Iszlám És Modernizáció

Iszlm s modernizci a Kzel-Keleten
GROTIUS KNYVTR
GROTIUS KNYVTR/3
Iszlm s modernizci a Kzel-Keleten

Az llamisg eltr modelljei
Szerkesztette Csicsmann Lszl
Budapesti Corvinus Egyetem Nemzetkzi Tanulmnyok Intzet Aula, 2010
A ktet az MTAMEH Korunk s az iszlm kutatsnak tmogatsval jelent meg. A 2006 s 2010 kztti kutats zrtanulmnyait tartalmazza. A bortn Jean-Lon Grme Bonaparte a szfinx eltt cm festmnye lthat.
Csicsmann Lszl, szerkeszt Csicsmann Lszl, Dvnyi Kinga, N. Rzsa Erzsbet Najat Shamil Ali, Paragi Beta, Rostovnyi Zsolt, szerzk Horvth Jen, sorozatszerkeszt
ISBN 978-963-9585-14-0 ISSN 17898730 Kiadja az Aula Kiad Kft. Budapest, 2010. A nyomdai munklatokat az Aula Kiad Kft. vgezte.
Jelen knyvet vagy annak rszleteit tilos reproduklni, adatrendszerben trolni, brmely formban vagy eszkzzel elektronikus, fnykpszeti ton vagy ms mdon a kiad engedlye nlkl kzlni. Minden jog fenntartva.
TARTALOMJEGYZK
ELSZ ........................................................................................................... 7 I. RSZ: ELMLETI KRDSEK ........................................................................ 11 ROSTOVNYI ZSOLT: A totalizl iszlmtl a szekularizlt iszlmig. Az iszlm civilizci a retradicionalizci s modernizci ketts szortsban............................................................................................... 13 CSICSMANN LSZL: A KzelKelet demokratizldsnak eslyei a 21. szzadban............................................................................................. 85 NAJAT SHAMIL ALI: A KzelKelet helye a vilggazdasgban............ 143 II. RSZ: Orszgtanulmnyok................................................................. 165 CSICSMANN LSZL: Egyiptom: A Mubrak-rezsim liberalizcija s deliberalizcija ....................................................................................... 167 Dvnyi Kinga: Omn: a legrgebbi arab llam ................................. 209 N. RZSA NORBERT: Az Irni Iszlm Kztrsasg a sita modernizcis ksrlet........................................................................... 251 PARAGI BETA: Az osli bkefolyamat s a palesztin autonmia kudarcnak okai ..................................................................................... 275 ROSTOVNYI ZSOLT: Irak: az iszlm s a politikai hatalom viszonya... 339 A KTET SZERZI ........................................................................................ 423
ELSZ
A Miniszterelnki Hivatal s a Magyar Tudomnyos Akadmia kztt 2006-ban alrt megllapods letre hvta a stratgiai iszlmkutatst, kt intzmny (Avicenna Kzel-Kelet Kutatsok Intzete, Marth Mikls akadmikus vezetsvel; Budapesti Corvinus Egyetem, Nemzetkzi Tanulmnyok Intzet, Rostovnyi Zsolt professzor irnytsval) rszvtelvel. A kutats clja a hazai kzintzmnyek, dntshoz szervek, de mindenekeltt a klpolitikval foglalkoz intzmnyek szmra olyan httranyagok ksztse, amelyek segtsget nyjtanak Magyarorszg kzel-keleti stratgijnak megalapozshoz. A tanulmnyok a szken vett szakmai szempontok mellett az ismeretterjeszts funkcijt is betltik. Jelen ktet az MTA-MEH stratgiai iszlmkutats keretben, a 2006/2007-es (az els) kutatsi ciklusban, a Rostovnyi Zsolt vezette, a Budapesti Corvinus Egyetemen mkd kutatcsoport ltal ksztett tanulmnyokat adja kzre. A Nemzetkzi Tanulmnyok Intzet a hazai Kzel-Kelet-kutatsoknak egyfajta tudomnyos bzist kpezi, amelynek a knyvnkbe publikl szerzk tbbsge (Csicsmann Lszl, Dvnyi Kinga, Najat Shamil Ali, Paragi Beta s Rostovnyi Zsolt) is oktatja, kutatja. A projektbe N. Rzsa Erzsbetet, a Magyar Klgyi Intzet tudomnyos fmunkatrst is meghvtuk. Valamennyi kutatsnak az egyik legnehezebb fejezete a mdszertani krdsek krlhatrolsa. Klnsen gy van ez a vizsglatunk trgyt kpez rgi, a Kzel-Kelet, illetve a tgabb iszlm civilizci terlete esetben, amely fknt az elmlt vek (vtizedek, vszzadok) negatv esemnyei miatt (2001. szeptember 11-i terrortmads, Afganisztn, Irak, Irn, a hossz vtizedek ta megoldatlan izraeli-palesztin konfliktus, stb.), vltozatlanul az rdeklds homlokterben ll. A kutatcsoport tekintettel arra, hogy tagjai kztt az orientalisttl a kzgazdszig mindenfle vgzettsg kutat megtallhat a multi- s interdiszciplinris megkzeltst alkalmazta, a nemzetkzi kapcsolatok mdszertann keresztl. Az elmleti s esettanulmnyok ppen emiatt egyestitik a gazdasgi, a klpolitikai, a civilizciskulturlis, a trtnelemtudomnyi, a biztonsgpolitikai s a konstruktivista elmletek ltsmdjt. A kutats egyik f alapkrdse, hogy Eurpa s a Kzel-Kelet modernkori interakcii hogyan befolysoltk a trsg modernizcis perspektvit. Az aktulpolitikai krdsek megrtshez ugyanis vlemnynk szerint elengedhetetlen bizonyos trtnelmi s vallsi-
ELSZ
kulturlis kontextusba helyezni a Kzel-Keleten lejtszd politikai folyamatokat. Az egyes esettanulmnyok bizonytjk, hogy a Nyugatrl val importls eredmnyeknt kialakult kvzi nemzetllamok hibrid rendszerek, amelyek egyszerre viselik magukon az eurpai modell s a hagyomnyos, tradicionlis trsadalom ismertet jegyeit. A knyv kt rszbl ll. Az elmleti blokk a kzel-keleti modernizcit a tgabb sszefggsek keretben mutatja be. Rostovnyi Zsolt a szekularizci krdst jrja krl, s rmutat az ezzel kapcsolatos egysges llspont hinyra. A Kzel-Keleten mind a mai napig jelents vitkat vlt ki az iszlm hagyomnyainak reinterpretlsa, az etnikai s kulturlis elemek vallsrl val lebontsa. Csicsmann Lszl az elmlt vek amerikai diplomcijnak egyik kzkedvelt tmjt, a demokratizlds/demokratizci problmjt elemzi. A tanulmny pesszimista a nyugati tpus demokrcia kialakulst illeten, ugyanakkor szmos cikkel ellenttben nem az iszlm vallsban ltja a hiny f okt. A kzel-keleti politikai rendszerek sokflk, s az elmlt kt vtizedben politikai reformok jtszdtak le, amelyeket nemcsak a nemzetkzi kzssg, hanem a kzvlemny is kvetelt. A politikai reformok azonban nem rintettk a kzel-keleti rezsimek struktrjt, vagyis a jelenlegi politikai elit hatalmt. Najat Shamil Ali a kzel-keleti rginak a vilggazdasgban betlttt helyvel foglalkozik tanulmnyban. Az egyik legfbb megllaptsa, hogy a trsg llamai gazdasgi szempontbl is differenciltak, klnflekppen csoportosthatak. Mg Jemen s Szudn a trsg legalulfejlettebb llamainak tekinthetk, addig Katar az elmlt vekben a vilgon a legmagasabb egy fre jut GDP-vel rendelkezett, messze meghaladva a nyugati llamok szintjt is. A Kzel-Kelet az elkvetkezend vekben az olaj- s fldgzvagyon, valamint az ezzel sszefgg stratgiai elhelyezkeds (pl. Trkorszg) kvetkeztben meghatroz szerepl lesz a vilg energiaelltsban. A ktet msodik rsze t esettanulmnyon keresztl mutatja be a kzel-keleti politikai rendszerek, trsadalmak kztti hasonlsgokat s klnbsgeket. Az t orszg (Egyiptom, Irak, Irn, Omn, a Nyugati Part s a Gzai vezet) kivlasztsakor kln figyelmet fordtottunk arra, hogy a napjaink hradsaiban gyakorta szerepl llamok mint Irak, Irn, a Nyugati Part (Ciszjordnia) s a Gzai vezet helyet kapjon a ktetben. Egyiptom az arab vilgban betlttt (kulturlis s politikai) szerepe miatt kerlt kln elemzsre, hiszen a Nlus-vlgyi orszgban trtnt esemnyek egyfajta irnytknt szolglnak az arab vilgban. Az esettanulmnyokban szerepl orszgok tlnyom tbbsge formlisan kztrsasg, de figyelmet
ELSZ
fordtottunk arra is, hogy az bl-menti monarchik kzl is szerepeltessnk egyet. Omn berendezkedst tekintve sokban hasonlt a Perzsa-bl llamaihoz, ugyanakkor az egyetlen szultntus a KzelKeleten. Geopolitikai helyzete miatt nemcsak Eurpval llt klcsnhatsban, hanem trtnelme folytn szoros kapcsolatokat pol(t) Afrikval s az indiai szubkontinenssel is. Az esettanulmnyok megrsakor igyekeztnk kzs szempontrendszert alkalmazni. Valamennyi elemzs egy hosszabb vagy rvidebb trtneti ttekintssel kezddik. Hosszabb Omn esetn, ahol nemcsak az orszg gazdag trtnelme indokolja a bvebb megalapozst, hanem a hazai szakirodalomban val feldolgozatlansga is. Rvidebb a trtneti rsz a palesztin esettanulmny elejn, ahol egyrszt a tma feldolgozottsga, msrszt a sr aktulpolitikai esemnyek is magyarzzk a kzelmlt rszletesebb bemutatst. Kzs a felptsben, hogy valamennyi orszgelemzs sszefoglalja a jelenlegi politikai rendszer elemeit, s az azokkal kapcsolatos esetleges vitkat, reformokat. Tovbb a klpolitikval kapcsolatos alapelveket, illetve a fontosabb klpolitikai relcikat is felvzoljk a szerzk. Melyek azok a kzs szempontok, amelyek valamennyi tanulmnyban megjelennek? 1. Az llamisg kialakulsa, ltrejtte. 2. Az iszlm szerepe a modernizcis folyamatban. 3. A politikai iszlm szerepe, jelentsge. 4. A politikai rendszer felptse, a hatalmi gak sztvlasztsa, illetve szt nem vlasztsa. A prtrendszer s a civil trsadalom. 5. A gazdasgi potencil: a sznhirdogn-kszlet, az ipar, a mezgazdasg helyzete. 6. Az adott orszg szerepe a regionlis folyamatokban. 7. Politikai s gazdasgi reformok. 8. Klpolitikai alapelvek. 9. Jvbeni trendek, kiltsok. Az egysges keret ellenre bizonyos hangslyeltoldsok elfordulnak az egyes tanulmnyokban, amelynek okt a vizsglt llam fejldsnek sajtossgaiban kell keresni. A Kzel-Keletet tgan rtelmezzk, a Marokktl Irnig terjed trsget, vagyis az arab vilgot, valamint Irnt, Izraelt s Trkorszgot rtjk alatta. Mivel a jelenlegi vilgpolitikai folyamatokat fknt a Kzel-Kelet zsiai trsge, a szkebb rtelemben vett Kzel-Kelet (az Egyiptomtl Irnig terjed trsg) hatrozza meg, ezrt az esettanulmnyok is erre a terletre fkuszlnak. A ktet szerkesztse kzben kln kihvst jelentett a szvegben elfordul arab s perzsa nevek, kifejezsek magyarra trtn helyes trsa. Tekintettel arra, hogy elemzseink felttelezseink szerint tgabb olvaskznsghez is eljutnak, ezrt az akadmiai trs helyett, a magyar kiejtst legjobban megkzelt formt vlasztottunk, s f
ELSZ
alapszablyknt a kvetkezetessgre trekedtnk. Nhny esetben vagy a mr a hazai kznyelvben meghonosodott forma (pl. Nasszer egyiptomi elnk helyesen Nszir lenne), vagy a hivatkozott szemly ktdse (pl. Tariq Ramadan neve ebben a formban terjedt el Eurpban) miatt kivteleket kellett tenni. Az eurpai nyelveken r arab vagy perzsa szerzk neveit gy tntettk fel, ahogy az az egyes publikcikon tallhat. A szerkeszt kln ksznettel tartozik Dvnyi Kingnak, aki trelemmel javtotta t az egyes tanulmnyokban szerepl idegen neveket s kifejezseket. Az esetlegesen elfordul hibkrt a ktet szerkesztjt terheli a felelssg. Budapest, 2010. mrcius 12. Csicsmann Lszl szerkeszt
10
I. RSZ: ELMLETI KRDSEK
A totalizl iszlmtl a szekularizlt iszlmig. Az iszlm civilizci a retradicionalizci s modernizci ketts szortsban
Rostovnyi Zsolt
Samuel P. Huntington a kilencvenes vek elejn szletett civilizcis paradigmjt, sokan az azta eltelt tbb mint msfl vtized esemnyeinek hatsra nbeteljest prfcinak tartjk, klnsen ami a nyugati s az iszlm civilizcik gymond hborjt illeti. Mindekzben nemcsak a kzvlemny, de az iszlmmal foglalkoz szakrtk egy rsze is gy tekint az iszlm vilgra, mintha az egy olyan egysges tmb volna, amelyben mindent az iszlm ha gy tetszik: egy totalizl iszlm hatroz meg. Ez az iszlm pedig egy nll egysg, rtkek, normk s hitek zrt s koherens rendszere1, amely magyarzattal szolgl mindenre, ami az iszlm vilgban trtnik. Ez az idtl elvonatkoztatott, esszencialista-kulturalista, totlis iszlm-felfogs amely jellemz tradicionlis orientalistkra (Bernard Lewis), radiklis iszlmszakrtkre (Daniel Pipes), trsadalomtudsokra, politikusokra, jsgrkra s az utca emberre egyarnt hatrozottan eluralni ltszik az elmlt msfl vtizedet. Ezt a felfogst ltszik altmasztani az elmlt vtizedek reiszlamizcis folyamatnak rszeknt az iszlamizmus2 rzkelhet
Egy zrt gondolati rendszerrel van dolgunk, amelybl nem lehet egyes terleteket kiragadni, s azokat megreformlni. Msrszt, mivel az iszlm szoksait s eljrsait isteni eredet trvnyek szentestik, kvlrl azok eleve s ltalban vve is megreformlhatatlanok. Az rk isteni rendelkezseket nem lehet fldi divatoknak s szempontoknak alrendelni. Minden vltoztats csakis bellrl s az iszlmban elfogadott rvrendszerrel megtmogatva jhet ltre. Az egyes fogalmak, mint pldul jog, demokrcia, parlament, kirly, miniszterelnk, szocilis gondoskods, csald, anya, stb., csakis a rendszeren bell nyerik el rtelmket, s ez a mi rtelmezsnktl rendszerint eltr. ... Ezt a rendszert mkdsvel egytt csakis bellrl prblhatjuk megrteni. MARTH Mikls [2002]: Az iszlm. Magyar Tudomny, 2002. 2. szm. http://www.matud.iif.hu/02feb/maroth.html 2 Az iszlamizmus tg fogalomkrhez tartoznak azokat a szemlyeket s szervezeteket tartjuk, akik az iszlm tpolitizlt vltozatt egyfajta politikai
1
13
ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"
ersdse szerte az iszlm vilgban (s azon kvl), a mdia ltal sugallt ltalnost, radiklis-extremista iszlm- (j esetben iszlamizmus-) kp, tovbb az a sajnlatos, de vals tny, hogy az iszlm sznteret egyrtelmen a totalizl iszlm-felfogst, egyfajta radiklis-dogmatikus iszlm-rtelmezst kpvisel iszlamistk uraljk/tematizljk ksznheten tbbek kztt az egsz iszlm vilgra s az azon kvli muszlim diaszpra kzssgekre kiterjed iszlamista hlzatnak , mikzben az iszlmnak egszen ms szerepet tulajdont, azt egszen msknt rtelmez mrskeltek/liberlisok hangja gyszlvn alig hallhat. Radsul mg a radiklis iszlamistk vilgosan s egyrtelmen megfogalmazzk clkitzseiket, addig a mrskeltek/liberlisok/modernistk igaz, az iszlamizmus folyamatos nyomsa alatt lland vitkat folytatva nem kpesek egyetrtsre jutni abban a tekintetben, egyfell mit is rtenek liberlis/modernista iszlm alatt, msfell milyen szerepet jtsszk az iszlm, meddig terjedjen hatkre egy modern llamban. Mindez szorosan sszefondik a szekularizmus krdskrvel, az iszlm s a szekularizmus egymshoz val viszonyval. Az j vezredben az Egyeslt llamok Kzel-Kelet politikjt meghatroz, a tgan rtelmezett Kzel-Kelet megreformlsra, demokratizlsra (demokrcia-domin) irnyul grandizus projektum alapveten nmi kls (amerikai) rsegtssel bels indttats vltozsokat ttelezett fel, mgpedig nemcsak az autoriter, zsarnoki rendszerek megdntst (lsd Irak), hanem az iszlm bellrl kiindul megreformlst is. Sokak szerint ez utbbi szorosan sszekapcsoldva az iszlm

iszlmot , az iszlmot mint politikai ideolgit kpviselik. E dolgozatban nincs md kitrni egyfell az iszlamizmus nyugati szakrtk s mdia ltali sommsan leegyszerst s sematikusan ltalnost megtlsre, msfell az iszlamizmus rendkvli soksznsgre s differenciltsgra, a mg az iszlamizmust objektven megtlni prbl szakrtk kztt is fennll jelents nzetklnbsgekre. Sokan az iszlamizmust az iszlm fundamentalizmussal azonostjk, jllehet az iszlamizmus Gilles Kepel ltal dzsihdistknak nevezett radiklis szrnya mellett az iszlamista szemlyek s szervezetek tbbsge mrskelt llspontot kpvisel. Vannak ugyanakkor, akik az tpolitizlt iszlm kategrijn bell tesznek klnbsget a fundamentalistk (pldul a szadi vahhbitk) s az iszlamistk kztt, utbbiakat a katolicizmuson belli felszabadts teolgijval rokontva gy jellemezve, mint akik az iszlm vltoz feltteleknek s krlmnyeknek megfelel megreformlst, az azokhoz val adaptlst szndkoznak megvalstani. (V. Robin WRIGHT [1996]: Islam and Liberal Democracy: Two Visions of Reformation. Journal of Democracy, 1996. 2. szm).
14
szekularizcijval nemcsak a demokrcia meghonostsnak lehet elfelttele, hanem kihzhatja a talajt az extremista-militns iszlamista/fundamentalista szervezetek all is. Az az ltalnos modernizcis vlsg, amely a hatvanas vek vgtl az iszlm vilg nagy rszre jellemz, s amely lnyegben tptalajul szolglt a retradicionalizci, illetve a reiszlamizci szmra, egyttal egyfajta intellektulis krzis is, amelyben az egyik f taln a legalapvetbb krds az iszlm vilg (illetve a muszlimok) viszonya sajt mltjhoz, a mlt rksghez (vajon pontosan mit is fed az egyltaln?), s ezen bell termszetesen az iszlmhoz (mi is az; az let mekkora terlett fedi le; milyen ltszfrk tartoznak az iszlm hatkrbe: csak a szken rtelmezett valls, vagy mindegyik belertve a szekulris ltszfrkat is?) avagy ha gy tetszik a tradicionalizmus viszonya a modernizcihoz. A retradicionalizci, reiszlamizci ugyanis immron 21. szzadi krnyezetben, a globalizci felgyorsult folyamatval jellemezhet nemzetkzi rendszerben megy vgbe, egy olyan nemzetkzi rendszerben, amelynek az iszlm vilg orszgai ha tetszik, ha nem a szerves, alrendelt, aszimmetrikus pozciban lv rszei. Egyes szrvnyos, elvetlt kiszakadsi trekvsektl eltekintve a legfundamentalistbb, legiszlamistbb mozgalmak sem hagyhatjk figyelmen kvl a realitsokat, a nemzetkzi rendszer folyamatait. Megtehetik ezt persze retorikjukban, vagy hatalomra kerlve ideig-rig, tartsan azonban semmikppen sem. Az iszlm autenticits s a modernizci egymshoz val viszonynak a problmjra eddig sem a vallsi, sem a szekulris muszlim rtelmisg nem tallta meg a megfelel vlaszt. Idrl-idre hatalmas vitk zajlanak klnbz, fenti tmakrhz kapcsold krdsekrl (szekularizci, demokrcia, emberi jogok, stb.) anlkl azonban, hogy rdemi konszenzusra sikerlne jutni. Megtlsnk szerint sem egysges iszlm, sem egysges iszlmfelfogs nem ltezik. Kztudoms, hogy az iszlmnak (sem a szunnitnak, sem a sitnak) nincs olyan autentikus kzpontja, amelynek llsfoglalsai az iszlm vonatkozsban egyrtelmen meghatrozak lennnek. Nem lebecslhet termszetesen elbbi tekintetben a kairi al-Azhar, utbbi vonatkozsban pedig a kumi vagy nedzsefi mardzsaja3 (napjainkban
A sita iszlmon bell a vallstudsok erteljes hierarchikus rendje rvnyesl, az egsz tetejn nhny nagyajatollhhal (jatullh al-uzma), akik az imitci forrst (mardzsa-e-takld) jelentik. Az iraki Nedzsef s az irni Kom vrosban lnek a legtekintlyesebb mardzsik, gy az itteni mardzsajk kiemelked szerepet
3
15
mindenekeltt Ali asz-Szisztni nagy ajatollh), vagy nhny tekintlyes mdia-szemlyisg (pldul Juszef al-Karadvi sejk) llsfoglalsa, ezek kzl azonban egyik sem tekinthet autentikus iszlm llspontnak. Az iszlm vilgban az iszlm (s az iszlm rksg) lland reinterpretcija folyik, s verseng, gyakran egymssal ellenttes rtelmezsek lteznek egyms mellett s kzdenek egymssal llandan jragondolva s talaktva az iszlm tradcit, ignyt tartva az iszlm autenticits kizrlagos kpviseletre , jllehet idrl-idre ktsgkvl kitapinthatak bizonyos mainstream llspontok. Az iszlmot ltalban olyan organikus valls(i rendszer)nek tekintik4, amely egyfell az let valamennyi aspektusa (gymond valamennyi trsadalmi ltszfra mint organikus egsz5) aktv szablyozsnak ignyvel lp fel, msfell pedig szerves velejrja az univerzalizmus. Mindez termszetesen kvetkezik az iszlm sz jelentsbl is ti. Isten akaratnak val alvets , hiszen miutn az iszlm szerint az egsz vilgot Isten akarata mozgatja, tkp. az egsz vilg, minden s mindenki muszlim. Az iszlm teht korntsem olyan szken rtelmezett valls, amely pusztn a teolgira vagy a vallsgyakorlsra lenne reduklhat. Az iszlm pontosabban az idelis, mondhatnnk azt is: utpikus iszlm az let minden terlett tfog s szablyoz komplex rendszer, amelyben a vallsgyakorlat csak viszonylag kis rszt foglal el, s a tbbi a mindennapi let klnbz szekulris szfrira vonatkoz elrsokat, tmutatsokat tartalmaz.6 A muszlim vallstudsok szerint az iszlm mint rendszer kt rszbl, egy teoretikusbl s egy gyakorlatibl ll. A teoretikus rsz alkotja a gykereket (uszl), a gyakorlati az ebbl elgaz gakat (fur). Elbbi tartalmazza magt a doktrint, az elveket, a dogmatikt, utbbi pedig az let gyakorlati menetre vonatkoz tmutatsokat, elrsokat. Az

tltenek be a sita iszlmban. V. N. Rzsa Erzsbet a ktetben szerepl tanulmnyval (a szerk.). 4 V. Bassam TIBI [1981]: Die Krise des modernen Islams. Eine vorindustrielle Kultur im wissenschaftlich-technischen Zeitalter. Verlag C.H. Beck, Mnchen, p. 184. valamint ugyan [1983]: The Renewed Role of Islam in the Political and Social Development of the Middle East. The Middle East Journal, 37. vf. 1. szm, 1983. 5 Bassam TIBI [1985]: Der Islam und das Problem der kulturellen Bewltigung sozialen Wandels. p. 58. Suhrkamp Verlag, Frankfurt am Main. 6 A trsadalmi krdsekkel foglalkoz Korn versek sokszorost teszik ki a hvk vallsi ktelezettsgeit taglalknak. Rhollh al-KHOMEINI [1980]: Al-hukma aliszlmja (Az iszlm kormnyzat), p. 9. Vizrat al-Irsd, Tehern.
16
iszlm mint gyakorlati rendszer jellemzsre a leginkbb a sara kifejezs alkalmas, amely az iszlm legklnbzbb elrsait, rendelkezseit tartalmazza, s ilyen rtelemben az let legklnbzbb terleteit szablyoz muszlim jogrendszert jelli. Lehet azt is mondani, hogy az iszlm bels lnyege, gykere maga a valls, gyakorlati rendszere (gai) viszont tlnyoman a mindennapi let szekulris szfrira vonatkoz elrsokat, tmutatsokat tartalmaznak.7 A keresztnysgtl eltren az iszlmban nem a teolgia, hanem a jog foglalja el a vezet szerepet. Ezt mutatja egyfell az is, hogy az iszlmtudomnyok centrumv nem a kalm (tkp. teolgia), hanem a fikh8 (iszlm vallsjog) vlt, msfell pedig hogy az iszlm mint gyakorlati rendszer, az iszlm mint funkci9 kifejezsre a leginkbb alkalmas sara a kzvlekedsben tbbnyire az iszlm joggal azonosul mg a szakrtk jelents hnyada is iszlm (valls)jogknt interpretlja10.
Elbbivel a dogma tudomnya, a skolasztikus teolgia (ilm al-kalm), utbbival pedig a jog tudomnya (ilm al-fikh) foglalkozik. 8 Szemantikailag a fikh jelentse tuds, azonban az iszlmban a par excellence tuds tulajdonkppen a jogi tuds. Az iszlm jog tanulmnyozsa nlkl nem lehet megrteni az iszlmot. Joseph SCHACHT [1979]: An Introduction to Islamic Law. p. 1. Oxford University Press, Oxford. 9 Fazlur RAHMAN [1979]: Islam. p. 100. The University of Chicago Press, Chicago and London. 10 Simon Rbert meghatrozsban a sara a muszlim vallsjog, amely a lt minden szfrjt tszvi, a fikhet pedig gy definilja, mint muszlim jogtudomny (v. Trgy-s nvmutat eligazt magyarzatokkal. In: GOLDZIHER Ignc: Az iszlm kultrja. p. 1014., p. 1045. Gondolat Knyvkiad, Budapest, 1981. 2. ktet.), illetve lvn a kialakul vallsjog, a sarca elsdleges alapja a Korn (SIMON Rbert [1987]: Mohamed s a Korn. In: A Korn vilga. p. 501. Helikon Kiad, Budapest.). Kt, az utbbi vekben megjelent magyar nyelv munka szerzi hasonlkppen vlekednek. Az iszlm jog, a sharca elssorban a vallserklccsel sszefgg krdsekre fordtja figyelmt. (JANY Jnos [2006]: Klaszikus iszlm jog. Egy jogi kultra termszetrajza. p. 17. Gondolat Kiad, Budapest.); a sara, a trsadalom egszt tszv s minden zben szablyoz vallsjogrendszer .. (SALAMON Andrs Abdul Fattah MUNIF [2003]: Sara Allah trvnye. Az iszlm jog klns vilga. p. 13. PressCon Kiad, Budapest.) Hasonl egybknt az iszlm jog krdskrben megkerlhetetlen Joseph Schacht llspontja is: Abbl, amit az iszlm a civilizlt vilgra hagyomnyozott, az egyik legfontosabb vallsi joga, a sara. Joseph SCHACHT: Islamisches religises Recht. In: Joseph SCHACHT C.E. BOSWORTH (Hrsg.)[1983]: Das Vermchtnis des Islams. p. 167. Deutscher Taschenbuch Verlag, Mnchen, Band 2. Schacht a fikh-et az iszlm jogtudomnnyal azonostja. i.m. p. 177. Sokan a krds sszetettsge miatt
7
17
Egy dolog ugyanakkor az iszlm ab ovo totlis jellege, ignye az let valamennyi szfrjnak befolysolsra, ms dolog viszont az iszlm civilizci, az iszlm vilg orszgainak konkrt gyakorlata, amelyet mindig is nagymrtkben befolysoltak s meghatroztak az adott korszak trtnelmi felttelei. Az iszlm mint zrt, koherens rendszer legfeljebb csak az idek szintjn ltezik, a valsg, a tnyleges gyakorlat egszen ms kpet mutat. Iszlm, mint olyan sohasem ltezett nmagban, az iszlmot mindig is klnbz szemlyek, vallstudsok, vallsjogi tudsok, szervezetek, mozgalmak, stb. kpviselik, illetve jelentik meg, mgpedig sajt interpretcijukban. Az iszlm mint monolit egysg csak az umma fikcijban ltezik, de nincs kze a politikai realitsokhoz. Iszlm nincs egyes szmban; csak tbbfle ltezik az iszlm vilgai.11 Az iszlmmal sohasem mint egysges, koherens doktrinval tallkozunk, hanem mint klnbz ideolgikkal, klnbz iszlmokkal.12 Az iszlm doktrina szmtalanflekppen interpretlhat, akr gy, hogy a bkt s a tolerancit, akr pedig gy, hogy a hbort s az intolerancit tmogatja. Az igazi bnsk az ideolgik, amelyek gy forgatjk ki a vallst brmely vallst , hogy az politikai cljaikat szolglja.13 A muszlim hang sokkal inkbb kakofnia, semmint krus.14 Az iszlmnak termszetesen ms vallsokhoz hasonlan vannak szent szvegei, tradcii, korai vallstudsok munki s rtelmezsei, jogi s egyb dokumentumai. Ezek azonban sokkal inkbb la carte vlasztkot knlnak, irnyzatoktl, idtl, egyntl s kontextustl fgg rtelmezsi, s ezeknek megfelel cselekvsi

rnyaltabban fogalmaznak: A gyakran jognak fordtott sara a muszlimok szmra elrt ktelezettsgek s tmutatsok sszessgnek konnotcijt hordozza. Magban foglalja az egyes muszlimok Istenhez s ms emberekhez fzd viszonyt, valamint az etikt illetve ltalban az etikus letet. Azim NANJI [2008]: Dictionary of Islam. p. 167. Penguin Books, London, stb. 11 Dieter SENGHAAS [1996]: Geokultur: Wirklichkeit oder Fiktion? Drei Abhandlungen zur Debatte ber den Zusammenprall der Zivilisationen. InIISArbeitspapier Nr. 1/96. pp. 16-17. Institut fr Interkulturelle und Internationale Studien, Universitt Bremen. 12 Maxime RODINSON [1979]: Marxism and the Muslim World. p. 152. Zed Press, London. 13 Fawaz A. GERGES [2007]: Journey of the Jihadist. Inside Muslim Militancy. p. 11. A Harvest Book, Orlando, Austin, stb. 14 Jytte KLAUSEN [2005]: The Islamic Challenge. Politics and Religion in Western Europe. p. 81. Oxford University Press, Oxford, New York, stb.
18
lehetsgeket, mint a politikai, szocilis, morlis, stb. cselekvsekre vonatkoz konkrtumokat. Klnsen 2001. szeptember 11. ta, mita az iszlm a nemzetkzi figyelem homlokterbe kerlt, bestsellerr vlt a Korn, s minduntalan azt a krdst hallani: mit mond errl vagy arrl a Korn? Mintha a Korn alapjn brmirl is egyrtelm vlemnyt lehetne mondani, s a Kornban foglaltaknak nem klnbz jelentsei, klnbz interpretcii lennnek. Ameddig vita folyik arrl, valjban mit is mond a Korn, ez azt jelenti, hogy valjban senki sem tudja, legalbbis azok, akik azt hiszik, hogy tudjk, nem rtenek egyet egymssal. A kulcskrds nem az, mit mond a Korn, hanem az, mit mondanak a muszlimok, hogy mit mond a Korn.15 Az a vlekeds, hogy az iszlm mint olyan morlis tmutatssal, illetve magyarzattal szolgl a muszlimok minden tette szmra, puszta leegyszersts.16 Az iszlm egyik legfontosabb sajtossga mindig is diverzitsa, rtelmezseinek s kifejezsmdjainak soksznsge, pluralizmusa volt. A muszlim trtnelem sorn idrl-idre az iszlm rtelmezse Kepel kifejezsvel az iszlm vilg jelentsteli tere17 fltti hegemnia megszerzsre irnyul trekvseknek lehettnk tani. Az utbbi vtizedekben ennek legnyilvnvalbb pldja az olajiszlm virgzsa18 nyomn Szad-Arbia arra irnyul trekvse volt, hogy a szadi llami s vallsi vezets ltal kpviselt vahhbita iszlm vljk az iszlm kizrlagos rtelmezsv. Az 1979-es irni iszlm forradalom gyzelmt kveten azonban Szad-Arbinak komoly rivlisa akadt, miutn a Khomeini-fle irni (egybknt sita) iszlm-interpretcinak sikerlt jelents pozcikra szert tennie az iszlm jelentsteli terben, s klnsen a nyolcvanas s kilencvenes vtizedet a szadi s irni iszlm-rtelmezsek kztt foly elkeseredett kzdelem jellemezte az iszlm jelentsteli tere fltti uralom megszerzse cljbl.
Olivier ROY [2004]: Globalized Islam. The Search for a New Ummah. Columbia University Press, New York, p. 10. Mindmig rvnyes Goldziher Ignc kijelentse: nem annyira az a dnt az iszlm vallsi jelensgeinek helyes megtlse sorn, hogy mit mond a Korn s a hagyomny, hanem hogy ezek kijelentseit s rtelmt a kzssg hogyan rtelmezi. GOLDZIHER Ignc [1981]: Az iszlm vallsa. In: Az iszlm kultrja. p. 804. Gondolat Knyvkiad, Budapest, 2. ktet. 16 Fred HALLIDAY [1996]: Islam and the Myth of Confrontation. Religion and Politics in the Middle East. p. 114. I.B. Tauris Publishers, London and New York. 17 Gilles KEPEL [2007]: Dzsihd. p. 135. Eurpa Knyvkiad, Budapest. 18 u.o. p. 111.
15
19
Elvileg ltezik termszetesen az iszlm mint zrt gondolati rendszer, azonban csakis teoretikai szinten, mint egy elkpzelt avagy kpzeletbeli iszlm19. Az iszlm vilg tnyleges gyakorlata a kezdeti idszaktl eltekintve sohasem felelt meg ennek az idealizlt-utpikus kpnek. Radsul az utbbi vszzadokban teoretikai szinten az iszlm keretei kztt is foly hatalmas vitk s az iszlm rendszeren belli, azonban alapvet krdsek tern is egymssal gyakran homlokegyenest ellenttes rtelmezsek mr nem csupn a gyakorlat, de a gondolati rendszer koherencijt is megkrdjelezik. A tovbbra is fenti iszlm-kpet vallk nhny jl krlhatrolhat, az iszlm viszonylatban eltr indttats csoportra oszthatk. A hagyomnyos orientalista vgzettsgek szakmai szempontokbl indulnak ki s tbbsgk pozitvan viszonyul az iszlmhoz.20 Az iszlm fundamentalistk akik magtl rtetden szintn pozitvan vlekednek az iszlmrl ezt az idealizlt iszlm-felfogst a gyakorlatban szeretnk megvalstani. Az iszlm-szakrtk rszrl viszont elssorban azok kpviselik a fenti felfogst, akik negatvan viszonyulnak az iszlmhoz, veszlyforrst, fenyegetst ltnak benne. Ktsgtelen tny, hogy az iszlm szoksait s eljrsait isteni eredet trvnyek szentestik ... az rk isteni rendelkezseket nem lehet fldi divatoknak s szempontoknak alrendelni21. Az elmlt vtizedek iszlmon bell foly vitinak egyik kzponti krdse ppen ez: meddig terjed az isteni trvny egyltaln: az iszlm hatkre, mi a tiszta iszlm s mi az, ami kulturlis rrakds, hol hzdik a szakrlis s a szekulris szfra hatra s vajon az isteni trvny mennyiben befolysolja az utbbit? A liberlis/modernista/reformer muszlimok kre is rendkvl differencilt, mgis vilgosan kitapinthat az a kzs trekvsk, hogy az
Olivier ROY [2007]: Secularism Confronts Islam. p. 42. Columbia University Press, New York. 20 Az orientalizmushoz, illetve az orientalistkhoz az Edward SAID knyve (Orientalizmus. Eurpa Kiad, Budapest, 2000) ltal kivltott hatalmas vita ta negatv konnotcik is tapadnak. Br Said sok megllaptsval egyetrtnk, nem osztjuk egyoldalan ltalnost llspontjt s az ltala felvzolt eredenden negatv orientalizmus-kpet, de alapjaiban nem rtnk egyet a Said ltal a leginkbb brlt Bernard Lewis iszlm-felfogsval sem. (Az orientalizmus-vitrl bvebben lsd ROSTOVNYI Zsolt [2004]: Az iszlm vilg s a Nyugat. Interpretcik sszecsapsa, avagy a klcsns fenyegetettsg mtosza s valsga. pp. 67-73. Corvina Kiad, Budapest.) 21 MARTH Mikls [2002]: i.m.
19
20
iszlmot megfeleltessk a modern vilg kvetelmnyeinek. Iszlmrtelmezsk ezrt a felvilgosods tradciin s rtkein alapul, hangslyozzk az iszlm racionalista tradciit, sszeegyeztethetnek tartjk a nyugati civilizci rtkeit (demokrcia, pluralizmus, emberi jogok, stb.) s az iszlmot, s br gyakran ki nem mondva, de szorgalmazzk az iszlm szekularizcijt, ami a totalizl iszlmrtelmezssel szemben az iszlm vallsi-spiritulis jellegnek hangslyozst, valamint a valls s a politika klnvlasztst jelenti.22 Maga Bernard Lewis llaptja meg, hogy az iszlm vilg napjainkra visszafordthatatlanul nyugatiass vlt.23 Ezen a tnyen aligha vltoztatnak az iszlm vilgban felersdtt nyugattalantsi trekvsek. Az egsz globalizlt vilg a nyugati intzmnyek (parlamentek, prtok, alkotmny, stb.) alapjn mkdik s ez a helyzet aligha vltozik meg a jvben. Lewis nem minden alap nlkl lltja, hogy az emberi trtnelem minden korszakban a modernitst (vagy az annak megfelel terminust) az adott kor dominns s terjeszked civilizcijnak normi s sztenderdjei hatroztk meg, s minden dominns civilizci a sajt modernitst knyszerti r krnyezetre, s befolysa messze tlterjed hatrain. A maga idejn ez volt a helyzet az iszlm civilizcival, de a modern nyugati civilizci az els, amelynek hatsai s befolysa az egsz vilgra kiterjednek. Napjaink dominns civilizcija a nyugati, kvetkezskppen a nyugati civilizci sztenderdjei hatrozzk meg a modernitst.24 Ezeknek a sztenderdeknek, fogalmaknak termszetesen ms a jelentstartalmuk az iszlm vilgban, hiszen tbbsgket olyan szval, kifejezssel adjk vissza, amelynek az iszlm trtnelemben korbban ms jelentse volt. Megtlsnk szerint azonban az iszlm vilg orszgainak tbbsgben ahogy a gazdasg25, gy a politika szfrjra sem terjed ki az
Fenti irnyzat nhny jelents teoretikusa az irni Abdel-Karm Szors, Mohammad Modzstahed Sabesztri s Mohszen Kadivar, a szudni szrmazs Abdullahi Ahmed an-Nim, az indiai Asghar Ali Engineer, a tunziai Rsid alGannsi, a kenyai szlets Ali Mazrui, az eurpai iszlm esetben a szriai szlets s vtizedekig Nmetorszgban lt Bassam Tibi s a mdiasztr Tariq Ramadan, aki a Muszlim Testvrek alaptjnak, Ahmad Haszan al-Bannnak az unokja. 23 Bernard LEWIS [1996]: The Middle East, Westernized despite Itself. Middle East Quarterly, March 1996 24 Bernard LEWIS [1997]: The West and the Middle East. Foreign Affairs, January/February 1997 25 Az iszlm vilg orszgaiban vannak iszlm alapokon ll bankok s pnzintzetek (amelyek egyebek mellett nem alkalmazzk az iszlm ltal tiltott
22
21
iszlm (mint valls) hatkre. Mg egyik oldalrl ktsgkvl szerepet jtszik ezen fogalmak eredeti, a nyugatitl eltr jelentstartalma (egyes konzervatvabb orszgokban Szad-Arbia, bl-menti monarchik klnsen), s az iszlamista krk pont az eredeti jelentstartalom kizrlagoss tteln fradoznak, addig a msik oldalrl a liberlismodernista krk trekvse pp ellenkez: a nyugati jelentstartalomnak val minl teljesebb megfelels. Csupn egy plda: Fred Halliday az emberi jogok iszlm diskurzust elemezve tfle megkzeltst sorol fel, kezdve attl, amelyik az iszlm s az emberi jogok tkletes sszhangjt vallja, egszen addig, amelyik szerint a kett teljes mrtkben sszeegyeztethetetlen.26 Muhammad Imra pedig az iszlmon belli hromfle klnbz felfogst hozza fel pldaknt arra, hogy a muszlim teoretikusok krben e krds kapcsn (is) meglehetsen nagy a bizonytalansg s zavarodottsg.27 A trgykrben zajl vita egyik alapvet krdse ppen az, vajon ltalnos rvny iszlm fogalmakrl s kategrikrl, vagy jelentstartalmukban is egy adott s mr meghaladott trtnelmi kor viszonyainak s felttelrendszernek megfelel kulturlis fogalmakrl s kategrikrl van sz.
Az iszlm rendszere: vltozatlan vagy megvltoztathat?

Az iszlm rendszernek egyik leglnyegesebb alkoteleme a sara. Pontos jelentse vzhez, forrshoz vezet t, tiszta t, s jllehet ltalban mint lttuk az iszlm jogot rtik rajta, lnyegesen tbb annl s jrszt morlis, erklcsi elrsokat s normkat tartalmaz. A sara egyes muszlim vallstudsok szerint az iszlm kls megjelense, bels lnyege a dn. A dn (valls, hit) jelenti magt a hitet, a meggyzdst, az Isten akaratnak megfelel letmdnak val elktelezettsget, mg a sara az ezeknek
kamatot br az is rtelmezs krdse, pontosan mit fed a Kornban fellelhet rib kifejezs, amire a tilalom vonatkozik), st szmuk nvekvben van, azonban az iszlm vilg orszgainak gazdasgi rendszerei alapveten nem iszlm alapokon mkdnek. Vajon mitl is lenne egy gazdasg iszlm gazdasg? Csak egyetrthetnk azzal a megllaptssal, miszerint az iszlm gazdasgtan nem ms, mint a neoklasszikus gazdasgi teria vallsi kntsben. V. Mehrzad BOROUJERDI [2004]: Subduing Globalization. The Challenge of the Indigenization Movement. In: Birgit SCHAEBLER Leif STENBERG (eds.): Globalization and the Muslim World. p. 38. Syracuse University Press, Syracuse, New York. 26 Fred HALLIDAY [1996]: i.m. pp. 133-141. 27 Muhammad IMARA [1996]: Islam and Human Rights. ISESCO, Rabat.
22
megfelel let- s viselkedsi md rszletes kifejezje, magatartsi kdex. A sara az elterjedt vlekedsekkel ellenttben nem egy egysges, az iszlm vilg minden rszn ugyanabban a formban rvnyes, merev s megvltoztathatatlan rendszer. A sara ugyanis az emberi intellektus termke28, amelybe termszetesen figyelemmel az iszlm alapelveire szervesen integrldtak az iszlm vilg klnbz rgiiban rvnyes helyi szoksok, az egymstl gyakran jelentsen eltr helyi gyakorlatok, vagyis a helyi, egymstl klnbz kultrk. Nem azon van a hangsly, hogy gy ltzznk, ahogy a Prfta ltztt, hanem hogy azoknak az elveknek megfelelen ltzznk, amelyek alapjn a ruhzatt megvlasztotta.29 s itt lehet taln a legjobban megragadni azt a sarkalatos pontot, amely a leginkbb vlasztvonalat jelent a szk s tg, a totlis s szekulris, a kulturlis kontextusba gyazott s a tiszta iszlm-, avagy az iszlm mint puszta valls- rtelmezsek kztt, ez pedig azt az alapvet krdst illeti, mi az iszlm rendszerben az isteni, illetve prftai eredet s mi az, ami emberi alkots, vagyis amit adott konkrt helyzetekben a muszlim kzssg hozott ltre vagy vitt tovbb sajt praxisa rszeknt s gy vlt az iszlm rendszernek a rszv, mi a szakrlis s mi a szekulris. A krds gy is megfogalmazhat: mi az, ami megvltoztathatatlan s mi az, ami nem. Mi az, ami az iszlm legbels lnyeghez tartozik s mi az, ami nem, mert az adott kor adott kultrjnak szoksjogaknt vlt az iszlm rszv, vagyis puszta rrakds rossz esetben szennyezds, torzuls. Mskppen: ez utbbi mennyiben tekinthet maga is az iszlm, avagy mennyiben az adott kor iszlmot krlvev kulturlis krnyezete rsznek? Ez a krds lland vitk trgyt kpezte s kpezi, hiszen a Korn versei is a legklnbzkppen rtelmezhetk, ht mg az, amit emberi intellektus hozott ltre: eleve megfelel-e az iszlmnak vagy sem, s ha igen, egy adott kor sajtossgait tkrzi-e, avagy ltalnos rvnynek tekinthet? E krds kapcsn lland vitk trgyt kpezi maga az iszlm jog, illetve a sara is. A muszlim tudsok egy rsze gy vli, az iszlm jog egy isteni, vltozatlan s megvltoztathatatlan elembl (maga a sara, az isteni forrsokban gykerez elvek s rtkek) s egy emberi rtelmezsbl s
Tariq RAMADAN [2004]: Western Muslims and the Future of Islam. p. 34. Oxford University Press, Oxford, New York, stb. 29 u.o. p. 36.
28
23
alkalmazsbl (fikh) ll.30 Egyik az isteni kinyilatkoztats vilga, msik pedig a fldi alkalmazs, illetve gyakorlat. Nemcsak Tariq Ramadan tartja azonban magt a sart is az emberi intellektus termknek, hanem sok ms reformer/modernista muszlim tuds s rtelmisgi is. Mind a sara, mind a fikh a Korn s a prftai szunna emberi interpretcijnak termkei egy adott trtnelmi kontextusban. Ha egy adott javaslatrl azt lltjk, hogy a sarn vagy a fikhen alapul, az ki van tve az emberi tveds, ideolgiai vagy politikai elfogultsg kockzatnak, vagy a javaslattev gazdasgi rdekei s szocilis megfontolsai befolysnak.31 Kztudott, hogy az iszlm rsban is lefektetett, majd jogilag is kodifiklt rendszernek a kialakulsa sorn egyrtelmen a kzssg vltoz trsadalmi gyakorlata lvezett prioritst, s az j jelensgek s gyakorlatok nagy rsze egy hadsszal val szentests tjn vagy ms mdon sszhangba hozva a Korn vltozatlan normival beplt az iszlm rendszerbe. Prioritst eleinte egyrtelmen az nll vlemny lvezett, s az gy kilakult tteleket csak a ksbbiekben vezettk vissza autentikus isteni vagy prftai forrsokra. Az iszlm teljes rendszernek kanonizcijval viszont az addigi rugalmassg megsznt, a rendszer megmerevedett, a 910. szzadra bezrultak az idzstihd32 kapui.
V. John ESPOSITO [2008]: The Challenge of Creating Change. The Immanent http://www.ssrc.org/blogs/immanent_frame/2008/08/25/the-challenge-ofcreating-change/ A krdshez lsd mg Kilian BLZ [2008]: Shariah versus Secular Law? In: Birgit KRAWIETZ Helmut REIFELD (Hrsg.): Islam and the Rule of Law. Between Sharia and Secularization. pp. 121-126. Konrad-Adenauer-Stiftung e.V., Sankt-Augustin/Berlin. 31 Abdullahi Ahmed An-NAIM [2008] : Islam and the Secular State. Negotiating the Future of the Sharia. p. 35. Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts, and London, England. An-Naim professzort, aki egyike a modernista/reformer muszlim tudsoknak egy 2007-es amerikai eladsn trtnt bemutatsakor az iszlm hit Martin Luther-jnek, illetve az iszlm hit Thomas Jefferson-jnak neveztk. 32 nll vlemnyalkots, fggetlen llsfoglals olyan krdsekben, amelyek autentikus forrsokkal nem, vagy nem egyrtelmen tmaszthatk al. A rendszer kiformldsa addig kt f elv, mdszer alapjn trtnt. Egyik a tanuls (ilm), vagyis a hagyomnyos, adott, vltozatlan forrsok (Korn, szunna, hadsz) ismerete, a msik az emberi intelligencin s vlemnyalkotson alapul megrts (fikh). Els az objektv, a msodik a szubjektv. A 9-10. szzadra a rendszer egsze objektv adottsgg vlt s az j genercik szmra mr gy
30
Frame.
24
Az iszlm els vszzadaiban teht a helyi hagyomnyokat megtestest szoksok alapoztk meg az iszlm (jog)rendszert, vagyis a kzssg mindennapi gyakorlata.33 A kzmegegyezs, a konszenzus (idzsm) rvn a kzssg kzvlemnye, illetve kzs gyakorlata szentestett s tett az iszlm rtkrend (s jogrend) rszv valamilyen j jelensget, ezzel biztostva a trsadalom egsze szoksjognak rvnyeslst. Jllehet az iszlm rendszernek elsdleges forrsa, a Korn rtelmezst nagymrtkben meghatroztk a prftai hagyomnyok (szunna), a konszenzus (idzsm) fellrta a szunnt is. A szunnita iszlmban a kzssg tulajdonkppen a vallstudsok (tbb szz vvel ezeltti) konszenzusa ltal legitimlt tradci normatv rtk s ktelez erej, s mindent fellr.34 Brmifle eltrs a tradcitl megszaktja a kontinuitst a mlt ktelez rvny konszenzusa s a mai modern vilg vltozsai kztt. Az egyik f problmt az jelenti, hogy ez a konszenzus amely a tradicionalista muszlimok szerint az a szilrd pillr, amelyen a valls nyugszik tbb szz vvel ezeltti viszonyokat tkrz. Az idzstihd kapuinak bezrulsa a szunnita iszlmban lezrta, rgztette s statikuss vltoztatta, egyidejleg szakralizlta a tradcikat. Ez utbbit az is elsegtette, hogy a konszenzus kialakulsban a vallstudsok, vallsjogi tudsok meghatroz szerepet jtszottak, s nzetazonossguk egy-egy krds megtlsben az isteni akarat megnyilvnulsnak is tnhetett. Tnhetett, azonban sokak szmra nem tnt, illetve nem tnik annak, s a modernista/reformer muszlimok a tradci deszakralizlsa mellett trnek lndzst. Akrhogy is nzzk ugyanis, az iszlm rendszernek jelents rsze emberi termk, amely nyilvnvalan elvlaszthatatlan a trtnelmi kontextustl, az adott kor s az adott hely trsadalmi, kulturlis viszonyaitl. Kijelenthet egyfell az is, hogy gy egyttvve az egsz rendszer kpezi a transzcendentlis iszlm rszt,

jelent meg, mint adott, autentikus ismeretanyag. A fikh maga is ilm lett, ettl kezdden nem lehetett tbb fikhet gyakorolni (vagyis valamit szemlyes logikai okfejts tjn megrteni), hanem csupn a fikhet tanulmnyozni. Ezzel tulajdonkppen lezrult egy folyamat, ltrejtt az iszlm ortodoxia. Bvebben lsd Fazlur RAHMAN [1979]: i.m. pp. 100-104. A mai arab nyelvben a fikh elsdleges jelentse muszlim vallsjogtudomny, az ilm pedig tudomny. 33 A klnbz vallsjogi irnyzatok/iskolk (madzhab) terleti alapon jttek ltre, s a helyi gyakorlatot, a helyi szoksokat ptettk be a jogba. 34 A hidzsb (kend) viselete pldul nem a Kornban szerepel, hanem a klasszikus iszlm tradci rsze. Szmtalan egyb plda is emlthet.
25
msfell viszont az is, hogy a rendszer ember ltal ltrehozott rszei nem legalbbis nem vltozatlan s megvltoztathatatlan formban.35 Ezeknek a krdseknek az eltr megvlaszolsa eredmnyezi azt, hogy az iszlm vilgon bell is klnbzek az iszlm-rtelmezsek s gyakran ugyanaz a hivatkozsi alap teljesen eltr kvetkeztetsek levonsra teremt lehetsget mint pldul a kaliftus krdse (hogy ti. az iszlm lnyegbl kvetkezik-e szksgessge vagy sem) s ezzel szoros sszefggsben a valls s a politikum/llam egymshoz val viszonya. Az iszlm vilg, az iszlm civilizci folyamatait nem egy totlis, idealizlt, utpikus, esszencialista iszlm-kp, hanem az iszlm vilg tnyleges llapota s folyamatai, a muszlimok diskurzusai s konkrt gyakorlatai alapjn lehet s kell elemezni.
Az iszlm mint valls s az iszlm mint civilizci

