impossible to assign responsibility among them.

We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins LIBRO point out that the Chilean demise economy has slowed somewhat since the coalitions early years in government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially Renato Cristi y Pablo Ruiz-Tagle: La Repblica en Chile. galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and Teora y Prctica del Constitucionalismo Republicano 1980s,(Santiago: LOM, 2006). the compelling force of that initial motivation so as time passes, might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component parties most notably the Christian Democrats are internally divided over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty RENATO CRISTI Y PABLO RUIZ-TAGLE: coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential LA REPBLICA EN CHILE. TEORA Y PRCTICA systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous corruption DEL CONSTITUCIONALISMO REPUBLICANO charges against members, including the stripping of parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the Alfredo Jocelyn-Holt Letelier general disillusionment that goes with holding the reins of power for so long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. Any of these forces, or some combination of them, could indeed undermine the Concertacin, but we do not regard extensa; tampoco es oba literatura constitucional en Chile no es these factors as necessarilyde revisin y to the coalitions En general, nosnumber al articulado espedevastating crtica peridica. survival for a remite of reasons. jeto In the first place, the Chilean economy has come through the mediante glosas o cfico de las distintas cartas constitucionales last five years in far comentarios puntuales, of anyen las obras de tipo manual o tcnico constibetter shape than that como of its Southern Cone neighbors, and employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The tucional, creando la impresin, obviamente falsa, de que la historia constituConcertacin sera well historia position in 2005 to claimEn cambio,good cional may una be in a de estancos disconexos. credit for cuando el economic stewardship. Next,ms ambicioso, issues surrounding the nonanlisis se vuelve algo many of the abordndose por ejemplo el clima y democratic legacy las ideas polticasera including the renowned el entorno de of the Pinochet que estaran operando en determinados momentos, llama la atencin que los estudios se empantanen en las luchas partidistas contingentes y no reparen, sin embargo, en la posibilidad de que est tambin en juego una continuidad histrica de ms larga duracin. Si a ello le agregamos que nuestra reflexin constitucional no suele ahondar en un contexto filosfico y legal ms amplio que el estrictamente local, podemos concluir, sin riesgos de exageracin, que estamos ante una disciplina, para ponerlo en trminos benvolos, un tanto decada. Valga el anterior diagnstico para resaltar cun valioso y original es el libro de Cristi y Ruiz-Tagle. Texto que ms all de sus aportes sugerentes y debatibles, segn la lectura a que sin duda llama, cuando no se propone provocar a sabiendas, es riqusimo en alcances normativos, tericos, doctri-

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ALFREDO JOCELYN-HOLT LETELIER. Historiador; D. Phil., Oxford. Profesor de la Universidad de Chile. Estudios Pblicos, 106 (otoo 2007).

impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ESTUDIOS PBLICOS with 364 Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in narios, histricos, relativos al derecho en sus distintas ramificaciones y government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially prctica, y por ltimo, en cuanto a proposiciones especficas respecto al galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and ordenamiento actual, objeto de renovada inquietud ahora ltimo. Si hemos 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation de aceptar una, a lo menos, de las conclusiones de este estudio, por tanto, might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component concordemos con sus autores, que nuestra institucionalidad no naci reparties most notably the Christian Democrats are internally divided cin ayer; que, por el contrario, a casi doscientos aos de que hablamos de over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth republicanismo sin parar en nuestro pas, bien vale la pena, sentarnos a control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the revisar y repensar su trayectoria y validez tanto pasada como presente. No presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house vaya a ser que, de lo contrario, se siga abusando del trmino como mero elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty eslogan poltico publicitario. coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential El libro se inicia con una exposicin general acerca de la Teora del systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous Constitucionalismo Republicano, donde tanto Cristi como Ruiz-Tagle aborcorruption charges against members, including the stripping of dan la pregunta central: en qu consistira el constitucionalismo, deteninparliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the dose en precisiones y discusiones relativas a la naturaleza de la democracia general disillusionment that goes with holding the reins of power for so en el mundo moderno, sus fundamentos, el por qu surgen las constituciolong. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. nes positivas y cmo la doctrina define la idea de Poder Constituyente. En Any of these forces, or some combination of them, could indeed oposicin a la tradicin propiamente republicana que arranca las constituundermine the Concertacin, but we do not regard these factors as ciones de un tronco ilustrado anti-absolutista y revolucionario, que por lo necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. mismo valora aciertos como la separacin de poderes y la revisin judicial, In the first place, the Chilean economy has come through the last five years Cristi ofrece una tipificacin de una tradicin en paralelo, crtica de la antein far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and rior, de corte, por lo mismo, autoritaria, remitindose para dichos efectos a employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The las obras de G. W. F. Hegel y Carl Schmitt. Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good En la segunda parte del libro, ciertamente la ms llamativa, nuestros economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nondos autores ahondan en cmo el republicanismo ha ido evolucionando en democratic legacy of the Pinochet era including the renowned Chile hasta convertirse en la gran idea a partir de la cual se ha desarrollado nuestra vida poltica independiente (p. 11). Nuevamente, aqu, vemos que el libro se bifurca en dos grandes lneas. Por un lado, Ruiz-Tagle profundiza en la historia poltica del pas, desde la Independencia a nuestros das, periodificando estos ya casi doscientos aos, en cinco etapas o repblicas: la Repblica Independiente (1810-1833), la Repblica Autoritaria (1833-1871), la Repblica Liberal (1871-1924), la Repblica Democrtica (1932-1973), y la Repblica Neoliberal (1990 en adelante). A su vez, en consecutivos captulos posteriores, Cristi y Ruiz-Tagle se detienen en la influencia, a su juicio, perniciosa ejercida por Carl Schmitt en Chile, su recepcin en el pensamiento constitucional de Jaime Guzmn, y cmo sta se plasma en la Constitucin de 1980, texto gatopardiano segn RuizTagle, que a pesar de sus numerosas enmiendas y reformas posteriores ha mantenido un sesgo autoritario presidencialista hasta nuestros das. En la tercera y cuarta parte de este largo y complejo libro (431 pginas), la discusin, de nuevo, nos remite a un anlisis terico para luego

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ALFREDO JOCELYN-HOLT 365 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in proceder a aterrizar en su prctica concreta en Chile, esta vez referido a los government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially derechos fundamentales y cmo su definicin y preservacin sirven para galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and afianzar la democracia. 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation Explica esta discusin siempre en paralelo con que se construye el might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component libro, la tesis claramente enunciada por los autores: A pesar de la fuerza parties most notably the Christian Democrats are internally divided original del republicanismo cvico en la historia de Chile, en los ltimos over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth decenios se ha desarrollado una teora y una prctica constitucional alejada control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the de este ideal. Intentamos aqu una exposicin y crtica de esta forma de presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house constitucionalismo autoritario, anti-republicano, a la vez anti-democrtico y elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty anti-liberal, que se impone en Chile durante el rgimen militar de Pinochet. A coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential partir de 1989, se ha avanzado en la recuperacin del lenguaje poltico que systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous marca nuestra senda republicana original. La idea es consolidar ese avance corruption charges against members, including the stripping of estableciendo las instituciones que permitan su desarrollo. En particular, parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the nos interesa definir las tareas de un constitucionalismo republicano (libergeneral disillusionment that goes with holding the reins of power for so tad como ausencia de dominacin, imperio de la ley, separacin de poderes long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. pblicos, apertura de canales de participacin ciudadana y proteccin de Any of these forces, or some combination of them, could indeed grupos minoritarios) comprometido con valores democrticos (autogobierundermine the Concertacin, but we do not regard these factors as no, igualdad de oportunidades, intervencin del Estado a favor de la justinecessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. cia, deliberacin y decisin pblicas, educacin pblica gratuita y In the first place, the Chilean economy has come through the last five years obligatoria) (p. 12). in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and Como bien se puede apreciar de esta breve sntesis, estamos ante un employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The libro que se propone provocar, no hacindole el asco a la discusin y a la Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good crtica. En efecto, la proposicin que sirve para armar todo este entramado economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nonterico-prctico que existira una tradicin constitucional, liberal republidemocratic legacy of the Pinochet era including the renowned cana, y no slo textos constitucionales normativos especficos es particularmente sugerente. Dicho de otro modo, el que se nos muestre que el derecho es bastante ms que dogmtica jurdica, que es, tambin, poltica e ideologa, filosofa y pensamiento, cuando no llamados a actuar sobre la realidad dada, en fin, que se nos haga tomar conciencia de que es as como se ha gobernado y desgobernado con ayuda del derecho a este pas por ya casi doscientos aos, le estara devolviendo una dimensin clave al derecho que el academicismo profesional tiende a olvidar si es que no despreciar. En un plano, ms especfico, resulta especialmente provocadora la insistencia en que el republicanismo liberal es una tradicin slida, pero a la vez continuamente amenazada, por un autoritarismo constitucional que peridicamente aflora entre nosotros y se nutre de corrientes ideolgicas potentes. Igualmente estimulantes son, tambin, ciertos aportes y alcances de ndole historiogrficos. Por de pronto, la periodificacin en cinco repblicas que pone de relieve un sorprendente paralelismo de perfil francfilo

