Poliisiammattikorkeakoulu Vaajakatu 2, 33720 Tampere puh. 0295 480 121 www.polamk.

f
Satu Rantaeskola (Toim.)
Pakkokeinolaki
Kommentaari
POLIISIAMMATTIKORKEAKOULUN OPPIKIRJOJA
PAKKOKEINOLAKI - KOMMENTAARI
Satu Rantaeskola (toim.)
2
3
PAKKOKEINOLAKI - KOMMENTAARI
Satu Rantaeskola

Kimmo Halme, Leo Kortesalmi,

Kaarle Lnnroth, Johanna Parviainen,
Teemu Saukoniemi, Sanna Springare
OPPIKIRJAT 22

Poliisiammattikorkeakoulu
Tampere, 2014
Satu Rantaeskola

Kimmo Halme, Leo Kortesalmi, Kaarle Lnnroth,

Johanna Parviainen, Teemu Saukoniemi, Sanna Springare
Pakkokeinolaki, oppikirjat 22
ISBN 978-951-815-278-4 (painettu)
ISBN 978-951-815-279-1 (pdf)
Taitto ja paino: Paula Karjalainen Juvenes Print, Tampere 2014
5
ESIPUHE
Tm teos on toteutettu osana Ponnistushanketta. Ponnistushankkeeksi on nimetty
poliisihallinnon laaja koulutuskokonaisuus, jossa esitutkintalain (805/2011), pak-
kokeinolain (806/2011) ja poliisilain (872/20111) lainsdnnn 1.1.2014 voimaan
tulleet muutokset koulutettiin poliisihallinnossa vuodesta 2013 alkaen. Thn kou-
lutuskokonaisuuteen on kuulunut mys esitutkintayhteistyt ksittelev koulutus
yhteistyviranomaisten mm. syyttjien kanssa. Hanke on ollut laaja ja siit kertyneet
kokemukset ovat sen mukaisesti monipuolisia. Kiitn erityisesti Poliisihallitusta ja
Valtakunnansyyttjnvirastoa siit, ett lainsdnnn uudistus otettiin alusta saakka
vakavasti. Poliisiammattikorkeakoulu saa kiitoksen panoksestaan hankkeen kytn-
nn toteuttamiseen ja erityisesti tuestaan hankkeessa toimineille asiantuntijoille.
Tm teos ksittelee 1.1.2014 voimaan tullutta pakkokeinolakia. Teoksesta on
muodostunut kommentaariteos uuden lainsdnnn tulkinnallisten kysymysten yk-
sityiskohtien kuvailemiseksi edell mainitun Ponnistushankkeen yhten tuotteena.
Teoksen sislt on koottu yhteistyss poliisihallinnon sisisten kouluttajien kanssa.
Kirjan kirjoittajina ovat liskseni toimineet Kimmo Halme, Leo Kortesalmi, Kaarle
Lnnroth, Johanna Parviainen, Teemu Saukoniemi ja Sanna Springare. Kirjoittajan
osuus ilmenee teoksen luvuista, joihin kirjoittaja on panoksensa antanut. Kiitokset
heille kaikille asiantuntijuutensa jakamisesta ja osallistumisesta kirjoitustyhn.
Teoksen yhten kirjoittajana ja toimittajana olen pyrkinyt yhdenmukaistamaan mui-
den kirjoittajien tyt ja lisnnyt eri osioihin trkeksi katsomiani osuuksia. Edell
mainittujen henkiliden lisksi teoksen sislln tuottamiseen sek tekstin kommen-
toimiseen ovat osallistuneet seuraavat henkilt: opettaja Pauliina Potila Poliisiam-
mattikorkeakoulusta, krjtuomari Jukka Jaakkola Helsingin krjoikeudesta,
rikoskomisario Timo Piiroinen ja rikostarkastaja Erkki Rossi keskusrikospoliisista
sek kihlakunnanvouti Aki Virtanen Pirkanmaan ulosottovirastosta. Kiitokset heille
kaikille asiantuntevista kommenteista ja osallistumisesta kirjoitustyhn.
Kiitn Poliisiammattikorkeakoulua teoksen ottamisesta julkaisusarjaan ja eri-
tyisesti kiitn rehtori Kimmo Himbergi, koulutusjohtaja Petri Alkioraa ja yliopetta-
ja Juha Vuorelaa tuesta Ponnistuskoulutushankkeen toteuttamisessa. Kiitokset mys
Poliisiammattikorkeakoulun Emma Virtaselle, Leena Rannalle ja Sari Mansikkam-
elle sek Jaakko Kuhalle ksikirjoituksen yksityiskohtien hionnasta ja kytnnn
jrjestelyist.
Lainsdnnn sislt tsmentyy kuitenkin vasta tulkintakytnnn myt.
Tss teoksessa on pyritty luomaan mahdollisimman hyv kartta, jotta virkavastuul-
la kytnnn tyss tehtvt tulkinnat olisivat heti alusta saakka mahdollisimman
hyvin tulevien tulkintojen mukaiset. Hankkeessa laadituista kommentaareista on
tarpeellista pit mys jatkossa huolta ja tm edellytt niiden ajan tasalla pit-
mist. Poliisihallinto tarvitsee ja ansaitsee shkisen tietopankin, josta keskeisin ja
toimintaa erityisesti ohjaava lainssdnt ja sen tarkempi tulkinta on tarkistetta-
vissa 24/7.
6
Ksill oleva kommentaariteos on kirjoitettu suurten muutosten aikana. Tar-
koituksena on ollut auttaa esitutkintalain, pakkokeinolain ja poliisilain soveltajaa
sdsten tulkitsemisessa rikosprosessin eri vaiheissa.
Tampereella, Hervannassa, 17.7.2014.
Satu Rantaeskola
7
KIRJOITTAJAT
Satu Rantaeskola (teoksen toimittajana) (OTK, varatuomari, yliopettaja) toimii
rikosprosessioikeuden yliopettajana Poliisiammattikorkeakoulussa ja on toimitta-
nut tmn teoksen oltuaan Ponnistushankkeen (ETL, PKL ja PolL kokonaisuudistus
2014) vetjn. Rantaeskola on toiminut uransa aikana erilaisissa juristin tehtviss
vuodesta 1989 muun muassa tuomioistuimessa (krjoikeudessa ja hovioikeudes-
sa), syyttjn sek asianajotehtviss.

Kimmo Halme on aloittanut poliisin tehtviss vuonna 1992 ja suorittanut poliisin
pllysttutkinnon vuonna 2005. Halme on toiminut rikostutkinnan tehtviss ky-
tnnss koko poliisiuransa ajan. Tll hetkell Halme tyskentelee Sis-Suomen
poliisilaitoksella tutkinnanjohtotehtviss. Parhaiten Halme viihtyy tytehtviss,
joissa voi kantaa vastuun tyryhmn tyskentelyst mm. aktiivisen valmennuksen ja
toimintatapojen kehittmisen keinoin.
Leo Kortesalmi on suorittanut miehistn ja alipllysttutkinnon ja tyskennel-
lyt poliisina lhes 30 vuotta. Lisksi Kortesalmi on suorittanut juristin tutkinnon
(OTK). Hn on toiminut kotimaassa nuoremmasta konstaapelista pllikktehtviin
nimismiehen ja ulkomailla mm. Venjll sek useissa EU:n ja YK:n poliisin si-
viilikriisinhallintatehtviss Baltiassa ja Lhi-idss. Poliisihallinnon ulkopuolella
Kortesalmi on tyskennellyt Lapin lninhallituksen oikeushallinto-osaston oikeus-
hallintopllikkn. Tll hetkell Kortsesalmi tyskentelee rikoskomisariona La-
pin poliisilaitoksella.
Kaarle Lnnroth on ollut poliisina vuodesta 1991. Hn on tehnyt virkauransa alus-
sa erilaisia poliisin tehtvi valvonnan ja rikostorjunnan puolella. Vuodesta 1995
lhtien Lnnroth on toiminut talousrikostutkinnan tehtviss, ensin tutkijana ja sit-
temmin tutkinnanjohtajana vuodesta 2002. Hnen vastuulleen kuuluivat ensin kaikki
petosrikostyyppiset asiat, sittemmin pelkstn talousrikokset. Lnnroth on toiminut
mys Itmeren alueen ljypstihin liittyvien rikosasioiden tutkinnanjohtajana en-
nen kuin niden asioiden tutkinta siirtyi rajavartiolaitoksen vastuulle. Tll hetkell
Lnnroth toimii rikoskomisariona Lounais-Suomen poliisilaitoksella.
Johanna Parviainen on valmistunut poliisiksi vuonna 2000 ja hn on tyskennel-
lyt pasiassa jrjestyspoliisin kentt- ja hlytystehtviss ennen pllysttehtviin
siirtymist. Parviaisella on sek hallintotieteiden maisterin (HTM) ett yhteiskun-
tatieteiden maisterin (YTM) tutkinnot. Hn on suorittanut mys aikuisopettajan pe-
dagogiset opinnot. Tutkinnanjohtajuuden lisksi hnen toimenkuvaansa on kuulunut
aiemmin mys joitakin lupahallinnon tehtvi. Parviainen tyskentelee tll hetkell
rikoskomisarion virassa It-Suomen poliisilaitoksella Mikkelin poliisiasemalla.
Teemu Saukoniemi toimii poliisitarkastajana Poliisihallituksen laillisuusvalvon-
nassa. Saukoniemi on toiminut poliisina vuodesta 1997. Hnell on kytnnn ko-
8
kemusta miehist-, alipllyst- ja pllysttehtvist sek kentttoiminnan ett ri-
kostorjunnan puolelta.
Sanna Springare on valmistunut poliisiksi vuonna 2000. Suurimman osa virkau-
rastaan hn on tyskennellyt vkivaltarikosten parissa Lnsi-Uudenmaan poliisilai-
toksella. Pllysttehtviss Springare on toiminut pivittisrikoksista vastaavassa
yksikss Lnsi-Uudenmaan poliisilaitoksella. Tll hetkell hn tyskentelee ko-
misariona Helsingin poliisilaitoksen etelisess johtokeskuksessa. Aikaisemmalta
ammatiltaan Springare on psykiatrinen sairaanhoitaja.
9
SISLLYSLUETTELO
ESIPUHE ................................................................................................................ 5
KIRJOITTAJAT .................................................................................................... 7
SISLLYSLUETTELO ......................................................................................... 9
LYHENTEET ....................................................................................................... 23
JOHDANTO ......................................................................................................... 25
1 YLEISET SNNKSET ............................................................................... 27
1.1 Lain soveltamisala ............................................................................... 27
1.1.1 Pakkokeinolain yleissnnkset vs. eri lakien erityissnnkset 27
1.1.2 Pakkokeinolain soveltaminen ..................................................... 28
1.1.3 Suostumuksen merkitys ............................................................. 28
1.1.4. Asianosaisen ja todistajan tarjoama aineisto ............................. 29
1.2 Suhteellisuusperiaate ........................................................................... 29
1.2.1 Yleist pakkokeinolain periaatesnnksist.............................. 30
1.2.2 Suhteellisuusperiaate pakkokeinojen kytss ........................... 31
1.2.3 Ksitteen puolustettavuus sisllllinen vljyys ....................... 32
1.2.4 Suhteellisuusperiaatteen vaikutus pakkokeinojen kyttn ....... 32
1.3 Vhimmn haitan periaate ................................................................... 33
1.3.1 Kokonaan uusi snns pakkokeinolaissa .................................. 33
1.3.2 Vhimmn haitan periaate pakkokeinojen kytss ................... 34
1.3.3 Vhimmn haitan periaate ja muut periaatteet .......................... 35
1.4 Hienotunteisuusperiaate....................................................................... 36
1.4.1 Kokonaan uusi snns pakkokeinolaissa .................................. 36
1.4.2 Hienotunteisuusperiaatteen sisllst suhteessa pakkokeinoihin 36
1.4.3 Hienotunteisuusperiaatteen soveltamisesta pakkokeinojen
kytss ...................................................................................... 36
1.5 Itseapu .................................................................................................. 37
1.5.1 Itseapua koskeva sntely ennallaan ......................................... 37
1.5.2 Itseapu ja kytettvt voimakeinot .......................................... 38
2 KIINNIOTTAMINEN, PIDTTMINEN JA VANGITSEMINEN ........... 39
2.1 Poliisimiehen kiinniotto-oikeus ........................................................... 39
2.1.1 Poliisimiehen toimivaltuudet samaan pykln ......................... 39
2.1.2 Vastaajan ottaminen kiinni .......................................................... 40
2.1.3 Aikarajat ..................................................................................... 40
2.2 Yleinen kiinniotto-oikeus .................................................................... 41
2.2.1 Ksite jokamiehen kiinniotto-oikeus poistuu ............................. 41
10
2.2.2 Poliisimies vs. yleinen kiinniotto-oikeus .................................... 41
2.2.3 Alle 15-vuotiaan kiinni ottaminen ............................................. 42
2.3 Voimakeinojen kytt .......................................................................... 42
2.3.1 Voimakeinojen viimesijaisuus .................................................... 43
2.3.2 Virastomestarit ............................................................................ 43
2.4 Kiinniottamisesta ilmoittaminen.......................................................... 43
2.4.1 Ilmoittamisen ajankohta ............................................................ 44
2.4.2 Ilmoittaminen lheiselle tai muulle henkillle ........................... 44
2.4.3 Virkamies ilmoittaa lheiselle tai muulle henkillle .................. 45
2.4.4 Ilmoittamatta jttmisen suhde yhteydenpidon rajoituksiin ....... 45
2.4.5 Kiinniottoon liittyvi muita ilmoituksia ..................................... 45
2.5 Pidttmisen edellytykset .................................................................... 46
2.5.1 Alle 15- vuotiaan pidttmisen kielto ........................................ 47
2.5.2 Oikean rikosnimikkeen valinta .................................................. 48
2.5.3 Matkustuskielto vaihtoehtona ..................................................... 48
2.5.4 Pidttmisen edellytykset jaoteltuna .......................................... 48
2.6 Kohtuuttoman pidttmisen kielto....................................................... 51
2.6.1 Kohtuuttomuus omassa pyklssn ......................................... 51
2.6.2 Kohtuuttomuuden arvioinnista ................................................... 51
2.6.3 Erityislainsdnt pidttmisest ............................................ 51
2.6.4 Syyttmsti vangitun korvaus .................................................... 52
2.7 Pidtetyn vapaaksi pstminen .......................................................... 52
2.7.1 Vapaaksi pstminen ennallaan ................................................ 52
2.8 Uudelleen pidttminen ....................................................................... 53
2.8.1 Uuden seikan arviointia .............................................................. 53
2.9 Pidttmiseen oikeutettu virkamies ..................................................... 53
2.9.1 Ryhmittely viranomaisittain ..................................................... 54
2.10 Pidttmisest ilmoittaminen ............................................................... 55
2.10.1 Ilmoittamisen ajankohta ja muoto ............................................ 55
2.10.2 Ilmoittaminen ymmrtmlln kielell .................................. 55
2.10.3 Avustajalle ilmoittaminen ........................................................ 56
2.10.4 Perusteista kertominen .............................................................. 56
2.11 Vangitsemisen edellytykset.................................................................. 56
2.11.1 Vangitsemisen edellytysten muutokset ..................................... 57
2.12 Tuomitun vangitsemisen edellytykset ................................................. 58
2.12.1 Syyttjn tai asianomistajan vaatimuksesta .............................. 58
2.12.2 Vaatimuksen esittminen ......................................................... 58
2.13 Kohtuuttoman vangitsemisen kielto .................................................... 59
2.13.1 Kohtuuton vangitseminen edelleen kielletty .......................... 59
2.13.2 Kohtuuttomat olosuhteet .......................................................... 59
2.14 Uudelleen vangitseminen .................................................................... 60
2.14.1 Ei voi vedota seikkaan -peruste ................................................ 60
11
2.15 Ilmoittaminen vangitsemisvaatimuksesta ............................................ 60
2.15.1 Kirjallisen vaatimuksen toimittaminen ..................................... 61
2.16 Pidttmist koskevan ptksen kntminen .................................. 61
2.16.1 Tulkkausdirektiivin vaikutus .................................................... 61
2.16.2 Kntminen kytnnss ........................................................ 62
2.16.3 Epillyn luopuminen knnksest .......................................... 63
3 TUOMIOISTUINMENETTELY VANGITSEMISASIOISSA .................... 65
3.1 Vangitsemisesta pttv viranomainen .............................................. 65
3.1.1 Joustavuus lisntyy .................................................................. 65
3.1.2 Asian ksittely ky sopivasti pins .......................................... 65
3.2 Vangitsemisvaatimuksen tekij............................................................ 66
3.2.1 Ilmoittaminen syyttjlle ........................................................... 66
3.3 Vangitsemisvaatimuksen muoto .......................................................... 67
3.3.1 Vaatimuksen kattavuus .............................................................. 67
3.4 Pidtetty koskevan vangitsemisvaatimuksen tekemisajankohta ........ 67
3.4.1 Enimmismraikojen merkitys .............................................. 68
3.5 Vangitsemisvaatimuksen ottaminen ksiteltvksi .............................. 69
3.5.1 Ksitteleminen viipymtt .......................................................... 69
3.6 Vangitsemisvaatimuksen ksitteleminen ............................................. 69
3.6.1 Asiaan perehtynyt virkamies ..................................................... 70
3.6.2 Henkiln valtuuttama avustaja ................................................... 70
3.6.3 Vangitsemisvaatimus syyteharkinnan aikana ............................. 71
3.7 Laillisen edustajan ja sosiaaliviranomaisen kuuleminen ..................... 71
3.7.1 Tilaisuuden varaaminen tulla kuulluksi ..................................... 71
3.7.2 Edunvalvojan mrminen ...................................................... 72
3.7.3 Oikeudenkyntiavustajan mrminen edunvalvojan ohella .... 72
3.8 Vangitsemisasiassa esitettv selvitys ................................................. 73
3.8.1 Kirjallisen aineiston vaatimus .................................................... 73
3.8.2 Tutkintavangin sijoittaminen ...................................................... 74
3.8.3 Henkil suostumuksellaan poliisivankilassa yli nelj viikkoa ... 74
3.8.4 Muita vangitsemisvaatimuksessa huomioitavia asioita .............. 75
3.8.5 Esitettv selvitys ihmisoikeustuomioistuimen mukaan ............ 75
3.9 Lykkys pidtetyn vangitsemista koskevassa asiassa .......................... 76
3.9.1 Snns on ennallaan ................................................................. 76
3.10 Pts vangitsemisasiassa.................................................................... 76
3.10.1 Ptksen ajankohta ................................................................ 77
3.11 Lisselvitykseen liittyv vangitseminen .............................................. 78
3.11.1 Snns on ennallaan ............................................................... 78
3.12 Vangitsemismryksen tytntnpanoon liittyv ................................
menettely ............................................................................................. 78
3.12.1 Mraika ja sen laskeminen ................................................... 79
12
3.13 Vangitseminen muussa tuomioistuimessa (ei syytteen ksittelev) .... 79
3.13.1 Snns on ennallaan ............................................................... 79
3.14 Mrajan asettaminen syytteen nostamista varten ............................. 80
3.14.1 Vangitsemisasian ksittelev tuomioistuin .............................. 80
3.14.2 Mrajan pidennyksen hakeminen ........................................ 81
3.14.3 Vangittua koskevan pasian pksittely krjoikeudessa ... 81
3.15 Vangitsemisasian uudelleen ksittely .................................................. 81
3.15.1 Joustavuutta ksittelypaikkaan ................................................ 82
3.15.2 Vangitun informointi ................................................................. 82
3.15.2 Viranomaisten tynjaosta .......................................................... 83
3.15.3 Edelleen vangittuna pitmisen perusteiden arviointi ................ 83
3.16 Vangittuna pitmisest mrminen eriss tapauksissa ................... 83
3.16.1 Snns on ennallaan ............................................................... 84
3.17 Vangitun pstminen vapaaksi ........................................................... 84
3.17.1 Pidttmiseen oikeutettu virkamies ptt vapauttamisesta .. 84
3.17.2 Matkustuskieltoon mrminen vapauttamisen yhteydess .. 85
3.18 Vangitseminen muutoksenhakutuomioistuimessa ............................... 85
3.18.1 Valtuuttama avustaja ................................................................ 85
3.19 Muutoksenhaku ................................................................................... 86
3.19.1 Kanteluoikeuden laajentuminen ............................................. 86
3.20 Mraikojen laskeminen .................................................................... 87
3.20.1 Snns on ennallaan ............................................................... 87
3.21 Vangitsemisptksen kntminen ................................................... 88
3.21.1 Tulkkausdirektiivin vaikutus .................................................. 88
4 YHTEYDENPIDON RAJOITTAMINEN ..................................................... 91
4.1 Yhteydenpidon rajoittamisen edellytykset .......................................... 91
4.1.1 Yleist muutoksista .................................................................... 91
4.1.2 Yhteydenpidon rajoittaminen lhiomaiseen tai muuhun
lheiseen ..................................................................................... 92
4.2 Yhteydenpidon rajoittamisen sislt ................................................... 93
4.2.1 Yhteydenpidon rajoittamisen sisltn ei muutoksia ................. 93
4.2.2 Yhteydenpidon rajoittaminen ja kiinniottoa stelev
lainsdnt ................................................................................ 93
4.2.3 Yhteydenpidon rajoittaminen tietyn henkiln osalta .................. 96
4.2.4 Yhteydenpidon rajoittamisen kytntjen yhdenmukaistaminen 98
4.3 Yhteydenpidon rajoittamisen voimassaolo .......................................... 99
4.3.1 Snns on ennallaan ............................................................... 100
4.4 Yhteydenpidon rajoittamisesta pttminen ...................................... 100
4.4.1 Yhteydenpidon rajoittamisesta pttminen ............................ 101
4.4.2 Yhteydenpidon vliaikainen rajoittaminen ............................... 101
13
4.4.3 Yhteydenpitorajoituksen poistaminen ...................................... 101
4.5 Erillinen ksittely tuomioistuimessa .................................................. 102
4.5.1 Oikeussuojakeinon kirjaus ........................................................ 103
4.5.2 Tuomioistuimen toimintavelvollisuuden kirjaus ...................... 103
4.5.3 Yhteydenpidon rajoittamisesta pttminen erillisen asiana .. 103
4.6 Muutoksenhaku ................................................................................. 104
4.6.1 Kanteluoikeuden laajentuminen .............................................. 104
4.6.2 Rajoituksen kohteen kanteluoikeus .......................................... 105
5 MATKUSTUSKIELTO ................................................................................. 107
5.1 Matkustuskiellon edellytykset ........................................................... 107
5.1.1 Matkustuskiellon edellytysten laajentuminen .......................... 107
5.1.2 Matkustuskieltoa ei voida mrt alle 15-vuotiaalle .............. 108
5.2 Matkustuskiellon sislt .................................................................... 109
5.2.1 Matkustuskiellon rakenteellinen muutos ................................. 109
5.2.2 Yhteydenpitokielto.................................................................... 109
5.2.3 Passin luovuttaminen poliisille ..................................................110
5.2.4 Poikkeuksien myntminen matkustuslupaptkseen ............111
5.3 Passin myntmiskielto ......................................................................111
5.3.1 Passin myntmiskielto ja henkilkortti ....................................111
5.3.2 Matkustuskiellon tarkoituksen vaarantaminen ..........................112
5.4 Matkustuskiellosta pttv viranomainen .........................................112
5.4.1 Tuomioistuimelle asetettu harkitsemisvelvollisuus ...................113
5.4.2 Matkustuskielto vangitsemisvaatimusasian ksittelyn jlkeen .115
5.4.3 Matkustuskieltoon mrminen vapauttamisen yhteydess ...115
5.5 Pts matkustuskiellosta ...................................................................116
5.5.1 Ptksest ilmenevt asiat ......................................................116
5.5.2 Ptksen saattaminen tuomioistuimen tutkittavaksi ................116
5.6 Poikkeuslupa .......................................................................................117
5.6.1 Lupa vhiseen poikkeamiseen matkustuskiellosta .................117
5.6.2 Poikkeusluvan epminen tuomioistuimen ksiteltvksi .......117
5.7 Matkustuskieltoptksen muuttaminen ...........................................118
5.7.1 Ptksen muuttamisen edellytykset ........................................118
5.8 Matkustuskiellon kumoaminen...........................................................119
5.8.1 Matkustuskiellon kumoaminen osittain tai kokonaan .............. 120
5.8.2 Matkustuskiellon voimassaolo pksittelyyn asti ................... 120
5.8.3 Mrajan pidentmispyynt on tehtv viikko ennen sen
pttymist ................................................................................ 121
5.8.4 Matkustuskieltoon mrtyn oikeussuojakeinon muutokset .... 122
5.9 Matkustuskiellon voimassaolo .......................................................... 122
5.9.1 Matkustuskielto asianomistajan vaatimuksesta ....................... 123
14
5.9.2 Matkustuskiellossa olevan pasian ksittely krjoikeudessa 123
5.10 Matkustuskiellon rikkomisen seuraamukset ...................................... 124
5.10.1 Yhteydenpitokiellon sislt .................................................... 124
5.10.2 Kiellon rikkomisen tutkinta .................................................... 124
5.11 Matkustuskieltoasian ksittely ........................................................... 125
5.11.1 Kieltoon mahdollisesti mrttvn oikeus tulla kuulluksi .... 125
5.12 Muutoksenhaku ................................................................................. 126
5.12.1 Pidttmiseen oikeutetulle virkamiehelle annettu
kantelumahdollisuus ................................................................. 126
6 VAKUUSTAKAVARIKKO ........................................................................... 127
6.1 Vakuustakavarikon edellytykset ........................................................ 127
6.1.1 Pakkokeinon yleiset ja erityiset edellytykset ............................ 127
6.1.2 Hyvityksen maksaminen uudeksi perusteeksi .......................... 128
6.1.3 Hukkaamiskiellon poistuminen ................................................ 128
6.1.4 Vakuustakavarikon kohdentuminen oikeushenkiln .............. 129
6.1.5 Vaara maksamisen vlttmisest .............................................. 129
6.1.6 Vakuustakavarikon toissijaisuus suhteessa takavarikkoon ....... 129
6.1.7 Vakuustakavarikon ja takavarikon vlisen suhteen
muuttuminen ............................................................................. 130
6.1.8 Vakuustakavarikko arvonkonfskaatiota ja / tai
esinekonfskaatiota ................................................................... 130
6.1.9 Kahden eri pakkokeinon kytt samaan omaisuuteen .............. 131
6.1.10 Vakuustakavarikon mr ....................................................... 132
6.1.11 Asianomistajan oikeuksien turvaaminen ................................ 133
6.1.12 Vakuustakavarikon kohteena olevan omaisuuden arvo .......... 134
6.1.13 Uudelleen vakuustakavarikkoon asettaminen ........................ 135
6.2 Vakuustakavarikosta pttminen...................................................... 135
6.2.1 Toimivalta vakuustakavarikon tekemiseen esitutkinnan aikana 136
6.2.2 Pts vai mrys ................................................................... 136
6.3 Vliaikainen vakuustakavarikko........................................................ 136
6.3.1 Vliaikaisen vakuustakavarikon tytntnpano muuttuu ....... 137
6.3.2 Pytkirjaaminen ...................................................................... 138
6.3.3 Tehtvt rekisteri-ilmoitukset ................................................... 138
6.3.4 Vliaikainen vakuustakavarikko syyteharkintavaiheessa ......... 139
6.3.5 Vliaikainen vakuustakavarikko tehdn euromrisen ....... 140
6.4 Toimenpiteen kumoaminen ............................................................... 142
6.4.1 Mraikojen muuttuminen ...................................................... 142
6.4.2 Vliaikaisen vakuustakavarikon kumoaminen ........................ 143
6.4.3 Esitys vakuustakavarikon kumoamisesta ................................. 143
6.4.4 Kuuleminen mrajan pidentmist koskevassa ksittelyss . 143
6.5 Vakuustakavarikon uudelleen ksittely ............................................. 144
15
6.5.1 Pakkokeinon edellytysten uudelleenarviointi ........................... 144
6.6 Korvausasian erottaminen erilliseksi asiaksi ..................................... 144
6.6.1 Snns on sisllllisesti ennallaan ......................................... 145
6.7 Vakuustakavarikosta pttminen pasiaa ratkaistaessa .................. 145
6.7.1 Tuomioistuimen velvoitteet ...................................................... 145
6.7.2 Vakuustakavarikon voimassa pysyminen ................................. 145
6.7.3 Vaatimuksen tekij .................................................................... 146
6.8 Vakuustakavarikosta pttminen vieraan valtion
oikeusapupyynnn johdosta .............................................................. 146
6.8.1 Vaatimuksen tekij .................................................................... 147
6.8.2 Mrajan pidentminen ........................................................... 147
6.9 Muutoksenhaku ................................................................................. 148
6.9.1 Pakkokeinon voimassaolo muutoksenhaun yhteydess ........... 148
6.9.2 Vaatimuksen tekij ................................................................... 148
6.10 Toimenpiteen tytntnpano ............................................................ 149
6.10.1 Tytntnpanoviranomainen ................................................ 149
6.10.2 Tuomioistuimelle toimivaltaa mys tytntnpanon osalta . 149
6.10.3 Vakuuden asettaminen ............................................................ 151
6.10.4 Tytntnpanokulujen maksaja ............................................ 151
6.10.5 Tytntnpano pasian ratkaisun jlkeen ........................... 152
6.11 Vahingonkorvausvastuu ja kulujen korvaaminen .............................. 152
6.11.1 Kokonaan uutta sntely pakkokeinolaissa........................... 152
6.11.2 Vahingonkorvausvastuun kohdentuminen .............................. 153
7 TAKAVARIKOIMINEN JA ASIAKIRJAN JLJENTMINEN .............. 155
7.1 Takavarikoimisen edellytykset .......................................................... 155
7.1.1 Takavarikon soveltamisalan laajentuminen .............................. 155
7.1.2 Tekninen laite ........................................................................... 156
7.1.3 Asianomistajan asema ............................................................... 157
7.1.4 Soveltamisalan laajentumisen vaikutus poliisin toimintaan ..... 157
7.1.5 Omaisuuden palautus ilman takavarikkoa ................................ 157
7.1.6 Takavarikoinnin siirtminen ..................................................... 158
7.1.7 Takavarikointi teknisen rikostutkinnan yhteydess ................. 159
7.1.8 Datan takavarikon edellytykset ................................................ 159
7.2 Asiakirjan jljentminen .................................................................... 161
7.2.1 Uusi pakkokeino ....................................................................... 161
7.2.2 Todistelun luotettavuuden vuoksi tehtv takavarikointi ......... 161
7.2.3 Jljentmisen ajankohta ............................................................ 162
7.2.4 Takavarikointi kahdella perusteella .......................................... 162
7.2.5 Jljennsten lukumr ............................................................ 162
7.2.6 Jljennksest otetun valokopion luovuttaminen edelleen ...... 163
16
7.3 Lheisiin henkilihin sek vaitiolovelvollisuuteen ja
-oikeuteen liittyvt takavarikoimis- ja jljentmiskiellot .................. 163
7.3.1 Snns on posin ennallaan ................................................. 164
7.3.2 Viesti-sana ............................................................................. 164
7.3.3 Soveltamisala ........................................................................... 164
7.3.4 Takavarikoimiskiellon laajuus .................................................. 164
7.3.5 Takavarikointi, jos irrottaminen ei ole mahdollista .................. 165
7.4 Telekuunteluun, televalvontaan ja tukiasematietoihin
liittyvt takavarikoimis- ja jljentmiskiellot .................................... 165
7.4.1 Teleyrityst ja yhteistilaajaa koskeva takavarikointi ja
jljentmiskielto ....................................................................... 166
7.5 Lhetyksen takavarikoiminen ja jljentminen ................................ 166
7.5.1 Vastaanottaja ............................................................................ 166
7.5.2 Pakkokeinon kohde ................................................................... 167
7.5.3 Jljentmisen soveltuminen snnkseen ................................. 167
7.6 Lhetyksen pysyttminen takavarikoimista tai jljentmist varten 167
7.6.1 Snns on posin ennallaan ................................................. 168
7.6.2 Pakkokeinon kohde ................................................................... 168
7.6.3 Lhetyksen pysyttmist koskevan mryksen kohde .......... 168
7.6.4 Muut lisykset snnkseen ..................................................... 168
7.7 Takavarikoimisesta ja asiakirjan jljentmisest
pttv viranomainen ....................................................................... 168
7.7.1 Jljentmisest pttv viranomainen ..................................... 169
7.7.2 Normaali ptksenteko suhteessa uudelleen pttmiseen .... 169
7.8 Haltuunottaminen takavarikoimista ja asiakirjan
jljentmist varten ............................................................................ 169
7.8.1 Poliisimiest koskeva toimivallan lisys .................................. 170
7.8.2 Haltuun ottamisen vlitn peruuttaminen ................................. 170
7.8.3 Ptettv ilman aiheetonta viivytyst .................................... 170
7.9 Ilmoitus haltuunottamisesta ............................................................... 171
7.9.1 Ilmoittamisen kohde ................................................................. 171
7.9.2 Haltuunoton kohde ................................................................... 172
7.9.3 Ilmoittamisen siirtminen ......................................................... 172
7.9.4 Ilmoittamisen siirtmisen mrajat ......................................... 172
7.10 Rekisteri-ilmoitus .............................................................................. 173
7.10.1 Rekisteri-ilmoitukset .............................................................. 173
7.11 Eriden asiakirjojen avaaminen ja tutkiminen ................................... 174
7.11.1 Kohde ja avaamisoikeus ........................................................ 174
7.11.2 Asiantuntijan kytt ................................................................ 175
7.11.3 Yksityinen asiakirja ............................................................... 175
7.11.4 Miten salattu asiakirja avataan ............................................... 176
17
7.12 Pytkirja ........................................................................................... 176
7.12.1 Pytkirjaaminen .................................................................... 177
7.12.2 Takavarikon tai jljentmisen kohteen yksiliminen
riittvll tarkkuudella ............................................................ 177
7.12.3 Pytkirjajljennksen viivytyksett toimittaminen .............. 177
7.12.4 Oikeus saattaa asia tuomioistuimen tutkittavaksi ................... 178
7.13 Takavarikon kohteen silyttminen ................................................... 178
7.13.1 Takavarikon kohteen mrittely.............................................. 178
7.13.2 Kohteen silyttminen ............................................................ 179
7.13.3 Takavarikon tytntnpanokulut........................................... 179
7.13.4 Takavarikon tytntnpano lainvoimaisen tuomion jlkeen 180
7.13.5 Takavarikon kohteen tutkiminen ............................................ 181
7.14 Takavarikon kumoaminen ................................................................. 181
7.14.1 Muutos takavarikon kohteeseen ............................................. 182
7.14.2 Mraikoihin liittyvt muutokset .......................................... 182
7.14.3 Takavarikon kumoaminen kun sen edellytykset on arvioitu
tuomioistuimen toimesta ........................................................ 183
7.14.4 Takavarikon kumoaminen poliisin toimesta silloin, kun
rikosasia on syyteharkinnassa ................................................. 184
7.14.5 Vaatimuksen teko- ja ratkaisuajankohta ................................. 184
7.15 Takavarikon tai jljentmisen saattaminen tuomioistuimen
tutkittavaksi ....................................................................................... 185
7.15.1 Edellytysten uudelleen arviointi ............................................. 185
7.15.2 Snnksen soveltuminen mys jljentmiseen ..................... 185
7.15.3 Kuuleminen ............................................................................ 186
7.15.4 Tuomioistuimen ratkaisu asiassa ja sen vaikutukset ............... 186
7.15.5 Ksittelyn julkisuuskysymyksi ............................................. 186
7.16 Asiakirjan jljennksen hvittminen ............................................... 188
7.16.1 Hvittmist koskeva uusi snns ....................................... 188
7.16.2 Hvittmisen kirjaaminen ....................................................... 188
7.16.3 Hvittmisen ajankohta ......................................................... 188
7.17. Takavarikon kumoamisesta ja asiakirjan jljennksen
silyttmtt jttmisest pttv viranomainen .............................. 189
7.17.1 Ptksenteko-oikeus prosessin eri vaiheissa ......................... 190
7.17.2 Tuomioistuimen ratkaisut takavarikosta ................................. 190
7.18 Esineen, omaisuuden tai asiakirjan palauttamisen lykkminen ....... 191
7.18.1 Takavarikko voimassa tarpeen mukaan ................................. 191
7.19 Uudelleen takavarikoiminen tai jljentminen .................................. 192
7.19.1 Edellytykset ............................................................................ 192
7.19.2 Pttv viranomainen ........................................................... 193
7.20 Takavarikon voimassaolosta pttminen syyteasiaa ratkaistaessa ... 193
7.20.1 Takavarikon voimassaolo rikosasian edetess ........................ 194
18
7.21 Takavarikosta pttminen vieraan valtion
oikeusapupyynnn johdosta .............................................................. 194
7.21.1 Takavarikon kohteiden lisys.................................................. 196
7.22 Muutoksenhaku ................................................................................. 196
7.22.1 Snns on asiallisesti ennallaan ............................................ 196
7.23 Takavarikoidun esineen omaisuuden tai asiakirjan palauttaminen .... 197
7.23.1 Takavarikon kohde .................................................................. 198
7.23.2 Mrajan asettaminen ........................................................... 198
7.23.3 Omaisuutta vaativan henkiln omistajuudessa epselvyytt .. 198
7.23.4 Kuulutusmenettely ................................................................. 199
7.24 Takavarikoimisen sijasta suoritettava toimenpide ............................. 200
7.24.1 Vharvoisia esineit koskeva uusi snns ........................... 200
7.24.2 Vharvoinen esine ................................................................. 201
7.24.3 Vahingonkorvaus .................................................................... 202
7.25 Viittaussnns .................................................................................. 202
7.25.1 Muu lainsdnt .................................................................... 202
8 ETSINT ......................................................................................................... 203
Paikkaan kohdistuva etsint ......................................................................... 203
8.1 Etsint ............................................................................................... 203
8.1.1 Kolme kotietsinnn mritelm ............................................. 203
8.1.2 Yleinen kotietsint .................................................................... 204
8.1.3 Erityinen kotietsint .................................................................. 208
8.1.3.1 Todistamiskielto ........................................................... 208
8.1.3.2 Viestinnn lhdesuoja ................................................. 209
8.1.3.3 Etsinnn kohteeksi on syyt olettaa joutuvan tietoa .... 209
8.1.3.4 Takavarikointi- ja jljentmiskiellon merkitys ............211
8.1.3.5 Etsint suunniteltaessa ............................................... 212
8.1.4 Paikanetsint ............................................................................. 212
8.1.5 Etsint ja tekninen tutkinta ...................................................... 214
8.2 Kotietsinnn edellytykset .................................................................. 217
8.2.1 Edellytysten jaottelu selkemmksi .......................................... 218
8.2.2 Tuloksellisuus voidaan olettaa lytyvn ............................... 219
8.2.3 Paikan hallinnan selvittminen ................................................. 220
8.3 Yleinen kotietsint henkiln lytmiseksi ......................................... 221
8.3.1 Esitutkintaan noudettava ........................................................... 221
8.3.2 Yleinen oleskelu ....................................................................... 222
8.4 Paikanetsinnn edellytykset ............................................................... 222
8.4.1 Paikantarkastus paikanetsinnksi ............................................ 223
8.4.2 Ajoneuvon hallinnan selvittminen .......................................... 224
8.4.3 Paikanetsinnn kohdistuminen ................................................. 225
19
8.5 Lsnolo kotietsinnss ..................................................................... 226
8.5.1 Paikassa asuva, tyskentelev tai luvallisesti oleskeleva ......... 226
8.5.2 Varattava tilaisuus ..................................................................... 227
8.5.3 Merkittv viivytys ................................................................... 229
8.5.4 Kotietsinnn kohteen haltijan sijoittuminen kotietsinnll ...... 230
8.5.5 Jljenns ................................................................................... 230
8.5.6 Muiden lsnolo ....................................................................... 231
8.5.7 Valvominen ............................................................................... 231
8.5.8 Etsintvaltuutettu ...................................................................... 231
8.5.9 Kotietsinnst ilmoittaminen .................................................... 231
8.5.10 Todistaja .................................................................................. 232
8.5.11 Asunnon omistussuhteet ......................................................... 232
8.5.12 Lsnolon suhde asianosaisjulkisuuteen ................................ 232
8.6 Menettely kotietsinnss.................................................................... 233
8.6.1 Etsinnll kerrottavat asiat ja jljennksen antaminen
etsintptksest ..................................................................... 234
8.6.2 Paikalta poistaminen ................................................................. 235
8.6.3 Kello 2207 kielto .................................................................... 236
8.6.4 Liikkumisvapaus ....................................................................... 236
8.7 Etsintvaltuutettu ............................................................................... 237
8.7.1 Etsintvaltuutetusta ................................................................... 237
8.8 Etsintvaltuutetun kelpoisuudet ......................................................... 238
8.8.1 Kelpoisuudet ............................................................................. 239
8.9 Etsintvaltuutetun velvollisuudet ...................................................... 240
8.9.1 Velvollisuudet ........................................................................... 240
8.9.1 Etsintvaltuutettu rinnastetaan virkamieheksi .......................... 242
8.10 Etsintvaltuutetun palkkio ja korvaus .................................................. 243
8.10.1 Etsintvaltuutetun palkkio ...................................................... 243
8.11 Etsintvaltuutetun ksityksen huomioon ottaminen .......................... 243
8.11.1 Ksityksen huomioiminen ...................................................... 244
8.12 Sinetidyn aineiston tuomioistuinksittely ........................................ 245
8.12.1 Tuomioistuinksittely ............................................................. 245
8.12.2 Tietosislln tutkiminen (laite-etsint) ................................... 247
8.12.3 Sinetity aineisto kolmen pivn sisll tuomioistuimelle ..... 248
8.12.4 Ksittelyn julkisuus kysymyksist .......................................... 248
8.13 Yksityisen asiakirjan avaaminen ja tutkiminen ................................. 250
8.13.1 Oikeus avaamiseen ja tutkimiseen .......................................... 250
8.14 Paikanetsinnss sovellettavat snnkset ........................................ 250
8.14.1 Paikanetsint ........................................................................... 251
8.14.2 Paikanetsinnss sovellettava snnkset .............................. 252
8.15 Paikkaan kohdistuvasta etsinnst pttminen ................................ 253
8.15.1 Toimivallasta ........................................................................... 253
20
8.16 Kotietsintpts ............................................................................... 255
8.16.1 Ptksen muotoseikat ........................................................... 255
8.17 Erityist kotietsint koskeva tuomioistuinksittely ......................... 256
8.17.1 Tuomioistuinksittely ............................................................. 257
8.18 Kotietsinnn saattaminen tuomioistuimen tutkittavaksi .................... 257
8.18.1 Ratkaisu .................................................................................. 258
8.18.2 Mraika asian saattamiseksi tuomioistuimen ksiteltvksi 258
8.18.3 Vahingonkorvauksia koskevat vaatimukset ........................... 259
8.19 Pytkirja ........................................................................................... 259
8.19.1 Pytkirjaa koskeva sntely ................................................. 260
Laite-etsint .................................................................................................. 260
8.20 Laite-etsinnn mritelm ................................................................ 260
8.20.1 Uusi pakkokeino .................................................................... 261
8.20.2 Suhde salaisiin pakkokeinoihin ............................................. 261
8.20.3 Luottamuksellinen viesti ......................................................... 262
8.20.4 Liikennevalvonnan diagrammalevyt ...................................... 262
8.20.5 Turvakamerat ja valvontakamerat ......................................... 264
8.20.6 Asianosaisten ja todistajien toimittamat selvitykset .............. 264
8.21 Laite-etsinnn edellytykset ................................................................ 265
8.21.1 Edellytykset ............................................................................ 265
8.21.2 Suhde paikkaan kohdistuvaan etsintn ................................. 266
8.21.3 Laite-etsinnn toteuttaminen .................................................. 267
8.21.4 Laite-etsinnn kesto ................................................................ 268
8.21.5 Ero laite-etsinnn ja paikanetsinnn edellytyksiss ................ 269
8.22 Laitteen haltuun ottaminen ................................................................ 269
8.22.1 Laitteen haltuun ottaminen vai takavarikointi ....................... 269
8.22.2 Viivytyksett tarkoittaa ........................................................... 270
8.22.3 Tuloksellinen laite-etsint ....................................................... 271
8.22.4 Datan jljennksen muoto ...................................................... 271
8.23 Tietojrjestelmn haltijan tietojenantovelvollisuus ........................... 272
8.23.1 Muutos .................................................................................... 272
8.23.2 Henkilpiiri ............................................................................. 272
8.24 Datan silyttmismrys .................................................................. 273
8.24.1 Silyttmismrys tulevan datan osalta ............................... 274
8.25 Datan silyttmismryksen kesto ................................................... 275
8.25.1 Kumoamista koskeva muutos ................................................. 275
8.26 Datan silyttmismryksen salassapito .......................................... 276
8.26.1 Salassapitomrysten selkiyttminen .................................. 276
8.27 Laite-etsinnn toimittaminen etetsintn ......................................... 276
8.27.1 Laite on jonkun muun kuin esitutkintaviranomaisen hallussa 276
8.27.2 Menettelytavoista .................................................................... 277
21
8.28 Paikkaan kohdistuvaa etsint koskevien snnsten soveltaminen . 278
8.28.1 Soveltamisalaviittaukset muihin etsintihin ........................... 278
8.28.2 Laite-etsint paikkaan kohdistuvan etsinnn yhteydess ....... 278
8.28.3 Laite-etsint muuten kuin paikkaan kohdistuvan etsinnn
yhteydess ............................................................................... 279
8.29 Laite-etsinnst pttminen ............................................................. 280
8.29.1 Samanlainen ptksentekotaso kuin muissa etsinniss ...... 280
8.29.2 Ptksenteko eri tilanteissa ................................................... 280
Henkiln kohdistuva etsint ....................................................................... 281
8.30 Henkiln kohdistuvan etsinnn lajit ................................................ 281
8.30.1 Ksitteiden tarkistamista ......................................................... 281
8.30.2 Henkilntarkastuksen ja henkilnkatsastuksen erot ............... 281
8.31 Henkiltarkastuksen edellytykset ...................................................... 282
8.31.1 Edellytysten jaottelu .............................................................. 283
8.31.2 Sntelyn selventminen ........................................................ 283
8.32 Henkilkatsastuksen edellytykset ...................................................... 284
8.32.1 Edellytysten jaottelu .............................................................. 284
8.32.2 Edellytysten selventminen .................................................... 286
8.33 Henkiln kohdistuvan etsinnn toimittaminen ................................ 286
8.33.1 Liikennejuopumusasian henkilnkatsastus ............................. 287
8.33.2 Sukupuolivaatimukset ............................................................ 288
8.33.3 Terveydellinen haitta............................................................... 289
8.33.4 Ptksenteko ......................................................................... 289
Muun lainsdnnn soveltaminen .............................................................. 290
8.34 Viittaussnns .................................................................................. 290
8.34.1 Erityissnnksi ................................................................... 290
9 ERITYISIIN TUTKINTAKEINOIHIN LIITTYVT PAKKOKEINOT . 293
9.1 Tutkimuspaikan tai -kohteen eristminen ............................................... 293
9.1.1 Tutkittava kohde ....................................................................... 293
9.1.2 Tutkimuspaikan eristminen / lsnolo .................................... 295
9.2 Koe nautitun alkoholin tai muun huumaavan aineen toteamiseksi ... 296
9.2.1 Ilman pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ptst ............. 296
9.3 Henkiltuntomerkkien ottaminen ...................................................... 297
9.3.1 Edellytysten selventminen ..................................................... 298
9.3.2 Vartijan oikeudet ....................................................................... 298
9.4 DNA-tunnisteiden mrittminen ja tallettaminen ............................ 298
9.4.1 DNA- tunnisteita koskeva sntely ennallaan .......................... 299
10 SALAISET PAKKOKEINOT...................................................................... 301
22
11 ERINISET SNNKSET ...................................................................... 303
11.1 Rangaistusasteikon lieventmisen vaikutus....................................... 303
11.1.1 Vakiintunut tulkinta lain snnkseksi .................................. 303
11.1a Asian siirtminen toiseen tuomioistuimeen ....................................... 303
11.1a.1 Vakiintunut tulkinta lain snnkseksi ................................. 304
11.2 Sotilaita koskevat ilmoitukset ............................................................ 304
11.2.1 Sntelyn siirto asetuksesta lakiin .......................................... 304
11.2.2 Ilmoitus hallintoyksikn pllikkn kohdistuneista toimista 305
11.3 Kansainvlinen yhteistoiminta .......................................................... 305
11.3.1 Kytnt selkeyttv uusi snns ........................................ 305
11.4 Tarkemmat snnkset ...................................................................... 306
11.4.1 Valtioneuvoston asetuksella sdettvt asiat ......................... 306
11.5 Voimaantulo ....................................................................................... 306
11.5.1 Vanhan pakkokeinolain kumoaminen ..................................... 306
11.6 Siirtymsnnkset ............................................................................ 307
11.6.1 Vanhan lain aikaan mrttyjen pakkokeinojen
voimassapysyminen ja kumoaminen ..................................... 307
11.6.2 Vanhan lain aikaan mrttyjen pakkokeinojen
mraikojen laskeminen ...................................................... 307
LOPUKSI............................................................................................................ 309
LHTEET ...........................................................................................................311
23
LYHENTEET
A Asetus
AOA Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
AOKa Apulaisoikeuskansleri
DNA Henkilst rikos- tai tapahtumapaikalta otettu ihmisen tumal-
lisia soluja sisltv nyte, josta voidaan mritt henkiln
DNA-tunniste.
Dnro Diaarinumero
EIS Euroopan ihmisoikeussopimus
EIT Euroopan ihmisoikeustuomioistuin
EOA Eduskunnan oikeusasiamies
EPA - 1988 Aikaisemmin voimassa ollut asetus esitutkinnasta ja pakkokei-
noista (575/1988)
EPRI Epiltyjen tietojrjestelm
EPSA Valtioneuvoston asetus esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salai-
sesta tiedonhankinnasta (122/2014)
ETL - 1987 Aikaisemmin voimassa ollut esitutkintalaki (449/1987)
ETL Esitutkintalaki (805/2011)
ETY Esitutkintayhteisty
EU Euroopan Unioni
HE Hallituksen esitys
ICT Tieto- ja viestintteknologia
JulkL Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999)
KKO Korkein oikeus
24
L Laki
LaVM Lakivaliokunnan mietint
OK Oikeudenkymiskaari (4/1734)
OKa Oikeuskansleri
OM Oikeusministeri
PKL - 1987 Aikaisemmin voimassa ollut pakkokeinolaki (450/1987)
PKL Pakkokeinolaki (806/2011)
POHA Poliisihallitus
PolhalL Laki poliisinhallinnosta (110/1992)
PolL Poliisilaki (872/2011)
PSL Laki poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta (841/2006)
PolL- 1995 Edellinen poliisilaki (493/1995)
RL Rikoslaki (39/1889)
Tiedonsaanti- Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi tiedonsaantioi-
oikeusdirektiivi keudesta rikosoikeudellisissa menettelyiss 2012/13/EU
TS Turun Sanomat
TVL Tutkintavankeuslaki (768/2005)
YTJulkL Laki oikeudenkynnin julkisuudesta yleisiss tuomioistuimissa
(370/2007)
Valvira Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto
VITJA Poliisiasiain toiminnanohjausjrjestelmn kokonaisuudistus-
hanke, VITJA-jrjestelm
VnA Valtioneuvoston asetus
vp Valtiopivt
25
JOHDANTO
Rikoksen esitutkintaa keskeisesti aikaisemmin snnelleet esitutkintalaki (449/1987)
ja pakkokeinolaki (450/1987) tulivat voimaan vuoden 1989 alussa. Edellinen pakko-
keinolaki piti sislln kiinniottamista, pidttmist ja vangitsemista, matkustuskiel-
toa, hukkaamiskieltoa ja vakuustakavarikkoa, takavarikkoa, etsint, telekuuntelua,
televalvontaa ja teknist tarkkailua, muita pakkokeinoja ja erinisi snnksi kos-
kevat luvut.
Edellinen pakkokeinolaki oli voimassa siis 25 vuotta. Sin aikana lakiin oli teh-
ty runsaasti kytnnn tarpeisiin ja muun lainsdnnn muuttumiseen perustuvia
muutoksia ja lisyksi
1
. Silti lainsdnnss oli edelleen tydennystarpeita.
Ylimmt laillisuusvalvojat olivat ennen uutta lainsdnt kiinnittneet mys
huomiota tmn sdskokonaisuuden kokonaisuudistuksen tarpeeseen. Kysymys
ei ole ollut pelkstn lainsdnnn selkeydest. Esiin on nostettu turvallisuusvi-
ranomaisten toimivaltuuksien ulottuvuuteen ja kyttmisen edellytyksiin, kansalais-
ten oikeusturvaan sek lainsdnnn tarkistamistarpeisiin liittyvi yksittisi ky-
symyksi.
2

Oikeus- ja sisasiainministeri asettivat kevll 2007 toimikunnan valmiste-
lemaan ehdotuksen esitutkintalain, pakkokeinolain ja poliisilain kokonaisuudistuk-
seksi. Laajan lausuntokierroksen jlkeen toimikunta sai mietintns valmiiksi, milt
pohjalta lainvalmistelu eteni ja hallituksen esitykset (HE 222/2010 ja HE 224/2010)
lakien muuttamiseksi annettiin.
Uudet esitutkintaviranomaisen toimintaa stelevt esitutkintalaki, pakkokei-
nolaki ja poliisilaki vahvistettiin eduskunnan pttess toimikauttaan kevll
2011, mutta lait sdettiin tulemaan voimaan 2014 vuoden alussa. Sdetty lains-
dnt muutettiin ennen sen voimaan tuloa vuoden 2013 lopussa sdetyill muu-
toksilla (ns. korjauspaketti).
1.1.2014 voimaan tullut pakkokeinolaki tuli (806/2011) tuli tydentmn ni-
t lainvalmistelutiss esille tulleita tarpeita. Pakkokeinolaki jakautuu seuraavasti:
yleiset snnkset (1 luku), kiinniottaminen, pidttminen ja vangitseminen (2 luku),
tuomioistuinmenettely vangitsemisasioissa (3 luku), yhteydenpidon rajoittaminen (4
luku), matkustuskielto (5 luku), vakuustakavarikko (6 luku), takavarikoiminen ja
asiakirjan jljentminen (7 luku), etsint (8 luku), erityisiin tutkintakeinoihin liitty-
vt pakkokeinot (9 luku), salaiset pakkokeinot (10 luku) ja eriniset snnkset (11
luku). Teoksessa ksitelln muita pakkokeinolain lukuja, mutta salaisia pakkokei-
noja ei ksitell tss teoksessa lainkaan.
Pakkokeinolain 22.7.2011 annettua sdst (806/2011) on jouduttu tydent-
mn ennen sen voimaan tuloa ns. korjauspaketilla (1147/2013, 880/2013, 772/2013,
438/2013 ja 1468/2013). Saattaa olla, ett lainsdntmuutoksen laajuus huomioon
ottaen, erilaisia muutostarpeita tulee seuraavina vuosina lis. Lainsdnnn muu-
toksia on teoksessa seurattu 30.6.2014 loppuun asti.
1 HE 222/2010 vp s. 25.
2 HE 222/2010 vp s. 13.
26
Teoksen rakenne kunkin luvun sisll noudattelee lain mukaista jrjestyst. Ku-
kin lain pykl on kuvattu laatikoilla sisllltn uusi ja vanha snns vierekkin,
josta lukijan on helppo tehd havainnot siit, miten lainsdnt on muuttunut. Lain-
sdnnn valmisteluasiakirjoista on jnyt puuttumaan HE:ssa yleens sen lopussa
olevat vanhan ja uuden lainsdnnn rinnakkaistekstit, mik on vaikeuttanut hah-
mottamaan kokonaisuudistuksen muutosten suuruutta. Teosten rinnakkaistekstit on
laadittu voimassa olevan lainsdnnn mukaisena, joten tm auttaa viel enemmn
tiedon hankinnassa. Lainsdntn tutustumista aloittavan ei tarvitse vlttmtt
huomioida vanhaa lainsdnt muutoin kuin lainsdnnn muutostarpeiden n-
kkulmasta. Rinnakkainen esitystapa auttaa jo lainsdnt soveltanutta hahmot-
tamaan muutokset paremmin. Muutokset on merkitty laatikoihin punaisella vril-
l. Mikli aikaisemmassa lainsdnnss ei ole ollut vastaavaa snnst, vanhaa
snnst koskeva laatikko on tyhjn. Vuoden 2013 lopussa sdetyt muutokset
(ns. korjauspaketti) 1.1.2014 voimaan tulleeseen lainsdntn nhden on merkitty
normaalisti sdsnumerolla asianomaisen snnksen yhteyteen.
Kirjan teksti on pyritty kirjoittamaan helppolukuiseksi, mutta kuitenkin oikeu-
dellisen tekstin edellyttmll tavalla riittvn tarkaksi. Lhtein on kytetty hyvin
paljon lainvalmisteluteksti, mutta muutakin lhdemateriaalia on ollut kytettvis-
s. Lisksi teoksiin on pystytty liittmn tulkinnallisiin ongelmakohtiin erilaisissa
asiantuntijaryhmiss pohdittuja tulkintasuosituksia, Ponnistuskoulutuksen tavoit-
teen mukaisesti poliisin toiminnan yhdenmukaistamiseksi. Tekstiss viitataan sn-
nksiin tarpeen mukaan. Lukija voi tarvittaessa tarkistaa ksiteltvn snnksen,
tarkistamalla alaluvun kaksi ensimmist numeroa. Alaluvun ensimminen numero
viittaa pakkokeinolain lukuun ja toinen numero alaluvun alla ksiteltvn pykln.
Tss vaiheessa vuotta 2014 (laki on ollut voimassa noin puoli vuotta) olisi jo
periaatteessa enemmnkin kytettviss tuomioistuimen ratkaisuja uuden lains-
dnnn ajalta, mutta niiden kerminen ja analysoiminen teokseen viivstyttisi sen
julkaisemista entisestn. Teoksen pivittmisen yhteydess tekstin rikastuttaminen
tuomioistuimen ja laillisuusvalvonnan ratkaisuilla on luonnollista.
Tm teos on kirjoitettu koko poliisihallinnon tykaluksi uuden lainsdnnn
tulkintakysymysten osalta, sek koulutukseen ett kytnnn operatiiviseen toimin-
taan. Samoin teos on kirjoitettu avuksi muille poliisin palveluksessa oleville kuin
mys tiedonlhteeksi rajavartiolaitoksen ja tullin virkamiehille kuin mys muille
pakkokeinolain snnksi soveltaville mm. tuomioistuimessa, syyttjnvirastoissa
ja asianajotoimistoissa. Kirjaa kirjoitettaessa on pidetty silmll mys koulutustar-
peita ja erityisesti Poliisiammattikorkeakoulun AMK -opiskelijoita, Esimiestyn ja
tynjohdon erikoistumisopintoja suorittavia opiskelijoita sek YAMK -opiskelijoita
ja viel tydennyskoulutusopiskelijoita.
27
1 YLEISET SNNKSET
Johanna Parviainen, Leo Kortesalmi ja Satu Rantaeskola
1.1 Lain soveltamisala
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 1:1 Lain soveltamisala
Pakkokeinojen kyttn ja kytn edellytyksiin
sovelletaan tt lakia, jollei muualla laissa toisin
sdet.
1.1.1 Pakkokeinolain yleissnnkset vs. eri lakien erityissnnkset
Pakkokeinolain soveltamisalaa mrittv snnst ei ole ollut aiemmassa pak-
kokeinolaissa. Kytnnss uusi pakkokeinolaki sislt aiemman pakkokeinolain
mukaisesti yleissnnkset rikosprosessuaalisista pakkokeinoista
3
.
Pakkokeinolaki on yleislaki. Tm ilmenee suoraan lain 1 luvun 1 :st, jonka
mukaan asiassa sovelletaan pakkokeinolakia jollei muualla laissa toisin sde-
t. Pakkokeinoilla tarkoitetaan niit viranomaisten suorittamia tutkittavana olevaan
rikokseen liittyvi toimenpiteit, joilla voidaan puuttua henkiliden oikeuspiiriin
4
.
Pakkokeinolain yleissnnkset tulevat osittain sovellettaviksi mys muiden viran-
omaisten kuin poliisin suorittamassa esitutkinnassa, koska niden muita viranomai-
sia koskevissa laeissa viitataan pakkokeinolakiin. Kuitenkin esimerkiksi sotilasku-
rinpitolaissa (331/1983), rajavartiolaissa (578/2005) ja tullilaissa (1466/1994), on
edelleen pakkokeinolain snnkset syrjyttvi erityissnnksi pakkokeinojen
kyttmisest.
5
Yleiset snnkset ja erityisesti yleiset periaatteet on otettava huomioon
kaikessa pakkokeinojen kyttmisess. Esimerkiksi kiinniottamisessa yleiset sn-
nkset tulee huomioida aina mahdolliseen vangitsemiseen asti. Tllin vangitsemis-
3 Kyttala epillyn rikoksen oikeudelliseen selvittmiseen (esitutkintaan) kytettviss olevista pakko-
keinoista eli viranomaisten suorittamista tutkittavana olevaan rikokseen liittyvist toimenpiteit, joilla
voidaan puuttua henkiliden oikeuspiiriin. Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s. 2.
4 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 2.
5 HE 222/2010 vp s. 244245 todetaan, ett esimerkiksi niden lisksi mys poliisilaissa (872/2011) on poliisivi-
ranomaisia koskevia pakkokeinojen kyttn oikeuttavia snnksi. Nm snnkset erityissnnksin
syrjyttvt pakkokeinolain snnkset tai tydentvt pakkokeinolain snnksi. Useista kiinniottamiseen,
pidttmiseen ja vangitsemiseen liittyvist kysymyksist sdetn tutkintavankeuslaissa ja poliisin silytt-
mien henkiliden kohtelusta annetussa laissa. Pakkokeinolain snnkset syrjyttvist erityissnnksis-
t esimerkkein voidaan mainita sananvapauden kyttmisest joukkoviestinnss annetun lain (460/2003)
5 luvun snnkset, jossa sdetn verkkoviestin tunnistamistietojen luovuttamisesta (17 ), verkkovies-
tin jakelun keskeyttmismryksest (18 ) ja julkaisun takavarikosta (20 ).
28
vaatimuksessa tulee olla huomioituna yleiset snnkset ja niiden vaikutus suhteessa
kulloinkin ksiteltvn yksittistapaukseen.
1.1.2 Pakkokeinolain soveltaminen
Lhtkohtana on, ett pakkokeinolain sallimat toimenpiteet on tarkoitettu kytet-
tvksi epillyn rikoksen oikeudellista selvittmist varten esitutkinnassa
6
(kyt-
ttarkoitussidonnaisuus). Edell mainitusta voidaan katsoa seuraavan, ett pakko-
keinolain soveltamisen edellytyksen on vhintn syyt epill -kynnys. Mikli
syyt epill -kynnyskn ei ylity, ei pakkokeinolain soveltamiselle psntisesti
ole edellytyksi. Poliisin ptetty esitutkinnan ja toimitettua esitutkintapytkirjan
syyttjlle jutun herruus siirtyy syyttjlle ja syyttj ptt pakkokeinoista.
Esitutkinta-aineiston siirrytty prosessissa eteenpin poliisilla ei ole aineiston
siirtymisen jlkeen toimivaltaa kytt itsenisesti pakkokeinoja kyseisess jutussa.
Mikli poliisi kokee jonkin pakkokeinon kytn olevan tarpeellista, on siit neu-
voteltava jutun syyttjn kanssa esitutkintayhteistyss. Neuvottelun jlkeen syyt-
tj voi joko pyyt listutkintaa ja pakkokeinolain mukaista toimenpidett (esim.
takavarikointia) tai vain palauttaa jutun poliisille eli takaisin esitutkintaan. Mikli
syyttj ei ne poliisin esittmlle toimenpiteelle tarvetta juttuun liittyen, ei poliisilla
ole siihen toimivaltaa. Tilanne on toinen, mikli kyseess on juttukokonaisuuteen
liittyv rikos, mutta jotakin tekoa ei ole ollenkaan tutkittu. Tllin poliisi voi ottaa
jutun tutkintaan ja harkita itsenisesti pakkokeinojen kytt. Lhtkohta on, ett
nisskn tapauksissa ei unohdeta esitutkintayhteistyn merkityst.
Tapauksissa, joissa asia on siirtynyt jo esitutkinnasta eteenpin ja on kyse jonkin
muun viranomaisen toimialasta ja siihen liittyvst erityislainsdnnst, tytyy
tilannetta arvioida eri lhtkohdista. Erityislainsdnt syrjytt pakkokeinolain
snnkset ja niss tilanteissa poliisin ja/tai syyttjn tulisi neuvotella asiasta ky-
seisen viranomaisten kanssa ja hakea toimenpiteelle toimivaltuus sielt.
1.1.3 Suostumuksen merkitys
Suostumuksen merkityksest kydn paljon keskustelua pakkokeinojen kyttmisen
yhteydess.
Esitutkinta ja pakkokeinot -teoksessa lhdetn siit, ett mit oikeudellista
merkityst suostumuksella on sellaisessa tilanteessa, jossa jokin pakkokeinon edel-
lytyksist ei tyty tai on tulkinnanvarainen. Teoksessa todetaan, ett oikeudellista
merkityst suostumuksella on sellaisessa tilanteessa, jossa jokin pakkokeinon edel-
lytyksist ei tyty tai on tulkinnanvarainen. Voiko suostumus korvata pakkokeinon
edellytyksiss olevan puutteen tai epvarmuustekijn? Kysymykseen ei voida an-
taa yleisptev vastausta. Pidttminen ja vangitseminen ei ole mahdollista suos-
tumuksen perusteella, mutta muiden pakkokeinojen osalta suostumus olisi katsottava
6 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s. 2.
29
oikeuttamisperusteeksi. Niss tilanteissa on kyse siit, ettei pakkokeinon edellytyk-
si ole, mutta epillyn intressiss on pakkokeinon tekeminen.
7

Laillisuusvalvojat ovat kiinnittneet huomiota suostumuksen kyttmiseen
pakkokeinon yhteydess. EOA on todennut erss ratkaisussaan, ett suostumuk-
seen pakkokeinon oikeuttamisperusteena on suhtauduttava hyvin varauksellisesti.
Tapauksessa on ollut kysymys epillyn asemassa olevasta henkilst ja hnen to-
kaistustaan katsokaa vain, jota ei esill olevan tapauksen olosuhteissa voitu pit
ptevn suostumuksena.
8

Edelleen EOA on erss toisessa ratkaisussaan todennut edelleen, ett poliisin
kanssa asioida kansalainen voi helposti kokea poliisin virkatoimet sellaisiksi, joista
ei ole juuri mahdollisuutta kieltyty. Siit syyst hiljaiseen suostumukseen poli-
isin toimivaltuuksia edellyttvn virkatoimen oikeuttamisperusteena tulee suhtautua
hyvin varauksellisesti.
9
Edell mainituilla perusteilla pakkokeinon tekemiseen epiltyn olevan hen-
kiln suostumuksella tulee suhtautua hyvin varauksellisesti ja poikkeuksellisena
tilanteena. Lhtkohtana on, ett esitutkintaviranomaisella tulee olla toimivaltuus
pakkokeinon toteuttamiseen.
1.1.4. Asianosaisen ja todistajan tarjoama aineisto
Esitutkintalain 7 luvun 1 :n mukaan asianosaiselta ja todistajalta on otettava vastaan
heidn tarjoamansa kuulustelukertomusta tydentvt kirjalliset selvitykset. Vaikka
snnksess ei nimenomaan viitata datamuodossa oleviin selvityksiin, nykyn
yleisesti on todettavissa, ett kirjallinen selvitys voi olla kirjallisessa tai shkisess
muodossa, eik selvityksen tallennusmuodolla ole merkityst. Tm tarkoittaa, ett
asianosainen tai todistajat voivat tarjota muistitikkua, jolla on heidn tarjoamansa
selvitys. Asianosaiset ja todistaja voivat siis tarjota poliisille tllaista aineistoa, eik
silloin ole kysymys pakkokeinosta, vaan heidn tarjoamastaan kuulustelukertomusta
tydentvst kirjallisesta selvityksest.
1.2 Suhteellisuusperiaate
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 1:2 Suhteellisuusperiaate
Pakkokeinoja saadaan kytt vain, jos pakko-
keinon kytt voidaan pit puolustettavana
ottaen huomioon tutkittavana olevan rikoksen
trkeys, rikoksen selvittmisen trkeys sek
PKL 7:1a Suhteellisuusperiaate
(24.3.1995/402)
Tss laissa tarkoitettuja pakkokeinoja saadaan
kytt vain, jos pakkokeinon kytt voidaan pi-
t puolustettavana ottaen huomioon tutkittavana
7 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s. 696.
8 EOA 17.12.2012 Dnro 1763/4/11
9 EOA 3.8.2009 Dnro 3591/4/08
30
rikoksesta epillylle tai muille pakkokeinon
kytst aiheutuva oikeuksien loukkaaminen ja
muut asiaan vaikuttavat seikat.
olevan rikoksen trkeys, rikoksen selvittmisen
trkeys sek rikoksesta epillylle tai muille pak-
kokeinon kytst aiheutuva oikeuksien loukkaus
ja muut asiaan vaikuttavat seikat.
1.2.1 Yleist pakkokeinolain periaatesnnksist
Pakkokeinojen kytss sovellettavat keskeiset periaatteet on nyt keskitetty selvyy-
den vuoksi yleisi snnksi koskevaan pakkokeinolain 1 lukuun. Aiemman pak-
kokeinolain sntelyyn verraten uuden pakkokeinolain mukaiseen pakkokeinojen
kytss sovellettaviin periaatteisiin liittyv sntely lisntyy. Aiemman pakkokei-
nolain periaatteita koskevat snnkset, suhteellisuusperiaate (PKL-1987 7:1a / PKL
1:2), kohtuuttoman pidttmisen kielto (PKL-1987 1:3,3 / PKL 2:6) ja kohtuuttoman
vangitsemisen kielto
10
(PKL-1987 1:26a / PKL 2:13), saavat nyt rinnalleen snnk-
set mys vhimmn haitan periaatteesta (PKL 1:3) sek hienotunteisuusperiaatteesta
(PKL 1:4).
11
Jatkossa kohtuutonta pidttmist ja vangitsemista koskevat kiellot sijoitetaan
juuri nihin pakkokeinoihin liittyvin nit koskeviin nimenomaisiin snnksiin
eik yleisten pakkokeinoperiaatesnnsten joukkoon
12
. Vastaavasti esitutkintalaissa
sdellyt periaatteet on otettava huomioon mys pakkokeinojen kytn yhteydess,
vaikka osa esitutkintaperiaatteista onkin luonteensa ja sisltns puolesta sellaisia
13
,
ettei niit ole ollut perusteltua tai tarpeellista ottaa sellaisinaan osaksi pakkokei-
nolain snnksi.
14
Kaikkien pakkokeinolain pakkokeinojen kyttminen edellytt sit, ett pak-
kokeinoa voidaan pit puolustettavana ottaen huomioon ksill olevan rikoksen
trkeys, rikoksen selvittmisen trkeys sek rikoksesta epillylle tai muille pakko-
keinon kytst aiheutuva oikeuksien loukkaaminen sek muut asiaan vaikuttavat
10 Molemmat aiemmat snnkset eli kohtuuttoman pidttmisen ja vangitsemisen kielto, ovat kieltneet pi-
dttmisen ja vangitsemisen tapauksissa, joissa se on kohtuutonta asian laadun taikka rikoksesta epillyn
tai tuomitun in tai muiden henkilkohtaisten olojen vuoksi. Snnsten on katsottu sisltneen pakkokei-
nolakiin otetun yleisemmss muodossa ilmaisseen 7 luvun 1 a :n mukaisen ajatuksen.
11 HE 222/2010 vp s. 2, 72, 245.
12 HE 222/2010 vp s. 248. Kohtuuttoman pidttmisen kiellon osalta on ensinnkin kiinnitettv huomiota jo
aiemman pakkokeinolain hallituksen esityksess (HE 14/1985 vp.) siihen yleisperiaatteeseen, ett pidt-
tminen on kohtuutonta, jollei tutkittavana olevasta rikoksesta yleisen rangaistuskytnnn mukaan seu-
raa sakkoa ankarampaa rangaistusta. Toisekseen taas pidttmisen on nhty voivan vaikuttaa haitallisesti
erityisesti nuoreen henkiln, mink vuoksi alle 18-vuotiaan epillyn pidttmist on mahdollisuuksien
mukaan vltettv. Ks. tarkemmin mys EIT-ratkaisu Nart v. Turkki 6.5.2008, jossa EIT on korostanut
tutkintavankeuden kytt viimesijaisena keinona alaikisten epiltyjen kohdalla sek mahdollisimman
lyhytt mahdollisen tutkintavankeuden kytt. Huomioi nuorten kohdalla mys erilliset rikoslain nuoria
koskevat snnkset (RL 6:9 ja 6:10a), joiden tavoitteena on, ett vain erittin harvoissa tapauksissa alle
18-vuotiaana rikokseen syyllistyneit tuomittaisiin ehdottomaan vankeusrangaistukseen.
13 Ks. HE 222/2010 vp s. 72. Tllaisia periaatteita ovat esimerkiksi tasapuolisuusperiaate, syyttmyysolet-
tama ja oikeus olla mytvaikuttamatta rikoksensa selvittmiseen. Ks. tarkemmin mys s. 114. Vastaa-
vasti esimerkiksi EIT-ratkaisuilla nhdn olevan merkittv asema arvioitaessa salaisten pakkokeinojen
kohteena olevien henkiliden perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista. Erityisesti EIT-ratkaisukytnnss
on painotettu laillisuusperiaatetta (tarkoitussidonnaisuuden periaatetta), josta johtuu se, ett puututtaessa
salaisilla pakkokeinoilla perus- ja ihmisoikeuksiin, on pakkokeinojen kyttedellytykset ja kytttavat
mriteltv laissa erityisen tsmllisesti. Lisksi salaisten pakkokeinojen osalta huomioitavaksi tulevat
sek ns. toissijaisuusvaatimus ett jlkikteisvalvonnanvaatimus.
14 HE 222/2010 vp s. 72, 149.
31
seikat. Suhteellisuusperiaatteesta ernlaisena yleisperiaatteena johtuu mys se, ett
se voi tulla sovellettavaksi niin itsenisen periaatteena kuin useissa tilanteissa mui-
den periaatteiden rinnalla. Suhteellisuusperiaatetta koskeva snns vastaa sislll-
lisesti aiempaa snnst suhteellisuusperiaatteesta
15
.
1.2.2 Suhteellisuusperiaate pakkokeinojen kytss
Suhteellisuusperiaatteella on alkujaankin tarkoitettu sit, ett tietty pakkokeinoa
saa kytt vain, jos sen kytll saavutettava etu tai tavoiteltu pmr on jr-
kevss suhteessa pakkokeinon aiheuttamiin haittoihin tai vastakkaisiin etuihin tai
arvoihin. Toisin sanoen suhteellisuusperiaatteen merkitys on sen edellyttmss etu-
vertailussa, jossa vertailu saattaa johtaa mys siihen, ett tavoitteen saavuttamiselle
sinns tarpeellisen tai vlttmttmn keinon kytst on luovuttava tai ett keinon
kytt on rajoitettava jollakin tavalla.
Pakkokeinosta ptettess on siis otettava huomioon mys kaikki ne nkkoh-
dat, jotka puhuvat keinon kytt vastaan. Kokonaisharkinnassa suhteellisuus-
periaatteen lhtkohdista on siis kiinnitettv nimenomaista huomiota rikoksen
vakavuuteen ja siihen oikeudenloukkaukseen, joka pakkokeinon kytst seuraa.
Konkreettisesti, mit lievemmst rikoksesta on kyse, sit enemmn harkinnassa
painavat pakkokeinon sallimista vastaan puhuvat nkkohdat.
16
Aiemman pakkokeinolain 7 luvun erinisi snnksi on vuodesta 1995 ty-
dentnyt snns suhteellisuusperiaatteesta (1 a )
17
. Snnst on pidetty merkitt-
vn liittyessn ernlaisena yleisperiaatteena kaikkien pakkokeinojen kyttmi-
seen. Snnksess on nimenomaan mainittu suhteellisuusperiaatteen tarkoittama
pakkokeinojen kyttmahdollisuus olevan vain tilanteissa, joissa pakkokeinon kyt-
t on voinut pit puolustettavana ottaen huomioon tutkittavana olevan rikoksen
trkeys, rikoksen selvittmisen trkeys sek rikoksesta epillylle tai muille pakko-
keinon kytst aiheutuva oikeuksien loukkaus ja muut asiaan vaikuttavat seikat.
Suhteellisuusperiaate nyttytyy konkreettisesti lainsdnnss mys siin, mit
pakkokeinojen kyttmisest on lhtkohtaisesti sdetty huomioiden mys rikos-
tyypit sek laissa sdetyt enimmisrangaistukset pakkokeinojen kytn edellytyk-
sin.
18

15 HE 222/2010 vp s. 2, 27, 245.
16 HE 22/1994 vp.
17 Pakkokeinolain 7 luvun 1 a :n lisykseen liittyvn muutokseen 402/1995 liittyen ks. tarkemmin HE
22/1994 vp.: Suhteellisuusperiaatetta koskeva snns on tuolloin nhty tarpeelliseksi, koska pakkokei-
no- eik esitutkintalaissa ole tuolloin ollut nimenomaista snnst, jossa suhteellisuusperiaate olisi ni-
menomaisesti ilmaistu. Vlillisesti suhteellisuus- tai kohtuusperiaatteen on nhty olleen lausutun vain
aiemman pakkokeinolain pidttmisen ja vangitsemisen edellytyksi koskevissa snnksiss (, jos
se asian laadun tai rikoksesta epillyn in tai muiden henkilkohtaisten olojen vuoksi olisi kohtuuton-
ta). Nimenomaisen snnksen puuttumista pakkokeinolaista on tuolloin pidetty epkohtana, erityises-
ti huomioiden tuolloin sdetyt yksityiselmn tai telesalaisuuteen puuttuvat ehdotetut silloiset uudet
pakkokeinot (PKL 5a luvun snnkset), jolloin ilman nimenomaista suhteellisuusperiaatesnnst olisi
jossakin mrin jnyt epselvksi, mik merkitys periaatteella, olisi tullut antaa unohtamatta sit, ett
periaatteen tuli koskea mys kaikkia muita pakkokeinoja.
18 HE 222/2010 vp s. 24, 124.
32
1.2.3 Ksitteen puolustettavuus sisllllinen vljyys
Ongelma tulee esille erityisesti yksittistapauksissa suoritettaessa jlkikteist arvi-
ointia siit, oliko tilanne sellainen, ett toimenpiteit voidaan pit puolustettava-
na. Ksitteen sislt, soveltamista ja muuttumista osana yhteiskunnallista kehitys-
t voi seurata oikeuskytnnn kautta.
Esimerkiksi kotirauha on korkeasti arvostettu oikeushyv, jolloin esimerkiksi
kotietsinttilanteissa muun muassa EOA on kiinnittnyt huomioita erityisesti lie-
vien rikosten yhteydess suoritettujen kotietsintjen tai ernlaisten epvarmojen
rikosepilyjen yhteydess siihen, ett kotietsinnst pidttytyminen olisi ollut ko-
tietsinnn toteuttamista perustellumpaa juuri suhteellisuusperiaatteenkin lhtkoh-
dista. Pakkokeinojen osalta tm kytnnss tarkoittaa sit, ett kytnnn tasolla
on mys kiinnitettv huomiota rikoksen konkreettiseen vakavuusasteeseen. Konk-
reettisena esimerkkin toimii se, ett pidttmist tai vangitsemista ei tulisi kytt
tutkittaessa rikosta, jonka konkreettinen ilmenemismuoto on niin liev, ett siit to-
dennkisesti seuraisi tuomiona pelkk sakkorangaistus.
19

Suhteellisuusperiaatteen mukaan mit vakavampi rikos on selvitettvn, sit
laajempaa ja tuntuvammin oikeuksiin puuttuvaa tutkintaa saatetaan pit perusteltu-
na. Rikoksen vakavuuden lisksi on kiinnitettv mys huomiota rikoksen laatuun,
jolloin pakkokeinojen kytnkin on oltava jrjellisess ja hyvksyttvss suhteessa
toiminnan pmrn ja sill tavoiteltuihin tuloksiin. Jrkev suhde mrittyy pak-
kokeinojen osalta siis tutkittavana olevan rikoksen laadun ja suuruusluokan mukai-
sesti.
20

1.2.4 Suhteellisuusperiaatteen vaikutus pakkokeinojen kyttn
Suhteellisuusperiaate saattaa rajoittaa esimerkiksi tutkimuspaikan tai tutkimuskoh-
teen eristmist (PKL 9:1) vhisempien rikosten tutkinnassa. Tllainen tilanne saat-
taa olla, jos eristmiseen jouduttaisiin sitomaan huomattavasti henkilvoimavaroja
esimerkiksi vartioimalla tutkimuskohteena olevaa kiinteist.
21
Esimerkiksi mys pakkokeinolain 8 luvun 23 :n mukainen snns tietojrjes-
telmn haltijan tietojenantovelvollisuudesta on soveltamisalaltaan laaja ja voi pe-
rustua keneen hyvns, jolla on snnksess tarkoitettuja datan takavarikoimiseksi
tarpeellisia tietoja hallussaan. Suhteellisuusperiaate rajoittaa kuitenkin mys tt
tietojenantovelvollisuutta koskevan pyynnn kytt, sill pyynt ei saa esitt, jos
19 HE 222/2010 vp s. 292. Tekstiss viitattuun lievien rikosten yhteydess suoritettuun kotietsintn esiti-
den tekstiss nostetaan esimerkiksi kotietsint tilanteessa, jossa laillisuusvalvojien ratkaisuissa kotietsin-
nn toimittaminen kahden ekstaasitabletin hankkimiseen liittyen, oli katsottu kyseenalaiseksi. Vastaavalla
tavalla EIT on todennut esimerkiksi liikennerikkomusta koskevassa tapauksessa Buck v. Saksa 28.4.2005,
ett EIS:n 8 artiklan 2 kappaleen tarkoittama oikeuskytnnn vlttmttmyys tarkoittaa sit, ett puut-
tuminen vastaa pakottavaa yhteiskunnallista tavoitetta ja on oikeassa suhteessa hyvksyttviin tavoittei-
siinsa.
20 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 9697.
21 HE 222/2010 vp s. 312.
33
odotettavissa oleva rikostutkinnallinen hyty ei ole jrkevss suhteessa pyynnn
kohteena olevalle henkillle aiheutuvaan haittaan.
22

Lisksi on huomioitava, ett useissa tilanteissa samanaikaisesti voi tulla so-
vellettavaksi useampia periaatteita. Esimerkiksi suhteellisuusperiaate on otettava
huomioon mys esimerkiksi teknist katselua toteutettaessa, jolloin punninnassa on
huomioitava pakkokeinon kytst aiheutuva oikeuksien, kotirauhan ja yksityisen
suojan loukkaaminen, mutta lisksi on huomioitava mys vhimmn haitan periaate
sek hienotunteisuusperiaate. Nist johtuen erityisesti kymltiloihin, pukeutu-
mistiloihin ja muihin vastaaviin tiloihin ei teknist katselua tule kohdistaa ilman
painavia perusteita.
23

1.3 Vhimmn haitan periaate
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 1:3 Vhimmn haitan periaate
Pakkokeinon kytll ei kenenkn oikeuksiin
saa puuttua enemp kuin on vlttmtnt
kytn tarkoituksen saavuttamiseksi.
Pakkokeinon kytll ei saa aiheuttaa kenelle-
kn tarpeettomasti vahinkoa tai haittaa.
1.3.1 Kokonaan uusi snns pakkokeinolaissa
Vhimmn haitan periaate tarkoittaa pakkokeinojen kytn suhteen sit, ett pakko-
keinon kytll ei kenenkn oikeuksiin saa puuttua enemp kuin on vlttmtnt
pakkokeinon kytn tarkoituksen saavuttamiseksi. Pakkokeinon kytll ei mys-
kn saa aiheuttaa kenellekn tarpeettomasti vahinkoa tai haittaa.
24

Aiemmassa pakkokeinolaissa vhimmn haitan periaatetta koskevaa nimen-
omaista snnst ei ole ollut. Snns on siis uusi, vaikkakin se nhdn yhdeksi
keskeisimmksi pakkokeinojen kytss sovellettavaksi ja sisllllisesti merkityk-
seltn trkeksi, pakkokeinolain snnksiin kirjattavaksi periaatteeksi. Sislll-
lisesti tm pakkokeinolain vhimmn haitan periaate vastaa mys esitutkintalain
(805/2011) 4 luvun 5 :n vastaavaa snnst.
25

22 HE 222/2010 vp s. 307308. Pakkokeinolain perusteluissa viitataan mys HE 153/2006 vp. perusteluihin,
joiden mukaisesti kytnnss aiheutuva haitta jnee kuitenkin yleens vhiseksi, koska snns tulee
yleisemmin sovellettavaksi esimerkiksi epillyn kanssa samassa yrityksess tyskentelevn tietotekniik-
kahenkilstn eik se edellyt nin ollen nilt muuta kuin velvollisuuden kertoa mrttyj tietoja. Kun
snnksen tarkoituksena on mys helpottaa esitutkintaviranomaisen tyt vhentmll datan takavarik-
koon kuluvaa aikaa, saattaa tst olla mys vlillisesti hyty epilylle sek hnen tynantajalleen.
23 HE 222/2010 vp s. 332.
24 HE 222/2010 vp s. 72.
25 HE 222/2010 vp s. 245.
34
1.3.2 Vhimmn haitan periaate pakkokeinojen kytss
Yleisell tasolla vhimmn haitan periaatteen nhdn sisltvn sen, ett pakko-
keinon kohteeksi joutuvalle aiheutetaan mahdollisimman vhn vahinkoa ja haittaa.
Vhimmn haitan periaatetta sovellettaessa pakkokeinoa ei myskn ajallisesti ulo-
teta pidemmlle kuin sen tarkoituksen saavuttaminen vlttmtt edellytt. Se on
selv, ettei pakkokeinolla saa olla rankaisullisia pmri, vaan sit tulee kytt
pelkstn laista ilmenevss prosessuaalisessa tarkoituksessa.
26
Pakkokeinolainsdnnn nhdn sisltvn useita snnksi, jotka ilmen-
tvt vhimmn haitan periaatetta. Tllaisia ovat pidttmisen (PKL 2:7), vangit-
semisen (PKL 3:17) ja matkustuskiellon snnkset (PKL 5:8). Niss on sdetty,
ett pakkokeino on kumottava heti, kun edellytyksi sen jatkamiseen ei en ole.
Kumoamispts koskee mys takavarikkoa (PKL 7:14,1) ja erikseen on sdetty
nyt uudessa pakkokeinolaissa asiakirjan jljentmisest ensisijaisena, takavarikoi-
misen sijaan, suoritettavana toimenpiteen, jollei sit muutoin tarvita esimerkiksi to-
distelun luotettavuuden turvaamiseksi myhemmss oikeusprosessissa (PKL 7:2).
Mys kotietsint sntelevss snnksess (PKL 8:6,2) kotietsint velvoitetaan
suorittamaan sill tavoin, ett siit ei aiheudu haittaa tai vahinkoa enemp kuin on
vlttmtnt. Vastaavasti henkilnkatsastuksesta (PKL 8:33,4) ei saa aiheutua tut-
kittavalle terveydellist haittaa. Mys muussa erityislainsdnnss on vastaavia
vhimmn haitan periaatteen huomioivia snnksi. Esimerkiksi tutkintavankien
kohtelua koskevassa laissa (768/2005) eli tutkintavangin oikeuksia ei saa rajoittaa
enemp kuin tutkintavankeuden tarkoitus, tutkintavankeudessa pitmisen varmuus
ja vankilan jrjestyksen silyminen vlttmtt vaativat (TVL 1:4).
27
Vhimmn haitan periaatteeseen liittyy esimerkiksi se, ett mahdollisuuksien
ja tarpeen mukaan rikoksesta epilty tai muuta toimenpiteen kohteeksi joutuvaa
henkil tulisi kuulla toimenpiteen edellytyksi harkittaessa niisskin tapauksissa,
joissa kuulemisesta ei nimenomaisesti sdet. Usein henkilll voi olla edellytys-
ten arvioinnin kannalta olennaisia tietoja, jotka liittyvt nimenomaan pakkokeinon
kytst aiheutuvaan haittaan. Kuuleminen voi esimerkiksi koskea pidttmisen
kohtuullisuuden arviointia ja tulee tss yhteydess sovellettavaksi, vaikkei siit
nimenomaisesti sdetkn. Kytnnss tllaisessa tilanteessa tulee huomioida
esimerkiksi rikoksesta epillyn henkilkohtaisiin oloihin liittyvt pidttmisen ja/tai
vangitsemisen vaikutukset muuhun rikoksesta epillylle lheiseen henkiln kuin
hneen itseens. Esimerkiksi huomioon otettavaksi tulee tilanne, jossa vangittavaksi
vaaditun yksinhuollossa on pieni lapsi, joka jisi vaille tarpeellista huoltoa huolta-
jansa vapaudenriiston vuoksi.
28
Vhimmn haitan periaatteessa keskeist on juuri se, ett pakkokeinoja kytet-
tess aiheutetaan pakkokeinon kohteeksi joutuvalle mahdollisimman vhn vahin-
koa ja haittaa, ja ett pakkokeinoa ei uloteta ajallisesti pitemmlle kuin pakkokeinon
tarkoituksen saavuttaminen vlttmtt edellytt.
26 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 99.
27 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 99.
28 HE 222/2010 vp s. 245, s. 248.
35
1.3.3 Vhimmn haitan periaate ja muut periaatteet
Vhimmn haitan periaate voi tulla arvioitavaksi yhdess suhteellisuusperiaatteen
kanssa esimerkiksi mys tilanteessa, jossa jokin esine on takavarikoitu. Esineen
takavarikossa pitminen ei saa olla kohtuutonta sen henkiln kannalta, jolle esine
palautettaisiin, jos mraikaa ei en jatkettaisi ja takavarikko kumottaisiin. Koh-
tuullisuusarvioinnissa erityisesti on siis kiinnitettv huomiota takavarikonkin osalta
takavarikon tarkoitukseen ja takavarikkoperusteeseen. Toisin sanoen takavarikon on
oltava jrkevss suhteessa sen aiheuttamiin haittoihin sek loukattaviin etuihin ja
arvoihin nhden. Esimerkiksi tietokonetta ei tule takavarikoida tilanteessa, jossa tar-
vittavat tiedot voidaan todistelutarkoituksessa saada poliisin haltuun jljennksen
(PKL 7:2,1). Tllin jljentminen ensisijaisena pakkokeinona on vhemmn haittaa
aiheuttava tapa kuin takavarikko.
29
Vhimmn haitan periaate kohtuullisuuden nkkulmasta on otettu huomioon
esimerkiksi mys pakkokeinolain 8 luvun 24 :n mukaisessa datan silyttmism-
ryst koskevassa snnksess, jossa datan silyttmismryksen aika on rajattu
mryksen antamista seuraavan kuukauden enimmisaikaan. Vhimmn haitan
periaate korostuu datan silyttmismryksen osalta erityisesti kolmen kuukauden
mrajassa, joka alkaa kulua mryksen antamisesta ja edellytt mryksen ku-
moamista niin pian kuin se ei en ole tarpeen (PKL 8:25).
30
Edell mainitussa datan silyttmismryst koskevassa snnksess tode-
taan siis erikseen, ett mrys on kumottava niin pian kuin se ei en ole tarpeen.
Samoin ajan kulumiseen liittyv vhimmn haitan periaate korostuu mys esi-
merkiksi pakkokeinolain mukaiseen kiinniottoaikaan. Siin sdetty 24 tunnin aika
on ymmrrettv ehdottomaksi enimmisajaksi, jota ei tarvitse hydynt tysim-
risesti. Pakkokeinon kyttminen on ptettv, kun sen tarve on lakannut.
31

Tutkimuspaikan tai tutkimuskohteen eristmist koskeva sntely korostaa v-
himmn haitan periaatetta PKL 9:1). Eristettv tila tai alue on siis vhimmn haitan
periaatteen nkkulmasta, rajattava niin pieneksi kuin mahdollista, ettei eristmi-
nen aiheuta haittaa tai puutu asuinhuoneiston tai asuinkiinteistn kyttrajoituksen
kautta jonkun oikeuksiin enemp kuin on tarpeen. Lisksi eristmiseen liittyvt
esitutkintatoimenpiteet on pyrittv suorittamaan mahdollisimman nopeasti, ettei
tllainen nkyv toimenpide leimaa suotta sen kohteeksi joutunutta. Mys suhteelli-
suusperiaate voi rajoittaa eristmist, kuten edell on todettu.
32
29 HE 222/2010 vp s. 95 ja 273.
30 HE 222/2010 vp s. 308.
31 HE 222/2010 vp s. 246.
32 HE 222/2010 vp s. 312. Ks. mys EOA-ratkaisu; pts 31.12.1999, Dnro 764/4/96.
36
1.4 Hienotunteisuusperiaate
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 1:4 Hienotunteisuusperiaate
Pakkokeinoja kytettess on vltettv ai-
heettoman huomion herttmist ja toimittava
muutenkin hienotunteisesti.
1.4.1 Kokonaan uusi snns pakkokeinolaissa
Hienotunteisuusperiaate tarkoittaa pakkokeinojen kytn suhteen, ett pakkokeinoja
kytettess on vltettv aiheettoman huomion herttmist ja toimittava muuten-
kin hienotunteisesti. Periaate liittyy siihen, ett pakkokeinojen kyttminen saattaa
tulla ulkopuolisten tietoon.
33

Aiemmassa pakkokeinolaissa hienotunteisuusperiaatetta koskevaa nimen-
omaista snnst ei ole ollut.
1.4.2 Hienotunteisuusperiaatteen sisllst suhteessa pakkokeinoihin
Pakkokeinojen kytst voidaan tehd johtoptksi niiden kohteena oleviin hen-
kilihin kohdistuvista rikosepilyist. Hienotunteisuusperiaatetta voidaan mys
pakkokeinojen kytn puolella pit itsenisen periaatteena siit huolimatta, ett
henkiln joutumisesta epilynalaiseksi saattaa mys aiheutua hnelle vastoin vhim-
mn haitan periaatetta (PKL 1:3) vahinkoa tai haittaa. Pakkokeinon kohde ei saa
leimautua siten, ett pakkokeinon kyttminen olisi sivullisten havaittavissa taikka,
ett pakkokeinon kytt tulisi muutoin sivullisten tietoon.
34

1.4.3 Hienotunteisuusperiaatteen soveltamisesta pakkokeinojen kytss
Pakkokeinojen osalta hienotunteisuusperiaate vaikuttaa konkreettisesti mys vapau-
tensa menettneen kohteluun, josta esimerkkin voidaan mainita se, ett pidtettyj
ja vangittuja tulee pyrki suojaamaan haitalliselta julkisuudelta huomioiden syytt-
myysolettama. Tst on konkreettisemmin sdetty muun muassa tutkintavankeus-
laissa (768/2005) ja laissa poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta (841/2006).
35
Sovellettaessa hienotunteisuusperiaatetta huomioon otettavaksi tulevat saman-
laiset nkkohdat kuin sovellettaessa uuden esitutkintalain hienotunteisuusperiaatet-
ta (ETL 4:6). Tm tarkoittaa esimerkiksi henkiln ikn tai terveydentilaan taikka
hveliisyysnkkohtiin liittyvien seikkojen huomioon ottamista.
36
33 HE 222/2010 vp s. 245.
34 HE 222/2010 vp s. 72, 245.
35 Ks. tarkemmin Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 100.
36 HE 222/2010 vp s. 245.
37
Hienotunteisuusperiaate tulee erityisen korostuneeksi mys esimerkiksi pakko-
keinolain henkilntarkastustilanteissa (PKL 8:31), joissa henkil voidaan riisuttaa
sen selvittmiseksi, mit hnell on vaatteiden ja ihon vliin ktkettyn. Tllainen
perusteellinen henkiln kohdistuva etsint on toimitettava sit varten varatussa ti-
lassa, jossa ei ole ulkopuolisia. Riisuttaminen suoritetaan samaa sukupuolta olevan
valvonnassa.
37

Kaikessa pakkokeinojen kytss on keskeist toimia hienotunteisesti ja vltt
aiheettoman huomion herttmist.
1.5 Itseapu
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 1:5 Itseapu
Rikoksen kautta menetetyn tai muuten kadotetun
irtaimen omaisuuden takaisin hankkimiseksi
on turvauduttava toimivaltaisen viranomaisen
apuun. Toimet tllaisen omaisuuden takaisin ot-
tamiseksi ovat kuitenkin itseapuna sallittuja, jos:
1) omaisuus on rikoksen kautta menetetty ja
toimiin omaisuuden takaisin ottamiseksi on
ryhdytty vlittmsti rikoksen tapahduttua; tai
2) menetetty tai kadotettu omaisuus muissa
tapauksissa otetaan takaisin silt, joka pit
sit oikeudettomasti hallussaan, eik saatavilla
ollut riittv ja oikea-aikaista viranomaisa-
pua.
Edell tarkoitetuissa tilanteissa saa kytt
sellaisia omaisuuden takaisin hankkimiseksi
tarpeellisia voimakeinoja, joita voidaan pit
kokonaisuutena arvioiden puolustettavina, kun
otetaan huomioon tapahtuneen oikeudenloukka-
uksen ilmeisyys sek uhkaavan oikeudenmene-
tyksen suuruus ja todennkisyys.
Rangaistavasta omankdenoikeudesta sdetn
rikoslain (39/1889) 17 luvun 9 :ss.
PKL 1:2a Itseapu (13.6.2003/516)
Rikoksen kautta menetetyn tai muutoin kadote-
tun irtaimen omaisuuden takaisin hankkimiseksi
on turvauduttava viranomaisen apuun. Toimet
tllaisen omaisuuden takaisin ottamiseksi ovat
kuitenkin itseapuna sallittuja, jos:
1) omaisuus on rikoksen kautta menetetty ja
toimiin omaisuuden takaisin ottamiseksi on
ryhdytty vlittmsti rikoksen tapahduttua; tai
2) menetetty tai kadotettu omaisuus muissa
tapauksissa otetaan takaisin silt, joka pit
sit oikeudettomasti hallussaan, eik saatavilla
ollut riittv ja oikea-aikaista viranomaisa-
pua.
Edell tarkoitetuissa tilanteissa saa kytt
sellaisia omaisuuden takaisin hankkimiseksi
tarpeellisia voimakeinoja, joita voidaan pit
kokonaisuutena arvioiden puolustettavina, kun
otetaan huomioon tapahtuneen oikeudenloukka-
uksen ilmeisyys sek uhkaavan oikeudenmene-
tyksen suuruus ja todennkisyys.
Rangaistavasta omankdenoikeudesta sdetn
rikoslain 17 luvun
9 :ss.
1.5.1 Itseapua koskeva sntely ennallaan
Lhtkohtaisesti itseapua koskeva snns vastaa asiallisesti aiempaa itseapua kos-
kenutta snnst. Selvyyden vuoksi snnkseen on listty sana toimivaltaisen
viittaamaan kulloisessakin tilanteessa toimivaltaiseen viranomaiseen, jonka apuun
37 HE 222/2010 vp s. 310.
38
on ensisijaisesti turvauduttava itseavun ollessa vasta ns. toissijaista sdetyin edel-
lytyksin. Lisksi lakiteknisesti snns on siirretty sille luontevampaan paikkaan eli
yleiset snnkset sisltvn lukuun. Snnksen viimeiseen momenttiin on ts-
mennetty mys lakiviittausta koskeva sdsnumero.
38
Asiallista muutosta itseapua koskevaan snnkseen ei ole tullut, eik tll nin
ollen ole juridisesti vaikutusta myskn kytntihin jatkossa.
1.5.2 Itseapu ja kytettvt voimakeinot
Itseapua koskeva sntely on trke osa rikoksen kohteeksi joutuneen mahdollisuu-
desta lain mukaisesti itse hankkia rikoksen kautta menetetty tai muuten kadotettu
omaisuus takaisin.
Yleens rikoksen uhriksi joutuneen on turvauduttava toimivaltaisen viranomai-
sen apuun. Jos tilanne on kuitenkin sellainen, ett hn on oikeutettu snnksess
mainittuun itseapuun, hn saa kytt omaisuuden takaisin hankkimiseksi tarpeel-
lisia voimakeinoja, joita voidaan pit kokonaisuutena arvioiden puolustettavina.
Voimakeinojen puolustettavuutta arvioitaessa otetaan huomioon tapahtuneen oikeu-
denloukkauksen ilmeisyys sek uhkaavan oikeudenmenetyksen suuruus ja todenn-
kisyys.
38 HE 222/2010 vp s. 245.
39
2 KIINNIOTTAMINEN, PIDTTMINEN JA
VANGITSEMINEN
Teemu Saukoniemi ja Satu Rantaeskola
2.1 Poliisimiehen kiinniotto-oikeus
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:1 Poliisimiehen kiinniotto-oikeus
Poliisimies saa rikoksen selvittmist varten
ottaa kiinni verekselt tai pakenemasta tavatun
rikoksesta epillyn.
Poliisimies saa mys ottaa kiinni rikoksesta
epillyn, joka on mrtty pidtettvksi tai van-
gittavaksi. Poliisimies saa lisksi ottaa tuomiois-
tuimen pksittelyn tai ptsharkinnan aikana
kiinni vastaajan, jonka vangitsemista on vaadittu
tuomitsemisen yhteydess, jos kiinniottaminen
on tarpeen hnen poistumisensa estmiseksi.
Jos pidttmiseen on edellytykset, poliisimies
saa ottaa rikoksesta epillyn kiinni ilman pidt-
tmismrystkin, jos pidttminen voi muuten
vaarantua. Poliisimiehen on ilmoitettava kiinni-
ottamisesta viipymtt pidttmiseen oikeutetul-
le virkamiehelle. Tmn on 24 tunnin kuluessa
kiinniottamisesta ptettv, onko kiinni otettu
pstettv vapaaksi vai pidtettv. Kiinnioton
jatkuminen yli 12 tuntia edellytt pidttmisen
edellytysten olemassaoloa.
PKL 1:2 Poliisimiehen kiinniotto-oikeus
Poliisimies saa ottaa kiinni rikoksesta epillyn,
joka on mrtty pidtettvksi tai vangittavaksi.
Jos pidttmiseen on edellytykset, poliisimies
saa ottaa rikoksesta epillyn kiinni ilman pidtt-
mismrystkin, jos pidttmisen toimeenpano
voi muuten vaarantua. Poliisimiehen on ilmoitet-
tava kiinniottamisesta viipymtt pidttmiseen
oikeutetulle virkamiehelle. Tmn on 24 tunnin
kuluessa kiinniottamisesta ptettv, onko
kiinni otettu pstettv vapaaksi vai pidtettv.
Kiinni otetulle on heti ilmoitettava kiinniottami-
sen syy.
2.1.1 Poliisimiehen toimivaltuudet samaan pykln
Aiemmin poliisin toimivaltuus on perustunut kiinniottamisessa osittain jokamiehen
kiinniotto-oikeuteen. Nyt poliisia koskevat toimivaltuudet ovat samassa pakkokei-
nolain 2 luvun 1 :ss. Snnksen ensimmisen momentin sislt vastaa kytn-
nss aiemmin jokamiehen kiinniotto-oikeuden kautta mritelty toimivaltaa. Sa-
man snnksen mukaan poliisimies saa rikoksen selvittmist varten ottaa kiinni
verekselt tai pakenemasta tavatun rikoksesta epillyn.
40
2.1.2 Vastaajan ottaminen kiinni
Poliisimies saa rikoksen selvittmist varten ottaa kiinni verekselt tai pakenemasta
tavatun rikoksesta epillyn (PKL 2:1,1). Poliisimies saa ottaa kiinni mys rikoksesta
epillyn, joka on mrtty pidtettvksi tai vangittavaksi (PKL 2:1,2).
Asiallinen muutos aiempaan liittyy snnksen toiseen momenttiin, johon on
kirjattu poliisimiehen oikeus ottaa kiinni vastaaja pksittelyn tai ptsharkinnan
aikana. Pykln tekstist tai lain esitist ei ilmene, kenen tulisi pyyt kiinniot-
toa. Kytnnss poliisin paikalle saaminen edellytt pyynt tuomioistuimelta
tai syyttjlt, ellei vastaajaa ole tuotu ksittelyyn poliisin vartioimana. Tllinkin
syyttjn tai tuomioistuimen pyynt kiinniottoon tulee olla, koska vartioiva poliisi-
mies ei ole vlttmtt tietoinen, ett henkil vaaditaan vangittavaksi. Kyseess on
esitutkintayhteistyhn liittyv asia, joka tulee sopia paikallisesti. Selv on, ett jos
syyttj joutuu vain varmuuden vuoksi pyytmn poliisimiehet paikalle, aiheuttaa
tm helposti resurssien vrinkytt, kun partio voi joutua odottamaan mahdollis-
ta kiinniottoa turhaan useita tunteja.
2.1.3 Aikarajat
Pakkokeinolain 2 luvun 1 :n 3 momentissa on kirjattuna yhtenevsti esitutkintalain
6 luvun 5 :ss sdetyist aikarajoista. Kiinniottamisen jatkuminen yli 12 tunnin
ajan edellytt pidttmisen edellytysten ksill oloa
39
.
Kiinniottoaikojen aikarajoja voidaan lhesty esimerkill, joka kuvaa mys
edellisess luvussa ksiteltyjen yleisten periaatteiden merkityst.
Henkil otetaan kiinni pahoinpitelyst illalla klo 19.00. Kiinniottaminen katso-
taan tarpeelliseksi vaikeuttamis- ja jatkamisvaaran vuoksi, eli kutsuminen myhemp-
n kuulusteluun ei ole riittv. Tutkijat ovat paikalla vasta seuraavana aamuna klo
8.00 eli asiaa voidaan arvioida seuraavan kerran vasta tmn jlkeen. Nin ollen
kiinniottohetkell tulee olla ksill pidttmisen edellytykset, koska henkil tulee
olemaan kiinni yli 12 tuntia.
Jos henkil otettaisiin kiinni aamulla klo 7.00, ei 12 tunnin aikarajaan tarvit-
se viel ottaa kantaa kiinniottohetkell, koska asiaa tutkitaan pivn aikana ja sit
kautta pidttmisen edellytyksi arvioidaan uudelleen. Toki lievimmn keinon peri-
aatteen mukaan tulee aina harkita esitutkintaan velvoittamisen, sek kuulusteluun
kutsumisen mahdollisuudet.
39 Kiinniotto edellytt edelleen siit ilmoittamista pidttmiseen oikeutetulle virkamiehelle, jonka on teht-
v pts pidttmisest tai vapaaksi pstmisest 24 tunnin kuluessa kiinniottohetkest (HE 222/2010
vp s. 246).
41
2.2 Yleinen kiinniotto-oikeus
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:2 Yleinen kiinniotto-oikeus
Jokainen saa ottaa kiinni verekselt tai pakene-
masta tavatun rikoksesta epillyn, jos rikoksesta
saattaa seurata vankeutta tai rikos on liev pa-
hoinpitely, npistys, liev kavallus, liev luvaton
kytt, liev moottorikulkuneuvon kyttvarka-
us, liev vahingonteko tai liev petos.
Jokainen saa ottaa kiinni mys sen, joka viran-
omaisen antaman etsintkuulutuksen mukaan on
pidtettv tai vangittava.
Kiinni otettu on viipymtt luovutettava poliisi-
miehelle
PKL 1:1 Jokamiehen kiinniotto-oikeus
13 mom
Jokainen saa ottaa kiinni verekselt tai pakene-
masta tavatun rikoksentekijn, jos rikoksesta
saattaa seurata vankeutta tai rikos on liev pa-
hoinpitely, npistys, liev kavallus, liev luvaton
kytt, liev moottorikulkuneuvon kyttvarka-
us, liev vahingonteko tai liev petos.
Jokainen saa ottaa kiinni mys sen, joka viran-
omaisen antaman etsintkuulutuksen mukaan on
pidtettv tai vangittava.
Kiinni otettu on viipymtt luovutettava poliisi-
miehelle.
2.2.1 Ksite jokamiehen kiinniotto-oikeus poistuu
Pakkokeinolain 2 luvun 2 stelee yleist kiinniotto-oikeutta, joka vanhassa laissa
tunnettiin jokamiehen kiinniotto-oikeutena. Snnksess ei ole asiallista muutos-
ta aiempaan stelyyn. Nimitys jokamiehen kiinniotto-oikeus j tmn muutoksen
myt historiaan ja muuttuu yleiseksi kiinniotto-oikeudeksi.
Lainvalmistelutiden mukaan yleisess kiinniotossa sovelletaan lsnoloa esi-
tutkinnassa koskevia aikarajoja. Mrajat alkavat kulua kiinniottohetkest ja polii-
sin tulisi tm hetki pyrki selvittmn
40
.
2.2.2 Poliisimies vs. yleinen kiinniotto-oikeus
Lainvalmistelutiss ei oteta kantaa siihen, voiko poliisimies missn tilanteessa
kytt yleist kiinniotto-oikeutta.
Viime kdess tuomioistuin ratkaisee, onko poliisilla oikeus turvautua yleiseen
kiinniotto-oikeuteen toimivaltanormina, koska asia on arvioitava kyseisen yksi-
tyistapausta koskevan tunnusmerkistn kannalta. Oikeuskytnnss poliisimiest
monesti arvioidaan joka tapauksessa ammattinsa, koulutuksensa ja kokemuksensa
nkkulmasta toisin kuin muuta henkil. Mahdollisen voimankytn yhteydess
on huomioitava, ett poliisi on aina poliisi. Poliisin toiminnassa tulee viel huo-
mioida, ett PolHalL 15c 3 asettaa tietyiss tilanteissa toimimisvelvoitteen mys
vapaa-ajalla olevalle poliisimiehelle.
Tt tulkinnallista ongelmaa voidaan kuvata esimerkin avulla. Poliisimies ottaa
vapaa-ajallaan kiinni npistelyst epillyn henkiln ja luovuttaa tmn ostokeskuk-
40 HE 222/2010 vp s. 246.
42
sen vartijalle odottamaan partion saapumista tai sitten odottaa itse partion saapu-
mista epillyn kanssa. Tilanteen hoitaminen ei edellyt poliisimiehen aseman ilmai-
semista, toisaalta jos epilty vastustaa kiinniottoa, hn ei lhtkohtaisesti syyllisty
asiassa virkamiehen vastustamiseen tai vkivaltaiseen vastustamiseen, ellei hn ole
selvill, ett kiinniottaja on poliisimies. Npistys ei myskn sinns velvoita polii-
simiest ryhtymn kiireellisiin toimiin vapaa-ajalla, koska kyse ei yleens ole vaka-
vasta rikoksesta. Poliisimiehen velvollisuutta ryhty toimenpiteisiin vapaa-ajallaan
ja toimialueensa ulkopuolella on ksitelty tarkemmin oikeuskirjallisuudessa
41
.
2.2.3 Alle 15-vuotiaan kiinni ottaminen
Yleist kiinniotto-oikeutta koskevassa snnksess ei ole mainittuna rikollisesta
teosta epilty lainkaan. Snnksess puhutaan vain rikoksesta epillyst.
Kiinniottosnnst koskevan lain esitiden perusteluissa todetaan snnksen
vastaavan nime lukuun ottamatta aikaisempaa lainsdnt. Esitutkintalain 3 lu-
vun 5 :n lainvalmistelutiss todetaan nimenomaisesti, ett alle 15-vuotias voidaan
ottaa kiinni
42
. Sen vuoksi voidaan todeta, ett alle 15-vuotias voidaan edelleen ottaa
kiinni yleisen kiinniotto-oikeuden nojalla, vaikka snnksess ei erikseen mainita-
kaan rikollisesta teosta epilty.
2.3 Voimakeinojen kytt
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:3 Voimakeinojen kytt
Jos kiinniotettava yleisen kiinniotto-oikeuden
kyttmisen yhteydess tekee vastarintaa tai
pakenee, kiinniottaja saa kytt sellaisia
kiinniottamisen toimittamiseksi vlttmttmi
voimakeinoja, joita voidaan pit kokonaisuu-
tena arvostellen puolustettavina, kun otetaan
huomioon rikoksen laatu, kiinniotettavan kyt-
tytyminen ja tilanne muutenkin.
Voimakeinojen kytn liioittelusta sdetn
rikoslain 4 luvun 6 :n 3 momentissa ja 7 :ss.
PKL 1:1 Jokamiehen kiinniotto-oikeus
4 mom.
Jos kiinniotettava tekee vastarintaa tai pakenee,
kiinniottaja saa kytt sellaisia kiinniottami-
sen toimittamiseksi tarpeellisia voimakeinoja,
joita voidaan pit kokonaisuutena arvioiden
puolustettavina, kun otetaan huomioon rikoksen
laatu, kiinniotettavan kyttytyminen ja tilanne
muutenkin.
5 mom.
Voimakeinojen kytn liioittelusta sdetn
rikoslain (39/1889) 4 luvun 6 :n 3 momentissa
ja 7 :ss.
41 Helminen - Kuusimki - Rantaeskola 2012 s. 194: Teoksessa on ksitelty poliisimiehen velvollisuutta ryh-
ty kiireellisiin toimiin PolHalL (110/1992) 15c 3 momentin mukaan. Kirjassa otetaan kantaa vakavan
vaaraan ja erityiseen syyhyn ja poliisin velvollisuuteen ryhty toimenpiteisiin vapaa-ajallaan. Edelleen
samassa teoksessa on s. 105106 ksitelty kysymyst poliisimiehen velvollisuutta ryhty toimiin vapaa-
ajallaan.
42 HE 222/2010 vp s. 181. Lainvalmistelutiss todetaan, ett ikryhmn kuuluvien kohdalla sovellettaisiin
esitutkintalain 6 luvun snnksi, jotka mahdollistaisivat noudon, kiinniottamisen ja poistumisen estmi-
sen.
43
2.3.1 Voimakeinojen viimesijaisuus
Pakkokeinolain 2 luvun 3 mritt voimakeinojen kytst. Yleiseen kiinniottoon
liittyv voimakeinojen kytt on otettu omaan pyklns.
Snnksess ei ole asiallista muutosta aikaisempaan. Snnksess ollut aiem-
pi ilmaus tarpeellisia voimankeinoja on muutettu ilmaisuksi vlttmttmksi. Tll
halutaan korostaa voimakeinojen poikkeuksellista luonnetta. Voimakeinojen tulisi
olla viimesijaisia, kun muut keinot, esimerkiksi taivuttelu, eivt auta.
43

Tss yhteydess on hyv muistaa, ett edell mainitussa itseavussa (PKL 1:5)
kynnys kytt voimakeinoja on edelleen tasolla: saa kytt omaisuuden takaisin
hankkimiseksi tarpeellisia voimakeinoja.
2.3.2 Virastomestarit
Pakkokeinolain 2 luvun 3 koskee ainoastaan yleisen kiinniotto-oikeuden yhte-
ydess kytettvi voimakeinoja. Poliisimiehen voimankyttoikeudesta sdetn
poliisilaissa. Oikeuskirjallisuudessa tuodaan esiin, ett yleinen kiinniotto-oikeus
muodostaa toimivaltasnnksen esimerkiksi viranomaisten virkasuhteisille viras-
tomestareille, joilla on normaalisti vain kaikille kuuluvat jokamiehen valtuudet
44
.
Poliisivankilan vartijoiden voimankyttoikeudesta taas sdetn laissa polii-
sin silyttmien henkiliden kohtelusta (841/2006) 15 luvun 2 :ss. Vartijalla on
virkatehtvi suorittaessaan oikeus kytt voimakeinoja silytystilassa, sen alueella
ja vlittmss lheisyydess, vapautensa menettneen kuljetuksen aikana sek po-
liisin valvomassa toiminnassa.
2.4 Kiinniottamisesta ilmoittaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:4 Kiinniottamisesta ilmoittaminen
Kiinni otetulle on viipymtt ilmoitettava kiinni-
ottamisen syy.
Kiinniottamisesta ilmoittamisesta kiinni otetun
lheiselle tai muulle henkillle sdetn poliisin
silyttmien henkiliden kohtelusta annetun lain
(841/2006) 2 luvun 2 :n 2 momentissa.
PKL 1:2 Poliisimiehen kiinniotto-oikeus 2
momentin viimeinen virke
Kiinni otetulle on heti ilmoitettava kiinniottami-
sen syy
43 HE 222/2010 vp s. 246.
44 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s. 743.
44
2.4.1 Ilmoittamisen ajankohta
Pakkokeinolain 2 luvun 4 mritt kiinniotetulle ilmoittamisesta. Kiinniotetulle
on viipymtt ilmoitettava kiinniottamisen syy.
Kiinniottamisen syyst ilmoittaminen kiinniotetulle on ennallaan, mutta aiempi
ilmaus heti on muutettu muotoon viipymtt. Ihmisoikeussopimuksista johtuu, ett
kiinnioton syy tulee ilmoittaa kielell, jota epilty ymmrt. Lain esitiden mukaan
kiinniottamista koskeva pykl velvoittaa varsinaisesti kiinni ottavaa poliisimiest
tai poliisimiest, jolle kiinniotettu luovutetaan. Tst huolimatta suotavana voidaan
pit sit, ett mys tavallinen kansalainen ilmoittaa kiinnioton syyn kyttessn
yleist kiinniotto-oikeutta. Tll saattaa olla merkityst kiinnioton asianmukaisuu-
den jlkikteisarvioinnissa.
45
Kiinniottamisen syy on ilmoitettava kiinni otetulle viipymtt. Samoin pakko-
keinolain 2 luvun 10 edellytt pidttmisest ilmoittamista pidtetylle viipymtt,
kun pts pidttmisest on tehty. Molemmat snnkset sisltvt viittauksen po-
liisin silyttmien henkiliden kohtelusta annetun lain 2 luvun 2 :n 2 momenttiin,
jossa sdetn kiinniottamisesta ja ilmoittamista kiinni otetun tai pidtetyn lheisel-
le tai muulle henkillle. Niden kahden snnksen suhde toisiinsa lheisille ilmoit-
tamisen osalta riippuu yksittistapauksen tilanteesta. Lhtkohtaisesti molemmat
snnkset edellyttvt ilmoittamista, mutta viittaussnns antaa mahdollisuuden
ilmoittamatta jttmisest kiinniottamisen yhteydess ja sen lykkmisest pidtt-
misen yhteydess.
2.4.2 Ilmoittaminen lheiselle tai muulle henkillle
Snnksess viitataan lakiin poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta (PSL
2:2), jonka mukaan pidtetyn ja kiinniotetun vapaudenmenetyksest tulee ilmoit-
taa asianomaisen henkiln osoittamalle lheiselle tai muulle henkillle. Ptksen
ilmoittamisesta tekee saman lain mukaan pidttmiseen oikeutettu virkamies (PSL
2:5). Mikli ilmoittamisesta on erityist haittaa rikoksen selvittmiselle, voidaan sit
lykt tai jtt ilmoittamatta. Pidtetyn osalta samalla perusteella ilmoittamista voi-
daan lykt enintn kaksi vuorokautta kiinniottamisesta. Molemmissa tapauksissa
ptksen tekee pllystn kuuluva poliisimies.
Ilmoitusten osalta on saatavissa selvityst aiemman pakkokeinolain esitiden
erityisperusteluista. Niiden mukaan pidtetyn pyytess ilmoituksen tekemist use-
ammalle henkillle siihen olisi suostuttava, mikli thn on olemassa perusteltu
syy. Esimerkkein mainitaan, ett pidtetty tarvitsee useamman henkiln hoitamaan
asioitaan. Mys tynantajalle ilmoittamiseen tulisi suostua, jos epilty sit pyyt.
Niss ilmoituksissa ei edellytet ilmoittamista kiinnioton tai pidttmisen syyst.
Samassa pyklss todetaan, ettei ilmoitusta saa tehd vastoin pidtetyn tahtoa il-
man erityist syyt. Erityisell syyll tarkoitetaan pidtetyn nuoruutta, sairautta tai
riippuvuutta toisesta henkilst.
46

