Adopia Naional i Internaionala

National and international adoption

Abstract
The adoption legal regime in different countries. National legislations throughout the world
develop different approaches to adoption. These differences are determined by family
traditions, religious conceptions, history, and social and political background. For instance,
there are countries requiring that the race or/and religion of the adoptive parents be the same
with those of the adopted child. Yet, the lawfulness of such restrictions has been recently
strongly questioned.
As a legal measure to protect the abandoned children, the adoption has a quite
recent tradition in Europe. While the legislation of the child-oriented adoption had been
introduced in the U.S.A. in the middle of the 19th century, some of these laws were adopted
by European countries no sooner than decennials later. For example, the first law in Sweden Swedish Adoption Act - was adopted in 1917, but it was only in 1959 that the child became
lawful member of the adoptive family. In Germany, more precisely in the Federal Republic of
Germany, the modern adoption laws were adopted only in 1977.
It is highly important to study the way in which the legislation of foreign countries both those of the U.E. and others - approaches the institution of adoption. A very important
step was taken once with joining the Convention of Hague, which imposed a legislative
attitude to be followed by the signing countries.
A special situation occurs in some countries where international adoption can only
be applied to disabled children or several siblings, due to the small number of adoptable
children in their native country. While some countries charge the adoptive families with an
adoption fee, sometimes very high, others only require the payment of the notary expenses,
along with the lawyers' and translators' fees.
In some countries, adoption is enforced by court order (Slovakia, Russia, Ukraine,
Tunisia), in others it is regulated by contract (China, Ethiopia, Austria), or by administrative
act (Vietnam, Guatemala, Hungary); not to mention the special case of Bulgaria, where not
long before, children used to be adopted by direct negotiation between the adoptive family
and the mangers of foster homes). As for the child's consent to adoption, it is to be mentioned
that the minimum age to take it into account ranges from 12 years old (The Netherlands,
Denmark), to 14 years old (Germany), or is considered in case the child is able to account for
the effects of adoption (Czech Republic), whereas in Italy, even the opinion of a child under
12 years old is considered, depending on his/her mental development.
Usually, the persons who can adopt are married couples (in Italy, they should be
married for at least 3 years), but also single persons. As far as couples of homosexuals are
concerned, it is a common thing in the Netherlands and Great Britain, while in Germany and
Austria, only one partner of the couple may become adoptive parent. At the same time,
Denmark, Italy and the Czech Republic grant adoption only to married couples. Yet, single
persons can adopt in most of the examined countries
Cuvinte cheie:comparative law, adoption, national and international legislation
Favoarea pentru adopie nseamn favoarea pentru copil[1]. De aceea, interesul superior
al copilului la ncheierea unei adopii trebuie s fie prioritar pentru c cel mai important
element din tot acest noian de acte i reglementri este copilul. Pentru el se realizeaz adopia,

pentru a i se oferi lui o familie atunci cnd soarta potrivnic l-a fcut s nu mai poat fi
crescut de prinii ce i-au dat natere.
Legislaiile naionale ale statelor lumii comport diferite atitudini n legtur cu
adopia[2]. Aceste diversiti sunt date de tradiiile familiale, concepiile religioase, istoria,
contextul social i politic al acelor state. De exemplu, exist unele ri care cer ca rasa sau/i
religia prinilor adoptivi s coincid cu cea a copilului adoptat. Recent ns legalitatea unor
astfel de restricii a fost pus serios sub semnul ntrebrii[3].
Ca o msur legal de protecie a copiilor abandonai adopia are o tradiie destul de
recent n Europa. n timp ce legislaia adopiei n beneficiul copilului a fost introdus n SUA
la mijlocul sec. XIX, unele din aceste legi nu au fost adoptate pe continentul european dect
zeci de ani mai trziu. De exemplu, prima lege din Suedia - Swedish Adoption Act a fost
adoptat n anul 1917 dar abia n anul 1959 copilul adoptat a devenit membru de drept al
familiei adoptatoare. n Germania, mai precis n Republica Federal German legile moderne
ale adopiei nu au fost implementate dect n anul 1977[4].
Dei multe din legile SUA au fost inspirate din dreptul englez, a fost pentru prima oar
n Massachusetts n anul 1851 cnd a fost adoptat primul statut al adopiei. Marea Britanie,
Scoia i ara Galilor au adoptat aceste legi ale adopiei cu 75 de ani mai trziu.
Adopia era fcut n trecut doar ntre rude, iar ulterior datorit unei masive imigrri i
industrializri din sec. XIX s-a realizat i ntre persoane care nu erau rude[5]. Pe continentul
european Codul civil francez de la 1804 a meninut o perioad ndelungat concepia
tradiional asupra adopiei considerat ca fiind un contract ntre adoptat i adoptator ncheiat
n scopul de a oferi consolare familiilor care nu aveau copii i care producea efecte n ceea ce
privete numele, obligaia de ntreinere i motenirea, fr ca adoptatul s rup legturile de
rudenie cu familia sa de origine.
n unele state adopia internaional este revocabil (Nigeria, Tunisia).
Adopia este n unele ri realizat prin hotrrea instanei de judecat (Slovacia, Rusia,
Ucraina, Tunisia ), n altele ia forma unui contract (China, Etiopia, Austria), sau a unui act
administrativ (Vietnam, Guatemala, Ungaria) (sau cazul special al Bulgariei unde adopiile se
ncheiau cu ceva timp n urm prin negocierea familiei adoptive cu directorii de orfelinate).
n ceea ce privete structurile responsabile n materia adopiei gsim o component
administrativ cu atribuii n selecia adoptatorilor, potrivirea i plasamentul anterior adopiei,
i o component judectoreasc ce are atribuii decizionale[6]. La nivel local, n majoritatea
statelor analizate exist servicii sociale care sunt responsabile cu selecia i evaluarea
adoptatorilor (Marea Britanie, Danemarca, Irlanda), n alte state aceste responsabiliti revin
organismelor private implicate n adopie. n Italia n schimb decizia de evaluare i atestare a
potenialilor adoptatori revine instanei de judecat pe baza evalurii serviciilor sociale.
n privina consimmntului copilului la adopie se poate meniona c vrsta de la care acesta
este luat n considerare variaz de la 12 ani (Olanda, Danemarca) la 14 ani (Germania), sau
este luat n cazul n care este capabil s ia n considerare consecinele adopiei (Cehia), iar n
Italia este ascultat i copilul ce are sub 12 ani n funcie de capacitatea lui de discernmnt.
Pot adopta n general persoanele cstorite (n Italia trebuie s fie cstorite de cel puin 3
ani), dar i persoanele singure. n privina cuplurilor formate din persoane de acelai sex, n
Olandan ceea ce privete interdicia de a adopta putem arta c n Olanda nu pot adopta
persoanele crora legea nu le permite s se cstoreasc i bunicii care nu pot adopta proprii
nepoi, n Germania un copil nu poate fi adoptat de ctre prinii legali, n Austria nu pot
adopta persoanele care sunt oficial responsabile de administrarea proprietii copilului,
cuplurile de acelai sex i persoanele care au depus un jurmnt de celibat.
Majoritatea statelor analizate au prevederi legate de evaluarea potenialilor adoptatori. n
unele state n privina evalurii strii de sntate este fcut o evaluare foarte amnunit, nu
numai un certificat care s ateste n general starea de sntate a solicitanilor. Etapa potrivirii