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ESTUDIOS PBLICOS with 366 Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in por parte de nuestra historia poltica institucional; su insistencia en que el government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially republicanismo es un proceso acumulativo en que se conjugan cartas consgalvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and titucionales, prcticas, reformas, interpretaciones, y debate doctrinario; la 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation valoracin del perodo formativo inicial, en especial de la Constitucin de might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component 1828 que para Ruiz-Tagle sera el texto constitucional fundante y no la Carta parties most notably the Christian Democrats are internally divided de 1833; el rescate de las tesis de Julio Heise que remontan el parlamentarisover social issues, such as the legal status of divorce and access to birth mo a la dcada de 1860 desechando, pues, la visin peregrina que hace control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the arrancar a este rgimen exclusivamente desde 1891; el acertado alcance de presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house que en contra del parlamentarismo estara operando una leyenda negra elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty que debemos a Alberto Edwards y otros, sin asidero alguno salvo el querer coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential apuntalar un presidencialismo autoritario sobre la base de una descalificasystems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous cin mitificante antiparlamentaria y si se me permite un agregado persocorruption charges against members, including the stripping of nal antioligrquica. Tambin me parece incisivo el que se subraye el parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the carcter de dictadura legal de la Constitucin de 1925, siguiendo en esto a general disillusionment that goes with holding the reins of power for so Kelsen1, y el que se abogue a favor de un escepticismo cauto y sano en long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. cuanto a que el desarrollo supuestamente democrtico de Chile habra Any of these forces, or some combination of them, could indeed sido relativo, esto ltimo acogiendo una tesis de Sofa Correa al respecto en undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as la que se enfatizan logros institucionales y partidistas por sobre los estrictanecessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. mente participativos antes de que se expandiera el sufragio y surgieran los In the first place, the Chilean economy has come through the last 2 years five movimientos de masas de las dcadas de 1960 y tempranos 70 . in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and Menciono estos aciertos porque ilustran la fuerte carga revisionista employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The del libro. En el fondo, Ruiz-Tagle y Cristi tienen toda la razn: si queremos Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good desembarazarnos del supuesto autoritarismo constitucional que opera en economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nonparalelo y a contracorriente de la tradicin republicana liberal, debemos hademocratic legacy of the Pinochet era including the renowned cer una profunda revisin crtica de una serie de lugares comunes polticamente correctos que enturbian el diagnstico histrico poltico. De igual manera, Cristi y Ruiz-Tagle son particularmente combativos cuando desenmascaran con rigor la tradicin schmittiana, antes hegeliana, con que se ha pretendido subvertir los propsitos constitucionales antiautoritarios que surgen a partir de la Revolucin francesa. Otro tanto cabra decirse de la genealoga posterior que el libro puntualiza de esta tradicin antiliberal y antidemocrtica en Chile, la cual habra desembocado en la recepcin del pensamiento de Schmitt entre nosotros, su vinculacin con el neoliberalismo hayekiano va ciertas apostasas y volteretas doctrinarias en que habra incurrido Jaime Guzmn argumento que Cristi ya postulara en
Cristi y Ruiz-Tagle (2006), pp. 121-122, tomado de Hans Kelsen, Observaciones sobre la Constitucin Chilena, en Anuario de Filosofa Jurdica y Social, vol. 21 (2003), pp. 643-647. 2 Cf. Correa, Sofa: La Democracia que Tuvimos, la Democracia que No Fue (2000).
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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ALFREDO JOCELYN-HOLT 367 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in su valioso libro anterior sobre la influencia que ejerciera en la Constitucin government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially de 19803, la acogida que tendra esta contra-tradicin autoritaria entre galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and juristas de nuestras dos principales casas de estudios, en especial de la 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation Universidad Catlica, y, por ltimo, los atrincheramientos ultra celosos enmight naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component caminados a no querer someter al neoliberalismo a una seria discusin y eso parties most notably the Christian Democrats are internally divided que existiran imputaciones severas de que ste nos habra llevado a un over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth mercantilismo brutal y atomizante, debilitador de ciertos rasgos comunitacontrol. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the rios aportados por la tradicin republicana. presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house Duro el libro de Cristi y Ruiz-Tagle? Claro que s. Pero ms que elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty duro, yo dira que desafiante. En efecto, por muy de acuerdo que uno est coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential con la inspiracin y la lnea general aqu argumentada, pienso que se les systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous podra rebatir con igual grado de exigencia que el que emplean, y, enhoracorruption charges against members, including the stripping of buena. Puesto que nadie tiene la ltima palabra en este tipo de materias, a la parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the conversacin no cabe ponerle punto final. Permtaseme, pues, abusar del general disillusionment that goes with holding the reins of power for so tenor controversial de este libro, y plantear algunas reservas puntuales que long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. me suscita su lectura. Any of these forces, or some combination of them, could indeed Cristi y Ruiz-Tagle sostienen que nuestra gran tradicin constitucioundermine the Concertacin, but we do not regard these factors as nal es republicana y liberal. Hasta ah ningn problema. El asunto se complinecessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. ca un tanto, sin embargo, cuando