. Az llamok autonm s homogn szerepl0k, 0k az alapegysg. Az egyes llamok rszrdekei konkurlnak egymssal. Ez a rendszer az er0szak alkalmazs nlkl elkpzelhetetlen. Az er0szaknak van egy bels0, s egy kls0 rsze: - Az llamon bell legitim, trvnyes er0szak-monoplium (de jure) - Az llamon kvl minden llam ltal elfogadott dnt0br biztonsgot teremt (de facto) Self-help nsegly: mivel nincs egy nemzetkzi, legitim er0szak-monoplium (vilgllam, vagy vilgkormny), ezrt minden llam sajt magra van utalva. Survival: az llam fennmaradsa, tllse. Az llamok cselekvsnek legfontosabb eleme (high politics) a biztonsg; az llam fennmaradsnak biztostsa. A realizmus legjobb lersa Morgenthau knyve a realizmus elmletfelfogsa: A tudomnynak (a nemzetkzi politika elmletnek) is az a feladata, hogy tnyeket llaptson meg (Weber) s a tnyeknek rtelmet klcsnzzn. A klpolitika megrtshez mrlegelni kell a politikai cselekvsek kvetkezmnyeit. Morgenthau elmlete: kpzeljk magunkat egy dntshoz helybe. Ennek a dntshoznak meghatrozott klpolitikai problmkat, meghatrozott el0felttelek kztt kell megoldania. Krds: Milyen elkpzelhet0 alternatvk llnak a dntshoz el0tt? : A dntshoz a legjobb alternatvt prblja vlasztani. Legjobb alternatva: ha a kltsgeinket cskkentjk, s a hasznunkat maximalizljuk. Amikor kivlasztjuk azt a dntst, ami ennek megfelel, azt szembelltjuk a valsgos dntssel. Az idelis dntst szembelltjuk azzal, ahogy a dnts a valsgban vgbemegy. Racionlis dnts tnyek s kvetkezmnyek. Minden krlmnyek kztt ltezik a klpolitikai dntshozatalban egy racionlis, optimlis dnts. A klpolitikai cselekvs objektv rtke tulajdonkppen a hatalom-maximalizlsknt felfogott rdek. Nemzetkzi hatalompolitika: Idelis dntsek (rational choice); legjobb hipotzisek tnyleges dnts sszekt0 kapocs: a hatalom nvelseknt felfogott nemzeti rdek Eszerint: a klpolitikban a legfontosabb cl a hatalom felhalmozsa ez tekinthet0 racionlis cselekvsnek, dntsnek. A legfontosabb cl a nemzetkzi politikban az llam hatalmnak nvelse. Morgenthau knyvben a hatalom meghatrozsa nem egyrtelm9. Klnbz0 meghatrozsok: ltalban: az ember uralma egy msik ember felett Morgenthau: a hatalomfogalom annyira magtl rtet0dik (univerzlis, egyetemes jellege van trben s id0ben), annyira mindennapi tapasztalati tnyeken alapul, hogy ezt nem is lehet rszletesen meghatrozni. Az emberi termszet, amelyben a politikai trvnyszer9sgek gykereznek, a knai, indiai s grg filozfusok fradozsai ta tulajdonkppen ennek a trvnynek az elismerst tekintve nem vltozott. A hatalom nvelseknt felfogott rdek az, ami a meghatroz a politikai cselekvsben. Morgenthau hangslyozza azt, hogy a politiknak sajtos ntrvnye van (~ kzgazdasgtan; jog; morl). A politikai realista gy teszi fel a krdst, hogy ezek a javak a politiknak milyen kihatsa van az llam hatalmnak a cskkensre/ ez az llam hatalmt a politika mikntje befolysolja. A klpolitikt egy olyan cselekvsnek tartja, ami egy cl-racionlis cselekvs, teht tulajdonkppen a megfelel0 eszkzket trstjuk a cl elrshez, s az eredmny lnyegben a hatalomnak a nvelse, a hatalomknt felfogott rdekeknek a megvalstsa.

14 Sokat mert Hobbes s Machiavelli munkssgbl. Krds: Ez a felfogs sszeegyeztethet0-e a morllal? : Ez egy cl-racionlis cselekvs hogyan egyeztethet0 ssze a morlis cselekedettel? Morgenthau: ez az elmlet nemcsak megrteni s megmagyarzni akarja a klpolitikai cselekvst, hanem konkrt, cselekvst vezet0 tancsot is akar adni; konkrt ajnlsokat akar adni a politikusoknak, hogy hogyan kell a politikai cselekvst megvalstani. Ezrt teht normatv elmlet is. Nincsen politikai cselekvs anlkl, hogy a politikai kvetkezmnyeit a cselekvsnek nem gondolnnk t. A racionalits s a cselekvseink kvetkezmnyeinek felfogsa, szmbavtele a politikai cselekvsnek egy konkrt felvtele. Vlasz: szerinte ez sszeegyeztethet0 a morllal! A morlis cselekedet, amennyiben politikai cselekedet az, hogy racionlisan dntnk, s megnzzk, hogy a dntseinknek milyen kvetkezmnyei vannak. Ez a fajta kiinduls er0teljesen brlja azokat a felfogsokat (liberlis internacionalizmus; idealizmus), amelyek abbl indulnak ki, hogy van egyfajta univerzlis, morlis mrce, amit meg kell valstani. Ez egyenesen immorlis. Az univerzlis elvek azok mindig valamifajta konkrt hatalompolitikai clt szolglnak. A morlis cselekedet az, ha racionlisan dntnk, racionlis elvek alapjn, s a figyelembe vesszk a dntseink lehetsges kvetkezmnyt. A hatalom krdst s a felel0ssgetikt kapcsolja ssze. A hatalom felel0ssgteljes hasznlata a fontos. A hatalom nagyon fontos kategria a diplomciban, s az igazi, morlis diplomcia az, ami a hatalom felel0ssgteljes hasznlatbl indul ki, figyelembe vve a hatalom felhasznls kvetkezmnyeit. A hatalom nagyon fontos eleme a nemzetkzi rend kialaktsnak. A hatalommal szemben ellenhatalmat kell ltrehozni, hogy a nemzetkzi rendszer stabil s bks legyen. Ebben a Morgenthau-fle elkpzelsben mg a hatalmi egyensly elkpzelsek nem jtszanak dnt0 szerepet. Alapvet0en a hatalom morlis felfogsbl indul ki; a racionlis hatalomfelfogs s a hatalom alkalmazsnak kvetkezmnyeinek a szmba vtele nmagban a moralitst felttlenl kielgti. A politikai cselekvs morlis jelent0ssge, kvetkezmnyei s morlis trvnyei kztt lehet egyfajta korrelci. A politika terletn egy j morl van. Machiavelli: nem alkalmazhat a keresztny erklcs a politika terletn, hanem a politika a szksgszer9sgeknek a birodalma; ezek a szksgszer9sgek ms kvetelmnyeket tmasztanak. Az univerzlis elvekkel szemben mindig azt kell elemezni, hogy itt s most milyen kvetelmnyeknek kell eleget tenni. Univerzlis morlis etikai parancsok nem fogadhatk el, a szitucinak megfelel0en kell cselekedni. Az univerzlis morlis elvek alkalmazsa veszlyes, hiszen ezek megvalstsa er0szakhoz vezet. A morlnak sajtos instrumentlis, eszkzjelleg9 politikai szerepe van; az emberi cselekvsnek az igazolsra szolgl. Morgenthau egy univerzlis elvet ismer el, ami a belgyekbe val be nem avatkozs (1947-48.). Az emberi termszet sajtos mdon pluralista. Az ember tbbfajta: gazdasgi, politikai, morlis, vallsi ember. Az, hogy csak politikai ember, csak egy absztrakci. A klnbz0 elvek kztt sajtos konfliktusok jhetnek ltre. Morgenthau a klasszikus realizmust kpviselte, tudomnyos alapokat teremtett a nemzetkzi politikatudomny szmra; inkbb a klpolitika terijt prblta kialaktani. De kellett az elmletnek revzi : 1979. Kenneth Waltz: A nemzetkzi politika elmlete Neorealizmus; strukturlis realizmus:

15 Vannak olyan kiindulsok, amiket tvesz az j elmlet, de vannak fizikai tllpsek is rgi elmletek elutastsa. Az llamok magatartst a biztonsgi rdekek meghatroz jelleg befolysolja. A koopercinak marginlis szerepe van. A sajt nrdekeiket kvet0, verseng0 llamok vilga; homogn llamok; vilgkormny Az llamok egy llami bizonytalansgban lnek; nem tudhatjk ki lesz holnap ellensg.

1979-ig sok minden trtnik: - 1973. olajrrobbans kihvs az elmletnek. A fejlett ipari orszgok fgg0v vlnak a fejl0d0kt0l. : interdependencia iskola: a fgg0sg nem egyirny a realista iskola magyarz erejt bizonytalann tette. - 60-as vek fejl0dse: a szemben lls politikja mellett megjelenik a rszleges kooperci politikja, az 1962-es kubai vlsgot kvet0en. Megindulnak a fegyverkezsi korltozsok. Klasszikus kelet-nyugati szembenlls: konfliktusos s kooperatv elemek. A klasszikus realizmus a rendszer konfliktusos jellegt hangslyozza ez gy kritikai nyomst jelent. Tudomnytrtneti kihvs: a 70-es vekben politikatudomnyi vita Eurpban pozitivista vitnak hvjk; az USA-ban tradicionalizmusnak vagy klientizmusnak. Azt vizsgljk, hogy melyek azok a mdszerek, amelyek a leginkbb elfogadhatk ahhoz, hogy a nemzetkzi politikatudomny mg tudomnyosabb legyen. Tradicionalizmus: a hagyomnyos trtnettudomny, illetve jogtudomny elegend0ek ahhoz, hogy kielgtsk a tudomnyossg kritriumait. Klientizmus: a termszettudomnyok fontossgt hangslyozza. A nemzetkzi politikai elmletben is a kvantitatv, statisztikai, nem tudomnyos mdszereket kell alkalmazni. : Rendszerelmlet nagyfok elterjedse strukturlis realizmus 1945-1950 (60). nemzetkzi rendszer: Eurpa USA SZU (lnyegben 5-7 hatalom egyttm9kdse alaktja ki) 50-60-as vek: dekolonizcis folyamat: megjelenik a nemzetkzi szervezetekben. Komplex nemzetkzi rendszer jn ltre, nem lehet lerni nhny nagyhatalom szuvern dntse alapjn. Egyik hatalom se rendelkezik korltlanul meghatroz dntsi szabadsggal. : Nem elg a nemzetkzi politika megmagyarzsra csak az llamok vizsglata.

Waltz: A nemzetkzi politika elmlete

Az llamok szintjn nem ismerhet0 meg a nemzetkzi rendszer valsgos mozgsa, dinamikja. Minden redukcis elmletet elutast. Alkalmazni kell azt a felfogst, miszerint a nemzetkzi rendszer struktrjt kell vizsglni. bra: Nemzetllamok (unit level) magatartsokat ezen a szinten klasszikus realizmus Nemzetkzi rendszer struktrja strukturlis realizmus (Waltz) Nemzetkzi rendszer struktrja 3 elem: 1) Hierarchia anarchia. Hierarchia: ltezik egy legitim er0szak-monoplium az llamon bell, ezrt hierarchikus. Mivel a nemzetkzi rendszer nem rendelkezik ilyen er0szakmonopliummal, ezrt anarchikus. Az anarchibl a hierarchiba nincs tmenet; ez kt klnbz0 szfra. 2) Az llamok (egysgek) funkcionlisan differenciltak, vagy nem differenciltak (funkcionlisan azonosak vagy sem). Az llamok funkcionlisan miben klnbznek egymstl. Minden llam egy legitim er0szak-monoplium hinyban arra trekszik, hogy hatalmnak felhalmozsval, rdekeinek maximalizlsval biztostsa a nemzetkzi

16 rendszerben a fennmaradst s biztonsgt. : Az llamok kztt funkcionlis klnbsg nincs, a berendezkedst, a belpolitikai klnbsgeket a nemzetkzi rendszer strukturlis knyszerei semlegestik. A strukturlis knyszer az anarchia (ami nem z9rzavart jelent!). Az anarchia strukturlja az llamok magatartst rdekmaximalizl; hatalommaximalizl; biztonsgmaximalizl magatartst kvn megvalstani. A nagyhatalmak jobban ellent tudnak llni a strukturlis knyszereknek. 3) A hatalom, a kpessgek elrendez0dse: a nemzetkzi rendszerben a hatalom megosztsa lehet multipolris (sokkzpont); bipolris (ktkzpont); unipolris (egykzpont). Az llamok nem felttlenl rintkeznek kzvetlenl egymssal; a struktra kzvetti a kapcsolatot. A nemzetkzi rendszer struktrja hogyan hat az llamok viselkedsre? : Biztonsgi dilemma; hatalmi egyensly. A strukturlis realista elmlet hogyan magyarzza a koopercit? Az llamok olyan rendszerben szocializldnak, ahol a bizalmatlansg az uralkod. Biztonsgi dilemma: Az llamok termszetes viselkedse egy konfliktusos rendszerben, hogy nrdekeiket kvetve, sajt biztonsgukat nvelik. Az egyik llam azon trekvse, hogy biztonsgi szksgleteit nvelje, kielgtse, a msik llam szmra egy kihvs, aki ez ltal fenyegetve rzi magt. A msik llam termszetes magatartsa lesz, hogy prblja nvelni biztonsgi rdekeit, hatalmt. Pl. egyirny, unilaterlis fegyverkezs a msik llamtl is ez lesz a vlasz. Folyamat: ltszlag az egyes llamok biztonsga nvekszik, de valjban az egsz nemzetkzi rendszer biztonsga egyre kisebb lesz destabilizlds. Az llamok kztt egy nmagt llandan indukl, gerjeszt0 hatalmi konkurencia jn ltre; az llamok kztti kapcsolatokban a klcsns bizalmatlansg egy akci-reakci ciklust hoz ltre. A bizonytalansg bizonytalansgot teremt. Vgeredmny: instabil nemzetkzi rendszer alakul ki. A fegyverkezsi rendszer gy egy nulla sszeg9 jtk. Mindkt elmlet szerint alapvet0 sajtossga a nemzetkzi rendszernek ez a biztonsgi dilemma; ennek a legjobb megnyilvnulsa a fegyverkezsi verseny. Hogyan lehet ezt mrskelni? : neoliberlisok: nemzetkzi szervezetek, biztonsgi rendszerekkel (ha egy llam belp, akkor elsajtt bizonyos normkat, s nem unilaterlis politikt folytat). Ez lehet akr gazdasgi dilemma is (alapvet0 problma: egyoldal hatalom-felhalmozs) Neorealizmus: klpolitika a hatalom felhalmozst ellenslyozni kell (balancing) Fontos: milyen hatalmi eltoldsok, trtegz0dsek jnnek ltre a nemzetkzi politikban, s hogyan lehet ezeket ellenslyozni. : szvetsgek s ellenszvetsgek [1989. Mi vltozott? nem vltozott az anarchikus jelleg] A nemzetkzi kooperci megmagyarzsa: A neorealizmus felfogsban a biztonsgra val lland trekvssel s a biztonsgi rdekek egyoldal felhalmozsval aligha egyeztethet0k ssze. Az nsegly-rendszer rvnyesl. A neorealista elmlet 2 klnleges esetet hangslyoz: Kooperci szvetsgpts tjn: akkor kooperlnak, ha meg kell akadlyozni egy harmadik llamot a hegemn trekvseiben ellenhatalom Hegemn stabilits: a nemzetkzi rendszer m9kdsben mindig egy vezet0 hatalom jtssza a szerepet; ez a vezet0 hatalom (rendszergazda) vllalja a rendszer m9kdsnek a kltsgeit; ebb0l neki haszna is van s a rendszerben rsztvev0 tagoknak is biztonsgot, prosperitst nyjt. Ha egy hegemn/ vezet0 hatalom kvzi megteremti az egyttm9kds lehet0sgt; kollektv nemzetkzi javakat llt el0 annak rdekben, hogy a nemzetkzi rendszer ltrejjjn. Vannak n. free raider (potyautas)

17 llamok, amelyek nem jrulnak hozz a rendszer kltsgeihez, de profitlnak a rendszer adta biztonsgbl; a kereskedelem prosperitsbl. Amg a hegemn hatalom felfel vel0 plyn van, tolerlja a potyautasokat, de ha eszkzei korltozdnak; intzmnyei elhasznldnak, akkor kevsb tolerlja, s arra knyszerti 0ket, hogy jruljanak hozz a rendszer kltsgeihez. : A nemzetkzi szervezetek tnyt sem tagadja, csak azt mondja, hogy a nagyhatalmak akkor hoztak ltre nemzetkzi szervezeteket, amikor ez megfelelt a nemzeti rdekeiknek. Liberalizmus: a nemzetkzi munkamegoszts mindenki el0nyre vlik. Neorealista kritika: az el0nyk, hasznok elosztsa a nemzetkzi kereskedelem rvn nem egyenl0; a kereskedelmi kapcsolatokban a relatv nyeresg a meghatroz, nem az abszolt nyeresg. Minden rsztvev0 llam azt figyeli, hogy ki nyer tbbet. A bke, a stabilits, a gazdasgi sszefonds rvn nem er0sdik, hanem egyre inkbb veszlyeztetve lehet, ha nincs stabilizl hegemn hatalom. Waltz: a nemzetkzi rendszer fejl0dse: Lehetsges a nemzetkzi rendszerben a vltozs (change): ha az llamoknak befolysuk van a hatalmi eszkzknek s forrsoknak az elosztsra. talakuls (transformation): a nemzetkzi rendszerben megsz9nik az anarchia, s ott is hierarchia lesz; megvalsul a vilgllam. Scientizmus: antropolgiai magyarzatok helyett a nemzetkzi rendszer struktrjnak fogalma kerlt el0trbe. Waltz analgija: a nemzetkzi politika s a konkurl piacok viszonya. Minden szerepl0nek a piacon tekintettel kell lennie azokra az zenetekre s vlaszokra, amelyek relevnsak. Versenykpes piacon: a kzvetlen verseny kikapcsolsval az rak oly mdon val befolysolsa, amely a szabad piacon nem jnne ltre. SZU; USA: kt nagy piaci ris a msikat szvesen kikapcsolnk; felismers: sokkal jobb, ha mindketten megmaradnak a piacon s megprbljk a versengst, az egyms kzti viszonyaikat kzsen szablyozni. A scientista nem klasszikus, nem trtnettudomnyi megkzelts modern trsadalomtudomny s termszettudomny. Kritikai megjegyzsek: 1) Klasszikus realizmus strukturlis realizmus: ez a kiinduls ahistorikus; azt felttelezi, hogy a nemzetkzi rendszer m9kdse az nrdekeiket kvet0 s maximalizl llamok versengsb0l ll, s gy a jv0 ugyanolyan, mint a mlt vagy a jelen. : Hegemnia ciklusok elmlete: a nemzetkzi rendszer fejl0dse nem egy id0tlen anarchia, hanem a nemzetkzi rendszer klnbz0 trtneti fzisaiban mindig felemelkedik egy-egy llam, aki a hegemn stabiliztor, s ilyen hegemnia ciklusok keretben lnyegben ltrehozza azt a trtnelmi formt, ahol a kooperci megvalsul. Neorealizmus: trtnetisg! - Technolgiai eredmnyek (Portuglia; Hollandia; USA) - Meg tudtk hatrozni a nemzetkzi rendszer szablyait s kltsgeit; kpesek voltak ezeket a szablyokat betartani. : vltoz hegemn hatalom ciklusa. 2) 1973. utn a gazdasgi krdsek felrtkel0dse: neorealizmus vagy strukturlis realizmus : gazdasgi realizmus. Egy llamnak mdostani kell a sajt gazdasgnak fenntartshoz (ahhoz, hogy minl nagyobb piaci hnyadot szaktson ki magnak) az llam nyersanyagokkal, energiahordozkkal val elltst. nll diszciplna: international political economy 3) Az llamok s a nemzetkzi struktra egysg s a nemzetkzi rendszer struktrjnak a viszonya. Klasszikus realizmus: a nemzetkzi rendszer struktrja meghatroz; ebb0l vezetjk le az llamok magatartst. Konstruktivista: az llam s a nemzetkzi rendszer struktrja kztt nem egyirny, evolutv meghatrozottsg van, hanem klcsnhats rvnyesl, s ez hatrozza meg az llam magatartst. (Ez volt eddig az 1. vita!)

18 2. vita: ismeretelmleti vita: tradicionalizmus vs. scientizmus (angolszsz) Behaviorizmus: behaviorista fordulat : A pszicholgiban; pedaggiatudomnyban irnyzat, ami szemben ll a mly llektani pszicholgival. Mindenfajta pszicholgiai jelensg empirikus; kzvetlenl rzkelhet0 jelensgekre akarja visszavezetni. rzkelhet0 jelensg: akci-reakci; inger-reakci A pszicholgia elkpzelsei is bekerltek a nemzetkzi politika elmletbe; vlasz arra, hogy hogyan lehet mg tudomnyosabb tenni. [A neorealizmus a struktrval s a piacelmlettel magyarzza a tudomnyossgot.] 50-es vek: nem klasszikus trsadalomtudomnyok beramlsa. Hogyan lehet egzakt tudomnny tenni a politikatudomnyt? Pl. kvantitatv elemzsek; j elmleti mdszerek. Eurpban is jelentkezett ez a vita: pozitivizmus mdszertani vita. Minden elmletnek legalbb 4 funkcinak kell eleget tennie: Lerja a tnyeket Magyarzza a tnyeket Cselekvsi utastst ad Prognosztizl lehet0sget teremt Err0l folyik a vita az 50-es vekben. Az elmlet alkotsnl azokat a mdszereket kell el0nyben rszesteni, amelyek a nem klasszikus trsadalomtudomnyban, f0knt a termszettudomnyban vannak meg. Le kell rni, s meg kell figyelni a valsgot. Scientista kiinduls: szellemi; trtnettudomnyi mdszerek tudomnytalansg. Termszettudomny: induktv megfigyels; sok tapasztalati tny; adatok gy9jtse. Ez a Chicagoi Egyetemen indul el hbork statisztikai sszehasonltsa. V. EL ADS Kiss J. Lszl

2. vita: scientizmus tradicionalizmus vitja Elmletben nem annyira a vilgkpeket rintette, hogy hogyan nzzk a vilgot (realizmus idealizmus vita; ontolgiai vita), alapvet0en egy ismeretelmleti vita: milyen mdszereket lehet alkalmazni a nemzetkzi politikai rendszerre, a politikatudomny tekintetben. A tradicionalizmus azon kutatk s teoretikusok mdszere volt, akik a nemzetkzi kapcsolatok diszciplnjt nllan m9veltk. Ezek a kutatk alapvet0en a tradicionalista mdszerek hvei voltak, ezek a hagyomnyos mdszerek a trtnelemtudomny; a politika elmlet; az eszmetrtnet; a diplomciatrtnet. Hermeneutika: az rtelmezs m9vszete klnbz0 szvegekb0l hogyan lehet bizonyosfajta tudomnyos kvetkeztetseket, magyarzatokat levonni. 1919. utn vlt ez a diszciplna nll akadmiai diszciplnv; ezek a tradicionlis megkzeltsek voltak jelent0sek. Az 50-es vekben elindul egy olyan folyamat, ami a diszciplnnak egyfajta professzionalizldst jelenti, s ennek keretben trtnik a scientista/ behaviorista fordulat megjelentek azok a nem szellemtudomnyi irnyzatok, amelyek egy msfajta tudomnyfelfogst kpviseltek; megjelentek azok a tudomnyok, amelyeket az angol science fogalomnak megfelel0en els0sorban a termszettudomny, s kisebb mrtkben a trsadalomtudomny fogalomrendszert lltottk el0trbe. Lnyegben ebben a trekvsben, amikor ezek a mdszerek megjelentek az 50-es vekben, arrl volt sz, hogy hogyan lehet a politikatudomnynak, a nemzetkzi politika elmletnek a tudomnyossgt, a tudomnyos hitelt nvelni, s ennek rdekben olyan mdszereket kell alkalmazni, amely tlmegy a tudomnyos, tradicionlis tudomnyokon.

19 Ez a fajta vita az USA-ban bontakozott ki, de Eurpban is volt ennek a vitnak egy megfelel0je, a 60-as veknek az angol, de mg inkbb a nmet trsadalomtudomnyi vitja, a pozitivizmus vitja: milyen mdszereket tradicionlis, vagy modern, termszettudomnyi mdszereket kell-e alkalmazni. A scientizmus, vagy behaviorista fordulat teht lnyegben arra trekszik, hogy hogyan lehet a nemzetkzi politikban lezajlott esemnyeket is empirikus tnyekre visszavezetni, mennyisgi sszefggseket ltrehozni (kvantifiklni); hogyan lehet azt a tudomnyfelfogst a politikatudomny terletn is meghonostani, ami ezt megel0z0en els0sorban a termszettudomnyok sajtja volt (kvantitatv, statisztikai mdszerek alkalmazsa). A tradicionlis s a scientista mdszerek kztt ismeretelmleti szempontbl egy nyilvnval klnbsg van: a tradicionlis mdszereknl el0trben ll a megrts; a termszettudomnyi mdszereknl pedig a megmagyarzs. A megrtsnl arrl van sz, hogy hogyan tudjuk a trsadalmi jelensgeket bellr0l meglni, megrteni; a scientista (pozitivista) megkzelts megmagyarz empirikusan azonosthat jelensgeket. A trsadalmi tnyek megrtsnl a kt megkzelts kztt egy lnyeges klnbsg van: a termszettudomnyi megfigyelseknl a megfigyel0t0l fggetlenl ltezik egy objektv valsg, amit le kell rnunk, s ez alapjn meg kell magyarzni ezt a jelensget; a tradicionlis, trsadalomtudomnyi mdszereknl a megfigyel0 maga konstrulja, maga hozza ltre a megfigyels trgyt (a tnyeket mindig valami rtktartalommal hozza kapcsolatba, s ezen keresztl 0 konstitulja a megismers trgyt). A tradicionlis megrtsnl a jelensgeknek az rtkeket s a tnyeket nem tudjuk sztvlasztani, mg a termszettudomnyi megismers esetben az rtkeket s a tnyeket egymstl el tudjuk vlasztani. Az 50-es vekben nagyon dinamikusan beindult a politikatudomnyba az olyan tudomnyok mdszereinek, felfogsainak beramlsa, mint a rendszerelmlet, jtkelmlet, integrcis elmletek, dntselmlet. El0trbe kerlt az a szempont, hogy az elemzsnek tbb szintje lehet, ha nemzetkzi jelensgekr0l van sz: lehet az egynnek a szintje, lehet az llam szintje, lehet a nemzetkzi rendszer szintje, s0t jabban a nemzetek feletti, globlis szint is. Scientizmus: mindenfajta tudomnyos elmletnek 4 lnyeges funkcija van (lsd el0z0 ra). A tudomnynak az a feladata, hogy ktsgkvl a dntshoznak tancsot adjon, de a tradicionlis megkzeltssel szemben nem az a feladat, hogy megmondjuk a dntshoznak, hogy konkrtan mit kell csinlni, hanem hogy a dntshoz el trjuk azokat az alternatvkat, azokat az opcikat, amiket vlaszthat meg van adva, hogy egyes opcik vlasztsa milyen kvetkezmnyekkel jr. Maga a vlaszts mr egy tudomnyon kvli szfra, ez mr nem a tudomny feladata a scientista felfogs szerint. A scientista megkzelts alapelveib;l: Trekedjnk ismtel0d0 szablyszer9sgeket sszegy9jteni a nemzetkzi jelensgek kztt. Trekedjnk arra, hogy kijelentseinket, lltsainkat utlagosan meg tudjuk vizsglni, s meg tudjunk gy0z0dni ezeknek az objektivitsrl. (vizsglat megismtelhet0sge) A kutatsi technika tekintetben klnbz0fajta empirikus tnyeknek az sszegy9jtse, a matematika s a statisztika alkalmazsa az sszefggsek feltrsra. Mindenfajta kijelentst vissza kell vezetni empirikusan megfigyelhet0 jelensgekre, az induktv eljrst kell alkalmazni; nagyon fontos az rtkmentessg (amennyire lehetsges, az rtket s a tnyeket vlasszuk el egymstl). Alapkutatsokra val orientci

20 Interdiszciplinarits Ez a scientista tradicionalista vita a realista iskola gondolatkrbe tartozik bele; az itt tevkenyked0 tudsok vitja, ahol a tradicionalista mdszerek hvei azt hangslyozzk, hogy nha kvantitatv mdszerekkel bizonyos banalitsokat kvantifiklnak, sok jra nem tudnak kvetkeztetni, ha kvantitatv mdszereket alkalmaznak; a scientista mdszerek hvei azt hangslyozzk, hogy a kvantitatv, statisztikai mdszerek alkalmazsa a tudomnyossgot lnyegben nvelte, lehet0v tette a helyes prognzisok s kvetkeztetsek meghatrozst. Az egyik legtermkenyebb kiinduls, ami a nemzetkzi politika vizsglatba becsatornzdott az a rendszerelmlet volt. Ennek a megkzeltsnek a jelent0ssgt fmjelzik a hres tudsok, akik ezzel foglalkoztak, pl. Easton s Caplan. bk olyan krdseket tesznek fel, hogy miknt lehet a nemzetkzi kapcsolatokat, mint rendszert meghatrozni, ha ez lehetsges; a rendszernek milyen alkotrszei vannak, amelyek mind empirikusan, mind elmletileg megragadhatak; milyen magatarts kell ahhoz, hogy a rendszer stabil maradjon; miknt lehet a nemzetkzi rendszert stabilknt fenntartani olyan konfliktusok kztt, mint ami a hideghbor alatt volt. Ez az 50-es vekben volt: a kelet-nyugati konfliktust is egyfajta rendszerkonfliktusknt fogjk fel. Az a hagyomnyos felfogs, hogy a nemzetkzi rendszer azonos a nagyhatalmak autonm dntseivel, egy komplex vlt nemzetkzi rendszerben, ahol megjelennek a kisllamok (pl. dekolonizci), nem lehet a nemzetkzi rendszert azonostani nhny nagy llam dntseinek az ered0jvel. Ennek 3 fontos elmleti gykere (ami er0teljesen hatott a rendszerelmletre): 1. Parsons strukturlis funkcionalista elmlete (szociolgia terlete): abbl indul ki, hogy minden trsadalmi rendszerre rvnyesek bizonyos felttelek, ahogyan a rendszerek m9kdjenek, s ez a nemzetkzi rendszerre is vonatkozik. Olyan szempontokat emel ki, mint pl. a trsadalmi vagy a nemzetkzi rendszerek ngy funkcija, amit teljestenie kell annak rdekben, hogy a rendszer stabil maradjon: a struktra fennmaradsa; a krnyezethez val alkalmazkods biztostsa; az integrcikpessge a rendszernek. 2. Ludwig von Bertalanffy ltalnos rendszerelmlet kiindulsa (kibernetikai elmlet): ezek a megkzeltsek az informcis elmletet prbljk bekapcsolni a nemzetkzi rendszer vizsglatba, s azzal foglalkoznak, hogy hogyan lehet a nemzetkzi rendszert szablyozott rendszerknt lerni. Az informci elmleti megkzeltsek azt hangslyozzk, hogy a lineris ok-okozati megkzelts a nemzetkzi rendszerben nem rvnyesl; a nemzetkzi rendszert is gy lehet vizsglni, mint egy nszablyz rendszert, ahol egy visszakapcsols van az eredeti llapotra a rendszer nmagt kpes korriglni. A nemzetkzi rendszert gy fogjk fel, mint szerepl0k s szablyoknak a cselekvsi rendszert, s arra prblnak vlaszt adni, hogy a szerepl0k s szablyoknak milyen felttelei szksgesek, hogy a nemzetkzi rendszer stabil maradjon. A megkzeltsben 2 iskola van: Az egyik iskola radiklisabb azt vizsglja, hogy hogyan lehet a rendszert, mint egszet talaktani (a rendszer meglv0 szablyait). A konzervatv megkzelts azt hangslyozza, hogy hogyan lehet a rendszert egyenslyban tartani; a rendszernek az alapvet0 szablyait betartani, annak rdekben, hogy a rendszer egyenslyban maradjon. Ebben az elmletben vizsgljk a nemzetkzi szerepl0ket (demokratikus, tekintlyuralmi llamok; transznacionlis szerepl0k), s ezen szerepl0kb0l kvetkez0 klnbz0 magatartsmdokat. Vizsgljk azokat a vltozkat, amit hatalmi vltoznak lehet nevezni: lakossg; ipar; katonai potencil; vizsgljk vgl az informcis, kommunikcis rendszereket, mint vltozkat. 3. ???

