ΚΩ΢ΣΑ΢ ΣΕΑΝΑΒΑΡΑ΢ Α.Σ.Μ. – Δ.Μ.Π.

΢ύκβνπινο Μεραληθόο & Μειεηεηήο

Βξαρλνύ 5 ΑΘΖΝΑ 11524 ηει. 2106981600 – θαμ 2102774721
Γηκεληό 2742026049 θηλ. 6944585018 e-mail : ktzan@tee.gr

Γηκεληό 11.3.2010

Πξνο
Σν Γεκνηηθό ΢πκβνύιην Κνξηλζίσλ
Κνηλ. Κ. Γήκαξρν

ΘΔΜΑ : Τπνβνιή ππνκλήκαηνο ζρεηηθά κε ηνλ ππόγεην ζηαζκό απηνθηλήησλ

Κύξηνη,
΢αο ππνβάιισ ζπλνπηηθό ππόκλεκα επί ηνπ σο άλσ ζέκαηνο, ππό ηελ ηδηόηεηα ηνπ δεκόηε (αξ.
δεκ. 8181/1) θαη ηνπ κειεηεηή ΢πγθνηλσληαθώλ έξγσλ.
Σν ππόκλεκα αλαθέξεηαη :
1. ΢ηηο θαηά Νόκν πξνϋπνζέζεηο δεκνπξάηεζεο ηνπ έξγνπ.
2. ΢ηε ζθνπηκόηεηά ηνπ από θπθινθνξηαθήο πιεπξάο.
3. ΢ηελ ελδεδεηγκέλε κεζόδεπζε γηα ηελ ηαπηόρξνλε αλαβάζκηζε ηνπ πεξηβάιινληνο.
4. ΢ηελ εθηίκεζε ησλ πξνϋπνζέζεσλ νηθνλνκηθήο ζθνπηκόηεηαο ηνπ έξγνπ.
5. ΢ηελ ελδεδεηγκέλε κεζόδεπζε γηα ηνλ νξζνινγηθό ζρεδηαζκό ηεο επίιπζεο ησλ
θπθινθνξηαθώλ πξνβιεκάησλ ηεο πόιεο.
Καηά ηελ άπνςή κνπ, ε απαηηνύκελε θνηλσληθή ζπλαίλεζε, απηνλόεηε πξνϋπόζεζε γηα ηελ
πξνζέιθπζε νπνηνπδήπνηε θεξέγγπνπ επελδπηή, είλαη επθαηξία λα ρηηζζεί ηώξα, κέζα από κηα
αλνηθηή δηαδηθαζία κειέηεο.
Μειέηεο όπνπ, ρσξίο πξνθαηαιήςεηο, ζα δηεξεπλώληαη νη ηερληθέο παξάκεηξνη θαη ζα
αμηνινγνύληαη κέζα ζε ππεύζπλν θνηλσληθό δηάινγν.
Αο ιάβνπκε ππ’ όςηλ καο όηη ζε απηή ηελ πόιε εηπώζεθε πξηλ από 26 αηώλεο ε θξάζε «κειέηε
ην παλ».

Με εθηίκεζε

Κώζηαο Σδαλαβάξαο

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Κώζηαο Σδαλαβάξαο / Τπόγεηνο ζηαζκόο ζηα Πεξηβνιάθηα / Τπόκλεκα πξνο ην Γεκ. ΢πκβνύιην
 ΤΠΟΜΝΖΜΑ

Α. Καηά Νόκν πξνϋπνζέζεηο δεκνπξάηεζεο ηνπ έξγνπ.