Az iszlm sz kt marknsan klnbz, egymssal mgis sszefgg jelentsben hasznlatos: egyfell mint valls, msfell mint e valls kr szervezd civilizci.36 Tariq Ramadan nyomn tegyk ehhez hozz a harmadikat is, mgpedig (az angolszsz rtelemben hasznlatos, a civilizcinl kisebb egysget) a kultrt jllehet ennek iszlm jellegt tbben megkrdjelezik.37 Tbbek szerint ltezik emellett egy negyedik jelentse is, ez pedig az iszlm mint politikai rendszer38. Ez utbbi azonban csak azzal a megszortssal rvnyes, amennyiben az iszlm politikai rendszeren az iszlamistk ltal szorgalmazott iszlm llamot rtjk, mivel egybknt ahogy a gazdasg sem iszlm vagy keresztny, gy a
35 Ezttal eltekintnk annak a krdsnek a taglalstl, hogy az isteni trvny valjban mennyire szrmazik Istentl. 36 V. msok mellett Erwin I.J. ROSENTHAL [1965]: Islam in the Modern National State. p. 5. Cambridge University Press, Cambridge, Bernard LEWIS [2004]: Az iszlm vlsga. p. 28. Eurpa Knyvkiad, Budapest, Muhammad IMRA [1981]: Aliszlm va-l-urba va-l-almnja (Az iszlm, az arabizmus s a szekularizci). pp. 5-7. Dr al-Vahda, Bejrt, stb. 37 Tariq RAMADAN [2004]: i.m. pp. 214-215. 38 Az iszlm teht rszben valls, rszben politikai rendszer, s egyben a mindennapokat meghatroz letforma is. V. MARTH Mikls [2006]: Az iszlm Histria, 2006. 3. szm. Lsd mg szletse. http://www.historia.hu/archivum/2006/0603maroth.htm
26
politikai/kormnyzati rendszer sem az.39 Ez utbbi, negyedik jelents alatt teht a politikai/politizl iszlm, vagyis az iszlm mint politikai ideolgia rtend. Ez azonban az iszlmnak egy specilis szegmense, s erre egy kln kifejezs hasznlatos, mgpedig az iszlamizmus. Problmt lnyegben az okoz, hogy e jelentseket gyakran sszekeverik, nem klntik el vilgosan egymstl. A nyugati civilizci esetben lnyegesen knnyebb a helyzet, hiszen kln fogalmak jellik a civilizcit, illetve a gykert ad vallst: nyugati civilizci s keresztnysg. Az iszlm valls illetve civilizci esetben viszont ugyanaz a sz jelli mindkettt, a kett ugyanakkor semmikppen nem azonosthat. A valls ugyanis a civilizcinak csak egyik igaz, rendkvl fontos eleme. Egyltaln nem mindegy ugyanakkor, hogy milyen pontosabban: milyenknt rtelmezett valls kr szervezdik a civilizci. Ugyanis ha az esszencialista, totlis s idtlen iszlm-felfogst tesszk meg a civilizci alapjv, egy, a trtnelmi fejldstl elvonatkoztatott, brmifle modernizcinak komoly akadlyt kpez iszlm civilizci lesz a vgeredmny. A helyzetet tovbb bonyoltja, hogy az iszlm az arabsg vallsaknt keletkezett40, s tgan vett szlhelyn, a Kzel-Kelet trsgben mig az arab (illetve a korai iszlamizci miatt a perzsa) tradcik nyomjk r blyegket. Egyes szakrtk elszeretettel alkalmazzk az arab civilizci fogalmt az iszlm civilizci helyett, az etnikai, illetve nyelvi tnyezt rszestve elnyben a civilizcis-kulturlis fejldsben a vallsival szemben, mg msok arab iszlm civilizcirl vagy iszlm (muszlim) arab civilizcirl beszlnek41. Az arab nacionalizmus
39 A vznek van egy sajtos szerkezete s lnyege. Nincs vallsos s nem vallsos vz, vagy vallsos s nem vallsos bor. Ugyanez rvnyes az igazsgra, a kormnyzatra, a tudomnyra s a filozfira amelyek iszlamizcija teljesen rtelmetlen volna. Nem beszlhetnk olyan szociolgia tudomnyrl, amely lnyegt tekintve vallsos, vagy olyan filozfirl, amely lnyegt tekintve iszlm vagy keresztny, s ugyanezen okokbl nem lehet olyan kormnyzati rendszernk, amely lnyegt tekintve vallsos. Abdel-Karm SZORS [2004]: Mana va mabnay-e Sekularism (A szekularizmus jelentse s alapja) cm munkjbl idzi Mehrzad BOROUJERDI: i.m. p. 38. 40 Mohamed egy nemzeti vallst hozott ltre az arabok szmra. Fazlur RAHMAN [1979]: i.m. p. 19. 41 V. Arthur GOLDSCHMIDT Jr. [1997]: A Kzel-Kelet rvid trtnete. p. 114. Maecenas Knyvek, Budapest, Maxime RODINSON [1981]: The Arabs. pp. 30-35. The University of Chicago Press, Chicago and London, Khair el-Din HASEEB (Supervisor
27
teoretikusai a kettt ti. az arab illetve az iszlm tnyezt sszekapcsoltk egymssal s az arabsg megklnbztetett szerept hangslyoztk az iszlm civilizcin bell. Abd ar-Rahmn al-Kavkibi (18491903) szerint pldul az arabsgot kivlasztott volta, a neki tulajdontott kldetstudat klnbzteti meg az iszlm ms npeitl s mintegy felsbbrendsget biztost szmra azokkal szemben.42 A sokak ltal az arab nacionalizmus tnyleges atyjnak tartott szriai Szti alHuszri (18801969) mr egyrtelmen az arabsgnak, az arabizmusnak ad elsdlegessget43, az arabizmus vgs cljaknt az arab egysg arab umma megteremtst jellve meg.44 A pnarabizmus (arabizmus vagy arab nacionalizmus) jllehet etnikai htter ideolgia, pp az arabsggal sszefond iszlmra alapozva egy konstrult arab civilizcit45 kpvisel. Hiba lenne azonban azt gondolni, hogy a civilizci elrevivi csak arab etnikumak lettek volna! Ellenkezleg, klnbz etnikumokhoz tartozk sora jrult hozz valamilyen mdon a civilizci fejldshez. Clszerbbnek tnik teht arab civilizci helyett a jval kiterjedtebb civilizcis egysg, az iszlm civilizci hasznlata, azzal a nagyon is lnyeges megszortssal, hogy az iszlm civilizci elrevivi kztt pedig szp szmmal tallhatk nem

and team leader), Saad el-Din IBRAHIM, Ali NASSAR, Ali el-Din HILAL (Coordinators)[1991]: The Future of the Arab Nation. Challenges and Options. p. 68. Routledge, London and New York and The Centre for Arab Unity Studies. 42 Kavkibi egy munkjban az arabsg 26 olyan jellemvonst sorolja fel iszlm irnti fogkonysg, ers kzssgi rzs, civilizltsg, stb. , amelyek az arabokat megklnbztetik az iszlm ms npeitl, mintegy azok fl emelik. V. Abd alRahman al-KAWAKIBI [1983]: The Qualities of the Arabs. (Rszlet a szerz Umm alKur A falvak anyja [tkp. Mekka elnevezse] c. munkjbl.) In: Anouar ABDEL-MALEK (ed.): Contemporary Arab Political Thought. pp. 136-138. Zed Books Ltd, London. 43 Huszri egyik munkja az al-Urba avvalan Az arabizmus mindenekeltt cmet viseli. V. Sati al-HUSRI [1983]: The Primacy of Arabism. In: Anouar ABDELMALEK (ed.): i.m. pp. 138-140. 44 Huszri nagyon pragmatikus rvekkel tmasztja al llspontjt: az arab egysg megvalstsa amely felttelezi az arab orszgok politikai unijt sokkal relisabb clkitzs, mint a sokkalta kiterjedtebb, a legklnbzbb etnikumokat magban foglal muszlim egysg. V: Sati al-HUSRI [2007]: Muslim Unity and Arab Unity. In: John J. DONOHUE John L. ESPOSITO (eds.): Islam in Transition. Muslim Perspectives. pp. 49-53. Oxford University Press, New York and Oxford. 45 Bassam TIBI [1995]: Krieg der Zivilisationen. Politik und Religion zwischen Vernunft und Fundamentalismus. p. 101. Hoffmann und Campe Verlag, Hamburg.
28
muszlimok mindenekeltt keresztnyek s zsidk. Mondhatnnk azt is: iszlm civilizci, de arab kultra, amely rsze az elbbinek. Nyugodtan llthat ugyanis, hogy az iszlm 79. szzadi expanzija sorn egy kiterjedt, az iszlm valls s a sara ltal egysgestett civilizci jtt ltre. Ezen a ponton rdemes egy rvid kitrt tenni. Ha iszlm civilizcirl avagy iszlm rksgrl beszlnk, akkor nem pusztn az iszlm vallsra, az iszlm vallsi rksgre gondolunk mivel gy redukcionista mdon az iszlm civilizcit megfosztannk trtnetisgtl , hanem ha gy tetszik iszlm trsadalmi rksgre, vagyis az iszlmot begyazzuk az adott kor s tegyk hozz: az adott rgi trtneti/trsadalmi/kulturlis kontextusba. gy kapjuk meg azt a konkrt s komplex, anyagi s szellemi tnyezk sorbl sszell valsgot, amelynek az iszlm valls az egyik lnyegi, de nem kizrlagos sszetevje. A nehezen megvlaszolhat krds persze az, mi ebben pontosan az iszlm elem, illetve hogyan is rtelmezhet (szken vagy tgan) maga az iszlm? Termszetesen az iszlm vallsi, illetve civilizcis jellege szorosan sszefgg egymssal. Kzismert, hogy Samuel Huntington a vallst tartja a civilizcik legfontosabb, kzponti elemnek.46 Eisenstadt megklnbztetve a valls kt aspektust ti. egyfell mint kultusz-, illetve gondolati rendszer, msfell pedig egy civilizci bels, intzmnyi dinamikjnak f komponense az iszlm vallst olyan specilis, az iszlm civilizcit megalapoz tnyeznek tartja, amely lnyegben az iszlm civilizci bels dinamikjt biztostotta.47 Eisenstadt a mongolokat hozza pldaknt de ms nomd trzsek is emlthetk lennnek , akik betrtek iszlm terletekre, s rendkvl gyorsan adaptldtak az iszlmhoz s a vallsi-politikai vzi szolglatba lltak, az iszlm civilizci rendkvl dinamikus politikai erejv vlva. A Kzel-Kelet trsgtl tvoli, az arab-perzsa rgikon kvli terleteken mindenekeltt Dlkelet-zsiban az iszlm helyi civilizcikkal, illetve kultrkkal tallta magt szemben. Ezek gyakran lnyegesen klnbztek a kzel-keleti tradciktl. A problmt nem az iszlm vallsi aspektusa ti. mint kultusz- s gondolati rendszer okozta,
46 A civilizcit meghatroz sszes objektv elem kzl ... a legfontosabb rendszerint a valls. Samuel P. HUNTINGTON [1998]: A civilizcik sszecsapsa s a vilgrend talakulsa. p. 51. Eurpa Knyvkiad, Budapest. 47 V. Shmuel N. EISENSTADT [1987]: Webers Analyse des Islams und die Gestalt der islamischen Zivilisation. In: Wolfgang SCHLUCHTER (Hrsg.): Max Webers Sicht des Islams. Interpretation und Kritik. p. 355. Suhrkamp Verlag, Frankfurt am Main.
29
hanem magatartsi kdexe, a sara alkalmazsa a helyi viszonyokra. A kzel-keleti tradcikat magban hordoz iszlm s a helyi tradcik tallkozsa egyfajta sajtos szintzist eredmnyezett: ltalban a sara alkalmazkodott a helyi felttelekhez, magba ptve bizonyos helyi szoksokat, s elhagyva a helyi feltteleknek nem megfelel kzelkeletieket. Voltakppen a helyi gyakorlat amelynek lnyegben semmi kze nem volt az iszlmhoz iszlamizldott, legalbbis annyiban, hogy fellttte magra az iszlm kntst s a sara rszv vlt. Az egyik legmarknsabb pldt az elmondottakra az indiai iszlm szolgltatja: nemcsak hogy a kzel-keletitl eltr, de esetenknt az ortodox iszlmmal kifejezetten ellenttes helyi gyakorlat vlt a sara rszv (helyi szentek s srok tisztelete stb.). Az iszlmra ttrt helyi muszlimok az iszlm ortodox rituljt gyakorta hinduista elemek sorval egsztettk ki.48 Joggal vethet fel a krds: ltezik-e egyltaln autentikus iszlm hagyomny; mit is takar egyltaln az iszlm rksg? vszzadok ta ltez, lland s vltozatlan tradcik helyett sokkal inkbb olyan diskurzus- s interpretci-kszletet, amelyek az adott kor adott ignyeit tkrzik.49 Az rksg ugyanis minden korban gy jelenik meg, ahogy azt az adott kor kollektv emlkezete realizlja. Itt trjnk vissza egy pillanatra az iszlm kultrhoz, hiszen mint arra korbban utaltunk klnbz helyi kultrkbl tevdik ssze az iszlm civilizci. Az iszlm nem kultra teszi az els olvasatra meglepnek tn kijelentst Tariq Ramadan. Akr szeretjk, akr nem, az iszlm lnyege vallsi folytatja.50 Arra hivatkozik, hogy ha az iszlmrl beszlnk, akkor mindenekeltt hitrl, spiritualitsrl s etikrl beszlnk. Ezek hatrozzk meg az iszlm egyetemes alapelveit. Ami viszont a szocilis gyek terlett illeti, az teljesen nyitott a szoksok, a kultrk eltt. A muszlimok mindig is klnbz kulturlis kzegekben ltek, s brmifle kulturlis krnyezetben otthon rezhetik magukat. A kultrk, a szoksok diverzitsa Ramadan szerint nem mond ellent az iszlm egysgnek.
Bvebben lsd Jafar SHARIF [1972]: Islam in India or the Qnn-i-Islm. The Customs of the Musulmans of India. p. 7. Curzon Press, London and Dublin. Egyes
48
indiai trzseknek, illetve kasztoknak bizonyos tagjai ttrtek az iszlmra, msok viszont nem, gy ugyanazon kaszton bell muszlim s hindu gak lteztek egyms mellett. 49 Fred HALLIDAY [1996]: i.m. p. 147. 50 Tariq RAMADAN [2004]: i.m. p. 214.
30
s valban: az iszlm kezdetektl fogva etnizldott, klnbz etnikumokhoz (mindenekeltt az iszlm trtnelemben legfontosabb szerepet betlt arabokhoz, perzskhoz illetve trkkhz) ktdtt. A lehetetlensggel hatros vllalkozs lenne annak eldntse, hogy mondjuk az iszlm civilizci rszt kpez arab kultrban mi a specilisan iszlm s mi az arab elem. (A sort folytathatnnk egyb kultrkkal.) A nemzetllamok kialakulst s megersdst kveten pedig az iszlm mr nemcsak etnikumokhoz, hanem az llamhatrok ltal vezett terleten lk (kvzi) nemzethez is ktdik. Brmilyen paradoxonknt hangozzk is, ezt az etnokulturlis illetve etnonacionalista felfogst erstette az iszlamizmus trnyerse is! A kzel-keleti orszgok tbbsgben az iszlamizmus nacionalizldott51, s az iszlamista szervezetek tbbsge az iszlamista ideolgia kntsben br, de elssorban nemzeti rdekeket kpviselt a palesztin Hamsztl a libanoni Hezbollhon t a trk Refah Partisi-ig s az algriai FIS-ig. (Ezzel a folyamattal prhuzamosan ment vgbe ugyanakkor egy ellenttes is: a nemzetkzi iszlamizmus kialakulsa.) A reiszlamizci folyamata ugyanakkor egytt jr egy erteljes dekulturalizcis folyamattal is, ami klnsen Eurpra, az Eurpban l muszlim kzssgekre jellemz. Ennek lnyege az etnokulturlis iszlm dekonstrukcija, az iszlm mag kr plt kulturlis kontextus teljes lebontsa s egy olyan tiszta vallsi identits felptse, amely egyltaln nem ktdik egy adott kultrhoz. Mindennek persze rendkvl szertegaz konzekvencii vannak. Ezek kzl taln a legfontosabb, hogy a kulturlis kontextustl fggetlen, puszta vallsknt tekint az iszlmra, vagyis valjban a szekularizci folyamatt ersti! Lehetv teszi ugyanakkor azt, hogy a msok mellett Tariq Ramadan ltal is kpviselt felfogsnak megfelelen a muszlimok brmilyen politikai vagy kulturlis krnyezetben teljes mrtkben meglhessk muszlimsgukat. Tariq Ramadan akit egybknt Olivier Roy a modern fundamentalistk kztt tart szmon52 - iszlm-rtelmezse voltakppen nem ms, mint az iszlm szekularizlsa. Az iszlm mint valls s az iszlm mint civilizci megklnbztetse azrt is fontos, mert utbbinak nemcsak iszlm vallsak a rszesei. Mr az iszlm hdtsok kezdeti idszakban mind nagyobb szmban kerltek nem muszlimok is az egyre nvekv iszlm
Olivier ROY [2004]: i.m. p. 63. Olivier ROY [2007]: i.m. p. 42. Roy egybknt lesen brlja Ramadant az ltala hasznlt ketts nyelvrt. Lsd i.m. p. 6., p. 25., p. 42.
51 52
31
vilgbirodalom fennhatsga al. A dzimmi (ahl adz-dzimma) kategrija jellte azokat az iszlm terleteken l nem muszlimokat, akik a muszlimok vdelmt, oltalmt lveztk53, s ezrt cserben fejadt (dzsizja) kellett fizetnik. A trtnelmi fejlds szmos idszakban a klnbz iszlm birodalmak, dinasztik terletein lk kztt (pldul az Oszmn Birodalomban) tbbsgben voltak a nem muszlimok. Ezek a nem muszlimok legyen sz keresztnyekrl, zsidkrl vagy ms vallsakrl anlkl vltak rszeseiv az iszlmnak mint civilizcinak, hogy iszlm vallsak lettek volna. Az arabsg krben vszzadok ta kisebb-nagyobb keresztny kzssgek lnek (koptok Egyiptomban, maronitk Libanonban, asszrok, kldeusok Irakban, stb.), akik keresztny vallsak, ugyanakkor benne lnek az iszlm civilizciban, bizonyos szempontbl rszesei annak. Anyanyelvk arab, szoksaik viszont keresztny mivoltukbl ereden tbb ponton klnbznek a muszlimoktl. Az civilizcis hovatartozsuk pontos meghatrozsa egyrtelmen aligha lehetsges. Kzlk sokan az iszlmra nem mint vallsra, hanem mint kultrra s civilizcira, kzs trtnelmi mltra s rksgre tekintenek. Michel Aflak, az arab nacionalizmus ideolgijnak meghatroz keresztny teoretikusa az ltala igen nagyra rtkelt iszlmot kultrnak s civilizcinak, kulturlis s szellemi olvaszttgelynek, egyttal az arabizmus legmagasabb szint megtestestjnek tekintette.54 Msok viszont inkbb a nyugati civilizcit tekintik mintnak.55 Bizonyos szempontbl hasonl volt a helyzet a trtnelmi fejlds sorn az iszlm civilizci terletn l zsidsg esetben, akik szerves rszt kpeztk az iszlm (zsid-iszlm) civilizcinak, maguk is alkot
A dzimma sz jelentse vdelem, oltalmazs Az arabizmus s az iszlm kapcsolata nem hasonlthat ssze brmilyen ms nacionalizmus s valls egymshoz val viszonyval. Ha felbred az arab keresztnyek nacionalizmusa s visszanyerik eredeti karakterket, felismerik majd, hogy szmukra az iszlm egy olyan nacionalista kultra, amelybe bele kell gyazdniuk, hogy megrtsk s megszeressk gyis mint arab mivoltuk legnagyobb rtkt. Michel AFLAK [1976]: al-Baasz va- t-tursz (A Baasz s a mlt rksge). p. 98. Dr al-Hurrja li-l-Tiba, Bagdad, valamint Choice of Texts from the Bath Party Founders Thought [1977], k.n. p. 57. 55 A kolonizci idszakban egyes keresztny kzssgek s a nyugati nagyhatalmak kztt igen szoros kapcsolatok alakultak ki, egyes nyugati llamok kifejezetten a kzel-keleti keresztny kzssgek vdnkeiknt s kpviseliknt tntettk fel magukat (lsd pldul Franciaorszg s a libanoni maronita keresztnyek kapcsolatt).
53 54
32
mdon hozzjrulva annak fejldshez, illetve alkalmazkodva annak sajtossgaihoz klcsnhatsok sorozatn t. Mindez a legnyilvnvalbban az Ibriai-flszigeten mutatkozott meg a tbb vszzados iszlm uralom s a hrom monoteista vilgvalls, az iszlm, a judaizmus s a keresztnysg bks egyttlse (conviviencia) sorn. A 1011. szzadra ez a rgi vlt az iszlm civilizci szellemi-tudomnyos kzpontjv, ahol prhuzamosan, egymstl nehezen klnvlaszthatan fejldtt az iszlm illetve zsid racionalizmus.56 Az iszlm keletkezst kveten a kaliftus ltrejtte egyestette a trsgben hossz idn keresztl kulturlis megosztottsgban, rszint a Termkeny Flhold terletn l, arameus nyelven beszl, rszint Alexandriban s a Rmai Birodalom keleti tartomnyaiban l, grg nyelven beszl, hellenizlt zsidsgot. Az iszlm fennhatsga alatt l zsidsg a ksbbiekben arabizldott, illetve iszlamizldott, fontos komponensv vlva egy sokszn, pluralista civilizcinak.57 Bernard Lewis a zsidk s az arabok szimbizisrl, illetve judeo-iszlm szimbizisrl beszl58, amelynek sorn kialakult egy judeo-iszlm kultra, judeo-iszlm tradci. Ez nem szksgszeren az iszlmra val ttrst jelentette, hanem az asszimilcit az iszlm gondolkods- s viselkedsmdba.59 Az iszlm civilizci terletn l zsidsg krdse a 19. szzad vgtl rszv vlt a Palesztina terletn ltrehozand zsid llam krli politikai problmakomplexumnak s teljes mrtkben tpolitizldott. Az arab orszgokban, illetve Irnban l szefrd, illetve mizrahi zsidsg nagy rsze Izraelbe teleplt t, s tlnyom tbbsgk a kizrlagos zsid identits vllalsra ktelezte el magt.60
A zsid s a muszlim gondolkodk ugyanazt a szkszletet hasznltk, ugyanazokon a problmkon tprengtek. Esther BENBASSA Aron RODRIGUE [2003]: A szefrd zsidk trtnete. p. 36. Osiris Kiad, Budapest. Elegend csupn az egyidben lt muszlim Ibn Rusdra (Averroes, 11261198) s a zsid Mose bin Majmonra (Majmonidsz, 11381204) gondolni. 57 Bernard LEWIS [1987]: The Jews of Islam. p. 73. Princeton University Press, Princeton, New Jersey. 58 u.o. p. 68., p. 77. 59 u.o. p. 78. 60 Az iszlm vallsi, illetve civilizcis jelleghez hasonlan sszetett krds a zsidsg vallsi, nemzeti/etnikai illetve civilizcis jellege, aminek a rszletes taglalsba ezttal nincs md belebocstkozni. Annak eldntse, hogy a zsid mivolt vallsi vagy nemzeti hovatartozst jelent (a cionizmus egyrtelmen utbbi mellett foglalt llst), nyilvnvalan szubjektv, konkrt egynektl fgg. Elbbit
56
33
Ha egyfell igaz az, hogy nemcsak iszlm vallsak lehetnek rszesei az iszlm civilizcinak hanem msok mellett keresztnyek vagy zsid vallsak is , msfell az is igaz, hogy iszlm vallsak nemcsak az iszlm civilizcihoz tartozhatnak. Vlemnynk szerint az shonos eurpai muszlimok, a bosnykok vagy az albnok annak ellenre, hogy vallsuk az iszlm, ppgy nem az iszlm civilizcihoz tartoznak, mint mondjuk a magyar vagy lengyel muszlimok. A krds persze ennl lnyegesen sszetettebb, s ha lehet mg bonyolultabb a trkk vagy az Eurpban l muszlim kisebbsgek esetben. Fenti esetekben a civilizcis hovatartozs aligha tlhet meg egyrtelmen: egyfell rtelmezs, msfell egyni vllals krdse. Mr a huntingtoni civilizcis vlasztvonalak is flvetnek egy sor problmt. Hol r vget Eurpa? Eurpa ott r vget, ahol a nyugati keresztnysg, s ahol az iszlm s az ortodoxia vilga kezddik61 jelenti ki Huntington, aki nemhogy Albnit, de Grgorszgot sem sorolja a nyugati civilizcihoz.62 Trkorszgot klasszikus elszakad llamnak tartja, amely olyan uralkod kultrval br, mely egy adott civilizcin bell jelli ki a helyt, csakhogy vezeti egy msik civilizci irnyba indulnnak.63 Ez termszetesen azt jelenti, hogy Trkorszg helye az iszlm civilizcin bell lenne, kemalista vezeti viszont a nyugatihoz szeretnnek tartozni. A balkni muszlim npessg llamokrl kln nem ejt szt. Beszl viszont a volt Jugoszlvia, illetve Szovjetuni utdllamairl, amelyekben multicivilizcis csoportok sszecsapsai vezettek jabb felosztsokhoz, illetve amelyekben t kell hidalni a civilizcis trsvonalat. Klnbsget tesz az egy civilizcihoz tartoz, m elklnl kulturlis csoportokbl ll orszgok (Csehszlovkia, Kanada) s az n. hasad llamok kztt, amelyekben jelents csoportok tartoznak klnbz civilizcikhoz. Elbbiekben is lehetnek mly bels ellenttek, amelyek akr felbomlsukhoz is vezethetnek, az igazi megosztottsg azonban utbbiakra jellemz.64 Anlkl, hogy Huntington lltsainak rszletes kritikjba belemennnk, az ltalnos vlekeds Trkorszgot inkbb tekinti az

elfogadva ltezhet olyan kategria, hogy arab zsid (ti. zsid valls arab), utbbit elfogadva viszont nem. 61 Samuel P. HUNTINGTON [1998]: i.m. p. 259. 62 Grgorszg nem rsze a nyugati civilizcinak, de otthona volt annak a klasszikus civilizcinak, mely a Nyugat egyik f forrsa. u.o. p. 264. 63 u.o. pp. 220-221. 64 u.o. p. 218.
34
iszlm, mint a nyugati civilizcihoz tartoznak. De vajon Albnia vagy Bosznia is az iszlm civilizci rsze lenne? Vagy a Bulgriban vagy Montenegrban l muszlimok? s az Eurpai Uni llamaiban l muszlim kisebbsgek kztk a mr ott szletett, llampolgrsggal is rendelkezk az iszlm civilizci nyugati civilizciban l kpviseli? Aligha lehetsges ezekre a krdsekre egyrtelm vlaszt adni, pontosabban a vlasz jelents mrtkben fgg az iszlm (s a civilizci) rtelmezstl.65 Minl komplexebb rendszerknt, minl inkbb totalitsknt (nem csupn vallsknt) rtelmezzk az iszlmot, annl inkbb igen a vlasz. Amennyiben viszont az iszlm dekulturalizlt, deetnizlt, deterritorializlt, puszta vallsra reduklt felfogst fogadjuk el, a vlasz egyrtelm nem.
Elnyugatiasods vs. retradicionalizci

A szimbolikusan 1798-tl, Napleon expedcis csapatainak az egyiptomi mamlkok felett aratott gyzelmtl megindult kolonizci nem csupn az eurpai technikt, gazdasgot, politikai rendszereket, intzmnyeket tette ismertt az iszlm vilgban, hanem a nyugati nzeteket, eszmerendszereket, ideolgikat is. A liberalizmus, a nacionalizmus, majd hamarosan a szocializmus, ksbb a marxizmus Eurpban kifejldtt gondolati rendszere tkerlt az iszlm vilgba, s klcsnhatsba lpett a prekolonilis muszlim trsadalmak lnyegben kizrlagos ideolgijval, az iszlmmal. A tradicionlis muszlim trsadalmak s a korbban rkrvnynek vlt rtkrend, normarendszer bomlsa, jfajta struktrk kialakulsa, a nyugati uralom fokozd elnyomsa, a nyugati befolys nvekedse tarts s mly identits-vlsgot is eredmnyeztek. A muszlim gondolkodk keresni kezdtk a felzrkzs, a fejlds, mgpedig a modern kornak megfelel fejlds lehetsgeit. Ekzben a gazdasgba, trsadalomba, politikai intzmnyrendszerbe bepltek az eurpai mintk, elemek, amelyek egyre erteljesebben bomlasztottk a tradicionlis struktrkat. Egyes kzel-keleti llamokban a kormnyzatok modernizcis programokba, nyugat-bart reformok sorozatba kezdtek. A nyugati s a
A civilizcis hovatartozs krdse termszetesen sok egyb, itt nem trgyaland tnyeztl is fgg, egyebek mellett a szban forg egynek, illetve kzssgek dntstl, illetve attl is, hogy a klvilg minek tartja ket.
65
35
nyugat-bart helyi kormnyok ltali kihvsokra tbbfle muszlim vlasz szletett, amelyek kzs vonsa, hogy mindegyik a reform, az iszlm s/vagy a trsadalom megreformlsnak a szksgessgbl indultak ki. A kt legfontosabb vonulat az iszlm modernizmus, illetve az iszlm fundamentalizmus. Elbbi kpviseli az iszlm megreformlst, a modern vilg felttelrendszerhez val hozzigaztst tartottk szksgesnek, amely egytt jrt az iszlm rksg reinterpretcijval s jbli felptsvel, hogy az iszlm (vilg) kpes legyen megfelel vlasszal szolglni a modern vilg, a Nyugat politikai, kulturlis, tudomnyos s egyb kihvsaira, s egyttal visszanyerje fggetlensgt, megszabadulva az eurpai imperializmustl/kolonializmustl val kzvetett illetve kzvetlen fggsgtl. Ennek az irnyzatnak sok kpviselje kifejezetten a szekularizci, vagyis az iszlmnak a kzszfrbl val szmzse mellett foglalt llst. Az iszlm modernizmus sok ideolgiai irnyzat meghonosodst illetve megersdst segtette el az iszlm vilgban a szekulris nacionalizmustl egszen a pniszlamizmusig. Az iszlm fundamentalizmus viszont nem az iszlmot kvnta megvltoztatni, hanem a krnyez vilgot. Kpviseli ugyanis a f problmt ppen abban lttk, hogy az idk folyamn eltrtek az iszlmtl, a politika, a gazdasg s trsadalom nem az iszlm elvei szerint mkdtt, illetve ha magrl azt hirdette is, azok nem az eredeti iszlm tiszta alapelvei voltak, hanem egy eltorztott, beszennyezett, a politikai hatalom rdekeinek megfelel, azt legitiml iszlmi. Vissza kell ht trni az eredeti, tiszta iszlmhoz (amely csupn Mohamed prfta s az t kvet ngy igaz ton jr kalifa idszakban rvnyeslt66), vagyis megtiszttani az iszlmot a rrakdsoktl, szennyezdsektl s kiindulva az iszlm totlis, az let minden terlett tfog s szablyoz jellegbl a politikt, a trsadalmat is erre alapozni. Az iszlm fundamentalizmus teoretikusai dolgoztk ki az iszlm llam modelljt, skraszlltak a trsadalom egsznek iszlamizlsa
A sita fundamentalista teoretikusok vlemnye valamelyest eltr a szunnitktl. k ugyanis a Mohamed prftt kvet els hrom igaz ton jr kalift ha szemlyket a vallstl val eltvolods miatt ltalban nyltan nem is brljk nem tartjk jogszer vezetknek, csak a negyediket, Alit. Az els hrom kalifa implicit brlatra utal Khomeini azon kijelentse, miszerint Ali kormnyzata a helyrelltst, reformot szolgl reform kormnyzat (hukmat iszlh) volt, s Ali uralma volt az iszlm trtnelemnek az utols olyan korszaka, amikor rvnyesltek az iszlm elvei. Ezutn a kaliftust a szultantus s az rkletes monarchia vltotta fel, vagyis a zsarnoki uralom, amely mind a mai napig tart. Rhollh al- KHOMEINI [1980]: i.m. p. 33., p. 43.
66
36
mellett, ezzel megalapoziv vltak a politikai iszlm, illetve az iszlamizmus ideolgijnak. Jelents klnbsg az iszlm fundamentalizmus s az iszlm modernizmus kztt, hogy elbbi a rszletkrdsekben, illetve a kvetend mdszerek, az iszlm llam megvalstsnak tjai tekintetben fennll szmottev eltrsek ellenre szell egy viszonylag koherens rendszerr, utbbi viszont nem. Az iszlmban kibontakoz reformmozgalom nagy hatssal volt a politika- s llamelmletekre is. A nyugati politikaelmletek, a demokrcirl, a hatalomrl, a kpviseletrl, a npszuverenitsrl, stb. vallott nzetek ismertt vltak az iszlm vilgban is. Emellett a kolonializmus meghonostotta a nyugati politikai intzmnyrendszer klnbz elemeit is az iszlm vilg rgiiban. A helyi reakci minderre tbbfle volt, s rendkvl szles skln mozgott a nyugati politikai intzmnyrendszer, kategrik, nzetek elutaststl s helyettk a sajtos iszlm politikaelmlet kidolgozstl egszen azok teljes tvtelig. Az mindenesetre tny, hogy a modern nyugati politika- s llamelmletek hatsa all azok sem vonhattk ki teljes mrtkben magukat, akik szembehelyezkedtek velk. A teoretikusok egy szmottev rsze olyan elmletek kidolgozsn fradozott, amelyek iszlm gykerezettsgek, ugyanakkor a realitsok felismerse alapjn megfelelnek a modern kor kvetelmnyeinek is, vagyis eleget tesznek rszint a modern llamisg kvetelmnyeinek, rszint tbb vagy kevsb a nyugati politikaelmletek bizonyos ltalnos elvrsainak. Ily mdon zmmel klasszikus iszlm kategrik teltdtek gyakran j tartalommal, sokszor megrizve eredeti, klnbz jelentstartalmukat is, teret adva ezzel az igen sokfle rtelmezhetsgnek. Eleve j tartalmat nyert a daula, amely korbban az iszlm trtnelmi fejlds sajtossgainak megfelelen elsdlegesen dinasztia jelents volt, most azonban felvette az llam jelentstartalmat is. Megjelent a korbban ismeretlen llampolgr (muvtin), s teret nyert az a politikai prtrendszer is, amely ebben a formjban nem volt jellemz a klasszikus muszlim fejldsre. j jelentstartalmat kapott az umma is, ami eredetileg a muszlimok vallsi kzssge, pontosabban a Korn hasznlata szerint valamilyen vallst kvet np, kzssg.67 A mohamedi umma eredetileg kizrlag arabokat foglalt magban, majd a hdtsok sorn vltak ms, az iszlmot felvett etnikumok is az umma rszv. Az iszlm umma, az iszlm vilgban l muszlimok vallsi-spiritulis kzssge ma is igen fontos, a
67
V. Korn, 10:19, 22:34, 35:42 stb.
37
muszlimok szmra alapveten meghatroz sszetartozs-rzst nyjt fogalom. Csakhogy az umma sz a modern korban felvette a nemzet (bizonyos rtelemben a np) jelentstartalmat is. A 19. szzad vge fel az arab vilgban a klfldrl, mindenekeltt Eurprl szl szvegekben egyre inkbb az umma szval jelltk a nemzetet. Amikor pedig eurpai orszgokkal vagy az Egyeslt llamokkal kapcsolatban nemzetgylsrl esett sz, azt a madzslisz al-umma kifejezssel adtk vissza. Ez a sajtban, illetve a kzbeszdben terjed, a hagyomnyostl eltr jelentstartalom egyes vallstudsokat is arra ksztetett, hogy jradefiniljk az umma fogalmt. A kairi al-Azhar sejkje, Huszain al-Marszafi 1881-ben gy foglalt llst, hogy az umma nem csupn a hithez, hanem a terlethez vagy nyelvhez is kapcsolhat fogalom. Kln kiemelte utbbi fontossgt, mivel a kzs nyelv valamifle egysget fejez ki.68 Ettl kezdden vlt elfogadott az umma j jelentstartalmnak alkalmazsa az iszlm vilgra is, mgpedig elssorban az arab nemzet vonatkozsban (al-umma al-arabja). Ez az umma-fogalom magban rejti az iszlm umma valamikori nagysgnak tudatt s kifejez a gyakorlatban meglv fragmentltsggal szemben egyfajta vgyat, remnyt az arab egysg, az egysges arab nemzet ltrejtte irnyban. Ritkbban, de az orszghatrok vezte nemzet-fogalmat is az umma szval jellik: al-umma al-miszrja, egyiptomi nemzet. A parlament elnevezse egyes arab orszgokban (pldul Jordniban) madzslisz al-umma, vagyis nemzetgyls (msutt gy Egyiptomban madzslisz as-saab, vagyis npgyls). A teoretikusok tbbsge a vltozs, a reformok szksgessge mellett szllt skra. A vltozs, a megjuls (tadzsdd), illetve a reform (iszlh) az iszlmban sajtosan rtelmezend. Mind a tadzsdd, mind az iszlh klasszikus iszlm terminusok, amelyek lnyegben az igaz hitre vonatkoznak. A Korn pldul azokat nevezi az iszlhot vgrehajt muszlihn -nak, a akik szilrdan ragaszkodnak az rshoz, s elvgzik az istentiszteletet.69 Egy prftai hagyomny szerint pedig Mohamed prfta szlt Isten azon kldtteirl, akik megjtjk a hitet vagyis biztostjk az iszlm eredeti szellemnek rvnyeslst. A reformnak teht klasszikus iszlm rtelmezsben mindig is van egy olyan bels
Ami AYALON [1987]: Language and Change in the Arab Middle East. The Evolution of Modern Political Discourse. p. 27. Oxford University Press, New York
68 69
and Oxford. Korn 7:170
38
jelentstartalma, amely (mindenekeltt morlis szempontbl) az iszlm igazi szellemhez, eredeti jelentshez val visszatrst hirdet. Az a tny, hogy a modern politikai intzmnyrendszert, legalbbis annak legtbb elemt a kolonializmus ltette t az iszlm vilgba, nem csupn a gyakorlat, hanem az elmletek skjn is ellentmondsos helyzetet eredmnyezett. Sokan s nem alaptalanul rveltek azzal, hogy egyes politikai intzmnyek nem adekvtak a helyi felttelekkel, nem kvetkeznek szervesen a fejlds sajtossgaibl. ltalnoss vlt az a trekvs, hogy megtalljk iszlm megfeleljket avagy helyettestsk valamilyen, a muszlim trtnelemben meglv intzmnnyel. A modern parlamentet pldul sokan a klasszikus iszlmbeli ahl as-sra-val illetve ahl al-hall va-l-akd-dal azonostottk. A 19. szzadi nyugati dominancira s a Nyugattl val fggsgre az iszlm vilg vlasza nem volt egyrtelmen elutast vagy szembenll. A vezetk s az elit egy rsze magv tette a nyugati ideolgikat belertve a szekularizcit is. Ez a nyugatias elit egyttmkdtt a brit s francia gyarmati adminisztrcival. A 19. szzad msodik feltl egyik f cljv az abszolutista monarchikus rendszerek alkotmnyos kormnyzsi formval val felvltsa volt. Ezt clozta a tbb orszgban is kibontakoz konstitucionalizmus mozgalma, amely olyan politikai modell megvalstsra trekedett, amely az alkotmnyossgon s a racionlis uralmon alapul. Sajtos mdon ez a szemllet a vallsi rtelmisg, az ulema bizonyos kreiben is teret nyert, akik szaktottak az iszlm jogrendszer tradicionlis felfogsval s egyttmkdtek a liberlis-nacionalista vezetkkel s egyidejleg lptek fel az abszolt monarchikkal s a nyugati kolonializmussal/imperializmussal szemben. Ezt pldzta az 187982-es Arbi-felkels Egyiptomban, vagy az irni 190511-es alkotmnyos forradalom, de hasonl folyamatok jtszdtak le Szriban s Algriban is. A vallsi vezetk egy rsze teht a szekulris nacionalista elit oldaln aktvan rszt vett a fggetlensg elnyerst s a modern nemzetllam ltrehozst zszlajra tz mozgalmakban. Ez a modernista vallsi rtelmisg azonban fenntartsokkal viseltetett a nyugati ideolgikkal, intzmnyekkel, jogrendszerrel s szoksokkal szemben, s tovbbra is fontos szerepet sznt (volna) az iszlmnak. Nem ez kvetkezett azonban be, s a 20. szzad els felre a liberlis, majd radiklis nacionalizmus szekularizlt ideolgija vlt a modern llamok f szervez elvv a r pl trsadalmi-politikai rendszerrel egyetemben. Az uralkod nacionalista politikai/katonai elit hatrozottan klnvlasztotta az llamot s a vallst, azonban nem tartotta fenn az llam ideolgiai semlegessgt. A tradicionlis vallsi vezetk s
39
intzmnyek trsadalomban betlttt szerept alstk s radiklisan visszaszortottk, a vallst a hivatalos llami ideolgival prbltk meg helyettesteni, mikzben megriztk az iszlm retorikt, st a hivatalos llami ideolgit lltottk gy be, mintha az kpviseln az igazi iszlmot. E folyamatra kivl pldt szolgltat Egyiptom. Fud kirly 1936-os hallt kveten fia, Fark lett a kirly, akinek a kezdeti npszersge hamarosan erodldott. A politikai elit az Eurpbl importlt szekulris politikai intzmnyrendszer (belertve a parlamenti rendszert) s ideolgik hatsa alatt az eurpai/nyugati rtkek s intzmnyek mellett tette le a vokst, azokat ksrelte meg rerltetni Egyiptomra, az orszg modernizlshoz elengedhetetlenl szksges felttelnek tartva a kulturlis identits jra-definilst. Ezek a lpsek gy is felfoghatk, mint a tradcik elleni tmads.70 Az egyiptomi rtelmisg egy rsze munkssgval azt kvnta igazolni, hogy az egyiptomi kulturlis identits voltakppen az eurpai liberlis tradcikbl vezethet le. Kzlk a legismertebb Th Huszain Egyiptomot a Mediterrneum szerves rsznek tartva megllaptja, hogy semmifle intellektulis vagy kulturlis klnbsg nincs a Mediterrneum trsgben felntt emberek kztt, s markns klnbsget tve termszetesen kulturlis tren Kelet s Nyugat kztt, Egyiptomot az utbbihoz kapcsolja. Hosszan sorolja azokat a vvmnyokat, amelyeket Egyiptom tvett Eurptl. Igaz, hogy fennmaradtak bizonyos rgi iszlm intzmnyek teszi hozz , azonban ezek is jelentsen megvltoztak. Tagadhatatlan tny, hogy naprl-napra kzelebb kerlnk Eurphoz s vlunk annak integrns rszv.71 A nasszerizmus demonstrlja taln a legnyilvnvalbban, hogy a msodik vilghbort kveten a kzel-keleti orszgokban uralkod ideolgiv vlt radiklis nacionalizmus esetben, voltakppen az iszlmot is magba pt, de alapjaiban szekularizlt indttats ideolgirl volt sz, amely a politikai/llami szfrt szekulris rendez elvek alapjn az iszlm argumentci mint legitimcis eszkz segtsgvel irnytotta. Az 1952-es egyiptomi forradalom gyzelmt az ulema s a Muszlim Testvrek igen szles tmegbzissal rendelkez szervezetnek hathats
William L. CLEVELAND [2000]: A History of the Modern Middle East. p. 195. Westview Press, Boulder and Oxford. 71 Taha HUSAYN [2007]: The Future of Culture in Egypt. Rszlet a szerz Musztakbal asz-szakfa f Miszr (A kultra jvje Egyiptomban) cm, 1938-ban megjelent knyvbl. In: John J. DONOHUE John L. ESPOSITO (eds.): i.m. pp. 54-58.
70
40
tmogatsa segtette el. A szabad tisztek azonban hamarosan leszmoltak a Testvrek szervezetvel. Az llamostsokat, a fldreformot s egyb szocialista jelleg intzkedseket a politikai vezets gy prblta mindenki szmra elfogadhatv tenni, hogy egyenlsgjelet tett az iszlm s a szocializmus kz, az iszlmot kimondottan a szocializmus vallsaknt interpretlva.72
Iszlm s szekularizmus
Max Weber nyomn a szekularizci a vilg varzstalanodsa73 a nyugati civilizci sajtja, s e folyamat kzppontjban a racionalizci ll. A funkcionlisan differencilt trsadalmakban a valls fokozatosan kiszorul a kzszfrbl (a gazdasgi, a politikai st bizonyos mrtkben a trsadalmi viszonyokbl is) s a magnszfra rszv vlik. Daniel Bell a szekularizcit ketts folyamatknt rtelmezi. Az egyik maga a szekularizci, az intzmnyi autorits differencildsa, amelyet a racionalizci knyszert ki. Ebben a folyamatban, az intzmnyek s szocilis rendszerek krben a szakrlis s szekulris a szembenll pr-terminusok. A msik Weber nyomn a varzstalanods, vagyis a hitek s kultrk vilgban vgbemen folyamat, Bell szavaival a profanizlds, amelynek ellentt-prjai a szakrlis s a profn.74 A kultrban vgbemen vltozsoknak is kt szintje van. Az egyik az intzmnyekkel kapcsolatos, a msik viszont a morllal s a szimblumokkal.
Mindezt kivlan tkrzik Nasszer beszdei. Az iszlm ltal ltrehozott llam, amelyet Mohamed alaptott meg, az els szocialista llam volt. Mohamed a prfta volt az els, aki mr abban az idben bevezette az llamosts politikjt. Az iszlm llam a Prfta utn ... a szocializmus tjn haladt tovbb Vannak, akik azt mondjk: az iszlm reakcis valls. Erre n azt vlaszolom: Nem! Soha! Az iszlm halad valls, a fejlds s az let vallsa. Az iszlm gy kpviseli a vallst, hogy egyben a vilgot is kpviseli... Az iszlm hirdette meg elszr, hogy mindenki egyenl s szabad... me, ez a szocializmus. Gamal Abdel NASSZER [1964]: Madzsma khutab va-taszrht va-bajnt (sszes beszdek, kzlemnyek s nyilatkozatok). pp. 460-462. Al-hajat al-mma li-sun al-matbia al-amirja bilKhira. Kair, 2. ktet. 73 Die Entzauberung der Welt. 74 Daniel BELL [1991]: The Return of the Sacred? The Argument on the Future of Religion. In: Daniel BELL: The Winding Passage. Sociological Essays and Journeys. p. 332. Transaction Publishers.
72
41
A szekularizcinak akrcsak az iszlmnak klnbz rtelmezsei lehetsgesek, amelyek ms-ms aspektusra helyezik a hangslyt. Az egyik a valls (a nyugati civilizciban az egyhz) s az llam, avagy ha gy tetszik a valls s a politika sztvlasztsa. A msik a valls szmzse a kzszfrbl a magnszfrba. A harmadik elbbihez kapcsoldan a valls jelents httrbe szorulsa s a vilgi eltrbe kerlse, a trsadalom elvilgiasodsa. Egy negyedik szlssges, merev rtelmezs pedig kimondottan a vallstalansggal, ateizmussal azonostja a szekularizcit. A klnbz rtelmezsi lehetsgek is jl mutatjk, hogy nem knny pontosan meghatrozni egyfell a szekularizmus s az iszlm, msfell s ez a fontosabb a szekularizmus s az iszlm vilg viszonyt. Annyit elljrban leszgezhetnk, hogy arra a krdsre, vajon az iszlm s a szekularizmus megfr-e egymssal, igenl s nemleges vlasz is adhat, mgpedig annak fggvnyben, hogyan rtelmezzk egyfell a vallst, msfell a szekularizmust. A totlis/konzervatv iszlm- s a merev szekularizmus-rtelmezs alapjn a kett sszeegyeztethetetlen. A liberlis/modernista iszlm- s szekularizmus-rtelmezsek alapjn viszont a kett sszeegyeztehet egymssal. Az elbbi krdsre az esszencialista, totlis iszlm-felfogst vallk egyrtelm nemmel vlaszolnak, legyen sz akr iszlamista teoretikusokrl, akr nyugati szakrtkrl. Az iszlamizmus egyik szellemi atyjnak tartott Szajjid Kutb szerint az iszlm termszetvel ellenttes a valls olyan elklntse a trsadalomtl, ami a nyugati vilgot jellemzi.75 Ahogy egy helytt megfogalmazza: az iszlm trtnelemben sohasem ltezett a szakrlis vs. szekulris dichotmia.76 Bernard Lewis az iszlm vilgot jellemezve megllaptja, hogy annak egyltaln nincs rtelme, hogy laikusokrl beszljnk. A puszta elkpzels, hogy ltezhet valami, ami elklnlt vagy akr csak elklnthet a vallsi hatalomtl, olyasmi, amit a keresztny nemzetek nyelveiben a laikus, vilgi vagy szekulris jelzkkel szoks illetni, teljesen idegen az iszlm gondolkodstl s gyakorlattl.77 Az iszlm jog taln legkiemelkedbb szakrtje, Joseph Schacht az iszlm jog bels dualizmusa (vagyis a jogi tartalom s a vallsi norma kettssge) kapcsn emlti a valls s az llam dualizmust, amelynek
Szajjid KUTB [1983]: al-Adla al-idzstimja f-l-iszlm (A trsadalmi igazsgossg az iszlmban). p. 18. Dr as-surk, Kair-Bejrt. 76 Szajjid KUTB [.n.]: Islam the Religion of the Future. p. 7. I.I.F.S.O. Salimiah. 77 Bernard LEWIS [2004]: i.m. p. 36.
75
42
rtelmben az llam nem egy idegen er, hanem egy s ugyanazon valls politikai kifejezdse.78 Vannak, akik az iszlm s a keresztnysg kztti klnbsgre vezetik vissza, egyfell az iszlm s a szekularizmus sszeegyeztethetetlensgt, msfell a nyugati szekularizcit. E nzet kapcsn egyetrthetnk Olivier Roy-val abban, hogy nincs laikus valls79, hiszen valamennyi monoteista vilgvalls az igazsg hirdetsnek ignyvel lp fel, azzal, hogy az emberi cselekedetekkel, emberi viselkedssel kapcsolatban is mondjon valamit. Mgis, a keresztnysg s az iszlm kztt e tren fennll klnbsget sokan Jzus a Biblibl jl ismert mondsra vezetik vissza amelyhez hasonl a Kornban nem tallhat: Adjtok meg a csszrnak, ami a csszr, s az Istennek, ami az Isten80. A keresztny teolgibl azonban hiba lenne levezetni a szekularizcit. Azt, hogy az egyhz vgl is e tren visszavonult korbbi pozcijbl, elfogadta a szekularizcit s alkalmazkodott ahhoz81, a politikai realitsok felismerse knyszertette ki, nem teolgiai megfontolsok. Az iszlm s a szekularizmus sszeegyeztethetsgre vonatkoz elmleti krds megvlaszolsnl azonban fontosabbnak tnik annak a vizsglata, hogy egyfell mikor s minek a hatsra jelent meg a szekularizci fogalma s indult meg a szekularizci folyamata (megindult-e egyltaln) az iszlm vilgban, msfell pedig, hogy az iszlm vilg trtnelmi fejldst elemezve mikor s mennyiben mutathatk ki (kimutathatk-e egyltaln) azok az ismrvek, amelyeket ltalban a szekularizci velejrinak tarthatunk, pontosabban azok a gykerek, amelyek kls (nyugati) beavatkozs nlkl is a szekularizci irnyban hatottak (volna)? Tulajdonkppeni szekularizcirl az iszlm vilgban eleve csak a fogalom eurpai megszletst s a modern nyugati civilizciban trtnt elterjedst kveten beszlhetnk, miutn a Nyugat sok ms fogalomhoz, ideolgiai irnyzathoz s intzmnyhez hasonlan ezt is exportlta az iszlm vilgba pontosabban mondva inkbb az iszlm vilg importlta Nyugatrl. A szekularizmusra hasznlatos arab kifejezs az almnja. Nyugaton tanult, a nyugati ideolgik irnt fogkony keresztny arabok vezettk be a kifejezst, mgpedig Bernard Lewis szerint elszr
Joseph SCHACHT [1983]: i.m. p. 168. Olivier ROY [2007]: i.m. p. 38. 80 Mt 22,21 81 Lsd pldul a keresztny prtok rszvtelt a politikban.
78 79
43
utbbi viszont mr a sz jelentsnek szmottev mdosulst is magban hordozza, hiszen az ilm (tudomny) szbl eredeztethet. Ezt elfogadva pedig knnyen levonhat az a kvetkeztets, hogy a tudomny ellenttben ll a vallssal. A kairi Arab Nyelv Akadmijnak llsfoglalsa szerint a sz egyrtelmen az lam vilg szbl ered (egyes javaslatok szerint a flrertsek elkerlse vgett szerencssebb lenne lamnjnak nevezni).83 A muszlim vallsi rtelmisg s a modern muszlim gondolkodk jelents rsze is hasonlan az iszlamistkhoz a szekularizmust az iszlm antitzisnek tartja, a dzshiljval84 azonostja, s a kufr, hitetlensg kategrijba sorolja85. Fazlur Rahman pldul a szekularizmust mint a modernits csapst az ateizmussal azonostja, s iszlm vilgbeli megjelenst a kolonializmus negatv hatsnak tulajdontja.86 A demokrcia mellett hitet tev modernista muszlim gondolkod, Abdel-Karm Szors rnyaltabban kzelti a krdst. A szekularizmus kt fajtjt klnbzteti meg egymstl: a politikai s a filozfiai szekularizmust. Elbbi a valls s az llam klnvlasztst jelenti, utbbi viszont azt, hogy nincs Isten. A politikai szekularizmus
lamnja formban, amely egyrtelmen jelezte, hogy a kifejezs az lam, vilg szbl szrmazik. Ksbb nmileg mdosult, mgpedig elszr alamnja, majd almnja, illetve ilmnja formra.82 Ez
Bernard LEWIS [2004]: What Went Wrong? Western Impact and Middle Eastern Response. p. 117. Phoenix, London. 83 V. Fauzi M. NAJJAR [1996]: The Debate on Islam and Secularism in Egypt. Arab Studies Quarterly, Spring 1996.
82 84
Az iszlm eltti tudatlansg kornak elnevezse. Az iszlamista teoretikusok mindenekeltt Maudd s Szajjid Kutb a nem iszlm, a nem az iszlm elvei alapjn mkd trsadalmak jellsre hasznljk. Egsz krnyezetnk dzshilja. Valamennyi, a vilgon ma ltez trsadalom dzshili... Ezekkel a dzshili trsadalmakkal kapcsolatban az iszlm llsfoglalsa egyetlen mondatban megfogalmazhat: valamennyi ilyen trsadalmat az iszlmmal ellenttesnek s illeglisnak tartja. Szajjid KUTB [1965]: Malm f-t-tark (Mrfldkvek az ton). Kair, klnbz helyeirl 85 Az iszlm s a szekularizmus kztti kzdelem cseppet sem j. Ez csupn az iszlm s a dzshilja kztti vszzados kzdelem j kntsben. Sheikh Salman b. Fahd al-OADAH: Islam and Secularism. http://www.islamtoday.com/book/I_secular/Islam%20and%20Secularism%20_proo fread_.pdf 86 Fazlur RAHMAN [1982]: Islam and Modernity: Transformation of an Intellectual Tradition. p. 15. Chicago University Press, Chicago.
44
Szors interpretlsban nem jelenti Isten tagadst, mivel a politika egyszeren nem foglalkozik Istennel s a vallssal (az llam semleges pozcit foglal el a vallssal kapcsolatban). Ezzel szemben a filozfiai szekularizmus negatv tletet mond a vallsrl.87 Szors szerint a szekularizmus eleinte tolerns volt, mivel a valls fokozatos gyenglsvel szmolt. A vallsok szles krben tapasztalhat ersdse azonban militnss tette a szekularizmust. A militns szekularizmus pedig a valls kt aspektusa ti. egyfell az igazsg, msfell az identits kifejezje kzl utbbit ersti. Szors egyebtt arra hivatkozik, hogy nemcsak egy szekularizlt trsadalmi berendezkeds lehet pluralista s demokratikus, hanem egy vallsi kormnyzat, vallsos trsadalom is eleve pluralista, sszeegyeztethet a demokrcival, s a hit szzszor vltozatosabb s soksznbb, mint a hitetlensg.88 Pedig a szekularizmus kifejezs els alkalmazi az iszlm vilgban a fogalmat nem ateizmus, hitetlensg rtelemben hasznltk. Az 1919-ben alaptott egyiptomi Vafd Prt neve elszr Hizb Almni, vagyis Szekulris Prt volt a kvetkez jelmondattal: Ad-dn li-llh va-l-vatan li-l-dzsami, vagyis A valls Allah, a haza mindenki. A szekulris ebben az esetben a prt vilgi jellegre utalt, arra, hogy a prt tevkenysge nem a vallson, hanem a szocilis, politikai s nemzeti identitson alapul.89 Najjar szerint a trkorszgi, atatrki valls-ellenes lpsek eredmnyeztk, hogy az almnja szerte az iszlm vilgban az ateizmussal azonosult. Olyannyira, hogy szlssges iszlamistk szerint a szekularistknak hallbntets jr. Erre hivatkoztak azt kveten is, amikor 1992. jnius 8n az Iszlm Dzsihd kt tagja Egyiptomban meggyilkolta a valls s a politika klnvlasztsa mellett hatrozottan skra szll Farag Fodt. Muhammad al-Gazli sejk, ismert egyiptomi vallsi vezet gy nyilatkozott, hogy a szekularistk komoly veszlyt jelentenek a
Abdulkarim SOROUSH [2007]: Militant Secularism. A szerz 2007. augusztus 2-n egy prizsi egyetemen tartott eladsnak sszefoglalja. http://www.drsoroush.com/English/On_DrSoroush/E-CMO-2007Militant%20 Secularism.html 88 Abdel-Karm Szorst idzi Tamara SONN [2005]: Islam and Modernity: Are They Compatible? In: Shireen T. HUNTER Huma MALIK (eds.): Modernization, Democracy, and Islam. pp. 73-74. Praeger, Westport, Connecticut, London in cooperation with the Center for Strategic and International Studies, Washington, D.C. 89 V. Fauzi M. NAJJAR [1996]: i.m.
87
45
trsadalomra, ezrt egyenesen a kormny ktelezettsge, hogy hallra tlje ket. Ennek ellenre az egyiptomi Legfels Brsg a mernylet els szm gyanstottjt, Abd as-Sarf Ahmad Ibrhmot tlte hallra. A brsg nem fogadta el a vdelem azon rvelst, hogy a mernylk csupn azt tettk, amit a kormnyzat elmulasztott megtenni: vgrehajtottk a sara alapjn jr hallos tletet. Arra hivatkozott, hogy az egyiptomi bntettrvnyknyv tiltja az etikai vagy vallsi okokbl elkvetett gyilkossgot s senkinek sincs joga msokat hitetlensggel vdolni.90 Az iszlm vilgban sem mindenki azonostja azonban a szekularizmust az ateizmussal. Muhammad Imra, a mrskelt iszlamizmus kiemelked egyiptomi kpviselje a szekularistk kt tpust klnbzteti meg egymstl: a szlssgeseket s a mrskelteket. Elbbiek, akik az iszlm vilgban ers kisebbsget kpviselnek, magt a vallst utastjk el, mg a szekularistk nagy tbbsgt jelent mrskeltek br maguk vallsosak, a valls s a politika/llam klnvlasztsa mellett foglalnak llst. k hvk Istenben mint az univerzum teremtjben, viszont nem-hvk Istenben mint a vilgi gyek intzjben. k nem abszolt hitetlenek, nem is abszolt hvk; hisznek az rs egyes rszeiben, de nem hisznek msokban.91 Fahmi Huvaidi, az al-Ahrm kolumnistja mindehhez azt teszi hozz, hogy a mrskelt szekularistk elfogadjk a dogmt, jllehet ers fenntartsokkal, s ktsgeiknek adnak hangot a sara alkalmazst illeten, miutn abban komoly veszlyforrst ltnak a szabadsgra, egyenlsgre s demokrcira nzve.92
A 1819. szzadi reformok s a szekularizci

