PROVISIONAL INSTITUTIONS OF SELF GOVERNMENT

LIGJI Nr. 2004 / 17

PR MBROJTJEN E KONSUMATORVE

Kuvendi i Kosovs,

N baz t Rregullors nr. 2001/ 9 t dt. 15 majit 2001 t Kornizn Kushtetuese mbi
Vetqeverisjen e Prkohshme n Kosov, Kreut 5.1 (), 5.7, 9.1, 9.3.3, 11.2,

n baz t Rregullors nr. 1999/ 1 dt. 25 qeshor 1999 mbi autorizimet e Misionit t
Prkohshm t OKB-s n Kosov, t plotsuar me Rregullorn e UNMIK-ut nr. 1999/24
t dates 12 dhjetor 1999 mbi ligjin e aplikueshm n Kosov dhe me qllim t mbrojtjes s
konsumatorit n tregun e lir n Kosov,

duke siguruar q prmbajtja e rregullave t mnjanoj dukurit e paligjshme dhe duke
avancuar mbrojtjen vendore n prputhshmri me prvojat ndrkombtare.

Aprovon:
LIGJIN PR MBROJTJEN E KONSUMATORVE

KAPITULLI I I
DISPOZITAT E PRGJITHSHME

Neni 1

Ky ligj prcakton, rregullon dhe mbron t drejtat themelore t konsumatorve gjat blerjes
s mallrave, shrbimeve dhe formave t tjera n tregun e lir. Ligji siguron mbrojtjen e
shndetit, mjedisit, dhe interesave ekonomike t kosumatorit.


Prkufizimet dhe rregullat e interpretimit

Neni 2

Secila prej termave n vijim, kudo n kt ligj do t ket kuptimin e dhn, prve nse
konteksti brenda t cilit nj term i till paraqitet, nnkupton qart dika tjetr:

Ministri nnkupton Ministrin e Tregtis dhe Industris t themeluar n pajtim me
Rregulloren nr. 2001/19 t UNMIK-ut.

Ministr nnkupton Ministrin e Ministris s Tregtis dhe Industris.

Konsumator nnkupton do person fizik q blen dhe prdor mallra ose shrbime pr
plotsimin e nevojave t veta dhe jo pr qllime q jan t lidhura me veprimtari tregtare,
respektivisht pr rishitjen e atyre mallrave.
UNITED NATIONS
United Nations Interim
Administration Mission
in Kosovo

UNMIK
NATIONS UNIES
Mission dAdministration
Intrimaire des Nations Unies
au Kosovo
2
Shits nnkupton personin fizik dhe/apo juridik q shet mallra apo i kryen shrbim
konsumatorit.

Tregtar n kuptim t ktij ligji, sht personi fizik apo juridik, i cili ushtron veprimtari
tregtare dhe i regjistruar pr ushtrimin e ksaj veprimtarie,

Furnizues sht do person fizik dhe/apo juridik q ofron mallra tek shitsi n prputhje
me veprimtarin tregtare apo profesionin e tij.

Prodhues sht do person fizik dhe/apo juridik q v emrin e tij, marken e prodhimit ose
do shenj tjetr dalluese n mallrat e konsumit si dhe importuesi i mallrave n teritorin e
Kosovs q vepron n kuadrin e veprimtaris s tij tregtare.

Mall konsumi sht do send i prekshm, i luajtshm, i matshm dhe i prcaktuar pr tiu
shitur konsumatorve n do mnyr t ligjshme.

Kontrat sht do marrveshje ndrmjet prodhuesit, shitsit, furnizuesit dhe ofruesit t
shrbimeve nga njra an dhe konsumatorve nga ana tjetr, me objekt kalimin e pronsis
s mallit apo kryerjen e shrbimit.

Garanci sht detyrimi, i prcaktuar me kontrat, i prodhuesit, shitsit, furnizuesit ose
ofruesit t shrbimeve ndaj konsumatorve pr riparimin, zvendsimin me mall tjetr ose
pr kthimin shums s paguar pr at mall konsumatorit.

Deklarat sht dokumenti, me t cilin prodhuesi deklaron n prgjegjsin e vet personale
se nj mall apo shrbim i ofruar prej tij sht konform nj standardi dhe specifikimi teknik.

E meta n mall sht mungesa e siguris dhe cilsis s mallit apo shrbimit t paguar nga
konsumatori .

Riparimi sht sigurimi i gjendjes s mallrave sipas kontrats s shitjes n rastet e
mungess s prputhjes me t.

mimi i shitjes s mallit sht mimi prfundimtar i dhn pr njsin e mallit ose pr
sasin e tij duke prfshir dhe taksat.


