Professional Documents
Culture Documents
ZAKON
o zatiti dravne granice
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona
lan 1.
Ovim zakonom ureuje se zatita dravne granice, organizacija i nain vrenja zatite.
Zatita dravne granice u smislu ovog zakona je kontrola prelaenja dravne granice (u
daljem tekstu: granina kontrola) i obezbeenje dravne granice, u cilju:
1) obezbeenja nepovredivosti dravne granice;
2) spreavanja i otkrivanja kanjivih dela i poinilaca tih dela;
3) zatite ivota i zdravlja ljudi i ivotne sredine;
4) spreavanja ilegalne migracije.
Znaenje izraza
lan 2.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledee znaenje:
1) dravna granica je zamiljena vertikalna ravan koja se graninom linijom prostire
po Zemljinoj povrini i odvaja prostor Republike Srbije, njegov kopneni deo,
unutranje vode, vazduni prostor i prostor ispod povrine zemlje od prostora
susednih drava. U smislu kontrole dravne granice pod dravnom granicom se
smatraju i podruja graninih prelaza na aerodromima i pristanitima preko kojih se
odvija meunarodni saobraaj;
Nadlenost
lan 3.
Granina policija
lan 5.
Granina policija poslove zatite dravne granice obavlja u skladu sa nadlenou
utvrenom ovim zakonom.
Nain obavljanja poslova iz stava 1. ovog lana propisuje ministar nadlean za unutranje
poslove.
Primena ovlaenja
lan 7.
Policijski slubenik pri obavljanju poslova zatite dravne granice moe primenjivati samo
ona ovlaenja, mere i radnje kojima se moe ostvariti zakonom odreeni cilj.
Primenom ovlaenja, mera i radnji, policijski slubenik ne sme prouzrokovati tetu koja
bi bila nesrazmerna sa ciljem radi koga je preduzeta.
Policijski slubenik duan je da primenjuje ovlaenja, mere i radnje za koje je ovlaen
dok ne postigne cilj, odnosno do trenutka dok ne utvrdi da se preduzetom radnjom ili
naloenom merom cilj ne moe postii.
Granina dozvola
lan 12.
Trokovi ureenja, opremanja i tekueg odravanja graninih prelaza, osim onih za koje
je utvreno da padaju na teret operatora, finansiraju se iz budeta na nain koji e blie
urediti Vlada.
Meusobni odnosi u vezi sa korienjem prostora i objekata za obavljanje granine
kontrole izmeu operatora i organa koji vre graninu kontrolu ureuju se ugovorom.
Identifikaciona karta
lan 23.
Lica kojima je izdata dozvola iz lana 21. ovog zakona moraju na vidnom mestu da nose
identifikacionu kartu za vreme boravka na podruju graninog prelaza.
Obrazac identifikacione karte i nain njenog izdavanja propisuje ministar nadlean za
unutranje poslove.
Trokove izdavanja identifikacione karte iz stava 1. ovog lana snosi operator ili drugi
poslodavac kod kojeg je zaposleno lice kome se izdaje identifikaciona karta.
Pojam
lan 24.
Granina kontrola je kontrola lica i putnih isprava, kontrola prevoznog sredstva i kontrola
stvari koja se vri na podruju graninog prelaza u vezi sa nameravanim prelaskom
dravne granice ili neposredno nakon to je izvren prelazak dravne granice i druga
kontrola prometa lica, robe, usluga, prevoznih sredstava, ivotinja i bilja preko dravne
granice odreena zakonom.
Lice iz stava 1. ovog lana duno je da policijskom slubeniku prui sva potrebna
obavetenja u vezi sa prelaenjem dravne granice koja on od njega trai i postupi po
njegovim upozorenjima i nareenjima.
O preduzetim merama iz stava 1. ovog lana granina policija obavestie granini prelaz
susedne drave.
lan 32.
Pripadnici stranih vojnih, policijskih i drugih slubi bezbednosti koji dolaze u slubenu
posetu u Republiku Srbiju, a po propisima svoje drave nose kratko oruje ili je ono
sastavni deo njihove uniforme, uz prethodnu pismenu najavu Ministarstvu, mogu ui u
Republiku Srbiju u uniformi s orujem, odnosno uneti oruje i drati ga i nositi za vreme
boravka u Republici Srbiji.