21 Milyen eredmnye volt a vitnak? Realista teoretikusok kztt zajlott a vita senki sem nyert, senki nem vesztett. Egyrszr0l bizonytottk azt, hogy a scientista mdszerek, a kvantifikl, empirikus mdszerek alkalmazsnak ltjogosultsga megvan a nemzetkzi politika terletn, klnsen a gazdasgi s a politikai folyamatok elemzsnl. A msik tanulsg viszont az, hogy nem lehet mindent kvantifiklni, vannak hatrai, teht azt kell mondani, hogy mindkt oldal tudta valamelyest rvnyesteni az llspontjt. A scientizmus els0sorban USA-ban vlt egy meghatroz irnyzatt, mg Eurpban a tradicionalizmusnak a hvei voltak tbben. Ks0bb, a 70-es vekben az amerikai scientizmusnak szmos eleme az eurpai tudomnyokba is bekerlt gazdasgi s trsadalmi tudomnyokba egyarnt. Mi volt ennek a vitnak a legfontosabb tanulsga s elmlete? Ez egy mdszertani vita volt, s ez a scientizmus tradicionalizmus vita nagymrtkben hozzjrult a neo-irnyzatok kialakulshoz. Neorealizmus: a rendszerelmletet lltotta kzppontba; a nemzetkzi rendszer struktrja lett a meghatroz fogalom, nem a szerepl0k szintjn vizsgldott. A msik oldalon (idealista oldal) is kialakult a sajtos neoliberlis irnyzat egy liberlis ellenelmlet jtt ltre a neorealizmussal szemben. A neoliberlis kiinduls prhuzamosan fejl0dtt ki a neorealizmussal a terminolgiban sok rokon rtelm9 sz van (pl. pluralizmus; globalizmus; interdependencia elmletek) megllapods szerint a liberlis ellenmozgalmat neoliberlis institucionalizmusnak nevezzk. Ez az idealista-liberlis iskolk jradefinilsa, mai az 50-es, 60-as vek elejn jtt ltre, a tradicionalizmus scientizmus vita kvetkeztben. Sok tekintetben a klasszikus, liberlis elmletre vezet vissza. A kiinduls 3 lnyeges aximja: 1) Demokratikus bke koncepcija: a demokrcik egyms kztt nem folytatnak hbort, a demokratikus kormnyzati formk vilgmret9 elterjedsnek bkt, vilgmret9 stabilitst el0mozdt hatsa van. 2) A szabad-kereskedelem, a nemzetkzi munkamegoszts s a nvekv0 jlt sszefggse: mindezek a tnyez0k egy vilgmret9 rdekharmnihoz vezetnek az llamok kztt, s cskkentik a hadviselsre, az er0szak alkalmazsra val hajlamot. A nemzetkzi rendszerben a globalizci, a transznacionalizci oda vezet, hogy a trsadalmi-gazdasgi folyamatok az egyes orszgokban sszekapcsoldnak, interdependenss vlnak, teht a nemzetkzi rendszert nem lehet lerni, mint monolitikus llamok kztti klcsnhatsnak a folyamatt, hiszen a trsadalmi-gazdasgi folyamatok az llamokban a modernizci kvetkeztben tlhaladjk a nemzeti, territorilis kereteket, s lnyegben az interdependencia eredmnyeknt a nemzeti rdek, a nemzetllam fogalma nem brja el valsgos vltozsokat. 3) Nemzetkzi intzmnyek szerepe (van, aki az elmletet neoinstitucionalizmusnak hvja emiatt): az llamok ugyan nrdekeiket kpviselik, de ezeket az nrdekeket nem abszolt rtelemben rvnyestik. Ltezhetnek intzmnyek, amelyek fkezik, korltozzk az llamok kztti nrdek alap konkurencit, az nrdekeknek a msik llamra tekintet nlkl val rvnyestst. Intzmny fogalma (angolszsz megkzelts): az intzmnyek nemcsak nemzetkzi szervezetek, hanem intzmnyek alatt rtjk a formlis s informlis magatartsi szablyrendszereket is; nemcsak a mr ltez0 nemzetkzi, funkcionlis intzmnyekre gondolunk. Ilyen rtelemben beszlnk nemzetkzi szervezetekr0l vagy nemzetkzi rezsimekr0l (szablyrendszer) + nemzetkzi konvencik, megllapodsok is ebbe a fogalomkrbe tartoznak. A neorealista s neoliberlis elmletek kztt lnyeges klnbsgek vannak: Neorealista: a hatalom plurlis jelleg9; katonai s politikai sszetev0kb0l ll; a nemzetkzi rendszer anarchikus; az llamok homogn szerepl0k; szuverenits elve;

22 territorialits elve; realits elve; hegemn hatalom biztostja a stabilitst. Ks0i aspektusa a gazdasgi jellemz0k figyelembe vtele. A neoliberlis kiinduls azt hangslyozza, hogy a nemzetkzi rendszerre az interdependencia jellemz0; vannak nem llami szerepl0k is; nemzeti s transznacionlis szervezetek egyarnt lteznek; a legfontosabb cl a jlt biztostsa (s nem a nemzeti biztonsg maximalizlsa); lnyegben lteznek kzs rdekek az llamok kztt; a szerepl0k a nemzetkzi rendszerben tanulkpesek, lehetsges a szerepl0k magatartsnak a megvltozsa; kooperatv magatarts ltrejhet hegemn hatalom nlkl is. Az intzmnyek ltrehozsval lehet cskkenteni a biztonsgi dilemmnak a szerept. Az egyttm9kds alkalmas a tranzakcis kltsgek cskkentsre. A neoliberlis institucionalizmus 3 nagy iskolja: 1. Interdependencia elmlete: kialakulsa a 60-as vek vgn, 70-es vek elejn. A neoliberlis iskolnak 2 kpvisel0jnek f0 knyve az alapja: Robert Keohane Joseph Nye: Hatalom s interdependencia. A 70-es vek elejn vilggazdasgi vlsg: II. vh. utni konjunktra vge; olajrrobbans : USA akadmiai krkben krds: Hogyan 0rizhet0 meg az USA hegemn pozcija az j viszonyok kztt? Az interdependencia el0trbe kerlse mgtt az amerikai hegemnia jrartelmezse ll, s az a tapasztalati tny, hogy az olajvlsg rmutatott arra, hogy nemcsak egy egyirny -D konfliktus van, s fgg0sgi viszony, ahol a fejl0d0 orszgok al vannak rendelve a fejlett orszgoknak, hanem az OPEC orszgok megjelensvel az interdependencia nem egyoldal, hanem ktoldal fgg0sget is jelenthet. Erre az id0szakra esik a Bretton-Woods-i rendszer sszeomlsa is dollr klnleges pozcija megsz9nik. Az USA tovbb gy egyoldal, unilaterlis szerepet nem folytathat, hanem multilaterlis kooperci vlik szksgess. Az elmlet kialakulsban ezek a felismersek fontos szerepet jtszanak. Ms krdsek kerltek el0trbe: jlt biztostsa; er0forrsok rendelkezsre lljanak; ellts-biztonsg; krnyezetvdelem nem a high politics (katonai biztonsg), hanem a low politics (konkrt politikai krdsek). Ez a f0 m9 sokkal inkbb egy analitikus, elemz0 koncepci, mint egy elmlet; az amerikai klpolitiknak prbl tancsot adni, arra prbl rmutatni, hogy az USA-nak megvltozott vilggazdasgi felttelek kztt nem szerencss tovbb folytatnia a II. vh. ta folytatott politikt. Kt lnyeges szempontra utalnak: - Az interdependencia a vilgpolitikt befolysolja, s ezzel az llamok magatartst (klpolitikjt). Teht az interdependencia tbbirny. - Maguk az llamok nagyon aktvak abban, hogy ltrehozzk az interdependencit, olyan mdon, hogy ott, ahol az llamok kztt nagyon s9r9 interakcik, klcsnhatsok vannak, nemzetkzi szervezeteket, vagy megllapodsokat hoznak ltre. E megllapts mgtt az a krds rejlik, hogy az interdependencia kialakulsa hogyan befolysolja az llami rdekeknek az rvnyestst. Azt is megfogalmazzk, hogyha mr a hegemn hatalom hanyatlban van, hogyan lehetsges a hegemn hatalom ltal ltrehozott szablyokat s intzmnyeket tovbbra is megtartani. Klnbsget kell tenni az llamok kztti sszekapcsoltsg s az interdependencia kztt. Az interdependencia lnyege, ami megklnbzteti az el0z0t0l az, hogy ez kltsgekkel jr. A kltsgek nem egyenletesen oszlanak el a fgg0sgek klnbz0 egyenl0sgi s egyenl0tlensgi viszonyokat eredmnyeznek. Ezt a jelensget nyilvn a nemzetkzi rendszer szintjn, s nem az llamok szintjn vizsglja. Komplex interdependencia: a kltsgek szimmetrikus s aszimmetrikus elosztsa a fejlett ipari orszgoknak a vilgban azt jelenti, hogy a fggsek tbb szinten, tbb politikaterleten valsulnak meg (gazdasgi; kereskedelmi; katonai kapcsolatok) ett0l komplex. Kt orszg kapcsolatban az egyenl0tlensgek klnbz0 politikaterleten hatnak; trgyalsok alapja:

23 hogyan lehet ezeket a klnbz0 fggseket (amelyek kltsgeket jelentenek) kiegyenlteni egymssal, egymssal kapcsolatba hozni linkage-eket kialaktani. Fgg0sget, interdependencit az llamok tudatosan hoznak ltre, klnsen akkor, amikor ebb0l ered0en kzs nemzetkzi szervezeteket hoznak ltre az interdependencinak az a sajtossga, hogy nem szndkolt fgg0sgek is ltrejnnek. Klnbsget kell tenni a szndkolt, llamok ltal ltrehozott s kltsgeket maguk utn von fgg0sgek, s a nem szndkolt hatsok kztt. Interdependencia rzkenysg: olajvlsg Japn s az USA pldja: azonos fokon voltak rzkenyek erre a vlsgra; ugyanolyan mrtk9 olajat importltak a 70-es vek elejn. : Az egyes orszgoknak az a kpessge, hogy a kls0 vltozsokra miknt kpesek reaglni, miknt kpesek a sajt autonmijukat, viszonylagos nllsgukat megtartani, meger0steni. Ebben az esetben is mindig kltsg kihatsokrl van sz; a meg nvekedett kltsgkiadsokra hogyan tudnak reaglni (reaglsi kpessg). Interdependencia sebezhet;sge: visszatrve az el0z0 Japn-USA pldra: lnyeges klnbsg volt a kt orszg kztt a sebezhet0sg tekintetben az USA tudta ezt ellenslyozni; volt helyettest0 opcija, ezzel ellenslyozta a negatv kltsghatsokat; Japn ilyen opcival nem rendelkezett. : Amennyiben a kls0 felttelek drasztikusan megvltoznak, akkor alternatv politikai intzkedsek rendelkezsre llnak-e, mgpedig kltsg-hatkony alternatvk fennllnak-e annak rdekben, hogy a megvltozott felttelt egy bels0 (msik) politikai akcival tudjk ellenttelezni. Teht hogyan lehet a kltsgek hirtelen megemelkedst bels0, kltsg-hatkony intzkedsekkel ellenslyozni. Amelyik orszgnak ilyen vlasztsi lehet0sge nincs, annak a sebezhet0sge jval nagyobb. Ktfajta lehet0sg van az orszgok szmra, amikor a kls0 felttelrendszere egy stratgiai terleten megvltozik: 1. a helyettests (szubsztitci) lehet0sge fennll; 2. ha olyan helyzetben van, hogy a bilaterlis s multilaterlis szablyokban kzvetlenl befolysolni tudja, meg tudja vltoztatni. Ha egyik opci sem ll rendelkezsre, ebben a helyzetben krzis ll el0, s ekkor katonai er0 alkalmazsra kerl sor. A szubsztitci lehet0sge azt is jelenti, hogy milyen bels0 alternatv intzkedsek lehetsgesek. Ezutn a szerz0k visszatrnek a komplex interdependencia fogalmhoz szimmetrikus s aszimmetrikus fgg0sgek. A hatalom, a befolys forrsa ott van, ahol egy orszgnak tbb terleten aszimmetrikus fggse van a hatalom annak az orszgnak az oldaln van, s gy jn ltre, aki ebb0l az aszimmetrikus fgg0sgi helyzetb0l befolyshoz jut. Az egyik terleten val fgg0sgi helyzetet egy msik terleten val ellenfggssel lehet-e kompenzlni, linkage-be hozni. Ennek a kiindulsnak az a nagyon fontos tzise, hogy minden orszgnak vannak kiindul er0forrsai (lsd bra): a krds az, hogy ezeket az er0forrsokat tudja-e politikai befolyss talaktani. Realista kiindulpont: ltezik egy relcis hatalom; egy orszg valamilyen tren er0s, s ezt kzvetlenl politikai hatalomm tudja vltoztatni, s a politikai folyamatok eredmnyekpp kedvez0en tudja befolysolni. Interdependencia elmlet: a kiindul er0forrsok s a politika vgeredmnye kztt van valami, ami megakadlyozza azt, hogy kzvetlenl az er0forrsok a politikai vgeredmnyre is kifejt0djenek van az interdependencia maga; vannak nemzetkzi szervezetek, s klnbz0 szablyok; rezsimek. bra: kiindul er0forrs politika vgeredmnye

interdependencia; nemzetkzi szervezetek; rezsimek

24 Nem biztos, hogy ha az llamok ssze vannak fondva klnbz0 terleteken, hogy aki j er0forrsokkal rendelkezik, az minden politikaterleten tudja ezt rvnyesteni, a politika vgeredmnyt tekintve (~pkerjtk). A hatalom, az er0forrsok az interdependenciban nem kzvetlenl rvnyesl, kzvetetten: a szablyokon, az intzmnyeken s az interdependencin keresztl: az interdependencia korban lnyegben nem minden hatalmi, kiindul er0forrs rvnyesl kzvetlenl. Az igazi hatalmi befolys az, amikor a politika vgeredmnyt befolysoljuk, mgpedig az interdependencin, a nemzetkzi szervezeteken s a rezsimeken keresztl. Hatalom j felfogsa: az llamok kztti interakcik, klcsnhatsok vgeredmnyeit befolysoljuk; az interdependencit, a nemzetkzi szervezeteket, a szablyokat gy kell alkotni, hogy a politika vgeredmnye a javunkra szolgljon. Az az orszg, ami a kedvez0 aszimmetrikkal rendelkezik, teht t0le jobban fgg a tbbi orszg, az interdependencikat a sajt rdekben tudja felhasznlni. Pl. Marshall-segly, mint a hatalom strukturalista felfogsa, nem kzvetlen rvnyestse intzmnyek felptsn keresztl, struktrkon keresztl tudja egy hatalom a sajt befolyst rvnyesteni, olyan mdon, hogy az ebbe a struktrba bepl0 ms llamok is tudnak profitlni ebb0l a rendszerb0l. A klpolitikt nem lehet hagyomnyosan gy felfogni, mint a nemzeti rdek megnyilvnulst, valjban egy issue-ra ide tartozik a kereskedelem-politika, a monetris politika, a katonai-stratgiai krdsek; stb.. A nemzetkzi szervezetek kialaktsa olyan orszgok rszr0l, akik aszimmetrikusan fggenek tbb politikaterleten, arra irnyul, hogy hogyan lehet a htrnyos kiindul er0forrsaikat kompenzlni a nemzetkzi szervezetek szablyoz keretben (agendasetting; napirendek fellltsa ezen keresztl is lehet befolysolni egy orszgnak a nemzetkzi politikai helyzett). Az interdependencibl val kilpsnek kltsgvonzatai vannak (kltsgnvel0 hats), ezrt nem ri meg az llamoknak. Neorealista reakci: az interdependencia nem akadlyozza meg a hbor kitrst (Waltz) igazi interdependencit nem is ismernek el, valjban a fgg0sgeknek a klnbz0 eloszlsrl van sz, er0sen ideologikus jelleget tulajdontanak az interdependencia fogalmnak. Jogos brlat: nem ad vlaszt arra Keohane s Nye arra, hogy hogyan jn ltre az interdependencia, ezt egyfajta adottsgnak, termszeti llapotnak tekintik, a modernizcis er0k hozzk ltre; az llam szerepnek a vizsglatt meglehet0sen elhanyagoljk. 2. Rezsimelmletek: Rezsim fogalom standard meghatrozsa (Krasner): a rezsim nem ms, mint explicit s implicit; formlis (kodifiklt) s informlis elvek, normk, szablyok, dntsi eljrsok sszefggsei, amelyek egy-egy meghatrozott terleten a szerepl0k, az llamok elvrsait szablyozzk; az llamok magatartsai kztt egy konvergencit hoznak ltre, kzeltik egymshoz 0ket. Ha az llamok kztt nagy az interdependencia s9r9sge, akkor kialakulnak informlis szablyok, klcsns vrakozsok, hasonl dntsi procedrk, kvzi normk, amelyek alapjn az llamok egyms magatartsban hasonltanak egymshoz. Ms meghatrozs: a rezsim az interdependencia s a nemzetkzi szervezet kztt helyezkedik el. 70-es vekben kerlt el0trbe ez az elmlet: a kelet-nyugati konfliktus nemcsak konfliktust jelentett, hanem koopercit is egy kontinuumnak a kt szls0 pontja. A keletnyugati kapcsolatokban a 60-as vekt0l nagyon sok kooperatv elem jelentkezett (pl. fegyverkezs korltozsa). Itt fontosak voltak az informlis szablyok is. Kooperatv konfliktus jellege volt ennek bizonyos rezsimek alakultak ki kelet-nyugati viszonylatban. A nyugat-nyugati viszonylatban, ahol szmos, sokrt9 interdependencia volt, ezek szablyokk, elvrsokk, dntsi procedrkk, normkk vltak. Msik tnyez0: USA relatv hatalmnak a cskkense II. vh. utni jindulat hegemn mr nincs abban a helyzetben, hogy a rendszer fenntartsi kltsgeit fizesse. Mi trtnik ekkor: megmaradnak a szablyok s normk, megmarad-e a rezsim, ilyen helyzetben?

25 Van egy sz9kebb s egy szlesebb rezsimfogalom neorealistk is hasznljk a fogalmat, de meghatrozott terletekr0l beszlnek (ker.; monetris pol.; katonai stratgia, stb.). Neoliberlisok: a rezsimek kort ljk, a szablyok, a formlis s informlis normk vilgt. A rezsimek is a hatalmi er0forrsok s a politika vgeredmnye kztt helyezkednek el, s a rezsimeken keresztl lehet a politikai er0forrsokat, hatalmi er0forrsokat rvnyesteni. Neorealistk: a hegemn hatalmak hozzk ltre a rezsimeket, a sajt elkpzelseik rvnyestsre; a trtnelem sorn mindig ms hegemn hatalom volt, aki a rendszert meghatroz rezsimeket ltrehozta. Liberlis (funkcionlis) megkzelts: nem annyira a rezsimeket ltrehoz hegemn hatalom szerepe a lnyeges, hanem a rezsimek nmagukban egy nll letet lhetnek, amennyiben a nemzetkzi szablyok, rezsimek m9kdsb0l minden orszg hasznot hz (kollektv javak; biztonsg; prosperits). Itt a rezsimek tartssgt hangslyozzk, hiszen ezek kisebb tranzakcis kltsggel nagyobb jvedelmet, prosperitst biztostanak, s a nemzetkzi rendszer problmit tudjk cskkenteni. Minl tbb a kapcsolat az llamok kztt, annl nagyobb az esly a rezsimkpz0dsre. 3. Funkcionalizmus neofunkcionalizmus: A kt hbor kztt jtt ltre, s Mitrany nevhez f9z0dik; a neofunkcionalizmus a II. vh. utn alakult ki miknt lehet az eurpai integrci folyamatt magyarzni? Klasszikus funkcionalizmus: Mitrany azt hangslyozta, hogy kt alapvet0 krdse van az emberisgnek: 1. mind univerzlisabb igny a szksgletek kielgtsre, 2. a bke biztostsa. A szksglet-kielgtsnek az egyetemes jellege tlhaladja az egyes llamok hatkrt, problmamegold kpessgt; a hborban az er0szak-alkalmazsnak a forrsa a nemzetkzi rendszernek a megosztottsgbl, fragmentltsgbl, az llamok ltezsb0l kvetkezik. Egy olyan nemzetkzi rendszert kell ltrehozni, ahol mind az egyetemes szksglet-kielgtst, mind pedig a bke biztostst az llamok vilgnak a tlhaladsval kell megoldani, s ennek rdekben abbl indul ki Mitrany, hogy az llamkzi kapcsolatokat helyettesteni kell funkcionlis kapcsolatokkal. A funkcionalizmusnak az alapegysge nem az llamok kztti kapcsolat, hanem a klnbz0 funkcionlis politikaterletek kztti kapcsolat ez lehet a kereskedelem, az egszsggy, az kolgia, stb.. Vissza kell trni a nemzetllam el0tti id0szakba, amikor a kapcsolatok nem llamkziek voltak, hanem egyes szakmai, professzionlis kapcsolatok voltak : az llamkzi kapcsolatokat t kell alaktani funkcionlis kapcsolatokk, s a szksgletek kielgtst nemzetkzi szervezeteknek kell megvalstani; llamtalantani, depolitizlni kell a nemzetkzi rendszert (utpikus). Ezen az ton a tranzakcis kltsgeket is cskkenteni lehet. Ezt gy kpzelte el Mitrany, hogy egy globlis egysget kell ltrehozni. A funkcionalizmus j vltozatnak id0szer9sgt az tette lehet0v, hogy Eurpban elindult az integrci folyamata olyan jelensgeket produklt, amely tlhaladja a nemzetllamok vilgt. A neofunkcionalizmus integrcis elmlet: kritikailag tmaszkodik a funkcionalizmusra. A neofunkcionalista elmletben a kiindul egysg az llam, de ez az llam nem egy monolitikus, homogn llam (mint a realistknl), hanem az llam maga is az rdekcsoportoknak, rdekeknek a komplexuma liberlis, pluralista felfogs: az llam sok komponensb0l ll. Az llamot alkot egynek, rdekcsoportok kzvetlenl kapcsolatba lphetnek egymssal, s lteznek ilyen rtelemben az llamkzi formalizlt kapcsolatok mellett transzgovernmentlis, transznacionlis kapcsolatok: egyre inkbb kzvetlenl kapcsolatba lphetnek egymssal az llamot alkot szerepl0k. Tendencia: az llamkzi kapcsolatokat nem politikai, funkcionlis kapcsolatok vltjk fel (az eurpai integrci llamai kztt). A szksgleteknek a kielgtse ennek megfelel0en az llamkzi szintr0l egyre inkbb a nem llami, szupranacionlis szintre helyez0dik t. Ez a folyamat azt jelenti, hogy a hatalom s a

26 terlet elvlik egymstl. Fontos szerepet jtszanak ebben a folyamatban az rdekcsoportok, a nyomsgyakorl csoportok, majd az integrci klnbz0 szektoraiban egytt lpnek fel, s mr nem nemzeti rdeket kpviselnek, hanem a Bizottsggal szvetsgben az integrcis folyamatot viszik el0re. A funkcionlis spill over jelensge: az integrci egy meghatrozott gazdasgi szektorban indul, s utna a funkcionlis dinamika kveteztben tovbbi gazdasgi szektorokba kerl t; ltezik egy funkcionlis tcsaps. Az integrci egy szektorban elrt prosperits, haszon, nyeresg a szomszdos gazdasgi szektoroknak a bevonsval lendti el0re az integrcis folyamatot. Nemcsak funkcionlis, hanem politikai spill over is van: a sok nem politikai terleten a kapcsolatok kzs rdekeket hoznak ltre, s azok a politikai elitek, akik ebben a folyamatban rszt vesznek, nvekv0 jlt alapjn szupranacionlis szervezeteket hoznak ltre, nemcsak gazdasgi terleteken, hanem egy bizonyos ponton tl ez a politikai integrciba is t fog csapni. Ebben a folyamatban a politikai lojalits s a politikai vrakozsok a tagllami szintr0l tkerlnek szupranacionlis szintre. Folyamat vge: regionlis politikai kzssg kialakulsa. Ugyanez az elmlet jelenik meg a biztonsgi integrciknl is: Karl W. Deutsch az egyik f0 kpvisel0je. A NATO kialakulsa kzs rtkekb0l, a vrakozsok azonossgbl, a dntshozk azonos stratgiai kultrjbl, a kls0 fenyegets azonos felfogsbl addott. Itt take off-rl beszlnek (felszlls; felemelkeds): biztonsgi rdekek nemzetek feletti szintre emelse. Kritikai megjegyzsek: ez nem egy lineris folyamat; van spill back (visszaess) is az integrci folyamatban; point of no return (ms szintre helyez0dik t) nehz meghatrozni a nemzeti rdekek nemhogy elt9nnnek, hanem feler0sdnek; helyette: megjul kompromisszum-kultra. VI. EL ADS Kiss J. Lszl

Neorealizmus

Neoliberalizmus

Hova lehet besorolni mdszertanilag?

