Republika e Kosovs

Republika Kosovo - Republic of Kosovo

Kuvendi - Skuptina - Assembly
___________________________________________________________________________
Ligji Nr. 04/L-188

PR TRAJTIMIN E NDRTIMEVE PA LEJE

Kuvendi i Republiks s Kosovs,

N baz t nenit 65 (1) t Kushtetuts s Republiks s Kosovs,
Miraton:

LIGJ PR TRAJTIMIN E NDRTIMEVE PA LEJE

KREU I
DISPOZITAT E PRGJITHSHME

Neni 1
Qllimi
Qllimi i ktij ligji sht trajtimi i ndrtimeve pa leje n Republikn e Kosovs.

Neni 2
Fusha e zbatimit
1. Ky ligj zbatohet pr ndrtimet pa leje t identifikuara n hartn ortofoto digjitale bazuar n
inizimin ajror fotogrametrik n Republikn e Kosovs t dats 30 gusht 2013.
2. Ky ligj ofron nj program unik pr trajtimin e ndrtimeve pa leje q do t zbatohet n tr
Republikn e Kosovs.
3. Kategorizimi i ndrtimeve, bazohet n Ligjin pr Ndrtim, Kategorizimin I, II dhe III, t
zonave urbane dhe Rurale.
1

Neni 3
Prkufizimet
1. Shprehjet e prdorura n kt ligj kan kt kuptim:
1.1. Ndrtim pa leje - ndrtim ekzistues i ndrtuar pa leje i cili ekziston n kohn e
hyrjes n fuqi t ktij ligji, sipas dshmive t harts digjitale ortofoto.
1.2. Leje legalizimi - dokument i legalizimit n prputhje me kushtet e ktij ligji dhe
aktet tjera ligjore n fuqi.
1.3. Aplikuesi - personi ose subjekti i cili aplikon, drejtprdrejt ose prmes
prfaqsuesit ligjor, pr leje legalizimi.
1.4. Investitori - personi ose grup personash fizik q veprojn s bashku, t cilt
investojn pr krijimin e prons, n emr t t cilve regjistrohet pr her t par.
1.5. Ministria - Ministria e Mjedisit

dhe Planifikimit Hapsinor.

1.6. Organet Kompetente Ministria dhe Komunat.

1.7. Regjistri shtetror i ndrtimeve pa leje list e t gjitha ndrtimeve pa leje n
tr Republikn e Kosovs.
1.8. Regjistri Komunal i ndrtimeve pa leje list e t gjitha ndrtimeve pa leje
brenda territorit t nj komune.
1.9. Regjistrat e Aplikacioneve lista e t gjith atyre q kan dorzuar aplikacione
pr legalizim sipas ktij ligji, t paraqitura nga komunat.
1.10. Lista e rrnimit - list e kompletuar nga Ministria e atyre ndrtimeve pa leje t
shnuara n Regjistrin shtetror t ndrtimeve pa leje por pr t cilat nuk jan
dorzuar aplikacione pr legalizim. Lista e rrnimeve duhet t prfshij ndrtimet q
jan subjekt i rrnimit pa marr parasysh nse rrnimi do t bhet nga ana e Ministris
apo komunave.
1.11. Inspektorati i ndrtimit Inspektorati i Ndrtimit i Komuns n t ciln
gjendet ndrtimi i Kategoris I ose II ose i Ministris pr Kategorin III t ndrtimit.
1.12. Kategoria I, Kategoria II dhe Kategoria III e kan t njjtin kuptim si te
Ligji pr Ndrtim.

KREU II
SUBJEKTET PRGJEGJSE PR TRAJTIMIN E NDRTIMEVE PA LEJE

Neni 4
Prgjegjsit e Ministris pr trajtimin e ndrtimeve pa leje
1. Brenda gjasht (6) muajsh nga hyrja n fuqi e ktij ligji, Ministria do t jet prgjegjse
pr:
1.1. caktimin e burimeve njerzore dhe financiare t nevojshme pr zbatimin efektiv
the efikas t ktij ligji brenda kohs s lejuar.
1.2. koordinimin e harts ortofoto digjitale q tregon ndrtimet ekzistuese n tr
territorin e Kosovs dhe shprndarjen e saj n komuna.
1.3. zhvillimin e nj fushate t gjer t vetdijsimit t publikut n nivel shtetror
duke:
1.3.1. filluar q nga hyrja n fuqi e ligjit dhe prgjat gjith fazave t zbatimit
t tij.
1.3.2. prdorur televizionet, radion dhe mediat e shtypura si dhe prmes
njoftimeve publike t shprndara m gjer.
1.3.3. prdorur broshurat pr tishpjeguar procedurat e trajtimit.
1.3.4. siguruar zhvillimin e fushats n gjuht zyrtare.
1.4. zhvillimin e trajnimeve pr autoritetet komunale t obliguara pr t zbatuar kt
ligj.
1.5. krijimin e nj formulari standard t krkess pr tu shnuar n Regjistrin e
ndrtimeve pa leje dhe vnien e ktij formulari n dispozicion t komunave dhe
publikut, n zyrat e Ministris dhe n faqen e internetit t Ministris.
2. Brenda tridhjet (30) ditsh pas pranimit t regjistrave nga komunat, Ministria do t krijoj
Regjistri shtetror ku listohen ndrtimet pa leje n t gjith territorin e Republiks s
Kosovs.
3. Ministria do t publikoj Regjistrin shtetror t ndrtimeve pa leje n faqen e vet zyrtare t
internetit. Gjithashtu duhet t ndrmarr hapat e mtutjeshm n ofrimin e lajmrimit pr
qasje n Regjistr.
3.1. publikimin e lajmrimeve duke informuar se si si mund t bhet qasja n
regjistr n tri (3) gazeta q shprndahen n nivel shtetror n tri (3) raste t
ndryshme, pr tri (3) dit radhazi n t gjitha gjuht zyrtare.

