Professional Documents
Culture Documents
Plava Karta EU
Plava Karta EU
Od 1. augusta 2012. godine stupila je na snagu nova regulativa Plave karte EU koja ini
njemakoradnotritezastudenteivisokokvalifikovanestrunjakeprivlanijim.
PlavakartaEUNjemaka,takoerpoznatapodnazivomEUBlueCardGermany,jedokaz
(dokument) o legalnoj boravinoj dozvoli pripadnicima treih zemalja u zemlje EU s ciljem
traenjaradnogmjesta.PlavakartaEUjepredvienazaonekojinisudravljanizemaljaEU.
EU smjernice vezane za Plavu kartu postaju 01.07.2012. godine dio njemakog prava kroz
Zakon o realizaciji smjernica vezanih za visokokvalifikovani kadar EU. Posebno se
modifikovaoZakonoboravku.
KomoepodnijetizahtjevzaPlavukartu?
ZahtjevzaPlavukartuuNjemakojmogupodnijetistranci,tj.onikojinisudravljanizemalja
EUukoliko:
a) je osoba zavrila studij u Njemakoj, ili ima steenu diplomu u inostranstvu koja je
priznatauNjemakoj,iliimasteenudiplomuuinostranstvukojajeuekvivalentusa
njemakomdiplomomi
b) imaradniugovorsagodinjombrutoplatomuiznosuodminimalno44.880(3733
mjeseno), a za visokokvalifikovana zanimanja koja su u nedostatku (naunici,
matematiari, ininjeri, doktori i informatiari) u iznosu od 34.944 (2912
mjeseno).
Slijedeodgovorinanajeepostavljenapitanja.
DalistranacmorapodnijetizahtjevzaPlavukartuprijeulaskauNjemaku?
Da.UlazakuNjemakujeregulisanpremaopimpropisimazaulazak.Zahtjevza
izdavanjePlavekarteEUsemorapodnijetiprijeulaskauNjemakuzaveinudravljana
treihzemalja.ZatojezaduenoinostranozastupnitvoNjemake.
KolikijerokvaenjaPlavekarteEU?
Plava karta EU moe imati period vaenja od maksimalno 4 godine. Ukoliko je radni
odnosogranienitrajekraeod4godine,PlavakartaEUebitiizdatazaperiodtrajanja
ugovora plus tri dodatna mjeseca. Nakon toga je mogue produavanje iste, odnosno
vlasnikPlavekarteEUenakontogadobitistalnuboravinudozvolu.
KadavlasnikPlavekarteEUmoedobitistalnuboravinudozvolu?
StrancikojiposjedujuPlavukartuEUmogunakon33mjesecaboravkapodnijetizahtjev
zastalnuboravinudozvolu.Ukolikosedokaedaznanjenjemakogjezikadoseenivo
B1,moetevenakon21mjesecapodnijetizahtjevzastalnuboravinudozvolu.
DalisepravonaPlavukartumoeizgubitiprilikomduegboravkaizvanEU?
ZavrijemevaenjaPlavekarteEUmoetedo12mjeseciboravitiuzemljiizvanEUbezda
izgubitepravoboravkauNjemakoj,odnosnoEU.
DalisevlasnikPlavekarteEUmoepreselitiudruguzemljuEU?
Vlasnik Plave karte EU ima nakon 18 mjeseci boravka u Njemakoj pravo na boravak u
drugojzemljuEU.
DalisevrijemeboravkasaPlavomkartomEUudrugimzemljamaEUpripisujepravo
stalnogboravka?
UkolikojevlasnikPlavekarteEUveboravioujednojodzemaljaEU,vrijemeboravkau
tojzemljieseuzetiuobzirprilikomdobijanjapravanastalniboravakuNjemakoj.
DalipostojiproceduraizdavanjavizeusluajuizmjeneboravkaunutarzemaljaEU?
