續資治通鑒長編第九册

第九册
卷二百九治平四年（丁未， 106 7）
起英宗治平四年正月盡是年閏三月
春正月庚戌朔，羣臣上尊號冊於大慶殿，太尉奉冊授閤門使轉授內常侍，由垂
拱殿以進。
　　是日，大風霾。
　　契丹賀正使在館，故事，賜宴紫宸殿，時上不豫，命宰臣就館宴之，使者以非

故事，不即席。曾公亮責以：「賜宴不赴，是不虔君命也。人主不便，必待親臨，非體
國也。」使者乃即席。
　　丁巳，帝崩於福寧殿。神宗即位，時年二十。百官入福寧殿，發哀，聽遺制，見

上於東楹，皆如嘉祐之儀。惟入垂拱殿後門乃哭，為異。
　　戊午，大赦，除常赦所不原者。案宋史作：「赦天下常赦所不原者。」百官進官一

等，優賞諸軍，悉如嘉祐故事。惟百官拜赦不舞蹈，舞蹈者，嘉祐之失也。
　　己未，尊皇太后為太皇太后，皇后為皇太后。
　　以宰臣韓琦為山陵使【一】。
　　御史劉庠言：「禮，居喪不飲酒食肉。仁宗之喪，百官及諸軍朝晡皆給酒肉，京

師羊為之竭。請給百官素食。」禮官以為然，執政不從。此據劉庠墓銘及司馬光日記。
　　庚申，羣臣拜表請聽政。不允。表三上，乃從之。
　　樞密院召禮官問遺契丹母書當何稱，欲自稱重姪，稱彼為太母。判太常寺李柬之、

同判太常寺宋敏求等以為當稱姪孫、叔祖母。從之。
　　三司使韓絳、翰林學士承旨張方平奏疏曰：「天下不幸，大行皇帝奄棄。仁宗升

遐，及今未滿四年，大禍仍臻，內外公私，財費不贍，再頒優賞，府藏虛散。深惟方
今至要，莫先財用。財用者，生民之命，為國之本，散之甚易，聚之實難。財用不足，
生民無以為命，國非其國也。祖宗平天下，收斂其金帛，納之內帑諸庫，其所以遺後
世之業厚矣。自康定、慶曆以來，發諸宿藏以助興發，百年之積，惟存空簿。竊見赦
書，其諸軍將校賞給已行支散外，至於文武百官，既遷官加職，其諸賜賚，若更循
嘉祐近例，竊慮國家財力不堪供給。伏乞檢會真宗上仙及仁宗即位舊事施行，此乃先
朝體例，非自今日裁損。所有山陵制度，遺詔戒從省約。竊聞永昭陵修奉之時，有司
不能恭遵先志，張皇勞擾，費損不貲，供索煩多，半成棄物。乞下三司及經由州縣，
凡係科率所及路分，當職官吏各據的確數目，明立期會，務在愛惜官私物力，今日
月猶賒，足以辦集。至於諸色用度非所急者，不以小嗇為無益而弗為，不以小費為無
傷而不節，深慮經遠之計，以底烝民之生。方今之切務，莫先於此矣。臣等被遇先廟，
叨處近列，身同國之休戚，目睹民之利病，不敢循默，少裨涓塵。」
　　太子右庶子韓維言：「臣竊聞故事，大行皇帝當有遺留物公賜臣下。臣伏思承平

日久，用度無節，以致公私財利匱乏。又國家不幸，四年之內，兩遭大故，營造山陵，
又支士卒優賞，所費不可勝計。今之府庫，比於仁宗晚年，又益朘削，若用嘉祐之例，
厚行賜賚，臣恐為損不少。陛下若以為奉承先帝之志，加惠羣臣，不可罷之，則望閱
諸府庫，取服用玩好物以充用，才足將意便可，不須過為豐侈，所有金帛諸物可以
贍兵恤民者，願賜愛惜，以救當世之急弊。」又言：「陛下於此時即位，正當躬行節儉，
帥先天下，以彊國阜民為意。若以臣言為然，則請從此一事為始。況遺留之賜，自臺
諫官以上方始有之，此等皆是朝廷近臣，義當體國，雖至薄約，萬無不足之理。若事
關眾多為陛下怨者，臣必不敢妄言。」
　　詔遺賜令內侍省取旨裁減，山陵制度令三司奉行遺制。初議山陵，上以手詔賜執

政於資善堂曰：「國家多難，四年之中，連遭大喪，公私困竭。宜令王陶減節冗費。」
且謂執政曰：「仁宗之喪，先帝遠嫌，不敢裁減，今則無嫌也。」
　　癸亥，內出遺留物賜宗室近臣有差。上謂執政曰：「仁宗御天下四十餘年，宮中

富饒，故遺留特厚。先帝御天下才四年，固不可比仁宗，然亦不可無也。」故所賜皆減
嘉祐三分之一。
　　丙寅，始御迎陽門幄殿聽政，見百官。三司乞內藏錢三十萬緡助山陵支費。從之。

初，真宗即位，聽政於便殿，宰臣等加恩，宣制於崇政殿門外。及仁宗、英宗，聽政、
宣制於文德殿庭。至是復用至道故事。
　　山陵使言：「嘉祐八年山陵所役卒四萬六千四百餘人，今止乞差三萬五千人
【二】，諸路轉運司和雇石匠四千人。」從之。
　　癸酉，羣臣拜表請御正殿，不許，表三上，乃許之。上初欲遣王陶往河南府，賜

手詔曰：「朕深惟山陵所費浩大，方今府庫空竭，民力凋敝，正當扶危拯溺之際，而
國家四歲兩遭巨禍，志雖切於簡省，又慮有司不能遵奉從約之旨，今遣卿往河南府
計置【三】，凡事須節省，有切時先務者，亦宜奏聞。」又賜詔曰：「朕前欲遣卿往河南
府計置節省山陵浮費，庶遵遺旨。反覆思之，山陵所用皆總於三司、少府監，欲令與
卿同議節減，已諭輔臣降敕。而朕又以卿在東宮，推誠輔朕，方即政之初，正賴卿與
朕戮力圖治，故不遽遣也。」
　　戊寅，以王陶為羣牧使。
　　二月乙酉，始御紫宸殿見羣臣，退御延和殿視事。
　　龍圖閣直學士韓維陳三事：一曰從權聽政蓋不得已者，惟大事急務時賜裁決，

餘當闊略；二曰執政皆兩朝顧命大臣，宜推誠加禮，每事諮詢，以盡其心；三曰百
執事各有其職，惟當責任，使盡其材，若王者代有司行事，最為失體。其末又曰：
「天下大事不可猝為，人君施設，自有先後，惟加意謹重。」並注釋滕世子問孟子居喪
之禮一篇，因推及後世變禮，以申規諷。上嘉納焉。維事據附傳，因始御殿，遂著之，
不得其日【四】。
　　立安國夫人向氏為皇后，敏中之曾孫也。
　　丙戌，御垂拱殿。
　　壬辰，手詔曰：「朕嘗侍先帝左右，恭聞德音：『以本朝舊制，士大夫之子有尚

帝女者，輒皆升行，以辟舅姑之尊。習行既久，義甚無謂。朕嘗念此，寤寐不平，豈
可以富貴之故，屈人倫長幼之序也？可詔有司革之，以勵風俗。』朕聞諭之始，欽仰
稱歎，至于再三。不幸先帝後嬰疾疢，其議中寢。朕恭承遺旨，敢不遂行！可中書門
下議【五】，降詔有司，以發揚先帝盛德。」於是，令陳國長公主行見舅姑之禮，王師
約更不升行。公主行見舅姑之禮自此始。
　　乙巳，賜李端愿手詔曰：「卿地居近戚，忠輔先朝，累抗封章，悉陳治要，先皇

帝未及有所施行，奄棄四海。當冲人嗣位之始，是王者有為之秋，勿棄譾涼，無忘顧
託，輸忠朕躬，庶先帝成業有以振舉。應當今先務，宜條次以聞。」後端愿所陳甚疏，
不能副上所望。
　　三月，樞密直學士、禮部郎中王陶為右諫議大夫、權御史中丞。陶入對便殿，上引

書咸有一德諭陶曰：「朕與卿一心，不可轉也。」問以時事，陶請謹聽納，明賞罰，斥
佞人，任正士，復轉對以通下情，省民力以勸農桑，先儉素以風天下，限年藝以汰
冗兵。
　　命天章閣待制陳薦同修撰仁宗實錄。
　　降工部侍郎、御史中丞彭思永為給事中、知黃州，主客員外郎、殿中侍御史裏行

蔣之奇為太常博士、監道州酒稅。先是，監察御史劉庠劾參知政事歐陽修入臨福寧殿，
衰服下衣紫衣，上寢其奏，遣使諭修令易之。朝論以濮王追崇事疾修者眾，欲擊去之，
其道無由。有薛良孺者，修妻之從弟也，坐舉官被劾，會赦免，而修乃言不可以臣故
徼幸，乞特不原，良孺竟坐免官，怨修切齒。修長子發，娶鹽鐵副使吴充女，良孺因
謗修帷薄，事連吴氏。集賢校理劉瑾與修亦仇家，亟騰其謗，思永聞之，間以語其僚
屬之奇。之奇始緣濮議合修意，修特薦為御史，方患眾論指目為姦邪，求所以自解，
及得此，遂獨上殿劾修，乞肆諸市朝。上疑其不然，之奇引思永為證，伏地叩首，堅
請必行。之奇初不與同列謀，之後數日，乃以奏稿示思永，思永助之奇，言修罪當貶
竄，且曰：「以陰訟治大臣誠難，然修首議濮園事犯眾怒。」上乃以之奇、思永所奏付
樞密院。修上章自列曰：「之奇誣罔臣者，乃是禽獸不為之醜行，天地不容之大惡，
臣苟有之，是犯天下之大惡，無之，是負天下之至冤。犯大惡而不誅，負至冤而不雪，
則上累聖政，其體不細。乞選公正之臣，為臣辨理，先次詰問之奇所言是臣閨門內事，
自何所得，因何彰敗？據其所指，便可推尋，盡理根窮，必見虛實。」
　　上初欲誅修，案宋史云：神宗初即位，欲深護修，使詰思永、之奇，問所從來，

辭窮皆坐黜。此云欲誅修，恐未必然。且神宗初立，何至以曖昧之言即欲誅舊輔臣耶？
以手詔密問天章閣待制孫思恭【六】，思恭極力救解，上悟，復取之奇、思永所奏以
入，并修章批付中書，令思永、之奇分析所聞，具傳達人姓名以聞。之奇言得自思永，
而思永辭以出於風聞，年老昏繆，不能記主名。且言法許御史風聞言事者，所以廣聰
明也，若必問其所從來，因而罪之【七】，則後不得聞矣，寧從重謫，不忍塞天子之
言路。因極陳大臣朋黨專恣，非朝廷福。修復言：「之奇初以大惡誣臣，本期朝廷更不
推窮，即有行遣。及累加詰問，懼指出所說人姓名，朝廷推鞫，必見虛妄，所以諱而
不言。臣忝列政府，動繫國體，不幸枉遭誣陷，惟賴朝廷推究虛實，使罪有所歸。」章
凡三上，而充亦上章乞朝廷力與辨正虛實，明示天下，使門戶不致枉受污辱。於是上
復批付中書曰：「凡朝廷小有闕失，故許博議聞奏。豈有致人大惡，便以風聞為託？
宜令思永等不得妄引浮說，具傳達人姓名并所聞因依【八】，明據以聞。」思永與瑾同
鄉，力為瑾諱，乃言：「臣待罪憲府，凡有所聞，合與僚屬商議，故對之奇說風聞之
由，然曖昧無實，嘗戒之奇勿言，無所逃罪。」而之奇亦奏：「此事臣止得於思永，遂
以上聞，如以臣不當用風聞言大臣事，臣甘與思永同貶。」故思永、之奇同降黜。上手
詔賜修曰：「數日來以言者污卿以大惡，朕曉夕在懷，未嘗舒釋。故數批出，詰其所
從來，訖無以報。前日見卿文字，力要辨明，遂自引過。今日已令降黜，仍榜朝堂，
使中外知其虛妄。事理既明，人疑亦釋，卿宜起視事如初，無恤前言。」它日，上謂吴
奎曰：「蔣之奇敢言，而所言曖昧，既罪其妄，欲賞其敢。」奎曰：「賞罰難並行。」乃
止。墨史孫思恭傳云：思恭性不忤物，犯之不校。歐陽修初不知思恭，以為詐。及修為
言者所攻，上將誅修，手詔密問思恭，思恭極力救修。朱史以為言者攻修【九】，帝加
詰問，既辨明，賜手詔召之，豈有誅修之意，遂刪去。按司馬光日記，以之奇等奏付
樞密院，後數日，乃復取入，密詔問思恭，必非墨史之妄，今仍掇取附見。
　　權知貢舉司馬光等上言所考試合格進士許安世以下三百五人，分四等；明經諸

科二百一十一人，分三等。詔進士第一第二第三等賜及第，第四等賜同出身；明經諸
科第一第二等並賜及第，第三等賜同出身。敕下貢院放牓，安世及第三等三人【一○】
並為防禦、團練推官，其餘注官守選如例。
　　丙辰，提點開封府界諸縣鎮公事、祠部郎中陳汝羲【一一】判三司都磨勘司【一二】，

知開封縣、都官員外郎羅愷提點府界諸縣鎮事。愷入見，上問以開封事，皆不能知，
上不悅。及見汝羲，問以府界事，應答詳敏。翌日，謂執政曰：「愷不才，宜復用汝羲
代之，仍與館職。」執政言：「汝羲資序已高，復為提點，則下遷，宜但令試館職而
已。」上從之。知制誥邵必言：「陛下新即位，以言語擢汝羲，如漢文賞上林嗇夫，恐
臣下爭以利口求進，乞罷之。」不從。汝羲，詁子也。汝羲直史館在五月癸未，并書。
　　昌王顥、樂安郡王頵乞解官行服，詔兩制與太常禮院詳定典禮。翰林學士承旨張

方平等言：「謹按大行遺制，喪服以日易月，自皇帝下至文武百官，並依先廟典故，
惟宗室出則慘服，居則衰麻以終制。蓋一法度，所以尊天子也。皇帝承大統，奉宗廟，
昌王、樂安郡王當與宗室同例，不容以私恩為異。所以別嫌明微，辨章名分，古今通
誼也。」從之。
　　丙寅，翰林學士兼端明殿學士、尚書左丞錢明逸罷翰林學士，為端明殿學士兼龍

圖閣學士。先是，御史蔣之奇言：「臣累奏彈明逸姦邪，及吴申、劉庠亦嘗論列，先帝
屬疾，未及施行。臣與明逸素無嫌隙，但以傾險憸薄，在仁宗朝附賈昌朝、夏竦、王拱
辰、張方平之黨，陷杜衍、范仲淹、尹洙、石介之徒，朝廷一空，天下同疾。況文辭紕
繆，政術乖疏，貪贓有聞，沈湎污濫，豈可冒居禁苑？」而同知諫院傅卞亦有言，執
政召明逸示以臺諫章疏，使自引疾，因改命之。上它日謂吴奎曰：「錢明逸不解作文
字，何因中大科？」奎言：「應舉亦繫人之幸，一日之長，未見其善。必若求實才，須
試以事，徐觀其器業。」又問明逸為人，奎言：「臣頃作諫官，嘗論列明逸罪狀，其人
可知也。」
　　丁卯，三司言：「在京粳米約支五年以上，慮歲久陳腐，欲令發運司於上供年額

權住起發五十萬石，於穀價貴處減和糴之數，變市金銀絹輸榷貨務封樁，分給三路
以備軍須。」從之。
　　壬申，尚書左丞、參知政事歐陽修為觀文殿學士、刑部郎中案宋史作刑部尚書。知

亳州。彭思永等既以論修貶，而知雜御史蘇寀、御史吴申言猶不已，修亦三表乞罷，
故命出守。初，英宗以疾未親政，太皇太后垂簾，修與二三大臣主國論，每簾前奏事，
或執政聚議，事有未同，修未嘗不力爭。臺諫官至政事堂論事，事雖非己出，同列未
及啟口，而修已直前折其短。士大夫建明利害及所請，前此執政多媕阿不明白是非，
至修必一二數之曰，某事可行，某事不可行。用是怨誹者益多。英宗嘗稱修曰：「性
直不避眾怨。」修亦嘗誦故相王曾之言曰：「恩欲歸己，怨使誰當？」既出守，遂連六
表乞致仕，不從。修年才六十也。
　　癸酉，樞密使、禮部侍郎吴奎參知政事。上初欲用奎，宰相言：「陳升之有輔立陛

下功。」上曰：「奎輔立先帝，其功尤大。」遂越次用之。奎入謝日，進治說三篇。上嘗
語以追尊濮王事與漢宣帝異。奎對曰：「然。宣帝與昭帝祖行，昭穆不相當，又大臣所
立，豈同仁宗能以義立先帝為子？先帝入奉大統，天下欣戴，雖先帝積有令聞，良
由仁宗命為子，所以人無異言。」因言：「仁宗本意止在先帝，更無它擇。臣自壽州召
還，已見仁宗意，為大臣間有異議者，遂輟。後每見必知其微，終能決意建立，此天
地之恩，不可忘也。追尊事誠牽私恩。」上深然之，又言：「此為歐陽修所誤。」奎對曰：
「韓琦於此事亦失眾心，臣數為琦所薦，天下公論，不敢君前有所隱。」它日，奎進言：
「陛下在推誠以應天，天意無它，合人心而已。若至誠格物，物莫不以至誠應於上，
自然感召和氣。今民力困極，國用窘乏，直須順成，然後可及它事也。帝王所職，惟
在判別忠邪，自餘庶務，各有司存，但不使小人得害君子，君子常居要近，則自治
矣。」上因言：「堯時四凶猶在朝。」奎對曰：「四凶雖在朝，不能惑堯之聰明。聖人以
天下為度，何所不容？未有顯過，固宜包函，但不使居要近爾。」
　　太常禮院言：「準嘉祐詔書，定太廟七世八室之制。今大行皇帝祔廟有日，僖祖

在七世之外【一三】，禮當祧遷。將來山陵畢，請以大行皇帝神主祔第八室，僖祖、文
懿皇后神主依唐故事祧藏於西夾室，以待禘祫，自仁宗而上至順祖以次升遷。伏請下
兩制、待制以上參議。」後翰林學士承旨張方平等言：「同堂八室，廟制已定，僖祖當
祧，合於典禮，請依禮院所奏。」詔恭依。
　　禮院言：「羣臣奏皇太后稱殿下，皇太后處分稱教旨。」詔皇太后宜稱聖旨，餘從
之。中書言典禮事重，乞再下禮院檢詳，又從之，然卒無所改。
　　乙亥【一四】，贈太師、尚書令兼中書令、定王允良卒。輟視朝五日。允良性寬裕，

好修威儀，未嘗詰責左右。弟之子宗粹早孤，允良保育如所生。及卒，宗粹請服喪三
年。然所為荒僭，始授泰寧軍節度，嫌賜印小，私召少府監篆文官張班等入宮，與錢
帛，更鑄大印。久之，班事發繫開封，獄具，上不欲致法，薄責班等，餘置不問。好
酣樂，以晝為夜，夜則燕遊，晝則寢息，左右侍者寢興皆然。御史劉庠嘗劾奏允良郊
不陪祠，久廢朝謁，無人臣禮。英宗置不問。有司以允良起居無度，反易晦明，諡曰
榮易。
　　初，蔣之奇劾歐陽修，上怒曰：「先帝大漸，邵亢建垂簾之議，如此大事不言，

而抉人閨門之私乎？」之奇以告吴申，申即劾亢。事下中書，上徐知其妄，中書亦寢
申所奏。亢時同知貢舉，及出，上殿自辨曰：「臣在先帝時若有是請，必不為先帝所
容。且先帝不豫已來，羣臣莫得進見，臣無由面陳，必有章奏，願陛下索之禁中，若
得臣章，當伏誅。索之不得，則讒臣者豈得不問，願下獄考究。」上曰：「朕不疑卿，
吴申所奏已不行。」
　　閏三月甲申，夏國主諒祚遣使來獻方物，謝罪，請戒飭酋長守封疆，如去冬所

賜詔旨。復以詔答之曰：「苟封奏所敍，忠信弗渝，則恩禮所加，歲時如舊。」仍賜絹
及銀各五百匹兩。
　　己丑，京西轉運使、刑部郎中劉述兼侍御史知雜事。先是，蘇寀遷度支副使，中

書奏以述代之，中丞王陶言述任非所長，上因賜陶手詔曰：「朕固疑述朝望不著，士
大夫罕有稱者，方欲以訪卿，而卿適有論列，甚符朕意，豈得不謂君臣一心？覽章
賞歎，至于三四。大凡執政選言事者，利在循默錄錄輩，此意了然可見，誠如卿論。
呂誨、傅堯俞朕固知其方正可使，止為先朝所逐，未欲遽用，俟其歲月稍久，任之亦
未晚也。知雜御史誰可當者，朝夕密以名聞。」然上亦竟用述也。
　　御史吴申言：「竊見先召十人試館職，而陳汝義亦預，漸至冗濫。兼所試止於詩

賦，非經國治民之急，欲乞兼用兩制薦舉，仍罷詩賦。試策三道，問經史時務，每道
問十事，以通否定高下去留。其先召試人，亦乞用新法考試，明詔兩制詳定以聞。」其
後翰林學士承旨王珪等言，宜罷詩賦如申言。於是詔自今館職試論一首，策一道。
　　樞密使、永興軍節度使文彥博言：「蒙賜本鎮公使錢三分之一，向因奏事略具陳

述，蓋樞府無燕犒之費，公錢無虛受之理，伏望寢罷。仍乞自今樞密使領節度使準
此。」從之。舊例，在京公使錢，惟宗室減一半，管軍三分給一【一五】，餘悉罷。後增
樞密使例，至是因彥博辭而罷之。
　　知諫院邵亢、傅卞、御史劉庠、呂景言：「天章閣待制、知永興軍王舉元薄有幹能，

本無德望，四年之間，八易差遣，遷官改職，恩渥便蕃。望別選近臣知永興軍，仍乞
臣僚到任未及二年移差遣者，更不推恩。」詔待制以上因差遣推恩者，具職位除授年
月取旨。
　　庚子，詔曰：「朕以菲德承至尊，託于公卿兆民之上，惟治忽在朕躬，夙夜兢兢，
上思有以奉天命，下念所以修政事之統，愧不敏明，未燭厥理。夫闢言路，通上下之
志，欲治之主所同趣也。其布告內外文武羣臣，若朕知見思慮之所未及，至於朝之闕
政，國之要務，邊防戎事之得失，郡縣民情之利害，各令直言抗疏以聞，無有所隱。
言若適用，亦以得人，觀其器能，當從甄擢。惟爾文武，其各體朕茲令之非徒也。」
　　御史中丞王陶言：「臣奉詔別舉臺官，緣有才行可舉之人，多以資淺不應敕文，

欲乞許舉三任以上知縣資序人為御史裏行。」從之。先是，陶乞復用呂大防、郭源明，
執政以為意欲逼己，不悅。
　　工部郎中、知制誥王安石既除喪，詔安石赴闕，安石屢引疾乞分司。上語輔臣曰：

「安石歷先帝一朝【一六】，召不起，或為不恭，今召又不起，果病耶？有要耶？」曾
公亮對曰：「安石文學器業，時之全德，宜膺大用。累召不起，必以疾病，不敢欺罔。」
吴奎曰：「安石向任糾察刑獄，爭刑名不當，有旨釋罪，不肯入謝，意以為韓琦沮抑
己，故不肯入朝。」公亮曰：「安石真輔相之才，奎所言熒惑聖聽。」奎曰：「臣嘗與安
石同領羣牧，備見其臨事迂闊，且護前非，萬一用之，必紊亂綱紀。公亮熒惑聖聽，
非臣熒惑聖聽也。」上未審，奎重言之。癸卯，詔安石知江寧府，眾謂安石必辭，及詔
到，即詣府視事。或曰：「公亮力薦安石，蓋欲以傾韓琦也。」龍圖閣直學士韓維言：
「臣今日聞除王安石知江寧府，然未知事之信否。若誠然者，臣竊以為非所以致安石
也。何則？安石知道守正，不為利動，其於出處大節，料已素定於心，必不妄發。安
石久病不朝，今若才除大郡，即起視事，則是安石偃蹇君命，以要自便，臣固知安
石之不肯為也。又其精神可以為一大郡，而反不能奉朝請，從容侍從之地，豈是人情？
臣久知安石之不肯為也。所可致者，惟有一事，即陛下向所宣諭，臣向所開陳者是也。
若人君始初踐阼，慨然想見賢哲，與圖天下之治，孰不願效其忠，伸其道哉？使安
石甚病而愚則已，若不至此，必幡然而來矣。臣竊恐議者以為安石可以漸致，而不可
以猝召，若如此，是誘之也，是不知安石者之言也。惟賢者可以義動而不可以計取，
陛下稽古講道，必於此理粲然不惑【一七】，唯在斷而行之，毋以前議為疑，則天下
幸甚！」韓維論王安石，據維奏議具載之，足明安石進退失據也。
　　學士院言屯田員外郎夏倚、雄武節度推官章惇，詩賦中等。詔以倚為江南西路轉

運判官，惇為著作佐郎。倚及惇皆治平三年十月兩府所薦者，及是召試，而御史呂景、
蔣之奇言倚素無學術，嘗任麟倅敗事。惇佻薄穢濫，向以擢第不高，輒擲敕於廷【一
八】。皆不可獎。故不除館職。惇，浦城人，歐陽修所薦也。惇，得象族子，已見治平
三年十月【一九】。
　　甲辰，詔諸路帥臣及副總管有移易，可依慶曆故事，中書、樞密院參議。慶曆中，

嘗詔宰臣賈昌朝，凡軍國機務及沿邊兵馬事，知州、鈐轄，宜同樞密使陳執中參議
【二 ○ 】。自後寢廢，至是復之。
　　龍圖閣直學士、知蔡州呂公著，龍圖閣直學士兼侍講司馬光，並為翰林學士。光

累奏固辭，不許。上面諭光曰：「古之君子，或學而不文，或文而不學，惟董仲舒、揚
雄兼之。卿有文學，尚何辭！」光曰：「臣不能為四六。」上曰：「如兩漢制詔可也。」光
曰：「本朝事不可。」上曰：「卿能舉進士高等，而不能為四六，何也？」光趨出，上遣
內侍至閤門強光受告，光拜而不受，詔趣光入謝，光入至庭中猶固辭，詔以告置光
懷中，光不得已乃受。它日，上問王陶曰：「公著及光為學士，當否？」陶曰：「二人
者，臣嘗論薦矣，用人如此，天下何憂不治？」
　　學士院言：「奉詔詳定潁、許二州進士、僧道所貢賀登位銀。本朝之制，太宗自開

封尹、晉王即位，真宗自開封尹、壽王，仁宗自建康軍節度、昇王冊為皇太子即位，皆
無推恩舊領封鎮故事。大行皇帝自齊州防禦使即位，本州舉人、父老、僧道詣闕進奉，
故特推恩。今皇帝以忠武軍節度、潁王冊為皇太子即位，與先朝異。今兩州貢奉無典故
稽考。」詔卻其貢，各賜茶綵遣歸。
　　丙午，屯田員外郎劉攽、著作佐郎王存為館閣校勘，太常丞張公裕、殿中丞李常

為秘閣校勘，著作佐郎胡宗愈為集賢校理，並以召試學士院詩賦入等也。攽試入優等，
故事當除直館，又員外郎例不為校勘【二一】，而攽素與王陶有隙，陶及侍御史蘇寀
共排之，執政但擬校勘。
　　翰林學士承旨張方平又奏疏論國計曰：「天之生民，以衣食為命，聖人因而均節

之，立君臣貴賤等威之分，以止其爭且亂。故禮也者，文飾此者也，刑也者，防禁此
者也，凡謂賞罰法令仁義廉耻，皆緣此而後立者也。衣食不足，何禮刑之有哉？故食
貨者，人事之確論，非高談虛辭之可致者也。今京師砥平衝會之地，連營設衛以當山
河之險，則國依兵而立，兵待食貨而後可聚，此今天下之大勢也。臣在仁宗朝慶曆中
充三司使，嘉祐初再領邦計，嘗為朝廷精言此事，累有奏議，所陳利害安危之體，
究其本原，冗兵最為大患。略計中等禁軍一卒，歲給約五十千，十萬人歲費五百萬緡。
臣前在三司勘會慶曆五年禁軍之數，比景祐以前增置八百六十餘指揮，四十餘萬人，
是歲增費二千萬緡也。太祖皇帝制折杖法，免天下徒，初置壯城、牢城，備諸役使，
謂之廂軍，後乃展轉增創軍額，今遂與禁軍數目幾等，其歲增衣糧幾何，是皆出於
民力，則天下安得不困？臣慶曆五年取諸路鹽酒商稅歲課，比景德計會錄皆增及三
數倍以上，景祐中收商稅四百五十餘萬貫，慶曆中一千九百七十五萬餘貫；景德中
收酒課四百二十八萬餘貫，慶曆中收一千七百一十萬餘貫；景德中收鹽稅課三百五
十五萬餘貫，慶曆中收七百一十五萬餘貫，但茶亦有增而不多爾。天下和買紬絹，本
以利民，初行於河北，但資本路軍衣，遂通其法以及京東、淮南、江、浙，景祐中諸路
所買不及二百萬匹，慶曆中乃三百萬匹，自爾時及今二十年，但聞比較督責，不聞
有所寬減也。如此朘取，天下豈復有遺利？自古有國者，貨利之入，無若是之多，其
費用亦無若是之廣也。昔唐自天寶之亂，肅、代之後，國力大窘，禁衛乏餉，畿甸百
姓，至挼穗以供兵食，登城門以望四方貢奉之至，可謂危蹙矣。然患難既平，則兵有
時而解，兵解則民力紓矣。今中外諸軍，坐而衣食，無有解期，天下困敝已如此，而
恬然不圖營救。寶元、康定中，夏寇阻命，西師在野，既聚軍馬，即須入中糧草，在
京支還交鈔銀錢物帛，一歲約支一千萬貫以上，三司無以計置，即須內帑供給。慶曆
二年、三年，連年支撥內庫銀紬絹，只此兩次六百萬匹兩，三司以補不足，尋即支盡。
西事已定，二紀于茲，中間亦不聞有所處置者。邦家不幸，大變仍臻，頒賚之餘，府
庫虛匱，宿藏舊積，蓋無餘幾【二二】。萬一因之以饑饉，加之以寇患，臣恐智者難以
善於後矣。夫苟且者，臣下及身之謀，遠慮者，陛下家國之計，茲事重大，在陛下所
憂，無先於此。計財之任，雖三司之職，日生煩務，常程計度，簿書期會，則在有司。
至于議有繫於軍國之體，事有關於安危之機，其根本在於中書、樞密院，非有司可得
而預也。今夫賦斂必降敕，支給必降宣，是祖宗規條，二府共司邦計之出入也。今欲
保泰豐財，安民固本，當自中書、樞密院同心協力，修明祖宗已前舊典，先由兵籍減
省，以次舉其為弊之大，若宗室之制，官人之法，諸生事造端非簡便者，裁而正之。
至于微末細故，於國計盈虛不足為損益，屬之有司可矣。提其綱則眾目張，澄其源則
下流清，易曰：『窮則變，變則通，通則久。』又曰：『變而通之以盡利。』節卦之辭曰：
『節以制度，不傷財，不害民。』故傷財害民之事，當為制度以節之爾。若但遵常守故，
齪齪細文，避猜嫌，顧形跡，恤近議而廢遠圖，忽人謀而徼天幸，『日月逝矣，歲不
我與』，後雖噬臍，何嗟及矣！臣叨在近列，荷恩三朝，竊見時事日以迫急，不勝憂
憤，輒罄狂瞽，惟陛下留神省察！」
注　釋
　　【一】以宰臣韓琦為山陵使「以」字原脫，據宋本、閣本補。
　　【二】今止乞差三萬五千人「止」字原脫，據宋本補。宋會要禮二九之四九「止」作
「只」。
　　【三】今遣卿往河南府計置「置」字原脫，據宋本及下文補。
　　【四】不得其日「得」原作「傳」，據宋本改。
　　【五】可中書門下議原作「中書門下可議」，據宋本及宋會要帝系八之二六乙正。
　　【六】以手詔密問天章閣待制孫思恭「手」字原脫，據宋本及長編紀事本末卷五八
歐陽修誣謗補。
　　【七】因而罪之「罪」原作「罷」，據宋本及同上書改。
　　【八】具傳達人姓名并所聞因依「具」原作「其」，據宋本、閣本及同上長編紀事本末、
編年綱目卷一七改。
　　【九】朱史以為言者攻修「朱」原作「宋」，據宋本、閣本及同上長編紀事本末改；
「為」下原衍一「為」字，據宋本及同上長編紀事本末刪。
　　【一 ○ 】安世及第三等三人「第三等」疑當作「第一等」。
　　【一一】陳汝羲「羲」原作「義」，據宋本及宋會要職官一八三之改，下同。
　　【一二】三司都磨勘司下「司」字原作「同」，據文義改。
　　【一三】僖祖在七世之外「世」原作「室」，據上文「定太廟七世八室之制」，自英宗
上溯至僖祖為八世，禮當祧遷，「世」「室」音近而誤，故改。
　　【一四】乙亥原作「己丑」。按三月己酉朔，是月不值己丑。宋本及宋史卷一四神宗
紀作「乙亥」，為是月二十七日，據改。
　　【一五】管軍三分給一「一」原作「之」，據宋本改。
　　【一六】安石歷先帝一朝「歷」下原衍一「事」字，據宋本及長編紀事本末卷五九王
安石事蹟上、編年綱目卷一七、宋史全文卷一○下、宋史卷三二七王安石傳刪。
　　【一七】必於此理粲然不惑「必」原作「心」，據宋本、閣本及同上長編紀事本末改。
　　【一八】輒擲敕於廷「敕」原作「劾」，據宋本改。
　　【一九】惇得象族子已見治平三年十月此十三字注文原脫，據宋本補。又「得」原作
「德」，據宋史卷三一一章得象傳改。
　　【二○】宜同樞密使陳執中參議「執」原作「報」，「中」下原衍一「書」字，據宋本及
宋史全文卷一 ○ 下改刪。按此句文字疑有脫誤。
　　【二一】又員外郎例不為校勘「又」原作「入」，據宋本改。
　　【二二】蓋無餘幾「蓋」原作「盡」，據宋本及張方平樂全集卷二四論國計事改。
卷二百十熙寧三年（庚戌， 107 0）
起神宗熙寧三年四月盡其月
夏四月癸亥，幸金明池觀水嬉，燕射瓊林苑。舊紀書幸西池、苑，新紀不書。
　　乙丑，命知制誥宋敏求，看詳減省銀臺司文字、都官員外郎王庭筠，太常博士、

集賢校理劉瑾，殿中丞宋溫其，著作佐郎錢長卿、曾布，前河西縣令杜純，並為編敕
刪定官。庭筠嘗奏疏稱頌王安石所定謀殺刑名，而溫其素為王安石檢法，贊成其事者
也。此據司馬光日記。溫其，介休人。布，鞏弟。純，甄城人。庭筠、長卿未詳，曾布八
月二十三日編中書例。
　　給度僧牒五百，付秦鳳路。經略使李師中言制置招納蕃部及募敢死士，須金帛以

備支費。三司乞賜銀絹各五千。上批銀絹必不免科散坊郭戶，乃以度僧牒賜之。
　　丙寅，遼主遣永州觀察使耶律寬、衛尉少卿程冀，其母遣懷德軍節度使蕭禧、太

常少卿張冀來賀同天節。
　　丁卯，以新及第進士葉祖洽為大理評事，上官均、陸佃為兩使職官，張中、程堯

佐為初等職官，第六人以下為判、司、主簿或尉，第三甲并諸科同出身並守選，仍命
翰林學士范鎮、龍圖閣直學士張掞同吏部流內銓注擬。張中，開封人。程堯佐，丹陵人。
　　罷全州歲貢班竹簾。
　　給度僧牒五百，付兩浙轉運司，分賜經水災及民田薄收州軍，召人納米或錢賑

濟饑民。
　　國信所言：「賀同天節遼使至臨清驛，有契丹迪列子夷離根夜刺同宿契丹，死者

四人，傷者十二人，除孝贈錢絹外，餘未敢支賜。」詔：「傷死者更給對見生餼節衣、
朝辭例物等，如病死者例。其迪列子夷離根亦準此給，如死，亦以孝贈賜之。」
　　戊辰，詔：「御史中丞呂公著，比大臣之抗章，因便坐之與對，乃誣方鎮有除惡

之謀，深駭予聞，乖事理之實，可翰林侍讀學士、知潁州；權知開封府、翰林學士兼
侍讀韓維權御史中丞；知太原府、端明殿學士兼翰林侍讀學士馮京為翰林學士兼端明
殿學士、知開封府。」
　　公著在言職，累奏乞罷制置三司條例司及提舉常平官，最後言：「祖宗承五季之

亂，法度草剏，固亦未盡及古，至于臨下以簡，御眾以寬，好生之德，洽于民心，
則漢、唐之盛無以加也。是以有國百年，民心欣戴，雖凶年饑歲，流離至死，而無有
背叛之心者，良以仁恩厚澤足以深結之也。惟是日月既久，事或有弊，此陛下所以臨
朝奮然，思欲懲革。然而設施措置未得其術，才及一二末事，頗已咈戾眾心，是以內
外乖離，人人危懼。竊以祖宗以來，所以深得人心者，艱難積累，固非一日，今豈可
以一二末事輕失其心？人心一搖，未易復收，後雖有善政，亦難行矣。況上下危疑之
際，難安易動，此臣所以為寒心也。伏望陛下仰思先烈，俯察物情，凡所施為，務在
仁厚，無致近薄，以斂眾怨，則人心悅而天意得矣。」又言：「『名不正，則言不順；
言不順，則事不成』。今制置一司，上既不關政府，下又不委有司，是以從初置局，
人心莫不疑眩，及見乎行事，物論日益騰沸。蓋朝廷大事，無不出於二府，惟是制置
條例，實繫國家安危，生民休戚，而宰相不得與聞。若宰相以為可，自宜與之共論；
以為不可，亦不當坐觀成敗，但書敕尾而已。至於倉、場、庫、務瑣細利害，又恐不必
執政大臣然後能集。臣又聞，聖人之政，貴乎顯仁藏用。管仲，霸者之佐耳，及其為
寓令，猶曰法成而鄰國不知。今朝廷處置，實未能有利及民。然而先置一司，使天下
疑惑愁怨，至今不定，恐非策之得者也。乞檢會臣前奏施行。」皆不聽。迺求罷職，家
居俟命。是月乙丑，詔復除公著舊職、同提舉諸司庫務，韓維為中丞【一】，李中師權
知開封府。命且下，復留之。至是乃黜公著，且以馮京代中師。
　　王安石著時政記，曰：「公著數言事失實，又求見，言『朝廷申明常平法意，失

天下心。若韓琦因人心如趙鞅舉甲，以除君側惡人，不知陛下何以待之』？因涕泣論
奏，以為此社稷宗廟安危存亡所繫，又屢求罷言職。上察其為姦，故黜。初，上欲明
言公著罪狀，令曾公亮等以旨諭當制舍人。公亮諭宋敏求草制但言引義未安而已。安
石曰：『聖旨令明言罪狀，若但言引義未安，非旨也。』敏求草制如公亮所教。翌日再
取旨，公亮、陳升之、趙抃等皆爭以為不可。上曰：『公著有遠近虛名，不明言罪狀，
則人安知其所以黜，必復紛紛矣。』公亮等以為，如此則四方傳聞大臣有欲舉甲者，
非便；且于韓琦不安。上曰：『既黜公著，明其言妄，則韓琦無不安之理；雖傳聞于
四方，亦何所不便？』公亮等猶力爭，至日旰，上終弗許，而面令升之改定制辭行
之。」安石所記如此。後公著復召用，至哲宗即位，領實錄事，上奏：「臣先任御史中
丞，前後乞罷制置三司條例司，論差官散青苗錢不當，不蒙施行，五乞責降外任差
遣。亦嘗入對面陳，蒙神宗曲賜敦諭，聖意溫厚，初無譴怒之旨。四月五日，聞除臣
翰林學士兼侍講學士、寶文閣學士、知審官院，臣於六月【二】再奏，以言事不效，乞
降責，至七日，聞有指揮落兩學士，黜知潁州。是時王安石方欲主行新法，怒議論不
同，遂取舍人已撰詞頭，輒改修，添入數句，誣臣曾因對論及韓琦以言事不用，將
有除君側小人之謀。緣臣累次奏對，不曾語及韓琦一字，方欲因入辭自辨，時已過正
衙，忽有旨放臣朝辭，令便赴任。至元豐中，臣再對朝廷，先帝待臣甚厚，未幾，遂
除柄任，及嘗賜臣手詔，大略云：『顧在廷之臣，可以託中外心腹之寄，均皇家休戚
之重，無逾卿者。』被誣遭逐，全不出于聖意，止是王安石怒臣異議，呂惠卿興造事
端。日月既久，臣本不欲自明。適以宰職總領史任，今實錄若即依安石所誣編錄，既
因臣提舉修進，則便為實事，它時直筆之士雖欲辨正，亦不可得。望以臣奏付實錄院，
許令紀實，以信後世。」內批：「依所奏施行。」時元祐二年也。
　　司馬光記所聞于趙抃曰：「上諭執政，以呂公著自貢院出，上殿言，朝廷推沮

【三】韓琦太甚，將興晉陽之甲以除君側之惡。王安石怨公著叛己，因此用為公著罪。
及中書呈公著責官誥詞，宋敏求但云『敷陳失實【四】，援據非宜。』安石怒，請明著
罪狀。陳升之不可，曰：『如此，使琦何以自安。』安石曰：『公著誣琦，于琦何損也！
如向日諫官言升之媚內臣以求兩府，朝廷豈以此遂廢升之？』皆俛首不敢對。上既從
安石所改，且曰：『不爾，則青苗細事豈足以逐中丞？』」光又云：「公著素謹，初無
此對，或謂孫覺嘗為上言：『今藩鎮大臣如此論列而遭挫辱，若唐末、五代之際，必
有興晉陽之師以除君側之惡者矣。』上誤記以為公著也。」公著家傳云：三月十一日壬
寅，諫官孫覺見上論青苗事，且言條例司駁韓琦疏鏤板行下，非陛下所以待勳舊大
臣意。賴琦樸忠，固無它慮，設當唐末、五代藩鎮強盛時，豈不為國生事乎？後二日
甲辰，公著見上，復極論青苗事，然未嘗及琦也。已而，上謂執政曰：「呂公著、孫
覺皆極言青苗不便，且云駁難韓琦非是。」因面詰王安石、韓絳不當鏤板，初無罪覺意
也。覺既被黜，執政遂以覺語加公著。及公著黜，覺猶艤舟城東，未赴廣德，乃謂人
曰：「韓琦事獨覺嘗言及耳。」然後人知公著未嘗言琦。又云：「公著兄女嫁琦子者二人，
公著必不肯誣琦。」又公著自三月十三日後不復對，凡二十二日乃罷中丞。誠使公著誣
琦而上以為罪，自當即日加譴，不應如是之久，又必不應先除三學士職也。家傳所載
如此，今但從司馬光記聞，不敢用家傳證國史也。然光記此事，亦與家傳不殊耳。元
祐實錄載王安石時政記及呂公著奏，其書法甚允當。朱本乃云：先帝實錄不應載元祐
文字，並加刪削，全用安石日錄，今仍存元祐舊本，并附司馬光所記云。魏泰東軒錄
云：熙寧初，朝廷初置條例司，諸路各置提舉常平官，及俵常平錢，收二分之息。時
韓魏公鎮北都，上章論其事，乞罷諸路提舉官，常平法依舊不收二分之息。魏公精于
表章，其說從容詳悉，無所傷忤者。皇城使沈惟恭者，輒令其門客孫棐詐作魏公表云：
「欲興晉陽之甲以除君側之姦。」表成，惟恭以示閤門使李評，評奪其焒以聞。上大駭，
下惟恭、孫棐于理。而御史中丞呂公著因便坐奏事，猶以棐言為實。上出魏公章送條例
司。惟恭流海上，孫棐杖殺于市，罷公著中丞，出知潁州。制曰：「比大臣之抗章，
因便坐而與對，乃厚誣方鎮有除惡之謀，深駭予聞，乖事理之實。」蓋謂是也。按司馬
光記孫棐事亦甚詳，初不云詐作魏公表，恐泰妄也【五】。舊紀書御史中丞呂公著言王
安石失當，降為翰林侍讀學士、知潁州。新紀不書，當從舊紀。
　　壬申，知青州、觀文殿學士、兵部尚書歐陽修為宣徽南院使、判太原府。宣徽使自

皇祐三年著令毋過二員，後富弼以宣徽使判并州，于時已有二員，詔以邊任故，權
增一員。至是，郭逵、王拱辰已為宣徽使，并修為三，用弼例也。太原闕守，上初欲用
滕甫，議不合，遂用修。上初疑修以病不肯往，王安石曰：「試敦諭并稍加恩禮，必
肯往也。」因授宣徽使，修卒辭之。七月三日乃聽修辭。五月二十一日修止俵青苗，特
放罪【六】。
　　癸酉，大宴集英殿。
　　丁丑，韓維權知開封府，馮京權御史中丞。王安石既引韓絳同制置三司條例，又

薦維以代呂公著，欲其兄弟助己也。曾公亮等皆以為如此必致人言，絳亦言臣弟必不
敢當。命既下，陳襄既言其不可，維力言：「兄絳方任樞密副使兼條例司，議論所及
非一。御史中丞于朝廷闕失無所不當言，不言則廢公議，言之則廢私恩。且呂公著論
青苗事用此罷，臣代其任，自處之地，不得無嫌，且無以屈士大夫之論。」又屢面對，
引義堅切，卒與京易任。初，命李中師【七】權知開封，既而以中師不允人望，罷之。
曾公亮等始建議欲召吴中復為中丞。王安石曰：「中復鞫李參事，人皆以為附文彥博，
恐非正人，陛下宜自察之。」乃不果召。及罷中師，又欲召中復尹京。王安石曰：「臣昨
奏中復附文彥博事，無可考，恐難信。如前日不放提舉官所差指使下縣，若不以聞，
當申條例司，此於韓琦有何關預？中復乃申琦，其枉道媚韓琦如此，亦足以知其為
人也。」卒罷之。
　　詔祕書丞鄒何令審官院與先次合入差遣。何舉御史，既召對，罷之。
　　戊寅，祕書丞、集賢校理、同知諫院胡宗愈同判司農寺。
　　詔秦鳳路都鈐轄向寶兼提舉秦州西路緣邊蕃部，王韶加同事。寶舊為管勾，後命

韶為提舉，上以為輕重不倫，故正之；命張守約依舊專管勾東路蕃部，尋皆罷。
　　初，文彥博、陳升之皆以為寶宜為提舉，既而王安石獨進曰：「向寶素壞王韶事，

韶言有兩族不可招撫者，以寶沮害其事故也。今令與韶共事，又在其上，即韶事恐不
可成。」陳升之曰：「寶雖帶此名，然止在其城中，即亦何害？」安石曰：「寶既為官
長，即所屬吏皆嚴憚之，其勢足以沮事，何謂無害？兼因邊事出城，即更足以亂韶
事。」時李中師有奏，言：「用韶提舉，若不令寶都大提舉，即失寶心，不肯盡節。」于
是升之亦以其言為然。安石曰：「朝廷用一王韶，于寶有何虧損，乃不肯盡節？如漢
高祖得陳平于亡虜，即令盡護諸將，諸將何嘗不盡力？」上與樞密院再議，文彥博固
執前說，上因令罷寶命，乃用急腳遞追還。尋復罷，此詔據朱本，新本遂削去，不知
果是何日。
　　己卯，右諫議大夫、參知政事趙抃為資政殿學士、知杭州。王安石更張政事，抃屢

言其不便。及安石家居求去，上諭執政罷青苗法，抃獨欲俟安石參假，由是新法不罷。
抃大悔，復上言：「臣近以制置條例司遣使四十餘人，馳傳天下，人情驚擾，物論諠
譁，累具奏陳，并與宰臣等數嘗面奏，乞罷諸路提舉官屬，其常平等事，一切責成
監司，信賞必罰，孰敢慢者？而王安石彊辨自用，動輒忿爭，以天下之公論，為流
俗之浮議，順非文過，違眾罔民。近制置司所差官，如張次山、吴師孟、范世京等七八
人，懇辭勇退，惟恐不得所請。夫要職顯任，人之所欲，彼不願就者，蓋知事悉乖戾，
不敢當之。昨日安石再舉西川、福建提舉官四員，其愎如此，而欲止人浮言，是所謂
惡醉而彊酒也。近臣、侍從、臺諫官力言制置司不便，司馬光因罷樞密副使之命，中外
人情，莫不怪駭；李常家居待罪多日；孫覺、張戩、程顥三人，各與安石論列于中書，
又悉嘗上殿乞罷言職；今日呂公著、范鎮俱請郡。朝廷事有輕重，體有大小。以言乎
財利于事為輕，而天下之民心得失為重矣；以言乎提舉官于體為小，而禁近與耳目
之臣用舍為大矣。今夫不罷財利，而失天下民心，是去重而取輕也；不罷提舉官，而
棄禁近耳目之臣，是失大而得小也。今中外人情恟恟如此，更乞酌事之重，惜體之大，
罷其輕者小者，變禍為福，易于反掌耳。」因累章乞罷，遂命出守杭州。杭故多盜，聞
抃性寬，細民益聚為盜，抃捕獲情重者配他州，遂散去，境內以清。
　　吏部侍郎、樞密副使韓絳參知政事。絳間與王安石同奏條例司事，嘗贊上曰：「臣

見王安石所陳非一，皆至當之言可用，陛下宜深省察。」故安石尤德之。此語據王安石
五月五日所錄。侍御史知雜事陳襄言：「竊聞已制命除韓絳樞密副使、兼參知政事，絳
以才望序遷，固未為過。然朝廷所以用絳之意，似乎不厚矣。陛下始以王安石參預大
政，首為興利之謀，先與知樞密院事陳升之同領制置三司條例司，未幾，升之用事
遷為丞相，而絳又領之【八】。曾不數月，今又以絳參預政事，則是中書選任大臣，皆
以利進，自古至治之朝，未有此事也。臣欲乞罷絳參知政事。今後中書選任大臣，必
求道德經術之賢以處之，而不得以利進。如陛下不欲追罷已行之命，即乞將制置條例
司與青苗補助之法只歸三司，及責之守令相度施行，庶不害于王政，而足以全大臣
之節矣。」
　　前秀州軍事判官李定為太子中允、權監察御史裏行。案：宋史以定除御史裏行為
癸未日事，未知孰是。定素與王安石善，孫覺歸自淮南，薦定極口，因召至京師。定
初至，謁李常，常問南方之民以青苗為如何，定言皆便之，無不善者。常謂曰：「今
朝廷方爭此，君見人切勿為此言也。」定即日詣安石白其事，曰：「定惟知據實而言，
不知京師不得言青苗之便也。」安石喜甚，遂奏以定編三司歲計及南郊式，且密薦于
上，乞召對；謂定曰：「君上殿當具為上道此。」及見，上果問常平新法，定對如安石
所教。上悅，批付中書，欲用定知諫院，曾公亮、陳升之以為前無此例，固爭之，乃
改命焉。編式乃二年十二月三日。
　　太子中允、權監察御史裏行程顥權發遣京西路提點刑獄。顥先上疏言：「臣聞天下

之理，本諸簡易，而行之以順道，則事無不成。故曰智者如禹之行水，行其所無事也。
舍而之于險阻，則不足以言智矣。蓋自古興治，雖有專任獨決能就事功者【九】，未聞
輔弼大臣人各有心，暌戾不一，致國政異出，名分不正，中外人情交謂不可，而能
有為者也。況于措置沮廢公議，一二小臣實與大計，用賤陵貴，以邪妨正者乎！凡此
皆天下之理不宜有成，而智者之所不行也。設令由此徼幸事小有成，而興利之臣日進，
尚德之風寖衰，尤非朝廷之福。矧復天時未順，地震連年，四方人心，日益搖動，此
皆陛下所當仰測天意，俯察人事者也。臣奉職不肖，議論無補，望允前奏，早賜降
責。」故罷。朱本削去顥疏，云：時政記不載。顥被責非緣此疏，前史官妄載。改書云：
以數言常平新法乞責降，故有是命。按：顥此疏豈非言新法？紹聖史官猥為王安石諱，
遂欲蓋抹正論，輒加刪修，今仍從元祐新本。呂本中雜說：正叔嘗說新法之行，正緣
吾黨之士攻之太力，遂至各成黨與，牢不可破。且如青苗一事，放過何害？伯淳作諫
官，論新法，上令至中書議。伯淳見介甫，與之剖析道理，氣色甚和，且曰：「天下
自有順人心底道理，參政何必須如此做？」介甫連聲謝伯淳曰：「此則極感賢誠意，
此則極感賢誠意。」此時介甫亦無固執之意矣。卻緣此日張天祺至中書力爭，介甫不堪，
自此彼此遂分。
　　辛巳，祁國長公主進封衛國長公主。
　　淮南轉運使、屯田郎中謝景溫為工部郎中兼侍御史知雜事。景溫雅善安石，又與

安石弟安國通姻。呂公著之為中丞也，人謂景溫必先舉御史，及公著罷，乃有此除。
先是安石獨對，問上曰：「陛下知今日所以紛紛否？」上曰：「此由朕置臺諫非其人。
安石曰：「陛下遇羣臣無術，數失事機，別置臺諫官，恐但如今日措置，亦不能免其
紛紛也。」此安石三月十六日對上語。于是專用景溫。司馬光日記云，自是不復置中丞。
按：此時已除馮京中丞，但未到耳，陳薦權臺事。不知日記何以云耳，恐誤也。
　　知遂州、職方郎中向宗道都大催遣廣濟河輦運。初，張次山力詆新法，辭提舉常

平倉弗就。會廣濟遣運闕官，曾公亮在病告，安石攝禘祭致齋。次山與陳升之有連，
升之亟言次山可用。命既下，而中旨謂次山資淺，改付宗道。其實安石惡次山異己，
言于上而罷之。
　　右諫議大夫、知制誥宋敏求言：「中書送李定除權監察御史裏行詞頭，伏以御史

之官，舊制須太常博士經兩任通判方許奏舉。景祐初，以資任相當者少，始許舉通判
未滿任者。去歲驟用京官，今又幕職官便升朝著，處糾繩之地。臣恐弗循官制之舊，
未厭羣議，其詞頭未敢具草。」且以疾辭知制誥。
　　壬午，宋敏求罷知制誥，以上批敏求「文字荒疏，曠其職業，不能者止，於義可

從」也。於是王安石曰：「敏求草呂公著制，臣諭聖旨，令明著罪狀，反用曾公亮語，
止云『援據匪宜』而已，此是自違聖旨，已幸朝廷不問，乃更辭職。」上乃令從敏求請
罷職。及呈敏求誥詞，上又令因著其前者失職之罪。曾公亮以為無罪可著。上曰：「令
作公著誥辭，初不依旨明言罪狀，乃宣言于外，以為朝廷改誥詞須當乞免知制誥。改
誥詞亦常事，何致如此？此乃挾姦，見朝廷前者不加罪，故今敢如此爾。」安石曰：
「敏求作公著誥詞，曾公亮雖云『但言援據失宜』，而臣即諭聖旨，令明著罪狀。敏求
不用臣所諭旨，而從公亮之言，此豈得無罪？」公亮曰：「舍人是中書屬官，止合聽
宰相處分。」安石曰：「舍人乃行聖旨，豈是行宰相處分？」上曰：「若止一人說與則可，
緣王安石又說聖旨，既所傳不同，即合覆奏，如何即草制？」公亮不肯從。上曰：「但
止說『文字荒蕪，失其職守』罷之可也。」公亮曰：「若失守，即是臣致其如此。」時已日
旰，安石曰：「改作『曠其職業』亦可。」上從之。公亮因請罪，上曰：「不須爾。」公亮曰：
「不敢更上章。」拜謝于上前而退。墨本云上批十六字。朱本云元無上批，止是司馬記事
云有此語，不可便為上批，改云舍人院草制。新本復用墨本，今從之。舊紀書宋敏求
論李定以軍事推官為御史非舊制，罷知制誥。新紀不書，當從舊紀。十二月十四日，
敏求為修撰。
　　右正言、祕閣校理李常落職為太常博士、通判滑州。常言：「散常平錢流毒四海，

又州縣有錢未嘗出而徒使民入息者。」上令具州縣吏姓名至五六，終不肯具，而求罷
職，故黜。前此，上謂執政曰：「李常終不肯分析，朕再三諭以此止是欲行遣違法官
吏，常堅云體不合分析。」曾公亮曰：「臺諫官自前許風聞言事，難令分析也。」上曰：
「欲令說是何人言，或以所言不實罪諫官，即壅塞言路。今令說違法官吏是何人，因
何卻不肯？」王安石曰：「許風聞言事者，不問其言所從來，又不責言之必實。若他人
言不實，即得誣告及上書詐不實之罪，諫官、御史則雖失實亦不加罪，此是許風聞言
事。今所令分析，止欲行遣官吏，何妨風聞？」及是，上令改常正言為博士，仍明著
常罪曰：「言事反覆，專為詆欺。」是日，又呈常疏，有云：「陛下一宮殿之費百餘萬，
一宴游之費十餘萬，乃令大臣剝膚椎髓掊斂百姓。」上笑曰：「近聞人謗如此，乃是常
疏中語。」安石曰：「陛下即位，未嘗營繕及事外游宴，惟修太皇太后、皇太后兩宮爾，
而常敢於誣上如此！」
　　上批：「監察御史裏行張戩侵侮柄臣，誣罔事實；王子韶外要守正之名，內懷朋

姦之實，所入章疏，與面奏事前後反覆不一。」並落職知縣：戩，江陵府公安；子韶，
江寧府上元。戩屢言青苗不便，最後上疏曰：「近乞罷制置司及諸路使者，并言散錢
取利為害；及安石處事乖謬，專為聚斂，好勝遂非，很愎日甚；呂惠卿險薄姦凶，
尚留君側；而曾公亮、陳升之、趙抃等，心知其非，依違不斷，觀望畏避【一○】，顛
危莫扶，及識昧知幾，言乖誤主，均為有罪，乞正嚴誅等事，並未施行。今大惡未去，
橫斂未除，不正之司尚存，無名之使方擾，臣自今更不敢赴臺供職，居家待罪。」又
言：「韓絳代陳升之領條例司，左右徇從安石，與為死黨，遂參政柄。李定邪諂，自
幕官擢臺職。陛下惟安石是信，今輔以絳之詭隨，臺臣又得李定之比，繼繼其來，牙
蘗漸盛，臣豈敢愛死而不言哉？」戩論韓絳、李定，據戩附傳增入。按：絳除參政、定
御史，皆四月十九日，戩責以二十二日。墨本云臣自今月十二日以後更不赴臺供職。
蓋二十二日也，墨本偶脫「二」字耳。若十二日以後既不赴臺供職，則不應更論絳、定，
今附本月日。戩二十三日家居待罪，其日便責，亦可見當時事勢云。子韶嘗乞追孫覺、
呂公著謫命，及言臺諫方論青苗，乞罷兄子淵管勾京東常平差遣【一一】。先是，上謂
執政曰：「王子韶言『青苗法實不便，但臣先與此議，不敢論列』。小人首鼠兩端，當
黜之。」知雜陳襄亦奏子韶回邪反覆，陰薦子淵為常平使者，請罷其言職故也。朱本刪
陳襄論子韶，以為時政記所無，今依新史復存之。又據襄奏增薦子淵事。
　　戩、子韶皆以知縣資序為御史，至是，曾公亮請皆以為通判，王安石不可，上從

安石議。戩既上疏，又詣中書力爭，辭氣甚厲。公亮俯首不答，安石以扇掩面而笑。戩
怒曰：「參政笑戩，戩亦笑參政所為。豈但戩笑，天下誰不笑者？」陳升之解之曰：
「察院不須如此。」戩顧曰：「只相公得為無過耶？」退即家居待罪，其日遂與子韶同
黜。
　　詔：「累戒河東、陝西諸路經略司，禁止邊民與西賊交市，頗聞禁令不行。自今有

違者，經略司并干官吏劾罪重斷；能告捕者厚賞之。委轉運司覺察。」
　　癸未，虞部員外郎蘇梲、祕書丞陳睦並為祕閣校理，祕書郎李清臣為集賢校理，

江寧府推官劉摯為館閣校勘，大理寺丞樂咸為太子中舍。梲等先朝得旨召試，至是試
入等，獨咸論入四等上、策四等下故也。梲、睦、摯已見治平三年十一月，咸未詳。
　　刑部郎中、侍御史知雜事陳襄同修起居注，罷知雜事。襄累奏乞罷青苗法，其第

三奏曰：「陛下聖性聰明，固已曉然開悟，但以王安石執議不變，重違其意，物論喧
然，不加聽察。事之可者則置勿問，其不可者則無所不行。豈非條例之臣為自安之計，
巧為飾說，誣罔聖聰？近者韓琦上言，以河北俵散青苗錢，立定貫伯，均與等第人
戶，比之他路，獨取利息三分，顯是提舉官違條抑配，而朝廷並無黜責。琦之論列，
足以知其非便，而特寢不行。呂景以畿縣之民逋負官物尚有五十餘萬，不宜更與預支，
實慮虧陷官本，而卻令取勘。故臣前奏，謂『此法一行，騷動天下。』正謂此也。陛下
近以司馬光為樞密副使，中外翕然，皆以陛下知光之言是，而悟制置司之為非。今復
遽罷之者，豈又以光言為非邪？必以其辭而不受也。然則光之所以不受者，以陛下不
行其言爾。如欲用之，行其言而已矣，何吝而不為哉！輕進退於大臣，失孚號於天下，
非所謂令出弗反之義也。李常職在諫官，既聞中外之議，不敢不言，事雖不實，誠亦
得之輿論。況國朝舊制，自許風聞言事，若令分析，是欲使其必去，將以杜言者之口，
恐非所以待諫臣之體，而廣言路之道也。凡此數事，雖聖慮一時之失，豈非聽察之誤
乎！禮曰：『有所忿懥，則不得其正；有所好樂，則不得其正。』亦在陛下追而正之爾。
書云『改過不吝』，湯之德也。自陛下臨政以來，事無過舉，惟用安石，然後有更事之
暴，而致興利之非。聖人施為，自有法度，不合於道者去之。任天下之羣才，收天下
之公議，堯、舜、三王之治，可以指期而至，又何必徇一士之曲議，以貽黎元之患哉！
所有制置條例司如有可行事件，欲乞只歸三司相度施行。青苗之法，早賜停寢，則天
下幸甚。」
　　襄又奏：「臣觀制置司元降指揮，莫非引經以為言，而其實貸民以取利，事體削

弱，為天下譏笑。是特為管仲、商君之術，非陛下之所宜行。臣願陛下為堯、舜之君，
以義治天下，不願其為霸主也。陛下富有中國，廣輪萬里，內無彊臣悍族之患，外無
侵奪憑陵之難。凡四海九州之賦入，又足以供吾之用，不為不足。陛下不於此時與廟
堂之臣坐而論道，以行王政，而反屑屑為均輸舉貸之事，臣竊為陛下惜之！今日之
弊，在於國家因循，制度未立，而侈用日廣。陛下但遴選主計之臣，付與利柄，取天
下賦入之籍，度縣官調度之數，百用為之均節，而歸之藝極，則浮費省而財用足。省
徭役，薄賦斂，寬關市之征，弛山澤之禁，修庠序之教，勸之以忠、信、孝、悌，尊
賢而使能，才者進，不肖者退。農有餘財，民服其教，吏稱其治，然而國不富而政不
王者，未之有也。」
　　又奏：「陛下以至仁求治，凡欲更張法度皆以為民，安有取民脂膏以為貸息，而

謂周公太平已試之法哉！陛下之心必不為此，然則天下之人皆知誤陛下者王安石也，
誤安石者呂惠卿也。以陛下之聰明，觀天下之論議，其法制利害固已灼然可知。柰何
安石恃彊辨以熒惑於前，惠卿畫詭謀以陰助於後，加以反覆比周之小人隨時觀望，
平日公論，則舉知其法之非，一撓於利，則又言其法之是。此雖陛下之至聖，不能無
惑，雖臣等之至忠，亦不免指為朋黨也。近者，諫官李常以言事待罪，尚令分析；孫
覺以奏對反覆，落職外遷；御史中丞呂公著而下，皆以不職為言，乞從責降。而臣獨
區區未敢以請者，尚冀犬馬之誠，一悟聖意，許以青苗之法下議百官。如臣言非，則
甘從遠竄，以戒妄言；如臣言是，則安石、惠卿亦乞特行貶斥，以謝天下。」
　　既而有旨召襄試知制誥於中書，襄以言不行，辭不就試，乞補外。王安石請用為

集賢殿修撰、陝西轉運使。命未下，上批別進呈，而改是命。於是上謂安石曰：「經筵
殊少人。」安石曰：「何用多？」上曰：「吴申全不能講，欲候襄受職，留之經筵，朕見
襄每引經亦粗可故也。」襄五奏，據襄集。司馬光日記【一二】云：襄雖論常平新法，而
辭婉，故除官獨優。必當時以此議襄也。襄五月辛卯除直舍人院兼侍講，卒辭之。
　　太子中允、同提點京西刑獄程顥簽書鎮寧節度判官事。顥既罷御史，懇辭京西故

也。上謂王安石曰：「人情如此紛紛，柰何？」安石曰：「堯御眾以寬，然流共工、放
驩兜。驩兜止是阿黨，共工止是『靜言庸違，象共滔天』。如呂公著真所謂『靜言庸違，
象共滔天』。陛下察見其如此非一事，又非一日，然都無行遣，直待公著所為熟爛，
自不肯安職，復除三學士，令在經筵，又不肯留，乃始除侍讀、知潁州。誥詞【一三】
又初極稱其材行，中乃用數字言其罪，後乃令帶侍讀學士。以此示天下，天下皆知朝
廷無綱紀，小人何緣退聽？陳襄、程顥專黨呂公著，都無助陛下為治之實。今天下事
不如理至多，人臣為姦罔至眾，襄與顥曾有一言及之否？專助呂公著言常平法，此
即是驩兜之徒。而陛下於邪說紛紛之時，張戩之徒皆未出，即獎用襄知制誥、顥提點
刑獄，又稱其平實。此輩小人若附呂公著，得行其志，則天下之利皆歸之；既不得志，
又不失陛下獎用，何為肯退聽而不為姦？臣愚竊恐陛下非不知陳襄輩情狀，但患斥
逐人多，故以言假借涵容，且使安職。此大不然，彼不謂陛下涵容，乃謂陛下尚可欺
罔，故紛紛不止也。」
　　龍圖閣直學士陳薦權發遣御史臺事，西京左藏庫副使、閤門通事舍人高遵裕提舉

秦州西路蕃部。日錄與王韶相關，四月十八日、六月七日當參考。
　　甲申，翰林學士司馬光讀資治通鑑漢賈山上疏，言「秦皇帝居滅絕之中而不自

知」，因言從諫之美，拒諫之禍：「晏子曰：『和與同異，水火、醯醢、鹽梅皆相反之
物，宰夫濟其不及以泄其過，若羹已鹹，復濟以鹽；已酸，復濟以梅，何可食也？』
伊尹戒太甲有言：『逆於汝心，必求諸道。』人之情，誰不欲順己而惡其逆，惟聖賢知
順之損，知逆之益。譬如酒醴雖適口而醉人，藥物雖苦口而除病。是以臣之於君，剛
則和之，柔則掖之，明則晦之，晦則明之。非故相反，欲裁其有餘，補其不足，以就
皇極耳。若逆己者即黜降，順己者即不次拔擢，則諂諛日進，忠正日疏，非廟社之福
也。」上曰：「舜『堲讒說殄行』。若臺諫欺罔為讒，安得不黜！」光曰：「臣因進讀及之
耳，時事臣不敢盡論也。」及退，上留光，謂曰：「呂公著言藩鎮欲興晉陽之甲，豈非
讒說殄行？」光曰：「公著平居與儕輩言，猶三思而發，何故上前輕發乃爾？外人多
疑其不然。」上曰：「此所謂『靜言庸違』者也。」光曰：「公著誠有罪，不在今日。向者
朝廷委公著專舉臺官，公著乃盡舉條例司之人，與條例司互相表裏，使熾張如此。逼
於公議，始言其非，所謂有罪也。公著與韓琦親，何故以險語讒之？」上曰：「非讒琦
也，志在君側之人耳。」光曰：「據誥詞【一四】則讒琦也。公著有罪無罪在於事實，不
在誥詞。誥詞雖云爾，外人皆云公著坐乞罷條例司及言呂惠卿姦邪，不云坐為讒也。」
上曰：「王安石不好官職及自奉養，可謂賢者。」光曰：「安石誠賢，但性不曉事而愎，
此其短也。又不當信任呂惠卿，惠卿姦邪，而為安石謀主，安石為之力行，故天下并
指安石為姦邪也。」上笑。光曰：「李定有何異能，而拔用不次？」上曰：「孫覺薦之，
邵亢亦言定有文學，恬退。朕召與之言，誠有經術，故欲以言職試之。」光曰：「宋敏
求繳定辭頭，何至奪職？」上曰：「敏求非坐定也。朕令草呂公著誥詞，言興晉陽之師，
除君側之惡。王安石以諭敏求，而曾公亮以為不可，敏求不遵聖旨，而承公亮之語，
但云援據非實而已。」光曰：「公著誠有此言，亦不過欲朝廷從琦言罷青苗耳。語雖過
差，原情亦可恕也。今明著於誥詞，暴之內外，『君不密則失臣』，造膝之言若皆暴以
為罪，自今羣臣誰敢為陛下盡言者？臣以為敏求隱晦其語，亦未為失體也。且敏求非
親承聖旨，據曾公亮之言而為之耳。」上曰：「公亮、安石所傳聖旨不同，亦當奏稟也。」
上曰：「李常非佳士，屬者安石家居，常求對，極稱其賢，以為『朝廷不可一日無也，
以臣異議青苗之故，寧可逐臣，不可罷安石也』。既退，使人且以此言告安石以賣恩。」
光曰：「若爾，誠罪人也。」上曰：「有詐為謗書，動搖軍眾，且曰『天不祐陛下，致聖
嗣不育』。或云卿所上書。」光曰：「臣所上書，陛下皆見之，且臣未嘗以奏草示人也。」
上曰：「卿所言，外人無知者；臺諫所言，朕未知，外人已徧知矣。」上曰：「今天下
洶洶者，孫叔敖所謂『國之有是，眾之所惡』也。」光曰：「然。陛下當察其是非，然後
守之。今條例司所為，獨安石、韓絳、呂惠卿以為是，天下皆以為非也。陛下豈能獨與
三人共為天下耶？」
　　詔諸路州軍遇正、至、寒食、端午、重陽節序，無得以酒相饋。初，知渭州蔡挺言

陝西有公使錢許造酒處，每五節以酒交遺，以行經二十驛者挈負去來，道路煩苦，
請禁止。許之。至是，都官郎中沈衡復言知莫州柴貽範送別州酒至九百餘瓶，所差兵
夫至二百餘人，其違法勞人可知。故并諸路禁止焉。
　　乙酉，條例司言：「青苗錢以半為夏料，半為秋料【一五】，使倉儲不空，以備非

常。然今諸路農時早晚，夏秋所獲多少，及民間所須緩急，所在不同，恐不可為一定
之法。欲令有司因民緩急，量入為出，各隨其時，不拘以數。」詔諸路轉運、開封府界
提點、提舉常平倉司，約定歲散青苗錢可以實散若干數目聞奏。
　　詔館閣校勘劉攽與外任。攽初考試開封，與王介爭言，為臺諫所劾，既贖銅，又

罷考功及鼓院，至是求外任，王安石因之并逐攽。此據司馬光日記。汪應辰云：恐只
是御史劾攽。
　　丙戌，特支修大河東流隄埽【一六】及濬御河役兵緡錢有差。
　　丁亥，祕書丞、集賢校理孫洙，兼史館檢討。
　　大理寺丞、鄜延經略司勾當公事嶭昌朝為太子中允、權監察御史裏行。王安石言昌

朝可用也。安石欲用昌朝，此據日錄。
　　知涪州樂溫縣鍾浚為著作佐郎。以考課院言浚治狀入優等故也。
　　司馬光讀資治通鑑張釋之論嗇夫利口，光曰：「孔子曰：『惡利口之覆邦家者。』

利口何至覆邦家？蓋其人能以是為非，以非為是，以賢為不肖，以不肖為賢。人主苟
以是為非，以非為是，以賢為不肖，以不肖為賢，則邦家之覆，誠不難矣。」時呂惠
卿在坐，光所論，專指惠卿也。此據日記。
　　陳升之以母老乞退，上不許。此據日錄。
　　戊子，中書言：「宗室令晏等狀，袒免以下親當出官及外居，奏薦并接賓客，並

已有法。其文移表奏欲乞亦如外官例【一七】。」上批：「令晏雖係袒免，止是法許外居，
非換官出官人數，不可一用外官例。可再詳度，令諸事相稱，毋使親疏輕重不等。」於
是中書再定：「袒免將軍以下願出官，委尊屬同教授保明，宗正司審察以聞。見任外
官奏子孫，依外官法。若祖宗袒免以下已有官，而父祖俱亡，不願出官，願出外居者，
許置田宅產業；願出官者，置田宅如外官法。」從之。
　　韓琦乞徐州養疾。上曰：「琦必緣呂公著事也。」曾公亮曰：「琦當乞相州，今乃

乞徐州，意或在此。」上曰：「何故？」公亮曰：「相州實屯重兵處。」王安石曰：「琦意
未必然。」上曰：「須開諭令無自疑。」安石曰：「彼初無此意，何用開諭，但如常批答
可也。候琦以人言為辭，開諭未晚。」上從之。琦章四上，上卒遣內侍李舜舉開諭，琦
乃止。
注　　釋
　　【一】韓維為中丞「韓維」原作「韓絳」。按宋史卷一五神宗紀、卷二一一宰輔表均載
韓絳于熙寧三年四月參知政事而卷三一五韓絳傳亦無熙寧時為中丞之記載；上文「權
知開封府、翰林學士兼侍讀韓維權御史中丞」，下文丁丑條載王安石薦韓維代呂公著，
維以兄絳在樞府力辭之，均與宋史卷三一五韓維傳所載合。此處「絳」字當為「維」字之
誤，因據改。
　　【二】六月閣本、活字本均同。據上下文疑為「六日」之誤。
　　【三】推沮長編紀事本末卷六九青苗法下、續通鑑卷六七均作「摧沮」。
　　【四】敷陳失實「敷」原作「數」，據閣本及長編紀事本末卷六九青苗法下、編年綱目
卷一八改。
　　【五】恐泰妄也「泰」原作「太」，據閣本改。
　　【六】特放罪「罪」原作「罷」，據閣本及本書卷二一一本年五月庚戌條改。
　　【七】李中師原作「李師中」，據閣本、活字本及上下文乙正。下同。
　　【八】未幾升之用事遷為丞相而絳又領之活字本同，閣本「事」作「是」。續通鑑卷
六七作「未幾，升之用為相而絳繼之」。疑閣本是。
　　【九】專任獨決能就事功者「就」字原脫，據長編紀事本末卷六九青苗法下補。
　　【一○ 】觀望畏避「畏」原作「思」，據長編紀事本末卷六三王安石毀去正臣、治蹟統
類卷一四神宗朝臣議論新法改。
　　【一一】京東常平差遣「平」字原脫，據宋會要食貨五之六、編年綱目卷一八補。
　　【一二】司馬光日記「日」字原脫，據長編紀事本末卷六九青苗法下補。
　　【一三】誥詞原作「告詞」，據前後文及長編紀事本末卷六一、六二、六九有關記載
改。
　　【一四】誥詞原作「語詞」，據上下文改。
　　【一五】青苗錢以半為夏料半為秋料二「料」字原均作「科」，據閣本及宋會要食貨
五之六、職官五之四改。
　　【一六】隄埽「埽」原作「掃」，據文義改。
　　【一七】其文移表奏欲乞亦如外官例「其」原作「具」，據閣本、活字本改。
卷二百十一熙寧三年（庚戌， 107 0）
起神宗熙寧三年五月盡其月
五月庚寅朔，知明州、衛尉卿王罕言：「州濱大海，外接蕃夷，城堡頹圮。比歲鄰

郡薦饑多盜，而戍卒不滿二百。乞降度僧牒以完州城。」詔止以役兵修築。先是，上謂
執政曰：「諸處奏罪人多逾城走逸，城亦不可不修。」王安石對曰：「南方修城恐非急，
過費財用亦可惜，止令轉運司漸應副可也。」故有是詔。
　　辛卯，秘閣校理、同修起居注陳襄兼直舍人院、判吏部流內銓兼天章閣侍講。先是，

上患無知制誥，執政以祖宗故事有直舍人院，欲令襄為之。王安石曰：「如此除人，
則不可輕與人資序，而官易得人。」故襄有是命。襄辭直院及侍講，手詔諭襄曰：「近
除卿知制誥，以言事未遂，懇不受命，且求外補。朕素慕卿經術行己，深惜遠去，特
還舊職，庶幾左右經席，漸磨道義，以釋所願聞。今覽來奏，尚欲固辭，豈未悉朕意
與？還卿來章，當亟就職。」襄終辭，許之。許襄辭直院及侍講，乃十六日乙巳，今并
書之。襄辭召試，已附四月癸未。九月五日，安石論襄辭召試，乃云今春，豈召試實
在春時乎？
　　是日，上論魏鄭公但以太宗所為多過差，能直諫而已，亦不見其有經綸天下之

才。王安石曰：「鄭公所見，雖非高遠，然于事理卑近之間，甚識利害。如與溫彥博
論事，雖為彥博強辨所奪，然其利害，終如鄭公所爭。」上言：「此乃處置蕃部事也。」
安石又言魏鄭公不欲以賓客待外蕃，以為篤論。上曰：「鄭公諫太宗封禪事，云『四夷
雖服，無以勝其求。』此言是也。」
　　癸巳，詔莫霸保雄州、安肅廣信順安信安乾寧保定軍，皆並邊阻溏濼，及西山少

耕稼之利，毋給百姓青苗錢。
　　太白晝見。
　　乙未，詔輔臣觀麥于後苑。
　　司封員外郎、直史館、同修起居注蔡延慶，兵部郎中、集賢校理王益柔直舍人院。

王安石謂益柔舊人，且行義修飭，不廢學問，故與延慶並命。直舍人院自太平興國以
後不復除，時安石建議，欲令直舍人院者草李定詞已，乃除知制誥，因舉祖宗舊例。
初以命陳襄，襄辭不為，遂并授兩人。
　　天章閣待制孫固兼權管勾御史臺、知通進銀臺司，代陳薦也。王安石謂薦必封駮

李定除命，韓絳又疑薦不放定入臺，故言於上，罷薦而用固。
　　丁酉，命淮南、江東轉運使，即揚州、宣州體問前秀州軍事判官李定不持所生母

喪事虛實以聞。權管勾御史臺陳薦，言定所生母亡，不解官持喪，定家揚州，又嘗任
宣州涇縣主簿故也。于是止定除命，以待兩路之報。
　　詔雄州北兩屬戶遇災傷，即以貸糧接續分給，仍作科次輸納。從河北沿邊安撫使

張利一請也。日錄：四月五日，張利一奏：兩屬戶不得青苗甚不足。上曰：如此是明
青苗非抑配。僉議沿邊更不俵，已日晚，餘不及議而退，當俟別奏。五月五日，又論
沿邊青苗指揮，上曰：兩屬戶不欲令異內地百姓，如何指揮無妨。餘乃從上旨，勿爭
也。
　　條例司言：權陝西轉運副使陳繹不依條案治部內違法抑配青苗錢官吏，乃擅止

環、慶等六州給散青苗錢，且欲留常平倉物，準備緩急支用，壞常平久行之法。詔繹
特放罪。
　　戊戌，上批：「中書所修條例，宜令簡約有理，長久可施行遵守；仍先令次第編

排，方可刪定取舍。今中書編條例，聞已千餘冊，遇事如何省閱，雖吏人亦恐不能悉
究。可令先分出合為中書每行一司條例為三等，仍別見行、已革、重複者，例或分明，
與條無異，止錄其已施行者；或自有正條違之以為例者；或不必著例自可為條者；
或條不能該，必須例為比者，使各自為處，然後中書日以三五件參定存去修剏之。朕
所見大概當如此，卿等宜更審度，恐尚有不盡事理。近見閤門編儀制，取索文字費力，
蓋吏人不喜條例分明，亦須量立賞罰，以防漏落。」
　　宣州涇縣主簿、編校昭文館書籍林希為館閣校勘。希，福州人也。治平二年九月初

為編校官。
　　是日，上問王安石，條例司可併入中書否？安石曰：「待修中書條例有端及已置

屬，則自可併為一，今尚有合與韓絳請間奏事，恐未可。」上曰：「豈防曾公亮異議
乎？」又問陳升之如何，安石曰：「升之猶可與共事，公亮多用機巧，又專欲守其故
態，自呂公著齟齬以來，及得升之協助，益難與議事。」上曰：「公亮老，亦且去矣。」
此據日錄，在五月六日，今附見。
　　詔集賢校理孫洙、館閣校勘蒲宗孟同看詳轉對封章。以封章條事甚多，欲采用之

也。是月壬寅當并考，四年六月丁巳罷。
　　庚子，著作佐郎俞充、大理寺丞李承之編修中書條例。充，鄞人也。
　　詔：「祖宗袒免親孝贈，男赴朝，錢絹各四十貫、疋；未赴朝，年十一歲已上，

錢絹各二十貫、疋。女在室，年十一歲已上，錢絹各十五貫、疋；出適，錢絹各三十貫、
疋。所生母并妻錢絹各二十貫、疋。未赴朝【一】，年十一歲已上，錢絹各十貫、疋。女
在室，年十一歲已上，錢十貫、絹五疋；出適，錢絹各十五貫、疋。所生母并妻錢各
十貫、絹五疋。已上女出家入道，並依出適例。」先是，袒免親右武衛大將軍、衡州刺史
叔璨卒，內侍省言，法惟送殯祔葬得給賜，其孝贈已不支。蓋新法漏此，上令更定，
而降是詔。叔璨卒在四月，克架子也。
　　辛丑，詔少府監、新知池州郭永與宮觀。以永知漳州日，課績非優，且衰老故也。
　　手詔：「聞陝西蕃部首領等，多執歸明蕃人殺之，妄言把截、巡綽、鬥敵所獲首級，

不獨僥倖恩賞，且枉殺無辜。令逐路經略司，自今須驗實賊馬蹤由，保明以聞，不得
止據城寨申報。」
　　壬寅，詔：百官轉對章奏，分委館職看詳，所陳當否，送司馬光詳定，令中書

取旨。上既命孫洙、蒲宗孟看詳，至是又付三館，令已有法者即明具條貫，欲以見館
職材能，因以考知轉對官知法理與否也。自又付三館以下，新本並削去，蓋朱本緣王
安石意增入。安石議建三館祗候，見二年十二月丙寅，至四年六月罷。新紀書詔百官
轉對封事，三館條其當否，令司馬光詳定，舊紀不書。
　　先是，丙戌赦書令諸路搜訪士有行義為鄉里推重者，以名聞，凡得二十九人。于

是詔令九月崇遣赴闕，仍給驛料，至則館于太學，送舍人院試策、論各一道。舊紀書：
詔舍人院試諸路崇遣之士二十九人，新紀不書。
　　癸卯，上批：「近以秀州軍事判官李定為太子中允、權監察御史裏行。知制誥李大

臨、蘇頌累格詔命不下，乃妄引詔中丞薦舉條，絕無義理。而頌于中書面乞明降特旨
方敢命辭，洎朝廷行下，反又封還，輕侮詔命，躀覆若此，國法豈容！大臨、頌可並
以本官歸班。」大臨及頌時皆為工部郎中。
　　先是，宋敏求封還定辭頭，詔送別官，而頌當命辭。頌言：「本朝舊制，進補臺

官皆詔中丞、知雜與翰林學士于太常博士以上、中行員外郎以下，互舉曾任通判者，
其未歷通判者，即須特旨，方許薦為裏行【二】，倘非其人，或至連坐，所以重臺閣
之選也。去歲詔旨專令中丞舉官，雖不限資品，猶以京秩薦授，緣已有前詔，故人無
間言。今定自支郡幕職官，入居朝廷糾繩之任，超越資序，近歲未有。議者或曰，唐
世多自諸侯幕府入登臺省。臣謂不然，在唐方鎮盛時，有奏辟郎官、御史以充幕府者，
由此幕府增重。祖宗深鑒此弊，一切改，州郡僚佐皆從朝廷補授。大臣出鎮，或許
辟官，亦皆隨資注擬，滿歲遷秩，並循銓格，非復如唐世之比。而今之三院，事任又
重於昔時。況定官未終，更非時召對，不由銓考，擢授朝列；不緣御史之薦，直寘憲
臺。雖朝廷急于用才，度越常格，然隳紊法制，必致人言，其除官制，未敢具草。」詔
再送舍人院，次至大臨，大臨亦封還。迺詔頌依前降指揮撰辭。頌又言：「祖宗之朝或
有起孤遠而登顯要者，蓋天下初定，士或棄草萊而不用【三】，故不得不廣搜揚之路。
自真宗、仁宗以來，雖幽人異行，亦不至超越資品。蓋承平之代，事有紀律，故不得
不循用選授之法。今朝廷清明，俊乂並用，進任臺閣，動有成規。而定以遠州幕官，
非有積累之資，明白之效，偶因召對，一言稱旨，即授御史，他日或有非常之人又
過于此，奏對稱旨，則復以何官處之？寢漸不已，誠恐高官要秩，或可以歧路而致。
謹案六典，中書舍人之職，凡詔旨制敕，皆案典故而起草，制敕既行，有誤則奏而
正之。故前後舍人論列差除，用典故而蒙更正者非一。今三院御史須中丞、學士薦舉朝
臣，乃典故也，或不應此，其敢無言？去歲以京官除授，所以無言者，以前有詔令
故也。今若先立定制，許於幕職官中選擢三院，則臣等復有何言而敢違拒？朝廷以定
才實非常，則當特與改官，別授職任，隨資超用，無所不可，不必棄越近制，處之
憲綱也。若臣上懼嚴誅，靦顏起草，誠慮門下封駁。縱門下不舉，則言事之臣必須重
有論列。或定畏議，固執不敢祗受，是臣一廢職事，而致議論互起，煩瀆聖聽，則臣
之罪戾死有餘責。」上曰：「裏行本不計官資，故令于御史裏行，欲令止以判官出敕為
之。」眾以為不可。安石曰：「已令改官，于義有何不可，而乃封還辭頭？若遂從之，
即陛下威福為私議所奪，失人君之道矣。」既而安石進呈舉御史新條，并錄初立條時
奏對語白上曰：「胡宗愈以此為臣私意，蓋不知陛下立此法時德音故也。」上曰：「李
定誥須令草之。」安石曰：「陛下特旨，雖妨前條亦當施行也。」曾公亮曰：「特旨固不
當以條限，但不知定何如人，恐非常人，乃當不用常法耳。」于是上批：「檢會去年七
月六日詔，今後臺官有闕，委御史中丞奏舉，不拘官職高下令兼權，如所舉非其人，
令言事官覺察聞奏。自後別無續降條貫。」頌、大臨等又言：「臣等看詳，從前臺官須得
于太常博士以上、中行員外郎以下舉充。後來為難得資序相當之人，故朝廷特開此制。
云不拘官職高下者，止是不限博士與中行員外郎耳，非謂選人亦許奏舉也。所謂兼權
者，如三丞以下未可為監察【四】，故且令上權前行員外郎以上不可為侍御【五】，故
令下兼，皆不為選人設文也。若不拘官職高下，并選人在其間，則是秀州判官亦可以
權裏行，不必更改中允也。以此言之，選人不可超授臺官明矣。至如程顥、王子韶已先
轉京官，因中丞薦舉方遷中允，止權監察。今定是初等職官資序，若特改京官，已是
優恩，更超授朝籍，處之憲臺，先朝以來，未有此比。臣等所以喋喋有言，不避斧鉞
之誅者，非它也，但為愛惜朝廷之法制，遵守有司之職業耳。大抵條例戒于妄開，今
日行之，它日遂為故事，若有司因循，漸致墮紊，誠恐倖門一啟，則仕途奔競之人，
希望不次之擢，朝廷名器有限，焉得人人而滿其意哉！前世所以愛重爵賞，不以假
人，雖有奇材異倫，亦須試以職事，俟有功效，然後超擢者，以此也。」復詔頌依前
降指揮撰辭，頌執奏如初，而又于中書白執政言：「雖云特旨，而頌輩無以為據，草
制即必致人言。乞批降云『特旨所除，不礙條貫。』方敢草制。」又詔所除李定是特旨，
不礙近制，令頌疾速撰辭。頌又言：「果出聖意拔擢，即須非常之人，名聲聞于時，
然後厭服羣議，為朝廷美事。昔馬周為常何作奏，條陳得失二十餘事，皆當世切務，
唐太宗拔于布衣。近世張知白上書言事，論議卓越【六】，真宗拔于河陽職官。此二臣
者，可謂有顯狀矣，逢時遇主，可謂非常矣。然周猶召直門下省，明年方用為御史裏
行。知白召還奏對稱旨，亦命試舍人院，然後授以正言。非如定遠州職官，素無聲稱，
偶因諫官論薦，一賜召對，便蒙拔授，誠恐天下才辯之士聞之，皆思趨走勢要，以
希薦用，此門一開，未必為國家之福也。欲望陛下采聽羣議，或詢訪近臣，若謂定之
才果足以副陛下特旨之擢，則臣自當受妄言之罪；若臣言不虛，即乞別授一官，置
之京師，俟它時見其實狀，進用未晚。如此，不惟臣等職事併舉，兼亦可以養成定之
才資，免招異日之議論也。」上即欲黜頌，別除知制誥令草制。安石乞且降旨令草，如
更執奏乃施行。于是曾公亮乞批付大臨等同草。韓絳曰：「止是頌建白，難付大臨等。」
公亮曰：「頌意欲如此。」安石曰：「恐大臨不肯草，即便稽留聖旨。」乃直付頌。而頌復
辭以不當日，遂再送大臨，大臨又繳還，故有是責。大臨及頌之未責也，詔趣直舍人
院蔡延慶等就職，及責大臨等，延慶遂草定制，既進草，又上奏乞罷之。知通進銀臺
司孫固再封駁，卒行下。此據司馬光日記及御集。御集第一百五十二卷，知銀臺司兼
門下封駁事孫固奏：「竊聞有旨李大臨、蘇頌落知制誥，蔡延慶未敢命詞。大臨與頌昨
以除選人李定為監察御史裏行，以故事開陳除命未當，不敢自為反覆。欲望陛下寬大
臨與頌之責，而特從延慶之請，不勝幸甚。」御批：「蔡延慶元不曾不肯命辭，兼蘇頌
等亦不曾論李定，自是罪他反覆抗命，要卿知，可速發下。」固又奏陳，御批：敕內
著罪狀甚明，無可疑慮，可速發下。韓瓘、劉安世語錄云章衡草定制，誤也。衡八年十
二月乃修注。案：宋敏求等三人之罷，天下謂之「三舍人」。然敏求之罷在四月，頌與
大臨在五月，蓋同事而異時，續綱目及宋史敍次俱誤。
　　詔杭州洞霄宮、永康軍丈人觀、亳州明道宮、華州雲臺觀、建州武夷觀、台州崇道

觀、成都玉局觀、建昌軍仙都觀、江州太平觀、洪州玉隆觀、五嶽廟、太原府興安王廟，
自今並依嵩山崇福宮、舒州靈仙觀置管勾或提舉官。時以諸臣歷監司、知州，有衰老不
任職者，令與閑局，王安石亦欲以處異議者，故增宮觀員。朱本削去王安石欲處異議
者，又為之說曰，因使人各得便鄉里，且以優老示恩。今並用初本。
　　詔以禁軍分五部法檢治廂軍。會要三年五月十四日事，今用兵志所修增入。
　　甲辰，詔近設制置三司條例司，本以均通天下財利，今大端已舉，惟在悉力應

接，以趣成效，其罷歸中書。先是，文彥博等皆請罷制置條例司，上謂彥博曰：「俟
羣言稍息，當罷之。」不欲亟罷，恐傷王安石意故也。既罷，又以手札諭安石。有司結
絕所施行事久之，乃罷。吏人屬中書為額外堂後官，樞密院者為副承旨，三司勾覆官
並除供奉官。朱本簽貼云：勘會指揮，罷局月日在前，後來卻有申請事，故增入「有
司結絕所施行事久之，乃罷」等語，新本削去，今復存之。上久欲罷之，恐傷王安石
意及謂文彥博云云，並吏人恩例，此據司馬光日記刪修。
　　乙巳，龍圖閣直學士、兵部侍郎、集賢殿修撰何郯提舉成都府玉局觀，病故也。郯

遂請老，以尚書右丞致仕。初，文彥博論置宮觀差遣非是，且如何郯兩制，乃令提舉
玉局觀，郯雖無恥，然朝廷不當如此。安石曰：「如郯者，既衰病不能治事，遂肯分
司致仕，夫豈不善？若未肯，而朝廷彊使之去，則于人情或以視遇羣臣為薄。即使領
州郡，則又廢事務，害百姓，故廣置宮觀，使食其俸給，而不害事也。且提舉在外宮
觀，亦無甚異，何足為恥。自增置宮觀，昏病闒茸之人就者已多，少清州郡之選，不
為無補也。」郯為御史，論事鯁切無所避，為仁宗所知，晚節稍回畏，不及其初。及在
梓州，乃因地震，言陰盛臣彊，譏切韓琦。又乞召還王陶，以中上意。既老被病，猶
冀復用，上屢薄之，初欲但令以本官致仕，王安石曰，除右丞已不厚，乃除右丞。郯
以右丞致仕，在六月十一日，今從舊錄，并書之。
　　詔前永安縣主簿、崇文院校書邢恕，與堂除近地試銜知縣。先是，外人譁言將以

新進士為校書，陸佃嘗從王安石學；張安國，無為人，安石客也；呂升卿乃惠卿弟，
皆外人所指目者。于是知諫院胡宗愈言：「故事，崇文院校書如未歷外官，及不滿任
者，不得選舉。昨邢恕以新進士除校書，蓋朝廷未有法制，近聞新進士緣此奔走權要，
廣為道地，乞自今須歷一任乃除。」上曰「何嘗有此？」乃命罷恕。恕本呂公著所引用，
安石方惡公著，故因宗愈言而有是命。熙寧二年十一月三日，初為校書，十年三月己
巳，恕復校書，本傳所云可考。
　　左衛將軍、駙馬都尉張敦禮為光州刺史。
　　丙午，詔直舍人院只理本資序，候知制誥不闕即罷。始王益柔等遂自謂某為知制

誥，既而上謂益柔等文詞非工，故有是命。此據日錄并日記刪修。
　　工部郎中、權發遣鹽鐵副使沈起，度支員外郎、權河北轉運副使呂大防並直舍人

院。
　　條例司言，常平新法宜副司農寺，乞選官主判，兼領農田差役水利事。遂命太子

中允、集賢校理呂惠卿同判司農寺，祕書丞、集賢校理、同判寺胡宗愈改兼判，仍候有
兩制可差，即改差一員。 (蔣靜作呂惠卿家傳云：三年五月，兼判司農寺。初，淳化
中，始置常平倉，賤糴貴發。至祥符六年，併開封、祥符兩縣倉為在京常平倉，斛斗
經二年即以為軍糧，而以新好者封樁。而糶糴之政久廢，公乃請以本寺見管封樁，兌
換發運司新米，逐倉寄敖收管。遇物貴賤，即糶糴如本法，以平市價，九月一日行。
惠卿言，州縣差役之法，久以為弊，重役之家，至有破產，而僥倖者，役不一名。有
衙前、承符、散從之類，色役非一，其弊尤甚，不可勝言。于是朝廷置局詳定利害，而
以文字送制置條例司看詳，司農實兼領之。公以為今欲除去宿弊，使民樂從，然所寬
優者，則鄉村朴惷不能上達之甿；所裁取者，則任官并兼易致人言之豪戶；以至衙
司、縣官皆恐無以施誅求巧舞之奸。新法之行，尤所不便。官吏既不能明見法意，抑
又惑于言者之多，築室道謀，難以成就。以是為牒具析所以措置施行之狀，極于詳盡，
檄諸路監司，使之如法推行，卒罷差役法。令當役人戶以等第均出，曰「免役錢。」而
一切募人充役，隨本役輕重以錢給之。其坊郭等第戶【七】及未成丁【八】、單丁、女戶、
寺觀、品官之家，舊無色役者，皆以等第均出，曰「助役錢」。四年十月一日，乃頒募
役法。 )
　　比部郎中、提舉江南西路常平等事王直溫權本路提點刑獄，兼提舉常平如故。提

點刑獄兼提舉常平自直溫始。是月又除董儀，今削去，止存事始。
　　翰林學士承旨王珪等言：「英宗時，文臣磨勘已展為四年，比之武臣年限相若，

其武臣不可更展。乞自今應正任刺史、團練、防禦使以上遷官未滿十年者，非有顯效，
遇非次恩，止與移改州鎮。十年內有過犯者，仍比文臣展年。」從之。
　　丁未，詔：「青苗錢委諸路轉運、開封府界提點、提舉司，每年相度留錢穀，以備

非時賑濟出糶【九】外，更不限時月，止作一料給散，卻作一料或兩料送納，以便人
情；如願分兩料請者【一 ○】，亦聽。」司馬光云：王廣廉在河北，民不能償春料，乃
更俵秋料使償之【一一】，民受之知縣廳，即輸之主簿廳。此事當考。
　　廢管勾睦親、廣親宅并提舉郡縣主宅所，歸大宗正司，從知宗正丞張稚圭請也。

先是，宗室舉動，皆為管勾內臣所拘制，稚圭始請罷之，上令并罷郡縣主宅提舉。管
勾內臣拘制，據司馬光日記。
　　庚戌，著作佐郎張琥編修中書條例。琥，洎孫也。琥墓志，王存撰，實錄闕傳。
　　詔歐陽修不合不奏聽朝廷指揮，擅止散青苗錢，特放罪。修在青州常奏疏，曰：

伏見朝廷新制，俵青苗錢以來，中外之議，皆稱不便，多乞寢罷，至今未蒙省察，
臣敢條陳三事：其一，議者言，青苗錢取利于民為非，而朝廷深惡其說，至煩聖慈
命有司具述本末，委曲申諭中外，以朝廷本為惠民之意。然告諭之後，搢紳之士，議
論益多。至于田野之民，蠢然固不知周官泉府為何物，但見官中放債，每錢一百文要
二十文利，是以申告雖煩，而莫能諭也。臣亦以為等是取利，不許取三分，而許取二
分，此孟子所謂以五十步笑百步者。以臣愚見，必欲使天下曉然知取利非朝廷本意，
則乞除去二分之息，但令只納元數本錢，如此始是不取利矣。蓋二分之息，以為所得
多耶？固不可多取于民；所得不多耶？則小利又何足顧。何必以此上累聖政？
　　其二，檢詳元降指揮，如災傷及五分以上，則夏料青苗錢令于秋料送納，秋料

于次年夏料送納【一二】。臣竊謂年歲豐凶，固不可定，其間豐年常少、而凶年常多，
今所指揮，蓋只言偶然一料災傷耳。若連遇三兩料水旱，則青苗錢積壓拖欠數多；又
若纔遇豐熟，卻須一併傕納，則民永無豐歲矣。至于中小熟之年【一三】，不該得災傷
分數，合于本料送納者【一四】，或人戶無力，或頑猾拖延，本料尚未送納了當，若
令又請次料合俵錢數，則積欠轉多，必難催索。臣今欲乞人戶遇災傷，本料未曾送納
者，及人戶無力或頑猾拖延不納者，並更不支俵與次料錢【一五】。如此，則人戶免積
壓拖欠，州縣免鞭扑催驅，官錢免積欠失陷。
　　其三，竊聞議者多以抑配人戶為患，所以朝廷屢降指揮，丁寧約束州縣官吏不

得抑配百姓【一六】。然諸路各有提舉、管勾等官往來催促，必須盡錢俵散而後止。朝
廷雖指揮州縣不得抑逼百姓請錢，而提舉等官又卻催促盡數散俵，故提舉等官以不
能催促盡數散俵為失職，州縣之吏亦以俵錢不盡為弛慢不才，上下不得不遞相督責
者，勢使之然，各不獲已也。由是言之，理難獨責州縣抑配矣。以臣愚見，欲乞先罷
提舉、管勾等官，不令催督，然後可以責州縣不得抑配【一七】。其所俵錢，任民情願，
專委州縣隨多少散之，不必須要盡數，亦不必須要闔縣之民戶戶盡請【一八】。如此，
則自然無抑配之患矣。
　　臣不能深識遠慮，所見目前止於如此。然而青苗之議，久已喧然中外，羣臣乞行

寢罷者不可勝數，其所陳久遠利害必已詳盡而無遺矣。一日陛下赫然開悟，悉採羣議，
追還新制，一切罷之，以便公私，天下之幸也。若中外所言雖多，猶未能感動天聽，
則見行不便法中有此三事尤繫目下利害，伏望特賜裁擇。又奏：「勘會今年二麥纔方
成熟，尚未收刈，已係五月，又合俵散秋料錢數。竊緣夏料
　　已散錢尚未有一戶送納【一九】，若又俵散秋料錢【二○】，竊慮積壓拖欠，枉有

失陷官錢。臣已指揮本路諸州軍，並令未得俵散秋料錢，別候朝廷指揮去訖。臣伏思
除臣近所起請災傷未納及人戶拖欠不納者，乞且不俵次料一事外，臣今更有愚見，
不敢緘默。臣竊見自俵青苗錢以來，議者皆以取利為非，朝廷深惡其說，遂命所司條
陳申諭，其言雖煩，而不免於取利。然猶有一說者，意在惠民也。以臣愚見，若夏料
錢於春中俵散，猶是青黃不相接之時，雖不戶戶闕乏，然其間容有不濟者，以為惠
政，尚有可說。若秋料錢於五月俵散，蠶麥成熟，人戶不乏之時，何名濟闕？直是放
債取利爾。若二麥不熟，則夏料尚欠，豈宜更俵秋料錢，使人戶積壓拖欠？以此而言，
秋料錢可以罷而不散。欲望早降指揮。」
　　中書言修擅止給青苗錢，欲特不問罪。王安石論修殊不識藩鎮體，乃降是詔。先

是，上復欲用修執政，問王安石以修何如邵亢，安石曰：「修非亢比也。」又問何如趙
抃，安石以為勝抃。它日又問何如呂公弼，其意欲以代公弼也。安石謂勝公弼。又問何
如司馬光，安石亦謂勝光。上遂欲用之。安石曰：「陛下宜且召對，與論時事，更審察
其在政府有補與否。」乃遣內侍馮宗道，賜以太原告敕，諭令赴闕朝見訖之任。安石又
曰：「修性行雖善，然見事多乖理。陛下用修，修既不盡燭理有能惑其視聽者，陛下
宜務去此輩。」上問誰與修親厚，良久，曰：「修好有文華人。」安石蓋指蘇軾輩，而上
已默諭。明日，安石又白上曰：「陛下欲用修，修所見多乖理，恐誤陛下所欲為。」上
患無人可用，安石曰：「寧用尋常人不為梗者。」上曰：「亦須用肯作事者。」安石曰：
「肯作事固佳，若所欲作與理背，即誤陛下所欲為；又陛下每事未免牽於眾論，或為
所牽，即失事機，此臣所以不能不豫慮也。」時已除修宣徽南院使、判太原府。四月十
二日。上曰：「待修到更徐議之。」於是安石知修決不附己，益毀之曰：「臣固嘗論修在
政府必無補時事，但使為異論者附之，轉更紛紛耳。」它日上論文章，以為華辭無用，
不如吏材有益。安石曰：「華辭誠無用，有吏材則能治人，人受其利。若從事于放辭而
不知道，適足以亂俗害理。如歐陽修文章於今誠為卓越，然不知經，不識義理，非周
禮，毀繫辭，中間學士為其所誤幾至大壞。」時修方力辭新命，上未許也。七月三日辛
卯，聽辭宣徽、太原。
　　詔以京朝官曾歷通判、知縣者四人，分治開封府新舊城左右廂。凡鬥訟，杖六十

已下情輕者得專決；及逋欠、婚姻兩主面語對定，亦委理斷。其先所差使臣並罷之。從
權知開封府韓維請也。
　　皇城使、開州團練使沈惟恭除名，瓊州安置；進士孫棐處死。惟恭，貴妃沈氏之

弟，故宰相倫之孫。棐，開封人，惟恭門下客也。惟恭以干請恩澤不得志觖望，嘗為
棐言：「皇子生，必不久。」語涉呪詛；又假他人指斥乘輿之言以語棐。棐希惟恭意，
每見輒詆時事，亦嘗指斥乘輿。後又詐為司馬光陳五事章疏，以示惟恭，詞極不遜。
惟恭轉以示人，四方館歸司官張澤得之，以示閤門使李評，評奏之，故敗。棐既伏誅，
餘傳寫人皆釋罪。四月八日呂公著責時，魏泰妄載棐事，已辨之於彼。考林希野史云：
「初，司馬光貽書王安石，闕下爭傳之。安石患之，凡傳其書者，往往陰中以禍。民間
又偽為光一書，詆安石尤甚，而其辭鄙俚。上聞之，謂左右曰：「此決非光所為。」安
石盛怒曰：「此由光好傳私書以買名，故致流俗亦效之，使新法沮格，異論紛然，皆
光倡之。」即付獄窮治其所從得者，乃皇城使沈惟恭客孫杞所為。惟恭居常告杞以時事，
又語嘗涉乘輿，戲令杞為此書，以資笑謔。獄具，法官坐惟恭等指斥乘輿，流海島，
杞棄市，以深禁民間私議己者。其後，探伺者分布都下。希所云孫杞，即孫棐也。自此
探伺者分布都下，要當表而出之。五年正月丁未，曾孝寬云云。
　　制置條例司言：「諸路科買上供羊，民間供備幾倍。而河北榷場博買契丹羊歲數

萬，路遠抵京則皆瘦惡耗死，屢更法不能止，公私歲費錢四十餘萬緡。近委著作佐郎
程博文訪利害，博文募屠戶，以產業抵當，召人保任，官豫給錢，以時日限口數斤
重供羊，人多樂從，得以充足歲計。除供御膳及祠祭羊依舊別圈養棧外，仍更棧養羊
常滿三千為額，以備非常支用。」從之。博文所裁省冗費凡十之四，人甚以為便。先是
進呈條例，上批曰：「屠戶情願本家宰殺亦聽一節可刪去。」恐以死肉充故也。羊事條
目極多，而上一閱遂見此，人莫不稱嘆。蓋上於天下所奏報利害，擿其精要類如此。
朱本用日錄刪改舊本，新本並從朱本，今亦從之。
　　羣牧判官王誨上羣牧司編敕十二卷，行之。誨，舉正子也。
　　詔：武臣諸州未立定合兼鈐轄州軍，今後除河北、河東、陝西知州帶經略安撫使

及都總管外，河北雄滄、河東代潞並兼本州駐泊兵馬鈐轄，餘州軍兼管勾本州駐泊軍
馬公事，其正任防禦、團練使以上知州，自依舊制。元年十二月乙卯可參照。
　　又詔：廣南西路沿邊外州軍，別無通判或別官兼職官處，止令知州專管勾常平；

其檢點諸縣錢穀，即差曹官或縣官。
　　辛亥，京東安撫司言：「青州益都進士蘇丕，天聖五年嘗至禮部，自後絕意進取

四十餘年，今七十六歲，乞以丕合該恩澤，賜一處士名目。」詔賜丕號安退處士。
　　壬子，詔罷入閤儀。先是，翰林學士承旨王珪等言：「謹案入閤者，乃唐隻日紫

宸殿受常朝之儀也。唐紫宸與今同，而唐宣政殿，即今文德殿。唐制，天子坐朝，必
立仗於正衙。若止御紫宸，即喚正衙仗自宣政殿東西閤門入，故謂之『入閤』。五代以
來，廢正衙立仗之制，今閤門所載入閤儀者，止是唐常朝之儀，非為盛禮，不可遵
行。」故罷之。
　　江、淮等路發運使薛向言：上供米六百二十萬石，見已裝發，其召募客綱所運二

十六萬餘石入京已過元額，乞理充來年歲計之數。」從之。二年九月十六日可考。
　　工部尚書致仕李兌卒。
　　丁巳，京東轉運使、工部郎中、直龍圖閣王廣淵為河東轉運使。曾公亮初欲差權，

王安石以為廣淵在京東宣力，當正除。且曰：「廣淵與周孟陽俱侍讀，孟陽已得修撰，
廣淵不應但權轉運使。」上從安石言，遂正除。廣淵為京東漕在二年十二月八日。
　　詔：「國家以西樞內輔，贊翊本兵，任為重矣，而狃於舊制，自右職升朝以上，

必兼擇而除之。是以三公府而親有司之為，非所以遇朕股肱之意也。今使臣增員至眾，
非張官置吏以總其事，則不足以一文武之法，而礪中外之才。宜以審官院為審官東院，
別置審官西院，差知院官兩員，專領閤門祗候以上至諸司使磨勘、常程差遣。命右諫
議大夫、天章閣待制齊恢為知院，兵部郎中韓縝同知，仍以太常禮院治所為審官西院，
其禮院歸太常寺置局。」先是，上論及大使臣磨勘及常程差遣，欲付之三班。王安石與
韓絳以為不如置西院付之，上即令置，然未嘗與樞密院議也。及文彥博等對，乃言其
不便，曰：「屢與大使臣因差遣相見，尚患不知其人，付之審官，則愈不知，緩急難
為選擢矣。」上曰：「欲知之，不在數見。」又曰：「如王慶民事，密院乃當知，大使臣
常程差遣何足預？」王安石曰：「省細務乃可論大體。」絳曰：「此事於樞密吏人即不
便。」彥博曰：「果合如此，亦不論吏人便與不便。」彥博退，上語及西院事，安石曰：
「樞密院亦止是五代分置。」曾公亮曰：「欲分宰相權爾。」上曰：「前代亂，豈緣不分樞
密院乎？」安石曰：「綱紀修，視聽不蔽，則人主權自然歸一。不然，則樞密亦能專權，
如史洪肇之徒是也。五代用武，故政出樞密，宰相備位而已，非治法也。」故降是詔。
議者謂絳及安石協謀，欲沮彥博，且奪其權，因建此議。然先時大使臣差遣皆屬樞密
院，無先後名次，時人亦頗患其不平也。頗患其不平，此據司馬光日記。
　　是日，上曰：「韓縝言，王慶民部內城壁不葺，軍械不修，弓箭手多是疲小虛名，

數任之間，累為帥府所薦，朝廷遷擢不一，豈可不案治？」欲差官往案治。王安石曰：
「韓縝是本路轉運使，自當案治，只可召縝諭旨令舉劾。」呂公弼曰：「見韓縝言數處
器甲、城壁不整齊，其使臣卻幹事可惜，所以重於案劾。」安石曰：「朝廷要立法，即
惜人材不得。」上曰：「諸葛亮尚能斬馬謖，非不惜謖材，蓋不斬謖則法不立故也。」安
石曰：「前代有白衣領職者，若有罪當黜罰，而其材足藉，尚可策勵，即以權領舊職
無妨。如此，則法立而材不廢。」上卒從安石言。
　　戊午，新作來遠驛，增葺舊馬軍都虞候公廨為之，以待蕃客。舊紀書作來遠驛，

新紀不書。
　　知鬱林州趙奎言：「本州歲役車丁運鹽，輸容州北流縣給容、邕等州出賣，初官

給錢買牛造車，其後牛死車敗，皆車丁自辦，遇運鹽月，人給錢二百、米一石，仍禁
以牛車乘載私物，車丁不堪其苦。欲乞自今車丁不給錢米之月，聽以牛車顧載私物。」
從之。
　　先是，修內司軍士孔用等白晝入內閣盜金銀器物，提舉修內副都知張若水自劾

不覺察，詔釋之。知諫院胡宗愈言，若水等當重貶竄，以懲不恪。詔候開封府案上取
旨。宗愈又言，若水嘗在慶州，韓絳素結之，陰庇護若水。宗愈尋斥，案宗愈因諫分
審官西院之不便，且言李定非才故黜，不緣此事也。若水卒不問。
　　上封者言：「宗室正任刺史以上聽差殿侍或三班差使、殿侍祗應；其餘宗室所室

所授殿侍，乞以親事、輦官及近上軍分補充，其書表、宅案、客司等亦乞裁損。」詔大
宗正司定奪以聞。朱本簽貼云：事小兼會問不見施行，合刪去。李十朝綱要云：是
月，夏人大舉入寇慶州，築納幹堡，知慶州李復圭遣鈐轄李信等擊之，敗還。復圭又
遣將梁從吉別攻夏人金湯、白豹等寨，破之。
注　釋
　　【一】未赴朝按上文例，此上疑有脫文。
　　【二】其未歷通判者即須特旨方許薦為裏行「其未歷通判者」六字原脫，據蘇頌蘇
魏公文集卷一六繳李定詞頭劄子補。
　　【三】棄草萊而不用「棄」原作「起」，據閣本及同上書改。
　　【四】如三丞以下未可為監察「可」字原脫，據蘇魏公文集卷一六內降條貫補。
　　【五】前行員外郎以上不可為侍御「前」原作「裏」，據同上書改。
　　【六】論議卓越「議」原作「義」，據同上蘇魏公文集改。
　　【七】坊郭等第戶「等」字原脫，據宋史卷一七七食貨志補。
　　【八】未成丁「未」字原脫，據同上書補。
　　【九】出糶「糶」原作「糴」，據宋會要食貨五三之一○改。
　　【一○】止作一料給散卻作一料或兩料送納以便人情如願分兩料請者四個「料」字
原均作「科」，據同上書改。
　　【一一】民不能償春料乃更俵秋料使償之兩「料」字原均作「科」，參酌宋史卷一七
六食貨志改。
　　【一二】則夏料青苗錢令于秋料送納秋料于次年夏料送納四個「料」字，及下文
「一料」
、
「三兩料」的「料」字，原均作「科」，據歐陽文忠公文集卷一一四言青苗錢第
一劄子改。
　　【一三】至于中小熟之年「至」字原脫，據同上書補。
　　【一四】合于本料送納者「合」原作「令」；「料」，及下文「本料」、
「次料」諸「料」字
原均作「科」，據同上書改。
　　【一五】並更不支俵與次料錢「更」字原脫，「料」原作「科」據，同上書補改。
　　【一六】不得抑配百姓「得」原作「須」，據同上書改。
　　【一七】然後可以責州縣不得抑配「以」原作「得」據，同上書改。
　　【一八】戶戶盡請「請」原作「清」，據同上書改。
　　【一九】又合俵散秋料錢數竊緣夏料已散錢尚未有一戶送納兩個「料」字原均作
「科」，據同上書同卷言青苗第二劄子改。
　　【二○】若又俵散秋料錢「秋」字原脫，「料」及下文「秋料」、
「次料」
、
「夏料」諸「料」
字原均作「科」，據同上書補改。
卷二百十二熙寧三年（庚戌， 1070）
起神宗熙寧三年六月盡其月
六月壬戌，詔司農寺檢察諸路所申雨澤，如有水旱特甚州軍以聞。
　　知秦州李師中言：「奉詔勘會昨展置甘谷城所拘占湯谷地界，係與不係心波等三

家【一】，仍令王韶、劉希奭與蕃部首領指引標定界至聞奏。臣已令體量其間有蕃戶標
撥入官地土數多，而今耕種不足者，欲卻於元獻納數內給還三分之一，而弓箭手亦
不得執元額，止據合入官地招人【二】，庶幾不害邊計。」詔令王韶等依前降指揮，體
問元獻地蕃部的實願獻多少地，如不係元初獻者，並還之。劉希奭時為走馬承受，已
見二月二十八日。
　　駕部郎中朱壽昌，巽之子也，其母劉氏。壽昌生二歲，巽守長安，出劉氏嫁民間，

母子不相知者五十年。壽昌行四方，訪求不獲，飲食罕御酒肉，與人言輒流涕。以浮
屠法灼臂燒頂，刺血寫佛書，冀遂其志。又棄官入秦，與家人訣，誓不見母不復還。
行次同州，得之，劉氏時年七十餘矣。知永興錢明逸表其孝節，且言：「壽昌稱疾尋
醫棄官，而尋醫法須二年乃赴御史臺看驗。乞不俟尋醫限滿，復其差遣。」癸亥，詔壽
昌赴闕朝見。先是，言者共攻李定不服母喪，王安石力主定，因忌壽昌，及壽昌至，
但付審官院。壽昌前已再典郡，於是折資通判河中府，迎其同母弟妹以歸。居數歲，
母卒，泣涕幾喪明。白烏集墓上【三】。拊其弟妹益篤，為買田居之。其於宗族尤盡恩意，
嫁兄弟之孤女二人，葬其不能葬者十餘喪，蓋其天性如此。言者謂陳薦也，事見五月
八日。
　　甲子，詔罷遂州知州任滿除提點刑獄指揮，依舊中書選差人。舊制，知遂州撫馭
有方，邊界寧靜，代日除提點刑獄，至是罷之。
　　丙寅，殿前都虞候、邕州觀察使、秦鳳路副總管竇舜卿知秦州，李師中於永興軍

聽旨。七月十二日，下漕司相度市易置司利害，及下王韶分析田事。六月八日，師中
言市易置司及田事，初遣王堯臣、李若虞案實。王韶之議開邊也，師中贊成之，及韶
改提舉蕃部兼營田、市易，二月十一日。師中始言其不便。向寶言：「蕃部不可以酒食
甘言結也，必須恩威並行，且蕃部可合而不可用。」議與韶異。朝廷更命寶兼提舉，王
安石恐沮韶事，亟罷之。四月十八日。韶及高遵裕並為提舉，四月二十三日。兩人共排
寶，數有違言。時寶方為師中所信任，安石雅不喜師中，嘗白上曰：「師中前後論奏
多侮慢，今於韶事又專務齟齬。陛下若欲保全，宜加訓飭，使知忌憚。當云：『付卿一
路，宜為朕調一將佐，使知朝廷威福。今用一王韶，於向寶有何虧損，遂欲怨望不肯
盡命？若果如此，朝廷豈無刑戮以待之？卿為主帥，亦豈免責？韶所建立，卿皆與
議，事之成敗，朝廷誅賞，必以卿為首，不專在韶。』」上遣使諭師中如安石所陳。此
據日錄四月二十六日事。於是師中亦奏：「寶在邊無由得安，乞罷寶，專委韶及遵裕。」
會托碩、隆博二族相仇，董裕【四】以兵助托碩。遵裕乃言于師中，乞使寶還討之。師
中復奏：「蕃部非寶不能制，臣已令將兵討托碩族，乞依舊留寶，仍敕韶等令協和。」
曾公亮擬從其請，樞密院又請責韶等戒勵狀。安石曰：「韶等豈可但責戒勵，當究見
情狀虛實、道理曲直行法。」及進呈，上怪師中奏事前後反覆，欲遣使體量如安石議。
文彥博曰：「韶、遵裕得專奏事，不由主帥，主帥反奉韶等。」上曰：「韶所措置事皆
關白主帥。」安石曰：「若韶措置有害，師中自合論奏。師中素無忌憚，專侮慢朝廷，
何至奉韶等？」因請罷師中，上欲移郭逵代之。曾公亮言：「延州不可闕人。」上又欲復
移蔡挺，眾謂不可。安石曰：「若用挺，不如用逵。」文彥博曰：「王安石不知陝西事，
延州乃重於秦州，逵不可移。」安石曰：「臣固不知陝西事，然今秦州蕃部旅拒，夏國
又時小犯邊城，或遂相連結，則秦州事豈不甚重？且陝西諸路皆與夏國對境，苟一
處有隙，夏國來窺，則來窺處即是緊切要人處。逵若不可移，盍使竇舜卿攝領？」韓
絳亦謂舜卿可使，上以為然，故有是命。 (丁卯初八日并月末合參照。李師中本傳云：
王韶乞築渭源上下兩城，屯兵以脅武勝軍，撫納洮、河諸部。下師中議，師中言：「今
修築必廣發兵，大張聲勢，及令蕃部納土，招弓箭手，恐西蕃及洮河、武勝軍部族生
疑，無由招撫，如皇祐中築古渭寨【五】上丁下丁斷絕廣吴堡路，蓋恩信未通，人情
未浹故也，今若先招撫青唐、武勝及洮、河諸族，則西蕃諸族必乞修城寨。因其所欲，
量發兵築一城或三兩堡，以示斷絕夏賊鈔略之意，部族必歸心。唐於西域，每得地則
建作州，其後皆陷失，以清水為界。大抵根本之計未實，腹心之患未除，而勤遠略、
貪土地者，未有不如此也。」詔師中以帥事付副都總管竇舜卿，於永興軍聽旨。按：師
中罷帥，王安石日錄并司馬光日記頗詳，蓋不專坐此疏，今參用日錄、日記刪修，不
取本傳。案：渭源，宋史作「渭涇」，係誤。 )
　　光祿卿、知舒州楊璵分司南京，轉運司言璵庸懦不職故也。
　　著作佐郎黃好謙登對，上謂王安石曰：「好謙守本分。」安石曰：「上殿兩劄子，

言亦不悖理。」上曰：「然。」乃命好謙編修中書條例。
　　詔經略、安撫、鈐轄等司指使，並給印紙，書其功罪。殿侍、散直殿前司給，差使、

殿侍以上三班院給，軍大將三司給。
　　制置三司條例司言：「開封府百姓納草，舊差積草兵士五千人，所差數常不足，

蓋止以逐年科納草數多少差撥。緣輸納擁併，全藉眾力挑撥積疊，方免注滯，及不損
壞官物。欲乞剗刷裝卸兵士、倉草場剩員，常以四千人為額，如不足，許差在京府界
廂禁軍，候納及分數，以次減放。」又請每正草場增朝臣、使臣各一員，并舊為八員；
左右騏驥、天駟監、天廄等三草場，及應坊監便草場各增京朝官一員同受納。從之。
　　丁卯，詔：「今後外居皇親並許於閤門投進表章，其舊居令宗正司勘會本宮院人

口多而屋宇少者，移趲均給。」
　　又詔：「三司分在京諸司庫務為四科，令三司并提舉司勾當公事官，每半年一次

轉輪，各點檢一科。」以三司言提舉諸務司所管七十二處所差勾當公事，止是每季點
檢官物齊整，其積壓陳損，合係三司變轉，乞令因點檢除申本司外，更申三司。故有
是詔，尋罷之。尋罷之，此據司馬光日記。
　　李師中言：「王韶申，欲於甘谷城等處未招到弓箭手空閑地一千五百頃，乞差官

從三五頃至一二十頃以上，逐段標立界至，委無侵犯蕃、漢地土，然後欲憑出牓，依
朝旨召人耕種。緣本司先準中書劄子，王韶募人耕種，止標撥荒閑地，不得侵擾蕃部。
今韶乃欲指占極邊見招置弓箭手地，有違詔旨；又欲移市易司於古渭寨，臣恐自此
秦州益多事，所得不補所失。蓋韶初獻議，朝廷即依所奏，未嘗令臣相度，欲乞再委
轉運使一員重行審定。」詔遣權開封府判官王克臣、內侍押班李若愚【六】按實以聞。初
七日丙寅并月末合參照。
　　戊辰，編修閤門儀所言：「今罷入閤，即文德闕視朝之禮，欲下兩制及太常禮院，

約唐制御宣政殿裁定朔望御文德殿儀，以備正衙視朝之制。」從之。
　　鄭州言：「修嵩陵殿宇，輦置瓦木勞費，請量裁損舍屋間數。」不許。
　　壬申，上批：「近聞作坊物料庫官吏，隱下帳管竹箭簳，申乞三司配買，三司並

不檢察的實有無即施行，可勘會行遣。」於是三司使吴充言：「箭材凡二百八萬四千，
而勘用者【七】止十一萬二千。近商人販至京者凡二百餘萬，故遣官選買。」上疑其非良
材，命祕書丞章楶驗視，果非良材，吏皆抵罪。楶，頻孫也。
　　提舉京西路常平等事陳知儉言奉詔案唐州近年招誘民戶開荒田增賦事，前趙尚

寬任內，兄弟父子重複詭名者四百餘戶，及簽判張恂偽加水田頃畝，并開修黃、王池
二陂不實事狀。詔轉運判官李南公具尚寬、恂不實事，及元保明官以聞。其後南公言尚
寬等亦有不實事，及具保明官。朝廷以累經赦，及該去官，並釋之。
　　癸酉，詔羣臣封爵至大國者，更不改封，其封妻者，隨夫郡國。上批：「宗室女

封郡縣主亦乖義理。」遂詔中書編修條例官檢詳故事取旨。既而，條例司言：「謹案范
蔚宗後漢書云：『漢制，皇女皆封縣公主，儀服同列侯。其尊崇者，加號長公主，儀
服同藩王。諸王女皆封鄉、亭公主，儀服同鄉、亭侯。其皇女封公主者，所生之子襲母
封為列侯，皆傳國於後。鄉、亭之封，則不傳襲【八】。其職僚品秩，皆有等降。』而前漢
稱諸王女亦謂之『翁主』，齊厲王姊以紀氏所生，號為紀翁主。而王吉傳亦曰：『漢家
列侯尚公主，諸侯則國人承翁主。』先儒以為王姬下嫁於諸侯，以同姓諸侯主之，故
謂之『公主』。公者，諸侯之稱也。諸侯嫁女，則其父主之【九】，故謂之『翁主』。翁者，
其父也。然則公主、翁主者，皆因其所主婚者而為之名。今漢制乃豫封之為某縣，公主
所生之子，遂得襲母封為列侯，傳國於後。則與先儒之說自不相應。其後宋諸王女封
縣主，隋又有郡主，皆無公字。唐制遂以太子女為郡主，封郡；親王女為縣主，封縣。
其始，疑因避帝女之號去公字，以嫌故又不稱翁主。則稱主者，非復有主婚之義，猶
曰主君而已。緣襲之訛，固非一日。然竊以謂今之官爵名號，失其本指如郡、縣主之
類者，不可悉數，必欲釐正，謂宜視事緩急，有所先後。」其議遂寢。
　　大宗正司言：「併省管勾睦親、廣親并提舉郡縣主宅所，並令本司管勾，今有約

束及廢置八事，請著為令。」詔除應諸色人并姨㜮杖罪以下，乞從本司勘決不許外，
餘並從之。新紀於癸酉日，又書有五色雲，已見二年七月甲申，今從舊紀削去。案：
本紀于二年七月甲申、三年六月癸酉，俱書有五色雲，或係宋史之誤。
　　甲戌，河北都轉運使劉庠言新修御河成。詔管勾開修程昉赴闕。去年閏十一月庚

