KUSHTETUTA E REPUBLIKES SE SHQIPERISE

Ne, Populli i Shqipris, krenar dhe t vetdijshm pr

historin ton, me prgjegjsi pr t ardhmen, me besim
te Zoti dhe/ose te vlera t tjera universale,
me vendosmrin pr t ndrtuar nj shtet t s
drejts, demokratik e social, pr t garantuar t drejtat dhe
lirit themelore t njeriut,
me frymn e tolerancs dhe t bashkjetess fetare,
me zotimin pr mbrojtjen e dinjitetit dhe t personalitetit
njerzor, si dhe pr prosperitetin e t gjith kombit, pr
paqen, mirqenien, kulturn dhe solidaritetin shoqror,
me aspiratn shekullore t popullit shqiptar pr
identitetin dhe bashkimin kombtar,
me bindjen e thell se drejtsia, paqja, harmonia dhe
bashkpunimi ndrmjet kombeve jan ndr vlerat m t
larta t njerzimit,

VENDOSIM KETE KUSHTETUTE

PJESA E PARE
PARIME THEMELORE
NENI 1
1. Shqipria sht republik parlamentare.
2. Republika e Shqipris sht shtet unitar dhe i pandashm.
3. Qeverisja bazohet n nj sistem zgjedhjesh t lira, t
barabarta, t prgjithshme e periodike.
NENI 2
1. Sovraniteti n Republikn e Shqipris i prket popullit.
2. Populli e ushtron sovranitetin nprmjet prfaqsuesve t
tij ose drejtprsdrejti.
3. Pr ruajtjen e paqes dhe t interesave kombtar, Republika
e Shqipris mund t marr pjes n nj sistem sigurimi kolektiv,
n baz t nj ligji t miratuar me shumicn e t gjith
antarve t Kuvendit.
NENI 3
Pavarsia e shtetit dhe trsia e territorit t tij, dinjiteti
i njeriut, t drejtat dhe lirit e tij, drejtsia shoqrore,
rendi kushtetues, pluralizmi, identiteti kombtar dhe trashgimia
kombtare, bashkjetesa fetare, si dhe bashkjetesa dhe
mirkuptimi i shqiptarve me pakicat jan baza e ktij shteti,
i cili ka pr detyr t'i respektoj dhe t'i mbroj.

NENI 4
1. E drejta prbn bazn dhe kufijt e veprimtaris s shtetit.
2. Kushtetuta sht ligji m i lart n Republikn e
Shqipris.
3. Dispozitat e Kushtetuts zbatohen drejtprsdrejti, prve
rasteve kur Kushtetuta parashikon ndryshe.
NENI 5
Republika e Shqipris zbaton t drejtn ndrkombtare t
detyrueshme pr t.
NENI 6
Organizimi dhe funksionimi i organeve t parashikuara n kt
Kushtetut rregullohen me ligjet e tyre prkatse, prve rasteve
kur n Kushtetut parashikohet ndryshe.
NENI 7
Sistemi i qeverisjes n Republikn e Shqipris bazohet n
ndarjen dhe balancimin ndrmjet pushteteve ligjvns, ekzekutiv
dhe gjyqsor.
NENI 8
1. Republika e Shqipris mbron t drejtat kombtare t
popullit shqiptar q jeton jasht kufijve t saj.
2. Republika e Shqipris mbron t drejtat e shtetasve
shqiptar me banim t prkohshm ose t prhershm jasht kufijve
t vet.
3. Republika e Shqipris u siguron ndihm shtetasve shqiptar
q jetojn e punojn jasht shtetit pr t ruajtur e pr t
zhvilluar lidhjet me trashgimin kulturore kombtare.
NENI 9
1. Partit politike krijohen lirisht. Organizimi i tyre duhet
t prputhet me parimet demokratike.
2. Partit politike dhe organizatat e tjera, programet dhe
veprimtaria e t cilave mbshteten n metoda totalitariste, q
nxitin e prkrahin urrejtjen racore, fetare, krahinore ose
etnike, q prdorin dhunn pr marrjen e pushtetit ose pr t
ndikuar n politikn shtetrore, si edhe ato me karakter t
fsheht jan t ndaluara sipas ligjit.
3. Burimet financiare t partive, si dhe shpenzimet e tyre
bhen kurdoher publike.

NENI 10

1. N Republikn e Shqipris nuk ka fe zyrtare.

2. Shteti sht asnjans n shtjet e besimit e t ndrgjegjes
dhe garanton lirin e shprehjes s tyre n jetn publike.
3. Shteti njeh barazin e bashksive fetare.
4. Shteti dhe bashksit fetare respektojn n mnyr t
ndrsjellt pavarsin e njri-tjetrit dhe bashkpunojn n t
mir t secilit dhe t t gjithve.
5. Marrdhniet ndrmjet shtetit dhe bashksive fetare
rregullohen mbi bazn e marrveshjeve t lidhura ndrmjet
prfaqsuesve t tyre dhe Kshillit t Ministrave. Kto
marrveshje ratifikohen n Kuvend.
6. Bashksit fetare jan persona juridik. Ato kan pavarsi
n administrimin e pasurive t tyre sipas parimeve, rregullave
dhe kanoneve t tyre, pr sa nuk cenohen interesat e t tretve.
NENI 11
1. Sistemi ekonomik i Republiks s Shqipris bazohet n
pronn private e publike, si dhe n ekonomin e tregut dhe n
lirin e veprimtaris ekonomike.
2. Prona private dhe publike mbrohen njlloj me ligj.
3. Kufizime t liris s veprimtaris ekonomike mund t
vendosen vetm me ligj dhe vetm pr arsye t rndsishme
publike.
NENI 12
1. Forcat e armatosura sigurojn pavarsin e vendit, si dhe
mbrojn trsin territoriale dhe rendin e tij kushtetues.
2. Forcat e armatosura ruajn asnjansin n shtjet politike
dhe i nnshtrohen kontrollit civil.
3. Asnj forc e huaj ushtarake nuk mund t vendoset dhe as t
kaloj n territorin shqiptar, si dhe asnj forc ushtarake
shqiptare nuk mund t drgohet jasht, prvese me nj ligj t
miratuar me shumicn e t gjith antarve t Kuvendit.
NENI 13
Qeverisja vendore n Republikn e Shqipris ngrihet n baz t
parimit t decentralizmit t pushtetit dhe ushtrohet sipas
parimit t autonomis vendore.
NENI 14
1. Gjuha zyrtare n Republikn e Shqipris sht shqipja.
2. Flamuri kombtar sht i kuq me nj shqiponj t zez
dykrenore n mes.
3. Stema e Republiks s Shqipris paraqet nj shqyt me fush
t kuqe me nj shqiponj t zez dykrenore n mes. N krye t
shqytit, me ngjyr t art, sht vendosur prkrenarja e

Sknderbeut.
4. Himni kombtar sht "Rreth Flamurit t Prbashkuar".
5. Festa Kombtare e Republiks s Shqipris sht Dita e
Flamurit, 28 Nntori.
6. Kryeqyteti i Republiks s Shqipris sht Tirana.
7. Forma dhe prmasat e simboleve kombtare, prmbajtja e
tekstit t himnit kombtar, si dhe prdorimi i tyre rregullohen
me ligj.

PJESA E DYTE
TE DREJTAT DHE LIRITE THEMELORE TE NJERIUT
KREU I
PARIME TE PERGJITHSHME
NENI 15
1. TE DREJTAT DHE LIRITE THEMELORE TE NJERIUT JANE TE
TE pandashme, t patjetrsueshme e t padhunueshme dhe qndrojn
n themel t t gjith rendit juridik.
2. Organet e pushtetit publik, n prmbushje t detyrave t
tyre, duhet t respektojn t drejtat dhe lirit themelore t
njeriut, si dhe t kontribuojn n realizimin e tyre.
NENI 16
1. T drejtat e lirit themelore, si dhe detyrimet e
parashikuara n Kushtetut pr shtetasit shqiptar vlejn njlloj
edhe pr t huajt e pr personat pa shtetsi n territorin e
Republiks s Shqipris, me prjashtim t rasteve kur Kushtetuta
e lidh n mnyr t posame me shtetsin shqiptare ushtrimin e
t drejtave e t lirive t caktuara.
2. T drejtat dhe lirit themelore, si dhe detyrimet e
parashikuara ne Kushtetut vlejn edhe pr personat juridik, pr
aq sa prputhen me qllimet e prgjithshme t ktyre personave
dhe me thelbin e ktyre t drejtave, lirive dhe detyrimeve.
NENI 17
1. Kufizime e t drejtave dhe lirive t parashikuara n kt
Kushtetut mund t vendosen vetm me ligj pr nj interes publik
ose pr mbrojtjen e t drejtave t t tjerve. Kufizimi duhet t
jet n prpjestim me gjendjen q e ka diktuar at.
2. Kto kufizime nuk mund t cenojn thelbin e lirive dhe t
t drejtave dhe n asnj rast nuk mund t tejkalojn kufizimet
e parashikuara n Konventn Evropiane pr t Drejtat e Njeriut.
NENI 18

1. T gjith jan t barabart prpara ligjit.

2. Askush nuk mund t diskriminohet padrejtsisht pr shkaqe
t tilla si gjinia, raca, feja, etnia, gjuha, bindjet politike,
fetare a filozofike, gjendja ekonomike, arsimore, sociale ose
prkatsia prindrore.
3. Askush nuk mund t diskriminohet pr shkaqet e prmendura
n paragrafin 2, nse nuk ekziston nj prligjje e arsyeshme dhe
objektive.
NENI 19
1. Kushdo q lind duke pasur qoft edhe njrin prej prindrve
me shtetsi shqiptare, e fiton vetiu shtetsin shqiptare.
Shtetsia shqiptare fitohet edhe pr shkaqe t tjera t
parashikuara me ligj.
2. Shtetasi shqiptar nuk mund ta humbas shtetsin, prvese
kur ai heq dor prej saj.
NENI 20
1. Personat q u prkasin pakicave kombtare ushtrojn n
barazi t plot para ligjit t drejtat dhe lirit e tyre.
2. Ata kan t drejt t shprehin lirisht, pa u ndaluar as
detyruar, prkatsin e tyre etnike, kulturore, fetare e
gjuhsore. Ata kan t drejt t'i ruajn e zhvillojn ato, t
msojn dhe t msohen n gjuhn e tyre amtare, si dhe t
bashkohen n organizata e shoqata pr mbrojtjen e interesave dhe
t identitetit t tyre.
KREU II
LIRITE DHE TE DREJTAT VETJAKE
NENI 21
JETA E PERSONIT MBROHET ME LIGJ .
NENI 22
1. Liria e shprehjes sht e garantuar.
2. Liria e shtypit, e radios dhe e televizionit sht e
garantuar.
3. Censura paraprake e mjeteve t komunikimit ndalohet.
4. Ligji mund t krkoj dhnien e autorizimit pr funksionimin
e stacioneve t radios ose t televizionit.
NENI 23
1. E drejta e informimit sht e garantuar.
2. Kushdo ka t drejt, n prputhje me ligjin, t marr

informacion pr veprimtarin e organeve shtetrore, si dhe t

personave q ushtrojn funksione shtetrore.
3. Kujtdo i jepet mundsia t ndjek mbledhjet e organeve t
zgjedhura kolektive.
NENI 24
1. Liria e ndrgjegjes dhe e fes sht e garantuar.
2. Secili sht i lir t zgjedh ose t ndryshoj fen ose
bindjet, si dhe t'i shfaq ato individualisht ose kolektivisht,
n publik ose n jetn private, nprmjet kultit, arsimimit,
praktikave ose kryerjes s riteve.
3. Askush nuk mund t detyrohet ose t ndalohet t marr pjes
n nj bashksi fetare ose n praktikat e saj, si dhe t bj
publike bindjet ose besimin e tij.
NENI 25
Askush nuk mund t'i nnshtrohet torturs, dnimit apo trajtimit
mizor, njerzor ose poshtrues.