3.2. njoftime t rregullta n radio dhe televizion, prmes radio dhe televizioneve
shtetrore dhe lokale pr nj periudh prej tridhjet (30) ditsh, duke informuar se ku
mund t bhet qasja n regjistr.
3.3. vendosja fizike e kopjeve t Regjistrit n zyrat komunale dhe ne ueb-faqen
zyrtare, n tr territorin Republiks s Kosovs gjat gjith periudhs sa ligji do t
jet n fuqi, t prditsuara pr t reflektuar t gjitha ndryshimet dhe plotsimet e tij.
3.4. prpilimi dhe publikimi i nj tabele grafike t leht pr ta kuptuar duke
prshkruar t gjitha afatet kohore t prcaktuara me kt ligj, n lidhje me
kohzgjatjen e kufizuar e implementimit t ligjit.
3.5. bashkpunimi me organizatat relevante Kosovare dhe ndrkombtare pr t
kontaktuar personat q jetojn jasht Kosovs dhe mund t preken nga ky ligj, dhe pr
t zhvilluar skema shtes njoftimi aq sa sht e duhur dhe nse sht e mundur.
4. Pr nj periudh jo m pak se nntdhjet (90) dit pas publikimit, Ministria do t pranoj
ankesat nga aplikuesit ose palt e tjera t interesit n lidhje me ndrtimet pa leje t cilat
gabimisht jan prfshir ose prjashtuar nga Regjistri shtetror i ndrtimeve pa leje.
5. Ministria do t shqyrtoj vrejtjet ose komentet e pranuara sa i prket Regjistrit shtetror t
ndrtimeve pa leje dhe do t nxjerr vendime brenda nntdhjet (90) ditsh:
5.1. nse vrejtja ose komenti sht me vend, Ministria do t bj revidimet e
nevojshme n regjistr.
5.2. nse vrejtja ose komenti nuk sht me vend, Ministria do t refuzoj krkesn
me shkrim duke theksuar bazat pr refuzim.
6. Pas nxjerrjes s vendimeve si krkohet nga nn-paragrafi 5.1. i ktij neni, Ministria do ta
shpall Regjistrin shtetror t ndrtimeve pa leje t kompletuar dhe do t sigurohet se nuk do
ti bhen ndryshime t mtejme t lists s regjistrit:
6.1. nj urdhr t vlefshm t shkruar nga Ministria pr zbatimin e vendimit n
ankesn e br sipas nenit 15 t ktij ligjit; ose
6.2. nj urdhr t vlefshm nga gjykata kompetente.
7. Brenda pes (5) dite pas shpalljes s Regjistrit shtetror t ndrtimeve pa leje, Ministria do
t publikoj regjistrin e kompletuar.
8. Brenda tridhjet (30) ditsh pas pranimit t Regjistrave t Aplikimit nga komunat,
Ministria do t krijoj Listn zyrtare pr rrnim, ku do t shnohen ndrtimet pa leje t
prfshira n Regjistrin shtetror por pr t cilat nuk sht dorzuar aplikacion pr legalizim.
9. Ministria do t publikoj Listn pr rrnim n faqen e vet zyrtare t internetit. Gjithashtu
duhet t ndrmarr hapat e mtutjeshm n ofrimin e lajmrimit t qasjes n list:

9.1. publikimin e lajmrimeve duke informuar se ku mund t bhet qasja n List n

tri (3) gazeta q shprndahen n nivel shtetror n s paku tri (3) raste t ndryshme
pr tri (3) dit radhazi n t gjitha gjuht zyrtare.
9.2. njoftime t rregullta n radio dhe televizion, prmes radio dhe televizioneve
shtetrore dhe lokale pr nj periudh prej tridhjet (30) ditsh, duke informuar se
ku mund t bhet qasja n List.
9.3. vendosja fizike e kopjeve t Lists n zyrat komunale n tr territorin shtetror
gjat gjith periudhs sa ligji do t jet n fuqi, t prditsuara pr t reflektuar t
gjitha ndryshimet dhe plotsimet e tij.
9.4. publikimin e Lists n faqen zyrtare t internetit t Ministris gjat gjith
periudhs sa ligji do t jet n fuqi, i prditsuar pr t reflektuar t gjitha
ndryshimet dhe plotsimet e tij.
9.5. bashkpunimi me organizatat relevante Kosovare dhe ndrkombtare pr t
kontaktuar personat q jetojn jasht Kosovs dhe mund t preken nga ky ligj, dhe
pr t zhvilluar skema shtes njoftimi aq sa sht e duhur dhe nse sht e mundur.
10. Pr nj periudh jo m pak se nntdhjet (90) dit pas publikimit, Ministria do t pranoj
dhe shqyrtoj ankesa nga aplikuesit q cilt gabimisht jan prfshir n Listn e rrnimit:
10.1. nse ankesa sht me vend, Ministria do t bj revidimet e duhura n list.
10.2. nse ankesa nuk sht me vend, Ministria do t refuzoj krkesn me shkrim
duke theksuar bazat pr mohim.
11. Dhjet (10) dit pas publikimit t Lists s Rrnimeve, Ministria do t vendos nj
njoftim n ndrtimet pa leje t kategoris III, se kjo ndrtes sht subjekt i rrnimit n
rast se aplikuesi i ndrtimit tashm ka parashtruar aplikacionin pr legalizim por megjithat
ndrtimi sht prfshir gabimisht n listn e ndrtimeve pr rrnim, aplikuesi duhet ta
njoftoj ministrin e mjedisit dhe planifikimit hapsinor brenda nntdhjet (90) dit pas
publikimit t Lists s Rrnimit.
12. Inspektorati i Ndrtimit i Ministris do t filloj rrnimin e ndrtimeve pa leje t
Kategoris III t prfshira n Listn pr Rrnim pesmbdhjet (15) dit pas prfundimit t
periudhs pr parashtrimin e ankesave, si parashihet me paragrafin 10. t ktij neni, pr ato
ndrtime pr t cilat nuk ka pasur ankesa pr tu prfshir n Listn e Rrnimeve. Nse sht
br ndonj ankes, ather nuk do t ndodh rrnimi derisa ankesa t refuzohet.
13. Ministria sht prgjegjse pr pranimin e ankesave pr sjellje t ndaluar me nenin
paragrafi 5. t ktij neni dhe prcjelljen e ktyre ankesave te organi i duhur i zbatimit t ligjit
sipas nevojs.

Neni 5
Prgjegjsit e Komunave pr trajtimin e ndrtimeve pa leje
1. Brenda gjasht (6) muajsh pas hyrjes n fuqi t ktij ligji, Komunat do t jen prgjegjse
pr:
1.1. caktimin e burimeve njerzore t nevojshme pr zbatim efektiv dhe efikas t ktij
ligji brenda kohs s lejuar;
1.2. Komuna mund t bj kontraktimin e shrbimeve shtes pr zbatim efektiv dhe
efikas t ktij ligji brenda kohs s lejuar;
1.3. pranimin e harts ortofoto digjitale nga Ministria pa kompensim ku tregohen t
gjitha ndrtimet n tr territorin e komunave t tyre;
1.4. zhvillimin e fushats s gjer t vetdijesimit t publikut n nivel lokal q nga
hyrja n fuqi e ligjit dhe prgjat gjith fazave t zbatimit t tij;
1.5. pjesmarrje n trajnimet e organizuara nga Ministria pr autoritetet komunale pr
t zbatuar kt ligj.
2. Komunat e krijojn Regjistrin Komunal t ndrtimeve pa leje dhe brenda dymbdhjet
(12) muajsh dhe pes (5) ditsh pas hyrjes n fuqi t ktij ligji e dorzojn at n Ministri.
3. N mnyr simultane me identifikimin e ndrtimeve pa leje t krkuar me paragrafin 2. t
ktij neni dhe n periudh prej dymbdhjet (12) muajsh pas hyrjes n fuqi t ktij ligji,
komunat do t pranojn aplikime nga aplikuesit e ndrtimeve pa leje pr tu prfshir n
Regjistrin Komunal t ndrtimeve pa leje.
4. Komunat do ta hartojn formularin standard Krkes pr tu Shnuar n Listn e
ndrtimeve pa leje t disponueshme pr publikun n zyrat e komuns dhe n faqen e
internetit t komuns.
5. Komunat do t pranojn aplikacione pr legalizim pr nj periudh gjasht (6) mujore pas
publikimit t Regjistrit shtetror t ndrtimeve pa leje.
6. Brenda tridhjet (30) ditsh pas prfundimit t periudhs kohore t caktuar pr pranimin e
aplikacioneve pr legalizim t ndrtimeve pa leje, Komuna do t prpiloj nj Regjistr t
Aplikacioneve dhe do ta dorzoj listn n Ministri.
7. Dhjet (10) dit pas publikimit t Lists s Rrnimeve, Komuna do t vendos nj njoftim
n ndrtimet pa leje t kategoris I dhe II prbrenda territorit t tyre, se kjo ndrtes sht
subjekt i rrnimit n rast se aplikuesi i ndrtimit tashm ka parashtruar aplikacionin pr
legalizim por megjithat ndrtimi sht prfshir gabimisht n listn e ndrtimeve pr rrnim,
aplikuesi duhet ta njoftoj Ministrin e Mjedisit dhe Planifikimit Hapsinor brenda (90) dit
pas publikimit t lists s rrnimit.
6