Az llami szerepl0kn kvl fontos Az llamok magatartst a szerepe van az intzmnyeknek nemzetkzi rendszer stratgija (nll; fggetlen) + nemzetkzi rezsim; tarts szablyoz rendszer; hatrozza meg. nemzetkzi megllapodsok Kenneth Waltz Robert Keohane

F7 kpvisel7k

Interdependencik nvekv0 slya: Milyen feltevsb7l indul ki a A nemzetkzi rendszer archaikus globalizci; formlis s informlis nemzetkzi rendszer jelleg9; nincs vilgkormny szablyzk; tllp a nemzetkzi jellemzsben? rendszer archaikussgn. Kzponti szerepl7k Nemzetllamok Trsadalmi csoportok; intzmnyek; nemzetkzi szervezetek s rezsimek A nemzeti biztonsgnl fontosabb a gazdasgi, a jlti prosperits. A kooperci nyeresget jelent (az abszolt nyeresg nagyobb a relatv nyeresgnl). Ez nem zr sszeg9 jtk.

A szerepl7k magatartsa

Sajtos biztonsgi dilemma: hatalom - ellenhatalom; szvetsg - ellenszvetsg; minimum kooperci (nulla sszeg9 jtk)

27
A koopercival s interdependencival meghaladhat az anarchia.

A nemzetkzi rendszer jv7je

Az anarchia marad a legfontosabb m9kdsi elv

4. vita: posztpozitivista vita 90-es vekben bontakozik ki Milyen elmletek ennek a vitnak a rsztvev0i? Ennek az elmletnek a kialakulsnl egy teljesen ms megkzelts van; ismeretelmleti vitrl van sz: Egyik oldal: rational choice racionlis vlaszts elmlete al rendezhet0. Ezek az elmletek a neoliberalizmus, a neorealizmus, s a vilgrendszer elmletek. Mindazok az elmletek, amelyek abbl indulnak ki, hogy rajtunk kvl ltezik egy objektv valsg; a nemzetkzi rendszer szerepl0inek a magatartst lnyegben racionlis okokra lehet visszavezetni; az anyagi struktrk a meghatrozak; ltezik a biztonsgi dilemma; a nemzetkzi rendszerben a jlt s a hatalom elosztsa egyenl0tlen; nincsen a nemzetkzi rendszerben egy legitim er0szak-monoplium; ennek eredmnye a fegyverkezsi verseny. Ezek az elmletek teht egy csoportba kerlnek, s a szocil konstruktivizmus szempontjbl ennek az az indoka, hogy mind a 3 elmlet az llamok magatartst a racionlis megfontolsokra vezetik vissza az llamok homo eoconomicus mdjn gondolkodnak. Ennek a szocil konstruktivista irnyzatnak a kiindulsa sajtosan ismeretelmleti alapokon ll. Konstruktivizmus alapvet0 klnbsgttele: posztpozitivista kiinduls a lnyeg az, hogy meg kell haladni a pozitivista irnyzatokat, amelyek objektv, empirikusan igazolhat tnyekre vezetik vissza az elmleteket. A konstruktivizmus azt hangslyozza, hogy klnbsget kell tennnk a termszeti vilg durva tnyei s a trsadalmi tnyek kztt. Ennyiben tulajdonkppen a 2. vita folytatsa a 4. vita. A termszeti vilg tnyei s a trsadalmi vilg tnyei kztti klnbsgek: A termszeti vilg tnyei t0lnk fggetlenl, objektv mdon lteznek. A trsadalmi vilg tnyei olyan tnyek, amelyeket mi konstrulunk. Ha beleszletnk abba az elmletbe, hogy a nemzetkzi rendszer anarchikus jelleg9, akkor ez az anarchikus jelleg tulajdonkppen egy konvenci, megllapodson alapul egy trsadalmi megllapodson alapul. A termszeti tnyek objektven lteznek, ezeknek az sszefggseit prbljuk magyarzni; ezenkvl vannak trsadalmi tnyek, amelyeket az emberek konstrulnak, 0k hozzk ltre, az egsz megismerse a mr meglv0 elmletekhez kt0dik. Nemcsak magyarz elmletek vannak (termszettudomnyok), hanem olyan elmletek is, ahol konstruljuk a vilgot (trsadalomtudomnyok). Ha a trsadalmi tnyeinket termszeti tnyekknt fogjuk fel (pl. ha az anarchikus jelleget termszeti tnyknt fogjuk fel), akkor az azt jelenti, hogy olyan tnyeket konstrulunk a trsadalomban, amelyek megvltoztathatatlanok. Ezt el kell kerlni, mert a racionlis elmlet szerint egy objektv, kls0 valsgot magyarzunk ezzel szemben a szocil konstruktivista irnyzat azt hangslyozza, hogy a vilg nem determinlt, nincsen eleve minden eldntve a racionlis vlaszts rtelmben. A trsadalmi valsg mindig egy interpretlt, magyarzott valsg. A trsadalomtudomnyokban gy trsadalmi tnyeket hozunk ltre, ami a mi megllapodsainkat tkrzi. Nincs minden egyszer s mindenkorra meghatrozva, mint a termszeti trvnyek esetben, hanem a trsadalmi tnyeknek a ltrehozsval gy ismerjk meg a valsgot, hogy azt magunk konstruljuk. Ilyen rtelemben lteznek magyarz elmletek s konstitutv elmletek. Ez a kiinduls azt is jelenti, hogy ha a nemzetkzi kapcsolatokat vizsgljuk, akkor nemcsak a materilis tnyeket, gazdasgi sszefggseket kell figyelembe venni, hanem figyelembe kell venni azt, hogy szmos trsadalmi, szocilis konstrukci ltezik. Ez a

28 kiinduls azt hangslyozza, hogy a normk vilgban lnk. A nemzetkzi kapcsolatok rendszere a normk vilga. A nemzetkzi rendszer szerepl0i is ebben szocializldnak. Szocializci (individulis pszicholgia): feln0tt vls; bepteni, internalizlni azokat a mintkat, normkat, szablyokat, amelyekbe beleszlettnk. A nemzetkzi rendszer klnsen a 20. szzad vge fel egy szablyozott, normk rendszerv vlt; ilyen tekintetben az llamok kztt, a nemzetkzi let szerepl0i is ezeket a normkat elsajttjk, beptik magukba, s eszerint kpesek ltrehozni a nemzetkzi rendszer magatartsait. Konstruktivizmus tipikus krdsfeltevsei: 1) Az identits krdse: Hogyan alaktjk ki a nemzetllamok az identitsukat? Hogyan befolysoljk ezek az identitsok az llamok rdekeit s az llamoknak a magatartst? A klpolitikai magatarts s az identits kztt milyen interakci, klcsnhats van? A konstruktivistk az identitst a kultra rszeknt trgyaljk, azt vizsgljk, hogy milyen kulturlis elemek hatnak az llamok magatartsra. A konstruktivista elmlet lnyegben a trsadalmi, kulturlis vonatkozsokra hvja fel a figyelmet, s arra, hogy milyen hatssal vannak a nemzetkzi rendszer szerepl0inek a magatartsra. 2) Milyen normatv tnyez0k (emberi jogok; alkotmny) befolysoljk az llamok magatartst? A szocil konstruktivizmus f0 m9ve (az irnyzat korszakos knyve): Alexander Wendt: Social Theory of International Relations. A nemzetkzi elmlet fejl0dsben mindig ms s ms tudomny kerl a kzppontba. Amikor a nemzetkzi elmlet kialakult, els0sorban a normatv, nemzetkzi jogi iskola kerlt el0trbe. Morgenthau a diszciplna alaptsakor arrl beszlt, hogy a nemzetkzi politikatudomnynak sajtos alapt trvnyei vannak. A 70-es vekben, a vilggazdasgi vltozsok kvetkeztben, nagyon el0trbe kerlt a kzgazdasgtan, a politikai gazdasgtan, ami belekerlt a gazdasgi neorealizmusba. A 90-es vekben, amikor a globalizci, az interdependencia van el0trben, s a vilgnak a fejlett rszben a politikai hatrok elvesztik a jelent0ssgket, akkor a vilgtrsadalom perspektva kerlt el0trbe; ennek hatsra a szociolgia kerl, mint tudomny el0trbe hogy magyarzza mindazokat az esemnyeket, s fejl0dsi trendeket, ami a nemzetkzi rendszerben van. Wendt : a szociolgiai megkzelts van a kzppontban. Wendt: Azt a krdst teszi fel a knyvben, hogy amerikai szempontbl mirt nem rezni a brit nukleris fegyverkezst veszlynek, s Korea ugyanilyen tevkenysgt mirt igen? Vlasz: azrt ltjuk az egyiket veszlyesnek, a msikat meg nem, mert tulajdonkppen ezt megel0zi egy szocilisan, trsadalmilag ltrehozott konstrukci: ki a bart s ki az ellensg ez meghatrozza, hogy egy nukleris fegyverkezsi program egy orszg rszr0l pozitv, vagy negatv besorolst kap. Nemzetkzi rendszer anarchija: azt hangslyozzk a konstruktivistk, hogy ez az elmlet olyan elmlet, amit az emberek csinlnak. Ha termszeti tnyknt fogadjk a trsadalmi folyamatokat, akkor egy nagyon veszlyes helyzet alakul ki, a legfontosabb feladat, hogy ezeket a kpz0dmnyeket (biztonsgi dilemma; nemzetkzi rendszer anarchija) dekonstruljuk, lebontsuk alkotrszeire hogyan alakult ki. Bontsuk le a klnbz0 ideolgikat arra, hogy milyen trsadalmi helyre lehet ktni. Ez a kiinduls azt is jelenti, hogy a normk, rtkek, eszmk, azok lnyegben viszonylagosan nll, fggetlen vltozknak tekinthet0k. Nemcsak a gazdasgi tnyez0k, hanem a fggetlen vltozk relatv nllsggal rendelkeznek. Az llamok magatartst nem a homo eoconomicus rtelmben kell megmagyarznunk (racionlis vlaszts),

29 hanem a homo sociologicus rtelmben: az llamok magatartst nem haszonmaximalizls hatrozza meg, hanem a normknak val megfelels. (1989. utn Nmetorszg jraegyeslse; eurpai integrci). A konstruktivizmus arra prbl vlaszolni, hogy mirt nem gy viselkednek az llamok, ahogy a neorealista elmlet logikjbl kvetkezne a vlasz az, hogy az llamok magatartst er0teljesen a normknak val megfelels hatrozza meg (EU acquis communitaire). Ennek kvetkeztben a konstruktivista irnyzat azt hangslyozza, hogy az llamok cselekvst nem a hatalom vezrli, hanem normavezrelt magatartsknt lehet rtelmezni. Milyen kvetkezmnyei vannak ennek a felttelezsnek a szocil konstruktivista kiindulsban? A realista neorealista kiinduls egyfajta fix, meghatrozott nemzeti rdekb0l indul ki. A konstruktivista kiinduls azt hangslyozza, hogy nincs a priori meghatrozott nemzeti rdek; a nemzeti rdek maga is egy szocilis, trsadalmi folyamatnak az eredmnye, ami vltozhat ennek megfelel0en az identitsok is vltozhatnak. Az llamok a normk vilgban lnek, identitsuk hatssal van a nemzeti rdekeikre. (Pl. az EU-ba val belpssel az llamoknak sok tekintetben mdosul az identitsuk, mdosulnak a nemzeti rdekeik a nemzeti rdek nem egy vltoztathatatlan, fix mennyisg s min0sg.) Ktfajta normt kell megklnbztetni: - A neoliberlis elmlet is beszl normkrl rezsimelmlet: formlis s informlis normk. A normk regulljk, szablyozzk az llam magatartst. - Konstruktivizmus: neoliberalizmus folytatsa, de mgis lnyeges klnbsg van. A normk nemcsak szablyozzk az llamoknak a magatartsait, hanem az llamok magatartst, identitsait, rdekeit ltrehozzk, konstituljk. Van egy olyan vizsglati szempont, ami a nemzeti identitstudatot s a klpolitikt vizsglja. A nemzeti identitstudat hogyan konstitul, hogyan hoz ltre klpolitikt, s a klpolitika hogyan hat vissza a nemzeti identitsra. Pl. a magyar nemzeti identits kett0ssg, megosztottsg. A nemzeti identits er0s jellege a magyar klpolitika clstruktrjt s eszkzrendszert jelent0sen meghatrozza fontos elem a kisebbsgpolitika, s a krnyez0 orszgokban l0 magyar kisebbsgekkel val kapcsolattarts, jszomszdi viszony. Oroszorszg: er0s llam gyenge nemzeti identits. Lengyelorszg: gyenge llamisg er0s nemzeti identits (tbbszri feloszts). Ukrajna: kiegyenlt0dik az llamisg s az identits mrtke. Klpolitika visszahatsa a nemzeti identitsra: pl. Ausztria rks semlegessg: a szuverenitst tette lehet0v; a semlegessg beplt az osztrk nemzeti identitsba. Az llamok magatartst a konstitul normk hatrozzk meg, a megfelel0sg rtelmben. Ltezik teht a nemzetkzi rendszerben a normk vilga; e szerint a konstruktivista felfogs szerint ltezik egy nemzetkzi trsadalom, ami azokat a normkat szablyozza, alkalmazza, mint az egyes nemzeti trsadalmak. A nemzetkzi trsadalom fogalma azt jelenti, hogy az llamokon tlmutatan, a nemzetkzi rendszerben vannak szablyoz normk. A nemzetkzi rendszer gy nem ms, mint a ktelezettsgvllalsok, a megfelel0 politika megvalstsnak vilga. (Neorealistk: a szksgszer9sgek vilga; neoliberlisok: a lehet0sgek vilga.) Mi hatrozza meg a nemzetkzi rendszer sajtossgait, s az llamok sajtossgait? Klasszikus realizmus: az llam viselkedse antropolgiai alapon magyarzhat (emberi tulajdonsgok, pl. hatalomvgy); Waltz: a nemzetkzi rendszer struktrja adja a vlaszt. Melyik a meghatroz: a struktra, vagy a szerepl0; az llam, vagy a nemzetkzi rendszer struktrja? Wendt: az llamok konstruljk a nemzetkzi rendszert, a nemzetkzi rendszer struktrja is konstrulja az llamot klcsnhatsos viszony van. Van a nemzetkzi rendszer struktrja, vannak a szerepl0i, az llamok, s a kett0 kztt vannak

30 azok a szablyok, normk, amelyek tulajdonkppen az llamok magatartst meghatrozzk. Wendt: a nemzetkzi rendszer struktrjt tekintve azt hangslyozza, hogy az anyagi struktrk mellett figyelembe kell venni a normknak, a kultrnak a szerept. A nemzetkzi rendszernek a struktrjban, mint egy szocilis struktrban 3 lnyeges korszakot klnbztethetnk meg a nemzetkzi rendszernek ezekben a korszakaiban ezek a normk, eszmk, ideolgik voltak a meghatrozak, az adottak; ezek konstrultk a nemzetkzi rendszer magatartst. 1. Hobbes-i nemzetkzi rendszer: azon alapul, hogy az llamok egymst klcsnsen ellensgnek tekintik. Az a szerepfelfogs, ami az llamok viselkedst meghatrozza, hogy minden llam aktulis vagy potencilis ellensge egymsnak. A normknak az a meghatroz szerepe, hogy nincsen norma. Ezt a struktrt a vesztfliai rendszer utni id0szakknt hatrozza meg. 2. Locke-fle nemzetkzi rendszer: az llamok nem ellensgei, hanem rivlisai egymsnak, ami alkalmilag az egyttm9kdst sem zrja ki. Ez a szerepfelfogs az llamok, mint egymsnak rivlisait rja le. Itt mr megjelennek a normk, mint szablyoz elemek. 3. Kantinius nemzetkzi rendszer: az llamok nem az nsegly, a haszonmaximalizls irnyban tevkenykednek. Ezek azok a normk, amit az llamok internalizlnak, s a magatartsukat meghatrozza. Ezt az OECD vilgra vli alkalmazhatnak. Az llamok nemcsak anyagi sszefggsekbe, struktrkba vannak begyazva, hanem olyan struktrkba is, amelyek normkat jelentenek. Hogyan kell felfognunk a nemzetkzi kapcsolatok vilgt, mint a normk vilgt? /Normk keletkezse, elterjedse, megvalstsa/ Konstruktivista vlasz: ezek trsadalmon belli folyamatokra, valamint a trsadalmakbl kiindul transznacionlis szocializcis folyamatokra vezethet0k vissza. Ahogy a modernizcis, gy a szocializcis folyamat is tlhaladta a nemzeti hatrokat. Transznacionlis szocializci normarendszere, pl. az ENSZ Alapokmnya az llamok viselkedst szablyozza; 1975-s Helsinki zrokmny. Mindkt charta er0teljesen tartalmazza a felvilgosods gondolatait. Az egyik llam a msikat, mint a nemzetkzi rendszer legitim partnert kvnja elismerni, akkor az ENSZ Chartba foglalt elveket is el kell fogadnia ha ezt nem tartja meg, nem normakvet0, akkor szankcikra szmthat, legslyosabb esetben kizrsra is. (EU: jogi s normatrsg is) Ez a konstruktivista megkzelts azt hangslyozza, hogy az eurpai integrci, vagy a dekolonizci folyamatt gy lehet felfogni, mint az 1945. utni nemzetkzi rendszer nagy, szocilis konstrukcis folyamatait. Olyan normarendszerek, szablyok jnnek ltre, amelyek elterjednek, s az llamok magatartsnak a rszv vlnak. A normk jelent0ssgt, elterjedst, ezt a transznacionlis, nemzeti kereteken tlmen0, szocializcis folyamatot, amelyben az llamoknak rszk van, amibe nemcsak az llamok hoznak ltre normt, hanem a normk is ltrehoznak identitsokat, megvltoztatjk az llamok rdekei, meghatrozott magatartsait ltrehozzk. Ebben a folyamatban 3 stdiumot klnbztet meg a konstruktivista elmlet. A stdiumok kztt nincsenek folykony tmenetek, mindig van egy kritikus kszbrtk, amit el kell rni, ahhoz hogy a kvetkez0 stdiumrl lehessen beszlni. 1. A normk keletkezse: mindig vannak normaaktivistk, amelyek bizonyos szervezeti bzissal rendelkeznek (pl. krnyezetvd0, emberi jogi csoportok, NGO-k) az llamoknak vagy a tmegkommunikci tmogatsval befolyst gyakorolnak a politikusokra, kormnyokra, parlamentekre. Ezek a normaaktivistk ltalban nem

31 llami szerepl0k (NGO-k), gy tevkenykednek, azzal a cllal, hogy ltrehozzk az llamoknak azt a kritikus tmegt, amelyek egy llovas szerepet jtszanak egy adott normk elfogadtatsban s elterjesztsben. Mdszerk: felvilgosts; kampnyok; akcik; demonstrcik. 2. A normk elterjedse: amikor mr megvan a kritikus tmeg, akkor kezd0dik ez a szakasz. A normkat kpvisel0 llovas llamokat ms llamok is elkezdik utnozni. A nemzetkzi szervezetek is elkezdenek tjkozdni (sajt terletekbe prbljk integrlni). Az llamok nyomst gyakorolnak azon llamokra, amelyek a normk elsajttsban elmaradnak itt olyan tnyez0k, hatsok, intzmnyek jtszanak szerepet (nemzetkzi szervezetek; egyezmnyek; Hgai Nemzetkzi Brsg) 3. A normk bels0v ttele: internalizls; tvitel a nemzeti jogrendbe, ami meghatrozza az llamok nemzetkzi min0sgt s magatartst. Egy normatv norma bels0 ttelr0l van sz. (Az llamok szerz0dsekhez csatlakozhatnak, pl. fajok vdelmr0l s fenntartsrl szl egyezmny) Egyfajta lavinaszer9 hats kvetkezik be. A legtbb NGO a legfejlettebb orszgokban van; ez a fent vzolt folyamat csak akkor haladhat el0re, ha a leghatalmasabb orszgok (vagy nhny meghatroz ezekb0l) ebben a folyamatban rszt vesznek (pl. Kioti protokoll USA nem csatlakozott). A nemzetkzi rendszer fejl0dst bizonyos nagy normatv projektekhez ktik, amikor jelent0s, j normk kerlnek a nemzetkzi rendszerbe, s ezek keletkezse s elterjedse ltalban a nemzetkzi rendszernek a nagy szakadsaihoz van ktve (1918; 1945; 1989). Az j nemzetkzi vilgrend megteremtse mindig jabb normk, szablyok megalkotst jelenti. Konstruktivista elmlet rokona a racionalista elmlet nemzetkzi trsadalom (nemzetkzi jog; diplomcia ltezik a hatalom nem korltlan, nem abszolt) VII. EL ADS SzEcs Anita

Marxizmus: 1) Marx a 19. szzad msodik felnek gondolkodja; a diszciplna viszont csak az I. vh. utn kezd intzmnyesedni. 2) 70-es vek viszonyai: jra felbukkan az elmlet, s kiteljesedik. Ez fontos gazdasgi politikai vltozsokkal magyarzhat: - Lezrul a dekolonizci folyamata: sok kis llam jelenik meg a nemzetkzi szervezetekben, s a gazdasgi problmik is a felsznre kerlnek (ENSZ: j Gazdasgi Vilgrend). - Az USA hatalmnak meggyenglse: a Bretton-Woods-i rendszer sszeomlsa; olajvlsgok. Ms oldalrl kell kzelteni a problmkat Marx elmletei az egyenl0tlensgekr0l megfelel0nek t9nnek. 3) Napjaink problmi: a marxizmus renesznsza Nyugat-Eurpban (divatirnyzat). Marx bizonyos vonatkozsai aktulisabbak, mint valaha. - A SZU sszeomlott, ahol korbban birodalomlegitiml politikai ideolgiaknt kezeltk. Neomarxizmus (angolszsz): ms nz0pont; teher volt az elmletnek a SZU, mert defenzvba knyszerltek. - Kzgazdasgtani aktualits: piaci viszonyok; a vilg egyenl0tlensgei. A marxizmus is egy gy9jt0fogalom: tbb iskola van benne; de mindnek van kzs nevez0je. Klasszikus marxizmus: Marx s Lenin Marx: Nem politikaelmleti irnyzatot dolgozott ki.

32 Marx filozfus volt; kzgazdsz; a vilgot, mint sszefgg0 rendszert magyarzta. Elmlete a tudomnyterlet fel0l tmadhat: Redukcionista: Marx a gazdasg fel0l magyarzza a trsadalmat Determinista: vilgkoncepcit alkot; determinlt modellt a gazdasg folyamatai okozzk a vltozsokat. A marxi elemzs alapegysge a t0ks viszonyok lersa a manchesteri plda. A t0ks viszonyok terlete a vilggazdasg, gy az elmlet vilggazdasgi perspektvt kap. 1843-83-ig rja m9veit. A krltte lv0 vilg megrtsre trekszik. Megfogalmazza a klasszikus kzgazdasgtan kritikjt. Ltezik a ltszatok vilga s a valsg. A ltszatok vilga a mindennapok, de az csak a felszn. A valsgban zajlanak az igaz, mly folyamatok ezrt a rendszeralkot logikt kell megkeresni. Marx az emberi szksgletekb0l indul ki, amelyek gazdasgi szksgletek. A valsg teht a gazdasgon bell van. Az elemzs els; szintje teht a gazdasg. Nem szabad elfelejteni, hogy Marx a szabad-versenyes kapitalizmus idejben rja m9veit: ha teht a gazdasgot akarom megrteni, akkor a kapitalizmust kell megrteni. A kapitalizmus a t0kre pl, ezrt a tFke termszett kell megismerni. A t0ke expanzv; folyton mozgsban van. egyenl0tlensgeket termelt; a gazdasgban s a trsadalomban is. rutermels: a munka s a tulajdon sztvlst jelentette. A t0ke termszett a gazdasgi viszonyok trsadalomba val begyazsval lehet megrteni. Az egyenl0tlensg jabb egyenl0tlensgeket termelnek; az egyenl0tlensgek teht hatvnyozdnak. Ha meg akarjuk vltoztatni a vilgot, akkor nem lehet a dolgot esetileg kezelni: meg kell szntetni a rendszert, s jat kell ltrehozni, ami ms logikn alapul. Ha a ltszat vilgval foglalkozunk, akkor nem rtjk meg a rendszer logikjt az ember knnyen a fetisizmus b9nbe eshet (ru rtke: a gazdasgi folyamat vgtermke, nem a benne lv0 munka). Alapkategrik: Termelsi md: gazdasgi sszefggs; 2 kategribl ll: termel0eszkzk + termelsi viszonyok. A termelsi viszonyokon bell az uralkod s az alrendelt osztlyt klnbztetjk meg (burzsozia s ploretaritus). Az uralkod osztly kezben van a t0ke s a termel0 eszkzk; az alrendelt osztlyok a munkaerejket adjk el. Ezt az sszefggst kti ssze a kizskmnyolst: a burzsozia a munkaer0 kizskmnyolsbl szerez profitot a t0ketulajdonos teht profitorientlt. Munkartk-elmlet: az ru rtke szerint a munkaer0 a munkjnak csak egy rszrt kap ellenszolgltatst. A profit teht a kapitalista viszonyok egyik nagy ellentmondshoz vezet. A t0ke szerves sszettele: lland rsz (termel0eszkzk) + vltoz rsz (munkaer0 szerves rsz). A profitrta hossztvon cskken, mivel a burzsozia a munkaer0ben tesz kltsglefaragst. A munkaer0 cskkentse azonban alssa a profitot hossztvon. Dialektikus materializmus: Hegel dialektikjra pl; kritizlja, s egyben tveszi a dialektika szerkezett (tzis antitzis : szintzis: magasabb fejlettsgi fok az idek vilga). Feuerbach (Hegel tantvnya): az ember s Isten viszonya (humanista) 0 elfordul az idek vilgtl : materializmus. Hegel dialektikja adja a formai rszt; a materializmus adja a tartalmi rszt: az idek msodrangak; a ltszatok vilgra tartoznak. Marx: a tzis a burzsozia; az antitzis a proletrok osztlya ezek konfliktusa forradalomhoz vezet, s kialakul egy j osztly. Alap felptmny modell: az alap a gazdasg, a valsg; a felptmny a ltszatok vilga. Kezdetben nem voltak osztlyok: primitv kommunalizmus. Csoportok : osztlyok : trsadalmi feszltsg : forradalom : j termelsi md: feudalizmus. A feudalizmusban az arisztokrcia s a parasztok forradalmbl ltrejtt a kapitalizmus.

33 A kapitalizmusban a munkssg s a burzsozia feszl egymsra, s ebb0l jn majd ltre a szocialista termelsi md. A szocializmusban mr nem lesznek osztlyok; nem lesz egyenl0tlensg: a felptmny beleomlik az alapba ez jelenti majd a trtnelem vgt.