Za skoro sve zemlje EU nije potrebna viza ukoliko stranac eli da promijeni mjesto
boravkaunutarzemaljaEU.Zahtjevsemoepodnijetiuzemljiukojojveboravi.Zahtjev
jepotrebnopodnijetiuokvirujednogmjeseca,nakonulaskauzemlju.
Da li se vri provjera prioriteta? Da li e pripadnici njemakog radnog trita imati
prednost?
Provjeraprioritetaznaidasevriprovjeradalinjemakaradnasnagadolaziuobzirza
datu poziciju. U sluaju ostvarivanja platnog praga zanemarit e se provjera prioriteta.
Meutim, vrit e se provjera uslova rada. U sluaju da je ponuena plata u iznosu od
34.944, vrit e se provjera prioriteta za one koji nisu dravljani EU, kako bi se mogla
izdatiista.
Da li porodini lanovi vlasnika Plave karte EU imaju pravo na rad u Njemakoj bez
ogranienja?
Porodini lanovi vlasnika/nosioca Plave karte EU mogu bez perioda ekanja,
neogranienoraditiuNjemakoj.
DalisuprunicimorajuposjedovatiznanjenjemakogjezikaprijeulaskauNjemaku?
Naknadno doseljenje suprunika ne ovisi od predoavanja dokaza o poznavanju
njemakogjezikailidrugihintegracionihmjera.akniosnovnoznanjenjemakogjezika
nijeneophodnozasuprunika.
ZAHTJEVZAIZDAVANJEPLAVEKARTEEU
OficijelninazivboravkajePlavakartaEU,takoerpoznatapodBlueCardEU.PravonaPlavu
kartuimajusljedeeosobe:
Diplomiranistudenti
Preduslov za dobijanje Plave karte EU je pored steene diplome i radni odnos sa bruto
platomodminimalno44.800nagodinjemnivou.Nevriseprovjeraprioritetaiprovjera
uporedivih uslova rada, ime se pristup i postupak dobijanja Plave karte EU znatno
ubrzavaju. Pravo na Plavu kartu EU imaju i osobe koje imaju najmanje pet godina radnog
iskustva, i fakultetsku diplomu koja je u ekvivalentu sa kvalifikacijom. I ovdje vrijedi kao
dodatniuslovpredoenjeradnogodnosasabrutogodinjomplatomuiznosuod44.800.
Visokokvalifikovanikadar
ZavisokokvalifikovanikadarkojiseuklapauprofesijekojesuuNjemakojposebnotraene
vainiiplatniprag.Ontrenutnoiznosi39.944.Utazanimanjaspadajuininjeri,akademska
i uporediva struna radna snaga iz oblasti informatike i komunikacijske tehnologije, kao i
doktori. Takoer se i kod visokokvalifikovanih osoba ne vri provjera prioriteta, ali se vri
provjerauporedivostiuslovarada.
Uposlovimaukojima postojiposebnapotrebazadravljanimatreihzemalja,minimalni
platni prag je nii: Pri izdavanju Plave karte EU naunicima, matematiarima, ininjerima,
doktorimaiITstrunjacimaminimalniplatnipragiznosi34.944godinje.
IzdavanjePlavekarteEU
Visokokvalifikovana radna snaga i akademici iz treih zemalja izvan EU, mogu podnijeti
zahtjevzaizdavanjePlavekarteEUkaopojednostavljenu,ogranienuradudozvolu.Zahtjev
jepotrebnopodnijetikodnadlenogUredazastrance(Auslnderbehrde).Uredzastrance
moraSlubuzazapoljavanje(Arbeitsbehrde)iZavodzazapoljavanje(AgenturfrArbeit)
redovnoobavjetavatiodonesenimodlukamakojesetiuzahtjevazaizdavanjePlavekarte
EU.
Uslovizapodnoenjezahtjeva
VisokokolskadiplomasteenauNjemakoj,diplomasteenauinostranstvualijepriznata
u Njemakoj ili diploma steena u inostranstvu ali je u ekvivalentu sa njemakom
diplomom
Centralniuredzainostranoobrazovanje(ZentralstellefrauslndischesBildungswesen)nudi
onlinebazupodatakakojaomoguavaprovjerupriznavanjainostranihdiplomauNjemakoj.
