10.

Pravo na imovinu
V. ok, Svojina kao pravo oveka, JRMP, br. 12, 1989, str. 3849; . !iber, Pravo na "irno #$ivanje i"ovine, ob%i&i nje'ovo' #'ro$avanja i "o'#(nosti ponovno' #spostav%janja # j#'os%ovensko" prav#, # )bra*ovi(+Pa#novi(, str. 2,322-; . !iber, .on&ept i pravni "o*e% *ena&iona%i/a&ije, Pravni $ivot, br. 91,, 1994, str. 824; Pa#novi(, str. 10310-. J. 1. 2ro3ein, 45e Prote&tion o6 Propert7, # R.St.J. Ma&*ona%* i *r. 8#r9, 45e :#ropean S7ste" 6or t5e Prote&tion o6 !#"an Ri'5ts, or*re&5t, 1993, str. 01003,; !arris );<o7%e =arbri&k, str. 01>039; ?. .ra#se, 45e Ri'5t to Propert7, # 1. :i*e ?. .ra#se 1. Rosas 8#r9, :&ono"i&, So&ia% an* ?#%t#ra% Ri'5ts, or*re&5t, 1990, str. 14310-; R. @i%%i&5 8#r9, 45e Va%#ation o6 Aationa%i/e* Propert7 in Bnternationa% @a3, vo%. B+BBB, 19-219-0; =. Pekkert, Prote&tion o6 )3ners5ip Cn*er 1rti&%e 1 o6 t5e 2irst Proto&o% to t5e :#ropean ?onvention on !#"an Ri'5ts, !R@J, 1981, br. 12, str. 32; 1. Rosas, Propert7 Ri'5ts, # 1. Rosas J. !e%'esen 8#r9, 45e Stren'5t o6 iversit7D !#"an Ri'5ts an* P%#ra%ist e"o&ra&7, or*re&5t, 1992, str. 13310-; van ijk van !oo6, str. 4044>-. 10.1. Pojam prava na imovinu Pravo na i"ovin# je skra(eni na/iv prava svako'a %i&a 8i 6i/iko' i pravno'9, na /aEtit# o* akata koji"a se #ki*aj# i%i o"etaj# i"aoeva prava koriE(enja i raspo%a'anja. Ftiti se sa"o pravo na postoje(# i"ovin# a ne pravo *a se stie i"ovina inter vivos i%i "ortis &a#sa. 4akoGe se ne Etiti pravo na o*reGeni $ivotni stan*ar*, ne'o je to pravo svako'a *a "# se i"ovina /aEtiti o* o"etanja *r$ave. 4o je # stvari pravo na "irno #$ivanje # svojoj i"ovini. Pre*"et /aEtite prava na i"ovin# s# sva stvarna prava, pre sve'a pravo svojine na pokretni" i nepokretni" stvari"a. 4# s# #k%j#ena i *r#'a apso%#tna prava, kao Eto s# na pri"er a#torsko pravo i pravo in*#strijske svojine. C ovaj kr#' i"ovinski5 prava svrstavaj# se i re%ativna 8ob%i'a&iona9 prava, na pri"er prava i/ #'ovora o /ak#p#. ak%e, po* ovaj poja" "o'# se #k%j#iti sva prava koja se "o'# novano i/ra/iti. iH1I 4oko" pro&esa interna&iona%i/a&ije %j#*ski5 prava, ovo pravo je pre*stav%ja%o je*no o* oni5 oko koji5 s# se vo*i%e naj$eE(e rasprave. Jato je i *o *anas osta%o ne*ovo%jno "eG#naro*nopravno /aEti(eno, iako 'a i/riito pri/naj# Cniver/a%na *ek%ara&ija, 1"erika konven&ija, 16rika