A 1819. szzadban bels kezdemnyezsre, pragmatikus megfontolsokbl kormnyzati szint reformok sort valstottk meg iszlm vilg-szerte (Oszmn Birodalom, Egyiptom, Perzsia). Ezek a reformok egybeestek a nacionalizmus mindenekeltt az arab nacionalizmus jelszavval fellp teoretikusok s mozgalmak tevkenysgnek felersdsvel s megalapoztk a (nemzet)llamok ltrejttt a rgiban. Minderre taln a legmarknsabb pldt a
90 91
Muhammad Imra az as-Saab 1994. janur 7-i szmban megjelent cikkbl idzi Fauzi M. NAJJAR[1996]: i.m. 92 Fahmi HUVAIDI: Tahrr al-maszala al-almnja. Al-Ahrm, 1992. szeptember 1. Idzi Fauzi M. NAJJAR[1996]: i.m.
u.o.
46
felvilgosult despota Mohamed Ali szolgltatta, akinek az uralkodsa alatt Egyiptom jllehet vezrfonalul mg mindig a sara szolglt, modern, szekulris nemzetllamm vlt.93 A reformok egyik kvetkezmnye lett az iszlm 94 szekularizldsa , vagyis a muszlim llamok tradicionlis iszlm bzist jelentsen talaktotta a trsadalom progresszv szekularizcija, s ennek kvetkezmnyeknt az ideolgia, a jog s az llami intzmnyek iszlm legitimcijt Nyugatrl importlt modellek vltottk fel.95 Egyfajta sajtos kettssg jtt ltre, ugyanis a modern, szekulris intzmnyek bepltek a tradicionlis vallsi intzmnyek kz. Maga a trsadalom is kt rszre szakadt: egy ers kisebbsget kpvisel nyugatias elitre s a tradicionlis, iszlm-orientlt tbbsgre. Ezt a kormnyzatok ltal vgrehajtott modernizcit nevezi Esposito progresszv szekularizcinak.96 Msok a strukturlis szekularizci97 kifejezst hasznljk arra a folyamatra, amely a 1819. szzadtl fokozatosan ment vgbe az iszlm vilgban, prhuzamosan a modern (elszr kolonilis, majd fggetlen) llamisg kialakulsval. Ennek a lnyege abban ragadhat meg, hogy az iszlm a politikai-llami-hatalmi, a jogi, s a gazdasgi szfrkbl, tovbb az oktats terletrl visszaszorult. Robinson ezt a kialakult helyzetet a strukturlis dualizmus fogalmval rja le, amelynek egyik tnyezje a modern, szekularizlt, befolyst a fenti terleteken jelentsen megnvelt llamhatalom, a msik pedig a vallsi befolyst tekintve ezeken a terleteken visszaszorult iszlm intzmnyek. Az oktatsi szfrban pldul megjelentek azok az j oktatsi intzmnyek, amelyek a modern vilgban val ltezshez elengedhetetlenl szksges tudst tettk hozzfrhetv, s olyan tudomnyterletek tudsanyagait oktattk, amelyeket addig csak nyugati oktatsi intzmnyekben lehetett tanulni. Megmaradtak ugyanakkor a hagyomnyos, iszlm-tanulmnyokat oktat intzmnyek is.
Bassam TIBI [1987]: Vom Gottesreich zum Nationalstaat. Islam und panarabischer Nationalismus. p. 83. Suhrkamp Verlag, Frankfurt am Main. 94 MARTH Mikls [2002]: i.m. 95 John L. ESPOSITO [1984]: Islam and Politics. p. 44. Syracuse University Press,
93 96 97
Syracuse, New York.
Francis ROBINSON [1987]: Skularisierung im Islam. In: Wolfgang SCHLUCHTER (Hrsg.): Max Webers Sicht des Islams. Interpretation und Kritik. p. 258., p. 260. Suhrkamp Verlag, Frankfurt am Main.
u.o.
47
A kolonializmus nemcsak a modern (nemzet)llamok iszlm vilgbeli ltrejttben jtszott kzvetlen szerepet, hanem a szekularizci meggykeresedsben s fokozatos trhdtsban is. Ezek a nemzetllamok (tkp. csak kvzi nemzetllamok, hiszen a nyugati rtelemben vett nemzetllami kritriumok egy jelents rszvel legfkppen nemzettel nem rendelkeztek) rszint korbbi birodalmak illetve monarchik utdllamaiknt (Oszmn Birodalom, Irn, Tunzia, Marokk, Egyiptom), rszint mestersgesen konstrult terleti entitsokknt (Szria, Irak, Jordnia, Libanon stb.) jttek ltre, s klnsen a kolonializmus elleni kzdelem nyomn szekulris terminusokban definiltk s legitimltk sajt magukat98. Ami a szubjektv szekularizcit, vagyis a vallsi vzi emberek tudatbl val kioldst99 illeti, ez a folyamat is megindult az iszlmban a 18-19. szzadban kibontakozott reformmozgalmak nyomn. Jllehet e mozgalmak kpviseli eleve az iszlm keretei kztt szemlltk a vilgot s vagy a vilgot akartk megvltoztatni, hogy hozzigaztsk az iszlmhoz (fundamentalistk), vagy pedig az iszlmot akartk hozzigaztani a vilg megvltozott felttelrendszerhez (modernistk), teret nyitottak az iszlm s a politika radiklis sztvlasztst szorgalmaz, s kifejezetten a nyugati tpus szekularizcit kpvisel nzetek s politikai gyakorlat eltt is. A fggetlensg elnyerst kveten azutn mg egyrtelmbb vlt az llam hatalma a trsadalom fltt: a legtbb orszgban a katonai elit vette t a hatalmat s deszakralizlta az llamot, hivatalos ideolgiv tve a nacionalizmust-szocializmust. Moaddel szerint a szekularizmus amely a liberlis nacionalizmus, az arab nacionalizmus s llamszocializmus, vagy a monarchia-kzpont nacionalizmus formjt lttte100 az llam vallsv vlt.101 Ez az llami szekularizmus azonban kptelennek bizonyult a trsadalom szekularizlsra. Jllehet a szervezett valls tbb orszgban is httrbe szorult, j vallsos mozgalmak jttek ltre vagy ledtek fel, nmelyikk jelents politikai aktivizmust mutatva.
I.M. LAPIDUS [1987]: Islam and Modernity. In: S.N. EISENSTADT (ed.): Patterns of Modernity. Volume II: Beyond the West. p. 102. New York University Press, New
98 99
York. Francis ROBINSON [1987]: i.m. p. 261. 100 Lsd az atatrki Trkoszgot, a Pahlavik Irnjt, a nasszeri Egyiptomot, a baaszista Irakot s Szrit, az arab szocialista Algrit, stb. 101 Mansoor MOADDEL [2005]: Islamic Modernism, Nationalism, and Fundamentalism. Episode and Discourse. p. 340. The University of Chicago Press, Chicago and London.
48
Radsul a szekulris llam ideolgiai semlegessg helyett igen erteljesen ktdtt egy-egy ideolgihoz, s lnyegben ezzel az ideolgival prblta meg helyettesteni a vallst. Mindennek az is a kvetkezmnye lett, hogy a valls s a kultra erteljesen tpolitizldott. A szekularizci folyamata mind a strukturlis, mind a szubjektv az iszlm vilg kzvetlen, illetve kzvetett kolonizlst kveten teret nyert s elrehaladt az iszlm civilizciban is. Ez azonban kls hatsoknak, a nyugati intzmnyek s ideolgik tvtelnek, a nyugati nagyhatalmak kls beavatkozsnak volt a kvetkezmnye, s nem a bels trsadalmi-gazdasgi fejlds hatsra bontakozott ki. Lehet azt is mondani, hogy mindez a nyugati szekularizcis minta tvtele volt. Ezt a mintt leginkbb az jonnan kialakul llamhatalmat birtokl nyugatias elit kpviselte s elszr hatalmnak megszilrdtsa, majd ksbb a fggetlensg kivvsa eszkzeknt alkalmazta. Jllehet a szekularizci az iszlm vilgban kls hatsokra nyert teret, nem lehet azt lltani, hogy ne lettek volna meg a weberi rtelemben vett szekularizcis folyamat bizonyos bels aspektusai. Kztudott, hogy a racionalista tendencik erteljesen jelen voltak a kzpkori iszlmban, s az iszlm racionalizmusnak egy sor jeles kpviselje volt Ibn Szntl (Avicenna) Ibn Rusdig (Averroes). A helln rksget a nyugati civilizcira trkt, s ahhoz nagyon sokat hozztev iszlm racionalizmus nagymrtkben megalapozta az eurpai felvilgosodst s a renesznszt. Ennek kapcsn Maxime Rodinson meggyzen bizonytja be, hogy a kzpkori muszlim kultra legalbb olyan mrtkben viselte magn a racionalizmus jegyeit, mint az akkori nyugati, a poszt-korni muszlim ideolgia semmifle olyan ellenttben nem llt a keresztny vilg ideolgijval, ami a weberi, a kapitalizmus kialakulsra vonatkoz tzist (ti. a protestns etika kellett hozz) altmasztotta volna.102 Bernard Lewis szerint hrom t vezetett az antikvitsbl a modernitsba, s ezek kzl csak az egyik volt a nyugati keresztnysg tja, a msik a grg ortodox keresztnysg, a harmadik pedig az iszlm volt. Az iszlm vilg nemcsak hogy elfogadta az antikvits rksgt, hanem sokkal jobban hasznostotta, mint brki ms. Ezenkvl az si civilizcik loklisak, jobb esetben regionlisak voltak. Az iszlm kumen volt az els, amely soktrzs (multiracial), multikulturlis, bizonyos rtelemben interkontinentlis civilizcit hozott ltre. Az iszlm civilizci messze tlterjedt a rmai s hellenisztikus kultrn, s kpes
102
Maxime RODINSON [1973]: Islam and Capitalism. p. 103. Pantheon Books, New York.
49
volt zsia tvoli civilizciitl lnyeges elemeket klcsnzni, adaptlni s magba pteni.103
A valls s a politika az iszlm vilgban

A szekularizmus egyik alapvet ismrve a valls s a politika/llam sztvlasztsa. Az iszlm mint valls s a politika/llam egymshoz val viszonyt illeten kt markns llspont klnbztethet meg egymstl, megfelelen az iszlm ktfle rtelmezsnek. Az iszlmmal foglalkoz teoretikusok jelents rsze legyen sz muszlimokrl vagy nyugatiakrl azt az llspontot kpviseli, hogy az iszlm organikus valls jellegbl ereden eleve a politikum szfrjt is magban foglalja: ad-dn va addaula az iszlm doktrinnak megfelelen , avagy ad-dn va-sz-szijsza, a szakrlis/vallsi s a dinasztikus/llami/politikai. Ezt az iszlamizmus/fundamentalizmus ltal is fennen hangoztatott egysget azonban nemcsak a modernista/liberlis muszlim vallsi rtelmisg s az ltaluk kpviselt iszlm-rtelmezs vonja ktsgbe, hanem annak a mai iszlm vilg politikai gyakorlata sem felel meg mint ahogy nem felelt meg a politikai gyakorlat a muszlim trtnelmi fejlds klnbz idszakaiban sem. Tny, hogy az iszlm kezdeteitl a muszlimok nem csupn vallsi, hanem politikai rtelemben vett kzssget is alkottak. Ez egy lnyegi klnbsg a korai iszlm s a korai keresztnysg kztt. De vajon ez szksgkppen azt jelenti-e, hogy a valls s a politika egysge netn valamifle teokratikus politika az iszlm sajtos, ms vallsoktl megklnbztet jellemvonsa lenne? Amint azt az iszlamizmus teoretikusai elszeretettel hangoztatjk, a valls s a politikum egysge csak az els ngy igaz ton jr kalifa idejn valsult meg. De vajon ekkor a politikumra, az llamra tnylegesen alkalmazhat volt-e az iszlm jelz? Montgomery Watt, Mohamed medinai idszakrl, a muszlim kzssg politikai viszonyait meghatroz medinai alkotmnyrl megllaptja, hogy abban nem volt semmi j, miutn nem volt ms, mint trzsek s rokonsgi csoportok konfdercija a tradicionlis arab elveknek megfelelen. Ez a konfderci pedig nem azrt lttt specilisan iszlm jelleget, mert korni elrsokon vagy szablyokon nyugodott volna, hanem amiatt a
103
Bernard LEWIS [1997]: i.m.
50
tny miatt, hogy a f szerzd felek muszlimok voltak.104 Amikor Mohamed hallt kveten Ab Bakr lett a kalifa, politikai funkcija nem volt ms, mint egy trzs vagy trzsszvetsg fejnek, azzal a klnbsggel, hogy ez a trzsszvetsg sokkal nagyobb volt, mint amilyen valaha is ltezett Arbiban.105 Nemcsak az iszlamizmus kpviseli, hanem a szakrtk tbbsge is egyetrt abban, hogy az iszlm vilg politikai gyakorlata az omajjd dinasztia uralkodstl kezdden nem felelt meg az iszlm elveinek. Az omajjd dinasztia uralkodsa mulk, vagyis vilgi, kirlyi uralom volt. Az omajjdkat istentelensgk s vallsellenessgk miatt ztk el rja Goldziher.106 Ez a helyzet az abbszidk idejn nmileg vltozott, azonban mind az omajjdk, mind az abbszidk kaliftusra sokkal inkbb illik a fl-szekulris107, mint az iszlm jelz. Az iszlm mint politikai s civilizcis projektum egsz trtnett realista, politikai megfontolsok hatroztk meg108 , amelyeknek vajmi csekly kzk volt az iszlm elrsaihoz. Az iszlm vilg politikai vezeti egszen a kezdetektl napjainkig az adott trtnelmi-politikai helyzetnek megfelel pragmatikus megfontolsok, illetve hatalmi szempontok alapjn politizltak/politizlnak, s nem az iszlm elrsai alapjn. Pontosabban szlva az iszlm sajt szempontjaiknak megfelel, azt altmaszt rtelmezst hasznljk fel lpseik iszlm ltali legitimlsra. Az iszlmban minden hatalom szekulris volt abban az rtelemben, hogy nem volt vallsi kritriumok ltal meghatrozott. A Prfta idszaktl eltekintve sohasem ltezett teokrcia.109 Eleinte a kalifa szemlyben mg egyeslt a vallsi s a politikai vezets, az iszlm vilg gyakorlata azonban hamarosan ettl eltr kpet mutatott. Az abbszida kalifa a 8. szzad kzepre gyakorlatilag elvesztette politikai hatalmt. A tnyleges politikai hatalom, a szekulris politika110 sokhelytt kurd, trk, kaukzusi s egyb katonai vezetk
104 William Montgomery WATT [1989]: Islamic Fundamentalism and Modernity. p. 89. Routledge, London and New York. 105 106
GOLDZIHER Ignc [1981]: A hadisz kialakulsa. In: Az iszlm kultrja. p. 249. Gondolat Knyvkiad, Budapest,1. ktet. 107 Ashgar Ali ENGINEER[2007]: Islam and Secularism. In: John J. DONOHUE John L. ESPOSITO (eds.): i.m. p. 138. 108 Fred HALLIDAY [1996]: Islam and the Myth of Confrontation i.m. p. 118. 109 Olivier ROY [2007]: i.m. p. 50. 110 Mansoor MOADDEL [2005]: i.m. p. 33.
u.o.
51
kezbe kerlt, akiknek a lpseit hatalmi/politikai/katonai megfontolsok hatroztk meg s nem a sara. Mr a 89. szzadtl a kaliftusban dulis struktra jtt ltre, vagyis elklnlt egymstl a szekulris politikai rezsim s a prhuzamos muszlim kzssgi s vallsi szervezetek, vagyis klnvltak egymstl az llami intzmnyek s a vallsi kzssgek.111 Egyre kevsb lehetett a szultn hatalmt a kaliftl eredeztetni, amikor a valsgban a kalift a szultn lltotta s mozdtotta el112. Mindig fontos volt ugyanakkor a politikai hatalom vallsi legitimcija. Ennek az abbszida dinasztia uralkodstl kezdden meghatroz komponensv vlt a sarhoz val viszony. A politikai/llami s a vallsi intzmnyek klnvlst kveten egy sajtos szvetsg jtt ltre a kett kztt: utbbi (vagyis lnyegben a vallstudsok, a tbb vagy kevsb domesztiklt ulema113) kinyilvntotta az uralkod legitimitst, cserben viszont elbbitl szabad kezet kapott a sara konkrt megformlsban s az igazsgszolgltatsban. A politikai s vallsi intzmnyeknek ez a szimbizisa a kt fl sajtos sszejtszsra plt: az ulema nem ragaszkodott ahhoz, hogy a politikai vezets az uralkod lpsei minden tekintetben a sarn alapuljanak. Sok olyan terlet volt, ahol az uralkod szabadon autokratikusan dnthetett, anlkl, hogy a Kornra vagy az iszlm elrsaira tekintettel lett volna.114 Az uralkod tkp. korltlan vilgi hatalmnak elismerse az ulema rszrl egyrtelmen legitimlta a valls s a politika szeparcijt.115 Brmilyen paradoxonknt hangozzk is, a sara is a politikai szfra autonmijt erstette, mgpedig azltal, hogy kitermelte a vallstudsok s vallsjogi tudsok csoportjt, akik a politikai hatalomtl
I.M. LAPIDUS [1987]: i.m. p. 90. Albert HOURANI [1983]: Arabic Thought in the Liberal Age (17981939). p. 14. Cambridge University Press, Cambridge. A szultn (tkp. a hatalmat birtokl szemly) a muszlim trtnelemben elssorban azokat a katonai vezetket jelli, akik a tnyleges hatalmat gyakoroltk a fennhatsguk al tartoz terleteken, jllehet az adott trsg a kaliftus rszt kpezte, vagyis elvileg felette a vallsispiritulis hatalmat gyakorl kalifa fennhatsga rvnyeslt. A szultn hatalmt vallsilag eleinte maga a kalifa, illetve a vallsjogi tudsok legitimltk, megksrelvn sszhangot teremteni a szultn de facto hatalma, vagyis a politikai realitsok s a vallsi kormnyzs kztt. Ksbb a szultni hatalom esetenknt olyannyira megersdtt, hogy a kalifa is a szultn kiszolgltatottjv vlt. 113 Olivier ROY [2007]: i.m. p. 50. 114 William Montgomery WATT [1989]: i.m. pp. 91-92. 115 Mansoor MOADDEL [2005]: i.m. p. 35.
111 112
52
lnyegben az uralkod akarattl fggetlenl rtelmeztk illetve hoztk a szablyokat. Az ulema szerepe Roy szerint sokkal kzelebb ll a civil trsadalomhoz, mint a teokrcihoz.116 Ezt a politikai szekularizmust117 tkrzi a muszlim trsadalmak szerkezete is. A tradicionlis muszlim trsadalmak mindenekeltt a trzsisg s a csoportszolidarits (aszabja) alapjn pltek fel, s ebben az iszlm nem sok szerepet jtszott. A trzsi szoksjogot manapsg is sokan tvesen keverik ssze a sarval (pldul Szad-Arbiban vagy a tlibok uralta Afganisztnban), jllehet a kett esetenknt nemcsak hogy klnbzik, hanem mg szemben is llhat egymssal. Lnyegben hasonl a helyzet a mai iszlm vilgban is. A politikai vezetsek klnbz lpseit nem az iszlmon alapul, hanem rdekeiknek megfelel pragmatikus megfontolsok motivljk. Lvn sz azonban iszlm kzegrl, termszetesen tekintettel vannak az iszlmra, azonban mindenekeltt gy, hogy rdekeiknek megfelelen hasznljk fel azt. Ebben segtsgkre van a hivatalos vagy intzmnyes iszlm, vagyis a politikai hatalmat tmogat, azzal egyttmkd, s cserben a politikai hatalom tmogatst lvez vallstudsok rtege. Az iszlm vilg minden orszgnak van a politikai vezets ltal kinevezett nagymuftija, els szm hivatalos vallsi vezetje, aki az iszlmot ltalban a politikai vezets rdekeinek megfelelen rtelmezi, tbbek kztt a fontosabb krdsekre vonatkoz fetvk, vallsi dekrtumok kibocstsval.
A szekularizci teoretikai megalapozsa

A valls s az llam (politika) klnvlasztsnak lnyegben a szekularizcinak az els teoretikusai az iszlm vilgban a nacionalizmus nyugati eredet ideolgijt tvev, zmmel szriai keresztnyek voltak. E tren az els jelents, tevkenysgvel a modernkori iszlm-rtelmezsekre meghatroz hatst gyakorl muszlim vallstuds Ali Abd ar-Rzik volt, aki hres, hatalmas vitkat kivlt munkjban118 mindvgig arra az alapvet krdsre keresi a vlaszt: mi is tulajdonkppen az iszlm s milyen helyet foglal el az emberek, a trsadalom letben. Az iszlmot univerzlis vallsnak tartja, egy olyan vallsi felhvsnak (daava),
Olivier ROY [2007]: i.m. p. 52. u.o. p. 51. 118 Ali ABD AR-RZIK [1978]: al-Iszlm va-uszl al-hukm (Az iszlm s a kormnyzs alapelvei). Bejrt. A munka elszr 1925-ben jelent meg.
116 117
53
amely az egsz emberisghez szl. Az iszlm ugyanakkor nem politikai rendszer! Abd ar-Rzik rendszeres, teoretikailag megalapozott kifejtst adja annak, hogy az iszlm mindenekeltt s kizrlagosan valls. Mohamed prfta kldetse vli Abd ar-Rzik kizrlag vallsi jelleg volt. Ezt tmasztja al a Korn s a szunna is. Muhammad ... Allah kldtte s a prftk pecstje!119 ll a Kornban, s ebbl teljesen nyilvnval, hogy prfta, Allh apostola s nem kirly. A prftai uralom vgeredmnyben spiritulis hatalom (vilja rhja) teht kimondottan vallsi hatalom , szemben a nem-vallsi jelleg materilis hatalommal (vilja mddja). A vallsi uralom rvel tovbb Abd arRzik a Prfta hallval megsznt, s a vallsi uralmat a nem-vallsi uralom (zama l dnja) vltotta fl, ami egyszeren vilgi, avagy politikai uralmi forma. Ez brmilyen konkrt formt lttt is (mamlaka monarchikus llam; daula dinasztikus llamisg; avagy hukma politikai kormnyzat) nem volt ms, mint egy civil, vilgi politikai kormnyzati forma (hukma madanja dunjavja), amelynek nem sok kze volt a vallshoz.120 Jllehet Abd ar-Rzik a valls s a politika sztvlasztst nem a valls httrbe szortsa, a kzletbl val szmzse, s a magnszfrra reduklsa, hanem pp ellenkezleg: a valls vdelme, tisztasgnak s rangjnak megrzse, a politika szennyez hatsaitl val megvsa miatt szorgalmazta, s a vallsnak vltozatlanul nagy szerepet sznt a trsadalom letben, munkja mgis a szekularizci teoretikai megalapozsaknt szolglt az iszlm vilgban. Abd ar-Rzikkal ltszlag ellenttes kvetkeztetsre jutott Muhammad Rasd Rida, aki az iszlmnak elssorban politikai jelentsget tulajdontott. Hangslyozta a vallsi s vilgi szfrk egysgt, de fknt az iszlm s a vilgi, politikai hatalom viszonyval foglalkozott, ezt tartotta meghatroznak, hiszen a muszlimok szerint vallsuk valjban csak akkor juthat rvnyre, ha ltrejn egy ers s fggetlen muszlim llam, amely az iszlm trvnyeit brmely idegen uralomtl fggetlenl rvnyesteni tudja121 Rida ersen politikai tltet iszlmja majdhogynem fggetlen a vallstl! Rida egy olyan iszlm kormnyzati forma szksgessgt hangslyozza, amely megteremti az sszhangot a vallsi s vilgi szfrk
119 120 121
Ali ABD AR-RZIK [1978]: i.m. p. 91. Muhammad Rasd RIDA [.n.]: al-Khilfa au al-imma al-uzma (A kaliftus vagy a legfels imamtus). p. 114. Kair, Bejrt.
Korn 33:40
54
kztt. Rida kaliftusa a vallsi jogbl kvetkez ktelezettsg. A kalifa funkcija rszint vallsi, rszint vilgi. Vallsi annyiban, hogy ltnek szksgessgt az iszlm vallsjog egyik f forrsa (az idzsm, konszenzus) is kimondja, illetve a kalifa elsdleges feladata az iszlm jogrendszer, az isteni jog rvnyre juttatsa; vilgi pedig annyiban, hogy azok a konkrt feladatok, amelyeket a kalifnak el kell ltnia, dnten vilgi jellegek. Vgl is a kalifa posztja vallsilag is legitimlt, s egy vallsi eredet, de tlnyoman vilgi jelleg krdsek szablyozsra szolgl jogrendszer (a sara) gyakorlati alkalmazsra szolgl. Rida kalifja elssorban s mindenekeltt vilgi vezet, a kalifai funkci elssorban vilgi/politikai jelleg. A kalifa vilgi hatalma bizonyos szempontbl vallsi hatalom is egyttal, de messzemenkig nem azonos pldul a ppa vallsi hatalmval a keresztnysgben. St Rida odig megy, hogy az iszlm egyik f jellemzjnek azt tartja, hogy megsznteti, felszmolja a kimondottan vallsi, spiritulis hatalmat (semmi olyan nincs az iszlmban, amit spiritulis hatalomnak nevezhetnnk), s a kalifa minden szempontbl vilgi uralkod.122 Rida nem fogadta el a trk nemzetgyls ltal krelt spiritulis kaliftus intzmnyt sem! Ez az rvels pedig mr egszen kzel jr ahhoz, ahogyan a valls s a politika klnvlasztsnak szksgessgt vall teoretikusok rvelnek! Radsul a szorosan vett vallsi krdsek intzst mintegy ki is vonja a kalifa kzvetlen hatskrbl, specilis vallsi intzmnyekre bzva, s hangslyozza, hogy a vallsi propagandnak mentesnek kell lennie a politikai hatalomtl, illetve befolystl.123 Rida a politikai hatalomgyakorls szinte teljesen szekularizlt jellegnek az indoklshoz a dn s a sara, illetve az ibdt s a mumalt124 kettssgnek hangslyozsn t jut termszetesen az iszlm egysg keretein bell. Azzal egytt, hogy ezek a kategrik egymssal igen szorosan sszefondnak, bizonyos mrtkben legalbbis ami gyakorlati kezelsket, jogi szablyozsukat illeti el is klnlnek. Kvetkezskppen mindazok a krdsek, amelyek nem a szken vett
122 123 124
A muszlim vallstudsok szerint a dn az iszlm bels lnyege, maga a hit, a meggyzds, a sara pedig ennek kls megjelensi formja, magatartsi kdex. Az ibdt a szorosan vett vallsi ktelezettsgeket, a kzvetlenl Istennek szentelt cselekedeteket jelenti, a mumalt pedig az emberek egyms kztti kapcsolataira, a trsadalmi kapcsolatokra vonatkoz ktelezettsgeket.
u.o. p. 5., p. 127. u.o. p. 119.
55
vallsgyakorlsra vonatkoznak, amelyek nem rintik az iszlm gykereit, hanem csak az gakat125, az ember-alkotta trvnyek hatskrbe tartoznak. Termszetesen ezekre is rvnyesek az iszlm ltalnos alapelvei (egyenlsg, klcsns egyttmkds, stb.), azonban ezek keretein bell a kzssg teljesen szabadon szablyozhatja a vilgi krdseket. Mi ez, ha nem a vallsi s vilgi szfrk, a valls s a politika klnvlasztsa? Rida iszlm llama vallsi jellegnek erteljes hangslyozsa ellenre valjban nagyon is vilgi, politikai llam. Rida a kalifai funkcit szinte teljes egszben vilgi, politikai krdsnek tekintette, amennyiben vilgi krdsekben az idzstihd rvn szinte teljesen szabad a kalifa trvnyhozi jogkre, a politikai hatalmat a kpviseli testlet rvn a kzssg gyakorolja, stb. A hatalomgyakorls szekulris jellegnek krdsben Rida egszen kzel ll az ltala hevesen brlt Abd ar-Rzik nzeteihez. A f klnbsg kettjk kztt a hatalom eredetnek rtkelsben van. Itt ugyanabbl kiindulva jutnak ellenttes llspontra, hiszen azt a tnyt, hogy a kalifai funkcit az idzsm legitimlja, Rida gy rtelmezi, hogy vgs soron az isteni jog ltal legitimlt, teht vallsi eredet; ezzel szemben Abd ar-Rzik szerint lvn az idzsm nem elsdleges forrs nem vallsi, hanem vilgi eredet. (Ebbl is lthat, hogy ugyanazok a tnyek, dolgok kategrik, kijelentsek klnbzkppen rtelmezhetk s gyakran teljesen eltr kvetkeztetsek vonhatk le bellk.) A mrskelt iszlamista felfogsknt szmon tartott s lthatlag a szekulris llam s a teokrcia kztt a kzputat keres Muhammad Imra abbl indul ki, hogy mg a keresztnysg pusztn spiritulis valls, az iszlm ezzel szemben nem vlasztja el a spiritulist a vilgitl. Nincs igaza azoknak a szekularistknak, akik szerint az iszlmnak csupn spiritulis zenete van, de azoknak az iszlamistknak sem, akik egy kimondottan vallsi llamban gondolkodnak. Az iszlm ppgy elutastja a szekularizmust, mint a vallsi autoritson alapul llamot. Imra szerint az llam nem alapvet eleme az iszlmnak. A Korn semmit sem mond egy iszlm llamrl. Ez azonban nem jelenti azt, hogy ne lenne szoros kapcsolat a valls s az llam kztt. Jllehet a Korn nem foglalkozik az iszlm llam krdsvel, viszont egy sor olyan elrst, ktelezettsget tartalmaz, amelyek nem lennnek betarthatk illetve vgrahajthatk egy iszlm llam ltestse nlkl. Csakis egy iszlm llam
A gykerek (uszl) kpezik az iszlm teoretikus rszt, a dogmatikt, doktrnt, hittteleket (akidu), s ebbl gaznak el az gak (fur), a gyakorlati tmutatsok, a mindennapi letre vonatkoz elrsok, ktelezettsgek (ahkm).
125
56
lehet kpes a sara elrsait vgrehajtatni. Ezek pedig a vallsi ktelezettsgekbl kvetkez civil ktelezettsgek. Az iszlm llam ami sem teokrcia, sem szekulris llam teht nem a gykerekbl (uszl), hanem az gakbl (fur) kvetkezik. Ltestse a vallsbl kvetkez civil ktelezettsg.
Az atatrki szekularizci s teoretikai httere

Az iszlm szekularizlsnak mind teoretikailag, mind a gyakorlatban a modern atatrki Trkorszgban zajl esemnyek adtak dnt lkst. A trk nacionalistk trekvse arra irnyult, hogy a valls s a politika klnvlasztsval egy olyan modern, laicizlt nemzetllamot hozzanak ltre, amely a nyugati civilizci rsze. E folyamat betetzseknt a trk nemzetgyls elszr klnvlasztotta egymstl a szultni s a kalifai funkcit, majd 1924-ben eltrlte a kaliftus intzmnyt s egy sor, a szekularizci elmozdtsa, az iszlm visszaszortsa irnyban hat trvnyt hozott (szfi rendek s medreszk bezrsa, a sejhliszlmi hivatal126 eltrlse, a sara felvltsa a svjci polgri trvnyknyv egy mdostott vltozatval, a fez trk frfiak ltali viseletnek megtiltsa stb.). A trk nemzetgyls ltal publiklt s vallstudsok ltal ksztett, a kaliftus eltrlse mellett rveket felsorakoztat dokumentum a kaliftust kifejezetten jogi (kvetkezskppen vilgi) s nem vallsi/teolgiai krdsnek tekinti, tagadja az iszlmban brmifle szellemi/spiritulis autorits ltt, tovbb azt, hogy az iszlm jogrendszer az isteni trvnyen alapulna. A dokumentum szerint a hatalom, az autorits a np, a muszlim kzssg, a kaliftus pedig nem ms, mint egy kormnyzsi forma.127 A trkorszgi kemalista modernizcis trekvsek htterben vilgosan felismerhet a kiemelked teoretikus, a f tantmesternek Durkheimet tekint Ziya Gkalp nzeteinek a hatsa, aki tulajdonkppen
A sejhliszlm (saikh al-iszlm) az isztambuli mufti hivatalos cme volt az Oszmn Birodalomban. A sejhliszlmot a szultn nevezte ki, ez volt a szultnkalifa utni legmagasabb iszlm vallsi mltsg, llami pozci a birodalomban. 127 Sylvia G. HAIM [1965]: The Abolition of the Caliphate and Its Aftermath. In: Thomas W. ARNOLD (ed.): The Caliphate. pp. 210-218. Routledge and Kegan Paul, London.
126
57
elmleti megalapozst adta a vallsi s vilgi hatalom klnvlasztsa szksgessgnek. A kaliftus intzmnynek eltrlse s a szekularizci folyamatnak a felgyorsulsa azonban mr tlment Gkalp elkpzelsein. Gkalp vizsgldsainak a fkuszban a civilizci krdse ll. Tnnies nyomn hatrozott klnbsget tesz a civilizci s a kultra kztt. A klnbsg annak ellenre fennll, hogy mind a civilizci, mind a kultra a trsadalmi letnek bizonyos azonos szfrit, a vallsit, a morlist, a jogit, az intellektulist, az eszttikait, a gazdasgit, a nyelvit s a technolgiait leli fel. Ez a nyolc szfra jelenti mind a civilizcit, mind a kultrt. A klnbsg az, hogy a kultra alapveten nemzeti, a civilizci viszont nemzetkzi. A kultra egy nemzet trsadalmi rendszernek emltett nyolc szfrjt kapcsolja ssze rendszerr, a civilizci viszont a fejlettsg azonos szintjre jutott klnbz nemzetekit.128 Gkalp msik alapvet klnbsgttele a nemzet s az umma, a vallsi kzssg kztti. Az umma az ugyanazon vallshoz tartoz emberek csoportja, a muszlimok, a keresztnyek vagy a zsidk. Valamennyi valls ummt alkot, msik oldalrl pedig az ummhoz tartozs kifejezje, az umma kzs, sszetart eleme a valls. A nemzetben eltren az ummtl nemcsak a valls az sszekt kapocs, hanem ms kzs, sszetart elemek is biztostjk az egysget, mgpedig a nyelv, a morl, a jog, a politikai intzmnyek, az eszttikum, a gazdasgi szervezetek, a tudomny, a filozfia, a technolgia vagyis mindazok, amelyek egyttesen kultrnak nevezhetk. Gkalp a nemzetet a kvetkezkppen definilja: azoknak az embereknek az sszessge, akik ugyanahhoz a kultrhoz tartoznak.129 A kultra teht a nemzet, a valls pedig az umma intzmnyeinek sszessge. A civilizci ebben az sszefggsben klnbz kultrj s valls trsadalmak intzmnyeinek egyttese. A kultra s a valls szempontjbl egymsnak idegen trsadalmak is tartozhatnak egyazon civilizcihoz.130 A harmadik alapvet klnbsgttel Gkalp terijban a primitv s az organikus trsadalmak elklntse. A primitv trsadalmakban csupn egyfle autorits ltezik, mgpedig a vallsi, ezzel szemben az organikus trsadalmakban a vallsi autorits mellett jelen van a politikai s a kulturlis autorits is. Megfogalmazsban a valls ltal egysgestett s a vallsi autorits ltal vezrelt kollektivits az umma,
Ziya GKALP [1959]: Turkish Nationalism and Western Civilization. Selected Essays. p. 104. George Allen and Unwin Ltd, London. 129 u.o. p. 224. 130 u.o. p. 269.
128
58
a politika ltal egysgestett s a politikai autorits vezrelte kollektivits az llam, vgl a kultra ltal sszefogott s a kulturlis autorits vezette kollektivits a nemzet. Mindezekbl az kvetkezik, hogy a primitv trsadalmak az umma formjt ltik. Ezekben sem a politikai, sem a nemzeti intzmnyek nem fejldnek ki. Ezzel szemben az organikus trsadalmakban mindhrom intzmny kifejldtt, s az umma elkszti az llam, az pedig a nemzet ltrejttt.131 A primitv trsadalmakban mivel a politikai s kulturlis szervezetek nem fejldtek ki a vallsi intzmnyek tltik be a msik kt intzmny funkciit is, vagyis az umma llamknt s nemzetknt is funkcionl. Az organikus trsadalomban viszont mr kifejldtt a politikai s kulturlis autorits, s ezek szuvern mdon lteznek. A vallsi autorits teht csak a spiritulis intzmnyekre terjedhet ki, s kross vlik, ha kiterjed a vilgi vagy szekulris klnsen a materilis intzmnyekre, mert meggtolja ezeket az intzmnyeket abban, hogy alkalmazkodjanak az let feltteleihez. A vilgi, szekulris intzmnyek a politikai vagy kulturlis autorits szfrjba tartoznak. A valls igazi funkcii vli Gkalp csakis az organikus trsadalmakban juthatnak rvnyre, mivel csak ott jelenik meg a valls sajt szfrjban.132 A valls egyik legfontosabb feladata az organikus trsadalmakban az, hogy a tbbi intzmnyt hagyja szabadon, sajt szfrjban tevkenykedni. A vallsi s politikai hatalom kettssge lnyegben elklntsnek szksgessge jelenik meg Gkalpnl, amikor az iszlm jogrendszert trgyalja, s felhvja a figyelmet annak szken vett vallsi illetve (vilgi) jogi rszre. Hosszan fejtegeti a mufti s kdi (illetve rendeleteik, az ift s a kad) funkciit. Alhzza, hogy a mufti Isten parancsait tovbbtja, ezrt is posztja nem a kalifa kinevezstl fgg, mg a kdi a kalifa megbzottja, aki funkcijt a kalifa nevben gyakorolja. A kdit kti az, hogy a kalifa az adott krdsben hogyan rendelkezett az idzstihd alapjn, a muftit viszont nem. Egy kad rvnytelenthet egy msik kadt, egy ift azonban nem egy msik iftt. A mufti vgl is a kalifai funkcikbl ered vallsi, a kdi a szultni funkcikbl ered politikai felelssg. Az ift s a kad funkcikat nem gyakorolhatja ugyanaz a szemly! Lnyegben a kdi a vilgi, a mufti pedig a vallsi krdsekkel foglalkozik. Adott esetben a kdi a trsadalom szksgleteinek
131 132
u.o. p. 184. u.o. p. 185.
59
megfelelen olyan dntseket is hozhat, olyan dolgokat is engedlyezhet, amelyek szken vett vallsi szempontbl nem megengedettek.133 Gkalp flrerthetetlenl az eurpai civilizci mell ll. Trkorszg felemelkedsnek egyedli eszkzt abban ltja, hogy teljes egszben alkalmazkodjunk a nyugati civilizcihoz! Nzeteit a kvetkezkben sszegzi: trsadalompolitiknk alapelve a kvetkez kell hogy legyen: a trk nemzethez, az iszlm vallshoz s az eurpai civilizcihoz tartozs".134 Arra azonban nem ad vlaszt, hogy ez a hrom tnyez a gyakorlatban hogyan kpezhet szerves egysget. Kln-kln mindegyik szksgessgt bebizonytja, azonban mintegy fggetlenl a tbbitl.
Az isteni s/vagy npszuverenits problematikja

A valls s a politika egymshoz val viszonynak a krdse szorosan sszefgg a szuverenits problematikjval: az egyik pluson Isten kizrlagos szuverenitsa, a msikon pedig a npszuverenits ll. Nyilvnvalnak tnik, hogy elbbirl beszlhetnk abban az esetben, amikor a valls s a politika sszeolvad, utbbirl pedig amikor a kett sztvlik egymstl. A muszlim teoretikusok azonban a kett kombincijnak szles skljt dolgoztk ki, s ennek megfelelen a kett nemcsak sszeegyeztethet, hanem ssze is olvadhat, ugyanakkor szemben is llhat, illetve teljes egszben kln is vlhat egymstl. A fundamentalizmus kedvelt szlogenje a l hukma illa li-llh, vagyis a szuverenits kizrlag Isten. A modern fundamentalizmus teoretikusai minderre j kifejezst is alkalmaznak: ez pedig a felttelezheten Mauddtl szrmaz hkimja. A krds risi vitkat vltott ki muszlim teoretikusok krben is, amelynek rszleteire ezton nincs md kitrni, csupn az rtelmezsek s gyakorlati alkalmazsok sokflesgt kvnjuk ismtelten jelezni, amelyek mint annyi ms terleten homlokegyenest eltr kvetkeztetsek levonsra szolgltatnak lehetsget. Isten kizrlagos szuverenitsa ugyanis politikai szuverenitsknt is rtelmezhet, vagyis Isten a legfels s egyedli, kizrlagos
Gkalp a kamat vallsi tilalmt hozza fl pldaknt, amellyel szemben a kdi engedlyezheti ezt az abszolt vallstalan cselekedetet n. elkerlhetetlen kamat formjban. u.o. p. 204. 134 u.o. p. 279.
133
60
trvnyhoz. Ennek rtelmben az emberek nem msok, mint az isteni trvny vgrehajti, akiknek teht az a feladatuk, hogy rtelmezzk s vgrehajtsk az isteni trvnyt. Ezrt jutnak Khomeini veljat-e fakh terijban meghatroz szerephez a vallsjogi tudsok (fakhok), hiszen tanult mivoltukbl ereden csakis k (a mudzstahidok) kpesek az isteni trvny rtelmezsre s vgrehajtsnak felgyeletre. A hkimja szlssges esetben teokrciaknt rtelmezhet. Ezen oldanak viszont a teoretikusok, amikor az isteni szuverenitst a npszuverenitssal ksrlik meg sszhangba hozni. Imra a hkimja kapcsn hangot is ad ugyanis annak az aggodalmnak, hogy Isten kizrlagos szuverenitsnak a hangoztatsa egyes iszlamistk rszrl kifejezetten a szekularistk malmra hajtja a vizet, mivel sokan gy lik azt meg, mint ami fenyegeti a modern trsadalom mkdsnek alapelveit. Imra szerint a hkimja idegen az iszlm politikai gondolkodstl (belertve annak Khomeini-fle jogi interpretcijt is), ezrt elvetend, s helybe a modern, racionlis idzstihdot kell lltani.135 Maga az Imra ltal brlt Mauddi viszont mg annyit is jt, hogy bevezeti a teo-demokrcia fogalmt, amely nem ms, mint isteni demokratikus kormnyzat, az isteni autorits s a npszuverenits kettssge.136 Msokkal egytt ugyanis is, br az abszolt autoritst Istenhez rendeli, a politikai hatalom lettemnyesnek a npet, a kzssget tartja. Persze nem vletlenl, hiszen az iszlm szerint az emberek Isten fldi kpviseli (khalfat Allh), s a Mauddi ltal az iszlm politikai rendszer egyik f sajtossgnak tartott kpviselet khilfa elve azt jelenti, hogy az ember mint Isten fldi kpviselje a fldn gyakorolja az Isten ltal rruhzott hatalmat.137 A legtovbb az irni Ali Sarati megy, akinl tkletes a harmnia Isten kizrlagos szuverenitsa s a npszuverenits kztt, miutn Isten s a np azonos kategrik. Akrhnyszor a Kornban trsadalmi krdsekrl esik sz, Allah s az an-nsz (a np R.Zs.) egymsnak gyakorlatilag szinonimi. A kt sz gyakran felcserlhet s ugyanazt jelenti. .. Annak, hogy az uralom Isten, a jelentse az, hogy az uralkods
Muhammad IMRA: Nazarjt al-hkimja f fikr Abi l-Ala al-Mauddi (A hkimja krdse Maudd terijban) c. munkjbl idzi Fauzi M. NAJJAR [1996]: i.m. 136 Abul Ala MAWDUDI [1978]: Political Theory of Islam. In: Khurshid AHMAD (ed.): Islam Its Meaning and Message. pp. 160-161. Centre of Islamic Studies, Qum. 137 Az iszlm llamban ... npi helytartsg (npkpviselet) valsul meg, ami a dikttori vagy abszolt uralom tagadsa. u.o. p. 170.
135
61
a np.138 Saratinl egyfell a trsadalom llandsgt biztostjk az iszlm, illetve a Korn ltal kifejezett megvltoztathatatlan, az emberi beavatkozs szmra elrhetetlen trvnyek, msfell viszont az emberi felelssg s az emberi szabadsg amely szksgszeren a trsadalom megvltoztatsra, fejlesztsre sztnz e vltozatlan trvnyek felismersben s az azoknak megfelel, azokkal sszhangban ll vltozs induklsban ll.139 Saratinl az iszlm totalitst bizonyos mrtkben korltozza a npszuverenits elve. Tulajdonkppen ugyanerre a kvetkeztetsre jut Imra is, amikor azt hangslyozza, hogy a hatalom forrsa az umma, az iszlm alapokon ll llam egyidejleg iszlm s civil, teht nem teokrcia, mivel jllehet a vallsnak megvan a maga funkcija, de semmikppen sem egyeslhet a valls s az llam. A politikra s a trsadalomra vonatkoz civil lpseknek az iszlm szellembl kell kvetkeznik. Imra teht sztvlasztja egymstl a vallst s az llamot, ugyanakkor a civil szfrt sem vonja ki az iszlm nyilvn kzvetett, szellemisgbl kvetkez befolysa all. Imra kzputas vagyis a teokrcia s a szekularizci kztti llspontjtl azonban mr csupn egy lps a szekularizci. Fentiek alapjn az isteni- illetve npszuverenits egymshoz val viszonynak legalbb tfle rtelmezse ltezik: Isten kizrlagos szuverenitsa (tkp. teokrcia); A npszuverenits ltal korltozott isteni autorits (teodemokrcia); Az isteni- s a npszuverenits egybeolvadsa; A vallsi s civil szfra klnvlasztsa, de utbbit elbbi hatrozza meg; A vallsi s civil szfra klnvlasztsa utbbi (kvzi vagy teljes) fggetlensge mellett.
A szekularizci a mai iszlm vilgban

Ami a szekularizci mai helyzett illeti, gy vljk, Fazlur Rahman hatvanas vek vgn tett megllaptsa a mai iszlm vilgra is rvnyes, hogy ti. explicit szekularizmus csak minimlis mrtkben van jelen, viszont meglehetsen erteljesek a gyakorlati szekularista trendek a
Ali SHARIATI [1979]: On the Sociology of Islam. pp. 116-117. Mizan Press, Berkeley. 139 u.o. pp. 50-51.
138
62
jelenlegi muszlim politikai letben140 nevezzk ezt ltens vagy implicit szekularizmusnak. Az explicit szekularizmust inkbb csak a trsadalmi s politikai rend rtkeirl, a demokrcirl, emberi jogokrl, civil trsadalomrl, szabadsgrl, stb. foly diskurzus sorn elhangzott egyes llspontok kpviselik. A hatvanas vek vge ta tart, majd az 1979-es irni iszlm forradalom gyzelmtl jabb lendletet kapott reiszlamizcis folyamat hatsra ugyanakkor az iszlm vilg szntere belertve a politikai sznteret is iszlamizldott, ami nem csupn a politikai iszlm (az iszlamizmus) markns elretrsben, hanem az iszlm mindenekeltt a trsadalmi-kzssgi letben betlttt szerepnek ltalnos megersdsben, a trsadalom reszakralizcijban is megnyilvnult.141 A szntr ltalnos iszlamizldsa termszetesen komoly akadlyokat grdt brmifle explicit szekularizcis megnyilvnuls vagy trekvs el. Mindez azonban egyltaln nem jelenti azt, hogy az iszlm vilg orszgainak autoriter politikai vezetsei a gyakorlatban ne szekulris alapokon mkdnnek. A reiszlamizci felersdtt folyamata annak sem mond ellent, hogy az iszlm vilg napjainkra visszafordthatatlanul nyugatiass vlt142, illetve tovbb halad a nyugatiass vls tjn. Olivier Roy meggyz adatokkal s rvekkel tmasztja al, hogy a reiszlamizci azon kvl, hogy a vallsossg nvekedshez vezetett s bizonyos egyni, szemlyes megnyilvnulsokban hozott vltozsokat (nknl a hidzsb, a fejkend viselete, frfiaknl a szakll hordsa), egyltaln nem jrt a tradicionlis trsadalmi formk ersdsvel (poligmia, gyermekek szmnak nvekedse, stb.). Ellenkezleg: a
Fazlur RAHMAN [1979]: i.m. p. 229. (Az els kiads 1966-ban jelent meg.) A Gallup 2005-s s 2006-os kzvlemnykutatsa sorn az iszlm vilg 12 orszgban a megkrdezettek tlnyom tbbsge azt lltotta, hogy a valls fontos szerepet jtszik mindennapi letben (Indonziban 99 szzalk, Egyiptomban, Szad-Arbiban s az Emirtusokban 98 szzalk, de mg a legalacsonyabb arnyt mutat Kuvaitban s Marokkban is 82 szzalk, illetve Irnban 74 szzalk. (Csak rdekessgkppen: ettl nem sokkal maradt el az Egyeslt llamok, ahol a megkrdezettek 68 szzalka vlaszolta azt, hogy a valls fontos szerepet jtszik letben.) V. Ordinary Muslims. Gallup World Poll, Special Report: Muslim World. http://media.gallup.com/MuslimWestFacts/PDF/GALLUPMUSLIMSTUDIESOrdina ryMuslims030607rev.pdf 142 V. Bernard LEWIS [1996]: The Middle East, Westernized despite Itself. Middle East Quarterly, March 1996, illetve Bernard LEWIS [2005]: From Babel to Dragomans. Interpreting the Middle East. pp. 273-286. Phoenix, London.
140 141
63
reiszlamizci prhuzamosan halad a 143 Csupn egyetlen plda: annak nyugatiasodssal/modernizcival. ellenre, hogy Irn iszlamizlta a csaldtrvnyt (egyebek mellett nknl jelentsen cskkentette a hzassgkts legalacsonyabb letkori hatrt), a hzassgra lp nk tlagos letkora nvekedett (a kilencvenes vek vgre 22 vre), a klnbsg a frj s a felesg letkora kztt 1980 s 2000 kztt htrl 2,1 vre cskkent, ugyanakkor egyltaln nem ntt a poligmia arnya (az elmlt 40 vben a hzassgok mintegy kt szzalka). 1976 s 1996 kztt az rni-olvasni tudk arnya az irni nk krben 28 szzalkrl 80 szzalkra ntt. Az llam s a trsadalom iszlamizlsn, az iszlm llam megvalstsn fradoz iszlamizmus politikai kategriinak zmt a nyugati politikatudomnyoktl vette t, s ha kellett, iszlamizlta azokat, illetve klasszikus iszlm kategrikat tlttt meg modern jelentstartalommal (Hezbollah = hizb Allh = Isten prtja; hkimja = isteni szuverenits stb.). Az iszlm vilg-beli szekularizcinak ugyanakkor van egy sajtos a nyugati szekularizcival pp ellenttes jellemvonsa. Mg Nyugaton a szekularizci mintegy elfelttele volt a demokratizldsnak, addig az iszlm vilgban a szekularizci a demokratizlds ellen hat, s tbbnyire diktatrikus, autoriter rendszerekkel kapcsoldik ssze.144 A szekularistk a valls ers llami kontrolljt valstjk meg, s ltalban elnyomjk tradicionlis vagy npi kifejezsi formit. Ebbl is ered az a sajtos, nmikpp paradox helyzet, hogy a szekulris, autoriter politikai vezetsek ltal ellenzknek/ellensgnek tekintett iszlamistk egyfell a demokratizls folyamatnak tmogati, msfell k alkotjk a Nyugaton pp a szekularizci egyik lnyegi sszetevjt ad civil trsadalom leginkbb meghatroz elemt. Nyugaton a szekularizci folyamatt alapveten a valls dominancijnak elutastsa, az azzal szembeni fellps motivlta. A jelenlegi iszlm vilgban egszen ms a helyzet. (Termszetesen alapveten klnbzik maga a kiindulpont is, hiszen az iszlmban nem ltezik egyhz a sz nyugati rtelmben.) A reiszlamizcis folyamat egyltaln nem mond ellent annak a tnynek, hogy a politika s a valls mint nll
Olivier ROY [2004]: i.m. p. 14. V. Olivier ROY [2004]: i.m. p. 3., tovbb Mohd. Zeyaul HAQUE: The debate on The Milli Gazette. secularism and democracy. http://milligazette.com/Archives/15072001/31.htm
143 144
64
szfrk autonmija az iszlm vilgban nvekvben van s a kett viszonyt egyrtelmen az elbbi egyre ersd tlslya hatrozza meg. Esposito az iszlm vilgban a modern politikai nemzetllamptsnek hrom vlfajt klnbzteti meg egymstl.145 Egyik a szekulris, amelyre Trkorszg a plda, ahol az iszlmot klnvlasztottk az llamtl. Msik az iszlm, ahol formlisan is deklarljk az llam iszlm jellegt s az iszlm jog elsdlegessgt (SzadArbia). Az llamok harmadik csoportjt Esposito muszlim llamoknak nevezi, amelyek jllehet politikai, jogi s szocilis tren a nyugati modellt alkalmazzk, alkotmnyukba beleptettek bizonyos iszlm elemeket (az iszlm llamvalls, a sara a jog forrsa mgha ez ltalban nem is felel meg a vals helyzetnek , az llamf csak muszlim lehet stb.). Ebbe a csoportba tartozik egy sor orszg Tunzitl Egyiptomon t Jordniig.146 Krds azonban, hogy ezek az alkotmnyokba beptett iszlm elemek vajon mennyire hatrozzk meg az adott muszlim llamok politikai gyakorlatt? Az iszlm vilg orszgainak tbbsge esetben az alkotmnyban valamilyen mdon emlts trtnik az iszlmrl, mint llamvallsrl, s tz orszg alkotmnyban utals trtnik a sarra is, mint a trvnykezs elsdleges vagy f forrsra. (Az iszlm vilg kt orszga, Trkorszg s Indonzia alkotmnyban nem szerepel az iszlm.) Mindez azonban szinte egyltaln nem kti meg a jogalkotk, illetve a jogalkalmazk kezt s nem jelenti azt, hogy ezekben az orszgokban a trvnykezs alapja tnylegesen is a sara lenne. Minderre a legjobb pldt Egyiptom szolgltatja. Az egyiptomi alkotmny msodik cikkelye kimondja, hogy az iszlm llamvalls, tovbb a trvnykezs alapvet forrsa az iszlm jog.147 Az egyiptomi alkotmnybrsg 1993. mjus 15-i hatrozatban ezt a cikkelyt rtelmezve kimondja, hogy a trvnyhozkat abban az rtelemben
John L. ESPOSITO [1984]: i.m. p. 94. Montgomery Watt is Trkorszgot, illetve Szad-Arbit tartja a kt extrm esetnek, mg a tbbi orszg valahol e kt szlssg kztt helyezkedik el. V. William Montgomery WATT [1989]: Islamic Fundamentalism and Modernity. p. 42. Routledge, London and New York. Kepel a politikai hatalom s az iszlm viszonya vonatkozsban a skla kt vgpontjra ugyancsak a szadi fzit s a trk laicitst lltja, hozzfzve, hogy utbbi egyltaln nem azt jelentette mg a hatvanas vekben sem, hogy a hatalom a vallssal kapcsolatban olyan semleges lett volna, mint pldul a francia llam, hogy ne rdekldtt volna a vallsi tevkenysgek irnt. V. Gilles KEPEL [2007]: i.m. p. 87. 147 Az egyiptomi alkotmny szvegt lsd az Egyptian State Information Service honlapjn: http://www.sis.gov.eg
145 146
65
ktik a sara alapelvei, hogy a trvnyek nem lehetnek ellenttesek az iszlm elrsaival. Mindez azonban csupn az iszlm jog ltalnos elveire s megvltoztathatalan forrsaira vonatkozik. Vannak azonban olyan specifikus elrsok, amelyek az id s a hely vltozsnak megfelel rtelmezsen alapulnak vagyis nyitottak az idzstihd, az nll vlemnyformls, fggetlen megokols eltt.148 Lnyegben teht arrl van sz, hogy jllehet a trvnyhozt kti a sara eszmnye s alapelvei, az alapelvek gyakorlati alkalmazsban tg tere van az rtelmezsek sokflesge ltal biztostott rugalmassgnak. Ezton hidalhat t a sara s a szekulris jog kztti ellentmonds.
Irn: teokrcia s/vagy demokrcia

A valls s a politika viszonyt illeten rdemes kln is megvizsglni az irni pldt, hiszen Irnt ahol e kt szfra ltszlag teljesen sszefondik nmelyek a teokrcia megtestestjnek tartjk.149 Nemhogy teokrcirl nincs azonban sz, a valls s a politika kt viszonylag jl elklnl szfrt alkot utbbi egyrtelm meghatroz szerepvel. Egyes szakrtk mg azt az els hallsra meglepnek tn, mde nem megalapozatlan kijelentst is megkockztatjk, hogy az Iszlm Kztrsasg erteljes ideologikus jellege ellenre a valls s a szekularizmus elegye.150 Radsul Irn a Kzel-Kelet azon ritka llamai kz tartozik, ahol nem autokratikus politikai vezetsrl, hanem kvzidemokratikusrl beszlhetnk, legalbbis ami a demokrcia intzmnyrendszernek a megltt illeti. Irnban alulrl jv npi forradalom sprte el a sah autokratikus, egyttal szekulris rendszert. A forradalom bzist ad heterogn trsadalmi rtegek rszrl alapveten ktfle igny fogalmazdott meg, illetve kristlyosodott ki: egyfell az addigi autokrcival szemben
V. Kilian BLZ [2008]: Shariah versus Secular Law? In: Birgit KRAWIETZ Helmut REIFELD (Hrsg.): Islam and the Rule of Law. Between Sharia and pp. 122-123. Konrad-Adenauer-Stiftung e.V., SanktSecularization. Augustin/Berlin. 149 Vannak, akik a Khomeini ltal ltrehozott teokratikus sita-iszlm llamrl beszlnek. Lsd Farhad KAZEMI [1996]: Civil Society and Iranian Politics. In: Augustus Richard NORTON (ed.): Civil Society in the Middle East. p. 124. E.J. Brill, Leiden, New York, 2. ktet. 150 Mansoor MOADDEL [2005]: i.m. p. 331.
148
66
valamifle szlesebb kr politikai kpviselet (mondjuk gy: demokrcia), msfell pedig a szekularizcival szemben az iszlm hatrozott akr a politikai hatalmat is magban foglal (mondjuk gy: teokrcia) rvnyestse. A kett kztti kompromisszumot tkrzi vgl is az Iszlm Kztrsasg sajtos politikai intzmnyrendszere. Jllehet a rendszer a legfels vezet (tkp. a vallsi vezet) meghatroz szerepre pl, a kialakult struktra meglehetsen nehzz tenn a hatalom monopolizlst. A legfels vezet s a Forradalmi Grda mellett ugyanis ott ll a kztrsasgi elnk s a parlament. Elbbi szuverenitsa lnyegben a sarn, utbbi viszont a vlasztk dntsn alapul. A Khomeini-fle veljat-e fakh koncepci, vagyis a vallsjogi tudsok aktv politikai szerepvllalsa eleve idegen a sita iszlm tbbsgi felfogstl. A sitknl amint arra korbban mr utaltunk a vallstudsok erteljes hierarchikus rendje rvnyesl, amelynek legfels szintjt a nagy ajatollhok (mardzsa-e takld, az imitci forrsa) kpviselik. A vallsi vezetk tbbsge azonban mindig is kvietista felfogst kpviselve tvol tartotta magt a politiktl. Az 1979-es iszlm forradalom nem a vallsi hierarchia legfels szintjt, hanem a vallstudsok msodik vonalt vonta be a politikai hatalomba, a nagy ajatollhokat tvol tartotta attl. Jszerivel egyedli kivtelt a forradalom vezetje, Khomeini ajatollh kpviselt. Khomeini hallt kveten mg inkbb politikai szempontok kerltek eltrbe. Utda, Khamenei kifejezetten politikai kinevezett, s nem tartozott a vallsi vezets lvonalba. Az 1989-ben mdostott alkotmny el is trli azt az 1980-as alkotmnyban mg szerepl elrst, hogy a legfels vezetnek a nagy ajatollhok (mardzsa-e takld) sorbl kell kikerlnie. A legfels vezet szemlyre vonatkoz felttelek sorban is eltolds trtnt a vallsiak fell a politikaiak fel. A legfels vezet hatalmt jelentsen korltozza teht az a tny is, hogy t a vallsi hierarchiban tbb tekintlyes sita vallstuds is megelzi, vagyis ezltal megkrdjelezdik spiritulis vezeti mivolta. Mg figyelemre mltbb azonban az, hogy a politikai vezets ltal hozott trvnyek szksg esetn lnyegben fellrhatjk az isteni trvnyt! E krds kapcsn tbben is hivatkoznak a legfbb vezet, Khomeini az akkor llamfi funkcit betlt Khameneihez 1988. janur 6n rt levelre, amelyben arrl r, hogy a kormnyzat egyoldalan hatlyon kvl helyezhet bizonyos, sara-konform elrsokat.151 Teht nem arrl
151
V. Olivier ROY [2004]: i.m. p. 87.
67
van sz, hogy olyan krdsekben dnthet a kormnyzat, amelyeket a sara nem szablyoz, hanem hogy ha az llam rdekei gy kvnjk, kifejezetten fellrhatja a sart! Khomeini azt hozza fel pldnak, hogy a kormnyzat akr a mekkai zarndoklatot is megtilthatja, ha ez az iszlm llam rdekeit szolglja. Az irni klpolitika lpseit klnsen Khomeini halla ta egyrtelmen az irni nemzeti rdekek rvnyestse s nem vallsiideolgiai szempontok hatrozzk meg. Csupn kt plda: a keresztny rmnyek tmogatsa a muszlim (radsul sita) Azerbajdzsnnal szemben, illetve egyttmkds az Egyeslt llamokkal az afganisztni tlib rendszer megdntsben. Mg egy lnyeges kiegyenslyoz tnyez az llam-trsadalom viszony paradoxona152, vagyis az llam s a civil trsadalom kztti dualizmus153. Irnban klnsen kiplt a civil trsadalom belertve ebbe a vallsi alaptvnyok, a bonyadok szles krt , amely kpes jelentsen ellenslyozni az llam vagy a politikban rszt vev vallsi vezetk rszrl a hatalom monopolizlsa irnyban hat trekseket.
Az iszlm s a globalizci: a poszt-iszlamizmus kora