Politikaelmleti vonatkozsok: Mivel Marx nem llamelmletet alkot, ezrt tbb helytt, tbbflekppen definilja az llamot. Az llam: Alap-felptmny modell: az llamnak nincsen fggetlensge, hogy nmaga cselekedjen az llam csak felptmny. Az alap a gazdasg, az llam gy a gazdasgi folyamatok folyomnya. Vltozsok esetn krds: az alap vagy a felptmny vltozik? Az llamon keresztl is a gazdasgi viszonyokat kell vizsglni; az llamnak nincsen er0s szerepe az osztly a f0szerepl0. Az llamok funkcionlisan egyformk. Az llam a gazdasgi elit rdekeit kpviseli; a politikai struktrkat hatrozza meg. Az llam cselekvse korltozott, de a nemzetkzi rendszerben nagyobb a mozgstere. A nemzetkzi rendszerben a viszonyokat az osztlyok hatrozzk meg. A t0ke termszetes mozgstere gy a vilggazdasg. Lenin: els0 ksrlet arra nla van, hogy a marxi alapkategrikat alkalmazva a politikai rendszert elemezze. 1913. f0 m9ve: Imperializmus, mint a kapitalizmus magasabb foka a klasszikus marxi politikaelmletet fogalmazza meg. Msodlagosan a nemzetkzi rendszert is elemzi. Monopolkapitalizmus + finnct0ke kialakulsa : imperializmus Monopolkapitalizmus: Lenin korra a termels mr koncentrldik, kialakulnak a monopliumok. A nagy ipari vllalatok fuzionlnak a bankokkal (finnct0ke) s a pnzgyi intzmnyekkel. Finnct0ke: a pnzgyi t0ke s az intzmnyrendszer. Imperializmus: a kapitalizmus terjeszked0 vltozata. Bizonyos kapitalista nemzetgazdasgok tlrett vlnak (a cskken0 profitrta miatt tlpi a t0ke a nemzetgazdasg hatrait). A tmegek elnyomorodnak: a bren sprolnak kltsget : drasztikusan cskken az letsznvonal. A trsadalmi elgedetlensg vgl a forradalomhoz vezet. Az imperializmus a kapitalizmus halla; a haldokl kapitalizmus a kapitalizmus a sajt bklyjt termeli ki. Szocildemokrcia: jlti intzkedsek csak a forradalmat akarjk kitolni. llamfelfogs: a marxi llamot veszi alapul; a gazdasgi rdekeket kpviseli. Imperializmus: a gazdasgi rdekek kilpnek gyarmatosts folyamata: t0ke terjeszkedse. A t0ke ignyli a politikai biztonsgot ezt kell, hogy biztostsa az llam. A gyarmatosts a rendszer logikjbl fakad szksglet; nincs hatra. Egy dolog vethet vget neki: ha tbb orszg hasonl utat jr be a gyarmatost trekvsek sszernek, s ez hborhoz vezet. Kritikk: Waltz szerint az imperializmus trekvs volt az antik Grgorszgban is, ezrt az imperializmus nem lehet a vgs0 termelsi md. Lenin szerint viszont ennek a gyarmatostsnak ms a termszete: itt azt rt, amikor a gyarmatosts az egsz vilgra kiterjed. Az llamnak nincs cselekvsi autonmija az osztlyok fel (befel), a nemzetkzi rendszerben nagyobb a cselekv0kpessge. Ortodox neomarxizmus: 70-es vek: j fggetlen llamok megjelense az ENSZ-ben. ENSZ: j Nemzetkzi Gazdasgi Vilgrend a vilg teoretikusai talljanak megoldst a fejl0d0 orszgok problmira. Egyenl0tlensgek: Marx nzetnek a gykere, hogy a rendszer maga termeli ki az egyenl0tlensgeket.

34 Az j rendszer kidolgozsnak folyamata megakad az olajvlsg, illetve a vilggazdasg problmi miatt. De napirenden tartja a problmkat, ami megalapozza az elmlet el0retrst. Az egyenl0tlensgeket a nemzetkzi kereskedelmi s cserekapcsolatok termelik ki. A neomarxizmus szintn gy9jt0fogalom. Strukturlis marxizmus Antonio Gramsci: Brtnlevelek c. m9ve; Louis Althusser. Kritika: Marx elmlett nem lehet alkalmazni a nemzetkzi politikai viszonyokra, mert redukcionista. Nincs meg az llam cselekvsi autonmija. Politikai tmads: Marx bizonyos nzeteit mr egyltaln nem fogadjk el. Neomarxista forradalom: clja, hogy az llam helyzett revidelja 3 lpcs0: 1. Marx mskpp is definilja az llamot. 2. Mdszertani vdak: olyan mdszertan kell, ami nemcsak a gazdasgi folyamatokban koncentrldik. 3. j kategrik: alap-felptmny modell revidelsa. 1. Az llamrl mit mond Marx: van olyan hely, ahol felruhzza cselekv0kpessggel: Bonapartista llam francia forradalom: a burzsozia nem volt felkszlve arra, hogy a parasztsg felkel. Ezrt tadja hatalmt Bonapartnak, hogy 0 szervezze meg az llamot. A hatalmat teht szabadon t lehet ruhzni. A burzsozia konfrontldhat a parasztsggal ez mind az llam viszonylagos fggetlensgt igazolja. Engels: osztlyegyenl0sg-elmlet. Ha kt osztly hatalmi harca kiegyenlt0dik, akkor az llam fggetlenedik a szerepl0kt0l s egyfajta id0leges autonmira tesz szert. Ez a lehet0sg akkor merlhet fel, ha j termelsi md van kialakulban. Marx: T;ke az llam a trsadalmi elgedetlensgek hatsra visszavonja a trvnyt (UK). Rvidtvon az llam s a polgrsg konfrontldhat, s szembefordulhat az osztlyrdekek kpviseletvel relatv autonmia. Azrt kell, hogy hossztvon a kapitalista termelsi mdot fenn tudja tartani. 2. Mdszertan: j trtnelemszemllet; az alap-felptmny modell fellvizsglata. Strukturlis marxizmus: Marx rtelmezsekor 2 Marx van: a fiatalabb s az id0sebb Marx ugyanis ks0bb sajt magt pontostja. Nem kell ez a feloszts; nem befolysolja Marx logikjt. Az ideolgit meghatrozza a gazdasg s a politika is klcsnssg van kztk. A gazdasg nmagt termeli jra: a folyamatokat a gazdasg hatrozza meg vgs0 soron; az llam relatve autonm. Az llam relatv autonmija: lehet cselekvsi szabadsga a sajt gazdasgi elitjvel szemben. Az llam idelis kapitalistaknt lp fel. El kell, hogy tvolodjon a sajt gazdasgi elitjt0l; lpjen fel a kapitalista viszonyok fenntartsa rdekben. Az llam legitimitsa: nyltan nem szabad felvllalnia a gazdasgi elit rdekeit; semlegessget kell vllalni. Klcsnhats van az osztlyok kztt. Az llamnak a legitimitst a munksosztly fel is meg kell szereznie. Hegemnia (Gramsci): a trsadalomban is kialakult a dominancia ezt el kell rejteni. A strukturlis marxizmus, mint diszciplna nem elfogadott, de a kategrii igen. Az elmlet a cselekvs hatrait addig tgtja ki, ameddig egyltaln a marxizmus keretein bell lehetsges. Antonio Garmsci: Ideolgia: legalbb olyan fontos, mint a politikai el0trbe hozza az ideolgit Trsadalom-felfogs: a trsadalomnak 2 alapvet0 formja van: hegemonikus, vagy nem: 1. Hegemonikus: alapvet0 konszenzus van az llam m9kdst illet0en; a konszenzus a legitiml ideolgin alapszik. A munksosztly egyttm9kdik a burzsozival. A munksosztly tmogatst szocilis, jlti intzkedsekkel nyerik meg. risi

35 szerep van a civiltrsadalmi szervezeteknek a trsadalmi normarendszer elterjesztsben. 2. Autoriter kormnyzs: nyltan konfliktusos rendszer nehezebb irnytani. Robert Cox: 1987. A teremts, a hatalom s a vilgrend Gramsci elkpzelseit kiterjeszti a nemzetkzi rendszerre Komplexebben vizsglja a vilgot: gazdasg + politika + ideolgia : trtnelmi blokk. Ez a vilg folyamatait alapvet0en meghatrozza. Hegemonikus vilgrend vagy sem: Hegemnia: nemzetkzi pnzgyi, kereskedelmi, gazdasgi rend fellltsa azrt, hogy a tbbi llam is rszesljn benne (Gilpin). Cox: rdeke a stabilits kizrlag sajt, ns rdekeib0l ez nem egy jindulat hatalom. A rendszeralkot hegemn sokkal tbbet nyer az egszb0l. Ez konszenzust felttelez a tbbi t0ks llamtl is transznacionlis burzsozia: a rendszer a hasznukra van. Ha megbomlik a rend, hanyatlik a hegemn hatalom, akkor magval rntja az egsz rendet. Ez a hegemnia ciklus. (Hanyatls = megbomlik a konszenzus) Hegemnia tbb szakasza: Brit: pax britannica Amerikai: pax americana 1965-ig lt (ez volt a trspont) VIII. EL ADS Kiss J. Lszl

Nemzetkzi rend; nemzetkzi rendszer; vilgrendszer 2 rsz: 1. A nemzetkzi rendszer klnbz0 iskolit tekintve (realista; neorealista; liberlis) a nemzetkzi rend elmletei : hogyan lehet a nemzetkzi rend vltozst, talakulst rtelmezni. 2. Klasszikus nemzetkzi rendszer tpusok kialakuls; felbomls hideghbors rendszer Elmleti megalapozs: A nemzetkzi kapcsolatok diszciplnjnak legfontosabb trgya az llam szerepe, az llami funkcik vltozsa, az llam a nemzetkzi rendszerben olyan nemzetkzi rendszerben, ahol egy legitim, llamok fltti er0szak-monoplium nem ltezik. Hogyan lehetsges a nemzetkzi rendszerben a rend, a vilgrend hogyan lehet rtelmezni a rendnek a fogalmt a nemzetkzi rendszer fejl0dsben, olyan felttelek kztt, ahol nincs vilgkormny, nincs llamok feletti legitim er0szak-monoplium. Ez a megkzelts, ami azt mondja, hogy a nemzetkzi diszciplnnak a trgya a nemzetkzi rend lehet0sgnek a vizsglata, szorosan sszefgg a nemzetkzi kapcsolatok elmletnek iskoljval, amelyeket klasszikusan nem tekintnk mainstream-elmletnek : angol iskola (ms megnevezs: institucionalizmus; racionalizmus). Ennek az iskolnak a f0 krdsfeltevse az, hogy miknt lehetsges a nemzetkzi rendszer fejl0dsben m9kd0kpes nemzetkzi rendet ltrehozni. Racionlis kiinduls: hogyan lehetsges nemzetkzi trsadalmat ltrehozni? Klasszikus kpvisel0: Martin Wight; tantvnya: Headly Bull: Anarchikus trsadalom a nemzetkzi rendszer rtelmezsnek egy fontos referenciamunkja. Martin Wight azt hangslyozta, hogy a nemzetkzi elmletet 3 eszmetrtneti tradcira lehet bontani, s mind a 3 eszmetrtneti tradci lnyegben azzal foglalkozik, hogy hogyan lehet az anarchikus nemzetkzi rendszerben m9kd0kpes nemzetkzi rendet ltrehozni. Wight rtelmezsben ez a 3 eszmetrtneti tradci: 1) Machiavelli tradci, a realizmus

36 2) Grotiusi tradci, amit 0 racionalizmusnak nevez 3) Kantinus tradci, amit revolucionizmus nven jell Tulajdonkppen Martin Wight 3R-r0l beszl. A realizmus esetben a rend a de facto hatalom, az er0k hasznlatnak a termke; s a rend, az er0 hasznlata konfliktusok tjn jn ltre. A nemzetkzi rend a hatalom, a konfliktus eredmnye. A racionalizmus (Grotius) azt hangslyozza, hogy a nemzetkzi rendben a koopercis s konfliktus elemei egyarnt megtallhatk. Grotuis munkssga rvn a nemzetkzi jog, s a jogos, igazsgos hbor fogalma vonult be a nemzetkzi politika elmletbe az er0szak alkalmazst lehetett a jogrendbe illeszteni. Teht konfliktus s kooperci eredmnye a nemzetkzi rend, nem az egyirny, hatalomnvel0 magatarts, a konfliktus, hanem a racionalista kiinduls azt mondja, hogy a jog s az er0szak-alkalmazs egymssal kibkthet0, egy rendszerbe integrlhat, s a nemzetkzi rend a konfliktus s a kooperci eredmnye. A revolucionizmus (Kant) szerint a nemzetkzi rend gy hozhat ltre, ha az egsz nemzetkzi rendszer jellegt talaktjuk. A vilg tulajdonkppen republiknus (demokratikus, jogllami alkotmnnyal rendelkez0) llamokbl ll, s egy ilyen nemzetkzi rendszer az er0szak-alkalmazs kikszblsnek a garancija. Martin Wight, aki a racionalista elmlet kpvisel0je, a nemzetkzi rend, a nemzetkzi trsadalom vizsglatnl a grotiusi, racionalista hagyomnyokbl indul ki, s az angol iskola lnyegben a nemzetkzi rend, a nemzetkzi trsadalom lehet0sgvel foglalkozik. Angol iskola: a liberlis s a realista iskola kztti tmenetnek egy megtestestse. Nagyon kzel ll az institucionalista, a nemzetkzi intzmnyek fontossgt hangslyoz llsponthoz; kzel ll a vilgtrsadalom koncepcijhoz; kzel ll a rezsimelmlethez. Egyrszr0l ezekkel az irnyzatokkal rintkezik, msrszr0l pedig abbl indul ki, ami a realista nz0pont sajtossga, hogy a nemzetkzi rendszerben az llamok nrdekkvet0ek. Sajtosan hangslyozza a hatalomnak, az nrdekeknek a jelent0ssgt, ugyanakkor azt is mondja, hogy a normknak, s szablyoknak is komoly jelent0ssgk van a nemzetkzi rendszerben. Headly Bull: Anarchikus trsadalom az anarchikus trsadalom fogalmnak magyarzata a fogalom nmagban egy paradoxon, de ha ezt a paradoxont feloldjuk, akkor ennek az angol iskolnak, ennek a racionalista kiindulsnak a sajtossga knnyen megrthet0. A trsadalomnak az a jellege, hogy nem anarchikus akkor mirt kapja ezt a jelz0t? Bull abbl indul ki, hogy a nemzetkzi rendszer egy anarchikus trsadalomknt rhat le, ami azt jelenti, hogy egyrszr0l a nemzetkzi rendszer szerepl0i, az llamok rdekkvet0ek, de ez rdekkvets, vagy rdekmaximalizls nem abszolt, nem korltolt. A nemzetkzi rendszernek a sajtossgai azok a szablyok, azok az intzmnyek, azok az informlis s formlis jogok, amelyek korltozzk az rdekrvnyestsnek a korltlan megvalsulst. Egyrszr0l anarchikus a nemzetkzi trsadalom, de nem korltlanul, ltezik egy nemzetkzi trsadalom, s nemzetkzi trsadalom azokat az intzmnyeket, nemzetkzi jogot, diplomcit, rezsimeket, szablyokat, klcsns vrakozsokat kell rteni, amelyek ennek az nrdekkvet0 magatartsnak az abszolt jellegt korltozzk. A nemzetkzi trsadalom testesti a nemzetkzi rendnek az alapfelfogst, s megtallhat ebben a realista s liberlis elmletek kett0s megkzeltse: nrdek-rvnyests, amit korltoznak a nemzetkzi rendszer szablyai, intzmnyei. Amikor a nemzetkzi rend kialakulsrl beszlnk, akkor a racionalista elmlet is, az angol iskola is a 17. szzadra hatrozza meg ennek a kialakulst. A modern llamkzpont nemzetkzi rendszer, a nemzetkzi rend kialakulsnak az els0 foka. Mint minden rendnek, az llamcentrikus nemzetkzi rendnek is az volt a legfontosabb clja, hogy a hbork korltlan rvnyestst megakadlyozzk, s a bkt az adott keretek

37 kztt biztostsk. A nemzetkzi rend lehet0sge, vizsglata a nemzetkzi trsadalom ltezse is a nemzetkzi kapcsolatok diszciplnjnak egy nagyon fontos kiindulsa. Ha vizsgljuk a nemzetkzi rend alakulst, akkor azt ltjuk, hogy a 17. szzadtl kezdve legalbb 2 egymssal ellenttes tendencia hatrozza meg: Egysgesls; globalizlds Differencilds; fragmentlds Mskppen: A nemzetkzi rend rtelmezsnl egyrszr0l a hegemnira val trekvs, msrszr0l a hegemnival szembeni hatalomnak a jelentkezse emlthet0 meg (hegemniakpz0ds ellenhatalom kialakulsa). Ezt a kt a tendencit mindig megtalljuk, amikor a nemzetkzi rend kialaktsrl van sz: egyrszr0l a nemzetkzi rend fejl0dsben lthatunk egy trekvst arra, hogy egyfajta vilgpolitikai egysget hozzanak ltre (vilgpolitikai holizmus elmletei) Rmai Birodalom; kzpkori univerzalizmus; modern llam kialakulsa ennek a vilgegysg kialaktsnak a vlsga. A modern llamrendszer kialakulsa a territorilis, terleti llam elve szerinti rendez0dst jelentett; az llamkzpont nemzetkzi rendszer, az abszolutista llamok ltrejtte tulajdonkppen mr ezen felfogs szerint a nemzetkzi rendnek egy formja hatalom, az er0szak-alkalmazsnak a korltlan szablyozatlansga helyett ltrejn egy szablyozott, ellen0rztt hatalomrvnyestsi rend. Ez a vilgegysgr0l alkotott elkpzels, mint a nemzetkzi rendnek az llapota nemcsak a 17. szzad el0tti fejl0dsre jellemz0 (kzpkori univerzalizmus; Rmai Birodalom), hanem ks0bb is : Kant elmlete a bkr0l: a demokratikus llamoknak egyfajta konfdercijt, bkeszvetsgt hangslyozta, a demokratikus, jogllami alkotmnyok alapjn egy olyan vilgmret9 konfderci ltrejhet. A 20. szzad msodik felben is elkpzelsek a vilgegysg helyrelltsra, pl. vilgtrsadalom elkpzelse, ami azt hangslyozza, hogy a vilgnak a fejlett rszein az llamok kztti hatrok megsz9nnek, egy vilgtrsadalom alakul ki (modernizci; differencilds), vagy a modern kommunikcis forradalom vvmnyaival a globlis hlzatpts is egyfajta vilgegysget eredmnyez. A nemzetkzi rendszer fejl0dse: az integrci s a dezintegrci; az egysgre trekvs s az egysg szthullsa. Felmerl a krds, hogy a mai rend, ha gy fogjuk fel, hogy a vesztfliai tpus rendszernek a ltrejtte a rendnek egy megvalstsa, de facto nemzetkzi rend, ahol llamok vannak (territorilis), akkor a 20. szzad vgn lejtszd jelensgek, amelyek tlmutatnak ezen a vesztfliai smn, vajon mit jelent. Nem vagyunk-e egy olyan helyzetben, hogy a nemzetkzi rendnek a territorilis llamokra alapul (politikai, gazdasgi egysgek) rendszere felbomlik, s egy olyan helyzetbe megynk t, ami inkbb a rend hinyval jellemezhet0? : vesztfliai s poszt-vesztfliai rend. A modernizci azt jelentette, hogy mind a nemzetkz rendszeren bell, mind a nemzetkzi rendszernek a szablyait tekintve lnyeges vltozsok mentek vgbe. Szmos olyan jelensg van a nemzetkzi rendszer m9kdsben, ami a vesztfliai paradigmn, az llamkzpont nemzetkzi rendszeren tlmutat : poszt-vesztfliai konstellci. Ezek a vltozsok azonban nem mentek tl, nem annulltk a vesztfliai rendszer ltrejttt. A politikai hatrokat szmos folyamat tlhaladja (globalizci), de ez a terleti llamok ltezst alapvet0en nem krd0jelezi meg. Integrcis folyamat bel- s klpolitika kzti hatrvonal elmosdik. Tbbszint9 (multi level) kormnyzs komplett, regionlis rendszere (EU), ahol a kl- s belpolitika kzti klnbsgek megsz9ntek. Ez pldja az ortodox vesztfliai sma tlhaladsnak, de ez mg nem jelenti azt, hogy rvnytelenn vlik az llam. A kls0- s a bels0 elklnls mg megvan: egyre tbb kockzat (pl. terrorizmus), amelyek nem llami eredet9ek. Az llamok egyre nagyobb egysgekbe integrldnak, s ezekben az egysgekben biztonsgi kzssgek alakulnak ki az llamok nem fenyegetik egymst, hanem a

38 vrakozsaik egymssal szemben kezdenek konvergldni. Viszont egyre tbb olyan jelensg van, ami nem az llamokbl indul ki, s a bels0 s kls0 biztonsg kztt nem lehet les hatrvonalat hzni. De mindezen jelensgek nem teszik rtelmetlenn az llamok ltezst. Az llamok bizonyos funkciikat nemzetkzi szervezetekbe delegljk (integrci; intzmny; ad hoc problma-megolds), ezzel az llam tbb er0forrst, s problma-megoldsi kapacitst von be : ezzel az llam gyakorlatilag nem veszti el az rvnyessgt, az llamok mskpp m9kdnek. Poszt-vesztfliai rendszer: nincs elmleti kidolgozs, inkbb a vesztfliai rendszer kritikjaknt jelenik meg. Nemzetkzi rend: nem jelenti, hogy a vilgban egyenletes fejl0ds megy vgbe (pl. globalizci); nem egyidej9sgek egyidej9sge: klnbz0 nemzetkzi alrendszerek vannak; tbb megkzelts lehetsges legalbb 4 nagy rgirl beszlhetnk, ahol a fejl0ds klnbz0 szinteken van: Transzatlanti nagyrgi jogllamisg; piacgazdasg; parlamenti demokrcia. A hbor, mint a politika eszkze, elkpzelhet0. Az ellenttek gykerei gazdasgi jelleg9ek. zsiai nagyhatalmak rgii: Japn; Kna; India; Dlkelet-zsia. Nincs kizrva a hbor, de inkbb a klasszikus, 19. szzadi eurpai egyenslypolitiknak figyelhet0k meg a sajtossgai. Az ellenttek gykerei stratgiai jelleg9ek. Kzel- s Kzp-Kelet: a 17. szzad el0tti Eurpval lehetne sszehasonltani a konfliktusok nem gazdasgi, vagy stratgiai jelleg9ek, hanem alapvet0en vallsi, ideolgiai jelleg9ek. Pre-vesztfliai modell: a konfliktusok f0szerepl0i nem tartanak azoknak a jtkszablyoknak az elfogadsnl, amit a vesztfliai tpus rendszer jelentett a szerepl0k s az llamok egymst klcsnsen elismerik. Nehz kompromisszumot elrni. Afrika s zsia rszei: Afrikban 46 olyan llam van, amelyek m9kdskptelenek nem rendelkeznek a trsadalmat egysgest0 ideolgival; nincs egysges trsadalom : loklis, helyi trzsi trsadalmak konglomertuma; mono-gazdasgok; strukturlis heterogenits; politikai kasztok. Posztkolonilis llamok vilga, melyek nem m9kdnek. Egyszerre van jelen a premodern, a modern s a posztmodern jelleg9 vilg. Nemzetkzi rendr0l val vita; tematizlds 1989. utn dinamikusan, nagy sllyal kerlt el0trbe. A berlini fal leomlsa a vilg megosztottsgnak a vgt jelentette; els0 blhbor: BT minden tagja egyformn szavazott; Kna s a SZU a vilggazdasg rszv vlt. Vilgegysg elmlet ezek miatt kerlt el0trbe. Egyik krds: olyan nemzetkzi renddel llunk-e szembe, ami tbb biztonsgot ad, nagyobb stabilitst, mint a korbbi? USA-ban 2 nagy vita bontakozott ki, 2 nagy kpvisel0 elmlet: Neorealistk kpvisel0je: John Mearsheimer 1990-ben essz: Back to the future a kelet-nyugati konfliktus lezrulsval bcst kell venni a nemzetkzi rendt0l is, a nemzetkzi rendszer szokatlan stabilitsi id0szaktl, s szokatlan mret9 instabilits el0tt llunk, a rendhinnyal. A vilg ttekinthetetlenebb vlt, a szembenlls szthullsval ellen0rizhetetlenebb, instabilabb lett a vilg. A ktplus vilg s a nukleris fegyvereknek az a sajtossga, ami korbbi viszonyok kztt fegyelmezte a nemzetkzi rendszert, ez a fegyelmez0 er0 megsz9nt, s ezrt bizonytalansggal terhes id0szakkal nznk szembe. A hideghbornak olyan jellemz0i voltak, mint az er0szakrl val lemonds intzmnyesedse; sikerlt elkerlni a hbort. Neoliberlisok azt hangslyoztk, hogy a hideghbor nem volt se stabil, se bks, az a stabilits, amit a nukleris fegyvereknek tulajdontanak, nagyon sajtosan apolitikus

39 termszet9 volt, a klcsns megsemmists, a flelem egyenslya; egyms mind tkletesebb klcsns megsemmistsn alapult az a stabilits, amire a neorealista Mearsheimer oly nagy nosztalgival tekint vissza. A klcsnsen biztostott, egymst minl tkletesebben megsemmists volt az, ami a hideghbor stabilitst jelentette. Nem egy, hanem kt kompetitv nemzetkzi rendszer volt, s 1989. utn az a cl, hogy egyetlen nemzetkzi rendszer alakuljon ki, s ez azt eredmnyezze, hogy a nemzetkzi kapcsolatok olyan kapcsolatokk vljanak, amit a wilsonizmus, a liberlis megkzelts hangslyos. Wilson: kiterjeszteni a belpolitikt a nemzetkzi politikra; jogszablyokhoz ktni a nemzetkzi politikt ennek az eslynek a megnvekedst vrtk. 1990. Bush beszde az ENSZ-ben a vilgrendr0l 3 dolgot rtett: Demokratikus kormnyzati formk elterjedst Liberlis vilggazdasg ltrejttt Megreformland ENSZ jelent0ssgnek a nvelst A vitk elindultak: felmerltek jabb krdsek : az er0szak alkalmazsnak jogossga; legitimitsa. A kelet-nyugati konfliktus megsz9nsvel felmerlt az a krds, hogy az llamok kzssge nevben val beavatkozs (ENSZ) a genocdium eltrlse vgett paranccs vlt. A msik oldalon meg ott llt a humanitrius intervencinak a krdse 90-es vek jogfejl0ds: llamok kzssgnek nevben val beavatkozs legitimizlsa. Vita: Kinek ll rdekben a beavatkozs? Kinek van joga r? Mi indokolja a beavatkozst? Kinek a nevben lehet beavatkozni? Realista nz0pont: mindenfajta humanitrius intervenci mgtt meghatrozott nagyhatalmi rdekek vannak, s er0vel tarts vltozsokat nem lehet elrni. Ha a trsadalmakon bell kialakulnak bizonyos folyamatok, s azt er0vel tmasztjk al az hasznosabb, de nmagban az er0 alkalmazsa nem vezet semmire. Msik vita: az USA nemzetkzi szerepe Egy multilaterlis vagy egy unilaterlis hegemnia kztt lehessen felvetni a vilgot, s az USA nemzetkzi szerept. Multilaterlis hegemnia: az USA II. vh. utni szerepre volt jellemz0; meghatroz hatalom: ltrehozza a Bretton-Woods-i rendszer, a Vilgbankot, a Valutaalapot a hegemn hatalom megteremti a liberlis vilggazdasg feltteleit. Szolgltatsokat, nemzetkzi kzjavakat bocst rendelkezsre ezzel ktsgtelenl a sajt rdekeit is rvnyesti, de ms orszgok is profitlnak az gy ltrehozott nemzetkzi rendszerb0l. Unilaterlis hegemnia: a 90-es vek msodik fele s az ezredfordul. Az USA nemzetkzi rdekei s a meglv0 intzmnyrendszer kztt egy nagy feszltsg alakul ki az USA iraki hborja idejn kerlt el0trbe. Nemzeti rdekeinek rvnyestst (2001. szept. 11. utn) az adott intzmnyrendszer s jogrend felttelei kztt nem lehet biztostani. Ez ma is formlja a nemzetkzi rendszernek a vitja. Davosi konferencia: az j globlis rend krdse. 1) Szcenri: civil, demokratikus vilgrend lehet0sge amelyben stabil llamok vannak, ezek egyenjogak; a klnbz0 nemzetkzi szablyok szvetbe vannak begyazdva; egymsnak megbzhat partnerei olyan nagy kihvsokkal szemben, mint a terrorizmus; krnyezetvdelem; fenntarthat fejl0ds. 2) Szcenri: az anarchikus vilgrendszer szcenrija. A nemzetllamok gyakorlatilag sszeomlanak; bels0 s kls0 szuverenitsuk meggyengl; az llamok egy rsze nagyobb egysgekben olddik fel, illetve az llamok egy msik rsze etnikai komponenseire esik szt. Az llamkudarcok szma nvekszik (fail state- problma), tmegess vlik. A nem llami szerepl0k (magngazdasg; underground gazdasgok; terrorizmus) elharapzsa

40 vlik jellemz0v ezek a nem llami szerepl0k kezbe kerlnek a tmegpusztt fegyverek. 3) Szcenri: globlisan tevkenyked0 hegemn. Egy meghatroz, hegemn llam, hasonlan gondolkod llamokkal lp szvetsgre. Er0szakkal is megakadlyozza azt, hogy a vilg, a nemzetkzi rendszer anarchikus llapotba kerljn. A politikai, gazdasgi s katonai hatalom er0teljesen koncentrldik a hegemn s a vele szvetsges llamok kezben. 4) Szcenri: globlisan kialakul j rtktudat. Egy globlis civiltrsadalom kialakulsbl, egy vilgtrsadalombl, ami egy nagyobb felel0ssgtudatot jelent nemcsak llami, hanem nem llami szerepl0k is rszt vesznek. Nem alaptalan 1999-ben Kofi Annan kb. 70 multinacionlis vllalattal tallkozott, s egy globlis paktumot rtak al (emberi jogok s a krnyezet vdelme). Klasszikus realizmus: a nemzetkzi rend az llamok vilgt jelenti; az anarchia, ami nemzetkzi rendszert jellemzi, nem azonos a kosszal az anarchia strukturlja az llamok magatartst. Az llamok vilga de facto az aktulis rendet testesti meg, s az er0szak a nemzetkzi rend egy nagyon fontos eleme. A nemzetkzi rendnek a ltrehozatala egy egyensly ltrehozsnak a nagyon fontos eleme (Waltz balancing, egyenslyozs lnyeges felttele a nemzetkzi rend stabilitsnak). A hatalom s az ellenhatalom alkalmazsa de facto a legfontosabb rendelem, az llamok magatartsa lehet szablyszer9 (fegyverkorltozsok), azonban nem normakvet0 magatarts. Hegemonilis stabilits elmlete a nemzetkzi kollektv javak elmlete A hegemnit s a stabilitst prblja egymssal sszekapcsolni; sajtos mdon a hegemninak egy liberlis rtelmezst ad, nemcsak a hegemnit s a stabilitst kapcsolja ssze, hanem a realizmust, a merkantilizmust s a liberalizmust. Legfontosabb kiinduls: a vilggazdasgi rendszer nem nfenntart. Minden nemzetkzi rendszerben van egy meghatroz hegemn hatalom, ami abban a helyzetben van, hogy a nemzetkzi rendszer m9kdsnek a kltsgeit magra vllalja. Pl. az USA a II. vh. utn magra vllalta egy j, liberlis vilggazdasgi rendszernek a kltsgeit. Ez a liberlis vilggazdasgi rendszer nem nfenntart; kell egy hatalom, aki intzmnyeket, biztonsgpolitikai, monetris, gazdasgi szervezetek kltsgeit magra vllalja. Egy ilyen dominns, hegemn hatalom, aki egy ilyen nemzetkzi rendszert hoz ltre, ennek a rendszernek a legnagyobb rdekeltje. Ennek a rendszernek a m9kdse megengedi a rendszerben rsztvev0 ms llamoknak, hogy profitljanak a nemzetkzi rendszer m9kdsb0l : Free rider llamok: a rendszer fenntartsi kltsgeihez kzvetlenl nem jrulnak hozz, de a rendszer el0nyeit lvezik. Ezt az elmletet gy is meg lehet fogalmazni, mint a kollektv nemzetkzi javak elmlett. A kollektv javak elmlete a nemzetgazdasgon bell azt jelenti, hogy az llamnak ktelessge a kollektv javakat biztostani (pl. iskolarendszer). Ez a liberlis hegemn hatalom esetben azt jelenti, hogy magra vllalja liberlis gazdasgi rendszer megteremtsnek kltsgeit megteremti a monetris rendszert, a nemzetkzi intzmnyeket, szavatolja a szemlyek biztonsgt, vdi a magntulajdont. 1945. utn az USA: biztonsgot teremtett; monetris stabilits (Bretton-Woods-i rendszer); olaj olcsn rendelkezsre bocstsa. A hegemn stabilits elmlete tulajdonkppen a hatalom strukturlis rvnyestst jelenti a hatalom nem kzvetlenl; er0szak alkalmazsval realizldik, hanem a struktrk; intzmnyek; normk; szablyok s a kollektv javak biztostsnak a keretein bell. Pl. Marshall-segly (strukturlis hatalom klasszikus pldja).