45 HE 222/2010 vp s. 247.
46 HE 14/1985 vp s. 52.
45
Lhtkohta ilmoitusten tekemisen suhteen lheiselle tai muulle henkillle tulee
olla sellainen, ett tutkintaa suorittavan tutkijan ja toisaalta tutkinnanjohtajan tu-
lee tosiasiallisesti pysty arvioimaan niiden vaikutusta vaadittaviin erityisiin syihin.
Virka-ajan ulkopuolella ensimmisen arvion joutuu kuitenkin tekemn kiinniottoa
suorittava partio, ptksen ilmoittamatta jttmisest tekee tss tapauksessa yleis-
johtaja.
47
2.4.3 Virkamies ilmoittaa lheiselle tai muulle henkillle
Tutkintavangille on varattava tilaisuus ilmoittaa lheiselleen tai muulle henkillle
vapaudenmenetyksestn (PSL 2:2). Pidtetyn ja kiinni otetun vapaudenmenetyk-
sest on ilmoitettava pidtetyn ja kiinniotetun osoituksen mukaan hnen lheiselleen
tai muulle henkillle. Kiinniotetulle ja pidtetylle ei siis tarvitse antaa mahdollisuut-
ta itse ilmoittaa, vaan ilmoittamisesta huolehtii virkamies.
2.4.4 Ilmoittamatta jttmisen suhde yhteydenpidon rajoituksiin
Yhteydenpidon rajoituksista sdetn omassa luvussaan (PKL 4), sen mukaan yh-
teydenpitoa voidaan rajoittaa, jos on syyt epill yhteydenpidon vaarantaa kiin-
niottamisen, pidttmisen tai tutkintavankeuden tarkoituksen. Yhteydenpitoa lhio-
maisen tai muun lheisen kanssa ja yhteydenpitoa tutkintavankeuslain (TVL 9:7)
mukaisen edustuston kanssa voidaan rajoittaa vain rikoksen selvittmiseen liitty-
vst erityisen painavasta syyst. Yhteydenpitoa voidaan rajoittaa vain siin mrin
kuin se on vlttmtnt pakkokeinon tarkoituksen toteuttamiseksi.
Lheiselle tai muulle henkillle voidaan olla ilmoittamatta kiinniotosta ja lykt
ilmoittamista enintn 2 vuorokautta pllystn kuuluvan poliisimiehen ptk-
sell (PSL 2:2). Yhteydenpitoa lhiomaiseen tai muuhun lheiseen voidaan pakko-
keinolain mukaan rajoittaa ainoastaan siin mrin, kuin se on vlttmtnt, eli
kytnnss jokin yhteydenpito tulisi sallia, ellei rajoittamiseen ole erityisen paina-
via syit. Tllainen syy voi olla esimerkiksi se, ett aviopari on epiltyn samasta
rikoksesta.
2.4.5 Kiinniottoon liittyvi muita ilmoituksia
Varsinaiseen kiinniottotilanteeseen liittyy kiinniottoperusteen ilmoittamisen lisksi
muitakin ilmoittamisvelvoitteita ja kiinnioton jlkeen huomioitavia asioita.
Vapautensa menettneelle on viipymtt kirjallisesti ilmoitettava oikeudesta
kytt avustajaa esitutkinnassa (ETL 4:16
48
). Tutkinnanjohtaja ratkaisee avustajan
47 Laki poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta 2:2 on muuttunut niin, ett aiemmin kiinniotetulle tuli
varata mahdollisuus ilmoittaa lhiomaiselle tai muulle lheiselle vapaudenmenetyksest. Ilmoitusta ei tar-
vinnut tehd kuin erityisest syyst, jos kiinniotettu vapautetaan 12 tunnin kuluessa kiinniotosta.
48 Avustajan ilmoittamista koskeva velvoite on siirtynyt ETL 4:10 snnksest kaikkea epillyn ilmoitus-
velvollisuutta koskevaan snnkseen ETL 4:16 HE 71/2014 Tiedonsaantioikeusdirektiivin voimaan saat-
tamisen myt. Snnksen voimaan tuloajankohta ei ole tt kirjoitettaessa tiedossa. Katso tarkermmin
HE 71/2014.
46
kelpoisuuden tapauskohtaisesti (ETL 11:3,3). Yhteydenotto avustajaan voi odottaa
seuraavaan aamuun esimerkiksi virka-ajan ulkopuolella, kunnes avustajan kelpoi-
suus on ratkaistu. Tss tulee huomioida rikoksen esitutkinnan turvaaminen ja luon-
nollisesti rikoksesta epillyn oikeusturva.
Ulkomaalaiselle
49
kiinni otetulle ja vapautensa menettneelle on tiedotettava
mahdollisuudesta olla yhteydess kotimaansa edustustoon (PSL 7:6). Wienin yleis-
sopimukseen liittyneiden maiden kansalaisilla on oikeus pyyt ilmoittamaan oman
kotimaansa edustustolle vapaudenmenetyksest. Ilmoitus on tehtv, jos vapauden-
menetyksen kohde sit pyyt. Suomi on tehnyt kahdenvliset konsulisopimukset
Venjn, Unkarin, Puolan ja Romanian kanssa. Sopimukset velvoittavat tekemn
ilmoituksen viimeistn kolmen pivn kuluessa vapaudenmenetyksest kyseisen
maan tkliseen edustustoon. Ilmoituksia tehtess tulee huomioida mys siit
kiinniotetulle tai hnen lheisilleen mahdollisesti aiheutuva vaara kotimaassa
50
.
2.5 Pidttmisen edellytykset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:5 Pidttmisen edellytykset
Rikoksesta todennkisin syin epilty saadaan
pidtt, jos:
1) rikoksesta ei ole sdetty lievemp rangais-
tusta kuin kaksi vuotta vankeutta;
2) rikoksesta on sdetty lievempi rangaistus
kuin kaksi vuotta vankeutta, mutta siit
sdetty ankarin rangaistus on vhintn
vuosi vankeutta ja epillyn henkilkohtaisten
olosuhteiden tai muiden seikkojen perusteella
on syyt epill, ett hn:
a) lhtee pakoon taikka muuten karttaa esi-
tutkintaa, oikeudenkynti tai rangaistuksen
tytntnpanoa;
b) vaikeuttaa asian selvittmist hvittmll,
turmelemalla, muuttamalla tai ktkemll
todistusaineistoa taikka vaikuttamalla todis-
tajaan, asianomistajaan, asiantuntijaan tai
rikoskumppaniinsa; taikka
c) jatkaa rikollista toimintaa;
3) hn on tuntematon ja kieltytyy ilmoittamas-
ta nimen tai osoitettaan taikka antaa siit
ilmeisesti virheellisen tiedon; tai
PKL 1:3 Pidttmisen edellytykset
Rikoksesta todennkisin syin epilty saadaan
pidtt:
1) jos rikoksesta ei ole sdetty lievemp ran-
gaistusta kuin kaksi vuotta vankeutta;
2) jos rikoksesta on sdetty lievempi rangais-
tus kuin kaksi vuotta vankeutta, mutta siit
sdetty ankarin rangaistus on vhintn
vuosi vankeutta ja epillyn henkilkohtaisten
olosuhteiden tai muiden seikkojen perusteella
on syyt epill, ett hn:
a) lhtee pakoon taikka muuten karttaa esi-
tutkintaa, oikeudenkynti tai rangaistuksen
tytntnpanoa;
b) vaikeuttaa asian selvittmist hvittmll,
turmelemalla, muuttamalla tai ktkemll
todistusaineistoa taikka vaikuttamalla todis-
tajaan, asianomistajaan, asiantuntijaan tai
rikoskumppaniinsa; taikka
c) jatkaa rikollista toimintaa;
3) jos hn on tuntematon ja kieltytyy ilmoit-
tamasta nimen tai osoitettaan taikka antaa
siit ilmeisesti virheellisen tiedon; taikka
49 Puututtaessa ulkolaisen aluksen kulkuun tai sen miehistn on tehtv mys ns. lippuvaltioilmoitus;
Aluemerisopimus (valtiosopimukset 7/1965) 19 artikla, YK:n merioikeusyleissopimus (valtiosopimukset
50/1996) 27 ja 231 artiklat.
50 POHA ohje poliisin silyttmien henkiliden kohtelu 2013/549 s. 7 - 8.
47
4) hnell ei ole vakinaista asuntoa Suomessa ja
on todennkist, ett hn poistumalla maasta
karttaa esitutkintaa, oikeudenkynti tai ran-
gaistuksen tytntnpanoa.
Kun henkil on syyt epill rikoksesta,
hnet saadaan pidtt, vaikka epilyyn ei ole
todennkisi syit, jos pidttmiseen on muuten
1 momentissa sdetyt edellytykset ja epillyn
pidttminen on odotettavissa olevan lisselvi-
tyksen vuoksi erittin trke.
Alle 15-vuotiaana tehdyst rikollisesta teosta
epilty ei saa pidtt
4) jos hnell ei ole vakinaista asuntoa Suomes-
sa ja on todennkist, ett hn poistumalla
maasta karttaa esitutkintaa, oikeudenkynti
tai rangaistuksen tytntnpanoa.
Kun jotakuta on syyt epill rikoksesta, hnet
saadaan pidtt, vaikka epilyyn ei ole toden-
nkisi syit, jos pidttmiseen muutoin on 1
momentissa sdetyt edellytykset ja epillyn
siln ottaminen on odotettavissa olevan lis-
selvityksen vuoksi erittin trke.
Ketn ei saa pidtt, jos se asian laadun taikka
rikoksesta epillyn in tai muiden henkilkoh-
taisten olojen vuoksi olisi kohtuutonta.
2.5.1 Alle 15- vuotiaan pidttmisen kielto
Pakkokeinolain 2 luvun 5 :n pidttmisen edellytykset ja niihin liittyvt perustelut
ovat ennallaan. Kohtuuttoman pidttmisen kielto on siirretty omaan pykln ja
selvyyden vuoksi on mainittu, ettei alle 15-vuotiaana (syntympiv mukaan luettu-
na
51
) tehdyst rikollisesta teosta saa pidtt.
Alle 15-vuotiaan kiinniottamiseen liittyv kysymys on poliisin toiminnassa
yleinen. Esitutkintalain 3 luvun 5 :st ilmenee aiempaa lainsdnt selkemmin,
ett pyklss ilmenevien edellytysten tyttyess tapauksissa toimitetaan esitutkinta
sellaisen rikollisen teon selvittmiseksi, johon alle 15-vuotiaan henkiln epilln
syyllistyneen. Niss tapauksissa esitutkintaviranomaisilla on valta harkita, ovatko
ksill edellytykset esitutkinnan toimittamiseen. Silloin on katsottava mahdolliseksi
alle 15- vuotiaan kiinniottaminen, samoin kuin nouto esitutkintaan. Sen sijaan laissa
on nimenomaiset snnkset, joissa kielletn alle 15-vuotiaana tehdyst rikollisesta
teosta epillyn pidttminen, vangitseminen ja mrminen matkustuskieltoon.
52

Tss yhteydess tulee luonnollisesti muistaa, ett alle 15-vuotiaan henkiln kiin-
niottoa tulee harkita huomioiden lapsen kehitystaso, trke roolia nyttelevt erityi-
sesti suhteellisuus- ja kohtuullisuusperiaatteiden huomioiminen
53
. Alaikisen kohtelua
esitutkinnassa ksitelln tarkemmin esitutkintalain asianomaisissa kohdissa.
54

51 KKO 2010:77.
52 Ksittelytapa tss teoksen Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 684 mukainen.
53 Poliisin menettely alle 15-vuotiaiden kiinnioton suhteen on ksitelty kriittisesti ratkaisuissa: AOA (Dno
986/4/07) ja (Dno 249/4/03). 14-vuotiaan laittamista lukittuun tilaan on arvosteltu ratkaisussa AOA (Dno
1416/4/02).
54 Tss yhteydess voidaan todeta, ett alle 15-vuotiaan kiinniotto rikollisen teon selvittmiseksi esimerkik-
si suoraan rikospaikalta edellytt sit, ett henkil velvoitetaan jmn rikospaikalle tai saapumaan po-
liisin toimipaikkaan esitutkintatoimenpiteit varten. Alle 15-vuotias on velvollinen olemaan lsn erittin
painavista syist esitutkinnassa esitutkintalain 6 luvun 5 :n nojalla 12 tuntia ja pidttmisen edellytysten
ollessa ksill 24 tuntia.
48
2.5.2 Oikean rikosnimikkeen valinta
Pidttmisen edellytyksi harkittaessa, erityisesti vakavan rikoksen (rikoksesta ei
ole sdetty lievemp rangaistusta kuin kaksi vuotta vankeutta) osalta tulee kiinnit-
t huomiota asianmukaisen rikosnimikkeen valintaan. Tm koskee pidttmisen
ohella mys tmn luvun mukaista vangitsemista (PKL 2:11). Esimerkkin maini-
taan rajanveto trken pahoinpitelyn ja tapon yrityksen vlill.
55
2.5.3 Matkustuskielto vaihtoehtona
Pidttmisen perusteluita arvioitaessa tulee arvioida mys, miksi matkustuskielto ei
ky thn nimenomaiseen tapaukseen. Sen harkinta korostuu, koska matkustuskiel-
lon edellytyksiin on listty uudeksi perusteeksi vaikeuttamisvaara. Yliptn perus-
telujen kirjaamiseen kiinnioton ja pidttmisen yhteydess tulee kiinnitt huomiota.
2.5.4 Pidttmisen edellytykset jaoteltuna
Pidttmisen edellytysten kuvaaminen yleisin ja erityisin edellytyksin tekee
edellytyksist havainnollisemmat.
56
Yleiset edellytykset
Pidttmisen yleisiss edellytyksiss edellytetn ensinnkin, ett ksill on rikos,
joka epilln tehdyksi. Sen jlkeen arvioidaan nytn tasoa, jolla henkiln epil-
ln syyllistyneen tutkittavana olevaan rikokseen
57
. Henkil voidaan epill syyl-
listyneen rikokseen todennkisin syin tai hn on syyt epill rikoksesta.
Todennkisin syin - kynnys pit sislln ensinnkin tason, ett henkiln
epilln todennkisesti syyllistyneen rikokseen. Sen lisksi todennkisin syin pi-
t sislln mys verekseltn rikoksen teossa tavatun. Verekseltn tavatun epil-
ln syyllistyneen tekoon todennkisin syin korkeimmalla asteella.
Syyt epill -kynnyksell pidttminen on mahdollista, jos epillyn pidtt-
minen on odotettavissa olevan lisselvityksen vuoksi erittin trke. Tmn tasoi-
nen epily edellytt siis syyllisyytt konkretisoitavaa lisselvityst. Esimerkkin
voidaan mainita avaintodistajan tavoittaminen, rikospaikkatutkinnan loppuunsaat-
taminen, kriminaalitekniset tutkimuksen ja muunlaisen asiantuntijalausunnon hank-
kiminen
58
.
55 HE 222/2010 vp s. 247.
56 Helminen - Kuusimki - Rantaeskola 2012 s. 281282.
57 Pidttmisess rikoksen tapahtumista koskeva todennkisyyskynnys on selvsti korkeammalla kuin esi-
tutkinnan alkamista koskeva edellytys, joka on ETL 3:3,1:ss ilmaistu sanoilla on syyt epill, ett rikos
on tehty. (Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 761)
58 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 762.
49
Erityiset edellytykset
Mikli jompikumpi yleisist edellytyksist on olemassa, tulevat pohdittavaksi ns.
erityiset edellytykset.
Keskivakava rikos
Useimmiten sovellettavassa pakkokeinolain 2 luvun 5 :n 1 momentin 2 kohdassa
edellytetn, ett rikoksesta sdetty ankarin rangaistus on vuosi vankeutta tai enem-
mn ja ett epillyn henkilkohtaisten olosuhteiden tai muiden seikkojen perusteella
on syyt epill 1) paon vaaraa tai 2) vaikeuttamisvaaraa eli jlkien peittmis- eli
kolluusiovaaraa tai 3) rikosten jatkamisvaaraa. Nit kohtia ksitelln seuraavassa
yksityiskohtaisemmin.
Paon vaaralla tarkoitetaan tilannetta, jossa epilty lhtee pakoon taikka muuten
karttaa esitutkintaa, oikeudenkynti tai rangaistuksen tytntnpanoa (paonvaara).
Lain mukaan viitattaessa henkilkohtaisiin olosuhteisiin tulee kyseeseen, onko
epillyll vakituinen asunto, typaikka. Thn liittyvt mys hnen perhesuhteensa
ja muut sosiaaliset sidonnaisuutensa, sek hnen aikaisempi elmns ja kyttyty-
misens. Paonvaara on olemassa, mikli epilty on tavattu pakosalta, yrittnyt pae-
ta, ilmaissut pakoaikeensa tai tehnyt pakovalmisteluja. Pakenemiseen viittaa mys
se, ett epilty ei ole tavoitettavissa asunnoltaan tai on poissa typaikaltaan syyt
ilmoittamatta. Esitutkinnan ja oikeudenkynnin karttaminen voi ilmet niin, ett
epilty ilman hyvksyttv syyt jtt saapumatta esitutkintaan tai oikeudenkyn-
tiin. Esimerkkin mainitaan, ett asianomainen henkil piileskelee asuinpaikkakun-
nallaan esimerkiksi jonkun tuttavansa luona, naamioituu tuntemattomaksi tai kytt
valeasua tai ilmoittaa vrt henkiltiedot.
Vaikeuttamisvaaralla tarkoitetaan, ett epilty vaikeuttaa asian selvittmist h-
vittmll, turmelemalla, muuttamalla tai ktkemll todistusaineistoa taikka vaikut-
tamalla todistajaan, asianomistajaan, asiantuntijaan tai rikoskumppaniin (vaikeutta-
misvaaran lisksi kytetn nimityst jlkienpeittmisvaara ja kolluusiovaara).
Peruste on usein suurimmillaan esitutkinnan alkuvaiheessa. Kysymykseen tulee
joko esinetodisteisiin vaikuttaminen tai ktkeminen taikka sellaisiin henkilihin vai-
kuttaminen, joita saatetaan kuulla esitutkinnassa asian selvittmiseksi. Esimerkkin
voidaan mainita rikosjlkien sotkeminen, tekovlineen tai rikokseen liittyvien asia-
kirjojen hvittminen sek rikoksen kautta saadun omaisuuden ktkeminen.
Ajallisesti jlkien peittminen tulee yleens kyseeseen heti tai melko pian rikok-
sen tapahtumisen jlkeen. Jonkin todisteen merkitys saattaa kuitenkin paljastua vasta
myhemmin, ja tutkinnan sotkeminen voi liitty tllin vaikka vasta syyttjn aloit-
teesta tehtviin tydentviin tutkintatoimiin. Mys kuultaviin henkilihin vaikuttami-
nen voi ilmet vasta myhemmin, esimerkiksi syytteen tultua vireille tai oikeuden-
kynnin aikana. Kysymykseen tulevat todistajaan, asianomistajaan, asiantuntijaan tai
rikoskumppaniin kohdistuva uhkailu, taivuttelu, sek muunkinlainen manipulointi,
esimerkiksi sopiminen tietynsisltisest valheellisesta kertomuksesta.
50
Rikosten jatkamisvaaralla tarkoitetaan tilannetta, ett epillyn voidaan arvioida
tekevn uusia rikoksia (rikosten jatkamisvaara).
Arvioitaessa jatkamisvaaraa tekijn aikaisempi rikollisuus ja nopea uusiminen
ovat trkeit arviointikriteerej. Pelkki rikosrekisterin tietoja kyttmll tt perus-
tetta ei yksistn sovelleta. Jrjestytyneen rikollisuuden osalta peruste on yleens
olemassa. Tulkinnanvaraista on ollut, ett pitk odotettavissa olevan rikollisuuden
olla samankaltaista, kuin se, josta epilty aiotaan pidtt. Aiemman pakkokeinolain
yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan nimenomaan, ettei tt vaadita
59
.
Ylitrke rikos
Pakkokeinolain 2 luvun 5 :n 1 momentin 1 kohdassa on snns ns. ylitrkest
rikoksesta. Jos rikoksesta ei ole sdetty lievemp rangaistusta kuin kaksi vuotta
vankeutta, epilty saadaan pidtt ja vangita. Edell selostettuja vaaraedellytyksi
ei tarvitse erikseen perustella, vaan niiden katsotaan kuuluvan ylitrkeisiin rikoksiin
luonnostaan.
Ei vakinaista asuntoa Suomessa ja ulkomaille kartteluvaara
Pakkokeinolain 2 luvun 5 :n 1 momentin 4 kohdan mukaan rikoksesta epilty voi-
daan pidtt, jos hnell ei ole vakinaista asuntoa Suomessa ja on ilmeist, ett hn
poistumalla maasta karttaa esitutkintaa, oikeudenkynti tai rangaistuksen tytn-
tnpanoa.
60
Tmn kohdan mukaisessa erityisess edellytyksess ei ole minknlaista anka-
rimman rangaistuksen edellytyst. Luonnollisesti pidttmisest ptettess tulee
arvioida toimenpidett yleisten periaatteiden nkkulmasta.
Tuntematon ja kieltytyminen/vrt tiedot henkiltietojen antamisessa
Pidttminen voi tulla kyseeseen mys identifointitarkoituksessa, mikli epilty on
tuntematon ja kieltytyy ilmoittamasta nimen tai osoitettaan, tai antaa siit ilmei-
sesti virheellisen tiedon
61
.
Tmnkn kohdan mukaisessa erityisess edellytyksess ei ole ankarimman
rangaistuksen edellytyst. Tmnkin kohdan perusteella pidtettess toimenpidett
tulee arvioida yleisten periaatteiden nkkulmasta.
59 HE 14/1985 vp s. 49.
60 Maasta poistumisvaarasta tulee olla todennkisyysnytt, siihen ei riit ainoastaan se, ett henkil on
ulkomaalainen. Lisksi tulee ottaa huomioon kohtuusnkkohdat, esim. rikoksen vhisyys (Helminen -
Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 769).
61 Poliisilain 2:1:n snnksen mukaan poliisimiehell on yksittisen tehtvn suorittamisen yhteydess saa-
da jokaiselta tiedot nimest, henkiltunnuksesta tai sen puuttuessa syntymajasta ja kansalaisuudesta, sek
paikasta, josta hn on tavoitettavissa Pidttminen identifointitarkoituksessa rikoksen suuruusluokkaa
katsomatta, koskee vain nime ja osoitetta.
51
2.6 Kohtuuttoman pidttmisen kielto
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:6 Kohtuuttoman pidttmisen kielto
Ketn ei saa pidtt, jos pidttminen olisi
kohtuutonta asian laadun taikka rikoksesta epil-
lyn in tai muiden henkilkohtaisten olosuhtei-
den vuoksi.
PKL 1:3 Pidttmisen edellytykset 3 mom.
Ketn ei saa pidtt, jos se asian laadun taikka
rikoksesta epillyn in tai muiden henkilkoh-
taisten olojen vuoksi olisi kohtuutonta.
2.6.1 Kohtuuttomuus omassa pyklssn
Kohtuuttomuus pidttmisess on pysynyt asiallisesti samansisltisen, vaikka asia
on nyt pakkokeinolain 2 luvun 6 :ss omana pyklnn. Kohtuuttoman pidtt-
misen kielto korostuu pidttmiskynnyst koskevissa ylimpien laillisuusvalvojien
ratkaisuissa. Useissa laillisuusvalvojien ptksiss on viitattu aiemman pakko-
keinolain esitihin
62
, joiden mukaan pidttminen on kohtuutonta, jos tutkittavana
olevasta rikoksesta ei yleisen rangaistuskytnnn mukaan seuraa sakkoa ankaram-
paa rangaistusta. Samassa yhteydess on korostettu, ett pidttminen voi vaikuttaa
haitallisesti erityisesti nuoreen henkiln, mink vuoksi alle 18-vuotiaan epillyn
pidttmist olisi mahdollisuuksien mukaan vltettv. Periaate nuoreen kohdistu-
van vapaudenriiston viimesijaisuudesta ei ole tysin toteutunut rikosprosessuaalista
vapaudenriistoa kytettess.
63
2.6.2 Kohtuuttomuuden arvioinnista
Epillyn in huomioiminen tarkoittaa psntisesti alle 18-vuotiasta mutta mys
ikst henkil. Alle 18-vuotiaan pidttminen tulee kyseeseen vain, jos siihen on
erittin painavia syit. Muita huomioon otettavia seikkoja ovat vakava sairaus tai
raskaustila. Nit syit voivat olla mys se, ett henkil on yksinhuoltaja ja ett
hnell on pieni lapsia huollettavinaan. Niss tapauksissa voidaan lievempn kei-
nona turvautua matkustuskieltoon.
64
Kohtuuttomuus tulee muiden periaatteiden ohella ottaa huomioon mys kiinni-
ottoa harkittaessa.
2.6.3 Erityislainsdnt pidttmisest
Aiempien esitiden mukaan pidttminen on kohtuutonta, mikli teosta ei yleisen
rangaistuskytnnn mukaan seuraa sakkoa ankarampaa rangaistusta
65
. Tst sn-
62 HE 14/1985 vp.
63 HE 222/2010 s. 248.
64 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 762.
65 HE 14/1985 vp.
52
nst poikkeuksena on kuitenkin tilanne, jossa talousvyhykkeell mereen ljy
pstneen aluksen kapteenia epilln tllaisesta teosta, josta voi seurata sakkoa.
Aluksen kapteeni voidaan merenkulun ympristnsuojelulain 13 luvun 5 :n pe-
rusteella pidtt, vaikka kansainvlisten sopimusten nojalla teosta voidaan tuomita
enintn sakkoa.
2.6.4 Syyttmsti vangitun korvaus
Mikli jlkeenpin todetaan, ett vapaudenmenetys (pidttminen tai vangitsemi-
nen) on ollut aiheeton, on henkilll mahdollisuus saada korvausta valtion varoista.
Tm perustuu lakiin syyttmsti vangitulle tai tuomitulle valtion varoista maksetta-
vasta korvauksesta (422/1974). Nit ns. koppikorvauksia saa, mikli aiheettomaksi
osoittautunut vapaudenmenetys on kestnyt yli 24 tuntia.
66
2.7 Pidtetyn vapaaksi pstminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:7 Pidtetyn vapaaksi pstminen
Pidtetty on pstettv vapaaksi heti, kun
pidttmisen edellytyksi ei en ole. Pidtetty
on pstettv vapaaksi viimeistn vangitse-
misvaatimuksen tekemist varten sdetyn ajan
kuluttua, jollei hnt vaadita vangittavaksi.
Pidtetyn pstmisest vapaaksi ptt pi-
dttmiseen oikeutettu virkamies. Vangitsemis-
vaatimusta ksiteltess siit ptt kuitenkin
tuomioistuin.
PKL 1:4 Pidtetyn vapaaksi pstminen
Pidtetty on pstettv vapaaksi heti, kun edel-
lytyksi pidttmiseen ei en ole ja, jollei hnt
vaadita vangittavaksi, viimeistn vangitsemis-
vaatimuksen tekemist varten 13 :ss sdetyn
ajan kuluttua.
Pidtetyn pstmisest vapaaksi ptt 6 :ss
tarkoitettu pidttmiseen oikeutettu virkamies.
Vangitsemisvaatimusta ksiteltess siit ptt
kuitenkin tuomioistuin.
2.7.1 Vapaaksi pstminen ennallaan
Pakkokeinolain 2 luvun 7 :n snns pidtetyn vapaaksi pstmisest on ennal-
laan. Snnksess ei ole asiallista muutosta aiempaan snnkseen. Ptksen va-
pauttamisesta tekee pidttmiseen oikeutettu virkamies.
66 Thn liittyvi ennakkotapauksia: KKO 1993:63, KKO 1996:75 ja KKO 1999:30.
53
2.8 Uudelleen pidttminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:8 Uudelleen pidttminen
Rikoksesta pidtetty tai vangittua, joka on ps-
tetty vapaaksi, ei saa uudelleen pidtt samasta
rikoksesta sellaisen seikan nojalla, joka on ollut
viranomaisen tiedossa sen pttess pidttmi-
sest tai vangitsemisesta.
PKL 1:5 Uudelleen pidttminen
Rikoksesta pidtetty tai vangittua, joka on ps-
tetty vapaaksi, ei saa uudelleen pidtt samasta
rikoksesta sellaisen seikan nojalla, joka on ollut
viranomaisen tiedossa sen pttess pidttmi-
sest tai vangitsemisesta.
2.8.1 Uuden seikan arviointia
Pakkokeinolain 2 luvun 8 :n snns uudelleen pidttmisest on silynyt ennal-
laan. Knten snns tarkoittaa, ett uudelleen pidttminen on mahdollista vi-
ranomaisen tietoon myhemmin tulleen seikan nojalla. Aiemman pakkokeinolain
erityisperustelujen mukaan
67
uudelleen pidttminen voi tulla kysymykseen esimer-
kiksi silloin, kun vapaaksi pstetty ryhtyy valmistelemaan pakoa ulkomaille taik-
ka vakavaa laajamittaista rikollista toimintaa. Kysymykseen voi tulla mys tilan-
ne, jossa esitutkintaviranomaisen tietoon tulee uusia todisteita ja on todennkist,
ett epilty yritt sotkea niit. Syyttjn suorittama asian uudelleen arviointi ei ole
tllainen uusi seikka. Harkintakynnys uudelleen pidtettess tulee muodostumaan
kytnnss korkeammaksi, kuin ensi kertaa pidtettess.
68
Pidttmisen enimmisaikojen kiertminen ei ole sallittua ketjuttamalla jo vi-
ranomaisen tiedossa olevia rikoksia niin, ett henkil vlill vapautetaan ja otetaan
saman tien kiinni toiseen asiaan.
69
Mraikoja on ksitelty enemmn pidtetty koskevan vangitsemisvaatimuk-
sen tekemisajankohdan yhteydess (PKL 3:4).
2.9 Pidttmiseen oikeutettu virkamies
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:9 Pidttmiseen oikeutettu virkamies
Pidttmisest ptt pidttmiseen oikeutettu
virkamies. Pidttmiseen oikeutettuja virkamie-
hi ovat:
PKL 1:6 Pidttmiseen oikeutettu virkamies
Pidttmisest ptt pidttmiseen oikeutettu
virkamies. Pidttmiseen oikeutettuja virkamie-
hi ovat:
67 HE 14/1985 vp s. 58.
68 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 776778.
69 HE 222/2010 vps. 252.
54
1) poliisiylijohtaja, Poliisihallituksen poliisi-
johtaja, poliisiylitarkastaja ja poliisitarkastaja,
poliisipllikk, apulaispoliisipllikk, kes-
kusrikospoliisin pllikk ja apulaispllikk,
suojelupoliisin pllikk, esitutkintatehtviin
mrtty apulaispllikk, esitutkintatehtviin
mrtty osastopllikk, esitutkintatehtviin
mrtty ylitarkastaja ja tarkastaja, liikku-
van poliisin pllikk, apulaispllikk ja
liikennepoliisitarkastaja, rikosylitarkastaja, ri-
kostarkastaja, rikosylikomisario, ylikomisario,
rikoskomisario ja komisario;
2) Tullihallituksen rikostorjuntaosaston pllikk
ja tullirikostorjunnasta vastaavien yksikiden
pllikt, tullipiirin pllikk ja sen rikostor-
juntapllikk sek tulliylitarkastaja, jonka
Tullihallituksen rikostorjuntaosaston pllikk
tai rikostorjunnasta vastaavan yksikn pl-
likk taikka tullipiirin pllikk on mrnnyt
tutkinnanjohtajaksi;
3) rajavartiolaitoksen pllikk ja apulaispllik-
k, rajavartiolaitoksen esikunnan raja- ja me-
riosaston osastopllikk, rajavartiolaitoksen
esikunnan oikeudellisen osaston osastopllik-
k, apulaisosastopllikk, rikostorjuntayksi-
kn yksiknpllikk, rajavartioylitarkastaja,
ylitarkastaja, rikosylitarkastaja ja rikostar-
kastaja, rajavartioston ja merivartioston
komentaja ja apulaiskomentaja, rajavartioston
ja merivartioston rajatoimiston ja meritoimis-
ton pllikk, Suomenlahden merivartioston
Helsingin rajatarkastusosaston pllikk
ja varapllikk sek vhintn luutnantin
arvoinen rajavartiomies, joka on saanut tut-
kinnanjohtajalle rajavartiolaitoksessa sdetyn
koulutuksen ja jonka rajavartiolaitoksen tai
sen hallintoyksikn pllikk on mrnnyt
tutkinnanjohtajaksi; (SK 1146/2013)
4) syyttj.
Pidttmiseen oikeutetuista puolustusvoimien
virkamiehist sdetn laissa erikseen.
1) poliisiylijohtaja, poliisijohtaja, poliisiylitar-
kastaja, poliisitarkastaja, poliisipllikk,
apulaispoliisipllikk, keskusrikospoliisin
pllikk ja apulaispllikk, suojelupolii-
sin pllikk, esitutkintatehtviin mrtty
apulaispllikk, esitutkintatehtviin mrtty
osastopllikk ja esitutkintatehtviin mrt-
ty ylitarkastaja, liikkuvan poliisin pllikk,
apulaispllikk ja liikennepoliisitarkastaja,
rikosylitarkastaja, rikostarkastaja, rikosyli-
komisario, ylikomisario, rikoskomisario ja
komisario;
2) virallinen syyttj;
3) Tullihallituksen ja tullipiirin tullirikostor-
junnasta vastaavan yksikn pllikk sek
tulliylitarkastaja, jonka Tullihallituksen val-
vontaosaston pllikk tai tullipiirin pllikk
on mrnnyt tutkinnanjohtajaksi; sek
4) rajavartiolaitoksen pllikk ja apulaispl-
likk, rajavartiolaitoksen esikunnan raja- ja
meriosaston osastopllikk, rajavartio-
laitoksen esikunnan oikeudellisen osaston
osastopllikk, apulaisosastopllikk,
ylitarkastaja, rikosylitarkastaja ja rikos-
tarkastaja, rajavartioston ja merivartioston
komentaja ja apulaiskomentaja, rajavartioston
ja merivartioston rajatoimiston ja meritoimis-
ton pllikk, Suomenlahden merivartioston
Helsingin rajatarkastusosaston pllikk
ja varapllikk sek vhintn luutnantin
arvoinen rajavartiomies, joka on saanut tut-
kinnanjohtajalle rajavartiolaitoksessa sdetyn
koulutuksen ja jonka rajavartiolaitoksen tai
sen hallintoyksikn pllikk on mrnnyt
tutkinnanjohtajaksi.
2.9.1 Ryhmittely viranomaisittain
Pakkokeinolain 2 luvun 9 :n snnkseen pidttmiseen oikeutetusta virkamiehes-
t ei ole sdetty kytnnn muutoksia lukuun ottamatta suojelupoliisin tarkasta-
jaa, joka on listty pidttmiseen oikeutettuihin virkamiehiin. Virallinen syyttj on
muutettu syyttjksi ja siirretty omaksi kohdakseen 4.
Lisksi snnksen muuttaminen on ollut tarpeen pidttmiseen oikeutettujen
virkamiesten kattavan luettelon toteuttamiseksi mys rajavartiolaitoksen osalta.
Pidttmiseen oikeutetuiksi virkamiehiksi on listty mys rajavartiolaitoksen esi-
kunnan oikeudellisen osaston rikostorjuntayksikn yksiknpllikk ja rajavartioy-
55
litarkastaja. Tydennykset liittyvt tehtyihin organisaatiomuutoksiin ja uusien virka-
nimikkeiden perustamiseen.
70

2.10 Pidttmisest ilmoittaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:10 Pidttmisest ilmoittaminen
Pidtetylle on ilmoitettava pidttmisen syy
viipymtt, kun pts pidttmisest on tehty
tai hnet on otettu pidttmismryksen perus-
teella kiinni.
Ilmoittamisesta pidttmisest pidtetyn lhei-
selle tai muulle henkillle sdetn poliisin
silyttmien henkiliden kohtelusta annetun lain
2 luvun 2 :n 2 momentissa.
PKL 1:7 Ilmoitukset ja kirjaaminen
Pidtetylle on ilmoitettava pidttmisen syy
heti, kun hnet on julistettu pidtetyksi tai otettu
pidttmismryksen perusteella kiinni. Pi-
dttminen on kirjattava asetuksella tarkemmin
sdettvll tavalla.
Pidttmisest on viipymtt ilmoitettava pid-
tetyn osoituksen mukaan hnen omaiselleen tai
muulle lheiselleen. Jos siit on erityist haittaa
rikoksen selvittmiselle, ilmoittamista voidaan
lykt enintn siihen saakka, kun tuomioistuin
ottaa pidtetty koskevan vangitsemisvaatimuk-
sen ksiteltvksi. Ilmoitusta ei kuitenkaan saa
ilman erityist syyt tehd vastoin pidtetyn
tahtoa. Ilmoittamisen lykkmisest ptt
pidttmiseen oikeutettu virkamies.
2.10.1 Ilmoittamisen ajankohta ja muoto
Kuten kiinniotonkin yhteydess, pidttmisen syy tulee pakkokeinolain 2 luvun 10
:n mukaan ilmoittaa viipymtt, kun pts pidttmisest on tehty, tai kiinni otettu
henkil on otettu pidttmismryksen perusteella kiinni. Pidttmisen syyll tar-
koitettaisiin pidttmisen perusteena olevia tosiasiaseikkoja, ei pelkstn pidtt-
misperusteeseen liittyvien lainkohtien ilmoittamista.
2.10.2 Ilmoittaminen ymmrtmlln kielell
Pidttmisen syy tulee ilmoittaa henkiln ymmrtmll kielell. Esitutkintalain 4
luvun 12 :n mukaan muulla kuin suomen-, ruotsin- tai saamenkielisell on oikeus
esitutkinnassa kytt kielt, jota hn ymmrt ja osaa puhua riittvsti. Esitut-
kintaviranomaisen on selvitettv, tarvitseeko asianosainen tulkkausta. Kielellisi
asioita on ksitelty tarkemmin esitutkintalain kommentaari teoksessa.
70 HE 14/2013 vp s. 38.
56
2.10.3 Avustajalle ilmoittaminen
Pakkokeinolain 2 luvun 10 ei edellyt ilmoittamaan pidtetyn avustajalle, mutta
snnksen perustelujen mukaan mys epillyn avustajalle tulisi pidttmisest il-
moittaa, mikli hnell sellainen on. Tm liittyy esitutkintalain 4 luvun 10 :n,
jonka mukaan esitutkintaviranomaisen tulee huolehtia siit, ett asianosaisen oikeus
kytt avustajaa tosiasiallisesti toteutuu hnen sit halutessaan.
71
Esitutkintalain 4 luvun 10 :n mukaan tutkinnanjohtajan tai syyttjn on tehtv
tuomioistuimelle esitys puolustajan mrmisest rikoksesta epillylle, kun siihen
on aihetta oikeudenkynnist rikosasioissa annetun lain (ROL 2:1,3) nojalla, esi-
merkiksi tilanteessa, jossa puolustajan mrminen viran puolesta on tarpeen.
2.10.4 Perusteista kertominen
Snnksen mukaan pidtetylle on kerrottava pidttmisen syy viipymtt. Kyseis-
ten lainvalmistelutiden mukaan vapaudenriiston kohteeksi joutuneelle ei tarvitse
kertoa pidttmisen perusteita tydellisin. Perusteiden kertomisen riittvyytt tulee
arvioida tapauskohtaisesti huomioiden mm. esitutkinnan turvaamiseen liittyvt sei-
kat ja toisaalta epillyn oikeusturva
72
.
Tmn teoksen kohdassa, jossa ksitelln kiinniottamisesta ilmoittamista (PKL
2:4) on ksitelty mys pidttmisest ilmoittamisen lykkmiseen liittyvi asioita.
2.11 Vangitsemisen edellytykset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:11 Vangitsemisen edellytykset
Tuomioistuin saa vangitsemisvaatimuksen esit-
tmiseen oikeutetun virkamiehen vaatimuksesta
mrt rikoksesta todennkisin syin epillyn
vangittavaksi 5 :n 1 momentissa sdetyin
edellytyksin.
Kun henkil on syyt epill rikoksesta, hnet
saadaan vangita, vaikka epilyyn ei ole todenn-
kisi syit, jos vangitsemiseen muuten on 5 :n
1 momentissa sdetyt edellytykset ja vangitse-
minen on odotettavissa olevan lisselvityksen
PKL 1:8 Vangitsemisen edellytykset
Rikoksesta todennkisin syin epilty saadaan 3
:n 1 momentissa sdetyin edellytyksin vangita.
Kun jotakuta on syyt epill rikoksesta,
hnet saadaan vangita, vaikka epilyyn ei ole
todennkisi syit, jos vangitsemiseen muutoin
on 3 :n 1 momentissa sdetyt edellytykset ja
vangitseminen on odotettavissa olevan lissel-
vityksen vuoksi erittin trke. Milloin epilty
on vangittu tmn momentin nojalla, on hnt
koskeva vangitsemisasia ksiteltv uudelleen
71 HE 222/2010 vp s. 249.
72 HE 222/2010 vp s. 249. Samoissa esitiss viitataan EIT:n ratkaisuun Ladent v. Puola 18.3.2008, EIS
5 artiklan 2 kappale (vapaudenriiston kohteeksi joutuneelle on ilmoitettava viipymtt vapaudenriiston
perusteet) ei edellyt perusteiden ilmoittamista tydellisin pidtyshetkell. Sislln riittvyytt tulee ar-
vioida kunkin tapauksen erityisiss oloissa.
57
vuoksi erittin trke. Jos epilty on vangittu
tmn momentin nojalla, on hnt koskeva van-
gitsemisasia ksiteltv uudelleen siten kuin 3
luvun 11 :ss sdetn. Vangitsemisvaatimuk-
sen tekijn pyynnst tuomioistuin voi siirt
vangitsemisasian uudelleen ksittelyn syyteasi-
assa toimivaltaiselle tuomioistuimelle. Tuomio-
istuimen on heti ilmoitettava ptksestn tlle
tuomioistuimelle.
Rikoksesta todennkisin syin epilty, jonka
luovuttamista Suomeen tullaan pyytmn,
saadaan vangita, jos rikoksesta sdetty ankarin
rangaistus on vhintn vuosi vankeutta ja jos
epillyn henkilkohtaisten olosuhteiden, luovut-
tamispyyntn sisllytettvien rikosten mrn
tai laadun taikka muiden vastaavien seikkojen
perusteella on syyt epill, ettei hn saavu
vapaaehtoisesti Suomeen syytetoimenpiteit
varten.
Alle 15-vuotiaana tehdyst rikollisesta teosta
epilty ei saa vangita.
siten kuin 18 a :ss sdetn. Vangitsemis-
vaatimuksen tekijn pyynnst tuomioistuin voi
siirt vangitsemisasian uudelleen ksittelyn
syyteasiassa toimivaltaiselle tuomioistuimelle.
Tuomioistuimen on heti ilmoitettava ptkses-
tn tlle tuomioistuimelle.
Rikoksesta todennkisin syin epilty, jonka
luovuttamista Suomeen tullaan pyytmn,
saadaan vangita, jos rikoksesta sdetty ankarin
rangaistus on vhintn vuosi vankeutta ja jos
epillyn henkilkohtaisten olosuhteiden, luovut-
tamispyyntn sisllytettvien rikosten mrn
tai laadun taikka muiden vastaavien seikkojen
perusteella on syyt epill, ettei hn saavu
vapaaehtoisesti Suomeen syytetoimenpiteit
varten.
2.11.1 Vangitsemisen edellytysten muutokset
Pakkokeinolain 2 luvun 11 mritt vangitsemisen edellytykset. Edellytykset ovat
hyvin saman sisltiset kuin edellisess pakkokeinolaissa. Uutena lakiin on otettu il-
maisu vangitsemisvaatimukseen esittmiseen oikeutettu virkamies ja maininta, ettei
alle 15-vuotiaana tehdyst rikollisesta teosta saa vangita
73
.
Vangitsemisvaatimuksen esittmiseen oikeutetulla virkamiehell tarkoitetaan
asiaan perehtynytt virkamiest, jonka ei tarvitse olla pidttmiseen oikeutettu virka-
mies. Kytnnss tulisi kuitenkin pyrki siihen ett vangitsemisvaatimuksen esitt
toinen pllystn kuuluva virkamies. Mikli tm ei ole jostakin syyst mahdollista
kyseeseen voi tulla esimerkiksi jutun ptutkija tai rajoitetuilla tutkinnanjohtajan
valtuuksilla toimiva esitutkintavirkamies.
Vangitsemisen perusedellytykset tulevat edelleen pidttmisen edellytyksist,
joita on ksitelty enemmn tss teoksessa pidttmisen edellytyksi koskevassa
kohdassa (PKL 2:5).
73 Alle 15-vuotiasta ksitelln mys tmn teoksen pidttmisen edellytyksi (PKL 2:5) ksittelevss ala-
luvussa.
58
2.12 Tuomitun vangitsemisen edellytykset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:12 Tuomitun vangitsemisen edellytykset
Tuomioistuin saa syyttjn tai vastaajalle ran-
gaistusta vaatineen asianomistajan vaatimuksesta
mrt ehdottomaan vankeusrangaistukseen
tuomitun vangittavaksi tai pidettvksi edelleen
vangittuna, jos:
1) tuomittu rangaistus on vhintn kaksi vuotta
vankeutta;
2) tuomittu rangaistus on vhemmn kuin kaksi
vuotta vankeutta mutta vhintn yksi vuosi
vankeutta ja on todennkist, ett tuomittu:
a) lhtee pakoon tai muuten karttaa rangais-
tuksen tytntnpanoa; tai
b) jatkaa rikollista toimintaa;
3) tuomittu rangaistus on vhemmn kuin yksi
vuosi vankeutta ja:
a) tuomitulla ei ole vakinaista asuntoa Suo-
messa ja on todennkist, ett hn poistumal-
la maasta karttaa rangaistuksen tytntnpa-
noa; tai
b) hnet on tuomittu yhdell tai useammalla
ptksell vankeusrangaistukseen useista
lyhyin vliajoin suoritetuista rikoksista ja
vangitseminen on tarpeen vakavuusasteeltaan
samanlaisen rikollisen toiminnan jatkamisen
estmiseksi.
Pts tuomitun vangitsemisesta on voimassa,
kunnes rangaistuksen tytntnpano alkaa tai
muutoksenhakutuomioistuin toisin ptt.
PKL 1:26 Tuomitun vangitseminen
Tuomioistuin saa mrt ehdottomaan van-
keusrangaistukseen tuomitun vangittavaksi tai
pidettvksi edelleen vangittuna, jos:
1) tuomittu rangaistus on vhintn kaksi vuotta
vankeutta;
2) tuomittu rangaistus on vhemmn kuin kaksi
mutta vhintn yksi vuosi vankeutta ja on
todennkist, ett tuomittu:
a) lhtee pakoon tai muuten karttaa rangais-
tuksen tytntnpanoa; tai
b) jatkaa rikollista toimintaa;
3) tuomittu rangaistus on vhemmn kuin yksi
vuosi vankeutta ja:
a) tuomitulla ei ole vakinaista asuntoa Suo-
messa ja on todennkist, ett hn poistumal-
la maasta karttaa rangaistuksen tytntnpa-
noa; tai
b) hnet on tuomittu yhdell tai useammalla
ptksell vankeusrangaistukseen useista
lyhyin vliajoin suoritetuista rikoksista ja
vangitseminen on tarpeen vakavuusasteeltaan
samanlaisen rikollisen toiminnan jatkamisen
estmiseksi.
Pts tuomitun vangitsemisesta on voimassa
siihen asti, kun rangaistuksen tytntnpano
alkaa tai muutoksenhakutuomioistuin toisin
ptt.
2.12.1 Syyttjn tai asianomistajan vaatimuksesta
Pakkokeinolain 2 luvun 12 :n snns tuomitun vangitsemisen edellytyksist vas-
taa aikaisemmin voimassa ollutta sill muutoksella, ett ehdottomaan vankeusran-
gaistukseen tuomitun mrminen vangittavaksi tai pidettvksi edelleen vangit-
tuna on mahdollista vain virallisen syyttjn tai vastaajalle rangaistusta vaatineen
asianomistajan vaatimuksesta
74
.
2.12.2 Vaatimuksen esittminen
Pakkokeinolain 2 luvun 12 :n snns edellytt siis vaatimusta vangitsemisesta
tuomitsemisen yhteydess. Yleens tuomitun vangitsemista koskeva vaatimus on
74 HE 222/2010 vp s. 250.
59
johdonmukainen jatkovaatimus esitutkinnassa tapahtuneelle vangitsemiselle ja se
tehdn pasian ksittelyn loppuvaiheessa. Sen sijaan hovioikeusvaiheessa, van-
gitsemisvaatimuksen esittminen ei ole vlttmtt itsestn selv. Mikli vangit-
tu valittaa vain rangaistuksen pituudesta, lhtkohtana voidaan pit, ettei erillist
vangitsemisvaatimusta tarvitse esitt, vaikka hovioikeus joutuu ottamaan kantaa
vangittuna pitmiseen viran puolesta. Kun vangittu ei ole riitauttanut vangittuna
pitmistn valituksessaan hovioikeudelle, vangittuna pitmisest ei ole kysymys
hovioikeudessa, koska valitus asettaa rajat, milt osin juttu voidaan tutkia hovioi-
keudessa. Sen sijaan, jos vangittu on valittanut mys vangitsemisestaan, edelleen
vangittuna pitminen edellyttisi johdonmukaisuussyist myskin vaatimusta van-
gittuna pitmisest, joko syyttjn tai asianomistajan esittmn.
Tuomitun vangitseminen kytkeytyy poliisimiehen kiinniotto-oikeuteen (PKL
2:1,2), jonka perusteella poliisimies voi ottaa kiinni vangittavaksi vaaditun pksit-
telyn tai ptsharkinnan aikana.
2.13 Kohtuuttoman vangitsemisen kielto
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:13 Kohtuuttoman vangitsemisen kielto
Ketn ei saa vangita tai mrt pidettvksi
edelleen vangittuna, jos se olisi kohtuutonta asi-
an laadun taikka rikoksesta epillyn tai tuomitun
in tai muiden henkilkohtaisten olosuhteiden
vuoksi.
PKL 1:26a Kohtuuttoman vangitsemisen
kielto
Ketn ei saa vangita tai mrt pidettvksi
edelleen vangittuna, jos se asian laadun taikka
rikoksesta epillyn tai tuomitun in tai muiden
henkilkohtaisten olojen vuoksi olisi kohtuu-
tonta.
2.13.1 Kohtuuton vangitseminen edelleen kielletty
Pakkokeinolain 2 luvun 13 stelee kohtuuttoman vangitsemisen kieltoa. Sn-
nkseen ei ole tullut asiallisia muutoksia, vain sen sanajrjestys on muuttunut.
Snnksen esitiss viitataan kohtuuttoman pidttmisen kieltoon eli pak-
kokeinolain 2 luvun 6 :n yhteydess esitettyyn.
2.13.2 Kohtuuttomat olosuhteet
Kohtuuttomuutta tulee arvioida vangitsemisvaatimusta tehtess ja siihen liittyvt
seikat tulee perustella kyseiseen vaatimukseen. Esimerkkin voidaan todeta vangit-
semisen kohtuuttomuuteen johtavista tilanteista esimerkiksi henkiln terveydentila
ja vaille huoltoa jvt pienet lapset.
Kohtuuttomia olosuhteita arvioitaessa huomioita tulee kiinnitt mys tutkit-
tavana olevan rikoksen laatuun.
60
2.14 Uudelleen vangitseminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:14 Uudelleen vangitseminen
Rikoksesta vangitun, joka on pstetty vapaaksi,
saa vangita uudelleen samasta rikoksesta aino-
astaan sellaisen seikan nojalla, johon vangit-
semisvaatimuksen esittj ei ole voinut vedota
aikaisemmasta vangitsemisesta ptettess.
2.14.1 Ei voi vedota seikkaan -peruste
Pakkokeinolain 2 luvun 14 mritt uudelleen vangitsemisen edellytykset. Ky-
seess on uusi snns, joka tydent uudelleen pidttmist koskevaa pakkokei-
nolain 2 luvun 8 :. On harvinaista, ett henkil vangitaan ilman edeltv pi-
dttmist. Tsskin tapauksessa vangitsemista sovellettaisiin seikkoihin, jotka ovat
olleet tiedossa vangittua vapaaksi pstettess.
75
Harkinnassa on otettava huomioon vastaavat nkkohdat, kuin edell uudelleen
pidttmisen yhteydesskin
76
.
Snnksess mainittu ilmaisu sellaisen seikan nojalla, johon ei ole voinut
vedota aikaisemmasta vangitsemisesta ptettess on hyvin harkinnanvarainen.
Ilmeisesti ilmaisu ei ole voinut vedota on kuitenkin johdettavissa uudelleen pidt-
tmisen yhteydess olevasta ajatuksesta, ett seikka ei ole ollut viranomaisen tie-
dossa vangittavaksi vaadittaessa. Seikan tulee siis olla kokonaan uusi. Kytnnn
esimerkkin voidaan mainita poissaolevana vangittavaksi vaadittu, joka karttaa
prosessia.
2.15 Ilmoittaminen vangitsemisvaatimuksesta
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:15 Ilmoittaminen vangitsemisvaati-
muksesta
Vangitsemisvaatimuksesta on viipymtt ilmoi-
tettava pidtetylle ja hnen avustajalleen. Heille
on viipymtt toimitettava kirjallinen vangitse-
misvaatimus.
PKL 1:11 (11.7.1997/693) Ilmoitus vangitse-
misvaatimuksesta pidtetylle
Vangitsemisvaatimuksesta on viipymtt ilmoi-
tettava pidtetylle ja hnen avustajalleen.
75 HE 222/2010 vp.
76 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 785.
61
2.15.1 Kirjallisen vaatimuksen toimittaminen
Pakkokeinolain 2 luvun 15 velvoittaa ilmoittamaan vangitsemisvaatimuksesta kir-
jallisesti. Snnksen tydentminen verrattuna aikaisemmin voimassa olleeseen la-
kiin liittyy siihen, ett kirjallisesta vangitsemisvaatimuksesta vangitsemisen perus-
teet ilmenevt riittvn selkesti. Suullisesti tehdyn vaatimuksen stely on siirretty
tuomioistuinmenettely vangitsemisasioissa ksittelevn lukuun (PKL 3:3,1).
77
Pakkokeinolain 3 luvun 2 :n 1 momentin mukaan ennen vaatimuksen teke-
mist siit on ilmoitettava syyttjlle, joka voi ottaa ptettvkseen kysymyksen
vangitsemisvaatimuksen esittmisest. Aiemmin voimassa olleen asetuksen mu-
kaan mys syyttjlle tuli toimittaa kopio vangitsemisvaatimuksesta, mutta uudessa
asetuksessa esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedonhankinnasta (VnA
122/2014) asiasta ei en sdet. Edell mainittu pakkokeinolain 3 luvun 2 :n
snns kuitenkin velvoittaa ilmoittamaan vangitsemisvaatimuksesta syyttjlle ja
kopion toimittaminen vangitsemisvaatimuksesta mys syyttjlle on vlttmtnt.
Tm on osa syyttjn ja esitutkintaviranomaisen vlist esitutkintayhteistyt ja
tiedon vlittmistapa on varmasti sovittavissa mys tapauskohtaisesti.
2.16 Pidttmist koskevan ptksen kntminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 2:16 Pidttmist koskevan ptksen
kntminen (772/2013)
Epillyll on oikeus saada kohtuullisessa ajassa
kirjallinen knns pidttmist koskevasta p-
tksest esitutkintalain (805/2011) 4 luvun 12
:ss tarkoitetulle epillyn kyttmlle kielelle.
Epillylle voidaan 1 momentista poiketen kn-
t suullisesti pidttmist koskeva pts tai
yhteenveto ptksest, jollei epillyn oikeustur-
va edellyt ptksen kntmist kirjallisesti.
Pidttmist koskevan ptksen kntmiseen
sovelletaan lisksi, mit esitutkintalain 4 luvun
13 :ss sdetn olennaisen esitutkinta-aineis-
toon kuuluvan asiakirjan kntmisest.
PKL 1:7a Pidttmist koskevan ptksen
kntminen (773/2013)
Epillyll on oikeus saada kohtuullisessa ajassa
kirjallinen knns pidttmist koskevasta
ptksest esitutkintalain (449/1987) 37 :ss
tarkoitetulle epillyn kyttmlle kielelle.
Epillylle voidaan 1 momentista poiketen kn-
t suullisesti pidttmist koskeva pts tai
yhteenveto ptksest, jollei epillyn oikeustur-
va edellyt ptksen kntmist kirjallisesti.
Pidttmist koskevan ptksen kntmiseen
sovelletaan lisksi, mit esitutkintalain 37 a :ss
sdetn olennaisen esitutkinta-aineistoon
kuuluvan asiakirjan kntmisest.
2.16.1 Tulkkausdirektiivin vaikutus
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (2010/64/EU) koskee oikeutta tulk-
kaukseen ja knnksiin rikosoikeudellisessa menettelyss. Direktiivin 3 artiklan
mukaan epillylle tai syytetylle, joka ei ymmrr rikosoikeudellisessa menettelyss
77 HE 222/10 vp s. 251.
62
kytettv kielt, on toimitettava kohtuullisessa ajassa sellaisten keskeisten asiakir-
jojen kirjallinen knns, jotka vaikuttavat hnen oikeuteensa puolustautua asian-
mukaisesti. Artiklan 2 kohdan mukaan keskeisi asiakirjoja ovat vapaudenmenetyst
koskeva pts, syyte ja tuomio.
78
Tmn vuoksi direktiivi aiheutti pidttmist koskevan ptksen kn-
tmist koskevan snnksen lismisen jo aiempaan pakkokeinolakiin vuoden
2013 syksyll.
79
2.16.2 Kntminen kytnnss
Pakkokeinolain 2 luvun 16 1 momentin mukaan epillyll on oikeus saada koh-
tuullisessa ajassa kirjallinen knns pidttmist koskevasta ptksest esitutkin-
talain 4 luvun 12 :ssa tarkoitetulla epillyn kyttmll kielell
80
. Snnksen toi-
sen momentin mukaan kirjallisen knnksen sijasta suullinen knns pidttmist
koskevasta ptksest riitt, ellei epillyn oikeusturva edellyt ptksen knt-
mist kirjallisesti.
Lainvalmistelutiden mukaan pidttmispts knnetn epillylle yleens
kuulustelun yhteydess tulkin avulla suullisesti. Esitutkintaviranomaisen tulee ta-
pauskohtaisesti arvioida, edellyttk epillyn oikeusturva pidttmisptksen
kntmist tmn lisksi kirjallisesti. Tss arvioinnissa tulee ottaa huomioon
muun muassa kiinnioton pituus, epillyn henkiln liittyvt seikat, avustajan kytt
sek se, vaaditaanko epilty edelleen vangittavaksi. Lainvalmistelutiden mukaan
suullista knnst voidaan pit yleens riittvn, mikli henkilll on mahdolli-
suus keskustella ptksest avustajansa kanssa.
81
Kytnnss suullinen knns riitt useimmiten, mutta lain vaatimus tulee
huomioida erityisesti tilanteissa, joissa pts pidttmisest tehdn kuulustelujen
jlkeen. Niss tilanteissa esimerkiksi vartija ky kertomassa asian ao. henkillle
tiedoksi pidtettyjen silytystiloissa ja tm voinee tapahtua esimerkiksi puhelin-
tulkkausta kytten. Asiasta on voitu keskustella jo edeltvss kuulustelussa ja
epilty osaa odottaa kyseist ptst. Useimmiten perusteet eivt ole muuttuneet
kiinniottotilanteesta, jolloin henkillle on kerrottu kiinnioton syy
82
.
Pakkokeinolain 2 luvun 10 :n mukaan pidtetylle on kerrottava pidttmisen
syy viipymtt, kun pts pidttmisest on tehty tai hnet on otettu kiinni pidt-
tmismryksen perusteella. Kntmist koskevassa snnksess ei ole viitattu
ilmoittamiseen, mutta luonnollisesti nm liittyvt kiintesti toisiinsa.
78 HE 63/2013 vp s. 16.
79 Kysymys on siis tst nkkulmasta uudesta lainsdnnst ja siksi molemmat (sek uusi, ett vanha
laki) ovat punaisella vrill.
80 Muun kuin suomen-, ruotsin- tai saamenkielisen osalta epillyn kyttmll kielell tarkoitetaan kielt,
jota epilty ymmrt tai osaa puhua riittvsti.
81 HE 63/2013 vp s. 33.
82 PKL 2:4 edellytt, ett kiinni otetulle kerrotaan viipymtt kiinni ottamisen syy.
63
2.16.3 Epillyn luopuminen knnksest
Pakkokeinolain 2 luvun 16 :n 3 momentissa viitataan esitutkintalain 4 luvun 13
:n olennaisen esitutkinta-aineistoon kuuluvan asiakirjan kntmisest. Epilty voi
siten luopua oikeudestaan knnkseen edellytten, ett hn on saanut riittvt tiedot
oikeudestaan knnkseen.
Poliisihallitus on ohjeistanut, mill tavalla asianosainen voi ptevsti luopua
oikeudestaan knnkseen. Luopumisen tulee olla yksiselitteist ja vapaaehtoista,
joten asianosaisella, tss tapauksessa epillyll, tulee olla riittvt tiedot sek oi-
keudestaan knnkseen, ett luopumisen oikeudellisista seurauksista.
83

83 POHA - Tulkkaus ja kntminen 2020/2013/4104.
64
65
3 TUOMIOISTUINMENETTELY
VANGITSEMISASIOISSA
Teemu Saukoniemi ja Satu Rantaeskola
3.1 Vangitsemisesta pttv viranomainen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:1 Vangitsemisesta pttv viran-
omainen
Vangitsemisesta ptt syyteasiassa toimival-
tainen tuomioistuin. Ennen syytteen nostamista
pidtetyn vangitsemisesta saa ptt mys muu
krjoikeus, jossa asian ksittely ky sopivasti
pins. Krjoikeuksien pivystyksest kiireel-
lisiss tapauksissa sdetn oikeusministerin
asetuksella.
Vangitsemista koskevaa asiaa ksiteltess kr-
joikeus on ptsvaltainen mys, kun siin on
yksin puheenjohtaja. Istunto voidaan pit mys
muuna aikana ja muussa paikassa kuin yleisen
alioikeuden istunnosta sdetn.
PKL 1:9 (11.7.1997/693) Vangitsemisesta
pttv viranomainen
Vangitsemisesta ptt se tuomioistuin, joka
on syyteasiassa toimivaltainen. Ennen syytteen
nostamista pidtetyn vangitsemisesta saa ptt
mys kiinniottamispaikkakunnan tai pidtetyn
silyttmispaikkakunnan krjoikeus ja kiireelli-
sess tapauksessa muukin krjoikeus. Krjoi-
keuksien pivystyksest kiireellisiss tapauksissa
sdetn oikeusministerin asetuksella.
Vangitsemista koskevaa asiaa ksiteltess kr-
joikeus on ptsvaltainen mys, kun siin on
yksin puheenjohtaja. Istunto voidaan pit mys
muuna aikana ja muussa paikassa kuin yleisen
alioikeuden istunnosta sdetn.
3.1.1 Joustavuus lisntyy
Vangitsemisvaatimuksen ksittelev tuomioistuinta koskeva snns pakkokei-
nolain 3 luvun 1 on aiempaa joustavampi. Aiemmin vangitsemisasiassa toimi-
valtainen tuomioistuin oli syyteasian ksittelevn tuomioistuimen lisksi kiinniot-
tamispaikkakunnan sek pidtetyn silyttmispaikkakunnan krjoikeus. Nyt asia
ilmaistaan syyteasiassa toimivaltaisen tuomioistuimen lisksi ksitteell muu kr-
joikeus, jossa asian ksittely ky sopivasti pins.
3.1.2 Asian ksittely ky sopivasti pins
Vangitsemisasioihin liittyv tuomioistuinmenettely sovelletaan soveltuvin osin
mys muissa pakkokeinolakiin liittyviss tuomioistuinksittelyiss. Esimerkiksi sa-
laisissa pakkokeinoissa asian ksittelyfoorumi ei ole vlttmtt viel tiedossa pal-
jastavassa vaiheessa, ja se saattaa ainakin muuttua prosessin edetess. Tllin asian
ksittely voi tapahtua esitutkintaviranomaiselle tarkoituksenmukaisimmassa paikas-
sa eli yleens esitutkintaviranomaista lhimpn sijaitsevassa krjoikeudessa.
66
3.2 Vangitsemisvaatimuksen tekij
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:2 Vangitsemisvaatimuksen tekij
Esitutkinnan aikana vangitsemisvaatimuksen
tekee pidttmiseen oikeutettu virkamies. Ennen
vaatimuksen tekemist siit on ilmoitettava
syyttjlle, joka voi ottaa ptettvkseen kysy-
myksen vangitsemisvaatimuksen tekemisest.
Kun asia on esitutkinnan ptytty siirretty
syyttjlle, hn ptt vangitsemisvaatimuksen
tekemisest. Vaatimuksen tuomitun vangitse-
misesta voi mys tehd hnelle rangaistusta
vaatinut asianomistaja.
Tuomioistuin ei saa ilman vaatimusta mrt
rikosasian vastaajaa vangittavaksi.
PKL 1:10 (11.7.1997/693) Vangitsemisvaati-
muksen tekij
Esitutkinnan aikana vangitsemisvaatimuksen
tekee pidttmiseen oikeutettu virkamies. Ennen
vaatimuksen tekemist siit on ilmoitettava syyt-
tjlle, joka voi ottaa ptettvkseen kysymyk-
sen vangitsemisvaatimuksen tekemisest. Kun
asia esitutkinnan ptytty on siirretty syyttjl-
le, vangitsemisvaatimuksen tekemisest ptt
syyttj. Tuomioistuin ei saa omasta aloittees-
taan mrt rikosasian vastaajaa vangittavaksi.
3.2.1 Ilmoittaminen syyttjlle
Pakkokeinolain 3 luvun 2 :n mukaan ennen vangitsemisvaatimuksen tekemist, pi-
dttmiseen oikeutetun virkamiehen on ilmoitettava syytjlle, joka voi ottaa ptet-
tvkseen kysymyksen vangitsemisvaatimuksen tekemisest.
Snnksen lainvalmistelutiden mukaan vaatimuksesta tulee ilmoittaa sille
syyttjlle, joka tulee ilmeisesti toimimaan syyttjn asiassa. Kiireellisess tapa-
uksessa yhteys voidaan ottaa pivystvn syyttjn. Uutena asiana on rangaistus-
ta vaatineen asianomistajan oikeus vaatia tuomitun vangitsemista. Snnkseen on
otettu tuomioistuimelle osoitettu kielto vangita henkil, ellei tt ole nimenomai-
sesti vaadittu. Tm asia on aiemmassa pyklss kirjoitettu hieman eri sanoin.
84
Esitutkinnan aikana vaatimuksen tekee pidttmiseen oikeutettu virkamies,
joka voi siis olla mys syyttj, mikli hn ottaa asian ptettvkseen tai toimii
asiassa. Syyttjn lienee reagoitava mys, jos hn havaitsee, ettei vangitsemiselle
ole lainmukaisia edellytyksi
85
.
84 HE 222/2010 vp s. 251
85 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 793.
67
3.3 Vangitsemisvaatimuksen muoto
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:3 Vangitsemisvaatimuksen muoto
Vangitsemisvaatimus on tehtv kirjallisesti.
Vaatimus pidtetyn vangitsemisesta saadaan
tehd mys suullisesti tai puhelimitse. Nin tehty
vaatimus on viipymtt toimitettava kirjallisesti.
Syytteen ksittelyn yhteydess vangitsemisvaati-
mus saadaan tehd suullisesti.
PKL 1:12 Vangitsemisvaatimuksen muoto
Vangitsemisvaatimus on tehtv kirjallisesti.
Vaatimus pidtetyn vangitsemisesta saadaan
tehd mys suullisesti tai puhelimitse. Nin
tehty vaatimus on viipymtt vahvistettava
kirjallisesti.
Syytteen ksittelyn yhteydess vangitsemisvaati-
mus saadaan tehd suullisesti.
3.3.1 Vaatimuksen kattavuus
Kirjallisessa muodossa olevan vaatimuksen tulisi olla niin kattava, ett ilman van-
gitsemisistunnossa esiin tulevia uusia seikkoja vaatimusta ei tarvitsisi merkittvsti
tydent. Tm edist vangittavaksi vaaditun mahdollisuuksia vastata siihen. Ai-
emmassa laissa suullisesti tai puhelimitse tehtv ilmoitus tuli vahvistaa kirjallisesti.
Nyt ilmausta on muutettu: Esitiden mukaan edell mainitulla tavalla tehtv ilmoi-
tus on suppeampi, mutta ilmoituksesta tulisi kyd ilmi rikosnimike, epillyn nimi
(jos tiedossa), sek mahdollisuuksien mukaan vangitsemisen perusteet. Suullisesti
tai puhelimitse esitetty olisi sitten riittvn tarkasti kirjattava kirjalliseen vaatimuk-
seen.
86
3.4 Pidtetty koskevan vangitsemisvaatimuksen
tekemisajankohta
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:4 Pidtetty koskevan vangitsemisvaa-
timuksen tekemisajankohta
Vaatimus pidtetyn vangitsemisesta on tehtv
tuomioistuimelle viipymtt ja viimeistn
kolmantena pivn kiinniottamispivst ennen
kello kahtatoista.
PKL 1:13 (27.4.1990/361) Pidtetty koskevan
vangitsemisvaatimuksen tekoaika
Vaatimus pidtetyn vangitsemisesta on tehtv
tuomioistuimelle viipymtt ja viimeistn
kolmantena pivn kiinniottamispivst ennen
kello kahtatoista.
86 HE 222/2010 vp s. 252.
68
3.4.1 Enimmismraikojen merkitys
Pakkokeinolain 3 luvun 4 :ss on mritelty pidtetty koskevan vangitsemisvaati-
muksen tekemisajankohdasta. Snnksess ei ole muutosta aikaisempaan.
Enimmismrajat tulee pyrki mahdollisuuksien mukaan alittamaan. Eri ri-
kosepilyj ei saa ketjuttaa, jolloin epilty vlill vapautetaan ja sitten pidtetn
uudelleen. Tt stelee mys pakkokeinolain 2 luvun 8 , jonka mukaan samasta
rikoksesta ei saa uudelleen pidtt sellaisen seikan johdosta, joka on ollut viran-
omaisen tiedossa sen pttess pidttmisest tai vangitsemista. Mraikaan ei
lueta pidttmist edeltv muusta syyst kuin rikosepilyst aiheutuvaa vapauden-
riistoa, esimerkkin mainitaan kiinniotto pihtymyksen vuoksi tai ulkomaalaislain
mukainen silnotto.
87
Toisaalta tst on erilainenkin tulkinta ratkaisussa KKO 1983 II 128, jossa hen-
kil oli laitettu kiinniottamisen jlkeen pihtymyksen vuoksi siln, mink jlkeen
hnet oli rikoksen johdosta pidtetty. Sittemmin tuomitusta rangaistuksesta vhen-
nettiin silss pitoaika, koska syytetty oli alun perin menettnyt vapautensa kyseis-
ten rikosten johdosta
88
. Tmn ratkaisun perusteluista voitaneen ptell, ett jos
henkil on otettu siln pihtymyksen johdosta ja esimerkiksi seuraavana aamuna
tulee tietoon rikosepily, jonka johdosta hnt kuulustellaan ja pidtetn, prosessu-
aalinen vapaudenmenetysaika alkaa hetkest, jona on ryhdytty esitutkintatoimenpi-
teisiin.
89

Tss yhteydess tulee muistaa tarkoitussidonnaisuusperiaate. Esitutkintaviran-
omaisella ei ole tarvetta keinotekoisesti pident mraikoja. Mikli henkil ote-
taan kiinni rikoksen vuoksi, hnen kiinniottoperusteensa on rikosperusteinen, edel-
lytten, ett edellytykset muutoin tyttyvt.
EIT:n ratkaisukytnnss on kiinnitetty samoin huomiota, ett snnksiss
mainittu mraika on enimmisaika, joka tulee mahdollisuuksien mukaan alittaa.
Vhisest vkivallattomasta rikoksesta epilty oli viety oikeuteen 3 pivn 23 tun-
nin kuluttua pidtyksestn. EIT ei havainnut, ett erityiset vaikeudet tai poikkeuk-
selliset olosuhteet olisivat estneet viranomaisia viemst valittajaa oikeuteen jo
paljon aikaisemmin. Se olisi EIT:n mukaan ollut erityisen trke ottaen huomioon
hnen vapaudenriistonsa kyseenalaiset lailliset perusteet.
90
Jos kysymyksess on esimerkiksi liev pahoinpitely, mutta henkil on edelleen
aggressiivinen, voi kyseeseen tulla poliisilakiperusteinen kiinniotto rikoksilta ja hi-
riilt suojaamiseksi, ellei paikalta poistaminen ole riittv toimenpide. Tllin tulee
vain selkesti huomioida, ett peruste ei tuohon toimenpiteeseen tule esitutkintalais-
ta eik pakkokeinolaista, vaan poliisilaista. Asiaa ei voi myskn perustella sill,
ett hnet saadaan mukavasti kuulusteltua aamulla.
87 HE 222/2010 vp s. 252.
88 Muita asiaan liittyvi ratkaisuja: KKO 1991:43, KKO 2005:85, KKO 2007:90, 2005:35.
89 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 735.
90 EIT 6.11.2008 Kandzhov v. Bulgaria.
69
3.5 Vangitsemisvaatimuksen ottaminen ksiteltvksi
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:5 Vangitsemisvaatimuksen ottaminen
ksiteltvksi
Vangitsemisvaatimus on otettava tuomiois-
tuimessa ksiteltvksi viipymtt. Pidtetty
koskeva vaatimus on otettava ksiteltvksi
viimeistn neljn vuorokauden kuluttua kiinni-
ottamisesta.
Jos syytetty pidtetn syytteen ollessa tuomiois-
tuimessa vireill, hnen vangitsemistaan koskeva
asia ksitelln pidtetyn vangitsemisesta sde-
tyss jrjestyksess.
PKL 1:14 Vangitsemisvaatimuksen ottaminen
ksiteltvksi
Vangitsemisvaatimus on otettava tuomiois-
tuimessa ksiteltvksi viipymtt. Pidtetty
koskeva vaatimus on otettava ksiteltvksi
viimeistn neljn vuorokauden kuluttua kiinni-
ottamisesta.
Jos syytetty pidtetn syytteen ollessa tuomiois-
tuimessa vireill, hnen vangitsemistaan koskeva
asia ksitelln pidtetyn vangitsemisesta sde-
tyss jrjestyksess.
3.5.1 Ksitteleminen viipymtt
Pakkokeinolain 3 luvun 5 edellytt tuomioistuimen ksittelevn vangitsemisvaa-
timuksen edelleen viipymtt. Snnksess ei ole siis muutosta aiempaan ste-
lyyn. Tmnkin snnksen osalta voidaan viitata EIT:n oikeuskytntn
91
. Tuo-
mioistuinksittelylle sdetty neljn pivn mraika on enimmismraika, joka
tulee olosuhteiden mukaan alittaa.
92

3.6 Vangitsemisvaatimuksen ksitteleminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:6 Vangitsemisvaatimuksen ksittele-
minen
Vangitsemisvaatimuksen tehneen tai hnen m-
rmns asiaan perehtyneen virkamiehen on
oltava lsn vaatimusta ksiteltess. Mrtty
virkamies voi kytt vangitsemisvaatimuksen
tehneen virkamiehen puhevaltaa silt osin kuin
kyttmist ei ole rajoitettu vaatimuksessa.
Pidtettyn olevaa vangittavaksi vaadittua on
kuultava henkilkohtaisesti vangitsemisvaati-
muksesta. Vangittavaksi vaaditulle on varattava
tilaisuus kytt avustajaa vaatimusta ksitelt-
ess.
PKL 1:15 Lsnolo vangitsemisvaatimusta
ksiteltess
Vangitsemisvaatimuksen tehneen tai hnen m-
rmns virkamiehen on oltava lsn vaatimus-
ta ksiteltess.
Vangittavaksi vaadittua, joka on pidtetty, on
kuultava henkilkohtaisesti vangitsemisvaati-
muksesta. Jos tuomioistuin harkitsee soveliaaksi,
kuuleminen voi tapahtua vangittavaksi vaaditun
olematta lsn istuntosalissa kytten videoneu-
vottelua tai muuta soveltuvaa teknist tiedonv-
litystapaa, jossa ksittelyyn osallistuvilla on
91 EIT Kandzhov v. Bulgaria 6.11.2008
92 HE 222/2010 vp s. 253.
70
Vangittavaksi vaaditulle, jota ei ole pidtetty, on
varattava tilaisuus tulla kuulluksi vaatimuksesta
paitsi, jos hn ei ole Suomessa, on tietymtt-
miss taikka vlttelee esitutkintaa tai oikeuden-
kynti. Tiedossa olevalle vangittavaksi vaaditun
asiassa valtuuttamalle avustajalle on kuitenkin
varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Vangitsemis-
vaatimuksen tai syytteen ksittelyst ilman lail-
lista estett pois jnyt vastaaja saadaan mrt
vangittavaksi poissaolostaan huolimatta.
Jos tuomioistuin harkitsee soveliaaksi, vangit-
semisvaatimuksen ksittelyss voidaan kytt
videoneuvottelua tai muuta soveltuvaa teknist
tiedonvlitystapaa, jossa ksittelyyn osallistu-
villa on puhe- ja nkyhteys keskenn. Jos tuo-
mioistuin pit sit tarpeellisena, vangittavaksi
vaadittu on kuitenkin tuotava tuomioistuimeen.
puhe- ja nkyhteys keskenn. Jos tuomioistuin
pit sit tarpeellisena, vangittavaksi vaadittu
on tuotava tuomioistuimeen. Vangittavaksi vaa-
ditulle on varattava tilaisuus kytt avustajaa
vaatimusta ksiteltess.
Vangittavaksi vaaditulle, jota ei ole pidtetty,
on varattava tilaisuus tulla kuulluksi vaati-
muksesta paitsi, jos hn ei ole Suomessa, on
tietymttmiss taikka vlttelee esitutkintaa tai
oikeudenkynti. Vangitsemisvaatimuksen tai
syytteen ksittelyst ilman laillista estett pois
jnyt vastaaja saadaan mrt vangittavaksi
poissaolostaan huolimatta.
3.6.1 Asiaan perehtynyt virkamies
Pakkokeinolain 3 luvun 6 :ss on sdetty vangitsemisvaatimuksen ottamises-
ta ksiteltvksi. Snnksess olevan muutoksen myt vangitsemisvaatimuksen
voi esitt sen tekij tai hnen mrmns asiaan perehtynyt virkamies. Mrtty
virkamies ei voisi kytt pidttmiseen oikeutetun virkamiehen puhevaltaa van-
gitsemisvaatimusta laajemmin. Asiaan perehtynyt virkamies ei voi esitt vangitse-
miselle uutta vangitsemisperustetta. Mikli ksittelyn aikana thn ilmenee tarvetta,
paikalle tulisi saada vangitsemisvaatimuksen tehnyt virkamies tai ainakin saada t-
hn henkiln yhteys.
93
Sen sijaan asiaan perehtynyt virkamies voi luopua vangitsemisvaatimuksen
esittmisest tai jostakin vangitsemisperusteesta. Vaatimuksen tehnyt pidttmiseen
oikeutettu virkamies voi vangitsemisvaatimuksessa rajata mrmns virkamie-
hen toimivaltuuksia tlt osin, jolloin rajaus tulee mys tuomioistuimen tietoon.
94

3.6.2 Henkiln valtuuttama avustaja
Pakkokeinolain 3 luvun 6 :n mukaan poissaolevana vangittavaksi vaaditun henki-
ln tiedossa olevalle valtuuttamalle avustajalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi.
Velvoite on vanhaan lakiin verrattuna uusi. Tilaisuuden varaamisvelvollisuus edel-
lytt yleens sit, ett asian aikaisemmasta ksittelyst ilmenee, ett vangittavaksi
vaaditulla on valtuutuksen omaava asiamies, joka on ollut hn avustajanaan asian
esitutkinnassa. Tilaisuuden varaaminen voi toteutua mys niin, ett avustaja ilmoit-
tautuu kuultavaksi vangitsemisoikeudenkynnist saatuaan kuulla siit jotakin kaut-
ta, vaikka hnelle ei olekaan siit nimenomaisesti ilmoitettu.
95
93 HE 222/2010 vp s. 253.
94 HE 222/2010 vp s. 253.
95 HE 222/2010 vp s. 253.
71
Valtuutettuun avustajaan liittyen tulee pit mieless esitutkinnan turvaamiseen
liittyvt seikat. Valtuutus on selke silloin, kun asiassa on jo suoritettu esitutkintatoi-
menpiteit ja valtuutettu avustaja on ollut mukana esitutkinnassa. Sen sijaan pelkk
ilmaantuminen valtuutetuksi avustajaksi vangitsemisoikeudenkyntiin tulee arvioi-
da tarkemmin mys esitutkinnan turvaamisen nkkulmasta.
3.6.3 Vangitsemisvaatimus syyteharkinnan aikana
Asian siirrytty syyttjlle syyteharkintaan syyttj ptt vangitsemisvaatimuksen
tekemisest. Syyttj voi sopia vangitsemisvaatimuksen esittmisest tutkinnanjoh-
tajan tai muun asiaan hyvin perehtyneen poliisimiehen kanssa. Tss tapauksessa
vaatimuksen esittv esitutkintavirkamies voisi olla lainkohdassa tarkoitettu m-
rtty virkamies.
96
3.7 Laillisen edustajan ja sosiaaliviranomaisen kuuleminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:7 Laillisen edustajan ja sosiaaliviran-
omaisen kuuleminen
Jos vangittavaksi vaadittu on alle 18-vuotias,
tuomioistuimen on huolehdittava siit, ett
hnen huoltajalleen, edunvalvojalleen tai muulle
lailliselle edustajalleen sek sosiaalihuoltolain
(710/1982) 6 :n 1 momentissa tarkoitetun
toimielimen edustajalle varataan tilaisuus tulla
kuulluksi vangitsemisasian ksittelyn yhteydes-
s. Kuuleminen voi tapahtua kytten teknist
tiedonvlitystapaa, jossa ksittelyyn osallis-
tuvilla on puheyhteys keskenn. Tilaisuuden
varaamisesta voidaan poiketa, jos edustajaa ei
kyet tavoittamaan tai jos tilaisuuden varaamatta
jttmiseen on kysymyksess olevaan rikosasi-
aan liittyvi painavia syit.
3.7.1 Tilaisuuden varaaminen tulla kuulluksi
Pakkokeinolain 3 luvun 7 on uusi pykl, jolla on kaksi tavoitetta. Toisaalta sn-
nksen tavoitteena on tukea vangittavaksi vaadittua ja toisaalta tuoda esiin nk-
kohtia, joilla voi olla merkityst vangitsemisen edellytysten arvioinnin kannalta.
Snnksen mukaan riittv on tilaisuuden varaaminen vain toiselle vangituksi
96 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 799.
72
vaadittavan huoltajalle. Molemmilla huoltajilla on oikeus osallistua ksittelyyn ha-
lutessaan.
97
Sosiaaliviranomaisen tai laillisen edustajan poissaolo ei est asian ksittely,
eli pykl edellytt ainoastaan tilaisuuden varaamista tulla kuulluksi. Tilaisuuden
varaamatta jttmiseen oikeuttavilla painavilla syill tarkoitetaan tilanteita, joissa
lapsen ja hnen laillisen edustajan vlill on intressiristiriita. Mys tilanne, jossa
huoltajat ovat epiltyin samasta rikoksesta, saattaa olla tllainen syy. Toisaalta alle
18-vuotiaan tekem rikos on saattanut kohdistua huoltajaan.
98
3.7.2 Edunvalvojan mrminen
Esitutkintalain 4 luvun 8 velvoittaa tietyiss tilanteissa tuomioistuinta mrmn
alle 18-vuotiaalle asianosaiselle esitutkintaa varten edunvalvojan. Tllainen tilanne
on kyseess, jos on perusteltua syyt olettaa, ett huoltaja, edunvalvoja tai muu lail-
linen edustaja ei voi puolueettomasti valvoa asianosaisen etua asiassa ja jos edunval-
vojan mrminen ei ole selvsti tarpeetonta (ETL 4:8).
3.7.3 Oikeudenkyntiavustajan mrminen edunvalvojan ohella
Usein lapselle mrtty edunvalvojan sijainen toimii kytnnss usein mys lap-
selle mrttyn oikeudenkyntiavustajana niin esitutkinnassa kuin mys oikeuden-
kynniss. Edunvalvojalla ja oikeudenkyntiavustajalla on kuitenkin eri valtuudet.
Edunvalvojan tehtvn on huolehtia, ett kuultaessa lasta esitutkinnassa selvitetn
rikosasian kannalta kaikki olennaiset seikat ja ett tutkinta etenee lapsen edun mu-
kaisesti. Edunvalvojalle kuuluu mys ptksen tekeminen siit, mit hn lapsen
edustajana lapsen puolesta vaatii. Oikeudenkyntiavustaja puolestaan esitt nm
vaatimukset ja avustaa lasta esitutkinnassa ja oikeudenkynniss.
99
Hyv lhtkohta olisi, ett edunvalvoja ja oikeudenkyntiavustaja ovat eri hen-
kilit; lapsen edunvalvoja voisi tllin olla esimerkiksi lastensuojelun viranomainen
ja lapsen oikeudenkyntiavustaja julkinen oikeusavustaja tai asianajaja. Tt on kut-
suttu ns. tandem-malliksi
100
. Tll menettelyll pyritn estmn mahdollisen eturis-
tiriitatilanteen syntyminen tilanteessa, jossa lapsen oikeudenkyntiavustajana toimiva
henkil on edunvalvojan sijaisena esitettvist vaatimuksista eri mielt kuin pmie-
hen oleva lapsi. Mallissa korostuu edunvalvojan rooli lapsen mielipiteiden ja edun
edustajana sek lasta tukevana henkiln. Edunvalvojan ja oikeusavustajan tehtvien
ja niihin liittyvn asiantuntemuksen nkkulmasta onkin arvioitu, ett ainakin jois-
sain tapauksissa tandem-malli olisi enemmn lapsen edun mukainen toimintamalli
kuin tilanne, ett molemmat tehtvt annetaan yhden henkiln vastuulle.
101
97 HE 222/2010 vp s. 254255.
98 HE 222/2010 vp s. 254255.
99 Ellonen (toim.) 2013 s. 68.
100 Tandem -mallista enemmn Tuominen 2012 ja Tuominen 2014.
101 Ellonen (toim.) 2013 s. 68.
73
3.8 Vangitsemisasiassa esitettv selvitys
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:8 Vangitsemisasiassa esitettv selvitys
Vangitsemisasian ksittelyss on esitettv
vangitsemisen edellytyksist selvitys, joka voi
perustua pelkstn kirjalliseen aineistoon.
Tutkittavana olevasta rikoksesta ei saa esitt
tmn sek vangittavaksi vaaditun vangitsemis-
vaatimuksen johdosta esittmn lisksi muuta
selvityst, ellei tuomioistuin katso siihen olevan
erityist syyt.
PKL 1:16 Vangitsemisasiassa esitettv
selvitys
Vangitsemisasian ksittelyss tuomioistuimelle
on esitettv selvitys siit, ett vangitsemiseen
on edellytykset. Tutkittavana olevasta rikoksesta
ei saa esitt tmn sek vangittavaksi vaaditun
vangitsemisvaatimuksen johdosta esittmn
lisksi muuta selvityst, ellei tuomioistuin katso
olevan siihen erityist syyt.
3.8.1 Kirjallisen aineiston vaatimus
Pakkokeinolain 3 luku 8 mritt aineiston, joka voidaan esitt vangitsemisasi-
assa. Snnkseen kirjattu sanamuoto vangitsemisvaatimuksen perustumisesta ai-
noastaan kirjalliseen aineistoon on uutta aiempaan lainsdntn verrattuna. Nin
asia on todettu jo aikaisemman pakkokeinolain lainvalmisteluasiakirjoissa, joissa
todetaan lhtkohtana olevan, ett vangitsemisvaatimuksen tueksi esitetn vain kir-
jallisia todisteita
102
.
Tarkoituksena ei ole, ett vangitsemisasian ksittelyst muodostuu syyteasian
ennakkoksittely. Selvityksen esittmisen osalta korostetaan, ettei vangitsemispe-
rusteiden olemassaolosta saa muodostua vristynytt tai toispuolista kuvaa. Vaati-
muksen tueksi tulee esitt mys riittv selvitys vangitsemisen yleisist edellytyk-
sist. Riittv ei ole, ett vaatimuksen esittj virkavastuulla omana ksityksenn
esitt yleisten edellytysten olevan olemassa.
103
Oikeuskirjallisuuden mukaan vaatimuksen esittjn tulee varautua siihen, ett
tuomioistuin kytt kyselyoikeuttaan vangitsemisperusteiden tarkentamiseksi.
Suullisilla puheenvuoroilla on huomattava merkitys vangitsemisksittelyss. Mat-
kustuskielto voi tulla harkittavaksi vaatimuksen tekijn vaihtoehtoisena vaatimuk-
sena tai vastaajan vastineen johdosta. Mys tuomioistuimen tulee ottaa tm har-
kintaan oma-aloitteisesti. Vangitsemisvaatimuksen tekijn on luonnollisesti otettava
huomioon matkustuskiellon mahdollisuus oikeusksittelyyn valmistautuessaan.
104
Vangitsemisasian ksittelyss ei edellytet vangittavaksi vaaditun syyllisyydes-
t tuomioon vaadittavaa nytt, eik edes syytteen nostamiseen vaadittavaa toden-
nkisyysnytt
105
.
102 HE 14/1985 vp
103 HE 222/2010 vp s. 255.
104 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 805.
105 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 808.
74
3.8.2 Tutkintavangin sijoittaminen
Tutkintavangin sijoittamisen suhteen tulee huomioida mys tutkintavankeuslain 2
luvun 1 :n 3 momentin ja 4 momentin muutokset. Tutkintavangin silyttminen
poliisivankilassa yli nelj viikkoa edellytt krjoikeuden ptst pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen vaatimuksesta. Silyttminen tt ennen poliisivankilassa
tulee ksitell vangitsemisvaatimuksen sek uudelleen ksittelyn yhteydess. Tut-
kintavangilla on mahdollisuus saattaa mys silyttminen poliisin tiloissa uudelleen
ksiteltvksi. Yli nelj viikkoa kestv silyttminen edellytt erittin painavaa
syyt, nit ovat esimerkiksi laaja ja vaikeasti selvitettv rikosasia, jossa on paljon
osallisia. Mys tutkintavangin oma pyynt voi tulla kyseeseen tilanteessa, jossa hn
pelk oman turvallisuutensa olevan vaarassa.
106
3.8.3 Henkil suostumuksellaan poliisivankilassa yli nelj viikkoa
Tutkintavangin sijoittamisen suhteen keskustelua on herttnyt kysymys, onko mah-
dollista, ett henkil omasta tahdostaan haluaa olla tutkintavankeudessa yli nelj
viikkoa. Onko tllin olemassa lainkohdassa mainittu erityinen syy?
Laillisuusvalvojan ratkaisusta on lydettviss kanta, ettei tutkintavangin oma
pyynt olisi riittvn painava syy. Yleisptevsti ei voida todeta, ett vangin oma
pyynt olisi erittin painava syy. Ratkaisussa on muun muassa todettu, ett kidu-
tuksen ja epinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen estmiseksi
toimiva eurooppalainen komitea (CPT) on Suomeen kohdistamillaan kynneilln
todennut, ett tutkintavankeja ei tulisi silytt poliisivankiloissa. Periaate sisltyy
mys Euroopan neuvoston vankilasntihin. Henkilit, jotka oikeusviranomainen
on mrnnyt tutkintavankeuteen, ja henkilit, jotka ovat menettneet vapauten-
sa tuomion seurauksena, tulisi lhtkohtaisesti pit ainoastaan vankiloissa, toisin
sanoen laitoksissa, jotka on varattu nihin kahteen ryhmn kuuluville vangeille.
Lakia soveltavien viranomaisten on lainvalvojan mielest sovellettava laissa olevia
poliisivankilassa silyttmisen mahdollistavia edellytyksi tiukasti, koska kysymys
on poikkeuksesta tutkintavankeuslain psntn.
107

Tutkintavankeuslain 2 luvun 1 :n 4 momentin mukaisella erittin painavalla
syyll tarkoitetaan esimerkiksi tilannetta, jossa tutkintavanki on vangittu epiltyn
laajasta tai vaikeasti selvitettvst rikosjutusta, jossa on paljon osallisia. Kysymyk-
sess voisi olla mys vakava rikos. Tllaisena erittin painavana syyn voitaisiin
pit mys tutkintavangin omaa pyynt tilanteessa, jossa tutkintavangilla on aihetta
pelt oman turvallisuutensa olevan vaarassa.
108
Edell lainattua EOA:n ratkaisua ja lainvalmistelutiden teksti ei tule nhd
ristiriitaisina keskenn. Molemmat edellyttvt tutkintavangin oman pyynnn pe-
rustuvan johonkin perusteltuun syyhyn. Turvallisuuden vaarantumisnkkulma on
esille tullut selke perustelu, jolloin tutkintavangin pyynt olla tutkintavankilassa yli
nelj viikkoa on perusteltu. Ratkaisun perusteleminen on kuitenkin erittin trke,
106 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 834.
107 EOA Dnro 3867/2/09.
108 HE 263/2004 s. 216217
75
jotta jlkikteen voidaan todeta, miksi mrajan ylittvn oleskeluun poliisivan-
kilassa on pdytty.
3.8.4 Muita vangitsemisvaatimuksessa huomioitavia asioita
Edelleen vangitsemisvaatimuksessa tulee huomioida tarvittaessa ksittelyn ja asia-
kirjojen julkisuuteen liittyvt nkkohdat
109
. YTJulkL:n 16 :n pakkokeinoasian
sek ksittely ett oikeudenkyntiasiakirjat tulee vaatia pidettvksi salassa. Samoin
tulee ottaa huomioon yhteydenpidon rajoituksiin liittyvt asiat, joista sdetn t-
mn lain 4 luvussa.
Pakkokeinolain 3 luvun 8 :n sanamuoto tiukentaa kytnnss vaatimuksia
vangitsemisvaatimuksen sislln suhteen. Lisksi vangitsemisvaatimusta laadittaes-
sa matkustuskiellon kyttmist tulee harkita nyt mys vedottaessa vaikeuttamisvaa-
raan. Tosiasiallisesti tuota erityist edellytyst ei ole mahdollista matkustuskiellon
osalta juuri kytt, koska sen valvominen ja esimerkiksi vaikeuttamisen estminen
on erittin vaikeaa. Vaatimukseen olisi hyv sen vuoksi kirjata lyhyesti, miksei mat-
kustuskielto ole riittv pakkokeino tss kyseisess tapauksessa.
Toisaalta myhemmn esitutkinnan turvaaminen ja riittvn selvityksen esitt-
minen vangitsemisoikeudenkynniss edellytt harkintaa. Vaatimuksessa tulee ilme-
t riittvsti asioita, jotta epillyll on mahdollisuus puolustautua ja selvitt niit
omalta osaltaan. Kaikkea mahdollista nytt ei kuitenkaan edelleenkn tarvitse
esitt. Toisaalta todistajien ja asianomistajien suojaaminen mahdollisilta uhkauksilta
ja vaikuttamisyrityksilt tytyy pit mieless vaatimusta tehdess. Vaatimuksen yh-
teyteen voidaan liitt asiaa selventvi kuulustelukertomuksia. Edelleen on mahdol-
lista viitata kuulusteluihin vaatimuksen tekstiosassa niin, ettei esimerkiksi todistajan
tai mahdollisen kanssaepillyn henkilllisyytt tarvitse tss yhteydess kertoa.
Vangitsemisvaatimusten ksittely kuulustelujen yhteydess ja osion merkitse-
minen Merkitn ksitelln vangitsemisen edellytyksi tai erillisen kuulustelun
toteuttaminen vangitsemisen edellytyksist selkiyttisi niden asioiden ksittely
vangitsemisksittelyss. Nin vangitsemisksittelyyn saataisiin kuulustelukertomus,
jossa mm. matkustuskiellon mrmisen edellytyksi olisi ksitelty jo aikaisem-
minkin, eik vasta vangitsemisksittelyss.
Ero asian pksittelyyn ja pksittelyn omaisen vittelyn vlttmiseksi tuo-
mioistuimelta edellytetn vangitsemisoikeudenkynniss selke prosessinjohtoa.
3.8.5 Esitettv selvitys ihmisoikeustuomioistuimen mukaan
Asiaan liittyvi EIT:n ennakkoratkaisuja ja kannanottoja on kuvattu oikeuskirjal-
lisuudessa. Esimerkiksi EIT tapauksessa Bak v. Puola 16.1.2007 on ollut kysees-
s klassinen esimerkki jrjestytyneest rikollisuudesta, jonka selvittminen tuotti
vaikeuksia esitutkintaviranomaisille ja myhemmin tuomioistuimille erityisesti
kunkin rikollisryhmn jsenen vastuun mrittelyn osalta. Tmnkaltaisissa jutuis-
109 Tst sdetn YTJulkL:n 16 :ss.
76
sa on tarpeen valvoa ja rajoittaa henkiliden yhteydenpitoa, jotta vltettisiin paon
ja todisteiden hvittmisen vaara sek todistajien uhkailu tai muu asianosaisiin tai
todistajiin vaikuttaminen. Tmn vuoksi niss jutuissa tavallista pidemmt tutkin-
tavankeusajat saattoivat ratkaisun perustelujen mukaan olla kohtuullisia. Edelleen
ratkaisussa on todettu, ett odotettavissa olevan rangaistuksen ankaruus voitiin ottaa
huomioon harkittaessa paon tai rikollisen toiminnan jatkamisen vaaraa.
110
3.9 Lykkys pidtetyn vangitsemista koskevassa asiassa
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:9 Lykkys pidtetyn vangitsemista
koskevassa asiassa
Pidtetyn vangitsemista koskevan asian ksittely
saadaan lykt vain erityisest syyst. Kolmea
piv enemmn se saadaan lykt ainoastaan
pidtetyn pyynnst.
Pidttminen jatkuu vangitsemisasian seu-
raavaan ksittelyyn, jollei tuomioistuin toisin
mr.
PKL 1:17 Lykkys pidtetyn vangitsemista
koskevassa asiassa
Pidtetyn vangitsemista koskevan asian ksittely
saadaan lykt vain erityisest syyst. Kolmea
piv pidemmksi se saadaan lykt ainoastaan
pidtetyn pyynnst.
Pidttminen jatkuu vangitsemisasian seu-
raavaan ksittelyyn, jollei tuomioistuin toisin
mr.
3.9.1 Snns on ennallaan
Pakkokeinolain 3 luvun 9 sntelee lykkyst pidtetyn vangitsemista koskevassa
asiassa. Thn snnkseen ei ole tullut asiallisia muutoksia.
3.10 Pts vangitsemisasiassa
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:10 Pts vangitsemisasiassa
Vangitsemisptksess on lyhyesti mainittava
tiedot rikoksesta, josta vangittua epilln, ja
vangitsemisen peruste. Pts on julistettava heti
tai viimeistn samaan rikoskokonaisuuteen liit-
tyvien vangitsemisasioiden ksittelyn ptytty.
PKL 1:18 Pts vangitsemisasiassa
Vangitsemisptksess on lyhyesti mainittava
tiedot rikoksesta, josta vangittua epilln, sek
vangitsemisen peruste. Pts on julistettava heti
ksittelyn ptytty.
110 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 808 ja laajemmin 808815.
77
Jos vaatimus pidtetyn vangitsemisesta hyltn,
pidtetty on mrttv pstettvksi heti
vapaaksi.
Jos vaatimus pidtetyn vangitsemisesta hyltn,
pidtetty on mrttv pstettvksi heti
vapaaksi.
3.10.1 Ptksen ajankohta
Pakkokeinolain 3 luvun 10 :n mukaisen psnnn mukaan pts on julistetta-
va heti. Snnkseen on listty uutuutena mahdollisuus julistaa pts samaan ri-
koskokonaisuuteen liittyvien vangitsemisasioiden ptytty. Jonkun vangittavaksi
vaaditun henkiln kannalta voi olla merkityst, mit aikaisemmin vangittavaksi
vaadittu on kertonut tai mit hnen vangitsemisasiansa ksittelyss on tullut muu-
ten ilmi. Tmn vuoksi pit olla mahdollista, ett kaikkia samassa asiassa vangit-
tavaksi vaadittuja koskevat ptkset saadaan julistaa vasta kaikkien vaatimusten
ksittelyn ptytty. Tllinkin ptkset tulee tehd mahdollisimman nopeasti.
111
Lainvalmistelutiss esille tuotu mahdollisuus siirt perusteita toisen vangitun
vangitsemisksittelyst toiseen on ongelmallinen. Lhtkohtaisesti vangitsemisrat-
kaisua ei voi perustaa tietoon, josta vangittavaksi vaadittu ei ole saanut lausua. Toi-
saalta rikoskokonaisuudessa tietojen siirtminen hallitsemattomasti vangittavaksi
vaaditun asiasta toiseen saattaa aiheuttaa vaaraa tutkinnalle. Tutkinnanjohtajan tu-
lisikin ennakolta ottaa huomioon yhteisen ratkaisun mahdollisuus tai mahdottomuus
ja tuoda asia pakkokeinoa ksittelevn krjtuomarin tietoon.
Uusi sntely saattaa parantaa mahdollisuuksia tuottaa krjoikeudelle koko-
naiskuvaa ksiteltvn olevasta asiasta, johon kuuluu useita vangittavaksi vaaditta-
via. Kytnnn tasolla se saattaa aiheuttaa haasteita kuljetuksista vastaaville henki-
lille ja mahdollisesti list vartioinnin tarvetta krjill.
Yhteinen pts vangitsemisasiassa voisi olla perusteltu tilanteessa, jossa syyt-
teen nostamisen mrajan pidentmisest koskevat pyynnt ksitelln yhdess.
Tllin eri vangituilla voi olla erilaisia henkilkohtaisia syit, miksi mrajan pi-
tisi hnen osaltaan olla lyhyempi, mutta kaikkien osalta annetaan yhteinen pts.
Yhden vangitun henkilkohtainen syy ei vlttmtt ole riittv peruste mrajan ly-
hentmiseen ottaen huomioon rikoskokonaisuus.
Vapaaksi pstminen tulee olla mahdollista suoraan krjilt. Tm mahdolli-
suus tulee huomioida kuljetuksia ja vartiointia jrjestettess.
111 HE 222/2010 vp s. 255.
78
3.11 Lisselvitykseen liittyv vangitseminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:11 Lisselvitykseen liittyv vangitse-
minen
Kun pts vangitsemisasiassa perustuu 2 luvun
11 :n 2 momenttiin, on vangitsemisvaatimuksen
tekijn ilmoitettava viipymtt lisselvityksen
valmistumisesta vangitsemisasian uudelleen
ksittelevlle tuomioistuimelle.
Tuomioistuimen on otettava vangitsemisasia uu-
delleen ksiteltvksi viipymtt ja viimeistn
viikon kuluttua vangitsemisptksest. Jollei
vangitsemiseen ole 2 luvun 11 :n 1 momentissa
sdettyj edellytyksi, vangittu on mrttv
pstettvksi heti vapaaksi.
PKL 1:18a (27.4.1990/361) Ilmoitus lisselvi-
tyksen valmistumisesta ja vangitsemisasian
ksittely
Kun pts vangitsemisasiassa perustuu 8 :n 2
momenttiin, on vangitsemisvaatimuksen tekijn
ilmoitettava viipymtt lisselvityksen valmistu-
misesta vangitsemisasian uudelleen ksittelevl-
le tuomioistuimelle.
Tuomioistuimen on otettava vangitsemisasia
uudelleen tutkittavaksi viipymtt ja viimeis-
tn viikon kuluttua vangitsemisptksest.
Jollei vangitsemiseen ole 8 :n 1 momentissa
sdettyj edellytyksi, vangittu on mrttv
pstettvksi heti vapaaksi.
3.11.1 Snns on ennallaan
Pakkokeinolain 3 luvun 11 lisselvitykseen liittyvst vangitsemisesta ei ole sisl-
lllisesti muuttunut.
3.12 Vangitsemismryksen tytntnpanoon liittyv
menettely
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:12 Vangitsemismryksen tytn-
tnpanoon liittyv menettely
Kun tuomioistuin on mrnnyt vangittavaksi
epillyn, joka ei ole ollut lsn asiaa ksiteltes-
s, mryksen tytntnpanosta on viipymtt
ilmoitettava toimivaltaiselle tuomioistuimelle.
Vangitsemisasia on otettava tuomioistuimessa
uudelleen tutkittavaksi viipymtt ja viimeistn
neljn vuorokauden kuluttua siit, kun epilty
on vangitsemismryksen johdosta menettnyt
vapautensa. Jos henkil on menettnyt vapau-
tensa ulkomailla, mraika lasketaan hnen
saapumisestaan Suomeen.
PKL 1:19 (27.4.1990/361) Ilmoitus vangitse-
mismryksen tytntnpanosta ja vangit-
semisasian ksittely
Kun tuomioistuin on mrnnyt vangittavaksi
epillyn, joka ei ole ollut lsn asiaa ksi-
teltess, mryksen tytntnpanosta on
viipymtt ilmoitettava tlle tuomioistuimelle.
Vangitsemisasia on otettava tuomioistuimessa
uudelleen tutkittavaksi viipymtt ja viimeistn
neljn vuorokauden kuluttua siit, kun epilty
on vangitsemismryksen johdosta menettnyt
vapautensa.
79
3.12.1 Mraika ja sen laskeminen
Pakkokeinolain 3 luvun 12 :n vangitsemismryksen tytntnpanoa koskeva
menettely ei ole muuttunut muutoin kuin ilmoittamisen osalta. Muutos vangitsemis-
mryksen tytntnpanoon liittyvn menettelyyn on, ett poissaolevana vangi-
tun kiinniotosta tulee ilmoittaa toimivaltaiseen tuomioistuimeen. Toimivaltaisesta
tuomioistuimesta sdetn pakkokeinolain 3 luvun 1 :ss.
Aiemmin ilmoitus piti tehd vangitsemisptksen tehneelle tuomioistuimelle.
Aiemman lain mukaan on ollut epselv, mist neljn vuorokauden mraika
lasketaan tapauksissa, joissa poissaolevana vangittu tuodaan Suomeen. Mraika
lasketaan pakkokeinolain 3 luvun 12 :n viimeisen virkkeen mukaan Suomeen saa-
pumisesta ja alkaa siit kun henkil astuu laivasta maihin tai ett muu kulkuvline
(lhinn auto tai lentokone) koskettaa Suomen maaper.
112

3.13 Vangitseminen muussa tuomioistuimessa (ei syytteen
ksittelev)
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:13 Vangitseminen muussa kuin syyt-
teen ksittelevss tuomioistuimessa
Jos vangitsemisvaatimus ja syyte ksitelln eri
tuomioistuimissa, on vangitsemisvaatimuksen
tekijn ilmoitettava vangitsemisasian ksittele-
vlle tuomioistuimelle, miss tuomioistuimessa
syyte tullaan ksittelemn. Vangitsemisvaa-
timuksen ksitelleen tuomioistuimen on heti
ilmoitettava vangitsemisptksestn syytteen
ksittelevlle tuomioistuimelle.
PKL 1:20 Vangitseminen muussa kuin syyt-
teen ksittelevss tuomioistuimessa
Jos vangitsemisvaatimus ja syyte ksitelln eri
tuomioistuimissa, on vangitsemisvaatimuksen
tekijn ilmoitettava vangitsemisasian ksittele-
vlle tuomioistuimelle, miss tuomioistuimessa
syyte tullaan ksittelemn. Vangitsemisvaa-
timuksen ksitelleen tuomioistuimen on heti
ilmoitettava vangitsemisptksestn syytteen
ksittelevlle tuomioistuimelle.
3.13.1 Snns on ennallaan
Pakkokeinolain 3 luvun 13 :n snnkseen vangitseminen muussa kuin syytteen
ksittelevss tuomioistuimessa ei ole tullut sisllllist muutosta.
112 HE 222/2010 vp s. 256.
80
3.14 Mrajan asettaminen syytteen nostamista varten
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:14 Mrajan asettaminen syytteen
nostamista varten
Kun tuomioistuin ptt lsn olevan epillyn
vangitsemisesta, sen on, jollei syytett jo ole
nostettu, asetettava mraika, jonka kuluessa
syyte on nostettava. Aikaa syytteen nostamiselle
ei saa mrt pidemmksi kuin on vlttm-
tnt esitutkinnan pttmiseksi ja syytteen
valmistelemiseksi.
Jos syytteen nostamiselle mrtty aika osoittau-
tuu liian lyhyeksi, tuomioistuin, joka ksittelee
syytteen, voi syyttjn viimeistn nelj piv
ennen mrajan pttymist tekemst pyyn-
nst pident mraikaa. Tuomioistuimen
on otettava asia ksiteltvksi viipymtt ja
ratkaistava se mrajan kuluessa. Vangitulle ja
hnen avustajalleen on varattava tilaisuus tulla
kuulluiksi pyynnst. Vangittua on kuultava
henkilkohtaisesti, jos hn niin haluaa.
Jos tuomioistuin harkitsee soveliaaksi, mr-
ajan pidentmist koskevan asian ksittelyss
voidaan kytt 6 :n 4 momentissa tarkoitettua
teknist tiedonvlitystapaa. Jos tuomioistuin
pit sit tarpeellisena, vangittu on kuitenkin
tuotava tuomioistuimeen.
Vangittua vastaajaa koskevan syyteasian tuomio-
istuinksittelyss noudatettavista mrajoista
sdetn oikeudenkynnist rikosasioissa
annetussa laissa (689/1997).
PKL 1:21 (11.7.1997/693) Mrajan asetta-
minen syytteen nostamista varten
Kun tuomioistuin, joka tulee ksittelemn
syytteen, ptt lsn olevan epillyn vangit-
semisesta, sen on, jollei syytett jo ole nostettu,
asetettava mraika, jonka kuluessa syyte on
nostettava. Kun 20 :ss tarkoitettu ilmoitus on
saapunut tuomioistuimeen, sen on viipymtt
mrttv aika syytteen nostamiselle. Aikaa
syytteen nostamiselle ei saa mrt pidemmksi
kuin on vlttmtnt esitutkinnan pttmiseksi
ja syytteen valmistelemiseksi.
Jos syytteen nostamiselle mrtty aika osoit-
tautuu liian lyhyeksi, tuomioistuin voi syyttjn
mainitun ajan kuluessa tekemst pyynnst
pident mraikaa. Vangitulle ja hnen avus-
tajalleen on varattava tilaisuus tulla kuulluksi
pyynnst. Vangittua on kuultava henkilkohtai-
sesti, jos vangittu niin haluaa.
Jos tuomioistuin harkitsee soveliaaksi, kuulemi-
nen voi tapahtua vangitun olematta lsn istun-
tosalissa kytten videoneuvottelua tai muuta
soveltuvaa teknist tiedonvlitystapaa, jossa
ksittelyyn osallistuvilla on puhe- ja nkyhteys
keskenn. Jos tuomioistuin pit sit tarpeelli-
sena, vangittu on tuotava tuomioistuimeen.