Ukoliko ZAB baza podataka ne sadri potpune informacije,podnosioci zahtjeva Plave karte
EU moraju lino kod ZABa podnijeti zahtjev za ocjenjivanje njihove diplome (zahtjev se
plaa)ipriloitiistiUreduzastrance(Auslnderbehrde).
Zapoljavanjezavisokokvalifikovanestrunjakesaminimalnomgodinjombrutoplatomu
iznosuod44.800ili39.944zazanimanjakojasuunedostatku
Ovdjejerijeovisokokvalifikovanomzapoljavanju,radomodnosuizkojegproizilazibruto
godinjaplataodminimalno44.800.Toini3733mjesenihprimanja.Brutogodinjaplata
u iznosu od 34.944, dakle 2912 bruto mjesene plate je sasvim dovoljna kod zanimanja
koja su u nedostatku. Radi se o sljedeim zanimanjima: naunici, matematiari, arhitekti,
strunjaci iz oblasti urbanistikog planiranja, prostornog planiranja, saobraaja, dizajneri,
ininjeri, doktori humane medicine (ne stomatolozi), kao i akademsko struno osoblje u
informaticiikomunikacijskojtehnologiji.
OdobrenjeSavezneagencijezarad
UsluajudajevisokokolskadiplomasteenauNjemakojidagodinjabrutoplataiznosi
minimalno44.800iliminimalno34.944zazanimanjakojasuunedostatku,nijepotrebno
odobrenje od strane Savezne agencije za rad (Bundesagentur fr Arbeit). Odobrenje od
strane Savezne agencije za rad je potrebno u sluaju sticanja diplome u inostranstvu i
zapoljavanjauokviruzanimanjakojasuunedostatku.
Radnadozvola
Akojepotrebnadozvolazaizvravanjeradapremanjemakimzakonima(kaotojehumana
medicina,ininjering),potrebnojepriloitidokazodozvoli,tj.odobrenjezaizdavanjePlave
karteEU.
MjestoprebivalitaunadlenostiodgovarajuegUredazastrance
OdgovarajuilokalniUredzastrance(Auslnderbehrde)moesamostranimdravljanima,
kojiimajuprijavljenomjestoprebivalitaunadlenomuredudodijelitiboravinudozvolu.To
naravno podrazumijeva postojanje boravine dozvole iz drugih razloga. U svim drugim
sluajevima se kod njemakog inostranog zastupnitva mora najprije podnijeti zahtjev za
vizu, a potom na licu mjesta u Njemakoj predati zahtjev za izdavanje Plave karte EU u
odgovarajuemUreduzastrance.
Potrebnidokumenti
validanpaso
1aktuelnabiometrijskaslika:dimenzija35mmx45mm,frontalnaslikasaneutralnim
izrazomlica,ustazatvorena.Potrebnojegledatiravnoukameru.Pozadinamorabiti
svijetleboje.
Diploma:eventualnoukolikojepotrebnopriloitiocjenuodstraneZABa
Ugovororaduilikonkretnaponudaoradu
FormularZahtjevzaboravinudozvolu:boravinadozvolamoebitiizdatasamona
osnovuizriitogzahtjeva.
FormularZahtjevzaradnudozvolu:ovajzahtjevjepotrebansamousluajudaje
potrebnoodobrenjeodstraneSavezneagencijezarad(BundesagenturfrArbeit).
Radnadozvola:samoukolikozakonodavstvopredviaistu.
PERIODVAENJAPLAVEKARTEEU
Boravinadozvolaizdatanajprijena4godine
Prilikom prvog izdavanja "Plava karta EU" e biti ograniena na period vaenja
Ugovoraoraduuzdodatnatrimjeseca,amaksimalnonaetirigodine.Vlasnik"Plave
karte EU" moe nakon tri godine dobiti stalnu boravinu dozvolu ukoliko se radni
odnos nastavi. Ukoliko se dokae da poznavanje njemakog jezika dosee nivo B1,
moesedobitistalnaboravinadozvolavenakondvijegodine.