1. Σν έξγν δεκνπξαηείηαη κε ην ζύζηεκα «κειέηε – θαηαζθεπή» ηνπ άξζξνπ 8 ηνπ
Ν.3669/2008, ζε ζπλδπαζκό κε ην άξζξν 11, όπνπ πξνβιέπεηαη «πξνζθνξά κε άιια
αληαιιάγκαηα».
2. ΢ύκθσλα κε ηελ παξ.1 ηνπ άξζξνπ 8 «Γηα ηελ επηινγή ηνπ ζπζηήκαηνο πξνζθνξάο πνπ
περιλαμβάνει κειέηε θαη θαηαζθεπή απαηηείηαη πξνεγνύκελε απόθαζε ηνπ Τπνπξγνύ
Πεξηβάιινληνο, Υσξνηαμίαο θαη Γεκόζησλ Έξγσλ, κεηά από γλώκε ηνπ ΢πκβνπιίνπ
Καηαζθεπώλ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Πεξηβάιινληνο, Υσξνηαμίαο θαη Γεκόζησλ
Έξγσλ».
Ζ δηάηαμε απηή ζαθώο αθνξά θαη ηελ πεξίπησζε όπνπ πξνβιέπνληαη θαη αληαιιάγκαηα.
3. ΢ύκθσλα κε ηελ παξ.2 ηνπ άξζξνπ 8 ηνπ ίδηνπ Νόκνπ :
«Απαξαίηεηε πξνϋπόζεζε γηα ηελ επηινγή ηνπ ζπζηήκαηνο πξνζθνξάο πνπ
πεξηιακβάλεη κειέηε θαη θαηαζθεπή είλαη ε ύπαξμε εγθεθξηκέλεο πξνκειέηεο θαη
νηθνλνκνηερληθήο κειέηεο ηεο ππεξεζίαο γηα ηνλ θαζνξηζκό ηνπ πξνϋπνινγηζκνύ
ππεξεζίαο».
«Μεηά ηελ έγθξηζε ηεο πξνθαηαξθηηθήο κειέηεο ηεο ππεξεζίαο θαη πξν ηεο έγθξηζεο ηεο
πξνκειέηεο πξνεγείηαη ε εθπόλεζε όισλ ησλ αλαγθαίσλ θαινύκελσλ "ππνζηεξηθηηθώλ
κειεηώλ", όπσο π.ρ. είλαη νη κειέηεο ησλ ζπλζεθώλ ηνπ έξγνπ»
«Οη δηαγσληδόκελνη ππνβάιινπλ ζηε δεκνπξαζία ηνπιάρηζηνλ νξηζηηθή κειέηε όισλ
ησλ απαξαίηεησλ έξγσλ, πξνθεηκέλνπ γηα θηηξηαθά έξγα».
4. Σν αθξηβέο πεξηερόκελν ησλ απαηηνπκέλσλ πξνκειεηώλ (αξρηηεθηνληθή, θεξνύζεο
θαηαζθεπήο θαη εγθαηαζηάζεσλ) θαη ππνζηεξηθηηθώλ κειεηώλ (εδαθνηερληθή έξεπλα),
πξνθεηκέλνπ λα ζπληαρζνύλ νη αληίζηνηρεο νξηζηηθέο κειέηεο, θαζνξίδεηαη αλαιπηηθά κε ην
Π.Γ. 696/1974.
Ζ «πξνκειέηε» πνπ παξαδόζεθε ζηνπο ππνςεθίνπο αλαδόρνπο δελ αληαπνθξίλεηαη νύηε
θαη’ όλνκα ζηηο «πξνϋπνζέζεηο ζύληαμεο κειέηεο», όπσο θαζνξίδνληαη ζηα άξζξα 228, 237
θαη 246 ηνπ σο άλσ Π.Γ. Γει., ελ πξνθεηκέλσ, δελ ππάξρνπλ νη πξνϋπνζέζεηο γηα ηε ζύληαμε
ηνπ επνκέλνπ ζηαδίνπ (νξηζηηθήο) πνπ δεηείηαη ζην δηαγσληζκό.
Δηδηθόηεξα, ε έιιεηςε εδαθνηερληθήο έξεπλαο αθήλεη ηειείσο μεθξέκαζην έλα ηόζν «βαξύ»
έξγν.
5. ΢ύκθσλα κε ηνλ Κώδηθα Γήκσλ θαη Κνηλνηήησλ (Ν. 3463/2006, άξζξν 209, παξ.4, εδάθην