Predstavnici stranih slubi bezbednosti koji su u pratnji i neposredno tite predstavnike te
drave, odnosno predstavnike institucija ili predstavnike meunarodnih organizacija za
vreme tranzita ili posete Republici Srbiji, mogu unositi i nositi kratko oruje i municiju
samo uz odobrenje Ministarstva. Odobrenje je ogranieno vremenom boravka
predstavnika koje prate i neposredno tite, a u odobrenju se mogu odrediti posebni uslovi
za ulazak.
Odobrenje iz stava 2. ovog lana izdaje se bez naplate takse na obrascu koji propie
ministar nadlean za unutranje poslove.
lan 36.
Operator, vlasnik, korisnik saobraajnog sredstva, odnosno lice koje upravlja prevoznim
sredstvom, duni su da za vreme vrenja granine kontrole na graninom prelazu,
odnosno u saobraajnom sredstvu obezbede potrebne uslove za obavljanje granine
kontrole.
Operator, odnosno zapovednik plovnog objekta, voza motornog vozila i drugo lice koje
upravlja prevoznim sredstvom duni su da obezbede da putnici ne napuste prevozno
sredstvo i podruje graninog prelaza pre izvrene kontrole propisane ovim zakonom,
odnosno da se posle zavrene kontrole ne ukrcaju ili iskrcaju druga lica.
Trokove boravka i trokove udaljenja iz Republike Srbije lica iz st. 2. i 3. ovog lana koje
se iskrca sa plovnog objekta u luku, odnosno pristanite bez odobrenja granine policije
snosi zapovednik plovnog objekta.
lan 49.
Obezbeenje dravne granice moe se vriti tehnikim sredstvima ukljuujui elektronska
sredstva.
lan 53.
Vlasnik ili korisnik zemljita duan je da omogui slobodan prolaz radi postavljanja i
odravanja propisanih oznaka na podruju graninog prelaza.
lan 60.
Kad u okviru meunarodne granine saradnje policijski slubenik vri odreene radnje
zatite dravne granice na podruju druge drave primenjuje ovlaenja, mere i radnje iz
lana 6. ovog zakona, osim onih koje su u suprotnosti sa meunarodnim ugovorom.
VIII. EVIDENCIJE
Radi voenja evidencija utvrenih ovim zakonom, granina policija ovlaena je da line
podatke od lica iz stava 1. ovog lana prikuplja i uz primenu tehnikih i drugih sredstava.
Pod tehnikim i drugim sredstvima iz stava 2. ovog lana podrazumevaju se ureaji i
druga tehnika sredstva kojima se u cilju traganja, utvrivanja identiteta i pronalaska
poinioca krivinih dela i prekraja prilikom zatite dravne granice, vri fotografisanje,
snimanje i video nadzor. Navedeni ureaji mogu biti automatski.
Ureaji iz stava 3. ovog lana, kada su postavljeni na podruju graninih prelaza moraju
biti postavljeni na vidnom mestu sa vidno obeleenim znakom upozorenja.
Propis o postavljanju i korienju ureaja i drugih tehnikih sredstava iz stava 3. ovog
lana donosi ministar nadlean za unutranje poslove.
Snimci linih podataka prikupljeni uz pomo ureaja i sredstava iz st. 2. i 3. ovog lana
unitavaju se po isteku roka od pet godina od dana izvrenog snimanja, osim ako nisu
potrebni za voenje krivinog i prekrajnog postupka.
Vrste evidencija
lan 62.