T drejtat themelore t konsumatorit

Neni 3

3.1. Me kt Ligj rregullohet mbrojtja e s drejts themelore t konsumatorve pran blerjs
s prodhimeve dhe shrbimeve, si dhe pran formave tjera t prvetsimit t prodhimeve dhe
shrbimeve n treg, t cilat jan:

a). e drejta pr mbrojtjen e interesave ekonomike t konsumatorve,

b). e drejta pr mbrojtjen nga rreziku pr jet, shndet dhe pasuri,

c). e drejta e mbrojtjes juridike t konsumatorit,

d). e drejta pr informim dhe riedukim t konsumatorve,

e). e drejta n bashkim t konsumatorve me qllim t mbrojtjes s interesit t tyre, e
drejta n prfaqsim dhe pjesmarrje t prfaqsuesit t konsumatorve n punn e
organeve t cilat zgjidhin shtjet nga interesi pr konsumator.
3
3.2.T drejtat e konsumatorve munden t kufizohen n raste t jashtzakonshme, me
qllim t mbrojtjes s interesit dhe t siguris s Kosovs, natyrs, rrethins njerzore dhe
shndetit t njerzve, por jo n mnyr q konsumatort ti sjell n pozit t pabarabart.


KAPITULLI I II

SIGURIA E KONSUMATORVE

Neni 4

4.1. Prodhuesit dhe ofruesit e shrbimeve duhet t nxjerrin-plasojn n treg mallra dhe
shrbime t sigurta.

4.2. Mallra dhe shrbime t sigurta konsiderohen ato mallra dhe shrbime, t cilat i
prmbushin:

a. Standardet vendore,
b. Standardet Evropiane t prcaktuara n Konventat Ndrkombtare,
c. Krkesat legjitime t konsumatorit n lidhje me sigurin.

4.3. Rregullat dhe rregulloret, q kan t bjn me standarded dhe kushtet e siguris dhe
shndetit, t cilat malli apo shrbimi duhet ti prmbush para se t dali n treg, do t
themelohen me ligje t posame q trajtojn kt lmi.


Neni 5

Detyrimet shtes pr prodhuesit dhe shitsit lidhur me sigurin e mallit si dhe masat prkatse
detyruese nga kjo fush do t prcaktohen me ligje t veanta q trajtojn kt lmi.


Neni 6

Prgjegjsia e prodhuesit apo shitsit pr dmin e shkaktuar nga malli i tij me defekt do t
rregullohet nga nj ligj i veant q trajton kt lmi.


KAPITULLI I III

DETYRIMET E SHITSIT NDAJ KONSUMATORIT

Neni 7

7.1. Shitsi i mallrave dhe ofruesi i shrbimeve sht i detyruar:

a. t shes sasin, vllimin dhe masn e sakt t mallit dhe ti mundsoj konsumatorit
me krkes t tij, vrtetimin e saktsis s mallit;

b. t shes mallrat apo t kryej shrbimet n cilsin e prshkruar dhe t parapar me
dispozita ligjore,

c. t shes mallrat, ofroj shrbime me mimet e deklaruara.

7.2. N tregje t hapura kto rregulla prcaktohen nga organet e njsive t qeverisjes lokale.
4
7.3. I ndalohet tregtarit dhnja e shnimeve personale t konsumatorit, si dhe personit
juridik ose fizik i cili vepron brenda ndrmarrjes s tregtarit (koncernit), pa lejen paraprake
t theksuar dhe t shkruar t konsumatorit.

7.4. Pr shrbimet e servisimit dhe mirmbajtjes s prodhimit, vlera e t cilit sht m e
lart se 50, tregtari duhet jep profatur dhe urdhr pune me prshkrim t punve,
materialit dhe pjesve t prdorura pr servisim. Urdhrin e puns e nnshkruan tregtari
dhe konsumatori, kurse nj kopje e urdhrit pr pun duhet ti dorzohet konsumatorit.

7.5. N qoft se n situatat nga paragrafi 4 i ktij neni, gjat servisimit lajmrohet nevoja
pr pun plotsuese dhe ngjitje t pjesve plotsuese (zgjerimi i urdhrit t puns), tregtari
duhet q paraprakisht t merr plqimin me shkrim nga konsumatori n qoft se me
zgjerimin e urdhrit pr pun mimi ngritet m tepr se pes prqind (5%).


Neni 8

Shitsi i mallrave dhe shrbimeve sht i detyruar q ti plotsoj kushtet higjeno-tekniko-
sanitare n prputhje me ligjin e posam q trajton kt lmi.


Neni 9

9.1. Shitsi i mallrave apo/dhe shrbimeve duhet t siguroj q mallrat q shet t jen t
pajisura me etiket, e cila prmban informacione pr prodhuesin dhe adresn e tij,
emrtimin e mallit, sasin, prbrjen, cilsin, datn e prodhimit, afatin e prdorimit,
mnyrn e prdorimit dhe t mirmbajtjes, rrezikshmrin nse ekziston, si dhe mimin.

9.2. Pr mallrat ushqimore informacioni pr etiketim caktohen me akte t tjera nnligjore.

9.3. Shitsi nuk ka t drejt t heq ose t ndryshoj etiketn e mallit apo informacionet e
tjera lidhur me mallrat e dhna nga prodhuesi dhe/ose furnizuesi.

9.4. Nse natyra e mallit nuk e lejon etiketimin, shitsi sht i detyruar t siguroj, sipas
krkess s konsumatorit, informacionin n prputhje me pikn 1 t ktij neni, n mnyr
tjetr apo edhe prmes paraqitjes s dokumenteve prkatse.