Vangittua vastaajaa koskevan syyteasian tuomio-
istuinksittelyss noudatettavista mrajoista
sdetn oikeudenkynnist rikosasioissa
annetussa laissa.
3.14.1 Vangitsemisasian ksittelev tuomioistuin
Pakkokeinolain 3 luvun 14 stelee mrajan asettamisesta syytteen nostamista
varten.
Aikaisempaan lainsdntn nhden muutoksena on, ett vangitsemisasi-
an ratkaiseva tuomioistuin asettaa syytteen nostamisen mrajan, ellei sit ole jo
nostettu. Aiemman snnksen mukaan syytteen nostamisen mrajan ptti vasta
syytteen ksittelev tuomioistuin.
81
3.14.2 Mrajan pidennyksen hakeminen
Uutta snnksess mrajan asettamisessa syytteen nostamista varten, on mys
se, ett syyttjn on haettava mrajan pidennyst viimeistn nelj piv ennen
alkuperisen mrajan loppumista. Sek syytteen nostamisen mrpiv ett m-
rajan pidennyksen viimeinen hakupiv tulee asettaa arkipivksi. Pidennysvaati-
muksen ksittelee syytteen ksittelev tuomioistuin ja pidennyst koskeva hakemus
on ratkaistava ennen mrajan pttymist. Syyt epill -perusteella vangittaessa
mrpiv syytteen nostamista varten ei aseteta.
113
Kytnnss mrajan pidennyksen hakeminen syytteen nostamista varten
edellytt asian erityist huomioimista esitutkintaviranomaisen ja syyttjn osalta
esitutkintayhteistyss.
Vangitulla on erikseen oikeus kannella syytteen nostamisen mrajasta (PKL
3:19). Tt ksitelln tarkemmin kyseisen snnksen yhteydess.
3.14.3 Vangittua koskevan pasian pksittely krjoikeudessa
Oikeudenkynnist rikosasioissa annetun lain 5 luvun 13 :n mukaan, jos vastaaja
on vangittuna, matkustuskiellossa tai virantoimituksesta pidtettyn, pksittely
on pidettv kahden viikon kuluessa rikosasian vireille tulosta. Jos vangitsemisesta,
matkustuskiellosta tai virantoimituksesta pidttmisest on ptetty syytteen nosta-
misen jlkeen, mraika lasketaan siit, kun pts on tehty.
3.15 Vangitsemisasian uudelleen ksittely
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:15 Vangitsemisasian uudelleen ksittely
Jos rikoksesta epilty on vangittu, sen tuomio-
istuimen, joka ksittelee syytteen, on vangitun
pyynnst otettava vangitsemisasia tuomi-
on antamiseen asti uudelleen ksiteltvksi
viipymtt ja viimeistn neljn vuorokauden
kuluttua pyynnn esittmisest. Ennen syytteen
nostamista asia saadaan ksitell uudelleen mys
siin krjoikeudessa, jonka tuomiopiiriin si-
lyttmispaikkakunta kuuluu. Vangitsemisasiaa ei
kuitenkaan tarvitse ottaa uudelleen ksiteltvksi
aikaisemmin kuin kahden viikon kuluttua asian
edellisest ksittelyst.
Tuomioistuimen tulee ottaa asia uudelleen ksi-
teltvksi vangitun pyynnst 1 momentissa
PKL 1:22 (27.6.2003/646) Vangitsemisasian
uudelleen ksittely
Jos rikoksesta epilty on vangittu, tuomiois-
tuimen, joka ksittelee syytteen ensimmisen
oikeusasteena, on otettava vangitsemisasia
tuomion antamiseen asti uudelleen ksiteltvksi
viipymtt ja viimeistn neljn vuorokauden
kuluttua pyynnn esittmisest, jos vangittu sit
pyyt. Vangitsemisasiaa ei kuitenkaan tarvitse
ottaa uudelleen ksiteltvksi aikaisemmin
kuin kahden viikon kuluessa asian edellisest
ksittelyst.
Tuomioistuimen tulee ottaa asia uudelleen
ksiteltvksi tt aikaisemminkin, jos siihen on
aihetta edellisen ksittelyn jlkeen ilmi tullees-
neikan johdosta. Tutkinnanjohtajan on
113 HE 222/2010 vp s. 256.
82
sdetty aikaisemminkin, jos siihen on aihetta
edellisen ksittelyn jlkeen ilmi tulleen seikan
johdosta. Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen
on vlittmsti ilmoitettava vangitulle ja hnen
avustajalleen sellaisesta olennaisesta olosuhteis-
sa tapahtuneesta muutoksesta, joka antaa aiheen
uudelleenksittelyyn, jollei hn 17 :n 3 momen-
tin nojalla mr vangittua pstettvksi heti
vapaaksi. (SK 1146/2013)
Vangitulle ja hnen avustajalleen sek asian-
omaiselle pidttmiseen oikeutetulle virka-
miehelle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi
vangitsemisasiaa uudelleen ksiteltess, jollei
vangittu tai mainittu virkamies ilmoita, ettei
kuuleminen ole tarpeen. Vangittua on kuultava
henkilkohtaisesti, jos vangittu niin haluaa tai
hnen kuulemiseensa asian selvittmiseksi on
muuten syyt.
Jos tuomioistuin harkitsee soveliaaksi, van-
gitsemisasian uudelleen ksittelyss voidaan
kytt 6 :n 4 momentissa tarkoitettua teknist
tiedonvlitystapaa. Jos tuomioistuin pit sit
tarpeellisena, vangittu on kuitenkin tuotava
tuomioistuimeen.
vlittmsti ilmoitettava tuomioistuimelle ja
vangitulle seikasta, jonka vuoksi vangittuna
pitmiseen ei en ole syyt.
Vangitulle ja hnen avustajalleen sek asian-
omaiselle pidttmiseen oikeutetulle virka-
miehelle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi
vangitsemisasiaa uudelleen ksiteltess, jollei
vangittu tai pidttmiseen oikeutettu virkamies
ilmoita, ettei kuuleminen ole tarpeen. Vangittua
on kuultava henkilkohtaisesti, jos vangittu niin
haluaa tai hnen kuulemiseensa asian selvittmi-
seksi on muutoin syyt.
Jos tuomioistuin harkitsee soveliaaksi, kuulemi-
nen voi tapahtua vangitun olematta lsn istun-
tosalissa kytten videoneuvottelua tai muuta
soveltuvaa teknist tiedonvlitystapaa, jossa
ksittelyyn osallistuvilla on puhe- ja nkyhteys
keskenn. Jos tuomioistuin pit sit tarpeelli-
sena, vangittu on tuotava tuomioistuimeen.
3.15.1 Joustavuutta ksittelypaikkaan
Pakkokeinolain 3 luvun 15 mritt tuomioistuimen, jossa vangitun vangitsemis-
ta koskeva uudelleen ksittely voi tapahtua. Muutoksena uudessa snnksess on
jousto vangitsemisen uudelleen ksittelyn oikeuspaikasta. Psntn on edelleen,
ett asian ksittelee syytteen ksittelev tuomioistuin. Vangitsemisasian voi ksitell
mys krjoikeus, jonka tuomiopiiriin silytyspaikka kuuluu. Lisksi tulee huomi-
oida mahdollisuus videoneuvotteluun tsskin asiassa.
114

3.15.2 Vangitun informointi
Pakkokeinolain 3 luvun 15 :n 2 momentissa sdetyn mukaisesti vangitulla on oi-
keus pyyt vangitsemisasian uudelleen ksittely. Pidttmiseen oikeutetulla vir-
kamiehell ei ole oikeutta pyyt uudelleen ksittely vangitsemisasiassa edellisen
ksittelyn jlkeen ilmi tulleen seikan johdosta. Tm johtuu siit, ett pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen on mrttv vangittu pstettvksi vapaaksi, jos edelly-
tyksi vangittuna pitmiseen ei ole (PKL 3:17,3).
115
Saman snnksen mukaan pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on vlitt-
msti ilmoitettava vangittavaksi vaaditulle ja hnen avustajalleen sellaisesta olen-
naisesta muutoksesta, joka antaa aiheen uudelleen ksittelyyn. Snns tullee so-
114 HE 222/2010 vp s. 257.
115 HE 14/2013 vp s. 3839.
83
vellettavaksi harvoin juuri edell mainitusta pidttmiseen oikeutetun virkamiehen
velvollisuudesta pst vangittu vapaaksi.
116
3.15.2 Viranomaisten tynjaosta
Syyteharkinnan aikana syyttj on lhtkohtaisesti vangitsemisasian uudelleen k-
sittelyss paikalla esitutkintaviranomaisen sijaan. Esitutkintaviranomainen voi olla
paikalla asiaan perehtyneen virkamiehen nin sovittaessa. Mys ns. vahvennet-
tu kokoonpano (syyttj ja tutkinnanjohtaja) on mahdollinen tarpeen mukaan. Eri
viranomaisten vlinen toimivalta syyteharkinnan aikana on kuitenkin selke; asia
on jo syyteharkinnassa ja syyttj tekee pakkokeinoa koskevat ratkaisut. Kyse on
selkesti kytnnn esitutkintayhteistyst, josta sdetn yleisell tasolla esitut-
kintalain 5 luvussa.
3.15.3 Edelleen vangittuna pitmisen perusteiden arviointi
Kytnnss uudelleen ksittelyss tutkittavana olevasta asiasta on enemmn tietoa
kuin ensimmisess vangitsemisksittelyss ja tutkinnan sen hetkisest tilasta tulee
kertoa siin mrin kuin se on mahdollista. Ksittelyst ei kuitenkaan saa muodostua
pksittelyn omaista, vaan siin arvioidaan, ovatko edelleen vangittuna pitmisen
edellytykset edelleen olemassa.
3.16 Vangittuna pitmisest mrminen eriss
tapauksissa
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:16 Vangittuna pitmisest mrmi-
nen eriss tapauksissa
Jos tuomioistuin peruuttaa tai lykk pksit-
telyn taikka mr toimitettavaksi uuden p-
ksittelyn asiassa, jossa vastaaja on vangittuna,
on sen samalla ptettv, onko 2 luvun 11 :n 1
momentissa tarkoitettuja edellytyksi pit hnet
edelleen vangittuna. Vangitsemisasian uudelleen
ksittely ei kuitenkaan ole tarpeen sin aikana,
kun pksittely on lyktty jonkun samassa
asiassa vastaajana olevan mielentilan tutkimisen
johdosta.
Tuomioistuimen on mrttv vangittuna pit-
misest mys silloin, kun tuomiota ei julisteta
heti pksittelyn ptytty.
PKL 1:23 (27.6.2003/646) Vangittuna pitmi-
sest mrminen eriss tapauksissa
Jos tuomioistuin peruuttaa tai lykk pksit-
telyn taikka mr toimitettavaksi uuden p-
ksittelyn asiassa, jossa vastaaja on vangittuna,
on sen samalla tutkittava, onko syyt pit hnet
edelleen vangittuna. Vangitsemisasian uudelleen
ksittely ei kuitenkaan ole tarpeen sin aikana,
kun pksittely on lyktty jonkun samassa
asiassa vastaajana olevan mielentilan tutkimisen
johdosta. Vangittuna pitmisest on mys m-
rttv, jos tuomioistuin ei julista tuomiota heti
pksittelyn ptytty.
116 HE 14/2013 vp s. 3839.
84
3.16.1 Snns on ennallaan
Pakkokeinolain 3 luvun 16 :n snnkseen vangittuna pitmisest eriss tapauk-
sissa ei ole tullut asiallisia muutoksia. Snns on jaettu kahteen momenttiin.
3.17 Vangitun pstminen vapaaksi
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:17 Vangitun pstminen vapaaksi
Tuomioistuimen on mrttv vangittu pstet-
tvksi heti vapaaksi, jos edellytyksi vangit-
tuna pitmiseen ei en ole 15 :ss tarkoitetun
vangitsemisasian uudelleen ksittelyn taikka
tuomion tai pksittelyss esiin tulleiden seik-
kojen perusteella.
Tuomioistuimen on asianomaisen pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen istunnossa vangitse-
misasian tai pasian ksittelyn yhteydess
tekemst esityksest mrttv vangittu
pstettvksi heti vapaaksi, jos edellytyksi
vangittuna pitmiseen ei en ole. Vangittu on
mrttv pstettvksi vapaaksi mys, jos
syytett ei ole nostettu sille mrtyss ajassa
eik sen kuluessa ole tehty ptst mrajan
pidentmisest. Vangittua tai hnen avustajaansa
ei tarvitse kutsua asian ksittelyyn.
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on m-
rttv vangittu pstettvksi heti vapaaksi, jos
edellytyksi vangittuna pitmiseen ei en ole.
Ennen ptksen tekemist siit on ilmoitettava
syyttjlle, joka voi ottaa ptettvkseen kysy-
myksen vapaaksi. pstmisest.
PKL 1:24 (27.6.2003/646) Vangitun pstmi-
nen vapaaksi
Ksitellessn kysymyst vangitun pitmisest
edelleen vangittuna tuomioistuimen on mrt-
tv hnet pstettvksi heti vapaaksi, jos se
varattuaan asianomaiselle pidttmiseen oikeu-
tetulle virkamiehelle tilaisuuden tulla kuulluksi
katsoo, ettei edellytyksi vangittuna pitmiseen
en ole.
Tuomioistuimen on asianomaisen pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen esityksest mrtt-
v vangittu pstettvksi heti vapaaksi, jos
edellytyksi vangittuna pitmiseen ei en ole.
Vangittu on mrttv pstettvksi vapaaksi
mys, jos syytett ei ole nostettu sille mrtyss
ajassa eik sen kuluessa ole pyydetty mrajan
pidentmist. Vangittua tai hnen avustajaansa ei
tarvitse kutsua asian ksittelyyn.
3.17.1 Pidttmiseen oikeutettu virkamies ptt vapauttamisesta
Pakkokeinolain 3 luvun 17 stelee vangitun pstmisest vapaaksi. Snns on
posin ennallaan, mutta uutena trken asiana on huomioitava snnksen kolmas
momentti, jonka mukaan pidttmiseen oikeutettu virkamies mr vangitun va-
paaksi pstmisest. Tt toimenpidett edelt ilmoitus syyttjlle, joka voi ottaa
vangittuna edelleen pitmist koskevan asian ratkaistavakseen. Vapautettava henki-
l tulee vapauttaa heti, kun pts on tehty. Tutkintavangin vapaaksi mrmisen
yhteydess tytyy olla valmiudet antaa hnelle matkalippu ja rahaa. Vlittmst
85
vapauttamisesta tulee ilmoittaa vankilaan, joka voi erikseen toimittaa tavarat vapau-
tetulle tutkintavangille tai sopia muusta palauttamistavasta.
117
3.17.2 Matkustuskieltoon mrminen vapauttamisen yhteydess
Tutkinnanjohtaja voi vapauttaessaan vangitun mrt tmn matkustuskieltoon.
Tm on mahdollista niiss tilanteissa, joissa tuomioistuin on vanginnut henkiln
vangitsemisvaatimuksen mukaisesti. Tutkinnanjohtaja ei siis voi mrt matkus-
tuskieltoon henkil, jonka osalta vangitsemisvaatimus ei ole menestynyt. Niss
tilanteissa tuomioistuin on pakkokeinolain 5 luvun 4 :n 3 momentin mukaisesti
arvioinut, ett matkustuskieltoon mrminenkn ei ole mahdollista.
3.18 Vangitseminen muutoksenhakutuomioistuimessa
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:18 Vangitseminen muutoksenhakutuo-
mioistuimessa
Jos muutoksenhakuteitse ylemmn tuomioistui-
men tutkittavaksi saatetussa asiassa vaaditaan
vastaajan vangitsemista, hnelle on varattava
tilaisuus vastata vaatimukseen, jollei vaatimusta
heti jtet tutkimatta tai hylt. Tilaisuutta vasta-
uksen antamiseen ei tarvitse varata, jos vastaaja
ei ole Suomessa tai on tietymttmiss. Tiedossa
olevalle vangittavaksi vaaditun asiassa valtuutta-
malle avustajalle on kuitenkin varattava tilaisuus
tulla kuulluksi. Ilmoitus oikeudesta vastauksen
antamiseen saadaan lhett postitse vastaajan
viimeksi ilmoittamalla osoitteella.
Jos vastaaja 1 momentissa tarkoitetun asian
johdosta pidtetn, on vaatimus pidtetyn van-
gitsemisesta tehtv ylemmlle tuomioistuimelle
vlittmsti ja tuomioistuimen on otettava
vangitsemisvaatimus ksiteltvksi 5 :ss s-
detyss ajassa noudattaen, mit edell sdetn
pidtetyn vangitsemisasian ksittelyst.
PKL 1:25 (27.4.1990/361) Vangitseminen
muutoksenhakutuomioistuimessa
Jos muutoksenhakuteitse ylemmn tuomioistui-
men tutkittavaksi saatetussa asiassa vaaditaan
vastaajan vangitsemista, tlle on varattava
tilaisuus vastata vaatimukseen, jollei vaatimusta
heti jtet tutkimatta tai hylt. Tilaisuutta vasta-
uksen antamiseen ei tarvitse varata, jos vastaaja
ei ole Suomessa tai on tietymttmiss. Ilmoitus
oikeudesta vastauksen antamiseen saadaan
lhett postitse vastaajan viimeksi ilmoittamalla
osoitteella.
Jos vastaaja 1 momentissa tarkoitetun asian
johdosta pidtetn, on vaatimus pidtetyn van-
gitsemisesta tehtv ylemmlle tuomioistuimelle
vlittmsti ja tuomioistuimen on otettava van-
gitsemisvaatimus ksiteltvksi 14 :ss sde-
tyss ajassa noudattaen, mit edell on pidtetyn
vangitsemisasian ksittelyst sdetty.
3.18.1 Valtuuttama avustaja
Pakkokeinolain 3 luvun 18 stelee vangitsemisesta muutoksenhakutuomioistui-
messa. Uutta snnksess on, ett vangittavaksi vaaditun tiedossa olevalle asiassa
valtuuttamalle avustajalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Tllainen vastaava
117 HE 222/2010 vp s. 259.
86
velvoite on vangitsemisvaatimuksen ksittelemist koskevassa snnksess, pak-
kokeinolain 3 luvun 6 :n 3 momentissa. Valtuutettua avustajaa on ksitelty teoksen
vangitsemisvaatimuksen ksittelemist koskevan snnksen alaluvuissa.
3.19 Muutoksenhaku
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:19 Muutoksenhaku
Vangitsemisasiassa annettuun ptkseen ei saa
erikseen hakea muutosta valittamalla. Vangittu
saa kannella ptksest, jolla hnet on vangittu
tai mrtty pidettvksi edelleen vangittuna.
Pidttmiseen oikeutettu virkamies saa kannella
ptksest, jolla vangitsemisvaatimus on hylt-
ty tai vangittu mrtty pstettvksi vapaaksi.
Vangittu saa lisksi kannella syytteen nostami-
selle asetetusta mrajasta.
Kantelulle ei ole mraikaa. Kantelu on
ksiteltv kiireellisen. Jollei kantelua jtet
tutkimatta tai selvsti perusteettomana hylt,
sen johdosta on asianomaiselle pidttmiseen
oikeutetulle virkamiehelle tai vangittavaksi vaa-
ditulle varattava tilaisuus vastauksen antamiseen
hovioikeuden tarkoituksenmukaiseksi katsomal-
la tavalla, jollei se ole ilmeisesti tarpeetonta.
Syytteen nostamiselle mrtty aikaa ja mr-
ajan pidentmist koskevaan ptkseen ei saa
hakea muutosta valittamalla.
PKL 1:27 Muutoksenhaku
Vangitsemisasiassa annettuun ptkseen ei saa
erikseen hakea muutosta valittamalla.
Vangittu saa kannella ptksest. Kantelulle ei
ole mraikaa. Kantelu on ksiteltv kiireelli-
sen. Jollei kantelua jtet tutkimatta tai selvsti
perusteettomana hylt, sen johdosta on asian-
omaiselle pidttmiseen oikeutetulle virkamie-
helle varattava tilaisuus vastauksen antamiseen
hovioikeuden tarkoituksenmukaiseksi katsomal-
la tavalla, jollei se ole ilmeisesti tarpeetonta.
Syytteen nostamiselle mrtty aikaa ja mr-
ajan pidentmist koskevaan ptkseen ei saa
hakea muutosta valittamalla.
3.19.1 Kanteluoikeuden laajentuminen
Pakkokeinolain 3 luvun 19 mritt muutoksenhaun. Snnksen mukaan van-
gitsemisasiassa annettuun ptkseen ei saa hakea erikseen muutosta valittamalla.
Uutta snnksess sen sijaan on, ett vangittu saa kannella erikseen syytteen nosta-
miselle asetusta mrajasta ja pidttmiseen oikeutettu virkamies vangitsemisp-
tksest, mikli vaatimus on hyltty tai vangittu mrtty pstettvksi vapaaksi.
Kanteluoikeuden laajentuminen edellyttisi oikeuskytnt ns. rajatapauk-
sista. Tm taas edellyttisi tarpeen mukaan muutoksenhakua mys esitutkintavi-
ranomaisen puolelta, ns. periaatteellisesta nkkulmasta. Tss yhteydess on hyv
muistaa mys yhteydenpidon rajoituksia koskeva muutoksenhakumahdollisuus,
jossa rajoituksia koskevasta ptksest voivat kannella rajoituksen kohteena oleva
tutkintavanki ja pidttmiseen oikeutettu virkamies (PKL 4:6).
87
Uuden kantelumenettelyn myt her luonnollisesti mys kysymyksi. Selv
on, ett kanteluviranomaisena on hovioikeus, mutta kanteluasioiden menettely on
joiltakin osin epselv. Hovioikeudella on kaksi vaihtoehtoista ksittelytapaa van-
gitsemisen hyvksyvn lopputuloksen osalta. Hovioikeus joko ksittelee vangitse-
misasian ja toteaa henkiln vangituksi suoraan hovioikeuden ratkaisulla tai toteaa,
ett vangitsemisvaatimus olisi pitnyt hyvksy, mutta ei vangitse vangitsemisvaa-
timuksen kohteena olevaa henkil. Tllin vangitsemisvaatimuksen esittjll olisi
uusi peruste seuraavassa alioikeudessa tapahtuvassa ksittelyss, ns. uusi tietoon tul-
lut seikka, jonka nojalla vangittavaksi vaadittua voitaisiin vaatia uudelleen vangitta-
vaksi esittmll perusteeksi muun ohella mys hovioikeuden antama kannanotto.
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tekemn kantelun ksittelytapaa kante-
lun hyvksyvss tilanteessa, kun vangittavaksi vaadittu vangitaan, on tiedusteltu
Helsingin hovioikeudelta. Saadun vastauksen mukaan hovioikeus jrjest asiassa
uuden ksittelyn ja antaa asiassa ratkaisun suoraan.
3.20 Mraikojen laskeminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:20 Mraikojen laskeminen
Laskettaessa 4 :ss, 5 :n 1 momentissa, 11 :n
2 momentissa, 12 :ss, 14 :n 2 momentissa ja
18 :n 2 momentissa sdettyj mraikoja ei
sovelleta sdettyjen mraikain laskemisesta
annetun lain (150/1930) 5 :.
PKL 1:28a (27.4.1990/361) Mraikojen
laskeminen
Laskettaessa 13, 14, 18 a ja 19 :ss sek 25 :n
2 momentissa sdettyj mraikoja ei sovelleta
sdettyjen mraikain laskemisesta annetun
lain (150/30) 5 :.
3.20.1 Snns on ennallaan
Pakkokeinolain 3 luvun 20 :n snnkseen mraikojen laskemisesta ei ole tullut
asiallisia muutoksia. Snnksen viittaukset on muutettu momenttikohtaisiksi niis-
s pykliss, joissa ei kokonaisuudessaan sdet mrajoista. Pyklss viitataan
mys 3 luvun 14 :n toiseen momenttiin, joka koskee syytteen nostamiselle mr-
tyn ajan pidentmist.
88
3.21 Vangitsemisptksen kntminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 3:21 Vangitsemisptksen kntminen
(772/2013)
Epillyll on oikeus saada kohtuullisessa ajassa
kirjallinen knns vangitsemisptksest
esitutkintalain 4 luvun 12 :ss tarkoitetulle
epillyn kyttmlle kielelle.
Epillylle voidaan 1 momentista poiketen kn-
t suullisesti vangitsemispts tai yhteenveto
ptksest, jollei epillyn oikeusturva edellyt
ptksen kntmist kirjallisesti.
Vangitsemisptksen kntmiseen sovelletaan
lisksi, mit oikeudenkynnist rikosasioissa
annetun lain 6 a luvussa sdetn asiakirjan
kntmisest.
PKL 1:26b Vangitsemisptksen kntmi-
nen (773/2013)
Epillyll on oikeus saada kohtuullisessa ajassa
kirjallinen knns vangitsemisptksest
esitutkintalain 37 :ss tarkoitetulle epillyn
kyttmlle kielelle.
Epillylle voidaan 1 momentista poiketen kn-
t suullisesti vangitsemispts tai yhteenveto
ptksest, jollei epillyn oikeusturva edellyt
ptksen kntmist kirjallisesti.
Vangitsemisptksen kntmiseen sovelletaan
lisksi, mit oikeudenkynnist rikosasioissa
annetun lain 6 a luvussa sdetn asiakirjan
kntmisest.
3.21.1 Tulkkausdirektiivin vaikutus
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (2010/64/EU) koskee oikeutta tulk-
kaukseen ja knnksiin rikosoikeudellisessa menettelyss. Direktiivin 3 artiklan
mukaan epillyll tai syytetyll, joka ei ymmrr rikosoikeudellisessa menettelyss
kytettv kielt, on toimitettava kohtuullisessa ajassa sellaisten keskeisten asiakir-
jojen kirjallinen knns, jotka vaikuttavat hnen oikeuteensa puolustautua asian-
mukaisesti. Artiklan 2 kohdan mukaan keskeisi asiakirjoja ovat vapaudenmenetyst
koskeva pts, syyte ja tuomio.
118
Direktiivi aiheutti vangitsemisptksen kntmist koskevan snnksen
lismisen jo aiempaan pakkokeinolakiin vuoden 2013 syksyll.
119
Pakkokeinolain 3 luvun 21 mritt, ett epillyll on kohtuullisessa ajassa
oikeus saada kirjallinen knns vangitsemisptksest esitutkintalain 4 luvun 12
:ss tarkoitetulle epilyn kyttmlle kielelle. Tm asettaa tuomioistuimelle yh
enemmn haasteita pakkokeinoksittelyn yhteydess. Vangitsemispts on sellain-
en olennainen asiakirja, jonka kntminen kirjallisesti tai suullisesti on epillyn
oikeuden valvomiseksi tarpeen, ellei epilty luovu oikeudestaan knnkseen
120
.
Pakkokeinolain 3 luvun 21 :n 2 momentin mukaan vangitsemispts tai yh-
teenveto ptksest voidaan antaa suullisesti, jollei epillyn oikeusturva edellyt
ptksen antamista kirjallisesti.
118 HE 63/2013 vp s. 16.
119 Kysymys on siis tst nkkulmasta uudesta lainsdnnst ja siksi molemmat (sek uusi, ett vanha
laki) ovat punaisella vrill.
120 HE 63/2013 vp s. 33.
89
Vangitsemisptksen kntmiseen sovelletaan lisksi ROL 6a luvun snnk-
si asiakirjan kntmisest. Snnksiss on kysymys siit, ett epilty voi luopua
oikeudestaan knnkseen edellytten, ett hn on saanut riittvt tiedot oikeud-
estaan knnkseen
121
.
121 HE 63/2013 vp s. 34.
90
91
4 YHTEYDENPIDON RAJOITTAMINEN
Kimmo Halme ja Satu Rantaeskola
4.1 Yhteydenpidon rajoittamisen edellytykset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 4:1 Yhteydenpidon rajoittamisen edel-
lytykset
Esitutkinnan ollessa kesken voidaan rajoittaa
kiinni otetun, pidtetyn ja tutkintavangin yhtey-
denpitoa muuhun henkiln, jos on syyt epill,
ett yhteydenpito vaarantaa kiinniottamisen,
pidttmisen tai tutkintavankeuden tarkoituksen.
Yhteydenpitoa voidaan rajoittaa mys syytehar-
kinnan ja oikeudenkynnin ollessa kesken, jos
on perusteltua syyt epill, ett yhteydenpito
vakavasti vaarantaa tutkintavankeuden tarkoituk-
sen.

Yhteydenpitoa tutkintavankeuslain (768/2005)
8 luvun 4 :ss tarkoitetun asiamiehen kanssa
ei saa rajoittaa. Yhteydenpitoa lhiomaisen
tai muun lheisen kanssa ja yhteydenpitoa
tutkintavankeuslain 9 luvun 7 :ss tarkoitetun
edustuston kanssa voidaan rajoittaa ainoastaan
rikoksen selvittmiseen liittyvist erityisen
painavista syist. Yhteydenpitoa lhiomaiseen
saadaan rajoittaa vain siin mrin kuin se on
vlttmtnt kiinniottamisen, pidttmisen tai
tutkinta-vankeuden tarkoituksen toteuttamiseksi.
PKL 1:18b (23.9.2005/769) Yhteydenpidon
rajoittaminen
1 mom.
Esitutkinnan ollessa kesken voidaan rajoittaa tut-
kintavangin yhteydenpitoa muuhun henkiln,
jos on perusteltua syyt epill, ett yhteyden-
pito vaarantaa tutkintavankeuden tarkoituksen.
Yhteydenpitoa voidaan rajoittaa mys syyte-
harkinnan ja oikeudenkynnin ollessa kesken,
jos on perusteltua syyt epill, ett yhteyden-
pito vakavasti vaarantaa tutkintavankeuden
tarkoituksen.
2 mom.
Yhteydenpitoa tutkintavankeuslain (768/2005)
8 luvun 4 :ss tarkoitetun asiamiehen kanssa
ei saa rajoittaa. Yhteydenpitoa lhiomaisen,
muun lheisen taikka tutkintavankeuslain 9
luvun 7 :ss tarkoitetun edustuston kanssa saa-
daan rajoittaa ainoastaan rikoksen selvittmiseen
liittyvist erityisen painavista syist.
5 mom.
Mit 14 momentissa sdetn tutkintavangin
yhteydenpidon rajoittamisesta, sovelletaan vas-
taavasti pidtetyn ja kiinni otetun yhteydenpidon
rajoittamiseen.
4.1.1 Yleist muutoksista
Pakkokeinolain 4 luvun snnkset sisltvt yhteydenpidon rajoittamista koske-
van sntelyn. Lakiteknisen muutoksena aiemmin yhteen pykln tiiviisti kirjatut
snnkset on nyt jaettu pakkokeinolain 4 luvussa useiksi pykliksi. Samalla sn-
nsten sislt on tarkistettu ja tydennetty. Tarkistukset ja tydennykset koskevat
lhinn yhteydenpidon rajoittamista lhiomaiseen tai muuhun lheiseen
122
.
122 HE 222/2010 vp s. 260.
92
4.1.2 Yhteydenpidon rajoittaminen lhiomaiseen tai muuhun lheiseen
Pakkokeinolakiin tehdyn uuden kirjauksen mukaan yhteydenpitoa lhiomaiseen
saadaan rajoittaa vain siin mrin kuin se on vlttmtnt kiinniottamisen, pidt-
tmisen tai tutkintavankeuden tarkoituksen toteuttamiseksi. Aiemmin voimassa ol-
leen lain mukaisesti yhteydenpidon rajoittaminen, lhiomaisen sek muun lheisen
ja tutkintavankeuslaista ilmi kyvn edustuston kanssa, oli mahdollista ainoastaan
rikoksen selvittmiseen liittyvist erityisen painavista syist.
Lakiin tehdyll kirjauksella korostetaan sit, ett erityisesti lhiomaisten mutta
mys muiden lheisten
123
osalta tulisi pyrki siihen, ett kiinniottamisen, pidtt-
misen tai tutkintavankeuden tarkoituksen toteuttaminen varmistettaisiin tarvittaessa
sulkemalla pois jokin yhteydenpitotapa tai yhteydenpitoa rajoitettaisiin ja valvottai-
siin lain mahdollistamalla tavalla.
124
Rajoitettaessa yhteydenpitoa lhiomaisen tai muun lheisen kanssa tulee huo-
mioida pakkokeinolain 1 luvun mukaiset vhimmn haitan periaate sek suhteelli-
suusperiaate
125
.
Yleisten periaatteiden lisksi yhteydenpidon rajoittaminen lhiomaisen osalta
edellytt rikoksen selvittmiseen liittyvi erityisen painavia syit, jotka on perus-
teltava esimerkiksi seuraavaan tapaan:
Vapautensa menettneen lhiomaiset ovat epiltyn samassa rikosasiassa,
mutta kaikkia ei ole vangittu.
Laajasta talousrikosjutusta kiinniotettu rikoksesta epilty pyrkii lhiomaisen-
sa tai muun lheisens avulla hvittmn omaisuuttaan tai kirjanpitoaan
126
.
Yhteydenpidon osittainenkin rajoittaminen tulee aina perustella. Henkiln si-
lss pidon tarkoituksen turvaamisen lisksi perusteluissa tulee huomioida ensin-
nkin vhimmn haitan periaate sek suhteellisuusperiaate. Yhteydenpitoa lhio-
maisen tai muun lheisen sek hnen edustustonsa kanssa on mahdollista rajoittaa
ainoastaan rikoksen selvittmiseen liittyvist erityisen painavista syist. Yhteyden-
pitoa lhiomaiseen saadaan rajoittaa vain siin mrin kuin se on vlttmtnt kiin-
niottamisen, pidttmisen tai tutkintavankeuden tarkoituksen toteuttamiseksi.
Yhteydenpidon tydellinen rajoittaminen lheiseen nhden voi siis joissakin
poikkeuksellisissa tilanteissa olla mahdollista. Tllin asia on perusteltava hyvin.
123 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s. 861: lhiomaisilla tarkoitetaan aviopuoli-
soa, lapsia, vanhempia ja sisaruksia. Muulla lheisell tarkoitetaan avopuolisoa tai muuta henkil, jonka
kanssa henkil on asunut pysyvsti ennen siln panoaan. Erityisesti ulkomaalaisten osalta saattaa on-
gelmaksi muodostuu sen varmistaminen, kuka on lhiomainen tai lheinen.
124 HE 222/2010 vp s.260.
125 HE 222/2010 vp s.260.
126 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 862.
93
4.2 Yhteydenpidon rajoittamisen sislt
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 4:2 Yhteydenpidon rajoittamisen sislt
Yhteydenpitorajoitus voi sislt rajoituksia
kirjeenvaihtoon, puhelimen kyttn, tapaa-
misiin tai muihin yhteyksiin silyttmistilan
tai vankilan ulkopuolelle taikka yhdessoloon
tietyn kiinni otetun, pidtetyn tai tutkintavangin
kanssa. Yhteydenpitoa ei saa rajoittaa enemp
eik pitempn kuin on vlttmtnt.
Kirjeiden tarkastamisesta ja lukemisesta sde-
tn tutkintavankeuslain 8 luvussa ja poliisin
silyttmien henkiliden kohtelusta annetun
lain 6 luvussa sek kirjeiden takavarikoimisesta
tmn lain 7 luvussa.
PKL 1:18b (23.9.2005/769) Yhteydenpidon
rajoittaminen
3 mom.
Yhteydenpitorajoitus voi sislt rajoituksia
kirjeenvaihtoon, puhelimen kyttn, tapaami-
siin tai muihin yhteyksiin vankilan ulkopuolelle
taikka yhdessoloon tietyn tutkintavangin tai
tiettyjen tutkintavankien taikka tietyn vangin
tai tiettyjen vankien kanssa. Yhteydenpitoa ei
saa rajoittaa enemp eik pitempn kuin on
vlttmtnt.
4.2.1 Yhteydenpidon rajoittamisen sisltn ei muutoksia
Pakkokeinolain 4 luvun 2 :n 1 momenttiin on listty tutkintavangin yhteyteen muut
vapauden menettmisen tilanteet eli kun henkil on kiinniotettu tai pidtetty. Tll
lisyksell ei ole tavoiteltu yhteydenpidon rajoittamisen osalta muutosta vanhan lain
aikaiseen menettelyyn.
127
Yhteydenpitoa ei saa rajoittaa enemp eik pitemp kuin on vlttmtnt.
Pakkokeinolain yleisten periaatteiden mukaisesti yhteydenpidon rajoittamisesta p-
tettess on otettava huomioon suhteellisuusperiaate sek vhimmn haitan periaate.
128
Kun rajoituksen edellytyksi ei en ole, on tehtv pts yhteydenpitorajoi-
tusten poistamisesta. Pidttmiseen oikeutettu virkamies vastaa siit, ett yhteyden-
pidon rajoitusten edellytykset ovat voimassa kyseisen pakkokeinon kytn ajan. Vel-
voite on sdetty pidttmiseen oikeutetulle virkamiehelle (PKL 4:4,3).
129
Silytystilan tai vankilan sispuolella olevien kiinniotettujen, pidtettyjen tai
tutkintavankien yhteydenpitoa voidaan rajoittaa kirjeenvaihdon, puhelimen kytn,
tapaamisten tai muidenkin yhteyksien osalta. Yhteydenpidon rajoittamisen muodot
eivt ole siis rajattu koskemaan pelkstn yhdess oloa muiden henkiln kanssa
silytystilan tai vankilan sispuolella.
4.2.2 Yhteydenpidon rajoittaminen ja kiinniottoa stelev lainsdnt
Pakkokeinolain 4 luvun 2 :n mukaisella yhteydenpidon rajoituksella kirjeenvaih-
toon tarkoitetaan sit, ett kirjett ei toimiteta perille. Kun rajoituksen edellytyksi ei
127 HE 222/2010 vp s. 261.
128 HE 222/2010 vp s. 261.
129 HE 222/2010 vp s. 261.
94
nilt osin en ole, on pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ptettv yhteyden-
pitorajoituksen poistamisesta. Samalla pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tulee
ptt yhteydenpidon rajoittamista koskevan ptksen perusteella haltuun otetun
kirjeen luovuttamisesta vapautensa menettneelle.
130
Pakkokeinolaissa on yhteydenpidon rajoittamisen sislt tsmentv lisys
snnksen toisessa momentissa. Momentin mukaan kirjeiden tarkastamisesta ja lu-
kemisesta sdetn tutkintavankeuslain 8 luvussa ja poliisin silyttmien henkili-
den kohtelusta annetun lain (PSL, arkikieless kytetn mys nimityst putkalaki)
6 luvussa sek kirjeiden takavarikoimisesta pakkokeinolain 7 luvussa. Kirjauksella
on haluttu tsment pakkokeinolaissa sdetyn yhteydenpidon rajoittamisen sisl-
t. Lainstj on halunnut korostaa, ett tutkintavankeuslaissa ja laissa poliisin si-
lyttmien henkiliden kohtelusta sdetty kirjeiden tarkastaminen ja lukeminen tai
pakkokeinolain 7 luvun mukainen kirjeiden takavarikoiminen ei ole yhteydenpidon
rajoittamista.
Kirjeiden tarkastamisen ja lukemisen lisksi mainituissa muissa laeissa on sn-
nksi mys muiden yhteydenpitomuotojen osalta. Vapautensa menettneen henki-
ln kirjeenvaihtoon ja muuhun yhteydenpitoon silytyspaikan ulkopuolelle liittyvi
toimenpiteit arvioitaessa tulee ottaa huomioon ainakin seuraavat seikat:
Mahdollisen yhteydenpidon rajoittamisesta tehty pts,
tutkintavankeuslain ja poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta annetun
lain snnkset,
pakkokeinolain 7 luvun snnkset kirjeenvaihdon takavarikoinnista ja
jljentmisest sek
pakkokeinolain 1 luvun mukaiset periaatteet.
Korostettakoon viel, ett tutkintavankeuslaissa, poliisin silyttmien henkili-
den kohtelusta annetussa laissa sek pakkokeinolaissa mainitut kirjeiden tarkastami-
nen, lukeminen ja takavarikoiminen on mahdollista suorittaa riippumatta siit, onko
vapautensa menettneen yhteydenpitoa rajoitettu
131
.
Tutkintavankeuslain 8 luvun ja poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta
annetun lain 6 luvun mukaisen kirjeiden tarkastamisen yhteydess kirjeet voidaan
esimerkiksi lpivalaisemalla tai muulla tavalla ilman avaamista tarkastaa tai avata
kirjett lukematta. Tarkoituksena on selvitt, sisltk kirje kiellettyj aineita tai
esineit. Toimenpiteest tekee ptksen poliisin silytystiloissa poliisimies eli ky-
tnnss tutkija.
132
Tutkintavankeuslain 8 luvun ja poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta
annetun lain 6 luvun mukaisen kirjeiden lukemisen sek pidttmisen yhteydess
kirjeet on mahdollista lukea ja pidtt muun muassa toimenpiteen tarkoituksen tur-
vaamiseksi esimerkiksi kohdehenkiln rikostaustaan tai kyttytymiseen liittyvst
130 HE 222/2010 vp s. 261 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 860861.
131 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 851852 ja 861.
132 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 851855.
95
perustellusta syyst. Poliisin silytystiloissa toimenpiteest ptt silytystilan esi-
mies ja pts on tehtv kirjallisesti.
133
Pakkokeinolain 7 luvun mukainen kirjeen tai muun lhetyksen takavarikoin-
ti tai jljentminen on mahdollista, jos on syyt olettaa, ett kirjett tai lhetyst
voidaan kytt muun muassa todisteena rikosasiassa. Toimenpiteen suorittamisesta
tekee ptksen pidttmiseen oikeutettu virkamies. On huomioitava, ett esimer-
kiksi lhiomaisten vlisen viestin sisltvien kirjeiden takavarikointi ja lukeminen
on rajoitettu vain erittin trkeisiin rikoksiin (PKL 7:3,1). Takavarikointia rajoittavat
snnkset eivt kuitenkaan est tekemst ptst yhteydenpidon rajoittamisesta
siten, ett lhiomaisten keskinisi kirjeit ei toimiteta perille.
134

Tutkintavankeuslain 8 ja 9 sek poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta an-
netun lain 6 ja 7 luvuissa vapautensa menettneen yhteydenpitoa vieraisiin on s-
delty kirjeiden tarkastamisen ja lukemisen sek pidttmisen lisksi mys puhelun
kuuntelemisen ja mahdollisen tallentamisen sek tapaamisten ja muiden vankilan
ulkopuolelle ulottuvien yhteyksien osalta.
135
Tutkintavankeuslain 8 ja poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta annetun
lain 6 lukujen mukaiset puhelun kuunteleminen ja mahdollinen tallentaminen on
mahdollista yksittistapauksessa ja perusteltavissa muun muassa toimenpiteen tar-
koituksen turvaamiseksi. Ennen kuuntelemisen aloittamista toimenpiteest on ilmoi-
tettava vapautensa menettneelle sek sille, johon hn on puhelimitse yhteydess.
Toimenpiteest ptt poliisin silytystiloissa silytystilan esimies. Pts on teh-
tv kirjallisesti.
136
Tutkintavankeuslain 9 ja poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta annetun
lain 7 lukujen mukaisiin tapaamisiin ja muihin yhteyksiin vankilan ulkopuolella
liittyvien snnsten mukaan vapautensa menettneell on oikeus tavata vieraita ja
jopa poistua erittin trkeist syist silytyspaikastaan
137
, jollei yhteydenpitoa ole
pakkokeinolain 4 luvun mukaisesti rajoitettu. Psnnn mukaan tapaamiset tulee
jrjest tarpeellisen valvonnan alaisena, tapaamista varten varattuna aikana sek
niin usein kuin se on vankilan jrjestyst ja toimintaa haittaamatta mahdollista tai
muulloinkin tarvittaessa tai erityisest syyst
138
.
Tapaaminen voidaan jrjest ilman valvontaa lhiomaisen tai muun lheisen
sek asiamiehen ja, jos syyt on, mys muun henkiln kanssa tietyin edellytyksin
139
.
133 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 851855.
134 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 861.
135 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 853858.
136 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 853858.
137 TVL 9:9 ja PSL 7:8. Vapautensa menettneelle voidaan antaa lupa tarpeellisen valvonnan alaisena lyhy-
eksi aikaa poistua vankilasta Suomen alueelle vakavasti sairaana olevan lhiomaisen tai muun lheisen ta-
paamista samoin kuin lhiomaisen tai muun lheisin hautaan saattamista varten taikka muusta vastaavasta
erittin trkest syyst. Poistumisluvasta ptt poliisivankilan esimies.
138 TVL 9 ja PSL 7 luvut
139 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 856858: Valvomaton tapaaminen on jr-
jestettviss jos se on perusteltavissa vapautensa menettneen yhteyksien silymiseksi, oikeusasioiden
hoitamiseksi tai muusta vastaavasta syyst, eik tapaamisesta aiheudu haittaa vankilan jrjestykselle tai
toiminnalle.
96
Tapaaminen on mahdollista evt
140
tai tapaajalle voidaan antaa mraikainen ta-
paamiskielto
141
. Vapautensa menettneelle on annettava tarvittaessa tilaisuus keskus-
tella yksityisist asioista tukihenkiln kanssa
142
.
4.2.3 Yhteydenpidon rajoittaminen tietyn henkiln osalta
Lain kirjoitustavasta
143
ja vankilaviranomaisten kytnnn tarpeista johtuen yhtey-
denpidon rajoituksen kohteet tulisi ptst tehdess nimet erityisesti silloin, kun
rajoituksia ollaan mrmss yhdessoloon tietyn kiinni otetun, pidtetyn tai tut-
kintavangin kanssa. Joissakin vankiloissa on jo nyt otettu kyttn menettely, jonka
mukaan yhteydenpitoa muihin vankeihin ei rajoiteta, jollei oikeutta ole pakkokei-
nolain 4 luvun mukaisesti rajoitettu tiettyjen yksilityjen henkiliden osalta.
Edell selostettua mallia noudatettaessa, yhteydenpidon rajoittamisen yhtey-
dess on huomioitava, ett nimettess rajoituksen kohteita kohdehenkil pystyy
mahdollisesti arvioimaan, ketk rikoskumppaneista ovat kiinni tai ketk rikoskump-
paneista ovat poliisin tiedossa, jolloin esitutkinta saattaa vaikeutua.
Yhteydenpidon rajoittamista tulisi kytt niiss tilanteissa, kun yhteydenpidon
rajoittaminen on tarpeen snnksen edellyttmll tavalla eli yhteydenpito vaa-
rantaa kiinniottamisen, pidttmisen tai tutkintavankeuden tarkoituksen. Pakkokei-
nolain 4 luvun mukaista yhteydenpidon rajoitusmryst ei kytet siis sellaisessa
tilanteessa, miss se ei nist syist ole tarpeen. Kiinni otetun, pidtetyn ja tutkinta-
vangin yhteydenpitoa voidaan rajoittaa muuhun henkiln.
Yhteydenpitoa rajoitetaan yksittisen tapauksen edellyttmll tavalla ja viel
siten, ett yhteydenpidon rajoittamisen mrminen kohdentumaan kaikkiin muihin
tutkintavankeihin on mahdollista. Sen lisksi voi olla mahdollista antaa erilaisia muita
mryksi, esimerkiksi siten, ett yhteydenpito tiettyihin tahoihin on mahdollista.
140 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 857: Tapaaminen voidaan evt jos tapaaja
ei pysty luontevasti todistamaan henkilllisyyttn, kieltytyy turva- tai henkilntarkastuksesta taikka
muuten on perusteltua syyt epill tapaamisesta aiheutuvan vaaraa vankilan jrjestykselle tai turvallisuu-
delle taikka vapautensa menettneen henkiln tai muun henkiln turvallisuudelle. Tapaamista ei siis voida
evt toimenpiteen tarkoituksen toteuttamiseksi.
141 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 857858: Mraikainen enintn kuuden
kuukauden tapaamiskielto voidaan mrt, jos tapaajan on todettu kuljettaneen tai yrittneen kuljettaa
huumausaineita tai muita tutkintavangilta kiellettyj esineit silytyspaikkaan. Tapaamiskieltoa ei voida
mrt lhiomaiselle, muulle lheiselle eik vapautensa menettneen henkiln asiamiehelle, eik tapaa-
miskieltoa voida evt toimenpiteen tarkoituksen toteuttamiseksi. Tapaamiskiellosta ptt poliisivanki-
lan osalta silytystilan esimies. Tapaamiskiellosta ptt poliisivankilan esimies.
142 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 857858: Keskustelu tukihenkiln kanssa
voi olla tarpeen erityisesti vapautensa menettneen nuoren henkiln osalta jo pidttmisen yhteydess.
TVL:n ja PSL:n snnsten mukaan valvomattomasta tapaamisesta, eritysvalvotusta tapaamisesta ja ta-
paamisen epmisest ptt poliisivankilan esimies tai hnen mrmns pidttmiseen oikeutettu
virkamies. AOA on 18.10.2011 ptksessn Dnro 1361/2/10 katsonut, ett henkilkohtaisesti ja puhe-
limen vlityksell tapahtuneista asiamiestapaamisista ja muista yhteyksist tulisi ptt poliisivankilan
esimies tai hnen mrmns pidttmiseen oikeutettu virkamies, jonka ei tulisi olla esitutkintaa johta-
va tai suorittava virkamies.
143 PKL 4:2,1 mukaam yhteydenpitorajoitus voi sislt rajoituksia kirjeenvaihtoon, puhelimen kyttn,
tapaamisiin tai muihin yhteyksiin silyttmistilan tai vankilan ulkopuolelle taikka yhdessoloon tietyn
kiinni otetun, pidtetyn tai tutkintavangin kanssa.
97
Rikoksessa, jonka tekijt ovat selvill, eik asiassa ole ilmennyt syyt, miksi
yhteydenpitoa pitisi rajoittaa laajemmin, yhteydenpidon rajoitusmrys on selke-
sti annettavissa niden tahojen vlille.
Sen sijaan jos kyse on rikoksesta, jonka tekijist vain osa on poliisin tiedossa
ja vain osa kiinni, tilanne on monimutkaisempi. Tllin rikosasian tutkinta on tysin
kesken. Mikli yhteydenpitorajoitusptksess edellytetn kertomaan ne henkilt,
joita koskeva yhteydenpidon rajoitusmrys tulisi antaa, krjoikeus velvoittaa
samalla esitutkintaviranomaisen ilmaisemaan, ketk tekijist ovat poliisin tiedossa.
Nin toimimalla rikoksen tutkintaa vaarannetaan pahoin.
Tilanne on hoidettavissa niin, ett kiinni otetut henkilt ilmoittavat keihin he
haluavat olla yhteydess. Mikli nm henkilt ovat sellaisia, ettei heidn osaltaan
ole mitn syyt yhteydenpidon rajoitukseen, thn luonnollisesti suostutaan. M-
rys antaa pit yhteytt tiettyihin henkilihin, pit mys sislln lain sanamuo-
don mukaisen mryksen. Kun saa pit yhteytt tiettyihin henkilihin, ei saa pit
yhteytt tuntemattomaan kiinni otettuun, pidtettyyn tai tutkintavankiin. Jutun alku-
vaiheessa ja jutun tutkinnan ollessa kesken esitutkintaviranomaisella ei vain ole tie-
dossaan viel kaikkia niit tahoja, joihin yhteydenpidon mrys pitisi kohdentaa.
Tm menettely, jossa nimetn ne henkilt, joihin saa olla yhteydess, on todettu
hyvksytyksi menettelyksi mys hovioikeuskytnnss.
144

Yhteydenpidon rajoittaminen on mrttviss esimerkiksi seuraavalla tavalla:
Yhteydenpidon rajoittaminen
Mrtn, ett henkil (nimi) ei saa olla muiden tutkintavankien kanssa
yhteydess, eik hn saa valvomatta pit yhteytt vankilan ulkopuolella oleviin
henkilihin, koska yhteydenpito voi vaarantaa tutkintavankeuden tarkoituksen.
Lhiomaisiin tai muihin lheisiin yhteydenpitoa ei rajoiteta. (Vaihtoehto 1)
Koska ksill on hakijan ilmoittamin perustein pakkokeinolain 4 luvun 1
:ss tarkoitetut rikoksen selvittmiseen liittyvt erityisen painavat syyt, yh-
teydenpitoa lhiomaisiin ja muihin lheisiin saadaan rajoittaa. Yhteydenpito
lhiomaisiin tai muihin lheisiin sallitaan vain valvottuna. (Vaihtoehto 2)
Lisksi henkiln (nimi) lhettmt ja hnelle tulevat kirjeet ja muut posti-
lhetykset saadaan tarvittaessa pysytt sek hnen puhelimen kyttn ra-
joittaa siten, ett hn saa soittaa vain tutkinnanjohtajan tai tutkijan avulla.
Yhteydenpitoa ei saa rajoittaa enemp eik pitempn kuin se on vltt-
mtnt.
Yhteydenpidon rajoittamisen hakija tai muu hakemiseen kelpoinen viran-
omainen voi kumota rajoituksen oma-aloitteisesti kokonaan tai osittain.
Jutusta riippuen yhteydenpidon rajoittamisen sisltn voi olla vlttmtnt
toteuttaa tapaamiset esimerkiksi valvottujen tapaamisten muodossa.
Jutun tutkinnan edetess tutkinnanjohtajan tulee koko ajan seurata yhteyden-
pidon rajoituksen sislt. Yhteydenpitoa ei saa rajoittaa enemp eik pitempn
144 HHO 702/2013 Dnro R 13/533.
98
kuin on vlttmtnt. Tutkinnanjohtajan tulee kontrolloida yhteydenpidon rajoit-
tamisen laajuuden tarvetta koko ajan. Laajemman yhteydenpidon mahdollistaminen
pit huomioida.
Yhteydenpidon rajoittamiseen tutkintavankeuden aikana ilmenevt tytn-
tnpanolliset ongelmat eivt saa mritt yhteydenpidon rajoittamista koske-
van ptksen sislt. Lhtkohtana on, ett yhteydenpidon rajoitusta koskevan
mryksen tulisi tukea esitutkinnan tavoitteiden eli jutun tutkinnan toteutumista.
Pakkokeinolain 4 luvun 1 :n mukaisesti, esitutkinnan ollessa kesken, kiinniotetun,
pidtetyn ja tutkintavangin yhteydenpitoa muuhun henkiln voidaan rajoittaa, jos
on syyt epill, ett yhteydenpito vaarantaa kiinniottamisen, pidttmisen tai tut-
kintavankeuden tarkoituksen.
Vangitsemisvaatimuksen ksittelyn yhteydess on koettu hyvksi kytnnksi
nimet ne henkilt (lhiomaiset ja muut lheiset), joiden osalta ei haeta ehdottomia ra-
joituksia kirjeenvaihtoon, puhelimen kyttn, tapaamisiin tai muihin yhteyksiin si-
lyttmistilan tai vankilan ulkopuolelle. Lhiomaisten tai muiden lheisten osalta tulisi
pyrki siihen, ett kiinniottamisen, pidttmisen tai tutkintavankeuden tarkoituksen
toteuttaminen varmistettaisiin tarvittaessa sulkemalla pois jokin yhteydenpitotapa tai
yhteydenpitoa rajoitettaisiin ja valvottaisiin lain mahdollistamalla tavalla.
145
On selv, ett edell mainitullakaan tavalla ei voida tysin pois sulkea kaikkia
niit mahdollisuuksia, joiden avulla yhteydenpidon rajoituksen kohteena oleva hen-
kil on mahdollisesti yhteydess muihin rikoskokonaisuuteen liittyviin henkilihin.
Viestin vlittminen toisten tutkintavankien avulla on mahdollista niin kauan, kun
henkil ei eristet tysin omaan tilaan, jossa hnell ei ole mitn mahdollisuuksia
kommunikoida ulkopuolisen maailman kanssa.
Lhiomaisten tai muiden lheisten osalta tulisi pyrki siihen, ett kiinniot-
tamisen, pidttmisen tai tutkintavankeuden tarkoituksen toteuttaminen varmistet-
taisiin tarvittaessa sulkemalla pois jokin yhteydenpitotapa tai yhteydenpitoa rajoitet-
taisiin ja valvottaisiin lain mahdollistamalla tavalla.
146
Pakkokeinon kytn ja sen tarkoituksen mahdollisimman onnistuneen toteu-
tumisen varmistamiseksi pts yhteydenpidon rajoittamisesta tulisi laatia mahdol-
lisimman yksityiskohtaisesti. Ptksest tulisi kyd ilmi keiden henkiliden osalta
asiamiehen lisksi yhteydenpitoa ei ole rajoitettu tysimrisesti.
4.2.4 Yhteydenpidon rajoittamisen kytntjen yhdenmukaistaminen
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tulisi tehd pts yhteydenpidon rajoittami-
sesta kiinnioton ja pidttmisen tarkoituksen (esim. vaikeuttamisvaara) turvaami-
seksi, kun edellytykset sen mrmiseen ovat olemassa
147
. Tutkintavankeuslain ja
poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta annetun lain snnkset eivt riit, eik
niit voida kytt vapautensa menettneen yhteydenpidon rajoittamistarkoituksessa
vaikeuttamisvaaran yhteydess. Lhtkohta on, ett tapaaminen vapautensa menet-
145 HE 222/2010 vp s. 260.
146 HE 222/2010 vp s. 260.
147 HE 222/2010 vp s. 261.
99
tneen ja hnt tapaamaan tulleen henkiln kanssa on jrjestettv, jollei tt oikeut-
ta ole pakkokeinolain 4 luvun mukaisesti rajoitettu
148
.
Tutkintavankeuslain ja poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta annetun
lain snnksien mukaan vapautensa menettneelle henkilll on oikeus tavata vie-
raita, tarpeellisen valvonnan alaisena, tapaamista varten varattuina aikoina ja viel
niin usein kuin se vankilan jrjestyst ja toimintaa haittaamatta on mahdollista, jollei
tt oikeutta ole pakkokeinolain 4 luvun mukaisesti rajoitettu. Tapaaminen voidaan
sallia muulloinkin kuin tapaamista varten varattuina aikoina, jos se on tarpeen van-
gin yhteyksien kannalta tai muusta erityisest syyst. Tutkintavangilla on kuitenkin
aina oikeus ilman aiheetonta viivytyst tavata tutkintavankeuslain 8 luvun 4 :ss
tarkoitettu asiamiehens.
149

Poliisivankilan jrjestyssnnill on siis mahdollista rajoittaa vapautensa me-
nettneiden henkiliden yhteydenpitoa tapaamisten jrjestelyiden osalta. Perusteena
tapaamisaikojen rajaamisessa voidaan kytt vain vankilan jrjestyksen ja toimin-
nan turvaamista.
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tulee tehd pts yhteydenpidon rajoit-
tamisesta viipymtt erityisesti vaikeuttamisvaaran pois sulkemiseksi. Yhteydenpi-
don rajoittamisesta tehtv ptst ei voida lykt vangitsemisvaatimuksen esit-
tmisen yhteydess ksiteltvksi asiaksi. Tllin ksittely olisi mahdollisesti vasta
neljn vuorokauden kuluttua kiinniottamisesta. Nin toimittaessa yhteydenpidon ra-
joittamista tutkinnan turvaamiseksi ei voitane pit perusteltuna, koska vapautensa
menettneell henkilll on ollut nelj vuorokautta aikaa olla yhteydess silytys-
paikan ulkopuolelle. Erityisesti yaikaan tapahtuvien kiinniottojen yhteydess yleis-
johtajan velvollisuutena on tehd ratkaisu yhteydenpidon rajoittamisesta erityisesti
vaikeuttamisvaaraan perustuvasta kiinniotosta tehtvn ilmoituksen yhteydess.
4.3 Yhteydenpidon rajoittamisen voimassaolo
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 4:3 Yhteydenpidon rajoittamisen voi-
massaolo
Yhteydenpitorajoitus lakkaa olemasta voimassa
kiinniottamisen, pidttmisen tai tutkintavankeu-
148 TVL 9 ja PSL 7 luvut sek Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s. 857: Tapaaminen
voidaan evt, jos tapaaja ei pysty luontevasti todistamaan henkilllisyyttn, kieltytyy turva- tai hen-
kilntarkastuksesta, taikka muuten on perusteltua syyt epill tapaamisesta aiheutuvan vaaraa vankilan
jrjestykselle tai turvallisuudelle taikka vapautensa menettneen henkiln tai muun henkiln turvallisuu-
delle. Tapaamista ei siis voida evt toimenpiteen tarkoituksen toteuttamiseksi.
149 TutkintavankeusL 9 ja PSL 7 luvut sek Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s.
856858: Valvomaton tapaaminen on jrjestettviss jos se on perusteltavissa vapautensa menettneen
yhteyksien silymiseksi, oikeusasioiden hoitamiseksi tai muusta vastaavasta syyst, eik tapaamisesta
aiheudu haittaa vankilan jrjestykselle tai toiminnalle.
100
den pttyess. Vliaikaisen rajoituksen voimas-
saolo lakkaa, jos esityst yhteydenpitorajoituk-
sesta ei tehd tuomioistuimelle mrajassa.
4.3.1 Snns on ennallaan
Pakkokeinolain 4 luvun 3 :n yhteydenpidon rajoittamisen voimassaolo on kokonaan
uusi, kytnt selkeyttv pykl. Lakiin ei ole sdetty pakkokeinon keston m-
raikaa, mutta yhteydenpitorajoitus pttyy viimeistn kiinniottamisen, pidttmi-
sen tai tutkintavankeuden pttyess. Vliaikaisen rajoituksen voimassaolo lakkaa,
jos esityst yhteydenpidon rajoituksesta ei tehd tuomioistuimelle mrajassa.
150

4.4 Yhteydenpidon rajoittamisesta pttminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 4:4 Yhteydenpidon rajoittamisesta
pttminen
Yhteydenpidon rajoittamisesta kiinniottamisen
ja pidttmisen aikana ptt pidttmiseen
oikeutettu virkamies. Tutkinta-vankeuteen
liittyvst yhteydenpidon rajoittamisesta ja sen
voimassaolon jatkamisesta ptt pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen tai vankilan johtajan
esityksest vangitsemisesta pttv tuomiois-
tuin. Yhteydenpidon rajoittamisesta voi ennen
tuomioistuimen ratkaisua vliaikaisesti ptt
pidttmiseen oikeutetun virkamiehen esityk-
sest vankilan johtaja tai, jos tutkintavanki on
sijoitettu poliisin silytystilaan, pidttmiseen
oikeutettu virkamies.
Jos tuomioistuin 3 luvun 9 :n nojalla lykk pi-
dtetyn vangitsemista koskevan asian ksittely,
sen tulee ptt pidtetylle mrtyn vliaikai-
sen yhteydenpitorajoituksen voimassa pitmi-
sest tai muuttamisesta. Yhteydenpitorajoitus ja
sen perusteet on otettava uudelleen ksiteltviksi
3 luvun 15 :ss tarkoitetun vangitsemisasian
uudelleen ksittelyn yhteydess.
Edell 1 momentissa tarkoitetun yhteydenpidon
rajoittamisesta pttvn tai sen esittmiseen
oikeutetun virkamiehen on ptettv yhteyden-
pitorajoituksen poistamisesta, jos rajoituksen
edellytyksi ei en ole.
PKL 1:18b, 4 mom. (23.9.2005/769) Yhtey-
denpidon rajoittaminen
Yhteydenpidon rajoittamisesta ptt vangitse-
misvaatimuksen tekijn, syyttjn tai vankilan
johtajan esityksest vangitsemisesta pttv
tuomioistuin.
Vliaikaisesta yhteydenpidon rajoittamisesta voi
pidttmiseen oikeutetun virkamiehen pyyn-
nst ptt mys vankilan johtaja taikka, jos
tutkintavanki on sijoitettu poliisin silytystilaan,
pidttmiseen oikeutettu virkamies.
Jos tuomioistuin 17 :n nojalla lykk pidtetyn
vangitsemista koskevan asian ksittely, sen
tulee kuitenkin ptt pidtetylle mrtyn
vliaikaisen yhteydenpitorajoituksen voimassa
pitmisest tai muuttamisesta. Yhteydenpitoa
koskeva rajoitus ja sen perusteet on otettava
uudelleen ksiteltvksi 22 :ss tarkoitetun van-
gitsemisasian uudelleen ksittelyn yhteydess.
150 HE 222/2010 vp s. 261.
101
4.4.1 Yhteydenpidon rajoittamisesta pttminen
Yhteydenpidon rajoittamisesta kiinniottamisen ja pidttmisen aikana ptt pak-
kokeinolain 4 luvun 4 :n mukaan pidttmiseen oikeutettu virkamies. Aiemmin
kiinniotettujen ja pidtettyjen osalta yhteydenpidon rajoitusptksen saattoi tehd
esitutkintaviranomaisista ainoastaan vangitsemisvaatimuksen tekij eli kytnnss
tutkinnanjohtaja.
151
Pts yhteydenpidon rajoittamisesta tulee tehd pidttmiseen oikeutetun vir-
kamiehen toimesta kiinnioton ja pidttmisen tarkoituksen (esim. vaikeuttamisvaa-
ra) turvaamiseksi heti, kun edellytykset sen mrmiseen ovat olemassa.
4.4.2 Yhteydenpidon vliaikainen rajoittaminen
Yhteydenpidon vliaikainen rajoittaminen tulee pakkokeinolain 4 luvun 4 :n mu-
kaan kyseeseen silloin, kun yhteydenpitorajoituksen tarve ilmenee henkiln jo tultua
vangituksi. Tllin yhteydenpidon rajoittamisesta voi ennen tuomioistuimen ratkai-
sua vliaikaisesti ptt pidttmiseen oikeutetun virkamiehen esityksest vankilan
johtaja tai jos tutkintavanki on sijoitettu poliisin silytystilaan, pidttmiseen oikeu-
tettu virkamies.
152
Vangitsemisaikana pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tulee tehd pts
yhteydenpidon vliaikaisesta rajoittamisesta ja tmn jlkeen esitys oikeudelle yh-
teydenpidon rajoittamisesta viimeistn 3. pivn klo 12 vliaikaisen yhteydenpi-
don rajoituksen mrmisest.
153
Valtioneuvoston asetuksessa esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedon-
hankinnasta (EPSA) ja sen 2 luvun 4 :ss sdetn yhteydenpidon rajoittamisesta
tehtvst ilmoituksesta. Asetuksen mukaan toimenpiteest pttneen viranomaisen
on viipymtt ilmoitettava tutkintavangin silytyspaikkaan, jos tutkintavangin yhtey-
denpitoa on rajoitettu, yhteydenpidon rajoittamista koskevan ptst on muutettu tai
se on kumottu.
154
4.4.3 Yhteydenpitorajoituksen poistaminen
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on ptettv yhteydenpitorajoituksen pois-
tamisesta, jos rajoituksen edellytyksi ei en ole. Pidttmiseen oikeutetulle virka-
miehelle on siis asetettu vastuu pakkokeinon edellytysten voimassaolon jatkuvasta
seurannasta riippumatta siit, onko virkamies itse tehnyt ptksen pakkokeinon
kytst vai ei. Seurantavastuussa oleva asianomainen virkamies, eli kytnnss
151 HE 222/2010 vp s. 261262.
152 HE 222/2010 vp s. 262.
153 HE 222/2010 vp s. 262.
154 VNp esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedonhankinnasta (122/2014)
102
tutkinnanjohtaja tai syyttj, mrytyy sen mukaan, miss vaiheessa rajoitus on
mrtty ja onko asia esitutkinnassa vai syyteharkinnassa.
155
Yhteydenpitorajoituksen poistamista ei vied en tuomioistuimen ksitelt-
vksi. Jos rajoituksen edellytyksi ei en ole, tulee pidttmiseen oikeutetun virka-
miehen poistaa rajoitus. Yhteydenpidon rajoitus voidaan poistaa kokonaisuudessaan
tai rajoittaa koskemaan vain tietty yhteydenpitotapaa.
156

Pakkokeinolain mukainen snns ei vlttmtt muuta thn asti vallinnuttua
kytnt varsinkaan silloin, jos tuomioistuin on ptksissn kyttnyt ilmaisua yh-
teydenpitorajoituksen voi poistaa oma-aloitteisesti rajoituksen edellytysten pttyess.
Velvoitteen toteutuminen edellytt selke tiedonkulkua esitutkintaviranomai-
sen ja syyttjn vlill. Erityisesti tiedonkulusta on huolehdittava siin vaiheessa,
kun juttu siirtyy syyttjlle.
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen suorittaman seurannan lisksi aloite pak-
kokeinon poistamisesta voi tulla rajoituksen kohteelta itseltn. Jos virkamies ei kat-
so tarpeelliseksi poistaa rajoitetta, pakkokeinon kohteella on mahdollisuus saattaa
asia tuomioistuimen ksiteltvksi pakkokeinolain 4 luvun 5 :n perusteella.
157
Jos pidttmiseen oikeutettu virkamies on poistanut tuomioistuimen tutkinta-
vangille mrmn yhteydenpitorajoituksen kokonaan tai tietyilt osilta, on koko-
naan uusi tai tiukennettu yhteydenpitorajoitusasia saatettava tuomioistuimen ptet-
tvksi
158
.
Yhteydenpidon rajoitus on edell selostetussa tilanteessa saatettavissa voimaan
ensin vain vliaikaisena yhteydenpitorajoituksena. Uuden yhteydenpitorajoituksen
mrmisen edellytyksen on kytnnss olosuhteiden muuttuminen tai jonkin
sellaisen uuden seikan ilmaantuminen, joka ei ole ollut virkamiehen tiedossa hnen
pttessn rajoituksen poistamisesta.
159
4.5 Erillinen ksittely tuomioistuimessa
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 4:5 Erillinen ksittely tuomioistuimessa
Yhteydenpitorajoituksen kohteena oleva tutkin-
tavanki voi saattaa pelkstn yhteydenpidon
155 HE 222/2010 vp s. 262. On mys huomioitava, ett Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen toimimisvel-
voite ja toimivalta on yhteydenpidon rajoittamisen osalta selkesti erilainen, kuin PKL 5 luvun mukaisen
matkustuskiellon osalta. Toimivalta matkustuskiellon muuttamisen osalta on selkesti rajatumpi (kts. Hel-
minen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 888891). Matkustuskiellon osalta tutkinnan-
johtaja voi tehd vain tarpeellisiksi katsomiaan vhisi poikkeuksia TI:n pttmn matkustuskieltoon.
156 HE 222/2010 vp s. 262.
157 HE 222/2010 vp s. 262.
158 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s.863864.
159 HE 222/2010 vp s. 262.
103
rajoittamista koskevan asian tuomioistuimen
ksiteltvksi, jolloin soveltuvin osin noudate-
taan 3 luvun 15 :n snnksi vangitsemisasian
uudelleen ksittelyst. Tuomioistuimen on
poistettava yhteydenpitorajoitus silt osin kuin
edellytyksi sille ei en ole.
Jos yhteydenpidon rajoittamista koskevaa
esityst ksitelln vangitsemisesta erillisen,
noudatetaan soveltuvin osin, mit 3 luvun 4
:ss, 5 :n 1 momentissa sek mainitun luvun 6
:n 1, 2 ja 4 momentissa sdetn vangitsemis-
asian ksittelyst.
4.5.1 Oikeussuojakeinon kirjaus
Aiemmin voimassa olevaan lakiin verrattuna pakkokeinolain 4 luvun 5 :n sn-
ns yhteydenpidon rajoittamisen erillisest ksittelyst tuomioistuimessa on uusi
snns. Snnksess vahvistetaan yhteydenpidon rajoittamista koskevan asian
erillinen ksittely (PKL 4:4). Samalla yhteydenpidonrajoituksen mrysten osalta
kohteelle annetaan uusi oikeussuojakeino.
160
4.5.2 Tuomioistuimen toimintavelvollisuuden kirjaus
Pakkokeinolain 4 luvun 5 on uusi snns, jonka mukaan mys tuomioistuimen on
poistettava pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tapaan yhteydenpitorajoitus koko-
naan tai silt osin kuin edellytyksi sille ei en ole.
161
4.5.3 Yhteydenpidon rajoittamisesta pttminen erillisen asiana
Vangitsemisasian ja yhteydenpitorajoitusten ksittely voivat olla joissain tapauk-
sissa erillisi oikeudenkyntej. Esitutkintaviranomaiselle voi synty tarve rajoit-
taa vapautensa menettneen yhteydenpitoa, henkiln jo tultua vangituksi
162
. Vangit-
semisaikana pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on tehtv rajoituksesta esitys
oikeudelle vliaikaisen yhteydenpidon rajoituksen mrmisest viimeistn 3.
160 HE 222/2010 vp s. 262. Jo aiemman lain aikaan tutkintavangilla on kytnnss ollut olemassa oikeus
saattaa yhteydenpidon rajoitusasia tuomioistuimen ksiteltvksi vangitsemisvaatimuksen uudelleen k-
sittelyn yhteydess. Uuteen pakkokeinolakiin kirjattu oikeus saattaa list istuntojen mr. Snnksen
1. momentissa mainitulla vangitsemisasian uudelleen ksittelyn snnsten soveltamisella soveltuvin osin
tarkoitetaan sit, ett asiaa ei tarvitse ksitell tuomioistuimessa kuin enintn kahden viikon vlein.
161 HE 222/2010 vp s. 262 ja Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 863 865. Toi-
sessa momentissa kirjatulla viitataan tss yhteydess lhinn uudelleenksittelyn mraikoihin sek
ksittelyyn liittyvist yleisist menettelytavoista. Tilanteessa, jossa pidttmiseen oikeutettu virkamies
on mrnnyt vliaikaisen yhteydenpidon rajoittamisen, asiassa on saatettava vangitsemisvaatimuksen
ksittelyn mraikoja kolmesta ja neljst pivst. Tilanteessa, jossa yhteydenpidon rajoittamista ei ole
mrtty vliaikaisella mryksell, tuomioistuimen on otettava asia ksiteltvkseen viipymtt.
162 HE 222/2010 vp s. 262: Vliaikaisen rajoittamisptksen ksittelyn lisksi kyseeseen voi tulla tilanne,
jossa rajoitus on poistettu ja sen uudelleen kyttn ottaminen edellyttisi tuomioistuimen tekem uutta
ptst. Tllaisen ptksen edellytyksen on kytnnss olosuhteiden muuttuminen tai muun sellaisen
seikan ilmaantuminen, joka ei ole ollut rajoituksen poistaneen virkamiehen tiedossa ptksentekohet-
kell.
104
pivn klo 12. Jos esityst ei tehd tuomioistuimelle mrajassa, rajoituksen voi-
massaolo lakkaa. Mys vapautensa menettnyt voi saattaa pelkstn yhteydenpi-
don rajoitusta koskevan asian tuomioistuimen ksiteltvksi. Asian ksittelyn osalta
sovelletaan soveltuvin osin vangitsemisasian ksittelyn mraikoja.
163
4.6 Muutoksenhaku
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 4:6 Muutoksenhaku

Tuomioistuimen antamasta yhteydenpidon
rajoittamista koskevasta ptksest saavat kan-
nella rajoituksen kohteena oleva tutkintavanki ja
pidttmiseen oikeutettu virkamies. Kantelun ja
sen ksittelemisen osalta noudatetaan soveltuvin
osin 3 luvun 19 :n 1 ja 2 momenttia.
PKL 1:27 Muutoksenhaku
Vangitsemisasiassa annettuun ptkseen ei saa
erikseen hakea muutosta valittamalla.
Vangittu saa kannella ptksest. Kantelul-
le ei ole mraikaa. Kantelu on ksiteltv
kiireellisen. Jollei kantelua jtet tutkimatta tai
selvsti perusteettomana hylt, sen johdosta
on asianomaiselle pidttmiseen oikeutetulle
virkamiehelle varattava tilaisuus vastauksen
antamiseen hovioikeuden tarkoituksenmukai-
seksi katsomalla tavalla, jollei se ole ilmeisesti
tarpeetonta. (27.6.2003/646)
4.6.1 Kanteluoikeuden laajentuminen
Yhteydenpidon rajoitusptksen muutoksenhakua koskevat snnkset on uuden
pakkokeinolain myt erotettu vangitsemista koskevista snnksist kokonaan uu-
teen omaan lukuunsa. Pakkokeinolain 4 luvun 6 :ss on muutoksenhakua koskeva
snns. Tuomioistuimen antamasta yhteydenpidon rajoittamista koskevasta p-
tksest saavat kannella rajoituksen kohteena oleva tutkintavanki ja pidttmiseen
oikeutettu virkamies.
Pidttmiseen oikeutettu virkamies saa kannella ratkaisusta, jolla esitys rajoi-
tuksen mrmisest on hyltty tai rajoitus on poistettu. Kantelulle ei ole mr-
aikaa ja kantelu on ksiteltv kiireellisen. Virkamies voi kannella samasta asiasta
kuin rajoituksen kohteena oleva henkil silloin, kun yhteydenpidon rajoitus on pois-
tettu tuomioistuimen toimesta joiltakin osin.
164
Kantelulle ei ole mraikaa, mutta kantelu on ksiteltv kiireellisen. Kan-
telua koskevan menettelyn osalta viitataan pakkokeinolain 3 luvun 19 :n 1 ja 2
momentteihin. Jollei kantelua jtet tutkimatta tai selvsti perusteettomana hylt,
sen johdosta on asianomaiselle pidttmiseen oikeutetulle virkamiehelle tai vangit-
163 HE 222/2010 vp s. 261.
164 HE 222/2010 vp s. 263.
105
tavaksi vaaditulle varattava tilaisuus vastauksen antamiseen hovioikeuden tarkoituk-
senmukaiseksi katsomalla tavalla, jollei se ole ilmeisesti tarpeetonta.
Korkein oikeus on ptksessn KKO 2006:84 ksitellyt tapausta, jossa k-
rjoikeus ei ollut ottanut vangitsemisasiaa uudelleen ksittelyyn kahden viikon
kuluessa asian aikaisemmasta ksittelyst vangin kuljettamiseen liittyvist syist.
Korkein oikeus on asiaa ksitellessn todennut mm. ett vangitsemisasioita ksitte-
levn tuomarin on virkavastuullaan huolehdittava siit, ett mraikaa noudatetaan.
Jos vangitun vapauttaminen mrajan ylittymisen vuoksi viivstyy, vangitulla on
oikeus vaatia korvausta syyttmsti vangitulle tai tuomitulle valtion varoista vapau-
den menetyksen johdosta maksettavasta korvauksesta annetun lain nojalla. Ptk-
sest ky siis ilmi, ett virheellinen menettely saattaa tuottaa asianosaiselle oikeu-
den korvaukseen. Korkein oikeus ei ole ptksessn tarkemmin arvioinut tulisiko
virkavastuulla tehty virheellist ptst arvioida esimerkiksi virkavelvollisuuden
rikkomisena.
Kantelumenettelyst on nhtviss ainakin seuraavat kysymykset: Mit ky-
tnnss tapahtuu, jos hovioikeus hyvksyy pidttmiseen oikeutetun virkamiehen
kantelun yhteydenpidon rajoituksen osalta? Mik merkitys hovioikeuden ratkaisulla
on? Hovioikeus voi siis ratkaisullaan asettaa yhteydenpidon rajoitukset voimaan.
Uudella yhteydenpitorajoituksella ei en ole vlttmtt merkityst, koska vapau-
tensa menettneen henkiln yhteydenpitoa ei ole rajoitettu kanteluasian ksittelyn
yhteydess. Kytnnss tllaisen ratkaisun merkitys jnee vhiseksi, koska yh-
teydenotto ja tietojen vaihto sek vaikuttaminen on jo siis voinut tapahtua.
Onko pidttmiseen oikeutetulla virkamiehell niss olosuhteissa mahdolli-
suus pyyt krjoikeuden ptksen tytntnpanon lykkmist kanteluratkai-
sun hovioikeuden ksittelyyn asti? Tllaista tytntnpanoa lykkv snnst
ei yhteydenpidon rajoittamista koskevassa snnksess ole, kuten esimerkiksi va-
kuustakavarikkoa koskevassa pakkokeinolain 6 luvun 9 :ss on todettu. Kysymyk-
sess on kuitenkin samanlainen tutkinnan turvaamista koskeva asia ja oikeus saada
tytntnpanon lykkyst mys tmn ratkaisun osalta tulisi olla mahdollista.
4.6.2 Rajoituksen kohteen kanteluoikeus
Rajoituksen kohteena oleva vapautensa menettnyt henkil saa kannella ratkaisusta,
jolla yhteydenpitorajoitus on mrtty tai mrtty pidettvksi voimassa. Kantelul-
le ei ole mraikaa ja kantelu on ksiteltv kiireellisen.
165
165 HE 222/2010 vp s. 263.
106
107
5 MATKUSTUSKIELTO
Kimmo Halme ja Satu Rantaeskola
5.1 Matkustuskiellon edellytykset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 5:1 Matkustuskiellon edellytykset
Rikoksesta todennkisin syin epilty saadaan
mrt pidttmisen tai vangitsemisen sijasta
matkustuskieltoon, jos rikoksesta sdetty
ankarin rangaistus on vhintn vuosi vankeutta
ja epillyn henkilkohtaisten olosuhteiden tai
muiden seikkojen perusteella on syyt epill,
ett hn:
1) lhtee pakoon taikka muuten karttaa esitut-
kintaa, oikeudenkynti tai rangaistuksen
tytntnpanoa;
2) vaikeuttaa asian selvittmist hvittmll,
turmelemalla, muuttamalla tai ktkemll
todistusaineistoa taikka vaikuttamalla todis-
tajaan, asianomistajaan, asiantuntijaan tai
rikoskumppaniinsa; tai
3) jatkaa rikollista toimintaa.
Alle 15-vuotiaana tehdyst rikollisesta teosta
epilty ei saa mrt matkustuskieltoon.
PKL 2:1 (27.6.2003/646) Matkustuskiellon
edellytykset
Rikoksesta todennkisin syin epilty saadaan
mrt pidttmisen tai vangitsemisen sijasta
matkustuskieltoon, jos rikoksesta sdetty
ankarin rangaistus on vhintn vuosi vankeutta
ja epillyn henkilkohtaisten olosuhteiden tai
muiden seikkojen perusteella on syyt epill,
ett hn:
1) lhtee pakoon taikka muuten karttaa esitut-
kintaa, oikeudenkynti tai rangaistuksen
tytntnpanoa; tai
2) jatkaa rikollista toimintaa.
5.1.1 Matkustuskiellon edellytysten laajentuminen
Pakkokeinolain 5 luvun 1 mritt matkustuskiellon mrmisen edellytykset.
Aikaisemmin matkustuskielto voitiin mrt ensiksikin vain siksi, ett on syyt
epill, ett henkil lhtee pakoon taikka muuten karttaa esitutkintaa, oikeuden-
kynti tai rangaistuksen tytntnpanoa (karttamisvaara). Lisksi matkustuskielto
voitiin mrt siksi, ett on syyt epill, ett henkil jatkaa rikollista toimintaa
(jatkamisvaara). Snnksen mukaan matkustuskielto voidaan mrt mys niiss
tapauksissa, joissa on syyt epill, ett epilty vaikeuttaa asian selvittmist (vai-
keuttamisvaara).
Uudella matkustuskiellon mrmisperusteella matkustuskiellosta on pyrit-
ty tekemn nykyist parempi vaihtoehto pidttmiselle ja vangitsemiselle, joiden
kyttperusteisiin vaikeuttamisvaara on aiemminkin kuulunut
166
. Matkustuskiellon
166 HE 222/2010 vp s. 263.
108
edellytysten laajentuminen on otettava huomioon jo pidttmisen edellytysten har-
kinnan yhteydess. Tm tuo vangitsemisvaatimuksen esittjn nkkulmasta uusia
haasteita vangitsemisasian ksittelyyn
167
.
Matkustuskiellon edellytykset on kuvattavissa samoin kuin pidttmisen edel-
lytykset kytten yleisi ja erityisi perusteita.
Yleiset edellytykset
Matkustuskiellon yleisiss edellytyksiss edellytetn ensinnkin, ett ksill on ri-
kos, joka epilln tehdyksi. Matkustuskiellon mrmisen edellytyksen on, ett
henkiln voidaan epill syyllistyneen rikokseen todennkisin syin.
Erityiset edellytykset
Mikli yleiset edellytykset tyttyvt, tulee pohdittavaksi ns. erityinen edellytys.
Matkustuskielto on mrttviss ne. keskivakavan rikoksen perusteella. Pakkokei-
nolain 5 luvun 1 :n 1 momentissa edellytetn, ett rikoksesta sdetty ankarin ran-
gaistus on vhintn vuosi vankeutta ja ett epillyn henkilkohtaisten olosuhteiden
tai muiden seikkojen perusteella on syyt epill
paon vaaraa tai
vaikeuttamisvaaraa eli jlkien peittmis- eli kolluusiovaaraa tai
rikosten jatkamisvaaraa.
Nit eri vaaroja on ksitelty pidttmisen yhteydess yksityiskohtaisesti.
Matkustuskiellon edellytykset ovat uudessa laissa tysin samat kuin normaa-
litapauksessa
168
sovellettavat pidttmisen edellytykset. Pidttmiseen oikeutetun
virkamiehen on otettava muutos huomioon, sill aikaisemman lain mukaan matkus-
tuskieltoa ei voitu kytt vaikeuttamisvaaran yhteydess, koska matkustuskieltoa
katsottiin selkesti ja kiistatta tehottomaksi siihen tarkoitukseen. Uudessa laissa ei
ole haluttu sulkea kokonaan pois mahdollisuutta kytt matkustuskieltoa mys vai-
keuttamisvaaran yhteydess.
169
5.1.2 Matkustuskieltoa ei voida mrt alle 15-vuotiaalle
Pakkokeinolain 5 luvun 1 :n 3 momenttiin on selvyyden vuoksi kirjattu, ett alle
15-vuotiaana (syntympiv mukaan luettuna
170
) tehdyst rikollisesta teosta epilty
ei voida mrt matkustuskieltoon.
171
167 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 881.
168 Tss normaalitapauksella tarkoitetaan tilannetta, ett kyseess on keskivakava rikos, josta sdetty ran-
gaistus on vuosi vankeutta tai enemmn ja epillyn henkilkohtaisten olosuhteiden tai muiden seikkojen
perusteella on syyt epill 1) paon vaaraa tai 2) vaikeuttamisvaaraa tai 3) rikosten jatkamisvaaraa.
169 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 878879.
170 KKO 2010:77.
171 HE 222/2010 vp s. 263.
109
5.2 Matkustuskiellon sislt
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 5:2 Matkustuskiellon sislt
Matkustuskieltoptksess voidaan kieltoon
mrtty velvoittaa:
1) pysymn ptksess mainitulla paikkakun-
nalla tai alueella;
2) pysymn poissa tietylt ptksess maini-
tulta alueelta tai olemaan liikkumatta siell;
3) olemaan tiettyin aikoina tavattavissa asun-
nossaan tai typaikallaan;
4) ilmoittautumaan tiettyin aikoina poliisille;
5) oleskelemaan laitoksessa tai sairaalassa, jossa
hn ennestn on tai johon hnet otetaan;
6) olemaan ottamatta yhteytt 1 :n 1 momentin
2 kohdassa tarkoitettuun henkiln; tai
7) luovuttamaan passinsa poliisille.
Matkustuskieltoptksess voidaan kuitenkin
antaa lupa poistua siin mrtylt paikkakun-
nalta tai alueelta tysskynti varten tai muusta
siihen rinnastettavasta syyst.
PKL 2:2 Matkustuskiellon sislt
Matkustuskieltoon mrtty ei saa poistua p-
tksess mainitulta paikkakunnalta tai alueelta.
Hnt voidaan mys kielt oleskelemasta tai
liikkumasta tietyll ptksess mainitulla alu-
eella. Ptksess voidaan kuitenkin antaa lupa
poistua siin mrtylt paikkakunnalta tai
alueelta tysskynti varten tai muusta siihen
rinnastettavasta syyst. Matkustuskiellosta
pttv viranomainen saa antaa trkest syyst
tilapisen poistumisluvan. (17.2.1995/213)
Matkustuskieltoon mrtty voidaan mys
velvoittaa:
1) olemaan tiettyin aikoina tavattavissa asun-
nossaan tai typaikallaan;
2) ilmoittautumaan tiettyin aikoina poliisille; tai
3) oleskelemaan laitoksessa tai sairaalassa, jossa
hn ennestn on tai johon hnet otetaan.
Matkustuskieltoon mrtylle ei saa mynt
passia. Jos hnelle on mynnetty passi, hnen
on luovutettava se kiellon voimassaoloajaksi
poliisin haltuun.
5.2.1 Matkustuskiellon rakenteellinen muutos
Pakkokeinolain 5 luvun 2 mritt matkustuskiellon sislln. Matkustuskielto
on yksittistilanteen tarpeen mukaan harkittu seitsemn eri vaihtoehtoisten velvoit-
teen yhdistelm, joista yksi tai useampia sisllytetn matkustuskieltoptkseen
172
.
Velvoitteet ovat vaihtoehtoisia siten, ett matkustuskielto muodostuu yhdistelemll
velvoitteita tarpeen mukaan
173
.
Matkustuskiellon sislln velvoitteita on selkiytetty ja ne ovat muutoin lhes
ennallaan, mutta snnksen 6 kohdaksi on mritelty yhteydenpitokiellon mr-
minen. Lisksi passin luovutuskielto ei ole en ehdoton vaan yksi harkinnanvarai-
sista velvoitteista.
5.2.2 Yhteydenpitokielto
Matkustuskieltoon mrtty voidaan pakkokeinolain 5 luvun 2 :n 1 momentin 6
kohdan mukaan velvoittaa olemaan ottamatta yhteytt asianomistajaan, todistajaan,
172 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 879.
173 HE 222/2010 vp s. 263.
110
asiantuntijaan tai rikoskumppaniinsa asian selvittmisen vaikeuttamisen estmisek-
si. Yhteydenpitokiellon kohteena olevat henkilt tulee mainita matkustuskieltop-
tksess silt osin kuin heidn henkilllisyytens on tiedossa ja ne voidaan antaa
kieltoon mrtyn tietoon, rikostutkinnalliset ja mm. todistajansuojeluun liittyvt
seikat huomioon ottaen. Yhteydenpitokielto on voimassa vain kieltoon kirjattujen
henkiliden osalta, ja se kattaa kaikki yhteydenpitotavat.
174

Henkillle voidaan siis mrt yhteydenpitokielto vain niiden henkiliden
osalta, jotka ovat viranomaisen tiedossa. Yhteydenpitokiellon sisltv matkustus-
kieltoa ei voitane mrt tilanteessa, jossa esitutkinnassa ei ole toistaiseksi pystytty
selvittmn kaikkia osallisia tai poliisi ei halua paljastaa kaikkien tiedossa olevien
osallisten henkilllisyytt rikostutkinnallisiin syihin vedoten. Vastaavaa tapaan mat-
kustuskieltoa ei voitane pit mahdollisena tilanteessa, jossa anastettua omaisuutta
on yh kateissa ja on syyt epill, ett epilty vaikeuttaa asian selvittmist esimer-
kiksi ktkemll todistusaineistoa.
Niss tilanteissa tulisikin pyrki saamaan yhteydenpitokieltoon mrttvlt
henkillt listaus niist tahoista, joihin hn haluaa olla yhteydess. Tt asiaa on
ksitelty yksityiskohtaisemmin tmn teoksen kohdassa, jossa on ksitelty yhtey-
denpidon rajoittamista tietyn henkiln osalta.
Matkustuskiellon soveltamisalan laajentuessa sen valvonta vaikeutuu. Yhtey-
denpidon kontrollointi matkustuskiellon aikana on uusi ja hankalasti valvottava
asia. Matkustuskiellon mrmisen, valvonnan sek mahdollisen rikkomisen sank-
tioinnin osalta on todettavissa, ett rikkomisen nyttminen saattaa olla haasteellista
erityisesti niiss tilanteissa, joissa asianomistajat ja todistajat eivt uskalla kertoa
asiasta.
Vastaavaan tapaan kuin pakkokeinolain 4 luvussa mys matkustuskiellon yh-
teydess mrttvn yhteydenpitokiellon yhteydess rikoksesta epillylle paljas-
tetaan poliisin tiedossa olevia henkilit, jotka liittyvt rikokseen. Tulkinnallista
on, tuleeko matkustuskieltoptkseen kirjata nilt osin kanssaepiltyjen nimet ja
henkiltiedot ja viel mahdollisesti mys puhelinnumerot. Kaikkien niden yhteys-
tietojen kirjaamisessa on riskin, ett yhteydenpitokieltoon mrtty kuitenkin ottaa
yhteytt suojattavaan tahoon. Tss yhteydess on mys huomioitava, ett muiden
asianosaisten sek erityisesti todistajien yhteystiedot ovat usein salassa pidettv
aineistoa. Asia tulee tiedostaa yhteydenpitokieltoa mrttess ja kaikki asiaan vai-
kuttavat seikat tulee saattaa asian ratkaisevan pakkokeinotuomarin tietoon.
5.2.3 Passin luovuttaminen poliisille
Passin luovuttaminen pakkokeinolain 5 luvun 2 :n 1 momentin 7 kohdan perusteel-
la poliisille ei ole en ehdoton vaan yksi harkinnanvaraisista velvoitteista.
Luovuttamisen tarve riippuu siit, mit muita velvoitteita matkustuskieltoon si-
sltyy. Kytnnss passin luovuttamisvelvollisuus tulisi mrt niiss tapauksissa,
174 HE 222/2010 vp s. 263264.
111
joissa henkillle mrtn samalla sellainen liikkumavapauden rajoitus, jonka nou-
dattamisen kannalta passin pois antamisella voi olla merkityst.
175
Passin myntmiskieltoa koskevassa pakkokeinolain 5 luvun 3 :ss todetaan,
ett matkustuskieltoon mrtylle ei saa mynt passia, jos passin myntminen
vaarantaa matkustuskiellon tarkoituksen. Passin luovuttamista koskevan ehdon li-
smisess matkustuskieltoptkseen on otettava huomioon henkiln mahdollisuus
pit hallussa ja hankkia itselleen henkilkortti. Tmn teoksen kirjoittamisen yhte-
ydess ei ole tullut esille sellaista liikkumisvapauden rajoitusta, jossa passin pois an-
tamisella voi olla merkityst tilanteessa, kun henkiln haltuun j hnelle mynnetty
henkilkortti. Niss tilanteissa matkustuskieltoon mrminen ei ole mahdollista,
mikli on epily henkiln matkustamisesta sellaiseen maahan, johon pystyy henki-
lkortilla matkustamaan.
Matkustuskieltoa mrttess passin luovuttamista koskeva snns on otetta-
va huomioon. Jos jo etukteen voidaan epill, ett epilty lhtisi ulkomaille, tytyy
harkita, ovatko vangitsemisen edellytykset olemassa.
5.2.4 Poikkeuksien myntminen matkustuslupaptkseen
Pakkokeinolain 5 luvun 2 :n 2 momentissa todetaan, ett matkustuskieltoptk-
sess voidaan antaa lupa poistua siin mrtylt paikkakunnalta tai alueelta tys-
skynti varten tai muusta siihen rinnastettavasta syyst. Poikkeuksien myntmi-
sest stminen omassa momentissaan on perusteltua. Sisllllisesti snns ei ole
nilt osin muuttunut.
176
5.3 Passin myntmiskielto
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 5:3 Passin myntmiskielto
Matkustuskieltoon mrtylle ei saa mynt
passia, jos passin myntminen vaarantaa mat-
kustuskiellon tarkoituksen.
PKL 2:2 Matkustuskiellon sislt
3 mom.
Matkustuskieltoon mrtylle ei saa mynt
passia. Jos hnelle on mynnetty passi, hnen
on luovutettava se kiellon voimassaoloajaksi
poliisin haltuun.
5.3.1 Passin myntmiskielto ja henkilkortti
Pakkokeinolain 5 luvun 3 :n myt passin myntmisen ehdottomuus matkustus-
kieltoon mrtylle poistuu. Pakkokeinolain muutoksen yhteydess aiemman lain
mukainen passin myntmisen ehdottoman kiellon poistuminen on otettu huomioon
175 HE 222/2010 vp s. 264.
176 HE 222/2010 vp s. 264.
112
mys passilain (671/2006) 15 :ss, jonka mukaan passin myntmisest matkustus-
kieltoon mrtylle sdetn pakkokeinolain 5 luvun 3 :ss.
177
Passilain 20 :n mukaan hakijalle ei anneta erillist hallintoptst eik vali-
tusosoitusta, kun passi mynnetn hakemuksen mukaisesti. Tilanteessa, jossa pas-
sia ei mynnet pakkokeinolain 5 luvun 3 :n ja passilain 15 :n perusteella hake-
muksen mukaisesti, hakijalle annetaan erillinen hallintopts ja valitusosoitus.
Passin myntmiskielto tulisi mrt niiss tapauksissa, joissa henkillle m-
rtn samalla sellainen liikkumavapauden rajoitus, jonka noudattamisen kannalta
passin myntmiskiellolla voi olla merkityst.
Laissa tai sen esitiss ei mainita, voidaanko matkustuskieltoon mrtylle
mynt henkilkorttia. Henkilkorttilaissa (829/1999) ei ole sdetty passilain
mukaisesti henkilkortin myntmisest matkustuskieltoon mrtylle. Henkillle,
jolle edell mainitun pakkokeinolain ja passilain mukaan ei voida mynt passia,
voidaan mynt henkilkortti. Tm tarkoittaa, ett matkustuskieltoa mrttess
tytyy huomioida henkiln mahdollisuus liikkua henkilkortin avulla EU:n alueella.
Henkilkorttia voidaan kytt matkustusasiakirjana passin sijasta seuraavissa
maissa
178
: Alankomaat, Belgia, Bulgaria, Espanja, Irlanti, Iso-Britannia, Italia, It-
valta, Kreikka, Kypros, Latvia, Liettua, Liechtenstein, Luxemburg, Malta, Portugali,
Puola, Ranska, Romania, Saksa, San Marino, Slovakia, Slovenia, Sveitsi, Tsekki,
Unkari ja Viro.
5.3.2 Matkustuskiellon tarkoituksen vaarantaminen
Pakkokeinolain 5 luvun 3 :n passin myntmiskieltoon on liitetty ehto, jonka mu-
kaan henkillle ei saa mynt passia, jos passin myntminen vaarantaa matkustus-
kiellon tarkoituksen. Edell ksitelty passin luovuttamisvelvollisuus tulee mrt
niiss tapauksissa, joissa henkillle mrtn samalla sellainen liikkumavapauden
rajoitus, jonka noudattamisen kannalta passin pois antamisella voi olla merkityst.
179

5.4 Matkustuskiellosta pttv viranomainen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 5:4 Matkustuskiellosta pttv viran-
omainen
Esitutkinnan aikana matkustuskiellosta ptt
pidttmiseen oikeutettu virkamies. Ennen p-
tksen tekemist siit on ilmoitettava syyttjlle,
PKL 2:3 (27.6.2003/646) Matkustuskiellosta
pttv viranomainen
Esitutkinnan aikana matkustuskieltoa koskevasta
asiasta ptt pidttmiseen oikeutettu virka-
mies. Ennen ptksen tekemist siit on
177 HE 222/2010 vp s. 264.
178 VnA matkustusoikeuden osoittamisesta eriss tapauksissa (1244/2006).
179 HE 222/2010 vp s. 264.
113
joka voi ottaa kysymyksen ptettvkseen. Kun
asia esitutkinnan ptytty on siirretty syytt-
jlle, matkustuskiellosta ptt syyttj. Mit
tss momentissa sdetn, on voimassa mys
tuomioistuimen hyltty ennen syytteen nosta-
mista matkustuskieltoon mrtyn vaatimuksen
matkustuskiellon kumoamisesta.
Syytteen nostamisen jlkeen matkustuskieltoa
koskevasta asiasta ptt tuomioistuin. Tuomi-
oistuin saa tllin mrt syytetyn matkustus-
kieltoon vain syyttjn vaatimuksesta.
Vangitsemisvaatimusta sek vangittuna pitmist
koskevaa asiaa ksitellessn tuomioistuimen
on harkittava, ovatko 1 :ss sdetyt edel-
lytykset olemassa ja tulisiko vangittavaksi
vaadittu tai vangittu mrt vangitsemisen
sijasta matkustuskieltoon. Tllin tuomioistuin
ptt matkustuskiellosta mys ennen syytteen
nostamista. Vangitsemisptksest tehdyn
kantelun johdosta mrtyst matkustuskiellosta
ptt kuitenkin vangitsemisptksen tehnyt
tuomioistuin.
ilmoitettava syyttjlle, joka voi ottaa ptett-
vkseen kysymyksen matkustuskiellosta. Kun
asia esitutkinnan ptytty on siirretty syyttjl-
le, matkustuskieltoa koskevasta asiasta ptt
syyttj. Mit tss momentissa sdetn, on
voimassa mys tuomioistuimen hyltty 6 :n 3
momentissa tarkoitetun vaatimuksen.
Syytteen nostamisen jlkeen matkustuskieltoa
koskevasta asiasta ptt tuomioistuin. Tuomi-
oistuin saa tllin mrt syytetyn matkustus-
kieltoon vain syyttjn vaatimuksesta.
Vangitsemisvaatimusta sek vangittuna pitmist
koskevaa asiaa ksitellessn tuomioistuin saa
1 :ss sdetyin edellytyksin mrt epillyn
vangitsemisen sijasta matkustuskieltoon. Tllin
tuomioistuin ptt tt matkustuskieltoa
koskevasta asiasta mys ennen syytteen nosta-
mista. Vangitsemisptksest tehdyn kantelun
johdosta mrtty matkustuskieltoa koskevasta
asiasta ptt kuitenkin vangitsemisptksen
tehnyt tuomioistuin.
5.4.1 Tuomioistuimelle asetettu harkitsemisvelvollisuus
Pakkokeinolain 5 luvun 4 :ss sdetn matkustuskiellosta pttvst viranomai-
sesta. Esitutkinnan aikana matkustuskiellosta ptt pidttmiseen oikeutettu vir-
kamies. Pidttmiseen oikeutettu virkamies saa esitutkinnan aikana tehd ratkaisun
matkustuskiellosta, mutta ennen ptksen tekemist asiasta on ilmoitettava syytt-
jlle, joka voi ottaa kysymyksen ptettvkseen. Aiemman lain aikaan tuomioistuin
sai vangitsemisasiaa ksiteltess mrt epillyn vangitsemisen sijasta matkustus-
kieltoon. Pakkokeinolain 5 luvun 4 :n 3 momentti asettaa tuomioistuimelle velvoit-
teen harkita matkustuskiellon edellytyksien olemassa oloa vangitsemisvaatimusta
tai edelleen vangittuna pitmist koskevaa asiaa ksiteltess
180
.
Vangitsemisasian ksittelyn yhteydess tuomioistuimen on selvitettv vangit-
semisen yleisten ja erityisten perusteiden ja vangitsemisen kohtuuttomuuden lisksi
matkustuskieltoehtojen ja -mrysten kannalta tarpeelliset seikat silloin, kun tuo-
mioistuin vangitsemisvaatimuksen ksittelyn yhteydess havaitsee, ett matkustus-
kielto vaihtoehtoratkaisuna saattaa tulla kysymykseen.
181

Kun tuomioistuimen nkemyksen mukaan matkustuskielto saattaa tulla kysy-
mykseen, on tuomioistuimen harkittava voidaanko matkustuskiellon katsoa olevan
riittvn tehokas keino saavuttaa vangitsemisella tavoitellut tarkoituspert.
182
Matkustuskieltoa harkittaessa pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ja tuomio-
istuimen tulee ottaa huomioon suhteellisuusperiaate (PKL 1:2) ja etteivt kohtuusn-
180 HE 222/2010 vp s. 264.
181 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 882
182 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 881.
114
kkohdat est matkustuskieltoon mrmist (PKL 2:6 tai 2:13). Henkil voidaan
mrt matkustuskieltoon mys silloin, jos pidttmist tai vangitsemista ei ole
tehty sen vuoksi, ett pidttminen ja vangitseminen on harkittu kohtuuttomaksi.
Epillyn henkilkohtaiset olosuhteet otetaan tarvittaessa huomioon matkustuskiel-
toon sisllytettvi velvoitteita mrttess.
183
Pakkokeinolain 3 luvun 8 :ss sdetn vangitsemisasian ksittelyn kirjalli-
sen aineiston vaatimuksesta. Vangitsemisvaatimuksen tulisi perustua ainoastaan kir-
jalliseen aineistoon. Vastaava vaatimus oli tosin jo kirjattu aiemman pakkokeinolain
(450/1987) esitiss, joissa todetaan lhtkohtana olevan, ett vangitsemisvaati-
muksen tueksi esitetn vain kirjallisia todisteita. Uudenkaan pakkokeinolain myt
tarkoituksena ei ole, ett vangitsemisasia ksittelyst muodostuu syyteasian ennak-
koksittely. Selvityksen esittmisen osalta korostetaan, ettei vangitsemisperusteiden
olemassaolosta saa muodostua vristynytt tai toispuoleista kuvaa. Vaatimuksen
tueksi tulee esitt riittv selvitys mys vangitsemisen yleisist edellytyksist. Riit-
tv ei ole, ett vaatimuksen esittj virkavastuulla ksityksenn esitt yleisten
edellytysten olevan olemassa.
184
Matkustuskielto on lievempi pakkokeino kuin pidttminen tai vangitseminen.
Tuomioistuimen on pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tapaan ennen vangitsemi-
sesta tehtv ptst harkittava rikoksesta ja epillyst tiedossa olevat seikkojen,
sek muiden tapaukseen mahdollisesti liittyvien konkreettisten asianhaarojen perus-
teella voidaanko matkustuskiellon katsoa olevan riittvn tehokas keino saavuttaa
vangitsemisella tavoitellut tarkoituspert. On todettavissa, ett vangitsemisvaati-
muksen esittjn on aina otettava huomioon matkustuskiellon mahdollisuus oikeus-
ksittelyyn valmistautuessaan sek vaatimusta ksiteltess.
Matkustuskielto voi tulla harkittavaksi vaatimuksen tekijn vaihtoehtoisena
vaatimuksena tai vastaajan vastineen johdosta. Mys tuomioistuin voi ottaa mat-
kustuskiellon mrmisen harkintaan oma-aloitteisesti. Vangitsemisvaatimuksen
esittjn tulee varautua siihen, ett tuomioistuin kytt kyselyoikeuttaan vangit-
semisperusteiden tarkentamiseksi. Kirjallisen aineiston vaatimuksesta huolimatta
suullisilla puheenvuoroilla on huomattava merkitys vangitsemisasianksittelyss.
Selv on, ett vangitsemisvaatimuksen tekijn on otettava huomioon matkustus-
kiellon mahdollisuus oikeusksittelyyn valmistautuessaan.
185
Vangitsemisvaatimuksen esittjn tulee valmistautua perustelemaan suullisesti
tuomioistuimelle ne rikoksesta ja epillyst tiedossa olevat seikat, sek muut tapauk-
seen liittyvt konkreettiset asianhaarat, joiden perusteella matkustuskielto ei sovellu
vangitsemisen sijaan kytettvksi pakkokeinoksi. Nilt osin ei voida vaatia korke-
aa todennkisyysastetta vaan pelkk todennkisyysarvio riittnee
186
.
Matkustuskieltoasiaan liittyvien tarpeellisten seikkojen selvittmisen lisksi
vangitsemisvaatimuksen tekijn on syyt jo ennalta varautua ottamaan tarvittaessa
kantaa mahdolliseen matkustuskieltoon.

Tuomioistuimen on tarvittaessa varattava
183 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 882.
184 HE 222/2010 vp s. 255.
185 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, 805.
186 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 881 ja 892.
115
pidttmiseen oikeutetulle virkamiehelle tilaisuus matkustuskieltoon mrmist
koskevan vaatimuksen tekemiseen.
187
Tuomioistuimen toteuttamat menettelytavat matkustuskiellon vaihtoehtoi-
sen harkinnan toteuttamisen osalta muotoutunevat ajan kanssa. Vastaavaan tapaan
vangitsemisvaatimuksen sislt matkustuskieltoon liittyvn harkinnan perusteista
muotoutunee ajan kanssa. Uuden pakkokeinolain myt on selv, ett vangitse-
misvaatimuksen ksittelyss lsn olevan virkamiehen edellytetn olevan hyvin
valmistautunut asian ksittelyyn. Tt valmistautumista korostetaan mys sill, ett
vangitsemisvaatimuksen ksittelyss tulee olla lsn vaatimuksen tehnyt tai hnen
mrmns asiaan perehtynyt virkamies (PKL 3:6).
5.4.2 Matkustuskielto vangitsemisvaatimusasian ksittelyn jlkeen
Vangitsemisasian ksittelyss vapautettua ei voida mrt pidttmiseen oikeute-
tun virkamiehen toimesta matkustuskieltoon. Asia on ollut aiemmin tulkinnanva-
rainen, mutta nyt asia on kirjattu selvyyden vuoksi pakkokeinolain 5 luvun 4 :n
3 momenttiin. Matkustuskielto on vangitsemisen vaihtoehto ja tuomioistuimen on
vangitsemisvaatimuksen hyltessn mys harkittava, onko vangittavaksi vaadittu
vangitsemisen sijasta asetettava matkustuskieltoon.
188
5.4.3 Matkustuskieltoon mrminen vapauttamisen yhteydess
Tutkinnanjohtajan on pakkokeinolain 3 luvun 17 :n mukaisesti mrttv vangittu
pstettvksi vapaaksi, jos edellytyksi vangittuna pitmiseen ei en ole. Vapaut-
taessaan vangitun tutkinnanjohtaja voi mrt tmn matkustuskieltoon. Tm on
mahdollista niiss tilanteissa, joissa tuomioistuin on vanginnut henkiln vangitse-
misvaatimuksen mukaisesti. Tilanteessa vangitsemisen tavoitteet on saavutettu ja
tutkinnanjohtaja arvioi, ettei edelleen vangittuna pitmiselle ole en edellytyksi,
mutta sen sijaan matkustuskiellon mrmiselle on tarve ja edellytykset tyttyvt.
Tutkinnanjohtaja ei siis voi mrt matkustuskieltoon henkil, jonka osalta
vangitsemisvaatimus ei ole menestynyt, kuten edellisess alaluvussa on todettu.
Niss tilanteissa tuomioistuin on pakkokeinolain 5 luvun 4 :n 3 momentin mu-
kaisesti arvioinut, ett matkustuskieltoon mrminenkn ei ole mahdollista.
187 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 892.
188 HE 222/2010 vp s. 264.
116
5.5 Pts matkustuskiellosta
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 5:5 Pts matkustuskiellosta
Ptksest, jolla matkustuskielto on mrtty,
on kytv ilmi:
1) rikos, jonka vuoksi kielto on mrtty;
2) kiellon peruste;
3) kiellon sislt;
4) seuraamukset kiellon rikkomisesta;
5) kiellon voimassaoloaika;
6) oikeus saattaa matkustuskiellon voimassa
pitminen tuomioistuimen tutkittavaksi.
Ptksest on annettava jljenns kieltoon
mrtylle. Jos matkustuskieltoon mrtty ei
ollut lsn ptst annettaessa tai jos ptksen
jljennst ei muuten voida tuolloin hnelle an-
taa, jljenns voidaan toimittaa hnelle postitse
hnen ilmoittamallaan osoitteella.
PKL 2:4 Pts matkustuskiellosta
Ptksest, jolla matkustuskielto on mrtty,
on kytv ilmi:
1) rikos, jonka vuoksi kielto on mrtty;
2) kiellon peruste;
3) kiellon sislt;
4) seuraamukset kiellon rikkomisesta; sek
5) kiellon voimassaoloaika.
Ptksest on annettava kieltoon mrtylle
jljenns. Jos matkustuskieltoon mrtty ei
ole ollut lsn ptst annettaessa, jljenns
voidaan toimittaa hnelle postitse hnen ilmoit-
tamallaan osoitteella.
5.5.1 Ptksest ilmenevt asiat
Pakkokeinolain 5 luvun 5 mritt matkustuskieltoptksest ilmi kytvt asi-
at. Lhtkohtana on, ett pts on perusteltu ja siit ilmenevt matkustuskieltop-
tksen tytntnpanon ja valvomisen kannalta oleelliset asiat. Snnksen kohta
kiellon sislt (kohta 3) pit sislln kaikki pakkokeinolain 5 luvun 2 :ss mai-
nitut erilaiset vaihtoehtoiset velvoitteet ja poikkeusluvat. Yhteydenpitokiellon osalta
kiellon sislln tulisi kattaa henkilt, joita yhteydenpitokielto koskee
189
.
Yhteydenpitokieltoa ei voida mrt niiden rikoskumppaneiden osalta, jotka
eivt ole poliisin tiedossa tai joiden henkilllisyytt ei voida esimerkiksi rikostut-
kinnallisista syist ilmoittaa epillylle. Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tulee
harkita, voidaanko niss tapauksissa matkustuskieltoa yliptn mrt ja harkita
vangitsemisen edellytysten olemassa oloa.
5.5.2 Ptksen saattaminen tuomioistuimen tutkittavaksi
Pakkokeinolain 5 luvun 8 :n mukaan matkustuskieltoon mrtyll on jo ennen
syytteen nostamista oikeus saattaa kysymys pidttmiseen oikeutetun virkamiehen
mrmn matkustuskiellon voimassa pysymisest tuomioistuimen tutkittavaksi.
Pakkokeinolain 5 luvun 5 mukaisesta pidttmiseen oikeutetun virkamiehen teke-
mst matkustuskieltoptksest on taas kytv ilmi oikeus saattaa matkustuskiel-
lon voimassa pitminen tuomioistuimen tutkittavaksi
190
.
189 HE 222/2010 vp s. 263264.
190 HE 222/2010 vp s. 264.
117
5.6 Poikkeuslupa
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 5:6 Poikkeuslupa
Pidttmiseen oikeutettu virkamies saa pe-
rustellusta syyst mynt matkustuskieltoon
mrtylle luvan yksittistapauksessa vhiseen
poikkeamiseen matkustuskielto-ptksess
mrtyst velvoitteesta.

Matkustuskieltoon mrtty voi saattaa poikke-
usluvan myntmist koskevan asian tuomiois-
tuimen ksiteltvksi, jos pidttmiseen oikeu-
tettu virkamies kieltytyy myntmst lupaa.
PKL 2:2, 1 mom. loppuosa:
Matkustuskiellosta pttv viranomainen saa
antaa trkest syyst tilapisen poistumisluvan.
(17.2.1995/213)
5.6.1 Lupa vhiseen poikkeamiseen matkustuskiellosta
Tarkoituksenmukaisuuslhtkohdista pakkokeinolain 5 luvun 6 :n on kirjattu uusi
snns, jolla pidttmiseen oikeutettu virkamies voi perustellusta syyst mynt
mys tuomioistuimen mrmiin matkustuskieltoihin luvan yksittistapauksessa
vhiseen poikkeamiseen matkustuskieltoptksess mrtyst velvoitteesta.
191

Aiemman pakkokeinolain mukaan vain matkustuskiellosta pttv viranomai-
nen sai antaa poikkeusluvan. Poikkeusluvan antaminen liittyi aikaisemman lain
sanamuodon mukaan erityisesti liikkumisen rajoituksiin. Pakkokeinolain snnk-
sell pidttmiseen oikeutetulla virkamiehell on mahdollisuus lievent sellaisen
tuomioistuimen mrmn matkustuskiellon velvoitteen sislt, joka yksittises-
s tilanteessa (esimerkiksi hautajaiset) aiheuttaa tarpeen matkustuskieltoptksen
muuttamiselle.
Pidttmiseen oikeutetulla virkamiehell ei edelleenkn ole mahdollisuutta
muuttaa tuomioistuimen tekem ptst osittain tai kumota ptst kokonaan,
vaikka edellytyksi pakkokeinon kytlle ei en ole joiltakin osin tai ollenkaan.
Tilanne on selkesti erilainen, kuin yhteydenpidon rajoittamisen (PKL 4:4) osalta,
jossa pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on ptettv yhteydenpitorajoituksen
poistamisesta, jos rajoituksen edellytyksi ei en ole. Samoin tilanne eroaa vangit-
tua koskevan ptksen osalta, ett pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on pak-
kokeinolain 3 luvun 17 :n 3 momentin mukaan mrttv vangittu pstettvksi
heti vapaaksi, jos edellytyksi vangittuna pitmiseen ei en ole.
5.6.2 Poikkeusluvan epminen tuomioistuimen ksiteltvksi
Kieltoon mrtty voi pakkokeinolain 5 luvun 6 :n 2 momentin mukaan saattaa
poikkeusluvan myntmist koskevan asian tuomioistuimen ksiteltvksi, jos pi-
191 HE 222/2010 vp s. 264.
118
dttmiseen oikeutettu virkamies kieltytyy myntmst poikkeuslupaa. Kyseess
on kieltoon mrtyn oikeusturvan johdosta kirjattu uusi snns. Asian ksittelyss
noudatetaan matkustuskieltoasian tuomioistuinksittely koskevia snnksi (PKL
5:11) ja muutoksenhakua koskevia snnksi (PKL 5:12).
Poikkeusluvan myntmiseen oikeutettu pidttmiseen oikeutettu virkamies
on asianomaisen asian vastuullinen pidttmiseen oikeutettu virkamies (PKL 2:9 ja
ETL 5:2). Nin ollen poikkeusluvan mynt esitutkinnan aikana tutkinnanjohtaja
ja syyteharkinnan aikana syyttj. Pts on kirjattava perusteluineen, jotta asian-
osainen voi saattaa asian krjille ratkaistavaksi. Poikkeusluvan myntmiseen tulee
suhtautua suhteellisen pidttyvsti, koska poikkeusluvan myntmiseen tulee olla
perusteltu syy.
Samoin tilanne eroaa vangittua koskevan ptksen osalta, ett pidttmis-
een oikeutetun virkamiehen on pakkokeinolain 3 luvun 17 :n 3 momentin mu-
kaan mrttv vangittu pstettvksi heti vapaaksi, jos edellytyksi vangittuna
pitmiseen ei en ole.
5.7 Matkustuskieltoptksen muuttaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 5:7 Matkustuskieltoptksen muutta-
minen
Matkustuskieltoptst saadaan muuttuneiden
olosuhteiden vuoksi tai trkest syyst muuttaa.
PKL 2:5 Matkustuskieltoa koskevan ptk-
sen muuttaminen
Matkustuskieltoa tai 2 :n 2 momentissa tarkoi-
tettua mryst saadaan muuttuneiden olosuh-
teiden vuoksi tai trkest syyst muuttaa.
5.7.1 Ptksen muuttamisen edellytykset
Pakkokeinolain 5 luvun 7 :n mukaan matkustuskieltoptksen sisltvien velvoit-
teiden muuttaminen on mahdollista muuttuneiden olosuhteiden vuoksi tai trkest
syyst.
Matkustuskieltoptksen tehneell pidttmiseen oikeutetulla virkamiehell ja
tuomioistuimella on mahdollisuus muuttaa aiemmin tehty ptst matkustuskiellos-
ta sen sisltmien velvoitteiden osalta. Matkustuskiellon sislt koskevien muutosten
edellyttmll tavalla muutettu snns ei muuta nykykytnt. Muuttamisen yhte-
ydess matkustuskieltoptksess mainittu velvoite voidaan asettaa lievemmksi tai
ankarammaksi. Muutettaessa ptst siihen on mahdollista mys list velvoitteita.
192

Pidttmiseen oikeutettu virkamies ei voi muuttaa krjoikeuden tekem
ptst (PKL 5:4 ja 5:6). Pidttmiseen oikeutetulla virkamiehell on pakkokei-
nolain 5 luvun 6 :n mukaan oikeus perustellusta syyst mynt tuomioistuimen
192 HE 222/2010 vp s. 265.
119
mrmiin matkustuskieltoihin lupa yksittistapauksessa vhiseen poikkeamiseen
matkustuskieltoptksess mrtyst velvoitteesta. Muuttamisella ei tarkoiteta
matkustuskiellon kumoamista, jossa poistetaan jokin ptksen sisltm velvoite
kokonaan tai kaikki velvoitteet (PKL 5:8)
193
.
Toisaalta on todettavissa, ett syyttjll on mahdollisuus muuttaa matkustus-
kiellosta tehty ptst esitutkinnan ja syyteharkinnan aikana (PKL 5:4). Syytehar-
kinnan aikana syyttjn asema luonnollisesti korostuu matkustuskiellosta pttvn
virkamiehen.
Matkustuskieltoptksen sislln muuttaminen on mys tiedonkulun kannal-
ta merkityksellinen asia. Kaikilla viranomaisilla tulee olla ajan tasalla olevat tiedot
matkustuskieltoptksen sisllst, ettei sen vuoksi tapahdu oikeudenloukkausta.
5.8 Matkustuskiellon kumoaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 5:8 Matkustuskiellon kumoaminen
Matkustuskielto on kumottava kokonaan tai
osittain heti, kun edellytyksi sen voimassa
pitmiseen sellaisenaan ei en ole.
Matkustuskielto on kumottava, jollei syytett
nosteta 60 pivn kuluessa kiellon mrmises-
t. Tuomioistuin voi pidttmiseen oikeutetun
virkamiehen viimeistn viikkoa ennen mr-
ajan pttymist tekemst pyynnst pident
mraikaa. Tuomioistuimen on otettava asia
ksiteltvksi viipymtt ja ratkaistava se mr-
ajan kuluessa.
Matkustuskieltoon mrtyll on jo ennen
syytteen nostamista oikeus saattaa kysymys
pidttmiseen oikeutetun virkamiehen mr-
mn matkustuskiellon voimassa pitmisest tuo-
mioistuimen tutkittavaksi. Vaatimus on otettava
ksiteltvksi viikon kuluessa sen saapumisesta
tuomioistuimelle. Tuomioistuimen on kumottava
kielto kokonaan tai osittain, jos se varattuaan
asianomaiselle pidttmiseen oikeutetulle
virkamiehelle tilaisuuden tulla kuulluksi katsoo,
ettei matkustuskiellon pitmiseen sellaisenaan
voimassa ole edellytyksi. Tuomioistuimen m-
rmn matkustuskiellon uudelleen ksittelyss
noudatetaan soveltuvin osin 3 luvun 15 :n 1
momenttia.
PKL 2:6 Matkustuskiellon kumoaminen
Matkustuskielto on kumottava heti, kun edelly-
tyksi sen voimassa pitmiseen ei en ole.
Matkustuskielto on kumottava, jollei syytett
nosteta 60 pivn kuluessa kiellon mrmises-
t. Tuomioistuin saa asianomaisen pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen edell tarkoitettuna
mraikana tekemst pyynnst pident tt
aikaa. (27.6.2003/646)
Matkustuskieltoon mrtyll on jo ennen
syytteen nostamista oikeus saattaa kysymys pi-
dttmiseen oikeutetun virkamiehen mrmn
matkustuskiellon voimassa pitmisest tuomio-
istuimen tutkittavaksi. Tuomioistuimen on ku-
mottava kielto tai 2 :n 2 momentissa tarkoitettu
mrys kokonaan tai osittain, jos se varattuaan
asianomaiselle pidttmiseen oikeutetulle
virkamiehelle tilaisuuden tulla kuulluksi katsoo,
ettei matkustuskiellon pitmiseen sellaisenaan
voimassa ole edellytyksi. (27.6.2003/646)
193 HE 222/2010 vp s. 265.
120
5.8.1 Matkustuskiellon kumoaminen osittain tai kokonaan
Pakkokeinolain 5 luvun 8 mritt matkustuskiellon kumoamisen. Matkustuskielto
voidaan kumota mys osittain poistamalla jokin velvoite kokonaan. Vhimmn haitan
periaatetta tukeva uusi snns asettaa pidttmiseen oikeutetulle virkamiehelle tmn
mrmn matkustuskiellon osalta velvoitteen poistaa kielto kokonaan tai osittain
heti, kun edellytyksi sen voimassa pitmiseen sellaisenaan ei en ole. Samanlainen
velvoite on tuomioistuimella saman snnksen 3 momentin mukaan.
194
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tulee tehd pts matkustuskiellon
kumoamisesta ja pts on annettava tiedoksi kieltoon mrtylle silloinkin, kun
syytett ei ole nostettu 60 pivn kuluessa kiellon mrmisest. Tm on tehtv
lain sanamuodon perusteella, vaikka esitutkinnan aikana matkustuskiellosta tehdyst
ptksest on kytv ilmi kiellon voimassaoloaika (PKL 5:5).
Viitaten pakkokeinolain 5 luvun 4, 6 ja 7 :iin vaikuttaa silt, ett pidttmiseen
oikeutettu virkamies ei voi kumota krjoikeuden tekem ptst matkustuskiel-
losta. Matkustuskiellon kumoamisen osalta menettely poikkeaa vangittua koske-
vasta sntelyst (PKL 3:17), jonka mukaan pidttmiseen oikeutetun virkamiehen
tulee mrt vangittu pstettvksi vapaaksi, ellei edellytyksi vangittuna pitmi-
seen ole. Onko pidttmiseen oikeutetulla virkamiehell velvoite ilmoittaa tuomi-
oistuimelle, jos edellytyksi matkustuskiellon voimassa pitmiseen ei ole, vaikka
tllaista snnst ei ole? Perus- ja ihmisoikeusmynteinen tulkinta edellytt, ett
ilmoitus tehdn, ellei ole ilmeist, ett epilty on asiassa aktiivinen ja vaatii mat-
kustuskiellon kumoamista. Asian lopputuloksen oikeellisuuden varmistaminen kuu-
luu perus- ja ihmisoikeusmynteisen tulkinnan mukaisesti pidttmiseen oikeutetun
virkamiehen velvollisuuksiin.
5.8.2 Matkustuskiellon voimassaolo pksittelyyn asti
Matkustuskieltoa ei tarvitse kumota ja se on voimassa pksittelyyn asti, jos syyte
nostetaan 60 pivn kuluessa kiellon mrmisest. Matkustuskiellon pttymisajan-
kohtaa on tll tavalla haluttu tsment. Jos syyte nostetaan 60 pivn kuluessa kiel-
lon mrmisest, mraika menett merkityksens ja matkustuskielto on voimassa
pksittelyyn asti, jollei sit mrt pttymn tai erikseen kumota aikaisemmin.
195
Esitutkinnan aikana matkustuskiellosta tehdyst ptksest on kytv ilmi kiel-
lon voimassaoloaika (PKL 5:5). Ptksest on kytv ilmi, ett kielto on voimassa
pksittelyyn asti, jos syyte on nostettu 60 pivn kuluessa kiellon mrmisest.
194 HE 222/2010 vp s. 265.
195 HE 222/2010 vp s. 265.
121
5.8.3 Mrajan pidentmispyynt on tehtv viikko ennen sen
pttymist
Asianomaisen pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on pyydettv matkustuskiel-
lon mrajan pidennyst tuomioistuimelta viikkoa
196
ennen mrajan pttymist.
Aiemman pakkokeinolain mukaan mrajan pidennyst tuli pyyt ennen mr-
ajan pttymist.
197