子初修，八月甲戌昉遷官。今年正月丙辰，韓琦論奏，可考。河渠志：御河，源出衛
州共城縣百門泉，導自通利【一○】、乾寧入界河，達于海。熙寧二年，議者請于恩州
武城縣入大河故道，下五股河。詔都水監丞劉彞同程昉相視。而通判【一一】冀州王庠
謂，開所導入葫蘆河為便。彞等以其地淺漫沮洳，用功多，不若開焉烏襴提【一二】歷
大、小流港，橫絕大河，入五股河，以復故道。乃令提舉便糴皮公弼、提舉常平王廣廉
再視，而議與彞、昉合。於是發邢、洺、磁、相、趙、真定六州兵夫凡六萬浚之。三年四月，
河成，賜役兵緡錢有差，八月遷程昉為宮苑副使，餘第賞之。四年，命昉為都大提舉
黃、御等河【一三】、同簽書外都水丞事，專掌之。
　　乙亥，韓縝言：「晉州神虎副指揮使嚴訓，康定中戍豐州，夏人圍城，訓率士卒

固守，斬馘居多；及城陷被執，見元昊詬詈不已，遂遇害。乞下晉州訪其子孫，優賜
甄錄。」從之。案：嚴訓事，宋史不載。
　　丙子，兵部郎中、同知審官西院韓縝兼直舍人院，縝以兄絳執政，固辭，改集賢

殿修撰。除修撰在二十二日辛巳，今從實錄并書。
　　降屯田員外郎、知山陰縣陳舜俞監南康軍鹽酒稅，坐違詔旨，不散常平錢自劾也。

舜俞先有旨召試學士院，亦詔寢之。舜俞為人矯激不情，仕宦頗齟齬，中間嘗躁忿棄
官，居嘉禾白牛村，自稱白牛居士。已而不能忍，復出仕進。既謫南康，其後乃上書
稱青苗法實便，初迷不知爾。時參知政事馮京欲緣此復用之，宰相王安石曰：「為人
反復，如何可用也。」方是時畿內初置保甲，且觀其端，而知宿州元積中遽乞布之四
方，故京師為之語曰：「元積中逆承保甲，陳舜俞翻悔青苗。」聞者以為笑。馮京參政
在九月十四日，立保甲法在十二月九日，王安石拜相在十二月十一日，舜俞翻悔當
附十二月末，或削去。
　　丁丑，詔御史中丞馮京、翰林學士范鎮同三司都理欠司相度合放係欠官物。
　　封感德軍節度使、榮國公承亮為秦國公，德雍第三子，已見嘉祐六年九月。建州

觀察使宗肅魯國公，允寧子，元份孫。文州防禦使、恩平郡公宗達蔡國公，允升子，
為元偁後，已見慶曆四年七月。吉州團練使宗惠魏國公，允升子，已見治平元年六月，
尋以宗立代宗惠。代州防禦使宗保燕國公，允成子，為元禧後，已見慶曆四年七月。
龍衛大將軍【一四】、果州團練使、齊安郡公仲郃陳國公，宗望子，元傑孫。右驍衛將
軍、秦州刺史世程越國公。從讜子，惟正孫，尋以世清代世程。
　　先是，禮院言：「本朝近制，諸王之後，皆用本宮【一五】最長一人封公繼襲，朝

廷以為非古。故去年十一月詔，祖宗之子皆擇其後一人為宗，世世封公，補環衛之官，
以奉祭祀，不以服屬盡故殺禮，即與舊制有異。謹案令文，諸王、公、侯、伯、子、男，
皆子孫承嫡者傳襲。若無嫡子及有罪疾，立嫡孫；以次立嫡子同母弟；無母弟，立庶
子；無庶子，立嫡孫同母弟；無母弟，立庶孫。曾孫以下準此。合依禮令，傳嫡承襲。」
詔可。於是禮官復言：「謹案昭成太子元僖【一六】、陳王元傑、蔡王元偁無後，而宗保、
宗達、仲郃以旁親出繼，見封郡公，自應典禮。太祖之子越王德昭當立庶長曾孫世程；
太宗之子魏王元佐當立嫡孫同母弟宗惠；魯王元份當立嫡孫宗肅；韓王元偓當立嫡
孫宗繢；允弼子。吴王元儼當立長孫宗絳。」允良子。惟秦王廷美、楚王德芳後，禮官
議所立不同。
　　判太常寺陳薦等以謂傳襲以嫡統為重，令文言庶弟、庶孫者，別妾子之稱，然亦

不離正統。以禮傳言之，為後者四：有正體而不傳重，嫡子有罪、疾是也；有傳重而
非正體，庶孫為後是也；有體而不正，庶子為後是也；有正而不體，嫡孫為後是也。
然皆不敢舍本統而及旁支也。晉范宣議，嫡孫亡無後，則次子之後乃得傳重。由此言
之，須嫡房已絕，方許次子之後承之，況嫡房自有曾孫者耶？推情求理，宜以本房
之庶孫繼禰與祖。無庶孫則下傳曾孫，不離本統，於禮令為是。今秦王、楚王後，自
嫡孫同母弟以上，皆無存者，秦王宜以庶曾孫克繼嗣；承慶子，德恭孫，廷美曾孫，
已見皇祐四年二月。楚王宜以庶曾孫世逸嗣。從煦子，惟敍孫，德芳曾孫。
　　知禮院韓忠彥、陳睦以為令文之制，與古稍異。若無嫡孫，而有嫡曾孫，則舍曾

孫而立嫡子之母弟。若無母弟，又立庶子。以此知亦許推及旁支，常以親近者為先也。
以禮典與五服敕言之，諸子之子，除嫡長外，皆為庶孫。既云立庶孫，則當於諸房庶
孫內擇其長者一人立之。蓋王視庶孫恩親等也，庶孫比曾孫行尊而屬近也。若專以嫡
房妾子為庶孫，則別房子孫當以何親名之？今庶孫見存，偶因嫡孫房兄弟皆亡，遂
棄庶孫不立，而下傳曾孫。或不幸又無曾孫，只有別房庶孫，豈可便作無後國除乎？
秦王宜以庶長孫承亮嗣，楚王宜以庶長孫從式嗣。」惟憲子，德恭孫，已見至和二年
七月。詔秦王、楚王後如忠彥議，餘依禮官定。故承亮以下得立，而宗繢、宗絳以喪故
後封，從式以封郡王，更不改封，其後嗣令依今所定。
　　先是，上問陳薦所說如何？王安石對曰：「今詔與秦王、楚王立後，兩王無嫡子、

無嫡孫，又無庶子，又無嫡孫同母弟，惟有庶孫，則當立庶孫而已。庶孫者，除此兩
王嫡孫外，諸子之子皆是也。今薦乃以嫡子之子為庶孫，諸子之子為別房孫，且秦王
謂邕王孫乃為別房孫，不得謂己諸子之子為子也。」邕王光濟，秦王兄，建隆三年追
封。上以為然。諸王所封國多遷改，令必書王於所封國下，庶易見也。新紀書封宗室秦、
魯、蔡、魏、燕、陳、越七王後為公。舊紀於七月壬子乃書魏、越。
　　宗正寺言：「每歲正月一日裝寫仙源積慶圖、宗藩慶緒錄各一本，供送龍圖、天

章、寶文閣。今祖宗非袒免親更不賜名授官，一依外官之法，合與不合修入圖冊？」詔
送禮院詳定。禮官言：「聖王之於其族，上殺下殺，而殫於六世，所以明親疏之異也。
親道雖盡，猶且記其源流，百世不紊，所以著世系之同也。親疏異，則恩禮不得不異；
世系同，則圖籍不得不同。二者並行而不相悖，親親之義備矣。禮：『四世緦麻【一
七】，服之窮也。五世袒免，殺同姓也。六世親屬竭矣。庶姓別於上，而戚單於下，婚
姻可以通乎？繫之以姓而弗別，綴之以食而弗殊，百世而婚姻不通，周道然也。』鄭
注：『繫之弗別，謂若今宗室屬籍。』蓋據漢宗正歲上名籍，與禮經合。又戶令，皇宗
祖廟雖毀，其子孫皆於宗正寺附籍，自外悉依百姓，惟每年總戶口帳送宗正寺。此則
戶令之文，又與古制合也。以此言之，遠近之恩固宜有差降，而譜諜之記不可以不存。
況朝廷釐改皇族授官之制，而袒免外親統宗襲爵、進預科選、遷官給俸，事事優異，
悉不與外官匹庶同法，則屬雖疏而恩禮不偏【一八】。若圖籍湮落，則無以審其所從，
而為久遠之證。所有祖宗非袒免親，欲乞依舊修寫入仙源積慶圖、宗藩慶緒錄。其任外
者【一九】，委宗正寺逐年取索附籍。」從之。
　　上批：「薛向等所總東南諸路財利，創事之始，實籍諳知官吏遠近應接，乃可集

辦。近雖累指揮，如向等奏辟官吏，並與應副。尚恐有合入遠官，朝廷引條不行，可
自今特與差，任滿如無勞績，復注遠官。」二年七月十七日，置均輸，即許辟官屬。九
月十六日，又詔兼銀銅坑冶等事。
　　詔大理寺詳斷官李達、胡澤充替，權少卿蔡冠卿降小處差遣，權判事許遵、審刑

院詳議官朱大簡韓晉卿趙文昌馮安之並移差遣，坐失入秦州民曹政死罪未決也。曾公
亮引銀砂案失入例會赦，王安石曰：「銀砂已是失引，定例宜有特旨。」故有是詔。晉
卿，安邱人也。
　　詔：「樞密院逐季進納使相已下至閤門祗候已上姓名差遣班簿一冊，今後依此。

諸司使已下至閤門祗候已上并內常侍已上諸司使姓名差遣逐季合進班簿，令西院鈔
寫進納；使相及正任橫行、內臣昭宣使以上及樞密院逐房副承旨姓名差遣逐季合進班
簿，令樞密院鈔寫進納。應臣僚奏舉大使臣奏狀，令通進銀臺司依逐項發放；舉路分
都監、知州軍已上使臣，送樞密院，本院依前項指揮，先付吏房上腳色訖，卻批付審
官西院；舉常程差遣等使臣，並直送審官西院施行。」此據會要三年六月十八日事，
今附本日，或可刪取。
　　戊寅，開封府奏，本府曹官今後乞許奏舉，從之。
　　審刑院詳議官、殿中丞朱溫其權發遣大理少卿，理合入資序。於是御史中丞馮京

言：「溫其自北京法曹參軍，舉刑部詳覆官五年，理為兩任。今歲五月，方舉授審刑
院差遣，資序尚淺，便令權發遣少卿，超越倫輩。欲乞且於見任詳議官知州資序人內
選擇，或外任臣僚有詳練法律、持守平允及資望稍深者以應明詔，使百司進退各有條
序，亦所以息犇競之一端也。」上諭京曰：「溫其駮案有實效，此除不為過也。」知諫
院胡宗愈亦言：「溫其但能讀誦律疏，不知古義，不識先王為治之體，而又資性深刻，
無哀矜之意，不足以副廷尉之職。望選賢良以副大理。」不聽。
　　詔修武成王廟。
　　翰林學士司馬光乞差試校書郎、前知龍水縣范祖禹同修資治通鑑，許之。祖禹，
鎮從孫也。
　　辛巳，江、淮等路發運使、司勳郎中薛向為天章閣待制，副使、太常少卿羅拯為使。

於是御史中丞馮京言：「向人物風采，天下共知，不可以備侍從。俟向績效顯著，酬
勞未晚。」不報。復上疏曰：「案待制，備天子顧問，陪扈游宴，是蓋法從最親，而日
奉德音者也。非才智明亮，該洽古今，難以通選。而近年自三司副使，及嘗理三司副
使資序者，皆以為集賢殿修撰，知制誥闕人，則又除直舍人院數人，天下悉以為陛
下重惜名器，以待材傑，不意今乃所除如此而已。則是前日天下所屬望以為重惜者，
不得為重矣。向謫降補郡未嘗至官，為發運使一年未嘗有顯績，總九路利權，郡邑繁
重，設有賣鹽增益之效，而自諸興置未見所以為功者，今遽除待制，物議未允。皇祐
中，發運使許元頗號任職，而元賂遺權要，傾巧百端，其始也止得同進士出身，既
而又為侍御史，在任累年，晚乃得除此職。天下清議，不以為允。而向從事日淺，經
紀未立，阿附者眾，過為游說，使陛下信為有勞，驟加恩賞，臣愚未見其可也。臣聞
天下之人不從上之所言，而從上之所行。竊恐自今百執事，不復以德教政治為心，而
希冀效慕，惟利是興，尺帛斗粟毫銖之息，有以利入於公上者，悉籠取之，以幸官
賞，則生民日駸駸濱於困窮，而莫之能救也。其源甚微，其害甚遠。臣之所憂，在此
而已。」
　　知雜事謝景溫亦言：「選任近職，非以德，則以勞。向在江、淮，未有分毫之效，

不可謂有勞。一區區聚斂之臣，不可謂有德。兼去歲朝廷委向者十事，絹、米二法，則
措置固已失宜，庸雇客舟，則公私之利未顯。其餘數事，方遣屬吏計置，陳倩入福建，
衛琪之兩浙，劉忱往江西，沈叔通徧歷淮南，適廣南、荊湖者，臣即不知其姓名，皆
約以七月至泗州商量利害。今十事之中，未效者七八，而向已酬勞，使向十事盡有成
效，陛下復以何官酬之？欲望朝廷下中書條例司及三司取其所施行者，暴於中外，
如向實有成效，即臣甘受妄言之罪，如別無顯績，即追還敕告，以示至公。」
　　上閱景溫疏曰：「審有之乎？」王安石具言向在東南措置之方，因曰：「用蘇寀、

張芻、榮諲為待制，必無異論矣。」上又曰：「馮京不為人惑時亦可用，此疏極疏謬，
朕與逐條詰難，京即服其非，拜謝而去。」於是皆寢其奏。新本考異云，豈有馮京、謝
景溫二人言薛向，而上獨謂馮京疏疏謬，此王安石日錄私意去朱書，從舊文。今併從
朱書。景溫言向措置絹、米二法失宜，當考。手詔賜向曰：「政事之先，理財為急。故朕
託卿以東南賦入，皆得消息盈虛，翕張斂散之。而卿忠識內固，能倡舉職業，導揚朕
意，底于成績，朕甚嘉之。前覽奏，且慮流言致惑，朕心匪石，豈易轉也。卿其濟之
以強，終之不倦，以稱朕意。」本志載向、拯遷職在三年九月，今從實錄，係之六月二
十七日。案：史稱向幹局絕人，論兵通暢明決。神宗深知其才，安石從中主之，益得
展奮其材業。據此亦不第以阿附安石得用者也。措置絹、米二事，本傳無考。
　　司勳員外郎、權河北監牧使崔台符權判大理寺。初，王安石定按問欲舉法，台符

聞之，舉手加額曰：「數百年來誤用刑名，今乃得。」王安石嘉其附己，故有此授。
　　詔京師倉儲已豐，比聞民間米價稍貴，可發淮南上供新米，令酌中估價，遣官

分詣諸市，置場出糶，以平物價。
　　壬午，上批：新差權發遣河東提點刑獄、職方員外郎梁端，令審官院與合入差遣。
端提舉本路常平等事，嘗論青苗錢不須設官置局，川、陝、二廣六路宜罷給，不報。又
言為提點刑獄韓鐸所沮而不能顯言鐸沮己事狀，乃用論新法自劾，求罷職，以提舉
司事屬之提點刑獄。轉運使及進呈端狀【二 ○】，韓絳言：「端實公直有幹材，恐陛下
以此一事遂廢之，為可惜也。」上曰：「如皮公弼尚不廢。」王安石曰：「端必有幹材，
況是絳所舉？今言役事，乃絳本議，必其所見如此，非為邪也。然今朝廷要當如此施
行，陛下必不以此終身廢其可用之材。」故有是命。端，盩厔人，嘗為呂誨所薦，授御
史臺推直官。司馬光日記云，端不知已除提刑，因論青苗不便，故罷。今但從實錄。韓
鐸已見元年七月。
　　錄環慶路蕃官右班殿直李宗亮子惟立為三班奉職，充本路巡檢；安兒為下班殿

侍，賜名惟忠，以宗亮死事故也。
　　癸未，龍圖閣直學士陳薦知蔡州，已而不行。
　　陝西提點刑獄司言，乞趣大理寺斷延州義勇長行葉璘等公案。上批：「刑獄如此

淹留，豈有不傷和氣？近中書刑房已置簿鈎考督趣，樞密院可相度依此立法點檢。」
　　甲申，詔宗室袒免以下親，敕前授副率以上者，敕後當請裹頭、穿執、日食、送殯

盤纏、赴朝日支馬【二一】，依袒免授殿直例給之。
　　詔京東提刑司取索先檢放災傷人戶分數及轉運司後來行遣，究實以聞。以御史知

雜事謝景溫言南京災傷已差官檢放，而轉運司抑令復認元額故也。
　　又詔審官西院磨勘使臣，依審官東院例引見。會要云，更不告謝。
　　乙酉，詔諸路提點刑獄司，具逐州軍經略、安撫、鈐轄司特刺配人元犯以聞。
　　丙戌，貶祕書丞、集賢校理、知諫院胡宗愈通判真州，仍落館職。前此，上謂執政

曰：「胡宗愈至沮敗朝廷政事，又論不當置西審官分樞密院權，非所以體貌大臣；且
令大臣有所施恩，有害於政。此言乃傾中書，以為排沮樞密院。蓋樞密院論議已是如
此。又言張若水者，其意蓋欲傾韓絳耳。朕嘗面責以方鎮監司事可言者眾，略不為朕
作耳目，專沮敗朝廷所欲為。宗愈甚愧怍，云『陛下許臣，臣乃敢言。』明日即言李復
圭事。」曾公亮曰：「宗愈止是書戇，不曉朝廷事耳。」上曰：「宗愈似戇，然察事情甚
精。所言皆有含蓄，務在中傷，非戇也。」公亮又言：「數逐臺諫非是。」上曰：「此非所
謂諫爭，乃讒慝爾。」絳白上姑務包容。王安石曰：「大臣當以國為體，不可以形跡之
嫌【二二】苟容此輩。」絳曰：「為諫官，乃受陛下旨言事，此最不佳。」安石曰：「聖旨
果是，諫官將順，亦不為非，不可以此為宗愈罪；惟懷邪沮事，乃不可容。」上令檢
出前後章疏行遣。安石請御批著其姦狀，於是上批付中書曰：「宗愈氣燄姦慝，自領
言職，未嘗存心裨補朝廷治道；凡進對論事，必潛伏姦意，含其事情，旁為邪說，
以私託公，專在破壞正理，中傷善良。所為如此，而置之左右前後，豈非所以自蔽聰
明？故貶。」仍限一月，令兩制各舉陞朝官二人，補諫官員闕。宗愈為諫官，遇事必言，
然不肯出姓名，辭多微婉，故御批有「潛伏中傷」等語。或曰御批乃呂惠卿筆也。初欲
與知縣，曾公亮不可，始除通判。
「宗愈言事，不出姓名」
「御批乃呂惠卿作」，此據司
馬光日記。
「氣燄姦慝」四字本在「自蔽聰明」上，語似不屬。元祐本無之，新本同元祐。
惟朱本及御集有此，今乃備錄，但移入「自領言職」上。日記又云：宗愈為諫官，屢言
事。又言張若水嘗在慶州，韓絳結之。宗愈實未嘗言絳，惡之者以為間耳。
　　丁亥，置審官西院主簿二員，以陞朝官為之，從知院韓縝請也。
　　天章閣待制孫永兼看詳編配罪人元犯。永三年四月降待制，知和州，未幾召還，

提舉詳定編敕，兼知東審官院。但當記其復召，此看詳不必記。
　　判刑部劉瑾舉權柳州軍事判官宋諤試刑名，中書言諤嘗試律，賂吏人，竊斷案，

欲不許。上批：「緣試法雖實通律，亦恐不免如此。諤令就試無害，苟不中格，自當退
黜。」
　　遣中使，降南作坊地圖付三司，令計度修蓋。初，上以執政僦舍散居遠處，有急

卒文書，即吏散走四出，且聚議不可得，故欲創府使居之。至是，遣中人即北作坊規
度，而併北作坊於其南，其後又改南、北作坊為東、西，其使、副名額亦如之。九月二
十六日作東、西府。
　　上既罷李師中，後十日，批付中書、樞密院曰：「隆博、托碩相绚殺，王韶、高遵

裕並不前知，今向寶已領兵破蕩，高遵裕亦同去，王韶令於秦州聽旨，候王克臣體
量到別議之。」王克臣體量在此月七日丁卯。上怪韶奏報一日兩說，初云蕃部潰散，又
云董裕助兵萬人，相去纔二十里，乃如此不審。文彥博因言王韶不知邊事。王安石極
力解釋，以為「韶但憑探事人所報耳。蕃部旅拒，即二十里內自不通往來，或偽退而
復進，或既散而復聚，何由得知？此未足罪韶。然臣亦疑韶智有所短。朝廷用韶提舉
蕃部時，向寶、高遵裕尚為管勾，韶即受而不辭，臣疑韶智有所短，特此事耳。」又曰：
「韶孤立，才領職，威信未能使人，不可遽責以不能前知蕃部動作。若亟令於秦州聽
旨，恐沮韶意氣。後體量到或非罪，復令幹事，心更局縮。」上曰：「亦慮韶緣此有希
意媒孽者，然方倚向寶用兵，韶在古渭，似與寶相妨。」安石曰：「韶孤立，為李師中
所忌，眾官兵所惡，安能沮向寶？朝廷但憂王韶為眾排陷，不得申其志，不憂韶沮
向寶事也。請促韶分析，未須令往秦州聽旨。」上從之。後數日，又呈李師中分析秦州
事，師中乞推究請罷向寶者，特賜處分。安石蓋先以師中分析白上，曰：「樞密院初
用王韶提舉蕃部，略不措置，向寶自以為王韶部轄，與韶不和。既不和，更令寶與韶
共事，寶專欲用兵，韶專欲招撫，其勢必相沮壞。故臣欲罷向寶，但用王韶。韶欲招
撫，故令提舉蕃部；寶欲用兵，故令依舊作都鈐轄。若可和，則委韶和之；若不可和，
則令向寶與戰。此朝廷委李師中作帥本意也。向寶雖罷提舉蕃部，仍帶御器械，即朝
廷於向寶非有負。寶雖不管勾蕃部，猶在秦州作鈐轄，固未嘗奪師中所倚賴之人，如
何便致蕃部作過？又師中以韶不能前知董裕作過，便為韶罪。韶與董裕非深相要結，
又其恩威使人，勢不及師中，師中既不能知董裕作過，王韶亦何由獨能前知？」上以
為然。及是，上與曾公亮等曰：「用向寶要戰，用王韶要和，用師中要節制此兩人。朝
廷於向寶何所虧損，而師中言乃如此？」公亮又為師中解釋，上曰：「姑候體量到別
議之。」初七日丙寅、初八日丁卯當參照。七月十一日己亥體量到，據日錄，十七日，
令王韶往秦州聽旨，二十五日，呈李師中分析，今并書在六月末。不書此，則無以見
王安石力主張王韶，其偽辨乃如此也。司馬光六月日記云：「向寶和二族，殺董裕二
百餘級。」王安石日錄云：「上批秦州承受奏，經略司已差向寶等破蕩招安不得蕃部去
訖。」既云破蕩去訖，則必是蕃部遂平。司馬光所記和二族、殺董裕二百餘級，或即此
事。又按御集三年六月八日，上批承受劉希奭等奏，秦鳳都鈐轄向寶將帶路分都監高
遵裕并張守約等，及各人手下軍馬、蕃兵、寨戶、弓箭手破蕩殺戮蕃賊。上批：「觀此
處置，恩威先後，出兵次第，卻甚為允當。」此御批蓋王安石十七日所錄也。然御集乃
八日，安石繫之十七日，不知何故。亦皆不書，但云已領兵破蕩，亦可見蕃部遂平也。
　　是月，廢太原府平晉縣，以其地入榆次、清源、陽曲。
　　禮部侍郎致仕盧士宗卒。可削。
注　釋
　　【一】係與不係心波等三家原作「係與貝實勒新伯等三家」，據宋會要方域八之二
三改。
　　【二】止據合入官地招人「據」原作「獻」，據同上書改。
　　【三】白烏集墓上「烏」原作「鳥」，據閣本及宋史卷四五六朱壽昌傳改。又朱壽昌傳，
其上有「既葬」二字，疑是。
　　【四】董裕「裕」原作「欲」，據閣本及下文改。
　　【五】古渭寨「寨」原作「塞」，據宋史卷八七地理志改。
　　【六】李若愚原作「李若遇」，據宋史卷三二八王韶傳改。
　　【七】勘用者「勘」疑當作「堪」。
　　【八】則不傳襲「襲」字原脫，據後漢書卷一○下皇后紀補。
　　【九】則其父主之「主」下原衍「國」字，據漢書卷七二王吉傳及高帝紀顏注刪。
　　【一 ○ 】通利「利」字原脫，據宋史卷九五河渠志補。
　　【一一】通判原作「運判」，據同上書改。
　　【一二】不若開焉烏襴提按同上書，此語無「焉」字，疑衍；「襴提」作「欄堤」，疑
是。
　　【一三】黃御等河「御」字原脫，據同上書補。
　　【一四】龍衛大將軍宋會要帝系四之二 ○ 作「右龍武衛大將軍」。
　　【一五】本宮原作「本官」，據宋史卷二二四宗室世系表、東都事略卷一五魏王廷
美世家及宋會要帝系四之一九改。
　　【一六】元僖「僖」原作「禧」，據閣本及宋史卷二四五昭成太子元僖傳、宋會要帝系
二之三改。
　　【一七】四世緦麻禮記大傳作「四世而緦」。
　　【一八】恩禮不偏宋會要帝系四之三六作「恩禮不絕」。
　　【一九】其任外者閣本作「其在外者」，同上書作「在其外者」。疑閣本是。
　　【二 ○ 】轉運使及進呈端狀「及」字疑當在句首。
　　【二一】赴朝日支馬「赴」原作「起」，據宋會要帝系四之二三改。
　　【二二】形跡之嫌「形」原作「刑」，據閣本、活字本改。
卷二百十三熙寧三年（庚戌， 1070）
起神宗熙寧三年七月盡其月
秋七月辛卯，詔新判太原府歐陽修罷宣徽南院使，復為觀文殿學士、知蔡州。先

是，修病，辭宣徽使至五六，因論青苗法，又移書責王安石，安石不答而奏從其請。
修辭太原，移書責王安石，安石不答而奏從其請。此修晚節不污，所以得為君子也。
紹聖史官乃諱其事，簽貼云取會並無出處，輒刪去，今復存之。
　　增開封府陳留縣兵馬監押一員。
　　上批：「昨罷諸路賣度僧牒，本欲令商人併趨鄜延入錢，以助邊計。今鄜延所賣

之餘存者無幾，環慶地險土狹，財賦素號不充，方邊事未息，防秋是時，可賜度牒
千付經略司，令依鄜延法召商人入錢封樁，以備支費。」
　　賜河東經略安撫司紬絹十萬匹，令依轉運司年計外，變糴麟府路糧草。舊會要有

此，今附見。
　　壬辰，樞密使、刑部侍郎呂公弼罷為吏部侍郎、觀文殿學士、知太原府。王安石變

法，公弼數言宜務安靜，又與韓絳不協。從孫嘉問竊公弼論事奏草以示安石，安石輒
先白上，上始不樂公弼【一】。及胡宗愈攻絳，上疑公弼使之，於是謂執政曰：「公弼
屢反覆，朕以其務沮李復圭邊事嘗戒之，而公弼乘間乃云復圭但忌陳升之、韓絳耳，
此乃以樞密院事賣中書也。今并州闕人，宜即使公弼往。」安石請明著其罪，上曰：
「太原重地，不欲顯斥之。」曾公亮請自內批出，又言公弼先朝兩府，欲與轉兩官，上
曰：「陳升之出時，乃不曾轉官。」然卒從公亮言，又以手札諭文彥博曰：「太原重地，
須諳知邊事之人乃可寄委。早來已指揮中書差呂公弼，見是樞臣，故不及與卿議，要
卿知耳【二】。」李復圭邊事，司馬日記五月內詳之，今附八月辛未。蔡惇祖宗官制舊
典云：執政罷政，樞密使除宣徽使，轉一兩官判藩府，其次除觀文殿學士，皆宣麻。
熙寧間，呂惠穆公弼因爭新法求去，王安石陰沮之，只送舍人院命詞。先公時掌外制，
繳詞頭，舉典故論之。安石勸上內批，今後樞密使罷，更不宣麻，此恩數遂廢。元豐
中，馮京以樞密使改除節度使、知大名府，罷政，乃以建節宣麻。知樞密院罷即除觀
文殿學士，同知院以上皆除資政殿學士，若簽書只除端明殿學士，各轉一官，知藩
郡。或罷不甚美，多不遷官，或只除端明者。惇所以稱先公，蓋指蔡延慶也。張德遠
辯云：仁廟欲用狄青作樞使，龐相云：「高若訥無罪，何可罷？」仁廟色頗厲云：「若
訥除觀文殿學士，留經筵。」即令行出，乃召當制舍人就殿廊草詞。此時，樞使罷已不
宣麻。其後有宣麻者，自是舊相并帶節相，者耳。呂惠穆當時最號助王介甫者，裕錄
并介甫日錄可考也，其罷政知太原，似是避文潞公之歸耳。此書抵牾多如此。此出於
記省，老人何能詳？德遠是時直舍人院，封還誠有之，若謂斷自呂公弼始，則不然
也。且制命已行出，如何卻除學士也。德遠辨惇誤，誠當；然德遠誤亦不少，姑兩存
之。
　　翰林學士、端明殿學士、禮部郎中、權御史中丞馮京為右諫議大夫、樞密副使。上嘗

謂王安石曰：「京似平穩。」安石曰：「京燭理不明，若鼓以流俗，即不能自守。」上曰：
「作中丞恐失職。」安石曰：「京作中丞，充位耳，非能啟迪陛下聰明。陛下當於幾微
之際警策之，勿令迷錯。」上曰：「今作樞密副使，何如？」安石曰：「亦可也。」及京
奏疏論薛向，上以手札諭安石曰：「試觀馮京奏疏，恐不宜使久處言職。慮羣邪益譸
張為幻【三】，當如何處置？」安石言：「臣伏奉手詔示以馮京奏疏，使得參預處置之
宜。顧臣區區，才智淺薄，不能宣暢聖問，使羣愚早服，尚何以塞明旨、裨大慮乎？
然則初固疑京必出於此，蓋京所恃以為心腹腎腸者，陳襄、劉攽而已，重為眾姦所誤，
何為而不出於此？書曰：『惟辟作威』，又曰：『去邪勿疑。』陛下赫然獨斷，發中詔
暴其所奏，明其不知邪正是非，必撓國政，而罷黜之，則內外自知服矣。即疑未有可
代，使知雜御史攝事，乃是先朝典故，徐擇可用，固未為晚。若示人以疑，取決於外，
必有遷延其事以待眾姦之合，而眾姦知陛下於邪正是非之辨未能果也，必復合而譸
張以亂聖德而疑海內，如陛下所料無疑也。若陛下未欲卒然行此，則且委曲訓諭以邪
正是非所在，觀其意若可開悟則大善，若度其不可開悟，臣以謂除事之害，莫如早
也。近陛下累宣諭胡宗愈事，既已盡其情狀，涵而不決【四】，令久在耳目之地，亦非
難壬人、勝流俗之道也。願陛下并慮及此。若陛下以謂如此者眾，不可勝誅，則臣恐邪
說紛紛，無有已時，何有定國事乎？且以堯、舜之明而憂驩兜、畏共工，奈何陛下獨
欲無所難也！朝廷去邪與疆埸除寇無以異也，寇眾而強，磐亘歲久，則扞之以勇，
持之以不倦，所討多而後聽服，固其理也。臣既預聞大政，又陛下待臣不疑如此，不
敢避形跡有所不盡，伏惟陛下赦其狂愚而察其忠，幸甚。所有馮京疏，謹隨劄子進
納。」此據陸佃所編文字。安石論京如此，而京卒得改，足明神宗於安石未始專任之也，
今附御札後。上稱京似平穩，又欲用為樞副，安石稱亦可，日錄並在六月十五日。按
安石答詔所問，毀京如此，而神宗卒不聽，恐安石稱京亦可為樞副，未必是實，今
姑取之。神宗示安石以京奏疏，當即是六月十九日論薛向者，或論別事，更詳之。
　　於是，呂公弼將去位，上議所以代之者【五】，曾公亮、韓絳極稱司馬光，上遲疑

未決，始欲用京，又欲用蔡挺【六】，既而欲并用京及光。安石曰：「司馬光固佳，今
風俗未定，異議尚紛紛，用光即異論有宗主。今但欲興農事，而諸路官司觀望莫肯向
前，若便使異論有宗主【七】，即事無可為者。」絳徐以安石所言為然，公亮言：「不當
以此廢光。」固請用之，上弗許，乃獨用京。明日，又謂執政曰：「京弱，并用光如
何？」公亮以為當，安石曰：「比京誠差強，然流俗以為宗主【八】，愈不可勝，且樞
密院事光果曉否？」上曰：「不曉。」安石曰：「不曉，則雖強，於密院何補？但令流俗
更有助爾。」上曰：「寇準何所能，及有變，則能立大節。」又論金日磾都無所知，然
可託以幼主。安石曰：「金日磾與霍光不為異，乃可以濟；寇準非能平心忠於為國，
但有才氣，比當時大臣為勝而已。」公亮曰：「真宗用寇準，人或問真宗，真宗曰：
『且要異論相攪，即各不敢為非。』」安石曰：「若朝廷人人異論相攪，即治道何由成？
臣愚以為朝廷任事之臣，非同心同德、協于克一，即天下事無可為者。」上曰：「要令
異論相攪，即不可。」公亮又論光可用，安石曰：「光言未嘗見從，若用光，光復如前
日不就職，欲陛下行其言，則朝廷何以處之？」上遂不用光。
　　他日，安石獨對，又為上言：「君子不肯與小人厮攪，所以與小人雜居者，特待

人主覺悟有所判而已。若終令君子與小人厮攪，則君子但有卷懷而已。君子之仕，欲
行其道，若以白首餘年，只與小人厮攪，不知有何所望。」上以為然。御集賜王安石手
札云：「試觀馮京所上章，恐此人不宜使久處言職，終必無補治道，但慮將領羣邪譸
張，益為幻也。卿以謂當如何措置，可具奏來。」見御集第八卷。此段並據日錄并京本
傳。
　　知制誥、權三司使吴充為翰林學士、權三司使。初，議所以代呂公弼者，或言及充，

上謂充資淺，王安石曰：「充信行佳。」上曰：「充與卿連姻。」韓絳曰：「充亦臣親家。」
既不果用，乃有此除。充子安持娶安石女，絳兄綱子宗彥娶充兄育女也。
　　詔秦鳳路經略司擅貸封樁錢回易，令提點刑獄劾之。
　　罷潞州交子務，以河東轉運司言「商販緣邊，以無迴貨，故入中糧草，算請礬、

鹽【九】。若交子法行，必不肯中納糧草，不惟有害邊計，亦恐礬、鹽不售」故也。本志
同。按本紀載是月置潞州交子務，恐誤，或係脫一「罷」字。
　　癸巳，賜大理寺丞王欽臣進士及第、祕書省正字唐坰出身。欽臣以文彥博奏舉，

坰上書言事召對，至是並試學士院，而有是命。欽臣，洙子；坰，詢子也。初，坰為
北京監當官，上書言「青苗不行，宜斬大臣異議者一二人」。王安石謂坰宜在館閣，故
得召對。坰有才辨，韓琦甚愛之，既去，乃聞其言。召坰乃五月一日，此據日記。坰宜
在館閣，據五月三日實錄。林希野史云：「上薄坰為人，但賜出身，除知錢塘，王安
石固留之，以為校書修令式，又使鄧綰薦為御史。」坰為御史，在四年八月己巳。
　　屯田郎中、廣濟河都大管勾輦運霍交知金州。上批：「交前日進對奏請二事，觀其

識見鄙淺，全不曉習法令，不可獎拔，可選官代之。」
　　甲午，樞密院言：「嘉祐二年，詔諸司使攝大將軍，副使、承制、崇班攝小將軍，

共不過二十人。自今攝南班有闕，欲差知州軍、路分都監以上得替人，如不足，即于
審官西院除有過犯及年未三十、未入親民人外，取未有差遣人定差。」上批：「先差陝
西、河東代歸或避親放罷，并曾有戰功路分都監以上至知城堡寨崇班以上，如不足，
即依樞密院舊條，又不足，即依今所定。」
　　乙未，樞密院上大順城蕃部巡檢東頭供奉官趙餘德、荔原堡蕃官右侍禁蒙布等，

各遷一官及賜銀絹有差。上批：「餘德出界牽制，斬獲首級，恐與荔原獲兩級人例遷
一資輕重不倫，可增賜餘德銀絹各五十。」
　　詔權御史臺推直官、屯田員外郎孫奕更不上殿，以馮京舉奕可任御史，召對而奕

辭不願故也。先是，執政進呈奕狀云：「今陛下數見小臣，以其所言悅人，乃以為辯
給善希上旨。如臣，豈能當聖意？」上曰：「此豈足以眩俗？書曰『用人惟己』，朕欲
用人，如何不得召見？」王安石曰：「陛下博召見人臣，乃所以廣耳目、知事情、見人
材。向時人主所以不得博見人臣者，特是大臣蔽主之私計耳。」安石因言人主不躬親庶
事，察知上下之情，則風俗苟簡，政令不平。上欲明奕論議無取黜之，安石曰：「但
不令上殿足矣。」故有是命。孫奕未詳。四年七月，鄧綰罷奕。
　　丙申，王安石進呈蔡挺乞以義勇為五番教閱事，上因論及民兵【一 ○】，安石曰：

「募兵未可全罷，民兵可漸復，雖府界亦可為。至于廣南，尤不可緩，今中國募禁軍
往戍多死，此害于仁政。陛下誠罷軍職，以所得官十二三【一一】，鼓舞百姓豪傑，使
趨為民兵，則事甚易成。」上患密院不肯措置義勇事，安石曰：「陛下誠欲行，則孰能
禦？此在陛下也。」因為上言國之大政在兵農。上曰：「先措置得兵乃及農。緣治農事須
財，兵不省則財無由足【一二】。」安石曰：「農亦不可以為在兵事之後，前代興王知不
廢農事乃能并天下。興農事自不費國財，但因民所利而利之，則亦因民財力而用也。」
　　涇、渭、儀、原四州義勇萬五千人，舊止戍守，經略使蔡挺始令遇上番依諸軍結

陣隊，分隸諸將，選藝精者遷補，給官馬，月廩、時帛、郊賞，與正兵同，遂與正兵
相參戰守。土兵有缺，案府兵遺法俾之番戍，無補所缺土兵【一三】。詔復問以措置久
遠分番之法【一四】，挺即條上以四州義勇分五番，番三千人。案：蔡挺傳「三千人」
上無「番」字，然上文明言四州義勇萬五千人，則是每番為三千人無疑，宋史特脫一
「番」字耳。防秋以八月十五日上，十月罷。防春以正月十五日上，三月罷。周而復始，
比之募土兵，歲減糧八萬石、料錢六千餘緡、春冬衣萬五千匹、綿三萬七千兩。詔從之。
行之諸路。此據蔡挺傳，因王安石日錄三月八日進呈義勇五番教閱事附見。十月十八
日韓絳云云可考。
　　丁酉，以宣慶使、入內副都知【一五】、遂州觀察使石全育領昭武軍留後、提舉東

太一宮。全育以老病求領宮觀，上批：「全育先朝攀附，特依所乞。」
　　詔：「宗室袒免壻與三班奉職，已有官者轉官、循資，堂除免選及聽就文資并鎖

廳舉進士者，悉如治平二年十月五日詔書。」先是，大宗正司奏：「緦麻壻有官者，京
朝官與轉一官，職官與循資。袒免壻止云與奉職，乃無有官循資指揮。」王安石議可並
依緦麻法行之，曾公亮曰：「轉官宜有降殺。」安石曰：「與循資不可殺，則轉官亦不
可殺。且白身得一官，有官者轉一官不為過。此所以勸有官者肯與宗室為婚，而亦省
入官之一道也。」上是安石議，故有是詔。
　　賜河東經略司紬絹十萬匹，令于轉運司年計外計置麟府路糧草。
　　詔流內銓取問前權秀州軍事判官李定先任涇縣主簿日，所生母亡，曾與不曾執

喪以聞。
　　初，陳薦言陳薦四月二十一日權管御史臺，五月七日罷。論李定匿服，見五月九

日，蓋薦入臺即論，不在五月九日，其行出乃五月九日也。定匿所生母喪弗服，而為
定辨者以為定不自知所生，以為乳母，及卒，或以語定，定請于父，父固以為非所
生。定心疑之，乃解官侍養，以喪自居，而不敢明言。及下江東、淮南體量，而兩路奏
定實解官侍養，即不言曾乞持所生母心喪。上曰：「所以不持心喪者，避解官也。定既
解官，何所避而不明言心喪？」然曾公亮等皆力爭，以為定不可除御史，故又令定分
晰。
　　既而王安石白上曰：「陛下初除李定作諫官，定誠非高才，既不能為陛下濟天下

務，然近歲諫官，誰賢于李定？而宰相不肯用定者，正以定私論平直，不肯阿其朋
黨，故沮抑之。陛下聽其說，改命為御史，已是一失。此陛下予奪之權所以分，而正
論之士所以不敢恃陛下為主也。胡宗愈、蘇頌輩又言『用定不合法制。人主制法者，乃
欲以法拘制，不得以特旨指揮』。天下事固無此理，況近制又無京官方得為御史，選
人即不得擢為御史指揮，此是其妄也。若言須用中丞舉，則先朝御史雖有奏舉法，然
常有特旨用人，況近日薛昌朝亦然，宗愈輩何以不論，此又其妄也。又蘇頌輩攻李定
終不敢言其不服母喪，獨陳薦言者，薦亦知李定無罪，但恃權中丞得風聞言事故也。
事已明白不可誣，曾公亮乃疑合追服。定父稱仇氏非定所生，定又無近上尊屬可問，
此定所以不敢明乞解官持喪，又疑鄉人所言或是，所以不敢之官。今定所生所養父母
皆死，又不曾別訪得近上親屬。昨淮南所問鄰人，乃是定母死後方來僦居，不知令定
何據，而今日始追服，此一不當追服也。又定初以仇氏為乳母，又仇氏生定兄察，即
是庶母，庶母、乳母，皆服緦，即定已嘗服緦矣。若定今日方知是母，即庶子為後，
不過服緦，如何令定為母兩次服緦？若言未嘗持心喪，則定乞解官，正為疑仇氏為
己所生，即是己用心喪自處，如何今日又令定追服心喪？此定不當追服二也。假令定
今可驗是母已明，從來未嘗服緦，即小功尚不追服，緦麻固不合追，此定不可追服
三也。此事唯陛下明察獨斷而已。」上曰：「李定處此事甚善，兼仇氏為定母亦未知實
否也。」王安石云云，日錄在此月十七日，朱本先附。
　　詔：「自今疏決或及開封府界、三京，令于初得旨日取旨，仍與在京同日降指揮。

限指揮到，停案決聽旨。四京諸縣更不差官。應犯杖罪并降從杖以下，止委本縣，依
次日朝旨施行。」
　　又詔：「內外職任舉差者，並于見任官歲滿前三季舉官。」
　　侍御史知雜事謝景溫言：「嘉祐以來，朝廷數下詔書，兩制及外任監司而上，各

舉所知。其間被舉者，多非其人。蓋自來舉官，不報御史臺，雖或妄薦，無由審知，
彈劾之法亦由此廢。欲應受詔特舉官者，發奏日具所舉官姓名報臺。」從之。林希野史
云：王安石恨怒蘇軾，欲害之，未有以發。會詔近侍舉諫官，謝景溫建言，凡被舉官
移臺考劾，所舉非其人，即坐舉者。人固疑其意有所在也。范鎮薦軾，景溫即劾軾向
丁父憂歸蜀，往還多乘舟載物貨、賣私鹽等事。安石大喜，以三年八月五日奏上。六日，
事下八路，案問水行及陸行所歷州縣，令具所差借兵夫及柁工，詢問賣鹽卒無其實，
眉州兵夫乃迎候新守，因送軾至京。既無以坐軾，會軾請外，例當作州，巧抑其資，
以為杭倅，卒不能害軾。士論無不薄景溫云。
　　戊戌，雨雹。兩紀皆書。
　　己亥，兵部郎中、集賢殿修撰韓縝為鹽鐵副使，工部郎中、直舍人院、鹽鐵副使沈

起為集賢殿修撰、權陝西都轉運使【一六】，權判大理寺崔台符兼詳定編敕。
　　上批：「昨聞四月中，廣信軍不覺盜斬水窗入城劫民財，已令體量。今又聞安肅

軍是月亦有劫盜夜入城，得財而去，不舉發。又六月中，盜穴南關城不遂，又一夕，
有盜穴三家，而廣信軍有盜數人嘗夜登城，與撼鈴人格鬥，不勝，縋城而去，皆不
捕獲。邊城如此，不可不慮。宜令轉運或提點刑獄司體量有實，即繫劾官吏。緣邊安撫
司不案治，亦當鞫之。」後兩軍及安撫司降官衝替，罰金有差。
　　詔陝西轉運司詳度移市易司于古渭寨利害以聞。又令王韶具析本所欲耕地千頃所

在。先是，李師中與韶異議，遣李若愚、王克臣同行視，而若愚奏與李師中協，上疑
不實，故復下轉運司。六月八日丁卯，初命克臣等體量。
　　初，若愚等至秦，問韶所欲耕地安在，韶不能對，但言眾共沮我，我已奏乞歸

田。竇舜卿使人檢量，僅得地一頃六十畝。案：宋史作得地一頃。既而地主自訟，復以
歸之。若愚等奏韶欺罔，又言古渭寨置市易司為不便。又言韶以官錢假親舊，使之他
方販易，放散甚多。王安石恐韶獲罪，乃言：「若愚在廣西素與師中善，所奏不能實。」
時已除沈起為都轉運使，乃令起往別行體究，韓絳及安石皆言起可使故也。若愚等以
為古渭寨不可置市易司，聚三十萬貨物必啟戎心，又妨秦州小馬、大馬家私交易，且
私交易多賒貸，今官市易乃不然，兼市易就古渭，則秦州酒稅課利必虧。曾公亮、文
彥博、馮京皆以若愚等所言為是。韓絳亦以市易不在秦州為非。王安石曰：「若西人能
得古渭，則非特三十萬貫錢之利也。若不敢置三十萬貫錢于古渭，恐西人爭奪，則尚
何須議招致洮、河、武勝生羌？西人敢與我爭致此羌，則其為利豈特三十萬貫錢而已。
以此言之，則若愚以為聚貸起戎心非是也。又言『官市易不許賒貸，百姓不便』。今官
市亦非禁民間私相賒貸也，於百姓有何不便？則若愚言于百姓不便非是也。又言『虧
秦州酒稅』。今秦州尚運致錢物就古渭，若秦州酒稅減，即古渭增收，錢在古渭在秦
州一也，則若愚以謂虧秦州酒稅為不便非是也。」韓絳曰：「韓琦曾令增古渭地稅，恐
秦州人往古渭居。」安石曰：「以此驗之，尤見人情以就古渭交易為便。不然，何須增
稅以困就居之人？今王韶欲就古渭置市易利害，臣所不敢斷，然若愚所奏，即臣未
見有害。」上乃令轉運司詳度。
　　既而上復問陳升之以古渭市易利害，升之以為秦州則應接蕃戶太遠，古渭則極

邊，誠恐羣羌闚覬之心【一七】。其言與若愚等意協。安石更白上曰：「今蕃戶富者，
往往有二三十萬緡錢。彼尚不畏劫奪，豈朝廷威靈乃至衰弱如此？臣誠以為今欲連生
羌則形勢欲張，應接欲近。就古渭置市易，則應接近。古渭商旅並集居者愈多，因建
以為軍，增兵馬，擇人守之，則形勢張矣。今議者患秦州因此商旅更少則非也。秦州
但患戰兵少而已，豈欲冗食之人多乎？」
　　庚子，詔江、淮發運司及荊湖北路提點刑獄司體量荊湖北路轉運使孔延之、判官

吴太元不和事狀以聞。仍令太元赴闕。以上批聞「延之、太元不和，而太元不直」故也。
　　辛丑，遣發運司管勾運鹽、屯田郎中劉忱同陝西轉運司相度本路興置鑄錢監利害

以聞【一八】，以發運使薛向等請出上供錢帛二十萬貫匹，買岑水場銅鉛四百餘萬斤，
運至陝西增鑄錢百萬餘緡，以備邊計也。其後忱等奏至，多與向議協，乃詔行之。本
志繫此事于元年七月，誤也。向二年六月乃除發運。
　　詔：「江南西路歲運淮南鹽十二綱赴虔州，提點刑獄官與虔州知州依嘉祐七年二

月四日指揮，同提舉出賣。運船三歲一易。鹽有羡十分，以五分價錢與梢工【一九】充
賞，部押人三年遷押官，並依治平四年四月二十三日指揮及編敕施行。合破綱船兵、
夫分數，即且依見行條貫。」
　　先是，權提點江西刑獄張頡言：「虔州地接嶺南，官鹽鹵溼雜惡，輕不及斤，而

價至四十七錢。嶺南盜販入虔，以斤半當一斤，純白不雜，而賣錢二十，以故虔人盡
食嶺南鹽。慶曆中，官賣歲止百萬餘斤，冒禁之人，本輕利厚，挾刃鳴鼓，千百為羣，
劫掠村趰，官不能制，餘二十年，朝廷患之。嘗遣職方員外郎黃炳同轉運使馮浩及廣
南轉運使參議，浩等請禁嶺南鹽至虔州，稍減虔鹽價，而更擇壯舟團為十綱【二 ○】，
差使臣部押運通、泰鹽，乘春水漲時至，凡民有稅錢百則歲與二斤，官收其直，詔從
其請。後提點刑獄蔡挺更議，以鹽支雜惡，皆舟人盜劫之弊，然虔州經涉贛江三百餘
里，故令鹽船三歲一易，增入二分，舟人運鹽無欠負而有羡及百斤者支半價，三運
畢，部押人轉為押官，若使臣即得減磨勘二年。故鹽不雜惡，有羡，歲賣至三百六十
一萬斤，增二十倍。食者既眾，不復以稅錢均配，盜販衰息。自挺去，船七歲始易，
人因稍減，賞亦漸薄，挺之法十廢五六，無賴抵冒之民稍集，而官賣益虧。願盡復挺
規畫以杜姦盜。」上批：「蔡挺昨在東南處置鹽事，最有顯效，績狀可驗。不惟課利增
盈，實得盜賊屏息。今無故改革，致于如此不便，或使無賴嘯聚，極非細事【二一】，
可詳頡奏，速令一切如舊。」故有是詔。蔡挺事具嘉祐七年正月，與張頡所言微有不同，
今兩存之。朱簽貼云契勘舊歲賣鹽百餘萬斤，止是兩倍【二二】，別細算，改二十倍為
數倍，今附此。
　　乙巳，太常少卿祝諮、都官員外郎刪定編敕王庭筠並判刑部。庭筠資序至淺，王

安石超用之，眾心不服。祝諮未詳邑里。王庭筠事據日記。
　　詔提舉諸司庫務司勾當公事官，不得擅詣諸司庫務點檢及取索文字，追呼公人。

違者，提舉司劾奏。以上批「近李肅之請提舉司置勾當公事官二人，諸事一稟提舉官
處分，聞極不守職任，滋大事體而擅行公牒，越驀申報，紊亂職守，有失等威，可
與條約」故也。
　　丙午，詔中書考察內外官司，置簿記功過，俟歲終及因非次除擢，檢錄比較進

呈，擇其尤甚者進黜之。舊紀書詔中書籍記內外官功過，新紀削去。它日，上取記功
過簿，讀至被旨體量不實，曰：「非被旨者如何？」王安石曰：「奏論事不實，足以包
之。」又曰：「學士院有何事？」安石曰：「身所論奏，非關主判處及告命差失之類。」上
曰：「此中不言告命差失，何也？」安石曰：「該說不盡，比類抄上是也【二三】。」又問：
「附宿直處抄上，何也？」安石曰：「如待制、直學士，元無官司，止寄宿於三館。」上
稱所定以為善。內一節「隨事將上取旨」，安石請除「將上」字，上曰：「『取旨』亦可除，
但令至歲終具功過呈，如周禮冢宰歲終『詔王廢置』。」此據寶訓法令篇增入。
　　己酉，詔許三路轉運司舉知縣資序京朝官充本司勾當各二員，京東、京西、淮南、

兩浙路各一員。
　　庚戌，詔恩、冀等州因水所廢縣，俟三年復置。以轉運司言河雖已變移，然流民

初復業，未可差役故也。
　　詔編修敕所，見編續降宣敕、刪定嘉祐編敕，仰候修成一卷日，於逐條上鋪貼增

損之意，先赴中書門下看詳，俟書成日同進呈。此據會要三年七月二十一日所書增入。
初議置局在二年五月十七日。
　　癸丑，前陝縣令范育為光祿寺丞、崇文院校書。育，祥子，嘗得召對，進復田役

書。上又以轉對章疏三十付育看詳，育條奏稱旨故也。
　　先是，上問執政：「范育如何？」王安石曰：「育言地制事亦不全為迂闊。」上曰：

「育言『凡於一事措置，一事即不得』。此言是也。又言『須先治田制』，其學與張戩同。」
安石曰：「臣見程顥云：『須限民田，令如古井田。
』」上曰：「如此即致亂之道。」安石
因言王莽名田為王田事，上曰：「但設法以利害毆民，使知所趨避，則可。若奪人已
有之田為制限，則不可。」安石曰：「今朝廷治農事未有法，又非古備建農官大防圩垾
之類，播種收穫，補助不足，待兼并有力之人而後全具者甚眾，如何可遽奪其田以
賦貧民？此其勢固不可行，縱可行，亦未為利。」已而上稱：「育所看詳轉對文字甚有
識見，今館職少，及今除校書。」曾公亮欲令學士院試策論，安石以為：「人有或不能
為此而能言世務有實用之材者，今正要變此尚虛文舊俗，若陛下疑其假授或采問得
之，即召給筆札，令內臣監試，更以數卷轉對令看詳，甚易見也。」上曰：「此必非假
授。若能問，即是能擇義理是非，亦自是有識見可取也。」即有是命。後數日，又除太
子中允、權監察御史裏行。當考育是何人薦得召對。并於育集內檢育論田制，略見于此。
育除裏行在八月六日，與林旦並命，今附見。案：據此則育先授校書，後又權御史裏
行。宋史作召見，授崇文校書、監察御史裏行，亦誤。
　　詔諸路提舉常平官到闕，並令辭見，如有合奏陳乞上殿，即依提點刑獄儀制施

行。此據御集，在二十五日。實錄同。
　　西上閤門使、達州刺史、知雄州張利一領嘉州團練使，再任。利一召對陳邊事稱旨，

故有是命。
　　寧武軍留後、遂國公宗立為魏國公。宗立，允言第二子。左武衛大將軍、郢州防禦

使、申國公世清為越國公。世清，趙國公守巽長子，已見熙寧二年六月辛亥。初，坐
爭襲封不當，自茂防降左武衛大將軍、郢州防禦使。
　　初，宗室克繼、克繼，廷美曾孫，德恭孫，承慶第三子。承選承選，廷美孫，德

文第三子。言封秦王後嫡庶不當，詔兩制詳定。翰林學士承旨王珪、范鎮、司馬光等言：
　　竊詳聖人制禮之意，必使嫡長世世承襲者，所以重正統而絕爭端也。古者諸侯生

立世子，死則襲爵，故令文稱諸王、公、侯、伯、子、男，皆子孫承嫡者傳襲。若無嫡子
及有罪、疾，立嫡孫；無嫡孫【二四】，以次立嫡子同母弟；無母弟，立庶子；無庶子，
立嫡孫同母弟；無母弟，立庶孫，曾孫以下準此，皆謂始薨之時，應襲爵之人也。其
無後者則國除。
　　自唐末以來，王公以下不復承襲【二五】。本朝故事當封本宮最長者一人為國公

【二六】，陛下以為非古，故詔宣祖、太祖、太宗之子，皆擇其後一人為宗，令世世封
公。又詔祖宗之子并濮國公，並令傳嫡襲封。臣等詳觀詔旨，皆欲復古禮而重正統也。
　　今禮院定越王德昭曾孫世程、魯王元份孫宗肅、韓王元偓孫宗繢、吴王元儼孫宗絳

傳襲，已如禮令。今昭成太子元僖、陳王元傑、蔡王元偁皆無後，宗保、仲郃、宗達以
旁支繼襲，乃是特恩為之立後，紹封其國，自應禮典。秦王廷美之後，陳薦等欲立其
庶曾孫克繼，韓忠彥等欲立其庶長孫承亮；楚王德芳之後，陳薦等欲立其庶曾孫世
逸，韓忠彥等欲立其庶長孫從式；魏王元佐之後，眾禮官皆欲立其庶孫宗惠【二七】。
臣等看詳，三王自有正統，而承亮、從式、宗惠皆旁支，若此三人襲封，則子子孫孫
常居環衛，世襲爵祿，與國無窮。其正統子孫袒免以外，更不賜名授官，數世之後，
遂為布衣。如此，旁支何幸而封，正統何罪而絕？不惟與禮令之意乖違，亦非聖詔所
謂為宗傳嫡者也。所以然者，蓋緣禮令，據初薨之時，定為嗣之人。今日於數世之後，
議當為後者，專執令文，不原禮意，所以齟齬難合，異議紛紜。
　　忠彥等以為令文之制，與古稍異，臣等案令文皆約古禮為之，安有與古不同之

理。借使不同，朝廷方憲章稽古，亦當舍令而從禮，豈可棄禮而就令也！況令文所謂
子孫承嫡者傳襲，言嫡子嫡孫相繼不絕，雖經百世皆應傳襲也。不幸而絕，則有立嫡
子同母弟以下之事，非謂有嫡曾孫舍之不立，而立嫡子之母弟也。晉庾純云：「古者
所以重宗，諸侯世爵，士大夫世祿，防其爭競，故明其宗也。」吴商云：「案禮，貴嫡
重正所以尊祖禰，繼世之正統也。夫受重者，不得以輕服服之，是以孫及曾、玄其為
後也者，皆服三年，受重故也。」王敞云：「君為祖三年。既為君而有父祖之喪者，謂
父祖並有廢疾不得受國而己受位于曾祖者也。」范宣云：「嫡孫亡無後，則次子之後乃
得傳重。」以此觀之，明嫡統不絕，則旁支無繼襲之道。然則令文所謂子孫承嫡者傳襲，
自嫡曾孫以下皆包之矣。所以更言若無嫡子及有罪疾立嫡孫者，嫌人無嫡子即立嫡子
之母弟，或嫡子有罪疾并其嫡孫廢之故也。又言曾孫以下準此者，謂庶孫以上皆無，
即立嫡曾孫之母弟；無母弟，則立庶弟之類是也。若令文之意但以行尊屬近者為嗣，
則無嫡子便應立嫡子之母弟及庶子，何為更立嫡孫也？必若忠彥等所云，則國家故
事取本宮最長者一人封公，已是行尊屬近之人，便當遵行，何必更有改作也？彼五
服敕所載喪服之制，事理各殊，豈可引喪服之庶孫，證傳襲之庶孫也？且造令之時，
王公以下薨則傳襲，故少有立曾、玄者。今諸王之薨已歷數世，乃更追議當為後之人，
則不應舍正統而更取旁支也。今欲使合于古而適于今，則莫若推自國初以來，於其人
薨沒之時，以令文定當為嗣者，以至今日，則於禮令不失而亦不離正統矣。
　　案秦王廷美以雍熙元年薨，於時適長子德恭當立；德恭以景德三年卒【二八】，

嫡長子承慶當立；承慶以寶元二年卒，無嫡子，有庶子六人，長曰克晤，先卒，無
子，次曰克繼，當立。楚王德芳以興國六年薨，嫡長子惟敍當立；惟敍以大中祥符四
年卒，嫡子從煦當立；從煦以慶曆五年卒，無嫡子，有庶子之後世逸一人，當立。魏
王元佐以天聖五年薨，無嫡子，有庶子三人，長曰允升，當立，允升以景祐元年卒，
嫡子宗禮當立；宗禮以治平二年卒，嫡長子仲翹先卒，無子，次母弟仲髦亦先卒，
次母弟仲蒼當立。仲蒼，宗禮第三子。以此考之，其當為後者，豈不明白？秦王、楚王
後，宜如薦議。魏王後，宜以仲蒼嗣。
　　下其奏中書，中書言：「越王德昭無嫡子、嫡孫，無嫡子同母弟，無庶子，宜以

庶長孫宗立嗣。世程、宗惠不應封。餘如六月詔書。」於是，元議官判太常寺陳薦、李及
之、章衡、周孟陽，知禮院文同、張公裕各降一官。陳睦、韓忠彥各罰銅三十斤，而忠彥
與蘇頌皆以去官免。再議官王珪、范鎮、司馬光、韓維、吴充、王益柔、蔡延慶、呂大防各
罰銅三十斤。薦時亦已去官，審刑院當勿論，上批：「法雖去官，薦實議首，不可
原。」故及之。
　　初，上出克繼等狀，論及世程為庶長曾孫。上曰：「世程非長也。」王安石因論禮

官議魏王無嫡子，乃以庶子之嫡子為嫡孫。上笑曰：「無嫡子，安得有嫡孫耶？」及是，
上令黜罰禮官，而陳睦、韓忠彥以嘗議正承亮等事，故令止以贖論，而忠彥又以去官
免。上曰：「欲施行盡理，中書亦有失點檢。」眾以為俟行下，即當自劾。已而宰相曾
公亮以下上表待罪，詔釋之。諸王所封國，遷改不一，讀者難記。今並取王名附益之，
庶易見，元本蓋無有也。舊紀書詔魏王元佐、越王德昭封其後為公。新紀并入六月丁丑。
　　龍圖閣學士、右諫議大夫祖無擇責授檢校工部尚書、忠正軍節度副使，不簽書本
州公事。丁憂人屯田郎中任造追一任官，勒停，經恩未得敍用。國子博士致仕錢羔羊
追三任官，衢州編管。殿中丞致仕王景追一任官，勒停。泗州參軍張應巖追參軍，明
州編管。監杭州軍資庫、司法參軍孫輔特衝替。無擇坐知杭州日貸官錢及借公使酒，并
乘船過制，與部民接坐，及聽造、景、羔羊、應巖等曲法請求。輔坐主公使阿徇無擇。
法寺奏已會去年十一月德音，內無擇、羔羊、應巖，皆特斷，餘如法寺所奏。
　　嘉祐中，無擇與王安石同知制誥，時詞臣許受潤筆物，安石因辭一人之饋不獲，

義不受，以其物置舍人院梁上。安石以母憂去，無擇取為本院公用，安石聞而惡之，
以為不廉。安石既當國，無擇遂得罪。舊紀書：龍圖閣學士祖無擇坐貸官錢貶為忠正
軍節度副使。新紀不書。韓駒南窗雜鈔云：祖無擇知杭州，坐法制勘，鄭獬往代，自
開封府移知至郡，上疏曰：「臣過秀州，見赤地千里，蝗蝻蔽天，私怪其故。已而見
就逮者纍纍，道路不絕。問之，皆坐無擇事追證也。無擇，官諫議大夫，職龍圖閣學
士，乃以坐法就逮，臣不為無擇惜而為聖朝惜也。按無擇與官妓薛希燾通，然聞希燾
榜笞至死，事卒無實。至於給致仕官張先酒醋歷子及治亭榭不支瓦木價錢，則皆州郡
常事。且今參政王安石前知江寧、蔡襄前知福州，皆常繕營矣，豈盡出於家財？若所
坐止此，則願少寬其獄，或更它罪，則臣請從坐。」乃詔無擇追一官，勒停。駒所云獬
自開封移杭州，誤也。獬自翰林出守，在二年五月癸未。又云無擇追一官，勒停，皆
失實，姑附注此。
　　置三班院主簿二員。司馬光日記云：東、西審官院，流內銓，三班院，各置主簿。

審官院見六月十八日，流內銓見六月末，餘當考。
　　減衛州駐泊都監一員，從監牧使周革請也。
　　詔內殿崇班盤知諒凌遲處死，餘黨五人斬，一人杖死，五人配諸路牢城，知諒

妻女等配軍士無家者。知諒本桂陽監民，慶曆初，為蠻所虜，後數出盜邊。招降之，
補三班奉職，累遷內殿崇班。罷泉州監稅，家于撫州。一日，嘗與其子會羣偷乘舟詐
為吴新等就娶，因劫取吉州龍泉縣民郭遠家財二千四百緡，走桂陽監，為和州東關
鎮監稅、三班奉職吴植捕獲，特於法外論之。仍進植一官，而撫、吉二州捕盜官坐失察
捕盜，論罪有差。
　　乙卯，詔中書堂後官、兼五方提點魏孝先罰銅三十斤，堂後官劉應機、主事時士

良並降一官監當，以上批「左武衛大將軍、郢州防禦使世清昨以罪降，近止許令朝請。
今敕告中乃復舊官，未知因依。」而中書奏由孝先等勘會差失故也。先是，上以孝先等
為過誤，王安石曰：「堂吏所掌，專檢勘，此不可輕貸。」乃有是命。於是上曰：「堂吏
人數似少。」安石曰：「人非少，但欲省中書事，修選補吏法而已。」
　　詔：「三京留臺、國子監及諸州宮觀、嶽廟所差提舉管勾官等添支，大兩省、大卿

監及職司資序人視知小州，知州資序人視小州通判，仍各依本人見任官。武臣倣此。
遙郡以上罷正任及遙郡改授南班官元係文資換者卻與換文資，功績殊異者別取旨。」
　　詔京西路於有糧草州軍招廂軍三萬人。從轉運司請也。
　　丙辰，鹽鐵副使、兵部郎中韓縝為天章閣待制、知秦州。先是，蕃僧結吴叱臘及康

藏星羅結兩人者潛迎董裕，詣武勝軍，立文法，謀姻夏國，有并吞諸羌意。竇舜卿言：
「王韶招誘董裕下人不當，所以致結吴叱臘作過。」又言：「宜喻董氊，令約束董裕。」
上曰：「董氊自奈何董裕不得。」王安石曰：「舜卿與李若愚等合黨，欲傾王韶，所奏
托碩作過，因甚滅裂，卻專以為董裕下人作過，其意可見。又朝廷無奈董裕何，反控
告董氊，此徒取輕於董氊，而使董氊更驕，於制馭董裕則殊非計。今但當以兵威迫脅，
厚立購賞，捕星羅結并結吴叱臘，招安其餘眾。」文彥博曰：「星羅結即須捕。結吴叱
臘是生戶，宜勿問。」安石曰：「生戶侵犯漢界，如何縱舍？」彥博又言購賞無益，元
昊時亦嘗立購賞。馮京以彥博所言為然。安石曰：「結吴叱臘非元昊比也，其族類非君
臣素定，聞自有敢輕侮之者，以兵威迫脅，重賞購捕，必可得。」上曰：「元昊威行國
中，人孰敢犯，購捕誠不可得。今結吴叱臘事乃不類。」安石曰：「若君臣分定，中外
協附，雖無元昊威略，亦不可購捕。今秉常亦非可以購捕得也。」上令如安石議，安石
曰：「今欲購獲，須邊帥肯盡力行朝廷意。不然，雖張榜購捕而示無推行之意，雖出
兵迫脅而不示以必攻之形、不據其要害之地，則雖有迫脅購賞之名而事必無成。」上欲
令沈起專責王韶及高遵裕了此事，安石曰：「欲出兵迫脅，非此兩人能任。」又言：
「竇舜卿不宜置在秦州。朝廷付舜卿以事，奏報乃爾乖方，雖黜責可也。」上欲用韓縝
代舜卿，安石以為縝兄絳在此方用兵，恐中書論議多形跡，難決當否。彥博亦以為宜
用縝，安石曰：「陛下欲棄形跡嫌疑，則用縝亦奚傷？」於是用縝。縝自河東轉運使入
知審官西院，兩月中凡五換差遣及遷職云。初，議購結吴叱臘，彥博曰：「待其復作
過，乃議蕩除。」安石曰：「今尚蕩除不得，若今不討，則氣勢愈張；以為犯漢不敢校，
則合黨愈眾；狃前事復來犯漢，則雖欲討除，更費力。古人為大於其細，圖難於其易。
今正細易之時，為之圖之，不可以不早也。」此並據王安石七月二十七日錄刪修。兩人
皆蕃僧，據王韶本傳。文彥博云結吴叱臘是生戶，即星羅結亦生戶也。按：董裕乃比
托碩者，則結吴叱臘或是托碩部族，星羅結或是董裕部族也，當考。韶本傳云：蕃僧
結吴叱臘、康藏星羅結潛迎董裕，詣武勝軍，立文法，謀婚夏國，有并諸羌意。詔使
諭以禍福，招其豪曲薩瑚等降之。結吴叱臘等約解法廢婚，議亦寢。未幾，康藏星羅
結就禽，於是，諸羌多內附者。當檢討兩蕃僧禽獲月日。
　　詔以京東預置紬絹，并所得息錢五十萬緡賜常平倉司。
　　著作佐郎楊完為流內銓主簿，編修條例。完，杭州人。從銓司請也。
注　釋
　　【一】安石輒先白上上始不樂公弼原脫一「上」字，據長編紀事本末卷六三王安石
毀去正臣、六九青苗法下補。
　　【二】要卿知耳「耳」字原脫，據長編紀事本末卷六九青苗法下神宗任用王安石補。
　　【三】譸張為幻「幻」原作「患」，同上書作「幻」。按「譸張為幻」，見書無逸，因據改
下同。
　　【四】涵而不決長編紀事本末卷六九青苗法下作「遲疑不決」。
　　【五】上議所以代之者「所」字原脫，據同上書及治蹟統類卷一三補。
　　【六】又欲用蔡挺「欲」字原脫，據長編紀事本末卷六九青苗法下補。
　　【七】若便使異論有宗主同上書及治蹟統類卷一三神宗任用王安石「便」均作「更」，
較長。
　　【八】然流俗以為宗主長編紀事本末卷六九青苗法下「以」上有「必」字。
　　【九】算請礬鹽「請」原作「清」，據閣本改。
　　【一○】上因論及民兵「因」原作「令」，據長編紀事本末卷六六議減兵雜類改。
　　【一一】以所得官十二三「以」字原脫，據同上書補。
　　【一二】兵不省則財無由足「則」原作「財」，據同上書改。
　　【一三】土兵有缺案府兵遺法俾之番戍無補所缺土兵同上書及東都事略卷八二蔡
挺傳均作「時土兵有闕，詔募三千人。挺奏以義勇點刺累年，雖訓肄以時而未施於征
防，可以按府兵遺法俾之分番更戍，無補所闕土兵」。宋史卷一九一兵志，「無補所缺
土兵」作「以補土兵闕」。疑「土兵有缺」下有脫文。
　　【一四】詔復問以措置久遠分番之法同上書「久遠」均作「遠近」。
　　【一五】入內副都知「入」字原脫，據宋會要職官三六之一五補。
　　【一六】權陝西都轉運使「使」原作「司」，據下文及東都事略卷八六沈起傳、宋史卷
三三四沈起傳改。按上二書均無「權」字。
　　【一七】誠恐羣羌闚覬之心疑有脫文。
　　【一八】相度本路興置鑄錢監利害以聞「路」字原脫，「興」原作「與」，據閣本及長
編紀事本末卷七六薛向等措置陝西折二錢補改。
　　【一九】梢工原作「稍工」，據文義改。
　　【二○】而更擇壯舟團為十綱「壯舟」原作「北舟」，據閣本及宋史卷一八二食貨志
改。
　　【二一】極非細事「事」上原衍「故」字，據閣本及宋會要食貨二四之五刪。
　　【二二】止是兩倍「止」原作「上」，據文義改。
　　【二三】比類抄上是也「抄」原作「批」，據閣本改。
　　【二四】無嫡孫原脫，據司馬光溫國文正司馬公集卷四二宗室襲封議、宋會要帝系
四之二一及宋史卷二四四宗室傳補。
　　【二五】王公以下不復承襲「以下」二字原脫，據同上司馬光文補。
　　【二六】本朝故事當封本宮最長者一人為國公「當」字，閣本及同上司馬光文均作
「常」。
　　【二七】庶孫宗惠閣本、活字本均同。同上司馬光文作「嫡孫同母弟宗惠」。
　　【二八】德恭以景德三年卒「三」原作「二」，據閣本及同上司馬光文、宋會要帝系
一之五二、宋史卷二四四宗室傳改。
卷二百十四熙寧三年（庚戌， 1070）
起神宗熙寧三年八月盡其月
八月戊午朔，宣徽南院使、靜難軍留後、判延州郭逵加檢校太尉、雄武軍留後，令

再任。先是，夏人以親軍夾河壯騎侵順安、綏平、黑水等寨，諸將請擊之，逵曰：「賊
遠來，利在速戰，其鋒未可當。」令毋得輕出。諜告曰：「賊糧欲盡矣。」逵稍出兵應之。
已而綏德城告急曰：「賊益兵大至定仙山，煙火皆滿。」逵曰：「賊師其遁。」諸將皆疑，
逵曰：「鷙鳥之擊，必匿其形。兵果來，豈示人以眾？此張虛聲，惟庸將乃疑耳。」終
不大出兵。賊侵漢地，築城鄣，暴掠尤甚。逵曰：「可矣。」乃使李安、李顒出綏德，彭
達出順安，燕達出綏平，賈翊出安塞，檄宥州及使人諭賊曰：「夏國違誓詔，侵城漢
地，其罪甚大。若能悔過，悉聽汝還。或不從，誅無緃類。」既而賊棄順安走，縱之；
拒官軍者，諸將合擊之，斬首數百，餘皆棄城遁去。八月十四日辛未郭逵事當參考。
案：郭逵傳敍次與此小異。
　　於是，上與執政議，欲令逵再任，王安石曰：「但當移鎮。」曾公亮曰：「移鎮必

不樂，不如且已。」上曰：「蔡挺已嘗轉官，逵如何且已？」公亮言程戡例，安石曰：
「節度使豈可輕授？人知陛下吝惜名器，逵亦必絕望，程戡例固難用於今日。」上曰：
「節度使誠可惜。」既又與樞密院議之，文彥博議與曾公亮同，彥博曰：「唐時藩鎮從
尚書轉，唐書云：『軍中但聞尚書轉僕射。』武臣與文臣不同，文臣不計官職，但知報
國，武臣不免計較官職。」安石曰：「唐時藩鎮與今日事勢不同。太祖使將帥平江南，
尚只錫錢。今逵何功，便敢望節鉞。」彥博曰：「太祖時事與今日又不同。」上曰：「郭
逵不至如此。若果如此，尤當節限，不可妄與官職。唐藩鎮與今日事勢不同，今移鎮
再任，厚加錫賜可也。」
　　兵部員外郎、直昭文館傅堯俞權發遣鹽鐵副使。先是，三司副使闕，執政擬用堯

俞，上曰：「堯俞苟且。」比上殿，乃言：「諸路轉運使太急，州縣不得自如，宜稍令
寬。」曾公亮曰：「比多舉此人作言事官者。」王安石曰：「堯俞正是合流俗養譽之人，
不可令作言事官。但今資序可為省副者更無人，所以姑用之。」公亮謂堯俞當正除，安
石不欲令權僉，以為當正除。【一】
　　是日，韓縝超除待制，安石因不果爭，退乃密啟上，謂堯俞但當權發遣，亦不

當權。上從安石奏，令權發遣。公亮固爭，上乃令權。既而批付中書曰：「昨嘗諭卿等，
以堯俞性緩，趨向因循，宜別擇人。後以中外難得人材，遂不克改。今再詳堯俞資序
甚淺，先朝自知諫院擢為御史知雜，實不曾受命，尋出補外官。丁憂服除，到闕未久。
今茲超越倫輩，擢置要職，恐無以鼓動務切實之流，而因循者得以僥倖。今既命之，
慮難以奪，可止權發遣。」安石惡堯俞不附己，故專以資序抑之。時敕已付閤門，復亟
改命。
　　權慶州東路巡檢、內殿承制姚兕遷四官；北路都巡檢供備庫副使林廣，柔遠寨蕃

部巡檢、內殿崇班趙餘慶，各遷三官；環慶路都監、文思副使安成，慶州大順城界蕃
部巡檢、內殿崇班趙餘德，各遷兩官；餘各遷一官。兕等以西賊入寇，進戰有功，故
賞之。兕，五原人。廣，萊州人也。舊紀於戊午日書夏人寇慶州，巡檢姚兕等敗之。新
紀書是月慶州巡檢姚兕敗夏人於荔原堡，鈐轄郭慶、都監高敏死之。慶、敏事在是月二
十四日辛巳。
　　先是，環慶鈐轄李信與賊戰荔原堡北，不利。廣將兵深入，破十二盤等四寨、喀

托克邛州堡【二】，攻白豹、金湯城，皆先登。夜過洛河，有賊來襲，廣揚聲令軍中選
弩數百列岸側待賊，實卷甲疾行。賊聞，疑不敢渡。廣以兵護走馬承受中使行邊，至
懷安鎮，還，將及烏雞川，遽率眾由閒道蔽山而行。道遇屬羌，以路險遠告，廣不聽。
賊果伏兵烏雞川，及聞廣已由他道還，遂引去。而屬羌來告者亦賊諜也。賊既不得廣，
乃益兵攻柔遠。初，柔遠外城處屬羌，賊攻外城急，廣夜納其老幼保內城。諸將以為
屬羌反覆，虞有他變，廣曰：「屬羌久為藩翰，急時棄之，後不為我用。」賊初圍城，
廣預戒守者，有變不得輕動。已而火起積薪中，城守寂然，賊計不得行。翌日，賊置
馬平川，大持攻具來，眾恟懼，廣即被甲引兵開他門，示將出奪其馬。賊去城救馬，
廣復入，遂得益修守備。因募屬羌敢死者夜出潛攻賊營，賊數不利，引去。王安石日
錄：七月二十一日，與密院進呈慶州得首級官員，上差定其賞，甚精悉。又言林廣先
設計謀，故優與遷轉。御集：三年八月五日，下環慶經略司奏，林廣先設計謀，會合
兵馬殺退西賊。畫到圖子，一面書貼逐人與賊鬥敵去處以聞。上批：見勘李信等，可
趣令結案。昨得功將官安成并將校，不知推恩指揮曾與未曾降下。按實錄，廣遷三官，
安成遷兩官，在八月二日矣，御批蓋問此也。又廣先設計謀，不知何等，據廣本傳附
見，更須考詳。四年六月十一日，宣司言：賊圍柔遠寨，廣與李克忠開城納蕃兵，併
力攻守。廣賜銀三百兩。
　　上批：「涇原等路諜報西賊結集，舉國人馬七十以下、十五以上，取八月半入寇

綏州及分兵犯甘谷城。已差韓縝為本路經略使，可免謝辭，令上殿訖速赴本任。王安
石嘗言陝西諸帥，稍探得西人欲作過，即勾下番兵馬，宜約束勿使然。慶曆中，西事
所陷沒不過十萬人許，天下一歲饑饉疾疫，所死何翅十萬人，於天下未覺有損也。天
下以西事故大困窮者，緣妄費糧餉耳，此最方今所當戒。」於是，安石奏曰：「西人豈
無鄰敵，如何七十以下、十五以上盡來而不憂鄰敵窺奪其國？若果耳，則是西人無謀，
亦不足畏。苻堅舉國南伐，故為東晉所敗。東晉非能敗苻堅，以苻堅敺率舉國之人，
既不樂行，則自潰而敗故也。以臣料之，此或西人張虛聲，使我邊帥聚兵費糧草，糧
草費則陝西困，陝西困則無以待西賊，而使我受其實弊也。」上又論及西事，以為城
寨或為西人大兵所破則不便，所以邊臣不免聚兵，安石曰：「未有事聚兵坐困糧食，
則有事無以待敵。且陝西所以困者，以輕費糧草故也。今不聚兵則省糧草。假令西賊以
大兵犯城寨，我堅壁以待之，彼悉力攻小城寨，小城寨被破，於彼未為得利，而於
我苟能大省糧草，則猶不為失計，而況城寨又未必破壞乎？兵法以為『愛民可煩，精
潔可辱【三】』。今惜破小城寨，則是可辱也；惜一小城寨而常聚兵費糧草，坐困陝西，
則是可煩也。」上悅。此段乃七月十五日所錄，朱本並附此，今從之。
　　上又言：「今兵無紀律，有紀律則足以勝敵矣。」安石曰：「紀律所以自治，算數

所以勝敵，故兵法曰：『多算勝，少算不勝，況於無算乎？』今非但無紀律，尤患無
算數。」於是，上稱鄜延走馬歐育曉事，言：「欲西人和，則不須先自屈。比者作過，
即先於問西人。諜中說必是緣邊首領所為，如此語當待西人自言。」安石曰：「誠當如
此，然今朝廷事未能初終皆舉，若稍示西人以彊，而西人未肯退聽，則朝廷將何以
待之？若交兵，則今日勢所未能；若不交兵，則如何可已？先示彊而後更摧屈，則
尤為非便。度時事之宜，故姑務柔之，柔之未為失計也。」上論攻守之計，眾以為兵須
委將帥，難從中制。安石曰：「兵雖不可中御，然邊事大計，亦須朝廷先自定也。」此
段乃七月二十五日所錄，朱本并附此，今從之。
　　罷看詳銀臺司文字所。熙寧二年八月置，今罷之。
　　己未，京西同巡轄斗門、太常博士侯叔獻，著作佐郎楊汲，並權都水監丞，專提

舉沿汴淤溉民田。先是，或言祥符、中牟之民以淤田故大被水患，上問王安石，安石
謂初不聞此。上乃遣內侍往視，還言民甚便淤田，而水患蓋無有，且言汲等皆盡力。
上復以語安石，安石曰：「今歲功緒未就，都水不協心故也。」且言來歲興作之方，因
命汲等並兼都水。此據司馬日記并王安石日錄增修，二年閏十一月戊申、十二月乙酉，
三年正月辛亥、丙辰，可參照。又四年五月乙未。河渠志第三卷：三年三月，上謂王安
石、韓絳曰：「淤田不協力者，卿知其故乎？」安石曰：「不知。」上曰：「都水所以沮
壞者，以侵其職事爾。」安石曰：「若都水無意沮事，則固不當侵其職也。必欲任屬，
當以楊汲為都水監。然汲未經試用，陛下能使臺諫無議論否？」上曰：「用新法權理資
序有何不可？汲豈不愈於王荀龍？」安石曰：若用汲，使為之屬，亦不能獨濟。蓋每
事禀於沈立、張鞏，汲何能辦集？別為一司，則畏其沮壞。」七月，上曰：「有言淤田
侵民田稼、屋宇甚多。」安石曰：「不聞有此。有即宜聞之。」上乃令馮宗道往視。明日，
上稱宗道所奏，以為說者妄也。八月，以侯叔獻、楊汲並權都水監丞，提舉沿汴淤田。
　　閱環州弓箭手都虞候胡士元等騎射。補士元三班借職，以次補殿侍者九人。
　　庚申，分命輔臣祈雨。
　　增置司農寺丞一員，與主簿通為二員，從同判寺呂惠卿請也。尋詔寺丞月添支錢

十五千；主簿京朝官十二千，選人【四】十千，無廨舍者月給宅錢五千。添支並給宅
錢在八月癸未，今并附此。
　　上批：「陝西秋旱，又緣邊見屯軍糧草，宜早為計。」遂詔陝西轉運使具西路見在

糧草及約所支月日數目聞奏。
　　辛酉，光祿卿苗振責授【五】復州團練副使，前明州司理參軍辛肅【六】特勒停，

國子博士裴士堯依衝替人例。振坐前知明州不法及故入士堯罪，而肅以阿隨故也。初，
士堯知奉化縣，振所為不法事下縣，士堯皆格不行，振怒，械繫士堯于獄，且文置
其贓罪，案上，士堯勒停，經恩未得敍用。已而士堯擊登聞鼓自訴。至是，重罪皆得
雪，獨有帶沽耗酒私罪徒一年，貸所監臨坐贓論笞二十。會赦，故有是命。於是，嘗
簽書士堯獄事者，雖去官，皆罰銅二十斤。通判丁諲降遠小處差遣。又明州胥吏十人，
挾振恣橫，號「十大卿」者，內七人特編管。初，上欲止降丁諲，曰：「通判與知州體
敵，不能救正，所以當深責。」王安石曰：「方今官小者，大抵莫肯任責以救正其長。
若示不足責，則愈不知懼。」乃并罰之。
　　壬戌，上批付樞密院：「鄜延路奏，昨攻討綏州側近西賊堡寨有功將校可早處分。

今戎事未息，邊吏賞罰宜速。仍關中書，當給敕告者，限當日給之。」
　　癸亥，著作佐郎、同管勾淮南常平事林旦為太子中允、權監察御史裏行。旦，希

弟也。旦與范育並命，育已見七月二十五日。
　　屯田郎中、權淮南轉運副使孫珪，太常博士、集賢校理、權開封府判官劉瑾，兩易

其任。初，珪受命奏事，上不以為然，故用瑾。孫珪所奏何為，當考。疑遣劉瑾乃王安
石先為李定地也，當考。
　　屯田員外郎、提舉河北常平等事王廣廉兼權發遣本路同提點刑獄。
　　詔直舍人院呂大防監司天監官詳定今年八月進行朔望有無差謬。先是，崇天曆以
八月戊午為朔而望在十七日，司天中官正周琮撰明天曆，則以己未為朔而望在十六
日。琮言：「古今注曆，望未有在十七日者」。崇天曆官舒易簡等言：「乾興元年曆七
月注十三日望，則今注十七日望不為非。」朝廷從易簡等說，而琮爭不已，故命大防
詳定。既而大防言：「易簡等所指乾興曆注十三日望，乃私曆之誤，已自屈伏。然據諸
家曆議雖有十七日為望之法，但頒曆即無注十七日為望者。自天聖三年後，三望在十
七日，皆注十六日為望。盡十七日晨度已前定，望猶屬十六日夜故也。今年八月朔，
於崇天曆本經不當進，但於十六日注望可矣。」詔如大防議。
　　詔江淮發運【七】、湖北運司體量殿中丞、直史館蘇軾居喪服除往復賈販，及令天

章閣待制李師中供鯏照榸見軾妄冒差借兵卒事實以聞，侍御史知雜事謝景溫劾奏故
也。景溫與王安石連姻，安石實使之。窮治，卒無所得。軾不敢自明，久之，乞補外。
上批出與知州差遣，中書不可，擬令通判潁州，上又批出改通判杭州。軾通判杭州，
不得其時。墓誌云知雜御史誣奏公過失，公未嘗以一言自辨，乞外任避之，通判杭州。
然軾自此留京師幾一歲。明年夏末秋初，乃出都，由陳州赴杭州。按：軾有與其兄書，
云六月除杭州倅乃明年事。今因謝景溫劾奏遂附見。景溫劾軾，已附注三月丁酉。軾例
當作州，亦見彼注。案軾本傳，云王安石惡其議論異己，遂以判官告院，當即此事也。
　　甲子，大理寺丞董京為內殿崇班。韓琦言京嘗為南宮縣令，捕賊有功，至是，因

磨勘特換右職。
　　手詔：「今日亓贇引呈所教排手，觀其進退輕便，不畏矢石，誠為利器。可令殿

前、馬軍司於出軍諸軍步人指揮內，擇搶手伉健者百人，依贇法教閱，藝精與免本指
揮差役，仍留廣捷排手二人為教頭。」此段或可削。
　　乙丑，司馬光對垂拱殿，乞知許州或西京留司御史臺、國子監。上曰：「卿何得

出外，朕欲申卿前命，卿且受之。」光曰：「臣舊職且不能供，況當進用？」上曰：
「何故？」光曰：「臣必不敢留。」上沈吟久之，曰：「王安石素與卿善，何自疑？」光曰：
「臣素與安石善，但自其執政，違迕甚多。今迕安石者如蘇軾輩，皆毀其素履，中以
危法。臣不敢避削黜，但欲苟全素履。臣善安石，豈如呂公著。安石初舉公著云何，後
毀之云何【八】，彼一人之身何前是而後非？必有不信者矣。」上曰：「安石與公著如膠
漆，及其有罪不敢隱，乃安石之至公也。」上又曰：「青苗已有顯效。」光曰：「茲事天
下知其非，獨安石之黨以為是爾。」上又曰：「蘇軾非佳士，卿誤知之。鮮于侁在遠，
軾以奏藳傳之，韓琦贈銀三百兩而不受，乃販鹽及蘇木、甆器。」光曰：「凡責人當察
其情。軾販鬻之利，豈能及所贈之銀乎？安石素惡軾，陛下豈不知？以姻家謝景溫為
鷹犬，使攻之，臣豈能自保，不可不去也。且軾雖不佳，豈不賢於李定不服母喪，禽
獸之不如，安石喜之，乃欲用為臺官。」鮮于侁者，閬中人，嘗為蔡河撥發，熙寧初，
應詔言十六事，皆人君謹始者。上愛其文，出示御史中丞滕甫曰：「此文不減王陶。」
　　丙寅，以久旱御崇政殿，疏決繫囚，雜犯死罪以下第降一等，杖笞釋之。
　　詔：「聞長安、同華等州秋旱特甚，已有流民往京西路就食。其令陝西，京西轉運

使速體量賑卹，仍出常平倉粟，減價以利貧民。」於是，王安石進曰：「歲饑則移民就
穀。今聞關西人入京西就穀，乃甚利也。」
　　大理寺言：「浯州羈縻州巡檢、供奉官苗承祐不覺獠賊入界刼掠漢民，會德音，

當罰銅六斤。」上批：「職為捕盜，致賊肆行刼略，不即擒捕，又奉朝旨，猶敢怠惰不
出討賊，可特勒停。」
　　庚午，召輔臣觀穀于後苑。
　　龍圖閣直學士、工部郎中張掞為戶部侍郎致仕。御史知雜事謝景溫劾掞年老不退，

因以警曾公亮云。
　　上批：「聞衛州極旱，其令轉運使賑卹，仍蠲租稅。」
　　辛未，兩浙轉運使太常寺少卿賈昌衡、同提點刑獄南作坊使李惟寶、前轉運使光

祿卿侯瑾，並降一官。昌衡仍降副使，餘各降一等差遣。坐不劾祖無擇、苗振，又考振
課績入中等故也。
　　先是，四月，夏人遣兵二萬【九】侵綏德城，築八堡，近者四里。郭逵曰：「彼氣

方銳，不可與戰，又不可止，但聽使為之，俟其去而平之。」賊既成堡，各留二三百
人戍之。五月，逵遣其將燕達等攻其二大堡，一日克之，餘堡人皆逃去。敵築八堡，
當考八月戊午朔所書。時賊又築堡于慶州荔原堡北，曰鬧訛，在境外二十餘里。及聞
延州堡敗，亦止不築，申牙頭求罷而兵留境上。蕃部巡檢李宗諒地近敵堡，害其佃作，
乃帥眾千餘人與賊戰于鬧訛。李復圭使鈐轄李信等助之，信按兵堡中不出。宗諒戰不
利，還趨堡，信開門執劍拒之曰：「經略命：敢入堡者斬！」宗諒還戰皆沒。復圭責信
等觀望。信等懼，丁未，引兵三千往十二盤擊賊。十二盤亦在境外，非漢地也。信等先
射，敵曰：「我與宗諒有仇，不與汝宋兵戰。」信曰：「宗諒亦我熟戶也。」復射之。敵
曰：「汝真欲戰也【一○ 】？」乃縱兩翼圍之，且令曰：「殺兵勿殺將。」又開圍一角，
使信等得逃去。朝廷聞之，命復圭酬賽。復圭使其將梁從吉等別破金湯、白豹、蘭浪、
萌門、和市等寨，賜復圭詔獎諭。七月壬寅，復圭又使其將李克忠襲金湯，賊伏兵衝
之，斷而為二，克忠東出延州，以餘眾還。是月壬申，賊遂舉國入寇。李復圭附傳云：
夏人十萬築壘于其境，不犯漢地。復圭徼幸邊功，遣鈐轄李信等三千人自荔原堡夜出
襲擊，不利，歸罪斬信等，人以為寃。別破金湯、白豹、蘭浪、萌門、和市。秉常舉國入
寇，屯榆林，去城四十里，九日而退。知雜御史謝景溫劾復圭擅興致寇，責授保靜軍
節度副使。此元祐本也。又云：夏人以兵十萬距境上築壘，而復圭遣鈐轄李信等三千
人自荔原堡約時襲擊，信等逗遛，違師期取敗。朝廷即慶州置獄劾信，斬之。復遣偏
將梁從吉等別破金湯、白豹、蘭浪、萌門、和市等寨，手詔褒賞。未幾，秉常舉國入寇，
圍大順城，屯騎抵榆林，去州四十里，陝右大警。積九日，賊乃解圍遁去。知雜御史
謝景溫劾復圭擅興致寇，責授保靜軍節度副使。此紹聖本也。王安石專主復圭，故紹
聖史官輒改元祐本。然元祐本亦自不詳。今用司馬光日記刪修。范鎮作復圭墓銘亦為復
圭緣飾，今不取。復圭在環慶喜生事，時慶州荔原堡納西夏降人，且侵耕其地，夏人
因此大舉。五月丁未，趨鬧訛堡築城，眾號十萬，又築城于十二盤。蕃兵與戰不利，
復圭遣鈐轄李信、監押种詠、都巡檢劉甫、都監郭貴等以兵三千出戰，大敗歸走。又遣
都巡檢林廣等分兵出境，破賊城寨，夏人怨怒。至八月，舉國犯大順城。復圭每奏出
兵，朝廷輒戒以非賊犯邊及築堡侵漢界，毋得深入邀利，復圭不遵行。十二盤所築城
在賊境，非漢界也。此元祐本所書。初，復圭在環慶，喜生事，時慶州荔原堡招納西
夏降人，且侵耕其地，夏人因此大舉。五月丁未，趨鬧訛堡築城，眾號十萬，蕃部巡
檢李宗亮【一一】領兵與戰不利。又築城于十二盤。復圭乃遣鈐轄李信、監押种詠、都巡
檢劉甫、都監郭貴等以兵三千出戰，大敗歸走。又遣都巡檢林廣等分兵出境，破賊城
寨。夏人怨怒，至八月，舉國犯大順城，一路大警。方環慶路諜知西人欲修鬧訛堡，
朝廷止令復圭先以理道攔約，如西人拒捍，即與捉殺，不得貪爭小利。及鬧訛兵敗，
上頗罪復圭處事輕脫。至出兵戰十二盤，手詔又戒以非賊犯邊及築堡侵漢界地，即毋
得出兵，候將來畢工，羌賊兵解，別聽旨。而十二盤所築城乃非漢界，復圭不聽命，
故敗。然此紹聖本所書。今參取刪修，大抵以司馬光日記為正。實錄兩本並稱林廣等破
賊城寨，日記又稱趙明之子襲和市，今從紹聖。附傳出梁從吉姓名，而李克忠姓名則
惟日記有此耳，四年六月初十日并七月二十八日又有克忠事。案宋史本紀及李復圭傳
載此事，俱據元祐本編緝，而李信等之觀望致敗則略而不書，蓋欲歸獄于復圭故耳。
續綱目載復圭既斬信等，復出兵追夏人，殺其老幼二百。與此小異，不知何所本也。
　　先是，上與王安石稱王韶不可得，有建功名之意。安石為上言：「韶誠不可得，

欲結連一帶生羌，又能輕身入俞龍珂帳中，可謂有智勇。今其所擘畫，決知無後害，
惟須及早應副。」上曰：「今相度得事已審。」安石曰：「朝廷措置事誠要審，然亦要敏
速，乃不失事機。如王韶所擘畫，本路早從之，則無托碩、董裕之變。及有變，若早募
獲首惡，亦必已定疊。兩事皆失于不敏速，遂至今未了。」又言：「韶欲於古渭置市易，
非特一利而已。使蕃部得與官司交關，不患邊人逋欠，既足以懷來蕃部，又可收其贏
以佐軍費。古渭固宜聚兵，但患財穀不足，若收市易之贏，更墾闢荒土，即將來古渭
可以聚兵決矣。」上曰：「市易、耕田與招納，乃是一事爾。」安石曰：「誠如此。臣聞亓
贇說，并滔河一帶為夏國所有，則絕買馬之路，此又不可不招懷也。」上曰：「誠有
此。」安石曰：「秦州常患地闊遠難管攝，若得古渭蕃盛，因建軍【一二】令救應側近
城寨，分秦州憂責，接引滔河一帶蕃部，極為長利。如王韶者，令領古渭軍事，亦無
害也。臣聞亓贇說青唐族有七八萬人，就令不及七八萬人，固當有三四萬人。朝廷取
綏州，所費極多，然所利無幾。今若得青唐，建以為軍，其首領便與一諸司使副名目，
令為軍使，亦未為過。何則？秦州要得青唐要領，建以為軍，使漢官輔之，又建古渭
以為軍，即秦州形勢遂長足以抗西賊，一諸司使副何人不為而乃惜之乎？此事非陛
下特達主張，則邊帥度朝廷自來不能如此行事，必不敢議及。若使樞密院同議，亦必
以未曾有此體例沮詰，惟陛下特達主張，然後此事可必成無疑也。向王韶奏狀言一歲
不過費二三千貫錢者，此是欲朝廷肯聽從，所以不敢大作擘畫。陛下須恢張此輩意氣，
令盡理經畫，勿拘守自來體例。漢高祖封沛令，使乘輪馳騁，由此諸城皆向風慕利而
降。今厚撫初附，則諸羌欣慕，爭來投漢，然後可以收其酋領，明示約束，使異日為
用。不然，則徒費料錢，不免與西人交通，臨時不為用，實無補也。」此段并據八月十
三日日錄。朱本乃于十月己卯附見，非也，今改之。蒯通說武信君封范陽令，非漢高
祖封沛令也。安石誤記，今姑仍其舊。
　　於是，上令安石作書諭韶，且曰：「事當申經略司者，但令奏來。」安石因言：

「韓縝雖粗有材氣，然非欲建立功名者，陛下與一待制已滿愜。內迫大臣議論，外又
困於眾人語言，又本無立功名志氣，兼見縝所辟人已草草，要恐未能副陛下任使，
陛下常須驅策令向前乃可。今陛下主張王韶，議者必有以為因此更令人轉嫉韶，適所
以害之，此大不然。漢祖令陳平護軍，平無行受金，諸將不服，高祖令盡護諸將，乃
不敢言。人主須彈壓得眾定，乃可立事。陛下用手詔戒飭縝輩，然不知痛行遣李師中
使知警懼，則陛下不言，人自奔走以承聖旨；如其不能，雖手詔亦未免壞廢也。璧如
天以陽氣興起萬物，不須物物澆灌，但以一氣運之而已。陛下剛健之德長，則天下不
命而自隨；若陛下不能長剛德，則流俗羣黨日強，陛下權勢日削。以日削之權勢欲勝
日強之羣黨，必不能也。」此段見十五日日錄，今因之，附十四日辛未後。
　　壬申，王安石獨對，上謂安石曰：「司馬光甚怨卿。」安石曰：「何故？」上曰：

「光前日上殿乞出，言謝景溫言蘇軾，必及舉主，若朝廷責范鎮，臣亦住不得；蘇軾
剛正，謝景溫全是卿羽翼。」安石曰：「臣每稱景溫平直者，但見韓琦用事朝廷，士大
夫號為有名者亦皆屈意交琦妻弟崔公孺，公孺至常人而爭為延譽。韓琦見有名者皆為
公孺延譽，便謂公孺有識可信，而士大夫因此憑託公孺進取，獨景溫不肯為公孺少
屈，臣以此稱之。」及吴充為京西轉運使，遇公孺如常人，不加禮。上因問吴充可為兩
府否，安石曰：「充乃臣親家。」上曰：「不須避此。」安石曰：「若以人望言，即吴充
亦合為兩府。今兩制如孫永、韓維，最為可者，然其志未嘗欲助興至理也。」上曰：
「充比維輩卻曉吏事。」又曰：「兩府闕人多，須更得數人。」安石曰：「陛下曾說蔡挺亦
必可用。惟有材之人敢作姦即最難測，陛下但深考道理，明用典刑，則人雖有材而欲
為姦者，亦不敢萌姦心，如司馬光輩，又安能惑陛下也！」
　　癸酉，權三司使吴充言：「三路屯聚士馬，費用不貲。河北緣邊，歲於榷貨務給

緡三二百萬【一三】，以共便糴，非次應副不在其數；陝西近年出左藏庫及內帑錢、銀、
紬、絹數百萬計；河東歲支上京鈔不少。當無事之時，常苦不足。乞自明年歲減江、淮
漕米二百萬石，委發運使於東南六路變易輕貨二百萬緡。五年外，漕米如舊，所得無
慮緡錢千萬，轉致三路封椿，寬為期限，與民變轉見錢，兼令商人入粟，優給物貨，
委提點刑獄司主管，仍以三司封椿平糴備邊錢斛為目。三司歲遣官三兩員，點檢催
促。」詔三司度可否，三司請如充議，從之。仍詔止撥往河東、陝西更便州軍椿管，依
常平新法，量穀貴賤糶糴。
　　先是，充奏至，王安石以為錢當付之常平，常平新法本所以權邊糴，待緩急也。

曾公亮以為不然。上令付常平如安石議，公亮曰：「二百萬石恐太多，不如止百萬石
可也。」安石曰：「今必欲變二百萬石米，則米必陡賤；必欲置二百萬貫輕貨，則貨必
陡貴矣。」上曰：「止令客舟運米抵京師，即京師糶錢為便。」安石曰：「臣本議亦及此，
然京師一歲欲糶二百萬石米，即恐米復賤。兼數太多，即難糴。恐亦須令發運司度諸
路有米貴處折錢或變為輕貨乃便也。」
　　甲戌，詔莊宅副使程昉以修御河有勞遷一官，餘第賞之。仍命同提點河北刑獄王

廣廉相度漳河等水利以聞。司馬光日記云：帶御器械程昉遷七資，賞開御河之勞也。
先是，永濟河自武城東趨永靜軍，後為黃河所截，北趨長蘆泊。前骞又為黃河所閼，
會地震，李村口決，北趨五千渠。至是，黃河東行。昉復開之，復循黃河故道趨永靜
軍。河渠志：漳河，本西山水，由磁、洺州南入冀州新河鎮，與胡盧河合流。其後，變
徙入於大河。熙寧三年八月，詔程昉、王廣廉相視。四年二月開修，役兵一萬人，長一
百六十里。五年斷工。管勾官程昉李宜之、知洺州黃秉推恩有差。先是，上論財用，文
彥博曰：「足財用在乎安百姓，安百姓在乎省力役。且河久不開，不出於東則出於西，
利害一也。今大發夫開治，徙東徙西，何利之有？」王安石曰：「使漳河不由地中行，
則或東西【一四】，為害一也。治之使行地中，則有利而無害。苟為或東或西，利害一
也，則禹何為乎？濬川何為乎？盡力溝洫，勞力先王所重，然以佚道使民，雖勞不
可不勉。」後卒開之，民以為利。四年二月二十一日，役兵萬人，已增入「上論財用」等
語。自「先是」至「不可不勉」，四年五月十一日劉摯、楊繪云云。
　　詔差沿界河寨鋪卒轉送公用及私物者，以違制私罪論。從知雄州張利一請也。
　　權河北監牧使周革言：「本朝建黎陽為通利軍，調度賦役與古不殊，而戶口比古

纔十分之一，民困於力役為甚。乞廢軍為縣，還屬衛州。」從之。舊紀於月末書廢通利
軍，新紀不書。於是，上謂執政曰：「河北大抵立州縣太多。」王安石因論秦用小邑并
大城卒以致彊及唐築三受降城事，且曰：「今市人、公人不願併合，併合即多進狀，
朝廷人多從之。已併復析者非一。小人狃見如此，所以每併一縣，輒言不便；凡言不
便，多是近縣廨有資產豪宗及公人而已。朝廷若能察此，則河北州縣可併處甚多也。」
上問唐河北州縣，安石曰：「唐時或是藩鎮欲張虛名，縱唐州縣亦不足問，但計方今
利害何如爾。」陳瓘輕北重南之論當附此。
　　乙亥，詔殿前、馬步軍司，大辟囚並如開封府法送糾察司錄問。
　　上批：「河北緣邊安撫都監王光祖面奏，昨巡歷至廣信、安肅軍，聞散青苗錢官

吏多不聽民自相團保，乃令上戶均保下等貧民，亦有直以一村約度人數自配給者，
可更廣察訪施行。」遂下河北緣邊安撫司體量。後安撫司言：「二軍並取民情願在外結
成保甲赴縣，未嘗抑勒，亦無以逐村計口支散者。」詔光祖具析以聞，已而特放罪。光
祖，珪子也。
　　丙子，提舉陝西常平等事蘇涓等言：「鄜延、秦鳳、涇原、環慶等四路並邊州軍常

闕軍食，不免支移內地民賦，百姓苦於陸運。今欲自河、洛運入鄜延路至延州，自渭
運入秦鳳路至秦州，自涇運入涇原、環慶路至渭、慶州。又四路中綏德城尤遠，亦可自
河入無定河運至綏德城。」詔前知華陰縣寧麟、前鳳翔府普潤縣令梁仲堪乘驛行視以聞。
　　先是，上問陝西糧草何以為計，王安石曰：「陝西陸地無可漕，惟厚與價，使民

競入中以供軍糧爾【一五】
。」上因問相度河、涇及無定河漕如何，王安石言：「未見奏
至。」上曰：「亦恐或可為也。」安石曰：「向寧麟言見衢州山溪行舟，恐陝西或有類此
者。臣言瞿唐峽習水者或可用於陝西。令麟相度，或欲得衢州及峽路習水者，即具以
聞。」上言：「黃河無石磧，與山水不同，如何？」安石曰：「瞿唐峽方暴漲時，非復有
石磧之患，但水湍急，難上下，須習彼水者乃能行。恐黃河上流及無定河亦如此。」因
白上促麟等相度。其後，仲堪等奏至，中書戶房言：「本處山河峻急，石磧險惡，恐
難以通漕，乞罷前議。」從之。卒罷水運，據朱本。今新本削去，恐失事實，故復存之，
但移見催麟等相度後。
　　是日，上又問東南民力如何，安石言其窘急，上以為生齒多故也。又問東南地荒

闢如何，安石言：「荊湖、淮南固有地不闢，兼陂塘失修治，或修治不完固，或溝洫
圩垾廢壞，州縣吏失提轄，此地利所以未盡也。養民在六府，六府以水土為終始，治
水土誠不可緩也。」
　　詔御史臺定奪李定合與不合追服所生母喪。定既分析，上遂欲除定官如何【一六】，
曾公亮：【一七】
「不可，定未嘗追服，當令禮官定奪。」王安石曰：「禮官陳薦今為長，
豈可使禮官定奪？」乃送御史臺。實錄八月丙子乃送御史定奪。司馬光日記於七月己酉
載之，恐誤也。
　　右諫議大夫燕逵卒。
　　戊寅，司勳郎中、權戶部副使張景憲為遼主生辰使，供備庫副使劉昌祚副之；主

客郎中、戶部判官李立之為正旦使，內殿承制劉鎮副之。天章閣待制孫永為遼國母生
辰使，供備庫使楊宗禮副之；度支員外郎、直舍人院呂大防為正旦使，供備庫副使張
述副之。既而呂大防辭行，改命禮部郎中、開封府判官趙瞻。瞻十二月四日又以府判除
知鄧州，豈瞻亦辭行乎？不知又以何人代瞻。
　　中書上刑名未安者五條：
　　其一曰，歲斷死刑幾二千人，比前代殊多。自古殺人者死，以殺止殺也，不當曲

減定法，以啟凶人僥倖之心。自來奏請貸死之例，頗有未盡理者，致失天下之平。至
如強刼盜，並有死法，其間情狀輕重有絕相遠者，使一例抵死，良亦可哀。若據為從
情輕之人，特議貸命，別立刑等，如前代斬右趾之比，足以止惡而除害。自餘凶盜，
殺之無赦。禁軍非在邊防屯戍而逃者，亦可更寬首限，以活壯夫之命，收其勇力之效。
　　二，徒、流折杖之法，禁網加密。良民偶有抵冒，便致杖脊，眾所醜棄，為終身

之辱；愚頑之民雖坐此刑，其創不過累旬而平，則已忘其痛楚，又且無愧恥之心，
是不足以懲其惡也。若令徒、流罪情理非巨蠹者，復古居作之法，如遇赦降，止可第
減月日，使良民則免毀傷肌膚，但苦使之，歲滿得為全人，則可以回心自新；頑民
則囚之徒官，經歷年歲，不能侵擾善良。如此則俗有恥格之期，官有給使之利。
　　三，刺配之法，大抵二百餘件，愚民罕能知畏。使其骨肉離散，而道路死亡者甚

多，防送之卒勞費尤苦。其閒情理輕者，亦可復古徒流之坐移鄉之法【一八】，俟其再
犯，然後決刺充軍。諸配軍並減就本處，或與近地。凶頑之徒，自從舊法。編管之人亦
迭送他所【一九】，量立役作時限，不得髡鉗。
　　四，令州縣考察士民【二○】，有能孝悌力田為眾所知者，委鄉里耆老與令佐保

明，州給付身帖，如遇有過犯杖已下情輕可恕者，特議贖罰，如再犯，復行科決。
　　五，奏聽敕裁，條目繁多，致淹留刑禁，亦合刪定。詔付編敕所，詳議立法。
　　初，刪定編敕官曾布上肉刑議，曰：
　　臣聞先王之制刑罰，未嘗不本於仁。然而有斷支體、刻肌膚以至於殺戮，非得已

也。蓋人之有罪，金贖不足以懲者，故不得已而加之墨；墨之所不可懲，故至於為劓、
為剕、為宮，乃至乎為大辟。猶以為未盡也，則有被之鞭朴為已輕，宥之五刑為已重，
於是乎有流宥之法，此先王所以制刑之敍也。
　　自唐、虞、三代，歷數百千年，其治亂盛衰而世重世輕則有之矣，然而未之有改

也。戰國及秦，務為慘覈，然後有參夷之誅，烹鑿之酷。漢興，與民休息，約法三章，
而傷人諸刑猶莫之廢；至文帝，遂除肉刑而定笞箠之令，外有輕刑之名，而死者蓋
愈多矣。後世因之，定為律令，大辟之次遂處以流刑，以代墨、劓、剕、宮之法，此不
惟非先王流宥之意，而又失重輕之差。蓋律之所謂流，方古之五流，益已輕矣。
　　古者井天下之地，夫授之田畝、宮室，宗族、墳墓、鄉田同井，守望相助，疾病相

扶持，故人人有安土重遷之意。及流之遠方，則不授之田畝，不給之賙餼，徒隸困辱，
以至終身，其距于死無幾也。近世之民，離鄉輕家，東西南北轉徙而之四方，固不以
為患，而居作一年，即聽附籍，乃欲以懲創罪鄰於死之人，蓋已疏矣。況今又行折杖
之法，則流、徒、杖、笞等之為古鞭朴之刑耳。夫死刑重，生刑輕，故犯法者多而鞭朴
之不能禁止者，不幸皆置之於死，以刑為不忍而不免於殺之，是欲輕之而反重也。揚
子曰：「肉刑之刑，刑也。」惟相時之宜而增損之，則輕重有倫，而不失古之所以制刑
之意矣。蓋治世刑重，亂世刑輕，故五刑之屬三千，而周官大辟之罰五百，至穆王度
時作刑，而大辟之屬二百而已。今大辟之目至多，稍取其閒情實可貸者，處之以宮、
剕之刑，則人之獲生者甚眾。若軍人逃亡應斬，賊盜贓滿應絞，刖其足；犯良人於法
應死，而情輕者處宮刑之類。至於劓、墨，則刺配之法稍已近之。降此而後，處以流、
徒、杖、笞之罪，則制刑之等略備矣。
　　夫死刑之次，莫重於宮，今刑無罪之童幼以備閽寺之職，惟是習熟聞見，故天

下莫以為非。誠取於法，應死之人刑而生之，苟以為不可，甚矣其惑且妄也。世之議
者，必以謂肉刑之廢，其由來久矣，今教化未行，風俗未成，而欲復古之刑，仁者
之所不為也。此殆不然。夫刑期于無刑，辟以止辟，古之所以制世者無以易此。又況乎
推先王之法，順當時之變，明刑罰之敍，而以生易死，以重即輕，其為仁也孰甚焉！
至乎教化行，風俗成，而人猶有犯禮義、奸文網者，則刑之將不止于此矣。臣以謂宜
於死刑下增剕、宮二刑，以代死罪之情輕者；裁定刺配之法，以倣古人劓、墨；其次
乃處流罪，於理為當。於是，上問執政曰：「布所言肉刑，可即行否？」安石曰：「理
誠如此，即行亦無害，但務斟酌。所當施肉刑者，如禁軍逃走未曾結構為非，又非在
征戰處，諸合斬者，刖足可矣。」馮京以為壞軍法，安石曰：「前代軍法但行於戰伐時，
若罷兵，即解約束。律在軍所與平時法自不同也。」上曰：「如盜賊可用肉刑更無疑，
斬趾亦是近世法。」京言唐太宗亦終不用，安石曰：「太宗雖用加役流代斬趾，然流終
亦不可獨行，故唐已有決杖配流之法。蓋當時自有別敕施行，不專用律。若專用律，
則死罪外即用流法，無以禁姦，決不可行也。」檢正中書戶房公事曾布言：「近言刑統
刑名、義理多所未安，乞加刊定。朝旨令臣看詳。今條析刑統疏義【二一】，繁長鄙俚，
及今所不行可以刪除外，所駮疏義乖謬舛錯凡百事，為三卷上之。」詔布看詳刑統，
如有未便，續具條析以聞。元祐實錄四年五月二日庚申有此，朱史削去。王安石日錄
四年二月五日乃有上問曾布所論肉刑可行否，朱史卻附見三年八月二十一日戊寅，
不知孰是，當考。今姑從朱史，并布肉刑論就此書之，仍附駮律錯謬事。
　　布始為編敕刪定官，即言：「立法必本於律，律所未安，不加刊正，而獨欲整齊

一時號令，是舍其本而治其末也。」因乞先刊正律文。詔布條析具上。布言律疏義繁長
鄙俚，及今所不行可刪除外，凡駮其舛錯乖謬百事，為三卷上之。詔布如有未便，續
條析以聞。司馬光云布素為王安石所厚，使之改定律文。不知究竟如何，當考。
　　中書又言：「奉手詔，以天下戍兵迎送役苦，欲開遠官就移之法。勘會川、廣等路，

遠官往還動涉年歲，道路艱難，行李縻費，以此赴任稽遲，或多方規免，致在任者
過期不得代，或久闕正官，差注不行，兼遠方兵民迎送勞敝，欲應川峽、廣南、福建
七路除堂除、堂選知州外，委本路轉運司置逐等差遣員闕簿，錄逐官到任月日，成資
替者到任及三年，三十月替者及一年，三年替者及一年半，收為闕次，依審官東院、
流內銓例，逐月上旬檢舉員缺，牒所部州軍闕報本處官【二二】。如見任官去替期半年
以下，或已得替人，并許依本資序指射員闕，內京朝官監當合入親民、合關陞差遣，
選人合入職官【二三】、令錄及循資并聽依。今任滿日合入資序指射差遣，限檢舉後一
年滿日轉運司定合差注人姓名【二四】，申審官東院、流內銓，保明申奏，降敕告差移。
如舊任未滿，或替人未到，仍聽在舊任待闕。如新任非次闕官，即令赴新任。如闕有
兩人以上指射，差先得替人；縣令即先差遣係奏舉人，如俱係奏舉，亦差先得替人。
應本州官願再授本州差遣、本貫川峽四路人願再授本路差遣者，並聽。其所使闕如一
年內無人指射，即申審官東院、流內銓差官，如未差官卻有本路官指射，亦聽申奏施
行。如已差，即限十日牒知。如將來因此致審官東院、流內銓合入七路人難得員闕，許
權差入次遠及近地。應合詳具條約，令審官東院、流內銓及逐路條奏，其逐路職由，
仍令三司約定聞奏。審官西院、三班院使臣令樞密院依此具制置條件以聞。」從之。仍詔
七路轉運司各舉一官員管勾文字。
　　初，上督執政指揮川、廣等路遠官就差文字，曾公亮欲且令提點刑獄、轉運使同

舉，王安石曰：「如此，則得再任者少矣。」及具草，安石欲云除堂除、堂選知州外，
盡許就差。公亮、韓絳以為知州當自朝廷除之。至是，上改定如安石所草，又讀至見在
審官、銓合入遠人令權入近地，上曰：「當增云次遠及近地。」其後馮京言：「川峽差本
土人知州不便。」上問其故，京曰：「今仕宦一任遠，一任近，而四路人許連任就四路，
則是常得家便，實為大幸。」安石曰：「所以分遠近者，均勞佚甘苦。今內地人不樂入
四路，四路人樂就家便，用新法即兩得所欲，何須苦之使兩失優便？且此非特便於
士人，省吏卒迎送勞費，尤為善法也。」其後馮京云云，日錄在四年三月二十五日。新、
舊紀並書詔：「川峽、福建、廣南七路，之官罷任，迎送勞苦。其令轉運使立格就注，
免其赴選。具為令。」
　　上因論及西事，王安石曰：「邊事極易了，止是朝廷綱紀未立，人趣向未一，未

可論邊事。若論邊事，不須遠引先王，且令柴世宗有如此晏安之中國，當西夏數州之
地、數歲之孤兒，不知還能掃除得否？」安石因論當獎用功賞，變移風俗。又言：「乾，
君道也。非剛健純粹，不足以為乾。」曾公亮言：「當兼用道德。」上曰：「今一輩人所
謂道德者，非道德也。」安石曰：「鄉原似道德而非道德也。」上曰：「其閒亦有是智不
能及者。」安石曰：「事事苟合流俗，以是為非者，亦豈盡是不能也？」安石又言：
「治天下譬如醫用藥，當知虛實寒熱。方虛寒時，純用烏頭、附子，不患過熱。」又言：
「京師畿內刼賊多，今減降不當貸刼賊。」上皆以為然。
　　己卯，樞密都承旨、左監門衛將軍元仁政為左藏庫使、榮州團練使，除宮觀差遣；

東上閤門使李評為樞密都承旨。都承旨舊用閤門使以上或大將軍，其後專用樞密院吏，
而更用士人復自評始。初，上欲除評，問故事如何，王安石曰：「事果可，不須問故
事。為物所制者，臣道也；制物者，君道也。陛下若問故事有無，是為物所制。」上以
為然，故有是命。八月丙戌，九月乙未、己酉。
　　斬環慶路鈐轄李信、慶州東路都巡檢劉甫。初，夏人以兵十萬築壘于其境內，李

復圭出陣圖方略授信、甫及監押种詠，使自荔原堡約時日襲擊。信等如其教，未至賊
營，賊兵大至，信等眾纔三千，與戰不利，多所失亡，退走荔原堡。復圭急收前所付
陣圖方略，執信等付寧州，命州官李昭用劾以違節制，詠以庾死。獄成，信等伏誅，
荔原堡都監郭貴坐不策應除名，免刺面，決配廣南牢城。於是，王安石白上言：「復
圭斬李信事甚當。」上曰：「文彥博、馮京皆不以為然。朕謂彥博等：卿且置官職，試以
人命觀之，信所陷至八百人，如何反不死乎？」其實夏人初不犯漢地，復圭徼倖邊功，
致信等敗戮，人皆冤之。既而彥博等欲牒夏人以復圭擅出界事，且乞降詔。王安石曰：
「夏人但見復圭屢出侵之，不知所以，或當少有畏憚。若便牒報，示以情實，往往旅
拒。」上曰：「善。」乃不果牒。實錄云夏人犯大順城，復圭命信等出戰。按：信等敗處乃
荔原堡北，非大順城也。荔原堡北事在五月，犯大順城在八月。方敵犯大順城時，信
等久已下獄，且將誅矣。朱本以王安石故，多為復圭諱，輒改墨本，云信等違復圭教
令取敗。其附傳又云信等逗留違師期。皆非事實。范鎮銘復圭墓亦云信以違節度斬，蓋
緣飾也。今並從元祐墨本及司馬光日記刪修。文彥博欲移牒，降手詔，據日錄在二十
六日，今并書。新紀書：己卯，環慶路鈐轄李信、巡檢劉甫坐與夏人戰敗伏誅。舊紀于
十月丙子乃書二人伏誅。案宋史亦以斬李信、劉甫等為夏人犯大順城時事，其荔原堡
北之敗則缺而不書，俱誤。
　　提舉河北路常平等事王廣廉言：「一縣之事，不以繁簡，惟令佐二員，而主簿、

縣尉所職各異。苟事有謬誤，非所職者，雖坐視其敝而莫得救止。欲令主簿專管勾稽
簿書，尉專管捕盜依舊外，縣事並令通管。」從之。
　　詔中書，應大卿監以下陳乞恩澤，並檢條例進擬，不須面奏。
　　庚辰，廢清平軍為章邱縣、宣化軍為高苑縣。初，景德三年，即二縣置軍，分兵

屯戍。至是，京東路監司以為無用，廢軍額為縣如故，仍歸戍兵於齊、淄二州。舊紀廢
二軍附月末，新紀不書。
　　著作佐郎、刪定編敕曾布編修中書條例。四月五日編敕，九月六日中允、說書，十

四日集校，二十五日戶檢。
　　夏人自壬申傾國入寇，攻圍大順城、柔遠寨、荔原堡、淮安鎮、東谷寨、西谷寨、業

樂鎮，兵多者號三十萬，少者二十萬【二五】，圍或六七日，或一二日。
　　辛巳，環慶路都監、東頭供奉官、閤門祗候高敏，鈐轄、皇城使郭慶，經略司指使、

三班借職魏慶宗、秦勃，並為敵所殺。初，敵聲言齎百日糧趨鄜延，敏屢白李復圭曰：
「兵家聲東擊西，兼環慶嘗破金湯、白豹等寨，釁隙已深，不可不備。」已而秉常果以
三十萬趨環慶。副都總管楊遂駐兵大義寨，令敏為先鋒將。敵奪大順城水寨，攻圍愈
急，敏力戰通路，自寅至午，且戰且前，斬獲頗多，至榆林，援兵不至，中流矢死。
敵屯榆林，距慶州四十里，游騎至城下，陝右大震，積九日，敵乃退。高敏等戰敗，
自十月丙寅移見于此敵屯榆林【二六】，游騎至慶州城下，積九日乃解圍去，並據李
復圭附傳及司馬光日記。新紀云云，已注戊午日。
　　河東轉運使、工部郎中、直龍圖閣王廣淵為寶文閣待制，知慶州。知雜御史謝景溫
劾李復圭擅興致寇，故以廣淵代之。初，欲除廣淵修撰，王安石曰：「韓縝知秦州，
已得待制，兼廣淵數年前嘗為侍讀，當與待制。」上曰：「如廣淵，亦須察，恐飽則颺
去。」然卒從安石言。既而御史范育言：「廣淵外雖敏給，中挾諼詐，不宜在侍從之列。
況西戎未懷，謀帥為重。乞選文武謀勇之士，使帥一道，則邊患日清，中外蒙利矣。」
不聽。
　　右羽林軍大將軍、邵州團練使令晏為左騏驥使，仍領團練使，為許州都監。先是，

詔袒免親將軍已下聽補外，令晏雖大將軍，以首應詔。宗正司同學官保明堪任，使特
命之。令晏為許州都監在九月己丑，今并書。
　　翰林學士司馬光言：「奉職考試武舉人，而法當先試弓馬，若合格即試策。緣弓

馬者，選士卒之法，非所以求將帥者也。不幸而不能挽強馳突，則有策略將帥之才，
不得預試，恐非朝廷建武舉之意。況試弓馬法，挽與把齊，猶不應格。自今欲乞試策
優并挽弓及把者，皆聽就試。」中書請如舊制，上批：「再相度。」卒如中書所奏。朱本
以為不曾施行，遂削去。今依新本復存之。若謂不曾施行即削去，則當削去者，又何
止此也。
　　詔惠州阜民監錢專給韶州；岑水場買銅之費有餘，即給轉運司移用。初，三司判

官張頡請罷本監鑄錢，而本路以謂歲得錢二十萬緡，用本錢外計得子錢十三萬緡，
罷之可惜故也。
　　又詔：「嘉、蜀二州違朝旨，不報提舉常平倉司文字，委知成都府陸詵劾罪以

聞。」詵尋卒，不果劾。詵卒在八月乙酉【二七】，今并書。初，遣使提舉常平倉貸青苗
錢，詵言：「川峽【二八】四路與內地不同，刀耕火種【二九】，民食常不足，至種芋
充饑。今本路省稅科折已重，蜀民輕侈不為積蓄，萬一歲儉不能償官，適陷民於死地
可哀。願罷四路使者，如其故便。」并言差役、水利事皆不當改為。其後卒罷三路之使，
獨置成都府路提舉官一員。朱本簽貼云會到陸詵後來別無劾到文字，遂刪去。今依新
本復存之。詵奏疏，據司馬光日記在三月十八日。墨本云疏奏，遂罷三路之使。朱本改
「遂」字，云朝廷為罷三路之使。要當考究三路罷使實月日，姑如此附見云。知嘉州、司
門郎中王浹二年四月到任，知蜀州、駕部郎中高良佐二年四月到任，三年正月替，比
部郎中燕介三年十一月到任。日記壬午二十五日又載司農奏成都轉運司決陵州公人，
為以稅錢為青苗，令分析，恐范純仁得罪或緣此，當考。三月二十五日李南公兼常平
可考。
　　癸未，上批：「聞在京諸班直并諸軍所請月糧，例皆斗數不足，內出軍家口虧減

