LIGJI Nr. 9663, dat 18.12.2006, Ndryshuar me Ligjin nr. 9995, dat 22.09.2008, Ligjin nr.10137, date 11.05.

2009, Ligjin nr.10157, date 15.10.2009 dhe Ligjin nr.10281, dat 20.5.2010 PR KONCESIONET N mbshtetje t neneve 78 dhe 83 pika 1 t Kushtetuts, me propozimin e Kshillit t Ministrave, KUVENDI I REPUBLIKS S SHQIPRIS VENDOSI: KREU I DISPOZITA T PRGJITHSHME Neni 1 Qllimi i ligjit Qllimi i ktij ligji sht t krijoj kuadrin e nevojshm pr nxitjen dhe lehtsimin e zbatimit t projekteve koncesionare, t financuara nga sektori privat, duke rritur transparencn, barazin, efikasitetin dhe qndrueshmrin afatgjat n zhvillimin e projekteve t infrastrukturs dhe t shrbimeve publike. Ai synon zhvillimin e mtejshm t parimeve t prgjithshme n lidhjen e kontratave nga autoritetet publike, nprmjet prcaktimit t procedurave t veanta pr dhnien e projekteve koncesionare. Neni 2 Prkufizime N kt ligj termat e mposhtm kan kto kuptime: 1. Ofertuesi ose Ofertuesit jan subjekte juridike ose bashkime t tyre, q kan pr qllim t marrin pjes apo q marrin pjes n nj procedur przgjedhjeje, n lidhje me nj koncesion. 2. Procedur konkurruese e przgjedhjes sht procedura pr przgjedhjen e koncesionarit, n prputhje me nenet 10 deri 21 t ktij ligji. 3. Koncesion sht marrveshja, pavarsisht nga emri q i jepet, ndrmjet autoritetit kontraktues dhe koncesionarit, ku prcaktohen krkesat dhe kushtet e saj dhe n kuptimin e s cils koncesionari: a) realizon nj veprimtari ekonomike q, n t kundrt, do t kryhej nga autoriteti kontraktues pr nj projekt koncesioni, kontrat administrimi apo shrbime t tjera publike; b) merr prsipr t gjitha ose nj pjes thelbsore t rrezikut t lidhur me kt veprimtari ekonomike; c) merr nj prfitim nprmjet: i) pagesave t drejtprdrejta nga autoriteti kontraktues apo pr llogari t ktij t fundit; ii) tarifave ose pagesave, q mblidhen nga prdoruesit ose blersit; iii) nj ndrthurrjeje t ktyre tarifave dhe pagesave t drejtprdrejta. 4. Koncesionar sht personi juridik, shqiptar ose i huaj, me ose pa pjesmarrje vendase apo t huaj, q lidh nj kontrat koncesioni me nj autoritet kontraktues. 5. Regjistr koncesioni sht regjistri i mbajtjes s t dhnave pr procedurn e przgjedhjes dhe t dhnies s koncesionit, q mbahet nga autoriteti kontraktues dhe q, n fund t

procedurs, depozitohet n Agjencia e Prokurimit Publik . Forma dhe mnyrat e mbajtjes prcaktohen nga kjo agjenci. 6. Autoritet kontraktues sht autoriteti publik, q ka prgjegjsin t lidh kontrat koncesioni. 7. Mjete infrastrukturore jan sistemet dhe asetet fizike q, n mnyr t drejtprdrejt ose t trthort, kryejn shrbime publike. 8. Projekt koncesioni sht secila nga veprimtarit e mposhtme apo do ndrthurrje e tyre, si: projektimi, ndrtimi, zhvillimi i mjeteve t reja t infrastrukturs, rehabilitimi, modernizimi apo zgjerimi i mjeteve t infrastrukturs ekzistuese; administrimi, zgjerimi apo shrbime t tjera, q lidhen me mjetet e reja apo ekzistuese t infrastrukturs. 9. Licenc sht nj akt administrativ, q lshohet nga autoriteti prkats publik pr t ushtruar nj veprimtari, bazuar n kritere objektive t kualifikimit. 10. Koncesione vendore jan koncesionet pr ato veprimtari ekonomike q, n baz t legjislacionit n fuqi n Republikn e Shqipris, jan kompetenc e njsive t qeverisjes vendore. 11. Koncesione shtetrore jan koncesionet pr ato veprimtari ekonomike q, n baz t legjislacionit n fuqi n Republikn e Shqipris, jan kompetenc e njsive t qeverisjes qendrore. 12. Propozim i pakrkuar sht propozimi pr t marr prsipr projekte koncesioni, i cili nuk ka ardhur n prgjigje t nj krkese t br nga autoriteti kontraktues, brenda kontekstit t nj procedure przgjedhse konkurruese. 13. Investim privat sht propozimi, i financuar dhe i realizuar trsisht nga sektori privat, ku sektori publik nuk merr pjes drejtprdrejt apo trthorazi. Pr efekt t ktij ligji, do lloj garancie, financiare apo e ndonj forme tjetr, e dhn nga sektori publik, vlersohet si pjesmarrje e ktij sektori n investimin privat. 14. Agjencia e Prokurimit Publik sht institucioni i ngritur sipas ligjit nr.9643, dat 2 20.11.2006 Pr prokurimin publik, t ndryshuar. 14/1 14/1. Komisioni i Prokurimit Publik sht institucioni i ngritur sipas ligjit nr.9643, date 3 20.11.2006 Pr prokurimin publik, t ndryshuar. 15. Avokati i Prokurimeve sht institucioni i ngritur dhe q funksionon sipas ligjit nr.9643, dat 20.11.2006 Pr prokurimin publik. 16. Bashkim i prkohshm i shoqrive sht marrveshje e shkruar ndrmjet dy ose m shum personave juridik, q ka pr objekt kryerjen e nj veprimtarie t caktuar, ku prcaktohet roli i secils pal dhe ku njra prej tyre prcaktohet si shoqri kryesuese, q prfaqson bashkimin n nnshkrimin e kontrats dhe n do nism tjetr. 17. Vlera pr para sht nj term, q prdoret pr t prcaktuar nse nj autoritet kontraktues ka arritur prfitimin maksimal nga mallrat apo shrbimet, q merr dhe/ose jep, n shfrytzim brenda burimeve q zotron.