pove%ja i Prvi protoko% #/ :vropsk# konven&ij#. Pre*"et ti5 *ebata pre*stav%ja%a je privatna svojina, joE # 2ran&#skoj revo%#&iji pro'%aEena /a neprikosnoveno i sveto pravo oveka 8%. 1-. ek%ara&ije o pravi"a oveka i 'raGanina i/ 1-899. Aj# s# "arksistiki i*eo%o/i i so&ija%istike /e"%je s"atra%i /a Etetn# i nepotrebn# 8vi*i B.2.2.49. Po/nato je Eta se *eEava%o # pro&esi"a ko%ektivi/a&ije i na&iona%i/a&ije, koji s# #s%e*i%i pos%e )ktobarske revo%#&ije # R#siji. 4o'a nije bi%a poEteGena ni naEa /e"%ja pos%e r#'o' svetsko' rata. Po* i"eno" ra/ni5 na&iona%i/a&ija, kon6iska&ija, o*s#stva bi%o kakve nakna*e i%i pre*viGanja si"bo%ine nakna*e, koja se esto nije isp%a(iva%a, #*ari%o se $estoko po privatnoj svojini. Propisan je ak i "aksi"#" na poje*ini" vrsta"a stvari 8po%joprivre*no /e"%jiEte, #/ *iskri"ina&ij# po%joprivre*no+ nepo%joprivre*no *o"a(instvo, /ati" stanovi, pos%ovni prostor9. Maksi"#"i s# *o&nije ak bi%i i ob#5va(eni #stavo" i *o pre je*ne *e&enije s%#$i%i s# kao osnov *a%ji5 *eprivati/a&ija, tako *a je bi%o "o'#(e 'ovoriti o na&iona%i/a&iji kao trajno" pro&es#.iiH2I S *r#'e strane, privatna svojina se naE%a na #*ar# nera/vijeni5 /e"a%ja koje s# pro&es *eko%oni/a&ije proprati%e "no'obrojni" na&iona%i/a&ija"a. 4ako se i *esi%o *a pravo na i"ovin#, #s%e* 5%a*noratovski5 napetosti, nije 'arantovano ni # je*no" o* paktova o %j#*ski" pravi"a, a *a je 6or"#%a&ija koja je pri5va(ena # Cniver/a%noj *ek%ara&iji *osta nepre&i/naD 1. Svako i"a pravo *a pose*#je i"ovin#, sa" i # /aje*ni&i s *r#'i"a; 2. Aiko ne s"e biti sa"ovo%jno %iEen svoje i"ovine 8%. 1-9. Pre sve'a, #injen je #st#pak so&ija%istiki" *r$ava"a, jer je #k%j#en ko%ektivni tit#%ar i"ovine. r#'o, o"o'#(ava se *r$avi *a svako'a be/ nakna*e %iEi nje'ove i"ovine. 4i"e se savre"eno s5va(ena ri"ska i/reka, *a je svojina najpotp#nija pravna v%ast na stvari 8p%ena in re potestas9 koja sa"o i/#/etno "o$e biti o'raniena, o/bi%jno *ovo*i # pitanje. Aaravno, takva 6or"#%a&ija nije "o'%a na(i "esto # #svojeni" paktovi"a o %j#*ski" pravi"a, koji #opEte ne Etite pravo na i"ovin#. Aapori *a se /aEtiti svojina na #niver/a%no" p%an# nastav%jeni s#, a%i # *r#'o" s"er#. Po* okri%je" .o"isije /a %j#*ska prava CA i #svajanje" njeni5 re/o%#&ija 198-K1- i 1988K19, iiiH3I nastoja%o se *a se pore* 'arantovanja privatne svojine nave*e i postojanje *r#'i5 tit#%ara svojine 8naroito # po'%e*# o*reGeni5 kate'orija priro*ni5 *obara koje potpa*aj# po* pravni re$i" koje" '%avno obe%e$je nije poje*inano, ve( ko%ektivno prisvajanje, prisvajanje "eG#naro*ne /aje*ni&e9. 4ako s"o sve*o&i

stvaranja novo' instit#ta "eG#naro*no' prava, t/v. opEte' *obra 8/aje*nike baEtine9 oveanstva. Cpore*o s ti" nastaj# pravi%a #n#traEnje' i "eG#naro*no' prava # o*nos# na koriE(enje priro*ni5 bo'atstava i raspo%a'anja takvi" bo'atstvi"a, naroito # po'%e*# /aEtite ovekove sre*ineivH4I 8vi*i BB.189. Csvojena pravi%a o prav# na i"ovin# # Cniver/a%noj *ek%ara&iji, #svojene o*re*be o prav# na i"ovin# # svi" re'iona%ni" instr#"enti"a i praksa "eG#naro*ni5 or'ana 8naroito :vropske ko"isije i :vropsko' s#*a /a %j#*ska prava9, pr#$aj# *ovo%jan osnov *a se *anas ovo pravo s"atra /a obiajno pravno pravi%o "eG#naro*no' prava. Costa%o", "no'obrojni "eG#naro*ni akti po/ivaj# se na Cniver/a%n# *ek%ara&ij# # &e%ini i%i na neke njene o*re*be, tako *a je posta%o pravi%o *a njene o*re*be prerastaj# # obiajna pravna pravi%a, pri/nata o* ve(ine *r$ava, %ani&a "eG#naro*ne /aje*ni&e 8vi*i B.3.29. 