尤多。請領之際，倉界斗級、守門人等過有乞取侵尅，甚非朕所以愛養將士之意，宜
自今每石實支十斗。其倉界破耗及支散日限、斗級人等祿賜、告捕關防、乞取條令，三
司速詳定以聞。」先是，諸倉吏卒給軍食，欺盜刼取十常三四。上知其然，故下詔，且
命三司條具。於是，三司言：「主典役人，歲增祿為錢一萬四千餘緡。丐取一錢以上，
以違制論，仍以錢五十千賞告者，會赦不原。」中書謂：「乞取有少多，致罪當有輕重。
今一錢以上，論以一法，恐未善。又增祿不厚，不可責其廉謹，宜歲增至一萬八千九
百緡。在京應千倉界人如因倉事取受糧綱及請人錢物，并諸司公人取受應千倉界并糧
綱錢物并計贓錢不滿一百徒一年，每一百錢加一等；一千流二千里【三 ○】，每一千
加一等，罪止流三千里。其過致并與者，減首罪二等。徒罪皆配五百里外牢城，流罪
皆配千里外，滿十千即受贓為首者配沙門島。若許贓未受，其取與過致人，各減本罪
一等。為首者依上條內合配沙門島者，配廣南牢城。仍許人陳告，犯人該徒給賞錢百
千【三一】，流二百千，配沙門島三百千。若係公人，給賞外更轉一資。已上人，仍亦
許陳首免罪、給賞。」從之。會要：提舉三司帳司曾布云熙寧三年九月二十五日河倉條
貫，按此乃是八月二十七日立倉法。舊紀書：「癸未，詔：諸倉給受槩量者，臨時多
寡，並緣為姦，刻軍食十常三四【三二】。其增諸倉役人祿，立勾取重法。由是骞減運
糧卒坐法者五百餘人，姦盜以故得不縱。後推以及內外吏，吏始重仍法【三三】。」新
紀削去。削去其諛辭可也，如立倉法安可不書？
　　初，上言：「三司副使不才，如何更擇人？」王安石以為才難須務考績，上曰：

「劉晏在江、淮，所任多年少俊銳之人，今如榮諲輩頹墮不曉事，何所用之？」曾公亮
曰：「令吴充奏更用人可也。」已而遂罷榮諲、張芻等，皆令補外。上又論判官多不才者，
兼三司多侵奪有司職事，事非其事。安石曰：「三司所治，多是生事以取賂養吏人，
不然則三司何至事多如此？止如綱運抵京，必令申三司然後庫務敢納，此不過吏乞
千數百錢，然因此留滯綱運，而送綱者所費不但千數百錢而已。又三司所治事，近則
太詳，遠則太略，所以詳近者，凡以為吏人便於取賂而已。若欲省此等事，則當先措
置吏人，使廩賜厚而員不冗，然後可為也。人主理財，當以公私為一體，今惜厚祿不
與吏人，而必令取賂，亦出於天下財物。既令資天下財物為用，不如以法與之，則於
官私皆利。」此以上見日錄二年八月十四日，今依朱本附此。繼而上又謂執政曰：「吏
人及場務、倉庫官，當人人賦祿。今不賦祿令受賕，既不免衣食公私之物，而因其受
賕，生事壞法，費財者甚眾。若賦祿，則亦不過斂取公私之物還以衣食之而已。」故有
是詔。此與五年五月二十六日詔相似【三四】，然有不同處，仍合留存。本志全因日錄
聯此作一段。刑法志因日錄聯書作一段，略云：中書請更定約束十條，行之。其後，
內則政府，外則監司，多倣此法。倉法之設，內外骞增吏祿至百餘萬緡，皆取足于坊
場、河渡、市例、免行役、利息錢，既不耗縣官，亦不加賦于民，而吏祿以給云云。又
食貨志云：京師骞增吏祿四十一萬三千四百餘緡，監司、諸州六十八萬九千八百餘緡，
然皆取足於坊場、河渡、市例、免行役、利息錢等，而縣官骞入財用初無損少焉。當考。
　　又詔蔡河撥發隄岸、斗門公事等，並隸都大制置發運司。
　　甲申，賜大渡河南卭部川山前、山後百蠻都首領苴尅敕書、器幣、襲衣、銀帶，以

賀登位、貢馬等故也。
　　知唐州、光祿卿高賦提點陝西路刑獄。上批：「近令司農寺專主天下常平廣惠倉、

農田、水利、差役事。今後每骞終，具下項事節聞奏，如有未盡事理，更增損指揮：天
下常平、廣惠倉見在錢斛若干數目，夏、秋青苗錢散過若干數目，合收若干斛斗、已
納若干、未納若干、倚閣若干、糴到諸色斛斗若干、斗直若干、出糶過若干、都收息錢若
干、賑貸過若干，天下水利興修過若干處，所役過若干人功、若干兵功、若干民功，淤
溉到田若干頃畝，增到稅賦若干數目，農田開闢到若干生荒地土，增到若干稅賦，
天下差役更改過若干事件，寬減得若干民力。」此據會要、實錄刪修，云上批司農寺專
主天下常平廣惠倉、農田、水利、差役事，自今歲終，可具常平、廣惠倉錢穀見在，夏
秋青苗錢斂散、納欠、倚閤、糴糶、本息、賑貸、水利興修所役兵民，淤溉田畝及開闢生
荒所增稅賦，差役更改數以聞。
　　發運使薛向等言：「近奏舉職方員外郎張穆之、虞部員外郎李文卿、開封府兵曹參

軍張渙權管勾本司公事及準備差遣勾當。今來收受裝發，已成倫序。欲乞並差充本司
勾當，張穆之仍乞與理運判資序。」詔從之，張穆之候一年，如職事修舉，即具保明
聞奏。會要八月二十七日事，今附見。
　　看詳編修中書條例所言，看詳合歸有司二十二事：乞臣僚舉選人轉官循資狀令

銀臺司直送銓收；使官員身亡，令止申審官院等；內外辟舉官并兩制及亡沒臣僚之
家陳乞親戚差遣，乞止中書批送所屬施行；及乞今後差除官員合有支賜，即劄下三
司依式，其宗室支賜亦依此；見任少卿監以上并分司致仕少卿監、宗室小將軍以上身
亡孝贈，並劄下入內內侍省支賜，乞在京委三司，在外委所在州軍支給；并乞罷進
選人授差遣家狀；新授京官三代表、品官之家陳乞服內成親，乞令立條；封王并節度
使初除及移鎮等，合行管內布政，止令學士院檢舉。並從之；令臣僚支賜及孝贈，候
修成式關送入內內侍省，依舊取賜。先是，上怪中書事多稽滯，王安石言：「臣屢奏
中書事多，宜減省歸有司，欲諭編修條例官先具合減省名件逐旋進呈。」上許之。
　　乙酉，命提舉在京諸司庫務王珪、李壽朋同三司使、副使提舉編修三司令式。候成，

各賜一本，令三司通共遵守施行。
　　丙戌，閱濟州等武衛指揮兵九百五十六人排軍陣。以提舉教閱、左藏庫副使劉

舜卿為閤門通事舍人，指使梁寶等三人第減磨勘年，賜絹，排兵十人、教頭二人、
鎗刀手鬥擊刺十人並遷一級，餘賜帛有差。
　　詔令三司，今後應不帶職臣僚直舍人院及權領兩制差遣者，並支與見錢請受。會

要八月事。
　　知大宗正丞張稚圭言：「今相度到宗室諸般請受券歷，分擘合為四百一十九道，

乞付三司勾歷，逐月止隨料錢請勘，委實簡徑。」從之。會要八月事，記聞載張稚圭，
有當考者。
　　詔：「近除東上閤門使李評充樞密都承旨，慮士人領職本院，待遇體式故事與吏

人不同，可檢會先夏守斌、楊崇勳領職日體例施行。」
　　龍圖閣直學士、知成都府陸詵卒。實錄八月二十九日，已附二十四日，此可削去。
注　釋
　　【一】安石不欲令權僉以為當正除閣本無「不」字，據文義，「不」字疑當在「以為」
之下。
　　【二】邛州堡「邛」原作「印」，據宋史卷四八六夏國傳、續通鑑卷六七、西夏書事卷
二二改。
　　【三】愛民可煩精潔可辱孫子九變篇作「廉潔，可辱也；愛民，可煩也」。
　　【四】選人原作「遷人」，據閣本及活字本改。
　　【五】責授「授」原作「受」，據閣本改。
　　【六】辛肅閣本、活字本均同。宋會要職官六五之三三作「韋肅」。
　　【七】發運原作「發遣」，據閣本及編年綱目卷一八改。
　　【八】後毀之云何「後」字原脫，據同上書及長編紀事本末卷六九青苗法下、宋史全
文卷一一下補。
　　【九】二萬編年綱目卷一八作「三萬」。
　　【一○】汝真欲戰也「真」原作「直」，據同上書及西夏書事卷二二改。
　　【一一】李宗亮正文作「李宗諒」。
　　【一二】因建軍「建」原「監」，據閣本及下文改。
　　【一三】給緡三二百萬「緡」下疑脫「錢」字。
　　【一四】則或東西據下文，疑當作「則或東或西」。
　　【一五】使民競入中以供軍糧爾「入」下原衍「關」字，據閣本刪。
　　【一六】上遂欲除定官如何「遂」下疑脫「問」字。
　　【一七】曾公亮其下疑脫「曰」字。
　　【一八】亦可復古徒流之坐移鄉之法通考卷一六七刑考、宋史卷二 ○一刑法志均無
「之坐」二字。
　　【一九】編管之人亦迭送他所閣本、活字本及通考卷一六七刑考、宋史卷二 ○一刑
法志均同。宋會要刑法一之七作「所有編管之人亦與免送他所」。
　　【二○ 】令州縣考察士民「令」上原衍「體」字，據閣本及宋會要刑法一之七、通考
卷一六七刑考、宋史卷二 ○ 一刑法志刪。
　　【二一】條析「析」原作「折」，據閣本、活字本及長編紀事本末卷七五論肉刑改。
　　【二二】牒所部州軍闕報本處官閣本、活字本均同。按文義，疑「闕報」為「關報」之
誤。
　　【二三】職官原倒，據閣本乙正。
　　【二四】差注人姓名「人」原作「入」，據文義改。
　　【二五】兵多者號三十萬少者二十萬閣本、活字本及編年綱目卷一八均同。治蹟統
類卷一五作「兵多者號二十萬，少者二萬」。宋史卷四八六夏國傳作「兵多者二十萬，
少者不下一二萬」。
　　【二六】移見于此敵屯榆林「此敵」原作「北人」，據閣本及正文改。
　　【二七】詵卒在八月乙酉按下文「乙酉」當作「丙戌」。
　　【二八】川峽「川」原作「州」，據閣本及宋史卷三三二陸詵傳改。
　　【二九】刀耕火種「刀」原作「力」，據同上書改。
　　【三○ 】一千流二千里「二千里」原作「一千里」。按宋刑統卷一名例，流刑分三等，
即二千里，二千五百里，三千里。作「二千里」是。據宋會要職官二六之五、宋史卷一九
九刑法志改。
　　【三一】犯人該徒給賞錢百千「人」原作「入」，據閣本及宋會要職官二六之五改。
　　【三二】刻軍食十常三四「常」作「當」，據閣本及正文改。
　　【三三】吏始重仍法閣本、活字本均同。據上下文，疑「仍」為「倉」字之誤。
　　【三四】此與五年五月二十六日詔相似「似」原作「以」，據閣本改。
卷二百十五熙寧三年（庚戌， 1070）
起神宗熙寧三年九月盡其月
九月戊子朔，中書言：「中書統治百官以佐天子政事，而所置吏屬尚仍舊制，謂

宜高選士人，稍依先王設官置輔之意。請置檢正中書五房公事一員，每房各置檢正公
事二員，並以朝官充，見宰相、參知政事如常朝官禮。檢正五房公事官位提點上，諸
房檢正與提點序官位堂後官上。主書以下不許接坐【一】。非親屬、寺觀、職事相干，不
許出謁。」從之。
　　初，上詔中書議剏置士人名目、接遇禮數，并裁省中書吏員，存者增其俸。於是

中書復請減不習事守當官五人、主事二人、錄事三人，與出職，更不補額；見留錄事
以下第增祿廩，重其乞取之法；又置簿，書其功過而比之以為陞降；遇堂後官闕，
如本院有廉謹曉吏事者，更不簡試選人。皆從之。上初議令執政不與坐，以為今欲除
一諫官，且不能得人，計中書置屬必不能得第一等人才，不殺其禮，即恐分權害事。
王安石曰：「中書屬官，須精擇可以備諫官、侍從者。若殺其禮，則自愛重者不肯為，
非自愛重者乃可憂其招權害事。宰屬用士人，自古堯、舜以來如此，前代聖人豈不熟
計利害？然至屏遠士人而專用曹史，則止自姚元崇、常衮始，而二人後皆為曹史所累，
此即前事之監也。」朱本以此段附壬子日，新本因之，事理似顛倒，今移入此。新、舊
紀並書中書置檢正官【二】。
　　同判司農事呂惠卿言：「淳化中，都下初置常平倉，賤糴貴發。至景德中，差開

封府浚儀知縣監倉事。祥符六年，始以兩縣常平倉併為在京常平，其斛斗經二年即支
充軍糧，貿易新好充見在數，其法實為民利。而其後糴糶之政久不行，文字本末隨亦
廢墜。今常平封樁米至五十二萬石，但寄積在京倉界，惟據逐界每月具見在數申寺，
而朝廷初無發斂之政，甚可惜也。欲乞遇價稍貴即出之，賤即以其錢糴之，如淳化中
故事。」於是中書請以司農見樁管米指射新好者貿易，仍與開封府界斛斗通融支用。從
之。惠卿是日以父喪去位。實錄於八月十七日書光祿卿呂璹卒。而司馬光日記乃於九
月一日記惠卿遭父喪。蓋璹卒或在它處，惠卿九月一日始聞之也。今依日記附此，當
考璹果卒在何處。惠卿家傳云云已附五月十七日。
　　己丑，上謂王安石曰：「司馬光言方今是非淆亂，因曰是非難明，誠亦為患。」安

石曰：「以先王法言考之，以事實驗之，則是非亦不可誣。且如司馬光言不當令薛向
徙貴就賤，用近易遠，以先王法言考之，則『懋遷有無化居』，有何不可？又言薛向
必失陷官物，以事實驗之，向果失陷，即光言為是，向果無失陷而于官物更能蕃息，
即光言為非。他皆倣此。」上曰：「司馬光云：『如李定不孝，王安石乃欲庇護；如蘇
軾雖販鹽，亦輕於李定不孝。』然定豈得為不孝乎？」安石曰：「且勿論李定孝與不孝，
陳薦言李定，謝景溫言蘇軾，均是令監司體量指實，不知有何偏異？」于是安石又言：
「近世執政務進朋黨、蔽塞人主、排抑才士、不可駕御者，故今侍從有實材可用者極少，
而其相阿黨不修職事趣功實者則如一焉。」上患異論者不悛，曰：「或引黨錮時事以況
今，如何？」安石曰：「人主昏亂，宦官姦利，暴橫士大夫，汙穢朝廷，故成黨錮之
事。今日何緣乃如黨錮時事？陛下明智，度越前世人主，但剛健不足，未能一道德以
變風俗，故異論紛紛不止。若能力行不倦，每事斷以義理，則人情久自當變矣。陛下
觀今秋人情已與春時不類，即可以知其漸變甚明。」上又言：「或以為西事恐大臣不為
用。」安石曰：「法行，則人人為用。以天下人了天下事，何至以無可用之人為患？」
因引孟子瞽瞍殺人事曰：「先王制法，雖天子之父犯法，不得貸也。此孟子所言，堯、
舜所行，非申、韓之言也。」上曰：「武后能駕馭豪傑，以法行而已。」安石曰：「今士大
夫孰能如姚元崇、宋璟、狄仁傑者？如此輩人尚可駕馭盡力，況下此者乎？」此段並見
九月二日日錄。朱本附八月六日非是，今仍見九月二日。
　　兵部郎中楚建中知滄州。建中先為京西轉運使，時方用兵西方，邊臣多薦建中者，

召對不稱旨，故有是命。其後，中書又擬建中為河北轉運使，上難之，王安石曰：
「河北提點刑獄及轉運使三任者已皆嚴急，建中平審，參用為善。」上從之。此據本傳
及王安石日錄。除河北漕在九月戊申，今并書。
　　庚寅，秘書省正字唐坰為崇文院校書。初，坰上疏論秦二世制于趙高，乃失之弱，

非失之強也。上然其言，因問坰行如何，欲留之京師。王安石對以不聞坰有闕行，遂
命之。七月癸巳，初賜出身。十二月庚辰修敕式。
　　補故下溪州刺史彭仕羲子師晏知下溪州事。師晏自祖儒猛世為下溪州刺史，仕羲

頗黠驁，數侵盜省地，邊民不安，即辰州界石馬崖下喏溪置鋪據守。嘉祐初，雷簡夫、
竇舜卿數遣人招諭，令歸侵地，不聽。以兵丁逐之，暫去復來。後纔歸喏溪下明溪一
寨而止。八年，知州段繼文復遣指揮曹振等以眾數千攻之，不克。至是，仕羲為其子
師綵所殺，師綵自稱權發遣下溪州，既殺其父，知眾不附，專為暴虐，賊殺不辜，
虜其婦女，奪諸州貢物。其兄師晏結同巡檢彭仕選、都指揮使周允榮等攻圍師綵，殺
之，并誅其黨田忠財等三十餘人，納誓表，上其父平生鞍馬、器械，仍歸喏溪地。因
辰州以聞，故命師晏襲州事，且厚賜之。而辰州又請移明溪寨于通望、連雲兩堡，而
別築堡於喏溪口北岸，徙明溪寨監押一員并通望、連雲兩堡兵丁守之，據其要害，絕
蠻人侵軼。悉如其請。此段實錄並據會要，但微有刪改耳。會要載此于八月十五日。
　　初，陳升之既與王安石忤，安石數侵辱之。升之不能堪，稱疾臥家逾百日，求解

政事，不許。辛卯，復求入見，有旨再拜而已，仍令扶至殿門。辛卯，初四日也，此
據日記。
　　上批：「江、淮發運使薛向熟知環慶城寨地形，可召赴中書詢訪。兼舊制發運使到

闕不得出入，理甚無謂，其除之。」初，權鹽鐵副使楊佐言：「故事，江、淮發運使歲
押米運赴闕，許朝見上殿。後許元自殿中丞為發運判官，十年間至天章閣待制，而言
者以為倖求恩命，遂令歲部米運止得至國門封進文字。自是發運使權益輕，諸路多不
稟從。緣東南六路大計，委寄甚重，事干利害，須合面陳。」詔自今到新城外，實有要
切事奏，候朝旨入見，奏事畢即辭出城。至是，又弛此禁。皇祐四年十一月、治平二
年九月可考。元祐本云：至是，又弛此禁。朱本改云：上以為非，罷之。新本乃并兩本
聯書，誤矣。今止用元祐本。
　　同判都水監張鞏言：「乞于黃河芟灘收地，栽種修河榆柳。」上批：「速如所奏，

庶早寬陝西配卒之役。」
　　先是，王安石言：「臣伏見陛下宣諭中書，以知制誥闕，令勘會蔡延慶、陳襄等
資歷。竊以陛下擢人置之高位，縱不能得忠良智能之士助興政理，猶當得其無損。如
陳襄邪慝，附下罔上，陰合姦黨，興訛造訕以亂時事，陛下必已明知，陛下每欲崇
奨，臣誠不知所謂。今違道合眾、妨功害能之臣，不為不多矣，陛下又進如襄者助之，
不知于時事為無損邪？有損邪？今春陛下除襄侍講，又召試知制誥。襄召試知制誥，
見四月癸未；兼侍講，見五月辛卯。安石云今春，不知何故，當考。襄辭命之語，以
為古之仕者，不得志則可以之齊，之楚，之宋，今天下一君，不可以他之，惟辭尊
居卑為可，故欲辭侍講、知制誥，而且在記注之官。陛下以謂記注之官可比抱關擊柝
之賤乎？人臣辭官之禮可以出此言乎？且襄止是附離富弼、曾公亮苟求官職之人。今
日陛下德義，朝廷政事，何至使如襄者以任高位為辱也！其不識禮義，敢為驁誕以
疑惑聖聽、取悅姦人如此，若陛下徒以左右游談之助多而擢用，此乃流俗之所以勝而
襄之計中也。襄今春既有辭尊居卑之奏，今秋必不敢遽復就職，不逡巡而後受，則偃
蹇而終辭。高位者，人主所以榮天下之材，陛下乃強以與亂時事之憸人，而為其所拒，
以廣其流俗之妄譽而自令爵命為世所賤，臣竊為陛下恥之。臣已嘗略論襄之邪慝，不
宜重有所陳，顧在廷之臣，孰肯違流俗以助陛下消小人之道者乎？是以復冒昧言之，
伏惟陛下詳酌。」是日，安石留身，上諭安石曰：「見所論陳襄文字，甚善。襄、延慶
直院皆未久，所以且總未除外制。」安石曰：「良是。宣力于外者，或未被奨擢，此皆
無勞能，若令度越，即何以勸？此天官也，陛下代天敍官，豈宜姑以予人？」安石論
襄，據陸佃所編安石文字，末稱九月五日參知政事王安石劄子【三】，蓋三年九月也。
安石日錄：九月五日安石留身，上曰：「見所論陳襄文字。」即此劄子也。明年七月，
襄乃除知制誥。
　　癸巳，著作佐郎、編修中書條例曾布為太子中允、崇政殿說書。王安石常欲置其

黨一二人於經筵，以防察奏對者。呂惠卿既遭父喪，安石未知腹心所託【四】，布巧黠
善迎合，安石悅之，故以布代惠卿入侍經筵。布資序甚淺，人尤不服，而布亦固辭，
卒罷之。此段據司馬光日記，罷說書在十四日。四月六日編敕，八月二十五日編例，
九月八日同判司農。
　　甲午，詔陝西麟府五路緣邊州軍，應文武官遷易官職及死喪所得支賜，家在京

者在京給。初，秦鳳副總管竇舜卿改環慶副總管【五】，賜緡錢千，樞密院下慶州給，
而上批邊事方興，並邊金帛尤宜愛惜，令移給于永興軍。因令有司以此類事推廣施行，
乃降是詔。舜卿與韓縝議不協，故徙之。
　　乙未，工部侍郎、參知政事韓絳為陝西路宣撫使，度支員外郎、直舍人院呂大防

為宣撫判官。先是，絳奏以夏人寇慶州，陝西用兵，請出使。王安石曰：「臣於邊事未
嘗更歷，宜往。」上亦欲用安石，乃曰：「王安石未嘗行邊，今可出使也。」絳以為朝廷
方賴安石，不宜往。安石曰：「朝廷所賴獨韓絳爾。」上因論修民兵，安石曰：「今有
邊事，乃可修之時。況西賊亦不足憚，以順討逆，以眾攻寡，以大敵小，以陛下明聖
當十歲孤兒，則勝負之形已決。又今彼舉動無算，其可勝必矣。然應之在勿擾而已。臨
事惶擾，所措置不中事機，即為邊將所窺。又大計已定，小有摧敗，亦不足挂聖慮。」
上乃言憲宗論高霞寓敗時事，又言：「絳與安石宜無適莫，內外相成，其為朝廷所賴
一也。若絳去，有不及事可同議之。」絳言：「有未盡事，當以私書抵安石。宜令安石在
中書為表裏。」安石言：「臣不習邊事，每謀議不敢果。如慶州事，若臣知誠不可破，
則不須令諸路紛然奔走也。恐陳升之或在告，則中書應接宜得習事之人，謂宜留絳遣
臣。」然上卒遣絳，仍賜絳詔：「如有機事不可待奏報，聽便宜施行。」二十四日詔可考。
　　太子中允、監察御史裏行林旦判司農寺，太子中允、崇政殿說書曾布同判司農寺。

布尋奏改助役為免役，呂惠卿大恨之。 (布改免役，惠卿大恨，此據司馬光日記所聞
蘇袞之言。本志：司農言：「始議出錢助役，今悉募充，請改助役為免役。」制可。本志
附此于遣使促諸路役書下，不得其月日，因布判司農，特書之。本志書遣使促諸路役
書，則系之黜楊繪、劉摯後，黜繪、摯乃四年七月十四日，然本志敍事先後特未可信
也。四年十月一日頒役法，更詳之。蔣靜作呂惠卿家傳云：州縣差役之法，久以為弊，
重役之家至有破產，而僥倖者役或不及。衙前、承符、散役之類，色役非一，其弊尤甚，
不可勝言。于是朝廷置局，詳定利害，而以文字送制置條例司看詳，司農實兼領之。
公以為今欲除去宿弊，使民樂從，然所寬優者則鄉村朴惷不能上達之甿，所裁取者
則仕宦并兼、易致人言之豪戶，以至衙司、縣官，皆恐無以施誅求巧舞之姦。新法之行，
尤所不便。官吏既不能明見法意，抑又惑于言者之多，築室道謀，難以成就。于是為
牒具析所以措置施行之狀，極于詳盡，檄諸路監司，使之如法推行。卒罷差役法，令
當役人戶以等第均出，曰免役錢，而一切募人充役隨本役輕重以錢給之。其坊郭等第
戶及未成丁、單丁、女戶、寺觀、品官之家舊無色役者，皆以等第均出，曰助役錢。四年
十月一日乃頒募役法。 )
　　皇城使、端州團練使、知恩州李綬為樞密副都承旨，用士人自綬始。己酉，定接

待儀範。
　　己亥，命司勳員外郎權判大理寺崔台符、崇政殿說書曾布、殿中丞權發遣大理少

卿朱溫其考試法官，試法官自此始。本志云：詔祕閣考合格舉人，取毋過五分。今附
此。
　　大理寺丞趙子幾同管勾開封府界常平等事。欲記保甲事，故出子幾初除，或因事

可見，即須削去。
　　樞密都承旨、東上閤門使李評請鑄印及依中書檢正五房公事不許出謁，並從之。
　　庚子，左僕射、兼門下侍郎、平章事曾公亮為司空、兼侍中、河陽三城節度使、集禧

觀使，仍五日一奉朝請。公亮初薦王安石可大用，及同執政，知上方向安石，陰助之
而外若不與同者。置條例司更張眾事，一切聽之。每遣其子孝寬與安石謀議，至上前
無所異。於是上益專信任。安石以其助己深德之，故推尊公亮而沮抑韓琦。御史至中書
爭論青苗事，公亮俛首不答，安石厲聲與之往反，由是言者亦以安石為專而公亮不
預也。蘇軾嘗從容責公亮不能救正朝廷，公亮曰：「上與安石如一人，此乃天也。」然
安石猶以公亮不盡同己，數加毀訾。公亮雖屢乞致仕，上輒留之，公亮去亦弗勇，安
石黨友尤疾之。上御集英殿冊進士，午漏，上移御需雲便坐，延輔臣，賜茶。公亮陟
降殿陛，足跌仆于地，上遽命左右掖起之。明日，以告病連乞致仕，於是乃聽公亮罷
相。此據公亮本傳及司馬光日記、王安石日錄刪修。本傳又云：公亮深為子孫計，陰助
安石。公亮既老，安石力薦孝寬，不數年擢執政。按：公亮初助安石，未必專為子孫
計，及孝寬遽登樞府，故世論即謂公亮始謀如此。今削去。四年三月九日，議除公亮
雍帥、孝寬漕。三月二十四日，孝寬捕扇惑保甲者。三月二十六日，安石云孝寬可備侍
從。趙伯山中外舊事云：王荊公取熙河甚力，奏神祖以所費止三百萬。他日，有西帥
登對，上問之，帥曰：「除內帑所賜外，獨本路應副殆千萬。」上愕然，令退具實數奏
來。出以示荊公，荊公無語，復納榻後，久之乃怒色鄉語曰：「是臣偷了耶？是臣謾
了耶？」上甚不平。會韓忠獻論條例司疏，駁青苗事。介甫家居，上深有意罷去新法，
併荊公罷之。曾魯公密遣令綽赴介甫，介甫亦恐改法，故出視事。
　　閱武衛指揮軍士千二百三十八人排軍陣。詔提舉教閱崇儀使亓贇遷三資，候帶

御器械有闕與差；左藏庫副使李希一等四人第減磨勘年；教頭及排兵士二十八人
各遷一級。自贇而下仍賜帛有差。
　　辛丑，樞密副使、左諫議大夫馮京參知政事，翰林學士、右司郎中、權三司使吴充

為右諫議大夫、樞密副使。上初欲用充參知政事，王安石曰：「充與臣有親嫌。」上以
為無害，安石曰：「充豈能忘形跡。若論議之閒顧形跡，則害國事。」乃徙京而命充代
之。
　　天章閣待制、知定州李肅之權發遣三司使。
　　湖南轉運使張顒知鄂州，權發遣戶部判官范子奇權湖南轉運副使，湖北轉運副

使孔延之權開封府推官，權發遣開封府推官孫珪為湖北轉運使。上批：「聞顒母老，
罕出巡，性亦好靜。延之精力緩慢恐非監司之宜。」故以珪、子奇易之。子奇，雍孫也。
　　太子中允、崇政殿說書曾布改集賢校理，罷說書。從其請也。初六日除中允、說書，

二十五日檢正戶房。
　　壬寅，大宴集英殿。
　　甲辰，出空名敕牒三十、宣徽院頭子各一百告身未見，數本多如此，須別參考增

入。賜宣撫司。于是王安石論宣頭、告牒事，以為當先定計，有地有材，然後可議招懷
內附，昨綏州倉卒之變，可為戒也。文彥博引慶曆中故事云：「或潛輸誠款，亦可受
之。」安石曰：「潛輸誠款，則何以驗其真偽？又若無實利及之，則彼犯族滅之禍而輸
誠款何為也？若以實利加之而彼非實情，是則墮賊計中矣！」彥博曰：「與宣頭、告身
而已。」安石曰：「彼得宣頭、告身而無實利，若彼國主通知，即我為無算；不知，則
彼受宣頭、告身者且憂族滅。有族滅之憂而無實，不知彼何故肯出此？」彥博曰：「慶
曆中亦只如此。」安石曰：「若如慶曆中故事，則其效不過如彼時而已。」陳升之又論鹽
州可取，安石以為須有定計，一舉取之而寇不能復取，則不害清野堅壁之本謀，不
然即兵連未有已時也。彥博曰：「昆夷、玁狁，自古有之。」安石曰：「古之治世，守在
四夷。文王當商末，故有昆夷；宣王當周之衰，故有玁狁。」彥博曰：「堯、舜亦有『蠻
夷猾夏』。」安石曰：「堯、舜時『蠻夷猾夏』，則使士師治之爾。」
　　知鄆州滕甫知定州。河北都轉運使劉庠知成德軍。
　　是日， (十七日甲辰，此據御集。)詔執政官同詣韓絳第別絳，絳以翌日西征也。

呂大防與絳建攻守二議：其一，止絕歲賜，以所費金帛及汰去疲兵衣糧分給諸帥，
別募奇兵驍將，伺其閒擇利深入，破蕩城寨，招收部落。如西賊大舉，眾寡不敵，則
勿與交戰，俟賊退兵散，預約隣路，閒道設伏，邀其歸路；其二，嚴為守備，賊至
則堅壁清野，退則出奇兵邀擊，或乘虛攻略以為牽制，速報隣路出兵救援以解敵圍。
又言：「兵不精，將不勇，求以勝敵，自古未有。為今計莫若選募兵將，盡其智力。漢
之名將，多以良家子從軍。晉馬隆出救涼州，不用州郡舊兵，於京師立標簡募，自旦
至日中，得三千餘人，深入轉戰千里之外，遂能破敵立功，此募兵之效也。漢魯奇以
偏將軍應募先登，唐婁師德以御史應募為猛士，此募將之效也。」
　　及絳至陝西，即募強劫賊盜及亡命罪人為奇兵，又分番漢兵為七軍，以知原州

种古、知環州种診、環慶路都監任懷政、知保安軍景思立、知青澗城种諤、知德順軍周永
清、秦鳳路都鈐轄向寶分領之。大防言：「自來屯兵不分戰守，置將不別能否，一遇敵
人入境，則帥臣往往自擁精兵，不問堪戰與否，好功者惟知生事而不顧方略，偷安
者惟務苟且而無節制。今定差七將，番漢軍馬，以行擾擊牽制之策。用兵之始，諸帥
尚循故態，則必致誤事。乞惟聽宣撫司統制，則事歸一體矣。」又言：「諸帥臣偷安避
事，咸樂招懷而憚攻討，此特未之思耳。今朝廷已絕歲賜，又斷和市，此二者是絕賊
之大命，理須必爭，我必先為之計以挫其謀。且星居鳥散，不能常聚，點兵數千，動
須累日，敵之所短也；建營列戍，一二萬之眾旦夕可集者，我之所長也。分路置帥，
舉一路將兵，除防守外不滿二萬者，我之所短也；率數十萬眾專向一路，以多擊少
者，敵之所長也。異時嘗以我之所短而抗敵之所長，所以屢敗。今七將並出，伺其未
集，便行擾擊；彼若聚兵擊我一處，則六處牽制，一處堅壁，使敵防救不暇。制敵之
命，無出于此，然後招懷，無所不可矣。」呂大防建議，並據行狀詳錄，當求韓絳別
傳及事跡參訂刪修。
　　乙巳，御崇政殿策賢良方正，又策試武舉人。
　　詔曾公亮諸子依韓琦例推恩。遂以比部員外郎孝寬為祕閣校理，殿中丞孝宗、右

贊善大夫孝純並遷官。
　　崇文院校書唐坰編修三司令式及諸司庫務條例。
　　戊申，御崇政殿試武舉人騎射。
　　遣殿中丞陳世修乘驛同京西、淮南農田水利司官經度陳、潁州八丈溝故跡以聞。初，

世修言：「陳州項城縣界蔡河東岸有八丈溝故跡，或斷或續，迤邐東去，由潁及壽，
綿亘三百五十餘里。乞因其故道量加濬治，完復大江、次河、射虎【六】、流龍、百尺等
處陂塘，導水行溝中，棋布灌溉，俾數百里地復為稻田，則其利百倍。」乃畫圖來上。
于是，上諭世修言：「陳、許閒地勢正合作水田，甚善。」又令早應副世修事。王安石
曰：「世修言引水事即可試，但言八丈溝新河事宜，俟一精于水事人同相度可也。向
時八丈溝，止為鄧艾當時不賴蔡河漕運，得并水東下，故能大興水田。其後蔡河分其
水漕運，水不可并，故溝未可議。今蔡河新修閘，無所用水，即水可并而溝可復古跡
矣。」故有是命。河渠志無此事。
　　上批：「三司使未到闕；副使三人，一人差出，一人未到，止有傅堯俞一人。計

省事遽，可速選差官權。」遂詔天章閣待制李師中兼權發遣三司使。
　　己酉，詔樞密都承旨、副都承旨見樞密使、副使如閤門使禮，置治所，添給直兵，
令樞密院條奏施行。先是，李評除承旨，文彥博不禮之，詔史院檢討故事，史院奏以
止載班著職事，不見接遇儀範，故特有是詔。八月己卯、丙戌，九月乙未。
　　詔轉對官所言有可行者，特加甄奨。此據司馬光日記。
　　庚戌，司馬光登對，乞許州及留臺，上曰：「必得許州乎？」光曰：「臣安敢必，

但稍便鄉里，即臣之幸也。」上曰：「西京如何？」光曰：「恐非臣所能了，若朝廷差遣，
又安敢辭。」因拜謝而退。先，命知河南府王陶知永興軍、知鄧州呂誨知河南。誨敕既
出，上收入禁中，蓋將以河南授光也。
　　詔三司除在京合支用金帛外，應西川四路上供金帛及四路賣度僧牒錢所變轉物，

並截留陝西轉運司，令相度于永興或鳳翔府樁以備邊費，候見數可兌折，充將來起
發往陝西銀絹之數。
　　又詔開封府四廂許留使臣兩員，分左右廂管勾，從韓維請也。先是，維奏近歲罷

逐廂使臣四員，其浚渠、救火已委都水監等外，加檢驗鈔劄，打量界至、檢定賊蹤【七】
及散貧民錢等勞冗事，若令所置京官躬親，慮有妨闕，故有是詔。
　　辛亥，詔陝西宣撫使至本路，有吏民陳邊防攻守利害、蕃夷情狀可采用者，聽施

行訖奏。初八日詔可考。
　　樞密院言：「陝西諸路有投順蕃漢人戶，不以多少，宜令接納【八】，厚加存恤，

審辨姦詐，不令有復歸之計。」從之，仍詔：「須耕種地土、賑濟錢糧、犒賞之物，令宣
撫使密戒諸路經度有備，先具可以安存之地以聞。河東路倣此。」
　　鄜延走馬承受歐育言：「緣邊監押官高，即寨主卻為監押所壓，人情不能相下，

由是罕得和同。乞自今選有心力武幹者充寨主，不以官資，並在監押之右。」從之。天
聖四年二月可考。歐育已見八月一日。
　　壬子，太白晝見。
　　陝西宣撫判官、度支員外郎、直舍人院呂大防兼檢正中書五房公事；太子中允、集

賢校理曾布，宣撫司書寫機密文字、秘書郎、集賢校理李清臣，大理寺丞李承之並充
檢正公事，布戶房，清臣吏房，承之刑房，清臣、承之仍並改太子中允。布九月十四
日除校理，四年二月八日都檢正。
　　太常博士、集賢校理孫洙同知諫院。
　　詔賢良方正等科太常博士、通判蜀州呂陶陞一任，與堂除；太廟齋郎張繪堂除判、

司、主簿或尉。前台州司戶參軍孔文仲，令流內銓告示發赴單州團練推官本任。陶等皆
中選而文仲策初在第三等。手詔：「制科『調』字號卷，詳觀其條對，大抵意尚流俗而
後是非，又毀薄時政，援正先王之經而輒失義理。朝廷比設直言極諫之科，以開擴聰
明來天下賢智之士者，豈非謂能以天下之情告上者謂之直言，人君有污德惡政而能
忘其卑高之勢以道爭之謂之極諫者乎？以此人之學識恐不足收錄以惑天下之觀聽，
可再進呈。」而「調」字號乃文仲試卷也。于是，上讀文仲試卷，至「專任德」，上曰：
「德、刑不可偏，然救世亦有時而偏用，『乂用三德』是也。」王安石遂言周禮三典及伐
管、蔡并商人羣飲事。上又讀至「亨而後革」，安石曰：「革，巳日乃孚，革然後亨。若
既亨，則安用革耶？」安石因言今文章之士不難得，有才智實識道理者至少。上以為
識道理者殆未見其人。安石又論文仲，以為如范百祿以非濮王事合考官取高等爾。于
是馮京意助文仲，上不聽，故有是命。
　　是歲，舉制科者五人，文仲所對策，指陳時病，語最切直。初考，宋敏求、蒲宗

孟置第三等，上覆考，王珪、陳睦置第四等，詳定韓維從初考。陶語亦稍直，繪記誦
該博，錢勰文稍工，皆入第四等。侯溥稱災異皆天數，又用王安石洪範說，云：「肅
時雨若非時雨順之也，德如時雨耳。」眾皆惡其阿諛而黜之。維又奏勰文平緩，亦黜之。
安石見文仲策，大惡之，密啟于上，御批黜文仲。知通進銀臺司齊恢、孫固屢封還御
批，維及陳薦、孫永皆求對，力言文仲不當黜，維章凡五上，略曰：「陛下無謂文仲
一賤士耳黜之何傷，臣恐賢俊由此解體，忠良結舌，阿諛苟合之人將窺隙而進，為
禍不細，願改賜處分。」卒不聽。文仲，延之子。陶及溥皆眉州人。勰，明逸從子也。張
繪，不知何許人，登科記以為成都人，恐誤。勰以國子博士舉賢良，不中，除知尉氏
縣。此據本傳，當考。
　　始，維等爭言文仲不當黜，時會安石奉祠，上以手詔問之，安石答詔曰：「陛下

患韓維輩出死力爭文仲事，臣固疑其如此。文仲誣上不直以迎合考官不逞之意，若不
如聖詔施行而用考官等第奨擢，則天下有識者必竊笑朝廷聽察之不明，而疏遠無知
者謂陛下所為誠如文仲所言，而比周不逞之人更自以為得計，此臣不敢不奉行聖詔
也。今韓維欲出死力爭之，若陛下姑息從之，則人主之權坐為羣邪所奪，流俗更相扇
動，後將無復可以施為。今流俗之人，務在朋黨因循，而陛下每欲考功責實，考功責
實，最害于朋黨因循，則其欲撓陛下之權，固宜如此。陛下誠能深思熟計，以靜重持
之，俟其太甚，然後御之以典刑，則小人知畏而俗亦當漸變矣。其詳，乞俟臣祠事罷
入見奏論。」文仲竟坐黜。林希野史：「孔文仲對制策，悉及時事，切直無所迴避，其
語驚人。初考官宋敏求、蒲宗孟署三等上，覆考官王珪、陳睦畏避，止署四等，詳定官
王存、韓維定從初考。故事推恩當得京官簽判，有怒其斥己者，自呂陶等皆推恩，惟
文仲特黜，下流內銓遣還本任，中外大驚。既而召其弟武仲為直講，辭不赴，怒者益
甚；召其父延之為開封推官，畏不敢來，乞外郡，得越州。以鹽課最虧，盧秉劾延之
違背新法，已移宣州，特衝替。」按：希所云武仲、延之辭召事當考。
　　大理寺言，麟、府、豐州及堡寨官吏不申舉修葺城櫓、器甲及簡選兵馬等，當違制

失公罪。詔知州、皇城使、嘉州防禦使王慶民等管勾軍馬司，通判、寨主、監押凡四十
人降官罰金有差。已而樞密副使馮京言：「臣昨為本路經略使，事無不總，而因循苟
簡，不能提振，以至上煩聖慮。望蚤降黜，使諸路帥臣明知朝廷重邊事，雖一時無事
罷去，後冒取名位者猶必行法，以厲偷墮不職之臣。」優詔釋其罪。
　　癸丑，作東、西府以居執政官。此據新、舊記，當攷詳。四年九月二十六日府成。
　　翰林學士兼侍讀學士、右諫議大夫、知制誥、史館修撰司馬光為端明殿學士兼翰

林侍讀學士、集賢殿修撰、知永興軍。先是，上欲以河南授光，王陶既有永興之命，而
薛向惡陶，乃薦光于上以代陶，陶為河南如故。及光辭，上諭光曰：光辭在十月十九
日，今并書于此。「今委卿長安，邊鄙動靜皆以聞。」光曰：「臣守長安，安知邊鄙？」
上曰：「先帝時，王陶在長安，夏人犯大順，賴陶得其實。」光曰：「陶耳目心力過人，
臣不敢知職外事。」上曰：「本路民間利病當以聞。」光曰：「謹奉詔。」光言青苗、助役
為陝西之患，上曰：「助役惟行京東、兩浙耳。雇人充役，越州已行矣。」
　　詔環慶路，近有陣亡義勇，如本戶尚有餘丁當刺者，悉免之，其闕數取他戶有

丁者刺填。初，陝西刺義勇，戶每三丁簡一丁，六丁簡二丁，九丁簡三丁，雖多，至
三丁止。至是，恤戰死者，故特免焉。
　　詔應武舉右侍禁康大同等三人各遷一官，餘進士二十二人隨試等補奉職、借職、

茶酒班殿侍、三班借差、差使，仍並與三路緣邊差遣。大同等試策藝中選故也。司馬光
日記：熙寧三年十月初九日，武舉除奉職九人，借職七人，差遣殿侍四人，借職王
褒遷右班殿直，康大同遷奉職，減三年磨勘者一人，黜者一人，傅義下吏者二人。時
人言武舉不合格，推恩優于賢良方正入第三等者。試法官，合格者五人皆選人，一人
除詳斷官，四人候有闕與差。日記與實錄所書有不同者，附注當考。
　　詔：「陝西用兵之際，全藉得人協力任使。本路知州、通判、知縣、縣令，委轉運使

體量能否以聞。」
　　丙辰，太常博士、集賢校理趙卨檢正中書禮房公事。尋詔中書，以韓絳辭日欲委

卨經營邊事，今便押赴闕，恐乏人任使，且留告敕，候宣撫使回乃發付。(御集留卨
差敕在十月一日，今并書。 )
　　賜陝西轉運司內藏庫絹百萬，以其半分四路封樁，餘令貿易收糴緣邊軍儲。
　　涇原路安撫司言：「本路熟戶蕃部闕食，乞降度僧牒百。」上批賜五百道，付陝西

宣撫司易見錢糴穀賑接之。
　　詔自今妃嬪、公主以下，非有服親之壻，並不得奏薦。會要以為三年九月事，今

附此，當考。
　　廢洺州曲周縣。校勘記
注　釋
　　【一】主書以下不許接坐宋會要職官三之四六、職官分紀卷五均作「主書以下，簽
書呈覆，不許接坐」，且均在下文「不許出謁」（宋會要、職官分紀作「不許出入看謁」）
之後。
　　【二】檢正官「檢」原作「校」，據閣本改。
　　【三】末稱九月五日參知政事王安石劄子「末」原作「未」，據活字本改。
　　【四】未知腹心所託「心」原作「小」，據活字本改。
　　【五】秦鳳副總管竇舜卿改環慶副總管「竇舜卿」下原衍「死」字，據閣本刪。
　　【六】射虎「虎」原作「完」，據閣本、活字本及宋史卷九五河渠志、讀史方輿紀要卷
四七百尺溝條引宋會要改。
　　【七】加檢驗鈔劄打量界至檢定賊蹤「界至」二字原脫，據宋會要職官三七之九補。
又上引宋會要「加」作「惟」，疑是。
　　【八】宜令接納「宜」原作「官」，據閣本、活字本改。
卷二百十六熙寧三年（庚戌， 1070）
起神宗熙寧三年十月盡其月
冬十月戊午朔，命直史館李壽朋詳定百官轉對封章。
　　辛酉，龍圖閣直學士、知成德軍吴中復知成都府。
　　詔皇城使、端州團練使、樞密副都承旨李綬立班在都承旨之後、宮苑使之前。又詔

樞密院諸房副承旨遷至第一名及三期，與左藏庫副使補外官。舊例，諸房副承旨得第
遷至都承旨。至是，副都承旨更用士人，故立是法。日錄：九月一日，王安石、韓繹竝
薦李綬，除副承旨。當考綬邑里。
　　判延州郭逵言：「西界將來關報賀正旦使等牒至，未審許與不許收接。」詔逵作己

意答，以為嘗寇慶州，不敢收接引伴。舊紀書：以夏人寇環慶，詔延州毋納其使【一】。
新紀書：詔延州毋納夏使。
　　集賢校理趙卨言：「賊頃犯邊，秉常子母無所利，特洪、宥州酋結明愛、旺莽額倡

之，未能肆其惡而人畜疲敝，朝廷又絕歲賜，勢力貧蹙，上下攜貳。向以梁伊特邁計，
縶送韓道喜，于是旺氏與梁氏交怨，正恐伊特邁謀中明愛。請令邊吏諭他，如能禽致
旺莽額、結明愛及同謀首領來者，朝廷賜予無所吝。如此則彼腹心暌離，雖有狡計，
當不得發。若此二人至，厚寵之以示餘酋，宜各解體，因而招橫山之眾，不戰而屈人
兵也。」
　　陝西宣撫司言：官私比乏良馬，蓋以官價賤，乞應買馬州軍增價市之。于是詔：

惟騍馬不增外，其秦渭原州、德順軍見買大馬，增價有差，如價高【二】，商人不願中
官者，聽民間收買。
　　癸亥，工部郎中兼侍御史知篮事、知審官西院謝景溫知東院，司封員外郎、直史

館、知東院蔡延慶知西院，以景溫言「嘗彈奏同知西院李壽朋之弟復圭知慶州，邀功
生事，壽朋懷此怨嫌，數蒙侵怒，乞易地」故也。
　　職方員外郎鄧綰為集賢校理，檢正中書孔目房公事【三】。綰故名維清，雙流人，

舉進士高第，累遷寧州通判，上書言：「陛下得伊、呂之佐，作青苗、免役錢等法，百
姓無不歌舞聖澤。臣以所見寧州觀之，知一路；一路觀之，見天下皆然。此誠不世之
良法，願陛下堅守行之，勿移于浮議也。」又與王安石書及頌，安石大喜，白于上，
使乘馹詣闕，又累詔趣之。比至，上使數人迎于中牟、八角、順天門詗候之。抵暮，入
門就舍。詗候者夜飛奏，于右掖門竅中進入。詰旦，召對。時慶州方有夏寇，綰進呈
邊事。上問：「識王安石否？」曰：「不識。」上曰：「今之古人也。」又問：「識呂惠卿
否？」曰：「不識。」上曰：「今之賢人也。」綰退，見安石，欣然如舊交。安石問：「家
屬俱來乎？」綰曰：「承急召，未知所使，不敢俱來。」安石曰：「何不俱來，君不歸
故官矣。」後數日，值安石致齋，陳升之與馮京以綰知邊事，奏除知寧州。綰聞大恨，
公語朝士曰：「急召我來，乃使我還知寧州也！我已語介甫。」甚不平。朝士問曰：
「君今當作何言？」綰曰：「我不失作館職。」或問：「君得無為諫官乎？」綰曰：「正自
可以為之。」明日，果有此命。綰自至京師，不敢與鄉人相見，鄉人皆笑罵，綰曰：
「笑罵從汝笑罵，好官我須為之。」尋又命綰兼編修中書戶房條例。此據司馬光日記增
入。兼編例在十月乙亥，今并書。
　　上批：「陝西一路就糧禁軍，昨定十萬人額。自今春令監司分簡，至今未奏簡退

若干，見管若干。況今用兵之初，關中不稔，若當招簡，不可後時。令陝西、河東諸
路都總管司，據土兵額闕數，選兵官往諸州軍速招簡及額。」
　　詔國子監書庫官差親民及第二任監當人。以右司諫、直集賢院章衡言舊多權要子

弟陳乞，職事不修故也。
　　甲子，雨木冰。
　　南康縣尉李總為將作監主簿，賞捕盜功也。
　　詔發運轉運司主管文字、諸路掌機宜官，聽舉當入川、廣人。
　　京東路提舉常平司言：「轉運司有未償內藏庫綢絹十四萬緡，乞借充青苗錢，候

三年還內藏庫。」從之。
　　是日，詔种諤赴闕。初，諤自隨州安置復西京左藏庫副使、商州都監。會諤丁母憂，

諤初復官，已見元年十二月十二日。改秦州都監，涇原、秦鳳帥又交辟之，皆不赴。韓
絳宣撫陝西，召諤問計策，除知青澗城兼鄜延路鈐轄，專管勾蕃部事。折繼世言于諤，
請築囉兀城，且曰：「橫山之眾，盡欲歸漢。大兵出界，河南地可奄有。」諤遂與絳議，
由綏德進兵取囉兀城，建六寨以通麟府，包地數百里，則鄜延、河東有輔車之勢，足
以制賊。上是其議，故令入見。召諤據御集，餘則采諤傳及墓志。十二月二十一日，免
赴闕。
　　丙寅，慶州大順城本路鈐轄、供備庫使梁從吉，蕃部巡檢、供備庫副使趙餘德，

知城、內殿承制郭需，都監、內殿承制雷嗣文，柔遠寨北路都巡檢、左藏庫副使林廣，
蕃官都巡檢、西京左藏庫副使趙餘慶，權駐泊都監、禮賓使李克忠，寨主、內殿承制孫
宗信，監押、東頭供奉官木信之，荔原堡東路都巡檢兼權本堡都監、西京左藏庫副使
姚兕，權西谷寨主、西京左藏庫副使張繼凝，各遷一官；餘轉資、減磨勘年有差。夏人
入寇，從吉等拒戰有功故也。
　　夏人舉國入寇，環慶堡障皆被圍。姚兕駐荔原堡，引兵出據險要，又張疑兵諸山

上，使賊不得散掠境內，間出奇兵擊之，賊稍卻。明日，益兵來攻甚急，兕乘馬而射，
凡三百餘發，皆應弦而斃，指裂流血，而射不已。更遣其子雄率精騎出，自執旂從城
上麾之，賊不敢當，即引而西，攻大順城，兕復往援，城又獲全。進文思副使。此據
兕本傳，附見。
　　贈環慶路都監、東頭供奉官、閤門祗候高敏嘉州刺史，封其妻旌德縣君，錄其子

二人為左、右侍禁，一人為左班殿直。鈐轄、皇城使郭慶子二人，竝為右侍禁。指使魏
慶宗、秦渤【四】子各一人，為茶酒殿侍。
　　戊辰，延福宮使、武信軍留後石全彬卒，贈太尉、定武軍節度使，諡恭僖。
　　己巳，右武衛大將軍、昭州團練使克頠領解州防禦使。克頠試詩、易大義及論于學

士院，皆合格也。
　　提舉陝西常平等事、太子中舍劉琯為西京左藏庫副使、環慶路都監。琯以宣撫使韓

絳薦其才，故命易官而擢之。琯為陝西常平，在二年九月十二日。
　　庚午，判延州郭逵言，破西界新修堡寨畢，有保捷軍士王青，以所獲首級與副

指揮使劉興易取金釵，未得，自首。上批：「賣首級罪論如法，仍復與當得酬獎。」
　　敕賜同學究出身徐布言：「常平、義倉所畜，大約不過一千三百餘萬，則不及唐

五分之一。陛下仁民愛物【五】，遂遣使者分詣天下，行春秋補助之法。而迂儒陋士，
難與慮始。臣愚，願得權輕重為散斂之法，以便貧民，而抑兼并。願賜清閒之燕，得
縷陳于前。」上批：「可召赴中書，子細質問。」是日，中書進呈，寢之。此據御集。所
以寢之，當考。
　　辛未，詔中書檢正官俸料如三司判官，都檢正官益以傔二人。
　　三司言：「遇支軍糧日，每倉選朝臣一員，同軍職在倉門看驗布袋。出戍軍家糧，

乞差內臣五員，分定指揮，覺察緣路侵欺，并日詣一兩指揮檢點。」從之。
　　壬申，詣景靈宮拜天興殿，朝謁奉真、廣孝、孝嚴、英德四殿。舊紀書朝謁景靈宮，

新紀不書。今從實錄詳著之。
　　甲戌，提點陝西路刑獄高賦徙河東路；罷轉運判官李師錫，令赴闕；提點河東

路刑獄、屯田郎中韓鐸，京西路轉運判官、太常博士李南公，竝徙陝西路；光祿寺丞
呂大鈞為宣撫司書寫機宜文字，皆從宣撫使韓絳所請。絳言，賦非明幹之才，師錫昏
懦不職，故徙罷之。大鈞，大防弟也。
　　先是，絳欲就用鐸為河東轉運使，王安石不可。既而上亦欲用之，曰：「鐸檢點

城壁器械事甚仔細。」安石曰：「朝廷遣鐸往點檢，仔細乃其職分。鐸處置常平事極乖，
見方被劾，豈可復遷擢。」上曰：「須以諸軍通計【六】，豈可專為常平一事黜陟人？」
安石曰：「臣但見鐸處置常平事乖方可黜，即未見鐸措諸它事可陟。陛下似未察臣用
意，臣豈以議立常平法，遂欲耑以常平事黜陟人？常平法于天下事特萬分之一，臣
所以事陛下，非以議立常平一法為事業也。陛下似未察臣用意。」安石嘗進所著洪範傳，
上手詔答之，及奏事罷，因留身謝。上曰：「曾公亮年老且去，朕方以天下事倚卿，
卿不得謂朕不知卿。」九月十三日，公亮已罷。安石復為上言鐸事曰：「今內外同為苟
且，慢法玩令，其治之不可不急【七】。若方以慢法玩令被劾即遷擢，人何所忌憚！為
天下如醫方，若寒時雖純服烏頭、附子、硫磺，不為過熱；熱時雖純服大黃、朴硝不為
過寒。陛下當察時病所在而勸沮，其緩急不可以不應病也。」上乃不用鐸。于是絳出使
陝西，因請徙鐸，上既從絳請，又以手札促鐸赴任。促鐸赴任，按御集在三年十一月
十二日；鐸初以權知曹州除河東憲，在二年八月初八日，今并書。洪範傳或于此附見
一二，九月壬子亦可附。
　　知桂州潘夙言：「主管邕州溪峒文字蔣聖俞，近到任，即建白欲取交趾，恐致生

事。乞改授聖俞廣南東路差遣。」從之。三月末，王安石云云可攷。
　　乙亥，韓絳乞差著作佐郎呂大忠等赴宣撫司，以備提舉義勇。從之。絳乞差駕部

員外郎馬堒、祕書丞劉拱、殿中丞樂渙及大忠凡四人，據明年五月四日罷分教義勇所
辟凡八人，此蓋未全。今竝削去，止存大忠姓名。明年五月四日竝罷八人者。
　　絳又言：「今將義勇分為七路：鄜、延、丹、坊為一路【八】，邠、寧、環、慶為一路，

涇、原、儀、渭為一路，秦、隴為一路，陝解同、河中府為一路，階成鳳州、鳳翔府為一
路，乾耀華、永興軍為一路。逐年將一州之數，分為四番，緣邊四路十四州，每年秋
冬各用一番屯戍，近裏三路十二州軍，即令依此立定番次。未得逐年差發，遇本處闕
少正兵，即得勾抽或那往次邊守戍。」從之。當秋季者自八月一日，當冬季者自十月下
旬，各須滿三個月日放迴，周則復始，仍將季分底換差發。時以西賊作過多在春、秋，
當冬季者改作春季，自正月十五日至三月終放迴。義勇分路，據會要在十二月，今并
書，或移見十一月五日。七月八日，蔡挺五番事可考。
　　丙子，敕：「工部郎中、直龍圖閣、知慶州李復圭，擅興甲兵，討蕩羌境，致戎夷

畔亂，擾我塞陲，種落凋荒，膏于原野。可責授檢校工部郎中、保靜軍節度副使，不
簽書本州公事。」
　　先是，御史知雜事謝景溫言：「西羌擾邊，環慶城堡皆被其害，緣復圭邀功生事，

致一路之人，坐受塗炭。竊聞復圭自為統帥以來，數行剽掠，偏師二十餘出，遂使西
人怨憤，舉國內侵，士卒死傷，邊民流離，皆復圭所致。昨詔鞫于河中府，既又聞貸
其罪，如此則朝廷之法不行，邊臣得以自恣，為生民之害，非細故也。夫王者之師，
信義為本。向使復圭雖有克捷之功，而失信義，猶不足取，而況輕敵損威、傷財害民
如此之甚乎！乞下宣撫使韓絳體量致寇之因，考覈傷夷之數，重行黜責【九】，以警
邊藩。」時已下本路體量，既至而有是責。此據墨史。新、舊紀竝書復圭以擅興罷。
　　韓絳上章乞赦復圭，詔答曰：「復圭才智雖有足尚者，但此舉類多欺詐，以致魚

肉生民，殺戮將校，職其從來，皆復圭之故。省所論奏，朕再三思之，未克從所請，
深諒忠誠，當體朕意。」此據神宗寶訓。
　　御史臺言：「奉詔定奪秀州軍事判官李定所生母亡，當與不當追服。看詳：庶子

為父後，如嫡母存，為所生母服緦麻三月，仍解官申心喪。若不為父後，為所生母持
齊衰三年，正服而禫。今以流內銓并淮南轉運司取定親鄰人狀稱：『定乃仇氏所生，
仇氏亡日，定未嘗申乞解官持心喪，止是當年稱父八十九歲，迎侍不便，乞在家侍
養。』即未見定為仇氏所生，解官持心喪。今定乃言：『仇氏亡日，有鄉人私告曰定之
所生母。定請于父，父曰非汝所生母。當日以不得父命，而又有鄉人私告之語，緣此
自疑，遂不欲仕，止解官侍養，名雖侍養，實行心喪之制。』然定復有此自疑為說，
即是當日未有果決。緣心喪之制，本係孝子之情，若當日未明仇氏為所生，既無母子
之恩，何緣乃行心制？今轉運司據鄉鄰人稱，定實仇氏所生，益明合依禮制，追服
緦麻三月，解官心喪三年。如定稱實非仇氏所生，牽合再有辭說，乞自朝廷別作施
行。」詔：「定改太子中允。其鄰人李肇等稱仇氏是定所生母，令淮南轉運司勒令分晰
的確，照驗以聞。」要錄云：既而知雜謝景溫言：「定常言李肇乃嘉祐七年僦居之鄰，
難以取信。檢會定元狀稱，有鄉人私告定是仇氏所生。但使定供鄉人姓名，令轉運司
根究，必見情狀。于是詔淮南轉運使取問鄉人的實事狀以聞。」十一月五日，謝景溫云
云。
　　太常博士陳箴為西上閤門副使、知欽州。續詔箴權廣南西路鈐轄，邕州駐劄。續

詔據會要。御集一百五十一卷，樞密院奏：差西上閤門副使、知欽州陳箴往廣南西路
經略司，與潘夙及轉運司同共體量相度公事了日，未審令自齎赴闕，為復商量了，
且具狀入遞奏聞？御批：如有須合面陳說事件，即令赴闕。熙寧三年十一月十五日下。
醫學溫杲奏處置交趾事，御批：所說極有可采，宜速相度聞奏。熙寧三年十一月十五
日進呈訖，溫杲差往廣西同陳箴勾當公事，因甚至今未與付身文字【一 ○】，可只今
勘會，仍劄與令到彼每事與陳箴商議。熙寧三年十一月日下。司馬光日記：十一月十
三日，押班李若愚廣西勾當公事，交趾叛將有率眾來降者，若愚曰：「此不可受，可
以遙決，不必往彼也。」二十一日，太博陳箴換西閤副使、知彬州【一一】，李若愚更
不知廣西，只令箴體量邊事。四年三月二十二日，王安石日錄：上不欲用陳箴為邕州，
以與蕭注不相下。余以為注陵之，故致此。上欲以箴知欽州。前一日，南廳議移桂州經
略于邕州，恐交趾反側，且俟交趾入貢，乃議移經略。今日以蘇緘知邕州，上許之。
按陳箴知欽州乃三年十月二十日，恐日錄誤編排，當考。
　　判延州郭逵言：「延州西路都巡檢賈翊等入西界，與賊戰有功，應賞。」詔：「優

等使臣遷一官，仍減二年磨勘，第一等使臣并蕃官、副都軍主、殿侍、大將軍各遷一資；
第二等、第三等減磨勘年有差。」
　　詳定編敕所言：「嘉祐刪定編敕官以二年為任，五年為兩任。乞自今應刪定官每

月各修敕十條送詳定官。如二年內了當，不計月日，竝理兩任。如有拖滯，雖過二年，
亦理一任。」從之。此據會要三年十月十九日所書增入，二年五月十七日、三年七月二
十二日可考。
　　戊寅，以宰臣陳升之母卒，輟視朝。詔升之母歸葬潤州，差內臣一員緣路管勾，

歸葬所須，竝從官給。
　　韓絳言：「近詔陝西轉運司體量本路通判、知縣，若加精選，黜免必多；候朝廷

差填，不惟闕官日久，兼恐常調未必得人。乞令監司于本路待闕得替，并近下資序官
內擇材連名奏舉，便令權攝，支與本任俸給。到任治狀可取，即充正官。」從之。
　　樞密院言，諸路走馬承受、使臣，春秋赴闕，止于經略安撫司取索管下城寨平安
狀進呈。詔河東、陝西，令親詣城寨取索，所至留一日，不得飲宴。著為令。
　　詔太平、常州茶鹽酒稅礬務，增京朝官一員同監。從發運司請也。
　　己卯，前知秦州、右司郎中、天章閣待制李師中落天章閣待制，降授度支郎中、知

舒州；秦鳳路都鈐轄、皇城使、帶御器械向寶落帶御器械，為本路鈐轄；著作佐郎王
韶降授保平軍節度推官，依舊提舉秦州西路蕃部及市易司。
　　初，遣王克臣、李若愚按師中及韶所論市易利害及閒田頃畝，克臣等奏與師中協。

朝廷疑其不然，復下沈起，起奏：「韶所說荒地，不見的實處，雖實有之，然于今未
可檢踏召人耕種，恐西蕃諸族見如此興置，以為朝廷招安首領，各授以官職、料錢，
令獻納地土。人情驚疑，則于招安之計，大有所害。欲乞權罷墾田之議，俟招安諸蕃
各已信服，人情通順，然後為之未晚。」于是侍御史知篮事謝景溫言：「近聞起體量甘
谷城弓箭手地稍多，乞候邊事稍寧日根括施行。緣韶元奏，自渭源城至成紀縣沿河良
田不耕者萬頃，乞擇膏腴者千頃，歲取三十萬斛濟邊儲。今甘谷城去渭水遠，非韶昔
所指之處。乃以此為名，避當日欺妄之罪。昨克臣、若愚嘗奏無此閒田，竇舜卿亦稱但
打量閒田一頃四十三畝，與起所奏，各有異同。而起亦徇韶之情，妄以它田為解，附
下罔上。乞降韶元狀，遣推直官一人往體量，就推劾如有矯偽，重行譴責。」御史薛昌
朝亦言：「韶妄進狂謀，邀功生事。今起體量，多與克臣等不同，兼起妄指甘谷城地
【一二】附會韶言，乞以師中前後所上文字【一三】，及克臣、起等節次體量事狀，付
有司推勘，各正其罪。」時中書謂起未嘗指甘谷城地通作韶所言地之數，而師中、寶前
在秦州【一四】，稽留朝旨，奏報反覆。寶與韶更相論奏，各有曲直，韶以妄指閒田，
特有是責。其後知秦州韓縝按視，乃言實有古渭寨弓箭手未請空地四千餘頃，乃復韶
官如故。復官在四年六月二十三日，其本末見彼。舊紀書：知秦州李師中奏報反復，
害王韶功，落天章閣待制，以度支郎中知舒州。新紀削去，其削去，非也。
　　工部郎中、直史館李壽朋，太常博士、集賢校理、同知諫院孫洙，竝兼直舍人院。

集賢校理鄧綰同知諫院。
　　詔翰林學士、戶部侍郎兼侍讀、集賢殿修撰范鎮落翰林學士，依前戶部侍郎致仕。
　　先是，鎮奏乞致仕曰：「臣近舉蘇軾諫官，蒙御史劾奏；又舉孔文仲應制科，蒙

下流內銓，告諭令歸本任。職臣之故，上累聖德，下累賢才，臣無面顏復齒班列，望
除臣致仕，仍不轉官，以贖軾販鹽誣妄之罪，及文仲對策切直之過。」不報。
　　又奏：「軾治平中父死京師，先帝賜之絹百匹、銀百兩，辭不受，而請贈父官。先

帝嘉其意，贈其父光祿寺丞，又敕諸路應副人船。是時，韓琦亦與之銀三百兩，歐陽
修與二百兩，皆辭不受。軾之風節，亦可概見矣。今言者以為多差人船販私鹽，是厚
誣也。軾有古今之學，文章高于時，又敢言朝廷得失，臣所以舉充諫官。今反為軾之
累，臣豈得默默不為一言！又文仲對策，中外皆言其切直，設有過當，亦由小官疏
外，不識忌諱。且以直言求之，而以直言罪之，是罔天下忠直而納之罪罟，豈不為聖
明之累乎？陛下聰明睿智，欲為堯、舜、湯、文之所為，而乃拒忠諫，惡直言，臣竊
惜之。乞明辨軾之無過，恕文仲之直言，除臣致仕。」
　　最後奏曰：「臣請致仕，已四上章，歷日彌旬，未聞可報。緣臣所懷，有可去者

二：臣言青苗不見聽，一可去；薦蘇軾、孔文仲不見用，二可去。負二可去，重之以
多病早衰，其可以已乎！今有人言，獻忠與獻佞孰是？必曰獻忠是。納諫與拒諫孰是？
必曰納諫是。蘇軾、孔文仲可謂獻忠矣，陛下拒而不納，是必有獻佞以誤陛下者，不
可不察也。若李定避持服，遂不認母，是壞人倫、逆天理也，而欲以為御史，御史臺
為之罷陳薦，舍人院為之罷宋敏求、李大臨【一五】、蘇頌，諫院罷胡宗愈。王韶上書
肆意欺罔，以興造邊事，敗則置而不問，反為之罪帥臣李師中。及御史一言蘇軾，下
七路捃摭其過。孔文仲則遣之歸任。以此二人況彼二人，以此事理觀彼事理，孰是孰
非，孰得孰失，陛下聰明之主，其可以逃聖鑒乎？惟審思而熟計之。朝廷所恃者賞罰，
而賞罰如此，如天下何！如宗廟社稷何！至于言青苗，則曰有見效者，豈非歲得緡
錢數十百萬？緡錢數十百萬，非出于天，非出于地，非出于建議者之家，一出于民。
民猶魚也，財猶水也，水深則魚活，財足則民有生意。養民而盡其財，譬猶養魚而欲
竭其水也。今之官但能多散青苗、急其期會者，則有自知縣擢為轉運判官、提點刑獄，
急進僥倖之人，豈復顧陛下百姓乎？陛下有納諫之資，大臣進拒諫之計；陛下有愛
民之性，大臣用殘民之術。臣職獻替，而無一言，則負陛下多矣！臣知言入觸大臣之
怒，罪在不測。然臣嘗以忠事仁祖，仁祖不賜之死，才聽解言職而已；以禮事英宗，
英宗不加之罪，才令補畿郡而已。所不以事仁祖、英宗之心而事陛下，是臣自棄于此
世也。臣為此章欲上而中止者數矣，既而自謂曰：今而後歸伏田閭，雖有忠言嘉謀，
不得復聞朝廷矣！惟陛下裁赦，早除臣致仕。」
　　王安石見之，大怒，持其書至手戰。馮京謂安石曰：「何必爾。」安石命直舍人院

蔡延慶草制，不稱意，更命王益柔，而安石又自竄改其辭曰：「鎮頃居諫省，以朋比
見攻；晚寘翰林，以阿諛受斥。而每託論議之公，欲濟傾邪之惡。乃至厚誣先帝，以
蓋其附下罔上之醜；力引小人，而狃于敗常亂俗之姦。稽用典刑，誠宜竄殛；宥之田
里，姑示寬容。」凡所應得恩例，悉不之與。聞者皆為鎮懼，鎮上表謝，其略曰：「雖
曰乞身而去，敢忘憂國之心！」又曰：「望陛下集羣議為耳目，以除壅蔽之姦；任老
臣為腹心，以養和平之福。」天下聞而壯之。安石雖詆之深，人更以為榮焉。司馬光預
作鎮傳曰：「呂獻可之先見，范景仁之勇決，皆予所不及也。」舊紀書范鎮以附下罔上、
援引小人，落翰林學士致仕。新紀削去，其削去，非也。
　　詔遙郡刺史、團練防禦使三等第遷，竝理十年磨勘，餘如舊制。以同知審官西院

李壽朋言「見管皇城使三十餘員，多領遙郡，而尚令磨勘，例改遙郡刺史、團練防禦
使名，每進一官，增俸錢五十千，又增祿粟篮給，殊為優幸。如令更不磨勘，又緣在
後行郎中之下，品秩太卑。臣愚欲乞于皇城使上別置使名二等，視中行、前行郎中，
量加俸錢，序位次昭宣使，于東西班前對立。遇磨勘，不以內外使臣，竝令序轉，如
遷盡令置使名，即依文臣至前行郎中例止，其遙郡刺史，仍限員數，比類少卿監序
遷。其遙郡團練、防禦使，更不序遷，並從朝廷非次賞功擢任」，故有是詔。
　　庚辰，信豐縣尉鞫經為大理評事，賞捕盜功也。
　　知慶州王廣淵言：「河東礬鹽為利源之最。乞于河東、京東、河北、陝西別立礬法，

置官提舉。罷巡捉使臣，委巡檢、縣尉收捕，朝臣一員往來提舉。」詔光祿寺丞楊蟠乘
馹同逐路轉運使相度利害以聞。後蟠等言：「坊州宜君縣平臺鄉，其地自來產礬。官
司雖嘗置場收買，然以民間私礬數多，商人不願就官算請。今欲招置鑊戶，令量官所
用多少，限定戶數收買。其商人所算請，許令于陝西州軍，北至黃河、東至潼關，并
京西均房襄鄧金州、光化軍為界。以鑊戶立為保甲，遞相覺察告捕，不得私賣及越界
至；如違，竝依私白礬條斷遣給賞。仍乞令轉運司舉官一員監當，如官司敢以捉獲私
礬，妄名夾篮，故減斤重者，以故出入人罪論。」並從之。本志同。
　　壬午，詔潁州進士常立就試舍人院。以侍御史知篮事謝景溫言，立行義修潔，昨

預登遣，以疾不及試，故有是命。立，秩子也。
　　樞密院言，諸路有功將士，多不依元降賞格，速定奪聞奏，慮淹遲啟倖。詔陝西

宣撫司，指揮逐路經略司，竝依行軍賞格施行。
　　甲申，詔工部郎中、直舍人院李壽朋展磨勘二年。坐前知滄州令諸縣截留贓罰賞

錢，預均配百姓小麥、黃米入公使，及回易取利，置陳設器物，兼與通判劉叔寶互論
舉；而壽朋又妄申中書，自以為不當坐罪。雖經赦降，而販易、公使法不該免，故有
是責。
　　乙酉，京西【一六】轉運司言：「州縣人戶昨添差為鄉弓手後，別無捕盜日限，止

是歲集縣尉司，教閱一月放散。其所置隨身器械，入官架閣，令全免戶下賦役，深為
僥倖。」詔京東西、淮南、兩浙、江南、荊湖、福建等路添差弓手竝放罷。添差弓手，當考
其始。二年六月八日，富弼、曾公亮不肯即罷。參照。
　　渭州言：「昨罷保毅應役，止令一名納錢三千。今據平涼等縣狀，保毅元置【一七】

年深，多非本戶正丁，竝各貧下，乞免納錢，依舊給修城諸役。」詔每名減錢一千。
　　初，咸平五年，李繼遷叛，西陲用兵，遣侍御史吴蒨與陝西轉運使閱緣邊丁壯，

得六萬八千七百，號「保毅軍」，給資糧，與諸軍分戍。
「保毅」之名自此始。至治平中，
置陝西義勇，乃令環慶路保毅竝撥為義勇；鄜延路或為義勇，餘仍舊；而秦鳳、涇原
路籍保毅者，猶五千餘人。至熙寧二年，薛向等言：「兩路保毅，竝于地畝上科差，
歲久，止有租名。初無正丁，皆是臨時眾戶依地畝合錢，雇庸充役。每典賣地土，即
開坐所科保毅分數，隨契推送。謂宜盡免保毅應役，止令輸錢，以備修城、征行庸直。」
從之。至是，以所輸重，民不以為便，故又令損其數。兵志第三卷：陝西保毅，熙寧
四年，詔廢其軍。今附此。
　　詔：入內內侍省內侍都知、押班歲滿當遷，自今令樞密院施行。
　　詔：「信州茶鹽稅、泗州僧伽塔、泰州【一八】柴墟口岸、睦州酒稅、江寧府織羅務、

隰州溫泉稅，舊差內侍監當，自今竝令三班差人。」上語輔臣，以課利場務，不欲令
少年宦者與其間故也。
　　丙戌，著作佐郎館閣校勘王存、大理寺丞館閣校勘顧臨、著作佐郎錢長卿、大理寺

丞劉奉世，同編修經武要略兼刪定諸房例冊，仍令都、副承旨提舉編定。上曰：「存
等皆館職，不欲令提舉，可改為管勾。」通略云：存，丹陽人。臨，會稽人。奉世，敞
子也。
　　陝西宣撫司言：「邠州振武長行楊元與西賊鬥，重傷，恐遂為廢人。已令邠州給

半分糧賜終其身。」詔自今諸軍因與賊鬥重傷致成篤疾、廢疾者，竝給小分，請受終其
身，願放停者聽。
　　詔諸路見闕兵馬都監處，如未有本等合入人，即于選差一州駐泊都監內，差管

勾本路都監事。
注　釋
　　【一】詔延州毋納其使「延」原作「廷」，據閣本、活字本及上下文改。
　　【二】如價高宋會要兵二二之七作「其價高馬小」。
　　【三】檢正中書孔目房公事「檢」原作「兼」，據閣本改。
　　【四】秦渤閣本及本書卷二一四、宋史卷四八六夏國傳、西夏書事卷二二、續資治通
鑑卷六八均作「秦勃」。
　　【五】仁民愛物「民」原作「明」，據閣本改。
　　【六】須以諸軍通計按文義，「軍」疑當作「事」。
　　【七】其治之不可不急「治」原作「法」，據閣本、活字本改。
　　【八】鄜延丹坊為一路「鄜」字原脫，據宋會要兵二之四補。
　　【九】重行黜責「責」原作「陟」，據治蹟統類卷一五韓絳宣撫陝西改。
　　【一 ○ 】文字「字」原作「宇」，據閣本改。
　　【一一】陳箴換西閤副使知彬州「彬州」，據正文及前後文疑當作「欽州」。知欽州
之時，正文為十月十九日（丙子），司馬光日記為二十一日，注文按語為二十日，
未知孰是。
　　【一二】甘谷城地「地」原作「池」，據閣本及宋會要食貨二之三、宋史卷一七六食
貨志改。
　　【一三】乞以師中前後所上文字宋會要食貨二之三「師中」上有「韶」字，疑脫。
　　【一四】秦州原作「秦川」，據閣本及宋會要食貨二之三改。
　　【一五】李大臨「大」原作「太」，據閣本、活字本及編年綱目卷一八、宋史卷三三一
李大臨傳改。
　　【一六】京西原作「西京」，據閣本及下文乙正。
　　【一七】元置閣本、活字本均同；宋會要兵一之六作「充置」，疑是。
　　【一八】泰州「泰」原作「秦」，據九域志卷五改。
卷二百十七熙寧三年（庚戌， 1070）
起神宗熙寧三年十一月盡其月
十一月戊子朔，詔：「河北飢民流徙京西【一】，令安撫轉運使、提點刑獄司責州

縣官多方賑救存撫，察苛擾、昏耄、弛慢不職者以聞。」
　　己丑，詔濱州劉蒙、處州管師常、閬州雍之笴【二】賈蘊、嘉州李逵、衢州周頴、齊州
胡鄢，竝賜進士出身；太原府李杭【三】田籍張田【四】、忠州譚立之【五】、眉州孫潛、
劍州陳舜岳、大名府尚景純、漢陽軍竇恂，竝同進士出身；眉州任通夫、邢州國採、荊
南伊瑑、普州雍林宗、臨江軍程禮、廣濟軍周敘，竝授試校書郎。先是，南郊赦書訪求
節行、才識、學術之士，諸路監司以蒙等應詔，送舍人院試，而有是命。舊紀書宮敦遣
之士二十二人【六】。新紀改為節行之士。
　　減同、陝二州駐泊都監各一官。上以西鄙用師，兵多在邊而內地官冗故也。
　　禮院言：「袒免親出任外官，宜著姓。若降宣敕或自上表及代還京師，即止稱皇

親，不著姓。」從之。
　　庚寅，御史臺言：「舊制，百官臺參辭謝，自來於朝堂先赴三院御史幕次，又赴

中丞幕次拜揖，得以體按老疾之人。今止於御史廳一員對拜，不惟有失舊制，兼恐不
能公共參驗。請如舊制，遇放常朝，即詣御史臺。」從之。
　　先是，御史王子韶【七】請改臺參法，既許之。至是，御史臺復以為非舊制，遂復

如故。
　　辛卯，御史薛昌朝言：「陝西、河北路今歲秋夏飢民就食於商、虢、襄、鄧等州，

知商州吴世長殊不存恤，至令市人閉糴。」詔陝西宣撫、轉運、提點刑獄司體量以聞。
吴世長究竟當附此。
　　江淮等路發運使薛向等言：「通潤秀州、漣水無為軍各有發運司所轄課利倉場，

通、泰、海【八】、潤、秀州知州，乞自堂選；漣水無為知軍、通潤秀州通判，乞令本司
選舉。」從之。
　　壬辰，上批：「陝西宣撫判官呂大防、管勾機宜文字李清臣，近除中書檢正官，

其敕告入遞給付，以示選任之意。」從韓絳所請也。從絳請，據御集。
　　詔舉人期喪滿三月聽就試。
　　侍御史知雜事謝景溫言：「臣近嘗定奪李定追服所生母事，朝廷已除定太子中允，

下淮南轉運使司令隣人李肇再具析仇氏是與不是定所生母。竊緣定嘗稱李肇乃嘉祐七
年僦居之鄰，難已取信。今朝廷雖再取肇詞，定必不肯為信。檢會定元狀稱，有鄉人
私告定，仇氏是所生母。而父堅以為非。但使定具鄉人姓名，令轉運司根究，必見情
狀。況定追服繫於禮教，朝廷務在考實，非有所偏。臣之愚衷，亦欲盡是非之理，故
取定說，擇其可證之人。乞朝廷用此推究。」詔淮南轉運使取問鄉人的實事狀以聞。十
月十九日問李肇。
　　詔陝西緣邊四路蕃部所負貸糧，竝特蠲放。
　　判延州郭逵言：「陝西義勇赴緣邊戰守，自今令自齎一月口食，與折將來戶稅。

若不能自備，聽於起發州軍請口食一月齎行。」從之。已而韓絳言：「逐人已有官給乾
糧及隨身衣裝等物，若更負重，恐於人情非便。」上批：「昨鄜延已累行之，頗聞公私
以為利。」乃詔義勇免附帶乾糧，令自齎口食，與折稅，如逵所請。
　　癸巳，管勾鄜延總管安撫司機宜文字、太常博士、集賢校理趙卨權發遣提點陝西

刑獄。時韓絳方議大發兵取橫山，卨言：「大兵過山界，皆沙磧，乏善水草，又無險
隘可以控扼，臣竊危之。若乘兵威招誘山界人戶處之生地，不先儲偫，不建城寮，則
難以安集。今夏國屢為西蕃攻擾，必欲乘虛破賊，當先經畫山界控扼之地，然後招降。
不然，勞師遠攻，未見其利也。」卨論出兵未見其利，據本傳及墓銘，皆在除憲後。今
附此。
　　陝西路都轉運使沈起言：「涇原路熟戶蕃部闕食，蒙給度僧牒五百賑濟；乞更賜

五百，以分濟鄜延、環慶、涇原、秦鳳四路。」從之。二紀并書蠲陝西蕃部貸糧。
　　詔審刑院、大理寺同看詳重贓併滿輕贓法意，定歸一議。審刑院言：「犯色目各別

之贓，不待罪等而累併，不惟引用入重，顯於律義難通。乞且依久來條例而定。」大理
寺言：「律稱，以贓致罪，頻犯者竝累科。若罪法不等者，即以重贓併滿輕贓各倍論。
累併不加重者，止從重。看詳律意，蓋為頻犯贓罪者，不可用二罪之法以重者論，故
令積數以科罪；為非一犯，故令二赤得一赤之罪，此從寬之一也。雖令倍論，然有六
色贓名，輕重不等。若兩色以上者，不可累輕以從重，故令併重以滿輕，特將重贓改
從輕贓之法，此從寬之二也。若以重併輕後止從加重【九】，則止從一重，蓋為進則改
從輕法，退亦不至容姦，義理昭然，殊無可惑。緣審刑院為據疏議內假設之法，皆是
逐件罪等，故令須得罪等方許累論。本寺以謂疏義所設，止是一時命文如此，非謂須
得罪等者。若據罪等者盡數累併，不等者止科一贓，則恐知法者足以為姦，不知者但
繫臨時幸與不幸。原情立禁，恐本不然，以此異同，不可定歸一議。」上是大理寺議，
從之。
　　雄州言：「提舉常平倉司裁定差役，各已立額。本州兩縣額外有弓手十八人當在

減數，人人材武可用，願聽存留。」上批速依所奏。仍詔「自今兩地供輸役人，無令一
例減省。
　　甲午，以明法王兖為編敕所看檢供應諸房條貫文字，從詳定編敕所請也。
　　陝西常平倉司奏：「乞應係自來衙前人買撲酒稅等諸般場務，候今界年限滿，更

不得令人買撲，竝拘收入官。於半年前依自來私賣價數，於要鬧處出牓，限兩箇月召
人承買。如後下狀人添起價數，即取問先下狀人，如不願添錢，即給與後人。不以人
數，依此取問。若限外添錢，更不在行遣給付之限。其錢以三季作三限，於軍資庫送
納。乞下本路遵守施行。」從之。此據瀘州編錄冊熙寧五年二月十五日刑部帖載二年十
一月七日中書劄子，今附本月日，此月九日可并考。初，撲買坊場，實錄未見的日月，
遍天下撲買，則在五年二月二十二日【一○】。按食貨志云：酒麴之利，視他入為最厚，
惟西京售麴而已。酒舊禁私釀，官置務，釀則設官監臨。或不設官，即以酬衙前。衙前
役於公，悉多賠費，隨其多寡，酬以酒務，使取釀利，補其勞費。然吏因緣誅求，衙
前至破產逃亡，釀利不足以償，公私困敝。熙寧三年，始命應酬衙前場務，皆官自賣
之，歸其財於常平司。凡衙前賠費與吏之誅求【一一】，悉為之禁。衙前隨役輕重，悉
賞以官自賣場務之錢，又賦之祿，民始免重役破產之患。奉公出力者得祿以養，而場
務之利，收其嬴餘，又以祿在公之吏焉。其法募民願買坊場者，聽自立價，實封其價
狀告，為扃鑰，納期啟封，視價高者給之。後朝廷所增內外吏祿，歲支緡錢百餘萬緡，
取具焉。此食貨志所云，不得其撲買坊場的月日。因陝西倉司奏請始附見。須別考詳。
　　乙未，中書編修條例所言：「京朝官以上丁憂服闋，舊給敕告，今請見任兩府官

如舊制外，文武官大兩省、待制、正任刺史以下，有司檢舉聞奏，止降詔書或劄子；
餘所屬移牒，令赴闕參見，更不別給敕告。臣僚陳乞親屬差遣，付有司依法注擬。三
司年例合科買物色，其可減省，止令在京買之；或歲計物須至下外州軍科買者，著
為定式；如式外不時而科買者，須奏定旨。刑部定奪酬獎，其非轉官、循資、堂除差遣、
減年磨勘者，直牒審官等處施行訖以聞。其使臣公案，竝歸樞密院斷放；內有文臣、
使臣共一案者，即於中書斷訖，委大理寺節略，具使臣所犯及刑名【一二】，申樞密
院照會；使臣奏舉差遣，竝送樞密院施行。臣僚上殿供狀，不得僥求，及申閤門狀竝
寢罷。命官及軍員、職員，每遇郊禮得加恩。舊除遷人久，例於授官日一就加階外，竝
係中書出給告敕。欲自今請除宗室及文武官大兩省、大卿監、正刺史以上如舊制【一三】。
其餘文官少卿監、橫行陞朝官京官竝契勘該恩次數，因轉官遷職，合給敕告，一就加
恩。其該封贈者，止申官告院。未出官京朝官、分司、致仕人，更不加恩。內外職員人
吏，自來遇赦加恩，帶銀青光祿大夫階及檢校官、憲銜，竝罷。中書堂後官合加朝散
大夫，主事及沿堂五院行首合加游擊將軍，錄事以下應在京吏人及司天監丞、鍾鼓院
節級、翰林待詔醫官等，合加將仕郎，竝於授逐色差遣敕內帶行；內不係敕補者，候
遇赦加階一次；及自來職名遇赦當轉上佐及勒留、同正等官依舊外，其餘加勳及檢校
兼官，竝更不加階、勳及檢校、兼官；其上佐、勒留及同正將軍更不帶階。應祀祭分獻
官，例止令審官東院一面差官。應祝文及功德疏、佛文、齋文之類，分差有文學官撰定，
付所司編錄，遇祀祭檢用。京朝官等尋醫侍養，依致仕條，止令逐州軍勘會無規避、
具保明放離任訖，申所屬；通判以上差遣聽旨；非省副、知雜以上官，罷舉官自代。」
竝從之。
　　癸卯，命同知諫院鄧綰同詳定編敕。初差直舍人院李壽朋，辭以兼職多，故改命

綰。
　　西京左藏庫副使、權鄜延鈐轄种諤復為皇城副使，作坊副使、知環州种診兼閤門

通事舍人，從宣撫使韓絳請也。此下或便可載諤謀取橫山事，十月初六日，御劄令諤
赴闕，云已差諤充鄜延鈐轄、管勾蕃部公事。十二月二十一日，依韓絳所請止諤赴闕。
諤本傳云：上既以綏州為綏德城，會侯可言水利得對，上問綏州事，可曰：「种諤奉
密旨取綏州而罪之，今後何以使人。」上亦悔。未滿歲，授西京左藏庫副使、商州都監，
以嫡母喪，辭不行。涇原、秦鳳帥交薦之，一歲三奪喪，卒不起。韓絳宣撫陝西，詔諤
與計事，除鄜延都監、知青澗城，遷皇城副使、本路鈐轄。要見與韓絳計事時月。諤墓
誌云：命綏州為綏德城，數月，除西京左藏庫副使、商州都監，丁母憂，不拜。三年，
改秦州都監。涇原帥舉本路鈐轄，秦鳳帥舉本路都監，命三下奪其喪，諤辭益堅，乃
許終制。按「三年」字當作「二年」，范純仁行狀云：諤除秦州都監，純仁言其不便。王
安石日錄二年五月八日云：种諤今在慶州。种診墓誌：診先知環州，神宗即位，改北
作坊使，尋兼閤門通事舍人。二年召對，令久任，除兼本路鈐轄。其為通事，與實錄
先後不同。當加考詳。
　　詔諸路提點刑獄司選官與當職官看詳編管人元犯刑名，委是州郡法外編管，即
放逐便；內情理重害者，聽旨。其已經詳定編配罪人所奏請朝廷指揮量移者，亦準此。
　　草澤王存上書言涇原路機密利害，召試武藝，授以下班殿侍、三班差使、宣撫司

指使。
　　宣撫司言：「近廢陝西路湖城縣【一四】為鎮，緣人戶繁多處，若止令使臣等管勾，

恐不曉民事。乞勘會更有似此鎮分，竝依京東路條例，委監司舉親民京朝官管勾，許
斷城內杖以下公事。」從之，仍令諸路勘會合差京朝官監鎮處以聞。
　　甲辰，判延州郭逵言西人寇大順城，都監燕達等引兵出界，捕斬有功，第其功

為三等。詔：「優等遷一資，仍減磨勘，漢官二年，蕃官五年。第一等蕃官至長行，各
遷一資，仍竝與支賜，其勇敢、效用人等各賜絹，候再立功酬賞。第二等減磨勘，漢
官使臣三年，已係七年磨勘者減四年，蕃官殿侍十年。第三等減磨勘，漢官二年，蕃
官五年，蕃官諸司使加賜銀絹。又一等蕃部至諸軍長行二十七人，各遷一資，仍更與
支賜。捉生都軍主賜俸錢【一五】，勇敢、效用人各賜絹，竝候再立功酬賞。本路都監，
第一等遷使額五資，第二等減磨勘三年。」又言：「蕃官十一人隨都監田守度邀賊歸路，
十九人隨鈐轄李顒與西賊戰，皆有功。」詔竝優與支賜，候更立功，取旨各遷一資。
　　編修中書條例曾布等言：「奉詔定中書吏保引、補試、賞罰事：中書守當官闕，舊

差兩省官考試，近歲不用試法，而堂後官以恩陳乞保引，以故濫進者眾。今定堂後官
一經南郊，主事再，錄事、主書、守當官三，聽引親屬一人為私名，習學二年聽就試，
三試不中勒出守闕。守當官闕，舊雖有試法，而但取筆札人材，今既習以公事，則當
以所習公事試之。各籍其功過，有功者隨輕重陞名，降亦如之，功過聽相折除。主事
以上至提點五房公事，皆取其能，不以次補。提點五房三年罷，堂除知州軍，堂後官
堂除通判，十年，亦除知州軍，其除餘名以次第，永為定制，凡三十九條。舊條例悉
罷。」上批：「依所定。」於是中書守當官時忱等坐陳新定條不當，乞出外官，忱為首，
勒停；餘第降資。舊紀書：立中書吏試補及功過陞降法。
　　乙巳，詔罷在京四糶米場，俟米價稍貴，奏聽旨。
　　丙午，司門員外郎、蔡河撥發賈青提點京西路刑獄，侍御史知雜事謝景溫、御史

薛昌朝林旦皆論青年少行穢，士流所不齒，不可用為監司。不聽。青，昌朝子也。
　　詔：「陝府、江寧，鄆、青、齊、杭、越、蘇、婺、宿、壽、宣、歙、虔、洪、吉、潭、廣、福、建

等州錄事參軍，係繁難處，今後竝差職官知縣及奏舉縣令人，其本處俸錢數多、資序
不該請者，竝支鈔十五千。」
　　又詔：「見任倉界官，除朝廷擢用外，不許諸處奏舉差遣。」
　　提舉河北常平司言：「大名府等州軍今秋薄熟，乞依舊法作兩料青苗錢【一六】，

及許災傷州軍豫支。」從之，仍令諸路散青苗錢料次【一七】，自今提舉官專體量相度
指揮。
　　編修中書條例所言：「開封府近許四厢各置官一員，而逐厢決事不多。欲止令京

朝官兩員分領兩厢決斷，仍盡留舊四厢使臣，以備其餘差使。」從之。
　　丁未，客星出婁。新、舊紀因實錄竝書此，天文志云：客星出天囷星中，主倉庫

憂火災。
　　戊申，禮賓使、知寧州蕭注復西上閤門使，為太原府、代州鈐轄。先是，夏人十餘

萬寇邊，李信、劉甫敗於瓠子嶺，進圍荔原堡，連城皆堅壁。注夜啟關，宴飲如平時，
人恃以無恐。注復為書抵李復圭，言寇必不深入，姑堅壁，俟其欲去而後擊之。復圭
不聽，遣郭慶等以兵數千通大順城，全師覆沒。於是召注赴闕，命注代王慶民管勾麟
府路軍馬。此據本傳。實錄但云復官，為并代鈐轄【一八】，不云管勾麟府軍馬。明年
正月十六日，因王慶民依舊任，乃見之。今并附此。
　　樞密使文彥博言：「臣聞刑平國用中典。自唐末至周【一九】，五代亂離，刑用重

典，以救一時，故法律之外，輕罪或加至於重，徒流或加至於死。權宜行之以定國亂，
可也，然非律之本意，不可以為平世常法。國家承平百年，當用中典，然因循用法，
猶有重於舊律者【二 ○】。若偽造官文書，即律止於流二千里，今斷從絞；又其甚者，
因近年臣僚一時起請，凡偽造印記再犯皆不至死者，亦從絞刑，是不應死而死也。若
以其累犯，責其不悛，即持仗強盜、贓滿五匹者死，若止四匹，雖五七犯不至於絞，
況持仗強盜，本法重於造印，今之用法甚異律文。陛下【二一】仁覆萬邦，惟刑是恤，
方詔法官講議刑典，欲乞檢詳自五代以來，於朝廷見用刑名，重於舊律，如偽造印
之比者，以敕律參詳，裁用其當。」詔送編敕所。
　　詔來年合賜夏國銀絹，令宣撫司相度，分與四路安撫司闕用處封樁。以宣撫司言

「將來有西人投歸者，合備賑濟、犒設錢物，乞令轉運司支錢十萬緡赴秦州封樁」故也。
　　己酉，閱孫晞、韓廉騎射，授晞披帶班殿侍；廉下班殿侍，竝秦鳳路指使。孫晞、

韓廉何處人，及因何閱騎射、授官，新、舊實錄皆如此，當考。
　　詔陝西轉運司，以西川四路物帛內變轉見錢二十萬緡，充制置解鹽司鈔場本錢。

三司言，元年，成都府路有剩錢七十四萬緡、絹十九萬疋、紬五萬匹、布十三萬疋、絲
六萬兩，綿四十六萬兩，銀四千九百兩。詔轉運使選官與成都府轉運司剗刷年計外
【二二】，見在錢市物帛并餘物，盡數發至陝西轉運司變轉，充西鹽鈔場本錢外，封
樁以備邊費。先是，王安石白上，移巴蜀物就與陝西封樁，非獨省蜀人輸送【二三】，
且可以免自京師支撥之費，故有是詔。二年十一月五日撥十萬貫，今增為二十萬貫，
四年正月二十四日罷買鈔。
　　詔：「開封府中牟縣申，馬棚十七所可募比近人戶三兩名看管，許於牧地耕種上

等田三兩頃，免納租課，歲令栽榆柳以備棚材。第四等以下，免本等差役。自今更不
以稅戶充棚子。」
　　庚戌，詔：「陞朝官除南郊赦封贈父母外，不得以加恩、轉官、服色之類，回授及
封贈有服、無服等親。其前後體例竝罷之。」
　　樞密院言：「諸路本城諸軍，有人數至少不成指揮處，每遇差使，全然畸零。乞

委轉運司取索諸州軍見管數，除教閱本城及壯城、作院、遞鋪、牢城等難合併外，欲將
諸指揮畸零人數併合成四百人以上，仍令帶舊請。其軍員據合用數外，餘差補別州軍
見闕。」從之。二年十月十二日，初下京東路日，今乃徧諸路。朱本削去二年十月十二
日事，但存此，非也。今兩存之。十二月十六日，當考。
　　辛亥，權發遣三司使李肅之權三司使。肅之未至，上屢趣之，至未久，復有是命。
　　詔給納常平錢穀官司公人受贓，雖已降依斂掠、乞取差點人夫錢物條約，慮未知

懼，自今杖罪編管隣州，徒以上刺配本州牢城。許人告，杖罪賞錢五十千，徒罪百千。
　　上批：「近以河外城寨守具廢弛，雖已第責當職官吏，乃聞前後不但城寨使臣因

循，縱有勤於職事者，亦多為監司沮止，所乞兵匠、物料，不即應副，雖欲自達【二
四】，勢不可得。今既懲勵因循，俾人必盡其力，宜開自達之禁，以防壅塞，可議立
法。」遂詔陝西河東經略、轉運司，如城寨官吏申乞兵匠、物料及戰守備豫事，速相度
應副。即累申無報，許本處直以聞。
　　壬子，監在京鑄務鄧潤甫編修中書條例。潤甫，建昌人也。
　　著作佐郎、編修中書條例張琥為集賢校理。
　　癸丑，樞密院言：「鄆州簡中兵內有朱信等三人，本係親從官，欲令京東轉運司

勘會，非慶曆八年殿內作過配到，即依宣命簡選。」上批：「配填龍猛【二五】、龍騎，
蓋是在京禁旅，於理不便。今止選於極邊效用，雖慶曆八年犯事註誤之人亦不妨，可
令一例簡選。」
　　詔定內外官避親法。
　　戶部侍郎致仕彭思永卒。
　　乙卯，詔判延州郭逵赴闕。韓絳用种諤謀，將以兵取橫山，逵曰：「諤，狂生耳。

朝廷以家世用之，過矣。他日敗國事，必此人也。」絳與逵議出兵，逵力言其不可，使
幕府【二六】與逵論難，逵曰：「此舉不惟無功，恐別生他變，貽朝廷憂。」絳怒，奏逵
沮軍事【二七】，故有是命。
　　命陝西宣撫使韓絳為陝西、河東宣撫使，判官呂大防為陝西、河東路宣撫判官。絳

時治兵鄜延，欲通道河東，故有是命。
　　參知政事王安石等言：
　　據梓州路轉運司奏：「本路多以小小官物為名，起發綱運，枉破衙前重難分數。

如戎州近年起發牛筋、角三綱，載送官員至荊南，共載牛筋四十有五斤，角九十對，
差兵稍五十有五人，借過紬、絹、布一百餘疋，綿三百餘兩，大錢二十四貫有奇，糧
米一百四十八石有奇。瀘州發牛筋【二八】、角八綱，所載物及借請錢、糧等，其數多
少，大略與戎州相去無幾。而又所差兵士，借請錢、糧、綿、絹，動經一年以上或一年
半不還。緣路請過錢、糧，尚不在此數。所差衙前，押牛皮綱又最為第一等重難。今來
已將昌、普等七州軍所納筋、角綱，止附搭成都府下水綱船至荊南。及梓、遂等七州軍，
貯以殨籠，差遞鋪兵擔至鳳州交割，更不別差船綱，見今亦無積壓未發數目。及團併
陸路綱運【二九】，共減一百三十六綱，并減定本路諸州軍監遠近接送知州、通判、簽
判衙前，及減罷押綱隨送得替官員衙前，共二百八十三人；及省諸州軍監縣差役公
人共五百一人。兼點檢梓州等處，自來公使厨庫衙前陪費錢物，最為侵刻。內遂州每
年綱運重難三千一百餘分，公使厨庫乃占二千七百分；梓州有在州酒場，兩鹽井，
第一等優輕，皆以理折勾當公使厨庫重難分數，而差以次場務充管勾綱運；及果、榮、
戎、瀘等州，衙前苦於公厨之類陪費，若不更改，即今後投名衙前，各不願充役。乞
行裁減，及差官重定諸州衙規事。」
　　檢會近累詔諸路監司提舉官，相度差役利害，各未見條上。其前項事竝是久來於

公私為害，而監司或以因循背公養譽為事，不肯悉心營職，除去宿弊。今梓州路轉運
司獨能上體陛下憂恤百姓之意，率先諸路奏承詔旨，講求上件利害，公忠之實，宜
被旌賞。乞特加獎諭；其所減衙前及綱運，并差官重定衙規事，仍乞依所奏施行。所
有公使厨庫陪備冗費合行裁節約束事件，并據本司狀稱：「見不住催促諸州軍相度農
田水利、差役條件，如綱運及州縣役人更有可以團併、裁減，兼省併鄉邑，合行減放
役人，別具聞奏。」竝乞下本路速相度畫一條上；內減省州縣役人，更下本司相度保
明，經久有無妨闕。其減省役人、團併綱運及裁減公使厨庫非理陪費，仍下諸路竝依
此及詳朝廷累降指揮，速具合裁定事件聞奏。
　　於是詔曰：「夫天下之役，常困吾民，至使罹飢寒而不能以自存，豈朕為民父母

之意哉【三 ○】！吾詔書數下，欲寬其役，而事未興，是吏奉吾詔不勤而察民未深也。
今梓州路獨能興民之利而去其害，欲加之賞，朕何愛焉。觀執政之用心，於朕豈有異
乎？其轉運使韓璹等，已降敕書奨諭，仍各賜帛二百【三一】，餘竝依所奏施行。」璹，
汲人也。元祐二年有傳。新、舊紀竝載此詔。知開封府韓維奏曰：府衙前減重難，計錢
十八萬一千餘緡，昔出於民，今悉得省，人以為便。復下詔奨之。韓維事在九月乙丑。
　　知定州滕甫言：「臣竊謂中國之兵與夷狄之兵，常患多寡之不敵，其故無他，蓋

中國兵有定數，至於平民則素不使之知戰。夷狄之俗，人人能鬥擊，無復兵民之別，
有事則舉國皆來，此所以取勝多也。今河北州縣近山谷處，民閒各有弓箭社及獵射等
戶，習慣便利，與夷人無異。乞下本道州縣，令募諸色公人及城郭、鄉村百姓有武勇
願學弓箭者為社，每年春，長吏就其射處勸誘閱試之。緩急雖不可調發，亦足以為捍
禦【三二】。」從之。
　　翰林學士承旨王珪言：「臣近聞經制交趾事宜。臣頃於廣西轉運使杜杞得所奏交

趾事，其言自盜據以來世次與夫山川道路兵民之類為最詳，其末又言存取之計，頗
可采。如聞樞密院文字比多散失，輒用錄進，以備聖覽。」珪集自注云熙寧三年冬。是
年十二月丁卯，珪知參政。既而上以珪所進文字付參知政事王安石，安石言：「伏奉
手詔，賜示王珪所進文字，且論及交趾事。竊承聖志以豐財靖民為事，此生民之福也。
然萬里之外，計議於初，不容不審，溫杲等以欽、廉等州為憂，是也。至於戒敕邊臣，
撫慰交趾，即恐不須如此，既傷陛下之信，或更致交趾之疑【三三】，蓋朝廷未嘗有
此，而今有此，則彼安能不思其所以然乎？昔者秦有故，厚遺義渠戎王，更為義渠
所覺，反見侵伐。臣恐用杲之策，即萬一交趾更覺而自備，且或為難於邊，則是秦與
義渠之事也【三四】。其餘所建明數事。并易潘夙、陶弼，候開假取旨。臣聞先王智足以
審是非於前，勇足以斷利害於後，仁足以宥善，義足以誅姦，闕廷之內，莫敢違上
犯令，以肆其邪心，則蠻夷可以不誅而自服；即有所誅，則何憂而不克哉！中世以
來，人君之舉事也，初常果敢而不畏其難，後常為妨功害能之臣所共沮壞，至於無
成而終不寤。忠計者更得罪，正論者更見疑，故大姦敢結私黨、託公議以沮事，大忠
知事之有敗而難於自竭。如此則雖唱而孰敢和，雖行而孰敢從？彼姦人取悅於內而誕
謾於外，愚人冒利徼幸於前而不圖患之在後，又皆不足任此。如此而以舉事，則事未
發而智者前知其無成矣。蓋天下之憂，不在於疆埸【三五】，而在於朝廷；不在於朝廷，
而在於人君方寸之地。故先王詳於論道而略於議事，急於養心而緩於治人。臣愚不足
以計事，然竊恐今日之天下，尚宜取法於先王，而以中世人君為戒也。臣於眾人中，
最蒙陛下眷遇，宜先眾人敢及於此。伏惟陛下省察，則天下幸甚！」三年二月十八日
清明，十一月二日冬至，安石云候假開取旨【三六】，必冬至也。安石奏乃陸佃所紀者，
不得其時，今因王珪劄子，附十一月。案溫杲四年三月乃以醫學除職，官廣西經幹。
蓋杲先在廣西，嘗入蠻殺賊，故蕭注薦之，則三年冬有所論列，朝廷徐命以官，亦
理勢當然也。又潘夙以元年十一月知桂州，四年三月徙河北漕【三七】安石此奏欲易夙，
則三年冬夙必在桂州，故四年正月自以蕭注代夙。又陶弼以嘉祐六年閏八月知容州，
治平三年自欽州改邕州，在邕州五年改鼎州，又改辰州。當三年冬，弼亦必在邕州，
故安石奏欲易弼。弼尋改鼎州及辰州，九年二月乃復知邕州。
　　是月，廢憲州，以靜樂縣隸嵐州。新紀附年末。十一年復置【三八】。
注　釋
　　【一】詔河北飢民流徙京西「徙」原作「徒」，據閣本、活字本改。
　　【二】雍之笴閣本、活字本及宋會要選舉三四之四九均作「雍之奇」。
　　【三】李杭同上諸本同。同上書作「李抗」。
　　【四】張田同上諸本同。同上書作「張由」。
　　【五】譚立之同上諸本同。同上書作「譚邱之」。
　　【六】二十二人編年綱目卷一八作「二十一人」。本書卷二一一、宋會要選舉三四之
四八均作「二十九人」。
　　【七】王子韶「韶」原作「詔」，據閣本及宋史卷三二九王子韶傳改。
　　【八】海原作「梅」，據閣本、活字本改。
　　【九】若以重併輕後止從加重活字本同。閣本及宋史卷二○一刑法志均無「止從」二
字，疑是。
　　【一○】二十二日原作「二十一日」，據本書卷二二○、二三○改。
　　【一一】凡衙前賠費與吏之誅求「前」原作「門」，據閣本改。
　　【一二】具使臣所犯及刑名「具」原作「其」，據閣本改。
　　【一三】正刺史以上如舊制「刺史」原作「敕使」，按上文應作「刺史」，因改。
　　【一四】湖城縣「湖」原作「潮」，據閣本及元豐九域志卷三、宋史卷八七地理志改。
　　【一五】捉生都軍主賜俸錢「賜」，閣本、活字本均作「增」，疑是。
　　【一六】乞依舊法作兩料青苗錢「料」原作「科」，據閣本及宋會要食貨五三之一一
改。
　　【一七】青苗錢料次「料」原作「科」，據同上書改。
　　【一八】為并代鈐轄「并」原作「併」，據閣本、活字本改。
　　【一九】自唐末至周「至」字原脫，據宋會要刑法一之八補。
　　【二○ 】猶有重於舊律者「重」原作「用」，據宋會要刑法一之八、宋史卷二○ 一刑
法志改。
　　【二一】陛下「陛」原作「陞」，據閣本、活字本及宋會要刑法一之八改。
　　【二二】詔轉運使選官與成都府轉運司剗刷年計外宋會要食貨二四之五作「又詔陝
西轉運選官與成都府路轉運司剗刷年計外」。
　　【二三】輸送「輸」原作「輪」，據閣本、活字本及同上書改。
　　【二四】雖欲自達「達」原作「竭」，據宋會要兵二八之九改。
　　【二五】龍猛原作「猛虎」，據閣本刪補。
　　【二六】幕府「幕」原作「募」，據閣本、活字本改。
　　【二七】奏逵沮軍事「沮」下原衍「奏」字，據閣本刪。
　　【二八】瀘州「瀘」原作「廬」，據閣本、活字本改。
　　【二九】綱運「運」原作「會」，據宋會要食貨六六之三三改。
　　【三 ○ 】豈朕為民父母之意哉「民」字原脫，據同上書補。
　　【三一】仍各賜帛二百「各」字原脫，據同上書補。
　　【三二】捍禦「捍」原作「悍」，據閣本、活字本改。
　　【三三】或更致交趾之疑「致」原作「至」，據閣本、活字本改。
　　【三四】則是秦與義渠之事也「也」字原脫，據閣本補。
　　【三五】疆埸原作「彊場」，據文義改。
　　【三六】候假開取旨正文作「候開假取旨」，此處「假開」二字疑倒。
　　【三七】徙原作「徒」，據閣本、活字本改。
　　【三八】復置「復」原作「後」，據閣本及元豐九域志卷四、宋朝事實卷一八、宋史卷
八六地理志憲州條改。
卷二百十八熙寧三年（庚戌， 1070）
起神宗熙寧三年十二月盡其月
十二月丁巳朔，管勾兩浙路常平等事、著作佐郎王醇，令審官東院就移合入差遣，

以殿中丞、審官西院主簿張靚代之。醇在任不推行新法故也。六月二十八日，張靚、趙
子雲並為主簿，從韓縝所舉。四年四月十八日癸酉，醇及林英、張峋皆衝替。當移此附
彼。會要云：以英等在任不推行新法。與實錄稍異。
　　詔全道郴潭衡邵永州、桂陽監有溪峒蠻、猺處縣主簿、尉，及逐州監銀、銅、鉛、錫

坑冶官，令轉運司依川、廣七路法就差。
　　戊午，詔三司歲給濮王宮公用錢五千緡。先是，詔濮王宮兄弟量剋俸錢，奉濮王

四仲月祭饗。至是，宗樸言近制不許剋宗室俸錢，故以公錢給之。
　　詔宣撫使韓絳不須親至河東，止移文往來【一】。其非招撫部族、開拓疆土、勾抽兵

馬、取索錢糧事，更不關預。
　　上批：「邊事方起，河東嵐、石、隰、麟、府州最是緩急應援陝西之地，近歲虛屯軍

馬，頗聞糧草闕乏。令三司出錢三十二萬緡或紬絹與轉運司市糴。」遂下麟、府、豐、石、
隰五州募人入中。上批：「豐州之北，僻遠孤絕，城小不可多聚軍馬，緩急移餉城堡，
路亦險艱，必自少人入中，可令更於定遠客戶伏落津寨計置。」
　　己未，內出開封府界及諸路兵更戍之法。府界元係河北、京東西、淮南所差畸零守

把兵士，京東路元係府界、京西所差屯泊兵士，京西路元係府界、淮南、河北、京東所
差兵士，河北路元係京西及府界、淮南、河北兵士【二】，河東路元係京東所差兵士，
陝西路元係京東西、河北、河東、府界所差兵士，已上並係畸零屯泊者，盡撥還本處。
其府界、京東西以諸路抽回就糧兵填役，內京東仍分番，盡如武衛隸屬河北四路屯戍；
京西仍以近西州軍分番往陝西，近南往湖北及夔州路屯戍。其下番者，各於本路守把。
河北以京東上番全指揮兵，河東以陝西抽回就糧兵，陝西以京西上番全指揮兵填役。
其河東仍以河北西路所差戍兵立定人數，令更互於河北中路及大名府路差撥。所有河
北三路差撥上件人州軍，卻以京東上番兵充役。益、梓、利、夔路見屯泊諸路畸零兵士，
並候年滿撥還，自今更不差撥。其益、利、梓路止於在京及府界互差，夔州路止於湖北、
京西抽那。如湖北闕兵，卻以京西戍兵充數。以上并直隸諸路，更不每次降宣。先是，
上批：「諸路戍兵，多是畸零，不成隊伍，致不整齊，因乖紀律。及互換差撥，絡繹
道路，往來寒暑，公私不以為便。」故立是法。更戍法，墨本太簡，今從朱本。呂公弼
傳云：公弼議更東南教閱兵以戍二廣，稍減北軍之踰嶺者。當考。然公弼七月壬辰已
罷樞密使。新紀書：詔立諸路更戍法，舊以他路兵互屯者，還之。舊紀書：詔：「戍兵
畸零無隊伍，因乖紀律，道路往來，公私不便。」立更戍法。兵志第五卷：三年，詔：
「諸路戍兵，畸零不成部伍，致乖紀律。或互遣郡兵，更相往來，道路艱梗【三】，宜
悉罷之。易以上番全軍或就糧兵為戍，當遣者並隸總管司，以詔令從事。」
　　詔閤門，今後樞密都承旨遇崇政殿坐日，令於上殿班後約人奏事。
　　庚申，封皇第二女為寶慶公主。
　　侍御史知雜事謝景溫言「知青州鄭獬臥病，乞別選近臣代之。」詔知杭州、資政殿

學士趙抃知青州，仍令京東轉運司體量獬疾狀以聞。抃至青州，時京東旱蝗，蝗將及
境，遇風，退飛墮水而盡，青州無害。青州無害，此據本傳。體量獬疾究竟如何。
　　開封府判官、祠部郎中趙瞻知鄧州。瞻因出使得奏事，上問曰：「卿為監司久，乃

當知青苗法便也。」瞻對曰：「青苗法，唐行之於季世，擾攘中掊民財誠便。今陛下欲
為長久計，愛百姓誠不便。」王安石陰使其黨俞充誘瞻曰：「當以知雜御史奉待。」瞻不
應，由是不得留京師。瞻時出使未還也。瞻除鄧州，墓誌及本傳並不書，但載瞻不得
留京師，出為陝西轉運副使。方此時，瞻方使北，度其將還，故有此除。瞻使歸，亦
不赴鄧州，仍以開封判官除陝西漕，乃明年三月十四日也。
　　供奉官【四】田紹迪等言押甲赴河中府、永興軍，乞增差使臣。上批：「陝西遞鋪

見般銀銅絹及弓弩，豈可重增此役！」遂詔陝西都轉運司，簡永興軍及近裏州軍甲輦
送逐路，更不自京起發。
　　詔：「高陽關路上關駐泊軍馬，虛食緣邊糧草【五】，緩急勾抽，地理不遠，恐不

必駐於上關。令安撫使詳度以聞。」究竟如何。
　　陝西宣撫使韓絳言：「延州百姓馬志誠造作妖言，謀為不順，語連將官。禁勘多

日，取到案欵，委轉運使孫坦躬親錄問，別無躀異。已詳酌逐人情罪等第斷遣，及與
免所斷之人親屬緣坐去訖。」從之。此據中書時政記，三年十二月四日庚申事。馬志誠
再見四年三月十九日甲辰。司馬光日記云：折繼世以綏州功除左騏驥使、果州團練使，
賞賜無算。去歲病風，以御藥使醫傅守視。繼世迎妖人馬志誠，欲奉之發兵據青澗城，
指揮使拓跋忠諫使止之，首下獄案驗，久不決。子華至延州，斬志誠等二十餘人，以
繼世有功，不問。
　　辛酉，右諫議大夫、知鄧州呂誨提舉嵩山崇福宮。先是，九月，上欲移誨知河南，

命未下而寢。誨雖在外，遇朝廷有大得失，猶言之不置。於是以疾求閒，故有是命。
　　壬戌，給空名敕百、告五十，付陝西宣撫司。其告，令呂大防臨時撰詞。
　　開封府界提點司言：「差官視諸縣官職田頃畝肥瘠立租課，不得臨時制定。遇災

傷，依稅減放。」從之。
　　甲子，知制誥楊繪為翰林學士。
　　梓州路轉運判官李竦言：「奉詔，令具財用利害。伏見江淮、荊楚之地，民業窳薄，

率以水田為生。地多瀕江帶山，高下不等，雖有耕耘之勞，而罕勤隄防之利；雨暘稍
愆常度，必罹暵潦之災。雖有編敕興復水利指揮，而郡縣少能用心詢采。臣前任知舒
州太湖縣日，訪聞諸鄉民田有邊臨溪江者，頻歲力耕疾種，不潦則旱。體問得皆有古
來隄堰瀦洩水勢，或因積年大水決潰，因循不復修葺。臣因乘其農隙，勸募傍近地主，
備工料興築。民俗始未堅信，粗亦勉從，凡築成隄岸數處。次年積雨，溪江暴泛，賴
新隄障，遂免漫溺。自昔不植之地，一旦遂為膏壤。由是令復加增葺，眾始悅隨。尋屬
臣去，約太湖所修，十未一二，以天下計之，遺利固亦多矣。欲乞特詔郡縣委長吏令
佐，訪求境內有古來陂堰積年毀壞荒廢者，并諸色人，具利害【六】興修次第，指陳
官司預行計置，俾因歲豐農暇，據占植地利人戶，以頃畝多少為率，勸誘備工料興
修，或量破廣惠倉斛斗以充口食，不得以威刑驅逼，并專行覺察公人、耆保等接便搔
擾。俟興築畢工，本州申提刑、轉運司委官檢視。及候秋成，的免水旱之患，其勸督
之官，乞依編敕量功利大小，特行酬奨；元指陳修築人，亦與免本戶一次色役；或
人戶例不該差役之人【七】，即量給小可酒稅場務充賞。所貴地利不遺，民食充衍。」
詔淮南提舉常平、廣惠倉司相度施行。此據會要三年十二月八日事，今附本月日。淮南
倉司相度，後當考。
　　大理寺丞、勾當開封府界常平等事趙子幾為太子中舍、權發遣同提點諸縣鎮公事，
其見任武臣別與差遣。先是，詔罷諸路武臣提點刑獄，以文臣代之，而府界同提點，
舊亦兼用武臣，故并易之。趙子幾，已見。
　　降知壽州、太常丞鞠真卿為太子中允，坐前任江西轉運使抑勒百姓，以苗米折納

錢，該去官勿論，特責之。去年十二月乙亥責壽州，今又責。
　　御史薛昌朝言成都府路自監司以下，飲宴過多，無復忌憚。詔提點刑獄薛繗、李

元瑜密體量以聞。范純仁、謝景溫初忤執政事跡，當就此附見。
　　侍御史知雜事謝景溫言：「近除喬敘湖南路轉運判官，聞敘知濮州雷澤縣，贓污

狼籍，一歲之間，斂鄉民之絲萬兩，不知所歸。」詔京東同提點刑獄孔宗翰、知濮州鄭
燾密體量以聞。其後，下曹州制勘，敘除買絲無罪外，但坐嘗賣馬於所監臨，有剩利
贓，杖八十，特勒停。
　　右諫議大夫李徽之提舉鴻慶宮。徽之在病告四年，至是，乞赴朝參，而有是命。

四年五月【八】十二日，上云徽之多失言。
　　詔開封府收京城內外貧寒、老疾、孤幼無依乞丐者，分送四福田院，額內人日給

錢，候春暖，申中書罷。舊紀：詔取貧民、老幼無依者，月給錢，至春暮止。新紀不書。
　　乙丑，駙馬都尉、成州團練使王師約同管勾三班院。國朝主壻未有諉以事者，上

始用師約管勾三班，後果稱其職云。此據徽宗錄王師約傳。國朝不諉主壻以事，當考。
　　中書言，司農寺定畿縣保甲條制：
　　凡十家為一保，選主戶有材幹、心力者一人為保長；五十家為一大保，選主戶最

有心力及物產最高者一人為大保長；十大保為一都保，仍選主戶有行止、材勇為眾所
伏者二人為都、副保正。
　　凡選一家兩丁以上，通主客為之，謂之保丁，但推以上皆充【九】。單丁、老幼、疾

患、女戶等，並令就近附保；兩丁以上，更有餘人身力少壯者，亦令附保，內材勇為
眾所伏，及物產最高者，充逐保保丁。除禁兵器外，其餘弓箭等許從便自置，習學武
藝。
　　每一大保逐夜輪差五人，於保分內往來巡警【一 ○】，遇有賊盜，畫時聲鼓，報

大保長以下，同保人戶即時救應追捕；如賊入別保，遞相擊鼓，應接襲逐。每獲賊，
除編敕賞格外，如告獲竊盜，徒以上每名賞錢三千，杖以上一千。
　　同保內有犯彊竊盜、殺人、謀殺、放火、彊姦、略人、傳習妖教、造畜蠱毒，知而不告，

論如伍保律【一一】。其餘事不干己，除敕律許人陳告外，皆毋得論告。知情不知情，
並與免罪。其編敕內隣保合坐者，並依舊條。及居停彊盜三人以上，經三日，同保內
隣人雖不知情，亦科不覺察之罪。
　　保內如有人戶逃移死絕，並令申縣。如同保不及五戶，聽併入別保。其有外來人

戶入保居住者，亦申縣收入保甲。本保內戶數足，且令附保，候及十戶，即別為一保。
若本保內有外來行止不明之人，並須覺察，收捕送官。逐保各置牌，拘管人戶及保丁
姓名。如有申報本縣文字，並令保長輪差保丁齎送。仍乞選官行於開封、祥符兩縣，團
成保甲，候成次緒，以漸及他縣。從之。
　　先是，同管勾開封府界常平等事趙子幾言：「昨任開封府曹官，往來畿縣鄉村，

察問民間疾苦，皆以近歲以來，寇盜充斥，劫掠公行。雖有地分耆壯隣里，大率勢力
怯弱，與賊不敵；縱能告捕赴官，其餘徒黨輒行绚報，極肆慘毒，不可勝言。詰其所
以稔盜之由，皆言：『自來鄉戶，各以遠近團為保甲，務覺察姦偽，止絕寇盜。歲月
浸久，此法廢弛。兼初置保甲，所在苟簡，別無經久約束，是致凶惡亡命容於其間，
聚徒乘間，公為民患。』今欲因舊保甲重行檃括，將逐縣見戶口都數，除疾病、老幼、
單丁、女戶別為附保係籍外【一二】，其餘主、客戶兩丁以上，自近及遠，結為大小諸
保，各立首領，使相部轄。如此，則富者逸居而不虞寇劫，恃貧者相保以為存；貧者
土著而有所周給，恃富者相保以為生。使貧富交相親以樂業者，謂無如使之相保之法
也。所有置保及捕賊賞格、保內巡邏，更相約束次第條例。願陛下赦臣狂愚，假以詰
盜之權，使因職事遍行畿縣，得奏差選人一兩員及得選委主簿、尉，與當職官吏參校
舊籍置法。於編戶之民，不獨生聚寧居，使桴鼓不鳴；若遂行之，綿以歲時，不為常
情狃習所廢，規模施設推及天下，將為萬世常安之術。」乃下司農寺詳定。至是，增損
行之。二年九月十二日、十月五日、十二月十三日，三年三月十七日，四年三月九日朱
本於此下云：上始欲更立法度，即毅然以措置民兵為急務，然甚重其事，其與執政
反覆相論難義勇、弓社、民兵等事者數矣。至是，始集其意，更創保甲法，命行之。既
而保甲之法備，故義勇等條約亦率會歸于一焉。新本并削去，今從新本。朱本又取日
錄七八項事總載於此，今並掇出，各附見本日，新、舊紀於乙丑並書立保甲法。
　　他日，上謂王安石曰：「用募兵與民兵亦無異，若役之過苦，則亦變矣。」安石曰：

「役之過苦則變，誠然。募兵多浮浪不顧死亡之人，則其喜禍亂，非良農之比。然臣已
嘗論奏，募兵不可全無。周官，國之勇力之士，屬於司右，有事則可使為選鋒，又令
壯士有所羈屬，亦所以弭難也。」上論變義勇為民兵，當先悅利其豪傑，則眾可敺而
聽。因言漢高祖封趙子弟事。安石曰：「何獨漢高祖，先王為天下亦然。蓋周得天下之
父二人，則天下從之矣。有天下之父，有一國之父，有一鄉之父。能得一鄉之父，則
足以收一鄉；能得一國之父，則足以收一國；能得天下之父，則足以收天下。」上曰：
「民兵雖善，止是妨農事，如何？」安石曰：「先王以農為兵，因鄉遂寓軍旅。方其在
田，什伍已定，須有事乃發之以戰守，其妨農之時少。今邊陲農人則無什伍，不知戰
守之法，又別募民為戍兵。蓋邊人耕織不足以給衣糧，乃至官司轉輸勞費，尚患不足，
遇有警急，則募兵反不足以應敵【一三】；無事，則百姓耕種不足以給之，豈得為良
法也！」上曰：「止是民兵未可恃以戰守，奈何！」安石曰：「唐以前未有黥兵【一四】，
然可以戰守。臣以為募兵與民兵無異，顧所用將帥如何爾。將帥非難求，但人主能察
見羣臣情偽，善駕御之，則人材出而為用，而不患無將帥；有將帥，則不患民兵不
為用矣！」朱本以此事繫之行保甲後，日錄檢未見，今且從朱本。緣日錄印本及寫本
並自三年十月至四年正月，總闕四個月事也。當博求之。後檢秘書省國史院本，亦只
如此。
　　中書言：「開封府優輕場務，令府界提點及差役司同共出牓，召人承買，仍限兩

月內許諸色人實封投狀，委本司收接封掌。候限滿，當官開拆，取看價最高人給與。
仍先次於牓內曉示百姓知委。」從之。此據瀘州編錄冊熙寧五年二月十三日刑部帖、三
年十二月九日中書劄子指揮，今附本月日。實封投買坊場，實錄未見的月日，須別考
詳。三年十一月七日，四年二月一日、三月十四日，並合參考。遍賣天下酒務，則在五
年二月二十二日【一五】。
　　詔河北糴便司置勾當官一員，令提舉官保舉。
　　權知開封府韓維言：「本府衙司投名及鄉戶衙前等，人數差遣不均，良民頗受其

害。蓋由條例繁篮，猾吏緣以舞弄。今相度減罷本府鄉戶衙前八百三十五人，總減重
難十八萬一千餘拢。其諸處勾當，或召稅戶及諸色人，或就差見充押錄，或剏差三司
軍將，或更不差人。」從之。事既行，時以為便，乃降詔奨諭。鄧綰傳云：「免衙前八
百三十餘人歸農。」即此事。四年正月二十二日【一六】注，可考。
　　丁卯，吏部侍郎、參知政事韓絳依前官平章事、昭文館大學士，遣使即軍中拜之，

