Vendim nr. 15 dat 19.04.

2013 (V-15/13) Gjykata Kushtetuese e Republiks s Shqipris, e prbr nga: Bashkim Dedja, Kryetar, Xhezair aganj!ri, "it!re #usha, S!k!l Berberi, $dmir #hanza, $ltina Xh!%haj, &atmir '!%ha, "ladimir Krist!, antar, me sekretare (lta )il!ri, n datn *+,**,-.*- dhe */,*-,-.*-, m!ri n shqyrtim n sean0 gjyqs!re, mbi baz d!kumentesh, 1shtjen nr,2-3*4 $kti, q i prket: KRKUESE: PR !VER $, 'akani, SU&'EK(E ( %!(ERESU R : ! )*%'E +ER# (%, n munges7 ,'E!-% "RE'(.R% V.,/ E K(#%*%( "#E K.*PE!S%*%( (E PR.! VE E PR%V (%)%*%( ( !"R* RR'EVE ( ( *ES*E0 PR ! *%!%S(R%S S (%R !, n munges7 "#E "U# !$#%U, pr5aqsuar me pr!kur nga a6!kat $rben

EK.!.*%S0 (RE,(%S "#E E!ER,'E(%KS, n munges, .&'EK(%: S1234i5imi0 6i i 7a7a8t3e61m me K361tet3tn e Re739:i;6 6 S14i7ri60 i <endimit nr.22==0 dat 2>.11.200> t ,8?;at6 6 Rret1it ,8?46@r E:9a6anA i <endimit nr.10-2009-1031 (503)0 dat 0B.12.2009 t ,8?;at6 6 7e:it "3rr6 d1e i <endimit nr.00-2012-B200 dat 12.04.2012 t K@:eC8it -i<i: t ,8?;at6 6 /art (d1@m ;61i::imi). & ) /%,'.RE: 8enet 2-, *2-3* t Kushtetuts s Republiks s Shqipris7 neni 4 i K!n6ents (6r!piane t t Drejta6e t 8jeriut7 ligji nr,/9::, dat *.,.-,-... ;<r !rganizimin dhe 5unksi!nimin e Gjykats Kushtetuese t Republiks s Shqipris=7 neni 29*3a i K!dit t <r!0edurs >i6ile,

,'DK (

KUS#(E(UESE0

pasi dgj!i relat!rin e 1shtjes, "ladimir Krist!, shqyrt!i pretendimet e pr5aqsuesit t krkueses, i 0ili krk!i pranimin e krkess dhe, pasi e diskut!i 1shtjen n trsi, V R E !: % *, )e 6endimin nr,--232 pr!t,, dat *:,.4,*??4, ish@K!misi!ni i Kthimit dhe K!mpensimit t <r!na6e AKKK<B (lbasan, i ka nj!hur pr!nsin trashgimtar6e t z, 'ysen $bdih!%ha, pr nj sipr5aqe trualli prej /. m-, nga t 0ilat -*,4 m- truall gjenden nn !bjektin librari, me nj sipr5aqe t!tale prej 9:,4 m-, duke i dhn t drejtn e parablerjes pr kt !bjekt, kur t pri6atiz!het, dhe k!mpensim me !bliga0i!ne pr sipr5aqen tjetr prej 9/,2 m-, t zn nga nj pallat 9@katesh dhe tr!tuar, -, Krkuesja, n 0ilsin e nj prej trashgimtar6e t z, 'ysen $bdih!%ha, i sht drejtuar Gjykats s Rrethit Gjyqs!r (lbasan, duke ankimuar 6endimin e KKK<@s (lbasan me pretendimin, ndrmjet t tjerash, se sipr5aqja e truallit nn !bjektin librari sht m e madhe se -*,4 m-, Gjykata e Rrethit Gjyqs!r (lbasan, me 6endimin nr,/?, dat -*,.9,-..9, ka 6end!sur pranimin e krkespadis, ndryshimin e 6endimit nr,--232 pr!t,, dat *:,.4,*??4, t KKK<@s (lbasan, duke u nj!hur trashgimtar6e t z, 'ysen $bdih!%ha t drejtn e parablerjes s libraris, kur t pri6atiz!het, e 0ila z 2/ m- t sipr5aqes prej /. m-, t nj!hur nga ky k!misi!n, dhe k!mpensim me !bliga0i!ne pr pjesn tjetr t sipr5aqes t zn nga nj pallat 9@ katesh dhe tr!tuar, Ky 6endim ka marr 5!rm t prer n datn .?,.-,-..9, +, 8 datn -:,.-,-..:, subjekti i interesuar, 8azmije &erhati, n 0ilsin e qiramarrses AlibrashitseB s !bjektit librari, t lartprmendur, i sht drejtuar Gjykats s Rrethit Gjyqs!r (lbasan me !bjekt kundrshtimin e 6endimit nr,--232 pr!t,, dat *:,.4,*??4 t ish@KKK<@s (lbasan, $j! pretend!n se ndrtesa librari nuk nd!dhet n sipr5aqen ish@pr!n e z, 'ysen $bdih!%ha, pra nuk ka mbi6end!sje ndrmjet sipr5aqe6e prkatse, <! ashtu, subjekti i interesuar, paditsja n at gjykim, 8azmije &erhati, parashtr!n se libraria sht pr!n shtetr!re n administrim t Drejt!ris s #regtimit t Cibrit $rtistik dhe Shken0!r S'$, dhe se aktualisht ekzist!n nj k!ntrat qiraje ndrmjet saj dhe ksaj Drejt!rie, pasi ende nuk kan pr5unduar pr!0edurat e pri6atizimit t !bjektit, t 5illuara ndrmjet tyre q prej 6itit *??4, 8 kt gjykim