copilului cu familia adoptatoare apare explicit n cteva state n privina adopiei interne
(Italia, Marea Britanie, Germania). Plasamentul copilului n vederea adopiei variaz de la 3
luni n Cehia, Marea Britanie, la 6 luni n Irlanda, 1 an n Olanda, 3 ani n Italia n cazul
persoanelor singure.
Pentru o mai bun nelegere a procedurii adopiei, att a celei naionale ct i a celei
internaionale, analiza a fost fcut mprind statele n mai multe categorii: SUA i Canada,
ri ale U.E., ri care nu sunt membre ale U.E., ri din Asia, Africa i America.
n Canada i S.U.A.:
n Canada[8] adopia este considerat o msur subsidiar i se face doar n interesul
copilului adoptat lund n considerare elemente ca: aspectele emoionale, intelectuale, nevoile
fizice i psihice, vrsta, starea de sntate a copilului.
Aici autoritile statale consider c adopia internaional i va avea punctul de plecare
pornind de la nevoile copilului i nu din dorina unor prini de a avea copii. Adopia
internaional este o msur subsidiar ce se poate ncheia numai dac nu exist nici o
posibilitate s se in copilul n familia lui, comunitatea sau ara lui. Copii care au
discernmnt sunt ndreptii s-i exprime opiniile fa de adopie
Conform Legii proteciei copilului (Youth Protection Act[11]), Ministerul sntii i
serviciilor sociale prin Secretariatul adopiilor internaionale (Secretariat a ladoption
internationale - SAI) sftuiete prinii care doresc s adopte i i informeaz n legtur cu
serviciile oferite. Codul civil stabilete c persoanele care doresc s adopte trebuie s utilizeze
una din urmtoarele metode:
printr-o organizaie care se ocup de adopiile internaionale autorizat de Ministerul
Sntii i Serviciilor Sociale;
adresndu-se SAI care acioneaz n numele acestui minister;
direct fr intermediari.
Atunci cnd viitorii prini opteaz pentru adopia fr intermediari este vorba despre
o adopie privat. Dar, i n acest caz ei trebuie s se adreseze SAI care s le explice care este
procedura, conform Legii proteciei copilului.
Procedura adopiei copiilor provenii din China este diferit, avnd n vedere c foarte muli
copii adoptai n Quebec provin din aceast ar (au fost adoptai din China 450 de copii n
2003). ncepnd cu anul 1992 a fost adoptat o lege care conine regulile dup care se fac
aceste adopii. Adopia n Quebec are efecte depline conform Codului civil. Actele adopiei,
att cele administrative ct i cele judiciare sunt confideniale.
n Quebec adopia privat este permis doar dac prinii consult ministerul prin SAI.
Quebecul este o provincie unde se fac aproximativ 1.000 de adopii internaionale pe an dintro populaie de cca. 7,5 milioane oameni.
Organizaiile care se ocup de adopii sunt autorizate de Ministerul Sntii i
Serviciilor Sociale i sunt non-profit. Aceste organizaii au elaborat un Cod etic n vigoare din
ianuarie 1997, n cooperare cu S.A.I. care conine regulile pe care ele trebuie s le urmeze
realizarea unei adopii. Copiii adoptai din alte state vor primi un nou certificat de natere, vor
beneficia de asigurrile de sntate, vor obine cetenia i vor primi pn la vrsta de 18 ani
alocaii.
Fiecare provincie guvernamental are desemnat un birou responsabil pentru a se ocupa
de ncheierea adopiilor.
Dac un copil canadian de exemplu va urma s fie adoptat de un adoptator cetean
american, acesta trebuie s obin o viz pentru a putea intra n U.S. ca un rezident legal.

Costul acestei evaluri este de 1000-1500 dolari canadieni exceptnd cazul cnd adopia se
face prin Childrens Aid Societies (n cazul n care adopia se face prin intermediul acestei
societi pe lng evaluarea de acas prinii fac i cursuri de adopie ce dureaz aproximativ
8-10 sptmni). n cazul n care se apeleaz la adopia privat, dup studiul evaluator
ageniile private autorizate s se ocupe de adopii creeaz un profil al familiei adoptatoare ce
include poze, aptitudinile acesteia pe care le prezint persoanelor sau familiilor care doresc
s-i dea copilul spre adopie. Acetia pot solicita chiar ntlniri cu viitorii prini posibili
adoptatori. Dup ce copilul este plasat n familia aleas dac el este nou nscut asistentul
social va vizita familia aleas n primele 30 de zile i apoi de 3 ori pn ce copilul face 6 luni.
Dup aceast perioad se va ntocmi raportul final ce va fi dat spre aprobare ministrului ce se
ocup de adopii. Costul unei adopii private ajunge la 5-8000 dolari canadieni.
Cnd adopia se va face de la o mam nc nsrcinat, familia adoptatoare poate fi obligat s
o asiste financiar i emoional n timpul sarcinii, acesteia acordndu-i-se i 21 de zile timp
legal de gndire n care se poate rzgndi dup natere.
Newfoundland i Labrador nu sunt semnatare ale Conveniei de la Haga astfel nct
acestea nu au aceeai legislaie n privina adopiei ca i celelalte provincii din Canada[12].
n S.U.A. legislaia prevede c nici o alt instituie nu poate interfera cu drepturile i
obligaiile familiei fa de copii. Se consider c prinii sunt cei care acioneaz ntotdeauna
n interesul superior al copilului (astfel, dac un printe alege ca un copil s nu mearg la
coal ci s lucreze la ferma familie de exemplu, acest lucru este respectat). n ultima perioad
ns legislaia a nceput s permit i altor instituii s intervin n familie pentru a apra
interesele superioare ale copilului.
Ca i n Canada exist n S.U.A. proceduri ale adopiei difereniate n funcie de state[13].
La nceputul sec. XVII instituia adopiei abia dac exista. Pe atunci nu erau stabilite procedee
legale, nu existau lucrtori sociali sau criterii pentru alegerea potenialilor adoptatori[14].
Societatea american a mputernicit familia cu responsabilitate deplin pentru creterea i
educarea copilului.
n anul 1997 pe 19 noiembrie preedintele Clinton a semnat The Adoption and Safe Family
Act care a devenit Legea 105-89. Aceast lege a nlocuit explicit casele de copii foster care",
adopia fiind considerat soluia cea mai bun pentru copiii aflai n nevoie. Adopia devenea
astfel o msur care permitea acestor copii s aib o cas i o familie pe care le meritau[15].
nc din anul 1998[16] n SUA se fcea lobby pentru aderarea la Convenia de la Haga privind
adopia internaional, avnd n vedere c cetenii americani adopt mai muli copii din alte
state dect din ara lor. Acest lucru ar fi important mai ales pentru c prin Convenie se impun
cteva reguli comune de urmat pentru toate statele contractante, ct mai ales pentru
cooperarea i informarea acestora n domeniul proteciei copilului i n adopie.
Adopia poate fi de trei feluri:
adopia deschis, cnd adoptatul are acces la dosarul su;
adopia semideschis, cnd prinii biologici pot ntlni prinii adoptivi, pot fi
schimbate scrisori, poze ori direct ori printr-o agenie specializat n adopii;
adopia nchis, cnd informaiile ntre prinii biologici i cei adoptivi nu mai circul
dup ce adopia a fost ncheiat[17].
n California dac adopia a fost finalizat dup 1 ianuarie 1984, adoptatul de 18 sau peste 18
ani poate cere i primi informaii despre prinii si. Prinii fireti pot obine informaii
despre copilul lor doar dac adoptatul are peste 21 de ani i numai dac el i-a dat acordul
scris. Dac adoptatul are mai puin de 21 de ani agenia de adopii sau agenia guvernamental
care s-a ocupat de adopie poate accepta acest lucru numai pentru motive excepionale ca de
exemplu starea de sntate.