10.2. Standard mirno uivanje u svojoj imovini u praksi Evropske konvencije )ri'ina%ni tekst :vropske konven&ije ne sa*r$i o*re*be o prav# na i"ovin#. B "eG# ta*aEnji" %ani&a"a Saveta :vrope, naroito oni" koje s# nastoja%e *a stvore t/v. *r$ave b%a'ostanja, te$i%o se Eto ve(i" o'ranienji"a ovo'a prava, kako bi se so&ija%ni pro'ra"i Eto %akEe "o'%i ostvarivati. C pripre"i /a i/ra*# :vropske konven&ije .o"itet /a pravna pitanja Saveto*avne sk#pEtine Saveta :vrope pre*%o$io je *a se pravo na i"ovin# naGe na %isti osnovni5 prava, i to # prib%i$no isto" ob%ik# kao # %. 1-. Cniver/a%ne *ek%ara&ije. MeG#ti", /bo' ve%iko' otpora, naroito Fve*ske i Cje*injeno' .ra%jevstva, ovakvo reEenje nije pri5va(eno. vH0I 4ako je sa /akaEnjenje" pravo na i"ovin# re'#%isano Prvi" protoko%o" #/ :vropsk# konven&ij# 81902. 'o*ine9D Svako 6i/iko i pravno %i&e i"a pravo *a "irno #$iva # svojoj i"ovini. Aiko ne "o$e biti %iEen svoje i"ovine, osi" # javno" interes# i po* #s%ovi"a pre*viGeni" /akono" i opEti" nae%i"a "eG#naro*no' prava. Pret5o*ne o*re*be, "eG#ti", ni na koji nain ne #ti# na pravo *r$ave *a pri"enj#je /akone koje s"atra potrebni" *a bi re'#%isa%a koriE(enje i"ovine # sk%a*# s opEti" interesi"a i%i *a bi obe/be*i%a nap%at# pore/a i%i *r#'i5 *a$bina i%i ka/ni 8%. 19.

Ja ra/%ik# o* 6or"#%a&ije #potreb%jene # Cniver/a%noj *ek%ara&iji, '*e se /abranj#je sa"ovo%jno %iEenje i"ovine, # ovo" insrtr#"ent# se, "no'o pre&i/nije, %iEavanje i"ovine o*obrava ka*a je to # javno" interes# i po* #s%ovi"a pre*viGeni" /akono" i opEti" nae%i"a "eG#naro*no' prava 8%.1. st.19. )ve o*re*be, "eG#ti", ne #ti# ni na koji nain na pravo *r$ave *a pri"enj#je /akone koje s"atra potrebni" *a bi re'#%isa%a koriE(enje i"ovine # sk%a*# s opEti" interesi"a i%i *a bi obe/e/be*i%a nap%at# pore/a i%i *r#'i5 *a$bina i%i ka/ni 8%. 1. st. 29. Aave*ene o*re*be s# *osta restriktivne i *aj# *r$avi Eiroka ov%aE(enja # po'%e*# neije' prava na i"ovin#. Ai ovo" pri%iko" se ne ja"i pravina i a*ekvatna na*okna*a # s%#aj# o*#/i"anja i"ovine # opEte" interes#. Prob%e" je i # to"e Eto # i/vesni" s%#ajevi"a *istink&ija i/"eG# %iEavanja i"ovine i re'#%isanja koriE(enja i"ovine postaje sasvi" nejasna. Postoja%e s# # praksi or'ana :vropske konven&ije i neke ter"ino%oEke poteEko(e. Aai"e, Prvi protoko% #/ :vropsk# konven&ij# /apravo #potreb%java i/ra/ koji" se Etiti pravo na "irno #$ivanje # svoji" *obri"a 8%. 