ka br krkes pr ndrhyrje kryes!re Drejt!ria e <ri6atizimit t 8drmarrje6e t "!gla e t )esme, pran )inistris s (k!n!mis, #regtis dhe (nergjetiks, 2, Gjykata e Rrethit Gjyqs!r (lbasan, me 6endimin nr,--44, dat -:,**,-..:, ka 6end!sur pranimin e krkespadis, ndryshimin e 6endimit nr,--232 pr!t,, dat *:,.4,*??4 t KKK<@s (lbasan, duke anuluar kt 6endim n pjesn q i jep trashgimtar6e t z, 'ysen $bdih!%ha t drejtn e parablerjes pr !bjektin librari, 9, Gjykata e $pelit Durrs, n baz t ankimit t krkueses, me 6endimin nr,*.@-..?@ *.+* A9.+B, dat ./,*-,-..?, ka 6end!sur lnien n 5uqi t 6endimit nr,--44, dat -:,**,-..: t Gjykats s Rrethit Gjyqs!r (lbasan, 4, K!legji >i6il i Gjykats s Cart, me 6endimin nr,..@-.*-@/-., dat *-,.2,-.*-, ka 6end!sur, n dh!m kshillimi, m!spranimin e rekursit t ushtruar nga krkuesja, pasi nuk prmban shkaqe nga at! q parashik!n neni 2:- i K<>@s, %% :, Krkuesja i sht drejtuar Gjykats Kushtetuese An 6ijim ;Gjykata=B duke pretenduar sh5uqizimin e 6endime6e !bjekt krkese, $j! ka parashtruar n mnyr t prmbledhur se: :,*, Gjykatat e juridiksi!nit t zak!nshm kan 0enuar parimin e gjs s gjykuar, pasi n 6endimet e tyre nuk kan mbajtur parasysh 6endimin e 5!rms s prer nr,/?, dat -*,.9,-..9 t Gjykats s Rrethit Gjyqs!r (lbasan, :,-, Dsht 0enuar e drejta pr gjykim nga nj gjykat e paanshme, pr shkak se gjykatat e juridiksi!nit t zak!nshm kan 6end!sur n kundrshtim me n!rmat pr!0edurale n lidhje me ndrgjyqsin, 8 kt drejtim, Gjykata e Cart, duke m!s kaluar 1shtjen n sean0 gjyqs!re, ka 0enuar dhe parimin e barazis s arm6e, :,+, Gjykatat e juridiksi!nit t zak!nshm kan shkelur parimin e ligjshmris n marrjen e pr!6a6e, pasi gjat gjykimit n shkall t par pr!6at jan marr n kundrshtim me 5!rmn dhe rregullat pr!0edurale themel!re dhe gjykatat e shkall6e m t larta nuk kan pl!tsuar ap! k!rrigjuar mangsit e Gjykats s Rrethit Gjyqs!r (lbasan, n pl!tsimin e standarde6e dhe elemente6e t nj pr!0esi t rregullt ligj!r, :,2, "endimi i K!legjit >i6il t Gjykats s Cart nuk ka respektuar nenin *2-3* t Kushtetuts q sanksi!n!n detyrimin e arsyetimit t 6endimit, pasi ky 6endim nuk arsyet!n shkaqet e m!spranimit tij, edhe pse nga krkuesja jan pretenduar shkelje t standarde6e

kushtetuese pr nj pr!0es t rregullt ligj!r nga gjykatat m t ulta si dhe shkaqe Ashkelje pr!0eduraleB t parashikuara nga neni 2:- i K<>@s, %%% Vlersimi i Gjykats Kushtetuese A. Pr pretendimin e cenimit t standardit t arsyetimit t vendimit gjyqsor A.1. N lidhje me qndrimin e Gjykats s Lart pr cenimin e parimit t siguris juridike /, Krkuesja pretend!n se gjykatat e juridiksi!nit t zak!nshm, me 6endimet pr t 0ilat krk!het sh5uqizimi, duke anuluar pjesn e 6endimit nr,--232 pr!t,, dat *:,.4,*??4, t KKK<@ s (lbasan, q i jep trashgimtar6e t z, 'ysen $bdih!%ha, t drejtn e parablerjes pr !bjektin librari, kur t pri6atiz!het, nuk kan mbajtur parasysh 6endimin e 5!rms s prer nr,/?, dat -*,.9,-..9 t Gjykats s Rrethit Gjyqs!r (lbasan, i 0ili u ka nj!hur atyre Atrashgimtar6eB kt t drejt At parablerjesB, duke 0enuar n kt mnyr parimin e gjs s gjykuar A res judicataB, ?, 8 jurispruden0n e saj Gjykata, n lidhje me parimin res judicata, ka 6lersuar se 6endimi gjyqs!r i 5!rms s prer, q prbn gj t gjykuar, sht shprehje dhe k!nkretizim i t drejts mbi marrdhnien juridike dhe ka qllim tEi jap j! 6etm qartsi, p!r dhe siguri ksaj marrdhnieje, >enimi i parimit t gjs s gjykuar d! t 1!nte n 0enimin e t drejta6e, liri6e dhe interesa6e kushtetuese e ligj!re t garantuara nga neni 2- i Kushtetuts, pra n 0enim t 6et siguris juridike, Siguria juridike nnkupt!n, ndrmjet t tjerash, garantimin e besueshmris s indi6idit tek shteti, institu0i!net e tij dhe tek aktet q at! n%jerrin, 8drsa, n rastin e 6endime6e gjyqs!re t 5!rms s prer, siguria juridike nnkupt!n q, n rastet kur gjykata ka 6end!sur pr5undimisht pr nj 1shtje, 6endimi i saj nuk duhet t 6ihet n dyshim, <ra, kur 6endimi ka marr 5!rm t prer ai sht i detyrueshm pr palt, trashgimtart e tyre, pr pers!nat q trheqin t drejta nga palt, pr gjykatn q ka dhn 6endimin dhe pr t gjitha gjykatat dhe institu0i!net e tjera, $snj gjykat nuk mundet t gjyk!j srish t njjtn padi kundrejt t njjta6e pal Ashih vendimin nr. 23, dat !. ".2 # t Gjykats $ushtetueseB, *., 8 1shtjen !bjekt shqyrtimi, Gjykata 6lers!n se n 6endimet gjyqs!re !bjekt kundrshtimi dhe n 6endimin nr,/?, dat -*,.9,-..9 t Gjykats s Rrethit Gjyqs!r (lbasan, edhe pse prima %acie pretendimet e pal6e ndrgjyqse sh5aqen si t ndryshme, n thelb at! kan !bjekt t njjt, 6endnd!dhjen e ish@pr!ns t z, 'ysen $bdih!%ha dhe 6endnd!dhjen e !bjektit librari, 2