9.5. Ministria e Tregtis dhe Industris prmes t nj udhzimi administrativ, mund t
prcaktoj prjashtime pr disa mallra pr t cilat nuk krkohet etiketa, sipas ktij neni.


mimi i mallrave dhe i shrbimeve

Neni 10

10.1. T gjitha mallrat e ofruara pr konsumatorin duhet t ken mimin e shitjes.

a. pr mallrat e paketuara duhet t jepet mimi pr sasin e paketuar dhe mimi pr njsi,

b. pr mallrat q nuk jan t paketuara dhe maten n prezenc t konsumatorit sht i
mjaftueshm mimi pr njsi.

c. n rastet kur mimi pr njsi t mallit sht i njjt me mimin e shitjes, sht e
mjaftueshme vendosja e mimit t shitjes.

5
10..2. Konsumatorit i duhet treguar mimi prfundimtar pr t gjitha shrbimet e ofruara.
N rast se nuk sht dhn mimi prfundimtar n momentin e lidhjes s kontrats, ofruesi
i shrbimit sht i detyruar t tregoj metodn e llogaritjes s tij.

10.3. Shitsi i mallrave apo shrbimeve sht i obliguar q mimin e mallit apo shrbimit t
ofruar ta paraqes qart, lexueshm dhe n vend t dukshm. mimi duhet t jet gjithmon
i paraqitur n Euro.

10.4. Shitsi duhet t informoj konsumatort n mnyr t qart pr mimin e mallrave q
shet apo shrbimeve q kryen, t vlefshme pr momentin kur bhet oferta e tyre, apo pr
afate t prcaktuara nga ai vet.

10.5. Informacioni pr mimin ose fakti q informacioni nuk sht i plot apo mungon nuk
duhet t krijoj prshtypjen se:

a. mimi sht m i ult se ai faktik,
b. fiksimi i mimit varet nga rrethanat e n fakt nuk sht ashtu,
c. mimi prfshin operacione apo shrbime, pr t cilat n fakt bhen pagesa t
veanta,
d. mimi ishte ose do t rritet, ulet ose nuk do t ndryshoj e kjo nuk sht e vrtet.

10.6. Ndalohet krijimi dhe shfrytzimi i situatave pr prfitime spekulative.

10.7. Ky nen nuk aplikohet pr mallrat apo shrbimet e ofruara nprmjet ankandit si dhe
pr shitjen e veprave t artit.


Neni 11

11.1. Shitsi n asnj mnyr nuk mund t bj diskriminimin e konsumatorit e n veanti,
ai nuk mund t refuzoj shitjen e mallit apo shrbimit t ekspozuar dhe t prgaditur pr t.
Ai nuk mund ta lidh shitjen e mallit dhe/apo kryerjen e shrbimit me blerjen e nj malli
apo shrbimi tjetr, me prjashtim t rasteve kur nj kufizim i till prbn praktik t
detyrueshme n tregti.

11.2. Shitsi sht i detyrohet t informoj blersin pr kushtet dhe mnyrn e paraqitjes s
reklamimeve pr mallrat dhe/ose shrbimet me t meta, duke prfshir vendin ku bhet
reklamimi dhe kushtet prkatse t riparimit sipas garancis.

11.3. N qoft se malli gjat kohs s garancis prkeqsohet dhe konsiderohet me defekt
sipas mnyrs s parapar me garanci, ather prodhuesi, shitsi apo ofruesi i shrbimeve
duhet ti prgjigjet garancis s dhn.


Neni 12

12.1. Shitsi n njsin e tij sht i detyruar:

a. me krkesn e konsumatorit, tregtari duhet tia tregoj mallin konsumatorit, nse
natyra e mallit e lejon kt;

12.2. Shitsi duhet t prcaktoj mallrat e rezervuara, kohzgjatjen si dhe arsyen e
rezervimit. E njjta gj duhet zbatuar edhe pr mallrat e shitura e t paguara, t cilat lihen
n vendin ku tregtohen, derisa t drgohen apo t merren nga blersi/konsumatori.
6
12.3. Shitsi duhet t informoj paraprakisht konsumatort kur shet mallra t prdorura apo
t ndryshuara si dhe mallra me t meta q nuk prekin sigurin e tyre. Kto mallra duhet t
jen t veuara nga mallrat e tjera dhe pr ato duhet t vihet shnimi mallra t prdorura
apo mallra me t meta.

Neni 13

Nse shitsi vihet n dijeni t ndonj fakti q sugjeron se i ka shitur ndonj konsumatori
mall q paraqet rrezik, sht i detyruar ta informoj at menjher. Nse nuk sht e
mundur q konsumatori t lajmrohet personalisht, shitsi sht i detyruar t informoj
konsumatort prmes organit administrativ q kontrollon zbatimin e ktij ligji.


Faturat
Neni 14

14.1. Shitsi, furnizuesi apo ofruesi i shrbimeve duhet q pr mallin e shitur apo shrbimin
e ofruar konsumatorit ti jap fatur t sakt, t qart dhe t lexueshme.

14.2. Shitsi, furnizuesi apo ofruesi i shrbimeve duhet ti mundsoj konsumatorit
kontrollimin e sakt t shums s llogaritur n krahasim me kualitetin dhe sasin e mallrave
t blera apo t shrbimeve t ofruara.