1. st. 19 8en'. possessions, 6r. biens9. :vropski s#* je, "eG#ti", po/ivaj#(i se na pripre"ne ra*ove, #tvr*io *a pri/naj#(i svako"e *a #$iva # svoji" *obri"a %an 1. # s#Etini ja"i ;pravo na i"ovin#; 8en'. ri'5t o6 propret79.viH>I 4o poka/#je i praksa :vropsko' s#*a i :vropske ko"isije. Aa pri"er, S#* je /a#/eo stav *a se po* i/vesni" #s%ovi"a i k%ijente%a je*no' ra#novoGe "o$e s"atrati i"ovino". Ja5va%j#j#(i svo" ra*# po*nosio&i pre*stavke stvori%i s# k%ijente%#; ovo # svako" po'%e*# i"a priro*# privatno' prava i pre*stav%ja aktiv# 8en'. asset9, pa sto'a i i"ovin# 8Van Mar%e i *r#'i protiv !o%an*ije, pres#*a o* 2>. j#na 198>9. :vropski s#* je s"atrao i *a po/itivni privatnopravni /a5tevi pokrivaj# poja" i"ovine. C je*no" s%#aj# koji se o*nosio na #voGenje o'ranienja i/nosa /ak#pnine, na osnov# a#strijsko' Jakona o /ak#pnina"a, S#* je s"atrao *a pravo na sk%apanje #'ovora o /ak#p# pre*stav%ja vi* pose*ovanja i"ovine 8S%#aj Me%%a&5er i *r#'i protiv 1#strije, pres#*a o* 19. *e&e"bra 19899. C po'%e*# pen/ioni5 pro'ra"a i siste"a so&ija%ne /aEtite, .o"isija je pravi%a ra/%ik# i/"eG# siste"a # sk%a*# s koji" #p%ata *oprinosa stvara in*ivi*#a%ni #*eo # 6on*#, koji "o$e biti o*reGen svako' tren#tka, i siste"a '*e je o*nos #p%a(eni5 *oprinosa i kasniji5 pri"anja potp#no neo*reGen. Prvi siste" stvara i"ovin# i /a5tevi /a kasnije bene6i&ije i/ takve i"ovine # sk%a*# s# s %ano" 1, *ok je *r#'i siste" /asnovan na nae%i"a so%i*arnosti koja o*ra$ava o*nos /aje*ni&e kao &e%ine i ne stvara osnov /a /a5tev #*e%a koji se "o$e i*enti6ikovati, ne'o sa"o oekivanje i/nosa koji /avisi o* #s%ova koji se sti# # vre"e ka*a se pen/ija isp%a(#je.viiH-I 4akoGe, ak&ije,viiiH8I patenti i *#'ovi #tvrGeni pres#*o" s# i"ovina. MeG#ti", pravo na i"ovin# ne /nai i pravo na

sti&anje i"ovine i%i oekivanje nas%e*stva. iLH9I Jato i 'ovori"o o /aEtiti prava na i"ovin#. Stavovi :vropsko' s#*a # po'%e*# stan*ar*a "irno #$ivanje # svojoj i"ovini, poka/a%i s# *a se ovaj stan*ar* o*nosi i na sve /%o#potrebe koje se "o'# vrEiti tako Eto se v%asnik# one"o'#(i nor"a%no koriE(enje i"ovine. Aaj#veniji s%#aj # ovoj ob%asti bio je s%#aj Sporron' i @Mnnrot5 protiv Fve*ske. Poro*i&a Sporron' bi%a je v%asnik /e"%jiEta # &entra%no" *e%# Ftok5o%"a joE o* 18>,. 'o*ine. MeG#ti", 190>. 