comenzamos a examinar la letra chica con In the first place, the Chilean economy has come through the last five years que se definen estos dos trminos. Los autores afirman en pgina 19 que in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and resulta incongruente un republicanismo cvico que no sea democrtico. employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The Ser tan as? De hecho, argumentan, en un apartado ms conciliador, que Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good el liberalismo sera un ecumenismo de muchas sectas. Son bien sabidos, economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nonadems, los numerosos ejemplos histricos de repblicas que nunca fueron democratic legacy of the Pinochet era including the renowned democrticas: lo que nuestros autores asocian y llaman a veces tradicin neo-romana, las repblicas de algunas ciudades-estados italianas, la repblica veneciana, y por cierto, el republicanismo oligrquico chileno, inicialmente censitario luego restringido hasta bien adentrado el siglo XX4. Un reparo similar se les podra hacer a los autores respecto a los alcances que los lleva a denostar cierta tradicin militarista o dictatorial caudillesca en Amrica Latina y Chile en particular, en tanto supuestas regresiones del modelo republicano. El problema es histrico y no fcil de dilucidar. Las dictaduras latinoamericanas son aberraciones o son fenmenos explicables a partir de adhesiones polticas legtimas como el republiCristi, Renato: El Pensamiento Poltico de Jaime Guzmn: Autoridad y Libertad (Santiago: LOM, 2000). 4 Vase, por ejemplo, la relacin entre humanismo cvico y republicanismo en la Italia del siglo XV, en la obra magistral, originalmente publicada en 1955, de Baron, Hans: The Crisis of the Early Italian Renaissance: Civic Humanism and Republican Liberty in the Age of Classicism and Tyranny (1966).
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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ESTUDIOS PBLICOS with 368 Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in canismo liberal? En opinin de muchos, no hay nada ms republicano, si government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially bien no necesariamente liberal aunque a veces lo son, que las dictaduras galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and latinoamericanas; sin ir ms lejos, pensemos en Bolvar. stas prosperan 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation precisamente porque, desde muy temprano, queda vedada la posibilidad de might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component restaurar las monarquas y el republicanismo era el nico otro modelo, por parties most notably the Christian Democrats are internally divided aquel entonces, disponible. Es ms, cabe recordar que los modelos bonaover social issues, such as the legal status of divorce and access to birth partistas surgen del seno mismo de la experiencia francesa, tanto en su control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the versin republicana como revolucionaria. Nada de raro tiene, por tanto, que presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house aqu en Amrica se recepcionen estos otros modelos derivados del repuelected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty blicanismo; no es que haya sido necesario tener que revertir al absolutismo coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential espaol pre-independentista. No hubo, hacia los aos 30 del siglo XIX, tal systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous reaccin colonial de que habla la historiografa tradicional y que nuestros corruption charges against members, including the stripping of autores lamentablemente recogen (p. 14); de igual modo, no hubo tampoco parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the un autoritarismo conservador que podamos denominar portaliano5. sta general disillusionment that goes with holding the reins of power for so fue siempre una sociedad autoritaria, por lo mismo que patricia y seorial; la long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. posibilidad de una democratizacin revolucionaria fue siempre percibida por Any of these forces, or some combination of them, could indeed la elite dirigente tradicional como una amenaza al orden establecido. Ergo, undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as tanto Liberales como Conservadores fueron autoritarios (Santa Mara o Balnecessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. maceda tanto como Prieto o Bulnes), y ambos, Liberales y Conservadores In the first place, the Chilean economy has come through the last five years (as con letra mayscula para adscribirlos a los partidos o tiendas poltiin far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and cas con que se asociaban) fueron igualmente liberales y republicanos en un employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The sentido general. De haber sido algo concreto, uno podra sostener que el Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good liberalismo republicano entre nosotros fue, por tanto, una propuesta antieconomic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nondemocrtica y anti-revolucionaria, inicialmente de corte bonapartista, luego democratic legacy of the Pinochet era including the renowned detocquevilleana. Visto as el asunto, el republicanismo liberal sera mucho ms ambiguo y menos puro de lo que quieren conceder Cristi y Ruiz-Tagle en su libro. Histricamente hablando, el republicanismo liberal y sus constituciones responderan, adems, a opciones estratgicas polticas de naturaleza ms pragmtica que a convicciones doctrinarias ortodoxas que es de donde suelen querer hablar nuestros dos autores. Es ms, se nublan un tanto cuando asumen un tono histrico retrospectivo correccional. La experiencia histrica no suele comportarse como las normas jurdicas y constitucionales o los modelos filosficos polticos dictan. Por eso, pienso, que ms crucial que las normas a lo que hay que seguir atendiendo es a los sujetos y, en este caso al sujeto elitario, a su comportamiento poltico flexible y pragmtico, entre cuyas muchas estrategias posibles figuran prominente pero no
5 Sobre el carcter liberal, antes bien que conservador de Portales, y para una refutacin del llamado rgimen portaliano, vase mi libro El Peso de la Noche: Nuestra Frgil Fortaleza Histrica (1997).