Dac adopia s-a fcut nainte de 1 ianuarie 1984 cu consimmntul ambelor pri
agenia poate stabili contactul acestora.
Printele adoptator trebuie s fie cu cel puin 10 ani mai n vrst dect copilul Poate fi
adoptat doar un copil minor necstorit. Copilul care are peste 12 ani trebuie s consimt la
adopie. Nu este cerut consimmntul prinilor dac acetia sunt deczui din drepturile
civile sau dac i-au prsit copilul, dac nu au mai intrat n contact cu copilul i nu l-au mai
ntreinut o perioad mai mare de un an.
prinilor n cazul n care copilul s-a nscut ca urmare a supravieuirii unui avort, n urma
abuzului, neglijenei, abandonului, pierderii drepturilor civile, renunrii la drepturile civile
sau dac printele sau prinii sunt bolnavi mintali. Mama fireasc nsrcinat trebuie s-i
dea acordul nu mai devreme de 48 de ore dup natere. Poate adopta i printele vitreg cu
condiia ca acesta s fi crescut copilul n ultimele 6 luni sau copilul s aib cel puin 2 ani.
n state n care adopia privat este ilegal, ca de exemplu Massachusetts, ageniile
intermediare cer pentru o adopie cca. 4.000 dolari doar pentru home study".
Criteriile alegerii unei familii adoptatoare pot fi legate de aria geografic, vrst, statutul
marital, nivelul de educaie, religia.
Dac se realizeaz o adopie privat prinii adoptatori trebuie s contacteze un avocat. n
statele n care aceasta este permis avocatul poate fi un intermediar ntre viitorii prini i
mama natural. n California, a crei legislaie permite astfel de contacte sunt foarte multe
adopii n comparaie cu alte state[18].
n trecut era foarte dificil ca un singur printe s poat adopta un copil, mai ales c statisticile
arat c cca. 15,5 milioane de copii crescui de unul din prinii biologici au mai multe
probleme dect cei crescui de ctre ambii prini. Astzi ageniile care plaseaz copii n SUA,
mai ales copii cu nevoi speciale sunt foarte receptive n a accepta cererea unui singur printe
adoptiv[19].
n ceea ce privete adopia copilului de ctre rudele sale de snge n literatura de specialitate
american[20] exist preri diferite. Astfel, se consider c acest lucru prezint avantaje, unul
dintre ele ar fi c pe termen lung adoptatul poate crete alturi de rudele sale biologice i i-ar
cunoate bine trecutul genetic. n acest caz ar fi mai simplu ca acel copil s aib legturi cu
mama sa natural, mai ales pentru a-i cunoate trecutul medical. Adopia fcut de rudele
copilului este mai simpl n unele state i din punct de vedere procedural, legile fiind mult mai
permisie. Dezavantajele sunt legate de mama natural care, n cazul n care este rud foarte
apropiat cu prinii adoptatori i chiar locuiete foarte aproape, ar putea interveni chiar brutal
n creterea i educarea copilului i ar dori s-l influeneze, ceea ce ar duna chiar scopului
ncheierii adopiei.
O problem important care este susinut de multe articole de pres i dezbateri
aprinse este cea a pstrrii secretului adopiei. Dac n trecut secretul adopiei nu putea fi
nclcat sub nici o form, astzi se pune din ce n ce mai mult n discuie existena unei adopii
deschise mai ales din motive de ordin medical, genetic. S-a ncercat chiar realizarea unei
distincii ntre confidenialitate i secretul adopiei pentru a se nelege de ce prinilor naturali
i copiilor adoptai li s-a refuzat n trecut s aib acces la nregistrrile adopiei[21]. S-a
susinut c adopia deschis presupune ca relaiile legale create prin adopie s nu fie
ndeajuns pentru a crea starea de bine a copilului adoptat, dei de multe ori n societatea
american s-a ajuns la concluzia c desecretizarea adopiei poate duce chiar la apariia unei
boli n rndul copiilor adoptai, boal numit adopted child syndrome"[22].
Unele studii arat c numrul celor adoptai se ridic la 2-4 % din populaie. Conform datelor
estimative ale National Comittee for Adoption din 1986 au fost nregistrate 104.088 de
adopii, iar n 1990 cca. 118.779[23].
n perioada anilor 1980 numrul adopiilor internaionale a crescut de la 5.700 n 1982 la
10.000 n 1987. n anul 1992 cca. 6.500 de copii au fost adoptai din alte ri[24]. O statistic

din anul 2003 arat c n SUA au fost adoptai din China 6859 copii, din Rusia 5209 copii, din
Guatemala 2328 copii i din Romnia 200 copii, iar ca un total al copiilor adoptai n anul
2003, 20443 copii, fa de 15774 copii adoptai n anul 1998[25].
n cteva din rile Uniunii europene:
n Germania legislaia n vigoare privind adopia este prevzut n Codul civil, Legea
privind intermedierea adopiei din 1989 modificat n 2001, Legea privind procedura
necontencioas.
Nu exist o autoritate central care s reglementeze adopia, ea se poate face doar prin
biroul local pentru tineri Jugendamt". Acest birou are lista copiilor adoptabili din acel ora i
este n msur s asiste i s pun la punct detaliile legale n ceea ce privete o asemenea
procedur. Exist totui unele agenii independente care sunt o punte ntre prinii biologici i
cei adoptatori.
La nivel administrativ exist servicii sociale publice i organisme private, iar la nivel judiciar
exist instane pentru cauze de tutel pe lng judectorii.
Vrsta adoptatorilor trebuie s fie obligatoriu peste 25 de ani. Nu este impus o diferen de
vrst ntre copil i prinii adoptatori. Exist n Germania[27] un Ghid privind problematica
adopiei" realizat de ctre Grupul de lucru al autoritilor de tineret care nu este obligatoriu
dar are o mare influen din punct de vedere practic. Acest ghid prevede ca diferena de vrst
dintre adoptat i adoptator s nu fie mai mare de 40 de ani. Legea german cere ca prinii
adoptivi s fie cstorii, heterosexuali, n cazuri rare acceptndu-se i cererea unor persoane
necstorite. Un copil nu poate fi adoptat de prinii si legali cu excepia mamei biologice,
cea care a donat ovulul i a tatlui biologic al copilului care nu este soul mamei.
Copilul adoptabil trebuie s aib cel puin 8 sptmni. Se poate adopta i persoana
major doar dac se justific din punct de vedere moral.
Cererea pentru a adopta un copil din Germania trebuie depus prin intermediul unui
notar public, iar nelegerea legal trebuie fcut ntre persoanele care doresc s adopte, copil
(dac acesta are mai mult de 14 ani) sau reprezentantul legal al copilului (dac acesta are mai
puin de 14 ani) i prinii biologici. n unele cazuri, cnd copilul poate fi serios afectat,
organismul legal are ncuviineaz adopia poate refuza prezena unuia sau a ambilor prini
biologici.
Actul care confirm adopia este eliberat de curtea competent pe baza aplicaiei persoanelor
care doresc s adopte. Curtea va audia i agenia implicat n procesul de adopie.
Ca efecte ale adopiei n Germania, copilul va primi numele prinilor adoptatori ca
nume de natere i va deveni cetean german dac adoptatorii sunt germani. Dac un copil
care are cetenia german este adoptat cu toate efectele dup legislaia german i va pierde
propria cetenie, conform art. 27 din Legea ceteniei.
Au posibilitatea de a consulta dosarul de adopie att autoritile, adoptatorii, prinii
adoptatorilor, reprezentantul legal al copilului ct i persoana adoptat care are peste 16 ani.
Nu poate fi ns fcut public informaia privind faptul c un copil a fost adoptat dect cu
consimmntul prinilor adoptatori sau a celui adoptat. Persoanele care au adoptat un copil
pot beneficia de un concediu parental (cu o alocaie corespunztoare) de educaie de 3 ani i
numai dac adoptatul are sub 8 ani.
Orice ncercare e a intermedia o adopie contra obinerii de foloase de orice fel se
asimileaz cu infraciunea de trafic de copii, persoanele implicate primind o pedeaps cu
nchisoare pn la 10 ani sau amend n funcie de gravitate.
Persoanele care doresc s adopte copii din Germania trebuie s tie c este foarte
dificil acest lucru, de aceea foarte muli ceteni nemi i ndreapt destul de des atenia spre
alte state pentru a ncheia o adopie