NENI 26
Askujt nuk mund t'i krkohet t kryej nj pun t detyruar,
prvese n rastet e ekzekutimit t nj vendimi gjyqsor, t
kryerjes s shrbimit ushtarak, t nj shrbimi q rrjedh nga nj
gjendje lufte, nga nj gjendje e jashtzakonshme ose nga nj
fatkeqsi natyrore, q krcnon jetn ose shndetin e njerzve.
NENI 27
1. Askujt nuk mund t'i hiqet liria, prvese n rastet dhe
sipas procedurave t parashikuara me ligj.
2. Liria e personit nuk mund t kufizohet, prvese n rastet
e mposhtme:
a) kur sht dnuar me burgim nga gjykata kompetente;
b) pr moszbatim t urdhrave t ligjshm t gjykats ose pr
moszbatim t ndonj detyrimi t caktuar me ligj;
c) kur ka dyshime t arsyeshme se ka kryer nj vepr penale ose
pr t parandaluar kryerjen prej tij t veprs penale ose
largimin e tij pas kryerjes s saj;
) pr mbikqyrjen e t miturit pr qllime edukimi ose pr
shoqrimin e tij n organin kompetent;
d) kur personi sht prhaps i nj smundjeje ngjitse, i
paaft mendrisht dhe i rrezikshm pr shoqrin;
dh) pr hyrje t paligjshme n kufirin shtetror, si dhe n
rastet e dbimit ose t ekstradimit.
3. Askujt nuk mund t'i hiqet liria vetm pr shkak se nuk sht
n gjendje t prmbush nj detyrim kontraktor.

NENI 28
1. Kushdo, t cilit i hiqet liria, ka t drejt t njoftohet
menjher n gjuhn q ai kupton, pr shkaqet e ksaj mase, si
dhe pr akuzn q i bhet. Personi, t cilit i sht hequr liria,
duhet t njoftohet se nuk ka asnj detyrim t bj ndonj
deklarat dhe ka t drejt t komunikoj menjher me avokatin,
si dhe t'i jepet mundsia pr realizimin e t drejtave t tij.
2. Personi, t cilit i sht hequr liria sipas nenit 27,
paragrafi 2, nnparagrafi c, duhet t drgohet brenda 48 orve
prpara gjyqtarit, i cili vendos paraburgimin ose lirimin e tij
jo m von se 48 or nga asti i marrjes s dokumenteve pr
shqyrtim.
3. I paraburgosuri ka t drejt t ankohet kundr vendimit t
gjyqtarit. Ai ka t drejt t gjykohet brenda nj afati t
arsyeshm ose t procedohet i lir prkundrejt nj garancie
pasurore sipas ligjit.
4. N t gjitha rastet e tjera, personi, t cilit i hiqet liria
n rrug jashtgjyqsore, mund t'i drejtohet n do koh
gjyqtarit, i cili vendos brenda 48 orve pr ligjshmrin e ksaj
mase.
5. do person, t cilit i sht hequr liria sipas nenit 27,
ka t drejtn e trajtimit njerzor dhe t respektimit t
dinjitetit t tij.
NENI 29
1. Askush nuk mund t akuzohet ose t deklarohet fajtor pr nj
vepr penale, e cila nuk konsiderohej e till me ligj n kohn
e kryerjes s saj, me prjashtim t veprave, t cilat n kohn
e kryerjes s tyre, prbnin krime lufte ose krime kundr
njerzimit sipas s drejts ndrkombtare.
2. Nuk mund t jepet nj dnim m i rnd se ai q ka qen
parashikuar me ligj n kohn e kryerjes s veprs penale.
3. Ligji penal favorizues ka fuqi prapavepruese.
NENI 30
Kushdo quhet i pafajshm prderisa nuk i sht provuar fajsia
me vendim gjyqsor t forms s prer.
NENI 31
Gjat procesit penal kushdo ka t drejt:
a) t vihet n dijeni menjher dhe hollsisht pr akuzn q
i bhet, pr t drejtat e tij, si dhe t'i krijohet mundsia pr
t njoftuar familjen ose t afrmit e tij;
b) t ket kohn dhe lehtsit e mjaftueshme pr t prgatitur
mbrojtjen e vet;
c) t ket ndihmn pa pages t nj prkthyesi, kur nuk flet

ose nuk kupton gjuhn shqipe;

) t mbrohet vet ose me ndihmn e nj mbrojtsi ligjor t
zgjedhur prej tij; t komunikoj lirisht dhe privatisht me t,
si dhe t'i sigurohet mbrojtja falas, kur nuk ka mjete t
mjaftueshme;
d) t'u bj pyetje dshmitarve t pranishm dhe t krkoj
paraqitjen e dshmitarve, t ekspertve dhe t personave t
tjer, t cilt mund t sqarojn faktet.
NENI 32
1. Askush nuk mund t detyrohet t dshmoj kundr vetvetes ose
familjes s vet dhe as t pohoj fajsin e tij.
2. Askush nuk mund t deklarohet fajtor mbi bazn e t dhnave
t mbledhura n mnyr t paligjshme.
NENI 33
1. Kushdo ka t drejt t dgjohet para se t gjykohet.
2. Nga kjo e drejt nuk mund t prfitoj personi q i fshihet
drejtsis.
NENI 34
Askush nuk mund t dnohet m shum se nj her per t njjtn
vepr penale dhe as t gjykohet srish, me prjashtim t rasteve
kur sht vendosur rigjykimi i shtjes nga nj gjykat m e
lart, sipas mnyrs s parashikuar me ligj.
NENI 35
1. Askush nuk mund t detyrohet, prvese kur e krkon ligji,
t bj publike t dhna q lidhen me personin e tij.
2. Mbledhja, prdorimi dhe brja publike e t dhnave rreth
personit bhet me plqimin e tij, me prjashtim t rasteve t
parashikuara me ligj.
3. Kushdo ka t drejt t njihet me t dhnat e mbledhura rreth
tij, me prjashtim t rasteve t parashikuara me ligj.
4. Kushdo ka t drejt t krkoj ndreqjen ose fshirjen e t
dhnave t pavrteta ose t paplota ose t mbledhura n
kundrshtim me ligjin.
NENI 36
Liria dhe fshehtsia e korrespondencs ose e do mjeti tjetr t
komunikimit jan t garantuara.
NENI 37
1. Paprekshmria e baness sht e garantuar.
2. Kontrollet e baness, si dhe t mjediseve q njsohen me t,

mund t bhen vetm n rastet dhe n mnyrat e parashikuara me

ligj.
3. Askujt nuk mund t'i bhet kontroll vetjak jasht procesit
penal, me prjashtim t rasteve t hyrjes n territorin e shtetit
dhe t daljes prej tij ose pr t mnjanuar nj rrezik q i
kanoset sigurimit publik.
NENI 38
1. Kushdo ka t drejt t zgjedh vendbanimin si dhe t lviz
lirisht n do pjes t territorit t shtetit.
2. Askush nuk mund t pengohet t dal lirisht jasht shtetit.
NENI 39
1. Asnj shtetas shqiptar nuk mund t dbohet nga territori i
shtetit.
2. Ekstradimi mund t lejohet vetm kur sht parashikuar
shprehimisht n marrveshjet ndrkombtare n t cilat Republika
e Shqipris sht pal, dhe vetm me vendim gjyqsor.
3. Ndalohet dbimi kolektiv i t huajve. Dbimi i individve
t huaj lejohet n kushtet e prcaktuara me ligj.
NENI 40
T huajt kan t drejtn e strehimit n Republikn e Shqipris
sipas ligjit.
NENI 41
1.E drejta e prons private sht e garantuar.
2. Prona fitohet me dhurim, me trashgimi, me blerje dhe me do
mnyr tjetr klasike t parashikuar n Kodin Civil.
3. Ligji mund t parashikoj shpronsime ose kufizime n
ushtrimin e s drejts s prons vetm pr interesa publik.
4. Shpronsimet ose ato kufizime t s drejts s prons q
barazohen me shpronsimin, lejohen vetm prkundrejt nj
shprblimi t drejt.
5. Pr mosmarrveshjet lidhur me masn e shprblimit mund t
bhet ankim n gjykat.
NENI 42
1. Liria, prona dhe t drejtat e njohura me Kushtetut dhe me
ligj nuk mund t cenohen pa nj proces t rregullt ligjor.
2. Kushdo, pr mbrojtjen e t drejtave, t lirive dhe t
interesave t tij kushtetues dhe ligjor, ose n rastin e akuzave
t ngritura kundr tij, ka t drejtn e nj gjykimi t drejt dhe
publik brenda nj afati t arsyeshm nga nj gjykat e pavarur
dhe e paanshme e caktuar me ligj.

NENI 43
Kushdo ka t drejt t ankohet kundr nj vendimi gjyqsor n nj
gjykat m t lart, prvese kur n Kushtetut parashikohet
ndryshe.
NENI 44
Kushdo ka t drejt t rehabilitohet dhe/ose t zhdmtohet n
prputhje me ligjin, n rast se sht dmtuar pr shkak t nj
akti, veprimi ose mosveprimi t paligjshm t organeve
shtetrore.
KREU III
LIRITE DHE TE DREJTAT POLITIKE
NENI 45
1. do shtetas q ka mbushur tetmbdhjet vje, qoft edhe
ditn e zgjedhjeve, ka t drejtn t zgjedh dhe t zgjidhet.
2. Prjashtohen nga e drejta e zgjedhjes shtetasit e deklaruar
me vendim gjyqsor t forms s prer si t paaft mendrisht.
3. T dnuarit q jan duke vuajtur dnimin me heqje t liris,
kan vetm t drejtn pr t zgjedhur.
4. Vota sht vetjake, e barabart, e lir dhe e fsheht.
NENI 46
1. Kushdo ka t drejt t organizohet kolektivisht pr fardo
qllimi t ligjshm.
2. Regjistrimi n gjykat i organizatave ose i shoqatave bhet
sipas procedurs s parashikuar me ligj.
3. Organizatat ose shoqatat q ndjekin qllime antikushtetuese
jan t ndaluara sipas ligjit.
NENI 47
1. Liria e tubimeve paqsore dhe pa arm, si dhe e pjesmarrjes
n to sht e garantuar.
2. Tubimet paqsore n sheshe dhe n vendet e kalimit publik
bhen sipas procedurave t parashikuara me ligj.
NENI 48
Kushdo, vet ose s bashku me t tjer, mund t'u drejtoj
krkesa, ankesa ose vrejtje organeve publike, t cilat jan t
detyruara t prgjigjen n afatet dhe kushtet e caktuara me ligj.

KREU IV

LIRITE DHE TE DREJTAT EKONOMIKE, SOCIALE DHE KULTURORE

NENI 49
1. Secili ka t drejt t fitoj mjetet e jetess s tij me
pun t ligjshme, q e ka zgjedhur ose pranuar vet. Ai sht i
lir t zgjedh profesionin, vendin e puns, si dhe sistemin e
kualifikimit t vet profesional.
2. T punsuarit kan t drejtn e mbrojtjes shoqrore t
puns.
NENI 50
T punsuarit kan t drejt t bashkohen lirisht n organizata
sindikale pr mbrojtjen e interesave t tyre t puns.
NENI 51
1. E drejta e t punsuarit pr grev q ka t bj me
marrdhniet e puns, sht e garantuar.
2. Kufizime pr kategori t veanta t punsuarish mund t
vendosen me ligj pr t'i siguruar shoqris shrbimet e
domosdoshme.
NENI 52
1. Kushdo ka t drejtn e sigurimeve shoqrore n pleqri ose
kur sht i paaft pr pun, sipas nj sistemi t caktuar me
ligj.
2. Kushdo, kur mbetet pa pun pr shkaqe t pavarura nga
vullneti i tij dhe kur nuk ka mjete t tjera jetese, ka t
drejtn e ndihms n kushtet e parashikuara me ligj.
NENI 53
1. Kushdo ka t drejt t martohet dhe t ket familje.
2. Martesa dhe familja gzojn mbrojtjen e veant t shtetit.
3. Lidhja dhe zgjidhja e martess rregullohen me ligj.
NENI 54
1. Fmijt, t rinjt, grat shtatzna dhe nnat e reja kan
t drejtn e nj mbrojtjeje t veant nga shteti.
2. Fmijt e lindur jasht martese kan t drejta t barabarta
me t lindurit nga martesa.
3. do fmij ka t drejt t jet i mbrojtur nga dhuna,
keqtrajtimi, shfrytzimi dhe prdorimi pr pun, e veanrisht
nn moshn minimale pr punn e fmijve, q mund t dmtoj
shndetin, moralin ose t rrezikoj jetn a zhvillimin e tij
normal.