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ALFREDO JOCELYN-HOLT 369 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in excluyentemente las leyes y constituciones. Por cierto, concluir que el repugovernment during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially blicanismo no es tan slo una conviccin sino una estrategia basada en la galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and cooptacin para precisamente neutralizar sus, tambin, indiscutibles rasgos 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation revolucionarios atena considerablemente la lnea argumentativa de este might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component libro. parties most notably the Christian Democrats are internally divided El punto crtico invocado puede parecer insignificante si lo limitamos over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth al siglo XIX, con todo, si nos movemos al siglo XX, dicho reparo se vuelve control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the quiz ms evidente. Cristi y Ruiz-Tagle afirman, a lo largo de su libro, que lo presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house que en ltima instancia define la adhesin a un rgimen republicano-liberal elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty es una apuesta incondicional a favor de la igualdad en sentido autnticacoalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential mente democrtico. Si as definimos al republicanismo liberal conforme systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous la cuarta y quinta repblicas, las asociadas a la Constitucin de 1925 y a corruption charges against members, including the stripping of la Constitucin de 1980 post 1990 seran la culminacin y perfeccin ltima parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the del proceso que delinean, ms an, si el Poder Constituyente en ambos general disillusionment that goes with holding the reins of power for so casos reside, al fin, en el pueblo soberano que es la razn por la cual nueslong. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. tros dos autores aplauden estos dos momentos constitucionales en espeAny of these forces, or some combination of them, could indeed cial. La experiencia anterior, la decimonnica, sin embargo, si hemos de undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as llevar el argumento antedicho hasta sus ltimas consecuencias lgicas, necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. concordemos, sera a lo sumo una suerte de prehistoria del republicanisIn the first place, the Chilean economy has come through the last five years mo liberal por lo mismo que las elites polticas y sociales chilenas, de hecho, in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and nunca fueron igualitaristas, ni pro soberana-popular, ni democrticas. Fueemployment and growth figures rebounded in first months of 2003. The ron frreas defensoras del principio de la representacin, del control del Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good sufragio (inicialmente a travs del Ejecutivo, luego desde los partidos parlaeconomic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nonmentarios) y de la mantencin de un orden social, rural tradicional, jerrquidemocratic legacy of the Pinochet era including the renowned co y estamental. De ser as la evidencia histrica, los planteamientos de Cristi y Ruiz-Tagle exigiran ms cautela. La insistencia, pues, en esta suerte de Whig interpretation of history lineal y progresista, ratificadora si es que no glorificadora de un cierto ascenso presente6 con que se nos quiere convencer en este libro queda de manifiesto cuando nuestros autores pasan por alto el rasgo que probablemente mejor une a las dos propuestas constitucionales del siglo XX, concretamente la alianza cvico-militar entre presidencialismo autoritario y Fuerzas Armadas deliberantes. Alianza que est operando en 1924-1925 con Alessandri-Ibez-Grove y el general Mariano Navarrete mediantes; reiterada en 1932 con la vuelta del segundo Alessandri; con el comandante en jefe de la poca afirmando a Aguirre Cerda el 38; repetidas veces bajo los gobiernos radicales integrando a oficiales en ejercicio activo al gobierno y entregndole el resguardo de los comicios electorales; con Gonzlez Videla
Para un anlisis y refutacin de esta manera de ver la historia, consltese Butterfield, Herbert: The Whig Interpretation of History (1965).