1. Ndryshuar me ligjin Nr.10 281, dat 20.5.2010 2 . Ndryshuar me ligjin Nr.10 281, dat 20.5.2010 3 Shtuar me ligjin Nr.10 281, dat 20.5.2010

Ky term jo vetm mat vlern e mallrave apo t shrbimeve, por vlerson cilsin, koston, shfrytzimin e burimeve, prshtatshmrin me qllimin, kohn dhe mundsin pr t vendosur q, t gjitha s bashku, t prbjn vlern m t mir ekonomike. Neni 3 Objekti i ligjit Ky ligj prcakton kushtet, mnyrat, kriteret dhe procedurat e dhnies s koncesioneve n Republikn e Shqipris. Kur kontrata koncesionare lidhet me prdorimin e nj t mire publike, sipas ktij ligji ajo prfshihet n kategorin IV.2 t shtojcs s ligjit pr licencat. Kontratat koncesionare lidhen n prputhje me dispozitat n vijim, t ktij ligji. Miratimi n heshtje nuk zbatohet 4 n rastin e ktyre kontratave. Neni 4 Fusha e zbatimit t koncesioneve 1. Ky ligj zbatohet pr dhnien e koncesioneve nga autoritetet kontraktuese pr veprimtarit ekonomike, n kta sektor: a) n transport (hekurudhat, transportin hekurudhor, portet, aeroportet, rrugt, tunelet, urat, parkimet, transportin publik); b) n prodhimin dhe shprndarjen e energjis elektrike e t ngrohjes; c) n prodhimin, shprndarjen dhe administrimin e ujit, n trajtimin, mbledhjen, shprndarjen dhe administrimin e ujrave t zeza, ujitjen, drenazhimin, pastrimin e kanaleve e t digave; ) n grumbullimin, transportimin, prpunimin dhe administrimin e mbetjeve t ngurta; d) n telekomunikacion; dh) n arsim dhe sport; e) n shndetsi; ) n turizm dhe kultur; f) n infrastrukturn e burgjeve; g) n projektet e riciklimit, rehabilitimit t toks dhe pyjeve, n parqet industriale, t strehimit, t ndrtesave qeveritare, shrbimeve t mirmbajtjes s teknologjis s informacionit dhe infrastrukturs s bazs s t dhnave; gj) n shprndarjen e gazit natyror; h) n kontratat e administrimit apo n kryerjen e shrbimeve publike, prfshir edhe ato t sektorve t siprprmendur. 2. Kshilli i Ministrave, me propozimin e ministrit prgjegjs pr ekonomin, autorizon zbatimin e koncesioneve edhe n sektor t tjer. 3. N raste t veanta, pr nxitjen e investimeve n sektort e prmendur n pikn 1 t ktij neni apo pr sektor t tjer parsor n zhvillimin ekonomik t vendit, n prputhje me objektivat strategjik, Kshilli i Ministrave mund tu ofroj investitorve, vendas apo t huaj, koncesione me mimin simbolik 1 euro. Kshilli i Ministrave, me propozimin e ministrit prgjegjs pr ekonomin, miraton listn e aseteve q do t jepen n koncesion, pr efekt t zbatimit t ksaj pike. 4. Ky ligj nuk zbatohet pr lshimin e licencave, prvese n masn q nj licenc lshohet
4

Shtuar me Ligjin nr. 10137, date 11.05.2009

brenda kuadrit t kontrats s koncesionit. 5. Ky ligj nuk zbatohet pr prokurimet publike t shrbimeve, mallrave dhe ndrtimeve, si dhe pr investimet private. 6. Ky ligj nuk zbatohet pr projektet, q jan pjes prbrse dhe t pandashme t nj projekti, 5 pr t cilin, me ligj t veant, autorizohet Kshilli i Ministrave. Neni 5 Autoriteti kontraktues 1. Autoriteti kontraktues do sht ministri apo njsi e qeverisjes vendore q, n prputhje me aktet ligjore n fuqi, sht prgjegjse pr veprimtarin ekonomike, pr t ciln jepet koncesioni. 2. Autoriteti kontraktues pr koncesionet vendore sht autoriteti prgjegjs i njsive t qeverisjes vendore. 3. Kshilli i Ministrave prcakton autoritetin kontraktues pr do koncesion, pas identifikimit t koncesioneve t mundshme, sipas nenit 9 t ktij ligji. 4. Kshilli i Ministrave miraton rregullat e vlersimit dhe t dhnies s koncesioneve, pr plotsimin e qllimit dhe zbatimin e dispozitave t ktij ligji, si dhe dokumentet standarde n fushn e koncesioneve. Neni 5/1
6

Mbikqyrja e zbatimit t procedurave koncesionare 1.Mbikqyrja e zbatimit t procedurave koncesionare bhet nga Agjencia e Prokurimit Publik. 2.N ushtrim t mbikqyrjes s procedurave t koncesioneve, Agjencia e Prokurimit Publik ka kto kompetenca: a) U krkon autoriteteve kontraktuese raportime periodike, nj her n 6 muaj, pr gjendjen e koncesioneve; b) Verifikon zbatimin e procedurave koncesionare, n mnyr periodike, pas fazs s nnshkrimit t kontrats s koncesionit, n prputhje me kt ligj e aktet e tjera t dala n zbatim t tij, duke u krkuar autoriteteve koncesionare t gjith informacionin e nevojshm; c) Propozon, n prfundim t verifikimeve sipas shkronjs b t ksaj pike, masa disiplinore dhe vendos gjoba, n rastet kur vren shkelje t procedurave t ktij ligji; ) Shpall prjashtimin nga procedurat koncesionare t ofertuesve, t cilt, gjat nj procedure koncesionare, kan depozituar dokumente false apo kan deklaruar informacion t rrem, n baz t propozimit t autoritetit kontraktues ose n rastin kur i konstaton kto shkelje n prfundim t verifikimit t parashikuar n shkronjn b t ksaj pike, dhe kur sht rasti, bn kallzim penal; d) Mban dhe administron regjistrin e koncesioneve, si dhe dokumentacionin origjinal q drgohet nga autoritetet kontraktuese brenda 3 (tre) muajve nga data e miratimit t kontrats s koncesionit; dh) I paraqet Kshillit t Ministrave rekomandime t prgjithshme pr gjendjen dhe kuadrin ligjor t koncesioneve.
5 6

Shtuar me Ligjin nr.9995, date 22.09.2008 Shtuar me Ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010

Neni 6 Mbikqyrja e zbatimit t procedurave koncesionare Neni 7 Mbrojtja e interesave ligjor t ofertuesve 1. Monitorimi i zbatimit t ktij ligji dhe i akteve nnligjore t dala n baz dhe n zbatim t tij, gjat kryerjes s procedurave koncesionare, n mbrojtje t interesave t ligjshm t ofertuesve, bhet nga Avokati i Prokurimeve. 2. N ushtrimin e funksioneve sipas ktij ligji, Avokati i Prokurimeve ka kto kompetenca: a) shqyrton ankesat e personave t interesuar, pr veprime apo mosveprime t kundrligjshme t autoritetit kontraktues; b) fillon hetimin e procedurave administrative, kur vren se rasti prbn shkelje t ktij ligji; c) n prfundim t hetimit t procedurave administrative informon autoritetin kontraktues dhe 8 Agjencin e Prokurimit Publik pr rezultatet e hetimit. 3. Avokati i Prokurimeve, brenda 5 ditve nga fillimi i hetimit, njofton personat e interesuar dhe Agjencin e Prokurimit Publik pr kt fakt. 4. Gjat ushtrimit t funksioneve pr hetimin e procedurave administrative, Avokati I Prokurimeve mund: a) t kqyr n vend akte dhe dokumente, q kan lidhje me shtjen n hetim; b) t krkoj informacione dhe shpjegime nga administrata shtetrore apo t marr n pyetje do person t lidhur me shtjen n hetim, si dhe t krkoj ekspertiz nga t trett; c) t rekomandoj ndryshimin e ligjit dhe akteve t dala n zbatim t tij, kur vren se prmbajtja e ktyre akteve krijon mundsi pr shkeljen e procedurave koncesionare. Neni 8 Njsia e Trajtimit t Koncesioneve Njsia e Trajtimit t Koncesioneve ngrihet n varsi t ministrit prgjegjs pr ekonomin, pr t nxitur dhe asistuar autoritetin kontraktues n vlersimin dhe negocimin e koncesioneve. KREU II IDENTIFIKIMI I KONCESIONEVE T MUNDSHME DHE PRZGJEDHJA E KONCESIONARIT Neni 9 Identifikimi i koncesioneve t mundshme 1. Identifikimi i koncesioneve t mundshme bhet nga ministrit prgjegjse ose organet e njsive t qeverisjes vendore, n bashkpunim me Njsin e Trajtimit t Koncesioneve. Koncesionet e mundshme mund t identifikohen edhe nga nj propozues, nprmjet propozimeve t pakrkuara, n prputhje me procedurat e parashikuara n nenin 23 t ktij ligji. 2. Ministrit prgjegjse ose organet e njsive t qeverisjes vendore, me asistencn e Njsis s Trajtimit t Koncesioneve, kryejn analizn e rentabilitetit dhe t prshtatshmris financiare,
7 8

