LIGJ

Nr.8402, DATE 10.9.1998

PER KONTROLLIN DHE DISIPLINIMIN E PUNIMEVE TE NDERTIMIT

N mbshtetje t nenit 16 t ligjit nr. 7491, dat 29.4.1991 "Pr dispozitat

kryesore kushtetuese", me propozimin e Kshillit t Ministrave,

KUVENDI POPULLOR
I REPUBLIKES SE SHQIPERISE

VENDOSI:

KREU I

DISPOZITA TE PERGJITHSHME

NENI 1

Projektimi, mbikqyrja, zbatimi dhe kolaudimi i punimeve pr objektet n

Republikn e Shqipris kontrollohen dhe disiplinohen n baz t dispozitave t
ktij ligji.

NENI 2

Ky ligj zbatohet pr t gjitha projektimet dhe zbatimet e punimeve t ndrtimit

q realizohen nga persona fizik dhe juridik, vendas ose t huaj, n territorin e
Republiks s Shqipris.

NENI 3

N kuptim t ktij ligji, nse nuk prcaktohet ndryshe punime ndrtimi quhen t
gjitha punimet e ndrtimit pr ndrtesat, objektet qytetare, veprat industriale, t
infrastrukturs dhe pr objektet e tjera.

KREU II

KERKESA THEMELORE

NENI 4
Punimet e ndrtimit, t prkufizuara n nenin 3, duhet t projektohen dhe t
zbatohen n trsi ose n pjes t veanta n prputhje me krkesat
urbanistike, kushtet teknike t projektimit, kushtet teknike t zbatimit, si dhe me
destinacionin e tyre, duke pasur parasysh edhe ann ekonomike t tyre. Ato
duhet t plotsojn krkesat q kan t bjn me:
1. rezistencn dhe qndrueshmrin mekanike;
2. sigurin nga zjarri;
3. higjienn, shndetin dhe mjedisin;
4. sigurin n prdorim;
5. mbrojtjen nga zhurmat;
6. kursimin e energjis dhe ruajtjen e ngrohtsis.

KREU III

PROJEKTIMI, MBIKEQYRJA, ZBATIMI DHE KOLAUDIMI I PUNIMEVE

TE NDERTIMIT

NENI 5

Objektet e prkufizuara n nenin 3 t ktij ligji ndrtohen n baz t projekteve

t zbatimit t hartuara nga nj organ projektues shtetror ose nga persona fizik
e juridik, vendas ose t huaj, t pajisur me licencn prkatse.
Projektuesit, bazuar n krkesat themelore t prshkruara n kreun II t ktij
ligji, kan prgjegjsi pr projektimin e objektit.

NENI 6

Oponenca teknike pr projektet e ndrtimit t objekteve do t bhet pr t gjitha

llojet e ndrtimeve, me vler t preventuar s paku 100 milion lek, nga
institutet shtetrore ose ente t tjera, t prcaktuara nga ministria q mbulon
veprimtarin e ndrtimeve.

NENI 7

Pr t gjitha llojet e objekteve duhet t vendoset detyrimisht mbikqyrsi i

punimeve.
Mbikqyrsi i punimeve, i emruar nga investitori, duhet t jet person fizik ose
juridik, vendas ose i huaj, i pajisur me licenc prkatse dhe q nuk sht i
lidhur n asnj mnyr me zbatuesin e objektit q do t drejtoj.
Mbikqyrsi i punimeve sht i detyruar t kontrolloj periodikisht, dhe n fazat
m kryesore, librin e kantierit dhe sht prgjegjs pr saktsin, vrtetsin e
dokumenteve dhe cilsin e punimeve t ndrtimit.
N rastin kur gjykohet nga investitori, n rolin e mbikqyrsit caktohet nj
punonjs i investitorit, gjithmon i pajisur me licencn prkatse.

NENI 8

Zbatimi i punimeve t ndrtimit kryhet nga personat juridik, privat a publik,

vendas ose t huaj, t pajisur me licenc prkatse pr zbatim punimesh
ndrtimore.
Zbatuesi ka prgjegjsin e ndrtimit t objektit brenda afateve t prcaktuara
n kontrat, n prputhje me projektin, kushtet teknike n fuqi dhe rregullat e
sigurimit teknik. Ai duhet t siguroj cilsin e materialeve t ndrtimit dhe
produkteve t ndrtimit, t cilat duhet t plotsojn krkesat e projektit n
prputhje me standardet kombtare ose europiane.
Me materiale dhe produkte ndrtimi kuptohet do produkt i prodhuar pr t'u
prfshir n mnyr t prhershme n punimet e ndrtimit.