14.3. Shitsi duhet ti prmbahet dhe t vr n dukje kushtet e mimeve t shitjes me
pakic.

14.4. Pas lshimit t faturs nuk lejohet pages plotsuese pr t njjtin mall.


Shitja e mallrave me gabime
Neni 15

Nse shitsi shet mallra q kan mangsi apo ndonj gabim, ather duhet q ato mallra
fizikisht ti ndaj prej mallrave t tjera dhe n mnyr t qart, t dukshme dhe t
lexueshme, ti vendos n vende t ndara nga mallrat pa gabime dhe pr to t vr shnimin
mallra me t meta ose mallra t prdorura .


Neni 16

16.1. Gjat shitjes s mallit, tregtari duhet tia jap konsumatorit dokumentacionin e
parapar nga prodhuesi, pr ti siguruar konsumatorit informacionin e duhur pr prdorim.

16.2. Dokumentacioni nga pika 1 e ktij neni duhet t jet i shkruar qart, dukshm dhe i
lexueshm n gjuhn zyrtare. Ligji nuk e prjashton mundsin e prdorimit t gjuhve t
tjera dhe shenjave q jan t kuptueshme pr blersin.


Paketimi i mallit
Neni 17

17.1. Paketimi duhet t jet jo i dmshm pr shndetin, duhet ti prshtatet forms dhe
mass s mallit dhe mos ta bj konsumatorin konfuz.
7
17.2. Mbshtjellja n baz t porosis me detaje dekoruese t mallrave dhe shrbimeve e
detyron ofertuesin q t qartsoj dhe t theksoj mimin pr kt shrbim nse ai ekziston.

17.3. Tregtari duhet q me krkes t konsumatorit ta mbaj paketimin e mallit t shitur.


Deklaracioni i mallit
Neni 18

18.1. Deklaracioni sht i obligueshm pr do mall dhe duhet t prmbaj t paktn kto
t dhna:

a. emrin e prodhuesit apo t importuesit t mallit,

b. emrin me t cilin shitet malli,

c. llojin dhe modelin e mallit,

d. shenjn matse t mallit nse sht shenj me rndsi pr indentifikimin e prodhimit,

e. datn e prodhimit dhe afatin e prdorimit,

f. emrin e firms (adresn e plot) t prodhuesit pr mallrat e importuara dhe emrin e
firms (adresn e plot ) t importuesit dhe prejardhjen e vendit nga importohet,

g. paralajmrimin pr rrezikun e mundshm n prdorim, nse ekziston nj rrezik i till.

18.2. Ministria e Tregtis dhe Industris prmes akteve nnligjore prcakton rregullat t
cilat parashohin informata shtes pr disa deklarata t mallrave t caktuara, dhe rregullat
q lirojn disa mallra pr t patur deklarata.

18.3. T gjitha shnimet nga deklaracioni duhet t jen t dukshme, t lexueshme dhe t
shkruara n gjuht zyrtare. Ligji nuk e prjashton mundsin e prdorimit t gjuhve tjera
si dhe shenjave t kuptueshme pr konsumatorin. Pr t dhnat nga deklaracioni pr mallrat
e importuara prgjegjsin e mban importuesi.

18.4. Prmbajtja m e detajizuar e deklaracionit si dhe kushtet tjera pr mallrat e veanta
ose grumbuj mallrash caktohen nga Ministria pr Tregti dhe Industri n bashkpunim me
Ministrit prkatse.

18.5. Adresa e plot nga neni 18.1 pika (f) detyrimisht duhet t prmbaj vendin, rrugn
dhe numrin e shtpis, numrin e telefonit, faksit, adresn elektronike nse ato ekzistojn.


Neni 19

19.1. Mallrat n gjendje t lir (t shprndar- refuz) jan mallrat q ofrohen pr shitje, e
t cilat m par nuk kan qen t paketuara dhe t matura n prani t konsumatorit.

19.2. Mall i paketuar paraprakisht konsiderohet shitja e mallit dhe e paketimit pa
prpunimin e mtutjeshm pr konsumatorin.

19.3. Pr mallrat n gjendje t shprndar, t cilat plasohen n shitje, deklaracioni n
paketime duhet t jet i lexueshm dhe i dukshm n vendin e shitjes nse ato mallra nuk
vendosen n paketime t posame.
8
Dispozitat pr mallin me lirim
Neni 20

20.1. Malli n lirim, duhet t jet i qart , i lexueshm dhe i shnuar me mimin para dhe
pas lirimit.

20.2. Malli, i cili sht n lirim pr shkak se i skadon afati i prdorimit, duhet patjetr ti
shnohet afati i fundit i prdorimit n mnyr t qart, dukshme dhe lexueshme.


Neni 21

21.1. Tregtari duhet q fizikisht t bj ndarjen e mallrave pr lirim nga mallrat q nuk jan
n lirim, si dhe n mnyr t qart dhe t lexueshme t tregoj se bhet fjal pr mallrat n
lirim duke vn shnime si shitje diskont, ulje mimi apo lirim.

21.2. Nse tregtari i nxjerr mallrat me gabime ose me t meta n lirim, ather duhet ta
njoftoj konsumatorin se ku qndron gabimi n mallra.