賜以手札，曰：「卿其益勵忠誠，以副朕素望，所有制命，宜即欽承。」又賜以手札曰：
「雖卿少懷忠義，有志功名，比遣卿西路者，朕意實有望於卿，必可成就疆事。卿其
深體眷注，勿替初終也【一七】。」
　　右諫議大夫、參知政事王安石為禮部侍郎、平章事、監修國史，翰林學士承旨、端
明殿學士、翰林侍讀學士、禮部侍郎王珪守本官，參知政事。前一日，使者數輩召珪，
至左掖門，已闔，赴右掖門，久之，傳旨啟關，乃得入。上御小殿，諭以相韓絳、王
安石，因出御批示珪，曰：「已除卿參知政事矣。」林希野史云：王珪參知政事，謝景
溫曰：「珪徒有浮文，執政豈所宜耶！」上曰：「珪久次，姑容之。中書三員，韓絳奉
使，遇齋、祠、告，遂無可押班，且當用珪。」薛昌朝曰：「執政繫天下輕重，豈但充位
押班者。陛下待執政意何薄也！」上曰：「兩制中誰可易珪者？」昌朝曰：「臣位賤職卑，
豈敢預此。以臣觀之，司馬光豈不賢于珪？」上曰：「吾非不知光，光待朕薄，豈肯為
朕用乎？」昌朝曰：「陛下何以言之？」上曰：「仁宗末年，琦、弼用事，光是時處諫
諍、侍從，未嘗有所避。朕用為樞副而不肯受，豈非薄我乎？」昌朝曰：「人孰不欲富
貴，今希旨為利、徼倖名位者徧天下，光獨勸陛下崇義而黜利，非獨言之，而又懇辭
大用，冀以感悟聖心。孟子與齊王言仁義而不及利，齊人莫如孟子愛王。臣謂羣臣愛
陛下，未有如光者。」按景溫、昌朝云云，不知何時，今附注此，須別考詳。
　　陝西河東宣撫判官、度支員外郎、直舍人院呂大防知制誥。
　　集賢校理、同知諫院鄧綰代李壽朋兼直舍人院。壽朋直舍人院未久，以文字非工，

故罷。
　　賜布衣陳知彥進士出身、試銜知縣，王輔同進士出身、試銜大郡判司、大縣簿尉。

知彥以樞密副使吴充、翰林學士承旨王珪薦其辭學，輔以太原府敦遣赴闕，並試於舍
人院中等也。日錄四年七月八日、九日有知彥事。
　　宣撫司言：「鄜州崇儀副使孟德基自陳，前知鎮戎軍，嘗召募彊人及欲展北邊壕
外五里以來古城，其說皆可采用。已差德基權知鎮戎軍，替楊文廣；文廣權知鄜州。
乞優遷德基使額，正除文廣、德基上件差遣。」從之，仍遷德基供備庫使。
　　戊辰，詔大名府路州軍災傷縣分衙前、公人、百姓等欠負官物，如本戶放稅及五

分以上，實貧闕者，權住催理，候夏稅豐熟送納。
　　三班院言殿直雷珣乞試六韜、孫、吴兵書義十道，仍試騎射，中選。詔免珣使【一

八】，權邊寨監押、巡檢，代還，依武舉人例差注。三班使臣乞試兵書自珣始也。舊紀
書初聽三班使臣試兵書。新紀削去。
　　改南北作坊為東西作坊，其使副名額亦然。
　　軍頭司言：「備軍元額千九百六十人，今闕千一百九十八人。」詔以千人為額，如

闕白直，以步軍司剩員代之。
　　己巳，侍御史知雜事謝景溫兼考校諸路轉運使、提點刑獄課績。
　　置荊湖南北、江南東西路轉運司主管文字官各一員。
　　編修中書條例所言：「內外職員人吏遇大禮加恩，並加勳、階、檢校官、憲銜；及

軍員、諸班、殿直、殿侍，自來加恩，或加功臣、食邑，蓋襲唐末弊法，紊亂名分，並
乞寢罷。其將校帶遙郡以上係中書給敕告者，即因遷官改職任就與加恩。」從之。仍詔
將校未經加恩者，遇大禮與加。十一月乙未，條例所初建請，今行之。
　　詔京東路提點刑獄、提舉常平官分詣災傷州軍體量，昨檢放稅賦有未盡分數【一

九】，致人戶艱於輸納處，今據見欠數，並倚閣。
　　是日，十三日己巳，此據御集。知太原府呂公弼【二○】言，种諤申乞下麟府軍馬

司【二一】。發兵，與諤會銀、夏州收接歸順蕃族，望朝廷明降指揮。詔公弼一聽宣撫
司處分。樞密使文彥博等又奏，欲令公弼如諤所請，速差麟府軍馬司元定得力將官，
領兵會諤，仍多募鄉導，遠設斥堠，無致墮賊姦計。詔依此與約束。
　　庚午，宣撫司言：「延、慶、環三州義勇節級已上，係第三等戶有田瘠薄無力買馬

者，並乞官給馬一匹。若死，即令自備償。」從之。
　　權成都府路轉運使、兵部員外郎、直集賢院范純仁為陝西、河東宣撫判官。韓絳引

純仁自助，樞密院得旨，差至中書，寢不行，王安石惡純仁不附己也。
　　涇原路經略司言：「夏人夜引輕騎過邊壕，鈔掠鎮戎軍三川寨、獨冢堡，弓箭手

巡檢趙普伏兵壕外，邀其歸，擊之，獲馬十二匹而還。」上批：「觀其應敵，頗有智數，
可遷普一資。」舊紀：夏人寇鎮戎軍，巡檢趙普敗之。新紀不書。
　　右諫議大夫宋敏求為史館修撰。敏求既罷知制誥，以本官奉朝請，逾七月，乃有
是命。四月壬午二十二日，敏求罷制誥，四年九月加集學。
　　錄故宰相盧多遜孫戒為試將作監主簿。
　　壬申，右諫議大夫宋敏求等言：「淳化二年詔，正月一日御殿，皇帝更衣再坐，

執圭。俟太尉進酒，差官受圭，第四盞畢【二二】，進圭。其後有司失于奏請，再坐上
壽，遂不執圭。今欲如舊儀，正、至御殿，朝臣自太子中舍、洗馬以上及攝南班官，皆
得赴坐，賜酒。惟宗室大將軍以上至率府副率不與坐，亦無侍立明文。當賜酒時，徘
徊階陛，班列不肅。緣是日，宗室正任以上亦皆赴坐，今欲令將軍以上赴坐；率府副
率以上【二三】，隨班上壽訖，先退。」並從之。
　　廣南西路經略司言：「交趾使人李繼元乞進方物，今其兵丁劫掠省地，乞令先歸

所掠人口，乃許依例引伴進奉人赴闕。」
　　是日，召樞密使文彥博等對資政殿。彥博等上在京、開封府界及京東等路禁軍數，

上亦自內出治平中兵數，參照顧問久之，遂詔殿前司：「虎翼除水軍一指揮外，存六
十指揮【二四】，各以五百人為額，總計三萬四百人。在京增廣勇五指揮，共二千人；
開封府界定六萬二千人；京東五萬一千二百人；兩浙四千人；江東五千二百人；江
西六千八百人；湖南八千三百人；湖北萬二千人；福建四千五百人；廣南東、西各千
二百人【二五】；川峽三路共四千四百人為額。在京其餘指揮并河東、陝西、京西、淮南
路，前已撥併，其河北以人數尚多，須後議。」治平四年閏三月二十二日，熙寧元年
十月末、二年十月十二日、三年十一月二十三日，並合參考。
　　癸酉，詔：「聞福建路災傷，不減放稅賦，物價踊貴。令發運使羅拯以巡按為名，

乘驛往體量。」
　　丙子，韓絳言：「方委种諤乘機進取，乞免令赴闕。」從之。此據御集。諤，十月

六日令赴闕。於是絳駐延州，命諤往城囉兀城，聽以便宜招納討擊，領兵二萬出無定
川【二六】，四路經略司皆毋得干預，諸將聽諤節制。權宣撫判官趙卨極言大舉非策，
且曰：「囉兀城孤絕亡水草，糧道阻絕，不早棄，徒資寇耳！」絳不從。初，絳檄河
東發兵與諤會銀州，有不如期，令諤斬其將。然河東兵由麟州神木砦趨生界，度十五
日僅得至銀州，諤但與期五日，河東兵恟恟以為言。卨指圖白絳曰：「麟、銀地里，非
五日可至。且深入賊境，猝遇賊，奈何？此諤姦謀，詭稱橫山民欲歸漢，先製青巾二
萬，金帛稱是，以待降者，其實誕謾，陰籍河東兵驅迫河外石州部族來降，指為橫
山之民也。」絳憂之，欲追諤【二七】，恐不稟命。卨謂絳：「宜檄諤趣領眾自銀州趨中
路迎接河東兵，揣諤必不敢踐生界，顧自違節制，其敢復斬人！」絳從之。諤果不行，
而河東兵竟踰半月始會銀州。此據种諤本傳，并范百祿所為趙卨墓銘。卨權宣判，此
據范百祿墓銘及卨本傳，皆稱詔旨，然實錄并御集並無其事，疑是絳辟范純仁不從，
朝廷暫委卨也。當考。
　　龍圖閣直學士呂居簡【二八】卒。
　　丁丑，天章閣待制李師中為龍圖閣直學士、知河南府，代王陶也；以陶知汝州。
　　主客員外郎、監宣州鹽稅蔣之奇權福建路轉運判官。之奇初責道州，以表哀謝，

上覽表，知其有母而憐之，詔移近地，遂改宣州，居道州才五月也。於是擢付漕事，
蓋使行新法云。
　　詔宣徽使郭逵序位參知政事、樞密副使之下。逵被召赴闕，自言：「故事，參知政

事、樞密副使、宣徽使以入先後為序，今請立其下。」故從之。
　　侍御史知雜事謝景溫言知瀛州、龍圖閣直學士張燾軍政不修，燕飲無度。詔監司

體量以聞。壽尋以母喪去。
　　詔廣南攝官月俸錢三千，可增二千，仍支實錢。先是，中書請廣南攝官委轉運司

二年一次差官考試，分五場，每試公案五道，每道刑名五七件，取合格人差攝；不
中者許再試。故增俸以勵之。新紀書增廣南攝官俸。舊紀文繁，合從新紀。
　　又詔：「審官東西院、三班院、流內銓主簿看詳本司條制，有未便事，如何裁定，

刪去繁複，務令明白，可以經久施行。其簿書如何增損，具畫一條上【二九】。」
　　又詔：「近指揮陝西、河東諸路，如有夏國投來蕃部，不以多少，並令接納，厚

加存撫。近日惟鄜延、環慶屢奏投來人戶，而諸路並不知有無，可詢具實封以聞【三
○ 】。」
　　河北屯田司言：「保州閉北奇水口，居民張用、張吉、張澄鳴鼓集眾遮止，乞流

配。」中書擬配用衛州、吉懷州、澄澶州編管，上批：「配過河與淮南。」朱本以此段事小，
削去。新本復存之。
　　戊寅，虞部員外郎蘇澄、駕部員外郎馬堒並通判河南府。時初行免役法，欲省西

京諸縣，特選澄等委之。馬堒十月十八日赴宣司【三一】，備提舉義勇。
　　太子中允李定為崇政殿說書。定固辭，尋改授集賢校理、檢正中書吏房公事。定固

辭改授據會要，并附此月二十二日，當考。明年四月二十一日，乃以集校檢吏。
　　賜西蕃董氊詔并衣服【三二】，鞍馬。先是，秦鳳路言：「昨夏人聚兵犯環慶，諜

報西蕃董氊嘗乘虛深入其境，虜獲甚多。」朝廷下其事，令韓縝參驗。既而上批：「蔡
挺所奏董氊事，與縝探報頗同，可賜詔奨激之，仍遣使臣押賜。」故有是詔。
　　己卯，三司言：「儀鸞司闕條氊三千，乞下河東製造。」上批：「前日提舉司言，

物料庫、牛羊司所蓄氊毛，舊以給宗室嫁娶，昨一例折支錢，今已委積數萬斤，皆同
糞壤。三司不以見在物料為之，而遠勤民力於河東，可令據見在并自今所收白羊毛鲟
造。其褥骨之類，即許用黑毛代之。」
　　庚辰，命王安石提舉編修三司令式并敕及諸司庫務歲計條例。翰林學士元絳、權

三司使李肅之、權發遣鹽鐵副使傅堯俞、權戶部副使張景憲、度支副使王靖、同修起居
注李壽朋、集賢校理陳繹，並同詳定。太子右贊善大夫呂嘉問、光祿寺丞楊蟠、崇文院
校書唐坰、權許州觀察推官王覿、三司推勘公事喬執中、檢法官李深、勾當公事張端、著
作佐郎趙蘊周直孺、均州軍事判官孫亶，並為刪定官。覿，秦州人也。孫亶、周直孺、
趙蘊、張端已見。李深、喬執中已見。王覿，秦州人。唐坰已見。呂嘉問已見。李壽朋已見。
傅堯俞已見。王靖，旦孫，已見。張景憲，師德子，已見。
　　樞密都丞旨李評等上本院吏收補校試賞罰之法，詔依所定。
　　上批：「陝西緣邊修葺城寨，所役廂軍數不少。本路廂軍近年逃亡頗多，役使不

足，兼累有重難般運糧草之類，極為疲乏。可勘會諸河功役，當於陝西、河東、京東差
者，並權罷，令併力以完邊備。」
　　詔：「京朝官合入川、廣、福建，如祖父母篤疾無兼侍，雖年未及七十，許召保官

與家便差遣。」
　　辛巳，編修中書條例所言：
　　人臣非有罪惡致仕而去，人君視遇之如在位之時，禮也。近世致仕者並與轉官，

蓋以士多昧利，而少知退之人，欲加優恩，以示勸奨。推行已久，且合依例施行。至
於舊例，兩省正言以上官、三班使臣、大使臣、橫行、正任等，並不除為致仕官，及致
仕帶職者並須落職，而復優遷其官，看詳別無義理，但致恩例不均。如諫議大夫不可
改給事中，並轉工部侍郎，乃是超轉兩資。又如吏部、工部尚書並除太子少保，乃是
超轉六資。至知制誥、待制，官卑者除卿監，緣知制誥、待制待遇，非與卿監為比，今
他官致仕皆得遷官，此獨因致仕更見退抑。以至供奉官、侍禁本八品，除率府副率，
並同六品。諸司副使、承制、崇班七品，除將軍，乃三品。至於節度使除上將軍，防禦
團練使、刺史並除大將軍，緣諸衛名額不一，至有刺史除官高於防禦使者。今若令文
武官帶職人致仕者，並許依舊帶職，止轉一官，及文臣正銜【三三】、武臣借職以上，
皆得除為致仕官，即不致輕重不等。以至選人令錄以上並除朝官，經恩皆得封贈，蔭
及數世，旁支例得贖罪、免役。又京官致仕，亦止遷一官，若光祿寺丞致仕，有出身
除祕書省著作佐郎，無出身除大理寺丞，而令錄、職官乃除太子中允或中舍，殊未為
當。及進納出身人例除京官，至有經覃恩遷至陞朝官者，頗多兼并有力之家【三四】，
皆免州縣色役及封贈父母。如京官七品，除衙前外，亦免餘色役，尤為僥倖。條例繁
雜，無所適從。如錄事參軍，或除衛尉寺丞，或除大理評事，或除奉禮郎，恩例不同，
可以因緣生弊。
　　今定：凡文臣京朝官以上，各轉一官，帶職仍舊條，不許轉官乞親屬恩澤者，

依舊條【三五】。選人依本資序轉合入京朝官，進納及流外人判、司、簿、尉，除別駕【三
六】。在京諸司勒留官，依主簿、尉。以上親、賢、勞、舊合別推恩者，取旨。歷任有入己
贓，不得乞親戚恩澤，仍不遷官。其致仕官，除中書、樞密院外，並在見任官之上。致
仕及三年以上，元非因過犯，年未及七十，不曾經敍封及陳乞親戚恩澤，卻願仕官
【三七】，並許進狀敍述；并有人薦舉者，各依元資序授官。其才行為眾所知，朝廷特
任使，不拘此法。從之。自此宰相以下並帶職致仕，議者不以為是。「自此宰相以下並
帶職致仕，議者不以為是。」元祐史官之論也。紹聖本已削去，新本復存之，今從新本。
元祐史官不以為是，當考。新紀書許致仕官仍帶職，舊紀不書。
　　詔令都水監，每年直牒三班、審官院差使臣監淘公私河渠，更不逐年降宣。
　　壬午，遼主遣秦州觀察使蕭遵道、太常少卿直乾文閣楊規訓，其母遣奉國軍節度

使耶律寧、起居郎知制誥成堯錫，來賀正旦。
　　癸未，宣撫使韓絳言：「陝西用兵之際，切要準備緣邊糧草，而又鹽馬一司，頗

失規例，鈔法益輕。伏見薛向通知關陝錢鹽移用之術，乞增差充陝西都轉運使，候事
息，復令管勾東西財利。」詔以向為陝西、河東路宣撫副使。中書言：「知制誥呂大防見
為判官，職在待制上，恐亦當改副使。」上批：「宰相充使，自來班著降一等者，惟參
知政事、樞密副使及宣徽使。今大防與向止是知制誥、待制，可並充判官，向領發運如
故。」未至京師，復詔還職。
　　京西轉運司言：「許州長社等縣有牧馬草地四百餘頃，先為不堪牧放，權聽人租

佃。今相度可收入官【三八】，決邢山潩河石限等水溉種稻田。」從之。
　　以下溪州彭師晏所歸仕羲侵地為鎮溪寨。仍賜知辰州、文思副使張宗義敕書獎諭，

及銀絹各五十，以宗義招納師晏及築鎮溪寨有勞也；尋又遷左藏庫副使。宗義遷官在
明年正月二十八日，今并書于此。九年正月乙卯，師晏降。
　　詔：「原渭州、德順軍自今三年買馬三萬匹，買馬官以十分為率，買及六分七釐

轉一官，餘三分三釐均為三等，每增一等更減磨勘一年。歲給三司及成都府、梓利州
三路納絹共十萬，與陝西賣鹽錢相兼償馬價。」初，三州軍買馬，三年共萬七千一百
匹，而羣牧判官王誨言：「嘉祐六年以前，秦州上京券馬，歲不下萬四五千匹。嘉祐
七年置買馬司於原、渭、德順三州軍，皆選良馬售以高價，於是券馬法壞，類多死損，
枉費錢帛。請令原、渭、德順增買歲共一萬匹，使臣優加酬獎，及出錢帛以償馬價。」故
有是詔。
　　司馬光奏疏曰：臣以不材，誤承朝廷委用，待罪長安，兼領一路十州兵民大柄。

朝辭之日，伏蒙陛下面諭以凡邊防事機及朝廷得失，有所聞見，令一一奏聞。臣受命
以來，且愧且懼：所愧者聖恩深厚，責任至重；所懼者知識淺短，無以堪稱。夙夜疚
心，不敢寧居。
　　臣自入境以來，見流移之民，道路相望，詢訪閭里，皆云今夏大旱，禾苗枯瘁，

河渭以北，絕無所收，獨南山之下，稍有所存。而入秋霖雨，經月不霽，禾雖有穗，
往往無實，雖有實，往往無米，雖有米，率皆細黑【三九】。一斗之粟，舂簸之後，不
過得米三四升。穀價踊貴，民間累年困於科調，素無蓄積，不能相贍，以此須至分房
減口，就食西京、襄鄧商虢等州，或傭賃客作【四○ 】，或燒炭采薪，或乞匄剽竊，以
度朝夕。當此之際，國家惟宜鎮之以靜，省息諸事，減節用度，則租稅自輕，繇役自
少，逋負自寬，科率自止。四患既除，民力自足，民財自饒，閭里自安，流亡自還，
固不待陛下憂勤於中，宰相劬勞於外，然後人人得其所也。苟或不然，國家雖欲輕租
稅、寬逋負，其所費之財何由可得？雖欲少繇役、止科率，其所營之事何由可成？四
患不除，雖日下恩澤之詔，民猶不免於流移轉死也。蓋欲止沸者莫若絕薪，欲安民者
莫若省事，此目前之驗，非難知也。
　　臣到官以來，伏見朝廷及宣撫等司指揮，分義勇作四番，欲令以次於緣邊戍守，

選諸軍驍銳及募閭里惡少以為奇兵；造乾糧、[芻少]飯、布囊、力車【四一】以備餽運，
而悉取歲賜秉常之物散給緣邊諸路，又竭內地府庫【四二】甲兵財物以助之。且以永興
一路言之，所發人馬，甲八千副，錢九萬貫，銀二萬三千兩，銀椀六千枚，其餘細
瑣之物，不可勝數。動皆迫以軍期，上下相驅，急於星火。官吏狼狽，下民驚疑，皆
云國家將以來春大舉六師，長驅深入，以討秉常之罪。臣以疏賤，不得預聞廟堂之議，
未知茲事為虛為實。昨者親承德音，以為方今邊計，惟宜嚴謹守備。俟其入寇，則堅
壁清野，使之來無所得，兵疲食盡，可以坐收其敝。臣退而思念，聖謀高遠，深得王
者御戎狄之道，實天下之福。及到關中，乃見凡百處置，皆為出征調度。臣不知有司
在外，不諭聖意，以致有此張皇，將陛下默運神算不令愚賤之臣得聞其實也？臣不
勝惶惑，晝則忘食，夜則忘寢，心寒股栗，竊為陛下危之。
　　夫兵者凶器，聖人不得已而用之。自古以來，國家富強，將良卒精，因人主好戰

不已，以致危亂者多。況今公私困竭，將愚卒懦，乃欲驅之塞外，以捕狡悍之寇，其
無功必矣。豈惟無功，兼後患甚多，不可盡言也。若朝廷初無出征之意，則何為坐散
府庫之財，疲生民之力，訖無分毫之事？萬一將來敵騎入寇，府庫已竭，民力已困，
將何以禦之？臣先任御史中丞日，朝廷將興綏州之役，臣曾上言：國家先當舉百職，
修庶政，安百姓，實倉庫，選將帥，立軍法，練士卒，精器械，八事皆備，然後可
以征伐四夷。今此八事未有一者勝於曩時，而況關中飢饉，十室九空，為賊盜者紛紛
已多，縣官倉庫之積，所餘無幾，乃欲輕動大眾，橫挑猛敵，此臣之所大懼也。或者
又云，國家未討秉常，先欲試兵，誅一小族。若果如此，尤為不可。何則？今者竭關
中之財力，大興師眾，乃捨有罪之強寇，誅無辜之小種，勝之不武，不勝為笑，將
無以復號令戎狄矣。此二策者，皆為不可。
　　伏望陛下深鑒安危之機，消之於未萌，救之於未形，速下明詔撫諭關中之民，

以朝廷不為出征之計；其義勇更不分番於緣邊戍守，亦不選募奇兵；凡諸調發為饋
運之具者，悉令停罷；愛惜內地倉庫之儲【四三】，以備春深賙救飢窮之人。如此，豈
惟生民之幸，亦社稷之福也。臣不勝憂迫，直輸赤誠，惟陛下裁察。此疏不得其時。光
以十月十九日面謝於崇政殿，又永興謝上表云：今月十四日到任。表稱「今月」，必十
一月也。疏稱「今夏大旱」，蓋三年夏也。又稱「今春大舉」，則當是四年春矣。既先稱
「今夏」，即不當更稱「今春」，疑「今春」字當作「來春」，此疏或以十一月末或十二月
間上也。姑附十二月末，更須詳考。
　　富弼言：弼所言據劄子，集見于此。「竊知陝西用武，諸路入討，至今已是數月，

調發輸斂，不無勞費。陛下躬親萬務，勤於訪逮。臣所恨未能一效死力，少寬陛下西
顧之憂。且念靈、夏數州，自太宗割賜之後，幾及百年，所存惟是空壘而已。今所得
城壁，切恐未償所費，既已克下，又須守禦，自此勞費，卒無已時。臣又有愚慮者，
伏緣西夏與北敵，視朝廷常為犄角之勢。蓋北敵山前、後十八州，每恐朝廷有復取之
意，慶曆初，因元昊叛，仁宗不免討伐，而北敵遂有嫚書興割地之隙。其書大意，自
謂我與西夏是舅甥之國，南朝不合加兵。臣不能盡記其辭，惟記一句云「殊無忌器之
嫌」，此大可見其意也。臣其時兩使北廷，每見元昊遣人在彼，密令詢問，云「來借
兵」。此皆臣始末親經目睹，不是剽聞。以昔校今，不敢謂必無此事。今北敵亦須疑朝
廷既平西夏，即移兵北伐，必有借助西夏之謀，不可不過慮及此也。更或二敵相應，
兩下起事，即國用人力如何枝梧其間，軍情民心須常加防察，不可使至於此極也。況
今天威已振，王師已捷，或且令退修邊備，講守禦之策，更俟表裏完葺【四四】，別
圖後舉，以為萬全之計，亦為未晚。伏乞陛下特賜詳擇而審處之。」四年二月五日，弼
已為趙濟所劾，六月二十一日，罷使相。此劄子首云：臣自去冬十一月乞罷使相，三
詔不允。
「去冬」蓋指二年，則此劄子必三年事。但所稱「王師之捷」，不審是何處。今
臆度附司馬光疏後。韓絳既出師，其初亦必屢以捷聞，但實錄不詳耳。
　　是歲，宗室子賜名授官者四十五人，斷大辟三千五百二十三人。新、舊紀並書：

是歲，河北、陝西旱飢，詔賑卹之。交趾入貢，廣源、下溪州蠻內附。下溪見十二月二
十七日，餘各見本月日，此不別書。
注　釋
　　【一】止移文往來「止」原作「上」，據宋會要職官四一之一九改。
　　【二】淮南河北兵士閣本作「京東所差兵士」，疑是。
　　【三】道路艱梗「梗」原作「便」，據閣本及宋史卷一九六兵志改。
　　【四】供奉官「供」原作「共」，據閣本、活字本改。
　　【五】虛食緣邊糧草「食」原作「實」，據閣本改。
　　【六】具利害原作「利害具」，據閣本及宋會要食貨七之二二乙正。
　　【七】或人戶例不該差役之人「該」原作「詩」，「役」原作「殺」，據閣本、活字本及宋
會要食貨七之二二改。「戶」上原脫「人」字，亦據同上宋會要補。
　　【八】五月原作「三月」，據閣本及本書卷二二三熙寧四年五月丙申條改。
　　【九】但推以上皆充宋會要兵二之五作「但二丁以上皆充」。長編紀事本末卷七一保
甲作「十五以上皆充」。宋敏求春明退朝錄上謂律令中「丁推」當是「丁稚」。此處「推」疑
是「稚」字之誤。
　　【一○】於保分內往來巡警「分內」原倒，據閣本及宋會要兵二之六乙正。
　　【一一】論如伍保律「伍」原作「五」，宋史卷一九二兵志此語作「依律伍保法」，宋
會要兵二之六作「並依從伍保法科罪」，據改。
　　【一二】別為附保係籍外「為」原作「無」，據宋會要兵二之六改。
　　【一三】則募兵反不足以應敵「以」字原脫，據閣本及長編紀事本末卷七一保甲、
羣書考索卷四一補。
　　【一四】黥兵「黥」原作「黔」，據同上二書改。
　　【一五】二十二日原作「二十一日」，據本書卷二二○、二三○改。
　　【一六】二十二日原作「一十二日」。本書卷二一九熙寧四年正月戊申條注有「免衙
前歸農者八百三十餘人」之記載，戊申是二十二日。閣本亦作「二十二日」，據改。
　　【一七】勿替初終也閣本、活字本均同。疑「終」為「衷」字之誤。
　　【一八】詔免珣使宋會要選舉一七之一二作「詔免短使」。
　　【一九】昨檢放稅賦有未盡分數「昨」原作「非」，「檢」下原衍「校」字，據閣本及宋
會要食貨七 ○ 之一六九改刪。
　　【二○】呂公弼「公」字原脫，據下文及宋史卷三一一呂公弼傳補。
　　【二一】麟府軍馬司「麟」原作「鄜」。按宋史卷八六地理志，「麟府」屬河東路，下
文亦有「麟府軍馬司」，因據改。
　　【二二】第四盞畢宋會要禮五六之八其下有「却」字。
　　【二三】率府副率以上同上書「以上」作「以下」。
　　【二四】存六十指揮「十」原作「千」，據通考卷一五三兵考、玉海卷一三五、宋史卷
一八七兵志改。
　　【二五】廣南東西各千二百人通考卷一五三兵考、宋史卷一八七兵志均無「各」字。
　　【二六】無定川「川」原作「州」，據閣本及宋史卷三三五种諤傳改。
　　【二七】欲追諤「追」原作「迫」，據閣本改。
　　【二八】呂居簡「居」字原脫，據閣本、活字本及宋史卷二六五呂蒙正傳補。
　　【二九】具畫一條上「具」原作「其」，據閣本改。
　　【三 ○ 】可詢具實封以聞「具」原作「其」，據閣本改。
　　【三一】宣司原作「官司」，據閣本、活字本改。
　　【三二】衣服閣本及宋會要蕃夷六之七均作「衣帶」。
　　【三三】文臣正銜宋會要職官七七之四六、宋史卷一七○ 職官志均作「文臣正言」。
　　【三四】頗多兼并有力之家「兼并」二字原倒，據宋會要職官七七之四六、宋史卷一
七 ○ 職官志乙正。「頗」，二書均作「類」。
　　【三五】依舊條「依」原作「條」，據閣本及宋會要職官七七之四七、宋史卷一七○職
官志改。
　　【三六】進納及流外人判司簿尉除別駕同上二書均作「進納及流外人判司簿尉除司
馬，令錄除別駕」，疑此處有脫文。
　　【三七】仕官疑當作「仕宦」。
　　【三八】今相度可收入官「收」原作「牧」，據閣本及宋會要食貨七七之二二改。
　　【三九】雖有米率皆細黑「雖有米」三字原脫，據司馬光溫國文正司馬公文集卷四
三諫西征疏補。
　　【四 ○ 】或傭賃客作「賃」原作「債」，據同上書改。
　　【四一】力車「力」原作「刀」，據同上書及宋史卷一九一兵志改。
　　【四二】府庫「庫」原作「軍」，據同上書改。
　　【四三】愛惜內地倉庫之儲「愛」原作「憂」，據閣本及溫國文正司馬公文集卷四三
諫西征疏、宋史卷一九一兵志改。
　　【四四】完葺「完」原作「定」，據閣本、活字本改。
卷二百十九熙寧四年（辛亥， 1071）
起神宗熙寧四年正月盡其月
春正月丁亥朔，上不視朝。
　　戊子，种諤領兵次撫寧堡，敵有迎降道傍者，左右欲收其甲，諤曰：「今為一家，

彼即吾人也，聽以自隨。」
　　己丑，次囉兀城。敵帥都囉馬尾與其將四人，聚兵囉兀城之北曰馬戶川，謀襲諤。

諤諜知之，以輕兵三千潛出擊破之。馬尾脫身遯去，復與其將三人，駐兵立賞平。諤
遺以婦人衣三襲，明日，遣將呂真率千人斥候。大風塵起，敵驚曰：「漢兵至矣！」皆
潰而走，遂城囉兀，凡二十九日而畢。大小四戰，斬首一千二百，降口一千四百。諤
始出師，知橫山有積粟，令民兵多輦版築之具，往反三十五日，所將步騎二萬，食
官米二斗二升，芻六束，餘悉因糧于敵。據呂大防捷奏稱：初五日乙丑，都樞密都囉，
參政及鈐轄十三人，領兵三千在馬戶川。初六日，諤遣將擊走之，斬首百餘級。與范
育誌諤墓所書小不同。今悉從墓誌，欲知諤囉兀城功效，盡於此也。二月四日庚申，
二月十八日甲戌，可考。三月十八日癸卯，乃棄囉兀。
　　壬辰，詔鬻天下廣惠倉田為三路及京東常平本，其當賑濟，即以廣惠、常平等倉

所貯粟麥給之。初，王安石言：「廣惠田可鬻，以實三路常平。」曾公亮曰：「佃戶或百
年承佃，有如己業【一】，今鬻之則至失職【二】，非便。」上曰：「還令佃戶買之，則無
不可者。」安石曰：「公亮所言蓋官莊也。若廣惠倉田乃本是戶絕，法自當鬻，但因近
置廣惠所積不多，何能賑饑？今已修常平法，則凶年固不患無所賑濟。」公亮終以為
不可，曰：「利不百，不變法。」上曰：「但義理可行則行之，自無不利。」安石曰：「利
者義之和，義固所為利也。」公亮曰：「亦有利於公家不利百姓者，不可謂之義。」安
石曰：「若然，亦非人主所謂利也。」於是卒從安石議，而有是詔。
　　乙未，工部郎中兼侍御史知雜事謝景溫直史館兼侍讀。景溫辭，乃罷侍讀知鄧州。

王安石任事，景溫初附之，故攻蘇軾等。其後言薛向非才，不當超除待制，及言王韶
邊事誣罔，浸失安石意，故不得在言職，仍補外。哲宗舊錄云：神宗厲精政治，起用
人材。景溫不達政體，言多輕躁，上浸薄之，故出。今從新錄。林希野史云云，附註五
年二月一日罷陝漕時，為陝漕在四年三月二十六日。
　　職方員外郎【三】、集賢校理鄧綰為兵部員外郎兼侍御史知雜事。舊錄綰傳云：神

宗舉良法，革宿弊，裁抑僥倖，而中外洶洶，共為一朋。言官顧私計，俯仰觀望，議
論無所適從。上患之，故用綰為知雜御史。新錄已削去，今亦不取【四】。
　　度支員外郎、集賢校理陳繹直舍人院、知審官東院、判戶部勾院。繹直院，三月四

日可考。
　　天章閣待制、知審官東院孫永知瀛洲。
　　渝州南川縣巡檢、供奉官李宗閔，都監司指使、散直李慶等，領兵遇夷賊李光吉

等於木藍寨沙溪界，皆死之。詔孫構等處置妥帖，無致滋張，漸為邊患。仍遣太常少
卿江中行往夔州路體量，遂以中行為提點刑獄。
　　先是，南川、巴縣熟夷李光吉、王衮【五】、梁承秀三族，各有地客數千家，間以

威勢誘脅漢戶，不從者屠之，沒入土田，往往投充客戶，謂之「納身」，稅賦皆里胥
代納，莫敢督。藏匿亡命，人不敢詰。數以其徒偽為獠人，刼邊民數百家，及官軍追
捕，則言獠人遯去，習以為常，邊民畏之不敢以實告。厚賂州縣民覘守令動靜。光吉
稍築城堡以自固，繕修器甲，遠近患之。轉運判官張詵建議請誅之，詔遣權度支判官
孫構為轉運使與詵共議。時熙寧三年二月也。構、詵密以方略授兵馬使馮儀、牟簡、杜
安行使圖光吉等，且於緣邊州縣儲軍需以待，事聞報可。構初令儀等，以禍福開諭光
吉、承秀地客，納質聽命，使各安生業，復進兵窮討，久未就誅。會宗閔敗，詔構等
厚賞開其自新。又詔：「詵首議討捕光吉等，今殺巡檢使臣，多喪軍士，且不得賊。詵
已任滿可令再任，責之躬自討賊。」遂詔詵再任。此段用孫構，張詵渝州熟夷傳，並新、
舊錄刪修。構附傳云：為轉運使與章惇經制南、北江同時。此蓋元祐史官之誤，紹聖史
官已改正入本傳。詵附傳云：為轉運使不累旬，首惡盡獲。亦誤也。新錄又承其誤，
今不取。令詵再任，在戊戌十二月，今並書。十八日甲辰復賓化縣。
　　檢正中書刑房公事李承之言：「天下所斷大辟，委提點刑獄司勾考，刑部詳覆，

恐多疏略，容有寃濫。又奏至不以時讞，故久繫獄囚。乞自今令刑部月具已覆過大辟
案，逐道申中書委檢正官覆詳，大限十日，小限七日，如有不當或無故稽留者，取
旨責罰。」從之。
　　戊戌，出榷貨務錢五十萬緡助糴陝西軍糧，令三司易內藏庫錢應副，以京東封

椿紬三十萬匹、錢十萬緡償榷貨務。
　　陝西都轉運司裁定本路廂軍數。詔減五千人，以三萬人為額【六】，省邊州冗食也。
　　己亥，河東經略、轉運司言：「宣撫司令計度運糧義勇夫所備數過多，頗聞騷

擾。」詔約實準備應付，所運糧草仍給與近便倉場，毋費民力。轉運司又請借常平、廣
惠倉錢十萬緡，助糴軍糧。從之。又言應付宣撫使科率民力已不堪。上批：「若果然，
恐別致生事。」又慮轉運司過當處置，陰欲搖動邊事。遣御史范育乘驛體量以聞。時韓
絳使种諤將兵城囉兀，雪中築撫寧堡，調發倉猝，關陝騷然，河東尤甚。呂公弼具以
聞。或疑公弼等用意沮壞，故令育往視。遣范育，御集在十八日，今從實錄。育以二
十一日起發，見育集免臺職狀。
　　呂大防先奏事在闕下，上已知种諤自將入生界迎河東兵，深以遠道存亡不可知

為憂。手札付大防，令速諭韓絳且緩圖麟府一帶新寨，并促大防還司。又批：河東處
置乖方，一路民力今已乏竭，儻別致生事，與城囉兀相萬也。此據呂大防家所藏御札，
不知月日，其末有云：今偶連假，不及與卿相見，且宜速去。連假，則是上元可知。
又御集第十九卷御批：令大防早回中書，欲令十七日對訖上道。又批：今日已遣人至
大防處，稱取來日前去，此更不須指揮。則大防所受御札即此是也。存此亦足以見神
宗憂邊恤民之盛德云。
　　癸卯，詔王慶民依舊專管勾麟府路軍馬，蕭注於太原府聽旨。初，以注代慶民，

注既行，聞河東用兵，乃自言本書生，長於撫納，而短於戰鬥，恐不能辦麟府事。會
有言交趾為占城所敗，眾不滿萬，可計日取也。因命注知桂州。潘夙傳云夙陳交趾可
取，此云「眾不滿萬」，或是夙所陳也，當考。六年正月注罷桂州。上問注攻取之策，
注辭曰：「臣昔者意嘗在此。方是時，溪洞之兵一可當十，器甲犀利，其親信之人皆
可指手役使。今兵甲無當時之備，腹心之人死亡大半，而交人生聚教訓之又十五年矣。
謂其眾不滿萬，恐傳者之妄也。」
　　韓絳等言种諤領兵至囉兀城，招納人畜并獲首級。詔遣內侍軍前撫問，王延慶延

州；蕭汝賢麟、府州。
　　甲辰，詔三司出銀十萬兩赴河東轉運司，仍許商人入便本路見錢十萬緡以助軍

費。
　　夔州轉運使言，渝州巴縣兵馬使杜安行等，率土丁破李光吉等，復賓化縣。
　　贈李宗閔文思使，錄其二子為三班奉職。孫構傳曰：令杜安行募千餘人掩襲，官

軍繼之，斬取秀，遂焚二族所居。眾保黑崖嶺【七】，構移黔州趫捷土軍三百來赴。會
夜，使乘間道鼓譟以進，光吉墮崖死，衮自縛。以其地建南平軍，復扶歡、榮懿二寨。
舊紀正月癸卯，書孫構平渝州叛夷，復賓化縣。新紀甲辰。
　　乙巳，著作佐郎、集賢校理、編修中書條例張琥為太子中允、同知諫院兼管國子監。
　　京西置提舉教閱官二員：供備庫使宋亨西京、河陽、鄧、汝、均、襄、郢、金、房、光化

十一州軍【八】；左藏庫副使郭懷許鄭陳隨滑潁、信陽七州軍。
　　樞密院言：「諸路根括牧地煩擾，請權罷，以俟農隙。」從之。
　　丁未，降太子中允、權監察御史裏行林旦為著作佐郎、知黃縣，薛昌朝為大理寺

丞、知宿遷縣。
　　先是，旦、昌朝言李定當為所生母追服，不報。旦劾定：「始則以侍養便為行服之

年，及聞朝廷議令追服，復稱仇氏非其所生，本末反覆，實避追服。伏以禮法二字，
繫朝廷之大端，定既墮敗人倫，不能自請，尚冀朝廷申明以正薄俗，豈可曲徇定之
私說，廢蔑大義復加擢用！」又奏：「按定初言，明知仇氏為母，雖未行服，但嘗解
官侍養，其情猶可恕者。因朝廷再加審詰，既避追服又懼得罪，遂作為繆悠不可考實
之言，冀為終身之疑，內欺其心，上惑朝廷，此則天下之所共惡者。使定自請追服，
猶未能逃名教之責，況朝廷覆問，言者紛紜，經涉時月，曾無一辭以請，安然自得，
略無媿畏，便己背親，賊害忠孝，無甚於此。朝廷方且遷官進職，置在勸講，臣實不
知其可也。」又言：「父子相隱，聖人以為直。今李問閨門之私，郜氏、仇氏平時不正
之偶，緣定之故，暴其宿醜，喧布朝野，彰父不義之惡，忘母所生之恩。」又言：「宰
相王安石以定素出其門，力為薦引，雖舊惡暴露，猶曲折蔽護，言事者敷陳義理，
一不省顧。淮南轉運使劉瑾，定陰相交結，希合附會，故作疑辭，附下罔上，表裏欺
蔽，致不孝之人擢為君側。臣至中書，安石謂臣言：『此事自出上意。』臣聞古之事君
者，善則稱君。今眾人知仇氏為定母，安石獨以為非；眾人知定為不孝【九】，安石獨
以為可。」而昌朝亦言：「仇氏死於定家，定已三十七歲，無有不知之理。人皆以定為
不孝，而安石獨以為賢；定身負大惡，而安石置之勸講之地。蓋定素遊其門，安石不
顧是非，專欲取勝言者，故定合追服事理雖明，而猶再下淮南會問，淮南轉運司既
憚安石之勢，又見中允恩命已行，遂不考實，作為疑辭。安石不復質諸事理，便以上
惑聖聽，使朝廷之上，經筵之間，寘一不孝之人，何以刑示天下？」旦六疏，昌朝七
疏，故有是命。
　　詔開封府東明、考城、長垣縣，京西滑州，淮南宿州，河北澶州，京東應天府、濮

齊徐濟單兗【一○】鄆沂州、淮陽軍別立賊盜重法。從檢正中書刑房公事李承之請也。
　　戊申，詔宣徽南院使郭逵歸院供職。
　　大理寺丞、館閣校勘顧臨為太子中允、荊湖南路轉運判官、提舉常平等事。臨喜談
兵，嘗召對，問以兵學，臨曰：「兵以仁義為本，仁者愛人，義者循理，動靜之機，
安危所繫也。」因條上十事。及使湖南，議論與執政違戾，因乞解官侍養。詔歸館閣供
職，踰年乃起。
　　兵部員外郎兼侍御史知雜事鄧綰判司農寺。舊錄綰傳云：判司農寺，於是常平、

免役、水利、保甲之政，皆自司農頒矣。時民困差役，而衙前破產為甚。綰首請行之府
界，一日而免衙前歸農者八百三十餘人，諸路悉倣焉。新錄辨曰：既行免役，則被差
衙前自當放免，諸路莫不然，豈得為綰功哉！今自「民困」至「倣焉」，三十八字並刪
去。呂惠卿三年五月十七日，曾布三年九月八日已判司農。綰傳所云常平之政皆自此
頒，恐綰非事始也，今刪去。又三年八月二十九日、十二月九日可考。范百祿云云可考。
　　權江、淮等路發運副使皮公弼為陝西路轉運副使。
　　己酉，太常博士、集賢校理、權發遣提點陝西刑獄趙卨為右司諫、直龍圖閣、權發

遣延州。
　　新提舉廣東路常平等事、都官員外郎游烈送審官東院，以新老願徙便地也。游烈

除廣東常平，乃二年閏十一月壬子。今踰歲猶未赴。不知烈何人，當考。
　　詔唐州泌陽縣令王友諒與兩使職官，令再任，舉主足，聽磨勘。以轉運司言友諒

招誘流亡千餘戶，墾田數千頃故也。王友諒究竟如何？
　　又詔宣撫司，以軍興貸河東民錢，轉運司速償之。
　　又詔諸州公使庫，例以役人主之，倍備縻費，其令天下具公使錢及主吏輕重所

當支酬數，上司農寺詳定利害以聞。其後，司農定諸州所用公使錢，奢儉各不中禮，
甚者或至非理掊克，今當量入為出，隨州郡大小立等，歲自二百貫至五千貫止。若三
京、三路帥府，成都、杭、廣自來所用多者，增其數。詔從之。
　　又詔發運司六路及京東轉運司，封樁茶本、租稅錢，易金、銀、綿、絹上京。
　　知大宗正丞【一一】事李德芻言：「近據宗悌等狀奏，各為自嘉祐五年十二月內磨

勘轉官，至今年十二月已周一十年【一二】，合依詔條磨勘轉官。檢會先準至和二年八
月詔，先朝舊制，皇族在班及十八年者【一三】，具名取旨。今宜令中書、樞密院勘會，
皇族自明堂覃恩普轉後及十年者，特具名取旨，當議依天禧元年二月宗正寺所定房
院次第各與遷轉。所有近因特恩改轉者，即須候及十年別具取旨。今宗悌等稱依得詔
條磨勘轉官，看詳前項詔書，出於一時特旨，即無今後指揮。自嘉祐五年至今雖及十
年，又緣其間兩經覃恩普轉官資，自覃恩後至今方及四年。乞下中書看詳，明降指
揮。」詔自治平四年覃恩普轉後及十周年者，特具名取旨，近因特恩轉者，即須候轉
及十周年取旨。此據會要四年二月二十三日事，今附本月日或以為三年十二月十九日
事，誤也【一四】。二月十八日更詳之。實錄但書：詔自今宗室嘗經覃恩、特恩遷官者，
十年後取旨。或只用實錄亦可。
　　橫海軍留後、贈護國軍節度使河東郡王諡和惠承衍卒。
　　庚戌，詔陝西已行交子，其罷永興軍買鹽鈔場。陝西都漕沈起奏行交子法見四月

八日，罷時三月三日。文彥博所言可參考。二年十二月五日，撥錢十萬充買鈔本錢。三
年十一月二十二日增二十萬。食貨志云：四年詔行蜀交子法于陝西，而罷市鈔。或論
其不便，復如初制。三月十四日復買鈔。
　　辛亥，刑部詳覆官、殿中丞朱溫其為國子監博士，溫其駮正大辟案，活五人，特

遷之。
　　著作佐郎朱明之為崇文院校書。明之，安石妹壻也。二月辛酉及丁卯，當參考。
　　知成德軍、起居舍人、天章閣待制劉庠為河東都轉運使。庠替何人當附見。二月六

日又除韓鐸。三月二十一日張文、陳汝羲責。
　　內殿承制、閤門祗候、同勾當汴口李宗善為禮賓副使。宗善明習水事，在汴口十二

年，都水監請增秩再任故也。
　　宮苑使、帶御器械程昉為都大提舉黃、御等河、同簽書外都水監丞。內侍簽書職事，

非故事也。朱本抹去。墨本云：內侍不簽書無出處，合刪。今依新錄仍存之。
　　詔河東軍費不足，其令三司借內藏庫銀二十萬兩付本路，更不令商人入中見錢。

又賜度僧牒鄜延路經略司二千道，河東轉運司三千道，以助邊費。
　　詔應奏舉大小使臣邊要任使，仍舊樞密院銓量才器。其餘舉官及陳乞差遣，送審

官西院、三班院定差。軍員老病當降軍分，送殿前、馬步軍司指定職名，並申院降宣。
以樞密院細務繁多，故又省常事歸之有司。
　　宣撫使韓絳言：「鄜延路當築四寨，已令种諤駐兵築囉兀城，候畢功進兵築永樂

川、賞逋嶺二寨。仍令遣都監燕達、趙璞築撫寧故城，又令荒堆三泉、吐渾川、開光嶺、
葭蘆與河東路修築，通接道路，各相去四十餘里。」
　　壬子，詔陳升之起復。升之固請終喪，許之。
　　賜提舉成都府路常平司交子錢二十萬緡為青苗本錢。
　　上批：渝州夷賊梁承秀雖已撲滅，尚有李光吉、王衮未能掃除。聞梁氏一族雖眾，

而承秀其實選懦。惟光吉、衮凶惡，族人畏之，頗為其用，若不早謀破散其黨，恐日
久養成邊患。其獲承秀首級者，令轉運司速給賞錢，并特與班行，及承秀佃客投降，
亦厚撫存之，使足以感動光吉之眾。有功官吏及土丁等數，速以聞。三月五日詔更考
之。
　　保州奏：「內殿崇班趙永圖言，上皇墳園，比奉敕建資果禪院。乞撥田十頃，以
贍僧徒。」從之。
　　甲寅，太子中允、權監察御史裏行范育落御史裏行，為崇文院校書。育前後七奏

李定不服母喪，及奉使河東，又面論之，且乞罷免臺職。其言曰：「天下之惡當先治
其大者，而定背喪諱母；朝廷之法當先治其近者，而置不孝之人在天子左右。臣職在
糾彈，此為不正，焉暇及他。是以夙夜憂危，發憤悶、肆狂言而不知止也。臣昨在本臺，
以定所供三狀案文求情，知其先信而後疑，先信發於誠心，後疑生於巧避。今王安石
不信定之誠信，而獨信其妄疑；不為質其母，而直為辨其非母；不正其惡，而反謂
之善。上誣天心，下塞公議。朝廷雖可惑，李定之心安可欺？臣言雖可抑，而天下之
心焉可誣？伏願陛下以高明照物情，以神武斷羣議。或正罪李定，或貶削臣職。」育既
辭七日，而有是命。據育集乞罷狀，以二十日起發。
　　上諭樞密院：「涇原路總管張玉、鄜延路總管劉永年並令再任。玉可與一子官，永

年止與支賜。」文彥博言：「兩人同再任，而推恩不同，臣等未喻聖意。」上曰：「玉累
有戰功，永年但以久熟鄜延事未有代者。若一概推恩，何以激勸？」仍令自今凡都副
總管再任，並臨時取旨推恩。
　　詔三司應買撲酒麴諸坊場錢，每千納稅錢五十，仍別封樁以祿吏。
　　翰林學士韓維等上文德殿朔望視朝儀，以入閤舊圖所載增損裁定之。詔可。
注　釋
　　【一】有如己業「業」原作「棄」，據編年綱目卷一九改。
　　【二】今鬻之則至失職「今」原作「令」，據同上書改。
　　【三】職方員外郎「職方」下原衍「司」字，據閣本及宋史卷三二九鄧綰傳刪。
　　【四】今亦不取「取」原作「敢」，據閣本、活字本改。
　　【五】王衮「衮」原作「兖」，據閣本、活字本及治蹟統類卷一七神宗置南平軍，本書
卷二二 ○ 、二二五、二二八，本卷下文改。
　　【六】以三萬人為額「為」字原脫，據閣本及活字本補。
　　【七】黑崖嶺「黑」原為「里」，據宋史卷三三一孫構傳、續通鑑卷六八及輿地紀勝卷
一八 ○ 南平軍條改。
　　【八】西京河陽鄧汝均襄郢金房光化十一州軍閣本、活字本均同。按上列州軍數為
十，疑有脫誤。
　　【九】眾人知定為不孝「眾」原作「罪」，據閣本及活字本改。
　　【一○】兗原作「衮」，閣本、活字本均作「兗」。按宋史卷八五地理志京東路有「兗
州」而無「袞」州，因據改。
　　【一一】大宗正丞「丞」原作「承」，據宋會要職官一一之一九改。
　　【一二】至今年十二月已周一十年宋會要職官一一之一九同。按自嘉祐五年十二月
至熙寧四年正月適為「周一十年」，疑「年十二月」四字衍。下文「自嘉祐五年至今雖及
十年」及本書卷二二○甲戌條「自嘉祐五年十二月內磨勘轉官至今已是十年」可證。
　　【一三】皇族在班及十八年者「班」下原衍「至」字，據閣本及宋會要職官一一之一
九、宋大詔令集卷五 ○ 宗室遷官詔刪。
　　【一四】或以為三年十二月十九日事誤也此段正文宋會要職官一一之一九繫於熙
寧三年十二月二十九日，「十九日」疑為「二十九日」之誤。
卷二百二十熙寧四年（辛亥， 1071）
起神宗熙寧四年二月盡其月
二月丁巳朔，中書言：「古之取士皆本於學校，故道德一於上，習俗成於下，其

人材皆足以有為於世。自先王之澤竭，教養之法無所本，士雖有美材而無學校師友以
成就之，此議者之所患也。今欲追復古制以革其弊，則患於無漸。宜先除去聲病偶對
之文，使學者得以專意經義，以俟朝廷興建學校，然後講求三代所以教育選舉之法，
施於天下，則庶幾可復古矣。明經及諸科欲行廢罷，取元解明經人數增解進士，及更
俟一次科場，不許諸科新人應舉，漸令改習進士。仍於京東、陝西、河東、河北、京西
五路先置學官，使之教導。其禮部所增進士奏名，止取五路進士充數【一】，所貴合格
者多，可以誘諸科嚮習進士。今定貢舉新制，進士罷詩賦、帖經、墨義，各占治詩、書、
易、周禮、禮記一經，兼以論語、孟子。每試四場，初本經，次兼經並大義十道，務通
義理，不須盡用注疏。次論一首，次時務策三道，禮部五道。禮部五道，當考。中書撰
大義式頒行。量取諸科解名增解進士，以熙寧二年解明經數為率。如舉人數多於熙寧
二年，即每十人更取諸科額一人，諸科額不及三人者聽依舊。不解明經處，每增二十
人，如十人法。禮部奏名，於諸科解額取十分之三增進士額。京東、陝西、河北、河東、
京西進士，開封府、國子監、諸路嘗應諸科改應進士者，別作一項考校。其諸科內取到
分數，並充進士奏名，將來科場，諸科宜令依舊應舉，候經一次科場，除舊人外不
得應諸科舉。五路先置學官，中書選擇逐路各三五人，雖未仕，有經術行誼者，亦許
權教授，給下縣主簿、尉俸。願應舉者亦聽，候滿三年，有五人奏舉，堂除本州判、司、
主簿、尉，仍再兼教授。即經術行誼卓然，為士人所推服者，除官充教授。其餘州軍並
令兩制、兩省、館閣、臺諫臣寮薦舉見任京朝官、選人有學行可為人師者，中書體量，
堂除逐路官，令兼本州教授。諸州進士不及二百人處，令轉運司併鄰近三兩州考試，
仍各用本州解額。殿試策一道，限千字以上。分五等：第一等、二等賜及第，第三等
出身，第四等同出身，第五等同學究出身。」從之。朱本云：自詩賦取士以來，學者彫
敝聰明，及其中選，施于有政，無所用之，其弊所從來久，然莫能革也。自上即位，
稽合先王，造立法度，而議者不深維其意，羣起而非之。上以為凡此皆士不知義故也。
故罷黜聲律，而修明庠序之教，由是人務經術而識義理者多矣。從之以下九十八字，
並朱史所增議論非是，新錄已削去，今姑存。別項初試四場，後只試三場。初試大義、
本經及兼經各十道，後未幾時改初試四場，時務策三道是第三場。又有禮部五道，未
詳。本文禮部作南省，當考。新紀書罷詩賦及明經、諸科，以經義、論、策試進士，置
京東西、河北、河東、陝西路學官。舊紀并載詔書述志係之二年二月，誤也。選舉志第
一卷云：詩賦浮靡，不根道德，施于有政，無所用之，自唐以後，莫之能革。上稽合
先王，造立法度，而議者不深維其意，羣起而非之。上以為凡此皆士不知義，非其所
習見，乃罷黜聲律，俾王安石訓釋經旨，頒之天下。既知經術矣，因詔隨所治經，以
十分為率，均取之。張璪言：「治禮舉人，比詩、書、易絕少，宜加勸奨。」乃詔倍取。
其後迄元豐閒，大率約十分均取，有餘不足相補，不過三分而已。始以本經、論語、孟
子義為兩場，論策各為一場，後以論語、孟子附本經止三場【二】，畢試，考官互考一
場，眾定，乃去留之。殿試初考、覆考文卷高下相殊者，許詳定酌中別立等第，中選
者分五等：第一等、第二等賜及第，第三等進士出身，第四等同出身，第五等同學究
出身。惟同學究出身，獨熙寧六年、九年行之。其後，第五等皆上特推恩，復賜同進士
出身。
　　上批：「近諸處覘西賊聚十二監軍司人馬及取齊地名，皆有考據。詳此乃是大舉，

慮諸路不大為備，賊至有失支梧。可令陝西、河東宣撫及諸路經略司早為清野之計，
毋得輕易接戰。」
　　司農寺言：「相度京西差役條目內，酒稅等諸般坊店場務之類，候今界滿拘收入

官，於半年前依自來私賣價例要鬧處出牓，召人承買，限兩月日【三】，並令實封投
狀，置曆拘管。限滿，據所投狀開驗，著價最高者方得承買，如著價同，並與先下狀
人，其錢聽作三限，每年作一限送納。」從之。此用編錄冊【四】五年二月十三日刑部帖
備坐四年二月十一日中書劄子增入，實封撲買或自此始。三年十一月十七日、十二月
九日，四年三月十四日當并考。徧賣天下酒場則在五年二月二十二日。
　　庚申，詔：「河東發民夫運糧輸邊，可聽民從便就邊州糴納。河外糧草如稍有備

即停運。及有可以寬民力者，令轉運司從宜施行。」
　　辛酉，著作佐郎、館閣校勘劉摯權檢正吏房公事。上初欲用朱明之，王安石以親

辭。上曰：「摯未可知。」安石曰：「試其可否，則罷之無傷，兼摯自有禮院差遣也。」
故命摯權。
　　司天奏老人星見。故事當送史館。上曰：「此甚無謂，可罷。」王安石稱善，并言：

「故事許上賀表，亦宜罷。」詔罷之。
　　詔河北轉運司輸錢十萬緡於太原，以備軍費。
　　樞密院言：「宣撫司【五】自定胡縣【六】築堡至囉兀城，以通糧道入生界，首尾

百七十里【七】，須以兵防護。若賊眾猝來攻圍，恐難守禦。或出兵渡河，為賊先據西
岸，則軍馬難濟。欲令宣撫司更相視山河形勢，如府州與保德軍、合河津與【八】通津
堡，且於定胡、剋胡【九】夾河相對，西岸依險築堡，所貴易而早成，出師濟河以有保
庇，賊不敢劶臨河攻禦。若入西界還師，萬一賊馬追襲，便有歸守之處。其餘向西展
作堡寨，漸次易就。」從之。
　　种諤既城囉兀，分兵千五百人留副將李宗師守之，諤還軍綏德城。此據范育誌諤

城囉兀事，凡二十九日畢工，往反才三十五日，其還綏德當是二月初五日也，因附
見于此，正月二日戊子可考。河東經略司既發兵與种諤會，又承詔發兵二萬給饋餉，
由荒堆新路以趨囉兀城。呂公弼曰：「我之大兵雖已通行，敵若設伏繼後，則師無緃
類矣。永和關雖回遠違期，而可免鈔襲之患。」乃使由永和關以往。俄而神堂援兵果遇
伏不得進。上手詔褒之。既城囉兀築三寨，又欲增置堡障。公弼上言：「三寨散闊，未
易守也。今大兵殺獲已多，寇方懷忿，日夜聚兵，必為邊患。願罷三寨，專為持重，
以銷犯邊之謀。」不聽。
　　端明殿學士、尚書左丞王素為工部尚書、端明殿學士致仕，上亟從之。王安石言：
「宜且降詔不允。」上曰：「素今在此，實知其病，便令致仕，何傷？」安石曰：「無傷
也。故事，致仕者例不帶職。」王安石以為致仕者致其職事於君，無落職之理。故皆以
本職致仕自王素始。此據司馬光日記增入，帶職致仕，已見三年十二月辛巳。
　　知永興軍、端明殿學士兼翰林侍讀學士司馬光知許州。光在永興，宣撫司請增修

城壁，雖內郡不被邊，亦增修如邊郡。光奏罷之。又請添屯軍馬於長安、河中、邠州。
光言：「歲凶民艱食，懼無以供億，乞罷添屯。」不許。宣撫司賦民造乾糧[芻少 ]飯。
光以為昔常造，後無用腐棄之，民力可惜；又奏乞災傷地分所欠青苗錢許重疊倚閣，
仍牒所部八州軍，未得依司農寺指揮催理。詔提舉司催理如司農寺指揮，不得施行光
牒。宣撫使下令，分義勇四番，欲以更戍邊，選諸軍驍勇，募閭里惡少為奇兵。調民
為乾糧 [芻少 ]飯。雖內郡不被邊，皆修城池樓櫓如邊郡，且遣兵就糧長安、河中、邠，
三輔騷然。光上疏極言：「方今公私困敝，不可舉事，而永興一路，城池樓櫓皆不急。
乾糧 [芻少 ]飯昔常造，後無用腐棄之。宣撫司令，臣皆未敢從。若乏軍興，臣坐之。」
於是一路獨得免。頃之，詔移知許州，不起【一○】，遂乞判西京留守司御史臺以歸，
自是絕口不論事。此蘇軾為行狀所載如此，新傳因之。細考或先後從違不同，今據光
集奏議別修。
　　光知言不用，遂乞判西京留司御史臺，不報。又上章曰：臣之不才，最出羣臣之

下。先見不如呂誨，公直不如范純仁、程顥，敢言不如蘇軾、孔文仲，勇決不如范鎮。
誨於安石始知政事之時，已言安石為姦邪，謂其必敗亂天下。臣以謂安石止於不曉事
與狠愎爾，不至如誨所言。今觀安石引援親黨，盤據津要，擠排異己，占固權寵，常
自以己意陰贊陛下內出手詔以決外廷之事，使天下之威福在己，而謗議悉歸於陛下。
臣乃自知先見不如誨遠矣！純仁與顥皆與安石素厚，安石拔於庶僚之中，超處清要。
純仁與顥睹安石所為，不敢顧私恩廢公義，極言其短。臣與安石南北異鄉，取舍異道，
臣接安石素疏，安石待臣素薄，徒以屢嘗同僚之故，私心眷眷，不忍輕絕而預言之
【一一】，因循以至今日，是臣不負安石而負陛下甚多。此其不如純仁與顥遠矣！臣承
乏兩制，逮事三朝，於國家義則君臣，恩猶骨肉，睹安石專逞其狂愚，使天下生民
被荼毒之苦，宗廟社稷有累卵之危，臣畏懦惜身，不早為陛下別白言之。軾與文仲皆
疏遠小臣，乃敢不避陛下雷霆之威、安石虎狼之怒，上書對策，指陳其失，隳官獲譴，
無所顧慮。此臣不如軾與文仲遠矣！人情誰不貪富貴、戀俸祿。鎮睹安石熒惑陛下，以
佞為忠，以忠為佞，以是為非，以非為是，不勝憤懣，抗章極言，自乞致仕，甘受
醜詆，杜門家居。臣顧惜祿位為妻子計，包羞忍恥，尚居方鎮。此臣不如鎮遠矣！
　　臣聞居其位者必憂其事，食其祿者必任其患。苟或不然，是為盜竊。臣雖無似，

嘗受教于君子，不忍以身為盜竊之行。今陛下惟安石之言是信，安石以為賢則賢，以
為愚則愚，以為是則是，以為非則非，諂附安石者謂之忠良，攻難安石者謂之讒慝。
臣之才識固安石之所愚，臣之議論固安石之所非，今日所言，陛下之所謂讒慝者也
【一二】！伏望陛下聖恩裁處其罪。若臣罪與范鎮同，即乞依范鎮例致仕，若罪重於鎮，
或竄或誅，所不敢逃。
　　詔光移知許州，令過闕上殿。或曰：「陛下不能用光言，光必不來。」上曰：「未能

用其言與否【一三】，如光者常在左右，人主自可無過矣。」光訖辭許州，固請留臺。
久之，乃從其請。光自是遂絕口不復論新法。光上章自言不如呂誨等，上令過闕上殿，
此據邵伯溫聞見錄。伯溫又云：上謂御史程顥曰：「朕召司馬光，卿度光來否？」顥對
曰：「陛下能用其言，光必來，不能用其言，光必不來。」按三年四月，顥已罷御史，
此時不在朝廷，伯溫誤矣。今存其語，而不出對者姓名以闕疑，更須考之。留臺得請，
乃四月十九日癸酉，今并書于此。李清臣作韓絳神道碑云：司馬光方與執政忤，而絳
言光可代己為樞密副使，至為宰相又薦光。神宗亦可之曰：「卿度光來乎？朕當亟召。」
邵伯溫所記「度光來乎」，神宗語絳，而伯溫誤之以屬程顥也，更詳考之。
　　詔江、淮發運司遣官劾亳州屬縣官吏阻遏願請青苗錢人戶事狀，及令轉運、提刑

司體量逐縣不被訴災傷因依以聞。其災傷戶雖不檢放，其未納稅賦權與倚閣。管勾淮
南路常平等事、著作佐郎趙濟言：「富弼以大臣廢格新法，法行當自貴近始，若置而
不問，無以令天下矣！」故有是命。濟，宗道子也。
　　編修中書條例所言：「舍人院除官皆有定格，除官之人，無日不有。而外制臣僚

皆兼領他事，既出倉卒，褒貶重輕或未得中。乞自今文臣兩制、武臣閤門使已上，及
朝廷陞擢、特旨改官，并責降、特選告辭外，其餘除授並撰定檢用。」從之。時政記係
之壬戌初六日。今從實錄。
　　先是，上言陳繹制辭不工，欲用曾布，疑布所領事已多。王安石曰：「布兼之亦

不困。」遂以布直舍人院。安石因言：「制辭太繁，如磨勘轉常參官之類，何須作誥稱
譽其美，非王言之體，兼令在官者以從事華辭費日力。」上曰：「常參官多不職，每轉
官，盛稱其材行，皆非實，誠無謂。」安石曰：「臣愚以為但可撰定誥辭，云：『朕錄
爾勞序進厥位，往率職事，服朕命，欽哉！』他放此撰定，則甚省得詞臣心力，卻使
專思慮於實事，亦於王言之體為當。」馮京以為不可。上卒從安石言。上又欲用張琥直
舍人院，京復薦劉攽、曾鞏，蘇軾，上不答。攽時通判泰州，鞏通判越州，軾罷開封
府推官，通判杭州未赴也。此據王安石日錄。
　　樞密院言：「逐房所行差官宣卷，其閒職同而約束異，詳略失中，前後參錯，欲

送承旨司，集逐房副承旨同參詳條目刪定，各為畫一進呈，遇差官即頒降遵守。其差
官宣命直坐所差職事，略去繁文，以保制詔之體。」從之。
　　賞平渝州巴縣夷賊功，以兵馬使杜安行為右侍禁，王泰為三班奉職，餘各等第

推恩。僧居一賜紫衣，度其童行二人。初五日辛酉，檢正中書戶房公事曾布奏：近言
刑統刑名、義理多所未安，乞加刊定。準朝旨令臣看詳，今逐一條析。刑統疏義繁長鄙
俚，及其閒條約今所不行可以刪除外，所駁義乖謬舛錯凡百餘事，釐為三卷上進。詔
曾布更切看詳，刑統內如有未便事理，續具條析以聞。實錄有此，中書時政記亦有之。
實錄蓋因時政記也。已附見三年八月二十一日戊寅，乃附注于此，要合削此。
　　壬戌，韓絳乞用陝西路提點刑獄韓鐸權河東轉運使。上曰：「鐸暴刻，恐河東新

經瘡痍之後，未可用。」文彥博曰：「韓絳要鐸了邊事，今不用鐸用他人，恐敗事。」馮
京曰：「鐸好希向時事。」王安石亦言鐸反覆。上曰：「如肯希向時事，雖小過當擾人，
猶勝陳汝羲、張問故意壞事。」安石曰：「故意壞事與希向擾人，皆不可也。」因言：「鐸
初助行常平法，後聞臣將罷政事，遂一切沮壞，如此人恐難任以邊事。」上曰：「當察
之。」安石曰：「恐察得時已害事。」上曰：「別未有人，張問等必難留在任，且用鐸，
如何？」安石曰：「善。」遂從絳請。此據日錄。三年九月，張問為河東漕，四年三月二
十一日，問責知光化。四月二十一日，孫坦以開封判官為河東漕。
　　上又與安石論河東城寨非不可修，轉運司不應故意沮壞乃專欲罷修。安石曰：

「臣在翰林，陛下問裴度，臣時奏對，非度討蔡州，以為未能治朝廷，乃用兵於方鎮，
雖幸有功，不足多。其後，陛下問宣王即位何以便攘戎夷，臣時奏對，以為宣王內修
政事，然後外攘戎夷，陛下深以臣言為然。陛下擢臣在此位，一夫失所，臣任其責。
自聞河東騷擾，臣寢食不安，豈敢於陛下不盡所懷。河東經略司、轉運司已令分析及
體量，要治其沮壞之罪，須其辭服乃可行罰。」上曰：「只將宣撫司、經略轉運司前後
文字參較，便見事實。」安石曰：「未可見，但令各具分析，若實無理，無緣妄說得行。
陛下非是不曉吏文，此事不難見曲直。」上曰：「須以意窮究。」安石曰：「但當令各盡
其所言，則曲直自見。若有意則有適莫，猶當自竭所懷，恐他人觀望陛下意所在，即
便失事實。」馮京言：「范育回自見。」范育體量河東，在正月十三日。安石曰：「范育回
恐亦未得事實。」上曰：「范育誠未足信，須更令人體量。若張問輩果用意沮壞，則不
可容。」安石曰：「用意沮壞，固不可容，就令失錯，所害至大，亦非可施輕典。今失
入死罪三人，已是除名編管。今困一路生靈，只自縊殺者已不啻三人，何可恕？但其
辭未盡，未可輕用典刑，須窮究到底，令其無辭，則法行而人服。」及范育奏轉運司
科擾事，安石請如育奏。乃令育詳具轉運司乖方事狀，并令轉運司分析。上猶疑問等
用意壞事。安石曰：「不問用意與不用意，皆可罪。或是自為計太過慮，緣乏軍興得罪，
故顛錯至此耳！」上以為然。
　　育又奏：「臣自到河東，凡語勞費之狀，無不歸轉運使，以調發之煩，驅率之暴，

文書約束之峻，皆轉運司所出，而宣撫使又出牓告諭以非己意故也。比臣取索到轉運
使承稟移文及遵行節次，并經略司出兵事狀，乃知皆起於宣撫司妄舉重兵，軍須暴
併，而成於轉運司倉卒應命，計慮不精，使一路務本勤儉之民，蕩析生業，瀕於死
亡之患。上軫宵旰憂懷，下啟四方憤歎，罪固有處。臣昨自環慶路勾當回，抵宣撫司，
欲令諸道進攻，竊料足以困賊，猶冀朝廷中外合謀成就大計。而臣亦不敢更起高遠之
論，以沮格定算，憤亂疾仇，慮實同國。今宣撫司韓絳率麟、府萬兵，九日後至囉兀
城，無所定勝取當。而三十萬之民轉餉於道，其資費五六百萬，又將聚兵役四寨，調
歛紛紛百出，國計民財，戕壞未已。於彼慮無一分之損，使收威完力，潛形遠遁，鼓
氣畜怒，徐為後圖。而絳不明此理，欲困西賊，夫豈慮大憂深知兵者哉！臣歷訪修寨
利害，議者以為八寨齊興，堡障布列，然後有守之勢，計官私財力，決不可成；縱
或成之，於邊防有小利，於國計有大害。小利者，使綏、麟、府路通，內省沿河屯守之
備，外收西賊所恃茶山、鐵冶、竹箭財用之府。大害者，前日城荒堆三泉，民力已困，
今繼興三寨諸堡，度境愈遠，費什於前，何以供億？雖嚴刑驅脅，力屈不繼，將見
逃潰失職之民，嘯呼轉聚而為盜，則患不獨在邊，而更在中州矣！兼頻歲河東竭二
十州之力，以供麟、府、豐三州，役人疲於轉輸，酒戶困於折納，稅夫窮於和糴。今更
增四寨，臣恐民不堪命，為河東萬世之害。加以賊失所恃，必竭國死力來爭，邊禍之
大，必自此始。伏望清衷，更賜深講，顧大害損小利，以定安危至計。」
　　同知大宗正丞李德芻言：「欲乞自今後皇親應有內外親族吉凶弔省合出入事件編

成則例，更不逐旋奏知及日申本司，只令勾當使臣置歷鈔上，赴大宗正司簽押，其
牓子每月類聚奏聞。」從之。
　　癸亥，陝西河東宣撫判官、度支員外郎、知制誥呂大防知延州，權發遣延州、右
司諫、直龍圖閣趙卨權發遣慶州，知慶州、工部郎中、寶文閣待制王廣淵知永興軍。大
防以使事未畢，納敕宣撫司不拜，卨與廣淵踰月皆復故。復故在三月十日，今豫見于
此。
　　卨始視事，蕃漢健兵皆領於种諤，丁壯婦女裹送糧糗，惟老小在焉。諤怙權自用，

無復紀律，須資糧皆以軍興法促辦，毀撤邊障樓櫓以充新城，帥府不與知。卨隨宜繕
補以備不虞，因悉條上，且言：「諤輕進無策，囉兀城孤遠終難保。今不患西夏內侵，
而患紀律不正；不患城池難守，而患威柄倒持，變起斯須，動失機會。望改擇賢帥，
以寬西顧。」此據墓志，附見十八日撫寧堡陷，合參考。
　　司農寺言：「陵州籍縣民願請青苗錢，常平倉無現錢，本州以鹽并課【一四】兌支。

轉運司輒劾擅支之罪。乞釋官吏，而劾轉運等司罪以聞。」從之。究竟如何。
　　甲子，太子中允、集賢校理、直舍人院、檢正中書戶房公事曾布檢正五房公事。布

每事白王安石即行之。或謂布當白兩參政，指馮京及王珪也。布曰：「丞相已議定，何
問彼為！俟敕出令押字耳！」布三年九月十五日為戶房檢正，五月三日詳定編敕，其
直舍人院在此月五日。
　　御史中丞楊繪言：「近者進奏院班下四方及流內銓牓示條貫，其首但云據某房檢

正官申具，其末又云進呈奉聖旨依檢正官所定，首末並以檢正官為文。若不曾經中書、
門下，殊失朝廷號令之體。」又言：「臣常論朝廷號令之體不當首末止作檢正官名目，
尋聞先已改更，只作諸房者。臣竊疑猶未當理。夫奉聖旨指揮頒下者，即朝廷之政令，
諸房乃胥吏之曹名，今作檢正官名目尚謂失體，況止作某房名目，則天下之人豈不
訝其所出乎！況已經中書、門下參定，則可只作中書、門下，何必須曰某房哉！臣又
聞諸房檢正官每有定奪文字，未申上聞，並只獨就宰臣王安石一處商量稟覆，即便
徑作文字申上，其馮京等只是據已做成申上者文字簽押施行。臣竊謂國家並建輔弼，
不惟凡事欲集長以詳處其當，亦欲防權柄專歸於一門也。今檢正官等皆朝廷選用之人，
不識體如此【一五】，是致外議譁然，咸謂雖塗注亦有只是宰臣王安石與都檢正官曾
布商議，而參知政事馮京、王珪或有不先預聞者。臣亦料此說非實，然安得家至戶到
而曉之乎？伏乞陛下特賜誡勵檢正官等，每有定奪文字，須是徧行稟復；并指揮馮
京、王珪等，令各振其職，無苟且焉。」
　　詔借內藏庫錢六十萬緡為淮南、江東常平糴本，令江、淮發運司以合撥河東、陝

西折斛錢兌還。
　　乙丑，樞密院言：「宣撫司勾當公事宋迪請差使臣押伴李崇貴赴軍前。」上批：

「宣撫使不久回，李崇貴更勿遣。」此據御集，可見神宗已有罷兵意，故特書之。二月
庚辰，迪改陝州。
　　丁卯，著作佐郎、崇文院校書朱明之為太子中允、集賢校理，崇政殿說書兼管國

子監。明之固辭，復為故官。明之辭新官，復故官，乃二月二十二日，今并書。林希云
云，附注八月己卯王雱為說書時【一六】。
　　館閣校勘，同判登聞鼓蒲宗孟權檢正中書孔目房公事，編修中書條例鄧潤甫權
檢正中書戶房公事。
　　詔諸道進奏院以知銀臺司官提舉，其勾當進奏院官，罷三班使臣，令樞密院選

差京朝官二員【一七】，臣寮之家，不得陳乞子弟勾當。御集丁卯十一日，有河東經略
奏事。
　　戊辰，賜恩州防禦使宗晟芳林園宅一區，計口給屋。御集二年十二月十三日，賜

宗愈手札可參考。
　　賜交子十萬緡為梓州路常平糴本。
　　詔陝西轉運司劾永興軍官吏擅止絕興修萬年縣灞、滻水溉田因依以聞。要見後如

何。
　　又詔河北轉運、提點刑獄司，體量少雨雪州縣，民乏食者賑卹之，殘稅權行倚閣。
　　知太原府呂公弼言：「嵐、石、隰州都巡檢康從領兵入西界，多為西賊邀遮戰沒，

止稱趁隊不及，乞特依陣亡例賻卹。」從之；軍員即具析子孫以聞；康從仍衝替，令
轉運司劾罪。又言：「西賊衝突，修寨處難為施功，願且罷役，嚴誡邊吏，專為堅壁
清野之計。」上乃詔宣撫司速修第一寨，賊至則堅守之，候賊界放散重兵，徐圖前進，
次修中堡。其第二寨漸為修築之備，候第一寨畢，奏取指揮。堅守第一寨，御集在二
月十七日，今從實錄。呂公弼言西賊於麟府修寨處作過，御集在二月十一日，今從實
錄，是十二日。
　　詔：自今在京官司各舉官【一八】，並先關牒所屬，勘會歷任，於條無礙，方許

奏舉。
　　是日，上對輔臣言向來茶法之弊。文彥博曰：「非茶法弊，蓋昔年用兵西北，調

邊食急，用茶償之，其數既多，茶不售則所在委積，故虛錢多而壞法也。」王安石曰：
「榷茶所獲利無多。」吴充曰：「仁宗朝茶法極弊時，歲猶得九十餘萬緡，亦不為少，
茶法因用兵而壞，彥博所言是矣。然立法之初，許商人入芻粟邊郡，執交鈔至京師，
或使錢、銀、綢、絹，或香藥、象牙惟所欲，商人便之，故法大行。至祥符初，限以三
稅之法，定立分數，不許從便，客旅拘制；又茶官多買茶之下者，苟足課額，商人
得之，往往折閱；又法數變，而民不信，此其所以大壞。如邊鄙無事，法令不為小利
輕變易，自無不行之法。」王安石曰：「茶法本亦不善，須挾見錢、香藥等乃能售，蓋
見錢、香藥等已足辦邊糴，而茶乃更為賈人之累，以此小賈不能入中，惟大賈能之；
惟大賈始能，則邊糴之權制於大賈，此所以糴價常高，而官重費也。」
　　庚午，于闐貢方物。
　　上批：「殿前、馬步軍司差發外，餘兵數不多，京師根本之重，於理非便。其治平

四年、熙寧元年差出之人，可契勘抽回。」
　　又手詔付樞密院曰：「昨李復圭擅易詔命，出師侵敵，遂致西鄙用兵。廣南守臣

亦以強為招納，引惹蠻寇。夔、峽夷戶本止羈縻，近者用眾討除，元惡尚未授首。前
日又據河東邊吏奏，北敵聚兵，雖未測虛實，恐邊臣有以啟之者。況今朝廷政事之弊，
方議修理，國財民力，窮乏可知。平時無事，尚虞天災流行無以待之，若四方有警，
何以支梧，恐邊臣未悉朝廷之計，宜密戒諭之。」
　　先是，宣撫使奏夏人點集不起，或云往绚賽西蕃。上曰：「此何意也？」王安石

曰：「彼或先并力討西蕃，彈壓已定，乃來與中國爭。緣今便與中國爭，亦未見其利。」
上曰：「能如此，乃是有謀。」安石曰：「前見梁氏委計於諸首領，或恐諸首領計慮及
此。」
　　馮京又言：「或聞就契丹借兵。」上疑契丹不肯【一九】。安石曰：「夏賊若果借兵

於契丹，即不為得計，恐其不至如此。」及是，探報契丹陰發腹裏兵三十萬往西界，
不令中國知。上曰：「果有此否？」安石曰：「雖有此不足怪。陛下即位，即經營綏州，
又取銀州，取銀州當考。破其唇齒之勢。彼以為中國若已服夏國，當覘幽燕；若乘中
國有事之時，能撓我權，則其庸多矣。夏國主幼，婦人用事，忿而無謀，或請師於契
丹，則為契丹計，雖許之，何為不可？可以撓中國，而無損於我，契丹優為之，但
恐其無遠略，不能出此。」上曰：「果及此，則奈何？」安石曰：「陛下誠以靜重待之。
雖加一契丹，於邊事亦不至狼狽。若欲進取，非臣所知。且我堅壁清野，積聚芻糧以
待敵，則敵未能深為我患。而彼兩國集於境上，其芻糧何以持久？我所患者，在於芻
糧難繼而已！愛惜芻糧，無傷民力，而以靜重待敵之釁，則外患非所恤也！」馮京曰：
「恐其如慶曆時事。」安石曰：「慶曆自是朝廷失節，以致嫚侮。」京曰：「去告彼，令說
與夏國，彼便承當，以為此極小事。」上曰：「契丹前後極有機會可乘，朝廷自失之。
如真宗末年，欲託後嗣，朝廷卻宜與承當。」安石曰：「此亦何補？若其後嗣強桀，豈
以此故肯屈服；若孱懦，雖無此亦何難屈服。且勝夷狄，只在閒暇時修吾政刑，使將
吏稱職，財穀富，兵彊而已。虛辭偽事，不足為也。」真宗末年，欲託後嗣，此事當考。
　　上患陝西財用不足。安石曰：「今所以未舉事者，凡以財不足，故臣以理財為方

今先急。未暇理財，而先舉事，則事難濟。臣固嘗論天下事如奕棊，以下子先後當否
為勝負。又論理財，以農事為急，農以去其疾苦，抑兼并，便趣農為急，此臣所以汲
汲於差役之法也。」
　　辛未，詔：自今丞郎給諫分司致仕，遺表恩比見任第降一等，其武臣令樞密院

施行。堂後官魏默言：「前此誤依見任例與京官，故改之。」上曰：「默可賞！」王安石
曰：「且與上簿。」上曰：「自合上簿，宜特與賞。」安石曰：「與減二年磨勘。」上曰：
「善。」安石曰：「陛下及此甚善。人主於眾事，安能盡察，付之眾人耳目心力，而以賞
罰毆之，使各自盡，即無遺策，何事不成？」
　　上謂輔臣曰：「昨定州路安撫使捕安肅軍北客坐收雜戶婦人生子繫獄，其弟邀國

信使李立之等自訴，因此驚起北客三十餘人。此事行遣，自有舊例，何至如此紛紛？
皆邊臣不體朝廷意，妄有生事。雖已施行，更宜戒諭諸路將官。」
　　又曰：「方今國財民力皆困匱，紀綱政事正宜修理，卿等更勉圖其宜。」王安石曰：
「昔魏徵有言：『中國既安，遠人自服。』此實至理。自古未有政事修而財用不足、遠人
不服者。」吴充曰：「詩有之：『惠此中國，以綏四方。』蓋先於治內爾。」馮京曰：「手
敕處分，切中機會，天下聞之，固當鼓舞聖德。」安石請明降詔書處分。上曰：「但欲
邊臣知此意，若宣布之，亦或緣而生姦。」乃已。
　　壬申，山南西道節度使、檢校太尉、同平章事、高密郡王【二○】頵為保信、保靜等

軍節度使，進封嘉王。仍詔大敕繫銜文彥博上。上初疑頵少，未可加兩鎮。王安石曰：
「皇弟恩不可殺也。」從之。邵氏聞見錄：二王出閤，馮浩對王問章辟光云云，可因浩
等三月二日改正王府官為諸王府官附見。新、舊紀並書進封高密郡王頵為燕王。新紀於
頵初封不書官，此乃書爵，非例也。
　　遣戶部副使、司勳郎中張景憲，樞密都承旨、東上閤門使李評按視囉兀城、撫寧城。

趙卨及李憲屢言其不可守也。先是，王安石請用親信內臣與一朝士大夫俱往。上不可，
曰：「用宰相宣撫，令內臣審覆，於體不便。」欲用曾布，皆逡巡莫答。上曰：「布宰
屬，其可也。」吴充請用謝景溫，安石謂景溫恐不能識利害。文彥博請用景憲，馮京曰：
「韓絳曾舉景憲，且與絳親。」上良久曰：「亦無傷。」又欲令評俱往，僉以為善。憲初以
入內西頭供奉官擢永興、太原走馬承受，數論邊事合旨，祥符人也。要見李憲當此時
是何官職，當是太原承受也。本傳殊不詳。景憲受命，即奏曰：「二城不可守，臣固不
待到而後知。」行未半道，撫寧已陷。至鄜延上言，囉兀城距綏德百餘里，邈然孤城，
鑿井無水，無可守之理。且條奏道路所見百姓憔悴，師旅咨嗟之狀，願罷徒勞之役，
廢無用之城，嚴敕諸將大為守備而已。种諤首誤國，乞正典刑。又言：「邊郡誘生戶，
小者與之金帛，大者授之官，恐黠羌多詐，緩急為內應，宜亟止之。」評使還，亦言
入鄜延界詢求囉兀城利害，無一人言便者，乞速毀廢，以解一路之患。撫寧十八日甲
戌陷。熊克九朝通略有景憲，師德子也。
　　詔河東陝西諸路經略安撫、轉運、鈐轄司：「日者守邊將吏，或貪功生事，妄起釁

端，以開邊隙。雖以體量黜責，尚慮未能盡體朝廷鎮四夷之意，須議特行戒諭。除夏
國作過不許朝貢外，宜令逐路帥臣，自今遵守約束，各務安靜，覺察緣邊將吏，無
令引惹生事。如稍有違，當行誅責。」
　　癸酉，詔審官院：「定差知州軍監人，並赴中書審察，其人堪任，即引見取旨。

臣寮有喪解官，或因使不許持服，舊制並云與免持服，仍入銜。人臣之在憂恤，以君
命奪情使之從政，非其所欲，不當謂之免。自今宜降指揮不許持服，仍不入銜。」
　　詔自今文臣兩省、武臣橫行以上，中外權時差遣，給奉使印，餘皆給銅記，其文

以「奉使朱記」為名。以樞密院言前此不以官之高下，事之大小，皆給印，無所甄別，
兼印數不足故也。
　　上曰：「朝廷詔令，比來州郡奉行多不謹。如河北教閱法，樞密院於資政殿進呈

定議乃行，而定州、順安軍等即架閣之，都不遵行。亳州屬縣不散青苗錢，提舉官詰
之，乃云：『雖有朝廷指揮，柰相公不令支散。』豈可如此！」文彥博曰：「大臣若見
朝廷法令不便，自合論列，豈得沮格不行？」
　　先是，御史范育言：「河東民夫送材木至麟州，留月餘不使之納。」上曰：「河東
兩轉運使恐須早責降，因其措置乖方，一路為之勞擾，人不能堪，至自賊殺者甚眾。
若論法，不過不應為。」王安石曰：「此在陛下特斷，豈係法官。兼自來斷命官罪，皆
以特旨，非以法，雖赦亦有所不用。陛下前謂失入一人死罪，得罪不輕，今此壞一路，
豈有輕赦之理。」上曰：「據理，雖使人償死可也。」安石曰：「已令窮核其事，候見實
事，固當深責之。朝廷既欲重行，尤宜詳審。」
　　詔自今州縣如有荒地、逃田召人請射或歸業，有連狀分請全戶地者，並須相保，

如起納稅人逃亡，同保人認納。初，太常少卿、知唐州趙丙言「州縣招誘人戶佃荒地，
起二稅，其閒頗有隱昧，雖有起稅之名，而無納稅之實，僥倖之人以為勞績，乞約
束」故也。49 甲戌，召監單州酒稅、太常丞、集賢校理趙彥若歸館，管勾畫天下州、府、
軍、監、縣、鎮地圖。先是，中書差圖畫院待詔繪畫，上批：恐須差有記問朝臣一人稽
考圖籍，庶不失真。故命彥若領之。彥若前通判淄州，獄有失火、偽印者，法當死。彥
若曰：「在律雜犯死罪，親年九十無兼養，應上請。」與知州解賓王議異，遂獨剡奏，
二人皆得貸死。賓王慊之，因訟彥若不過廳，故坐謫。張舜民誌彥若墓，云賓王尋有
旨勒停事。
　　詔編敕所：「應刪定官眾議有不同，即各具所見，令詳定官參詳。如尚未安，申

中書裁下。」二年五月十七日，三年七月二十一日，十月十九日可考。
　　賜討殺渝州夷賊梁承秀、李光吉、王衮等一行兵丁特支錢，仍遣使撫問。
　　三司使李肅之言，乞織造圓壇地衣。禮院檢典禮并南郊儀無地衣制度，詔罷之。

元年八月二十八日，王荀龍請造地衣。
　　檢正公事所言：「近據大宗正司奏，為宗悌等奏稱，自嘉祐五年十二月內磨勘轉

官，至今已是十年，依得詔條磨勘轉官。檢會至和二年詔書，即無今後指揮，近正月
所降聖旨並係特命，即非定制。今據宗厚【二一】等奏狀，攀引克繼體例及稱治平四年
正月赦書節文：『文武職官並與轉官，合磨勘者仍不隔磨勘。』看詳上項赦書，稱合磨
勘者不隔磨勘。緣宗室即無立定磨勘年限，其昨降敕文，稱祖宗元孫磨勘至觀察使止。
緣自有十年取旨指揮以來，宗室合轉官者即亦須磨勘，前來授官年月及有無過犯，
有過犯即合展年【二二】，故亦謂之磨勘，即與外官立定磨勘年限事體不同。其克繼昨
來轉官，顯是有司誤有行遣。緣克繼已得旨，與減五年轉官年限，若依舊降指揮，更
候一年方合改官。今來合與不合追奪，繫自朝廷指揮。所引令緩轉官告詞內稱宗室以
十載為定，緣元降詔命，自無今後指揮，豈得攀引告詞為據？其宗厚等所乞轉官，
欲下大宗正司告示，依前降指揮知委【二三】。」詔克繼去轉官日限，只少一年，更不
追奪，餘依【二四】。正月二十三日李德芻云云，可考。
　　是日，西賊攻撫寧堡，陷之。賊攻撫寧堡，實錄不書，據趙卨神道碑。二月未望，

卨言：囉兀城必不可守。後五日撫寧陷，囉兀城亦棄不守，因附見。十八日或十八日
初攻，更二日乃陷，故三月二日朝廷始聞其事也。
　　先是，趙卨奏：「种諤又欲修配崗及義合鎮。諤貪狡，所為皆取謀折繼世。繼世庸

奴，利在兵興營私計。諤恣睢屠戮，務以立威，凶德參會，恐貽近憂。囉兀城必不守，
賓草、撫寧悉未有緒，遽興配崗之役，至以被邊為近裏，亟徹守具，以苟難必之功。
籬落墮壞，人民單殘，甚於寇至。勁兵良將咸隸偏裨，臣之所管城郭鬥訟而已。既修
義合，又規配崗，遼邈相望，足明欺罔。」時二月未望，後五日，撫寧陷，囉兀城尋
亦棄不守。此據卨墓誌，附見。
　　上嘗問宣徽南院使郭逵曰：「种諤取囉兀城、撫寧二寨，或聞夏人復欲取之，當

何如？」逵曰：「願速備撫寧，則囉兀城無患。」上曰：「何也？」逵曰：「昔夏人取靈
武，先擊清遠，然後靈州失守。今撫寧地平而城小，戍兵不多，萬一用前策，則必先
取撫寧。撫寧破，囉兀城隨之矣！」上深以為然，未及往備，而撫寧已陷，遂棄囉兀
城。此據逵墓誌，棄囉兀城在三月十八日癸卯。二月七日癸亥逵云云，當考。
　　丁丑，分命輔臣祈雨。
　　兵部郎中陳經為成都府路轉運使，新知果州，度支員外郎、祕閣校理雍子方提點

成都府路刑獄兼常平等事。仍令經等密體量監司范純仁、謝景初、李杲卿、薛繗燕飲踰
違事以聞。先是，權發遣同提點刑獄李元瑜言「純仁等更相會飲，用妓至夜深，至有
擲磚石者，不敢根究，而景初、杲卿尤無儀檢，嘗有踰違事」故也。馮山與范純仁書，
可考。
　　詔權發遣夔州路提點刑獄、屯田員外郎段繹徙京西路，職方員外郎、權發遣京西

路同提點刑獄李周送審官院，差通判解州。繹以親老辭夔州之命，而周在京西與同奉
使者異議，或謂周不任職，故使繹代周。周，馮翊人，以孫固薦得召見，上欲用為御
史，會執政不悅，乃止。
　　周在陝西，或請釃湍河為六渠，以溢鉗盧陂水，云可以溉田，計工八十萬。周詰

言者曰：「湍河原高委下，完隄障禦，猶患決溢，若又導之，必為民害。」言者畏周沮
格，建請專委轉運、提舉常平司主其事。周曰：「吾為部使者，利害今在一路，雖不吾
與，吾不可以不言。」即奏云：「今並開六渠，成未可必，費已不貲。請鑿一渠試之，
儻可以足鉗盧之用，當省其餘以寬民力。如未足用，以次疏導不為晚。」從之。渠卒無
功。其後湍河溢灌鄧城，不沒數板，鄧人始思周前議。段繹已見。李周鑿渠事，據張舜
民墓誌，或可削。
　　奪龍圖閣直學士、刑部侍郎、知徐州韓贄一官，坐三舉官皆不當也。
　　詔：近降指揮借內藏庫錢六十萬緡充河東、陝西折斛錢，宜令於數內先撥錢三十

萬緡赴河東。
　　詔增開修漳河役兵及萬人，併力於四月以前畢功。上患財用不足。文彥博曰：「要

豐財，安百姓，須省事，如漳河累年不開何所妨？漳河不在東邊即在西邊，其利害
一也。今盛發夫開河，只移得東邊河，卻掘西邊民田，空勞民，何所利？」王安石曰：
「若使漳河不由地中行，則或東或西，為害一也；若治使行地中，則有利而無害。若
或東或西，利害一也，則禹何須浚川，盡力溝洫？勞民誠不可輕，然以佚道使民，
雖勞不可不勉。」上笑。日錄載此於二十一日，今附見增兵開漳河後。三年八月十七日
甲戌，相度開漳河。實錄漳河下有「灃河」二字，恐二字是衍文，今刪去。五月乙未，
劉贄、楊繪云云。
　　上論王猛，王安石曰：「猛宰政公平，流放尸素，拔幽滯，顯賢能，無罪而不刑，

無才而不任，兵強國富，垂及升平。猛至微淺，然不如是，亦不能濟此功。」上曰：
「流放尸素，誠為先急。」安石曰：「但尸素尚宜以流放為先急，況又沮壞時事，固所
不容。臣觀王猛臨終與苻堅所言，尤知猛有智慮。苻堅志大而不見幾，好功而不忍，
內有慕容垂之徒不誅，而外欲伐晉，此其所以亡也。猛知堅不能除垂之徒，故勸以勿
伐晉。不然，以秦之強，而欲取晉，何難之有？」上曰：「先知害，乃可言利。今內困
於財用，則不可以有事北狄，亦猶內有慕容垂之徒未誅，則不可以有事於晉也。」馮
京曰：「臣常言天下事不可急。」安石曰：「有一日行之而立見效者，亦不可不急，若
流放尸素之類是也。如用兵於強敵，乃當待時而為之不可過。」日錄載此於二十一日，
今從之。
　　戊寅，淮南節度使、守司徒、兼侍中韓琦改永興軍節度使，再任判大名府。初，王

安石論琦再任當加恩。上曰：「恐琦不肯受。」安石曰：「大名，近制不當加恩，然琦
兩朝顧命大臣，若欲留之，再任不可不加恩。」琦卒辭永興軍節度使不拜。
　　詔成都府路轉運使陳經、提點刑獄雍子方，利州路提點刑獄李瑜，體量成都府、

利州路州縣給散常平錢不如法事以聞。
　　宣撫使韓絳言：「河東所修四寨，皆難得水泉；又其田膏腴，乃必爭之地，向去

必難固守。已追還大兵，先於近裏進築堡子。令呂大防往，專相度棄守利害次上。」上
批：今既第一寨追回大兵，必難守禦，其修堡亦恐枉費工力，且未得興役，別候指
揮，仍令大防候到本路并相度以聞。范育云云，附月末或移入此後。
　　趙卨言：「順寧寨有西賊入寇，知保安軍景思立不問賊馬多少，即往救應，時諸

將敗，思立幸獨全。」上批：邊城斥堠如此疏略，思立不顧軍城事重，輙離所守遠去，
不取稟經略司處分，豈不悮事！令逐路將守，自今並歸經略司節制。始，韓絳宣撫陝
西、河東，凡兵事惟絳指揮，經略司節制不得行於所部，議者不以為便，於是復故。
順寧寨，南至本軍四十里。思立，安岳人，修治平寨時已見。
　　詔河北緣邊屯田務，水陸田並令民租佃，本務兵士令逐州軍收為廂軍，監官悉

罷。從河北屯田司請也。初，河北屯田司每歲以豐熟所入不償所費，屢以為言。至是，
乃從之。元年六月二十三日，李若愚同制置。
　　詔司天監印賣曆日，民閒毋得私印，以息均給本監官屬。後自判監已下凡六十八

員皆增食錢，判監月七千五，官正三千，見賣曆日官增食錢外，更支茶湯錢三千。時，
初罷司天監官監在京庫務及倉草場門，而中書議增其俸，故有是詔。司馬光日記云：
王安石為政，欲理財富國，人言財利者輙賞之。舊制，太府寺造斗升，用火印，頒於
天下諸州賣之。禁民私造升斗，其法甚嚴。熙寧四年詔：自今官司止賣印板，令民自
造升斗以省釘鐷之費，於是量法壞矣。又民侯氏世於司天監請曆本印賣，民閒或更印
小曆，每本直一二錢，至是盡禁小曆，官自印賣大曆，每本直錢數百，以收其利。又
京東提刑王居卿上言：天下官酒務皆令作連醦以省薪蘇，朝廷從之，畫圖頒於天下。
又有班行上言：天下馬鋪，每匹令日收糞錢一文，亦行之。其營利如此。而城綏州，
築囉兀城，散青苗錢，所用官錢動以數十百億計。賣斗秤印板等當考月日。王居卿為
京東提刑在四年二月十一日，不入長編。
　　庚辰，慶州兵亂。初，韓絳宣撫陝西，奏王文諒為指使。文諒本夏國用事臣訛龐

家奴，得罪自歸延州，累官右侍禁。王安石薦其才，加閤門祇候。絳先遣文諒專節制
督蕃將趙餘慶等西討。文諒與餘慶約會於金湯川結明薩莊，不至者斬。及期文諒至金
湯故寨，去結明薩莊尚二十餘里，文諒已見賊人馬即引歸，及餘慶率兵往，不見文
諒，使人候望，知文諒已歸，乃返。文諒恐餘慶發其事，遂誣餘慶失期，絳囚餘慶於
獄。上手敕絳釋餘慶，責後效。絳執奏久之，乃以詔釋之。絳又遣文諒出界，凡官軍
斬級，多奪與蕃兵，至掘塚戮屍為級。邠寧廣銳都虞候吴逵嘗與文諒爭買馬，文諒怨
之。是役也，逵率眾力戰，用鐵連枷殺賊首領，文諒使部曲奪之，誣以夜至野侬，會
與賊鬥，呼逵不至及扇搖軍士。宣撫司追逵，送慶州獄四十餘日。絳至慶州，將斬逵，
部卒喧呼，欲剚刃於絳。知慶州王廣淵入白之，乃復送獄。
　　絳離慶州數日，賊攻囉兀城甚急，絳命慶州出兵牽制，兵亟出，人不堪命，將

授甲，廣銳兩指揮軍士謀擁逵為亂，約撫手而發，會雨作不授甲，乃止。是夕遂焚北
城，大譟縱掠，斬關而出，其眾二千。逵所以反，由文諒激之也。王廣淵亟召五營屯
兵禦賊，北路都巡檢林廣守南城，賊據北城，廣自樓上望其眾進退不一，廣曰：「是
不舉兵亂也。」乃挺身縋城出其後，說以逆順，多投降者。時逵已擁眾出，餘黨三百人
猶在城下，廣諭降者曰：「亂首去矣，爾曹本非同惡，且聽我，聽我不惟得活，且有
功。」因集得百餘人，入其營，坐軍校廳事，激勵約束，授以兵器，令反攻。城下兵禽
戮皆盡，北城遂平。王廣淵傳云：吴逵領眾二千斬關以出。林廣傳云：亂兵三百人出
城去，廣收集聽命者百餘人，攻城下兵，禽戮殆盡。實錄云：斬獲二百，餘眾擁吴逵
出安西門。今以諸書參考，吴逵擁眾出安西門，廣淵傳所云二千人是也。林廣傳所云
亂兵三百人出城去，此三百人，蓋非逵所領以出安西門者，特其餘黨耳。雖不從逵去，
亦不投降，故猶在城下。林廣授投降者兵，盡攻殺之，即實錄所稱斬獲二百餘人也。
林廣傳誤以城下所禽戮為擁吴逵以去者，故兵數多少不同。其實，吴逵領眾二千斬關
以出；據北城者，猶四百餘人，林廣招集得百餘人，禽戮幾三百人，實錄但云二百
餘人耳。
　　柔遠、三都戍卒聞難，欲應賊，不果。廣淵陽勞之，遣歸舊戍，潛戒趙餘慶，以

所部蕃兵八千閒道邀襲，盡戮之。叛兵初謀入據州城，東路都巡檢姚兕以親兵守西門，
賊不得入，乃散保耀之石門山，兕追及賊，諭以大義，賊感泣羅拜，誓不復為亂。林
廣與賊遇，語賊曰：「速降尚可全。」賊不聽，廣曰：「是將夜走。」分兩將扼其先路，
縱兵尾擊之。賊迫遽，乃詣兩將降。廣曰：「不從吾言，今窘就死，非降也。」至朝天
驛，皆斬之。此據姚兕及林廣傳附見。按張玉以殺降責官，而林廣獨見，不知何故。又
姚兕所追賊，蓋與廣同至石門山，兕獨受賊降，而廣殺之，所不可曉。兼張玉所殺降
卒，亦在朝天驛，不知與廣有無同事，皆所未詳。
　　詔：「凡子為父母、為人後者為所後父母起服，遇宴依令給假；期已下服，公式

假未滿，遇宴聽不赴，其職事侍立祇應人闕，即權差人祇應。」從編修閤門儀制宋敏
求等請也。此段或可削。
　　乙酉，廢廣濟軍為定陶縣，以屬曹州。新記不書。
　　是月，范育言：「臣到河東，訪聞昨宣撫司發麟、府軍馬出界，眾傳過鐵冶川，

盡日行狹隘中，若遇數百人邀擊，則隻輪不返矣。所幸乘虛驟進，賊不及計，故得完
師以還。然萬兵奔驅，九日方至囉兀城，一無所施，束手疲餓，不識此舉出於何策？
以為通路，則既過之後，賊以嚴師為備，許咸吉等卻出陝西界，回兵以為攻討，則
未嘗逢賊，及歸，止築荒堆三泉一寨，而河東官司財力竭矣。兼始議欲修四寨，計一
寨之役，用費憲州河外諸堡故財及并、汾以西十餘州供辨，僅能集事。若四寨齊興，
更傍增堡障，及於石州對岸多列亭壘，表裏相維，然後粗有守勢。其不可就者有三：
一寨為費，敝已如此，更加三倍，敝將若何？一不可也；三泉去敵才數十里，昨繕
築之時，賊以數萬爭占，諸將幾至敗衂，今入境亦深，未知地利，設遭掩伏，必喪
師徒，二不可也；傳聞葭蘆山已北一帶，茶鐵財用之饒，賊界所恃，必極力來爭，
我怠賊奮，進必無功，三不可也。以河東公私素匱之力，出三不可之大害者，徼萬一
之小利，其是非可不較而定。今聞朝廷已止諸寨之役，遠近無不懽快。止諸寨之役，
乃二十二日事。議者止為三泉一寨亦不可守，蓋孤城深寄賊巢，兵多則轉餉難給，兵
少則捍禦不足。平日麟、府、豐三州百費內出，為河東大患，今更增一寨，患愈深矣。
臣詢訪踰月，萬口一辭，不出此議。伏念朝廷招攜懷遠之道既不至，而伐叛侮亡之謀
又不贍。臣恐邊禍浸淫未得息，生民擾攘未得安，而聖心未得優游於帝皇之事，臣愚
不勝憂憤。伏願陛下僉謀公卿，蚤決大議，敕韓絳令備陳已修囉兀城及河東第一寨經
久可守之策，以付兩路，如不可守，即陳如何棄置禦邊之術，裁之睿斷，以定安危
之計。」育言據育集，不得其時，附二月末【二五】。朝廷止諸寨之役，乃二十二日事，
或移此附二十二日。
注　釋
　　【一】其禮部所增進士奏名止取五路進士充數閣本、活字本均同。宋會要選舉三之
四四作「其南省新添進士奏名，仍具令別作一項，止取上件京東等五路應進士人并府、
監、諸路曾應諸科改應進士人充數」。
　　【二】後以論語孟子附本經止三場「止」原作「正」，據閣本、活字本改。
　　【三】兩月日閣本同。本書卷二一八乙丑條載中書言開封府優輕場務召人承買事，
有「仍限兩月內許諸色人實封投狀」語，注文并有「四年二月一日、三月十四日，并合
參考」語，疑此處「日」為「內」字之誤。
　　【四】編錄冊「冊」原作「刪」，據本書卷二一七熙寧三年十一月甲午條、二一八熙寧
三年十二月乙丑條注文改。
　　【五】宣撫司宋會要兵二八之九作「陝西安撫司」，下文「宣撫司」作「本司」。
　　【六】定胡縣「胡」原作「遠」，據同上書及宋史卷八六地理志改。
　　【七】首尾百七十里同上宋會要作「首尾一百五十七里」。
　　【八】與原作「於」，據同上書改。
　　【九】定胡剋胡原作「定遠客戶」，同上書作「定胡剋胡」。九域志卷四、宋史卷八六
地理志載，石州有定胡縣，縣有定胡寨；臨泉縣有尅胡寨。因據改。
　　【一○】詔移知許州不起閣本、活字本均同。宋史卷三三六司馬光傳作「徙知許州，
趣入覲，不赴」。疑「不赴」是。
　　【一一】不忍輕絕而預言之閣本、活字本及名臣奏議卷一七六均同。邵氏聞見前錄
卷一一「預」作「顯」。
　　【一二】陛下之所謂讒慝者也同上諸本及同上書均同。續通鑑卷六八「陛下」作「安
石」，疑是。
　　【一三】未能用其言與否同上諸本及治蹟統類卷一四，「未能」均作「未論」，邵氏
聞見前錄卷一一作「未能用其言」。疑作「未論」是。
　　【一四】鹽并課閣本、活字本均同。疑「并」為「井」之誤字。
　　【一五】不識體如此「識」原作「職」，據閣本改。
　　【一六】王雱原作「王雩」，據本書卷二二六熙寧四年八月己卯條改。
　　【一七】令樞密院選差京朝官二員宋會要職官二之四六其下有「替見任官年滿闕」
數字。
　　【一八】自今在京官司各舉官「各」原作「令」，據宋會要選舉二八之八改。
　　【一九】上疑契丹不肯「上」原作「士」，據閣本、活字本改。
　　【二○ 】高密郡王「高」原作「商」，據閣本、活字本及宋會要帝系一之三七、宋史卷
一五神宗紀改。
　　【二一】宗厚宋會要帝系四之二五同，職官一一之二○作「宗弟」，上文「宗悌」職
官一一之一九亦作「宗弟」。
　　【二二】有過犯即合展年宋會要帝系四之二五、職官一一之二 ○均無「有過犯」三字。
　　【二三】欲下大宗正司告示依前降指揮知委宋會要職官一一之二○作「欲乞下大宗

正司告示，依前降指揮」。
　　【二四】餘依同上書其下有「所定」二字。
　　【二五】附二月末「末」原作「宋」，據閣本、活字本及上文戊寅條注「范育云云附月
末」改。
卷二百二十一熙寧四年（辛亥， 107 1）
起神宗熙寧四年三月盡其月
　　三月丙戌朔，上批：「聞太原府有鄉村婦人數千，叫號入府門，納農器，未知虛

實。其調發荒堆夫速放散。令河東緣邊安撫司體問其事。」安撫司言，無之。
　　又詔陝西轉運使修囉兀城等堡寨，其見科買物並權罷。
　　丁亥，判大名府韓琦言：「懷州災傷最甚，自春下戶闕食。近申轉運司貸以米粟，

已下諸縣支給，而提舉常平倉司指揮罷給，止令轉運司以省倉米賑貸。」上批：「方今
河北有災傷甚處，省倉歲計有限，必不能多賑給，常平、廣惠倉斛斗須相兼支借。令
河北轉運、提點刑獄、提舉司覺察，州縣無得阻抑，人戶不盡支散，致逃移失所。」
　　夔州路轉運司孫構、張詵言：「杜安行等奏討平夷賊，斥地七百里，獲鎧甲器仗

三百，糧六百餘石，見安集夷戶佃蒔，起輸租賦。」詔遣著作佐郎章惇乘驛同轉運司
制置以聞。
　　又詔：「夷賊梁承秀、李光吉雖已授首，尚有王衮未獲。可令轉運司速選人擒捕，
及諭使歸首。」六年二月末御批可考。
　　中書欲支章惇見任料錢、添支并給驛券。上批：「惇已請添支，又請驛券，恐礙條

貫，檢嘉祐以來至近歲例呈。」馮京言：「近方有此例。」王安石曰：「嘉祐、治平已有例，
且陛下患人材難得，今無能之人享祿賜而安逸，有能者乃見選用，奔走勞費，而與
無能者所享同，則人孰肯勸而為能？如惇以才選，令遠使極邊，豈可惜一驛券？縱
有條貫，中書如臣者，亦當以道揆事，佐陛下以予奪馭羣臣，不當守法，況有近例。」
上曰：「有例須支與，兼其所得不過數百錢，不為多也。」四月二日丁亥，罷惇行。
　　先是，李承之薦惇於安石，安石曰：「聞惇極無行。」承之曰：「某所薦者才也，

顧惇才可用耳，素行何累焉？公試與語，自當愛之。」安石見惇，惇素辯，又善迎合，
安石大喜，恨得之晚。此據邵伯溫見聞錄，或移入四月丁亥。
　　免河東運糧草入西界；義勇、強壯、捉生戶今年兩稅支移、折變，仍免一料和糴支

移。義勇凡一萬五千人，其逃亡者五千餘人並放罪，令復業，及權倚閣隨軍係役人未
納殘稅，從轉運使韓鐸奏也。
　　權發遣延州趙卨言，西賊犯撫寧，新築堡不守，將士千餘人皆陷沒。上閱奏閔然，

曰：「近遣人至囉兀城探視來，見所築堡殊不堅完，但一土牆圍爾，固已憂之，今果
亡千人。邊城舉動，後宜深戒也。」
　　先是，卨奏：「二月甲戌，賊圍撫寧，折繼世、高永能等重兵駐細浮圖，去撫寧

咫尺，囉兀城兵勢尚完。种諤在綏德城節制諸軍，若令永能等會囉兀城兵，與撫寧相
應，賊必奔潰。聞諤茫然失措，欲作書召燕達，戰悸不能下筆，顧轉運判官李南公等
涕泗不已，乃追折繼世兵回，方議戰守，賊已得志而歸。前此，臣數與韓絳言諤、繼
世皆不可用，恐貽朝廷憂，而絳不聽也。」達時為鄜延路都監。永能，文岯從孫。始，
諤以兵六千屬永能，先驅入銀川囉兀城，五戰皆克。新、舊紀於丙戌日並書夏人陷撫
寧堡。
　　戊子，上巳假，上召二府對資政殿，出陝西轉運使奏慶州軍亂示之，上深以用

兵為憂。文彥博曰：「朝廷施為，務合人心，以靜重為先。凡事當兼采眾論，不宜有
所偏聽。陛下即位以來，勵精求治，而人情未安，蓋更張之過也。祖宗以來法制，未
必皆不可行，但有廢墜不舉之處耳。」上曰：「三代聖王之法，固亦有弊，國家承平百
年，安得不小有更張？」王安石曰：「朝廷但求民害者去之，有何不可？萬事頹墮如
西晉之風，茲益亂也。」吴充曰：「朝廷舉事，每欲便民，而州縣奉行之吏多不能體陛
下意，或成勞擾。至於救敝，亦宜以漸。」上頷之。
　　彥博又言行交子不便。上曰：「行交子誠非得已，若素有法制，財用既足，則自

不須此。今未能然，是以急難不能無有不得已之事。」馮京曰：「府界既淤田，又修差
役，作保甲，人極勞敝。」上曰：「淤田於百姓有何患苦？比令內臣拔麥苗，觀其如何，
乃取得淤田土，視之如細麪然。見一寺僧言舊有田不可種，去歲以淤田故遂得麥。兼
詢訪隣近百姓，亦皆以免役為喜。蓋雖令出錢，而復其身役，無追呼刑責之虞，人自
情願故也。」彥博曰：「保甲用五家為保猶之可也。今乃五百家為一大保，則其勞擾可
知。」上曰：「百姓豈能知事之曲折，知計身事而已。但有實害及之則怨，有實利及之
則喜。雖五百人為大保，於百姓有何實害而以為勞擾乎？」安石曰：「交子事誠如陛下
言，行之非得已。然陛下宜深思，財用不足，人材未有足賴者，於邊事姑務靜重而已。
若能靜重以待邊事，則夷狄未能為患，於是可以修內政；內政已成，人材足用，財
力富強，則為之無不可者。」
　　彥博又言：「祖宗法制具在，不須更張以失人心。」上曰：「更張法制，於士大夫

誠多不悅，然於百姓何所不便？」彥博曰：「為與士大夫治天下，非與百姓治天下也。」
上曰：「士大夫豈盡以更張為非，亦自有以為當更張者。」安石曰：「法制具在，則財
用宜足，中國宜彊。今皆不然，未可謂之法制具在也。」彥博曰：「務要人推行爾。」安
石曰：「若務要人推行，則須搜舉材者，而糾罷軟偷惰，不奉法令之人除去之。如此，
則人心豈能無不悅？如趙子幾在府界，案一王愷有濫有贓，而近臣乃或以子幾案愷
為刻薄小人，不當奨用。上下相扇為苟且，不欲奉法，類多如此，則誰肯推行法制者？
陳留一縣因趙子幾往彼修保甲，發舉強劫不申官者十二次，以數十里之地而強劫不
申官者如此其多，則人之被擾可知矣。條保甲【一】乃所以除此等事，而議者乃更以為
擾，臣所未喻也。然更張事誠非得已，但更張而去害則為之，更張而更害人則不可為。
又有事誠可為，而時勢之宜未可以為者。如討夷狄，拓邊境，於今時事之宜是未可為
者也。且禮記以為『事前定則不跲』【二】，今天下事要須前定，不可臨時為人論議所移
也。」舊紀書戊子慶州廣銳軍叛，己丑，詔叛兵歸首免罪，惟首惡不赦。辛丑，詔得叛
兵降者賞如斬級。新紀但書慶州廣銳卒叛，乙未平之。
　　是日，安石又為上論呂大防不能了延州。上曰：「大防不如趙卨。」又曰：「郭逵

可用，但韓琦惡逵耳。」又論种諤曰：「是所謂事成而卿，不成而烹者也。陛下計利害
與諤異。」彥博因毀諤。安石曰：「諤若委以兵三二千，令出入境上擾擊蕃部，即似可
用，顧不可純倚仗也。」上曰：「用諤如馬隆，即無傷。」
　　己丑，遣內侍李舜舉往環慶路詔經略司曰：「兩營軍士必非盡同謀，父兄子弟難

盡監守，宜止推究首謀者家屬處置，其餘父子兄弟毋得監守，其務安存慰諭之。應被
脅從如能歸首皆免其罪，如能執殺元結連之人，當議厚賞。其已擒獲即具得賊之人馳
驛以聞，當於例外行賞。」
　　庚寅，詔：「諸路置學官，州給田十頃為學糧，元有學田不及者益之，多者聽如

故。仍置小學教授，凡在學有職事，以學糧優定請給。」
　　又詔中書，五路舉人最多處惟河南府，青州已置學官，餘州皆選置教授，以蔡

州觀察推官陸佃等為之。選陸佃等在辛卯，今并書。
　　條例司言：「欲令諸路轉運司具屬州繁劇縣分主戶二萬以上增置丞一員，以幕職

縣令人充。」從之。
　　麟府路承受蕭汝賢等言：「宣撫判官呂大防相度存新修堡寨，留三千人防托，有

軍士數百人諠訴於大防帳前，不能禁，斬一人而後定。今所修寨實無益，望早處分。」
詔河東經略司并王慶民依所受宣撫司指揮，運第一寨糧草、樓櫓等於神堂寨，移兵馬
近裏駐劄。
　　先是，韓絳奏河外所修荒堆寨，久遠不可守，已令廢拆，且抽兵回，而大防獨

不肯，絳因使大防以便宜往相視，大防又遷延麟州不即往。大風雨，役人暴露，終夜
叫號，河外官皆以為言。王安石白上曰：「朝廷便宜只付韓絳，豈可轉付大防？欲戒
大防，凡事當申宣撫司，毋得徑行。荒堆寨乞令毀拆，如宣撫使指揮。」上疑大防方往
相視。安石曰：「若不決然可棄，絳豈肯如此？不須竢大防報也！」上既手札諭大防，
乃降是詔。此據呂大防家所藏三月四日御札并王安石日錄刪修。
　　上謂安石曰：「綏、麟通路在理可為，但种諤倉猝，故不能終其事爾。」安石曰：

「西夏未寧，不害聖政，民力困敝實可憂。今陛下即位數年，閱天下義理日多，求治
之心日篤，邪說蔽欺日益，照察如此，何憂不治？朝廷既治，遠人自賓，如尚倔彊
沙漠，但當蓄財養力，考擇人材，一舉破之，豈但綏、麟通路而已。」通綏、麟路云云，
並據舊錄，朱本削去，并載棄囉兀城後，今仍存此。
　　詔樞密院：鄜延种諤燕達、涇原周永清王寧劉慶种詁、環慶种診任懷政、秦鳳向

寶劉舜卿、麟府王文郁許咸吉曹偃張居等十四頭項兵馬，各曾出界遇賊，並有斬獲，
其得功將校，契勘速與行賞。此據御集，乃三月五日，考詳十四人官職及功勞，略附
見。
　　辛卯，上批：「已降指揮，依韓絳所奏，罷河外所修荒堆三泉寨，并追回吴堡屯

兵。仍令河東轉運司速指揮諸處見役強壯、義勇人夫，悉令放散。自今合用人夫，須奏
聽朝旨方得差發。」遂詔陝西河東經略司、轉運司，若軍期急速須調夫役，奏稟不及，
方得據實數差訖以聞。
　　遣屯田員外郎周之純相度廣南東路均納丁米，所過州縣，有奉行新法不職者，

體量以聞。馮京曰：「數遣使不便，不如即與一監司名目。」王安石曰：「數遣使極無害，
可以試人材，今未試而與監司則可惜。」上以為然。既三月，乃命之純權發遣本路提點
刑獄。周之純未詳邑里，均納丁米用孫邈奏，日錄有其事，當考詳周之純相度後如何
施行。除提刑在六月十四日。彭汝礪誌金君卿墓云：丁米不均，積為廣民患。使者議論
反復，更六七人未定。及君卿為轉運使，搜括隱丁，人始無幸免。分上、中、下三等，
富者多取之而不為虐，貧者寡取之而易給，人乃以為平。按此，則周之純初未曾了得
此事也。
　　壬辰，宣徽南院使、雄武軍留後郭逵判永興軍。初，命王廣淵自慶移永興，及廣

銳兵叛，朝廷憂之，乃罷廣淵而更用逵。時叛兵散擾關中，長安城守。逵至，則撤警
去備，追巡邏兵皆還，惟以重賞募吏卒入山谷擒盜，人情乃安。
　　天章閣待制、權三司使李肅之同提舉在京諸司庫務，江淮發運使、天章閣待制薛

向權發遣三司使。向職未至學士，而賜以金帶，示特恩也。
　　詔遼州官吏免劾罪，仍賜知州、司農少卿李宏敕書奨諭。以河東路體量范育言「昨

本路舉兵出界，惟遼州約民力所勝，而餽不失期，轉運使猶以科調不如數而劾官吏，
乞從矜貸」故也。
　　詔陝西、河東路經略司：「招納蕃部須簡閱團結強壯人，令著生業，平居不蠹邊
儲，緩急可以禦敵。自今來者，有保任無姦詐，即依例與銀絹安存，亦勿復遣人深入
招誘。」
　　新陝西、河東路宣撫司勾當公事朱迪請對，詔迪罷行。癸巳，改迪知陝州。二月乙

丑，不遣李崇貴。
　　命龍神衛四廂都指揮使、昭州防禦使、涇原副都總管張玉陝西招捉賊盜，入內副

都知、宣政使、陵州團練使張若水副之，應會合捕盜官並聽節制。若水至陝西，則叛兵
已潰散，玉亦歸涇原矣。賊已潰散，玉歸本路，此據御集。
　　甲午，上批：樞密院言保甲擾人事，令王安石體量虛實。安石以為問得頗有之，

為姦人扇惑，恐刺為義軍故也。欲令提點司人分頭撫諭，馮京言：「不須以五百人為
一保，管仲內政寄軍令亦只是五人為一保。」上欲且罷都保正，安石曰：「不須罷都保
正，保正非所以致人不安也。」上言：「久遠須至什伍百姓為用，募兵不可恃。」安石
曰：「欲公私財用不匱、為宗廟社稷久長計，募兵之法誠當變革，不可獨恃。」上曰：
「密院以為必有建中之變。」安石曰：「陛下躬行德義，憂勤政事，上下不蔽，必無此
理。」上問建中所以致變，安石曰：「德宗用盧杞之徒而疏陸贄，其不亡者幸也。」據日
錄於三月九日載此事，合附見，更竢考詳。三月十三日、二十二日、二十四日，五月九
日，合參照。陳瓘論曰：安石云非什伍其民而用，不可以致治強，蓋安石欲變募兵宿
衛之法，故其言如此。時樞密院言因置保甲有截指斷腕者。安石初以為然，既旬日更
白上曰：「臣召問開封差役、公人，以為保甲皆人情願，無不便者，實不如樞密院言。
又得趙子幾奏：推究截指者兩人，其一人遍問無有，一人蓋因斫桑誤傷，有三人為
之證。臣所問乃初倡言者也。」此據日錄十九日所書，安石持之不堅，則此時保甲必罷
矣。欲見事實，故具載之于此。
　　文彥博言：「向因進對，蒙詢及黥兵、民兵利害，臣與吴充即時略具大旨上對，

然而天威之下，頃刻之間，固未詳悉。臣退而復思，自陛下臨御以來，焦勞庶政，以
兵者大事，尤所垂意。三四年前，樞密院檢錄得開寶初至治平中，內外兵馬大數頗甚
詳備【三】，遂議酌中定為永額，比至道前即差多，方慶曆中即頗減。內壯根本，外護
邊陲，去冗留精，適用省費，蒐補訓練，皆有條理。又以三路隣於羌胡，即有屬戶、
蕃兵、弓箭手之類，以至次邊州軍盡置義勇，緩急調發以應征防。若守將處之得宜，
經久必無闕事。兼向時諸路郡縣，額外增置弓箭手，亦欲防虞盜賊。如此紀綱，臣以
謂深協方今之宜，頗得備預之理。設有未至，或有廢墜，即當彌縫振舉之可也。恭惟
太祖、太宗之定天下也【四】，止用此兵。真宗、仁宗、英宗之守天下也，亦用此兵。累聖
相承，而無異道，歷年彌久，而無異法，故臣以謂協當今之宜，得備預之理，有未
至而廢墜者，彌縫而振舉之可也。今陛下以睿聖之德，承祖宗隆盛之業，中原之人不
識兵戈者幾百年，過於三代【五】。所謂民不改聚，地不改闢，施之仁政而不煩擾之，
則太平之效又何加焉。陛下必欲捨此而別求治道以致太平，更易兵制以張威武，固非
臣愚所及。況臣備位樞府，所主惟兵，不能上副聖意，委曲經畫，尸祿之責所不能逃。
伏望聖慈察臣前後累上章奏，聽解樞機之重柄，并還將相之印綬，得以散秩俾守外
郡，從愚臣知止之分，全朝廷退人之禮，臣不勝大幸。然臣久蒙天地之恩，敢忘犬馬
之報。竊謂兵民猶水，水能載舟，亦能覆舟。禁暴戢兵，武之七德，不戢自焚，自古
所戒。凡更制維御之方，深願謹之重之。區區之誠，庶補萬一，冒犯宸聽，不任隕越
惶懼之至。」此據文彥博奏議，自注云熙寧四年。不得其月日，今附三月甲午樞密院言
保正擾人後，更須考詳。
　　乙未，降工部郎中、寶文閣待制王廣淵為度支員外郎，依舊職知慶州，右司諫、

直龍圖閣趙卨復權發遣延州。上既罷廣淵，用郭逵判永興，而宣撫司亦先命陝西轉運
使毋沆權延州，促趙卨往延州，令廣淵須卨到交割訖，於乾州聽旨。會廣淵奏叛兵隨
定，上稱廣淵所奏允當，亟詔廣淵、卨未得依宣撫司指揮，又欲徙逵延州，別選重臣
鎮永興。王安石曰：「請降廣淵官或職，留治慶，卨治延，逵治永興，皆勿徙。」且言：
「今兩州帥臣皆客寄，上下不相保信非便，宜速定，使上下相安，無苟且意。」上從之。
故廣淵止坐賊發所部奪兩官，行至奉天復還。初，命逵兼四路安撫使，安石以為不便，
寢之。實錄云：慶州兵亂，徙廣淵永興，及叛兵隨定，廣淵止坐降官，復領慶州。按：
廣淵徙永興，乃二月七日，此時慶州兵未嘗亂，實錄誤也。廣淵附傳及本傳皆誤，今
按御集并日錄刪修。
　　天章閣待制、知渭州蔡挺加龍圖閣直學士，賜手詔曰：「慶州兵叛，不至猖獗，

涇原之力也。」
　　上論慶曆中財用未乏，而西事不振。王安石曰：「財用足，然後可以用兵。然財用

特用兵一事，孫武論用兵所以勝負，言主孰有道，將孰有能，天地孰得，法令孰行，
不及財用足否也。方今之事，且搜舉人材，理財用，務富安百姓，則寇敵不足論。」上
曰：「兵須有名，如何【六】？」僉以為無名則不可用兵。上曰：「恐但顧力如何，不計
有名無名。」安石曰：「苟可以用兵，不患無名。兵非兼弱攻昧，則取亂侮亡。欲加兵於
弱昧亂亡之國，豈患無名？但患德與力不足爾！」或以為不尚力。安石曰：「武王稱同
力度德，同德度義，力同然後度德，德同然後度義。苟力不足雖有德如文王尚不免事
昆夷。但有德者，終能強大勝夷狄，文王是也。先王於夷狄，力不足則事之，力同則
交之，力有餘則制之。同力同德我交之，而彼拒我，則我義而彼不義，則我勝矣。」陳
瓘論曰：古人有言曰：「兵猶火也，弗戢將自焚。」自焚之禍生於用而無名也。神考曰：
「用兵須有名。」可見聖主之本心也。安石曰：「苟可以用兵，不患無名。」何其言之乖戾
也！實不當用，立名而用之，豈王者之兵乎？意欲用兵，則立名而樂殺；意欲殛竄，
則立名而妄誅。凡學安石而有為者，皆纂述此意。
　　丙申，上批：「聞京東自濮州至河北緣邊，二月辛巳，風變異常，百姓驚恐不安，