n Frana[28] n 24 de ani numrul adopiilor internaionale s-a mrit de 4 ori. n anul

2003 practic 4000 de copii au fost adoptai n Frana din 70 de ri diferite.
Adopia a fost recunoscut n Frana nc nainte de revoluie. n 18 ianuarie 1791 Adunarea
Naional (L' Assemble Nationale) a emis un decret cu scopul de a include n legile civile pe
cele referitoare la adopie. Abia mai trziu, n 25 ianuarie 1973 s-au luat unele msuri
legislative importante, de exemplu s-a decis ca adoptaii s vin la succesiunea prinilor
adoptatori. Codul lui Napoleon a fost cel care a stabilit condiiile, formele i efectele
adopiei[29].
n anul 1995 Frana a aderat la Convenia de la Haga. Cu toate acestea doctrina francez[30] a
considerat c aceast Convenie nu a rezolvat conflictele care pot s apar ntre legile statului
adoptatului i cele ale statului adoptatorului. Legea din 6 februarie 2001 a avut meritul de a
introduce instituia adopiei n Codul civil. Astfel, art. 370-3 stabilete legea aplicabil
condiiilor de adopie. Ele sunt raportate n principiu la legea naional a adoptatorului sau n
cazul adopiei fcut de doi soi la legea care guverneaz efectele cstoriei lor. Dac legea
adoptatului interzice instituia adopiei, minorul nu poate fi adoptat dect dac acesta s-a
nscut sau are domiciliul n Frana[31]. Art. 370-5 se refer la efectele adopiei pronunat n
strintate.
Dreptul francez a fost reformat n privina adopiei internaionale pentru a fi n concordan cu
prevederile Conveniei de la Haga, prin Legea din 24 aprilie 2003. Instituia adopiei a trecut
de la natura contractual la cea judiciar. Legea cere ca adopia s fie fcut pentru motive
ntemeiate (de juste motifs")[32]. Judectorul va verifica nu numai ca adopia s fie
conform legii ci i dac este respectat interesul superior al copilului i drepturile sale
fundamentale[33].
Un copil francez nu poate fi adoptat dect ncepnd cu vrsta de 3 luni pn la 15 ani.
LAide Sociale a l Enfance ncredineaz copilul n plasament o perioad minim de 6
luni naintea finalitii adopiei.
Adopia internaional n Frana este de dou feluri: cu ajutorul unui organism
autorizat n Frana sau adopia individual. Dac se alege prima metod, aceste organizaii
care sunt mai experimentate se ocup de realizarea dosarului i trimiterea acestuia n ara de
origine a copilului. A doua cale este mult mai dificil, mai ales dac prinii aleg s adopte
dintr-o ar care nu este semnatar a Conveniei de la Haga, pentru c trebuie s se adreseze
direct orfelinatului sau unui avocat.
n Frana adopia este gratuit i este recunoscut dup ce un judector pronun
adopia.
n trecut[34] adopia era un contract juridic ncheiat ntre dou persoane care puteau fi strine
una de alta prin care se stabileau raporturi asemntoare cu cele existente ntre un tat i o
mam unii printr-o cstorie legitim i copiii lor naturali. Adopia era de dou feluri, cea de
drept comun i cea privilegiat. Aceast ultim form permitea ca n condiii particulare
prevederile legii s nu se aplice n totalitate n privina condiiilor i formei adopiei.
n Italia se ocup de realizarea adopiei la nivel judiciar tribunalele locale de minori
(City Juvenile Courts) iar la nivel administrativ serviciile sociale publice i organismele
private.
Legile care guverneaz adopiile n Italia sunt Legea 184 din 4 mai 1983 modificat de
Legea 149 din 28 martie 2001 (Disciplina dell'adozione a dell'affidamento dei minori)[37],
Decretul 492 din 01.12.1999 (Decreto del Presidente della Republica - Regolamento recante
norme per la constituzione, l'organizzazione e il funzionamento della commissione per le
adozioni internazionali), Legea 476 din 1998.
Comisia pentru adopii internaionale (Commissione per le Adozioni Internazionali Autorita Centrale per la Convenzione de L'Aja del 20.05.1993) este autoritatea central pentru
aplicarea Conveniei de la Haga.

La nivelul Ministerului Justiiei a fost organizat dup modificarea legii adopiei din
2001 o baz de date care cuprinde informaii despre copiii adoptabili i despre potenialii
adoptatori[38].
Copilul este adoptabil dac are sub 18 ani. Pot fi ns adoptai i copiii care nu au o sentin
judectoreasc de declarare a adoptabilitii doar dac sunt rude cu copilul sau prinii pn la
gradul IV inclusiv sau dac au avut o relaie ndelungat cu acetia, dac soul adopt copilul
natural sau adoptat al celuilalt so i cnd plasamentul pre-adopie se dovedete imposibil.
Prinii trebuie s aib cel puin 18 ani i nu mai mult de 45 de ani (de exemplu dac mama
are 47 de ani iar tatl 56, acetia nu pot adopta dect un copil cu vrsta mai mare de 2 ani,
dac mama are 50 de ani iar tatl 68, nu pot adopta dect un copil mai mare de 13 ani).
Condiia vrstei este impus pentru a asigura copilului adoptat condiii similare cu cele ale
unei familii naturale.[39] Pot adopta numai cuplurile cstorite. Cuplul trebuie s fie cstorit
de cel puin 3 ani i trebuie s-i stabileasc rezidena n Italia. De asemenea, cuplul nu
trebuie s aib n curs de derulare nici un fel de aciune de separare legal.
Evaluarea trebuie finalizat n 120 de zile cu posibilitatea de prelungire pentru motive
ntemeiate nc 120 de zile. Tribunalul poate de asemenea s apeleze la un judector sau o
echip de specialitate care s se ntlneasc cu prinii i s-i evalueze pentru a oferi
informaii suplimentare.
Copilul adoptat are acces la informaiile privind originea sa i identitatea prinilor biologici
dup mplinirea vrstei de 25 de ani, cu excepia cazului cnd lipsa acestor informaii ar putea
afecta dezvoltarea sa psihic sau fizic dar numai dac a mplinit vrsta de 18 ani. Instana
este singura care poate autoriza accesul la aceste informaii. Transmiterea acestor informaii
fr autorizarea instanei este pedepsit cu nchisoarea pn la 6 luni ori amenda ntre
200.000-2.000.000 lire. De asemenea, se pedepsete cu nchisoarea pn la 1 an sau amenzi
ntre 2.500.000-5.000.000 lire n cazul n care funcionarii publici ori persoane numite s
ndeplineasc un serviciu public nu aduc la cunotina instanei de judecat situaia unui copil
aflat n stare de abandon. Se pedepsete cu nchisoarea de la 1 an la 3 ani nerespectarea
legislaiei referitoare la plasamentul copilului, cazurile n care se plaseaz un copil n mod
permanent la o ter persoan sau n afara rii.
Ca stimulente pentru cei care adopt se poate aminti acordarea concediului similar cu
concediul de maternitate.
Art. 250 din Codul civil prevede c o femeie are posibilitatea de a nu-i recunoate copilul,
solicitnd spitalului s-i pstreze anonimatul n momentul naterii.
n Italia sunt aproximativ 11.000 de cupluri care sunt pe listele de ateptare pentru o
adopie. n anul 2006 au fost adoptai din Italia cca. 3158 de copii, majoritatea fiind adopii
interne[41].
n anul 1991 au intrat n Italia aproximativ 2.700 de minori adoptai fa de mai puin
de 1.000 copii adoptai din Italia. n anul 1982 adopia copiilor provenii din strintate,
pronunate de Tribunalul pentru minori era foarte mic, aproximativ un numr de 300 de
copii. n acea perioad erau adoptai din ar mii de copii.
Italia a aderat la Convenia de la Haga la 31 decembrie 1998, prin aceast aderare
modificnd Legea din 4 mai 1983. n spiritul Conveniei de la Haga n legea italian se
precizeaz principiul subsidiaritii adopiei internaionale. n perioada 16.11.200030.06.2007 au intrat n Italia 18.280 de copii dintre care 10.471 biei i 7.809 fete. Dintre
acetia, 7.516 provin din ri care au ratificat Convenia de la Haga. Cei mai muli copii au
fost adoptai din Ucraina i Rusia (17.33%, respectiv 16.91%), cei mai puini din Palestina,
Taiwan, Uruguay (0.01%), dintr-un total de 72 de ri[42].
n Danemarca adopia este reglementat prin Legea adopiei din 1972 modificat n
2004. Ministerul pentru Familie i Afacerile Consumatorului stabilete regulile privind