Shitja e energjis, ujit dhe shrbimeve t telekomunikimit
Neni 22

22.1. Shitja e energjis dhe e ujit llogaritet prmes konsumit real t lexuar n aparatin
mats t konsumatorit.

22.2. Mnyra e matjes dhe e llogaritjes t energjis dhe ujit rregullohet me ligje t posame.

22.3. Furnizuesi detyrohet q konsumatorit tia mundsoj paraprakisht njoftimin me t
gjitha kushtet e konsumit t energjis dhe ujit.

22.4. Furnizuesi duhet t paraqes n fatur shnimet q i mundsojn konsumatorit
kontrollin e sasis dhe vlers pr konsumin e energjis dhe ujit.


Neni 23

Furnizuesi sht i detyruar ti prmbahet standardeve t (deklaruara) shkruara, t cilsis
dhe vazhdueshmris s shrbimeve t energjis dhe ujit.


Faturimi i shrbimeve t telekomunikimit
Neni 24

Ofruesi i shrbimeve t telekomunikimit duhet q pr kryerjen e atyre shrbimeve tia
dorzoj faturn konsumatorit, e cila prmban shnime t nevojshme t shkruara pr
llogarin e shums s prgjithshme q e detyron konsumatorin, mimin, vlern, taksat si
dhe shumn e prgjithshme t llogaritur n Euro pr at periudh kohore.


Neni 25

Ofruesi i shrbimeve t telekomunikacionit duhet q me krkes t konsumatorit,
veanrisht kur bhet fjal pr ankesn me shkrim pr shumn e faturuar, ti vrtetoj
konsumatorit n form t shkruar saktsin e shums s paraqitur n fatur duke mos i
llogaritur shpenzime shtes.
9
Publikimi i mallrave dhe shrbimeve

Neni 26

26.1. N baz t ktij ligji, publikimi i mallrave dhe shrbimeve nnkupton prezantimin n
fardolloj forme, t ciln dikush e shpreh prmes mediave t komunikimit me qllim t
promovimit t ndonj prodhimi, shrbimi apo t vet kompanis.

26.2. Publikimi mashtrues nnkupton do publikim q n njfar mnyre, duke prfshir
ktu mnyren e paraqitjes, mashtron apo ka mundsi t mashtroj personat t cilve u sht
drejtuar apo tek t cilt ka arritur publikimi, dhe q mund t ndikoj n sjelljet e tyre
ekonomike, apo t dmton ose q mund t dmtoj konkurrentin.

26.3. N prcaktimin se a sht nj publikim mashtrues apo jo, do t shqyrtohen t gjitha
karakteristikat e tij dhe do informat q prmban, si jan:

a). veorit e mallrave dhe shrbimeve: gjendja n dispozicion, natyra, zbatimi,
prmbajtja, metoda dhe data e prodhimit t mallit apo e kryerjes s shrbimit,
mundsit e prdorimit, prshtatshmria, sasia, specifikacioni, prejardhja
gjeografike apo tregtare apo rezultatet q priten nga shfrytzimi i tyre;

b). mimi apo mnyra e llogaritjes s mimit dhe kushtet me t cilat furnizohet malli
apo kryhet shrbimi;

c). natyra, vetit, dhe t drejtat e publikuesit, si jan: identiteti dhe pasuria e tij,
kualifikimet e tij, prona e tij mbi t drejtat industriale, komerciale, intelektuale, apo
shprblimet dhe veorit e tij.

26.4. Publikimi krahasues sht do publikim q n mnyr t drejtprdrejt apo trthore
veon nj konkurues apo veon mallrat dhe shrbimet e ofruara nga ai.


Neni 27

27.1. Publikimi mashtrues nuk sht i lejuar.

27.2. Publikimi krahasues sht i lejuar vetm n ato raste kur prmbush parakushtet nga
neni 28 pika 1 e ktij ligji.



Neni 28

28.1. Publikimi krahasues sht i lejuar:

a. nse nuk sht mashtrues n kuptimin paraprak t dispozitave t ktij ligji,

b. nse bhet krahasimi i mallrave dhe shrbimeve me t cilat plotsohen nevojat,

c. nse objektivisht krahasohen vetit (cilsit) e mallrave dhe shrbimeve t ndryshme
t cilat jan materiale, t rndsishme, t krahasueshme dhe verifikueshme,

d. nse nuk krijon huti n treg prkatsisht, n mes t publikuesve dhe konkuruesve ose
nuk krijohet hutia n treg, n mes t prodhuesit dhe ofruesit t shrbimit q publikon
prodhimin dhe shrbimin konkurent,
10

e. nse nuk e zhvlerson konkurentin n treg, aktivitetet e tij, mallrat e tij, shrbimet e
tij, shenjat mbrojtse t tij apo emrat e mbrojtur,

f. nse mallrat me shenj t prejardhjes krahasohen me mallrat e t njjts prejardhje,

g. nse nuk sht drejtuar n shfytzimin e padrejt t shenjs me renome, emrit
mbrojts ose shenjave t tjera t konkuruesve n treg, mallit ose shrbimit t tij,

h. nse nuk sht drejtuar n shfrytzimin e padrejt t shenjave t prejardhjes s
mallrave ose shrbimeve konkurente,

i. nse nuk ka t bj pr mallra dhe shrbime t cilat publikohen si imitacion i mallit
dhe shrbimit me shenjn mbrojtse ose me emrin e mbrojtur.