NENI 9

Pr t gjitha objektet e prkufizuara n nenin 3, zbatuesi i punimeve duhet t

njoftoj n seksionin e urbanistiks dhe n policin e ndrtimit n rreth prpara
fillimit t punimeve.
N kt njoftim duhet t shnohen emrat dhe t dhnat e investitorit, t
projektuesve, t mbikqyrsit t punimeve dhe t zbatuesit. N objekt duhet t
prpilohet detyrimisht, gjat gjith kohs, planorganizimi i punimeve:
a) Projektzbatimi, i firmosur nga projektuesit dhe i shoqruar nga plani i
vendosjes dhe
leja e ndrtimit.
Me projektzbatim kuptohet trsia e dokumentacionit teknik, me ann e t cilit
bhet i mundur ndrtimi i plot dhe vnia n shfrytzim e objektit.
b) Dokumentacioni topografik dhe gjeologo-inxhinierik i themeleve, bazamenteve
dhe i
punimeve t maskuara.
c) Dokumentacioni prkats i t gjitha ndryshimeve t mundshme, q mund t'i
jen br projektit gjat ndrtimit t objektit.

NENI 10

N kantiere, nga dita e fillimit t punimeve deri n prfundim t tyre, duhet t

ruhen aktet e prshkruara n shkronjat a, b dhe c t nenit 9, t nnshkruara e t
datuara nga zbatuesi, si dhe nj libr kantieri si dokument baz q evidenton
momentet e rndsishme t ndrtimit t objektit.

NENI 11
Me prfundimin e punimeve t ndrtimit, brenda 30 ditve, zbatuesi i punimeve
depoziton n seksionin e urbanistiks n rreth nj relacion s bashku me
dokumentacionin prkats n dy kopje pr plotsimin e detyrimeve q rrjedhin
nga neni 9, si dhe:
a) certifikatn e provave t materialeve t prdorura, lshuar nga laboratort e
prcaktuar sipas nenit 14 t ktij ligji;
b) certifikatn pr ndrtimet e paranderura;
c) prfundimet e provave t ngarkess, duke bashklidhur aktet e mbajtura pr
kt qllim;
) dokumentet q vrtetojn se objekti sht zbatuar n prputhje me
projektzbatimin, pa shmangie n drejtimet funksionale dhe statike.
Njra nga dy kopjet e ktij relacioni me dokumentet prkatse ruhet prkatsisht
n seksionin ose zyrn e urbanistiks s rrethit ose t bashkis.
Kopja tjetr merret nga mbikqyrsi i punimeve, pasi sht konfirmuar pr
depozitim dhe
i drgohet investitorit pr kolaudim, duke bashklidhur dokumentet sipas nenit 9
t ktij
ligji.

NENI 12

T gjitha objektet e prkufizuara n nenin 3 duhet t'i nnshtrohen kolaudimit

tekniko-ekonomik, i cili ka pr qllim t verifikoj nse:
1. objekti sht realizuar n kushtet teknike;
2. objekti sht realizuar n prputhje me kontratn dhe anekset e saj;
3. mimet e aplikuara jan sipas prcaktimeve t kontrats;
4. n kt akt verifikohen edhe krkesat e zbatuesit t paraqitura gjat zbatimit
t punimeve.
Kolaudimi i objektit kryhet nga kolaudatori q sht person fizik ose juridik,
vendas
ose i huaj, i pajisur me licenc prkatse pr kolaudim punimesh dhe q nuk
sht i lidhur n asnj mnyr me projektimin, mbikqyrjen dhe zbatimin e
punimeve t ndrtimit t objektit q do t kolaudoj.
Emrimi i kolaudatorit apo i grupit t kolaudimit sht detyr e investitorit, i cili
duhet q kt t'ia komunikoj personit, institucionit q do t merret me
kolaudimin dhe seksionit ose zyrs s urbanistiks t rretheve apo bashkive,
brenda 30 ditve nga prfundimi i punimeve t ndrtimit. Investitori do t
prcaktoj afatet e zgjatjes s procesit t kolaudimit.
Kur nuk ka investitor, dhe ndrtuesi ndrton pr llogari t tij, ai sht i detyruar
t krkoj brenda 30 ditve nga seksioni a zyra e urbanistiks nj list me disa
emra kolaudatorsh t licencuar sipas paragrafit 2 t ktij neni dhe t zgjedh
njrin prej tyre.
Prmbajtja e procesverbalit t kolaudimit prcaktohet n urdhresn prkatse
t Kshillit t Ministrave.
Procesverbali firmoset nga kolaudatori, zbatuesi dhe mbikqyrsi i
punimeve.Kolaudatori paraqet n dy kopje procesverbalin e kolaudimit n
seksionin ose zyrn prkatse t urbanistiks dhe pas regjistrimit ia drgon
investitorit.