ηέηαξην – όπσο αλαδηαηππώζεθε κε ηελ παξ.3, άξζξν 22, ηνπ Ν.3536/2007) απαηηείηαη, ιόγσ
ηνπ πςεινύ πξνϋπνινγηζκνύ ηνπ έξγνπ, «ζεώξεζε ησλ κειεηώλ από ηελ Σερληθή Τπεξεζία
ηνπ Τπνπξγείνπ Δζσηεξηθώλ, Γεκόζηαο Γηνίθεζεο θαη Απνθέληξσζεο, ύζηεξα από γλώκε
ηνπ ΢πκβνπιίνπ Γεκνηηθώλ θαη Κνηλνηηθώλ Έξγσλ θαη Θεώξεζεο Μειεηώλ ηνπ ίδηνπ
Τπνπξγείνπ».
6. Τπό ηηο ζπλζήθεο απηέο εθηηκάηαη όηη είλαη αδύλαην λα ιεθζεί λνκίκσο ε σο άλσ Τπνπξγηθή
Απόθαζε.
7. Δπίζεο, εθηηκάηαη όηη είλαη αδύλαην λα ιεθζεί ε έγθξηζε ηνπ Διεγθηηθνύ ΢πλεδξίνπ, θαηά ηε
δηαδηθαζία πξνζπκβαηηθνύ ειέγρνπ ηνπ άξζξνπ 8 ηνπ Ν.2741/1999, πνπ κλεκνλεύεηαη ζην
άξζξν 21 ηεο πξνθήξπμεο ηνπ έξγνπ.
8. Δπηζεκαίλεηαη όηη ηα ίδηα ηππηθά πξνβιήκαηα πθίζηαληαη θαη ζε πηζαλή δηαδηθαζία απ’
επζείαο αλάζεζεο ηνπ έξγνπ, ιόγσ άγνλνπ δηαγσληζκνύ.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Κώζηαο Σδαλαβάξαο / Τπόγεηνο ζηαζκόο ζηα Πεξηβνιάθηα / Τπόκλεκα πξνο ην Γεκ. ΢πκβνύιην
Β. ΢θνπηκόηεηα ηνπ έξγνπ από θπθινθνξηαθήο πιεπξάο.
1. Μειέηε ηεο θπθινθνξηαθήο ζθνπηκόηεηαο ηνπ έξγνπ δελ πθίζηαηαη νύηε θαη’ όλνκα. Γελ
πθίζηαηαη ππνγξαθή κειεηεηή θάησ από ηε θξάζε «πξνηείλσ ηελ θαηαζθεπή ππόγεηνπ
ζηαζκνύ».
2. Ζ ελδεδεηγκέλε ρσξεηηθόηεηα ηνπ ζηαζκνύ δελ έρεη πξνζεγγηζζεί κε αηηηνινγεκέλε
επηζηεκνληθή επηρεηξεκαηνινγία.
3. Αθόκε θαη νη πξόρεηξεο πξνζεγγίζεηο ηεο ρσξεηηθόηεηαο παιηλδξνκνύλ κεηαμύ 632 ζέζεσλ
(κειέηε 2004), 625 πεξίπνπ (Απόθαζε Γ.Γ. Πεξηθέξεηαο) θαη 450 ζέζεσλ κε «επηζπκία ηνπ
Κπξίνπ ηνπ Έξγνπ (γηα) όζν ην δπλαηόλ κεγαιύηεξε ρσξεηηθόηεηα ηνπ ΢ηαζκνύ»
(πξνθήξπμε δεκνπξαζίαο).
4. Οη δηάθνξεο «θπθινθνξηαθέο» κειέηεο πνπ εθπνλήζεθαλ παξέιεηςαλ ην ζηνηρεηώδεο,
ζύκθσλα κε ηελ θνηλή ινγηθή θαη ηηο ηερληθέο πξνδηαγξαθέο (Π.Γ. 696/1974, άξζξν 150,
παξ.3) : ηελ πξόβιεςε ησλ κειινληηθώλ θπθινθνξηαθώλ ζπλζεθώλ ζηελ πόιε.
5. Αμίδεη λα δεηεζεί από ηνπο ππεπζύλνπο έλα απιό αθέξαην λνύκεξν : πόζεο ζέζεηο
ζηάζκεπζεο ιείπνπλ ζηελ πόιε, κεηά ηηο πξόζθαηεο πεδνδξνκήζεηο.