adopia. La nivel local sunt responsabile cu adopia Departamentele guvernamentale

(statsamtet) care emit decretele de ncuviinare a adopiei i comisiile mixte stabilite la nivelul
fiecrui jude care aprob potenialii adoptatori. La nivel central se ocup de adopii
Ministerul pentru Familie n cadrul cruia exist Departamentul de afaceri familiale i o
comisie naional pentru adopii (The Danish National Board for Adoption).
Copilul adoptat trebuie s fie sub 18 ani, fiind necesar la adopie consimmntul celui
care a mplinit 12 ani, cu excepia cazurilor n care obinerea acestui consimmnt se
consider a fi n detrimentul interesului superior al copilului.
Persoanele care doresc s adopte sunt cupluri cstorite sau persoane singure care au
peste 25 de ani. Acetia trebuie s obin o atestare ca prini adoptatori (cu excepia soului
care adopt copilul celuilalt so sau a adoptatorului care este rud apropiat ori are alte
legturi speciale cu copilul sau cu prinii acestuia).
Evaluarea potenialilor adoptatori se face printr-o procedur administrativ de ctre
comisiile mixte. Pregtirea adoptatorilor se face doar n cazul n care este adoptat o persoan
din afara rii. Legea nu prevede obligativitatea ncredinrii copilului n vederea adopiei.
ncuviinarea adopiei se face prin decret administrativ dat de Departamentul
Guvernamental Regional (Statsamtet). Legea specific faptul c acest decret se d dac se
presupune c acest lucru ocrotete i promoveaz bunstarea copilului care urmeaz s fie
adoptat i cnd potenialii adoptatori doresc s creasc sau au crescut copilul ori atunci cnd
alte motive speciale justific adopia.
Este necesar pentru ncuviinarea adopiei consimmntul prinilor. Acesta este dat n
scris n faa unui reprezentant al Statsamtet-ului ori a oricrei instituii ori autoriti autorizat
n acest sens de Ministerul familiei. Acetia sunt instruii cu privire la efectele legale ale
adopiei i ale consimmntului lor. Atunci cnd consimmntul prinilor nu poate fi obinut
din diverse motive, Statsamtet-ul poate ncuviina o adopie n circumstane speciale cnd este
de importan decisiv pentru bunstarea copilului.
Adopia poate fi revocat de ctre Ministerul Familiei atunci cnd adoptatorii i
prinii naturali ai copilului sunt de acord cu acest lucru, iar revocarea este n interesul
copilului. n cazul n care adoptatorii au decedat, la cererea prinilor naturali adopia se poate
revoca de ctre Ministerul Familiei dac acest lucru este n interesul superior al copilului.
Adopia mai poate fi revocat de ctre instan atunci cnd adoptatorul este gsit vinovat de
rele tratamente asupra copilului, cnd nu-i ndeplinete obligaiile fa de copil sau cnd din
orice alte motive se consider c revocarea este n interesul copilului. Instana poate obliga
adoptatorul s ofere ntreinere copilului chiar dup revocarea adopiei. Dac adoptatul a
mplinit deja 18 ani n momentul revocrii adopiei Ministerul Familiei sau instana de
judecat poate decide reluarea relaiilor cu familia de origine dac prinii naturali consimt la
acest lucru.
Marea Britanie a adoptat aceast cale a adopiei pentru prima oar dup primul rzboi
mondial cnd a fost devastat de o mare epidemie de grip. La nceput scopul nu era de a crea
o familie pentru un copil ci acela de a gsi un copil pentru familiile rmase fr copii. nc de
pe atunci, pentru c erau foarte muli prini care doreau s adopte un copil se impunea o
limit de vrst pentru adoptatori. Dup anul 1970 n Marea Britanie datorit scderii
numrului de copii adoptabili au fost adoptai foarte puini copii. Anul acesta se preconizeaz
creterea acestui numr cu cca. 50% fa de anii precedeni (n anul 1999 au fost nfiai doar
2200 de copii)[43].
n Marea Britanie organismul responsabil cu adopia este Departamentul pentru
educaie", iar legea care reglementeaz adopia este Legea adopiei i copilului din 2002. La
nivel executiv structurile responsabile cu adopia sunt ageniile autorizate pentru adopie,
adic acele societi voluntare care sunt parte a serviciilor sociale ale autoritilor locale iar la

nivel decizional structurile responsabile sunt comisia independent de adopii a ageniei