NENI 13

Dhnia e lejes s shfrytzimit ose t banimit bhet nga seksioni ose zyra e
urbanistiks, pas depozitimit t procesverbalit t kolaudimit.
Me krkesn e zotruesit t sheshit t ndrtimit, seksioni a zyra prkatse
urbanistike i drgon zyrtarisht zyrs s regjistrimit t pasurive t paluajtshme n
juridiksionin e s cils ndodhet objekti konfirmimin zyrtar t prfundimit t
punimeve t ndrtimit t objektit n prputhje me ligjin, projektin dhe kushtet
urbanistike t miratuara pr sheshin e ndrtimit. Ktij dokumenti i bashkngjiten
kopjet e akteve vijuese:
- leja pr sheshin e ndrtimit;
- leja e ndrtimit;
- procesverbali i kolaudimit t objektit;
- leja e shfrytzimit ose e banimit t objektit;
- plani i vendosjs s objektit;
- dokumente t tjera q prcaktojn dhe individualizojn objektin e ndrtuar.
Me paraqitjen e ktij dokumentacioni, zyra e regjistrimit t pasurive t
paluajtshme, n prputhje me dispozitat ligjore, kryen veprimet prkatse t
regjistrimit t objektit dhe lshon certifikatn e pronsis t t interesuarit.

NENI 14

Materialet e ndrtimit t importit duhet t jen t shoqruara me certifikatn e

cilsis nga nj laborator i akredituar nga vendet e Bashkimit Europian. N rastet
kur kto materiale jan prodhuar n vend, duhet t pajisen me certifikat cilsie
nga laboratort e akredituar nga Drejtoria e Standardeve dhe e Cilsis.

KREU III

SANKSIONET

NENI 15

Shkeljet e neneve 5, 6, 7, 9, 10 dhe 11 t ktij ligji prbjn kundrvajtje

administrative dhe dnohen me gjob n masn 50 000 deri n 200 000 lek.
Pr shkelje t neneve 4, 8, 12 e 14 t ktij ligji masa e gjobs sht 300 000 deri
n 500 000 lek.
Gjoba vendoset nga kryetari i degs prkatse t Policis s Ndrtimit.

NENI 16

Gjoba paguhet nga kundrvajtsi brenda 5 ditve nga dita q vendimi ka marr
form t prer.
Pas kalimit t ktij afat paguhet kamat 2 pr qind pr do dit vones, deri n
nj muaj. Kur edhe pas ktij afati nuk kryhet pagesa, vendimi ekzekutohet n
rrug gjyqsore sipas ligjit.

NENI 17

Kundr vendimit t dnimit me gjob mund t bhet ankes brenda 5 ditve te

drejtori i Policis s Ndrtimit. Kundr vendimit t msiprm mund t bhet
ankes brenda 5 ditve n gjykatn e rrethit ku sht kryer kundrvajtja.
N rast se brenda 5 ditve nuk ushtrohet e drejta e ankimit n gjykat, vendimi
merr form t prer dhe prbn titull ekzekutiv.

KREU IV

DISPOZITA TE FUNDIT

NENI 18

Ngarkohet Kshilli i Ministrave t nxjerr aktet nnligjore t nevojshme pr

zbrthimin dhe zbatimin e ktij ligji.

NENI 19

Ligji nr.7720, dat 14.6.1993 "Pr kontrollin dhedisiplinimin e ndrtimeve" dhe

do
dispozit tjetr ligjore e nnligjore q bie n kundrshtim me kt ligj,
shfuqizohen.

NENI 20

Ky ligj hyn n fuqi 15 dit pas botimit n Fletoren Zyrtare.