Shfuqizohet me Ligjin nr. 10157, date 15.10.2009 Zevendesuar me Ligjin Nr.10 281, dat 20.5.2010

pr t gjykuar nse duhet t zbatohet nj koncesion i mundshm. Kjo analiz bazohet n parimet e vlers pr para, n prputhshmrin e koncesioneve t mundshme me objektivat strategjik kombtar dhe objektivat strategjik t sektorit, n rentabilitetin teknik dhe tregtar t koncesionit t mundshm dhe aftsin e tij pr t trhequr koncesionar t mundshm dhe financime private. Neni 10 Fazat e przgjedhjes 1. Koncesionart przgjidhen nprmjet nj procedure parakualifikuese, q shoqrohet me nj krkes pr propozim, t parashikuar n nenet 11 deri 21 t ktij ligji. Prjashtim nga ky rregull bjn koncesionet e dhna sipas piks 2 t ktij neni dhe nenit 23 t ktij ligji. 2. Pavarsisht nga prcaktimi i br n pikn 1 t ktij neni, autoriteti kontraktues ka t drejt t krkoj propozime nga t gjith ofertuesit e mundshm, pa nj procedur parakualifikuese, nse e vlerson se nuk sht e nevojshme kryerja n kt rast e procedurs parakualifikuese. Neni 11 Procedura parakualifikuese 1. Autoriteti kontraktues prgatit ftesn pr pjesmarrje n procedurn parakualifikuese dhe dokumentet e parakualifikimit, me qllim identifikimin e ofertuesve, q kan kualifikimin e nevojshm pr t zbatuar koncesionin. 2. Ftesa pr t marr pjes n procedurn parakualifikuese botohet n Buletinin e Njoftimeve Publike, si dhe n shtypin ndrkombtar dhe vendas. 3. Ftesa pr t marr pjes n procedurn parakualifikuese prfshin kto t dhna: a) nj prshkrim t shkurtr t mjetit infrastrukturor; b) tregues pr elementet thelbsore t koncesionit, si shrbimet q duhet t bhen nga koncesionari, mnyrat e financimit t koncesionit, t parashikuara nga autoriteti kontraktues (pr shembull, fondet q do t prdoren, nse jan trsisht nga tarifat ose pagesat e prdoruesve, apo koncesionarit mund ti jepen fonde publike, t tilla si pagesa t drejtprdrejta, hua ose garanci); c) nj prmbledhje t kushteve kryesore, nse ka t tilla, t kontrats koncesionare q do t lidhet; ) mnyrn dhe vendin e paraqitjes s aplikimit pr fazn parakualifikuese, si dhe afatin ligjor pr dorzimin, t shprehur n datn dhe orn e caktuar, duke u dhn koh t mjaftueshme ofertuesve pr t prgatitur dhe dorzuar aplikimet e tyre; d) mnyrn dhe vendin e marrjes s dokumenteve t fazs parakualifikuese. Neni 12 Dokumentet e fazs parakualifikuese N dokumentet e parakualifikimit prfshihen t paktn: a) kriteret parakualifikuese, n prputhje me nenin 13 t ktij ligji; b) pjesmarrja e bashkimit t prkohshm t shoqrive, n prputhje me nenin 14 t ktij ligji; c) do krkes pr domosdoshmrin pr t krijuar nj person juridik nga ofertuesi i shpallur fitues, sipas ligjeve n fuqi.

Neni 13 Kriteret parakualifikuese 1. Ofertuesit e interesuar pr t marr pjes n nj procedur przgjedhse duhet t plotsojn disa kritere objektive, t cilat autoriteti kontraktues i vlerson t nevojshme pr nj procedur t caktuar. Kriteret prfshijn t paktn: a) kualifikimet profesionale dhe teknike, burimet njerzore, makinerit dhe asetet e tjera t nevojshme, pr t kryer t gjitha fazat e projektit koncesionar, prfshir projektimin, ndrtimin, operimin dhe, kur sht e nevojshme, edhe mirmbajtjen; b) aftsit e mjaftueshme pr t administruar fondet financiare t projektit dhe aftsin pr t financuar projektin; c) kapacitetet e duhura administruese dhe organizative, besueshmrin dhe prvojn n zhvillimin e projekteve t ngjashme. 2. Ofertuesit e interesuar kualifikohen pr t marr pjes n procedur przgjedhse, kur: a) nuk jan subjekt i nj procedure falimentimi, likuidimi, administrimi t kontrollueshm apo prfundimi t veprimtaris ose i do situate tjetr q, sipas ligjeve n fuqi, sjell si pasoj procedura t t njjtit karakter; b) nuk jan shpallur fajtor pr paraqitjen e dokumenteve t rreme. Neni 14 Pjesmarrja e bashkimit t prkohshm t shoqrive 1. Autoriteti kontraktues, para se ti ftoj ofertuesit n fazat przgjedhse, duhet ti lejoj ata t formojn bashkime t prkohshme shoqrish. Prvese kur n dokumentet e parakualifikimit parashikohet ndryshe, t dhnat e krkuara pr antart e bashkimit t prkohshm t shoqrive, pr kualifikimet e tyre, n prputhje me parashikimet e ktij neni, duhet ti referohen bashkimit t prkohshm t shoqris, n trsi dhe antarve t tij, n veanti. 2. Secili antar i bashkimit t prkohshm t shoqris mund t marr pjes, n mnyr t drejtprdrejt ose t trthort, vetm n nj bashkim t prkohshm shoqrish n t njjtn koh. Shkelja e ksaj dispozite sjell skualifikimin e bashkimit t prkohshm t shoqris dhe t antarit t ktij bashkimi shoqrish. Neni 15 Vendimi pr parakualifikimin Autoriteti kontraktues bn kualifikimin e secilit ofertues, q ka paraqitur aplikimin n fazn e parakualifikimit, n prputhje me kriteret e prcaktuara n dokumentet e parakualifikimit. Autoriteti kontraktues shpall listn e ofertuesve t parakualifikuar n Buletinin e Njoftimeve Publike brenda 30 ditve nga marrja e vendimit. T gjith ofertuesit e parakualifikuar ftohen pr t paraqitur propozimet, n prputhje me nenet 16 deri 21 t ktij ligji. Neni 16 Procedurat pr propozimet e krkuara 1. Procedurat pr propozimet e krkuara zhvillohen me nj ose dy faza. 2. Autoriteti kontraktues, kundrejt pagimit t tarifs q mund t aplikoj, u jep ofertuesve t parakualifikuar krkesn pr propozim dhe dokumentet e tjera prkatse, n prputhje me nenin 5 t ktij ligji, apo dokumente t tjera, q gjykohen t nevojshme. N rast se procedurat e parakualifikimit nuk zbatohen, krkesa pr propozim u bhet t gjith ofertuesve t mundshm.