**, 8ga ana tjetr, Gjykata 1m!n se edhe pse nuk nd!dhemi n kushtet e kuptimit klasik t ;gjs s gjykuar=, meqense 6endimi nr,/?, dat -*,.9,-..9, ka pal ndrgjyqse t ndryshme nga at! t 6endime6e t kundrshtuara, nuk mund t anashkal!het 5akti q nd!dhemi para t njjtit !bjekt padie dhe para t njjtit shkak ligj!r t gjykuar njher, Duke iu re5eruar jurispruden0s s saj, Gjykata ka 1muar se parimi i gjs s gjykuar pr5shin j! 6etm urdhrimet e disp!ziti6it t 6endimit gjyqs!r, p!r dhe 6rtetimet e 5akte6e dhe zbatimin e s drejts, t pr0aktuara n pjesn prshkruese arsyetuese t 6endimit, me kusht q t jen kryer me qllim t dhnies s 6endimit gjyqs!r dhe tEi prkasin 5akte6e !se marrdhnie6e q kan 5!rmuar !bjektin e gjykimit mbi t 0ilin gjykata ka dhn 6endimin e saj A shih vendimin nr. 2&, dat 12.11.2 ! t Gjykats $ushtetueseB, *-, 8ga sa m sipr, Gjykata 6lers!n se gjykata e shkalls s par dhe aj! e apelit, n 6endimet e tyre, !bjekt shqyrtimi, n pjesn kur analiz!jn 6endimin nr,/?, dat -*,.9,-..9 t Gjykats s Rrethit Gjyqs!r (lbasan, nuk kan mbajtur parasysh pr5undimet dhe pjesn arsyetuese t ktij t 5undit, *+, Gjykata, re5eruar natyrs s gjykimit kushtetues t krkesa6e indi6iduale, rik!n5irm!n qndrimin se k!ntr!lli i respektimit t standarde6e kushtetuese pr nj pr!0es t rregullt ligj!r, sht 5unksi!n edhe i gjykata6e t zak!nshme, pr m tepr i Gjykats s Cart, 8j linj e till lidhur me rap!rtin ndrmjet juridiksi!nit kushtetues dhe juridiksi!nit t gjykata6e t zak!nshme, kur sht rasti i shqyrtimit nga ana e ksaj Gjykate t krkesa6e indi6iduale, n baz t nenit *+*35 t Kushtetuts, udhhiqet nga parimi i subsidiaritetit Ak!mplementaritetitB, 8j qndrim i ndryshm d! ta kthente Gjykatn Kushtetuese n nj instan0 t zak!nshme, gj q nuk sht 5unksi!ni i saj Ashih vendimet nr. &, dat 2!. 2.2 "' nr. 1( dat 2. &.2 12 t Gjykats $ushtetueseB, <r pas!j, Gjykata 6lers!n se Gjykata e Cart duhet t mbante nj qndrim t shprehur lidhur me pretendimin e krkueses pr 0enimin e parimit t siguris juridike, Ky 5akt, edhe pr arsyet q d! t analiz!hen m p!sht, 0en!n parimin e arsyetimit t 6endimit t m!spranimit t K!legjit >i6il t Gjykats s Cart, A.2, N lidhje me m)sparaqitjen, n vendimin e Gjykats s Lart, t shkaqeve t parashtruara nga krkuesja n rekurs *2, Sipas krkueses, 6endimi i Gjykats s Cart nuk sht i arsyetuar, pasi nuk paraqiten shkaqet e m!spranimit t rekursit t saj, edhe pse aj! ka pretenduar shkelje t standarde6e

kushtetuese pr nj pr!0es t rregullt ligj!r nga gjykatat m t ulta, si dhe shkaqe t parashikuara nga neni 2:- i K<>@s, *9, Gjykata ritheks!n se e drejta pr nj pr!0es t rregullt ligj!r, q i garant!het indi6idit nga neni 2-, *2-3* i Kushtetuts dhe neni 4 i K(D8F@s, pr5shin edhe t drejtn pr t pasur nj 6endim gjyqs!r t arsyetuar, &unksi!ni i nj 6endimi t arsyetuar sht tEu treg!j pal6e q at! jan dgjuar si dhe u jep mundsin atyre ta kundrsht!jn at, <r6e1 ksaj, duke dhn nj 6endim t arsyetuar, mund t realiz!het 6zhgimi publik i administrimit t drejtsis *shih vendimet nr. !, dat 2!. 2.2 12' nr. !, dat 1". 3.2 11' nr. 2+, dat 1 . ".2 11 dhe nr. 3!, dat 3 .12.2 1 t Gjykats $ushtetuese,. *4, 8 jurispruden0n e saj, Gjykata ka theksuar d!m!sd!shmrin e arsyetimit t 6endime6e gjyqs!re, penale ap! 0i6ile, si nj garan0i pr pr!0esin ligj!r, "endimi duhet t mbshtetet 6etm mbi 5aktet q jan paraqitur gjat pr!0esit gjyqs!r dhe duhet t prmbaj bazn ligj!re mbi t 0iln baz!het zgjidhja e m!smarr6eshjes, analizn e pr!6a6e dhe mnyrn e zgjidhjes s m!smarr6eshjes, $rsyetimi i 6endime6e sht element thelbs!r i nj 6endimi t drejt, "endimi mund t k!ntr!ll!het nga nj gjykat m e lart sipas pr!0edura6e prkatse dhe, q kj! t jet e mundur, duhet br arsyetimi i 6endimit, n t 0ilin gjyqtari treg!n me qartsi 5aktet dhe ligjin e zbatueshm, t 0ilat e kan 1uar n brjen e nj zgjedhjeje ndrmjet disa mundsi6e Ashih vendimet nr. !, dat 1". 3.2 11' nr. 23, dat 2. &.2 ! dhe nr. #, dat (. 3.2 ( t Gjykats $ushtetuese,. &.11.2 !' nr. 11, dat