Shpallur me dekretin nr.2220, dat 24.9.1998 t Presidentit t Republiks s

Shqipris, Rexhep Meidani
LIGJNr .9200, date 26.2.2004

PER DISA SHTESA DHE NDRYSHIME NE LIGJIN NR.8402, DATE 10.9.1998, "PER
KONTROLLIN DHE DISIPLINIMIN E PUNIMEVE TE NDERTIMIT

Ne mbshtetje te neneve 78 dhe 83 pika 1 te Kushtetuts, me propozimin e

Kshillit te Ministrave,

KUVENDI
I REPUBLIKES SE SHQIPERISE

VENDOSI:

Ne ligjin nr.8402, date 10.9.1998 "Pr kontrollin dhe disiplinimin e punimeve te

ndrtimit", bhen kto shtesa dhe ndryshime:

Neni 1

Pas nenit 12 shtohet neni 12/1 me kt prmbajtje:

"Neni 12/1

Zyra e Regjistrimit te Pasurive te Paluajtshme, me krkes te investitorit dhe

pronarit, bn regjistrimin provizor te objektit ne fazn e prfundimit te
karabinas dhe lshon certifikatn prkatse.
"Regjistrimi provizor" sht regjistrimi i prkohshm deri ne prfundim te
ndrtimit te objektit, i cili sht i vlefshm pr efekt te kreditimit te investitorit
ose te regjistrimit te kontratave paraprake.
"Karabina" sht objekti i ndrtuar plotsisht ne volum dhe ne forme, sipas
kushteve
urbanistike te miratuara pr konstruksionin dhe muraturen e plote te objektit.
Pr kryerjen e regjistrimit provizor te objektit zyra e urbanistikes e njsis
vendore
prkatse drgon ne Zyrn e Regjistrimit te Pasurive te Paluajtshme
dokumentacionin e mposhtm:
a) konfirmimin e prfundimit te punimeve te karabinas, ne prputhje me
projektin dhe
kushtet urbanistike, te miratuara ne lejen e ndrtimit.
Ky konfirmim behet nga seksioni ose zyra prkatse e urbanistikes e njsis
vendore, e cila lshon procesverbalin e prfundimit te karabinas brenda 15
ditve nga paraqitja e krkess se te interesuarit;
b) vendimin pr sheshin e ndrtimit;
c) lejen e ndrtimit;
) planin e vendosjes se objektit;
d) aktin e piketimit te objektit.
Pr kto raste, pas prfundimit te objektit, pr regjistrimin prfundimtar te tij
ndiqet procedura sipas nenit 13 te ktij ligji.".

Neni 2

Fjalia e pare e nenit 13 ndryshohet si me posht:

"Dhnia e lejes se shfrytzimit behet nga seksioni ose zyra e urbanistikes e
njsis vendore brenda 30 ditve pas depozitimit te procesverbalit te
kolaudimit.".
Ky ligj hyn ne fuqi 15 dite pas botimit ne Fletoren Zyrtare.

Shpallur me dekretin nr .4180, date 23.3.2004 te Presidentit te Republiks se

Shqipris, Alfred Moisiu

LIGJ Nr.9794, dat 23.7.2007

PR DISA NDRYSHIME E SHTESA N LIGJIN NR.8402, DAT 10.9.1998 "PR

KONTROLLIN DHE DISIPLINIMIN E PUNIMEVE T NDRTIMIT", T NDRYSHUAR

N mbshtetje t neneve 78 e 83 pika 1 t Kushtetuts, me propozimin e

Kshillit t Ministrave,

KUVENDI
I REPUBLIKS S SHQIPRIS

VENDOSI:

N ligjin nr.8402, dat 10.9.1998 "Pr kontrollin dhe disiplinimin e punimeve t

ndrtimit", t ndryshuar, bhen kto ndryshime e shtesa:

Neni 1

N nenin 7 paragrafi i tret ndryshohet si m posht:

"Mbikqyrsi i punimeve sht i detyruar t kontrolloj dhe sht prgjegjs pr
zbatimin e punimeve t ndrtimit, n prputhje me lejen e ndrtimit, projektin,
kushtet teknike t projektimit, t zbatimit, si dhe destinacionin e objektit. Ai
sht i detyruar t kontrolloj librin e kantierit dhe sht prgjegjs pr
saktsin, vrtetsin e dokumenteve dhe cilsin e punimeve t ndrtimit.".