8. Inspektorati i Ndrtimit i Komuns do t filloj rrnimin e ndrtimeve pa leje t Kategoris

I dhe II prbrenda territorit t tyre, t prfshira n Listn pr rrnim pesmbdhjet (15) dit
pas prfundimit t periudhs pr parashtrimin e ankesave, si parashihet me paragrafin 10. t
nenit 4 t ktij ligji pr ato ndrtime pr t cilat nuk ka pasur ankesa pr tu prfshir n Listn
e rrnimeve. Nse sht parashtruar ndonj ankes, ather nuk do t ndodh rrnimi derisa
ankesa t refuzohet.
9. Komuna sht prgjegjse pr shqyrtimin e aplikacioneve dhe nxjerrjen e vendimeve pr
leje legalizimi pr ndrtimet pa leje q bien n Kategorit I dhe II t ndrtimeve sipas
prkufizimit n Ligjin pr Ndrtim.

Neni 6
Prgjegjsit e Aplikuesve t ndrtimeve pa leje ose Njsive brenda ndrtimeve pa leje
1. Aplikuesit e ndrtimeve pa leje ose njsive brenda ndrtimeve pa leje do t deponojn
krkes pr tu prfshir n Regjistrin Komunal t ndrtimeve pa leje:
1.1. krkesat do t dorzohen duke plotsuar formulart standard t krkess t
disponueshm n zyrat e komuns ose n faqet e internetit t komuns ose Ministris;
1.2. krkesat do ti dorzohen komuns n territorin e t cils gjendet ndrtimi pa leje
ose, pr ndrtimet e Kategoris III, Ministris;
1.3. krkesat do t dorzohen brenda Dymbdhjet (12) muajve nga data e hyrjes n
fuqi t ktij ligji.
2. Aplikuesit e ndrtimeve pa leje ose njsive brenda ndrtimeve pa leje jan prgjegjs pr
shiqimin e Regjistrit shtetror t ndrtimeve pa leje pas publikimit pr t verifikuar se
ndrtimi e tyre sht prfshir n list ose pr t informuar Ministrin pr fardo gabimi.
do ndrtim pa leje q nuk sht prfshir n Regjistrin shtetror t ndrtimeve pa leje nuk
mund t legalizohet dhe do t jet objekt i rrnimit konform me kt ligj.
3. Aplikuesit e ndrtimeve pa leje ose njsive prbrenda ndrtimeve pa leje do t dorzojn
aplikacionin pr legalizim, si krkohet me nenin 10 t ktij ligji, jo m von se gjasht (6)
muaj pas publikimit t Regjistrit shtetror t ndrtimeve pa leje.
4. Nse nj aplikues i nj ndrtimi q sht i prfshir n Regjistrin shtetror t ndrtimeve pa
leje dshton t dorzoj aplikacionin pr legalizim, si krkohet me nenin 10 t ktij ligji
brenda kohs s krkuar, ky ndrtim pa leje do t prfshihet n Listn e Rrnimit dhe do t
rrnohet.
5. do ndrtim pa leje q ka filluar pas dats kur sht br harta ortofoto nuk mund t
legalizohet dhe do t rrnohet.

Neni 7
Prgjegjsit e Shrbimeve Publike dhe subjekteve tjera pr trajtimin e ndrtimeve pa
leje
1. Ofruesit e shrbimeve publike duhet t procedojn krkesat pr aprovim t kyjeve n
shrbime me uj dhe rrym brenda gjashtdhjet (60) dit pr aplikuesit t cilt jan duke u
prpjekur t legalizojn ndrtimet e tyre sipas ktij ligji.
2. Nse nj krkes pr aprovim t nj kyje n shrbime n uj dhe rrym refuzohet, bazat e
refuzimit duhet t jepen me shkrim.
3. Ofruesit e Shrbimeve publike do t bjn t gjitha prpjekjet e arsyeshme pr t kshilluar
aplikuesit pr hapat e nevojshm pr ndrtim t kyjeve t sigurta dhe legale q do t
kualifikohen pr aprovim dhe n t gjitha aspektet tjera do t veprojn n prputhje me
qllimin e ktij ligji.
4. Nse procedimi i nj aplikanti sipas ktij Ligji krkon veprimin ose vendimin e entiteteve
tjera private ose qeveritare, kto entitete do t veprojn me koh pr t proceduar t gjitha
krkesat dhe t jepen t gjitha vendimet. Veprimet ose vendimet nuk do t refuzohen pa
arsye.
5. Nxjerrja ose tentimi pr t nxjerr pagesa q tejkalojn taksat ose ngarkesat e zakonshme,
t arsyeshme dhe t nevojshme nga aplikuesit q veprojn sipas ktij ligji jan t ndaluara
shprehimisht dhe shkelsi do t jet subjekt i veprave financiare dhe penale sipas Kodit
Penal t Kosovs.