NENI 55
1. Shtetasit gzojn n mnyr t barabart t drejtn pr kujdes
shndetsor nga shteti.
2. Kushdo ka t drejt pr sigurim shndetsor sipas procedurs
s caktuar me ligj.
NENI 56
Kushdo ka t drejt t informohet pr gjendjen e mjedisit dhe
pr mbrojtjen e tij.
NENI 57
1. Kushdo ka t drejtn pr arsimim.
2. Arsimi shkollor i detyrueshm caktohet me ligj.
3. Arsimi i mesm i prgjithshm publik sht i hapur pr t
gjith.
4. Arsimi i mesm profesional dhe i lart mund t kushtzohet
vetm nga kritere aftsie.
5. Arsimi i detyrueshm, si dhe arsimi i mesm i prgjithshm
n shkollat publike sht falas.
6. Nxnsit dhe studentt mund t arsimohen edhe n shkolla
jopublike t t gjitha niveleve, t cilat krijohen e funksionojn
n baz t ligjit.
7. Autonomia e institucioneve t arsimit t lart dhe liria
akademike jan t garantuara me ligj.
NENI 58
1. Liria e krijimit artistik dhe e krkimit shkencor, vnia n
prdorim si dhe prfitimi prej arritjeve t tyre jan t
garantuara pr t gjith.
2. E drejta e autorit mbrohet me ligj.
KREU V
OBJEKTIVAT SOCIALE
NENI 59
1. Shteti, brenda kompetencave kushtetuese dhe mjeteve q
disponon, si dhe n plotsim t nisms dhe t prgjegjsis
private, synon:
a) punsimin n kushte t prshtatshme t t gjith personave
t aft pr pun;
b) plotsimin e nevojave t shtetasve pr strehim;
c) standardin m t lart shndetsor, fizik e mendor, t mundshm;
) arsimimin dhe kualifikimin sipas aftsive t fmijve dhe
t t rinjve, si dhe t personave t pazn me pun;

d) nj mjedis t shndetshm dhe ekologjikisht t prshtatshm

pr brezat e sotm dhe t ardhshm;
dh) shfrytzimin racional t pyjeve, ujrave, kullotave dhe
burimeve t tjera natyrore mbi bazn e parimit t zhvillimit t
qndrueshm;
e) prkujdesjen dhe ndihmn pr t moshuarit, jetimt dhe
invalidt;
) zhvillimin e sportit dhe t veprimtarive riprtritse;
f) riaftsimin shndetsor, edukimin e specializuar dhe
integrimin n shoqri t t paaftve, si dhe prmirsimin n
vazhdimsi t kushteve t tyre t jetess;
g) mbrojtjen e trashgimis kombtare, kulturore dhe kujdesin
e veant pr gjuhn shqipe.
2. Prmbushja e objektivave social nuk mund t krkohet
drejtprdrejt n gjykat. Ligji prcakton kushtet dhe masn n
t cilat mund t krkohet realizimi i ktyre objektivave.
KREU VI
AVOKATI I POPULLIT
NENI 60
1. Avokati i Popullit mbron t drejtat, lirit dhe interesat
e ligjshm t individit nga veprimet ose mosveprimet e paligjshme
e t parregullta t organeve t administrats publike.
2. Avokati i Popullit sht i pavarur n ushtrimin e detyrs
s tij.
3. Avokati i Popullit ka buxhet t veant, t cilin e
administron vet. Ai e propozon buxhetin sipas ligjit.
NENI 61
1. Avokati i Popullit zgjidhet nga tri t pestat e t gjith
antarve t Kuvendit pr nj periudh prej 5 vjetsh, me t
drejt rizgjedhjeje.
2. Avokati i Popullit mund t jet do shtetas shqiptar, me
arsim t lart, me njohuri dhe veprimtari t njohura n fushn
e t drejtave t njeriut dhe t ligjit.
3. Avokati i Popullit gzon imunitetin e gjyqtarit t Gjykats
s Lart.
4. Avokati i Popullit nuk mund t bj pjes n asnj parti
politike, nuk mund t kryej veprimtari tjetr politike,
shtetrore ose profesionale dhe as t marr pjes n organizmat
drejtues t organizatave shoqrore, ekonomike dhe tregtare.
NENI 62
1. Avokati i Popullit mund t shkarkohet vetm me krkes t
motivuar t jo m pak se nj s trets s deputetve.
2. N kt rast Kuvendi vendos me tri t pestat e t gjith

antarve t tij.
NENI 63
1. Avokati i Popullit paraqet raport vjetor prpara Kuvendit.
2. Avokati i Popullit raporton prpara Kuvendit kur i krkohet
prej ktij, si dhe mund t'i krkoj Kuvendit t dgjohet pr
shtje q ai i mon t rndsishme.
3. Avokati i Popullit ka t drejt t bj rekomandime dhe t
propozoj masa kur vren shkelje t t drejtave dhe lirive t
njeriut nga administrata publike.
4. Organet dhe funksionart publik jan t detyruar t'i
paraqesin Avokatit t Popullit t gjitha dokumentet dhe
informacionet e krkuara prej tij.

PJESA E TRETE
KUVENDI
KREU I
ZGJEDHJA DHE AFATI
NENI 64
1. Kuvendi prbhet nga 140 deputet. 100 deputet zgjidhen
drejtprdrejt n zona njemrore me numr t prafrt
zgjedhsish. 40 deputet zgjidhen nga listat shumemrore t
partive dhe/ose koalicioneve t partive sipas renditjes n to.
2. Numri i prgjithshm i deputetve t do partie dhe/ose
koalicioni partish prcaktohet n raport sa m t afrt me votat
e vlefshme t marra prej tyre n t gjith vendin n raundin e
par t zgjedhjeve.
3. Partit q marrin m pak se 2.5 pr qind dhe koalicionet e
partive q marrin m pak se 4 pr qind t votave t vlefshme n
t gjith vendin n raundin e par t zgjedhjeve, nuk prfitojn
nga listat shumemrore prkatse.
NENI 65
1. Kuvendi zgjidhet pr katr vjet.
2. Zgjedhjet pr Kuvendin zhvillohen 60 deri n 30 dit para
mbarimit t mandatit dhe jo m von se 45 dit pas shprndarjes
s tij.
3. Mandati i Kuvendit vazhdon deri n mbledhjen e par t
Kuvendit t ri. N kt ndrkoh Kuvendi nuk mund t nxjerr
ligje ose t marr vendime, me prjashtim t rasteve t vendosjes
s masave t jashtzakonshme.
NENI 66

Mandati i Kuvendit zgjatet vetm n rast lufte dhe pr aq koh

sa vazhdon ajo. Kur Kuvendi sht i shprndar, ai rithirret
vetiu.
NENI 67
1. Kuvendi i porsazgjedhur thirret n mbledhjen e par nga
Presidenti i Republiks jo m von se 20 dit nga prfundimi i
zgjedhjeve.
2. N rast se Presidenti i Republiks nuk e ushtron kt
kompetenc, Kuvendi duhet t mblidhet vet brenda 10 ditve nga
mbarimi i afatit t parashikuar n paragrafin 1 t ktij neni.
KREU II
DEPUTETET
NENI 68
1. Kandidatt pr deputet mund t paraqiten vetm nga partit
politike, nga koalicionet e partive, si dhe nga zgjedhsit.
2. Rregullat pr caktimin e kandidatve pr deputet, pr
organizimin dhe zhvillimin e zgjedhjeve, si dhe prcaktimi i
zonave zgjedhore dhe kushtet e vlefshmris s zgjedhjeve
rregullohen nga ligji pr zgjedhjet.
NENI 69
1. Nuk mund t kandidojn e as t zgjidhen deputet, pa hequr
dor nga detyra:
a) gjyqtart, prokurort;
b) ushtarakt e shrbimit aktiv;
c) punonjsit e policis dhe t sigurimit kombtar;
) prfaqsuesit diplomatik;
d) kryetart e bashkive dhe t komunave, si dhe prefektt n
vendet ku kryejn detyrat e tyre;
dh) kryetart dhe antart e komisioneve t zgjedhjeve;
e) Presidenti i Republiks dhe funksionart e lart t
administrats shtetrore t parashikuar nga ligji.
2. Mandati i fituar n kundrshtim me paragrafin 1 t ktij
neni sht i pavlefshm.
NENI 70
1. Deputett prfaqsojn popullin dhe nuk lidhen me asnj
mandat detyrues.
2. Deputett nuk mund t ushtrojn njkohsisht asnj detyr
tjetr shtetrore, prve asaj t antarit t Kshillit t
Ministrave. Rastet e tjera t papajtueshmris caktohen me ligj.
3. Deputett nuk mund t kryejn asnj veprimtari fitimprurse

q buron nga pasuria e shtetit ose e pushtetit vendor dhe as t

fitojn pasuri t ktyre.
4. Pr do shkelje t paragrafit 3 t ktij neni, me mocion t
kryetarit t Kuvendit ose t nj s dhjets s antarve t tij,
Kuvendi vendos pr drgimin e shtjes n Gjykatn Kushtetuese,
e cila konstaton papajtueshmrin.
NENI 71
1. Mandati i deputetit fillon ditn q ai shpallet i zgjedhur
nga komisioni prkats i zgjedhjeve.
2. Mandati i deputetit mbaron ose sht i pavlefshm, sipas
rastit:
a) kur ai nuk bn betimin;
b) kur heq dor nga mandati;
c) kur vrtetohet nj nga kushtet e pazgjedhshmris ose
papajtueshmris t parashikuara n nenet 69, 70 paragraft 2 dhe
3;
) kur mbaron mandati i Kuvendit;
d) kur mungon pa arsye mbi 6 muaj rresht n Kuvend;
dh) kur dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr
kryerjen e nj krimi.
NENI 72
Para fillimit t ushtrimit t mandatit deputett bjn betimin
n Kuvend.
NENI 73
1. Deputeti nuk mban prgjegjsi pr mendimet e shprehura n
Kuvend dhe pr votat e dhna prej tij. Kjo dispozit nuk
zbatohet n rastin e shpifjes.
2. Deputeti nuk mund t ndiqet penalisht pa autorizimin e
Kuvendit. Autorizimi krkohet edhe n rastin kur ai do t
arrestohet.
3. Deputeti mund t ndalohet ose t arrestohet pa autorizim kur
kapet n kryerje e sipr ose menjher pas kryerjes s nj krimi
t rnd. N kto raste, Prokurori i Prgjithshm njofton
menjher Kuvendin, i cili, kur konstaton se nuk ka vend pr
procedim, vendos pr heqjen e mass.
4. Pr rastet e parashikuara n paragraft 2 dhe 3 t ktij
neni, Kuvendi vendos me votim t fsheht.

KREU III
ORGANIZIMI DHE FUNKSIONIMI
NENI 74

1. Kuvendi i zhvillon punimet vjetore n dy sesione. Sesioni

i par fillon t hnn e tret t janarit dhe sesioni i dyt t
hnn e par t shtatorit.
2. Kuvendi mblidhet n sesion t jashtzakonshm, kur krkohet
nga Presidenti i Republiks, nga Kryeministri ose nga nj e pesta
e t gjith deputetve.
3. Sesionet e jashtzakonshme thirren nga Kryetari i Kuvendit
n baz t nj rendi dite t prcaktuar.
NENI 75
1. Kuvendi zgjedh dhe shkarkon Kryetarin e vet.
2. Kuvendi organizohet dhe funksionon sipas rregullores s
miratuar nga shumica e t gjith antarve.
NENI 76
1. Kryetari kryeson debatin, drejton punimet, siguron
respektimin e t drejtave t Kuvendit dhe t antarve t tij,
si dhe prfaqson Kuvendin n marrdhniet me t tjert.
2. Npunsi m i lart civil i Kuvendit sht sekretari i
prgjithshm.
3. Shrbimet e tjera t nevojshme pr funksionimin e Kuvendit
kryhen nga npuns t tjer, si prcaktohet n rregulloren e
brendshme.
NENI 77
1. Kuvendi zgjedh nga gjiri i tij komisione t prhershme, si
dhe mund t caktoj komisione t posame.
2. Kuvendi ka t drejt dhe, me krkes t nj s katrts s
t gjith antarve t tij, sht i detyruar t caktoj komision
hetimi pr t shqyrtuar nj shtje t veant. Prfundimet e
tyre nuk jan detyruese pr gjykatat, por mund t'i njoftohen
prokuroris, e cila i vlerson sipas procedurs ligjore.
3. Komisionet e hetimit veprojn sipas procedurs s
parashikuar me ligj.
NENI 78
1. Kuvendi vendos me shumicn e votave, n prani t m shum
se gjysms s t gjith antarve t tij, prve rasteve kur
Kushtetuta parashikon nj shumic t cilsuar.
2. Mbledhjet e deputetve q mbahen pa u thirrur sipas
rregullores, nuk sjellin asnj pasoj.
NENI 79
1. Mbledhjet e Kuvendit bhen t hapura.
2. Me krkesn e Presidentit t Republiks, t Kryeministrit
ose t nj s pests s deputetve mbledhjet e Kuvendit mund t