Az elmlt vtizedek nemzetkzi rendszernek meghatroz folyamata, a globalizci az iszlm vilgot sem hagyta rintetlenl, ellentmondsok sort erstve fel nemcsak az iszlm vilgon, hanem magn az iszlmon bell is. Az iszlm vilg orszgai a nemzetkzi rendszer, illetve a Nyugat fejlett orszgai ltal dominlt kapitalista vilggazdasgi rendszer tbbnyire alrendelt, aszimmetrikus fggsgi viszonyban lv rszei. Napjainkra vgrvnyesen bebizonyosodott, hogy az immron vszzados mltra visszatekint, jrszt mestersges hatrok meghzsval krelt nemzetllamok vgkpp meggykeresedtek az iszlm vilgban, tartsan szmolni kell teht a nemzetpts, az llamhatrok ltal vezett terleteken lk nemzett vlsnak a folyamatval, mgpedig a globalizci, az ersd nemzetkzieseds korban. Ebben a folyamatban pedig az iszlm lnyeges szerepet jtszik. A ltszlagos ellentmondsok egyik legnyilvnvalbbika az, hogy mg az iszlm vilg (br nem sok sikerrel, de) halad elre a (felems) modernizci s a nyugatosts tjn, ezzel prhuzamosan rendkvl
152 153
Farhad KAZEMI [1996]: i.m. p. 151. Mansoor MOADDEL [2005]: i.m. p. 331.
68
vltozatos formkat lt a reiszlamizci, a vallsi jjleds folyamata. Utbbi azonban jabb paradoxonknt valjban nem mond ellent az elbbinek, st a kett mg erstheti is egymst. A globalizci, illetve a nyugatosts folyamata kifejezetten kedvez talajt teremtett a reiszlamizci szmra, az iszlm ersd deterritorializcija pedig hozzjrult egy olyan j, tiszta, dekulturalizlt, deetnizlt s deterritorializlt vallsi identits felptshez, amely a korbbinl lnyegesen sikeresebben lehet kpes alkalmazkodni a globalizci sajtossgaihoz. jabb ltszlagos paradoxon teht, hogy mg egyfell megersdtek az iszlm vilgban a terleti llamok, s az iszlamista mozgalmak tbbsgt erteljesen meghatrozzk a 154 nemzeti/nemzetllami/etnikai sajtossgok s tevkenysgk hatrozottan nacionalista jelleget lt vagyis megfigyelhet az iszlamizmus nacionalizcija155 , addig ezzel mintegy prhuzamosan nagyon marknsan jelentkezik s ersdik az iszlm deterritorializcija. Mindezt Roy alapveten a politikai iszlm (tkp. az iszlamizmus) kudarcra s az n. neofundamentalizmus megersdsre s sikereire vezeti vissza. Szakrti krkben is komoly vitk trgyt kpezi az iszlamizmus helyzete: leldozban van-e csillaga vagy ppen ellenkezleg: felfel vel? Gilles Kepel egyrtelmen elbbi mellett foglal llst. Ma pedig, az iszlamista kor leldozsval a muzulmn trsadalmak a vilg fel nyits s demokratizlds rvn ltnak hozz az j jv felptshez, amelynek nincs valdi alternatvja.156 Ms szakrtk is gy vlik, hogy az iszlm llam megvalstst zszlajra tz iszlamizmus a kilencvenes vekre kudarcot vallott, az iszlamista kor leldozott157 s napjainkban immron poszt-iszlamizmusrl158 beszlhetnk. Bernard Lewis kevsb optimista.
154 Ismtelten hangslyozzuk, hogy az iszlm vilgban nem nyugati rtelemben vett nemzetekrl, legfeljebb csak kvzi-nemzetekrl beszlhetnk, hiszen javban tart mg a nemzetpts folyamata. 155 Olivier ROY [2004]: i.m. p. 63. Roy szerint a ks kilencvenes vekre az iszlamista mozgalmak tbbsge mr inkbb volt nacionalista, mint iszlamista. u.o. p. 83. Fawaz Gerges pedig gy vli, a mainstream iszlamizmus mr a hetvenesnyolcvanas vektl elfogadta a politikai jtkszablyokat, s a dzsihdistk f ramlatv is a vallsi nacionalistk vltak. Fawaz A. GERGES [2005]: The Far Enemy. Why Jihad Went Global. p. 2., pp. 24-34. Cambridge University Press, Cambridge stb. 156 Gilles KEPEL [2007]: i.m. p. 616. 157 158
Olivier ROY [2004]: i.m. p. 97.
u.o.
69
Ha a fundamentalistk jl szmtanak, s sikerrel vvjk hborjukat, akkor stt jv vr a vilgra, klnsen azon rszre, ahol muszlimok lnek.159 Daniel Pipes mg kevsb, hiszen az iszlamizmus egszt a civilizci ellensgnek minsti, minden iszlamistt potencilis gyilkosnak tartva, elutastva a klnbsgttelt az iszlamizmus f ramlata s pereme kztt.160 A poszt-iszlamizmus vagy neofundamentalizmus kifejezsek is jelzik, hogy a szleskren elterjedt, de teljesen flrevezet mechanikus ltalnostsokon s sztereotpikon tllpni, s a vals helyzetet elemezni kvn szakrtk rnyalt, differencilt mdon, a klnbz f irnyzatokon belli, egymstl gyakran jelentsen eltr ramlatok kztti klnbsgekre tekintettel prbljk meg bemutatni az iszlm, illetve az iszlm vilg folyamatait. A poszt-iszlamizmus egyltaln nem jelenti azt, hogy vget rt volna a reiszlamizcis folyamat, legfeljebb azt, hogy j szakaszba lpett. A poszt-iszlamizmus egyik legfbb jellegzetessge ugyanis a reiszlamizci privatizcija161, ami adott esetben sz szerinti magnostst is jelenthet. Az iszlamizmus nem ms, mint tpolitizlt iszlm, az iszlm mint politikai ideolgia, vagyis tulajdonkppen politikai clokat megvalstani kvn aktivista fundamentalista mozgalom. A jelenlegi poszt-iszlamista korban az iszlamizmusnak hrom tendencija rajzoldik ki. Az iszlamizmus jelents rsze, sokak szerint f ramlata pacifikldott, megindult a politikai prtt vls tjn s betagozdott, beintegrldott az adott orszg politikai rendszerbe. A mainstream iszlamistk legszervezettebb, az iszlm vilg egszt behlz mozgalma, a Muszlim Testvrek elfogadta a politikai jtkszablyokat, s tbb vezetje is hitet tett a modernits olyan rtkei mellett, mint a demokrcia s az emberi jogok. Az egyiptomi Iszlm Dzsihd kt helyi vezetje kategorikusan elhatroldott a szervezet felttelezett vezetjtl, Uszma bin Lden jobbkeztl, Aiman az-Zavhiritl. Miutn a szervezet tzsznetet hirdetett, az egyiptomi kormny a ktezres vek elejn tbb szz bebrtnztt tagjt szabadon bocstotta. Az algriai FIS 1997-ben hivatalos deklarciban befejezettnek nyilvntotta a fegyveres harcot. A sort folytathatnnk.
Bernard LEWIS [2004]: i.m. p. 212. Lsd Daniel Pipes klnbz munkit, amelyek megtallhatk a szerz honlapjn: http://www.danielpipes.org 161 Olivier ROY [2004]: i.m. p. 97.
159 160
70
E tren persze az iszlamista szervezeteknek komoly akadlyokkal kell szmolniuk. Orszgaik autoriter politikai vezetsei eleve rossz szemmel nzik a pluralizmus brmifle megnyilvnulsi formjt s klns aggodalommal tekintenek azokra az iszlamista szervezetekre, amelyek nem sokkal korbban mg a radikalizmustl sem visszariadva prbltk megdnteni az uralkod politikai vezetseket. Egyes orszgokban (Egyiptom) kifejezetten tiltjk iszlamista csoportosulsok politikai prtt szervezdst. Amennyiben iszlamista szervezetek sikert rnek el a vlasztsokon, eleve szmthatnak arra, hogy komoly akadlyokkal kell megkzdenik azrt, hogy mkdkpes kormnyzati tnyezv vlhassanak (lsd Algrit a FIS 1991-es vlasztsi sikere utn, vagy a Hamsz 2006 januri vlasztsi gyzelme utni helyzetet). Az iszlamista szervezetek irnyban ugyanis nemcsak sajt orszgaik politikai vezetsei, hanem a Nyugat rszrl is jelents bizalmatlansg nyilvnul meg. Miutn egyes radiklis szervezetek a szlssges lpsektl sem riadtak vissza, sokan ennek alapjn ltalnostva az egsz iszlamizmust szlssgesnek, az iszlamista szervezeteket differencilatlanul terroristnak minstik. A politikusok s a kzvlemny szles kreiben, de mg a szakrtk kztt is sokakban l az a gyan, hogy egy iszlamista szervezet csak azrt folyamodik bks eszkzkhz, csak azrt tesz hitet a demokrcia s a pluralizmus mellett, hogy elaltassa a figyelmet s megragadhassa a hatalmat, azutn pedig egy csapsra ismt radikalizldik s iszlamizlja az llamot s a trsadalmat, megszntetve azokat az intzmnyeket, amelyek rvn pedig maga hatalomra kerlhetett. Mind tbben vlik gy, hogy a sita iszlm egyik legfontosabb alapelve, a takja (leplezs, sznlels) ltalnossgban jellemzi az iszlamistkat (a szunnitkat is), akik csak sznlelik azt, hogy vgrvnyesen feladtk az erszakot, hogy elfogadtk a politikai jtkszablyokat, s valjban csak arra vrnak, hogy hatalomra kerlhessenek, s akkor majd megmutatjk igazi arcukat. Mindez a leglesebben Trkorszgban nyilvnul meg, ahol az iszlamista gykerezettsg, ugyanakkor a teljes jog eurpai unis tagsgot szorgalmaz s ezrt EU-konform reformintzkedsek sort meghoz Igazsg s Felemelkeds Prtja (AKP) a lakossg nagy tbbsgnek tmogatst lvezve kormnyozza az orszgot. Az atatrki szekulris hagyomnyokon rkd hadsereg s alkotmnybrsg mr tbb esetenknt a demokratikus kereteket feszeget ksrletet tett a kormny megbuktatsra, st a prt betiltsra s tbb mint 70 politikai tisztsget visel tagjnak a politikbl t vre trtn szmzsre. Ebben a Trkorszgon belli, iszlamista kormny s szekulris ellenzk kztti
71
kzdelemben az Eurpai Uni tbb zben is egyrtelmen a kormny mellett foglalt llst. A trk gazdasg ugyanakkor ltvnyosan fejldik, a trk iszlamista vezets pedig sorra tesz eleget rszint az EU, rszint a nemzetkzi pnzgyi szervezetek feltteleinek. Igaz, kzben olyan, a szekulris rtegek heves tiltakozst, ugyanakkor iszlamistk tmogatst kivlt trvnymdostsokat is kezdemnyez a trk parlamentben, mint pldul a kendviselsi tilalom eltrlse az egyetemeken. Ez utbbi lpsek csak fokozzk egyes nyugati (s trkorszgi szekulris) krk belertve trk-szakrtket is ktelyeit s bizalmatlansgt az iszlamista kormnnyal szemben, felttelezve azt, hogy az Eurpai Unihoz val csatlakozs szndknak leple alatt fokrl-fokra iszlamizlja Trkorszgot. Tipikusan olyan krdssel llunk szemben, ahol nem lehet eldnteni, kinek van igaza. Algriban a hadsereg beavatkozsa meggtolta az iszlamistk hatalomra jutst. A palesztin terleteken a Hamsz hiba nyerte meg nagy flnnyel a vlasztsokat, nem engedtk kormnyozni. Ebben a kt esetben teht nem lehet tudni, hogy az iszlamistk kormnyra kerlve illetve nyugodt krlmnyek kztt kormnyozva milyen intzkedseket tettek volna. Trkorszgban a kormny EU-konform s az iszlm szerept erst intzkedseket egyarnt hoz. Hogy ez utbbi tren meddig kvn elmenni, azt csupn tallgatni lehet. sszessgben megllapthat, hogy az iszlamista szervezetek tbbprti politikai rendszerbe trtn integrldsi stratgija tbb orszgban is sikeresnek bizonyult (Trkorszg, Kuvait, Jordnia, Bahrein, Jemen, Tadzsikisztn), vagy legalbbis bizonyos eredmnyekre vezetett (Egyiptom, Marokk, Malajzia). Furcsa paradoxon, hogy az iszlamista szervezetek legalbbis retorikjukban elktelezettebb hvei a demokratizldsnak, mint a szekulrisak. A dzsihdizmus vagy dzsihdista szalafizmus, vagyis a radiklis, az iszlamizcit erszakkal, a dzsihd eszkzvel vgrehajtani kvn, a terror eszkztl sem visszariad irnyzat hatrozottan periferizldott a sz konkrt rtelmben is, mivel akciit csupn a perifrin kpes a siker remnyben vgrehajtani. A dzsihdizmus a hetvenes-nyolcvanas vekben kt rszre szakadt. Egyik ga a dzsihdistk tbbsgt ad vallsi nacionalistk162, akik a politika s a trsadalom iszlamizlst tkp. az iszlm forradalmat sajt orszgaikban kvntk megvalstani, a msik pedig a nemzetkzi, transznacionlis vonulat
162
Fawaz A. GERGES [2005]: i.m. p. 25., p. 29. stb.
72
(nemzetkzi iszlamizmus, avagy alkidizmus), akik nemzetkziestettk a dzsihdot s egy vilgmret iszlm forradalomban gondolkodtak. A vallsi nacionalistk szerte az iszlm vilgban tmadst indtottak orszgaik politikai vezetsei ellen, miutn f cljuk a fennll, a Nyugattal egyttmkd szekulris politikai s trsadalmi rend megdntse, a politika s a trsadalom iszlamizlsa s egy iszlm llam ltrehozsa volt. Ez a trekvsk azonban a kilencvenes vek msodik felre ltalnos kudarcot vallott, gyakorlatilag mindentt veresget szenvedtek. Mindennek nem kis rsze volt abban, hogy egyfell magn a dzsihdista mozgalmon bell eltolds ment vgbe a lokalizmus fell a globalizmus fel, felerstve a nemzetkzi dzsihdizmus tevkenysgt, msfell pedig az iszlamista szervezetek egy msik, jelents rsze talakult egy olyan neofundamentalista mozgalomm inkbb irnyzatt, ramlatt , amely a kzszfra helyett sokkal inkbb a magnszfrra, a politikum helyett sokkal inkbb a vallsra helyezi a hangslyt. A neofundamentalizmus ebben az rtelemben egy zrt, rs-h s konzervatv iszlm-rtelmezs, amely elutastja a nemzeti s llami dimenzit s helybe az ummt, a muszlimok sarn (iszlm jog) alapul univerzlis kzssgt lltja.163 A neofundamentalizmus mindenekeltt a migrciban, vagy kisebbsgben elssorban Nyugaton l msodik- s harmadik genercis, gykrtelen muszlimok krben terjedt el, prhuzamosan az iszlm deterritorializcijval.
Az iszlm individualizldsa s dekulturalizldsa

Az eurpai muszlimok krben kszlt felmrsek arrl tanskodnak, hogy tbbsgk identitst elssorban muszlimknt li meg.164 Ahhoz pedig, hogy valaki egy univerzlis vallshoz tartoznak rezze magt elssorban, a valls specifikus, kulturlis, illetve etnikai kontextusoktl val megtiszttsa szksges. Az iszlm civilizci orszgaiban az iszlm eleve egy adott kultrban testesl meg, s emiatt nem knny (gyakran lehetetlen) megllaptani, hogy mi a specifikusan iszlm elem s mi az, ami a kultra sajtossgaibl kvetkezik. Nyugaton a muszlim kisebbsgek elssorban etnokulturlis kntsben jelennek meg (arabok, perzsk,
Olivier ROY [2004]: i.m. p. 1. V. Muslims in Europe: Economic Worries Top Concerns about Religious and Cultural Identity. 13 Nation Pew Global Attitudes Survey. The Pew Global Attitudes Project, July 6, 2006. http://pewglobal.org/reports/pdf/254.pdf
163 164
73
trkk, pakisztniak, stb.), ezeket a klnbz etnokulturlis kzssgeket viszont sszekti s kzs nevezre hozza muszlimsguk. A globlis iszlm identits kialakulshoz az iszlm lekapcsolsa szksges az adott kultrrl, vagyis az iszlm dekulturalizlsa s pusztn vallsi ismrvek szerinti jra-definilsa. Ez a trekvs nem j, korbban is voltak ilyen irny ksrletek az iszlm trtnelemben. Eredenden jak viszont a kls krlmnyek s felttelek: a globalizci, illetve a kisebbsgi iszlm arnynak jelents megnvekedse. A neofundamentalistk az individulis, jjszletett muszlimokbl prbljk meg felpteni az igazi ummt vagyis a termszetes milijkrl lekapcsolt egyenlk homogn kzssgt, akik az igazi iszlm gyakorlsnak mint kizrlagos clnak szentelik magukat.165 Ennek a folyamatnak rsze a sara bizonyos mrtk marginalizcija, illetve a sara szekularizcija166 is. Elbbi an-Naim rtelmezsben az ltala szorgalmazott szekulris llam vonatkozsban azt jelenti, hogy az llamnak akkor sincs joga a vallsi trvny rvnyre juttatsra, ha a lakossg tbbsge az adott valls hve. A sara betartsa a hvek szabad dntstl fgg, amennyiben ezt az llam akarn kiknyszerteni, akkor alapelvei elvesztenk vallsi autoritsukat s rtkket.167 Az eurpai s amerikai muszlim kzssgek esetben pedig az iszlm jogi norminak rekonstrukcija figyelhet meg sszefggsben azzal a trekvssel, hogy az iszlm alkalmazkodjon a helyi jogrendszerekhez. Az iszlm llam ltrehozsra s a sara bevezetsre irnyul trekvs nyugati krnyezetben marginlisnak nevezhet s csak bizonyos radiklis, szlssges muszlim szervezetek esetben figyelhet meg. Ami ltalnos viszont, az az iszlm adaptlsa. Ez azonban sajtos mdon meghatrozan passzv adaptci, vagyis elssorban nem muszlim valls- s vallsjogi tudsok vgzik, hanem nyugati jogszok. E folyamat kvetkezmnye az iszlm egy j formjnak lass s lthatatlan kiplse, egy, a nyugati jog nyelvre lefordtott iszlm. Hatsra olyan hibrid formk jnnek ltre, mint Nagy-Britanniban az
Olivier ROY [2004]: i.m. pp. 268-269. Jocelyne CESARI [2006]: When Islam and Democracy Meet. Muslims in Europe and in the United States. p. 56. Palgrave Macmillan, New York , Houndmills, Basingstoke. 167 Abdullahi Ahmed An-NAIM: Islam and the Secular State c. knyvbl idzi John ESPOSITO [2008]: i.m.
165 166
74
egy sajtos keverke.168 Az elmondottak szoros velejrja az iszlm deterritorializcija. Az jradefinilt muszlim kzssg, az umma ugyanis egyre kevsb ktdik meghatrozott terlethez, hanem mind inkbb elkpzelt vagy virtulis kzssgknt rtelmezhet. Egybknt sincs sehol olyan konkrt tr, ahol az iszlm mint valls a maga tisztasgban nemcsak hogy meglhet, hanem az llamot s a trsadalmat is thatja. Az iszlm vilga, a dr aliszlm egyre kevsb konkrt terletet, mint inkbb megfelel krnyezetet jelent. Az j globlis iszlm az iszlm vilgot is j megvilgtsba helyezi: nem annyira geogrfiai entitsknt rtelmezend, mint inkbb idek, gondolatok s gyakorlatok vilgaknt.169 Sajtos mdon egyes muszlim teoretikusok s vallsi vezetk szerint ez a dekulturalizlt iszlm Nyugaton vagyis nem muszlim orszgokban sokkal inkbb meglhet, mint az iszlm vilg orszgaiban, mivel utbbiak csak nevkben muszlimok, valjban kpmutatak a hit vonatkozsban. Ahogy a hres-hrhedt radiklis, Londonban l iszlamista vezet, Abu Hamza al-Maszri mondta egy interjban, arra biztatva a muszlimokat, hogy muszlim krnyezetbe emigrljanak, de ne muszlim orszgokba, mert br vannak muszlimjaink, de nincsenek iszlm llamaink.170 Nagyon komoly flrerts azt gondolni, hogy amikor egyes muszlimok Eurpt is a dr al-iszlm (az iszlm vilga) rsznek tekintik, azt kizrlag fldrajzi/terleti rtelemben teszik. Nem felttlenl, hiszen a dr al-iszlm territorilis rtelemben egyre inkbb rvnyt veszti. Nem vletlenl folyik komoly vita errl a krdsrl a muszlim vallstudsok krben is. A dr al-iszlm ugyanis sehol sem szerepel a Kornban vagy a szunnban. Ezt a kategrit a nem muszlim terletekre vontkoz dr alharb-bal (a hbor vilga) majd ksbb a muszlimokkal szerzdses viszonyban llkra rvnyes dr al-ahd-dal (a szerzds vilga) egytt muszlim vallstudsok hoztk ltre az akkori vilg realitsai alapjn. Nem vletlenl jelenti ki Tariq Ramadan, hogy ezek a kategrik nem tartoznak az iszlm alapvet forrsaihoz, hanem emberi trekvsek termkei egy
angrezi sara, a brit sara, amely a brit jogrendszernek s a sarnak
Jocelyne CESARI [2006]: i.m. p. 57. Az angrezi sara a brit sara a brit jogrendszernek megfelelen jra-definilt sara urdu elnevezse 169 Leif STENBERG [2004]: Islam, Knowledge, and the West: The Making of a Global Islam. In: Birgit SCHAEBLER Leif STENBERG (eds.): Globalization and the Muslim World. pp. 93-110. Syracuse University Press, Syracuse, New York. 170 Abu Hamza 2000. oktber 17-i interjjbl idzi Olivier ROY [2004]: i.m. p. 158.
168
75
adott helyzet sajtossgainak, geopolitikai realitsainak lersra. Ez a ketts, leegyszerst s redukcionista vilgkp vli Ramadan egyltaln nem felel meg a mai sszetett, komplex viszonyoknak. Ramadan javasolja elhagysukat, a Nyugaton l muszlimok jellsre pedig a nyugati tartzkodsi hely (Western abode) terminus bevezetst.171 A territorilis rtelemben vett iszlm vilg mindenekeltt a Kzel-Kelet trsge mind inkbb megsznik az iszlm rvnyeslse szempontjbl vonz terlet lenni, s a vitrulis, elkpzelt umma nem kis mrtkben pp azokat kti ssze, akik elszakadtak a fldrajzi/terleti rtelemben vett iszlm vilgtl. A deterritorializci nyomon kvethet a nemzetkzi iszlamizmus, a dzsihdistk tevkenysgben is. Az ltaluk vgrehajtott akcik jelents hnyada nem az iszlm vilg trsghez kapcsoldik, ha pedig igen, akkor nem az akcit vgrehajtk szrmazsi orszghoz. A dzsihdistk tlnyom tbbsgnek egyltaln nincs, vagy minimlis a kapcsolata eredeti szrmazsi orszgval. k sokkal inkbb tekinthetk deterritorializlt npessgnek, mint diaszprnak.172 Az iszlamizmus ugyanakkor jelents mrtkben megvltoztatta az iszlm vilg immron poszt-iszlamista trsadalmait, azokon bell is az iszlm s a politika viszonyt. Az iszlamistk ugyanis azltal, hogy erteljesen t-, st tlpolitizltk a vallst, lnyegben a valls nevben erstettk meg a politika elsdlegessgt a vallssal szemben. Az nllsgt elvesztett s a politikumnak alrendelt valls pedig mintegy szksgkppen kezdte keresni autonmijt s nll kifejezdsi formit a politikummal szemben, teret adva a vallsossg klnbz megnyilvnulsainak. Ebben az rtelemben a neofundamentalizmus nem ms, mint a vallsi jjleds egy megnyilvnulsi mdja. Mg az iszlamista diskurzus a valls s a politika egysgrl szlt, a poszt-iszlamista ppen ellenkezleg, a kt szfrt autonmnak tekinti. Ez egyltaln nem jelenti a valls szerepnek a cskkenst, hanem a valls s a politika, a valls s az llam kapcsolatnak a megvltozst vagyis tkp. bizonyos mrtk szekularizldst, legalbbis az ahhoz szksges elfelttelek megteremtst mgpedig a valls oldalrl kiindulva. Olivier Roy klnbsget tve valls s vallsossg kztt gy vli, az utbbi vek meghatroz tendencija a vallsossg tlslya a vallssal szemben, elbbi alatt a szemlyes hit nkifejezdst, utbbi alatt pedig
171 172
V. Tariq RAMADAN [2004]: i.m. pp. 62-73. V. Olivier ROY [2004]: i.m. p. 305.
76
a hitek s dogmk a tuds legitim birtokosainak testlete ltal kollektve irnytott koherens korpuszt rtve.173 Jocelyne Cesari szerint fknt Eurpban egy individualizlt s szekulris iszlm keletkezsnek lehetnk tani174 hasonlkppen ahhoz, ahogy a katolicizmus s a protestantizmus is kialaktotta a maga perszonalizlt s szekularizlt vltozatt. Cesari ezen bell a muszlimok hrom tpust klnbzteti meg: akik a hit egy privt vltozatt gyakoroljk, a hitket nem gyakorl, de az iszlmmal etikai vagy emocionlis alapokon azonosul muszlimokat s vgl a fundamentalistkat, akik a kommunlis iszlm egy totalizl verzijt kpviselik.175 Akbar Ahmed a globalizci kihvsaira adott iszlm vlaszok hrom fajtjt klnbzteti meg a misztikust, a tradicionalistt s a modernistt , az iszlmban eleve meglv hrom klnbz szemlletmdnak, vilgnzetnek (ti. az elfogad, a megrz s a szintetizl) megfelelen hrom modellt felvzolva.176 Metaforikusan hrom indiai vros (s az ott mkd oktatsi intzmnyek) fejezik ki e modellek eltr vilgszemllett: Adzsmer, Deoband s Aligarh. Ahmed ezzel lnyegben nem ad jat, hiszen szakrti krkben rgta elfogadott fenti hrom, egymstl marknsan klnbz irnyzat ltezse az iszlmon bell a 1819. szzadi reformmozgalom keletkezse ta. Az Adzsmer-modell azokra a muszlimokra vonatkozik, akiket az iszlm misztikus tradcii, a szfizmus befolysolnak a leginkbb. Deoband-modell177 alatt Ahmed az ortodox iszlmon alapul iszlm mondjuk inkbb: iszlamista mozgalmakat rti a vahhbizmustl a Muszlim Testvreken t a Hamszig, amelyet olyan teoretikusok munki fmjeleznek, mint Ibn Tajmja, Szajjid Kutb vagy Maulna Mauddi. Az Aligarh-modell a globalizmus kihvsaira adott klnbz modernista muszlim vlaszokat jelli s olyan szemlyisgeket tudhat magnak, mint
u.o. pp. 5-6. Jocelyne CESARI [2006]: i.m. p. 46. 175 u.o. Cesari a vallsi vlaszts individualizcija kapcsn ngyfle muszlim identitst klnbztet meg: a kommunlis iszlmot, az etikai iszlmot, a kulturlis iszlmot s az emocionlis iszlmot. Lsd u.o. pp. 45-46. 176 Akbar AHMED [2007]: Journey into Islam. The Crisis of Globalization. pp. 32-44. Brookings Institution Press, Washington, D.C. 177 A deobandi iszlm az egyik fontos ideolgiai megalapozsaknt szolglt az afganisztni tlibok mozgalmnak. A krdshez bvebben lsd ROSTOVNYI Zsolt [2004]: i.m., klnsen pp. 142-143.
173 174
77
Szajjid Ahmad Khn, Muhammad Abduh, Reza Pahlavi178 vagy Malajzia vezeti. Ezek a modellek nyilvn ideltipikusnak tekintendk, komoly kritikval illetik egymst, mgis egysgessgket klnsen kzs fenyegetettsg esetn a Prfta erteljes szavai biztostjk.179 Ahmed gy vli, a muszlim trsadalmak vezetseinek tbbsgt foglyul ejtette a Deoband-modell, kitltve az llamok kudarca nyomn tmadt vkuumot. E modell pozciit tovbb erstettk az afganisztni, iraki s libanoni esemnyek. Ezzel szemben az Aligarh-modell ltal befolysolt muszlim kormnyok bizonytalanok s gyengk. Ahmed szerint a Nyugat fontos feladata lenne az Aligarh-modell erteljes tmogatsa, ugyanakkor a muszlimoknak is jra kell gondolniuk e hrom modellt a mai kor viszonyaihoz val alkalmazkods szempontjait szem eltt tartva. A muszlimoknak fel kell ismernik, hogy srelmeik orvoslsnak leghatkonyabb fegyvere a tuds s az rtelem, sokkal inkbb, mint a puszta er.180
Felhasznlt irodalom
ABD AR-RZIK, Ali [1978]: al-Iszlm va-uszl al-hukm (Az iszlm s a kormnyzs alapelvei), Bejrt. ABDEL-MALEK, Anouar (ed.)[1983]: Contemporary Arab Political Thought. Zed Books Ltd, London. AFLAK, Michel [1976]: al-Baasz va at-tursz (A Baasz s a mlt rksge). Dr al-Hurrja li-t-Tiba, Bagdad. AHMED, Akbar [2007]: Journey into Islam. The Crisis of Globalization. Brookings Institution Press, Washington, D.C. AYALON, Ami [1987]: Language and Change in the Arab Middle East. The Evolution of Modern Political Discourse. Oxford University Press, New York and Oxford. BLZ, Kilian [2008]: Shariah versus Secular Law? In: Birgit KRAWIETZ Helmut REIFELD (Hrsg.): Islam and the Rule of Law. Between Sharia and Secularization. Konrad-Adenauer-Stiftung e.v., SanktAugustin/Berlin, pp. 121-126.
Ezttal nincs md kitrni arra, vajon Szajjid Ahmad Khn, Muhammad Abduh s Reza Pahlavi hogyan kerlhetett Ahmednl egyazon kategriba, 179 Akbar AHMED [2007]: i.m. p. 39. 180 u.o. p. 264.
178
78
BELL, Daniel [1991]: The Return of the Sacred? The Argument on the Future of Religion. In: Daniel BELL: The Winding Passage. Sociological Essays and Journeys. Transaction Publishers. BENBASSA, Esther RODRIGUE, Aron [2003]: A szefrd zsidk trtnete. Osiris Kiad, Budapest. BOROUJERDI, Mehrzad [2004]: Subduing Globalization. The Challenge of the Indigenization Movement. In: Birgit SCHAEBLER Leif STENBERG (eds.): Globalization and the Muslim World. Syracuse University Press, Syracuse, New York. CESARI, Jocelyne [2006]: When Islam and Democracy Meet. Muslims in Europe and in the United States. Palgrave Macmillan, New York , Houndmills, Basingstoke. Choice of Texts from the Bath Party Founders Thought [1977], k.n. CLEVELAND, William L. [2000]: A History of the Modern Middle East. Westview Press, Boulder and Oxford. DONOHUE, John J. ESPOSITO, John L. (eds.)[2007]: Islam in Transition. Muslim Perspectives. Oxford University Press, New York and Oxford. EISENSTADT, Shmuel N. [1987]: Webers Analyse des Islams und die Gestalt der islamischen Zivilisation. In: Wolfgang SCHLUCHTER (Hrsg.): Max Webers Sicht des Islams i.m. pp. 342-359. ENGINEER, Ashgar Ali [2007]: Islam and Secularism. In: John J. DONOHUE John L. ESPOSITO (eds.): i.m. ESPOSITO, John L. [1984]: Islam and Politics. Syracuse University Press, Syracuse, New York. ESPOSITO, John [2008]: Who Speaks for Islam? The Immanent Frame. Secularism, Religion, and the Public Sphere. The Social Science Research Council (SSRC) Blogs, 2008. 03. 02. http://www.ssrc.org/blogs/immanent_frame/2008/03/02/who-speaksfor-islam/ (Letltve: 2009. 05. 07.) ESPOSITO, John [2008]: The Challenge of Creating Change. The Immanent Frame. Secularism, Religion, and the Public Sphere. The Social Science Research Council (SSRC) Blogs, 2008. 08. 25. http://www.ssrc.org/blogs/immanent_frame/2008/08/25/thechallenge-of-creating-change/ (Letltve: 2009. 05. 07.) GERGES, Fawaz A. [2005]: The Far Enemy. Why Jihad Went Global. Cambridge University Press, Cambridge stb. GERGES, Fawaz A. [2007]: Journey of the Jihadist. Inside Muslim Militancy. A Harvest Book, Orlando, Austin, stb. GOLDZIHER Ignc [1981]: A hadisz kialakulsa. In: Az iszlm kultrja. Gondolat Knyvkiad, Budapest, 1. ktet, pp. 192-591.
79
GOLDZIHER Ignc [1981]: Az iszlm vallsa. In: Az iszlm kultrja. Gondolat Knyvkiad, Budapest, 2. ktet. GKALP, Ziya [1959]: Turkish Nationalism and Western Civilization. Selected Essays. George Allen and Unwin Ltd, London. HAIM, Sylvia G. [1965]: The Abolition of the Caliphate and Its Aftermath. In: Thomas W. ARNOLD: The Caliphate. Routledge and Kegan Paul, London, pp. 210-218. HALLIDAY, Fred [1996]: Islam and the Myth of Confrontation. Religion and Politics in the Middle East. I.B. Tauris Publishers, London and New York. HAQUE, Mohd. Zeyaul: The debate on secularism and democracy. The Milli Gazette. http://milligazette.com/Archives/15072001/31.htm (Letltve: 2009. 07. 08.) HASEEB, Khair el-Din (Supervisor and team leader), Saad el-Din IBRAHIM, Ali NASSAR, Ali el-Din HILAL (Co-ordinators)[1991]: The Future of the Arab Nation. Challenges and Options. Routledge, London and New York and The Centre for Arab Unity Studies. HOURANI, Albert [1983]: Arabic Thought in the Liberal Age (17981939). Cambridge University Press, Cambridge. HUNTINGTON, Samuel P. [1998]: A civilizcik sszecsapsa s a vilgrend talakulsa. Eurpa Knyvkiad, Budapest. HUSAYN, Taha [2007]: The Future of Culture in Egypt. Rszlet a szerz Musztakbal asz-szakfa f Miszr (A kultra jvje Egyiptomban) cm, 1938-ban megjelent knyvbl. In: John J. DONOHUE John L. ESPOSITO (eds.): i.m. pp. 54-58. HUSRI, Sati al- [1983]: The Primacy of Arabism. In: Anouar ABDEL-MALEK (ed.): i.m. pp. 138-140. HUSRI, Sati al- [2007]: Muslim Unity and Arab Unity. In: John J. DONOHUE John L. ESPOSITO (eds.): i.m. pp. 49-53. IMRA, Muhammad [1981]: al-Iszlm va al-urba va al-almnja (Az iszlm az arabizmus s a szekularizci). Dr al-Vahda, Bejrt. IMRA, Muhammad [1996]: Islam and Human Rights. ISESCO, Rabat. JANY Jnos [2006]: Klaszikus iszlm jog. Egy jogi kultra termszetrajza. Gondolat Kiad, Budapest. KAWAKIBI, Abd al-Rahman al- [1983]: The Qualities of the Arabs. (Rszlet a szerz Umm al-Kur A falvak anyja [tkp. Mekka elnevezse] c. munkjbl.) In: Anouar ABDEL-MALEK (ed.): i.m. pp. 136-138. KAZEMI, Farhad [1996]: Civil Society and Iranian Politics. In: Augustus Richard NORTON (ed.): Civil Society in the Middle East. E.J. Brill, Leiden, New York, Kln, 2. ktet pp. 119-152.
80
KEPEL, Gilles [2007]: Dzsihd. Eurpa Knyvkiad, Budapest. KHOMEINI, Rhollh al- [1980]: al-Hukma al-iszlmja (Az iszlm kormnyzat), Vizrat al-Irsd, Tehern. KLAUSEN, Jytte [2005]: The Islamic Challenge. Politics and Religion in Western Europe. Oxford University Press, Oxford, New York stb. KUTB, Szajjid [1965]: Malim f-t-tark (Mrfldkvek az ton). Kair. KUTB, Szajjid [1983]: al-Adla al-idzstimja f-l-iszlm (A trsadalmi igazsgossg az iszlmban). Dr as-Surk, Kair-Bejrt. KUTB, Szajjid [.n.]: Islam the Religion of the Future. I.I.F.S.O. Salimiah. LAPIDUS, I.M. [1987]: Islam and Modernity. In: S.N. EISENSTADT (ed.): Patterns of Modernity. Volume II: Beyond the West. New York University Press, New York, pp. 89-115. LEWIS, Bernard [1987]: The Jews of Islam. Princeton University Press, Princeton, New Jersey. LEWIS, Bernard [1996]: The Middle East, Westernized despite Itself. Middle East Quarterly, March 1996. LEWIS, Bernard [1997]: The West and the Middle East. Foreign Affairs, January/February 1997. LEWIS, Bernard [2004]: What Went Wrong? Western Impact and Middle Eastern Response. Phoenix, London. LEWIS, Bernard [2004]: Az iszlm vlsga. Eurpa Knyvkiad, Budapest. LEWIS, Bernard [2005]: From Babel to Dragomans. Interpreting the Middle East. Phoenix, London. MAHMOOD, Saba [2006]: Secularism, Hermeneutics, and Empire: The Politics of Islamic Reformation. Public Culture, 18:2, 2006. http://ls.berkeley.edu/dept/anth/mahmood.secularism.pdf (Letltve: 2008. 02. 14.) MARTH Mikls [2002]: Az iszlm. Magyar Tudomny, 2002. 2. szm. Interneten lsd: http://www.matud.iif.hu/02feb/maroth.html MARTH Mikls [2006]: Az iszlm szletse. Histria, 2006. 3. szm. Interneten lsd: http://www.historia.hu/archivum/2006/0603maroth.htm MAWDUDI, Abul Ala [1978]: Political Theory of Islam. In: Khurshid AHMAD (ed.): Islam Its Meaning and Message. Centre of Islamic Studies, Qum, pp. 147-171. MOADDEL, Mansoor [2005]: Islamic Modernism, Nationalism, and Fundamentalism. Episode and Discourse. The University of Chicago Press, Chicago and London.
81
Muslims in Europe: Economic Worries Top Concerns about Religious and Cultural Identity. 13 Nation Pew Global Attitudes Survey. The Pew Global Attitudes Project, July 6, 2006. http://pewglobal.org/reports/pdf/254.pdf (Letltve: 2009. 03. 05.) NAIM, Abdullahi Ahmed an- [2008]: Islam and the Secular State. Negotiating the Future of the Sharia. Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts, and London, England NAJJAR, Fauzi M. [1996]: The Debate on Islam and Secularism in Egypt. Arab Studies Quarterly, Spring 1996. NANJI, Azim [2008]: Dictionary of Islam. Penguin Books, London stb. NASSZER (Nszir), Gamal Abdel [1964]: Madzsma khutab va taszrht va bajnt (sszes beszdek, kzlemnyek s nyilatkozatok). Al-hajat al-mma li-sun al-matbia al-amirjja bil-Khira. Kair. NORTON, Augustus Richard (ed.)[1995, 1996]: Civil Society in the Middle East. Vol. 1-2. E.J. Brill, Leiden, New York, Kln. OADAH, Sheikh Salman b. Fahd al-: Islam and Secularism. http://www.islamtoday.com/book/I_secular/Islam%20and%20Secular ism%20_proofread_.pdf (Letltve: 2009. 05. 07.) RAHMAN, Fazlur [1979]: Islam. The University of Chicago Press, Chicago and London. RAHMAN, Fazlur [1982]: Islam and Modernity: Transformation of an Intellectual Tradition. Chicago University Press, Chicago. RAMADAN, Tariq [2004]: Western Muslims and the Future of Islam. Oxford University Press, Oxford, New York stb. RIDA, Muhammad Rasd [.n.]: al-Khilfa au al-imma al-uzma (A kaliftus avagy a legfels imamtus). Kair, Bejrt. ROBINSON, Francis [1987]: Skularisierung im Islam. In: Wolfgang SCHLUCHTER (Hrsg): i.m. pp. 256-271. RODINSON, Maxime [1973]: Islam and Capitalism. Pantheon Books, New York. RODINSON, Maxime [1979]: Marxism and the Muslim World. Zed Press, London. ROSENTHAL, Erwin I.J. [1965]: Islam in the Modern National State. Cambridge University Press, Cambridge. ROSTOVNYI Zsolt [2004]: Az iszlm vilg s a Nyugat. Interpretcik sszecsapsa, avagy a klcsns fenyegetettsg mtosza s valsga. Corvina Kiad, Budapest. ROY, Olivier [2004]: Globalized Islam. The Search for a New Ummah. Columbia University Press, New York.
82
ROY, Olivier [2007]: Secularism Confronts Islam. Columbia University Press, New York. SACHEDINA, Abdulaziz [2001]: The Islamic Roots of Democratic Pluralism. Oxford University Press, Oxford. SAID, Edward W. [2000]: Orientalizmus. Eurpa Kiad, Budapest. SALAMON Andrs Abdul Fattah MUNIF [2003]: Sara Allah trvnye. Az iszlm jog klns vilga. PressCon Kiad, Budapest. SCHACHT, Joseph [1979]: An Introduction to Islamic Law. Oxford University Press, Oxford. SCHACHT, Joseph [1983]: Islamisches religises Recht. In: Joseph SCHACHT C.E. BOSWORTH (Hrsg.): Das Vermchtnis des Islams. Deutscher Taschenbuch Verlag, Mnchen, Band 2. pp. 167-180. SCHLUCHTER, Wolfgang (Hrsg.)[1987]: Max Webers Sicht des Islams. Interpretation und Kritik. Suhrkamp Verlag, Frankfurt am Main. SENGHAAS, Dieter [1996]: Geokultur: Wirklichkeit oder Fiktion? Drei Abhandlungen zur Debatte ber den Zusammenprall der Zivilisationen. InIIS-Arbeitspapier Nr. 1/96. Institut fr Interkulturelle und Internationale Studien, Universitt Bremen. SHARIATI, Ali [1979]: On the Sociology of Islam. Mizan Press, Berkeley. SHARIF, Jafar [1972]: Islam in India or the Qnn-i-Islm. The Customs of the Musulmans of India. Curzon Press, London and Dublin. SIMON Rbert [1981]: Trgy-s nvmutat eligazt magyarzatokkal. In: GOLDZIHER Ignc: Az iszlm kultrja. Gondolat Knyvkiad, Budapest, 2. ktet, pp. 995-1055. SIMON Rbert [1987]: Mohamed s a Korn. In: A Korn vilga. Helikon Kiad, Budapest. SONN, Tamara [2005]: Islam and Modernity: Are They Compatible? In: Shireen T. HUNTER Huma MALIK (eds.): Modernization, Democracy, and Islam. Praeger, Westport, Connecticut, London in cooperation with the Center for Strategic and International Studies, Washington, D.C. SOROUSH, Abdulkarim: Militant Secularism . http://www.drsoroush.com/English/On_DrSoroush/E-CMO-2007Militant%20Secularism.html (Letltve: 2009. 03. 05.) STENBERG, Leif [2004]: Islam, Knowledge, and the West: The Making of a Global Islam. In: Birgit SCHAEBLER Leif STENBERG (eds.): Globalization and the Muslim World. Syracuse University Press, Syracuse, New York, pp. 93-110.
83
TIBI, Bassam [1981]: Die Krise des modernen Islams. Eine vorindustrielle Kultur im wissenschaftlich-technischen Zeitalter. Verlag C.H. Beck, Mnchen. TIBI, Bassam [1983]: The Renewed Role of Islam in the Political and Social Development of the Middle East. The Middle East Journal, 37. vf. 1. szm. TIBI, Bassam [1985]: Der Islam und das Problem der kulturellen Bewltigung sozialen Wandels. Suhrkamp Verlag, Frankfurt am Main. TIBI, Bassam [1987]: Vom Gottesreich zum Nationalstaat. Islam und panarabischer Nationalismus. Suhrkamp Verlag, Frankfurt am Main. TIBI, Bassam [1995]: Krieg der Zivilisationen. Politik und Religion zwischen Vernunft und Fundamentalismus. Hoffmann und Campe Verlag, Hamburg. WATT, William Montgomery [1989]: Islamic Fundamentalism and Modernity. Routledge, London and New York. WRIGHT, Robin [1996]: Islam and Liberal Democracy: Two Visions of Reformation. Journal of Democracy, 1996. 2. szm
84
A KzelKelet demokratizldsnak eslyei a 21. szzadban
CSICSMANN LSZL
BEVEZETS
A hideghbors nemzetkzi rendszert felvlt j vilgrend egyik alapvet dilemmja, hogy a nemzetllamok belpolitikai berendezkedse hogyan befolysolja az adott orszg klpolitikjt.181 A berlini fal leomlst kveten szmos szakrt a liberlis demokrcia182 univerzalizmusrl rtekezett, amely elrevettette annak elterjedst az autoritrius struktrkkal rendelkez fejld vilgban is. A liberlis iskola llspontja szerint ugyanis a demokrcik nem hborznak egymssal (demokratikus bke), illetve a demokrcia kialakulsval a fejld orszgokban vtizedek ta zajl fegyveres konfliktusok felszmolhatk, s megakadlyozhat a rgi stabilitst veszlyeztet bukott llamok ltrejtte.183 Habr az elmletet az elmlt vekben szmos kritika rte, mgis a demokratizlds irnti figyelem nem cskkent, st a 2001. szeptember 11-i terrortmadst kveten megnvekedett. A liberlis demokrcia egyetemessgrl foly vitk kapcsn meg kell jegyezni, hogy a kzismert Freedom House szerint az elmlt kt vtizedben ugrsszeren megntt az n. vlasztsi demokrcik szma.184
A szerz kutatsait az MTA Bolyai Kutatsi sztndja segtsgvel vgezte. A liberlis demokrcia fogalmrl a szakirodalomban jelents vitk folynak. A tanulmny nem kvnja sszefoglalni az ezzel kapcsolatos szakirodalmat, hanem a maga korltaival egytt a Robert Dahl ltal hasznlt defincit alkalmazza, amely az albbi ht pontban foglalja ssze a demokrcia szksges, de nem elgsges elfeltteleit: 1. Vlasztott kpviselk. 2. Szabad s korrekt vlasztsok. 3. ltalnos vlasztjog. 4. Vlaszthatsg joga. 5. Vlemnynyilvnts szabadsga. 6. Alternatv informcihoz val juts lehetsge. 7. Trsulsi autonmia. V. Robert DAHL [1989]: Democracy and its Critics. p. 221. Yale University Press, New Haven and London. 183 KISS J. Lszl [2009]: Vltoz utak a klpolitika elmletben s elemzsben. pp. 290-296. Osiris Kiad, Budapest. 184 A Freedom House a vlasztsi demokrcia elfeltteleit a kvetkezkben foglalja ssze: 1. Versenykpes, tbbprti politikai rendszer. 2. A teljes vlasztjog biztostsa valamennyi felntt llampolgr szmra. 3. Rendszeres idkznknt
181 182
CSICSMANN LSZL: A KZEL-KELET DEMOKRATIZLDSNAK ESLYEI A 21. SZZADBAN
A numerikus vltozs nemcsak a Szovjetuni sszeomlst kvet keleteurpai rendszervltozsoknak ksznhet, hanem az Eurpn kvli trsgekben megfigyelhet politikai talakulsnak is. A Huntington ltal, a demokratizlds harmadik hullmaknt aposztrflt idszak (1974-tl) elrte Latin-Amerikt, zsit s az afrikai kontinenst is. Kt rgit azonban rintetlenl hagyott a vilgmret demokratizci: a tgabb rtelemben vett Kzel-Keletet s Knt.185 Jelen tanulmny a Kzel-Kelet demokratikus talakulsa sikertelensgnek okait kvnja feltrni a nemzetkzi kapcsolatok elemzsi mdszereinek szemszgbl.186 A Kzel-Keleten hrom orszg rendelkezik demokratikus hagyomnyokkal: Izrael, Libanon s Trkorszg. Izrael, mint nem muszlim s dnten nem arab lakossg kzel-keleti llam, a legfejlettebb demokrcia a trsgben. Szmos elemz azonban rmutat arra, hogy Izrael llamnak a zsid llamknt val nmeghatrozsa, illetve a kisebbsgekkel kapcsolatos htrnyos megklnbztetse miatt nem emlthet egy lapon a nyugat-eurpai demokrcikkal.187 Ktsgtelen azonban az is, hogy az izraeli vlasztsi- s prtrendszer fejlettsge nem hasonlthat ssze egyetlen trsgbeli llam politikai struktrjval sem.

megtartott tiszta, szabad s titkos vlasztsok. 4. A mdihoz val hozzfrs lehetsge valamennyi politikai prt szmra, illetve a politikai kampny szervezsnek biztostsa. Lsd Freedom in the World 2009. Methodology. Forrs: http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=351&ana_page=354&year=2009 (Letltve: 2009. 08. 10.) 185 Samuel P. HUNTINGTON [1991]: The Third Wave. Democratization in the Late Twentieth Century. University of Oklahoma Press, Norman, Oklahoma s The Arab Human Development Report 2002 [2002]: Creating Opportunities for Future Generations, p. 2. UNDP, RBAS, New York. 186 Jelen kutats elssorban a kzel-keleti muszlim orszgokra fkuszl, vagyis az arab vilgra, Trkorszgra s Irnra. Az izraeli politikai rendszer, amely a legdemokratikusabb valamennyi kzel-keleti rezsim kzl, idbeli s terjedelmi korltok miatt nem kpezi jelen kutats trgyt. A szerz azonban fontosnak tartja, hogy a ksbbi Kzel-Kelet kutatsokba beptse Izrael llam politikai fejldst. A tanulmny az albbi orszgokkal foglalkozik: Marokk, Algria, Tunzia, Lbia, Egyiptom, Szudn, Jordnia, a Palesztin Hatsg, Libanon, Szria, Trkorszg, Irak, Irn, Kuvait, Bahrein, Katar, Egyeslt Arab Emirtusok, Omn, Jemen s Szad-Arbia. 187 US State Department 2007 Country Reports on Human Rights Practices [2008]: Forrs: http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2007/100597.htm (Letltve: 2009. 08. 10.)
Israel and the Occupied Territories.
86
A mestersgesen kialaktott Libanon a msodik vilghbor alatt megkttt n. nemzeti paktum rvn vlt n. felekezeti demokrciv, ms szval konfesszionlis llamm. Ez azt jelenti, hogy az egyes vallsi felekezetek kztt rgztettk a parlameti helyek arnyt, illetve elosztottk a hatalmi pozcikat.188 A felekezeti modell azonban nem bizonyult letkpesnek, ugyanis tbbek kztt a demogrfiai arnyok felborulsn tlmenen, az arab forradalmi hullm begyrzse is szerepet jtszott a polgrhbor kirobbansban. A msfl vtizedes harcokat kveten nvlegesen helyrellt a felekezeti demokrcia, azonban a libanoni modell nem tekinthet valdi demokrcinak. Pldul a vlasztsokat a fggetlensg ta nhny kln tartja a kezben. Libanon ma a Freedom House jelentsben flig szabad llamknt, vagy ms terminust hasznlva illiberlis demokrciaknt jellemezhet.189 Trkorszg mint a trsg nem arab llama a msodik vilghbort kveten indult el a demokratizlds hossz tjn. Atatrk fellrl vgrehajtott mlyrehat trsadalmi s politikai reformjaiban nem fogalmazdott meg a demokratikus politikai struktra adaptlsnak ignye, st ppen ellenkezleg, az talakts sikeressge megkvetelte az autoritrius stabilitst. Trkorszg azonban ms trsadalmi jellemzkkel br, mint a szomszdos arab llamok (pl. van fejlett kzposztly), amely elsegtette a demokratikus fejldst. Trkorszg sem felel meg teljes mrtkben a nyugati liberlis demokrcinak, hiszen trtnelmileg a hadsereg szerepe dominns volt a belpolitikai folyamatokban, valamint az emberi jogok tern, azon bell is a kisebbsgi jogok tekintetben szmos (klnsen a kurdok esetn) vonatkozsban nem elgti ki a nyugati
Elszr 6:5 arnyban rgztettk a keresztnyek s a muszlimok kztt, majd a polgrhbort lezr tifi egyezmny szerint 6:6, vagyis egyenl arnyban osztottk el a parlamenti helyeket. A hadsereg fparancsnoka a s a kztrsasgi elnk tradicionlisan maronita keresztny, a parlament elnke sita arab, a miniszterelnk szunnita arab, az alelnk grg ortodox szrmazs, mg a vdelmi miniszter a drz kzssgbl kerl ki. A libanoni politikai rendszer rszletes bemutatshoz lsd Elisabeth PICARD [2002]: Lebanon. A Shattered Country. p. 70. Holmes & Meier, New York and London. 189 Az illiberlis demokrcia fogalmt Fareed ZAKARIA npszerstette a 2003-ban The Future of Freedom. Illiberal Democracy at Home and Abroad cm knyvben (W. W. Norton & Company, New York and London). Illiberlis demokrcia alatt az olyan politikai rendszereket rti Zakaria, amelyek formlisan eleget tesznek a demokrcia minimlis feltteleinek (pl. rendszeresen tartanak vlasztsokat), ugyanakkor a polgri jogok nem rvnyeslnek (pl. vlasztsok eltt bebrtnzik az ellenzki vezetket).
188
87
normkat. Szmos szakirodalom a trk modell kzel-keleti exportlhatsgnak dilemmjt veti fel, azonban a szkeptikusok elvetik ennek lehetsgt a tbbi orszgtl eltr trsadalmi-politikai hagyomnyok miatt. A demokratizci harmadik hullma alatt egyetlen kzel-keleti llamban sem alakult ki demokratikus politikai rendszer. A kzel-keleti nem demokratikus rendszerek egyik sajtossga az autoritrius struktra fennllsnak tartssga. A kzel-keleti llamokban igen erteljes a hatalom dinasztikus legitimitsa, hiszen mg a kztrsasgokban is egyegy vezet vtizedek ta birtokolja azt. A Freedom House 2009-es jelentse szerint az intzet ltal a Kzel-Kelethez sorolt 18 orszgbl mindssze egy szabad (Izrael), hat flig szabad s tovbbi 11 llam pedig nem szabad. A Freedom House elemzse szerint az elmlt esztendben a Kzel-Keleten valjban nem vltozott a helyzet, st a 2008. v vgi gzai esemnyek, valamint a 2009-es irni elnkvlaszts visszalpst hozott a demokratikus talakuls szempontjbl.190 Az 1990-es vek elejn szmos politolgus a kzel-keleti rgi kivitlessgrl rtekezett, hiszen a klnfle elmleteket sorra megcfoldtak a Kzel-Keleten, s egyetlen esetben sem beszlhetnk sikeres demokratikus tmenetrl. A kp mindazonltal rnyaltabb, mint azt ahogy szmos nyugati elemzs megfogalmazza. Az elmlt kt vtizedben a trsg jelents trendezdsen ment keresztl, mind belpolitikai szempontbl, mind a kls felttelrendszert szemllve. A Kzel-Keleten mint ahogy a fejld vilg ms rszein is alulrl is megfogalmazdik a vltozs ignye. A kzelkeleti vezetk, mind a kztrsasgokban, mind a monarchikban korltozott reformokba kezdtek, amelynek clja a politikai elit hatalmnak tmentse. A politikai reformok azonban nem tekinthetk demokratizcinak, hiszen a politikai struktra alapjait rintetlenl hagytk, st clknt sem fogalmaztk meg a mlyrehat vltozs szksgessgt. Msrszrl, a kls szereplk mindenekeltt az Egyeslt llamok s a nemzetkzi szervezetek rszrl nvekszik a kzel-keleti vezetkre gyakorolt nyoms, hogy kezdemnyezzk a liberlis demokrcia adaptlst. Bonyoltja a kpet a trsg aszimmetrikus vilggazdasgi begyazottsga, hiszen fknt a nem olajtermel llamokban a politikai reformok mellett a gazdasg talaktsa is napirenden szerepel. Az
Freedom in the World 2009. Freedom House. Forrs: www.freedomhouse.org/uploads/fiw09/FIW09_Tables&GraphsForWeb.pdf (Letltve: 2009. 08. 10.)
190
88
olajtermel llamok esetn pedig a gazdasgi szerkezet diverzifiklsa okozza a f kihvst.191 A berlini fal leomlsa ta eltelt mintegy kt vtized alatt a kzelkeleti llamok jelents vltozsokon estek t. Klnsen az elmlt t esztend elrelpseket hozott a politikai reformok tern. Csak nhny plda a sok kzl: Egyiptomban 2005-ben tbbjelltes kzvetlen elnkvlasztst tartottak, Szad-Arbiban 2005-ben helyhatsgi vlasztsokat rendeztek, Kuvaitban 2005-ben a nk vlasztsi jogot kaptak, stb. A pozitvnak mondhat politikai vltozsok azonban nem rintettk a politikai rendszer struktrjnak alapjait, vagyis a legtbb llamban a reform a rezsim tllst szolglta, s nem clknt fogalmazdott meg. A tanulmny egyrszrl, statikus kpet kvn festeni a kzel-keleti politikai rendszerekrl, rmutatva az egyes llamok politikai berendezkedse kztti hasonlsgokra s klnbsgekre. Msrszrl, sszefoglalja az elmlt kt vtized politikai vltozsait, s a politikai folyamatok dinamikjt ragadja meg. Ez idig magyar nyelven a KzelKelet demokratizldsrl nem szlettek sszefoglal munkk, ezrt is idszer jelen kutats eredmnyeinek bemutatsa. A tranzitolgia s a komparatv politolgia elssorban Kelet-Kzp-Eurpra s LatinAmerikra fkuszlt, mikzben a Kzel-Keletet olyan anomlinak tartottk a teoretikusok, ahol a fegyverek a sz, s nem a demokratikus vltozsok. Jelen kutats szaktani kvn a rgi kivtelessgvel, kapcsolatos elmletekkel, ugyanakkor pesszimista az amerikai trekvseket illeten is. A nyugati elemzsek arra sem mutatnak r, hogy a trsg orszgai kztt, habr nagyon sok a hasonlsg, ugyanakkor szmos klnbsg is kirajzoldik. Lbia, amely az orszg vezetje, Kaddfi meghatrozsa szerint egy olyan ultrademokrcia, ahol kzvetlenl a np gyakorolja a hatalmat, nem feleltethet meg egyik ms kzel-keleti llamnak sem. Ugyanakkor sok tekintetben mgis hasonlsgot mutat elssorban azokkal az llamokkal, ahol az arab nacionalizmus forradalmi ideolgija meghatrozta a msodik vilghbor utni vek fejldsi tendenciit. Ha ltalnos kpet akarunk nyerni a kzel-keleti trsg politikai folyamatairl, akkor teht nem szabad sommsan ltalnostani az egyes orszgokban
Rex BRYNEN Bahgat KORANY Paul NOBLE [1995]: Introduction: Theoretical Perspectives on Arab Liberalization and Democratization. pp. 3-27. In Rex BRYNEN Bahgat KORANY Paul NOBLE (eds.): Political Liberalization & Democratization in the Arab World. Volume 1. Theoretical Perspectives. Lynee Rienner Publishers, Boulder, London.
191
89
tapasztaltakat. A tanulmny mgis ksrletet tesz a kzel-keleti llamok ltalnos jellemzinek bemutatsra, majd a rezsimek tipologizlsval a klnbsgekre is rmutat.
A demokrciaelmletek alkalmazhatsga a Kzel-Keleten