KREU III
PROCEDURAT E TRAJTIMIT

Neni 8
Regjistrat e ndrtimeve pa leje
1. T gjitha ndrtimet pa leje do t regjistrohen n Regjistrin Komunal t ndrtimeve pa leje
s kndejmi, n Regjistrin shtetror t ndrtimeve pa leje, duke prmbajtur informatat e
mposhtme:
1.1. emrin dhe informatat kontaktuese t aplikuesit ose prfaqsuesit t autorizuar t
aplikuesit, nse dihet;
1.2. numrin e references n regjistr;
1.3. koordinatat GPS;
8

1.4. llojin e ndrtimit;

1.5. nse ndrtimi sht i prfunduar;
1.6. nse prona sht prfshir n regjistrin e tatimit n pron;
1.7. nse ndrtimi sht e kyur n mnyr legale n rrjetet e shrbimeve komunale.
2. Lista e Rrnimit prfshin vetm:
2.1. ndrtimet pa leje pr t cilat nuk sht dorzuar aplikacioni pr legalizim;
2.2. ndrtimet pa leje pr t cilat nuk jan dorzuar dokumente mbshtetse me
aplikacionin pr legalizim; dhe
2.3. ndrtimet pa leje t cilave u sht refuzuar leja e legalizimit.
3. Regjistri shtetror i ndrtimeve pa leje dhe Lista e rrnimeve i nnshtrohen periudhs
nntdhjet (90) ditsh ku aplikuesit t cilt jan prfshir ose prjashtuar gabimisht nga
Regjistri shtetror i ndrtimeve pa leje mund t deponojn krkes pr korrigjim.
4. Formulari standard i krkess pr tu shnuar n Listn e Regjistrit t ndrtimeve pa leje
sht prfshir si Shtojca 1 e ktij ligji.

Neni 9
Legalizimi i ndrtimit pa leje
1. Ndrtimi pa leje do t legalizohet nse:
1.1. sht i shnuar n listn e Regjistrin shtetror t ndrtimeve pa leje;
1.2. ndrtesa sht e kompletuar dhe plotson krkesat themelore pr shndet dhe
siguri sipas nenit 12 t ktij ligji;
1.3. t gjitha kyjet n shrbime komunale jan aprovuar ose u jan dhn prjashtime
nga organet prkatse; dhe
1.4. aplikuesit kan br t gjitha pagesat sipas nenit 13 t ktij ligji.

Neni 10
Krkesat pr Dokumente n Mbshtetje t Aplikacionit pr Legalizim
1. Aplikacioni pr legalizim do t dorzohet n formularin standard t aplikimit dhe do t
prmbaj dokumentet e mposhtme:
1.1. pr ndrtimet e prfunduara t kategoris s par (I), tre (3) kopje t shtypura dhe
digjitale t:

1.1.1. Planit t Situacionit;

1.1.2. Planit t Parcels;
1.1.3. Plani pr mbrojtje nga zjarri pr objektet me siprfaqe m t madhe
se katrqind e pesdhjet metra katror (450 m 2) ;
1.1.4. Bazt s themeleve, kateve dhe kulmit;
1.1.5. Prerjes n prpjes nj me pesdhjet (1:50) ;
1.1.6. Dukjeve, duke prfshir edhe ndrtesat fqinje ;
1.1.7. Bazave dhe prerjeve t konstruksionit ;
1.1.8. Projektit t instalimeve t ujit:
1.1.9. Projektit t instalimeve t rryms ;
1.1.10. Projektit t instalimeve mekanike ;
1.1.11. fotot e objektit ndrtues se paku katr (4) foto qe tregojn te gjitha
dukjet e objektit.
1.2. Nga kategoria e I-r prjashtohen shtpit individuale t banimit deri njqind
metra katror (100 m2) dhe objektet bujqsore deri n katrqind metra katror (400
m2), t cilat duhet t plotsojn:
1.2.1. Planin e Situacionit;
1.2.2. Planin e Parcels;
1.2.3. Prshkrimin teknik q prfshin t dhnat pr siprfaqen ndrtuese,
numrin e kateve, lartsia e hartuar nga Arkitekti apo Inxhinieri i ndrtimit.
1.2.4. fotot e objektit ndrtues se paku katr (4) foto qe tregojn te gjitha
dukjet e objektit.
1.3. Pr ndrtimet e prfunduara te kategoris s dyt (II), tre (3) kopje t shtypura
dhe digjitale t :
1.3.1. Planit t Situacionit;
1.3.2. Planit t Parcels;
1.3.3. Projektit pr mbrojtje nga zjarri ;
1.3.4. Bazs s themeleve, kateve dhe kulmit;
1.3.5. Prerjes n prpjes nj me pesdhjet (1:50);
10