Kytnnss snns tuo mukanaan kaksi merkittv muutosta. Ensinnkin
mikli pidttmiseen oikeutettu virkamies ei pyyd tuomioistuimelta mrajan pi-
dennyst viikkoa ennen mrajan pttymist on matkustuskielto kumottava ni-
menomaisella ptksell viimeistn voimassa olevan matkustuskiellon mrajan
ptytty. Oikeuskirjallisuudessa matkustuskiellon kumoamiseen ei ole otettu yht
vahvasti kantaa, kuin takavarikon kumoamiseen
198
tilanteissa, joissa pidttmiseen
oikeutetulle virkamiehelle annettu mraika on mennyt umpeen. Selv kuitenkin
on, ett matkustuskielto on kumottava, mikli matkustuskiellon mrajan piden-
nyst ei ole haettu mrajan puitteissa.
Toisena muutoksena tuomioistuimelle asetetaan uuden lain myt velvoite rat-
kaista matkustuskiellon mrajan pidennys aiemmin mrtyn matkustuskiellon
voimassaolon aikana. Pakkokeinolain 5 luvun 11 :n mukaan ennen kuin tuomiois-
tuin voi ptt matkustuskiellosta, on sen kuultava rikoksesta epilty tai syytetty,
jonka mahdollinen mrminen matkustuskieltoon on kyseess. Nin ollen pidt-
tmiseen oikeutetun virkamiehen tuomioistuimelle toimittaman pyynnn jlkeen,
tuomioistuimella on viikko aikaa jrjest asiassa asianosaisten kuuleminen ja tehd
asiassa pts.
Esitutkinnan aikana matkustuskieltoa koskevan mrajan pidennyst tuomi-
oistuimelta pyyt tutkinnanjohtaja ja syyteharkinnan aikana syyttj. Esitutkinnan
aikana mrtyn matkustuskiellon pttymisen mraika on huomioitava asian
siirtyess esitutkinnasta syyttjlle. Syytteen nostamisen mrajan pidentmisen
196 Vastaavanlainen muutos ennen mrajan pttymist tehtvlle pyynnlle on asetettu PKL 3:14,2. mo-
mentissa, jossa sdetn syytteen nostamisen mrajan pidentmisest. Syyttjn on tehtv pyynt
syytteen nostamisen mrajan pidentmisest nelj piv ennen mrajan pttymist ja tuomioistui-
men on tsskin tapauksessa ratkaistava asia alkuperisen mrajan kuluessa.
197 HE 222/2010 vp s. 265.
198 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 919.
122
lisksi, syyttj vastaa esitutkinnan aikana mrtyn matkustuskiellon mrajan pi-
dennyksen pyytmisest syyteharkinnan aikana.
199
Valtioneuvoston asetuksessa esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedon-
hankinnasta (EPSA) 2 luvun 3 :ss sdetn matkustuskieltoon liittyvist ilmoituk-
sista. Asetuksen mukaan sen lisksi, mit pakkokeinolaissa sdetn, toimenpitees-
t pttneen viranomaisen on viipymtt ilmoitettava poliisille matkustuskieltoon
mrmisest, matkustuskieltoa koskevan tai sen voimassaoloon vaikuttavan p-
tksen muuttamisesta, poikkeusluvan myntmisest ja matkustuskiellon kumoami-
sesta tiedon tallentamiseksi poliisin tietojrjestelmn.
200
5.8.4 Matkustuskieltoon mrtyn oikeussuojakeinon muutokset
Tuomioistuimen on otettava vaatimus matkustuskiellon pitmisest voimassa tut-
kittavaksi viikon kuluessa vaatimuksen saapumisesta tuomioistuimelle. Aiempaa
tsmllisempi snns mrittelee vaatimuksen ksittelyn mrajan lisksi muun
muassa sen, ett vastaavaan tapaan kuin vangitsemisasian osalta, vaatimusta ei tar-
vitse ottaa uudelleen ksiteltvksi aikaisemmin kuin kahden viikon kuluessa asian
edellisest ksittelyst.
201
5.9 Matkustuskiellon voimassaolo
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 5:9 Matkustuskiellon voimassaolo
Ennen syytteen nostamista mrtty matkustus-
kielto on voimassa pksittelyyn asti, jollei sit
PKL 2:7 (11.7.1997/693) Matkustuskiellon
voimassaolo
Ennen syytteen nostamista mrtty matkustus-
kielto on voimassa pksittelyyn asti, jollei si
199 Matkustuskiellon pttymisen ajankohta voi joissakin tapauksissa olla riippuvainen syyttjn ja krjoi-
keuden aikatauluista ja ratkaisuista. Poliisiasiain tietojrjestelmss matkustuskielto on kirjattu poliisin
yllpitmn rekisteriin. Syyttjll tai tuomioistuimella ei ole ollut mahdollisuutta kirjata matkustuskiel-
toja tai niihin tehtyj muutoksia poliisin yllpitmn poliisiasiain tietoasiainrekisteriin Matkustuskiellon
pttymisen ajankohtaan oleellisella tavalla vaikuttavat ptkset tulee saattaa niin kieltoon mrtyn
henkiln kuin rekisterisytist vastaavan tahon tietoon. Vastuu tiedon vlittmisest on ensisijaisesti ky-
seisen ptksen tekijll, mutta mys rekisterin yllpitjn (poliisi) tulee pysty varmistamaan, ett sen
yllpitmn rekisterin tiedot pitvt paikkaansa. Kieltoon mrtyn henkiln oikeusturvan kannalta on
selv, ett viranomaistoiminnassa ei voi synty tilannetta, jossa henkil on poliisiasiain tietojrjestelmn
mukaan matkustuskiellossa, vaikka pakkokeino on syyst tai toisesta kumoutunut.
Nykyjrjestelmss syyttjnviraston tulee ilmoittaa matkustuskiellon mrnneelle poliisille onko
syyte nostettu mrajan puitteissa tai onko syytteen nostamisen haettu mraikaa esim. yli PKL 5:8,
2:ssa mainitun 60 pivn. Tuomioistuimen tulee ilmoittaa tutkintaan, koska asiassa jrjestetn pk-
sittely sek onko pksittelyn peruuttamisen tai lykkmisen yhteydess tehty pts matkustuskiellon
osalta. Ylemmn tuomioistuimen tulisi ilmoittaa tutkintaan onko matkustuskiellon pttymisen osalta
tehty uusi pts. Rikosseuraamusviraston tulee ilmoittaa tutkintaan matkustuskiellon pttymisest
rangaistuksen tytntnpanon yhteydess.
200 VnA esitutkinnasta, pakkokeinoista ja salaisesta tiedonhankinnasta (122/2014).
201 HE 222/2010 vp s. 265266.
123
ole mrtty pttymn aikaisemmin tai sit
aikaisemmin erikseen kumota.
Kun tuomioistuin peruuttaa tai lykk pksit-
telyn asiassa, jossa vastaaja on matkustuskiel-
lossa, sen on mrttv, onko matkustuskielto
pidettv voimassa.
Ratkaistessaan syyteasian tuomioistuin saa
mrt vastaajan matkustuskieltoon tai hnelle
mrtyn matkustuskiellon pidettvksi edelleen
voimassa vain, jos hnet tuomitaan ehdotto-
maan vankeusrangaistukseen. Vapaana oleva
vastaaja saadaan mrt matkustuskieltoon vain
syyttjn tai vastaajalle rangaistusta vaatineen
asianomistajan vaatimuksesta. Tuomioistuin saa
omasta aloitteestaan mrt vangitun tai vangit-
tavaksi vaaditun vangitsemisen sijasta matkus-
tuskieltoon. Matkustuskielto on tllin voimassa,
kunnes rangaistuksen tytntnpano alkaa tai
ylempi tuomioistuin toisin mr.
t ole mrtty pttymn aikaisemmin tai sit
aikaisemmin erikseen kumota.
Kun tuomioistuin peruuttaa tai lykk pksit-
telyn asiassa, jossa vastaaja on matkustuskiel-
lossa, sen on mrttv, onko matkustuskielto
pidettv voimassa.
Ratkaistessaan syyteasian tuomioistuin saa
mrt vastaajan matkustuskieltoon tai hnelle
mrtyn matkustuskiellon pidettvksi edelleen
voimassa vain, jos hnet tuomitaan ehdottomaan
vankeusrangaistukseen. Vapaana oleva vastaaja
saadaan mrt matkustuskieltoon vain syyt-
tjn vaatimuksesta. Tuomioistuin saa omasta
aloitteestaan mrt vangitun tai vangittavaksi
vaaditun vangitsemisen sijasta matkustuskiel-
toon. Matkustuskielto on tllin voimassa,
kunnes rangaistuksen tytntnpano alkaa tai
ylempi tuomioistuin toisin mr.
5.9.1 Matkustuskielto asianomistajan vaatimuksesta
Pakkokeinolain 5 luvun 9 mritt matkustuskiellon voimassaolon. Snnksess
ei ole muita asiallisia muutoksia entiseen snnkseen verrattuna, mutta syyteasian
ratkaistessaan tuomioistuin voi mrt vapaana olevan vastaajan matkustuskieltoon
mys rangaistusta vaatineen asianomistajan vaatimuksesta
202
.
Muutoksen vaikutus esitutkintaviranomaisen toimintaan on melko vhinen.
Kytnnss rangaistusta vaatineen asianomistajan esittmt ja vastaajaan kohdistu-
neet matkustuskieltovaatimukset lienevt hyvin harvinaisia.
5.9.2 Matkustuskiellossa olevan pasian ksittely krjoikeudessa
Oikeudenkynnist rikosasioissa annetun lain 5 luvun 13 :n mukaan jos vastaaja
on vangittuna, matkustuskiellossa tai virantoimituksesta pidtettyn, pksittely
on pidettv kahden viikon kuluessa rikosasian vireille tulosta. Jos vangitsemisesta,
matkustuskiellosta tai virantoimituksesta pidttmisest on ptetty syytteen nosta-
misen jlkeen, mraika lasketaan siit, kun pts on tehty.
202 HE 222/2010 vp s. 266.
124
5.10 Matkustuskiellon rikkomisen seuraamukset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 5:10 Matkustuskiellon rikkomisen
seuraamukset
Jos matkustuskieltoon mrtty rikkoo kieltoa
taikka pakenee, ryhtyy valmistelemaan pakoa,
vaikeuttaa asian selvittmist tai jatkaa rikollista
toimintaa, hnet saadaan pidtt ja vangita. Jos
hnelle tuomittu ehdoton vankeusrangaistus on
jo tullut tytntnpanokelpoiseksi, se saadaan
panna heti tytntn.
PKL 2:8 Seuraamukset matkustuskiellon
rikkomisesta
Jos matkustuskieltoon mrtty rikkoo kieltoa
tai 2 :n 2 momentissa tarkoitettuja mryksi
taikka pakenee, ryhtyy valmistelemaan pakoa
tai jatkaa rikollista toimintaa, hnet saadaan
pidtt ja vangita. Jos hnelle tuomittu ehdoton
vankeusrangaistus on jo tullut tytntnpano-
kelpoiseksi, se saadaan panna heti tytntn.
5.10.1 Yhteydenpitokiellon sislt
Pakkokeinolain 5 luvun 10 mritt matkustuskiellon rikkomisen seuraamukset.
Matkustuskieltoon mrtty saadaan pidtt ja vangita mys niiss tapauksissa,
joissa hn vaikeuttaa asian selvittmist. Pykln kirjattu lakitekninen muutos liit-
tyy matkustuskiellon yhteydess mrttvien velvoitteiden laajentamiseen.
203
5.10.2 Kiellon rikkomisen tutkinta
Menettelytapaongelmia erityisesti toimivaltakysymysten osalta ovat aiheuttaneet
erityisesti ne tapaukset, joissa matkustuskieltoa on rikottu jutuissa, jotka ovat jo siir-
tyneet syyteharkintaan.
Matkustuskiellon rikkonut henkil otetaan kiinni ja hnet saadaan pidtt
ja vangita riippumatta siit, kuka ptksen matkustuskiellosta on tehnyt (PKL
5:10). Matkustuskiellon rikkomisesta suoritetaan uusi tutkinta mahdollisen uuden
rikosepilyn yhteydess tai ilman rikosepily matkustuskiellon rikkominen -nimik-
keell poliisilain 6 luvun mukaisesti.
Mrajat pidttmiselle ja vangitsemisvaatimuksen tekemiseen alkavat mat-
kustuskiellon rikkomista koskevalla perusteella suoritetusta kiinniotosta (PKL 5:10).
Kyseess on uusi kiinniottamisen, pidttmisen ja vangitsemisen peruste, joka on
tullut esitutkintaviranomaisen tietoon epillyn vapauttamisen ja matkustuskieltoon
mrmisen jlkeen.
Matkustuskiellon rikkomisesta tehtvll tutkinnalla ja sen seurauksilla on sel-
ke yhteys asiakokonaisuuteen, jonka perusteella epilty on mrtty matkustuskiel-
toon. Matkustuskiellon rikkomisesta ja tst seuranneesta pidttmisest ja vangit-
semisesta epillylle aiheutunut vapaudenmenetys otetaan vhennyksen huomioon
kiellon perusteena olevasta asiakokonaisuudesta annettavasta tuomiosta.
203 HE 222/2010 vp s. 266.
125
Toimivalta matkustuskiellon rikkomiseen perustuvan vangitsemisvaatimuksen
tekemisest riippuu siit, miss vaiheessa poliisitutkinnasta kirjattu pytkirja toimi-
tetaan syyttjlle. Esitutkinnan aikana vangitsemisvaatimuksen tekee pidttmiseen
oikeutettu virkamies (PKL 3:2). Kun asia on esitutkinnan ptytty siirretty syyttjl-
le, hn ptt vangitsemisvaatimuksen tekemisest. Selv on, ett tutkinnanjohtaja
ja rikoskokonaisuudelle mahdollisesti mrtty syyttj tekevt esitutkintayhteistys-
s ptkset siit, miss vaiheessa uudesta rikosepilyst tai poliisitutkinnasta kirjattu
pytkirja toimitetaan syyttjlle. Tmn ptksen perusteella mrytyy siis mys
se, kumpi pidttmiseen oikeutetuista virkamiehist tekee ja esitt matkustuskiellon
rikkomiseen perustuvan vangitsemisvaatimuksen krjoikeudelle.
5.11 Matkustuskieltoasian ksittely
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 5:11 Matkustuskieltoasian ksittely
Matkustuskieltoasian tuomioistuinksittelyss
noudatetaan soveltuvin osin 3 luvun 1, 3, 57 ja
18 :n snnksi vangitsemisvaatimuksen te-
kemisest ja ksittelyst. Asianosaisen poissaolo
ei est asian ratkaisemista. Mys tmn luvun 4
:n 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa on
kieltoon mahdollisesti mrttvlle varattava
tilaisuus tulla kuulluksi.
PKL 2:9 Tydentvi snnksi
1 mom.
Matkustuskieltoa koskevan asian ksittelyst
tuomioistuimessa on soveltuvin kohdin voimas-
sa, mit vangitsemisasian ksittelyst on 1 luvun
9, 12, 14, 15 ja 25 :ss sdetty. Asianosaisen
poissaolo ei est asian ratkaisemista.
5.11.1 Kieltoon mahdollisesti mrttvn oikeus tulla kuulluksi
Pakkokeinolain 5 luvun 11 :n mukaan pidttmiseen oikeutetun virkamiehen m-
rmn matkustuskiellon yhteydess kieltoon mahdollisesti mrttvlle henkillle
on varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Tm on snnksen mukaan vlttmtnt,
koska snnksess kytetn sanamuotoa varattava.
204

Ilmaisu varattava tilaisuus tulla kuulluksi edellytt, ett asia on huomioitu ja
matkustuskieltoon mrttvn mahdollinen vastine tai mrttvlle varattu tilai-
suus tulla kuulluksi kirjataan matkustuskieltoptkseen. Kytnnss mrttv
henkil on thnkin asti kuultu, koska ptst on melko mahdoton tehd ilman tar-
kempia tietoja henkiln olosuhteista. Toisaalta tavoittamattomissa olevan henkiln
mrminen matkustuskieltoon ei ole tarkoituksenmukaista
205
.
204 HE 222/2010 vp s. 266.
205 HE 222/2010 vp s. 266.
126
5.12 Muutoksenhaku
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 5:12 Muutoksenhaku
Tuomioistuimen ptkseen matkustuskieltoa
koskevassa asiassa ei saa erikseen hakea muu-
tosta valittamalla.
Tuomioistuimen antamasta matkustuskieltoa
koskevasta ptksest saavat kannella matkus-
tuskieltoon mrtty ja pidttmiseen oikeutettu
virkamies. Kantelun ja sen ksittelemisen osalta
noudatetaan soveltuvin osin 3 luvun 19 :n 1 ja
2 momenttia.
PKL 2:10 Muutoksenhaku
Tuomioistuimen ptkseen matkustuskieltoa
koskevassa asiassa ei saa erikseen hakea muu-
tosta valittamalla.
Matkustuskieltoon mrtty saa kannella ptk-
sest. Kantelulle ei ole mraikaa. Kantelu on
ksiteltv kiireellisen.
5.12.1 Pidttmiseen oikeutetulle virkamiehelle annettu
kantelumahdollisuus
Pidttmiseen oikeutettu virkamies saa kannella matkustuskieltoa koskevasta p-
tksest. Pidttmiseen oikeutettu virkamies saa kannella ratkaisusta, jolla matkus-
tuskieltoa koskeva vaatimus on hyltty tai matkustuskielto on kumottu kokonaan tai
osittain. Kantelulle ei ole mraikaa ja se on ksiteltv kiireellisen.
206
Kysymys kanteluoikeuden vaikutuksesta on ongelmallinen ja liittyy yhteyden-
pidon rajoittamista koskevan ratkaisun yhteydess ksiteltyihin asioihin (PKL 4:6).
Todettakoon, ett vastaava tilanne on mahdollinen mys vangitsemisasiaa koskevan
ptksen (PKL 3:19) sek erityist kotietsint koskevan tuomioistuimen ptk-
sen (PKL 8:17) osalta.
207
206 HE 222/2010 vp s. 266267.
207 Lisksi kantelu on mahdollinen salaisissa pakkokeinoissa tehdyst ptksest pakkokeinolain 10 luvun
43 :n 5 momentin mukaisesti. Salaisia pakkokeinoja ei kuitenkaan ksitell tss teoksessa.
127
6 VAKUUSTAKAVARIKKO
Kaarle Lnnroth ja Satu Rantaeskola
6.1 Vakuustakavarikon edellytykset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 6:1 Vakuustakavarikon edellytykset
Omaisuutta saadaan mrt vakuustakavarik-
koon sakon, rikokseen perustuvan vahingonkor-
vauksen tai hyvityksen taikka valtiolle mene-
tettvksi tuomittavan rahamrn maksamisen
turvaamiseksi. Edellytyksen vakuustakavarikon
mrmiselle on, ett omaisuus kuuluu hen-
killle, jota on syyt epill rikoksesta tai joka
voidaan rikoksen johdosta tuomita korvaamaan
vahinko tai maksamaan hyvityst taikka me-
nettmn valtiolle rahamr, ja on olemassa
vaara, ett mainittu henkil pyrkii vlttmn
sakon, vahingonkorvauksen, hyvityksen tai raha-
mrn maksamista ktkemll tai hvittmll
omaisuuttaan, pakenemalla tai muulla nihin
rinnastettavalla tavalla. Vakuustakavarikkoon
saadaan panna omaisuutta enintn mr, jonka
voidaan olettaa vastaavan tuomittavaa sakkoa,
vahingonkorvausta, hyvityst tai menettmisseu-
raamusta.
Oikeushenkiln omaisuutta voidaan panna
vakuustakavarikkoon mys, jos on syyt epill,
ett oikeushenkiln puolesta pyritn omaisuu-
den ktkemisell tai hvittmisell taikka muulla
nihin rinnastettavalla tavalla vlttmn yhtei-
ssakon maksamista. Oikeushenkiln osalta nou-
datetaan soveltuvin osin tmn luvun snnksi
rikoksesta epillyn omaisuuteen kohdistuvasta
vakuustakavarikosta.
PKL 3:1, 1 mom: Hukkaamiskiellon ja va-
kuustakavarikon edellytykset.
Jos on olemassa vaara, ett se jota on syyt
epill rikoksesta tai se, joka voidaan rikoksen
johdosta tuomita korvaamaan vahinko tai me-
nettmn valtiolle rahamr, pyrkii vlttmn
sakon, korvauksen tai menetettvksi tuomitta-
van rahamrn maksamista ktkemll tai h-
vittmll omaisuuttaan, pakenemalla tai muulla
nihin rinnastettavalla tavalla, saadaan hnen
omaisuuttaan panna hukkaamiskieltoon enintn
mr, joka oletettavasti vastaa tuomittavaa
sakkoa, korvausta ja menettmisseuraamusta.
3 mom:
Oikeushenkiln omaisuutta voidaan panna huk-
kaamiskieltoon ja vakuustakavarikkoon mys,
jos on syyt epill oikeushenkiln pyrkivn
ktkemll tai hvittmll omaisuuttaan taikka
muulla nihin rinnastettavalla tavalla vlttmn
yhteissakon maksamista. Tllin on soveltu-
vin kohdin voimassa, mit rikoksesta epillyn
omaisuuteen kohdistuvasta hukkaamiskiellosta
ja vakuustakavarikosta sdetn.
6.1.1 Pakkokeinon yleiset ja erityiset edellytykset
Vakuustakavarikon pakkokeinolain 6 luvun 1 :n edellytykset voidaan jakaa yleisiin
ja erityisiin. Pakkokeinon edellytysten jakaminen yleisiin ja erityisiin edellytyksiin
helpottaa pakkokeinon kyttmist koskevan ptksen perustelemista.
208
208 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s. 944945 pakkokeinon edellytyksi on ksi-
telty hieman eri tavalla.
128
Yleinen edellytys
Pakkokeinon yleisen edellytyksen on, ett:
henkil voidaan epill rikoksesta tai
on olemassa taho, joka voidaan rikoksen johdosta tuomita korvaamaan
vahinko tai maksamaan hyvityst tai menettmn valtiolle rahamr.
Erityiset edellytykset
Pakkokeinon erityiset edellytykset liittyvt maksettavan rahamrn perusteeseen ja
tapaan vltell sen maksamista.
Maksettava rahamr on perusteeltaan:
sakko tai
vahingonkorvaus tai
hyvitys tai
menetettvksi tuomittava rahamr.
JA
Henkil, jota voidaan epill rikoksesta tai muu maksuvelvollinen taho pyrkii vlt-
tmn rahamrn maksamista:
ktkemll tai hvittmll omaisuuttaan tai
pakenemalla tai
muulla nihin rinnastettavalla tavalla.
Snnksen toisen momentin mukaan snnst sovelletaan mys oikeushen-
kiln, jos sen puolesta pyritn ktkemll tai hvittmll tai muulla sellaisella
tavalla vlttmn yhteissakon maksamista.
6.1.2 Hyvityksen maksaminen uudeksi perusteeksi
Vakuustakavarikon perusteisiin listty hyvityksen maksaminen tulee kysymykseen
esimerkiksi tekijnoikeus-, syrjint- ja tysyrjintrikoksissa
209
. Hyvityksest sde-
tn mm. tekijnoikeuslain 57 :ss, laissa naisten ja miesten vlisest tasa-arvosta
11 :ss sek useassa tylainsdntn kuuluvassa laissa.
6.1.3 Hukkaamiskiellon poistuminen
Aiemmassa pakkokeinolaissa vakuustakavarikon vaihtoehtona ollut hukkaamis-
kielto-pakkokeino on poistunut pakkokeinovalikoimasta ja nyt puhutaan ainoastaan
vakuustakavarikosta. Muutos ei juuri vaikuta kytntn, kun otetaan huomioon
turvaamistoimen tytntnpanoa koskeva sntely. Vakuustakavarikon tytntn-
209 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s. 945.
129
panoa stelee ulosottokaaren 8 luvun 7 , jossa on viittaus mys ulosottolain 4
lukuun. Erityisesti ulosottolain 4 luvun 31 :ss todetaan, ett ulosottomiehell on
mahdollisuus ottaa omaisuus haltuunsa, jtt se lukittuun tilaan kohdehenkiln hal-
tuun tai jtt se muutoin kohdehenkiln haltuun. Ulosotolla on siis ollut jo nykyisen
lain aikana mahdollisuus toimia monella eri tavalla riippumatta siit, onko omaisuus
ollut vakuustakavarikon tai hukkaamiskiellon alla. Siten hukkaamiskiellon poistu-
minen ei vaikuta kytntn.
210

6.1.4 Vakuustakavarikon kohdentuminen oikeushenkiln
Oikeushenkiln omaisuutta voidaan mrt vakuustakavarikkoon pakkokeinolain
6 luvun 1 :n perusteella. Snnksen 1 momentissa mainitun tilanteen lisksi 2
momenttiin on kirjattu mys -sana tarkoittamaan, ett oikeushenkillt voidaan ottaa
omaisuutta muullakin kuin yhteissakko -perusteella vakuustakavarikkoon. Halli-
tuksen esityksess todetaan, ett mys -sana olisi nyt listty lakiin
211
. Todellisuudessa
kyseinen sana on ollut ennenkin laissa. Joka tapauksessa vakuustakavarikkoa voi-
daan kytt muutoinkin kuin yhteissakkoon liittyviss asioissa
212
. Siten tm vah-
vistaa nykykytnt asiassa ja ilment mys sit periaatetta, ettei rikoksesta saa
hyty riippumatta siit, onko kyse oikeushenkilst vai luonnollisesta henkilst.
6.1.5 Vaara maksamisen vlttmisest
Vakuustakavarikkoa koskevassa vaatimuksessa tulee perustella, mill tavalla on
olemassa vaara, ett vaatimuksen kohteena oleva henkil pyrkii vlttmn sakon,
vahingonkorvauksen, hyvityksen tai rahamrn maksamista ktkemll tai hvit-
tmll omaisuuttaan, pakenemalla tai muulla nihin rinnastettavalla tavalla. Ole-
massa oleva vaara on perusteltava hyvin, koska tm on yksi vakuustakavarikon
edellytyksist. Edellytys vaarasta on muotoiltu snnkseen samoin kuin oikeuden-
kymiskaaren 7 luvun mukaisessa ns. siviilitakavarikossa.
Snnksen soveltamisesta Korkeimman oikeuden ennakkoptsten KKO
1994:132 ja KKO 1994:133 perusteella voidaan todeta, ett snnst voidaan so-
veltaa matalalla kynnyksell. Korkein oikeus on ptksissn todennut hukkaa-
misvaaran olevan olemassa, kun vaara ei ollut varsin eptodennkinen. Edelleen
Korkein oikeus on lausunut, ett turvaamistoimesta pttminen on pitklle rinnas-
tettavissa summaariseen riita-asioiden menettelyyn. Saaminen ei siten saa olla sill
tavoin oikeudellisesti perusteeton, ettei sit koskevaa vaatimusta voida hyvksy
yksipuolisella tuomiolla.
213

210 HE 222/2010 vp s. 8889.
211 HE 222/2010 vp s. 267.
212 HE 222/2010 vp s. 267.
213 Tapauksia on ksitelty mys Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s. 945.
130
6.1.6 Vakuustakavarikon toissijaisuus suhteessa takavarikkoon
Sek pakkokeinolain 7 luvun mukainen takavarikko ett pakkokeinolain 6 luvun
mukainen vakuustakavarikko soveltuvat joskus kytettvksi samanaikaisesti. Tl-
lin tulee kytt takavarikkoa ensisijaisesti, koska menettely ei ole tlt osin niin
raskas kuin vakuustakavarikossa
214
.
6.1.7 Vakuustakavarikon ja takavarikon vlisen suhteen muuttuminen
Takavarikko tulee nykyn sovellettavaksi monessa sellaisessa tapauksessa, jossa
aiemmin olisi voinut soveltaa ainoastaan vakuustakavarikkoa tai hukkaamiskieltoa.
Pakkokeinoa kytettess on oleellista tiet perusteellisesti sen soveltamisen edel-
lytykset ja tmn takia mys esine- ja arvokonfskaatioiden vliset ksite-erot, jota
ksitelln seuraavassa alaluvussa.
Yksi oleellisimpia muutoksia uudessa sntelyss on vakuustakavarikon ja 7
luvun mukaisen takavarikon keskinisen suhteen muuttuminen. Tm johtuu taka-
varikon edellytysten muuttumisesta, kun takavarikko on mahdollinen omaisuuteen
kohdistuvana. Jatkossa mys kiinte omaisuutta ja tilill olevia rahavaroja voidaan
takavarikoida. Tilill olevien rahavarojen takavarikointiin on liittynyt ns. korvamer-
kittyjen varojen ongelma, mutta nyt ongelma on helpottunut. Takavarikoidessa tilill
olevia varoja pit jatkossakin selvitt erikseen, ett kyse on nimenomaan rikoksel-
la viedyist varoista tai rikoksella saadusta rikoshydyst. Jos tt ei pystyt nytt-
mn, pit asiassa kytt vakuustakavarikkoa takavarikon sijaan.
Rikoslain 10 luvun 2 :n 3 momentin mukaan vahingonkorvaus on ensisijainen
menettmisseuraamukseen nhden. Mikli kuitenkaan korvaus- tai edunpalautus
vaatimusta ei ole viel esitetty tai se on viel ratkaisematta annettaessa ratkaisua
menettmisvaatimuksesta, menettmisvaatimus voidaan tuomita. Jos rikoksen asi-
anomistaja on esittnyt perustellun vahingonkorvausvaatimuksen esitutkinnassa,
tulisi omaisuus turvata ensisijaisesti tll perusteella eik menettmisvaatimuksen
esittmist koskevalla perusteella.
6.1.8 Vakuustakavarikko arvonkonskaatiota ja / tai esinekonskaatiota
Oikeuskirjallisuudessa ei olla yksimielisi siit, voiko vakuustakavarikko koskea
ainoastaan rahamrn menettmist vai mys esinekonfskaatiota. Esitutkinta ja
pakkokeinot -teoksessa todetaan, ett pakkokeinolain 6 luku ei koske esinekonfs-
kaatiota, vaan ainoastaan rahamrn menettmist eli arvokonfskaatiota
215
.
Konfskaatio rikosoikeudellisena seuraamuksena -teoksessa tt asiaa on ksi-
telty yksityiskohtaisesti ja tuotu esille oikeuskirjallisuuden erivt mielipiteet. Lop-
putuloksena on todettu, ett esineellinen hytykonfskaatio on tuomittavissa, mutta
214 HE 222/2010 vp s. 267: Kuten takavarikon edellytyksi koskevan pykln edellytyksiss todetaan,
takavarikko voisi kohdistua mys kteiseen rahaan tai pankkitalletukseen tapauksissa, joissa kyseinen
omaisuus on riittvsti yksilitviss takavarikon kohteeksi. Asianomistajalta anastettu kteinen raha olisi
takavarikoitava ja palautettava omistajalleen sen sijaan, ett turvaudutaan takavarikkoa raskaampaan tur-
vaamistoimimenettelyyn.
215 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s. 948.
131
se tuomittaneen vain silloin, kun esine on takavarikossa. Teoksessa on mys ksi-
telty aiheeseen liittyv oikeuskytnt, johon tm ksitys perustuu. Korkeimman
oikeuden ratkaisussa KKO 2006:9 on ksitelty tapausta, jossa trkest huumausai-
nerikoksesta tuomitulta on takavarikoitu eri valuutoissa olevia varoja noin 30 000
euron arvosta. Varoista on tuomittu valtiolle menetetyksi tuon rikoksen tuottamaa ta-
loudellista hyty vastaava mr rikoslain 10 luvun 2 :n nojalla ja loppuosa saman
luvun 3 :n perusteella laajennettuna hytyn. Teoksessa todetaan, ett ratkaisussa
on muun ohella ollut keskeisesti kysymys siit, tuomitaanko hyty menetetyksi esi-
neellisen vai arvomrisen. Korkeimman oikeuden kanta on kytnnn kannalta
jrkev. Jos varat olisi palautettu omistajilleen, nm olisivat saaneet tilaisuuden
hvitt ne niin, ettei tuomitun euromrisen menettmisseuraamuksen tytntn-
panossa olisi ehk saatu peritty mitn.
216

Esinekonfskaatio kohdistuu yksilityyn omaisuuteen, yksittiseen esineeseen,
arvokonfskaatio taas tmn omaisuuden tai esineen arvoon. Yksilidyll omaisuu-
della tulee olla oleellinen liitynt tutkittavaan rikokseen ja vasta niden edellytysten
tyttyess esineeseen on kohdistettavissa pakkokeino. Arvokonfskaatiosta sde-
tn yksityiskohtaisesti rikoslain 10 luvun 8 :ss. Arvokonfskaatio on lhtkohtai-
sesti toissijainen ja ensisijassa pyritn saamaan pois oikea rikoshyty tai rikoksen-
tekovline, joka rikoksesta epillyll on hallussaan. Jos thn ei ole mahdollisuutta
tai kohteena oleva omaisuus kuuluu sivullisille, niin tllin pyritn turvaamaan ri-
koshyty toissijaisesti arvokonfskaation kautta. Lakia sovellettaessa tulee siis ensin
pohtia tarkoin, mik takavarikon tai vakuustakavarikon edellytyksist parhaiten ta-
paukseen soveltuu. Tmn jlkeen tulee huomioida esine- ja arvokonfskaation erot
ja valita oikea pakkokeino. On huomattava, ett rahamrkin voi olla esinekonfs-
kaation kohteena.
Kun on kysymys rikoslain 10 luvun mukaisen menettmisvaatimuksen mr-
misest ja sen turvaavasta pakkokeinosta, voidaan todeta eri pakkokeinojen osalta,
ett menettmisvaatimuksen turvaamisessa sovelletaan siis pakkokeinolain 6 luvun
mukaista vakuustakavarikkoa psntisesti arvokonfskaationa, mutta joissakin ti-
lanteissa mys esinekonfskaationa ja pakkokeinolain 7 luvun mukaista takavarikkoa
mrttess esinekonfskaationa. Laajennetun hydyn menettmisen tytntnpa-
no turvataan pakkokeinolain 7 luvun 1 :n mukaisella takavarikolla, koska tllin on
kysymyksess aina tietyn nimettvn omaisuuden tai sen osan takavarikointi.
6.1.9 Kahden eri pakkokeinon kytt samaan omaisuuteen
Rikoslain 10 luvun 9 :n mukaan syyttjn on psntisesti esitettv menett-
misvaatimus rikosprosessissa tarkoituksin, ettei kukaan rikoksesta hydy. Aiemman
lain voimassa ollessa on usein menetelty siten, ett turvaamistointa on haettu sek
vahingonkorvaus- ett menettmisvaatimus- perusteella. Nin on toimittu sen vuok-
si, ett rikoshydyn menettminen valtiolle turvataan niiss tilanteissa, joissa asian-
omistaja esitutkinnassa tekemstn vaatimuksesta riippumatta ptyy myhemmin
216 Viljanen 2007 s. 7275.
132
tekemn sopimuksen vahingonkorvauksesta. Mikli sovittu vahingonkorvaus kat-
taa tekijn saaman hydyn mrn, asia ei ole ongelmallinen. Jos on ilmeist, ett
sopimuksen tekemisen jlkeen rikoksentekij hytyy sopimuksesta ja alkuperist
hyty jisi viel perimtt, syyttjn tulisi vaatia tm mr valtiolle. Jos me-
nettmisvaatimus perustuu arvokonfskaatioon, niin ongelmaa ei ole, koska tm on
hoidettavissa vahingonkorvausvaateen ohella vakuustakavarikon avulla. Jos kyse on
esinekonfskaatiosta eli takavarikolla hoidettavasta asiasta, niin tllin asia on ongel-
mallinen, koska sen tytntnpano poikkeaa vakuustakavarikon tytntnpanosta.
Uudessa laissa vakuustakavarikon ja takavarikon tytntnpanoviranomaisina
toimivat eri viranomaiset. Laissa ei ole sdelty niden pakkokeinojen ja tytn-
tnpanoviranomaisten vlisist suhteista tytntnpanoon liittyen. Sen vuoksi oli-
si tarkoituksenmukaista, ett jatkossa yksility omaisuutta otetaan rikoksentekijlt
pois ainoastaan yhdell pakkokeinolla eli joko vakuustakavarikolla tai takavarikolla.
Esitutkinnan aikana on kuitenkin mahdollista tehd jatkuvaa pakkokeinoharkintaa.
Jos asianomistaja tekee epillyn kanssa sellaisen sopimuksen, ett alkuperist hy-
ty j viel perimtt, epillyn rikoshydyn osalta on syyt tehd erillinen pak-
kokeinoharkinta. Tm tarkoittaa kytnnss sit, ett asiassa tehdn ensin va-
kuustakavarikkoa koskeva pts. Jos tilanne myhemmin muuttuu sen vuoksi, ett
asianomistaja luopuu selkest saatavastaan, tytyy uusi tilanne huomioida uudessa
pakkokeinoharkinnassa ja tehd jljelle jneen omaisuuden osalta tarvittaessa taka-
varikkopts, ett rikoshydyn menettmisen tytntnpano turvataan.
6.1.10 Vakuustakavarikon mr
Vakuustakavarikkoon asetettavaa rahamr harkittaessa tulee huomioida poma ja
sille korot vhintn oletettuun tuomioistuimen ratkaisupivn saakka. Mit suurem-
pi saatava on kyseess, sit suuremmasta mrst mys korkojen osalta on kysymys.
Tuomioistuimen ratkaisupivn saakka korkojen laskeminen ei vlttmtt
ole riittv saatavan lopulliseen mrn nhden, koska saatavan korot juoksevat
rikoksen tekopivst maksupivn saakka korkolain (633/1982) 8 :n mukaisesti.
Tuomioistuimen ratkaisupivn kuitenkin todennetaan maksettava mr. Kun va-
kuustakavarikossa on thn nhden riittv mr omaisuutta, asianomistajalle teh-
tv suoritus saadaan useimmissa tapauksissa tehty lhes tysimrisesti tuomio-
istuimen ratkaisun jlkeen. Luonnollisesti saatavan lopullinen mr selvi vasta
asian tultua lainvoimaiseksi ja korkojen lopullinen mr saatavan tultua maksetuksi
kokonaan.
Pakkokeinolain 6 luvun 9 :n mukaan vakuustakavarikkoa koskevasta tuomio-
istuimen ptksest saa valittaa erikseen. Valitus ei est omaisuuden panemista
vakuustakavarikkoon tai pitmist vakuustakavarikossa, ellei valitusta ksittelev
tuomioistuin toisin mr. Kumotessaan vakuustakavarikon tai vliaikaisen va-
kuustakavarikon tuomioistuin saa mrt vakuustakavarikon pidettvksi voimassa
kunnes ratkaisu tulee lainvoimaiseksi.
Vakuustakavarikkoa mritettess korvauksen mrn tulee ottaa mukaan
mys oletetut oikeudenkyntikulut, korvaus valtiolle erist oikeudenkyntikuluista,
133
esimerkiksi todistelukustannusten korvaukset ja korvaukset oikeuslketieteellisist
tutkimuksista
217
.
Esitutkintaviranomaiselle kuuluu asianomistajan yksityisoikeudellisen saa-
tavan selvittminen (ETL 1:2), mikli tm on pyytnyt syyttj ajamaan hnen
vaatimustaan. Asianomistajan oikeuksien huomioiminen esitutkinnassa kuuluu
asianomistajan oikeudenmukaisen oikeudenkynnin perusperiaatteisiin. Esitutkin-
taviranomainen ei kuitenkaan pysty ottamaan kantaa asianomistajan korvauksen
mrn, vaan tm kuuluu asianomistajan ilmoitettaviin seikkoihin. Esitutkintavi-
ranomaisen tulisikin siis asianomistajalta korvausvaatimusta tiedusteltaessa pyyt
tt mys ilmoittamaan vaadittavien korkojen mr, mikli asianomistaja haluaa,
ett mys korot huomioidaan saatavan mrss vakuustakavarikkohakemusta laa-
dittaessa.
6.1.11 Asianomistajan oikeuksien turvaaminen
Vakuustakavarikkoon otettu omaisuus ei saa lhtkohtaisesti mitn etusijaa suh-
teessa esimerkiksi kohdehenkiln ulosotossa oleviin velkojiin. Tst sdetn
ulosottokaaren 4 luvun 43 :ss, jonka mukaan tytntn pantu takavarikko tai
muu turvaamistoimi ei est ulosmittausta. Jos turvaamistoimi on mrtty sivulli-
sen omistusoikeuden turvaamiseksi, omaisuus saadaan kuitenkin myyd vasta, kun
turvaamistoimiptksen tytntnpano on peruutettu tai rauennut. Epselv on,
onko snnksen takavarikko -sanalla tarkoitettu mys pakkokeinolain mukaista ta-
kavarikkoa vai ainoastaan oikeudenkymiskaaren 7 luvun mukaista ns. siviilitaka-
varikkoa
218
. Thn liittyv problematiikkaa ksitelln erikseen toimenpiteen ty-
tntnpanoa (PKL 6:10) alaluvussa, jossa ksitelln tuomioistuimelle annettavaa
toimivaltaa tytntnpanon osalta.
Asianomistajan etua ajatellen kohdeomaisuus kannattaa ensisijaisesti ja edel-
lytysten niin salliessa takavarikoida rikoksella viety -perusteella. Nin toimimalla
asianomistaja saa oikeasti takaisin rikoksen johdosta krsimns euromrisen va-
hingon. Edell mainitulla tavalla on mahdollisuus toimia jatkossa entist useammin,
kun takavarikon soveltamisala laajenee. Koska pakkokeinolain 7 luvun mukaisen
takavarikon panee tytntn poliisi, tieto takavarikoidusta omaisuudesta ei mene
suoraan myskn ulosottoviranomaiselle. Ulosottoviranomainen laittaa tytn-
tn vakuustakavarikon, mutta takavarikon tytntnpano kuuluu poliisille. Jos
omaisuus on takavarikoitu rikoksesta epillylt sill perusteella, ett on syyt olettaa
omaisuus viedyn joltakulta rikoksella, ei ulosottomies voi missn tapauksessa ulos-
mitata tt omaisuutta epillyn velkojen maksuun, koska epilty ei ptevsti omista
tt omaisuutta. Kysymyksess on sivullisen, eli asianomistajan omaisuus. Mikli
krjoikeuden ratkaisun lopputuloksena todetaan, ettei asianomistaja omistakaan ko.
omaisuutta, omaisuus on ulosmitattavissa epillyn muiden velkojen maksamiseen.
217 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s. 948.
218 Asia ei ilmene snnksen hallituksen esityksestkn (HE 13/2005 vp).
134
Rikoksen uhrin eli asianomistajan oikeuksien huomioon ottaminen on perustel-
tua mys pakkokeinoja kytettess ja nin tulisi toimia mahdollisuuksien mukaan.
6.1.12 Vakuustakavarikon kohteena olevan omaisuuden arvo
Ulosottokaaren 8 luvun 6 :n mukaan omaisuutta, jonka ulosmittaus on kielletty,
ei myskn saa panna saatavan turvaamiseksi takavarikkoon. Muualla laissa on
lisksi snnksi omaisuudesta, jota ei saa panna takavarikkoon. Ulosottokaaressa
on yksityiskohtaisesti sdelty ulosmittauskielloista. Yleisesti voidaan todeta, ett
mm. normaalia koti-irtainta ei saa ulosmitata ja rahavarojen osalta kohdehenkillle
on lhtkohtaisesti jtettv suojaosuus, joka mrittyy ulosottokaaren 4 luvun 48
:n, 4 luvun 49 :n ja 4 luvun 50 :n mukaisesti. Pidttmiseen oikeutettu virkamies
ei tee vakuustakavarikkovaatimuksen euromrn mitn vhennyst ulosoton suo-
jaosuuteen liittyen, vaan se tulee huomioiduksi vasta ulosoton laittaessa ptst
tytntn.
Suojaosuus mrittyy velallisen omien olosuhteiden mukaan. Ulosottokaaren
(705/2007) 4 luvun 48 :n mukaan mrajoin maksettavan palkan ulosmittaukses-
sa velallisen suojaosuus on tt teosta kirjoitettaessa 2014 velallisen itsens osalta
19,90 euroa ja hnen elatuksensa varassa olevan puolison, oman lapsen ja puolison
lapsen osalta 7,15 euroa pivss seuraavaan palkan maksupivn asti. Suojaosuus
lasketaan kuukaudessa 30 pivlt. Mrajoin maksettavasta palkasta tehtvt,
ulosmittaamatta jtettvt mrt, mrytyvt ulosottokaaren 4 luvun 49 :ss. Sa-
man luvun mukaan mrytyvst tulopohjasta jtetn ulosmittaamatta velallisen
suojaosuuden lisksi kolmasosa suojaosuuden ylittvst palkan osasta. Mikli palk-
ka on suurempi kuin kaksi kertaa velallisen suojaosuuden mr, ulosmittaamatta
jtetn kaksi kolmasosaa palkasta. Nist snnksist on jo nhtviss, ett esitut-
kintaviranomainen ei pysty mrittmn suojaosuuden mr yksittistapaukses-
sa, vaan se kuuluu tytntnpanoviranomaisen tehtviin.
Vakuustakavarikkoa tulee kytt vain silloin, kun se voidaan kohdentaa sellai-
seen omaisuuteen, johon ulosotto voi lain mukaan kohdentaa tytntnpanotoimia.
Tt mrittely esitutkintaviranomainen ei kuitenkaan pysty tekemn, kuten edel-
l on havaittavissa. Sen vuoksi yhteisty ulosottoviranomaisten kanssa on tarpeen.
Poliisihallituksen lhtkohtana on, ett vakuustakavarikkoa kytetn nykyist
laaja-alaisemmin eri tunnusmerkistjen yhteydess ja erityisesti tilanteissa, joissa
on kysymys asianomistajalle tulevasta vahingonkorvauksesta. Huomion arvoista
erityisesti on, ett pakkokeinona vakuustakavarikon kyttmiselle ei ole mritel-
ty mitn rangaistusrajaa, vaan pakkokeino on sovellettavissa kaikissa rikoksissa,
pakkokeinon muiden edellytysten tyttyess. Vakuustakavarikossa ei myskn ole
minkn saatavan osalta mitn euromrist rajaa, vaan vakuustakavarikko on
kytettviss mys pienempien saatavien maksamisen turvaamiseksi.
135
6.1.13 Uudelleen vakuustakavarikkoon asettaminen
Toisin kuin takavarikon kohdalla (PKL 7:19), uudelleen vakuustakavarikkoon aset-
tamisesta ei ole snnst. Uudelleen vakuustakavarikkoon asettaminen nyttisi
olevan mahdollista korkeimman oikeuden ratkaisussa KKO 2007:73 annettujen lin-
jausten mukaisesti. Korkein oikeus on ratkaisussaan todennut, ett aikaisemmalla
pakkokeinoasiassa tehdyll ptksell ei ole sellaista sitovaa vaikutusta, ett se
estisi uuden samoihin perusteisiinkaan nojautuvan hakemuksen tutkimisen. Tut-
kinnanjohtajan tai syyttjn hakiessa tllaisessa tilanteessa vakuustakavarikkoa
uudelleen, hakemusta tulee kuitenkin arvioida samoin perustein, kuin jos hakija
pyytisi sen mrajan pidentmist, jonka kuluessa syyte on nostettava, jotta pak-
kokeino pysyisi voimassa. Muussa tapauksessa hakija vlttyisi mrajan jatkami-
selta edellytettvien perusteiden selvittmiselt. Tllin pakkokeinon myntmisen
edellytykset olisivat helpommin tytettviss kuin jos mraikaa haettaisiin piden-
nettvksi, vaikka pakkokeinon vaikutukset molemmissa tapauksissa olisivat sen
kohteelle samat.
Mikli siis vakuustakavarikko jouduttaisiin tekemn jostain syyst uudelleen
samaan omaisuuteen, niin tllin perusteiksi tytyy edell selostetun korkeimman
oikeuden ratkaisun mukaan kirjata sek pakkokeinon edellytykset ett syytteen nos-
tamisen mrajan pidentmisen edellytykset uudestaan.
6.2 Vakuustakavarikosta pttminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 6:2 Vakuustakavarikosta pttminen
Vakuustakavarikosta ptt tuomioistuin.
Ennen syytteen vireille tuloa vaatimuksen
omaisuuden panemisesta vakuustakavarikkoon
voi tehd pidttmiseen oikeutettu virkamies.
Syytteen vireille tultua vaatimuksen voi tehd
syyttj ja itselleen tulevan vahingonkorvauksen
tai hyvityksen maksamisen turvaamiseksi mys
asianomistaja.
Vakuustakavarikkoasian tuomioistuinksittelyss
noudatetaan soveltuvin osin 3 luvun 1, 3, 5, 6
ja 18 :n snnksi vangitsemisvaatimuksen
tekemisest ja ksittelyst.
PKL 3:2 Hukkaamiskiellosta ja vakuustaka-
varikosta pttminen
Hukkaamiskiellosta ja vakuustakavarikosta
ptt tuomioistuin.
Ennen syytteen vireille tuloa vaatimuksen
omaisuuden panemisesta hukkaamiskieltoon tai
vakuustakavarikkoon voi tehd tutkinnanjohtaja
tai syyttj. Syytteen vireille tultua vaatimuksen
voi tehd syyttj ja itselleen tulevan korvauk-
sen maksamisen turvaamiseksi asianomistaja.
(11.7.1997/693)
Hukkaamiskiellosta ja vakuustakavarikosta on
soveltuvin kohdin voimassa, mit 1 luvun 9, 12,
14, 15 ja 25 :ss on vangitsemisvaatimuksen
tekemisest ja ksittelyst sdetty.
136
6.2.1 Toimivalta vakuustakavarikon tekemiseen esitutkinnan aikana
Pakkokeinolain 6 luvun 2 :n mritt vakuustakavarikosta pttmisen. Snns
on jaettu kahtia rikosprosessin mukaisesti eli snnksest ilmenee ptksenteko-
taho ennen syytteen vireille tuloa ja syytteen vireille tulon jlkeen.
Rikoksen asianomistajalla ei ole mahdollisuutta tehd vakuustakavarikkovaati-
musta ennen syytteen vireille tuloa
219
. Tmn vuoksi pidttmiseen oikeutetun virka-
miehen tulisi virkansa puolesta tehd vakuustakavarikkovaatimus, kun pakkokeinon
edellytykset tyttyvt ja kohdehenkilll on omaisuutta, jonka osalta pakkokeino on
tytntn pantavissa ulosoton toimesta.
Snnksen mukaan pidttmiseen oikeutettu virkamies voi tehd vaatimuksen.
Ehdotonta pakkoa vaatimuksen tekemiseen ei siten ole, mutta asianomistajan etua ja
oikeudenmukaista oikeudenkynti ajatellen vaatimus lienee tehtv, jos pakkokei-
non yleiset ja erityiset edellytykset tyttyvt riittvn selvsti.
6.2.2 Pts vai mrys
Ulosottokaari ei tunne mryst tytntnpanoperusteena, vaan ulosottokaaressa
tytntnpanoperusteet ovat ptksi. Pakkokeinolain mukaan tuomioistuin pt-
t vakuustakavarikosta (PKL 6:2), ja pidttmiseen oikeutettu virkamies ptt
vliaikaisesta vakuustakavarikosta, jos edellytykset ovat olemassa (PKL 6:3).
Esitutkintaviranomaisen tulisi tehd nimenomaan pts omaisuutta vliaikai-
seen vakuustakavarikkoon mrtessn, ett ulosottoviranomaisella on tytntn-
panokelpoinen pts tytntnpanoa varten.
6.3 Vliaikainen vakuustakavarikko
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 6:3 Vliaikainen vakuustakavarikko
Pidttmiseen oikeutettu virkamies voi ptt
vliaikaisesta vakuustakavarikosta, jos asia ei
sied viivytyst ja jos 1 :ss sdetyt edelly-
tykset ovat ilmeisesti olemassa. Kohteena oleva
omaisuus saadaan ennen vliaikaisen vakuus-
takavarikon tytntnpanoa ottaa mainitun
virkamiehen ptksell esitutkintaviranomaisen
haltuun, jos se on tarpeen tytntnpanon
turvaamiseksi. (1146/2013)
PKL 3:3 Vliaikaistoimenpiteet
Jos 1 :ss sdetyt edellytykset ilmeisesti ovat
olemassa eik asia sied viivytyst, tutkinnan-
johtaja tai syyttj saa panna siin mainittua
omaisuutta vliaikaisesti hukkaamiskieltoon tai
vakuustakavarikkoon, kunnes tuomioistuin on
pttnyt asiasta. Tm toimenpide perytyy, jos
vaatimusta hukkaamiskiellosta tai vakuustaka-
varikosta ei ole tehty tuomioistuimelle viikon
kuluessa vliaikaisen mryksen antamisesta.
219 Asianomistajalla on sinlln mahdollisuus hakea siviilikanteella oikeudenkymiskaaren 7 luvun mukaista
ns. siviilitakavarikkoa epillyn omaisuuteen. Tllin hakija joutuu yleens asettamaan vakuuden (OK 7
luku 7 ). Verorikosasioissa asianomistaja voi kytt mys ns. verotakavarikkoa (Laki verojen ja maksu-
jen perimisen turvaamisesta 1 , 18.5.1973/395). Tllin poliisi selvitt verottajan asianvalvojan kanssa
erikseen, hakeeko hn poliisin jljittmn tai haltuun ottamaan omaisuuteen verotakavarikkoa. Menette-
lyn edellytyksen on poliisin ja veroviranomaisten vlinen yhteisty.
137
Vliaikainen vakuustakavarikko lakkaa olemasta
voimassa, jos vaatimusta vakuustakavarikon
mrmisest ei tehd tuomioistuimelle viikon
kuluessa vliaikaismryksen antamisesta.
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on
tehtv ulosottokaaren (705/2007) 4 luvun 33
:ss tarkoitettu rekisteri-ilmoitus vliaikaisen
vakuustakavarikon voimassaolon lakkaamisesta
ja kumoamisesta sek ptksest, jolla tuomi-
oistuin on hylnnyt vaatimuksen vliaikaisen
vakuustakavarikon kohteena olevan omaisuuden
panemisesta vakuustakavarikkoon.
Vliaikaisesta vakuustakavarikosta on ilman
aiheetonta viivytyst laadittava pytkirja, jossa
riittvsti mainitaan vakuustakavarikon tar-
koitus, selostetaan siihen johtanut menettely ja
yksilidn kohteena oleva omaisuus. Jljenns
pytkirjasta on viivytyksett toimitettava sille,
jonka omaisuuteen vliaikainen vakuustakava-
rikko kohdistuu.
Jos 1 momentissa tarkoitettu syyttjn pts
on lhetetty toiseen Euroopan unionin jsenval-
tioon omaisuuden tai todistusaineiston jdyt-
tmist koskevien ptsten tytntnpanosta
Euroopan unionissa annetussa laissa (540/2005)
tarkoitettuna jdyttmisptksen, toimenpide
lakkaa olemasta voimassa kuitenkin vasta, jos
vaatimusta vakuustakavarikosta ei ole tehty
tuomioistuimelle viikon kuluessa siit, kun
syyttj on saanut tiedon vliaikaistoimenpiteen
tytntnpanosta. Voimassaolon lakkaamisesta
syyttjn on vlittmsti ilmoitettava sille toisen
jsenvaltion viranomaiselle, jolle vliaikaistoimi
on lhetetty tytntn pantavaksi.
/ (27.6.2003/646)
Tutkinnanjohtajan tai syyttjn on heti ilmoitet-
tava kiinten omaisuuden vliaikaisesta hukkaa-
miskiellosta ja sen kumoamisesta omaisuuden
sijaintipaikkakunnan tuomioistuimelle merkin-
nn tekemiseksi kiinnitysrekisteriin. Ulosottolain
4 luvun 28 :n 2 tai 3 momentissa tarkoitetun
omaisuuden vliaikaisesta hukkaamiskiellosta
tai vakuustakavarikosta ja vliaikaistoimenpiteen
kumoamisesta on vastaavasti ilmoitettava sano-
tussa lainkohdassa mainitulle viranomaiselle.
Tutkinnanjohtajan tai syyttjn on ilmoitettava
asianomaiselle viranomaiselle mys vliai-
kaistoimenpiteen perytymisest 1 momentin
perusteella sek ptksest, jolla tuomioistuin
on hylnnyt vaatimuksen vliaikaistoimenpiteen
kohteena olleen omaisuuden panemisesta huk-
kaamiskieltoon tai vakuustakavarikkoon.
Jos 1 momentissa tarkoitettu syyttjn pts
on lhetetty toiseen Euroopan unionin jsenval-
tioon omaisuuden tai todistusaineiston jdyt-
tmist koskevien ptsten tytntnpanosta
Euroopan unionissa annetussa laissa (540/2005)
tarkoitettuna jdyttmisptksen, toimenpide
perytyy kuitenkin vasta, jos vaatimusta huk-
kaamiskiellosta tai vakuustakavarikosta ei ole
tehty tuomioistuimelle viikon kuluessa siit, kun
syyttj on saanut tiedon vliaikaistoimenpiteen
tytntnpanosta. Perytymisest syyttjn on
vlittmsti ilmoitettava sille toisen jsenvaltion
viranomaiselle, jolle vliaikaistoimi on lhetetty
tytntnpantavaksi. (15.7.2005/541)
6.3.1 Vliaikaisen vakuustakavarikon tytntnpano muuttuu
Vliaikaisen vakuustakavarikkoptksen laittaa tytntn ulosottoviranomai-
nen (PKL 6:10). Poliisi voi ottaa vliaikaisen vakuustakavarikon kohteena olevan
omaisuuden haltuunsa vain tytntnpanon turvaamiseksi. Poliisin suorittama
haltuunotto saisi kest enintn joitakin tunteja
220
. Vliaikaisen vakuustakavari-
kon kytt edellytt siten yhteistyt ulosottoviranomaisten kanssa. Ulosottovi-
ranomaisten kanssa on syyt keskustella ptksen ajankohdasta jo etukteen, jotta
ulosottoviranomaiset voivat varautua omaisuuden haltuunottoon ja siihen liittyviin
tytntnpanotoimiin. Lhtkohtaisesti yhteydenotot tehdn ulosoton alueelli-
siin erikoisperintyksikihin, jotka hoitavat viranomaisyhteistyn poliisin suuntaan
ulosottoviranomaisissa.
220 HE 222/2010 vp s. 268269.
138
Pakkokeinolain 6 luvun 10 :ss sdetn, ett vakuustakavarikon ja vliai-
kaisen vakuustakavarikon tytntnpanosta huolehtivat ulosottoviranomaiset nou-
dattaen soveltuvin osin ulosottokaaren 8 luvun snnksi turvaamistoimiptksen
tytntnpanosta.
Ulosottokaaren 3 luvun 1820 :ss sdelln ns. vliaikaismryksest, jon-
ka ulosotto voisi antaa esimerkiksi poliisille omaisuuden pitmiseksi viranomaisen
hallussa. Jos vliaikaisen vakuustakavarikon tytntnpano tapahtuu siis virka-ajan
ulkopuolella, niin ulosotolla on ko. sntelyn nojalla mahdollisuus antaa poliisille
lupa pit omaisuutta hallussaan esim. virka-ajan alkamiseen asti. Joka tapaukses-
sa sntelyn lhtkohta on se, ett omaisuus tulisi luovuttaa mahdollisimman pian
ulosotolle tytntn pantavaksi.
Vliaikaista vakuustakavarikkoa koskeva asia on aina rikosasian tutkintasuun-
nitelmassa huomioitava toimenpide.
6.3.2 Pytkirjaaminen
Vliaikaisesta vakuustakavarikosta on pakkokeinolain 6 luvun 3 :n 3 momentin
mukaan laadittava pytkirja. Jljenns siit on viivytyksett toimitettava sille, jon-
ka omaisuuteen toimenpide kohdistuu. Pytkirjassa on mys riittvsti mainittava
pakkokeinon tarkoitus, selostettava siihen johtanut menettely ja yksilitv kohtee-
na oleva omaisuus. Tmn uuden snnksen mukaisesti on toimittu jo aikaisem-
minkin, joten uudistus vahvistaa noudatetun kytnnn.
6.3.3 Tehtvt rekisteri-ilmoitukset
Snnst on muutettu mys rekisteriviranomaisille tehtvien ilmoitusten osalta si-
ten, ett snnksess viitataan ulosottokaaren 4 luvun 33 :n. Ilmoittamisvelvol-
lisuus koskee ainoastaan vliaikaisen vakuustakavarikon voimassaolon lakkaamista
ja kumoamista sek ptst, jolla tuomioistuin on hylnnyt vakuustakavarikkovaa-
timuksen asiassa, jossa on ollut vliaikainen vakuustakavarikko. Tst huolimatta
pidttmiseen oikeutetun virkamiehenkin on syyt kiinnitt huomiota siihen, ett
poliisin haltuun ottaman vliaikaisen vakuustakavarikon kohteen pysyvyys turva-
taan. Jossakin tilanteissa poliisinkin lienee syyt tehd siis rekisteri-ilmoitus ulosot-
tokaaren snnksen mukaisista kohteista, jos omaisuutta ei saada luovutettua ulos-
ottomiehelle heti.
Ulosottokaaren 4 luvun 33 :n mukaan ulosottomiehen tulee heti ilmoittaa:
1) kiinteistn ja kirjatun erityisen oikeuden sek muun kiinnityskelpoisen
omaisuuden ulosmittauksesta asianomaiselle rekisteriviranomaiselle,
2) patentin ja muun rekisteridyn aineettoman oikeuden ulosmittauksesta
asianomaiselle rekisteriviranomaiselle,
3) ulosmittauksesta sellaisen saatavan perimiseksi, jonka vakuudeksi on vah-
vistettu yrityskiinnitys, yrityskiinnitysrekisterin pitjlle,
4) arvo-osuuden ja arvo-osuuteen kohdistuvan oikeuden ulosmittauksesta
asianomaiselle arvo-osuusrekisterin pitjlle,
139
5) vakioidun option ja termiinin ulosmittauksesta kyseist johdannaistili hoi-
tavalle vlittjlle ja muussa tapauksessa asianomaiselle optioyhteislle,
6) muun omaisuuden ulosmittauksesta muulle rekisterinpitjlle niin kuin
erikseen sdetn.
Jos muuhunkin kuin edell tarkoitettuun julkiseen rekisteriin voidaan tallettaa
tieto ulosmittauksesta, ulosottomiehen tulee tarvittaessa ilmoittaa ulosmittauksesta
asianomaiselle rekisterinpitjlle. Rekisterinpitjille tehtvist ilmoituksista sde-
tn tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen vastuulla on siten huomioida edell se-
lostettu ulosottokaaren snns ja tehd sen mukaiset ilmoitukset.
6.3.4 Vliaikainen vakuustakavarikko syyteharkintavaiheessa
Pakkokeinolain 6 luvun 2 :n mukaan vaatimuksen turvaamistoimesta voi tehd ennen
syytteen vireille tuloa pidttmiseen oikeutettu virkamies ja syyttj ja asianomistaja
tietyin edellytyksin sen jlkeen, kun syyte on tullut vireille. Samassa snnksess
kytetn siis nimityst pidttmiseen oikeutettu virkamies ja syyttj turvaamistoi-
men vaatimuksen tekijn. Pakkokeinolain 6 luvun 3 :n mukaan pidttmiseen oikeu-
tettu virkamies voi tehd vliaikaisen vakuustakavarikon ennen syytteen vireille tuloa,
jos asia ei sied viivytyst ja jos luvun 1 :n edellytykset ovat ilmeisesti olemassa.
Snnkset aiheuttavat kysymyksen, voiko esitutkintavirnanomainen pidtt-
miseen oikeutettuna virkamiehen jatkossa tehd vliaikaisen vakuustakavarikko-
ptksen sellaisen jutun osalta, joka on jo siirretty syyteharkintaan? Asiaa ksitel-
ln seuraavaksi yksityiskohtaisemmin.
Vanhan pakkokeinolain lainvalmistelutiss lausuttiin, ett vakiintuneen pe-
riaatteen mukaan asian syyteharkintaan siirtminen ei est esitutkintaviranomaista
kyttmst mys sen jlkeen pakkokeinoja kiireellisiss tapauksissa oma-aloittei-
sestikin, mutta asiasta on ensi tilassa ilmoitettava syyttjlle, joka ptt, jk toi-
menpide voimaan
221
. Pakkokeinolain (806/2011) esitiss ei ole vastaavaa teksti.
Esitutkintalain 5 luvun 2 :n 2 momenttiin on otettu snns ns. prosessivas-
tuusta. Sen mukaan syyttj ptt esitutkintatoimenpiteist asian siirrytty hnelle
esitutkinnan pttmisen jlkeen. Esitutkintayhteisty tulee ylipns korostumaan
aikaisempaan verrattuna esitutkintalain 5 luvun sntelyll. Tmn mukaan esitut-
kintaviranomainen ei voi jatkossa tehd ptst vliaikaisesta vakuustakavarikos-
ta, jos juttu on siirtynyt syyteharkintaan. Ptksen siit saa tehd tllin syyttj
pidttmiseen oikeutettuna virkamiehen ja syytteen nostamisen jlkeen mys asi-
anomistaja. Pakkokeinolain 6 luvun 3 :n 1 momentissa todetaan, ett vliaikaisen
vakuustakavarikon kohteena oleva omaisuus voidaan kuitenkin ottaa pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen ptksell esitutkintaviranomaisen haltuun, jos se on tar-
peen tytntnpanon turvaamiseksi. Samantyyppinen snns on takavarikoitavan
tai jljennettvn omaisuuden osalta pakkokeinolain 7 luvun 8 :n 1 momentissa.
221 HE 52/2002 vp s. 48.
140
Yleisen prosessivastuun mukaisesti syyttj vastaa jutusta syyteharkintavai-
heessa. Jos siis vakuustakavarikkoa pitisi harkita siin vaiheessa, kun juttu on jo
syyteharkinnassa, niin tllin siit lhtkohtaisesti ptt esitutkintalain 5 luvun 2
:n mukaan syyttj. Syyttjn on mahdollisuus ottaa yhteytt mys pivystysjr-
jestelmn kautta ptksen saamiseksi virka-ajan ulkopuolellakin. Omaisuuden v-
liaikainen haltuunotto lienee mahdollista pakkokeinolain 6 luvun 3 :n 1 momentin
ja 7 luvun 8 :n nojalla.
6.3.5 Vliaikainen vakuustakavarikko tehdn euromrisen
Ulosottoviranomainen toimii vliaikaisen vakuustakavarikon tytntnpanijana.
Tst johtuen vliaikainen vakuustakavarikko pit tehd euromrisen. Pidtt-
miseen oikeutetulla virkamiehell on siis toimivalta tehd koko rikosvahinkoa kos-
keva vliaikainen vakuustakavarikkopts riippumatta siit, kuinka paljon haltuun
otettavaa omaisuutta on lytynyt.
Ulosottoviranomainen voi kohdistaa tytntnpanonsa mys muuhun omai-
suuteen, jos vliaikaisesti haltuun otettu omaisuus ei kata koko rikosvahinkoa, joka
on mainittu vliaikaisessa vakuustakavarikkoptksess euromrisen. Euro-
mrinen vliaikainen vakuustakavarikko turvaa siten osaltaan mys asianomista-
jan oikeuksia, koska tllin sek esitutkintaviranomainen ett ulosottoviranomainen
on voinut kytt omia toimivaltuuksiaan rikoshydyn lytymiseksi.
Esitutkintaviranomaisella on pidttmiseen oikeutetun virkamiehen vliaikai-
sen takavarikkomryksen nojalla toimivalta ottaa haltuun vain fyysisi yksilityj
omaisuusesineit enintn perusteltavissa olevaan vahingonkorvauksen tai muun
seuraamuksen euromrn saakka tytntnpanon turvaamiseksi. Tmn esitut-
kintaviranomaisen haltuun ottaman omaisuuden tytntnpanosta huolehtii ulosot-
tomies. Fyysisill omaisuusesineill tarkoitetaan tilill olevia varoja ja esimerkiksi
euromrist saatavaa toiselta yhtilt. Yritystoiminnassa ei ole lainkaan harvinais-
ta, ett vliaikaistoimenpiteen kohteeksi laitetaan jokin saatava toiselta yritykselt.
Pidttmiseen oikeutetulla virkamiehell on pakkokeinolain perusteella toimi-
valta mrt kiiretilanteessa, ilman esitutkintaviranomaisen haltuun ottamaa omai-
suuttakin, euromrinen vliaikainen vakuustakavarikko, jonka perusteella ulosot-
toviranomainen voi ryhty tytntnpanotoimenpiteisiin, mikli omaisuutta lytyy.
Vliaikainen vakuustakavarikko on poliisin toimivaltuus sellaisia tilanteita var-
ten, jolloin rikoksesta epilty on lhdss pakoon omaisuuden kanssa tai hvittms-
s sit. Jos omaisuutta lydetn, se voidaan ottaa lyhytaikaisesti poliisin haltuun
enintn perusteltavissa olevaan vahingonkorvauksen ym. seuraamuksen eurom-
rn saakka, jos tm on tarpeen tytntnpanon turvaamiseksi. Lain valmistelu-
tiss todetaan poliisin haltuun ottamisesta, ett nit tapauksia varten tarvittaisiin
mahdollisuus ottaa vliaikaiseen vakuustakavarikkoon mahdollisesti pantava omai-
suus lyhytaikaisesti esitutkintaviranomaisen haltuun. Tllainen hallussapito voisi
kest kytnnss enintn joitakin tunteja. Sana tarpeen osoittaa, ett kynnys
haltuunotolle ei olisi kovin korkea. Koska momentin toisessa virkkeess puhutaan
141
haltuun ottamisesta, esitutkintaviranomaisen toimivalta koskee tlt osin ainoastaan
fyysist omaisuusesinett.
222

Vliaikaisen ja lopullisen vakuustakavarikon edellytykset ovat samat (tietyn
rahamrn maksamisen turvaamiseksi). Vliaikaisen vakuustakavarikon osalta on
olemassa vain pakkokeinolain 6 luvun 3 :ss mainittu asia ei sied viivytyst -li-
sedellytys. Pytkirjaan tulee selostaa vakuustakavarikon tarkoitus eli pakkokei-
nolain 6 luvun 1 :ss mainittu sakko, rikokseen perustuvan vahingonkorvauksen tai
hyvityksen taikka valtiolle menetettvksi tuomittava rahamr maksamisen tur-
vaamiseksi. Esineen haltuun ottamiselle ei ole perustetta, ellei ole edell selostettua
rahamrist saatavaa. Vliaikainen vakuustakavarikko on samoin euromrinen,
mutta esitutkintaviranomainen ottaa tietty omaisuutta haltuun tuon mrn maksa-
misen turvaamista varten.
Ulosottoviranomaiset huolehtivat mys vliaikaisen vakuustakavarikon tytn-
tnpanosta. Saattaa kuitenkin ilmet kiireellisi tilanteita, joissa saatavan tytn-
tnpano on tarpeen turvata jo ennen tytntnpanoviranomaisten mukaan saamis-
ta. Tmn vuoksi pakkokeinolain 6 luvun 3 :n 1 momentin mukaan pakkokeinon
kohteena oleva omaisuus saadaan ennen vliaikaisen vakuustakavarikon tytntn-
panoa ottaa pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ptksell esitutkintaviranomai-
sen haltuun, jos se on tarpeen tytntnpanon turvaamiseksi.
223
Tss teoksessa ei voida ottaa kantaa siihen, miten ulosottoviranomainen laittaa
vliaikaisen vakuustakavarikon tytntn. Pakkokeinolain 6 luvun 10 :ss tode-
taan, ett vakuustakavarikon ja vliaikaisen vakuustakavarikon tytntnpanosta
on soveltuvin osin voimassa, mit ulosottokaaren 8 luvussa sdetn turvaamis-
toimiptksen tytntnpanosta. Vliaikainen vakuustakavarikko on voimassa ly-
hyen ajan, mutta jos omaisuus, jonka esitutkintaviranomainen on saanut haltuun, ei
riit kattamaan euromrist saatavaa, mikn ei estne ulosottoviranomaista laitta-
masta vliaikaista vakuustakavarikkoa tytntn kohdistuen muuhun omaisuuteen.
Esitutkintaviranomaisen haltuun ottaman ja viivytyksett ulosottoviranomaisel-
le siirtmn omaisuuden lisksi ulosottoviranomainen voinee kohdistaa pidttmi-
seen oikeutetun virkamiehen tekemn vliaikaisen vakuustakavarikkomryksen
mys muuhun omaisuuteen, mikli esitutkintaviranomaisen haltuun ottama omai-
suus ei kata vliaikaisessa takavarikkomryksess mainittua euromrist saata-
vaa kokonaisuudessaan.
222 HE 222/2010 vp s. 269.
223 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen, 2012 s. 955956.
142
6.4 Toimenpiteen kumoaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 6:4 Toimenpiteen kumoaminen
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on ku-
mottava vliaikainen vakuustakavarikko ennen
tuomioistuinksittely ja tuomioistuimen on
kumottava vakuustakavarikko, kun sakon, vahin-
gonkorvauksen, hyvityksen tai menetettvksi
tuomittavan rahamrn maksamisen vakuudek-
si asetetaan riittv vakuus tai kun muuten ei
en ole syyt pit turvaamistoimea voimassa.
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on teh-
tv tuomioistuimelle esitys vakuustakavarikon
kumoamisesta, jos sen edellytyksi ei en ole.
Tuomioistuimen on kumottava vakuustakavarik-
ko mys, jollei syytett nosteta neljn kuukau-
den kuluessa vakuustakavarikkoa koskevan
mryksen antamisesta. Tuomioistuin voi pi-
dttmiseen oikeutetun virkamiehen viimeistn
viikkoa ennen mrajan pttymist tekemst
pyynnst pident tt aikaa enintn neljll
kuukaudella kerrallaan. Tuomioistuimen on otet-
tava mrajan pidentmist koskeva asia ksi-
teltvksi viipymtt ja ratkaistava se mrajan
kuluessa. Sellaiselle henkillle, jota asia koskee,
on varattava tilaisuus tulla kuulluksi mrajan
pidentmist koskevan asian ksittelyn yhtey-
dess. Asia voidaan kuitenkin ratkaista sanottua
henkil kuulematta, jollei hnt tavoiteta.
PKL 3:4 Hukkaamiskiellon ja vakuustakavari-
kon kumoaminen
Tuomioistuimen on kumottava hukkaamiskielto
tai vakuustakavarikko, kun sakon, korvauksen
tai menetettvksi tuomittavan rahamrn
maksamisen vakuudeksi asetetaan riittv pantti
tai takaus taikka muuten ei ole en syyt pit
sit voimassa.
Tuomioistuimen on kumottava hukkaamiskiel-
to tai vakuustakavarikko mys, jollei syytett
nosteta neljn kuukauden kuluessa hukkaa-
miskieltoa tai vakuustakavarikkoa koskevan
mryksen antamisesta. Tuomioistuin saa tut-
kinnanjohtajan tai syyttjn edell tarkoitettuna
mraikana tekemst pyynnst pident tt
aikaa enintn neljll kuukaudella kerrallaan.
(27.6.2003/646)
3 luku 3 1 mom.: Jos 1 :ss sdetyt edelly-
tykset ilmeisesti ovat olemassa eik asia sied
viivytyst, tutkinnanjohtaja tai syyttj saa
panna siin mainittua omaisuutta vliaikaisesti
hukkaamiskieltoon tai vakuustakavarikkoon,
kunnes tuomioistuin on pttnyt asiasta. Tm
toimenpide perytyy, jos vaatimusta hukkaa-
miskiellosta tai vakuustakavarikosta ei ole tehty
tuomioistuimelle viikon kuluessa vliaikaisen
mryksen antamisesta. Jos vliaikainen
hukkaamiskielto tai vakuustakavarikko olisi 4
:n 1 momentissa tarkoitetusta syyst kumottava
ennen kuin tuomioistuin on alkanut ksitell asi-
aa, tutkinnanjohtajan tai syyttjn on kumottava
vliaikaistoimenpide. (27.6.2003/646)
6.4.1 Mraikojen muuttuminen
Vakuustakavarikon kumoutumisen mrajat ovat muuttuneet siten, ett pakkokei-
nolain 6 luvun 4 :n 2 momentin mukaan vakuustakavarikko kumoutuu, ellei tuo-
mioistuin ole neljn kuukauden kuluessa pidentnyt syytteen nostamiselle varattua
mraikaa. Aiemmin riitti, ett hakemuksen syytteen nostamisen mrajan piden-
tmiseksi teki mrajan kuluessa. Nyt hakemus pit tehd viimeistn viikkoa en-
nen mrajan eli ennen neljn kuukauden pttymist ja tuomioistuimen on tuossa
ajassa asia ratkaistava.
143
6.4.2 Vliaikaisen vakuustakavarikon kumoaminen
Pakkokeinolain mukaan pidttmiseen oikeutetulla virkamiehell on velvollisuus
kumota vliaikainenkin vakuustakavarikko, kun pakkokeinon edellytyksi ei en
ole. Lisksi pidttmiseen oikeutetulla virkamiehell on velvollisuus kumota pakko-
keino, joissa turvaamistoimen vakuudeksi on asetettu riittv vakuus. Kytnnss
nm ns. torjuntavakuuden asettamiset ovat hyvin harvinaisia. Mikli vakuutta tar-
jotaan, niin pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tulee varmistua siit, ett vakuus
kattaa turvaamistoimenpiteen euromrn. Aiemman lain ilmaisut pantti tai takaus
on muutettu ilmaisuksi vakuus. Kytnnss vakuus pit ottaa vastaan, ennen kuin
tehty toimenpide kumotaan. Koska tytntnpano on jatkossa ulosottoviranomais-
ten tehtvn, mys vakuus annetaan kohdehenkiln toimesta ulosottomiehelle.
224

Vakuus on arvioitava ja on varmistettava, ett se vastaa tehty turvaamistoin-
ta. Torjuntavakuus on mahdollisuus asettaa mys osasta rikosvahingosta. Tllin
vakuustakavarikko voidaan kohdentaa siihen euromrn, josta ei ole olemassa
vakuutta. Tieto torjuntavakuuden asettamisesta on kirjattava mys esitutkintapy-
tkirjaan.
6.4.3 Esitys vakuustakavarikon kumoamisesta
Pakkokeinolain 6 luvun 4 :n 1 momenttiin on sdetty pidttmiseen oikeutetulle
virkamiehelle velvoite tehd tuomioistuimelle esitys vakuustakavarikon kumoami-
sesta, jos sen edellytyksi ei en ole. Kyseess on lakiin tullut selventv snns,
joka vahvistaa aiemmin noudatetun kytnnn. Kyse on mys yleisten esitutkinta-
periaatteiden mukainen toimintatapa.
6.4.4 Kuuleminen mrajan pidentmist koskevassa ksittelyss
Pakkokeinolain 6 luvun 4 :n 2 momentti mritt tuomioistuimen menettelytavat
mrajan pidentmist koskevassa asiassa. Sellaiselle henkillle, jota asia koskee,
on varattava tilaisuus tulla kuulluksi syytteen mrajan pidentmist koskevan k-
sittelyn yhteydess. Asia voidaan ratkaista kuitenkin sanottua henkil kuulematta,
jollei hnt tavoiteta.
Lainvalmistelutiss todetaan, ett asian ksittely ja ratkaiseminen edellytti-
sivt sit, ett paikalla on mys pidttmiseen oikeutettu virkamies
225
. Aikaisemman
lain aikana ksittelyt ovat suurelta osin tapahtuneet ns. kansliamenettelyss eli pidt-
tmiseen oikeutetun virkamiehen ei ole tarvinnut menn paikalle henkilkohtaisesti.
Kytnt tulee nyttmn, edellyttvtk tuomioistuimet jatkossa aina pidttmi-
seen oikeutettua virkamiest henkilkohtaisesti paikalle. Jos tuomioistuin kutsuu
pidttmiseen oikeutetun virkamiehen henkilkohtaisesti paikalle, on selv, ett
sinne tulee menn. Lsnolo on sinns hoidettavissa videon vlityksellkin ja men-
ettelyst keskusteleminen krjoikeuden kanssa on varmasti mahdollista.
224 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 961.
225 HE 222/2010 vp s. 270.
144
6.5 Vakuustakavarikon uudelleen ksittely
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 6:5 Vakuustakavarikon uudelleen
ksittely
Sen vaatimuksesta, jota asia koskee, tuomiois-
tuimen on ptettv, onko vakuustakavarikko
pidettv voimassa. Vaatimus on otettava
ksiteltvksi viikon kuluessa sen saapumi-
sesta tuomioistuimelle. Vakuustakavarikkoa ei
kuitenkaan tarvitse ottaa uudelleen ksiteltvksi
aikaisemmin kuin kahden kuukauden kuluttua
asian edellisest ksittelyst.
Asian uudelleen ksittelyn yhteydess pidtt-
miseen oikeutetulle virkamiehelle on varattava
tilaisuus tulla kuulluksi.
6.5.1 Pakkokeinon edellytysten uudelleenarviointi
Uutta pakkokeinolain 6 luvun 5 :n sntely on, ett kohdehenkil saa koska ta-
hansa vaatia vakuustakavarikon edellytysten uudelleen arviointia tuomioistuimessa.
Tuomioistuimen on otettava vaatimus viikon sisll ksiteltvksi, ei kuitenkaan
aiemmin kuin kahden kuukauden kuluttua asian edellisest ksittelyst. Snns
vastaa pakkokeinolain 7 luvussa ksiteltvn takavarikon uudelleenksittelyn sn-
nksi. On oletettavaa, ett tmn pykln mukaisia tuomioistuinksittelyj tulee lu-
kuisia, ja siten pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tymr tulee lisntymn.
6.6 Korvausasian erottaminen erilliseksi asiaksi
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 6:6 Korvausasian erottaminen erilliseksi
asiaksi

Jos tuomioistuin erottaa vahingonkorvausta kos-
kevan vaatimuksen erikseen ksiteltvksi, sen
on erottamisesta pttessn lausuttava, onko
vakuustakavarikko pidettv edelleen voimassa.
PKL 3:5 Hukkaamiskielto ja vakuustaka-
varikko erotettaessa korvausasia erilliseksi
asiaksi
Jos tuomioistuin erottaa korvausta koskevan
vaatimuksen erilliseksi asiaksi, sen on siit
pttessn lausuttava, onko hukkaamiskielto
tai vakuustakavarikko pidettv voimassa.
145
6.6.1 Snns on sisllllisesti ennallaan
Pakkokeinolain 6 luvun 6 :n snnksess korvausasian erottamisesta erilliseksi
asiaksi ei ole en mainintaa hukkaamiskiellosta, koska kyseinen pakkokeino on
poistunut laista. Pykl vastaa kytnnss aiempaa sntely asiassa.
6.7 Vakuustakavarikosta pttminen pasiaa
ratkaistaessa
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 6:7 Vakuustakavarikosta pttminen
pasiaa ratkaistaessa

Kun tuomioistuin tuomitsee sakon, vahingon-
korvauksen, hyvityksen tai menettmisseu-
raamuksen, jonka maksamisen vakuudeksi
vakuustakavarikko on mrtty, tuomioistuimen
on ptettv, onko vakuustakavarikko pidettv
voimassa, kunnes sakko, vahingonkorvaus,
hyvitys tai menetetyksi tuomittu rahamr on
maksettu, sen perimiseksi on toimitettu ulosmit-
taus tai asiasta toisin mrtn.
Jos tuomioistuin 1 momentin nojalla ptt, ett
vahingonkorvauksen tai hyvityksen maksamisen
turvaamiseksi mrtty vakuustakavarikko on
pidettv voimassa, se voi asettaa ptksen ty-
tntnpanokelpoiseksi tulemisesta laskettavan
mrajan, jonka kuluessa tytntnpanoa on
haettava uhalla, ett vakuustakavarikko lakkaa
olemasta voimassa.
Tuomioistuin saa syytteen taikka vahingonkor-
vausta, hyvityst tai menettmisseuraamusta
koskevan vaatimuksen hyltessn mrt va-
kuustakavarikon pidettvksi voimassa, kunnes
ratkaisu tulee lainvoimaiseksi.
PKL 3:6 Hukkaamiskiellosta ja vakuustaka-
varikosta pttminen pasiaa ratkaistaessa
Tuomitessaan sakon, korvauksen tai menettmis-
seuraamuksen, jonka maksamisen vakuudeksi on
mrtty hukkaamiskielto tai vakuustakavarikko,
tuomioistuimen on ptettv, onko hukkaamis-
kielto tai vakuustakavarikko pidettv voimassa
kunnes sakko, korvaus tai menetetyksi tuomittu
rahamr on maksettu, sen perimiseksi on lailli-
sessa jrjestyksess toimitettu ulosmittaus taikka
asiasta toisin mrtn. Kun tuomioistuin
ptt, ett korvauksen maksamisen turvaami-
seksi mrtty hukkaamiskielto tai vakuustaka-
varikko on pidettv voimassa, se voi asettaa
ptksen tytntnpanokelpoiseksi tulemisesta
laskettavan mrajan, jonka kuluessa tytn-
tnpanoa on haettava uhalla, ett hukkaamis-
kielto tai vakuustakavarikko muuten perytyy.
Tuomioistuin saa syytteen taikka korvausta tai
menettmisseuraamusta koskevan vaatimuksen
hyltessn mrt, ett hukkaamiskiellon tai
vakuustakavarikon tytntnpano peruutetaan
vasta hylkmist koskevan ratkaisun saatua
lainvoiman.
6.7.1 Tuomioistuimen velvoitteet
Pakkokeinolain 6 luvun 7 mritt vakuustakavarikon pttmisest pasiaa
ratkaistaessa. Tuomioistuimelle asetetaan velvoite ptt, onko vakuustakavarikko
pidettv voimassa laissa mriteltyjen tilanteiden mukaisesti.
6.7.2 Vakuustakavarikon voimassa pysyminen
Pakkokeinolain 6 luvun 7 :n 3 momentti turvaa rikoshydyn pysymist kohdehen-
kiln ulottumattomissa. Kytnnn ongelmia on aiheutunut siit, ett krjoikeudet
146
eivt vaatimuksen hyltessn mr pakkokeinoa pidettvksi voimassa, kunnes
muutoksenhakutuomioistuin on ratkaissut asian.
226

Kun omaisuus palautuu rikoksesta epillylle, tm saattaa esimerkiksi hvit-
t omaisuuden. Tuolloin pidttmiseen oikeutetun virkamiehen valituksella ei ole
en kytnnn merkityst. Niden nkkohtien vuoksi pykln viimeisen virkkeen
sanamuotoa on muutettu siten, ett tuomioistuin voi mrt vakuustakavarikon
pidettvksi voimassa, kunnes ratkaisu tulee lainvoimaiseksi.
6.7.3 Vaatimuksen tekij
Snnksess ei ole todettu, kuka tekee vaatimuksen siit, ett vakuustakavarikko
pidetn pakkokeinolain 6 luvun 7 :n 3 momentin mukaisesti voimassa, kunnes rat-
kaisu tulee lainvoimaiseksi. Tuomioistuimen pitkin viran puolesta harkita, pitk
vakuustakavarikon voimassa snnksen mukaisesti aina lainvoimaiseen tuomioon
asti. Koko snns kuitenkin koskee vakuustakavarikosta pttmist itse pasi-
aa ratkaistaessa. Sen vuoksi erillist vaatimusta asiasta ei tarvitse tehd, vaan tuo-
mioistuimen tulee viran puolesta ratkaista asia. Snnksess olevasta saa -sanasta
johtuu, ettei tuomioistuimella ole ehdotonta velvollisuutta pit vakuustakavarikkoa
voimassa ratkaisun lainvoimaiseksi tuloon asti, mutta tm kuvastanee vain tuomio-
istuimen harkintavaltaa asiassa.
227

Vaikka vakuustakavarikon voimassa pitminen tulee harkita tuomioistuimessa
viran puolesta, on asian ksittelyss hyv tehd asiasta vaatimus vaatimuksen esitt-
neen syyttn tai asianomistajan toimesta.
6.8 Vakuustakavarikosta pttminen vieraan valtion
oikeusapupyynnn johdosta
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 6:8 Vakuustakavarikosta pttminen
vieraan valtion oikeusapupyynnn johdosta

Jos joku on vieraan valtion tuomioistuimen p-
tksell rikoksen johdosta tuomittu menettmn
rahamr tai jos voidaan aiheellisesti olettaa,
ett joku tuomitaan vieraan valtion viranomai-
sen ksiteltvn olevassa asiassa rikoksen
johdosta menettmn rahamr, saadaan hnen
omaisuuttaan panna kyseisen vieraan valtion
viranomaisen pyynnst vakuustakavarikkoon.
Vaatimuksen omaisuuden panemisesta vakuusta-
PKL 3:6a (5.1.1994/10) Hukkaamiskiellosta
ja vakuustakavarikosta pttminen vieraan
valtion oikeusapupyynnn johdosta
Jos joku on vieraan valtion tuomioistuimen
ptksell rikoksen johdosta tuomittu menett-
mn rahamr taikka jos voidaan aiheellisesti
olettaa, ett joku tuomitaan vieraan valtion vi-
ranomaisen ksiteltvn olevassa asiassa rikok-
sen johdosta menettmn rahamr, saadaan
hnen omaisuuttaan panna tuon vieraan valtion
viranomaisen pyynnst hukkaamiskieltoon tai
vakuustakavarikkoon. Vaatimuksen
226 HE 222/2010 vp s. 271.
227 HE 222/2010 vp s. 271.
147
kavarikkoon voi tehd pidttmiseen oikeutettu
virkamies.
Vakuustakavarikosta 1 momentissa tarkoitetussa
tapauksessa ptt sen paikkakunnan krj-
oikeus, miss vastaajalla on omaisuutta, joka
voidaan panna vakuustakavarikkoon, tai miss
asian ksittely muuten voi tarkoituksenmukai-
sesti tapahtua. Kun tuomioistuin ptt panna
omaisuutta vakuustakavarikkoon, sen on samalla
asetettava mraika, jonka vakuustakavarikko
on voimassa. Tuomioistuin voi pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen viimeistn viikkoa en-
nen mrajan pttymist tekemst pyynnst
pident tt aikaa. Tuomioistuimen on otettava
mrajan pidentmist koskeva asia ksitel-
tvksi viipymtt ja ratkaistava se mrajan
kuluessa.
Vakuustakavarikosta on muuten soveltuvin osin
voimassa, mit 13 :ss, 4 :n 1 momentissa
sek 9 ja 10 :ss sek kansainvlisest oikeus-
avusta rikosasioissa annetussa laissa (4/1994)
sdetn.
Euroopan unionin jsenvaltiosta saapuneen,
omaisuuden tai todistusaineiston jdyttmist
koskevien ptsten tytntnpanosta Euroo-
pan unionissa annetussa laissa tarkoitetun jdyt-
tmispyynnn osalta noudatetaan 13 momen-
tin sijasta, mit mainitussa laissa sdetn.
omaisuuden panemisesta hukkaamiskieltoon tai
vakuustakavarikkoon voi tehd tutkinnanjohtaja
tai syyttj.
Hukkaamiskiellosta ja vakuustakavarikosta
ptt sen paikkakunnan krjoikeus, miss
vastaajalla on omaisuutta, joka voidaan panna
hukkaamiskiellon alaiseksi tai vakuustakavarik-
koon, taikka miss asian ksittely muutoin voi
tarkoituksenmukaisesti tapahtua. Kun tuomiois-
tuin ptt panna omaisuutta hukkaamiskiel-
toon tai vakuustakavarikkoon, on sen samalla
asetettava mraika, jonka hukkaamiskielto tai
vakuustakavarikko on voimassa. Tuomioistuin
saa 1 momentissa mainitun viranomaisen ennen
mrajan pttymist tekemst pyynnst
pitent tt mraikaa.
Hukkaamiskiellosta ja vakuustakavarikosta on
muutoin soveltuvin osin voimassa, mit tmn
luvun 13 :ss, 4 :n 1 momentissa sek 7 ja
8 :ss sdetn sek mit kansainvlisest oi-
keusavusta rikosasioissa annetussa laissa (4/94)
sdetn.
Euroopan unionin jsenvaltiosta saapuneen,
omaisuuden tai todistusaineiston jdytt-
mist koskevien ptsten tytntnpanosta
Euroopan unionissa annetussa laissa tarkoitetun
jdyttmispyynnn osalta noudatetaan 13 mo-
mentin sijasta, mit mainitussa laissa sdetn.
(15.7.2005/541)
6.8.1 Vaatimuksen tekij
Pakkokeinolain 6 luvun 8 mritt vakuustakavarikosta pttmisen vieraan val-
tion oikeusapupyynnn johdosta. Snns on posin ennallaan, mutta vaatimuksen
tekij koskeva sntely on muutettu. Aiemman lain ilmaisu tutkinnanjohtaja tai
syyttj on muuttunut ilmaisuksi pidttmiseen oikeutettu virkamies.
6.8.2 Mrajan pidentminen
Pakkokeinolain 6 luvun 8 :n syytteen nostamista koskevan mrajan ksittely on
muutettu vastaamaan pakkokeinolain 6 luvun 4 :n mukaista sntely eli vaatimus
asiasta on tehtv viimeistn viikkoa ennen ja tuomioistuimen on ratkaistava asia
mrajan kuluessa.
148
6.9 Muutoksenhaku
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 6:9 Muutoksenhaku
Vakuustakavarikkoa koskevasta tuomioistuimen
ptksest saa valittaa erikseen. Valitus ei est
omaisuuden panemista vakuustakavarikkoon tai
pitmist vakuustakavarikossa, ellei valitusta
ksittelev tuomioistuin toisin mr. Ku-
motessaan vakuustakavarikon tai vliaikaisen
vakuustakavarikon tuomioistuin saa mrt va-
kuustakavarikon pidettvksi voimassa, kunnes
ratkaisu tulee lainvoimaiseksi.
PKL 3:7 Muutoksenhaku
Tuomioistuimen hukkaamiskieltoa tai vakuusta-
kavarikkoa koskevasta ptksest saa valittaa
erikseen. Valitus ei est omaisuuden panemista
hukkaamiskieltoon tai vakuustakavarikkoon,
ellei valitusta ksittelev tuomioistuin toisin
mr.
6.9.1 Pakkokeinon voimassaolo muutoksenhaun yhteydess
Pakkokeinolain 6 luvun 9 mritt muutoksenhaun vakuustakavarikon osalta.
Snnkseen on listty tuomioistuimelle mahdollisuus mrt vakuustakavarikko
olemaan voimassa, kunnes ratkaisu tulee lainvoimaiseksi. Tm turvaa jatkossa ny-
kyist paremmin rikoshydyn pysymisen kohdehenkiln ulottumattomissa.
6.9.2 Vaatimuksen tekij
Vaatimuksen tekij koskevaa kysymyst on ksitelty mys kohdassa vakuustaka-
varikon pttmist (PKL 6:7) koskevassa alaluvussa vaatimuksen tekij. Pakkokei-
nolain 6 luvun 9 :n sanamuodosta ei ilmene, tuleeko pidttmiseen oikeutetun vir-
kamiehen tehd erikseen vaatimus siit, ett vakuustakavarikko pidetn voimassa
ratkaisun lainvoimaiseksi tuloon asti. Kuten tmn teoksen vakuustakavarikon voi-
massa pysymist koskevassa kohdassa on todettu, tuomioistuimen tulee viran puo-
lesta ratkaista se, pitk se vakuustakavarikon voimassa ratkaisun lainvoimaiseksi
tuloon asti. Snnksess oleva saa -sana antaa harkintavaltaa eli tuomioistuimella
ei ole ehdotonta velvollisuutta pit vakuustakavarikkoa voimassa ratkaisun lain-
voimaiseksi tuloon asti, mutta tm kuvastanee vain tuomioistuimen harkintavaltaa
asiassa.
228

Teoksen vakuustakavarikon pttmist koskevassa osiossa (PKL 6:7) on suo-
siteltu, ett vakuustakavarikkoa vaatinut syyttj tai asianomistaja mys esittisi
vaatimuksen vakuuustakavarikon voimassa pitmisest, kunnes ratkaisu on tullut
lainvoimseksi. Tm vaatimus on hyv esitt siit huolimatta, ett tuomioistuimen
tulee ottaa asiaan viran puolesta kantaa.
228 HE 222/2010 vp s. 271.
149
6.10 Toimenpiteen tytntnpano
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 6:10 Toimenpiteen tytntnpano
Vakuustakavarikon ja vliaikaisen vakuustaka-
varikon tytntnpanosta huolehtivat ulos-
ottoviranomaiset noudattaen soveltuvin osin
ulosottokaaren 8 luvun snnksi turvaamistoi-
miptksen tytntnpanosta. Mainitun luvun
2 :ss tarkoitettua vakuutta ei tarvitse kuiten-
kaan asettaa siit vahingosta, joka vakuustaka-
varikosta tai vliaikaisesta vakuustakavarikosta
saattaa aiheutua vastaajalle, ellei tuomioistuin
erityisest syyst velvoita asianomistajaa asetta-
maan vakuutta mrtessn vakuustakavarikon
tlle tulevan vahingonkorvauksen tai hyvityksen
maksamisen turvaamiseksi. (SK 1146/2013)
Tuomioistuin voi vakuustakavarikon mrtes-
sn samalla antaa tarkempia mryksi sen
tytntnpanosta.
PKL 3:8 Viittaussnns
Hukkaamiskiellosta ja vakuustakavarikosta
on muuten soveltuvin kohdin voimassa, mit
ulosottolaissa ja ulosottoasetuksessa on sdetty
hukkaamiskiellosta ja takavarikosta. Panttia
tai takausta ei kuitenkaan tarvitse asettaa siit
vahingosta, mik tss luvussa tarkoitetusta
toimenpiteest saattaa aiheutua vastaajalle, ellei
tuomioistuin erityisest syyst velvoita asian-
omistajaa asettamaan vakuutta mrtessn
hukkaamiskiellon tai vakuustakavarikon tlle
tulevan korvauksen maksamisen turvaamiseksi.
6.10.1 Tytntnpanoviranomainen
Pakkokeinolain 6 luvun 10 :n mukaan ulosottoviranomainen laittaa tytntn
mys vliaikaisen vakuustakavarikon. Thn liittyvi ongelmia on ksitelty mys
teoksen vliaikaista takavarikkoa (PKL 6:3) koskevassa alaluvussa Vliaikaisen va-
kuustakavarikon tytntnpano muuttuu.
6.10.2 Tuomioistuimelle toimivaltaa mys tytntnpanon osalta
Tuomioistuimella on pakkokeinolain 6 luvun 10 :n 2 momentin mukaan toimival-
taa antaa tarkempia mryksi vakuustakavarikon tytntnpanosta. Aiemman
lain aikana tuomioistuin kytnnss ptti ainoastaan euromrisesti vakuustaka-
varikon ja kaikki tytntnpanoon liittyvt ptkset teki ulosottoviranomainen.
Uuden snnksen perusteella tuomioistuin voi esimerkiksi ptt, mihin esinee-
seen tai omaisuuteen turvaamistoimi tulee kohdistaa. Aiemmin tst on pttnyt
yksiselitteisesti ulosottoviranomainen.
229
Kohdehenkil voi jatkossa ottaa vakuustakavarikon tuomioistuinksittelyss
esiin kysymyksen, mihin omaisuuteen hn haluaa pakkokeinon kohdistettavan. Pi-
dttmiseen oikeutetun virkamiehen pit valmistautua vastaamaan kyseisiin vaa-
timuksiin ja tt varten poliisin pit selvitt kohdehenkiln omaisuus ennen tuo-
mioistuinksittely. Vaatimuksia vakuustakavarikon kohdentamisesta kohdehenki-
229 HE 222/2010 vp s. 271272.
150
ln osoittamaan omaisuuteen ei pid puoltaa, mikli on vaarana, ettei omaisuus kata
rikoshyty/rikosvahinkoa tai omaisuuden omistusoikeus on riitainen tai omaisuus
on hankalasti realisoitavissa ym.
Ulosottokaaren 4 luvun 43 :n mukaan tytntn pantu takavarikko tai muu
turvaamistoimi ei est ulosmittausta. Jos turvaamistoimi on mrtty sivullisen
omistusoikeuden turvaamiseksi, omaisuus saadaan kuitenkin myyd vasta, kun tur-
vaamistoimiptksen tytntnpano on peruutettu tai rauennut.
Ongelmallista on, miten ulosottokaaren 4 luvun 43 : sovelletaan tilantees-
sa, jossa velallisella on muuta velkaa ulosotossa ja rikosasian korvauksen tai me-
nettmisseuraamuksen vakuudeksi omaisuutta on asetettu vakuustakavarikkoon.
Kyseisen ulosottosnnsten mukaan takavarikko ei lhtkohtaisesti est ulosmit-
tausta. Toisaalta pakkokeinolain 6 luvun 10 :n 2 momentin mukaan tuomioistuin
voi vakuustakavarikon mrtessn samalla antaa tarkempia mryksi sen ty-
tntnpanosta. Antaako uusi snns mahdollisuuden tuomioistuimelle antaa viel
tarkempia mryksi tytntnpanon osalta? Onko mahdollista, ett tuomioistuin
mr, ett vakuustakavarikossa oleva omaisuus on kytettv tietyn suuruisen asi-
anomistajan vahingonkorvauksen maksamiseksi? Antaako snns mahdollisuuden
turvata paremmin asianomistajan saatavan, kun tietty omaisuus voitaisiin sitoa h-
nen saatavansa maksamisen vakuudeksi? Nihin kysymyksiin vastataan seuraavassa
yksityiskohtaisemmin.
Tuomioistuimen antamat tytntnpanoperusteessa olevat mrykset (esim.
saatavan mr, sille mrtty korko, esineen palautusvelvollisuutta koskevat m-
rykset) sitovat lhtkohtaisesti ulosottomiest tytntnpanoa suoritettaessa. Lh-
tkohtana on, ett ulosottomies laittaa tytntn tuomioistuimen ptksen siin
mrtyn mukaisesti. Mikli turvaamistoimenpidett koskevassa ptksess jokin
tietty omaisuus on mrtty vakuustakavarikon kohteeksi, tm sitoo ulosottomiest.
Ulosottokaaren 4 luvun 43 :n snnksess on kysymys siit, ettei ehdollisen saa-
tavan turvaaminen voi est jo tuomiolla vahvistettujen saatavien tytntnpanoa.
Snnkset (UK 4:43 ja PKL 6:10,2) nyttvt siis olevan ristiriidassa keskenn.
Tytntnpanoperusteessa on mahdollista antaa mrys etusijasta (OK 7:2
ja UK 2:2). Tm edellytt vahvistuskanteella vaaditun paremman oikeuden vah-
vistamista. Niss tilanteissa hakijan pit saattaa todennkiseksi, ett hnell on
sanottuun esineeseen tai omaisuuteen parempi oikeus ja on oltava vaara, ett vasta-
puoli ktkee, hvitt tai luovuttaa sanotun esineen tai omaisuuden tai menettelee
muulla hakijan oikeutta vaarantavalla tavalla. Nin ollen ulosottokaaren 4 luvun 43
:n sanamuodosta huolimatta etusijan antaminen takavarikolle voisi olla mahdollista
pakkokeinolain 6 luvun 10 :n 2 momentin perusteella. Tmn etusijan olisi kytv
selvsti ilmi tuomioistuimen vakuustakavarikkoptksest, jotta yksittisess asi-
assa voidaan tuomioistuimen ptksell ohittaa ulosottokaaren velkojien oikeus.
Toisaalta voidaan mys perustellusti kysy, onko pakkokeinolain 6 luvun 10
:n 2 momentin snns tllainen etusijan antava snns. Selke ratkaisua thn
kysymykseen ei ole lydettviss. Mikli pakkokeinolain 6 luvun 10 :n 2 momen-
tin snns ei ole tllainen suoraan etusijan antava snns, asianomistajan vahin-
gonkorvaussaatava palaa tytntnpanossa kilpailemaan jako-osuuksista vakuusta-
151
kavarikkovaiheessa vireill olleiden etuoikeudettomien velkojen kanssa. Samoin
tulevat kohdelluksi toimenpiteen kohteena olleen tahon vaatimukset pakkokeinon
kohdistamisesta tiettyyn omaisuuteen tai esineeseen. Tllin tuomioistuimen pak-
kokeinolain 6 luvun 10 :n 2 momentin perusteella antamat tarkemmat mrykset
tytntnpanosta jisivt vaille merkityst.
Pakkokeinolain 6 luvun 10 :n 2 momenttia koskevissa lainvalmistelutiss ei
mainita tuomioistuimen kannanottoja etusijaan tai paremman oikeuden vahvistamis-
een. Esitiss viitataan oikeudenkymiskaaren vastaavan snnksen perusteluihin
ja ksitelln mryst siit, mihin esineeseen tai omaisuuteen turvaamistoimi tulee
kohdistaa.
230

Yksi tulkintatapa on, ett pakkokeinolain 6 luvun 10 :n 2 momentin snnst
tulkitaan suppeasti, koska lainstj ei ole nimenomaisesti todennut, ett kesken-
eriseen esitutkintaan liittyv mahdollinen saatava voisi est jo todettujen velko-
jien maksun saantioikeuden. Tllin mys kohdehenkiln esittmt toiveet maksun
kohdentumisesta tiettyyn omaisuuteen jvt vaille merkityst, mikli ulosotossa on
muita kilpailevia saatavia.
Toinen tulkintatapa on kohdehenkiln ja asianomistajan oikeudenmukaista
oikeudenkynti turvaava eli sanamuodon mukaisesti snns olisi sovellettavissa
sek kohdehenkiln ett asianomistajan oikeuksien turvaamiseksi. Tt puoltaa se,
ett snnksen soveltamisalaan ei ole tehty mitn rajauksia, eik lainstj vlt-
tmtt ole muuallakaan lainvalmistelutiss ottanut kaikkiin mahdollisiin asioihin
kantaa. Viime kdess oikeuskytnt osoittaa, miten pakkokeinolain 6 luvun 10 :n
2 momenttia sovelletaan. Snnksen soveltamisalan todentaminen edellytt siis
asiaa koskevien vaatimusten tekemist krjoikeudelle.
6.10.3 Vakuuden asettaminen
Pakkokeinolain 6 luvun 10 mritt vakuuden asettamisesta. Uuden snnksen
sanamuodossa on eroja vanhaan snnkseen nhden vakuuden asettamisen osalta,
mutta mitn muutosta kytntn ei ole tarkoitettu tehtvksi. Snnksen tarkoit-
tama erityinen syy voi olla esimerkiksi se, ett vahingon mr on epselv ja se
saattaa myhemmin lisnty.
231

Oikeuskytnnst on lydettviss ratkaisuja, joissa vakuuden asettamista
on ksitelty. Niden ratkaisujen mukaan vakuuden asettamisvelvollisuus on hyvin
korkealla.
232
Psntisesti vakuustakavarikon yhteydess ei tarvitse esitt vakuutta.
6.10.4 Tytntnpanokulujen maksaja
Epselvyytt on aikaisemmin ollut siit, joutuvatko poliisilaitokset maksamaan
tytntnpanokuluja hakiessaan vakuustakavarikon tytntnpanoa ulosottovi-
230 HE 222/2010 vp. s. 272.
231 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 960.
232 KKO 1993:71 ja KKO 2004:85.
152
ranomaiselta. Laki ulosottomaksuista (34/1995) 6 :n mukaan muun muassa esitut-
kintaviranomaiset ovat vapaat ulosottomaksujen suorittamisesta. Poliisilaitosten ei
tarvitse maksaa tytntnpanokuluja hakiessaan vakuustakavarikon tytntnpa-
noa ulosottoviranomaiselta.
6.10.5 Tytntnpano pasian ratkaisun jlkeen
Eptietoisuutta on ollut siit, miten poliisi osallistuu tytntnpanotoimiin pasi-
assa annetun lainvoimaisen tuomion jlkeen. Sakon tytntnpanosta annetun lain
(672:2002) 4 luvun mukaan menettmisseuraamuksen panee tytntn kihlakun-
nan poliisilaitos. Poliisilaitokset ovat tytntnpanoviranomaisia menettmisseu-
raamusten osalta.
Oikeusrekisterikeskuksen tulee hakea menettmisseuraamuksen tytntn-
panoa poliisilaitokselta. Poliisilaitoksilla ei ole sellaista ammattitaitoa tytntn-
panoasioissa kuin ulosottoviranomaisella. Tytntn pantavaksi voi tst huoli-
matta tulla kiinteistj ja muita omaisuuseri, joiden tytntnpanoasioihin liittyy
vaikeita oikeudellisia kysymyksi. Tytntnpanotoimia ei tulisi antaa jutun tut-
kinnanjohtajana toimineen henkiln tehtvksi, vaan kyseiset tapaukset soveltuvat
paremmin poliisilaitosten oikeudellisten yksikiden toimenkuvaan. Ulosottokaa-
ressa ei ole virka-apupykl, jonka mukaan ulosottoviranomainen voisi yliptn
avustaa poliisia tss asiassa. Siten virka-apua ei voitane antaa edes hyvn yhteistyn
merkeiss.
6.11 Vahingonkorvausvastuu ja kulujen korvaaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 6:11 Vahingonkorvausvastuu ja kulujen
korvaaminen
Vakuustakavarikosta ja vliaikaisesta vakuusta-
kavarikosta aiheutuneen vahingon ja asiassa
aiheutuneiden kulujen korvaamisessa noudate-
taan soveltuvin osin oikeudenkymiskaaren 7
luvun 11 :.
6.11.1 Kokonaan uutta sntely pakkokeinolaissa
Pakkokeinolain 6 luvun 11 on kokonaan uusi pykl, eik vastaavaa sntely
ole ollut aikaisemmassa pakkokeinolaissa. Kohdehenkilll on oikeus saada korvaus
asiassa oikeudenkymiskaaren 7 luvun 11 :n mukaisesti. Snnksen mukaan haki-
jan, joka on tarpeettomasti hankkinut turvaamistoimen, on korvattava vastapuolelle
turvaamistoimesta ja sen tytntnpanosta aiheutunut vahinko ja asiassa aiheutu-
neet kulut.
153
Tmn snnksen mukaisia vahingonkorvausvaateita tulee varmuudella
esitettvksi. Tm johtuu jo siit, ett kynnys vakuustakavarikon vaatimiseen ja
tuomitsemiseen on huomattavasti alempana kuin tuomitsemiskynnys itse pasiaa
ratkaistaessa. On siten selv, ett kaikki jutut, joiden yhteydess on haettu vakuus-
takavarikkoa, eivt johda tuomioon pasiaa ratkaistaessa. Tehokas pakkokeinojen
kytt aiheuttaa siten vistmtt sen, ett osa vakuustakavarikoista todetaan jlki-
kteen perusteettomiksi.
Kytnnss kohdehenkiln tulee esitt poliisilaitokselle tai POHA:lle vaati-
mus asiasta.
233
Ensi sijassa se pyritn ratkaisemaan sovinnollisesti ja ellei sovintoa
asiassa synny, kohdehenkil voi saattaa sen riita-asiain ksittelyjrjestyksess rat-
kaistavaksi krjoikeuteen. Poliisilaitosten tulisi tarpeen mukaan antaa siviiliriita-
asian ajaminen tuomioistuimessa asianajajan tehtvksi, ellei asian katsota kuuluvan
yksiiden oikeudellisen osaston hoidettavaksi.
6.11.2 Vahingonkorvausvastuun kohdentuminen
Sanamuodon mukaan oikeudenkymiskaaren 7 luvun 11 :n snns hakijasta
tarkoittaisi pidttmiseen oikeutettua virkamiest. Hn on kuitenkin hoitanut vain
virkaansa tehdessn juttuun liittyvn vakuustakavarikkovaatimuksen tai tehnyt
ptksen vliaikaisesta vakuustakavarikosta. Hn ei voi siten tyoikeudellisten
snnsten mukaisesti henkilkohtaisesti tulla vahingonkorvausvelvolliseksi asias-
sa, ellei hn ole hakiessaan turvaamistointa suoraan syyllistynyt vhist suurem-
paan virkavirheeseen tai -rikokseen. Vahingonkorvausvaatimus on siten lhtkohtai-
sesti turvaamistoimen kohteen ja yksikn tai Poliisihallituksen vlinen asia, joskin
pidttmiseen oikeutettu virkamies joutuu omalta osaltaan toimenpiteens asiassa
perustelemaan.
Vahingonkorvausvastuu asiassa ei siten kohdistu vaatimuksen tehneeseen vir-
kamieheen vaan valtioon.
233 Vahingonkorvausasioita ksitelln POHA ohje - Sisinen laillisuusvalvonta (2020/2012/318) s. 10.
154
155
7 TAKAVARIKOIMINEN JA ASIAKIRJAN
JLJENTMINEN
Kaarle Lnnroth ja Satu Rantaeskola
7.1 Takavarikoimisen edellytykset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:1 Takavarikoimisen edellytykset
Esine, omaisuus tai asiakirja voidaan takavari-
koida, jos on syyt olettaa, ett:
1) sit voidaan kytt todisteena rikosasiassa;
2) se on rikoksella joltakulta viety; tai
3) se tuomitaan menetetyksi.
Mit 1 momentin 1 ja 2 kohdassa sdetn,
koskee mys tietoa, joka on teknisess laitteessa
tai muussa vastaavassa tietojrjestelmss taikka
sen tallennusalustalla (data). Tss luvussa
asiakirjasta sdetty sovelletaan mys datan
muodossa olevaan asiakirjaan.
Tss luvussa esineest sdetty sovelletaan
mys aineeseen. Esineest voidaan irrottaa osa
takavarikoitavaksi todisteena kyttmist varten,
jos tutkintatoimenpidett ei voida muuten suorit-
taa ilman suuria vaikeuksia.
PKL 4:1 (11.5.2007/541) Takavarikon edelly-
tykset
Esine tai asiakirja voidaan takavarikoida, jos on
syyt olettaa, ett se voi olla todisteena rikosasi-
assa tai on rikoksella joltakulta viety taikka ett
tuomioistuin julistaa sen menetetyksi.
Mit 1 momentissa sdetn, koskee mys
tietoa, joka on tietokoneessa tai muussa vastaa-
vassa tietojrjestelmss taikka sen tallennus-
alustalla (data).
Mit tss luvussa sdetn asiakirjasta, sovel-
letaan mys datan muodossa olevaan asiakirjaan.
4 luku 18 Tydentvi snnksi
Mit tss luvussa sdetn esineest, koskee
mys ainetta.
Esineen sijasta voidaan takavarikoida todisteena
kytettvksi esineest irrotettu osa, jos jotakin
tutkintatoimenpidett ei voida muuten suorittaa
ilman suuria vaikeuksia.
7.1.1 Takavarikon soveltamisalan laajentuminen
Takavarikkoa koskevat edellytykset on kuvattavissa mys jaottelemalla takavarikon
kohteet seuraavasti:
Esine, omaisuus tai asiakirja voidaan takavarikoida, jos on syyt olettaa, ett:
sit voidaan kytt todisteena rikosasiassa tai
se on rikoksella joltakulta viety tai
se tuomitaan menetetyksi.
Teknisess laitteessa tai vastaavassa tietojrjestelmss oleva tieto, data voi-
daan takavarikoida, jos on syyt olettaa, ett:
sit voidaan kytt todisteena rikosasiassa tai
se on rikoksella joltakulta viety.
156
Pakkokeinolain 7 luvun 1 mritt takavarikoinnin edellytykset, jotka suu-
rimmalta osalta pysyvt ennallaan. Takavarikon soveltumisala laajenee pykln
kirjatun yksittisen omaisuus -sanan johdosta. Soveltamisalan laajentuminen tar-
koittaa, ett jatkossa voidaan takavarikoida mys kiinte omaisuutta ja pankkitilill
olevia varoja. Siten osa sellaisesta omaisuudesta, johon on aiemman lain aikana so-
veltunut ainoastaan vakuustakavarikon tai hukkaamiskiellon kytt, voidaan jatkos-
sa takavarikoida. Tlt osin viitataan tmn teoksen vakuustakavarikon edellytyksi
ksittelevn kohtaan tss teoksessa.
Lainvalmistelutiden mukaan aiemman lain esine -sana on liian suppea ksite,
eik se ole mahdollistanut kiinten omaisuuden takavarikoimista. Samoin ksite on
soveltunut huonosti pankkitilill oleviin varoihin, joita voidaan luonnehtia lhinn
saamisoikeuksiksi.
234

Omaisuus -ilmaisulla kattaa kaikki em. asiat ja siten jatkossa voidaan takava-
rikoida mys kiinteistj ja tilill olevia varoja edellytten, ett takavarikon perus-
teeseen liittyv osuus on erotettavissa rikoksesta epillyn muista kteisvaroista tai
tilill olevista rahoista.
235

Tilill olevien varojen osalta tulisi pankkitiedusteluin selvitt, onko siell taka-
varikoitavia varoja. Jos tiliotteesta pystyy havaitsemaan, ett tilill on riittv mr
varoja rikosvahinkoon nhden, mutta tilitapahtumista ilmenee, ettei tilill ole en
kyseisell rikoksella vietyj varoja, on jatkossakin kytettv vakuustakavarikkoa
takavarikon sijaan. Varat ovat takavarikoitavissa, vaikka niit olisi siirretty useam-
paan kertaan eri tilien tai henkiliden vlill. Tm edellytt vain riittv selvi-
tyst siit, ett kyse on juuri rikoksella viedyist varoista tai varoista, jotka voidaan
tuomita menetetyksi. Ns. korvamerkityn rahan ongelma on siten helpottunut tilill
olevien varojen osalta, mutta poistunut se ei ole, koska edelleen pit nytt se, ett
takavarikon kohteena ovat nimenomaan rikoksesta perisin olevat varat.
Esimerkiksi tapauksessa, jossa henkil A on kavaltanut typaikkansa kassasta
10 000 euroa siirtmll varat omalle tililleen. Tmn jlkeen A on siirtnyt varat
edelleen omalta tililtn tyttrens B tilille. Poliisin pit hankkia tss tapauksessa
tiliotteet sek A:n ett B:n tilist ja jos rikoksella viedyt varat ovat edelleen B:n
tilill, niin ne voidaan takavarikoida rikoksella viety -perusteella. Tlt osin pit
muistaa siis hydyn menettmist koskeva snns, ett rikoksen tuottama taloudel-
linen hyty on tuomittava valtiolle menetetyksi (RL 10:2,1). Kolmannen tilille koh-
distettava pakkokeino edellytt, ett hydyn menettmisen edellytykset tyttyvt.
Hydyn menettmiseen voidaan tuomita rikoksesta hytynyt tekij, osallinen tai se,
jonka puolesta tai hyvksi rikos on tehty.
7.1.2 Tekninen laite
Pakkokeinolain 7 luvun 1 :n 2 momentissa datatakavarikon osalta on aiemman lain
tietokone -sana korvattu tekninen laite -sanalla. Kyseess on paremmin sopiva ylei-
234 HE 222/2010 vp s. 91.
235 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 898.
157
nen ilmaisu ja soveltuu mys matkapuhelimiin, teleptelaitteisiin ja muihin vastaa-
viin laitteisiin
236
.
7.1.3 Asianomistajan asema
Koska takavarikon kytt tulee aiempaa laajemmin sovellettavaksi, mys asianomis-
tajan asemaa pystytn suojaamaan paremmin suhteessa kohdehenkiln ulosotossa
oleviin velkojiin. Asiaa on ksitelty mys tss teoksessa vakuustakavarikon edel-
lytyksi (PKL 6:1) koskevassa alaluvussa asianomistajan oikeuksien turvaaminen.
Vakuustakavarikkoon otettu omaisuus ei lhtkohtaisesti saa mitn etusijaa suh-
teessa esimerkiksi kohdehenkiln ulosotossa oleviin velkojiin. Asianomistajan etua
ajatellen kohdeomaisuus kannattaa ensisijaisesti ja edellytysten niin salliessa taka-
varikoida rikoksella viety -perusteella, jos sen kyttedellytykset ovat vain olemas-
sa. Nin toimimalla asianomistaja saa oikeasti takaisin rikoksen johdosta krsimns
euromrisen vahingon. Edell mainitulla tavalla on mahdollisuus toimia jatkossa
entist useammin, kun takavarikon soveltamisala laajenee. Koska takavarikon panee
tytntn poliisi, tieto takavarikoidusta omaisuudesta ei mene suoraan myskn
ulosottoviranomaiselle.
7.1.4 Soveltamisalan laajentumisen vaikutus poliisin toimintaan
Takavarikon soveltamisalan laajentuessa tulee ksiteltvksi mys kokonaan uu-
sia oikeudellisia ongelmia. Aiemmin on kytnnss turvaamistoimenpitein otettu
pois sellaista omaisuutta, joka on esimerkiksi valeoikeustoimin tai ulosottokaaren
(705/2007) 4 luvun 14 :n tarkoittamin keinotekoisin jrjestelyin siirretty toisiin ni-
miin. Koska turvaamistoimen tytntnpano on tapahtunut ulosottoviranomaisen
toimesta, on heidn asiantuntemustaan pystynyt kyttmn arvioitaessa sit, tyt-
tyyk valeoikeustoimen tai keinotekoisen jrjestelyn tunnusmerkit.
Esitutkintaviranomaisen tulee takavarikkoa tytntn laittaessaan harkita taka-
varikon kohdetta mys silt kannalta, voidaanko sivullisen nenninen omistusoikeus
sivuuttaa valeoikeustoimen tai keinotekoisen jrjestelyn avulla. Takavarikon tehokas
kytt edellytt valeoikeustoimen ja ulosottokaaren 4 luvun 14 :n mukaisen keino-
tekoisen jrjestelyn ksitteen tuntemista. Ainakin rikoshydyn jljityst ptoimenaan
tekevien on jatkossa mahdollista konsultoida tllaisissa tilanteissa ulosoton erikoispe-
rintyksikiden henkilstn kanssa ja saada siten apua ptksentekoon.
7.1.5 Omaisuuden palautus ilman takavarikkoa
Rikoksella viety esine, omaisuus tai asiakirja voidaan palauttaa asianomistajalle sel-
viss ja riidattomissa tapauksissa ns. nopeutetussa menettelyss ilman tydellist
pytkirjaamisvelvoitetta. Toimenpiteen yksityiskohtaisemmista edellytyksist on
selostettu lainvalmisteluasiakirjoissa.
236 HE 222/2010 vp s. 274.
158
Rikoksella joltakulta viety esine, omaisuus tai asiakirja voidaan vlittmsti
ilman takavarikoimista palauttaa omistajalleen tai muulle siihen oikeutetulle henki-
llle, jos takavarikoitua kohdetta
ei ole tarpeen takavarikoida todisteena rikosasiassa (PKL 7:1,1/1 kohta) tai
ei ole tarpeen takavarikoida sen vuoksi, ett se tuomitaan menetetyksi (PKL
7:1,1/3 kohta) ja
jos ei ole aihetta olettaa, ett kohteeseen liittyy riitaisuuksia siten, ett useat
vaativat esinett itselleen (PKL 7:23).
237
Tllaisesta palauttamisesta on tehtv merkint esitutkinnasta laadittavaan asia-
kirjaan (esimerkiksi rangaistusvaatimusilmoitukseen tai esitutkintapytkirjaan),
jotta tarvittaessa voidaan jlkikteen todeta, mik esine, omaisuus tai asiakirja on
joutunut poliisin haltuun ja mit sille on tapahtunut. Menettely soveltuu ainoast-
aan niihin tapauksiin, joissa poliisi on ottanut haltuun rikoksella joltakulta viety
omaisuutta, esimerkiksi jonkin tietyn esineen.
238
Lainvalmistelutiss kuvatulla tavalla kannattaa menetell etenkin vhisem-
miss asioissa. Nin esitutkintaviranomaisen tyaikaa sstyy, kun varsinaista
pytkirjaa haltuunotosta tai takavarikosta ei tarvitse tehd. Vaikka edell maini-
tussa tapauksessa ei tarvitse laatia pytkirjaa, asia on kuitenkin kirjattava siten, ett
voidaan jlkikteen todeta, mit poliisin hallussa on ollut ja mit sille on tapahtunut.
Menettely on mahdollista kytt ainoastaan ns. riidattomissa ja selviss tapauk-
sissa. Lain soveltajan kannalta olisi ollut toivottavaa, ett asiasta olisi kirjattu lakiin
selke snns.
7.1.6 Takavarikoinnin siirtminen
Takavarikointi on mys sellainen esitutkintatoimenpide, johon sovelletaan esitutkin-
tatoimenpiteen siirtmist koskevaa snnst (ETL 3:12). Takavarikointia voidaan
pyklss sdetyin edellytyksin siirt myhisemmiksi lhinn tutkintataktisista
syist ja lisedellytyksin on, ettei toimenpiteest aiheudu vaaraa hengelle, tervey-
delle tai vapaudelle taikka huomattavan ymprist-, omaisuus- tai varallisuusvahin-
gon vaaraa.
239