Γ. Δλδεδεηγκέλε κεζόδεπζε γηα ηελ ηαπηόρξνλε αλαβάζκηζε ηνπ πεξηβάιινληνο.

1. Ζ απαίηεζε «ζεηηθνύ ηζνδπγίνπ ζε ζρέζε κε ηελ πθηζηάκελε θαηάζηαζε» σο πξνο ηελ
δηακόξθσζε ηεο πιαηείαο, κεηά ηελ θαηαζθεπή ηνπ ππόγεηνπ ζηαζκνύ, έρεη ηεζεί σο όξνο
ζηελ κε αξ. πξση. 3038/5.8.2005 απόθαζε ηεο Γ.Γ. ηεο Πεξηθέξεηαο, κε ηελ νπνία έγηλε ν
θαζνξηζκόο ηνπ ρώξνπ γηα ηελ θαηαζθεπή ηνπ ζηαζκνύ.
2. Ζ απαίηεζε απηή παξακέλεη ζε ιεθηηθό επίπεδν, θαζώο γηα ηελ πξνζέγγηζή ηνπ ηξόπνπ
ηθαλνπνίεζήο ηεο απαηηείηαη Δηδηθή Αξρηηεθηνληθή κειέηε δηακόξθσζεο ηεο πιαηείαο, ε
νπνία ζα πεξηιακβάλεη θαη θπηνηερληθή κειέηε.
3. Ζ δηακόξθσζε ηεο πιαηείαο δελ κπνξεί λα κειεηεζεί ζηα πιαίζηα νπνηαζδήπνηε
πεξηβαιινληηθήο κειέηεο, νύηε κπνξεί λα πξνδηαγξαθεί απνηειεζκαηηθά κε ηελ απιή
πξόβιεςε «δπν κέηξα ρώκα».
4. Ζ δηακόξθσζε ηεο πιαηείαο είλαη ζθόπηκν λα δνζεί έηνηκε, από πιεπξάο κειέηεο, ζηνπο
ππνςεθίνπο.
5. ΢ηα πθηζηάκελα ηεύρε δεκνπξάηεζεο πξνβιέπεηαη έλαο κηθξόο βαζκόο αμηνιόγεζεο ησλ
ζρεηηθώλ πξνηάζεσλ, κηθξόηεξνο από ηνπο πξνβιεπόκελνπο γηα άιια, ήζζνλνο ζεκαζίαο γηα
ηελ πόιε, ζέκαηα. Γει. κπνξεί θάιιηζηα λα πξνθξηζεί θάπνηνο πνπ έρεη όρη θαη ηόζν θαιή
πξόηαζε δηακόξθσζεο ηνπ ρώξνπ.
6. Δλδερνκέλσο, ζα πξέπεη ε δηακόξθσζε θαη ε ζπληήξεζε ηεο πιαηείαο λα παξακείλεη ζηελ
επζύλε ηνπ Γήκνπ. Από ηερληθήο πιεπξάο είλαη εθηθηό : ζα δνζνύλ ζηνπο ππνςεθίνπο
ζπγθεθξηκέλα ζηαηηθά θνξηία πξνο αλάιεςε.
7. Τπό ηέηνηεο ζπλζήθεο, ε θνηλή επηζπκία όισλ γηα αλαβάζκηζε ηνπ πεξηβάιινληνο, κπνξεί λα
ελώζεη ηελ πόιε ζηνλ εθηθηό ζηόρν : «θαη πάξθν θαη πάξθηλγθ».

Γ. Δθηίκεζε ησλ πξνϋπνζέζεσλ νηθνλνκηθήο ζθνπηκόηεηαο ηνπ έξγνπ.

1. Ζ νηθνλνκηθή ζθνπηκόηεηα ηνπ έξγνπ δελ έρεη πξνζεγγηζζεί ππεύζπλα. Σν κόλν δεδνκέλν
είλαη όηη, πξνο ην παξόλ, αθήλεη παγεξά αδηάθνξνπο ηνπο πηζαλνύο επελδπηέο.
2. Οη ηερληθέο ειιείςεηο ησλ πθηζηακέλσλ πξνκειεηώλ θαη ε αλππαξμία ππνζηεξηθηηθώλ
κειεηώλ θαζηζηνύλ ηηο πξνο ππνβνιή κειέηεο ησλ δηαγσληδνκέλσλ θαη αθξηβέο θαη εθ
πξννηκίνπ κεηέσξεο.
3. Σα ηππηθά πξνβιήκαηα ηεο δεκνπξάηεζεο είλαη εκθαλή ζε θάζε ππνςήθην θαη θαζηζηνύλ ηε
ζπκκεηνρή ζην δηαγσληζκό απόπεηξα πςειόηαηνπ ξίζθνπ.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Κώζηαο Σδαλαβάξαο / Τπόγεηνο ζηαζκόο ζηα Πεξηβνιάθηα / Τπόκλεκα πξνο ην Γεκ. ΢πκβνύιην
4. Οη πξνζθπγέο ζην ΢.η.Δ. γηα ηε λνκηκόηεηα ησλ αδεηνδνηήζεσλ ηνπ έξγνπ, θαζηζηνύλ ηνλ
ελδηαθεξόκελν αλάδνρν έξκαην αλεμέιεγθησλ δπλάκεσλ.
5. Ζ ππό ακθηζβήηεζε «θνηλσληθή απνδνρή» επηθπιάζζεη αλεπηζύκεηνπο αζηάζκεηνπο
θηλδύλνπο ζην εγρείξεκα.
6. Τπό ηέηνηεο ζπλζήθεο, θαη ππό ηηο γεληθόηεξεο νηθνλνκηθνπνιηηηθέο ζπλζήθεο, ν όπνηνο
ππνςήθηνο επελδπηήο, κε ηνπιάρηζηνλ 8 εθαηνκκύξηα € ζηελ ηζέπε, εμαθαλίδεηαη ρσξίο
δεύηεξε ζθέςε.
Αθόκε θαη αλ πάξεη ην δξόκν λα καο έιζεη, κάιινλ ζα ζηξίςεη δεμηά ζηνλ Ηζζκό. Δθεί
ηνπιάρηζηνλ ζα μέξεη ηη ξίζθα παίξλεη!