*:, "endimi gjyqs!r, n 1d! rast, duhet t jet l!gjik, i rregullt n 5!rm dhe i qart n prmbajtje, 8 trsin e tij ai duhet k!nsideruar si nj unitet, n t 0ilin pjest prbrse jan t lidhura ngushtsisht mes tyre, $rgumentet e pjess arsyetuese duhet t jen t bazuara dhe t lidhura l!gjikisht, duke respektuar rregullat e mendimit t drejt, $t! duhet t 5!rm!jn nj prmbajtje k!herente brenda 6endimit, i 0ili prjasht!n 1d! kundrthnie !se k!ntradiksi!n t hapur !se t 5sheht, Kt! argumente duhet t jen gjithashtu t mja5tueshme pr t mbshtetur dhe pranuar pjesn urdhruese, K!nkluzi!net e pjess arsyetuese duhet t baz!hen j! 6etm n aktet ligj!re, p!r edhe n parimet dhe rregullat q karakteriz!jn mendimin e shnd!sh e l!gjik *shih vendimet nr. 2 , dat 13. &.2 12 dhe nr. 3!, dat 3 .12.2 1 t Gjykats $ushtetuese,, */, Gjithsesi, Gjykata e ka 6lersuar zbatimin e ktij parimi rast pas rasti, n 6arsi t rrethana6e k!nkrete t 1shtjes, duke analizuar nse 6endimet gjyqs!re t kundrshtuara e kan prmbushur n mnyr t mja5tueshme detyrimin pr arsyetimin e 6endime6e t tyre, Detyrimi i gjykata6e pr t respektuar kt standard ndrysh!n n 6arsi t rrethana6e t 1shtjes k!nkrete 4

dhe natyrs s 6endimit dhe masa e arsyetimit 6aret nga natyra e 6endimit n 5jal A shih vendimin nr.2+, dat 1 . ".2 11 t Gjykats $ushtetuese B, 8 kt k!ntekst, Gjykata ka theksuar se aj! e 6lers!n arsyetimin e nj 6endimi gjyqs!r 6etm n kuadrin e prmbushjes !se j! t standarde6e t msiprme, pasi nuk sht detyr e saj t analiz!j pr!6at dhe 5aktet ku sht bazuar gjykata pr zgjidhjen e 1shtjes s themelit, e 0ila mbetet detyr 5unksi!nale e gjykata6e t juridiksi!nit t zak!nshm, 8 6lersimin e Gjykats nuk mja5t!n q arsyetimi t jet 5!rmalisht i pranishm n kuptimin gra5ik dhe struktur!r, pasi kj! d! ta bnte at thjesht 5ikti6 Ashih vendimin nr. ++, dat 1!.12.2 12 t Gjykats $ushtetuese,, *?, <! n kt drejtim, neni +*.3* i K<>@s parashik!n se 6endimi i gjykats duhet t prmbaj hyrjen, pjesn prshkruese@arsyetuese dhe pjesn urdhruese, duke pr0aktuar, n paragra5t e tjer, elementet q duhet t prmenden n se0iln prej ktyre pjes6e, 8drsa pr gjykimin n Gjykatn e Cart, K<>@ja sanksi!n!n se rekursi, ndr t tjera, duhet t prmbaj shkaqet pr t 0ilat krk!het prishja e 6endimit, duke iu re5eruar n!rma6e ligj!re mbi t 0ilat mbshtetet Aneni 2:931B dhe se shqyrtimi i 1shtjes n k!legjet seleksi!nuese k!nsist!n n nj 6lersim t ktyre shkaqe6e, 8se rekursi bhet pr shkaqe t ndryshme nga at! q i lej!n ligji, ai nuk pran!het dhe m!spranimi i tij 6end!set nga k!legji i Gjykats s Cart, n dh!mn e kshillimit Aneni 2/.B, -., 8ga parashikimet e disp!zita6e t K<>@s, t lartprmendura, si dhe bazuar n 6e1!rit e gjykimit n Gjykatn e Cart dhe n praktikn e saj, Gjykata ka 1muar se n 5unksi!n t realizimit t 6zhgimit publik t administrimit t drejtsis si dhe t k!heren0s s 6endimit gjyqs!r, n mnyr q pr5undimi i pr!0esit t 6lersimit t gjykats t jet i mbshtetur, prmbajtja e 6endimit prbn premisn pr prmbushjen e standardit t arsyetimit t 6endimit, i 0ili n kt drejtim duhet t pl!ts!j dhe t prmbaj kriteret e pr0aktuara nga disp!zitat ligj!re prkatse dhe at! t elab!ruara nga jurispruden0a kushtetuese e k!ns!liduar Ashih vendimin nr. 3, dat 1(. 2.2 13 t Gjykats $ushtetuese,, -*, 8 rastin k!nkret, Gjykata 6ren se 6endimi i m!spranimit i K!legjit >i6il t Gjykats s Cart prmban, n pjesn hyrse t tij, !bjektin e padis, disp!nimet e gjykats s shkalls s par dhe asaj t apelit dhe 5aktin se kundr 6endimit t ksaj t 5undit kan paraqitur rekurs dhe kundrrekurs prkatsisht krkuesja dhe subjekti i interesuar, p!r nuk prmban shkaqet q ata kan parashtruar n rekurs dhe kundrrekurs, 8drsa, n pjesn arsyetuese, K!legji >i6il i Gjykats s Cart sht mja5tuar me pr5undimin se rekursi i paraqitur nuk prmban shkaqe nga at! q parashik!n neni 2:- i K<>@s, duke 6end!sur, n pjesn urdhruese, :