Takavarikointia voidaan tutkintataktisista syist siirt myhisemmksi, mik-
li esitutkintalain 3 luvun 12 :n edellytykset tyttyvt. Takavarikoiminen vlittmsti
sen edellytysten tyttyess, ei ole vlttmtt kaikissa tilanteissa rikostutkinnallises-
ti tarkoituksenmukaista. Tm liittyy siihen, ett takavarikon suorittaminen saattaa
paljastaa rikoksesta epillyille poliisin olemisen heidn jljilln. Tm puolestaan
237 HE 222/2010 vp s. 272273.
238 HE 222/2010 vp s. 272273.
239 HE 222/2010 vp s. 273. ETL 3:12:ss sdetn, ett esitutkintatoimenpiteiden suorittamista saadaan tut-
kinnanjohtajan ptksell siirt myhempn ajankohtaan, jos siirtminen on vlttmtnt tutkittavana
olevan rikoksen tai toisen siihen liittyvn rikoksen selvittmiselle ja jos siirtmisest ei aiheudu vaaraa
toisen hengelle, terveydelle tai vapaudelle taikka huomattavan ymprist-, omaisuus- tai varallisuusvahin-
gon vaaraa. Kuten ehdotettavan esitutkintalain perusteluissa todetaan, se laki yleislakina koskisi kaikkia
esitutkinnan yhteydess tehtvi toimenpiteit silt osin kuin niist ei erikseen sdet. Tm koskisi
mys takavarikoimista. Takavarikoiminen olisi nin ollen ETL 3:12:ss tarkoitettu esitutkintatoimenpide,
jonka siirtminen olisi siis pyklss mainituin edellytyksin mahdollista.
159
saattaa vaarantaa kysymyksess olevan rikoksen tai siihen liittyvn rikoksen sel-
vittmist, esimerkiksi epiltyjen karkuun lhtemisen tai todisteiden hvittmisen.
Kytnnss onkin esiintynyt tapauksia, joissa takavarikko on jtetty tutkinnallisista
syist tekemtt.
7.1.7 Takavarikointi teknisen rikostutkinnan yhteydess
Teknisen rikostutkinnan yhteydess haltuun otettuja esineit, joille tehdn jatko-
tutkimuksia poliisin tiloissa, ei ole psntisesti takavarikoitu. Esineisiin tehdn
siis jatkotutkimuksia ja niit voidaan mahdollisesti kytt sittemmin todisteena ri-
kosprosessissa. Mikli esinett sellaisenaan tarvitaan myhemmin rikosprosessissa,
esineen takavarikointi on vlttmtnt.
Teknisen tutkinnan osalta ei ole mitn erityissntely ja tt varten tltkin
osin pit noudattaa takavarikkoa koskevaa sntely selvien irtainten esineiden
osalta. Esimerkiksi erilaiset kuitunytteet, jalanjljet tai sormenjljet eivt ole sel-
laisia irtaimia esineit, joihin takavarikkoa koskevia snnksi pitisi soveltaa. Sen
sijaan selket esineet tulee takavarikoida, kun ne ovat teknisen tutkinnan kohteena.
Lainvalmistelutyt eivt ksittele teknist tutkintaa tlt osin
240
.
Teknisen rikostutkinnan yhteydess poliisin haltuun ottaman selvn irtaimen esi-
neen, omaisuuden tai asiakirjan osalta tulee noudattaa takavarikkoa koskevaa snte-
ly. Lhtkohtaisesti kaikista teknisen tutkinnan taltioimista esineist tulee laatia taka-
varikkopytkirja. Esineiden kirjaaminen pelkstn TEK-pytkirjaan ei riit.
Takavarikkovelvoitteen kohteena tarkoitetaan selkesti esineoikeudellisesti esi-
neeksi luokiteltavia teknisen tutkinnan kohteita. Sormen- ja jalanjlkiin sek kuitu-
nytteisiin tai muotojlkien ja taltioitujen nytteiden takavarikointia ei edellytet.
Osalla tllaisista nytteist ei ole edes omistajaa.
7.1.8 Datan takavarikon edellytykset
Pakkokeinolain 7 luvun 1 :n 2 momentin mukaan datan voi takavarikoida 2 mo-
mentin mukaisesti ainoastaan todisteena rikosasiassa tai rikoksella joltakulta viety
-perusteilla. Menettmisvaatimus -peruste ei siten ole mahdollinen datan osalta, kos-
ka snnksess ei viitata takavarikoimisen 3 -kohdan menetetyksi tuomitseminen
-perusteeseen. Tm on lainsdnnllinen ongelma niiss tilanteissa, kun data on
jossakin muualla kuin tekijn hallussa olevassa tietojrjestelmss tai sen tallennus-
alustalla. Jos data on tllaisessa laitteessa, koko erillinen laite kuten tietokone, puhe-
lin tai muistitikku on takavarikoitavissa ja siten data saadaan takavarikoitua samalla.
Jos data ei ole laitteessa, joka on epillyn hallussa, tilanne on ongelmallinen.
Data saattaa olla pilvipalvelimella, eik laite tai tallennusalusta ole silloin epillyn
hallinnassa. Joissain tilanteissa data on mahdollista saada kokonaisuudessaan pois
esimerkiksi pilvipalvelimelta ja tllin nimenomaan data tulisi takavarikkoa koske-
vien snnsten kohteeksi. Mikli data on itsessn laitonta materiaalia (esim. lap-
240 HE 222/2010 vp s. 92, 96 ja 274.
160
sipornoa) data pitisi takavarikoida paitsi todisteena rikosasiassa -perusteella, mys
voidaan tuomita menetetyksi -perusteella. Viimeksi mainittu peruste ei kuitenkaan
ole lain mukaan mahdollinen.
Lainsdnnn mukaan tilanne on siis se, ett poliisi ei voi takavarikoida da-
taa menettmisvaatimus- perusteella. Jos poliisi kuitenkin on takavarikoinut datan
todisteena rikosasiassa -perusteella, niin syyttj voinee esitt sit koskevan me-
nettmisvaatimuksen rikoslain 10 luvun 9 :n nojalla ja tuomioistuin voinee tuomita
menettmisvaatimuksen samaisen luvun 5 :n nojalla. Tm johtuu siit, ettei syyt-
tj tai tuomioistuin ole sidottu niihin perusteisiin, joilla esitutkintaviranomainen on
takavarikoinut aineiston.
Korkeimman oikeuden ratkaisussa KKO 2010:32 henkil A on tuomittu su-
kupuolisiveellisyytt loukkaavan lasta esittvn kuvan hallussapidosta. A:n tieto-
koneen kovalevyll on muiden tiedostojen ohella ollut valokuvatiedostoja, joihin
tuomio on perustunut. A on tuomittu rikoslain 10 luvun 5 :n 1 momentin nojalla
menettmn rikoksen kohteena olleet valokuvatiedostot valtiolle. Kovalevy oli ri-
koslain 10 luvun 4 :n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu esine, jota oli kytetty hal-
lussapidossa. Sen menetetyksi tuomitsemista rikoksentekovlineen ei kuitenkaan
katsottu tarpeelliseksi.
Korkein oikeus on perustellut kovalevyn menetetyksi tuomitsematta jttmist
sill, ett tietokoneen kovalevy on tavanomainen tiedostojen ja ohjelmistojen tallen-
nusalusta. Se on helposti ja suhteellisen halvalla hankittavissa oleva osa tietokonetta.
Vaikka kovalevylle on mahdollista tallentaa mys laittomia tiedostoja, kovalevy
ei ole perusteltua katsoa esineen erityisen soveliaaksi juuri rikosten tekemiseen.
Lisksi ratkaisun perusteluissa on todettu, ett laittomat kuvatiedostot olisivat pois-
tettavissa kovalevylt.
Korkeimman oikeuden ratkaisun antamisen jlkeen on ilmennyt, ett kuvatie-
dostojen poistaminen ei ole helppo toimenpide, eik yliptn voida olla varmoja
siit, ett tiedostot ovat poistuneet.
Lisksi asiaa ksiteltess tulee huomioida, ett psntinen toimintamalli pak-
kokeinolain 7 luvun 2 :n mukaan on, ett asiakirja jljennetn, jos jljenns on riitt-
v todistelun luotettavuuden kannalta. Tss tapauksessa jljentminen ei ole mahdol-
lista jljentmisen tavoitteen eli aineiston omistajalleen palauttamisen nkkulmasta.
Esitutkintaviranomainen ei voi jljentmisen jlkeen palauttaa laitonta aineistoa takai-
sin omistajalleen tai jtt sit omistajan haltuun sen laittomuuden vuoksi.
161
7.2 Asiakirjan jljentminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:2 Asiakirjan jljentminen
Asiakirjan takavarikoiminen 1 :n 1 momentin
1 kohdan mukaisesti todisteena kytettvksi on
korvattava sen jljentmisell, jos jljenns on
riittv todistelun luotettavuuden kannalta.
Asiakirja on jljennettv ilman aiheetonta vii-
vytyst sen haltuunottamisen jlkeen. Jljentmi-
sen jlkeen asiakirja on viipymtt palautettava
sille, jolta se on otettu haltuun.
Jos asiakirjaa ei voida viivytyksett jljent
asiakirjan tai asiakirja-aineiston laadun tai laa-
juuden vuoksi, asiakirja on takavarikoitava.
7.2.1 Uusi pakkokeino
Pakkokeinolain 7 luvun 2 :n snns asiakirjan jljentmisest on kokonaan uusi
pakkokeinolaissa. Todisteena rikosasiassa -perusteella suoritettava asiakirjan taka-
varikko on siis korvattava jljentmisell, jos se on riittv todistelun luotettavuuden
kannalta. Jljentminen on tss tapauksessa ensisijainen toimenpide suhteessa taka-
varikkoon. On huomattava, ett asiakirjalla tarkoitetaan tss mys pakkokeinolain
7 luvun 2 momentin tarkoittamassa teknisess laitteessa, muussa vastaavassa tie-
tojrjestelmss taikka sen tallennusalustalla olevia asiakirjoja.
7.2.2 Todistelun luotettavuuden vuoksi tehtv takavarikointi
Snnksen sanamuodon mukaisesti jljentminen korvaa takavarikoimisen ainoas-
taan silloin, kun jljentminen on riittv todistelun luotettavuuden kannalta. Siten
pit tapauskohtaisesti harkita sit, milloin takavarikointi on kuitenkin ensisijainen
todistelun luotettavuus huomioiden.
Kytnnss yksittistapauksittain joudutaan harkitsemaan, voidaanko jljen-
nst pit riittvn luotettavana todisteena. Esimerkiksi vrennettyihin tai v-
rennetyksi epiltyihin asiakirjoihin jljentminen ei sellaisenaan sovellu. Harkinnan
suorittaa tutkinnanjohtaja ja tarvittaessa esitutkintayhteistyss syyttjn kanssa.
Esimerkkin tst tapauksesta voidaan mainita kirjanpitoaineiston takavari-
kointi sit varten, ett rikostarkastaja tulee tekemn ko. aineistoon rikosperustei-
sen erityistarkastuksen. Tllin todistelun luotettavuus edellytt sit, ett rikostar-
kastaja voi tehd tarkastuksen alkuperiseen kirjanpitoon, eik sen jljennkseen.
Muutoin todistelu oikeudessa saattaa vaarantua, mikli ilmenee, ett jokin tosite on
jnyt ephuomiossa jljentmtt. Muitakin vastaavia esimerkkej varmaan lytyy,
162
jossa takavarikointi pit tehd kuitenkin jljentmisen sijaan todistelun luotetta-
vuuden vuoksi.
7.2.3 Jljentmisen ajankohta
Pakkokeinolain 7 luvun 2 :n 2 momentin mukaan asiakirja on jljennettv ilman
aiheetonta viivytyst sen haltuun ottamisen jlkeen. Hyvksyttvn ei voida pit
sit, ett aineisto jisi poliisin haltuun kovin pitkksi aikaa ilman varmuutta sit,
miten sen kanssa menetelln. Takavarikoimiseen liittyvn ernlaisena kytnnn
rajana voidaan pit muutamaa piv. Mikli poliisin haltuun ottaman aineiston
mr on suuri tai perustellusta syyst sit ei voida seuloa muutaman pivn aika-
na, tulee aineisto takavarikoida. Takavarikointi pit nisskin tapauksissa aineiston
seulomisen jlkeen korvata mahdollisuuksien mukaan jljentmisell.
241

Ellei ptst jljentmisest pystyt tekemn esimerkiksi seulottavien asia-
kirjojen suuren mrn takia muutamassa pivss, aineisto pit takavarikoida. Ta-
kavarikko tulee tmn jlkeen taas korvata jljentmisell, kun siihen on seulomisen
jlkeen mahdollisuus.
7.2.4 Takavarikointi kahdella perusteella
Monesti esitutkinnassa tulee vastaan tilanne, jossa esimerkiksi asiakirja voidaan ta-
kavarikoida sek rikoksella joltakulta viety -perusteella ett todisteena rikosasiassa
-perusteella. Lain sanamuodon mukaan jljenns korvaa yleens takavarikoinnin.
Voiko takavarikoidusta asiakirjasta ottaa takavarikoinnin lisksi jljennksen esi-
merkiksi esitutkintapytkirjaan todisteena liitettvksi? Snnksess puhutaan
jljentmisest ainoastaan niiss tapauksissa, kun haltuunoton tai takavarikko on
tehty todisteena rikosasiassa -perusteella.
Jljentmist koskeva snns ei stele jljennsten lukumr. Jos taka-
varikointi siis suoritetaan kahdella eri perusteella, asiakirjasta voidaan ottaa mys
jljenns, vaikka takavarikko muulla perusteella pysyy voimassa. Tllin jljen-
tminen pit kirjata siten kuin pakkokeinolain 7 luvun 12 :ss sdetn.
7.2.5 Jljennsten lukumr
Tulkinnanvarasta on, voiko asiakirjoja jljent useaan kertaan? Kytnnss pit-
kkestoisessa tutkinnassa tutkitaan rikosasioita usein ryhmn, jolloin kaikilla tut-
kijoilla pit olla kytettvissn samat tiedot, jotta esitutkinta tulee suoritetuksi
parhaalla mahdollisella tavalla. Tm edellytt, ett kaikki tutkijat saavat kopion
jljennetyst aineistosta. Koska laissa ei sdell jljennksest otettavien tykap-
paleiden lukumr, niit voidaan ottaa tarpeen mukaan.
Mikli jljenns mrtn tuomioistuimen toimesta hvitettvksi, hvitys-
mrys koskee mys tykappaleita. Virkamiehen oikeusturvan takia lienee syyt
241 HE 222/2010 vp s. 274.
163
kirjata, milloin viimeinen jljenns asiakirjasta hvitetn. Mikli tllainen hvitet-
tvksi mrtty asiakirja esitetn rikosasian yhteydess tuomioistuimelle, tuomio-
istuimen tulisi olla tietoinen tehdyst hvittmisratkaisusta.
Toisaalta hvitettvksi mrtty asiakirjaa ei saa kytt todisteena, joten tuo-
mioistuimen tulee joka tapauksessa ratkaista asia siten kuin asiakirjaa ei olisi sille
esitetty.
7.2.6 Jljennksest otetun valokopion luovuttaminen edelleen
Poliisi on luovuttanut aiemman lain aikana takavarikoidusta aineistosta valokopioita
yhteistyviranomaiselle silt osin kuin valokopiot ovat palvelleet kyseisen viran-
omaisen virkatyt ja tiedonvaihtoon on ollut oikeus. Uuden jljentmist koskevan
pykln myt her kysymys, rajoitetaanko snnksell viranomaisten vlist tie-
donkulkua. Nin ei tapahdu, koska jljentmist koskevia snnksi sovelletaan ai-
noastaan jljennettess asiakirjoja rikosprosessuaalisiin tarkoituksiin. Asiakirjoista
voi siten jatkossakin antaa muille viranomaisille tietoa tiedonvaihtosnnsten niin
salliessa. Suositeltavana voidaan pit sit, ett annettu tieto ja sen vastaanottaja kir-
jataan johonkin esitutkinta-asiakirjaan. Samalla periaatteella asiakirjoista voi kirjata
tietoa poliisin omiin jrjestelmiin (esim. EPRI-rekisteri).
7.3 Lheisiin henkilihin sek vaitiolovelvollisuuteen ja
-oikeuteen liittyvt takavarikoimis- ja jljentmiskiellot
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:3 Lheisiin henkilihin sek vaitiolo-
velvollisuuteen ja -oikeuteen liittyvt takava-
rikoimis- ja jljentmiskiellot
Rikoksesta epillyn tai hneen oikeudenkymis-
kaaren 17 luvun 20 :ss tarkoitetussa suhteessa
olevan henkiln hallusta ei saa takavarikoida tai
jljent todisteena kytettvksi asiakirjaa, joka
sislt epillyn ja sanotun henkiln taikka mai-
nitussa suhteessa epiltyyn olevien henkiliden
vlisen viestin. Tllaisen asiakirjan saa kuitenkin
takavarikoida tai jljent, jos tutkittavana ole-
vasta rikoksesta sdetty ankarin rangaistus on
vhintn kuusi vuotta vankeutta.
Asiakirjaa ei saa takavarikoida tai jljent
todisteena kytettvksi, jos sen voidaan olettaa
sisltvn sellaista, josta oikeudenkymiskaaren
17 luvun 23 :n 1 momentissa tarkoitettu henkil
ei saa todistaa oikeudenkynniss tai mainitun
luvun 24 :n 2 tai 3 momentissa tarkoitettu
PKL 4:2 Asiakirjan takavarikko
Rikoksesta epillyn tai hneen oikeudenkymis-
kaaren 17 luvun 20 :ss tarkoitetussa suhteessa
olevan henkiln hallusta ei saa takavarikoida
todisteena kytettvksi asiakirjaa, joka sislt
epillyn ja sanotun henkiln taikka mainitussa
suhteessa epiltyyn olevien henkiliden vlisen
tiedonannon. Tllaisen asiakirjan saa kuitenkin
takavarikoida, jos tutkittavana olevasta rikokses-
ta sdetty ankarin rangaistus on vhintn kuusi
vuotta vankeutta.
Asiakirjaa ei saa takavarikoida todisteena
kytettvksi, jos sen voidaan olettaa sisltvn
sellaista, josta oikeudenkymiskaaren 17 luvun
23 :ss tarkoitettu henkil ei saa todistaa oi-
keudenkynniss tai saman luvun 24 :n 2 tai 3
momentissa tarkoitettu henkil saa kieltyty
164
henkil saa kieltyty kertomasta, ja asiakirja
on edell tarkoitetun henkiln tai sen hallussa,
jonka hyvksi vaitiolovelvollisuus tai -oikeus on
sdetty.
Asiakirja saadaan kuitenkin 2 momentin est-
mtt takavarikoida tai jljent, jos henkil
voidaan oikeudenkymiskaaren 17 luvun 23 :n
3 momentin nojalla velvoittaa todistamaan tai 24
:n 4 momentin nojalla velvoittaa vastaamaan
kysymykseen ja jos tutkittavana on tmn pyk-
ln 1 momentissa tarkoitettu rikos.
Asiakirja saadaan 1 ja 2 momentin estmtt
pit takavarikoituna tai jljennettyn, jos sen
irrottaminen muusta takavarikon kohteesta ei ole
mahdollista.
kertomasta, ja asiakirja on edell tarkoitetun
henkiln tai sen hallussa, jonka hyvksi vaiti
olovelvollisuus on sdetty. Asiakirja saadaan
kuitenkin takavarikoida, jos edell tarkoitettu
henkil olisi esitutkinnassa oikeutettu tai velvol-
linen todistamaan asiakirjaan sisltyvst seikas-
ta esitutkintalain 27 :n 2 momentin nojalla.
7.3.1 Snns on posin ennallaan
Pakkokeinolain 7 luvun 3 mritt lheisiin henkilihin sek vaitiolovelvollisuu-
teen ja -oikeuteen liittyvt takavarikointi- ja jljentmiskiellot. Posiltaan snns
on pysynyt ennallaan.
7.3.2 Viesti-sana
Snnksen ensimmisess momentissa on vanhan lain tiedonanto-sana korvattu
viesti-sanalla. Sanalla rajattaisiin tsmllisemmin takavarikoimisen ulkopuolelle
kaikki kyseisten henkiliden vlinen viestien vaihto riippumatta siin yhteydess
annetuista tiedoista.
242
7.3.3 Soveltamisala
Pakkokeinolain 7 luvun 3 :n 2 momenttiin on listty, ett hallussapitoa koskeva
edellytys koskee vaitiolovelvollisten ohella mys vaitiolo-oikeutettuja. Samoin
snns koskee nyt takavarikoimisen lisksi mys jljentmist.
7.3.4 Takavarikoimiskiellon laajuus
Takavarikoimiskiellon laajuus on ongelmallinen tilanteessa, mikli oikeudenky-
miskaaren 17 luvun 20 :n
243
mukaisesti lheisess suhteessa toisiinsa olevat henki-
242 HE 222/2010 vp s. 275.
243 Snnksen tarkoittamia henkilit ovat se, joka on tai on ollut avioliitossa tahi on kihloissa jomman-
kumman asianosaisen kanssa, se, joka on asianosaisen suoraan etenevss tai takenevassa polvessa oleva
sukulainen tahi joka on tai on ollut naimisissa asianosaiseen sanotunlaisessa sukulaisuussuhteessa olevan
henkiln kanssa ja asianosaisen sisaruksia tai niden aviopuolisoita tahi asianosaisen ottovanhempia tai
ottolapsia.
165
lt ovat kumpikin rikoksesta epillyn asemassa. Takavarikoimiskielto on yksiselit-
teisesti voimassa tllinkin
244
.
7.3.5 Takavarikointi, jos irrottaminen ei ole mahdollista
Pakkokeinolain 7 luvun 3 :n 4 momentti on uusi snns ja sen mukaan asiakirjan
takavarikointi on kuitenkin mahdollista snnksen 1 ja 2 momentin asettaman taka-
varikointikiellon estmtt, jos asiakirjan irrottaminen muusta takavarikon kohteesta
ei ole mahdollista.
Kytnnss siis esimerkiksi datan osalta voi olla tilanne se, ett takavarikon
kohteena on sek hydynnettvi todisteita ett hydyntmiskiellon alaisia todis-
teita. Tllin data voidaan takavarikoida, mutta tst huolimatta on noudatettava
snnksen 1 ja 2 momentin mryksi hydyntmiskielloista.
Samanlainen tilanne on ksill, mikli takavarikoitu aineisto on ollut niin laaja,
ett vasta jlkikteen seulonnassa paljastuu takavarikointikiellon alainen asiakirja.
Tllin asiakirjan takavarikko on kumottava ja asiakirja on palautettava omistajal-
leen heti, kun asia huomataan. On selv, ettei asiakirjaa saa tllinkn hydynt
esitutkinnassa.
7.4 Telekuunteluun, televalvontaan ja tukiasematietoihin
liittyvt takavarikoimis- ja jljentmiskiellot
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:4 Telekuunteluun, televalvontaan ja
tukiasematietoihin liittyvt takavarikoimis- ja
jljentmiskiellot
Viestintmarkkinalain (393/2003) 2 :n 21
kohdassa tarkoitetun teleyrityksen (teleyritys) tai
shkisen viestinnn tietosuojalain (516/2004)
2 :n 11 kohdassa tarkoitetun yhteistilaajan
(yhteistilaaja) hallusta ei saa takavarikoida tai
jljent asiakirjaa tai dataa, joka sislt tmn
lain 10 luvun 3 :n 1 momentissa tarkoitettuun
viestiin liittyvi tietoja taikka mainitun luvun 6
:n 1 momentissa tarkoitettuja tunnistamistietoja
tai 10 :n 1 momentissa tarkoitettuja tukiasema-
tietoja.
Poikkeuksesta 1 momentissa tarkoitettuun
takavarikoimiskieltoon sdetn 10 luvun 4 :n
1 momentissa.
244 HE 222/2010 vp s. 275.
166
7.4.1 Teleyrityst ja yhteistilaajaa koskeva takavarikointi ja
jljentmiskielto
Pakkokeinolain 7 luvun 4 on kokonaan uutta sntely. Snnksen 1 momentissa
teleyrityksen tai yhteistilaajan hallusta takavarikoimiselle sdetty kielto on sel-
vyyden vuoksi tarpeen sen korostamiseksi, ett takavarikolla ei saa kiert telepak-
kokeinojen kytlle laissa asetettua korkeaa kynnyst
245
. Kytnnss tm tulkinta
on ollut aikaisemminkin ilman erillist snnst.
7.5 Lhetyksen takavarikoiminen ja jljentminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:5 Lhetyksen takavarikoiminen ja
jljentminen
Rikoksesta epillylle tarkoitettu tai hnelt
lhtisin oleva kirje, paketti tai muu vastaava
lhetys saadaan ennen sen saapumista vastaanot-
tajalle takavarikoida tai jljent, jos rikoksesta
sdetty ankarin rangaistus on vhintn vuosi
vankeutta ja lhetys voidaan tmn lain mukaan
takavarikoida tai jljent vastaanottajan hal-
lusta.
Jos takavarikoidun tai jljennetyn lhetyksen
sislt voidaan rikoksen selvittmist haittaa-
matta ilmoittaa kokonaan tai osittain vastaanot-
tajalle, lhetys tai muu selvitys sen sisllst on
toimitettava hnelle viipymtt.
PKL 4:3 Postilhetyksen ja shksanoman
takavarikko
Epillylle tarkoitetut tai hnelt lhtisin olevat
kirjeet ja muut postilhetykset sek shksanomat,
jotka ovat posti- ja telelaitoksen hallussa, saa
takavarikoida ainoastaan, milloin rikoksesta
sdetty ankarin rangaistus on vhintn vuosi
vankeutta ja ne tmn lain mukaan voitaisiin
takavarikoida vastaanottajan hallusta.
Jos takavarikoidun postilhetyksen tai shk-
sanoman sislt voidaan rikoksen selvittmist
haittaamatta kokonaan tai osittain ilmoittaa vas-
taanottajalle, jljenns tai ote siit on lhetettv
hnelle viipymtt.
7.5.1 Vastaanottaja
Pakkokeinolain 7 luvun 5 mritt lhetyksen takavarikoimisen ja jljentmisen.
Aiemmin edellytettiin, ett takavarikoitavien kohteiden tuli olla posti- ja telelaitok-
sen hallussa. Uudessa laissa takavarikointi on mahdollinen ennen kohteen saapumis-
ta vastaanottajalle.
246

245 HE 222/2010 vp s. 276.
246 HE 222/2010 vp s. 277: Nykyisess snnksess mainittua posti- ja telelaitosta ei ole en olemassa.
Postipalvelujen tarjoamisesta sdetn Postilaissa (29.4.2011/415). Lain 3 :ss ja 4 :ss sdetn toi-
milupaa edellyttvst postitoiminnasta ja kirjelhetyksi koskeva postitoiminta edellytt toimilupaa.
Valtioneuvosto mynt toimiluvan mrajaksi, enintn kymmeneksi vuodeksi. Toistaiseksi ainoa toi-
miluvan haltija on Itella Oyj.
167
7.5.2 Pakkokeinon kohde
Aiemman lain kirjeet ja muut postilhetykset sek shksanomat -ilmaisu on pakko-
keinolain 7 luvun 5 :n 1 momentissa korvattu kirje, paketti tai muu vastaava lhe-
tys -ilmaisulla. Snnksen soveltamisalaa ei ole perusteltua rajata tietyn lhetysten
toimittajan toimittamiin lhetyksiin, joskin postilhetyksiksi katsottavat lhetykset
olisivat edelleen keskeisi pykln soveltumisalaan kuuluvia lhetyksi.
247
7.5.3 Jljentmisen soveltuminen snnkseen
Pakkokeinolain 7 luvun 5 velvoittaa pohtimaan, riittk jljentminen pakkokei-
nona vai pitk asiakirjat takavarikoida. Jljentmisen edellytysten osalta viitataan
asiakirjan jljentmist koskevaan teoksen osioon (PKL 7:2).
7.6 Lhetyksen pysyttminen takavarikoimista tai
jljentmist varten
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:6 Lhetyksen pysyttminen takavari-
koimista tai jljentmist varten
Jos on syyt olettaa, ett kirje, paketti tai muu
vastaava lhetys, joka voidaan takavarikoida tai
jljent, on tulossa postitoimistoon, rautateiden
liikennepaikkaan tai lhetysten kuljetusta am-
matikseen liikenninnin yhteydess tai muuten
harjoittavan toimipaikkaan taikka on jo siell,
pidttmiseen oikeutettu virkamies saa mrt
lhetyksen pidettvksi postitoimistossa, liiken-
nepaikassa tai toimipaikassa, kunnes takavari-
koiminen tai jljentminen on ehditty suorittaa.
Edell 1 momentissa tarkoitettu mrys anne-
taan enintn yhden kuukauden mrajaksi,
joka alkaa siit, kun postitoimiston, liikenne-
paikan tai toimipaikan esimies on saanut tiedon
mryksest. Lhetyst ei saa ilman pidtt-
miseen oikeutetun virkamiehen lupaa luovuttaa
muulle kuin hnelle tai hnen mrmlleen
henkillle.
Postitoimiston, liikennepaikan tai toimipaikan
esimiehen on heti ilmoitettava mryksen
antajalle lhetyksen saapumisesta. Tmn on
ilman aiheetonta viivytyst ptettv lhetyksen
takavarikoimisesta tai jljentmisest.
PKL 4:4 Lhetyksen pysyttminen takava-
rikkoa varten

Jos on syyt olettaa, ett kirje, muu postilhetys,
shksanoma tai tavaralhetys, joka voidaan
takavarikoida, on tulossa posti- ja telelaitoksen
toimipaikkaan, rautateiden liikennepaikkaan
taikka linjaliikennett moottoriajoneuvolla, lai-
valiikennett, lentorahtiliikennett tai tllaisessa
liikenteess kuljetettavan tavaran ksittely
harjoittavan toimipaikkaan, pidttmiseen
oikeutettu virkamies saa mrt, ett lhetys on
pidettv toimipaikassa, kunnes takavarikko on
ehditty toimittaa.
Edell 1 momentissa tarkoitettu mrys anne-
taan tietyksi ajaksi, ei kuitenkaan pidemmksi
kuin yhdeksi kuukaudeksi siit, kun toimipaikan
esimies on saanut mryksest tiedon. Lhe-
tyst ei saa ilman tutkinnanjohtajan tai syyttjn
lupaa luovuttaa muulle kuin heille tai heidn
mrmlleen henkillle.
Toimipaikan esimiehen on viipymtt ilmoitetta-
va mryksen antajalle lhetyksen saapumisesta
toimipaikkaan. Tmn on vlittmsti ptettv
lhetyksen takavarikoimisesta.
247 HE 222/2010 vp s. 277.
168
7.6.1 Snns on posin ennallaan
Pakkokeinolain 7 luvun 6 mritt lhetyksen pysyttmisen takavarikoimista tai
jljentmist varten. Snns on posin pysynyt ennallaan, mutta siihen on tehty
tarkennuksia.
7.6.2 Pakkokeinon kohde
Pakkokeinon kohteeksi on pakkokeinolain 7 luvun 6 :ss nyt kirjattu kirje, paketti
tai muu vastaava lhetys -ilmaisu, joka vastaa luvun 5 :n sntely.
7.6.3 Lhetyksen pysyttmist koskevan mryksen kohde
Lhetyksen pysyttmist koskevan kohdepaikan mrittely on samoin laajennettu
ja nyt se on kirjattu muotoon postitoimistoon, rautateiden liikennepaikkaan tai lhe-
tysten kuljettamista ammatikseen liikenninnin yhteydess tai muuten harjoittavan
toimipaikkaan. Aiemman lain snnst voitiin pit suppeana, koska sen ulkopuo-
lelle jvt muut lhetysten kuljetusta ammatikseen harjoittavat.
248

7.6.4 Muut lisykset snnkseen
Lhetyksen pysyttmist voidaan jatkossa kytt mys sellaiseen lhetykseen,
joka jo on toimipaikassa. Snnksen soveltumisalaan on listty mys lhetyksen
pysyttminen jljentmist varten. Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen pit jat-
kossa tehd pts takavarikoinnista tai jljentmisest ilman aiheetonta viivytyst,
kun aiemmin pts oli tehtv vlittmsti.
7.7 Takavarikoimisesta ja asiakirjan jljentmisest
pttv viranomainen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:7 Takavarikoimisesta ja asiakirjan
jljentmisest pttv viranomainen
Takavarikoimisesta tai asiakirjan jljentmisest
ptt pidttmiseen oikeutettu virkamies. Tuo-
mioistuin saa ptt siit syytett ksitellessn.
PKL 4:5 Takavarikoimisesta pttv viran-
omainen

Takavarikoimisesta ptt pidttmiseen oikeu-
tettu virkamies. Tuomioistuin saa ptt siit
syytett ksitellessn.
248 HE 222/2010 vp s. 277.
169
7.7.1 Jljentmisest pttv viranomainen
Pidttmiseen oikeutettu virkamies ptt pakkokeinolain 7 luvun 7 :n mukaan
esitutkinnan aikana mys asiakirjan jljentmisest. Kytnnss tm lis virka-
miesten tyt, koska esitutkinnassa on monesti vlttmtnt kytt tt pakkokei-
noa. Snnksen sanamuoto on mys ehdoton; asiakirjan takavarikoiminen on kor-
vattava jljentmisell, jos jljenns on riittv todistelun luotettavuuden kannalta.
7.7.2 Normaali ptksenteko suhteessa uudelleen pttmiseen
Pakkokeinolain 7 luvun 7 :n takavarikoimisesta ja asiakirjan jljentmisest ptt-
v viranomainen suhteessa pakkokeinolain 7 luvun 19 :n, jossa sdetn uudel-
leen takavarikoimisesta tai jljentmisest, voidaan nhd ongelmallisena.
Tuomioistuin kuitenkin ptt uudelleen takavarikoimisesta tai asiakirjan
jljennksen silyttmisest kytettvksi todisteena eriss tapauksissa riippu-
matta siit, onko syyte nostettu vai ei. Tm koskee asioita, joissa tuomioistuin on
aikaisemmin kumonnut takavarikon tai pttnyt, ett asiakirjan jljennst ei si-
lytet kytettvksi todisteena. Uudelleen takavarikoimisesta pttminen edellyt-
t, ett aikaisemman ratkaisun jlkeen tietoon on tullut asiaan vaikuttava seikka.
249
7.8 Haltuunottaminen takavarikoimista ja asiakirjan
jljentmist varten
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:8 Haltuunottaminen takavarikoimista
ja asiakirjan jljentmist varten
Poliisimies saa rikoksesta epillyn kiinniottami-
sen tai etsinnn yhteydess ottaa haltuunsa esi-
neen, omaisuuden tai asiakirjan takavarikoimista
tai jljentmist varten ilman pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen mrystkin. Poliisi-
mies saa tehd sen ilman mryst muissakin
tapauksissa, jos asia ei sied viivytyst.
Haltuunottamisesta on viipymtt ilmoitettava
pidttmiseen oikeutetulle virkamiehelle, jonka
on ilman aiheetonta viivytyst ptettv, onko
esine, omaisuus tai asiakirja takavarikoitava
tai onko asiakirja jljennettv. Poliisimies voi
ilmoitusta tekemtt vlittmsti palauttaa hal-
tuunottamisen kohteen, jos on kynyt ilmi, ett
takavarikoimisen tai jljentmisen edellytyksi
ei kuitenkaan ilmeisesti ole.
PKL 4:6 Takavarikoitavan esineen haltuun-
ottaminen

Kun poliisimies ottaa rikoksesta epillyn kiinni
taikka toimittaa kotietsinnn tai henkiln
kohdistuvan etsinnn, hn saa ilman pidttmi-
seen oikeutetun virkamiehen mrystkin ottaa
haltuunsa takavarikoimista varten esineen, joka
silloin tavataan. Poliisimies saa muulloinkin,
kun asia ei sied viivytyst, ottaa haltuunsa
takavarikoitavan esineen, ei kuitenkaan posti- ja
telelaitoksen hallussa olevaa lhetyst.
Edell 1 momentissa tarkoitetusta esineen
haltuunottamisesta on viipymtt ilmoitettava
pidttmiseen oikeutetulle virkamiehelle, jonka
on heti ptettv, onko esine takavarikoitava.
249 HE 222/2010 vp s. 278.
170
7.8.1 Poliisimiest koskeva toimivallan lisys
Pakkokeinolain 7 luvun 8 mritt haltuun ottamisesta takavarikoimista ja asia-
kirjan jljentmist varten. Snnksess poliisimiehelle annetaan mahdollisuus
kohteen haltuun ottamiseen rikoksesta epillyn kiinniottamisen yhteydess tai etsin-
nn yhteydess ja mys muissa tapauksissa, jos asia ei sied viivytyst.
Jatkossa poliisimies saa siis ottaa kiireellisiss tapauksissa haltuunsa esineen,
omaisuuden tai asiakirjan mys posti- ja telelaitoksen hallusta. Tm on siten toi-
mivallan lisys yksittiselle poliisimiehelle, joskin snnst tultaneen soveltamaan
melko harvoin.
Pakkokeinolain 7 luvun 8 koskee johdonmukaisesti mys haltuun ottamista
asiakirjan jljentmist varten.
7.8.2 Haltuun ottamisen vlitn peruuttaminen
Mikli haltuun otetun kohteen osalta ilmenee, ett takavarikoimisen tai jljentmisen
edellytyksi ei kuitenkaan ilmeisesti ole, poliisimies voi pakkokeinolain 7 luvun 8
:n 2 momentin loppuosan uuden sntelyn perusteella ilmoitusta tekemtt vlitt-
msti palauttaa haltuun otetun kohteen. Kysymyksess on uusi sntely ja tm hel-
pottaa toimintaa tapauksissa, joissa ilmeisesti on otettu turhaan haltuun omaisuutta.
Poliisimies voi siis jtt ilmoituksen haltuunotosta tekemtt pidttmiseen oi-
keutetulle virkamiehelle ja palauttaa haltuun ottamisen kohteen heti. Haltuunotto on
nisskin tilanteissa syyt kuitenkin kirjata johonkin asiakirjaan. Tm on tarpeel-
lista jlkikteen tehtyjen vitteiden varalta ja siten poliisimiehen oman oikeusturvan
takia.
7.8.3 Ptettv ilman aiheetonta viivytyst
Haltuun ottamisesta ilmoittamisen jlkeen pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on
ilman aiheetonta viivytyst ptettv, onko esine, omaisuus tai asiakirja takavari-
koitava tai onko asiakirja jljennettv. Joissakin tapauksissa pidttmiseen oikeu-
tettu virkamies joutuu harkitsemaan jonkin verran haltuun ottamisen ja takavarikoi-
misen edellytysten olemassaoloa.
250

Kytnnn poliisitoiminnassa pidttmiseen oikeutettu virkamies on saatavissa
aina puhelimen phn yleisjohtojrjestelmn kautta, mutta kytnnss hn ei ole
rikosasioiden tutkinnanjohtaja, eik voi tiet yksittisest rikostapauksesta paljoa-
kaan. Kytnnss ongelmallista aikaa on siten virka-ajan ulkopuolinen aika, jolloin
jutun tutkinnanjohtajat eivt yleens ole tiss.
Voidaan lhte siit, ett psnnn mukaan yleisjohtotehtviss toimivat pi-
dttmiseen oikeutetut tekevt ptksen asiassa, kun saavat ilmoituksen asiasta po-
liisimiehelt. Mikli tapaus on epselv ja ptksen tekeminen asiassa edellyttisi
kyseiseen juttuun tutustumista, voidaan puoltaa tulkintaa, jonka mukaan yleisjohtaja
voi siirt ptksenteon asiassa virka-aikana tihin tulevalle jutun tutkinnanjohtajalle
250 HE 222/2010 vp s. 97.
171
7.9 Ilmoitus haltuunottamisesta
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:9 Ilmoitus haltuunottamisesta
Esineen, omaisuuden tai asiakirjan haltuunotta-
misesta takavarikoimista tai jljentmist varten
on viipymtt ilmoitettava sille, jonka luona esi-
ne, omaisuus tai asiakirja on otettu haltuun, jos
hn ei ole ollut paikalla haltuunoton tapahtuessa.
Tarvittaessa haltuunottamisesta on ilmoitettava
muullekin henkillle, jonka esineest, omaisuu-
desta tai asiakirjasta on kyse. Siit on ilmoitet-
tava mys kirjeen, paketin tai muun vastaavan
lhetyksen vastaanottajalle ja lhettjlle, jos
heidn osoitteensa on tiedossa.
Ilmoituksen tekemist voidaan pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen ptksell siirt
enintn viikko haltuunottamisesta, jos trke
tutkinnallinen syy sit vaatii. Sen jlkeen tuo-
mioistuin saa mainitun virkamiehen pyynnst
ptt ilmoituksen siirtmisest enintn kaksi
kuukautta kerrallaan. Ilmoitus on kuitenkin
tehtv viipymtt esitutkinnan ptytty.
Mrajan pidentmist koskeva pyynt on
tehtv tuomioistuimelle viimeistn viikkoa
ennen mrajan pttymist. Tuomioistuimen
on otettava mrajan pidentmist koskeva
asia ksiteltvksi viipymtt ja ratkaistava se
mrajan kuluessa.
PKL 4:7 Ilmoitus takavarikosta ja haltuunot-
tamisesta
Jollei se, jonka luona esine takavarikoidaan
tai otetaan haltuun, ole saapuvilla, hnelle on
viipymtt ilmoitettava takavarikosta tai haltuun
ottamisesta. Posti- tai tavaralhetyksen taikka
shksanoman vastaanottajalle ja lhettjlle, jos
hnen osoitteensa on tiedossa, on ilmoitettava
takavarikosta niin pian kuin siit ei voi aiheutua
haittaa rikoksen selvittmiselle.
7.9.1 Ilmoittamisen kohde
Pakkokeinolain 7 luvun 9 mritt esineen, omaisuuden tai asiakirjan haltuun
ottamisesta takavarikoimista tai jljentmist varten tehtvst ilmoittamisesta.
Pakkokeinolain Ilmoittamisen kohteen osalta on lakiin tehty muutos. Aiemman
lain mukaan asiasta piti ilmoittaa vain sille, jonka luona esine takavarikoidaan tai
otetaan haltuun. Pakkokeinolain 7 luvun 9 :n 1 momentin mukaan haltuun ottami-
sesta pit tarvittaessa ilmoittaa mys sille, jonka esineest, omaisuudesta tai asia-
kirjasta on kyse ja kirjeen, paketin tai muun vastaavan lhetyksen vastaanottajalle ja
lhettjlle. Tm tarkoittaa ilmoitusvelvollisuuden laajentumista.
Lhtkohtana edelleen voidaan pit sit, ett ilmoitus takavarikon tai jljent-
misen kohdetta hallussaan pitneelle on riittv, jolloin hnen vastuullaan on mah-
dollisen jatkoilmoituksen tekeminen esimerkiksi esineen omistajalle.
251
251 HE 222/2010 vp s. 278279.
172
Jos poliisilla on kuitenkin oikean omistajan tiedot, hnelle pit ilmoittaa. Jos
sivullisen omistusoikeus katsotaan perustuvan valeoikeustoimeen tai ulosottokaaren
4 luvun 14 :n mukaiseen keinotekoiseen jrjestelyyn, tulisi tieto toimenpiteest il-
moittaa mys sille, jota poliisi pit todellisena omistajana.
7.9.2 Haltuunoton kohde
Pakkokeinolain 7 luvun 9 :ss on aikaisemmin mainitun esineen lisksi nyt mys
omaisuus ja asiakirja, joita koskevasta haltuun ottamisesta takavarikoimista tai jl-
jentmist varten pit viipymtt ilmoittaa.
Huomion arvoista on, ett johdonmukaisesti snnkseen on listty, ett hal-
tuunotto voidaan tehd mys saman luvun 2 :n mukaista jljentmist varten.
7.9.3 Ilmoittamisen siirtminen
Pakkokeinolain 7 luvun 9 :n 2 momentissa annetaan poliisille tietyin edellytyksin
mahdollisuus olla ilmoittamatta tehdyst haltuunotosta. Kysymyksess on uusi sn-
tely. Kytnnss momentin soveltamisala j melko suppeaksi ajatellen sit, ett
suurin osa haltuunotoista suoritetaan kotietsinnn yhteydess ja kotietsinnst on
joka tapauksessa ilmoitettava kohdehenkillle. Yleens kotietsinnss paikalla ollut
saa tietoonsa mys sen, mit sen yhteydess on otettu poliisin haltuun.
Kotietsinnn yhteydess tehtvst takavarikosta ei tarvitse ilmoittaa kohde-
henkillle, jos tmn snnksen mukaiset ilmoittamatta jttmisen edellytykset
tyttyvt. Tyypillinen tapaus, jossa ilmoitusta siirretn, voisi olla huumausaineen
maastoktkn haltuunotto. Tllaisissa tilanteissa on yleens viel trkeit tutkinnal-
lisia intressej, joiden vuoksi haltuunottoa ei haluta paljastaa rikoksesta epiltyn
oleville.
252

Trke tutkinnallinen syy -edellytys mahdollistaisi sen, ett asian arvioinnissa
voitaisiin ottaa huomioon samaan rikoskokonaisuuteen liittyvi rikoksia ja niiden
toisiinsa liittyvi tutkintatarpeita. Sana tutkinnallinen kuitenkin tarkoittaisi sit, ett
esitutkinnan tytyy olla jo kynniss.
253
7.9.4 Ilmoittamisen siirtmisen mrajat
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ptksell saadaan ilmoitus jtt tekemtt
trkest tutkinnallisesta syyst enintn viikoksi haltuun ottamisesta. Tmn jl-
keen asia pit vied tuomioistuimeen, joka voi aina jatkaa mraikaa kahdella
kuukaudella. Ilmoituksen tekoa voidaan siirt tll tavalla esitutkinnan pttymis-
hetkeen asti, jolloin ilmoitus on tehtv viipymtt. Tuomioistuinksittely koskevat
252 HE 222/2010 vp s.279: Jos takavarikoiminen tai asiakirjan jljentminen on tapahtunut kotietsinnss
tai paikanetsinnss, toimenpide saattaa ainakin vlillisesti ilmet etsintilmoituksesta. Kysymyksess
olevaa momenttia voitaisiin kuitenkin soveltaa esimerkiksi tilanteissa, joissa paikkaan on menty muussa
kuin etsinttarkoituksessa (esimerkiksi kuuntelulaitteiden asentaminen huoneistoon) tai haltuunottaminen
ei ole tapahtunut paikkaan kohdistuvassa etsinnss.
253 HE 222/2010 vp s. 279.
173
mrajat vastaavat takavarikon kumoamista (PKL 7:14) olevaa sntely eli jatko-
hakemus on tehtv viimeistn viikkoa ennen mrajan pttymist ja tuomiois-
tuimen on ratkaistava asia mys mrajan kuluessa.
Tlt osin on huomattava, ett ensimmist kertaa asiaa tuomioistuimeen viet-
ess ei liene mahdollista edes huomioida viikon mraikaa, koska ilmoittamisen
siirtminen ei voi ylipns kest pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ptk-
sell kuin viikon. Tllin hakemusta tuomioistuimeen ei voi tehd viimeistn viik-
koa ennen. Snnst on siis luettava siten, ett ensimmist kertaa asiaa tuomiois-
tuimeen vietess hakemus lienee tehtv mahdollisimman varhain, kuitenkin ennen
viikon pttymist. Ensimmisen tuomioistuimen ratkaisun jlkeen on mahdollista
noudattaa snnksess mainittua viikon mraikaa ja nin tuleekin tehd.
7.10 Rekisteri-ilmoitus
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:10 Rekisteri-ilmoitus
Toimenpiteest pttneen viranomaisen on
tehtv takavarikoimisesta ja takavarikon
kumoamisesta ulosottokaaren 4 luvun 33 :ss
tarkoitettu rekisteri-ilmoitus, jos takavarikon
kohteena on mainitussa pyklss tarkoitettu
esine tai omaisuus.
7.10.1 Rekisteri-ilmoitukset
Rekisteri-ilmoituksia koskeva pakkokeinolain 7 luvun 10 on kokonaan uusi sn-
ns, jonka mukaan nyt mys takavarikosta pit tehd ilmoitukset rekisteriviran-
omaisille ulosottokaaren snnksen mukaisesti. Asiallisesti snns vastaa 6 luvun
3 :ss sdetty rekisteri-ilmoituksen tekemist vliaikaisesta vakuustakavarikosta.
Ulosottokaaren 4 luvun 33 :n mukaan ulosottomiehen tulee heti ilmoittaa:
1) kiinteistn ja kirjatun erityisen oikeuden sek muun kiinnityskelpoisen
omaisuuden ulosmittauksesta asianomaiselle rekisteriviranomaiselle;
2) patentin ja muun rekisteridyn aineettoman oikeuden ulosmittauksesta
asianomaiselle rekisteriviranomaiselle;
3) ulosmittauksesta sellaisen saatavan perimiseksi, jonka vakuudeksi on vah-
vistettu yrityskiinnitys, yrityskiinnitysrekisterin pitjlle;
4) arvo-osuuden ja arvo-osuuteen kohdistuvan oikeuden ulosmittauksesta
asianomaiselle arvo-osuusrekisterin pitjlle;
5) vakioidun option ja termiinin ulosmittauksesta kyseist johdannaistili hoi-
tavalle vlittjlle ja muussa tapauksessa asianomaiselle optioyhteislle;
6) muun omaisuuden ulosmittauksesta muulle rekisterinpitjlle niin kuin
erikseen sdetn.
174
Jos muuhunkin kuin edell tarkoitettuun julkiseen rekisteriin voidaan tallettaa
tieto ulosmittauksesta, ulosottomiehen tulee tarvittaessa ilmoittaa ulosmittauksesta
asianomaiselle rekisterinpitjlle. Rekisterinpitjille tehtvist ilmoituksista sde-
tn tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen vastuulla on siten huomioida ko. ulosot-
tokaaren snns ja tehd ilmoitukset silloin, kun hn on toimenpiteest pttnyt.
Snns tullee sovellettavaksi aiempaa useammin, koska takavarikon kyttalaa laa-
jennetaan ja takavarikoiduksi tulee entist useammin ulosottokaaren snnksess
mainittua omaisuutta. Merkinnt rekisteri-ilmoitusten tekemisist on kirjattava esi-
tutkinnan yhteydess siten, ett ne tulevat mys syyttjn tietoon.
7.11 Eriden asiakirjojen avaaminen ja tutkiminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:11 Eriden asiakirjojen avaaminen ja
tutkiminen
Takavarikoidun tai takavarikoimista varten
haltuunotetun suljetun kirjeen tai muun suljetun
yksityisen asiakirjan saa avata vain tutkinnanjoh-
taja, syyttj tai tuomioistuin taikka tutkinnan-
johtajan mryksest poliisimies.
Datan muodossa olevan asiakirjan avaamisessa
saa tarvittaessa tutkinnanjohtajan ptksell
avustaa toimenpiteen kohteena olevan tietojr-
jestelmn tai sen tallennusalustan asiantuntija.
Edell 1 momentissa tarkoitettujen henkiliden
ja tuomioistuimen lisksi avattua yksityist
asiakirjaa saa tarkastella vain tutkittavana olevan
rikoksen tutkija sek tutkinnanjohtajan, syyttjn
tai tuomioistuimen osoituksen mukaan asian-
tuntija tai muu henkil, jota kytetn apuna
rikoksen selvittmisess tai jota muuten kuullaan
asiassa.
PKL 4:8 Eriden asiakirjojen avaaminen ja
tutkiminen
Takavarikoidun suljetun kirjeen tai muun
suljetun yksityisen asiakirjan saa avata vain tut-
kinnanjohtaja, syyttj tai tuomioistuin. Heidn
liskseen saavat tllaista asiakirjaa tai shk-
sanomaa tarkemmin tutkia vain asianomaisen
rikoksen tutkijat. Kuitenkin asiantuntija tai muu,
jota kytetn apuna rikoksen selvittmisess tai
jota muuten asiassa kuullaan, saa tutkinnanjoh-
tajan, syyttjn tai tuomioistuimen osoituksen
mukaan tarkastaa sit.
7.11.1 Kohde ja avaamisoikeus
Pakkokeinolain 7 luvun 11 vastaa hyvin paljon edellisen pakkokeinolain sislt.
Snnkseen on tehty lhinn joitakin sanamuutoksia sek uusi dataa koskeva 2
momentti verrattuna aiempaan lakiin.
Ensinnkin snns soveltuu nyt takavarikoidun kohteen ohella mys takava-
rikoimista varten haltuun otettuun kohteeseen. Snnksen muutos on johdonmu-
kainen niin, ettei takavarikointia tarvitse tehd, mikli selvityksen perusteella on
havaittavissa, ettei edellytyksi siihen ole.
175
Toinen muutos on se, ett nyt mys tutkinnanjohtajan mrm poliisimies
saa avata snnksess tarkoitetun suljetun kirjeen. Muun suljetun asiakirjan ksite
tarkoittaa esimerkiksi tietokoneessa tai muussa teknisess laitteessa olevaa shk-
postiviesti tai muuta vastaavaa shkisess muodossa olevaa asiakirjaa, joka on
suojattu kyttjtunnuksella tai salasanalla.
254

Liikennevalvontaa vaikeuttavien laitteiden kieltmisest annetun lain
(546/1998) 7 :n mukaan moottorikyttisess ajoneuvossa tai sen pervaunussa
voidaan toimittaa yleinen kotietsint tai paikanetsint paljastinlaitteen lytmiseksi
sen estmtt, mit pakkokeinolain 8 luvun 2 :n 1 momentissa ja 4 :ss sdetn.
Tm on mahdollista, mikli on todennkisi perusteita epill, ett on tehty pal-
jastinlaiterikkomus. Niss tilanteissa saatetaan joutua tilanteeseen, ett liikenneval-
vontatilanteessa havaitaan, ett autossa on suljettu kirjekuori. Tllin tulee menetel-
l pakkokeinolain 7 luvun 11 :n mukaisesti.
7.11.2 Asiantuntijan kytt
Pakkokeinolain 7 luvun 11 :n 2 momentin mukaan voidaan jatkossa kytt tar-
vittaessa asiantuntijaa esimerkiksi shkisess muodossa olevan asiakirjan suojaa-
miseen liittyvien kyttjtunnusten tai salasanojen kiertmisess. Kysymyksess on
uusi sntely.
Asiantuntija voi olla niin poliisihallinnon tai sen ulkopuolinenkin henkil. Asi-
antuntijan tehtv on vain avustaa eik hn saa tarkastella avattavaa asiakirjaa. Asia-
kirjan tutkimiseen liittyen on huomioitava mys pakkokeinolain 8 luvun 13 , joka
rajaa tarkastusoikeutta silloin, kun asiakirja on haltuun otettu erityisen kotietsinnn
yhteydess.
255

7.11.3 Yksityinen asiakirja
Lainvalmistelutiden mukaan muulla suljetulla yksityisell asiakirjalla tarkoitetaan
esimerkiksi tietokoneessa tai muussa teknisess laitteessa olevaa shkpostiviesti
tai muuta vastaavaa shkisess muodossa olevaa asiakirjaa, joka on suojattu kytt-
jtunnuksella tai salasanalla
256
. Pakkokeinolain snns ja lainvalmistelutyt lhes-
tyvt asiaa yksittisen asiakirjan kautta. Tst voisi vet sen johtoptksen, ett
jokainen asiakirja olisi oltava suljettu erillisen asiakirjana. Useimmilla ihmisill on
tietokoneissaan omat tiedostot ja shkpostit kyttjtunnuksen ja salasanan takana
siten, ett normaalitilanteessa vain tietmll nm, psee nkemn ja ksittele-
mn kyseisen henkiln tiedostoja. Edell mainitun perusteella tllainen kyttj-
tunnuksen ja salasanasuojauksen kyttminen ei viel tekisi henkiln tiedostoista
suljettuja asiakirjoja. Jos hnell on kuitenkin tallennettuna koneellaan yksittinen
suojattu asiakirja, tm olisi snnksen tarkoittama muu suljettu yksityinen asia-
kirja.
254 HE 222/2010 vp s. 280.
255 HE 222/2010 vp s. 280.
256 HE 222/2010 s. 280.
176
Muu suljettu yksityinen asiakirja voi siis olla yksittinen salattu tiedosto tai
shkpostiviesti. Salatuista tiedostosta ei tosin voi ilman sen aukaisua todeta mit se
pit sislln. Nin ollen se voi sislt yhden tai vaikka useita tuhansia yksittisi
tiedostoja ja viestej. Tss tilanteessa sit ksitelln yksittisen muuna suljettu-
na yksityisen asiakirjana. Tietoteknisess tutkinnassa lydetyt todisteet ovat usein
shkposti- tai tekstiviestej. Lainvalmistelutiden mritelmn mukaan ne pitisi
olla suojattuja (esim. salattuja), jotta niit pidettisiin muuna suljettuina yksityisen
asiakirjana. Pelkstn se, ett ne nyttvt olevan lukemattomia ei siis tekisi niist
suljettuja asiakirjoja.
7.11.4 Miten salattu asiakirja avataan
Salatun asiakirjan avaamisen sislln silymisen kannalta on erityisen trke, ett
tiedostetaan, mit ollaan tekemss. Asiakirjan avaamisen yhteydess saatetaan toi-
mia vrin ja hvitt aineistoa tai muuttaa sit. Lhtkohta on, ett salattu tiedosto
avataan tutkinnanjohtajan mryksest ja avaamisen tekee poliisimies, mikli h-
nell on asiaan riittv asiantuntemus tai poliisimiehen virassa oleva IT-tutkija.
Siviili IT-tutkija saa avustaa poliisimiest salatun asiakirjan avaamisessa. Si-
viilivirkansa vuoksi tllainen IT-tutkija ei saa nhd asiakirjan sislt, ellei hn ole
thn asiaan mrtty tutkija tai erikseen tutkinnanjohtajan osoittama asiantuntija.
Siviili IT-tutkijana virkamies on rikoksen tutkija, kun hnet on poliisiasiain jrjes-
telmn merkitty tutkijaksi. Tutkinnanjohtajan osoittamana asiantuntijana voi toimia
mys hallinnon ulkopuolinen taho tai muu asiantunteva todistaja mys poliisihallin-
non sislt. Toimivin kytnt on ollut, ett IT-tutkijat merkitn poliisiasiain tieto-
jrjestelmn ko. asian tutkijoiksi. Mikli asian vastaava IT-tutkija on poissa, hnen
sijaisensa listn tutkijaryhmn jseneksi.
7.12 Pytkirja
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:12 Pytkirja
Esineen, omaisuuden ja asiakirjan takavarikoi-
misesta sek asiakirjan jljentmisest on ilman
aiheetonta viivytyst laadittava pytkirja. Siin
on riittvsti mainittava takavarikoimisen tai
jljentmisen tarkoitus, selostettava takavari-
koimiseen tai jljentmiseen johtanut menettely,
yksilitv takavarikon kohde tai jljennetty
asiakirja sek ilmoitettava oikeudesta saattaa
takavarikko tai jljentminen tuomioistuimen
tutkittavaksi.
PKL 4:9 Pytkirja ja todistus
Takavarikosta on laadittava pytkirja. Siin on
mainittava takavarikon tarkoitus ja toimituksen
kulku sek luetteloitava takavarikoidut esineet.
Takavarikon toimittajan on annettava takavari-
kosta todistus sille, jonka hallussa esine on ollut.
177
Jljenns pytkirjasta on viivytyksett toimi-
tettava sille, jonka esine, omaisuus tai asiakirja
on takavarikoitu tai jljennetty. Pytkirjan
jljennst ei toimiteta sin aikana, jona ilmoitus
haltuunottamisesta on siirretty 9 :n 2 momentin
nojalla.
7.12.1 Pytkirjaaminen
Asiakirjan jljentmisest pit pakkokeinolain 7 luvun 12 :n mukaan laatia py-
tkirja ilman aiheetonta viivytyst. Pakkokeinolain 7 luvun 2 :n perusteella on to-
dettavissa, ett aineisto on takavarikoitava, ellei sen jljentmisest ole voitu ptt
parin pivn kuluessa haltuun ottamisesta. Pytkirjaamiseen on siis ryhdyttv heti,
kun siihen on mahdollisuus ja kun aineisto on erittin laaja, siihen kuluu aikaa enim-
milln useita pivi. Pytkirjan sislt on mys aiempaa tsmllisemmin kirjattu
snnkseen.
7.12.2 Takavarikon tai jljentmisen kohteen yksiliminen riittvll
tarkkuudella
Takavarikon kohde on mritettv niin tarkasti, ett tuomioistuin voi mrt me-
nettmisseuraamuksesta riittvn yksilidysti ja ett menettmisseuraamus voidaan
tuomion perusteella panna tytntn. Asiakirjojen osalta yksilintiin ei vlttmtt
vaikuta, onko kyse niiden takavarikoimisesta vai jljentmisest. Jljentmisen jl-
keen kohdehenkiln intressiss voi olla saada tietoonsa, mit jljennksi poliisin
hallussa on todistelutarkoituksessa kyttmist varten. Erikseen todetaan, ett laajan
asiakirja-aineiston osalta ei yleens voida edellytt jokaisen asiakirjan erillist luet-
telointia. Kohteen arvo ei vaikuta yksilintivelvollisuuteen.
257
Aiemman lain sanamuoto luetteloitava takavarikoidut esineet on muuttunut tiu-
kempaan muotoon yksilitv takavarikon kohde tai jljennetty asiakirja. Jatkossa
siis yksilinti pit olla nykyist tarkempaa, mutta mitn yksittistapauksellista oh-
jetta ei yksilinnist voi antaa, koska tapaukset vaihtelevat niin paljon. Laajoissa
jutuissa ei edelleenkn edellytet kuitenkaan jokaisen asiakirjan yksilinti.
Takavarikon kohde tai jljennetty asiakirja pit entist tsmllisemmin kirjata
pakkokeinon kytst laadittavaan pytkirjaan.
7.12.3 Pytkirjajljennksen viivytyksett toimittaminen
Oikeuskirjallisuudessa todetaan, ett jljenns pytkirjasta on annettava heti, kun
se on mahdollista
258
. Tlt osin on huomioitava mys pakkokeinolain 7 luvun 9 :ss
257 HE 222/2010 vp s. 281: Mit tulee asiakirjojen yksilimiseen muuten, AOA:n erss ratkaisussa
(27.11.1995, Dnro 323/4/95) on esimerkiksi katsottu, ett merkintj pun. muovitasku sis. asiakirjoja ja
sininen silytystasku, jossa kauppakirjoja ym. ei ole pidettv riittvin. Sinlln laajan asiakirja-ai-
neiston kohdalla ei yleens voida edellytt jokaisen asiakirjan erillist luettelointia. Yksilinnin kannalta
merkityst on sillkin, onko asiakirja-aineisto tietyss jrjestyksess vai ei.
258 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 931.
178
sdetty mahdollisuus ilmoittamisen siirtmiseen. Pytkirjan jljennst ei toimite-
ta sin aikana, jona ilmoitus haltuun ottamisesta on siirretty (PKL 7:12,2).
Jljenns pytkirjasta toimitetaan viivytyksett snnksess tarkoitetulle ta-
holle sen valmistuttua, ellei ole olemassa edellytyksi ilmoituksen tekemisen siirt-
miseen (PKL 7:9).
7.12.4 Oikeus saattaa asia tuomioistuimen tutkittavaksi
Pakkokeinolain 7 luvun 15 :n mukaan sill, jota asia koskee, on oikeus saattaa taka-
varikko tai jljentminen tuomioistuimen tutkittavaksi. Pakkokeinolain 7 luvun 12
:n pytkirjan sislt koskevassa osiossa on johdonmukaisesti, ett takavarikkoa
tai jljentmist koskevasta pytkirjasta on ilmettv oikeus saattaa takavarikko tai
jljentminen tuomioistuimen tutkittavaksi.
7.13 Takavarikon kohteen silyttminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:13 Takavarikon kohteen silyttminen
Takavarikon toimittajan on otettava takavari-
koitu esine, omaisuus ja asiakirja haltuunsa tai
pantava se varmaan siln.
Takavarikon kohde voidaan jtt haltijalleen,
jollei se vaaranna takavarikon tarkoitusta.
Haltijaa on tllin kiellettv luovuttamasta,
hukkaamasta ja hvittmst kohdetta. Kohde on
mys tarvittaessa merkittv siten, ett se selvs-
ti havaitaan takavarikoiduksi. Haltijaa voidaan
kielt kyttmst kohdetta.
Takavarikon kohde on silytettv sellaisenaan
ja sit on hoidettava huolellisesti. Poliisilaitok-
sen pllikk tai poliisin valtakunnallisen yksi-
kn pllikk voi mrt kohteen myytvksi
heti, kun ilmenee, ett se on helposti pilaantuva,
pian hviv, arvoltaan nopeasti aleneva tai
erittin kallishoitoinen. Todistelutarkoitukseen
takavarikoidulle kohteelle saadaan tehd kokeita,
jos se on tarpeen rikoksen selvittmiseksi.
PKL 4:10 Takavarikoidun esineen silytt-
minen
Takavarikon toimittajan on otettava takavarikoi-
tu esine haltuunsa tai pantava se sinetityyn si-
ln. Esine voidaan kuitenkin jtt haltijalleen,
jollei sen voida katsoa vaarantavan takavarikon
tarkoitusta. Haltijaa on tllin kiellettv myy-
mst esinett tai muuten luovuttamasta taikka
hukkaamasta sit. Milloin katsotaan tarpeellisek-
si, esine on lisksi merkittv sinetill tai muulla
tavoin siten, ett se selvsti nhdn takavari-
koiduksi. Haltijaa saadaan tarvittaessa kielt
kyttmst esinett.
Takavarikoitu esine on silytettv sellaisenaan.
Esinett on hoidettava niin, ettei sit kytet v-
rin. Kuitenkin voi poliisipiirin pllikk mrt
takavarikoidun esineen heti myytvksi, jos se
on helposti pilaantuva, pian hviv, arvoltaan
nopeasti aleneva tai erittin kallishoitoinen. To-
disteena kytettvksi takavarikoidulle esineelle
saadaan tehd kokeita, milloin se on tarpeen
rikoksen selvittmiseksi.
7.13.1 Takavarikon kohteen mrittely
Vanhaan lain snnksen verrattuna pakkokeinolain 7 luvun 13 :n on tullut esineen
lisksi takavarikon kohteeksi mys omaisuus ja asiakirja. Pakkokeinolain 7 luvun 1
:n yhteydess on ksitelty takavarikon soveltumisalan laajentuminen aiemmasta.
179
Soveltamisalan laajentuminen tarkoittaa, ett takavarikon kohteen silyttmist kos-
kevaa sntely joudutaan jatkossa soveltamaan entist useammin.
7.13.2 Kohteen silyttminen
Takavarikosta vastaavan virkamiehen vastuulla on se, ett takavarikon kohde pakko-
keinolain 7 luvun 13 :n 3 momentin mukaisesti silytetn sellaisenaan ja sit hoi-
detaan huolellisesti. Snns on kirjoitettu sanamuodoltaan ehdottomaksi: on sily-
tettv. Yksikss ei saa muodostua sellaista tilannetta, ett esitutkintaviranomaisen
tiloihin kertyy omaisuutta, jonka osalta ei ole laillista takavarikointiptst. Samoin
pit huolehtia siit, etteivt takavarikot aiheettomasti vanhene.
Lisksi syyttj tulee informoida takavarikon sisltvist jutuista, vaikka
takavarikko ei olekaan juuri vanhenemassa. Riittvn nkyv merkint esitutkin-
tapytkirjan kansilehdell on vlttmtn, ett takavarikoinnin aiheeton vanhen-
tuminen pystytn estmn. Juuri vanhenemassa olevaa takavarikkoa ei saa vain
siirt syyttjlle siten, ettei tll ole tietoa vanhenemisesta, eik tosiasiallista mah-
dollisuutta hakea pakkokeinolle jatkoja. Niss tilanteissa tulee tehd esitutkintayh-
teistyt, kumpi viranomainen hakee vanhenemassa olevalle pakkokeinolle jatkot.
7.13.3 Takavarikon tytntnpanokulut
Takavarikon soveltumisalan laajentuessa tulee takavarikoitavaksi muun muassa
kiinteistj. Pakkokeinolain 7 luvun 13 on kuitenkin sntelyltn entiselln ja
soveltuu parhaiten edelleen esineiden, omaisuuden ja asiakirjan silyttmiseen, nii-
den ollessa takavarikoinnin kohteena.
Kiinteistn takavarikoinnin yhteydess voi tulla ratkaistavaksi esimerkiksi,
kuka vastaa takavarikon aikana kiinteistn lmmityskuluista, vesimaksuista, jte-
huollosta, pakollisista tai kiireellisist korjauksista ja lumenajoista. Laissa ei ole
sntely nist tytntnpanokulujen velkomisesta epillylt ja tmn vuoksi ne
jvt valtion maksettavaksi. Tytntnpanokulujen mr onkin etukteen syyt
arvioida ja suhteuttaa ne omaisuuden arvoon. Lakiin olisi tulevaisuudessa syyt saa-
da erillinen snns tytntnpanokulujen velkomisesta pakkokeinon kohdehenki-
llt, jotta tllaisilta ongelmilta vltyttisiin
259
.
Pakkokeinolain 7 luvun 13 :n 3 momentin mukaan poliisilaitoksen pllikk
tai poliisin valtakunnallisen yksikn pllikk voi mrt kohteen myytvksi heti,
kun ilmenee, ett se on erittin kallishoitoinen. Tm snns soveltuu kuitenkin
259 POLAMK lausunto 8.10.2013: Tt on ehdotettu tuomalla esille vaihtoehdot omaisuuden jttmisest
takavarikkokohteen haltijan hoidettavaksi ja nin omaisuuden haltija vastaisi takavarikoidun omaisuuden
yllpitokustannuksista. Lausunnossa on ehdotettu mys toimitsijan mrmist kantamaan takavarikko-
kohteesta kertyvt tulot ja niiden kyttmisest takavarikkokohteen yllpidosta aiheutuviin kustannuksiin.
Ehdotus ei kuitenkaan johtanut lainsdnnn muutokseen.
180
huonosti takavarikoidun kiinten omaisuuden myymiseen, koska kiinteistn on
voitu vahvistaa velan maksamisen tai erityisen oikeuden vakuudeksi kiinnityksi
260
.
Kiinteistjen osalta voi tytntnpanon yhteydess tulla ratkottavaksi muita-
kin siviilioikeudellisia kysymyksi. Esimerkiksi tilanteessa, jossa poliisi takavarikoi
kiinteistn ja kiinteistss vuokralla oleva henkil toimii siten, ett hnen vuokrasuh-
teensa pitisi purkaa ja hnet pitisi ht asunnosta. Ilmeisimmin poliisille tulee
toimintavelvollisuus asiassa, koska poliisilla on velvollisuus takavarikon tytntn-
panijana pit huolta kiinteistst siten, ettei sen arvo alene. Muitakin vastaavanlaisia
siviilioikeudellisia ongelmia saattaa tulla vastaan. Jutun tutkinnanjohtajilla ei yleens
ole sellaista siviilioikeudellisten asioiden osaamista, ett he kykenisivt hoitamaan
kaikki eteen tulevat tilanteet. Tt varten tllaisten asioiden hoitaminen ei pitisikn
kuulua tutkinnanjohtajille vaan ennemminkin poliisilaitosten lakimiehille.
Jos takavarikon kohde on helposti pilaantuva, pian hviv, arvoltaan nopeasti
aleneva tai erittin kallishoitoinen, poliisilaitoksen tai poliisin valtakunnallisen yk-
sikn pllikk voivat mrt sen myytvksi. Myymisest pttminen kuuluu
poliisin ja syyttjn vlisen esitutkintayhteistyn piiriin. Koska snnksen mukaan
myymisest ptt muu kuin jutun tutkinnanjohtaja, niin snns laajentaa esitut-
kintayhteistyt tehtvksi mys syyttjn ja poliisilaitoksen tai valtakunnallisen
yksikn pllikn vlill.
Snnst kohteen myymisest on syyt kytt soveltamisedellytysten tyt-
tyess. Edellytyksi harkittaessa esitutkintayhteisty yksikn ja syyttjn vlill on
kuitenkin rikoskokonaisuus huomioon ottaen perusteltua.
261
7.13.4 Takavarikon tytntnpano lainvoimaisen tuomion jlkeen
Poliisi joutuu tekemn mys takavarikon osalta tytntnpanotoimia viel p-
asiassa annetun lainvoimaisen tuomion jlkeen. Sakon tytntnpanosta annetun
lain (672/2002) 4 luvun mukaan menettmisseuraamuksen panee tytntn kihla-
kunnan poliisilaitos. Oikeusrekisterikeskuksen tulee hakea menettmisseuraamuk-
sen tytntnpanoa kihlakunnan poliisilaitokselta. Poliisilaitoksilla ei ole sellaista
ammattitaitoa tytntnpanoasioissa kuin ulosottoviranomaisella. Pantavaksi ty-
tntn voi tst huolimatta tulla kiinteistj ym. omaisuuseri, joiden tytntnpa-
noasioihin liittyy vaikeita oikeudellisia kysymyksi. Tytntnpanotoimia ei tulisi
antaa jutun tutkinnanjohtajana toimineen henkiln tehtvksi, vaan kyseiset tapauk-
set soveltuvat paremmin poliisilaitosten oikeudellisten yksikiden toimenkuvaan.
260 Polamk lausunto 8.10.2013: Lausunnossa on ehdotettu, ett luvan takavarikoidun kiinteistn, toisen maal-
la olevan rakennuksen sek kiinteistn hallintaan oikeuttavien osakkeiden myymiseen antaisi tuomiois-
tuin pidttmiseen oikeutetun virkamiehen vaatimuksesta. Myyntilupa voitaisiin antaa sill perusteella,
ett takavarikon kohde olisi erittin kallishoitoinen tai ett takavarikoidun omaisuuden haltija ei huolehdi-
kaan omaisuudesta. Ehdotus ei kuitenkaan johtanut lainsdnnn muutokseen.
261 HE 222/2010 vp s. 281282
181
7.13.5 Takavarikon kohteen tutkiminen
Pakkokeinolain 7 luvun 13 :n 3 momentin loppuosan mukaan todistelutarkoituk-
sessa takavarikoidulle kohteelle saadaan tehd kokeita, jos se on tarpeen rikoksen
selvittmiseksi. Teknisen rikostutkinnan yhteydess esimerkiksi voidaan joutua te-
kemn tllaisia kokeita, ja tm snns oikeuttaa niihin. Mys muutoin rikostut-
kinnassa voidaan joutua tekemn erilaisia testej esitutkinnan suorittamiseksi.
7.14 Takavarikon kumoaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:14 Takavarikon kumoaminen

Takavarikko on kumottava niin pian kuin se ei
ole en tarpeen.
Takavarikko on kumottava mys, jos syytett
sen perusteena olevasta rikoksesta ei nosteta
neljss kuukaudessa esineen, omaisuuden tai
asiakirjan takavarikoimisesta. Tuomioistuin voi
pidttmiseen oikeutetun virkamiehen pyynnst
pident mraikaa enintn nelj kuukautta
kerrallaan, jos takavarikoimisen edellytyk-
set ovat edelleen olemassa eik takavarikon
voimassapitminen takavarikoimisen peruste ja
takavarikosta aiheutuva haitta huomioon ottaen
ole kohtuutonta. Kysymyksess olevan rikosasi-
an laatuun ja selvittmiseen liittyvien erityisten
syiden vuoksi mraikaa voidaan pident enin-
tn vuosi kerrallaan tai ptt, ett takavarikko
on voimassa toistaiseksi. Takavarikko voidaan
mrt toistaiseksi voimassa olevaksi mys,
jos sen kohteena olevan esineen, omaisuuden tai
asiakirjan hallussapito on kielletty.
Edell 2 momentissa tarkoitettu pyynt on
esitettv viimeistn viikkoa ennen mrajan
pttymist. Tuomioistuimen on otettava m-
rajan pidentmist koskeva asia ksiteltvksi
viipymtt ja ratkaistava se mrajan kulues-
sa. Sellaiselle henkillle, jota asia koskee, on
varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Asia voidaan
kuitenkin ratkaista sanottua henkil kuulematta,
jollei hnt tavoiteta.
PKL 4:11 Takavarikon kumoaminen
Takavarikko on kumottava niin pian kuin se ei
ole en tarpeen.
Takavarikko on kumottava mys, jollei syytett
sen aiheuttaneesta rikoksesta nosteta neljss
kuukaudessa esineen takavarikoimisesta. Tuomi-
oistuin saa pidttmiseen oikeutetun virkamie-
hen edell tarkoitettuna mraikana tekemst
pyynnst pitent tt aikaa korkeintaan neljk-
si kuukaudeksi kerrallaan. (11.7.1997/693)
182
7.14.1 Muutos takavarikon kohteeseen
Aiemmassa takavarikon kumoamista koskevassa snnksess mainitun esineen li-
sksi on pakkokeinolain 7 luvun 14 :n 2 momentissa takavarikon kohteena mainittu
nyt mys omaisuus ja asiakirja.
7.14.2 Mraikoihin liittyvt muutokset
Takavarikon mraikoihin on tullut muutoksia. Aiemman neljn kuukauden nor-
maalin jatkohakemuksen lisksi on mys mahdollista rikosasian laatuun ja selvitt-
miseen liittyvien erityisten syiden vuoksi pident mraikaa enintn vuosi kerral-
laan tai ptt, ett takavarikko on voimassa toistaiseksi.
Lisedellytyksin mrajan pidentmiseksi enintn vuodeksi kerrallaan tai
takavarikon mrmiseksi olemaan voimassa toistaiseksi ovat kysymyksess ole-
van rikosasian laatuun ja selvittmiseen liittyvt erityiset syyt. Takavarikko voitai-
siin mrt toistaiseksi voimassa olevaksi mys, jos sen kohteena olevan esineen,
omaisuuden tai asiakirjan hallussapito on kielletty. Lhtkohtana uudenkin sn-
nksen mukaan olisi mrajan pidentminen enintn nelj kuukautta kerrallaan.
262
Takavarikon mrminen mrajaksi tai toistaiseksi voimassa olevaksi olisi
mahdollista mys tilanteessa, jossa epilty on etsintkuulutettuna, eik hnen nopea
tavoittamisensa ole todennkist. Samoin esineen alkupern selvittminen saattaa
vied runsaasti aikaa ja siksi tavallista pitemmn takavarikointiajan mrminen
on perusteltua.
Mrajan pidentmist koskevat kohtuullisuusnkkohdat liittyvt pakkokei-
nojen kytt ohjaaviin periaatteisiin. Ajan kuluessa takavarikon kohteen olemises-
ta poliisin hallussa saattaa aiheutua kohteen omistajalle tai muulle siihen oikeute-
tulle vahinkoa tai haittaa, mink vuoksi asiaa on tarvittaessa arvioitava vhimmn
haitan periaatteen valossa. Lisksi asiaa on tarkasteltava pidentmistapauksissakin
suhteellisuusperiaatteen kannalta. Takavarikon kohtuullisuutta arvioitaessa trkes-
s asemassa on takavarikoimisen peruste. Pakkokeinolain 7 luvun 1 :n 1 momen-
tin mukaan peruste liittyy todisteena rikosasiassa kyttmiseen, rikoksella viedyn
esineen palauttamiseen siihen oikeutetulle tai menetetyksi tuomitsemiseen. Todis-
telutarkoitusta varten esinett saatetaan joutua pitmn takavarikoituna pitkikin
aikoja. Sama saattaa koskea oikeudenkynti odotettaessa mys esinett, jonka ta-
kavarikoimisen tarkoituksena on menettmisseuraamuksen toteuttamisen turvaami-
nen. Henkillle palautettavan omaisuuden pitminen pitkn aikaa poliisin hallussa
ilman mainittuja tarkoituksia voi osoittautua kohtuuttomaksi.
263
262 HE 222/2010 vp s. 282283.
263 HE 222/2010 vp s. 282283: Tm voisi kytnnss koskea vain tapauksia, joissa takavarikon voimassa
pitmisest ei aiheudu sen kohteeseen oikeutetulle vahinkoa tai haittaa. Kysymys olisi yleens tilanteista,
joissa esitutkinta ei etene epillyn puuttumisen tai muun vastaavan syyn vuoksi. Tllaisissa tapauksissa ei
ole tarkoituksenmukaista tietyin vliajoin saattaa takavarikon voimassapitmist tuomioistuimen ksitel-
tvksi. Takavarikko voitaisiin mrt toistaiseksi voimassa olevaksi mys siis, kun kohteen hallussapito
on kielletty. Takavarikon voimassaolon jatkaminen yli neljksi kuukaudeksi tai mrminen toistaiseksi
voimassa olevaksi edellyttisi pidttmiseen oikeutetun virkamiehen sit koskevaa pyynt. Hn voisi
mrajan pidentmist koskevassa pyynnssn esitt eri vaihtoehtoja.
183
Tuomioistuin voi siis mrajan pidentmisen sijasta ptt takavarikon ole-
misesta voimassa toistaiseksi. Tm voi kytnnss koskea vain tapauksia, joissa
takavarikon voimassa pitmisest ei aiheudu sen kohteeseen oikeutetulle vahinkoa
tai haittaa. Kysymys on yleens tilanteista, joissa esitutkinta ei etene epillyn puut-
tumisen tai muun vastaavan syyn vuoksi. Tllaisissa tapauksissa ei ole tarkoituk-
senmukaista tietyin vliajoin saattaa takavarikon voimassapitmist tuomioistuimen
ksiteltvksi. Takavarikko voidaan mrt toistaiseksi voimassa olevaksi mys
silloin, kun kohteen hallussapito on kielletty. Takavarikon voimassaolon jatkaminen
yli neljksi kuukaudeksi tai mrminen toistaiseksi voimassa olevaksi edellytt
pidttmiseen oikeutetun virkamiehen sit koskevaa pyynt. Hn voi mrajan
pidentmist koskevassa pyynnssn esitt eri vaihtoehtoja.
264
Pakkokeinolain 7 luvun 14 antaa selkesti mahdollisuuden siihen, ett takava-
rikko mrtn olemaan voimassa enintn vuosi kerrallaan tai toistaiseksi. Mikli
esitutkintaviranomainen havaitsee, ett tavallista neljn kuukauden aikaa pitemmn
takavarikointiajan vaatiminen saattaisi olla ajankohtaista, hakemus kannattaa tehd.
Hakemuksessa kannattaa tuoda esille mys vaihtoehtoisia vaatimuksia perustelui-
neen. Mikli kysymyksess olevaan rikosasiaan ja selvittmiseen liittyvien erityis-
ten syiden vuoksi pidemmn ajan mrminen on mahdollista, krjoikeudella ei
liene ole mitn syyt olla ratkaisematta asiaa hakemuksen mukaisesti. Sill, jota
asia koskee, on aina mahdollisuus pakkokeinolain 7 luvun 15 :n mukaisesti saattaa
asia tuomioistuimen tutkittavaksi, onko takavarikko pidettv voimassa.
7.14.3 Takavarikon kumoaminen kun sen edellytykset on arvioitu
tuomioistuimen toimesta
Takavarikon edellytykset voidaan saattaa tuomioistuimen arvioitavaksi pakkokei-
nolain 7 luvun 15 :n mukaan. Tuossa arvioinnissaan tuomioistuin ottaa kantaa sii-
hen, onko takavarikko pidettv voimassa tai onko asiakirjan jljenns silytettv
kytettvksi todisteena. Voimassa pitmisen tai silyttmisen edellytyksen on, ett
takavarikoimisen tai jljentmisen edellytykset ovat edelleen olemassa.
Pakkokeinolain 7 luvun 17 :n mukaan pidttmiseen oikeutettu virkamies
ptt takavarikon kumoamisesta mys tss tilanteessa, vaikka tuomioistuin on
ottanut kantaa takavarikon voimassa pitmiseen tai asiakirjan jljennksen silytt-
miseen. Snnksen lainvalmistelutiss todetaan yksiselitteisesti, ett mys tss
tilanteessa takavarikon kumoaminen mrytyy psnnn mukaisesti eli pidtt-
miseen oikeutetun virkamiehen ptksell
265
.
264 HE 222/2010 vp s. 282283:
265 HE 222/2010 vp s. 283.
184
7.14.4 Takavarikon kumoaminen poliisin toimesta silloin, kun rikosasia on
syyteharkinnassa
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tulee kumota takavarikko, jos syytett ei nos-
teta mrajassa taikka jos tuomioistuin ei jatka mraikaa tai mr takavarikkoa
olemaan voimassa toistaiseksi. Toimivalta perustuu tllin pakkokeinolain 7 luvun
17 :n 1 momenttiin. Poliisi voi joutua siten joskus kumoamaan sellaisenkin takava-
rikon, jonka osalta rikosasia on syyteharkinnassa.
266

ETY-ohjeessa ksitelln mys tt asiaa. Esitutkintalain 5 luvun 2 :n 2 mo-
mentin mukaan syyttj ptt esitutkintatoimenpiteist asian siirrytty hnelle
esitutkinnan pttmisen jlkeen. Koska tllaisen toimenpiteen tytntnpano on
esitutkintaviranomaisen tehtv mys esitutkinnan pttmisen jlkeen, on esitut-
kintaviranomaisen ja syyttjn vlisen yhteistyn jatkuttava tarvittaessa mys asian
siirrytty syyteharkintaan. Kysymys on yleens siit, ett syyttj pyyt listut-
kintaa esille nousseen uuden tarpeen vuoksi. Tarve listutkinnalle saattaa synty
mys oikeudenkyntivaiheessa. Esitutkintaviranomaisen on suoritettava syyttjn
syyteharkinta- tai oikeudenkyntivaiheessa tekem listutkinta- tai muu toimenpide.
Tllainen asia on usein erityisen kiireellinen. Ennen pyynnn tekemist syyttjn
tulee tarvittaessa keskustella tutkinnanjohtajan kanssa. Keskustelu on tarpeen eri-
tyisesti, jos harkittavana oleva toimenpide on suuritinen, taikka siit aiheutuvat
kustannukset saattaisivat olla epsuhteessa tutkittavana olevan asian laatuun nhden.
Syyttjn tehtvn on mys ptt, teettk hn listutkinnan asianosaisen teke-
mn listutkintapyynnn johdosta. Asiaa koskeva harkinta on tehtv objektiivisesti,
vaikka syyttj on syytteen nostamisen jlkeen rikosasian asianosainen. Syyttjn ja
tutkinnanjohtajan on tarvittaessa ennen tuomioistuimen pksittely keskusteltava
varautumisesta mahdollisiin kiireellisiin listutkintapyyntihin ja muihin pksit-
telyn vaatimiin toimenpiteisiin.
267
7.14.5 Vaatimuksen teko- ja ratkaisuajankohta
Pakkokeinolain 7 luvun 14 :n 3 momentissa mrajan pidentmist koskevan
jatkamispyynnn esittmis- ja ratkaisemisajankohta on uudistunut aiempaan lakiin
verrattuna. Nyt pyynt on esitettv viimeistn viikkoa ennen mrajan ptty-
mist ja tuomioistuimen on ratkaistava se mrajan kuluessa. Tuomioistuimen tulee
varata tilaisuus tulla kuulluksi sellaiselle henkillle, jota asia koskee. Asia on tst
huolimatta ratkaistavissa, mikli henkil ei tavoiteta.
266 ETY-ohje s. 26.
267 ETY-ohje s. 26.
185
7.15 Takavarikon tai jljentmisen saattaminen
tuomioistuimen tutkittavaksi
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:15 Takavarikon tai jljentmisen saat-
taminen tuomioistuimen tutkittavaksi
Sen vaatimuksesta, jota asia koskee, tuomioistui-
men on ptettv, onko takavarikko pidettv
voimassa tai onko asiakirjan jljenns silytett-
v kytettvksi todisteena. Voimassa pitmisen
tai silyttmisen edellytyksen on, ett takavari-
koimisen tai jljentmisen edellytykset ovat
edelleen olemassa. Lisksi takavarikon voimassa
pitminen ei saa olla takavarikoimisen peruste ja
takavarikosta aiheutuva haitta huomioon ottaen
kohtuutonta. Tuomioistuin voi vaatimuksesta
ptt mys, ett asiakirja on takavarikossa
pitmisen asemesta jljennettv.
Ennen syytteen ksittelemisen alkamista tehty
1 momentissa tarkoitettu vaatimus on otettava
ksiteltvksi viikon kuluessa sen saapumises-
ta tuomioistuimelle. Sen ksittelemisest on
soveltuvin osin voimassa, mit vangitsemisvaa-
timuksen ksittelemisest 3 luvun 1 ja 3 :ss
sdetn. Takavarikkoa tai asiakirjan jljennk-
sen silyttmist ei kuitenkaan tarvitse ottaa uu-
delleen ksiteltvksi aikaisemmin kuin kahden
kuukauden kuluttua asian edellisest ksittelys-
t. Sellaiselle henkillle, jota asia koskee, on
varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Asia voidaan
kuitenkin ratkaista sanottua henkil kuulematta,
jollei hnt tavoiteta.
PKL 4:13 Takavarikon saattaminen tuomiois-
tuimen tutkittavaksi

Sen vaatimuksesta, jota asia koskee, tuomioistui-
men on ptettv, onko takavarikko pidettv
voimassa. Vaatimus, joka on tehty tuomiois-
tuimelle ennen kuin se on ryhtynyt ksittelemn
syytett, on otettava ksiteltvksi viikon kulu-
essa sen saapumisesta tuomioistuimelle.
Sen ksittelyst on soveltuvin kohdin voimassa,
mit vangitsemisvaatimuksen ksittelyst on 1
luvun 9 ja 12 :ss sdetty. Tuomioistuimen on
varattava niille, joita asia koskee, tilaisuus tulla
kuulluksi, mutta kenenkn poissaolo ei est
asian ratkaisemista.
7.15.1 Edellytysten uudelleen arviointi
Pakkokeinolain 7 luvun 15 :n mukaisesti se, jota asia koskee (takavarikon kohteen
omistaja tai muu oikeudenomistaja) voi vied takavarikon tai jljentmisen edel-
lytykset aina uudelleen tuomioistuimen arvioitavaksi. Ennen syytteen ksittelyn
alkamista tehty vaatimus pit ottaa ksiteltvksi viikon kuluessa, ei kuitenkaan
aiemmin kuin kahden kuukauden kuluttua aiemmasta ksittelyst. Snns vastaa
vakuustakavarikkoa koskevaa sntely.
7.15.2 Snnksen soveltuminen mys jljentmiseen
Pakkokeinolain 7 luvun 15 : sovelletaan jatkossa mys asiakirjan jljentmiseen
eli mys jljentmisen edellytykset voidaan saattaa tuomioistuimen tutkittavaksi.
Mikli tuomioistuin toteaa, ettei jljentmiseen ole ollut edellytyksi, asiakirja tulee
186
pakkokeinolain 17 luvun 16 :n mukaisesti hvitt. Tuomioistuin voi mys ptt,
ett asiakirja pit takavarikoimisen sijasta jljent.
Tilanteessa, jossa tuomioistuin ratkaisee, onko takavarikko pidettv voimas-
sa tai onko asiakirjan jljenns silytettv kytettvksi todisteena, pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen tulee huomioida vaatimuksessaan olevat eri vaihtoehdot.
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tulee tarvittaessa tehd vaatimus asiakirjan
jljentmisest takavarikoimisen sijaan. Tuomioistuimella tulee olla kytettvissn
kaikki mahdollisuudet asian ratkaisemiseen eli mys rikostutkintaa palvelevat n-
kkohdat.
7.15.3 Kuuleminen
Pakkokeinolain 7 luvun 14 :n 3 momentti mritt tuomioistuinksittely kos-
kevat menettelytavat. Sellaiselle henkillle, jota asia koskee, on varattava tilaisuus
tulla kuulluksi. Aiempaan lakiin verrattuna kuulemissnnkseen on listty, ett asia
voidaan kuitenkin ratkaista sanottua henkil kuulematta, jollei hnt tavoiteta.
7.15.4 Tuomioistuimen ratkaisu asiassa ja sen vaikutukset
Ongelmia saattavat tulevaisuudessa aiheuttaa tapaukset, joissa tuomioistuin katsoo,
ettei esimerkiksi jljentmisen edellytyksi ole en olemassa. Itse rikosasia saattaa
ptst tehtess olla viel esitutkinnassa tai jo syyteharkinnassa. Monesti jljen-
netty asiakirja on todistusarvoltaan sellainen, ett se on saatettu laittaa mys esitut-
kintapytkirjan liitteeksi. Mikli jutun yhteydess on kytetty loppulausuntome-
nettely, kyseess oleva jljenns on saattanut pty asianosaisjulkisuuden kautta
mys kaikille jutun asianosaisille.
Jos tuomioistuin ptt, ettei jljentmisen edellytyksi en ole, poliisin tu-
lee liitt tuomioistuimen ratkaisu arkistossa olevaan esitutkintapytkirjaan. Arkis-
tossa olevaa esitutkintapytkirjaa ei revit auki, eik jljennst poisteta alku-
perisest arkistoidusta esitutkintapytkirjasta. Krjoikeus kuulee jljentmist
koskevassa ksittelyss asianosaistahoja asiaan nhden riittvll tavalla. Esitutkin-
taviranomaisen ei tarvitse erikseen velvoittaa nit tahoja palauttamaan jljennksi,
koska heill on tieto krjoikeuden ptksest. Tuomioistuin ei voi ottaa todistee-
na vastaan asiakirjaa, joka on mrtty hvitettvksi. Asiakirja on todisteena hy-
dyntmiskiellossa.
7.15.5 Ksittelyn julkisuuskysymyksi
Ksittely yleisn lsn olematta ja aineiston salassapito mrtn pyynnst YT-
JulkL 15 :n ja 9 :n perusteella. Pakkokeinoksittelyj koskevaa YTJulkL:n 16 ei
ole tlt osin muutettu, vaan nisskin tilanteissa joudutaan toimimaan yleisten sn-
nsten perusteella. Sntely ei ole johdonmukainen, koska niss pakkokeinoissa
on kysymys samantyyppisest tilanteesta kuin YTJulkL:n 16 :ss, jossa ksitelln
187
tiettyjen pakkokeinojen salassa pitoa. Kun nyt ksiteltvi pakkokeinoja ei ole list-
ty YTJulkL:n 16 :n listaan, toimitaan yleisten snnsten perusteella.
Diaaritietojen salaamiseen ei myskn ole snnst. YTJulkL 5 1 momen-
tin mukaan perustiedot tulevat julkisiksi asian saavuttua krjoikeuteen. Perustie-
dot tarkoittanevat hakijaa ja epilty tekoa tekoaikoineen. Takavarikoinnin kohde ja
epillyn henkiltiedot eivt liene ole perustietoja.
Takavarikon tai jljentmisen saattamisesta tuomioistuimen tutkittavaksi teh-
dn juttulista ja asia huudetaan sisn saliin. Tm tarkoittaa, ett mahdollinen
yleis ja toimittajat saavat tulla sislle saliin. Mikli tutkinnanjohtaja tmn jlkeen
pyyt asian ksittely yleisn lsn olematta ja aineiston salassapitoa, krjoikeus
tekee asiasta ratkaisun. Mikli perusteet ksittelylle yleisn lsn olematta ja asia-
kirjojen mrmiselle salassa pidettviksi on perusteet, krjoikeus hyvksynee
pyynnn. Hyv lhtkohta on arvioida asiaa jo hakemusta tai vastausta laadittaessa
ja tehd takavarikkoa tai jljentmisest koskeva hakemus tai vastaus tlt pohjalta.
Lhtkohtana on, ett sellaiselle henkillle, jota asia koskee, on varattava tilai-
suus tulla kuulluksi. Asia voidaan kuitenkin ratkaista sanottua henkil kuulematta,
jollei hnt tavoiteta.
Esitutkintalain 4 luvun 15 on lhtkohtaisesti esitutkintaviranomaiselle an-
nettu mahdollisuus rajoittaa asianosaisjulkisuutta esitutkinnassa. Tutkinnanjohtaja
voi joutua tekemn mys esitutkintalain 11 luvun 1 :n mukaisen esitutkintap-
tksen, jonka hn saa jtt antamatta tai lhettmtt, jos siit aiheutuisi haittaa ko.
rikoksen tai toisen siihen liittyvn rikoksen selvittmiselle. Vaikka esitutkintalain
4 luvun 15 :ss on kysymys esitutkintaviranomaisesta, tss nimenomaisessa ti-
lanteessa, voitaneen lhte siit, ett kyseinen pakkokeino esitutkintatoimenpiteen
on edellytyksiltn esitutkinnan aikana tuomioistuimen ksiteltvn. Tuomioistuin
voinee esitutkintaviranomaisen pyynnst antaa ptksen asianosaisjulkisuuden ra-
joittamisesta, mikli tietojen antamisesta voisi joiltakin osin aiheutua haittaa asian
selvittmiselle. Tllainen tilanne on poikkeuksellinen, koska psnnn mukaan
asianosaisen tiedonsaantioikeus omassa asiassaan on laaja. Jos takavarikon tai jl-
jentmisen saattamista koskeva hakemus tuomioistuimelle on tehty enemmnkin
tiedonsaantitarkoituksessa kuin toimenpiteen oikeellisuuden arvioinnin nkkul-
masta, tuomioistuimella tulee olla harkittavanaan mys tutkinnan haittaamista kos-
kevan nkkulman arviointi.
188
7.16 Asiakirjan jljennksen hvittminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:16 Asiakirjan jljennksen hvitt-
minen
Jos 2 :n nojalla valmistettu asiakirjan jljenns
osoittautuu tarpeettomaksi tai jos tuomiois-
tuin ptt, ett sit ei silytet kytettvksi
todisteena, jljenns on hvitettv. Hvittmist
voidaan lykt, kunnes tuomioistuimen ratkaisu
on tullut lainvoimaiseksi.
7.16.1 Hvittmist koskeva uusi snns
Pakkokeinolain 7 luvun 16 mritt asiakirjan jljennksen hvittmisest. Ky-
symys on uudesta sntelyst ja koskee ainoastaan jljennst. Snnksess ei ole
mritelty jljennksen hvittmisen ajankohtaa muutoin kuin ett hvittmist voi-
daan lykt, kunnes tuomioistuimen ratkaisu on tullut lainvoimaiseksi. Hallituksen
esityksen mukaan lhtkohtana on, ett jljenns hvitetn heti ptksen tekemi-
sen jlkeen
268
. Heti ptksen tekemisen jlkeist hvittmist ei voida pit hyv-
n lhtkohtana. Jos kyse on tuomioistuimen ratkaisusta, jljennksen saa silytt
asian lainvoimaiseksi tuloon asti. Nin turvataan vastaaminen rikosprosessin aikana
mahdollisesti esille tuleviin vitteisiin.
7.16.2 Hvittmisen kirjaaminen
Pakkokeinolaki tai sen lainvalmistelutyt eivt lausu asiakirjan jljennksen hvit-
tmisen kirjaamisesta mitn. Hvittmisen kirjaaminen ei ole myskn sellainen
esitutkintapts, josta esitutkintalain 11 luvun 1 :n nojalla pitisi tehd kirjallinen
pts. Kytnnss esitutkinnassa tulee vastaan tilanteita, joissa pitisi jlkikteen
pysty selvittmn, onko poliisilla viel hallussaan jljenns vai onko se hvitetty.
Tm ei ole mahdollista ilman, ett hvittminen on kirjattu poliisiasiain tietojr-
jestelmn. Siten suositellaan etenkin vhist suurempien rikosasioiden osalta sit,
ett hvittminen kirjattaisiin mys tietojrjestelmn. Kirjaaminen asianmukaisella
tavalla on tarpeellista mys poliisin oman oikeusturvan kannalta, mahdollisten vit-
teiden varalta.
7.16.3 Hvittmisen ajankohta
Pakkokeinolain 7 luvun 16 :n mukaan jljenns on hvitettviss, kun se osoittau-
tuu tarpeettomaksi tai jos tuomioistuin ptt, ett sit ei silytet kytettvksi
268 HE 222/2010 vp s. 284.
189
todisteena. Hvittmist voidaan snnksen mukaan kuitenkin lykt, kunnes tuo-
mioistuimen ratkaisu on tullut lainvoimaiseksi.
Hvittmisen ajankohdasta ei voida antaa kaikissa tilanteissa ptev suositus-
ta. Virkamiehen oikeusturvankkohdista ksill voi olla tilanteita, joissa aineistoa
olisi tarpeen silytt viel lainvoimaiseksi tulemisen jlkeenkin, koska kantelut
saattavat ajankohtaistua vasta ratkaisun antamisen jlkeen. Hvittmisen ajankohtaa
tulee lainsdnnn antamissa rajoissa harkita tapauskohtaisesti.
Tmn teoksen laitteen haltuun ottamista koskevassa kohdassa (PKL 8:22) k-
sitelln mys sit, kun kysymys on data muodossa olevan aineiston jljentmisest.
Tietokoneen koko sisllst otetusta jljennksest (ns. varmuuskopio) jvt esi-
tutkintapytkirjaan ne kohdat, jotka taktisessa tutkinnassa todetaan tarpeellisiksi
todisteena. Muilta osin tietokoneen koko sislt koskeva jljenns on hvitettviss
pakkokeinolain 7 luvun 16 :n mukaisesti tarpeettomana. Mikli esitutkinnassa on
havaittavissa, ett tietokoneen koko sislln kyttmiselle myhemmin prosessissa
saattaa olla tarvetta, hvittmist voidaan lykt, kunnes tuomioistuimen ratkaisu on
tullut lainvoimaiseksi. Pelkstn pelko siit, ett tarve koko aineiston tutkimiseen
voi tulla oikeudenkynnin aikana, ei ole riittv. Eri asia, jos esitutkinnan aikana
ilmenee thn viittaavia seikkoja. Tietoaineiston silyttmiselle lainvoimaiseksi asti
tytyy olla perusteltu syy.
7.17. Takavarikon kumoamisesta ja asiakirjan jljennksen
silyttmtt jttmisest pttv viranomainen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:17 Takavarikon kumoamisesta ja asia-
kirjan jljennksen silyttmtt jttmisest
pttv viranomainen
Takavarikon kumoamisesta ja asiakirjan jljen-
nksen silyttmtt jttmisest todisteeksi
ptt pidttmiseen oikeutettu virkamies.
Syyteharkinnan aikana ptksen saa tehd vain
syyttj paitsi, jos kysymys on ainoastaan taka-
varikoidun esineen, omaisuuden tai asiakirjan
palauttamisesta siihen oikeutetulle.
Tuomioistuin mr takavarikon kumoamisesta
tai asiakirjajljennksen silyttmtt jttmi-
sest, jos se on pttnyt takavarikoimisesta tai
asiakirjan jljentmisest taikka jos oikeuden-
kynniss on esitetty takavarikoituun esineeseen,
omaisuuteen tai asiakirjaan kohdistuva vaatimus.
PKL 4:14 Takavarikon kumoamisesta ptt-
v viranomainen


Takavarikon kumoamisesta ptt pidttmi-
seen oikeutettu virkamies. Milloin tuomioistuin
on pttnyt takavarikoimisesta tai mrnnyt
13 :ss tarkoitetusta vaatimuksesta antamallaan
ptksell takavarikon pidettvksi voimassa
taikka oikeudenkynniss on esitetty takavari-
koituun esineeseen kohdistuva vaatimus, asiasta
ptt kuitenkin tuomioistuin.
190
7.17.1 Ptksenteko-oikeus prosessin eri vaiheissa
Pakkokeinolain 7 luvun 17 mritt takavarikon kumoamisesta ja asiakirjan jl-
jennksen silyttmtt jttmisest pttvst viranomaisesta. Ptksenteko on
jaettu johdonmukaisesti esitutkinnan ja syyteharkinnan aikaan. Syyteharkinnan ai-
kanakin pidttmiseen oikeutettu virkamies voi tehd ratkaisun takavarikoidun esi-
neen, omaisuuden tai asiakirjan palauttamisesta siihen oikeutetulle.
Snns koskee uudessa muodossaan mys asiakirjan jljennksen silyttmt-
t jttmist. Syyteharkinnan aikana toimivalta on jatkossa ainoastaan syyttjll, el-
lei kyse ole ainoastaan edell mainitusta takavarikoidun esineen ym. palauttamisesta
siihen oikeutetulle. Asiaa on ksitelty mys tmn teoksen takavarikon kumoamis-
ta koskevassa osiossa. Poliisin tulisi esitutkintayhteistyss tarvittaessa neuvotella
syyttjn kanssa takavarikon kumoamiseen ja asiakirjan jljennksen silyttmiseen
liittyvist kysymyksist. Erityisen trke on, ett tieto vlittyy varmuudella syyt-
tjlle. Tlt osin esitutkintapytkirjan kanteen tehtvien merkintjen trkeytt ei
voi korostaa liikaa.
On mys mahdollista, ett syyttj ephuomiossa jtt esittmtt vaatimuk-
sen tuomioistuimelle takavarikon kohteesta. Niss tilanteissa syyttjn tulisi ilmoit-
taa esitutkintaviranomaiselle siit, miten takavarikon kohteen kanssa menetelln.
Pinvastaisessa tapauksessa tietojrjestelmiin jisi avoimeksi takavarikkoja, joihin
ainakin poliisin sisisess laillisuusvalvonnassa kiinnitettisiin huomiota. Mikli ta-
kavarikon osalta on epselvyytt, esitutkintaviranomaisen tulisi tiedustella syyttjl-
t takavarikon osalta tehty ratkaisua.
7.17.2 Tuomioistuimen ratkaisut takavarikosta
Pakkokeinolain 7 luvun 17 :n mukaan tuomioistuin saa ptt kahdessa tapaukses-
sa takavarikon kumoamisesta ja asiakirjan jljennksen silyttmtt jttmisest.
Ensinnkin tuomioistuin tekee asiassa ptksen kumoamisesta, kun se itse on pt-
tnyt takavarikoinnista tai asiakirjan jljentmisest. Toiseksi tuomioistuin ptt
kumoamisesta mys, kun sille on tehty takavarikoituun esineeseen kohdistunut vaa-
timus.
269
Tyypillinen tllainen vaatimus on vaatimus esineen mrmisest valtiolle me-
netetyksi. Joskus rikosasian ksittelyn yhteydess saattaa mys synty riita parem-
masta oikeudesta takavarikoituun esineeseen. Tuomioistuin voi ptt takavarikon
kumoamisesta mys, jos asianosainen sit vaatii (PKL 7:15), esimerkiksi, jos syy-
tett ei ole nostettu takavarikosta johtuvassa neljn kuukauden mrajassa (KKO
1998:148), eik pidttmiseen oikeutettu virkamies ole takavarikkoa kumonnut.
270
Pidttmiseen oikeutettu virkamies ptt takavarikon kumoamisesta mys
niiss tapauksissa, joissa tuomioistuin on antamallaan ptksell mrnnyt pakko-
keinolain 7 luvun 15 :n mukaisen vaatimuksen perusteella takavarikon pidettvksi
voimassa.
271

269 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 924.
270 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 924.
271 HE 222/2010 vp s. 284.
191
7.18 Esineen, omaisuuden tai asiakirjan palauttamisen
lykkminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:18 Esineen, omaisuuden tai asiakirjan
palauttamisen lykkminen
Kumotessaan takavarikon tai mrtessn, ett
takavarikkoa ei ole en pidettv voimassa,
tuomioistuin saa pidttmiseen oikeutetun virka
miehen vaatimuksesta mrt, ett takavarikoi
tua esinett, omaisuutta tai asiakirjaa ei palauteta
siihen oikeutetulle ennen tuomioistuimen samal-
la asettaman mrajan kulumista tai tuomiois-
tuimen ratkaisun tulemista lainvoimaiseksi.
7.18.1 Takavarikko voimassa tarpeen mukaan
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen vastuulla on pakkokeinolain 7 luvun 18 :n
perusteella jatkossa vaatia takavarikkoa pidettvksi voimassa niin kauan kuin asi-
assa on lainvoimainen ratkaisu tai muuten omaisuus joudutaan luovuttamaan pois.
Samoin voidaan pyyt tietty mraikaa ennen omaisuuden luovuttamista
272
. Ky-
seisell snnksell turvataan poliisin toimintamahdollisuuksia omaisuuden suh-
teen ja mys asianomistajan oikeuksia.
Erityinen asetettava mraika liittyisi tilanteisiin, joissa takavarikon tarve on
poistumassa, mutta takavarikon kohdetta on tarpeen viel pit lyhyt aika poliisin
hallussa. Tllaisen mrajan tulisi olla merkittvsti lyhyempi kuin ns. normaali
neljn kuukauden mraika, kytnnss enintn joitakin viikkoja.
273
Lykkminen ratkaisun lainvoimaiseksi tulemiseen asti puolestaan liittyisi ti-
lanteisiin, joissa takavarikon kohteen vlitn palauttaminen aiheuttaisi takavarikon
toteutumisen vaarantumisen siin tapauksessa, ett muutoksenhakutuomioistuin
ptyisi esineen, omaisuuden tai asiakirjan pitmiseen takavarikossa. Vaatimuksen
esittjn tulisi esitt selvityst tllaisesta vaarantamisesta. Muuten tlt osin voi-
daan viitata mys siihen, mit jljempn todetaan syyteasian ratkaisua koskevan
pakkokeinolain 7 luvun 20 :n perusteluissa.
274
272 HE 222/2010 vp s. 284285.
273 HE 222/2010 vp s. 284285.
274 HE 222/2010 vp s. 284285.
192
7.19 Uudelleen takavarikoiminen tai jljentminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:19 Uudelleen takavarikoiminen tai
jljentminen
Jos takavarikko on kumottu tai jos on ptetty,
ett asiakirjan jljennst ei silytet kytett-
vksi todisteena, ratkaisun tehnyt viranomainen
saa mrt esineen, omaisuuden tai asiakirjan
pantavaksi uudelleen takavarikkoon tai muuttaa
asiakirjan jljennst koskevaa ratkaisuaan.
Edellytyksen on aikaisemman ratkaisun jlkeen
tietoon tullut asiaan vaikuttava seikka.
Tuomioistuimessa asia ksitelln pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen vaatimuksesta noudatta-
en soveltuvin osin 15 :n 2 momenttia.
7.19.1 Edellytykset
Pakkokeinolain 7 luvun 19 :ss on uusi snns vanhaan lakiin verrattuna. Uudel-
leen takavarikoinnin ja jljentmisen edellytyksen on se, ett aiemman ratkaisun
jlkeen on tytynyt tulla tietoon uusi asiaan vaikuttava seikka.
Uusi asiaan vaikuttava seikka voi olla esimerkiksi se, ett esitutkinnan edistyes-
s ksitys jonkin esineen merkityksest todisteena muuttuu tai esineeseen liittyvist
henkilist tulee uutta tietoa, joka vaikuttaa edellytyksiin mrt esine valtiolle
menetetyksi.
275

Snnksen sanamuodoissa ja lain esitiss ei puhuta mitn niist tapauksista,
joissa takavarikko on unohduksen tai muun erehdyksen kautta vanhentunut. Sn-
nksen sanamuodon mukaisesti takavarikkoa ei voisi tllin uusia.
Korkein oikeus on ratkaisussaan KKO 2007:73 todennut, ettei aikaisemmalla
ptksell ole pakkokeinoasiassa sellaista sitovaa vaikutusta, ett se estisi uuden
samoihin perusteisiinkaan nojautuvan hakemuksen tutkimista. Tutkinnanjohtajan tai
syyttjn hakiessa tllaisessa tilanteessa vakuustakavarikkoa tai takavarikkoa uudel-
leen, hakemusta tulee kuitenkin arvioida samoin perustein kuin jos hakija pyytisi sen
mrajan pidentmist, jonka kuluessa syyte on nostettava, jotta pakkokeino pysyisi
voimassa. Muussa tapauksessa hakija vlttyisi mrajan jatkamiselta edellytettvien
perusteiden selvittmiselt. Tllin pakkokeinon myntmisen edellytykset olisivat
helpommin tytettviss kuin jos mraikaa haettaisiin pidennettvksi, vaikka pak-
kokeinon vaikutukset molemmissa tapauksissa olisivat sen kohteelle samat.
KKO:n ptst annettaessa ei ollut kuitenkaan olemassa nyt voimassa olevaa
snnst uudelleen takavarikoimisesta, joten on ilmeist, ettei tmn ratkaisun mu-
275 HE 222/2010 vp s 96.
193
kaisesti voida suoraan en toimia takavarikon osalta. Ilmeisimmin ptksen ylei-
si perusteita voidaan edelleenkin soveltaa tapauksiin, joissa takavarikko kumoutuu
sen takia, ett syytteen nostamiselle sdetty mraika on erehdyksess kulunut
umpeen. Sen lisksi tulee huomioida aikaisemman ratkaisun jlkeen tietoon tullut
asiaan vaikuttava seikka. Tllin uudessa takavarikkoptksess tytyy perustella
sek takavarikon edellytykset ett mys syytteen nostamisen mrajan pidentmi-
sen edellytykset. Sen lisksi uudelleen takavarikointi pit pysty perustelemaan
jollakin uudella perusteella. Mikli asiassa pystytn uudelleen takavarikointi nin
perustelemaan, voidaan kohde takavarikoida uudelleen. Viime kdess oikeusky-
tnt tulee osoittamaan, voidaanko kyseisen KKO:n ptksen perusteluja soveltaa
esitetyll tavalla uuden lain voimassa ollessa.
7.19.2 Pttv viranomainen
Prosessin vaiheesta riippuen ptksen uudesta takavarikosta tai jljentmisest te-
kee pidttmiseen oikeutettu virkamies, syyttj tai tuomioistuin. Ptksen tekee
pidttmiseen oikeutettu virkamies tai syyttj niisskin tapauksissa, joissa tuomio-
istuin on ksitellyt ja pitnyt toimenpiteen voimassa sen vaatimuksesta, jota asia
koskee (PKL 7:15), mutta joissa mainittu virkamies on sittemmin kumonnut toimen-
piteen (PKL 7:17,1). Vaikka uuden ptksen tekij olisi tuomioistuin, poliisimies
saisi kuitenkin pidttmiseen oikeutetun virkamiehen mryksest tai pakkokei-
nolain 7 luvun 8 :n 1 momentin mukaisissa tapauksissa ilman mrystkin ottaa
esineen, omaisuuden tai asiakirjan vliaikaisesti haltuun, kunnes asiaan saadaan tuo-
mioistuimen ratkaisu.
276

7.20 Takavarikon voimassaolosta pttminen syyteasiaa
ratkaistaessa
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:20 Takavarikon voimassaolosta pt-
tminen syyteasiaa ratkaistaessa
Tuomioistuimen on syyteasian ratkaistessaan
ptettv, onko takavarikko edelleen pidettv
voimassa, kunnes menettmisseuraamus pan-
naan tytntn tai asiasta toisin mrtn.
PKL 4:15 Takavarikon voimassaolosta pt-
tminen syyteasiaa ratkaistaessa
Tuomioistuimen on syyteasian ratkaistessaan
ptettv, onko takavarikko pidettv edelleen
voimassa, kunnes asiasta toisin mrtn.
276 HE 222/2010 vp s. 285.
194
7.20.1 Takavarikon voimassaolo rikosasian edetess
Pakkokeinolain 7 luvun 20 :n on mritelty mist asioista tuomioistuimen tulee ta-
kavarikon yhteydess lausua syyteasian ratkaistessaan. Snnksess on aikaisemmin
ollut takavarikon voimassa olemisesta ilmaisu kunnes asiasta toisin mrtn. Nyt
tuomioistuimen on syyteasian ratkaistessaan ptettv, onko takavarikko edelleen pi-
dettv voimassa, kunnes menettmisseuraamus pannaan tytntn tai asiasta toisin
ptetn. Kytnnss sanojen lisys ei vaikuta esitutkintaviranomaisen toimintaan
mitenkn. Snns edellytt, ett syyttj esitt tuomioistuimelle vaatimuksen ta-
kavarikon kohteen osalta. Mikli syyttj unohtaa esitt vaatimuksen, tulee syyttjn
ilmoittaa esitutkintaviranomaiselle, miten takavarikon kohteen kanssa menetelln.
Pinvastaisessa tapauksessa tietojrjestelmiin j avoimeksi takavarikkoja, joihin ai-
nakin poliisin sisisess laillisuusvalvonnassa kiinnitettisiin huomiota.
Esitutkintapytkirjan kannen merkinnt takavarikon osalta ovat erityisen tr-
keit. Syyttj ei voi lukea esitutkintapytkirjoja kokonaisuudessaan uuden juttupi-
non saadessaan. Syyttjn pit pysty luottamaan esitutkintapytkirjan kansileh-
den merkintihin pakkokeinojen osalta. Uudet jutut menevt aikajrjestysperiaatteen
mukaisesti syyttjn ksittelyjonossa viimeiseksi, ellei pytkirjasta ilmene jotakin
syyt, mink vuoksi se tulisi ksitell kiireellisen ja ennen muita. Voimassa oleva
takavarikko on yksi tllaisista syist.
7.21 Takavarikosta pttminen vieraan valtion
oikeusapupyynnn johdosta
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:21 Takavarikosta pttminen vieraan
valtion oikeusapupyynnn johdosta
Esine, omaisuus, asiakirja tai data voidaan
vieraan valtion viranomaisen pyynnst takava-
rikoida, jos se voi olla todisteena pyynnn esitt-
neen valtion viranomaisen ksiteltvn olevassa
rikosasiassa tai se on rikoksella joltakulta viety.
Esine, omaisuus tai asiakirja voidaan takavari-
koida, jos se on vieraan valtion tuomioistuimen
antamalla ptksell mrtty rikoksen johdos-
ta menetetyksi taikka jos voidaan aiheellisesti
olettaa, ett esine tullaan mrmn rikoksen
johdosta menetetyksi vieraan valtion viranomai-
sen ksiteltvn olevassa asiassa.
Takavarikoimisesta pttneen viranomaisen on
viikon kuluessa ptksest saatettava takava-
rikoimista koskeva pts sen paikkakunnan
krjoikeuden vahvistettavaksi, miss takavari-
koiminen on suoritettu. Vahvistamisesta
PKL 4:15a (5.1.1994/10) Takavarikosta pt-
tminen vieraan valtion oikeusapupyynnn
johdosta
Esine, asiakirja tai data voidaan vieraan valtion
viranomaisen pyynnst takavarikoida, jos se
voi olla todisteena pyynnn esittneen vieraan
valtion viranomaisen ksiteltvn olevassa rik-
osasiassa taikka se on rikoksella joltakulta viety.
Esine voidaan takavarikoida, jos se on vieraan
valtion tuomioistuimen antamalla ptksell
julistettu rikoksen johdosta menetetyksi taikka
jos voidaan aiheellisesti olettaa, ett esine tullaan
julistamaan rikoksen johdosta menetetyksi vie-
raan valtion viranomaisen ksiteltvn olevassa
asiassa. (11.5.2007/541)
Takavarikoimisesta pttneen viranomaisen
on viikon kuluessa saatettava takavarikoimista
koskeva pts sen paikkakunnan krjoikeu-
den vahvistettavaksi, miss takavarikointi on
toimitettu. Pttessn vahvistaa takavarikon
195
pttvn tuomioistuimen on samalla mrttv
takavarikon voimassaoloaika. Tuomioistuin saa
takavarikoimisesta pttneen viranomaisen
ennen takavarikon voimassaoloajan ptty-
mist tekemst pyynnst pident kyseist
aikaa. Takavarikosta voi ptt mys rikoksen
johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja
muiden Euroopan unionin jsenvaltioiden vlill
annetun lain (1286/2003) 66 :n 2 momentissa
tai rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttami-
sesta Suomen ja muiden Pohjoismaiden vlill
annetun lain (1383/2007) 63 :n 2 momentissa
tarkoitettua asiaa ksittelev tuomioistuin. Syyt-
tjn on tarvittaessa ilmoitettava takavarikkop-
tksest takavarikkoasiaa aiemmin ksitelleelle
viranomaiselle.
Jos esine, omaisuus tai asiakirja on takavarikoitu
kytettvksi todisteena vieraan valtion viran-
omaisen ksiteltvn olevassa rikosasiassa, voi
tuomioistuin takavarikoimisesta pttneen vi-
ranomaisen pyynnst ptt, ett takavarikon
kohde saadaan tarvittaessa luovuttaa pyynnn
esittneen vieraan valtion viranomaiselle velvoi-
tuksin, ett kohde on palautettava sen jlkeen,
kun sit ei en tarvita todisteena asiassa.
Tuomioistuin voi kuitenkin mrt, ett esinet-
t, omaisuutta tai asiakirjaa ei tarvitse palauttaa,
jos palauttaminen olisi selvsti eptarkoituksen-
mukaista.
Tmn pykln mukaisesta takavarikosta on
muuten soveltuvin osin voimassa, mit tmn
luvun 113 :ss, 14 :n 1 momentissa, 15,
17 ja 22 :ss, 23 :n 3 ja 4 momentissa sek
25 :ss ja 3 luvun 1 :n 2 momentissa sek 5
ja 6 :ss sek kansainvlisest oikeusavusta
rikosasioissa annetussa laissa sdetn. Tmn
luvun asiakirjajljennksi koskevia snnksi
saadaan soveltaa, jos se on oikeusapupyynnn
tai oikeusavun antamista koskevien snnsten
mukaan mahdollista.
Euroopan unionin jsenvaltiosta saapuneen,
omaisuuden tai todistusaineiston jdytt-
mist koskevien ptsten tytntnpanosta
Euroopan unionissa annetussa laissa tarkoitetun
jdyttmispyynnn osalta noudatetaan 1, 2 ja 4
momentin sijasta, mit mainitussa laissa sde-
tn. Tllaisessa tapauksessa tuomioistuimelle
tehtvn 3 momentissa tarkoitetun pyynnn voi
esitt esitutkintaviranomainen tai syyttj.
on tuomioistuimen samalla asetettava mraika,
jonka takavarikko on voimassa. Tuomioistuin
saa takavarikoimisesta pttneen viranomaisen-
nst pident tt mraikaa. Takavarikosta
voi ptt mys rikoksen johdosta tapahtuvasta
luovuttamisesta Euroopan unionin jsenvalti-
oiden vlill annetun lain (1286/2003) 66 :n 2
momentissa tai rikoksen johdosta tapahtuvasta
luovuttamisesta Suomen ja muiden Pohjoismai-
den vlill annetun lain (1383/ 2007) 63 :n 2
momentissa tarkoitettua asiaa ksittelev tuo-
mioistuin. Syyttjn on tarvittaessa ilmoitettava
takavarikkoa koskevasta ptksest takavarik-
koasiaa aiemmin ksitelleelle viranomaiselle.
(21.12.2007/1387)
Jos esine tai asiakirja on takavarikoitu kytet-
tvksi todisteena vieraan valtion viranomai-
sen ksiteltvn olevassa rikosasiassa, voi
tuomioistuin takavarikoimisesta pttneen
viranomaisen pyynnst ptt, ett esine tai
asiakirja saadaan tarvittaessa luovuttaa pyynnn
esittneen vieraan valtion viranomaiselle velvoi-
tuksin, ett esine tai asiakirja on palautettava sen
jlkeen ennen mrajan pttymist tekemst
pyynkunsit ei en tarvita todisteena asiassa.
Tuomioistuin voi kuitenkin mrt, ett esinett
tai asiakirjaa ei tarvitse palauttaa, jos palauttami-
nen olisi ilmeisesti eptarkoituksenmukaista.
Takavarikosta on muutoin soveltuvin osin
voimassa, mit tmn luvun 110 :ss, 11 :n 1
momentissa, 13, 14 ja 1619 :ss sek 1 luvun
9 :n 2 momentissa sek 14 ja 15 :ss sdetn
sek mit kansainvlisest oikeusavusta rikosasi-
oissa annetussa laissa (4/94) sdetn.
Euroopan unionin jsenvaltiosta saapuneen,
omaisuuden tai todistusaineiston jdytt-
mist koskevien ptsten tytntnpanosta
Euroopan unionissa annetussa laissa tarkoitetun
jdyttmispyynnn osalta noudatetaan 1, 2 ja 4
momentin sijasta, mit mainitussa laissa sde-
tn. Tllaisessa tapauksessa tuomioistuimelle
tehtvn 3 momentissa tarkoitetun pyynnn
voi esitt syyttj tai esitutkintaviranomainen.
(15.7.2005/541)
Euroopan unionin jsenvaltiosta saapuneen
todisteiden luovuttamismryksen osalta 2 ja 3
momentissa tarkoitettu pyynt tehdn euroop-
palaisesta todisteiden luovuttamismryksest
esineiden, asiakirjojen ja tietojen hankkimiseksi
196
Euroopan unionin jsenvaltiosta saapuneen
todisteiden luovuttamismryksen osalta 2 ja 3
momentissa tarkoitettu pyynt tehdn euroop-
palaisesta todisteiden luovuttamismryksest
esineiden, asiakirjojen ja tietojen hankkimiseksi
rikosasian ksittely varten tehdyn puiteptk-
sen lainsdnnn alaan kuuluvien snnsten
kansallisesta tytntnpanosta ja puiteptk-
sen soveltamisesta annetun lain (729/2010) 10
:n 2 momentissa tarkoitetulle tuomioistuimelle.
rikosasian ksittely varten tehdyn puiteptk-
sen lainsdnnn alaan kuuluvien snnsten
kansallisesta tytntnpanosta ja puiteptk-
sen soveltamisesta annetun lain (729/2010) 10
:n 2 momentissa tarkoitetulle tuomioistuimelle.
(27.8.2010/730)
7.21.1 Takavarikon kohteiden lisys
Pakkokeinolain 7 luvun 21 :n snns takavarikosta pttmisest vieraan valtion
oikeusapupyynnn johdosta on silynyt lhes ennallaan. Snnksen takavarikon
kohteeksi on listty esineen lisksi mys omaisuus ja asiakirja. Lisksi jatkossa voi-
daan mys tmn pykln osalta soveltaa asiakirjajljennksi koskevia snnksi,
jos se on oikeusapupyynnn tai oikeusavun antamista koskevien snnsten mukaan
mahdollista.
7.22 Muutoksenhaku
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:22 Muutoksenhaku
Takavarikkoa tai asiakirjan jljennst koske-
vasta tuomioistuimen ptksest saa valittaa
erikseen. Valitus ei est takavarikoimista tai
asiakirjan jljentmist.
Takavarikon voimassaoloajan pidentmist kos-
kevaan ptkseen ei saa hakea muutosta.
PKL 4:16 Muutoksenhaku
Tuomioistuimen takavarikkoa koskevasta
ptksest saa valittaa erikseen. Valitus ei est
esineen takavarikoimista.
Takavarikon voimassaoloajan pidentmist kos-
kevaan ptkseen ei saa hakea muutosta.
7.22.1 Snns on asiallisesti ennallaan
Pakkokeinolain 7 luvun 22 :n snns on pysynyt asiallisesti ennallaan. Ainoa sa-
nallinen muutos aiempaan on se, ett tsskin snnksess huomioidaan nyt asia-
kirjan jljentminen.
Tmn lisksi on huomioitava, ett tm snns viittaa osaltaan mys pakko-
keinolain 7 luvun 15 :n mukaiseen takavarikon ja jljentmisen edellytysten saat-
tamiseen tuomioistuimen tutkittavaksi. Tm snns huomioiden on oletettavaa,
ett sen soveltamismr tulee kasvamaan aiempaan verrattuna. Mys pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen tulee siis esitutkinnan aikana huomioida muutoksenhaku-
mahdollisuus ja kytt sit, kun siihen on aihetta.
197
7.23 Takavarikoidun esineen omaisuuden tai asiakirjan
palauttaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:23 Takavarikoidun esineen, omaisuu-
den tai asiakirjan palauttaminen
Jos syyteasian ksittelyn yhteydess useat vaati-
vat takavarikoitua palautettavaa esinett, omai-
suutta tai asiakirjaa itselleen, tuomioistuimen
on mrttv, ett riita paremmasta oikeudesta
ksitelln erikseen riita-asiain oikeudenkyn-
nist sdetyss jrjestyksess. Tuomioistuimen
on samalla mrttv, mink ajan kuluessa
kanne on nostettava. Tuomioistuin voi kuitenkin
tutkia parempaa oikeutta koskevan kysymyksen
syyteasian ksittelyn yhteydess, jollei tutkimi-
nen viivyt asian ksittely.
Jos syytett ei nosteta ja jos useat vaativat
takavarikoitua palautettavaa esinett, omaisuutta
tai asiakirjaa itselleen, pidttmiseen oikeutettu
virkamies voi asettaa 1 momentissa tarkoitetun
mrajan kanteen nostamista varten. Omaisuus
on tuomioistuimen tai pidttmiseen oikeute-
tun virkamiehen asetettua mrajan pidettv
poliisin hallussa, kunnes parempaa oikeutta
koskeva asia on lainvoimaisesti ratkaistu tai
hallussapito on ennen sit osoittautunut muuten
tarpeettomaksi. Jollei kannetta sanotussa ajassa
nosteta, omaisuuden suhteen saadaan menetell
3 momentissa sdetyll tavalla.
Jos takavarikoitu esine, omaisuus tai asiakirja
on takavarikon kumoamisen jlkeen palautet-
tava omistajalleen tai muulle henkillle, jolla
on siihen oikeus, eik tm nouda takavarikon
kohdetta kolmen kuukauden kuluessa poliisin
ilmoituksesta, esineen, omaisuuden tai asiakirjan
omistusoikeus siirtyy valtiolle tai kohteen ollessa
lyttavara esineen lytjlle lyttavaralaissa
(778/1988) sdetyll tavalla.
Jos palautettavan esineen, omaisuuden tai
asiakirjan omistaja tai muu henkil, jolla on
siihen oikeus, ei ole poliisin tiedossa, poliisin
on selvitettv kysymyst mahdollisuuksien
mukaan. Tarvittaessa on kytettv julkista kuu-
lutusta. Jos kukaan ei vaadi takavarikon kohdetta
itselleen kuuden kuukauden kuluessa kuulutta-
misesta, esine siirtyy valtiolle tai kohteen ollessa
lyttavara esineen lytjlle lyttavaralaissa
sdetyll tavalla. Tarkemmat mrykset kuu-
luttamisesta antaa Poliisihallitus.
PKL 4:17 (26.8.1988/779) Takavarikoidun
esineen palauttaminen