(adoption panel) i instana judectoreasc.
Pot adopta persoanele peste 21 de ani, cstorite sau singure. Chiar dac nu exist o limit
superioar de vrst multe agenii cer ca s nu existe o diferen de vrst mai mare de 45 de
ani ntre copil i prinii adoptatori. De asemenea practica a dovedit c nu sunt luai n
considerare la adopie persoanele sub vrsta de 25 de ani datorit lipsei de maturitate[44].
Fiecare autoritate local poate s determine o vrst limit n funcie de caz. Cuplurile
cstorite trebuie s adopte mpreun. Candidaii care doresc s adopte copii cu vrste foarte
mici condiiile sunt foarte restrictive, fiind preferai cei cu vrste cuprinse ntre 26 i 35 de ani
care nu au probleme de sntate, ce locuiesc n aceeai zon de mult vreme. Persoanele care
doresc s adopte trebuie s aib domiciliul stabilit n U.K. de cel puin 1 an nainte de data
depunerii cererii de adopie.
n Anglia responsabil de inspecia serviciilor locale i nregistrarea ageniilor
voluntare n materia adopiei este Comisia naional pentru standarde de sntate".
n ara Galilor instituia este reprezentat de Biroul Naional pentru ara Galilor".
n Scoia instituia este reprezentat de Comisia scoian pentru reglementare n
sntate".
n Irlanda de Nord instituia este reprezentat de Departamentul de sntate, servicii
sociale i protecie public".
Nu exist costuri cu privire la adopie. Prinii trebuie s prezinte rezultatele
anchetelor sociale i psihologice, certificatele medicale, cazierele judiciare.
n general ageniile de adopie cer adoptatorilor s participe la cel puin 4-6 grupuri de
informare i pregtire. Se estimeaz c ntregul proces dureaz ntre 6 i 12 luni pentru ca
asistentul social s finalizeze evaluarea potenialilor adoptatori i o decizie final s fie luat
de Comisie. Comisia independent de adopii va analiza raportul ntocmit i va recomanda
aprobarea sau nu a solicitanilor ca i adoptatori. Dac agenia nu aprob calitatea de
adoptatori aplicanii pot solicita reexaminarea cererii lor de ctre aceeai agenie sau de ctre
un organism independent (independent review mechanism) care la rndul su face o evaluare
i o recomandare n consecin.
Potrivirea dintre prinii adoptatori i copil se realizeaz de agenia care a fcut
evaluarea sau de ctre Registrul pentru Adopii (din Anglia i ara Galilor).
Instana nu poate s ncuviineze adopia dect dup ce copilul a locuit cu familia cel
puin 13 sptmni, copilul trebuind s aib cel puin 6 sptmni. Solicitarea de ncuviinare
a adopiei se adreseaz instanei de judecat care numete o persoan - Reporting Officer"
care va verifica dac prinii naturali i dau consimmntul n cunotin de cauz.
Noua Zeeland este prima ar din Imperiul Britanic care a legalizat adopia n anul
1881. Dup al II lea rzboi mondial guvernul din Noua Zeeland a devenit preocupat de
costurile foarte mari ale statului pentru a ine copiii fr prini n instituii. Adoption
Regulation" din 1959 au permis ca identitatea prinilor adoptivi s fie inut secret. Prin
The Adult Information Act" din 1985 practica adopiilor nchise a fost nlocuit cu cea a
adopiilor deschise[45].
n Marea Britanie sunt adoptai destul de puini copii, iar o statistic[46] arat c n
anul 2005 numrul copiilor adoptai de la casele de copii a crescut cu 40-50%. n anul 1968
au fost adoptai 27.000 copii, pe cnd n anul 1999 numai 2200 copii. n anul 1999 au fost
adoptai doar 272 de copii din alte ri dect Marea Britanie. Guvernul Marii Britanii a
realizat chiar i o carte alb referitoare la adopie ce include propuneri ca Anglia i ara
Galilor s susin planul de cretere a numrului de adopii, implicnd sprijin financiar
suplimentar i noi standarde pentru adopii, creterea fondurilor pentru pregtirea asistenei

10

sociale, suplimentarea numrului de tribunale de judecat familial, plata concediilor de

adopie i intensificarea sprijinului postadopie.
n Spania sunt foarte puini copii adoptabili, iar adopia internaional este foarte rar,
mai ales c prinii trebuie s-i stabileasc rezidena legal n ar i trebuie s rmn acolo
pn la finalul procedurii de adopie.
n Spania exist 17 Comuniti Autonome care sunt responsabile cu procedura de
adopie, inclusiv cea internaional. Direcia General pentru minori i familie" (Direccion
General del Menor y Familia") este responsabil cu transmiterea cererilor posibililor viitori
prini din cel mai apropiat teritoriu. Ageniile de binefacere pentru protecia minorilor din
comunitile autonome unde este adoptat copilul sunt responsabile n totalitate de adopie.
Acestea sunt singurele care pot da aprobarea pentru ca un judector s autorizeze o adopie.
Cererea prinilor trebuie nsoit de urmtoarele documente:
certificatele de natere;
certificatul de cstorie;
cazierele judiciare;
certificatele medicale;
dovada situaiei financiare.
Dup ce acestea sunt depuse, o echip de la aceste agenii va face o anchet psiho-social a
viitorilor prini analiznd capacitatea lor de a adopta i de a fi prini. Agenia va prezenta
toate acestea instanei de judecat ce are jurisdicie n acea comunitate. Aprobarea ageniei nu
se cere atunci cnd un printe adopt copilul celuilalt printe, atunci cnd copilul a fost
crescut de viitorii prini n perioad de pre-adopie sau a avut grij de copil cel puin 1 an,
sau dac este minor.
Prinii trebuie s aib cel puin 25 de ani i s fie cu cel puin 14 ani mai n vrst
dect adoptatul. Dac sunt cstorii numai unul dintre prini trebuie s aib peste 25 de ani.
Adoptatul trebuie s aib sub 18 ani. O excepie este copilul ce a fost crescut de viitorii prini
cu continuitate de dinainte de vrsta de 14 ani. Viitorii prini nu pot adopta proprii copii,
rudele de snge apropiate, cele de gradul II prin mariaj.
Ca i n multe ri adopia n Spania a suferit importante modificri. Adopia copiilor
sntoi a devenit o excepie, n timp ce copiii cu nevoi speciale sunt din ce n ce mai
disponibili.[47]
n alte ri europene:
Legile care guverneaz adopia n Rusia sunt Codul familiei federaiei ruse, Codul de
procedur civil, Legea ceteniei din 1991, Legea referitoare la copiii fr familie din
2001[48], Decretul 919 din 1996 privind organizarea recensmntului copiilor abandonai fr
familie, Decretul 275 din 29 martie 2000, modificat la 3 octombrie 2005 referitor la adopia
copiilor strini.
Decizia adopiei este o decizie judiciar care, conform paragrafului 2 din art. 274 al
Codului de procedur civil de la producerea efectelor sale permite aplicarea drepturilor i
obligaiilor adoptatorilor i adoptatului.
Adopia poate fi anulat sau revocat dac acest lucru este n interesul copilului, la
cererea prinilor biologici, a tutorelui sau a procurorului.
n Rusia legea adopiilor nu impune o limit minim sau maxim de vrst pentru a
putea adopta. Cu toate acestea majoritatea prinilor adoptatori au ntre 25 i 55 de ani. De
regul mama trebuie s aib sub 45 de ani pentru a fi apt s adopte un copil din Rusia. Li se
permite s adopte i persoanelor care mai au copii, persoanelor singure sau divorate,