'o*ine Eve*ska v%a*a je *o*e%i%a Savet# 'ra*a *o/vo%# /a eksproprija&ij# 1>4 ari svojine # to" *e%# 'ra*a, #k%j##j#(i i i"anje Sporron'ovi5, # na"eri *a se # okvir# te /one i/'ra*i vija*#kt i parkira%iEte. B"ovina 'ospoGe @Mnnrot5 naE%a se # s%inoj sit#a&iji. Po*nosio&i pre*stavke s# tvr*i%i *a se, iako ekspropria&ija 6or"a%no nika*a nije i/vrEena, ni/o" o'ranienja koja s# i" nepreki*no na"eta%e 'ra*ske v%asti 8/abrana 'ra*nje, /abrana pro*aje i"ovine it*9, krEi nji5ovo pravo na "irno #$ivanje # svojoj i"ovini i/ %ana 1. S#* je takoGe /ak%j#io *a s#, iako nije *oE%o *o %iEavanja i"ovine, "o'#(nosti v%asnika *a koristi i"ovin# *rastino s"anjene. Pre"a to"e, praksa koja je sprovoGena na osnov# Eve*ski5 propisa o'raniava%a je prava v%asnika, i prekrEeno je pravo na "irno #$ivanje # svojoj i"ovini 8%. 1. Prvo' protoko%a9. S#* je po*setio *a :vropska konven&ija kao &e%ina /a5teva *a se #spostavi ba%ans i/"eG# interesa /aje*ni&e i osnovni5 prava poje*in&a. B"aj#(i # vi*# ko"%eksnost i teEko(e ra/voja ve%iki5 'ra*ova, kao i *a *r$ave #'ovorni&e #$ivaj# Eiroko po%je pro&ene ka*a je # pitanj# koriE(enje i"ovine, S#* ne "o$e ostaviti vrEenje ovi5 ov%aE(enja be/ na*/ora i "ora o*re*iti *a %i je tra$ena ravnote$a o#vana sk%a*no sa $a+ %ioevi" ;pravo" na "irno #$ivanje # svojoj i"ovini; 8pres#*a o* 23. septe"bra 19829. :vropski s#* je # svoji" kasniji" pres#*a"a ra/ra*io svoje stavove koji se o*nose na javni interes, /akonitost i ravnote$# privatni5 %i&a i /aje*ni&e, o*nosno ka*a se neko "o$e %iEiti i"ovine # javno" interes#. 4ako, na pri"er, # s%#aj# Ja"es i *r#'i protiv Cje*injeno' .ra%jevstva, po*nosio&i pre*stavke s# osporava%i ispravnost /akona koji" se *o/vo%java *#'o'o*iEnji" /ak#p&i"a neki5 sta"beni5 objekata *a otk#pe #*eo v%asnika nekretnina, # neki" s%#ajevi"a i po &eni ni$oj o* tr$iEne. Jak%j#ivEi *a pravo na i"ovin# nije povreGeno, S#* je i/neo s%e*e(i stav # ve/i s i/ra/o" javni interes. Poja" ;javno' interesa; n#$no je Eirok... S"atraj#(i priro*ni" Eto je po%je s%obo*ne pro&ene, koje /akono*ava& i"a ra*i sprovoGenja so&ija%ne i ekono"ske po%itike, Eiroko, S#* (e poEtovati pro&en# /akono*av&a # po'%e*# to'a Eta je # ;javno" interes#;, se" ako ta pro&ena oi'%e*no nije nera/#"na. )*#/i"anje

i"ovine ra*i posti/anja %e'iti"ni5 so&ija%ni5, ekono"ski5 i *r#'i5 &i%jeva "o$e *a b#*e # ;javno" interes#;, ak i on*a ka*a najEira /aje*ni&a ne(e neposre*no koristiti o*#/et# i"ovin# 8Pres#*a o* 21. 6ebr#ara 198>9. B/ prakse :vropske ko"isije i :vropsko' s#*a postaje jasno *a *r$ava i"a na raspo%a'anj# "no'o Eire po%je s%obo*ne pro&ene # o*nos# na stan*ar* javno' interesa ne'o # o*nos# na stan*ar* neop5o*an # *e"okratsko" *r#Etv#, po"en#t # *r#'i" %anovi"a :vropske konven&ijeLH1,I 8vi*i BB.49. 10.3. Pravina naknada Sa stanoviEta savre"eni5 stan*ar*a /aEtite prava na i"ovin#, 1"erika konven&ija, pore* to'a Eto svako"e o"o'#(ava pravo *a koristi i #$iva # svojoj i"ovini 8%. 