A fejld vilg demokratikus talakulst vizsgl elmletek kzl a modernizcis elmlet, a tranzitolgia s az orientalizmus rdemelnek emltst. Mindhrom elmlet alapveten adsunk marad annak a krdsnek a megvlaszolsval, hogy mi az oka az elmaradt politikai talakulsnak. A modernizcis elmlet premisszja szerint a fejldssel (iparostssal, urbanizcival, stb.) prhuzamosan az adott llamban kialakulnak a nyugati intzmnyek s a demokrcia ltalnos jtkszablly vlik. A modernizcis elmlet szerint ugyanis a kzepes jvedelmi szint elrsvel megvalsulnak a demokratikus trendezds gazdasgi elfelttelei. A teria szerint a szegnysg s az rstudatlansg felszmolsa az elsdleges clja a hatalom birtokosainak. Szmos, fknt dlkelet-zsiai politikus e tzist megfordtva amellett rvel, hogy a gazdasgi felemelkeds egyenesen szksgess teszi a kemnykez vezetket, hiszen a demokrcia anarchiba torkollhat.192 A premodern trsadalmakban a demokrcia letkptelen, ugyanis a minimlis fejlettsgi szint elgsges elfelttele a demokratizcinak. A halads eredmnyeknt a trsadalomban kialakul a politikai reformokban rdekelt burzsozia, amely mozgatrugjv vlik a demokratikus talakulsnak. A fenti folyamat jl lerja a nyugat-eurpai tapasztalatokat, azonban az ltalunk vizsglt kzel-keleti trsgben nem alkalmazhat. A kzel-keleti llamok gazdasgi s trsadalmi fejlettsgi szintje alapveten nem klnbzik ms fejld trsgektl, st a szub-szaharai Afrika llamaival sszehasonltva jobb mutatkkal is rendelkezik. A modernizcis elmlet szerint pldul az blmenti monarchik, amelyek egy fre jut GDP-je a nyugat-eurpai orszgok szintjvel vetekszik rettek a demokratizcira. Mgis ezen olajtermel llamokat olyan abszolt monarchikknt tartjuk szmon, ahol a szk uralkod
Az n. fejleszt llam s a demokrcia viszonyt elemzi CSICSMANN Lszl [2009]: A fejleszt llam klnbz trsadalmi-kulturlis viszonyok kztt. pp. 6597. In CSKI Gyrgy (szerk.): A lthat kz. A fejleszt llam a globalizciban. Napvilg Kiad, Budapest.
192
90
csald kezben sszpontosul a hatalom mr vszzadok ta. Megfordtva a krdst, a modernizcis elmlet azt sem magyarzza meg, hogy nemzetkzi sszehasonltsban a demokratizcihoz kielgt szint gazdasgi fejlettsg ellenre mirt tartsak az autoritrius rezsimek.193 A modernizcis elmleteket kritizlk azonban gyakran egy msik teria csapdjba esnek. Az orientalizmus a kultrt s a vallst lltja a fejldst gtl tnyezk kzppontjba.194 A Kzel-Kelet vonatkozsban ltalnosan elfogadott nzett vlt az iszlm negatv szerepnek, illetve a modernitssal val sszeegyeztethetetlensgnek hangoztatsa. Ennek a vlemnynek a legfbb hangadja Bernard Lewis, az orientalistk doyenje. Lewis egyik korbbi munkjban az iszlm s a modernits kztti sszecsapssal foglalkozik. Mi trtnt rosszul? teszi fel a krdst ktetnek cmben Lewis. Az iszlm vlemnye szerint mind elmletben, mind gyakorlatban igen rosszul fest, ha a nyugati demokrcikkal kvnjuk sszehasonltani, szemben a keresztnysggel, amely kifejezetten pozitv kpet mutat. Az iszlm trtnelmben semmi olyan nincsen, ami megfeleltethet lenne a ms vallsak s a nem hvk emancipcijnak, elfogadsnak s integrcijnak Nyugaton... vli Lewis.195 Az orientalizmus elmletnek tziseit az empirikus tapasztalatok sem tmasztjk al, hiszen a vilgon l mintegy 1,5 millird muszlim valls tbb mint fele demokratikus politikai rendszerben li mindennapjait. Szmos, jelents muszlim lakossggal br orszgban mlyrehat politikai vltozsok kezddtek, amelyek rintettk az autoritrius rendszerek struktrit is. Indonziban, a legnpesebb muszlim llamban az 1997-1998-as zsiai pnzgyi vlsg kvetkeztben megbukott a Suharto-rezsim, s szabad elnkvlasztst tartottak. A gyakorlati fejlemnyek mellett elmleti skon az orientalizmus kritikjt adja a XXI. szzadban kifejld n. iszlm demokrcia elmlete is, amelyet olyan muszlim valls, fknt a nyugati civilizciban l, ketts identitssal br teoretikusok alaktottak ki, akik gymond internalizljk (belsv teszik) a demokrcia elmlett (lsd ksbb). A muszlim demokrcia teht az iszlmbl kiindulva prblja levezetni azon
Raymond HINNEBUSCH [2007]: Authoritarian Persistence, Democratization Theory and the Middle East: An Overview and Critique. pp. 11-33. In Frdric VOLPI Francesco CAVATORTA (eds.): Democratization in the Muslim World. Changing Patterns of Power and Authority. Routledge, London and New York. 194 Edward W. SAID [2000]: Orientalizmus. Eurpa Knyvkiad, Budapest. 195 Bernard LEWIS [2002]: What Went Wrong? The Clash between Islam and Modernity in the Middle East. p. 114. Weidenfeld & Nicholson, London.
193
91
fogalmakat, mint vlaszts, liberalizmus, tolerancia, emberi jogok, stb.196 gy elkerlhet, hogy a demokrcia mint a nyugati imperializmus eredmnyeknt, a trsgre rknyszertett eszmeknt jelenjen meg a politikai gondolkodsban. Az ms krds, hogy a muszlim demokrcia elmlete gyermekcipben jr mg. A harmadik elmleti keret, a tranzitolgia, vagy demokratikus tmenet terija, amely amellett rvel, hogy brmilyen gazdasgi s kulturlis krlmnyek kzepette megindthat az autoritrius rendszer felszmolsa. A tranzitolgia a kelet-eurpai s latin-amerikai demokratizcis tapasztalatokbl ptkezett, s vlt nll politiatudomnyi kutatsi terlett.197 A demokratikus tmenetet kutatk szerint az autoritrius rezsimek felbomlsnak krlrhat szakaszai vannak, amelyen valamennyi demokratizld orszgnak keresztl kell mennie. Maga az tmenet egy nylt vg, reverzibilis folyamat, vagyis nem garantlt a konszolidlt demokrcia kialakulsa, s legrosszabb esetben akr az autokrcia irnyba is trtnhetnek visszalpsek. Thomas Carothers nagy vitt vez tanulmnyban t pontban foglalta ssze a demokratikus tmenet fbb tziseit: 1.) Mindazon orszgok, amelyek eltvoldnak a diktatrikus berendezkedstl, a demokratikus tmenet szakaszba lpnek. 2.) A demokratizcis folyamat hrom szakaszbl ll: a politikai nyitsbl, a rezsim sszeomlsbl s a konszolidcibl. 3.) A demokratizci egyik sarokkve az els szabad vlasztsok megrendezse. 4.) Az indulsi felttelek nem nyomnak latba a demokratizcis folyamat sikeressgben. 5.) A demokratizlds mkdkpes (nemzet)llamot felttelez.198 A tranzitolgival foglalkoz szakrtk az elmlt vekben figyelmen kvl hagytk a kzel-keleti trsg vizsglatt, mondvn, hogy nem trtnt demokratikus tmenet. ppen ez az elmlet legfbb hibja: nhny keleteurpai s latin-amerikai llam tapasztalatait ksrli meg ltalnostani, figyelmen kvl hagyva azt, hogy a vilg ms rszein eltr politikai struktrk lteznek. A tranzitolgia legfbb kritikusai azok a rgispecialistk (lsd Kzel-Kelet), akik az adott trsg helyi
lsd Abdulaziz SACHEDINA [2001]: The Islamic Roots of Democratic Pluralism. Oxford University Press, New York. 197 Lawrence WHITEHEAD [2001]: Demokratizlds. Elmlet s tapasztalat. XXI. Szzad Intzet, Budapest. 198 Thomas CAROTHERS [2002]: The End of the Transition Paradigm. Journal of Democracy, Vol. 13, No. 1, pp. 5-21.
196
92
kontextusnak ismeretre hvjk fel a figyelmet, amelynek hinya a politikai folyamatok flrertshez vezethet. A hrom ltalunk kivlasztott elmleti keret nem nyjt elgsges magyarzatot arra, hogy mirt nem rintette a demokratizlds harmadik vilgmret hullma a tgabb Kzel-Keletet. A trsg valamennyi elmlet szempontjbl kivtel, emiatt is szksges rszletesebb betekintst nyernnk a kzel-keleti llamok strukturlis felptsbe.
A kzel-keleti llamok kzs jellemzi

A vizsglatba bevont kzel-keleti llamok hatrai a 19-20. szzadban az eurpai gyarmatost hatalmak alkudozsai nyomn alakultak ki. Trtnelmileg eltren jttek ltre az szak-afrikai llamok, ahol a francia (Marokk, Tunzia, Algria), az olasz (Lbia) s brit (Egyiptom) trnyers mr jval az Oszmn Birodalom felbomlsa eltt megkezddtt. A KzelKeleten az els vilghbor vge, az Oszmn Birodalom sztesse a mandtumrendszer kezdett jelentette. Nhny orszg trtnelmileg nllan, fggetlensgnek megrzsvel fejldhetett tovbb (pl. Perzsia199, Omn). A mai kzel-keleti llamok teht nem az eurpai rtelemben vett szerves nemzetfejldsen estek t, hanem mestersgesen alakultak ki. A mestersges nemzetfejlds ellenre megllapthatjuk, hogy mind a mai napig fennmaradtak az eurpaiak ltal kialaktott llamok rendszere, annak ellenre, hogy a kzel-keleti llamok kztt jelenleg is hatrvitk okoznak feszltsget. A trtnelmi esemnyeknek igen jelents szerepe van a politikai struktra kialakulsban is. Azokban az orszgokban, amelyek hosszabbrvidebb ideig eurpai befolys alatt lltak, eurpai mintra jttek ltre a politikai intzmnyek. Egyedl Omn s Szad-Arbia politikai fejldst tekinthetjk kivtelnek, ahol nem az eurpai struktrt msoltk le, hanem a tradicionlis trzsi-vallsi funkcikat illesztettk az llami keretekhez. Ms blmenti llamok esetn mr n. hibrid struktrkkal
Az orszg 1935-ben vette fel az Irn nevet. Habr az irni befolysrt a 19-20. szzadban Nagy-Britannia s Oroszorszg versengett, s rvidebb ideig az orszg idegen hatalmak megszllsa al is kerlt, ennek ellenre megrizte fggetlensgt. Az oszmn fennhatsgot Marokknak is sikerlt elkerlni, azonban az eurpai trnyerst nem. Lsd a ktetben N. Rzsa Erzsbet Irnrl szl tanulmnyt (a szerk.).
199
93
tallkozhatunk, amelyek rszben a nyugati mintra pltek, rszben a hagyomnyos intzmnyekre. A kzel-keleti s szak-afrikai llamok tbbsgben teht a 20. szzadban eurpai mintra szervezdtt meg a politikai let. A politikai elit az eurpai fvrosokban sajttotta el a modern politikai nyelvezetet s az eurpai letstlust, s vlt a modernits hordozjv. A 20. szzad elejnek kzel-keleti politikai elitje Nyugat-Eurpban ltta a sikeres modernizci kulcst, mg akkor is, ha ekzben a fggetlensgrt is harcot folytatott. A kialakult politikai intzmnyek s a meghonosodott ideolgik trtnelmileg idegennek szmtottak a trsgben, a politikai rendszer demokratikussga, pedig nem igazn merlt fel a mindennapi diskurzusban. A lemsolt politikai intzmnyek azonban nem az eurpai mechanizmusok alapjn mkdtek, hanem a mr vszzados trzsi s trsadalmi szisztma szerint pltek fel.200 A kzel-keleti politikai rendszerek a 21. szzad elejn els rnzsre hasonltanak a modern eurpai llamok politikai berendezkedshez. Nhny orszgtl eltekintve (pl. Szad-Arbia) szinte valamennyi llamnak van rott alkotmnya, ltezik vagy lteznek politikai prtok s civil szervezetek s rendszeres idkznknt tartanak vlasztsokat (mg ha ezek demokratikussghoz fr is nmi ktsg). Msknt szemllve, azonban hamar rjvnk, hogy a kzel-keleti politikai rezsimek csak formlisan hasonltanak az eurpaiakra. A politikai prtok s civil szervezetek gyengk, az alkotmny szvegt nem tartjk be a gyakorlatban, a hadsereg felett nem rvnyesl civil kontroll, s ami egy eurpai szmra a legszembetnbb klnbsg: a kzel-keleti llamok nem szekularizldtak, vagyis az iszlm valls jelents szerepet tlt be valamennyi llam letben (Trkorszg szekulris llamknt ez all kivtel).201 A kzel-keleti politikai rendszereket teht kettssg jellemzi: formlisan hasonltanak az eurpai struktrhoz, viszont bels mkdsi mechanizmusuk tekintetben a tradicionlis csoportszolidarits elvre plnek.202
200
A szekularizci krdshez lsd Rostovnyi Zsoltnak a ktetben szerepl tanulmnyt (a szerk.). 202 A 19. szzadig bezran az olyan eurpai fogalmak, mint alkotmny, vagy prt ismeretlenek voltak a trsg lakossga szmra.
201
Affairs, May/June 2005, Vol. 84, Issue 3, pp. 36-52.
Bernard LEWIS [2005]: Freedom and Justice in the Modern Middle East. Foreign
94
Az albbiakban a kzel-keleti muszlim lakossg llamok kzs jellemzit vesszk szemgyre.203 1. Az iszlm szerepe. A kzel-keleti s az eurpai llamok kztti
egyik legfbb klnbsg a szekularizci krdsben fedezhet fel. Az llam s az egyhz sztvlasztsa trtnelmileg szorosan kapcsoldik az eurpai fejldshez. A kzel-keleti muszlim valls orszgokban Trkorszg kivtelvel nem beszlhetnk eurpai rtelemben vett szekularizcirl. Trkorszg az egyedli kzel-keleti llam, amelyik az iszlm vallsra val hivatkozst kitrlte az alkotmnybl. Az iszlm mint valls, mint jogrendszer s mint kultra s civilizci alapveten befolysolja valamennyi llam felptst. A 19-20. szzadban a Kzel-Kelet felzrkzst nyugati mintra pt n. modernista eszmeramlatok megksreltk az iszlm valls httrbe szortst, azonban sikertelenl.204 Az 1960-as, 1970-es vektl egyre nagyobb igny mutatkozott a szekulris kzel-keleti orszgok iszlamizlsra. Az egyiptomi Szaadaddn Ibrhm rsban utal arra a tnyre, hogy a kzel-keleti llamoknak sohasem kellett dichotmikusan hozzllni a vallsos versus szekulris problmhoz, szemben Eurpval, ahol ahogy ezek a krdsek egszen msknt merltek fel.205 Ibrhm szerint a nacionalizmus s a vallsi identits egymst nem kizrtk, hanem kiegsztettk, mondhatni egymsra pltek. Ez mg az olyan szekulris, forradalmi rendszerekre is igaz mint pldul a nasszeri Egyiptom az 1960-as vek alatt. Az egyes kzel-keleti orszgok abban klnbznek, hogy az iszlm mennyiben hatrozza meg a politikai rendszert. Errl a krdsrl a ksbbiekben mg bvebben lesz sz. Az elmlt vtizedek tendenciit szemllve megllapthatjuk, hogy nem vrhat az, hogy az iszlm httrbe szoruljon, s hogy vgbe menjen a szekularizci, amit a nyugati liberlis demokrcia egyik elfelttelnek tartanak a szakrtk. A szekularizci fogalma rtelmezhetetlen a kzel-keleti orszgok vonatkozsban, ugyanis az iszlmban nem ltezik
V. Giacomo LUCIANI (ed.)[1990]: The Arab State. pp. xxvii-xxx. Routledge, London. 204 Bernard LEWIS [2002]: i.m. p. 112. 205 Saad Eddin IBRAHIM [1996]: Egypt, Islam and Democracy. Critical Essays. p. 190. The American University in Cairo Press, Cairo and New York.
203
95
3. Az uralkod csaldok meghatroz szerepe.
egyhzi struktra, amit kln lehetne vlasztani az llamtl. Az iszlm valls s llam is egyben (dn va daula), amely egy tovbbi rv amellett, hogy jelenltvel hossz tvon is szmolni kell a trsgben. Ms szerzk206 ellenkez vlemnyt fogalmaznak meg, nevezetesen a szekulris llam ltrejttnek elkerlhetetlensgre utalnak, s egyfajta igazodsi knyszerrl beszlnek. A globalizci, illetve az univerzalizlds mint folyamat ppen a szksgkppen vgbemen vltozsokra utal. 2. Az llami etatizmus jelentsge. A kzel-keleti orszgok fggetlenn vlst kvet vektl kezdve az llam meghatroz szerepet tlt be a gazdasgi letben. Az llam mint a jvedelmek jraelosztja, s mint a legfbb foglalkoztat is megalapozta a kzel-keleti orszgok gazdasgi fejldsnek korltait.207 A kzelkeleti llam az 1970-es vekre tlntt nmagn, tlterjeszkedett, amely a versenykpessg s a hatkonysg cskkenshez, vgs soron gazdasgi vlsghoz vezetett.208 Az 1970-es vekben, az llam ltal vezrelt modernizcis folyamat kudarca hatsra kezddtt gazdasgi liberalizcis hullm alapveten nem rintette az llam meghatroz gazdasgi slyt. A 2004-ben publiklt, a trsg demokratikus deficitjt elemz Arab Human Development Report az asztronmibl ismert fekete lyukhoz hasonltotta a kzel-keleti autoritrius llamokat. A kzel-keleti llam mindent elnyel s semmi sem meneklhet el a kontrollja all.209
karizmatikus/autoriter
vezetk
Mind a kztrsasgokban, mind a monarchikban a politikaformls egy szk rteg kezben sszpontosul. A politikai eliten bell is kiemelkedik nhny szemly, vagy szemlyek egy
206 Abdullah Ahmed An-NAIM [2008]: Islam and the Secular State. Negotiating the Future of Sharia. pp. 1-44. Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts,
London. Lsd rszletesen Alan RICHARDS John WATERBURY [1996]: Political Economy of the Middle East. Westview Press, Oxford. 208 Nazih N. AYUBI [1996]: Over-Stating the Arab State. Politics and Society in the Middle East. pp. 1-37. I.B. Tauris, London.
207 209
The Arab Human Development Report [2004]: Towards Freedom in the Arab World. p. 126. UNDP, RBAS, New York.
96
csoportja, akik lnyegben a dntseket maguk hozzk, s ms llami szervek felett, pedig vtjogot gyakorolnak. Trtnelmileg az omajjd dinasztitl datljuk a kalifai pozci rkld intzmnny vlst. Mohamed prfta korban s a ngy igaz ton jr kalifa uralkodsa alatt a kzssg vezetjt rtermettsg alapjn vlasztottk, amely ellentmond a ksbb meghonosod tradciknak. A kaliftus 1924-ben val eltrlst kveten a ltrejv kzel-keleti llamokban a vezeti poszt kifejezetten autoriterr vlt. Gondoljuk csak Mustafa Kemal Atatrkre, aki fellrl knyszertette ki nyugati mintj reformjainak betartst. A trk politikai rendszer csak a msodik vilghbort kvet vekben demokratizldott, mr Atatrk hallt kveten. Mg a monarchikban nhny uralkod csald tagjai (l Khalfa Bahreinben, l Maktm Dubaiban, l Szabh Kuvaitban, l Szad Szad-Arbiban, stb.) jtszk a vezet szerepet, addig a kztrsasgokban az autoriter vezetk (Mubrak Egyiptomban, Aszad Szriban, Kaddfi Lbiban, stb.) elmletileg nem dinasztikus alapon irnytjk az orszgot. 4. A fegyveres erk belpolitikai szerepe. A hadsereg valamennyi kzel-keleti llamban napjainig is meghatroz szerepet tlt be, amelynek okai a kvetkezkben keresendk: a.) Vilgviszonylatban is magas katonai kiadsok, amelynek htterben a kzel-keleti rezsimek jelents jradkbevtele ll.210 b.) A hadsereg jelents szerepet tlt(tt) be a nemzeti identits megteremtsben. c.) Klcsns sszefonds a politikai elit s a katonasg kztt, klns tekintettel a kztrsasgokra. d.) A katonasg jelents presztzsnek rvend, a katonai plya a trsadalmi mobilits egyik eszkze. e.) A kzel-keleti trsgben kiemelkeden srn fordulnak el fegyveres konfliktusok, s azok jval tartssabbak, mint ms rgikban dl hbork (lsd pl. arab-izraeli konfliktus).211 A demokratikusnak tartott Trkorszgban az llam ltrejtttl kezdve egszen az ezredfordulig bezran jogilag a hadsereg rkdtt a demokratikus intzmnyek, a kemli alapelvek felett. Az Igazsg s Felemelkeds Prtjnak (AKP)
210 211
Ez egyben ok s kvetkezmny is. Elizabeth PICARD [2005]: The Role of the Military. In Shireen HUNTER Huma MALIK (eds.): Modernization, Democracy and Islam. Preager, Center for Strategic and International Studies, Wesport, Connecticut, London.
97
2002-es vlasztsi gyzelme ta a hadsereg, az alkotmnybrsg s a kemalista elit mellett az iszlamista kormnyprt ellenslyozjaknt prbl fellpni a trk politikai rendszerben. Ms kzel-keleti orszgokban mg ennl is jelentsebb a hadsereg szerepe, klns tekintettel a kztrsasgokra, amelyekben a fegyveres erk az autoriter vezet hatalmnak legfbb biztostka. Igen gyakori a Kzel-Keleten, hogy a vgrehajt hatalom feje a katonai elit kreibl kerl ki (lsd pl. Egyiptom).
A kzel-keleti rezsimek tipologizlsa

A kzel-keleti rezsimek a valsgban nem ennyire egysgesek, mint ahogyan az a fenti lersban szerepel. Klnfle szempontok szerint az albbiakban megksreljk csoportostani a kzel-keleti politikai rendszereket. Az egyik legkzenfekvbb, a nyugati politikatudomnyban kzkedvelt szempont, a a trsg llamainak kztrsasgokra s monarchikra val osztsa. A 20 kzel-keleti llam kzl nyolc orszg monarchikus berendezkeds, 11 kztrsasg, egy pedig teljesen klnll tpus (Lbia arab npi szocialista dzsamhirja). Ngy, a fggetlensget kveten monarchikus berendezkeds orszgban (Egyiptom, Irak, Irn, Lbia) forradalom tjn vltak kztrsasgg. Ebbl hromban a baloldali arab nacionalizmus ihlette forradalom, mg egyben az iszlm mozgalom dnttte meg a monarchit. A monarchik tovbb csoportosthatak aszerint, hogy rendelkeznek-e rott alkotmnnyal. gy beszlhetnk az alkotmnyos monarchikrl, illetve az abszolt monarchikrl (lsd 1. szm tblzat) Ha a demokratikussg szempontjbl elemezzk az albbi tblzatot, akkor arra a kvetkeztetsre juthatunk, hogy a kztrsasgok kzl kt llam (Trkorszg s Libanon) rendelkezik demokratikus hagyomnyokkal, mg a monarchik kzl kettben (Jordnia s Marokk) az elmlt kt vtizedben jtszdtak le pozitv vltozsok. A kztrsasgi s a monarchikus berendezkeds klnvlasztsa leginkbb a rezsim trtnelmi ltrejttre ad magyarzatot. Mg a brit gyarmatostk ltalban a brit hegemnit hatrozottan megvd ers kirly szemlyt preferltk (lsd pl. Irak), addig a francik a trtnelmi
98
hagyomnyaiknak megfelelen a kztrsasgot rszestettk elnyben (lsd Szria, Libanon).212 A Freedom House ves jelentsei alapjn a kzel-keleti rezsimeket, a polgri s politikai szabadsgjogok rvnyeslse szempontjbl a szabad, a flig szabad s a nem szabad kategrikba sorolhatjuk (lsd 2. szm tblzat). A Freedom House kategorizlsnak f hinyossga, hogy nem a trsg helyi kontextusnak figyelembevtelvel kszlt, hanem kiindulpontknt a nyugati demokrcia s emberi jogi rtelmezst hasznlta fel. Hinyossgai ellenre mgis azrt hasznljuk fel a jelen tanulmnyban a Freedom House jelentseit, mert a demokrcia nyugati vlfaja egyfajta igazodsi knyszerr vlt a kzel-keleti trsgben. 1. szm tblzat Monarchik s kztrsasgok a Kzel-Keleten s szak-Afrikban Monarchik Kztrsasgok alkotmnyos abszolt Autokratikusiszlm szekulris Algria Irn Bahrein213 Egyeslt Arab Emirtusok (emrsg) Jordnia Omn Egyiptom Szudn (szultantus) Katar214 (emrsg) Szad-Arbia Irak Kuvait (emrsg) Jemen Marokk Libanon Lbia (dzsamhirja)215 Palesztin Hatsg216 Szria Tunzia
212 Roger OWEN [2003]: State, Power and Politics in the Making of the Modern Middle East. p. 16. Routledge, London. 213 214
Bahreinben 2002-ben fogadtk el az orszg alkotmnyt. Katarban 1999-ben szvegeztk meg az orszg els rott alkotmnyt. 215 Lbit a tblzatban az egyszersg kedvrt a kztrsasgok kz soroltuk, amellyel arra is kvnunk utalni, hogy az szak-afrikai orszg politikai berendezkedse erteljesen hasonlt az ebbe a csoportba sorolhat tbbi llamra. 216 A Palesztin Hatsg jelenleg mg nem tekinthet nll, szuvern llamnak, ugyanakkor politikai felptse kztrsasgi jegyeket visel magn.
99
Roger Owen strukturlis szempontokat s a trtnelmi fejldst figyelembe vve a kzel-keleti llamoknak hrom tpust klnbzteti meg. Az n. gyarmati llamok az els vilghbort kveten, a mandtumrendszer keretben jttek ltre, s a kzpontostott adminisztrci mellett a nagyfok kls befolys jellemezte. Ilyen llamnak tekinthet Egyiptom, Irak, Libanon, Szria, stb. A msodik tpus kzel-keleti llam kzvetlen a fggetlensget kvet vekben alakult ki, amelyre a fellrl irnytott etatista modernizci volt a jellemz, fknt a nyugat-eurpai kormnyzati tapasztalatok tvtelvel. A fggetlensget kvet reformokat gyakran baloldali ideolgikkal is altmasztottk, amely egyszerre ptett a helyi tradcikra s a kls, idegen befolysra (lsd Egyiptomban a nasszerizmus jelensgt). A harmadik fejldsi szint az autoritrius llam modellje, amelyre a tlburjnzott llami intzmnyek (hadsereg, rendrsg, llami foglalkoztatottsg, llami beruhzsok, stb.), az egyprtrendszer s ers, egy kzben sszpontosul vezets jellemz (lsd Hfez Aszad elnksgt Szriban).217 2. szm tblzat A kzel-keleti rezsimek csoportjai a demokratikussg foka szerint218 Nem szabad Szabad Flig szabad (Izrael) Bahrein Algria Jordnia Egyeslt Arab Emirtusok Kuvait Egyiptom Libanon Irak Marokk Irn Trkorszg Lbia Jemen Mauritnia Omn Katar Szad-Arbia Szudn Szria Tunzia
217 218
Roger OWEN [2003]: i.m. p. 5-22.
Freedom in the World 2009. i.m.
100
Mg Owen a kls szempontokra helyezi a hangslyt a kzel-keleti llamok formldsa kapcsn, addig Iliya Harik inkbb a bels sajtossgokbl vezeti le a mai kzel-keleti rezsimek kialakulst, amikor a mai kzelkeleti llamok legitimcijt az vszzados, a kolonializmus idszakt megelzen kialakult tradcikkal magyarzza, s elveti azt a nzetet, amely kizrlag az idegen befolyst okolja.219 Harik t tpust klnbzteti meg a kzel-keleti llamoknak. 1. Az n. imamtusokban az imm a hatalom birtokosa. A szerz ide sorolja Omnt, Jement s Hidzszt. 2. A trzsfnkk s immok szvetsgre pl llam tipikus pldja SzadArbia, ahol a 18. szzadtl kezdve a Szad csald hatalmt a vahhbita tanok legitimljk. 3. Tradicionlis, szekulris rendszerek, ahol az uralkod csaldnak, illetve az llamnak nincs vallsi legitimcija (Bahrein, Katar, Kuvait s Libanon). 4. A brokratikus-katonai rezsimek, amelyekben a hatalom kzpontostott, s az erszakszervezetek meghatroz szerepet tltenek be a belpolitikban is (Algria, Egyiptom, Tunzia). 5. A gyarmatostk ltal teremtett llamok, amelyek nem vezethetk le a tradicionlis struktrkbl, hanem az eurpai hatalmak egy helyi vezett ruhztak fel a hatalomgyakorls eszkzeivel (Irak, Szria, Jordnia, Izrael, Palesztina).220 A csoportosts, mivel csak az arab llamokkal foglalkozik, gy nem sorolja be Trkorszgot s Irnt sem. Ennl jval jelentsebb hinyossgknt rhatjuk fel, hogy figyelmen kvl hagyja a mai kzel-keleti llamhatrok kialakulsban jtszott nyugati szerepet. A nemzetllami logika trtnelmileg teljesen idegennek szmtott a Kzel-Keleten, s az amgtt meghzd terletisg elve ugyancsak jdonsgknt hatott.221 Raymond Hinnebusch intzmnyi s strukturlis szempontokat figyelembe vve megklnbzteti az n. poszt-populista rezsimeket a jradktl fgg monarchiktl. Mg az elz kategria a hagyomnyos tradcik s a nyugati mintra vgrehajtott reformok eredmnye, addig az utbbi az olaj s a tribalizmus sszefondsra pl. A poszt-populista kztrsasgok az 1970-es vekben az arab nacionalizmus vlsgt kveten gazdasgi liberalizcira knyszerltek (lsd Egyiptomban az infith
Beverley Milton EDWARDS [2006]: Contemporary Politics in the Middle East. p. 13. Polity Press, Cambridge. 220 Iliya HARIK [1990]: The Origins of the Arab State System. In Giacomo LUCIANI (ed.): The Arab State. pp. 1-29. Routledge, London. 221 v.. Bertrand BADIE [2000]: The Imported State. The Westernization of the Political Order. Translated by Claudia Royal. Stanford University Press, Stanford, California.
219
101
politikjt), amelyet azonban nem kvetett valdi demokratizci. A gazdasgi reformok, akrcsak az 1990-es vek elejn indtott politikai reformok nem hoztak valdi strukturlis vltozst, hanem a hatalomhoz kzeli elitcsoportok rdekeit szolglta. Rvid tvon teht semmikppen sem szmolhatunk a poszt-populista llamok demokratizcijval, ugyanakkor szmos tnyez (pl. gazdasgi szempont, kls nyomsgyakorls) ebbe az irnyba mutat. A jradktl fgg monarchikban az olajrak ingadozsa, a jradkbevtel esetleges elapadsa vlt ki flelmeket az uralkod dinasztik tagjaibl. A kirlyi csald ltalban a maga soraibl rekrutlja az alapveten csekly ltszm fegyveres erket, illetve gazdasgilag mindenkit alrendel a monarchinak. A jradkbevtelek ingadozsa ellenre sem vrhat demokratizlds a monarchikban.222 Hinnebusch elemzse rvilgt a politikai gazdasgtani szempontokra, ugyanakkor figyelmen kvl hagyja, hogy maguk a jradkgazdasgok is differenciltak, illetve nem valamennyi monarchia rendelkezik jradkkal. Tovbb, ha sszevetjk a poszt-populista s jradkvadsz rezsimek kategriit a Freedom House hrmas felosztsval, akkor a kett kztt nem ltunk kapcsolatot. Szembetn, hogy a jradktl fgg monarchikat nagyobb szmban talljuk a flig szabad kategriban, ahol a polgri s a politikai szabadsgjogok egy bizonyos fokig rvnyeslnek, mint a poszt-populista kztrsasgokat, amelyek inkbb a nem szabad, azaz nem-demokratikus csoportba kerltek. Ennek okt az egyes rezsimek intzmnyi s strukturlis sajtossgaiban kereshetjk. Mehran Kamrava csoportostsa (lsd 3. szm tblzat) ptkezik a Hinnebusch ltal bemutatott klnbsgttelre, ugyanakkor annl sokkal szofisztikltabb, hiszen figyelembe veszi az egyes llamok kztti klnbsgeket is. Kamrava a kzel-keleti rezsimeket kt nagy csoportba, a demokratikus s nem demokratikus llamokra osztja. Az ltala protodemokrciknak nevezett rezsimek kategrija azon kzel-keleti llamokat tartalmazza, ahol a politikai s polgri szabadsgjogok rszben rvnyeslnek. Maga az elnevezs protodemokrcia azt sugallja, hogy Kamrava nem statikus llapotknt tekint ezen llamokra, hanem folyatosan vltoz, formld politikai rendszereket lt. Megkrdjelezhet azonban Jemennek a demokratikus llamok kztti emltse.
222
Raymond HINNEBUSCH [2007]: i.m. pp. 21-24.
102
Szmunkra a nem demokratikus rezsimek csoportostsa br igazi szakmai jelentsggel. Kamrava szerint a befogad-populista rezsimekben az llampolgrok rszt vehetnek a politikban, a valdi dntsek meghozatalban azonban nylvnvalan nem. Ezen llamok, mint pldul Irn vagy Lbia inkbb retorikai szinten befogad llamok, azonban a gyakorlatban kirekesztek s az erszakszervezetekre plnek. Irak jelen sorok rsakor inkbb a protodemokrcik kz lenne sorolhat, azonban a hbor ta eltelt ht esztend alatt sem kristlyosodott ki, hogy mit hoz a jv az amerikai csapatok kzelg kivonulsa utn. A szultanisztikus rezsimek, vagyis a monarchikus berendezkeds llamok kt alcsoportjt klnbzteti meg. Az olajmonarchik kltsgvetsnek nagy rszt az olajs fldgzbevtelek adjk, amely politikailag azt eredmnyezi, hogy az uralkod dinasztia nem tartozik elszmolssal, vagyis felelssggel az llampolgrok irnyban. Ebbl kvetkezen limitlt a politikai reformok lehetsge, hiszen ameddig a jradk biztostja a rezsimek gazdasgi alapjt, addig mlyrehat politikai vltozsokra sem lehet szmtani. A civil-mtoszra pl monarchik nem rendelkeznek sem jelents olajvagyonnal, sem olyan trsadalmi kontextussal, mint az blmenti monarchik.223 Kamrava llspontja szerint ppen ebbl kvetkezik, hogy az elmlt vekben jelents politikai vltozsok jtszdtak le Jordniban s Marokkban. Kritikaknt felhozhat azonban, hogy a tanulmny megrsa ta mindkt orszgban legalbb annyi, a szabadsgjogokat korltoz visszalpsre kerlt sor. A kirekeszt llamokban egy szk politikai elit gyakorolja a hatalmat a hadsereg erteljes tmogatsval. A katonasg belpolitikai szerept tekintve azonban klnbsgeket ltunk, gy Algria s Szudn kln kiemelend, amelyek katonai rezsimeknek tekinthetk. Egyiptomban, Szriban s Tunziban pedig a titkosszolglatok jtszanak jelents szerepet, amely konformitsra knyszerti az egyneket.224 A politikai liberalizcinak ezen llamokban csekly a lehetsge a kzeljvben. Kamrava csoportostsa ktsgkvl rmutat azokra a szempontokra (jradk, katonasg szerepe, stb.), amelyek ms tipizlsoknak a hinyossga, azonban szmos szempontbl brlhat.
Ezt a nzetet nmileg megkrdjelezi, hogy Marokk gazdasgban a foszfor rtkestsbl szrmaz bevtelek jradknak tekinthet, mg Jordnia jelents sszeget kap az Egyeslt llamoktl. 224 Mehran KAMRAVA [1998]: Non-democratic States and Political Liberalisation in the Middle East: a Structural Analysis. Third World Quarterly, Vol 19, No 1, pp. 6385.
223
103
Pldaknt emlthet, hogy maguk az olajmonarchik is klnbznek egymstl. Kuvaitban az elmlt kt vtized jelents, habr a rendszer struktrjt nem rint vltozsok zajlottak, addig Omnban szinte vltozatlan maradt a politikai rendszer. A kzel-keleti politikai rezsimeket hrom irnybl rik/rhetik vltozsra serkent hatsok. Egyrszt, vannak szakrtk akik az alulrl jv trsadalmi kezdemnyezsekben ltjk a kzel-keleti llamok politikai tovbbfejldsnek lehetsgt. Msrszt, egyes elemzsek a fellrl jv, a hatalmi elit ltal irnytott politikai reformokat valsznstik. Harmadrszt, a felgyorsult globalizci korban az elemzk kln kiemelik a kls nyomsgyakorls jelentsgt a kzel-keleti politikai liberalizci szempontjbl. A tovbbiakban mindhrom szempontra kitrnk rviden. 3. szm tblzat A kzel-keleti rezsimek tipologizlsa Kamrava alapjn225
Nem demokratikus rezsimek Befogadpopulista Irak (19812003) Irn (1979) Lbia (1969) szultanisztikus Civil-mtoszra Olajmonarchik pl rezsimek Bahrein Egyeslt Arab Emirtusok Katar Kuvait Omn Szad-Arbia Jordnia Marokk Katonai llamok Algria Szudn kirekeszt Mukhbart rezsimek Egyiptom Szria Tunzia Demokratikus rezsimek Protodemokrcik Izrael Jemen Libanon Palesztin Hatsg Trkorszg
A muszlim kzvlemny szerepe Az elmlt vekben szmos rtkelhet kzvlemnykutats ksrelte meg mrni a muszlim kzvlemny demokrcia irnti elktelezettsgt. Ezek kzl az egyik legkiemelkedbb a World Values Survey keretben vgzett felmrsek, amelyek sszehasonlthat adatokat eredmnyeztek. A vizsglt
225
Mehran KAMRAVA [1998]: i.m. p. 65.
104
14 dnten muszlim lakossg orszgbl ht tallhat a kzel-keleti trsgben. Az 1. szm bra a 2002. vi World Values Survey sszehasonlthat adatait tartalmazza a muszlim orszgokra fkuszlva. A fggleges tengely a tradicionlis versus szekulris-racionlis rtkek mentn jelenti meg az egyes orszgokat. A tradicionlis rtkek, mint a valls s a csald, valamint a nemzeti bszkesg, elssorban a rurlis trsadalmakra jellemzk. A szekulris-racionlis rtkek az iparosodott trsadalmak sajtjai, s a tradicionlis rtkeknek ppen az ellenkezi tartoznak ide. A vzszintes tengely a materialista s posztmaterialista rtkek adott trsadalomban val szerept jelenti meg. A materialista vagy mskppen a tllsi rtkek (gazdasgi biztonsg, a homoszexualits elutastsa, a frfiaknak tbb joguk van az adott munkahelyhez, mint a nknek, stb.) inkbb a gazdasgi fejlettsg alacsony fokn ll orszgokra jellemz, mg az gynevezett posztmodern vagy jlti rtkek a magasabb jvedelemszintek mellett alakulnak ki. Az adatok alapjn igazolhat az a korbbi felttelezs, hogy a kzel-keleti trsadalmak a tradicionlis rtkeket rszestik elnyben, szemben a szekulris rtkekkel, illetve a materialista rtkeket preferljk a posztmaterialistkkal szemben. A jelen trkpen nem szerepl Izrael az bra kzepn, Franciaorszg pozcijtl kiss balra, de egyvonalban helyezkedik el, ami arra enged kvetkeztetni, hogy a zsid llam rtkrendszerben a nyugati trsadalmakhoz kzelt. Inglehart elemzse arra is rmutatott, hogy a kzel-keleti llamok kztt is vannak klnbsgek az rtkrendszer tekintetben. Irn, Szad-Arbia s Trkorszg trsadalma nem annyira konzervatv, mint pldul a marokki vagy jordniai trsadalom, illetve nagyobb hangslyt fektetnek az nmegvalstsra, az n. posztmaterialista rtkekre.226 Ez szemben ll azzal a kzhiedelemmel, hogy Szad-Arbia rendelkezik a legkonzervatvabb, az iszlm hagyomnyokhoz leginkbb ragaszkod lakossggal. A kzel-keleti llamok kztt fejlettknt szmon tartott Jordnia s Marokk esetn a vidki lakossg magas arnya, illetve a szles jvedelemegyenltlensg jtszhat szerepet abban, hogy az tlagnl konzervatvabbak, illetve az anyagi javak megszerzsre helyezik a hangslyt. Inglehart s trsai a vizsglt orszgok alapjn kilenc civilizciskulturlis znt lltottak fel, s sszehasonltottk az egyes rgik demokrcia irnti elktelezettsgt. Az ebben a kutatsban szerepl t arab orszg (Algria, Egyiptom, Jordnia, Marokk, Szad-Arbia) adatai
226
Ronald F. INGLEHART [2007]: i.m. p. 33.
105
szerint a megkrdezettek 61 szzalka egyetrtett azzal a kijelentssel, hogy ugyan a demokrcinak vannak htulti, mgis a legjobb kormnyzati forma. A nyugat-eurpai orszgok esetn 52 szzalk ugyanez az rtk. rdekessgkppen Egyiptom (98%), Marokk (96%), Jordnia (90%), Trkorszg (88%), Algria (88%) lakossga az adatok szerint jobban tmogatja a demokrcit, mint a magyar trsadalom (80%).227 1. szm bra A muszlim trsadalmak rtkrendszere228
Ltunk-e ellentmondst az emltett demokratikus rtkrendszerrel szimpatizl kzel-keleti trsadalmak, illetve a fenti bra kztt, amely a hagyomnyos s matarialista rtkek elnyben rszestst mutatja? Inglehart a modernizcis elmlet alapjn arra a kvetkeztetsre jut, hogy az letsznvonal nvekedsvel a kzel-keleti llamok tbbsge
227 228
Ronald F. INGLEHART [2007]: i.m. p. 42. Ronald F. INGLEHART [2007]: The Worldviews of Islamic Publics in Global Perspective. In Mansoor MOADDEL (ed.): Values and Perceptions of the Islamic and Middle Eastern Publics. p. 33. Palgrave Macmillan, New York.
106
fokozatosan a jobb fels sarok fel fog mozogni, utalvn a nyugat-eurpai llamok trtnelmi tapasztalataira. Az adatokat azonban ennl kritikusabban kell szemllni, s figyelembe venni a kulturlis-trtnelmi kontextust is. Valjban nem arrl van sz, hogy a kzel-keleti trsadalmak a nyugati tpus demokrcia bevezetst tekintenk az egyik legfontosabb prioritsnak (jllehet ezt a fenti kutats sem tmasztotta al), hanem az emberek tbbsge elgedetlensgt fejezi ki a fennll rendszerrel szemben. Maga a demokrcia a trsg lakosai szmra egy idegen fogalom, amelynek szubsztancijt nem, vagy nem gy tudjk rtelmezni, mint egy nyugat-eurpai llampolgr. Az alulrl jv elgedetlensg szmos megoldatlan problmval kapcsoldik ssze. Pldul Egyiptomban, ahol a legmagasabb volt a demokrcia irnti elktelezds, az iraki hbor, a palesztin krds megoldatlansga, az elmlt vekben sszefondtak a slyos gazdasgi problmkkal (pl. az lelmiszervlsg begyrzse miatti remelsek) s a rezsim brlatban fejezdtek ki. A kzel-keleti politikai reformok a trtnelmi tapasztalatok alapjn nem egy demokratikus, hanem egy jabb autoritrius struktrt produklnak. A msik emltsre mlt kzvlemnykutats a Gallup World Poll keretben kszlt, amelynek keretben 35, muszlim tbbsg orszgban vgeztek felmrseket. Az eredmnyek hasonlak a World Values Survey keretben ismertetett adatokhoz, vagyis a demokrcia ltalnos tmogatottsgot lvez a tgabb iszlm vilgban, gy a Kzel-Keleten is.229 A kutats rmutatott azonban arra is, hogy az iszlm vilgban megkrdezettek nem a nyugati tpus politikai modellt szeretnnek bevezetni, hanem egy, a helyi hagyomnyokra, klnsen a sarra pl demokrcit hajtanak megvalstani. Az n. iszlm demokrcia koncepcija klnsen az 1990-es vek eleje ta intenzv rdekldsre tarthat szmon klnfle liberlis muszlim teoretikusok kztt.230 A 2003as iraki hbor ta a trsg laki a liberlis demokrcit az amerikai katonai beavatkozssal ktik ssze, ezrt is fogalmazdtak meg az autenticitsra trekv elmletek.
John L. ESPOSITO Dalia MOGAHED [2007]: Who Speaks for Islam? What a Billion Muslims Really Think. pp. 29-63. Gallup Press, New York. 230 V. Daniel STEINVORTH Bernhard ZAN [2008]: Parliaments, Kings and Tribal Councils. Does Islamic Democracy Exist? Spiegel Online International, 09/11/2008, http://www.spiegel.de/international/world/0,1518,573604,00.html (Letltve: 2009.08.15.)
229
107
A kutatsba bevont 35 orszg kzl t llamban vlaszolta a megkrdezettek tbbsge azt, hogy a trvny egyedli forrsa a sara legyen. Az ltalunk vizsglt trsgben Egyiptom s Jordnia, mg a tgabb iszlm vilgban Afganisztn, Banglades s Pakisztn lakossga szeretne csak a sarn alapul jogrendszert.231 A Gallup a demokrcia fogalmval szoros sszefggsben a nemek kztti egyenltlensg krdst is vizsglta, s arra a kvetkeztetsre jutott az adatok alapjn, hogy mg a konzervatvabb trsadalmakban is igny mutatkozik a nk trsadalmi s politikai szerepnek erstsre. A kzvlemnykutatsi adatok megerstik azt a felttelezst, hogy a politikai reformokat nemcsak Washington szorgalmazza, hanem szlesebb trsadalmi tmogatottsgot lveznek. A kzel-keleti trsadalmak azonban az amerikai kezdemnyezsekkel szemben szkeptikusak, s a Bush-kormnyzat demokratizcis trekvseit az idegen befolyssal azonostjk. A kzel-keleti vezetknek a kzeljvben egyre nagyobb alulrl jv nyomssal kell szembenzni, ugyanakkor nem vrhat, hogy jabb forradalmi hullmok sprnnek vgig a trsgen. Sokkal inkbb az valsznsthet, hogyha a Kzel-Keleten valamilyen politikai vltozsra sor kerl, akkor az jabb autoritrius rezsimben vgzdik (lsd ksbb). Az alulrl jv kezdemnyezsek legfbb aktora jelenleg nem az egyn, hanem a civil trsadalom, amelynek mkdst szmos irnybl korltozza a fennll hatalmi struktra.
Civil trsadalom a Kzel-Keleten

A politikatudomnyi s a szociolgiai munkkban a civil trsadalom kialakulst tbb szakrt a demokrcia egyik elfelttelnek tartja. Ernest Gellner szerint a demokrcia jelszava helyett inkbb a civil trsadalom fejldsre kellene helyezni a hangslyt, ugyanis egy meghatrozott intzmnyi rendszer s trsadalmi kontextus hinyban a politikai rszvtel sem rtelmezhet. Gellner utal arra, hogy a demokrcia elterjedse vilgszerte kvnatos folyamat, ugyanakkor a vilg orszgainak egy jelents hnyadban nem kivitelezhet. Demokrcira valban szksg van a hangslyt azonban arra az intzmnyrendszerre s arra a trsadalmi kontextusra kell helyeznnk, amely lehetv s kvnatoss
231
John L. ESPOSITO Dalia MOGAHED [2007]: i.m. p. 48.
108
teszi azt.232 A demokrcia elmlete tlzottan absztrakt idel ahhoz, hogy a vilg valamennyi orszgban valsgg vljon, emiatt a hangslyt a civil trsadalomra kell helyezni. Vlemnynk szerint a civil trsadalom rendkvl fontos szerepet tlt be egy orszg demokratizldsban, ugyanakkor nmagban nem alkalmas ahhoz, hogy kezdemnyezje legyen a politikai reformoknak. A Kzel-Kelettel foglalkoz szakrtk kztt szinte konszenzus alakult ki a civil trsadalom ltt illeten, ugyanis az 1970-es vektl kezdve megszaporodtak a klnfle szakmai szervezetek, egyetemi klubok, illetve az emberi jogi s ni szervezetek. Ez a folyamat az ltalunk vizsglt valamennyi arab orszgban, illetve Trkorszgban s Irnban is lezajlott, amit a szmok is bizonytanak. Egy 1991-es statisztikai adat szerint Egyiptomban 13.239 civil szervezet mkdtt, de a megszllt palesztin terleteken is jelents aktivits mutatkozik (1992-ben 444 szervezet ltezett).233 A civil trsadalom kialakulsa szorosan kapcsoldik a nyugati trtnelemhez, s egyes vlekedsek szerint idegen az iszlm civilizcitl. A legutbbi kutatsok azonban cfoljk ezt a megkzeltst, hangslyozvn hogy az iszlm vilgban mkdtek hasonl szervezdsek, amelyek rszben fggetlenek voltak az llamtl.234 Az iszlm vilg trtnetben hrom olyan intzmny ltezett, amelyek az llamtl fggetlenl mkdtek: az ulema, a trzsek s a tradicionlis kereskedk csoportja, a bazr.235
Ernest GELLNER [2004]: A szabadsg s felttelei. A civil trsadalom s vetlytrsai. p. 141. Typotex Kiad, Budapest. 233 The Arab Human Development Report [2002]: Creating Opportunities for Future Generations. p. 161. UNDP, RBAS, New York. Frissebb adatok nem lltak rendelkezsnkre, s mg a 2002-es AHDR is tz vvel korbbi statisztikkat
232
hasznl. Ennek oka nyilvn az lehet, hogy a hatsgok elzrkznak a statisztikk publiklstl. Mivel a civil szervezetek szmra szinte valamennyi orszgban ktelez regisztrcit rnak el, s felettk minisztriumi kontroll rvnyesl, gy felttelezhetjk, hogy az adatok rendelkezsre llnak. 234 Amyn B. SAJOO [2002]: Introduction: Civic Quests and Bequests. In Amyn B. SAJOO (ed.): Civil Society in the Muslim World. Contemporary Perspectives. p. 15. I.B. Tauris, London and New York. 235 Mehran KAMRAVA Frank O. MORA [2003]: Civil Society and Democratization in Comparative Perspective. Latin America and the Middle East. In Carolyn M. ELLIOTT (ed.): Civil Society and Democracy. A Reader. p. 328. Oxford University Press, New Delhi.
109
Vickie Langohr tanulmnyban rmutatott arra a tnyre, hogy a kzel-keleti ellenzki politikai prtok gyengesge rszben magyarzatot nyjt a civil szervezetek szmnak nvekedsre. Mg a politikai prtok alaptsa eltt a diktatrikus kormnyzatok ltalban komoly intzmnyi, jogi s anyagi akadlyokat tmasztanak, addig viszonylag knny nem-kormnyzati szervezeteket ltrehozni. A politikbl kibrndult elit ellenzki tevkenysgt thelyezte a civil szervezetekbe, amelyeket a hatalom kevsb kpes kontrolllni.236 Mieltt a fentiekben feltett krdsre vlaszt adunk, rdemes meghatrozni, hogy mit rtnk civil trsadalom alatt. Mehran Kamrava s Frank O. Mora defincijt alapul vve a civil trsadalom olyan nszablyoz s nigazgat szervezetekbl ll, amelyek csoportidentitssal brnak s fggetlenek az llamtl. Tovbb ahhoz, hogy politikai sllyal is brjanak, a kvetkez hrom felttelnek kell eleget tennik: 1. Irnytsuk legyen demokratikus, azaz tagsguk krben reklmozzk a demokratikus rtkrendszer fontossgt; 2. Tmasszanak kvetelseket a kormnyzat irnyban mkdsi terletkn, azaz vagy kzvetve, vagy kzvetlenl gyakoroljanak nyomst a nagyobb demokrcia rdekben; 3. Alaktsanak ki egymssal horizontlis kapcsolatokat, amelyek elsegtik, hogy szervezett ert jelentsenek az adott trsadalomban.237 Robert Putnam elemzse hvta fel arra a figyelmet, hogy a civil trsadalom tg rtelemben val meghatrozsa nem elgsges a demokrcia mkdse szempontjbl. Vajon a civil trsadalomba sorolhatjuk-e pldul a nk jogainak kiszlestst kvetel emberi jogi szervezeteket, s a diszkrimanatvan mkd zrt katonai szervezdseket, vagy vallsi szektkat is? Az llamtl fggetlenl mkd civil trsadalom nem felttlenl segti el a demokrcia kialakulst egy orszgban, klnsen ha azt antidemokratikus mdszerekkel irnytjk.238 Nyilvnavalan a Kzel-Keleten mkd civil szervezetek egy jelents hnyada nem tesz eleget a fenti kritriumoknak, azonban antidemokratikus voltuk ellenre a jelenlegi politikai rendszerek ellenfelnek szmtanak.
236 Vickie LANGOHR [2005]: Too Much Civil Society, Too Little Politics? Egypt and Other Liberalizing Arab Regimes. In Marsha P. POSUSNEY Michele P. ANGRIST (eds.): Authoritarianism in the Middle East. Regimes and Resistance. pp. 194-195. Lynee Rienner Publishers, Boulder, London. 237 Mehran KAMRAVA Frank O. MORA [2003]: i.m. p. 328. 238 Idzi Robert W. HEFNER [2005]: Introduction: Modernity and the Remaking of Muslim Politics. In Robert W. HEFNER (ed.): Remaking Muslim Politics. Pluralism, Contestation, Democratization. pp. 16-17. Princeton University Press, Princeton and Oxford.
110
Szaadaddn Ibrhm az llam s a civil trsadalom viszonyt az albbi tblzattal szemllteti. 4. szm tblzat Az llam s trsadalom viszonya az arab vilgban239 llam Civil Erssg Ers Gyenge trsadalom Ers A B Gyenge C D A arab llamok kvnatos fejldsi tja az ers llam, ers civil trsadalom (A) ideltpusa lenne, azonban ezidig egyetlen rezsimet sem sorolhatunk ebbe a kategriba. Ibrhm ugyan csak az arab vilgot vizsglja, de ha a tgabb Kzel-Keletet szemlljk, akkor Trkorszgot megfelel ezeknek a feltteleknek. Az ers llam, ers civil trsadalom modellje demokratikusan kezeli az llam s trsadalom kztti feszltsgeket, s nem az elnyoms eszkzre pt. Az arab llamok kzl a legrosszabbnak a gyenge llam, gyenge civil trsadalom tpusa (D) tekinthet, amelynek gyakorlati pldja Szudn, ahol az szak-Dl trsvonal mellett a darfri konfliktus okoz nehzsgeket a rezsimnek. A D kategria megfeleltethet az n. bukott llam fogalmnak is. Az ers llam, gyenge civil trsadalom (C) fknt az 1950-es, 1960-as vekben, az arab nacionalizmus korszakra volt jellemz, mg a gyenge llam, ers civil trsadalom (B) kzvetlen a fggetlensg utni vekben volt meghatroz, amikor a klnfle rdekcsoportok tmogattk az llamot.240 Az 1990-es veben az arab llamok klnfle kls hatsok, illetve bels problmk hatsra gyenglnek, ugyanakkor ltalnos tendencia a civil trsadalom fokozatos ersdse. A kzel-keleti s szak-afrikai civil szervezetek tbbsge olyan kzfeladatokat lt el, amelyeket az llami szfrnak kellene, ugyanakkor a kzszfra alkalmatlan ezen funkcik betltsre. A Palesztin Hatsg terletn a kzfeladatok elltst egyrszrl, korltozza az llamisg hinya, pontosabban annak kezdetleges volta, valamint az izraeli megszlls s a fegyveres esemnyek. Ilyen kzegben jval nagyobb szerephez jutnak a civil szervezetek, mint ms normlis krlmnyek
Saad Eddin IBRAHIM [1995]: Liberalization and Democratization in the Arab World: an Overview. In Rex BRYNEN Bahgat KORANY Paul NOBLE (eds.): i.m. p. 37.
239 240
u.o.
111
kzepette mkd llamokban. Az els intifda (felkels) kirobbanst kveten megsokszorozdott mind a vallsi alap, mind a szekulris jelleg civil szervezetek szma, amelyek elviselhetbb tettk a lakossg szmra a hbor terheit. A Hamsz 2006 januri vlasztsi gyzelme szmos szakrt szerint annak ksznhet, hogy az egyedli olyan szervezet, amely kpes volt hatkonyan elltni a kzfeladatokat. A palesztin terleteken mkd szervezeteknek ngy tpust klnthetjk el: 1. politikai csoportok (dakkn szijszja), amelyek eszkzvel elssorban Jordnia, illetve a Palesztin Felszabadtsi Szervezet lt gy, hogy jelents pnzsszegeket jutatott informlis szervezdsek szmra, amely elssorban a klientelizmus cljait szolglta; 2. nkntes trsasgok s szvetkezetek, amelyek munkalehetsgekhez juttatjk a lakossgot a szks idkben; 3. nkntes tmegszervezetek (pl. fogyatkosoknak, rvknak, egszsggyi szervezetek, szakmai szvetsgek), amelyek fldalatti szocilis munkt vgeznek az izraeli jelenlt miatt s 4. az iszlamista szervezetek, amelyek kzl az 1990-es vek kzepn a Hamsz s az Iszlm Dzsihd emelhetk ki.241 Egyiptomban az 1950-es, 1960-as vektl kezdve nvekedett jelents mrtkben a civil szervezetek szma, prhuzamosan a tmegoktats elterjedsvel. A regisztrlt szervezetek szma 1976 s 1981 kztt 41 szzalkkal nvekedett, majd az 1980-as vektl kezdve nmi szigorts vette kezdett.242 A szakmai szervezetek, kereskedelmi kamark, nkntes szervezetek s a tradicionlis intzmnyek tagsga megugrott ezekben az vekben, ami az 1970-es vek ltalnos elgedetlensgi hullmra, az iszlm fundamentalizmus lnklsre, illetve egyb trsadalmi vltozsokra vezethetk vissza. A tbbi forradalmi jelleg kzel-keleti orszg vezetse tmogatta a civil szervezetek alaptst, amellyel fokoztk a lakossg politikai mozgstst a dominns ideolgia nevben. A politikai rszvtel egyben ellenrzsi lehetsget is jelentett, vagyis a rezsimek (pl. Tunziban Burgiba elnksge alatt) maguk hoztak ltre civil szervezeteket.243
Muhammed MUSLIH [1995]: Palestinian Civil Society. In Augustus Richard NORTON (ed.): Civil Society in the Middle East. Volume 1. pp. 245-261. E.J. Brill, Leiden, New York, Kln. 242 Mustapha Kamil AL-SAYYID [1995]: A Civil Society in Egypt? In Augustus Richard NORTON (ed.): i.m. p. 273. 243 Eva BELLIN [1995]: Civil Society Formation: Tunisia. In Augustus Richard NORTON (ed.): i.m. p. 128.
241
112
A civil szervezetek Egyiptomban lvezik az alapvet szabadsgjogokat, ugyanakkor velk szembeni elvrsknt fogalmazdik meg, hogy ne lpjk t a Mubrak-rezsim ltal fellltott kszbt. A hatsgok az 1990-es vek folyamn szmtalan esetben beavatkoztak azon civil szervezetek mkdsbe, amelyek politikai indttats tevkenysget vgeztek, vagy olyan ideolgit kpviseltek. Nemzetkzi nyilvnossgot is kapott Szaadaddn Ibrhm bebrtnzse s az ellene felhozott koholt vdak, amelyek a civil szervezetek tovbbi politikai lehetsgeit meglehetsen korltozta. Szaadaddn Ibrhm a kairi Ibn Khaldn Kzpont vezetjeknt rszt vett a 2000-ben megtartott parlamenti vlasztsok elkszleteiben. 2000-ben 27 munkatrsval egytt a hatsgok letartztattk s az albbi ngy vdpontban talltk bnsnek, amirt ht v letltend brtnbntetst szabtak ki r: 1. Ibrhm lltlag kenpnzt adott az egyiptomi televzinak, hogy tudstson a kzpont munkjrl; 2. a hatsgok elzetes engedlye nlkl klfldi tmogatst kapott az Eurpai Unitl; 3. Klfldn hamis kpet festett Egyiptomrl, ami slyosan srtette a nemzeti rdekeket; 4. Olyan kltsgekkel szmolt el az Eurpai Uni fel, amelyek hamis szmlkon alapultak.244 Ibrhm klfldi ltogatsai alkalmval tbbszr tartott beszdet az egyiptomi vlasztsok antidemokratikus jellegrl, ami felkeltette az egyiptomi hatsgok figyelmt. Vgl azonban csak hrom vet tlttt a rcsok mgtt, ugyanis 2003-ban elssorban nyugati nyomsra kiengedtk. Az Ibn Khaldn Kzpont esete nem egyedi, hanem tipikus. Egyiptomban valamennyi olyan szervezetet, amely az emberi jogok tern mkdik s esetleg klfldi tmogatsban rszesl nagyon szigor szablyok el lltanak. Az 1998-ban hozott 153. szm trvny megszigortotta a politikai jelleg szervezetek mkdst. A Mubrakrezsim szekulris ellenzkeknt szba jhet civil szervezetek hazai lehetsgek hinyban klfldrl kapjk tmogatsukat. Ennek oka fleg abban keresend, hogy olyan terleteken mkdnek, amelyek idegeneknek szmtanak mg Egyiptomban (lsd emberi jogok, krnyezetvdelem stb.). 1976 s 2001 kztt az Egyeslt llamok (USAID245) 410 milli dollrral tmogatta az egyiptomi civil trsadalmat.246 Az j trvny
Egypts Best Known Activist on Trial. Human Rights First, http://www.humanrightsfirst.org/middle_east/egypt/ibrahim/hrd_ibr_more.htm (Letltve: 2009.08.23.) 245 A United States Agency for International Development a nem katonai seglyekrt felels amerikai szervezet.
244
113
azonban a minisztrium elzetes jvhagyshoz kti a klfldi tmogats elfogadst, s brmikor betilthatja az abban rszesl civil szervezetek mkdst, klnfle okokra hivatkozva. Radsul a trvny megtiltja a civil szervezetek politikai tevkenysgt, tovbb korltozva a rezsimre val nyomsgyakorls lehetsgt. A civil trsadalmak a tradicionlis blmonarchikban az egyiptomi pldtl eltr utat jrtak be. Kuvaitban a jelents hagyomnyokra visszanyl n. dvnja-rendszer kpviseli az llamtl fggetlen szfrt. A befolysos csaldok tagjai a politikai krdseket ltalban magnhzakban vitattk meg, amivel kikerltk a szigor kuvaiti trvnyeket. Az 1980-as vekben rendszerint htfnknt lsez dvnja a politikai nyomsgyakorls eszkzv vlt, ugyanis a nemzetgyls sszehvst kvetelte az emrtl. 1989 nyarn, az alkotmnyos normkhoz val visszatrst kvetel, fleg korbbi parlamenti kpviselkbl ll dvnja-tagok sszetzsbe kerltek a kuvaiti hatsgokkal. Az utcra veznyelt rendri erk szmos embert letartztattak, majd vd hinyban szabadon engedtk ket, gy a Szabh csald reformokra knyszerlt. Kell jogi httr hinyban nem zrhattk be az otthon rendezett lseket, gy meghallgattk a kvetelseiket, s az iraki megszllst kveten, 1992-ben korltozott politikai liberalizcit hajtottak vgre.247 A fentiekben kt ellenttes pldval igyekeztk szemlltetni a kzel-keleti s szak-afrikai civil trsadalom lehetsgeit s korltait. Az autonm szervezetek szmnak gyarapodsa gretes tendencia a KzelKeleten s szak-Afrikban, ugyanakkor ktsges, hogy nmagban, hatkonyan mkd politikai prtok nlkl, illetve jogllam hinyban, kpesek-e az autoritrius rendszerekkel szemben kihvst tmasztani. A civil szervezetek, mint a kuvaiti plda is mutatja, mg egy zrt monarchia esetn is kpesek nyomst gyakorolni, amit nem szabad sem lebecslnnk, sem tlrtkelnnk.
Politikai reform, mint rezsimtllsi stratgia