1.3.6. Dukjeve, duke prfshir edhe ndrtesat fqinj;

1.3.7. Bazave dhe prerjeve t konstruksionit;
1.3.8. Raporti i i stabilitet t strukturs,
1.3.9. Raporti i instalimeve t ujit;
1.3.10. Raporti i instalimeve t rryms;
1.3.11. Raporti i instalimeve mekanike;
1.3.12. s paku dy (2) fotografi t ndryshme t ndrtimit, t bra gjat
ndrtimit.
1.4. ndrtimet e prfunduara te kategoris s tret (III), rregullohen me Udhzim
administrativ nga Ministria.
1.5. dshmi pr pagesn e takss administrative prej njqind (100) Euro.

Neni 11
Ndrtimet e paprfunduara
1. Ndrtimet pa leje t cilat nuk jan t prfunduara n kohn q shnohen n listn e
Regjistrit do t vlersohen n pajtim me Ligjin pr Ndrtim.
2. Aplikuesit dorzojn dokumentet e krkuara me nenin 10 t ktij ligji si dhe fardo
dokumenti shtes q krkohet me Ligjin pr Ndrtim.
3. Shqyrtimi i dokumenteve t ndrtimit, lshimi i lejes s ndrtimit, inspektimi i vendit t
ndrtimit dhe dhnia e certifikats s shfrytzimit do t kryhet n pajtim me Ligjin pr
Ndrtim.
4. Ndrtimi duhet t kryhet brenda periudhs kohore t lejes s ndrtimit ose fardo zgjatje
afati dhn nga organi kompetent. N fund t ktij Programi pr legalizimin t fardo
ndrtimi i paprfunduar apo q nuk jan duke vazhduar aktivisht sipas nj leje ndrtimi t
vlefshme do t rrnohen.

Neni 12
Inspektimi i Ndrtimeve t prfunduara
1. Ndrtimet pa leje q jan t prfunduara ose substancialisht t prfunduara n kohn kur
prfshihen n Regjistr do t jen subjekt i inspektimit vizual nga organi kompetent pr tu
siguruar se ato jan n pajtim me krkesat bazike t mirqenies shndetsore, siguris dhe
dispozitat e tjera t ktij ligji.

11

2. Inspektimet e ndrtimit pa leje duhet t prcaktojn q Aplikimet pr Leje pr legalizim

do t refuzohen, pas inspektimit, nse organi kompetent gjen se:
2.1. gjendja ekzistuese e ndrtimit pa leje ndryshon n mnyr aq thelbsore nga ajo
e prezantuar n dokumentet e aplikimit;
2.2. se ndrtimi sht br pa leje pas hyrjes n fuqi t ktij ligji dhe nuk shihet n
hartn digjitale t ortofotos;
2.3. ndrtimi nuk i plotson standardet bazike pr mirqenie shndetsore dhe siguri
t prcaktuara me nj akt nnligjor t nxjerr nga Ministria.
2.4. sht i ndrtuar n pron publike, prkatsisht n zon me interes publik, n
prputhje me ligjet n fuqi;
2.5. sht i ndrtuar n zonn e mbrojtur t natyrs dhe parqeve kombtare;
2.6. sht i ndrtuar n korridoret e infrastrukturs n fushn e energjetiks,transportit
dhe hidrosistemit;
2.7. sht i ndrtuar n zonat e mbrojtura dhe zonat e veanta t trashgimis
kulturore.
2.8. sht i ndrtuar n tokn bujqsore nn sistem t ujitjes dhe komasacionit.
3. Nse, pas inspektimit, sht gjetur se ndrtimi dallon nga ajo q sht paraqitur n
dokumentet e aplikimit aplikuesit duhet dhn mundsia pr t korrigjuar aplikacionin n
prputhje me gjendjen ekzistuese t ndrtimit. Nse Aplikuesi dshton n korrigjimin e
mangsive t dokumenteve brenda tridhjet (30) ditve pas marrjes s njoftimit pr kt,
krkesa pr legalizim do t refuzohet.
4. Nse, pas inspektimit, ndrtimi pa leje nuk i plotson standardet bazike pr shndet dhe
siguri t prcaktuara nga nj akt nnligjor t nxjerr nga Ministria organi kompetent duhet t:
4.1. pajis parashtruesin e krkess me listn e korrigjimeve t nevojshme pr t
sjell ndrtimin n prputhje;
4.2. siguron nj periudh t arsyeshme kohore jo m shum se dymbdhjet (12) muaj
pr t realizuar prmirsimet;
4.3. caktoj kohn e rinspektimit pr t konfirmuar realizimin e prmirsimeve brenda
dhjet (10) ditsh pas prfundimit t afatit t parapar.
5. Nse aplikuesi dshton t korrigjoj mangsit brenda kohs s caktuar, krkesa pr
legalizim do t refuzohet.