Diplomiranistudenti
Diplomirani studenti imaju kroz novi Zakon o boravku u Njemakoj dodatne
pogodnosti.AkademiciimajupravonapolagodineogranienogboravkauNjemakoj
(viza),ukolikosuustanjusamostalnosnositiivotnetrokove.Utomperiodumogu
traitiradnomjestouNjemakoj.
Inostranidiplomiranistudentinanjemakimfakultetimamogujojednostavnijedoi
doradnogmjesta.Oniimajupravoporedstudijadarade120punih,odnosno240sati
(pola radnog vremena). Apsolventi njemakih fakulteta imaju sada umjesto 12, 18
mjeseci na raspolaganju kako bi nali odgovarajue radno mjesto. Apsolventi
strunogobrazovanjaimajugodinudananaraspolaganjukakobipronaliadekvatnu
radnupoziciju.Utomvremenskomperiodumoguobjegruperaditibezogranienja.
RADUNJEMAKOJ
Dozvolananjemakomtriturada
Stranci koji ele raditi u Njemakoj, tanije koji ele boraviti u Njemakoj u svrhu
privreivanja, trebaju posjedovati boravinu dozvolu. Zapoljavanje u Njemakoj od
straneonihkojinisudravljanilaniceEUdozvoljenojesamouzpostojanjeboravine
dozvole.
Zahtjev za izdavanje boravine dozvole se treba podnijeti i izdati u obliku vize prije
ulaska u zemlju. Za to je zadueno inostrano zastupnitvo Njemake (ambasada,
konzulat). Dravljani Australije, Izraela, Japana, Kanade, Republike Koreje, Novog
ZelandaiSADmogupodnijetizahtjevzaizdavanjeboravinedozvolenakonulaskau
zemlju.Zapoljavanjesmijenastupititeknakondobijanjaboravinedozvole.Pristup
za dravljane treih zemalja na tritu rada u Njemakoj se ograniava zakonskim
VizazatraenjeposlauNjemakoj
Diplomiranistudentikojiposjedujunjemakudiplomuiliinostranudiplomupriznatu
uNjemakojilidiplomukojajeuekvivalentusanjemakomdiplomom,mogudoseliti
u Njemaku kako bi na licu mjesta traili posao. Oni e dobiti vizu i imati pravo na
estomjeseniboravakuNjemakojkakobinaliposao.Onimorajuporeddokazao
zavrenoj visokostrunoj spremi priloiti i dokaz o samostalnom uzdravanju za
vrijemeplaniranogboravkauNjemakoj.Zavrijemetraenjaposlanijedozvoljenrad
udrugimoblastimailiotpoinjanjesamostalnedjelatnosti.
ZAKONOBORAVKU
18Zapoljavanje
(1) Dozvola stranih uposlenika se temelji na trinim potrebama Njemake,
uzimajui u obzir situaciju na tritu rada i potrebu za efikasnu borbu protiv
nezaposlenosti.Meunarodniugovoriostajunepromijenjeni.
(2)Strancusemoeizdatiboravinadozvolausvrhuzapoljavanja,akoSavezna
agencija za rad (Bundesagentur fr Arbeit) u skladu sa 39 odobri pristanak ili
prema propisu 42 ili prema meudravnom sporazumu odreuje da je
dozvoljeno izvravanje rada bez pristanka Savezne agencije za rad. Ogranienja
koddavanjasaglasnostiodstraneSavezneagencijezaradseunoseuboravinu
dozvolu.
(5)Dozvolazaboravakizstava2,19ili19asemoeizdatisamoakopostoji
konkretnaponudazaposaoiukolikojedatailipredvienadozvolazaizvravanje
posla.