m!spranimin e tij, <ra, K!legji >i6il i Gjykats s Cart, pa6arsisht se n 6endim nuk paraqet 0ilat jan shkaqet e kundrshtimit t 6endimit t apelit, ka arritur t bj nj pr!0es 6lersimi t tyre Ashkaqe6eB nprmjet t 0ilit ka arritur n k!nkluzi!nin e shprehur n disp!ziti6, --, Gjykata, sht shprehur tashm se, prima %acie, m!sparaqitja, n 6endimin e K!legjit >i6il, e shkaqe6e t parashtruara nga krkuesi n rekurs, krij!n dyshime edhe mbi 0enimin e t drejts s ankimit e5ekti6 si dhe t t drejts pr tEu dgjuar, t pretenduara nga krkuesi, 8 kt knd6shtrim, pasqyrimi i shkaqe6e t rekursit n pjesn hyrse t 6endimit t K!legjit Seleksi!nues t Gjykats s Cart prbn nj element t d!m!sd!shm dhe t rndsishm t tij, i 0ili nuk ka thjesht karakter 5!rmal n prmbajtjen e 6endimit gjyqs!r Ashih vendimin nr. 3, dat 1(. 2.2 13 t Gjykats $ushtetuese,, -+, <r pas!j, nga le%imi n trsi i 6endimit, Gjykata 6lers!n se, pr shkakun e lartprmendur, rrjedha l!gjike e prd!rur n 6endim nuk rezult!n e qart dhe e kuptueshme dhe se argumentet e pjess hyrse nuk jan t lidhura l!gjikisht me pjesn arsyetuese dhe at urdhruese, $t! nuk 5!rm!jn nj prmbajtje k!herente brenda 6endimit, 1ka bn q prmbajtja dhe arsyetimi i tij t m!s ken nj harm!ni t brendshme, <randaj, Gjykata arrin n pr5undimin se mungesa e paraqitjes s shkaqe6e t parashtruara n rekurs, n 6endimin e K!legjit >i6il t Gjykats s Cart, prbn nj t met, t pakapr0yeshme, t prmbajtjes s 6endimit dhe t arsyetimit t gjykats,

B. Pr pretendimet e tjera -2, 8 analizn e pretendime6e t tjera t krkueses, Gjykata sheh t arsyeshme t theks!j, paraprakisht, se aj! i 6lers!n kt! pretendime n drejtim t standarde6e q imp!n!n e drejta pr nj pr!0es t rregullt ligj!r dhe, n k!ntekstin e 1shtjes n shqyrtim, n aspektin e detyrime6e q i ngark!n gjykata6e t juridiksi!nit t zak!nshm respektimi i standarde6e kushtetuese, -9, Gjykata ka tashm nj qndrim t k!ns!liduar sipas t 0ilit interpretimi i ligjit, zbatimi i tij n 1shtjet k!nkrete, si dhe 6lersimi i 5akte6e dhe rrethana6e jan 1shtje q ndajn juridiksi!nin e gjykata6e t zak!nshme nga juridiksi!ni kushtetues, K!ntr!lli kushtetues q kj! Gjykat ushtr!n ndaj 6endime6e gjyqs!re sht i ku5izuar 6etm n 5unksi!n t mbr!jtjes s t drejta6e kushtetuese t indi6idit pr nj pr!0es t rregullt ligj!r, <r!blemet e interpretimit dhe t /