3. Pavarsisht nga sa m sipr, autoriteti kontraktues mund t prdor procedurn me dy faza, pr t krkuar propozime nga ofertuesit, nse elemente t tilla t projektit t koncesionit, si specifikimet e projektit, treguesit e performancs, mnyrat e financimit apo kushtet kontraktuale nuk mund t prshkruhen n krkesn pr propozim n mnyr aq t hollsishme dhe t sakt, q t lejojn ofertuesit pr t paraqitur propozimet e tyre prfundimtare. 4. Nse vendoset procedura me dy faza, zbatohen kto dispozita: a) krkesa fillestare pr propozime u krkon ofertuesve t paraqesin, n fazn e par t procedurs, propozimet fillestare pr specifikimet e projektit, treguesit e performancs, krkesat financiare ose karakteristika t tjera t projektit, si dhe termat kryesor kontraktual, t propozuar nga autoriteti kontraktues; b) autoriteti kontraktues mund t organizoj takime dhe diskutime me do ofertues, pr t sqaruar shtje n lidhje me krkesn fillestare, pr propozimet ose propozimet fillestare dhe dokumentet prkatse t paraqitura nga ofertuesit. Autoriteti kontraktues pasqyron n procesverbale do takim apo diskutim pr kt shtje. (Procesverbali prmban shtjet e ngritura dhe sqarimet e dhna nga autoriteti kontraktues); c) pas shqyrtimit t propozimeve, autoriteti kontraktues mund ta rishoh dhe ta ndryshoj do krkes fillestare pr propozime, duke hequr apo prshtatur do aspekt t specifikimeve fillestare t projektit, treguesit e performancs, krkesat financiare ose karakteristika t tjera t projektit, prfshir kushtet kryesore kontraktuale dhe do kriter pr vlersimin, krahasimin e propozimeve dhe pr caktimin e ofertuesit m t mir, apo mund t shtoj karakteristika ose kritere t tjera. Autoriteti kontraktues shnon n regjistrin e koncesioneve arsyet pr do rishikim t krkess pr propozim. do shfuqizim, ndryshim apo shtes duhet t pasqyrohet n ftesn pr t paraqitur propozimet prfundimtare; ) n fazn e dyt t procedurs, autoriteti kontraktues fton ofertuesit pr t paraqitur propozimet prfundimtare pr nj paket t vetme specifikimesh t projektit, t treguesve t performances ose kushteve kontraktuale, n prputhje me nenet 17 deri 21 t ktij ligji. Neni 17 Prmbajtja e krkess pr propozim Krkesa pr propozim, e prgatitur nga autoriteti kontraktues, prmban, t paktn, t dhnat e mposhtme: a) t dhna t prgjithshme, me qllim q ofertuesit t prgatisin dhe t paraqesin propozimet e tyre; b) specifikimet e projektit dhe treguesit e performancs, sipas rastit, prfshir edhe krkesat e autoritetit kontraktues pr standardet e siguris dhe t mbrojtjes s mjedisit; c) kushtet kontraktuale, t propozuara nga autoriteti kontraktues, prfshir treguesit pr kushtet e panegociueshme; ) kriteret q do t zbatohen pr vlersimin e propozimeve dhe, nse do t zbatohen, edhe kufijt minimal pr vlersimin e propozimeve, peshn prkatse t do kriteri dhe mnyrn, sipas s cils kriteret dhe kufiri minimal duhet t zbatohen n vlersimin dhe skualifikimin e propozimeve; d) krkesat pr garancin e oferts. Neni 18 Sqarimet dhe modifikimet 1. Autoriteti kontraktues, me nismn e vet apo si rezultat i nj krkese pr sqarim nga nj ofertues, mund t rishoh dhe, sipas rastit, t ndryshoj do element t krkess pr propozim,

sipas nenit 17 t ktij ligji. do ndryshim u njoftohet menjher t gjith kandidatve, q kan trhequr dokumentet e gars. Kur autoriteti kontraktues e vlerson t nevojshme t ndryshoj dokumentet dhe kjo bhet Brenda nj periudhe kohe m pak se 1/3 e numrit t ditve t prcaktuara pr prgatitjen e ofertave, duhet ta shtyj afatin e fundit t paraqitjes s ofertave pr t njjtn periudh kohe. 2. Autoriteti kontraktues, n rastin e parashikuar n pikn 1 t ktij neni, shnon n regjistrin e koncesioneve arsyet pr do rishikim n krkesn pr propozim. do shfuqizim, ndryshim apo shtes u komunikohet ofertuesve n t njjtn mnyr si krkesa pr propozim. Neni 19 Kriteret e vlersimit 1. Kriteret pr vlersimin dhe krahasimin e propozimeve teknike prfshijn t paktn: a) qndrueshmrin teknike; b) prputhjen me standardet e mjedisit; c) efikasitetin n veprim; ) cilsin e shrbimeve dhe t masave, pr t siguruar vazhdimsin e tyre; d) potencialin e zhvillimit shoqror dhe ekonomik, q ofrohet nga propozimet. 2. Kriteret pr vlersimin dhe krahasimin e propozimeve financiare dhe tregtare, sipas rastit, prfshijn t paktn: a) vlern aktuale t tarifave dhe t mimeve pr njsi t propozuara dhe pagesa t tjera gjat periudhs koncesionare; b) vlern aktuale t pagesave t drejtprdrejta t propozuara, t bra nga autoriteti kontraktues, nse ka; c) shpenzimet pr projektin dhe veprimtarit e ndrtimit, shpenzimet pr operimin dhe mirmbajtjen vjetore, vlern e tashme t investimeve, t shpenzimeve operative dhe t mirmbajtjes; ) masn e mbshtetjes financiare, nse ka, q pritet t realizohet nga ndonj autoritet publik i Republiks s Shqipris; d) qndrueshmrin dhe rentabilitetin e financimeve t propozuara. 3. Kshilli i Ministrave, pr efekt t zbatimit t piks 3 t nenit 4 t ktij ligji, prcakton edhe kritere t tjera, q do t merren parasysh n vlersimin e ofertave. Kto kritere bazohen n rndsin sektoriale t zhvillimit t ekonomis, vlern e investimit, nivelin e punsimit, prparsin pr zhvillimin e zonave t veanta t vendit, tregues t tjer specifik t sektorve, si dhe mimin apo tarifn e propozuar. Kshilli i Ministrave, n kt rast, prcakton dhe peshn q do t kt do kriter n vlersimin e oferts. Neni 20 Krahasimi dhe vlersimi 1. Autoriteti kontraktues krahason dhe vlerson do propozim, n prputhje me kriteret e vlersimit, peshn relative, q i jepet do kriteri n procesin e vlersimit, t parashikuar n krkesn pr propozim. 2. Pr qllimet e piks 1 t ktij neni, autoriteti kontraktues mund t vendos kufij minimal pr cilsin, aspektet teknike, financiare dhe tregtare. Propozimet, q nuk arrijn kufijt minimal, vlersohen t paprshtatshm dhe skualifikohen.