(6)Izdavanjeiliobnovaboravinedozvoleizstava2,19ili19a,kojanaosnovu
ovogugovoranezahtijevaodobrenjeSavezneagencijezarad(Bundesagenturfr
Arbeit) u smislu ovog zakona, uredbe ili meudravnog sporazuma, moe biti
odbijen ukoliko postoji injenino stanje koje opravdava odbijanje odobrenja
prema40,stav2,taka3zaposlovekojimajepotrebnoodobrenje.
ZAKONOBORAVKU(AUFENTHG)
18cBoravinadozvolausluajuzapoljavanjakodkvalifikovaneradnesnage
(1) Stranac koji posjeduje njemaku diplomu ili priznatu diplomu, ili diplomu
steenuuinostranstvukojajeuekvivalentusanjemakomdiplomomiijisu
ivotnitrokoviosigurani,moedobitiboravinudozvolunaestmjesecidabi
pronaao posao koji je u skladu sa njegovim kvalifikacijama. Boravinom
dozvolomsenedobijapravonazapoljavanje.
(2) Produenje boravine dozvole iz stava 1. preko maksimalno dozvoljenog
perioda je strogo zabranjeno. Boravina dozvola iz stava 1. se moe ponovo
izdatisamoakojestranacboraviouinostranstvunakonodlaskaizNjemake
barem jednako dugo, koliko je boravio u Njemakoj na osnovu boravine
dozvoleizstava1.
(3) Stav 1. se ne primjenjuje na strance koji borave u druge svrhe na osnovu
boravinedozvolenateritorijiNjemake.
ZAKONOBORAVKU(AUFENTHG)
19aPlavakartaEU
(1) Strancu e biti odobrena Plava karte EU u skladu sa Direktivom 2009/50/EC
Vijea 25. maja 2009. godine o uslovima ulaska i boravka dravljana treih
zemaljausvrhuvisokokvalifikovanogzapoljavanja(SlubenenovineEUL155,
18.6.2009., str. 17) u svrhu zapoljavanja koje je u skladu sa njegovim
kvalifikacijamaako
1. on
a) ima steenu diplomu u Njemakoj, priznatu inostranu diplomu ili diplomu
steenuuinostranstvukojajeuekvivalentusanjemakomdiplomomili
b) prema propisima na osnovu stava 2., posjeduje dokazane ekvivalentne
kvalifikacijeutrajanjuodnajmanjepetgodinaradnogiskustva,
2. Saveznaagencijazaraduskladusa39pristaneilinaosnovupropisapod
42 ili meudravnog sporazuma bude definisano da se Plava karta EU moe
izdati bez odobrenja Savezne agencije za rad (Bundesagentur fr Arbeit) u
skladusa39,i
3. stranac primi platu koja minimalno odgovara onom iznosu koji je definisan
premazakonskimodredbamaizstava2.
(2) Savezna agencija za rad (Bundesagentur fr Arbeit) moe kroz zakonske
odredbedefinisatisljedee:
1. visinuplatepremastavu1.broj3.,
2. zanimanja u kojima se moe dokazati ekvivalent kvalifikacije visoke strune
spremekrozminimalnopetogodinjeradnoiskustvo,
3. zanimanja u kojima je za dravljane pojedinih zemalja zabranjeno izdavanje
Plave karte EU, jer u zemlji porijekla postoji nedostatak kvalifikovane radne
snage u tim radnim grupama. Zakonske odredbe prema broju 1. i 2.
zahtijevajuodobrenjeodstraneSaveznogvijea(Bundesrat).
(3) PrilikomprvogizdavanjaPlavakartaEUmoebitiizdatanaperiodvaenjaod
etirigodine.UkolikoUgovororadutrajekraeodetirigodine,Plavakarta
EU e biti izdata za period trajanja radnog ugovora plus produena na tri
dodatnamjeseca.
(4) Vlasniku Plave karte EU je tokom prve dvije godine potrebno odobrenje od
strane Ureda za strance (Auslnderbehrde) za svaku promjenu posla;
odobrenjeseizdajeukolikosuispunjenipredusloviizstave1.