1 st. 29, i/*vaja se o* osta%i5 "eG#naro*ni5 instr#"enata. )na i/riito 'arant#je *a se niko ne "o$e %iEiti svoje i"ovine be/ pravine nakna*eD Aiko se ne "o$e %iEiti svoje i"ovine osi" #/ p%a(anje pravine nakna*e, ako je to n#$no ra*i /a*ovo%jenja opEti5 potreba i%i ako je to # *r#Etveno" interes#, a # s%#ajevi"a i ob%i&i"a koji s# #tvrGeni /akono" 8%. 21. st. 29. )va o*re*ba, #svojena pos%e Cniver/a%ne *ek%ara&ije i Prvo' protoko%a #/ :vropsk# konven&ij#, #pravo #ka/#je na isk#stvo, pre sve'a j#$no+ a"eriki5 *r$ava, povo*o" koriE(enja prava na i"ovin#. Jbo' "no'obrojni5 ne%e'iti"ni5 napa*a na privatn# svojin#, ovakva o*re*ba je oprav*ano naE%a "esto # po"en#toj .onven&iji. PoEto Prvi protoko% na :vroopsk# konven&ij# ne spo"inje i/riito pravin# nakna*# # s%#aj# o*#/i"anja i"ovine, kro/ praks# :vropsko' s#*a se pre*viGa, osi" # i/#/etni" s%#ajevi"a 8na pri"er, /ap%ena i"ovine # vre"e rata9, nekakva nakna*a.LiH11I ak i ka* se Etiti sna$an javni interes, "o$e se tra$iti nakna*a, jer se poEtena ravnote$a i/"eG# javno' i privatno' interesa "ora posti(i. Aivo nakna*e "ora biti sra/"eran # o*nos# na vre*nost #/ete i"ovine. MeG#ti", %ano" 1. stav 1. Prvo' protoko%a ne /a5teva se ni p#na nakna*a, niti ista visina nakna*e /a svak# kate'orij# %iEavanja i"ovine.LiiH12I C po"en#to" s%#aj# Ja"es i *r#'i protiv Cje*injeno' .ra%jevstva, :vropski s#* je s"atrao *a *r$ava, ka*a s%e*i ekono"ske re6or"e i%i te$i so&ija%noj prav*i, *#'#je v%asnik# ko'a je %iEi%a pose*a "anj# o*Etet# o* p#ne tr$iEne vre*nosti. r$ava #$iva Eiroko po%je pro&ene # po'%e*# o*'ovaraj#(e visine nakna*e, i, EtaviEe, na prvo" "est# pro&enj#je

vre*nost svojine. .a*a se vre*nost i"ovine o*re*i po/ivaj#(i se na objektivne stan*ar*e, evropske instit#&#je (e se #ste/ati *a se #"eEaj#.LiiiH13I )vako Eiroko po%je s%obo*ne *r$avne pro&ene "o$e se poka/ati veo"a va$ni" # *r$ava"a istone :vrope, koje #vo*e *a%ekose$ne ekono"ske re6or"e. )ne se s#kob%javaj# sa svojinski" /a5tevi"a, koji bi i5 vrati%i # *oba ko"#ni/"a.LivH14I Potvr*a, # po"en#to" s%#aj# Ja"es i *r#'i, ve%ike "o(i *r$ave *a se *ira # i"ovinska prava # opEte" so&ija%no" i ekono"sko" interes#, ak i ka*a bene6i&ije i*# # korist poje*ina&a, "o$e biti o* ve%iko' /naaja. MeG#ti", ako S#* pronaGe *a je *r$ava prekorai%a ov%aE(enja koja i"a po %. 1. Prvo' protoko%a, 6inansijske pos%e*i&e "o'# biti veo"a oEtre. C s%#aj# Sporron' i @Mnnrot5 opt#$ena *r$ava je "ora%a *a p%ati oko 1,,.,,, britanski5 6#nti nakna*e; # s%#aj# Pine Va%%e7 nakna*a je i/nosi%a oko 1.20,.,,, 6#nti; # s%#aj# Stran Nreek Re6ineries na%o$eno joj je *a p%ati oko 10 "i%iona 6#nti sa 9 "i%iona 6#nti interesa.LvH10I 10.4. Pravo SR Jugos avije Pravo na i"ovin# pre*"et je /aEtite #stavno' siste"a, kako SRJ tako i 6e*era%ni5 je*ini&a. Cstav SRJ najEiro" 