bhen t mbyllura, kur pr kt kan votuar shumica e t gjith

antarve t tij.
NENI 80
1. Kryeministri dhe do antar tjetr i Kshillit t Ministrave
sht i detyruar t'u prgjigjet interpelancave dhe pyetjeve t
deputetve brenda tri javve.
2. Antari i Kshillit t Ministrave ka t drejt t marr
pjes n mbledhjet e Kuvendit ose t komisioneve t tij; atij i
jepet fjala sa her q e krkon.
3. Drejtuesit e institucioneve shtetrore, me krkes t
komisioneve parlamentare, japin shpjegime dhe informojn pr
shtje t ndryshme t veprimtaris s tyre pr sa e lejon ligji.
KREU IV
PROCESI LIGJVENES
NENI 81
1. T drejtn pr t propozuar ligje e ka Kshilli i
Ministrave, do deputet, si dhe 20 mij zgjedhs.
2. Miratohen me tri t pestat e t gjith antarve t
Kuvendit:
a) ligjet pr organizimin dhe funksionimin e institucioneve,
t parashikuara nga Kushtetuta;
b) ligji pr shtetsin;
c) ligji pr zgjedhjet e prgjithshme dhe vendore;
) ligji pr referendumet;
d) kodet;
dh) ligji pr gjendjen e jashtzakonshme;
e) ligji pr statusin e funksionarve publik;
) ligji pr amnistin;
f) ligji pr ndarjen administrative t Republiks.
NENI 82
1. Propozimi i ligjeve, kur sht rasti, duhet t shoqrohet
kurdoher me raportin q prligj shpenzimet financiare pr
zbatimin e tij.
2. Asnj projektligj joqeveritar q bn t nevojshme rritjen
e shpenzimeve t buxhetit t shtetit ose q pakson t ardhurat,
nuk mund t miratohet pa marr mendimin e Kshillit t
Ministrave, i cili duhet t shprehet brenda 30 ditve nga data
e marrjes s projektligjit.
3. N qoft se Kshilli i Ministrave nuk shprehet brenda afatit
t msiprm, projektligji kalon pr shqyrtim sipas procedurs s
zakonshme.
NENI 83

1. Projektligji votohet tri her: n parim, nen pr nen dhe n

trsi.
2. Kuvendi, me krkes t Kshillit t Ministrave ose t nj
s pests s t gjith deputetve, mund t shqyrtoj e t
miratoj nj projektligj me procedur t prshpejtuar, por jo m
par se nj jav nga fillimi i procedurs s shqyrtimit.
3. Procedura e prshpejtuar nuk lejohet pr shqyrtimin e
projektligjeve t parashikuara n nenin 81 paragrafi 2, me
prjashtim t nnparagrafit dh.
NENI 84
1. Presidenti i Republiks shpall ligjin e miratuar brenda 20
ditve nga paraqitja e tij.
2. Ligji quhet i shpallur, n qoft se Presidenti i Republiks
nuk ushtron t drejtat e parashikuara n paragrafin 1 t ktij
neni dhe n paragrafin 1 t nenit 85.
3. Ligji hyn n fuqi me kalimin e jo m pak se 15 ditve nga
botimi i tij n Fletoren Zyrtare.
4. N rastet e masave t jashtzakonshme, si dhe n rast nevoje
e urgjence, kur Kuvendi vendos me shumicn e t gjith antarve
dhe Presidenti i Republiks jep plqimin, ligji hyn n fuqi
menjher, vetm pasi t jet njoftuar publikisht. Ligji duhet
t botohet n numrin m t par t Fletores Zyrtare.
NENI 85
1. Presidenti i Republiks ka t drejt ta kthej ligjin pr
rishqyrtim vetm nj her.
2. Dekreti i Presidentit pr rishqyrtimin e nj ligji e humbet
fuqin, kur kundr tij votojn shumica e t gjith antarve t
Kuvendit.

PJESA E KATERT
PRESIDENTI I REPUBLIKES
NENI 86
1. Presidenti i Republiks sht Kryetar i Shtetit dhe
prfaqson unitetin e popullit.
2. President mund t zgjidhet vetm shtetasi shqiptar q nga
lindja, me qndrim jo m pak se 10 vjett e fundit n Shqipri
dhe q ka mbushur moshn 40 vje.
NENI 87
1. Kandidati pr President i propozohet Kuvendit nga nj grup
prej jo m pak se 20 deputetsh. Nj deputet nuk lejohet t

marr pjes n m shum se nj grup propozues.

2. Presidenti i Republiks zgjidhet me votim t fsheht dhe pa
debat nga Kuvendi me nj shumic prej tri t pestave t t gjith
antarve t tij.
3. Kur n votimin e par nuk arrihet kjo shumic, brenda 7
ditve nga kryerja e votimit t par bhet nj votim i dyt.
4. N rast se edhe n votimin e dyt nuk arrihet kjo shumic,
brenda 7 ditve bhet nj votim i tret.
5. Kur ka m shum se dy kandidat dhe asnjri prej tyre nuk
ka marr shumicn e krkuar, brenda 7 ditve bhet nj votim i
katrt ndrmjet dy kandidatve q kan marr numrin m t madh
t votave.
6. N rast se edhe n votimin e katrt asnjri prej dy
kandidatve nuk ka marr shumicn e krkuar, bhet nj votim i
pest.
7. N rast se edhe pas votimit t pest asnjri prej dy
kandidatve nuk ka marr shumicn e krkuar, Kuvendi shprndahet
dhe brenda 60 ditve bhen zgjedhjet e reja t prgjithshme.
8. Kuvendi i ri zgjedh Presidentin sipas procedurs s
parashikuar nga paragraft 1 deri n 7 t ktij neni. N rast
se edhe Kuvendi i ri nuk e zgjedh Presidentin, ai shprndahet dhe
brenda 60 ditve bhen zgjedhje t reja t prgjithshme.
9. Kuvendi pasardhs zgjedh Presidentin e Republiks me
shumicn e t gjith antarve t tij.
NENI 88
1. Presidenti i Republiks, n do rast, zgjidhet pr 5 vjet,
me t drejt rizgjedhjeje vetm nj her.
2. Procedura pr zgjedhjen e Presidentit fillon jo m von se
30 dit para mbarimit t mandatit presidencial paraardhs.
3. Presidenti fillon n detyr pasi bn betimin para Kuvendit,
por jo m par se t ket mbaruar mandati i Presidentit q
largohet. Presidenti bn kt betim:
"Betohem se do t'i bindem Kushtetuts dhe ligjeve t vendit, do
t respektoj t drejtat dhe lirit e shtetasve, do t mbroj
pavarsin e Republiks s Shqipris dhe do t'i shrbej
interesit t prgjithshm dhe prparimit t Popullit Shqiptar."
Presidenti mund t shtoj edhe: "Zoti m ndihmoft!"
4. Presidenti q jep dorheqjen para mbarimit t mandatit t
vet, nuk mund t kandidoj n zgjedhjen presidenciale q bhet
pas dorheqjes s tij.
NENI 89
Presidenti i Republiks nuk mund t mbaj asnj detyr tjetr
publike, nuk mund t jet antar partie dhe as t kryej
veprimtari tjetr private.

NENI 90

1. Presidenti i Republiks nuk ka prgjegjsi pr aktet e

kryera n ushtrim t detyrs s tij.
2. Presidenti i Republiks mund t shkarkohet pr shkelje t
rnd t Kushtetuts dhe pr kryerjen e nj krimi t rnd.
Propozimi pr shkarkimin e Presidentit n kto raste mund t
bhet nga jo m pak se nj e katrta e antarve t Kuvendit dhe
duhet t mbshtetet nga jo m pak se dy t tretat e t gjith
antarve t tij.
3. Vendimi i Kuvendit i drgohet Gjykats Kushtetuese, e cila,
kur vrteton fajsin e Presidentit t Republiks, deklaron
shkarkimin e tij nga detyra.
NENI 91
1. Kur Presidenti i Republiks sht n pamundsi t prkohshme
pr t ushtruar funksionet e tij ose kur vendi i tij mbetet
vakant, Kryetari i Kuvendit z vendin dhe ushtron kompetencat e
tij.
2. N rast se Presidenti nuk mund t ushtroj detyrn pr m
shum se 60 dit, Kuvendi, me dy t tretat e t gjith antarve,
vendos drgimin e shtjes n Gjykatn Kushtetuese, e cila
vrteton prfundimisht faktin e pamundsis. N rast t
vrtetimit t pamundsis, vendi i Presidentit mbetet vakant dhe
zgjedhja e Presidentit t ri fillon brenda 10 ditve nga dita e
vrtetimit t pamundsis.
NENI 92
Presidenti ushtron edhe kto kompetenca:
a) i drejton mesazhe Kuvendit;
b) ushtron t drejtn e faljes sipas ligjit;
c) jep shtetsin shqiptare dhe lejon lnien e saj sipas
ligjit;
) jep dekorata e tituj nderi sipas ligjit;
d) jep gradat m t larta ushtarake sipas ligjit;
dh) me propozim t Kryeministrit, emron dhe liron prfaqsuesit
e plotfuqishm t Republiks s Shqipris n shtetet e tjera dhe
n organizatat ndrkombtare;
e) pranon letrat kredenciale dhe trheqjen e prfaqsuesve
diplomatik t shteteve t tjera dhe t organizatave
ndrkombtare t akredituara n Republikn e Shqipris;
) lidh marrveshje ndrkombtare sipas ligjit;
f) me propozim t Kryeministrit, emron drejtorin e shrbimit
informativ t shtetit;
g) emron Kryetarin e Akademis s Shkencave dhe rektort e
universiteteve sipas ligjit;
gj) cakton datn e zgjedhjeve pr Kuvendin, pr organet e
pushtetit vendor dhe pr zhvillimin e referendumeve;
h) krkon mendim dhe t dhna me shkrim nga drejtuesit e
institucioneve shtetrore pr shtje q kan t bjn me detyrat e tyre.

NENI 93
Presidenti i Republiks, n zbatim t kompetencave t tij, nxjerr dekrete.
NENI 94
Presidenti i Republiks nuk mund t ushtroj kompetenca t tjera
prve atyre q i njihen shprehimisht me Kushtetut dhe q i
jepen me ligje t nxjerra n pajtim me t.
PJESA E PESTE
KESHILLI I MINISTRAVE
NENI 95
1. Kshilli i Ministrave prbhet nga Kryeministri,
zvendskryeministri dhe ministrat.
2. Kshilli i Ministrave ushtron do funksion shtetror, i cili
nuk u sht dhn organeve t pushteteve t tjera shtetrore ose
t qeverisjes vendore.
NENI 96
1. Presidenti i Republiks, n fillim t legjislaturs, si dhe
kur vendi i Kryeministrit mbetet vakant, emron Kryeministrin me
propozim t partis ose koalicionit t partive, q ka shumicn
e vendeve n Kuvend.
2 .N qoft se Kryeministri i emruar nuk miratohet nga Kuvendi,
Presidenti emron nj Kryeministr t ri brenda 10 ditve.
3. N qoft se edhe Kryeministri i emruar rishtas nuk miratohet
nga Kuvendi, brenda 10 ditve Kuvendi zgjedh nj Kryeministr
tjetr. N kt rast Presidenti emron Kryeministrin e ri.
4. Kur Kuvendi nuk arrin t zgjedh Kryeministrin e ri,
Presidenti i Republiks shprndan Kuvendin.
NENI 97
Kryeministri i emruar sipas nenit 96, nenit 104 ose 105, i
paraqet pr miratim Kuvendit, brenda 10 ditve, programin politik
t Kshillit t Ministrave s bashku me prbrjen e tij.
NENI 98
1. Ministri emrohet dhe shkarkohet nga Presidenti i
Republiks, me propozim t Kryeministrit, brenda 7 ditve.
2. Dekreti shqyrtohet brenda 10 ditve nga Kuvendi.