28.2. Nse publikimi krahasues ka t bj me mallrat ose shrbimet, t cilat ofrohen n
suaza t oferts s posame, n shpallje patjetr dhe pa hamendje duhet t caktohet afati
kohor, brenda t cilit sht e vlefshme oferta e posame.


KAPITULLI I IV

DETYRIMET E AUTORITETEVE T ADMINISTRATS QENDRORE

Neni 29

Qeveria e Kosovs, prmes Ministris s Tregtis dhe Industris, realizon mbrojtjen e
konsumatorit duke detyruar zbatimin e ktij ligji nga ana e subjekteve prodhuese, tregtare
dhe shrbyese.


Neni 30

Pr zbatimin e ktij ligji n Ministri krijohet sektori pr mbrojtjen e konsumatorit i cili ka
kto detyra:

a. studimin dhe paraqitjen e propozimeve pr do shtje q ka t bj me mbrojtjen e
konsumatorit,

b. studimin dhe paraqitjen e propozimeve pr rregullim ligjor t shtjeve q kan t
bjn me konsumatort dhe zbatimin sa m rezultativ t ligjeve q pr mbrojtjen e
konsumatorit,

c. studimet dhe paraqitjen e propozimeve pr programet e edukimit t konsumatorit,

d. studimin e kushteve t tregut dhe parashtrimin e propozimeve pr funksionimin sa
m t mir t tij,

e. ndjekja e zhvillimeve n sektorin e konsumit nga ana teknologjike, ekonomike dhe
ligjore,

f. bashkpunimin dhe shkmbimin e pikpamjeve me shoqatat e konsumatorve
brenda dhe jasht vendit,

g. kontaktin me publikun e konsumatorve me fardo mnyre dhe mjeti.
11
Neni 31

31.1.Kur kontrata ndrmjet shitsit apo furnizuesit dhe konsumatorit prmban kushte t
padrejta pr konsumatorin, kushtet e ktilla do t jen t pavlefshme pr konsumatorin.
Kontrata mund ta ruaj vlern e saj, vetm kur sht e mundshme t hiqn kushtet e padrejta.

31.2.Nj kusht kontraktues q nuk sht negociuar n baza individuale, do t konsiderohet
si i padrejt nse shkakton pabarazi domethnse n t drejtat dhe detyrimet e palve q
rrjedhin nga kontrata, e q jan n dm t konsumatorit.

31.3.Nj kusht do t konsiderohet gjithnj si i negociuar n baza jo-individuale, nse sht
hartuar paraprakisht, kshtu q konsumatori nuk ka pasur mundsin t ndikoj n
prmbajtjen e kushtit, posaqrisht n kontekst t kontratave standarde t paraprgatitura.

31.4.N rast se nj shits apo furnizues pohon se nj kusht standard sht negociuar n baza
individuale, ai ka pr detyr q kt pohim ta dshmoj vet.

31.5.Nj list indikative dhe e pashterrshme e kushteve q mund t konsiderohen si t
padrejta, jan t parapara n Shtojcn 1 t Direktivs Evropiane 93/13/EEC mbi Kushtet e
Padrejta n Kontratat e Konsumatorve.


Programi i Kosovs pr mbrojtjen e konsumatorve

Neni 32

32.1. Programi i Kosovs pr Mbrojtjen e Konsumatorve prcakton bazn politike pr
mbrojtjen e konsumatorve pr pes vite dhe kryen zgjedhjen e prgjithshme t punve
prioritare n kuadr t mbrojtjes s konsumatorve.

32.2. Programi i Kosovs pr Mbrojtjen e Kunsumatorve do t prgatitet nga nj Kshill i
cili do t emrohet nga Qeveria, dhe do t prbhet prej antarve t Ministris s Tregtis
dhe Industris, organizatave pr mbrojtjen e konsumatorit, Oda Ekonomike, dhe ekspert t
tjer nga fusha e mbrojtjes s konsumatorit.

32.3. Programi i Kosovs pr Mbrojtjen e Kunsumatorve do t aprovohet nga Qeveria dhe
do ti dorzohet Kuvendit jo m von se gjasht muaj pas hyrjes s ktij ligji n fuqi.

32.4. Programi i Kosovs pr Mbrojtjen e Konsumatorve do t miratohet nga Kuvendi jo
m von se 90 dit pas pranimit t tij.

32.5. Detyrat lidhur me prcaktimin e politikave pr mbrojtjen e konsumatorit, veqanrisht
prcjelljen dhe evidentimin e punve t kryera nga Programi i Kosovs pr Mbrojtjen e
Konsumatorit e udhheq Ministria e Tregtis dhe Industris.


Neni 33

Programi i Kosovs pr Mbrojtjen e Konsumatorit veanrisht prcakton:

a. parimet dhe qllimet e politikave t mbrojtjes s konsumatorit,

b. detyrat q kan prioritet me rastin e hartimit t politikave pr mbrojtjen e konsumatorit,

c. programin pr shfrytzimin e mjeteve financiare pr realizimin e detyrave nga
programi nacional,
12
d. madhsia e kornizs s programit pr shfrytzimin e mjeteve financiare pr nxitjen
e zhvillimit dhe aktivitetin e shoqatave t konsumatorve.