12

Neni 13
Taksat pr legalizimin e ndrtimit pa leje
1. Aplikuesit t cilt i plotsojn kushtet pr dhnie t lejes s legalizimit sipas ktij ligji do
t paguajn nj taks pr t marr lejen e legalizimit bazuar n taksn pr leje ndrtimi t
organit kompetent t publikuar aktualisht.
2. Aplikuesi do t paguaj gjithashtu fardo takse t papaguar pr pronn para pranimit t
lejes s ndrtimit.
3. Taksa prej njqind (100) Euro do ti zbritet shums s pagesave t mbetura borxh sipas
paragrafit 1. dhe 2. t ktij neni.
4. Nga taksa pr legalizim lirohen shtpit individuale t banimit deri njqind metra katror
(100m2), prfituesit e skems sociale dhe objektet bujqsore deri katrqind metra katror
(400m2) sipas nenit 10 nn-paragrafi 1.2. t ktij ligji.

Neni 14
Procedurat e nxjerrjes s vendimit dhe efektet juridike t legalizimit t Objekteve pa
leje
1. Pr do aplikacion i cili i plotson t gjitha kriteret, organi kompetent nxjerr vendim pr
legalizim te ndrtimit pa leje.
2. Vendimi pr legalizim bazohet n dokumentet e ofruara nga aplikuesi dhe ne gjendjen
ekzistuese te ndrtimit ne teren.
3. Vendimi pr legalizim t ndrtimit nuk ka efekt juridik ne pronsin dhe t drejtat tjera
sendore ne ndrtimin pr t cilin sht nxjerr ky vendim dhe ne parceln kadastrale ne te
ciln sht ndrtuar.
4. Vendimi pr legalizim do te lshohet brenda tridhjet (30) ditsh nga dita e paraqitjes se te
gjitha dokumenteve te prcaktuara me kt ligj.
5. Nse, gjat shqyrtimit, organi kompetent gjen se ka mangsi n dokumentet e krkuara
sipas nenit 10 t ktij ligji t cilat parandalojn procedimin e mtejshm t aplikacionit,
organi kompetent do t njoftoj aplikuesin, i cili duhet t plotsoj dokumentacionin pr t
eliminuar mangsit brenda tridhjet (30) ditsh.
6. Nse mangsit nga paragrafi 5. i ktij neni nuk evitohen, organi kompetent refuzon
aplikacionin.
7. Vendimet pr t gjitha aplikacionet duhet t merren brenda tre (3) viteve pas hyrjes n
fuqi t ktij ligji.

13

Neni 15
Ankesat ndaj vendimit t organit kompetent
1. Aplikuesi ose palt e treta t interesuara mund t kontestojn fardo vendimi t nxjerr
nga komuna duke paraqitur ankes n Ministri, prmes organit q ka nxjerr vendimin.
Ankesat duhet t dorzohen brenda tridhjet (30) dit nga pranimi i vendimit.
2. Ministria do t lshoj nj vendim brenda tridhjet (30) dit nga pranimi i ankess.
3. Kundr vendimit t Ministris mund t parashtrohet padi duke hapur konflikt administrativ
n Gjykatn kompetente brenda tridhjet (30) ditsh nga pranimi i vendimit n pajtim me
Ligjin pr Konfliktet Administrative.
4. Parashtrimi i padis do t jet sipas afateve kohore t prcaktuara Ligjin pr Konfliktet
Administrative.
5. Nse vendimi prfundimtar pr ankes i kthehet aplikuesit pr t nisur procesin e
legalizimit t ndrtimit pa leje:
5.1. aplikuesi duhet brenda gjashtdhjet (60) ditsh nga data e vendimit prfundimtar
t dorzoj dokumentet e krkuara sipas nenit 10 t ktij ligji;
5.2. Organi kompetent do t procesoj aplikacionin pr legalizim sipas ktij ligji;
5.3. nse vendimi prfundimtar n ankes sht lshuar m pak se dymbdhjet (12)
muaj para afatit t prcaktuar n nenin 14, paragrafi 7. t ktij ligji, aplikuesi do t
ket nnt (9) muaj q nga data e vendimit prfundimtar n ankesn e tij t prmbush
kriteret pr legalizim t prcaktuara n nenin 9 t ktij ligji dhe organi kompetent do
t ket tridhjet (30) dit t vendos pr shtjen e legalizimit, pa marr parasysh nse
ka kaluar afati kohor i prcaktuar n nenin 14, paragrafi 7. t ktij ligji.

KREU IV
NDRTESAT N BASHKPRONSI DHE PRONAT ME SHUM NJSI

Neni 16
1. Nse aplikuesi n nj ndrtes n bashkpronsi, t ndrtuar pa leje paraqet nj krkes pr
tu prfshir n regjistrin komunal t ndrtimeve pa leje, e tr ndrtesa n bashkpronsi do
t prfshihet n regjistr.
2. Nse aplikuesi i nj njsie t ndrtuar pa leje n nj ndrtes n bashkpronsi t ndrtuar
me leje, paraqet nj krkes pr tu prfshir n regjistrin komunal t ndrtimeve pa leje,
aplikacionit duhet ti bashkngjitet plqimi i pronarve i cili duhet t jet i verifikuar tek
organet kompetente.