NENI 99

Para fillimit t detyrs, Kryeministri, zvendskryeministri dhe

ministrat betohen para Presidentit t Republiks.
NENI 100
1. Kshilli i Ministrave prcakton drejtimet kryesore t
politiks s prgjithshme shtetrore.
2. Kshilli i Ministrave merr vendime me propozim t
Kryeministrit ose t ministrit prkats.
3. Mbledhjet e Kshillit t Ministrave bhen t mbyllura.
4. Aktet e Kshillit t Ministrave jan t vlefshme, kur
nnshkruhen nga Kryeministri dhe ministri propozues.
5. Kshilli i Ministrave nxjerr vendime dhe udhzime.
NENI 101
Kshilli i Ministrave, n rast nevoje dhe urgjence, nn
prgjegjsin e tij, mund t nxjerr akte normative q kan
fuqin e ligjit, pr marrjen e masave t prkohshme. Kto akte
normative i drgohen menjher Kuvendit, i cili mblidhet brenda
5 ditve nse nuk sht i mbledhur. Kto akte humbasin fuqin
q nga fillimi, n qoft se nuk miratohen nga Kuvendi brenda 45
ditve.
NENI 102
1. Kryeministri:
a) prfaqson Kshillin e Ministrave dhe kryeson mbledhjet e
tij;
b) koncepton dhe paraqet drejtimet kryesore t politiks s
prgjithshme shtetrore dhe prgjigjet pr to;
c) siguron zbatimin e legjislacionit dhe t politikave t
miratuara nga Kshilli i Ministrave;
) bashkrendon dhe kontrollon punn e antarve t Kshillit
t Ministrave dhe t institucioneve t tjera t administrats
qendrore t shtetit;
d) kryen detyra t tjera t parashikuara n Kushtetut e n
ligje.
2. Kryeministri zgjidh mosmarrveshjet ndrmjet ministrave.
3. Kryeministri, n zbatim t kompetencave t tij, nxjerr
urdhra.
4. Ministri, brenda drejtimeve kryesore t politiks s
prgjithshme shtetrore, drejton nn prgjegjsin e tij
veprimtarin q ka n kompetenc. Ministri, n zbatim t
kompetencave t tij, nxjerr urdhra dhe udhzime.
NENI 103
1. Ministr mund t caktohet kushdo q ka cilsit pr deputet.
2. Ministri nuk mund t ushtroj asnj veprimtari tjetr

shtetrore dhe as t jet drejtues ose antar i organeve t

shoqrive fitimprurse.
3. Antart e Kshillit t Ministrave gzojn imunitetin e deputetit.
NENI 104
1. N rast se mocioni i besimit i paraqitur nga Kryeministri
refuzohet nga shumica e t gjith antarve t Kuvendit, Kuvendi,
brenda 15 ditve, zgjedh nj Kryeministr tjetr. N kt rast
Presidenti emron Kryeministrin e ri.
2. Kur Kuvendi nuk arrin t zgjedh Kryeministrin e ri,
Presidenti i Republiks shprndan Kuvendin.
3. Votimi i mocionit nuk mund t bhet pa kaluar 3 dit nga
paraqitja e tij.
NENI 105
1. N rast se mocioni i mosbesimit i paraqitur nga nj e pesta
e deputetve miratohet nga shumica e t gjith antarve t
Kuvendit, Kuvendi, brenda 15 ditve, zgjedh nj Kryeministr
tjetr. N kt rast Presidenti emron Kryeministrin e ri.
2. Kur Kuvendi nuk arrin t zgjedh Kryeministrin e ri,
Presidenti i Republiks shprndan Kuvendin.
3. Votimi i mocionit nuk mund t bhet pa kaluar 3 dit nga
paraqitja e tij.
NENI 106
Kryeministri dhe ministrat jan t detyruar t qndrojn n
detyr deri n formimin e Kshillit t Ministrave pasardhs.
NENI 107
1. Npunsit publik zbatojn ligjin dhe jan n shrbim t
popullit.
2. Npunsit n administratn publike caktohen me konkurs, me
prjashtim t rasteve t parashikuara nga ligji.
3. Garancit e qndrimit n detyr dhe trajtimi ligjor i
npunsve publik rregullohen me ligj.

PJESA E GJASHTE
QEVERISJA VENDORE
NENI 108
1. Njsit e qeverisjes vendore jan komunat ose bashkit dhe
qarqet. Njsi t tjera t qeverisjes vendore rregullohen me ligj.
2. Ndarjet administrative-territoriale t njsive t qeverisjes
vendore caktohen me ligj mbi bazn e nevojave e t interesave

t prbashkt ekonomik dhe t tradits historike. Kufijt e tyre

nuk mund t ndryshohen pa u marr me par mendimi i popullsis
q banon n to.
3. Komuna dhe bashkia jan njsi baz t qeverisjes vendore.
Ato kryejn t gjitha detyrat vetqeverisese, me prjashtim t
atyre q me ligj u jepen njsive t tjera t qeverisjes vendore.
4. Vetqeverisja n njsit vendore ushtrohet nprmjet
organeve t tyre prfaqsuese dhe referendumeve vendore. Parimet
dhe procedurat pr zhvillimin e referendumit vendor parashikohen
me ligj n prputhje edhe me nenin 151 paragrafi 2.
NENI 109
1. Organet prfaqsuese t njsive baz t qeverisjes vendore
jan kshillat, t cilt zgjidhen do tre vjet me zgjedhje t
prgjithshme, t drejtprdrejta dhe me votim t fsheht.
2. Organi ekzekutiv i bashkis ose i komuns sht kryetari,
i cili zgjidhet drejtprdrejt nga populli n mnyrn e
parashikuar n paragrafin 1 t ktij neni.
3. T drejtn e zgjedhjes n kshillat vendor dhe si kryetar
bashkie ose komune e kan vetm shtetasit q jan me banim t
prhershm n territorin e njsis vendore prkatse.
4. Organet e njsive t qeverisjes vendore kan t drejt t
formojn bashkime dhe institucione t prbashkta me
njri-tjetrin pr prfaqsimin e interesave t tyre, t
bashkpunojn me njsit vendore t vendeve t tjera, si dhe t
prfaqsohen n organizatat ndrkombtare t pushteteve vendore.
NENI 110
1. Qarku prbhet nga disa njsi baz t qeverisjes vendore
me lidhje tradicionale, ekonomike e sociale dhe t interesave t
prbashkt.
2. Qarku sht njsia ku ndrtohen e zbatohen politikat
rajonale dhe ku ato harmonizohen me politikn shtetrore.
3. Organi prfaqsues i qarkut sht kshilli i qarkut.
Bashkit dhe komunat delegojn antar n kshillin e qarkut n
prpjestim me popullsin e tyre, por pr do rast t paktn nj
antar. Kryetart e komunave dhe t bashkive jan kurdoher
antar t kshillit t qarkut. Antart e tjer t tij zgjidhen
me lista prpjestimore ndr kshilltart bashkiak ose komunal
nga kshillat prkats.
4. Kshilli i qarkut ka t drejt t nxjerr urdhresa dhe
vendime me fuqi detyruese t prgjithshme pr qarkun.
NENI 111
1. Njsit e qeverisjes vendore jan persona juridik.
2. Njsit e qeverisjes vendore kan buxhet t pavarur, i cili
krijohet n mnyrn e parashikuar me ligj.

NENI 112
1. Njsive t qeverisjes vendore mund t'u delegohen me ligj
kompetenca t administrats shtetrore. Shpenzimet q kryhen pr
ushtrimin e delegimit, prballohen nga shteti.
2. Organeve t qeverisjes vendore mund t'u vihen detyrime vetm
n prputhje me ligjin ose sipas marrveshjeve q ato lidhin.
Shpenzimet q lidhen me detyrimet q u vihen me ligj organeve t
qeverisjes vendore prballohen nga buxheti i shtetit.
NENI 113
1. Kshillat komunal, bashkiak dhe t qarkut:
a) rregullojn dhe administrojn n mnyr t pavarur shtjet
vendore brenda juridiksionit t tyre;
b) ushtrojn t drejtat e prons, administrojn n mnyr t
pavarur t ardhurat e krijuara, si dhe kan t drejt t
ushtrojn veprimtari ekonomike;
c) kan t drejt t mbledhin dhe t shpenzojn t ardhurat q
jan t domosdoshme pr ushtrimin e funksioneve t tyre;
) kan t drejt t vendosin, n prputhje me ligjin, taksa
vendore, si dhe nivelin e tyre;
d) caktojn rregullat pr organizimin dhe funksionimin e tyre
n pajtim me ligjin;
dh) krijojn simbolet e qeverisjes vendore, si dhe titujt vendor
t nderit;
e) ndrmarrin nisma pr shtje vendore prpara organeve t
caktuara me ligj.
2. Organet e njsive t qeverisjes vendore nxjerrin urdhresa,
vendime dhe urdhra.
3. T drejtat pr vetqeverisje t njsive t qeverisjes
vendore mbrohen n gjykat.
NENI 114
Kshilli i Ministrave cakton prefektin si prfaqsues t tij n
do qark. Kompetencat e prefektit caktohen me ligj.
NENI 115
1. Organi i zgjedhur drejtprdrejt i njsis qeverisse vendore
mund t shprndahet ose t shkarkohet nga Kshilli i Ministrave
pr shkelje t rnda t Kushtetuts ose t ligjeve.
2. Organi i shprndar ose i shkarkuar mund t ankohet n
Gjykatn Kushtetuese brenda 15 ditve, dhe n kt rast vendimi
i Kshillit t Ministrave pezullohet.
3. N rastin e mosushtrimit t s drejts s ankimit brenda 15
ditve, ose n rastin e lnies n fuqi t vendimit t Kshillit
t Ministrave nga Gjykata Kushtetuese, Presidenti i Republiks
cakton datn e zgjedhjeve n njsin vendore prkatse.
PJESA E SHTATE

AKTET NORMATIVE DHE MARREVESHJET NDERTKOMBETARE

KREU I
AKTET NORMATIVE
NENI 116
1. Aktet normative q kan fuqi n t gjith territorin e
Republiks s Shqipris jan:
a) Kushtetuta;
b) marrveshjet ndrkombtare t ratifikuara;
c) ligjet;
) aktet normative t Kshillit t Ministrave.
2. Aktet q nxirren nga organet e pushtetit vendor kan fuqi
vetm brenda juridiksionit territorial q ushtrojn kto organe.
3. Aktet normative t ministrave dhe t organeve drejtuese t
institucioneve t tjera qendrore kan fuqi n t gjith
territorin e Republiks s Shqipris brenda sfers s
juridiksionit t tyre.
NENI 117
1. Ligjet, aktet normative t Kshillit t Ministrave, t
ministrave, t institucioneve t tjera qendrore marrin fuqi
juridike vetm pasi botohen n Fletoren Zyrtare.
2. Shpallja dhe botimi i akteve t tjera normative bhet sipas
mnyrs s parashikuar me ligj.
3. Marrveshjet ndrkombtare q ratifikohen me ligj, shpallen
dhe botohen sipas procedurave q parashikohen pr ligjet.
Shpallja dhe botimi i marrveshjeve t tjera ndrkombtare bhet
sipas ligjit.
NENI 118
1. Aktet nnligjore nxirren n baz dhe pr zbatim t ligjeve
nga organet e parashikuara n Kushtetut.
2. Ligji duhet t autorizoj nxjerrjen e akteve nnligjore, t
prcaktoj organin kompetent, shtjet q duhen rregulluar, si
dhe parimet n baz t t cilave nxirren kto akte.
3. Organi i autorizuar me ligj pr t nxjerr akte nnligjore,
si specifikohet n paragrafin 2 t ktij neni, nuk mund t'ia
delegoj kompetencn e tij nj organi tjetr.
NENI 119
1. Rregulloret e Kshillit t Ministrave, t ministrive e t
institucioneve t tjera qendrore, si dhe urdhrat e Kryeministrit,
t ministrave e t drejtuesve t institucioneve qendrore kan
karakter t brendshm dhe jan t detyrueshme vetm pr njsit

administrative q varen prej tyre.

2. Kto akte nxirren n baz t ligjit dhe nuk mund t
shrbejn si baz pr t marr vendime n lidhje me individt dhe
subjektet e tjera.
3. Rregulloret dhe urdhrat nxirren n baz dhe pr zbatim t
akteve q kan fuqi juridike t prgjithshme.
NENI 120
Parimet dhe procedurat pr nxjerrjen e akteve juridike vendore
parashikohen me ligj.