Jos takavarikoitu esine on takavarikon kumo-
amisen jlkeen palautettava omistajalleen tai
sille, jolla on oikeus esineeseen, eik tm nouda
esinett kolmen kuukauden kuluessa siit, kun
poliisi on ilmoittanut, ett esine on noudettavis-
sa, esineen omistusoikeus siirtyy valtiolle, taikka
jos esine on lyttavara, esineen lytjlle niin
kuin siit on lyttavaralaissa (778/88) sdetty.
Jos useammat ovat vaatineet esinett itselleen,
esine on takavarikon kumoamisesta huolimatta
pidettv edelleen poliisin hallussa, kunnes
riita paremmasta oikeudesta siihen on ratkaistu.
Jos palautettavan esineen omistajaa tai muu-
ta, jolla on oikeus esineeseen, ei ole tiedossa,
poliisin on julkisella kuulutuksella kehotettava
hnt ilmoittautumaan. Jos kukaan ei vaadi
esinett itselleen kuuden kuukauden kuluessa
kuuluttamisesta, esine siirtyy valtiolle, taikka jos
esine on lyttavara, esineen lytjlle niin kuin
siit on lyttavaralaissa sdetty. Tarkemmat
mrykset kuuluttamisesta antaa Poliisihallitus.
(26.6.2009/511)
198
7.23.1 Takavarikon kohde
Pakkokeinolain 7 luvun 23 n snnkseen takavarikoidun esineen, omaisuuden
tai asiakirjan palauttamisesta on listty takavarikon kohteeksi esineen lisksi mys
omaisuus ja asiakirja luvun 1 :n mukaisesti.
7.23.2 Mrajan asettaminen
Pakkokeinolain 7 luvun 23 :n 1 ja 2 momentti ovat uutta lainsdnt ja nis-
t poliisia koskettaa lhinn snnksen 2 momentti. Sen mukaan tutkinnanjohtaja
voi asettaa asianosaisille mrajan kanteen nostamiseksi riidanalaisen omaisuuden
omistusoikeudesta sill uhalla, ett muutoin menetelln lyttavaraan sovelletta-
valla, 3 momentissa tarkoitetulla tavalla. Nin tuleekin menetell, koska muutoin
poliisin haltuun kertyy omaisuutta, jota ei voi luovuttaa kenellekn. Pidttmisen
oikeutetun virkamiehen tulee siten valvoa takavarikoitaan ja asettaa viivytyksett
mraika kanteen nostamiselle.
Pakkokeinolain 7 luvun 23 :n 3 momentin osalta on huomattava, ett kolmen
kuukauden mraika alkaa vasta siit, kun takavarikon kohteen omistaja tai se, jolla
on muuten oikeus siihen, on tosiasiallisesti saanut tiedon poliisin ilmoituksesta.
7.23.3 Omaisuutta vaativan henkiln omistajuudessa epselvyytt
Pakkokeinolain 7 luvun 23 :n 2 momentissa ksitelln ainoastaan tilannetta, jol-
loin useat henkilt vaativat omaisuutta itselleen. Kytnnss on mys tilanteita,
joissa on ainoastaan yksi vaatija, mutta poliisin nkkulmasta henkiln omistusoi-
keutta ei voida pit selvn tai on jopa perustellumpaa arvioida, ettei henkil omista
omaisuutta (esim. omaisuuden omistusmerkinnt on poistettu).
Lhtkohtana siis on, ett poliisin ei tule antaa omaisuutta sit vaatineelle takai-
sin, jos poliisi vaatimuksen esittneen omistusoikeus omaisuuteen on kyseenalais-
tettavissa edell kerrotulla tavalla. Tilanteeseen voidaan hakea johtoa mys pakko-
keinolain 7 luvun 23 :n 4 momentin lauseesta henkil, jolla esineeseen on oikeus,
ei ole poliisin tiedossa. Tm pit sislln mys esill olevan tilanteen: henkil,
jolta omaisuus on takavarikoitu, ei poliisin epilemin perustein, vittmlln taval-
la omista omaisuutta.
Omistusoikeus pyritn selvittmn normaaleja irtaimen esineen siviilioikeu-
dellisia snnksi noudattaen. Irtaimen esineen hallinta luo omistajaolettaman, el-
lei toisin pystyt osoittamaan. Rekisterintivelvoitteen alaisen omaisuuden osalta
rekisteriin merkitty henkil pidetn lhtkohtaisesti esineen omistajana. Omis-
tussuhteiden selvittmisen osalta noudatetaan normaalia rikostutkintaa omistusoi-
keutta selvitettess. Epselvss tilanteessa omaisuuden omistajaksi ilmoittautu-
neelta pyydetn luotettavaa selvityst omistusoikeutensa tueksi.
Tm ei kuitenkaan poista ongelmaa tavallisen irtaimen omaisuuden osalta, jos-
sa irtaimen esineen hallintaa koskevan omistajaolettaman mukaisesti henkil ilmoit-
taa omistavansa omaisuuden, mutta tst on olemassa jrkev epily. Nit ovat siis
lukuisat tapaukset, joissa varastetuksi epilty omaisuutta j poliisin haltuun, mutta
199
esitutkinnassa ei lydet nytt rikoksesta. Omaisuudesta saattaa olla esimerkiksi
kaikki sarjanumerot viilattu pois tai tehty muita omaisuuden omistussuhdetta ep-
selventvi toimenpiteit.
Snnksen toisessa momentissa puhutaan ainoastaan tilanteesta, jolloin use-
ammat vaativat omaisuutta itselleen. Kytnnss on mys tilanteita, joissa on aino-
astaan yksi vaatija, mutta poliisin nkkulmasta henkiln omistusoikeutta ei voida
pit selvn tai on jopa perustellumpaa arvioida, ettei henkil omaisuutta omista,
kuten edell on todettu.
Oikea menettely on tllinkin asettaa vaatimuksen tekijlle mraika, jonka
kuluessa tmn tulee nostaa kanne omistusoikeuden osalta. Jos hn ei nin menette-
le, menetelln lyttavaraa koskevalla, 3 momentissa kuvatulla tavalla. Omistusoi-
keutta koskevassa oikeudenkynniss on tllaisissa tilanteissa vastapuolena valtio ja
henkiltasolla ajateltuna joku poliisilaitoksen virkamiehist. Kytnnss tllainen
tehtv soveltuisi parhaiten poliisilaitosten lakimiehille.
Yksittisen vaatijan saantoa ei tule kuitenkaan riitauttaa, ellei ole olemassa riit-
tvi perusteita epill saannon tai omistusoikeuden oikeellisuutta.
7.23.4 Kuulutusmenettely
Pakkokeinolain 7 luvun 23 :n 4 momentti liittyy tilanteisiin, joissa omaisuuden
omistaja tai siihen oikeutettu ei ole poliisin tiedossa, mutta omaisuus pitisi palaut-
taa. Poliisin velvollisuutena on tllin selvitt mahdollisuuksien mukaan takavari-
kon kohteen omistaja tai muu henkil, jolla on siihen oikeus. Tss selvitystyss
pit tarvittaessa kytt kuulutusmenettely. Kuulutusmenettely tulisi kytt vain
silloin, kun omaisuuden arvo on vhist suurempi ja omaisuus on yksilitviss.
Kuuluttaminen olisi hyv toteuttaa tllin siten, ett kuulutus julkaistaan virallisen
lehden ohella mys alueen psanomalehdess.
Jos kukaan ei vaadi omaisuutta itselleen kuuden kuukauden kuluessa, esine siir-
tyy valtiolle, tai jos kysymyksess on lyttavara, lytjlle lyttavaralain mukaises-
ti. Snnksen mukaan kuuden kuukauden mraika alkaa kuuluttamisesta. Aiemmin
snnksess kuitenkin jo mainitaan, ett kuuluttaminen tehdn vain tarvittaessa. Si-
ten kuuluttaminen ei ole pakollinen toimenpide vaan mraika alkaa siit hetkest,
kun riittv selvitysty omistajan tai muun siihen oikeutetun osalta on suoritettu.
200
7.24 Takavarikoimisen sijasta suoritettava toimenpide
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:24 Takavarikoimisen sijasta suoritetta-
va toimenpide
Vharvoinen esine tai esine, jonka hallussa-
pito on rangaistavaa, voidaan pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen ptksell takavarikoi-
misen sijasta hvitt, ottaa valtion kyttn tai
myyd, jos esine ilmeisesti tuomittaisiin valtiolle
menetetyksi eik sit tarvita oikeudenkynniss
todisteena.
Syyttj voi mrt 1 momentissa tarkoitetun
toimenpiteen, jos hn on tehnyt oikeudenkyn-
nist rikosasioissa annetun lain 1 luvun 7 tai 8
:n taikka muun vastaavan lainkohdan nojalla
syyttmttjttmisptksen ja jos esine ilmei-
sesti tuomittaisiin valtiolle menetetyksi.
Edell 1 momentissa tarkoitettu toimenpide
on tehtv todistettavasti ja siit on viipymtt
ilmoitettava sille, jolta tai jonka luona esine
on otettu haltuun, jos hn ei ole ollut paikalla
esinett haltuun otettaessa.
Edell 1 momentissa tarkoitettuun toimenpitee-
seen ja asianosaisen oikeuteen saada korvausta
sovelletaan soveltuvin osin sakon tytntnpa-
nosta annetun lain (672/2002) 4 luvun snnk-
si. Toimenpiteest on laadittava pytkirja tai
tehtv merkint muuhun asiakirjaan.
7.24.1 Vharvoisia esineit koskeva uusi snns
Pakkokeinolain 7 luvun 24 on uusi snns, ja se mahdollistaa sellaisten vhar-
voisten esineiden ja esineiden, joiden hallussapito on rangaistavaa, hvittmisen,
ottamisen valtion kyttn tai myymisen, jos on ilmeist, ett esine tultaisiin tuo-
mitsemaan valtiolle menetetyksi. Tehdyt toimenpiteet on kirjattava ja toimenpide
on ilmoitettava sille, jolta tai jonka luona esine on otettu haltuun, jos hn ei ole ollut
paikalla esinett haltuun otettaessa.
Ilmoitusvelvollisuus voidaan tytt tavallisen kirjeen lhettmisell ja ilmoi-
tusvelvollisuus koskee ainoastaan tapauksia, joissa henkil on tavoitettavissa eli
hnen osoitteensa tai muut yhteystiedot ovat esitutkintaviranomaisen tiedossa tai
hankittavissa. Sellaista esinett, jota saatetaan tarvita oikeudenkynniss todisteena,
201
ei saa menn hvittmn. Snns soveltuu kytettvksi sek rangaistusmrys-
menettelyss ett tuomioistuinksittelyss ratkaistaviin rikosasioihin.
277

Takavarikoimisen sijasta suoritettavana toimenpiteen tulee kysymykseen jo
esitutkintavaiheessa mys esineen ottaminen valtion kyttn tai myyminen. Tm
on johdonmukaista sen kanssa, ett nm ovat hvittmisen ohella vaihtoehtoja
mys silloin, kun esine tuomitaan valtiolle menetetyksi. Menettmisseuraamuksen
tytntnpanoon liittyvist kysymyksist sdetn sakon tytntnpanosta anne-
tun lain 4 luvussa.
278

Kytnnss kysymyksess olevat vharvoiset esineet ovat harvoin sellaisia,
ett niiden kyttn ottaminen myymisest puhumattakaan olisi tarkoituksenmukais-
ta. Sama koskee psntisesti mys esineit, joiden hallussapito on rangaistavaa.
Valtion kyttn ottaminen voi tapahtua esimerkiksi koulutustarkoituksia varten.
Yleens kyttn ottaminen tai myyminen tulee kysymykseen vasta tuomioistuimen
ratkaisun jlkeen, jolloin sakon tytntnpanosta annetun lain 4 luvun snnkset
tulevat suoraan sovellettaviksi. Ei ole kuitenkaan syyt sulkea pois tllaisia vaihto-
ehtoja myskn tuomioistuinksittely edeltvss vaiheessa.
279
7.24.2 Vharvoinen esine
Mik on euromrisesti vharvoinen esine? Thn kysymykseen ei ole mitn yk-
siselitteist vastausta. Kysymyksess on kuitenkin kytnnn tasolla jokapivinen
ratkaisua edellyttv kysymys.
Vhisen arvon osalta ei voida asettaa mitn kiinte eurorajaa tai muutakaan
yleisesti sovellettavaa arviointiperustetta
280
. Oikeuskirjallisuudessa mainitaan vh-
arvoisena ainakin lyttavaralain 3 :ss mainitut esineet
281
. Raja-arvona mainitaan
20 euroa ja esineell ei tule olla omistajalle erityist kytt-, tunne- tai muuta hen-
kilkohtaista arvoa.
On epselv, voidaanko tss yhteydess puhua realisaatiohinnasta vai ainoas-
taan ostohinnasta. Joka tapauksessa rahan arvon muuttuminen ja kytettviss ole-
van rahan lisntyminen ovat vuosien varrella muuttaneet mritelm vharvoi-
suudesta ja oikeampaa olisi arvioida vharvoisuuden rajan olevan korkeammalla
kuin 20 euroa tapauksesta riippuen. On huomattava, ettei vharvoisuuden vaatimus
koske niit esineit, joiden hallussapito on rangaistavaa. Huomion arvoista on, ett
esimerkiksi valokuva-albumeja ei ole pidettv niiden sisltmn tunnearvon vuoksi
vharvoisina.
277 HE 222/2010 vp s. 289.
278 HE 222/2010 vp s. 288.
279 HE 222/2010 vp s. 288.
280 HE 222/2010 vp s. 287289.
281 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 939.
202
7.24.3 Vahingonkorvaus
Jos tuomioistuimen ratkaisu pasiassa on sellainen, ettei menettmisseuraamusta
ole mrtty ja esine on jo ehditty hvitt takavarikoimisen sijasta suoritettava toi-
menpide perusteella, kohdehenkilll on oikeus vaatia korvausta siit. Korvaukseen
sovelletaan sakon tytntnpanosta annettua lakia ja sen 45 :n mukaan korvausta
haetaan kirjallisesti Oikeusrekisterikeskukselta ja korvaukseen tyytymttmll on
oikeus ajaa kannetta riita-asiain jrjestyksess oikeudessa.
7.25 Viittaussnns
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 7:25 Viittaussnns
Tmn luvun snnsten lisksi on noudatettava,
mit takavarikosta ja takavarikoimisen sijasta
tapahtuvasta hvittmisest erikseen laissa
sdetn.
PKL 4:19 Viittaussnns
Takavarikosta on tmn luvun snnsten lisksi
noudatettava, mit siit on erikseen sdetty.
7.25.1 Muu lainsdnt
Pakkokeinolain 7 luvun 25 :n on otettu lisyksen viittaus takavarikoimisen sijas-
ta tapahtuvasta hvittmisest erikseen laissa sdetyst. Takavarikosta ja sen sijasta
tehtvst hvittmisest snnelln erikseen muun muassa seuraavissa laeissa:
Laki Kansainvlisest oikeusavusta rikosasioissa 23 (4/1994)
Laki omaisuuden tai todistusaineiston jdyttmist koskevien ptsten
tytntnpanosta Euroopan Unionissa 9 (540/2005)
Huumausainelaki 43 (373/2008)
Elinsuojelulaki 47 (247/1996)
Lyttavaralaki 16 (778/1988)
Jrjestyslaki 21 (612/2003)
Ampuma-aselaki 104a (1/1998)
203
8 ETSINT
Kaarle Lnnroth, Teemu Saukoniemi, Sanna Springare ja Satu Rantaeskola
Paikkaan kohdistuva etsint
8.1 Etsint
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:1 Mritelmt
Tmn luvun mukaisia paikkaan kohdistuvia
etsintj ovat kotietsint, joka voi olla yleinen
tai erityinen kotietsint, sek paikanetsint.
Yleisell kotietsinnll tarkoitetaan rikoslain 24
luvun 11 :ss tarkoitetussa kotirauhan suojaa-
massa paikassa toimitettavaa etsint.
Erityisell kotietsinnll tarkoitetaan etsint
sellaisessa tilassa, jossa etsinnn kohteeksi on
syyt olettaa joutuvan tietoa, josta oikeuden-
kymiskaaren 17 luvun 23 :n 1 momentissa
tarkoitettu henkil ei saa todistaa oikeuden-
kynniss tai josta mainitun luvun 24 :n 2 tai
3 momentissa tarkoitettu henkil saa kieltyty
kertomasta ja johon ei tmn lain 7 luvun 3 :n
nojalla saa kohdistaa takavarikkoa tai asiakirjan
jljentmist.
Paikanetsinnll tarkoitetaan etsint, joka
toimitetaan muussa kuin 2 tai 3 momentissa tar-
koitetussa paikassa, vaikka siihen ei ole yleist
psy tai yleinen psy siihen on rajoitettu tai
estetty etsinnn toimittamisajankohtana, taikka
jonka kohteena on kulkuneuvo.
8.1.1 Kolme kotietsinnn mritelm
Yleinen kotietsint on sidoksissa kotirauha-ksitteeseen ja erityinen kotietsint oi-
keudenkymiskaaren vaitiolovelvollisuuteen sek kieltytymisoikeuteen. Sanalla
tila tarkoitetaan seinin ja katoin rajattua paikkaa. Tiloja ovat rakennukset, niiden
osat ja niihin liittyvt silytyspaikat. Paikka tarkoittaa ylksitett, joka ksitt tilat
ja muut paikat. Muita paikkoja ovat lhinn ulkoalueet.
Paikkaan kohdistuvien etsintjen jaottelulla selostetulla tavalla pyritn ensin-
nkin siihen, ett kotietsinnn kohteena jatkossa olisi koti sanan varsinaisessa merki-
204
tyksess ja ert siihen vlittmsti liittyvt tilat ja muut paikat. Jaottelulla pyritn
toisaalta siihen, ett etsinnn erityistyyppej ovat salassapitovelvollisen tai salassa-
pitoon oikeutetun luona tehtv etsint siihen liittyvien erityispiirteiden vuoksi. Ja-
ottelun muut paikkaan kohdistuvat etsinnt, niin suljettuun kuin yleislle avoimeen
tilaan ja muuhun paikkaan kohdistuvat, muodostavat kolmannen ryhmn.
282
Paikkaan kohdistuva etsint koskee usein tiloja, joiden piiriin kuuluvat paikat
puolestaan ovat rakennuksia, niiden huoneita taikka huoneissa olevia tai niihin li-
ittyvi silytyspaikkoja (esimerkiksi komero). Silytyspaikaltakaan ei en edel-
lytettisi vanhan lain tapaan sit, ett sen tulee olla suljettu.
283
Tutkimuspaikan eristmist kytetn turvaamaan teknisen tutkinnan suorit-
tamista rikospaikalla. Tutkimuspaikan eristmist koskevan snnksen (PKL 9:1)
mukaan rikoksen selvittmisen turvaamiseksi voidaan sulkea rakennus tai huone tai
mritell kieltoja lainkohdassa mainitulla tavalla. Tutkimuspaikan eristmist kos-
keva snns ei anna kuitenkaan toimivaltaa menn kotirauhan suojaamaan paik-
kaan sislle. Yksityiskohtaisemmin tutkimuspaikan eristmist on ksitelty teoksen
asiaa ksittelevss kohdassa.
8.1.2 Yleinen kotietsint
Kotirauhan suojaamia paikkoja (RL 24 luvun 11 ) ovat asunnot, loma-asunnot ja
muut asumiseen tarkoitetut tilat, kuten hotellihuoneet, teltat, asuntovaunut ja asut-
tavat alukset, sek asuintalojen porraskytvt ja asukkaiden yksityisaluetta olevat
pihat niihin vlittmsti liittyvine rakennuksineen. Snnksess kytetyill ilmai-
suilla asunto ja loma-asunto on yleens melko vakiintunut sislt. Asuntoihin lue-
taan muun ohessa kerros- ja rivitalohuoneistot, omakotitalot ja niiden osat. Loma-
asunnoista yleisimpi ovat kesmkit ja ymprivuotisesti kytss olevat mkit.
Kulkuvlineisiin liittyen asunnoiksi on katsottava esimerkiksi asuntoautot ja rekka-
auton nukkumiseen tarkoitetut osat.
284
Kulkuvlineiss, joissa on edell mainittuja nukkumiseen tarkoitettuja alueita,
on mys kuljettamiseen tarkoitettu alue. Tllaisissa kulkuvlineiss mys kuljetta-
miseen tarkoitettu alue nauttii kotirauhan suojaa.
Kotirauhan suojaa koskevan snnksen liittminen etsint koskeviin sn-
nksiin tuo snnksen soveltamisalaan mielenkiintoisia tilanteita. Lhtkohtaisesti
teltta nauttii kotirauhan suojaa ja sen vuoksi telttaan kohdistuvassa etsinnss tulisi
noudattaa kotietsinnn muotomryksi. Oma mielenkiintoinen kysymyksens on,
onko sill merkityst kotietsinnn nkkulmasta, onko teltta luvallisella vai luvat-
tomalla alueella. Lhtkohtaisesti luvattomalla alueella oleva teltta voidaan m-
rt poistettavaksi sit koskevien omien snnstens mukaisesti. Jos luvattomalla
paikalla olevaan telttaan kohdistetaan kotietsint ennen sen poistamista, noudate-
taan kotietsinnn snnksi menettelyjen osalta. Mikli joku vitt asuvansa esi-
merkiksi henkilautossa, jossa hnell on ypymistarvikkeita, olisi vite otettava
282 HE 222/2010 vp s. 290292.
283 HE 222/2010 vp s. 290.
284 HE 222/2010 vp s. 290.
205
huomion arvioitaessa yleist kotietsint / paikanetsint tehtess. Esimerkiksi
ulkomaalaiset, jotka tulevat Suomeen kesisin, leiriytyvt erilaisiin paikkoihin ja
tosiasiallisesti asuvat autossa. Tllin kyseeseen tulisi yleinen kotietsint.
Yleisen kotietsinnn piiriin kuuluva paikka on vakinainen tai satunnainen asu-
mispaikka. Olennaista on se, ett siell asutaan parhaillaan tai ett se on ainakin asu-
miseen tarkoitettu. Tllainen kohde kuuluu yleisen kotietsinnn piiriin, vaikka esi-
tutkintaviranomaisella olisi aihetta olettaa, ett siell ei etsinnn toimittamisaikaan
ole ketn (esimerkiksi ainoastaan keskyttn tarkoitettu mkki talvella). Tilan
omistus- tai hallintasuhteilla ei olisi merkityst arvioitaessa sit, onko kysymyksess
yleisen kotietsinnn piiriin kuuluva paikka.
285
Kotietsinnn piiriin kuuluu mys paikka, jota ei yleens kytet asumiseen mut-
ta jota kysymyksess olevassa tapauksessa kuitenkin siihen kytetn. Esimerkkin
viimeksi mainitusta tapauksesta voidaan mainita se, ett henkil luvallisesti asuu
jossakin varastorakennuksen huoneessa, jota ei ole alun perin asumiseen tarkoitettu.
Tllin tilassa on yleens henkiln ypymistarvikkeita ja muita tavaroita, joista voi-
daan ptell hnen asuvan tilassa momentin edellyttmll tavalla. Asumiseksi ei
voida nisskn tapauksissa katsoa tilapist esimerkiksi yn yli kestv oleskelua
tai ainoastaan joitakin pivi kestv oleskelua.
286

Edell selostetut periaatteet edellyttvt etukteist harkintaa, kun etsintn ol-
laan ryhtymss. Esimerkiksi varaston kytttarkoitukseen tulee kiinnitt siin vai-
heessa huomioita, kun mietitn, mit etsint ollaan tekemss. Tilan tosiasiallinen
kytttarkoitus selvi vasta kohteessa.
Kotirauhan suojaamia paikkoja ovat mys porraskytvt. Sill ei ole merkitys-
t, onko kerrostalon porraskytvn ovi lukittu vai ei. Poliisilla on oltava mielessn
oikea toimivaltuussnns mentess kerrostalon porraskytvn. Jos sinne men-
nn suorittamaan poliisilain mukaista tehtv, tulevat toimivaltuudet poliisilaista,
eik etsint koskevia snnksi tarvitse ensivaiheessa mietti. Silloin, kun porras-
kytvn mennn suorittamaan esitutkintaa ja etsimn jotain, pit toimivaltuutta
mietti etsint koskevien sntjen kautta ja tllin lhtkohtana on yleinen kotiet-
sint, koska porraskytv nauttii kotirauhan suojaa.
Mit tiloja sitten kerrostalon tai rivitalon kellarikomero-, vintti-, pyrvarasto-,
kerho- ym. tilat ovat? Omakotitalokiinteistjen kaikki erilliset varastorakennukset
pihapiiriss nauttivat kotirauhan suojaa kotirauhan snnst koskevan mrittely-
snnksen perusteella. RL 24 luvun 11 :n mukaan pihat niihin vlittmsti liit-
tyvine rakennuksineen kuuluvat kotirauhan piiriin. Sen sijaan kerrostalojen ja rivi-
taloasuntojen kellarikomero-, vintti-, pyrvarasto-, kerho- ym. tiloja ei pidet sen
asukkaiden kotirauhan piiriin kuuluvina tiloina
287
.
Oikeuskirjallisuuden mukaan kerrostalossa asuvan henkiln kotirauhan suoja
ei ulotu tmn asuntoon kuuluviin erillisiin kellaritiloihin eik ullakolla sijaitseviin
vinttikomeroihin. Ksitys perustuu siihen, ett kotirauhassa suojan kohteena on
285 HE 222/2010 vp s. 291.
286 HE 222/2010 vp s. 291.
287 Nin on todettu tt kirjoitettaessa, viel Poliisihallituksessa valmisteilla olevassa etsint koskevassa
yleisess ohjeessa.
206
yksiln kotirauha, ei omaisuus, jonka silytyspaikkoja kellari- ja ullakkotilat ovat.
Mainitut tilat eivt myskn liity vlittmsti asuntoon, eivtk palvele sen kytt-
tarkoitusta kodin jatkeena rappukytvn tai vaikkapa saunan tapaan.
288
Edell mainitun vallitsevan ksityksen mukaan kerrostalon tai rivitalon kellari-
komero-, vintti-, pyrvarasto-, kerho- ym. tilat eivt siis kuulu yleisen kotietsinnn
piiriin vaan paikanetsinnn piiriin. Asialla ei sinns ole kytnnn kannalta suurta
merkityst, koska samat menettelylliset snnkset koskevat sek kotietsint ett
paikanetsint. Toisaalta pakkokeinojen edellytyksiss on eroja. Sen sijaan suurempi
kysymys on yksiln nkkulmasta niden paikkojen erilainen ksittely riippuen sii-
t, ovatko ne omakotitalon vai kerrostalon tai rivitalon yhteydess.
Voitaisiin helposti todeta vastakkainenkin tulkinta, ett eri asumismuotoja tulisi
ksitell yhdenvertaisesti ja tulkinnat erilaisten varastotilojen osalta tulisi olla yhte-
neviset asumismuodosta riippumatta.
Oman kysymyksens muodostavat autojen silytyspaikat. Mikli kyseess on
yksittisen osakkaan hallinnassa oleva autotalli, toteutetaan samanlaista mrittely
kuin varastotilojen osalta. Autotalli kuuluu kotirauhan mritelmn kautta yleisen
kotietsinnn piiriin, mikli se on vlittmsti asukkaan yksityisalueella olevan pihan
vlittmsti kuuluvana rakennuksena. Nin on yleens omakotitalokiinteistll. Ri-
vitaloasunnon osalta autotalli nauttinee kotirauhan suojaa vain ollessaan aivan rivi-
taloasunnon kotioven vieress. Mikli autotallista on vlitn kulku porraskytvn,
autotalli kuulunee kotirauhan piiriin tll perusteella. Tllainen tilanne on ilmeisesti
kovin harvinainen. Kerrostalon ja rivitalon osalta kysymyksess on yleens pai-
kanetsint, kun autotalli sijaitsee yleisell piha-alueella. Jos siis autotalli on yhte-
ninen autojen silytystila tai kyseess on pelkk autokatos, eivt nm tilat nauti
kotirauhan suojaa, vaan niihin toteutettu etsint on paikanetsint.
Mikli kotietsint tehdn rivitalon piha-alueella, kotirauhan ksite aiheuttaa
monia tulkintaongelmia. Ns. yleiset alueet eivt nauti kotirauhan suojaa, ja niille
toimitettu etsint on paikanetsint. Mikli etsint kohdistuu tietyn rivitaloasunnon
hallinnassa olevalle alueelle, kysymyksess on kotirauhan piiriin kuuluva alue, jol-
loin etsinnss tulee noudattaa kotietsinnn muotomryksi. Toisaalta, jos kysy-
myksess on tilanne, ett epilty on juossut rivitalon vierustaa ja tiputtanut esineen,
esimerkiksi huumenysskn jonkun rivitalon pihaan ja esine vain poimitaan mukaan
tekemtt sen enemp etsint, etsinnn muotomryksi ei tarvitse noudattaa.
Mikli pihamaille palataan suorittamaan varsinaista etsint, silloin tulee soveltaa
etsinnn snnksi. Jokainen piha nauttii omaa kotirauhaa, joten kaikkia rivitalon
pihoja koskevaa yleist ptst ei voi tehd.
Vastaavanlainen tilanne on, jos poliisikoira jljest epilty tmn kulkureitill
merkkaamatta mitn paikkaa liikkuen useiden rivitaloalueiden tai omakotitalopiho-
jen lpi. Nisskn tilanteissa ei tarvitse noudattaa kotietsinnn muotomryksi,
ellei poliisikoira merkkaa tietty pihaa etsinnn kohteeksi. Jos koira merkkaa tietyn
pihan, silloin etsint henkiln lytmiseksi kohdistuu tiettyyn pihaan ja etsinnn
muotomryksi tulee noudattaa.
288 Ruuska 2008 s. 63.
207
Edell selostetut menettelysnnkset aiheuttavat sen, ett esimerkiksi rivita-
lon asukas saa tiedon siit, ket tai mit hnen pihamaaltaan on etsitty ja toisaalta
rikoksesta epilty saa tiedon kuka osoitteessa asuu. Oikeus kotietsintn liittyviin
asiakirjoihin saattaa johtaa esitutkintalain 11 luvun 5 :n mukaiseen ilmaisukieltoon.
Snnksen ongelmallisuus on kuitenkin siin, ett se voidaan antaa vain esitutkin-
nassa lsn olevalle. Lienee kuitenkin lhdettv siit, ett kotietsinnn yhteydess
lsnoloon oikeutettu taho on esitutkinnassa lsn oleva, vaikka snnksen st-
misen yhteydess tllaista tilannetta ei ole tiedostettu. Tilanne on varmasti harvinai-
nen, mutta sill pystytn estmn tietojen leviminen tutkinnan aikana.
Poliisille tulee usein ilmoituksia esimerkiksi kannabiksen hajusta kerrostalon
porraskytvss. Tllin poliisimiehell on oikeus pst kotirauhan tai julkisrau-
han suojaamaan tilaan tai muuhun paikkaan, koska on perusteltua syyt olettaa, ett
terveyden vaaraa aiheuttava teko on kynniss (PolL 2:6). Lisksi toimenpide on
vlttmtn vaaran tai vahingon estmiseksi.
Hotellihuoneet ainakin pitempiaikaiseen asumiseen kytettyin kuuluvat perus-
tuslain turvaaman kotirauhan piiriin
289
. Oikeutus hotellihuoneen kyttmiseen alkaa
kirjautumisella sisn hotelliin ja pttyy, kun hotellista kirjaudutaan ulos. Tmn si-
sn kirjautumisen ulkopuolisen ajan eli kun huoneeseen ei ole kukaan kirjautunee-
na sisn, hotellihuone ei nauti kotirauhan suojaa. Hotellihuone tyhjn ollessaan ei
nauti kotirauhan suojaa ennen kuin se on jonkun asumiskytss ja kotina
290
. Mikli
tllaiseen asumattomaan tilaan tulee tarve etsinnn tekemiselle, kysymyksess on
paikanetsint. Esimerkiksi kyseeseen saattaisi tulla tilanne, ett huumausainerikok-
sesta epillyn henkiln kyttmn hotellihuoneeseen tehdn paikanetsint, hen-
kiln hotellista uloskirjautumisen jlkeen. Tllin tulee noudattaa paikanetsinnn
muotomryksi. Epilty ei ole en paikan haltija, joten hnelle ei tarvitse varata
tilaisuutta olla lsn pakkokeinolain 8 luvun 14 :n viittaussnnksen mukaisesti
saman luvun 5 :n perusteella. Lsnolo-oikeus varataan hotellin edustajalle. Hnen
osaltaan tulee harkittavaksi ilmaisukiellon mrminen. Pakkokeinolain 8 luvun
19 :n mukaan etsinnn toimittajan on ilman aiheetonta viivytyst laadittava kotiet-
sinnst pytkirja, jossa selostetaan etsintmenettely riittvll tarkkuudella. Py-
tkirjasta on annettava pyynnst jljenns sille, jonka luona etsint on toimitettu.
Tarvittaessa jljenns on toimitettava mys muulle henkillle, jota asia koskee. Ts-
s tapauksessa tm muu henkil olisi epiltyn oleva henkil.
Yhteisasumisen osalta kotirauhan mritelm (RL 24:11) tarkoittaa, ett asun-
not ja muut asumiseen kytettvt tilat ovat kotirauhan suojaamia paikkoja. Asunto-
na kytettvn huoneen lisksi tm tarkoittaa siihen kuuluvia yhteisi tiloja, kuten
keittit ja kylpyhuonetta, silloin kun kyseess on soluasunto
291
.
289 PeVL 8/1994 vp PeVL 2/1996 vp s. 13.
290 Ruuska 2007 s. 63.
291 Ruuska 2007 s. 102.
208
8.1.3 Erityinen kotietsint
Erityinen kotietsint liittyy tiloihin, joissa etsinnn kohteeksi on syyt olettaa jou-
tuvan tietoa, josta oikeudenkymiskaaren 17 luvun 23 :n 1 momentissa ja lain 17
luvun 24 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu henkil ei saa todistaa ja saa kieltyty
kertomasta.
8.1.3.1 Todistamiskielto
Oikeudenkymiskaaren 17 luvun 23 1 momentin mukaan todistaa ei saa:
1) virkamies tahi julkista tehtv tai asiaa toimittamaan valittu tai mrtty
siit, mit hnen tss toimessaan on salassa pidettv;
2) kukaan siit, mik valtakunnan turvallisuuden thden tai sen oikeuksien
tahi etujen suojelemiseksi on vieraalta valtiolta pidettv salassa;
3) lkri, apteekkari tai ktil tahi heidn apulaisensa siit, mit he aseman-
sa perusteella ovat saaneet tiet ja mit asian laadun vuoksi on salassa
pidettv, ellei se, jonka hyvksi vaitiolovelvollisuus on sdetty, todistami-
seen suostu;
4) asiamies tai oikeudenkyntiavustaja siit, mit pmies on hnelle asian
ajamista varten uskonut, ellei pmies todistamiseen suostu;
5) riita-asioiden sovittelusta ja sovinnon vahvistamisesta yleisiss tuomio-
istuimissa annetussa laissa tarkoitettu sovittelija tai sovittelijan avustaja
riita-asiassa siit, mit hn tehtvssn on saanut tiet soviteltavasta
asiasta, jolleivt erittin trket syyt vaadi, ett hnt siit kuulustellaan,
tai se, jonka hyvksi vaitiolovelvollisuus on sdetty, todistamiseen suostu.
Edell snnksess virkamiest koskevan todistamiskiellon katsotaan kos-
kevan virkamiest, julkisyhteisn tyntekij, julkista valtaa kyttv tai julkista
luottamustehtv hoitavaa henkil, joista sdetn rikoslain 40 luvun 11 :ss.
Olennaista on virka- tai tysuhde julkisyhteisn tai julkisen vallan kyttminen
taikka luottamustehtv julkisyhteisss. Jos salassapitovelvollisuus on sdetty yk-
sityiselle taholle kuten pankille, joka ei kyt julkista valtaa, ei tst seuraa todista-
miskieltoa tmn lainkohdan nojalla. Todistamiskieltoa ei niss tapauksissa synny-
t sekn, ett salassapitovelvollisuuden rikkomisesta sdetn rangaistus rikoslain
38 luvun 1 tai 2 :ss.
292
Sinns voidaan pit selvn, ett todistamiskielto ulottuu julkisyhteisn pal-
veluksessa olevaan tai luottamustehtv hoitavaan. JulkL:n 23 :n 1 momentin
mukaan nill henkilill on salassapitovelvollisuus. JulkL:n 23 :n 2 momentin
mukaan sama koskee mys sit, joka harjoittelijana tai muutoin toimii viranomaises-
sa taikka viranomaisen toimeksiannosta tai toimeksiantotehtv hoitavan palveluk-
sessa taikka joka on saanut salassa pidettvi tietoja lain tai lain perusteella annetun
luvan nojalla, jollei laista tai sen perusteella annetusta luvasta muuta johdu, tai jolle
viranomainen on ilmoittanut momentissa mainittuja tietoja. Edell mainittu henkil
292 OM 69/2012, s 94.
209
voi olla esimerkiksi tietojenksittelyjrjestelmn yllpitj. Johdonmukaisuus edel-
lytt, ett todistamiskielto koskee mys mainittuja henkilit.
293
Huomion arvoista on, ett kyse ei aina ole erityisest kotietsinnst, kun koh-
teena on virkamies, mutta kyse saattaa olla erityisest kotietsinnst. Virkamiehill
ei ole samassa mrin tyhuoneessaan salassa pidettv aineistoa kuin esimerkik-
si asianajajalla
294
, mutta tmkin nkkulma tulee ottaa huomioon. Etsintmuotoon
vaikuttaa se, mit etsintptksen perusteella paikasta etsitn ja mit siell tutki-
taan
295
. Siis mys esitutkintaviranomaisen virkahuoneessa saattaa olla salassa pidet-
tv materiaalia ja kysymys saattaa olla erityisest kotietsinnst.
8.1.3.2 Viestinnn lhdesuoja
Oikeudenkymiskaaren 17 luvun 24 2 ja 3 momentit mrittvt viestinnn lh-
desuojan:
Sananvapauden kyttmisest joukkoviestinnss annetussa laissa tarkoitettu
yleisn saataville toimitetun viestin laatija taikka julkaisija tai ohjelmatoiminnan
harjoittaja saa kieltyty vastaamasta kysymykseen, kuka on antanut viestin perus-
teena olevat tiedot, samoin kuin kysymykseen, johon ei voi vastata paljastamatta
tietojen antajaa. Sama oikeus on sill, joka on saanut tiedon edell mainituista sei-
koista ollessaan asianomaisen viestin laatijan taikka julkaisijan tai ohjelmatoimin-
nan harjoittajan palveluksessa.
Edell 2 momentissa mainittu henkil saa kieltyty vastaamasta mys kysy-
mykseen, kuka on laatinut yleisn saataville toimitetun viestin, samoin kuin kysy-
mykseen, johon ei voi vastata paljastamatta viestin laatijan henkilllisyytt.
Lhdesuojaan oikeutettujen osalta lienee tyypillisesti sellainen tilanne, ettei et-
sinnll ylipns yritet lyt juuri snnksess tarkoitettuja tietoja vaan muunlai-
sia todisteita rikokseen. Jos siis etukteen tiedetn, ettei snnksess tarkoitettuja
tietoja tarvita esitutkinnassa, ei erityist kotietsint tarvitse mietti, vaan lhdesuo-
jaan oikeutetunkin kotiin voidaan menn yleisell kotietsinnll. Niss tilanteissa
tulee kuitenkin kytt tarkkaa harkintaa. Mikli perustellusti pdytn ratkaisuun,
ettei kyse ole erityisen kotietsinnn tilanteesta, mutta etsinnn aikana ilmenee muuta,
tulee etsinnn muoto muuttaa kesken etsinnn erityiseksi kotietsinnksi.
8.1.3.3 Etsinnn kohteeksi on syyt olettaa joutuvan tietoa
Ilmaisu etsinnn kohteeksi on syyt olettaa joutuvan tietoa tarkoittaa sit, ett etsin-
nn arvioiminen erityiseksi kotietsinnksi on tietyn kynnyksen takana. Tm kynnys
riippuu siit, onko kysymyksess salassapitoon velvollisen tai oikeutetun tyhuone,
liiketila tai muu vastaava ammatinharjoittamispaikka vai onko kysymyksess muu
tila. Jos kysymys on ammatinharjoittamispaikasta ja jos etsinnn kohteena ovat pai-
kassa olevat asiakirjat ja tiedot, tulee ennen etsinnn aloittamista tarkkaan harkita,
293 OM 69/2012, s.94.
294 HE 222/2010 s. 292.
295 HE 222/2010 s. 292.
210
onko kysymyksess erityinen etsint. Mikli pdytn siihen, ett etsint kohdistuu
suojattavaan tietoon, tllin lhtkohdaksi otetaan etsinnn katsominen erityisesti
kotietsinnksi. Muiden tilojen osalta tulee olla nimenomaista tietoa siit, ett siel-
t saattaa lyty kysymyksess olevaa tietoa. Kuten edell on viitattu, kumpienkin
paikkojen kohdalla vaikuttaa se, mit etsintptksen perusteella paikasta etsitn
ja mit siell tutkitaan. Lisksi kynnykseen saattaa vaikuttaa se, minklaisen henki-
ln salassapitovelvollisuudesta tai -oikeudesta on kysymys. Esimerkiksi virkamie-
hill ei vlttmtt ole tyhuoneessaan samassa mrin salassa pidettv tietoa kuin
asianajajalla. Jos alkuperinen arvio tilojen luonteesta osoittautuu vrksi, etsint
voi muuttua erityiseksi kotietsinnksi kesken etsinnn toimittamisen, mihin liitty-
vst ptksenteosta ja etsintvaltuutetun mrmisest sdetn pakkokeinolain
8 luvun 15 :n 2 momentissa.
296
Tilan korostunut liitynt salassapitovelvollisuuteen tai -oikeuteen todetaan il-
maisulla etsint sellaisessa tilassa, jossa etsinnn kohteeksi on syyt olettaa jou-
tuvan tietoa. Tm ilmaisu tarkoittaa sit, ett paikkaan kohdistuvan etsinnn m-
rittminen erityiseksi kotietsinnksi ei riipu kategorisesti siit, mihin tarkoitukseen
kyseess olevaa paikkaa yleens tai pasiallisesti kytetn. Erityisen kotietsinnn
piiriin saattaa tulla esimerkiksi asianajajan asunto, jos hn tekee tit siell tai jos
siell muuten on hnen tyhns liittyvi asiakirjoja. Toisaalta asianajotoimistoon
kohdistuva etsint saatetaan rajata siten, ett tietoon ei ilmeisesti tule salassa pidett-
vi tietoja (esimerkiksi henkiln etsiminen tai tietyn esineen etsiminen todistelutar-
koitusta varten), jolloin ei ole myskn kysymys erityisest kotietsinnst. Koska
tarkoituksena on tlt osin suojata salassapitovelvollisuutta tai -oikeutta eik tiettyj
tiloja, erityisen kotietsinnn kohteena olevan tilan mrittely jisi pakostakin jos-
sakin mrin avoimeksi ja kotietsintptst valmisteltaessa tehtvn huolellisen
harkinnan yhteydess yksityistapauksellisesti mritettvksi.
297
Mikli yleisen kotietsinnn aikana ilmenee, ett etsint muuttuu erityiseksi ko-
tietsinnksi, etsint tulee keskeytt ja tehd pts erityisest kotietsinnst. Tm
pts on tehtviss kiireellisen tai hakemalla ratkaisu tuomioistuimesta. Mikli
erityisen kotietsinnn tila on selkesti rajattavissa, yleist kotietsint voidaan jatkaa
muissa tiloissa. Selke erityisen kotietsinnn tilan mrittminen edellytt kuiten-
kin, ett erityisen kotietsinnn kohde on rajattavissa selkesti ja siten, ettei myhem-
min ole tehtviss vitett erityisen kotietsinnn jatkamisesta yleisen kotietsinnn
ohella.
Erityist etsint koskevan snnksen lopussa on ilmaisu johon ei tmn lain
7 luvun 3 :n nojalla saa kohdistaa takavarikkoa tai asiakirjan jljentmist. Sn-
nksen loppuosalla viitataan tarkemmin pakkokeinolain 7 luvun 3 :n 2 momentin
menettelysnnksiin. Asiakirjaa ei saa takavarikoida tai jljent todisteena kytet-
tvksi, jos sen voidaan olettaa sisltvn sellaista, josta nyt ksiteltvn oleva taho
ei saa todistaa oikeudenkynniss tai saa kieltyty kertomasta ja asiakirja on tmn
henkiln tai sen hallussa, jonka hyvksi vaitiolovelvollisuus tai -oikeus on sdetty
296 HE 222/2010 vp s. 292.
297 HE 222/2010 vp s. 291.
211
(PKL 7:3,2). Selvyyden vuoksi todettakoon, ett tll viittauksella pakkokeinolain 7
luvun 3 :n ei tarkoiteta tuoda oikeudenkymiskaaren 17 luvun 20 :ss tarkoitet-
tuja henkiltahoja erityisen kotietsinnn piiriin.
Yleisen kotietsinnn tai paikanetsinnn yhteydess saatetaan joutua tekemn
teknist tutkintaa (sormenjljet ym.) asiakirjoihin, jotka kuuluisivat erityisen kotiet-
sinnn piiriin. Pitk tllin koko etsint tehd erityisen kotietsintn? Vastausta
kysymykseen tulee arvioida nkkulmasta, kytetnk itse asiakirjaa todisteena ri-
kosasiassa. Jos asiakirjasta haetaan siis esim. sormen- tai jalkineenjlki tai DNA:ta,
niin tllin itse asiakirjaa ei tarvita todisteena, vaan em. seikoista saadaan erilli-
nen lausunto, joka liitetn esitutkintapytkirjaan. Sen vuoksi tss tilanteessa ei
tarvitse arvioida erityisen kotietsinnn muotomryksi. Jos sen sijaan epilln
asiakirjassa olevan esimerkiksi vrennetty allekirjoitus, niin tllin itse asiakirjaa
kytetn todisteena mahdollisesti oikeudenkynniss. Tllin tilannetta tulee arvi-
oida erityisen kotietsinnn kautta.
8.1.3.4 Takavarikointi- ja jljentmiskiellon merkitys
Tss yhteydess on syyt ksitell toisaalta asianajajan tai asiamiehen todistamis-
kieltoa ja toisaalta tmn pmiehen luokse tehtv etsint ja niden toimenpitei-
den vlist yhteytt keskenn.
Todistamiskiellon alaisen aineiston takavarikointi ja jljentmiskiellossa on ky-
symys eri asiasta kuin erityisest kotietsinnst.
Erityisest kotietsinnst on kysymys tilanteesta, jossa etsint suoritetaan sel-
laisessa tilassa ja etsinnn kohteeksi on syyt olettaa joutuvan tietoa, josta oikeu-
denkymiskaaren 17 luvun 23 :n 1 momentissa tarkoitettu henkil ei saa todistaa.
Oikeudenkymiskaaren 17 luvun 23 :n 1 momentin 4) kohdan mukaan asiamies tai
oikeudenkyntiavustaja ei saa todistaa siit, mit pmies on hnelle asian ajamista
varten uskonut, ellei pmies todistamiseen suostu. Erityinen kotietsint antaa suo-
jaa nimenomaan esim. asianajajan luokse tehtvss etsinnss, koska siell saattaa
tllaista salassa pitovelvollisuuden alaista tietoa olla. Erityisen kotietsinnn sn-
nksess viitataan nimenomaan thn todistamiskieltoa koskevaan snnkseen.
Lainvalmistelutiss ei ole missn todettu, ett asiamiehen tai oikeudenkyn-
tiavustajan pmiehen luokse tehtv etsint muuttuisi erityiseksi kotietsinnksi sen
vuoksi, ett tll on ollut avustaja ja hnen luonaan tai hnen tietokoneellaan on
thn toimeksiantoon liittyv aineistoa
298
. Mikli lainstj olisi tarkoittanut, ett
tll perusteella mys pmiehen luona tehtvt etsinnt olisivat erityisi kotietsin-
tj, siit olisi varmuudella maininta lainvalmistelutiss. Huomionarvoista on, ett
jos nin olisi, erityisten kotietsintjen mr olisi psnt eli lhes kaikkien epil-
tyjen kohdalla kyseeseen tulisi erityinen kotietsint, mikli tll on yliptn ollut
yhteys avustajaan.
Asia ei ole kuitenkaan oikeudenmukaisen oikeudenkynnin toteutumisen lh-
tkohdista ongelmallinen. Pmiehen nkkulmasta asia tuleekin turvatuksi pakko-
298 Katso esimerkiksi HE 222/2010 vp s. 290 292.
212
keinolain 7 luvun 3 :n snnksell. Sen mukaan etsintpaikassa tai esimerkiksi
tietokoneella voi olla asiakirjoja, joita ei saa takavarikoida tai jljent todisteena
kytettvksi, jos asiakirjan voidaan olettaa sisltvn sellaista, josta oikeudenky-
miskaaren 17 luvun 23 :n 1 momentissa tarkoitettu henkil (tss tapauksessa asia-
mies tai avustaja) ei saa todistaa oikeudenkynniss ja asiakirja on edell tarkoitetun
henkiln hallussa tai sen hallussa, jonka hyvksi vaitiolovelvollisuus tai oikeus
(tss tapauksessa pmiehen) on sdetty. Tllaiset asiakirjat ovat takavarikointi-
kiellossa.
8.1.3.5 Etsint suunniteltaessa
Erityisen kotietsinnn edellytyksi mietittess ei ole riittv, ett otamme huomi-
oon ainoastaan jutun rikoksesta epillyn ja hnen ammattinsa ja asemansa. Jos et-
sint suunnitellaan hnen kotiinsa tai toimistoonsa, niin mahdollisuuksien mukaan
on selvitettv mys se, kenen kanssa hn asuu tai ket muita henkilit hnen toi-
mistossaan tyskentelee. Vaikka siis rikoksesta epilty ei olisi esim. lakimies, mutta
jos hnen asuinkumppaninsa on asianajaja, pit epillyn kotiin tehtv etsint
arvioida erityisen kotietsinnn nkkulmasta.
8.1.4 Paikanetsint
Paikanetsinnn piiriin kuuluvat siis muut kuin yleisen kotietsinnn ja erityisen koti-
etsinnn paikat. Esimerkkein paikoista, joihin on yleinen psy, ovat myymlt, vi-
rastot ja kahvilat. Niden ollessa suljettuna ne kuuluvat mys paikanetsinnn piiriin,
vaikka psy olisi estetty toimittamisajankohtana. Muita paikkoja, jonne yleisll
ei ole psy, ovat esimerkiksi henkilkunnan pukuhuoneet, etsinthetkell suljettu
virastorakennus, puutarhat tai teollisuuslaitoksen aidattu alue. Kulkuneuvo kuuluu
mys paikanetsinnn piiriin riippumatta onko se suljettu vai ei.
299
Aikaisemman lain paikantarkastus on muuttunut siten, ett suljettu silytys-
paikka ja kulkuneuvo ovat paikanetsinnn piiriss aikaisemmin kotietsinnn sijaan.
Samoin paikanetsinnn piiriin kuuluvat huone tai rakennus, joka ei nauti rikoslain
(RL 24:11) mukaista kotirauhaa, vaikka sinne ei olisi yleisll psy. Nin etsinnn
edellytykset ovat matalammalla, koska paikanetsinnss ei ole edellytyksen epil-
tvlle rikokselle rangaistusmaksimia.
Edelleen paikanetsinnn piiriin kuuluvat henkiliden typaikat, varastot silt
osin kuin kyse ei ole kotirauhan piiriin kuuluvasta kohteesta.
Kulkuneuvon siirtyminen paikanetsinnn alle tarkoittaa kytnnss sit, ett
sen osalta tehdn erillinen paikanetsintpts riippumatta siit, miss kulkuneu-
vo sijaitsee. Paikanetsint ei sislly missn tilanteessa yleiseen tai erityiseen koti-
etsintn. Tilanteen mukaan voidaan ptkset tarkoituksenmukaisuussyist tehd
samalle kirjalliselle ptkselle. Tllin tulee kuitenkin huomioida sek yleisen ko-
tietsinnn ett paikanetsinnn lainkohtien kirjaaminen sek kohteiden riittv yksi-
299 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012, s. 967.
213
liminen ptksentekohetkell ksill olevilla tiedoilla. Usein tarkoituksenmukai-
sempaa muun muassa jlkikteisen dokummentoinnin vuoksi saattaa olla tehtyjen
ptsten kirjaaminen erillisiksi.
Merkityst on toisaalta tietysti mys sill, miss kulkuneuvo sijaitsee. Jos etsin-
t kohdistuu esimerkiksi koko omakotitalokiinteistn, jonka pihalla on ajoneuvo,
ajoneuvon osalta tehdn vain eri pts paikanetsinnst, mutta etsint kohdistuu
kiinteistn ohella mys ajoneuvoon. Ajoneuvo ei kuulu kotirauhan piiriin, eik ko-
tietsinnn piiriin, vaan erikseen lueteltuna kohteena paikanetsinnn piiriin, ellei ky-
symyksess ole asuntoauto.
Jos etsinnn kohteena oleva kulkuneuvo sijaitsee naapurin piha-alueella, ajo-
neuvoon toimitetaan paikanetsint. Toimivaltuus menn tekemn etsint naapurin
pihalla sijaitsevaan autoon on paikanetsinnn pakkokeinolla olemassa, mikli au-
toon kohdistettavan paikanetsinnn edellytykset tyttyvt. Tllin on huomioitava
se, ett paikanetsinnll ei ole mitn perustetta tehd muunlaista etsint naapurin
piha-alueella ja rakennuksissa, vaan etsittvn ajoneuvon tulee olla pihalla nkyvill
ilman erillist etsint. Jos ajoneuvoa itsen joudutaan etsimn naapurikiinteis-
tlt, tulee yleisen kotietsinnn edellytysten tytty. Tm johtuu siit, ett silloin
on kyseess yleinen kotietsint muun kuin epillyn hallinnassa olevaan paikkaan ja
sen edellytykset ovat tiukemmat kuin sellaisella yleisell kotietsinnll, joka koh-
distetaan epillyn hallinnassa olevaan paikkaan. Naapurin pihalla olevaan etsinnn
kohteena olevaan, ei naapurin omistamaan ajoneuvoon tehtv etsint, on tehtviss
kuulematta tt naapurikiinteistn omistajaa. Vaikkei laki siihen velvoitakaan, on
tutkittavaan asiaan nhden ulkopuolisen kiinteistn omistajan informointi poliisin
toimenpiteist asiallista viranomaistoimintaa ja siten suositeltavaa. Tss infor-
moinnissa tulee luonnollisesti huomioida salassapitosnnkset. Oikealla tavalla
toteutetulla informoimisella vltytn mys mahdollisilta vrinksityksilt, mikli
esimerkiksi siviilivaatteissa olevat poliisimiehet joutuvat avaamaan ajoneuvon ovet
voimakeinoin.
Etsinnn kohdistuessa saman etsinnn aikana useisiin ajoneuvoihin, suositel-
laan kirjattavaksi yksi ajoneuvo yhdelle pytkirjalle, koska yleens ajoneuvojen
omistavat tahot ovat eri henkilit. Mikli kyseess on saman henkiln omistuksessa
olevat ajoneuvot, voidaan harkita mys, ett kyseess on yksi paikanetsintpts ja
etsinnst kirjataan yksi pytkirja.
Pakkokeinolain 8 luvun 1 :n 4 momentin mritelmn mukaisesti kulkuneu-
voon kohdistuvassa etsinnss on kysymys paikanetsinnst. Mikli kulkuneuvoa
kytetn asumiseen, on kyse taas yleisest kotietsinnst.
Pakkokeinolain 8 luvun 14 :ss paikanetsinnss sovellettavista snnksist
ei mainita erikseen kulkuneuvoa. Kulkuneuvojenkin osalta sovelletaan kuitenkin so-
veltuvin osin pyklss mainittuja snnksi. Soveltuvin osin tarkoittaa tlt osin
sit, ett lhtkohtaisesti kulkuneuvossa kuljettajana toimivaa voidaan pit kulku-
neuvon haltijana.
Jos kyseeseen tulee esimerkiksi asianajajan tai lkrin auto ja sielt etsitn
tyhn liittyvi asiakirjoja, on kyse erityisest kotietsinnst. Erityisess kotietsin-
nss huomio tulee kiinnitt juuri siihen tilaan ja siihen, mit sielt etsitn. Tm
214
tarkoittaa, ett paikanetsintkin voidaan joutua toimittamaan erityisen etsinnn muo-
tomryksi noudattaen.
Julkisrauhan piiriin kuuluvia paikkoja, joihin yleisll on psy, ovat rikoslain
24 luvun 3 :n mukaan muun muassa virastot, toimistot, tuotantolaitokset, koko-
ustilat, koulu, liikuntalaitos, kulttuurilaitos, museo, sairaala, vankila, harrastustilat,
kasarmialue, liikehuoneistot. Kauppakeskus ei siis ole julkisrauhalla suojattu paik-
ka, mutta kauppakeskuksen liikehuoneistot ovat, vaikka liikehuoneistot ovat samalla
mys yleisi paikkoja silloin, jos niihin on yleisll vapaa psy.
Paikanetsinnn kohdistuessa paikkaan, jonne yleisll ei ole psy tai se on
rajoitettu, tulee silti soveltaa lsnoloa (PKL 8:5), menettely (PKL 8:6), yksityisen
asiakirjan avaamista ja tutkimista (PKL 8:13), kotietsintptst (PKL 8:16) ja py-
tkirjaa (PKL 8:19) koskevia snnksi.
Huomionarvoista on, ett yleisiin kohteisiin esimerkiksi maastoon, poliisi voi
yleens edelleen tehd etsinnn ilman etsint koskevia muotomryksi.
Yleisiin kohteisiin tehtviss etsinniss, esimerkiksi maastossa, tulee kuiten-
kin huomioida voiko etsint aiheuttaa maapern omistajalle vahinkoa eli vahingon-
korvausoikeudelliset nkkulmat tulee huomioida. Esimerkiksi ruumiin etsint kai-
vinkoneella kaivaen jonkun maanomistajan omistamalla kiinteistll voi aiheuttaa
maastoon huomattavan paljon muutoksia. Tllaiset erilaiset kaivamistoimenpiteet
aiheuttanevat entisintivelvollisuuden ja mahdollisesti vahingonkorvausvelvollisuu-
den. Ennen toimenpiteisiin ryhtymist tllaiset nkkulmat tulee ottaa huomioon.
Maastoon tehtv etsint voi, yleisen kotietsinnn tai paikanetsinnn tavoin, aihe-
uttaa maa-alueen omistajalle sellaista vahinkoa, ett suosituksena voidaan todeta
olevan tarve etsinnn toteuttamiseen paikanetsinnn muotomryksi noudattaen.
Hyvn arvioinnin lhtkohtana, maaperlle aiheutuvien vahinkojen toteutumisen
osalta, voidaan pit jokamiehen oikeuksilla toimimista. Mikli ylitetn jokamie-
hen oikeuksilla toimiminen, esitutkintaviranomaisen tulisi noudattaa paikanetsinnn
toimivaltuutta ja huomioida vahingonkorvausoikeudelliset nkkulmat. Tm tar-
koittaa, ett mikli ei voida toimia jokamiehen oikeuksilla, edellytetn maanomis-
tajan kuulemista ja etsinnn menettelyllisten muotomrysten noudattamista sovel-
tuvin osin. Edell mainitun esimerkin yhteydess maanomistajaa on kuultava, kun
maapern tai kasvustoon joudutaan tekemn muutoksia, joita ei voida vlittmin
toimenpitein saattaa ennalleen.
8.1.5 Etsint ja tekninen tutkinta
Teknisen tutkinnan toimivaltakysymyst on ksitelty tmn teoksen tutkimuspaikan
tai kohteen eristmist koskevassa luvussa. Lhtkohtana on, ett tekninen tutkinta
tehdn etsinnn toimivaltuudella. Tllin tulevat mys etsinnn menettely koske-
vat snnkset sovellettavaksi.
Etsint koskevia snnksi tulkittaessa on kysytty, voiko asianomistajan suos-
tumuksella toimia siten, ettei kaikkia etsinnn muotovaatimuksia tarvitsisi noudattaa.
On olemassa laillisuusvalvojien ratkaisuja, joissa on katsottu, ettei epillyn suostu-
muksella yleens voida toimia. Epilty pystyy aina jlkikteen kyseenalaistamaan sen,
215
onko hn antanut suostumuksensa vapaaehtoisesti. Asianomistajan asema on kuiten-
kin toisenlainen. Otetaan esimerkiksi tilanne, jossa asianomistajan kotiin tai liikkee-
seen on murtauduttu ja hn pyyt poliisia tulemaan paikalle ja selvittmn rikoksen.
Pitk tllin noudattaa kaikkia kotietsinnn menettelyllisi muotovaatimuksia vai
voidaanko toimenpiteet tehd ilman, ett asiasta tehdn etsint koskevia pytkir-
joja? Ennen thn kysymykseen vastaamista asiaa on ksiteltv hieman laajemmin.
Tekninen rikostutkinta voi kohdistua paikkaan, joka on rikoksesta epillyn hal-
linnassa tai paikkaan, joka ei ole epillyn hallinnassa, kun siihen sovelletaan etsinnn
toimivaltuutta. Pakkokeinolain 8 luvun 2 :n snns jaottelee etsinnn kohteet sen
mukaisesti kohdistuuko etsint epillyn hallinnassa olevaan paikkaan vai muun tahon
hallinnassa olevaan paikkaan. Lhtkohtaisesti snnksen muu taho pit sislln
kaikki muut henkiltahot kuin epillyn henkiln. Snns ei ota siis kantaa rikospro-
sessin asianosaisen asemaan milln tavoin. Pakkokeinolain 8 luvun 2 :n 2 momentin
ilmaisu paikka, joka ei ole rikoksesta epillyn hallinnassa, mutta rikos on tehty siell,
pitnee sislln murtopaikan, pahoinpitelypaikan, tuhopolttopaikan, raiskauspaikan
jne. Tm sama paikka on monta kertaa mys sellainen, josta epilty on otettu kiinni
tai sielt voi erittin ptevin perustein olettaa, ett etsinnss lytyy pakkokeinolain
8 luvun 2 :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu esine, omaisuus, asiakirja, tieto tai
seikka. Lainstj on halunnut nill erityisill perusteilla korostaa pakkokeinon to-
teuttamisen edellytysten erityist harkintaa silloin, kun toimenpide kohdistuu muun
tahon kuin epillyn hallinnassa olevaan paikkaan.
POHA on antanut ohjeen POL-2014-5364, joka on tullut voimaan 1.7.2014.
Ohjeessa on kysymys teknisen tutkinnan toimittamisesta. Sen mukaan, jos teknisen
rikostutkinnan kohteena on rikoksesta epillyn hallinnassa oleva paikka (esim. asun-
to), sovelletaan etsint koskevia menettelyllisi mryksi kaikilta osin. Samoin
menetelln, kun tutkinnan kohteena oleva paikka on rikoksesta epillyn ja asian-
omistajan tai rikokseen nhden ulkopuolisen henkiln yhteishallinnassa. Edelleen
etsint koskevia menettelyllisi mryksi sovelletaan kaikilta osin silloinkin, kun
teknisen rikostutkinnan kohteena oleva paikka on rikokseen nhden ulkopuolisen
henkiln hallinnassa. Viel samoin menetelln tutkinnan kohteena olevan paikan
ollessa ulkopuolisen henkiln ja asianomistajan yhteishallinnassa.
300
Pohan ohjeen mukaan, jos tekninen rikostutkinta kohdistuu asianomistajan tai
asianomistajien yksinomaisessa hallinnassa olevaan paikkaan, ei kyseess lht-
kohtaisesti ole pakkokeino, eik teknisen rikostutkinnan suorittamisessa sovelleta
pakkokeinolain 8 luvun etsint koskevia snnksi. Tm tulkinta soveltuu ti-
lanteisiin, joissa asianomistajan hallinnassa olevaan tilaan mennn hnen nimen-
omaisesta pyynnstn tai suostumuksella. Jos asianomistaja kieltytyy tai on vas-
tentahtoinen teknisen rikostutkinnan suorittamiseen, sovelletaan etsint koskevia
menettelyllisi mryksi kaikilta osin.
301
Asianomistajan suostumuksesi voidaan Pohan asiaa koskevan ohjeen mukaan
katsoa muun muassa tilanne, kun asianomistaja pyyt poliisin rikospaikalle tai h-
300 POHA ohje Paikkaan kohdistuva etsint ja tekninen tutkinta POL-2014-5364.
301 POHA ohje Paikkaan kohdistuva etsint ja tekninen tutkinta POL-2014-5364.
216
lytys tulee automaatin tms. kautta. Jos ilmoittajana on joku muu kuin asianomistaja,
poliisin tulee pyrki tavoittamaan asianomistaja tmn suostumuksen varmistami-
seksi. Erityisen trke suostumuksen selvittminen on silloin, kun teknist rikostut-
kintaa ollaan suorittamassa kotirauhan suojapiirin ydinalueella, esimerkiksi asutussa
asunnossa. Ellei asianomistajaa tavoiteta, tulee tilanteessa toimia asianomistajan oi-
keuksia parhaiten toteuttavalla tavalla siten, ett mahdollisen todistusaineiston si-
lyminen turvataan.
302
Todettakoon tss yhteydess, ett tilaan meneminen saattaa joissakin tilanteis-
sa tapahtua mys poliisilain 2 luvun 6 :ss mainitulla toimivaltuudella esimerkiksi
akuutin murron yhteydess ja jos kyseess on huomattava omaisuusvahinko. Nit
poliisilain kyseisen snnksen asettamia kriteereit on vaikeaa tiet tilanteen al-
kuvaiheessa ja snns edellyttkin, ett on perusteltua syyt olettaa, ett henke,
terveytt tai henkilkohtaista vapautta vaarantava tai huomattavaa omaisuus- tai
ympristvahinkoa aiheuttava teko tai tapahtuma on vlittmsti uhkaamassa tai
kynniss.
Laissa ei ole snnksi rikospaikan varmistamisesta ennen etsinnn tai eris-
tmisen tekemist. Tm on kuitenkin tyturvallisuuden nkkulmastakin keskeist,
jotta mahdollinen etsint tai tekninen tutkinta voidaan suorittaa turvallisesti.
Laillisuusvalvonnassa on ratkaisussa AOA 1155/4/13 todettu hyvksyttv
olevan, ett partio oli ottanut autotallin ja siihen liittyvn varaston haltuun, yrittmt-
t tavoitella asunnon omistajaa puhelimitse. Ratkaisussa korostetaan, ett tllainen
haltuunotto tarkoittaa vain sen varmistamista, ett tilassa ei ole ketn, joka voisi
esimerkiksi hvitt todistusaineistoa. Edelleen ratkaisussa todetaan, ett varsinaista
etsint ei viel tulisi tehd. Kun tila on varmistettu, poliisin tulisi ottaa yhteytt
paikan haltijaan, jotta voitaisiin selvitt, onko hnell tai hnen todistajallaan mah-
dollisuutta olla etsinnss lsn. Sinns tm haltuunotto on osa kotietsint ja
kotietsinnn edellytysten on oltava ksill ennen tilaan menemist.
303

AOA:n ratkaisusta lienee vedettviss johtopts, ett tilan varmistamista voi-
daan pit asianmukaisena menettelyn ennen jatkotoimien arviointia, kunhan edel-
lytykset etsint stelevien toimivaltuusnormien osalta ovat olemassa.
Tmn alaluvun alussa esitettyyn kysymykseen, voidaanko tekninen tutkinta
suorittaa asianomistajan suostumuksella, voidaan Pohan antamaa ohjetta noudattaen
vastata myntvsti. Niss tilanteissa ei tarvitse Pohan antaman ohjeen mukaisesti
noudattaa etsinnn muotomryksi. Mikli asiassa on minknlaisia viitteit siit,
ett asianomistajan asema saattaa muuttua rikoksesta epillyn asemaan, tulee tilan-
teessa noudattaa etsinnn muotomryksi. Tm johtuu siit, ettei etsinnll saa-
dun todistusaineiston osalta joudutaan myhemmin prosessissa harkitsemaankaan
aineiston hydyntmiskieltoon joutumista.
Etsinnst laaditaan aina pytkirja kotietsinnst ja takavarikosta. Lisksi tek-
nisest rikostutkinnasta laaditaan teknisen tutkinnan pytkirja. Teknisen tutkinnan
pytkirjaan kirjataan mahdollinen asianomistajan pyynt / suostumus teknisen ri-
302 POHA ohje Paikkaan kohdistuva etsint ja tekninen tutkinta POL-2014-5364
303 AOA pts 1155/4/13.
217
kostutkinnan suorittamiseen tilanteissa, joissa tutkinnan kohteena oleva paikka on
yksinomaan asianomistajan hallinnassa.
304
Tekninen tutkinta on todisteiden hankkimisen kannalta yksi trkeimpi esitut-
kinnan toimenpiteit. Sen vuoksi asioiden kirjaaminen erityisen tarkasti on vltt-
mtnt. Esineiden lytpaikka ja esineiden sijaitseminen lytpaikassaan on hyvin
usein merkityksellist, kun todisteita ja niiden nyttarvoa ksitelln krjoikeu-
dessa. Pytkirjaaminen on virkamiehen oikeusturvankin kannalta vlttmtnt.
Erityisesti sen vuoksi, ett jutun epillylle pystytn osoittamaan etsinnn / teknisen
tutkinnan asianmukainen kulku eli mink vuoksi hnelle ei ole varattu tilaisuutta olla
lsn (esim. epilty ei ole ollut tiedossa) ja miksi muiden henkiliden liikkumista on
etsintpaikalla rajoitettu (esim. teknisen tutkinnan toteuttaminen PKL 8:6). Lisksi
asianomistajakin voi hyvin olla myhemmin eri mielt asiasta, onko hn ylip-
tn ollut suostuvainen toimenpiteisiin. Niden tilanteiden varalta toimenpiteiden
edellytyksien harkitseminen ja jo suoritetun toimenpiteen menettelyn todentaminen
asiakirjoihin siten kuin se on oikeasti tapahtunut, on vlttmtnt.
8.2 Kotietsinnn edellytykset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:2 Kotietsinnn edellytykset
Yleinen tai erityinen kotietsint saadaan toi-
mittaa rikoksesta epillyn hallinnassa olevassa
paikassa, jos:
1) on syyt epill, ett on tehty rikos, josta
sdetty ankarin rangaistus on vhintn kuusi
kuukautta vankeutta, tai jos selvitettvn
ovat yhteissakon tuomitsemiseen liittyvt
seikat; ja
2) etsinnss voidaan olettaa lytyvn tutkittava-
na olevaan rikokseen liittyv:
a) 7 luvun 1 :n 1 tai 2 momentissa tarkoitettu
takavarikoitava esine, omaisuus, asiakirja tai
tieto;
b) 7 luvun 2 :n nojalla jljennettv asiakirja;
c) vakuustakavarikkoon mrttv omaisuus;
tai
d) seikka, jolla voi olla merkityst rikoksen
selvittmisess.
Paikassa, joka ei ole rikoksesta epillyn hallin-
nassa, saadaan kotietsint toimittaa 1 momentin
1 kohdassa sdetyin edellytyksin vain, jos rikos
on tehty siell tai epilty on otettu siell kiinni
PKL 5:1 (27.6.2003/646) Kotietsint esineen
lytmiseksi
Jos on syyt epill, ett on tehty rikos, josta
sdetty ankarin rangaistus on vhintn kuusi
kuukautta vankeutta, tai jos selvitettvn ovat
yhteissakon tuomitsemiseen liittyvt seikat,
saadaan rakennuksessa, huoneessa taikka sul-
jetussa silytyspaikassa tai suljetussa kulku-
neuvossa, joka on sen hallinnassa, jota on syyt
epill rikoksesta, toimittaa kotietsint takava-
rikoitavan tai vliaikaiseen hukkaamiskieltoon
tai vakuustakavarikkoon pantavan esineen tai
omaisuuden lytmiseksi taikka muutoin sellai-
sen seikan tutkimiseksi, jolla voi olla merkityst
rikoksen selvittmisess.
Paikassa, joka ei ole sen hallinnassa, jota on
syyt epill rikoksesta, saadaan kotietsint toi-
mittaa vain, kun rikos on tehty siell tai epilty
on siell otettu kiinni taikka muuten voidaan
erittin ptevin perustein olettaa, ett etsinnl-
l lydetn takavarikoitava tai vliaikaiseen
hukkaamiskieltoon tai vakuustakavarikkoon pan-
tava esine tai omaisuus taikka muutoin saadaan
selvityst rikoksesta.
304 POHA ohje Paikkaan kohdistuva etsint ja tekninen tutkinta POL-2014-5364.
218
taikka jos muuten voidaan erittin ptevin perus-
tein olettaa, ett etsinnss lytyy 1 momentin 2
kohdassa tarkoitettu esine, omaisuus, asiakirja,
tieto tai seikka. (SK 1146/2013)
8.2.1 Edellytysten jaottelu selkemmksi
Pakkokeinolain 8 luvun 2 :n mrittmt kotietsinnn edellytykset on jaoteltu sel-
kemmin vanhaan lakiin verrattuna. Suuria muutoksia edellytyksiin ei ole tehty.
Yleisen kotietsinnn (esineellinen) edellytykset on jaettavissa yleisiin edellytyksiin
ja erityisiin edellytyksiin seuraavasti:
Yleiset edellytykset
Yleisiin edellytyksiin kuuluvat rikokseen liittyvt syy, miksi etsint tehdn sek
etsinnn kohteena oleva paikka.
Yleinen ja erityinen kotietsint saadaan tehd, kun
on syyt epill, ett on tehty rikos, josta sdetty ankarin rangaistus on
vhintn kuusi kuukautta vankeutta (PKL 8:2,1) tai
selvitettvn ovat yhteissakon tuomitsemiseen liittyvt seikat (PKL 8:2,1)
JA
kohteena oleva kotirauhan suojaama paikka:
on rikoksesta epillyn hallinnassa (PKL 8:2,1) tai
ei ole rikoksesta epillyn hallinnassa, mutta rikos on siell tehty (PKL 8:2,2)
tai
ei ole rikoksesta epillyn hallinnassa, mutta hnet on otettu sielt kiinni (PKL
8:2,2) tai
ei ole rikoksesta epillyn hallinnassa, mutta voidaan olettaa erittin ptevin
perustein lytyvn esine, omaisuus, asiakirja, tieto tai seikka (PKL 8:2,2).
Erityiset edellytykset
Erityiset edellytykset liittyvt etsinnn tuloksellisuuden arviointiin ja erityisen koti-
etsinnn osalta viel lisksi etsinnn toimittamista koskevaa tilaa koskevaan erityis-
vaatimukseen
Yleinen ja erityinen kotietsint saadaan tehd, jos etsinnss voidaan olettaa lyty-
vn tutkittavana olevaan rikokseen liittyv:
takavarikoitava esine, omaisuus, asiakirja tai tieto, jota pakkokeinolain 7
luvun 1 :n 1 tai 2 momentissa tarkoitetaan tai
takavarikoimisen sijasta jljennettv asiakirja PKL 7:2 mukaan tai
219
vakuustakavarikkoon mrttv omaisuus tai
seikka, jolla voi olla merkityst rikoksen selvittmisess.
Erityisen kotietsinnn osalta edellytetn lisksi, ett etsint toimitetaan tilassa, jos-
sa etsinnn kohteeksi on syyt olettaa joutuvan tietoa, josta
henkil ei saa todistaa oikeudenkynniss (OK 17:23,1) ja tietoon ei saa
kohdistaa takavarikkoa tai asiakirjan jljentmist (PKL 7:3) tai
henkil saa kieltyty kertomasta (OK 17:24,2 tai OK 17:24,3) ja tietoon ei
saa kohdistaa takavarikkoa tai asiakirjan jljentmist (PKL 7:3).
8.2.2 Tuloksellisuus voidaan olettaa lytyvn
Pakkokeinolain etsint koskevissa 8 luvun 2 :n 1 momentin 2 kohdan edellytyk-
siss (erityiset edellytykset) on asetettu etsinnn toimittamiselle kynnys: voidaan
olettaa lytyvn tutkittavana olevaan rikokseen liittyv takavarikoitava esine jne.
Tllaista kynnyst ei ole ollut aiemmassa lainsdnnss. Kysymys ei vlttmtt
ole tosiasiallisen tilanteen muuttumisesta vaan pikemminkin sntelyn selventmi-
sest. Kynnys tarkoittaa sit, ett tytyy olla kotietsinnn menestykselliseen toimit-
tamiseen liittyvi perusteltuja ennakko-odotuksia, jotka liittyvt kytettviss ole-
viin tietoihin epillyst rikoksesta ja rikoksesta epillyst.
305
Esiin on tullut mys tapauksia, joiden osalta eduskunnan apulaisoikeusmies on pi-
tnyt toimitettuja kotietsintj kyseenalaisina niiden liittyess henkiln aikaisempaan
rikollisuuteen tai rikosepilyn asemesta tiedustelutyyppisen tiedon hankkimiseen. Ts-
s yhteydess onkin syyt kiinnitt huomiota konkreettisen, jo tehtyyn rikokseen liit-
tyvn epilyn olemassaoloon. Kotietsinnn ei pitisi perustua pelkkn vihjetietoon,
vaan sen pitisi olla mys muuta rikosepily tukevaa selvityst tai tietoa.
306
Jo aikaisempien snnsten mukaan syyttjll oli toimivalta ptt kotietsin-
nst ja hnell on nykyisten snnsten mukaan toimivalta ptt yleisest koti-
etsinnst. Tm tarkoittaa sit, ett esitutkintayhteistyn puitteissa kysymys ko-
tietsinnn toimittamisesta voidaan saattaa syyttjn harkittavaksi ja ptettvksi.
Trke tm on silloin, kun on eptietoisuutta siit, ovatko kotietsinnn edellytyk-
set olemassa.
307
Snnksess kytettv ilmaisua voidaan erittin ptevin perustein olettaa
olevan, on ksitelty EOA:n tapauksessa, jossa kotietsint henkiln tavoittamiseksi
oli toimitettu liiketiloissa sill perusteella, ett etsintkuulutetun auto oli ollut sen
rakennuksen pihassa, jossa tilat sijaitsevat. Ratkaisussa todetaan, ett mainittu laissa
asetettu kynnys on varsin korkea ja edellytt esitetty konkreettisempia havaintoja
etsityn henkiln olinpaikasta. Ratkaisun mukaan asian arvioinnissa on merkityst
sill, onko kysymys rikoslain 24 luvun 11 :ss mritellyst kotirauhan suojaamas-
ta paikasta.
308
305 HE 222/2010 vp s. 293. Euroopan neuvoston ihmisoikeussopimus 8 artikla 1 ja 2 kohta korostaa yksiln
oikeutta nauttia yksityis- ja perhe-elm ja kotiin kohdistuvaa kunnioitusta ja koskemattomuutta.
306 HE 222/2010 vp s. 292.
307 HE 222/2010 vp s.294.
308 EOA 18.8.2008, Dnro 636/4/07.
220
Edell selostetussa ratkaisussa tarkoitettu etsint kuuluu liiketilana jatkossa pai-
kanetsinnn piiriin. Siin ei ole erottelua sen suhteen, onko tutkittava paikka etsit-
tvn henkiln hallinnassa vai ei. Ratkaisun perustelut ovat kuitenkin ajankohtaiset
muun kuin epillyn hallinnassa olevassa paikassa toimitettavan etsinnn edellytyksi
harkittaessa.
8.2.3 Paikan hallinnan selvittminen
Rakennus on omistajansa hallinnassa ainakin silloin, kun hn ei ole luovuttanut
kenellekn sen yksinomaista hallintaa tai yksinomaista kyttoikeutta vuokra- tai
muunkaan sopimuksen perusteella. Yhteisomistajista taikka yhteisen vuokra- tai
kyttoikeuden haltijoista jokaisen on katsottava olevan koko rakennuksen haltija
kotietsintsnnksess tarkoitetussa mieless, paitsi jos he ovat sopineet rakennuk-
sen eri osien jakamisesta kunkin yksinomaiseen hallintaan.
Selvn voidaan pit mys, ettei rakennus ole tietyn henkiln hallinnassa viel
sen perusteella, ett sen omistaja tai haltija on uskonut tlle henkillle sen avaimen
siin tarkoituksessa, ett tm psee hnen kanssaan sovitulla tavalla rakennuk-
seen mys hnen poissa ollessaan esimerkiksi postilhetysten talteen ottamista tai
muita huoltotoimenpiteit varten. Kysymys oikeushenkiln lakimrisen edustajan
hallintasuhteesta oikeushenkiln omistamaan tai hallitsemaan rakennukseen aiheut-
taa kotietsintsnnst sovellettaessa rajanvetotilanteita, joiden ratkaisemisessa on
kiinnitettv phuomio edustajan mahdolliseen osallistumiseen oikeushenkiln toi-
mintaan ja sen johtamiseen. Kokonaisarvosteluun vaikuttavia seikkoja ovat muun
muassa oikeushenkiln tiloissa vietetyn ajan osuus hnen ajankytstn sek hnen
mahdollinen omistusosuutensa oikeushenkilst.
309
Suljetuista silytyspaikoista komeroiden ja kaappien on yleens katsottava
olevan saman tai samojen henkiliden hallinnassa kuin niiden sijaintihuonekin on,
jolleivt niiden lukitseminen ja avainten hallintasuhteet selvsti osoita muuta. Kir-
joituspydn tai lipaston laatikoiden, arkkujen tai lippaiden hallintasuhteet voidaan
vastasyiden puuttuessa olettaa irtaimeen omaisuuteen sovellettavien esineoikeudel-
listen periaatteiden mukaisiksi. Silytys- tai tallelokeron haltijana on yleens pidet-
tv sen vuokraamisesta tehdyn sopimuksen mukaista vuokralle ottajaa tai vuokralle
ottajia. Kysymys oikeushenkiln edustajan hallintasuhteesta oikeushenkillle vuok-
rattuun silytys- tai tallelokeroon on arvioitava samantapaisista lhtkohdista kuin
hnen suhteensa oikeushenkiln hallitsemiin rakennuksiin ja huoneisiin kiinnitten
mys huomiota siihen, onko tm henkil tosiasiassa asioinut kyseisell lokerolla.
310
Ajoneuvon hallinnan selvittmiseen liittyvi kysymyksi ksitelln tmn
teoksen Paikanetsinnn edellytyksi ksittelevss kohdassa.
309 HE 52/2002 vp s. 58.
310 HE 52/2002 vp s. 58.
221
8.3 Yleinen kotietsint henkiln lytmiseksi
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:3 Yleinen kotietsint henkiln lyt-
miseksi
Yleinen kotietsint saadaan toimittaa esitutkin-
taan noudettavan, kiinni otettavan, pidtettvn
tai vangittavan, tuomioistuimeen tuotavan tai
sinne rikosasian vastaajaksi haastettavan taikka
henkilnkatsastukseen toimitettavan lytmisek-
si hnen hallinnassaan olevassa paikassa.
Yleinen kotietsint saadaan toimittaa muualla
kuin etsittvn henkiln hallinnassa olevassa
paikassa vain, jos etsittvn henkiln voidaan
erittin ptevin perustein olettaa olevan siell.
PKL 5:2 (27.6.2003/646) Kotietsint henkiln
lytmiseksi
Edell 1 :n 1 momentissa mainitussa etsittvn
hallinnassa olevassa paikassa saadaan toimittaa
kotietsint kiinni otettavan, pidtettvn tai van-
gittavan, tuomioistuimeen tuotavan taikka sinne
rikosasiassa haastettavan vastaajan taikka henki-
lnkatsastukseen toimitettavan tavoittamiseksi.
Muualla kuin etsittvn henkiln hallinnassa ole-
vassa paikassa saadaan kotietsint toimittaa vain,
jos etsittvn henkiln erittin ptevin perustein
voidaan olettaa oleskelevan siell. Tst riippu
matta etsint saadaan toimittaa paikassa, johon
yleisll on psy tai jossa rikoksentekijill on
tapana oleskella.
Poliisilaki 13 Etsint henkiln kiinniotta-
miseksi
Sen lisksi mit pakkokeinolain 5 luvun 1 :ss
sdetn, poliisimiehell on oikeus pllystn
kuuluvan poliisimiehen mryksest toimittaa
kuulusteluun noudettavan henkiln tavoitta-
miseksi etsint hnen luonaan taikka muussa
rakennuksessa, huoneessa tai kulkuneuvossa,
jossa erittin painavin perustein hnen voidaan
olettaa oleskelevan.
Mit 1 momentissa sdetn, koskee mys
poliisin muulle viranomaiselle antamaa laissa
sdetty virka-apua henkiln kiinniottamiseksi.
8.3.1 Esitutkintaan noudettava
Yleist kotietsint henkiln lytmiseksi koskevaa snnkseen on listty tilanne
esitutkintaan noudettava, jolloin mys pakkokeinolain 8 luvun 3 :n mukainen ylei-
nen kotietsint henkiln lytmiseksi on mahdollinen. Aikaisemmin tm etsinnn
kohde oli edellisen poliisilain 13 :ss. Nykyinen poliisilain snns henkiln kiin-
niottamisen etsinnst koskee vain poliisitutkintaan noudettavaa henkil.
Henkiln tavoittamiseksi tehtv etsint tulee toteuttaa yksinomaan henkiln
lytmiseksi, eik tss yhteydess paikkaa saa tutkia laajemmalti kuin mainitun
tarkoituksen toteuttamiseksi ihmist pienempien laatikoiden availu ei ole sallittua
yleisess kotietsinnss henkiln tavoittamiseksi, vaan kyseess olisi silloin esinei-
222
den ym. lytmiseksi tehtv yleinen kotietsint, jonka pakkokeinon edellytysten
tytyy tytty.
311
Huomion arvoista on, ett snnksess ei ole mainintaa poliisitutkintaan
noudettavasta tahosta. Poliisitutkintaan noutamisen osalta noudatetaan poliisilain
2 luvun 4 :n snnst, jonka mukaan poliisimiehell on oikeus poliisitutkintaan
noudettavan henkiln lytmiseksi toimittaa kotietsint tai paikanetsint siten kuin
pakkokeinolain 8 luvussa sdetn.
Poliisilaissa on mritelty lisksi etsintkuulutetun kiinniottamisesta poliisilain
2 luvun 3 :ss ja etsinnst henkiln kiinniottamiseksi poliisilain 2 luvun 4 :n 3
momentin mukaisissa virka-apu asioissa. Poliisilain 2 luvun 3 koskee tapauksia,
joissa henkil j kiinni jonkun muun syyn takia kuin etsinnll. Virka-apua annetta-
vassa kiinniotto asiassa tulee soveltaa pakkokeinolain 8 luvun snnksi soveltuvin
osin, poliisilain 2 luvun 4 :n 3 momentin viittaussnnksen perusteella.
Poliisilain 2 luvun 7 :n mukaan etsintptst ja pytkirjaa ei vlttmtt
tarvita, vaan riitt, ett tllaisissa asioissa tehdn vastaava merkint muuhun asia-
kirjaan.
8.3.2 Yleinen oleskelu
Aikaisemman pakkokeinolain mukaan kotietsint henkiln lytmiseksi oli teht-
viss mys paikassa, johon yleisll on psy tai jossa rikoksentekijill on tapa-
na oleskella (PKL 1987 5:2,1). Tt koskeva oleskelupaikka on lain muutoksen
myt muuttunut. Muutos tarkoittaa, ett jatkossa ei ns. murjuihin voi menn tll
perusteella, vaan kyse on paikanetsinnst ja sen edellytyksill tehtvst etsinnst
henkiln lytmiseksi.
8.4 Paikanetsinnn edellytykset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:4 Paikanetsinnn edellytykset
Paikanetsint saadaan toimittaa esineen, omai-
suuden, asiakirjan, tiedon tai seikan lytmi-
seksi 2 :n 1 momentin 2 kohdassa sdetyin
edellytyksin ja 3 :n 1 momentissa tarkoitetun
henkiln lytmiseksi.
PKL 5:8 (27.6.2003/646) Paikantarkastus
Muualla kuin 1 :n 1 momentissa tarkoitetussa
paikassa saadaan, vaikkei yleisll ole sinne
psy, toimittaa rikoksesta sdetyst rangais-
tuksesta riippumatta paikantarkastus takavari-
koitavan tai vliaikaiseen hukkaamiskieltoon tai
vakuustakavarikkoon pantavan esineen tai omai-
suuden lytmiseksi taikka muutoin sellaisen
seikan tutkimiseksi, jolla voi olla merkityst
311 EOA 18.8.20018, Dnro 636/4/07 on todettu, ett kytettviss olevan selvityksen mukaan kyseinen j-
kaappi on ollut niin suuri, ett mies olisi voinut piiloutua sinne. Nin ollen jkaapin sislle katsominen on
selvityksen valossa ollut perusteltua ja sallittua henkiln etsimiseksi tehdyss kotietsinnss.
223
rikoksen selvittmisess. Paikantarkastus saa-
daan vastaavasti toimittaa 2 :n 1 momentissa
tarkoitetun henkiln tavoittamiseksi. Paikantar-
kastuksesta ptt syyttj, tutkinnanjohtaja tai
tutkija. Paikantarkastukseen ei sovelleta 37 :n
snnksi kotietsinnst.
8.4.1 Paikantarkastus paikanetsinnksi
Pakkokeinolain 8 luvun 4 :n mukaan paikanetsinnn edellytykset vastaavat aikai-
semmin voimassa olleen lain 5 luvun 8 :n mukaisia paikantarkastuksen edellytyk-
si sill muutoksella, ett pyklss viitattavan 3 :n 1 momentin mukaan yleinen
kotietsint voidaan toimittaa muiden tavoiteltavien henkiliden lisksi mys esitut-
kintaan noudettavan lytmiseksi.
312
Paikanetsint voi olla esineellist paikanetsint tai paikanetsint henkiln
lytmiseksi. Nm molemmat voidaan jakaa edellytyksiltn kahtia, epiltvn ri-
koksen sek perusteen (syy toimenpiteelle) mukaan.
Esineellinen paikanetsint
Yleinen edellytys
Paikanetsint saadaan toimittaa esineen, omaisuuden, asiakirjan, tiedon tai seikan
lytmiseksi (PKL 8:4).
Erityinen edellytys
Paikanetsinnss voidaan olettaa lytyvn tutkittavana olevaan rikokseen liittyv
(PKL 8:4 ja 8:2,1):
takavarikoitava esine, omaisuus, asiakirja tai tieto, jota pakkokeinolain 7 lu-
vun 1 :n 1 tai 2 momentissa tarkoitetaan tai
takavarikoimisen sijasta jljennettv asiakirja, jota pakkokeinolain 7 luvun
2 :ss tarkoitetaan tai
vakuustakavarikkoon mrttv omaisuus tai
seikka, jolla voi olla merkityst rikoksen selvittmisess.
Paikanetsint henkiln lytmiseksi
Yleinen edellytys
Paikanetsint toimitetaan henkiln lytmiseksi (PKL 8:4).
312 HE 222/2010 vp s. 294.
224
Erityinen edellytys
Etsinnn kohteena oleva henkil on (PKL 8:4 ja 8:3,1)
esitutkintaan noudettava tai
kiinni otettava tai
pidtettv tai
vangittava tai
tuomioistuimeen tuotava tai
tuomioistuimeen rikosasian vastaajaksi haastettava tai
henkilkatsastukseen toimitettava.
Paikanetsint saadaan toimittaa esineen, omaisuuden, asiakirjan, tiedon tai sei-
kan lytmiseksi osin samoilla edellytyksill kuin yleinen tai erityinen kotietsint
(PKL 8:2,1/2) ja henkiln lytmiseksi tehtv yleinen kotietsint (PKL 8:3,1). Pai-
kanetsinnss ei ole edellytyst, ett epilln rikosta, josta sdetty ankarin rangais-
tus on vhintn kuusi kuukautta vankeutta. Paikanetsint ei voida tehd yhteissa-
kon tuomitsemiseen liittyvien seikkojen selvittmiseksi.
Paikanetsint on entist paikantarkastusta laajempi pakkokeino. Typaikat, lii-
kekiinteistt, ajoneuvot kuuluvat uuden lain mukaan paikanetsinnn piiriin ja edel-
lytykset niden osalta siten helpottuvat.
Paikanetsinnss, jonne yleisll ei ole psy tai se on rajoitettu, tulee soveltaa
pakkokeinolain lsnoloa (PKL 8:5), menettely kotietsinnss (PKL 8:6), yksityi-
sen asiakirjan avaamista ja tutkimista (PKL 8:13), kotietsintptst (PKL 8:16) ja
pytkirjaamista (PKL 8:19) koskevia snnksi soveltuvin osin.
Viittaussnnksiss ei ole mainintaa pakkokeinolain 8 luvun 18 :st, jossa
on kysymys kotietsinnn saattamisesta tuomioistuimen tutkittavaksi. Kun sellaista
mahdollisuutta ei ole lainsdnnss asetettu, paikanetsinnn jlkikteinen arvioin-
ti tuomioistuimen taholta ei ole mahdollista. Ilmeisesti arviointi on tehty sen mukai-
sesti, ett paikanetsinnss ei ole kyse kotirauhan piiriin kuuluvasta tilasta.
8.4.2 Ajoneuvon hallinnan selvittminen
Kulkuneuvon on yleens katsottava olevan omistajansa hallinnassa. Jos rekiste-
ridylle moottoriajoneuvolle on merkitty rekisteriin haltija, ajoneuvo ei yleens ole
samanaikaisesti omistajansa hallinnassa. Rahoitusliikkeen omistaman ajoneuvon,
jonka haltijaksi on rekisteriin merkitty tynantaja tai muu taho, on kotietsintsn-
nsten kannalta katsottava olevan tyntekijn tai tosiasiallisen haltijan hallinnassa
silloin, kun tll on tysuhteesta johtuvana etuna pysyv kyttoikeus ajoneuvoon
(esimerkiksi autoetu).
313
313 HE 52/2002 vp s. 58. Lainvalmistelutiss puhutaan suljetusta kulkuneuvosta, mutta muutoin aiemman
lain valmistelutiden perustelut ovat nykyisen paikanetsinnn nkkulmasta ptevi.
225
Vuokratun ajoneuvon on katsottava olevan vuokralle ottajan hallinnassa sen
ajan, mink ajoneuvo on sopimuksen perusteella hnen yksinomaisessa mrmis-
vallassaan, ja sen jlkeenkin kotietsintsnnsten kannalta hnen tosiasiallisessa
hallinnassaan, kunnes auto on palautettu vuokranantajalle taikka joutunut vuokralle
ottajasta riippumattomasta syyst pois tmn hallinnasta. Sama koskee soveltuvin
osin vastikkeetta lainaksi saatua ajoneuvoa. Ajoneuvon ei toisaalta ole katsottava
olevan sen hallinnassa, joka tysuhteen perusteella tai muuten toimii sen kuljetta-
jana toisen lukuun, koska tss tilanteessa ajoneuvo on rinnastettavissa kuljettajan
typaikkaan. Periaatteellisesti ongelmallinen kysymys siit, onko ajoneuvon katsot-
tava oikeudellisesti olevan sen luvatta haltuunsa ottaneen henkiln hallinnassa, ei
yleens liene kovin merkityksellinen, koska niss tapauksissa ajoneuvo usein on
samalla tutkittavan rikoksen tekopaikka tai rikoksentekijn kiinniottopaikka.
314
8.4.3 Paikanetsinnn kohdistuminen
Paikanetsinnn edellytykset vastaavat lainvalmistelutiden mukaan aiemman pakko-
keinolain 5 luvun 8 :n mukaisia paikantarkastuksen edellytyksi vain sill muutoksel-
la, ett snnksess viitattavan yleisen kotietsinnn toimittamislaajennuksen myt,
paikanetsint voidaan toimittaa mys esitutkintaan noudettavan lytmiseksi
315
.
Paikanetsinnn edellytyksiss viitataan pakkokeinolain 8 luvun 2 :n 1 momen-
tin 2 kohdan edellytyksiin ja saman luvun 3 :n 1 momentissa tarkoitetun henkiln
lytmiseksi. Paikanetsinnll tarkoitetaan etsint, joka toimitetaan muussa kuin
yleisen kotietsinnn tai erityisen kotietsinnn kohteena olevassa paikassa, vaikka
siihen ei ole yleist psy tai yleinen psy on siihen rajoitettu tai estetty etsinnn
toimittamisajankohtana, taikka jonka kohteena on kulkuneuvo.
Paikanetsint on siis tehtviss sek epillyn hallinnassa olevassa paikassa ett
paikassa, joka ei ole epillyn hallinnassa. Pakkokeinolain 8 luvun 4 :n paikanetsin-
nn edellytyksill ei ole tarkoitettu rajata paikanetsinnn kohdetta, vaan mritelln
paikanetsinnn edellytykset. Paikanetsinnn mritelm mritt paikan, johon
paikanetsint voi kohdistua.
314 HE 52/2002 vp s. 58.
315

HE 222/2010 vp s. 294.
226
8.5 Lsnolo kotietsinnss
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:5 Lsnolo kotietsinnss
Kotietsinnss tulee mahdollisuuksien mukaan
olla paikalla etsinnn toimittajan nimem
todistaja.
Sille, jonka luona kotietsint toimitetaan,
tai hnen poissa ollessaan jollekin paikassa
asuvalle, tyskentelevlle tai muuten luvalli-
sesti oleskelevalle on varattava tilaisuus olla
etsinnss saapuvilla ja kutsua siihen todistaja.
Tilaisuutta ei tarvitse varata, jos se viivyttisi
toimitusta merkittvsti. Jollei kukaan mainituis-
ta henkilist eik heidn kutsumansa todistaja
ole ollut toimituksessa lsn, kotietsinnst sek
6 :n mukaisesta oikeudesta saada pyynnst
etsintptksen jljenns, 18 :n mukaisesta
oikeudesta saattaa kotietsint tuomioistuimen
tutkittavaksi ja 19 :n mukaisesta oikeudesta
saada pytkirjan jljenns on viipymtt ilmoi-
tettava sille, jonka luona etsint on toimitettu.
(SK 1146/2013)
Etsinnn toimittaja saa kytt kotietsinnss
apunaan asianomistajaa, hnen asiamiestn,
asiantuntijaa tai muuta henkil, joka voi antaa
etsinnn tarkoituksen saavuttamiseksi vlttmt-
tmi tietoja. Etsinnn toimittajan on kuitenkin
valvottava, ettei kyseinen henkil saa salassa
pidettvist ja muista seikoista enemp tietoa
kuin on vlttmtnt.
Erityist kotietsint ei saa toimittaa ilman etsin-
tvaltuutetun lsnoloa.
PKL 5:4 Lsnolo kotietsinnss
Kotietsint toimitettaessa tulee mahdollisuuk-
sien mukaan olla saapuvilla toimitusmiehen
kutsuma todistaja. Toimitusmies saa, jos hn har-
kitsee tarpeelliseksi, pit apunaan asiantuntijaa
tai muuta henkil.
Sille, jonka luona kotietsint pidetn, tai hnen
poissa ollessaan jollekin hnen talonvkeen-
s kuuluvalle paikalla olevalle on annettava
tilaisuus olla etsinnss saapuvilla ja kutsua
siihen todistaja, jollei se viivyt toimitusta. Jollei
kukaan mainituista eik heidn kutsumansa
todistaja ole ollut toimituksessa lsn, on etsin-
nst viipymtt ilmoitettava sille, jonka luona
se on toimitettu.
Asianomistajan tai hnen asiamiehens voidaan
sallia olla lsn toimituksessa antamassa tar-
peellisia tietoja. Toimitusmiehen on kuitenkin
valvottava, ettei asianomistaja tai asiamies saa
etsinnss ilmenevist seikoista enemp selkoa
kuin on vlttmtnt.
8.5.1 Paikassa asuva, tyskentelev tai luvallisesti oleskeleva
Ilmaisu talonvkeens kuuluvalle korvattiin ilmaisulla paikassa asuvalle, tyskente-
levlle tai muuten luvallisesti oleskelevalle. Sanamuodon muutoksella on tarkoituk-
sena tlt osin nykyaikaisemman ilmauksen kyttminen ja snnksen tsment-
minen. Viimeksi mainittuun liittyy ensinnkin se, ett kotietsint voitaisiin toimittaa
muissa kuin varsinaisen kodin piiriin kuuluvissa paikoissa, esimerkiksi asianajotoi-
mistossa.
316
Lisksi kotietsinttiloissa voi oleskella paikanhaltijan luvalla muitakin kuin
siell asuvia tai tyskentelevi henkilit, joilla on kiinte yhteys paikanhaltijaan.
316 HE 222/2010 vp s. 295.
227
Esimerkkin voidaan mainita pitkaikaisemmin oleskelevat vieraat. Lyhytaikaisel-
la ja tilapisell oleskelulla (esimerkiksi liiketiloissa oleskelevat asiakkaat) ei olisi
merkityst snnksen soveltamisen kannalta.
317
8.5.2 Varattava tilaisuus
Pakkokeinolain 8 luvun 5 :n edellytt, ett sille, jonka luona kotietsint toimite-
taan tai hnen poissa ollessaan jollekin paikassa asuvalle, tyskentelevlle tai muu-
ten luvallisesti oleskelevalle on varattava tilaisuus olla etsinnss saapuvilla.
Aikaisemman lain ilmaus annettava tilaisuus on korvattu ilmaisulla varattava ti-
laisuus. Tlt osin vanhan lain ilmaisua voidaan pit suhteellisen voimakkaana, kun
asiallisesti kysymys on siit, ett kotietsinnn kohteena olevan paikan haltijan tai muun
vastaavan henkiln sallitaan olla paikalla etsint toimitettaessa ja ett tarvittaessa en-
sin ilmoitetaan poissa olevalle haltijalle aloitettavasta etsinnst. Lisksi tilaisuuden
varaamisesta voitaisiin poiketa vain, jos se merkittvsti viivyttisi toimitusta.
318
On huomattava, ett snnksess puhutaan henkilst yksikkmuodossa. Siten
paikalla ei tarvitse kutsua kaikkia niit henkilit, jotka asunnossa asuvat. Lht-
kohtaisesti paikalle otetaan epilty, jos kyse on hnen hallinnoimastaan asunnosta.
Jos hn on tavoittamattomissa, niin tllin paikalle kutsutaan lhtkohtaisesti yksi
paikassa asuva, tyskentelev tai oleskeleva henkil. Mikli epilty kohdistuu use-
ampiin samassa asunnossa asuviin henkilihin, heill kaikilla on lhtkohtainen oi-
keus olla lsn kotietsinnll omassa asiassaan. Huomion arvoista on, ett lsnolo-
oikeus on sill, jonka luona kotietsint toimitetaan. Epillyll ei siis ole oikeutta olla
lsn muiden tahojen hallitsemassa paikassa.
Voidaanko sen henkiln, jonka luona kotietsint toimitettaisiin tai hnen kutsu-
mansa todistajan lsnoloa est tai rajoittaa sill perusteella, ett kyseinen henkil
kyttytymiselln haittaisi tai hiritsisi etsinnn toimittamista? Laillisuusvalvojan
ratkaisukytnnn mukaan niss tapauksissa saattaa tulla kysymykseen toimituk-
sen viivstyminen. Tm kuitenkin edellytt apulaisoikeusasiamiehen mukaan var-
muutta tai ainakin erittin vahvaa todennkisyytt tllaisen kyttytymisen suh-
teen. Lhtkohtana tulisikin olla, ett paikanhaltijan ja hnen kutsumansa todistajan
sallitaan olla lsn toimituksessa. Tm liittyy siihen, ett on yleens melko vaikeaa
luotettavasti ennustaa sit, miten henkil tulee kotietsinnss kyttytymn. Jos
henkil sitten aiheuttaa hirit, hnet saataisiin poistaa paikalta (PKL 8:6,3).
319
Perusteista, joilla henkil poistetaan etsintpaikalta tai joilla hnen liikkumis-
taan siell rajoitetaan, sdetn pakkokeinolain 8 luvun 6 :ss.
Tilaisuuden varaamiseen liittyvi nkkohtia on kootusti EOA:n kertomukses-
sa vuodelta 2004. Siin viitataan ensinnkin siihen, ett jos henkil, jonka luona
kotietsint pidetn, on kotietsinnn aloittamishetkell kiinniotettuna, pidtettyn
tai vangittuna, tulee poliisin antaa hnelle tilaisuus olla lsn etsinnss ja kutsua
siihen todistaja. Kertomuksessa tuodaan esiin se, ett kotietsinnst ei yleens voida
317 HE 222/2010 vp s. 295.
318 HE 222/2010 vp s. 295.
319 EOA 28.10.2003 Dnro 642/4/02).
228
ilmoittaa etukteen etsinnn tarkoitusta vaarantamatta. Lakia ei voida tulkita siten,
ett poliisilta olisi tarkoitus edellytt erityisi toimenpiteit yhteyden saamiseksi
paikan haltijaan, jos hn ei ole kohteessa lsn tai helposti tavoitettavissa kohteen l-
heisyydest, esimerkiksi tarkastuksen kohteena olevan omakotitalon pihamaalta tai
tarkastettavista toimistotiloista. Esimerkiksi matkapuhelinten yleistymisen vuoksi
mahdollisuudet tavoittaa paikanhaltija tarvittaessa nopeastikin ovat kuitenkin olen-
naisesti paremmat kuin aikaisemmin voimassa olleen lain stmisen aikoihin.
320
Mikli asiaan liittyy useita epiltyj ja he kaikki asuvat samassa osoitteessa,
lsnolon toteuttaminen on ongelmallista. Molempia puolisoita tai avioliitonomai-
sissa olosuhteissa tai muuten samassa asunnossa asuvia voidaan epill samasta ri-
koksesta ja heidn vlilleen on voitu asetettu yhteydenpidon rajoittamista koskeva
kielto. Lhtkohtaisesti molemmilla oikeus olla lsn omassa asiassaan tehtvss
kotietsinnss, mutta miten tm oikeudet on toteutettavissa? Thn kysymykseen
pyritn antamaan vastaus seuraavassa kappaleessa.
Epillyille tulee varata tilaisuus olla lsn kotietsinnll, mutta samaan aikaan
heidn vlilleen asetettua yhteydenpidon rajoittamista on pystyttv valvomaan.
Tss tilanteessa, riippuen etsittvn kohteen koosta, heit ei vlttmtt kohtuul-
lisin toimenpitein voida pit erilln. Mikli henkiliden pitminen erilln ei ole
mahdollista, joudutaan arvioimaan erilaisia vaihtoehtoja, miten etsint toteutetaan.
Tilanteessa saattaa olla ksill toimituksen viivstyminen, koska etsinnn toimitta-
misessa joudutaan huomioimaan yhteydenpidon rajoittamista koskevan ptksen
sislt ja valvonta. Mikli yhteydenpidon rajoittamisen kohteeksi mrtyt kom-
munikoivat keskenn, tulee soveltaa pakkokeinolain 8 luvun 6 :n 3 momentin
henkiln poistamista paikalta, koska tm haittaa kyttytymiselln etsinnn toi-
mittamista. Lisksi yksittistapauksessa saattaa olla mahdollista, ett henkiliden
liikkumista voi olla tarpeen rajoittaa saman snnksen perusteella, etteivt he saa
tietoonsa salassa pidettvi tietoja.
Rikoksesta epilty ei ole snnksen tarkoittamassa mieless poissa oleva, mi-
kli hn on esimerkiksi pidtettyn. Tm on lhtkohtana ottaen huomioon lailli-
suusvalvojien ja ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisut. Sanamuodon mukaan sn-
nst voisi tulkita toisinkin, mutta poliisin tulee lhtkohtaisesti varata epillylle
tilaisuus olla etsinnss saapuvilla, mikli tm on menettnyt vapautensa poliisin
toimenpiteiden johdosta. Mikli etsint tehdn johonkin muuhun kohteeseen, kuin
epillyn hallitsemaan paikkaan, epillylle ei tarvitse varata tilaisuutta olla paikalla.
Pelkstn asianosaisjulkisuuden rajoittaminen esitutkinnassa (ETL 4:15,2) ei
anna oikeutta poiketa kotietsinnn muotovaatimuksista. Lsnolon poistamista ei
siten voi perustella pelkstn sill, ett tietojen antamisesta asianosaiselle on haittaa
asian selvittmiselle. Lhtkohtana pidetn, ett henkil saa olla riittvsti lsn.
Hn ei siis saa seurata etsijn perss, vaan olla kyseiss tilassa. Lsnolo-oikeuden
perusteena on valvoa, ettei kotirauhan suojaamalle alueelle tapahdu esimerkiksi va-
hinkoa. Lhtkohtana voidaan pit, ett jos on vaarana, ett poliisin tekniset tai tak-
tiset menetelmt paljastuvat tai asianosainen saa liikaa tietoa, otetaan koko aineisto
320 EOA kertomus 2004 s. 121 ja 122.
229
haltuun ja tutkinta tehdn laitoksella. Lisksi henkiln liikkumista voidaan rajoittaa
sen estmiseksi, ettei hnen tietoonsa tule lain nojalla salassa pidettvi tietoja tai
tutkimuspaikan tai -kohteen eristmisen turvaamiseksi (PKL 8:6).
Porraskytvn rinnastaminen kotirauhan suojaa koskeviin tiloihin
321
aiheuttaa
kysymyksen, onko kaikille rappukytvn asukkaille varattava tilaisuus olla lsn
teknisen rikostutkinnan / kotietsinnn suorittamisen aikana.
Pakkokeinolain 8 luvun 5 :n 2 momentissa lsnolo-oikeutta mrittvss
snnksess on kytetty ilmaisuja jonka luona kotietsint toimitetaan sek paikas-
sa asuvalle.
Poliisihallitus on linjannut, ett rappukytv on paikka, jossa ei sanan var-
sinaisessa merkityksess asu kukaan. Lisksi Poliisihallitus on todennut, ett ls-
nolomahdollisuuden varaaminen rappukytvn kaikille asukkaille viivstyttisi
merkittvsti teknisen rikostutkinnan suorittamista. Sen vuoksi rappukytvn
kohdistuvassa etsinnss ei Poliisihallituksen tulkinnan mukaan ole tarkoituksen-
mukaista noudattaa pakkokeinolain 8 luvun 5 :n lsnoloa koskevaa snnst.
322
8.5.3 Merkittv viivytys
Mahdollisuuksien mukaan tulisi selvitt, onko paikanhaltija kotietsintkohteen l-
heisyydess ja viivytyksett paikalle saatavissa. Viimeksi mainittuun nkkohtaan
liittyy se, ett mys ksiteltvss momentissa merkityst tilaisuuden varaamisen
osalta on sill, onko paikanhaltija ja hnen kutsumansa todistaja saatavissa paikal-
le ilman toimituksen viivyttmist. Etsinnn viivstyminen on mys ainoa peruste
rajoittaa paikanhaltijan tai hnen todistajaksi nimemn henkiln lsnoloa. Ky-
tnnss lsnolo on saatettu lainvastaisesti est esimerkiksi nimetyn henkiln ri-
kostaustan vuoksi.
323
Pakkokeinolain mukaan tilaisuuden antamisesta olla lsn saadaan poiketa,
jos se viivytt toimitusta. Tlt osin muutoksella on haluttu korostaa sit, ett aina
on tarkkaan harkittava sit, kuinka kiire kotietsinnn toimittamisella on ja kuinka
kauan tilaisuuden varaamiseen menee. Arviointi on hyvin tapauskohtaista, esimer-
kiksi rikostutkinnalliset syyt saattavat edellytt hyvinkin pikaisesti toimitettavaa
kotietsint. Tllaiset syyt eivt yksinn oikeuttaisi poikkeamaan tilaisuuden va-
raamisvelvollisuudesta. Toisaalta kommunikaatioteknologian kehittyminen esimer-
kiksi matkapuhelimien myt mahdollistaa sen, ett henkiln voi tavoittaa hyvinkin
nopeasti.
324
321 Asiaa on ksitelty tarkemmin kotietsinnn mrittelyj ksittelevss luvussa 8.1.
322 POHA ohje Paikkaan kohdistuva etsint ja tekninen tutkinta POL-2014-5364.
323 EOA kertomus 2004 s. 121 ja 122. PKL 8:6,2 perusteella toimittamispaikalla oleva henkil saadaan pois-
taa paikalta tai hnen liikkumistaan voidaan rajoittaa. Tllinkin henkil on kuitenkin jo lhtkohtaisesti
ollut etsinnn toimittamispaikalla lsn.
324 HE 222/2010 vp s. 295. Momentissa nyt selvsti todettaisiin se ainoa tapaus, jonka perusteella etsinnn
toimittaja voisi poiketa todistajanhankkimisvelvollisuudesta. Sanalla nimem korvattaisiin sana kut-
suma ensiksi mainitun kuvatessa paremmin etsinnn toimittajan virkavelvollisuutta huolehtia todistajan
hankkimisesta paikalle. Momenttiin liittyy OKa:n ratkaisu, jonka mukaan kotietsinnn toimitustodistajan
tulee pidttyty osallistumasta itse toimitukseen (OKa kertomus 2005, s. 94).
230
Lain esitiss ei ole kuvattu sisllllisesti sit, mit tll viivytys-ilmaisulla l-
hemmin tarkoitetaan. Sanamuotonsa mukaan viivytys viittaa senkaltaiseen tilantee-
seen, jossa esitutkintaviranomaisen toimenpiteit jouduttaisiin lykkmn henkiln
tai todistajan tavoittamiseksi ja/tai hnen paikalle saapumisensa odottamiseksi. Mer-
kityksetn viivytys ei oikeuta tinkimn lsnolo-oikeudesta tai todistajan kutsumi-
sesta.
Kiinniotetun henkiln oikeus olla lsn etsinnll on siis psnt (hnen hal-
linnoimansa asunnon osalta). Toisaalta etsinnn viivstyminen saattaa tulla ajankoh-
taiseksi silloin, kun etsinnn kohde on etll kiinniotetun henkiln silytyspaikasta.
Mikli etisyys on huomattava, tulee arvioitavaksi, onko viivstyminen merkityk-
sellinen rikoksen selvittmisen osalta ja voidaanko etsint siirt rikostutkintaa
vaarantamatta.
8.5.4 Kotietsinnn kohteen haltijan sijoittuminen kotietsinnll
Pakkokeinolain 8 luvun 5 :n snns oikeudesta olla lsn kotietsinnll on sdet-
ty turvaamaan etsinnn haltijan oikeutta muun muassa arvioida, ettei hnen omai-
suuttaan rikota. Tmn oikeuden toteuttamiseksi kotietsint toteutettaessa tulee ar-
vioida, mihin kotietsinnn kohteen haltija sijoitetaan kotietsinnn toimituspaikalla.
Haltijalla ei lsnolo-oikeuden perusteella ole oikeutta saada tietoa poliisin
teknisist ja taktisista menetelmist. Lisksi esitutkintaviranomaisella on oikeus ra-
joittaa asianosaisen oikeutta saada tietoa esitutkinnassa ilmi tulleista seikoista, jos
tietojen antamisesta on haittaa asian selvittmiselle (ETL 4:15). Edelleen henkiln
liikkumista voidaan rajoittaa sen estmiseksi, ettei hnen tietoonsa tule lain nojalla
salassa pidettvi tietoja, tai tutkimuspaikan tai -kohteen eristmisen turvaamiseksi
(PKL 8:6).
Nm nkkulmat tulee huomioida arvioitaessa etsinnn kohteen haltijan si-
joittumispaikkaa etsinnll. Selv on, ett asunnon haltijalla ei ole oikeutta seurata
koko ajan etsijn/etsijiden perss huoneesta toiseen. Mikli etsint toimitetaan te-
hokkaasti useamman etsijn toimesta, lhtkohtaisesti ei ole mahdollista, ett asun-
non haltija pystyisi olemaan jokaisessa huoneessa lsn, jossa etsint suoritetaan.
Tllin haltija voidaan sijoittaa parhaalla mahdollisella tavalla. Haltijan omaa nke-
myst sijoituspaikastaan voi mys tiedustella.
8.5.5 Jljenns
Pakkokeinolain 8 luvun 5 :n 2 momentin mukaan sille, kenen luona etsint on toi-
mitettu, pit ilmoittaa oikeudesta saada pyynnst etsintpts- ja pytkirjajl-
jenns sek oikeudesta saattaa kotietsinnn edellytykset tuomioistuimen tutkittavak-
si. Nm mainitut jljennkset lhetetn vasta pyynnst.
231
8.5.6 Muiden lsnolo
Vanhan pakkokeinolain mukaan muiden henkiliden mukana olon salliminen ko-
tietsinnss riippuu siit, onko se tarpeellista tai antavatko he tarpeellisia tietoja.
Nyt edellytykseksi sdetn pakkokeinolain 8 luvun 5 :n 3 momentissa, ett ul-
kopuolinen henkil voi antaa etsinnn tarkoituksen saavuttamiseksi vlttmttmi
tietoja. Tll korostettaisiin sit, ett ulkopuolisten tuomista kotietsinnn toimitta-
mispaikkaan tulee harkita huolellisesti. Osallistuminen tulee sallia vain tapauksissa,
joissa poliisin ei voi olettaa selvivn etsinnst menestyksellisesti ilman kyseisen
henkiln osallistumista. Kysymys voi tllin olla esimerkiksi tietyn esineen tunnis-
tamisesta tai silytyspaikan osoittamisesta taikka etsittvn tietoon tai tiedonsily-
tyspaikkaan (esimerkiksi tietokone) liittyvst erityisest asiantuntemuksesta.
325
8.5.7 Valvominen
Pakkokeinolain 8 luvun 5 :n 3 momentissa on snnelty etsinnn toimittajalle oikeus
kytt kotietsinnss apunaan asianomistajaa, hnen asiamiestn, asiantuntijaa tai
muuta henkil, joka voi antaa etsinnn tarkoituksen saavuttamiseksi vlttmttmi
tietoja. Uutta verrattuna vanhaan snnkseen on sen valvominen, ett kaikki edel-
l mainitut henkilt eivt saa salassa pidettvist ja muista seikoista enemp tietoa
kuin on vlttmtnt. Vanhassa laissa tm koski ainoastaan asianomistajaa ja hnen
asiamiestn ja niin, ett erikseen korostamisen arvoisia salassa pidettvi seikkoja ei
mainittu erikseen. Kysymyksess saattavat olla ehdottomasti salassa pidettvien tieto-
jen lisksi esimerkiksi tiedot, joita rikostutkinnallisista syist ei ole aihetta esitutkinnan
aikana saattaa asianomistajan tietoon. Yleisen kotietsinnn yhteydess on erityisesti
syyt varoa yksityiselmn piiriin kuuluvien seikkojen tietoon tulemista.
326
8.5.8 Etsintvaltuutettu
Erityist kotietsint ei saa pakkokeinolain 8 luvun 5 :n 4 momentin mukaan suo-
rittaa ilman etsintvaltuutetun lsnoloa. Laki on ehdoton eli etsint ei voida suorit-
taa ilman etsintvaltuutetun lsnoloa. Ennen erityisen kotietsinnn suorittamista on
hyv olla yhteydess syyttjn.
8.5.9 Kotietsinnst ilmoittaminen
Laillisuusvalvonnassa on kiinnitetty huomiota siihen, ett jo vanhankin lain aikaan
velvollisuus ilmoittaa kotietsinnst siit poissa olleelle oli ehdoton. Kytnnss
ilmoitus on saatettu jtt tekemtt esimerkiksi sill perusteella, ett siihen ei ole
katsottu olevan tarvetta tai ett ilmoitus tuntuu ilmoittajan mielest kohtuuttomal-
ta. Ilmoitus on tehtv mys sellaisessa tapauksessa, jossa etsint on erehdyksess
toimitettu vrss kohteessa. Laillisuusvalvonnassa on kiinnitetty huomiota mys
325 HE 222/2010 vp s. 296.
326 HE 222/2010 vp s. 296.
232
ilmoituksen riittvn yksilintiin kotietsinnn perusteiden kannalta. Paikanhaltijan
on kyettv sen perusteella arvioimaan kotietsinnn edellytysten olemassaoloa.
327
8.5.10 Todistaja
Kotietsinnss tulee pakkokeinolain 8 luvun 5 :ss mainitulla tavalla mahdollisuuk-
sien mukaan olla paikalla etsinnn toimittajan nimem todistaja. Asunnon haltijalla
on mys oikeus saada paikalle todistaja. Rikokseen osallista ei tarvitse hyvksy
todistajaksi, mutta rikollisella taustalla ei ole merkityst todistajan kelpoisuudessa.
On siis huomattava, ett kotietsintpaikalla voi olla kahdenlaisia todistajia: toimitus-
miehen todistaja ja asunnon haltijan nimem todistaja.
Poliisin tulee oma-aloitteisesti ilmoittaa laissa sdetyst oikeudesta kutsua
paikalle oma todistaja. Tm liittyy pyrkimykseen yllpit luottamusta poliisin toi-
minnan asianmukaisuuteen ja ehkist ennalta vitteit poliisin vrinkytksist
toimituksen aikana.
328