zbatimit t ligjit pr zgjidhjen e 1shtje6e k!nkrete nuk prbjn juridiksi!n kushtetues, nse at! nuk sh!qr!hen me 0enimin e ktyre t drejta6e A shih vendimet nr.31, dat +. #.2 11' nr.22, dat 22. #.2 ( dhe nr.1&, dat 3. ".2 ( t Gjykats $ushtetuese,, -4, 8isur nga kj! premis si dhe nga !bjekti i m!smarr6eshjes ndrmjet pal6e, Gjykata 6lers!n se pretendimi i krkueses, se gjykatat e juridiksi!nit t zak!nshm kan shkelur n!rmat pr!0edurale n lidhje me ndrgjyqsin, ka t bj me zbatimin e ligjit nga ana e tyre, <r rrjedh!j, Gjykata 1m!n se ky pretendim nuk hyn n juridiksi!nin kushtetues, prderisa krkuesja nuk ka pr0aktuar se 0ilat standarde kushtetuese i jan 0enuar si rezultat i ktij interpretimi ap! shkeljeje, -:, 8drsa, pr sa i prket pretendimit pr 0enimin e parimit t paanshmris nga ana e gjykata6e t zak!nshme, Gjykata, n jurispruden0n e saj, edhe nn dritn e jurispruden0s s Gjykats (6r!piane pr t Drejtat e 8jeriut, ka analizuar dhe ka dhn prku5izimet e ne6!jshme mbi n!0i!nin ;gjykat e paanshme=, duke theksuar se ky parim ka t bj kryesisht me prbrjen e trupit gjykues, <r kt arsye, Gjykata 6ren se pretendimi i krkueses pr 0enimin e ktij parimi, bazuar n mnyrn e interpretimit t ligjit, sht i pabazuar, -/, Krkuesja pretend!n, gjithashtu, se gjykatat e juridiksi!nit t zak!nshm kan shkelur parimin e ligjshmris n marrjen e pr!6a6e, pasi d!kumentet e administruara si pr!6a n gjykimin n shkalln e par, jan 5!t!k!pje t thjeshta, # meta t tjera t d!sjes gjyqs!re, sipas krkueses, jan mungesa e padis s ndrhyrsit kryes!r Aky subjekt ka paraqitur 6etm krkes pr ndrhyrje n pr!0es, pa e sh!qruar me padiB dhe 5akti se ky i 5undit sht legjitimuar n pr!0es pa nj 6endim t ndrmjetm, -?, Gjykata k!nstat!n se krkuesja, ap! mbr!jtsi i saj, nuk kan parashtruar pretendimin pr shkeljen e parimit t ligjshmris n marrjen e pr!6a6e, n rekursin q gjendet i dep!zituar n d!sjen gjyqs!re, Gjykata, n jurispruden0n e saj, ka theksuar se, n kuptim t nenit *+*35 dhe *+23g t Kushtetuts s Republiks s Shqipris, krkuesi mund tEi drejt!het ksaj Gjykate pr pretendime q kan lidhje me 0enimin e t drejts pr nj pr!0es t rregullt ligj!r, pasi t jen shteruar t gjitha mjetet juridike pr mbr!jtjen e ktyre t drejta6e, Furidiksi!ni kushtetues pr shkeljen e t drejta6e themel!re pr nj pr!0es t rregullt ligj!r bhet i mundur kur krkuesi shter!n mjetet juridike t ankimit n gjykatat e zak!nshme, Shterimi i mjete6e juridike, n kuptim t nenit *+*35 t Kushtetuts, krk!n q indi6idi t sh5rytz!j n shkallt e sistemit gjyqs!r t gjitha mjetet e lejueshme dhe mundsit pr!0edurale pr ri6end!sjen e t drejta6e t

pretenduara *shih vendimet nr.1, dat 2+. 1.2 1 ' nr.3" dat 1 .11.2 1 $ushtetuese,,

t Gjykats

+., Shterimi i mjete6e juridike prbn kusht paraprak q duhet t prmbushet nga krkuesi, prpara se tEi drejt!het Gjykats Kushtetuese, Ky rregull nnkupt!n j! 6etm q krkuesi tEu jet drejtuar t gjitha instan0a6e t zak!nshme, p!r edhe q t gjitha pretendimet q ngre n kt Gjykat tEi ket paraqitur m par n kt! instan0a t paktn n substan0, duke respektuar krkesat 5!rmale dhe a5atet e parashikuara n ligjin pr!0edural Ashih vendimet nr.", dat &. 3.2 1 ' nr.32, dat 2!.12.2 ( t Gjykats $ushtetuese,. +*, 8 6shtrim t standarde6e t msiprme kushtetuese si dhe t rrethana6e t 1shtjes k!nkrete, Gjykata 6lers!n se krkuesja nuk ka shteruar mjetet juridike, n kuptim t nenit *+*35 t Kushtetuts, pr rrjedh!j, nuk mund t 6r n l6izje gjykimin kushtetues lidhur me pretendimin pr 0enimin e parimit t ligjshmris n marrjen e pr!6a6e, +-, Si pr5undim, Gjykata 1m!n se 6endimi i m!spranimit t rekursit, i K!legjit >i6il t Gjykats s Cart, !bjekt shqyrtimi, nuk ka respektuar standardin kushtetues t arsyetimit t 6endime6e gjyqs!re, si pr 5aktin q nuk ka mbajtur qndrim lidhur me pretendimin e krkueses pr 0enimin e parimit t siguris juridike Ashih paragra5t *.@*+ t ktij 6endimiB, ashtu edhe pr shkak t mungess, n prmbajtjen e tij, t paraqitjes s shkaqe6e t parashtruara n rekurs Ashih paragra5t -*@-+ t ktij 6endimiB, <r rrjedh!j, pretendimi i krkueses n kt aspekt sht i bazuar dhe duhet pranuar,

PR K(. RSDE0 Gjykata Kushtetuese e Republiks s Shqipris, n mbshtetje t nenit *+*, shkr!nja ;5= dhe nenit *+2, pika *, shkr!nja ;g= t Kushtetuts, si dhe t nene6e :- e 6ijues t ligjit nr,/9::, dat *.,.-,-... ;<r !rganizimin dhe 5unksi!nimin e Gjykats Kushtetuese t Republiks s Shqipris=, me shumi0 6!tash, V E ! " . S %: @ <ranimin pjesrisht t krkess,*
*

Gjyqtart ", Krist!, S, Berberi dhe &, '!%ha kan 6!tuar pr pranimin trsisht t krkess, pra pr sh5uqizimin e 6endime6e gjyqs!re t tri shkall6e t gjykimit, ndrsa gjyqtarja ", #usha ka 6!tuar pr sh5uqizimin edhe t 6endimit t Gjykats s $pelit Durrs,

*.