KREU II
MARREVESHGJET NDERKOMBETARE
NENI 121
1. Ratifikimi dhe denoncimi i marrveshjeve ndrkombtare nga
Republika e Shqipris bhet me ligj n rastet kur ato kan t
bjn me:
a) territorin, paqen, aleancat, shtjet politike dhe
ushtarake;
b) t drejtat dhe lirit e njeriut, si edhe detyrimet e
shtetasve, si parashikohen n Kushtetut;
c) antarsimin e Republiks s Shqipris n organizatat
ndrkombtare;
) marrjen prsipr t detyrimeve financiare nga Republika e
Shqipris;
d) miratimin, ndryshimin, plotsimin ose shfuqizimin e ligjeve.
2. Kuvendi, me shumicn e t gjith antarve, mund t
ratifikoj edhe marrveshje t tjera ndrkombtare q nuk
parashikohen n paragrafin 1 t ktij neni.
3. Kryeministri e njofton Kuvendin sa her q Kshilli i
Ministrave nnshkruan nj marrveshje ndrkombtare q nuk
ratifikohet me ligj.
4. Parimet dhe procedurat pr ratifikimin dhe denoncimin e
marrveshjeve ndrkombtare parashikohen me ligj.
NENI 122
1. do marrveshje ndrkombtare e ratifikuar prbn pjes t
sistemit t brendshm juridik pasi botohet n Fletoren Zyrtare
t Republiks s Shqipris. Ajo zbatohet n mnyr t
drejtprdrejt, prve rasteve kur nuk sht e vetzbatueshme dhe
zbatimi i saj krkon nxjerrjen e nj ligji. Ndryshimi, plotsimi
dhe shfuqizimi i ligjeve t miratuara me shumicn e t gjith
antarve t Kuvendit pr efekt t ratifikimit t marrveshjeve
ndrkombtare bhet me t njjtn shumic.
2. Nj marrveshje ndrkombtare e ratifikuar me ligj ka eprsi

mbi ligjet e vendit q nuk pajtohen me t.

3. Normat e nxjerra prej nj organizate ndrkombtare kan
eprsi, n rast konflikti, mbi t drejtn e vendit, kur n
marrveshjen e ratifikuar nga Republika e Shqipris pr
pjesmarrjen n at organizat, parashikohet shprehimisht zbatimi
i drejtprdrejt i normave t nxjerra prej asaj.
NENI 123
1. Republika e Shqipris, n baz t marrveshjeve
ndrkombtare, u delegon organizatave ndrkombtare kompetenca
shtetrore pr shtje t caktuara.
2. Ligji me t cilin ratifikohet nj marrveshje ndrkombtare,
si parashikohet n paragrafin 1 t ktij neni, miratohet me
shumicn e t gjith antarve t Kuvendit.
3. Kuvendi mund t vendos q ratifikimi i nj marrveshjeje
t till t bhet me referendum.
PJESA E TETE
GJYKATA KUSHTETUESE
NENI 124
1. Gjykata Kushtetuese garanton respektimin e Kushtetuts dhe
bn interpretimin prfundimtar t saj.
2. Gjykata Kushtetuese i nnshtrohet vetm Kushtetuts.
NENI 125
1. Gjykata Kushtetuese prbhet nga 9 antar, t cilt
emrohen nga Presidenti i Republiks me plqimin e Kuvendit.
2. Gjyqtart emrohen pr 9 vjet, pa t drejt riemrimi, nga
radht e juristve me kualifikim t lart dhe me prvoj pune jo
m pak se 15 vjet n profesion.
3. Prbrja e Gjykats Kushtetuese prtrihet do tre vjet n
nj t tretn e saj sipas procedurs s caktuar me ligj.
4. Kryetari i Gjykats Kushtetuese emrohet nga radht e
antarve t saj nga Presidenti i Republiks, me plqimin e
Kuvendit, pr nj periudh prej 3 vjetsh.
5. Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese vazhdon n detyr deri n
emrimin e pasardhsit t tij.
NENI 126
Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese nuk mund t ndiqet penalisht
pa plqimin e Gjykats Kushtetuese. Gjyqtari i Gjykats
Kushtetuese mund t ndalohet ose t arrestohet vetm n qoft se
kapet n kryerje e sipr t nj krimi ose menjher pas kryerjes
s tij. Organi kompetent njofton menjher Gjykatn Kushtetuese.
Kur Gjykata Kushtetuese nuk jep plqimin brenda 24 orve pr

drgimin n gjykat t gjyqtarit t arrestuar, organi kompetent

sht i detyruar ta liroj at.
NENI 127
1. Mandati i gjyqtarit t Gjykats Kushtetuese mbaron kur:
a) dnohet me vendim t forms s prer pr kryerjen e nj
krimi;
b) nuk paraqitet pa arsye n detyr pr m shum se 6 muaj;
c) mbush moshn 70 vje;
) jep dorheqjen;
d) me vendim gjyqsor t forms s prer deklarohet i paaft
pr t vepruar.
2. Mbarimi i mandatit t gjyqtarit deklarohet me vendim t
Gjykats Kushtetuese.
3. N rast se vendi i gjyqtarit mbetet vakant, Presidenti i
Republiks emron, me plqimin e Kuvendit, nj gjyqtar t ri, i
cili qndron n detyr deri n prfundimin e mandatit t
gjyqtarit t larguar.
NENI 128
Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese mund t shkarkohet nga
Kuvendi me dy t tretat e t gjith antarve t tij pr shkelje
t Kushtetuts, pr kryerjen e nj krimi, pr paaftsi mendore
a fizike, pr akte e sjellje q diskreditojn rnd pozitn dhe
figurn e gjyqtarit. Vendimi i Kuvendit shqyrtohet nga Gjykata
Kushtetuese, e cila, kur vrteton se ekziston nj nga shkaqet e
msiprme, deklaron shkarkimin nga detyra t antarit t Gjykats Kushtetuese.
NENI 129
Gjyqtari i Gjykats Kushtetuese fillon detyrn pasi bn betimin
para Presidentit t Republiks.
NENI 130
Qenia gjyqtar i Gjykats Kushtetuese nuk pajtohet me asnj
veprimtari tjetr shtetrore, politike ose private.
NENI 131
Gjykata Kushtetuese vendos pr:
a) pajtueshmrin e ligjit me Kushtetutn ose me marrveshjet
ndrkombtare, si parashikohet n nenin 122;
b) pajtueshmrin e marrveshjeve ndrkombtare me Kushtetutn
para ratifikimit t tyre;
c) pajtueshmrin e akteve normative t organeve qendrore dhe
vendore me Kushtetutn dhe me marrveshjet ndrkombtare;
) mosmarrveshjet e kompetencs ndrmjet pushteteve, si dhe

ndrmjet pushtetit qendror dhe qeverisjes vendore;

d) kushtetutshmrin e partive dhe t organizatave t tjera
politike, si dhe t veprimtaris s tyre, sipas nenit 9 t ksaj
Kushtetute;
dh) shkarkimin nga detyra t Presidentit t Republiks dhe
vrtetimin e pamundsis s ushtrimit t funksioneve t tij;
e) shtjet q lidhen me zgjedhshmrin dhe papajtueshmrit
n ushtrimin e funksioneve t Presidentit t Republiks dhe t
deputetve, si dhe me verifikimin e zgjedhjes s tyre;
) kushtetutshmrin e referendumit dhe verifikimin e
rezultateve t tij;
f) gjykimin prfundimtar t ankesave t individve pr shkeljen
e t drejtave t tyre kushtetuese pr nj proces t rregullt
ligjor, pasi t jen shteruar t gjitha mjetet juridike pr
mbrojtjen e ktyre t drejtave.
NENI 132
1. Vendimet e Gjykats Kushtetuese kan fuqi detyruese t
prgjithshme dhe jan prfundimtare. Gjykata Kushtetuese ka vetm
t drejtn e shfuqizimit t akteve q shqyrton.
2. Vendimet e Gjykats Kushtetuese hyjn n fuqi ditn e
botimit n Fletoren Zyrtare. Gjykata Kushtetuese mund t vendos
q ligji ose akti tjetr normativ t shfuqizohet n nj dat
tjetr. Mendimi i pakics botohet bashk me vendimin.
NENI 133
1. Pranimi i ankesave pr gjykim vendoset nga nj numr
gjyqtarsh, si prcaktohet me ligj.
2. Gjykata Kushtetuese vendos me shumicn e t gjith antarve
t saj.
NENI 134
1. Gjykata Kushtetuese vihet n lvizje vetm me krkes t:
a) Presidentit t Republiks;
b) Kryeministrit;
c) jo m pak se nj s pests s deputetve;
) Kryetarit t Kontrollit t Lart t Shtetit;
d) do gjykate sipas rastit t nenit 145 pika 2 t ksaj
Kushtetute;
dh) Avokatit t Popullit;
e) organeve t qeverisjes vendore;
) organeve t bashksive fetare;
f) partive politike dhe organizatave t tjera;
g) individve.
2. Subjektet e parashikuara nga nnparagraft dh, e, , f dhe
g t paragrafit 1 t ktij neni mund t bjn krkes vetm pr
shtje q lidhen me interesat e tyre.
PJESA E NENTE

GJYKATAT
NENI 135
1. Pushteti gjyqsor ushtrohet nga Gjykata e Lart, si dhe nga
gjykatat e apelit e gjykatat e shkalls s par, t cilat
krijohen me ligj.
2. Kuvendi mund t krijoj me ligj gjykata pr fusha t
veanta, por n asnj rast gjykata t jashtzakonshme.
NENI 136
1. Antart e Gjykats s Lart emrohen nga Presidenti i
Republiks me plqimin e Kuvendit.
2. Njri nga antart emrohet Kryetar sipas procedurs s
parashikuar n paragrafin 1 t ktij neni.
3. Kryetari dhe antart e Gjykats s Lart qndrojn n
detyr pr 9 vjet pa t drejt riemrimi.
4. Gjyqtart e tjer emrohen nga Presidenti i Republiks me
propozim t Kshillit t Lart t Drejtsis.
5. Gjyqtar mund t jen vetm shtetasit me arsim t lart
juridik. Kushtet dhe procedura e zgjedhjes caktohen me ligj.
NENI 137
1. Gjyqtari i Gjykats s Lart mund t ndiqet penalisht vetm
me miratimin e Kuvendit.
2. Gjyqtari i Gjykats s Lart mund t ndalohet ose t
arrestohet vetm n qoft se kapet n kryerje e sipr t nj
krimi ose menjher pas kryerjes s tij. Organi kompetent njofton
menjher Gjykatn Kushtetuese. Kur Gjykata Kushtetuese nuk jep
plqimin brenda 24 orve pr drgimin n gjykat t gjyqtarit t
arrestuar, organi kompetent sht i detyruar ta liroj at.
3. Gjyqtart e tjer mund t ndiqen penalisht vetm me miratim
t Kshillit t Lart t Drejtsis.
4. Gjyqtari mund t ndalohet ose t arrestohet vetm n qoft
se kapet n kryerje e sipr t nj krimi ose menjher pas
kryerjes s tij. Organi kompetent njofton menjher Kshillin e
Lart t Drejtsis. N qoft se Kshilli i Lart i Drejtsis
nuk jep plqimin brenda 24 orve pr drgimin n gjykat t
gjyqtarit t arrestuar, organi kompetent sht i detyruar ta liroj at.
NENI 138
Koha e qndrimit t gjyqtarve n detyr nuk mund t kufizohet;
paga dhe prfitimet e tjera t tyre nuk mund t ulen.