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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ESTUDIOS PBLICOS with 370 Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in y la Ley de Defensa Permanente de la Democracia en clave Guerra Fra; de government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially nuevo con Ibez el 52; otra vez ms con Prats y Pinochet el 72 y 73, para galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and luego rematar y explicitarse esta trayectoria fctica en el texto de 1980 (la 1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation norma de los garantes); confirmada, a su vez, con la permanencia en la might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component comandancia en jefe por parte de Pinochet; la subsistencia ptrea de todo el parties most notably the Christian Democrats are internally divided armazn corporativo y funcionalista (Consejo de Seguridad, senadores deover social issues, such as the legal status of divorce and access to birth signados, etc.) por ms de diez aos bajo los gobiernos concertacionistas, e control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the incluso bajo el texto refundido de Lagos que sigue consignando, como bien presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house seala Ruiz-Tagle, la doctrina de seguridad nacional. Agreguemos a esto, el elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty excesivo presidencialismo (pensemos en los decretos con fuerza de ley y la coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential potestad reglamentaria), el binominalismo consensualista todava vigente, y systems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous para qu decir una Presidenta perteneciente a la familia militar, luego recocorruption charges against members, including the stripping of nocida y aplaudida como tal. Todo ello, sin perjuicio, de que el Poder Consparliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the tituyente haya estado o no en manos del pueblo soberano que es el rasgo general disillusionment that goes with holding the reins of power for so que a nuestros dos autores les parece decisivo, capaz de legitimar a estas long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. dos experiencias republicanas recientes post 1990. Any of these forces, or some combination of them, could indeed Pudiera crerseles, pero se hace difcil darles enteramente la razn. undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as La oferta soberana-popular tan atrayente a que se nos quiere invitar, la de necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. un Poder Constituyente de nuevo en manos del pueblo soberano, puede In the first place, the Chilean economy has come through the last five years que apele a un sentir republicano revolucionario siempre latente, pero eso in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and no quiere decir que tengamos que denominarlo republicano excluyentemenemployment and growth figures rebounded in first months of 2003. The te de otras variaciones, no menos tales, aunque ms cautelosas y escptiConcertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good cas respecto a la regla de la mayora, en ltima instancia, para muchos (me economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nonincluyo), la norma definitoria de la democracia. En otras palabras, intuyo democratic legacy of the Pinochet era including the renowned que Cristi y Ruiz-Tagle son ms democrticos que liberales, que su libro est escrito por sobre todo desde la conviccin, que como todo anhelo ideal, sabemos, es algo voluntarioso, y por eso es que nuestros autores tienden a privilegiar una definicin ms de tipo democrtica comunitarista y estatocrtica del republicanismo liberal que republicana y liberal en estricto rigor histrico en lo que nos toca aqu en Chile. A propsito del sesgo favorable al Estado que se desprende de este libro, fundado en la premisa de que un Estado activo y vigilante puede asegurar un mayor grado de justicia, participacin, mejores decisiones y renovacin de cuadros a travs de una educacin pblica nacional, por qu no pensar, en cambio, que lo que buenamente tuvimos a lo largo del siglo XIX y gran parte del XX, fue ms bien un espacio pblico institucionalizado? Sostener que nuestros logros (ms o menos los mismos que sealan Cristi y Ruiz-Tagle, ese no es el punto en discusin) se debieron a un espacio pblico y no a un Estado, pone el asunto definitivamente bajo otra luz. Desde luego, rescata para el republicanismo una tradicin anterior a la

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ALFREDO JOCELYN-HOLT 371 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in aparicin del Estado, luego escptica de ste, de su peso y centralidad government during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially autoritaria, en suma, de su constructivismo ingenieril y afanes monoplicos. galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and El republicanismo, no lo olvidemos, es una respuesta frontal a la concentra1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation cin de poderes y decisiones en las monarquas absolutas, creadoras del might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component Estado moderno. Por eso el liberalismo post revolucionario (pensemos en la parties most notably the Christian Democrats are internally divided Francia decimonnica) asume para s el republicanismo, condiciona los rasover social issues, such as the legal status of divorce and access to birth gos monrquicos posteriores cuando no los elimina del todo, impide control. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the cualquiera restauracin del Chamber of Deputies hace del parlamentarismo presidency and a majority in the Antiguo Rgimen, y (the legislative house elected(donde todava se pueden encontrar losthe standards ofnostlgicos como, by popular vote) for 16 years. By tradicionalistas multiparty tambin, despusmuch less los estatistas totalitarios) el centro y tribuna de coalitions anywhere, lo estarn among Latin Americas presidential una poltica ms plural. Sospecho que Cristi y scars of miscellaneous systems, the Concertacin is geriatric, bearing the Ruiz-Tagle conciben, en cambio, el liberalismo y por members, including the stripping y corruption charges againstende el republicanismo como los liberalsof demcratas norteamericanos of siglo XX. Ahora bien, in 2002, and the parliamentary rights from fivedel the coalitions deputies tengo ciertas dudas que una perspectiva that goes with holding the incluso power for so general disillusionmentretrospectiva rooseveltiana, o reins of jeffersoniana, sea la ms conveniente para entender la carga histrica chilena, ms afn long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. a cierta tradicinthese forces, or some combination of them, could indeed Any of continental europea algo distinta. Concuerdo, en todo caso do not regard these factors as undermine the Concertacin, but we con nuestros autores, el republicanismo liberal est an to the coalitions no estar de a number of el viejo necessarily devastatingpendiente. Cmo survival for acuerdo? En reasons. Chile, oligrquico y Chilean economy has come through the last five years In the first place, theseorial, a la vez que autnticamente republicano liberal como in far nunca shape o despus,of any of its vocacin cvica neighbors, verdaderabetter antes than that exista una Southern Cone y pblica and mente profunda. He ah instituciones in first months of las que tuvimos employment and growth figures rebounded meritocrticas como2003. The bajo el may de una in a position in y nacional que permiti good Concertacin alero well beeducacin pblica2005 to claim credit for en parte que surgiera una clase media profesional, inclusin bastante the noneconomic stewardship. Next, many of thelaissues surroundingtemprana de partidos legacy of en Pinochet era including the renowned democratic de izquierda the el seno parlamentario, y la respuesta favorable que tuvo la masa popular, una y otra vez, a la hora de movilizrsele tras propsitos nacionales (las guerras externas). Todo ello a pesar de que el sistema se erigiera, en no poca medida, sobre la base del acarreo de votos, y la sociedad fuese discriminatoria e injusta, segn nuestros estndares tan exigentes de un tiempo a esta parte. Estndares que, en ningn caso, parecieran todava plasmarse en cuanto a distribucin de ingreso, acceso a la justicia o una ciudadana pluralmente representada, por slo mencionar algunas pocas variables que dejan en evidencia que no somos tanto mejores que ayer. Ahora bien, se puede tener un republicanismo autntico con los parlamentarios que actualmente disponemos? No ser que cuando los tuvimos, aunque no fusemos tan democrticos como hoy, gozamos de instituciones ms representativas de un sentir pblico y nacional compartido por todas las fuerzas polticas organizadas? En definitiva, no est tan claro que la Whig interpretation of history, esa falacia retrospectiva y auto-congratulatoria, funcione del todo bien en nuestro caso particular.

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ESTUDIOS PBLICOS with 372 Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in Cristi y Ruiz-Tagle abogan a favor de un republicanismo que lcidagovernment during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially mente tipifican e ilustran recurriendo a la historia del pas y el entorno galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and cambiante de las ideas. Un republicanismo que, sirviendo de columna verte1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation bral constitucional, ha ofrecido en el pasado toda suerte de valores poltimight naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component cos, tales como espritu pblico, equilibrio de poderes, defensa de derechos parties most notably the Christian Democrats are internally divided individuales, rechazo de autoritarismos atvicos o ms actuales, y sentido over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth nacional en tanto un todo sustentado en lo colectivo y no en meras defencontrol. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the sas de intereses privados. Rescatar este trasfondo de casi ya dos siglos es presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house obviamente un recordatorio pertinente y valioso. Ahora bien, calificar a esta elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty tradicin republicana de especficamente liberal, que lo es, a la par que coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential pretender revivirla en nuestros das mediante una mayor injerencia del Estasystems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous do a favor de cierto igualitarismo correctivo que permita recrearnos como corruption charges against members, including the stripping of una comunidad toda es un salto, sin embargo, que habra que profundizar parliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the an ms. Desde luego, obliga a explicar por qu nuestro republicanismo general disillusionment that goes with holding the reins of power for so histrico ha sido tan poco democrtico en sentido igualitarista no obstante long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. su capacidad para crear instituciones slidas y plurales. Obliga, tambin, a Any of these forces, or some combination of them, could indeed desvirtuar el prejuicio, de un tiempo a esta parte, vlidamente crtico frente a undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as un Estado intervencionista, tutelar, cuando no arbitrario o totalitario confornecessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. me a varios tintes ideolgicos, del que hay evidencia de sobra en la historia In the first place, the Chilean economy has come through the last five years ms reciente de este pas. En otras palabras, se nos tiene que convencer in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and que el Estado, sus adeptos y administradores ltimos, pueden llegar a ser employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The agentes