A kzel-keleti orszgokban az elmlt vekben jelents politikai vltozsok zajlottak le. Irakban a 2005 decemberben tartott vlasztsokkal lezrult a politikai tmenet idszaka, ugyanis habr negatv biztonsgi krnyezet

246 247
Vickie LANGOHR [2005]: i.m. p. 209. Neil HICKS Ghanim AL-NAJJAR [1995]: The Utility of Tradition: Civil Society in Kuwait. In Augustus Richard NORTON (ed.): i.m. pp. 190-199.
114
mellett kikristlyosodtak a nevben demokratikus rezsim intzmnyei. Az arab vilg szellemi s politikai kzpontjnak tartott Egyiptomban, 2005ben elszr rendeztek tbbjelltes elnkvlasztst, st az alkotmny egyes passzusait is mdostottk. Szriban Hfez Aszad hallt kveten, fia, Basr kezdemnyezett politikai reformokat, azonban trekvse hamar elhalt. Marokkban az ifj kirly, VI. Mohamed tmogatta a nyugati mintj reformokat, amelyek az j csaldjogi trvny elfogadsban cscsosodtak ki. Az bl trsgt sem kerltk el a vltozsok, hiszen Kuvaitban a nk teljes szavazati jogot kaptak 2006-ban, Szad-Arbiban 2005-ben helyhatsgi vlasztsokat tartottak, Katarban 1999-ben j alkotmnyt fogadtak el. 2009-ben a libanoni parlamenti vlasztst nem a Hezbollh vezette vlasztsi koalci nyerte meg, hanem a Szaad Harri vezette Szria-ellenes blokk. A vlasztsok mellett ugyancsak pozitv fejlemnynek tekinthet a korbbiakban elemzett civil trsadalom szerepnek korltozott nvekedse, illetve az j kzel-keleti mdia megjelense. A legjelentsebb vltozsnak a katari szkhely al-Dzsazra megjelense tekinthet, amely 1996-ban kezdte meg mkdst. Az al-Dzsazra egyes vlekedsek szerint hozzjrult egy nyitottabb trsadalom, egy pnarab kzvlemny ltrejtthez, amelyet a kormnyzatok sem hagyhattak figyelmen kvl. Az al-Dzsazra szaktott a tabutmkkal, s gyakran, s gyakran l televzis vitkat tartottak a demokrcia, illetve a belpolitikai reformok krdsrl. Tovbbi pozitv vltozs, hogy jelents mrtkben megntt az internetet hasznlk kre a lakossgon bell.248 A nemzetkzi kzssg ltal is dvzlt s pnzgyileg tmogatott reformtrekvsek ellenre sem fejldtt ki nyugati tpus demokrcia a Kzel-Keleten. A korbban kritizlt tranzitolgiai szakirodalom szerint a kzel-keleti orszgokban megakadt a demokratikus tmenet folyamata, hiszen nem kvetkezett be a fenll politikai struktra gykeres vltozsa. Valjban a politikai reformok kzvetlen clja nem a polgri s politikai szabadsgjogok kitgtsa volt, hanem a vltozsok az uralkod elit hatalmnak tmentst szolgltk. A nemzetkzi szervezetek, illetve a nagyhatalmak tvesen mrtk fel a kzel-keleti politikai folyamatokat, amikor azokat radiklis vltozsoknak tekintik. Jelen sorok rja azt sem akarja sugallni, hogy gyakorlatilag semmi sem vltozott a kzel-keleti politikban, hiszen a fenti mondatok is igazoljk ezen megllapts helytelensgt. Az elmlt vek politikai reformjai azonban fknt abbl a
248
Dale F. EICKELMAN [2005]: New Media in the Arab Middle East and the Emergence of Open Societies. In Robert W. HEFNER (ed.): i.m. pp. 47-50.
115
mr permanensnek mondhat gazdasgi s politikai vlsgbl addtak, amelyek az egsz trsget jellemzik. Az llampolgrok irnyba tett apr gesztusok azt a clt szolgljk, hogy minimlisan, de jralegitimljk az adott orszg vezetjnek hatalomgyakorlst. Az enyhts egyben kielgti a nemzetkzi kzssg elvrsait is. A reformok azonban abban a pillanatban megllnak, st gyakran visszjra fordulnak, amikor azok veszlyeztetik az uralkod osztly politikai tllst. A kzel-keleti politikai reformok teht a hzd meg, ereszd meg formult kvetik, vagyis szksg esetn a vezets szlesti az llampolgrok mozgstert, majd amikor az elit tagjai veszlyben rzik pozciikat, akkor az llami erszakszervezetek segtsgvel visszalltjk a megszokott rendet. A szakirodalomban ma mr elfogadott az a nzet, hogy a kzelkeleti rezsimek a nem demokratikus politikai rendszerek egy klnll csoportjt kpezik. Daniel Brumberg tanulmnyban liberalizlt autokrciknak nevezi a kzel-keleti llamokat, hiszen a politikai liberalizci s deliberalizci ciklikus vltozsa ellenre is a kzel-keleti politikai rendszerek meglehetsen stabilak s tartsak.249 A liberalizlt autokrcia kifejezs teht olyan hibrid reszimeket jell, ahol az ellenzki szereplk politikai tevkenysgnek korltozsval rendszeres idkznknt vlasztsokat tartanak. A fogalom klnsen az autokratikus kztrsasgok csoportjra alkalmazhat, illetve nhny monarchira (pl. Jordnia, Marokk) is megllja a helyt. Ms szavakkal kifejezve, a kzel-keleti llamok azon csoportjt, amelyekben megindultak a politikai reformok ltszat-demokrciaknt vagy kirakat-demokrciaknt szoktuk hvni. A ltszatdemokrcikban formlisan lteznek a demokratikus intzmnyek (pl. alkotmny, amely garantlja a szabadsgjogokat), ugyanakkor bizonyos trvnyekkel (pl. rendkvli llapottal az alkotmny egyes passzusainak hatlyon kvl helyezsvel) slyosan korltozzk a demokratikus jogok gyakorlati rvnyeslst. Az abszolt monarchikon kvl, ahol mg formlisan sincsenek meg a demokratikus jog s intzmnyrendszer alapjai, a kzelkeleti orszgokban a megszort trvnyeken tlmenen az ellenzk korltozsval, a titkosszolglatok jelents szerepvel, a civil trsadalom totlis ellenrzsvel, stb. rvnyesl a ltszatdemokrcia modellje. Meg kell jegyezni azonban, hogy a nem demokratikus rezsimek kzel-keleti altpusa nem egy statikus, vltoztatlan rendszer, hanem a bels s kls
Daniel BRUMBERG [2005]: The Trap of Liberalized Autocracy. In Larry DIAMOND Marc F. PLATTNER Daniel BRUMBERG (eds.): Islam and Democracy in the Middle East. The John Hopkins University Press, Baltimore and London.
249
116
nyoms hatsra maga is folyamatosan talakulban van. Ennek eredmnyeknt nem vrhat a demokratikus politikai rendszer kialakulsa sem, illetve a rgi autoritrius rendszerhez val visszatrs sem. A ltszatdemokrcik legfbb pldi a Kzel-Keleten: Egyiptom, Jordnia, Marokk, Tunzia, stb. Tunzia pldul a nyugat-eurpai gondolkodsban egy a demokrcihoz kzelt llamknt emlegetik, mikzben a Freedom House ltal kzztett jelentsben a nem szabad orszgok kztt szerepel. Egyiptomban pldul az rott alkotmny garantlja a polgri s politikai szabadsgjogokat, ugyanakkor az 1981 ta rvnyben lv rendkvli llapot szmos tilalmat fogalmaz meg az llampolgrok szmra. Jordniban a vlasztsi rendszer megvltoztatsval, a vlasztkrzetek trajzolsval s erteljes cenzrval gtoljk meg azt, hogy a lakossg kb. felt alkot palesztinok, illetve az iszlamistk j eredmnyt rjenek el a vlasztsokon. Marokkban a 2004-es csaldjogi trvny ugyan szembetn vltozsokat hozott, ugyanakkor a makhzen, a kirly s krnyezetnek kulcsfiguri hozzk a tnyleges politikai dntseket. A liberalizlt autokrcik legszembetnbb sajtossga a fejletlen politikai intzmnyrendszer.
Politikai intzmnyek fejletlensge: prtok s vlasztsi rendszerek

A kzel-keleti prtpolitika gykerei egyes muszlim szerzk szerint a Mohamed prfta hallt kvet idszakra vezethet vissza, amikor a hvk kzssge az utdls krdse miatt kettszakadt. A sitk s a szunnitk kztti klnbsgek inkbb politikai, mint vallsi jellegek voltak. A sitk s a khridzsitk hoztk ltre az els prtjelleg szervezdseket.250 A modern prtstruktra a Kzel-Keleten a kolonializmus eredmnyeknt alakult ki. A gyarmatostk, ahogy a korbbiakban mr szltunk rla, meghonostottk a trsgben a modern politikai intzmnyeket, kzttk a prtokat is. A Kzel-Kelet s szak-Afrika politikai fejldse szempontjbl fontos krds, hogy a trsg mely orszgaiban milyen jelleg prtstruktra ltezett a fggetlensg elrsekor, ugyanis ez meghatrozta a jvt. Hrom orszgban Tunziban, DlJemenben s Algriban a fggetlenn vlsuk pillanatban egyetlen
A sita sz a sat Ali arab szbl szrmazik, amelynek jelentse Ali prtja. Asad ABUKHALIL [1997]: Change and Democratization in the Arab World: the Role of Political Parties. Third World Quarterly, Vol. 18, No. 1, p. 153.
250
117
tmegprt ltezett, ami elrevettette, hogy a kolonializmust kveten kzvetlenl egyprti autokrciv alakultak. Ennek okaknt Michele Penner Angrist kt tnyezt emlt. Egyrszrl, ezt a hrom orszgot rte legkorbban a nyugati befolys, s itt tartott a legtovbb a kolonializmus korszaka.251 Msrszrl, egyik orszgban sem mkdtt vlasztott parlament, ami lehetsget biztostott volna a helyi elitnek arra, hogy politikai preferenciit kifejezze.252 Algria kapcsn kln hozztehetjk, hogy az orszg klnleges helyzete a francia gyarmati rendszerben, illetve az elhzd s vres fggetlensgi harc (19541962) elsegtette az FLN (Front de Libration Nationale) kizrlagos hatalmt. Tunziban az jDesztr Prt a kt vilghbor kztti idszakban a trsadalom klnbz rtegeibl ll tmegprtknt jtt ltre, s nem volt politikai rivlisa a fggetlen Tunzia megalaptsakor. Az emltett hrom kzel-keleti orszgot leszmtva a tbbi orszgban tbbprti struktra mkdtt Marokkt leszmtva olyan vlasztott kpviseleti intzmnyekkel, amelyekben a politikai elit rszt vehetett a dntshozatalban. A tbbprti berendezkeds korltozott politikai pluralizmust engedlyezett, ami a klnfle ideolgik megjelensben is megnyilvnult. Vajon milyen folyamatok vezettek a szletflben lv kzel-keleti demokratizci flbehagyshoz? Nyilvnvalan a prtstruktra milyensge erre a krdsre pusztn rszleges vlaszt adhat, ugyanis ms tnyezk is szerepet jtszottak ebben. A kzel-keleti s szak-afrikai orszgokban a fggetlensg pillanatban leegyszerstve ktfle prt mkdtt: egyrszrl a konzervatv prtok, amelyek a status quo megrzsben voltak rdekeltek, msrszrl azok a fknt ideolgiai alapon szervezd prtok, amelyek radiklis vltozsokat akartak a fennll struktrban.253 A konzervatv prtokhoz a gazdasgi s politikai elit, a fldbirtokosok s az iparosok stb. tartoztak, akik nem kvntak gykeres vltozst elrni a gyarmati ra trsadalmi felptsben, hanem valamifle kontinuumban gondolkodtak, sajt hatalmuk prolonglsval. A status quo ellenes politikai szervezetek radiklis kvetelsekkel lltak el, amelyekkel fleg a htrnyosabb helyzet
Algria s Dl-Jemen esetn 129 esztendt, mg Tunziban 76 vet. Michele Penner ANGRIST [2006]: Party Building in the Modern Middle East. pp. 31-72. University of Washington Press, Seattle and London. 253 Michele Penner ANGRIST [2005]: Party Systems and Regime Formation: Turkish Exception in Comparative Perspective. p. 127. In Marsha Pripstein POSUSNEY Michele Penner ANGRIST (eds.): Authoritarianism in the Middle East. Regimes and Resistance. Lynee Rienner Publishers, Boulder, London.
251 252
118
embereket, azaz a szlesebb tmegeket mozgstottk. Ezen prtok elssorban valamilyen kizrlagos ideolgival (nacionalizmus, szocializmus, iszlamizmus) tmegmozgalomm vltak (pl. Muszlim Testvrek Szervezete, Basz Prt stb.). A konzervatv s a status quo prtiak politikai vetlkedse nlklzte a demokratikus normk betartst, ami katonai puccsokhoz (Szudnban Nimeri tbornok katonai hatalomtvtele 1969-ben) s forradalmakhoz vezetett (lsd irni iszlm forradalom 1979-ben, Szabad Tisztek Forradalma 1952-ben). A rezsimvlts gyakran a gyarmati korszakbl megrklt llamforma megvltozst is eredmnyezte (pl. Irak 1958-tl, Egyiptom 1953-tl, Lbia 1969-tl kztrsasg, mg Irn 1979ben iszlm kztrsasg lett, stb.). A fennll rezsim megdntse szinte valamennyi orszgban a katonasg jvhagysval s tmogatsval ment vgbe, mg akkor is, ha kzvetlenl nem vettek rszt az esemnyekben. A fenti pldk esetn Irn kivtelvel a hadseregnek kzvetlen szerepe is volt a monarchia megbuktatsban. Az elz fejezetben szltunk arrl, hogy a hadsereg ltalban vltozs-prti volt, s tmogatta a radiklis politikai s gazdasgi fordulatokat (pl. 1963-ban Irakban s Szriban a Baasz Prt kerlt hatalomra a katonasg tmogatsval).254 A gyarmati idszak trkeny parlamentris rendszerei a fggetlensget kveten Trkorszg kivtelvel nem a politikai versengs elvre pltek, hanem tadtk a helyket az autokratikus berendezkedsnek. Az 1950-es s az 1970-es vek sorn bizonyos kzelkeleti llamokban egyprti struktrk jttek ltre, amelyek ln egy-egy karizmatikus vezet llt. Az egyiptomi Gamal Abdel Nasszer, az irni Ruhollah Khomeini, a szriai Hfez al-Aszad, az iraki Szaddm Huszein s a lbiai Moammar alKaddfi olyan dikttorok voltak, akik olyan ideolgit kpviseltek, amely a nptmegek szles politikai rszvtelre tmaszkodott. A kzel-keleti prtok legyenek azok uralkodk vagy ellenzkiek ln karizmatikus szemlyisgek lltak, amolyan nemzeti hsk, akik megszemlyestettk az tlagember remnyeit. Az 1950-es s 1970-es vek kztt az olajmonarchikat leszmtva, jellemzek voltak a katonai puccsok, vagy a katonasg tmogatsval vgrehajtott diktatrikus fordulatok, amelyek a kezdeti korltozott pluralizmus fokozatos felszmolshoz vezettek.
A fenti folyamatok all Trkorszg kpez kivtelt, ahol ktprti struktra rvnyeslt, s a katonasg pedig status quo prti volt. Tovbb ltalnossgban elmondhat, hogy a Perzsa-blbeli olajmonarchik sem jellemezhetk gy, ugyanis fejldsk msknt alakult.
254
119
Egyiptomban a Szabad Tisztek egyttmkdtek a Muszlim Testvrek Szervezetvel, majd az 1950-es vek kzepn szembefordultak az iszlamista szervezettel. Irakban az 1960-as vektl kezdve a Baasz Prt vlt a dominns politikai prtt, stb. Az 1970-es, de klnsen az 1980-as vek az autoritrius rezsimek fokozatos nyitst, mondhatni liberalizcijt hozta, aminek htterben a nemzetkzi krnyezet vltozsai (klnsen a vilggazdasgi vlsg kvetkeztben elllt igazodsi knyszer)255, illetve a bels elgedetlensgi hullm256 lltak. A kzel-keleti s szak-afrikai vezetk azrt, hogy politikai legitimcijuk tovbbi erodldst meglltsk s hatalmukat meghosszabbtsk, korltozott reformokba kezdtek, amelyek keretben legalizltak politikai prtokat is. Egyiptomban pldul Nasszer hallt kveten, Szadat elnk az 1970-es vekben korltozott tbbprti struktrt hozott ltre. 1971-ben az addig egysges Arab Szocialista Unin bell engedlyezte hrom klnbz frakci mkdst, majd 1976-ban a hrom platformbl hrom prtot alaptott. Az Arab Szocialista Uni baloldali szrnybl lett a Tagammu prt257, a jobboldalbl alakult meg a Liberlis Prt (al-Ahrr), s kzpen a Nemzeti Demokratikus Prt, amely a kormnyzat s Szadat prtja maradt. Az 1970-es vek vgn Szadat nem lltott akadlyt a liberlis Vafd Prt jjszervezse el, gy az j Vafd Prt nven jtt ltre. Majd az 1980-as vekben egy prt, az 1990-es vekben pedig tovbbi nyolc prt kapcsoldott be az egyiptomi politikai folyamatokba. gy sszesen 21 ellenzki prt mkdik Egyiptomban.258 Az egyiptomi ellenzki prtok tbbsge teht a Szadat-rezsim ltal krelt bb-szervezet, amelyek legitimljk a Nemzeti Demokratikus Prt
A nemzetkzi pnzgyi szervezetek a gazdasgi kondicionalits mellett gyakran politikai feltteleket is megfogalmaztak, amelyeket kozmetikzott politikai reformokkal lehetett kielgteni. 256 A kzel-keleti s szak-afrikai kzvlemny az 1960-as, 1970-es vekre kibrndult a karizmatikus vezetkbl, illetve az ltalluk kinyilatkoztatott ideolgikbl. Az elgedetlensg kvetkeztben egyre inkbb alulrl (s nem fellrl) rkezett az igny a hatalmukat bebetonoz vezetk eltvoltsra, illetve az etatista modernizci sikertelensgeinek korriglsra. Az alulrl jv trekvsek nem felttlen a demokratikus politikai rend kialaktsra vonatkoztak, de ktsgkvl elsegtettk azt. 257 Nemzeti Mozgalom az Egysgrt s a Haladsrt (National Rally for Unity and
255 258
Progress). Reforming Egypt: In Search of a Strategy [2005], p. 14. Middle East/North Africa Report Number 46, 4 October 2005, International Crisis Group.
120
hatalmt. A rendszer legjelentsebb ellenzki mozgalmnak szmt Muszlim Testvrek Szervezett azonban nem legalizltk. Az 1981-ben hatalomra kerlt Hoszni Mubrak egszen az elmlt vekig nem sokat vltoztatott eldje politikjn. Mubrak 2005ben, az elnkvlaszts eltt mdostotta az egyiptomi alkotmny 76. cikkelyt, amely rszben a nemzetkzi kzssg nyomsnak, rszben a nvekv bels elgedetlensg hatsnak ksznhet. Mubrak az alkotmny-mdostssal beleegyezett egy tbbjelltes s kzvetlen elnkvlasztsba, amelyet a nemzetkzi szakrtk Mubraknak a hatalomrl val lemondsval magyarztak, ami tvedsnek bizonyult. Mubrak szigor feltteleket lltott az elnkjelltek el, ugyanis a 2005. vi elnkvlaszts utn csak olyan prtok llthatnak jelltek, amelyek legalbb tvesek, s a parlamenti szkek legalbb t szzalkt birtokoljk. Ezzel sikerlt mr a kvetkez elnkvlasztsbl elre kizrni a Muszlim Testvreket, s ms kztiszteletnek szmt, de prtokkal kapcsolatban nem ll szemlyeket is.259 Az egyiptomi politikai letben j jelensg a 2004-ben alakult 260 Kifja nev mozgalom. A Kifja utcai megmozdulsokat szervezett a vlasztsok eltt, amellyel fel akartk hvni a figyelmet a politikai reformok szksgessgre, valamint a hatalom tlzott centralizltsgra. A Kifja tmegbzist fknt a Mubrak-rendszerbl kibrndult vrosi elit alkotta, gy amelynek kvetkeztben nem volt kpes mkd ellenzki tmegprtt vlni. A Kifjnak valjban Mubrak elnki szkbl val eltvoltsn kvl programja sincsen.261 Az aktv ellenzki prtok (j Vafd s az Al-Gad) kptelenek ellenslyt kpezni a Nemzeti Demokratikus Prttal szemben. A legutbbi parlamenti vlasztsokon a Muszlim Testvrek fggetlenknt indult jelltjei a szavazatok egynegyedt besprtk. A Mubrak-fle alkotmnymdosts teht nem hozott gykeres politikai reformot Egyiptomban. Az orszg teht tovbbra is liberalizlt autokrcinak minsthet. Ehhez hasonl vltozsok mentek vgbe nmi idbeli eltrssel, tbbek kztt Algriban, Jordniban s Marokkban is.262 A korltozott nyits azonban nem rintette a politikai rezsimek magjt, inkbb csak olyan felszni vltoztatsokrl volt sz, amelyek elhitettk mind a hazai politikai szereplkkel, mind a nemzetkzi
u.o. p. 5. Jelentse: elg (rtsd elg a Mubrak-rezsimbl). 261 u.o. p. 10. 262 Daniel BRUMBERG [2005]: i.m. p. 35.
259 260
121
kzssggel, hogy gykeres politikai fordulat kvetkezett be. A KzelKelettel foglalkoz szakrtk az 1980-as vektl egyre gyakrabban hasznltk a ltszat-demokrcia, vagy a kirakat-demokrcia, vagy a rizikmentes demokrcia (risk-free democracy) fogalmt, amely arra az ellentmondsra hvta fel a figyelmet, hogy a trsg szmos orszgban rendszeresen tartanak vlasztsokat, akrcsak egy demokrciban, de a meghatrozott idkznknt megtartott ltalnos vlasztsokon a karizmatikus vezetk (pl. Szaddm Huszein) ltalban 90 szzalknl lnyegesen magasabb szavazati arnnyal nyertek.263 A vlasztsokat gyakran alacsony rszvtel, knyszer s megflemlts jellemeztk s a nemzetkzi megfigyelk jelenltnek hinyban tartottak meg. A vlasztsokon a jelltek vagy az uralkod politikai prt szneiben, vagy fggetlen jelltknt indulnak az ellenzki prtokkal szembeni represszv fellps, vagy az azokbl val kibrnduls miatt.264 A ltszat-demokrcik lnyege, hogy a rezsim legalizl nhny tbb-kevsb lojlis prtot, amelyek mkdst mindaddig engedlyezik, ameddig azok nem veszlyeztetik a fennll politikai struktrt. A nemzetkzi kzssg ezen lpseket gyakran poztivumknt rtkeli, mg akkor is, hogyha rdemi reformok nem trtnnek. A kzel-keleti s szakafrikai politikai elit rendelkezik azon jogi eszkzkkel is, amelyekkel illegalitsba knyszertheti a nem kvnatos politikai szereplket vagy intzmnyeket; illetve megakadlyozhatja a rendszerre veszlyes prtok alaptst. Az AHDR ttekintse szerint jelenleg 14 arab orszgban, illetve Trkorszgban s Irnban is lehet politikai prtokat alaptani az alkotmnyos normk s az idevonatkoz trvnyek betartsval. Lbiban s az olajmonarchikban nem hozhatk ltre politikai prtok llaptja meg a jelents.265 A lbiai politikai rendszer felptse alapjaiban tr el a tbbi kzelkeleti orszgtl, s vlemnynk szerint egyetlen ms llam berendezkedshez sem hasonlt. A Moammar al-Kaddfi ltal lefektetett harmadik egyetemes elmlet, amelyet a Zld Knyvben fejtett ki, rszletesen rendelkezik a politikai intzmnyek szereprl. Kaddfi vlemnye szerint a modern politikai prtok nem alkalmasak a np rdekeinek kpviseletre:
John Lewis ESPOSITO [1999]: The Islamic Threat. Myth or Reality? p. 244. Oxford University Press, New York and Oxford. 264 Vickie LANGOHR [2005]: i.m. p. 205. 265 The Arab Human Development Report [2004]: i.m. p. 110.
263
122
A prt a mai diktatra, a modern diktatrikus kormnyzs eszkze. A prt ugyanis a rsz uralmt jelenti az egsz felett A prt diktatrikus uralmi eszkz, mely lehetv teszi az azonos szemllet s rdek embereknek, hogy az egsz npen uralkodjanak Vilgos, hogy a prt-jtk flrevezet komdia, mely a demokrcia ltszlagos mezben nz hatalmi tartalommal folyik, melynek alapjt manverek, csalsok s politikai jtk kpezikA prt a modern kor trzse, a szekta. A trsadalom, melyet egyetlen prt ural, ppen olyan, mint az a trsadalom, melyben egyetlen trzs, vagy egyetlen szekta uralkodik.266 A Zld Knyv nyltan elutastja a modern nyugati demokrcia egyik alapelemt, a kpviseleti elvet, s helyette a kzvetlen demokrcit lltja eltrbe, amely a tmegek rszvteln alapul. Ezt mutatja az orszg llamformjnak elnevezse (Lbiai Arab Npi Szocialista Dzsamhirja).267 A lbiai politikai rendszer formlisan egyetlen kzelkeleti llam felptshez sem hasonlt, ugyanakkor az arab szocializmussal rokon vonsokat mutat annyiban, hogy Kaddfi baloldali retorikt hasznl(t) s a np kzvetlen rszvtelre szlt(ott) fel. Lnyegben a Zld Knyvben lert elmlet az arab szocializmus lbiai nemzeti vlfajnak feleltethet meg. Az olajmonarchik politikai berendezkedse nem tmogatja politikai prtok ltrehozst, ugyanis a lakossg rdekeinek artikulcija a tradicionlis csatornkon keresztl trtnik. Modern rtelemben vett politikai prtok teht az bl trsgben, az abszolutista monarchik keretben nem jhettek ltre. Tveds lenne azonban azt gondolnunk, hogy egyltaln nem lteznek ellenzki csoportosulsok ezekben az orszgokban. Kuvaitot s Bahreint kln kiemelhetjk, ahol a nemzeti parlamentekben aktv politikai frakcik, blokkok mkdnek, hellyelkzzel megkzeltve a parlamentris rendszer alapjait. Kuvaitban pldul az n. Npi Szvetsg (Popular Bloc) az uralkod csald legfbb politikai ellenfele. Bahreinben az ellenzkisg erteljesen kapcsoldik az orszg
266 Kaddfi egyik beszdben utalt arra, hogy a demokrcia kifejezs arab eredet, ugyanis a dmosz s a kurszj szavakbl kpzdtt. A dmosz latinul npet, a kurszj arabul szket jelent. Teht a demokrciban a np kpviseli szken lnek s politizlnak a parlamentben. Muammar AL-KADDFI[.n.]: A zld knyv. pp. 17-21. Lbiai Arab Npi Szocialista Dzsamhirja Npi Irodja, Budapest. 267 ROSTOVNYI Zsolt [2004]: Az iszlm vilg s a Nyugat. Interpretcik sszecsapsa, avagy a klcsns fenyegetettsg mtosza s valsga. p. 312. Corvina Kiad, Budapest.
123
vallsi megosztottsghoz. Az uralkod csald szunnita, mg a lakossg tbbsge sita, ami komoly politikai feszltsgekhez vezetett. A bahreini parlamentben (19721975 kztt, majd 2002-tl mkdik) az ellenzki szvetsgeknek a sitk voltak a tagjai. A 2002-ben vlasztott kpviselhz 40 tagjbl mindssze 12 sita, mivel szmos sita frakci bojkottlta azt. Szad-Arbiban s az Egyeslt Arab Emirtusokban egyltaln nem mkdnek politikai prtok s vlasztott parlamentek sem, mg Omnban s Katarban a parlamenteknek nincs valsgos politikai slya.268 A kzel-keleti orszgok tbbsgben teht tbbprtrendszer mkdik (az olajmonarchikat s Lbit leszmtva), azonban a rezsim komoly akadlyokat grdt a mkdsk/megalaptsuk el. A kzel-keleti orszgok alkotmnyainak tbbsgben a politikai jogok kztt szerepel a prtok s egyb politikai szervezetek alaptsnak joga. Az alkotmny azonban egy olyan alapdokumentum, amely tbbfle rtelmezsre adhat lehetsget, vagy egsz egyszeren nem veszik figyelembe az abban foglaltakat.269 Az j prtok alaptshoz Egyiptomban, Jemenben s Jordniban pldul a hatsgtl elzetes engedlyt kell beszerezni, amelyet nemzetbiztonsgi okokra hivatkozva, vagy a nemzet egysgnek veszlyeztetse miatt meg lehet tagadni. Szria nem ismeri el a tbbprtrendszert, hanem fenntartja a Baasz Prt kizrlagossgt, amelyet trvnyi httr is garantl.270 A 2002-es Arab Human Development Report szerint Algriban s Jordniban mkdik a legtbb engedlyezett prt (37, illetve 36), de Marokkban 22, Egyiptomban 22 s Libanonban 18 prt mkdik leglisan, ami az elmlt vekhez kpest jelents elrelpst mutat. Szinte valamennyi arab orszgban (de Trkorszgban s Irnban is) lteznek illeglis szervezetek, amelyek manapsg fknt iszlamistkbl llnak.271 Vajon az egyre inkbb ltalnoss vl politikai liberalizciban milyen szerepet tlthetnek be a politikai prtok? Lehetnek-e az esetleges demokratizcis folyamat legfontosabb aktorai? Vlemnynk szerint a
Michael HERB [2005]: Princes, Parliaments, and the Prospects for Democracy in the Gulf. In Marsha Pripstein Posusney Michele Penner Angrist (eds.): i.m. pp.175-189. 269 Az alkotmny szvegnek rtelmezst ltalban sajt knye-kedve szerint az uralkod elit s nem egy fggetlen szakmai testlet (alkotmnybrsg) vgzi. Emltettk azt is, hogy szmos orszgban rendkvli llapot van rvnyben, amelynek keretben korltozzk az alkotmnyban lefektetett politikai s polgri jogok rvnyeslst. 270 The Arab Human Development Report [2004]: i.m. pp. 117-118. 271 The Arab Human Development Report [2002]: i.m. p. 161.
268
124
jelenlegi kondcikat figyelembe vve nem, vagy csak korltozottan alkalmasak a politikai vltozsok elidzsre. A kzel-keleti politikai prtok igen gyengk, ugyanis a vlasztott parlamentekbe csak kis szmban, kevs kpviselvel jutnak be, s csekly hatst kpesek kifejteni a trvnyhozs folyamatra. Vickie Langohr hrom tnyeznek tulajdontja az ellenzki szervezetek csekly lehetsgeit. Egyrszrl, a kzel-keleti orszgokban befejezetlen maradt a parlamentarizmus kiptse, hiszen a nem vlasztott testletek gyakran tlzott befolyssal brnak a politikban. Msrszrl, az ellenzki politikusok szmtalan esetben fggetlen jelltknt, s nem valamelyik prt szneiben indulnak a vlasztsokon, gy kptelenek szervezetten fellpni a rezsimvlts rdekben. Harmadrszrl, pedig fontos hangslyozni az ellenzki prtok pnzgyi lehetsgeinek hinyt, ugyanis a trvnyek gyakran megtiltjk, hogy tmogatst fogadjanak el klfldrl.272 Az ellenzki politikai prtok viszonylag nagy szmban fordulnak el Marokkban s Jordniban, ami kln magyarzatra szorul. Mindkt orszg monarchia, viszont gazdasgilag lnyegesen trkenyebbek, mint az olajtermel llamok. Egyes vlekedsek szerint a monarchikban az uralkod csald a politikai folyamatok felett ll, gy nagyobb annak a valsznsge, hogy legalizlnak szmos ellenzki szervezetet. A prezidencilis rendszerekben ezzel szemben az elnk hatalmnak htterben egy uralkod prt ll, ami kedveztlen az ellenzki prtok alaptsa szempontjbl. A fenti pldk altmasztjk ezen hipotzis igazsgt, ugyanis Szriban, Egyiptomban vagy ms prezidencilis orszgokban jval korltozottabbak az ellenzki politikusok lehetsgei.273 Az 1980-as vek ta egyes kzel-keleti s szak-afrikai llamokban tbbjelltes vlasztsokat tartottak. Krdses, hogy a fenti pozitv trendek vgl egy fokozatos demokratizciba torkollanak-e. Elszr is ltnunk kell, hogy a vlasztsi jtkszablyok kidolgozsa rsze a nemzetkzi kzssg irnyban felmutatott ltszatdemokratikus intzkedseknek, illetve vlasz a hatalmon lvk politikai legitimcijt megkrdjelez bels szereplk kvetelseire. A tbbjelltes vlasztsok elssorban az n. liberalizlt autokrcikra jellemzek, mindenekeltt Jordnira, Marokkra, Egyiptomra, a Palesztin Hatsgra, Kuvaitra, Libanonra, Tunzira, Jemenre s Algrira. Ezekben az
Vickie LANGOHR [2005]: i.m. pp. 202-207. Ellen LUST-OKAR [2005]: Opposition and Economic Crisis in Jordan and in Morocco. In Marsha Pripstein POSUSNEY Michele Penner ANGRIST (eds.): i.m. p. 163.
272 273
125
orszgokban tbb prtnak is engedlyeztk a mkdst, s jelentsen kiterjesztettk a vlasztsra jogosultaknak az arnyt. A rendszeres idkznknt megtartott vlasztsok kimenetelt klnfle technikk alkalmazsval manipullja a hatalmon lv elit, gy csorbtva azok demokratikus voltt.274 Az emltett orszgokban olyan vlasztsi trvnyeket hoztak, amelyek garantljk, hogy az uralkod prt/szemly fellrl irnytsa a demokratizcit. Egyiptomban pldul a Szadat-ra reformjai ta (1976) tbbprti struktra mkdik, ugyanakkor a klnfle trvnyek s egyb eszkzk eredmnyekppen mindig az uralkod Nemzeti Demokratikus Prt gyz a vlasztsokon. A tavalyi vben els zben tbbjelltes s kzvetlen elnkvlasztsra kerlt sor, azonban a legfbb ellenzki jellt a rvid kampny eltti hnapokban brtnben volt, ami erteljesen befolysolta a vlaszts vgkimenetelt. Kuvaitban az blhbort kveten, 1992-ben tartottak ltalnos vlasztsokat, s 2006-ban mr a nk is rszt vehettek ebben, ugyanakkor a Szabh csald hatalmt ezen esemnyek nem veszlyeztettk. Irnban legutbb 2009-ben tartottak elnkvlasztst, azonban a jelltek indulsa el komoly feltteleket szabott az n. rk Tancsa, s a vlasztsok vgeredmnye megosztotta a politikai elitet s a lakossgot is. Ennek ellenre Irnt a Kzel-Kelet egyik legdemokratikusabb orszgaknt tartjuk szmon.275 Az irnihoz hasonlan a palesztin vlasztsok (2006. januri parlamenti vlasztsok) eredmnyei nem feleltek meg a nemzetkzi kzssg elvrsainak, ugyanis a nem favorizlt politikai erk gyztek. Mg Irnban a konzervatvnak tartott Ahmedinezsd, addig a Palesztin Hatsg terletn a Hamsz aratott gyzelmet, amely megkrdjelezte az amerikai demokrcia-terjeszts eredmnyessgt a nyugati politikusok krben. A kzel-keleti llamok vlasztsi tapasztalatait hosszan sorolhatnnk, ehelyett azonban rdemesebb a kzs jellemzket felsorolni. A rgi orszgaiban olyan vlasztsi rendszerek mkdnek, amelyek elsegtik a hatalmonlvk gyzelmt. Pldul Jordniban, ahol a lakossg igen jelents hnyada palesztin, a monarchia az 1990-es vek liberalizci sorn megksrelte semlegesteni a palesztin szavazatokat
Marsha Pripstein POSUSNEY [2005]: Multiparty Elections in the Arab World: Election Rules and Opposition Responses. In Marsha Pripstein POSUSNEY Michele Penner ANGRIST (eds.): i.m. p. 95. 275 Etel SOLINGEN [2003]: Toward a Democratic Peace in the Middle East. In Amin SAIKAL Albrecht SCHNABEL (eds.): Democratization in the Middle East. pp. 46-47. United Nations University Press, Tokyo, New York, Paris
274
126
azltal, hogy a bennszlttek ltal lakott terleteknek (Keleti Part) nagyobb slyt biztostottak a vlasztsi kerletek meghatrozsakor. Tunziban 1989 ta az arra jogosultak prtokra adjk le szavazataikat, s az adott kerletben legtbb szavazatot szerz prt az sszes parlamenti helyet megkaparinthatja.276 gy az uralkod prt valamennyi vlasztson elspr gyzelmet rt el.277 A vlasztsi trvnyen tlmenen lteznek egyb technikk a kormnyzat kezben, amelyek sokszor elrevettik a vlasztsok kimenetelt. Pldul gyakori a knyszer alkalmazsa a szavazs sorn, fleg az llami szfrban, amely lojalitst kvetel az ott dolgozktl. Elfordulnak szavazat-vsrlsok, de nem kizrt a tbbszrs szavazs sem, amely annak ellenre trtnik meg, hogy azoknak a szavazknak, akik mr leadtk voksukat lemoshatatlan festkkel kenik be a kezt. Tovbb megflemltsekkel, a vlasztsi szablyok hirtelen megvltoztatsval, szavazatszmllsi csalsokkal lehet elrni, hogy az uralkod prt/szemly 90 szzalk fltti eredmnyt rjen el. Kln krdses, amire korbbiakban utaltunk, hogy az ellenzki prtok mennyire megosztottak, kpesek-e pldul koalcira lpni azrt, hogy a hatalom ln vltozst rjenek el. A kzel-keleti pldk arra engednek kvetkeztetni, hogy a parlamenti vlasztsok a hatsg ltal megrendezett sznjtkok, ugyanis a trvnyhozsnak gyakran szinte semmi jelentsge nincsen a vgrehajt hatalom nknyvel szemben. A vlasztsok kapcsn fontos elemezni az egyni preferencik krdst, vagyis hogy az arra jogosultak milyen elv alapjn adjk le voksaikat. Emltettk, hogy a kzel-keleti s szak-afrikai llamok trsadalmaiban mg a globalizci korban is meghatroz a csoportszolidarits (aszabja), azaz a trzsi s rokonsgi kapcsolatok. Az emberek elsdleges elvknt az adott kzssghez val lojalits elvt kvetik a szavazs sorn, s pusztn msodlagos az ideolgiai ktdsk szerepe. Gyakran a trzsi ktds s a prtpreferencia egymst kizrhatjk, aminek pldja az egyestett Jemen fejldse.278 A trzsisg igen fontos szerepet tlt be Jordniban, Marokkban s nem elhanyagolhat a
Az arab orszgokban gyakori az n. a gyztes mindent visz tpus vlasztsok, amelyek a hatalomban lvknek kedveznek. 277 Marsha Pripstein POSUSNEY [2005]: i.m. pp. 96-97. 278 Dale F. EICKELMAN [2005]: i.m. pp. 55-56.
276
127
nemrgiben sorra kerlt iraki vlasztsok kapcsn sem.279 A vlasztsok mg ha demokratikus krlmnyek kzepette is tartjk meg, egyltaln nem biztos, hogy a nyugati minta szerint zajlanak le. A kzel-keleti s szak-afrikai orszgok prtstruktrjban teht elmondhatjuk, hogy lnyeges elrelpsek trtntek az 1980-as vek ta, azonban lehetsgeik tovbbra is ersen korltozottak maradtak.
Az iszlamizmus dilemmja: a demokrcia-paradoxon

A kzel-keleti politikai reformok egyik legjelentsebb vitja az iszlamizmus kezelsnek a krdse. A nyugati kzvlemny sajnlatosan sszemossa az iszlamizmus jelensgt magval az iszlm vallssal, amely rnyomja a blyegt a legfiatalabb monoteista valls eurpai s amerikai megtlsre. Az Egyeslt llamokban vgzett felmrs szerint 2006-ban a megkrdezettek 44 szzalka vlte gy, hogy a muszlimok tlzottan fanatikusak a hitelveiket tekintve.280 Az ehhez hasonl eltletek kt forrsbl szrmaznak. Egyrszt, az elmlt vekben slyos mernyleteket kvettek el az iszlm nevben a nyugati orszgokban (2001. szeptember 11. az Egyeslt llamokban, 2004-ben a madridi s 2005-ben a londoni mernyletek Nyugat-Eurpban). Msrszt, a Nyugat-Eurpban l, becslsek szerint 15-20 millis llekszm muszlim kzssg beilleszkedsi problminak az gyt azonostjk az iszlm valls intolernsnak vlt jellegvel. Az ltalnos nyugati kzvlekeds szerint pedig az iszlm s a demokrcia sszeegyeztethetetlen.281 A mr rszben elemzett World Values Survey keretben ngy orszgban (Algria, Egyiptom, Jordnia, Marokk) vgzett kutats alapjn arra a megllaptsra juthatunk, hogy a mlyen vallsosnak mondhat muszlimok is tmogatjk a sajt llamukban a demokrcia megvalstst, vagyis az iszlm s a demokrcia nem sszeegyeztethetetlen
279 A trzsi trsadalom bemutatshoz lsd Ernest GELLNER [1981]: Muslim Society. Cambridge University Press, Cambridge. 280 John Lewis ESPOSITO Dalia MOGAHED [2007]: i.m. p. x. A muszlim trsadalmakban is negatv kp alakult ki a nyugati orszgokrl, amelynek trtnelmi (pl. keresztes hadjratok, kolonializmus) s jelenkori okai (pl. Egyeslt llamok tlzottan Izraelt tmogat politikja) is vannak. 281 Jelen sorok rsakor risi vitt kavart Franciaorszgban az n. burka-gy. Sarkozy elnk ugyanis bejelentette, hogy az eurpai rtkekkel ellenttes a teljes testet takar ruhanem, a burka viselse.
128
egymssal.282 Az iszlm s az iszlamizmus283 azonban nem azonos. Vajon az iszlamizmus s a demokrcia kztt kibkthetetlen ellenttek vannak-e? A tapasztalatok szintjn az iszlamistk s az adott politikai rendszer kztti viszonyban hromfle lehetsget figyelhetnk meg.284 1. Az iszlamista mozgalmak kt kzel-keleti orszgban jutottak hatalomra, Irnban s Szudnban.285 A kt gyakorlati pldt a forradalmi-katonai iszlmmal azonostjk, hiszen nem vlasztsok tjn, hanem erszakkal vettk t az iszlamistk a hatalmat. Irnban az 1979-es iszlm forradalom eredmnyeknt jtt ltre iszlm llam, mg Szudnban az 1989-es katonai puccs hozta pozciba a Haszan at-Turbi vezetse alatt ll iszlamistkat. A demokrcia szempontjbl azonban lnyegi klnbsg mutatkozik a kt eset kztt, mg Irnban demokratikusan vlasztott intzmnyek is mkdnek, addig Szudnban ennek halvny jelei sem ltszdnak. Mindkt llamban a hatalmon lv eliten bell politikai szakts ment vgbe. Irnban a Muhammed Khtami, illetve a Mir Hoszein Muszvi irnytotta reformer tbor egy a klvilg fel nyitottabb, de az iszlm forradalom rksghez h modern llamban gondolkodnak. Szudnban a muszlim gondolkod, Turbi llspontja mrskldtt, s Basrral szemben egy kevsb az elnyom appartusokra tmaszkod rezsimet kvnt formlni. Az eliten belli szakads Szudnt egy folyamatos polgrhbors helyzetbe rntotta, mg Irnban az utcai zavargsok szintjn maradt az elgedetlensg. Szudnban a hadsereg a stabilits lettemnyese, addig Irnban a legfbb vezet rzi az iszlm forradalom rtkeit. Az eliten belli szakads ellenre egyik orszg
Mark TESSLER [2007]: Do Islamic Orientations Influence Attitudes toward Democracy in the Arab World? Evidence from the World Values Survey in Egypt, Jordan, Morocco, and Algeria. In Mansoor MOADDEL (ed.): i.m. p. 116. 283 Jelen tanulmny nem kvn rszletesen foglalkozni az iszlamizmus fogalmval, amelynek tbbfle rtelmezse is lehetsges. Iszlamizmus alatt egy olyan ideolgit rtnk, amely az iszlm valls elemeit kvnja felhasznlni politikai cljainak megvalstsa rdekben. Bvebben lsd ROSTOVNYI Zsolt [2004]: i.m. pp. 114-155. 284 A krdst terjedelmi korltok miatt csak vzlatosan ismertetjk. Bvebben lsd John Lewis ESPOSITO John O. VOLL [1996]: Islam and Democracy. p. 9. Oxford University Press, Oxford, New York. 285 A Kzel-Keleten kvl megemlthet a tlib rezsim Afganisztnban (1996-2001), illetve Pakisztn, amely a nevben is iszlm kztrsasg (1956 ta).
282
129
sem liberalizldik/demokratizldik. Megjegyzend, hogy Irn ennek ellenre szmos tekintetben mgis demokratikusabbnak mondhat nhny kzel-keleti llamnl. 2. Az iszlamista csoportok leglis szerepli, rsztvevi az adott llam politikai folyamatainak. Ennek azonban elfelttele, hogy lemondjanak az adott rezsim megdntsre irnyul trekvsekkel, s elfogadjk a politikai let nem demokratikus jtkszablyait. A demokratizlds krdse ennl az altpusnl vetdik fel leglesebben, hiszen az iszlamista csoportok a legfbb szszli a politikai reformoknak. Az iszlamista csoportok, mint antidemokratikus szervezdsekknt, nem demokratikus krlmnyek kzepette hangoztatjk az autentikus demokrcia modelljnek megvalstst. A Kzel-Keleten, szemben a tgabb iszlm vilggal, az iszlamista mozgalmak politikai tmogatottsga risi, amit tbb flig-meddig demokratikusan megrendezett vlaszts is bizonyt. Mg pldul Pakisztnban, vagy a legnpesebb muszlim orszgban, Indonziban rendezett vlasztsokon az iszlamistk nem rnek el jelents sikereket, addig Palesztinban a Hamsz megnyerte a 2006os parlamenti vlasztst. Ennek sszetett okai kztt emlthetjk, hogy a szekulris prtok gyengk, rendszeridegenek, s nem kpesek megszltani a lakossgot, mikzben az iszlamistk a mltbli hagyomnyokra hivatkoznak, s az emberek problmit megfelelen kezelik (pl. karitatv tevkenysg). Az iszlamista szervezetek alapveten hrom funkcit egyestenek: a politikait, a szocilist s gyakran a katonai tevkenysget. Szmos legalizlt iszlamista szervezet nem rendelkezik katonai szrnnyal (lsd pl. Jordniban az Iszlm Cselekvs Front Prtja), ugyanakkor szimpatizl bizonyos erszakos cselekmnyekkel (lsd az elbb emltett szervezetnek a Hamszhoz fzd viszonyt). Ms szervezeteknl azonban (lsd Hezbollh, Hamsz) a politikai szrny kiegszl a katonai szrnnyal is. A katonai tevkenysg gyakran a kls ellensg (pl. Izrael) elleni harc formjt lti. A nyugati vilg elutast politikt folytat a legalizlt iszlamista prtokkal kapcsolatosan is, ugyanis az ltalnos nzet szerint, az iszlamistk eszkzknt hasznljk a vlasztsokat, hogy nem demokratikus cljaikat elrjk. Ms szval kifejezve, az iszlamistk eltrthetik a demokrcit az iszlm llam megvalstsa cljbl, amely nmagban ellenttes a demokrcival s az emberi
130
jogok nyugati felfogsval.286 Ennek kes pldjaknt szoktk az 1991-es algriai vlasztsokat, illetve a 2006-os palesztin vlasztsokat emlegetni. Az rvels gy hangzik, hogy a Nyugat ltal terroristnak blyegzett csoport ne indulhasson a vlasztson, illetve ha mgis indul, akkor a demokratikus vlaszts eredmnyt nem szabad elfogadni.287 A fentiekben bemutatott vlekeds erteljes leegyszerstsnek nevezhet, ugyanis az iszlamista csoportok sokflk, de klnsen kiemelend, hogy az egyes szervezetek sem alkotnak homogn egysgeket. Az elmlt vek kutatsai altmasztjk az iszlamista szervezetek bels megosztottsgt, amely nagyon fontos tnyez lehet a nemzetkzi kzssg demokratizcis trekvseiben.288 Az extrmizmust elutast iszlamistk politikai folyamatokba val integrlsa szksges, de nem elgsges felttele a sikeres politikai reformoknak. A legalizlt iszlamista szervezetek legfbb problmja, hogy az ltaluk elfogadott jtkszablyok nem demokratikusak, hanem az uralkod elit hatalmnak fenntartst clozzk. Ez nmagban egy olyan kompromisszum, amelyet csak akkor vllalnak fel az iszlamista csoportok, amennyiben a politikai rszvtel haszna nagyobb, mint az abbl val kimarads. Az igen npszer iszlamista szervezetek ugyanis nem kvnnak a rezsim bbjai lenni, hanem rszt kvnnak a politikai dntsekbl. Erre azonban a kzel-keleti orszgokban jelen pillanatban kevs lehetsg mutatkozik. 3. A harmadik csoportba azon iszlamista szervezetek tartoznak, amelyek mkdst nem legalizltk az orszgban. Ilyen pldul a Muszlim Testvrek szervezete Egyiptomban, amely mra egy mrskelt mozgalomm vlt. A Muszlim Testvrek s az egyiptomi llam kztti viszony igen komplex, ugyanakkor valsznsthet, hogy egy tnylegesen demokratikus vlasztson, amelyen politikai prtknt indulhatnnak, meglehetsen j eredmnyeket rnnek el. Jelenleg is az egyiptomi parlament kb. minden negyedik kpviselje a Muszlim Testvrek szervezetnek a tagja. Bernard Lewis knyvben a kvetkezket rja az egyiptomi Muszlim Testvrekrl:
John Lewis ESPOSITO [1999]: i.m. p. 244. Ennek a nzetnek egyik legfbb kpviselje Daniel PIPES. rsaiban hosszasan elemzi a fenti krdseket. Lsd www.danielpipes.org 288 Jillian SCHWEDLER [2006]: Faith in Moderation. Islamist Parties in Jordan and Yemen. Cambridge University Press, Cambridge, New York.
286 287
131
jabban a Muszlim Testvrek vezeti igyekeznek megklnbztetni magukat a mg erszakosabb s terrorista iszlm csoportoktl, ezrt bks, st demokratikus reformistknak mutatjk be magukat.289 Lewis azt sugallja, hogy a Muszlim Testvrek csak ideiglenesen, a hatalom tvtelig rzik meg reformista, demokratikus jellegket, majd ezt kveten felbukkan a szervezet valdi nje, amely nem bks, hanem antidemokratikus. Szmos orszgban, gy az emltett Egyiptomban is, a vezets szembefordul az iszlamistkkal, s egy kalap al veszi a mrskelteket s radiklisokat is. Az egyiptomi Muszlim Testvrek mellett emltsre mlt a szervezet szriai szrnya is, amellyel 1982-ben szmolt le vresen az Aszad-rezsim a Damaszkusztl szakra fekv Hama vrosban. Nhny orszgban a vezets msknt kezel bizonyos iszlamista csoportokat. Jordniban pldul az Iszlm Cselekvs Frontja nem krdjelezi meg a hsemita dinasztia legitimitst s a jtkszablyokat sem. A Hizb at-Tahrr nev 1950-es vekben alaptott szervezet a monarchia rdekeivel ellenttes clokat fogalmazott meg, gy betiltottk. Az iszlamista szervezetek betiltsa kapcsn a nyugati llamok tmogatsrl biztostjk az autoriter vezetket. Megfogalmazhat, hogy az illeglis szervezeteket is rdemes lenne megklnbztetni a mrskelt versus extrmista dimenziban. Felvetdik, hogy kzp- s hossz tvon megkerlhetetlen a mrskelt iszlamistkkal val kapcsolat, dialgus, hiszen Lewis fenti felttelezst semmi sem igazolja a gyakorlatban. Az elzekben rmutattunk arra, hogy az iszlamistk s a fennll rezsim kztti viszony tbbfle lehet, ugyanakkor terjedelmi korltok miatt csak rintettk az iszlamizmus differenciltsgnak a krdst. Mgis a nyugati kzvlemny mellett a szakrtk is szmtalan esetben somms megllaptsokat fogalmaznak meg az iszlamizmussal, illetve az azzal nem azonos iszlmmal kapcsolatban. Pldul az elbb is emltett Bernard Lewis legutbbi, magyarul is megjelent knyvben mr az iszlamofasizmus jelensgrl r: Napjainkban egy harmadik totalitrius torzsszlttel nznk szembe, ezttal azonban nem egy orszgval, nem is egy ideolgival, hanem egy vallsval, az iszlmval... Tmadsuk kzvetlen
289
Bernard LEWIS Buntzie Ellis CHURCHILL [2009]: Iszlm. Np s valls. p. 217. HVG Kiad, Budapest.
132
clpontja a korbban keresztnysgknt (christendom) ismert nyugati vilg... az iszlamofasizmus kialakulsa eltt is ltezett egy iszlm, ahogy ktsgtelenl a buksa utn is ltezik majd.290 Lewis magt az iszlm vallst, s nem az iszlamizmust nevezi totalitrius ideolginak, amely nemcsak, hogy megersti a nyugati tves percepcikat, hanem megllaptsa nmagban sem llja meg a helyt. Lewis llspontjt osztja a szriai szrmazs Bassam Tibi, aki szerint az iszlamistk mestersges hatrvonalakkal vlasztjk kett az emberisget, amint azt India s Bosznia-Hercegovina pldi is igazolnak. Szmra a nyugati tpus liberlis demokrcia s a szekulris nemzetllam globlis eszmk, amelyek sszeegyeztethetetlenek az iszlm 291 fundamentalizmus vilgrendetlensget elidz ideolgijval. A Bejrti Amerikai Egyetem professzora, Ahmed Moussalli les szavakkal brlja Bassam Tibi nzeteit, aki szerinte a nyugati eltletek fnyben tekint a fundamentalizmusra. Tvedsnek tartja azt a megllaptst, hogy az iszlamista gondolkodk a demokrcit alapjaiban elutastank, ugyanis szerinte az iszlamizmus s a demokrcia kztt nmagban nincs bels ellentmonds. Moussalli klnbsget tesz mrskelt s radiklis iszlamizmus kztt, amit Bassam Tibi elutast.292 Az iszlamizmus s demokrcia sszeegyeztethetsgnek krdse nehezen megvlaszolhat. Az iszlamizmus differenciltsga miatt az egyedi esetek kln elemzse indokolt. A politikai reformoknak azonban nem szabad a mrskelt iszlamista csoportok negliglsra plni, hiszen a kzvlemny szimpatizl ezen szervezetekkel.
A kls kontextus: a Kzel-Kelet demokratizlsa az Egyeslt llamok klpolitikjban