@ Sh5uqizimin e 6endimit nr,..@-.*-@/-., dat *-,.2,-.*- t K!legjit >i6il t Gjykats s Cart, @ Drgimin e 1shtjes pr rishqyrtim n Gjykatn e Cart, Ky 6endim sht pr5undimtar, i 5!rms s prer dhe hyn n 5uqi ditn e b!timit n &let!ren yrtare,

**

*E!"%* P R /E/ 8 1shtjen k!nkrete pajt!hemi me 6endimin e shumi0s pr sh5uqizimin e 6endimit nr, ..@-.*-@/-., dat *-,.2,-.*- t K!legjit >i6il t Gjykats s Cart, p!r 1m!jm se shumi0a duhej t pran!nte trsisht krkesn duke sh5uqizuar t tri 6endimet gjyqs!re, !bjekt t saj, <r kt arsye e 6lers!jm t rndsishme t shprehemi me mendim paralel, Shumi0a, n kt 1shtje, ka k!nkluduar se Gjykata e Cart duhet t mbante nj qndrim t shprehur lidhur me pretendimin e krkueses pr 0enimin e parimit t siguris juridike, Ky 5akt, ndrmjet t tjerash, 0en!n, sipas shumi0s, parimin e arsyetimit t 6endimit t m!spranimit t K!legjit >i6il t Gjykats s Cart, 8dryshe nga shumi0a, n knd6shtrimin t!n, t tri 6endimet gjyqs!re, !bjekt shqyrtimi, paraqesin pr!bleme kushtetuese n drejtim t 0enimit t parimit t siguris juridike, si nj nga elementet esen0iale t pr!0esit t rregullt ligj!r, 8 jurispruden0n e saj Gjykata sht shprehur se, n harm!ni me parimin e siguris juridike, ligji pr!0edural 0i6il ka sanksi!nuar edhe parimin e gjs s gjykuar A res judicataB, parim i 0ili peng!n dhnien e 1d! 6endimi t ri mbi at q sht gjykuar, $shtu si1 ka pranuar edhe shumi0a, 0enimi i parimit t gjs s gjykuar d! t 1!nte n 0enim t 6et siguris juridike, Siguria juridike nnkupt!n, ndrmjet t tjerash, garantimin e besueshmris s indi6idit tek shteti, institu0i!net e tij dhe tek aktet q at! n%jerrin, 8drsa, n rastin e 6endime6e gjyqs!re t 5!rms s prer, siguria juridike nnkupt!n q, kur gjykata ka 6end!sur pr5undimisht pr nj 1shtje, 6endimi i saj nuk duhet t 6ihet n diskutim *shih vendimet nr. 2&, dat 12.11.2 nr. 23, dat !. ".2 # t Gjykats $ushtetuese,. ! dhe

# njjtin qndrim ka mbajtur dhe Gjykata (6r!piane e t Drejta6e t 8jeriut, e 0ila ka nn6izuar se ;,,n pikpamjen e Gjykats, parimi n baz t t 0ilit nj 6endim pr5undimtar i 5!rms s prer sht gj e gjykuar dhe zgjidh m!smarr6eshjen midis pal6e me nj e5ekt pr5undimtar, sht nj element themel!r i t drejts pr nj gjykim t drejt q garant!het nga neni 4 i K!n6ents n 1shtjet 0i6ile, <arimi i siguris juridike dikt!n q kur nj m!smarr6eshje 0i6ile sht shqyrtuar n themel nga gjykata, 6endimi i saj nuk 6ihet m n diskutim= A shih -shtjen $ehaya dhe t tjer kundr .ullgaris, dat 12. 1.2 ",. GF(D8F@ja, n disa 1shtje kundr Shqipris Ashih /amadhi dhe t tjer kundr 0hqipris, dat *+,**,-..:7 1am2araj kundr 0hqipris *nr. 1,, dat .+,.-,-..?7 3anushaqe 4ut) dhe t tjer kundr 0hqipris, dat +*,.:,-.*-B ka e6identuar rndsin e siguris juridike n pr!0esin e kthimit dhe k!mpensimit *-

t pr!na6e, 6e1anrisht pr sa i prket t drejta6e t 5ituara nga 6endimet q kan nj!hur t drejta pr!nsie dhe t ruajtjes s garan0i6e q lidhen me kt! t drejta, Si1 ka p!huar edhe shumi0a, 6endimet gjyqs!re, !bjekt kundrshtimi dhe 6endimi i 5!rms s prer nr, /?, dat -*,.9,-..9 i Gjykats s Rrethit Gjyqs!r (lbasan, n thelb kan !bjekt dhe shkak ligj!r t njjt, Sipas jurispruden0s kushtetuese, parimi i gjs s gjykuar shtrihet j! 6etm n urdhrimet e disp!ziti6it t 6endimit gjyqs!r, p!r dhe n 6rtetimet e 5akte6e dhe zbatimin e s drejts, t pr0aktuara n pjesn prshkruese arsyetuese t 6endimit Ashih vendimin nr. 2&, dat 12.11.2 ! t Gjykats $ushtetueseB, 8 6ijim t arsyetimit dhe standarde6e t msiprme, 6lers!jm se 6endimet nr, --44, dat -:,**,-..: t Gjykats s Rrethit Gjyqs!r (lbasan dhe nr, *.@-..?@*.+* A9.+B, dat ./,*-,-..? t Gjykats s $pelit Durrs, 0en!jn parimin e gjs s gjykuar, e rrjedhimisht edhe parimin e siguris juridike, Shumi0a duhej t sh5uqiz!nte kt! dy 6endime pr arsye sepse at! disp!n!jn mbi nj gj t gjykuar, q sht e drejta e parablerjes, e 0ila i sht nj!hur krkueses me 6endim gjyqs!r t 5!rms s prer, Duke qen se Gjykata e Cart nuk e ka k!nsideruar pretendimin e krkueses pr 0enimin e parimit t gjs s gjykuar nga gjykata e shkalls s par dhe gjykata e apelit, edhe 6endimi i saj duhej t sh5uqiz!hej pr shkakun se ka lejuar nj pr!0es t parregullt n aspektin kushtetues, Gjykata, si rregull, n prputhje me nenin :: t ligjit nr, /9::, dat *.,.-,-... ;<r !rganizimin dhe 5unksi!nimin e Gjykats Kushtetuese t Republiks s Shqipris=, e drg!n 1shtjen pr shqyrtim n at gjykat ku sht k!nstatuar shkelja, e 0ila ka passjell sh5uqizimin e 6endimit t p! ksaj gjykate Ashih disp)2itivin e vendimeve nr. &, dat 1 . 2.2 12' nr. & , dat 22. (.2 11 dhe nr. 1&, dat 3. +.2 11 t Gjykats $ushtetuese, , 8 kt! kushte, arrijm n pr5undimin se shumi0a, n rastin k!nkret, duhej t sh5uqiz!nte t tri 6endimet gjyqs!re, !bjekt krkese, dhe t drg!nte 1shtjen pr shqyrtim n Gjykatn e Rrethit Gjyqs!r (lbasan, ntar: S@;@: &er9eri0 V:adimir Kri6t@0 +atmir #@E1a