11

persoanele singure trebuind ns s aib cel puin 25 de ani, s fac dovada unor venituri
stabile i s aib pus la punct un plan de ngrijire al copilului dac lucreaz n afara casei.
Art. 127 din Codul familiei arat c persoanele care nu-i pot exercita atribuiile
printeti din cauze medicale nu pot adopta.
Copiii pot fi adoptai dac prinii sunt decedai, disprui sau necunoscui, sunt
deczui din drepturile printeti, incapabili sau ai cror prini i-au dat acordul n scris.
Copilul peste 10 ani trebuie s-i dea i el acordul la adopie. Ei trebuie s fie nscrii n baza
de date a copiilor fr tutel (la Ministerul Educaiei i tiinei).
Autoritile care se ocup de realizarea adopiilor n Rusia solicit ca adopia s fie
notificat ambasadei sau consulatului Rusiei din ara de origine a adoptatorilor nainte ca
prinii s se ntoarc n aceast ar cu copilul. Rusia impune de asemenea urmrirea adopiei
prin servicii postadopie la o perioad de 6, 12, 24 i 36 de luni dup ce prinii i copilul s-au
ntors n ara n care vor locui. Aceste raporturi vor analiza modul n care copilul s-a integrat
n familie, dezvoltarea fizic i psihic a copilului, relaiile sociale stabilite cu familia extins.
Cererea de adopie mpreun cu celelalte acte necesare pentru adopie sunt reunite ntrun dosar. Acesta va conine:
copiile certificatelor de natere ale prinilor, autentificate;
copie dup certificatul de cstorie;
copie dup hotrrea de divor dup caz, autentificat;
o declaraie referitoare la situaia financiar a familiei;
copie n alb-negru dup prima pagin din paaport care conine semntura
solicitanilor;
o scrisoare de recomandare de la angajator care s conin salariul i perioada
angajrii;
acte care s ateste starea medical;
acte care s ateste calitatea de proprietar sau de chiria;
fotografii ale prinilor i ale casei n care va locui copilul;
scrisori de recomandare;
cazierele judiciare.
Toate formularele necesare se regsesc n Ghidul de completare a dosarului pentru adopie.
Dosarul trebuie s fie adresat unui centru regional de adopie. Audierea pentru adopie
se face n faa unui tribunal n prezena prinilor, a unui reprezentant al centrului de adopii i
a procurorului.
Art. 135 din Codul familiei permite adoptatorilor s schimbe data i locul naterii din
certificatul de natere al adoptatului.
Chiar dac este adoptat un copil de origine rus de ctre o persoan cu domiciliul n
alt ar, adoptatul nu-i pierde cetenia
n Moldova conform Codului familiei moldovean (2000)[49] adopia copiilor
moldoveni de ctre strini nu este posibil dect n cazuri excepionale cnd nu exist nici o
soluie naional (adopie sau tutel), n caz de boal grav dac tratamentul nu se poate face
n ar. Adopia este prevzut i de Codul civil moldovean[50] (Legea Republicii Moldova
Nr. 1107-XV din 06.06.2002)
Moldova este semnatar a Conveniei de la Haga.
Conform art. 119 din Codul familiei ncuviinarea adopiei se face de ctre instana
judectoreasc la cererea persoanelor care doresc s adopte, cu participarea obligatorie a
autoritii tutelare. Instana va expedia n termen de 3 zile din momentul cnd hotrrea
privind ncuviinarea adopiei a rmas definitiv copia acestei hotrri oficiului de stare civil
din raza ei teritorial.
Nu se admite adopia unui copil de ctre un cuplu necstorit (art. 121 (3) din Codul
familiei). De asemenea, conform art. 122 din Codul familiei copilul trebuie s fie ncredinat

12

prinilor adoptatori un termen de minim 6 luni. Diferena de vrst dintre adoptat i

adoptatori trebuie s fie de cel puin 15 ani, dar pentru motive temeinice diferena poate fi
redus, dar nu mai mult dect cu 5 ani (art. 123).
Este necesar acordul prinilor fireti la adopie (art. 124), iar copilul ce a mplinit 10
ani trebuie s-i dea acordul la adopie (art. 127).
Dup adopie copilul i poate pstra numele i prenumele avute anterior adopiei, sau
acestea pot fi schimbate (art. 129). n scopul asigurrii secretului adopiei este posibil i
schimbarea locului de natere al copilului (art. 130). Adopia poate nceta n urma desfacerii
sau declarrii nulitii acesteia n baza unei hotrri a instanei judectoreti (art. 135 (1)). Art.
162 i 163 se refer la adopia copiilor ceteni ai Republicii Moldova de ctre cetenii
strini.
n unele ri din Asia:
n Georgia n anul 2006 Ministerul Educaiei a dat o informare conform creia exist
un numr foarte mic de copii disponibili pentru adopia internaional[51].
Viitorii prini trebuie s fie cu cel puin 16 ani mai n vrst dect copilul. Soii
trebuie s adopte mpreun. Pot adopta i persoanele singure. Nu pot adopta persoanele care
sunt deczute din drepturi n mod legal, cei crora le-au fost retrase unele drepturi printeti,
persoanele care sufer de boli psihice.
Nu se cere ca prinii s-i stabileasc rezidena n Georgia pe durata procesului de
adopie.
Costurile adopiei se ridic la aproximativ 4-5000 dolari, costuri fcute cu plata
avocailor, traducerilor sau taxelor notariale. Dac prinii apeleaz la serviciile unor agenii
de adopii costurile se ridic la 20-30000 dolari.
Prinii trebuie s fie prezeni la edina de judecat. Dup ce instana de judecat
aprob adopia, se poate face un nou act de natere al copilului i un paaport pe baza noului
act de natere.
Dosarul persoanelor care doresc s adopte trebuie s conin:
declaraia prinilor adoptivi cu datele personale i categoria de copil adoptabil;
copii ale actelor de natere;
copii dup certificatul de cstorie;
copie dup paapoarte;
certificatele medicale;
cazierele judiciare;
dovezi ale veniturilor;
scrisori de recomandare de la prieteni, familie;
anchetele sociale cu evalurile obligatorii.
n unele ri din America:
n Guatemala este permis adopia att persoanelor cstorite ct i celor singure sau
divorate. De asemenea, pot adopta i prinii care mai au copii. Prinii trebuie s aib peste
18 ani. Persoanele ca adopt singure trebuie s aib peste 24 de ani, iar dosarele persoanelor
care doresc s adopte i care au peste 55 de ani sunt analizate i li se accept cererile de la caz
la caz. Nu se impune o diferen de vrst.
Totul se desfoar printr-o procedur notarial, ncepnd cu anul 1977 adopia avnd un
caracter administrativ. O problem o poate reprezenta faptul c n multe cazuri acelai avocat