41 Hegemn hbork elmlete F0 teoretikus: Robert Gilpin a nemzetkzi rendszer kialakulst; talakulst; fejl0dst a hegemonikus hborkkal hozza sszefggsbe. Az 0 alapvet0 fogalma, mint rendszerkpz0 elem a hegemonikus hbork fogalma. Gilpin meghatrozsa: a hegemonikus hbor transzkontinentlis, de legalbb kontinentlis mret9 hborkrl van sz, pl. 30 ves hbor; napleoni hbor; I. s II. vh. Az ilyen nagy hegemonikus hbork a nemzetkzi rend fejl0dsnek nagyon fontos csompontjai. Ezekben a hborkban lnyegben arrl van sz, hogy a nemzetkzi rendszer jv0beli jellegt, irnytst hatrozzk meg; a nemzetkzi rendszer j intzmnyeit, jtkszablyait s a dominl, uralkod ideolgikat. A hegemonikus hbork ebb0l addan nem korltozottak, kihatsai politikai, gazdasgi s ideolgiai jelleg9ek. A hegemn hbornak kt alapvet0 szerepl0je a dominns hatalom, aki nemzetkzi rendszert ltrehozta, ls egy olyan hatalom, aki ennek a dominns hatalomnak a kihvja (emelked0 hatalom). Ebben a folyamatban egy rendkvl polarizlt nemzetkzi rendszer alakul ki (Gilpin szerint), az llamoknak el kell dntenik azt, hogy hova tartoznak: az egyik vagy a msik llamhoz dominns, vagy feltrekv0. Ebben rendszerben a szvetsgi rendszerek merevv vlnak, tjrhatatlann vlnak antagonizldnak: aki egy szvetsgi rendszerbe tartozik, nincs tjrs a msik szvetsgi rendszerbe. Pl. az I. vh. el0tt kt bipolris szvetsgi rendszer, amelyek kztt nincs tjrs. Hegemonikus hbork elmlete nagy szerepet fordt arra, hogy a hbort kvet0en az egsz nemzetkzi rendszer talakul; lnyeges, hogy mi trtnik a vesztessel; a veszteset integrljk, vagy sem II. vh. utn Nmetorszg s Japn integrlsa az j nemzetkzi rendszerbe, ami mindkt orszgban egytt jrt bizonyos angolszsz politikai intzmnyeknek az importjval. El0felttele a hbornak, hogy a rendelkezsre ll er0forrsok (terletek is) egyre kevesebb vlnak; az ellen0rizend0, meghdtand er0forrsoknak a mennyisge jelent0sen lecskken. Vesztfliai rendszer stabilizl eleme volt, hogy Eurpa kzepe megosztott volt, hinyzott egy nmet egysgllam; ez a nmet kisllamisg egy geopolitikai tkz0zna volt a klasszikus hatalmi egyenslyt forml nagyhatalmak kztt. Ezeknek a kztes tkz0terleteknek az elhasznldsa hozzjrult a hegemonikus hbor kialakulshoz. A nemzetkzi rendszer tagjai elrik nvekedsknek hatrait: meg nem hdtott terletek lecskkennek : nvekszik a hbors veszly; az llamkzi kapcsolatok is egyre inkbb egy zrsszeg9 jtk jellegt ltik. A hegemonikus hborkhoz egy sajtos pszicholgiai lgkr is hozztartozik; rezhet0 a nemzetkzi rendszerben, hogy nagy, mlyrehat vltozsok el0tt ll. Ezek a pszicholgiai momentumok nagy szerepet jtszanak a preventv, megel0z0 hbor kialakulsban. A preventv hborra val el0kszlet esetben abbl indulnak ki, hogy az el0nyk mg mindig a dominns hatalom oldaln vannak, s egy preventv hborval ezt a dominns pozci mg meg lehet 0rizni. A fentiekb0l kvetkezik, hogy az esemnyek lncolata a politikai rdekl0ds all kivonja magt; a dntsek lnyegben mr nem a racionlis vlaszts sajtos instrumentlis logikjt kvetik (kltsg-haszon szmtsok). A dominns hatalom szmra bizonyos opcik rendelkezsre llnak. Minden nemzetkzi rendszerben Gilpin felfogsa szerint az intzmnyek megregednek. A dominl hatalom egyik opcija az, hogy bizonyos reformokat vezet be, a meglv0 intzmnyeket megprblja megjtani, illetve a kls0 elktelezettsgeit, ami a nemzetkzi rendszer fenntartsi kltsgeit nvelik, azokat megprblja lepteni. Pl. brit politika Szuezt0l keletre, katonai elktelezettsgeit cskkentette, megszntette. A politikai intzmnyeknek megjtsval, reformokkal, innovcival prbl plusz er0forrsokat felszabadtani. Ha

42 erre nem kpes, akkor inkbb a preventv hbornak az opcijt vlasztja nem a nyeresg maximalizlsa, hanem inkbb a vesztesgek minimalizlsnak az elrsre. A kihv hatalom gy rzi, hogy amennyiben hbort indt a meglv0, dominns hatalommal szemben, gy gyakorlatilag viszonylag olcs ron az j rendszernek a fenntartsra vezet0 helyzetbe kerl. Ez a felfogs, hogy a nemzetkzi rendszer jabb s jabb tpusai hegemonikus hborkkal llnak kapcsolatban, azt mutatja, hogy ciklikus ez a fejl0ds. Vajon a hideghbor vge rtelmezhet0-e a Gilpin-fle hegemonikus hbor koncepcijaknt? A hideghbort gy is fel lehet fogni, mint egy olyan stratgiai versenyt az USA s a SZU kztt, ami els0sorban a versenykpesebb, innovatvabb USA rszr0l arra irnyult, hogy a SZU birodalomfenntartsi kltsgeit nvelje. A SZU birodalom-fenntartsi kltsgeinek mind horizontlis, mind vertiklis nvelsr0l van sz. [Horizontlis: risi er0forrsokat kellett tcsoportostani a Csendes-ceni trsgbe (bzisok); vertiklis: szovjet gazdasg sajtossga, miszerint a civil s a katonai szektor egymstl hermetikusan el volt zrva.] A SZU valjban egydimenzionlis vilghatalom volt: a 70-es vek elejn sikerlt elrnie a stratgiai egyenrangsgot az USA-val, de a gazdasgi klnbsg akkora volt, amit a SZU nem tudott lekzdeni. Nem volt egy klasszikus hegemonikus hbor (meleg hbor warm war), de lnyegben ez a hideghbors id0szak, ez a stratgiai rivalizls, vetlkeds lnyegben a rendszerfenntartsi kltsgek nvelsre irnyult, s a szovjet gazdasg ezt nem tudta kell0 versenykpessggel s gazdasgossggal magra vllalni olyan gazdasgi terhek jelentkeztek, amelyek a SZU megreformlhatatlansgt mg inkbb meger0stettk. Azon a terleten, ahol egyedl volt versenykpes a SZU (stratgiai fegyverkezs), azok a megllapodsok, bizalompt0 intzkedsek, fegyverzetkorltozsi megllapodsok korltoztk a katonai er0 alkalmazhatsgt : pont azon a terleten volt korltozva, ahol ppen a legversenykpesebb volt. Hegemnia ciklusok elmlete Tulajdonkppen mr Gilpin elmlett is ide szmthatjuk. A hegemnia ciklusok elmletek, amik a nemzetkzi rendnek a vltozsait rjk le, ugyancsak a neorealizmus gondolatkrben szlettek: ezek a megkzeltsek sokkal inkbb trtneti, mint strukturalista megkzeltsek. A neorealista elmlet a nemzetkzi rendszer struktrjbl magyarzza az llamok viselkedst a nemzetkzi rendszer fejl0dsben. Ez a struktra tbb-kevsb konstans, lland a struktra jellege id0tlen. A hegemnia ciklusok elmlete viszont nem ezt a strukturalista elemet hangslyozza, hanem a trtnelmi elemet arra helyezi a slyt (bels0 kritika a klasszikus neorealizmussal szemben), hogy a nemzetkzi rendszer fejl0dse nem az anarchia permanens, szntelen llapotban van (ez egy id0tlen, trtnetietlen felfogs), hanem a nemzetkzi rendnek az alakulst mindig egy hegemnira trekv0 hatalom hatrozza meg. A hegemn hatalom felemelkedsnek s hanyatlsnak ciklikussgval llunk szemben; meghatrozott id0szakokban mindig meghatrozott hatalmak katonai, gazdasgi vezet0 pozcit rnek el. A nemzetkzi rendszer fejl0dst ilyen hegemnia ciklusokkal rhatjuk le, ami nem egy ahistorikus, trtnetietlen megkzelts, hanem mindig egy-egy trtnetileg vltoz, hegemn hatalom pozcijval rhat le. Pl. Henry Kissinger: Diplomcia c. munkja ebben a realista gondolatmenetben rdott: Franciaorszg; 2 brit ciklus; 2 amerikai ciklus. Ezekre a hegemnia ciklusokra klnbz0 elmletek vannak. Egyik: Modelski elmlete, aki a vilgtrtnelmet nzi, s nemcsak a 17. szzadtl nzi; jval korbbrl prblja meghatrozni a folyamatot. Azt mondja, hogy kb. 100 ves hegemnia ciklusok llapthatk meg: 13. szd. Genova; 14. szd. Velence; 15-16. szd. Portuglia; 16-17. szd. Hollandia; francia ksrlet; 18-19. szd. Nagy-Britannia (2 teljes ciklus); 20. szd.

43 USA (most a 2. ciklus). Ezek a vezet0 hatalmak ltalban vezet0 regionlis hatalmakkal kerltek konfliktusba: Spanyolorszggal; Franciaorszggal; Nmetorszggal; Oroszorszggal; SZU-val; Knval. Ez egy er0sen eurocentrikus kiinduls, de ezt jelent0sen korltozza az a tny, hogy amikor a portuglok a 18. szzadban az Indiai-cen trsgben megjelentek, ott mr bizonyos hegemonilis rendet talltak. Egy-egy llamnak a felemelkedse hegemn hatalomm azzal magyarzhat, hogy egy vezet0 gazdasgi szektorban kiemelked0, stratgiai pozcit rt el, pl. Portuglia a hajptsben; trkpszetben, navigciban ez az innovcis kpessg a gazdasgikatonai teljest0kpessgben is kifejezsre jutott. Minden hegemn hatalom ilyen rtelemben er0s nemzetkzi vilgrendet hozott ltre; kontrolllja az rupiacokat, a pnzgyi piacokat; a tengeri tmaszpontokat; stb. A hegemn hatalmak kztt rivalizls s a hegemnirt folytatott hbork vannak. A hegemnia nemzetkzi rendet hoz ltre, a rend garantlja a stabilitst, a jogi biztonsgot, a bkt. A katonai hatalomhoz gazdasgi hatalomra van szksge, ahhoz innovcis kpessgre, s versenykpessgre. Klnbz0 megoldsok vannak, hogy mennyi ideig tart egy ciklus: Kondratyev-ciklus az 50 v; Modelski 950 s 2000 kztt 10 hegemnia ciklust llapt meg, 10 klnbz0 hegemnia hatalommal, s 19 Kondratyev-ciklusra tagolja. Az imperilis tlterjeszkeds elmlete (over extension) Paul Kennedy nevhez f9z0dik. F0 munka: A nagyhatalmak tndklse s buksa. A hegemnia ciklusok elmlett kveti ez a kiinduls is. Rendkvl adatgazdag kidolgozs. Argumentci: Kennedy azt hangslyozza, hogy egy hatalomnak a gazdasgi teljest0kpessge kedvez a birodalom kiptsnek, a hatalmi tnyez0k kibontakoztatsnak. A birodalom kiptse nvekv0 katonai kltsgeket jelent, annak rdekben, hogy ezt a hegemn pozcit megtartsa. Ha azonban a hegemnia kltsgei tlhaladjk hegemnitl remlt hasznot, akkor ez az llapot az imperilis tlterjeszkeds llapota egy-egy birodalom tlzott gazdasgi, katonai kltsgeket vllal magra. Amikor a kltsgek tlhaladjk a hasznot, akkor lnyegben a hegemnnak a hanyatlsa indul meg. A hanyatls ellen tbbfajta vdekezs van: a potyautas llamokra rknyszerti, hogy 0k is jruljanak hozz a rendszerfenntarts kltsgeihez. Kennedy a gazdasgi s katonai hatalom sszefggseivel foglalkozik; nem tesz klnbsgek a hegemn tengelyhatalmak s a kihv kontinentlis hatalmak kztt. A spanyol Habsburg hborval indt, s lnyegben a 20. szzad 80-as veinek vgn az elemzst, amikor az USA pozcijt mr hanyatl szakaszban ltja. Civilizcik sszetkzse Huntington: Clash of Civilizations. A kelet-nyugati konfliktus utn, az j nemzetkzi rendszerben arra vllalkozik, hogy valamifajta magyarzatot adjon a nemzetkzi rendszer fejl0dsnek alakulsra. Ebben a fejl0dsben a kultra fogalmt egy fggetlen vltoznak tekinti; a kultra megjelenik egy olyan makro-tnyez0knt, ami nem derivtuma az egyb tnyez0knek, hanem egy viszonylag nll vltoz, ami lnyegben a nemzetkzi rendszer alaktsban rszt vesz. j knyv: Kik vagyunk mi? amerikaiak identits utn krdez. Amerika instabilizldsval foglalkozik: azzal, hogy a nvekv0 spanyol elem, s idegen, nem eurpai elem az amerikai politikai kultrban bizonyos etnikai enklvk kialakulsa nagyon nagy veszlyt jelent. Prognzist kszt: a nemzetkz rend alakulsban a kultrknak, a civilizatorikus, kulturlis konfliktusok, sszetkzsek olyan tnyez0k, amelyek a nemzetkzi politikt meghatrozza, s a nemzetkzi rendszer jelensgeire bizonyos magyarzatokat ad. Az sszetkzsek valszn9sge, amelyben a kulturlis tnyez0nek szerepe van, ez

44 nvekedni fog. Ezt 2 dologra vezeti vissza: 1. trtnelmi tapasztalatok (a civilizcik kztti klnbsgek vezettek a trtnelem sorn a leghosszabb s leger0szakosabb konfliktusokhoz); 2. a hideghbort kt nyugati ideolginak konfliktusnak tekinti (marxista-leninista ideolgia is nyugati eredet9) az jdonsg szerinte abban van, hogy 1989/90. utn az eurpai, nyugati s a nem nyugati ideolgik kerltek egymssal szemben. Az emberisgben a legnagyobb vlasztvonal kulturlis jelleg9; a konfliktusok nvekv0 forrsa kulturlis jelleg9; a nemzetllamok a vilgpolitiknak vltozatlanul a vilgpolitiknak a legjelent0sebb szerepl0i. A f0 konfliktusvonalak a vilgpolitikban klnbz0 civilizcik nemzetei s csoportjai kztt jnnek ltre, egyre inkbb egy civilizcis elem dominlja a vilgpolitikt. Ahol ez a civilizcis trsvonal megtallhat, ott a konfliktusok trsvonalai is erre helyezkednek. Egyik f0 kritika: 7 vagy 8 klnbz0 civilizcirl beszl. De az elemzsben a keletnyugati konfliktusa a bipolarizlds, a ktplus vilg nnepelheti a feltmadst, jllehet Huntingtonnak a kiindul llspontja ppen a civilizcik, kultrk tulajdonsgnak bemutatsa volt. Arrl beszl, hogy a nagy ellentt a Nyugat s a vilg tbbi rsze kztt van. Pl. az arab vilgban egy civilizcin, kultrn bell is vannak konfliktusok; jugoszlviai helyzet, Bosznia (szerbek ) horvtok). Az nll tnyez0knt val alkalmazsa a civilizcinak tlzott. Angol iskola nemzetkzi trsadalom koncepcija Headly Bull: Anarchikus trsadalom 2 fajta klnbsget tesz: beszl az llamok rendszerr0l, s beszl az llamok trsadalmrl. Az llamok rendszert gy hatrozza meg, hogy akkor beszlhetnk az llamok rendszerr0l (system of state), ha kt vagy hrom llam kztt az interakcik, a kapcsolatoknak az elgsges halmaza alakul ki ahhoz, hogy egyms politikai cselekvst befolysoljk, vagy ezek az llamok egy nagy egysg rszeknt kpzeljk el magukat. [Pl. a Kolombusz el0tti Amerika nem alkotott llamok rendszert] A nemzetkzi trsadalom fogalma azt hangslyozza, hogy az llamok kztt nem egyszer9 kapcsolat van, az llamok kzs intzmnyeket, nemzetkzi szervezeteket, kzs szablyokat, normkat hoznak ltre ezek kzs halmaztl teszik fgg0v a magatartsukat. A nemzetkzi trsadalom fogalmt ktflekppen lehet megkzelteni: egyrszr0l beszlhetnk kzssgr0l (egy kultrhoz tartoz orszgok; kzs nyelv; kzs kultra), msrszr0l a trsadalom koncepcijbl is kiindulhatunk (mint Bull): az uralkodk s az uraltak szerz0dses, trsadalmi kapcsolatban vannak a szerz0dses elemet hangslyozza; a kultra nem el0felttele a nemzetkzi trsadalom kialakulsnak; Bull sokkal inkbb funkcionlisan fogja fel, a kzs szablyok a lnyegesek. Minimlis el0feltteket hatroz meg, hogy nemzetkzi trsadalom ltezzen: 1. Az er0szak alkalmazsnak a korltozsnak a kpessge 2. A pacta sunt servanda a szerz0dseket be kell tartani 3. Magntulajdon tisztelete Az anarchikus trsadalom azt jelenti, hogy a nemzetkzi politika terlete a trsadalom s a kzssg kztt helyezkedik el mg nem teljesen integrlt. Egyrszr0l az llamok nrdekeiket kvetik, de nem korltlanul, hanem kzs jtkszablyok korltozzk trsadalmi fkez0k korltozzk, enyhtik. Nemzetkzi rend s igazsgossg krdse hogyan fgg ssze. Lehet egy nemzetkzi rend stabil, anlkl, hogy igazsgos lenne. Pl. bcsi kongresszusi rendszer m9kdse a nemzeti nrendelkezs elvt nem tudtk rvnyesteni, de kzel 100 vig tudta megakadlyozni nagyobb konfliktusok kitrst : viszonylagos stabilits (kompenzci elve). Liberlis perspektvk:

45 Felfogs: nemcsak de facto, tnyleges rtelemben van rend (mint a neorealistknl), ltezik de jure, jogi rtelemben vett nemzetkzi rend, ez pedig a nemzetkzi jogon s intzmnyeken alapul. A szerepl0k maguk is kollektv szerepl0i lesznek a rendnek; korltozzk az egyoldal nyeresgmaximalizl magatartst. Tbb elmlet: Vilgllam koncepci: vilgpolitikai monizmus; hogyan lehetne a vilgot egysgknt helyrelltani (Rmai Birodalomtl jelenlev0 egysgtrekvsek). Egyik lnyeges eleme: civilizcis gykerekre vezethet0k vissza; fontos kpvisel0: Norbert Elias civilizcis elmletr0l rt munkja jl alkalmazhat : A civilizcik fejl0dse lnyegben az er0szakalkalmazs korltozsn alapul; a centralizlt llam ltrejtte egy fontos civilizcis csompont (modern llam ltrejtte: szablyokhoz kttt er0szak-alkalmazs; uralkod kompetencia). Ez a civilizcis folyamat tovbb folytatdik : nemzetkzi szervezetek ltrehozatala (ENSZ vilgmret9 trvnyes er0szak-monoplium). Elrhet0 egy olyan llapot, amikor az llamok lemondanak a szuverenitsuk egy rszr0l, s ezeket a kompetencikat egy nemzetkzi szervezetnek delegljk. llam nlkli kormnyzs: Governance without state kt irnyzattl elhatrols: 1. realista anarchiamodellt0l; 2. vilgllamtl (nemzetkzi szervezetek cselekv0kpessg visszanyerse). A fejl0ds a kett0 kztt van nem vilgllam, hanem vilgkormnyzs. Vilgrend politika: Global governance (sok nem llami szerepl0; reg. s glob. intzm.) Kiss J. Lszl

IX. EL ADS

A nemzetkzi rendszer nagy alakvltozsai: a bcsi bkerendszert7l napjainkig Mi alapjn hasonltjuk a nemzetkzi rendszereknek a klnbz; fajtit? Szempontok: Az idF dimenzija: a nemzetkzi rendszer id0tartama, lettartama. 1648-tl terjed0 id0szaktl a nemzetkzi rendszer id0tartamban mintha egy cskkens kvetkezne be: vesztfliai rendszert0l a napleoni hborkig kb. 200 v; a bcsi kongresszusi rendszer 1815-1914-ig (mintegy 100 v); kt hbor kztt nagyon rvid; hideghbor 40-45 v. E mgtt azok a trsadalmi, gazdasgi, technolgiai vltozsok vannak, amelyek oda vezettek, hogy az egyes nemzetkzi rendszerek a sajt el0feltteleiket felltk, s j feltteleket teremtettek a felemelked0 hatalmaknak, s a nemzetkzi rendszer m9kdsnek is j gazdasgi, trsadalmi, technolgiai feltteleit teremtettk meg. A modernizci: j id0beli s trbeli rendet jelent. (terleti egysgek: vros : nemzetllam). 20 szzad: a tr s id0 zsugorodsa megy vgbe; a globalizci folyamata azt jelenti, hogy egy j trbelisg s id0belisg jn ltre. A fFszereplFk szma: azok a szerepl0k, amelyek a nemzetkzi rendszernek a szablyait (formlis vagy informlis) alkotjk. A klasszikus pentagonlis, thatalmi bcsi bkerendszer (Szent Szvetsg) : 1975. Helsinki: 35 orszg vett rszt (teljes konszenzus) : a nemzetkzi szerepl0k szmnak nvekedsvel llunk szemben. [Ez nem felttelen jelenti a nemzetkzi rendszer demokratizldst; NGO-k megnvekedse.] Minden nemzetkzi rendszert ltalban hbor el0ztt meg; a nemzetkzi rendszer termszett nagyban meghatrozza a bkekts tpusa. Alapkrds: Mi trtnik a vesztessel: 1. a vesztest integrljk a nemzetkzi rendszerbe; 2. kizrjk; ellehetetlentik a ltezst. Teht ltezik egy karthgi tpus bke, amikor a vesztest lehetetlenn teszik; s ltezik egy blcs bke is (bcsi bke), amikor a vesztes, a korbbi ellenfl kooptlsrl van sz. NATO; EU: az egykori ellenfl integrlsa egy j nemzetkzi rendszer struktrjba. Van-e a nemzetkzi rendszernek negatv vagy pozitv integrtora. Van egy olyan orszg, aki hdtssal, terleti expanzival s egyeduralkodssal prblja kiterjeszteni a hatalmt, s egyfajta hegemniaknt, legitim er0szak-monopliumot akar elrni globlis szinten

46 (negatv integrtor). Van egy olyan orszg, aki beindt egy integrcis folyamatot (pozitv integrtor), ami nem felttlenl egy hatalomnak a hegemnijt, egyeduralkod szerept jelenti. A nemzetkzi rendszernek milyen informlis s formlis szablyai vannak. Formlis szablyok: a szablyok, vrakozsok, formlis nemzetkzi megllapodsok; informlis: nincsenek szerz0dsileg kodifiklva, de de facto a nemzetkzi rendszer szerepl0i betartjk. A nemzetkzi rendszer szerepl0inek magatartsai s vrakozsai konverglnak, kzelednek egymshoz. A jog s a hatalom krdse az erFszak-alkalmazs s a nemzetkzi jog viszonya: a nemzetkzi rendszer fejl0dse egy civilizcis folyamat (Elias), ahol az er0szaknak a korltozsrl van sz, teht a jog s az er0szak sszeegyeztetsr0l. Az er0szakalkalmazs legitimlsa mennyire biztostott. A szvetsgi rendszerek jellege: zrt rendszerek, vagy tjrhatk. Olyan nemzetkzi rendszer alakul ki, ahol a szvetsgktsnek egy nagy lehet0sge, halmaza van, vagy olyan szvetsgi rendszerek vannak, amelyek nem tjrhatak. A nemzeti rdek, a nacionalizmus s a kollektv biztonsg krdse: hogyan sikerl a biztonsgi dilemmt megoldani a nemzeti rdekek egyoldal rvnyestsvel szemben. A biztonsgi dilemma, s a nemzetkzi szervezetek, a kollektv biztonsg krdse. Az eurpai rendszer globalizldik lnyegben : az eurpai biztonsg s a nmet krdsnek a viszonya. A nmet egyesls s Eurpa egyeslsnek a krdse; illetve a megoszts krdse. A nemzetkzi rendszernek az eurpaizldsa, illetve az eurptlanodsa. A nemzetkzi rendszer globalizldik, Eurpbl elterjedve; ugyanakkor a nemzetkzi rendszernek a dinamikus talakulsa a II. vh. utn azt jelenti, hogy az eurocentrikus jelleg fokozatosan talakul.