Granina policija duna je da vodi evidencije o licima:
1) nad kojima je izvrena granina kontrola;
2) kojima nije dozvoljen prelazak dravne granice;
3) prema kojima je sproveden postupak utvrivanja identiteta;
4) kojima su izdate dozvole iz l. 12, 21. i 47. ovog zakona;
5) kojima je odbijen zahtev za izdavanje dozvole ili im je dozvola oduzeta u sluaju iz
lana 22. stav 2. ovog zakona;
6) pripadnicima stranih slubi bezbednosti kojima je izdato odobrenje za ulazak u
Republiku Srbiju, odnosno iji je ulazak u Republiku Srbiju najavljen;
7) kojima je izdata identifikaciona karta za kretanje i zadravanje na podruju
graninog prelaza;
8) koja su uinila povredu dravne granice;
9) koja su najavila lov, odnosno ribolov uz graninu liniju;
10) koja su podnela zahteve za davanje saglasnosti o usklaenosti glavnog, odnosno
idejnog projekta iz lana 19. ovog zakona;
lan 63.
Lini podaci iz evidencija koje se vode na osnovu lana 62. ovog zakona mogu se davati
drugim organima u skladu sa zakonom, a organima stranih drava i pod uslovima
odreenim meunarodnim ugovorom.
9) ako se voz pri ulasku ili izlasku iz Republike Srbije, osim u sluaju vie sile ili ako je
to nuno zbog regulisanja eleznikog saobraaja, zaustavi na delu pruge izmeu
granine linije i podruja graninog prelaza (lan 38. stav 1. ovog zakona);
10) iji elezniki radnik o zaustavljanju voza u meunarodnom saobraaju usled vie
sile ili nude, koji je uao, odnosno izlazi iz Republike Srbije, odmah ne obavesti
graninu policiju, ne obezbedi voz ili ne preduzme potrebne mere radi spreavanja
izlaska putnika, odnosno ulaska drugih lica u voz (lan 38. stav 2. ovog zakona);
11) iji plovni objekt u meunarodnom saobraaju pree dravnu granicu izvan
graninog prelaza otvorenog za meunarodni reni saobraaj (lan 39. ovog
zakona);
12) iji plovni objekt u meunarodnom saobraaju, osim u sluaju vie sile, pristane van
odreenog renog ili jezerskog graninog prelaza bez potrebnog odobrenja (lan 40.
stav 1. ovog zakona);
13) iji plovni objekt primi i ukrca lica bez vaee isprave propisane za prelazak dravne
granice ili ukrcava ili iskrcava lica van graninog prelaza, osim u sluaju spasavanja
lica (lan 41. stav 2. ovog zakona);
14) iji zapovednik plovnog objekta po dolasku iz inostranstva ili pre odlaska u
inostranstvo ne preda graninoj policiji prepis popisa lanova posade i spisak putnika
na plovnom objektu, odnosno ne stavi na uvid njihove isprave propisane za prelazak
dravne granice (lan 42. stav 1. ovog zakona);
15) iji zapovednik plovnog objekta, nakon pristajanja u luku, odnosno pristanite ne
ispuni propisanu obavezu iz lana 42. stav 2. ovog zakona;
16) ako zapovednik vazduhoplova u meunarodnom saobraaju, koji se usled vie sile ili
nude, spusti van mesta odreenog za meunarodni vazduni saobraaj, o sletanju
vazduhoplova odmah ne obavesti najbliu podrunu policijsku upravu odnosno
policijsku stanicu (lan 45. ovog zakona);
17) ako se lan posade stranog plovnog objekta, voza ili vazduhoplova, koji nema
potrebnu vizu, za vreme zadravanja plovnog objekta, voza ili vazduhoplova na
podruju graninog prelaza, odnosno luke ili pristanita, kree bez potrebne dozvole
na podruju naseljenog mesta u kome se nalazi granini prelaz, odnosno luka ili
pristanite (lan 47. stav 1. ovog zakona);
18) ako na posebne table za upozorenja i signalizaciju postavlja druge table ili
signalizaciju kojima se smanjuje vidljivost tabli i signalizacije kojima se upozorava na
graninu liniju (lan 52. stav 3. ovog zakona);
19) ako na zemljitu iji je vlasnik ili korisnik ne omogui slobodan prolaz ili na drugi
nain ometa obavljanje poslova obezbeenja dravne granice i granine kontrole
(lan 53. ovog zakona);
20) ako seje odreene vrste poljoprivrednih kultura, odnosno sadi odreene vrste
voaka i drvea i drugo rastinje kada je to aktom ministra nadlenog za unutranje
poslove zabranjeno (lan 56. stav 1. ovog zakona);
21) ako obavlja plovidbu, lov, ribolov, prelee vazduhoplovom, kree se ili zadrava uz
graninu liniju, kada je to aktom Vlade zabranjeno ili ogranieno (lan 57. stav 1.