Neni 2
N nenin 8 bhen kto ndryshime:
a) Paragrafi i par ndryshohet si m posht:
"Zbatimi i punimeve t ndrtimit kryhet vetm nga persona juridik, privat ose
publik, vendas apo t huaj, t pajisur me licencn prkatse, pr zbatim
punimesh ndrtimore.".
b) Fjalia e par e paragrafit t dyt ndryshohet si m posht:
"Zbatuesi i punimeve mban prgjegjsi dhe sht i detyruar t realizoj punimet
e ndrtimit, n prputhje me lejen e ndrtimit, projektin, kushtet teknike t
zbatimit dhe rregullat e sigurimit teknik.".

Neni 3

N nenin 15 dy fjalit e para ndryshohen si m posht:

"Shkeljet e neneve 4, 5, 6, 7 e 8 t ktij ligji, kur nuk prbjn vepr penale,
prbjn kundrvajtje administrative dhe dnohen me gjob n masn 50 000
deri n 2 000 000 lek. Shkeljet e neneve 9, 10 e 11 t ktij ligji, kur nuk
prbjn vepr penale, prbjn kundrvajtje administrative dhe dnohen me
gjob n masn 50 000 deri n 500 000 lek. Shkeljet e neneve 12 e 14 t ktij
ligji, kur nuk prbjn vepr penale, prbjn kundrvajtje administrative dhe
dnohen me gjob n masn 500 000 deri n 5 000 000 lek.".

Neni 4

Pas nenit 15 shtohet neni 15/a me kt prmbajtje:

"Neni 15/a

Kryerja e punimeve t ndrtimit pa leje ndrtimi, me pasoj krijimin e

siprfaqeve ndrtimore, prbn kundrvajtje penale dhe dnohet me gjob ose
me burgim deri n 2 vjet.

Kryerja e punimeve t ndrtimit, me pasoj shtesa n siprfaqe ndrtimore, tej

lejes s ndrtimit, prbn kundrvajtje penale dhe dnohet me gjob ose me
burgim deri n 2 vjet.
Siprfaqet e realizuara nga kryerja e punimeve t ndrtimit, n shkelje t
dispozitave t ktij neni, kur nuk prishen, konfiskohen n favor t shtetit.".

Neni 5

do dispozit ligjore dhe nnligjore, q bie n kundrshtim me kt ligj,

shfuqizohet.

Neni 6
Ky ligj hyn n fuqi 15 dit pas botimit n Fletoren Zyrtare.

Shpallur me dekretin nr.5449, dat 31.7.2007 t Presidentit t Republiks s

Shqipris, Bamir Topi

LIGJNr.9826, dat 1.11.2007

PR DISA NDRYSHIME N LIGJIN NR.8402, DAT 10.9.1998 "PR KONTROLLIN

DHE DISIPLINIMIN E PUNIMEVE N NDRTIM", T NDRYSHUAR

N mbshtetje t neneve 78 e 83 pika 1 t Kushtetuts, me propozimin e

Kshillit t Ministrave,

KUVENDI
I REPUBLIKS S SHQIPRIS

VENDOSI:

N ligjin nr.8402, dat 10.9.1998 "Pr kontrollin dhe disiplinimin e punimeve n

ndrtim", t ndryshuar, bhen kto ndryshime:

Neni 1

N nenin 9, fjalia e par e paragrafit t par ndryshohet N nenin 15 fjalia e

fundit ndryshohet Neni 17 ndryshohet si m posht:
"Pr t gjitha objektet e prkufizuara n nenin 3, zbatuesi i punimeve duhet t
njoftoj n seksionin e urbanistiks dhe inspektoratin ndrtimor e urbanistik, n
nivel bashkie/komune/qarku, prpara fillimit t punimeve.".

Neni 2

N nenin 15 fjalia e fundit ndryshohet si m posht:

"Gjobat vendosen nga kryeinspektori i inspektoratit ndrtimor e urbanistik t
bashkis/komuns/qarkut, me propozimin e inspektorve, n prputhje me
legjislacionin n fuqi.".

Neni 3

Neni 17 ndryshohet si m posht:

"Neni 17

Kundr vendimit t dnimit me gjob lejohet ankimi administrativ dhe gjyqsor,

sipas rregullave dhe afateve t prcaktuara n dispozitat ligjore n fuqi. Ankimi
administrativ dhe gjyqsor kundr vendimit t gjobs s inspektoratit ndrtimor
e urbanistik t bashkis/komuns/qarkut nuk pezullon ekzekutimin e tij.".

Neni 4

Ky ligj hyn n fuqi 15 dit pas botimit n Fletoren Zyrtare.

Shpallur me dekretin nr.5511, dat 9.11.2007 t Presidentit t Republiks s

Shqipris, Bamir Topi