A bcsi kongresszusi rendszer Pentagonlis rendszer. Az eurpai hatalmi koncert krdse: nagyhatalmak rdekeinek az sszehangolsrl van sz hogyan lehet klnbz0 szempontokat sszehangolni egymssal. 1815. bcsi kongresszus. Korbban is voltak bkk, bkerendszerek: vesztfliai; lbecki (a spanyol rksdsi hbort zrta le), ahol a f0 szempont az volt, hogy a gy0ztes hatalmak a zskmnyt elosszk egyms kztt. A bcsi bkerendszernek a diplomati (Metternich; Castlereigh; Talleyrand) nem azrt ltek ssze, hogy a zskmnyt sztosszk, vagy azrt, hogy bkt kssenek. (A prizsi bkben a bkekts mr megvolt.) Bcsben az volt a feladat, hogy egy olyan nemzetkzi rendszert hozzanak ltre, ami a hegemonilis hbort kizrja az eurpai rendszerb0l. A napleoni hbork kvetkezmnye egy negatv integrci volt; Eurpa nagy rsze llamtalanodott (sok llam elvesztette a fggetlensgt) : az volt a krdst, hogy Napleon utn hogyan lehet az eurpai llamrendszert jra helyrelltani, olyan alapon, hogy az er0szak-alkalmazsnak a lehet0sgt gyakorlatilag kizrjk. A clkit9zs rdekben multinacionlis konferencikat hvtak ssze, ahol arra trekedtek, hogy az eurpai biztonsgot intzmnyestsk. A bcsi kongresszus diplomati s a politikusai abbl indulnak ki, hogy az egyensly az nem nszablyoz a nemzetkzi rendszerben, az egyensly, aminek a termke a stabilits, azt intzmnyesteni kell: lland intzmnyekre s szervezetekre van szksg, hogy ez a stabilits ltrejjjn. A Bcsben ltrejtt konferencia-diplomcia a nemzetkzi magatartsnak az egsz 19. szzadra alapjv vlt. A koncertrendszer, ami ltrejtt, az els0 tudatosan kialaktott biztonsg-rezsim a nemzetkzi rendszereknek a trtnetben.

47 Egy bkerendszer-struktra jn ltre, ami referencija a ks0bbi bkerendszereknek. A legfontosabb az egyttm9kds, a kooperci intzmnyesedse. A szvetsg 4 nagyhatalombl llt: Oroszorszg; Poroszorszg; Ausztria s Nagy-Britannia ezek ez orszgok vetettek vget Napleon imperilis trekvseinek. 1815-ben ez a 4 hatalom a meghatroz er0; de 1818-ban formlis felveszik Franciaorszgot is : ts szvetsg; Szent Szvetsg. Az 5 nagyhatalom gazdasgi, technikai s trsadalmi er0ket tekintve tbb-kevsb azonosak voltak. Teht intzmnyestik az egyttm9kdsket. 1818-ban, Franciaorszg felvtelvel kooptljk, integrljk azt az orszgot, ami Eurpa korbbi nemzetkzi rendszert felbortotta (a vesztest) ez az el0relts mr nem volt jellemz0 az I. vh. utn. A bcsi bkerendszer abbl indul ki, hogy a vesztes hatalmat kooptlni kell, s ha kooptljk, akkor az felel0ssget vllal a nemzetkzi rendszer m9kdsrt. A konferencia rsztvev0i azt hangslyoztk, hogy a kontrolllatlan egyenslypolitika el0bb-utbb hborhoz, konfrontcihoz vezet, ezrt az 5 nagyhatalomnak kell klnleges felel0ssget vllalni Eurpnak az egszrt, a stabilitsrt s a biztonsgrt. FFbb elvek: 1. A kompenzci elve: a bke el0tt egy lnyeges trkpszeti munkt is vgeznek, hisz Eurpt gyakorlatilag jra ki kell tallni, j hatrokat kell ltrehozni. A diplomatk ragaszkodtak ahhoz, hogy az ante status quo-t, a Napleon el0tti Eurpt helyrelltsk. Az 5 nagyhatalom kztt gy osszk fel Eurpt, hogy minden hatalom, amit nyer, azt a msik hatalom, msutt, ugyanazt megkapja az 5 nagyhatalom pozcija egymshoz ne vltozzon. Pl. Lengyelorszg felosztsa : Oroszorszg kapta, de cserbe Poroszorszg hatalmt a Rajna-vidkig kiterjesztette. Ne legyen tl nyer0, vagy tl vesztes hatalom. (Kissinger: a rossz bke az, ha vannak nagyon elgedettek s nagyon elgedetlenek. Ha nagyon elgedetlen egy orszg, akkor mindenkppen revzit akar, ezrt az a j bke, ha nincs ilyen dichotmia, ha kicsit mindenki elgedetlen.) Hatalmi egyensly legfontosabb elemei: lakossg ltszma; terlet nagysga. Ebben az j Eurpban a nemzeti nrendelkezsnek nincs nagy jelent0ssge. A kis npeket gy variljk a nagyhatalmak, ahogy az egyenslyi rdekeknek megfelel. Az llami szuverenitsnak van nagyobb jelent0ssge a nemzeti, etnikai szuverenitssal szemben. 2. A legitimits fogalma: helyre kellett lltani a klnbz0 uralkodhzaknak a hatalmt (szupranacionalizmus a 19. szzadban: uralkodhzak) a dinasztikus hatalomgyakorls feltteleit vissza kellett lltani. Mlyebb rtelme a legitimitsnak: megllapodst jelent a klpolitika cljaihoz s eszkzeihez. Az 5 nagyhatalom megllapodik abban, hogy melyek a klpolitiknak, az llamvezetsnek a megengedett, legitim cljai, s melyek a megengedett eszkzei. Fontos kategria a forradalmi hatalom: nem lehet kielgteni semmivel, lland biztonsgi szksgletei vannak, de ezeket a szksgleteket az adott rendszer hatrain bell nem lehet kielgteni. Abszolt biztonsgra trekszik, ami a meglv0 rendszer tlhaladst jelenti. Pl. I. vh. utn ilyen volt Nmetorszg (mert kirekesztettk). A diplomcia lehet0sge azt jelenti, hogy az 5 nagyhatalom, amg felel0ssget vllal Eurpa bkjnek s stabilitsnak az egszrt, ez az 5 nagyhatalom ksz arra, hogy politikjnak, llamvezetsnek cljait s eszkzeit korltozza : ez az nkorltozs kpessge. Pl. nukleris fegyvereknl is nkorltozs van ks0bb. De vgl is ez a rendszer sem zrta ki a hbort: nem voltak hegemonikus hbork, de alacsony intenzits, korltozott hbork voltak a fennll rendszert er0stettk meg a hbor bevezetsvel, s minden hbor utn a kompenzci elve alapjn mindenkit igyekeztek kielgteni. Az volt a clkit9zs, hogy megakadlyozzk, hogy egy forradalmi hatalom jjjn ltre, s a modern diplomcia kialakulsnak a felttele az, hogy az nkorltozs kpessge legyen meg a f0szerepl0kben.

48 Itt kodifikljk a diplomciai rangokat: nuntius internuntius ambassadeur charques daffaires. A diplomcia lehet0sge szorosan sszefgg a hatalom korltozsnak a gyakorlatval. Minden hatalom elfogadta az egy, legitim rendszer ltrehozst. Egy homogn s rugalmas nemzetkzi rendszer jtt ltre. Homogenits: ebben a nemzetkzi rendszerben az ideolgiai tnyez0knek a szerepe korltozott. 20-as vek cscstallkozjn felmerl a beavatkozs krdse: a francia s az angol (liberlis) llspont azt hangslyozza, hogy tartzkodni kell a beavatkozstl; a msik hrom, konzervatvabb hatalom abbl indul ki, hogy egy orszg, ahol forradalmi felforduls van, ennek kvetkeztben az adott orszg nemzetkzi ktelezettsgeit nem tudja teljesteni, ezrt a beavatkozs a nemzetkzi rendszer egsznek a stabilitsnak tekintetben rendkvl fontos. : voltak megkzeltsbeli klnbsgek, de az ideolgiai klnbsgek nem tudtak antagonisztikuss vlni, nem voltak kizrak. Kialakult egy homogn, nemzetkzi politikai kultra. Rugalmassg: sok tekintetben megfelelt a klasszikus vesztfliai rendszernek a rendszerek tjrhatak voltak. Flszvetsgek: ideolgiai megfontolsok nlkl, konkrt krdsekben jttek ltre koalcik. A szvetsgi rendszerek nagy lehet0sgb0l fakadt a rugalmassg, de tarts kapcsolatok ilyen rtelemben nem alakultak ki. (Palmerston) : a klasszikus rdekpolitika felttelei jttek ltre.

A bcsi pentagonlis rendszer:

Konszenzuskeret (5 hatalmi status quo) Anglia Oroszorszg Ausztria Franciaorszg Poroszorszg

Konszenzuskeretnek al kell rendelni az ideolgiai s nemzeti rdekeket. Konszenzusban voltak olyan tekintetben, hogy ezt az thatalmi irnytst az eurpai rendszernek egy legitim, elfogadott nemzetkzi rendszernek meg kell tartani. A liberlis tbor (Anglia s Franciaorszg) s a konzervatvabb orszgok kztt tjrs volt (nyilak), elkpzelhet0 volt az egyttm9kds. Hogyan volt ez lehetsges? : a korabeli politika, gazdasg, trsadalom, kzvlemny fejletlensgb0l kvetkezett. A klpolitika kabinetpolitika volt Metternich: a klpolitika nem np gye, zrt ajtk mgtt. Az rdekcsoportok a dntshozatalban nem jtszottak szerepet (nincs nyomsgyakorls). Ennek ksznhet0 a rendszer viszonylagos stabilitsa. A bcsi bkerendszer talakulsa 2 lpcs7ben zajlott le: A 19. szzad msodik felben lnyeges vltozsok trtnnek. Kitr a krmi hbor: Oszmn Birodalom Eurpa beteg embere; a cri Oroszorszg addig leplezett geostratgiai trekvse, hogy kijusson a meleg tengerekre : klasszikus hbor, a bcsi bkerendszer szablyai szerint; a gyengbb mell kell llni. A rendszernek van egy balancer funkcija: amennyiben egy orszg meggyengl, akkor a hatalmi egyensly szablyai szerint mell kell llni; Franciaorszg az oroszok mell llt. A krmi hbor mg nem rengette meg a rendszert, de Napleon ta ez a hbor emsztette fel a legnagyobb vesztesgeket. Eztn kvetkezik egy fundamentlis talakulsa az eurpai nemzetkzi rendszernek:

49 j politikus nemzedk lp hatalomra (Bismarck; III. Napleon; Cavour), olyan politikusok, akik a revzi ignyvel lpnek fel. A bcsi bkerendszert fell kell vizsglni. 1859. s 1871. kztt 4 nagy hbor megy vgbe: olasz egyests; nmet-dn hbor; nmet egyests: Ausztrival (1866.) s Franciaorszggal (1871.). megnvekszik a hbork szma, tlslyba kerlnek azok az orszgok, akik a fennll status quo revzijban rdekeltek. Az 5 nagyhatalom egyttes fellpse mr nincs meg, mint egyttes nyomsgyakorl er0 egyedl Ausztria. Megnvekszik az ideolgiai tnyez0 jelent0ssge is. Megjelenik a pngermnizmus, a pnszlvizmus s a revans szellem (Elzsz-Lotaringia). A szabadkereskedelem lgkre httrbe szorul: az j llamok protekcionista politikt folytatnak; szocil-darwinizmus. A kzoktats, npoktats fejlesztsvel a vlasztjogot is kiterjesztik, s a kzvlemny szerep is megnvekszik. Megjelennek a katonai-ipari rdekcsoportok, amelyek nyomst gyakorolnak a vezetsre. Alapvet0en politikai, gazdasgi s trsadalmi vltozsok mennek vgbe. Olyan geopolitikai forradalom zajlik le, aminek az eredmnye Eurpa kzepn az egysges nmet llam ltrejtte. A nemzetkzi rendszer eddig azon alapult, hogy ne legyen egy er0s Nmetorszg, ne jjjn ltre egy hatalmi koncentrci Eurpa kzepn. Nmetorszg egy olyan nemzetkzi rendszerben jelenik meg, ami nmaga tagadsn alapul : risi hatalmi trendez0ds. Ez a fejl0ds jelenti a nemzetkzi rendszer talakulst. Az els0 politikus, aki sztrombolja a nemzetkzi rendszert, az Otto von Bismarck 0 profitl a bcsi rendszer sztrombolsbl a legtbbet. j nemzetkzi rendszert akart fenntartani, ami lnyegben egy Nmetorszg kzpont nemzetkzi rendszer, Nmetorszg egy nll hatalmi tnyez0v vlik kelet s nyugat kztt. De Bismarck kijelentette, hogy az egyeslt Nmetorszgnak terleti kvetelsei nincsenek egyrszr0l a bismarcki politika sztrombolja a bcsi rendszer alapjait (az thatalmi irnyts megsz9nik), nincsen konszenzuskeret, s Nmetorszg kerl a kzpontba, de ugyanakkor abbl indul ki, hogy Nmetorszg a stabilits megvsa rdekben fejti ki a hatst. Arra is trekszik, hogy az Eurpban lv0 konfliktusokat Eurpn kvli terletekre irnytsa t. Nmetorszg nem akar birodalmat pteni a bismarcki politika szerint : Anglia s Olaszorszg buzdtsa erre. A stabilits, az egyensly elrshez kevs szndk. A bismarcki politikai a tbbszrs hrmas szvetsgeken alapul (lsd bra). A hrmas szvetsgek rendszervel kell helyrelltani a stabilitst. Fontos kritrium: Nmetorszg elszigetel0dsnek megakadlyozsa + Franciaorszg elszigetel0dst megvalstani. (Eurpa fundamentlis talakulsnak legnagyobb ellenz0je Franciaorszg volt, nem akart koncentrlt Nmetorszgot.) Nmetorszg szvetsgi rendszere a 19. szzad vgn: London Prizs 1882. Nmetorszg 1881. Olaszorszg 1879. Ausztria Bismarck abbl indult ki, hogy kell egy alapvet0 szvetsges trsnak lennie: ez Ausztria volt (1879-es kett0s szvetsg) : alapszvetsg. Lnyeges szempontja, hogy amennyiben Ausztrit tmads ri egy harmadik hatalomtl, csak abban az esetben nyjt Nmetorszg Oroszorszg

50 Ausztrinak segtsget, ms esetben Nmetorszg egy jindulat semlegessg llapotba helyezkedik. Rma s Szentptervr is jelentkezett. 1881-ben megktik a hrom csszr szvetsgt (+ Oroszorszg) megakadlyoztk, hogy Oroszorszg a francikkal lpjen szvetsgre; osztrk s orosz rdekeknek az sszetkzst a Balknon megakadlyozni. 1882-ben megktik a hrmas szvetsgek Olaszorszggal: ennek ra, hogy az egyeslt Olaszorszg lemond az osztrkokkal szembeni terleti kvetelseir0l (Lombardia), cserbe tmogatjk Tunziban, a francikkal szemben. London helye: Bismarck tmogatja az angol rdekeket szak-Afrikban, Szudnban, Egyiptomban, a francikkal szemben. Prizs: a rendszer elszigetelt rsze; kimarad a Nmetorszg-kzpont rendszerb0l. Viszonylagos stabilitst jtt lte, de ez mgis labilis volt: a szvetsgi rendszerek tlthatatlanok voltak. Ez a rendszer a bcsivel sszehasonltva lnyeges klnbsgeket mutat: Hinyzik egy tfog konszenzuskeret (szerz;i megjegyzs: nlam a vonal csak az tlthatsg miatt van ), a konszenzus nem volt lehetsges. Minden hatalom Nmetorszggal volt sszekapcsoldva Ezek a bonyolult szvetsgi rendszer tlthatatlan volt, s stabilitsa is megkrd0jelezhet0. A bcsi bkerendszer megvltozsnak 2. szakasza 1890. utn: Oka az volt, hogy a nmet politika alapvet0en megvltozott Bismarck tvozsa utn : a csszri Nmetorszg birodalmat akart pteni; imperilis trekvsekkel. Nmetorszg szmra a f0 problma az volt, hogy olyan nemzetkzi rendszerbe lpet be, amelyet nlkle hoztak ltre, s ami Nmetorszg tagadsn alapult. Ez a birodalompts gyakorlati tevkenysgekkel kapcsoldott ssze, pl. flottapts. Nmetorszg politikja prblja ezt a bonyolult szerz0dsi rendszert egyszer9steni, s a Bismarck ltal ltrehozott rzkeny egyenslyt gyakorlatilag felbortjk. Percepci krdse (Paul Kennedy): a Nmetorszggal kapcsolatos percepcik lnyegesen megvltoztak, hiszen az eurpai nagypolitika ahhoz szokott hozz vtizedeken keresztl, hogy nem volt koncentrlt hatalom Kzp-Eurpban, s a 19. szzad vgt0l egy dinamikus fejl0dst produkl, egysges hatalom lpett fel. Minden ipari, technikai gazdasgi dimenziban maga mg utastja a hagyomnyos nagyhatalmakat (Anglia s Franciaorszg). Egy olyan hatalommal llnak teht szemben, aminek ignyei vannak, olyan trsgekben lpnek fel, ami hagyomnyosan nem nmet rdekszfra, elhagyja Eurpt, s egy imperilis vilgpolitikval lp fel. Nmet belpolitika talakulsa: megnveked0 jelent0sg9 rdekcsoportok (protekcionista politika agrrlobby: 1902-es trvny : nmet-orosz kapcsolatok megromlsa). Parlamenti egyensly: szocdem konzervatvok (agrr- s ipari lobbi). Kialakul egy olyan percepci, ami Nagy-Britanniban azt fogalmazza meg, hogy nem egyszer9 rivalizls meg vgbe, hanem egy j kihv hatalommal llnak szembe, ami NagyBritannia biztonsgi rdekeit is fenyegeti. Ez vezet az antant kialakulshoz. (lsd bra). Szvetsgi rendszerek az I. vh. elFtt: London 1904. Prizs 1907. Szentptervr Bcs Rma Berlin

51

1904-ben ltrejn az entente cordiale Anglia s Franciaorszg kztt: a kt orszg egyarnt a nmet nagyhatalmi ambciktl veszlyeztetve rzi magt. 1898-ban majdnem hajba kaptak Szudn miatt : egyestette 0ket a veszly. 1907. Anglia s Oroszorszg szvetsge : itt is kialakul egy hrmas szvetsg. Ezzel szemben ll Nmetorszg, Ausztria s Olaszorszg : a majdani kzponti hatalmak. A klasszikus bcsi rendszer bipolris rendszerr alakul t, ahol kt hrmas szvetsg ll egymssal szemben, ezek a szvetsgek megszilrdulnak, s nincsen kzttk tjrs. Eurpban az irnyts megvltozik : kt antagonisztikus szvetsg. I. vh. fel vezet0 t lnyeges epizdja: Berlin s Bcs kztt klnleges kapcsolat volt a 20. szd. els0 veiben ezt kijelentettk (Boszniai-vlsg) j megfogalmazs: fggetlenl attl, hogy ki az agresszor Ausztria tekintetben, mindenkppen szmthat Ausztria Nmetorszg segtsgre (kvzi bianco csekk). I. vh. kitrse: a kt szvetsg kisebb, junior tagjai nllsodtak Ausztria s Oroszorszg dnt0 szerepe (als keresztez0 vonalak). A hideghbors nemzetkzi rendszer Nevezhetjk a 4. nagy ksrletnek (vesztfliai; bcsi; 2 hbor kztti), hogy Eurpban stabilitst hozzanak ltre. A II. vh. utni nemzetkzi rendszer talakulsban dnt0 problma volt, hogy Eurpa nem tudta rendezni a sajt problmit; a klasszikus eurpai nagyhatalmi rendszer nem tudta megoldani a nmet krdst : a 2 szrnyhatalom bizonyult kpesnek a megoldsra, egy j nemzetkzi rendszer ltrehozst ksreltk meg. Olyan nemzetkzi rendszer alakult ki, ami a kt szrnyhatalom felemelkedst lehet0v tette. A hideghbor ideolgiai kellkei mr az I. vh. idejn megvoltak: Wilson 14 pontja program: hogyan kell a nemzetkzi rendszert alulrl ltrehozni, milyen szablyok szerint : egy liberl-kapitalista elkpzels rendelkezsre llt a vilg talaktsra. Ennek az ellenttje is meg volt: bolsevik, lenini elkpzels hogyan kell fllr0l talaktani a nemzetkzi rendszert egy globlis, proletr llam ltrehozsval. A hideghbort kvzi elnapoltk az I. vh. utn, ennek felttelei: USA izolcija; SZU nagy programja (egy orszgban felpteni a szocializmust, mint egy modernizcis ksrlet; iparosts) hasonl izolacionalista politika. Az alternatvt a nemzetiszocialista Nmetorszg knlta szocilnacionalizmus. A II. vh. utn az volt a lnyeges krds, hogy milyen tanulsgokat lehet levonni a vh.-bl az egyik volt az appeasement-politika (megbktsi politika). Mncheni megllapods (Chamberlain; Halifax): Szudta-vidk Nmetorszgnak : egy olyan forradalmi hatalmat, mint Nmetorszg, ki lehet elgteni; Hitler egy gentleman, akinek legitim ignyei vannak; gy az eurpai rendszer felbomlst, a hbort meg lehet akadlyozni. Tanulsg: egy forradalmi hatalmat nem lehet kielgteni. A hbor utni rend ltrehozatal mr a hbor alatti klnbz0 tallkozkon megfogalmazdott: 1943. Atlanti Charta (USA; UK) alapelvek az USA s a nyugateurpai llamok kapcsolatban, sorskzssg, egyttm9kds. A hbor utni nemzetkzi rend kialaktsnak egy lnyeges eleme, hogy volt egy pozitv integrtor, az USA olyan nemzetkzi rendszer ptsbe kezdett, ahol egy msik hatalmi kzpont kialaktst segtette el0: Nyugat-Eurpa. Ez nem jellemz0 egy vezet0 hatalomra, mert a vezet0 hatalmak ms hatalmi kzpont megalakulsnak a megakadlyozsra

52 trekszenek. A szovjet fenyegetsre az USA gazdasgi eszkzkkel kvnt vlaszolni : Marshall-segly, Nyugat-Eurpa jjptse; a NATO csak egy ks0bbi opci volt, miutn vilgoss vltak a szovjet szndkok. Pozitv integrtor, mert a nyugat-eurpai integrci motorjt beindtja az amerikai t0ke integrlta a kontinenst. Msik folyamat: az egykori ellenfl integrlsa az j nemzetkzi rendszerbe. Nmetorszg integrlsa nem ment egyszer9en: 1949-1955-ig tartott a folyamat, mg az NSZK-t egyenrang partnerknt beillesztik a nyugat-eurpai, atlanti kzpont biztonsgi rendszerbe. Ez a folyamat, ami egy j nemzetkzi rendszer kialakulshoz vezetett, Nyugat-Eurpban s a vesztes llamokban (Japn s NSZK) egy nagyarny intzmnytranszferrel kapcsoldott ssze ptforradalomknt, az angolszsz intzmnyek importjval alaktanak ki egy j rendszert. A polgri intzmnyek meger0stst az angolszsz intzmnyek importjval prbltk sikeresen ptolni. NSZK-ban kt lpcs0ben: nem volt tl npszer9 a nmet lakossg krben; miutn ez tallkozott a nmet gazdasgi csodval, ami a nmetek sajt eredmnye volt, a kett0 tallkozsa olyan eredmnnyel jrt, amit mr a nmet lakossg is magnak rezhetett. Kezdeti elkpzels: 5 vilgcsend0r (Knval) irnytan a vilgot, megosztottsg nlkl + ENSZ ltrehozsa. A Hitler ltal htrahagyott geopolitikai vkuum irnytst is gy kpzeltk el ngyhatalmi irnyts, de kzsen! 1945-1949. nyilvnvalv vlik, hogy a kzs irnyts nem sikerl : megosztott fejl0ds; bipolris intzmnyrendszer. Hideghbornak sok fajta rtelmezse van (1945-1990) nem monolitikus fejl0ds, klnbz0 korszakok, kln sajtossgokkal. Olyan rivalizl ksrletek, amelyek a kosznak a kontrolllsra trekedtek a II. vh. utn. Containment (Kennan) feltartztats; 1946. Truman-doktrna grg polgrhbor; gazdasgi tmogats, gazdasgi rtelem : ks0bb lesz katonai rtelme is: a SZU trekvseinek feltartztatsa. Imaginrius hbor kpzeletbeli; a nukleris fegyverek nlkl elgondolhatatlan. Egy kpzeletbeli hbort vvtak meg, amit nem lehet megvvni, de mgis megvvtak a stratgiai tervez0asztalok mellett. A befagyott trtnelem id0szaka szmos orszg (KKEU) akadlyoztatva volt abban, hogy a sajt trtnelmt lje. 30-as vek szovjet knyszerfejl0ds sajtossgai, szocializmus trvnyszer9sgeinek tvtele; szovjet modell rltetse Eurpra; szovjet dominancia: vertiklis fggs a szovjet energiahordozktl; katonai jelenlt. (gazdasgi ideolgia) Bks vltozs; kompetitv verseny, stb. Tbb folyamat, tbb szakasz zajlott le ebben az id0szakban. Klnbsget kell tenni a szakaszok kztt. A hideghbort jellemz0 trtneti iskolk: Ortodox tradicionalizmus: a hideghbor oka a szovjet ideolgia (marxizmus, leninizmus) ez kizrta bkt. Klpolitika-kzpont megkzelts. Revizionista iskola: a SZU a II. vh. utn annyira le volt gyenglve, hogy nem kezdemnyezhetett egy j hbort; USA belpolitikai okokra vezethet0 vissza. Belpolitika-kzpont megkzelts. Poszt-revizionista: nem kvnja eldnteni, hogy ki kezdte; ez egy bonyolult, a kls belpolitikai tnyez0k klcsnhatsn alapul folyamat volt. Hideghbor sajtossgai: A nukleris fegyverek ltezse: koncentrltan, nagy pusztt kpessg9 fegyverek alakultak ki, amelyek az egsz emberisg megsemmistsre alkalmasak. Stratgiai

53 gondolkods sajtos apolitikus stabilits jn ltre (egymst mind tkletesebb, klcsns megsemmist0 kpessge). Megjelenik az elrettents fogalma politikai elfogads: nmaguk alkalmazstl elrettents; pszicholgiai fegyver. Az ideolgiai szerepe: f0leg az els0 id0szakban. Kt univerzalizmus llt egymssal szemben tkz0 ideolgiv vltak : nem rugalmas, nem homogn nemzetkzi rendszer. Kt antagonisztikus ideolgia volt (kizrtk egymst), a ltrejv0 szvetsgek kztt nem volt tjrs ideolgiai fldrajz. Az ideolgia szerepe is eltrt egymstl: apokaliptikus vilgforradalom s eszkz. TbbrtegK konfliktus: nemcsak az ideolgik konfliktusa. Az llamkzi kapcsolatok is meghatrozta az ideolgiai klnbsg. Kiterjedt ez az ellentt a trsadalomkzi kapcsolatokra az ideolginak egy lland mobilizl hatsa volt; trsadalom mozgsban tartsa. Ez a szvetsgek kzti konfliktust is jelentett : kiterjedt egy stratgiai konfliktuss, az Eurpn kvli trsgekben. Belpolitika: ideolgiai boszorknyldzs (osztlyharc; mccarthyzmus). A hideghbor szablyai: ENSZ Alapokmnya: legfontosabb elemek meghatrozsa A terleti status quo-hoz val visszatrs, kivve Nmetorszgot. Az eurpai stabilits felttele a nmet megosztottsg fenntartsa. (Mshol is: Vietnam; Korea) A belgyekbe val be nem avatkozs (nmetek internacionalizmus), 1989. utn lett abszolt elv. Az er0 alkalmazsnak felttelei: az er0szak-alkalmazsrl val ltalnos lemonds elve, politikai clok elrsekor. (Briand-Kellogg-paktum) Alapokmny 51. cikke: egyni s kollektv nvdelem joga, ha agresszi ri, vagy BT felhatalmazsa. ENSZ: univerzalitsra trekvs (Npszvetsg kudarca). BT: lland tagok a gy0ztes hatalmak. Egyb informlis szablyok is kialakultak: A nukleris hbor elkerlsnek a szablya. Hatalmi egyensly helyett a rmlet egyenslya. Sajtos diszciplna, fegyelmez0 hats a klcsns megsemmists veszlye bizonyos szablyok betartsra knyszerttette a feleket. 1962. Kuba hideghbors cezra (Kennedy: ellensg helyett ellenfl). A stratgiai nukleris versengsnek bizonyos szablyokhoz val ktse: de facto szablyok, mint a fegyverzetkorltozs (pl. Atomcsend; Antarktisz-egyezmny; SALT) arm control: nem a meglv0 fegyverrendszerek cskkentse, hanem a fegyverkezs szablyait lefektettk. Maguk ismertk fel az nkorltozs kpessgt. A befolysi szfrk klcsns tisztelete: a kzvetlen konfrontci elkerlse helytart hbork (Kzel-Kelet; Vietnam) Inkbb elfogadtk az anomlikat, mintsem, hogy megvltoztattk volna 0ket: Kuba szovjet tmaszpontok Berlinben hermetikusan elzrt terletek A kubai vlsg: 1962. fordulpont a hideghborban. Az 50-es vekben megszilrdult a rendszer, a status quo s intzmnyesedett Eurpa megosztottsga. Ekkor viszont a kubai vlsg rvilgt, hogy a nukleris fenyegetettsg nemcsak egy absztrakt dolog, s hogy a fegyvereket akr be is vethetik a szuperhatalmak. Ezrt 1962-ben elhatroztk, hogy szablyokat kell kitallni a fegyverarzenl kontrolllsra (kivltsgos stratgiai verseny). A fegyverzetkorltozsok egyidej9leg konfrontcit s koopercit is jelentettek (kooperatv konfliktus). A 60-as vekt0l egy enyhlsi id0szak veszi kezdett (dtante): A hideghbort szablyokhoz ktik fegyverkorltozsok

54 1975. Helsinki zrokmny (nincs nemzetkzi jogi rvnye): elismertk a status quo-t s azt, hogy Eurpa megosztott. A bks egyms mellett ls el0felttele, hogy a kt tbor egyre tbb terleten tudjon egyttm9kdni (gazdasgi; humanitrius; stb.) Ezeknek megfelel0en kialakult egy dinamikus status quo; komplexebb lett a biztonsg fogalma: nemcsak status quo, amiben mozgsok vannak, hanem az egyttm9kds is helyet kap. Megnylik az ellen0rztt vltozs lehet0sge. 1972. SALT I. az USA a SZU-t stratgiai partnernek ismeri el. Az enyhls azt jelenti, hogy klcsns visszafogottsg s tartzkods legyen, de az Eurpn kvli terleteken dinamikus status quo kell teht sztnzni kell a tartzkods politikjt. Az egyttm9kdshez viszont elengedhetetlen felttel az ideolgiai leszerels. A szovjet belpolitikra volt jellemz0 ebben az id0ben, hogy az enyhlst egyfajta reformptlkknt fogtk fel; ett0l vrtk a modern technolgik megszerzst. 1975. kifullad az enyhls folyamat Ford lesz az j amerikai elnk 1979. a SZU bevonul Afganisztnba (geopolitikai vetlkeds), s ezzel a 80-as veket egy jabb hideghbors lgkr jellemzi.