Neni 21 Caktimi i ofertuesit m t mir dhe negocimet prfundimtare 1. Autoriteti kontraktues rendit t gjitha propozimet e pranueshme, n baz t kritereve t vlersimit dhe njofton ofertuesit pr kt. Pas njoftimit, t gjith ofertuesit kan t drejt t paraqesin ankesat e tyre, n prputhje me dispozitat e kreut III t ktij ligji. Me mbarimin e afatit pr paraqitjen e ankesave, autoriteti kontraktues fton ofertuesin, q ka marr vlersimin m t mir, pr negocime prfundimtare. 2. Kushtet kontraktuale, t deklaruara t panegociueshme n krkesn prfundimtare pr propozime, nuk do t jen objekt i negocimeve prfundimtare. 3. Nse pr autoritetin kontraktues, brenda nj afati t prcaktuar nga Kshilli i Ministrave, bhet e qart se negocimet me ofertuesin e ftuar nuk do t prfundojn me nj kontrat koncesionare, ai i ndrpret negocimet me kt ofertues dhe fton ofertuesit e tjer, sipas renditjes, derisa t arrihet lidhja e kontrats s koncesionit, ose i refuzon t gjitha propozimet e mbetura. Autoriteti kontraktues nuk mund t rifilloj negocime me nj ofertues, me t cilin negocimet jan ndrprer, n prputhje me kt pik. 4. Pas prfundimit t negocimit pr kontratn koncesionare, Njsia e Trajtimit t Koncesioneve, brenda 45 ditve, jep mendim me shkrim pr kushtet e kontrats. Pas marrjes s mendimit dhe nnshkrimit, kontratat koncesionare me vler investimi mbi 20 milion euro paraqiten pr miratim n Kshillin e Ministrave. Kontratat koncesionare me vler nn 20 milion euro hyjn 9 n fuqi pas nnshkrimit nga autoriteti kontraktues. 5. Autoriteti kontraktues boton n Buletinin e Njoftimeve Publike emrin e koncesionarit dhe kushtet thelbsore t kontrats s koncesionit brenda 30 ditve pas miratimit t saj, n prputhje me prcaktimin e piks 4 t ktij neni. Neni 22 Negocimi i kontratave koncesionare pa procedura konkurruese 1. Autoriteti kontraktues mund t bj negocimin e kontratave koncesionare pa procedura konkurruese vetm me miratimin e Kshillit t Ministrave, nse: a) projekti ndikon n cenimin e siguris kombtare. Rastet e cenimit t siguris kombtare, si rezultat i zbatimit t procedurave konkuruese, miratohen me vendim t Kshillit t Siguris Kombtare; b) kontrata koncesionare sht zgjidhur pr shkak t nj shkeljeje serioze nga ana e koncesionarit dhe kur procedura konkurruese nuk sht e mundur t realizohet, pr shkak t nevojs urgjente pr t siguruar vazhdimsin e veprimtaris. c) pr shkak t nj shkeljeje serioze nga koncesionari krkohet nga institucionet financiare, n 10 baz t s drejts pr t ndrhyr, zvendsimi i koncesionarit. 2. Kohzgjatja e nj kontrate koncesioni, t lidhur sipas shkronjs b t piks 1 t ktij neni, nuk duhet t kaloj 12 muaj. 3. Asnj kontrat koncesionare nuk mund t realizohet sipas shkronjs b t piks 1 t ktij neni, prvese kur autoriteti kontraktues ka filluar nj procedur konkurruese przgjedhse pr koncesionarin, n prputhje me kushtet e kontrats, t prcaktuara n pikn 2 t ktij neni, apo kur ka vendosur t mos e jap koncesionin, me kalimin e afatit t prcaktuar n kushtet e kontrats.
9

10

Ndryshuar me Ligjin nr. 9995, date 22.09.2008 Shtuar me Ligjin nr. 9995, date 22.09.2008

4. Nse nj kontrat koncesioni negociohet n prputhje me kt nen, pa prdorur procedurn konkurruese, autoriteti kontraktues duhet t caktoj kritere t arsyeshme vlersimi pr krkesat e projektit, n baz t t cilave do t vlersohen dhe do t renditen propozimet. 5. Autoriteti kontraktues boton n Buletinin e Njoftimeve Publike emrin e koncesionarit dhe kushtet thelbsore t kontrats s koncesionit brenda 30 ditve nga data e miratimit t kontrats s koncesionit nga Kshilli i Ministrave, prve rasteve t prcaktuara n shkronjn a t piks 1 t ktij neni. Neni 23 Propozimet e pakrkuara 1. Autoriteti kontraktues sht i autorizuar t shqyrtoj dhe t pranoj propozimet e pakrkuara, n prputhje me procedurat e parashikuara n kt nen, me kusht q kto propozime t mos ken t bjn me nj projekt, pr t cilin ka filluar ose sht shpallur procedura e przgjedhjes. 2. Procedurat pr prcaktimin e pranueshmris s propozimeve t pakrkuara jan: a) brenda 90 ditve pas marrjes dhe shqyrtimit fillestar t propozimit t pakrkuar, autoriteti kontraktues prcakton nse projekti koncesionar paraqet interes publik dhe pr kt v n dijeni propozuesin; b) kur projekti koncesionar paraqet interes publik, autoriteti kontraktues fton propozuesin t paraqes t dhna t tjera t nevojshme pr projektin e propozuar, pr t br vlersimin pr kualifikimet e propozuesit dhe fizibilitetin teknik dhe financiar t projektit; c) brenda 120 ditve nga ftesa e autoritetit kontraktues, propozuesi duhet t paraqes nj studim fizibiliteti teknik dhe financiar (duke prfshir, por pa u limituar n t, nj model financiar dhe nj plan pr financimin e projektit), nj studim pr ndikimin n mjedis dhe t dhna t mjaftueshme pr konceptin ose teknologjin e parashikuar n propozim; ) gjat shqyrtimit t nj propozimi t pakrkuar, autoriteti kontraktues respekton pronsin intelektuale, sekretet tregtare ose t drejtat e tjera ekskluzive t parashikuara, q rrjedhin apo q prmenden n propozim. Informacionin e dhn nga/ose n emr t propozuesit pr propozimin e pakrkuar, autoriteti kontraktues nuk e prdor pa plqimin paraprak t propozuesit, pr nj periudh prej 12 muajsh nga data e marrjes s ktij informacioni. 3. Fillimi i nj procedure przgjedhse bhet si m posht: a) autoriteti kontraktues, brenda 6 muajve nga marrja e dokumentacionit, n prputhje me shkronjn b t piks 2 t ktij neni, vendos pr pranimin ose refuzimin e projektit t mundshm koncesionar, q rrjedh nga propozimi i pakrkuar. Nse propozimi i pakrkuar pranohet nga autoriteti kontraktues, ai fillon nj procedur przgjedhse konkurruese n prputhje me nenet 11 deri 21 t ktij ligji, ndrsa kur propozimi refuzohet dhe palt nuk bien dakord ndryshe, autoriteti kontraktues i kthen propozuesit dokumentet origjinale dhe fotokopjet e dokumenteve t paraqitura; b) propozuesi ftohet t marr pjes n procedurn przgjedhse konkurruese, n prputhje me shkronjn a t piks 3 t ktij neni dhe, me vendim t Kshillit t Ministrave, atij i jepet nj bonus pr rezultatin teknik dhe/ose financiar t arritur gjat procedurs przgjedhse konkurruese deri n nj maksimum 10 pr qind t pikve. Identiteti i propozuesit, ekzistenca dhe shuma e bonusit tregohen n dokumentet e procedurs przgjedhse konkurruese. Neni 24 Konfidencialiteti Autoriteti kontraktues ruan konfidencialitetin e t gjitha t dhnave teknike, ekonomike, financiare etj, t propozimeve t bra nga ofertuesit. Nse nuk parashikohet me ligj, me vendim gjykate apo n krkesn pr propozim, palt n bisedime nuk i deklarojn personave t tjer