惟當省事安靜，以應天災。河北、京東役夫可速放散。漳河役輓實妨農事，可速指揮，
若來歲漸開修亦不為晚。其災變州郡監司皆不以聞，可令分析。」上雖有此詔，執政進
呈不行。其不行必有說，王安石日錄獨不載此事，當考。五月十一日乙未上批及劉贄
云云可考。
　　詔河北、京東轉運提點刑獄司察所部知州、通判、都監、監押、巡檢、知縣、縣令不

職者以聞。
　　上批：麟州已棄所修第一寨，諸防托軍馬可並罷遣，兵眾暴露日久，各賜特支

錢有差。
　　丁酉，降殿前都虞候、邕州觀察使、邠寧環慶副都總管竇舜卿為康州防禦使。廣
銳兵叛，舜卿失覺察故也。
　　知太原府呂公弼言：「請復王慶民前坐所部城不完奪官。」上閱奏，曰：「慶民首

言河外荒堆等處城堡非便，果勞民無功。凡前言囉兀城、荒堆等不可城，城之無利者，
宜悉具名以聞。朝廷常患邊吏不忠信，苟先事有言如慶民者，亦可嘉也。」王安石曰：
「漢高祖以鄂千秋一言明蕭何功，則封關內侯；自平城歸，諸言匈奴可擊者斬。賞罰
明如此，故能不勞而盡羣策。」上言：「李清臣等可責。」安石曰：「張景憲言杜詡保明
囉兀城道路寬廣，亦不可以無責。」上以為然。詡初以殿中丞致仕，改授忠武節度推官、
書寫宣撫司機密文字，從韓絳所請也。據日錄，王安石所言在四月十九日，依朱本附
見于此，當考如何賞慶民等。曾布集有李清臣責官詞。三年九月十四日，改殿中丞致
仕杜詡為忠武節度推官、書寫宣撫司機密文字，從韓絳請也，與李清臣同日。
　　戊戌，呂公弼言：「韓絳奏臣本路處置事率多紛亂，外以應副為名，其實欲壞邊

事。兼自諸路出兵牽制以來，彼賊無重兵救應，困之極甚。竊料今春點集不行，向去
修此堡寨，有何不可？臣本路昨倉猝出兵應接，比他路最為深入，偶不敗覆，以至
修第一寨，賊馬首來爭奪，殺退及數萬人，義勇、強壯運糧修寨皆平安歸業，即無
『外以應副為名，其實欲壞邊事』之理。今延州界賊馬十餘萬人攻破撫寧城，以此知絳
所奏西賊點集不行之說未得其實。若使臣本路有撫寧之敗，則絳說得行，臣亦何以塞
朝廷之責。臣已累表乞解寄任，惟陛下幸許。」詔不允。王安石曰：「公弼無罪，動見詰
問，既付一路，而使其心每懷嫌疑，恐懼不敢自竭，於邊計不便。今邊事皆如公弼言，
謂宜手敕撫諭，因令有事一一奏陳。」上以為然。
　　上批：「陳留縣見行保甲，每十人一小保，中三人或五人須要弓箭，縣吏督責，

無者有刑。百姓買弓一張至千五百，箭十隻六七百。當此青黃不接之際，窮下客丁，
如何出辦？又每一小保，用民力築射垜，又令自辦錢糧，起鋪屋兩三區，每保置鼓，
遇賊聲擊。鄉村之人居處遠近不一，假如甲家遭賊，鼓在乙家，則無緣聲擊。如此，
須人置一鼓，又費錢不少。以上事皆被差保頭所說，非虛妄，及元非朝廷本意令如此
騷擾。可速指揮令止如元議，團保覺察賊盜，餘無得妄施行。鄉民既憂無錢買弓箭，
加之傳惑恐徙戍邊，是以有父子聚首號泣者非虛也。」王安石進呈不行。四年三月十三
日上批：陳留保甲騷擾，執政進呈不行。此墨本所書，與御集手札同，而日錄乃絕無
此事。朱本輒刪改手札，仍取五年閏十月十四日日錄上因議河東保甲，說及開封典作
襖置弓箭，並安石對「陛下當為天子所為」等語，附四年三月十三日周結陳留騷擾事，
蓋誤也。三丁兩丁，各有不易，乃安石欲編排河東保甲，故有是言，與陳留事殊不相
干。又云六月卻令人教閱，亦非是。四年三月閒所當言者，反覆推尋，朱本誤明甚。今
仍依日錄，附此段語言於五年閏七月十四日，削朱本四年三月十三日所書，然不知
日錄何故獨不存四年三月十三日上批陳留保甲騷擾及進呈不行緣由也，當考。
　　詔成都府路轉運司支交子十萬緡，為梓州路常平糴本。
　　己亥，權陝西轉運副使、度支郎中皮公弼權發遣江、淮等路發運副使，開封府判

官、祠部郎中趙瞻權陝西路轉運副使。上謂瞻陝西人，必熟知本路人情，故使代公弼，
其實執政惡瞻不附己，故出之。瞻，初除知鄧州，不赴，復為開封府判官才數月也。
又欲用李壽明易沈起，尋不行。
　　公弼在陝西嘗建言：「陝西見行當二文銅錢，頃歲西邊用兵，始鑄當十錢，後兵
罷多盜鑄者【七】，乃以當三；猶私鑄，乃減當二行之【八】。至今銅費相當，民無冒
利，盜鑄衰息。請以舊銅鉛盡鑄當二錢。」從之。其後折二錢遂行天下。此據本志三年
事，因公弼改發運附見，不得其月日，當考詳。六年十月二十三日，七年三月十八日、
七月十八日、九月二十七日、十二月十七日，並合參考。
　　詔永興軍依舊買鹽鈔，罷行交子。十四日事，此據王珪會要修入，五月二十四日，

當考。
　　司農寺言：「京東常平倉司奏請賣酒場約束，乞下本路依開封府界條貫施行。」從

之。此項用編錄冊【九】四年三月十四日中書劄子指揮修入，開封府條貫在三年十二月
九日，遍賣坊場則在五年二月二十二日。
　　新判永興軍郭逵請以便宜行事，不許。
　　莊宅副使、蕃部都巡檢趙餘慶為西京左藏庫使，右騏驥副使、蕃部都巡檢趙餘德

為文思使，各賜金帶、錦袍；三班借職、都總管司指揮戴嗣良，三班差使、殿侍、押隊
康瞻各遷三官，仍錫銀絹，以環慶路經略司上餘慶等力戰斬捕慶州叛卒功也。其後，
王安石言慶卒之變，微餘德、餘慶討定柔遠，則應者必眾，其功宜蒙厚賞以勸後。上
亦以前賞為薄，欲俟走馬歸厚賜之。文彥博、馮京皆以為蕃官不宜過厚。安石曰：「唐
太宗所用黑齒常之之類，皆蕃將也。立賢無方，苟有功於朝廷，恐不應分異蕃漢，且
慶州以此兩人為扞蔽，厚賜之錢物，使足以役其將吏諜知敵人情狀，非特賞功而已。」
上以為然。
　　辛丑，兵部員外郎、直昭文館、權發遣鹽鐵副使傅堯俞為河北轉運使，堯俞自言

為御史日，嘗彈劾薛向，今難與共事故也。尋改知江寧府。知江寧在此月二十四日，
今並書。
　　詔判永興軍郭逵，本路州郡有飢荒處並以官廩賑濟，仍體量放稅；逃移民戶，

設法招誘還業以聞。
　　環慶路走馬承受李元凱言，逃散軍賊解吉等六百餘人尚在乾、耀州界。詔涇原、環

慶路遣將官招捕，毋得貪功務殺；招降一人，依斬獲一級酬獎，及令涇原路速相度
將官之可減者追還。
　　又詔：「慶州叛兵親屬緣坐者，令環慶路經略司檢勘服紀、年甲【一○】。應元謀

反手殺都監、縣尉【一一】，捕殺獲者，其親屬當絞者論如法；沒官為奴婢者，其老、
疾、幼及婦女配京東、西，許人請為奴婢，餘配江南、兩浙、福建為奴；流者決配荊湖
路牢城。非元謀而嘗與官軍鬥敵，捕殺獲者，父子並刺配京東、西牢城；老、疾者配
本路為奴。諸為奴婢者，男刺左手，女右手；餘親屬皆釋之。」叛軍家屬皆誅者，凡九
指揮。李清臣謂韓絳：「軍士謀叛，初不告妻子，宜用恩州故事，配隸為奴婢。」絳奏
從其言，故有是詔。此據清臣詔旨內附傳。
　　都官員外郎施邈特勒停，坐與故左藏庫副使高允元妻林氏私通簡札約為婚【一
二】，而林氏夫服未滿，為夫弟高允懷所告。又御史林旦言其素行不修，會降法不當
停，特行之。
　　知陳州張方平言：「忠武軍牒坐西京留守牒，邠州報有軍賊約一千人騎，過三水

縣涉龍泉鎮，已遍牒巡檢、諸縣部勒兵甲捕逐。臣竊以賊在陝西，而諸路移文關報，
不日遍至天下，各遣巡檢。縣尉會合兵甲急如賊至，不惟騷擾鄉村，且使人情危懼，
或容姦猾乘便妄動，驚恐四方，其忠武軍轉牒未敢謄報隣州。」詔依方平所奏。因謂執
政曰：「守臣不當爾耶？臨事乃見人。」
　　上批陝西轉運司，諸州根檢公使錢支費數，聞追呼人不少，宜令權罷，及應干

簿歷文字【一三】，且停一年。已而下司農寺與展兩月。上論財用屈竭，以為皆緣置官
多。王安石曰：「以臣所見，似不由官多。」上曰：「置廂軍五十餘萬，皆以當直迎送
官人占使。」安石曰：「廂軍不專為官人占使。官人所以治人，既治人，須用人當直。」
上患其占人太多，以為呂公弼言先朝待制只破兩人剩員。安石曰：「待制，朝廷近官，
職任已高，入則論議朝廷政事，出則鎮撫一路，只破兩人剩員當直，恐非先朝善政。
且今士大夫已或不自貴重，朝廷更賤薄之，則愈自賤薄，恐非國體。臣愚以為陛下但
當患待制非其人，不能勝陛下任使，壞朝廷事，不患待制當直人多。苟不可任使，壞
朝廷事，只兩人亦不可借與。苟可任使，則陛下不患無人，用度何憂不足？苟能為陛
下足用度，則雖比今日更多與人當直，未為過當。」
　　壬寅，詔以慶州兵叛斬戮甚多，人命至重，惻然可傷，權罷春燕。此據御集。
　　癸卯，德音降陝西、河東，死罪囚，徒以下釋之。兩路禁軍並因軍事役使廂軍急

腳、馬遞鋪兵，並與特支。因嘗入賊界攻討接戰，並嘗捕殺慶州叛兵者，雖已經宣撫
司支賜，更與特支。兩路民因軍事被科役者，其議量輕重蠲減將來稅賦及科配。其已
前欠稅倚閣者，並除之。州縣不急公事及供申磨勘帳歷文字不免追擾者權住，候邊事
寧息，依舊施行。緣邊熟戶及弓箭手見欠貸糧皆放，其闕食者安撫司量與賑貸。其德
音曰：「朕德不明，聽任失當，外勤師旅，內耗黎元。秦、晉之郊，並罹困擾。使人至
此，咎在朕躬。其推卹隱之恩，以昭悔過之義。」又曰：「勞民構患，非朝廷之本謀，
克己施行，冀方隅之少息。」當考草制者姓名增入。時元絳、楊繪【一四】、韓維實為學士，
朱本云：初進入德音本，上批攻戰軍士宜與運糧諸軍異等，及改定數事皆極當於理，
執政皆以為非所及也。新錄並削去，今從新錄。
　　詔囉兀城宜令趙卨相度，如不可守，令棄毀訖奏。河東所探報西賊水軍恐於石州

渡河，令呂公弼遍為之備。撫寧失陷人，令經略司實具數聞奏。囉兀城、賓草堡，令
轉運司更不得運糧草前去。」先是，上問執政以囉兀城存棄，王安石以為當俟李評等
相度至議之。上曰：「李評等若以為可守，何如？」安石曰：「儻不須築堡運糧，則存
而守之無害。」上曰：「如欲守之，固當築堡。」安石曰：「築堡則致寇。今撫寧新陷之後，
士氣沮怯，乃於賊界中作堡，又必致寇，以沮怯之眾當力爭之寇，則其生變必矣。況
又陝西人力疲困，難於供饋乎！」上曰：「如此，當不復計惜已費財力，棄之而已。然
以見兵三千人在彼為可慮及積糧草多為可惜。」安石曰：「今評等相度急遞聞奏，俟其
奏至，棄之未晚。」上曰：「囉兀城非不可營，但舉事倉猝為非。」安石曰：「三代之事
固未及論，但如李牧猶弗肯速爭小利。蓋善用兵者，其節短，役不再籍，糧不三載。
若誠出此，則囉兀城小利自不當營，非特失於舉事倉猝也。易稱『君子藏器於身，待
時而動。』是以『動而不括』。今動無成算，又非其時，宜其結括也。先王惟知時，故文
王事昆夷。方夷狄未可以兼之時，尚或事之，此乃所以為文王也，豈害其為聖乎！今
人材未練，財用未足，風俗未變，政令未行，出一令尚患州縣不肯服從，則其未能
兼制戎狄固宜。宣王當周衰之後，風俗壞，人材少。詩曰『德輶如毛，維仲山甫舉之，
愛莫助之』。當是時惟一仲山甫能好德，羣臣無助之者。宣王能與仲山甫協力，以養育
成就天下之人材，人材既足，然後征伐，故宣王征伐之時，首曰『薄言采蘎，于彼新
田，于此菑畝。』言宣王先成就天下之材，采而用之，所以能征伐也。今欲使戰守，則
患將帥非其人，欲使之轉糧餉，運材物，則患轉運使非其人。又國財民力困匱如此，
則征伐之事固未可議也。」上以乏材為患，安石曰：「文吏高者不過能為詩賦，及其已
仕，則所學非所用，政事不免決於胥吏。武吏或出行伍，或出子弟，但厚設飲食稱過
使客，則名譽官爵隨之。此風今固未能盡變，則乏材固無足怪者。但陛下力行不已，
搜舉能士，責以功實，風俗漸變，政令漸行，則人材終當不可勝用矣。」上悅，及是，
遂棄囉兀城而有是詔。正月二日戊子，初城囉兀城，上與安石論說，日錄並係三月四
日，朱本附此，今從之。上曰：文王終有以勝之，安石對云云於勝夷狄也何有。與三
月五日命綏、銀通路時語略同，今削去。
　　上批：「已差趙卨權鄜延路經略使。聞本路自軍興，宣撫司移易，兵官不定及職

名不正，有失等威。今既廢城寨，其一路兵官委卨相度，各令依舊。如自來得力之人，
宣撫司易置他路或罷去者，具名以聞。」
　　甲辰，韓絳言：「昨种諤領兵入西界攻討，修築城寨，所用官軍數少力薄，惟藉

蕃官折繼世、趙懷順等統率屬羌以立戰效，并降人八千餘口，亦多繼世、懷順等招到。
蕃性獷戾，常須撫御。察其意必自為拓土有功，今見廢棄囉兀城，竊恐疑懼不安，或
至生事，如向者延州馬志誠結架之獄。馬志誠事已見三年十二月。上因种諤被囚，綏
德未賞，繼世反側，乘酒有言，遂致羣小伺閒成謀。緣种諤深得屬羌之情，又有膽略，
西賊所畏，若一旦摧辱，恐無以得其死力。臣非敢庇諤，蓋為朝廷預為過慮。望密指
揮趙卨令安存折繼世、趙懷順、种諤，無使遂成睽閒，以致疑懼，及新招人口亦須慰
安。所貴用兵之際不至生事，兼緩急應敵全倚此輩，共為肘腋。」又言：「前者綏德之
舉，事涉擅興，存棄之議，不繫重輕。今棄囉兀城，與前不同，忽令廢罷，眾情必駭，
各懷反側，竊恐因而生事。」詔趙常卨務安存折繼世、趙懷順，勿令疑懼，仍常伺察之。
　　初，絳奏至，王安石曰：「待繼世不過分，則無緣更致反側，恐待之過乃更生驕

悖，今者更當密伺察其姦萌。」上以為然，故有是詔。
　　上又論西人請和事，安石以為當明示欲和，以怠其志，徐與之議以堅其約，此

攻敵人心之道也。
　　是日，上論李靖說軍法奇正事，以為兵非通乎道，不能盡其數。安石曰：「不通

乎道，無自而可；苟通乎道，無自而不可也。」
　　詔罷三司使副監議鹽法。此據王珪會要增入，三月十九日事，二年七月二十九日，

當考。
　　乙巳，禮部尚書致仕張存卒。
　　丙午，度支員外郎、知制誥呂大防落職，奪兩官，知臨江軍；舊紀書韓絳坐宣撫

失律，降知蔡州，判官呂大防落知制誥，知臨江軍。新紀但書絳罷，不著因由，亦不
及大防。禮部郎中、集賢殿修撰張問落職，知光化軍；刑部郎中、直史館陳汝羲落職，
知南康軍；皇城副使种諤責授汝州團練副使【一五】，潭州安置。大防以預辟宣撫司敗
事，問、汝羲為河東轉運使調發勞民，諤以撫寧堡失守也。
　　初，上議大防等罪，王安石曰：「大防所謂色取仁而行違者，專務詭隨，以害國

事。如荒堆斬人，其不致變者特幸爾！」上亦言大防幾致變，王中正至以氊自裹以避
眾軍喧悖。安石曰：「大防豈不知寨不可立，其意殆欲使眾人棄之，然後言棄之者非
我，我欲留之；留之則為利，以蓋其初計之失。」上又論諤以為與李復圭同罪，安石
曰：「復圭罪薄，西事之興，自綏德始，亦諤之罪也。且綏德不畫界，則西人自然未
肯休兵，況已屢奏夏人點集之後，慶州乃始違詔旨侵入其地，則致寇非復圭也。」上
又言諤罪亦使之者過也。文彥博曰：「諤非能用兵，懷寧之戰，其勝者亦幸爾。」上曰：
「諤能勝西人，自是其善戰，人共服之，非幸。但任之過分，所以至此。」安石曰：「諤
前後詭妄，致誤韓絳，其敗壞兩路，皆諤之由，諤實罪首，恐不可但言使之者過也。」
彥博曰：「人好功名必為害，孰不好功名，又當體國。」上曰：「好功名人自不可得。」
安石曰：「好功名，固先王所不廢，然先王奨人以義為主，苟違義而好名則反為害。」
上曰：「誠如此。」王安石等以德音引咎上表待罪，詔釋之。
　　丁未，吏部侍郎、平章事、昭文館大學士韓絳罷相，以本官知鄧州。制詞責絳云：

「聽用匪人，違戾初詔。統制亡狀，綏懷寡謀。暴興征師，矾入荒域。卒伍駭擾，橫罹
轉戰之傷，丁壯馳驅，重疲齎餉之役。邊書旁午，朝聽震驚。」翰林學士元絳辭也。絳
詞據玉堂集。
　　韓絳言：「伏睹德音，皆陛下責躬悔過之言。且今邊事，蓋以西賊去年八月攻圍

慶州七寨，焚蕩室廬，殺掠老幼，故遣臣往經制。臣度其陸梁未已，不少懲創，則雖
得和約亦不可保，招降討擊實不得已，豈固欲勤動師旅！幸十餘處出兵，殺獲招降
以千萬計，雖失撫寧小堡，殺獲亦略相當，我師未為沮屈。河東供軍煩擾百姓，蓋轉
運使處置乖方，安撫司曾不處畫，河東既遠，本司聞之後時，即令蠲除，使民安業，
自陝以西，則未嘗令民出力。今德音與減二年科配，亦慮朝廷不知本司元無科配而然。
況慶州叛卒已就禽滅，關陝雨足，二麥向豐，流庸漸復，陛下但遣忠實可信之臣察
訪考驗，必不敢誣。今德音謂使人至此，咎在朕躬，必恐內外臣僚有奏陳過當，驚動
明聽者。陛下方欲威服西戎，國家事力何嘗困弊，而遽有勞民搆患之詔布於西路，若
流聞賊境，則是過自形見中原虛實強弱之勢，臣恐西賊哀鳴求和之意或且中輟，彼
又知朝廷將來不復出師，則今秋併兵入寇一路，憑陵侵軼，何以枝梧？臣近乞面奏
邊事，欲稟議攻守大計。今陛下已謂聽任失當，則臣雖復言必不見用，見於緣路待罪，
望早賜責。臣一身去就，了不足惜，所惜邊防大事，陛下如此主張。臣竭赤誠報國，
而為內外浮論所搖，猝然撓罷，不得畢其始謀，自今孰敢奮身當責以抗強敵？其偷
安竊祿之人，必坐視臣輩被謗蒙恥，進退無路，自以為得也。」
　　又言：「諸將攻討，斬獲招降不少，況蕩平和市，焚燬村族甚多。今西賊一二百

里之外方敢住止，使其棄失廬井，老小流寓，已廢春耕，不為不困。彼雖時出兵馬，
弱勢已露，荒堆、懷寧之戰又復敗北，獨撫寧被害，若以全體較之，則勝負可見。今
朝廷不以興師為功，使武將悍卒宣力立事之人，莫不解體，何以激勵士氣，惟偷惰
者必自得也。」絳奏至已貶。
　　初，朝廷命絳宣撫，面授攻守二策，而樞密院不知，文彥博意絳密受上旨，恐

無功，并任其責，奏請為畫一以付絳，而無發兵約束。王安石亦乞不預邊事，西討方
略一以委絳。 (韓絳言伏睹德音至西討方略一以委絳。朱本簽帖云：絳章文過，不曾
施行，並削去。今依新本仍存之。
　　絳得空名告身、宣敕及錦袍、銀帶，撫納降附。入陝西境散錢與乞人，至邊盡召蕃

官、蕃部厚賞犒之，軍士皆怨恨。又奪騎兵馬，曰「此輩不能戰」！以與蕃部，有抱馬
首而號泣者。專任种諤及王文諒等，調發倉卒，人不堪命。賊出兵爭撫寧堡，陷之；
急攻囉兀城，諸路出師牽制，慶州兵再出，遂作亂。朝廷憂之，乃罷兵，棄囉兀城、
撫寧。學士院草責絳制，初云「擅興征師」，上以為非，「擅興」改曰「暴興」，以絳實得
旨出師，而措置乖方，故貶。王安石言陛下固未嘗許韓絳以智略，見五月二十六日。
又言陛下待臣與韓絳皆欲以事為己功，見五年正月二十四日。
　　上與王安石論保甲事，以為誠有斬指者，中官歷十三縣探麥苗問得如此，然百

姓亦多會得見。習射九，去帖子常甚遠者亦相勸，以為若捉得賊，官必有酬獎。又
曰：「得大戶作都副保正【一六】，自言管轄景跡人，若便廢罷，即卻被景跡人绚害。
此極是好法，要當緩為之。」諸縣官吏多不能稱人意，上以為當以漸，只委知縣為之。
安石以為知縣多非其人，不可委，上曰：「如此，則罪知縣可也。」安石曰：「令選人
為之，尚不免違失法意致驚擾。若委知縣為之，其致驚擾但有甚于選人。及其驚擾已
甚，乃始罪之，恐已無及。且奉行法令不能稱人意，便加之罪，此陛下所未能行于朝
廷也，如何遽責趙子幾輩行之於州縣？」安石又為上論保甲：「致人斬指，亦未可知。
就令有之，亦不足怪。以朝廷所選士大夫甚少，陛下一有所為，紛然驚怪，況於二十
萬戶百姓固有愚惷為人所感動者，豈可以此故遂不敢一有所為？說命曰：「若藥不瞑
眩，厥疾弗瘳。」苟欲瘳疾，豈能避瞑眩，今保甲所驚者，畏為義勇、保捷而已。就令
盡刺為義勇、保捷，陝西、河東固嘗如此。」上曰：「如此則恐不便，須致變。」安石曰：
「陝西、河東未嘗致變，則人情可知，豈有怕為義勇即造反之理？」上曰：「民合而言
之則聖，亦不可不畏【一七】；自上制法以使之，雖拂其情，然亦當便於民乃可。」安
石曰：「今保甲固疑有斷指以避丁者。然臣召八鄉人問保甲事，皆以為便。則合眾赤論
之，固知其便。設有斬指者，非眾情皆然也。今所以為保甲，足以除盜，然非特除盜
也，固可漸習其為兵。既人人能射，又為旗鼓變其耳目，漸與約免稅，上番代巡檢下
兵士，又令都副保正能捕賊者奨之，或使為官，則人競勸，然後使與募兵相參，則
可以消募兵驕志，省養兵財費，事漸可以復古。此宗廟長久計，非小事也。但要明斷，
不為浮議所奪而已。趙子幾能得府界民情，可久任，付以此事必有成。今保戶已願免
體量草，養馬事固已有緒。」上大說，曰：「此極好事，然且緩而密。」安石曰：「日力
可惜。」上曰：「然亦不可遽，恐卻沮事。」安石曰：「此事自不敢不密，今日獨王珪在
此，必不漏此言，所以敢具陳。」此據日錄，全載此，所以見保甲不罷，由安石納說
不一而已也。三月九日、十三日、二十二日、二十四日，又五月九日。
　　己酉，呂公弼言宣撫司行賞不當，其降到將官、使臣宣敕未敢給。詔將校、蕃官依

宣撫司指揮，將官、使臣別聽朝旨。
　　權知開封府韓維等言：「諸縣團結保甲，鄉民驚擾。祥符等縣已畢，其餘縣乞候
農閒排定。」時府界諸縣初行保甲，鄉民或自傷殘以避團結。王安石數為上辨說甚苦
【一八】。開封府界提點諸縣鎮事曾孝寬言已牓開封縣等七十縣，立賞召告捕扇惑保甲
之人。維所奏不行。朱史於五年七月二十二日始載曾孝寬、蔡駰曲折保甲斷指。三月九
日日錄因樞院言微著其事，十九日明言其不然。朱、墨史俱不載，墨史但於二十四日
因韓維奏藳書此，朱史又削去。新錄已復存之。今更參取日錄於前後詳述首尾，庶後
世有考焉。四年七月二十二日，朱史始出蔡駰姓名，新錄因之，又刪去安石對語，非
也。今亦具存之。五年正月丁未，七月己亥，閏七月癸酉，皆合參考。
　　庚戌，著作佐郎、同管勾淮南常平等事趙濟為太子中允、權發遣同提點刑獄。濟先

劾奏亳州官吏不行新法，已賜緋章服，於是又加進擢云。
　　權陝西轉運使、工部郎中、集賢殿修撰沈起為度支副使，工部郎中、直史館謝景溫

權陝西都轉運使。起尋改鹽鐵副使，又改知江寧府。景溫，五年二月一日罷陝漕，其
為陝漕蓋自鄧州，知鄧州在正月九日。
　　太常博士范百祿提點江南東路刑獄。鄧綰薦百祿為御史，召對，固辭之。
　　辛亥，改翰林醫學溫杲為兩使職官、廣西經略司勾當公事，以新知桂州蕭注薦杲

嘗入蠻殺賊屢有勞也。仍詔杲家貧特給遞馬一匹令赴任。給遞馬據御集。溫杲姓名已見
三年十一月未王安石奏。
　　錄唐李氏諸孫杲為三班借職，德臣、養年州長史；高祖并景、元皇帝支係賜緡錢

有差。新、舊紀並書此。
　　詔韓絳應宣撫司未結絕文字並付李清臣齎赴闕。詔旨，清臣傳可考。
　　邠州言：「石門山耀州界尚有軍賊三四百人聚集。本州見嚴兵馬，候再見的實，

前往討殺。」詔：「前後張皇賊勢，不審虛實，盡自邠州，致驚近裏州軍，民人拖拽，
逐毀兵馬，極為非便。宜令張靖審問的實事狀施行。民方安帖，自今無更輕妄，復致
驚擾。」
　　壬子，王安石白上曰：「陛下頃令發運司舉官，一切應副，所舉官多非其人。」上

曰：「此必薛向所為，向性質不如羅拯。」安石曰：「或恐如此。近舉一章俞知漣水軍之
類，欲以酬宣力於發運司者。今舉俞殊為無理。」上曰：「莫罷卻。」安石曰：「臣非敢
養交，但方賴向協濟三司，令改更事。若陛下元許一切應副，輒抑其所奏，則內懷蔕
芥；若陛下特旨罷之，則向必畏服，庶幾懲創。緣陛下方賴薛向為用，須至委以舉人，
若不稍加提撕，即恐害事。」上曰：「朕為不識章俞。」安石曰：「俞已七十，素無人稱
引亦可知。臣亦不識俞，陛下更試博問。」上曰：「極好。」俞，惇父也。
　　詔府界諸縣兵馬都監，今後樞密院選人。
　　癸丑，上論農兵事，欲行宋道召人免稅充弓箭手事。文彥博以為決不可行。王安

石曰：「恐可行，但亦不須如此，誠以利害驅民習兵，則何必用宋道之策。臣愚以為
如差役法自內修之，法成則可舉而措之天下。」上曰：「差役則如此可也，兵事恐須自
有區處。始則人不駭，而事易就。」安石曰：「誠可如此，但恐邊臣未能舉此法以副聖
意者。」因略為上言民可以利驅使趨為兵。上欲擇人判兵部如司農，安石曰：「京中諸
司，固所以提天下之綱要，非特兵部也。」上曰：「兵部最所急故也。」安石曰：「誠如
此。」宋道所言當考。陳瓘論曰：安石曰：「民可以利驅使趣為兵。」安石此語，亦為欲
變募兵宿衛法故也。
　　道，河南人，泌孫，迪兄也。范純仁誌其墓。時為都官郎中、同提舉三門白波輦運，

嘗應詔上五事【一九】：一曰遣使觀俗以察守令能否；二曰復武臣提點刑獄以觀人才，
且使舉其類；三曰復茶法以資國用；四曰責官吏卹民憂，以固邦本；五曰增置沿邊
弓箭手以省戍兵。又嘗言：「請仿古民兵之法，籍編丁，蠲其稅，無費縣官，而習山
川之便，可得戰士二十萬。」多施行云。道卒於元豐六年，官止朝請大夫、提舉崇福宮，
弟迪亦屢見。
注　釋
　　【一】條保甲據上文，「條」疑為「修」字之誤。
　　【二】且禮記以為事前定則不跲禮記卷五二中庸：「言前定則不跲，事前定則不
困。」疑「跲」為「困」字之誤。
　　【三】內外兵馬大數頗甚詳備閣本、活字本均同。文彥博文潞公文集卷二○ 論本朝
兵政，「大」作「夫」，疑是。
　　【四】恭惟太祖太宗之定天下也「太祖」原脫，據同上書補。
　　【五】過於三代按同上書其上有「歷觀前古致治未有如此之安且久也，故生齒繫 □
逾於二漢，封疆廣遠」數句。
　　【六】兵須有名如何閣本作「兵須有名乃可」。
　　【七】後兵罷多盜鑄者「者」字原脫，據長編紀事本末卷七六薛向等措置陝西折二
錢補。
　　【八】乃減當二行之「行」原作「所」，據閣本、活字本及同上書改。
　　【九】編錄冊「錄」原作「綠」。按「編錄冊」即「瀘州編錄冊」簡稱，本書多見，因改。
　　【一○】年甲「甲」原作「申」，顯係形誤，因改。
　　【一一】應元謀反手殺都監縣尉閣本、活字本均同。「反」疑為「及」之誤字。
　　【一二】私通簡札約為婚「札」原作「禮」，據閣本改。
　　【一三】及應干簿歷文字「簿」原作「薄」，據閣本改。
　　【一四】楊繪「繪」原作「繒」，據閣本及宋史卷三二二楊繪傳改。
　　【一五】汝州團練副使「副」字原脫，據宋會要職官六五之三五、治蹟統類卷一五及
宋史卷三三五种諤傳補。
　　【一六】得大戶作都副保正「作」原作「保」，據閣本及活字本改。
　　【一七】民合而言之則聖亦不可不畏宋史全文卷一一下、長編紀事本末卷七一保甲
均同。宋史卷三二七王安石傳作「民言合而聽之則勝，亦不可不畏也」。
　　【一八】甚苦閣本、活字本同。宋史卷一九二兵志作「甚力」。
　　【一九】嘗應詔上五事「嘗」原作「賞」，據閣本改。
　
卷二百二十二熙寧四年（辛亥， 107 1）
起神宗熙寧四年四月盡其月
　　夏四月丙辰朔，降詔卹刑。
　　丁巳，太常丞許將為集賢校理。將上所業，召試學士院中等也。
　　罷章惇相度夔州路差役。以惇言經制渝州夷賊疆土，難遍歷諸州，欲止以渝州役

事立定條約，推行於一路。上批諸州役事不同，難止用一法，故罷之。上怪惇避事，
王安石為惇解釋，且言惇材極高，但為流俗人所毀耳。上曰：「必不如呂惠卿。」安石
曰：「誠如此。然如惇亦自為少及，但輕肆爾。」三月二日丁亥，遣惇經制渝州夷賊。
　　司農寺言：「開封府界諸縣民歲納役錢，其鄉村第四等已下並免，如非單丁，即

與第五等輪差壯丁【一】
。」從之。他日，上與王安石言：「第四等助役錢可惜直放了，
不若使種桑，而役錢得免。」安石曰：「桑者，將使人人種之，若須第四等免役錢而後
種，則種者有限矣。但當令保長及保正督課使種，不種，則保長及保正糾舉罰錢，入
糾者而為官司所糾，則并保正出罰。如此，則人人皆種桑如課，不須免役錢也。役錢
一事，可以奨保甲習武藝。」五月十六日、十月一日，七年正月十三日。
　　詔：「聞棄囉兀城堡，將官燕達等軍回遇賊多覆沒，令陝西都轉運司體量實數以

聞。」尋又以走馬承受所奏數與前不同，詔鄜延經略司【二】并燕達各具上所亡實數。十
二日事，燕達回軍遇賊，本傳無之。
　　內侍省入內殿頭王化基不合直批聖旨於內酒坊取吏人。樞密院劄子，奉旨令本省

依理施行。上以諸司取吏，非待執政稟旨，乃詔自今須是送朝廷出文字，不得直批聖
旨及依奏，餘依例。上諭樞密院曰：「內臣宮中幹事須稱聖旨，若一一關申中書、樞密
院，則傷繁碎或稽緩不及事，可令本省具久例開析以聞。」其後具到例三十七件，皆
一時須索，非出令者，盡得如例施行。
　　戊午，京西提舉常平等事陳知儉請先罷許州衙前管勾公使庫，以軍員主之，月

給食錢三千，從之。初，諸州差衙前管勾公使，多所賠費，有至破壞家產者，及是遂
更用軍員代之。其後遍及諸路悉用此法，人以為便。
　　庚申，上批：昨宣撫司令諸路簡刺蕃捉生，乃取於係籍熟戶，不惟分卻蕃部門

族勢力，又徒費廩給而無益舊數。乃詔於近招降到蕃部中選少壯武勇者為之，毋過三
千人，其熟戶更不揀選。
　　韓絳言：「臣昨至渭州，與本路經略使蔡挺議及邊計，大抵言秦、慶二路兵寡弱，

宜各與增三五千人，別調東兵二萬於同耀州、河中鳳翔府，就糧草分屯。挺願自將於
邠、寧州為四路行營駐軍之所，更不領逐路公事，止兼提舉城守之備，并出戰兵馬專
為應援，候知賊界點集及來犯一路，即領所將二萬或更於鄰路追兵往彼，與本路出
戰漢、蕃兵會合，分守要害，令諸城寨為清野堅壁之計，乘賊疲惰即往襲擊。如此則
比慶曆以前陝西增兵其數至少，所費易辦。臣察挺實有才謀，處置一路邊事，訓練撫
遏，恩威並行，觀其策畫，顯盡忠力，望召挺赴闕。」王安石以為專委挺，則挺必為
本路計太多，恐不便於諸路，奏寢不報。朱本削去，今從新本。
　　辛酉，遼主遣利州觀察使蕭廣、太常少卿張遵度；其母遣懷化節度使耶律翬、起

居郎知制誥張少微來賀同天節。
　　壬戌，太子中允、崇文院校書范育檢正中書戶房公事。育言：「中書法度政令，

矯枉過直，從權失正，立本不一，故三年於茲而事益紛錯。」力辭新命，許之。許免檢
正，在十八日，今并書。
　　環慶路都鈐轄亓贇、秦鳳路鈐轄劉舜卿、永興軍路鈐轄劉斌專管勾訓練陝西權駐

泊軍馬，贇駐邠州，供備庫副使郭需副之；舜卿駐涇州，西京左藏庫副使白玉副之；
斌駐河中，內殿承制郝旻副之。時環慶新經兵變，且西夏未庭，故遣贇等訓兵萬五千
人分屯要郡。此段更參考五月一日所書。上令：特與贇等公使犒設，并支散銀楪子教
閱。王安石以為犒設，令本州一體可也，支散銀楪子，仍須令諸州軍士一體。今特支
散萬五千人，未足得此萬五千人心，而諸軍不得者皆將觖望，不必致變，但使其臨
戰莫肯盡死，則害事大矣。凡兩日與樞密院反覆論之，上卒從安石言。
　　他日，此段，日錄在五月九日。安石又以為諸軍宜各與錢作銀楪子之類勸奨習藝，

然宜為立條例，使諸路一體，不然，則諸路各務為厚以相傾，而無藝極。文彥博曰：
「付與州郡公使，當聽其自使。向時，曾令公使置例冊，端午，知州送矃子若干個，
亦上例冊，人以其削弱為笑。」安石曰：「周公制禮，籩豆貴賤皆有數。籩豆之實，葅
醢果蔬，皆有常物，周公當太平之時，財物最多，豈可制禮務為削弱可笑。蓋用財多
少，人心難一，故須王者事為之制，則財用得以均節，而厚薄當於人心也。」
　　吏部侍郎、新知鄧州韓絳請於通進司下奏狀，從之。
　　癸亥，著作佐郎、館閣校勘蒲宗孟檢正中書孔目房公事，編修中書條例鄧潤甫檢

正中書戶房公事，並遷太子中允。
　　廣南西路鈐轄陳箴言：「欽、廉等瀕海州蛋戶如自造船入海採珠，即從其便，貧

者聽土人收養，更不科罪，所貴海戶無飢窮流徙之人。」從之。
　　詔罷陝西見行交子法。先是，陝西軍興，轉運司患錢不足，沈起請限以半歲令民

盡納銅鐵錢於官，而易以交子，候三五歲邊事既息，復還民錢。宣撫司奏行之。知邠
州張靖數言其不便。會李評、張景憲出使延州，因令訪利害，評等奏如靖言。景憲謂交
子之法可行於蜀，不可行於陝西，將使細民流離失業，無以為生，故罷之。正月庚戌、
三月戊子可考。
　　上批：昨簡諸路配軍為陝西強猛指揮，訪聞陝西軍州不依元降指揮選補，不給

衣糧，而使依廂軍例推車作役，致無以自給，尤非便。磤詔強猛為禁軍，糧賜視壯勇
在其上，令步軍司統轄，逐路都總管司差撥。
　　上批：王文諒雖已令陝西轉運司劾奏，緣文諒事多欺罔，沮辱邊威，啟侮戎醜，
恐須朝廷推治及許令前後隨行出軍之人告首所見罪狀，庶令緣邊將校不敢誕妄以希
功賞。迺詔陝西選官鞫於邠州，仍令王廣淵勘會，除吴逵【三】案所通事外。更有明白
罪狀，悉關送制勘院施行。
　　詔付趙卨：聞鄜延路諸軍數出，至鬻衣裝以自給，可密體量，如合濟接，止作

帥指揮借與一季衣，以漸尅約納，仍常切照管，務令勞佚均齊，無致失所。
　　先是，王安石言於上曰：「今士卒極窘，或云有衣紙而擐甲者，此最為方今大憂。

自來將帥不敢言賑卹士卒，賑卹士卒，即眾以為姑息致兵驕。臣愚以為親士卒如愛子，
故可與之俱死，愛而不能令，譬如驕子不可用也，兵驕在於愛之之過。前見陛下言郭
進事，臣案進傳，言進知人疾苦，所至人為立碑紀德政，惟士卒小有違令輒殺。又太
祖盡以所收租稅付之具牛酒犒士卒。進所殺必皆違令者，至於犒賞士卒，知其疾苦，
必已備盡人情。惟其能如此，然後能殺違令者而令無怨。不然，則進何以能用其士卒
每戰必克？今將帥於撫士卒，未嘗敢妄用一錢，視士卒窮困如此，然無一言聞上，
蓋習見近俗。臣恐士卒疾困則難用，且或復有慶州之變。謂宜稍寬牽拘將帥之法，使
得用封樁錢物隨宜賑卹士卒，然後可以責將帥得士卒死力也。」又言：「諸帥已是選擇，
雖未足倚辦，然亦皆粗識事機。若朝廷遠處指揮，不若責令就近制置。」上使安石作文
字指揮諸路，既而樞密院遲留不決，於是安石閒白上，上曰：「已有手詔與趙卨矣。」
然諸路未有也。
　　丙寅，環慶路經略使王廣淵言：「昨慶州兵變，臣以權宜牓諭，應緣坐家屬皆特

免罪。今準朝旨，具人數、軍分、姓名，竊慮別有處置，欲望少假臣閫外之權。」詔：
「柔遠寨作過軍士緣坐骨肉，依廣淵所奏。其慶州叛軍已就戮，同居骨肉配充奴婢，
及年二十已上刺配京西者令勘會，內有服紀於法不當緣坐即釋之，充軍者給公據，
已隸軍而配湖北者更不改配。」
　　丁卯，侍御史知雜事鄧綰言：「知亳州富弼責蒙城官吏散常平錢穀，妄追縣吏重

笞之；又遣人持小札下諸縣，令未得依提舉司牒施行。本州簽判、管勾官徐公衮以書
諭諸縣，使勿奉行詔令。乞盡理根治。」詔送亳州推勘院，其富弼止令案後收坐以聞。
綰又言：「乞下諸路提舉官，凡行移青苗文字，止以貸助糧種、錢穀為名。」不行。朱史
以不施行刪去，新本謂綰乞改青苗文字，是自知此法為非，復存之，今從新本。
　　富弼言：
　　臣已三奏乞獨坐臣重責，特賜矜貸其餘官吏，兼第三奏乞於青苗事上但違犯不

以輕重，臣亦合一面招認。近又聞勘院推究職官見行移文牒，往來數次，臣竊觀朝廷
力行支散青苗錢斛，必謂有利於天下。然以臣所聞，四方羣議此事害多利少，故臣愚
意不願支散。又緣忝為長吏，不欲明明廢格新法，將來合散夏料之時【四】，即指揮州
司依例舉行，又恐諸縣便行支散，遂勘會得管勾錢斛官徐公衮、權觀察支使石夷庚各
曾往諸縣季點，徧識知縣、縣令，臣因令密與書題，不得支散，兼令丁寧說，向若妄
亂廣行支俵，將來人戶逃移，帶卻官本錢斛，縣司上下公人必昪攤賠。兼徐公衮、石
夷庚並曾執覆，若如此恐致不便，臣即時叱去，二人既不敢違臣指揮，各曾因書傳
臣之意諭與諸縣，遂亦不敢支俵。昨來不散青苗錢斛，其罪決不在他人，而臣專主其
事，情狀甚明，所以臣累奏，乞獨坐重責正為此也。以臣今此招伏罪犯，并累奏事理，
並乞降下推院，令照會取勘。竊念臣本意，卻欲粗存事體，若明行指揮州縣不得支散，
即顯格朝廷新法，若便依法盡令支散，即恐向去催督不前，必致逃移卻貧下人戶，
又使縣司上下公人枉遭攤賠，破壞家業，兩皆不便。所以臣及期舉行條法者，冀免廢
格之名，復密諭縣官不令俵散者，是不欲使貧民逃竄，及不致縣司公人填賠家業，
似兩得便。今朝廷盡理根究，臣亦須至盡理申陳，蓋事不獲已也。
　　臣今且說青苗一事，天下之人不以賢不肖皆知為害愈久愈深，只是朝廷不知，

此亦無可柰何。況自初行法，內外大小臣僚及被逐者臺諫官論說不一，曲盡弊病。又
聞後來弊病轉多，臣以老病昏塞，不能一一條上，但乞聖慈檢聚前後臣僚理會青苗
文字，集百官定議，便見利害。臣如此略具辨明者，只為因朝廷根勘，故難隱默，即
非強自文飾，苟求免過。所有今來本州不敢散青苗錢斛，並是臣獨見，情願當嚴譴，
雖死無悔。其餘徐公衮以下州縣官吏，只有不合隨順臣指揮愆過，即望聖慈察其情理，
別無深切，特與矜恕。此章當刪取，汪應辰云此章恐當存之，今悉具載。
　　辛未，端明殿學士兼翰林侍讀學士、尚書右丞錢明逸卒。
　　癸酉，翰林學士、勾當三班院楊繪權御史中丞，翰林學士韓維兼翰林侍讀學士。

自馮京罷，御史臺闕中丞，陳薦、孫固皆權領臺事，於是上欲用維。王安石言：「維必
同俗，非上所建立，更令異論益熾，不如用繪。」上從之。
　　河東都轉運使、天章閣待制劉庠權知開封府，代韓維也。
　　詔：兩浙路提舉常平等事、職方員外郎林英，太常博士張峋，管勾常平等事、著

作佐郎王醇並衝替。先是，中書以兩浙路水利、差役事皆不舉，已差殿中丞張靚代醇，
又下提點刑獄王庭老體量，庭老言英等自置提舉司以來，未嘗出巡，惟峋嘗至明、越
二州而已，故三人俱責。會要言英等在任不推行新法。時張峋丁憂，候服闋依衝替人
例知璧州。林英二年十一月差府界，閏月改兩浙。太博、知鄞縣張峋二年十一月差兩浙。
前宣州司理王醇二年十一月差兩浙，三年十二月，審官就移合入差遣張靚往代之。
　　詔天下軍器除三路緣邊已差官閱視，其他路令轉運司於逐州軍各選差官相驗，

分為三等，轉運使副、判官分詣逐州軍督趣，事畢以聞。元年十二月二十二日，二年
三月九日。
　　檢校水部員外郎、汝州團練使潭州安置种諤為賀州別駕。初，王安石論諤當深責，

以慰謝關輔人心，請置之廣南。上曰：「須諤離陝西。」於是再責。
　　甲戌，試將作監主簿常秩為右正言、直集賢院、管勾國子監。初，秩不肯仕宦，世

以為必退者也。及王安石更定法令，士大夫沸騰，以為不便。秩在閭閻，見所下詔書，
獨以為是。被召，遂起，及對垂拱殿，上問秩：「先朝累有除命，何以不起？」秩言：
「先帝容臣辭免，故臣得久安里巷。今陛下迫臣，不許稽違詔旨，是以不敢不來，非
敢有所辭擇去就也。」上嘉之，徐問當今何以免民凍餒。秩言：「法制不立，庶民食侯
食，服侯服【五】，此今之大患也。」且言：「臣才不適時用，願得復歸。」上曰：「卿來，
安得不少留乎！俟異日不能用卿，然後有去就可爾。」初議除秩官，王珪曰：「可太子
中允。」上曰：「待此等人當適理分之宜。」乃有是命。林希野史云：常秩，潁州人。皇
祐中【六】，歐陽修為州，劉敞、王回在郡，日與之遊，聞常秩居里巷，有節行，閒與
之宴集，由此知名。秩不能為文，故罷進士，無他才能。回與規磨之，學問稍進。修崇
奨秩太過，力薦於朝，屢召不至，由是天下仰望，以為異人。就除試將作簿。英宗即
位，召之，以疾辭。今上即位，公著密薦於上，及除御史中丞，又薦秩自代。庚戌歲，
公著黜守潁，修亦赴青州，道過潁。秩時已有仕意，二公與秩談及時政，皆主以為是，
修隨折之，安石乃敕本郡以人船送秩赴闕。辛亥五月至京師，館於太學。召對，上問
秩所以久不起之意，秩對：「先帝召臣以官，故臣不敢至。陛下不以官召臣，臣所以
起。」上大悅。又問安石、修、公著優劣及時事是非。秩對青苗等事皆合古義，安石知經
知道，公著不知經不知道，修於浮文為長耳。明日，除官右正言、直集賢院、判國子監，
面賜緋魚。後除直舍人院、天章侍講，又除起居注，供諫職。無月不除官，用悅其心。
安石方盡逐學官，用親知傳授己學，凡更制學事，李定、張琥一稟於安石，隨順之，
秩一無異論。秩素喜三傳之學，安石黜春秋，不立學官，秩亦無一言。銓事不曉吏文，
供諫職默然無一語，中外皆笑之。鄧綰除雜端及中丞，皆舉秩自代。修自去潁，每為
詩思潁，無不及秩，共為几杖之遊，公著薦之尤有力，一旦秩為安石所誘，特起仕
宦，議論時事附會，二人大失望。公著方黜居潁，修又致仕來歸，秩方起，聞其譽安
石而短己，遂不復與見。又惠卿、惇、括三人事修甚謹，及修老失勢，安石專政，三人
者不復顧修，及歸潁，又失秩，終身自咎，以為知人之繆。秩之學本出於回，平時修
待回不及秩厚，至是回死，修以文祭之曰：「利害不動其心，進退不更其守，處於眾
而不隨，臨於得而不苟，惟吾知子於初，人徒信予於後者。」其意在秩也。希又云秩病
心，竟自刎死。
　　太常博士、簽書河東節度判官李實，太子中允、館閣校勘、檢正中書禮房公事劉摰，

並為監察御史裏行。故事，御史不帶館職，以館職充御史自摰始。實，洛陽人也。王陶
傳：司馬光嘗薦實，及孟恂，趙彥若章留中。摰未及陛對，上言：「亳州官吏昨以住
滯俵散青苗本錢，下本路轉運使差官取勘，及今累月，尚未結絕。訪聞命官及干繫人
等，在禁者甚眾，遂成大獄，驚駭物聽。臣愚以為本州官吏所犯，止於不依限支散青
苗錢，其罪可以一言定，非有晦隱難窮之狀，而起獄不止，有司未測朝廷風旨，張
皇事勢，連逮證佐。當此暑月，殊可矜恤。欲望速降指揮，嚴責勘司，須令日近圓結，
其照證人逐旋先次疏放【七】，所貴盛暑不致淹延。」案摰奏議具此。本傳乃云：獄起不
止，小臣意在傾故相富弼以市進。今弼已責，願寬州縣之罪。此飾說也，兼此時弼亦
未責，傳蓋因劉安世所作摰文集序。司馬光日記：劉摰為檢正官，介甫將黜富公，摰
數諫止之，由是出為御史，富公竟坐奪使相。摰上言：亳州簿、尉、典級皆坐不散青
苗錢申劾，以前宰相所為，豈此曹所能制？由是簿尉以下特宥之。當是時，摰在臺諫
中最為敢言，周伯藥云。六月二十一日甲戌可考。
　　權慶州北路都巡檢崔昭用，柔遠寨主孫宗信、都監木信之各降兩官，坐所部蕃落

盜器甲，開城門欲應慶州叛軍，而昭用等不能禁。詔德音特責之。
　　詔自今天下上雨雪狀，司農寺每月繳進。新紀書此，舊紀不書。
　　是日，王安石白上：「保甲習武藝新法如何？」上曰：「候秋冬閒，差役事了當頒

行。」又謂安石曰：「人不能無過失，卿見朕有過失，但極口相救正，勿存形跡。」安
石謝曰：「當盡死力，不敢存形跡。」上慮難濟，安石曰：「此在陛下，不可以他求。觀
今年人情，聽上所為，不敢侮慢，孰與去年？」又曰：「陛下聖德日躋，風俗會丕變，
何憂難濟！」此據日錄。新法之行否，端在此際。而實錄、朱墨本及新本皆闕不書，今
特書之。
　　丙子，權發遣提點河北刑獄、都官員外郎王廣廉權發遣本路轉運副使、兼都大提

舉糴便糧草催遣黃御河綱運。王安石言其可用也。通判大名府、職方郎中錢昌武與堂除
知州。廣廉言昌武散青苗錢有勞也。
　　遣太常博士陳充體量宿、亳等州災傷，仍令本路修飭武備。先是，上批：「聞宿州

之民乏食，盜賊充斥，人不安處，見禁死罪近五百人，未獲軍賊亦不少，乃所至全
無武備。若不速賑濟，必聚為盜賊。」本路皆不奏，故遣充。
　　太常丞、集賢校理、同知禮院許將檢正中書禮房公事，太子中允、崇政殿說書李定

辭說書，除集賢校理、檢正中書吏房公事。定辭說書，已附去年十二月戊寅。
　　西作坊副使、知寧州田諲遷皇城副使、諲嘗與西賊戰有功，又招安慶州叛兵為多

故也。
　　置太醫丞，請給、佩魚視殿中省尚藥奉御，班敍其下，以處醫官之產科、小方脈

者。
　　中書奏：檢正中書吏房公事李清臣兼編修中書條例。詔罷之。此據御集。尋自太子

中允復為校書郎，通判海州。此據曾布制集及晁補之行狀。韓絳既責，清臣願還舊秩，
且求外任故也。
　　戊寅，集賢校理趙彥若兼崇文院檢討，編修會要。
　　賜右贊善大夫吴安度進士出身。先是，宰臣富弼言：「安度召試舍人院，聞考試

入三等，論四等，止以「綠竹青青」詩不依注解作王芻萹竹，遂定入五等，改一官，
報罷。竊詳安度命意，必謂王芻萹竹柔脆常草，不足興詠衛武公有德之人，以注說迂
曲，非詩人本意也。又按史記河渠書「下淇園之竹」，則知淇澳之竹，祗是竹箭之竹也。
又據陸德明釋文，青止音箐，茂盛之貌【八】，故安度直以綠竹茂盛立為題意，於理
甚通，未為不識題義。乞賜再取安度所試三題詳定，如俱入等，隨其文藝，特與一科
名。」下學士院看詳所試並為合格，惟詩不合自出己見，亦非紕繆，故有是命，復追
先授一官。
　　庚辰，命王安石提舉修編敕，罷虞部郎中閻綬知濟州，以都官員外郎、權發遣鹽

鐵副使馬默代之，仍令京東轉運、提點刑獄具析所見新知濟州羅希古庸懦，不可臨郡
事狀以聞。御史知雜事鄧綰言「希古初未到官，監司素不識面，而違制擅舉綬以代希
古，乞推劾」故也。日錄云【九】：綬與提點刑獄孔宗翰嘗為交代，故宗翰自提點改知
蘄州，改知蘄州，疑坐此，當考。
　　上憂西人深入，王安石論其必不然，曰：「以韓絳之果，种諤之狂，然兵行百十

里，已自行極危，彼獨安能深入而不虞後患？就其敢爾，非我所憂也。」
　　詔周嵩、慶、懿三陵百子戶，止留七戶，餘放歸農。
　　辛巳，河陽三城節度使、司空兼侍中、集禧觀使曾公亮判永興軍，宣徽南院使、雄

武軍留後、判永興郭逵判秦州。先是，呂大防罷延州，上曰欲使郭逵往【一 ○】，問王
安石曰：「永興宜得一重人，卿以為孰可？」安石曰：「曾公亮精審善鎮撫，宜使之
往。」上疑公亮憚行，安石曰：「就除其子孝寬為陝西轉運副使以慰其意，彼必樂行。
且公亮已老，得孝寬在彼助之最便。」既而復用趙卨，遂中輟。於是韓縝殘虐事聞，僉
欲徙之，故以逵代縝，而公亮治永興如初議。
　　涇州就糧蕃落兵士安吉為右班殿直，賜絹百疋，錢百千，與陝西監當差遣。吉告

本營党仙等謀叛，伏誅，故賞之。
　　趙卨言：「昔郭進在西山，筦榷之利悉以與之，任其貿易，由是遂富於財，得以

養募死力，閒得戎狄情狀。今延州歲計用錢萬緡，官以二千為額，今雖倍得，亦復不
足。願貸萬緡回易取息，以養漢蕃士卒，責其死力。」詔經略司借以封樁錢二萬緡，為
本州回易公使錢之本。
　　壬午，詔：聞陝西多劫盜未獲，令五路經略安撫司重立購賞，嚴責官吏早令靜

盡，及令知太原府呂公弼體量本路提點刑獄以慶州軍變嘗發諸州義勇守城事以聞。後
公弼言已下逐州不得擅發，如已調發，悉令放罷。
　　中書言：「選人磨勘并荬獎、致仕、改官，前後條例不一。請自今節度、觀察判官

六考，進士太常丞，餘太子中舍【一一】；不及六考，進士太子中允，餘著作佐郎。支
使、掌書記、防禦團練判官六考，進士太子中允，餘著作佐郎；不及六考，進士著作
佐郎，餘大理寺丞。兩使推官、令、錄事參軍、軍事判官六考，進士著作佐郎，餘大理
寺丞；不及六考，進士大理寺丞，餘衛尉寺丞；不及三考，進士光祿寺丞，餘大理
評事。初等職官知縣、錄事參軍，防禦、團練軍事推官，軍、監判官六考，進士大理寺
丞，餘衛尉寺丞；不及六考，進士光祿寺丞，餘大理評事；不及三考，進士大理評
事，餘奉禮郎。判、司、主簿、尉七考，進士大理寺丞，餘衛尉寺丞；不及七考，進士
光祿寺丞，餘大理評事；不及五考，進士大理評事，餘奉禮郎；不及三考，進士奉
禮郎，餘將作監主簿。」從之。選舉志第二卷：選人磨勘節度、觀察判官六考，進士太
常丞，餘太子中舍；支使、掌書記、防禦團練判官六考，進士太子中允，餘著作佐郎；
兩使推官、縣令、錄事參軍、軍事判官六考，進士著作佐郎，餘大理寺丞；初等職官知
縣、知錄事參軍，防禦、團練軍事推官，軍、監判官六考，進士大理寺丞，餘衛尉寺丞；
判、司、主簿、縣尉七考，進士大理寺丞，餘衛尉寺丞。自節、察判官至簿、尉，考不及
格者遞降等。流外人，三任七考，有舉者六員，移令、通；有班行舉者三員，與磨勘。
進納人，六考，有職官或縣令舉者四員，移注；四任十考，有改官舉者五員，與磨
勘。本志所書，與實錄稍不同，今附此注。
　　降河東轉運副使、屯田郎中韓鐸一官，徙江南東路。初，河外修建堡寨，以撫寧

不守，囉兀城堡無援，詔剏修及已修未畢堡寨，未得興修，其軍馬並歸本路。鐸奏：
「新修寨已廢，止於定河【一二】對岸築堡。又緣向西生界，別無聲援接應，止有隔河
孤壘，難以固守。今準朝旨，並未得興修，實為先見。」已而又奏河外吴堡寨最為險固，
通綏德城，將來開拓疆圉，基此足以進廣聲援。朝廷跡其前後反覆異同，故有是責。
　　是日，王安石留身論助役事。先是，兩浙路提點刑獄王庭老、提舉常平張靚率民

助役錢多至七十萬。薛向為上言之，上亦疑焉，故以手詔問安石。安石既對，他日又
問，安石曰：「提舉官據合出錢數科定，朝廷以恩惠科減，於體為順。」七十萬數，據
范祖禹誌楊繪墓，云繪亦因論此，連忤執政。
　　詔：權發遣發運使皮公弼如薛向在任例舉官。
　　是月，癈虢州玉城縣為鎮。舊紀在初一日丙辰。
注　釋
　　【一】即與第五等輪差壯丁「與」下原衍「上」字，「輪」原作「輸」，據宋會要食貨六
五之四刪改。活字本「輸」亦作「輪」。
　　【二】鄜延經略司「鄜」原作「綏」，據閣本改。
　　【三】吴逵「逵」原作「達」，據編年綱目卷一九及本書卷二二○ 改。
　　【四】將來合散夏料之時「料」原作「科」，據閣本及長編紀事本末卷六九青苗法下
改。
　　【五】庶民食侯食服侯服兩「侯」字原均作「候」，據閣本及長編紀事本末卷六五常
秩擢用改。
　　【六】皇祐中「祐」原作「佑」，據閣本、活字本改。
　　【七】須令日近圓結其照證人逐旋先次疏放閣本同。劉摯忠肅集卷三「圓結」作「完
結」，「照證人」作「證佐人」。
　　【八】青止音箐茂盛之貌陸德明經典釋文卷五：「青青，茂盛也，本或作菁，音
同。」
　　【九】日錄云「日」原作「目」，據閣本改。
　　【一○】上曰欲使郭逵往據上下文義，疑「曰」字衍。
　　【一一】太子中舍閣本、活字本均同。宋史卷一五八選舉志、卷一六九職官志均作
「太子中允」，下文小字注同。
　　【一二】定河閣本、活字本均同。寰宇記卷三八銀州撫寧縣條：「無定河在縣北二十
里。」綏州廢龍泉縣條：「無定河一名奢延水，北自銀州撫寧縣界入境。」一統志卷二
五○綏德直隸州條載有奢延水（即無定河），較詳。此處疑為「無定河」之誤。
　　
卷二百二十三熙寧四年（辛亥， 107 1）
起神宗熙寧四年五月盡其月
　　五月乙酉朔，初御文德殿視朝。上批：「邠州等處駐兵，已差三將專領訓練。既

欲為精銳破賊之軍，須督責所差將官，嚴切教習，量賜金帛，使賞激士眾。」仍詔曾
公亮專提舉三將訓練，遇有邊事須增兵策應，即審度事勢，遣兵將往，事定抽回。此
段更參考四月七日所書。
　　丙戌，司勳郎中，權戶部副使張景憲為集賢殿修撰，河東都轉運使【一】。上謂景

憲曰：「河東彫敝，卿當出領使事。」故有是命。
　　環慶路經略使王廣淵言：「夏國韋州監軍司牒環州，欲依舊通和，環州與之回

答。」鄜延趙卨亦奏西人至綏德城，與知城折克雋相見，言國主欲得綏州如舊。樞密院
言：「西人款塞達意，前此惟在延州順寧寨，今若諸處城寨各與之語，恐應答差誤，
有失事機。且謂朝廷速欲開納，啟其驕慢。欲令趙卨委折克雋，候其再至語之，如必
欲通意，須往順寧寨依故例與軍北巡檢商量，轉報上牙，當有處分。」從之。
　　右諫議大夫、提舉崇福宮呂誨致仕。誨言：「臣本無宿疾，偶值醫者用術乖方。殊

不知桩候有虛實，陰陽有逆順，診察有標本，治療有後先。妄投湯劑，率任情意，差
之指下，禍延四支，寖成風痺，遂艱行步。非祗憚盭之苦，又將虞心腹之變。勢已
及此，為之柰何！雖然一身之微，固未足卹，其如九族之託，良以為憂。是思逃祿以
偷生，不俟引年而還政。」蓋以身疾喻朝政也。誨病，亟手書屬司馬光為墓銘。光往省
之，至則目且瞑，光呼曰：「更有以見屬乎？」誨張目強視曰：「天下事尚可為，君實
勉之！」遂卒。誨卒在十日甲午，今并書。
　　丁亥，太子中允、集賢校理、直舍人院、編修中書條例、檢正五房公事曾布兼詳定

編敕。四月八日都檢正。
　　戊子，罷陝西諸路提舉義勇官，委本屬州縣依舊條分番教閱，遇起教日監司提

舉。初，陝西宣撫司奏辟官八員，分總諸路義勇，人以為煩擾而無補。曾公亮出鎮永
興，入對日，首以為言，故罷之。三年十月十八日，差八人提舉。
　　釋鄜延路都監燕達罪。初，朝議以种諤築囉兀城去綏德城百餘里，偏梁險狹，艱

於糧道，城中無井泉，故遣李評、張景憲【二】等往視之，未至而撫寧陷，囉兀城孤絕，
度終不可守，乃命趙卨速棄之。卨遣達以兵即於囉兀城援取戍卒軍資輜重以歸。賊邀
官軍，且戰且走，所失亡多。上以其孤軍深入，其所完亦不為少，故釋其罪。
　　同勾當開封府司錄司檢校庫吴安持言：「本庫檢校孤幼財物，月給錢、歲給衣，

逮及長成或至罄竭，不足以推廣朝廷愛民之本意。乞以見寄金銀、見錢，依常平倉法
貸人，令入抵當出息，以給孤幼。」詔千緡以下如所奏施行。安持已見三年七月。
　　己丑，翰林侍讀學士、右諫議大夫、知汝州王陶判南京留司御史臺。陶初乞致仕，

上不許，遣中使撫問。固以病乞留臺，許之。
　　草澤程義路為安吉縣主簿，同相度檢計開封府界溝河。程義路前已見，八月二十

七日又見。
　　環慶路經略使王廣淵言：「西人乞降問罪詔書，方敢進狀罪表。」上批：西人見來

順寧寨求和，宜令環、慶州不須遣人往問。及聞近日輒便放行和市。投來蕃部，例各於
界首叫呼西人令來交割，或即逐回，或遂殺之。頓作通和次第，頗為賊所窺，遂下詔
戒飭焉。
　　辛卯，太子中允、崇文殿校書范育復為光祿寺丞、知韓城縣。育自光祿寺丞為御史，

故遷中允，以言李定罷御史為校書，既而又請與林旦、薛昌朝同貶。先是，育言：「心
術者，為治之本也。今不務此而專欲以刑賞驅民，此天下所以未孚也。」上謂王安石曰：
「人主不用心術，何由致治？」安石曰：「有為固由心術，但術有廣狹遠近，功業大小，
亦從此分。」上曰：「育盛稱張載、程顥兄弟，以為有道君子，乞詔還，此何也？」安
石曰：「育前辭檢正【三】，高論不遜。及至中書，乃云未得劄子，故未能就職。」馮京
曰：「育畏繳敕得罪耳。」安石曰：「觀育所論，彼豈畏繳敕得罪乎？」遂從所請而有是
命。楊氏編年云：是日，司農寺以差役法頒天下。按御集，六月二十二日，中書、門
下奏司農寺奏行出錢免役之法。上批：內除以斛折雇直不可外，餘可。然則五月七
日必未頒下，編年誤也。兩浙科錢數用日錄，卻已在四月二十七日更詳之。本紀在十
月壬子。
　　王安石又言：「王廣淵兵變之後恐姑息，宜手敕戒諭，當安其反側，誅其驕慢犯

令者。」上曰：「如此固善，第廣淵智不及此，戒諭何補？」安石曰：「廣淵亦不至全
不曉事，陛下丁寧戒敕，或尚能思慮。」因論兵法：「愛而不能令，譬如驕子不可用。」
上曰：「治國亦若是也。」
　　癸巳，上與王安石論租庸調法，善之。安石曰：「此法近於井田，後世立事粗得

先王遺意，則無不善。今亦無不可為者，顧難以速成爾。」上問其故，安石對曰：「今
百姓占田，或連阡陌，顧不可奪之，使如租庸調法，授田有限。然世主誠能知天下利
害，以其所謂害者制法，而加於兼并之人，則人自不敢保過限之田；以其所謂利者
制法，而加於力耕之人，則人自勸於耕，而授田不敢過限。然此須漸乃能成法。夫人
主誠能知利害之權，因以好惡加之，則所好何患人之不從，所惡何患人之不避？然
利害之情難識，非學問不足以盡之。流俗之人罕能學問，故多不識利害之情，而於君
子立法之意有所不思而好為異論。若人主無道以揆之，則必為異議眾多所奪，雖有善
法，何由而立哉？」此已上未見日錄所載，今因安石論三不樂，日錄在五月癸巳附見。
　　上曰：「府兵與租庸調法相須。」安石對曰：「今義勇、土軍上番供役，既有廩給，

則無貧富皆可以入衛出戍，雖未有租庸調法，亦可為。第義勇以良民為之，當以禮義
奨養。今皆倒置，湼其手背，人不樂一也；教閱靡費，人不樂二也；又使運糧，人不
樂三也。近更驅之就敵，橫被殺戮，尤使人憚為之。」
　　馮京曰：「義勇近亦有以挽強得試推恩者。」安石曰：「挽強以力有分限，苟力不

足，則自絕於進取矣。是朝廷有推恩之濫，而初非勸獎使人趨武事也。今措置義勇，
皆當及此【四】，使害在於不為義勇，而利在於為義勇，人以得籍名於義勇為幸。至於
以武藝推恩，隨人材之高下，使咸有幸得之心，則俗可變而眾技可成也。臣願擇其鄉
閭豪傑為之將校，稍加獎拔，則人自悅服。矧今募兵為宿衛，有積官至刺史以上者。
移此與彼，固無不可，況此不至如此費官祿，已足使人樂為之。陛下誠能審擇近臣皆
有政事之材，異時可使分將此等軍。今募兵出於無賴之人，尚可為軍廂主，則近臣以
上豈不足此輩【五】？此乃先王成法、社稷之長計也。」上極以為然。此據兵志第二卷，
以為保甲事，但自「今皆倒置」以下至「眾技可成也」，日錄係之四年五月九日。又「上
曰：府兵與租庸調」云云至「當以禮義獎養」，已附三年閏十一月十九日。又「臣願擇其
鄉閭」云云至「上以為然」【六】，亦已附閏十一月十九日；惟「上嘗論租庸調法」至「何
由而立哉」，未有所附，今即附此年五月九日，餘並兩存之，蓋安石欲變宿衛法，其
言不一而足也。
　　乙未，權鹽鐵副使潘宿權戶部副使。御史中丞楊繪言宿非材，以兵部郎中賈昌衡

代之，權戶部副使李壽朋權鹽鐵副使。昌衡前為兩浙路轉運使，朝廷方更法度，覈吏
治，而昌衡數以利害聞。上因中使至浙諭昌衡曰：「前後論奏，具見忠益。」於是召用
之。御史劉摯言：「昌衡在兩浙，前坐失按舉杭州、明州守臣，自轉運使降為副使，乃
緣發運司以均輸奏留昌衡，今未及一年，遽此召用，中外疑怪，乞行寢罷。」不從。
　　御史中丞楊繪言：「非不知助役之法乃陛下閔差役之不均，欲平一之，使民宅於

大均之域，或有羡餘，即以待水旱之歲，免取於民，此雖堯、舜之用心何以臻此。然
聞幹其任者，惟務斂之多而行之峻，致天下不盡曉朝廷之意，將以為率其剩者而官
取之，此不可以不言也。兩浙提點刑獄王庭老、提舉常平倉張靚科兩浙一路役錢至七
十萬，至有一戶出三百千，民皆謂供一歲役錢之外，剩數幾半。雖司農寺未即從之，
然民閒咸謂王庭老必賞之以本路或鄰路監司，張靚必賞之以館職或檢正，此必因取
數多，而謗議興也。乞陛下取其數而閱之，果如民閒所說，則乞裁損行下，以安民
心。」據楊繪分析，此劄子乃四月下旬所進。是年七月十一日，比外、權同兩浙提刑兼
常平事王庭老權發兩浙運副【七】，仍兼領常平。
　　御史劉摯言：「臣伏見內臣程昉、大理寺丞李宜之於河北開修漳河，功力浩大，

凡九萬夫。所用物料本不預備，需索倉猝，出於非時，官私應急，勞費百倍。除轉運
司供應稈草梢樁之外，又自差官採漳隄榆柳，及監牧司地內柳株共十萬餘，皆是逐
州自管津岸。河北難得薪柴，村農惟以麥䕸等燒用及經冬泥補，而昉等妄奏民閒不
用，已科一萬餘功，差本司兵士散就州縣民田內自行收割。所役人夫，莫非虐用，往
往逼使夜役，蹂踐田苗，發掘墳墓，殘壞桑柘，不知其數。愁苦之聲流播道路，傳至
京師，而昉等妄奏民閒樂於功役，無不悅喜。民夫既散，役兵尚眾，本路廂軍剗刷都
盡，諸處無不闕事，而昉等奏陳不已，形跡州縣，凌侮官吏，仍乞於洺州調起急夫，
又欲令役兵不分番次。其急切擾攘，至於如此！本路監司畏昉之勢，不敢言其非，而
上下以目。臣不知昉之為是役其利安在，或聞欲泄邢、洺、大名等處積水。今使此水如
昉之意通行，而北緣下流淺狹無所容受，不免泛溢，乃是移此就彼，易地為患。今來
朝廷既令權罷，則利害姑置之。如聞昉為見罷役，忿恚偃蹇，有休退之請，朝旨又令
總領淤田司事。昉總領淤田，當檢月日。昉權罷開漳河，三月十一日丙申上批并此月
十一日乙未王安石論陳薦云云可考。臣謹按程昉，李宜之將命興事，初不以事之可否
實聞於朝，貪功幸進，擾民殘物。前後奏報事皆欺罔，而昉又敢要君肆慢，在於典憲
可誅無赦。若尚令昉以都水丞領事河上，復恐生事興患，未有窮已。伏乞明布昉等罪
狀，重行貶竄，以慰一方殘敝之民，使天下皆知此役之害非朝廷意，且以懲徼幸希
賞罔上殘民之人。」御史中丞楊繪亦再具奏乞罷此役，王安石為昉辨說甚力，皆寢不
報。御史劉摯言程昉等開修漳河不詳利害，擾民費財及欺罔要君，乞行罷黜。墨史但
如此書於十二日，朱史又削去。今具載摯奏。按日錄以十一日進呈摯奏，奏必在十一
日以前，今附見十一日。墨史乃於十二日書之，恐誤也。中丞楊繪亦有二章論奏，日
錄並不書，今附見於此。二月二十一日丁丑，增役兵開漳河。
　　安石又白上：「前此樞密院言淤田役兵多走死，至一指揮但有軍員五人歸營者。

又言府界營婦舉營訴於提點刑獄，乞放淤田兵士。密院遂劄付提點司密切體量。安石
取簿歷根究，得淤田兵士走死多處不及三釐，用法走死及八釐，尚合得第一等酬獎。
又問密院何以言『但有軍員五人歸營』，云得之曾孝寬，孝寬得之李琮。於是，趙子幾
以牒問李琮，令具軍分役處。琮得申狀，乃云：『曾與孝寬言未淤田前一年，滎澤斗
門役兵兩處，各前後逃走，每起走卻三十餘人。』又聞得有兩營婦經提點司訴都水監
見役修造未放，乞依淤田所例放歸。營婦所以訴，乃以淤田所放早故也。」上曰：「曾
孝寬何故如此？」安石曰：「孝寬及琮皆不可知，或止是誤聽，亦不可知。」馮京曰：
「人言所聞何害？」上曰：「小人好如此，恐宣力者解體。密院前言淤田如餅薄，朕令
取一方土，如麵厚尺餘，問得極有深處。」京曰：「固有薄處。」上曰：「要不皆如餅薄。」
安石曰：「薄處若水可到，但當令次年更淤，有何所害？」上曰：「陳薦前日上殿，言
喜朝廷覺察，罷卻淤田。問薦何謂，薦言人號訴以為不便。」安石曰：「陛下用陳薦輩
為股肱耳目。為股肱當為身捍患，為耳目當聽察廣遠。今薦權發遣開封府，府界內淤
田其罷與不罷及利害初不曾知，不知陛下耳目何所賴！周公戒成王：『當識其所不享，
唯不役志於享，惟事其爽侮。乃惟孺子，頒朕不暇。』今人臣各懷利害愛憎之心，敢誣
罔人主，無所忌憚，其為不享甚矣。陛下固容有所未察，雖復察見，亦無所懲，即與
不察見無以異。如此，則事實何由不爽？小人安能無侮？雖以周公為相臣，恐徒紛紛
不暇，無緣致平治也。」琮，江寧人，時知陽武縣。朱史載此段於六年九月十五日賜侯
叔獻等淤田後。按：王安石稱陳薦權開封府，薦權府則四年四月事，若附六年九月，
失其實矣。今依日錄見本日。琮八月十五日擢利路通判。
　　丙申，上諭文彥博等曰：「京東武衛軍素號精勇得力，不減陝西兵。」彥博曰：

「京東之人，沈鷙精悍，亦其性也。」上因言：「齊、魯諸儒，言過其行，如李徽之輩，
每肆大言。」吴充曰：「前史謂齊人多詐，信不誣矣。」彥博曰：「齊、魯諸生，常以誦
經為業，近聞朝廷釐改科場，此輩恐未能遽改所業，必有失職之憂。」上曰：「令展一
次科場，方依今來新制。」充曰：「齊、魯專經之學，誦書之外，不知其他，登第之後，
至於官政人事，漫不通曉，此弊深宜改更。」上因言：「近世士大夫多不習法令。」充曰：
「漢儒陳寵以法律講授，徒眾常數百人。唐有律學在六學之一，後來搢紳多恥此學，
明法一科又徒能誦其文而已，亦罕通法意。近歲補法官者，必聚而詳試其所習，取其
尤精通者用之，有以見朝廷卹刑之意。」去年十二月八日，徽之提舉鴻慶。
　　丁酉，手詔：「近令諸路再體量昨出軍功狀，今尚未至。賞久稽緩，後無以使人

臨敵死難，其督促之。及近鄜延有功將官，亦令經略司速以聞。」先是，太原呂公弼、
鄜延趙卨【八】並言宣撫司賞功多濫，命公弼等別差次，久而未上，故有是詔。
　　戊戌，天章閣待制、知揚州馬仲甫判都水監，知制誥、知江寧府錢公輔知揚州。初，

沈起罷陝西都轉運使，召為度支副使，三月二十五日。改鹽鐵副使，四月七日。尋命
知江寧府五月二日。代公輔，令公輔歸朝。王安石欲留起知審官西院，上曰：「朕方欲
論起在陝西亦無罪。」吴充言：「屢改易非便。」上曰：「宜少待之。」安石曰：「公輔專
助小人為異議，使在內必無補聖政。」因請以代仲甫，曰：「使仲甫在內無傷也。」上從
之。起除江寧才三月，竟召入提舉在京諸司庫務。九月二十四日，起自江寧入為提舉
百司，今并書。五年十一月十八日日錄可考。
　　是日，戊戌十四日。東明縣民以縣科助役錢不當，相率遮宰相自言，凡數百家。

王安石既說諭令退，遂白上曰：「知東明縣賈蕃者，范仲淹女婿，好附流俗，非上所
建立。近樞密院選差勾當進奏院。去年，進奏院妄以朝廷事報四方，令四方疑懈於奉
行法令。今使勾當，宜得平實者，如蕃殆不可用。」上以為然，因令究東明事。蕃，管
城人，琰曾孫也。
　　己亥，詔給榷貨務封樁銀十二萬七千兩、絹萬七千疋，赴陝西轉運司糴軍儲。
　　庚子，司農寺及開封府界提舉常平司奏：「有畿內百姓，未知新法之意，見逐鄉

大戶言等第出助役錢多，願依舊充役。」詔司農寺令諸縣曉諭，如有不願納錢之人，
除從來不當役年月，令依條認本等役，候年月至則赴官充役，更不令納役錢。又奏：
「乞差府界提點司官分詣諸縣，同造五等簿，陞降民戶。如敢將四等以下戶升於三等，
致人披訴，其當職官吏並從違制論【九】，不以赦降原免。」從之。四月二日，免四等
戶役。又五年八月二十五日，又七年正月十三日。
　　先是，王安石建議，恐有扇惑百姓以為役錢數剩，但訴免必可減；若果訴免，

則責令依舊充役，如今司農寺及提舉司所奏。上既知東明事，連日再以手敕問安石：
其一，從安石本議降是詔；其一，問酸棗有升下戶入上戶者，如是，則徒有免第四
等役錢之名，而無其實。安石對上：「以取開封、祥符兩縣新舊簿閱視，其減等者至多，
升等者至少，蓋諸縣造簿等第不同，皆係官吏緩急。如開封，乃有七百戶第一等，此
不可不減。酸棗、東明，乃各數百戶三等已上，餘皆四等已下，至有三等以上役本等
闕人差，又盡取於四等以上，此乃是四等中自有合為三等以上之人，而造簿不正，
緣吏人受賂置之下等，及至上等無人則又不免糾取，糾取之時又可取賂，若不升降
使各從其實，則徒使吏人長姦，百姓僥倖。又有偏受困苦者，非政事也。且逐等物產，
皆有籍在，籍第四等以下，較其物產乃與三等同，則何不可升？升之百姓亦自無憾。
乞如司農寺所奏約束。」上從之。
　　安石又言曰：「治百姓，當知其情偽利害，不可示以姑息。若驕之使紛紛妄經中

書、御史臺，或打鼓截駕，恃眾為僥倖，則亦非所以為政。天下事大計已定，其餘責
之有司，事不當則罪有司而已。今每一小事，陛下輙再三手敕質問，臣恐此體傷於叢
脞，則股肱倚辦於上，不得不墮也。且王公之職，論道而已。若道術不明，雖勞適足
自困，無由致治；若道術明，君子小人各當其位，則無為而天下治，不須過自勞苦
紛紛也。」上曰：「聞得人役錢事，誠是人情便【一 ○】
。」安石曰：「陛下以道揆事，則
不窺牖見天道，不出戶知天下；若不能以道揆事，但問人言，淺近之人，何足以知
天下大計，其言適足沮亂人意而已。」上又言：「或以為役錢事，必致建中之亂。」安
石曰：「人言所以致此，由陛下憂畏太過，故姦人窺見聖心敢為誑脅也。」
　　上初疑官戶取助役錢少，安石因是白上曰：「官戶、坊郭，取役錢誠不多，然度

時之宜，止可如此，故紛紛者少。不然，則在官者須作意壞法，造為論議；坊郭等第
戶，須糾合眾人，打鼓截駕遮執政，恐陛下未能不為之動心。若陛下誠能熟計利害而
深見情偽，明示好惡賞罰，使人人知政刑足畏，則姦言浮說自不敢起，詭妄之計自
不敢施，豪猾吏民自當帖息。如此，雖多取於兼并豪強以卹濟貧弱，又何所傷也！」
上又言：「曹司都不與祿，反責其受賕廢事，甚無謂。」安石曰：「本收助役錢有剩者，
將以祿此輩。」上曰：「以見役錢便可早定法制，使知。凡今致紛紛，亦多是此輩扇惑。」
安石曰：「早定誠是，然畏此輩扇惑非也，當令此輩不敢扇惑而已。若使此輩無忌憚，
敢為扇惑，而專望以祿利弭息，恐非所以為政也。人主若不能盡天下，則不能勝天下，
反為天下役，反為天下役則亂矣。漢高祖甫定天下，令婁敬持一節，發齊諸田，楚昭、
屈、景諸大族數萬口居關中。此數族者，平時皆能首難合從以逆關中者也。如諸田乃至
兄弟二人更為王，敢與項羽為敵，一旦使之棄墳墓田宅而徙，曾不憂其為變者，氣
與略有以勝之故也。」
　　御史中丞楊繪言：「比者，畿邑之民求訴助役之不便，陛下霈發指揮，令取問民

之願與不願而兩行之，中書、門下已作劄子，坐聖旨頒下，而司農寺繳還，遂從其請。
臣竊謂助役之法果便乎，則今之不願者，不一二年自見他人之便，則改而從命矣；
助役之法果非便乎，則一二年中自將改之，則今之不願者，何必強之也。假使十分，
而不願者一分焉，則一分之少固不能害九分之多，而一分不願者亦自有役以差之，
必無放者；但形勢、官戶、女戶、單丁素無役者，令出役錢，則已行之矣。司農寺繳還
聖旨劄子，豈得無罪乎？謹按舍人院繳還詞頭，自有故事，李大臨、蘇頌繳還不當，
落職歸班。今司農寺不聞有得繳還聖旨劄子典故，鄧綰、曾布繳還不當，沮格聖斷，
乞比類李大臨、蘇頌情理，特行降黜，而徧行此聖旨指揮於天下。臣料主之者必謂大
臨、蘇頌繳得不當，鄧綰、曾布繳得當，則乞詳臣所陳不當事狀施行，并勘會【一一】
布與宰相王安石是親，乞不令簽書。」不報。此據楊繪熙寧臺章，附見十六日。
　　壬寅，詔自今朝省及都水監、司農寺等處，凡下條貫，並令進奏院摹印，頒降諸

路，歲給錢千緡為鏤板紙墨之費。
　　王安石因東明訴役錢事稱疾臥家。是日，上遣中使趣安石入見。此事他書並無，

據王安石日錄，十八日上遣中使趣入見，則此安石嘗託病在告也，更當考詳。
　　癸卯，安石入見，為上言：「東明宜受狀曉諭百姓，乃不受狀，遣令入京，餘縣

即無之，此意可見。」上因問：「賈蕃與密院官孰善？」安石曰：「臣不知也。」遂白上：
「今大臣、近臣孰為助成聖政之人，臺諫官孰為不附流俗者，陛下又於忠邪真偽之際，
未始判然明白，示以政刑，小人何所忌憚？小人無忌憚，敢為紛紛，而陛下恃耳目
聰明欲以勝之，臣恐陛下雖勞終不能成治也。」
　　楊繪言：「東明等縣百姓千百人詣開封府，訴超升等第出助役錢事，本府不受。

百姓既無所訴，遂突入王安石私第，安石諭云：『此事相府不知，當與指揮不令升
等。』仍問：『汝等來，知縣知否？』皆言不知。又詣御史臺，臣以本臺無例收接訴狀，
諭令散去。退而訪問，乃司農寺不依諸縣元定戶等，卻以見管戶口量等第均定助役錢
數付諸縣，各令管認，升降戶等，別造簿籍，前農務而畢。臣竊謂凡等第升降，蓋視
人家產高下，須憑本縣，本縣須憑戶長、里正，戶長、里正須憑鄰里，自下而上，乃
得其實。今乃自司農寺先畫數，令本縣依數定簿，豈得民心甘服哉？譬夫所以為帶者
為腰也，所以為履者為足也，帶之長短須隨腰之豐瘦，履之闊狹須準足之大小。今若
帶長而有餘則增腰以滿之，履狹而不足則削足以就之，可乎？超升等第以就多出錢，
何以異此？京畿者，天下之根本，不可不關聖慮。若人民紛擾，辭訴不已，雖欲脅以
止之，竊恐川壅而潰，其傷必多。措置民事，必自州及縣，豈有文移下縣，州府不知
之理。此乃司農寺自知所行於理未安，故不報府，直下諸縣，欲其畏威不敢異議；若
關京尹，或致爭執，所以不顧事體如此。又今已是農月，如何於農務前畢，欲隨夏稅
起催乎？臣又聞中書遣孫迪、張景溫體量不願出錢之民，竊恐不願出錢者欲困以重役，
如此威脅，誰敢不從？畿內之民，平日驕養如赤子，今團保之法行之猝暴，惶駭未
已，若更凌虐，恐所憂不細。今判司農寺乃鄧綰、曾布，一為知雜，一為都檢正，非
臣言之，誰敢言者！」王安石指陳繪言為不然。上諾之。安石日錄云：余為上別白言事
實，上固洞見本末矣。
　　劉摯言：「臣竊以畿甸者，天下根本之地，常安輯之而愛養其財力，使有豐佚閒

暇之樂，故可與為善而不可與為非義。昨者團結保甲，是時西邊用兵，法令一出，民
閒驚騷，至今憂惑而未寧。今又作法，使人均出緡錢，非時升降戶等【一二】，期會急
迫，所以人情惶駭，無所赴愬，恐非所謂強幹重內愛人寬役之意，實由有司未能奉
宣陛下大均之意，以立法度，乃為此等紛擾。臣伏願先降指揮，告示逐縣，今來新法
未得施行，別聽朝旨，以安眾心，然後乞根究昨來承準是何條制輒有升降戶等，及
如何出榜依理施行所定役法。臣愚欲望陛下深求民情，採中外之論，再行講求，要之
不至重斂動眾，而可以經久者而後行之。係民休戚，此最大事。惟陛下謹慮而審取之，
天下幸甚！」
　　光祿卿史炤知邢州。上謂執政曰：「炤在襄州，於水利甚宣力，宜優奨 *以勸眾。」

王安石曰：「便除邢州，亦足示勸。其詳須勘會具備，乃可推恩；不然恐濫，有異論
則無事狀可質也。」
　　甲辰，上患邊臣觀望朝廷意度為緩急，不肯竭情了事。王安石曰：「此在陛下。陛

下誠能御羣臣以道，使各盡力濟務，莫敢為欺，則陛下可不勞而天下治；若不能如
此，徒役兩耳目聰明，夙夜憂勤於上，而臣為陛下盡瘁於下，恐終不能致治。邊事且
勿論，試論近事。近者慶州兵變，陛下不能不旰食，大臣宜以此時共憂所以消弭。然
方共乘陛下恟懼，合為異論。至於淤田、保甲與慶州兵變事不相關，此眾人所知，非
待至明而後察也，然眾論盡然，陛下雖知其非，能使其有所忌憚否？大臣在前，尚
無忌憚如此，則邊鄙疏遠，何可禁其不為欺罔？臣恐以區區之身為陛下獨勞，亦不
能濟平治也。臣愚以謂大畏眾志，使無實者不敢肆其說，而忠力者不為小人所沮，則
陛下不須憂勞而治道自成。」上曰：「良是。」朱史以此段載三月三日慶州兵叛後，不知
安石言此乃因東明訴役錢事，假借以堅上意。今乃依日錄，特書於五月二十日。陳瓘
尊堯集邊機門論安石云云，并附五年六月二十七日。又四年五月二十日、又二十六日，
又六月十二日、又二十七日，又五年正月九日，又六月二十七日，皆合參考。
　　乙巳，皇第二子生，母曰賢妃郝氏，後三日卒，不及名。後賜名僅，新紀但書僅

卒，不書其生，蓋疏略也。
　　丙午，太常博士、集賢校理、同知諫院、直舍人院孫洙知海州，從其請也。合考林

希野史載洙所以出事，在六月十三日丙寅錄繫囚注內。洙舊傳云：王安石以論青苗事
逐諫官、御史，洙鬱鬱不能有所言，懇求補外，得知海州。御史中丞楊繪恐檢正中書
吏房公事李定遂補洙闕，言定必不可用，洙闕遂久之弗補。明年二月，乃除常秩。
　　通州言高麗使民官侍郎金悌等入貢至海門縣。詔集賢校理陸經假知制誥館伴，左

藏庫副使張誠一副之。
　　降龍神衛四廂都指揮使、昭州防禦使、涇原路副都總管【一三】張玉為總管、陵州團

練使，落軍職。玉以兵追討慶州叛軍，而吴達【一四】等勢窮降邠、寧部將任懷政，懷
政送玉，玉盡殺之於邠州朝天驛。上以玉妄殺失朝廷信，故有是命。初，欲但降玉一
官，王安石曰：「朝廷既知其妄殺，則降一官非所以示天下重人命存信之道。」上乃令
降兩官，又降總管，又議落軍職。文彥博以為刺史不可為都虞候，安石曰：「都虞候
須以防禦使為之，止是故事初無義理，臣固嘗論奏，以為但緣官闕遂例遷，或無功
而以選超授，皆無義理，不足以勸。」彥博以為故事要難改，乃止降一官、落軍職。仍
未補人。吴充曰：「竇舜卿失於覺察撫禦，亦止降一官，玉罰太重。」安石曰：「慶州
之變，非舜卿所致，舜卿雖知人情恟恟，欲令舜卿若為處置？」充又言玉可惜，安石
曰：「暫責，遇赦即牽復，姑以明法存信慰眾心，於玉何損？朝廷但令玉且在邊，自
得其用，豈計官職資任乎？」
　　是日，王安石呈役錢文字，上以為民供稅斂已重，坊郭及官戶等不須減，稅戶

升等事更與少裁之無害。安石曰：「今取於稅戶固已不使過多，更過當減，但為厭人
言即無當於義理。若方可取之時取之，待其凶年闕食，量彼力不足而我所收役錢有餘，
則特與放一料【一五】，此乃是於粒米狼戾時多取之，於食不足時則賙之，合於先王
不忍人之政。朝廷制法，當內自斷以義，而要久遠便民而已，豈須規規恤淺近之人議
論？陛下以為稅斂甚重，以臣所見，今稅斂不為重，但兼并侵牟爾，此荀悅所謂『公
家之患，優於三代；豪強之暴，酷于亡秦』
。」上曰：「此兼并所以宜摧。」安石曰：「摧
兼并，惟古大有為之君能之。所謂兼并者，皆豪傑有力之人，其論議足以動士大夫者
也。今制法，但一切因人情所便，未足操制兼并也。然論議紛紛，陛下已不能不為之
動，即欲操制兼并，則恐陛下未能勝眾人紛紛也。如兩浙助役事，未能大困兼并也，
然陛下已不能無惑矣。」上曰：「如常平法，亦所以制兼并。」安石曰：「此於治道極為
毫末，豈能遽均天下之財，使百姓無貧？」
　　己酉，權陝西都轉運使謝景溫言：「鄜延最當寇衝，守禦係於主帥。自今春以來，

造怨連禍，士氣不振，民心未寧。陛下擢趙卨知延州，卨聰明宏達，誠有過人，然未
嘗親歷行陳熟悉軍旅，裨將、寨主皆故等夷，一旦受其統制，未必心服。臣恐有事之
時，難責成效。慶州昨經叛亂，人情不安。王廣淵本無威望以鎮姦猾，傷弓之餘，何
由更明紀律？驕悍之卒，變故難保，雖朝廷開其自新，而人情惴恐，常憂不測。今一
營之閒，逆順雜處，效順者貧如故時，為逆者人有餘財，鬻贓於市，主不敢識。脫有
緩急，廣淵必不能裁制。陛下近以郭逵知秦州，秦雖要藩，其重不若鄜延。逵少長於
邊，材武可任，累經行陳，士卒信服，若使復帥鄜延，敵必不敢輕犯。蔡挺向為慶帥，
撫御得宜，涇原士馬完整，威聲已振，若使挺於慶州，使之因事制置，施設方略，
誅鋤橫猾，慰安反側，則朝廷高枕無憂矣。自陛下臨御以來，秦州罷黜四帥，雖軍政
不修，撫御失當，終不足貽朝廷深患，與鄜延、環慶不同。臣謂朝廷欲捍外寇，莫若
責郭逵；欲消軍變，莫若委蔡挺。蓋秋冬之交，敵騎必出鄜延，卨雖有美才，固不若
逵之老練，或處之他路，無所不可。伏望易置四帥，以消未然之患。」王安石曰：「郭
逵宜使為延州，乃以恥見吏民力辭。逵復被朝廷任用，得故處有何恥？彼但緣延州經
擾壞難治，不肯往耳。陛下不察其情而許之，頗失事機。今已起秦州，乃欲改更，非
便。」上曰：「蔡挺移慶，恐轉加姑息。」安石曰：「慶卒尚反側，若遽易帥，或未至閒
疑而為變，盍靜以待之。」景溫奏寢不行。朱本削去景溫疏，今從新本，復存之。
　　庚戌，楊繪言：「開封府界提點司以畿縣百姓入京訴等第役事，東明縣民最多，

因欲舉劾知縣賈蕃。臣不識賈蕃，不知其材與不材，但見嘗被二府選差，則其人必非
甚不材者。畿縣之民去京不百里，苟有屈抑，得以來訴於相府，則陛下宜推而興念四
方之民去京甚遠者，雖有屈抑，曷由來訴乎？即宜申命監司，使通下情，勿令失所，
則政之遠近，各得其宜矣。今若東明百姓來訴，則罪知縣，臣恐畿縣令佐懲創其事，
先威以嚴刑，脅以利害，俾民不敢復訴，壅塞民言，得為便乎？況陛下已詔東明等
縣不得升等及取情願，若非百姓來訴，何憑有此詔乎？而反捃摭知縣，何也【一
六】？」
　　是日，王安石既對，留身請去，上固留之，曰：「風俗久壞，不可猝正，事有萬

緒，卿如何卻要去？且體念朕意，不須恤流俗紛紛。」安石曰：「臣材薄，恐誤陛下屬
意。陛下試觀前代興王，亦有為政數年而風俗不變紀綱不立如今者乎？」上曰：「前
代或因衰亂方生，人情迫急，為之解患釋難所以易。今頹壞之俗已久，萬事收斂，使
就法度，則不得不難，其紛紛亦固宜，但力行不變自當改。如富弼事，向時豈有按劾，
今乃案治，如此等事行之已多，人情恐漸變。」安石曰：「以臣所見，似小人未肯革面。
臣愚以謂陛下誠能洞見羣臣情偽，操利害以馭之，則人孰敢為邪？但朝廷之人莫敢
為邪，即風俗立變，何憂紀綱不立？如唐太宗時，裴矩尚肯為正諫，況其素不為邪
者乎？」上追咎西邊事，以為唐太宗時固無此。安石曰：「臣自接侍清光以來，陛下固
未嘗許韓絳以智略，一旦舉一方之事屬之，則邊事自宜如此。」上曰：「朝廷固未嘗令
其如此。絳失本指皆出於意外。」安石曰：「陛下許其便宜節制諸路，則其如此固其理
也。邊事已往，固無所及。臣愚以謂陛下憂勤眾事，可謂至矣。然事兼於德，德兼於
道。陛下誠能明道以御眾，則不待憂勞而事自治；如其不能，則雖復憂勞未能使事事
皆治也。陛下誠能討論帝王之道，垂拱無為。觀羣臣之情偽以道揆而應之，則孰敢為
欺？人莫敢為欺則天下已治矣！臣敢不且黽勉從事【一七】？若但如今日，恐無補聖
治也。」此段依日錄載此，朱史乃於責韓絳後便附見，且刪去「臣敢不黽勉從事，若但
如今日，恐無補聖治」等語，蓋失事實矣，今改之。陳瓘尊堯集邊機門論云云，并附
五年六月二十七日。又五月二十日【一八】，又二十六日，又六月十二日；又五年正月
九日，又六月二十七日，皆合參考。
　　辛亥，詔以季秋擇日，有事於明堂。
　　詔大宗正司自今宗室率府率【一九】遭父母喪及嫡孫承重，並解官行服；又詔宗

室遇歲節罷遣姨㜮上西京、汝州諸墳，遣本宮殿侍者聽之。從李德芻請也。
　　先是，判亳州富弼四上章乞解使相，不許，又乞給假就西京養疾，未報。會青苗

獄起，弼因不敢言，及朝廷有案後收坐指揮，弼知免劾，乃復乞養疾西京。是日詔與
弼假。弼四上章乞罷使相，據劄子。許給假就西京養疾，實錄在五月十八日，誤也，
今從會要及王安石日錄。
　　壬子，詔：聞恩冀莫雄滄州、永靜信安保定乾寧軍自夏災傷，其令轉運副使王廣

廉、提點刑獄孔嗣宗分行體量，未經檢放秋稅，各以分數蠲除，仍發廣惠倉粟賑濟饑
民。
　　是月，詔廢新衣庫，其官物撥赴儀鸞司等處。
注　釋
　　【一】河東都轉運使原作「河東轉運司」，據宋史卷三三 ○張景憲傳補改。
　　【二】張景憲「景」原作「京」，據閣本及編年綱目卷一九，宋史卷三三○ 張景憲傳、
卷四八六夏國傳，西夏書事卷二三改。
　　【三】育前辭檢正原脫「育前辭」三字，據長編紀事本末卷六三王安石毀去正臣補。
　　【四】皆當及此閣本、活字本均同。宋史卷一九二兵志「及」作「反」，似較優。
　　【五】則近臣以上豈不足此輩長編紀事本末卷六六三司條例司、治蹟統類卷三○及
宋史卷一九二兵志「足」均作「及」。
　　【六】又臣願擇其鄉閭云云至上以為然「又」原作「文」，據閣本改。「至」字原脫，
按文義及上下例，應有一「至」字，因補。
　　【七】權發兩浙運副閣本、活字本均同。「權發」下疑脫「遣」字。
　　【八】趙卨「卨」原作「禹」，據閣本及活字本改。
　　【九】並從違制論「論」字原脫，據長編紀事本末卷七○ 役法補。
　　【一○】聞得人役錢事誠是人情便活字本同，閣本「聞」作「問」。
　　【一一】勘會「會」原作「曾」，據閣本及活字本改。
　　【一二】非時升降戶等「等」原作「第」，據閣本、活字本及宋史卷一七七食貨志改。
　　【一三】副都總管「都」字原脫，據宋會要職官六五之三六、宋史卷二九○張玉傳補。
　　【一四】吴達閣本、活字本均同。宋會要職官六五之三六作「韋達」。
　　【一五】則特與放一料「料」原作「科」，據閣本改。
　　【一六】何也「何」字原脫，據宋會要食貨六五之六補。
　　【一七】臣敢不且黽勉從事下文小字引文無「且」字，此疑衍。
　　【一八】又五月二十日按上文及本書卷二二九熙寧五年正月己丑條注，「五月」上
均有「四年」二字。
　　【一九】率府率下一「率」字，宋會要帝系四之二五作「副率」，宋史卷一五神宗紀、
續通鑑卷六八均作「副率以上」。
　　
卷二百二十四熙寧四年（辛亥， 107 1）
起神宗熙寧四年六月盡其月
　　六月甲寅朔，宰臣王安石為明堂大禮使，樞密使文彥博為禮儀使，參知政事馮

京為儀仗使，樞密副使吴充為鹵簿使，參知政事王珪為橋道頓遞使。
　　樞密使兼羣牧制置使文彥博言：「羣牧之官，近制不許兼領他職。今河北監牧使、

都官郎中周革【一】兼提點刑獄，非制也，乞罷兼領之命。」從之。
　　是日，王安石為上言楊繪不宜在言職，且曰：「臣事陛下即有罪，大臣、近臣理

無肯蔽覆者，不必得一楊繪乃察臣所為。但如繪者使在言路，四方宣力奉法之臣，更
疑畏沮壞，政令何由成？古人為國皆約七年五年必為政於天下，其施行有次第可必
故也。今朝廷事為之數年，行之未幾，輒復被沮壞，欲望成效，恐不可得也。」
　　乙卯，詔：「鄜延比增屯兵，過費邊儲。令趙卨相度，如遇事宜合駐軍馬計會；

轉運使趙瞻專在本路於要害城寨廣備糧草。」
　　丁巳，詔：「河北災傷州軍，已遣官體量賑濟。其劫盜罪至死者，並減死刺配廣
南牢城，候豐熟日如舊。」
　　又詔：「罷委官看詳臣僚所上封章，令中書看詳以聞。」初命館職看詳，在三年五

月戊戌，今罷之必有故，日錄亦無其說，當考。
　　上批：「賈蕃可令治其不奉法之罪，其他罪勿劾。昭示四方，使知朝廷用刑公

正。」王安石曰：「臣亦嘗責趙子幾但案蕃違法壞助役事，勿治他事，子幾乃云已得其
罪狀不敢貸，若法當治，治之固不害朝廷用刑公正也。臣於蕃輩，未嘗與之計校，緣
臣所為盡是國事，蕃輩附下罔上，壞得陛下國事，臣有何喜慍？且小人眾多，安可
一一與計校？孟子謂『政不足間，人不足適，一正君而國定』。臣所以但欲開導聖心，
庶幾感悟，若聖心感悟，不為邪辭詖行所惑，則天下自定，小人自當革面順從，豈
須臣區區每與計校？若聖心未能無惑，而臣一一與小人計校，亦何能勝其眾多！」又
言：「朝廷立法，惠在弱遠不知所以然之人，怨在強近能造作讒謗者，此陛下所當
察。」按：林希野史載王安石納上批不行，今附注在十三日丙寅錄繫囚後。
　　詳定編修三司令式所刪定官周直孺言：「在京麴院，自來酒戶沽賣不常，難及初

額【二】，累經更張，未究利害，推究其原，在於麴數過多，酒數亦因而多，多則價
賤【三】，賤則人戶折其利。為今之法，宜減其數，增其價，使酒有限而必售，則人無
耗折之苦，而官額不虧矣。請以一百八十萬斤為足額【四】，遇閏年則添額踏十五萬
斤【五】。舊價每斤一百六十八文，請增作二百文。省舊法，以八十五為陌，請並紐計
省錢，便於出入。舊額二百二十二萬斤約計錢三十七萬貫，今額一百八十萬斤計錢三
十六萬貫【六】，三年一閏十五萬斤計三萬貫，又減小麥萬餘石及人功，並不虧元額
錢數；況免賒麴酒戶納小官錢【七】，借賃契書及公私費用不過每斤添支十文，令用
麴無餘，官物無積；況國初麴價二百文，八十五陌，太平興國六年始減五十，并具
到酒戶情願事件。」從之。十一月乙酉，賞直孺章服。
　　戊午，環慶路經略司言都監任懷政已發赴慶州諸堡寨照管熟戶法訖【八】。樞密院

言：「昨石昌等蕃戶驚疑犯順之後，种診以厚利啗之，乃復安輯。凡撫御蕃族之方，
在明賞與罰，知其疾苦，申其抑塞，則自宜感恩畏威。至於酒食犒設之類，但務從舊
來規式，亦不當頓為優厚，使蕃情測度，明見姑息之意。」詔：「劄與本路，仍令經略
司分析差任懷政因依以聞。」要見分析如何。
　　劉摯言：臣竊以為為治之道，惟知人為難。蓋善惡者，君子小人之分，其實義利

而已。然君子為善，非有心於善，而惟義所在；小人為惡，頗能依真以售其偽而欲與
善者淆。故善與惡雖為君子小人之辨，而常至於不明，世之人徒見其須臾而不能覆其
久也。故君子常難進，而小人常可以得志，此不可不察也。
　　恭惟陛下承百年太平，履大有為之會，寤寐人物，不次而用，至於今日，未見

卓卓有功狀可以補國利民仰稱詔旨，而中外頗有疑焉。此何謂也？豈所以用之或未能
盡得其人歟？臣且以將命出使者言之，其規畫法度，始皆受之於朝廷也，一至於外
則大異矣。興利於無可興，革故於不可革。州縣承望，奔命不暇，官不得守其職業，
農不得安其田畝，以掊削民財為功，以興起犴獄為才。陛下賑卹均役之意，變而為聚
斂之事，陛下興農除害之法，變而為煩擾之令。守令不敢主民，生靈無所赴愬。臣以
為此等非必皆其才之罪，特其心之所向者，不在乎義而已矣！欲賞之志，每在事先；
急公之心，每在事後【九】，故顛倒繆戾，久無所成。其能少知治體、有愛君之意、出
憂國之言者，皆無以容於其閒。
　　是故今天下有二人之論，有「安常習故樂於無事」之論，有「變古更法喜於敢為」

【一○】之論。二論各立，一彼一此，時以此為進退，則人以此為去就。臣嘗求二者之
意，蓋皆有所是，亦皆有所非。樂無事者以謂守祖宗成法，獨可以因其所利，據舊而
補其偏，以致於治，此其所得也；至昧者則苟簡怠惰，便私膠習而不知變通之權，
此其所失也。喜有為者以謂法爛道窮，不大變化則不足以通物而成務，此其所是也；
至鑿者則作為聰明，棄理任智，輕肆獨用，強民以從事，此其所非也。彼以此為亂常，
此以彼為流俗。畏義者以並進為可耻，嗜利者以守道為無能。二勢如此，事無歸趨。臣
謂此風不可浸長，東漢黨錮、有唐朋黨之事，蓋始於斯。
　　在易之彖【一一】，以「君子道長，小人道消」為泰，「小人道長，君子道消」為否。

傳曰：「惟君子為能通天下之志。」書曰：「皇建其有極」，又曰：「無有作好，遵王之
道；無有作惡，遵王之路。」記曰：「一道德以同俗。」又曰：「舜執其兩端，用其中於
民。」今天下風俗可謂不同，情志可謂險阻，而消長之勢可謂未明矣。臣願陛下虛心平
聽，默觀萬事之變，而有以一之，其要在乎審好惡，重任用而已矣。前日意以為是者，
今求諸非；前日意以為短者，今取其長。稍抑虛華輕偽、志近忘遠、幸於苟合之人，漸
察忠厚謹重、難進易退、可與有為之士。抑高舉下，品制齊量，收合過不及之俗【一
二】，使會通於大中之道，然後風俗一、險阻平、民知所向，而忠義之士識上之所好
惡無有偏陂，莫不奮迅而願為之用，則設施變化，惟陛下號令之而已。臣謂方今之故，
無大於此，惟陛下幸察。摯嘗面對，上問：「從學王安石邪？安石稱卿器識。」摯曰：
「臣東北人，少孤獨學，不識
　　安石也。」上因摯言，與安石論助役事，安石辯數甚力，上曰：「無輕民事惟艱。」

安石曰：「陛下固知有是說，然又審民事不可緩。」上曰：「修水土誠不可緩。」安石曰：
「去徭役害農亦民事也，豈特修水土乃為民事？如修水土非陛下能勝異論，則誰肯為
陛下盡力？且議助役事已一年，須令轉運使、提點刑獄、州縣體問百姓，然後立法，
法成又當曉諭百姓，無一人有異論，然後著為令，則其於民事，可謂不輕矣。」
　　庚申，羣臣上尊號曰紹天法古文武仁孝，詔曰：「夫道以常無常名為尊，乾以不

言所利為大，朕所憲焉；至於崇飾徽號以臨四方，非朕所先務也。方命有司議合宮之
配，以昭嚴父之孝矣。乃當前受寶冊，自為光榮哉！無使大禹之不矜不伐，漢光武之
禁人言聖，獨見稱於前世也。」自是三上表，終不允。
　　涇原路經略使蔡挺言：「新知涇州劉渙先知此州日，貪殘不公，軍民怨苦，今聞

渙再至，無不憂懼。伏望罷渙，更擇可者。」詔渙改知澶州。
　　楊繪又言：
　　助役之法，朝廷之意甚善，其法亦甚均，但亦有難行之說，臣願獻其否以成其

可，去其害以成其利。假如民田有多至百頃者、少至三頃者，皆為第一等，百頃之與
三頃，已三十倍矣，而役則同焉。今若均出錢以雇役，則百頃者其出錢必三十倍於三
頃者矣，況永無影射之訟乎！此其利也。然難行之說亦有五：民難得錢，一也；近邊
州軍姦細難防，二也；逐處田稅多少不同，三也；耆長雇人則盜賊難止，四也；專
典雇人則失陷官物，五也。
　　且農民惟知種田爾，而錢非出於田者也，民寧出力而憚出錢者，錢所無也。今乃

歲限其出錢之數，苟遇豐歲，雖穫多而賤賣猶未足輸官也；凶年穀雖貴，而所收者
少，食尚不足，若之何得錢以輸官？又況天下州郡，患錢少者眾矣，而必責民納錢，
可乎？行之三數年，此弊愈見矣。其說一也。唐李元平守汝州，始至，募人築郛浚隍，
李希烈陰使亡命應募，凡內數百人，元平不悟，賊將李克誠以精騎薄城，募者內應，
縛元平馳見希烈，此乃覆轍也。今若緣邊州軍不問土著，惟雇一切浮浪之人，萬一有
閒諜應募，或為外夷所使，焚燒倉庫或守把城門，潛為內應，此豈得不慮哉？其說
二也。天下之田，有一畝而稅錢數十者，有一畝而稅數錢者，有善田而稅輕者，有惡
田而稅重者，今若盡以稅錢為等第，得無優者轉優而苦者彌苦乎？其說三也。人所以
畏為耆長者，為有不獲賊之刑也，誰肯冒刑而就雇乎？若未有賊限則為之，或有賊
限則逃，又招之則又然，事若何而輯乎？其說四也。且如倉庫多至數萬石，軍資多至
百千萬緡，而使受雇浮浪之人為之，官司無由察實，有侵盜事急則逃闕，誤支給，
隱匿文帳，然後沒納抵當，捕繫保任，則罪人已去而平民被害。其說五也。
　　乞先議防此五害，然後著為定制。仍乞誡勵司農寺，無欲速就以祈恩賞；提舉司

毋得多取於民以自為功，如此則誰復妄議！
　　劉摯言：
　　臣聞孟子曰：「徒善不足以為政。」言人君雖有仁心仁聞，苟不因先王之道為良法

度以行之，則亦不免於民不得被其澤。恭惟陛下至誠好治，憂念元元，謂天下役法久
失其平，故慨然有意大均之也。然有司建議立法，頗無以上副詔旨而下協人情者。臣
請言之。其法曰：率錢助役，官自雇人。臣謂其事不可勝言，而略陳其十害：
　　天下戶籍，均為五等，然十七路、三百餘州軍、千二百餘縣，凡戶之虛實，役之

重輕，類皆不同。今欲歛錢用等以為率，則所謂不同者非一法之所能齊【一三】；若隨
其田業腴瘠，因其所宜，一州一縣，一鄉一家各自立法，則紛錯散殊，何所總統，
非所謂畫一者。其害一也。新法患等籍【一四】之不得其實，故令品量物力，別立等第，
以定錢數。然舊籍既不可信，則今之品量何以得其無失？不獨騷擾生弊，亦使富者或
輸少，貧者或輸多。其害二也。上戶常少，中下之戶常多。上戶之役數而重，故或以今
之助錢為幸；下戶之役簡而輕，故皆以今之助錢為不幸【一五】。優富苦貧，非法之意。
其害三也。新法所以令品量立等，不取舊簿者，意欲多得雇錢，而患上戶之寡【一六】，
故臨時登降升補高等，以充足配錢之數，疲匱之人，何以堪命！近日府界其事已驗。
其害四也。歲有豐凶而役人有定數，助不可闕，則是助錢非若賦稅有倚閣【一七】、減
放之期。其害五也。夏秋二熟，農人惟有絲絹麥粟之類，而助法皆用見錢，故須隨時
貨易，逼於期會，價必大賤。借使許今以物代錢，亦復有退揀壅滯及夤緣乞索之患。
其害六也。兩稅及科買、貸責，色目已多，使常無凶災，猶病不能了公私之費，又起
庸錢，竭其所有，恐斯人無悅而願為農者。天下戶口，日當耗失，小則去為商賈、為
客戶、為游惰，或父母兄弟不相保，抵冒法禁，折而入下戶；大則聚而為賊盜。其害
七也。徼幸之人又能夤緣法意，虛收大計，如近日兩浙起一倍錢數【一八】，欲自以為
功而使國家受聚斂之謗。其害八也。夫既為之民而服役於公家，迺所謂治於人者事人，
天下之通義也。況鄉縣定差，循環相代，上等大役，至速者猶須十餘年而一及之，至
於下役，則動須一二十年，乃復一差。今使概出緡錢，官自召雇【一九】，蓋雇直不重
則不足以募，不輕則不足以給【二○】；輕之則法或不行，重之則民不堪命。其害九也。
夫役人必用鄉戶，蓋有常產則自重，性愚實則罕欺，舊雖有替名，鄉人自任其責。今
既雇募，恐止得輕猾浮浪姦偽之人，則所謂帑庾、場務、綱運，凡所以主財者，不惟
不盡心於幹守，亦恐縣官之物，不勝其盜用，而抵冒法令，罪獄日報。至於弓手、耆
壯、承符、散從、手力、胥吏之類【二一】，職在捕察賊盜，發行文書，追督公事者，則
恐遇寇有縱逸之患，因事有騷擾之姦，而舞文鬻事，無有虛日。其害十也。
　　夫民可安而不可動，財可通而不可竭，以臣之淺聞寡見而所列如此，其沸於民

口有大於此而臣未敢言者，其又何窮！然臣亦嘗為陛下博訪而深計之。蓋天下差役莫
重於衙前，今司農新法一項云，鄉戶衙前，更不抽差，其長名人等，並聽依舊，以
天下官自賣到酒稅坊場并州縣坊郭人戶助役錢數，酬其重難。臣謂此法有若可行，然
坊郭十等戶自來已是承應官中配買之物，及饑饉、盜賊、河防、城壘緩急科率，郡縣賴
之，今亦難為使之均出助錢。舊來官以場務給衙前，對折役過分數，然多估價不盡，
虧官實數，今既官自拘收，用私價召賣，則所入固多。又應係衙前當役事件【二二】，
官為裁省，使無舊日糜費而支酬稍優，則人情必當樂為，可寬鄉戶重役而似無害民
之事。臣乞陛下將此一法，詔有司講求其詳，若逐路場坊錢數可以了本路召雇衙前酬
奨，則乞詳具條目，行而觀之，以三二年閒，若見其利，則其他役法更革無難矣。惟
是助錢之法，伏望早賜睿斷，一切寢議，以幸天下。夫更令創制，可以漸而不可以暴，
況欲內自畿甸，外至海隅，一概率錢，可謂重斂，又欲急迫而成之，使生靈何以自
全，陛下安得不謹重其事哉！本志但云繪言助役之難有五，摯言役法之害有十，請
一切罷之，餘並不書。
　　辛酉，同提舉在京諸司庫務、度支郎中王克臣兼同知審官西院。上謂王安石，樞

密院不留意西審官，欲差克臣同知，安石以為當然，故有是命。
　　壬戌，詔河東經略司相度，如賊重兵犯境，即依前後約束，令緣邊城寨專為守

計，約合留守兵外，餘悉團結為一軍，以備禦賊，勿令兵勢分，致失枝梧。
　　中書刑房言：「刑部詳覆官如疏駮得諸處斷遣不當，大辟罪每一人與減一年磨勘；

如失覆上件公事，每一人即展磨勘一年，累及四人即衝替。」從之。
　　甲子，觀文殿學士、兵部尚書、知蔡州歐陽修為太子少師、觀文殿學士致仕。修以

老病數上章乞骸骨，馮京固請留之，上不許。王安石曰：「修附麗韓琦，以琦為社稷
臣，尤惡綱紀立、風俗變。」上曰：「修為言事官，獨能言事。」安石曰：「以其後日所
為，考其前日用心，則恐與近日言事官用心未有異。」王珪曰：「修若去位，眾必藉以
為說。」上曰：「罔違道以干百姓之譽，眾說何足恤？修頃知青州殊不佳。」安石曰：
「如此人，與一州則壞一州，留在朝廷則附流俗，壞朝廷，必令留之何所用？」上以
為然。
　　楊繪言：「今舊臣告歸或屏於外者，悉未老，范鎮年六十三，呂誨五十八，歐陽

修六十五而致仕，富弼六十八被劾引疾，司馬光、王陶皆五十而求閒散，陛下可不思
其故耶？」又言：「兩制多闕員，堂陛相承，不可少。」眾皆以繪言為然。王安石曰：
「誠如此。然要須基能承礎，礎能承梁，梁能承棟，乃成室。以糞壤為基，爛石為礎，
朽木為柱與梁，則室壞矣！」上笑。
　　參知政事王珪言：「臣前為南郊禮儀使，竊見乘輿所過必勘箭，然後出入，此蓋

天子師行故事，大駕既動，禮無不備。及入景靈宮太廟門，恐不當行勘箭之禮，請下
禮官考詳。」詔禮院詳定以聞。於是禮院言：「皇帝親行大祠，所過宣德門、景靈宮太
廟門，出入勘箭；南薰門入則勘、出則否；至於文德殿門并親郊出入朱雀門，則勘契。
考詳勘契之制，即唐交魚符、開閉符之比，用之車駕所過宮殿城門，所以嚴至尊備非
常也。惟勘箭不見所起之因，當是師行所用，施於宮廟，似非所宜，誠可廢罷。其宮
殿城門并太廟車駕齋宿，請並勘契。至於景靈宮，止少留薦享，亦乞不用勘契。」從之。
　　宣撫司言：「昨西城賊攻圍柔遠寨，都巡檢林廣與李克忠開城納蕃兵，併力堅守

【二三】，都監任懷政、郝惟立，走馬李元凱募人守寨，西谷寨主張繼凝斬獲首級。」詔：
「林廣賜銀二百兩，任懷政、郝惟立各減二年磨勘，李元凱減四年，張繼凝減一年，
李克忠候奏案到取旨。」克忠時坐取蕃官所奪西賊甲，不還其直，方被劾也。克忠事在
七月二十八日，并六年四月二十二日。
　　左騏驥使、邵州團練使、許州兵馬都監令宴言：「今後每有差遣辭見并因事到闕，

並乞上殿，或遇大禮，亦乞陪位。」從之。自後宗室領外任者悉用此例。此據會要十一
日事，今附見。
　　鹽鐵副使、工部郎中、直史館李壽朋疏俊任俠，不憚繁劇，祠西太一，飲酒茹葷，

暴中風，卒。上遣中使撫其家，賜銀三百兩。
　　乙丑，審官東院主簿、大理評事蔡曄為太子中允、荊湖南路轉運判官、兼提舉常平

等。上謂王安石曰：「曄可留。」安石曰：「已令為監司，且試其實。如此人他時自當為
朝廷用。」曄，挺子也。上曰：「人材絕少，宜務搜拔。」安石曰：「人材須奨成，若趣赴
朝廷法令，欲立事功，輒為人所攻沮。附同流俗，雖有過惡【二四】，羣邪共相推薦容
護，則中材已下孰敢正論直行，此人材所以壞而可使者少也，若不能改此，恐無由
得人材眾。為天下，要以定取舍、變風俗為先務，若不如此，而乃區區勞心於細故，
適足以疲耗聰明為亂而已。且以近事驗之，邊事之興，陛下一日至十數批降指揮，城
寨糧草多少，使臣、將校能否，羣臣所不能知，陛下無所不察。然邊事更大壞，不若
未經營時，此乃陛下於一切小事勞心，於一切大事獨誤。今日國事，亦猶前日邊事，
陛下不可不察。今日之患，正為君子道不長，小人道不消。所以然者，由陛下察君子、
小人情狀不盡，若陛下能明道以御眾，如日之在天，則小人如雨雪之自消，詩曰：
『雨雪浮浮，見晛曰流。』此之謂也。若不然，則小人道長，無義何所不至！宗廟社稷
之計，臣誠為陛下憂之。詩曰：『如蠻如髦，我是用憂。』此之謂也。」上以為極然。陳瓘
尊堯集邊機門論，安石歸過宗廟，今并附五年六月二十七日。又四年五月二十日、二
十六日，六月十二日；五年正月九日，又六月二十七日，凡五段皆合參考。
　　司農寺言：「河北提點刑獄王廣廉請以廣惠倉錢斛併入常平。」從之。

　　詔賞捕殺慶州叛軍者，索忠授右班殿直，賜錢五百千；餘轉資，賜錢銀有差。
　　丙寅，錄繫囚，雜犯死罪以下第降一等，杖以下釋之。時雨愆亢故也。時雨愆亢，

據御集。林希野史云：趙子幾以司農旨諭諸縣陞降等第，以就助役。東明民二百詣丞
相訴，又訴御史。上聞之驚，安石亦惶恐。上手批付中書：「民之不願出錢者仍舊供
役。」內外歡然，以此解訴者。中丞繪、諫官洙【二五】猶以為非便，而助役之議直可罷
也。而布、綰言於安石曰：「助役為眾所搖，不可成矣。」安石悔，又納御批而不行，疑
東明令賈蕃誘民來訴。蕃已移官，乃遣子幾至邑詢其陞降民戶，因捃蕃嘗以同天節宴
取外界，猶如此者數事。子幾奏之，安石大喜，置獄劾之。言者以為訴而發其事非體
當然。又蕃已去官，上亦寢，又批付中書：「但案其陞降不當，餘皆勿問。」中外聞之，
慶上之仁聖。安石不悅，又懷於上前納之。又辛亥六月十三日，上御崇政殿決罪人，
曹佾家奴盜金當徒二年半，降從杖，上目馮京曰：「橫門決杖二十，已宣閤門使。」安
石曰：「不可，但當決十八。」再三言之，上終不能遏。自四年以來，手批多不行矣。
按希云安石屢納御批，今附注此，當考。孫洙自諫院出知海州，在五月二十二日，蓋
從洙所乞，不聞洙論助役當罷，并合考詳。
　　己巳，保平軍節度推官、同提舉秦州西路蕃部及市易司王韶言：「昨經略司令韶

【二六】招納近邊生戶入居漢界，今韶已奉詔赴闕，恐離任後來生戶或與夏國連結，
別為邊患。其生戶入居漢界見給糧者，非韶所招，如養飼充飽，或連結夏國度為寇害，
實非招納所致，乞賜詳察。」韶先坐妄指閒田責官【二七】，及再打量，乃云實有田四
千餘頃，於是召對。王安石白上曰：「王韶為陛下盡力，臣不知陛下尚奪其官何意。」
因言石顯事。上曰：「元帝不能誅有罪。」安石曰：「顯有何罪？不過害劉向之徒而已。
今之為姦者，特才不如顯爾，其罪非與顯有異也。石顯尚須因忠良有釁，然後敢攻，
今之害忠良則未嘗伺其有釁，此乃過於石顯，陛下何嘗能誅？」馮京曰：「李師中降
官，故韶須降官。」安石曰：「師中附下罔上，壞陛下所欲為，陛下不得不責降，然內
批特與舒州，寵以善地。韶無罪乃亦降官，好惡賞罰如此，君子何所恃賴，小人何所
畏懼！」京曰：「今日人已震懾，如此足矣，尚欲如何？」安石曰：「臣所論者，陛下
威福，非臣私計也。」
　　上論民兵，因稱府界保甲未善【二八】。安石曰：「保甲事多沮壞，安得善？陛下

欲為民兵誠善，然敺民為兵，豈皆盡願？使吏措置，豈能盡當人心？陛下為保甲，
一為人言，即紛紛自沮撓其事，則欲為民兵，未易就也。大抵修立法度以便民，於大
利中不能無小害。若欲人人皆悅，但有利無害【二九】，雖聖人不能如此；非特聖人，
天地亦不能如此。以時雨之於民豈可以無，然不能不妨市井販賣及道塗行役，亦不能
使牆屋無浸漏之患也。」
　　壬申，以岐王顥為明堂亞獻，嘉王頵為三獻，不攝上將軍。以禮儀使司言「至道

二年南郊，皇太子為亞獻，越王為終獻，不攝官。而近歲獻官，雖品秩已高，猶攝上
將軍。今明堂亞獻已差皇弟，不當更攝官也。」
　　賜邠州修城官吏銀絹有差。先是，麟府官吏坐守備頹弛被責，詔緣邊各加整治，

而邠州首能奉法，故優賚之。
　　岐國賢壽夫人朱氏言：「昨以老病恩許開聖尼院養疾，今得安全復見宮省，本位

使臣、祇應人等乞賜推恩。」上語樞密院曰：「此真宗子周王乳母也，百歲而耳目聰明，
宮中無出其右者，可特聽許。」先是，宮人有疾甚者出之尼寺，十亡八九，上憫其然，
著為條約，使太醫治病，歲終稽其全、失而誅賞之，自是全活者多，朱氏其一也，後
一年乃卒。上批：「朱氏入宮八十餘年，可特追封魏國夫人。」
　　甲戌，武寧軍節度使、左僕射、同平章事富弼落使相，以左僕射判汝州。通判亳