Δ. Δλδεδεηγκέλε κεζόδεπζε γηα ηνλ νξζνινγηθό ζρεδηαζκό ηεο επίιπζεο ησλ θπθινθνξηαθώλ
πξνβιεκάησλ ηεο πόιεο.
1. Απαηηνύληαη εκθαλώο δηαδνρηθέο ζηηβαξέο απνθάζεηο, ζηε βάζε κειεηώλ.
Κπθινθνξηαθή κειέηε, κε βάζε ζην παξόλ θαη κε ηα κάηηα ζην κέιινλ, ζηα πιαίζηα ηεο
νπνίαο ζα εμεηαζζεί ππεύζπλα θαη ε ζθνπηκόηεηα ππόγεηνπ ζηαζκνύ, ε ζέζε ηνπ θαη ε
ελδεδεηγκέλε ρσξεηηθόηεηά ηνπ.
Αξρηηεθηνληθή κειέηε δηακόξθσζεο ηνπ πεξηβάιινληνο ρώξνπ, αλ θαη όπνπ
απνθαζηζζεί λα γίλεη ππόγεηνο ζηαζκόο.
Πξνκειέηε ηνπ ηπρόλ θηηξηαθνύ έξγνπ, ζηε βάζε ππνζηεξηθηηθώλ κειεηώλ.
Οηθνλνκνηερληθή κειέηε.
Πιήξεο θαηά Νόκν αδεηνδόηεζε ηνπ έξγνπ θαη ηεο δεκνπξαζίαο.
2. Αλ θάπνηνο επηθαιεζζεί όηη «νη κειέηεο απαηηνύλ ρξόλν», απάληεζε είλαη νη εξσηήζεηο
«γηαηί νη κειέηεο απαηηνύλ ρξόλν;» θαη «ηη κπνξνύκε λα θηηάμνπκε ρσξίο κειέηεο;»
3. Δίλαη ζε εμέιημε ε δηαδηθαζία αλάζεζεο ηεο κειέηεο «Μειέηε ΢ρεδηαζκνύ γηα ηελ
αληηκεηώπηζε ησλ θπθινθνξηαθώλ αλαγθώλ ηνπ Γήκνπ Κνξηλζίσλ». Θα κπνξνύζε λα
δεηεζεί δεκόζηα παξνπζίαζε ησλ ηερληθώλ πξνηάζεσλ ησλ ππνςεθίσλ – κεηαμύ ησλ νπνίσλ
θαη ν ππνθαηλόκελνο – πξνθεηκέλνπ λα εθηηκεζεί από ην Γεκνηηθό ΢πκβνύιην ε δπλαηόηεηα
επίηεπμεο ηνπ ζηόρνπ πνπ αλαθέξεηαη ζηνλ ηίηιν ηεο κειέηεο.

Ο ζπληάμαο

Κώζηαο Σδαλαβάξαο

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Κώζηαο Σδαλαβάξαο / Τπόγεηνο ζηαζκόο ζηα Πεξηβνιάθηα / Τπόκλεκα πξνο ην Γεκ. ΢πκβνύιην