NENI 139

1. Mandati i gjyqtarit t Gjykats s Lart mbaron kur:

a) dnohet me vendim gjyqsor t forms s prer pr kryerjen
e nj krimi;
b) nuk paraqitet n detyr pa arsye pr m shum se 6 muaj;
c) mbush moshn 65 vje;
) jep dorheqjen;
d) deklarohet i paaft pr t vepruar me vendim gjyqsor t
forms s prer.
2. Mbarimi i mandatit t gjyqtarit deklarohet me vendim t
Gjykats s Lart.
NENI 140
Gjyqtari i Gjykats s Lart mund t shkarkohet nga Kuvendi me
dy t tretat e t gjith antarve t tij pr shkelje t
Kushtetuts, pr kryerjen e nj krimi, pr paaftsi mendore a
fizike dhe pr akte e sjellje q diskreditojn rnd pozitn dhe
figurn e gjyqtarit. Vendimi i Kuvendit shqyrtohet nga Gjykata
Kushtetuese, e cila, kur vrteton se ekziston nj nga shkaqet e
msiprme, deklaron shkarkimin e tij nga detyra.
NENI 141
1. Gjykata e Lart ka juridiksion fillestar dhe rishikues. Ajo
ka juridiksion fillestar kur gjykon akuzat penale kundr
Presidentit t Republiks, Kryetarit dhe antarve t Kshillit
t Ministrave, deputetve, gjyqtarve t Gjykats s Lart dhe
gjyqtarve t Gjykats Kushtetuese.
2. Pr njsimin ose ndryshimin e praktiks gjyqsore, Gjykata
e Lart ka t drejt t trheq pr shqyrtim n kolegjet e
bashkuara shtje t caktuara gjyqsore.
NENI 142
1. Vendimet gjyqsore duhet t jen t arsyetuara.
2. Gjykata e Lart duhet t'i botoj vendimet e saj, si dhe
mendimet e pakics.
3. Organet e shtetit jan t detyruara t ekzekutojn vendimet
gjyqsore.
NENI 143
Qenia gjyqtar nuk pajtohet me asnj veprimtari tjetr shtetrore,
politike ose private.
NENI 144
Gjykatat kan buxhet t veant, t cilin e administrojn vet.
Ato e propozojn buxhetin e tyre sipas ligjit.

NENI 145
1. Gjyqtart jan t pavarur dhe u nnshtrohen vetm
Kushtetuts dhe ligjeve.
2. Kur gjyqtart mojn se ligjet vijn n kundrshtim me
Kushtetutn, nuk i zbatojn ato. N kt rast, ata pezullojn
gjykimin dhe ia drgojn shtjen Gjykats Kushtetuese. Vendimet
e Gjykats Kushtetuese jan t detyrueshme pr t gjitha
gjykatat.
3. Ndrhyrja n veprimtarin e gjykatave ose t gjyqtarve
passjell prgjegjsi sipas ligjit.
NENI 146
1. Gjykatat i japin vendimet n emr t Republiks.
2. Vendimet gjyqsore shpallen publikisht n do rast.
NENI 147
1. Kshilli i Lart i Drejtsis prbhet nga Presidenti i
Republiks, Kryetari i Gjykats s Lart, ministri i Drejtsis,
3 antar t zgjedhur nga Kuvendi, si dhe 9 gjyqtar t t gjitha
niveleve, t cilt zgjidhen nga Konferenca Gjyqsore Kombtare.
Antart e zgjedhur qndrojn n detyr pr 5 vjet pa t drejt
rizgjedhjeje t menjhershme.
2. Presidenti i Republiks sht Kryetar i Kshillit t Lart
t Drejtsis.
3. Kshilli i Lart i Drejtsis, me propozim t Presidentit,
zgjedh nga radht e tij nj zvendskryetar. Zvendskryetari
organizon veprimtarin e Kshillit t Lart t Drejtsis, si dhe
kryeson mbledhjet e tij n munges t Presidentit t Republiks.
4. Kshilli i Lart i Drejtsis vendos pr transferimin e
gjyqtarve, si dhe pr prgjegjsin e tyre disiplinore sipas
ligjit.
5. Transferimi i gjyqtarve nuk mund t bhet pa plqimin e
tyre, prvese kur kt e diktojn nevojat e riorganizimit t
sistemit gjyqsor.
6. Gjyqtari mund t shkarkohet nga Kshilli i Lart i
Drejtsis pr kryerjen e nj krimi, pr paaftsi mendore a
fizike, pr akte e sjellje q diskreditojn rnd pozitn dhe
figurn e gjyqtarit ose pr pamjaftueshmri profesionale. Kundr
ktij vendimi gjyqtari ka t drejt t ankohet n Gjykatn e
Lart, e cila n kt rast, vendos me kolegje t bashkuara.

PJESA E DHJETE

PROKURORIA
NENI 148
1. Prokuroria ushtron ndjekjen penale, si dhe prfaqson akuzn
n gjyq n emr t shtetit. Prokuroria kryen edhe detyra t tjera
t caktuara me ligj.
2. Prokurort jan t organizuar dhe funksionojn pran
sistemit gjyqsor si nj organ i centralizuar.
3. N ushtrimin e kompetencave t tyre prokurort u nnshtrohen
Kushtetuts dhe ligjeve.
NENI 149
1. Prokurori i Prgjithshm emrohet nga Presidenti i Republiks
me plqimin e Kuvendit.
2. Prokurori i Prgjithshm mund t shkarkohet nga Presidenti
i Republiks, me propozim t Kuvendit, pr shkelje t
Kushtetuts ose pr shkelje t rnda t ligjit gjat ushtrimit
t funksioneve t tij, pr paaftsi mendore a fizike, pr akte
e sjellje q diskreditojn rnd pozitn dhe figurn e
Prokurorit.
3. Prokurort e tjer emrohen dhe shkarkohen nga Presidenti
i Republiks me propozim t Prokurorit t Prgjithshm.
4. Prokurori i Prgjithshm informon her pas here Kuvendin pr
gjendjen e kriminalitetit.
PJESA E NJEMBEDHJETE
REFERENDUMI
NENI 150
1. Populli, nprmjet 50 mij shtetasve me t drejt vote, ka
t drejtn e referendumit pr shfuqizimin e nj ligji, si dhe t'i
krkoj Presidentit t Republiks zhvillimin e referendumit pr
shtje t nj rndsie t veant.
2. Kuvendi, me propozimin e jo m pak se nj s pests s
deputetve ose me propozimin e Kshillit t Ministrave, mund t
vendos q nj shtje ose nj projektligj i nj rndsie t
veant t shtrohet n referendum.
3. Parimet dhe procedurat pr zhvillimin e referendumit, si dhe
vlefshmria e tij parashikohen me ligj.
NENI 151
1. Ligji i miratuar me referendum shpallet nga Presidenti i
Republiks.
2. shtjet q lidhen me trsin territoriale t Republiks
s Shqipris, me kufizimin e lirive dhe t drejtave themelore

t njeriut, me buxhetin, taksat e detyrimet financiare t

shtetit, me vendosjen dhe heqjen e gjendjes s jashtzakonshme,
me deklarimin e lufts dhe t paqes dhe me amnistin nuk mund t
shtrohen n asnj referendum.
3. Referendumi pr t njjtn shtje nuk mund t prsritet
prpara se t ken kaluar tre vjet nga zhvillimi i tij.
NENI 152
1. Gjykata Kushtetuese shqyrton paraprakisht kushtetutshmrin
e shtjeve t shtruara pr referendum sipas nenit 150 paragraft
1 e 2, nenit 151 paragraft 2 e 3 edhe sipas nenit 177
paragraft 4 e 5 brenda 60 ditve.
2. Rndsia e shtjeve t veanta, t parashikuara n nenin
150 paragraft 1 e 2 nuk sht objekt gjykimi n Gjykatn
Kushtetuese.
3. Data e referendumit caktohet nga Presidenti i Republiks
brenda 45 ditve pas shpalljes s vendimit pozitiv t Gjykats
Kushtetuese ose pas kalimit t afatit brenda t cilit Gjykata
Kushtetuese duhet t shprehej. Gjat vitit referendumet
zhvillohen vetm n nj dit.

PJESA E DYMBEDHJETE
KOMISIONI QENDROR I ZGJEDHJEVE
NENI 153
Komisioni Qendror i Zgjedhjeve sht nj organ i prhershm q
prgatit, mbikqyr, drejton dhe verifikon t gjitha aspektet q
kan t bjn me zgjedhjet dhe me referendumet dhe shpall
rezultatet e tyre.
NENI 154
1. Komisioni prbhet nga 7 antar, t cilt zgjidhen pr nj
mandat 7-vjear. Dy antar zgjidhen nga Kuvendi, 2 nga
Presidenti i Republiks dhe 3 antar t tjer nga Kshilli i
Lart i Drejtsis.
2. Prbrja e Komisionit Qendror t Zgjedhjeve prtrihet do
tre vjet sipas procedurs s prcaktuar me ligj.
3. Antarsia n Komision nuk pajtohet me asnj veprimtari
tjetr shtetrore dhe politike.
4. Subjektet elektorale caktojn prfaqsuesit e tyre pran
Komisionit. Ata nuk kan t drejt vote.
5. Antari i Komisionit gzon imunitetin e antarit t Gjykats
s Lart.
6. Komisioni ka buxhetin e vet.
PJESA E TREMBEDHJETE

FINANCAT PUBLIKE
NENI 155
Taksat, tatimet dhe detyrimet financiare kombtare e vendore,
lehtsimi ose prjashtimi prej tyre i kategorive t caktuara t
paguesve, si dhe mnyra e mbledhjes s tyre caktohen me ligj.
N kto raste ligjit nuk mund t'i jepet fuqi prapavepruese.
NENI 156
Shteti mund t marr e t garantoj hua dhe kredi financiare, kur
autorizohet me ligj.
NENI 157
1. Sistemi buxhetor prbhet nga buxheti i shtetit dhe nga
buxhetet vendore.
2. Buxheti i shtetit krijohet nga t ardhurat e mbledhura prej
taksave, tatimeve dhe detyrimeve t tjera financiare, si dhe nga
t ardhura t tjera t ligjshme. Ai prfshin t gjitha shpenzimet
e shtetit.
3. Organet vendore caktojn dhe mbledhin taksa dhe detyrime t
tjera si prcaktohet me ligj.
4. Organet e pushtetit qendror dhe atij vendor jan t
detyruara t'i bjn publike t ardhurat dhe shpenzimet.
NENI 158
1. Kryeministri, n emr t Kshillit t Ministrave, i paraqet
Kuvendit projektligjin pr buxhetin e shtetit gjat sesionit t
vjeshts, i cili nuk mund t mbyllet pa e miratuar at.
2. N qoft se projektligji nuk arrin t miratohet deri n
fillim t vitit t ardhshm financiar, Kshilli i Ministrave
zbaton do muaj nj t dymbdhjetn e buxhetit t vitit
paraardhs, derisa t miratohet buxheti i ri.
3. Kuvendi miraton buxhetin e ri brenda 3 muajve nga dita e
mbarimit t vitit t kaluar financiar, prvese n rastet e
vendosjes s masave t jashtzakonshme.
4. Kshilli i Ministrave sht i detyruar t'i paraqes raport
Kuvendit lidhur me zbatimin e buxhetit dhe me borxhin shtetror
pr vitin e kaluar.
5. Kuvendi vendos prfundimisht pasi dgjon edhe raportin e
Kontrollit t Lart t Shtetit.
NENI 159
Parimet dhe procedurat pr hartimin e projektbuxhetit, si dhe pr
zbatimin e buxhetit prcaktohen me ligj.

NENI 160
1. Gjat vitit financiar Kuvendi mund t bj ndryshime n
buxhet.
2. Ndryshimet n buxhet bhen sipas procedurs s parashikuar
pr hartimin dhe miratimin e vet buxhetit.
3. Shpenzimet e parashikuara me ligje t tjera nuk mund t ulen
sa koh q kto ligje jan n fuqi.
NENI 161
1. Banka Qendrore e shtetit sht Banka e Shqipris. Ajo ka
t drejtn ekskluzive t nxjerrjes e t qarkullimit t monedhs
shqiptare, t zbatimit t pavarur t politiks monetare dhe t
mbajtjes e t administrimit t rezervave valutore t Republiks
s Shqipris.
2. Banka e Shqipris drejtohet nga nj kshill, i cili
kryesohet nga Guvernatori. Guvernatori zgjidhet nga Kuvendi me
propozim t Presidentit t Republiks pr 7 vjet, me t drejt
rizgjedhjeje.

PJESA E KATERMBEDHJETE
KONTROLLI I LARTE I SHTETIT
NENI 162
1. Kontrolli i Lart i Shtetit sht institucioni m i lart
i kontrollit ekonomik e financiar. Ai u nnshtrohet vetm
Kushtetuts dhe ligjeve.
2. Kryetari i Kontrollit t Lart t Shtetit zgjidhet dhe
shkarkohet nga Kuvendi me propozim t Presidentit t Republiks.
Ai qndron n detyr pr 7 vjet, me t drejt rizgjedhjeje.
NENI 163
KONTROLLI I LARTE I SHTETIT KONTROLLON :
a) veprimtarin ekonomike t institucioneve shtetrore e t
personave t tjer juridik shtetror;
b) prdorimin dhe mbrojtjen e fondeve shtetrore nga organet
e pushtetit qendror dhe atij vendor;
c) veprimtarin ekonomike t personave juridik, n t cilt
shteti ka m shum se gjysmn e pjesve ose t aksioneve, ose kur
huat, kredit dhe detyrimet e tyre garantohen nga shteti.
NENI 164
1. Kontrolli i Lart i Shtetit i paraqet Kuvendit:
a) raport pr zbatimin e buxhetit t shtetit;

b) mendim pr raportin e Kshillit t Ministrave pr shpenzimet

e vitit t kaluar financiar para se t miratohet nga Kuvendi;
c) informacion pr rezultatet e kontrolleve sa her q krkohet
nga Kuvendi.
2. Kontrolli i Lart i Shtetit i paraqet Kuvendit raportin
vjetor t veprimtaris s tij.
NENI 165
1. Kryetari i Kontrollit t Lart t Shtetit mund t ftohet t
marr pjes dhe t flas n mbledhjet e Kshillit t Ministrave,
kur shqyrtohen shtje q lidhen me funksionet e tij.
2. Kryetari i Kontrollit t Lart t Shtetit ka imunitetin e
gjyqtarit t Gjykats s Lart.