pro-activos de la libertad y no de otros propsitos ms mezquinos Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good como lo son los abanderamientos doctrinarios o simplemente el querer el economic stewardship. Next, many of the issues surrounding the nonpoder por el mero poder. Este libro, evidentemente, ha sido escrito con democratic legacy of the Pinochet era including the renowned objetivos crticos y nobles, cree en una suerte de ascenso histrico; as y todo, no despeja la duda de si la historia pasada, tanto en lo positivo como lo negativo, es tan fcilmente superable. Me permito un penltimo alcance a este libro: la portada. Fjense lo curiosa y ambigua que es la fotografa que sirve de cubierta. La sala de sesiones del Senado del viejo Congreso, en calle Compaa, est vaca. Obviamente, el poder est en otra parte. As y todo, la sala irradia y mantiene ese porte imponente, histrico, que ningn arquitecto ltimamente ha sabido repetir o por lo cual haya recibido una comisin restauradora. Vaca de representantes polticos capaces de mantener el sentido, que aunque no est visible, sigue latente, se sigue sintiendo. Presente! Por supuesto que s, aunque, dnde est el poder? O no ser mejor decir, dnde est el no-poder, el propsito fiscalizador y sospechoso de todo abuso y arbitrio? Si de eso trata el republicanismo-liberal a la hora de las definiciones. Por ltimo, traigamos a la discusin otra ilustracin igualmente elocuente. En efecto, Simon Schama, comentando el dibujo preparatorio, de

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impossible to assign responsibility among them. We share the opinion that the Concertacin may well dissolve before Chiles next election, but not for the reasons commonly cited. Our argument is based, instead, on the structure of Chilean political careers, which in turn is connected inextricably ALFREDO JOCELYN-HOLT 373 with Chiles unusual electoral rules. Harbingers of the Concertacins demise point out that the Chilean economy has slowed somewhat since the coalitions early years in Jacques Louis David, para una pintura que nunca se termin y que pretengovernment during the 1990s. Moreover, the coalition itself was initially da retratar ese momento en que todos los asistentes en la cancha techada galvanized around opposition to the Pinochet regime of the 1970s and de tenis del palacio de Versailles juraban fidelidad a la repblica y condena1980s, so as time passes, the compelling force of that initial motivation ban para siempre al absolutismo, cifra su atencin en la parte superior del might naturally weaken. In addition, the Concertacin, and even its component cuadro, una muralla limpia, sin adornos, sin figuras, tambin, vaca, pero a la parties most notably the Christian Democrats are internally divided que se le insufla un ventarrn de aire y luz desde una ventana abierta al over social issues, such as the legal status of divorce and access to birth costado7. Tiene razn Schama, pues, al poner la atencin en ese vaco pencontrol. Finally, by the 2005 elections, the Concertacin will have held the diente. Sabemos demasiado bien lo que pas despus del abrazo fraternal presidency and a majority in the Chamber of Deputies (the legislative house de los protagonistas ilustrados en la parte inferior del dibujo: unos y otros elected by popular vote) for 16 years. By the standards of multiparty se guillotinaron8. La historia del republicanismo es efectivamente doble y coalitions anywhere, much less among Latin Americas presidential ambigua. Cubre tanto el arriba como el abajo de ese dibujo preparatosystems, the Concertacin is geriatric, bearing the scars of miscellaneous rio; lo que en su nombre se ha hecho y no se ha hecho todava. corruption charges against members, including the stripping of Pienso que el libro de Cristi y Ruiz-Tagle, fuera de ser un gran estparliamentary rights from five of the coalitions deputies in 2002, and the mulo para seguir pensando, debatiendo y discrepando sobre la historia polgeneral disillusionment that goes with holding the reins of power for so tica y constitucional de Chile, posee el enorme mrito de querer apuntar a long. One might conclude, then, that the coalition is simply ready to expire. ese espacio en blanco, an por llenar, o lo que es lo mismo, quiz, hacer Any of these forces, or some combination of them, could indeed revivir el espritu que todava ronda pero no se reedita en la sala vaca del undermine the Concertacin, but we do not regard these factors as antiguo Congreso nacional. necessarily devastating to the coalitions survival for a number of reasons. In the first place, the Chilean economy has come through the last five years in far better shape than that of any of its Southern Cone neighbors, and REFERENCIAS employment and growth figures rebounded in first months of 2003. The Concertacin may well be in a position in 2005 to claim credit for good Baron, Hans: The Crisis of the Early Italian Renaissance: Civic Humanism and economic stewardship. Liberty many Age the Classicism and Tyranny. Princeton, New Republican Next, in the of of issues surrounding the nondemocratic legacyPrinceton University Press, 1966. Jersey: of the Pinochet era including the renowned
Butterfield, Herbert: The Whig Interpretation of History. New York and London: W. W. Norton & Company, 1965. Correa, Sofa: La Democracia que Tuvimos, la Democracia que No Fue. En Revista de Sociologa, N 14, Santiago, Universidad de Chile, 2000. Cristi, Renato: El Pensamiento Poltico de Jaime Guzmn: Autoridad y Libertad. Santiago: LOM, 2000. Darnton, Robert: The Kiss of Lamourette: Reflections in Cultural History. New York and London: W. W. Norton & Company, 1990. Jocelyn-Holt, Alfredo: El Peso de la Noche: Nuestra Frgil Fortaleza Histrica. Buenos Aires: Planeta-Ariel, 1997. Schama, Simon: The Power of Art. New York: BBC Books, 2006.

Schama, Simon: The Power of Art (2006), pp. 210-211. La misma paradoja es tratada en Darnton, Robert: The Kiss of Lamourette: Reflections in Cultural History (1990), pp. 3-20.
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