8.5.11 Asunnon omistussuhteet
Kotietsint suoritetaan sen luona, jonka koti asunto on riippumatta siit, onko kysy-
myksess omistusasunto vai vuokra-asunto.
Jos kotietsinnn kohteena on vuokra-asunto, vuokranantajalla ei ole oikeutta
pelkstn vuokrasuhteen perusteella olla lsn kotietsinnss. Hnell saattaa olla
oikeus olla lsn, mikli hn asuu samoissa tiloissa tai lsnoloon on jokin muu
peruste.
8.5.12 Lsnolon suhde asianosaisjulkisuuteen
Esitutkintalain 4 luvun 15 :n
329
mukaan asianosaisella on esitutkinnan aloittamisen
jlkeen oikeus saada tieto esitutkintaan johtaneista ja esitutkinnassa ilmi tulleista
seikoista sek esitutkinta-aineistosta, joka voi tai on voinut vaikuttaa hnen asiansa
ksittelyyn. Asianosaisella ei ole edell tarkoitettua oikeutta ennen tutkinnan lop-
ettamista, jos tietojen antamisesta on haittaa asian selvittmiselle. Asianosaisella
ei ole edell tarkoitettua oikeutta myskn, jos tiedon antamatta jttminen on
vlttmtnt erittin trken yleisen tai yksityisen edun turvaamiseksi. Asian-
osaisella ei ole oikeutta saada tietoa JulkL:n 11 :n 2 momentin 7 kohdassa tar-
koitetuista yhteystiedoista. Snnksen mukaan kun harkitaan asianosaisen oikeutta
saada tietoja tai sen rajoittamista, arvioinnissa on otettava huomioon asianosaisen
oikeus puolustautua asianmukaisesti tai muuten asianmukaisesti valvoa oikeuttaan
oikeudenkynniss.
327 HE 222/2010 vp s. 296.
328 EOA 19.2.2008 Dnro 2294/4/06.
329 HE 71/2014 ETL 4:15 snnst on ehdotettu muutettavaksi Tiedonsaantioikeus direktiivin (2012/13/EU)
perusteella. Tt kirjoitettaessa snnksen voimaan tulo ajankohta ei ole tiedossa.
233
Toisaalta pakkokeinolain 8 luvun 5 antaa sille, jonka luona kotietsint toimi-
tetaan oikeuden olla lsn etsinnss.
Viel pakkokeinolain 8 luvun 6 :n 3 momentin mukaan kotietsintpaikalla ole-
van henkiln liikkumista voidaan rajoittaa sen estmiseksi, ettei hnen tietoonsa tule
lain nojalla salassa pidettvi tietoja tai pakkokeinolain 9 luvun 1 :ss tarkoitetun
tutkimuspaikan tai -kohteen eristmisen turvaamiseksi. Rajoittamisen edellytyksen
on, ett se on vlttmtnt poistamisen tai rajoittamisen tavoitteen saavuttamiseksi.
Niden oikeuksien yhteensovittamisessa on kysymys kahden trken oikeu-
den (esitutkinnan turvaaminen ja asianosaisen tietojen saantioikeuden) yhteenso-
vittamisesta.
Esitutkintalain asianosaisjulkisuutta koskeva 4 luvun 15 :n mukainen snns
on tiukempi kuin aiemman esitutkintalain 11 vastaavasta asiasta. Tutkinnanjohtajan
pit pysty perustelemaan se haitta, joka tiedon antamisesta aiheutuisi. Lhtkohta
on, ett ketn ei voida poistaa kotietsintpaikalta esitutkintalain 4 luvun 15 :n
vedoten vaan asiaa pit lhesty pakkokeinolain 8 luvun 6 :n snnksin, jossa s-
detn henkiln poistamisesta kotietsintpaikalta tai henkiln liikkumisen rajoittami-
sesta siell. Kohdehenkiln liikkumista toimittamispaikalla voidaan edell kuvatun
mukaisesti rajoittaa silloin, kun pystytn perustelemaan se, ett hn muutoin saisi
kotietsinnll sellaista tietoa, ett se voisi vaikeuttaa esitutkinnan suorittamista.
8.6 Menettely kotietsinnss
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:6 Menettely kotietsinnss
Kotietsint aloitettaessa on paikalla olevalle
5 :n 2 momentissa tarkoitetulle henkillle
kerrottava etsinnn tarkoitus ja annettava etsin-
tptksen jljenns. Jos kirjallista etsint-
ptst ei viel ole, henkillle on ilmoitettava
oikeudesta saada pyynnst ptksen jljenns.
Lisksi hnelle on ilmoitettava 18 :n mukaises-
ta oikeudesta saattaa kotietsint tuomioistuimen
tutkittavaksi ja 19 :n mukaisesta oikeudesta
saada pytkirjan jljenns. (SK 1146/2013)
Kotietsinnss on noudatettava etsintptksen
mryksi. Etsint on toimitettava niin, ett sii-
t ei aiheudu haittaa tai vahinkoa enemp kuin
on vlttmtnt. Etsinnn kohteena oleva tila
saadaan tarvittaessa avata voimakeinoja kytt-
en. Avattu tila on etsinnn ptytty suljettava
sopivalla tavalla.
PKL 5:5 Kotietsinnn toimittaminen
Kotietsint aloitettaessa on kirjallinen etsin-
tmrys esitettv paikalla olevalle, 4 :n
2 momentissa tarkoitetulle henkillle. Jollei
kirjallista mryst ole, etsinnn tarkoitus on
suullisesti esitettv.
Kotietsint on toimitettava siten, ett siit ei
aiheudu haittaa tai vahinkoa enemp kuin on
vlttmtnt.
Huone tai silytyspaikka saadaan, jos se on
tarpeellista, avata voimakeinoja kytten. Toi-
mituksen ptytty on sill tavoin avattu paikka
sopivalla tavalla jlleen suljettava.
Kotietsint ei erityisett aiheetta saa toimittaa
kello 21:n ja 6:n vlisen aikana.
234
Kotietsinnn toimittamispaikalla oleva henkil
saadaan poistaa paikalta, jos poistaminen on
vlttmtnt sen vuoksi, ett hn kyttyty-
miselln haittaa etsinnn toimittamista tai
vaarantaa sen tarkoituksen toteutumisen. Hnen
liikkumistaan toimittamispaikalla voidaan mys
rajoittaa sen estmiseksi, ettei hnen tietoonsa
tule lain nojalla salassa pidettvi tietoja, tai
9 luvun 1 :ss tarkoitetun tutkimuspaikan tai
-kohteen eristmisen turvaamiseksi. Poistami-
sen ja rajoittamisen edellytyksen on, ett se
on vlttmtnt poistamisen tai rajoittamisen
tavoitteen saavuttamiseksi. (SK 1146/2013)
Kotietsint ei saa ilman erityist syyt toimittaa
kello 22:n ja 7:n vlisen aikana.
8.6.1 Etsinnll kerrottavat asiat ja jljennksen antaminen
etsintptksest
Pakkokeinolain 8 luvun 6 :ss mritetn menettely kotietsinnll. Snnst on
viel muutettu nykyiseen muotoonsa ennen lain voimaantuloa.
Paikalla olevalle (sille, jonka luona kotietsint toimitetaan tai hnen poissa ol-
lessaan jollekin paikassa asuvalle, tyskentelevlle tai muuten luvallisesti oleskele-
valle) on pakkokeinolain 8 luvun 6 :n mukaan kerrottava etsinnn tarkoitus ja an-
nettava etsintptksen jljenns. Lisksi hnelle on ilmoitettava oikeudesta saada
jljenns pytkirjasta sek ilmoittaa oikeudesta saattaa kotietsint tuomioistuimen
tutkittavaksi.
Pakkokeinolain 8 luvun 6 :n 1 momentista ilmenee, ett sill, jonka luona ko-
tietsint toimitetaan, on oikeus saada jljenns etsintptksest. Kirjallista etsint-
ptst ei tarvitse luvun 16 :n 2 momentin mukaan tehd kiireellisiss tapauksissa
ennen etsinnn toimittamista, sellainen pts on kuitenkin siis tehtv jlkikteen.
330
Kotietsintptksess olevat mrykset eivt voi kytnnss yleens olla
niin yksityiskohtaisia tai kattavia, ett kotietsint suorittaville poliisimiehille ei j
mitn harkintaa sen suhteen, mit ja miten kohteessa tutkitaan. Niss tapauksissa
korostuukin, paitsi pakkokeinolain 8 luvun 6 :n 1 momentissa mainitun sntelyn
merkitys, mys kotietsinnn tarkoitus. Kotietsinnss ei tulisi tutkia tiloja, joista et-
sinnn kohteena olevaa esinett, omaisuutta, asiakirjaa, tietoa tai henkil ei voida
olettaa lytyvn.
331
Toisaalta tm ei poista poliisimiehen oikeutta tehd paikalla
havaintoja, joiden perusteella saattaa ilmet tarve laajentaa etsittv kohdetta. Esi-
merkiksi henkil etsittess havaitaan huumausaineita tai niiden kyttvlineit
asunnossa olevalla pydll ja tll perusteella onkin syyt epill mys huumaus-
ainerikosta. Etsinnn laajentuessa tulee olla yhteydess asiasta pttneeseen hen-
kiln, jotta tehty ptst voidaan laajentaa muuttuneen tilanteen mukaan.
330 HE 222/2010 vp s. 297.
331 HE 222/2010 vp s. 297.
235
8.6.2 Paikalta poistaminen
Pakkokeinolain 8 luvun 6 :n 3 momentti on vanhaan lakiin verrattuna uusi. Sen mu-
kaan kotietsinnn toimittamispaikalla oleva henkil (kuka tahansa) saadaan poistaa
paikalta, jos poistaminen on vlttmtnt sen vuoksi, ett hn kyttytymiselln
haittaa etsinnn toimittamista tai vaarantaa sen tarkoituksen toteutumisen.
332
Esimerkkin momentin soveltamistapauksista voidaan mainita se, ett kotietsin-
tpaikalla oleva henkil poliisimiehen tielle asettumalla est psyn johonkin tilaan
tai silytyspaikkaan. Tllainen henkil saattaa mys etsinnn estmistarkoituksessa
pyrki kyttmn jotakin etsinnn kohteena olevaa esinett tai laitetta. Etsinnn
tarkoituksen toteutumisen vaarantuminen voi liitty esimerkiksi siihen, ett henkil
ryhtyy hvittmn paikalla olevia todisteita. Snnksess tarkoitettu haitanteko
voisi ilmet mys poliisimiehen tyturvallisuuden vaarantumisena.
333
Kontaminaatiovaara on mys yksi esimerkki siit, kun ylimristen henkili-
den lsnolo saattaa vaarantaa etsinnn tarkoituksen toteutumisen. Tm tulee ky-
tnnss huomioitavaksi teknisen tutkinnan yhteydess.
Tietyn aineen tai esineen etsintn koulutetun koiran kyttminen apuna etsin-
nss ei suoraan oikeuta poikkeamaan lsnoloa koskevista snnksist. Joissain
tapauksissa koira ei kuitenkaan pysty toimimaan kunnolla, jos paikalla on ylim-
risi henkilit ja tllin voi olla snnksen mainitsemat perusteet henkiliden
poistamiseksi paikalta, jotta etsinnn tarkoitus ei vaarantuisi.
Henkiln liikkumista toimittamispaikalla voidaan rajoittaa sen estmiseksi,
ettei hnen tietoonsa tule salassa pidettvi tietoja tai tutkimuspaikan tai -kohteen
eristmisen turvaamiseksi.
Salassa pidettvien tietojen osalta voidaan todeta, ett JulkL:n 24 :n 1 mo-
mentin 3 kohdan mukaan salaisia ovat, kyseisess pyklss tarkemmin sdetyin
edellytyksin, muun muassa esitutkintaa varten saadut ja laaditut asiakirjat, kunnes
asia on ollut esill tuomioistuimen istunnossa tai kun asia on jtetty sikseen. Samoin
JulkL:n 24 :n 1 momentti mritt huomattavan mrn muita erilaisia asiakirjoja
ja tietoja eri asteisesti salassa pidettviksi. Paikkaan kohdistuvan etsinnn yhteydes-
s voi tulla eteen snnksiss tarkoitettuja asiakirjoja. Edelleen esitutkintalain 4
luvun 15 :ss sdetn esitutkinnan asianosaisjulkisuudesta. Kyseisen snnksen
mukaan asianosaisella ei ole oikeutta saada tietoa esim. esitutkinnassa ilmi tulleis-
ta seikoista ennen tutkinnan lopettamista, jos tietojen antamisesta on haittaa asian
selvittmiselle. Paikkaan kohdistuvan etsinnn yhteydess saattaa tyypillisesti tulla
eteen sellaisia todisteita, joiden paljastumisesta rikoksesta epillylle saattaisi olla
haittaa asian selvittmiselle. Tllin olisi siten perusteet rajoittaa henkiln liikku-
mista kotietsintpaikalla sen estmiseksi, ettei tmn tietoon tule salassa pidettvi
tietoja.
Sek poistamisen ett rajoittamisen edellytyksen on, ett se on vlttmtnt
poistamisen tai rajoittamisen tavoitteen saavuttamiseksi.
332 HE 222/2010 vp s. 297.
333 HE 222/2010 vp s. 297.
236
Mikli poliisin tyturvallisuuden vaatimuksilla rajoitetaan toimenpiteen koh-
teen lsnolo-oikeutta, tulisi tllaiset poikkeamat perustella niin hyvin, ett ulkopuo-
linenkin tulee vakuuttuneeksi rajoitustarpeesta.
Poliisilain yleisten periaatteiden mukaisesti haitantekotilanteessa tulisi pyr-
ki sovinnolliseen ratkaisuun kysymyksess olevan henkiln puhuttamisella ilman
poistamiseen turvautumista. Poistamisen osaltakin tulisi soveltaa vhimmn haitan
periaatetta. Jos poistettu henkil pyrkisi palamaan paikalle, se tulisi sallia, jos h-
nen rauhoittumisestaan tai muuten on pteltviss, ettei haittaa etsinnlle tule en
aiheutumaan. Lisksi poistamistarvetta arvioitaessa olisi otettava huomioon mahdol-
lisuudet turvata etsint pakkokeinolain 9 luvun 1 :n mukaisella tutkimuspaikan tai
-kohteen eristmisell.
334
8.6.3 Kello 2207 kielto
Kotietsint ei saa pakkokeinolain 8 luvun 6 :n 4 momentin mukaan suorittaa kello
2207 ilman erityist syyt. Aikaisemman lain mukaiset ajat olivat 2106. Nyt ajat
vastaavat esitutkintalain 7 luvun 5 :ss mritelty aikaa, jolloin kuulustelun saa
toimittaa vain laissa mritellyill tietyill perusteilla.
Suoritettu etsint yaikana tulee merkit pytkirjaan. Kyseeseen voi tulla es-
imerkiksi kiireellinen etsint huumausainerikoksessa, johon liittyen on epily, ett
huumausaineet hvitetn, mikli etsint ei tehd.
8.6.4 Liikkumisvapaus
Kotietsinnss etsinnn toimittamispaikalla voi olla pakkokeinolain 8 luvun 5 :n
mukaisesti etsinnn toimittavien virkamiesten lisksi useita henkilit, joilla on lh-
tkohtaisesti oikeus olla toimittamispaikalla ja liikkua siell sek tehd havaintoja
etsinttoimenpiteist. Kotietsinnn yhteydess henkiln tietoon saattaa tulla tietoja,
jotka lain nojalla kuuluvat salassapitovelvollisuuden piiriin tai joiden salassapidosta
voidaan ainakin tapauskohtaisesti lain nojalla ptt. Tm voi koskea esimerkiksi
seikkoja, joiden ilmitulo haittaa asian selvittmist, salaisten pakkokeinojen kyt-
tn liittyvi tietoja taikka esitutkintaviranomaisen taktisia ja teknisi menetelmi.
Tutkimuspaikan tai -kohteen eristminen puolestaan perustuu siihen, ett eristetyss
paikassa tai eristetyn kohteen lhell ei saa liikkua.
335
Kotietsint tulisi pyrki toimittamaan niin, ett paikalla olevan henkiln tietoon
ei tule salassa pidettv tietoa, jolloin liikkumisen rajoittamiseen ei tarvitse menn.
Vhimmn haitan periaatteesta johtuu, ett liikkumisvapautta tulisi tmn snnk-
sen perusteella rajoittaa mahdollisimman vhn. Olisi ensinnkin riittvsti ja asian-
mukaisesti arvioitava sit, voiko etsinnss tulla paikalla laillisesti olevan henkiln
tietoon nk- tai kuulohavaintojen kautta salassapitovelvollisuuden tai -oikeuden
piiriin kuuluvaan tietoa. Jos nin arvioidaan olevan ja jos rajoittaminen on vlt-
334 HE 222/2010 vp s. 297.
335 HE 14/2013 vp s. 40.
237
tmtnt, liikkumisrajoitus tulisi rajata mahdollisimman suppeaksi. Tutkimuspai-
kan tai -kohteen eristmisen osalta jo itse eristmisest ja sen piiriin kuuluvasta pai-
kasta tai kohteesta ptettess on otettava huomioon vhimmn haitan periaate.
336

Pakkokeinolain 8 luvun 6 :n 3 momentissa oleva vlttmttmyytt koskeva
edellytys koskee mys liikkumisen rajoittamista. Kysymys tmn edellytyksen osal-
ta on siit, ett etsinnn toimittamista tai eristmist ei voida turvata taikka salassa
pidettvien tietojen paljastumista est muulla kohdehenkiln oikeusasemaan v-
hemmn puuttuvalla keinolla.
337
Pakkokeinolain 8 luvun 19 :n 1 momentin mukaan kotietsintpytkirjassa on
selostettava etsintmenettely riittvll tarkkuudella. Tm tarkoittaa mys mahdol-
listen liikkumisrajoitusten ja niiden perusteiden kirjaamista.
338
8.7 Etsintvaltuutettu
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:7 Etsintvaltuutettu
Erityist kotietsint varten on mrttv etsin-
tvaltuutettu huolehtimaan siit, ett takavarikko
tai asiakirjan jljentminen ei kohdistu 1 :n 3
momentissa tarkoitettuun tietoon.
8.7.1 Etsintvaltuutetusta
Etsintvaltuutetun mrminen tulisi kysymykseen erityisen kotietsinnn tilanteis-
sa, joissa pakkokeinolain 8 luvun 1 :n 3 momentin mukaisesti on syyt olettaa
etsinnn kohteeksi joutuvan tietoa, jota koskee velvollisuus tai oikeus kieltyty
todistamasta. Tm saattaa ilmet paitsi jo ennen etsint, mys vasta yleisen ko-
tietsinnn tai paikanetsinnn jo alettua. Jlkimmisess tapauksessa etsint on kes-
keytettv, jotta etsintvaltuutettu saadaan osallistumaan etsintn. Tt tilannetta
ksitelln tarkemmin paikkaan kohdistuvasta etsinnst pttmist koskevassa
kohdassa (PKL 8:15). Etsintvaltuutetun mr tapauksesta riippuen tuomioistuin
tai pidttmiseen oikeutettu virkamies.
339
Tss yhteydess on syyt korostaa sit, ett etsintn on katsottava kuuluvan
asiakirjojen sislln seulonta esimerkiksi tapauksissa, joissa asiakirja-aineistoa ei
sen laajuuden vuoksi ole mahdollista kyd riittvll tarkkuudella lpi etsinnn
336 HE 14/2013 vp s.40.
337 HE 14/2013 vp s. 40.
338 HE 14/2013 vp s. 40.
339 HE 222/2010 vp s. 298.
238
toimittamispaikalla. Etsintvaltuutetun mrmist koskeva pts koskee mys
tllaisen seulonnan suorittamista.
340
Tarvittaessa etsintvaltuutetuksi voidaan mrt useampi kuin yksi henkil.
Tm koskee esimerkiksi tapauksia, joissa lpi kytv aineisto on poikkeuksellisen
laaja tai joissa joltakin osin tarvitaan erityist asiantuntemusta tai eri alojen asian-
tuntemusta.
341
Tuomioistuin ptt pakkokeinolain 8 luvun 15 :n 1 momentin mukaan etsin-
tvaltuutetun mrmisest pidttmiseen oikeutetun virkamiehen hakemuksesta.
Pakkokeinolain 8 luvun 15 :n 2 momentin mukaan jos erityinen kotietsint on vlt-
tmtnt toimittaa kiireellisesti, pidttmiseen oikeutettu virkamies ptt erityi-
sen kotietsinnn toimittamisesta ja etsintvaltuutetun mrmisest.
Mikli yleisen kotietsinnn yhteydess tulee tilanne, ett kyseess olisi erityi-
nen kotietsint, on etsint keskeytettv ja paikalle on saatava etsintvaltuutettu.
Etsintvaltuutetulla ei ole asianosaisen asemaa siin tuomioistuinmenettelyss,
jossa ptetn sinetidyst aineistosta. Hn ei voi myskn hakea muutosta sine-
tity aineistoa koskevaan tuomioistuimen ptkseen.
342
Etsintvaltuutetulle on varattava kuitenkin pakkokeinolain 8 luvun 12 :n 3 mo-
mentin mukaisesti tilaisuus tulla kuulluksi sinetidyn aineiston tuomioistuinksitte-
lyss. Asia voidaan ratkaista kuitenkin etsintvaltuutettua kuulematta, jollei hnt
tavoiteta. Snnksess ei ole mainittuna mitn muuta tilannetta, jossa etsintval-
tuutettua ei tarvitsisi kuulla. Etsintvaltuutetun kuulematta jttminen esimerkiksi
sill perusteella, ett sen harkitaan olevan selvsti tarpeetonta, olisi kyttkelpoi-
sempi peruste. Tllaista mahdollisuutta lainsdnnss ei ole.
8.8 Etsintvaltuutetun kelpoisuudet
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:8 Etsintvaltuutetun kelpoisuudet
Etsintvaltuutetuksi on mrttv suostumuk-
sensa perusteella asianajaja, julkinen oikeus-
avustaja tai ylemmn korkeakoulututkinnon
suorittanut muu henkil, joka asiantuntemuksen-
sa ja kytnnn kokemuksensa perusteella on et-
sinnn kohde huomioon ottaen sopiva toimimaan
etsintvaltuutettuna kyseess olevassa tapaukses-
sa. Etsintvaltuutetuksi ei saa mrt henki-
l, joka on epiltyn, syytteess tai tuomittu
rikoksesta, joka on omiaan vhentmn hnen
luotettavuuttaan etsintvaltuutetun tehtvss.
340 HE 222/2010 vp s. 298.
341 HE 222/2010 vp s. 298.
342 Fredman 2013 s. 500501.
239
Etsintvaltuutetun yksittistapaukseen liittyvi-
en kelpoisuusvaatimusten osalta noudatetaan
soveltuvin osin, mit esitutkintalain (805/2011)
11 luvun 3 :ss sdetn avustajan kelpoisuus-
vaatimuksista.
Etsintvaltuutettu ei saa ilman hnet mrnneen
viranomaisen lupaa asettaa toista sijaansa. H-
nelle annettu mrys voidaan ptevst syyst
peruuttaa.
8.8.1 Kelpoisuudet
Erityisen kotietsinnn kohteena olevien mahdollisten paikkojen piiri edellytt, ett
etsintvaltuutetuksi tulee voida mrt muukin henkil kuin asianajaja tai julki-
nen oikeusavustaja, vaikka heidn mrmisens on oikeudellisen asiantuntemuk-
sen korostumisen vuoksi lhtkohtana. Korkeakoulututkinnon lisksi edellytetn
muulta henkillt siis etsinnn kohteeseen liittyv asiantuntemusta ja kytnnn
kokemusta. Jotta etsintasiamies kykenee asianmukaisesti selviytymn tehtvs-
tn, hnell tulee olla riittv kuva kysymyksess olevan ammatinharjoittajan tai
muun etsinnn kohteena olevan henkiln toiminnan kytnnn jrjestmiseen liit-
tyvist kysymyksist. Lisksi saatetaan tarvita esimerkiksi tietoteknist asiantunte-
musta teknisen laitteen toimintoihin liittyvist kysymyksist, jos erityisen kotietsin-
nn aikana tullaan etsimn tietoja teknisest laitteesta.
343
Etsintvaltuutetuksi voidaan mrt mys virkamies. Huomioon tulee siinkin
tapauksessa ottaa kuitenkin pakkokeinolain 8 luvun 8 :n 2 momentin mukaisesti
uuden esitutkintalain 11 luvun 3 :n mukaan mrytyvt kelpoisuusehdot. Mainitun
esitutkintalain snnksen 2 momentin 6 kohdan perusteella etsintvaltuutettuna ei
voisi toimia se, joka on virkamiehen tai muuten julkista valtaa kytten osallistunut
toimenpiteisiin tutkittavassa tai siihen vlittmsti liittyvss rikoksessa taikka tl-
laista rikosta koskevassa asiassa.
344
Snnksess ei sdet erikseen etsintvaltuutetuksi mrttvn kuulemises-
ta tehtvn mrmisen yhteydess. Kuuleminen tapahtuu suostumuksen hank-
kimisen yhteydess. Vaikka etsintvaltuutetun mrmisess hydynnetn henki-
lluetteloa, josta ilmenevt tehtvn halukkaat ja sopivat henkilt, suostumus on
kutakin tapausta varten hankittava erikseen.
345
Lainvalmistelutiss todetaan, ett kytnnss suostumuksen hankkimisesta
ja siihen liittyvst kuulemisesta huolehtisi pidttmiseen oikeutettu virkamies niis-
skin tapauksissa, joissa tuomioistuin ptt erityisen kotietsinnn toimittamisesta
ja etsintvaltuutetun mrmisest
346
. Tlt osin on todettava, ett esitutkintaviran-
omainen ei voi hankkia tllaista suostumusta oikeudenmukaisen oikeudenkynnin
343 HE 222/2010 vp s. 298.
344 HE 222/2010 vp s. 298299.
345 HE 222/2010 vp s. 299.
346 HE 222/2010 vp s. 299. Tllaiset lainvalmistelutiss edellytetyt henkilluettelot olisivat vlttmttmi
etsintvaltuutetun mrmist koskevan prosessin nopettamiseksi.
240
periaatteita noudattaen. Lhtkohtana on, ett tuomioistuin mr etsintvaltuute-
tun ilman esitutkintaviranomaisen esivalmisteluja.
Esitutkintalain 11 luvun 3 :n mukaan avustajana ei saa toimia se, joka toimii
tai on toiminut tutkittavaa tai siihen vlittmsti liittyv rikosta koskevassa asi-
assa pakkokeinolain 8 luvun 7 :n tarkoitettuna etsintvaltuutettuna tai harjoittaa
oikeudellisten toimeksiantojen hoitamista yhdess sellaisen henkiln kanssa, joka
etsintvaltuutetuksi annetun mryksen perusteella ei saisi toimia asianosaisen
avustajana. Tm tarkoittaa, ett etsintvaltuutetuksi mrminen jv rikosasi-
assa esteelliseksi toimia avustajana kaikki muut samassa toimistokokonaisuudessa
tyskentelevt lakimiehet.
Etsintvaltuutetuksi ei saa mrt henkil, joka on epiltyn, syytteess tai
tuomittu rikoksesta, joka on omiaan vhentmn hnen luotettavuuttaan etsintval-
tuutetun tehtvss.
347
8.9 Etsintvaltuutetun velvollisuudet
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:9 Etsintvaltuutetun velvollisuudet
Etsintvaltuutetun tehtvn on huolellisesti
ja ilman aiheetonta viivytyst valvoa sit, ett
takavarikko tai asiakirjan jljentminen ei koh-
distu 1 :n 3 momentissa tarkoitettuun tietoon.
Etsintvaltuutetun on oltava lsn erityist
kotietsint toimitettaessa ja seurattava etsint-
toimenpiteiden suorittamista.
Etsintvaltuutettu ja siihen tehtvn pyydetty
eivt saa oikeudettomasti paljastaa seikkaa, josta
he ovat tehtvns vuoksi tai siihen pyydettess
saaneet tiedon.
8.9.1 Velvollisuudet
Etsintvaltuutetun tulee riittvn tarkasti seurata etsinttoimenpiteiden suorittamista
kyetkseen havaitsemaan, mist kohteista voi lyty sellaisia asiakirjoja tai tietoja,
joiden takavarikoimiseen tai jljentmiseen kohdistuu rajoituksia. Etsintvaltuutetun
tehtvn ei muuten kuulu etsinnn asianmukaisen toimittamisen valvonta. Etsin-
tvaltuutetun tehtvn mukaisen huolellisuusvelvoitteen kytnnn sislt riippuu
347 HE 222/2010 vp s. 299, jossa todetaan, ett sntely poikkeaa julkista asiamiest koskevasta sntelyst.
Julkisen asiamiehen osalta rajoitusta ei ole tarvittu lakiin, koska sellaisena asiamiehen voivat toimia
ainoastaan erityisen valvonnan alaisina olevat asianajajat ja julkiset oikeusavustajat.
241
tapauksesta, esimerkiksi etsinnn kohteena olevien asiakirjojen laadusta ja asiakirja-
aineiston laajuudesta.
348
Etsintvaltuutetulla ei siis ole toisaalta oikeutta, mutta ei myskn velvolli-
suutta etsinnn tekemiseen. Etsintvaltuutetun on oltava lsn ja seurattava etsin-
ttoimenpiteiden suorittamista. Tm tarkoittaa, ettei esitutkintaviranomainen voi
kske etsintvaltuutettua tekemn etsint puolestaan ja toisaalta esitutkintavi-
ranomainen on velvollinen kieltmn etsintvaltuutettua niin toimimasta, mikli
etsintvaltuutettu oma-alotteisesti ryhtyy suorittamaan etsint.
Rikostutkinnallisista syist mys erityinen kotietsint on yleens syyt toimit-
taa ripesti. Tllaisesta etsinnst mys aiheutuu haittaa sen kohteena olevalle hen-
killle. Etsintvaltuutetun osallistumisen etsintn ei tulisikaan aiheettomasti viivyt-
t sen toimittamista ja loppuun saattamista. Tmn vuoksi pakkokeinolain 8 luvun
9 :ss sdetn, ett etsintvaltuutetun on toimittava ilman aiheetonta viivytyst.
Jo etsintvaltuutettua valittaessa tulee kiinnitt huomiota siihen, kykeneek hn
riittvn nopeasti osallistumaan erityiseen kotietsintn. Poikkeuksellisesti erityinen
kotietsint voidaan keskeytt siksi ajaksi, kun etsintvaltuutettu joutuu hoitamaan
muuta tytehtv (esimerkiksi toisen asian ksittely tuomioistuimen istunnossa).
Etsintvaltuutetun etsintn osallistumisen kesto on suhteutettava lpikytvn ain-
eiston laatuun ja laajuuteen. Nin ollen kesto riippuu tapauskohtaisista olosuhteista.
Jos etsintvaltuutettu ei toimi ilman aiheetonta viivytyst, hnelle annettu mrys
voidaan ptevst syyst peruuttaa (PKL 8:8,3).
349
Etsintvaltuutetun, samoin kuin etsinnn toimittajankin, tulee ottaa huomioon
pakkokeinolain 7 luvun 3 :n 4 momentti, jonka mukaan asiakirja saadaan sen
pykln 1 tai 2 momentin estmtt pit takavarikoituna tai jljennettyn, jos sen
irrottaminen muusta takavarikon kohteesta ei ole mahdollista. Tm tarkoittaa sit,
ett takavarikoimaan saatetaan joutua muun aineiston ohessa salassapitovelvol-
lisuuden tai -oikeuden piiriin kuuluvaa aineistoa. Mys tllaisissa tapauksissa tulee
soveltaa pakkokeinolain 8 luvun 11 : etsintvaltuutetun ksityksen huomioonot-
tamisesta ja kiistanalaisen aineiston sinetinnist.
350
Kuten aikaisemmin jo todettiin, etsintvaltuutetun mrys ksitt mys
asiakirja-aineiston jlkikteisen seulomisen tapauksissa, joissa tarkka tutkiminen
etsinnn toimittamispaikalla ei ole mahdollista. Seulonta saattaa tulla vastaan mys
tapauksissa, joissa etsint muuttuu luonteeltaan erityiseksi kotietsinnksi vasta etsin-
nn toimittamispaikalla tehtyjen havaintojen perusteella. Huolellisuus-, lsnolo- ja
seuraamisvelvollisuus koskee mys seulontaa.
351
Jotta etsintvaltuutettu voisi hoitaa tehtvns asianmukaisesti, hnelle on
ennen etsinnn toimittamista annettava tarvittavat tiedot etsinnn tarkoituksesta
ja kohteesta. Etsintvaltuutetulle on tllin mys varattava tarvittaessa tilaisuus
348 HE 222/2010 vp s. 299.
349 HE 222/2010 vp s. 300.
350 HE 222/2010 vp s. 300.
351 HE 222/2010 vp s. 300.
242
keskustella sen henkiln kanssa, jonka luona erityinen kotietsint toimitetaan esi-
merkiksi arkaluonteisen aineiston sijainnin selvittmist varten.
352
Edell mainitussa arvioinnissa tulee arvioida asiaa mys esitutkinnan nkkul-
masta, ettei anneta enemp tietoa kuin mik on vlttmtnt etsintvaltuutetun
tehtvn suorittamiseksi. Toisaalta on huomioitava mys se, ett pakkokeinolain 8
luvun 9 :n 2 momentin mukaan etsintvaltuutettu ei saa oikeudettomasti paljastaa
seikkaa, josta hn on tehtvns vuoksi tai siihen pyydettess saanut tiedon.
Salassapitovelvollisuus koskee siis mys pyyntvaiheessa etsintvaltuutetuksi
pyydetyn tietoon tulleita seikkoja. Salassapitovelvollisuuden turvaamiseksi etsintval-
tuutetulle pit pyynnn esittmisvaiheessa kertoa niin vhn kuin mahdollista sel-
laisia tietoja, joiden eteenpin ilmaisemisella voidaan vaarantaa etsinnn tarkoitus.
353
Salassapitovelvollisuus koskee etsinnn yhteydess tietoon tulleiden asiaa kos-
kevien yksityiskohtien lisksi sit, ett erityinen kotietsint tullaan toimittamaan.
Kotietsinnn tavoitteiden saavuttamista vaarantaa se, ett siit ilmoitetaan etukteen
etsintpaikan haltijalle tai henkillle, jonka kautta tieto saattaa tulla paikanhaltijan
tietoon. Erityisen kotietsinnn toimittaminen tulee paikanhaltijan tietoon vasta siin
vaiheessa, kun hnelle varataan pakkokeinolain 8 luvun 5 :n 2 momentin mukai-
sesti tilaisuus olla lsn etsinnss. Paikanhaltijaa ei myskn kuulla etsintvaltuu-
tetun mrmisen yhteydess.
354
8.9.1 Etsintvaltuutettu rinnastetaan virkamieheksi
Etsintvaltuutetun tehtv sislt sellaista ptksentekoa ja ptksen valmistelua,
jota tarkoitetaan rikoslain 40 luvun 11 :n 1 momentin 5 kohdassa. Etsintvaltuutettu
on kohdassa tarkoitettu julkista valtaa kyttv henkil, johon saman luvun 12 :n 1
momentin mukaan sovelletaan virkamiest koskevia rikoslain 40 luvun snnksi.
Tehtvssn hneen sovelletaan sen mukaisesti muun ohessa lahjuksen ottamista
koskevia snnksi samoin kuin virka-aseman vrinkyttmist ja salassapitovel-
vollisuuden rikkomista koskevia snnksi. Tehtvn sisltyv huolellisuusvel-
vollisuus ilmenee pakkokeinolain 8 luvun 9 :n 1 momentista ja salassapitovelvolli-
suus snnksen 2 momentista.
355
352 HE 222/2010 vp s. 300.
353 HE 222/2010 vp s. 300.
354 HE 222/2010 vp s. 300301.
355 HE 222/2010 vp s. 300.
243
8.10 Etsintvaltuutetun palkkio ja korvaus
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:10 Etsintvaltuutetun palkkio ja
korvaus
Etsintvaltuutetulle maksetaan valtion varoista
palkkio ja korvaus noudattaen soveltuvin osin,
mit oikeusapulain (257/2002) 17 ja 18 :ss
sdetn avustajan palkkiosta ja korvauksesta.
Ptkseen, jolla etsintvaltuutetulle on m-
rtty palkkio tai korvaus, saa hakea muutosta.
Muutosta haettaessa noudatetaan, mit valittami-
sesta asianomaisen tuomioistuimen ptksest
sdetn.
8.10.1 Etsintvaltuutetun palkkio
Etsintvaltuutetun palkkion ja kulujen korvaaminen voi olla ongelmallinen, erityisesti
niiss tapauksissa, joissa poliisi on kiiretilanteessa mrnnyt etsintvaltuutetun.
Pakkokeinolain 8 luvun 10 :n mukaan etsintvaltuutetulle maksetaan palkkio
ja korvaus noudattaen soveltuvin osin mit oikeusapulain (257/2002) 17 ja 18 :ss
sdetn avustajan palkkiosta ja korvauksesta. Mainituissa snnksiss mritel-
ln tuomioistuin palkkion maksajaksi tuomioistuimessa ksiteltviss asioissa ja
oikeusaputoimisto sellaisissa asioissa, joita ei ksitell tuomioistuimessa.
Lhtkohtana tulee pit sit, ett etsintvaltuutetun tarve ennakoidaan ja hake-
mus toimitetaan krjoikeudelle niiss tilanteissa kuin se on mahdollista.
8.11 Etsintvaltuutetun ksityksen huomioon ottaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:11 Etsintvaltuutetun ksityksen huo-
mioon ottaminen
Erityisen kotietsinnn toimittajan on otettava
asianmukaisesti huomioon etsintvaltuutetun
ksitys tiedon soveltuvuudesta takavarikon tai
asiakirjan jljentmisen kohteeksi. Jos etsinnn
yhteydess takavarikoidaan, jljennetn tai
muuten otetaan haltuun aineistoa, jonka takava-
rikoimista, jljentmist tai haltuunottamista et-
sintvaltuutettu on vastustanut, mainittuaaineis-
toa ei saa enemmlti tutkia ja se on sinetitv.
244
Kiistanalainen aineisto on rajattava tavalla, joka
on tarkoituksenmukainen tuomioistuinksittelyn
kannalta ja riittv vaitiolovelvollisuuden ja
-oikeuden toteutumisen kannalta.
8.11.1 Ksityksen huomioiminen
Etsintvaltuutetun ksitys on huomioitava erityist kotietsint suoritettaessa. Kun
asiakirja-aineistoa seulotaan etsinnll ja vastaan tulee asiakirja, joka pitisi taka-
varikoida tai jljent rikosasiaa varten, asiakirjasta pit kysy etsintvaltuutetun
mielipidett. Harkintaa voi kytt siin, ett jos asiakirja on selvsti sellainen, ettei
siihen voi liitty mitn vaitiolovelvollisuus- tai vaitiolo-oikeusasiaa, niin tllaista
asiakirjaa ei ilmeisimmin ole velvollisuutta myskn esitt etsintvaltuutetulle.
Asiakirja esitetn etsintvaltuutetulle ja tm voi esitt kannanottonaan, ettei ky-
seist asiakirjaa voi takavarikoida tai jljent vaitiolovelvollisuus- ja vaitiolo-oi-
keusstely huomioiden. Mikli etsinnn suorittaja on asiasta eri mielt, etsintval-
tuutetun kanta kirjataan pytkirjaan tlt osin ja asiakirja sinetidn. Jos etsinnn
suorittaja mukautuu etsintvaltuutetun ksitykseen, tarvetta asiakirjan sinetintiin
ei ole, koska asiakirjan takavarikoimisesta tai jljentmisest ei tllin ole erimieli-
syytt. Jos etsintvaltuutettu sen sijaan on sit mielt, ettei estett takavarikoimiseen
tai jljentmiseen ole, toimitaan sen mukaisesti.
Pakkokeinolain 7 luvun 7 :n mukaisesti asiakirjan takavarikoimisesta tai jl-
jentmisest ptt pidttmiseen oikeutettu virkamies ja saman lain 7 luvun 8 :n
1 momentin mukaisesti asiakirjan haltuun ottamisesta takavarikoimista tai jljent-
mist varten poliisimies. Etsintvaltuutetun esittmt vitteet on kuitenkin asianmu-
kaisesti arvioitava. Huomion kiinnittmist etsintvaltuutetun ksitykseen korostaa
se, ett pakkokeinolain 8 luvun 19 :n 1 momentin mukaisesti kotietsintpytkir-
jaan on kirjattava tai liitettv hnen lausumansa tarpeellisessa laajuudessa. Pak-
kokeinolain 8 luvun 11 :ss sdettv tutkimiskielto pit sislln kaikenlaisen
aineiston tarkastelun ja sen lukemisen. Snnksess viitataan mys tuomioistuink-
sittelyyn, jolla tarkoitetaan sinetidyn aineiston tuomioistuinksittely.
356
Aineiston sinetimisell tarkoitetaan sen sijoittamista tai silyttmist niin, ett
siihen perehtyminen ei ole mahdollista. Toimintatapa tmn tavoitteen saavuttami-
seksi jisi esitutkintaviranomaisen harkintaan.
357
Sinetinnist ei ole tarkemmin sdelty laissa. Se on jrjestettv siten, ettei
sinetityyn aineistoon pse tutustumaan ennen sen tuomioistuinksittely jutun tut-
kinnanjohtaja, tutkija, epilty avustajineen tai etsintvaltuutettu. Yksi jrkev tapa
voisi olla laittaa aineisto esim. kassakaappiin, johon avain on vain esim. poliisilai-
toksen esikunnan tai oikeusyksikn henkilstll. Jokin muu lukittava kaappi ky
yht hyvin.
356 HE 222/2010 vp s. 301.
357 HE 222/2010 vp s. 301.
245
8.12 Sinetidyn aineiston tuomioistuinksittely
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:12 Sinetidyn aineiston tuomioistuin-
ksittely
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on vii-
pymtt ja viimeistn kolmen pivn kuluttua
11 :ss tarkoitetusta sinetimisest saatettava
tuomioistuimen ratkaistavaksi, saadaanko
sinetity aineistoa tutkia tai hydynt. Asia
saatetaan tuomioistuimessa vireille kirjallisella
hakemuksella, jossa asia on selostettava riittvl-
l tarkkuudella ja johon on sinetidyn aineiston
lisksi liitettv 19 :ss tarkoitettu pytkirja.
Sinetity aineistoa koskevasta asiasta ptt
syyteasiassa toimivaltainen tuomioistuin. Ennen
syytteen nostamista asiasta saa ptt mys se
krjoikeus, jonka tuomiopiiriss etsinnn koh-
teena ollut paikka sijaitsee. Asiaa ksitellessn
krjoikeus on ptsvaltainen mys, kun siin
on yksin puheenjohtaja.
Tuomioistuien on otettava sinetity aineis-
toa koskeva asia ksiteltvksi viipymtt ja
viimeistn seitsemn pivn kuluttua asian
saapumisesta tuomioistuimeen. Tuomioistuimen
on varattava etsintvaltuutetulle ja sille, jota asia
muuten koskee, tilaisuus tulla kuulluiksi. Asia
voidaan kuitenkin ratkaista mainittuja henkilit
kuulematta, jollei heit tavoiteta.
Tuomioistuimen on ptettv siit, voidaanko
aineisto tai sen osa takavarikoida tai jljent.
Sinetity aineistoa koskevasta tuomioistuimen
ptksest saa valittaa erikseen. Jos tuomio-
istuimen ptksest valitetaan, valituksen
kohteena oleva aineisto on pidettv sinetityn,
kunnes asia on lainvoimaisesti ratkaistu. Valitus
on ksiteltv kiireellisen.
8.12.1 Tuomioistuinksittely
Pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on viipymtt ja viimeistn kolmen pivn
kuluttua sinetinnist, saatettava tuomioistuimen ratkaistavaksi, saadaanko sineti-
ty aineistoa tutkia tai hydynt. Asiaa on mahdollista mietti mys esitutkintayh-
teistyss syyttjn kanssa.
Lyhyen mrajan puolesta puhuvat toisaalta rikostutkinnalliset intressit, koska
aineistoa ei voida tutkia sinetinnin aikana, ja toisaalta salassapitovelvollisuuteen tai
-oikeuteen liittyvt asianosaisten intressit. Selostaminen riittvll tarkkuudella tar-
246
koittaa sit, ett hakemuksesta on ilmettv, milt osin aineisto on kiistanalaista sek
minklaista on kiistanalaiseen osaan liittyv esitutkintaviranomaisen ja etsintval-
tuutetun argumentaatio. Etsintvaltuutetun nkemys voi posin ja jopa kokonaan
ilmet hakemukseen liitettvst pytkirjasta.
358
Lainsdnnn selkeyden vuoksi pakkokeinolain 8 luvun 12 :n 1 momentin
ensimminen virke on siin olevalla tavalla, vaikka kytnnss kiistanalainen ai-
neisto on yleens jo takavarikoitu tai jljennetty ja on siten takavarikoituna tai jljen-
nettyn poliisin hallussa. Jos tuomioistuin ptyy siihen, ett aineistoa tai osaa siit
koskee salassapitovelvollisuus tai -oikeus, takavarikko on mrttv kumottavaksi
tai on tehtv pts siit, ett asiakirjan jljennst ei silytet kytettvksi todis-
teena. Aineiston osalla tarkoitetaan tss yhteydess tapauksesta riippuen asiakirjaa
tai sen osaa.
359
Kysymyksess oleva snns on sinetidyn aineiston osalta ensisijainen suh-
teessa pakkokeinolain 7 luvun 15 :n, jossa sdetn takavarikon tai jljentmi-
sen saattamisesta tuomioistuimen tutkittavaksi. Kyseisen aineiston osalta sen, jota
asia koskee, intressi tulee turvattua pidttmiseen oikeutetun virkamiehen velvolli-
suudella saattaa asia tuomioistuimen ksiteltvsi. Sille, jota asia koskee, on mys
3 momentin mukaisesti varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Jos kysymys on muusta
aineistosta tai tapauksesta, jossa tuomioistuimen ratkaisun perusteella sinetinti on
poistettava, asianosaisella on oikeus saattaa asia tuomioistuimeen pakkokeinolain 7
luvun 15 :n mukaisesti. Sinetinnin poistamistapauksessa uuden vaatimuksen me-
nestymismahdollisuudet kytnnss kuitenkin riippuvat siit, onko asianosaisella
esitt uusia perusteita vaatimuksensa tueksi. Se, jota asia koskee, voi saattaa asian
tuomioistuimen tutkittavaksi pakkokeinolain 7 luvun 15 :n nojalla mys sellaisessa
tapauksessa, jossa esitutkintaviranomainen on katsonut, ett kysymyksess ei ole
erityinen kotietsint, mink vuoksi etsintvaltuutettua ei ole mrtty eik takava-
rikoitua tai jljennetty asiakirja-aineistoa sinetity. Samaan aikaan vireill olevien
pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tuomioistuimeen saattaman asian ja asiakir-
jaan oikeutetun henkiln tuomioistuimeen saattaman asian ksittelyt on tarkoituk-
senmukaista mahdollisuuksien mukaan yhdist.
360
Aineiston pitminen sinetityn valitusasian ratkaisemiseen asti liittyy tapauk-
sesta riippuen esitutkintaviranomaisen tai aineistoon oikeutetun taikka molempien
valittaessa, molempien etuun. Sinetinti voidaan rajata vain osaan aineistoista niis-
s tapauksissa, joissa aineistoon oikeutetun valituksesta selvsti ilmenee valituksen
koskevan vain osaa siit aineistosta, joka tuomioistuimen mukaan saadaan takava-
rikoida tai jljent. Toisaalta esitutkintaviranomainen voi aina tuomioistuimen rat-
kaisusta riippumatta purkaa sinetinnin ja kumota takavarikon tai hvitt jljenne-
tyn asiakirja-aineiston, jos esimerkiksi tuomioistuimen ptksen jlkeen aineisto
ilmenee viranomaisen kannalta tarpeettomaksi.
361
358 HE 222/2010 vp s. 301.
359 HE 222/2010 vp s. 302.
360 HE 222/2010 vp s. 302.
361 HE 222/2010 vp s. 302.
247
8.12.2 Tietosislln tutkiminen (laite-etsint)
Erityisess kotietsinnss on ongelmallista, ett lainsdnnss ei ole menettelyllis-
t snnst lainkaan, miten tietoaineistoja tutkitaan. Tulkinnallista on, ett voidaan-
ko jo erityist etsint koskevassa ptksess antaa lismryksi menettelyst
tilanteessa, jossa erityisell kotietsinnll kohtuullisella varmuudella joudutaan koh-
distamaan etsint mys kohdehenkiln hallitsemaan tietokoneeseen ym. tekniseen
laitteeseen. Selv on, ett paikkaan kohdistuvan etsinnn yhteydess voidaan antaa
pts laite-etsinnn toimittamisesta erityisen kotietsinnn tavoin pakkokeinolain 8
luvun 28 :n mukaisesti. Tt kysymyst on ksitelty tarkemmin teoksen paikkaan
kohdistuvaa etsint koskevien snnsten soveltamista laite-etsintn (PKL 8:28)
yhteydess.
Pakkokeinolain 8 luvun 11 :n mukaan erityisen kotietsinnn yhteydess aineis-
ton, jonka takavarikoimista tai haltuun ottamista etsintvaltuutettu on vastustanut,
enempi tutkiminen on lopetettava ja se on sinetitv. Saman snnksen mukaan
kiistanalainen aineisto on rajattava tavalla, joka on tarkoituksenmukainen tuomiois-
tuinksittelyn kannalta ja riittv vaitiolovelvollisuuden ja -oikeuden kannalta.
Pakkokeinolain 8 luvun 12 :n mukaan sinetity aineisto viedn pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen ptksell tuomioistuimeen ja tuomioistuin ptt, voiko
poliisi takavarikoida tai jljent aineiston.
Erityisen kotietsinnn ja etsintvaltuutetun mrmisen jlkeen aloitetaan
etsint ja jos riidanalaista aineistoa lytyy, aineisto sinetidn ja asia tulisi vied
tuomioistuimelle. Tm tarkoittaisi asiakirja-aineiston osalta, ett kaikki asiakirjat
toimitettaisiin krjoikeudelle. Tietokoneen osalta tm tarkoittaa, ett tietoko-
neelle ei tehtisi mitn, vaan se vietisiin tuomioistuimeen. Tm tarkoittaa, ett
tuomioistuimessa olisi tarpeen olla kytnnss kaksi eri ksittely. Ensimmisess
ksittelyss tuomioistuin antaisi mrykset, miten aineiston kanssa toimitaan. Ky-
tnnss tm tarkoittaisi, ett tietokoneen aineisto mrttisiin jljennettvksi
ja etsintvaltuutetun kanssa tapahtuva seulonta kohdistettaisiin siihen. Asiakirjojen
osalta seulonta kohdistuisi asiakirjoihin. Kun seulonta on annettujen ohjeiden mu-
kaisesti tehty, tulisi pidettvksi toinen ksittely, jossa ptettisiin siit, voidaanko
aineisto tai sen osa takavarikoida tai jljent. Edell selostettu menettely on kankea
ja tietoteknisess maailmassa on selke ongelma, ett tietokoneen sulkeminen saat-
taa aiheuttaa muutoksia tietosisltn eli jljenns (varmuuskopio) pitisi pysty
ottamaan todella nopeasti etsinnn aloittamisen jlkeen.
Kun menettelyllinen snns puuttuu, joka tapauksessa tarvitaan krjoikeu-
den mrys, miten erityisess etsinnss toimitaan. Lainsdnnllisesti ei liene ole
estett, etteik tuomioistuin voisi antaa ennakollisesti ptksen menettelytavoista.
Nin vltettisiin edell selostettu kahden ksittelyn menettely. Tuomioistuin voinee
kuitenkin tehd ennakollisen menettely koskevan ratkaisun vain, mikli siit on
esitetty pyynt.
Jos hakemuksessa erityisen etsinnn mrmisest esitetn pyynnt menette-
lytavoista, krjoikeus voinee antaa ptksessn mrykset esimerkiksi seuraa-
vista asioista:
248
mrt erityisen kotietsinnn ja laite-etsinnn erityisen kotietsinnn tavoin
suoritettavaksi,
mrt etsintvaltuutetun,
mrt ottamaan jljennksen (eli todellisuudessa varmuuskopion) tekni-
sen laitteen esimerkiksi nimetyn tietokoneen tietosisllst,
mrt tutkimaan aineiston (sek asiakirja-aineiston ett nimetyn teknisen
laitteen tietosislln) etsintvaltuutetun kanssa ja
mrt kyttmn mahdollista asiantuntijaa, mikli aineiston tutkiminen
sit edellytt.
Etsintvaltuutettu mrttneen erillisell ptksell, koska etsintvaltuutetun
pit pysty osoittamaan toimivaltuutensa toimia etsintvaltuutettuna.
Mikli tuomioistuinksittelyyn toimitettava aineisto on huomattavan laaja, tu-
lee tm tuoda esille erityist etsint koskevan hakemuksen yhteydess.
Edell selostettu toimintamalli edesauttaa sit, ett tuomioistuimessa ksitel-
ln vain ne asiakirjat, jotka varmuudella ovat riitaisia asian suhteen.
8.12.3 Sinetity aineisto kolmen pivn sisll tuomioistuimelle
Pakkokeinolain 8 luvun 12 :n mukaan erityisess etsinnss sinetity aineisto on
toimitettava tuomioistuimeen viimeistn kolmen pivn kuluttua sinetimisest.
Ongelmaksi muodostuu selkesti se, mist mraika lasketaan tilanteessa, jossa
tietoaineiston seulonta eli erityinen etsint jatkuu etsintvaltuutetun lsn ollessa pi-
temmn ajan, joskus jopa viikkoja tai kuukausia.
Tulkinnallisesti on mahdollista mritell, ett kolmen pivn mraika alkaa
viimeisest sinetinnist eli kun erityinen etsint on saatu kokonaan ptkseen.
Tulkinta on ongelmallinen siin mieless, ett viimeisimmn sinetinnin arvioimi-
nen on hankalaa, koska tulevaa aineistoa on vaikea arvioida. Tulkinta voi olla mys
lain sanamuodon vastainen.
Lhtkohtana lienee pidettv, ett esitutkintaviranomainen toimittaa sinetity
aineistoa koskevan hakemuksen krjoikeudelle kolmen pivn kuluessa kustakin
sinetinnist. Hakemusta toimitettaessa tulee ilmoittaa, ett erityinen etsint on edel-
leen kesken ja uutta sinetitv aineistoa saattaa tulla viel lis. Krjoikeuden
tulee saada tieto, milloin erityinen etsint on pttynyt ja ettei aineistoa en tule
lis, jotta se voi tehd koko aineistoa koskevan ptksen yhdell kertaa.
Lain sanamuoto tarkoittanee, ett jos sinetity aineistoa koskeva hakemus tu-
lee liian myhn, krjoikeus jttnee hakemuksen tutkimatta ja kielt aineiston
tutkimisen ja kyttmisen.
8.12.4 Ksittelyn julkisuus kysymyksist
Ksittely yleisn lsn olematta ja aineiston salassapito mrtn pyynnst YT-
JulkL 15 :n ja 9 :n perusteella. Pakkokeinoksittelyj koskevaa YTJulkL:n 16 ei
ole tlt osin muutettu, vaan nisskin tilanteissa joudutaan toimimaan yleisten sn-
nsten perusteella. Sntely ei ole johdonmukainen, koska niss pakkokeinoissa
249
on samantyyppisest tilanteesta kysymys kuin YTJulkL:n 16 :ss, jossa ksitelln
tiettyjen pakkokeinojen salassa pitoa. Kun nyt ksiteltvi pakkokeinoja ei ole list-
ty YTJulkL:n 16 :n listaan, toimitaan yleisten snnsten perusteella.
Diaaritietojen salaamiseen ei myskn ole snnst. YTJulkL 5 1 momen-
tin mukaan perustiedot tulevat julkisiksi asian saavuttua krjoikeuteen. Perustie-
dot tarkoittanevat hakijaa ja epilty tekoa tekoaikoineen. Etsinnn kohdepaikka ja
epillyn henkiltiedot eivt ole perustietoja.
Erityisest kotietsinnst tehdn juttulista ja asia huudetaan sisn. Tm tar-
koittaa, ett mahdollinen yleis ja toimittajat saavat tulla sislle saliin. Mikli tutkin-
nanjohtaja tmn jlkeen pyyt asian ksittely yleisn lsn olematta ja aineiston
salassapitoa, krjoikeus tekee asiasta ratkaisun. Mikli perusteet ksittelylle ylei-
sn lsn olematta ja asiakirjojen mrmiselle salassa pidettviksi on perusteet,
krjoikeus hyvksynee pyynnn. Hyv lhtkohta on arvioida asiaa jo hakemusta
laadittaessa ja tehd erityist kotietsint koskeva hakemus mys tlt pohjalta.
Lhtkohtana on, ettei epilty kutsuta krjoikeuden toimesta pakkokeinok-
sittelyyn, koska pakkokeinolain 8 luvun 17 :n 2 momentin mukaan asia ratkaistaan
kuulematta henkil, jonka luona erityinen kotietsint toimitettaisiin. Mikli epilty
on saanut tiet etsinnst ja osaa tulla paikalle, YTJulkL:ssa ei ole snnst, jolla
epillyn lsnolosta voitaisiin mrt toisin.
Jos epilty sattumalta tulisi paikalle krjoikeuteen, kyseeseen tulee asianosai-
sen tiedonsaantioikeuden rajoittaminen. Tm edellytt tutkinnanjohtajalta erityis-
t pyynt, ett asianosaisen tiedonsaantioikeutta rajoitetaan esitutkintalain 4 luvun
15 :n perusteella. Snnksen lhtkohtana on, ett esitutkintaviranomainen voi
esitutkinnan aikana rajoittaa asianosaisen oikeutta saada tieto esitutkintaan johta-
neista ja esitutkinnassa ilmi tulleista seikoista, jos tietojen antamisesta on haittaa
asian selvittmiselle.
Esitutkintalain 4 luvun 15 on lhtkohtaisesti esitutkintaviranomaiselle annet-
tu mahdollisuus rajoittaa asianosaisjulkisuutta esitutkinnassa. Tutkinnanjohtaja voi
joutua tekemn mys esitutkintalain 11 luvun 1 :n mukaisen esitutkintaptksen,
jonka hn saa jtt antamatta tai lhettmtt, jos siit aiheutuisi haittaa ko. rikok-
sen tai toisen siihen liittyvn rikoksen selvittmiselle. Vaikka esitutkintalain 4 luvun
15 :ss on kysymys esitutkintaviranomaisesta, tss nimenomaisessa tilanteessa,
voitaneen lhte siit, ett kyseinen pakkokeino esitutkintatoimenpiteen on sattu-
manvaraisesti esitutkinnan aikana tuomioistuimen ksiteltvn ja tuomioistuin voi
esitutkintaviranomaisen pyynnst antaa ptksen asianosaisjulkisuuden rajoitta-
misesta, mikli epillyn lsnolosta erityist kotietsint koskevassa pakkokeinok-
sittelyss voisi aiheutua haittaa asian selvittmiselle.
250
8.13 Yksityisen asiakirjan avaaminen ja tutkiminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:13 Yksityisen asiakirjan avaaminen ja
tutkiminen
Kotietsinnss lydetyn yksityisen asiakirjan
avaamisesta ja tutkimisesta on voimassa, mit 7
luvun 11 :ss sdetn. Erityisess kotietsin-
nss asiakirjaa saa kuitenkin tarkastella vain
etsintvaltuutettu.
PKL 4:8 Eriden asiakirjojen avaaminen ja
tutkiminen
Takavarikoidun suljetun kirjeen tai muun
suljetun yksityisen asiakirjan saa avata vain tut-
kinnanjohtaja, syyttj tai tuomioistuin. Heidn
liskseen saavat tllaista asiakirjaa tai shksa-
nomaa tarkemmin tutkia vain asianomaisen
rikoksen tutkijat. Kuitenkin asiantuntija tai muu,
jota kytetn apuna rikoksen selvittmisess tai
jota muuten asiassa kuullaan, saa tutkinnanjoh-
tajan, syyttjn tai tuomioistuimen osoituksen
mukaan tarkastaa sit.
8.13.1 Oikeus avaamiseen ja tutkimiseen
Pakkokeinolain 8 luvun 13 :n mrittmn yksityisen asiakirjan avaamiseen ja
tutkimiseen on tullut lisyksen, ett tutkinnanjohtajan mrm poliisimies saa
avata takavarikoidun tai takavarikoimista varten haltuun otetun suljetun kirjeen tai
muun suljetun yksityisen asiakirjan.
Erityisen kotietsinnn asiakirjaa saa tarkastella vain etsintvaltuutettu ja eri-
mielisyystilanteessa asiakirja on sinetitv ja asia saatettava tuomioistuimen rat-
kaistavaksi. Tm on siis selv poikkeus siit psnnst, ett poliisi johtaa et-
sint ja ensimmisen seuloo asiakirja-aineiston. Tm pit siis vain muistaa, ett
erityisell kotietsinnll saa suljetun yksityisen asiakirjan avata ja tutkia ensin vain
etsintvaltuutettu.
8.14 Paikanetsinnss sovellettavat snnkset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:14 Paikanetsinnss sovellettavat
snnkset
Jos paikanetsint kohdistuu paikkaan johon ei
ole yleist psy tai johon yleinen psy on
rajoitettu tai estetty etsinnn toimittamisajankoh-
tana, etsinnss noudatetaan soveltuvin osin 5, 6,
13, 16 ja 19 :.
PKL 5:8 (27.6.2003/646) Paikantarkastus
Muualla kuin 1 :n 1 momentissa tarkoitetussa
paikassa saadaan, vaikkei yleisll ole sinne
psy, toimittaa rikoksesta sdetyst rangais-
tuksesta riippumatta paikantarkastus takavari-
koitavan tai vliaikaiseen hukkaamiskieltoon tai
vakuustakavarikkoon pantavan esineen tai
251
omaisuuden lytmiseksi taikka muutoin sellai-
sen seikan tutkimiseksi, jolla voi olla merki-
tyst rikoksen selvittmisess. Paikantarkastus
saadaan vastaavasti toimittaa 2 :n 1 momentissa
tarkoitetun henkiln tavoittamiseksi. Paikantar-
kastuksesta ptt syyttj, tutkinnanjohtaja tai
tutkija. Paikantarkastukseen ei sovelleta 37 :n
snnksi kotietsinnst.
8.14.1 Paikanetsint
Pakkokeinolain 8 luvun 14 :n mukaisen paikanetsinnn piiriss on tiloja ja muita
paikkoja, joihin tehty etsint aikaisemmin voimassa olleen lain mukaan oli kotietsin-
t. Toinen nkkohta liittyy siihen, ett vaikka aikaisemmin voimassa ollut pakko-
keinolain 5 luvun 8 :kin tunsikin erottelun paikkoihin, joihin yleisll on psy, ja
paikkoihin, joihin yleisll psy ei ole, kyseisen erottelun perusteella paikkojen ei
voida katsoa merkittvsti poikkeavan toisistaan. Yleislt suljettuja paikkoja kos-
keviin etsintihin liittyy paikanhaltijan oikeusturvaan liittyvi nkkohtia, joiden
vuoksi etsinnss tulee soveltaa kysymyksess olevia pykli.
362
Paikanetsinnn piiriin kuuluvat muut kuin yleisen kotietsinnn ja erityisen ko-
tietsinnn kohteena olevat paikat. Tm tarkoittaa ensinnkin sellaisia rakennuksia,
huoneita, silytyspaikkoja ja muita paikkoja, joihin on yleinen psy (esimerkiksi
myymlt, virastot, kahvilat ja ravintolat). Lisksi snnksen soveltamisalaan kuu-
luvat sellaiset tilat ja muut paikat, joilla ei tarkoiteta yleisen kotietsinnn tai erityisen
kotietsinnn paikkoja ja joihin ei ole yleist psy tai yleinen psy on rajoitettu
tai estetty etsinnn toimittamisajankohtana. Esimerkkini voidaan mainita vain hen-
kilkunnan kyttn tarkoitetut liiketilojen huoneet, etsinthetkell suljettuna oleva
virastorakennus ja teollisuuslaitoksen aidattu piha-alue. Samoin kulkuneuvoon koh-
distuva etsint on paikanetsinnn piiriss.
363
Julkisrauhan mukaisia paikkoja ovat rikoslain 24 luvun 3 :n 1 momentin mu-
kaan virasto, liikehuoneisto, toimisto, tuotantolaitos, kokoustila tai muu vastaava
huoneisto tai rakennus tai rakennuksen aidattu piha-alue taikka kasarmialue tai muu
puolustusvoimien tai rajavartiolaitoksen kytss olevalle alue, jolla liikkuminen on
asianomaisen viranomaisen ptksell kielletty.
Psntisesti julkisrauhan mukaiseen paikkaan kohdistuva etsint on paikan-
etsint, mutta siihen kohdistuva etsint voi olla mys yleist kotietsint (henkiln
tosiasiallinen asuminen) tai erityist kotietsint (on syyt olettaa, ett tilassa etsin-
nn kohteeksi voi joutua salassapitovelvollisuuden tai -oikeuden alaista tietoa).
362 HE 222/2010 vp s. 303.
363 HE 222/2010 vp s. 292.
252
8.14.2 Paikanetsinnss sovellettava snnkset
Pakkokeinolain 8 luvun 14 :n mukaan siin mainittuja snnksi on noudatetta-
va paikanetsinnss kuitenkin soveltuvin osin. Tm liittyy paitsi edell todettuihin
paikanetsinnn piiriin kuuluvien paikkojen vlisiin eroihin, mys siihen, ett viitatut
snnkset poikkeavat painoarvoltaan toisistaan. Erityisesti on syyt korostaa ls-
noloa ja menettely koskevia pakkokeinolain 8 luvun 5 ja 6 :n snnksi. Sn-
nsten noudattamisen merkitys korostuu niiss tapauksissa, joissa paikanetsinnn
kohteena on aikaisemman lain aikaan kotietsinnn piiriin kuulunut paikka tai sul-
jettu kulkuneuvo. Niss paikanetsinniss snnksi on lhtkohtaisesti nouda-
tettava, jollei perusteltua syyt poikkeamiseen ole. Toisaalta lhtkohta olisi vas-
takkainen, jos paikanetsinnn kohteena on paikka, johon on yleinen psy etsinnn
toimittamisen ajankohtana. Vaikka varsinaista kotietsintptst ja pytkirjaa ei
laadittaisikaan, toimenpiteiden jlkikteist toteamista ja selvittmist varten niist
olisi yleens syyt tehd tarpeelliset tiedot sisltvt merkinnt muuhun asiakirjaan
(esimerkiksi esitutkintapytkirja).
364
Pakkokeinolain 8 luvun 1 :n 4 momentissa kulkuneuvo mainitaan erikseen,
kun saman lain 8 luvun 14 :ss paikanetsinnss sovellettavista snnksist ei
mainita lainkaan kulkuneuvoa, vaikka muut paikanetsinnn mritelmss mainitut
kohteet on luetteloitu. Snnkset eroavat tll tavalla toisistaan. Lainvalmistelu-
tiss ei tuoda esille, miksi menettelysnnksess ei ole kulkuneuvoa mainittu.
Oikeuskirjallisuudessa on todettu, ett kulkuneuvo kuuluu paikanetsinnn pii-
riin riippumatta siit, onko se suljettu vai ei
365
.
EIT:n ratkaisukytnnn perusteella kodin suoja on ulotettu laajemmalle, kuin
yleisen kotietsinnn ja erityisen kotietsinnn kohteena oleviin tiloihin ja muihin
paikkoihin. Osa ihmisoikeustuomioistuimen kodin suojan alle osoittamista paikoista
j tss erottelussa kolmannen paikkaan kohdistuvan etsinnn lajin eli tss esi-
tyksess paikanetsinnksi kutsuttavan etsinnn piiriin. Ratkaisukytnnst ei voi
katsoa johtuvan, ett tiettyyn paikkaan kohdistuvia etsintj olisi kutsuttava tietyill
nimill kansallisessa lainsdnnss. Olennaista on, ett tietyille paikoille annetaan
ratkaisukytnnn edellyttm suoja. Tm liittyy etsinnn kohteena olevan hen-
kiln oikeusturvaan erityisesti sit kautta, ett lainsdnnll kattavasti sdetn
etsinnn toimittamiseen liittyvist kysymyksist, kuten etsinnn edellytyksist, et-
sinnn aikana noudatettavasta menettelyst ja etsint koskevasta ptksenteosta.
366
Miten toimitaan tilanteessa, jossa huumausainerikoksesta epiltyn oleva ajaa
keskell yt sukulaisensa omistamaa autoa? Tss tilanteessa ajoneuvoon tulee
kohdistaa paikanetsint. Pitk ajoneuvon omistajalle tai haltijalle varata mahdolli-
suus olla lsn paikanetsinnss?
Tllaisessa tilanteessa lienee lhdettv siit, ett niin suljettuun kuin sulkemat-
tomaankin ajoneuvoon kohdistuvalla paikanetsinnll on noudatettava soveltuvin
osin pakkokeinolain 8 luvun 5, 6, 13, 16 ja 19 :i. Laki ei tt suoraan sanamuo-
tonsa puolesta edellyt, mutta EIT:n ratkaisukytnt edellytt. Poikkeaminen ky-
364 HE 222/2010 vp s. 303.
365 Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012 s. 967.
366 HE 222/2010 vp s. 102.
253
seisist snnksist pit pysty perustelemaan kirjallisesti. Koska snnksess ei
mainita ajoneuvoa ja koska snnksi noudatetaan soveltuvin osin, lsnoloa kos-
kevaa pakkokeinolain 8 luvun 5 : voitaneen tulkita siten, ett omistajalle varataan
tilaisuus olla lsn paikanetsinnss tilanteen mukaan. Etenkin, jos yllisess tilan-
teessa on epselvyyksi ajoneuvon hallinnan ja/tai omistamisen osalta, voitaneen
katsoa lsnoloa koskevan snnksen tyttyneen, kun paikanetsint suoritettaessa
paikalla on ajoneuvoa kuljettanut henkil.
8.15 Paikkaan kohdistuvasta etsinnst pttminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:15 Paikkaan kohdistuvasta etsinnst
pttminen
Yleisest kotietsinnst ja paikanetsinnst
ptt pidttmiseen oikeutettu virkamies.
Erityisest kotietsinnst ja etsintvaltuutetun
mrmisest ptt tuomioistuin.
Jos yleisess kotietsinnss tai paikanetsin-
nss ilmenee, ett etsint kohdistuu 1 :n
3 momentissa tarkoitettuun tietoon, tai jos
erityinen kotietsint on vlttmtnt toimittaa
kiireellisesti, pidttmiseen oikeutettu virkamies
ptt erityisen kotietsinnn toimittamisesta ja
etsintvaltuutetun mrmisest.
Poliisimies saa ilman pidttmiseen oikeutetun
virkamiehen ptst toimittaa yleisen kotiet-
sinnn tai paikanetsinnn henkiln lytmiseksi
tai sellaisen esineen takavarikoimiseksi, jota on
voitu seurata tai jljitt rikoksen tekemisest
verekseltn. Poliisimies voi ilman pidttmi-
seen oikeutetun virkamiehen ptst toimittaa
yleisen kotietsinnn ja paikanetsinnn mys
silloin, kun etsinnn vlitn toimittaminen on
asian kiireellisyyden vuoksi vlttmtnt.
PKL 5:3 Kotietsinnst pttminen ja PKL
5:8 (27.6.2003/646) Paikantarkastus
PKL 5:3 Kotietsinnst ptt pidttmiseen
oikeutettu virkamies. Ilman mryst saa kui-
tenkin poliisimies toimittaa kotietsinnn, milloin
sen tarkoituksena on kiinni otettavan, pidtet-
tvn tai vangittavan taikka tuomioistuimeen
tuotavan tai henkilnkatsastukseen toimitettavan
tavoittaminen taikka sellaisen esineen takava-
rikoiminen, jota on voitu seurata tai jljitt
rikoksen teosta verekseltn. Poliisimies voi
mryksett toimittaa kotietsinnn mys muul-
loin, jos asia ei sied viivytyst.
PKL 5:8 Paikantarkastuksesta ptt syyttj,
tutkinnanjohtaja tai tutkija.
8.15.1 Toimivallasta
Poliisimies saa ilman pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ptst ensinnkin toi-
mittaa yleisen kotietsinnn tai paikanetsinnn henkiln lytmiseksi. Aikaisemmassa
pakkokeinolaissa tm oli todettu eri tavalla eli snnksess oli lueteltuna erilaiset
tilanteet, joiden perusteella etsint henkiln lytmiseksi oli tehtviss
367
. Asiallista
367 PKL - 1987 5:3. Snnksen mukaan poliisimies sai ilman mryst toimittaa kotietsinnn muun muassa,
milloin sen tarkoituksena on kiinni otettavan, pidtettvn tai vangittavan taikka tuomioistuimeen tuota-
van tai henkilnkatsastukseen toimitettavan tavoittaminen.
254
muutosta ei siten ole tapahtunut muutoin kuin yleinen kotietsint ja paikanetsint
henkiln lytmiseksi on pakkokeinolain 8 luvun 3 ja 4 :n perusteella tehtviss
mys sill perusteella, ett tavoitellaan esitutkintaan noudettavaa henkil.
Edelleen poliisimies saa ilman pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ptst
toimittaa yleisen kotietsinnn tai paikanetsinnn sellaisen esineen takavarikoimisek-
si, jota on voitu seurata tai jljitt rikoksen tekemisest verekseltn.
AOA on ottanut asiaan kantaa ratkaisussaan
368
ja toteaa puheena olevasta lain-
kohdasta (ksittelee PKL - 1987 5:3) ilmenevn, ett poliisimies voi toimittaa koti-
etsinnn ilman mryst kiinniotettavan henkiln tavoittamiseksi. Sen sijaan anas-
tetuksi epillyn esineen takavarikoimiseksi edellytetn, ett tt esinett on voitu
seurata tai jljitt rikoksen teosta verekseltn. Snnksess oleva veres -edellytys
liittyy siten vain anastetuksi epillyn esineen takavarikointiin.
Poliisimies voi ilman pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ptst toimittaa
yleisen kotietsinnn ja paikanetsinnn mys silloin, kun etsinnn vlitn toimittami-
nen on asian kiireellisyyden vuoksi vlttmtnt.
Kytnnss lainstjn tarkoitus on, ett pidttmiseen oikeutetun virkamie-
hen pts tulee psntisesti hankkia. Esitiss korostetaan, ettei poliisimies voi
tehd erityist etsint ilman pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ptst edes kii-
retilanteessa. Poliisimies voi kuitenkin toimittaa etsinnn esimerkiksi asianajotoimis-
tossa henkiln tai rikospaikalta seuratun esineen lytmiseksi. Tss tilanteessa polii-
simies ei saa kuitenkaan tehd mitn etsinttoimenpiteit, joiden yhteydess hnen
tietoonsa saattaa tulla salassapitovelvollisuuden tai -oikeuden piiriin kuuluvia tietoja.
Yleisjohtojrjestelmn vuoksi on hankala tiedostaa sellaista kiireellist tilan-
netta, ettei pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tavoittaminen puhelimitse olisi
mahdollista.
Pakkokeinolain 8 luvun 15 :n 2 momentin osalta voi todeta sen, ett ta-
pauksissa, joissa etsinnn jo ollessa kynniss paljastuu sen kohdistuminen luvun
1 :n 3 momentissa tarkoitettuun salassapitovelvollisuuteen tai -oikeuteen liitty-
vn tietoon, etsint on keskeytettv siksi aikaa, kunnes etsintvaltuutettu saadaan
mukaan. Tm voidaan toteuttaa kahdella tavalla. Ensinnkin tutkimuspaikka tai
-kohde voidaan erist 9 luvun 1 :n nojalla. Tst saattaa kuitenkin aiheutua haittaa
sille, jonka luona etsint toimitetaan. Varsinkin laaja asiakirja-aineisto voidaan il-
man sen tarkempaa tutkimista takavarikoida, jljent tai ottaa haltuun jompaakum-
paa mainittua toimenpidett varten. Tllin erityinen kotietsint jatkuu seulontana
etsintvaltuutetun ollessa paikalla.
369
368 AOA Dnro 2811/4708.
369 HE 222/2010 vp s. 304.
255
8.16 Kotietsintpts
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:16 Kotietsintpts
Kotietsintptksess on mahdollisuuksien
mukaan ja riittvll tarkkuudella yksilitv:
1) etsinnn kohteena olevat tilat;
2) ne seikat, joiden perusteella etsinnn edelly-
tysten katsotaan olevan olemassa;
3) se, mit etsinnll pyritn lytmn; ja
mahdolliset erityiset etsinnn rajoitukset.
Asian kiireellisyyden sit edellyttess pidtt-
miseen oikeutetun virkamiehen pts saadaan
kirjata etsinnn toimittamisen jlkeen.
8.16.1 Ptksen muotoseikat
Pakkokeinolain 8 luvun 16 mritt kotietsintptkseen kirjattavat asiat. Sn-
ns on laadittu ehdottomaan muotoon eli kotietsintptkseen on kirjattava tietyt
asiat.
Stelyll korostetaan pyrkimyst kotietsint koskevien ratkaisujen laadun pa-
rantamiseen niin, ett etsinnn edellytyksiin ja kohteeseen liittyvt seikat tuodaan
esiin aikaisempaa kattavammin ja tarkemmin. Tll pyritn edistmn mys sit,
ett pidttmiseen oikeutettu virkamies tai tuomioistuin huolellisesti harkitsee etsin-
nn edellytysten olemassaoloa. Tt kautta voidaan parantaa mys ptsten jlki-
kteiskontrollin edellytyksi.
370
Lhtkohtaisesti pitisi pyrki kirjallisen ptksen tekemiseen ennen etsinnn
toimittamista. Tm ei ole kuitenkaan usein kytnnn syist mahdollista, mink
vuoksi pakkokeinolain 8 luvun 16 :n 2 momentissa sdetn mahdollisuudesta
ptksen jlkikteiseen kirjaamiseen. Mahdollisuus kirjata pts jlkikteen ei oi-
keuta poikkeamaan ptst koskevista vaatimuksista. Tm tarkoittaa mys sit,
ett pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on suullisesti ilmoitettava poliisimiehel-
le mahdollisuuksien mukaan ja riittvll tarkkuudella kotietsintptst koskevat
seikat.
371
Ylimpien laillisuusvalvojien ratkaisukytnnn mukaan kirjallista etsintm-
ryst ei tarvitse esitt, jos mryksen antamiseen toimivaltainen pidttmiseen
oikeutettu virkamies toimittaa kotietsinnn. Snns edellytt, ett pts on kui-
tenkin kirjattava jlkikteen riippumatta siit, kuka etsinnn toimittaa. Mys po-
liisimies voi 15 :n 3 momentissa tarkoitetuissa kiireellisiss tapauksissa toimittaa
etsinnn ilman kirjallista ptst.
372
370 HE 222/2010 vp s. 304.
371 HE 222/2010 vp s. 304305.
372 AOA pts 21.7.1994, Dnro 1317/4/93.
256
Pakkokeinolain 8 luvun 6 :n mukaan etsinnss lsn olevalle on annettava et-
sintptksen jljenns tai ellei sit ole, ilmoitettava oikeudesta saada ptksest
jljenns. Tm tarkoittaa, ett pts kotietsinnst on tehtv aina kirjallisesti. Pak-
kokeinolain 8 luvun 16 antaa mahdollisuuden ptksen kirjaamiseen ja toimittami-
seen jlkikteen, kun asian kiireellisyys sit edellytt. Snns jtt huomioimatta
tilanteen, jossa poliisimies on tehnyt etsinnn kiireellisesti pakkokeinolain 8 luvun 15
:n 3 momentin mukaan. Tuolloin ptst ei tee jlkikteen pidttmiseen oikeutettu
virkamies, vaan miehistn tai alipllystn kuuluva poliisimies eli taho, joka on
tosiasiallisesti tehnyt kotietsintptksen. Etsinnss paikalla olevalle henkilll on
joka tapauksessa oikeus saada tuo pts pyynnstn. Snnksess tulisi selvyyden
vuoksi olla mainittuna mys poliisimies, koska nihin menettelysnnksiin viitataan
muidenkin etsintjen osalta. Lhtkohtana on pidettv, ett poliisimies kirjaa teke-
mns etsintptksen ja toimittaa siit jljennksen. Poliisimiehen tulee tllin ar-
vioida kotietsinnn edellytysten olemassaolo ja perustella miksi tilanne on ollut niin
kiireellinen, ett se on edellyttnyt tekemn ratkaisun etsinnst ilman pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen ptst.
8.17 Erityist kotietsint koskeva tuomioistuinksittely
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:17 Erityist kotietsint koskeva tuo-
mioistuinksittely
Erityisest kotietsinnst ptt syyteasiassa
toimivaltainen tuomioistuin. Ennen syytteen
nostamista etsinnst saa ptt mys se
krjoikeus, jonka tuomiopiiriss etsinnn
kohteena oleva paikka sijaitsee. Asiaa ksittelev
krjoikeus on ptsvaltainen mys, kun siin
on yksin puheenjohtaja.
Erityist kotietsint koskevan vaatimuksen
esitt pidttmiseen oikeutettu virkamies.
Vaatimus on otettava tuomioistuimessa ksitelt-
vksi viipymtt vaatimuksen tehneen tai hnen
mrmns asiaan perehtyneen virkamiehen
lsn ollessa. Ksittely voidaan mys toteuttaa
kytten videoneuvottelua tai muuta soveltuvaa
teknist tiedonvlitystapaa, jossa ksittelyyn
osallistuvilla on puhe- ja nkyhteys keskenn.
Asia ratkaistaan kuulematta henkil, jonka
luona erityinen kotietsint toimitettaisiin.
257
Erityist kotietsint koskevaan tuomioistuimen
ptkseen ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pidttmiseen oikeutettu virkamies saa ilman
mraikaa kannella ptksest. Kantelu on
ksiteltv kiireellisen.
8.17.1 Tuomioistuinksittely
Erityist etsint koskevalle ptksentekomenettelylle on ominaista se, ett toimen-
piteen kohteena olevaa henkil eli yleens sit, jonka hallitsemaan paikkaan etsint
kohdistuisi, ei kuulla asiaa tuomioistuimessa ksiteltess. Tarvittaessa kuullaan et-
sintvaltuutetuksi ehdotettua henkil esimerkiksi hnen kelpoisuuteensa liittyvien
seikkojen selvittmist varten.
373
Pakkokeinolain 8 luvun 17 :n 3 momentin mukaan erityist kotietsint koske-
vaan tuomioistuimen ptkseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Pidttmiseen
oikeutettu virkamies saa ilman mraikaa kannella ptksest. Kantelu on ksitel-
tv kiireellisen. Tm koskee tapauksia, joissa tuomioistuin ei ole pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen vaatimuksen mukaisesti tehnyt ptst erityisen kotietsin-
nn toimittamisesta. Tuomioistuimessa asia ratkaistaan kuulematta henkil, jon-
ka luona kotietsint toimitetaan. Tllaisen henkiln etua suojataan takavarikon tai
jljentmisen saattamista tuomioistuimen tutkittavaksi (PKL 7:15) ja sinetidyn ai-
neiston tuomioistuinksittely (PKL 8:12) koskevilla snnksill. Jos erityinen ko-
tietsint toimitetaan tuomioistuimen ptksen perusteella, etsinnn kohteena ollut
henkil voi saattaa kotietsinnn laillisuuden erikseen tutkittavaksi tuomioistuimessa
virkamieheen kohdistettavan rangaistusvaatimuksen tai vahingonkorvausvaatimuk-
sen esittmisen yhteydess. Lisksi kytettviss on laillisuusvalvontaviranomaisel-
le tehtv kantelu.
374
Tuomioistuinmenettely poikkeaa siten esitetyll tavalla esimerkiksi vangitse-
mismenettelyst.
8.18 Kotietsinnn saattaminen tuomioistuimen tutkittavaksi
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:18 Kotietsinnn saattaminen tuomiois-
tuimen tutkittavaksi
Sen vaatimuksesta, jonka luona kotietsint on
toimitettu, tuomioistuimen on todettava, ovatko
kotietsinnn toimittamisen edellytykset olleet
olemassa taikka onko kotietsinnss menetelty 5
tai 6 :n edellyttmll tavalla. Vaatimus on t
PKL 5:7a (22.7.2011/871) Kotietsinnn saatta-
minen tuomioistuimen tutkittavaksi
Sen vaatimuksesta, jonka luona kotietsint on
toimitettu, tuomioistuimen on todettava, ovatko
kotietsinnn toimittamisen edellytykset olleet
olemassa taikka onko kotietsinnss menetelty 4
tai 5 :n edellyttmll tavalla. Vaatimus on
373 HE 222/2010 vp s. 305.
374 HE 222/2010 vp s. 305.
258
ehtv 30 pivn kuluessa kotietsinnn toimit-
tamisesta tai siit myhemmst ajankohdasta,
jolloin vaatimuksen esittj on saanut tiedon
etsinnn toimittamisesta.
Kotietsint koskevan vaatimuksen ksitte-
lemisest on soveltuvin osin voimassa, mit
vangitsemisvaatimuksen ksittelemisest 3 luvun
1 ja 3 :ss sdetn. Vaatimuksen esittjlle
ja pidttmiseen oikeutetulle virkamiehelle on
varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Asia voidaan
ratkaista kansliassa ilman istuntoksittely, jos
tuomioistuin harkitsee sen soveliaaksi. (SK
1146/2013)
Tss pyklss tarkoitettua asiaa koskevasta
tuomioistuimen ptksest saa valittaa.
tehtv 30 pivn kuluessa kotietsinnn toimit-
tamisesta tai siit myhemmst ajankohdasta,
jolloin vaatimuksen esittj on saanut tiedon
etsinnn toimittamisesta.
Kotietsint koskevan vaatimuksen ksitte-
lemisest on soveltuvin osin voimassa, mit
vangitsemisvaatimuksen ksittelemisest 1 luvun
9 ja 12 :ss sdetn. Vaatimuksen esittjlle
ja pidttmiseen oikeutetulle virkamiehelle on
varattava tilaisuus tulla kuulluksi.
Tss pyklss tarkoitettua asiaa koskevasta
tuomioistuimen ptksest saa valittaa.
8.18.1 Ratkaisu
Kotietsinnn saattaminen tuomioistuimen ksiteltvksi pakkokeinolain 8 luvun 18
:n perusteella on sisllllisesti ennallaan. Asia voidaan kuitenkin ratkaista snnk-
sen 2 momentin mukaisesti kansliassa ilman suullista tai istuntoksittely.
Takavarikon kumoamisen lisksi lainvastaisesti toimitetusta kotietsinnst
saattaa seurata valtion ja etsinnn toimittaneen tai siit pttneen esitutkintavirka-
miehen vahingonkorvausvastuu sek virkamieheen kohdistuva rikosoikeudellinen
vastuu. Tst sdetn perustuslain 118 :n 3 momentissa. Sen mukaan jokaisella,
joka on krsinyt oikeudenloukkauksen tai vahinkoa virkamiehen tai muun julkista
tehtv hoitavan henkiln lainvastaisen toimenpiteen tai laiminlynnin vuoksi, on
oikeus vaatia tmn tuomitsemista rangaistukseen sek vahingonkorvausta julkisyh-
teislt taikka virkamiehelt tai muulta julkista tehtv hoitavalta sen mukaan kuin
lailla tarkemmin sdetn.
375
8.18.2 Mraika asian saattamiseksi tuomioistuimen ksiteltvksi
Mraika asian saattamiseksi tuomioistuimen ksiteltvksi alkaa etsinnn suorit-
tamisesta. Mikli paikanhaltija tai muu luvallisesti lsn oleva henkil ei ole ollut
lsn toimituksessa, aika lasketaan ilmoituksen tekemisest. Jos ilmoitusta ei voida
vaivatta tehd, jtetn kotietsinnst kirjallinen ilmoitus asuntoon. Lhtkohtaisesti
etsinnn suorittamisesta tehdn sellainen ilmoitus, joka pystytn jlkikteen jolla-
kin tavalla todentamaan.
Snnksess ei edellytet todisteellista tiedoksiantoa. Jos kohde ei ole paikalla
tai hnt ei vaikeuksitta tavoiteta, niin ilmoitus kotietsinnst voidaan jtt asun-
toon. Mikli kotietsinnn toimittamisesta ilmoittamisesta saattaa tulla ongelmia,
varmistetaan kohdehenkiln tietoisuus kotietsinnn toimittamisesta viel kuuluste-
375 HE 222/2010 vp s.107.
259
luissa. Mikli kohdehenkil on ulkomaalainen, hnen osaltaan pyritn kyttmn
kielt, jota hn ymmrt.
Kaiken kaikkiaan ilmoittaminen kotietsinnn toimittamisesta pyritn teke-
mn siten, ett 30 pivn mrajan kulumisen alkuajankohdasta ei tule ongelmaa.
Toisaalta ajankohdan mrittmisess kytetn asiakasmynteist nkkulmaa,
mutta toisaalta pyritn siihen, ett jollakin merkinnll 30 pivn mrajan al-
kuajankohta pystytn mrittmn. Poliisin tietojrjestelmien pakkokirjauksissa
olevaan tiedoksiantokohtaan tulee kirjata huolellisesti tiedoksiantotapa ja ajankohta
niill tiedoilla, joilla tiedoksianto on kussakin tilanteessa toteutunut. Tiedoksiannon
kirjaamisessa pyritn siihen, ettei mrajan alkamisen osalta tulkinnallisuutta syn-
ny ja ksitelln asiaa asiakkaan kannalta mynteisell tavalla. Ongelmatapauksissa
viime kdess tuomioistuin ottaa kantaa siihen, milloin tieto kotietsinnst on saatu.
Paikanetsinnn soveltamisalaa koskevassa viittaussnnksess pakkokeino-
lain 8 luvun 14 :ss ei sen sijaan ole mainittuna kotietsinnn saattamista tuomiois-
tuimen ksiteltvksi koskevaa snnst, pakkokeinolain 8 luvun 18 :.
8.18.3 Vahingonkorvauksia koskevat vaatimukset
Kotietsinnn oikeellisuuden saattaminen tuomioistuimen ksiteltvksi on hertt-
nyt mys kysymyksen siit, mik merkitys moitittavalla menettelyll on kotietsin-
nn kohteen oikeuteen saada vahingonkorvausta.
Korkein oikeus on ottanut asian ksiteltvkseen
376
, mutta lopullista ratkaisua
ei ole viel annettu, tt kirjoitettaessa kesll 2014. Valituslupa-asiassa on kysymys
kotietsintn perustuvan korvausvaatimuksen tutkimisesta.
8.19 Pytkirja
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:19 Pytkirja
Etsinnn toimittajan on ilman aiheetonta
viivytyst laadittava kotietsinnst pytkirja,
jossa selostetaan etsintmenettely riittvll
tarkkuudella. Pytkirjaan on kirjattava tai lii-
tettv etsintvaltuutetun lausumat tarpeellisessa
laajuudessa.
Pytkirjasta on pyynnst annettava jljenns
etsintvaltuutetulle ja sille, jonka luona etsint
on toimitettu. Tarvittaessa jljenns on toimitet-
tava mys muulle henkillle, jota asia koskee.
PKL 5:7 Pytkirja ja todistus
Toimitusmiehen on pidettv kotietsinnst py-
tkirjaa. Kotietsinnst on pyynnst annettava
todistus sille, jonka luona etsint on toimitettu.
376 KKO VL:201334.
260
8.19.1 Pytkirjaa koskeva sntely
Pakkokeinolain 8 luvun 19 mritt pytkirjaa koskevan sntelyn. Snns
poikkeaa aikaisemmin voimassa olleen lain 5 luvun 7 :st. Ensinnkin snnk-
sess todetaan velvollisuus laatia pytkirja ilman aiheetonta viivytyst. Pytkirjaa
saatetaan nopeasti tarvita esimerkiksi asian tuomioistuinksittelyss. Toinen muutos
verrattuna aikaisemmin voimassa olleeseen pykln koskee sit, ett etsintmen-
ettely on kuvattava riittvll tarkkuudella. Tll muutoksella voidaan ensinnkin
edist asianmukaisten etsinttapojen kyttmist. Lisksi toimenpiteiden kuvaa-
misella on merkityst kotietsinnn jlkikteisess laillisuus- tai asianmukaisuusar-
vioinnissa.
377
Salassapitovelvollisuuden ja -oikeuden toteutumisen ja turvaamisen kannalta
puolestaan etsintvaltuutetun lausumilla on erityist merkityst. Etsintvaltuutetun
lausuma voidaan kirjata hnen suullisesti esittmns perusteella. Valtuutettu voi
mys antaa kirjallisen lausuman, joka sitten esitutkintaviranomaisen kirjausta ty-
dentvn tai sen korvaavana liitetn pytkirjaan.
378
Kuten takavarikkopytkirjankin (PKL 7:12,2) osalta, aikaisemman etsintto-
distuksen antaminen on korvattu pytkirjan jljennksen antamisella. Etsintval-
tuutetulla on intressi saada pytkirjan jljenns lhinn silloin, kun poliisi on hnen
mielipiteestn vlittmtt takavarikoinut tai jljentnyt asiakirjan tai asiakirjoja.
Tllin sinetity aineistoa tullaan ksittelemn tuomioistuimessa istunnossa, jos-
sa etsintvaltuutetullekin varataan tilaisuus tulla kuulluksi. Takavarikkopytkirjan
tavoin mys nyt kysymyksess olevan etsint koskevan pytkirjan jljenns tulee
toimittaa mys muulle henkillle, jota asia koskee.
379
Etsintmenettelyn kirjaamiseen tulee kiinnitt huomiota. Asiat ovat perustelta-
va hyvin, jotta ne kestvt laillisuustarkastelun. Riskin on, ett puutteellisesti tehty
pytkirja tai muotomryksi noudattamatta tehty etsint saattaa johtaa pakkokei-
non perusteella saadun todistusaineiston hydyntmiskieltoon.
Laite-etsint
8.20 Laite-etsinnn mritelm
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:20 Laite-etsinnn mritelm
Laite-etsinnll tarkoitetaan tietokoneessa, tele-
ptelaitteessa tai muussa vastaavassa teknisess
377 HE 222/2010 vp s. 305.
378 HE 222/2010 vp s. 305.
379 HE 222/2010 vp s. 305306.
261
laitteessa tai tietojrjestelmss etsinnn toimit-
tamishetkell olevaan tietosisltn kohdistetta-
vaa etsint.
Laite-etsint ei saa kohdistaa sellaiseen luotta-
mukselliseen viestiin, jota koskevasta telekuun-
telusta, televalvonnasta ja teknisest tarkkailusta
sdetn 10 luvussa. SK 1146/2013)
8.20.1 Uusi pakkokeino
Laite-etsint on kokonaan uusi pakkokeino pakkokeinolaissa ja siten kaikki sit kos-
kevat pyklt ovat kokonaan uutta lainsdnt.
Laite-etsinnss kysymys ei ole varsinaisesti laitteen vaan siin olevan tiedon
etsimisest takavarikoimista tai asiakirjan jljentmist varten. Laitteella itsessn
on harvoin esimerkiksi todistelutarkoitukseen liittyv merkityst.
380
Tekniseen laitteeseen kohdistuvan etsinnn katsottiin aikaisemman lain aikaan
sisltyvn kotietsintn. Erillist laite-etsint koskevan sntelyn puolesta puhuu
kuitenkin se, ett useinkaan laite-etsint ei tapahdu kotietsinnn yhteydess. Esi-
merkkin voidaan mainita tilanne, jossa laite tavataan pakenevan rikoksesta epillyn
henkiln hallusta. Laite-etsint ei voida muutenkaan luontevasti asettaa paikkaan
kohdistuvan etsinnn mritelmn alle. Laite-etsinnn erilliseen sntelytarpeeseen
liittyy se, ett perustuslain 2 :n 3 momentin mukaan julkisen vallan kytn tulee
perustua lakiin. Tm edellytt sit, ett viranomaisten toimivaltuudet ovat laissa
riittvn kattavasti ja tarkasti mritelty.
381
Kytnnss laite-etsint kohdistetaan tietosisltn, joka sijaitsee erilaisissa
teknisiss laitteissa tai tietojrjestelmiss. Lain esitiden mukaan laite-etsint on
mys ainoastaan kyseisen laitteen kautta nhtvt tiedostot sek laitteen tai tietojr-
jestelmn kyttmiseksi tarvittavat tiedot.
382
On huomattava, ett pelkstn tallennusvlineen yksilintitietojen tarkastami-
nen ei ole laite-etsint, koska tllin ei tarkastella laitteen tietosislt. Siten esim.
gsm-puhelimen ja SIM-kortin yksilintitiedot voidaan tarkistaa ilman laite-etsint.
8.20.2 Suhde salaisiin pakkokeinoihin
Laite-etsint kohdistuu laitteen tietosisltn etsinnn toimittamishetkell, kun taas
pakkokeinolain 10 luvun salaiset pakkokeinot tulevat psntisesti sovellettavaksi
myhemmin haettaviin tietoihin. Laite-etsinnn piiriin kuuluvat tiedot, jotka laittees-
sa ovat ennen etsinnn toimittamista tai jotka tulevat laitteeseen etsinnn toimittami-
sen aikana. Laite-etsint tulee toimittaa loppuun ilman aiheetonta viivytyst laitteen
haltuun ottamisen jlkeen. Laite-etsinnn kyttmisell ei saa kiert telekuuntelun,
380 HE 222/2010 vp s. 108.
381 HE 222/2010 vp s. 109.
382 HE 222/2010 vp s. 306.
262
televalvonnan ja teknisen tarkkailun kyttedellytyksi (esimerkiksi kytt vain tiet-
tyjen rikosten yhteydess ja tuomioistuimen lupa) koskevia snnksi.
383
Kytnnss olisi siis esimerkiksi lainvastaista se, ett vangitun henkiln puhe-
linta pidettisiin latausjohdon pss koko vangitun silsspitoaika ja tarkastettai-
siin puhelimesta tulleet puhelut ja viestit. Nin menettelemll kierrettisiin televal-
vontaa ja telekuuntelua koskevaa sntely. Jos siis laite-etsinnn tekemisen jlkeen
tarvitaan tutkinnallisista syist tietoa puhelimeen tulleista puheluista tai viesteist,
tulee toimivalta niiden tutkimiseen mahdollisesti pakkokeinolain 10 luvusta. Jois-
sain tapauksissa voivat laite-etsinnn edellytykset tulla toistamiseen arvioitavaksi.
Mikli edellytykset tyttyvt uudestaan, laite-etsint voidaan tehd toistamiseen.
Oleellista tllin on sen huomioiminen, ettei nin menettelemll kierret salaisten
pakkokeinojen mrittm sntely.
8.20.3 Luottamuksellinen viesti
Pakkokeinolain 8 luvun 20 :n 2 momentissa mainitusta luottamuksellisen viestin
ksitteest voi saada sellaisen kuvan, ett sill tarkoitetaan kaikkia mahdollisia luot-
tamuksellisia viestej. Tll tulkinnalla esimerkiksi lhes kaikki tekstiviestit nautti-
sivat kirjesalaisuuden suojaa ja olisivat samalla ns. luottamuksellisia viestej. Lain-
stj ei ole kuitenkaan tarkoittanut tt tulkintaa ja tt varten snnst koskevan
korjauspaketin yhteydess snnkseen listtiin sellaiseen -sana. Tll lisyksell
snns tarkoittaa siten ainoastaan sellaisia luottamuksellisia viestej, joista s-
detn pakkokeinolain 10 luvun televalvontaa, telekuuntelua tai teknist tarkkailua
koskevissa pykliss.
384
8.20.4 Liikennevalvonnan diagrammalevyt
Pitk liikenteen valvonnassa tehd pakkokeinolain mukainen etsint, jos ajoneu-
von kuljettaja kieltytyy nyttmst ajopiirturin kiekkoja tai kielt poliisia luke-
masta ajoneuvon digipiirturia?
Liikennevalvonnassa kytetn diagrammalevyj ajoaikojen ja nopeuksien val-
vontaan. Tieliikennelain 105 a :n mukaan kuljettaja, joka tahallaan tai trkest
huolimattomuudesta rikkoo ajoaikoja, taukoja, lepoaikoja, ajopiirturia tai ajopiir-
turikortteja koskevia 92 a :n 1 tai 2 kohdassa mainitun asetuksen snnksi tai
mainitun pykln 3 kohdassa mainitun sopimuksen mryksi taikka snnksi
kuljettajan velvollisuudesta kytt ajopiirturia (TLL 92 f 1 ja 2 mom) tai val-
vontaviranomaisen tiedonsaantioikeudella esittmst pyynnst, esitt valvontaan
liittyvt tiedot (TLL 92 j 2 mom), on tuomittava tieliikenteen sosiaalilainsdn-
nn rikkomisesta sakkoon.
Liikenteenvalvontatilanteissa poliisi pyyt kuljettajalta ajopiirturin diagram-
malevyj (myhemmin kiekkoja) tai digipiirturin ollessa kyseess, kuljettaja luo-
383 HE 222/2010 vp s. 306.
384 HE 14/2013 vp s. 41.
263
vuttaa kuljettajakortin poliisille erillisen ohjelman avulla luettavaksi. Usein tilanne
vaatii lisksi, ett poliisimies lukee ajoneuvon digipiirturiin tallentuneet tiedot omal-
la valvojakortillaan.
Valvonta muuttuu pakkokeinolain tarkoittamaksi etsinnksi silloin, kun kuljet-
taja ei esit kuljettajakorttiaan tai kiekkoja poliisille tai hn kielt poliisimiehen
psyn ohjaamoon lukemaan digipiirturin tietoja ja hnen voidaan epill todenn-
kisesti tahallaan tai vhintn trkest huolimattomuudesta rikkoneen tieliikenne-
lain 105 a :ss sdetyn velvollisuutensa.
Pakkokeinolain 8 luvun tarkoittamalla yleisell kotietsinnll tai paikanetsin-
nll tulee siis toimivaltuus pst ajoneuvoon sislle etsimn kiekkoja. Etsint
edellytt pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ptst eli etsinnst tulee tehd
kirjallinen pts ja toimittajan tulee laatia menettelyst pytkirja pakkokeinolain
edellyttmll tavalla. Lisksi kuljettajalle tulee varata tilaisuus olla lsn ja kutsua
todistaja paikalle.
Edell mainittujen snnsten lisksi asiaan vaikuttaa tieliikennelain 92 m ,
jonka mukaan mys tieliikennelain 105 a :ss tarkoitetusta syist todennkisesti
epiltess poliisi voi toimittaa yleisen kotietsinnn tai paikanetsinnn ajoneuvossa
taikka ajopiirturin levyjen, kuljettajakortin tai ajopivkirjan todennkisess si-
lytyspaikassa levyn, kortin tai ajopivkirjan lytmiseksi sen estmtt, mit pak-
kokeinolain 8 luvun 2 :n 1 momentissa ja 4 :ss sdetn. Tieliikennelain 92 m
on siis erityissnns suhteessa pakkokeinolakiin ja mahdollistaa mys yleisen
kotietsinnn ja paikanetsinnn epiltess rikosta, josta voi seurata ainoastaan sak-
korangaistus. Useissa pykliss viitataan edelleen ajo- ja lepoaika-asetukseen, ajo-
piirturiasetukseen ja AETR-sopimukseen.
Tulkinnallisena ongelmana tss asiassa nyttisi olevan digipiirturin tarkasta-
misoikeus. Sit on pidettv laite-etsinnn mritelmss (PKL 8:20) tarkoitettuna
muuna teknisen laitteena, jonka tietosislt pitisi tarkistaa rikosasian esitutkin-
nassa silloin, jos kuljettaja ei valvontatoimenpiteen suostu digipiirturin tarkastami-
seen. Tllin syyt epill -kynnys ylittyy ja digipiirturi on tarkistettavissa. Laite-
etsinnn edellytyksen (PKL 8:21) on psnnn mukaan se, ett tutkitaan rikosta,
josta sdetty ankarin rangaistus on vhintn kuusi kuukautta vankeutta ja tieliiken-
nelain 105 a :n mukainen rikos ei ole tllainen. Siten nyttisi silt, ett poliisilla ei
ole niss tilanteissa toimivaltuussnnst tarkastaa digipiirturia niiss tilanteissa,
joissa kuljettaja ei valvontatoimenpiteen tarkastamiseen suostu. Vaikka tieliiken-
nelain 92 m on muutettu lainsdntmuutoksen yhteydess, nytt silt, ett
digipiirturin erityispiirteit laite-etsinnn nkkulmasta ei ole huomioitu. On esitetty
mys kannanottoja, ett digipiirturin tutkiminen ei edellyttisi laite-etsint pakko-
keinoa. Kuitenkin kyseess vaikuttaisi olevan muihin teknisiin laitteisiin rinnastuva
laite, jonka tietosislln tutkiminen edellytt laite-etsint pakkokeinoa.
On ilmeist, ett laite-etsint on tarpeen suorittaa mys niiss tilanteissa, joissa
digipiirturi vikaantuu esimerkiksi onnettomuudesta johtuvan trmyksen voimasta.
Niss tilanteissa digipiirturi ei toimi onnettomuuspaikalla sill tapaa kuin se yleens
toimii tai pitisi toimia tavanomaisissa valvontatilanteissa. Tllin laite-etsinnn edel-
lyttm useimmiten ankarimman rangaistuksen kuuden kuukauden edellytys tyttyy,
264
kun epilln muusta rikoksesta, kuten esimerkiksi liikenneturvallisuuden vaaranta-
misesta tai trkest liikenneturvallisuuden vaarantamisesta, vammantuottamuksesta
tai kuolemantuottamuksesta. Laite-etsinnn suorittamiseen on siten toimivaltuus t-
mn muun rikoksen perusteella, mikli laite-etsinnn edellytykset muutoin tyttyvt.
Niss muita rikoksia koskevissa tilanteissa vain digipiirturiin kohdistettavan
laite-etsinnn kautta voidaan saada jutussa tarvittava epilyn puolesta ja sit vastaan
puhuva nytt. Digipiirturitietojen tutkiminen laite-etsinnn kautta on vlttmtnt
mys niiss tilanteissa, joissa raskaan ajoneuvon kuljettajaa ei ole syyt epill ri-
koksesta, vaan ajoneuvon omistaja ja kuljettaja ovat asianomistajan asemassa.
8.20.5 Turvakamerat ja valvontakamerat
Turvakameroiden ja valvontakameroiden kyttminen on lisntynyt huomattavasti.
Mikli esitutkintaviranomainen tekee nihin laitteisiin tai niiden tietosisltn et-
sinnn, kysymyksess on laite-etsint, jonka edellytysten tulee tytty laite-etsinnn
toimittamiseksi. Huomion arvoista on, ett esimerkiksi yleisimmin valvontakame-
ran tallenteita on tarpeen tarkastella massarikostutkinnassa npistyksen yhteydess,
jonka maksimirangaistus on sakkoa. Jos kysymyksess on rikoksena npistys, laite-
etsinnn edellytykset eivt tyty, koska laite-etsint edellytt perusteena olevalta
rikokselta 6 kuukauden maksimirangaistusta. Yleens niss tilanteissa npistyksen
kohteeksi joutunut haluaa itse selvitt asiaa ja luovuttaa valvontakameran sisl-
ln poliisille valmiina todisteena rikosasiassa kytettvksi. Tllin ei ole kysymys
laite-etsinnst, koska esitutkintaviranomaisen ei tarvitse etsi laitteen tietosislt,
vaan se annetaan esitutkintaviranomaiselle valmiina todisteena rikosasiassa esitut-
kintalain 7 luvun 1 :n 3 momentin
385
mukaisesti. Saadun aineiston kirjaaminen
poliisin tietojrjestelmn esimerkiksi asian selostusosaan tai merkintlehdelle on
kuitenkin vlttmtnt.
8.20.6 Asianosaisten ja todistajien toimittamat selvitykset
Asianosaisilla ja todistajalla on esitutkintalain 7 luvun 1 :n 3 momentin mukaan
mahdollisuus esitt omassa asiassaan kirjallista selvityst. Snnksen mukaan asi-
anosaiselta ja todistajalta on otettava vastaan heidn tarjoamansa kuulustelukerto-
musta tydentvt kirjalliset selvitykset.
Tyypillinen tilanne on, ett asianomistaja toimittaa puhelimensa viestit tutkit-
tavaksi, esimerkiksi lhestymiskieltoasian selvittmiseksi tai tietokoneen tiedostoja,
esimerkiksi lapseen kohdistuneen seksuaalirikosepilyn vuoksi. Niss tilanteissa
tulee yksittistapauksessa kytt harkintaa sen suhteen, ett onko asianosaisen
toimittama selvitys varmuudella riittv vai tulisiko tietokoneeseen tai puhelimeen
tehd laite-etsint. Mikli pdytn ratkaisuun, ett laite-etsinnn tekeminen ei ole
tarpeellista, esitetty nytt liitetn esitutkinta-aineistoon, eik kysymys ole laite-et-
385 ETL 7:1,3 mukaan asianosaiselta ja todistajalta on otettava vastaan heidn tarjoamansa kuulustelukerto-
musta tydentvt kirjalliset selvitykset.
265
sinnst pakkokeinona, koska aineisto annetaan esitutkintaviranomaiselle todisteena
kytettvksi. Saadun aineiston kirjaaminen poliisin tietojrjestelmn esimerkiksi
asian selostusosaan tai merkintlehdelle on kuitenkin vlttmtnt.
8.21 Laite-etsinnn edellytykset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:21 Laite-etsinnn edellytykset
Laite-etsint saadaan toimittaa, jos:
1) on syyt epill, ett on tehty rikos, josta
sdetty ankarin rangaistus on vhintn kuusi
kuukautta vankeutta, tai selvitettvn ovat
yhteissakon tuomitsemiseen liittyvt seikat;
ja
2) etsinnss voidaan olettaa lytyvn tutkitta-
vana olevaan rikokseen liittyv 7 luvun 1 :n 1
tai 2 momentissa tarkoitettu takavarikoitava
asiakirja tai tieto taikka 7 luvun 2 :n nojalla
jljennettv asiakirja.
Laite-etsint voidaan toimittaa mys laitteen
palauttamiseksi siihen oikeutetulle, jos on syyt
olettaa, ett se on rikoksella joltakulta viety.
Pts paikkaan kohdistuvan etsinnn toimitta-
misesta saadaan ulottaa koskemaan mys etsin-
nn toimittamispaikassa olevaa teknist laitetta
tai tietojrjestelm, jos kyseess ei ole paikkaan
kohdistuva etsint henkiln lytmiseksi.
8.21.1 Edellytykset
Laite-etsinnnkin osalta pakkokeinon edellytykset voidaan jakaa yleisiin ja erityisiin.
Yleiset edellytykset
Laite-etsint saadaan toimittaa, jos
on syyt epill, ett on tehty rikos, josta sdetty ankarin rangaistus on
vhintn kuusi kuukautta vankeutta (PKL 8:21,1) tai
selvitettvn ovat yhteissakon tuomitsemiseen liittyvt seikat (PKL
8:21,1) tai
laitteen palauttamiseksi siihen oikeutetulle, jos on syyt olettaa, ett laite on
rikoksella joltakulta viety (PKL 8:21,2. Tllin ei ole erityisi edellytyksi).
266
Erityiset edellytykset
Etsinnss voidaan olettaa lytyvn tutkittavana olevaan rikokseen liittyv (PKL
8:21,1)
asiakirja tai tieto, joka voi olla todisteena, se on rikoksella joltakulta viety
tai se tuomitaan menetetyksi (PKL 7:1, 1) tai
asiakirja tai tieto datamuodossa, joka voi olla todisteena tai se on rikoksella
viety (PKL 7:1,2) tai
jljennettv asiakirja (PKL 7:2).
Erityisesti on huomattava, ett pakkokeinon edellytykset ovat vain osin sidok-
sissa tutkittavana olevan rikoksen enimmisrangaistukseen. Suurin osa laite-etsin-
nist kuitenkin tehtneen edell mainitulla perusteella, joka on sidoksissa rikoksen
trkeyteen.
Pakkokeinolain 8 luvun 21 :n 2 momentissa mainitusta laite-etsinnst laitteen
palauttamiseksi siihen oikeutetulle lainvalmistelutiss todetaan, ett tm koskee
esimerkiksi tilanteita, joissa laitteeseen tallentuneista tiedoista voidaan ptell sen
omistaja. Etsinnn tarve voi ilmet olosuhteista esimerkiksi tilanteessa, jossa poliisi-
mies esitutkinnassa lyt varastetuksi epiltv omaisuutta. Toisaalta laite-etsint
voidaan toimittaa sen tarkistamiseksi, onko asianomistajan esittm esineen palaut-
tamisvaatimus oikea. Laite-etsinnss laitteen takavarikointi saattaa hallussapidon
keston vuoksi olla tarpeen ennen laitteen palauttamista siihen oikeutetulle. Toisaalta
selviss tapauksissa laite voidaan palauttaa siihen oikeutetulle ilman takavarikoimis-
takin, mik olisi johdonmukaista pakkokeinolain 7 luvun 1 :n yhteydess ksitel-
lyn menettelyn Omaisuuden palauttaminen ilman takavarikkoa ja tuossa yhteydess
lainvalmistelutiss todetun kanssa.
386
8.21.2 Suhde paikkaan kohdistuvaan etsintn
On mys huomattava snnksen liitnt paikkaan kohdistuvaan etsintn. Pakko-
keinolain 8 luvun 21 :n 3 momentin mukaan pts paikkaan kohdistuvan etsin-
nn toimittamisesta saadaan ulottaa koskemaan mys etsinnn toimittamispaikassa
olevaa teknist laitetta tai tietojrjestelm, jos kyseess ei ole paikkaan kohdistuva
etsint henkiln lytmiseksi. Etsinnst henkiln lytmiseksi sdetn 8 luvun
3 :ss (yleinen kotietsint henkiln lytmiseksi) ja 8 luvun 4 :ss (paikanetsint
henkiln lytmiseksi). Koska niss etsinnn tavoite on henkiln kohdistuva, on
selv, ettei tllaisessa etsintptksess voida mrt laite-etsint. Muutoin p-
tksess paikanetsinnst, yleisest kotietsinnst tai erityisest kotietsinnst voi-
daan siis jo etukteen tehd pts mys laite-etsinnn toimittamisesta. Lain mukaan
on siis mahdollista, ett pts laite-etsinnst ja paikkaan kohdistuvasta etsinnst
tehdn samalla asiakirjalla. Laite-etsint voidaan tehd kuitenkin mys kotietsin-
386 HE 222/2010 vp s. 306-307.
267
nst tai paikanetsinnst erillisen ja tllin kyse on lainvalmistelutiden mukaan
ns. itsenisest laite-etsinnst
387
.
Lainvalmistelutiden mukaan pakkokeinolain 8 luvun 21 :n 3 momentti liittyy
pakkokeinolain 8 luvun 16 :n 1 momenttiin, jossa sdetn kotietsintptksen
sisllst. Tarkoituksena on mahdollisimman tarkkaan jo etukteen rajata sit, mit
etsinnn kohteena olevassa paikassa tehdn. Ptksen ulottaminen koskemaan et-
sinnn toimittamispaikassa olevaa teknist laitetta liittyisi kytnnss tilanteisiin,
joissa tiloissa suoritetaan yleinen tai erityinen kotietsint. Etsinnn tarkoitukseen
liittyvien tietojen (esimerkiksi tiedetn etsi tietokoneelta lytyv tietty asiakir-
jaa) tai etsinnn kohteena olevaan henkiln liittyvien tietojen (esimerkiksi koh-
teena oleva henkil harjoittaa asianajotoimintaa) perusteella voi jo ennen etsinnn
toimittamista synty perusteltu oletus siit, ett etsinnn toimittamispaikassa on tek-
ninen laite, johon etsint on mys syyt ulottaa.
388
On selv, ettei aina pystyt etukteen tekemn ptst laite-etsinnst, kos-
ka ei voida etukteen tiet, mit erilaisia tallennusvlineit kohdehenkilll on hal-
lussaan. Tllin tarve laite-etsintn saattaa ilmet vasta etsinnn kohteena olevissa
tiloissa. Mikli tllaisessa tapauksessa laite-etsint pit tehd paikkaan kohdistuvan
etsinnn yhteydess, pit laite-etsintn hankkia erillinen pts pakkokeinolain 8
luvun 29 :ss tarkoitetulta virkamiehelt. Kiireellisess tapauksessa riittisi 16 :n
2 momentin mukainen pidttmiseen oikeutetun virkamiehen suullinen pts, joka
olisi kirjattava jlkikteen. Jos kysymyksess olisi paikka, jossa laite-etsint saat-
taa kohdistua pakkokeinolain 8 luvun 1 :n 3 momentissa tarkoitettuun tietoon, jota
koskee salassapitovelvollisuus- tai salassapito-oikeus, laite voitaisiin takavarikoida
ja etsint toimittaa vasta etsintvaltuutetun lsn ollessa.Jos laite-etsint ei tarvitse
tehd paikkaan kohdistuvan etsinnn yhteydess, on etsinnn suorittajilla mahdolli-
suus mys ottaa tallennusvline haltuunsa ja toimittaa se poliisilaitokselle. Tllin pi-
dttmiseen oikeutettu virkamies voi erikseen harkita takavarikon ja/tai laite-etsinnn
edellytyksi. Usein tilanne lienee se, ettei ennen laite-etsinnn toimittamista voida
tiet laitteen tietosisllst tarkoin ja tllin on mys mahdollista takavarikoida tal-
lennusvline todisteena rikosasiassa ja / tai menettmisseuraamus -perusteella.
8.21.3 Laite-etsinnn toteuttaminen
Yleisen tai erityisen kotietsinnn tai paikanetsinnn yhteydess tavatun tai lydetyn
teknisen laitteen tai muun tallennusvlineen osalta pit huomioida takavarikoinnin
ja laite-etsinnn snnkset. Pakkokeinolain 8 luvun 28 :ss sdetn laite-etsin-
nn tekemisest paikkaan kohdistuvan etsinnn yhteydess ja tllin on mahdollista
huomioida mys se, onko etsinnn kohteena oleva taho yhteistykykyinen ja -ha-
luinen.
Laite-etsint voidaan siis toimittaa paikkaan kohdistuvan etsinnn yhteydess
ja tllin pit huomioida laite-etsint koskevien menettelytapojen ohella paikkaan
387 HE 222/2010 vp s. 306-307.
388 HE 222/2010 vp s. 306-307.
268
kohdistuvaa etsint koskevat menettelytapasnnkset. Silt osin kuin laite-etsint
kohdistuu sellaiseen tallennusvlineeseen tai tekniseen laitteeseen, johon pit so-
veltaa erityisen kotietsinnn menettelymuotoja, pit laite-etsint suoritettaessa
olla paikalla mys etsintvaltuutettu. Paikkaan kohdistuvan etsinnn yhteydess
suoritettava laite-etsint kannattaa mahdollisuuksien mukaan suunnitella etukteen
ja kytnnss tm vaatii ICT-tutkijan lsnoloa etsintpaikalla. Laite-etsint voi
vied runsaasti aikaa, joten tllin tytyy mys varautua resurssikysymyksiin. Jos
tiedossa on etukteen se, ett laite-etsintn pit soveltaa erityisen kotietsinnn
menettelymuotoja, pit mys tuomioistuimen lupa hankkia etukteen.
Toisena mahdollisuutena on ottaa tietokone haltuun takavarikoimista varten
ja suorittaa laite-etsint poliisilaitoksella. Tllin sovellettavaksi ei tule paikkaan
kohdistuvaa etsint koskevat menettelysnnkset, vaan tllin toimitaan laite-
etsint koskevan stelyn mukaisesti. Tllinkin etsintvaltuutetun pit olla pai-
kalla silloin, kun laite-etsint pit tehd erityist kotietsint vastaavin snnin.
Tllainen laite-etsint, joka tehdn erityist kotietsint vastaavin snnin eli
ns. erityinen laite-etsint edellytt mys tuomioistuimen luvan. Ottaen huomioon
paikan pll tehtvn etsinnn edellyttm etukteisvalmistelu ja mahdollisuudet
saada aina paikalle ICT-tutkija, on monesti jrkev tehd laite-etsint poliisilai-
toksella.
8.21.4 Laite-etsinnn kesto
Laite-etsint pttyy, kun tietokoneesta tai puhelimesta on otettu jljenns. Tm
tarkoittaa, ett samalla kertaa tehdn pts laite-etsinnst ja jljentmisest. Tie-
toaineiston jljennksen tutkiminen ei ole en laite-etsint, vaan taktista tutkintaa,
joka kohdistuu jljennkseen. Tm johtuu siit, ett kysymyksess ei ole en et-
sinnn toimittamishetkell laitteessa olevaan tietosisltn kohdistettavaa tutkintaa
vaan sen jljennkseen kohdistuvaa tutkintaa.
Mrittelyss on huomioitu asiakasmynteinen nkkulma eli asiakas saa lait-
teensa nopeammin takaisin, kun sit ei en tutkita. Viel trkempi nkkulma on
se, ett tutkintaa ei kohdisteta alkuperiseen aineistoon, ett vltetn vitteet, ett
tutkinnassa on muutettu alkuperist aineistoa.
Tosiasiassa on siis kysymys ns. varmuuskopion ottamisesta, joka on siis yks
yhteen alkuperisen tietoaineiston kanssa. Tt aineistoa seulottaessa syntyy lop-
putuloksena jljenns, joka on tietty osa alkuperisest jljennksest. Tm osa
tarvitaan todistelussa ja loppuosa on hvitettviss viimeistn lainvoimaisen rat-
kaisun myt. Tarpeettoman aineiston hvittmist on ksitelty asiakirjan jljennk-
sen hvittmist (PKL 7:16) koskevassa alaluvussa.
Laite-etsinnn kesto mritelln eri tavalla laite-etsinnss, joka tehdn
noudattaen erityisen kotietsinnn mrmuotoja, koska tss tilanteessa aineistoa
ei voida tutkia ilman etsintvaltuutetun lsnoloa. Aineiston enempi tutkiminen on
kielletty. Niss tilanteissa laite-etsint kest niin kauan kuin aineisto on etsintval-
tuutetun lsn ollessa seulottu lpi.
269
8.21.5 Ero laite-etsinnn ja paikanetsinnn edellytyksiss
Paikanetsinnn edellytykset eivt ole sidottu rikoksen rangaistusmaksimiin. Siten
paikanetsint voidaan tehd pelkstn sakkorikoksenkin osalta. Ptst laite-et-
sinnst paikanetsinnn yhteydess ei siis voida tehd pelkstn sakkojutussa, ellei
kyse ole epillyst rikoksella viedyst laitteesta, johon tehdn laite-etsint sen pa-
lauttamiseksi oikealle omistajalleen.
Samalla periaatteella on selv, ett jos tehdn paikanetsint sakkorikoksen
osalta, niin paikanetsinnn toimittaja ei voi ottaa haltuunsa tallennusvlineit aja-
tuksella, ett niihin tehtisiin jatkossa laite-etsint tutkinnallisista seikoista johtuen.
Tm ei ole mahdollista, koska laite-etsint ei ole mahdollista sakkojutuissa, ellei
ole kyse laite-etsinnst rikoksella viedyn laitteen palauttamisesta oikealle omista-
jalleen.
8.22 Laitteen haltuun ottaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:22 Laitteen haltuun ottaminen
Poliisimies saa ottaa teknisen laitteen haltuunsa
laite-etsinnn toimittamista varten. Etsinnn
jlkeen laite on ilman aiheetonta viivytyst
palautettava sille, jonka hallusta se on otettu tai
jolla muuten on siihen oikeus.
Jos laite-etsint ei voida viivytyksett toimittaa,
laite on takavarikoitava.
8.22.1 Laitteen haltuun ottaminen vai takavarikointi
Lain valmistelutiden mukaan pakkokeinolain 8 luvun 22 :n 1 momentin mukainen
teknisen laitteen haltuun ottaminen tulee sovellettavaksi tapauksiin, joissa tekninen
laite ei viel ole poliisin hallussa takavarikoituna tai asiakirjan jljentmist varten.
Palauttamisvelvollisuuskaan ei luonnollisesti koske niit tilanteita, joissa tekninen
laite takavarikoidaan. Yleens takavarikointi ei ole tarpeen, koska tietosislln kyt-
tminen todisteena voidaan turvata jljentmisell. Tllin laite on palautettava heti
jljentmisen jlkeen. Kaikissa tapauksissa laite-etsint ei voida tehd viivytykset-
t, mink vuoksi snnksen 2 momenttiin on otettu 7 luvun 2 :n 3 momenttia vas-
taava snns vlittmst takavarikoinnista, jos laite-etsint ei voida viivytyksett
suorittaa.
389
Kytnnn tilanteissa on monesti viel laite-etsint tehtess epselv esi-
merkiksi se, voiko kohteena olevassa laitteessa olla esimerkiksi lainvastaista ma-
389 HE 222/2010 vp s. 307.
270
teriaalia tai pelkstn asianomistajalle kuuluvaa materiaalia. Mahdollisten lyty-
vien todisteiden osalta voi olla epselv, tarvitseeko syyttj niit alkuperisen
oikeudenkynniss vai onko jljentminen riittv.