informacione teknike, t dhna pr mimin dhe elemente pr diskutimet, komunikimet dhe bisedimet, n prputhje me dispozitat e msiprme, pa plqimin e pals tjetr. KREU III E
11

PROCEDURAT

RISHIKIMIT

ADMINISTRATIV Neni 24/1

12

Organi kompetent pr shqyrtimin e ankimeve 1.Shqyrtimi administrativ i ankesave t ofertuesve ndaj procedurave t koncesionit apo t vendimmarrjes pr prjashtim nga procedurat koncesionare, sipas shkronjs t piks 2 t nenit 5/1 t ktij ligji, bhet nga Komisioni i Prokurimit Publik. 2. Komisioni i Prokurimit Publik, n prfundim t shqyrtimit t ankesave, merr vendime, t cilat jan administrativisht prfundimtare. 3. Rregulla t hollsishme pr procedurn e shqyrtimit t ankesave ndaj procedurave t koncesionit apo t vendimeve pr prjashtim nga kto procedura miratohen nga Kshilli i Ministrave. Neni 25 Procedura e ankimit 1. do ofertues mund t krkoj rishikim administrativ t procesit t przgjedhjes, kur gjykon se nj veprim i ndrmarr nga autoriteti kontraktues sht n kundrshtim me parashikimet e ktij ligji apo t akteve t tjera ligjore dhe nnligjore pr procedurat e koncesionit. 14 2. Ankesa paraqitet tek Komisioni i Prokurimit Publik brenda 5 ditve kalendarike nga data e botimit t njoftimit t kandidatve t parakualifikuar apo e njoftimit t renditjes s ofertuesve nga autoriteti kontraktues. 3. Me marrjen e ankess, Komisioni i Prokurimit Publik merr vendim pr pezullimin ose jo t procedurave t koncesionit, si dhe pr fillimin e procedurave t hetimit administrativ dhe 15 brenda 7 (shtat) ditve kalendarike njofton autoritetin kontraktues . 16 4. Komisioni i Prokurimit Publik nuk pezullon procedurn koncesionare n rastet kur: a) nga shqyrtimi paraprak rezulton se ankesa nuk sht e argumentuar juridikisht; b) pezullimi vjen n kundrshtim me interesin publik apo dmton autoritetin kontraktues ose ofertuesit e tjer. 17 5. Gjat shqyrtimit t ankess, deri prpara lidhjes s kontrats, Komisioni i Prokurimit Publik ka t drejt: a) t shfuqizoj pjesrisht apo plotsisht vendimet ose aktet e autoritetit kontraktues; b) ta udhzoj autoritetin kontraktues pr korrigjimin e shkeljeve prpara vazhdimit t procedurave koncesionare.
13

11 12

Ky nen eshte shtuar me Ligjin nr. 10157, date 15.10.2009 Ndryshuar me Ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010 13 Ky nen eshte shtuar me Ligjin nr. 10157, date 15.10.2009 14 Zevendesuar me Ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010 15 Ndryshuar me Ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010 16 Zevendesuar me Ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010 17 Zevendesuar me Ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010

6. Komisioni i Prokurimit Publik , gjat procedurave t hetimit administrativ, ka t gjitha kompetencat e parashikuara n kt ligj dhe n aktet nnligjore t dala n zbatim t tij. 19 7. Ankesa n Komisioni i Prokurimit Publik bhet me formularin prkats, ku shnohen emri dhe adresa e ankuesit, referimi pr procedurn konkrete, baza ligjore dhe prshkrimi i shkeljes. Elementet e msiprme jan t domosdoshme pr shqyrtimin e ankess. Komisioni i Prokurimit 20 Publik e shqyrton ankesn, n prputhje me kt ligj, aktet nnligjore t dala n zbatim t tij dhe Kodin e Procedurave Administrative. 21 22 7/1. do ankes n Komisioni i Prokurimit Publik , q merret n shqyrtim nga kjo e fundit, duhet t shoqrohet me pagesn paraprake prej 10% t vlers s garancis s oferts. Moskryerja e pagess paraprake prbn shkak pr mosfillimin e shqyrtimit t ankess. Kjo pages i kthehet subjektit kur, n fund t procesit t ankimit, ankesa e tij pranohet ose kalon n favor t Buxhetit t Shtetit, kur ankesa nuk pranohet. Forma dhe mnyra e kryerjes s ksaj 23 pagese prcaktohen n rregullat e koncesionit. 24 25 8. Komisioni i Prokurimit Publik , brenda 30 (tridhjete) ditve kalendarike nga data e paraqitjes s ankess, prfundon hetimin administrativ dhe njofton autoritetin kontraktues dhe ankuesin pr vendimin. 26 9. Neni 25/1 Procedura e hetimit administrativ 28 1. Komisioni i Prokurimit Publik fillon procedurn e hetimit administrativ mbi bazn e ankimit t nj apo m shum palve pjesmarrse n nj procedur koncesioni. 29 2. Komisioni i Prokurimit Publik , pr t realizuar funksionet e saj, ka t drejt t ket akses n do institucion t administrats publike, t cilat, sipas ktij ligji, njihen si autoritete kontraktuese. 30 3. Komisioni i Prokurimit Publik ka t drejt t caktoj nj afat pr informacionin q duhet t jape autoriteti kontraktues, n baz t krkess s saj, si dhe pr dorzimin e dokumenteve prkatse, sipas legjislacionit q rregullon procedurat administrative. Neni 25/2 Prfundimi i hetimit administrative 1. Komisioni i Prokurimit Publik , pas prfundimit t hetimit administrativ, merr kto vendime: a) pranon ankimin e ankuesit, duke arsyetuar e argumentuar shkeljet e konstatuara n zbatimin e ligjit e t procedurave pr koncesionet, duke treguar masat prkatse pr anulimin e tyre dhe
18 19