州、職方郎中唐諲，簽書判官、都官員外郎蕭傅，屯田員外郎徐公袞，支使石夷庚【三
○】，永城等七縣令佐等十八人皆衝替，坐不行新法，置獄劾治，而有是命。弼，先
許給假就西京養疾。於是，弼辭汝州，乞依先詔養疾西京，上不許，弼乃赴汝州，仍
以老病昏塞，凡新法文字乞免簽書，止令通判以下施行。他日，王安石為上言：「弼
雖責降，猶不失富貴之利，何由沮姦？」又言：「行弼事，要未盡法。鯀以方命殛，共
工以象恭流，弼兼此二罪，止奪使相。弼生平自以寬恤百姓為事，今所以不放稅，其
情可見也。」不放稅事見二月五日，蓋安石誣之也。上曰：「常平事，壯家所為，吏獨
不能為，是不能為吏也。不能為吏，雖廢為民未為過。」安石曰：「誠如此。民所能而
吏不能，雖廢為民不為過。凡命有德，討有罪，皆天也，人主奉若天道，患所討不當
而已。」此段據日錄，七月十四日備載其言，可見安石無忌憚之甚也。新紀書：弼坐格
常平，令罷平章事，為左僕射判汝州。舊紀不著因依。司馬光日記云：知雜鄧綰劾奏，
富公除汝州，不肯之官，求西京養疾，跋扈不遵詔命。又言：富公昔與劉沆書求汲引，
云「願銜環顧印以報厚德」。弼昔欲以禽蟲事執政，今耻以人臣事陛下，宜付之請室，
賜以上刑。上以其言險詖，寢不報。何洵直云：日記又云：劉摯為檢正官，介甫將黜
富公，摯數諫止之，由是出為御史。富公竟以上奪使相【三一】。摯上言：亳州簿、尉、
典級【三二】等皆坐不散青苗錢被劾以前宰相所為，豈此曹所能制？由是簿尉以下特
宥之。當是時摯在臺諫中最為敢言者。周伯藥云：摯言，四月十九日甲戌已具載。
　　河中府言乞指揮訓練軍馬衣甲。上批：「令曾公亮應副，須選官編排十分可應敵

者，近裏州軍不足，即取於邠、涇等州，邠、涇州又不足，令蔡挺應副。挺近奏已編
垜兩將器甲，此必本路支用有餘，宜令相度應副。」
　　降知環州种診一官，坐擅回韋州牒許夏國通和也。范育銘診墓云：朝廷密諭邊臣

罷兵，而夏人未有請。慶帥王廣淵以屬公，公閒使曉賊，賊入求好，使再三至，乃受
以聞，朝廷許之，猶以輒通賊使奪官。既而帥屬皆遷官，帥謂致賊請者公也，欲得文
移為公辨，公曰：「紓患息民，乃吾心也。講好非勞，敢冒賞乎！」卒不與。要見帥屬
遷官事。
　　乙亥，劉摯言：「五月閒，東明縣百姓就宰臣私第，或隨馬披告助役法不便并升

超戶等，及詣御史臺披訴，臣等具狀及上殿劄子論列，陛下令府界提點司體量升降
等第因依。今竊見趙子幾別舉發知縣賈蕃在任日，貸借官錢與手力，因同天節沽市村
酒，創買部夫席屋等事，朝廷以其狀下本司取勘者，臣竊以為過矣。朝廷變更役法，
意欲均民，民苟以為有利害也，安可禁其所欲言者！且畿甸人戶，幸以居近輦轂，
可以自陳。以近推遠，以一求萬，則天下之情可知也。然四方之人，限在遐遠，上雖
有州縣而安敢言之【三三】？又有監司、提舉司之隔礙，其欲赴愬，勢固難矣。今又因
畿民有訴，而苛刻之人反怒縣官，意謂不能禁遏，故捃摭他事，期置於法。朝廷不辨，
遂與施行。臣恐四遠人情必疑朝廷，以為欲鈐天下之口，而職在主民者必皆視蕃以為
戒，爭務拘民以杜其言，然則天下休戚，陛下無時而知矣【三四】。臣伏睹編敕節文，
按察之司所部官屬有犯，不得於官屬離任後始行發擿，雖實不復受理；若犯贓私，
雖離任，有人論告【三五】，或因事彰露，即依法施行。方子幾之體量於其縣也，蕃已
得替離任矣，子幾初求其事於僚佐，又誘而鈎之於吏史，借令蕃有贓私，則亦不得
謂之論告與因事明矣，法之所不當理，而子幾肆妄敢為者，子幾方以苛刻怙寵用事，
務在力行司農新政，而不復顧陛下之法與陛下之民，但驅使就令，冀自收功，恐因
民不服，撓動其事，是故作威以驚眾，違法以案吏，欲使畿內他邑與天下官吏畏罪
避禍，閉遏其人民，使不得有言以聞於朝廷爾。如蕃以司農牓內樁定人戶數目使出助
錢，遂將縣籍下等次第升遷者凡一千戶，以就足牓內之數，此其罪固不可赦，是以
前日聖旨止令體量此事【三六】。臣願陛下治蕃此罪而已，自餘替後所案，乞依條不問。
蓋借蕃以解四方人情之疑，使知陛下不禁民言之意，臣區區非為蕃計也。如子幾領按
察之任已久，當平日不聞舉撾蕃事，乃於今挾情違戾敕禁，原心考察，可見險薄，
伏請付吏施行。」
　　王安石既為子幾辨說，且曰：「朝廷置言事官，正當為陛下彈劾如蕃輩。縱蕃非

承望大臣風旨故壞法，又無贓私，但其措置不才如此，亦不當選差。今既不才如此，
又犯法，大臣乃選擢以為可用，此乃御史所當言也。摯初不言此，乃彈擊奉法之子幾，
以為諂刻。子幾劾王愷，所忤皆一時權要，其不諂可知，今營職奉公，即謂之諂刻，
欺罔不端，即以為忠純，何以正朝廷？」富弼之責也，楊繪草辭云：「弼，天付忠純。」
安石大恨之，故因子幾事具以白上。
　　上批：「治平中，薛向於鄜延、環慶路頗招納西界人戶不少，慮更有似普結勒斡

等人，因向責官，諸處遂不復奏，致貧窮失所，乖朝廷恩信。可令薛向具析元投來人
數及住坐族望，候奏上再下兩路具今存亡安泊次第以聞。」
　　樞密院奏約束諸路機宜官文字有「遊宴媟狎，無所不至」之語。上曰：「趙卨嘗為

機宜，今帥鄜延，恐傷其意，可改去此數字。」時卨以措置邊防事具奏，上出示王安
石，安石曰：「卨奏甚善。其閒豫定計策，則恐非所以應變。」上曰：「朝廷難指揮，
卿可因書諭之。」安石與卨書，今集有之。
　　丙子，保平軍節度推官、提舉秦州西路蕃部及市易司王韶復為著作佐郎。王安石

自敘其本末云：「初，王韶言沿渭地，李師中先與韶合，既而為大臣所諷，遽極力沮
韶，奏以為全無荒地。朝廷下李若愚等體量，令竇舜卿打量，乃云止有一頃有餘。於
是，文彥博、馮京等合臺諫官極力攻韶，以為欺罔生事，而向寶等素疾韶，又與師中
言韶引惹托碩族連生羌擾邊。及問知擾邊事，乃略不由王韶，韶與高遵裕但有撫結生
羌之功，而生羌與托碩為變，乃由秦州遇托碩失理所致。事既無效，而師中、寶前後
奏事誣罔不一，朝廷又令沈起往案問，并根究韶田事。起奏，具得師中、寶欺罔事，
惟田事欲須後日進呈。」
　　彥博為師中言：「邊帥收閣詔令不行，乃是常事。」安石曰：「朝廷詔令若不可行，

當奏請；收閣不行，安得無罪？假令無情，亦不可恕，況所閣詔令，其情乃在於害
邊事。且又奏事誣罔不遜，如何可恕？」彥博曰：「既任邊帥，當責成。今令王韶攪之
實難。」安石曰：「王韶雖是特旨差為機宜，已而師中力奏韶王佐之材，乞令管勾蕃部
事，故朝廷從其奏。然事亦皆師中相度施行，韶何嘗能攪之？」彥博曰：「王韶之勢，
赫赫於關中，孰敢違者？」
　　及議罰，吴充請向寶王韶皆降官。安石曰：「向寶即有上書不實罪，韶有何罪？」
彥博曰：「沈起善顧望，豈肯究王韶罪狀？」於是，上疑韶田不實，亦合追一官，曰：
「韶不能指言，必是無地也。」安石曰：「今京東人冒占大澤泊，為人論告，積年不決，
其後告者坐不實被徒，既而王廣淵根究，乃始知曾冒占。且內地有契帳分明尚如此，
況與邊夷交雜，無契帳可考。經略使不肯根究，官吏承望風指，雖有官地，但令生熟
戶各占認，則韶亦何由可指也！」上既疑不決，安石以不勝眾論遂止不復爭。
　　尋有旨復下韓縝打量。縝言：「緣渭果有荒田四千餘頃。」上曰：「邊臣誕妄誠害

事，緣理可知，而事不可知，要邊臣奏報誠實乃決事，如竇舜卿言王韶所奏地只有
一頃【三七】，當時朝廷以為必無此地。今韓縝打量，乃有四千餘頃，舜卿尚言今打量
地必非王韶所指處！」文彥博、馮京亦皆以縝所言非實。彥博曰：「事患在巧言亂實。」
上曰：「患不明，不患巧言。若見理明，巧言亦何能亂？」安石曰：「巧言，雖堯、舜亦
畏之，然以見理明，故共工不能亂堯、舜之治也。漢元帝詔曰：『朕不明於理，靡瞻不
眩，靡聽不惑，政令多還，民心未得，公卿大臣緣姦作邪。』惟不明於理，故靡瞻不
眩，靡聽不惑；惟眩惑，故一有政令，輒為浮議所奪而多還；惟政令多還，故民心
未得；上所操持如此，此公卿大臣所以敢作姦邪，其本乃在人主不明於理故也。如王
韶，非邊臣妄誕能亂事實，乃是陛下考覆未盡。沈起自奏以為恐引惹邊事，未可打量
田地，陛下即行遣王韶。考覆未盡而遽行法，此自朝廷之失，非邊臣能亂事實。賞罰
在一人之身為輕，在朝廷勸沮忠邪則為利害甚大，不可不謹也。」上曰：「邊臣各自用
己愛惡，利害非有所忌憚。韓縝所以打量出地者，以與竇舜卿不相能故也，其他事即
不肯如此盡力。」安石曰：「陛下明察，見此盡之矣。」彥博、京皆言：「此是欲招弓箭手
地爾。」安石曰：「韶所奏但云『荒田不耕，何啻萬頃』，即不言除欲招弓箭手地外有
此。」彥博曰：「如此則須罪竇舜卿也。」安石曰：「舜卿打量時明言『除出欲招弓箭手
地』，即於文未見欺罔。」彥博又言：「臣在秦州，沿渭豈有此地，此必欺罔。」上曰：
「是沿渭地。」安石即指圖所載，且言：「韓縝專沮壞王韶，於奏報中陛下自可見，無
緣於此荒田乃肯與韶比而為欺罔。陛下嘗記御史所以攻韶否？乃是陳升之、馮京諭謝
景溫言沈起將甘谷城地妄作沿渭地，欲蓋王韶罪。景溫至中書，臣面詰以起案卷具在，
無將甘谷城地作王韶所奏者，何故妄言如此？景溫對臣與馮京言：『是集賢相公與參
政，諫議說如是。』」
　　上以韶為無罪，令與復官，彥博等又曰：「韶言耕田尚未有效，如何？」安石曰：

「本所以奪官，非為耕田未有效也，為其以無田為有而已。」京曰：「不止為此，兼韶
言市易事亦不便。」彥博因助之。上曰：「市易無不便。」彥博曰：「官中更為販賣事，誠
不便。」安石曰：「且不論古事，止以今事論，公使皆販賣，人無以為不便，何也？」
彥博曰：「近日事多，費更不足，如置古渭以來，秦州愈不足。」安石曰：「今日古渭，
文彥博亦不知其不可廢，所以費不足，正由不理財故也。既拓地，則須理財以足其費，
此乃市易之所以不可無也。」彥博又言：「韶市易司馬入中不良，羣牧司以是官物入中，
故且令受之。」安石曰：「韶但建議提舉，至於買馬，即自有使臣。本法但令依百姓交
易。若不良，自是羣牧司不合納耳。今私販亦有退馬，則市易有退馬，亦未害市易司
為可置也。」彥博又言：「市易司召元瓘指使，乃是還俗僧，甚無行，三司已劾罪，令
更不得赴市易司矣。」安石曰：「市易司募指使，何由盡得篤行君子，苟有無行之人，
亦未害市易司可置，亦未足為韶罪。向者，眾誣韶引惹不效，又誣侵盜，根究亦已無
之。」彥博曰：「上下相蒙，三數年後，陛下自見矣。」安石曰：「韓縝無庇蓋王韶之理，
只今事情，陛下自見，不待三數年後也。」上曰：「韶招納未有效。」安石曰：「只今招
出，即是其效。為用與否，即在朝廷與將帥爾。」彥博又言：「招納無補。」安石曰：「不
煩兵，不費財，能撫結生戶，不為西人所收以為邊患，焉得為無補？」上乃令復韶官。
王韶復官，實錄不載其月日，元祐本即於三年十月二十二日并言之，紹聖本又專以
日錄為據，取四年六月二十三日事附韶責官後，仍自「安石止不復爭」語下，卻攙入
三年七月十一日并八月十三日兩事，乃續以「後上終疑韶田事」十字【三八】，方昪韓
縝打量一段。考按殊非次序，今復取七月十六日【三九】并八月十三日兩事附三年本月
日，其四年六月二十三日所錄亦仍舊附此。紹興本並削去日錄事，若並削去，即於韶
本末難見，今明著王安石自敘云云，無可考按也。韶傳載：韶五月復入對，加太子中
允、集賢校理。而實錄四年六月十六日乃書韶奉詔入對，帶保平節度推官。蓋韶以五月
召赴闕，六月二十三日方得旨復著作郎，續遷中允、校理，乃在八月九日。元祐、紹聖、
紹興三史官考按俱弗詳，遂并言之耳。
　　丁丑，詔淮南、兩浙、荊湖南北、江南東西路提點刑獄趙濟、王庭老、毛抗、李平一、

晏知止、陳倩並兼提舉本路鹽事，歲較鹽課增虧取旨增減磨勘年，升降資序。要見後
來如何。
　　大理寺丞盧秉權檢正中書吏房公事。盧秉，初置條例司時已見。秉此以寺丞權吏

檢【四 ○】；七月六日，又以殿丞除吏檢，今不別出；五年二月十八日，除浙憲，專
提鹽【四一】。
　　戊寅，前權發遣提點成都府路刑獄、兼常平等事李元瑜特與一子官。元瑜死，王

安石甚惜之，言於上曰：「元瑜在成都，以一身抗范純仁、謝景初、李杲卿及部內承
望監司風旨之人，純仁等皆莫能屈，而其黨與多為元瑜奏其沮壞新法之罪被按劾；
又相度役事，所至百姓輒數百或數千人為羣，乞依元瑜相度施行；仍乞免官司羅織
不令陳述利便之罪，然純仁、景初等終羅織狀首，及元瑜奏其事，狀首乃得釋。今死
矣，恩顧不及其子。」上曰：「元瑜盡力，宜與一子官。」馮京曰：「元瑜權發遣，於近
制不當推恩。」上特令與之，又令中使護其喪歸葬，又賜絹三百疋。
　　詔尚衣庫官物等併入內衣物庫，仍改內衣物庫為尚衣庫。
　　廢綿州西昌縣入龍安、神泉，象州武化縣、同州夏陽縣為鎮。舊紀書廢三縣，新紀

削去。
注　釋
　　【一】周革「革」原作「華」，據閣本及宋會要職官二三之一五改。
　　【二】初額閣本、活字本及長編紀事本末卷七六周直孺措置在京酒麴均同。宋會要
職官二六之七、食貨二○ 之九均作「祖額」，疑是。
　　【三】多則價賤「多」字原脫，據宋會要食貨二 ○之九、長編紀事本末卷七六周直孺
措置在京酒麴、宋史卷一八五食貨志補。
　　【四】足額閣本、活字本及宋會要職官二六之七均同。宋會要食貨二○之九及同上
長編紀事本末、宋史均作「定額」。
　　【五】遇閏年則添額踏十五萬斤活字本及同上長編紀事本末均同。閣本無「踏」字。
宋會要職官二六之七作「遇閏年則添踏十五萬斤」，食貨二○ 之九「十五」作「五十」。宋
史卷一八五食貨志作「閏年增十五萬斤」。疑衍「額」字。
　　【六】計錢三十六萬貫「貫」字原脫，據宋會要職官二六之七及上下文補。
　　【七】況免賒麴酒戶納小官錢閣本、活字本及同上長編紀事本末均同。宋會要職官
二六之七「納小」作「納少」，食貨二○之九「納小」作「虧少」。
　　【八】法訖按文義「法」疑為「去」字之誤。
　　【九】每在事後忠肅集卷三論用人疏、宋史卷三四○ 劉摯傳「事」均作「私」，較優。
　　【一○ 】變古更法喜於敢為「更」原作「今」，據閣本、活字本及宋史全文卷一一下改。
　　【一一】在易之彖「彖」原作「象」，據周易泰改。
　　【一二】收合過不及之俗忠肅集卷三論用人疏、宋史卷三四○劉摯傳均作「收過與
不及之俗」。
　　【一三】非一法之所能齊「所」字原脫，據忠肅集卷三論助役十害疏、宋會要食貨
六五之七、宋史卷三四○ 劉摯傳補。
　　【一四】等籍閣本、活字本及宋會要食貨六五之七均同。同上忠肅集作「舊籍」。宋史
卷三四 ○劉摯傳作「版籍」。下文或作「舊籍」，或作「舊簿」。
　　【一五】下戶之役簡而輕故皆以今之助錢為不幸閣本、活字本及宋會要食貨六五之
七均同。同上忠肅集作「中戶之役簡而輕，下戶役所不及，故皆以今之助錢為不幸」。
宋史卷三四○劉摯傳作「中戶役簡而輕，下戶役所不及，今概使輸錢，則為不幸」。
　　【一六】而患上戶之寡「寡」原作「寬」，據閣本、活字本及同上忠肅集、宋會要食貨
六五之七、宋史卷三四○ 劉摯傳改。
　　【一七】倚閣「倚」原作「商」，據同上忠肅集、宋會要食貨六五之七及宋史卷三四
○劉摯傳改。
　　【一八】如近日兩浙起一倍錢數同上忠肅集「起」作「科起」，宋會要食貨六五之八
作「科」，宋史卷三四○ 劉摯傳作「倍科」。疑脫「科」字。
　　【一九】今使概出緡錢官自召雇「官自召雇」原脫，據同上忠肅集及宋會要食貨六
五之八補。
　　【二○】不輕則不足以給「不」字原脫，據同上忠肅集補。
　　【二一】胥吏之類「類」原作「數」，據閣本及同上忠肅集、宋史卷一七七食貨志改。
　　【二二】又應係衙前當役事件「應」原作「慮」，據閣本及同上忠肅集改。
　　【二三】昨西城賊攻圍柔遠寨都巡檢林廣至併力堅守宋史卷三三四林廣傳：「夏人
圍柔遠寨，廣止守，戒士卒即有變毋得輕動。」閣本「西城」作「西域」，疑是。
　　【二四】雖有過惡閣本其上有「即」字，較優。
　　【二五】諫官洙「洙」原作「泳」，下文及本書卷二二三熙寧四年五月丙午日均作「孫
洙」。宋史卷三二一有孫洙傳，傳云：「王安石主新法……洙力爭之。」按神宗朝無諫
官「泳」其人，十朝綱要卷八載諫官三十八人中有「孫洙」，因改。
　　【二六】韶原作「部」，據閣本、活字本改。
　　【二七】韶先坐妄指閒田責官「韶」原作「詔」，據文義改。按宋史卷一七六食貨志：
「韶遂以妄指閒田自著作佐郎責保平軍節度推官。」宋會要食貨六三之七四：「祕書省
著作佐郎王韶降授保平軍節度推官。」皆熙寧三年事，可作佐證。
　　【二八】因稱府界保甲未善「未」字原脫，據長編紀事本末卷七一保甲及下文文義
補。
　　【二九】但有利無害「害」原作「言」，據閣本、活字本改。
　　【三○ 】石夷庚「庚」原「唐」，據閣本、活字本及宋會要職官六五之三六、長編紀事
本末卷六九青苗法下、本書卷二二二熙寧四年四月丁卯條改。
　　【三一】富公竟以上奪使相閣本、活字本均同。本書卷二二二熙寧四年四月甲戌條
李燾注有「富公竟坐奪使相」語，疑「上」字誤。
　　【三二】典級「典」原作「興」，據同上書改。
　　【三三】上雖有州縣而安敢言之「言」原作「主」，據忠肅集卷七劾趙子幾及上下文
義改。
　　【三四】陛下無時而知矣「矣」字原脫，據同上書補。
　　【三五】有人論告「論」字原脫，據同上書補。
　　【三六】是以前日聖旨止令體量此事「事」字原脫，據同上書補。
　　【三七】如竇舜卿言王韶所奏地只有一頃「言」字原脫，據閣本補。
　　【三八】乃續以後上終疑韶田事十字閣本、活字本均同。疑「十」為「七」字之誤。
　　【三九】七月十六日按上文作「七月十一日」。本書卷二一三熙寧三年七月己亥
（即十一日）條載：「詔陝西轉運司詳度移市易司於古渭寨利害以聞。又令王韶具析
本所欲耕地千頃所在。」疑此處「十六日」為「十一日」之誤。
　　【四○】秉此以寺丞權吏檢據文義，疑「此」下脫「時」字。
　　【四一】專提鹽「鹽」原作「監」。本書卷二三○熙寧五年二月戊辰條作「仍專提舉鹽
事」，宋史卷三三一盧秉傳作「顓提舉鹽事」，據改。
　
卷二百二十五熙寧四年（辛亥， 107 1）
起神宗熙寧四年七月盡其月
　　秋七月乙酉，彰化軍留後、安定郡王從式為保康節度使。從式遷節度使，本傳乃

闕之。舊紀書此，新紀不書。
　　丙戌，禮院言明堂祀昊天上帝，英宗皇帝配坐；及五方帝，皇帝親獻；五人帝、

五官神位，差官分獻。詔恭依。
　　兵部郎中、天章閣待制、知秦州韓縝落職，分司西京【一】。初，指使、三班奉職傅

勍夜被酒，誤隨縝入宅，縝令軍校以鐵裹頭杖杖勍脊百餘，致死。勍妻持血衣撾登聞
鼓上訴，詔劾之。大理寺當縝罪加役流，該德音降徒三年【二】，公罪應追官勒停，
故有是責。賜勍家絹百匹。御史知雜鄧綰言：「縝凶恣專殺，逞其殘暴，而監司不覺舉，
走馬不即聞，乞并責之。」於是，走馬承受、西頭供奉官劉用賓坐匿勍妻訴牒降一官，
內臣劉希奭坐不以實奏贖銅十斤。劉摯言王韶為縝聲冤，或刪取附此。縝十月甲子判
銓，林希云云，今附注此。舊紀書韓縝杖部吏死，落天章閣待制，分司西京。新紀不
書。
　　降環慶路鈐轄、文思副使郭忠嗣一官，徙永興軍都監，坐慶州軍叛，忠嗣遣人送

家屬往彭原縣，虛散首功帖子。朝廷以忠嗣討賊有勞，又嘗經德音，故止降徙而已。
　　戊子，層檀國入貢，始通也。其王名亞美羅亞眉蘭。國城距南海二萬里【三】。便風

晝夜行百有六十許日，經勿巡、古林、三佛齊乃至廣州。傳國五百年，十世矣。春冬暖。
貴人以好越布纏頭，服花錦白疊布【四】，乘象、馬，官有月奉。其法輕罪杖，重者死。
土產稻、麥、胡羊、山羊、沙牛、水牛、駞、馬、魚、犀、象、薰陸、木香、血竭、沒藥、硼砂、阿
魏、蘇合油、真珠、玻璃、蔔萄、千年棗、蜜沙華三酒。交易用錢，三分其齊，金銅相半，
而銀加一分，禁私鑄。人語如大食國。此據神宗正史一百十八卷增入，新紀於年末書
層檀入貢，舊紀不書。
　　祕書丞章惇檢正中書戶房公事。王安石言：「惇相度渝州夷事，多與轉運司不同，

可見其不肯詭隨，宜擢用。」上令與外任差遣，安石乞用為檢正，從之。馮京欲須惇到
取旨，上曰：「便與之，不須惇到也。」尋又加集賢校理。加集校乃此月十五日，今并
書。
　　檢正中書五房公事、同判司農寺曾布言：
　　臣伏見言事官屢以近日所議差役新法不便，論議紛紜，上煩聖聽。臣承司農之乏，

而又備官屬於中書，凡御史之言，臣所預見，考其所陳，皆失利害之實，非今日所
以更張之意。雖陛下睿智聰明，洞照其說，然流聞四方，使任事者選懦觀望，不敢營
職，而懷貳沮善之人將因此洶洶，轉相倡和，以疑天下之人矣。在臣之職，固不敢畏
避彊禦俛默而不言也。
　　竊以朝廷議更差役之法，志於便民，故雖遣使四方詢訪利害，而曠月彌年，未

有成法可以施之天下者，以為民事之重，經畫之際不可不謹也。惟畿甸之事至近而易
講，而所遣之官，其論說措置利害明白多可行者，及其成書，則付之司農，使共開
封府提點司【五】集議，已又牓之諸縣，凡民所未便皆得自陳，此可謂詳且盡矣。臣
觀言者之言，皆臣所未喻，豈蔽於理而未之思乎？抑其中有所徇而其言不能無偏乎？
臣請一二陳之。
　　畿內上等人戶盡罷昔日衙前之役，故今之所輸錢，其費十減四五；中等人戶舊

充弓手、手力、承符、戶長之類，今使上等及坊郭、寺觀、單丁、官戶皆出錢以助之，故
其費十減六七；下等人戶盡除前日冗役，而專充壯丁，且不輸一錢，故其費十減八
九。言者則或以謂朝廷受聚斂之謗，或以謂凌虐赤子，此臣所未喻也。
　　田里之人，困於徭役，使子弟習於游惰，罹於刑罰，至於追呼勞擾，賄賂誅求，

無有紀極。今輸錢免役，使之安生樂業，通略云不知有前日之患。乃所以勸其趨南畝
也。言者則以謂起庸錢則人無悅為農者，小則去為客戶、商賈，大則去為盜賊，此臣
所未喻也。
　　上戶所減之費少，中、下戶所減之費多。言者則以謂上戶以為幸，下戶以為不幸，

此臣所未喻也。
　　天下州縣，戶口多少，徭役疏數，所在各異，雖一鄉村，差役輕重亦有不同者，

然昔日第一等則槩充中等之役，雖貧富相遼，不能易也。今量其物力，使等第輸錢，
逐等之中，又別為三等或五等，其為均平齊一，無以過此。言者則以謂斂錢用等，則
非法所能齊，所在各自為法，二三紛錯，無所總統，此臣所未喻也。
　　昔之簿書等第不均，不足憑用，故欲分命使者察諸縣，使加刊正，庶品量升降

皆得其平。言者則以謂舊等不可信，今之品量，何以得其無失？如此則是天下之政無
可為者。此臣所未喻也。
　　提舉司昨以諸縣等第不實，故首立品量升降之法，方司農、開封集議之時，蓋不

知已嘗增減舊數，然編敕三年一造簿書，所以升降等第，今之品量增減亦未為過。又
況方曉示人戶，事有未便，皆與改正，則今之增減亦未施行。言者則以謂品量立等者，
蓋欲多斂雇錢，升補上等以足配錢之數。至於祥符等縣，以上等人戶數多減充下等，
乃獨掩而不言，此臣所未喻也。
　　凡州縣之役，無不可募人之理。今投名衙前半天下，未嘗不主管倉庫、場務、綱運

官物，而承符、手力之類，舊法皆許雇人，行之久矣。惟耆長、壯丁，以今所措置最為
輕役，故但輪差鄉戶，不復募人。言者則以謂專副雇人則失陷官物，耆長雇人則盜賊
難止。又以謂近邊姦細之人應募則焚燒倉庫，或把守城門【六】，此臣所未喻也。
　　役錢之輸見錢與納斛斗，皆取民便，為法如此，亦已周矣。言者則以為納見錢則

絲緜粟麥必賤，以物代錢則有退揀乞索之害。如此則當如何而可？此臣所未喻也。
　　昔之徭役，皆百姓所為，雖凶荒饑饉，未嘗罷役。今役錢必欲稍有羡餘，迺所以

備凶年為朝廷推恩蠲減之計，其餘又專以興田利、增吏祿。言者則以謂助錢非如賦稅
有倚閣、減放之期，臣不知衙前、弓手、手力、承符之類亦嘗倚閣減放否，此臣所未喻
也。
　　朝廷詔令與司農奏請，未嘗不戒天下官吏以躬親詢訪田里之人，務使人戶今日

輸錢輕於昔時應役，則為良法，固無毫髮掊斂之意。如兩浙一路，戶一百四十餘萬
【七】，率錢七十萬緡而已；畿內十六萬，而率錢亦十六萬緡，是兩浙所輸蓋半於畿
內。言者則以謂吏緣法意，廣收大計，然畿內募役之餘，亦無幾矣【八】。兩浙欲以羡
餘徼幸，司農欲以出剩為功，此臣所未喻也。
　　賈蕃為縣令，固當奉行條詔，差役之事有未便於民，法許其自陳，乃不肯受，

使趨京師諠譁詞訴，其意必有謂也，誠令無所用心，亦可謂不職矣。蕃之不職不法，
其狀甚眾。如團定保甲，昨差官體量，一縣之中，所行皆不如當時之法。又有篤疾貧
民，應對無禮，既違法使之贖銅，又非理栲掠枷錮其子，四日而死。至於借貸官錢，
沽買村酒，殘民犯法，誰敢爾者【九】！提點司見其有顯過，因往治之，而又庫錢數
少，酒課額虧，鉤考其由，皆得其狀，迺編敕所謂因事彰露，或雖已去官，法所當
劾者。言者則或以謂二府所選必非不才，或以謂蕃雖有贓私，乞一切不問，此臣尤所
未喻也。
　　大約御史之言，蓋多此類。如蕃之不恤民，不畏法，可謂明矣，迺以謂趙子幾務

力行司農之政，不復顧陛下之法與陛下之民。夫司農之政，乃陛下之政，司農與子幾
職當奉行而已。使子幾能力行陛下之政，豈不善哉？乃欲舍蕃而治子幾，此尤可怪也。
　　至於差役之法，昨看詳奏請出牓施行，皆開封府與司農被旨集議，此天下所知。

借使法有未善，而言者深論司農，未嘗以一言及開封；又以謂司農自知所行於理未
安，若關與京尹，或致爭執，有礙施行，所以公然不顧，不報開封府。夫所行之法，
迺京尹韓維等之所共議，借使未嘗共議，今所出牓，凡於民未便，聽經所屬官司，
開封府乃所屬官司，可以受其辭訴而不可以爭執乎？開封府於民事何所不預，民有
所訴，斥而不受，此乃御史之所當言而言未嘗及也，自非內懷邪詖之情，有所向背，
則不當至此。曾布集乃削此以上四十八字。若此之類，皆有文可考，有跡可求，而誕
謾欺罔，曾不畏忌，況於是非晻昧難明之際哉！
　　陛下方有大有為之心，固將舉直錯諸枉以示天下，而左右耳目之士以利為害，

以直為曲，以是為非，以有為無，臣恐有傷陛下之明而害陛下之政也。御史有言責者
也，臣有官守者也；御史之所論，臣之官守也；御史以言責言，臣以官守言，此臣
之區區所以事陛下之義不敢不盡也。願陛下以臣所言宣示中外，使有識之士參考其是
非。令臣言有涉誣罔，則誅夷竄逐，臣所甘心，陛下之法亦不可貸；如言不妄，則陛
下亦當察其情偽而以大公至正之道處之，則天下之幸也！王安石以布所言進呈，上
問如何？安石曰：「欲劄與繪、摯，令繪、摯分析。」馮京、王珪
　　以為不當使分析，京又言繪、摯近日別無文字【一○】。上曰：「令分析方是朝廷行

遣。」京、珪曰：「恐復紛紛不安。」上曰：「待分析到更相度。」因言繪作富弼辭，乃更稱
譽弼，殊不體朝廷意。安石曰：「『姤，后以施命告四方』，上下相遇，以命而已。見
『大哉王言』，乃所以知『一哉王心』。今天下所以未肯一心趨上所為者，以好惡是非
不著於天下故也。為天下，要知事本。孔子曰：『名不正則言不順，言不順則事不成，
事不成則禮樂不興，禮樂不興則刑罰不中，刑罰不中則民無所措手足。』然則民無所
措手足，其本在於名不正。孟子曰：『楊、墨之道不息，孔子之道不著。邪說誣民，充
塞仁義，仁義充塞，則率獸食人，人將相食。』然則人將相食，其本在楊、墨之道不息。
今朝廷異論，類皆懷姦，其實豈止於楊、墨之道不息而已，以邪為正，以正為邪，其
為名不正甚矣，則其患至於人無所措手足、人相食無足怪也。如晉之亂，戎狄據中國，
自生民已來未有如此，其亂本乃在王衍之徒，託清淨無為之說，以濟其苟簡貪慢之
私而已。」遂以布所言劄與繪、摯，令分析以聞。
　　辛卯，河決大名府第五埽。（王安石五年正月二十三日日錄云：四年七月八日，

河決。今以為據，特附此。舊紀亦書辛卯河決北京第五埽，新紀但書河決北京。河渠志
云：七月，北京新隄第四、第五埽決漂溺【一一】館陶、永濟、清陽以北，遣張茂則、程
昉相視修塞。八月丁巳、丙寅、癸酉，并月末，又十月末，又五年三月丙申、九月己酉，
竝合參照。司馬光日記云：去歲新隄第四埽先決，頃之，第五埽又決，第四埽水更微。
程昉於嫩灘水上疉塞四水口，自知不測，未幾咽凌水盛，第四水口復決，昉憂懼而
卒。張保、孫殿丞云。
　　天章閣待制孫固兼侍讀，罷知審刑院。王安石言：「固留滯審刑文案，乞罷之，

授以他職。」司勳員外郎、權判大理寺崔台符權知審刑院，太常少卿、知壽州許遵權判
大理寺。日錄有孫固面乞少府監及劉摯論固留身事，當考。
　　賞渝州討夷賊有功將校，供備庫使唐詢等轉官減磨勘年有差。
　　壬辰，權夔州路轉運使、屯田郎中孫構為司封郎中、直昭文館，落權字；權夔州

路轉運判官、屯田郎中張詵為司封郎中、直集賢院、權轉運副使。孫構傳云：權喜功名，
見事風生，建南平軍，復扶歡、榮懿二寨，邊事自此始。朱史削去。要合存之，姑附此。
司馬光日記云：夔路有保塞【一二】民捍禦蠻寇。其酋領得理詞訟，擅決罰，由是大富。
州縣提轄侵漁不已，其酋不堪命，遂寇略居民。轉運使張詵等發兵討擊，誅殺甚眾。
鄧綰上言：生蠻所以不能為蜀患者，以此民為之藩鄣，今詵等多殺不辜以自為功，
異日蠻必為患。詵嘗事介甫於常州，善遇之，乃命章惇往體量。惇還，言其酋縱橫日
久，或刳孕婦，或探人心而食之，誅之甚當。於是，二漕皆遷官加職。趙全云。
　　知開封府劉庠乞罷勾當右廂公事官，不許。初，韓維奏著作佐郎蔡確為勾當右廂

公事。及庠代維，以故事責確庭參。確謂藩鎮辟召掾屬，乃有庭參禮，今輦轂下比肩
事主，雖故事不可用。庠不能屈，因奏：「京師多豪右，廂官體輕人不畏，或緣而寬
縱有罪，且政出多門，非所以肅清浩穰之術。昔趙廣漢嘗患三輔難治，欲兼之，況廂
事之末乎？請罷確等。」確方主王安石，故上意不直庠，尋改確為三班院主簿，庠相
繼補外。確，晉江人，嘗為邠州司理參軍，轉運使【一三】始至，按其贓罪，及見確姿
狀秀偉，召與語，奇之，更加延譽。韓絳宣撫陝西，確為人造樂語，絳喜其文，又薦
於朝。維所以辟確，亦由絳薦也。御史中丞楊繪嘗言：「臣伏見開封自來大小鬥辨公事，
只委知府一面斷決，如事合勾追或理須證對者，則推判官以下同劾其罪。自置都廂後
來，杖六十以下竝委斷罪，臣細詳訪之，皆不便也。何者？政出於一，則靜而肅，政
分而三，則紛而不齊，有罪一般而兩廂斷放各異者。加之都廂之官，權雖欲重而望猶
輕，人不厭伏。又欲抗勢於府庭，至有解府胥而欲為都廂胥者，辭府公吏而求為都廂
公吏者，又且一面勾追理索，旁午閭里矣。風聞頗有重罪而啟倖胥吏只從杖六十已下
斷放者，都廂官員只據其自通之罪，亦不覺察。昔趙廣漢有願得并治之言，信有之矣。
伏乞特賜指揮，應係京城公事，竝須送府；其都廂官，止令點檢廂中寄禁并到處檢
驗，竝詣地頭定奪公事或檢校財產。」繪言不得其時，按蔡確事則繪言蓋不報也。
　　甲午，詔兩浙水災州軍，令轉運、提點刑獄、提舉常平司與州縣當職官吏多方賑

卹。新、舊紀竝附年末。
　　乙未，錄延州振武副都頭崔達子遇為三班奉職，賜其家絹百匹。初，達為西賊所

執，驅之至囉兀城下，令呼城中曰：「撫寧堡已破，可趣降。」達偽許之而反其辭，遂
被害，邊吏以聞，故追錄之。
　　丙申，詔：「自今召試知制誥，三道各限一百五十字以上成。如係正言以上，即

守本官，已下竝除右正言。」
　　丁酉，兵部郎中、集賢校理、直舍人院王益柔，刑部郎中、祕閣校理、同修起居注

陳襄，兵部員外郎、集賢校理、直舍人院、同修起居注陳繹，太子中允、集賢校理、直舍
人院曾布，竝知制誥。布仍改右正言。上初欲用張琥及襄、繹、益柔，王安石言琥不如
布，上曰：「布誠宣力多。」遂用布，更以琥修起居注。楊繪、劉摯之論助役也，安石
使琥為文詰繪、摯，琥辭不為，布自請為之，琥由是忤安石意，故不得知制誥。安石
又言：「襄憸邪，必不能助宣德化，不宜使在內，且已嘗辭知制誥，今復辭則虧人臣
體。」安石去年九月已有劄子論襄。上曰：「何以處之？」安石請除待制、都轉運使。上
曰：「知制誥亦不妨作都轉運使也。」尋以韓維在告，又詔襄及益柔竝直學士院。此據
御集，在七月十九日。司馬光云：琥由此忤安石意，頃之，坐事落修注。非也，蓋不
知制誥，止得修注耳，落修注又坐別事。召陶記聞云：熙寧初，曾魯公與余言：「近
日婦人冠子太小，近乎服妖。」蓋小官在上之讖。時多除京官為提舉刑漕之職，魯公故
及之。後又有中允、通直為待制、三司，正言、承議【一四】為翰林、八座者，以此推之天
下，蓋豈偶然哉？按陶所云合修入，但須詳考，因曾布以中允除知制誥，改右正言，
姑附見。中允即通直，正言即承議。
　　御史中丞楊繪具錄前後論助役法四奏以自辨，且曰：
　　臣之情狀，已具四奏，惟曾布稱「言者深論司農寺，未嘗以一言及開封」；又云

「自非內懷邪詖之情，有所向背，則不當若此」；又云「誕謾欺罔，曾不畏忌」。此數言
者，臣不可不辨。
　　臣所論超升等第不便者，據百姓論訴爾。其論訴者止東明等數縣百姓而已，祥符

縣百姓未嘗論訴，豈得加誣臣以為獨揜而不言乎？大凡省寺出牓於外縣者，未有不
先牒本州照會。昨司農寺出牓於外縣升等第事，不曾牒開封府照會，此臣所以奏彈也。
今曾布既稱「曾與京尹韓維共議」，又云「借使未嘗共議」，只此兩句，則已矛盾也。
又云「民有所訴，斥而不受，此迺御史之當言，而言亦未嘗及」者，已於劄子內言開
封府不肯接狀，卻稱不曾受得朝旨及司農寺關報，百姓既無所訴，乃是臣嘗言及也，
豈為言亦未嘗及乎？其如民所論訴者，止是超升等第，此專是司農寺為首，豈可舍
而究其他乎？夫編敕三年一造簿書，升降等第者，乃自實產從下而定之，先據人戶，
始立等第之數。昨司農寺皆於元申等第之外，須得要申多少數戶，臣所論已具。今曾
布自以為亦未為非，又云實未施行，且未行而言之宜也，豈有既出牓於縣而云未施
行、御史不得言之理？豈有不依元申等第而硬指揮升上戶數而云亦未為非之理？
　　夫朝廷立法未行，而臣忝御史中丞，先述其便，而後以未便事理論奏，欲有裨

於聖政。今曾布乃以「邪詖向背」
、
「誕謾欺罔」
、
「不顧陛下之法與陛下之民」為言。臣內
省一心事主，未嘗有所向背，實非邪詖誕謾欺罔、不顧陛下之法與陛下之民者。伏乞
詳臣四奏，問曾布背誰？向誰？何事欺罔？又曾布每於臣劄子中絕去前後文，只摘
取一句以牽就其說，乃曾布挾與王安石是親之勢，公然不顧朝廷綱紀，欲障蔽陛下
言路之意可見矣。
　　又言：「助役之法，國家方議立千萬年永制，臣非以為無利也；臣既先陳其利矣，

次又陳難行五說，求去其害以成其利。然則臣陳之為難者，欲議其所以易之也；謂之
為害者，欲議所以利之也。夫一人之智，不足以周天下之利害，必集眾人之智，然後
可以盡其利。今陛下專任王安石，安石專委曾布，布又剛愎如此，而欲建千萬歲永制，
其得盡乎？」
　　又言：
　　臣竊以曾布近日有文字，稱臣邪詖欺罔誕謾向背事，今日曾布試知制誥，臣若

言之，必謂臣報其言以復私怨。雖然，以此之嫌，而不言之，是乃臣之自私也。若然，
則他日設有姦人偶知欲將進用，陰料言事官必有彈劾己者，則先以事中傷之，使其
自避嫌而不敢言，無乃姦者之巧得其便乎？臣不敢顧私嫌而公言之，惟明主擇焉也。
　　夫陳繹、王益柔皆累任轉運使，陳襄歷知雜御史、修起居注，資則深矣。勘會曾

布熙寧二年九月二十一日自海州懷仁縣令轉著作佐郎，閏十一月十六日差看詳衙司
條例；熙寧三年四月五日差編敕刪定官，八月二十四日差編修中書條例，九月六日
授太子中允、崇政殿說書，九月八日差權同判司農寺，九月十四日授集賢校理，九月
二十三日差檢正中書戶房公事，十月四日差看詳編修中書條例；熙寧四年二月五日
差直舍人院，二月八日檢正中書五房公事，五月三日差詳定編敕，七月十三日試知
制誥。從選人至知制誥，止一年十箇月。舊官太子中允班在尚藥奉御之下，新官知制
誥班在觀察使、待制之上，可謂不次矣。夫賢能不待次而舉，王者之善政也。臣竊見曾
布之賢能未顯著於天下，天下之人止知其緣王安石婣家而進。昔崔祐甫多用親故而稱
允當，今親故則用矣，而允當之論猶未該浹也。以臣愚而觀之，曾布專筦助役文字
【一五】，前者以臣所言利害事，加之以邪詖欺罔，一切拒之，斯乃自用自專之人也，
安有賢者而好自用哉？安有能者而好自專哉？
　　唐李德裕有言：「辨邪正，專委任，而後朝廷治。」夫正人既呼小人為邪，小人亦

謂正人為邪，何以辨之？請借物為喻，松柏之為木，孤生勁特，無所因倚；蘿蔦則
不然，弱不能立，必附他木。故正人一心事君，無待於助；邪人必更為黨，以相蔽欺。
君人者，以是辨之，則無惑矣。臣既已被曾布指為邪詖欺罔誕謾向背矣。布既以邪詖
指臣，則必以正直自處也；布既以有所向背指臣，則必以勁特自處也。凡邪正之不可
以竝立，如薰蕕之不可同器也。今若邪詖之人而使處中執法之地，與正直竝立，豈可
謂邪正之辨乎？若陛下謂臣為實有邪詖欺罔誕謾向背之狀，即乞罷臣御史中丞，仍
不當尚留侍從，宜從遠貶，以清朝列。
　　御史劉摯又言：「臣近曾上言論助役之法其害有十，今奉聖旨批送曾布劄子條件

詰難，令臣分析者，竊以助役斂錢之法，有大臣主之於中書，有大臣之親【一六】中
書之屬官及御史知雜者講畫於司農寺，有大臣所選擇所謂能者為監司、提舉官行之於
諸路，上下布置，其勢若此，可謂易行矣。然曠日彌年，未有定論可以為法者，其故
何也？不順乎民心而已矣。民之所不欲，古今未有以勢強而成者也。故雖命使者奔馳
道路，稟之於內而劫之於外，然其擬議參差，條制殊異，紛然日下，不知其可行之
計，則此法利害明若觀火矣。臣有言責者也，是故前日采中外士民之說，敷告於陛下，
今司農為熒惑之辯如此。陛下以臣言為是耶？則事盡於前奏可以覆視；陛下以臣言為
非耶？則貶黜之而已。雖復使臣言之，亦不過所謂十害者，是以不復條陳，不惟費辭
文過，煩紊天聽，而風憲之官，豈與有司較是非勝負，交口相直如市人之詬競者，
則無乃辱陛下耳目之任哉？謂臣等險詖欺罔，則上有陛下之聰察，而下有中外之公
議【一七】。所謂中有向背，則臣所向者公，所背者私，所向者義，所背者利，所向者
君父，所背者權臣。今方辨助役法之利害，而無故立向背之論，以朋黨之意教誘天下，
此可駭也。所謂曾無畏忌，則陛下之法，臣所畏也，陛下容受忠直，臣為御史，實不
敢隱情自為己諱【一八】。今司農欲使臣畏忌權臣，則誠臣之所不能者也。伏望陛下將
臣前後所論助役章奏與司農之言，宣示二府大臣、中外百官，以考是非。若臣言有所
取，則乞速罷助役以安天下之心；若稍有欺罔，則乞重行竄逐，以謝專權之人而戒
妄言者。」
　　摯又言：
　　臣竊以耳目之於人也，事物過者，必見聞以赴其心，而心必受之，未有不信其

耳目而反以其能視聽為疑者。先王以言置官，代天子耳目，內外相信，無以異於一體
之相為用也，其言雖直必容，雖多必受，則國家安治，不然則反此。故謗木諫鼓，不
設危亂之國；鼎鑊斧鑕，不在聖明之朝。恭以陛下躬備上聖之德，好問樂善，凡延見
臣下，雖賤官小吏，必溫恭和容以訪逮之，此堯、舜之盛也。然至於臣等以職事為言，
則使之分析者，中外皆知非陛下意，乃司農挾寵以護改作，大臣設法以蔽聰明爾。因
事獻忠，敢一言之。
　　今天下之勢，陛下以為安耶，未安耶？治耶，未治耶？苟以為未安、未治也，則

以陛下之睿智，言動起居，躬蹈德禮，夙夜勵精，以親庶政，而天下未至於安治者，
將誰致之耶？陛下即位以來，注意責成，倚以望太平而自以太平為己任，得君專政
者是也【一九】。二三年間，閭閻動搖，舉天地之內，無一民一物得安其所者，蓋自青
苗之議起，而天下始有聚斂之疑，青苗之議未允而均輸之法行，均輸之法方擾而邊
鄙之謀動，邊鄙之禍未艾而漳河之役作，漳河之害未平而助役之事興。其間又求水利
也，則民勞而無功；又淤田也，則費大而不效；又省併州縣也，則諸路莫不強民以
應令；又起東西府也，則大困財力，禁門之側，斧斤不絕者，將一年而未已。其議財
也，則商估、市井、屠販之人，皆召而登政事堂；其征利也，則下至於曆日而官自鬻
之。推此而往，不可究言。古之賢人事君行道，必馴致之有漸，持久而後成，至於設
施，皆有次序。今數十百事交舉竝作，欲以歲月變化天下，使者旁午牽合於州縣，小
人挾附佐佑於中外。至於輕用名器，混淆賢否，忠厚老成者擯之為無能，俠少儇辯者
取之為可用，守道憂國者謂之流俗，敗常鑿民者謂之通變，能附己者不次而進之，
曰吾方擢才；不可招者為名而斥之，曰吾方行法。凡政府謀議所以措置經畫，除用進
退，獨與一屬掾【二○】曾布者論定，然後落筆，同列預聞乃在布後，故奔走乞丐者
布門如市。雖然，猶有繫國家之體而大於此者，祖宗累朝之舊臣則鐫刻鄙棄【二一】，
去者殆盡，國家百年之成法則剗除廢革，存者無幾，陛下豈不怪？天下所謂賢士大
夫，比歲相引而去者凡幾人矣，陛下亦嘗察此乎？去舊臣，則勢位無有軋己者而權
可保也；去異己者，則凡要路皆可以用門下之人也；去舊法，則曰今所以制馭天下
者是己之所為，而陛下必將久任以聽其伸縮也。嗟夫，此事之實也，其名則曰革敝而
興治，是以陛下樂聞其名而難察其實也。
　　夫賞罰號令，乃陛下所以砥礪天下，而鼓動四方以為勸沮者。今有人焉，能舞公

事以傾勳舊，起大獄以逐官吏，其事是耶？乃其職爾，何至超任以為職司耶？趙濟
是也。又有人焉，以渭源田欺罔，始既以此得罪，而終復以此增秩，王韶是也。程昉
事漳水以興大役，困一方而無成功；趙子幾挾情以違法禁，按吏以防民言，則皆置
而不問。乃是賞反施於聖人之所當罰，罰不及於王法之所當誅也！幾邑之民以助錢為
訴也，陛下聖旨令召情願；東明知縣以不能禁民有訴而被劾也，陛下聖旨止令劾擅
升戶等之事：二者皆獨斷之善政，而中書皆格而不下，此則陛下之號令不行也。西師
無功而曰非朝廷之本謀，天下但見給軍之費，輦出於京師，空名之誥，馳下於西路。
又命一知制誥於將幕，使專代天子之言，報覆號令絡繹於道，苟以為非耶，何不止
之【二二】？迨其事敗，則曰非政府謀也。捐費緡錢以千萬計，秦、晉之人，肝腦塗地，
召軍旅之怨，結戎狄之釁，而不自請咎，乃致陛下發中詔以責躬，抑徽號而不受，
忠義之士，誰不痛心而疾首！
　　至如助役之法，臣嘗言之矣。其條制纖悉，臣雖未能究見，然臣大意，終以為使

天下百姓賦稅貸責公私息利之外，無故作法升進戶等，使之槩出緡錢，皆非為人父
母愛養基本之所宜為者。故臣謂之聚斂，非妄言也。
　　陛下任遇輔臣如此其重，而致主之術，乃用此道，是皆大臣之誤陛下，而大臣
所用者誤大臣也。今既顛謬乖錯，敗亂綱紀，知天下之不容，懼宸衷之回悟，以謂雖
中外之士畏避無敢言者，然其尚敢言者，獨御史有職爾，故又使司農熒惑天聽，作
為偏辭，令臣等分析，以摧阻風憲之體，艱梗言路，欲其憂憚苟容而緘默，或欲撩
其危言從而擠逐，不知忠臣節士，雖戮辱不懼，所以盡事君之義耳。今羌夷之款未入，
反側之兵未安，三邊瘡痍疲潰未瘳，河北大旱，諸路大水，民困財力，縣官匱竭，
聖君恭勤思治，萬方之所知，而在輔弼者方欲蔽天聰明，使下情不得而上達，其何
心耶？臣願陛下思祖宗基業之艱難，念天下生靈之危苦，少回幾慮，收還威柄，深
恐異時專權肆志，將有陛下所不能堪者，則必至於虧失君臣之恩，是今日養之適所
以害之也。若夫馮京、王珪，同列預政，皆依違自固，不扶顛危，雖心知其非而無所
捄正，已之進退又媕婀而不決，皆非所謂輔臣之體。
　　臣在四海之內，孤立獨進，陛下過聽，任以風憲，嘗竊思之，近歲臺諫官疊以

言事罷免，豈其言皆無補於事歟？豈皆願為訐激險直之語以自為名而潔去歟？嘗以
謂欲言政府之事者，其譬如治湍暴之水，可以循理而漸導之，不可以隄防激鬥而發
其怒，不惟難成，亦為患滋大。故臣自就職以來，竊慕君子之中道，欲其言直而不違
於理，辭順而不屈於志，庶幾愚衷，少悟天聽，而亦不敢婞婞然【二三】如淺丈夫，
以一言一事輕決去就，致聖朝數數逐去言事者而無所裨補，思以上全國體，而下亦
庶幾能久其職業而成功名，兩月之間，纔十餘疏，其言及助法者止三疏耳。當天下多
事之時，而臣言簡緩，又不足以感悟，則其負陛下已多矣。不意大臣之怒，已至如此，
令臣等分析。分析之事【二四】，前代無之，祖宗無之，近年以來乃為此法以摧言者之
氣。方陛下孜孜聽治，喜於納諫，而大臣所為則不得正目而視，此所以發臣之狂言而
不能默也【二五】！
　　伏願陛下深察事物之變，用安靖之治以休生民，有所措置，以大小緩急為先後

之序，以義利經權為本末之辨。自茲凡有獻替於陛下者，乞誘掖獎勵之，罷分析之命，
以
　　尊嚴朝廷而養多士敢言之氣。臣不勝惓惓憤懣愛君待罪之至【二六】。奏至，王安

石曰：「繪所奏前後反覆，今竝不分析布所言子幾與蕃事。又摯所云『臣所向者公，所
背者私【二七】』，不知子幾何以為私，蕃何以為公。且繪云『當忠以報國，雖為臣引
用，不敢以私害公。』王安石言楊繪稱雖為臣引用，不敢以私害公。今繪奏并無此等語，
當考。繪為中丞在四月癸酉。凡人之情，為人所知，縱不能私，宜以平遇之。如繪所言，
專為不平，此必有所懷也。繪知開封府元同議，後來不受百姓訴狀違法，何故不論開
封之罪？此其不平可見。」上曰：「張琥以為繪罪輕於摯，摯言尤無狀。」安石曰：「摯
妄作，愚而易見；繪狡詐難知，如言『為臣所引用，然不敢以私害公』，此所謂壬人，
雖堯、舜所當畏難，陛下不可不察。臣向論繪燭理不明，不可為中丞，此言必漏，臣
度繪當緣此為憾。邪人交鬥，但能壞朝廷事，於臣私計亦何所預？臣若計身私利害，
即雖不才，豈不能合流俗以自固？若以義為事，則有去就而已。小人消長，非臣所敢
知也。」上曰：「如何措置？」安石曰：「此在陛下。」上曰：「令繪出，翰林又少人。降
一官令歸院如何？」安石曰：「欲令出，即差官直院可也。」於是詔繪落翰林學士、御史
中丞，為翰林侍讀學士；摯落館閣校勘、監察御史裏行，監衡州鹽倉。後兩日以繪知
鄭州。神宗史食貨志云：初，繪除中丞，安石以為繪不燭理，不可為中丞，然卒除繪。
已而執政馮京漏安石語以激怒繪，緣此為憾，故毀役法以自立異，非詳究法之利害
本末也。志蓋因安石日錄，今不取。舊紀書翰林學士楊繪論免役法失實，罷御史中丞，
降為侍讀學士，知鄭州。新紀不書。司馬光日記：繪改知鄭州，仍押出門。
　　夔州轉運司言招出夷賊王袞，取李光吉、梁承秀及袞三族之地賦民，得租三萬五

千四百八十五石，緜絲一萬六千五百一十五兩，絹二十七匹，銀二百三十一兩半。詔
改賓化寨為隆化縣，授袞下班殿侍、三班差使、監揚州稅。朱史【二八】以隆化縣并正
月失事之序，今依墨史。
　　己亥，看詳編修中書條例所狀：「今先看詳到合減省改更事件。如審刑院進呈公

事，已得聖旨，若無合覆奏事，令更不入熟狀，止進草，降敕下合屬去處。諸路轉運
使副，或差兩員者竝不帶同字【二九】，提點刑獄亦如之。應差臣僚權管勾閑慢司局及
寺監，欲止降劄子。京朝官乞假遷葬，除通判已上差遣仍舊外，其餘竝依選人申轉運
司，如無規避即給假訖奏，不須聽候朝旨。常參官如因疾患請假兩日已上，令御史臺
直牒內侍省醫官院差內臣、醫官看驗。諸州軍差管內僧道正自今勿復以聞，候及七年
合賜紫衣、師號，即具保明申奏。其御史臺逐季繳連本臺五十三處供申職掌人數，進
奏院月奏具有無出閉罪人狀，竝寢罷。」從之。朱本云：上以朝廷所省閱多有司之細故，
而大臣不得講明政事之大者，以為事可歸有司者歸之【三○】，而中書責其當否，則
有司盡力而事治，故命條例司討論，去其繁冗。自是事歸有司者浸多，而中書之務清
矣。新本并看詳條例所狀皆削去，恐失事實，依時政記所書復存之。
　　庚子，禮院言：「禮，諸侯不得祖天子，公廟不設於私家。今宗室有祖宗神御，

非所以明尊卑崇正統也。謂宜一切廢罷，以合禮意。」從之，仍遣內侍迎奉祖宗神御於
天章閣。先是，魯王、韓王、魏王、申王、楚王五宮院皆有神御，大宗正司奏請供奉香
燭，知大宗正丞事李德芻以為非禮，請下禮官議，乃詔禮官議，如德芻請，而降是
詔。德芻，淑子也。舊紀載此事，新紀不載。
　　辛丑，詔案察之司，采訪所部官屬罪犯不得出牓召人告論，其犯私罪杖以下離

任，無得案發。景祐四年七月十二日，有不得出牓指揮，當考。
　　殿中丞、監察御史裏行唐淑問權知真州，又改知復州。淑問前坐擊滕甫出通判復

州，遭父喪，既除服，王安石欲與監司，上曰：「淑問意見何如，肯盡力否？且令知
府界縣。」安石曰：「淑問帶臺職，難與縣。」上曰：「淑問才通判資序，與縣何傷？」安
石請試以劇郡，上從之。尋命淑問權發遣提點荊湖北路刑獄。除憲在十月壬子朔，今
第書初淮南【三一】，改湖北。
　　壬寅，詔知制誥王益柔、陳襄兼直學士院，候除學士罷直。時學士韓維在告，闕

官宿直，故有是詔。此據御集增入。十四日，王安石欲除襄都運，可考。
　　甲辰，上批：「黃河決，水入御河，北行未止。其令入內副都知張茂則乘驛當職

官吏相度以聞【三二】。」七月八日可考。
　　徙知太原府、觀文殿學士呂公弼知鄭州，公弼以疾自請也。新知鄭州、翰林侍讀學

士楊繪知亳州，翰林學士元絳權知開封府，天章閣待制、權知開封府劉庠為龍圖閣直
學士、知太原府。
　　罷校勘觀文殿書籍。又罷供奉官至殿直日、赴垂拱殿起居，惟朔望及遼使見辭，
綴班於紫宸殿下。校勘觀文殿書，當檢事始。司馬光日記云：七月二十三日，有旨自
今供奉官以下皆免常朝。祖宗時，供奉官等皆取將帥子弟為之，天子擇其才者使將命
四方，有能辦事則稍加進拔，故曰「奉朝請，侍廷中，謂之使臣。」自後得之者浸多，
及今八千人，任使不復如往時，而朝請如故，貧者或徒步泥中至禁門，賃公服鞾笏
而入，富者以錢賂閤門，不來亦不問，其徒甚以為患，故免之。
　　閤門言：「乞選承制以下至殿直六人，前後殿逐日祇應，以閤門看班祇候為名，

候及五年詳熟，與除閤門祇候。」詔三班院選仕族子弟供奉官以下，殿直以上，年四
十以下，無私罪使臣十二人，赴樞密院，選六人為之。
　　丙午，詔諸班直長行嘗備宿衛，自今病滿百日可醫治者，殿前指揮使補外處牢

城指揮使，其餘竝與捧日、天武第五軍押營，元給料錢三千者與五百，二千以下者與
三百。先是，諸班直假滿百日，步軍司竝配充剩員，有丐食於道者，上憫之而有是詔。
　　丁未，天章閣待制孫固提舉在京諸司庫務，檢正中書戶房公事章惇與固兼詳定

編修三司令式，及諸司庫務歲計條例。王安石言薛向不樂修令式，上曰：「向先進呈
明堂賞給，云恐諸軍以修令式疑有裁減，所以先進呈，欲宣布令諸軍知。」安石曰：
「此意可見其不樂也。」上曰：「向所為亦不免姑息。」
　　詔唐、鄧州界荒田，他路流民請射者，宜令所屬速給付，無致失所。
　　戊申，屯田員外郎、權發遣鹽鐵判官吴審禮權發遣開封府界諸縣鎮公事。上欲別

用人，王安石言趙子幾勁銳，審禮寬和，可以相濟也。馮京曰：「審禮安得寬和？」上
從安石言。吴審禮，興國軍人。哲宗舊錄元祐四年八月有傳，新錄削去。審禮為荊湖南
路提舉常平。先是，朝廷推行青苗、免役，以為民利，而將命者轉與郡縣造作浮議，
以務阻抑。其奉使也，宣布詔令如所素行者，人亦不待寧，而遠近皆知上之德意、志
慮。移之他郡，推其所為如初，故民皆安堵毋擾。俄遷三司鹽鐵判官、提點開封府界諸
縣鎮兼常平事。畿內牧地，久為民患，乃以地予，得租十萬緡有奇，償太僕芻秣。又
詔詳定河南北監牧，請惟留沙苑，餘悉罷去，地亦予民，得租百萬緡，可市西北善
馬數萬匹。常言：「帝畿千里，有終日行不見桑柘處，民不知蠶，非所以美俗。請教以
種藝，責縣勸率之。不一年，所租以億萬計。」上可其奏，後下其法諸部。熙寧中，置
諸路保甲、治平義勇之法，不一年，上御崇政殿觀閱射御，精練不減禁旅，審禮與執
事官俱立庭下，上顧召，責以始終成就。河北薦饑，羣小嘯聚至數千輩，詔往綏輯，
乃除權發遣河北西路轉運副使，至則諭郡縣賑廩以慰窮乏，凡五百萬，誅首惡數十
人而已。置衛州黎陽錢監，歲鑄三十萬，訖罷使，河北經用饒裕。河北為一路，復除
轉運副使。已而為江、淮、荊、浙等路制置鹽礬兼發運副使。入見獲疾，得請提點洪州
玉隆觀。此舊錄審禮傳，可見審禮之為人也。新錄削去，亦無辨誣，蓋審禮以朝請大
夫知南康軍卒，自不應立傳也。傳在元祐四年八月二十六日。紀事本末：王荊公當國，
欲以朱柬之監左藏庫，柬之辭曰：「左帑有火禁，而年高宿直非便。聞欲除其人幹當
進奏院，忘其人名，實願易之。」荊公許諾，翌日，於上前進某人監左藏庫，上曰：
「不用朱柬之監左藏庫，何也？」荊公震駭，莫測其由。上之機神臨下，多知外事，雖
纖微莫可隱也。
　　侍御史知雜事鄧綰言：「本臺推直官宋飛卿、孫奕皆前御史中丞呂公著所舉，臺
主簿趙同亦薛昌朝、謝景溫薦引，各懷所知，意趣乖異，欲乞別選推直官二員、主簿
一員。」詔宋飛卿、孫奕、趙同竝送審官東院，其御史臺推直官、主簿令不依名次選人。
宋飛卿、趙同未詳，孫奕已見三年七月，陳瓘云云可檢附。
　　庚戌，詔入內內侍省都知、押班請假，竝依見謝辭例。
　　辛亥，詔國子監直講有闕，於兩制、臺閣所舉五路學官內選差。
　　又詔邠州駐泊都監、洛苑使李克忠追兩官勒停，經恩未得敘用，坐取本轄蕃官所

奪西賊甲不還其直，經德音當原，而提點刑獄司言恐後無以激勸屬羌立功，特責之。
六月十一日，克忠候奏到取旨。
　　詔檢正中書戶房公事章惇往邠州制勘知州張靖，本州觀察推官、權管勾經略司機

宜文字王撝等。又詔惇體量所過陝西州縣推行雇役新法及民間利害以聞。初，宣撫司
押送刺配慶州叛軍家屬，而撝輒增入宣撫司劄子內字，誤刺配十五人，為靖所奏，
故遣惇劾之。其後案至，不悉如靖奏。詔靖與別路知州差遣，撝等該赦釋之。明年正月
二十七日，靖移陝州。朱史於二月四日書此。據御集差惇制勘邠州，乃是七月二十七
日後空日。又實錄八月一日，詔惇體量陝西新法利害，與御集合，朱史誤也。惇以三
月二日方受命經制渝州夷人疆土，此時安得卻往邠州？朱史誤明甚。今依御集附七月
末，仍取日錄六月二十五日所錄靖、撝等事，略加刪修，要未詳盡也。當考。惇體量利
害，今并書之。司馬光日記云：慶卒之變，密劄下經略司，應捉、殺到叛卒妻子，竝
配諸州為奴婢。經略司謄下邠州牒，漏「捉、殺到」三字，知邠州張靖以為招降者妻子，
豈可亦從孥戮，再申經略司。經略司令主者陳首下州改正，靖因奏其狀而不言已改正。
介甫以鹽法事惡靖，以為傾險，欲直除水部員外，分司當事，請先案實，乃命章惇
制勘，謝景溫以文書證明，靖由是得免。趙同云。
　　詔頒陝西四路防秋之策。
　　涇原路。賊若寇原州靖安、綏寧，則原州兵不出，以萬人守平安，控南路【三三】，

趨渭州；以鎮戎軍將兵、弓箭手由乾興徑入靖安，斷賊歸路。賊若寇鎮戎軍，即以萬
人并本將軍馬駐本軍，以弓箭手五千人為遊兵，別以五千人守瓦亭，更移靜邊寨所
駐正兵、弓箭手取三川路合勢。賊若寇德順軍，即別以萬人屯守靜邊，兼以弓箭手五
千人為遊兵，逐便擾擊，移瓦亭五千人入本軍。賊若自武延、易臧川【三四】而來，即
移靜邊兵駐隆德，扼賊歸路；鎮戎軍第四將及弓箭手由得勝路會合，於諸城寨只留
守兵，不責以戰；渭州只以一將兼義勇防守【三五】，其餘兵竝屯瓦亭，以固根柢，
左右相援，合勢掩殺。
　　環慶路。賊若寇東北兩路，竝以正兵萬人屯業樂，扼淮安東西谷、柔遠、大順之會。

賊若自華池川路深入【三六】，則移業樂兵於大順、荔原兩路，斷其歸路；慶州別出兵
至合水，與荔原、大順兵相首尾。賊若寇環州，即移業樂之兵截山徑路趨馬嶺，更相
度事勢進兵入木波，與環州相望，據諸寨中，又可扼奔衝慶州大路，其沿邊城寨只
留守兵，不責以戰，自餘軍馬并屯慶州，以固根柢。
　　秦鳳路。若賊寇東西路，於甘谷城屯正兵五千，帖以蕃漢弓箭手，扼奔衝【三七】
青雞、三陽一帶道路，別以正兵五千帖本處蕃兵弓箭手守古渭，更益都巡檢軍馬及三
千，據通渭，與甘谷、古渭相望，若約此置兵保護熟戶，更相首尾，足以枝梧。其諸
城寨只留守兵，不責以戰。自餘軍馬竝屯秦州，以固根柢。
　　鄜延路。若賊寇東路，宜於永平駐兵萬人，帖以本處蕃漢弓箭手，以扼綏德、黑

水、綏平、懷寧、順安、青澗之會，亦斷青化、豐林趨延州大路；又恐自永平東循大川至
青澗城南出延州，則青澗亦駐兵三千。若賊寇北路，由渾州塞門川而下，則永平更不
消駐兵，只以萬人駐金明縣，扼園林、安塞【三八】、龍安、招安故塞門、安遠之會，斷
延州大路；保安順寧路窄，難出大兵，只以三千守軍帖以蕃兵弓箭手，足以扼賊。賊
寇西路，只以三千人守德靖，兼以蕃兵保護胡、李二族【三九】，則金明不消人馬，可
即赴萬安【四○】，為保安德靖聲援。或西北兩路并兵而來【四一】，則金明兵不動，別
以五千人守萬安，掎賊之後。其沿邊城寨竝只留守兵，不責以戰。自餘軍馬竝屯延州，
以固根柢。此據會要，乃四年七月事，不得其日，今附月末。
　　同修起居注、同知諫院張琥言：「修起居注之職，古之左右史也，本以記錄人主

言動，書之典冊，以示至公。本朝止令後殿侍立，人主言動無復與聞。臣今所領修起
居注，兼知諫院，即與其餘修注官事體不同。既有言職，且得侍立，或有敷奏便可面
陳。竊見樞密承旨每於侍立處尚得論事，亦不先行奏請。欲乞每因後殿侍立，許奏事，
更不移牒閤門。仍乞今後起居注常令諫官一員兼領，所貴左右史之職稍不曠廢。」詔：
「諫官兼修起居注者，後殿侍立亦許奏事，更不牒閤門。令於樞密院承旨司奏事後，
內侍省公事前奏稟。」此據會要增入。元豐二年八月丙午，不兼諫職亦許直前。
　　是月，廢竇州為信宜縣，隸高州。合州赤水縣為鎮。舊紀但書廢竇州。
　　是月，手詔揀諸路兵半分，年四十五以下勝甲者并為大分；五十以上願為民者

聽之。舊制兵至六十一始免，猶不即許也，至是免為民者甚眾。此據本志四年十月事，
今附月末。
注　釋
　　【一】分司西京閣本、活字本及宋會要職官六五之三六、下文小字注引舊紀均同。東
都事略卷五八韓縝傳、宋史卷三一五韓縝傳均作「分司南京」。
　　【二】三年閣本、活字本均同。同上宋會要作「一年」。
　　【三】國城距南海二萬里通考卷三三二四裔考：「層檀國在南海傍，城距海二千
里」。宋史卷四九○層檀傳：「層檀國在南海傍，城距海二十里。」
　　【四】服花錦白疊布「錦」原作「棉」，據閣本及同上書改。
　　【五】開封府提點司宋會要食貨六五之九作「開封提點司」。長編紀事本末卷七 ○ 役
法、宋會要食貨六六之三五均載有「府界提點司」，疑此處為「開封府界提點司」。
　　【六】或把守城門宋會要食貨六五之一 ○其下有「潛為內應」一語。宋史卷一七七食
貨志其下有「則恐潛通外境」一語。疑本書有脫誤。
　　【七】戶一百四十餘萬「一」原作「二」，據同上書、長編紀事本末卷七○役法及下文
文意改。
　　【八】然畿內募役之餘亦無幾矣宋會要食貨六五之一○：「是兩浙所輸蓋半於畿內，
募役之餘亦無幾矣。」宋史卷一七七食貨志：「是兩浙所輸纔半畿內，然畿內用以募役，
所餘亦自無幾。」疑此兩句應在「是兩浙所輸蓋半於幾內」之下。
　　【九】誰敢爾者「敢」原作「收」，據閣本、活字本改。
　　【一○ 】京又言繪摯近日別無文字「別」原作「則」，據閣本、活字本及長編紀事本
末卷七 ○役法改。
　　【一一】漂溺「漂」原作「剽」，據閣本、活字本及宋史卷九二河渠志改。
　　【一二】保塞「塞」原作「寨」，據閣本改。
　　【一三】轉運使「使」原作「司」，據琬琰集下編卷一八蔡忠懷公確傳及宋史卷四七
一蔡確傳改。
　　【一四】承議「承」原作「丞」，據閣本及宋史卷一六九職官志改。下同。
　　【一五】曾布專筦助役文字「筦」原作「完」，據編年綱目卷一九改。
　　【一六】有大臣之親忠肅集卷三論助役法分析疏無此數字。
　　【一七】而下有中外之公議「外」原作「丞」，據同上書改。
　　【一八】實不敢隱情自為己諱閣本、活字本均同。同上書「己諱」作「忌諱」。
　　【一九】得君專政者是也閣本、活字本及長編紀事本末卷七○ 役法、宋史全文卷一
一下均同。同上忠肅集「者」作「安石」。
　　【二○】屬掾「掾」原作「椽」，據閣本及同上忠肅集、長編紀事本末改。
　　【二一】鐫刻鄙棄「刻」原作「劾」，據同上忠肅集、長編紀事本末及宋史全文改。
　　【二二】何不止之「止」原作「正」，據同上忠肅集改。
　　【二三】婞婞然原脫一「婞」字，據同上書補。
　　【二四】分析之事「分析」二字原脫，據同上書補。
　　【二五】此所以發臣之狂言而不能默也「言」字原脫，據同上書補。
　　【二六】臣不勝惓惓憤懣愛君待罪之至「惓惓」二字原脫，據同上書補。
　　【二七】所背者私「背」原作「肯」，據閣本及上文、長編紀事本末卷七○役法改。
　　【二八】朱史原作「宋史」，據閣本、活字本改。
　　【二九】或差兩員者竝不帶同字「者」字原脫，據宋會要職官五之一○補。
　　【三○】以為事可歸有司者歸之「者」字原脫，據閣本及宋會要職官五之一一補。
　　【三一】淮南「淮」原作「湖」，按宋史卷八八地理志載真州屬淮南路，因改。
　　【三二】其令入內副都知張茂則乘驛當職官吏相度以聞閣本、活字本均同。疑「乘驛」
下脫字。
　　【三三】控南路「控」原作「按」，據宋會要兵二八之一 ○改。
　　【三四】易臧川「川」原作「州」，據閣本、活字本及同上書改。
　　【三五】渭州只以一將兼義勇防守「一」字原脫，據同上書補。
　　【三六】賊若自華池川路深入宋會要兵二八之一○無「川」字。武經總要前集卷一
八上載有華池鎮，屬慶州。
　　【三七】扼奔衝原作「守古渭」，疑涉下文而衍。宋會要兵二八之一一作「扼奔衝」，
因據改。
　　【三八】安塞「塞」原作「寨」，據宋會要兵二八之一一、宋史卷八七地理志改。
　　【三九】胡李二族「二」原作「一」，據同上宋會要改。
　　【四○】可即赴萬安同上書「即」作「那」。
【四一】或西北兩路并兵而來「兵」字原脫，據同上書補。
卷二百二十六熙寧四年（辛亥， 107 1）
起神宗熙寧四年八月盡是年九月
　　八月癸丑朔，御文德殿視朝。高麗使民官侍郎金悌至自通州。
　　甲寅，詔：「自今保甲與賊鬥死者，給其家錢五十千；有戶稅者，仍免三年科配。

因致廢疾者，給錢三十千。折傷者，二十千。被傷者，五千。」以開封府界提點司言，
新籍畿縣民為保甲有奮不顧身捕盜者，願優卹之，故有是詔。去年十二月乙丑，初立
保甲法。又九月二十四日。
　　丁巳，入內副都知張茂則言：「奉敕相度二股決河利害，乞以開封府判官宋昌言，

都水監丞、河北興修水利程昉同領役事。」從之，仍以宋昌言同判都水監。
　　辛酉，權發遣戶部判官、司門郎中張覲權發遣荊湖南路轉運副使，虞部員外郎、

權發遣荊湖南路轉運副使范子奇權發遣戶部判官。
　　上謂王安石曰：「數易職司不便，范子奇才到又替。」安石曰：「子奇與潭州之提

點刑獄交爭不已，勢須移立；且先儒言射禮，以為始取苟能有功，終用成法。今天下
職司多未能得人，所用者皆取苟能而已。方且課其功狀，其稱職者，乃可久任。若見
其不稱職已明，而久留之，適足隳敗一路，如何不早移免？久任誠善，然在於用成
法之時，今則未可也。即如陳知儉在京西，則可以留久任矣。」知儉初除提舉常平、廣
惠倉，三年十月權發遣運判，四年十月權發遣運副。因請具可用者姓名，召對試令作
提舉官，果可用，乃以為監司。上曰：「馬珫可黜。」安石曰：「臣不敢為己甚。」上曰：
「不才罷去，非己甚。」安石唯唯退，乃言：「上於貴近殊寬，中書安得獨急！」珫先以
河西縣令編修中書條例，安石所薦也。會要云：馬珫以河西縣令為編修中書條例。未
見年月。曾布制集有「校書郎、河西縣令、編修中書條例馬珫，以編修及一年，遷著作
郎。」
　　上又以曾布司農寺事多，欲用曾孝寬為五房檢正，安石言其不可，遂寢之。
　　著作佐郎、同提舉秦州西路蕃部及市易王韶為太子中允、祕閣校理、兼管勾秦鳳路

緣邊安撫司、兼營田市易。西京左藏庫副使、兼閤門通事舍人高遵裕權秦鳳路鈐轄、同
管勾安撫司、兼營田市易。錄效用人黃察為成州司戶參軍、管勾秦鳳路緣邊安撫司機
宜等事。秦州衙前王惟新，弓箭手指揮使楊英，並為下班殿侍、緣邊安撫司準備差使。
遣僧智緣乘驛隨王韶驅使，仍賜銀三百兩。置洮河安撫司，自古渭寨接青唐武勝軍應
招納蕃部、市易、募人營田等事，並令韶主之。調發軍馬及計置糧草，即令秦鳳經略司
應副。韶以董氊、木征多與僧親善，而僧結吴叱臘主部帳甚眾，故請與智緣俱至邊。
　　初，韶言：「措置洮河事，止用回易息錢給招降羌人，未嘗輒費官本。」文彥博曰：

「工師造屋，初必小計，冀人易於動功。及既興作，知不可已，乃方增多。」上曰：
「屋壞，豈可不修？」王安石曰：「主者善計，則自有忖度，豈至為工師所欺？」【一】
上曰：「郭逵亦不肯為此事。」彥博曰：「西蕃脆弱，不足收。」安石曰：「星羅結等作
過，秦州乃不能捕，況有豪傑能作文法，連結黨與者哉！亦豈得言其脆弱也？」彥博
曰：「西人不能立文法。」安石曰：「唃厮囉、魚角蟬乃能立文法，此已然之效也。非徒
如此，若為夏人所收，則為患大矣！」彥博曰：「西蕃不願歸夏國。」安石曰：「裕勒
藏哈木見歸夏國。若不願歸，則向寶之往，宜即倒戈，今乃不肯內附，何也？」彥博
曰：「縱能使之內附，亦何所補？」安石曰：「以哈木歸夏國，故哈木地便為生地，向
寶不能深入，以擾夏人。然則西蕃屬我，與屬夏人，不得言無利害也。」彥博曰：「既
收為內屬，彼有警急，恐須中國救援。」安石曰：「彼今不能合為一，尚能自守，不為
西人所并。今既連結，則自可相捄援，不必待官兵矣。若能為我屏捍【二】，則雖以官
兵援之，亦所不計，況又無此理。」上曰：「班超不用中國兵，而自發蠻夷相救。今韶
所謀正如此。」彥博曰：「如曩時西事，初不謂勞費如此，後乃旋生。」上曰：「西事本
不令如此，後違本指，所以煩費。」安石曰：「如起兵事【三】，則誠難保其無後患。若
但和附戎狄，豈有勞費在後之理？」馮京、吴充皆曰：「此事未經延州相度。」上曰：
「延州必不樂如此，不須行下。今當如何措置？」安石曰：「恐須別為一路，如麟府軍
馬司。」上曰：「須如此令得專達。」安石曰：「仍當捐十萬緡錢委之市易，令兵馬事則
取經略司節制，撫納蕃部及市易司則一面施行。」上曰：「恐不須分定事任，但令專達
足矣。」安石曰：「譬如州縣，杖以下委縣，徒以上送州。既有成法，乃可遵守。」上曰：
「善。」令差韶及遵裕，充問：「孰為長？」安石曰：「王韶文官。」上曰：「當以文官為
長。」安石又奏：「宜與韶職名，韶材亦宜稱。今招納到生羌雖未為用，然亦不為無利。
西人不能交通生羌，又如康蒙等皆不煩官兵捕獲，結吴叱臘亦已報可擒之計，此皆
招納之效。若此三叛不獲，秦州豈得無虞？如其連結不已，其為患大小，又未可知。
但如目前固已有利，況盡如韶本謀哉！」上令與錢如安石言。安石曰：「此錢必無陷失。
就令收息不多，亦必可足生羌稟給、犒賞之費。」上曰：「且當極力主張，待其成效。
異時朝廷作事未見成效，一有人言，輒為之沮廢。堯之用鯀亦須九年，績用不成，然
後加罪。若未見成效，輒以浮言沮廢，則人何由自竭？」安石曰：「誠如聖諭。」
　　智緣者，善醫察脈，知人貴賤、禍福、休咎，言輒驗。京師士大夫爭造之，或診父

之脈而知其子禍福，所言若神。安石尤信之，王珪疑古無此，安石曰：「昔秦醫和診
晉侯之脈，而知其良臣將死。夫良臣之命乃見於晉侯之脈，則診父知子，又何足怪
哉！」上初欲與智緣僧職，安石以為不須與，且言：「嘗諭智緣，以為今事未效，遽
蒙恩澤，恐致人言，智緣亦以為然。第令市易司優給，俟有功與官可也。」上用安石言，
更加白金之賜。神宗史智緣本傳云，智緣有口辯，徑入蕃族，說結吴叱臘等歸漢，而
瞎藥、俞龍珂、裕勒藏、納克淩結與巴勒淩結等族帳，皆因智緣以蕃字來輸款。五年，
以撓王韶事召還，為右街首座。七年，卒。當考。舊紀書置洮河緣邊安撫司，新紀削去。
其削去實非也。
　　癸亥，贈慶州蕃落卒張吉內殿崇班，錄其子超爾為三班借職，賜名忠。初，吉為

淮安軍鎮和諾克烽子，西賊虜至東谷城下，劫之以兵，使呼城中曰：「淮安等寨已破，
宜速降。」吉反其辭曰：「努力！淮安等寨無虞，賊糧盡且去，切勿降賊。」因被害，
經略司以聞，故有是命。
　　權發遣開封府推官晁端彥言：「畿內諸縣，或遇春夏災傷，舊自中書差官檢覆，

不得亟至。欲乞自今本府奏聞日，直牒審官東院差官檢覆，免煩中書降劄子，所請被
差官速至逐縣。」從之。
　　乙丑，右諫議大夫、天章閣待制齊恢卒。司馬光日記云恢溫厚長者，而不偏倚。先
知審刑，議謀殺人許首事，恢以為不可，守之甚堅，時人稱之。
　　丙寅，閤門言：「高麗使入見，欲依夏國例，立班紫宸殿，燕坐東朶殿。」從之，

仍令在西立，其燕坐次依此。
　　判大名府韓琦言：「大河泛溢，全魏居衝【四】，非通判而下所預。臣乞獨當重責。」

詔：「琦所待罪，釋之。其河防當職官吏，令河北提點刑獄司劾奏。」
　　丁卯，屯田員外郎、知陽武縣李琮權利州路轉運判官。役法初下，琮處之有理，

畿內敷錢獨輕，鄰縣撾登聞鼓，願視陽武為比，故召對擢用焉。此據詔旨內所載，琮
本傳、實錄因之。又御集一百五十一卷賜王安石手札有云：府界鄉村稅戶出役錢至少，
又雖本身依舊做役，更給得錢倍於所出之數，在百姓之情，宜各欣願。今日又聞陽武
縣村人五百餘人訴免，必有因依，未知所謂，卿可具奏。手札無月日，不知是何時
【五】，當考。五月十一日，琮已見。林希野史云：李琮知陽武縣，素為王安石所知，
人意其首當進用。琮自以為赤心裨贊，嘗諷其改作不當。安石大怒，同類盡用而不與
語。三年，琮為推行青苗、役法為畿邑之最，始召對，除梓路運判。此事當考。
　　己巳，召輔臣觀穀於後苑。
　　著作佐郎蔡確、大理評事唐坰，並為太子中允、權監察御史裏行。從知雜御史鄧綰

所舉也。林希云：坰賜出身，知錢塘，安石固留之為校書，修令式。又使綰薦為御史。
賜出身在三年七月癸巳。除校書在九月庚寅。修令式在十二月【六】庚辰。其自御史改
諫官，在五年二月癸丑。
　　庚午，詔御史臺，轉對官候輪徧即罷【七】。時御史臺言：「檢會儀制，兩省及文

班官候轉對將徧，先申中書。今員數不多，乞預指揮。」因降是詔。鄧綰傳云：綰乞今
後臣僚五日一起居，常輪兩員轉對言事。其已經轉對及自外任回者，周而復始，各具
所見利害以聞。如此，則天下之視聽思慮不遺矣。按此與詔書輪徧即罷旨意不類。此時
綰政在臺，或傳誤也，今不取。宋敏求東觀絕筆有轉對狀論校三館書狀末自注云，四
年十月二十九日，其轉對乃十一月一日也。然則雖有輪徧即罷之詔，十一月一日敏求
始輪到，則盡此年轉對亦必罷也。當考。
　　又詔司農寺選官經量汴河兩岸所淤官陂、牧地、逃田等，召人請射租佃。
　　知麟州、崇儀副使張居為西京左藏庫使。先是，州城井泉不足，軍民汲於城外沙

泉，前後守欲築城以包之，而土多沙礫，不果城。居命鑿去舊土而築之，城成，人以
為便，故賞之。
　　癸酉，度支副使、兵部郎中楚建中為遼主生辰使，西京左藏庫副使夏俅副之。開

封府判官、太常博士、祕閣校理韓忠彥為正旦使，西染院副使、閤門通事舍人李惟賓副
之。兵部員外郎、知制誥陳繹為遼國母生辰使，皇城使、忠州團練使馬偁副之。度支判
官、司勳郎中王誨為正旦使，文思使郭宗古副之。偁以祖應圖陷北敵，辭行，詔以文
思副使梁交代之。
　　司農寺言：「諸路提舉常平官課績，已許本寺考校升黜。其管勾官即令提舉司保

明，上司農計功酬獎。」從之。
　　遣檢計開封府界溝洫河道、安吉縣主簿程義路，乘驛相度決河利害以聞。墨本有

此，朱本削去。五月五日義路開河。
　　丁丑，命殿中丞樂渙提舉修置惠民河上下壩閘，三班借職楊琰勾當。
　　戊寅，觀文殿學士、戶部尚書、知陳州張方平判南京御史臺，從所乞也。蘇轍代方

平上疏論三悔，或可附此。司馬光日記云：九月初四日，張觀文判南京留臺。安道素
與介甫不善，上初即位，人薦介甫之賢者甚眾，上訪於安道，安道曰：「是人有虛名，
而無實用，晉之王夷甫。若果用之，恐敗天下風俗。」介甫聞而銜之，故安道以參知政
事丁父憂，服除而不復舊位，知陳州，內不自安，故稱疾而去。三年正月二十六日方
平判都省，注文可參考。
　　司封員外郎晏成裕【八】勒停，經恩未得敍用。成裕，殊子，行檢不飭，嘗易朝服，

縱游里巷，為御史所言，故黜之。林希野史云：晏承裕者，富弼之妻弟也，久流落，
失官居京，素無廉隅，嘗微服游娼家。會弼方以青苗得罪，鄧綰以劾奏承裕游娼家，
弼當國時，承裕憑藉聲勢事以悅朝廷。事下府尹絳，即日捕追娼陳氏，收禁搒掠，得
三骞前承裕踰違狀，坐其初供以姊為母不實，親杖之於廷，怒伍百不痛【九】，杖釋
而笞之，備極慘酷，以悅言者。士有避持服，遂不顧其母，且擢在要顯。娼以姊為母，
於名教何傷，遂當死笞耶？
　　己卯，前旌德縣尉王雱為太子中允、崇政殿說書。雱，安石子也，為人剽悍，無

所顧忌。安石與弟安國白首窮經，夙夜講誦琢磨，雱從旁剽聞習熟，而下筆貫穿，未
冠已著書數十萬言。年十三時，得秦州卒言洮河事，歎曰：「此可撫而有也。使夏人得
之，則吾敵強，而邊受患博矣。」故安石力主王韶議。治平四年，雱舉進士，授旌德尉，
不赴，作策三十餘篇，極論天下事，皆安石輔政所施行者。又作老子訓傳及佛書義釋
亦數萬言。有以雱書聞者，於是安石方奉祠，上遽召見，而有是命【一○】。安石亦喜
雱得親近，能助己，因不復辭。林希野史政府客篇云：相客日在中朝議事，然猶不日
到介門，有或密詣，為同舍所知，而有愧色。常有二人同出右掖門，布居城之西南，
歸必過介門。惠居城北，心欲詣介，相揖分途，而潛由間道以往。無何，至介門，二
人乃相遇，大慚，以衣掩面，俛首而過。自後，此輩乃日日詣之，不以為慚。日為不
足，又夜宿其家，既欲邀固恩寵，以至數為勤，且以自詫於同列。由是爭進者，不以
日往為非，而以不得早通為愧。介久欲除定、惇二人直舍人院，上意未允，京亦屢言
此二人不可任此職。一日，再擬定名進，必欲除之，上曰：「定終是不協物議。」徧問
檢正官姓名，時許將新除右正言，上曰：「將狀元及第，又已除正言，何不令直院？」
介不能拒。又月餘，張琥坐論張詵事，奪修注，以常秩代之，秩辭而罷。時定坐詵事，
繫御史獄，惇日夜覬望彌切。無何，惇亦往證定事，牽連入臺，又失所望。朱明之，
介之妹壻，妹卒，又娶其姪，以固婣好，知晉州臨汾縣，例當移州，河東漕舉以為
勾當官。以移州不行，介即改注諸路勾當官，不礙入遠，遂得之。介猶未能快意，欲
召用以沮審官。會絳奏黜陝西提刑高賦，安石言：「朱明之嘗為臣言，賦為吏嚴明，
未必如絳所奏。」上問：「明之如何人？」安石退曰：「臣妹壻，請問京。」京進曰：「臣
在河東日，明之為屬縣，有學行可取。」上令召對。辛亥二月，與王欽臣同對，明之即
除崇文校書，刪修編敕。十餘日，又除太子中允、集賢校理、崇政殿說書、同管勾國子
監。欽臣則遣歸本任而已。安石子雱，上即位初，中第，調旌德尉，恥不赴，求侍養。
及安石暴進執政，用諸少年，雱欲預選，與父謀：「執政子弟不可預事，惟經筵可
處。」安石欲上知而自用，雱乃以所為策及注道德經鏤板鬻於市，遂得達於上。而綰、
琥、布、惇等皆於上前力薦雱道德卓絕，不宜以父嫌不用。臣亦言：「雱病瘁臥家，陛
下宜速用之。」上雖有意用雱，而未寤其意在經筵，但以明之其家壻，又傳其學，意
以明之居是職安石必悅。及命下，雱大不樂，明之殊不悟，乃謀於雱，雱曰：「命必
不改【一一】，第堅辭可也。」安石又白上：「明之雖好學，未足以當此任。」上曰：「若
然，可盡罷也。」明之雖辭新命，然已不赴敕局，居家習進讀，且擇日拜職矣，忽悉
罷之，怏悵而已【一二】。自庚戌八月，惠卿以憂去，除布，尋聽其辭。反先除定，定
罷為檢正，而說書久不除，人意在雱耳。九月，執政皆習儀於外，上忽使使召雱，對
於延和，明日，除太子中允、崇政殿說書。人以安石必辭，乃殊不然，但為雱一狀申
堂便出受敕，於明堂前放謝。十月赴職，冬至輟講。其間講罷旅退上留雱語者凡四五。
每獨出，徑詣中書閣中密語，然後人知上所議有不欲他執政預聞者，使雱密達於安
石也。明之心怨其父子，且欲誇示外人，朝夕出入門下，事之益謹，每就安石閣寢，
攜枕被徘徊廊廡間。安石引他客密語三四鼓，客去，明之已不得語，指使輩皆笑之。
明之除校書，在正月辛亥，非二月也；除說書，乃二月丁卯。又雱為說書，在八月之
己卯，亦非九月。此月日，希必誤，然所載事，或得其實。附注當考。希又云：蘇頌子
嘉在太學，顏復嘗策問王莽後周改法事，嘉極論為非，在優等【一三】。蘇液密寫以示
布曰：「此輩唱和，非毀時政。」布大怒，責琥曰：「君為諫官、判監，豈容學官【一
四】：生員非毀時政而不彈劾？」遂以示介，介大怒，因更制學校事，盡逐諸學官，
以定、秩同判監，令選用學官，非執政喜者不預。陸佃、黎宗孟、葉濤、曾肇、沈季長：
長，介妹壻；濤，其姪壻；佃，門人；肇，布弟也。佃等夜在介齋，授口義，旦至學
講之，無一語出己者。其設三舍【一五】，皆欲引用其黨耳。相客有日在介側；其次未
能日在介側者，多潛處子舍；又其次嘗坐罪累，或蹤跡遠，辭貌卑惡，未必足以動
介而饒財者，皆日狎安上、安禮。凡典客不與通者，但堅坐其側，介或過子舍，即因
緣得見，或解衣夜談，二三鼓而罷。施邈造、李德芻、沈遼、蘇州、宋彭年、蔡延嗣、天
申、胡淵，皆厚設飲食、歌舞以邀禮、上輩，或公游娼家；或侵玩其婢妾，佯為不知，
冀以結歡；或賭博，佯為不勝，以輸金帛、書畫、器玩，而餉賂者日至。其親戚輩，氣
貌驕滿，服玩奢侈，雖貴侯不及。至有老輩年絕相邀，月必三四享之。希野史所載政
府客篇具此，其間或有參差不合處，然可見當時情態，姑附注，須考詳刪修。司馬光
日記云：前宣州旌德尉王雱上殿，除太子中允、崇政殿說書。雱，介甫之子也，進士
及第，好高論。父常與之議大政，時人謂之「小聖人」。張仲成曰：當世薦雱有經濟之
方，今抱疾，陛下宜速召對與論天下事【一六】。故有是命。
　　詔兩制致仕不帶職官，遇朝會上壽陪位，許依舊職立班。
　　右侍禁、閤門祗候王文諒貸死，杖脊，刺配沙門。文諒既激成慶卒之亂，詔都

官員外郎、通判乾州廖子孟鞫之。又得文諒嘗以宣撫司檄巡視河外荒堆三泉版築，西
賊奄至，曹偃與戰不利，文諒在軍恐見害，脫身趣帳中。隰州清邊承局王信從而呼曰：
「舍人勿走！戰死，職也。」文諒怒，因信中箭，俛而拔之，遂手劍斫信，悶絕乃去。
文諒具伏前後凶狡罪狀【一七】，遂誅之。坐黜罰者十餘人。以信為下班殿侍、三班差使，
賜帛五十匹。廖子孟，安州人。趙瞻誌墓，餘無可錄者。
　　是月，廢橫州永定縣入寧浦，桂州修仁、永寧兩縣入荔浦。
　　上以河漲，北使道不通，出圖示侍臣，王安石曰：「滑州埽危急，二口可且勿

閉。」上乃遣王元規知滑州，經制河事。是月，河溢澶州曹村。此據正史河渠志附月末。
王元規何官，當考。十一月一日，元規【一八】以三班借職論其父嵩功，恐此別一人也。
　　九月乙酉，翰林侍讀學士鄭獬提舉鴻慶宮，以疾請也。司馬光日記云：鄭毅夫提

舉鴻慶。初，介甫惡滕元發，以毅夫為元發黨，毅夫自杭移青得疾【一九】，一臂不能
舉因而罷之。
　　丙戌，鄆州言，州界有黃河決水入故道。詔京東提舉常平司遣官相視深淺、闊狹、

水所歸處，具圖以聞。
　　入內東頭供奉官鄧繼宣、入內殿頭全惟幾、內侍省西頭供奉官任端，並為走馬承

受。繼宣，太原路；惟幾，麟府路；端，鄜延路。入內西頭供奉官盧仲安減二年磨勘，
內侍省殿頭李詳緣邊同巡檢。繼宣等自請試武藝，故有是命。
　　詔：「今後廣南東西路土丁、槍手，邕州峒丁，荊湖南北路土丁、弩手，夔州路義

軍編寫成冊，年終奏到樞密院，常留三年外，其三年以前，即逐旋送付尚書兵部收
管，經久照會。」此據會要，當刪去。
　　知封州鄧中元請以廣南東路未置槍手州縣，如廣、惠等五郡皆置。從之。此據兵志

四年事，今附此。
　　丁亥，光祿寺丞崔公度為崇文院校書。公度再除彰德軍節度推官，充國子監直講，

辭不赴，作一法百利論萬餘言，論久任眾職之事以進。召對，擢光祿寺丞、知陽武縣。
故事，京官令初謁尹，拜庭下。公度上疏抗議，謂：「京官，天子省侍官屬，豈宜北
面拜伏，如見君之禮？」自是罷。上嘉其節，復召對，命以館職。林希野史云：直講崔
公度舊為琦所薦。母服除，安石不喜其來，公度曲致誠意，復召為直講，乃上熙寧稽
古一法百利論。安石大喜，引與握手，解衣燕語，即除光祿丞、知陽武縣。公度謁尹元
絳，絳方與府僚聚議，俟畢，即獨引閣中見之。府吏告以故事，見尹當廷參。公度疑
絳辱己，託疾上馬而去。絳驚使追問，上藥以治之。公度徑詣安石訴之，安石使張琥
留公度居監，又使綰薦為御史，乃召對。上以新擢為邑，必使往。然絳實無意辱之，
而畏安石不敢問也。既而又以為崇文校書，編修令式，代唐坰。公度乃倡言京官廷謁
尹事非宜。下其事於編敕所，引故事以為宜。於是安石使檢正官建議，從公度所請。日
夜造安石，或踞煺以對，公度亦不慚。一日，從安石後而執帶尾，安石愕然，公度笑
曰：「相公帶有垢，謹以袍拭去之。」客皆見。按今實錄公度傳，載公度本末甚美。希云
云當考。
　　戊子，齋於文德殿。
　　己丑薦享景靈宮，齋於太廟。

　　庚寅，朝饗八室，齋於文德殿。
　　辛卯，大饗明堂，以英宗配。御宣德門大赦天下，本朝嘗任中書、樞密院官及節

度使、勳臣之家，後嗣無人食祿者，量材錄用；無子孫者，錄有服弟姪。
　　壬辰，翰林侍讀學士、給事中、知太平州張瓌【二○】降授左諫議大夫，坐舉官不

當也。瓌所薦士，後雖不如初，不肯以令自首，故再坐謫。五年十二月十五日【二一】，
又坐責。
　　甲午，府州言知州、西作坊使、解州防禦使折繼祖卒。种諤之城囉兀城也，繼祖為

先鋒，深入焚蕩族帳，降部落八百戶，得牛羊以千數。及卒，其子當襲州事，而請授
其兄子克柔。朝廷從之。三子各遷一資，二孫並為三班借職。
　　乙未，右龍武大將軍、柳州團練使宗絳封吴國公。
　　丙申，知制誥、直學士院陳襄知陳州。襄既忤王安石，嘗草河北詔，言「水不潤

下」，中書改之；又明堂赦書，有「奉祠紫宮」，語犯俗嫌，故出。
　　知制誥陳繹直學士院。
　　丁酉，內外官並以明堂赦書加恩。
　　中書奏：「淳化四年，因張洎建議，詔他日親王有恩命，落府長史。後有司失於

推行，親王猶帶府長史，今請罷去。」從之。
　　天章閣待制、權發遣三司使薛向權三司使。
　　太子中允、檢正中書刑房公事李承之為太常丞。以駮正法寺大辟四人及刑部失覆

大辟一人，特遷之。
　　右武衛大將軍、辰州刺史世爽為西作坊使，仍領刺史，為河陽都監。先是，世爽

經大宗正司乞補外官，本司以新制但許袒免親，抑而未奏。世爽乃唐突自言，詔特除
之。宗室緦麻親補外官，自世爽始，楚國公從信子也。本傳云熙寧五年補外，誤也。
　　戊戌，濰州防禦使向經為明州觀察使。
　　工部郎中李大臨知汝州，蘇頌知婺州。大臨、頌歸班踰年，處之怡然，不敢請外，

及是乃出守。
　　通判滑州、太常博士李常知鄂州，仍復集賢校理。
　　右正言、直集賢院常秩兼直舍人院，秩固辭。從之。許秩辭，乃十月庚申，今并書。

　　左僕射、知汝州富弼許以西京養疾。弼至汝州，踰兩月，固稱疾求歸。詔聽之。
　　己亥，吏部侍郎、知鄧州韓絳為觀文殿學士。
　　翰林侍讀學士、知潁州呂公著復兼寶文閣學士。要錄，知審官東院韓贄為刑部侍

郎、羣牧使，陳薦為刑部郎中。
　　右諫議大夫、史館修撰、同判太常寺宋敏求為集賢院學士。三年十二月十四日，除

史撰。八年十一月二十五日遷。要錄，王廣淵為工部郎中、知潤州，李及之為祕書監、
忠武節度副使【二二】，祖無擇為祕書監、分司西京。
　　殿前都虞候、康州防禦使竇舜卿為邕州觀察使。
　　庚子，夏國主秉常遣使昂聶嵬名榮等入貢，表乞綏州城，願依舊約。詔答曰：

「昨覽邊臣所奏，以夏國去秋自絕朝廷，深入環慶路，殺掠熟戶，侵逼城寨，須至舉
兵入討。朕為人父母，亟令班師，無得窮武。今國主遣使歸款，欲繼舊好，休兵息民，
甚善。所言綏州，前已降詔，更不令夏國交割塞門、安遠二寨，綏州更不給還，今復
何議！止令鄜延路經略司定立綏德城界至外，其餘及諸路，並依見今漢蕃住坐，耕
作界至，立封堠，掘壕塹，內外各認地分樵牧耕種，貴彼此更無侵軼。俟定界畢，別
進誓表，迴班誓詔，恩賜如舊。」
　　其表辭曰：「臣近承邊報，傳及睿慈，起勝殘去殺之心，示繼好息民之意，人神

胥悅，海宇歡呼，仰戴誠深，忭躍曷已！恭惟皇上陛下，深窮聖慮，遠察邊情，念
茲執戟之勞，恤彼交兵之苦。豈謂一城之地，頓傷累世之盟！覬斥邊吏之云為，乃是
天心之惻隱。況此綏州居族歲久，悉懷戀土之思；積憤情深，終是爭心之本。遠施命
令，早為拔移。得遵嗣襲之封，永奉凝嚴之德。鎶使枕戈之士，翻成執耒之人。頓肅疆
埸，重清烽堠。顧惟幼嗣，敢替先盟！翹仰中宸，願依舊約。貢琛贄寶，豈憚於踰沙；
向日傾心，彌堅於述職。」偽學士景珣之辭也。此據會要，秉常差大使昂聶嵬名榮，
副使呂寧、焦文貴詣闕進奉。密記亦同。舊紀書夏國主秉常遣使來貢。新紀書夏人入貢。
　　癸卯，中書言：「天下選人，俸既薄，而又多寡不一，恐不足以勸廉吏。今欲月

增縣令、錄事參軍俸錢至十五千、米麥四石，司理司法司戶參軍、主簿、縣尉、防團軍事
推官、軍監判官錢十二千、米麥三石，每月通增俸錢一萬二千餘緡、米麥二千八十餘石。
其三班使臣短使并押綱運，並糜費不易，欲令三司勘會，開畫以聞。」從之。先是，選
人廩給下者，至請錢七千【二三】、米麥兩石而已。貧不足以自養，則往往陷於苟賤不
廉之地。上閔之，故更此法。其後三班使臣卒不及增。新、舊紀並書此。
　　詔賜濮王子通州防禦使宗隱芳林園宅一區，仍計口計屋。後宗博、宗瑗、宗藎亦如

之。
　　乙巳，詔開封府界提點司，畿縣保甲，保置旗鼓，以備教閱武藝。去年十二月乙

丑，初立保甲法。今年八月二日，又此月二十四日。兵志第二卷；四年，始詔畿內保
甲肄習武事，骞農隙，所隸官期日於要便鄉村都試騎步射，並以射中親疏遠近為等。
騎射校其用馬，有餘藝而願試者，聽之。第一等保明以聞，引見於廷，天子親閱試之，
命以官使。第二等免當年春夫一月、馬藁四十、役錢二千；本戶無可免，或所免不及，
聽移免他戶而受其直。第三等、第四等視此有差。即藝未精願來閱試者【二四】，聽。或
附甲單丁願就閱試者，亦聽。都副保正武藝雖不及等，而能整齊保戶無擾，勸誘丁壯
習藝及等，捕盜比他保最多，或盜息比他保最少，所隸官以聞，其恩視第一等焉。都
副保正有闕，選大保長充。即以都副保正雖勸誘丁壯習藝，而輒強率妨務，皆禁之。
吏因保甲事受財、斂掠，加乞取監臨三等，杖、徒、編管、配隸。告者次第賞之。命官犯
者除名。時雖使之習武技而未番上也【二五】；五年五月十日始議番上【二六】。
　　權京轉運使【二七】吴繼復言：「南、北兩京留府公事自來通判、職官通管，西京留

府則通判、職官分治，二司一府之中，事不相關，坐觀成敗。請如南、北二京合為一司，
而依開封分左右廳治諸縣；若事當共行者，亦令通簽。役法初行，庶藉眾官交濟其
務。」從之。慶曆四年十月辛卯可考。
　　丙午，詣太平興國寺、啟聖院、萬壽觀恭謝。
　　丁未，幸慈孝寺、集禧觀、天清寺、醴泉觀，燕從官。
　　先是，詔建東西二府各四位，東府第一位凡一百五十六間，餘各一百五十三間。

東府命宰臣、參知政事居之；西府命樞密使、副使居之。府成，上以是日臨幸。丁未二
十六日。後十日，十月丁巳。賜宴於王安石位。始遷也，三司副使、知雜御史以上皆預。
三年九月二十六日，新、舊紀並書作東西府以居執政。
　　是月，廢南儀州，以岑溪縣隸藤州。
注　釋
　　【一】豈至為工師所欺「至」原作「止」，據閣本及編年綱目卷一九改。
　　【二】若能為我屏捍「我」字原脫，據長編紀事本末卷八五取洪河蘭會上補。
　　【三】如起兵事「事」原作「時」，據閣本改。
　　【四】全魏居衝「全」原作「金」，據編年綱目卷一九改。
　　【五】不知是何時「時」原作「事」，據閣本改。
　　【六】在十二月「月」原作「日」，據閣本、活字本改。
　　【七】詔御史臺轉對官候輪徧即罷宋會要職官六 ○之五作「詔候未經轉對人周遍即
罷」。
　　【八】晏成裕「成」，閣本、活字本及下文小字注均作「承」。宋會要職官六五之三七
同本書。歐陽文忠公文集卷二二觀文殿大學士行兵部尚書西京留守贈司空兼侍中晏公
神道碑銘：「其子承一作成，下同。裕為崇文院檢討。」
　　【九】怒伍百不痛閣本、活字本「伍」均作「五」，此句疑有脫誤。
　　【一○ 】而有是命「而」字原脫，據閣本及長編紀事本末卷五九王安石事蹟上、宋史
全文卷一一下、續通鑑卷六八補。
　　【一一】命必不改閣本作「命必若不改」，疑是。
　　【一二】怏悵而已「怏」原作「快」，據閣本、活字本改。
　　【一三】在優等「在」字原脫，據編年綱目卷一九、本書卷二二八熙寧四年十一月
戊申條李燾注引林希野史補。
　　【一四】學官「官」原作「宮」，據同上二書改。
　　【一五】其設三舍「設」原作「毀」，據本書卷二二八熙寧四年十一月戊申條李燾注
引林希野史改。
　　【一六】陛下宜速召對與論天下事「召」原作「朝」，據閣本改。
　　【一七】文諒具伏前後凶狡罪狀「具伏」原作「伏狀」，據閣本改。
　　【一八】元規「規」原作「親」，據閣本、活字本改。
　　【一九】得疾原脫，據閣本補。
　　【二○ 】張瓌「瓌」原作「環」，據閣本及本書卷二四一熙寧五年十二月己丑條、宋
史卷三三○張瓌傳改。下同。
　　【二一】五年十二月十五日原作「五月十二日十五日」，據上引本書卷二四一改。
　　【二二】忠武節度副使「度」原作「廣」，據閣本、活字本改。
　　【二三】七千「七」原作「十」，據閣本及宋會要職官五七之三、五七之四 ○改。
　　【二四】即藝未精願來閱試者「願」字原脫，「來」原作「未」，據通考卷一五三兵考
補改。
　　【二五】時雖使之習武技而未番上也原脫「時」字，「技」作「指」，「番」作「奏」，據
宋史卷一九二兵志補改。
　　【二六】番上原作「奏上」，據通考卷一五三兵考、宋史卷一九二兵志改。
　　【二七】權京轉運使下文「西京留府……請如南、北二京合為一司」。宋會要食貨四
九之二「二曰京西路」下小字注云：「太平興國三年分京西轉運使為二司，各置使一員，
後併焉。」據此，疑「京」下脫「西」字。
　
卷二百二十七熙寧四年（辛亥， 107 1）
起神宗熙寧四年十月盡其月
　　冬十月壬子朔，中書言：「選人每因恩赦例與放選，以致奏補初仕之人年二十五

以上試詩一首，方許注官，猶為無取。其間有才能者，須俟及年，頗為淹滯。中才以
下亦未嘗試其所能，使之釐務，往往廢職，及銓曹合注官人【一】，例須試判三道，
因循積，遂成虛文。今欲應得替合守選人，歲限二月八日以前流內銓投狀，試斷案
二道，或律令大義五道，或議三道，差官同銓曹主判官撰式同考試，第為三等，申
中書。上等免選注官，入優等者依判超例升資【二】，無出身者賜出身。如試不中，或
不能就試者，及三年與注官，即不得入縣令、司理、司法。其錄事參軍、司理、司法仍
自今更不試判，亦不免選，即歷任有舉京官、職官、縣令五人者，與免試注官【三】，
內得替合敘官人，亦許依得替人例收試。奏補京朝官選人，初出官罷試詩，年二十以
上，許投狀乞試【四】。如所試依得放選等第，即與差遣，優等賜出身。試不中，或不
能就試，如年及三十者，即與差遣。其授官年已三十，即更三年聽出官。京朝官展三
年，監當如歷任於合用舉主外，更有二人即免展年。其今年以前奏授，見年十五以上，
不能就試者依舊條，京朝官依上條展年。」從之。
　　初，審官院、流內銓出官法試律及詩，而奏補人多不能為之，人為代作，至寫紙

毬賣之，試者用此得出官，其獘頗多。至是，乃更此法。新、舊紀竝書立選人及任子試
出官法。選舉志云：至是更法，上自取其優等擢賜進士，用王沇之為太學官，於是世
祿冑子皆勉於學。附見當考。
　　是日，頒募役法。（舊紀云：壬子詔：「差役獘民，其罷之。使民出錢免役，立直

募人。」新紀云：壬子罷差役法，使民出錢募役。今刪潤，別如此書。食貨志：二年十
二月，條例司上言：「考眾所論，獨其言使民出錢雇役者，人以為便，合於先王使民
出財，以祿在官庶人之意。應昔於鄉戶差役者，悉計產賦錢，募民代役，以所賦錢祿
之。願選官分行天下，付以條目，博盡眾懽【五】。」奏可。於是條諭諸路曰【六】：「衙
前既用重難分數，凡買撲酒稅、坊場等，舊以酬衙前者，竝官自賣之，以其錢同役錢
隨分數給之【七】。其廂鎮場務之類，舊酬奨衙前、不可令民買占者，即用舊定分數為
投名衙前酬奨【八】。凡衙前部水陸運，舊或官以微物占分數，及領倉驛、場務、公使庫，
并送迎往來及治他事尚多擾者，今當省使毋費；及承符、散從官等諸重役遠接送之類，
舊苦煩費償欠，今當改法除獘，使無困。既減衙前妄費，即重難益少，投名人可省。
承符、散從官之類，舊占數多，而不盡實役也，今當省其額。凡坊郭戶及未成丁、單丁、
女戶、寺觀、品官之家有產業物力者，舊無役，今當使出錢以助募人應役。凡此所為條
目也，皆委管勾官與監司、州縣論定。」久之，司農寺言：「昨降詔訪差役利害，繼命
輔臣制置條目，付管勾官與監司、州縣體度利害，至今未報。竊以方今州縣差役尤為
民事之難，而今之條約務在除去宿獘，使民樂從。然所寬優者，村鄉朴惷不能自達之
窮甿；所裁取者，乃仕宦并兼能致人語之豪戶。若經制一定，即衙司縣吏【九】又皆無
以施誅求巧舞之姦，故新法之行，尤所不便逐司自降朝旨只是泛下州縣，令人具所
見。官吏既不能盡知法意，抑又惑於言者之多築室道謀，難以成就。欲自司農申明所
降條約，牒諸司相度，先自一兩州為始，候其成就，即令諸州軍倣視施行。其成法實
便百姓者，奨之。」從之。所寬優及所裁取等語，見呂惠卿家傳。然則此奏當在惠卿三
年五月十七日判司農後，九月一日丁憂前，家傳云云，附五月十七日。於是，提點府
界公事趙子幾以用則奏上【一 ○】，上下其法司農寺，詔判寺鄧綰、曾布等更議之。綰、
布上言：「畿內鄉戶計產業若家貲之貧富，上戶分甲乙五等，中戶上中下三等，下戶
二等，坊郭十等，歲分夏秋隨等輸錢。鄉戶自四等，坊郭自六等以下，勿輸。產業兩
縣有者，上等各隨縣，中等併一縣輸【一一】。析居者，隨所析【一二】。若官戶、女戶、
寺觀、未成丁減半，募三等以上稅戶代役，隨役重輕制祿，祿有計日、有計月、有計事
而給者。開封縣戶二萬二千六百有奇，歲輸錢萬二千九百緡，以萬二百為祿，贏其二
千七百以備凶荒欠格，他縣倣此。」鄧綰舊傳云：綰判司農，首請行免役於府界，一
日而免衙前歸農者八百三十餘人。已附注正月二十二日。又言曰：差役之獘，衙前最
重，役三歲一代，代滿，五年已復差。每役費至千緡，他役不減，三二年一差，費亦
不下數百千。吏得臨時高下，強者終身苟免，弱者頻年在公。以耡耰之人，身在城市
不得安生，因成游惰，失古使民不見異物而遷之意。子弟雖欲興學，外役所迫，不免
笞杖坐廢終身。不肖子弟因緣妄費，至於蕩析。今輸錢之法，極戶十年輸緡錢二百五
十，其次八九十而已，比昔減過半，得免橫費，無笞責之憂，且終身不事官府，以
趨南畝。奏可。然輸錢計等高下，而戶等著籍，昔緣巧避失實。又詔責郡縣【一三】，
坊郭三年，鄉村五年，農隙集眾，稽其物產，考其貧富，察其詐偽，為之升降，用
意高下者以違制論。衙前主帑藏，出納姦盜，故多負償。歲滿，計所歷輕重，酬以榷
酤酒場，使自售，收其贏。能者收或倍稱，民被誅刻；不能者失利，不償所費。爭訟
日煩，乃收酒場，官自募人增直賣之，取其價以給衙前。議者又為役煩人眾則出錢重，
凡舊冗占、苦科配賠償之類，悉加裁禁。倉驛、場庫、水陸運漕多代以軍校。吏之官、罷
任，送迎者疲於道路，乃官給路費，免其身行，使出錢輕而人易就募法：三人相任，
衙前仍供抵擬【一四】，弓手試武藝，典吏試書計，以三年或二年乃更。為法備具【一
五】，揭示一月，民無異辭，著為令。令下，募者執役，被差者歡呼散去。開封一府罷
衙前八百三十人，畿縣放鄉役數千。頒其法天下。天下土俗不同，役重輕不一，民貧
富不等。縣大民庶而富，輸錢少，易募；僻而貧，輸多，難招。然大縣事眾役煩，募
直故多；縣僻，事簡役少，募直亦寡。以一州一縣之力供一州一縣之費，以一路之力
供一路之費，諸路從所便為法。開封府衙前免歸者八百三十人，已具注正月二十二日，
本志係此段於二年十一月，此後乃敘王安石乞奨梓路漕臣。按：奨梓路漕臣，乃三年
十一月二十八日。條例司乞選官分行天下，實錄在二年四月二十一日，於是遣八人者
出使，但實錄不載本志所謂條目者，六月七日條例司又乞下諸路轉運司各具利害，
即無選官分行等論，當考。本志所載司農寺言管勾官與監司州縣至今未報，不知是何
月日。實錄，九月七日條例司言：未見有能條具本志者，即是已報，但不詳耳。志稱
未報，當在六月七日以前。然二年六月七日以前役事未屬司農寺。按呂惠卿三年五月
十七日同判司農，役事自此乃屬司農。七年二月一日，惠卿再判司農。趙子幾為府界
提點在三年十二月八日，則志稱子幾奏役法，當在三年十二月八日後。曾布同判司農，
在三年九月八日。鄧綰判司農，在四年正月二十二日。志稱綰、布同上言，則其言必
在四年正月二十二日後。賣坊亦未見實月日，當考。實錄載免役事，殊無次序。今因本
紀於四年十二月二日書罷役法，使民出錢募役，即取本志所載條目等附見，須更詳
考。曾布奏改助役為免役，附見三年九月八日，恐太早，宜更詳之。會要，十月一日
頒募役法，諸戶等第輸錢，免其身役，官以所輸錢立直募人充役。輸錢輕重，各隨州
縣大小、戶口貧富、土俗所宜，謂以家業錢。或田畝、或稅錢之類，計一歲募直及應用
之數，留準備錢不得過一分，立為歲額，仍隨逐處均敷至第三或第四等；不足，聽
敷至第五等；坊郭自隨逐處等第均定；即貧乏而無可輸者，勿敷。其戶數多寡，敷錢
則例隨造簿增損，不得溢額。其後，天下上司農寺歲敷免役錢額，月為緡錢一千三百
三十四萬三千六百有奇，歲支九百二十五萬八千五百有奇，餘為寬剩三百八萬五千
有奇。按會要所載募役法，乃據紹聖常平免役，今增入令文，蓋以紹聖元年四月二十
六日至二年五月三日敕詳定，非熙寧四年十月初一日所頒也，今不取。）
　　甲寅，大燕集英殿。
　　丙辰，樞密院編修經武要略，祕書丞、館閣校勘王存，著作佐郎、館閣校勘陳侗，

大理寺丞劉奉世，前秀州崇德縣令蘇液，竝檢詳樞密院諸房文字。存，兵房；侗，禮
房，戶房；奉世，吏房；液，權同兵房。侗、奉世仍改太子中允，液改著作佐郎。禮
遇、添給、日直、人從、出謁之禁，視中書檢正官。帶館職及本院編修文字依舊，餘差遣
竝罷。既而存以母老辭，改差祕書丞朱明之。新、舊紀竝書置樞密院檢詳官。
　　丁巳，樞密都承旨李評言：「應諸國朝貢，請別置一司，總領取索諸處文字，類

聚為法式。」從之，仍令管勾客省官置局。
　　庚申，召輔臣觀稻於後苑。
　　司封郎中、直集賢院張詵權發遣陝西路轉運使兼制置解鹽。召對，上曰：「朕不識

卿，每閱章奏，獨卿與蔡挺有所論請，令人了然。」陛辭，賜三品服，且曰：「非晚當
屬卿以事。」恐詵對非此日，今附見。明年二月三日，張琥落職。
　　祠部郎中、權陝西轉運副使趙瞻知涇州。同列欲更置漕事，與瞻議不合，故有是

命。既而瞻所議與事相應，乃復以瞻為轉運副使。此據范百祿墓誌。范祖禹墓碑所稱
同列，未詳姓名，當考。漕事，或是司馬光日記王泰事也，當考。日記云：介甫秉政，
鳳翔府民獻策云：「陝州南有澗水西流入河。若疏導使深入，鑿硤石使通穀水，因道
入河，東流入穀水。自穀水入洛，至鞏，復會於河，以通漕運，可以免砥柱之險。」介
甫以為然。敕下京西轉運司差官相度。京西差河南府戶曹王泰，泰欲言不便，則恐忤
朝廷獲罪；欲言便，又恐為人笑，乃申牒言：「今至穀水上流相度，若疏引大河，水
得至澠縣境，導之入穀水，委實利便可行。」蓋出澠縣境，則硤石大山屬陝西路故也。
陝西言不可行，乃止。御集：四年十二月九日，永興軍三白渠，昨差大理寺丞侯可專
切經制，至今都不見可否次第，宜令監司眾寺契勘元差官施行。此當并考。
　　利州路轉運判官、屯田郎中鮮于侁權發遣轉運副使。初，詔諸路監司各定助役錢

數，轉運使李瑜欲定四十萬，侁以為本路民貧，二十萬足矣，與瑜議不合，各具利
害奏上，帝是侁議【一六】，因以為諸路率，仍罷瑜，而侁有是命。本傳云即罷瑜，蓋
因范鎮墓銘。按瑜尋入判三司都理欠、憑由司，其罷蓋不久。五年五月七日丙戌，王安
石云云可考。
　　侍御史知雜事鄧綰言：「利州路役錢歲用九萬六千六百餘緡，而李瑜率二十三萬

緡有奇【一七】。均役本以裕民，而瑜乃務聚斂，積寬剩，提點刑獄周約亦同簽書。乞
重黜以警諸路。」瑜及約皆坐責，尋復之。此據綰傳及舊史。食貨志云：上怒黜瑜、約。
按五年五月七日，王安石云云，則兩人實嘗罷差遣，但實錄不書。瑜尋入三司，約為
提刑如故，至五年四月二十一日方降官。今但云坐責，庶不失實。仍錄志附注此。食貨
志云：於是諸道役法各以書來上司農。御史中丞鄧綰言：「免役之法所以裕民，而官
吏奉行或不明朝廷役法本意，往往多取寬剩役錢。臣恐上澤不得究宣，良法自此隳壞。
今利州路轉運使李瑜所為役法，本路役錢正用九萬六千六百餘緡，而瑜擅科錢二十
三萬七千一百餘緡，計剩錢十四萬四百緡，皆率易措置，不酌民情，不量州郡貧富，
增損亡法。今所奏書皆未便，提刑周約亦同簽書。請速擇人代之。」上怒黜瑜、約，告天
下使明知法意。按志云諸道各以役書來上司農，御史中丞鄧綰言。按綰時且為知雜事，
未為中丞，本志誤也，今改之。志言李瑜所科役錢數，又與范鎮墓銘不同，姑存之。
　　綰又言：「司農寺法，災傷第四等已下戶應納役錢，而饑貧者委州縣聞於提舉司

考實，以免役剩錢內量數除之。臣謂王者賦役歛弛，皆以為民豐穰則取，饑饉則與，
為政之實也。借或下戶役錢一千，以分數各減一二百，及二三百者【一八】，減三五十，
亦不免赴官輸納，豈有所濟！當立為信令，凡遇凶歉，使諸路如蠲放租賦法不待奏
稟。歲小饑，則免最下等戶【一九】，中饑則免以次下戶。免訖以聞，示信於民。如此，
則凶年有施舍之惠，法令無動搖之變矣。」從之。此據食貨志，附黜瑜、約後，恐自有
月日，姑著此，徐考之。
　　癸亥，知制誥王益柔罷兼直學士院，以草高麗國答詔非工也。知制誥曾布兼直學

士院。司馬光日記云：才元、子容得外官，勝之以故事餞之，和叔、曾布皆不赴。明日，
中書送舍人院吏於京府杖之，曰：「何為擅用官錢餞外官？」中書熟狀，董氈以明堂
恩加光祿大夫，食邑二千戶。學士院奏董氈舊階特進，食邑二千五百戶。上以讓中書
曰：「非學士院覺舉，幾為外國笑！」其檢正官皆上簿，堂吏皆責降。由是諸檢正皆怒
責勝之，以不申堂而直奏，罷直院。
　　甲子，詔：「陝西諸路熟戶、蕃部及弓箭手，自今委管勾蕃部使臣，量力厚薄，
什伍為保，許於逐路封樁錢內請借以助其急，春散秋斂，千錢出息二百。其闕少器甲、
鞍馬之類，無力置者，準此，毋限以數。」先是，詔經略司相度利害，至是樞密院著
為法行之。
　　樞密院言：「嶺南使臣身歿瘴癘者，舊錄用其子孫，近制裁賜銀而已。請自內殿

承制以下，任嶺表滿歲遷官者，遷官；赴任減三年磨勘者，到任一歲遷官。替日，先
令指射優便差遣。如此，則人情樂行，遠方不闕正官。」從之。
　　御史蔡確言：「韓縝落分司，差權判吏部流內銓。縝性剽戾，所至殘酷，乞追改

敕命。」不報，尋命縝與同提舉諸司庫務沈起易任，又令縝兼判流內銓。兩易在此月戊
辰，兼判在己卯，縝七月丙戌分司。林希野史云：縝分司不數月，召判銓，牽復最速。
王安石德其助王韶故也。劉摯云云，已附注彼。
　　龍圖閣直學士韓贄提舉仙源縣景靈宮、太極觀，從所乞也。
　　乙丑，檢正中書戶房公事章惇言：「陝西路每歲支移稅賦，蓋欲實軍儲於邊郡

【二○】。然臣體問所支移緣邊穀才十萬餘石【二一】、草二十四萬束，所省不過數萬緡，
而一路為之騷然。若令乘賤廣糴，當無事時使兵馬就食近裏州軍，即緣邊軍儲自然充
積。請罷支移，以寬一路民力。」詔判永興軍曾公亮詳所奏，如實，即速關轉運司罷支
移。
　　丁卯，詔樞密院、入內內侍省，內侍都知、押班并帶御器械係外任差遣時，暫到

闕者，除有旨及兼領在京司局竝供職外，每日起居退，更不供職。從閤門所請也。會
要載此事，今附見。閤門申請，此據王安石五年七月二十一日日錄。李評為程昉故有
此舉，當考。
　　詔：「內侍省內臣非禁中祗應，及入內省人數寖多，自今前後省內侍官至承制、

崇班內常侍，許進一子，與下班殿直、三班差使；內侍省東西頭供奉官、殿頭許進一
子，與茶酒班殿侍；高品、高班、黃門許進一子，與下班殿侍。諸班內品更不許進。入
內內侍省所管諸班內品，每年通計進五人。入內供奉官以下至黃門願進外官者，比內
侍省第加一等推恩。內臣諸司使副自今止許奏子充前班。」上語樞密院曰：「方今宦者
數已多，而隸前省者又不入內，空絕人之世，仁政所不取，且獨不可用三班使臣以
代其職事乎？」吴充對曰：「此曹盛衰，前代或繫興亡，聖朝固無茲慮。然仁君重絕人
繼嗣，盛德之舉也。」
　　詔三司給絹七十萬賜陝西為常平糴本，仍召人供抵當賒買於本路輸錢。
　　戊辰，中書言：「近制增廣太學，益置生員，除主判官外，直講以十員為額，每