KREU I V
SHOQATA E KONSUMATORVE

Neni 34

34.1. Shoqata e Konsumatorve themelohet pr mbrojtjen e t drejtave dhe interesave t
konsumatorit. Ajo sht organizat e shoqris civile e pavarur nga prodhuesit, shitsit,
furnizuesit apo ofruesit e shrbimeve.

34.2. Regjistrimi i Shoqats s Konsumatorve bhet n prputhje me procedurat e
parapara pr shoqatat q kryejn veprimtari joekonomike.

34.3. Veprimtaria e shoqatave t konsumatorve rregullohet nprmjet statutit t tyre.

34.4. Prfaqsuesit e konsumatorve q marrin pjes n organet e administrats qndrore
pr shtjet q kan t bjn me mbrojtjen e konsumatorve caktohen nga vet shoqata.

34.5. Shoqata pr Mbrojtjen e Konsumatorve prezantohet n emr t antarve t saj dhe
vepron n interes t t gjith konsumatorve. Nprmjet prfaqsuesit t saj ajo jep
mendime pr aktet ligjore t propozuara q mund t ken ndikim tek konsumatort, merr
pjes n mbledhje q jan n interes pr konsumatorin, ndrmjetson n mes t organeve
qndrore dhe konsumatorve si dhe n mes t tregtarve dhe konsumatorve me qllim t
mbrojtjes s interesave t ktyre t fundit.

34.6. Shoqata pr Mbrojtjen e Konsumatorit i informon konsumatort pr t drejtat e tyre
si dhe paraqet listn e tregtarve t cilt gjat viteve t shkuara kan dmtuar
konsumatort, ose qllimisht kan shitur mallra t rrezikshme pr shndet dhe siguri t
konsumatorit.


Neni 35

Shoqatat pr mbrojtjen e konsumatorit kryejn kto pun:

a. informojn konsumatorin pr t drejtat dhe detyrimet e tyre n treg,

b. prcjellin prmes laboratorve t autorizuara n vend e sipas nevojs edhe jasht
vendit hulumtime shtes pr mallrat e plasuara n treg,

c. prcjellin prmes personave t autorizuar, testet krahasuese t mallrave dhe
rezultatet i prezanton prmes mediave,

d. i ofrojn ndihm konsumatorit t dmtuar kundrejt tregtarit,

e. mbajn evidencn e fletparaqitjeve t pranuara nga konsumatort si dhe procedurat
e ndrmarra pr vendosjen e tyre,

f. iniciojn procedurn n gjykatn kompetente duke krkuar nga gjykata q tregtarit
t caktuar ose bashksis s tregtarve nga i njejti sektor, tju ndaloj shfrytzimin e
dispozitave kontraktuese t padrejta n kontratat standarde,

g. kryejn edhe pun t tjera nga lmia e mbrojtjes s konsumatorit.
13
Trajtimi i ankesave
Neni 36

36.1. Pr do t drejt q shkelet, konsumatori ose shoqata pr mbrojtjen e konsumatorit
mund t ankohet pran organeve administrative kompetente, t ngarkuara me ligj pr
mbrojtjen e konsumatorit.

36.2. Organet administrative kompetente pr mbrojtjen e konsumatorit dhe shoqatat e
konsumatorve, kur konstatojn shmangie nga dispozitat e ktij ligji, obligojn
zbatueshmrin e ligjit pr prodhuesin, shitsin, furnizuesin dhe ofruesin e shrbimeve,

36.3. Nse brenda dy javsh nga njoftimi pr prodhuesin, shitsin, furnizuesin dhe ofruesin
e shrbimeve nuk prmbushen krkesat, konsumatort, organet mbrojtse t konsumatorve
dhe shoqatave t konsumatorve kan t drejta t paraqesin shtjen n gjykat.


KAPITULLI I VI
INSPEKSIONI SI ORGAN MBIKQYRS

Neni 37

Mbikqyrjen e zbatimit t ktij ligji e ushtron inspektori kompetent qndror si dhe
inspektort tjer komunal n pajtim me kompetencat e prcaktuara me ligj.


Neni 38

38.1. Inspektori ndalon prkohsisht me vendim shitjen e mallit nse vrteton se:

a. tregtari e shet mallin me mangsi ose gabime, pa e ndar mallin fizikisht nga
mallrat e tjer dhe pa treguar qart, lexueshm n mallra dhe n vendin e shitjes se
bhet fjal pr mallra me t meta dhe mangsi (neni 15);

b. tregtari nuk i dorzon konsumatorit dokumentacionin e duhur gjat shitjes s mallit
(neni 16.1);

c. mallrat n lirim nuk jan treguar qart, lexueshm me mimin para dhe pas lirimit
(neni 20 pika 1);
d. mallrat n lirim, t cilave shum shpejt i skadon afati i prdorimit, nuk e kan
qart dhe lexueshm afatin minimal dhe t fundit t prdorimit ( neni 20 pika 2);

e. tregtari i cili fizikisht nuk e ka br ndarjen e mallrave n lirim nga mallrat t cilat
nuk jan n lirim, dhe nuk ka theksuar qart dhe lexueshm se bhet fjal pr lirim
(neni 21 pika 1)

38.2. Ankesa ndaj vendimit sipas paragrafit (1) t ktij neni nuk e shtyn ekzekutimin e vendimit.


Dispozitat ndshkuese
Neni 39

39.1. Gjobitet me shum prej 2.500 deri n 10.000 personi fizik apo juridik i cili bn
publikim mashtrues sipas nenit 26 apo publikim krahasues q nuk lejohet me nenin 28.