6or"#%a&ijo" ja"i pravo svojine i nas%eGivanja, # sk%a*# sa Cstavo" i /akono". Cstavna o'ranienja ovo'a prava pre*viGena s# # o*e%jk# BBB, po* nas%ovo" :kono"sko #reGenje, '*e se pre sve'a 'arant#je, *a niko ne "o$e biti %iEen svojine niti "# se ona "o$e o'raniiti, osi" ka* to /a5teva opEti interes, #tvrGen # sk%a*# sa /akono", #/ nakna*# koja ne "o$e biti ni$a o* tr$iEne 8%. >99. )vi" o*re*ba"a Save/no' #stava protivree reEenja #svojena # Cstav# Srbije, '*e se /aja"#je je*naka pravna /aEtita svi5 ob%ika svojine 8*r#Etvene, *r$avne, privatne i /a*r#$ne9, Eto pre*stav%ja je*instveno reEenje # svetski" #stavi"a, a sa stanoviEta 'raGansko' prava pre*stav%ja s#"njiv# pravn# konstr#k&ij#, s ob/iro" na to *a je svojina, kako je reeno, be/ ob/ira ko je tit#ar, p%ena in re potestas 8najpotp#nija pravna v%ast na stvari9. Cstavna 'aran&ija svojine je i/ra/ opEte' pravno' nae%a /a koje se /a%a'a%a Eko%a priro*no' prava i koje je #E%o # sve ve%ike ko*i6ika&ije 'raGansko' prava, pa i # naEe #stave. C s#Etini re je o sa"oo'ranienj# i%i obave/ivanj# *r$ave *a ne(e svoji" akti"a o*#/i"ati i%i o'raniavati svojin#, ti" pre *a ne(e *o/vo%iti takve sa"ov%asne akte *r#'i" s#bjekti"a. Sa*r$ina ovo' prava, "eG#ti", /avisi o* to'a kako *r$ava koristi svoja #stavna ov%aE(enja o'raniavaj#(i pravo 8privatne9 svojine.

C to" po'%e*# # naEe" pravno" siste"# postoje brojni pri"eri #'ro$avanja prava svojine s#protni5 pravno+&ivi%i/a&ijski" stan*ar*i"a. Po Jakon# o 'raGevinsko" /e"%jiEt# RS i/ 199,, *onoEenje" *eta%jno' #rbanistiko' p%ana o* strane sk#pEtine opEtine i%i 'ra*a, /e"%jiEte ob#5va(eno p%ano" a#to"atski pre%a/i # *r#Etven# svojin#, a ranije" v%asnik# ostaje pravo koriE(enja, be/ "o'#(nosti raspo%a'anja *o privoGenja /e"%jiEta na"eni pre*viGenoj p%ano", ka*a se sprovo*i eksproprija&ija.LviH1>I 4akoGe, po Jakon# o eksproprija&iji Rep#b%ike Srbije 81984. i/"ene i *op#ne 199,9, eksproprija&ija se vrEi i/ ra/%o'a koji nis# pri5vat%jivi po #pore*no" prav# pri5vat%jivi" stan*ar*i"a. 4ako se, na pri"er, "o$e eksproprisati sta"bena /'ra*a je*no' v%asnika ra*i i/'ra*nje *r#'e sta"bene /'ra*e, *ak%e *r#'o' v%asnika, Eto se ne "o$e prav*ati opEti" i%i javni" intereso". Bsto tako, nakna*a /a eksproprisan# i"ovin# *e6inisana je kao pravina nakna*a, pa je ostav%jeno praksi #pravni5 i s#*ski5 or'ana *a sa"i pro&enj#j# t# pravinost. Ma*a je # toj pro&eni pri"etan napre*ak, ko"entatori se s%a$# *a ova nakna*a o* r#'o' svetsko' rata nika*a nije o*'ovara%a tr$iEnoj vre*nosti nepokretnosti. .ako pri"e(#je je*an a#tor, *r$ava je poka/a%a neverovatn# inventivnost # post#p&i"a i naini"a o*#/i"anja privatne svojine.LviiH1-I

i ii iii iv v vi vii viii ix x xi xii xiii xiv xv xvi xvii