A hideghbor iskoli: (politikai rtelmezsben) 1) A hideghbor egy hatalompolitikai konfliktus; nincsenek id0beli hatrai mindig is volt, mindig is lesz. Ez lnyegben a realista elmlet megvalsulsa 2) Ez egy rendszerkzi, antagonisztikus konfliktus; nincsen a kompromisszumnak lehet0sge 3) Miszpercepci tves rtelmezs: a hideghbor ennek megfelel0en csak a tragikus flrertsek sorozatbl alakult ki. Az ideolgiai el0feltevssel magyarzzk a msik cselekvst: tlinterpretltk; csak vletlen volt, nem volt szksgszer9. 4) A hideghbor egy szovjet-amerikai joint-venture volt, egy kondommnium: mindkett0 az ellen0rzse alatt tartotta a sajt befolysi vezett; a tbbi orszg nem tudja kvetni az 0 versenyket. 5) A hideghbor a konfliktusok konfliktusa. Ennek az alapja a trsadalmi-gazdasgi rendszerszervez0ds klnbsgei (trsadalmi : llamkzi : stratgiai : fegyverkezs) A hideghbor hatrai: Id0tlen Az I. vh. utn kezd0dtt (revzionista iskola) 1945-49. Eurpban kezd0d0 paktomnia, ami tterjedt a vilgra, s egszen 1990-ig tartott. Ezen az id0szakon bell persze voltak fordulpontok, de 1990-ben vglegesen vget rt, a SZU felbomlsval. Mi okozta a hideghbor vgt; mirt omlott ssze a nemzetkzi rendszer? Okok: A SZU sszeomlsa: egydimenzis vilghatalom volt csak stratgiai s nukleris tren; gazdasgilag csak regionlis hatalom volt. Ennek jelei: A korltozsok pont erre a kiemelked0 terletre irnyultak a kelet-nyugati megllapodsokban. A SZU vlsgkezel0 kpessge is vlsgba jutott ezzel (Gorbacsov) b a globalizci vesztese technolgia ellt lehetett volna. Befolysa a nyersanyag s energiaelltsra alapult, amit elvesztett Bels0, stratgiai problmk slyosbodtak (elavult ipar; hinyos infrastruktra), ezrt nem tudta magt talaktani. A nemzetkzi rendszer fejl0dst utolrtk s tlhaladtk a globalizci problmi, s gy mr nem lehetett fenntartani egy megosztott rendszert.

55

X. EL ADS Kiegsztsek:

SzEcs Anita

Neomarxista vilgrendszer szemllet F0 kpvisel0: Immanuel Wallerstein strukturalizmus, 0 a klasszikus elmlet kialaktja; f0 m9ve: Vilgrendszer (1974.). jabb genercik: Giovanni Arrighi (1994.); Samir Amin (1990.) Klasszikus strukturlis neorealizmus (Waltz): nem az llamokat vizsglta, hanem az egsz nemzetkzi rendszert, ami fggetlen az llamok viselkedst0l. Wallerstein: az llamok rendszert egy ntrvny9 fogalomknt ltja ez is harmadik genercis elmlet, gy, mint Waltz elmlete is. Waltz az llamok politikai viszonyibl indult ki, mg Wallerstein szerint a vilggazdasg az sszekt0 elem, az llamok ebbe a rendszerbe illeszkednek. Wallerstein tvette a neomarxistk alap-felptmny modelljt: szerinte a vilggazdasg az alap, az llamok politikai struktrja csak a felptmny. Szerinte is a gazdasgi logika mozgatja a vilgot (Marx). Elmleti alapsma: A vilggazdasgnak van egy mlystruktrja. Van egy olyan rendez0elv, ami meghatrozza a vilggazdasgot, s ez a kapitalista termelsi md. A kapitalizmust viszont a t0ke logikja mozgatja, ezrt a struktrban rsztvev0 szerepl0k (llamok) a gazdasgi elit rdekeit fogjk kpviselni. Az llamok nem egy formk a kpessgek tekintetben megoszlanak (Langer-Cake modell). A vilggazdasg centrumban az er0s kpessg9 llamok llnak, mg a perifrin a gyenge llamok kztk pedig a fl-perifria. A vilggazdasg gy pl fel, hogy ezek az llamok kapcsolatba lpnek egymssal: kialakulnak a cserekapcsolatok s termelsi folyosk. Az egyenl0tlen kpessgek miatt a centrum kizskmnyolja a perifrit; tbbletet von el a harmadik vilgbl. De mindezek mellet nem ad pontos lerst a viszonyok feltrsra. Az llamok ms tekintetben viszont egyformk: funkcionlisan. Ennek az a lnyege, hogy a sajt gazdasguk fenntartsra ptik a politikjukat teht m9kdskben lnyegben egyformk. 1. Az, hogy ltezik egy ilyen llamhalmaz, ez jelenti azt, hogy ltezik a vilggazdasg. Ugyanis ezek segtenek reproduklni a vilggazdasgi rendszert: ugyanis mozgsteret kell biztostani a t0knek (profitmaximalizls) a klnbz0 trsadalmak kztt : j terek fel mozog, a megosztottsg miatt. 2. A cserekapcsolatok miatt a munkamegoszts lesz a msodik meghatroz elem, mert az llamot ez motivlja. Ez az elmlet klnbzik az ortodox neomarxista irnyzattl az alapkategrik tekintetben (nem mindenki ugyangy veszi t a kategrikat). Klnbsgek: 1) A kapitalizmus defincija egszen ms Wallerstein hasznlatban: ignorlja a nemzetgazdasg szintjt (a neomarxizmus alapegysge a nemzetllam); nla nem rdekes az sem, hogy mi zajlik a trsadalmi rendszerben. Ms az rtelmezs egysge: a vilggazdasg. A munkamegoszts helyt nemzetkzi szintre helyezi t. Az osztlyharc fogalma nla marginalizldik, nem magyarz tnyez0. De azt nem lehet mondani, hogy nem hinyzik, csak gy szerepel, mint a gazdasgi elit rdekeinek kpviselete. 2) A kapitalizmus felemelkedse; kialakulsa:

56 Ms id0pont: Marx s az ortodox irnyzat szerint a t0ke s a munka elvlsakor, az ipari forradalom korban. Wallerstein egyet rt azzal, hogy akkor, amikor a t0ke s a munka elvlt egymstl, de szerinte ez a folyamat korbban kezd0dtt: az 1500-as vek elejre tette. Ekkor volt a nagy fldrajzi felfedezsek kora, amikor lnyegben kialakult a vilggazdasg s a cserekapcsolat. A folyamat lnyege: vilgbirodalom vilggazdasg vilgrendszer fogalmi elhatrolsa. Szerinte a vilgbirodalom az 1500-as vek el0tt volt (Eurpn kvl is): mindig volt egy felemelked0 birodalom, ami a sajt befolysa al vonta a vilgot. Ez azonban akadlyozta a kapitalizmus kialakulst, mert a hadsereg s adminisztratv rteg fenntartsa elvonta a gazdasgban termelt tbbletet s nem fektetik be jra. Ez az 1500-as vekben elt9nt, s Eurpban nem alakult ki hegemn hatalom. A vilggazdasg kialakulsnak felttele az anarchikus llamok rendszere. Ekkor a t0ke elkezd terjedni, s az j terleteken is nagyobb hasznot hajt (hatkonyabb termelsi md), jobb lesz a finanszrozs : vgl polgrjogot nyer az j llamban. Miutn az j terlet llama felismeri a finanszrozs el0nyeit, a szksgleteit is eszerint alaktja (~Weber). Ennek a bels0 logiknak az a hibja, hogy a vilggazdasg kialakulst a vilggazdasggal magyarzza (tautolgia: nmagval magyarz egy fogalmat). Krds, hogy hogyan mozognak az anarchikus llamok ebben a verseng0 rendszerben? Erre azt a vlaszt adja, hogy hegemonikus ciklikus folyamatok zajlanak. A vilggazdasgban kt eltr0 ciklus megy egyms mellett: Gazdasgi: strukturlis vlsgok Kondratyev-ciklusok (A s B) A hegemn hatalom letciklusa. Ez a kt ciklus nem fedi le teljesen egymst: van, amikor nincs hegemn hatalom (ez az interregnum ekkor semmikppen nem esnek egybe). Plda: az 1945. utni ciklus
1967. 1973.

Most itt vagyunk: Krds, hogy utna mi lesz?

Wallerstein kiemel egy hatalmat, az USA-t. A hegemnia felttele: Stabil vilgrend (ENSZ; Bretton-Woodsi rendszer) Az USA rui szmra a vilgpiacon lland keresletet kell biztostani A nvekeds megll 1967. krnykn, s 1973-tl hanyatlik. A felvel0 szakaszt is jellemeztk problmk: A jaltai rendszeren kvl rekedtek rendszerfeszltsgei: berlini vlsgok; magyar s csehszlovk forradalom ez megmutatta, hogy nem stabil a vilgrend A vilggazdasg folyamatosan b0vlt a 60-as vekig, s stagnls kezd0dik a 70-es vek elejn. A b0vls megtorpan, s az USA elhagyja az aranyrendszert ezzel jabb repeds keletkezik a rendszeren. Az USA ruinak kereslete is veszlybe kerlt: a II. vh. utn Eurpa s Japn felemelse volt a clja, 0k lettek a rendszer bstyi, az amerikai t0knek ksznhet0en. De a 60-as vekre mr felzrkztak, s inkbb versenytrsak lettek, megsz9ntek, mint felvev0piac. Az amerikai t0ke ezutn tvonult a pnzgyi szektorba ez a menekl0 ipargak problmja.

57 A fordulpontot az olajrrobbans jelentette, s a rendszer leszllgba kerlt, s vilgmret9 adssgvlsg bontakozott ki a 80-as vekben. Az USA vlaszlpse erre az volt, hogy megprblta finanszrozni a pozcijt ehhez japn klcsnk kellettek. Vilgmret9 recesszi volt ekkor, kivve Dlkelet-zsiban. A fejlett ipari orszgok megprbltak vdekezni: ez a neoliberlis gazdasgi fordulat oka (Reagan; Thatcher) : keynesi militarizmus. Keynes modellje a teljes foglalkoztatottsgbl indult ki, mg ebben az id0szakban risi volt a munkanlklisg. Ezrt jellemzik militarizmusknt az USA gazdasgpolitikjt. A 90-es vekben elszabadult a spekulci. Eurpa id0kzben katonailag is fggetlenedik az USA-tl. Most egy tmeneti id0szakban vagyunk, deflcis rszakasz el0tt. Ez radsul egy sszestett fordulpont: nemcsak gazdasgi s nemcsak hegemn fordulpont. A kapitalista rendszert sztfesztik a feszltsgek: A relbrek nvekedse: a profit megtrli rtja cskken. A gazdasgi vltozsokat trsadalomszerkezeti vltozsok kvetik; a jlt nvekedse mr alapfelttel. A kltsgek internalizlsa: n0nek az input kltsgek Az llam feladatai: biztonsg maximalizlsa (gazdasgilag is) ez risi tbbletkltsget jelent. JvFkp (2000.): Japn j hegemnira trhet; j kihv lehet. Dlkelet-zsiban sokig prosperlt a gazdasg. Kna lass, de biztos fejl0dse elg lehet-e egy kihv pozcihoz? USA: rendszerfenntart intzkedsek van-e rtelme?
-

Arrighi: A hossz 20. szzad (1994.) Hobsbaum knyvre vlaszul (A rvid 20. szzad: 1917-1989.). A hossz 20. szzad alapvetse: mint rendszernek, a 20. szzad alapvonsai mr korbban elkezdtek kialakulni. Nla is megvan ugyanez a ciklus, de 0 tbb ciklust vizsgl.

1945. az USA konszenzussal emelkedik hegemnira: azrt, mert a vilgpiacot s a kereskedelmi kapcsolatokat rekonstrulja. Itt is van egy fordulpont, egy vlsg, amikor a pnzgyi piacra bemenekl a t0ke. A hanyatls kezdete, amikor az USA a kereskedelmi pozcikat elveszti, de mg tartja a pnzgyi piacokat, ezrt egy kis id0re megll a hanyatls. Szerinte is egy tmeneti id0szakban vagyunk, 0 is felveti Kna lehetsges szerept. Samir Amin: a mostani vilg a selyemt kialakulsval kezd0dtt. Szembelltja a piac s a demokrcia logikjt. A piac csak demokratikus alapokon nyugodhat. A modernits a felvilgosodsbl ered: a piacot is a felvilgosods elveinek kellene legitimlnia. Valsgban az egyenl0tlensgeket termel0 t0keviszonyokat jelenti nem lehet legitimlni a piacot. jra kell rtelmezni: gy, hogy nincsenek nagy klnbsgek konszenzussal ltrehozott politikai szervek igazgassk a piacot. Univerzalizmus globalizci: a sajt gazdasgot legitiml fogalomrendszert kell tallni.

58 j rendszer kell, ami ms logikn alapul. Versailles-i bkerendszer: az I. s a II. vh. kztti id0szak. Vita van arrl, hogy rendszer-e, vagy sem van, aki azt mondja, hogy nem felttlen az. j alakvltozat: nem jellemz0 sem a bcsi rendszerre, sem a hideghborra. Mirt nem rendszer? Stabil rendszer: kihv llam meggyengl. Felborul a status quo, s az j hegemn j rendszert rendez be. Itt Nmetorszg a kihv, de veszt a hborban, ezrt nem jhet ltre j rendszer. A bcsi bke (1815.) alapjn hatalmi osztozkods volt ehhez itt j ideolgiai knts jrult, a wilsoni liberalizmus. A II. vh. lnyegben az I. vh. folytatsa, mivel a problmk nem rendez0dnek Versailles egy instabil rendszert rgztett. MitFl rendszer? Hatalmi egyenslyi rendszer, de a vesztest nem integrljk bntet0bke (Keynes); I. vh. utn interregnum. Az USA s a SZU az izolcit vlasztotta. A bkerendszer trsadalmi nyugtalansgot eredmnyezett. A 30-as vekben felborult az egyensly, s szls0sges ideolgik er0sdnek meg. Ez a gyarmatbirodalmakon is megjelent (Mexik; Gandhi) Megnvekszik a rendszerben az llamok szma. Az I. vh. gykerei voltak a nmet s a keleti krds. A vh. utn sszeomlottak a birodalmak, s mandtumterletek jttek ltre. Wilsonizmus: hatrozott programpontok (14 pontok). Azrt liberalizmus, mert: Ellenzi a gyarmatostst Nemzeteknek nrendelkezsi jog de ezt fellrja a hatalmi osztozkods elve Ltre kell hozni egy intzmnyt : Nemzetek Szvetsge ltrejn. A vh. egy risi sokk volt, egy vilgmret9 vlsg ennek tbb nem szabad el0fordulnia, ez belpolitikai knyszer is. A Nemzetek Szvetsge a kollektv vdelem eszmjt testestse meg (kzs fellps az agresszorral szemben); meg kell akadlyozni a hbor kialakulst, mert az llamok alapvet0en bkeszeret0ek (liberalizmus). De a Nemzetek Szvetsge nem reaglt a kihvsokra megfelel0 er0vel (Mandzsria; Abessznia; a demilitarizlt Rajna-vidkre a nmetek bevonulsa) teht csak jelkpes szerepe volt. Szably- s normarendszeren keresztl kellett volna meghistani az agresszit. Az alapproblma vltozatlan maradt: nmet expanzv trekvsek; Nmetorszg gyors talpra llsval jra felledt. 1925. Locarno: talakul a rendszer a bkeszerz0ds pontjait prbljk visszafordtani (Nmetorszg s Japn) I. vh.: megjelent a tmeg; a kzvlemny az eszmerendszerek knnyen elterjedtek. A megbkltetsi politika jegyben nem lpnek fel idejben Hitlerrel szemben se UK; se Franciaorszg. Az I. vh. mindenkppen korszakhatr: Felszabadulnak az utols feudlis, kzpkori maradvnyok: megsz9nik az arisztokrcia s a dinasztikus politika vezet0 szerepe. j status quo: az USA s a SZU sajt rendszert alakt ki (izolciban) XI. EL ADS Kiss J. Lszl

59 A hideghbors nemzetkzi rendszer (kiegszts) USA SZU

Bcsi kongresszusi rendszer: 5 hatalom kztt konszenzuskeret (homogn). A hideghborban ez a konszenzuskeret nem jtt ltre. 2 univerzalizmus merev, zrt szvetsgi rendszerek (ideolgia; tjrhatatlansg). bra: sajtos megosztott rendszer intzmnyesedett, az 50-es vek vgig (NATO; KGST; eurpai int; kt nmet llam). 2 f0hatalom ltezett modernizci: USA (hegemnia; alrendeltek kztt lnk gazdasgi, politikai interakcik); SZU (imperilis; az ellen0rztt szvetsgesek kztt nem voltak kapcsolatok, nincsenek horizontlis kapcsolatok, hanem prhuzamos gazdasgi struktrk alakultak ki) Az bra jelent;sen mdosul megvltozik lassan a helyzet: Nyugat-Eurpban beindul az integrcis folyamat (az USA t0kje integrlja), nem egyszer9 interakcik, kialakul egy er0kzpont, bels0 nszervez0dsi folyamat. Az USA egy konkurens gazdasgi hatalom kialaktsban vett rszt. (piros) USA s SZU kztti kzvetlen kapcsolatok beindulnak: katonai, nukleris, stratgiai szfrban. Nem ellensgek, hanem ellenfelek kialakulnak egyttm9kdsi terletek fegyverzetkorltozs. (kk) Enyhls (60-as vek): Kelet- s Nyugat-Eurpa llamai kztt kialakulnak a kzvetlen kapcsolatok klasszikus formja: gaulleista Eurpa-politika: a tmbk kztti kapcsolat helyett az llamok kztti kzvetlen kapcsolatot szorgalmazza.(zld) Mutat teht az bra egyfajta fejl0dst, dinamikt. A 80-as vekben mg a vlasztvonal is elvkonyodik; elveszti jelent0sgt, az ideolgiai klnbsgek is alibi funkcit jtszanak : globlis problmk jelennek meg, mindkt rendszer szmra el0trbe kerlnek (kolgia; gazdasgi megjul kpessg). Ez a mestersges megosztottsg hatrait egyre inkbb destabilizljk, s vgl 1989. utn egyetlen nemzetkzi rendszer alakul ki. 1989. utn j nemzetkzi rendszer alakul ki: Egyetlen nemzetkzi rendszer alakul ki: Kna s a SZU is rszt vesz az egysges vilggazdasgban; a globalizci hatsra a politika hatrok megsz9nnek. Nem a nemzetkzi rendszer anarchija, kormnynlklisge a meghatroz, hanem az llamon belli anarchia problmja alakul ki. Az llamok egyrszr0l nagyobb egysgekbe szervez0dnek (eurpai integrci; NAFTA), msrszr0l az llamok etnikai komponenseikre esnek szt. Ez komoly biztonsgi krdseket vet fel. A kelet-nyugati konfliktus megsz9nse bonyolultabb tette a vilgot: olyan orientcis referenciapont volt, ami mind a klpolitikai dntshozatalban, mind a szvetsgalkotsban meghatrozta az egyes llamok viszonyulst a nemzetkzi rendszer jelensgeihez. A szvetsgek szerepe megvltozott: NATO s EU egy fl-Eurpnak voltak a sajtos intzmnyei. Ezek az intzmnyek, hogy a sajt legitimcijukat biztostsk, pneurpai, sszeurpai funkcikat vesznek fel (b0vls); NATO: globlis; terrorizmus-ellen funkci. Sok olyan gondolat tr vissza, ami mr megvolt a bcsi kongresszusi rendszerben: azzal, hogy az egykori ellenfeleket, a KKEU-i orszgokat befogadjk a korbbi szvetsgi

60 rendszerekbe, lnyegben azt jelenti, hogy nagyobb biztonsgot, nagyobb prosperitst rjenek el az egykori ellenfelek integrlsa sorn. Oroszorszg: ez nem politikai okokbl nem lehetsges azok a stratgiai, funkcionlis kapcsolatok, amelyek a NATO-T, az EU-t s Oroszorszgot sszektik, mutatjk azt, hogy egy kzs nemzetkzi rendszer alakult ki, ahol minden szerepl0t integrltak. Az er0szak-alkalmazs s a nemzetkzi jog viszonya: fordulpont 2001. szept. 11-e, amikor egy olyan helyzet alakult ki, amikor a vilg meghatroz (hiper)hatalma, az USA gy rtelmezte a kialakult helyzetet, mint az adott nemzetkzi jog s szervezetek alapjn az amerikai nemzetbiztonsgi rdekeknek biztostst. Mind az er0szak-alkalmazs, mind a katonai doktrnk alkalmazsa tekintetben egy teljesen j vltozst jelentett. A hideghbor nemzetkzi rendszer intzmnyei teljesen nem alakultak t: NATO s EU elvesztettk azt a szubsztancijukat, ami lnyegben a hideghbor alatt volt; jra kell rtelmezni 0ket; a kib0vlssel termszetk s jellegk is megvltozik. Hasonl vonatkozik az ENSZ-re is: a reformja nemcsak kltsgvetsi, er0forrsi krds a jelenlegi rend nem tudja megoldani az 1989. utn felmerlt problmkat. Gilpin: az j nemzetkzi rendszer ltalban j intzmnyeket hoz ltre. A hideghbor utn a meglv0 intzmnyek talakulsval llunk szemben, s ez a folyamat mg nem zrult le. Ilyen tekintetben egy rendhagy folyamatnak vagyunk a tani. 1989. utn egyfajta intzmnyi aszimmetria alakult ki: a keleti intzmnyek teljesen megsz9ntek, de a nyugatiak fennmaradtak. Klpolitikai dntselmlet Az llamok klpolitikai magatartsnak szmos meghatroz tnyez0je van. Legfontosabbak: Geostratgiai, geopolitikai krnyezet ez a realista iskola keretein bell olyan kiinduls, ami a klpolitikai, vagy biztonsgpolitikai magatartsnak a fldrajzi felttelrendszert vizsglja. A fldrajzi tr (termszetfldrajzi; nyersanyagforrsok) hogyan befolysoljk a klpolitikai magatartst. Ez a geopolitika, mint egy mdszer ma is elfogadott (de nem mint ideolgia!). Pl. 1. Magyarorszg mly lefolys orszg (a folyk klfldn erednek), ezrt a krnyezeti-kolgiai biztonsg rendkvl rzkeny, korltozott, sok kockzattal jr; magyar kisebbsgek a krnyez0 orszgok llampolgrai sajtos etnopolitikai tnyez0. Pl. 2. Izrael csak preventv hborban gondolkodhat, mert nincsen htorszga katonai doktrna; Oroszorszg viszont hagyomnyosan szrazfldi hatalom, kontinentlis mlysgb0l tmadhatott. F0 nz0pont: kontinentlis s ceni hatalmak sztvlasztsa; hol ez, hol az van jobb pozciban. Gazdasgi er0forrsok, kpessgek azok az orszgok, akik a nemzetkzi kereskedelemben nagyarnyban vesznek rszt, exportfgg0k, azok nagyon er0sek gazdasgilag. Az er0szak-alkalmazs tekintetben ezek sokkal inkbb visszafogottak nagyon kooperatvak a nemzetkzi gazdasgi, kereskedelmi, monetris szervezetek a m9kdsben. A gazdasgi kpessgek jelent0sge egy kooperatvabb magatartst ltszik er0steni. Katonai kpessgek nagymrtkben meghatrozza az alkalmazst, hogy milyen kormnyzati forma van (demokratikus; diktatrikus). A nemzetkzi intzmnyekbe, szervezetekbe val integrltsg pl. Grgorszg s Trkorszg s a NATO tagja: kett0jk konfliktust jobban tudtk kezelni. A tagsg kiszmthatbb, ellen0rizhet0bb teszi az llamok magatartst. ltalban ezek az llamok kevsb hajlamosak az unilaterlis, egyoldal cselekedetekre.