39.2. Personi fizik dnohet me gjob prej 250 deri 500 pr kundrvajtje.
14
Neni 40

40.1. Personi juridik-tregtari dnohet me gjob prej 400 gjer 4.000 pr kundvajtje nse :

a. t gjitha mallrat e ofruara nuk e kan mimin e shitjes qart dhe lexueshm n shitore,
si dhe mostregimi i qart i kushteve t veanta pr disa mallra n vendet e shitjes s
atyre mallrave (neni 10 pika 1);

b. pr shrbimet t cilat i ofrohen konsumatorit nuk tregon mimin prfundimtar dhe
metodn e llogaritjes (neni 10 pika 2);

c. mimi i shitjes s mallrave dhe shrbimeve nuk theksohet qart, lexueshm dhe
dukshm n n mnyrn e prshkruar (nenit 10 pika 3) ;

d. paketimi sht i dmshm pr shndet dhe e vn konsumatorin n huti sa i pr ket
mass dhe madhsis s mallit ( neni 17 pika 1 );

e. nuk i prmbahet paketimit pr mallin e shitur (neni 17 pika 3);

f. nuk i prmbahet garancis s dhn (neni 11 pika 3);

40.2. Personi fizik dhe personi prgjegjs tek personi juridik dnohet pr kundrvajtje me
gjob n shum prej 250 gjer 500 .

40.3. Inspektori kompetent n rastet kur vrteton kundrvajtjen tek personi fizik dhe juridik
shqipton gjob n shum prej 50 gjer 100 .


Neni 41

41.1. Personi juridik tregtar gjobitet me gjob n shumn prej 1.000 gjer 5.000 pr
kundrvajtje nse :

a. shitsi nuk i jep konsumatorit fatur t shkruar qart, lexueshm ( neni 14 pika 1),

b. nuk i mundson konsumatorit qasje n llogari t mallrave t blera ( neni 14.pika 2),

c. nuk i prmbahet kushteve t mimeve t shitjes me pakic (neni 14 pika 3),

d. nse lejohet fatur plotsuese pr t njjtin mall (neni 14 pika 4 ),

e. nse shitja e energjis dhe ujit, konsumatorit nuk i llogaritet n baz faktike t
lexuar n njhsorin e konsumatorit (neni 22 pika 1),

f. furnizuesi paraprakisht nuk e njofton konsumatorin me t gjitha kushtet e konsumit
t energjis dhe ujit ( neni 22 pika 3),

41.2. Personi fizik, prson prgjegjs tek personi juridik i tregtarit dhe publikuesit dnohet
pr kundrvajtje me gjob n shum prej 100 gjer 400 .


Neni 42

42.1. Me gjob ne shum prej 2.000 gjer 10.000 dnohet pr kundrvajtje personi
juridik - tregtari nse v n shitje prodhimet t cilat nuk kan deklaracion apo nse
15
deklaracioni nuk prmban t gjitha shnimet e prcaktuara nga neni 18 pika 1, 2 dhe 3, dhe
neni 19 pika 1 dhe 3 t ktij ligji.

42.2. Personi fizik, person prgjegjs tek personi juridik ose publikuesi dnohet pr
kundrvajtje me gjob me shum prej 400 gjer 500 .


Neni 43

T gjitha pagesat q rrjedhin nga aplikimi e dispozitave ndshkuese t ktij ligji derdhn n
Buxhetin e Konsoliduar t Kosovs.


KAPITULLI I VII

DISPOZITAT KALIMTARE DHE PRFUNDIMTARE

Neni 44

Sipas dispozitave t prcaktuara sipas nenit 18 pika 4, Ministria e Tregtis dhe Industris
n bashkpunim me Ministrit e tjera kompetente nxjerr akte t brendshme normative n
afat deri 6 muaj nga dita e hyrjes n fuqi t ktij ligji. Deri n aprovimin e dispozitave
nga neni 22 pika 2 e ktij ligji zbatohen rregulloret nga fusha me t ciln llogaritet matja
reale e energjis dhe ujit.

Neni 45

45.1. Nga dita e hyrjes n fuqi t ktij ligji pr Mbrojtjen e Konsumatorit, do rregullativ e
prpiluar m par shfuqizohet dhe zbatohen normat t cilat i parashton ky ligj.

45.2. Ky ligj hyn n fuqi pas miratimit n Kuvendin e Kosovs dhe shpalljes nga PSSP.


Ligji Nr.2004 /17
16 Qershor 2004
Kryetari i Kuvendit t Kosovs,
_________________________
akademik Nexhat Daci