13

reprezint att copilul ct i prinii adoptivi i prinii fireti, ceea ce reprezint un conflict de
interese.
n Brazilia prinii adoptivi trebuie s aib vrsta cuprins ntre 22 i 55 de ani. Pot
adopta att persoanele cstorite ct i persoanele singure divorate anterior. Se pot adopta att
biei ct i fete.
Din 30 mai 2007 pot fi adoptai n Brazilia numai copiii peste 5 ani cu excepia frailor
i a copiilor cu handicap[56].
Autoritatea Central Federal Administrativ pentru adopia internaional" este n
subordinea Ministerului Justiiei. Comisiile judiciare de adopie sunt situate n fiecare din cele
27 de state ale Braziliei n subordinea Ministerului de justiie.
Convenia de la Haga este n vigoare n toate statele Braziliei. Legile interne care
guverneaz adopia sunt Legea 8069 din 1990 privind statutul copiilor i tinerilor[57],
Constituia Republicii Brazilia, Decretul 3174 din 1999.
Pot adopta majorii peste 21 de ani indiferent de starea lor marital. Trebuie s existe o
diferen de minim 16 ani ntre prini i copii. Copilul trebuie s consimt la adopie dac are
peste 12 ani.
n Brazilia s-au fcut n ultimii ani eforturi pentru a reintegra copilul n familia sa de
origine. ntr-o statistic din 2003 s-a stabilit c sunt cca. 20000 copii n instituiile rii.
Adopia internaional este chiar a treia posibilitate ce intervine n ajutorul copiilor dup
adopia intern i plasamentul copiilor.
Dosarul trebuie s conin printre altele:
scrisoarea de motivaie;
copii ale rapoartelor anchetelor sociale;
certificatele de natere i cstorie;
poze de familie;
certificate medicale.
Procedura poate dura pn la 2 ani i jumtate. Dup analiza dosarului li se trimite prinilor o
autorizaie de adopie (lando") care are o valabilitate de 2 ani.
Criteriile care stabilesc prioritatea la adopia internaional sunt: candidaii care au
ratificat Convenia de Haga, cei care doar au semnat-o i candidaii provenii din rile care au
ratificat Convenia de la New York privind protecia copilului din 1989.
Persoanele care doresc s adopte vor primi poze ale copilului i date despre starea lui
de sntate, acestea trebuind s confirme n scris acceptul lor. Chiar dac este vorba despre o
adopie local sau una internaional, este necesar efectuarea unor analize acas la prinii
adoptivi, referitoare la condiiile de via, financiare, sociale. De asemenea este analizat
trecutul acestora, solicitndu-li-se cazierul judiciar. Prinii trebuie s fie asistai de un avocat
i s se deplaseze n Brazilia pe durata procedurii. Dup ce judectorul examineaz acceptarea
dosarului de ctre comisiile judiciare este fixat o dat a procesului. Copilul poate fi
ncredinat o durat de la 15 zile dac are pn la 2 ani, 30 de zile dac are peste 2 ani.
Ulterior este eliberat un nou act de natere al copilului.
Exist i cerine postadopie, adic ntocmirea unor rapoarte n care s se confirme
faptul c adoptatul a stabilit legturi cu familia adoptatoare, care s arate evoluia sa fizic,
psihic i emoional. Statul brazilian solicit dup adopie ca prinii s trimit scrisori care
s conin poze ale copilului adoptat odat la 2 ani. De asemenea, aceste rapoarte trebuie s
conin numele copilului adoptat (cel primit la natere i cel primit dup adopie), ultimele
poze ale copilului, numele i adresa prinilor adoptivi, modul cum se descurc la coal,
dificultile pe care le-a ntlnit dup adopie, viaa de familie, precum i alte informaii
importante.

14

n Tunisia adopia a fost reglementat dup evenimentele tragice din anul 1955 cnd
foarte muli copii au rmas fr prini, cu riscul de a muri pe strzi.
Tunisia este o ar care nu a ratificat Convenia de la Haga. Legislaia intern care se
refer la adopie este Codul proteciei copilului[58] din 1995 i Codul naionalitii tunisiene.
Sub influena organizaiei caritabile Terre des Hommes" pri Legea din 4 martie 1958 s-a
reglementat adopia ca o msur de protecie a copiilor.
Adopia este simpl, decizia fiind de natur judiciar. Ea este revocabil. Adoptatorul
trebuie s fie major, cstorit i s aib deplintatea capacitii civile. Persoanele divorate nu
pot adopta dect cu autorizaie expres din partea judectorului. Nu pot adopta persoanele
singure i cele care stau n concubinaj. Cei care doresc s adopte trebuie s fie de origine
musulman. Criteriul religios trebuie s fie ndeplinit de ambii soi. Acetia trebuie s aib
peste 20 de ani i s fie cu minim 15 ani mai n vrst dect copilul.
Pot fi adoptai numai copii minori dintr-un orfelinat sau cei care sunt declarai
judectorete abandonai.
Toate dosarele de adopie trebuie n prealabil verificate de Institutul Naional de
Protecie a Copilului" din Ministerul afacerilor sociale, n spe, Biroul de adopii i
plasament familial" care va examina fiecare candidatur.
Dosarul va cuprinde:
anchetele sociale;
actele de natere i cstorie;
cazierele judiciare;
fiele de impozitare;
certificatele medicale.
Actele sunt apoi trimise ctre un judector.
Procedura se face n faa adoptatului i tatlui, mamei sau a reprezentantului legal. Dup ce se
constat consimmntul prilor prezente se pronun adopia. Un exemplar al hotrrii de
adopie este trimis n 30 de zile la Oficiul de stare civil pentru a elibera un nou act de natere
al copilului.
Cu toate c autoritile din Tunisia nc neag aceast msur pentru c este
considerat o nclcare a dreptului musulman, adopia se ntlnete i n aceast ar[59].
BIBLIOGRAFIE:
1. A. Aronovitz, O. Dubois, M. Sychold, Le droit musulman de la famille et des successions
lpreuve des ordres juridiques occidentaux, Editura Schulthess Polygraphischer Verrlag,
Zurich
2. Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Editura All Beck, Bucureti,
2001
3. Laura Beauvais-Godwin, Raymond Godwin, The complete adoption book: Everything you
need to know to adopt a child, third edition, Editura Adams Media, 2005
4. Herve Bleuchot, Les institutions traditionnelles dans le monde arabe, Editura Karthala,
1996
5. David Brodzinski, Marshall D. Schechter, The psychology of adoption, Editura Oxford
University Press, 1993
6. Jean Carbonnier, Droit civil, Introduction. Les personnes. La famille, l'enfant, le couple,
Editura Quadrige/Puf, Paris, 2004
7. E. Wayne Carp, Secrecy and disclosure in the history of adoption matters, Editura Harvard
University Press, 1998

15

8. Anthony Douglas, Terry Philpot, Adoption: Changing families, changing times, Editura
Routledge, 2002
8. Jeanne DuPrau, Adoption-The facts, feelings and issues of a double heritage, Editura Julian
Messner, 1990
9. Ion P. Filipescu, Adopia i protecia copilului aflat n dificultate, Editura All Beck,
Bucureti, 1998
10. Yves Henri Leleu, Droit des personnes et des familles, Editura Larcier, 2005
11. Judith S. Modell, A sealed and secret kinship: The culture of policies and practice in
American adoption, Editura Berghahn Books, 2002
12. Karl Salomo Zacharia, Gabriel Mass, Charles Verg, Le droit civil franais, Editura
Auguste Durand, Paris
www.adoptiiromania.ro
www.adoption.gouv.qc.ca
www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca
http://bjsw.oxfordjournals.org
http://mejliss.com/showthread
www.local.adoption.com
http://www.childrenshopeint.org/Top20htm.
www.doctissimo.fr
[1] Ion P. Filipescu, Adopia i protecia copilului aflat n dificultate, Editura All Beck,
Bucureti, 1998, pag. 4
[2] Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Editura All Beck, Bucureti,
2001, pag. 91
[3] Jeanne DuPrau, Adoption-The facts, feelings and issues of a double heritage, Editura
Julian Messner, 1990, pag. 17
[4] David Brodzinski, Marshall D. Schechter, The psychology of adoption, Editura Oxford
University Press, 1993, pag. 93
[5] Idem, pag. 187
[6] Studiu comparativ privind procedurile n materia adopiei naionale n ri membre ale
Uniunii Europene, 2006, Oficiul Romn pentru Adopii, pe www.adoptiiromania.ro
[7] n Cehia se discut la nivel legislativ despre recunoaterea legal a cuplurilor de acelai
sex care interzice expres acestora s adopte
[8] www.adoption.gouv.qc.ca, Useful Information for the Adoptive Parent
[9] intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994 alturi de Civil Code of Lower Canada din 1866, se
refer la adopie n art. 132.1, art. 149, art. 199, art. 543-584, art. 610, art. 655, art. 3147,
textul integral pe http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca
[10] se refer la adopie n art. 26 punctul 4, art. 2, art. 36.1, art. 70, art. 465, art. 823-825,

16