18

27

31

Zevendesuar me Ligjin Nr.10 281, dat 20.5.2010 Zevendesuar me Ligjin Nr.10 281, dat 20.5.2010 20 Zevendesuar me Ligjin Nr.10 281, dat 20.5.2010 21 Shtuar me ligjin 10 157, dat 15.10.2009 22 Zevendesuar me Ligjin Nr.10 281, dat 20.5.2010 23 Shtuar me ligjin nr. 10157, dat 15.10.2009 24 Zevendesuar me Ligjin Nr.10 281, dat 20.5.2010 25 Zevendesuar nr. 10157, dat 15.10.2009 26 Vendimi i Agjencis s Prokurimit Publik sht akti administrativ prfundimtar,shfuqizuar me Ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010 27 Ky nen eshte shtuar me Ligjin nr. 10157, date 15.10.2009 28 Zevendesuar me Ligjin Nr.10 281, dat 20.5.2010 29 Zevendesuar me Ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010 30 Zevendesuar me Ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010 31 Zevendesuar me Ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010

rivendosjen e ligjshmris n veprimet e autoritetit kontraktues; b) rrzon ankimimin e pals, duke konstatuar zbatimin e procedurave dhe ligjshmris pr veprimet apo mosvepr imet e paraqitura si shkelje nga ankimuesi, duke i sqaruar atij me shkrim arsyet e rrzimit t ankimit; c) pr shkeljet e konstatuara n procedurn e koncesioneve e t ligjshmris n zbatimin e ligjit, i jep autoritetit kontraktor nj afat, brenda t cilit ky i fundit sht i detyruar t'i ndreq ato, ose t ndaloj efektin apo pasojat negative t ktyre shkeljeve. 2. Vendimi i dhn sipas piks 1 t ktij neni sht i ekzekutueshm. Ndaj tij palt mund t bjn ankim n gjykat, sipas Kodit t Procedurs Civile. Neni 25/3 Detyrimi pr bashkpunim Refuzimi i npunsit civil, i funksionarit ose autoritetit kontraktues pr t dhn informacion apo pr t paraqitur dokumentacionin q ka lidhje me procedurn nn hetim administrativ, 33 prbn shkak q Agjencia e Prokurimit Publik t krkoj nga autoriteti kompetent dhnien e masave disiplinore ndaj personave prgjegjs. Neni 26 Ankimi n gjykat Kundr vendimit t Komisionit t Prokurimit Publik ankuesi ka t drejt q, brenda 30 (tridhjet) ditve nga data e marrjes dijeni, t bj padi pr shqyrtim t mosmarrveshjes 34 35 administrative n gjykatn kompetente . Shqyrtimi i ktij ankimi n gjykat nuk pezullon vazhdimin e procedurave t koncesionit. Neni 26/1 Kundrvajtjet administrative 1. Shkelja e dispozitave t ktij ligji nga personat prgjegjs, kur nuk prbn vepr penale, prbn kundrvajtje administrative dhe dnohet me gjob nga 50-100 mij lek. Gjoba vendoset 37 nga titullari i Agjencis s Prokurimit Publik . Kundr dnimit me gjob mund t bhet ankim brenda 30 ditve n gjykatn kompetente. 38 2. Agjencia e Prokurimit Publik ose Komisioni i Prokurimit Publik mund t'i propozoj drejtuesit t autoritetit kontraktor, nse e gjykon t nevojshme, edhe marrjen e masave disiplinore ndaj personave prgjegjs q shkelin dispozitat e ktij ligji.
36 32

32 33

Ky nen eshte shtuar me Ligjin nr.10157, date 15.10.2009 Zevendesuar me Ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010 34 Ndryshuar me Ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010 35 Gjykata kryen shqyrtimin gjyqsor, sipas procedurave dhe brenda afateve t prcaktuara n dispozitat e Kodit t Procedurs Civile, kreu II, "Gjykimi i mosmarrveshjeve administrative", shfuqizuar me ligjin Nr.10281, dat 20.5.2010 36 Ky nen eshte shtuar me Ligjin nr. 10157, date 15.10.2009 37 Zevendesuar me Ligjin Nr.10 281, dat 20.5.2010 38 Zevendesuar me Ligjin Nr.10 281, dat 20.5.2010

KREU IV KONTRATA KONCESIONARE Neni 27 Prmbajtja Kontratat e koncesionit parashikojn ato shtje q vlersohen t prshtatshme nga palt, t tilla si: a) natyra dhe objekti i punve q duhet t kryhen dhe shrbimet q duhet t jepen nga koncesionari; b) kohzgjatja e kontrats s koncesionit q prshtatet me specifikn e koncesionit prkats, por q nuk i kalon 35 vjet dhe kushtet, nse ka, pr zgjatjen e saj. N rast se afati sht mbi 35 vjet, 39 kontrata hyn n fuqi pas miratimit nga Kuvendi. c) ndihma q mund ti jap autoriteti kontraktues dhe njsia e trajtimit t koncesioneve koncesionarit pr marrjen e licencave dhe t lejeve t nevojshme pr koncesionin; ) do krkes pr themelimin dhe kapitalin themeltar t nj personi juridik, q duhet t krijohet nga ofertuesi i shpallur fitues, n baz t ligjeve n fuqi, si dhe ndalimin pr transferimin e aksioneve apo t pjesve t kapitalit t ksaj shoqrie, pa plqimin paraprak t autoritetit kontraktues; d) pronsia e aseteve t projektit t koncesionit dhe detyrimet e palve, sipas rastit, pr vnien n dispozicion t vendit t projektit t koncesionit dhe do lehtsi tjetr t mundshme; dh) shprblimi i koncesionarit, pavarsisht nse prbhet nga tarifa apo pagesa pr prdorimin e mjetit t infrastrukturs ose realizimit t shrbimeve, metodat dhe formulat pr caktimin ose rregullimin e ktyre tarifave apo pagesave, si dhe, nse zbatohen, pagesat q mund t bhen nga autoriteti kontraktues ose nj autoritet tjetr publik, si dhe nse ka detyrimin pr pagesa q koncesionari duhet ti bj autoritetit kontraktues; e) procedurat pr rishikimin dhe miratimin e projekteve inxhinierike, t planeve t ndrtimit dhe specifikimeve nga autoriteti kontraktues, si dhe procedurat pr testimin dhe kontrollin prfundimtar, miratimin dhe pranimin e mjetit t infrastrukturs, rregullat dhe standardet, n baz t t cilave jan projektuar projektet koncesionare, q duhet t jen n prputhje me praktikat m t mira, me synim zhvillimin e tregut nprmjet ndarjes s riskut; ) shtrirja e detyrimeve t koncesionarit, sipas rastit, pr t siguruar ndryshimin e shrbimit, pr t prmbushur krkesat e kohs, vazhdimsin e tij dhe dhnien, n kushte kryesisht t njjta pr t gjith prdoruesit, mekanizmat pr t trajtuar kostot e mundshme pr to; f) e drejta e autoritetit kontraktues ose e nj autoriteti tjetr publik pr t monitoruar punt q duhet t kryhen dhe shrbimet q duhet t jepen nga koncesionari, kushtet dhe masn, n t ciln autoriteti kontraktues mund t urdhroj ndryshime pr punt dhe kushtet e shrbimit. E drejta e autoritetit kontraktues pr t marr masa t tjera t arsyeshme, pr t siguruar q mjeti infrastrukturor t operohet si duhet dhe shrbimet t jepen n prputhje me krkesat e zbatueshme ligjore dhe kontraktuale, si dhe e drejta pr t monitoruar mekanizmat dhe trajtimin e shpenzimeve t mundshme pr to; g) detyrimet e koncesionarit pr ti dhn autoritetit kontraktues apo nj autoriteti tjetr publik, sipas rastit, raporte dhe informacion tjetr pr veprimtarin; gj) do kufizim ose kusht t zbatueshm pr transferimin e t drejtave dhe t detyrimeve t koncesionarit, sipas kontrats s koncesionit; h) do kufizim ose kusht pr transferimin e nj interesi kontrollues te koncesionari; i) prkufizimi dhe pasoja e forcs madhore, ndryshimi n ligj dhe ndryshime t tjera n rrethana
39