ovog zakona);
22) ako bez pismene najave graninoj policiji 48 asova pre poetka lova, odnosno
najkasnije 24 asa pre poetka ribolova, koji obavlja upotrebom plovnog objekta, lovi
ili ribari u odreenoj zoni uz graninu liniju (lan 57. st. 2. i 3. ovog zakona).
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu novanom
kaznom u iznosu od 5.000 do 50.000 dinara.
lan 65.
Novanom kaznom u iznosu od 5.000 do 50.000 dinara ili kaznom zatvora do 30 dana
kaznie se za prekraj fiziko lice ako:
1) pree ili pokua da pree dravnu granicu izvan odreenog graninog prelaza, izvan
radnog vremena na graninom prelazu ili suprotno nameni graninog prelaza, ili ako
pree ili pokua da pree dravnu granicu na graninom prelazu bez vaee putne ili
druge isprave propisane za prelazak dravne granice (lan 10. stav 2. ovog zakona);
2) nema ispravu propisanu za prelazak dravne granice ili odbije da je stavi na uvid
policijskom slubeniku, odnosno ako odbije da se podvrgne kontroli ili ako napusti
podruje graninog prelaza dok kontrola jo nije obavljena ili na drugi nain pokua
da izbegne kontrolu (lan 26. stav 1. ovog zakona);
3) ne prijavi lovako, odnosno streljako oruje i municiju koje unosi u Republiku Srbiju
(lan 33. stav 1. i lan 34. stav 1. ovog zakona);
4) se iskrca ili ukrca na plovni objekt koji dolazi ili odlazi iz Republike Srbije izvan
graninog prelaza (lan 41. stav 1. ovog zakona).
lan 66.
Novanom kaznom u iznosu od 3.000 do 30.000 dinara ili kaznom zatvora do 15 dana
kaznie se za prekraj fiziko lice ako:
1) pree dravnu granicu van graninog prelaza usled vie sile, a o tome odmah ne
obavesti graninu policiju (lan 11. stav 2. ovog zakona);
2) se kree i zadrava na podruju graninog prelaza bez potrebne dozvole ili ako na
graninom prelazu i njegovom podruju ne postupa po nareenjima i uputstvima
koja izdaju policijski slubenici (lan 20. ovog zakona);
3) na podruju graninog prelaza pri kretanju i zadravanju na vidnom mestu ne nosi
identifikacionu kartu (lan 23. stav 1. ovog zakona);
lan 67.
Novanom kaznom u iznosu od 5.000 dinara kaznie se na licu mesta za prekraj fiziko
lice koje upravlja prevoznim sredstvom kojim prelazi dravnu granicu, ako se ne
pridrava postavljenih znakova i uputstava i nareenja policijskog slubenika ili ako ne
pristane, odnosno ne zaustavi prevozno sredstvo na odreenom prostoru graninog
prelaza ili ako napusti taj prostor pre nego to se izvri kontrola, odnosno ako po
zavretku kontrole ne napusti podruje graninog prelaza (lan 35. ovog zakona).
lan 69.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o prelaenju dravne
granice i kretanju u graninom pojasu ("Slubeni list SFRJ", br. 34/79, 56/80 i 53/85,
"Slubeni list SRJ", br. 24/94, 28/96 - dr. zakon i 68/02 i "Slubeni glasnik RS", broj
101/05 - dr. zakon).
Do poetka primene podzakonskih akata iz lana 68. ovog zakona, primenjivae se
podzakonski akti doneti na osnovu zakona iz stava 1. ovog lana, ako nisu u suprotnosti
sa odredbama ovog zakona.
lan 70.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku
Republike Srbije".