A 2001. szeptember 11-i terrortmadst kveten az Egyeslt llamok vezetse elhatrozta, hogy szembefordul a Kzel-Kelet vonatkozsban korbban rvnyes alapelvvel, amely szerint az amerikai nemzetbiztonsgi rdekeket jobban szolglja a kzel-keleti status quo, mint a trsg
Bernard LEWIS Buntzie Ellis CHURCHILL [2009]: i.m. pp. 172-173. Bassam TIBI [1998]: The Challenge of Fundamentalism. Political Islam and the New World Disorder. pp. 25-29. University of California Press, Berkeley, Los Angeles, London. 292 Ahmed S. MOUSSALLI [2003]: The Islamic Quest for Democracy. Pluralism, and Human Rights. pp. 18-28. University Press of Florida, Gainesville.
290 291
133
demokratikus talaktsa. A poszt-bipolris korszak elejn Bill Clinton meghirdette a harmadik vilg vonatkozsban a demokratikus bvtst (democratic enlargement), azonban ezt a doktrnt nem terjesztette ki a Kzel-Keletre. Az Egyeslt llamok a hagyomnyos szvetsgesek (Izrael, Trkorszg) mellett kt nem demokratikus arab llamra ptette kzelkeleti stratgijt: Egyiptomra s Szad-Arbira. Az Egyeslt llamok veszlyknt tekintett az 1990-es vekben az iszlamista csoportokra. Az algriai vlasztsok sikertelensgtl (1991) kezdve Washington vatosan llt a kzel-keleti demokratizci krdshez, s inkbb a megbzhat partnereire ptette politikjt. Az n. kzel-keleti lator llamokkal kapcsolatosan (Irak, Irn, Lbia s Szudn) az Egyeslt llamok a szankcis rendszerrel, diplomciai nyomsgyakorlssal s Irak esetn korltozott katonai hadmveletekkel (pl. Sivatagi Rka hadmvelet 1998-ban) lt a Clinton-adminisztrci veiben. Washington Kzel-Kelet politikja a 2001. szeptember 11-i terrortmadst kveten fellvizsglatra szorult. 2001 szeptemberben George W. Bush a terrorizmus-ellenes hbor egyik fontos elemeknt meghirdette a Kzel-Kelet modernizlst, amelynek legfontosabb clja a trsg demokratizlsa volt. A 2001 oktberben kirobbant afganisztni hbor, majd a 2003 mrciusban megindtott harmadik bl-hbor bizonytjk a Bush-adminisztrci elktelezettsgt a szabadsgjogok vilgmret elterjesztse mellett. Az Egyeslt llamok termszetesen nem csak fegyverrel, hanem ms eszkzkkel is nyomatkostotta a demokrcia exportjra vonatkoz szndkt. Ilyenek pldul a 2004-ben tjra indtott Tgabb Kzel-Kelet Kezdemnyezs (Broader Middle East Initiative, BMENAI), diplomciai eszkzk alkalmazsa, szankcik s a nemzetkzi fejlesztsi egyttmkds keretben megfogalmazott kondicionalits. Az amerikai clkitzsek felems eredmnnyel jrtak. Irak s Afganisztn ln demokratikusan vlasztott kormnyok llnak, azonban a polgri s politikai szabadsgjogok szles kiterjesztst nem sikerlt elrni. Ennek ellenre az iraki hbor tdik vforduljn a lekszn Bushelnk optimizmusnak adott hangot: Megmutatjuk, hogy a szabadsgszeret frfiak s nk le tudjk gyzni a terroristkat. s megmutatjuk, hogy a Kzel-Kelet jvjhez nem a terror, hanem a KzelKelet jvjhez a szabadsg tartozik.293
293
http://www.whitehouse.gov/news/releases/2008/03/20080319-2.html (Letltve: 2008. 05. 15.)
President Bush Discusses Global War on Terror. 19th March 2008.
134
Az Egyeslt llamok szmra a Kzel-Keleten a legfbb dilemmt a demokrcia-paradoxon jelenti. A demokratikus vlasztsokon ugyanis az Egyeslt llamok szmra nem kvnatos politikai erk (iszlamistk) is gyzhetnek, amelyre rvilgtottak a 2006-os palesztin esemnyek is. A Kzel-Kelet szinte valamennyi llamban az autoriter vezetk egyedli relis ellenfelei azok az iszlamistk, akik alapvet vltoztatsokat szeretnnek eszkzlni az orszg politikai berendezkedsben, illetve klpolitikai irnyultsgban. A f krds teht az, hogy az Egyeslt llamok hogyan tudja sszeegyeztetni a nemzeti rdekeket a demokrcia terjesztsnek ignyvel. Mskppen megfogalmazva, a demokratikus vlasztsok vgeredmnye egyltaln nem biztos, hogy illeszkednek a klpolitikai clkitzsekhez. Barack Obama 2009-ben j Kzel-Kelet politikt hirdetett meg, amelynek alapjait a 2009. jnius 4-n kairi beszdben trt a kzvlemny el.294 Egyes szakrti vlemnyek szerint a beszd nem tartalmazott konkrt politikai lpseket, ugyanakkor az iszlm kapcsn kifejtett nzetei gesztusrtkek a vilg mintegy 1,5 millird muszlimja szmra. A kzelkeleti demokrcia-deficit krdst Obama a kilenc kihvst emlt beszdnek csak negyedik pontjban emltette. Az amerikai elnk utalt az iraki hbor negatv kzel-keleti megtlsre, amikor kijelentette, hogy a demokrcit nem lehet kvlrl rknyszerteni egyetlen llamra sem. Az Egyeslt llamok ugyanakkor tmogatja a szabad vlasztsokat s az emberi jogok rvnyestst, amelyeket univerzlis rtkekknt aposztrflt Obama. A beszdbl egyrtelmen ltszik, hogy Obama szaktott eldje Kzel-Kelet politikjval, amely a Kzel-Kelet demokratikus talakulst prioritsknt kezelte. A Kzel-Keleten habr pozitv visszhangja volt a beszdnek, mgis egyes ellenzki krk brltk az elnkt, hogy mirt nem fogalmazott erteljesebben az autoriter vezetkkel szemben. Obama kairi beszdnek gyakorlati slyt a 2009 jniusban megtartott irni elnkvlaszts alkalmval rezhettk. Obama Irn belgynek nevezte az elnkvlasztst, s meggrte, hogy Washington a vlaszts vgeredmnytl fggetlenl hajland trgyalsokat kezdeni a nukleris programrl. Az amerikai elnk ugyanakkor burkoltan, de erklcsi tmogatsrl biztostotta a Mir Hoszein Muszvi elnkjellt
Barack OBAMA [2009]: On a New Beginning. Cairo University, Cairo. Forrs: http://www.whitehouse.gov/the_press_office/Remarks-by-the-President-at-CairoUniversity-6-04-09/ (Letltve: 2009. 09. 01.)
294
135
mgtt kill irniakat.295 Az vatos diplomciai retorika mindenkppen javt az Egyeslt llamokrl kialakult negatv kzel-keleti kpen, ugyanakkor kzvetlenl nem befolysolja a trsg politikai talakulst.
Konklzi
A tanulmny rmutatott arra, hogy a kzel-keleti trsgben meglehetsen tartsak az autoritrius rezsimek. Jelen sorok rsakor rendeztk Tripoliban Kaddfi 1969-es puccsnak negyvenedik vforduljra tartott nnepsgsorozatot. Kaddfi, a legrgebb ta hivatalban lv kzel-keleti llamf a nemzetkzi kzssg kzkedvelt figurjv vlt. Lbia gazdasgi szempontbl a Maghreb trsg egyik legfeltrekvbb llama, ahol a nyugat-eurpai zletemberek s politikusok egymsnak adjk a kilincset. Lbia visszatrst a nemzetkzi vrkeringsbe nem vezte az szak-afrikai llam demokratikus talakulsa. A negyvenedik vfordul mellesleg egybeesett a Lockerbie-gy miatt letfogytiglani brtnbntetst tlt Abdelbszet Ali al-Megrhi szabadonengedsvel. Al-Megrhit slyos rkbetegsge miatt knyrletessgbl engedtk szabadon, amelyet az elhunytak hozztartozi mellett az Egyeslt llamok is brlt. A The Sunday Times szerint al-Megrhi szabadonengedsnek htterben a British Petrol lbiai koncesszija llhat, ugyanis a BP ppen a napokban kttt Lbiban szerzdst.296 A lbiai eset is rvilgt arra, hogy a nyugati llamoknak nem minden esetben fzdik rdeke a trsg demokratikus talaktshoz, s a politikai reformokat szorgalmaz, esetenknt iszlamista mozgalmak tmogatshoz. Kaddfi ugyan antidemokratikusan, de stabilitst teremtett orszgban, s elksztette a politikai sznpadot fia, Szaif szmra. Egy esetleges demokratikus talakuls eredmnyekppen pedig valsznsthet, hogy a szalafista mozgalom kerlne hatalomra Lbiban, amely slyosan srten a Nyugat gazdasgi rdekeltsgeit.
Jay SOLOMON Peter SPIEGEL [2009]: Obama Says Iran Must Pick Its Own Leaders. The Wall Street Journal. 16 June, 2009. http://online.wsj.com/article/SB124510480449716609.html (Letltve: 2009. 09. 01.) 296 Al-Megrahis release would free BP to join the rush for Libyas oil. The Sunday Times, 15 August, 2009. http://www.timesonline.co.uk/tol/news/uk/article6797118.ece (Letltve: 2009. 09. 01.)
295
136
A demokratizci krdse teht sszetett problma. A kzel-keleti lakossg tmogatja a demokrcia bevezetst, s elgedetlen a jelenlegi politikai vezetkkel. Fellrl szemllve azonban a kzel-keleti rezsimeket ltni kell, hogy az az intzmnyi struktra s trsadalmi rendszer, amely a fggetlensg ta kialakult a trsgben, nem kedvez a radiklis politikai vltozsoknak. Az elmlt vekben Marokkban s Jordniban jtszdtak le olyan politikai reformok, amelyeket a Nyugat elismert s dvzlt. Kzelebbrl szemllve a kt llamot azonban ltnunk kell, hogy a politikai reformokat egy deliberalizcis korszak kvette, amelynek sorn olyan trvnyeket fogadtak el, amelyek slyosan korltozzk a polgri s politikai szabadsgjogokat. Nem lehetnk teht optimistk a kzeljvt illeten, hiszen az autokratikus kztrsasgok is s a monarchik is hossz tvon a jelenlegi politikai struktrt fogjk megrizni. Az Egyeslt llamok mindennek ellenre krltekinten, de tmogathatja a demokratikus reformokban rdekelt csoportokat. A legjelentsebb megvlaszoland krds azonban az iszlamizmus kezelse lesz a kzeljvben.
Felhasznlt irodalom
Al-Megrahis release would free BP to join the rush for Libyas oil. The Sunday Times, 15 August, 2009. http://www.timesonline.co.uk/tol/news/uk/article6797118.ece (Letltve: 2009. 09. 01.) ANGRIST, Michele Penner [2005]: Party Systems and Regime Formation: Turkish Exception in Comparative Perspective. In Posusney, Marsha Pripstein Angrist, Michele Penner (eds.): Authoritarianism in the Middle East. Regimes and Resistance. pp. 119-142. Lynee Rienner Publishers, Boulder, London. ANGRIST, Michele Penner [2006]: Party Building in the Modern Middle East. University of Washington Press, Seattle and London. AYUBI, Nazih N. [1996]: Over-Stating the Arab State. Politics and Society in the Middle East. I.B. Tauris, London. BADIE, Bertrand [2000]: The Imported State. The Westernization of the Political Order. Translated by Claudia Royal. Stanford University Press, Stanford, California. BELLIN, Eva [1995]: Civil Society Formation: Tunisia. In Augustus Richard Norton (ed.): i.m. pp.120-147.
137
BRUMBERG, Daniel [2005]: The Trap of Liberalized Autocracy. In Diamond, Larry PLATTNER, Marc F. BRUMBERG, Daniel (eds.): Islam and Democracy in the Middle East. The John Hopkins University Press, Baltimore and London. BRYNEN, Rex KORANY, Bahgat NOBLE, Paul (eds.)[1995]: Political London. BRYNEN, Rex KORANY, Bahgat NOBLE, Paul [1995]: Introduction: Theoretical Perspectives on Arab Liberalization and Democratization. In BRYNEN, Rex KORANY, Bahgat NOBLE, Paul (eds.): Political Liberalization & Democratization in the Arab World. Volume 1. Theoretical Perspectives. pp. 3-27. Lynee Rienner Publishers, Boulder, London. CAROTHERS, Thomas [2002]: The End of the Transition Paradigm. Journal of Democracy, Vol. 13, No. 1, pp. 5-21. CSICSMANN Lszl [2009]: A fejleszt llam klnbz trsadalmi-kulturlis viszonyok kztt. In CSKI Gyrgy (szerk.): A lthat kz. A fejleszt llam a globalizciban. pp. 65-97. Napvilg Kiad, Budapest. DAHL, Robert [1989]: Democracy and its Critics. Yale University Press, New Haven and London. EDWARDS, Beverley Milton [2006]: Contemporary Politics in the Middle East. Polity Press, Cambridge. Egypts Best Known Activist on Trial. Human Rights First, http://www.humanrightsfirst.org/middle_east/egypt/ibrahim/hrd_ibr _more.htm (Letltve: 2009.08.23.) EICKELMAN, Dale F. [2005]: New Media in the Arab Middle East and the Emergence of Open Societies. In HEFNER, Robert W. (ed.): i.m. pp. 3759. ESPOSITO, John Lewis [1999]: The Islamic Threat. Myth or Reality? Oxford University Press, New York and Oxford. ESPOSITO, John Lewis VOLL, John O. [1996]: Islam and Democracy. Oxford University Press, Oxford, New York. ESPOSITO, John L. MOGAHED, Dalia [2007]: Who Speaks for Islam? What a Billion Muslims Really Think. Gallup Press, New York. Freedom in the World 2009. Freedom House. Forrs: www.freedomhouse.org/uploads/fiw09/FIW09_Tables&GraphsForWe b.pdf (Letltve: 2009. 08. 10.)
Liberalization & Democratization in the Arab World. Volume 1. Theoretical Perspectives. Lynee Rienner Publishers, Boulder,
138
in the World 2009. Methodology. Forrs: http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=351&ana_page=35 4&year=2009 (Letltve: 2009. 08. 10.) GELLNER, Ernest [2004]: A szabadsg s felttelei. A civil trsadalom s vetlytrsai. Typotex Kiad, Budapest. HARIK, Iliya [1990]: The Origins of the Arab State System. In LUCIANI, Giacomo (ed.): The Arab State. pp. 1-29. Routledge, London. HEFNER, Robert W. (ed.)[2005]: Remaking Muslim Politics. Pluralism, Contestation, Democratization. Princeton University Press, Princeton and Oxford. HEFNER, Robert W. [2005]: Introduction: Modernity and the Remaking of Muslim Politics. In HEFNER, Robert W. (ed.): Remaking Muslim Politics. Pluralism, Contestation, Democratization. pp. 1-36. Princeton University Press, Princeton and Oxford. HERB, Michael [2005]: Princes, Parliaments, and the Prospects for Democracy in the Gulf. In POSUSNEY, Marsha Pripstein ANGRIST, Michele Penner (eds.): i.m. pp.175-189. HICKS, Neil AL-NAJJAR, Ghanim [1995]: The Utility of Tradition: Civil Society in Kuwait. In NORTON, Augustus Richard (ed.): i.m. pp.186213. HINNEBUSCH, Raymond [2007]: Authoritarian Persistence, Democratization Theory and the Middle East: An Overview and Critique. In VOLPI, Frdric CAVATORTA, Francesco (eds.): Democratization in the Muslim World. Changing Patterns of Power and Authority. pp. 11-33. Routledge, London and New York. HUNTINGTON, Samuel P. [1991]: The Third Wave. Democratization in the Late Twentieth Century. University of Oklahoma Press, Norman, Oklahoma. IBRAHIM, Saad Eddin [1995]: Liberalization and Democratization in the Arab World: an Overview. In BRYNEN, Rex KORANY, Bahgat NOBLE, Paul (eds.): i.m. pp. 29-60. IBRAHIM, Saad Eddin [1996]: Egypt, Islam and Democracy. Critical Essays. The American University in Cairo Press, Cairo and New York. INGLEHART, Ronald F. [2007]: The Worldviews of Islamic Publics in Global Perspective. In MOADDEL, Mansoor (ed.): Values and Perceptions of the Islamic and Middle Eastern Publics. pp. 25-46. Palgrave Macmillan, New York. KAMRAVA, Mehran [1998]: Non-democratic States and Political Liberalisation in the Middle East: a Structural Analysis. Third World Quarterly, Vol 19, No 1, pp. 63-85.
139
Freedom
KAMRAVA, Mehran MORA, Frank O. [2003]: Civil Society and Democratization in Comparative Perspective. Latin America and the Middle East. In ELLIOTT, Carolyn M. (ed.): Civil Society and Democracy. A Reader. pp. 324-355. Oxford University Press, New Delhi. KISS J. Lszl [2009]: Vltoz utak a klpolitika elmletben s elemzsben. Osiris Kiad, Budapest. LANGOHR, Vickie [2005]: Too Much Civil Society, Too Little Politics? Egypt and Other Liberalizing Arab Regimes. In POSUSNEY, Marsha P. ANGRIST, Michele P. (eds.): Authoritarianism in the Middle East. Regimes and Resistance. pp. 193-220. Lynee Rienner Publishers, Boulder, London. LEWIS, Bernard [2002]: What Went Wrong? The Clash between Islam and Modernity in the Middle East. Weidenfeld & Nicholson, London. LEWIS, Bernard [2005]: Freedom and Justice in the Modern Middle East. Foreign Affairs, May/June 2005, Vol. 84, Issue 3, pp. 36-52. LEWIS, Bernard CHURCHILL, Buntzie Ellis [2009]: Iszlm. Np s valls. HVG Kiad, Budapest. LUCIANI, Giacomo (ed.)[1990]: The Arab State. Routledge, London. LUST-OKAR, Ellen [2005]: Opposition and Economic Crisis in Jordan and in Morocco. In POSUSNEY, Marsha Pripstein ANGRIST, Michele Penner (eds.): i.m. pp. 143-168. MOADDEL, Mansoor (ed.)[2007]: Values and Perceptions of the Islamic and Middle Eastern Publics. Palgrave Macmillan, New York. MOUSSALLI, Ahmed S. [2003]: The Islamic Quest for Democracy. Pluralism, and Human Rights. University Press of Florida, Gainesville. MUSLIH, Muhammed [1995]: Palestinian Civil Society. In NORTON, Augustus Richard (ed.): Civil Society in the Middle East. Volume 1. pp. 245-261. E.J. Brill, Leiden, New York, Kln. NAIM, Abdullah Ahmed An- [2008]: Islam and the Secular State. Negotiating the Future of Sharia. Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts, London. NORTON, Augustus Richard (ed.)[1995]: OBAMA, Barack [2009]: On a New Beginning. Cairo University, Cairo. Forrs: http://www.whitehouse.gov/the_press_office/Remarks-bythe-President-at-Cairo-University-6-04-09/ (Letltve: 2009. 09. 01.) OWEN, Roger [2003]: State, Power and Politics in the Making of the Modern Middle East. Routledge, London. PICARD, Elisabeth [2002]: Lebanon. A Shattered Country. Holmes & Meier, New York and London. 140
PICARD, Elizabeth [2005]: The Role of the Military. In HUNTER, Shireen MALIK, Huma (eds.): Modernization, Democracy and Islam. pp. 117132. Preager, Center for Strategic and International Studies, Wesport, Connecticut, London. POSUSNEY, Marsha Pripstein ANGRIST, Michele Penner (eds.)[2005]: Authoritarianism in the Middle East. Regimes and Resistance. Lynee Rienner Publishers, Boulder, London. POSUSNEY, Marsha Pripstein [2005]: Multiparty Elections in the Arab World: Election Rules and Opposition Responses. In POSUSNEY, Marsha Pripstein ANGRIST, Michele Penner (eds.): i.m. pp. 91-118. President Bush Discusses Global War on Terror. 19th March 2008. http://www.whitehouse.gov/news/releases/2008/03/20080319-2.html (Letltve: 2008. 05. 15.) Reforming Egypt: In Search of a Strategy [2005], Middle East/North Africa Report, Number 46, 4 October 2005, International Crisis Group. RICHARDS, Alan WATERBURY, John [1996]: Political Economy of the Middle East. Westview Press, Oxford. ROSTOVNYI Zsolt [2004]: Az iszlm vilg s a Nyugat. Interpretcik Corvina Kiad, Budapest. SACHEDINA, Abdulaziz [2001]: The Islamic Roots of Democratic Pluralism. Oxford University Press, New York. SAID, Edward W. [2000]: Orientalizmus. Eurpa Knyvkiad, Budapest. SAJOO, Amyn B. [2002]: Introduction: Civic Quests and Bequests. In SAJOO, Amyn B. (ed.): Civil Society in the Muslim World. Contemporary Perspectives. pp. 1-34. I.B. Tauris, London and New York. SAYYID, Mustapha Kamil al- [1995]: A Civil Society in Egypt? In NORTON, Augustus Richard (ed.): i.m. pp. 269-294. SCHWEDLER, Jillian [2006]: Faith in Moderation. Islamist Parties in Jordan and Yemen. Cambridge University Press, Cambridge, New York. SOLINGEN, Etel [2003]: Toward a Democratic Peace in the Middle East. In SAIKAL, Amin SCHNABEL, Albrecht (eds.): Democratization in the Middle East. pp. 42-62. United Nations University Press, Tokyo, New York, Paris. SOLOMON, Jay SPIEGEL, Peter [2009]: Obama Says Iran Must Pick Its Own Leaders. The Wall Street Journal. 16 June, 2009. http://online.wsj.com/article/SB124510480449716609.html (Letltve: 2009. 09. 01.)
sszecsapsa, avagy a klcsns fenyegetettsg mtosza s valsga.
141
STEINVORTH, Daniel ZAN, Bernhard [2008]: Parliaments, Kings and Tribal Councils. Does Islamic Democracy Exist? Spiegel Online International, 09/11/2008, http://www.spiegel.de/international/world/0,1518,573604,00.html (Letltve: 2009.08.15.) TESSLER, Mark [2007]: Do Islamic Orientations Influence Attitudes toward Democracy in the Arab World? Evidence from the World Values Survey in Egypt, Jordan, Morocco, and Algeria. In MOADDEL, Mansoor (ed.): i.m. pp.105-125. TIBI, Bassam [1998]: The Challenge of Fundamentalism. Political Islam and the New World Disorder. University of California Press, Berkeley, Los Angeles, London. The Arab Human Development Report 2002 [2002]: Creating Opportunities for Future Generations, UNDP, RBAS, New York. The Arab Human Development Report [2004]: Towards Freedom in the Arab World. UNDP, RBAS, New York. http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2007/100597.htm (Letltve: 2009. 08. 10.) WHITEHEAD, Lawrence [2001]: Demokratizlds. Elmlet s tapasztalat. XXI. Szzad Intzet, Budapest. ZAKARIA, Fareed [2003]: The Future of Freedom. Illiberal Democracy at Home and Abroad. W. W. Norton & Company, New York and London.
US State Department 2007 Country Reports on Human Rights Practices [2008]: Israel and the Occupied Territories. Forrs:
142
A KzelKelet helye a vilggazdasgban
Najat Shamil Ali

A ktplus nemzetkzi rendszer sszeomlst kveten nem jtt ltre egy szilrd, stabil vilgrend, amelyben a kzdelembl gyztesen kikerlt Egyeslt llamok abszolt flnnyel diktlhatja akaratt az egsz vilgra. Washington, amely 1991 elejtl mgis gyakorlatilag egyedl irnyt, az j nemzetkzi rend keretben nem tudja rdemben befolysolni a Kzel Kelet alapvet krdseit (a bkefolyamat, az iraki krds, az afganisztni helyzet, a libanoni vlsg, az irni hatalmi trekvsek, a kurd krds, stb.), illetve kzvetlen beavatkozsival s katonai cselekmnyeivel mg feszltebb s tlthatatlann tette a helyzetet.297 A Kzel-Kelet elkel helyet foglal tovbbra is a nemzetkzi porondon. Ez mg hangslyosabb vlt 2003 mrciusa, a harmadik blhbor ta. El kell fogadni, hogy a fejld vilg s benne a Kzel-Kelet orszgainak sokrt gondjait nem lehet megoldani, illetve nem lehet mrskelni a fejlett vilg megrt tmogatsa nlkl. 1. szm tblzat: Az arab s a kzel-keleti orszgok legfontosabb adatai 2004-ben298
Orszg Fggetlensg ve Terlet (km2) Npessg (milli f) GDP (millird USD) GDP/f (USD)
Algria Bahrein Comoreszigetek Dzsibuti

297
1962 1971 1975 1977
2.381.740 620 2.170 22.000
33 0,7 0,7 0,5
212 13 0,4 0,6
6.600 19.200 700 1.300
A Kzel-Keletet tgan rtelmezem: az sszes arab orszgot teht az szakafrikai orszgokat is , Trkorszgot, Irnt s Izraelt is ide sorolom. Ez az erltetett tgts azrt szksges, mert a kzs nyelv, a kzs kultra, a kzs trtnelem nincs tekintettel a flrajzi kategrikra az arabok esetben. Ugyanez vonatkozik a kzs vallsra s trtnelemre a trsg egszt illeten (a nem muszlimok arnya mintegy 20 szzalk). gy a trsgben 420-450 milli ember l. 298 Forrs: CIA Factbook, www.cia.gov/cia/publications/factbook (Letltve: 2005.09.19.)
NAJAT SHAMIL ALI: A KZEL-KELET HELYE A VILGGAZDASGBAN
Egyeslt Arab Emirtusok Egyiptom Irak Irn Izrael Jemen Jordnia Katar Kuvait Libanon Lbia Marokk Mauritnia Nyugati Part s a Gzai vezet Omn SzadArbia Szria Szomlia Szudn Trkorszg Tunzia
1971 1922 1932 1979 1948 1918 1946 1971 1961 1943 1951 1956 1960 n.a. 1970 1932 1946 1960 1956 1923 1956
82.880 1.001.450 437.270 1.648.000 20.770 527.970 92.300 11.437 17.820 10.400 1.759.540 446.550 1.030.700 n.a. 212.460 1.960.582 185.180 637.657 2.505.810 780.580 163.610
2,6 78 26 68 6,3 21 6 0,9 2,3 3,8 5,8 33 3 n.a. 3 27 19 9 40 70 10
64 316 54 516 129 16 26 20 48 19 38 135 6 n.a. 38 310 60 5 76 509 71
25.200 4.200 2.100 7.700 20.800 840 4.500 23.200 21.300 5.000 6.700 4.200 1.800 n.a. 13.100 12.000 3.400 600 1.900 7.400 7.100
A trsg jelentsgt alig kell hangslyozni, hiszen az emberi civilizci blcsje s jelenleg is meghatroz szerepet jtszik a vilggazdasgban s a vilgpolitikban. Kis tlzssal azt mondhatnnk, hogy a trsg olaja nlkl a fejlett vilg nem llna jelenlegi magas szintjn, ha nem tudta volna azt vtizedeken t szinte fillrekrt gazdasga fejlesztsre hasznlni. Ez a megllapts most is igaz, az 1973-as olajrrobbans s az utols pr v magas olajrai ellenre is. A magasabb olajbevteleket az olajtermelk a fejlett orszgokbl szrmaz ruk vsrlsra fordtjk, illetve az n. dollrfeleslegeket visszairnytjk a nyugati orszgokba. A mintegy 2000 millird dollrt kitev tartalkok (nyugati bankokban, rszvnyekben, rtkpaprokban), a nagy rtk ingatlanok s a fldrajzi fekvs mellett a Kzel-Kelet jelentsgt az nveli, hogy
144
hatalmas olaj- s fldgz tartalkok tallhatk itt, s a geolgiai kutatsok llandan magasabb adatokat mutatnak. Az arab orszgok s a fent emltett kzel-keleti orszgok gazdasgi mutati ugrsszer ingadozsokat mutatnak az utbbi kt v olajr vltozsai kvetkeztben (ehhez hozzjn mg a dollr gyenglse is). Az albbi tblzat adatainak sszehasonltsa az elz tblzat adataival jl szemllteti ezt a vltozst. 2. szm tblzat: Az arab s a kzel-keleti orszgok legfontosabb adatai 2006-ban299 Orszg Algria Bahrein Comoreszigetek Dzsibuti Egyeslt Arab Emirtusok Egyiptom Irak Irn Izrael Jemen Jordnia Katar Kuvait Libanon Lbia Marokk Mauritnia Nyugati Part s a Gzai vezet Fggetlensg ve 1962 1971 1975 1977 1971 1922 1932 1979 1948 1918 1946 1971 1961 1943 1951 1956 1960 n.a. Terlet (km2) 2.381.740 665 2.170 23.000 83.600 1.001.450 437.072 1.648.000 20.770 527.970 92.300 11.437 17.820 10.400 1.759.540 446.550 1.030.700 n.a. Npessg (milli f) 33 0,7 0,7 0,5 2,6 79 27 69 6,4 21 6 0,9 2,4 3,9 5,9 33 3 n.a. GDP (millird USD) 253 17,7 0,441 0,6 129 328 94 610 166 20 29 26 52 21 75 147 8,4 n.a. GDP/f (USD) 7.700 25.300 600 1.000 49.700 4.200 1.900 8.900 26.200 900 4.900 29.400 21.600 5.500 12.700 4.400 2.600 n.a.
299
Forrs: CIA Factbook, www.cia.gov/cia/publications/factbook (Letltve: 2007.01.29.)
145
Omn SzadArbia Szria Szomlia Szudn Trkorszg Tunzia
1970 1932 1946 1960 1956 1923 1956
212.460 2.149.690 185.180 637.657 2.505.810 780.580 163.610
3 27 19 9 41 70 10
44 374 75 5 96 629 88
14.100 13.800 4.000 600 2.300 8.900 8.600
A mezgazdasgilag hasznosthat fldterlet nagysga az arab orszgokban 198 milli hektr, ebbl csak 68,5 milli hektrt (34 szzalkot) hasznostanak. Az llatllomny nagysga 293 milli, ebbl 231 milli juh s kecske, 50 milli marha s bivaly s 12 milli teve. Becslsek szerint az arab orszgok hatalmas mennyisg gabonaimportra szorulnak mivel a gabonaszksgletnek csak a felt, a hsszksgletnek csak a 40-50 szzalkt fedezik a hazai forrsok.300 ltalnossgban az arab orszgok importbl elgtik ki az lelmiszerszksglet jelents rszt. A np nagy rsze lelmiszertmogatsra szorul, ami jelents sszegeket ignyel az llami kltsgvetstl. Amikor az IMF kvetelsre az egyiptomi kormny 1977 janurjban megszntette az alaplelmiszerek llami tmogatst, zavargsok voltak az egsz orszgban, amelyek mrlege 80 halott, 560 sebeslt s 1200 letartztatott. Ehhez hasonl kenyrlzadsok voltak 1984-ben Marokkban, Algriban s Tunziban. Szudnban amelyet az arab vilg lehetsges lelmiszerkosaraknt emlegetnek pedig Nimeri bukshoz vezetett az lelmiszerek dotcijnak megvonsa.
A kzel-keleti orszgok gazdasgi s politikai kihvsai napjainkban

A trsg orszgai mind fggetlen llamok a palesztin terletek kivtelvel. Legtbbjk politikai rendszere a parlamentris demokrcit hirdeti szavakban, a gyakorlatban a diktatra valamelyik vllfaja rvnyesl. Ennek a tanulmnynak nem feladata az uralkod rendszerek minstse. Azonban jelezni kell, hogy a vilg tbbi trsgtl eltren az emberek egy jelents rsze pesszimistn szemlli a fennll s a vrhat helyzetet. A
Alan RICHARD [1986]: Az arab mezgazdasg kvetkez vtizede: gretes ltsmd vagy hajok foszlnyai. Az Arab Egysg Tanulmnyok Kzpontja. Bejrt,
300
1986. oktber.
146
politikai rendszerek nem tartjk be a demokrcia minimlis jtkszablyait sem (taln bizonyos fenntartsokkal kivtel ezall Trkorszg, Izrael, Libanon, Jordnia s Marokk). Az olajbevteleket nem az llampolgrok javra hasznostjk (az bl orszgainak mindegyike az llampolgroknak is juttat valamit ezekbl a hihetetlen magas sszegekbl), s nagyon elmaradott s fejletlen a gazdasgi struktra. Nincs remny komoly s rezhet vltozsokra a belthat jvben. Ennek egyik kvetkezmnye a vallsos irnyzatok ersdse, amely lnyegben vlasz a szomor vals helyzetre, s az egy vszzada fennll sdi politikai rendszerekre. Nem egyszer feladat annak eldntse, hogy milyen mrtkben jtszanak szerepet az elmaradottsg kialakulsban a bels s a kls tnyezk.301 3. szm tblzat: Az arab orszgok f mutati 2005-ben302 Terlet 14,2 milli km2 Terlet arnya a vilg sszterlethez viszonytva 10,2 szzalk Npessg 309,9 milli f Npessg arnya a vilg ssznpessghez 4,8 szzalk viszonytva Foglalkoztattok szma 111,7 milli f Munkanlklisg arnya 15 szzalk GDP (foly ron) 1,066 millird USD Egy fre jut GDP (piaci ron) 3,558 USD Olajtartalkok a vilg olajtartalknak szzalkban 59,0 szzalk Fldgztartalkok a vilg fldgztartalknak 29,4 szzalk szzalkban Olajtermels 22,8 milli barrel/nap Olajtermels a vilg olajtermelsnek szzalkban 31,7 szzalk Olajbevtelek (foly ron, ves szinten) 281,1 milli USD A kzel-keleti orszgok nemzetkzi kapcsolatokban elfoglalt helynek megtlst illeten tbb sszetett tnyezt rdemes figyelembe venni. Ezeket a kvetkezkben lehet sszefoglalni: Az llam formja, a demokrcia rvnyeslse s az emberi jogok helyzete. Fggetlenl attl, hogy monarchia vagy kztrsasg van-e az
301 302
Lsd Csicsmann Lszl tanulmnyt a ktetben. (A szerk.) Forrs: Az egysges arab gazdasgi beszmol [2006], Arab Liga, Kair.
147
adott orszgban, az uralkodk, uralkod csaldok, uralkod prtok tbbsge mr vtizedek ta gyakoroljk a hatalmat. Irakban (eltekintve az utbbi hat vtl) s Szriban tbb, mint 30 ve a Baasz Prt akarata rvnyesl, Irnban 1979 ta, Algriban 1962 ta lnyegben nem vltozott az uralkod rendszer, az Arbiai-flszigeten a szzad eleje ta ugyanazok a csaldok uralkodnak. A demokratikusnak tekintett rendszerek sem lljk ki a nyugati rtelemben vett demokrcia kritriumait. Nhny orszg stabilnak mondhat (Marokk, Jordnia), msok nylt diktatrikus rendszerek (Irak Szaddm idejben, Szria, Lbia, Szudn), megint msok nyugati mintkat utnz alkotmnyos berendezkedsek (Marokk, Jordnia, Egyiptom, Libanon, Tunzia, Trkorszg). Vannak abszolt monarchik (Szad-Arbia), s alkotmnyos az alkotmny sajtos rtelmezsvel monarchik (Kuvait, Omn, Egyeslt Arab Emirtusok, Bahrein, Katar). Az egyms kztti kapcsolatok, ezen bell pedig, az arab orszgok kztti kapcsolatok, a kzel-keleti bkefolyamat kudarcai s akadozsa, a kurd krds hatsa Trkorszgra, Irakra s Irnra, Trkorszg s az arab orszgok kapcsolatai a Tigris s az Eufrtesz viznek megosztst illeten, az szak-afrikai orszgok kapcsolatai az Eurpai Unival, a pakisztni atombomba (iszlm bomba!) s az izraeli atombomba ltnek lehetsge, legjabban pedig Irn trekvse a nukleris technolgia beszerzsre. A trsg egsznek, illetve egyes orszgainak kapcsolatai a vilg tbbi rgijval s orszgaival. Ide sorolhat Izrael klnleges kapcsolata az Egyeslt llamokkal, a harmadik bl-hbor, Oroszorszg szndkai s lehetsgei a trsgben, Irn szndkai szerinti esemnyek Irakban, Libanonban s a palesztin terleteken. A trsg orszgai gazdasgainak struktri s azok vltoztatsnak lehetsgei s korltai, az olajbevtelek fejlesztsi clokra val fordtsa, az egyms kztti gazdasgi egyttmkds hinya. A kulturlis s az ideolgiai vlsg megoldsnak irnyai, s azok esetleges szembekerlse a Washington ltal fmjelzett nyugati kultrval s vrokozsokkal. Valsznleg itt vrhatk a legnagyobb sszecsapsok mivel az Egyeslt llamok nem mutat hajlandsgot llspontjnak megvltoztatsra. A kutatk s politikusok fel irnyul krds: el lehet-e szakadni a vilgban uralkod hatsoktl s lehet-e kln utat jrni? A vlasz nem. Az az llam, amely ezt teszi szak-Korea sorsra jut. Ez fokozattan igaz a kzel-keleti orszgokra, mert fldrajzi fekvsk, gazdasgi rdekeik s civilizcis hagyomnyaik miatt nem engedhetik meg a Nyugattl, 148
klnsen Eurptl val teljes elszakadsukat. Az olaj s a fldgz f vsrli az ipari orszgok, a fogyasztsi cikkek s a beruhzsi javak f forrsai ugyancsak az ipari orszgok, a fejld vilgban hasznlt technikai eszkzk s technolgik a fejlett orszgokbl szrmaznak, a trsg rtelmisgi elitje a nyugati egyetemeken tanult s tbbsgk elfogadja a nyugati gondolkods alaptteleit, ha azok nem rintik a hatalmi krdseket. Az olajbl s ms forrsokbl szrmaz megtakartsok nem a kzel-keleti bankokban s rszvnyekben fekszenek, hanem a nyugati orszgokban vannak. A trsg kormnyainak jelents rsze (klnsen a gazdagabb fele) amerikai tmogatssal tud fennmaradni. Teht a kls tnyezk meghatroz szerepet jtszanak, s az utols vekben az Egyeslt llamok s az adott orszg kapcsolatai hatrozzk meg a nemzetkzi mozgstert. Az elz vtizedekben voltak ksrletek a nyugati hatalmaktl val fggsg cskkentsre, de lnyegben s a vgs eredmnyt illeten sikertelenek voltak. A hetvenes vek elejn Irak Franciaorszgot szemelte ki partnernek a Nagy-Britannia elleni harcban, amikor sor kerlt a klfldi olajvllalatok llamostsra. Egyiptomban Nasszer elnk volt nagymestere a Szovjetuni felhasznlsnak az USA s a Nyugat ellen. Ugyanezt tette Szria 1991-ben, hiszen rszt vett az Irak elleni hborban, mert attl tbb hasznot remlt, mintha tovbbra is az orosz rdekszfrban maradt volna. Egyiptomnak az arab vilgban betlttt slya s nagy llekszma kvetkeztben sikerlt bizonyos eredmnyeket elrnie. A Nyugat azrt is rdekelt Egyiptom megnyersben, mert annak mg mindig nagy a tekintlye a 310 millis arab vilgban. Szria nem rte el cljt, a Golnfennsk visszaszerzst, mivel Washington jobban elktelezett Izrael, mint az arabok irnyban.
Geopolitikai fekvs, energiaforrs

A Kzel-Kelet fldrajzi fekvse s energiakszletei kvetkeztben olyan trsg, amelyet az egyeduralkod Egyeslt llamok nem hagyhat magra, vagyis nem dnthet sajt sorsa fell. Hrom kontinensen fekszik (Trkorszg eurpai orszg), hatros az Eurpai Unival, hatros a forrong kzp-zsiai kztrsasgokkal, ahol a felfedezett hatalmas sznhidrognforrsok kiaknzsrt a nyugati tke rszvtelvel risi kzdelem kezddtt. Jelenleg Washington olajszksgletnek mintegy 30-40 szzalkt a Kzel-Keletrl szerzi be, Eurpa esetben ez a szm mr 90 szzalk, Japnnl pedig elri a szz szzalkot. Ezen kvl, tekintettel az olaj- s 149
fldgzkszletekre, a Nyugat nem engedheti meg az olajtermel arab orszgoknak, hogy ellenrzs nlkl intzzk gyeiket. Erre az ellenrz szerepre nagyon alkalmasnak bizonyult az ENSZ s annak Biztonsgi Tancsa. Az arab olajmonarchiknak ugyanakkor szoros rdeke fzdik ahhoz, hogy a Nyugat vdelmt lvezzk, mert az esemnyek bebizonytottk, hogy nemcsak a radiklis erk fenyegetik trnjaikat, hanem a nyugati egyetemeken tanult s felvilgosult csoportok is. A szorosan vett politikai tnyezkn kvl az albbiak jtszanak szerepet abban, hogy ersek maradnak a kapcsolatok a kzel-keleti orszgok s a nyugati vilg kztt: lelmiszerszksgletnek jelents rszt Nyugatrl importlja a trsg orszgainak tbbsge s a belthat jvben a helyzet nem fog vltozni (errl mr volt sz az elzekben). Kereskedelmi fggsg. A fejld orszgok tbbsghez hasonlan a trsg orszgai is rzkenyek a klkereskedelemre. Az export arnya jelents a hazai brutt termkben, az olajexportlk esetben tbb mint 50 szzalk. Amg ltezett a szocialista tbor a kzel-keleti orszgok kzl nhnyan ksrletet tettek a Nyugattl val kereskedelmi fggsg cskkentsre, ez azonban mr a mltt. Fegyverek importja terletn fennll fggsg. Itt az Egyeslt llamok foglalja el az els helyet, Oroszorszg jelents forgalmat bonyolt mgis, de a tendencia cskken. Franciaorszg is szerepel replgpeivel s raktival. Ezek az zletek sok millird dollros nyeresget biztostanak a fegyvereladknak. Adssg s olajdollrok a nyugati bankokban. Ha az arab orszgokat egyenknt vizsgljuk, akkor azt ltjuk, hogy egy rszk (pl. az bl-mentiek) krlbell 2000 millird dollr felesleggel rendelkeznek (egyes becslsek arrl szlnak, hogy ennek fele szadi eredet), msok viszont (pl. Egyiptom, Irak, Algria) tbb tzmillird adssgot halmoztak fel. A feleslegekrl s az adssgokrl nem llnak rendelkezsre megbzhat adatok, az azonban megllapthat, hogy ezek kezelse szorosan fgg a Nyugat j akarattl. gy Egyiptom adssgbl tbb millirdot elengedtek, miutn 1991-ben tevlegesen vett rszt az Irak elleni nemzetkzi koalciban. Irak viszont jelents adssgot halmozott fel ebben az idszakban (nincs pontos, s megbzhat adat, de 160260 millird dollrrl szoktak rni). Irak hitelezi kztt jelents sszeggel szerepel Oroszorszg s Franciaorszg. Ezrt nagy harcosai voltak az Irak elleni bojkott megszntetsnek, hogy 150
minl elbb visszaszerezzk pnzket, s minl nagyobb rszeseds jusson nekik a vrhatan hatalmas beruhzsokbl, ha majd megsznnek a bntet szankcik, s teljes ervel kezddik az olajexport. Azonban az USA rtette a kezt Irakra, s alig valami morzsa jut a tbbieknek. Kulturlis fggsg. Jelenleg ez a legfontosabb tma, ha szba kerlnek a kzel-keleti orszgok s a nyugati orszgok kztti kapcsolatok. A kt fl hozzllsa teljesen eltr a krds megtlsben. Sokan szeretnk, ha a helyi rtkek s kulturlis rksgek dominns szerephez jutnnak az let minden terletn. Ezeket a nyugati szhasznlatban fundamentalistknak nevezik. rdekes mdon a nyugati rtkek egy rsze ellen harcolk kztt sokan vannak olyanok, akik nyugati egyetemeken tanultak s kzelrl megismertk azt az letmdot s kultrt. Ezzel egytt ezek az emberek elfogadjk, st ignylik a Coca Colt, az elkel csomagols amerikai vagy francia fogyasztsi cikkeket. Ha megbzhat hreket akarnak hallani, akkor bekapcsoljk a BBC-t s a mholdas nyugati tvadsokat. Termszetesen ezek az elemek elfogadjk a nyugati kzigazgatsi s gazdasgirnytsi smkat, amellyel mg jobban elsegtik a Nyugattl val fggst. Taln ezt lehet nevezni klcsns fggsgnek, mert a kzel-keleti olaj nlkl nem mkdik a nyugati gyr, s a Coca Cola nlkl nem let az let a sivatagban, ahogy ezt mr a magyar televzik reklmjaibl is tudjuk.
Az 1973-as olajrrobbans utn a trsgben voltak, akik arrl brndoztak, hogy most mr a Nyugat tsza a Kzel-Keletnek, mert ha nincs olaj, akkor zrzavar tmad a knyelemhez hozzszokott nyugati ember mindennapi letben. gy is trtnt pr htig-hnapig. Aztn kezdtek mutatkozni az olajremels jtkony hatsai nemcsak az olajtermelk pnztrcjt, hanem a nyugati orszgok egsz gazdasgi tevkenysgt illeten is. Gazdasgoss vlt mg a legdrgbban termel amerikai olajkt is. jabb alternatv energiaforrsokat fedeztek fel. Takarkossgi s gazdasgossgi eljrsok kidolgozsra knyszerltek miutn a fillrekrt kaphat olaj beszerzsnek lehetsge megsznt. Mr az amerikai elnk is arrl beszlt 2007. janur vgn, hogy 20 szzalkkal cskkenteni kell a benzinfogyasztst belthat idn bell. Fejlesztettk az energiafelhasznls technolgiai eljrsait. Az ipari
151
termkek exportrait annyira felemeltk, hogy az olaj cserearnyban viszonylagos romls kvetkezett be. Az olajdollrok visszaramlottak a nyugati bankokba s ott bekerltek a gazdasgi folyamatokba, illetve visszaramlottak a KzelKelet ms orszgaiba bankhitel formjban. Ha valaki azt kpzeli, hogy ezekkel az olajdollrokkal befolyst lehet gyakorolni Washington vagy a nyugati orszgok gazdasgra az elszakad a valsgtl, mert ezek az sszegek brmennyire is hatalmasak a fejld orszgok szempontjbl, nagyon cseklyek a nyugati gazdagsgokat illeten. Hiszen az USA 2006-os GDP-je303 13220, Franciaorszg 1871, Nmetorszg 2585, Olaszorszg 1727, az Egyeslt Kirlysg 1903 s az Eurpai Unii 12820 millird dollr volt.304 A Sivatagi Vihar, majd a 2003-as Irak elleni katonai tmads j helyzetet teremtett a nyugati vilggal val kapcsolatokban. Az arab orszgok tbbsge a nyugati erkhz csatlakozott, s azta remlik, hogy az USA megvltoztatja a kzel-keleti bkefolyamattal kapcsolatos vlemnyt, s rveszi Izraelt merev llspontjnak megvltoztatsra. Az amerikai elnk sajtos helyzete s az izraeli lobbi aktivitsa azonban nem teszik lehetv, hogy a helyzet az arabok javra vltozzk. Komplikltabb teszi a helyzetet, hogy a 70 millis muszlim Trkorszg a NATO tagja s komoly katonai egyttmkdst folytat Izraellel. Amennyiben nem trtnik komoly vltozs a Nyugat s a kzel-keleti orszgok kapcsolataiban akkor Eurpa lesz az els szenved fl, mert a politikai s gazdasgi helyzet tovbbi romlsa jabb s jabb kivndorlst indt a Kzel-Keletrl Eurpa fel.
Az arab orszgok a 21. szzad kszbn

Az arab jvkutatk prognzisai nem tl optimistk ltalban, hiszen a trsg jvjt ersen befolysoljk a helyi politikai esemnyek, az egyms kztti konfliktusok s a vilgpolitika trtnsei. A trsg minden napjait befolysol politikai esemnyeket a kvetkezkben lehet sszefoglalni:
303 304
A GDP-adatok vsrler-paritson szerepelnek. http://odci.gov/cia/publications/ (Letltve: 2007. 01. 29.)
152
A palesztin krds vgleges s megnyugtat rendezse. Az iraki helyzet rendezsnek kiltstalansga. Trkorszg s arab szomszdjai viti a nemzetkzi vizek (Tigris s Eufrtesz) megosztsrl, a kurd krdsrl s bizonyos fldterletek eredeti hovatartozsrl. Az bl-orszgok biztonsgpolitikai dilemmi, flelmk Iraktl s Irntl. Vzmegosztsi problmk Egyiptom s Szudn kztt, illetve vitk a Jordn-foly viznek megosztsrl az rdekelt orszgok kztt. Terleti vitk Szad-Arbia s szomszdjai kztt. Marokk s Algria kztti srldsok Nyugat-Szahara kapcsn. Lbia dilemmi s helykeresse az arab orszgok, illetve az afrikai orszgok kztt. Autonmia-trekvsek Irakban a kurdok rszrl, illetve legjabban a egyes sita prtok rszrl, Szudnban a nem muszlim, dli tartomnyok rszrl, s a darfri vlsg. Irn befolysnak veszlyes nvekedse Irakban, Libanonban s a palesztinok kztt. Az aggdk gyakori krdsei, hogy felkszltek-e ezek az orszgok a huszonegyedik szzad fogadsra, mi lesz, ha a fent emltett krdsek megoldatlanok maradnak (ami valszn). A vlasz nem egyszer, mivel nem elegend az rintett orszgok akarata, hanem a nemzetkzi viszonyok, a Kzel-Kelet fejlemnyei s erviszonyai jelents befolyst gyakorolnak a jv alakulsra. Az arab orszgok tbb vtizedes dilemmja a politikai s gazdasgi egysg krdsei. A lista ln ll az iszonyatos klnbsg a gazdagsg, illetve a szegnysg terletn. A tmegek tbb mint egyharmada szegnysgben l, nagy a munkanlkliek szma, elgtelenek az egszsggyi szolgltatsok, ismeretlen a falvak egy rszben az elemi oktats, az ivvz, az ramellts. A szegnysget tetzi a csaldtervezs hinya, illetve ismeretlensge. A jvt illeten bizonytalanok a gazdasgi-trsadalmi fejlds kiltsai. Hinyoznak a gazdasgirnyts stabil eszkzei, illetve a tbbsg knyszerplyn mozog, s knytelen tzoltmunkval enyhteni a gondokon. A rendelkezsre ll csekly forrsokat is pazarl s improduktv mdon hasznljk fel. Ezt nevezik ltalban a jv generci lehetsgeinek a jelenlegi genercik ltali fellsnek. Ezrt hirdette a kuvaiti kormny mr a hetvenes vek vgtl, hogy az olajbl szrmaz bevteleket okosan kell befektetni, s mra a befektetsek jvedelmei komoly bevtelek forrsa Kuvait esetben.
153
Az arab orszgok sem kerlhetik el a globalizci hatsait. Taln ebben a trsgben mg lesebben jelentkeznek a globalizci hatsai, mint a fejld vilg egyb terletein. Az elzekben emltettek nem kezelhetk a tarts bke nlkl. A bke vgleges gyzelme mg messze van a trsgben, sok a megoldand problma. A jv kiltsai miatt aggdk a legnagyobb jelentsget az arab megbklsnek tulajdontjk.305 Els helyre soroland Kuvaitnak Irak ltal trtnt megszllsa majd felszabadtsa a szvetsges haderk ltal. Ez a krds, s kvetkezmnyei tbb csoportra osztjk az arab orszgokat s lehetetlenn teszik a kzs fellpst ms krdsekben is. A bels helyzet sem elhanyagolhat problma az arab orszgok kztti kapcsolatokban. Komoly vitk s szcsatrozsok folynak a tmegtjkoztatsi eszkzkben, az rott s elektronikus sajtban, st az Internet segtsgvel a bels let szablyozsrl, a demokrcia rtelmezsrl, a globalizcirl, a terrorizmus rtelmezsrl, a mholdas televzis adsok nzsnek engedlyezsrl, a privatizcirl, a piacgazdasgrl, stb. A nyugati rtelemben vett konzervatv, illetve a diktatrikus arab orszgok nehezebben tudjk tvoltartani sajt lakossgukat a tbbi arab orszgban foly esemnyektl s azok kzvetlen hatsaitl. Az arabkzi kapcsolatok rendezsre, javtsra s szablyozsra 1945-ben ltrehoztk az Arab Ligt. A Liga Alapokmnya clul tzte ki a tagorszgok kztti kapcsolatok erstst belertve a kereskedelmi csert, a vmtarift, a pnzforgalmat, a kzlekedst, stb. 1964. szeptember 24-n pedig a kairi arab cscsrtekezlet jvhagyta az Arab Kzs Piacrl szl megllapodst.306 Azta 45 v telt el, tbb szz cscs- s miniszter szint rtekezlet volt, amelyek rintettk a kzs gazdasgi gyeket, s hangslyoztk az egyttmkdst. A gyakorlatban szinte nem trtnt semmi lnyeges.
Huszein MAALOOM (egyiptomi r s kutat): Az arab megbkls s a jelenkori arab valsg problmival val szembekerls. http://www.alkhaleej.co. (Letltve:
305
1998.11.16.) Dr. Jamal ALMUHAIDA [2006]: A Kzs Arab Piac lmasok vi tehetetlensg. http://www.alittihad.net/
306
154
Az arab orszgok fbb gazdasgitrsadalmi mutati

A fent emltett krdsek mellett a gazdasgi krdsek sem elhanyagolhatk. Az Arab Lignak jelenleg 22 tagja van (Algria, Bahrein, Comore-szigetek, Dzsibuti, Egyeslt Arab Emirtusok, Egyiptom, Irak, Jemen, Jordnia, Kuvait, Libanon, Lbia, Mauritnia, Marokk, Omn, Nyugati Part s a Gzai vezet, Katar, Szad-Arbia, Szomlia, Szudn, Szria, Tunzia). Becslsek szerint az arab orszgok lakossga mintegy 310 milli volt 2005-ben, ami a vilg lakossgnak t szzalka.307 A munkakpesek szma 112 milli f (2004-ben), a munkanlkliek arnya pedig 15 szzalk. Az elrejelzsek szerint az arab orszgok lakossgnak a szma 2010-ben 360 s 2015-ben 397 milli f lesz. A ltszlagos gazdagsg ellenre az letsznvonal s az letminsg nagyon alacsony az arab orszgok tbbsgben. Az arab orszgok egy rsze jelents adssgot halmozott fel, amelybl a nyugati orszgok bizonyos sszeget elengedtek, amikor azok 1991 elejn az Egyeslt llamok s szvetsgesei oldaln harcoltak Irak ellen. Az arab orszgok gazdasgai az olajrrobbans (1973) ta egyttesen jelents nvekedsi temeket produklnak. A folyron szmtott GDP adatai tretlen nvekedsrl tanskodnak az utbbi 16 vben. 4. szm tblzat: A GDP alakulsa az arab orszgokban 1985 s 2006 kztt (foly rakon)308 v millird USD 1985 375,1 1990 466,2 1995 531,3 2004 878,8 2005 1066,5 A fenti tblzat s ltalban azok az adatok, amelyek az arab orszgok sszessgre vonatkoznak, nem tkrzik a tbbsg vals helyzett. Az olajexportlk mutati erteljesen javtjk az tlagokat.
307 308
Az egysges arab gazdasgi beszmol. [2006], Arab Liga, Kair.
arab gazdasgi beszmol [2006], p. 16. Arab Liga, Kair.
Forrs: 1. http://www.alkhaleej.co.ae/ray. (Letltve: 1999.01.20.). 2. Az egysges
155
5. szm tblzat: Az arab gazdasgok gazati megoszlsa (termelsi tnyezk kltsgn, szzalkban)309 GDP megoszlsa (v) Kitermelipar nlkli Megnevezs GDP310 (v) 1985 1995 2005 1985 1995 2005 1. rutermel gak 56,2 51,3 61,6 40,2 39,8 37,0 Mezgazdasg 9,2 13,1 6,7 12,5 16,2 10,9 Kitermelipar 26,8 19,1 38,8 n.a. n.a. n.a. Feldolgozipar 9,4 10,8 9,8 12,9 13,3 16,0 ptipar 9,9 6,8 6,3 13,6 8,4 10,3 2. Szolgltatsok 43,8 48,7 36,8 59,8 60,2 60,1 A fenti adatok azt mutatjk, hogy az rutermel gak arnya a kitermelipar nlkli GDP-ben 40 szzalk krl volt. Ez az arny a gazdasg szerkezetben lv torzuls kifejezje, ami mg kifejezbb az olajexportlk esetben. Ez azt jelenti, hogy az arab orszgok nagy mrtkben tmaszkodnak a vilgpiacra a belfldi szksgletek kielgtsben. Az adatok forrsul szolgl Egysges arab gazdasgi beszmol kszti (a kiadvny ksztsben kzremkd szervezetek: az Arab Liga Titkrsga, az Arab Pnzgyi Alap, a GazdasgiTrsadalmi Fejlesztsi Arab Alap, az Olajexportl Arab Orszgok Szervezete) azt hangslyozzk, hogy az arab orszgok gazdasgi szerkezetben mutatkoz torzulsok ellenre a tbbsg jelents vvmnyokat valstott meg a gazdasg szerkezetnek talaktsban.
A jv kiltsai
Az arab nyelv szakirodalomban nagyon sok rs foglalkozik a jv kiltsaival. Az rsok jellemzje az arab nyelv gazdagsga, a nyelvi fordulatok teljes trnak alkalmazsa, a politikai krdsek dominancija, de a f jellemz a pesszimizmus, az arab akarat s az arab egysg
Forrs: 1. Az egysges arab gazdasgi beszmol [1997], 4. tblzat, p. 13. Arab Liga, Kair. 2. Az egysges arab gazdasgi beszmol [2006], p. 23. Arab Liga, Kair. 310 A termelsi tnyezk rn (at factor cost) szmtott GDP szzalkban a kitermel ipargak hozzadott-rtke nlkl.
309
156
hinynak a megsiratsa. Nem lehet konkrtumokkal tallkozni, ami rthet is, mert valban a trsg jvje rejtlyes, kiszmthatatlan, tele van aknkkal s elre nem lthat buktatkkal. Mi vrhat a kzeli, belthat jvben? Erre nem egyszer vlaszolni. Azonban az eddigi esemnyek, a trtnelmi tapasztalatok azt mutatjk, hogy valban nem lesz knny az arabok helyzete. Egyrszt egyre nagyobb a szakadk a gazdag s a szegny arab orszgok kztt, amelyet a szegnyek nem nznek j szemmel, st kvetelik a rszket az isten ldsbl (ez is egyik oka Irak s Kuvait kztti 1990-es konfliktusnak). Msrszt sok a megoldatlan problma az arab orszgok s a szomszdjaik, illetve az arab orszgok kztt. A izraeli-palesztin konfliktus megoldsa kzzelfoghatv vlt egy ideig, de megint messzinek tnik napjainkban. Az arab orszgokat jobban foglalkoztatja az olajpiac s az olajrak jvbeli alakulsa. Egyetlen olajtermel orszg sem jutott el odig gazdasga fejlesztsben, hogy nlklzni tudja az olajbevteleket. A fejldsben elre lptek az blmenti orszgok, klnsen Kuvait s az Egyeslt Arab Emirtusok. Az blmenti Egyttmkdsi Tancs orszgainak (Bahrein, Kuvait, Omn, Katar, Szad-Arbia, Egyeslt Arab Emirtusok) olajtermelsi kapacitsai 1998-ban a becslsek szerint 17 milli hord/nap volt, mg 2010-ben vrhatan 21,2 milli hord/nap lesz.311 Ezeknek az orszgoknak olajkszleteit 1400 millird hordra becslik. A fldgz terletn elkel helyet foglalnak. A biztos kszleteket 23,4 trilli kbmterre becslik, ennek 38,8 szzalka Katarban, 36,6 szzalka az Egyeslt Arab Emirtusokban s 24,6 szzalka SzadArbiban tallhat. A jv lnyeges krdse a trsgben a vzmegoszts sikeres megoldsa, hiszen a vizek forrsai nem arab orszgokban vannak. A krds jelentsgt mutatja, hogy 15 arab llam kpviseli (a vzgyek felelsei s szakrti) 1997. november 26-n rszt vettek Egyiptomban Az arab vizek s a huszonegyedik szzad kihvsai cmet visel konferencin. A rsztvevk azt kveteltk, hogy tartsk tiszteletben a nagy folyk medencjben fekv orszgok trtnelmi jogait s rvnyestsk a nemzetkzi szerzdsek, a nemzetkzi jog, a jszomszdsgi alapelvek s a diplomcia szablyait a vzmegoszts konfliktusaiban.312 A konferencia azt hangslyozta, hogy a huszonegyedik szzad a vz krli kzdelmek szzada lesz, klnsen a Kzel-Keleten mivel cskken az egy fre jut desvz mennyisge, n a
311 312
http://www.alittihad.net/today/tit/tit-904.html (Letltve: 1998.11.16.) http://www.elshaab.com/01-12-1998/1.htm (Letltve: 1998.11.16.)
157
mezgazdasg vzignye, romlik a vz minsge, s a trsg fldrajzi fekvse miatt nagy a sivatag szrt hatsa. A vz krdse kzvetlen kapcsolatban ll a mezgazdasggal s az lelmiszerek termelsvel. A mezgazdasgban dolgozik a npessgnek mintegy 42 szzalka. A hazai termels biztostja az arab orszgok lelmiszerszksgletnek mintegy 50 szzalkt.313 A mezgazdasg jelentsge vltoz kpet mutat. Van olyan arab orszg, ahol tz szzalk krli az exportban val arnya, de van, ahol ez 95 szzalk. Rszesedse az arab orszgok GDP-jben 1987-ben 5,7 szzalk volt, 1997-ben mr 13,3 szzalk, s 2005-ben csak 6,7 szzalk. Termszetesen ezekbl a szmokbl nem lehet messzemen kvetkeztetseket levonni, mert folyras szmok s az olajr nvekedse nagy mrtkben befolysolja az arnyokat. Az elmleti szakemberek s a politikusok kedvenc lma, hogy az arab orszgok nelltv vlhatnak a mezgazdasgi termkekbl s az lelmiszerekbl, ha Szudnt teszik lelmiszerkosrr. Ehhez hozz lehet tenni, hogy Marokk, Irak s Szria jelents mezgazdasgi terletekkel rendelkeznek. Az arab kormnyokat s az egyszer embereket is foglalkoztat krds: hogyan tovbb, milyen eszkzkkel s politikkkal lehet eljutni a fejlett gazdasgi struktrval rendelkez orszgok kzelbe? A krds megvlaszolsa nem egyszer a jelenlegi nemzetkzi erviszonyok kztt. A jelenlegi krlmnyek s adottsgok tkrben az llapthat meg, hogy mg tbb vtizedre van szksg a kzel-keleti orszgok tbbsgnek ahhoz, hogy elrjk ezt a clt. Ebben a vonatkozsban nagy szerep hrul az olajexportbl szrmaz bevtelek sszer felhasznlsra.
A kzel-keleti olaj szerepe a vilggazdasgban