(5) PlavakartaEUseneizdajestrancima
1. kojiispunjavajupredusloveprema9astav3.broj1.ili2.,
ZAKONOBORAVKU
39odobrenjezazapoljavanjestranaca
(1) Boravina dozvola u svrhu zapoljavanja se moe izdati samo uz odobrenje
Savezneagencijezarad(BundesagenturfrArbeit),ukolikonijenetodrugo
definisanokrozzakonskeodredbe.Odobrenjemoebitiizdatoukolikojeisto
definisanokrozmeudravnesporazume,krozzakonilizakonskeodredbe.
(2) Savezna agencija za rad (Bundesagentur fr Arbeit), moe izdati boravinu
dozvolu u svrhu zapoljavanja prema 18 ili Plavu kartu EU prema 19
ukoliko:
1. a)krozzapoljavanjestranacanenastanunegativneposljedicenatriturada,
posebnoupogledustrukturezapoljavanja,regijaiindustrije,
b)ukolikonijedostupnanjemakaradnasnagaistrancikojipremapravuEU
imaju pravo na rad koji je zakonski ekvivalentan ili drugi stranci koji prema
zakonuEUimajupravoprioritetapristupatrituradaili
2. ukolikojekroztestiranjeutvreno,uskladusareenicom1.slovoaib,daje
za pojedine grupe zanimanja ili za pojedine sektore privrede opravdano
popunjavanje otvorenih radnih mjesta od strane inostranih aplikanata, i da
stranci imaju iste uslove rada kako i njemaki uposlenici. Za zapoljavanje
stoje na raspolaganju njemaki radnici i stranci koji su u ekvivalentu, samo
kroz posredovanje Zavoda za zapoljavanje (Agentur fr Arbeit). Poslodavac,
kodkojegstranactrebastupitiuradniodnos,jeduanSaveznojagencijizarad
(BundesagenturfrArbeit)stavitinaraspolaganjeinformacijeoplati,radnom
vremenuiostalimuslovimarada.
ZAKONOBORAVKU(AUFENTHG)
81Podnoenjeboravinedozvole
(1) Strancu se izdaje boravina dozvola samo na osnovu njegovog zahtjeva,
ukolikonijenitadrugodefinisano.
(2) Potrebno je podnijeti zahtjev za izdavanje boravine dozvole neposredno
nakonulaskauzemljuiliurokukojijeodreenpremazakonskimodredbama
zaizdavanjeiste,nakonulaskauzemljuuskladusapravilnikom99odlomak
1broj2.Potrebnojepodnijetizahtjevzaizdavanjeboravinedozvolezadijete
kojejeroenouNjemakojurokuod6mjeseci,nakonroenjadjeteta.
(3) Ukoliko stranac redovno boravi u saveznoj pokrajini, ne posjeduje boravinu
dozvolu a podnese zahtjev za izdavanje iste, smatrat e se da je njegov
boravak dozvoljen sve do trenutka donoenja odluke od strane Ureda za
strance (Auslnderbehrde). Ukoliko se zahtjev sa zakanjenjem podnese,
deportacija se nee sprovesti od trenutka podnoenja zahtjeva do trenutka
donoenjaodlukeodstraneUredazastrance.
(4) Ukolikostranacpodnesezahtjevzaproduavanjeboravkaprijeistekaistogili
izdavanjedrugeboravinedozvole,trenutnaboravinadozvolaesesmatrati
validnom od trenutka isticanja iste do trenutka donoenja odluke od strane
Uredazastrance(Auslnderbehrde).
(5) Po podnoenju zahtjeva, strancu se izdaje privremena potvrda o boravku do
donoenjakonanogrjeenja(fiktivnapotvrdaFiktionsbescheinigung)
Izvor:http://www.bluecardeu.de/
August2013.god.
Ne preuzimamo odgovornost za mogue propuste, u meuvremenu nastale promjene propisa ili greke
nastaleprilikomprevoenjateksta.