PJESA E PESEMBEDHJETE
FORCAT E ARMATOSURA
NENI 166
1. Shtetasit shqiptar kan pr detyr t marrin pjes n
mbrojtjen e Republiks s Shqipris, si parashikohet n ligj.
2. Shtetasi q, pr arsye ndrgjegjeje, nuk pranon shrbimin
me arm n forcat e armatosura, sht i detyruar t kryej nj
shrbim alternativ, si parashikohet n ligj.
NENI 167
1. Ushtarakt e shrbimit aktiv nuk mund t zgjidhen ose t
emrohen n detyra t tjera shtetrore dhe as t marrin pjes n
parti ose n veprimtari politike.
2. Pjestart e forcave t armatosura ose personat q kryejn
shrbim alternativ, gzojn t gjitha t drejtat dhe lirit
kushtetuese, prve rasteve kur ligji parashikon ndryshe.
NENI 168
1. Forcat e Armatosura t Republiks s Shqipris prbhen nga
forcat toksore, detare dhe ajrore.
2. Presidenti i Republiks sht Komandant i Prgjithshm i
Forcave t Armatosura.
3. Kshilli i Sigurimit Kombtar sht organ kshillimor i
Presidentit t Republiks.
NENI 169
1. Presidenti i Republiks, n koh paqeje, ushtron drejtimin
e Forcave t Armatosura nprmjet Kryeministrit dhe ministrit t
Mbrojtjes.

2. Presidenti i Republiks, n kohe lufte, emron dhe shkarkon

Komandantin e Forcave t Armatosura me propozim t Kryeministrit.
3. Presidenti i Republiks, me propozim t Kryeministrit,
emron dhe shkarkon Shefin e Shtabit t Prgjithshm, si dhe, me
propozim t ministrit t Mbrojtjes, emron dhe shkarkon
komandantt e forcave toksore, detare dhe ajrore.
4. Kompetencat e Presidentit t Republiks si Komandant i
Prgjithshm i Forcave t Armatosura dhe ato t Komandantit t
Forcave t Armatosura dhe varsia e tyre nga organet kushtetuese,
caktohen me ligj.

PJESA E GJASHTEMBEDHJETE
MASAT E JASHTEZAKONSHME
NENI 170
1. Masat e jashtzakonshme mund t vendosen pr shkak t
gjendjes s lufts, gjendjes s jashtzakonshme ose gjendjes s
fatkeqsis natyrore dhe zgjatin pr aq koh sa vazhdojn kto
gjendje.
2. Parimet e veprimtaris s organeve publike dhe shkalla e
kufizimit t t drejtave dhe lirive t njeriut gjat gjith
periudhs s ekzistencs s gjendjeve q krkojn marrjen e
masave t jashtzakonshme, prcaktohen me ligj.
3. Ligji duhet t prcaktoj parimet, fushat dhe mnyrn e
kompensimit t humbjeve q vijn si rezultat i kufizimit t t
drejtave dhe lirive gjat marrjes s masave t jashtzakonshme.
4. Aktet q ndrmerren si pasoj e marrjes s masave t
jashtzakonshme, duhet t jen n prpjestim me shkalln e
rrezikut dhe duhet t synojn rivendosjen sa m t shpejt t
kushteve pr funksionimin normal t shtetit.
5. Gjat gjendjeve q krkojn marrjen e masave t
jashtzakonshme, nuk mund t ndryshohet asnj prej ktyre akteve:
Kushtetuta, ligjet pr zgjedhjet pr Kuvendin dhe pr organet e
pushtetit vendor, si dhe ligjet pr masat e jashtzakonshme.
6. Gjat periudhs s zbatimit t masave t jashtzakonshme nuk
mund t zhvillohen zgjedhje vendore, nuk mund t zhvillohet
referendum, si dhe nuk mund t zgjidhet nj President i ri i
Republiks. Zgjedhjet vendore mund t bhen vetm aty ku nuk
zbatohen masat e jashtzakonshme.
NENI 171
1. N rast agresioni t armatosur kundr Republiks s
Shqipris, Presidenti i Republiks, me krkes t Kshillit t
Ministrave, shpall gjendjen e lufts.
2. N rast krcnimesh t jashtme ose kur detyrimi pr mbrojtje
t prbashkt buron nga nj marrveshje ndrkombtare, Kuvendi,
me propozim t Presidentit t Republiks, shpall gjendjen e

lufts, vendos gjendjen e mobilizimit dhe t mobilizimit t

prgjithshm ose t pjesshm.
NENI 172
1. N rastin e nenit 171 paragrafi 1, Presidenti i Republiks
i paraqet Kuvendit dekretin pr vendosjen e gjendjes s lufts
brenda 48 orve nga nnshkrimi i tij, duke specifikuar t drejtat
q kufizohen.
2. Kuvendi merr n shqyrtim menjher dhe vendos me shumicn
e t gjith antarve pr dekretin e Presidentit.
NENI 173
1. N rast rreziku pr rendin kushtetues dhe pr sigurin
publike, Kuvendi, me krkes t Kshillit t Ministrave, mund t
vendos n nj pjes ose n t gjith territorin e shtetit
gjendjen e jashtzakonshme, e cila zgjat pr aq koh sa vazhdon
rreziku, por jo m shum se 60 dit.
2. Me vendosjen e gjendjes s jashtzakonshme ndrhyrja e
forcave t armatosura bhet me vendim t Kuvendit dhe vetm kur
forcat e policis nuk jan n gjendje t rivendosin rendin.
3. Zgjatja e afatit t gjendjes s jashtzakonshme mund t
bhet vetm me plqim t Kuvendit do 30 dit, pr nj periudh
jo m shum se 90 dit.
NENI 174
1. Pr parandalimin ose mnjanimin e pasojave t nj fatkeqsie
natyrore ose aksidenti teknologjik, Kshilli i Ministrave mund
t vendos, pr nj periudh jo m t gjat se 30 dit, gjendjen
e fatkeqsis natyrore n nj pjes ose n t gjith territorin
e shtetit.
2. Zgjatja e gjendjes s fatkeqsis natyrore mund t bhet
vetm me plqimin e Kuvendit.
NENI 175
1. Gjat gjendjes s lufts ose gjendjes s jashtzakonshme nuk
mund t kufizohen t drejtat dhe lirit e parashikuara nga nenet:
15, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 29, 30, 31, 32, 34, 39 paragrafi 1,
41 paragraft 1, 2, 3 dhe 5, 42, 43, 48, 54, 55.
2. Gjat gjendjes s fatkeqsis natyrore mund t kufizohen t
drejtat dhe lirit e parashikuara nga nenet: 37, 38, 41 paragrafi
4, 49, 51.
3. Aktet pr shpalljen e gjendjes s lufts, gjendjes s
jashtzakonshme ose t gjendjes s fatkeqsis natyrore duhet t
cilsojn t drejtat dhe lirit q kufizohen sipas paragrafve
1 dhe 2 t ktij neni.
NENI 176

Kur Kuvendi nuk mund t mblidhet gjat gjendjes s lufts,

Presidenti i Republiks, me propozim t Kshillit t Ministrave,
ka t drejt t nxjerr akte q kan fuqin e ligjit, t cilat
duhet t miratohen nga Kuvendi n mbledhjen e tij m t par.

PJESA E SHTATEMBEDHJETE
RISHIKIMI I KUSHTETUTES
NENI 177
1. Nisma pr rishikimin e Kushtetuts mund t ndrmerret nga
jo m pak se nj e pesta e antarve t Kuvendit.
2. Asnj rishikim i Kushtetuts nuk mund t ndrmerret gjat
kohs kur jan vendosur masat e jashtzakonshme.
3. Projekti miratohet nga jo m pak se dy t tretat e t gjith
antarve t Kuvendit.
4. Kuvendi mund t vendos, me dy t tretat e t gjith
antarve t tij, q projektamendamentet kushtetuese t votohen
me referendum. Projektligji pr rishikimin e Kushtetuts hyn n
fuqi pas ratifikimit me referendum, i cili bhet jo m von se
60 dit nga miratimi i tij n Kuvend.
5. Amendamenti kushtetues i miratuar i nnshtrohet
referendumit, kur kt e krkon nj e pesta e t gjith antarve
t Kuvendit.
6. Presidenti i Republiks nuk ka t drejt ta kthej pr
rishqyrtim ligjin e miratuar nga Kuvendi pr rishikimin e
Kushtetuts.
7. Ligji i miratuar n referendum shpallet nga Presidenti i
Republiks dhe hyn n fuqi n datn e parashikuar n kt ligj.
8. Rishikimi i Kushtetuts pr t njjtn shtje nuk mund t
bhet prpara se t ket kaluar nj vit nga dita e rrzimit t
projektligjit n Kuvend dhe jo m prpara se t ken kaluar 3
vjet nga dita e rrzimit t tij n referendum.

PJESA E TETEMBEDHJETE
DISPOZITA KALIMTARE DHE TE FUNDIT
NENI 178
1. Ligjet dhe aktet e tjera normative t miratuara para dats
s hyrjes n fuqi t ksaj Kushtetute do t zbatohen derisa nuk
jan shfuqizuar.
2. Kshilli i Ministrave i paraqet Kuvendit projektligjet e
nevojshme pr vnien n zbatim t ksaj Kushtetute.
Neni 179

1. Mandati i organeve kushtetuese q do t ekzistojn me hyrjen

n fuqi t ksaj Kushtetute mbaron me afatet e parashikuara n
ligjin nr.7491, dat 29.4.1991 "Pr dispozitat kryesore
kushtetuese", me ndryshimet dhe plotsimet prkatse.
2. Antart e Gjykats s Kasacionit vazhdojn veprimtarin e
tyre si antar t Gjykats s Lart, sipas mandatit t
mparshm.
3. Antart e Kshillit t Lart t Drejtsis t zgjedhur nga
radht e prokurorve zvendsohen me antar t rinj t zgjedhur
nga mbledhja e prgjithshme e gjyqtarve.
4. Organet e pushtetit vendor vazhdojn veprimtarin deri n
mbarim t mandatit t tyre.
NENI 180
1. Marrveshjet ndrkombtare t ratifikuara nga Republika e
Shqipris para hyrjes n fuqi t ksaj Kushtetute konsiderohen
t ratifikuara sipas ksaj Kushtetute.
2. Kshilli i Ministrave i paraqet Gjykats Kushtetuese
marrveshjet ndrkombtare, t cilat prmbajn dispozita q vijn
n kundrshtim me kt Kushtetut.
NENI 181
1. Kuvendi, brenda dy deri tre vjetve nga hyrja n fuqi e
ksaj Kushtetute, nxjerr ligje pr rregullimin e drejt t
shtjeve t ndryshme q lidhen me shpronsimet dhe konfiskimet
e kryera para miratimit t ksaj Kushtetute, duke u udhhequr nga
kriteret e nenit 41.
2. Ligjet dhe aktet e tjera normative t miratuara para dats
s hyrjes n fuqi t ksaj Kushtetute dhe q kan t bjn me
shpronsimet dhe konfiskimet, do t zbatohen kur nuk vijn n
kundrshtim me t.
NENI 182
Ligji nr. 7491, dat 29.4.1991 "Pr dispozitat kryesore
kushtetuese", si dhe ligjet e tjera kushtetuese shfuqizohen ditn
e hyrjes n fuqi t ksaj Kushtetute.
NENI 183
Kjo Kushtetut hyn n fuqi me shpalljen nga Presidenti i
Republiks.
Nr. 8417
DATE 21.10.1998