二員共講一經，委中書選差，或主判官奏舉。其生員分三等：以初入學生員為外舍，
不限員；自外舍升內舍，內舍升上舍。上舍以百員，內舍以二百員為限。生員各治一
經，從所隸官講授，主判官、直講月考試，優等舉業上中書。學正、學錄、學諭於上舍
人內逐經選二員。如學行卓然尤異者，委主判及直講保明，中書考察取旨除官。其有
職事者，受官訖，仍舊管勾，候直講、教授有闕，次第選充。其主判官、直講、職事生
員，竝第增給食錢。」從之。舊紀書詔太學養士無論選升降之法，外舍升內舍，內舍升
上舍，具為令。新紀書立太學生內外上舍法。司馬光日記云：諸直講盡代去。以舊國子
監為內舍，武成王廟為外舍，錫慶院為上舍。上舍生百員，內舍倍之，外舍無員【二
二】。凡入學者，先就外舍，每春秋考試，合格者升之內舍，內舍升之上舍。上舍若有
秀出者，中書覆試除官，且令在學，遇直講或外州教授有闕，則補之。又以朝集院為
錫慶院，天聖尼院為朝集院。按：改錫慶、朝集院附此月己卯。
　　己巳，江南西路提點刑獄陳倩、轉運判官金君卿等言，體量知洪州、祕書監、集

賢殿修撰榮諲老病，文書皆不簽押。詔徙知舒州，以右司郎中李師中知洪州，仍令劾
諲不職事狀以聞。轉運使徐億考諲課上等，候案到取旨，會諲卒。
　　庚午，手詔：「近累降指揮，陝西、河東諸路止絕漢蕃民毋得與西人交市。聞去冬

今春出兵之際，稍能斷絕，自後無復禁止。近方令迴使議立和市，苟私販不絕，必無
成就之理；及未通和間，使敵有以窺測我意。可申明指揮下逐路經略司。」
　　同修起居注曾孝寬言：「相度到諸班直、諸軍牧馬，乞不下槽牧放，許民出租請

佃牧地，及合立條約等利害。」詔馬自來年更不下槽牧放，其五箇月合支草料，令三
司速計置。
　　內外班直、諸軍馬，舊以夏初出牧，迄八月上槽。凡軍士之有馬者，利其草粟之

餘與傔兵衣糧【二三】，舉族護視之。及其出也，數馬一圉人，出而未至牧與自牧而歸
者，常數日草粟無所給。方其在牧，晝縶之於棚，而不得臥休；夕就野而牧，卒有震
雷風逸，不知所在，有得之數十百里之外。雨潦霜露之不時，而感寒疾，往往而斃者
十常三四。被病而歸，死槽櫪與納換者，不在數。圉人歲被榜罰者，常以千數。又牧地
多占良田，圉人侵擾閭里棚井【二四】，科率無寧歲，公私苦之。故命孝寬比較相度。
及詔下，人以為便，計租入以補草粟，猶有羡也。自內外班直至有羡，據密院時政記。
又云：百年積獘，一朝而除者，由上斷之不疑也。今削去。
　　其後，上論牧事，王安石曰：「牧馬每數年蕃息，輒復遇災耗減。」吴充曰：「此

以不下槽故無耗【三五】。不然，死者眾矣。而論者以草地租不足以補上槽芻秣之費。」
安石曰：「以草地給耕者，則所收穀非但官租而已。昔人用兩石粟易一石秕，以養雁
鶩，重食故也。今賦牧地與民耕，以廣民食，則芻秣雖稍損，於公家不足惜。」充曰：
「見租已可芻秣九分之費，而未租之地尚多也。」此段因朱史，蓋日錄云爾，更詳之。
　　壬申，前武昌軍節度推官王安國為崇文院校書。安國常非其兄安石所為，為西京

國子監教授，溺於聲色。安石在相位，以書戒之曰：「宜放鄭聲。」安國復書曰：「安國
亦願兄遠佞人也。」
　　官滿至京師，上以安石故召對，謂安國曰：「卿學問通古今，漢文帝何如主也？」

對曰：「三代以後，賢主未有如文帝者。」上曰：「但惜其才不能立法更制爾。」對曰：
「文帝自代來，夜入未央宮，定變故於呼吸俄頃之際，諸將故武夫皆脅息待命，恐無
才者不及是。然能用賈誼言，待羣臣有節，專務以德化民，海內興於禮義，幾致刑措，
使一時風俗恥言人過，則文帝加有才一等矣。」上曰：「王猛佐苻堅，以蕞爾國而令必
行。今朕以天下之大，而不能使人，何也？」對曰：「王猛睚眦之忿必報，專教苻堅
以峻刑法殺人為事，此必小臣刻薄有以誤陛下者【二六】，願專以堯、舜、三代為法，
理順而勢利，則下豈有不從者乎！」又問：「安石秉政，外論謂何？」對曰：「但恨聚
斂太急，知人不明耳。」上默然不悅。安國初召對，人以為必得經筵，由是別無恩命，
久之乃得館職。
　　安國嘗力諫安石，以天下洶洶不樂新法，皆歸咎於兄，恐為家禍。安石不聽，安

國哭於影堂，曰：「吾家滅門矣！」又嘗責曾布以誤惑丞相更變法令。布曰：「足下，
人之子弟，朝廷變法，何預足下事？」安國勃然怒曰：「丞相，吾兄也。丞相之父，即
吾父也。丞相由汝之故，殺身破家，僇及先人，發掘邱壟，豈得不預我事邪？」此據
安國本傳及司馬光紀聞刪修。林希野史云：富弼知河陽，陳襄為屬縣，弼甚禮之。富
自并門入相，襄在京師，迓富於中牟。安石笑曰：「以道事人，乃若是邪？」自是薄之。
及安石執政，士夫伺從閣下，諛佞百端，安石喜之為賢，隨其佞媚厚薄，量授官職。
有日至而夜不出者，有間日而至者，有安石據廁而見之者。平時故人以道義相期者，
由是漸疏，小人讒曰：「此乃立異者。」安石果怒，書至不省，來亦不見。其弟安國學
業文章與安石相上下，任氣強悍，論事未嘗少屈。安禮夸誕澆薄，尤能卑辭以結雱，
安石於上前譽禮而毀國。二人召對，國不霑一命，禮即日改命，充校書。章望之、曾鞏、
孫侔三人者，忘形之交，其詩書相贊美，天下皆傳之。安石既相，佞媚者日進，而三
人者猶如平時，以語言詆忤之，書至不復視，徑抵於地。布見其兄書未發封者，懷之
而去。望之將死，為書諂安石，且祈賙其後。安石大笑曰：「羣兒妄為爾。」國從旁曰：
「望之二字，似其手跡，曷少賙之？」安石不答，左右目其僕使急去。案：希所云國不
霑一命，禮即日改命，充校書，此必誤。國除校書，乃四年十月壬申。禮除校書，在
五年正月乙酉。當是安國初對，別無恩命，久乃除校書。司馬光所云，蓋得其實，非
禮除校書在國先也，故附注此。曾布匿其兄鞏書及陳襄迎見富弼，竝當考。講義曰：
安石之學尚不能同其弟，况使天下同己乎？雱以父之道光於仲尼，安石以子之賢為
崇政殿說書。子聖其父，父賢其子，而謂他人皆為流俗，宜哉！
　　丙子，命太常丞、檢正中書刑房公事李承之察訪淮南、兩浙路常平及農田水利、差

役事，因便體量近降鹽法發運監司及州縣施行次第，有無未盡利害以聞。究竟如何，
承之察訪，會要在九月二十八日。今從實錄。舊紀書丙子中書檢正官李承之察訪淮南、
兩浙路，新紀不書。
　　詔虞部郎中、權發遣理欠憑由司張宗道，駕部郎中、權發遣戶部判官王休復，屯

田郎中、三司勾當公事胡宗道，竝送審官東院，以御史蔡確言其不材故也。日錄，五
年五月六日更詳之。
　　樞密副使吴充言：「竊見在京及諸路州軍斷配軍民，其中多為寒餒所迫，冒犯刑

辟，竄伏他所，或遇冬寒上道，被創露肌膚，得活者十無一二。國家緣情立法，重輕
具有常科，苟元犯止於配流，而必置之死地，殆非聖朝好生、欽卹庶獄之意。欲乞自
今雜犯配軍所坐不至巨蠹者，每遇十一月後斷刺訖，且留本處工役，至二月即遞送
所配州軍。其已配未發，遇恩降，竝依元斷。如願便之配所者，亦聽。首獲逃軍，當遞
還本所者，準此。」從之。舊紀書詔罪人遇冬流配者，至中春乃遣。新紀因之。
　　丁丑，提舉諸司庫務勾當公事、右贊善大夫呂嘉問權發遣戶部判官，編修刪定南

郊式，詳定庫務利害。
　　戊寅，手詔：「天下州軍上供兵器，在仁宗時嘗有指揮上罷。有司奉法不謹，逮
今時有至者；又率皆苦惡，枉費牙錢運致。其令司農寺取索上供，所在一切罷之。」
　　己卯，侍御史知雜事鄧綰言：「國家治平百餘年，雖有國子監粗容春秋釋奠齋庖

之室，其中不足以容一生員【二七】。至於太學，即未嘗營建，止是假錫慶院西北隅廊
屋數十間，逼窄湫陋，生員才滿三百人，即無容足之地；又官司未嘗葺治，致使生
員自相率斂，以葺補傾漏，因此限其員數不令過三百。欲乞賜錫慶院以為太學，仍修
武成王廟以為右學，上以擬三王四代膠庠序學東西左右之制，下則無後於漢、唐生員
學舍之盛。」詔將作監丞宋靖國、權發遣戶部判官呂嘉問相度以聞。後靖國等言：「準詔
改錫慶院為太學，修武成廟為右學。臣等今相度取太學錫慶院、朝集院、殿前都虞候
廨舍為上舍、內舍、外舍講堂及掌事人齋舍。自朝集院西廊以東，通殿前都虞候廨舍及
天聖院為錫慶院、朝集院。」從之。以錫慶院廣太學，舊紀在十一月丁酉，新紀因之，
今并書。
　　庚辰，詔：「自今吏民犯杖以下，情可矜者，聽贖錢以充助役。不當贖而贖者，

監司糾正之。」
　　詔瀘州合江進士鮮于之邵，令本州給錢五十千乘驛赴闕，委中書召問，量材錄

用。以侍御史知雜事鄧綰言之邵嘗進本州差役利害文字，其陳利病皆可施行故也。
　　樞密院請降宣下汴口，踏逐年來開汴口處【二八】。上批：「近差楊永釗、周良孺同

勾當汴口使臣踏逐，就用舊處，中書已施行，此宣更不須降，仍自今責令都水監遵
守。祖宗以來，汴口每歲隨河勢向背，改易不常，其處於春首發數州夫治之。」
　　河陰同提舉催促輦運、都官郎中應舜臣上言：「汴口得便利處，可歲歲常用，何

必屢易，公私勞費？蓋汴口官吏欲歲興夫役，以為己利耳。今訾家口在孤柏嶺下最當
河流之衝，水必不至乏絕。自今請常用之，勿復更易。或水小，則為輔渠於下流以益
之；大，則開諸斗門以泄之。」王安石善其議，擢舜臣權發遣鹽鐵判官，於是汴口即
用舊處。（應舜臣未詳何許人，四年六月，自河陰提舉催促輦運與提舉諸司庫務勾當
公事賈，竝權發遣鹽鐵判官。據司馬光日記云，王安石善其議，擢舜臣權三司判官，
即此事也。詔汴口即用舊處，此據御集，在十月而空日，今附月末。五年五月十三日，
周良孺遷官，可考。）
　　是月，廢漢陽軍為漢陽縣，漢川縣為鎮，竝隸鄂州。省恩州清陽縣入清河。又省

慶州華池、樂蟠二縣，置合水縣。
　　河溢衛州王供埽【二九】。此據河渠志十月事。
注　釋
　　【一】及銓曹合注官人「合」原作「舍」，據閣本及宋會要選舉一三之一四、長編紀事
本末卷六七裁定臣僚奏薦改。
　　【二】入優等者依判超例升資「超」原作「起」，據同上宋會要及通考卷三四選舉考
改。
　　【三】即歷任有舉京官職官縣令五人者與免試注官閣本、活字本及長編紀事本末卷
六七裁定臣僚奏薦均同。宋會要選舉一三之一五作「即歷任有京官、職官、縣令舉主共
及五人者，亦與免試放選注官」。通考卷三四選舉考、宋史卷一五八選舉志均作「若歷
任有舉者五人，自與免試注官」。疑「舉」下脫「主」字。
　　【四】許投狀乞試「狀」字原脫，據宋會要選舉一三之一五補。
　　【五】博盡眾懽通考卷一二職役考、宋史卷一七七食貨志均作「博盡眾議」，疑是。
　　【六】於是條諭諸路曰「諭」原作「論」，據同上二書改。
　　【七】以其錢同役錢隨分數給之原作「以其錢同役錢給」，據同上二書補。
　　【八】即用舊定分數為投名衙前酬奨「名」原作「明」，據同上二書改。
　　【九】衙司縣吏「司」原作「前」，據同上二書改。
　　【一○】以用則奏上疑誤。通考卷一二職役考作「以其府界所行條目奏上之」。宋史
卷一七七食貨志作「奏上府界所在條目」。
　　【一一】中等併一縣輸原作「中等併為一輸」，據同上二書刪補。
　　【一二】析居者隨所析閣本、活字本均同。通考卷一二職役考作「析居者隨所析而升
降其等」。宋史卷一七七食貨志作「析居者隨所析而定，降其等」。
　　【一三】又詔責郡縣同上二書「又」均作「乃」。
　　【一四】衙前仍供抵擬同上二書均作「衙前仍供物產為抵」。
　　【一五】為法備具「具」原作「其」，據閣本、活字本及同上二書改。
　　【一六】帝是侁議「帝」字原脫，據同上二書補。
　　【一七】而李瑜率二十三萬緡有奇「二十三」，閣本、活字本及長編紀事本末卷七
○役法、通考卷一二職役考、宋史卷一七七食貨志均作「三十三」。
　　【一八】及二三百者閣本、活字本均同。長編紀事本末卷七○役法作「及三四百者」，
疑是。
　　【一九】則免最下等戶「則」原作「側」，據閣本、活字本及同上書改。
　　【二○】蓋欲實軍儲於邊郡「軍」字原脫，據宋會要食貨七○之一二補。
　　【二一】十萬餘石同上書作「十萬三千餘石」。
　　【二二】外舍無員據上下文意，「員」上疑脫「定」字。
　　【二三】利其草粟之餘與傔兵衣糧「兵」字原脫，據宋會要兵二四之一九補。
　　【二四】圉人侵擾閭里棚井「圉人」原作「園又」，據同上書及長編紀事本末卷七五
馬政改。
　　【二五】此以不下槽故無耗同上長編紀事本末「此」作「比」。
　　【二六】此必小臣刻薄有以誤陛下者長編紀事本末卷五九王安石事跡上、續通鑑卷
六八「小臣」均作「小人」。
　　【二七】其中不足以容一生員宋會要職官二八之八作「不足以容諸生」。通考卷四
二學校考作「而生員無所容」。
　　【二八】踏逐年來開汴口處閣本、活字本「年來」均作「來年」，疑以「來年」為是。
　　【二九】王供埽「王」原作「正」，據宋會要方域一五之八、宋史卷九二河渠志改。
卷二百二十八熙寧四年（辛亥， 107 1）
起神宗熙寧四年十一月盡是年十二月
　　十一月壬午朔，權襄邑縣都監楊復為開封府界東路都巡檢兼教閱保甲，仍令提
點司訪察諸縣巡檢有不練武藝者，奏選官代之。去年十二月【一】乙丑，初立保甲法。
今年八月二日，可考。九月二十四日，初習武藝。
　　詔：應朝廷擢用才能、賞功罰罪，事可懲勸者，中書、樞密院各專令檢正、檢詳官

一員月以事狀送進奏院，徧下諸路。舊紀書詔以賞功罰罪事可懲勸者，頒告天下，新
紀因之。
　　又詔審官東院每季具知州軍、通判闕，及合入知州、通判人姓名功狀赴中書，委

中書審問，主判官詳察人材，不以次選差。舊紀書詔審官東院季擬知州、通判上中書
審差，新紀不書。
　　廣南西路經略司言：「交州劉紀見領二百餘人在順安州及引帶交人未見其數。」上

批：「近累探報廣源州蠻賊聚集，訖無實狀，使溪峒之民日不安居，恐賊情狡獪，故
虛傳事勢，驚動人情，因得脅迫使人歸己，黃仲卿、盧豹是也。若久不處置，事理不
便。可令蕭注速遣官往體量處置，無令長成邊患。」
　　詔以將作監專領在京修造事，選置判監一員、同判監一員、監丞或主簿兩員、勾

當公事兩員。以嘉慶院為監。虞部員外郎、權發遣戶部判官范子奇權判監，太子中允、
檢正中書禮房公事向宗儒同判監。會要載此事在癸未日。按范子奇判將作監，實錄乃
在壬午日。今從實錄。向宗儒同判在乙酉日，今并書之。六年六月二十七日，初置軍器
監。
　　詔江淮發運使舉官，無得過本路轉運使副所舉之數。
　　集賢院學士、史館修撰、判祕閣宋敏求轉對，言：「伏見前代崇建冊府，廣收典籍，

所以備人君覽觀而化成天下。今三館、祕閣各有四部書，分經史子集。其書類多訛舛，
雖累加校正，而尚無善本。蓋讎校之時，論以逐館，幾四萬卷。卷數既多，難以精密。
務存速畢，則每帙止用元寫本一，再校而已，更無兼本照對。故藏書雖多，而未及前
代也。臣欲乞先以前漢書藝文志內所有書，廣求兼本，令在館供職官重復校正。校正
既畢，然後校後漢時諸書。竊緣戰國以後，及於兩漢，皆是古書，文義簡奧，多有脫
誤，須要諸本參定。欲乞依昨來七史例，於京師及下諸路藏書之家，借本謄寫送官。
俟其已精，以次方及魏、晉，次及齊、宋以下，至唐則分為數等，取其甚者加校正，
三館皆置之，庶幾祕府文籍得以完善。臣以愚陋而忝職儒館，謹以職事而言之，無補
大猷，伏增戰汗。」事竟不行。敏求集有此狀云：準御史臺告報，十一月一日文德殿視
朝當轉對。今附本月日。八月十七日詔【二】，當考。
　　癸未，三班借職王元規言其父內藏庫副使嵩，慶曆中嘗為种世衡遣入西界，間

疏其君臣，因之元昊族其用事者，遂納款，乞特追贈。授元規三班奉職，弟元禮三班
借職。王嵩事，具慶曆五年五月【三】、皇祐元年十一月。
　　樞密院言：「在京兵不足，歲常取於諸路。諸路兵失其土性，遠行趨役，疾患者

多。而江淮兵士尤不可賴，及放凍歸，道斃相屬。至於起發增給口食，費亦不少。今
略計三年，用外軍歲不過七千人，而東西八作司壯役指揮最為得力，又廩給稍優。欲
於在京及開封府界、京東西、河北招少壯軍士及召募廂軍本城、牢城願投換者，並配缺
額壯役指揮。仍令在京諸司配雜犯罪人情理不至深重者，以次填雜役指揮。」從之，仍
令權判將作監范子奇專提舉招換。兵志所載與實錄同，但稍略耳。
　　甲申，入內供奉官宋用臣、右班殿直楊琰為將作監勾當公事。宋用臣、楊琰或前已

見。
　　詔蠲天下見欠貸糧，總計米一百六十六萬八千五百石有奇，錢十一萬七千四百

緡有奇。上以諸路民欠貸糧積日已久，歲催索無已時，故盡蠲之。百姓聞詔，莫不稱
慶。舊紀書甲申詔天下因飢貸糧其蠲之，新紀不書。食貨志第四卷：負縣官之物者，
悉總於理欠司。以官物輸他司或中都，雖著於籍，而無已入官之符契者，則總於應在
司。凡赦令下，則命御史、兩制官同三司除欠負，其蠲除率百萬緡以上。熙寧四年，
祀明堂，命侍御史知雜鄧綰偕三司理欠司詳定天下逋欠會赦當除者，其十一月，上
以天下民負貸糧積日已久，斂索無已，命悉蠲之。凡釋貸糧米一百六十六萬八千五百
石有奇，錢十一萬七千四百緡有奇。詳定放欠，實錄例書，獨鄧綰未見月日，或實錄
偶脫此也。
　　入內副都知、宣政使、陵州團練使張若水領嘉州防禦使。初，若水以歲滿當遷，既

除官，上謂樞密院曰：「若水有提點排垜軍器三庫并提舉添修弓弩二十萬之勞，以此
并賞之。」上謹於爵賞，雖左右親近未嘗過也。
　　乙酉，賜太子中允、權發遣夔州路轉運判官周直孺緋章服。三司言直孺【四】嘗議

更在京酒戶買麴法也。更定買麴法，在六月四日丁巳。
　　上批：「王廣淵言：『知環州种診申：「有西界投來蕃部三人，熟知彼國事。舊來

留在本州詢問敵情，今夏國既通和，無所用之，乞發遣於近裏州軍安排。」勘會夏國
近纔遣使，乞復獻款，朝廷方與之要約，尚未知其向背。今診乃敢輕妄，便謂通和，
竊恐邊防亦已弛備，緩急有誤國事。』其种診未欲劾罪，可令王廣淵嚴戒，責令依累
降指揮，謹敕邊備，仍詔投來蕃部三人，更不令赴闕。」
　　丙戌，大理寺丞、館閣校勘沈括檢正中書刑房公事。
　　丁亥，右龍武軍大將軍、寧州防禦使宗績封韓國公，允弼第二子也。
　　遣將作監官度地修中太一宮【五】。先是，司天中官正周琮言：「據太一經推算，

熙寧七年甲寅歲，太一陽九、百六之數，至是年復元之初。故經言太歲有陽九之災，
太一有百六之厄，皆在入元之終，或元之初。陽九、百六，當癸丑、甲寅之歲，為災厄
之會，而得五福太一移入中都，可以消異為祥。竊詳五福太一自雍熙甲申歲入東南巽
宮，故修東太一宮於蘇村，天聖己巳歲入西南坤位，故修西太一宮於八角鎮。伏望稽
詳故事，崇建宮宇，迎五福太一於京師。」上省其奏，乃命度地建宮於集禧觀之東。新、
舊紀並書此。
　　戊子，詔諸路提舉常平官，歲中【六】通舉京官或職官縣令共三人。

　　詔職田占佃戶過數及影庇差役，並科違制之罪。
　　太常丞、檢正中書刑房公事、察訪淮南兩浙路常平等事李承之言：「臣所授敕【七】，

專令體量官吏違慢，未盡察訪之意，乞許臣采擇能吏，隨才薦舉。其有績行尤異者，
具以名聞。」從之。
　　己丑，邠州訓練軍馬、閤門通事舍人劉舜卿知德順軍，候分屯訖赴闕。明年二月

十二日，可考。
　　庚寅，樞密院檢詳吏房文字【八】劉奉世言：「檢會舊條，進奏院每五日令進奏官

一名於閤門鈔劄報狀，申樞密院呈定，依本寫錄，供報逐處。緣四方切欲聞朝廷除改
及新行詔令，而進奏官亦仰給本州，不免冒法，以致矯為家書發放，監官無由禁止，
日虞罪戾。而樞密院所定報狀遞到外州，往往更不開省，徒為煩費。欲乞自今罷樞密
院五日定本報狀，許諸道進奏官且依例供發。應朝廷已差除指揮事及中外常程申奏事，
並許節寫，通封謄報。其實封文字及事涉邊機，并臣僚章疏等，不得傳錄漏泄。犯者，
其事雖實，亦從違制科罪，赦降不原。若增加虛妄，仍編管。如敢承虛撰造，致傳報
者，並行嚴斷。事理重者，以違制論。」從之。
　　壬辰，借左藏庫錢七萬緡，為開封府雜供庫本錢，許人借貸出息，以給公用。
　　癸巳，太子中允、崇政殿說書王雱言：「蒙差押賜父安石生辰禮物。舊例，有書

送物，赴閤門繳書，申樞密院取旨，出劄子許收，兼下榜子謝恩。緣父子同財，理無
饋遺，取旨謝恩，一皆偽詐。竊恐君臣、父子之際，為理不宜如此。臣欲乞自今應差子
孫、弟姪押賜，並不用例。」從之。
　　丙申，著作佐郎胡宗師為審官西院主簿，代太常博士閻灝、將作監主簿沈遼。以

同知院、度支郎中王克臣奏灝等不職，故並罷之，仍自今止置一員。此據會要增入。克
臣同知，在六月八日。司馬日記，席汝明曰：沈遼素為介甫所厚，嘗對人竊議新制是
非，介甫聞之，立衝替。
　　丁酉，賜前碭山縣尉王存立同學究出身，仍注合入官。存立，嘉祐中，學究出身，

以父坐事配為軍，嘗納官贖父，得免軍籍，既而鄉縣籍身丁如平民。於是存立自言願
得如解舉人，免丁役。上閔之，而有是命。
　　戊戌，天章閣待制、知單州孫思恭許再任。思恭以衰疾願守鄉郡故也。上批：「宜

依近降選法選通判一人，仍自今近臣因老疾得知州軍者，其選通判亦如之。」
　　開封府推官陳忱言同入內供奉官曹貽孫同集僧眾於開寶寺，定奪僧志滿可為福

聖院主以聞。詔：「開封給牒差。自今寺院有關當宣補者【九】，罷宣補及差官定奪，
止令開封府指揮僧錄司定奪。準此給牒。」開封府尹舊領功德使，而左右街有僧錄司，
至於寺僧差補，合歸府縣僧司，而相承奏稟降宣。上欲澄省細務，諸如此類悉歸有司。
　　壬寅，開洪澤河達於淮，以便舟楫。新、舊紀並書此。五年正月丁酉，河成。

　　甲辰，宣慶使、昭武軍留後石全育卒，贈太尉、彰德軍節度使，諡勤僖。
　　戊申，管勾國子監常秩等言：「準朝旨，取索直講前後所出策論義題及所考試卷，

看詳優劣，申中書。今定焦千之、王汝翼為上等，梁師孟、顏復、盧侗為下等。」詔千之
等五人，並罷職，與堂除合入差遣。學生蘇嘉因試對策，論時政之失，講官考為上等，
直講蘇液以白執政，皆罷之，而獨留液，更用陸佃、龔原等為國子直講。嘉，頌子；
原，遂昌人，與佃皆師事王安石云。此段更詳之。選舉志云：上以其宿學，不足教導
多士，皆罷之。林希野史云：蘇頌子嘉在太學，顏復嘗策問王莽、後周改法事，嘉極
論為非，在優等。蘇液密寫以示曾布曰：「此輩唱和，非毀時政。」布大怒，責張琥曰：
「君為諫官、判監，豈容學官、生員非毀時政而不彈劾？」遂以示介，介大怒，因更制
學校事，盡逐諸學官，以李定、常秩同判監，令選用學官，非執政喜者不預。陸佃、黎
宗孟、葉濤、曾肇、沈季長：長，介妹壻；濤，其姪壻；佃，門人；肇，布弟也。佃等
夜在介齋，授口義，旦至學講之，無一語出己者。其設三舍皆欲引用其黨耳。
　　中書言：「宰臣以下奏薦有官親屬遷一官、陞一任、循一資，並當一人。內京朝官

監當未滿，若關陞舉主未足，不得與陞親民。如乞試校書郎以下循資，並與初等職官
監當。即不得以合奏選人恩例，乞選人轉京官。其乞陞任，不得至知州軍。乞遷官，不
得至員外郎。」從之。仍詔武臣遇大禮奏薦，已有官親屬遷一官者【一○】，不得至內
殿崇班。陞一任者，不得至親民。中書言：宰臣以下奏有官親屬遷官及陞任、循資，並
當一人。京朝官監物務未滿任，舉者未應格，不得陞親民。奏選人恩例不許轉京官。陞
任不得至知州軍；遷官不得至員外郎。武臣遇大禮奏薦已有官親屬遷官者，不得至內
殿崇班；陞任者，不得至親民。選舉志第二卷奏補篇有此，蓋因實錄刪修，今附見。
五年八月十一日丁亥，可考。
　　提點開封府界諸縣鎮司【一一】言：「諸縣兵級、弓手有武藝精者，遇按閱，請如

保甲量藝給賞。」從之。
　　己酉，司農寺言：「諸路賣戶絕田產錢，乞從本司移助常平糴本。」從之。
　　是月，詔中書門下，自今文德殿常朝候垂拱殿坐，令御史臺一面放班。王陶事，

當參考。
　　買馬司請權買四尺二寸或一寸牝馬及一十一歲以上，與牝馬補遞馬之闕，毋以

充額。此據本志十一月事，今附月末。
　　升吉州萬安鎮為縣。
　　十二月辛亥朔，詔每歲加賜國子監錢四千緡，以增置學官、生員用度不足故也。
　　甲寅，詔鄜延路經略司立定綏德城界至，又遣官往諸路緣邊封土掘壕，各認地

方：知澄城縣范育鄜延路；權發遣鹽鐵判官張穆之環慶路；涇州通判鄭遵度涇原路；
陝西轉運司勾當公事呂大忠秦鳳路；麟州通判張宗諤麟府路。
　　育與大忠皆辭行，育言：
　　臣伏承宣命，差赴鄜延路，依見今蕃漢住坐耕牧界至，明立封堠界壕，所貴彼

此更無侵軼。臣仰稽聖謀，慮患消爭，固深遠矣。然臣伏念邊兵累歲，非中國之不欲
平也，強謀遠略之未息也；非戎人之不欲附也，救患扶衰之不已也。今朝廷示寬大之
德，戎人效恭順之體，釁解情通，勢宜若一，則賜平之始，固有大計深謀所當先者。
　　臣謂溝封之制，非今日之先務，其不可為有四：臣嘗至邊，訪所謂兩不耕地，

遠者數十里，近者數里，指地為障，華夷異居，耕桑樵牧動不相及，而爭鬥息矣。今
恃封溝之限，則接壞之氓跌足相冒，變安為危。其不可一也。臣訪聞五路舊界，自兵
興以來，邊人乘利侵墾，犬牙相錯，或屬羌占田於戎境之中。今分畫，則棄之，窮邊
生地非中國之土，今畫界其內，則當取之。棄舊所有，則吾人必啟離心；取舊所無，
則戎人必起爭端。其不可二也。臣又聞戎狄尚詐無恥，貪利而不顧義。今聞納壞有辭，
及使臨境，彼且伏而不出，及地有分爭，且置而不校，則焉從之？單車以往則無以
待其變，飾兵以臨則無以崇其信。其不可三也。東起麟、豐，西止秦、渭，地廣一千五
六百里，壕塹深高纔計方尺，無慮五六百工。使兩邊之民連歲大役，轉戰之苦未蘇，
畚鍤之勞復起，坐困藩籬，陰資賊計。其不可四也。此特其事勢之難為者爾，抑又有
大於此者。
　　臣聞言至不約，天下莫之欺；德至不爭，而天下莫之校。前日疆埸常嚴矣，一旦

約敗兵拏，鬥者跌於前，耕者役於後，而封溝不足恃矣。釁動情暌，詭計百出，使人
左復甲兵，右興金繒；朝委其烽煙，夕舉其約誓，不足制矣。故保疆埸不如立約，立
約不如崇信，信定於心而已矣。
　　臣又聞周官大司徒，立封溝於邦國都鄙，至於九服，則職方氏【一二】辨之而已。

行人制貢，而蕃國不與焉。蓋聖王之於夷狄，嘉善而矜不能，以為號令賞罰之所不加
則責之意略爾。今乃推溝塗經界之法而行之夷狄之邦，非先王之意也。使彼畏威承命，
則猶有疑心，一有暌違，上虧國體，此其尤大不可者也。
　　臣又伏思戎狄之情難知，其服未可信，其弱未可輕。臣願陛下蒐簡軍實，選將厲

師，積穀塞下，以御其變，消患於無形，制勝於不動。凡此今日撫戎之先務也。臣以
孤賤之資，先眾荷寵，常效犬馬之力，奮於危難，以報聖恩。今日選委，苟心知不可
為，而默默銜命，動取後戾，以欺天負君，死有餘咎，臣是以傾心極言而不知避。伏
願陛下留神。
　　大忠言：伏聞朝廷將使立定夏國地界，此誠陛下安邊息民之心。然而安邊息民之

策恐不在此，臣輒有五不可之說，伏惟聖慈采擇。
　　自來沿邊多以兩不耕種之地為界，其間闊者數十里，狹者亦不減三五里，出其

不意尚或交侵。今議重定地界，相去咫尺，轉費關防。樵牧之爭固無寧日，釁隙稍久，
必惹事端。此不可者一也。懷撫夷狄，先以恩信。恩信未洽，欲畫封疆，俱非誠意，後
必患生，或有犇衝【一三】，人難禦捍。此不可者二也。議者以夏國辭請恭順，遂欲乘
此明分蕃漢之限。所差官須與逐處首領相見商量，以兵則非所以示信，不以兵則敵情
反覆無常。前延州議事官幾為所禽，至今邊人危之。此不可者三也。近年陝西沿邊四路
皆有展置城寨【一四】，戎心怨嗟，未有以發。既令各守其境，曲直自明。如或有辭，
過實在我。此不可者四也。夏國邊界東起麟府，西至秦鳳，繚繞幾二千里。若欲久存，
須為壕塹，計工多少，所役何人，或要害之地勢有必爭，歲月之閒未易了畢。暴露絕
塞，百端可虞。此不可者五也。
　　非徒五不可，又有大不可者一焉。無定河東滿堂、鐵笳平一帶地土，最為膏腴，

西人賴以為國，自修綏德城，數年不敢耕鑿，極為困撓。竊聞今來願於綏德城北退地
二十里，東必止以無定河為界。如此則安心住坐，廢田可以盡開。彼之姦謀蓋出於此。
若遂使得志，一旦緩急，鄜延可憂。此所謂大不可者一也。如不以臣言為妄，伏乞下
臣狀付中書、樞密院，及令臣面析利害，庶得周悉。苟有可采，早賜施行。又言：「臣
嘗游塞上，熟知戎情，如朝廷敦信誓，帥臣嚴節制，將佐不敢貪功務獲，則永
　　無邊患。此事人皆知之，但為議者所忽不行耳。今講和之初，宜先務此。」
　　又言：「臣等五人被命而行，不敢不先示以信，上全國體。萬一疏虞，則朝廷如

何處置？移文詰問，必漫然不報；舉兵討罪，又力所不堪。復與之和，勢皆在彼，百
端呼索，須至含容。挫損天威，無甚於此，不可不慮也。」
　　王安石不以育、大忠等所言為然，白上曰：「臣謂育【一五】，朝廷但遣育於延州

立封溝，非遣育於夏州立封溝，於周禮有何違異？又育言，周禮但立中國封溝，與
夷狄接境，即無之。臣謂育，中國是腹裏，卻立封溝；與夷狄接境，乃不立封溝，此
何理？大忠言，但當擇帥，不當立封溝。臣謂大忠，朝廷但遣大忠立封溝，即不責大
忠擇帥。育與大忠恐不可遣，不若但委本路使臣。」上令別擇官，換兩人。此據日錄在
五年正月十七日，今并書之。
　　既而樞密院擬孔宗翰及楊方平代育與大忠。宗翰前為京東路提點刑獄，中書奏罷

之。方平前主鹽院，中書按方平不職，衝替。上閱宗翰及方平姓名，皆以為不可用，
乃差劉宗傑及鮮于師中。五年四月二十二日，王廣淵乞委師中。五月二日，宗傑與王
韶議建通遠軍。
　　樞密院初不欲立封溝，及議差官，先擬薛昌朝，上既不用昌朝，而育與大忠議

復異。昌朝、育皆中書所斥者，故安石每疑文彥博等設意沮己云。此據日錄在五年正月
十九日，今并書。范育、呂大忠疏及王安石語，今並附見。育、大忠疏更須刪削，乃可。
　　乙卯，禮院言：「駙馬都尉王師約等奏：『伏見長公主凡有表章，故例不稱妾。』

質諸典禮，慮未允當，當院參詳，男子婦人凡於所尊，稱臣若妾，義實相對。今宗室
伯叔近親悉皆稱臣，即公主，自大長公主而下，理合稱妾，況家人之禮難施於朝廷。
伏請自大長公主而下，凡上牋表各據國封並稱妾。」從之。
　　詔知澶州、鎮寧軍留後劉渙為工部尚書致仕。渙頗有才智，尚氣放誕，遇事無所

顧忌，銳於進取。既得謝，乃悔恨。及開拓熙河，討伐安南，渙幾八十矣，猶上書請
自效。不報。
　　刑部侍郎致仕張子思卒。

　　戊午，詔放麟州蕃部結勝還夏國，量給口券、路費。仍令經略司指揮，牒宥州於
界首交割。應諸路去秋以後所獲夏國人口，各令經略司選差官就便取問，如願歸並準
此，願留者存恤之。舊紀書詔諸路釋夏俘歸其國。新紀書歸夏俘。
　　初，勝在夏國偽補鈐轄，麟州部將王文郁略地至開光州，勝力屈而降，補供奉

官。久之，謀竄歸夏國，為人所告。上曰：「勝力屈而降，家在西界，其欲歸宜也，
可聽其去，而厚賞告者。」明年正月九日，朱本又有詔趙卨事與此諸路經略司所被受
並同，或移彼所載目錄附此。
　　已而劉庠言：「勝少壯武勇，恐歸為夏人鄉導。」又言：「前保勝者蕃官五十人，

殆非實。所以奏者，姑慰眾心耳。今厚賞告者，恐開誣告之路。」王安石曰：「夏人若能
深入，豈少如勝者為鄉導！勝得免罪遣還，夏人又嘗殺其愛女，豈肯為夏人致死於
我！眾蕃官敢為欺罔，為將帥者更枉道以慰其心，此皆無理。」文彥博曰：「將帥於事，
不得不反覆思慮詳合如此。」上曰：「如此思慮非是，告叛得實，顧不敢賞，恐開誣告
之路，此甚無謂。」安石曰：「如此，則告變之法皆可除矣。」詔庠依前詔施行，仍與
告者麟州差遣，使蕃部具見之。此據日錄五年二十七日【一六】事。
　　己未，保康軍節度使、安定郡王從式卒，贈同中書門下平章事、榮王。
　　辛酉，上批：「河北便糴司減軍糧數至多，當此豐年物賤之際，實為可惜。況歲

之美惡不常，敵之動靜難測，平日分屯兵馬，計之雖似有餘，緩急稍增軍防，支用
便見不足。自來三司逐年指準有定錢數，不須別作經畫，可令依每歲數目收糴，不得
減省。」
　　詔以太府寺所管斗秤歸文思院。（此據王珪會要熙寧四年十一月十一日事，今附

本月日，要考司馬光所云出賣斗升印板事跡，兼亦未詳初賣斗升年月日也。光日記云：
王安石為政，欲理財富國，人言財利者輒賞之。舊制，太府寺造斗升用火印，頒於天
下諸州賣之。禁民私造升斗，其法甚嚴。熙寧四年，詔：自今官司止賣印板，令民自
造升斗，以省釘鐷之費，於是量法壞矣。又民侯氏【一七】世於司天監請曆本印賣，民
間或更印小曆，每本直一二錢。至是盡禁小曆，官自印賣大曆，每本直錢數百，以收
其利。又京東提刑王居卿上言：天下官酒務皆令作連醦，以省薪蘇。朝廷從之，畫圖
頒於天下。又有班行上言：天下馬鋪，每匹令日收糞錢一文。亦行之。其營利如此。而
城綏州、築啰兀城堡、散青苗錢，所用官物動以數十百億計。賣曆日，已見熙寧四年二
月戊寅【一八】。王居卿連醦事，附注七年九月壬子。馬糞錢，當考。
　　右正言、集賢校理、檢正中書禮房公事許將直舍人院，罷檢正中書禮房公事。
　　權同判流內銓、檢正中書五房公事曾布言：「諸司吏自來並不以次遷轉出官，致

闕習事舊人，諸事惰慢。亦有職務全少，而人數至多；或事局至輕，而出職優厚。又
有職事雖繁，而得祿微薄，人數太少，選擇不精者。今合併廢增祿，自宣徽院至軍器
所凡七十八處。自今第遷須至頭名方許出官；或已為頭名，其出官即第增之以年或損
所出人數，約定須三二十年或四十年方得出官。諸宗室宮院客司，通引、書表、宅案司、
舊理二十一年出借職，歲約六人。今并月給錢三千，并御書院等專副並罷出官，界滿
各理元抽差司分合得酬賞。通計增廢之數，歲增錢一萬五千餘緡，減出官入流三百餘
人。」從之。舊紀書減出官入流三百餘人，新紀不書。
　　癸亥，知制誥王益柔知通進銀臺司，兵部郎中、同提舉在京諸司庫務韓縝兼勾當

三班院。初，二職皆天章閣待制馬仲甫兼領，會御史知雜事鄧綰言：「仲甫在三班院
不職，縱吏欺謾使臣，藏匿酬獎、保明奏狀等姦弊十一事，嘗召本院主簿汲光審問，
稱已嘗摘發而未施行。」乃下綰章，韓縝根究。仲甫遂辭兼職，故改命益柔等。明年三
月辛巳可考。
　　鄧綰言：「編敕刪定將畢。諸路一州一縣敕自慶曆中刪修，行用已久，請加討論，

接續刪定。又請陝西、河東緣邊城寨稍大者，置主簿一員。」並從之。
　　甲子，茂州防禦使、越國公世清為越州觀察使，封會稽郡王。新、舊紀並書此。
　　賜衛州通判、虞部員外郎聶儀仲家絹百匹，以判大名府韓琦言，衛州王供埽危急，

儀仲抱疾馳赴，總徒修築，因以疾亡故也。
　　賜河北轉運司度僧牒五百，紫衣、師號各二百五十，開修二股河上流，并修塞第

五埽決口。尋命內侍押班李若愚，宮苑使、帶御器械程昉同提舉。二人同提舉，據會要
十二月二十三日事，實錄無之，今增入此。
　　乙丑，詔自今宗室居父母喪者，毋得乞為繼嗣。時右武衛大將軍克務乞故登州防

禦使、東牟侯克端子叔搏為嗣，請赴朝參起居，而不為克端服。大宗正司以聞，事下
禮官，而禮官言宜終喪三年故。右屯衛大將軍克端以熙寧二年六月卒，贈登州防禦使、
東牟侯。
　　丙寅，詔：「閤門自今日輪通事舍人以下二人，察視內殿起居臣僚，糾無故不赴

者，三不赴劾罪取旨。察視之官不舉，委閤門彈奏。」
　　樞密院言：「諸路廂軍名額猥多，自騎射至牢城，其名凡二百二十三。其間因事

募人，團立新額，或因工作、榷酤、水陸運送、通道、山險、橋梁、郵傳、馬牧、隄防、堰
埭，要錄：如澶州般坊【一九】之類，則因工作而立；如楚、真、泗州裝發之類【二○】，
則因水陸運送而立；如龍、劍、文州橋閣之類【二一】，則因通道、山險、橋梁而立名。
若此者，事存而名未可廢。及剩員直、牢城皆待有罪配隸之人，壯城專治城隍，不給
他役，別為一軍。而教閱廂軍亦自為額。請以諸路不教閱廂軍併為一額，餘從省廢，
其移併如禁軍法。」奏可。遂下諸路轉運司，以州大小高下為序，始自某州為第一指揮，
差次至某州，凡為若干指揮，每指揮毋過五百人。河北曰崇勝，河東曰雄猛，陝西曰
保寧，京東曰奉化，京西曰勁武，淮南曰寧淮、兩浙曰崇節，江南曰效勇，荊湖曰宣
節，福建曰保節，廣南曰清化，川峽四路曰克寧。總天下廂兵馬步指揮，凡八百四十，
共為兵凡二十二萬七千六百二十七人。而府界及諸司，或因事募兵之額不與焉。本志
如此，今用之。會要特詳，或附注此。
　　戊辰，上批：「勾當八作司、內殿崇班李士宣修東西府，始終畢功，頗知修道次

第，可充將作監勾當公事，替宋用臣。」
　　中書、樞密院同進呈：「王韶奏俞龍珂及旺奇巴等舉種內屬，乞依已得朝旨，除
俞龍珂殿直、蕃巡檢，又分其本族大首領四人為族下巡檢，既分為四頭項，自此可令
不復合為一，免點集作過。又乞除旺奇巴殿侍、秣邦一帶巡檢。」上曰：「如何便言舉種
內屬？」王安石曰：「不知如何不謂之舉種內屬？」上曰：「須點集得，方為內屬。」安
石曰：「不知今欲如何點集？」上曰：「亦須便點閱見戶口人數。」安石曰：「羈縻須有
漸，如何便令王韶點閱得彼戶口人數！」文彥博曰：「若與科錢【二二】，又使不得，
可知是不易。」安石曰：「如此誠易。然便要點閱，恐卻未有此理。」彥博曰：「在此見
不得，到秦州乃見，極微秒，不足慮。」安石曰：「昨拓碩只引一蕃僧來秦州，便奈何
不得。今幅員數千里彊族，設若有一豪傑自彊，外立文法，迤邐內侵，則角蟬之事不
可謂無之，非特如托碩事而已。只如董氈、木征自是凡才，若稍桀黠，兼并生羌，日
迫內地，即是復生一夏國，豈得以為微秒不足慮？老子以為其脆易破，其微易散，
其未兆易謀。就今生羌微秒，正是當施謀計之時。若待其黨眾架合，則欲經營，已無
所及。」上曰：「然要須點集得，方為實利。」安石曰：「誠如此。然今朝廷十萬緡錢付
王韶等蕃息，收其息以為內屬人祿賜，非有傷財勞民之事。就令三五年間未可點集，
亦終為我羈縻，免更有創立文法為邊陲之患，亦自有利無害。若如王韶本謀，即終當
為吾民，不患不可點集也。韶本謀欲以官致首領，以蕃勇敢招其彊人。其彊人服於下，
首領附於上，則餘人不患不為我用。然此事恐須少待歲月，乃見成效耳。」彥博曰：
「分卻俞龍珂族下人作四頭項，恐俞龍珂不肯。」又言：「未須與殿直與軍主，恐見得
力蕃官觖望生事。」安石曰：「分為四頭項，既責任王韶，韶必有斟酌，朝廷何由遙度？
不知蕃官如何便敢觖望？」彥博曰：「俞龍珂等並不為用卻與官，既為用者如何不觖
望？」上曰：「事體有大小，如木征作刺史，董氈作節度使，何嘗為用？蕃官亦豈可
觖望？」安石曰：「秦州蕃官如令修己見作殿直，不知有多少族帳？朝廷除與俞龍珂、
旺奇巴官，於令修己何事，便敢觖望？」彥博曰：「如韓絳厚蕃兵，便致漢兵作過。」
上曰：「此事不類。」令悉依王韶所乞。上又曰：「諒祚不得全以為狂妄，見韓縝說嫁
女與裕勒藏喀木，所資送物極厚，此所以能得裕勒藏喀木也。撫結羌夷須厚。」安石曰：
「厚薄要當理分，則能服人。若應接不中事機，施恩不當理分，則雖過厚，適足生驕，
此所以當擇人付之，使度事機應接而已。」樞密院退，安石論彥博語曰：「人主御將帥，
當有方略，漢高祖拔用亡虜，置之舊將之上，固未嘗待其功績著見，何嘗畏舊人怨
望！若令修己輩，亦彈壓不定，即何以制海內！」此據日錄。今年十二月十八日俞龍
珂等授殿直，而實錄並無之，於明年五月十一日方書以俞龍珂為西頭供奉官，不知
何故。或初授殿直，後遷供奉官。實錄但書供奉官，不書殿直也。當考。朱史王韶本傳，
就韶作機宜時，便云：韶直抵俞龍珂帳中交詔，因留宿，示以不疑。於是俞龍珂感服，
即遣首領納款，其後率其屬十二萬口歸附。按韶作機宜，乃元年冬；被詔相度招撫，
乃二年七月。朱史預誇韶功，已於二年七月辨之。然則韶以二年七月被詔招撫，其留
宿俞龍珂帳中，當是三年或四年事。四年十一月，俞龍珂舉眾內附，日錄所載，或非
妄也。四年十二月，俞龍珂雖云舉眾內附，其實元未出界，故神宗有點集不得之語。
至五年五月始見十二萬戶口數，故再命以供奉官。朱史所云其後即指五年五月事，或
四年十二月事也。今並依日錄，附此事於十二月十八日，更須檢詳。
　　辛未，直學士院曾布言：「準敕差監護贈榮王從式葬事。竊以朝廷親睦九族，故

於窀穸之具皆給於縣官。近世使臣過取饋遺，私家之費或倍於公。祥符中，患其無節，
嘗詔有司定數。皇祐中，復著之編敕，令使臣所受無過五百，朝臣無過三百。比歲以
來，不復循守，取之或十倍於令。臣承命典領，所不敢辭。然遵行詔令，請自臣始。至
於吏屬趨走給使之人，所得之物亦當有節。乞同張茂則取舊例裁定中數，以為永式。」
詔宗室敕葬饋遺監護官等，令禮院速詳定，一行吏人，令曾布裁定以聞。
　　壬申，詔：「軍頭司馬步兩直可撥入殿前、步軍司，闕馬者填虎翼，有馬者填雲

騎。馬直雍熙四年置步直端拱元年置。馬直請給優厚，不差發屯戍，惟給軍頭司官驅
使，故廢之。祖宗舊制，後殿引公事，則軍頭引見司、皇城司、殿前司三司祇應。殿前
統制諸班，皇城統制親事官，引見統制馬直、步直，而指揮人料錢五百文。及并馬直
入雲騎，步直入虎翼，引見司兵遂廢矣。此據李復珪記聞。
　　京西轉運、提舉常平倉司言：「著作佐郎、知長葛縣樂京稱助役之法不可久行。本

司令具析因依，京不肯具析，又不肯管勾縣事，乞差官衝替。」許州亦言，恐京扇惑
民情。於是司農寺請依京西轉運、提舉司所奏施行。時又有劉蒙亦以議役法棄官。蒙知
湖陽縣，初行免役法，使者召諸令會議，蒙獨以為不便，不肯議，退而條上利害，
即投劾去。元祐元年五月，京落致仕，蒙賜物。要錄：初，荊南舉京遺逸，渤海亦以
蒙應遺逸詔。蒙既歸，以教授為事，養親講學，從之者眾。
　　乙亥，武寧軍節度推官、前知南川縣張商英為光祿寺丞、權檢正中書禮房公事。商

英，唐英弟也。初為通川縣主簿【二三】，轉運使張詵等討渝州叛夷，梁承秀【二四】、
李光吉既滅，獨王衮未降，商英言於詵曰：「夷亦人也，諭以禍福宜聽。」詵檄商英往
說衮，遂歸命，因辟知南川縣。時章惇經制夷事，官吏多為所狎侮，獨商英與抗論，
不少屈。惇奇之，乃薦商英於王安石，於是召對擢用。何驥作商英家傳云：熙寧三年，
以趙抃薦召對。按：商英招出王袞降，在四年，則三年無緣便召對除官。今從邵伯溫
所作辨誣。章惇傳：商英乃惇薦，非抃也。或抃亦嘗薦商英，然擢用則緣惇耳。
　　權判西京留司御史臺司馬光言：「比部員外郎、崇義公、分司西京柴詠管勾周陵，

祭祀不遵依式【二五】，無肅恭之心。周本郭姓，世宗以后姪為郭氏後，在位之日，父
守禮但以元舅處之。及太祖受禪，其周朝祭享，皆命周宗正少卿郭堒行禮。國家若欲
存周後，恐宜封郭氏子孫。若以郭氏絕後，須取於柴氏，雖不得如微子之賢，竊謂其
宜擇人為之。而詠本出班行，不知典故，性識庸猥，加之老病，侮慢憲章，簡忽祭祀，
豈可承周後，作賓皇家？欲乞朝廷考詳典禮，別選人封崇義公，以奉周祀。」上閱奏，
問當何如。王安石曰：「宋受天下於世宗，柴氏也。」上曰：「為人後者為之子。」安石曰：
「為人後於異姓，非禮也。雖受天下於郭氏，然豈可以天下之故易其姓氏所出？」上以
為然，乃詔留守司劾詠罪以聞。後遂除詠致仕，以其子西頭供奉官若訥【二六】為衛尉
寺丞，襲封崇義公，簽書河南府判官公事。
　　丙子，遼主遣高州觀察使耶律紀，崇祿少卿、史館修撰邢希古；其母遣安復軍節

度使耶律德誠，海州團練使馬諲來賀正旦。
　　先是，知常州晉陵縣王九成言：「江陰軍【二七】與臣所治接壞。今常州兼有晉陵

等四邑，僅可供役。軍比之州，止省通判，他官屬皆同。以一縣給之，宜民之困於役
也。若省為縣，則長吏官屬皆可罷。」是月，廢江陰軍為縣，隸常州。
　　又廢汝州龍興縣為鎮，省瓊州舍城縣入瓊山縣，鎮戎軍安邊堡入開遠堡。實錄云：

「省宜州舍城縣入思恩縣。」今從元豐九域志。
　　是歲，宗子賜名、授官者六十六人，斷大辟三千六百九十九人。
　　詔蕃官殿侍、三班差使補職，或繇殿侍遷差使及十二年，嘗充巡檢，或管勾本族

公事，或為蕃官指使，或嘗備守禦之任者，總管司以聞，特與遷改。兵志第三卷，熙
寧四年事，今附年末。
注　釋
　　【一】十二月原作「十一月」，據閣本及編年綱目卷一八、治蹟統類卷二二、本書卷
二一八、宋史卷一五神宗紀改。
　　【二】八月十七日詔本書卷二二六載「轉對官候輪遍即罷之詔」於八月庚午。按八月
癸丑朔，庚午乃十八日也。此處疑誤。
　　【三】慶曆五年五月「五年」二字原脫，本書卷一五五記「三班奉職王嵩為右侍禁、
閤門祗候」事，時慶曆五年五月也。因補。
　　【四】直孺「孺」原作「儒」，據閣本及宋會要職官二六之七、食貨二 ○之九，本書卷
二二四，宋史卷一八五食貨志改。
　　【五】中太一宮「中」字原脫，據編年綱目卷一九、宋史卷一五神宗紀、宋史卷一○
三禮志、續通鑑卷六八改。
　　【六】歲中「中」原作「申」，據宋會要檢舉二八之九改。
　　【七】臣所授敕閣本、活字本均同。據文義「授」疑為「受」字之誤。
　　【八】樞密院檢詳吏房文字「詳」字原脫，據宋會要職官六之五、宋史卷三一九劉奉
世傳補。
　　【九】自今寺院有關當宣補者閣本、活字本均同。按文義，「關」疑為「闕」之形誤。
　　【一○】已有官親屬遷一官者上一「官」字原脫，據上下文補。
　　【一一】提點開封府界諸縣鎮司「開封府界」下原衍「提點」二字，據宋史卷一六七
職官志刪。
　　【一二】職方氏「氏」原作「司」，據閣本及長編紀事本末卷八三种諤城綏州改。
　　【一三】犇衝原作「犇颞」，據閣本改。
　　【一四】城寨原作「城塞」，據閣本改。
　　【一五】臣謂育長編紀事本末卷八三种諤城綏州無「育」字，下文「臣謂大忠」，亦
無「大忠」二字，均疑衍。
　　【一六】五年二十七日此處無月份，疑有脫誤。
　　【一七】侯氏原作「後氏」，據本書卷二二○詔司天監印賣曆日條小字注引司馬光
日記改。
　　【一八】二月戊寅「二」原作「一」，據本書卷二二○改。
　　【一九】般坊閣本「般」作「船」。
　　【二○】如楚真泗州裝發之類「真」原作「滇」，「泗州」原作「四川」，據宋史卷一八
九兵志改。
　　【二一】橋閣之類「閣」字原脫，據同上書補。
　　【二二】科錢閣本、活字本均同。「科」疑為「料」字之誤。
　　【二三】初為通川縣主簿「川」原作「州」，據閣本及琬琰集刪存下編卷一六張少保
商英傳、東都事略卷一○ 二本傳改。
　　【二四】梁承秀「承」原作「光」，據治蹟統類卷一七，本書卷二一九、卷二二 ○，
宋史卷三三一孫構傳、續通鑑卷六八改。
　　【二五】祭祀不遵依式閣本、活字本均同。宋史卷一一九禮志作「祭祀不以儀式」。疑
「依」為「儀」之誤。
　　【二六】若訥「訥」原作「納」，據閣本及宋會要崇儒七之七三、宋史卷一一九禮志改。
　　【二七】江陰軍「陰」原作「陵」，據閣本、活字本及九域志卷一 ○改。
卷二百二十九熙寧五年（壬子， 107 2）
起神宗熙寧五年正月盡其月
　　春正月辛巳朔，御大慶殿受朝。
　　己丑，廢內物料庫入御廚，從編修三司敕孫亶請也。
　　詔鄜延路經略使趙卨詢問降羌如有願歸夏國者，先以名聞。諸路準此。仍牒宥州

令于逐路界首交割。
　　初，上論西人內附者，或以脅迫，非其誠心。欲令願歸者，從之；不願者，隨便

措置，可以省糧食、免檢察，且足以示廣大推恩。乃下諸路詳議，已而有是詔。此據朱
本，新本因之。去年十二月戊午，緣結勝事已詔諸路，此蓋重出。或此詔但令先以名
聞，與前詔異也。
　　其後，知原州种古言：「招降蕃部可用為鄉導，不當問其願歸。蓋漢官多惡蕃部，

恐迫脅令歸，即反害恩信。」上曰：「如王廣淵計，但欲遣歸，蓋廣淵與韓絳不相能。」
安石曰：「今絳已被斥。留得蕃戶，陛下亦必不以此為功；縱遣去，亦不復加絳罪。不
知廣淵為此何意。」上曰：「欲表見絳所為皆非。」安石曰：「陛下但當論利害，不當探
人未必然之私意。臣固嘗論留得此輩無所利，但恐為患。臣近見張守約言古渭一帶屬
戶多餓死者，今邊障極虛，中國久來熟戶尚不暇救恤，乃更欲招夏國老弱收養，豈
為得計？」上曰：「中國人固多，誠不賴夏人。然言者謂收納夏國人，使彼人少，即于
彼有害。」安石曰：「陛下欲弱彼，則先須強此；欲害彼，即先須利此。今陛下所御將
帥一心奉陛下所欲為，然後可任以整緝邊事。邊事各有條理，然後可以撓夏國。今熟
戶餓死，將帥不能救恤，陛下尚不得聞知，如何乃能困夏國！臣愚以謂方今所急，
在知將帥【一】之情，以道御之，使不敢偷惰欺謾，然後邊可治，邊可治，則如秉常
者雖欲埽除，極不為難。若未能如此，即無困夏國之理。人主計事，當先校利害。若利
害果合如此，恐不須妄疑。其人心有所挾如此，則人人各懷形跡，孰敢復為人主盡力！
如西事之初，陛下謂臣及韓絳皆欲以西事為己功，故有此言。臣以此於西事不能不存
形跡，然事至不得已，亦不敢嘿嘿。蓋人臣之義，量而後入，故不能先事極爭，先事
極爭，則無後事之驗，臣終身受妨功害能之嫌，臣以為如此害於臣智，故不敢。然懷
不能已，固嘗論奏。非特臣所懷如此，前日執政大臣例皆如此。今日計事，陛下尚疑
有傾韓絳者，則誰復敢不避形跡為陛下計事？」陳瓘尊堯集邊機門論安石云云，四年
五月二十日，又二十六日，又六月十一日；五年正月九日，又六月二十六日。瓘論附
六月二十七日。
　　上曰：「王廣淵每事輒言宣撫司過失。如趙卨多奪韓絳所與酬獎人官職，然至降
羌事，則以為但當善遇之，必得其用。廣淵則專欲遣歸。」安石曰：「陛下不當怪廣淵
屢奏宣撫司過失。方慶州兵未變，廣淵數為韓絳言如此役使兵士非便，絳屢詆毀廣淵，
以為不忠，陛下亦疑廣淵，後果如廣淵所奏。廣淵反降兩官，廣淵豈能內無不平之心！
內有不平，則其言自然如此。陛下以种古為曉蕃情，今令問蕃人願歸者聽歸，豈有蕃
人不曉蕃情者？若蕃人曉蕃情，即無緣有歸而盡被殺戮之理。」上曰：「恐邊吏欲其歸，
不免多方迫脅。」安石曰：「若遣歸果被殺戮，則豈憚內徙？除內徙外，何事可迫脅？
兼此事關眾，有何急切，乃非理迫脅，不畏為人所言？」上曰：「問之無傷，要須別
遣人問，僉欲令計會地界人往。」上曰：「如張宗諤即欲遣歸。」文彥博曰：「王文郁乃
欲存留，安石令計會地界人與邊吏聚問，必不敢非理迫脅。」
　　上又言：「王慶民前奏，招到人袒膊殺賊甚力，後乃言不可存留，止為人情反復

難信。」安石曰：「彼若誠心內附，已受官職、祿賜，即為我袒膊殺賊，固本分事，如
王慶民所言者是也。彼若父母、妻子皆在彼，乃為人虜掠而來，欲望其盡心殺賊，即
無有此理，如前日結勝是也。此非但不可望其殺賊，亦恐更為內患。种古但云可為鄉
導，即不知如此人乃能為賊鄉導。今要推恩【二】，問願留者留，去者去，即留者皆為
我用，去者亦必懷惠，異時討伐固宜有為內應報德，如食秦繆駿馬、盜袁盎侍兒之類，
則我雖遣去，未為不得其用也。」自「其後知原州种古云」至「不得其用也」，皆日錄正
月二十四日事，朱本附九日，今因之【三】。但朱本多所刪削，如安石存形跡等語，皆
依日錄添。
　　府州言：「寧化軍送北界西南面都招討府牒稱，南朝兵騎越境，施弓矢射傷轄下

人。其牒中官號有犯廟諱嫌音者。」詔河東緣邊安撫司劾元承牒官吏，仍移牒北界招討
府依理施行。
　　辛卯，同管勾外都水監丞程昉言：「塞決河當增市芟草三百二十萬，乞舉官四員

置場于懷、衛州，及舉官一員提舉并優立賞格。」從之，仍給常平司錢十萬緡，所差官
盤置及八分以上取旨，其餘草數委轉運司召人進納，毋得抑置。先是，朝廷委河北轉
運司計置稍草，本司必欲科配百姓，且言不爾必敗事。及議安置場地，又言別無處所，
乞會問提舉塞河所。至是，中書召問昉，昉乃有是奏。
　　甲午，詔自今賜同天節齋筵於尚書省。
　　丁酉，趙卨言：「西人數至綏德城鈔掠、牧放，既奉朝旨通和，不敢追襲。乞牒宥

州詰問夏國，令止絕。」詔卨依慶曆七年正月指揮，遇有人馬殺逐出界，仍牒報宥州。
卨又乞牒宥州催打量綏德城地界，王安石請勿催。上曰：「今不催，即邊事未解嚴，
又恐彼謂可便得歲賜故不急。」安石曰：「彼必有定計，催之不能使移易定計，徒示汲
汲，生其驕易；且歲賜須降誓詔，降誓詔須待地界了當，彼自當汲汲。」上曰：「彼既
云依命，或不須計會，便令人往打量，如何？」安石曰：「彼若誠肯退二十里地界，
則理須計會彼首領分擘界至。彼若尚首鼠，詎聽我打量？」上乃從安石言。
　　賜權發遣江、淮等路發運副使皮公舱銀絹二百，仍賜敕書獎諭。初，公舱言，漕

運涉淮有風波之險，乞開洪澤河六十里，稍避其害。詔委公舱提舉，至是功畢，人以
為便故也。四年十一月壬寅，始開河。
　　侍御史知雜事鄧綰言：「內侍押班李若愚以勞績求官其子，違祖宗舊制，且內臣

僥求亂法，不可長。」從之。若愚尋言於樞密院，乞解押班。文彥博云：「若愚恐有人欲
傾奪其位者，故求罷。」王安石白上：「前密院與若愚子轉官，臣不見條貫，不許，故
進呈劄與密院。密院若已刪去此條，即合劄與中書云：『本院已刪去此條。』即中書亦
不管密院所刪當否，更但須理會，卻云：『特依皇城司條貫，所有不許回授恩澤條貫
令今後遵守施行。』若愚既非勾當皇城司，如何用皇城司條貫？既是已刪條貫，如何
卻令今後遵守施行？緣事有違法，非但臣所不敢遵行，雖檢正官亦皆以為不允。臣苟
不言，是違法，阿近習，義所不能為，非於若愚有利害與奪，不知若愚辭差遣何
意？」上曰：「若愚言，為廢前省奏人，故乞罷。」安石曰：「前省不奏人，干若愚何事？
聞密院說恐有傾奪其位者。」上曰：「若愚為與程昉不相得。」安石曰：「此非臣所知也。」
　　戊戌，王安石以試中學官等第進呈，且言黎侁、張諤文字佳，第不合經義。上曰：

「經術，今人人乖異，何以一道德？卿有所著可以頒行，令學者定於一。」安石曰：
「詩，已令陸佃、沈季長作義。」上曰：「恐不能發明。」安石曰：「臣每與商量。」季長，
錢塘人，安石妹壻也。黎侁，未詳邑里。二月十八日戊辰，前衡州推官黎侁為光祿寺
丞、崇文院校書。七年五月，卒。張諤，武昌人，沈括筆談詳之。司馬光熙寧五年正月
日記，有旨令曾布撰詔書付直史館進從來所解經義，委太學編次，以教後生。
　　己亥，詔自今奉祠太廟，命宗室使相已上攝事。先是，侍御史知雜事鄧綰言：

「伏見著令，郊廟大祀，常以宰臣攝太尉受誓致齋，動經累日，中書政事多所廢滯。
祭祀之禮，於古則專以宗伯治神。於唐則宰相之外，兼用尚書、嗣王、郡王，下至三品
以上職事官通攝。而本朝車駕行大禮，亞獻、終獻亦有以親王及宗室近親攝事者。方
陛下講修百度，政府大臣翊贊萬機，而又使之奉郊廟四時獻享之禮，實恐淹廢事務。
欲乞明詔有司，凡四時郊廟大祀專使宗室近親兼使相者攝上公行事。」故有是詔。
　　賜河東經略司銀絹各二十萬，召人賒買，收本息封椿，以備邊費。
　　是日，王安石留身白上以「郭逵激智緣使攻王韶，又謝景溫亦害韶事。今秉常方

弱，正合經營，夷狄之功，雖不足貪，然陛下欲大有為，則方夷狄可以兼制之時，
不可失，不宜為人所壞。」上曰：「夷狄功非所貪，然須圖難易，以弭患難。」因問安
石何以處此。安石請即用韶帥秦，徙逵他處。上曰：「韶輕易，如蘭山族纔來請料錢，
便言舉屬內附。」安石曰：「韶但急於見知，故不為高遠。若肯就招納，即言內屬，亦
不為過。考其前後計事，乃無遺策。於眾人窺伺傾側之中能立事，不可謂無氣略，比
趙卨尤勝。」上曰：「且更待其有功。」欲用呂公舱代逵，曰：「公舱易驅策，委以韶事
必盡心。」安石亦稱公舱可用，上曰：「與何官？」安石曰：「向來罷樞密使，亦無顯
狀，又經受遺詔，當與節度使或宣徽使乃可。」上曰：「與宣徽使。」安石又白上：「陛
下向欲移王廣淵，如何？」上曰：「馮宗道體問得慶卒尚危疑，未可易帥也。」
　　辛丑，陝西轉運副使、太常少卿毋沆知涇州，祠部郎中趙瞻復權陝西轉運副使。

沆子娶呂大防女，大防新知華州，沆乞避親也。尋召大防判流內銓，大防以父老乞終
華州任，以便私養。許之。大防召判銓，乃正月二十九日，今併書。
　　司天監靈臺郎亢瑛言天久陰，星失度，宜罷免王安石，於西北召拜宰相。斥安石
姓名，署字，引童謠證安石且為變。仍乞宣問西、南京留臺張方平、司馬光，并都知、
押班、御藥看詳。所奏及稟太皇太后。上以瑛狀付中書，安石遂謁告。馮京等進呈送英
州編管，上批令刺配英州牢城【四】。安石翼日乃出。林希野史：亢瑛上書，論五緯失
度，建月久陰，政失民心，強臣專國，行有大變。王安石大怒，送英州編管。既行，
又追而大黥其面，隸牢城，枷項而遣之。瑛受黥，長呼曰：「瑛為百官所言，冀國家
改政事以消變，乃為朝廷忠謀，何罪而黥乎？使瑛言不驗，雖腰斬以謝眾，亦未晚。」
慨然自若。
　　錄皇城使郭慶子實為左侍禁，宰為右侍禁，以慶與西人戰沒也。
　　尚書右丞致仕何郯卒。
　　壬寅，詔罷給京西【五】蠶鹽，令民止輸錢。先是，轉運副使【六】陳知儉言：「京

西九州軍歲給蠶鹽一百九十三萬斤，為錢四萬八千二百五十緡。然以鹽賦民，數奇零，
民多不願請者，乞止令輸錢。又募商人入抵當請射此鹽，增錢為五萬四千緡。其所兌
蠶鹽合折價竝腳乘路費錢，乞令制置解鹽司別封樁，聽省司移用。」故有是詔。
　　詔兩浙察訪李承之先體量本路災傷，同監司一面擘畫賑濟以聞。
　　成都鈐轄司言：「昨威州為蕃賊侵凌，而知西山霸州董永錫等領兵驅逐出界，乞

加旌賞。」詔永錫等加檢校官，仍賜茶綵。
　　上批：「近中書畫旨施行事，止用申狀，或檢正官取索到文字，此事體不便，可

檢會熙寧三年條約遵守。」
　　先是，三年有詔，須急速公事方得用申狀施行也。王安石白上：「近緣河上事急

速，所以只用申狀行。且用申狀施行，亦必得旨乃如此，即於事體未有所傷，理分不
為專輒。但要事務早集而已，非過也。臣竊觀陛下所以未能調一天下，兼制夷狄，止
為不明於帝王大略，非謂如此小事有所不察也。」上曰：「天下事只要賞罰當功罪而已。
若賞罰或以親近之故，與疏遠所施不同，則人不服。」安石曰：「臣自備位以來，每自
省念，惟斷法官罪與在外官失出入人罪不同，蓋以謂不如此，即法官不可為，非敢
私之也。他即不省覺，乞宣諭，令臣得以思愆。」上曰：「法官即當如此。」安石曰：
「法官之外，不知陛下所見聞何事？」上曰：「朝廷固無阿私，但外方亦未免有用意不
均事，如勘河決事，乃獨遣程昉【七】。」安石曰：「陛下已令分析，但恐有說。緣昉開
漳河，後來又在京師提舉淤田，當以此故不勘。兼程昉要作第五埽隄被，外監丞不肯，
所以致河決，昉恐不當勘。」上曰：「如此亦合聲說。」安石曰：「若不當勘，又何須聲
說？縱失聲說，亦有何利害？未得為阿私傷政體。」上曰：「程昉性行輕易，昨上殿說：
『中書每有河事必問臣，臣說了方會得。』聞張茂則亦被昉迫脅云已得中書意旨，令如
此作文字。外官被昉迫脅可想見。然才幹卻可使，但要駕馭爾。」安石曰：「中書所以用
程昉者，為河事無人諳曉，又無人肯擔當故也。塞河是朝廷事，非臣私利。陛下試思
中書所以委任程昉，不知有何情故曾蓋庇卻程昉何等罪惡？不知陛下聞得程昉復有
何負犯？」上曰：「聞昉所舉買草官，悉是內臣攬作文字人。」安石曰：「陛下所聞，臣
恐亦未必實。豈有許多人悉是攬作內臣文字人？就令如此，中書亦無由知。但轉運司
買稍草不得，須至委昉，委昉即須許之舉官。臣愚以謂先王使人用馮河，馮河之人不
擇險阻，輕於進取，然其用之，乃不害國，如昉是也。若是妨功害能、膚受浸潤之人，
雖能便辟，伺候人主眉睫間，最能敗壞國事。恐如此人乃合覺察。今陛下於此輩人，
乃似未能點檢。陛下修身齊家，雖堯、舜、文、武亦無以過，至精察簿書刀筆之事，羣
臣固未有能承望清光。然帝王大略，似當更討論。今在位之臣有事韓琦、富舱如僕妾
者，然陛下不能使之革面。契丹非有政事也，然夏國事之極為恭順，未嘗得稱國主。
今秉常又幼，國人饑饉困弱已甚，然陛下不能使之即敍，陛下不可不思其所以。此非
不察於小事也，乃不明於帝王之大略故也。陛下以今日所為，不知終能調一天下兼制
夷狄否，臣愚竊恐終不能也。陛下若謂方今人才不足，臣又以為不然。臣蒙陛下所知，
拔擢在羣臣之右，臣但敢言不欺陛下。若言臣為陛下自竭，即實未敢。緣臣每事度可
而後言，然尚或未見省察。臣若自竭，陛下豈能察臣用意，此臣所以不敢自竭。臣尚
不敢自竭，即知餘人未見自竭者。忠良既不敢自竭，而小人乃敢為誕謾。自古未有如
此而能調一天下兼制夷狄者。如臣者又疾病，屢與馮京、王珪言，雖荷聖恩，然疾病
衰憊，耗心力於簿書期會之故，已覺不逮，但目前未敢告勞。然恐終不能上副陛下責
任之意。」上默然良久，乃曰：「朕欲卿錄文字，且早錄進。」安石曰：「臣所著述多未
成就，止有訓詁文字【八】，容臣綴緝進御。」上批見御集正月二十三日，日錄錄此段
亦在正月二十三日。
　　明日，安石又白上：「程昉七月八日自淤田所離京赴河上，第四、第五埽乃七月

八日決，兼昉自從提舉修漳河，即不曾管勾第四、第五埽，所以不曾取勘。」上以為然。
安石又具言昉所舉買草官五人者姓名，且曰：「陛下昨謂攬作內官文字者，必高晦也。
晦嘗以所為詩來見臣，與語亦惺惺，幹得麄事。今既許昉舉官，止要能買草耳，高節
上士豈肯就昉求舉？但能買草，即昉非謬舉。若所舉人曾攬作內臣文字，恐未合罪昉。
或作過敗事，然後罪昉可也。中書所以用昉，止為河事。不然，交結昉將欲何為？」上
曰：「程昉何用交結！」安石曰：「今議河事，如李立之輩計料八百萬工，朝廷必不能
應副。即立之輩自不肯任後患，而張茂則【九】與程昉獨肯任此，比之懷姦自營之人，
宜見念察。如李若愚言，恐程昉讒害，乞罷押班。臣與王珪竝曾問昉，皆言與若愚無
隙。若其有隙，不知是何時有隙，如何今日乃始乞罷押班以避昉？」上曰：「若愚不
為程昉乞罷押班。」安石曰：「臣但見密院如此說。」上曰：「密院只是料其如此，昉不
曾有此言。」安石曰：「不然，陛下何以知昉與若愚有隙？」上曰：「為淤田司事異同，
有文字。」安石曰：「陛下自令若愚體量李師中、王韶，中書見其不實，乃具前後情狀，
乞別差官。不然，則朝廷賞罰為姦人所移，安用彼相？既沈起體量王韶果無一罪，文
彥博反謂沈起附會，又謂王韶之勢赫赫於關中。陛下以此不能無疑，故奪韶一官。當
是時，韶實無一罪，後因韓縝打量韶所言荒地，始明白。然陛下未嘗究問從初體量不
實之人。昨王韶奏生羌舉種內屬，陛下便以為不合如此。況蕃戶既受官職請料錢，不
肯屬夏國，即是舉種內屬，縱似矜功，未為誣罔，陛下即已非其如此。至於妨功害能，
罔上不實，即一切不問。如此，即人孰肯為陛下盡力？盡力有何所利？」上曰：「王韶
非不拔擢。」安石曰：「妨功害能，沮國害事，而陛下任用，名位過於王韶者，何可勝
數？則王韶受拔擢未為優過，亦未足以勸人為忠。」此二十三日日錄，此兩段更須刪
修。
　　癸卯，詔：「自來修河差兵官領兵士不過一二百人，名為防虞，實不足應事。今

開修二段河【一 ○】，所聚人夫十餘萬，復以場地迫窄，聚一處功役，可差高陽關路
鈐轄康慶、大名府路都監高政各領兵一千，於役所駐劄。」
　　甲辰，詔權提點江南西路刑獄、提舉常平倉金君卿落權字，仍賜敕書獎諭。先是，
君卿奏：「昨王直溫、蘇澥同議科定役錢，召募人押錢帛綱入京，每一萬貫匹支陪綱
錢五百貫足。本司詢問曾押綱鄉戶衙前之家，皆不願行，遂用熙寧三年十二月并四年
六月中書指揮，選得替官員、使臣人員管押施行，仍以向者王直溫等陪綱錢數太多，
相度每紬絹萬匹止支錢一百緡足，錢萬緡支錢七十緡足，募到官五十餘員管押及差
人船上京交納，竝不差鄉戶衙前，乞自今依此。」故有是詔。於是王安石白上曰：「此
事諸路皆可行，但令監司稍加意，許令指點【一一】好舟，差壯力兵士，及時遣行，
則替罷官人人爭應募之不暇。苟或不然，則雖詳立法度，亦無益於事也。」
　　知太原府劉庠言：「昨負糧入界及運修寨木植防拓義勇，欲乞等第量免來年支移、

折變。」詔：「無和糴州軍，據劉庠所定，免七分支移者，與免八分；五分者，免六分；
四分者，免五分。其下等戶全免折變，太優幸，令止免其半，仍竝作二年免放。」
　　詔蠲陝西、河東諸路熟戶、蕃部弓箭手見欠貸糧。
　　乙巳，樞密使文彥博言：「繼聖堂乃祖宗燕射之地，今為造弩樁所，運斧斤，置

鑪鍛，褻黷至甚。乞移置他所，或歸有司。」從之。
　　丙午，延州言，夏人集兵界上，恐以地界延袤為說。先是立堡寨，樞密院言，若

於二十里內作堡寨，須止約。王安石曰：「未降誓詔，不須止約。彼必已有定計，方欲
通和，決不肯爾。或猶倔彊，非止約可禁。兼約二十二日會議，今已二十六日，降指
揮亦無所及，但當委自延州應接。」上從之。
　　丁未，知邠州、光祿卿、直昭文館張靖知陝州，避王廣淵也。
　　樞密院言：「本院守闕貼房補破食貼房闕，新條試行遣公事，自後試揀已是難得

合格。今後逐房副承旨欲每遇大禮許保引親屬兩名充守闕貼房主事、令史一名，書令
史兩遇大禮一名。及十六歲以上，召命官二人為保，遇有破食貼房闕，一例試補。如
闕數少，所試合格人多，即別編排，不為黜落數。如試不中，又不該編排，但及三次
以上，在院習學及三年周者，竝勒出院。其子孫弟姪出院之後，復能習學進長，候合
保引人年分，更許保引一次。蓋所以使人才有可搜擇，而激厲來者，非如向時止據見
在守闕人數，於累試黜落之餘，短中求長而已。非獨如此，又保引者別無沮勸，不肯
公心引致。欲令後一試便中者，所保引令史、書令史升一名；再試中者，兩人以上升
一名。主事以上合升一名者，候出職日減一年磨勘。如所引人三試不中勒出院者，併
及二人以上，令史、書令史降一名；主事以上出職日展一年磨勘。本院令史、書令史
【一二】欲參用三班使臣、流外選人與隔間收補，仍以十人為額。使臣取殿直以下至借
職，曾經一任流外選人三考以上者充。每一闕取兩人赴院，於所闕房試公事滿兩月，
揀一名充。資序高者補令史，次者補書令史，不中者與指射差遣。內刑房有闕，亦許
選取曾任刑法選人、使臣充。」從之。
　　延州以夏人牒來上，牒稱：「除綏州外，各有自來封堠濠塹更無整定。」上批：

「差官照認地界文字，且令未要發去。」文彥博、吴充因言：「諸路不須打量，況自來
爭競亦不因地界，多緣邊吏侵彼。」王安石曰：「侵爭之端，常因地界不明。欲約束邊
吏侵彼，亦須先明地界。彼所以有此言者，惟欲速了耳。陛下當察人情緩急而應。彼既
自急，既我當以緩應之。我以緩應彼，彼自當急而就我。」上以為然，又曰：「恐不須
問彼，便可自立界至。」安石曰：「如此即不可。彼牒稱免見頻損要盟，有傷大體。今
及未降誓詔以前，不與先定界至。降誓詔後，若彼卻有爭占，不可便與絕好。便與絕
好，則傷國體。不與絕好，則彼已得歲賜，於應報未肯汲汲。宜令延州牒宥州云：『今
來界至雖不全要整定，然自來未有封堠，濠塹不分明，及全無封堠濠塹處，須合差
官重別修立。』若不計會，夏國首領又慮邊臣或以侵占久遠，卻起爭端。」上從之。二月
辛酉，實錄書折克雋事，更須參考。
　　先是曾孝寬為王安石言：「有軍士深詆朝廷，尤以移併營房為不便，至云今連陰

如此，正是造反時，或手持文書，似欲邀車駕陳訴者。」於是安石具以白上，文彥博
曰：「近日朝廷多更張，人情洶洶非一。」安石曰：「朝廷事合更張，豈可因循？如併
營事，亦合如此。此輩乃敢紛紛公肆詆毀，誠無忌憚。至言欲造反，恐須深察，又恐
搖動士眾為患。」吴充曰：「併營事已久，人習熟，何緣有此？近惟保甲事，人情不安。
昨張琥亦言軍士一日兩教，未嘗得賞賜，而保丁纔射，即得銀楪，又免般糧草夫力，
軍人不如也。」安石曰：「禁兵皆厚得衣糧，未嘗在行陣，頃陛下與十分支糧，非不加
卹也。今朝廷教誘保丁，於軍士有何所負而遽敢怨望者？以軍士怨望，遂一不敢有所
為，乃是眾卒為政，非所以制眾卒也。」上曰：「如此，即與唐莊宗無異矣。」充曰：
「如慶州事，令屬戶在前，募兵在後，當矢石者屬戶也，於募兵無所苦，而反，何
也？」安石曰：「募兵與屬戶同出戰，其勞費等。至遇賊取功賞，則惟屬戶專之，募兵
皆不預，至令貧窘無以自活，則其為亂，固其所也。豈與教誘保丁事類？」上曰：「宣
撫司所以致軍人怨怒，非一事：如奪騎士馬，使屬戶乘之；又一降羌除供奉官，即
差禁軍十人當直，與之控馬。軍人以此尤不平。」安石曰：「如此事，恐未為失。蓋朝廷
既令為供奉官，即應得禁軍控馬，如何輒敢不平？如漢高祖得陳平，令為護軍，諸
將不服，復令盡護諸將，諸將乃不敢言。小人亦要以氣勝之，使其悖慢之氣銷。但當
深察其情，不令有失理分而已。」上言：「太祖善御兵。」又言斬川班事，安石曰：「五
代兵驕，太祖若所見與常人同，則因循姑息，終不能成大業。惟能勇，故能帖服此輩，
大有所為。然恃募兵以為國，終非所以安宗廟、社稷。今五代之弊根實未能除。」上曰：
「如慶卒柔遠之變，賴屬戶乃能定。慶卒所以不敢復偃蹇者，懲柔遠之事恐屬戶乘之
故也。然則募兵豈可專恃？」朱史乃以吴充、張琥所言係之三月二十二日韓絳貶後，誤
矣。史官初不知王安石因禁卒詆併營事，故專以募兵為不可恃。其言殊激切不平，非
主韓絳崇獎蕃部也。今依日錄，仍見於此。
　　上欲得詆毀軍士主名，樞密院謂責殿前、馬、步三帥，安石請委皇城司。上曰：

「不如付之開封府。」乃令安石召元絳至安石第諭意。（不知究竟如何，當考。林希野史
云：初，司馬光貽書王安石，闕下爭傳之。安石患之，凡傳其書者，往往陰中以禍。
民間又偽為光一書，詆安石尤甚，而其辭鄙俚。上聞之，謂左右曰：「此決非光所為。」
安石盛怒曰：「此由光好傳私書以買名，故致流俗亦效之，使新法沮格，異論紛然，
皆光倡之。」即付獄窮治其所從得者，乃皇城使沈惟恭客孫所為。惟恭居常告時事，
又語常涉乘輿，戲令為此書以資笑謔。獄具，法官坐惟恭等指斥乘輿流海島，棄
市，以深禁民間私議己者。其後，探伺者分布都下。又明年，曾孝寬以修起居注侍上，
因言民間往往有怨語，不可不禁。安石乃使皇城司遣人密伺於道，有語言戲笑及時事
者，皆付之獄。上度其本非邪謀，多寬釋之。保甲民有為匿名書揭於木杪，言今不聊
生，當速求自全之計，期訴於朝。安石大怒，乃出錢五百千，以捕為書者。既而村民
有偶語者曰：「農事方興，而驅我閱武，非斬王相公輩不能休息。」邏者得之付獄，安
石以為匿名書者必此人也，使鍛鍊成獄。民不勝榜掠，而終不服。法官以詬罵大臣，
坐徒三年。上笑曰：「村民無知。」止令臀杖十七而已。開封推官葉溫叟在府不及一骞，
凡治竊議時事及詬罵安石者三十餘獄。林希所云，須細考之。七月己亥、閏七月癸酉，
皆有匿名事，當并考。又四年三月己酉，孝寬乞立賞捕扇惑保甲人，與此相關。）
　　戊申，度支副使、兵部郎中楚建中為天章閣待制、陝西都轉運使。王安石以謝景溫

害王韶事欲罷之。上問：「誰可代景溫者？」王珪言：「建中可用。」上許之。安石因請
與建中轉職，又言：「建中強幹，與蘇寀、榮諲不類。」故有是命。尋命景溫知襄州，
又改曹州。景溫知襄州在二月一日，改曹州乃三月二日，今并書。
　　詔編揀添修弓弩供備庫使胡拱，西京左藏庫副使王文質各遷十資；提舉官、入內

副都知張若水，東上閤門使李評賜金帛有差。先是，軍器庫弓弩歲久多損折不可用。
上閔科買工作，勤人力而費國財，乃命有司料簡整治，數年得二十餘萬，故賞評等。
　　賀州別駕种諤量移潭州【一三】。上批：「諤已經大赦，可使過嶺北也。」此據御集。
　　己酉，試校書郎王安禮為著作佐郎、崇文院校書。安禮先掌河東機宜，呂公舱薦

於朝，謂材堪大用。代還，召對稱意，欲遂加峻擢，兄安石辭之，乃有是命。林希野
史云云，已附注四年十月壬申。
　　王安石白上：「西事稍定，宜經制邊防，須先定大計，以次推行，不可臨時采眾

人議論，如此必無成。」上曰：「當先部分百姓，令習兵。」安石曰：「誠當如此。仍減屯
戍之卒，積財穀，嚴紀律。」上曰：「邊頭屯戍，近已大減。」馮京曰：「惟蔡挺奏減。」
上曰：「郭逵殊不肯減。」安石曰：「太祖時，將帥或令兒男乞增兵，不許，至哭泣出
國門。若縱將帥自便，則朝廷無定計。」上曰：「太祖時，將帥亦豈盡過人？但能以道
御之而已。」
　　上又言：「王韶事當應副，足可經制。」張守約言：「若欲取橫山，當令所備處重，

則橫山輕而易舉。今蘭州界近涼州，即取橫山為易。」安石曰：「此蓋王韶本謀。」上言：
「古渭建軍及城武勝為便。」又曰：「韶亦須更得人助之。如欲招舊勇敢作新勇敢，殊未
安。」安石具論其不然，且曰：「此樞密院與郭逵妄奏惑上也。」招勇敢事，三月十四日、
四月十七日更詳之。
　　上又論：「流品限人，非是。聞舊為吏人，雖作諸司使副，見舊所服事官，不與

同坐，此何理？」馮京曰：「此條貫。」安石曰：「此但是弊法，非有義理。王命之則成
矣，豈復當計其初賤？」京曰：「此輩或經笞撻。」安石曰：「今或名位顯，所為合服重
刑者豈少？如此，人自為可賤。若以地勢卑賤，小過為人笞辱，但為不幸，非義當不
齒之人。」上意亦以為然。安石曰：「古人立賢無方。如陛下自醫工技溫杲為職官，職
官雖多，然如溫杲者自少。自木工技楊琰為殿直，殿直雖多，然如琰者自少。」上曰：
「風俗既成，人各不自知理分，如琰自不敢與內臣同坐飲食，自以為本賤故也。」備要
云：春正月，置京城邏卒。
　　廢北京永濟縣、滄州饒安縣為鎮，忠州桂溪縣入墊江。

　　是月，命皇城司卒七千餘人巡察京城，謗議時政者收罪之。此據司馬光日記係五
年正月末事【一四】，今附見此，更詳考之。十月戊辰，馮京云云，蓋指此也。
注　釋
　　【一】將帥原作「將相」，據上文及長編紀事本末卷八四韓絳經營西事改。
　　【二】今要推恩「要」，閣本及同上書作「若」。
　　【三】朱本附九日今因之「九日」原作「九月」。按熙寧五年春正月辛巳朔，己丑為九
日。又上文小字注「陳瓘尊堯集邊機門論安石云云」下亦有「五年正月九日」。此處「九月」
應是「九日」之誤，因改。
　　【四】牢城原作「本城」，據長編紀事本末卷五九王安石事蹟上、治蹟統類卷一三及
續通鑑卷六九改。
　　【五】京西原倒，據宋會要食貨二四之五及下文乙正。
　　【六】轉運副使同上書作「轉運使」。
　　【七】乃獨遣程昉閣本、活字本均同。據下文文義「遣」字疑為「遺」字之誤。
　　【八】止有訓詁文字「詁」原作「誥」，據長編紀事本末卷五九王安石事蹟上改。
　　【九】張茂則「則」字原脫，據上文及閣本補。
　　【一○】今開修二段河閣本、活字本均同。編年綱目卷一九載熙寧五年二月濬二股
河。宋史卷九二河渠志：「十二月（熙寧四年），今河北轉運司開修二股河上流 ……
五年二月甲寅興役，四月丁卯二股河成。」此處「二段河」疑為「二股河」之誤。
　　【一一】指點閣本作「指占」。
　　【一二】書令史三字原脫，據宋會要職官六之六補。
　　【一三】賀州別駕种諤量移潭州宋史卷三三五种諤傳：「再貶賀州別駕，移單州，
又移華州。」
　　【一四】係五年正月末事「末」原作「未」，據閣本及活字本改。
　
卷二百三十熙寧五年（壬子，10 72 ）
起神宗熙寧五年二月盡其月
　　二月辛亥朔，御史知雜事鄧綰言：「近朝廷以大宗正丞李德芻罪惡彰明，差王陟

臣背公向私【一】，掩覆其事，乞別命官根治。」詔送御史臺劾問。綰又言：「元因本臺
官彈奏，顯屬妨礙。」乃差權判刑部沈衡置司推鞫。其後獄成，法寺當德芻贓罪笞。詔
贖銅四斤，衝替。王安石為上言：「德芻於職事殊不苟，但好陵人，故宗室怨之。」上
曰：「德芻兄弟皆驕，好陵人，亦其天性也。」
　　陝西都轉運使、工部郎中、直史館謝景溫知襄州。林希野史云：自呂公著罷，王安

石不除中丞，意在謝景溫，故先使權理檢使事以誘之。及景溫劾蘇軾，安石大喜，而
其兄景初【二】及親友日夜責其名節不立，不得已稍及時事，以塞外議。及攻王廣淵、
賈青、薛向等進用，安石漸惡景溫，景溫亦念安石專沮己，語言日相失，中丞之議由
此寢矣。初，蘇頌等繳李定除御史辭頭，上厭於羣言，因問其事，景溫乃媚安石，乃
言：「臣素知定為善士，其處所生母喪尤為得禮。」已而事下臺定奪合與不合追服，御
史范育等堅持其事，景溫迫于禮，不得已遂議定當追服。安石愈進定職秩，景溫、林
旦等交數十章詆之。安石雖盛怒，猶以景溫舊嘗助己，昌朝等皆奪官外貶；景溫除侍
讀，辭不敢受，以直史館出知鄧州【三】，四年正月九日。定等方用事，以景溫終始
反覆，日夜攻其短，及移陝西漕，四年三月二十六日。楊蟠、沈披為提舉官，議役錢
事，披、蟠輕妄，奏議紛紛，至請唐太宗、肅宗陵皆給為細民田，此類甚多。景溫不肯
服其議，披、蟠密讒之。曾布以景溫不奉司農約束，掎摭其奏議過失。安石遂言於上曰：
「景溫黷法不職。」罷知襄州，遂與安石為仇矣。景溫本傳極不詳，今附注此。
　　壬子，龜茲國來貢。
　　江南西路轉運副使、職方郎中徐億奪一官，吉、筠、袁三州官吏論罪有差，坐違朝

旨以稅米折見錢故也。
　　賜兩浙轉運司常平穀十萬石，賑濟浙西水災州軍，仍募貧民興修水利。
　　知都水監丞公事侯叔獻等言：「見淤官田，今定赤淤地每畝價三貫至二貫五百，

花淤地價二貫五百至二貫。見有七十餘戶，乞依定價承買，欲作三年限輸納，仍於次
年起稅。其有願添錢或近限輸納者，即不以投狀先後給之。其續淤官地亦乞依此。」從
之。新本削此，以為淤田事不須備載，今存之。
　　司農寺丞蔡天申察訪京東路。天申，挺子也。察訪據舊紀。
　　癸丑，工部郎中、侍御史知雜事鄧綰為龍圖閣待制、權御史中丞。上謂綰不忌能，

又資在眾人前，初欲超除綰諫議大夫、權中丞，王安石謂於近條有礙，乃令即本官待
制龍圖閣。以待制權中丞自綰始。
　　右正言、直集賢院、兼天章閣侍講常秩權判流內銓、兼同修起居注，赴諫院供職。

秩免同修注【四】，從之。
　　權監察御史裏行、太子中允唐坰同知諫院。上以坰言事不反覆，多密裨益，而安

石亦謂坰當異論紛紛，坰言皆切中時病故也。林希云：安石既令綰薦坰為御史，數月，
欲用為諫官，則疑其輕脫，暴得位，將背己，特不除官，但以本官同知諫院，故事
未嘗有也。坰氣銳，果怒安石易己，八月癸卯，遂廷斥之。坰為御史，在四年八月己
巳。希所云當考。
　　詔太子中允、集賢校理、同修起居注、直舍人院、同知諫院張琥落修起居注，罷直

舍人院、諫院【五】。先是，著作佐郎陳大順謁集賢校理李定、同大理寺丞沈邁，語陝
西轉運使張詵上殿稱旨，賜紫章服，上令處置慶陽叛兵，許以詵為本路經略使。定翌
日見琥，語及之，又詵壻檢詳樞密院兵房文字蘇液亦對琥言此。琥遂疏於上前，以制
旨未下，傳言漏露，恐非所宜，且言詵輕脫不可用。上疑其言，王安石亦謂：「此事
宜窮究，恐讒人專造此，欲沮詵作帥，姦不可長。」乃令樞密院召訊定等，其言不盡
如琥章，琥坐奏事不實故責。上曰：「琥併奪三職，不太重乎？」安石固以為當然，又
請窮究定及大順等。而定復自言事有證佐，與樞密院所訊異狀，安石右定，不直樞密
院，乞付御史臺劾，上從之。三月癸巳，再劾。張詵召對，附去年十月六日庚申。司馬
光日記云：上密諭陝漕張詵便除所招慶卒。詵既去，諫官張琥言：「既赦而復誅之，
何以信後？」上怒，詰琥從何得此語，琥云風聞，又云得之李定，又云得之大理丞沈
邁、著作陳大順，又云得之蘇液。液，詵壻也。上怒其語異同，故奪三職，且使鞫問。
詵密以語之介甫，欲為三人之地，建言：「若加窮覈，密語必布，使降卒反側，非
宜。」乃令陳大順所言為虛語以誑定云。日記又云介甫素善待蘇液，尤不欲罪之，乃諷
法官駁案，更令沈衡鞫之，歸而衡鞫李德芻，改命祝諮鞫之，德芻亦介甫所左右也。
呂泰州【六】云。日記又云劉仲通言：「上密與張詵謀伐夏，介甫漏之，張琥諫，上怒
推跡所從來，介甫懼，使章惇語陳大順引虛，己受其無咎【七】，大順許諾。已而怒
介甫不能庇，乃躀云惇使我云然，故並惇付祝諮鞫之。」日記又云范百祿言：「上怒張
琥，疑中書佑之，使密院詰問，既又下臺鞫問，辭與密院異同，但令陳大順獨承鹵
莽，故又使祝諮鞫之。」
　　詔度支郎中宋迪，令審官東院特展磨勘一年，坐前知潤州高估配民綢絹價直也。
　　甲寅，中書言：「伏見太皇太后與親妹姪之子恩澤，樞密院奉聖旨，以礙條令本

殿使臣別具合與人姓名。檢會中書元奏請條，太皇太后大功、小功、緦麻女夫各有恩例，
仍云『其餘該說不盡，比類推恩』。臣等看詳，若以夫妻母子論之，則夫妻母子之屬同
而母子又無絕道；若以姑姊妹姪之與姑姊妹姪之子論之，則子或有服而夫皆無服，
是姑姊妹姪之子其親有過於姑姊妹姪之夫而無不及也。況以大、小功女之子比類緦麻
女之夫，其合推恩，事尤明白。竊惟兩宮恩澤，陛下所宜審處，而元立條出於中書，
以此須合保明申乞以臣等所奏付樞密院詳議。」從之。八月十一日可考。
　　知祁州馬用之言：「都監馬景父遂嘗入貝州城，手搏妖賊王則，遇害，有顏、段

之節，今家貧無以葬，願稍遷景資級，以旌忠義之後。」詔馬景與就移緣邊駐泊都監，
仍賜絹百匹。
　　大宗正司上編修條例六卷。先是，嘉祐六年正月，詔魏王宮教授李田編次本司先

降宣敕，成六卷，以田輒刪改元旨，仍改命大宗正丞張稚圭李德芻、館閣校勘朱初平
陳侗林希同編修，至是上之。
　　是日，馮京為上言：「張角以有部分故能為變，今保甲亦恐豪傑有乘之者。」王安

石曰：「民散則多事，什伍之則無事，故曰『上失其道，民散久矣』。古事不論，但以
今日言之，自府界立保甲，賊盜十減七八【八】。」京曰：「歲有凶豐不同，今歲豐故也，
歲凶即未可知。」安石曰：「馮京謂張角能為變，乃以桓、靈無政，大臣非其人，故州
郡不職，張角三十六萬【九】同日而起，州郡無一處能發覺於未起之前。如梁太祖，其
事至微淺，然青州使人反其城，無一城不發覺，蓋太祖苟非能守一城之人，不妄付
以一城故也。」先是，上言趙子幾恐孟浪，至是，安石又為上言：「子幾有智略，可任
用。」且言三代禁防百姓嚴密之意，能什伍其民，維持之以法制，則天下定；不能維
持以法制，則其不亂者幸也。
　　乙卯，度支副使沈起同看詳編配罪人情理輕重。權同提點開封府界諸縣鎮公事趙

子幾言：「考城知縣鄭民瞻擅置義倉，令諸鄉保甲數千戶等第出斛斗，意在沽譽賑給，
始則頭會箕斂，終則責以備償，本末皆為煩擾，非百姓所心欲。」詔鄭民瞻先衝替。上
謂王安石曰：「舉官多苟且不用心，宜嚴立法制。」安石曰：「舉官法制【一○ 】，今已
略備，不知更欲如何？」上又曰：「如舉監場務官，增剩則舉者當預其賞，虧欠則當
預其罰。」安石曰：「場務增虧，或不繫監官才否，若以賞罰舉主，恐不免僭濫也。」
上又言三司判官當督察，安石曰：「三司判官才否亦可見，不待督察。如呂嘉問最為
稱職，餘亦多備員而已。」上令更考察，安石曰：「中書於諸司非不考察，陛下既詳閱
吏文，臣亦性於簿書期會事不欲鹵莽【一一】。然天下事須自陛下倡率，若陛下於忠邪
情偽勤怠之際，每示含容，但令如臣者督察，緣臣道不可過君，過君則於理分有害。
且刑名法制非治之本，是為吏事，非主道也。國有六職，坐而論道謂之三公。所謂主
道者，非吏事而已。蓋精神之運，心術之化，使人自然遷善遠罪者，主道也。今於羣
臣忠邪情偽勤怠，未能明示好惡使知所勸懼，而每事專仰法制，固有所不及也。今日
朝廷所謂，臣愚以為可以僅存而已。若欲調一天下，兼制夷狄，臣愚以為非明於帝王
大略，使為欺者不敢放肆，為忠者無所顧忌，風俗丕變，人有自竭之志，則區區法
制未足恃以收功。陛下於羣臣非有適莫，用賞刑非有私意於其間，所以緩急先後之施
或未足以變移羣臣心志者，臣愚以謂當更講論帝王之道術而已；若不務此而但欲多
立法制以馭羣臣，臣恐不濟事。」
　　丙辰，三司言：「福建茶，乞在京、京東、京西、淮南、陝西、河東、河北依舊禁榷

外，其餘路竝通商販。」從之。此以元祐元年二月二日鹽法增入，元祐元年二月二日可
考。
　　丁巳，詔：「天下貸糧，近已與除破。聞尚有遠年倚閣蠶鹽、麥種，至今依舊催納，

可令司農寺契勘，竝與蠲免。」
　　戊午，詔監察御史裏行、太常博士李實罷御史裏行，勾當西京磨勘、修內、司農，

判勾院。實嘗言諫官御史不可不容其妄言，王安石白上曰：「若然，則執政大臣，上
所體貌，亦不可不容，然則可以妄言者眾矣。」
　　辛酉，詔趙卨詳夏國主秉常所奏移綏州側近本國自來寨棚置於近裏，去綏州二

十里為界。仍令知綏德城折克雋以此事理與夏人折難商量。先是，秉常有此奏，而近
羌議地界首領楊巴凌等與克雋議，乃抵以為初未嘗約二十里，中間立堠開壕而已。於
是，朝廷欲令牒宥州，王安石曰：「但令克雋折難可也，牒之即似示以汲汲。」故有是
命。正月十七日、二十一日可考。令克雋折難，日錄乃二月二十一日事，今從實錄。
　　壬戌，詔：「陝西運銅錫遞鋪兵極為艱苦，死亡無處無之，及見應色役極多，此

去轉不聊生，宜訪問利害，令有司別處置。」既而三司言：「向者都轉運使沈起、皮公
弼請以遞鋪卒二人挽一車，日鋪運銅錫五千斤，以年計之，可運一百七十二萬。道路
有雨雪泥水之艱，士卒有風霜暴露之苦，運致不前。欲計傳卒衣糧增給之費，募民車
以紓其勞，及增差軍將管押，罷去衙前。」從之。
　　涇原經略使蔡挺言：「西事定，宜罷三將訓練萬五千軍馬。」王安石奏西人必無奔

衝，糧草可惜，罷戍為便。上欲議和了徐罷之。文彥博亦以為然。安石謂西人必不能犯
邊，且和議不計戍兵多少，上乃令罷兩將，留河中一將。此據日錄增入。去年十一月
八日可考。
　　挺又言：「涇原勇敢三百四十四人，久不揀練，徒有虛名。臣即委二將領季一點
閱，校其騎射能否陞降，補有功者以為隊長，募極塞博軍子嘗歷戰陳者補其闕。益募
熟戶蕃部以為蕃勇敢，凡一千三百八十八人，騎一千一百九十四匹，挽弓一石，馳
逐擊刺如法，其有功者受勇敢下等奉，餘遇調發則人給奉三百，益以芻糧。」詔諸路
如挺請施行之。兵志熙寧五年事，今附此。挺傳載人騎數與志略不同，今附下。蔡挺正
傳云：涇原舊有勇敢，官贍給之，未嘗料簡。市井、豪右竄名籍中，竊冒功賞。挺始程
其材藝以為陞黜，又於熟戶募選強壯，籍為蕃勇敢，得千五百人，騎自當，分邏境
上，戍兵由是得休，月一易。隴坻沃饒，蕃冒耕為田四千八百頃，挺悉檢括、募佃以
充邊儲。邊人冒市蕃部田，挺開自首法，復得地八千頃。剌弓箭手三千，養馬五百。附
傳云：涇原舊有土豪名勇敢，官籍姓名資養優贍，未嘗料簡。豪右子弟、市井之人假
名籍中，竊冒功賞。挺始程其才以為陞黜，又于熟戶募選強壯，籍為蕃勇敢，得千五
百人，騎當。永洛城通邊寨，隴山川原生地，漢蕃冒耕為田四千八百頃，挺悉檢括、
募佃以充邊儲。邊人冒市蕃部田，挺開自首免罪法，復得地八千頃。剌弓箭手三千，
養馬五百。附傳「人騎」下必有脫字，當用本志增入。張方平作挺墓碑，乃不書此等事。
　　癸亥，資政殿學士、給事中邵亢為禮部侍郎；翰林學士兼侍講學士、禮部郎中韓

維為吏部郎中兼侍讀學士；翰林侍讀學士、右諫議大夫王陶為給事中；龍圖閣直學士、
刑部郎中孫永為兵部郎中；吏部郎中、天章閣待制孫固為右諫議大夫；刑部員外郎、
天章閣待制孫思恭為工部郎中；故天章閣待制齊恢與近親一人指射優便差遣；東作
房副使張恭禮、石得一為皇城副使，依舊帶御器械；禮賓副使李中孚等轉資有差，候
轉出日降詔敕理今歲月；右侍禁周宥、崔象先、劉滋各轉一資，依舊閤門祇候。以上幸
東宮，念藩邸舊僚，特推恩也。先是，維以不習詩辭侍講，故改侍讀，王安石請用維
為學士承旨，上曰：「維必不肯受。」乃已。上曰：昨岐王府官各轉一官，曾任東宮官
宜各與轉一官。此據二月十五日日錄，當考之。
　　王安石白上：「聞有旨，令秦鳳緣邊安撫司撞市易錢，將來比較賞罰，別支錢招

納蕃部，此何故也？」秦鳳經略司驅磨王韶市易錢，未見元降指揮月日。三月丙午【一
二】。上曰：「人言市易司竝無利息，但虛立蕃部姓名支破，恐久遠如蕭注事連蠻夷，
不可根究，不如明以數萬緡給之。」安石曰：「中才商賈得二十萬緡本錢，便能致息，
王韶豈不能幹運？不知誰為陛下言此，此必無之理。市易有高遵裕同領，陛下又欲差
張守約，其管勾使臣非一人，財物非王韶獨專，韶何緣作得姦欺？若作得姦欺事，
亦何難根究？如蕭注事，自是當時施行不盡正理，今若王韶實有姦欺，則事雖連蕃
部，自可根究。如支錢一百緡與結吴叱臘，從上下為姦欺，結吴叱臘固可問。然王韶
粗有行止，何遽至此？」上曰：「朝廷初不疑韶，欲令分曉，免人謗議耳。」安石曰：
「人謗議何可免，陛下苟知其無他，即謗議何傷？今疑問如此，即何由責其自竭？臣
愚以謂任人當有大略，如漢高祖用陳平，自言不受金無以為資，然漢高祖委金四萬
斤，恣所出入不問，故能濟大事，況韶未至如陳平無行。今陛下別賜韶錢三五萬緡，
若陛下有術以檢御羣臣，即韶自不能為姦；如其無術，韶更取別賜錢虛支破，卻撞
充市易司息錢，陛下亦何由辨察？如臣愚見，以為假令韶妄用市易錢，苟能濟一方
大事，亦在所容忍；況又無此，不須預有猜疑。臣見王韶誠非盜竊財物之人，然其為
名高節廉則似不足，陛下遇之未為盡，而區區務欲興事造功，非士大夫之操也。此自
於王韶私義為不足，於朝廷何負？韶內則為大臣所沮，外則為將帥所壞，雖無罪，
尚懍懍不自保，何況有罪？此陛下所當深察也。」
　　安石又言：「智緣今與王韶亦不足，蓋智緣為郭逵所厚故也。」又奏智緣宜優賜與
班行料錢，上許之，又令與智緣一僧職。王安石曰：「蠻夷見王靈所加則鄉服，鄉服
則易附。」
　　明日，又呈郭逵奏言：「木征遣人來告：『王韶元與我呪誓，約不取渭源城一帶

地及青唐鹽井，今乃潛以官職誘我人，謀奪我地，我力不能校，即往投董氈，結連
蕃部來巡邊。』若木征果來巡邊，拒之則違王韶呪誓，縱之則前所招納蕃部必為木征
奪去。臣智議昏愚，無能裁處，乞朝廷詳酌指揮。」王安石曰：「木征為河州刺史，郭
逵為宣徽使、秦鳳路經略安撫使。統押彈制木征乃逵職事。木征有一語來，便稱昏愚無
能裁處，若知無能，何不早辭？」文彥博曰：「朝廷專任郭逵，方可以責此。」安石曰：
「何嘗不專任？逵作經略安撫使，王韶招納蕃部，於逵職事有何害？」上曰：「又不知
木征果有此言否，亦安知非逵導之使言。」王安石曰：「此事誠不可知，就非導之使言，
只觀逵前後論奏反覆事狀甚明。前謂西蕃皆脆弱不足收，招納枉費錢，至木征一言，
便稱昏愚無能裁處，若如此則木征乃是彊梁可畏，可畏則前不當言脆弱，脆弱則今
何故便以為不可裁處？」文彥博曰：「事任不專，難責辦於郭逵。」上曰：「制禦木征，
正是郭逵事任，如何不可責辦？」吴充曰：「逵與王韶矛楯，只此可知王韶必獨當秦
州事未得，郭逵又必不肯協同。」王安石曰：「朝廷興事，若為郭逵不肯協同，便自沮
壞，恐無理。」文彥博曰：「若木征果來，須與力爭，力爭則須興兵。」安石曰：「以天
下之大，若果合興兵，亦有所不得已。」上曰：「開元號無事，然年年用兵。有天下國
家，即用兵亦其常事，但久不用兵，故聞用兵即怪駭。如前日用兵，乃坐韓絳措置乖
方，非兵不可用也。」安石曰：「誠如此。豈可謂韓絳一舉事不當，便終身不復言兵？
自堯、舜、文、武時，何嘗以兵為諱，但顧方略何如耳。」彥博曰：「兵出無名，事乃不
成。古人用兵須有名。」安石曰：「今所以難於用兵，自為紀綱未立，基本未安，非為
兵出無名。如木征是河州刺史，朝廷自招納生羌，又不侵彼疆境，卻稱我告董氈去，
我結連蕃部去，此豈河州刺史所當言？」吴充言：「木征端為侵彼疆境故云爾。」上曰：
「王韶所招納竝非木征疆界。」充曰：「恐漸次侵及之。」彥博曰：「自古用兵非得已，今
若能服契丹、夏國乃善，至於木征，不足校計。」王安石曰：「今所以招納生羌者，正
欲臨夏國，使首尾顧憚，然後折服耳。」上曰：「此所謂圖大於細，為難於易。」王安
石曰：「仁宗仁恩在羣臣可謂深厚，夏國陵侮仁宗最甚，羣臣欲報仁宗，當以夏國為
事，使夏國推屈【一三】，乃所以刷仁宗之恥也。」上因言要當詰問，不可但令移徙，
又曰：「郭逵不當使盈，盈故如此。」王安石曰：「人主操予奪之柄，盈者可以使虛；
惟不能制虛盈使在我，故盈者自以為雖人主不能使我虛。如逵者，陛下遇之誠有失於
含容，逵本小人，其志在爭勝負取一資半級耳，官雖尊，其本趣操豈改？陛下遇之，
當察其趣操。且招納生羌，自是朝廷本分事，若逵肯以此為己任，則朝廷何必倚王
韶？」
　　太白晝見。
　　甲子，僧智緣及結吴叱臘乞置戒院及關茶綵。上欲許之，謂王安石曰：「聞智緣

極有方略，但被制御，不得自由。」王安石曰：「劉希奭言王韶忌智緣，此事必無，智
緣乃王韶薦引，今招得結吴叱臘，自是韶功，何緣反忌？至於智緣所以有此議論者，
由智緣招到結吴叱臘，便自以為大功，過作張皇，韶須主裁以理分。疾韶者因激怒智
緣，以為韶忌前因以明致結吴叱臘非韶之功、實智緣力也。」上曰：「聞結吴叱臘極有
力量，過俞龍珂遠甚。」安石曰：「前此未嘗有一人言結吴叱臘力量過俞龍珂者，今一
旦遽有此言，此欲推崇結吴叱臘過分，以成智緣之氣，使與王韶齟齬而已。」上曰：
「待遣一人往視古渭事，人或謂韶所言皆誕妄耳。」安石曰：「其誕妄謂何？」上曰：
「聞韶第招蕃部，與物便去，初不為我用也。」安石曰：「蕃部才歸附，即當給與料錢，
亦安得遽為我用？此事要屬之王韶，使馴致成熟。」上曰：「郭逵卻欲領此事，以為使
臣管勾，雖木征可掃除。」安石曰：「逵既知木征可掃除，何故奏狀乃如此張大木征以
為無能裁處？招納今已見功緒，人皆可了當，豈但逵！」上曰：「逵非王韶措置事，
與其意不同。」安石曰：「韶措置未見有失，但朝廷應接不失事機，不為姦人沮壞從中
牽制，則事無不成之理。去年以前，未有一人言合如此招納者，今逵欲領此事，亦無
一人復言不合如此招納者，即事有功緒，昭然可見。如木征者，要與不要掃除，在陛
下而已，何必逵乃能辦此！木征所有部落，不過一二萬人，又多點集不起，若以精
兵數千或萬人臨之，但取木征一人，其餘首領部族不得侵犯一人，又誘以爵賞，則
禽木征如舉秋毫爾。然此事陛下若明見事機，不為姦罔所惑，則無事不成；若不然，
則雖此小事，亦未易辦。」上言：「逵言無能裁處事，但為韶曾許木征以不要地及鹽井
耳。」安石曰：「不要地及鹽井，固非欺木征，今來招納，何嘗要彼鹽井及地？」因言：
「陛下許智緣關茶綵及置戒院，須委在沿邊安撫司相度，如智緣得專取予，即事亂難
以調一。」上從之，止給智緣料錢，不降關茶綵指揮，戒院合置與否，令安撫司具奏。
十七日又有智緣事【一四】，便可附，召智緣歸，更詳之。
　　安石又曰：「郭逵有智計，若搖扇沮壞王韶，即其事必難推究，恐非但韶事不成，

緣此更開邊隙。陛下若欲委郭逵，則不如罷王韶，專任郭逵；如以王韶未可廢，即須
王韶勢力足以自濟，不為中外牽制沮壞乃可。」上曰：「須專委王韶。」上又欲差人往體
量事，安石曰：「蕃戶有無力量，即雖韶久在彼，尚不得知，若暫往之人，何由知其
實？」安石又言：「今生羌久與中國隔絕，其有力量與無力量，皆非中國所知，但來
附屬，即須與職名、料錢。若彼未來附屬之人自爭彊弱，非安撫司所得知。若附我者雖
弱，不可不助；未附者雖彊，不可不摧。如此，然後恩威立。欲立恩威，則古渭兵力
不可不增。」上曰：「建軍須增兵。」安石曰：「王韶乃陛下自於選人中拔擢，非有左右
之力。今所為漸有功緒，此陛下知人善任使之效。『為山，未成一簣，止，吾止也』；
掘井九仞不及泉，猶為廢井。願陛下終成此事，毋為眾人沮壞於垂成。」上曰：「久任
專責固善，聞韶止於一年後求罷【一五】。」安石曰：「此必讒間之言。比欲除王韶作檢
正官，韶願自效於邊，方此時，事未有端倪，韶顧肯自效；今事有緒，何故一年後
遽求罷？」上曰：「聞高遵裕亦欲如此。」安石曰：「就令一年後求罷，一年內亦須盡
力。」彥博曰：「若但滅裂不務功實，即難以持久，故或有苟且歲月求罷。」安石曰：
「作一年便罷，不知待事成不待事成。若事已成，何須求罷？若不待事成，則於遵裕
有何所利？遵裕非是懵然不曉利害，必無此語也。」時經略司磨勘市易錢，凡為王韶
幹事者多所追逮，韶輒留不遣，且言恐人情擾動，乞改就三司磨勘。安石以韶奏白上
曰：「王韶非貪墨之人，臣敢保任。假令王韶欲為侵欺，如高遵裕之徒，皆窺其職任
者也，苟有過，豈肯庇覆？以此不須疑。兼韶所關借錢纔二千餘緡，便都侵欺了，于
委任邊臣之體，亦不足校。」上曰：「緣經略司取索文歷，俱不得，必又有詞，今更勿
委經略司驅磨，候三年取旨別官磨勘。」
　　安石又具劄子言：「臣伏見秦鳳沿邊安撫司招納事，乃以兼制羌夷，朝廷所當並

力以就，其事獨出於聖算而又專委王韶。獨出于聖算，則執政以己不任其咎而幸無所
成，以復其前言；專委王韶，則將帥以權有所分而多方沮壞，以快其私志，此皆陛
下所自照察也。比來中外交奏，謂韶姦罔，屢經按驗，韶實無他，故得遷延至今，所
營稍見功緒，而郭逵又復與韶矛楯，論奏紛紜，逵之捃拾不遺餘力，然其所詆亦未
見韶顯然罪狀，而逵前後反覆，辭指不遜，具在聖覽，非臣敢誣。今日陛下宣諭逵欲
以招納為己任，又言逵以為韶之措置多所乖方，逵又以為木征極易掃除。如逵所奏，
韶事初未見有乖方，若言木征易為掃除，則奏狀何故張皇木征事勢如此？方陛下委
逵以招納之事，逵固不以為然，不知今日何故卻欲以為己任？其所言不可憑信如此，
而又嫚侮驕盈，陛下都無所懲，何以復馭將帥？招納一事，方賴中外協力之時，在
廷既莫肯助陛下成就此功，郭逵又百端傾壞。逵既權勢盛大，其材又足為姦，若扇動
傾搖於晻昧之中，恐陛下終不能推見情狀，如此則豈但不能集事，亦恐因此更開邊
隙。書曰：『兢兢業業，一日二日萬幾。』今日便有處置，已非古之先見，然猶愈於迷
而不復也。伏惟陛下早賜詳酌，徙逵所任，稍假王韶歲月，寬其銜轡，使讒誣者無所
用其心，則臣敢以為事無不成之理。要錄云：至是，始用安石言，而有是命。臣於郭
逵、王韶何所適莫，但蒙陛下知遇異于眾人，義當自竭以補時事，故輒忘進越犯分之
罪，而冒昧陳愚，伏惟陛下裁赦。」陸佃所編安石文字，此劄子稱二月而空日，今附
見徙郭逵知渭州前。
　　丙寅，知渭州、龍圖閣直學士、右諫議大夫蔡挺為樞密副使。挺在平涼凡五年，自

以有勞，久留邊庭，憤鬱為歌詞，因中使至，使倡優聲之，傳達禁中，上亦閔焉，
遂召用之。挺傳云：與曾公亮結婣，遂不次進擢。當考。挺以治平四年四月，自慶徙渭，
熙寧二年九月再任，五年二月召入。
　　觀文殿學士、吏部侍郎、知鄭州呂公弼為宣徽南院使、判秦州。宣徽南院使、判秦

州郭逵判渭州。始用王安石之言也。議除公弼代逵，在正月十九日。上諭中書曰：「公
弼在河東，當五路出師倉猝，綏御有方，故使代逵，恐王韶生事，則委之鎮撫。」朝
廷初疑公弼辭避，使內侍李憲齎敕告往賜，詔便道之官。公弼聞命即戒行，上喜，復
召對，面加慰勞而遣之。及至，董氈用舊事貽公弼以書，且稱敕，公弼卻之曰：「若
藩臣，安得妄稱敕？」董氈自是不敢復稱。恐王韶生事，則委公弼鎮撫，此據墨史，
本傳、朱史遂刪去。其他則據范鎮所為墓碑。據日錄，公弼不令董氈稱敕，乃十二月事，
今並書之。
　　詔麟府路：「自八月癸酉隕霜害稼及五六分，可令經略司體量。如實災傷，其新

投降蕃部香葉、策木多二族，竝仍舊給口食；及河東沿邊麟、豐二州蕃部弓箭手闕食
者，亦令宣撫轉運使體量賑濟。」
　　詔秦鳳路，向寶所招降羌耕種稍成次第，若遽遷徙分配，必致失所，宜令依舊

安居。從高遵裕請也。
　　辰州言：「知下溪州彭師晏願納馬皮、白務洞地土，乞申奏依例轉刺史，改支逐

年衣襖色額，加食鹽，并乞母妻進邑號。」詔彭師晏與下溪州刺史，母、妻與邑號，衣
襖、食鹽令鈐轄轉運司依例施行。
　　丁卯，光祿寺丞杜純為樞密院宣敕庫檢用條例官。先是，詔可專差官一員檢用條

例，其逐房所呈判檢文字，竝先送宣敕庫貼寫條例呈覆，故用純為之。四月丙子，純
罷。
　　內藏庫言：「勘會饒、池、江、建等州，遞年額鑄錢一百五萬貫并額外增剩錢久來
竝納內藏庫，每年卻退錢六十萬貫，并三年一次支南郊錢一百萬貫赴三司，顯見往
復。欲乞下三司，自今年額鑄錢一百五萬貫內，支一十一萬六千六百六十六貫六百六
十七文并饒、池、江、建州監鑄到額外剩錢竝納本庫外，餘錢竝令左藏庫受納【一六】，
更不令本庫逐年退錢六十萬貫并每次南郊支錢一百萬貫與三司。仍乞減放兵士、庫掐
子、節級共三十人【一七】歸左藏庫，每日只輪差庫掐子三人赴庫，如遇諸處支納錢，
實據合使人數逐旋於左藏庫計會勾換。」從之。此據會要增入。按天禧三年十二月乙未，
三司奉准詔與內藏庫議，自今撥鹽稅錢及骞別出錢六十萬赴左藏庫給用，從之，與
此年內藏庫所言略不同，當考。
　　詔兩浙西路去歲經災傷州軍檢放不盡稅租，令三司權與倚閣。又詔武臣換文資不

限資序。
　　戊辰，檢正中書吏房公事、殿中丞盧秉權發遣兩浙提點刑獄，仍專提舉鹽事。秉

前與著作佐郎曾點【一八】行淮南、兩浙，詢究利害。異時醦戶煎鹽，與官為市，鹽場
不時償其直，醦戶益困。秉先請儲發運司錢及雜錢百萬緡以待賣鹽者。而鹽場皆定鹽
醦火灰盤數，以絕私煎之弊，自三醦至十醦為一甲，而煎鹽地什伍其民，以相譏察；
及募酒坊戶願占課額，取鹽於官賣之，月以錢輸官，毋得越所沽地；而又嚴捕盜販
者，此據食貨志增入。凡私煎、盜販及私置煎器罪不至配者，雖杖罪皆同妻子遷五百
里，擅還者編隸。此據刑法志增入。本志云：四年，遣大理寺丞盧秉、著作佐郎曾點行
淮南、兩浙云云，至益兵千人，皆聯書之。按：益兵千人，在六年十月十八日，非四
年事，今但掇取措置鹽事附秉初除憲時。秉本傳云：奉使淮、浙措置鹽法，秉又與發
運使薛向鈎索利病，預備本錢，優給煮海之民，俾無私販，遂著為令。方勺泊宅編云：
元豐初，盧秉提點兩浙刑獄，會朝廷議鹽法，秉請【一九】自錢塘縣楊村場上接睦、歙
等州與越州錢清場等，水勢稍淡，以六分為額；楊村下接仁和縣湯村，為七分；鹽
官場為八分；竝海而東，為越州餘姚縣石堰場、明州慈溪縣鳴鶴場，皆九分；至岱山、
昌國，又東南為溫州雙穗、南天富、北天富場十分；著為定數。蓋自岱山及二天富皆
取海水煉鹽，所謂熬波者也。自鳴鶴西南及湯村則刮鹻以淋鹵，以分計之，十得六七
而已。鹽官、湯村用鐵盤，故鹽色青白，而鹽官鹽色或失墨，由灰故也【二○】。楊村
及錢清場織竹為盤，塗以石灰，故色少黃，竹勢不及鐵，則黃色為嫩，青白為上，
色墨即多鹵，或有泥石，不宜久停。石堰以東，雖用竹盤【二一】，而鹽色尤白，以近
海水鹹故耳。後來法雖少變，公私所便，大抵不易盧法。且水性潤下為鹹，其勢不少
折，則終不可成鹽。安邑池鹽以濁河曲折故，因終南山南風以成。若明、越、溫、杭、秀、
泰、滄等州，為海水隈奧曲折，故可成鹽，其數亦不等，惟隈奧多處則鹽多，故二浙
產鹽尤盛他路。自溫州界東南止閩、廣，鹽升五錢【二二】，比浙賤數倍，蓋以東南最
逼海【二三】，潤下之勢既如此，故可以為鹽，不必曲折也。秉七年五月十九日改淮東
憲，六月十五日轉官陞任，八年五月二十六日又轉官陞任。
　　辛未，司農寺言：「府界提點、提舉、管勾官，閱試諸縣保甲，有乞試武藝人，欲

令本寺再閱試，有藝精者取旨引見。」從之。
　　河東經略使劉庠言：「被旨取問願歸夏國人姓名，今條具上。」詔不須俟夏國議界

至官到界上，據所奏願歸蕃戶於麟州相對界上發遣，人支綵絹二匹，小兒一匹，及
令保安軍移牒宥州照會。初，執政議欲令牒西人差首領交割降羌之願歸者，王安石白
上：「恐彼疑而不肯遽來，則此願歸之人已嘗取問，無由了絕。」故有是詔。
　　壬申，詔天下州縣酒務，不以課額高下，竝以租額【二四】紐算淨利錢數，許有

家業人召保買撲，與免支移、折變。三年十一月七日、十二月九日，四年二月一日、三
月十四日，可并考。
　　甲戌，復昭信軍節度副使王陶為度支郎中致仕。陶前坐妄奏官吏及子履潔販私茶、