14

KREU V
DISPOZITAT KALIMTARE DHE PRFUNDIMTARE

Neni 17
Programet Paraprake Komunale t legalizimit
1. Me hyrjen n fuqi t ktij ligji, t gjitha komunat do t legalizojn ndrtimet pa leje vetm
n prputhje me kt ligj.
2. T gjitha aplikacionet tjera pr legalizim, q jan dorzuar n komuna para hyrjes n fuqi
t ktij ligji, pr t cilat nuk sht nxjerr vendimi, do t procedohen n pajtim me kt ligj.

Neni 18
Rrnimi i ndrtimeve pa leje pr t cilat nuk sht dorzuar aplikacion pr legalizim
1. do ndrtim pa leje i shnuar n Regjistri shtetror t cilit nuk i sht dhn vendimi pr
legalizim do t prfshihet n Listn e Rrnimeve dhe njoftimi pr rrnim do t vendoset n
ndrtimin pa leje.
2. do aplikues apo pasardhs i tij ligjor, i ndrtimit pa leje, i klasifikuar sipas paragrafit 1.
t ktij neni do t rrnoj ndrtimin brenda tridhjet (30) ditsh pas pranimit t vendimit
prfundimtar.
3. Nse ndrtimi nuk rrnohet n pajtim me paragrafin 2. t ktij neni, Inspektorati Ndrtimor
do t rrnoj at brenda gjasht (6) muajsh dhe shpenzimet e rrnimit dhe t gjitha dmtimet
do t barten nga investitori.
4. Investitort e ndrtesave t rrnuara do t jen prgjegjs pr pagesn e shpenzimeve t
arsyeshme t largimit t banorve t ndrtimit t cilt jan t detyruara t shprngulen sepse
investitori nuk ka pasur sukses n legalizim sipas ktij ligji.

Neni 19
1. Ndrtimet t cilat kan filluar pas harts ortofoto digjitale t dats 30 gusht 2013, nuk
kualifikohen pr legalizim sipas ktij ligji.
2. do ndrtim i filluar pas hyrjes n fuqi t ktij ligji do t trajtohet sipas Ligjit pr Ndrtim
dhe Ligjit pr Planifikim Hapsinor.
3. Brenda gjasht (6) muaj nga hyrja n fuqi e ktij ligji, Ministria duhet t nxjerr nj akt
nnligjor pr definimin e :
3.1. krkesave themelore t shndetit dhe siguris prmes s cilave do t bhet
vlersimi i ndrtimeve t kompletuara pa leje;
3.2. procedurave e ankesave t lejuara me kt ligj;
15

3.3. shtjeve tjera t domosdoshme pr implementimin e trsishm t ktij ligji.

Neni 20
Hyrja n fuqi
1. Ky ligj hyn n fuqi pesmbdhjet (15) dit pas publikimit n Gazetn zyrtare
Republiks s Kosovs.

2. Ky ligj do t jet n fuqi tre (3) vite nga dita e hyrjes n fuqi.

Ligji Nr. 04/L-188

26 dhjetor 2013

Kryetari i Kuvendit t Republiks s Kosovs

________________________
Jakup KRASNIQI

16

SHTOJCA 1.
KRKES PR TU LISTUAR N REGJISTRIN E NDRTIMEVE PA LEJE

KRKES PR TU LISTUAR N REGJISTRIN E NDRTIMEVE PA LEJE

INFORMACIONE MBI PARCELN KADASTRALE

NR. PARCELS
KOORDINATAT GPS
KOMUNA

APLIKUESI
EMRI

NR. REFERENCS

ZONA KADASTRALE

EMRI I BABS

MBIEMRI

TEL:

ADRESA:

EMAIL:

PRFAQSUESI I AUTORIZUAR I APLIKUESIT (nse ka)

EMRI

EMRI I BABS

MBIEMRI

TEL:

ADRESA

EMAIL:

A sht aplikuesi pronar i regjistruar i parcels? Po Jo

PRONARI I REGJISTRUAR I PARCELS (nse sht i ndryshm nga aplikuesi)
EMRI
EMRI I BABS
MBIEMRI
TEL:

ADRESA

EMAIL:

LLOJI I NDRTIMIT
Shtpi Ndrtes n Bashkpronsi
Mbindrtim

Ndrtim Komercial

Ndrtim Industrial

Tjetr___________
A sht prfunduar ndrtimi? Po Jo
A sht i prfshir ndrtimi n Regjistrin e Tatimit n Pron? Po Jo
A ka marr ndrtimi aprovimin pr ofrimin e shrbimeve publike? Po Jo
1