61 A klpolitikai dntselmlet: a klpolitikai dntshozatal forminak elemzse konfliktus kezels. A trtnelem gy jelenik meg, mint a dntsek trtnelme. Ha a dntshoz szintjn vizsgljuk a nemzetkzi rendszert, akkor van egy olyan megkzelts, hogy a nemzetkzi rendszert dntsi rendszerknt rtelmezzk a politikus szemlyisge s a dntshozatallal ll sszefggsben. Machiavelli: el0rsa annak, hogy hogyan kell kormnyozni; normatvt adni, hogy hogyan kell a hatalmat megszerezni, megtartani, s0t gyaraptani. Mindenfajta politikai tevkenysg megfelel0 politikai technikkat s megfelel0 dntsi krt kvetel meg, egyfajta racionlis magatartst: megfelel0 clokhoz megfelel0 eszkzket hasznlni az optimlis cl elrshez. Renesznsz: Milyen normatv el0rsok vannak az optimlis dntsek ltrehozatalhoz? A dntseknek ez a tpusa meglehet0sen lthatatlan, azrt, mert ezt egynhez kti - szemlyes kreativits, pszicholgiai tnyez0k. Ezekkel a klpolitikai dntsekkel sszefgg0 szempontok er0sen normatv jelleg9ek, er0sen prestriktvak (el0rak), lnyegben az egyn szempontjbl foglalkoznak a dntsekkel. Itt nem ez a megkzelts a dnt0: az el0trbe kerls explicit mdon a kubai vlsg idejn trtnik meg. Itt nem a normatv, prestriktv jelleg a meghatroz, hanem a destruktv hogyan lehet a dntseket, mint lthat, empirikusan is tapasztalhat folyamatot vizsglni, s vlaszokat adni arra, hogy hogyan is szletnek a dntsek. Alapul kell venni a realista elmletet: instrumentlis logika szerint m9kdik: a politika meghatrozott clokat ttelez, optimlis eszkzkkel, optimlis eredmnyt kvn elrni. Lnyegben kltsgcskkentsre s haszonmaximalizlsra trekv0 racionlis cselekvsr0l van sz. Stratgiai tanulmnyok (50-es vekt0l): az atomfegyverek felttelei kztt a kt vilghatalom kztti kapcsolat valjban egy olyan folyamat, ahol a trtnetisgnek nincsen klns szerepe. Hogyan lehet olyan felttelek kztt kedvez0 helyzetet elrni, amikor mindkt fl kpes egyms mind tkletesebb megsemmistsre. A biztonsgpolitika s a klpolitika is dntshozatal ebb0l indul ki. A dntselmletek klasszikus elmlete a racionlis dntselmlet a dntshoz monolitikus, homogn. A racionlis dntshoz rszre szinte minden informci a rendelkezsre ll. Ltezik egy szigor rtk, s rdekhierarchia, amin bell az optimlis dntst hozza meg. Ez az optimlis dntst az instrumentlis logika, a racionlis megvalstsnak az elvei alapjn vlasztja ki. Ez a modell azt mutatja meg, hogy hogyan kellene dnteni, s nem azt, hogy hogyan zajlanak valjban a dntsek. Ez a modell a homo oeconomicus modellje, a racionlis vlaszts elmlete alapjn. Ez a racionlis modell pontos zsinrmrtket knlt 1962-ig a klpolitikai dntselmletnek. Az 1962-es kubai vlsg utn trtnt egy revzi: ez mg nem jelentette a realista elmlet meghaladst, hanem egy olyan elmlettpust alaktotta ki, hogy hogyan lehet a valdi dntsek alapjn elemezni a dntsek hatkonysgt. A racionlis dnts egy optimlis dntsb0l indul ki; homogn, monolitikus dntshozbl, szigor rtk- s rdekhierarchia szerinti dntsb0l, s az output (ami a dnts), az optimlis erej9. Az 1962-es kubai vlsgnl lezajlott dntsek kapcsn szletett egy knyv: Allison, Graham: Essence of decision az 0 nevhez f9z0dik a klpolitikai dntselmlet revzija. Azt vizsglta, hogy a kubai vlsg alatt az amerikai adminisztrciban hogyan zajlanak a dntsek. Kubai vlsg: 1962. oktberben 13 nap, amikor a 2 vilghatalom a nukleris sszecsaps kzvetlen kzelbe kerl. Lnyeg: Kuba terletn kzphattvolsg (nukleris fegyverrel is feltlthet0) raktkat talltak amerikai lgi felderts alapjn, s a BT-ben ezt megmutattk. Az USA szmra egy les dntsi helyzet alakult ki, hiszen ezeknek a raktknak teleptsvel politikai, nukleris stratgiai kvetkezmnyei messze hatak voltak. Az amerikai szrazfld kzvetlen kzelb0l fenyegethet0v vlt, gy gazdasgilag sokkal konomikusabb kzp-hattvolsg raktkkal tudtak nagyobb, s sokkal nagyobb kockzattal jr fenyegetst produklni az

62 USA-val szembe (SZU messze volt: hossz t; lassabb). A kubai forradalommal LatinAmerikban a SZU tmogatsa egyfajta modell vlt, s azzal fenyegetett, hogy a nyugati hemiszfrn ez a fajta politikai rendszervltozs ms orszgokra is tterjed. USA Nemzetbiztonsgi Tancs el kerlt a krds: ki kellett dolgozni egy dntst 6 opcit javasoltak az amerikai elnknek: 1. Do nothing nem kell csinlni semmit, valahogy a dolgok rendez0dnek (kivrsi politika) 2. Diplomciai nyomsgyakorls: az ENSZ keretein bell, s ms diplomciai csatornkon keresztl; szvetsgeseken keresztl. 3. Hrszerzsi eszkzk bevetsvel Castro eltvoltsa 4. Kuba kzvetlen megtmadsa 5. Sebszeti lgitmadsokat indtsanak: a krdses rmpk, kilv0k kiiktatsa 6. Tengeri blokd Kuba ellen Allison lerja, hogy ilyen krlmnyek kztt, ahogy a dntsek valban lezajlanak, azok szuboptimlisak. Optimlis dntst sosem lehet hozni, mert szmos olyan tnyez0 van, ami lerontja a dntseink hatkonysgt. A racionlis dntshozatal modell azt mutatja meg, hogy hogyan kellene (sollen) a dntst meghozni. Hogy valjban a dntsek hogyan zajlanak (s a klpolitikai dntselmletnek ez lesz a trgya, hogy lerja ezeket a folyamatokat), azzal kell foglalkozni, hogy mirt nem lehet optimlis dntst hozni. A 6 opci kapcsn felmerlt az a krds, hogy mit kell elfogadnunk tnynek, mert a tnyekb0l kell kiindulni. Allison lerja, hogy nha nagyon nehz meghatrozni, hogy mik a tnyek. Azrt is nehz meghatrozni s ez a racionlis dntshozatal korltait is mutatja mert a dntshozatalt nem az egynek hozzk, hanem a dntsek a szervezetekben zajlanak le. A homo oeconomicus helyett van a homo organisans (szervezeti ember). Mi a fontos egy szervezetben 2 tnyez0: 1. multiple advocacy, ami arra utal, hogy egy dntsi szervezetben sok egyb alszervezet van (CIA; navy; lgier0) amikor ezt a 6 opcit felknltk, akkor lnyegben a vdelmi minisztrium alrendszerei klnbz0 irnyba prbltk a dntseket befolysolni, klnbz0 intzmnyes er0k jtszanak szerepet. 2. standard operating procedures (SOP) ez arra utal, hogy a brokratikus szervezeteknek van egy sajtossga: fggetlenl a megoldand problmtl s a meglv0 informciktl, kidolgoznak a szervezetnek bizonyos algoritmusokat, megoldsi mdokat. Weber: szervezeti brokrcia az a lnyeg, hogy racionlisan m9kdnek, a kompetencia, hozzrts alapjn; a bejv0 informcikat lnyegben a szervezet sztbontja rszproblmkra, s prblja megoldani. Lnyeges, hogy a szervezetnek van egy sajtos percepcija: el0re meglv0 megoldsi kpletek vannak, amik dekdoljk az informcikat fggetlenl a konkrt esemnyt0l. Nagyon sok informcit nem fogad be a szervezet, nem tekinti relevnsnak ezek a felttelek oda vezetnek, hogy bizonyos informcikat nem dolgoznak fel (ezek krba vesznek), a szervezet sajt maga llandan m9kd0 eljrsi mdokat (SOP) alkalmaz, ami szerint dekdolja a kls0 informcikat. 3. inkrementalizmus a dntsek inkrementlisak: a dntseinknl mindig az el0z0 dnts perspektvjbl indulunk ki. a brokratikus szervezeteknek a sajtossga az, hogy nem szeretik a radiklis, fundamentlis vltozsokat. Apr, ellen0rztt lpsekben haladnak el0re, s mindig az el0z0 dnts meghatrozza a kvetkez0t : trail and error (prba s tveds) logikja alapjn m9kdnek, nem szeretik a dnt0, mlyrehat vltozsokat. Apr, ellen0rztt vltozsok, amelyek a fennll status quo-t, a szervezetek m9kdst lnyegben nem rintik (kiszmthat kockzatok).

63 Allison ktfajta modellt klnt el a szervezeti modellen bell. A racionlis modellel szemben az alapvet0 kritika az, hogy a szervezeti tnyez0ket nem veszi figyelembe, s a szervezeti tnyez0knl lnyegben 2 modellr0l beszl: 1) Szervezeti vagy brokratikus modell: befolyik az informci a szervezetbe, ezeket az informcikat egyes rszszervezetek kompetencijuknak megfelel0en sztbontjk rszterletekre, feldolgozzk, a szervezet dekdolja az informcikat, ltezik egy szervezet percepci, s a szervezetek el0ksztik annak formjt, ami lehetsges, s ami nem lehetsges. Ez egy sajtosan horizontlis modell. A kls0 tnyez0ket ez a modell nemigen veszi figyelembe, ilyen rtelemben kicsit a weberinus modellhez hasonlt. Nagyon racionlisan dntenek a rszszervezetek mindegyik a kompetencija alapjn, de vgl is, ami ered0knt kijn, az nem azonos az egyes rszterleteknek a rszdntseivel, preferenciival. Ilyen rtelemben is csak egy szuboptimlis dnts jn ltre. 2) Kormnyzati modell: ez egy vertiklis modell. Ez azt jelenti, hogy a rszinformcikat feldolgoz szervezetek lnyegben a hatalmi hierarchinak a klnbz0 szintjein helyezkednek el. Mindezen szervezetek, rszegysgek kztt egyfajta konkurencia, rivalizls van. Kubai vlsg: mindegyik szervezet gy prblt belpni, hogy a nemzeti rdeket testesti meg, e mgtt azzal a megfontolssal, hogy minl nagyon kltsgvetsi tmogatsban rszesljenek. A rivalizls lnyegben azt jelenti, hogy az egyes rszegysgek dntsi preferencija vlik outputt, a vgs0 dntss. Ebben a folyamatban a dnts, mint output szintn csak szuboptimlis, hiszen az egymssal rivalizl rszegysgek alkufolyamatainak, rivalizlsnak, vetlkedsnek egyfajta eredmnye. NSC navy; CIA; Pentagon; stb. Az, hogy vgl a 6 opcibl a tengeri blokdot fogadjk el, abban nagyon nagy szerepet jtszott, hogy a tengeri blokd biztostst tudtk a legmeggy0z0bben az elnk el trni. A dntseink fggetlenl attl, hogy mi zajlik a vilgban gyakorlatilag a szervezetekben zajlik le. A racionlis modell egyik alapvet0 hibja a szervezeti szempontok figyelmen kvl hagysa. A kvetkez0 tnyez0, ami lerontja a racionlis dntsek meghozatalt, az a kognitv, pszicholgiai tnyez0k szerepe. (homo psychologicus) Minden embernek egyfajta kognitv trkp van az agyban sztereotpik, el0zetes rtkelsi normk. A korbbi tapasztalatok, mint pszicholgiai tnyez0k is abban az irnyban m9kdnek, hogy lerontjk az optimlis dntsek lehet0sgt. F0 elem: kognitv disszonancia fogalma (szocilpszicholgia), a kifejezs Festinger-t0l ered. Pl. minden dnts el0tt egy feszltsgi helyzetben vagyunk, minden dntst megel0z egy informcigy9jts, bizonytalansgot racionalizlunk. Egy bizonyos id0 utn, amikor meghozzuk a dntst, akkor ezt kvet0en megsz9nik ez a feszltsgi llapot, a disszonancia llapota, s az rzkels, a percepci meglehet0sen szelektvv vlik az j informcikat nem mrlegeli kell0 figyelemmel. Ebb0l az kvetkezik, hogy az ember ugyancsak nem racionlis lny, hanem racionalizl lny a dnts meghozatala utn prblja racionalizlni a vlasztst. A klpolitikai dntshozatalban is volt szerepe a kognitv disszonancinak: Tonkini-blben incidens (Vietnam elleni hbor megindtsnak rgye), McNamara amerikai hadgyminiszternek hiba mondtk, hogy itt lgier0vel a problmt nem lehet megoldani, miutn a dntst meghoztk, s megtrtnt a bombzs, rzkelnie kellett a lgitmads elleni kritikkat. Hideghbor: a szembenll 2 hatalom nem azt ltta, amilyen valjban a msik fl, hanem gy ltta a msikat, ahogyan el0re elkpzelte magnak sztereotpikra ptett (utlagos rtkels: tlinterpretltk). Klpolitikai dntshozatal modellje : lsd bra.

64 Klpolitikai dntshozatal modellje: rational impersonal personal rational actor (racionlis dnts) governmental (kormnyzati) non-rational organizational bureaucratic (szervezeti vagy brokratikus) cognitive (kognitv)

Allison: hogyan lehet ezeket a klpolitikai dntshozatali folyamatokat egy metaforval kifejezni. A racionlis dntshozatali modell olyan, mintha az ember nmagval sakkozna. A racionlis dntshozatal azt felttelezi, hogy a dntshoz nmagval azonos, teht a kvetkez0 lpst is tudja, homogn, monolitikus, s minden informci birtokban van. A brokratikus vagy szervezeti modellnl lnyegben azt mondja, hogy minden sakkoz mgtt van egy msik jtkos is, vannak klnll stratgik, de a cl kzs. A kormnyzati modell esetben azt mondja, hogy minden jtkos mgtt van msik jtkos is, de mindegyik a sajt cljt kveti. Valjban a dntshozatali folyamatainkban valamennyi tnyez0 megtallhat klpolitikai dntshozatalban megtallhatjuk a racionlis dntshozatalra val trekvst, a kognitv s szervezeti inercibl, tehetetlensgb0l szrmaztathatk azok a krlmnyek, amelyek miatt lnyegben optimlis dntseket nem tudunk hozni.

A nemzetkzi konfliktusok, vlsgok

Nemzetkzi konfliktus: a konfliktus egy olyan helyzet, amelyben kt, vagy tbb emberi tnyez0 egy olyan objektumot akar magv tenni, ami egy msik szerepl0 akarata is erre irnyul ennek a birtoklsa okozza a konfliktus. Nemzetkzi konfliktus esetben klnbz0 jelleg9 konfliktusok lehetnek: pl. tengeri kijrat elrse; nyersanyagforrsokhoz hozzjuts. A konfliktus egy olyan helyzet, amikor egy bizonyos rtk objektv megszerzshez kompatibilits ll fenn, nem lehet sszeegyeztetni ugyanazt a clt, hogy tbb szerepl0 is elrje. Sokfle oka lehet: geopolitikai; relpolitikai (hatalom; presztzs); idelpolitikai szempontok (ideolgik; demokrcia; diktatra); kapitlpolitikai (gazdasgi sszefggsek, pl. olajforrsok ellen0rzse) okok. Vannak olyan konfliktusok, amelyeket tulajdonkppen nem ismernek fl kt, vagy tbb szerepl0 kztt rdekkonfliktus ltezik, de ezt az rdekkonfliktust nem ismerik fel, ezrt egy manifeszt, nyilvnvalv vlt konfliktus nem keletkezik. Nemzetkzi vlsg: egyfajta konfliktusepizdnak tekinthetjk; minden vlsg alapja egy rdekkonfliktus. Anlkl, hogy az rdekkonfliktus megolddna, a vlsg elmlik. Pl. Nyugat-Berlin nemzetkzi sttuszval 3 vlsg lland rdekkonfliktus volt, ami id0nknt el0jtt a vlsg elmlt, de az rdekkonfliktus megmaradt. rdekkonfliktus kell a vlsghoz, de nem minden rdekkonfliktus vlsg. A vlsgot fel kell ismerni, s nem jelenti szksgszer9en az rdekkonfliktus vgt. A nemzetkzi vlsg tanulmnyozsa a dntsi magatarts tanulmnyozst jelenti, illetve a nemzetkzi alku magatartsnak tanulmnyozst jelenti. Ilyen rtelemben a klpolitikai dntselmlet is ide tartozik, hiszen egy dntsi helyzetr0l van sz vlsgmagatarts felfoghat gy is, mint egy dntsi magatarts. A vlsg, olyan, mint egy nyugvpont, mivel a vlsg felttelei kztt kapunk rengeteg olyan informcit, ami a nemzetkzi szerepl0knek viselkedsre, kpessgre, nemzetkzi magatartsra vonatkozik. A nemzetkzi rendszer egyfajta adatforrs a vlsgban nyilvnulnak meg az adott szerepl0 rdekei, rtkei, kpessgei.

65 A vlsgok rtelmezsnl nagy szerepe van annak, hogy a nemzetkzi rendszernek a jellege hogy nz ki: a hatalom megoszlsa tekintetben klasszikus hatalmi egyenslyi multipolris rendszer, vagy egy bipolris rendszer; nukleris fegyverek megjelense el0tti, vagy a nukleris fegyverek felttelei kztt m9kd0 nemzetkzi rendszer hiszen ezek egszen ms dntsi magatartst jelentenek. A vlsgban alapvet0en llamok vannak, s az elemzsek tbbsge is a vlsgot llamkzi alkumagatartsnak tekinti, de azok az j fejlemnyek (1989. utn) azt mutatjk, hogy nagyon sok vlsgnak belpolitikai okai vannak, nem llamkzi szfrban merl fl, hanem llamon bell, illetve az llami s nem llami szerepl0k kztt. (jabban a nem llami tnyez0k szerepe is nagyon fontos.) A vlsghoz az kell, hogy az egyik fl knyszertse a msikat, sajt akaratt prblja a msik flre rknyszerteni, s szksges ehhez az is, hogy a msik fl ellenlljon ennek a knyszertsnek. A vlsg olyan helyzet, amely vlasztst kvn: klcsnsen sszeegyeztethetetlen, azonban nagyra rtkelt dolgok kztt. Sok tekintetben a vlsg nemcsak rdekkonfliktus, hanem rtkkonfliktus is. A vlsg a hbor s a bke kztti sajtos tmeneti, intermedier znt kpezi. Minden hbort vlsg el0z meg, de nem minden krzis, vlsg vezet hborhoz. A hbor kirobbansa nem zrja ki, hogy a hborval egyidej9leg krzis is legyen 1973-as jm-kippri hbor, kzben szovjet-amerikai krzis is kialakult. Vlsg jellemz0i kztt szoksos felsorolni a rvid id0t, de ha a berlini (permanens) vlsgra gondolunk (1949-1961 kztt), ami 3-4 vente megismtl0dtt nem abszolt rvny9 felttel a rvid id0. Sajtos jellege, hogy magba foglalja a hbor szlelst, a hbor rnyka rvetl a vlsgra. Ltezhet a szerepl0k kztt olyan konfliktus magatarts, ami nem ri el a krzisnek a kszbt (szubkrzis), pl. sajthbor; nzeteltrs; egyszer9 rossz viszony. Lnyeges eleme a vlsgnak az el0relthatatlansg, a megjsolhatatlansg, a bizonytalansg, hogy a msik fl hogyan reagl ebben a helyzetben. Er0teljesen kapcsoldik az szlelshez (klpolitikai dntselmlet), pl. az egyik fl lebecsli a msik felet (1961. Hruscsov lebecsli Kennedyt Bcsben). A helyzet tlzott, vagy alulszlelse kialakthat vlsgot. A vlsgmagatartsban ellensges magatartsok konverglnak, a vlsg az er0szakkal val fenyegets, s az alkalmazkods keverke. Vlsgelemzs alapknyve: Snyder Diesing: a 80-as vek elejn kb. 30 vlsgot elemeztek a 19. szzad vgt0l a 80-as vekig. A 30 krzis sszehasonltsval, amit egy llamkzi krzisknt fognak fel, megprbltk megrajzolni a vlsg anatmijt hogyan alakul ki. Kvetkeztetsek a vlsg anatmija, fejl;dse: 1. A nemzetkzi vlsg alapja egy rdek- vagy rtkkonfliktus. 2. Kell egy kihvs (challenge): egyik, vagy msik llam explicit, vagy implicit er0szakot gyakorol a msikra, knyszert alkalmaz. (status quo revzija; nemzetkzi normk betartsa) 3. A kihvott fl ellenllst gyakorol; ha nincs ellenlls, akkor nincs vlsg. 4. Egyidej9leg van meg az er0szakkal val fenyegets s az alkalmazkods lehet0sge; egyidej9leg konverglhatnak az rdekek s az rtkek. 5. Az utols csepp problmja: a vlsgok kifejl0dsnl mindig van egy gyorst elem, ami lnyegben felgyorstja a kialakulst. Pl. 1958-as berlini vlsg, Hruscsov ultimtuma (NDK bels0 problminak slyosbodsa miatt). 6. Mindegyik fl ragaszkodik az llspontjhoz, klnbz0 intenzits feszltsgek jnnek ltre (knyszer-ellenknyszer; kihvs-ellenlls). Van egy trspont,

66 amikor ltrejn az alkalmazkods egyms llspontjhoz, fjdalmas kompromisszum kialaktsa, vagy az egyik fl meghtrl. Snyder s Diesing arra utal elemezve ezt a 30 vlsgot, hogy sok esetben nem a fizikai, hanem a pszicholgiai er0 a dnt0; a feleknek a viszonylagos kpessge, hogy hogyan sikerl megteremteni az er0szak s a fenyegets, s az alkalmazkods keverkt egy olyan stratgiban, amely kpes elkerlni a hbort, maximalizlni a sajt kpessget, s minimalizlni a sajt vesztesget. Klnbz0 tpus vlsgokrl beszlnek: lappang vlsgok (adok-veszek alapjn trtnik a vlsg rendezse); jraelosztssal jr a vlsg, a vlsg trgyt kpez0 trgyat, krdst jragondoljk.

Vlsgkezels (crisis management) Robert McNamara kijelentse a kubai vlsg utn: ma mr nincs ms katonai stratgia, csak egyetlen, az pedig a vlsgkezels. A nemzetkzi, llamkzi kapcsolatok tartomnyban 2 vgs0 pont van: A kooperci, amikor az rdekek teljesen azonosak ilyen nincs (elvi) az rdekek, clok teljes azonossga Az rdekek teljesen kizrjk egymst rdekek, clok teljes kizrsa A nemzetkzi politika trtnetben ez a 2 szls0sges pont csak ritkn kvetkezik be. A legtbb esetben a kooperci s a konfliktus egyidej9leg van jelen. A hideghbor klasszikus szakaszban minden krdsterleten nem volt csak konfliktus, hanem voltak olyan krdsterletek, ahol a koopercinak is voltak elemei. Pl. fegyverzetkorltozs. Sokan magt az enyhlst, a dtante-ot is egyfajta kooperatv konfliktusnak neveztk. A kooperci s a konfliktus egyidej9leg ltezik az llamkzi kapcsolatokban. Az emberi ltezs egy sajtossga a konfliktus, s a konfliktus helyi rtkt, min0sgt az dnti el, hogy a konfliktus ellen0rzsben, keretek kztt tartsban mit tudunk elrni. Elias: az emberi civilizci fejl0dsben az er0szak alkalmazsnak a megszeldtse, korltozsa lnyegben egy civilizcis folyamat eredmnye. A konfliktus s a kooperci mindig egytt jr, s a 60-as vek kzept0l a kelet-nyugati kapcsolatokban is egy sajtos konfliktus-kultra alakul ki: a konfliktus mellett a kooperci elemei is megjelennek. 2 f; elem: nukleris, stratgiai fegyverezetek korltozsa; bizalompt0 intzkedsek olyan megllapodsokat hoztak a szembenll felek, olyan pszicholgiai feltteleket teremtenek, hogy egyms (katonai) kpessgeit tlthatv, transzparenss tegyk, kikszblend0 a meglepetsszer9 tmadst. A konfliktus fejl0dsnek egy vge lehet a konfliktus megoldsa. A msik lehet0sg a hbor, amikor a konfliktust nem sikerl megoldani, s egy vlsgbl hbor n0 ki. a hbor s a megolds kztt van egy harmadik terlet, ami a vlsg kezelse. Vlsgkezels fogalma: egyidej9leg vannak kooperatv s konfliktusos elemek a nemzetkzi szerepl0k magatartsban. A konfliktusos elem abban rejlik, hogy kt, vagy hrom szerepl0 kztt feloldhatatlan rdekkonfliktus van. Ugyanakkor viszont egy terleten a szembenll felek egyetrtenek. s itt a konfliktusban ltezik a kooperci fogalma: mindent megtesznek annak rdekben, hogy megakadlyozzk az er0szakalkalmazst, gyakorlatilag a hbor kitrst. McNamara kijelentse: a kt tmb kztt az rdekkonfliktus feloldhatatlan, de egyben egyet kell, hogy rtsenek, hogy az atomhbort meg kell akadlyozni. A vlsgkezelst ilyen rtelemben teht a konfliktus stabilizlsnak, ellen0rzsnek tekinthetjk, vagy egyfajta, a hbor elkerlsre irnyul stratginak. Nem a konfliktus megoldsa, de a hbort elkerljk. Konfliktusok mindig is voltak, de a vlsgkezels elmlete nem alakult ki korbban. Az 1962-es kubai vlsg utn kezdtek foglalkozni explicit mdon a vlsg kezels elmletvel. Tbb szempontbl kezdtk a vlsgokat vizsglni, visszamen0legesen is, a trtnelem sorn.

67 F;bb szempontok: Az informcifeldolgozs krdse A vlsg felttelei kzti dntshozatal A katonai s diplomciai (politikai) akcik koordinlsa Az ellenfllel a vlsg felttelei kztti kommunikci krdse Els0 felismers a hatkony s sikeres vlsgkezels tekintetben, hogy a vlsgkezels alapja a politikai clok s eszkzk klcsns korltozsa. nmagban ez a kszsg nem elegend0 a sikeres vlsgkezelshez : kellenek ms, normatv felttelek is. 7 felttel a sikeres vlsgkezelshez: 1. A katonai vlasztsi lehet0sgek felett a polgri, civil, politikai kontroll kell a biztonsg tl drga ahhoz, hogy katonra bzzuk. A katonai opcikat politikai ellen0rzs al kell rendelni. 2. A katonai akcik temezsben sznetet kell tartani: elegend0 id0t kell adni mindkt flnek, hogy diplomciai jelzseket cserljenek, kommunikljanak egymssal. Mindkt fl fel tudja mrni a helyzetet, s a felmerl0 javaslatokra jzanul prbljon vlaszolni : ehhez viszont id0 kell 3. A diplomciai s katonai lpsek koordinlsa: brmilyen katonai lpst tesznek a szembenll felek, vatosan koordinlni kell ezeket a politikai s diplomciai akcikkal. Az gy ltrejtt kommunikcit egy integrlt stratgia rszv kell tenni. 4. A katonai er0 alkalmazsra val elszntsgot demonstrlni kell, illetve a katonai er0 demonstrlsa arnyban legyen a krzis trgyval, okval. 5. Az ellenflben olyan benyomst kell kelteni, ami nem azt kelteti, hogy egy nagy, tfog tmadsra kerl sor, mert minden ilyen tfog tmads szlelse egyfajta megel0z0 tmadshoz vezethet. 6. Olyan katonai, diplomciai opcikat kell vlasztani, amelyek inkbb a vlaszts, a bks megolds lehet0sgt hangslyozzk, semmint a katonai megolds kvetkezmnyt. 7. A krzisb0l val kilbalskor hagyjuk meg a lehet0sget az arcmeg0rzsre megalzs nlkl valamilyen megoldst talljanak. sszeegyeztethet0sg az ellenfl alapvet0 cljaival. (pl. klcsnssg kubai vlsgnl USA is visszavont raktkat Trkorszgbl). Ha valaki ezeket a feltteleket elfogadja, akkor nem szksgszer9en akadlyozhat meg a vlsg. Lnyeges a katonai doktrnk merevsge rugalmas katonai doktrnk politikai alkalmazhatsga. Pl. tmeges megtorls (USA 50-es vek), ami vesztett hitelessgb0l; 60-as vekt0l: rugalmas reagls. Ne kzvetlenl a teljes, ltalnos tmads, csak rszleges fenyegets legyen a cl. Kt vlasztsi lehet0sg: besz9kti a stratgiai gondolkodst : eszkalci kpessge legyen meg. Stratgiai tanulmnyok: eszkalcis dominancia mindig eggyel tbb vlasztsi lehet0sg legyen. Vlsgmegel7zs Hogyan lehet a diplomciai eszkzeivel megakadlyozni, hogy egy meglv0 konfliktusbl hbor legyen. Rvid s hossz tv lehet0sg. Rvid tv: a kzvetlenl bell konfliktus megakadlyozsa; kzvett0k kikldse; szemben ll felek sztvlasztsa. Hossz tv: demokratikus intzmnyeket hogyan lehet felpteni; konfliktus utn is lehet tartani a vlsg kijulstl. Preventv diplomcia lnyeges eleme az id0zts. Nem tl korn, s nem tl ks0n. Fontos a bizalompt0 intzkedsek meghozatala klcsns gesztusokra knyszertik a feleket (3. llamok; nemzetkzi szervezetek)

68 Preventv teleptse a nemzetkzi er0knek, ahol nagy a valszn9sge egy vlsg kialakulsnak. Fontos szerepe van a korai szlelsnek. Lehet ltrehozni demilitarizlt znkat. Arra trekszik, hogy az rdekkonfliktusok ne vljanak hborv. A konfliktusok lezajlsa utn is szksg van a hossz tv megel0zsnek. Tbb eszkz: pl. gazdasgi sztnz0k; politikai kombinci. Knnyebb preventv diplomcit alkalmazni, amikor a felek ugyanannak a nemzetkzi szervezetnek a tagjai. Itt sem tudjk mindig megoldani a konfliktusokat.

Vizsga: mjus. 17. 15.00 16.00 8 krds 5-5 pont 21 ponttl 2-es; Krdsek jellege: fogalmak; rtelmezs; sszehasonlts; megklnbztets; felsorols