Niin kauan kuin edell maini-
tut kysymykset ovat epselvi, on varminta, ett laite-etsinnn kohteena oleva laite
takavarikoidaan (tapauksesta riippuen rikoksella viety, todisteena rikosasiassa tai
menettmisseuraamus -perusteilla). Hyvin usein laite joudutaan siten mys takava-
rikoimaan, ettei laitteen ennenaikainen palauttaminen aiheuta kenellekn muille
sittemmin oikeudenloukkauksia.
Esimerkkin voidaan ottaa yleinen tapaus, jossa esimerkiksi pidtettyn ole-
van henkiln gsm-puhelin tarkastetaan sen selvittmiseksi, onko siell rikoksen
selvittmiseksi tarvittavaa tietoa. Kyse on uuden lain mukaisesta laite-etsinnst.
Puhelimeen ei tarvitse tehd erillist takavarikkoptst ennen laite-etsint vaan
laite-etsintpts oikeuttaa tllaisessa tapauksessa mys puhelimen haltuunoton
laite-etsinnn ajaksi. Ellei puhelinta palauteta takaisin heti laite-etsinnn jlkeen, se
on takavarikoitava.
Esimerkiksi henkiln voidaan epill tehneen tietokoneen avulla trken
petoksen. Jutun yhteydess on tarpeen muutoinkin tehd yleinen kotietsint to-
disteiden lytmiseksi. Epillyn luokse tehtvn yleisen kotietsinnn yhteydess
lytyy kaksi suljettuna olevaa tietokonetta. Tllaisissa tapauksissa kumpikin tieto-
kone on jrkevint ottaa poliisin haltuun takavarikoimista varten. Tietokoneet
voidaan takavarikoida sek todisteena rikosasiassa -perusteella, ett menettmis-
seuraamus -perusteella. Takavarikoituihin tietokoneisiin voidaan tmn jlkeen
tehd laite-etsint todisteiden saamiseksi laite-etsinnn edellytysten tyttyess.
Tietokonetta, jolla rikos on tehty, ei ole syyt palauttaa epillylle, jos tuo-
mioistuin voi tuomita sen menetetyksi rikoksentekovlineen. Huomion arvoista
on, ett datan takavarikointi menettmisseuraamus -perusteella ei ole mahdollista.
Tt problematiikkaa on ksitelty takavarikoinnin edellytysten (PKL 7:1) yhtey-
dess otsikolla Datan takavarikon edellytykset.
8.22.2 Viivytyksett tarkoittaa
Snnksen mukaan laite on takavarikoitava, jos laite-etsint ei voida viivytyksett
suorittaa. Lain esitiss ei ole tuotu mitn aikarajaa esiin sille, mit viivytyksett
-ilmaisulla on tarkoitettu. Ilmeisimmin lhtkohtana on se, ett ellei laite-etsint
voida tehd muutaman pivn sisll laitteen haltuunoton jlkeen, laite on takava-
rikoitava. Lainvalmistelutiss ei tmn snnksen kohdalla ole arvoitu ajallisesti
haltuunoton ja takavarikoinnin vlist aikaa eli mit ilmaisu viivytyksett tarkoittaa.
Sen sijaan jljentmisen yhteydess on todettu, ett takavarikoimiseen liittyvn
ernlaisena kytnnn rajana voidaan pit muutamaa piv
390
. Tm kytnnn
raja lienee hyvksyttviss kytettvksi mys tss yhteydess, koska molemmis-
sa tilanteissa kysymys on takavarikoinnin ja muun toimenpiteen vlisest suhteesta
ajallisesti. Kytnnss tuloksellisen laite-etsinnn lopputuloksena on mys jljen-
390 HE 222/2010 vp s. 274.
271
ns. Hyvksyttvn ei voida tsskn yhteydess pit sit, ett laite jisi poliisin
haltuun kovin pitkksi aikaa ilman varmuutta siit, miten sen kanssa menetelln
391
.
8.22.3 Tuloksellinen laite-etsint
Tuloksellisen laite-etsinnn lopputuloksena laitteesta saadaan tietoaineistoa, joka
jljennetn. Todisteena kytettv jljenns on mahdollista merkit laite-etsinnn
pytkirjan omaisuusluetteloon joko uutena rivin tai viittauksena raporttiin tekni-
sest tutkinnasta. Poliisiasiain tietojrjestelmss molemmat tavat on mahdollistet-
tu, koska teknisen tutkinnan raportin tekeminen yksittisen tietoaineiston tai tiedon
osalta ei ole tarpeellista.
8.22.4 Datan jljennksen muoto
Esitutkinnassa on usein tilanne, ett jljenns on datan muodossa, ja siit on tulos-
tettuna paperimuotoon joukko asiakirjoja esitutkinta-aineistoksi. Lhtkohtana on,
ett jljenns voi olla eri muodoissa. Vaikka asiakirjan jljentminen on kohdistunut
alun perin datamuodossa olevaan asiakirjaan, siit on voitu ottaa esitutkinta-aineis-
toon mys paperimuodossa oleva asiakirja. Tavallista on, ett koko tietokoneen tie-
toaineisto jljennetn (ns. varmuuskopio), mutta tst aineistosta otetaan esitutkin-
tapytkirjaan paperimuodossa ainoastaan ne asiakirjat, joita kyseisess rikosasiassa
tarvitaan todisteena.
Kysymys on enemmnkin siit, miten eri jljennsten variaatiot merkitn po-
liisiasiain tietojrjestelmn jljentmispakkokeinoasiakirjan omaisuusluetteloon.
Ensinnkin tietokoneen koko tietosisllst otettu (varmuuskopio) jljenns merki-
tn omaksi kohdakseen. Esitutkintapytkirjaan liitettvt asiakirjat voidaan merkit
kukin erikseen omaisuusluetteloon joko uusiksi kohdikseen tai sitten todetaan, ett
asiakirjat ovat jljennksi (osia alkuperisest kokonaisuudesta) omaisuusluettelon
kyseist tietosislt kokonaisuudessaan ksittelevst tietosislt -kohdasta. Molem-
mat merkinttavat ovat kyttkelpoisia ja tilanteen mukaan on harkittava, millainen
merkint on tarpeen jljennksen yksilimisen kannalta. Yksityiskohtaisesti datan
muodossa olevaa jljennst voidaan ksitell teknisen tutkinnan raportissa.
Jljennksen hvittmist ksitelln tmn teoksen kohdassa (PKL 7:16) tar-
kemmin.
391 HE 222/2010 vp s. 274.
272
8.23 Tietojrjestelmn haltijan tietojenantovelvollisuus
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:23 Tietojrjestelmn haltijan tietoje-
nantovelvollisuus
Tietojrjestelmn haltija, yllpitj ja muu
henkil ovat velvollisia antamaan esitutkinta-
viranomaiselle tmn pyynnst laite-etsinnn
toimittamiseksi tarpeelliset salasanat ja muut
vastaavat tiedot. Pyynnst on pyydettess
annettava kirjallinen todistus sille, jolle pyynt
on esitetty.
Jos henkil kieltytyy antamasta 1 momentissa
tarkoitettuja tietoja, hnt voidaan kuulustella
tuomioistuimessa esitutkintalain 7 luvun 9 :ss
sdetyll tavalla.
Edell 1 momentissa sdetty ei koske rikokses-
ta epilty eik 7 luvun 3 :n 1 tai 2 momentissa
tarkoitettua, joka on oikeutettu tai velvollinen
kieltytymn todistamasta.
PKL 4:4a (11.5.2007/541) Tietojrjestelmn
haltijan tietojenantovelvollisuus
Tietojrjestelmn haltija, yllpitj tai muu
henkil on velvollinen antamaan esitutkintavi-
ranomaiselle tmn pyynnst tiedossaan olevat
takavarikon toimittamiseksi tarpeelliset salasanat
ja muut vastaavat tiedot. Pyynnst on pyydet-
tess annettava kirjallinen todistus sille, jolle
pyynt on esitetty.
Jos henkil kieltytyy antamasta tietoja, hnt
voidaan kuulustella tuomioistuimessa siten kuin
esitutkintalain 28 :ss sdetn.
Mit 1 ja 2 momentissa sdetn, ei koske
epilty eik henkil, joka esitutkintalain 27 :n
mukaan on oikeutettu tai velvollinen esitutkin-
nassa kieltytymn todistamasta.
8.23.1 Muutos
Pakkokeinolain 8 luvun 23 vastaa aikaisemmin voimassa olleen lain 4 luvun 4 a
: lukuun ottamatta pyklviittauksia, jotka on ajantasaistettu. Pyklviittaukset
koskevat esitutkintalain 7 luvun 9 : ja pakkokeinolain 7 luvun 3 :n 1 ja 2 mo-
menttia.
392
Snnksen 1 momentissa sdettv tietojenantovelvollisuus koskee kaikkia
laitteeseen tai tietojrjestelmn psemist tai sen kyttmist varten tarpeellisia
tietoja. Tietojen antaminen voi toteutua niin, ett antaja itse hydynt niit (esi-
merkiksi kirjoittaa salasanan, kytt sormenjlkitunnistetta tai tekee muun vastaa-
van toimenpiteen) taikka etsinnn toimittaja toimii annetun tiedon pohjalta.
393
8.23.2 Henkilpiiri
Tsskin yhteydess on syyt korostaa seikkoja, jotka on todettu aikaisemmin voi-
massa olleen pakkokeinolain (PKL - 1987 4:4a) perusteluissa (HE 153/2006 vp).
Niiss todetaan, ett tietojenantovelvollisuus voi kohdistua keneen hyvns, jolla on
snnksess tarkoitettuja datan takavarikoimiseksi tarpeellisia tietoja hallussaan.
Snnksen soveltamisala on tlt osin laaja. Perusteluissa todetaan kuitenkin, ett
392 HE 222/2010 vp s. 307.
393 HE 222/2010 vp s. 307-308.
273
suhteellisuusperiaate rajoittaa mys tietojenantovelvollisuutta koskevan pyynnn
kytt. Pyynt ei saa esitt, jos odotettavissa oleva rikostutkinnallinen hyty ei
ole jrkevss suhteessa pyynnn kohteena olevalle henkillle aiheutuvaan haittaan.
Kytnnss aiheutuva haitta on yleens vhinen, koska snns tulee yleisimmin
sovellettavaksi juuri esimerkiksi epillyn kanssa samassa yrityksess tyskentelevn
tietotekniikkahenkilstn eik se edellyt nilt muuta kuin velvollisuuden kertoa
mrttyj tietoja. Perusteluissa todetaan viel, ett snnksen tarkoituksena on hel-
pottaa esitutkintaviranomaisen tyt vhentmll datan takavarikkoon kuluvaa ai-
kaa. Tst saattaa olla vlillisesti hyty mys epillylle ja hnen tynantajalleen.
394
Snnksen 3 momentissa todetaan, ettei rikoksesta epilty eik tietyt tahot,
jotka ovat oikeutettuja tai velvollisia kieltytymn todistamasta ole velvollisia an-
tamaan tietoja salasanojen ja muiden vastaavien tietojen osalta. Viittauksella pak-
kokeinolain 7 luvun 3 :n ensimmiseen ja toiseen momenttiin tarkoitetaan siis nii-
t henkilit, jotka mainitaan oikeudenkymiskaaren 17 luvun 20 :ss. Edelleen
viittaus koskee oikeudenkymiskaaren 17 luvun 23 :n 1 momentissa tarkoitettua
henkil, joka ei kyseen olevasta asiasta saisi todistaa oikeudenkynniss ja 24
:n toisessa ja kolmannessa momentissa mainittuja henkilit, jotka saisivat asias-
ta kieltyty kertomasta. Edellytyksen tlt osin on mys se, ett asiakirja (datan
muodossakin oleva) on niden henkiliden tai sen henkiln hallussa, jonka hyvksi
vaitiolovelvollisuus tai -oikeus on sdetty.
8.24 Datan silyttmismrys
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:24 Datan silyttmismrys
Jos ennen laite-etsinnn toimittamista on syyt
olettaa, ett data, jolla voi olla merkityst tutkit-
tavana olevan rikoksen selvittmiselle, hvitai
sit muutetaan, pidttmiseen oikeutettu vir-
kamies voi antaa datan silyttmismryksen.
Sill mrtn dataa hallussaan tai mrysval-
lassaan pitv, ei kuitenkaan rikoksesta epilty,
silyttmn se muuttumattomana. Mrys
voi koskea mys dataa, jonka voidaan olettaa
tulevan laitteeseen tai tietojrjestelmn mr-
yksen antamista seuraavan kuukauden aikana.
Mryksest on pyynnst annettava kirjallinen
todistus, jossa yksilidn mryksen kohteena
oleva data.
PKL 4:4b (11.5.2007/541) Datan silyttmis-
mrys
Jos on syyt olettaa, ett data, jolla voi olla mer-
kityst tutkittavana olevan rikoksen selvittmi-
selle, hvi tai sit muutetaan, pidttmiseen
oikeutettu virkamies voi mrt sen, jonka hal-
lussa tai mrysvallassa data on, ei kuitenkaan
rikoksesta epilty, silyttmn sen muuttumat-
tomana. Mryksest on pyynnst annettava
kirjallinen todistus.
Mit 1 momentissa sdetn, koskee mys
tietojrjestelmn vlityksell siirrettyyn viestiin
liittyv tietoa viestin alkuperst, mrnpst,
reitist ja koosta sek viestinnn ajankohdasta,
kestosta, laadusta ja muista vastaavista seikoista
(liikennetieto).
394 HE 222/2010 vp s. 307-308.
274
Mit 1 momentissa sdetn, koskee mys
tietojrjestelmn vlityksell siirrettyyn viestiin
liittyv tietoa viestin alkuperst, mrnpst,
reitist ja koosta sek viestinnn ajankohdasta,
kestosta, laadusta ja muista vastaavista seikoista
(liikennetieto). (SK 1146/2013)
Esitutkintaviranomaisella ei ole 1 momentis-
sa tarkoitetun silyttmismryksen nojalla
oikeutta saada tietoonsa viestin, 2 momentissa
tarkoitetun tiedon tai muun tallennetun tiedon
sislt. Jos 2 momentissa tarkoitetun viestin v-
littmiseen on osallistunut useampi palveluntar-
joaja, esitutkintaviranomaisella on oikeus saada
tietoonsa palveluntarjoajien tunnistamiseksi
tarvittavat liikennetiedot. (SK 1146/2013)
Esitutkintaviranomaisella ei ole 1 momentis-
sa tarkoitetun silyttmismryksen nojalla
oikeutta saada tietoonsa viestin, liikennetiedon
tai muun tallennetun tiedon sislt. Jos 2
momentissa tarkoitetun viestin vlittmiseen on
osallistunut useampi palveluntarjoaja, esitut-
kintaviranomaisella on oikeus saada tietoonsa
palveluntarjoajien tunnistamiseksi tarvittavat
liikennetiedot
8.24.1 Silyttmismrys tulevan datan osalta
Pakkokeinolain 8 luvun 24 vastaa aikaisemman pakkokeinolain snnst siten
muutettuna, ett datan silyttmismrys voi koskea mys dataa, jonka voidaan
olettaa tulevan laitteeseen tai tietojrjestelmn mryksen antamista seuraavan
kuukauden aikana. Lisksi momentin viimeist virkett on tydennetty niin, ett
mryksest annettavassa todistuksessa on yksilitv mryksen kohteena oleva
data.
395
Kuten aikaisemmin voimassa olleen pykln yksityiskohtaisissa perusteluissa
(HE 153/2006 vp) todetaan, datan silyttmismryksen kohteena saattoi aikaisem-
min olla ainoastaan tietty yksility data, joka oli olemassa jo mryksen antohetkel-
l. Kuitenkin esimerkiksi tietoverkkorikollisuuteen liittyviss tapauksissa rikoksen
selvittmiseksi tarvittavaa tietoa voi tulla jo rikosepilyn synnytty ja viel datan
silyttmismryksen antamisen jlkeenkin. Tulevaisuuteen kohdistuvan mryk-
sen antamismahdollisuus on johdonmukainen sen kanssa, ett aikaisemmin voimas-
sa olleen snnksen ja pakkokeinolain 7 luvun 6 :n mukaan vasta tulossa oleva l-
hetyskin voidaan pysytt takavarikoimista varten. Sama mrys voi koskea sek
jo olemassa olevaa ett tulevaisuudessa saapuvaa dataa.
396
Kohtuullisena ei voida pit sit, ett tulevien tietojen silyttmismrys voi
koskea kovin pitkn aikana tulevia tietoja. Tmn vuoksi on pdytty edellytt-
mn sit, ett datan voi olettaa tulevan mryksen antamista seuraavan kuukauden
aikana. Tm on enimmisaika, jota ei tarvitse hydynt tysimrisesti, jos tie-
tojen voidaan olettaa tulevan hyvinkin nopeasti. Mahdollisimman lyhyeen pakko-
keinon kestoon velvoittaa mys vhimmn haitan periaate. Pakkokeinolain 8 luvun
25 :ss tarkoitettu kolmen kuukauden mraika alkaa nisskin tapauksissa kulua
mryksen antamisesta.
397
395 HE 222/2010 vp s. 308.
396 HE 222/2010 vp s. 308.
397 HE 222/2010 vp s. 308.
275
Kytnnn esimerkkin tmn pakkokeinon kytst voisi olla se, kun tehdn
laite-etsint ns. etetsintn pakkokeinolain 8 luvun 27 :n mukaisesti. Mikli tl-
lin on vaarana se, ett epilty saa tiedon laite-etsinnst ennen sen suorittamista,
tllin palvelimella olevaa tietoa pystytn suojaamaan datan silyttmismryk-
sell. Tmn mryksen jlkeen epillyll ei olisi mahdollisuutta halutessaankaan
hvitt tietojaan palvelimelta. Pakkokeino turvaa tllin tiedon silymisen.
8.25 Datan silyttmismryksen kesto
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:25 Datan silyttmismryksen kesto
Datan silyttmismrys annetaan kolmek-
si kuukaudeksi kerrallaan. Mrys voidaan
uudistaa rikoksen tutkinnan sit edellyttess.
Mrys on kumottava niin pian kuin se ei en
ole tarpeen.
PKL 4:4 c (11.5.2007/541) 1 mom. Datan
silyttmismryksen kesto ja salassapito-
velvollisuus
Datan silyttmismrys annetaan mrajaksi,
enintn kolmeksi kuukaudeksi. Mraikaa
voidaan pident enintn kolme kuukautta ker-
rallaan, jos rikoksen tutkinta sit edellytt.
8.25.1 Kumoamista koskeva muutos
Pakkokeinolain 8 luvun 25 datan silyttmismryksen kestosta vastaa aikaisem-
man pakkokeinolain 4 luvun 4 c :n 1 momenttia sill tavalla tydennettyn, ett da-
tan silyttmismrys on kumottava niin pian kuin se ei en ole tarpeen. Silt osin
muotoilu vastaa takavarikon kumoamisesta sdetty (PKL 7:14,1). Kumoamisesta
ptt mryksen antamisen tavoin pidttmiseen oikeutettu virkamies.
398
398 HE 222/2010 vp s. 308.
276
8.26 Datan silyttmismryksen salassapito
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:26 Datan silyttmismryksen
salassapito
Datan silyttmismryksen saanut on velvolli-
nen pitmn mryksen salassa.
Rangaistus silyttmismryst koskevan salas-
sapitovelvollisuuden rikkomisesta tuomitaan ri-
koslain 38 luvun 1 tai 2 :n mukaan, jollei teosta
muualla laissa sdet ankarampaa rangaistusta.
PKL 4:4c, 2 ja 3 mom. Datan silyttmism-
ryksen kesto ja salassapitovelvollisuus
Silyttmismryksen saanut on velvollinen
pitmn salassa saamansa mryksen.
Rangaistus 2 momentissa sdetyn salassapito-
velvollisuuden rikkomisesta tuomitaan rikoslain
38 luvun 1 tai 2 :n mukaan, jollei teosta muual-
la laissa sdet ankarampaa rangaistusta.
8.26.1 Salassapitomrysten selkiyttminen
Aikaisemmin voimassa olleen pakkokeinolain pyklst on erotettu silyttmism-
ryksen salassapitoa koskevat 2 ja 3 momentti erilaista asiaa koskevina selvyyden
vuoksi omaksi pyklkseen.
399
8.27 Laite-etsinnn toimittaminen etetsintn
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:27 Laite-etsinnn toimittaminen
etetsintn
Rikostutkinnallisten tarkoituksenmukaisuussyi-
den tai asian kiireellisyyden sit edellyttess
laite-etsint saadaan toimittaa etetsintn, jossa
laite-etsint toimitetaan kyttmtt etsinnn
kohteena olevan henkiln luona tai hallussa
olevaa laitetta.
8.27.1 Laite on jonkun muun kuin esitutkintaviranomaisen hallussa
Pakkokeinolain 8 luvun 27 on kokonaan uusi pykl, joten laissa ei ole ollut ennen
mitn sntely. Etetsintkin on yht lailla laite-etsint eli pakkokeinolain 8 lu-
vun 20 :n 1 momentissa sdettyjen laite-etsinnn edellytysten pit tytty, jotta
laite-etsinnn voi suorittaa etetsintn.
Etetsinnll tarkoitetaan etsint, jossa laite-etsinnn kohteena oleva laite on
edelleen jonkun muun kuin esitutkintaviranomaisen luona tai hallussa. Jos laite on
399 HE 222/2010 vp s. 308.
277
takavarikoitu tai muuten poliisin hallussa, siihen kohdistuva tietojen etsint on ta-
vallista laite-etsint.
400
Kytnnss tm tarkoittaa sit, ett tyypillisesti etetsint tehdn siten polii-
sin laittein. Teknisi ratkaisuja etetsinnn toteuttamiseen saattaa olla useita, mutta
lhtkohtaisesti etetsinnn suorittaminen on ICT-tutkijoiden tyt.
8.27.2 Menettelytavoista
Tapauskohtaiseen harkittavana on, milloin on olemassa snnksess edellytettyj
tarkoituksenmukaisuussyit tai asian kiireellisyyteen liittyvi perusteita etetsinnn
toimittamiseen. Kynnys etsinnn toimittamiselle etetsintn ei ole korkea. Tm
liittyy ensinnkin siihen, ett kysymyksess ei ole salainen etsint, vaan etsinnn
kohteena olevalle henkillle ilmoitetaan etsinnst. Etetsinnss ei myskn saa
tehd mitn sellaista, jota ei saa tehd tavallisessa laite-etsinnss. Etetsinnss-
kin noudatetaan pakkokeinolain 8 luvun 28 :n mukaisesti soveltuvin osin paik-
kaan kohdistuvan etsinnn menettelysnnksi mukaan lukien lsnoloa koskevat
snnkset. Etetsint ei ole rikostutkinnallisesti tarkoituksenmukainen esimerkiksi
silloin, kun kotietsint on joka tapauksessa tehtv.
401
Lainvalmistelutiden mukaan etetsinnsskin on varattava sille, jonka laittee-
seen etsint kohdistuu, tilaisuus olla paikalla etetsint suoritettaessa
402
. Epsel-
vyytt tlt osin on aiheuttanut se kysymys, ett onko lainstj tarkoittanut tll
lauseella rikoksesta epilty vai kenties sen palvelimen omistajaa tai haltijaa, johon
etetsint kohdistuu.
Joka tapauksessa selv on, ett etetsintkn ei voi tehd poliisimies lht-
kohtaisesti yksin. Koska etetsintnkin sovelletaan pakkokeinolain 8 luvun 5 :n
menettelytapoja, niin etetsinnn toimitusmiehell pit mahdollisuuksien mukaan
olla todistaja nimettyn etsinnss.
400 HE 222/2010 vp s. 309.
401 HE 222/2010 vp s. 309.
402 HE 222/2010 vp s. 309.
278
8.28 Paikkaan kohdistuvaa etsint koskevien snnsten
soveltaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:28 Paikkaan kohdistuvaa etsint
koskevien snnsten soveltaminen
Kun laite-etsint toimitetaan paikkaan kohdis-
tuvan etsinnn yhteydess, sovelletaan viimeksi
mainitun toimittamista koskevia snnksi.
Muissa tapauksissa lsnolon, menettelyn, etsin-
tvaltuutetun, asiakirjan avaamisen ja tutkimisen
sek pytkirjan osalta noudatetaan soveltuvin
osin 513 ja 19 :n snnksi.
8.28.1 Soveltamisalaviittaukset muihin etsintihin
Pakkokeinolain 8 luvun 28 on snnksen laissa kokonaan uusi, kuten kaikki
muutkin laite-etsint koskevat pyklt. Snnksess viitataan paikkaan kohdistu-
vaan etsintn, jota on tarkemmin ksitelty pakkokeinolain 8 luvun 1 :n yhteydess.
Paikkaan kohdistuvalla etsinnll tarkoitetaan etsintj eli kotietsint, joka voi olla
yleinen tai erityinen kotietsint ja paikanetsint.
8.28.2 Laite-etsint paikkaan kohdistuvan etsinnn yhteydess
Pakkokeinolain 8 luvun 28 :n mukaisesti laite-etsint voidaan toimittaa paikkaan
kohdistuvan etsinnn yhteydess. Paikkaan kohdistuvia etsintj ovat yleinen kotiet-
sint, erityinen kotietsint sek paikanetsint. Mikli laite-etsint tehdn paikkaan
kohdistuvan etsinnn yhteydess, sovelletaan kyseisten pakkokeinojen toimittamista
koskevia snnksi.
Laite-etsint tultaneen kytnnss melko harvoin suorittamaan paikkaan koh-
distuvan etsinnn yhteydess, koska se on monesti vlttmtnt suorittaa poliisilai-
toksen tiloissa ja siell olevilla vlineill. ICT-tutkinnan nkkulmasta laite-etsint
on tarkoituksenmukaista toimittaa paikkaan kohdistuvan etsinnn yhteydess esi-
merkiksi silloin, kun havaitaan, ett etsinnn kohteena oleva tallennusvline on vir-
rat pll ja tietojrjestelmt ovat siten avoimina, etteivt ne vaadi en salasanoja.
Tllin etsinnn toimittaminen on helpompaa verrattuna siihen, ett laite suljetaan,
viedn poliisilaitokselle ja tehdn laite-etsint uudestaan siten, ett yritetn ensin
selvitt salasanat tai murtaa ne. Tm edellytt kuitenkin valmistautumista, kuten
laite-etsinnn toteuttamisesta on laite-etsinnn edellytysten alla todettu (PKL 8:21).
Mahdollisuuksien mukaan voidaan yritt laite-etsinnn tekemist mys paik-
kaan kohdistuvan etsinnn yhteydess siten, ett tehdn yhteistyt paikalla olevan
rikoksesta epillyn kanssa. Jos tm on yhteistyhaluinen ja tiedetn, mit etsitn,
niin hn pystyy auttamaan kertomalla, mist tiedostoista haluttu aineisto lytyy.
279
8.28.3 Laite-etsint muuten kuin paikkaan kohdistuvan etsinnn
yhteydess
Useimmiten laite-etsint tehtneen poliisilaitoksen tiloissa ja siis muuten kuin paik-
kaan kohdistuvan etsinnn yhteydess. Tllin noudatetaan soveltuvin osin pak-
kokeinolain 8 luvun 513 ja 19 :ien snnksi. Lsnolon osalta tm tarkoittaa
esimerkiksi sit, ett pakkokeinolain 8 luvun 5 :n 1 momentti tulee sovellettavaksi
kaikilta osin. Etsinnn toimitusmiehen ohella pit siis mahdollisuuksien mukaan
olla paikalla mys toimitusmiehen todistaja. Laite-etsint ei ole siten mahdollista
jatkossa tehd poliisilaitoksellakaan lhtkohtaisesti yksin. Pakkokeinolain 8 luvun
5 :n 2 momentin osalta voidaan todeta, ett sit ei tarvitse useimmiten soveltaa,
koska snns lhtee siit, ett etsint tehdn jonkun luona. Jos se siis tehdn
poliisilaitoksella, niin sit ei tllin tehd kohdehenkiln luona ja tllin lsnoloa
koskeva 2 momentin soveltamisala j suppeaksi.
Laite-etsint nyttisi olevan mahdollista toimittaa poliisilaitoksilla niin, ett
lsnolovelvollisia ovat toimitusmies ja todistaja. Nin toimimalla mys pak-
kokeinolain 8 luvun 6 :n soveltamisala j suppeaksi laite-etsinnn yhteydess.
Mikli tulisi sellainen tulkinta, ett epillyll olisi oikeus aina olla paikalla laite-
etsinnss mys silt osin kuin se tehdn poliisilaitoksella, voidaan hnen lsno-
loaan rajoittaa pakkokeinolain 8 luvun 6 :ll. Snnksen 3 momentin mukaan
henkiln liikkumista toimittamispaikalla voidaan rajoittaa, jos hnen tietoonsa tulisi
salassa pidettvi tietoja. Laite-etsint suoritettaessa voi tyypillisesti olla se tilanne,
ett henkillle paljastuisi poliisin taktisia tai teknisi menetelmi.
Pakkokeinolain 8 luvun 712 :t liittyvt erityiseen kotietsintn ja ne tulisivat
soveltuvin osin noudatettavaksi silloin, kun laite-etsinnss pit noudattaa erityisen
kotietsinnn menettelymuotoja (ks. tarkemmin pakkokeinolain 8 luvun 21 :n yh-
teydess erityisest kotietsinnst ksitelty).
Pakkokeinolain 8 luvun 13 tulee viittaussnnksen usein sovellettavaksi,
koska laite-etsinnss ollaan melko usein tekemisiss yksityisen asiakirjan kanssa.
Tarkemmat menettelytavat yksityisen asiakirjan avaamisesta ja tutkimisesta lytyvt
pakkokeinolain 7 luvun 11 : st.
Pakkokeinolain 8 luvun 19 tulee viittaussnnksen sovellettavaksi jokaises-
sa laite-etsinnss, koska pyklss sdetn pytkirjaamisesta. Jokaisesta laite-
etsinnst pit tehd pytkirja.
280
8.29 Laite-etsinnst pttminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:29 Laite-etsinnst pttminen
Laite-etsinnst ptt pidttmiseen oikeutettu
virkamies ja 15 :n 3 momentissa tarkoitetussa
kiireellisess tilanteessa poliisimies noudattaen
soveltuvin osin 16 :ss sdetty. Jos kysymys
on 1 :n 3 momentissa tarkoitetuista tiedoista,
noudatetaan soveltuvin osin erityist kotietsint
koskevia 15 :n 1 ja 2 momenttia ja 17 :.
8.29.1 Samanlainen ptksentekotaso kuin muissa etsinniss
Mys tss on kyseess kokonaan uusi pykl laissa. Ptksentekotaso on sdetty
hyvin samalla tavalla kuin yleisess ja erityisess kotietsinnss.
8.29.2 Ptksenteko eri tilanteissa
Lhtkohtaisesti laite-etsinnst ptt pidttmiseen oikeutettu virkamies ja kii-
retilanteessa poliisimies. Kiiretilanteen osalta viitataan pakkokeinolain 8 luvun 15
:n 3 momentin stelyyn ja tllin pit mys noudattaa soveltuvin osin saman
luvun 16 :n stely kotietsintptksen tekemisest. Kiireellisess tilanteessa
voidaan laite-etsint tehd suullisella ptksell, mutta se pit kirjata heti, kun
se on mahdollista etsinnn toimittamisen jlkeen. Tmn teoksen ptksentekoa
koskevassa osiossa (PKL 8:15) on ksitelty pidttmiseen oikeutetun virkamiehen
ja poliisimiehen ptksentekoa ja siin olevia erityistilanteita. Samoin kotietsint-
ptst koskevassa osiossa (PKL 8:16) on ksitelty kotietsintptksen sislt ja
sen tekemist jlkikteen.
Silt osin kuin laite-etsint kohdistuu pakkokeinolain 8 luvun 1 :n 3 momen-
tissa (erityinen kotietsint) mainittuun tietoon, pit pts laite-etsinnst hakea
tuomioistuimelta ja samalla pyyt mys etsintvaltuutetun mrmist. Kiireti-
lanteessa voi pidttmiseen oikeutettu virkamies tehd tllinkin ptksen laite-
etsinnst ja mrt etsintvaltuutetun. Tlt osin viitataan pakkokeinolain 8 luvun
15 :n 1 ja 2 momenttiin sek 8 luvun 17 :n. On huomattava, ett jos normaalia
laite-etsint suoritettaessa havaitaan, ett se kohdistuukin pakkokeinolain 8 lu-
vun 1 3 momentissa mainittuun tietoon, pit laite-etsint keskeytt ja noudat-
taa erityisen kotietsinnn menettely koskevia muotomryksi. Tavallista on, ett
tuomioistuin antaa erityist kotietsint koskevassa mryksessn mys mryk-
sen laite-etsinnn toimittamisesta erityisen kotietsinnn tavoin. Tt kysymyst on
ksitelty laajemmin tmn teoksen sinetidyn aineiston tuomioistuinksittely (PKL
8:12) osiossa otsikolla: Tietosislln tutkiminen (laite-etsint).
281
Henkiln kohdistuva etsint
8.30 Henkiln kohdistuvan etsinnn lajit
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:30 Henkiln kohdistuvan etsinnn
lajit
Henkiln kohdistuva etsint voi olla:
1) henkilntarkastus sen tutkimiseksi, mit tar-
kastettavalla on vaatteissaan tai muuten ylln
taikka mukanaan olevissa tavaroissa; tai
2) henkilnkatsastus, joka ksitt katsastettavan
kehon tarkastamisen, verinytteen tai muun
nytteen ottamisen taikka muun kehoon koh-
distuvan tutkimuksen.
PKL 5:9 Ksitteet
Henkiln kohdistuva etsint voi olla
henkilntarkastus sen tutkimiseksi, mit tarkas-
tettavalla on vaatteissaan tai muutoin ylln,
taikka
henkilnkatsastus, joka ksitt katsastettavan
ruumiin tarkastamisen, verinytteen ottamisen
tai muun ruumiiseen kohdistuvan tutkimuksen.
8.30.1 Ksitteiden tarkistamista
Pakkokeinolain 8 luvun 30 :ss on kolme muutosta, joilla ei ole voimassaolevaan
kytntn ja lainsdntn nhden kytnnn merkityst. Ensimminen muutos
koskee ksitteiden korjausta, jossa ilmaisu ruumis on muuttunut ilmaisuksi keho.
Toisessa muutoksessa on kysymys siit, ett henkiltarkastukseen on listty mukana
olevat tavarat. Kolmas muutos liittyy ja kolmas, jossa henkilkatsastukseen on list-
ty muu nyte verinytteen rinnalle.
8.30.2 Henkilntarkastuksen ja henkilnkatsastuksen erot
Henkilntarkastuksen tyypillisi muotoja ovat henkiln vaatteiden, taskujen, lom-
pakon tai kukkaron tarkastaminen. Henkilntarkastukseen kuuluvaksi luetaan mys
henkiln hallussa olevan laukun, salkun, kassin tai muun vastaavan kantovlineen
tarkastaminen. Henkilntarkastus sinlln mahdollistaa tietynasteisen penkomisen.
Mukana olevien tavaroiden tulisi olla sellaisia, jotka ovat henkiln kdess, hnen
plln tai hnell olevassa kantamisvlineess. Henkilntarkastuksen piiriin kuu-
luvat mys yll olevien vaatteiden pllisin puolin tapahtuva ksin koetteleminen ja
vaatteista selvsti pullottavan tai taskussa varmasti olevaksi tiedetyn esineen pois
ottaminen tarkastelemista varten.
403
Henkilntarkastusta on mys henkiln riisuttaminen sen selvittmiseksi, mit
hnell on vaatteiden ja ihon vliin ktkettyn. Tllaista riisuttamista toimitettaes-
sa on kiinnitettv huomiota pakkokeinolain 8 luvun 33 :n 2 momenttiin, jonka
mukaan perusteellinen henkiln kohdistuva etsint on toimitettava sit varten
varatussa tilassa, jossa esimerkiksi ei ole ulkopuolisia henkilit paikalla. Lisksi
403 HE 222/2010 vp s. 310.
282
riisuttamistilanteissa on, luonnollisesti mys henkilnkatsastuksen yhteydess, kiin-
nitettv erityist huomiota pakkokeinojen kytss noudatettaviin periaatteisiin,
joista on syyt korostaa hienotunteisuusperiaatetta.
404
Henkilnkatsastuksen kohteena on henkiln keho. Tarkoituksena voi olla tar-
kastaa rikoksen yhteydess syntyneit vammoja tai jlki (esimerkiksi haavat ja
mustelmat) tai kehon onteloita, esimerkiksi niihin ktketyn esineen lytmiseksi.
Kun otetaan lisksi huomioon pakkokeinolain 8 luvun 32 :n sntely, hen-
kilnkatsastukseen kuuluu siis nytteen ottaminen ja kysymykseen tulee kytn-
nss sylkinyte, verinyte tai virtsanyte. Sama koskee mys muun tutkimuksen
(esimerkiksi puhalluskoe ja kliininen humalantilatutkimus) suorittamista.
405
Kytnnss nm asiat ovat jo huomioitu aikaisemmin voimassa olleen lain-
sdnnnkin aikana.
8.31 Henkiltarkastuksen edellytykset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:31 Henkilntarkastuksen edellytykset
Henkilntarkastus esineen, omaisuuden, asia-
kirjan, tiedon tai seikan lytmiseksi saadaan
tehd 2 :n 1 momentin 2 kohdassa sdetyin
edellytyksin sille, jota on syyt epill:
1) rikoksesta, josta sdetty ankarin rangaistus
on vhintn kuusi kuukautta vankeutta;
2) lievst pahoinpitelyst;
3) npistyksest, lievst kavalluksesta, lievst
luvattomasta kytst, lievst moottorikul-
kuneuvon kyttvarkaudesta, murtovlineen
hallussapidosta, lievst alkoholirikoksesta;
4) lievst vahingonteosta; tai
5) lievst petoksesta.
Muu kuin rikoksesta epilty saadaan tarkastaa
vain, jos erittin ptevin perustein voidaan olet-
taa, ett tarkastuksessa lytyy 2 :n 1 momentin
2 kohdassa tarkoitettu esine, omaisuus, asiakirja,
tieto tai seikka.
PKL 5:10 (27.6.2003/646) Henkiltarkastuk-
sen edellytykset
Sille, jota on syyt epill
1) rikoksesta, josta sdetty ankarin rangaistus
on vhintn kuusi kuukautta vankeutta,
2) lievst pahoinpitelyst,
3) npistyksest, lievst kavalluksesta, lievst
luvattomasta kytst, lievst moottorikul-
kuneuvon kyttvarkaudesta, murtovlineen
hallussapidosta, lievst alkoholirikoksesta,
4) lievst vahingonteosta tai
5) lievst petoksesta,
saadaan tehd henkilntarkastus takavarikoita-
van taikka vliaikaiseen hukkaamiskieltoon tai
vakuustakavarikkoon pantavan esineen tai omai-
suuden lytmiseksi tai muutoin sellaisen seikan
tutkimiseksi, jolla voi olla merkityst rikoksen
selvittmisess.
Se, jota ei ole syyt epill rikoksesta, saadaan
tarkastaa vain, jos erittin ptevin perustein voi
daan olettaa, ett tarkastuksessa saatetaan lyt
takavarikoitava taikka vliaikaiseen hukkaamis-
kieltoon tai vakuustakavarikkoon pantava esine
tai omaisuus taikka muutoin saada selvityst
rikoksesta.
404 HE 222/2010 vp s. 310.
405 HE 222/2010 vp s. 310. POHA on ohjeistanut verinytteen ottamisen POHA ohje - Verinyte
2020/2013/773.
283
8.31.1 Edellytysten jaottelu
Henkilntarkastuksen edellytykset ovat jaettavissa kolmeen osaan. Tss yhteydess
ei kytet teoksessa aikaisemmin kytetty tapaa jakaa edellytykset yleisiin ja erityi-
siin edellytyksiin, koska edellytysten jakaminen kolmeen osaan on luontevampaa.
Edellytykset liittyvt epiltyyn rikokseen, sen perusteeseen (syy, miksi toimenpide
tehdn) sek henkiltahoon, johon toimenpide voidaan kohdentaa.
Epilty rikos
Rikoksesta sdetty ankarin rangaistus on vhintn kuusi kuukautta van-
keutta tai
kysymyksess on jokin listarikoksista: liev pahoinpitely, npistys, liev
kavallus, liev luvaton kytt, liev moottorikulkuneuvon kyttvarkaus,
murtovlineen hallussapito, liev alkoholirikos, liev vahingonteko tai liev
petos.
JA
Peruste (syy)
Henkilntarkastus saadaan tehd esineen, omaisuuden, asiakirjan, tiedon tai seikan
lytmiseksi, kun tarkastuksessa (etsinnss) voidaan olettaa lytyvn tutkittavana
olevaan rikokseen liittyv (PKL 8:2,1/2-kohta):
takavarikoitava esine, omaisuus, asiakirja tai tieto (PKL 7:1,1 tai PKL 7:1,2)
tai
jljennettv asiakirja (PKL 7:2) tai
vakuustakavarikkoon mrttv omaisuus tai
seikka, jolla voi olla merkityst rikoksen selvittmisess.
JA
Kohdehenkil
Henkil, jota on syyt epill rikoksesta tai
Muu kuin rikoksesta epilty, jos erittin ptevin perustein voidaan olettaa
tarkastuksen olevan tuloksellinen eli lytyy (viittaus PKL 8:2,1/2-kohtaan)
etsinnn kohteena oleva esine, omaisuus, asiakirja, tieto tai seikka.
8.31.2 Sntelyn selventminen
Pakkokeinolain 8 luvun 31 vastaa asiallisesti aikaisemmin voimassa olleen lain
sntely. Snnksen viittaus pakkokeinolain 8 luvun 2 :n 1 momentin 2 kohdassa
sdettyihin edellytyksiin tarkoittaa sit, ett henkilntarkastuksessa on voitava olet-
taa lytyvn tutkittavana olevaan rikokseen liittyv esine, omaisuus, asiakirja, tieto
284
tai seikka. Lainvalmistelutiss todetaan, ett kysymys ei ole tlt osin vlttmtt
tosiasiallisen tilanteen muuttumisesta, vaan sntelyn selventmisest.
406
8.32 Henkilkatsastuksen edellytykset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:32 Henkilnkatsastuksen edellytykset
Rikoksesta epillylle saadaan tehd henkilnkat-
sastus esineen, omaisuuden, asiakirjan, tiedon tai
seikan lytmiseksi 2 :n 1 momentin 2 kohdas-
sa sdetyin edellytyksin, jos on todennkisi
syit epill hnt rikoksesta, josta sdetty
ankarin rangaistus on vhintn vuosi vankeutta,
taikka rattijuopumuksesta tai huumausaineen
kyttrikoksesta. Jollei epilyyn ole todennki-
si syit, epilty saadaan katsastaa vain, jos erit-
tin ptevin perustein voidaan olettaa lytyvn
mainitussa kohdassa tarkoitettu esine, omaisuus,
asiakirja, tieto tai seikka.
Jos on tehty rikos, josta sdetty ankarin rangais-
tus on vhintn nelj vuotta vankeutta, saadaan
DNA-tunnisteen mrittmiseksi tai ruutisavu-
nytteen ottamiseksi taikka muun vastaavan tut-
kimuksen suorittamiseksi tarpeellinen henkiln-
katsastus tehd ilman hnen suostumustaankin
henkillle, jota ei epill kyseisest rikoksesta.
Edellytyksen tllaiselle henkilnkatsastukselle
on, ett tutkimuksella on erittin trke merkitys
rikoksen selvittmiselle sen vuoksi, ett rikoksen
selvittminen olisi mahdotonta tai olennaisesti
vaikeampaa kyttmll tutkinnan kohteen
oikeuksiin vhemmn puuttuvia keinoja. DNA-
tunnisteet ja vastaavat tutkintatulokset on hvi-
tettv ja silytetyt nytteet tuhottava, kun asia
on lainvoimaisesti ratkaistu tai jtetty sillens.
PKL 5:11 (27.6.2003/646) Henkilnkatsastuk-
sen edellytykset
Henkilnkatsastus saadaan 10 :n 1 momentissa
mainitussa tarkoituksessa kohdistaa siihen, jota
todennkisin syin epilln rikoksesta, josta
sdetty ankarin rangaistus on enemmn kuin
kuusi kuukautta vankeutta, taikka rattijuopumuk-
sesta tai huumausaineen kyttrikoksesta. Jollei
epilyyn ole todennkisi syit, epilty saadaan
katsastaa vain, jos erittin ptevin perustein voi-
daan olettaa, ett katsastuksessa saatetaan lyt
takavarikoitava taikka vliaikaiseen hukkaamis-
kieltoon tai vakuustakavarikkoon pantava esine
tai omaisuus taikka muutoin saada selvityst
rikoksesta.
Jos on tehty rikos, josta sdetty ankarin rangais-
tus on vhintn nelj vuotta vankeutta, saadaan
DNA-tunnisteen mrittmiseksi tai muun
vastaavan tutkinnan suorittamiseksi tarpeellinen
henkilnkatsastus tehd henkilille, joita ei
epill kyseisest rikoksesta, jos tutkinnalla on
erittin trke merkitys rikoksen selvittmiselle
sen vuoksi, ett rikoksen selvittminen olisi
mahdotonta tai olennaisesti vaikeampaa kytt-
mll tutkinnan kohteiden oikeuksiin vhemmn
puuttuvia keinoja. DNA-tunniste sek muut vas-
taavat tutkintatulokset on hvitettv ja silytetyt
nytteet tuhottava, kun asia on lainvoimaisesti
ratkaistu tai jtetty sillens.
8.32.1 Edellytysten jaottelu
Henkilnkatsastuksen edellytykset ovat henkilntarkastuksen tavoin jaettavissa
kolmeen osaan. Tss yhteydess ei kytet teoksessa aikaisemmin kytetty tapaa
jakaa edellytykset yleisiin ja erityisiin edellytyksiin, koska edellytysten jakaminen
kolmeen osaan on luontevampaa. Edellytykset liittyvt epiltyyn rikokseen, sen pe-
rusteeseen (syy, miksi toimenpide tehdn) sek henkiltahoon, johon toimenpide
406 HE 222/2010 vp s. 310
285
voidaan kohdentaa ja mill perusteilla toimenpide on kunkin henkiltahon osalta
toteutettavissa.
Epilty rikos
Rikoksesta, josta sdetty ankarin rangaistus on vhintn vuosi vankeutta
tai
rattijuopumuksesta tai
huumausaineen kyttrikoksesta.
JA
Peruste (syy)
Henkilnkatsastus saadaan tehd esineen, omaisuuden, asiakirjan, tiedon tai seikan
lytmiseksi, kun tarkastuksessa (etsinnss) voidaan olettaa lytyvn tutkittavana
olevaan rikokseen liittyv (PKL 8:2,1/2-kohta):
takavarikoitava esine, omaisuus, asiakirja tai tieto (PKL 7:1,1 tai PKL 7:1,2)
tai
jljennettv asiakirja (PKL 7:2) tai
vakuustakavarikkoon mrttv omaisuus tai
seikka, jolla voi olla merkityst rikoksen selvittmisess.
JA
Kohdehenkil
Henkil, jota epilln rikoksesta todennkisin syin tai
henkil, jota on syyt epill rikoksesta (epilyyn ei ole todennkisi syit),
jos erittin ptevin perustein voidaan olettaa tarkastuksen olevan tulokselli-
nen eli lytyy (viittaus PKL 8:2,1/2-kohtaan) etsinnn kohteena oleva esine,
omaisuus, asiakirja, tieto tai seikka tai
henkil, jota ei epill rikoksesta ilman henkiln suostumustakin:
Jos on tehty rikos, josta sdetty ankarin rangaistus on vhintn nelj
vuotta vankeutta ja
DNA-tunnisteen mrittmiseksi tai ruutisavunytteen ottamiseksi taikka
muun vastaavan tutkimuksen suorittamiseksi henkilnkatsastus tarpeelli-
nen ja
tutkimuksella on erittin trke merkitys rikoksen selvittmiselle sen
vuoksi, ett rikoksen selvittminen olisi mahdotonta tai olennaisesti vai-
keampaa kyttmll tutkinnan kohteen oikeuksiin vhemmn puuttuvia
keinoja. (Poissuljenta)
286
8.32.2 Edellytysten selventminen
Pakkokeinolain 8 luvun 32 :ss on selostettu henkilnkatsastuksen edellytykset.
Snnksen mukaan henkilnkatsastus voidaan tehd, jos on todennkisi syit
epill henkil rikoksesta, josta sdetty ankarin rangaistus on vhintn vuosi
vankeutta. Aikaisemman pakkokeinolain mukaan rikokselta edellytettiin, ett siit
sdetty ankarin rangaistus enemmn kuin 6 kuukautta.
Rikoslainsdnnss kuuden kuukauden enimmisrangaistusta seuraavaksi
ankarin kytss oleva enimmisrangaistus on vuosi vankeutta. Kytnnss tm
ei siis tarkoittanut muutosta edellytyksiin, vaan yhdenmukaisti edellytykset muun
muassa pidttmisen edellytyksiin nhden.
8.33 Henkiln kohdistuvan etsinnn toimittaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:33 Henkiln kohdistuvan etsinnn
toimittaminen
Henkiln kohdistuvasta etsinnst ptt
pidttmiseen oikeutettu virkamies. Poliisimies
saa kuitenkin ilman pidttmiseen oikeutetun
virkamiehen ptst toimittaa etsinnn, jonka
tarkoituksena on sellaisen esineen takavarikoi-
minen, jota on voitu seurata tai jljitt rikoksen
tekemisest verekseltn, jos etsinnn vlitn
toimittaminen on asian kiireellisyyden vuoksi
vlttmtnt tai jos kysymys on 9 luvun 2 :n 1
momentissa tarkoitetusta henkilnkatsastuksesta.
Muuten etsinnst on soveltuvin osin voimassa,
mit tmn luvun 6, 13 ja 19 :ss sdetn.
Jos henkiln kohdistuva etsint on perusteelli-
nen, se on toimitettava sit varten varatussa eril-
lisess tilassa. Jos etsinnn toimittaa muu kuin
terveydenhuollon ammattihenkil, saapuvilla
on mahdollisuuksien mukaan oltava etsinnst
pttneen virkamiehen nimem todistaja.
Lketieteellist asiantuntemusta vaativan
tutkimuksen saa suorittaa vain terveydenhuollon
ammattihenkil.
Henkilnkatsastusta ei saa toimittaa tutkittavan
kanssa eri sukupuolta oleva muu kuin terveyden-
huollon ammattihenkil. Sama koskee henkiln-
tarkastusta, jossa tarkastettavan kehoa kosketaan
ksin tai hnen ruumiilliseen koskemattomuu-
teensa puututaan muulla vastaavalla tavalla.
PKL 5:12 Henkiln kohdistuvan etsinnn
toimittaminen
Henkiln kohdistuvasta etsinnst on soveltu-
vin kohdin voimassa, mit kotietsinnst 3, 5,
6 ja 7 :ss sdetn. Jos etsint on perusteel-
linen, se on toimitettava sit varten varatussa
huoneessa. Milloin etsinnn toimittaa muu kuin
terveydenhuoltohenkilstn kuuluva, siin on,
mikli mahdollista, oltava saapuvilla etsinnst
pttneen virkamiehen kutsuma todistaja.
Lketieteellist asiantuntemusta vaativan tutki-
muksen saa suorittaa vain lkri.
Henkilnkatsastusta ei saa toimittaa tutkittavan
kanssa eri sukupuolta oleva, ellei hn kuulu
terveydenhuoltohenkilstn. Henkilnkatsas-
tuksen, joka ksitt ainoastaan sylkinytteen
ottamisen DNA-tunnisteen mrittmiseksi, saa
kuitenkin toimittaa mys tutkittavan kanssa eri
sukupuolta oleva, joka ei kuulu terveydenhuol-
tohenkilstn. Henkilnkatsastuksessa ei veri-
nytteen ottamista, sylkinytteen ottami sta ja
kliinist humalatilatutkimusta lukuun ottamatta
saa olla saapuvilla muita eri sukupuolta olevia
kuin alaikisen tutkittavan huoltaja.
Henkilnkatsastuksen yhteydess tehtvst
tutkimuksesta ei saa aiheutua tutkittavalle sanot-
tavaa haittaa.
287
Eri sukupuolta oleva muu kuin terveydenhuol-
lon ammattihenkil saa kuitenkin toimittaa
henkilnkatsastuksen, joka ksitt ainoastaan
sylkinytteen ottamisen tai puhalluskokeen.
Henkilnkatsastuksessa ei verinytteen ottamis-
ta, sylkinytteen ottamista, kliinist humalatila-
tutkimusta ja puhalluskoetta lukuun ottamatta
saa olla saapuvilla muita eri sukupuolta olevia.
Henkilnkatsastuksesta ei saa aiheutua tutkitta-
valle mainittavaa terveydellist haittaa.
8.33.1 Liikennejuopumusasian henkilnkatsastus
Rattijuopumukseen ja muussa rikoslain 23 lukuun (vesi- ilma ja raideliikenne) liit-
tyviss henkilkatsastuksissa ptksen voi tehd poliisimies, eik siit tarvitse
erikseen ilmoittaa pidttmiseen oikeutetulle virkamiehelle (PKL 9:2). Kokeesta
kieltytymisen taikka kokeen suorittamisen turvaamisen tai luotettavan koetuloksen
saamisen vuoksi voidaan toimittaa henkilnkatsastus, johon ei tarvita pidttmiseen
oikeutetun virkamiehen ptst.
Laillisuusvalvonnassa on kiinnitetty huomiota kokeesta kieltytymisen pe-
rusteella verikokeeseen vientiin. Virkamies ei saa mrt puhalluskokeesta kielty-
tyj verikokeeseen mielivaltaisesti esimerkiksi vain siit syyst, ett tm kyttytyy
rsyttvsti tai muusta epasiallisesta syyst. Pakkokeinon kyttminen edellytt
snnnmukaisesti rikosepily. Lisksi ratkaisussa on korostettu suhteellisuusperi-
aatteen huomioimista punninnassa toimenpiteest henkillle tai muille aiheutuvasta
oikeudenloukkauksesta ja muista asiaan vaikuttavista seikoista verikokeen ollessa
pakkokeino. Kokeesta kieltytyjn vieminen henkilnkatsastukseen ei saa olla au-
tomaattista, vaan sen tulee perustua yksittistapaukselliseen harkintaan. Jos henkil
ei epill rikoksesta, ei henkiln vieminen mahdollisesti hyvinkin kauaksi terveys-
keskukseen ole vlttmtt puolustettavaa, esimerkiksi siit hnelle ja esimerkiksi
hnen kyydissn oleville aiheutuva haitta huomioon ottaen (matkan keskeytyminen
seurannaisvaikutuksineen). Kysymyksess tulisi olla vhintn syyt epill -ta-
soinen epily, jonka tulee perustua riittvn konkreettisille tosiseikoille.
407
Snnksess sdetn siit, kuka saa ptt henkiln kohdistuvan etsin-
nn toimittamisesta. Varsinkin henkilnkatsastuksen osalta on syyt korostaa sit,
ett nytteen ottamisen ja vastaavien toimenpiteiden osalta ptsvalta toimenpiteen
suorittamistavasta on lkrill tai lkinthenkilkuntaan kuuluvalla. Pyklss
kytetn heidn osaltaan nimityst terveydenhuollon ammattihenkil. Esimerkiksi
virtsakokeen ottamiseen liittyvss laillisuusvalvojan erss ratkaisussa
408
todetaan,
ett tahdonvastaista katetrointia ei tule tehd pelkstn katsastuksesta pttneen
poliisimiehen ptksell. Estett ei kuitenkaan ole sille, ett poliisimies esitt n-
kemyksens henkilnkatsastuksen suorittamistavasta, mink terveydenhuollon am-
407 EOA 12.5.2011 Dnro 3372/4/09.
408 OKa 22.5.2008, Dnro 2493/4/06
288
mattihenkilt sitten ottavat lketieteellisen tietmyksens mahdollistamalla tavalla
huomioon. Lisksi perus- ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen asettaa rajoja henki-
ln kohdistuvan etsinnn toimittamiselle. EIT on esimerkiksi pitnyt EIS 3 artiklan
vastaisena epinhimillisen ja nyryyttvn kohteluna sit, ett henkillle annettiin
oksennuslkett, jotta saataisiin nielaistuiksi epillyt huumepussit poliisille (Jalloh
v. Saksa 11.7.2006).
409
8.33.2 Sukupuolivaatimukset
Pakkokeinolain 8 luvun 33 :n 3 momentin mukaan henkilntarkastusta ei saa toi-
mittaa tarkastettavan kanssa eri sukupuolta oleva henkil, jos tarkastettavan kehoa
kosketaan ksin tai hnen ruumiilliseen koskemattomuuteensa puututaan muulla
vastaavalla tavalla (riisuttaminen). Tm koskee lhinn niin sanottua kopelointia,
jossa henkiln vartaloa tunnustellaan vaatteiden lpi. Henkilnkatsastuksen toimit-
tajan ja katsastuksessa saapuvilla olevan henkiln sukupuolta koskevista rajoituksis-
ta luovutaan mys koskien tapauksia, joissa suoritetaan puhalluskoe. Sama koskee
sylkinytteen ottamista mys silloin, kun nyte otetaan huumaavan aineen kytn
toteamiseksi.
410
Pakkokeinolain 8 luvun 33 :n 3 momentin mukaan eri sukupuolta oleva muu
kuin terveydenhuollon ammattihenkil saa kuitenkin toimittaa henkilnkatsastuk-
sen, joka ksitt ainoastaan sylkinytteen ottamisen tai puhalluskokeen. Henki-
lnkatsastuksessa ei verinytteen ottamista, sylkinytteen ottamista, kliinist hu-
malatilatutkimusta ja puhalluskoetta lukuun ottamatta saa olla saapuvilla muita eri
sukupuolta olevia.
Pakkokeinolain 8 luvun 32 :n 2 momentin mukaan ruutisavunytteen otta-
minen on henkilnkatsastusta. Ruutisavunyte ei kuitenkaan vaadi lketieteellist
osaamista, joten sit ei tarvitse teett terveydenhuollon ammattihenkiln toimesta.
Ruutisavunyte otetaan yleisimmin kdest tai sierainten ymprilt eli se on verran-
nollinen DNA-tikulla otettavaan nytteeseen ja puhalluskokeeseen. Kysymyksess
on liev toimenpide, eik se edellyt koskettamista eik riisuuntumista. Toimenpi-
de kuuluisi luontevasti ryhmn, jossa ei olisi sukupuolisnt. Ruutisavunytteen
ottaminen on listty yhten uutena esimerkkin henkilnkatsastuksen piiriin kuulu-
vista tutkimuksista. Samalla ei ole kuitenkaan tehty muutosta menettely koskevaan
snnkseen siten kuin puhalluskokeen osalta on tehty.
Perusteet analogiatulkinnalle olisivat olemassa, koska ruutisavunytteen otta-
minen on toimenpiteen samankaltainen kuin DNA-tikkunyte. Kun uudessa lain-
sdnnss on selkesti listattu ne tilanteet, joissa sukupuolisnt ei tarvitse
noudattaa, eik ruutisavunytett tss listassa ole, sukupuolisnt tulee noudattaa
ruutisavunytteen ottamisessa.
409 HE 222/2010 vp s. 311.
410 HE 222/2010 vp s. 311.
289
8.33.3 Terveydellinen haitta
Henkilnkatsastuksesta ei saa aiheutua tutkittavalle mainittavaa terveydellist hait-
taa. Aikaisemman lain mukaan henkilnkatsastuksen yhteydess tehtvst tutki-
muksesta ei saa aiheutua tutkittavalle sanottavaa haittaa. Sanalliset muutokset liit-
tyisivt ensinnkin siihen, ett henkilnkatsastusta tulee haitan arvioinnin kannalta
arvioida kokonaisuutena eik pelkstn tutkimuksen kannalta. Momentti koskee
nimenomaan terveydellist haittaa, koska muun haitan aiheutuminen arvioitaisiin
vhimmn haitan periaatteen kautta. Ilmaisun sanottavaa muuttaminen ilmaisuksi
mainittavaa on ainoastaan kielellinen eik asiallinen muutos.
Valvira pit yll rekisteri ammattihenkilist. Laissa ja asetuksessa tervey-
denhuollon ammattihenkilist (L 559/94, A 564/94) mritelln laillistetut am-
mattiryhmt.
8.33.4 Ptksenteko
Snnksen mukaan henkiln kohdistuvasta etsinnst ptt pidttmiseen oi-
keutettu virkamies.
Poliisimies saa kuitenkin ilman pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ptst
toimittaa etsinnn,
jonka tarkoituksena on sellaisen esineen takavarikoiminen, jota on voitu
seurata tai jljitt rikoksen tekemisest verekseltn ja
jos etsinnn vlitn toimittaminen on asian kiireellisyyden vuoksi vlttm-
tnt tai
jos kysymys on 9 luvun 2 :n 1 momentissa tarkoitetusta henkilnkatsas-
tuksesta.
Aiemman pakkokeinolain mukaan henkiln kohdistuvan etsinnn pttmi-
sest ei ollut erillist snnst. Pttminen oli viittaussnnksess eli edellisen
pakkokeinolain 5 luvun 12 :ss sdettiin, ett henkiln kohdistuvasta etsinns-
t (tarkoittaen sek henkilntarkastusta ett henkilnkatsastusta) ptti aikaisem-
man pakkokeinolain 6 luvun 3 :n mukaan psntisesti pidttmiseen oikeutet-
tu virkamies. Ilman mryst poliisimies sai aikaisemman lain mukaan toimittaa
etsinnn muiden tilanteiden ohella mys muulloin, jos asia ei sietnyt viivytyst.
Snnksen uusi sanamuoto etsinnn vlitn toimittaminen on asian kiireellisyy-
den vuoksi vlttmtnt tarkoittaa, ett poliisimiehell on harvemmin mahdollisuus
kiire-perusteella tehd henkiln kohdistuvasta etsinnst pts. Selvyyden vuoksi
tss yhteydess on syyt todeta, ettei henkiln kohdistuvasta etsinnst tarvitse
tehd erikseen kirjalllista ptst paikkaan kohdistuvan etsinnn tapaan, koska tuo-
ta koskevaan snnkseen (PKL 8:16) ei tss yhteydess viitata eli pytkirjan laa-
timinen suoritetusta toimenpiteest riitt.
290
Muun lainsdnnn soveltaminen
8.34 Viittaussnns
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 8:34 Viittaussnns
Tmn luvun snnsten lisksi on noudatettava,
mit etsinnst erikseen laissa sdetn.
PKL 5:13 Viittaussnns
Etsinnst on tmn luvun snnsten lisksi
noudatettava, mit siit on erikseen sdetty.
8.34.1 Erityissnnksi
Lainsdnnst lytyy runsaasti etsint koskevia erityissnnksi, osassa niist
viitataan pakkokeinolain yleissnnksiin. Etsint koskevia snnksi on esimer-
kiksi kansainvlisest oikeusavusta rikosasioissa annetun lain 23 :n 2 momentissa
ja Euroopan yhteisn rajan yli kuljetettavan kteisrahan valvonnassa.
Etsint koskeva erityissnns on mys tieliikennelain 92 m , jonka mukaan
mys tieliikennelain 105 a :ss tarkoitetusta syist todennkisesti epiltess po-
liisi voi toimittaa yleisen kotietsinnn tai paikanetsinnn ajoneuvossa taikka ajo-
piirturin levyjen, kuljettajakortin tai ajopivkirjan todennkisess silytyspaikassa
levyn, kortin tai ajopivkirjan lytmiseksi sen estmtt, mit pakkokeinolain 8
luvun 2 :n 1 momentissa ja 4 :ss sdetn.
Alkoholilain 60 b (870/2011) ksittelee tarkastusta ja etsint. Snnksen
mukaan, jos alle kahdeksantoistavuotiasta epilln todennkisin syin alkoholilain
50 a :n 4 momentin 4 kohdassa tarkoitetusta rikkomuksesta, poliisi voi laittomas-
ti hallussa pidetyn alkoholijuoman etsimiseksi tarkastaa tllaisen henkiln mukana
olevat tavarat ja pllisin puolin hnen vaatteensa, jos se voi tapahtua puuttumatta
loukkaavalla tavalla epillyn henkilkohtaiseen koskemattomuuteen. Tarkastuksen
kirjaamiseen sovelletaan, mit poliisilain 2 luvun 14 :n 3 momentissa sdetn.
Tarkastuksessa noudatetaan muutoin, mit pakkokeinolain 8 luvussa sdetn hen-
kilntarkastuksen toimittamisesta. Edelleen snnksen 2 momentin mukaan, jos on
todennkisi syit epill, ett joku on syyllistynyt rikoslain 50 a luvun 3 :ss tar-
koitettuun lievn alkoholirikokseen, voidaan hnen kyttmssn kulkuneuvossa
toimittaa pakkokeinolain 8 luvussa tarkoitettu yleinen kotietsint tai paikanetsint
sen tutkimiseksi, onko kulkuneuvossa laitonta alkoholijuomaa tai vkiviinaa.
Liikennevalvontaa vaikeuttavien laitteiden kieltmisest annetun lain
(546/1998) 7 :n (866/2011) mukaan, jos on todennkisi perusteita epill, ett
on tehty saman lain 3 :n 1 kohdassa tarkoitettu paljastinlaiterikkomus, voidaan
toimittaa pakkokeinolaissa tarkoitettu yleinen kotietsint tai paikanetsint mootto-
rikyttisess ajoneuvossa tai sen pervaunussa paljastinlaitteen lytmiseksi sen
estmtt, mit pakkokeinolain 8 luvun 2 :n 1 momentissa ja 4 :ss sdetn.
291
Edelleen snnksen 2 momentin mukaan yleinen kotietsint tai paikanetsint voi-
daan toimittaa vastaavasti mys rakennuksessa, huoneessa tai suljetussa silytys-
paikassa, jos on todennkisi perusteita epill, ett sit kytetn paljastinlaitteen
maahantuontivarastona taikka valmistus-, kaupanpito-, myynti-, luovutus-, huolto-,
korjaus- tai asennuspaikkana.
292
293
9 ERITYISIIN TUTKINTAKEINOIHIN
LIITTYVT PAKKOKEINOT
Sanna Springare ja Satu Rantaeskola
9.1 Tutkimuspaikan tai -kohteen eristminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 9:1 Tutkimuspaikan tai -kohteen erist-
minen.
Rikoksen selvittmisen turvaamiseksi saadaan:
1) sulkea rakennus tai huone;
2) kielt psy tietylle alueelle, psy tietyn
tutkittavana olevan kohteen lhelle, esineen
siirtminen tai muu vastaava toimenpide.
Tutkimuspaikan ja -kohteen eristmisest on so-
veltuvin osin voimassa, mit 7 luvussa sdetn
takavarikosta.
PKL 6:2 Tutkimuspaikan eristminen
Rikoksen selvittmisen turvaamiseksi saadaan
sulkea rakennus tai huone taikka kielt psy
tietylle alueelle, jonkin esineen siirtminen
muualle tai muu vastaava toimenpide. Tutkimus-
paikan eristmisest on soveltuvin kohdin voi-
massa, mit takavarikosta on 4 luvussa sdetty.
9.1.1 Tutkittava kohde
Pakkokeinolain 9 luvun 1 mritt tutkimuspaikan tai - kohteen eristmist. Sn-
ns antaa mahdollisuuden kielt psy tutkittavana olevan kohteen lhelle, joka
tarkoittaa aikaisempaan lainsdntn verrattuna laajempaa aluetta.
Snnksess paikalla tarkoitetaan tilaa (lhinn rakennus tai huone) tai aluetta
(ulkoalueet) ja kohteella puolestaan tilassa tai alueella olevaa esinett tai muuta vas-
taavaa tutkinnan kohteena olevaa objektia.
411
Kohdetta koskeva lisys liittyy siihen, ett aikaisemmin voimassa olleen lain
mukaan mahdollisuus erist ainoastaan tilassa tai alueella oleva objekti oli ep-
selv. Momentti koskee tutkittavana olevia kohteita, jotka silyvt tilassa tai alueella.
Esimerkiksi tutkittavana olevan auton siirtminen esitutkintaviranomaisen toimesta
tarkempaa tutkimista varten edellyttisi yleens takavarikkoptksen tekemist.
Mikli kohteen eristminen tapahtuisi paikkaan kohdistuvan etsinnn yhteydess,
paikalla oleva eristmist rikkova henkil saataisiin poistaa paikalta pakkokeinolain
8 luvun 6 :n 3 momentin tai 14 :n nojalla.
412
Tutkimuspaikan ja -kohteen eristmisen osalta on syyt korostaa vhimmn
haitan periaatetta. Eristmisen aiheuttaessa haittaa jollekin tai puuttuessa jonkun oi-
411 HE 222/2010 vp s. 312.
412 HE 222/2010 vp s. 312.
294
keuksiin (esimerkiksi asuinhuoneiston tai -kiinteistn eristmisest aiheutuva sen
kytn rajoittaminen) eristettv tila tai alue on rajattava niin pieneksi kuin mahdol-
lista. Eristmiseen liittyvt esitutkintatoimenpiteet on mys pyrittv suorittamaan
mahdollisimman nopeasti. Tavoitteeseen kytt eristmist mahdollisimman lyhyt
aika liittyy se, ett tllainen varsin nkyv poliisitoimenpide ainakin jossakin mrin
leimaa sen kohteeksi joutunutta
413
. Eristmiseen liittyy mys suhteellisuusperiaate,
jonka perusteella kysymyksess olevaa pakkokeinoa ei tulisi kytt vhisimpien
rikosten tutkinnassa varsinkaan silloin, kun eristmisen toteuttaminen on tylst.
Tllainen tilanne olisi ksill esimerkiksi tilanteessa, jossa henkilvoimavaroja jou-
dutaan sitomaan rakennuksen vartiointiin huomattava mr.
414
Aikaisemmin voimassa olleen snnksen perusteella epselv on ollut, mihin
kaikkiin takavarikkoluvun snnksiin eristmist koskevassa pyklss viitataan.
Kun otetaan huomioon pakkokeinolain 7 luvun takavarikkosnnkset, viittauksen
voi katsoa koskevan ensinnkin toimenpiteest pttv viranomaista (PKL 7:7).
Tutkimuspaikan eristmisest ptt kytnnss aina pidttmiseen oikeutettu vir-
kamies. Eristmisest on ilmoitettava sille, jonka luona se on tapahtunut tai edelleen
tapahtuu, jos hn ei ole ollut paikalla sen tapahtuessa tai saanut jo muuten siit tietoa
(PKL 7:9,1). Kytnnss eristmisen ei pitisi kest niin pitkn, ett pakkokei-
nolain 7 luvun 14 :n 2 momentissa sdettvksi ehdotetut mrajat voivat tulla
sovellettavaksi. Sen vaatimuksesta, jota asia koskee, tuomioistuimen on ptett-
v, onko eristmist jatkettava (PKL 7:15,1). Tllaiseen tuomioistuimen ptkseen
voidaan hakea muutosta (PKL 7:22).
415
Pakkokeinolain 7 luvun 12 mritt pytkirjan tekemisen velvoitteen. Tm
koskee eristmisest sdetyss snnksess olevan viittaussnnksen vuoksi
mys eristmist
416
.
Tutkimuspaikan tai -kohteen eristmisen rikkominen sdetn edelleen ran-
gaistavaksi omaisuutta koskevan viranomaiskiellon rikkomista koskevassa rikoslain
16 luvun 10 :ss.
417
Tutkimuspaikan eristmissnns ei anna toimivaltaa menn tekemn teknis-
t tutkintaa asuntoon. Ainoa thn soveltuva toimivaltuussnns on kotietsint
koskeva snns. Siten teknisen tutkinnan yhteydess pit noudattaa kotietsinnn
muotovaatimuksia. Pakkokeinolain 8 luvun 6 :n 3 momentti tuo helpotusta siihen,
ett muotovaatimuksista voidaan poiketa, kun se on tarpeellista tutkimuspaikan tai
-kohteen eristmisen turvaamiseksi. Tm tarkoittaa kuitenkin kytnnss, ett
jokaisen teknisen tutkinnan yhteydess pit kotietsintpytkirjaan perustella se,
miksei kotietsinnn muotovaatimuksia lsnolo-oikeuden osalta noudateta.
413 EOA 31.12.1999, Dnro 764/4/96
414 HE 222/2010 vp s. 312.
415 HE 222/2010 vp s. 312313.
416 HE 222/2010 vp s. 313 todetaan tlt osin toisin, mutta kysymyksess lienee tlt osin virhekirjoitus.
417 HE 222/2010 vp s. 313.
295
9.1.2 Tutkimuspaikan eristminen / lsnolo
Pakkokeinolain 8 luvun 6 :n 3 momentin mukaan henkiln lsnoloa tai liikkumista
voidaan rajoittaa, mikli kyse on tutkimuspaikan tai -kohteen eristmisest.
Tutkimuspaikan eristmiseen liittyy julkisuudessa esitetty EOA viraston kan-
nanotto
418
, ett ilman selke snnst rikospaikkatutkinta on verrattavissa koti-
tai paikanetsintn. Mys ksiteltvn olevan lakiesityksen perusteluissa todetaan,
ett uuden pakkokeinolain lsnoloa (PKL 8:5) ja menettely (PKL 8:6) etsinnss
tai tutkimuspaikan eristmist (PKL 9:1) koskevissa snnksiss ei sdet koti-
etsint koskevan lsnolo-oikeuden ja tutkimuspaikan tai -kohteen eristmisen
suhteesta
419
. Poliisihallitus on mys todennut, ett pakkokeinolain, lain esitiden,
valiokuntien mietintjen sek asiantuntijoilta saatujen lausuntojen perusteella tekni-
sen rikostutkinnan suorittamisessa on lhtkohtaisesti kyse pakkokeinolain 8 luvun
mukaisesta paikkaan kohdistuvasta etsinnst
420
. Teknisen tutkinnan toteuttamista
etsinnn yhteydess on ksitelty enemmn etsint koskevien snnsten alla tss
teoksessa.
Poliisitoiminnan nkkulmasta erillinen toimivaltuussnns teknisille tutki-
joille olisi paikallaan sek lain tsmllisyyden ett soveltamisen selkeyden vuoksi.
Pakkokeinolain 8 luvun snnksi onkin tsmennetty lsnolo-oikeudesta ilmoit-
tamisen sek liikkumisen rajoittamisen osalta. Pakkokeinolain 9 luvun 1 :ss s-
detn tutkimuspaikan tai -kohteen eristmisest, mutta thn yhteyteen ei haluttu
toimivaltuutta teknisen tutkinnan suorittamisen osalta
421
.
Esimerkkin soveltamistilanteesta voidaan mainita varsin tavanomainen yll
tapahtuva kioski- tai kellarikomeromurto: rikospaikka on trke erist (PKL 9:1)
sek taltioida sielt vlittmsti mahdollisia sormen- tai lasin rikkomisen johdosta
tulleita verijlki tai muuta nytt. Kotietsintsnnsten soveltaminen edellytt,
ett lsnolon ja muiden menettelysnnsten osalta joudutaan joka kerta tekemn
harkintaa ns. poikkeussnnsten perusteella. Rikoksesta epillyn kiinni ottamiseksi
on vlttmtnt toimia nopeasti, eik lsnoloa koskevaa edellytyst voida nou-
dattaa, koska se viivstyttisi jutun tutkintaa. Tlt osin POHA:n tulkintasuositus
asianomistajan suostumuksen osalta helpottaa tilannetta kytnnss
422
.
418 TS 4.4.2013 esittelijneuvos Juha Haapamki EOA kanslia.
419 LaVM 17/2013 vp.
420 POHA ohje Paikkaan kohdistuva etsint ja tekninen tutkinta POL-2014-5364.
421 LaVM 17/2013 vp.
422 Asiaa on ksitelty enemmn etsint ja teknist tutkintaa ksittelevss alaluvussa 8.1.5.
296
9.2 Koe nautitun alkoholin tai muun huumaavan aineen
toteamiseksi
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 9:2 Koe nautitun alkoholin tai muun
huumaavan aineen toteamiseksi
Poliisimies voi mrt moottorikyttisen
ajoneuvon kuljettajan tai muussa rikoslain
23 luvussa tarkoitetussa tehtvss toimivan
kokeeseen, joka tehdn tmn mahdollisesti
nauttiman alkoholin tai muun huumaavan aineen
toteamiseksi. Kokeesta kieltytymisen taikka
kokeen suorittamisen turvaamisen tai luotettavan
koetuloksen saamisen vuoksi voidaan toimittaa
henkilnkatsastus, johon ei tarvita pidttmi-
seen oikeutetun virkamiehen ptst. Koe on
tehtv siten ja sellaisella menetelmll, ettei
siit aiheudu tarpeetonta tai kohtuutonta haittaa
tutkittavalle.
Tulli- ja rajavartiomiehell sek Liikenteen
turvallisuusviraston liikennett valvomaan
mrmll virkamiehell on tehtvssn
sama toimivalta kuin poliisimiehell 1 momentin
mukaan.
PKL 6:3 Koe nautitun alkoholin tai muun
huumaavan aineen toteamiseksi
Poliisimies voi mrt moottorikyttisen
ajoneuvon kuljettajan tai muussa tarkoitetussa
tehtvss toimivan henkiln kokeeseen, joka
tehdn tmn mahdollisesti nauttiman alkoholin
tai muun huumaavan aineen toteamiseksi.
Kokeesta kieltytynyt on velvollinen alistumaan
5 luvun 9 :ss tarkoitettuun henkilnkatsastuk-
seen.
Tulli- ja rajavartiomiehell sek Liikenteen
turvallisuusviraston liikennett valvomaan
mrmll virkamiehell on tehtvssn
sama toimivalta kuin poliisimiehell 1 momentin
mukaan.
Edell tarkoitettu koe on tehtv siten ja sellai-
sella menetelmll, ettei siit aiheudu tarpeeton-
ta tai kohtuutonta haittaa tutkittavalle.
Poliisihallitus antaa tarkemmat ohjeet kokeen
tekemisest.
9.2.1 Ilman pidttmiseen oikeutetun virkamiehen ptst
Pakkokeinolain 9 luvun 2 :n 1 momentin ensimminen virke vastaa sanallisesti
aikaisemmin voimassa olleen lain sislt. Snnksess tarkoitettuja kokeita ovat
puhalluskoe ja sylkinytteen ottaminen ja henkilnkatsastuksia ovat verikoe ja virt-
sakoe. Poliisimies voi aikaisemmasta poiketen mrt henkilnkatsastuksen.
423
Snnksess on tsmennetty henkiln kieltytymisen lisksi ne muut tapauk-
set, joissa henkilnkatsastusta saadaan kytt. Niden tutkimuskeinojen kytt
rajaa kuitenkin se, ett koe on tehtv siten ja sellaisella menetelmll, ettei siit
aiheudu tarpeetonta tai kohtuutonta haittaa tutkittavalle.
424
Henkiln kohdistuvan etsinnn toimittamisen yhteydess (PKL 8:33) on ksi-
telty laajemmin kokeesta kieltytymisen perusteella verikokeeseen vienti otsikon
Liikennejuopumusasian henkilnkatsastus alla. Kokeesta kieltytyjn vieminen hen-
kilnkatsastukseen ei saa olla automaattista. Ratkaisun tulee perustua yksittistapa-
ukselliseen harkintaan.
423 HE 222/2010 vp s. 313.
424 HE 222/2010 vp s. 313.
297
Tss snnksess tarkoitettuun henkilnkatsastukseen voidaan turvautua esi-
merkiksi silloin, kun epilty ei pihtymystilansa voimakkuuden vuoksi pysty suo-
riutumaan puhalluskokeesta. Rikoksesta epilty voidaan toimittaa verikokeeseen
mys, mikli puhalluskokeen vuoksi tai muuten on syyt epill, ett hn on kytt-
nyt muuta huumaavaa ainetta kuin alkoholia, alkoholin ja muun huumaavan aineen
sekakytt tai jlkinauttimista. Tss tarkoitettu henkilnkatsastus voi tulla kysy-
mykseen mys tilanteissa, joissa puhalluskokeen perusteella on epselv, syyllis-
tyyk henkil rikokseen tai mink nimiseen rikokseen hn syyllistyy.
425
Tss snnksess snnelty alkoholin tai muun huumaavan aineen totea-
minen on esitutkintaviranomaisen tyss hyvin tavallinen toimenpide. Lisksi on
selv, ett edellytysten tyttyess pakkokeino mrtn tehtvksi. Tst nk-
kulmasta, ptksenteon alentaminen siten, ett poliisimies saa tehd ptksen, no-
peuttaa pakkokeinon toteuttamista.
9.3 Henkiltuntomerkkien ottaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 9:3 Henkiltuntomerkkien ottaminen
Poliisimies saa ottaa rikoksesta epillyst tun-
nistamista, rikoksen selvittmist ja rikoksente-
kijiden rekisterinti varten sormen-, kden- ja
jalanjljet, ksiala-, ni- ja hajunytteen,
valokuvan sek tuntomerkkitiedot (henkiltun-
tomerkit).
Painavista rikostutkinnallista syist poliisimies
saa ottaa tunnistamista ja rikoksen selvittmist
varten henkiltuntomerkit mys muusta kuin
rikoksesta epillyst, jos asia koskee rikosta,
josta sdetty ankarin rangaistus on vhintn
vuosi vankeutta. Nit henkiltuntomerkkej ei
saa kytt muun kuin tutkittavan rikoksen sel-
vittmiseksi eik silytt tai rekisterid muuta
tarkoitusta varten.
Henkiltuntomerkkien ottamisen saa 1 ja 2
momentissa tarkoitetuissa tapauksissa toimittaa
mys niiden ottamiseen koulutettu poliisiyksi-
kn pllikn mrm yksikn palveluksessa
oleva virkamies.
PKL 6:4 Henkiltuntomerkkien ottaminen
Poliisimies saa ottaa rikoksesta epillyst
henkilst tunnistamista, rikoksen selvittmist
ja rikoksentekijin rekisterinti varten sormen-,
kden- ja jalanjljet, ksiala- ja ninytteen,
valokuvan sek tuntomerkkitiedot (henkiltun-
tomerkit).
Painavista rikostutkinnallisista syist poliisimies
saa ottaa tunnistamista ja rikoksen selvittmist
varten henkiltuntomerkit mys muusta kuin
rikoksesta epillyst, jos asia koskee rikosta,
josta sdetty ankarin rangaistus on enemmn
kuin kuusi kuukautta vankeutta.
Edell 2 momentissa tarkoitettuja henkiltunto-
merkkej ei saa kytt muun kuin tutkittavan
rikoksen selvittmiseksi. Niit ei myskn
saa silytt tai rekisterid muuta tarkoitusta
varten.
425 HE 222/2010 vp s. 313.
298
9.3.1 Edellytysten selventminen
Pakkokeinolain 9 luvun 3 :ss on selostettu henkiltuntomerkkien ottamisen edel-
lytykset. Snnksen mukaan henkiltuntomerkit voidaan ottaa muusta kuin rikok-
sesta epillyst, jos asia koskee rikosta, josta sdetty ankarin rangaistus on vhin-
tn vuosi vankeutta. Aikaisemman pakkokeinolain mukaan rikokselta edellytettiin,
ett siit sdetty ankarin rangaistus enemmn kuin 6 kuukautta.
426
Rikoslainsdnnss kuuden kuukauden enimmisrangaistusta seuraavaksi
ankarin kytss oleva enimmisrangaistus on vuosi vankeutta. Kytnnss tm
ei siis tarkoittanut muutosta edellytyksiin, vaan yhdenmukaisti edellytykset muun
muassa pidttmisen edellytyksiin nhden.
427
Enimmisrangaistuksen nostaminen ei sulje pois mitn rikoksia. Muutos ei
aiheuta muutosta tosiasialliseen tilanteeseen. Poliisihallitus on ohjeistanut asian
428
.
9.3.2 Vartijan oikeudet
Henkiltuntomerkkien ottamisen saa toimittaa mys niiden ottamiseen koulutettu
poliisiyksikn pllikn mrm yksikn palveluksessa oleva virkamies. Sn-
tely on tehty tarkoituksenmukaisuussyist. Snns kattaa niin poliisilaitokset kuin
poliisin valtakunnalliset yksiktkin. Ilmaisulla toimittaa kuvattaisiin sit, ett ky-
symyksess oleva virkamies ottaa henkiltuntomerkit poliisimiehen yksittistapa-
uksessa antaman osoituksen mukaisesti. Poliisiyksikn pllikk voisi antaa mys
yleisi yksikn virkamiehi koskevia mryksi henkiltuntomerkkien ottamisesta
momentin tarkoittamissa tapauksissa.
429
9.4 DNA-tunnisteiden mrittminen ja tallettaminen
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 9:4 DNA-tunnisteiden mrittminen ja
tallettaminen
Rikoksesta epillylle saadaan tehd DNA-
tunnisteen mrittmist varten tarpeellinen
henkilnkatsastus, jos rikoksesta sdetty
ankarin rangaistus on vhintn kuusi kuukautta
vankeutta.
Henkillle, jonka on lainvoimaisella tuomiolla
todettu syyllistyneen rikokseen, josta sdetty
ankarin rangaistus on vhintn kolme vuotta
vankeutta, saadaan tehd DNA-tunnisteen
PKL 6:5 (8.12.2006/1098) DNA-tunnisteiden
mrittminen ja tallettaminen
Rikoksesta epillylle saadaan tehd DNA-
tunnisteen mrittmist varten tarpeellinen
henkilnkatsastus, jos rikoksesta sdetty
ankarin rangaistus on vhintn kuusi kuukautta
vankeutta.
Henkillle, jonka on lainvoimaisella tuomiolla
todettu syyllistyneen rikokseen, josta sdetty
ankarin rangaistus on vhintn kolme vuotta
vankeutta, saadaan tehd DNA-tunnisteen
426 HE 222/2010 vp s. 313314.
427 HE 222/2010 vp s. 313314.
428 POHA Ohje - Tuntomerkkitiedot 2020/2013/5230.
429 HE 222/2010 vp s. 314.
299
mrittmist varten tarpeellinen henkilnkat-
sastus sin aikana, kun hn suorittaa mainitusta
rikoksesta tuomittua rangaistusta vankilassa tai
on mielentilansa vuoksi rangaistukseen tuomit-
sematta jtettyn hoidettavana mielisairaalassa,
jollei DNA-tunnisteen mrityst ole tehty jo
rikoksen esitutkinnassa.
DNA-tunniste saadaan poliisilain (872/2011)
1 :n 1 momentissa sdettyjen tehtvien suo-
rittamiseksi tallettaa poliisin henkilrekisteriin.
Tallettaa ei kuitenkaan saa DNA-tunnistetta,
joka sislt tietoa rekisteritvn muista henki-
lkohtaisista ominaisuuksista kuin sukupuolesta.
DNA-tunnisteiden poistamisesta rekisterist
sdetn henkiltietojen ksittelyst poliisitoi-
messa annetussa laissa (761/2003).
mrittmist varten tarpeellinen henkilnkat-
sastus sin aikana, kun hn suorittaa mainitusta
rikoksesta tuomittua rangaistusta rangaistuslai-
toksessa tai on mielentilansa vuoksi rangaistuk-
seen tuomitsematta jtettyn hoidettavana mieli-
sairaalassa, jollei DNA-tunnisteen mrityst ole
tehty jo rikoksen esitutkinnassa.
DNA-tunniste saadaan poliisilain (493/1995) 1
:n 1 momentissa sdettyjen tehtvien suorit-
tamiseksi tallettaa poliisin henkilrekisteriin.
Poliisin henkilrekisteriin ei saa tallettaa DNA-
tunnistetta, joka sislt tietoa rekisteritvn
muista henkilkohtaisista ominaisuuksista kuin
sukupuolesta. DNA-tunnisteiden poistamisesta
rekisterist sdetn henkiltietojen ksittelyst
poliisitoimessa annetussa laissa (761/2003).
9.4.1 DNA- tunnisteita koskeva sntely ennallaan
DNA-tunnisteita snnelln pakkokeinolain 9 luvun 4 :ss. Sntelyyn ei ole tul-
lut muutoksia kokonaisuudistuksen yhteydess. DNA-tunnisteiden mrittminen
aina edellytysten ollessa ksill on vlttmtnt. DNA:n avulla pystytn selvitt-
mn hyvinkin vanhoja rikoksia, kun myhemmss tutkinnassa saadaan osuma jo
jrjestelmss olevaan tuntemattomaan DNA:n nytteeseen.
300
301
10 SALAISET PAKKOKEINOT
Salaisia pakkokeinoja ei ole ksitelty tss kommentaariteoksessa lainkaan. Tm
johtuu siit, ett kysymyksess oleva iso kokonaisuus edellyttisi poliisilain 5 luvun
ja pakkokeinolain 10 luvun ksittelemist yhdess. Kommentaariteosten toteutta-
mistapa yhden lain johdonmukaisella ksittelyll ei anna thn mahdollisuutta.
302
303
11 ERINISET SNNKSET
Kaarle Lnnroth ja Satu Rantaeskola
11.1 Rangaistusasteikon lieventmisen vaikutus
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 11:1 Rangaistusasteikon lieventmisen
vaikutus

Tss laissa tarkoitetun pakkokeinon kyttn ei
vaikuta se, ett rangaistus mitattaisiin rikoslain 6
luvun 8 : soveltaen lievennetylt rangaistus-
asteikolta.
11.1.1 Vakiintunut tulkinta lain snnkseksi
Rangaistusasteikon lieventmisen vaikutus on uusi pykl, joka selkeytt pakko-
keinojen kytn edellytyksi. Sntely vastaa jo vakiintunutta tulkintaa.
Snnksen mukaan pakkokeinojen kytt on mahdollista, vaikka teosta seu-
raavaa mahdollista rangaistusta mitattaisiin rikoslain 6 luvun 8 : soveltaen lie-
vennetylt rangaistusasteikolta.
Rikoslain mukainen lievennetyn rangaistusasteikon mukainen rangaistus m-
rtn esimerkiksi silloin, kun tekij on tehnyt rikoksen alle 18-vuotiaana tai rikos
on jnyt yritykseen.
430
11.1a Asian siirtminen toiseen tuomioistuimeen
Uusi (HE 14/2013) Vanha (450/1987)
PKL 11:1a Asian siirtminen toiseen tuomio-
istuimeen (SK 1146/2013)

Tuomioistuin, jossa on vireill pakkokeinoasia,
saa pidttmiseen oikeutetun virkamiehen tai
muun pakkokeinoasian tuomioistuimeen saatta-
neen henkiln esityksest erityisten syiden niin
vaatiessa siirt asian toiseen toimivaltaiseen
tuomioistuimeen. Siirtvn tuomioistuimen asi-
aan liittyvt ptkset ja muut toimenpiteet ovat
430 HE 222/2010 vp s. 364.
304
voimassa, kunnes se tuomioistuin, johon asia on
siirretty, toisin mr. Asiaa ei kuitenkaan saa
siirt takaisin, jolleivt uudet erityiset syyt sit
vaadi.

Ptkseen, jolla asia on siirretty tai siirtoesitys
hyltty, ei saa hakea muutosta.
11.1a.1 Vakiintunut tulkinta lain snnkseksi
Pakkokeinolain 11 luvun 1a mritt asian siirtmisen toiseen tuomioistuimeen.
Snns on tarpeellinen sen vuoksi, ett useat tuomioistuimet saattavat olla toimi-
valtaisia ksittelemn saman rikoksen. Sen vuoksi voi sattua, ett se tuomioistuin,
jonka ksiteltvksi rikosasia on saatettu, oikeudenkynnin aikana osoittautuukin
epsoveliaaksi. Asian ksittelyn aikana voi ilmet, ett syytetty vastaan on nostettu
tai tullaan nostamaan syyte muusta rikoksesta jossakin toisessa tuomioistuimessa.
Jutussa saatetaan tarvita mys sellaista selvityst, jonka esittminen voi tapahtua
halvemmin, nopeammin ja varmemmin jossakin toisessa toimivaltaisessa tuomio-
istuimessa.
431
11.2 Sotilaita koskevat ilmoitukset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 11:2 Sotilaita koskevat ilmoitukset
Sotilaan kiinniottamisesta, pidttmisest,
vangitsemisesta tai vapaaksi pstmisest on
viipymtt ilmoitettava sen hallintoyksikn pl-
liklle, jossa asianomainen sotilas palvelee.
EPA 11 a : (23.12.1999/1261)

Kun sotilas noudetaan esitutkintaan, otetaan
kiinni, pidtetn, vangitaan tai pstetn
vapaaksi, on siit ilmoitettava viipymtt sen
hallintoyksikn plliklle, jossa asianomainen
sotilas palvelee.
11.2.1 Sntelyn siirto asetuksesta lakiin
Aiemmin esitutkinnasta ja pakkokeinoista annetun asetuksen 11 a :ss (EPA
575/1988) sdetyst ilmoituksesta sotilasviranomaisille on siirretty kytnnss
muuttumattomana pakkokeinolakiin asian merkityksen ja selvyyden vuoksi.
432
Todettakoon, ett esitutkintalain puolella on lhes vastaava snns esitutkin-
talain 6 luvun 7 .
431 HE 14/2013 vp s. 28.
432 HE 222/2010 vp s. 364.
305
11.2.2 Ilmoitus hallintoyksikn pllikkn kohdistuneista toimista
On mahdollista, ett poliisi noutaa hallintoyksikn pllikn tai ottaa tmn kiinni
esitutkintaa varten (esim. rattijuopumus). Lain kirjauksen mukaan noudosta tai kiin-
niotosta tulee ilmoittaa hnelle itselleen mys snnksen tarkoituksessa. Snns
ei nyttisi sallivan ilmoittamista ylempn esikuntaan tai hallintoyksikn pllikn
alaiselle samassa hallintoyksikss.
Tss esill olevassa snnksess on kysymyksess erityissnns. Erityis-
snnst ei pystyt soveltamaan, kun ilmoitus pitisi tehd henkillle itselleen.
Tss tilanteessa noudatetaan esitutkintalain 3 luvun 6 :n yleissnnst ilmoituk-
sen tekemisest esitutkinnan aloittamisesta virkamiehen esimiehelle ja tmn sn-
nksen perusteella voidaan tehd ilmoitus hallintoyksikn pllikn esimiehelle.
11.3 Kansainvlinen yhteistoiminta
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 11:3 Kansainvlinen yhteistoiminta

Esitutkintaviranomaisen antamasta pakkokeino-
jen kyttmiseen liittyvst oikeus- ja virka-
avusta vieraan valtion esitutkintaviranomaiselle
ja esitutkintaviranomaisen silt saamasta oikeus-
ja virka-avusta sek vieraan valtion esitutkinta-
virkamiehen oikeudesta kytt pakkokeinoihin
liittyvi suomalaisen esitutkintavirkamiehen
toimivaltuuksia on 6 luvun 8 :ss ja 7 luvun
21 :ss sdetyn lisksi voimassa, mit siit
erikseen sdetn tai Suomea velvoittavassa
kansainvlisess sopimuksessa sovitaan.
11.3.1 Kytnt selkeyttv uusi snns
Kansainvlist yhteistoimintaa koskeva uusi snns selkeytt oikeusavun anta-
mista vakuustakavarikko- ja takavarikkoasioissa.
433
433 HE 222/2010 vp s. 364-365.
306
11.4 Tarkemmat snnkset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 11:4 Tarkemmat snnkset
Valtioneuvoston asetuksella voidaan st
tarkemmin:
1) pakkokeinojen kytn kirjaamisesta;
2) viranomaisten yhteistoiminnasta vangitsemis-
asiassa;
3) matkustuskieltoon liittyvist toimenpiteist
ilmoittamisesta.
PKL 7:3 Asetuksenantovaltuus
Tarkemmat snnkset pakkokeinoista annetaan
asetuksella.
11.4.1 Valtioneuvoston asetuksella sdettvt asiat
Pykln mukaan erist asioista on mahdollista st tarkemmin valtioneuvoston
asetuksella.
434
11.5 Voimaantulo
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 11:5 Voimaantulo
Tm laki tulee voimaan 1 pivn tammikuuta
2014.
Tll lailla kumotaan pakkokeinolaki
(450/1987).
Aikaisemmin voimassa olleen pakkokeinolain
voimaantulosnnksi ei ole tarkoituksenmu-
kaisuussyist kirjattu thn.
11.5.1 Vanhan pakkokeinolain kumoaminen
Pyklss sdetn lain voimaantuloajankohdasta ja voimassa olevan pakkokei-
nolain kumoamisesta.
435
434 HE 222/2010 vp s. 365.
435 HE 222/2010 vp s. 365.
307
11.6 Siirtymsnnkset
Uusi (806/2011) Vanha (450/1987)
PKL 11:6 Siirtymsnnkset
Tmn lain voimaan tullessa voimassa oleviin
pakkokeinoihin sovelletaan tmn lain sn-
nksi. Hukkaamiskiellon osalta noudatetaan
soveltuvin osin tmn lain snnksi vakuusta-
kavarikosta.
Jos tmn lain voimaan tullessa voimassa ole-
vaan pakkokeinoon liittyvn toimenpiteen m-
raika on tt lakia sovellettaessa jo kulumassa
tmn lain tullessa voimaan, toimenpide voidaan
suorittaa tmn lain voimaan tullessa voimassa
olleiden snnsten mukaisesti.
Aikaisemmin voimassa olleen pakkokeinolain
siirtymsnnksi ei ole tarkoituksenmukai-
suussyist kirjattu thn.
11.6.1 Vanhan lain aikaan mrttyjen pakkokeinojen voimassapysyminen
ja kumoaminen
Ennen lain voimaantuloa mrtty jatkuvakestoinen pakkokeino (esimerkiksi van-
gitseminen tai takavarikko) silyi voimassa lain voimaantullessa. Pakkokeinon voi-
massapysymiseen ja kumoamiseen kuten muutenkin sen voimassa ollessa suoritet-
taviin toimenpiteisiin sovelletaan uuden lain voimaan tultua uuden lain snnksi.
Vanhan lain aikaan ptettyjen hukkaamiskieltojen voimassapysymiseen ja kumoa-
miseen sovelletaan vakuustakavarikon snnksi.
436
11.6.2 Vanhan lain aikaan mrttyjen pakkokeinojen mraikojen
laskeminen
Ennen uuden lain voimaantuloa voimassa olevaan pakkokeinoon liittyvn toimen-
piteen mraika voi olla uuden lain mukaisesti jo kulumassa. Toimenpide voidaan
kuitenkin suorittaa tmn lain voimaantullessa vanhan lain snnsten mukaisesti.
Esimerkkin siirtymsnnksen soveltamisesta voidaan mainita uuden lain 5
luvun 8 :n 2 momentti, jonka mukaan pidttmiseen oikeutetun virkamiehen on
haettava matkustuskieltoa koskevan 60 pivn mrajan pidennyst viimeistn
viikkoa ennen mrajan pttymist. Uuden pakkokeinolain mukaan tuomioistui-
men on otettava asia ksiteltvksi viipymtt ja ratkaistava se mrajan kuluessa.
Aiemman pakkokeinolain 2 luvun 6 :n 2 momentin mukaan tuomioistuin saa
pidttmiseen oikeutetun virkamiehen mraikana tekemst pyynnst pident
436 HE 222/2010 vp s. 365.
308
mraikaa. Vanhan lain mukaista snnst on mahdollista soveltaa, jos viikon
mraika on jo kulumassa lain voimaantullessa.
437
Kytnnss tm tarkoittaa siis sit, ett pidttmiseen oikeutettu virkamies on
voinut tammikuun ensimmisell viikolla 2014 pyyt tuomioistuinta pidentmn
matkustuskiellon pttymist ennen mrajan pttymist, vaikka matkustuskielto
olisi ollut pttymss aiemmin kuin viikon pst.
437 HE 222/2010 vp s. 365.
309
LOPUKSI
Pakkokeinolaki kommentaari teoksen kirjoittaminen on ollut yhdenlainen ponnis-
tus. Viittaan tll toisaalta Ponnistus koulutukseen, joka on kokonaisuudistuksen
(esitutkintalaki, pakkokeinolaki ja poliisilaki) osalta toteutettu poliisihallinnossa
vuodesta 2013 alkaen. Toisaalta tarkoitan ponnistuksella viitata siihen, ett uudessa
lainsdnnss on huomattava mr erilaisia tulkintasuosituksia vaativia kohtia.
Snnsten yhteninen soveltaminen edellytt kuitenkin lain soveltajalta en-
sinnkin kiinnostusta ja halua tutustua lainsdnnn muutoksiin ja niist tehtyihin
tulkintasuosituksiin. Lisksi tm vaatii soveltajalta jatkuvaa uteliaisuutta kyseen-
alaistaa vanhoja toimintamalleja ja omia yksittistapauksessa tekemin ratkaisuja.
Trkeint esitutkintaviranomaisen tyss olisi saavuttaa rikostutkinnan osalta oikeu-
denmukaisen oikeudenkynnin periaatteita noudattava toimintamalli.
Tmn teoksen kirjoittamiselle on psty osaltaan siihen tavoitteeseen, ett esi-
tutkintaviranomaiset soveltaisivat lain snnksi yhtenisell tavalla.
PAKKOKEINOLAKI - epilogi
Rikoksesta epilty jos pakoon koettaa pst,
kiinniotto-oikeus ei silloin hnt sst.
Laki antaa kiinniottoon luvan siviilille -
luovuttaa vain tytyy sitten saalis poliisille.
Pidtykseen oikeutettu virkamies kun mr,
pidttmisess ei saa olla mitn vr.
Vaatimukset suuremmat on vangitsemisessa:
siit pts tehdn vasta tuomioistuimessa.
Vakuustakavarikkoon saa omaisuutta panna,
jos ei joku menettmisseuraamusta kanna.
Esineit tytyy joskus takavarikoida,
rikosta jos ilman sit selvitt ei voida.
Epilty jos rikollista toimintaansa jatkaa,
sallita ei hnen tehd silloin yhtn matkaa.
Tutkintaa kun tehostetaan kotietsinnll,
rikosjutun ratkaista voi tiedon lytmll.
Jrjestelm tutkia voi tietosisllst;
perill on oltava mys datakytnnst.
Etsinnss kohteena voi olla henkilit,
tarkastus ja katsastus kun aiheuttavat tit.
Kari Mntysalo (38 vuotta poliisikoulussa)
310
311
LHTEET
Ellonen (toim.) 2013:
Noora Ellonen (toim.) - Minna Joki-Erkkil, Julia Korkman,
Ilkka Lahtinen, Anu Mantila, Satu Rantaeskola, Leena Salo-
vartio, Mia Tuominen ja Sarimari Tupola. Rikostutkinta lapsiin
kohdistuvassa vkivalta- ja seksuaalirikoksissa. Tampere 2013.
Fredman 2013: Markku Fredman. Rikosasianajajan ksikirja. Helsinki: Talen-
tum, 2013.
Helminen - Fredman - Kanerva - Tolvanen - Viitanen 2012:
Klaus Helminen - Markku Fredman - Janne Kanerva - Matti
Tolvanen - Marko Viitanen. Esitutkinta ja pakkokeinot. Helsin-
ki: Talentum, 2012.
Helminen - Kuusimki - Rantaeskola 2012:
Klaus Helminen - Matti Kuusimki - Satu Rantaeskola. Poliisi-
laki. Helsinki: Talentum, 2012.
Rikosoikeus 2009 - Oikeuden perusteokset:
Tapio Lappi-Seppl, Kaarlo Hakamies, Pekka Koskinen,
Martti Majanen, Sakari Melander, Kimmo Nuotio, Ari-Matti
Nuutila, Timo Ojala ja Ilkka Rautio. Kolmas uudistettu painos.
Juva 2009.
Ruuska 2008: Kirsti Ruuska. Oma tupa, opa lupa: kotirauha ja poliisin toimi-
valta. Helsinki: Edita, 2007.
Tuominen 2012: Mia Tuominen. Lapsen edunvalvonta esitutkinnan nkkul-
masta. Poliisipllystn A-osan opinnyte. Poliisiammattikor-
keakoulu.
Tuominen 2014: Mia Tuominen. Lapsen edunvalvonta esitutkinnan nkkul-
masta. Juvenes 2014.
Viljanen 2007: Pekka Viljanen. Konfskaatio rikosoikeudellisena seuraamuk-
sena. Helsinki: Edita 2007.
HE 14/1985: Hallituksen esitys eduskunnalle esitutkintaa ja pakkokeinoja
rikosasioissa koskevaksi lainsdnnksi.
312
HE 22/1994: Hallituksen esitys eduskunnalle telekuuntelua ja -valvontaa
sek teknist tarkkailua koskevaksi lainsdnnksi.
HE 82/1995: Hallituksen esitys eduskunnalle rikosasioiden oikeudenkyn-
timenettelyn uudistamista alioikeuksissa koskevaksi lains-
dnnksi.
HE 52/2002: Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi esitutkintalain ja pakko-
keinolain sek eriden nihin liittyvien lakien muuttamisesta.
HE 222/2010: Hallituksen esitys eduskunnalle esitutkinta- ja pakkokeinolain-
sdnnn uudistamiseksi.
HE 14/2013: Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi esitutkintalain ja
pakkokeinolain muuttamisesta sek eriksi niihin liittyviksi
laeiksi.
HE 71/2014 vp: Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi esitutkintalain muutta-
misesta ja eriksi siihen liittyviksi laeiksi.
PeVL 2/1996 vp Perustuslakivaliokunnan lausunto 2/1996 vp - HE 239/1997
vp yksityisyyden, rauhan ja kunnian loukkaamista koskevien
rangaistussnnsten uudistamiseksi.
LaVM 17/2013 vp: Lakivaliokunnan mietint 17/2013 vp Hallituksen esityksen
HE 14/2013 vp eduskunnalle laeiksi esitutkintalain ja pakko-
keinolain muuttamisesta sek eriksi niihin liittyviksi laeiksi.
Polamk - lausunto 8.10.2013:
Poliisiammattikorkeakoulun lausunto eduskunnan hallintova-
liokunnalle Hallituksen esityksen eduskunnalle, laeiksi esitut-
kintalain ja pakkokeinolain sek eriden niihin liittyvien lakien
muuttamisesta HE 13/2013 johdosta. Annettu 8.10.2013.
OKa Kertomus 2005:
Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta 2005.
ETY - tyryhmn raportti:
Esitutkintayhteistyt koskeva ohje. Valtakunnansyyttjnvi-
raston julkaisusarja n:o 7.
POHA ohje - Tuntomerkit ohje 2020/2013/5230:
Poliisihallituksen ohje Tuntomerkkitietojen ottaminen ja tallen-
taminen. 2020/2013/5230. Annettu 17.12.2013.
313
POHA ohje - Sisinen laillisuusvalvonta 2020/2012/318:
Sisinen laillisuusvalvonta poliisissa. 27.2.2012.
POHA - Poliisin silyttmien henkiliden kohtelu ohje 2020/2013/549:
Poliisin silyttmien henkiliden kohtelusta. 2020/2013/549.
POHA ohje - Verinyte 2020/2013/773:
Poliisimiehen oikeudesta ottaa verinyte. 2020/2013/773.
POHA - Tulkkaus ja kntminen 2020/2013/4104:
Vieraskielinen tulkkaus ja kntminen esitutkinnassa ja pak-
kokeinoja kytettess. Annettu 28.11.2013.
POHA ohje Paikkaan kohdistuva etsint ja tekninen tutkinta POL-2014-5364:
Paikkaan kohdistuvaa etsint koskevien snnsten sovelta-
minen teknisess rikostutkinnassa. Annettu 16.6.2014.
314
Poliisiammattikorkeakoulun tutkimuksia, ISSN 1455-8262
Iina Sahramki ja Terhi Kankaanranta: Ympristrikollisuuden torjunta ja val-
vonta Suomessa: kohti vihremp viranomaisyhteistyt? 42/2014. 16,50

Vesa Huotari ja Matti Vuorensyrj (toim.): Henkilstn tyhyvinvointi, johta-
minen ja organisaatioilmasto: poliisin henkilstbarometri kehittmisen vlineen.
41/2011. 40,70

Sanna-Mari Humppi ja Noora Ellonen: Lapsiin kohdistuva vkivalta ja hyvksi-
kytt. Tapausten tunnistaminen, rikosprosessi ja viranomaisten yhteisty. 40/2010.
40,60

Mirkka Kreus: Terrorismin torjunta Suomessa. 39/2010. 40,70

Arno Tanner ja Laura Koivisto-Khazaal: Maahanmuutto- ja ulkomaalaisviran-
omaiset mediassa. 38/2010. 23,10

Matti Vuorensyrj: Tulos. ja kehityskeskustelujen arviointi ja kehittminen poliisi-
hallinnossa. 37/2009. 16,50

Petri Rainiala: Tiedottajan kytt poliisin tiedonhankintamenetelmn. 36/2009.
23,10

Erkki Hmlinen: Eurooppalaistuva lainvalvonta. 35/2009. 27,50

Terhi Hakamo, Anne Alvesalo, Kirsi Jauhiainen ja Erja Virta: Talousrikokset
rikosprosessissa. 33/2009. 40,70

Outi Roivainen ja Elina Ruuskanen: Laki ja jrjestys? Poliisien ja kaupunkilaisten
nkemyksi jrjestyslaista sek yleisen jrjestyksen ja turvallisuuden valvonnasta.
32/2008. 23,10

Anna Vanhala: Piiri pieni pyrii. Poliisipllikiden ammatti-identiteetti ja tyel-
mkerrat. 31/2007. 16,50
Anna-Liisa Heusala, Anja Lohiniva ja Antti Malmi: Samalla puolella eri puolil-
la rajaa. Rajaturvallisuuden edistminen Suomen ja Venjn viranomaisyhteistyn.
30/2008. 23,50

Kari Saari: Poliisi ja joukkojenhallintatoiminta Suomessa. Joukkotilanteet
ja niihin liittyv poliisitoiminta suomalaisten poliisien nkkulmasta
tarkasteltuna. 29/2007. 16,50
315
Poliisiammattikorkeakoulun raportteja, (ISSN 1797-5743)
Monica Fagerlund, Marja Peltola, Juha Kriinen, Noora Ellonen, Heikki Sa-
riola: Lasten ja nuorten vkivaltakokemukset 2013. Lapsiuhritutkimuksen tuloksia.
110/2014. 40,70

Iina Sahramki ja Terhi Kankaanranta: Vihremp rajan toisella puolella?
Vertaileva tutkimus ympristrikollisuuden torjunnasta ja tutkinnasta Suomessa ja
Ruotsissa. 109/2014. 16,50

Jenni Niemi: Laittoman maahanmuuton torjunta viranomaisyhteistyn haasteena.
108/2013. 16,50

Jouni Perttula: Kolmas sektori turvallisuuden osatekijn. 107/2013. 16,50

Matti Vuorensyrj ja Leena Ranta: Poliisin perustutkintokoulutuksen vaikutta-
vuusarviointi: vuosina 2010-2011 valmistuneiden poliisien tyllisyys ja arviot kou-
lutuksen tyelmvastaavuudesta. 106/2013. 27,50

Terhi Kankaanranta ja Vesa Muttilainen: Talousrikostutkinta poliisissa vuonna
2011: tutkintahenkilstlle osoitetun kyselyn tuloksia. 105/2013. 16,50

Jenni Niemi ja Iina Sahramki: Poliisin tietoon tullut viharikollisuus Suomessa
2011. 104/2012. 16,50

Noora Ellonen: Kurin alaiset: lasten ja vanhempien vlisten ristiriitojen ratkaisemi-
nen perheiss. 103/2012. 27,50

Risto Honkonen ja Vesa Muttilainen (toim.): Poliisin toimintaymprist: Polii-
siammattikorkeakoulun katsaus 2012. 102/2012. 23,10

Tomi Lintonen, Sanna Rnk, Elina Kotovirta ja Anne Konu: Huumeet Suo-
messa 2020: ennakointitutkimus. 101/2012. 16,50

Anna Leppnen ja Vesa Muttilainen: Poliisin tietoon tullut korruptiorikollisuus
Suomessa 2007-2010: seurantamenetelmn kehittminen ja rikosepilyjen ominais-
piirteet. 100/2012. 16,50

Jouni Perttula: Pirkanmaan turvallisuusklusteri? Esiselvitys hankkeen toteutetta-
vuudesta. 99/2012. 16,50
316
Poliisiammattikorkeakoulun oppikirjoja, ISSN 1455-8270
Satu Rantaeskola (toim.): Pakkokeinolaki - Kommentaari. 22/2014. 47.30

Satu Rantaeskola (toim.): Esitutkintalaki - Kommentaari. 21/2014. 47.30
Noora Ellonen (toim.): Rikostutkinta lapsiin kohdistuvissa vkivalta ja seksuaaliri-
koksissa. 20/2013. 23,10
Antti Laakso: Poliisisanasto suomi-venj. 19/2013. 23,10

Kimmo K. Kiiski: Poliisin rooli kuolemansyyntutkinnassa. 18/2009. 2. uudistettu
painos. 20,00

Johan Boucht, Dan Frnde suom. Markus Wahlberg: Suomen rikosoikeus. Ri-
kosoikeuden yleisten oppien perusteet. 17/2008. 20,00

Reima Kukkonen: Keinotekoisista varallisuusjrjestelyist ulosotossa ja velallisen
rikoksissa. 16/2007. 27,00

Risto Honkonen & Nora Stenvall (toim.): Poliisin johtamista kehittmss.
15/2007. 39,00

Arto Hankilanoja: Tyturvallisuus ja vastuun kohdentuminen poliisihallinnossa.
10/2003 2. uudistettu painos 2007. 16,00

Janne Hyrynen & Tero Kurenmaa: Arvopaperimarkkinarikokset. 14/2006. 25,00

Anne Alvesalo & Ari-Matti Nuutila (toim.): Rangaistava tyn turvattomuus.
13/2006. 21,00

Anne Jokinen: Rikos j tekijn mieleen. Muistijlkitesti rikostutkintamenetelm-
n. 12/2005. 20,00

Nina Pelkonen: Kriisin ABC. Ksikirja poliisin kyttn. 11/2005. 10,80

Kimmo Himberg: Tekninen rikostutkinta. Johdatus forensiseen tieteeseen. 9/2002.
12,96

Marketta Vesisenaho: Poliisialan sanasto. Suomi-ruotsi-englanti. 8/2002. 10,80
Esitutkintaa, pakkokeinoja ja poliisin toimivaltuuksia sntelevt normit muuttuivat vuoden
2014 alusta. Uusissa laeissa viranomaisten toimivaltuudet on snnelty entist yksityiskoh-
taisemmin, tsmllisemmin ja kattavammin.
Tm teos on perusteellinen esitys uuden 1.1.2014 voimaan tulleen pakkokeinolain snnksis-
t. Kommentaariteoksen rakenne noudattelee tysin pakkokeinolain rakennetta ja kukin pykl
ksitelln yksitellen. Lisksi teoksessa on lainvalmistelutist puuttumaan jneet rinnakkais-
tekstit, joista lukijan on helppo tehd havainnot siit, miten lainsdnt on muuttunut.
Teos on vlttmtn tykalu kaikille pakkokeinolakia tyssn jo soveltaville kuin mys
tuleville ammattilaisille. Kirja soveltuu toimituksellisten ratkaisujen perusteella hyvin mys
oppikirjaksi. Sdskokonaisuuteen kuuluvista esitutkintalain ja poliisilain snnksist on
laadittu omat samaan sarjaan kuuluvat kommentaariteoksensa.
Teoksen kirjoittajat ovat poliisihallinnon Ponnistushankkeen eli ETL, PKL ja PolL lainsdnt
koskevan laajan valtakunnallisen lis- ja tydennyskoulutuksen toteuttaneita asiantuntijoita.
He ovat tmn perusteella ja mys kytnnn tyns kautta aihealueen parhaita asian-
tuntijoita teoksen kirjoittajina. Kirjoittajat hallitsevat aiheen sek teorian ett kytnnn
tasolla esitutkinnasta, pakkokeinojen kyttmisest, syyteharkinnan kautta tuomioistuin-
ksittelyyn saakka. Kirjoittajien yhteistyss on toteutunut laaja-alainen juridinen osaaminen
yhdistettyn poliisitoiminnan yksityiskohtiin.
Poliisiammattikorkeakoulu Vaajakatu 2, 33720 Tampere puh. 0295 480 121 www.polamk.f