銅、鹽敗官，雖會赦當敍，而年已七十，故令致仕也。
　　乙亥，詔都鹽院以所買引許商人依陝西賒絹例，召保以屋契、金銀賒當，于緣邊

州軍輸納，每引六貫，加錢三百，限一年輸足，如違，所當竝沒官。新本削去此段。
　　供備庫使張守約為閤門通事舍人。守約，秦鳳路都監、兼管勾蕃部，召對，期月

間上殿者四，每顧問輒移刻，上問：「王韶能了河、湟事乎？」守約曰：「以天威臨之，
事罔不濟。然董氈素忠順，不宜侵偪。」因言古渭寨正據衝要，願建為州，為隴右根本。
上納其言，故加職遣還，勞之曰：「通事舍人【二五】未足以酬卿也。」
　　丁丑，郭逵奏聞王韶招俞龍珂，甚屈辱。上謂執政曰：「韶所奏，乃與逵不同。」

王安石曰：「宜令逵具屈辱實狀以聞。」韶又言：「逵公言不當招納俞龍珂，乃私使人
誘俞龍珂來秦州，欲招納之功歸己，陰沮壞邊事。」文彥博曰：「臣嘗議此兩人難竝立，
今既徙郭逵矣。」安石曰：「朝廷置緣邊安撫司招納生羌，于經略司何所妨害？何難立
之有？」彥博曰：「人各有所見。」安石曰：「所見有是非，若己所見非是，朝廷不以為
可，則當聽朝廷指揮。」馮京曰：「此亦韶偏辭耳。」安石曰：「誠然，此事當推究。」乃
詔逵分析。時經略司已逮捕元瓘送秦州獄，鞫韶擅用市易錢贓狀未竟也。其後，安石
進呈逵分析韶招俞龍珂事，上曰：「乃無屈辱，須差官勘韶，并此事令勘。」日錄：三
月二十四日，進呈郭逵奏分析緣邊安撫司【二六】招俞龍珂屈辱事，上曰：「卻無屈辱，
候差官勘王韶事，一處令勘。」
　　己卯，詔京東常平司輟錢五十萬緡與河東常平司，聽以綢絹折充，許商人以物

產賒買，限一年於河東緣邊輸納。
　　上謂執政曰：「秦鳳緣邊安撫司與經略司事，宜與分別處置，不知呂公弼到又何

如。」安石曰：「此在陛下。陛下專以此事委之，必盡力。此大事，陛下宜留意，他時
兼制夏國，恢復漢、唐舊境，此乃基本，且不勞民費財。」上曰：「誠如此，但恐公弼
復與韶矛楯。」安石曰：「陛下以誠意諭公弼，宜不敢。」馮京曰：「緣邊安撫司與經略
司事有相窒礙處，當措置。」安石曰：「事本無相窒礙處，但各公心濟務，又何勞措
置？」
　　廢蓬州良山縣、巴州其章縣、卭州臨溪縣、嘉州平羌縣，竝為鎮。
注　釋
　　【一】差王陟臣背公向私按上下文義，此語疑有脫誤。
　　【二】而其兄景初「景」字原脫，據宋史卷二九五謝絳傳補。
　　【三】出知鄧州「知」字原脫，據本書卷二一九熙寧四年正月乙未條補。
　　【四】秩免同修注按長編紀事本末卷六五常秩擢用熙寧六年三月載：「秩初免修起
居注，未幾復面乞罷去。」疑與此有關，「秩」下或脫「乞」字。
　　【五】落修起居注罷直舍人院諫院「罷」原作「置」，閣本、活字本作「罷」。按宋史卷
三二八張璪傳，璪坐奏事不實解三職，與此事正同。下文亦有「琥併奪三職」詔。作
「罷」是，據改。
　　【六】呂泰州「泰」閣本作「秦」。
　　【七】己受其無咎按文義，「無」字疑衍。
　　【八】賊盜十減七八「八」原作「分」，據長編紀事本末卷七一保甲改。
　　【九】三十六萬閣本、活字本同。資治通鑑卷五八、後漢書卷一○ 一「萬」均作「方」。
　　【一○ 】安石曰舉官法制此七字原脫，據長編紀事本末卷五九王安石事蹟上補。
　　【一一】臣亦性於簿書期會事不欲鹵莽「性」，閣本作「省」，疑是。
　　【一二】三月丙午閣本、活字本同。疑有脫誤。本書卷二三一、長編紀事本末卷七二
均載熙寧五年三月丙午詔，或即指此，可供參考。
　　【一三】推屈閣本、活字本同。疑「推」為「摧」字之誤。
　　【一四】十七日又有智緣事熙寧五年二月辛亥朔，下文十七日丁卯，不載智緣事；
二十七日丁丑，載郭逵奏聞王韶招俞龍渴甚屈辱事，或即指此，但文中未提智緣。
　　【一五】聞韶止於一年後求罷「韶」原作「詔」，據閣本、活字本改。
　　【一六】餘錢竝令左藏庫受納「納」字原脫，據宋會要食貨五一之二五補。
　　【一七】三十人同上書作「二十人」。
　　【一八】曾點本書卷二三一、宋史卷一八二食貨志均作「曾默」。
　　【一九】秉請方勺泊宅篇卷中、姚寬西溪叢語卷上「請」均作「謂」。
　　【二○ 】而鹽官鹽色或失墨由灰故也姚寬西溪叢語卷上作「而鹽官鹽色或少黑，
由曬灰故也」。
　　【二一】雖用竹盤「用」原作「有」，據方勺泊宅篇卷中、姚寬西溪叢語卷上及宋史
卷一八二食貨志改。
　　【二二】鹽升五錢「升」原作「勝」，據方勺泊宅篇卷中改。
　　【二三】蓋以東南最逼海「東」原作「南」，據閣本、活字本及方勺泊宅篇卷中改。
　　【二四】租額閣本、活字本同。疑為「祖額」之誤。
　　【二五】通事舍人「事」原作「使」，據閣本及宋史卷三五○張守約傳改。
　　【二六】緣邊安撫司「緣」原作「綠」，據閣本、活字本改。
卷二百三十一熙寧五年（壬子， 107 2）
起神宗熙寧五年三月盡其月
　　三月辛巳朔，權御史中丞鄧綰言：「昨彈奏馬仲甫，朝廷令韓縝根治，聞縝乃累

責汲光分析。況朝廷增置主簿，本欲振舉頹弊，光盡心職事，若非理責令分析，恐乘
此不敢措置，非朝廷設官之意。」仲甫性素寬，光喜檢察，吏人有所為輒申中書，又
密以三班事告綰，綰即彈奏仲甫，從而罷去，朝廷以綰章令縝案之，不盡如章也。去
年十二月癸亥，綰奏。
　　壬午，權鄆州觀察推官許安世為著作佐郎、集賢校理、檢正中書吏房公事。
　　癸未，編修中書條例曾布等言：「中外臣僚陳乞恩澤，皆無法制，臨時輕重不等。

今欲見任兩府，歲許陳乞差遣一人；內宰臣、樞密使兼平章事，非因事罷者陳乞轉官
一人，指射差遣二人；餘執政官罷者轉官一人，指射差遣一人。若有勳勞即取旨。待
制以上，許陳乞差遣一人，轉至學士者又一人。三路、廣、桂安撫使及知成都府、梓州
差遣一人，親子孫循一資。廣南轉運、提點刑獄許奏子孫或朞親合入官一人；成都、梓
州、夔路差遣一人，子孫循一資。」從之。本志同。
　　遣內藏庫副使王中正往秦鳳路緣邊司勾當公事，仍令中正同劉宗傑及安撫司官，

相度古渭寨可與不可建軍具奏。
　　甲申，詔環慶經略司，如夏國差人來議界至，或修納幹堡、礓石寨，即檢會夏國

所上表章，依見今漢蕃住坐耕牧處定界至，以前嘗誤牒宥州稱無人拘占上件田土，
恐夏人固執牒語故也。日錄：王廣淵奏章威地雖見耕牧，緣前報夏國不曾耕占此地，
恐必來爭。四月三日，又二十一日當參考。
　　上謂王安石曰：「楚建中言昨陝西用兵，凡費緡錢七百餘萬，有是否？」安石曰：

「臣亦疑之。然建中稽考沈起簿書，數果如是，錢、糧、銀、紬、絹共千二百萬貫匹。一路
半年有奇，所費已如是之多，何由供億？」因為上言：「西事稍弭，邊計正當措置。天
下困敝，惟兵為患，若措置得兵，即中國可以富彊，餘皆不足議也。」上曰：「但當悉
行府界保甲，要亦未據為用。」安石曰：「陛下能駕馭將帥，使悉奉朝廷法令，則因人
利害敺百姓使習武事，一二年間便見效，不為遲。今但要分別利害，使趨令者盡得利，
不趨令者盡受害，則人皆趨令矣。」上又恐義勇未能猝及募兵，安石曰：「今東兵全不
可用，惟土兵可用。陛下誠能駕馭督責將帥奉法令，即義勇要如土兵亦不難，要勝東
軍即不足言也。」上曰：「見蔡挺言義勇已勝東軍，但不及土兵爾。」安石曰：「要勝土
兵亦何難？陛下且督責諸路，令教義勇，至歲終遣使巡按，各具所試武藝帳奏，即
諸路誘勸勤怠精粗可見。」上曰：「有何難見？」安石曰：「天地雖大，以有形數故可
度；況人事，陛下以無方之術遇有形數之事物，即何索而不知，何欲而不成？」四月
三日。
　　先是，陝西都轉運使謝景溫言：「乞令勾當公事官一員於延州置廨，專管諸城寨

夏秋糴納，察訪糧草價。」癸巳，上批：「勘會作置轉運司勾當官，本為使副巡歷闕人
點檢簿書，今若分頭各在一處，乃與舊無異，況緣邊緊要城寨近已各置主簿，足以
掌糴買，其轉運司勾當官可令依元降指揮止留本司。」
　　命太常寺少卿、同糾察在京刑獄祝諮直院劾李定、陳大順等所言張詵事。始，定實

與沈邁同聞大順言，對樞密院輒諱匿之。張琥既坐責，章惇雅善琥，欲明琥非妄奏，
乃教定引邁為證，且謂邁必不敢諱匿。邁與定俱赴御史獄，皆以誤聽為辭，謂大順初
無此言。及案上，定當坐罪報不以實，王安石不悅，指其案不圓處乞別推。吴充曰：
「獄官姑欲從寬耳。」安石曰：「今務得實，安可從寬？」上曰：「本疑造此者欲傾害張
詵，今既無此，姑已可也。」安石曰：「若奏報果不以實，豈容但已？」乃下其案法寺，
法寺亦疏其不圓，命沈衡并鞫之，衡辭以親嫌，故改命諮。二月癸丑，琥責；四月丙
寅，罰銅。
　　樞密院言蔡州續置忠節第四十二指揮，欲於潁州置營。上批：「止令就潁州寄招，
仍自今遵守已奏定天下軍兵額，無輒改異。」
　　吴充言王韶事，謂郭逵與之異立遭徙逐。上曰：「逵何嘗因此徙逐？今但未究見

逵沮壞事實，若見事實，要當行法。」王安石言：「韶罪有無，自是一事。如逵欺誕侮
慢，事已非一，每奏輒張皇木征，又卻令承受奏木征易制，若此類非一。方朝廷無事
時為將帥，彼木征又何足道，每輒引以恐懼？朝廷若多虞有如朱泚、史思明輩，望其
恭順承朝廷命令必難。自古興王，容將帥貪贓或有之；若容其欺誕侮慢，即將帥不復
可駕馭；將帥不復可駕馭，則何由濟事？」
　　甲午，廣南西路【一】經略司言南平王李日尊卒，子乾德嗣。詔轉運使康衛為弔贈

使。
　　丙申，黃巖縣主簿曾肇為崇文院校書、兼國子監直講。肇，布弟也，試學官入等，

上稱其文，故有是命。
　　詔賜塞北京第五埽決口、導河入二股都大提舉官宋昌言、王令圖、程昉等錢銀有差。

九月四日，張茂則、昌言、令圖、昉遷官。
　　郭逵奏：「王韶初乞經略司磨勘市易錢，今又乞別差官磨勘，蓋有欺弊。見本司

點檢，乞止令本司磨勘。」上曰：「韶力爭如此，或未必有姦。」王安石曰：「有姦無姦，
非朝廷所能知，但差官磨勘，自見情實。」吴充曰：「待之無適莫，則情實自見。」上
曰：「人雖欲庇韶，其形跡亦可見，緣錢物事當有歸著。」安石曰：「此事固無可庇之
理，逵與秦州官吏非不能自達於朝廷者，兼無人於此事有適莫者。」上再三疑怪韶有
此，安石曰：「以理料之，則韶為眾人所窺伺，不宜有此。然人事固不可意料者，但
根究即見情實。」文彥博曰：「恐韶倚賴朝廷假借，所以如此。」安石曰：「韶頃無罪，
尚降一官，朝廷未嘗假借韶。至餘事，但有一毫所言，未嘗不詰問是非，何嘗假借？」
充曰：「若無欺弊，因何自乞磨勘又奏乞罷磨勘？」安石曰：「此事未可便疑其有姦。
自乞磨勘者，似是無欺弊，後為經略司捃摭盡追捕勾當人，恐搖動人情，所以乞別
差官根究，亦未曾乞不磨勘也。」充曰：「諺云『停囚長智』，合早放施行。」安石曰：
「已便令分析入急遞聞奏，固不容其停留。」上曰：「此事有無根究自見，雖遲亦無害
【二】。」二月壬戌、甲子可考。
　　又論夏國事勢，樞密院但以為邊面闊，彼能聚兵，我不能，所以無如之何。安石

曰：「勝負不在此。今以陛下聰明齊聖當一稚子，是一勝也。朝廷所用人不擇親疏遠近，
惟材是擇，然至謀國事，議邊計，總領一方，尚患乏人；今彼所用謀國者，非梁氏
叔伯即兄弟，豈能皆勝其任之人？是二勝也。彼雖傾國以十萬眾犯邊，而老幼疲憊不
能者皆在其間，我若有一二萬精卒則足以勝彼【三】。但我將帥今亦非其人，率苟且，
兵雖眾而不訓練，朝廷舉動往往不合事機，此所以不能勝彼，非彼無可勝之理也。」
　　丁酉，都官員外郎劉孝孫為侍御史，光祿寺丞、權檢正中書禮房公事張商英【四】

為太子中允、權監察御史裏行。孝孫，陽安人也。
　　詔司農寺，開封府免役剩錢令諸縣【五】依常平法給散收息，添賜吏人食錢，諸
路候行役法倣此，仍詳具條約以聞。
　　成都府、利州路轉運提點刑獄鈐轄司【六】言：「頃因沐川兩寨乞用舊例差押錄二

名充把截將，以三年為滿，共止支錢四十緡酬獎，可省牙前、酒場、兼移稅戶等錢添
助免役。」從之。
　　富弼屢請老，戊戌，復授司空、同平章事、武寧節度使致仕，進封韓國公。林希野

史載弼本末，有與史不同處，今悉附注此，更參考之。希云：嘉祐八年四月，仁宗崩，
英宗即位。六月，富弼免喪，除樞密使、同中書門下平章事。時英宗不豫，慈壽同聽政。
明年，上疾愈，太后還政，宦官于兩宮頗離間，有異言，其事祕，世莫知也。弼屢為
上開陳大義，語甚切至，勸上尊事太后，上深感悟。又一日，與同列奏事，語及兩宮，
指殿下羣臣慷慨謂上曰：「千官百辟事陛下者，以陛下上繼先帝，謹事太后故也。」上
為之變色。任守忠以離間得罪，弼即勸上急誅之以謝太后，廢居蘄州。其後兩宮復驩，
弼之力居多。治平二年八月，出判河陽。四年正月，英宗崩，今上即位。上在藩邸，
為慈壽所愛，聞弼裨補兩宮事，心甚賢之。王陶、滕甫用事，日勸上罷琦而用弼。上遣
人視弼，弼懼復用，乃策杖見使者，言已病廢不任朝謁，又累章乞解使相，以僕射
仍判河南。是年秋，上召入見，弼聞琦罷政判相州，張方平參政、韓絳副樞，即引舟
復還，乞復守河陽。明年二月，召弼，辭以足疾不能朝，上召曰：「渴見儀形，想聞
嘉論。」許以肩舁入謁。弼留家于洛，與其子紹隆入朝。上御便殿，命弼以繩牀舁至內
東門，紹隆掖而入，命毋拜，弼再拜而已，賜坐甚久，上嘉歎，恨見之晚也，面賜
紹隆緋魚。退而求補外，章是日上，以僕射判汝州。既至洛，紹隆死，求假養疾，又
求致仕。上遣使慰諭之，乃赴汝。自琦罷，公亮當遷上相，骞餘不除，上聲言復相琦，
琦自雍還鄴已逾年，上意在弼。初，蔡州尼于者自以能役使鬼神、知人禍福，衣冠家
多納女為弟子，徒黨數百，遠近瞻拜，晝夜不絕于道。有司疑其為姦，收治于獄。弼
在洛居喪，嘗遣人往問于，于言弼前世姓名乃施工高順，并言弼陰事有驗，弼以此
神之。及于敗，得弼所與于書，自稱弟子，稱于為我佛菩薩，又言得于藥而疾苦已除。
弼嘗使僧智緣治紹隆疾，許以厚報。無何紹隆死，智緣慚，不告而去，乃于京師揚言
紹隆疾亟時，弼急視之，行步如飛，本無疾也。上聞此二事，疑其向詐疾避事耳，遣
使挾上醫往汝，必以旬日治弼疾平復如初。明年，召為集禧觀使。二月，除授司空、侍
中、昭文大學士。是月，除王安石參政，弼辭不可勝數，聽罷司空、侍中而已，許肩
舁至待漏，易馬入朝，不押獨班，再拜，免舞蹈。弼辭讓，至三月末，始入中書。初，
上意銳於改作。安石自金陵來，所陳皆中上意，即欲相之，以弼三世舊相，有盛名，
藉為表裏以取重天下。弼之為相，忠審謹密，事有可否，必同列者皆以為然乃奏之，
進用士人審驗再三，必合於法，士議所附乃敢行。至是，陳於上者，惟以持重不擾、
遵守法度為治。初，上欲相弼，公亮陰使言者間上意。吴充嘗曰：「陛下患琦用人立黨，
故欲用弼，以其無私耶？」上曰：「吾聞弼公直無私，故用之【七】。」充曰：「不然。弼
用私又甚于琦。其所厚善者韓維、陳襄，他日必先引此二人，即臣言可驗。」上默然。公
亮聞之，果急勸弼擢用維、襄，於是充復進曰：「臣向言如何？」上意於是疑弼，每奏
事，上多顧安石語，及所稟奏，無不從，每至已午間猶未罷。弼不任久立，白上退俟
於殿廬中，乃決為去計，後多在告。八月，逐劉琦等，弼即乞去位，其請不可勝數，
所在不受奏，又自入謁面陳，上使中人押入中書，弼懷中出表付中使，徑出。自除相
至罷，入中書者，首尾二十七日而已。十二月二日，上語王珪曰：「弼始許相我，無
何忽求去，日遣使召之，終不為朕留，此意殊不可曉，朕甚恨之。卿於制詞道朕此意
也。」是夜，除弼使相、判河南府改亳州，進昭文大學士。明年，青苗之法方行，使者
四出，弼尤不樂，亳之諸縣由此不敢散錢。管勾官趙濟過永城，民遮濟請錢，即馳入
對，面陳弼廢格詔命。上喜，面賜緋魚，除本路提刑。諫官張琥又疏：「大臣不奉法，
罪不可赦，行法宜自大臣始。」朝廷甚以為然，乃詔發運司差官悉勘亳之諸縣官吏。獄
既興，弼自劾：「罪皆在臣，必欲威震天下【八】，深罪臣可也。」弼落使相，判汝州，
通判等皆衝替。弼將赴汝，奏曰：「年老昏昧，既以不職待罪朝廷，今復使為州，必
又廢格詔令。凡新法文書，聽臣勿復簽書，但付通判等行遣。」己巳，朝廷怒，乃申弼
前請，復令養疾，於是彈奏者捃摭醜詆所不可聞。上寬仁，終不聽也。明年，弼乞致
仕。三月，進司空，仍復武寧軍節度使【九】、同中書門下平章事致仕，改封韓國公。
帶使相致仕自弼始，此上恩也。時年六十九。希所云吴充間弼事當考。弼二年二月拜相，
三月末始入中書，十月罷。維五月以龍直修玉牒，六月判銓，八月內翰，九月開封。
襄八月自修注、諫院改知雜，九月判銓，候知制誥有聞，召試，襄固辭。
　　中書言：「禮房修換官法。自今祕書監換防禦使。大卿、監換團練使。祕書少監，太

常、光祿少卿換刺史。衛尉以下少卿、監換皇城使、遙郡刺史。前行郎中換宮苑使，中
行郎中換內藏庫使，後行郎中換莊宅使【一 ○】，並帶遙郡刺史。前行員外郎換洛苑使，
中行員外郎換西作坊使，後行員外郎換供備庫使。已上如正郎帶職，即換閤門使，仍
帶遙郡刺史，員外郎帶職即換遙郡刺史。太常博士換內藏庫副使，國子博士換左藏庫
副使。已上如帶職換閤門副使。太常丞換莊宅副使。祕書丞換六宅副使。殿中丞、著作
郎換文思副使。太子中允換禮賓副使。贊善大夫、太子中舍換供備庫副使。祕書郎、著作
佐郎換內殿承制。大理寺丞換內殿崇班。諸寺監丞，節、察判官，並換東頭供奉官。大
理評事，支使，掌書記，並換西頭供奉官。太祝、奉禮並換左侍禁。正字，祕校，監、
簿，兩使職官，防、團判官，令、錄，並換右侍禁。初等職官，知令、錄，並換左班殿
直。初等職官，知令、錄未及三考，換右班殿直。判、司、主簿、尉成三考已上換三班奉
職，未及三考並試銜齋郎各換三班借職。內如帶職，各陞一資。起居郎、起居舍人、左
右司諫、正言、侍御史、殿中侍御史、監察御史已上，各比類官序，依帶職人例。如籍人
材或曾有過犯，並臨時取旨，特與陞降官資。其右職換文資並依此。內奉職已下並換
堂除主簿、尉。三班差使、殿侍換郊社齋郎。」從之。
　　己亥，詔勳臣之後，雖有致仕官，依無人食祿推恩。先是，明堂赦文，曾任兩府

及節度使之家，明有勳德而後嗣無人食祿者，其子孫量材錄用。既而有司以致仕官為
食祿，故有是詔。
　　辛丑，如京使、內侍押班鄧德誠為內侍右班副都知。王安石自著德誠事，云舊制

押班五年即遷副都知，德誠押班已七年。又條，入內內侍省有定員，內侍省無定員。
中書既遷德誠，樞密院進呈入內內侍省條曰：「此無條合遷，又有四員之限。」安石曰：
「限四員乃入內內侍省條，內侍省初無定員也。」文彥博又言，初無用年限轉都知條。
上曰：「與德誠轉，便可立為條。」安石謂久例合如此，不須別立條。上從之。安石以為
彥博在樞密院，進擬內臣官職，多違條妄與，及同中書進呈，則必妄引條欲沮抑，
事非一端，其情蓋欲陰激怒近習，使歸怨於中書，然議者不以安石之言為然也。
　　樞密院奏：「詳定編敕所言近降朝旨，三宮親屬恩澤：本服大功以上親，與右侍

禁、奉禮郎；小功，左班殿直、初等職官；緦麻，右班殿直、試祕書丞、校書郎。異姓
依此。有服女之夫若子，子謂所生，本服大功以上女，與右班殿直；小功女，奉職；
緦麻女，借職。其內該說不盡者，比類推恩，令眾官參詳。舊條立法之意，蓋謂內外
親屬難以徧舉，故條所不該者聽以服屬親疏較量，比類推恩。文雖不備，而意之所包
者廣，則遵行之際無所疑礙。元條文意已備，難別生文。今若增『若子』及『子謂所生』
六字，既包舉未盡，不免又存比類推恩之語，不惟無益，而又於理有害。蓋言『若子』
者，但比類之中一事耳，而又言『子謂所生』，則子有雖非所生而有服者，如親姑姊
妹、夫之前妻之子，雖非所生而親母不死於室【一一】，或其夫之庶子，皆三宮有服之
親，異姓有服之親，雖許奏薦，然既非所生之子，即有礙『子謂所生』之文。又如親姪
女、夫之前妻之子若庶子，雖非所生而於母黨亦有服者，既非異姓有服之親，又非周
親女所生女之子，若用前所增之文則是不可推恩也，如依舊條比類，則周親女有服
之子豈不重於緦麻女之子？大功女之孫豈不重於緦麻之夫？以此較之，宜止云比類
推恩，可刪去『若子』及『子謂所生』字，仍用舊文。臣等竊謂，凡須比類者，皆理有
所難盡，言有所難該。至於親疏之殺所推恩則不然，既斷之以五服，則緣五服而推恩
者，於人情蓋宜有止。若存比類之科，展轉無已。三宮舊推恩止及五服女之夫，既比
類及其子矣，則又引期女之孫當隆於緦麻女之子；既及孫矣，則凡稱孫者曾、玄同；
既及期女之曾、玄孫，則大功女之孫不應疏於期女之玄孫。又反覆皆當比類，此豈非
展轉無已者歟？所以昨定宗室推恩條，其所及者更宜博遠，亦無比類之文。蓋聖人制
禮，以義斷恩，而皇家、后族，宜有隆殺。且推恩其子，蓋言其緣后族所自出，若非
其所自生或夫之前妻子，則其情已疏。其有服者自從異姓有服條，蓋不相礙，如欲詳
說，則宜云雖非所生而於太皇太后、皇太后、皇后有服紀者，從異姓推恩，則盡之矣。
所以自來宗室女所生子，推恩與庶子不同。若依編敕所定奪，則后族隆於皇家，恐非
朝廷為法示萬世，別嫌防微正名分之意。」
　　先是，上以宗室或減入官恩例，令定后族推恩條，勿令過宗室，於是中書立三

宮緦麻以上親女夫，遇三宮生日及聖節等第與推恩，該說不盡，比類施行。既而太皇
太后大功女之子令與官，密院以為於中書條所不該得。王安石謂吴充曰：「於條令比
類緦麻女夫推恩，何以為不該也？」及吴充再進呈，復不與，於是中書論奏申明，而
密院乃更立法：緦麻以上女夫若子，子謂所生。安石曰：「若緦麻女子，即可言『子謂
所生』，以其非所生，即其恩不過於夫，不可比類夫故也。若小功以上女之子，雖非
所生，若比緦麻女之夫，即其恩有過而無不及。如周親女之子，雖非所生，乃有與太
皇太后有服紀者，豈可不及緦麻女夫反得推恩耶？」文彥博、吴充皆以為展轉推恩無
已，恐過於皇親。安石曰：「皇親女至袒免猶與夫官，今兩宮止於緦麻即已降一等，
有重於緦麻女夫者乃當推恩，則不至展轉無已。」上曰：
「『若子』
、
『子謂所生』，止是
比類中一事耳。」又曰：「夫雖服重，孫雖服輕，以緦麻女夫對周親女孫，周親女孫未
為輕於緦麻女夫也。譬如考試舉人，第一等下須勝第四等上也。」
　　初，馮京與中書同奏議申明，至是乃附密院而爭以為中書所論非是，密院固爭

必欲留「夫若子」、
「子謂所生」之文，又存比類推恩指揮，安石請送編敕所詳定。至是，
詳定如安石所言，而密院論奏猶以為不然，乞下兩制禮官、經筵定議。已而中書詳著
周親至緦麻令比類服屬，與密院詳議，皆以為可，乃進呈。至上前，密院又爭言緦麻
女所生子乃推恩，緦麻男之子反無例推恩非是，安石曰：「緦麻女所以推恩其子，以
其女故也，女不可以與其官，故官其子，此正與緦麻男女為對。若夫得與官，所生子
反不得官，即所生不輕於夫，於輕重亦未為允也。」上曰：「宗室推恩至何服紀？」安
石曰：「宗室至袒免女。」充曰：「袒免女之子即不推恩矣。」安石曰：「宗室至袒免女，
后族至緦麻女，乃是降一等。然宗室不拘人數，夫並與官，后族須因聖節、生日方推
恩。今若宗室袒免女之子並與官，即人數無限，不可施行，而比后族聖節、生日推恩
事體不類矣。」上曰：「從來無節限，但太后所欲與即與之。今立法止為不可過宗室，
已是降一等，其比類推恩又須取太后旨方與，於事體止宜如此也。」上又曰：「縱比類
推恩亦止如此。」充曰：「降一等，若無等可降如何？」安石曰：「從來無等可降即不
降，條例非一也。」上曰：「太皇太后、皇太后已有定數，自與宗室不同，不須限服屬
如何。」安石曰：「欲云別奉太皇太后特旨，即不用此條。」上疑特旨，安石曰：「如向
者太后用此恩例與本殿使臣轉官，即是特旨，言特旨則所該者備矣。」從之。舊本：欲
送重詳定，上曰：「兩宮奏薦，骞有定數【一二】，如何以服紀？恐太皇太后心有不
足。」王安石等曰：「請以後如有特旨，即不用此條。」今從朱本，朱本雖據日錄，辭
有抑揚，然卻可見此段曲折也。八月十二日丁亥，修成條貫。
　　同管勾福建路常平等事、著作佐郎曾默為太子中允、權發遣本路轉運判官，以行

青苗、助役法有功故特遷之。有功特遷轉，司馬光日記增入。
　　壬寅，屯田員外郎向宗旦為江南東路轉運判官。王安石言宗旦奏陳職事，詳審有

理，可與監司，乞先召見。上曰：「若奏請有理便除與，不須召見也。」
　　丙午，詔曰：「天下商旅物貨至京，多為兼并之家所困，往往折閱失業。至於行

鋪、稗販，亦為取利，致多窮窘。宜出內藏庫錢帛，選官於京師置市易務，其條約委
三司本司詳定以聞。」
　　先是，有魏繼宗者自稱草澤，上言：「京師百貨所居，市無常價，貴賤相傾，或

倍本數，富人大姓皆得乘伺緩急，擅開閤斂散之權，當其商旅並至而物來於非時，
則明抑其價，使極賤而後爭出私蓄以收之；及舟車不繼而京師物少，民有所必取，
則往往閉塞蓄藏，待其價昂貴而後售，至取數倍之息。以此，外之商旅無所牟利，而
不願行於途；內之小民日愈朘削，而不聊生。其財既偏聚而不洩，則國家之用亦嘗患
其窘迫矣。古人有言曰：『富能奪，貧能與，乃可以為天下。』則當此之時，豈可無術
以均之也！況今榷貨務自近歲以來，錢貨實多餘積，而典領之官但拘常制，不務以
變易平均為事。宜假所積錢別置常平市易司【一三】，擇通財之官以任其責，仍求良賈
為之輔，使審知市物之貴賤，賤則少增價取之，令不至傷商；貴則少損價出之，令
不至害民。出入不失其平，因得取餘息以給公上，則市物不至於騰踊，而開閤斂散之
權不移於富民，商旅以通，黎民以遂，國用以足矣。」
　　於是，中書奏：「古者通有無【一四】、權貴賤以平物價，所以抑兼并也。去古既

遠，上無法以制之，而富商大室得以乘時射利，出納斂散之權一切不歸公上，今若
不革，其弊將深。欲在京置市易務，監官二，提舉官一，勾當公事官一。許召在京諸
行鋪牙人充本務行人、牙人，內行人令供通己所有或借他人產業金銀充抵當，五人以
上充一保。遇有客人物貨出賣不行願賣入官者，許至務中投賣，勾行、牙人與客人平
其價，據行人所要物數先支官錢買之，如願折博官物者亦聽，以抵當物力多少許令
均分賒請，相度立一限或兩限送納價錢【一五】，若半年納即出息一分，一年納即出
息二分。已上並不得抑勒。若非行人見要物而實可以收蓄變轉，亦委官司折博收買，
隨時估出賣，不得過取利息。其三司諸司庫務年計物若比在外科買，省官私煩費，即
亦一就收買。」故降是詔。四月七日檢繼宗文字，國是論曰：「興利之中，其罪亦有輕
重。青苗、均輸、助役，世以是為安石大罪，猶可恕也。何者？安石之始學在此而始謀
出此也。市易、免役，征利及於瑣屑，皆小人之附安石者為之，而安石以為王政，將
誰欺乎？」
　　司農寺言：「開封府考城縣巡檢曹信言教習保甲，武藝稍已精熟，及信自習武藝，

欲乞宣喚諸班直軍員【一六】，日與逐人比試。」從之。
　　戊申，詔判永興軍曾公亮赴闕。初，慶卒已伏誅，而餘黨散逸，自陝以西皆警備，

人情騷然。公亮至，曰：「叛者誅矣，胡為張皇如是！」一以鎮靜待之，聽斷精審，盜
賊屏戢；專務裁節冗費，公使賜錢外不敢增入。長安多豪右，喜為飛語以搖動在位，
且邀姑息，有聲言營卒怨公亮減削供給，謀結外寇，以上元夜起兵為亂。至聞京師、
長安人大恐，兵官陰為備，請公亮毋出游【一七】，公亮不為動，是夜特率賓佐置酒
遊觀，夜艾而歸，人情遂安，飛語亦息。既而馮宗道還自永興，上具得其事，謂王安
石曰：「大臣肯奉法如公亮，極不可得也。」於是公亮乞還，許之。
　　羣牧使、天章閣待制李肅之知永興軍。上戒令綏撫一路，肅之曰：「自是朝廷以常

平、助役擾州縣耳。」上不悅。常平、助役擾州縣，據四月二十日日錄，今附見于此，
更須考詳。
　　贊善大夫、戶部判官呂嘉問提舉在京市易務，仍賜內藏庫錢一百萬緡為市易本錢，

其餘合用交鈔及折博物【一八】，令三司應副。
　　是月，廢壁州，省白石、符陽二縣，入巴州通江。
注　釋
　　【一】廣南西路「南」原作「安」，據宋會要蕃夷四之三六、宋史卷四八八交阯傳改。
　　【二】雖遲亦無害原脫「亦」字，據閣本補。
　　【三】我若有一二萬精卒則足以勝彼「以」字原脫，據閣本補。
　　【四】權檢正中書禮房公事張商英「權檢正」下原衍「縣」字，據閣本及宋史卷三五
一張商英傳刪。
　　【五】諸縣「縣」原作「路」，據閣本及宋會要食貨六五之一三、六六之三八改。
　　【六】鈐轄司「轄」原作「轉」，據閣本、活字本改。
　　【七】故用之「之」字原脫，據閣本補。
　　【八】必欲威震天下「下」字原脫，據閣本補。
　　【九】仍復武寧軍節度使「武寧軍」原作「泰寧軍」，據東都事略卷六八富弼傳、宋史
卷三一三富弼傳改。
　　【一○ 】前行郎中換宮苑使中行郎中換內藏庫使後行郎中換莊宅使原脫「宮苑使中

行郎中換內藏庫使後行郎中換」，據宋會要職官六一之一三、宋史卷一六八職官志補。
　　【一一】雖非所生而親母不死於室「母」原作「毋」，據閣本、活字本改。
　　【一二】歲有定數「歲」原作「遂」，據閣本改。
　　【一三】宜假所積錢別置常平市易司「所積」二字原脫，據閣本及宋會要食貨三七
之一四補。
　　【一四】古者通有無「者」字原脫，據閣本補。
　　【一五】相度立一限或兩限送納價錢「送」原作「遂」，據閣本及宋會要食貨三七之
一五、長編紀事本末卷七二市易務、通考卷二○市糴考、宋史全文卷一二改。
　　【一六】欲乞宣喚諸班直軍員「喚」原作「換」，據閣本改。
　　【一七】請公亮毋出游「毋」原作「母」，據閣本及宋史卷三一二曾公亮傳改。
　　【一八】其餘合用交鈔及折博物「合」原作「各」，據閣本及宋會要食貨三七之一五、
長編紀事本末卷七二市易務、太平治蹟統類卷二二改。
卷二百三十二熙寧五年（壬子， 107 2）
起神宗熙寧五年四月盡其月
　　夏四月庚戌朔，詔殿前司馬步諸軍，令巡教使臣春秋分行校試，射親人等第給

銀楪，及令兵房檢詳官置簿考校，以多少定殿最取旨。舊制諸軍教閱，每指揮給一兩
銀楪一，射中共分之，所得既微，無以激勸，故命徧賜以鼓舞之，且定殿最。新紀云：
立殿前馬步軍春秋校試殿最法。
　　辛亥，光祿寺丞、樞密院宣敕庫檢用條例官杜純往秦州推勘王韶公事，上召對遣

行。
　　壬子，詔三司出紬絹百萬付陝西四路經略司變易以備邊用。上謂王安石曰：「欲

專用此借助熟戶弓箭手。」安石曰：「如此甚善。」馮京曰：「熟戶貧，多與恐凶年難
償。」安石曰：「此事在人措置耳。今五歲即收息一倍，以其息專賑濟凶年，凶年可使
熟戶常保其土田【一】，不為大姓兼并，又懷服朝廷恩德，此極無害而有利。」上以為
然。
　　又詔環慶路勾當公事、度支判官張穆之根究陝西去歲糴買糧草比三司元支撥數少

錢二百七十二萬餘緡因依，及鹽池去年虧價錢五十五萬餘緡，令轉運司及制置解鹽
司具析以聞。上曰：「鹽酒之法既未可弛，即須嚴禁。」王安石曰：「陛下雖致治如唐、
虞時，鹽酒法亦不須弛。若欲推利與民，政須厚農而已【二】。末作不禁，更能害農，
非堯、舜之政也。」
　　王安石又為上言：「邊事尋當帖息，正宜討論大計，如疆埸尺寸之地，不足校計，

要當有以兼制夷狄，乃稱天所以畀付陛下之意【三】。今中國地廣民眾，無纖芥之患，
四夷皆衰弱。陛下聰明齊聖，憂勤恭儉，欲調一天下兼制夷狄，極不難，要討論大計
而已。」上曰：「誠如此。夷狄非難兼制，但朝廷事未成次第，今欲收功于夷狄，即糧
不足，兵亦不足，又無將帥。」安石曰：「此皆非方今之患也。陛下誠思柴世宗及太祖
時，邊鄙兵孰多于今，糧孰多于今？今糧不足，但以未急故耳；若急須糧，多轉錢
帛厚價收糴，何患糧不足。募兵既多，百姓又極眾，如何卻患兵少？自古興王，皆起
于窮困寡弱之中而能為富彊眾大，若待富彊眾大然後可以有為，即古無興王矣。方今
之患，非兵糧少，亦非無將帥也。若陛下能考核事情，使君子甘自竭力，小人革面不
敢為欺，即陛下無為而不成【四】，調一天下兼制夷狄，何難之有！」上大悅。三月四
日并此月二十二日西邊事可考。
　　先是，中書言：「準治平四年閏三月敕，遷僖祖廟主藏之夾室。臣等聞萬物本乎
天，人本乎祖，故先王廟祀之制，有疏而無絕，有遠而無遺。商、周之王，斷自契、稷；
自稷以下者非絕嚳以上而遺之，以其自有本統承之故也。若夫尊卑之位，先後之序，
則子孫雖齊聖有功，不得以加其祖考，天下萬世之通道也。竊以本朝自僖祖以上世次
不可得而知，則僖祖有廟，與契、稷疑無以異。今毀其廟而藏其主夾室，替祖考之尊
而下附。于子孫，殆非所以順祖宗孝心、事亡如存之義【五】，求之前載雖或有，然考
合于經乃無成憲，因情制禮，實在聖時。伏惟皇帝陛下仁孝聰明，紹天稽古，動容周
旋，惟道之從，宗祏重事所宜博考。乞以所奏付之兩制詳議，而擇取其當。」詔答曰：
「廟祧之序，蓋有典彞，所以上承先王、下法後世。朕嗣宅大統，獲奉宗祀，而世次遷
毀，禮或未安。討論經常，屬我哲輔，于以佐朕不逮，而仰承祖宗追孝之心，朕覽之
矍然，敢不祗服，宜依所請施行。」中書以二月八日戊子奏，詔以四月三日壬子答，
今并附壬子日。朱本、新本于十一月二十三日戊辰始載此奏及詔，雖穿聯作一處易于
檢閱，緣其間如趙彥若建議乃特出，卻難理會，故仍用編年以事繫日之法，先著此。
六年正月七日辛亥舊紀書：中書言「萬物本乎天」至「事亡如存之義」，即云奉僖祖為
太廟始祖，遷順祖藏夾室，孟春祀感生帝【六】，以僖祖配。按中書所言，乃五年三月
八日戊子，不應載六年正月七日辛亥，新紀已削去中書所言，文亦不備，今並參考
月日別書之。
　　甲寅，閱諸軍轉員凡三日。
　　乙卯，遼主遣歸州觀察使耶律適、衛尉少卿張藹，其母遣安遠軍節度使蕭利民、

太常少卿王經，來賀同天節。
　　知鄧州、觀文殿學士、吏部侍郎韓絳知許州。絳十上章，乞歸田里守墳壟，王安

石亦為之言，故有是命。慶州駐泊都監、供奉官馮倜為閤門祗候，以慶州兵亂，倜城
守有功故也。日錄三月二十五日云：倜諭卻欲叛之兵，與實錄所稱稍不同，今從實錄。
都官郎中梁彥明權發遣開封府判官，比部員外郎沈希顏、都官員外郎劉明遠各陞一任，
彥明等首議行倉法故也。兵部郎中、集賢校理王瓘，刑部郎中、祕閣校理李綖，刑部員
外郎、集賢校理陸經，并同判太常寺，仍給三司判官俸。要考給省判俸因依，不然當
削去。
　　丙辰，上批：「前日議置市易務，魏繼宗文字可檢取進入。」朱本云別無因依，止

是取索，不須載。今依新本復存之。繼宗已是三月二十六日。
　　己未，權發遣延州趙卨，乞差通判范子儀及機宜官魏璋、左文通等根括閑田及提

舉招置弓箭手，從之。先是，卨管勾本路機宜文字，上營田議曰：「昔趙充國興屯田
以破先零。唐宰相婁師德嘗為檢校營田使，而河西、隴右三百六十屯，歲收六十餘萬
石。今陝西雖有曠土，而未嘗耕種，朝廷屯戍不可徹，而遠方有輸納之勤。願以閑田
募民耕種，以紓西顧之憂。」詔以其事下經略安撫使郭逵，逵言：「今懷寧新得地百里，
已募漢蕃戶使為弓箭手，實無閑田以募耕者。」至是，卨復乞根括焉。御集二十一卷：
熙寧五年三月十六日，進呈卨奏，寢之【七】，今乃施行。食貨志云：卨又言之，遂
檢括得地萬五千餘頃，募漢蕃兵幾五千人，為十指揮。詔遷卨官，加賜金帛。按志所
云，必自有月日，姑附此。志又云：凡言實邊者，營田本趙卨，官莊本霍翔。翔事在
十年二月六日。
　　庚申，河北緣邊安撫司言：「北人漁于界河及奪界河西船，并射傷兵級，雖已指

揮都同巡檢以便婉順止約【八】，慮彼國不知邊臣不顧歡好，信縱小民，漸開邊隙。」
詔同天節送伴使晁端彥等諭北使以朝廷務敦信誓，未嘗先起事端，請聞之本朝，嚴
加約束。
　　癸亥，閤門言：「都司使已下揭貼班簿，舊止一冊，乞分東西班各作一冊。」從之。
　　丙寅，天章閣待制馬仲甫詳定除放欠負。
　　先是，權陝西都轉運使謝景溫言：「昨賜緣邊諸軍見錢，而邠州訓練【九】卒五千

人同在一處，獨不與，于理未均。」詔緣邊諸路後有似此權添軍馬，候合降宣與諸路
特支錢日取旨。
　　三班借職、管勾涇原路經略司文字楊寘為樞密院書令史【一○】。初，上以樞密諸

房案牘煩委，胥吏皆父兄保任，多不得人，因命都承旨李評立法，參補流外選人、三
班使臣。初以莫淵、陳宗道隸刑房掌法令，至是，又以寘邊吏習事，使隸河西房。
　　詔趙卨于綏德城界相度，要便有水泉處修置堡寨。先是，卨欲乘夏人不意，占據

生地築堡寨，上問執政如何，僉以為卨不肯妄作，宜從所乞。王安石曰：「今若要與
夏人絕，即明絕之，要與和，即須守信誓。既約彼商量地界，遽出不意占據生地，非
計也。兼我所以待夷狄不在數里地，此數里地不計有無。」上曰：「朕亦疑此計未善。」
因令卨具析利害以聞。此據三月十九日錄。卨請築堡寨于界內，乃降是詔。安石又曰：
「今陝西一路即戶口可敵一夏國，以四夏國之眾當一夏國，又以天下財力助之，其勢
欲掃除亦宜甚易，然終不能使夏國畏服，以其君臣強武。今其君幼弱，其臣不過親暱
闒冗之人，然而終不能兼制彼者，必有以也，將帥未肯出智力為陛下任事，雖欲出
智力任事，亦恐未敢得志。」上曰：「有智力人誠少。」安石曰：「有智力人豈在多？但
人人竭心以奉朝廷號令。所與議出號令者，亦豈在多人？但要好惡是非分曉耳。」
　　樞密副使蔡挺言：「近撥併就糧諸軍，其閒甚有溢額軍員，乞下殿前馬步軍、諸

路總管司，依職次撥併，一般軍分一州，內撥填不足願就鄰州安排者聽。」從之。
　　王韶言：「招納洮、河、武勝軍一帶蕃部鄂特凌等千餘人，乞補都虞候、指揮使等

職名，仍第給俸。」從之。
　　詔著作佐郎、新陝西轉運勾當公事陳大順罰銅六斤，衝替，坐被鞫報上不實遇降

故也。祝諮再劾大順等，具得其語言曲折。李定亦坐報上不實罰銅五斤，放罪。王安石
力為定辨，數謂定初對樞密院時，固云證佐具在，而樞密誣之，定不當坐，乃詔免
定罰。又詔御史臺前勘官姚原古治獄鹵莽，雖去官，下淮南轉運司劾罪以聞。原古又
見十月癸未。
　　丁卯，太子中允、集賢校理、同知審官西院張琥復知諫院、同修起居注、直舍人院，

制勘院言琥以諫官論事無罪可劾故也。二月癸丑罷職。
　　詔以諸班直轉員，樞密院承旨以下賜錢有差，檢用官不與，以士人不可同胥吏
故也。
　　詔趙卨候分畫地界畢繳納先許便宜行事指揮。初，陝西、河東帥臣，惟郭逵、趙卨

嘗請以便宜行事。既而上以諸路邊事經略使自當隨宜措置，又疆事漸寧，故罷之。
　　祕書丞、祕閣校理章惇押伴西人，不赴驛宿，特罰銅八斤，放罪。此據密記。
　　庚午，鑄諸路走馬承受銅朱記【一一】給之，仍收所授奉使印。故事，諸路走馬承

受書銜皆曰「某路都總管司走馬承受公事」，而任職者惡有所隸屬，故於銜位中陰去
「都總管司」字，冀擅其權。至是，始釐正之，仍鑄為銅朱記。
　　西京左藏庫副使、知利州周永懿貪暴不法，轉運副使鮮于侁得其贓狀，即遣吏就

御史張商英言：「永懿在任時，轉運使李瑜、提點刑獄周約交章薦舉，永懿倚瑜、約
之助，故鬻獄納賄，無所忌憚，不可不治。」詔候永懿案到取旨。後，永懿編管衡州，
瑜、約及同提點刑獄羅居中皆坐奪一官。瑜、約、居中奪官，會要在閏七月三日，今附
見于此。瑜，四年十月九日緣役法亦當罷官，即復如故。
　　辛未，都大提舉修塞北京第五埽決河、入內副都知張茂則等言：「已塞第五埽，

令河入新開二股河【一二】
。」詔賜茂則已下御筵于大名府，仍命右諫議大夫、集賢院學
士宋敏求就決河致祭。新、舊紀並書辛未塞北京決河。
　　王安石白上曰：「程昉舉官最不敢妄舉，如霍舜與王鑒，此兩人皆了事，其他所

舉亦皆了事人。昉若不如此，即壞所幹河事。然讒者以為昉所舉有私。昉了河事，內則
執政大臣，外則方鎮大臣，表裏攻毀非一端，以為人食生米，又以為無地可安置物
料。黨助內外大臣之人，又交口謗毀，伺其過失。轉運使即不肯應副買梢草，又以為
無地安置物料，都水監李立之又多端沮其所須物料，差兵士，前後申請至于六七，
僅能差得。觀眾人窺伺陷害如此，如昉有罪，豈為眾人所容？讒者乃謂昉倚賴臣聽信
故橫。陛下以為人所以攻昉者何也？乃多以臣故。今臣有罪，固不能自蔽【一三】，況
如昉者乎？陛下每事欲平施，臣觀近日差遣，極有用干請舉非其人者，臣每所切歎，
然誰為陛下言其情者？作為姦私之人，即陛下初未嘗知；忠力寡助之人，反為人百
端攻沮。陛下但見忠力之人為人所譖毀，即欲案其罪，如此誰肯為忠力者？臣竊謂苟
為忠力，雖有罪當見寬恕，況又無罪，陛下恐須深察。」上以為然，且曰：「近日革面
者亦已多。」安石曰：「陛下能以道揆事，則豈患人不革面？若陛下未能以道揆事，即
未革面之人日夕窺伺聖心，乘隙罅為姦私，臣不能保其不亂政也。陛下於刑名、度數、
簿書叢脞之事，可謂悉矣，然人主所務在于明道術，以應人情無方之變，刑名、度數、
簿書之間，不足以了此。」上曰：「任人固宜責成。」
　　他日，安石又為上言：「昉前在府界提轄淤田，救護孔固灣斗門實有勞。下至濠

寨，後皆蒙恩賜，惟昉略無賜予。陛下方更問第五埽河決，何故不收坐昉？此事中書
所知，不須更下河北，緣小人方以為中書庇護昉，故更下河北勘會，朝廷施行政事
如此，但恐人未肯趨赴功實。」上笑曰：「程昉誠得氣力，然作事過當，宜少沮抑。近
李若愚病，卻奏舉內臣陳舜臣替李若愚管勾唐泊。」安石曰：「如此事誠為僭越，非是
蔽欺陛下聰明，于國事有何所害？至于挾姦為邪，內外交結，蔽欺陛下聰明，陛下
不寤者，乃當深懲。漢元帝、唐文宗所以危社稷、宗廟，端在此輩也。陛下不能懲此輩，
專欲沮昉，未為得計。如昉有罪，自不為眾所容，陛下亦不須深察。」上曰：「昉為韓
琦所惡，人惡昉亦多，政自作過不得。」
　　詔河北、河東、陝西緣邊諸路各增置鈐轄印二，路分都監印二。初，緣邊兵官皆有

印，自康定以來，增置偏裨倍多，皆因用寄納雜印，而姦偽無以檢察，至是始釐正
之。
　　知慶州王廣淵言：「乞移浪斡、臧嵬等于近裏漢界熟戶部內買地住坐耕種，應遷

徙者作三等給修造價錢，仍委經略司計口貸糧，常加存附。」從之。廣淵又言：「浪斡、
臧嵬地雖見今耕牧，緣前牒報夏國不曾耕牧，將來必爭。」王安石曰：「夏國奏狀云依
見耕牧為界，即理不合爭。」上以為必爭，安石曰：「彼國主幼，用事者防將來歸責，
必且爭執，至于甚不得已眾皆欲割棄，然後敢許我，所以紓將來之責。若敢旅拒，即
恐無之。朝廷當知此意，即不須汲汲應之。」既而廣淵又言：「浪斡、臧嵬官已買與地，
初不曾侵耕西界，惟是宣撫司指揮，後有七十餘戶侵耕生地百餘頃，乞令鮮于師中
相度。」文彥博曰：「廣淵作帥，豈可卻推師中相度？」安石曰：「廣淵但恐朝廷不信，
故欲朝廷質師中，亦不為避事。」又謂吴充曰：「朝廷亦不須計惜此尺寸地。」充曰：
「只恐違卻元降指揮。」安石曰：「若指揮外求索則難，若指揮內自有所裁損，何為不
可？」文彥博、馮京及充問蔡挺，挺言：「地已盡耕，向時所買地皆不可種，有名而
已。」上曰：「何如？」彥博曰：「必已盡耕，西人地不止百餘頃。」上曰：「蔡挺必知子
細。」挺曰：「臣去慶州後，方招到浪斡等，聞官所買地不堪耕，後來盡耕卻蕃人地。」
安石曰：「挺亦止傳聞，此事可案驗，令鮮于師中案驗盡耕與不盡耕及所耕頃畝，皆
可見詣實。」上曰：「若專要退地，即如何措置臧嵬等？」安石曰：「向來只用二千貫
買地，一頃才十貫餘，宜其不好。今若以臧嵬等歸附，務在優撫，即捐數萬貫買地給
與【一四】，必不至失所。」僉以為無地可買。上曰：「又恐買卻地，熟戶無以安存。」安
石曰：「熟戶亦須自有買賣田地者，官以善價買其地，賣地者不患失所，亦不患無地
可買。」上曰：「只恐羌夷性貪，示以弱即轉無厭。」安石曰：「羌夷誠不可狃，然亦計
度事勢，若強弱適相當，即狃之更來侵陵無已；若彼方困弱，困弱而示彊，即我稍
假借以利，更易為柔服。且邊鄙事須計大勢，即此尺寸地未有所計，彼豈以尺寸地便
絕和好【一五】？雖固爭不與，彼亦不過聲言點集為迫脅之計，終未敢便深入也。然此
小利恐不須爭。」挺曰：「若相度買地，須候商量界至事定。未定間若彼知買地，即難
商量。」上曰：「相度地事，須令經略司密之。」安石曰：「此事不須密，若彼知我買地，
必更緩以待我，我若有地可買，自可退地與彼，我若無地可買，可必要彼地，則彼
亦知我取之非得已，正恐他路亦有侵地，因此更難商量。」挺以為諸路地與此不同，
此地為有數山寨，界至分明，故必爭。安石曰：「陛下初議界至，亦料此處難商量，
即知他處與此處不同。」上曰：「廣淵作帥，須專委廣淵計置此事。」安石曰：「按驗地
即不須要鮮于師中。」上乃從安石言，令廣淵相度以聞。于是，退地與夏國，改徙臧嵬
等，廣淵言慶卒尚反側，未可用，不宜有疆事故也。此事用日錄三月四日、二十六日
編修附見【一六】，移臧嵬等後，更須考詳、刪取其要，仍與三月四日鬧訛堡、礓石寨
相參。廣淵于四月四日奏臧嵬地事，即與實錄所書鬧訛堡、礓石寨相接，或鬧訛、礓石
即是臧嵬地也【一七】。六年七月，臧嵬等投西界，當參考。鮮于師中，去年十二月四
日遣立封溝。30 辰州團練使致仕郭化言：「臣致仕，例得一子恩，乞依例降資分授子
二人。」詔止與一人右班殿直【一八】。舊例奏薦恩，許降資分授，上以為此朝廷特恩，
外授非古，且長僥倖，故罷之。
　　壬申，詔：「班行換選人，並依奏補出官人試法。選人換班行，須年四十以下，

親書家狀，馬射六斗，步射八斗，弩張二石五斗，各十箭中兩箭已上，除流外。進納
人及曾犯贓罪并私罪重不許換外，餘並聽之。」
　　甲戌，遣入內東頭供奉官李憲往河北緣邊安撫司勾當公事。
　　先是，權發遣開封府推官晁端彥言：「雜供庫歲約支九千餘貫，已裁減三分之一。

乞下左藏庫借錢為本，依古公廨錢及今檢校庫召人借貸出息，卻候儹剩撥還。」詔左
藏庫支本錢七萬貫，差同勾當司錄司檢校庫吴安持與本司戶曹孫迪專一置局管勾息
錢支給。是日，上批問中書：「昨支左藏庫錢七萬貫與開封府，召人情願借貸，依常
平出息，充捕賊賞錢。訪聞本府違法，並不召人情願請領，卻將逐色行人等第配率。」
王安石白上：「此臣女壻所領，必無此事，自可令馮京取索文字推究，事極分明，未
嘗配率也。」此據會要及御集并日錄。上批乃二十五日也。
　　乙亥，祕書丞、集賢校理、檢正中書戶房公事章惇刪修都亭西驛條制。夏人久不朝，

故西驛條制重複雜亂，承用者無所適從，至是復修貢，故有是命。
　　知雄州張利一言：「北界有七八千騎過拒馬河南兩地共輸北塹等村地分。續令歸

信、容成知縣、縣尉領兵至彼，其人馬即過河北，及河北驛內復有人馬約一千餘。」詔
安撫司體量因依以聞。容城、歸信縣人戶雖兩屬，而北界前此未嘗遣兵巡邏故也。
　　上與王安石言患將帥不一，安石曰：「陛下用心一，則朝廷一，朝廷一乃能一將

帥。」上曰：「西事定後，當如何經略？」安石曰：「不過什伍百姓，訓練兵甲，儲積財
穀。然大抵要馭將帥，令奉行朝廷政令。」上又言將帥多不奉行朝廷意指，安石曰：
「陛下能察忠信、誕謾，不為人蔽欺，即不敢不奉行朝廷意指。今對面為姦罔無所懲，
即背面為姦罔復何所忌？于有形狀可尋為讒慝無所忌，即于無形狀可尋為讒慝何所
不至？姦罔、讒慝不禁如此，而欲治道起、風俗變，無此理。陛下非不憂勤，非不明察，
然事之機要處，知略尚有所不及，此所以大業尚難濟也。陛下欲安民，當以知人為先，
知人乃能馭臣，則姦慝自當化為忠良，左右前後多忠良，則陛下何求不得，何欲不
成？陛下所宜憂者，左右前後忠良知略之臣少，能開悟陛下聰明者殆未見其人也。」
上曰：「求智略過人，誠難得忠良。」安石曰：「欲人臣忠良，在陛下聽察分明而已
【一九】。」
　　先是，御史張商英言薛向罪，王安石白上曰：「臣于衙前押綱事，每事詢聞，極

感向照管無稍留滯，及因商英論奏，向齎文字說辨，乃知所聞非謬。向為三司使，所
任已重，又于此事盡力，反見侵辱如此，何由得其心？陛下見商英宜略戒敕。」上曰：
「商英意亦無他。」安石曰：「商英雖無他，然如何令薛向堪？臣以為陛下若見薛向，
亦宜稍慰藉，令知陛下知其盡力無過。」上以為然。此段據日錄。殊未了了，當考。
　　丙子，詔升朝使臣以戰功得減年磨勘者，不候磨勘即與收使，以三班舊院制初

有減年者，須再經磨勘乃得用故也。
　　入內副都知張茂則等言：「二股河舊有龍女祠，祈禱輒應，乞賜廟額。」詔以「平
河」【二○】為額，賜神濟夫人。
　　罷樞密院檢用官杜純歸編敕所。先是，諸房條例即檢詳官檢用，及都承旨李評建

議，始別置檢用官專主之，而每用例則亦取之諸房，徒使移報往復，益為迂滯，故
罷之。三月十七日，純初除樞密院檢用條例官。御集：五年五月六日，又差審官西院
主薄胡宗師權檢用官。當考詳。
　　相度諸班直、諸軍牧地司言：「乞依勾當官董鉞狀，將侵耕牧地分三等出租。」從

之。
　　詔知涇州、騏驥使王臨，通判、國子博士卞章，並衝替。章仍與遠小處監當。節度

推官蘇惟演、支使崔世賢並勒停。司法參軍眭從周追一任官、勒停。初，涇卒謀為亂，
因告變伏誅，而臨等論緣坐骨肉之法，失于刻深故也。後，河北都轉運使【二一】韓縝
言：「臨乘慶卒猖獗之後，務在肅遏，未為大過，況臨翦除狂卒之功未加賞錄，乞與
除落衝替。」遂以臨為河陽鈐轄。
　　先是，三司起請市易十三條，其一云「兼并之家，較固取利，有害新法，令市易

務覺察申三司，按置以法」。御批：「減去此條，餘悉可之。」御史劉孝孫言：「于此見
陛下寬仁愛民之至。」因言宜約束市易務。王安石曰：「孝孫稱頌此事，以為聖政。臣愚
竊謂此乃是聖政之闕。天付陛下九州四海，固將使陛下抑豪彊、伸貧弱，使貧富均受
其利，非當有所畏忌不敢也。較固法，是有律已來行用，今但申明所以為均，均無貧，
蓋孔子之言，于聖政有何害？陛下不欲行此，此兼并有以窺見陛下于權制豪強有所
不敢，故內連近習，外惑言事官，使之騰口也。」上笑曰：「已有律，自可施行，故不
須立條。」安石曰：「雖有律未嘗行，又未嘗委官司振舉，須先申明，使兼并知所避。」
上曰：「若但設法傾之，即兼并自不能為害。」安石曰：「若不敢明立法令，但設法相
傾，即是紙鋪孫家所為。孫乃百姓，制百姓不得，止當如此，豈有天下主亦為孫家所
為也？」上又言：「新法行，故油貴。」安石曰：「以理論之，必無此。當是市人未喻
耳。」安石退，取市估及油店戶私簿閱視。明日，亟白上曰：「油未嘗增價也。」又言：
「茶籠行人狀稱新法便民。牙人有誘人經三司陳訴嘗試官司如何者，不可不斥逐。茶籠
行人乃曉此，朝廷豈不可喻此事？」陳瓘論曰：呂嘉問請于律外別立市易較固一條，
神考聖訓以為已有律，不須立條。其時劉孝孫稱頌聖訓，曰：「此仁厚愛民之意也。」
安石奏曰：「孝孫之言非也，此事正是聖政之闕也。陛下不欲行此，此兼并所以窺見
陛下于權制豪強有所不敢，故內連近習，外惑言事官，使之騰口也。」臣竊謂神考不
欲于律外立較固之條，可謂仁厚愛民之意，劉孝孫將順聖美不為過也。日錄之內，但
為顯揚嘉問【二二】，故不以御批為是，不以孝孫為然。于是，造神考之言曰：「若設
法傾之，則兼并不能為害。」又撰對上之詞曰：「若不能明立法令，但設法相傾，即是
紙鋪孫家所為。紙鋪孫家為是百姓，制百姓不得，故止如此，豈有為天下主乃止如紙
鋪孫家所為？何以謂之人主【二三】！」嗚呼，設法相傾之語，謂之不誣可乎？紙鋪孫
家之語，謂之不詆可乎？神考愛民守法而指為闕政，力主嘉問，遂至于侮薄君父，
不亦悖乎？
　　戊寅，左龍武大將軍、寧州防禦使宗繢為登州防禦使，以上批「相王允弼遺奏，

乞推恩諸子，以礙條不行。今已終喪，宗繢其長子，可特遷一官」故也。
　　詔：「諸蕃所進物，三司初估例不盡當價，必再估增價，然後支賜。及馬價亦如
之。其自今于初估即定實價，并馬價亦以暗添錢就作添賜。」
　　是月，廢集州為難江縣，隸巴州。
　　勿巡、占城遣使朝貢。
注　釋
　　【一】凶年可使熟戶常保其土田閣本其上有「即」字，較優。
　　【二】政須厚農而已閣本「政」作「惟」。
　　【三】乃稱天所以畀付陛下之意「陛」原作「陞」，據閣本改。
　　【四】即陛下無為而不成活字本同。閣本無「不」字。
　　【五】替祖考之尊而下附于子孫殆非所以順祖宗孝心事亡如存之義「下」原作「不」，
「宗」原作「考」，據通考卷九四宗廟考、宋史卷一 ○六禮志改。
　　【六】孟春祀感生帝「春」原作「夏」，據上引通考及宋史卷一○ ○禮志改。
　　【七】寢之「寢」原作「請」，據閣本、活字本改。
　　【八】雖已指揮都同巡檢以便婉順止約活字本同，閣本「便」作「理」。
　　【九】訓練原作「訓諫」，據閣本改。
　　【一○】管勾涇原路經略司文字楊寘為樞密院書令史原脫「涇原路」三字，「史」原
作「吏」，據宋會要職官六之七補改。
　　【一一】銅朱記「銅朱」二字原倒，據閣本及宋會要職官四一之一二三乙。下文同。
　　【一二】令河入新開二股河「令」原作「全」，據宋會要方域一四之二三改。
　　【一三】固不能自蔽「自」字原脫，據閣本補。
　　【一四】即捐數萬貫買地給與「地」字原脫，據閣本補。
　　【一五】彼豈以尺寸地便絕和好「便」字原脫，據閣本補。
　　【一六】此事用日錄三月四日二十六日編修附見閣本作「此是用日錄三月四日，四
月三日、二十六日編修附見」。
　　【一七】或鬧訛礓石即是臧嵬地也「地」字原脫，據閣本補。
　　【一八】詔止與一人右班殿直「與」字原脫，據閣本補。
　　【一九】在陛下聽察分明而已「聽」原作「聰」，據閣本改。
　　【二○】平河閣本、活字本均作「河平」。
　　【二一】河北都轉運使「使」原作「司」，據閣本改。
　　【二二】但為顯揚嘉問「顯」原作「抑」，據宋史全文卷一二、續通鑑卷六九改。
　　【二三】何以謂之人主原脫「人」字，據同上書補。
　
卷二百三十三熙寧五年（壬子， 107 2）
起神宗熙寧五年五月盡其月
　　五月庚辰朔，御文德殿視朝。

　　命供備庫副使陳珪管勾作坊，造斬馬刀。初，上匣刀樣以示蔡挺，刀刃長三尺餘，
鐔長尺餘，首為大環，挺言：「制作精巧，便於操擊，實戰陣之利器也。」遂命內臣領
工置局，造數萬，分賜邊臣。斬馬刀局蓋始此。八年四月二十八日并五月十七日可考。
　　召東作坊使、廣南西路安撫、都監兼知欽州石鑑赴闕，將議經制南、北江也。召石

鑑據御集。經制南、北江在此年閏七月，其月二十一日以鑑為湖北鈐轄，今先見於此。
又恐初召鑑時非為南、北江，會劉策死，因令鑑代策耳。閏七月六日日錄：石鑑【一】，
邕州人，知峝丁次第。
　　辛巳，詔以古渭寨為通遠軍，以王韶兼知軍。古渭，唐渭州也，自至德中陷於吐

蕃，至皇祐中始得其地，因建為寨，上將恢復河隴，故命建軍，為開拓之漸。先是，
上嘗言古渭可建軍，王安石曰：「蕃人但見貴種則已悅慕附從，若說以中國威靈而懷
之以道，何憂不集？近羌夷盡來古渭決曲直，既盡來則易成臨長之勢，臨長勢成則
化為內地不難矣。」上乃遣劉宗傑往與韶及高遵裕議之而降是詔。上因論郭逵、韓絳議
小城寨不可併云：我費人，彼亦費人，併則我省人，在我之利害等爾。安石曰：秦與
六國並時，秦併小邑為大城而秦終以強，蓋如孝公者有謀略，能完其氣勢。苟有入吾
地者，雖小獲利，吾能報之以大害，故雖無小城寨而敵不敢犯也。苟不能如秦有謀略，
則不免多置小城寨矣。郭逵、韓絳議見二月五日，於古渭無與也，朱史強附見，今不
取。是月二十四日癸卯，王中正乃往秦鳳緣邊司，更詳之。四年十二月四日，劉宗傑
代呂大忠立秦鳳封溝。
　　上批付中書：「近不往【二】據雄州繳奏，北界涿州來牒理會白溝【三】增修館舍及

添駐兵甲事，未知因依虛實，可令緣邊安撫司勾當公事李舜舉、提點刑獄孔嗣宗密切
仔細體量，詣實事狀，速具聞奏，仍各實封劄與。」此據御集。舜舉代李憲勾當，見御
集五年四月一日。
　　樞密院上開封府界諸縣教閱法，令有五指揮處日輪一指揮赴都教場，都監、監押

臨視。無都教場，即就本營日一教，事藝疏者日兩教。應輪當赴教，指揮內守衣甲、巡
倉之類，亦差人抵替。子垜方一丈，射帖方二尺五寸，距所射五十步。弓以九斗、八斗、
七斗為三等，弩以二石七斗、二石四斗、二石一斗為三等，槍刀手亦以事藝之高下分
三等。遇旬休、節假、請衣糧草日及為雨雪沾溼，并許權住教。餘分四日，初射等第弓
弩，次射親，次打陣，次射，周而復始。提舉官所至縣，因教閱日並以酒食犒軍員如
春秋大校，其弓弩手射親并床子弩砲手並支銀楪。在京及京東、西教閱準此。詔從之。
其開封府界仍差官提舉。四年九月二十四日，初教閱；今年五月七日，議番上。
　　詔修金明池橋木止用常材。先是，發運司調橋木，悉取嘉樹幾千計，而上以游燕

不急之用，懼勞遠民故也。
　　詔：「宗室非袒免親許應舉者，試策三道，論一道，或大經議十道【四】。初試黜

其不成文理者，餘令覆試。所取以五分為限，人數雖多，不得過五十人。累覆試不中，
年長者當議量材錄用。」新紀書云宗室非袒免親應舉法，舊紀無此。
　　癸未，內藏庫副使、知儀州郭固同編修經武要略。

　　詔密州觀察使向傳範【五】所占陝府等兵級二十八人可罷歸，以剩員八十人代之。
先是，上患近臣、戚里多冗占吏卒，命提舉司勾當公事錢昌武磨勘減放，而傳範輒抗
章請留，上曰：「朝廷立法，當自近戚始，奈何以傳範撓吾法？」故有是詔。
　　又詔塞決河，逃卒許首身與免罪，死者人給本家三千。京東夫及本路續發急夫適

妨農時，及京東夫以道遠，並免戶下支移、折變一年。部夫官以工料不及被劾者，案
上取旨。京東部夫官任滿注家便官。以上批「黃河大役，今已休工，宜有寬恩及勤事
者」故也。
　　又詔增中書審官東、西、三班院，吏部流內銓、南曹，開封府吏祿，其受賕者以倉

法論。上曰：「中書吏俸已厚，恐堂後官已不受賕矣。」王安石曰：「中書下等吏人亦多
是近上吏人子弟，恐未免受賕也。今欲清諸司，即宜自中書始。今所添錢，除用坊場
稅錢外，合支三司錢二萬六千緡，然坊場錢方增未已，亦恐所支不盡三司此數。若行
此法，即自中書至諸司皆不受賕，亦足觀示四方聖政之美也。前人稱孔子為政，亦以
賓至不求有司為善。」上曰：「然。」朱史移此段附三年八月癸未，蓋失先後之序，今
移。日錄仍見本日。
　　上問王安石：「見秦州衙前分析木征事否？」安石曰：「已見了。初，秦州遣人往

董氈所，木征坐之庭下。又緣路多打撲財物，過洮、河東即一如漢界，不敢復打撲阻
留，此王韶招納之效也。」上言：「要招納，須用威乃能成就。」安石曰：「如木征極易
取，但令邊將先陰厚撫結木征下首領，使其心內鄉，又善撫初附，令彼首領見而慕
羡，則木征孤特，若取之則取一夫而已，何難之有？木征既取，則董氈、夏國皆知懼，
如董氈亦非難取也。」上曰：「邊將誰能辦此，王韶能否？」安石曰：「此事非王韶、高
遵裕不能辦也。」八月丁亥可參考。
　　先是，河東轉運司言梢草必不辦，既而程昉自辦之，上令勘張問等，與昉轉一

官。至是，再進呈，乃下提點刑獄司復案昉所買梢草，保明聞奏，及問等分析。
　　乙酉，賜木征細衣著百匹、翠毛細法錦旋襴一領，以其進藥物故也。
　　丙戌，供備庫副使、知豐州高遵裕遷五資，令再任，仍特支賜，以河東經略使劉

庠言「遵裕修展城壘，繕完兵械，約束邊吏，不敢邀功生事」故也。
　　詔開封府界諸縣保甲願養馬者聽，仍令提點司於陝西所買馬除良馬外，選驍騎

以上馬給之，歲毋過三千匹。先是，中書與樞密院同進呈保甲養馬事，文彥博曰：
「此事須經羣牧司相度。」上曰：「此何與羣牧司事？韓維又新到，只朝廷相度。羣牧
司官識見必不能及遠。」彥博又言：「三代有邱乘出馬，又有國馬，國馬不可少。」王安
石曰：「三代用國馬多以用車故，又有田馬以備田事。今既無田事，即又無用田馬。」
吴充曰：「今法欲令馬死即民間賠備元馬，恐不便。」安石曰：「今法若不願別買馬，
卻但償價錢，別召人買。」充曰：「亦恐民間少錢。」安石曰：「此法已令諸縣曉諭，百
姓多以為便，有千五百戶投狀。」充曰：「大抵言情願者皆官吏驅迫。」安石曰：「若官
吏驅迫，即是諸縣等第均敷，今但有千五百戶投狀，必非驅迫。」彥博曰：「如體量和
買草，河東和買亦名為和買，俱不免驅迫。」上曰：「此即是均敷，均敷即自來驅迫，
若非均敷，則非驅迫可知。」彥博曰：「緣官吏或冀望升擢差遣，故上下相蒙，以強抑
為情願，不可不察也。」安石曰：「必無此事。近事但有沮壞朝廷法令，即為眾人所助，
朝廷曲示含容；至於奉行朝廷法令，即自為眾人所窺伺攻沮，朝廷有所聞，亦未常
少假貸。如兩浙西路，但聞遏抑訴災傷百姓催迫常平物，初未及究見所聞虛實，便專
遣使案察。李瑜、周約議助役事，亦未及推問，便罷其差遣。李瑜罷，在四年十月九日，
周約時為刑憲。如此則但有觀望，不敢應副朝廷。行法之人，無緣敢抑勒百姓以趨赴
朝廷所欲興作，若抑勒百姓，即百姓何緣不經待漏出頭、打鼓進狀？經待漏出頭，即
陛下理無不知；打鼓進狀，即陛下理無不見。陛下既知見，理無寬貸。官吏不知何苦
須要抑勒百姓，為蒙蔽之事？」彥博曰：「李瑜、周約尋即牽復。」安石曰：「瑜、約自為
推究得無罪，自不當絀責。」充等又言恐揀卻好馬，兵士怨望。安石亦以為無害。上曰：
「此是令保甲養馬，又是揀好馬與保甲，於兵士有何可怨？」他日，上批付中書：「保
甲浮浪無家之人，不得令習武藝。」安石曰：「武藝絕倫又累作凶慝，若不與收拾，恐
生厲階。」上曰：「可收拾作龍猛之類。」安石曰：「須隨材等第與收拾。」上終慮浮浪人
習學武藝為害，以保甲法不如禁軍法嚴密。安石曰：「保甲須漸令嚴密，縱使其間有
浮浪凶惡人，不勝良民之眾，即不能為害。臣近口奏，但未條上，欲令保甲代巡檢兵
級上番，日除破飲食外，所餘錢糧各令以武藝等第較取。又分武藝為三等，災傷已上
五分即賑以斛斗，自十五石至五石。若有武藝高彊慮其為患之人，即才五分災傷已受
十五石斛斗，若較取錢糧之餘，一歲又可得五七千；冬閱免體量草夫役，又可得草
數千；若更有盜賊追捕，即又得賞錢至厚。如此即有武藝之人，豈肯舍此厚利卻欲作
過？即眾不勝寡，不能為患。至其無藝之人，但當恤其貧困，不憂其能為彊梗也。若
作賊盜，即但為保眾取賞之資而已，可無慮者。」上慮歲久錢糧不給，安石曰：「巡檢
下六千人，每千人歲約三千貫，是一歲費十八萬貫。今若罷招此六千人，卻以保甲代
之，計所用錢糧費十八萬貫尚剩十萬貫。以十萬餘人替六千人，又歲剩錢十萬貫，何
至憂不給也。教閱至一二年，便令保正募征行者，六千人必可得，況但要守衛京師而
已。若歲歲閱教保丁，又封樁所剩錢十萬貫，則非特畿內守衛日彊，兼亦財有餘積。
宗廟社稷之憂，最在於募兵皆天下落魄無賴之人，尚可與之守社稷封疆，況於良民
衣食豐足者眾，復何所虞？然此事非陛下躬親庶政，上下無壅，亦行不得。養馬事，
向時民間以官馬為有尾禍祟，豈敢請官馬？今民間爭養馬，亦足見朝廷政事粗為百
姓所信，知其後無擾害故也。易曰：『觀民也【六】。』但觀民如此，即我所生可知也。」
此月二日，又二十二日，并七月五日可考。
　　丁亥，右監門衛大將軍仲奚領交州刺史，以學士院試大義論中等故也。
　　上出西邊探報，云：「董氈子與秉常妹為婚。」王安石曰：「洮、河一帶內附，董氈

不能不憚，與秉常結婚，理或有之。」上憂其合，安石以為在我而已，此不足慮。上又
言木征驕蹇，安石以為可令王韶等以計取之，若得木征，即洮、河一帶皆當為朝廷致
死，無所不可。緣羌惟畏大種，木征既禽，即威申於諸羌。馮京以為木征不犯中國，
何須如此。上曰：「中國遣使臣去，卻坐之堂下，又言語悖慢，豈得為不犯？」京曰：
「漢文帝於匈奴，但來則禦之而已，未嘗與校。」上曰：「漢文帝與馮唐言寢食未嘗忘
李牧，豈是不欲與匈奴校？要安疆埸，須威足以制，乃能無事。」安石曰：「漢文帝固
不如文王『是伐是肆，是絕是忽』，故能『四方以無拂』，然後民始附，可以有臺沼之
樂。先王以天保以上治內，采薇以下治外，未嘗不始於憂勤，然後終於逸樂。今木征，
河州刺史也，以區區萬人之聚，乃敢陵侮如此，我以天下之大，四夷不敢伐，不敢
忽，非文王之事也。且『元后作民父母』，【七】使疆埸之民為夷狄所陵，豈為得已？
然此事要以謀，不可以力，當居萬全之地以制夷狄之命而已。」四日癸未可參考。
　　戊子，樞密院檢詳兵房文字朱明之言：「內殿承制已下願換文資者，乞不須三代

及親屬曾任文資之家。」從之。
　　庚寅，詔延州通判范子儀為鄜延路定立界至官，替張穆之。初，穆之被詔與夏人

於界首議事，穆之擅令保安軍北巡檢張藻招夏人就本軍會議。經略使趙卨以聞，文彥
博等謂穆之生事邀功，違元降指揮。上曰：「只委趙卨自可，何用穆之？」王安石曰：
「臣初但欲委諸路經略使，陛下必欲差官，然差亦無傷於委任將帥。昨所差官但令與
本路商量耳，兼將帥實有欺罔不可信者，得朝廷所差官去，則奏報不敢為欺。」上曰：
「如此即無傷。穆之乃不肯與本路商量妄作。」安石曰：「此自是穆之違元降指揮，非指
揮失當也。」故令子儀替穆之。穆之立環慶溝封，在去年十二月四日，不知何時改鄜延。
　　青唐大首領俞龍珂為西頭供奉官。初，議俞龍珂官賞，上欲與內殿崇班厚賜之，

曰：「必足以鼓動其餘生羌。」安石曰：「此事當令王韶、高遵裕斟酌，申奏朝廷應副。
若朝廷直除與內殿崇班，即俞龍珂自以朝廷獎擢，不由緣邊安撫司，驕抗不肯聽服，
卻令安撫司更無可驅誘，此一不便也。又恐其餘首領互相比較，合要恩獎，一有不得，
卻生怨望，二不便也。天下之勢，如心使身，身使臂，臂使指，乃得安利。今朝廷自
要驅誘俞龍珂輩，即是以身心使指，全不由臂，事勢非便。莫若令王韶輩委之以事，
隨事大小與官賞，則輕重緩急不失事機，又必得俞龍珂輩為實用。」上悅曰：「第恐王
韶不敢更乞與俞龍珂官。」安石曰：「陛下因中人諭指可也。」上曰：「中人傳諭事，意
多不盡。」安石曰：「陛下以手敕諭之亦可。」上曰：「只卿將書說與。」安石曰：「近為
韶有公事，得韶書都不曾敢報答。」上曰：「與書何害？」上又欲便除俞龍珂蕃部刺史，
安石曰：「恐未須如此，但令韶相度最便。」文彥博曰：「近者悅，遠者來。俞龍珂官
賞若過厚，則舊蕃部或不樂。」上曰：「事勢大小自不同。」安石曰：「誠如此。令修己
事力豈俞龍珂之比？」上曰：「令修己止四百戶，俞龍珂號為十萬眾【八】，縱甚少亦
必數萬。」乃從安石議，下安撫司而有是命。仍寵以階勳，賜姓包名順。西羌俞龍珂既
歸朝，至閤門引見，謂押伴使曰：「平生聞包中丞拯朝廷忠臣，某既歸漢，乞姓包。」
神宗遂如其請，名順。其後，熙河極罄忠力。此據李復珪記聞，恐所聞或非實，當考。
四年十二月十八日，初授殿直。
　　太常丞、權監察御史裏行黃好謙權通判潁州，以母老自請故也。
　　辛卯，詔：「北界多不循舊規，近頗生事，慮別蓄姦謀，可指揮河北、河東厚以

錢帛募人深入刺候動靜以聞。」兩朝誓書冊內載：熙寧五年，雄州奏：「職方員外郎王
珫與監榷場侍禁李端彥於白溝界首橋南幕次內，與北界差來左衙戴從省坐定，依例
般第一會絹二千匹去橋中心排垜定，有北界永豐庫揀子楊元亨點過大數，二軍人數
過小數。從省令元亨解開絹束，逐匹看覷，并托量丈尺。端彥等面與右衙從省理會：
『信好之物，久來交割，不曾有此體例【九】
。』從省稱：『為今次宣命指揮從省，交割
時一匹匹點檢看覷，當裏面別無小損破弱，即行交割，不云生事。』從省又云：『設使
一色好絹【一○】，亦須剩住幾日。交割圖表子細云云。』州司勘會，久來交絹體例，
每二千匹作一會，只事逐會點數來交割，不曾差人解拆絹一匹匹看驗量托。今來若縱
令如此揀選量度，不惟邀難住滯，深恐頓失事體，仍慮節次別生事端，無有了期云
云。兼稱自去骞以來，凡交割銀絹，逐次北界須作邀難，再三整理，方循舊例。今來
又有生事，若不作理道，略與約勒，竊慮北人轉生枝節。州司看詳，若便曲與隨順，
令一匹匹托量點檢交割，不惟有損事體，又緣北人方當生事之際，竊慮愈生侵慢之
心，深為不便。本州已牒王珫等【一一】更且伺候三兩日，須是以久來體例交割去訖。」
五月十二日，奉聖旨令雄州執守理道，婉順商量，依自來體例交割。不知後來如何交
割。此韶稱北界多不循舊規，蓋指此等也，今附注本日。
　　王安石以王韶書進呈，韶言：「已拓地千二百里，招附三十餘萬口，韶本傳云：

韶上所降蕃部版圖，得地二千餘里，口二十餘萬。朱、墨并同。乃與韶書異，當考。然
此特眾人以為異效。韶所欲為朝廷施為此尚未髣髴，料相公亦不止期韶以此，恐勾當
人各欲保守見功，無復奮勵向前之意。」安石白上：「韶如此誠善。今三十萬眾若能漸
以文法調馭，非久遂成漢人，緣此本皆漢人故也。韶言募到勇敢九百餘人，耕田百頃，
酒坊三十餘處。蕃部既得為漢人，蕃部賤土貴貨，漢人得與蕃部交易，即漢得土，蕃
部得貨，兩各得所欲而田疇墾、貨殖通。蕃漢為一，自然易以調馭。因令韶如諸路，
以錢助役收息，又捐百餘萬緡養馬於蕃部，且什伍其人，獎勸以武藝，使其人民富
足，士馬精彊，因奮而使之，則無所不可。今蕃部初附，如洪荒之人，惟我所措置而
已。」上曰：「木征須早翦除。」安石曰：「豈但木征，董氈、夏國皆在我所措置而已。諸
路自可高拱無事。」上曰：「今雖已招納得，卻用未得。」安石曰：「韶本謀至今一一不
愆於素，今已見端緒，自此以往，日見成效，不憂用不得，但要陛下明察，毋令異
議擾之而已。韶獄事了，若召來諭以此旨，必能濟集。」上曰：「高遵裕已來，便可以
此指諭之。」
　　壬辰，以大理寺丞、都水監主簿周良孺為殿中丞。先是，良孺言：「汴水每年口地

有擬開、次擬開、擬備開之名，凡四五處，雖舊河口勢別無變移，而壕寨等人亦必廣
為計度，蓋歲調夫動及四五萬，因此騷擾百端，民間良田莊井或標作河道，或指為
夫寨，以致洛、孟、汝、蔡、許、鄭之民仍年差調，力困不勝，加之歲用物料不訾，積年
之弊，習以為常。止如四年春，創開訾家店地，役夫兵四萬餘，一月計一百二十餘萬
工，纔及三月，尋已淺澱，應舜臣請，復用舊口，役工纔萬餘，止計四日而水勢順
快。由此觀之，若河依舊掠南岸，止使舊口地為便。」於是，遣良孺相視，而良孺又言：
「以今春河口可役夫二千八百五十一人，一月計一十萬五十餘工，比之四年所役工十
減八九，其糧食物料不在數。」而都水監亦請從良孺所陳，故獎及之。四年十月末，應
舜臣請汴口即用舊處。
　　河陽三城節度使、守司空兼侍中曾公亮為集禧觀使。
　　知梓州、少府監趙尚寬為司農卿、直龍圖閣，提舉河東路刑獄、光祿少卿高賦為祕

書監、直龍圖閣，知滄州通判、殿中丞張恂提舉京西路常平等事。先是，王安石為上言：
「高賦興水利，事功甚多。賦在唐州，縱無此功，亦合為提點刑獄。向以人言放罷，初
未沾恩，欲再勘會推賞。」上曰：「善。」於是，并尚寬、恂等進呈，上諭執政曰：「尚
寬等在唐州闢田疏水，招輯人戶，殆無曠土，已有成效，宜宣布治狀，并與加職，
以勸天下。愚民可與樂成，難與慮始，朝廷興作如實知其利，假令彊率以就功緒，當
亦無害，但不可不實耳。」
　　上又論人有才不可置之閑處，因言漢武帝亦能用人材。王安石曰：「武帝所見下，

故所用將帥即止衛、霍輩，至天下戶口減半，然亦不能滅匈奴。」上曰：「武帝自為多
欲耳。」上諭執政曰：「人主舉動不當有欲以害政。」安石曰：「欲亦不能害政，如齊桓
公亦多欲矣，而注厝方略，不失為霸於天下，能用人故也。」上曰：「漢武帝至不仁，
以一馬之欲勞師萬里，侯者七十餘人，視人命若草芥，所以戶口減半也。人命至重，
天地之大德曰生，豈可如此！」安石曰：「不仁如此，非特人禍，陰陽之報亦豈可逃
也！」上曰：「有政事則豈特人得其所，鳥獸魚鼈亦咸若，如『數罟不入污池』，即魚
鼈亦得遂其生長矣。」安石曰：「誠然。先王所以澤及鳥獸草木，非特政事而已，其德
義之至，乃能至天地協應，故『興雨祁祁，有渰淒淒』者，周人盛時之詩；及其衰也，
饑饉札瘥，應其政事，變雅所刺是也。蓋人和則天地之和應，人不和則天地之和不應，
自然之理也。」上曰：「堯、舜時鳳凰來儀，固不足怪。」
　　詔賜京東路去年、今年上供年額糧斛八十七萬緡，為在京市易務本錢。
　　糾察在京刑獄祝諮言：「百姓犯罪，御史臺差文臣就本司同錄問取伏狀方奏斷，

蓋欽重刑獄，以防出入之弊。其殿前、馬、步軍司軍人犯死罪，乃止牒審官西院，差大
使臣錄問，緣大使臣少通法意，乞依開封府例，牒御史臺差官就逐司錄問。」又言：
「三司檢法官及開封府法曹、功曹參軍遇有闕，乞於新試中法官人內差填。」並從之。
　　中書言：「宗室改官，欲自觀察使以上令大宗正司檢舉保明申奏，中書以例施行。

其正任防禦使以下，止令本司檢舉，依審官東院京朝官磨勘例取旨，候印畫訖降付
中書給敕告。外任宗室依外官例，令所屬施行。」從之。
　　詔妃主臣僚為醫官乞恩，毋得至直翰林醫官院以上。先是，陳國長公主奏乞太醫

丞李永昌遷直翰林醫官院，詔與一子醫學，仍別立法，遂定此制。
　　東上閤門使、樞密都承旨李評喜論事，往往施行。然天資刻薄，在閤門及樞密院

招權不忌，多布耳目，采聽外事自效以為忠，僥倖大用，中外側目。又嘗極言助役法
以為不可，王安石尤惡之。極言助役不可，此據四年六月二十三日日錄，今附此，不
別出。初，紫宸上壽，舊儀但言樞密、宣徽、三司副使不坐，而故事親王、皇親並坐，
惟集英大宴乃有親王、駙馬都尉不坐之儀。時評定新儀，初無改易，而遽劾閤門吏不
當令親王、皇親、駙馬於紫宸預坐，以為不遵新制，賈佑【一二】、馬仲良皆坐免官。王
安石具奏評所定自不明，而輒妄加他人以非罪。上亦言儀制錯亂不可用，詔評論列不
當，與閤門官吏俱放罪。已而評訴上前，自謂所論列非不當，上批付中書，令再進呈
放罪指揮。安石執奏：「閤門官吏無罪，評所論列誠不當，賈佑、馬仲良差遣不應罷。
又王昭序與佑、仲良俱被劾，及罷佑、仲良，乃遣昭序代兩人者，陛下未嘗作好惡，
豈可令評作好惡？凡作威作福，固陛下之任，然臣職任輔導陛下以義，如此與奪，
不可謂義。一人橫行於天下，武王以為耻，近在殿陛左右，使橫被摧迫，有內懷不平
之人，何以為天下主作民父母？陛下若自作好惡，雖有過當。尚令人畏；陛下若令他
人作好惡，即恐威福為人所竊。臣豈與評爭校枉直，但義當如此。」上終以評所定儀制
於舊儀制固未嘗增損，非新儀制不明。閤門吏既見相傳坐圖與儀制坐圖差互不同，自
合申請，乃一面用相傳坐圖貼定，評劾之不為不當。詔閤門吏特放罪。安石又執前奏，
上曰：「若新儀制果不明，亦非獨評罪。」安石曰：「中書但言新儀制不明，固未嘗專
罪李評。所定儀制既如此不明，乃妄劾閤門官吏，此則評之罪也。」上曰：「評固有罪，
然亦未可姑罪評也【一三】
。」此段據御集并日錄刪修。上批付中書：昨為李評論列閤門
誤用同天節上壽儀不當，特與放罪。今召問評子細，評所論列乃無不當，可再進呈取
旨。中書奏：已奉旨新定上壽儀制不明，閤門官吏並不陳請，特放罪。又批：新定上
壽儀制與舊儀制元不曾更改，即非新定儀制不明，所有閤門官吏不合既見相傳坐圖
與儀制坐圖差互不同，不申明取旨，便一面用相傳坐圖貼定，特與放罪，速改正行
下。又批付樞密院：評以改易文字令取誡勵，適延和奏事，因問得子細，乃人吏不曾
明言已經樞密院副使更定，輒用己意改易數十字，然評自謂實有鹵莽之罪，察其用
心，蓋亦無他，止緣於職事不敢苟且，在理固宜矜假，可特與免罪。林希載評事尤詳。
今附注評出知保州時。希云評誤排軍員坐，必希所聞不審也。評出知保州在七月戊戌
【一四】。
　　癸巳，司農寺丞蔡天申請河東經略安撫司亦置常平倉，其條約並如陝西。上批：

「麟、府、豐三州蕃戶，方之陝西諸路，尤為貧乏，宜依天申所請，於近賜陝西紬絹數
內撥令賜涇原、鄜延路五萬匹，為河東本錢。」
　　詔木征弟董谷以下諸酋領各轉補及賜茶綵有差。
　　甲午，上謂王安石等曰：「蔡確論太學試，極草草。」馮京曰：「聞舉人多盜王安

石父子文字，試官惡其如此，故抑之。」上曰：「要一道德。若當如此說，則安可臆說？
詩書法言相同者乃不可改？」安石曰：「『柔遠能邇』，詩、書皆有是言，別作言語不得。
臣觀佛書，乃與經合，蓋理如此，則雖相去遠，其合猶符節也。」上曰：「佛，西域人，
言語即異，道理何緣異？」安石曰：「臣愚以為苟合於理，雖鬼神異趣，要無以易。」
上曰：「誠如此。」
　　馮京言：「西北闕人教授。」王安石曰：「教授必可以為人模範者，非其人不若令

習近人著述文字。」上曰：「西北人誠是茫然未有歸著。」安石曰：「西北人舊為學究，
所習無義理，今改為進士，所習有義理。以學究為進士，於士人不為不悅；去無義理
就有義理，於所習不為不善。其舊合放解額並還本路，東南士人不能侵奪，於士人乃
無所損。既無所損，而令士人去無義理就有義理，脫學究名為進士，此亦新法於西北
士人可謂無負矣。」京曰：「西北人魯難變。」安石曰：「舊科人雖不盡變，十須變三四，
後生即往往盡變。凡革舊為新，亦須期成效在十年之後也。」
　　是日，王安石留身，乞東南一郡，言：「久勞乏，近又疾病，恐職事有隳敗，累

陛下知人之明。」上甚怪安石如此，曰：「卿豈所懷有不盡，當為朕盡言之，朕何嘗違
卿，或是為李評否？」安石曰：「臣非為此也。自二月已來，即欲自言，若得一二年在
外休息，陛下不以臣為無用，臣亦不敢言勞。」上曰：「卿有何病，必有所謂，但為朕
盡言。天下事方有緒，卿若去，如何了？卿所以為朕用者，非為爵祿，但以懷道術可
以澤民，不當自埋沒，使人不被其澤而已。朕所以用卿，亦豈有他？天生聰明，所以
乂民，相與盡其道以乂民而已，非以為功名也。自古君臣如卿與朕相知極少，豈與近
世君臣相類？如馮京、文彥博，自習近世大臣事體，或以均勞逸為言，卿豈宜如此？
朕頑鄙初未有知，自卿在翰林，始得聞道德之說，心稍開悟，卿，朕師臣也，斷不
許卿出外。且休著文字，徒使四方聞之，或生觀望，疑朕與卿君臣間有隙，朕於卿豈
他人能間！卿有不盡，但為朕言。」安石曰：「臣荷陛下知遇，固當竭死節，然誠以疾
病衰耗，恐不能稱副陛下任使之意，極不敢造次及此言，但久自計度，須至上煩聖
聽。臣亦見馮京、文彥博近皆乞去不得，臣極恐陛下未聽臣去，不欲為此紛紛，然熟
計須至如此，乞陛下詳察。」安石退，上留之，戒以勿入文字，如是者再，安石曰：
「臣領聖旨【一五】，未敢入文字，候一二日再乞對。」上曰：「勿如此，終不許卿去。外
人顧望，恐害事。」陳瓘論曰：熙寧之初，神考以安石為賢，自鄧綰黜逐以後，不以
安石為賢矣。安石退而著書，憤鬱怨望，當此時傲然自聖，於是書託聖訓之言曰：
「卿，朕師臣也。」又曰：「君臣之義，重於朋友。朕既與卿為君臣，宜為朕少屈。」此等
不遜之言託於聖訓，前後不一，又謂呂惠卿亦師臣也，又謂如常秩者亦當屈己師之。
惠卿師臣則假曾公亮之言，常秩可師則假張戩之言。神考常云「常秩不識去就之人」，
而可以為聖主之師乎？況張戩言行出處，自有本末，豈有崇獎不識去就之人而請聖
主師之哉？神考以堯、舜之道光宅天下，高厚如天地，光明如日月，安石乃欲與呂惠
卿、常秩俱為師臣，輕慢君父，不亦甚乎！其事矯偽，臣故繫之於寓言【一六】。
　　乙未，詔：西京左藏庫副使白玉男昭信昨於荒堆遇賊，與其父血戰致西賊敗走，

然以將官子弟，於法不許論賞，可令引見取旨後補三班借職，賜銀帶、袍、笏。
　　丙申，王安石白上：「劉希奭向為郭逵遊說，言頗涉欺罔，陛下記憶否？恐如此

人不宜尚寄以耳目。」上曰：「當時言何事？」安石曰：「言俞龍珂欲來經略司出頭及
助智緣，幾誤陛下邊計。」上曰：「希奭言某事，某事卻是實。」安石曰：「若每皆不實，
乃是疏惷，豈能蔽陛下聰明？惟言實事雜以欺罔，使陛下不疑為姦，蔽陛下聰明，
此堯、舜所憂畏而難之者也。且遠方事，陛下既不能親近，惟寄耳目於使人，為欺罔
最不可容。」上悅。
　　秦鳳路緣邊安撫司言：「洮河蕃部近知官有借助錢，不住出漢請領，緣初得朝旨

令自三月終住支，竊慮以故阻節蕃情。」詔自今更不限時月支借，如經略司錢不足，
以市易司錢續支。又言通遠軍宜建學，亦許之。王安石曰：「种世衡在環州建學，令蕃
官子弟入學，監司疑其事，遣官體量。世衡以為非欲得蕃官子弟為門人，但欲與之親
狎，又平居無事時，家家如有質子在州。」上曰：「世衡事事輒有計謀，其建學非苟然
也。」王安石又白上：「凡欲成大功立大事，必須能見眾人所不見，乃能成立。如韓信
用兵，趙人笑之，諸將陽應曰諾，及其已勝，諸將尚不知其所以勝也。今邊奏至，即
眾人共議以為可，始從之，眾人亦安能見眾人所不見，此恐雖有韓信，亦未肯為朝
廷用也。」上悅。安石又曰：「雖韓信亦不能不敗。用將之道，苟知其才，雖一敗宜寬
貸。」上曰：「如燕達雖即大敗，已赦其罪矣。」上又曰：「今誠是未可用兵之時，事事
未有可用。」又言：「雖夏國用兵，亦似勝我。」安石曰：「夏國主昏亂微弱，然庸人習
見慶曆以來元昊時事，自有憚彼之心；彼亦習見舊事，又見我邊將尚畏避之如故，
亦不深自知其微弱也。」馮京言：「夏人舉國來，我常以一路當之，所以不抗。」上曰：
「只一路若有好將帥，豈不足以當夏國？」
　　丁酉，戶部判官呂嘉問言：「畿內酒坊等處連三醦，歲省柴四十餘萬斤，推之府

界陳留一縣，省三十二萬斤，約諸州歲省柴錢十六萬緡。先獻連二醦法三司軍將王靖，
變連三醦法虢州民常震，並乞加賞。」詔王靖遷大將，減磨勘五年；常震不理選限，
試國子四門助教；仍賜曹州酒坊錢三千緡。
　　降左藏庫副使、知保德軍高渙為右清道率、湖南監當【一七】。以河東經略使劉庠言：

「昨知太原府呂公弼為遣兵修寨於生地【一八】，本司差渙都大提舉，累牒不至。既而
渙移府，言素不習匹夫驍捷之能，兼繳奏檢稱『萬一不為在上者節制驅策，俾專統三
五萬眾，蕩平凶寇，臣願盡力』。初，囉兀城之役，渙實憚行而外為大言，朝廷素已
聞知，及是，上謂輔臣曰：「渙違節制，呂公弼不能行法。朕方責邊臣以事效，如渙
之選懦詐誕，不黜無以勵眾。」故有是命，仍令進奏院遍牒諸路。
　　戊戌，提舉京西常平等事陳世修言：「乞於唐州石橋河南北岸疊石為馬頭，造虹

橋架過河道，於橋梁之下挖透槽橫絕過河，引水入東、西邵渠，灌注九字等十五陂，
則二百里之間經冬水利均浹。」詔知唐州蘇涓覆視，如實即委世修提舉創造。後以涓守
土難出，乃詔廢本州簽書判官，置通判一員，令視水事，仍用前簽書判官龐昉為之，
從轉運及提舉司請也。置通判乃六月十二日，今并書。
　　己亥，宣慶使、文州團練使、入內副都知李繼和卒，其子從善乞用例加贈，上曰：

「此例尤為弊事，昨贈石全彬，以先帝隨龍故也，繼和無軍功，豈可用此例乎？」
　　辛丑，命崇文院校書王安禮專一編修三路義勇條貫。此據御集。五月七日丙戌，

六月七日乙卯，七月十三日庚寅，十九日丙申，閏七月十四日辛酉，十五日壬戌。
　　壬寅，詔割秦州寧遠等四寨屬通遠軍，仍於青唐、武勝軍并新招降馬祿族三處地

分各建一堡寨，從秦鳳緣邊安撫司請也。初，呂公弼奏不肯割四寨屬通遠，而文彥博
亦言：「文盈關乃險阨處，不可外屬。」王安石進曰：「欲彈壓羌夷使其率服，當令通
遠氣勢增盛。」文盈關當考。上曰：「欲盛則增兵可也。」安石曰：「多割寨則守兵自多，
若更增兵，乃所以為煩費也。」
　　大理寺言：「舊制詳斷官八員，欲增二員，選新試刑法改官人，仍二人連書。」從

之。
　　癸卯，詔遣六宅副使王中正往秦鳳路緣邊安撫司勾當公事，以謀復武勝軍【一九】

故也。是月辛巳，詔以古渭寨為通遠軍，當考。
　　駙馬都尉王師約言，乞依正任例，於外州軍抽差兵士宣借，弗聽。蓋上以主第差

占親事、輦官、諸司人數已多故也。
　　甲辰，權荊湖南路提點刑獄、職方員外郎毛杭降一官，仍徙江南路，坐擅牒潭州

割屬縣鄉里入鄰縣故也。
　　乙巳，詔秦州制勘院，見劾王韶市易司公事，其命官使臣候案成除贓罪外，餘

並還舊任。時朝廷將舉武勝之役，慮隨軍闕官故也。後又詔轉運使張詵，專在通遠軍
計置修堡寨什物錢糧。先是，高遵裕以春季當詣闕奏事，詔趣之。韶言：「臣近被制獄
訊問，今自通遠軍抵秦州，以便供答，乞留遵裕在任，并由經略司別遣官代遵裕行。」
上謂安石曰：「韶別無事，又遵裕已來，安撫司殊闕人，宜令韶速歸本司。如制獄有
所問訊，即實封文字應報。」又令催杜純結絕曰：「恐人情疑懼，不敢向前。」安石曰：
「今韶不過以二三分心力經營邊事，卻以七八分精神照管防備人沮害，此邊事所以難
集；非特韶如此，凡為韶用者，又皆前卻不敢以三四分力向前勾當，即事尤難集。」
上曰：「政為與韶勾當人如此也。」上又曰：「呂公弼言董氈與夏國結親事，其意又似
惡緣邊安撫司。若不招納蕃部，亦豈能止董氈與夏國結親也？」安石曰：「董氈與夏國
結親，於邊事都無所計。但我能親附蕃漢人，使樂為用，即董氈雖與夏國深相結，亦
不敢違背朝廷恩信，況但結為婚姻，豈不顧利害以國徇兒女親家？」上以為然。五月
二十六日。
　　發運司奏杭、越、湖三州不肯行新法捕鹽，課利更虧，乞根勘。上從之。王安石曰

「議者皆謂捕鹽即陷刑者眾，今淮南捕鹽急，遂無陷刑者，如杭、越、湖不依新法捕鹽，
即犯禁者不絕。」上曰：「王者之法如江河，使人易避難犯。如倉法行，去年止斷綱稍
二百人，比以前已減五百人矣；且米又盡不雜，軍人不須行賕，此實良法也。」安石
曰：「今新法關防猶未盡，故雖無夾雜，尚有少欠。若他日關防不令少欠，即此所斷
人數，尚可更減也。」安石又曰：「倉人尤無賴，所以不免時有犯法，然隨輒被告。至
於銓、審等處，即更無復敢受賕。」上曰：「不知開封何如，恐未能遽絕耳。」安石曰：
「聞開封府吏自言向時遇事，且思如何可以取錢，又思如何可以欺罔官員，實無心推
究人枉直。自今誠恐有暇及此。然經久天下吏祿恐須當盡增，令優足。」上曰：「如此
豈不善，但患闕錢耳。」安石曰：「此極多不過費百萬緡，然吏祿足則政事舉，政事舉
則所收放散之利亦必不少，且今人吏衣食固亦出於齊民，但不令以法賦之而已。昨雖
十萬餘緡，然九萬緡出於酒坊稅錢，若將來諸路收酒坊稅錢【二○】，必然可足吏祿
有餘也。」見五年五月二十六日。上又曰：「吏受賕亦不免出於官錢耳。」安石曰：「如
綱運於庫務行錢，復以酒坊償之是也。今公賦祿與之，即不為餘人侵牟，而又不至枉
法害事以取賂矣。」安石論倉法，因捕鹽及之，朱史乃附見三年八月二十七日癸未，
於斷綱稍事尤失次，今仍見本日。
　　詔廢外殿直班。外殿直，舊以處諸班老疾者，近歲多差外州權管廂庫，所存才數

人，故廢之。
　　權度支副使沈起言：「奉詔詳定軍器制度，乞下在京及三路經略司應造作軍器去

處及主兵官員，候見取索，監造官與主兵官員躬親詢問工匠，除舊來制度料例已中
法度堪任施用外，有無工作弊病不堪施用事件；廣加詢訪諸般軍器，精利經久可立
制度及施用之宜，編成文字，監官與兵官保明繳送本所詳考。其逐處監官、兵官或懈
慢及不依應供報之人，許本州糾奏。若人匠供析不中制度，人吏行遣稽滯，並從本所
牒所屬依理施行。所貴考究精審，早得成書。」從之。會要五年五月二十六日事。
　　丙午，太白晝見。
　　丁未，詔以涇原路蔡挺衙教陣隊於崇政殿引見，仍頒其法於諸路。先是，挺在涇

原建勤武堂，諸將五日番上教閱，五伍為隊，五隊為陣，陣橫列，三鼓而出之，並
三發箭復位；又鼓之，逐隊槍刀齊出，以步鼓節之為擊刺狀，十步而復。以上凡復位
皆聞金即退。騎兵亦五伍為列，四鼓而出之，射戰盤馬。先教前一日，將官點閱完備，
及赴教，再閱之。隊中人馬皆彊弱相兼，彊者籍姓名為奇兵，隱於隊中，遇用奇則別
為隊出戰。涇原路內外凡七將，又涇、儀州左右策應將，每將皆馬步兵各十陣，分左
右各第一至五，每閱一陣，此其大槩也。上善其法，故頒焉。
　　知邕州蕭注言：「乞約束溪洞知州，如承報有賊馬過地分，不即往約攔鬥敵者

【二一】，並以軍法論。」上謂輔臣曰：「報事虛實未明，兼賊有眾寡，若勢力不敵，安
能約攔？豈可即依軍法？宜令經略司相度減等斷遣。」
　　提舉陝西常平等事、國子博士沈披言：「乞復京兆府武功縣古跡六門堰，於石渠
南二百步傍為土洞，以木為門，回改河流，可溉田三百四十里。」詔陝西提舉常平司
官一員與披同相度，如合興修，即計工以聞。其後竟無功。
　　是月，廢慈州為吉鄉軍，隸隰州；省文城縣為鎮，入吉鄉。省鄉寧縣，析其地入

晉、絳二州。廢漣水、高郵軍為縣，以漣水隸楚州，高郵隸揚州。劍門關、劍門縣復隸
劍州。廢忻州定襄縣，入秀、容、潞州，黎城縣入潞城。省相州鄴縣、趙州贊皇柏鄉二縣、
汾州孝義縣、歸州興山縣為鎮。相州鄴縣省為鎮，入臨漳，九域志在熙寧六年，與此
不同。六年七月庚午所云二十八縣當考。
注　釋
　　【一】石鑑「鑑」字原脫，據閣本及正文補。
　　【二】近不往此語疑有脫誤，或「往」作「住」。
　　【三】白溝「白」原作「直」，據閣本改。
　　【四】大經議十道按宋史卷一五五選舉志載，元祐四年立經義、詩賦兩科，以詩、
禮記、周禮、左氏春秋為大經。疑「議」為「義」字之誤。
　　【五】向傳範「傳」原作「傅」，據閣本及宋史卷四六四本傳改。下同。
　　【六】觀民也按此係易觀卦九五象辭，上原有「觀我生」三字，疑脫。
　　【七】且元后作民父母「且」原作「旦」，據閣本改。
　　【八】十萬眾宋會要蕃夷六之七作「十萬家」。
　　【九】不曾有此體例「曾」原作「會」，據閣本改。
　　【一○】設使一色好絹「設」原作「誤」，「色」原作「匹」，據閣本改。
　　【一一】本州已牒王珫等「牒」原作「諜」，據閣本改。
　　【一二】賈佑「佑」原作「祐」，據閣本及長編紀事本末卷五九王安石事跡上改。下
同。
　　【一三】然亦未可姑罪評也「可姑」原作「始」，據同上書改。
　　【一四】七月戊戌「戊戌」原作「戊辰」。按熙寧五年七月無戊辰日，據本書卷二三五
熙寧五年七月戊戌條改。
　　【一五】臣領聖旨「領」原作「須」，據閣本改。
　　【一六】臣故繫之於寓言「繫」原作「擊」，據閣本及同上書改。
　　【一七】右清道率湖南監當「右清道率」，宋會要職官六五之三七作「左清道率府
率」。
　　【一八】呂公弼為遣兵修寨於生地「修」原作「條」，據文義改。按上引宋會要，本句
作「呂公弼於新地建生寨。」
　　【一九】武勝軍原作「成勝軍」，據閣本改。
　　【二○】酒坊稅錢「稅」原作「剩」，據閣本改。
　　【二一】不即往約攔鬥敵者「攔」原作「欄」，據閣本改。

續資治通鑒長編 第九册

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第九 册

卷二百九 治平 四年（ 丁未， 106 7）

契丹賀正 使在館， 故事，賜 宴紫宸殿 ，時上不 豫，命宰 臣就館宴 之，使者 以非

丁 巳，帝崩 於福寧殿 。神宗即 位，時年 二十。百官入福寧 殿，發哀 ，聽遺制 ，見

戊 午，大赦 ，除常赦 所不原者。案宋史 作：「赦 天下常赦 所不原者。」百官進官 一

御 史劉庠言 ：「禮， 居喪不飲 酒食肉。仁宗之喪 ，百官及 諸軍朝晡 皆給酒肉 ，京

樞 密院召禮 官問遺契 丹母書當 何稱，欲 自稱重姪 ，稱彼為 太母。判太常寺李 柬之 、

三 司使韓絳 、翰林學士承 旨張方平 奏疏曰： 「天 下不幸， 大行皇帝 奄棄。仁宗升

太 子右庶子 韓維言：「臣竊聞 故事，大 行皇帝當 有遺留物 公賜臣下 。臣伏思 承平

詔 遺賜令內 侍省取旨 裁減，山 陵制度令 三司奉行 遺制。初議山陵， 上以手詔 賜執

癸 亥，內出 遺留物賜 宗室近臣 有差。上謂執政曰 ：「仁宗 御天下四 十餘年， 宮中

丙 寅，始御 迎陽門幄 殿聽政， 見百官。三司 乞內藏錢 三十萬緡 助山陵支 費。從之。

癸 酉，羣臣 拜表請御 正殿，不 許，表三 上，乃許 之。上初 欲遣王陶 往河南府 ，賜

龍圖閣直 學士韓維 陳三事： 一曰從權 聽政蓋不 得已者， 惟大事急 務時賜裁 決，

壬 辰，手詔 曰：「朕 嘗侍先帝 左右，恭 聞德音：『以本朝 舊制，士 大夫之子 有尚

乙 巳，賜李 端愿手詔 曰：「卿 地居近戚 ，忠輔先 朝，累抗 封章，悉 陳治要， 先皇

三 月，樞密 直學士、禮部 郎中王陶 為右諫議 大夫、權御史 中丞。陶入對 便殿，上 引

降 工部侍郎 、御史中丞彭 思永為給 事中、知黃州 ，主客員 外郎、殿中侍 御史裏行

上 初欲誅修 ，案宋史 云：神宗 初即位， 欲深護修 ，使詰思 永、之奇 ，問所從 來，

權知貢舉 司馬光等 上言所考 試合格進 士許安世 以下三百 五人，分 四等；明 經諸

丙 辰，提點 開封府界 諸縣鎮公 事、祠部郎中 陳汝羲【一一 】判三司都磨 勘司【一二】，

昌 王顥、樂安郡王頵 乞解官行 服，詔兩 制與太常 禮院詳定 典禮。翰林學士承 旨張

丙 寅，翰林 學士兼端 明殿學士 、尚書左 丞錢明逸 罷翰林學 士，為端 明殿學士 兼龍

丁 卯，三司 言：「在 京粳米約 支五年以 上，慮歲 久陳腐， 欲令發運 司於上供 年額

壬 申，尚書 左丞、參知政 事歐陽修 為觀文殿 學士、刑部郎 中案宋史 作刑部尚 書。知

癸 酉，樞密 使、禮部侍郎 吴奎參知 政事。上初欲用奎 ，宰相言 ：「陳升之有 輔立陛

太 常禮院言 ：「準嘉 祐詔書， 定太廟七 世八室之 制。今大 行皇帝祔 廟有日， 僖祖

乙 亥【一四 】，贈太 師、尚書 令兼中書 令、定王 允良卒。輟視朝五 日。允良 性寬裕，

初 ，蔣之奇 劾歐陽修 ，上怒曰 ：「先帝 大漸，邵 亢建垂簾 之議，如 此大事不 言，

閏三月甲 申，夏國 主諒祚遣 使來獻方 物，謝罪 ，請戒飭 酋長守封 疆，如去 冬所

己 丑，京西 轉運使、刑部郎中 劉述兼侍 御史知雜 事。先是 ，蘇寀遷 度支副使 ，中

御 史吴申言 ：「竊見 先召十人 試館職， 而陳汝義 亦預，漸 至冗濫。兼所試止 於詩

樞 密使、永興軍節度 使文彥博 言：「蒙 賜本鎮公 使錢三分 之一，向 因奏事略 具陳

知 諫院邵亢 、傅卞、御史劉庠 、呂景言：「天章 閣待制、知永 興軍王舉 元薄有幹 能，

御 史中丞王 陶言：「臣奉詔別 舉臺官， 緣有才行 可舉之人 ，多以資 淺不應敕 文，

工 部郎中、知制誥王 安石既除 喪，詔安 石赴闕， 安石屢引 疾乞分司 。上語輔 臣曰 ：

學 士院言屯 田員外郎 夏倚、雄武節度推 官章惇， 詩賦中等 。詔以倚 為江南西 路轉

甲 辰，詔諸 路帥臣及 副總管有 移易，可 依慶曆故 事，中書 、樞密院 參議。慶曆中 ，

龍 圖閣直學 士、知蔡 州呂公著 ，龍圖閣 直學士兼 侍講司馬 光，並為 翰林學士 。光

學 士院言：「奉詔詳 定潁、許二州進士、僧道所 貢賀登位 銀。本朝之制 ，太宗自 開

丙 午，屯田 員外郎劉 攽、著作 佐郎王存 為館閣校 勘，太常 丞張公裕 、殿中丞 李常

翰 林學士承 旨張方平 又奏疏論 國計曰：「天之生 民，以衣 食為命， 聖人因而 均節

乙 丑，命知 制誥宋敏 求，看詳 減省銀臺 司文字、都官員外 郎王庭筠 ，太常博 士、

給 度僧牒五 百，付秦 鳳路。經略使李師 中言制置 招納蕃部 及募敢死 士，須金 帛以

丙 寅，遼主 遣永州觀 察使耶律 寬、衛尉 少卿程冀 ，其母遣 懷德軍節 度使蕭禧 、太

丁 卯，以新 及第進士 葉祖洽為 大理評事 ，上官均 、陸佃為 兩使職官 ，張中、程堯

給度僧牒 五百，付 兩浙轉運 司，分賜 經水災及 民田薄收 州軍，召 人納米或 錢賑

國 信所言：「賀同天 節遼使至 臨清驛， 有契丹迪 列子夷離 根夜刺同 宿契丹， 死者

戊 辰，詔：「御史中 丞呂公著 ，比大臣 之抗章， 因便坐之 與對，乃 誣方鎮有 除惡

公 著在言職 ，累奏乞 罷制置三 司條例司 及提舉常 平官，最 後言：「祖宗承五 季之

王 安石著時 政記，曰 ：「公著 數言事失 實，又求 見，言『朝廷申明 常平法意 ，失

司馬光記 所聞于趙 抃曰：「 上諭執政 ，以呂公 著自貢院 出，上殿 言，朝廷 推沮

壬 申，知青 州、觀文 殿學士、兵部尚書 歐陽修為 宣徽南院 使、判太 原府。宣徽使自

丁 丑，韓維 權知開封 府，馮京 權御史中 丞。王安 石既引韓 絳同制置 三司條例 ，又

詔 秦鳳路都 鈐轄向寶 兼提舉秦 州西路緣 邊蕃部， 王韶加同 事。寶舊 為管勾， 後命

初 ，文彥博 、陳升之 皆以為寶 宜為提舉 ，既而王 安石獨進 曰：「向 寶素壞王 韶事 ，

己 卯，右諫 議大夫、參知 政事趙抃 為資政殿 學士、知杭州 。王安石更張 政事，抃 屢

吏 部侍郎、樞密 副使韓絳 參知政事。絳間與 王安石同 奏條例司 事，嘗贊 上曰：「臣

太 子中允、權監 察御史裏 行程顥權 發遣京西 路提點刑 獄。顥先上疏 言：「臣 聞天下

淮 南轉運使 、屯田郎 中謝景溫 為工部郎 中兼侍御 史知雜事 。景溫雅 善安石， 又與

知 遂州、職方郎中向 宗道都大 催遣廣濟 河輦運。初，張次 山力詆新 法，辭提 舉常

右 諫議大夫 、知制誥 宋敏求言 ：「中書 送李定除 權監察御 史裏行詞 頭，伏以 御史

壬 午，宋敏 求罷知制 誥，以上 批敏求「文字荒疏 ，曠其職 業，不能 者止，於 義可

右 正言、祕閣校理李 常落職為 太常博士、通判滑 州。常言：「散常 平錢流毒 四海，

續資治通鑒長編第九册

續資治通鑒長編第九册

第九册

卷二百九治平四年（丁未， 106 7）

　　契丹賀正使在館，故事，賜宴紫宸殿，時上不豫，命宰臣就館宴之，使者以非

　　丁巳，帝崩於福寧殿。神宗即位，時年二十。百官入福寧殿，發哀，聽遺制，見

　　戊午，大赦，除常赦所不原者。案宋史作：「赦天下常赦所不原者。」百官進官一

　　御史劉庠言：「禮，居喪不飲酒食肉。仁宗之喪，百官及諸軍朝晡皆給酒肉，京

　　樞密院召禮官問遺契丹母書當何稱，欲自稱重姪，稱彼為太母。判太常寺李柬之、

　　三司使韓絳、翰林學士承旨張方平奏疏曰：「天下不幸，大行皇帝奄棄。仁宗升

　　太子右庶子韓維言：「臣竊聞故事，大行皇帝當有遺留物公賜臣下。臣伏思承平

　　詔遺賜令內侍省取旨裁減，山陵制度令三司奉行遺制。初議山陵，上以手詔賜執

　　癸亥，內出遺留物賜宗室近臣有差。上謂執政曰：「仁宗御天下四十餘年，宮中

　　丙寅，始御迎陽門幄殿聽政，見百官。三司乞內藏錢三十萬緡助山陵支費。從之。

　　癸酉，羣臣拜表請御正殿，不許，表三上，乃許之。上初欲遣王陶往河南府，賜

　　龍圖閣直學士韓維陳三事：一曰從權聽政蓋不得已者，惟大事急務時賜裁決，

　　壬辰，手詔曰：「朕嘗侍先帝左右，恭聞德音：『以本朝舊制，士大夫之子有尚

　　乙巳，賜李端愿手詔曰：「卿地居近戚，忠輔先朝，累抗封章，悉陳治要，先皇

　　三月，樞密直學士、禮部郎中王陶為右諫議大夫、權御史中丞。陶入對便殿，上引

　　降工部侍郎、御史中丞彭思永為給事中、知黃州，主客員外郎、殿中侍御史裏行

　　上初欲誅修，案宋史云：神宗初即位，欲深護修，使詰思永、之奇，問所從來，

　　權知貢舉司馬光等上言所考試合格進士許安世以下三百五人，分四等；明經諸

　　丙辰，提點開封府界諸縣鎮公事、祠部郎中陳汝羲【一一】判三司都磨勘司【一二】，

　　昌王顥、樂安郡王頵乞解官行服，詔兩制與太常禮院詳定典禮。翰林學士承旨張

　　丙寅，翰林學士兼端明殿學士、尚書左丞錢明逸罷翰林學士，為端明殿學士兼龍

　　丁卯，三司言：「在京粳米約支五年以上，慮歲久陳腐，欲令發運司於上供年額

　　壬申，尚書左丞、參知政事歐陽修為觀文殿學士、刑部郎中案宋史作刑部尚書。知

　　癸酉，樞密使、禮部侍郎吴奎參知政事。上初欲用奎，宰相言：「陳升之有輔立陛

　　太常禮院言：「準嘉祐詔書，定太廟七世八室之制。今大行皇帝祔廟有日，僖祖

　　乙亥【一四】，贈太師、尚書令兼中書令、定王允良卒。輟視朝五日。允良性寬裕，

　　初，蔣之奇劾歐陽修，上怒曰：「先帝大漸，邵亢建垂簾之議，如此大事不言，

　　閏三月甲申，夏國主諒祚遣使來獻方物，謝罪，請戒飭酋長守封疆，如去冬所

　　己丑，京西轉運使、刑部郎中劉述兼侍御史知雜事。先是，蘇寀遷度支副使，中

　　御史吴申言：「竊見先召十人試館職，而陳汝義亦預，漸至冗濫。兼所試止於詩

　　樞密使、永興軍節度使文彥博言：「蒙賜本鎮公使錢三分之一，向因奏事略具陳

　　知諫院邵亢、傅卞、御史劉庠、呂景言：「天章閣待制、知永興軍王舉元薄有幹能，

　　御史中丞王陶言：「臣奉詔別舉臺官，緣有才行可舉之人，多以資淺不應敕文，

　　工部郎中、知制誥王安石既除喪，詔安石赴闕，安石屢引疾乞分司。上語輔臣曰：

　　學士院言屯田員外郎夏倚、雄武節度推官章惇，詩賦中等。詔以倚為江南西路轉

　　甲辰，詔諸路帥臣及副總管有移易，可依慶曆故事，中書、樞密院參議。慶曆中，

　　龍圖閣直學士、知蔡州呂公著，龍圖閣直學士兼侍講司馬光，並為翰林學士。光

　　學士院言：「奉詔詳定潁、許二州進士、僧道所貢賀登位銀。本朝之制，太宗自開

　　丙午，屯田員外郎劉攽、著作佐郎王存為館閣校勘，太常丞張公裕、殿中丞李常

　　翰林學士承旨張方平又奏疏論國計曰：「天之生民，以衣食為命，聖人因而均節

　　乙丑，命知制誥宋敏求，看詳減省銀臺司文字、都官員外郎王庭筠，太常博士、

　　給度僧牒五百，付秦鳳路。經略使李師中言制置招納蕃部及募敢死士，須金帛以

　　丙寅，遼主遣永州觀察使耶律寬、衛尉少卿程冀，其母遣懷德軍節度使蕭禧、太

　　丁卯，以新及第進士葉祖洽為大理評事，上官均、陸佃為兩使職官，張中、程堯

　　給度僧牒五百，付兩浙轉運司，分賜經水災及民田薄收州軍，召人納米或錢賑

　　國信所言：「賀同天節遼使至臨清驛，有契丹迪列子夷離根夜刺同宿契丹，死者

　　戊辰，詔：「御史中丞呂公著，比大臣之抗章，因便坐之與對，乃誣方鎮有除惡

　　公著在言職，累奏乞罷制置三司條例司及提舉常平官，最後言：「祖宗承五季之

　　王安石著時政記，曰：「公著數言事失實，又求見，言『朝廷申明常平法意，失

　　司馬光記所聞于趙抃曰：「上諭執政，以呂公著自貢院出，上殿言，朝廷推沮

　　壬申，知青州、觀文殿學士、兵部尚書歐陽修為宣徽南院使、判太原府。宣徽使自

　　丁丑，韓維權知開封府，馮京權御史中丞。王安石既引韓絳同制置三司條例，又

　　詔秦鳳路都鈐轄向寶兼提舉秦州西路緣邊蕃部，王韶加同事。寶舊為管勾，後命

　　初，文彥博、陳升之皆以為寶宜為提舉，既而王安石獨進曰：「向寶素壞王韶事，

　　己卯，右諫議大夫、參知政事趙抃為資政殿學士、知杭州。王安石更張政事，抃屢

　　吏部侍郎、樞密副使韓絳參知政事。絳間與王安石同奏條例司事，嘗贊上曰：「臣

　　太子中允、權監察御史裏行程顥權發遣京西路提點刑獄。顥先上疏言：「臣聞天下

　　淮南轉運使、屯田郎中謝景溫為工部郎中兼侍御史知雜事。景溫雅善安石，又與

　　知遂州、職方郎中向宗道都大催遣廣濟河輦運。初，張次山力詆新法，辭提舉常

　　右諫議大夫、知制誥宋敏求言：「中書送李定除權監察御史裏行詞頭，伏以御史

　　壬午，宋敏求罷知制誥，以上批敏求「文字荒疏，曠其職業，不能者止，於義可

　　右正言、祕閣校理李常落職為太常博士、通判滑州。常言：「散常平錢流毒四海，

　　上批：「監察御史裏行張戩侵侮柄臣，誣罔事實；王子韶外要守正之名，內懷朋

　　戩、子韶皆以知縣資序為御史，至是，曾公亮請皆以為通判，王安石不可，上從

　　詔：「累戒河東、陝西諸路經略司，禁止邊民與西賊交市，頗聞禁令不行。自今有

　　癸未，虞部員外郎蘇梲、祕書丞陳睦並為祕閣校理，祕書郎李清臣為集賢校理，

　　刑部郎中、侍御史知雜事陳襄同修起居注，罷知雜事。襄累奏乞罷青苗法，其第

　　襄又奏：「臣觀制置司元降指揮，莫非引經以為言，而其實貸民以取利，事體削

　　又奏：「陛下以至仁求治，凡欲更張法度皆以為民，安有取民脂膏以為貸息，而

　　既而有旨召襄試知制誥於中書，襄以言不行，辭不就試，乞補外。王安石請用為

　　太子中允、同提點京西刑獄程顥簽書鎮寧節度判官事。顥既罷御史，懇辭京西故

　　龍圖閣直學士陳薦權發遣御史臺事，西京左藏庫副使、閤門通事舍人高遵裕提舉

　　甲申，翰林學士司馬光讀資治通鑑漢賈山上疏，言「秦皇帝居滅絕之中而不自

　　詔諸路州軍遇正、至、寒食、端午、重陽節序，無得以酒相饋。初，知渭州蔡挺言

　　乙酉，條例司言：「青苗錢以半為夏料，半為秋料【一五】，使倉儲不空，以備非

　　詔館閣校勘劉攽與外任。攽初考試開封，與王介爭言，為臺諫所劾，既贖銅，又