*+

*E!"%* P K%-E *, 8 1shtjen k!nkrete pajt!hem me 6endimin e shumi0s pr sh5uqizimin e 6endimit nr,..@-.*-@/-., dat *-,.2,-.*- t K!legjit >i6il t Gjykats s Cart, p!r, ndryshe nga qendrimi i shumi0s, 6lers!j se ri6end!sja e t drejta6e t krkueses, q bur!jn nga kuptimi i parimit t siguris juridike, bhet i mundur duke sh5uqizuar 6endimin nr,*.@-..?@*.+*A9.+B, dat ./,*-,-..? t Gjykats s $pelit Durrs, -, Shumi0a ka 6lersuar se gjykata e shkalls s par dhe aj! e apelit, n 6endimet e tyre, !bjekt shqyrtimi, n pjesn kur analiz!jn 6endimin nr,/?, dat -*,.9,-..9 t Gjykats s Rrethit Gjyqs!r (lbasan, nuk kan mbajtur parasysh pr5undimet dhe pjesn arsyetuese t ktij t 5undit, Ky qendrim i shumi0s nuk mund t kupt!het 6e1 se 6endimet gjyqs!re, !bjekt shqyrtimi, paraqesin pr!bleme kushtetuese n drejtim t 0enimit t parimit t siguris juridike, si nj nga elementet esen0iale t pr!0esit t rregullt ligj!r, )egjithat, shumi0a, duke iu re5eruar parimit t subsidiaritetit, argument!n se detyrimin pr t mbajtur qndrim t shprehur lidhur me pretendimin e krkueses pr 0enimin e parimit t siguris juridike n rastin k!nkret e ka 6etm Gjykata e Cart, +, Gjykata ka theksuar se gjykimi kushtetues syn!n t 6lers!j nse pr!0esi, si i tr, ka qen i rregullt, duke u ndalur n at! shkelje thelbs!re, 6rtetimi i t 0ila6e d! t 0en!nte t drejtat dhe lirit themel!re t pal6e n pr!0es, <! ashtu, Gjykata sht shprehur se prbn 0enim t parimit pr nj pr!0es t rregullt ligj!r rasti kur gjykata e shkalls m t lart, duke u bazuar n k!mpeten0at q i jep K!di i <r!0edurs, nuk ka pl!tsuar ap! nuk ka k!rrigjuar mangsit dhe gabimet e gjykata6e t shkall6e m t ulta n pl!tsimin e standarde6e dhe elemente6e t nj pr!0esi t rregullt ligj!r *shih vendimin nr.+, dat 2+. 2.2 13 t Gjykats $ushtetuese,. 2, 8ga sa m sipr, n re5erim t nenit 249 t K!dit t <r!0edurs >i6ile, n shqyrtimin n apel mbahen parasysh, pr aq sa jan t zbatueshme, disp!zitat mbi pr!0edurn e gjykimit n shkall t par, )e krkes t pal6e !se edhe kryesisht, gjykata e apelit prsrit trsisht !se pjesrisht hetimin gjyqs!r, 8 shqyrtimin gjyqs!r mund t le%!hen aktet e gjykimit n shkall t par dhe p! ashtu, gjykata ka t drejt t marr edhe pr!6a t reja, 8isur nga kt! k!mpeten0a t Gjykats s $pelit, 6lers!j se kj! e 5undit e shqyrt!n 1shtjen duke iu re5eruar krahas ligjit edhe 5akte6e k!nkrete dhe pr!6a6e, 9, 8 respekt t parimit t subsidiaritetit, t ek!n!mis gjyqs!re dhe t administrimit sa m praktik t drejtsis, p! ashtu, bazuar n ku5ijt e ndryshm ligj!r t shqyrtimit t 1shtjes n *2

Gjykatn e Cart me at t $pelit, si dhe nisur nga natyra e rrethana6e t 1shtjes k!nkrete mend!j se shumi0a duhej t sh5uqiz!nte edhe 6endimin e Gjykats s $pelit Durrs, Kj! pr arsye se sht pikrisht kj! Gjykat, e 0ila gz!n k!mpeten0n pr t arsyetuar nse 6endimi i 5!rms s prer, me t 0ilin krkueses i sht nj!hur e drejta e parablerjes, gz!n 0ilsit e gjs s gjykuar, 4, 8 6shtrim t sa m sipr, 6lers!j se shkelja e t drejts s krkueses pr nj pr!0es t rregullt ligj!r nga ana e Gjykats s Rrethit Gjyqs!r (lbasan nuk sht pl!tsuar !se k!rrigjuar as nga Gjykata e $pelit Durrs dhe as nga K!legji >i6il i Gjykats s Cart, 8 kt! kushte, 1m!j se ri6end!sja e t drejta6e t 0enuara tG krkueses bhet i mundur prmes kthimit t 1shtjes pr rishqyrtim n Gjykatn e $pelit Durrs, ntare: Vit@re (361a

*9