Shtuar me Ligjin nr. 9995, date 22.09.2008

(duke prfshir do t drejt t palve pr t krkuar kompensimin ose rishikimin e kontrats s koncesionit); j) detyrimet e mundshme, nse ka, t autoriteteve publike prkatse ose t autoritetit kontraktues; k) rrethanat, n t cilat autoriteti kontraktues ka t drejtn t marr prsipr, prkohsisht, administrimin e mjetit t infrastrukturs, pr sigurimin e nj shrbimi t efektshm dhe t pandrprer dhe, n rastin e dshtimit nga koncesionari, t prmbush detyrimet e tij kontraktuale dhe t dshtimit t tij, pr t rregulluar shkeljen e kontrats; l) do t drejt t autoritetit kontraktues pr t rishikuar dhe miratuar kontratat kryesore, q duhet t lidhen nga koncesionari, veanrisht me aksionert e koncesionarit ose persona t tjer juridik, ku koncesionari sht pjesmarrs apo anasjelltas; ll) garancit pr tu prmbushur dhe politikat e sigurimeve q duhet t ndiqen nga koncesionari pr zbatimin e koncesionit; m) procedurat e rregullimit t shkeljes s kontrats, t br nga njra prej palve; n) kushtet dhe procedurat pr ndryshimin dhe/ose prfundimin e kontrats; t drejtat dhe detyrimet e palve, me kalimin e afatit apo prfundimin e kontrats (duke prfshir mekanizmin e transferimit t sendeve pasurore, t teknologjis, kompensimit, shrbimin e trajnimit dhe t mbshtetjes q duhet t jepet nga koncesionari); nj) ligji i zbatueshm dhe mekanizmat pr zgjidhjen e mosmarrveshjeve q mund t lindin ndrmjet autoritetit kontraktues dhe koncesionarit; o) t drejtat dhe detyrimet e palve pr informacionin konfidencial. 40 p) t drejtn e ndrhyrjes s financuesve. Neni 28 Zgjidhja e kontrats s koncesionit 1. Autoriteti kontraktues, nse nuk parashikohet ndryshe n kontratn e koncesionit, mund ta zgjidh kontratn kur: a) ka arsye t mendoj se koncesionari nuk do t jet n gjendje t prmbush detyrimet, pr shkak t paaftsis paguese, shkeljeve serioze apo t rasteve t tjera q pengojn apo nuk bjn t mundur vazhdimin e kontrats s koncesionit; b) koncesionari dshton n sigurimin e financimit t projektit brenda 12 muajve nga nnshkrimi i kontrats s koncesionit. 2. Secila pal, nse nuk sht parashikuar ndryshe n kontratn e koncesionit, ka t drejt ta zgjidh kontratn kur: a) prmbushja e detyrimeve bhet e pamundur, pr shkak t rrethanave q kan qen jasht kontrollit t arsyeshm t secils pal; b) ka shkelje serioze nga pala tjetr e kur kjo pal nuk mund ta korrigjoj kt shkelje brenda afatit kohor dhe sipas mnyrs s parashikuar n kontratn e koncesionit. 3. Palt kan, gjithashtu, t drejt ta zgjidhin kontratn e koncesionit me plqim t dyanshm.

40

Shtuar me Ligjin nr.9995, date 22.09.2008

KREU V FINANCIMI Neni 29 Masat financiare 1. Koncesionari ka t drejt t vendos, t marr ose t mbledh tarifa apo t ardhura t tjera pr prdorimin e aseteve ose t shrbimeve t realizuara prej tij, n prputhje me kontratn e koncesionit, e cila parashikon mnyrat dhe formulat e caktimit e t ndryshimit t ktyre tarifave ose pagesave. 2. Autoriteti kontraktues ka t drejt ti bj koncesionarit pagesa t drejtprdrejta, si zvendsim apo si shtes e tarifave ose pagesave pr prdorimin e aseteve ose t shrbimeve t realizuara prej tij. KREU VI ZGJIDHJA E MOSMARRVESHJEVE DHE LIGJI I ZBATUESHM Neni 30 Ligji i zbatueshm 1. Kontrata e koncesionit u nnshtrohet ligjeve n fuqi n Republikn e Shqipris. 2. Koncesionari, aksionert e tij dhe ortakt e tjer t veprimtaris s tij ekonomike jan t lir t zgjedhin ligjin q rregullon marrdhniet ndrmjet tyre. Neni 31 Mosmarrveshjet ndrmjet autoritetit kontraktues dhe koncesionarit 1. do mosmarrveshje ndrmjet autoritetit kontraktues dhe koncesionarit zgjidhet me mekanizmat e prcaktuar n kontratn e koncesionit, pr t cilt palt kan rn dakord, prfshir edhe procedurat e arbitrazhit ndrkombtar. 2. Koncesionari, aksionert e tij dhe ortakt e tjer t tij jan t lir t zgjedhin mekanizmat e prshtatshm pr zgjidhjen e mosmarrveshjeve ndrmjet tyre. KREU VII DISPOZITA T FUNDIT Neni 32 Shfuqizime Ligji nr.7973, dat 26.7.1995 Pr koncesionet dhe pjesmarrjen e sektorit privat n shrbimet publike dhe infrastruktur, i ndryshuar, shfuqizohet. Neni 33 Periudha tranzitore deri n krijimin e Njsis s Trajtimit t Koncesioneve Deri n krijimin e Njsis s Trajtimit t Koncesioneve, n prputhje me nenin 8 t ktij ligji dhe brjes s saj plotsisht operacionale, prgjegjsit dhe kompetencat do ti ushtroj ministria prgjegjse pr ekonomin.

Neni 34 Ligjet ekzistuese pr fusha specifike 1. N rast mosprputhjeje me ligjet ekzistuese, ky ligj mbizotron mbi t gjitha ligjet e tjera pr koncesionet. 2. T gjitha ligjet pr sektor t veant duhet ti rregullojn koncesionet n prputhje me kt ligj. Neni 35 Kontratat e koncesionit q jan nnshkruar Ky ligj nuk zbatohet pr kontratat e koncesionit, t nnshkruara para hyrjes n fuqi t ktij ligji. Kontratat nuk mund t riprsriten ose t shtyhen, vese n prputhje me dispozitat e ktij ligji. Neni 36 Hyrja n fuqi Ky ligj hyn n fuqi 15 dit pas botimit n Fletoren Zyrtare. Shpallur me dekretin nr.5179, dat 12.1.2007 t Presidentit t Republiks s Shqipris, Alfred Moisiu