A Kzel-Keleten sokszor felteszik a krdst: az olaj lds-e vagy tok? A vlasz: mind a kett. Hiszen az olajexportbl szrmaz bevteleknek ksznhet, hogy az Arab Liga 22 tagorszgnak GDP-je mintegy 800-1200 millird USA dollr attl fggen, hogy mennyit adnak egy hord olajrt a nemzetkzi piacon (Irn GDP-je 450-516 millird dollr)314. Ez lehet az lds, mivel gy az egyes kzel-keleti orszgokban az egy fre jut GDP tbbszrse a fejld orszgoknak. Az egy fre jut mutat az arab orszgok esetben nem fejezi ki a valdi helyzetet, mivel a jvedelem
313 314
http://www.alkhaleej.co.ae/iq%207.html (Letltve: 1998.11.16.) Vsrler-paritson
158
jelents rsze csak egy szk rteghez kerl s csak kisszm olajexportl arab orszgra vonatkozik. Az olajra vezethet vissza ugyanakkor az, hogy ott vannak az amerikai s ms orszgok katoni Irakban, tbb blmenti arab orszgban, Afganisztnban, s tbb kzp-zsiai orszgban (akkor is az olaj az ok, ha a jelenltnek egyb okait emltenek az rintett felek). Eddig is a kzel-keleti orszgok jelents szerepet jtszottak az olajtermels- s export terletn, de jelentsgk az utols pr vtizedben sokszorozdott, amikor vilgoss vlt, hogy a trsgben tallhat a vilg olajtartalkainak mintegy 65%-a. Ha ehhez hozzadjuk a Kaszpi-tenger trsgnek tartalkait, akkor mr a vilgtartalkainak 75%-rl beszlhetnk. Az utols vekben, hnapokban egyre tbbet beszlnek arrl, hogy nem sokra bekvetkezik a globlis olajvlsg, ez, pedig gazdasgi, trsadalmi, geostratgiai vlsghoz fog vezetni az egsz vilgon. Az olaj rszesedse a vilg energia felhasznlsban jelenleg mintegy 40 szzalk (a szn 25 szzalk, a fldgz 24 szzalk). Becslsek szerint 2035-ben az olaj irnti kereslet a jelenlegi 80-82 milli barrel/naprl 140 milli barrel/napra fog nni315. A fldgz irnti szksglet ugyanakkor 120 szzalkkal, a szn irnti szksglet, pedig 60 szzalkkal fog majd nni. Ezek risi szmok, s gondolkodsra ksztetik a jvvel foglalkoz szakembereket. Gyors s hatrozott cselekvst ignyelnek azoktl, akik politikai dntsi helyzetben vannak. A nagy krds az, hogy honnan s hogyan biztosthatak ezek a ptllagos sznhidrogn energik? Ez adhatja az els szm magyarzatt annak, hogy mirt lpett fel Washington olyan hatrozattan Afganisztnban s Irakban George W. Bush elnksge alatt. Az utols vtizedben a vilg mintegy 24 millird barrel olajat hasznlt fel vente. Ezzel szemben mindssze tzmillird barrel megjul olajat tallt. Az olaj irnti kereslet n, klnsen Kna s India rszrl, s kzben cskken az eddig megismert s biztosra vehet olajtartalkok mennyisge s a kitermelsi kapacits.
315
http://iraq4all.org (Letltve: 1998.11.16.)
159
6. szm tblzat: Olajtartalkok, olajtermels s olajfogyaszts rangsora a vilgban 2001-ben316 Rangsor Tartalkok Termels Fogyaszts (milli barrel) (milli barrel/nap) (milli barrel/nap) 1 Szad-Arbia: Szad-Arbia: 8.528 USA: 19.993 261.750 2 Irak: 112.500 USA: 8.091 Japn: 5.423 Oroszorszg: 7.014 Knai 3 Egyeslt Arab Npkztrsasg: Emirtusok: 4.854 97.800 4 Kuvait: 96.500 Irn: 3.775 Nmetorszg: 2.814 5 Irn: 89.700 Mexik: 3.560 Oroszorszg: 2.531 6 Venezuela: Norvgia: 3.408 Dl-Korea: 2.126 77.685 Brazlia: 2.123 7 Oroszorszg: Knai 48.573 Npkztrsasg: 3.297 8 Lbia: 29.500 Venezuela: 3.137 Kanada: 2.048 9 Mexik: 26.941 Kanada: 2.749 Franciaorszg: 2.040 10 Nigria: 24.000 Egyeslt Arab India: 2.011 Emirtusok: 2.550 Egyeslt Kirlysg: Mexik: 1.932 11 Knai 2.540 Npkztrsasg: 24.000 12 USA: 22.045 Irak: 2.377 Olaszorszg: 1.881 13 Katar: 15.207 Nigria: 2.223 Egyeslt Kirlysg: 1.699 14 Norvgia: 9.947 Kuvait: 1.838 Spanyolorszg: 1.465 15 Algria: 9.200 Brazlia: 1.589 Szad-Arbia: 1.415 16 Brazlia: 8.465 Algria: 1.486 Irn: 1.109 17 Omn: 5.506 Lbia: 1.427 Indonzia: 1.063 18 Kazahsztn: Indonzia: 1.384 Hollandia: 881 5.417 19 Angola: 5.412 Omn: 964 Ausztrlia: 879 20 Indonzia: 5.000 Argentna: 825 Tajvan: 846 sszesen Vilg: 1.032.132 Vilg: 75.226 Vilg: 75.988
316
Forrs: http://www.scaruffi.com/politics/oil.html (Letltve: 2008. 03. 26.)
160
Az adatok jobb megrtshez s szemlltetshez azt kell tudni, hogy Magyarorszg napi olaj fogyasztsa 2001-ben 140 000 barrel volt, s olajtermelse ebben az vben 40 000 barrel volt.317 A fenti tblzat adatai alapjn jl lthat, hogy az olaj termelse s fogyasztsa sok orszg esetben nem esik egybe s nagy a klnbsg a kt adat kztt. Az adatok vrl vre vltoznak, a rendelkezsre ll legfrissebb rszletes adatok 2005-ra vonatkoznak. 7. szm tblzat: Olajtartalkok, olajtermels s olajfogyaszts a vilgban 2005-ben318 Tartalkok Termels Fogyaszts (milli barrel) (milli barrel/nap) (milli barrel/nap) Szad-Arbia: 264.200 Szad-Arbia: 11.035 USA: 20.655 Irak: 115.000 USA : 6.830 Japn: 5.451 Egyeslt Arab Oroszorszg: 9.951 Knai Npkztrsasg: Emirtusok: 97.800 5.360 Kuvait: 101.500 Irn: 4.049 Nmetorszg: 2.586 Irn: 137.500 Mexik: 3.759 Oroszorszg: 2.753 Venezuela: 79.700 Norvgia: 2.969 Dl-Korea: 2.308 Oroszorszg: 74.400 Knai Npkztrsasg: Brazlia: 1.819 3.627 Lbia: 39.100 Venezuela: 3.007 Kanada: 2.241 Mexik: 13.700 Kanada: 3.047 Franciaorszg: 1.961 Nigria: 35.900 Egyeslt Arab India: 2.485 Emirtusok: 2.751 Knai Npkztrsasg: Egyeslt Kirlysg: Mexik: 1.978 16.000 1.808 USA: 29.300 Irak: 1.820 Olaszorszg: 1.809 Katar: 15.200 Nigria: 2.580 Egyeslt Kirlysg: 1.790 Norvgia: 9.700 Kuvait: 2.643 Spanyolorszg: 1.618 Algria: 12.200 Brazlia: 1.718 Szad-Arbia: 1.891 Brazlia: 11.800 Algria: 2.015 Irn: 1.659 Omn: 5.600 Lbia: 1.702 Indonzia: 1.168 Kazahsztn: 39.600 Indonzia: 1.136 Hollandia: 1.071
www.geocities.com (Letltve: 1998.11.16.) Forrs: BP 2006 Stastical Review of World Energy. A kurzivlttal jelzett orszgok s a hozzjuk tartoz adatok nem szerepelnek az elz tblzatban.
317 318
161
Kanada: 16.500 Katar: 15.200 Szria: 3.000 Angola: 9.000 Ausztrlia: 4.000 India: 5.900
Angola: 9.000 Indonzia: 5.900
Kazahsztn: 1.364 Katar: 1.097 Szria: 469 Jemen: 426 Angola: 885 Egyiptom: 1.242 Ausztrlia: 554 India: 784 Malajzia: 828
Vilg: 81.088
Omn: 780 Argentna: 725
Ausztrlia: 845 Tajvan: 884
Vilg: 1.200.700
Vilg: 82.459
A fenti tblzatbl megllapthat, hogy a vilg legfontosabb fogyasztja az Amerikai Egyeslt llamok (24,6 szzalk).Teht 2005-ben a vilg olajnak egynegyedt fogyaszt orszg a termelsnek csak nyolc szzalkt adta. Mg ennl is figyelemre mltbb adat, hogy a vilg olajtartalkainak mindssze 2,4 szzalka tallhat az Egyeslt llamokban. 8. szm tblzat: Olajtartalkok, olajtermels s olajfogyaszts a vilgban 2005-ben (fldrajzi, illetve gazdasgi csoportok szerint szzalkos megoszls)319 Orszg-csoport Tartalkok Termels Fogyaszts USA 2,4 8,0 24,6 szak-Amerika 5,0 16,5 29,5 Dl- s Kzp-Amerika 8,6 9,0 5,8 Eurpa s Eurozsia 11,7 21,7 25,1 Kzel-Kelet 61,9 31,0 7,1 Afrika 9,5 12,0 3,4 zsia-Csendes-ceni trsg 3,4 9,8 29,1 OECD 6,7 23,8 59,2 OPEC 75,2 41,7 n.a. volt szovjet tagkztrsasgok 10,2 14,8 4,9 EU (25) n.a. n.a. 18,3
319
Forrs: BP 2006 Stastical Review of World Energy
162
A fenti tblzatbl kiemelend kt adat: a vilg feltrt olajtartalkainak kzel ktharmada a Kzel-Keleten tallhat, s a termels harmincegy szzalka ebbl a trsgbl szrmazott 2005-ben. Belthat idn bell az arnyok tovbbi vltozsa vrhat. Tovbbra is az Egyeslt llamok marad a legnagyobb fogyaszt, Kna s India kereslete jelentsen nvekszik. A kzel-keleti olaj most is fontos, de a jv szempontjbl mg fontosabb. Ennek a trsgnek olyan elnyei vannak az olaj kitermels s szllts szempontjbl, amelyekkel egyetlen ms terlet sem tud versenyezni. Ha a vilg racionlisan gazdlkodik az energikkal, s nem kvetkeznek be vratlan termszeti csapsok, akkor az utols hord olajat a Kzel-Keleten fogjk kitermelni (valsznleg Irakban, mert az adatok egy rsze arrl szl, hogy olajtartalkai nem a fent emltett mennyisg, hanem mintegy 300 millird barrel, ami tbb mint Szad-Arbi). Az olaj mellett a Kzel-Kelet adja a vilg fldgz termelsnek 12-15 szzalk szzalkt, s itt tallhat tartalkainak 22 szzalka. Az olaj mint energiaforrs verhetetlen ms energiaforrsokkal szemben. Most az els helyen ll a vilg energiaelltsban. Nagyon sok ipargban nyersanyagknt s alapanyagknt kerl felhasznlsra. Knnyen szllthat messzi tjakra is, knnyen s viszonylag tisztn trolhat, valamint alacsony a kitermelsi kltsge s magas a hrtke. Egyes nyugati rsok arra buzdtanak, hogy mindent meg kell tenni annak rdekben, hogy minl kisebb legyen a kzel-keleti olajtl val fggs. Ez a szndk politikailag magyarzhat, de a gazdasgi, a geolgiai paramterek mgis a kzel-keleti olaj mellett szlnak. A kzel-keleti olajmezk vastagsga 1000 lb krli, ezzel szemben ms terleteken csak 200 lb krli. A Kaszpi-tengeri olajtartalkokkal egytt a vilg olajtartalkainak mintegy 75 szzalka tallhat ebben a kt trsgben. A Kzel-Kelet flrajzilag a vilg kzepn fekszik, ha figyelembe vesszk a nagy fogyasztk flrajzi fekvst. A f termel orszgok fontos vzi utak kzelben vagy partjn vannak, ami gazdasgoss teszi a szlltst. Az olajkutak kzel vannak a kiktkhz. A kutak hozama risi, hiszen ebben a trsgben tlagosan napi 17.000 barrel, az USA-ban, pedig 3.500 barrel. A kutak mlysge tlagosan 7.000 lb, az Egyeslt llamokban 22.000 lb. A kitermelsi kltsgek sokkal alacsonyabbak a vilg ms rgiihoz viszonytva, mert nem mlyek a kutak, nagy az egy kt napi termelse, alacsonyak a munkabrek, kzel vannak a kiktk, s viszonylag kzel vannak a f fogyaszt piacok.
163
Az OPEC-en bell Szad-Arbia ll az els helyen minden tekintetben (termels export s tartalkok). Egyes elemzsek Irakot tekintik a jv csillagnak, amennyiben siker koronzza Washington terveit s szndkait. Az 1991-es hbor eltt Irak napi termelse 5,3 milli barrel volt. Az amerikaiak becslse szerint ez elrte volna a dupljt 2010-ben. Ha ez bekvetkezik, akkor Irak, amelyik sok szllal ktdik mr az Egyeslt llamokhoz (gy lltlag amikor Rice klgyminiszter titkos megllapodst rt al az iraki kormnnyal, hogy az iraki olaj 40 szzalka fltt Washington rendelkezik majd 25 vig!). Teht, ha sikerl a termelst ilyen szintre emelni, akkor knnyen kezelhet s irnythat az olaj vilgpiaci ra. Az OPEC sztzillsval, az USA katonai-technolgiai kpessgvel vszzadig, vagy annl is tovbb tartana kezben az olaj-krdst. Szlesebb geopolitikai lehetsgek nylnak az USA eltt, kezben lesz az arab olaj jelents rsze, amely nlklzhetetlen Kna s Eurpa szmra. Teht elvileg az USA felhasznlhatja az olajat cljai megvalstsra Kna s Eurpa vonatkozsban is.
Felhasznlt irodalom
ALMUHAIDA, Dr. Jamal [2006]: A Kzs Arab Piac lmasok vi tehetetlensg. http://www.alittihad.net/ (Letltve: 2007. 03. 05.) Az egysges arab gazdasgi beszmol [1997]. Arab Liga, Kair. Az egysges arab gazdasgi beszmol [2006], Arab Liga, Kair. BP 2006 Stastical Review of World Energy. CIA Factbook, www.cia.gov/cia/publications/factbook(Letltve: 2005.09.19.) http://odci.gov/cia/publicatins/ (Letltve: 2007. 01. 29.) http://www.alkhaleej.co.ae/ray. (Letltve: 1999.01.20.) http://www.alittihad.net/today/tit/tit-904.html (Letltve: 1998.11.16.) http://www.elshaab.com/01-12-1998/1.htm (Letltve: 1998.11.16.) http://www.alkhaleej.co.ae/iq%207.html (Letltve: 1998.11.16.) http://iraq4all.org (Letltve: 1998.11.16.) http://www.scaruffi.com/politics/oil.html (Letltve: 2008. 03. 26.) MAALOOM, Huszein: Az arab megbkls s a jelenkori arab valsg problmival val szembekerls. http://www.alkhaleej.co. (Letltve: 1998.11.16.) RICHARD, Alan [1986]: Az arab mezgazdasg kvetkez vtizede: gretes ltsmd vagy hajok foszlnyai. Az Arab Egysg Tanulmnyok Kzpontja. Bejrt, 1986. oktber. www.geocities.com (Letltve: 1998.11.16.) 164
II. rsz: Orszgtanulmnyok
Egyiptom: A Mubrak-rezsim liberalizcija s deliberalizcija
Csicsmann Lszl
A 2009-es becslsek szerint a 83 millis lakossg Egyiptom nemcsak az arab vilg legnpesebb llama, hanem stratgiai elhelyezkedse, kulturlis vezet szerepe s regionlis befolysa rvn meghatroz pozcit tlt be a kzel-keleti politikai folyamatokban. Egyiptom a nyugati elemzk ltal kvzi-demokratikusnak tartott kztrsasg, amely szorosan egyttmkdik az Egyeslt llamokkal, kzvett az izraeli-palesztin konfliktusban s segti a terrorizmus-ellenes hbor clkitzseit. Egyiptom s annak idn 81 esztends elnke, Hoszni Mubrak a Nyugat megbzhat szvetsgese. Mubrak immron tdik hatves elnki ciklust tlti, s csak tallgatsok vannak arra nzve, hogy ki lesz az utdja a 2011-ben esedkes elnkvlasztson. Az egyik neves angol nyelv folyiratban kzlt tanulmnynak cmben, Samer Shehata joggal teszi fel a krdst: Mubrak utn Mubrak?.320 A legtbb elemz, illetve egyiptomi llampolgr vagy politikus azon az llsponton van, hogy mivel Mubrak nem nevezett ki alelnkt, aki halla vagy lemondsa utn esetlegesen tvehetn a hatalmat, gy fiatalabbik fia, a technokrata belltottsg befektetsi bankr, az idn 46 ves Gaml Mubrak a hatalom legvalsznbb rkse. Egyiptom ebben a tekintetben nem klnbzik lnyegesen az n. szriai modelltl, ahol 2000ben Hfiz al-Aszad elnk hallt kveten nem sokkal fia, Bassr al-Aszad kerlt a hatalom lre. A hatalom rklse (taursz asz-szulta) az arab vilg monarchiin (Jordnia, Marokk, Szad-Arbia) tl az autokratikus kztrsasgok jellemzje is, hiszen Szria s Egyiptom mellett a nemrgiben a puccs 40. vforduljt nnepl Lbit, st Jement is ide soroljk.321
Samer SHEHATA [2008]: After Mubarak, Mubarak? Current History, December 2008, pp. 418-424. 321 Abdennour BENANTAR [2007]: Egypt and the War on Iraq: Implications for Domestic Politics. p. 235. Journal of Third World Studies, Vol. XXIV, No. 1.
320
167
CSICSMANN LSZL: A MUBRAK-REZSIM LIBERALIZCIJA S DELIBERALIZCIJA
Az idsebb Mubrak prtja, a Nemzeti Demokratikus Prt (NDP) szerint valdi demokratikus reformokat hajtott vgre 2005-ben, amikor mdosttatta a parlamenttel az alkotmnyt. Fia Gaml Mubrak ugyancsak a demokratikus reformok s a gazdasgi liberalizci elktelezett hvnek tartja magt, s egyik legutbbi interjjban arra utalt, hogy nem rokoni kapcsolatai, hanem rdemei alapjn kvnja politikai karrierjt pteni. Ugyanakkor valamennyi beszlgetsben elzrkzik a hatalom rklsnek a krdstl.322 A tanulmny clja, hogy bemutassa az egyiptomi politikai rendszer fejldst az 1952-es Szabad Tisztek forradalma, a Forradalmi Parancsnoki Tancs ltrehozsa ta. A politikai s gazdasgi reformok elssorban az Anvar asz-Szadat elnksge (19701981) alatt idszakra jellemz nyits (alinfith) idszaknak az eredmnyei, amelyek egy kvzi tbbprti struktra bevezetshez, az egyiptomi-izraeli bkeszerzds alrshoz, a Washingtonhoz fzd viszony rendezshez, stb. vezettek. Az 1970-es vek iszlamista hullma azonban jelents kihvst jelentett az egyiptomi elnk szmra, amely 1981-ben az letbe is kerlt. Hoszni Mubrak kezdetben egy modus vivendi kialaktsra trekedett a mrskelt Muszlim Testvrekkel, ugyanakkor ragaszkodva eldeihez, sem engedlyezte politikai prtt val alakulsukat. Az egyiptomi politika az ezredfordulra vlaszt el kerlt: az egyre npszertlenebb Mubrak elnk klnsen a Muszlim Testvrek 2005-s vlasztsi sikereinek lttn jabb megszortsokhoz folyamodott. Mubrak szmra a regionlis kihvsok (2003-as iraki hbor, 20082009-es gzai intervenci) egy hivatkozsi alapot jelentettek az ellenzk elhallgattatsra. A 2008-as lelmiszervlsg az alapvet lelmiszerek rnak drasztikus nvekedshez vezetett Egyiptomban, amelynek kvetkeztben utcai megmozdulsokra kerlt sor. A Mubrak-rezsim a Muszlim Testvrekkel szembeni tovbbi fellpsekkel, letartztatsokkal prblja megakadlyozni az iszlamistk politikai manvereit. A 2011-es elnkvlaszts f krdsei teht, hogy maga Mubrak elnk indul-e a vlasztson, s ha nem, akkor a fia, Gaml Mubrak vagy egy katonatiszt veszi-e t a hatalmat. A kvetkez alfejezetben rviden felvzoljuk a mai egyiptomi politikai rendszer kialakulsnak trtnelmi elzmnyeit.
322
Gamal MUBARAK: We Need Audacious Leaders. Middle East Quarterly, Winter 2009, pp. 67-73. 168
Az egyiptomi politikai rendszer evolcija

Egyiptom azon kevs kzel-keleti llamok kz tartozik, amelynek nemzetfejldst a szakrtk nem tartjk mestersgesnek (szervetlennek), ms arab orszgokkal val sszehasonltsban. A mai egyiptomi politikai rendszer megrtsnek kulcsa a Napleon 1798-as egyiptomi expedcijt kvet nyugati indttats reformtrekvsekben keresend. 1829-ben az albn szrmazs Mohamed Ali, az Oszmn Birodalom egyiptomi helytartja, akit a trtnetrs a modern Egyiptom atyjaknt tart szmon, konzultatv gylst (madzslisz al-musvara) hozott ltre, amely egyes vlekedsek szerint az arab vilg els tallkozsa a modern nyugati tpus demokrcival. Igaz a konzultatv gyls tagjai kijells s nem vlaszts tjn kerltek pozcijukba, s dntsi jogkrrel sem rendelkeztek, mgis egy olyan intzmny honosodott meg Egyiptomban, amely egyszerre prblt megfelelni az iszlm sra (tancskozs) elvnek, valamint a modern eurpai politikai intzmnyeknek.323 Mohamed Ali egy vszzados hagyomnyt teremtett a konzultcis szervezet fellltsval, amely 1866-ban Iszml kedive (18631879) uralkodsa alatt, a konzultatv kpviselhz (madzslisz sra an-nuvvb) alaptsban teljesedett ki. 75 tagjt kzvetetten vlasztottk hromves idtartamra, klnfle kormnyzati posztokrl. A kpviselhz csak idszakosan lsezett, s mkdsnek elejn jelentktelen jogszablyokat fogadott el. A madzslisz tagjait azonban az 1870-es vekben az egyiptomi nacionalizmus szellemisge jelents mrtkben thatotta. Iszml kedive alatt Egyiptom pnzgyileg teljes mrtkben eladsodott a klfldi llamok fel, gy szksg volt egy olyan testletre, amelyben a vele szembeni kritikkat megfogalmaz fldbirtokosokat s egyb csoportokat is integrlja a hatalomba. Iszml kedive uralkodsa alatt ugyanis az egyiptomi modernizci jelentsen felggyorsult, amelyet csak kls tmogatsbl, rendkvl elnytelen hitelszerzdsek alrsbl lehetett finanszrozni. A hitelek visszafizetshez pedig az adk folyamatos emelsre volt szksg, amely nem kevs ellenllst vltott ki a lakossg rszrl. 1878-ban, miutn az llam kptelennek bizonyult a hitelek visszafizetsre324, eurpaiak (britek s francik) rszvtelvel n. ketts kormnyzs alakult, amely nem sokig bizonyult mkdkpesnek. A
323
Iszml kedive 1875-ben rtkestette az egyiptomi llamnak a Szuezi-csatorna Trsasgban meglv rszvnyeit.
324
Critical Middle Eastern Studies. Vol. 17, No. 2, Summer 2008.
Fauzi M. NAJJAR [2009]: The Future of Democracy in Egypt. p. 117. Critique:
169
kpviselhz ltrehozsra teht nem azrt kerlt sor, mert Iszml kedive a politikai nyitst rszestette volna elnyben, hanem hogy Egyiptom kiszolgltatott helyzetben nemzeti sszefogst hirdessen sajt hatalmnak biztostsa vgett, s elkerlje az abszolutizmus ltszatt.325 Ennek ellentmond Hamid Ansary vlemnye, amely szerint nem nehezedett alulrl jv nyoms a kedivre, hanem az eurpai nyoms magyarzza az 1866-os dntst. Az 1870-es vekben a kpviselk a megnvekedett legitimitsukat nem a kedivvel szemben hasznltk ki, hanem kzsen szlltak szembe az eurpai hatalmak kvetelseivel, amely egy ideig megmentette Egyiptomot a gazdasgi sszeomlstl.326 Iszml kedive a fokozd adssgspril kvetkeztben engedmnyeket tett az eurpai hatalmaknak, amely 1878-ban az eurpai kormnyzati intzmnyek lemsolshoz vezettek. gy ltrehoztk a miniszterelnki posztot s fellltottk a minisztertancsot, amelyek a tradicionlis irnytsi mechanizmust vltottk fel. Ltrejttek az els prtjelleg szervezdsek is, gy az Egyiptomi Nemzeti Prt (Hizb al-Vatani al-Miszri), amelynek tagjai kztt a vidki notabilitsok mellett katonatiszteket tallunk. A prt alkotmnyos reformokat s a npkpviselet elvt hirdette, azonban ahogy a fenti sorok is rmutattak, nem jelentett igazi kihvst Iszmil kedivnek.327 1879-ben az Iszml helyt elfoglal Taufk kedive nem tudta meglltani a gazdasgi hanyatlst, amely az eurpai befolys tovbbi nvekedshez vezetett. 1879-ben nagy nehezen helyrellt a ketts kormnyzs az angol Lord Cromer irnytsa alatt, azonban Taufk npszertlensge, valamint a nyugati kolonialista szndkok a hadsereg tisztjeineik az ellenllshoz vezettek. Az Ahmed Arbi vezette felkelsben az arab(-egyiptomi) nacionalizmus is jelents szerepet jtszott, ugyanis a 19. szzadban a fbb kormnyzati s katonai pozcikat a nem arab szrmazsak, fknt cserkeszek s albnok tltttk be. Arbi 1881-ben kiknyszertette a nem-arabok ltal dominlt kpviselk gylsnek jjszervezst, amelyet ekkortl kezdve arab szrmazsak tltttek fel. Az Arbi-fle felkels ppen emiatt, az egyiptomi nacionalizmus szempontjbl meghatroz jelensgnek tekinthet. 1882-ben Arbi s a
F. Robert HUNTER [1984]: Egypt under the Khedives, 18051879: From Household Government to Modern Bureaucracy. University of Pittsburgh Press,
325 326
Pittsburgh. Hamid ANSARY [1986]: Egypt: The Stalled Society? p. 63. State University of New York, New York. 327 u.o. p. 64. 170
hozz kzel ll parlamenti kpviselk az eurpai kpviselkkel szembehelyezkedtek, amely a politikai vlsg elmlylshez, s vgs soron felkelshez vezetett, amelyet a brit csapatok 1882. szeptember 13-n vertek le katonai ervel.328 1882-tl kezdve Egyiptom parlamentris fejldse lelassult, hiszen az orszg brit katonai megszlls al kerlt. 1883-ban a britek fellltottk a konzultatv trvnyhoz gylst (madzslisz sra al-kavnn), amely 1913-ig mkdtt. Jelentsgt tekintve azonban elmaradt az 1882 eltti idszak konzultatv gylseitl, hiszen Egyiptom egy idegen hatalom politikai befolysa al kerlt. 1914-ben, az els vilghbor kirobbansakor Egyiptom Nagy-Britannia protektortusa lett. A 20. szzad elejn az egyiptomi nacionalistk klnfle szrnyai ltrehoztk az orszg els modern prtjelleg intzmnyeit. A korai egyiptomi nacionalizmus egyik vezralakja, Musztafa Kmil 1907-ben megalaptotta a Nemzeti Prtot (al-Hizb al-Vatani), amelyet egy vvel ksbbi hallt kveten betiltottak a brit hatsgok. Musztafa Kmil kornak radiklis gondolkodjaknt Franciaorszgban, illetve rszben az Oszmn Birodalomban ltta a brit fggsgtl val megszabaduls lehetsgt. A liberlis egyiptomi nacionalizmus egyik meghatroz egynisge, Ahmad Lutfi asz-Szajjid, aki Kmillal ellenttben a brit kzigazgatssal val korltozott egyttmkdsben gondolkodott, s a Nemzeti Prt ellenslyaknt nmi brit tmogatssal megalaptotta az Umma Prtot.329 A loklis (egyiptomi) nacionalizmus ebben az idszakban lesen elvlt a pnarabista s pniszlamista eszmeramlatoktl, s az egyiptomi nemzeti identits kialaktsa vlt hangslyoss. A 19. szzadi egyiptomi modernizcis ksrlet dnt mrtkben a nyugati tapasztalatok s az iszlm hagyomnyok sszeegyeztetsre plt, mgis az elbbi volt a hangslyosabb. Az 1866-ban az egyiptomi np hivatalos kpviseljeknt beiktatott gyls jelents fordulpontnak nevezhet a modern Egyiptom trtnelmben. Felgyorsult ugyanis az eurpai intzmnyrendszer tvtele, amely a legtbb esetben teljes egszben idegen volt az egyiptomi hagyomnyoktl. Az els vilghbort
Ataf Lutfi al-Sayyid MARSOT [2007]: A History of Egypt: From the Arab Conquest to the Present. pp. 86-97. Cambridge University Press, Cambridge. 329 Ahmad Lutfi asz-Szajjid mellett a liberlis egyiptomi nacionalizmus legfbb gondolkodi kztt emlthetjk Taha Huszeint s Muhammed Huszein Heiklt. Jelen tanulmny nem tekinti cljnak az egyiptomi politikai gondolkods rszletes ttekintst. A tmhoz lsd bvebben Bassam TIBI [1997]: Arab Nationalism: Between Islam and the Nation-state. pp. 178-190. MacMillan Press, London.
328
171
kvet vekre az egyiptomi politikai rendszer elnyugatiasodott: a brit befolys felgyorstotta a nyugati eszmk tvtelt, amelyet a feltrekv egyiptomi nacionalizmus sem volt kpes meglltani. 1922-ben Egyiptom elsknt az arab vilgban (formlisan) fggetlen llamm vlt, habr a brit befolys erteljesen korltozta az orszg szuverenitst.
Egyiptom liberlis tapasztalata a kt vilghbor kztt

A kt vilghbor kztti idszakot Egyiptom politikai fejldstrtnetben a liberlis ksrletknt rtkelhetjk, amikor a hatalmi gak sztvlasztsa s egy kvzi-demokratikus parlamentris rendszer bonatkozott ki. Ezt azonban erteljesen korltozta a kirly autokratikus hatalma, illetve a Nagy-Britannival kttt szerzdsek. Londonban az els vilghbor alatt kevs figyelmet fordtottak Egyiptom jvjre, a dntshozkat inkbb az Oszmn Birodalom zsiai terleteinek felosztsa foglalkoztatta. Az egyiptomi nacionalista mozgalom, amelynek ln Szaad Zagll llt, azonban megrettnek ltta a helyzetet az orszg teljes fggetlensgnek kivvsra. Zagll az els vilghbor vgn ltrehozta a Vafd (jelentse: kldttsg) nev politikai prtot, amelynek gykerei a korbban emltett 1880-as vekre, az Arbi-fle felkelsre vezethetk vissza. 1918. november 11-n Zagll s kldttsgnek tagjai tallkozt krtek a brit fbiztostl, Sir Reginald Wingate-tl. Zagll kifejtette, hogy Egyiptom sokkal rettebb a fggetlensgre, mint brmely ms arab orszg, s krte a fbiztost, hogy tolmcsolja az uralkod fel az egyiptom nacionalistk krseit, amelyek a szabad sajt bevezetsre, a brit irnyts szigornak enyhtsre, stb. vonatkoztak.330 Zagll tovbb az els vilghbort lezr prizsi bkekonferencin szerette volna Egyiptomot kpviselni, amelyet Londonban visszautastottak. NagyBritanninak azonban nem llt rdekben sem s szndkban sem a fggetlensg megadsa. A Zagll vezette Vafd mozgalom jelents npszersgre tett szert az egyiptomi lakossg krben. A Vafd orszgos mret sztrjkokat, bks polgri engedetlensgi kampnyokat szervezett, amellyekkel a briteket a fggetlensg megadsra akartk rknyszerteni. 1919. mrcius 8-n, miutn Zagllt s trsait letartztattk, majd Mlta szigetre szmztk, kitrt az egyiptomi forradalom. A Vafd Prt, amelynek tagjai az egyiptomi
J. C. B. RICHMOND [1977]: Egypt, 17981952: her advance towards a modern identity. pp. 176-179. Methuen Co. Ltd., London.
330
172
felsbb rtegekbl szrmaz liberlis nacionalistk voltak, nem gondolkodott egy a szles nptmegeket is magval vonz forradalomban. A Vafd Prt mdszereitl tvol llt az a vidken tapasztalhat fegyveres ellenlls, amely a brit rdekeltsgekkel szemben bontakozott ki. prilisban a britek hazahvtk Zagllt s trsait, aki vgl elutazhatott a bkekonferencira, hogy rszt vegyen az Egyiptom hbor utni sttust rint trgyalsokon. Zagll lehetsgei a nemzetkzi erviszonyok fnyben nem tettk lehetv, hogy komoly sikereket rjen el. Az Egyeslt llamok pldul hivatalosan is elismerte Nagy-Britannia egyiptomi protektortust, amellyel szertefoszlottak a remnyek. Az 1919 s 1922 kztti trgyalsok sikertelenl zrultak, s egy jabb forradalom fenyegetett Egyiptomban. A britek, hogy ezt megelzzk, 1922-ben a fggetlensg egyoldal megadsval reagltak a kihvsra. Egyiptom elmletileg az arab vilg els fggetlensget elnyer llama, ugyanakkor a britek szmos tekintetben jogilag korltoztk az orszg szuverenitst.331 Nagy-Britannia ngy felttelt szabott Egyiptom fggetlensge kapcsn: 1. Egyiptom vdelme a klfldi agresszival szemben. 2. A kommunikci biztonsgnak szavatolsa (lnyegben a Szuezi-csatorna feletti ellenrzsi jog). 3. A klfldi rdekek s kisebbsgek vdelme. 4. Szudn sttusnak megrzse. Az 1922-ben kezdd liberlis tapasztalat egyik els meghatroz esemnye a formlisan fggetlenn vlt Egyiptom alkotmnynak megszvegezse s elfogadsa volt. Az alkotmnyoz bizottsg, amelynek tagjai kztt szmos liberlis nacionalistt tudhatunk a kirly abszolt hatalmnak korltozsban volt rdekelt. Az 1923-as egyiptomi alkotmny a belpolitikai erviszonyoknak megfelelen a kirlynak szles jogkrket biztostott. Tbbek kztt a miniszterelnk kinevezst, a parlament feloszlatsnak a jogt, stb. A liberlis egyiptomi parlamentris monarchia korntsem volt demokratikus, hiszen a parlament szerepe msodlagos volt a kirly szemlye mellett. A modern politikai intzmnyek Eurptl val tvtele nem ment zkkenmentesen: a prtok ltalban a Vafd kivtelvel rendkvl alacsony npszersgnek rvendhettek, s Fud kirly tudatosan trekedett olyan miniszterelnkk kinevezsre, akik nem ktdtek politikai prtokhoz, s lojlisak voltak az uralkodhoz. Az 1923as alkotmny a britek elvrsait is kielgtette, ugyanis garantlta a kirly szemlyn keresztl, hogy rdekeik hossz tvon sem srlnek.332
Selma BOTMAN [1991]: Egypt from Independence to Revolution, 19191952. pp. 29-32. Syracuse University Press, Syracuse, New York. 332 MARSOT [2007]: i.m. pp. 98-101.
331
173
1924-ben a fggetlen Egyiptomban els zben vlasztsokat tartottak, amelyet elspr tbbsggel a Vafd Prt nyert meg, s Zagll lett a miniszterelnk.333 Zagll szemlyben hossz id ta az els valdi egyiptomi vezetje lett az orszgnak (szemben a trk-cserkesz-albn elittel), aki radsul nem a gazdag fldtulajdonosok, hanem az egyszer egyiptomi parasztok (fellah) legfbb kpviselje volt. A Vafd Prttal szemben jtt ltre a Liberlis Konstitucionalistk Prtja (al-Ahrr adDuszturjn), amely a fldbirtosok rdekeit tartotta szem eltt. Gazdasgilag a kt vilghbor kztti idben a gyapotexportra pl monokulturlis gazdasg alakult ki Egyiptomban, amelynek fenntartsban az utbbi csoportok a britekkel egytt rdekeltek voltak. A Zagll-kormny nem volt hosszlet, ugyanis kilenc hnap utn, egy fegyveres incidenst kveten a kirly feloszlatta a parlamentet. Ezt kveten Zagllt, aki tovbbra is a legnpszerbb politikus maradt az orszgban, nem neveztk ki jra miniszterelnknek. Hol a Vafd, hol a Liberlis Konstitucionalistk Prtja kapott kormnyalaktsi megbzst, de volt olyan idszak is, amikor a parlament mkdse vekig sznetelt. Az 1920-as vekben a Vafd Prton bell ntt azon vezet politikusok hangja, akik Egyiptom tnyleges fggetlensgt kveteltk, amely a brit befolys visszaszortst jelentette volna. Az angol-egyiptomi szerzdsre azonban 1936-ig kellett vrni, amelynek megktst tmegmegmozdulsok elztk meg. A 20 esztendre szl egyezmny rendelkezik a brit csapatok kivonsrl, (leszmtva a Szuezi-csatorna trsgt) s a brit fbiztosi pozci megsznsrl, stb.334 Az angol-egyiptomi szerzdst az egyiptomi trsadalom klnfle csoportjai (pl. az 1930-as vekben megalakul baloldali tmrlsek) brltk, megksettnek, illetve tartalmt tekintve elgtelennek tartottk. Az egyiptomi lakossg nhny v alatt kibrndult a liberlis idszak politikai fejldsbl, hiszen a gazdasgi problmk (szegnysg, munkanlklisg) csak fokozdtak a vilggazdasgi vlsg s a bels
333 A Vafd Prt valamennyi vlasztst megnyert, az 1931-es s az 1945-s kivtelvel, amelyeket bojkottlt. A Vafd ugyanis ezzel tiltakozott a kirlynak az alkotmnyos renddel szembeni politikai lpseire. 1930-ban j alkotmny lpett az 1922-es alkotmny helybe. Az 1931-es vlasztst az jonnan alakult Saab Prt (Npprt) vezetje, Iszml Szidki nyerte meg, aki a kirly lojlis szolglja volt. Lsd bvebben ANSARY [1986]: i.m. p. 71. s Yunan Labib RIZQ [2004]: The Sidqi Years. Al Ahram Weekly, http://weekly.ahram.org.eg/2004/671/chrncls.htm (Letltve: 2009.12.12.) 334
u.o.
174
megvalsulatlan gazdasgi reformok egyttes kvetkezmnyeknt. Az 1928 mrciusban Iszmlja vrosban az ifj tanr, Haszan al-Banna (1906 1949) megalaptotta a Muszlim Testvrek szervezett (al-Ikhvn alMuszlimn), hogy az iszlm hagyomnyok trsadalmi fontossgra hvja fel a figyelmet.335 Haszan al-Banna mint tanr elsknt az oktatsba s a kultrba vezette be az iszlm elveket, s olyan karitatv szervezeteket hozott ltre, amelyek a zakt begyjtsn keresztl enyhtett a a szegnyek nehzsgein. Az iszlamista mozgalom fknt a vrosi alsbb kzposztlybl gyjttte a tagjait s hamarosan tmegmozgalomm ntte ki magt. A Haszan al-Banna vezette trsasg ksbb Kairba tette t kzpontjt s a mozgalom trsadalmi-kulturlis dimenzija mellett hangslyoss vlt a politikai oldala is. Banna s trsai brltk az eurpai elvek tvtelre pl egyiptomi politikai rendszert, elfogadhatatlannak tartottk az 1923-as egyiptomi alkotmnyt is, annak szekulris s idegen jellege miatt. A Muszlim Testvrek a Kornra ptenk az alkotmnyukat, s Egyiptom problminak megoldst nem az idegen eszmk tvtelben, hanem az iszlmban lttk (az iszlm a megolds). Tveds lenne azonban azt gondolni, hogy Haszan al-Banna egy olyan mozgalmat kpviselt volna, amely a 7. szzadi iszlmhoz val visszatrst, s a modern politikai eszmk teljes elvetst hirdette volna. ppen ellenkezleg Haszan al-Banna az iszlm s a modernits sszeegyeztethetsgt hirdette, s elvetette a vallsi tradicionalizmust, amelyet az szemben az ulema, illetve az al-Azhar Egyetem jelentett.336 Politikai rtelemben Haszan al-Banna mozgalma lesen szembenllt az egyiptomi nacionalistkkal s a britekkel is. Fud kirly (ur. 19171936) s az t kvet Frk (ur. 19361952) kirly a nacionalistk s a baloldali mozgalmak ellenslyozsnak lehetsgt lttk az iszlamista mozgalomban, s ezrt megtrtk tevkenysgket. Az 1930-as vekben orszgos mretv vlt az iszlamista politikai er, hiszen tbb szz ikhvn lteslt Egyiptom-szerte. A kt vilghbor kztti idszak alatt gazdasgilag jelentsen nvekedtek a jvedelemegyenltlensgek, s klnsen az egyiptomi fellahok krben romlottak az letkrlmnyek. A mezgazdasgot nhny gazdag fldbirtokos uralta, akiknek a kezben sszpontosult a mvelhet
A Muszlim Testvrek trtnett lsd Brynjar LIA [1998]: The Society of the Muslim Brothers in Egypt: The Rise of an Islamic Mass Movement 19281942.
335
Garnet, Reading. 336 Gilles KEPEL [2002]: Jihad. The Trail of Political Islam. pp. 27-28. I.B. Tauris, London and New York.
175
fldterletek nagy hnyada. A fldbirtokosok kihasznltk a fellahokat, idvel jelentsen megemeltk a fld brleti djt. 1950-ben a nagy fldbirtokosok a mvelhet fldterlet tbb mint 50 szzalkt birtokoltk.337 Az 1936-os fggetlensg kivvsval a nacionalizmus mint az egyiptomi trsadalmat egyest er vesztett a jelentsgbl, s az egyes trsadalmi osztlyokat eltr politikai rdekek jellemeztk. A fldbirtokos osztly a monarchia fennmaradsban vagyis a status quban volt rdekelt, s szembefordultak minden parlamentris trekvssel, amely akr a legkisebb korrekcit eredmnyezte volna a fldbirtokrendszeren. A msodik vilghbor csak javtott a felsbb osztlyok helyzetn, azonban a vagyoni klnbsgek tovbb szlesedtek.338 A kaliftus eltrlst (1924) kveten Izrael llam megalaptsa s az els arab-izraeli hbor kirobbansa megnvelte a Muszlim Testvrek szerept, politikai jelentsgt. Haszan al-Banna nknteseket is kldtt az Izraellel szembeni hborba 1948 folyamn. Az v vgn a rezsim a Muszlim Testvrekkel szemben fellpett, a trsasgot betiltottk, Haszan al-Bannt pedig mig tisztzatlan krlmnyek kzepette 1949-ben meggyilkoltk. Az els arab-izraeli hbor veresge a hadseregen bell is megnvelte a monarchia- s britellenes hangok slyt, amelynek legfbb hangadja a Szabad Tisztek mozgalma volt.339
Az j politikai elit szletse: az 1952-es forradalom

1952. jlius 23-n az egyiptomi hadsereg egyik titkos mozgalma, a Gamal Abdel Nasszer vezetse alatt ll Szabad Tisztek katonai puccsot hajtottak vgre, s megdntttk a monarchit. Ebben a folyamatban jelents szerepet jtszott a fentiekben emltett gazdasgi egyenltlensgek problmja, a kiterjedt korrupci, az 194849-es arab-izraeli hbor kudarca s az 1936-os egyezmny ellenre fennmaradt brit befolys. A Szabad Tisztek forradalmt nemcsak a pnarabizmus s a szocializmus eszmjnek primtust hirdet nacionalistk, hanem a monarchival elgedetlenked Muszlim Testvrek is tmogattk. 1952-ben egy a
Saad Eddin IBRAHIM [1996/a]: Egypts Landed Bourgeosie. p. 112. In: Saad Eddin IBRAHIM (ed.): Egypt, Islam and Democracy. Critical Essays. American University of Cairo Press, Cairo. 338 ANSARY [1986]: i.m. pp. 57-78. 339 Richard P. MITCHELL [1993]: The Society of the Muslim Brothers. pp. 55-79. Oxford University Press, Oxford, New York.
337
176
tbbprti parlamentris rendszert felvlt, a korbbinl autoritrinusabb struktra alakult ki, amelynek kzponti elemt az egyiptomi hadsereg magasrang tisztjei, s szemly szerint a karizmatikus Gamal Abdel Nasszer jelentette. A kt vilghbor kztti egyiptomi politikai rendszer sem volt demokratikus, hiszen a kirly az alkotmnyt semmibe vev s a parlament szerept erteljesen korltoz politikja valjban egy autoritrius struktrban lttt testet. A liberlis idszakban azonban korltozott keretek kztt mkdhettek a klnfle platformon ll politikai prtok, amelyek nzeteiket bizonyos alapelvek tiszteletben tartsval kifejthettk. gy Egyiptomban egyszerre mkdhettek baloldali, nacionalista s iszlamista mozgalmak, amelyre az arab vilgban kevs pldt tallunk. A Szabad Tisztek ltal fmjelzett j rendszer sem nem demokratikus, sem nem liberlis a berendezkedst s mkdst tekintve.340 A Szabad Tisztek mozgalmnak tagjai fknt a szegnyebb, illetve az als kzposztly soraibl kikerl katonatisztek voltak, akik alapveten a fldbirtokos arisztokrcia hatalmt akartk megtrni. Nem vletlenl az els intzkedseik kztt egy radiklis fldreform bevezetst emlthetjk. Az 1952-tl 1954-ig tart veket az j politikai rendszer formldsa veinek tekinthetjk. A miniszterelnki pozcit Ali Mher pasa ltta el, aki azonban a fldreformok elleneni tiltakozsaknt szeptemberben lemondott, s Muhammed Nagb, a Szabad Tisztek vezetje kvette t. A hatalmat a Forradalmi Parancsnoki Tancs gyakorolta Nagb ftitkrsga alatt. Gamal Abdel Nasszer a ftitkrhelyettesi pozcit birtokolta. A katonai puccsal a Szabad Tisztek el akartk kerlni annak a ltszatt, hogy a monarchia megdntsre trekednek, hiszen az akr a brit intervencit is kivlthatta volna. ppen emiatt lemondsra szltottk fel Frk kirlyt, aki 1952-ben tadta a trnt finak, II. Fud kirlynak. 1952. jlius 26-n, amikor II. Fud kirly lett, mg egy esztends sem volt, gy egy rgenstancs ltta el a tnyleges feladatot. Frk csaldjval egytt elhagyta Egyiptomot. A monarchia-ellenes trekvseket azonban nem lehetett megfkezni, gy 1953. jnius 18-n Nagb az orszg els elnkeknt kikiltotta az Egyiptomi Kztrsasgot, amely a Mohamed Ali ltal alaptott dinasztia hatalmnak a vgt jelentette. A kiskor II. Fud csaldjt kvetve klfldre kltztt.341 1954. jlius 27-n az Egyiptom s
Maye KASSEM [2004]: Egyptian Politics: The Dynamics of Authoritarian Rule. pp. 11-13. Lynne Rienner Publishers, London. 341 James JANKOWSKI [2002]: Nassers Egypt, Arab Nationalism, and the United Arab Republic. pp. 19-26. Lynne Rienner Publishers, London.
340
177
Nagy-Britannia kztt alrt szerzdsben a britek beleegyeztek katoniknak a Szuezi-csatorna vezetbl val kivonsba is. Gamal Abdel Nasszer s Muhammed Nagb kztt az orszg jvjt illeten les nzeteltrs bontakozott ki. Mg Nagb a hadsereg politikai befolysnak cskkenst s a tbbprti parlamentris rendszer helyrelltst tartotta politikai programjnak, addig a Forradalmi Parancsnoki Tancsban nagyobb befolyssal br Nasszer ezredes a hadsereg politikai szerepnek megrzsben gondolkodott. Nasszer ugyanis nem akarta, hogy a hatalom az olyan npszer politikai prtok kezbe kerljn mint a Vafd vagy a Muszlim Testvrek. Mivel a Forradalmi Parancsnoki Tancsban tbbsgi elven hoztk a dntseket (katonai junta), gy Nagb Nasszer s hveinek bbjv vlt. Nagb nzeteivel a Forradalmi Parancsnoki Tancs ftitkraknt, majd Egyiptom elnkeknt elismerst s npszersget vvott ki magnak az egyiptomi lakossg krben.342 1954. oktber 26-n Nasszerrel szemben mernyletksrletet hajtottak vgre Kairban. A nyomozs rmutatott, hogy az esemny htterben a Muszlim Testvrek, s a velk titkos kapcsolatokat pol Nagb tbornok llt. gy az 1953-ban, a kztrsasg kikiltsakor leglisnak elfogadott Muszlim Testvrek trsasgt Nasszer betiltotta s a szervezket hallra tlte. A Szabad Tisztek s a Muszlim Testvrek kztti kzs nevez a monarchia megdntse s a brit befolys visszaszortsa a kztrsasg kikiltsval erodlodott. A Muszlim Testvrek lesen brltk Nasszer elkpzelseit, klnsen a szekulris s nem az iszlm jogforrsaira pl kztrsasg intzmnyt. A Muszlim Testvrek 1954-tl kezdve betiltott politikai mozgalomnak szmtott Egyiptomban. Nagb pedig vgl hzirizetbe kerlt 1954 novemberben, ahonnt csak 1972ben, a Szadat-ra alatt szabadult. Nasszer 1954-ben fokozatosan vette t a legfontosabb hatalmi funkcikat, gy a miniszterelnki posztot, a Forradalmi Parancsnoki Tancs ftitkri tisztsgt, s legvgl 1954 vgtl egszen hallig az orszg elnke lett.
A Nasszer-ra (19541970)
A karizmatikus Gamal Abdel Nasszernek semmi flnivalja nem volt a demokrcitl, illetve a vlasztsok kimeneteltl, mgis a rezsim a legitimcijt a forradalombl eredeztette. 1952-ben az 1923-as, 1930-as
342
NAJJAR [2008]: i.m. pp. 119-120. 178
alkotmnyt felfggesztettk, s egy tmeneti alkotmnyra alapoztk az orszg irnytst. 1956. janur 16-n Nasszer bejelentette az j alkotmny tervezett, amelyet jnius folyamn npszavazssal fogadtak el. Az 1956-os alkotmny az els, amelyet a kztrsasg kikiltsa ta megszvegezett a rezsim. A Forradalmi Parancsnoki Tancs az eredeti alkotmnytervezethez kpest szmos mdostst hajtott vgre a dokumentumon, amely alapveten az 1923-as alkotmnyra plt. Az alkotmny preambuluma hosszasan foglalkozik a forradalom cljaival, az idegen befolys eltrlsvel, s vgeredmnyben Nasszer elkpzelseinek megfelelen ers elnki rendszer jtt ltre, gyenge parlamenttel. Az orszg sorskrdseiben kvzi vtjoggal rendelkezett Nasszer, amely nem engedett teret a msknt gondolkodknak. Nasszer hatalmt hatalmt a Forradalmi Parancsnoki Tancs magasrang tisztjei tmogattk, akik Egyiptom j politikai elitjt alkottk. Az 1952-es puccsal s az j alkotmny elfogadsval vgrvnyesen lezrult az orszg liberlis korszaka. Az egykori politikai prtokat megszntettk, s helyettk az llampolgrok rszvtelre (vagyis a forradalom eszmjre) ptkezve klnfle mozgalmakat hoztak ltre. Az egyik ilyen legels mozgalomknt a Felszabadtsi Gylekezs (19531956) emlthet, amely egyrszrl semlegestette a klnfle politikai erket (pl. Muszlim Testvrek, vafdistk), msrszrl azonban lehetsget adott Nasszer szmra a Nagbbal szembeni fellpsben. A mozgalom olyan clokat fogalmazott meg mint Szudn fggetlensgnek biztostsa vagy a Szuezi-csatornbl befoly bevteleknek az egyiptomi llamkasszba val kerlse. 1957-ben, a szuezi vlsgot kvet esztendben, Nasszer ltrehozta a Nemzeti Uni nev tmrlst, amely 1961-ig, az Egyeslt Arab Kztrsasg buksig maradt fenn. A Nemzeti Uni a mr megszilrdult forradalmi rendszer jegyeit viselte magn, ugyanakkor a Felszabadtsi Gylekezs gyermekbetegsgei jellemeztk. A Nemzeti Uni clja is az llampolgrok mozgstsa volt a pnarabizmus nevben, ugyanakkor nlklzte a trsadalmi talakts koherens programjt. A Nemzeti Uni valjban egy eszkz a politikai elit kezben, amellyel a trsadalmi konszenzust prblta meg fellrl kiknyszerteni.343 1961-ben vgl Nasszer ltrehozta az Arab Szocialista Unit, amely a klnfle baloldali trsadalmi s politikai erket egyestette. A prtot majd csak Nasszer halla utn, Anvar asz-Szadat oszlatta fel 1976-ban.
R. Hrair DEKMEJIAN [1971]: Egypt Under Nasir. A Study in Political Dynamics. pp. 53-55. State University of New York, New York.
343
179
Gamal Abdel Nasszer elkpzelseinek megvalstsa vgett jelents reformokba kezdett, amelyek kzl a fldreformot (fldosztst), a bankok s a klfldi rdekeltsg vllalatok (pl. Szuezi-csatorna Trsasg, szuezi vlsg) llamostst, szocialista tpus tervezsi rendszer bevezetst, iparostst s az llami redisztribuci jragondolst (jlti kiadsok drasztikus megemelse) emelhetjk ki.344 Nasszer elkpzelseit A forradalom filozfija cm magyarul is megjelent knyvben foglalta ssze, amelybl kpet kaphatunk a baloldali ihletettsg arab szocializmus ideolgijrl.345 Az egyiptomi politikai rendszer forradalmi legitimcijt megerstettk Gamal Abdel Nasszer klpolitikai elkpzelsei, klns tekintettel a radiklis arab nacionalizmus. Nasszer regionlis ambcii hrom pillren nyugodtak: a pnarabizmuson, az antiimperializmuson s a palesztin gy kpviseletn.346 Egyiptom a pnarabizmus jegyben ignyt formlt az arab vilg politikai egysgnek vezetsre, amelynek legfbb eredmnye 1958-ban az Egyiptom s Szria egyeslsvel ltrejtt Egyeslt Arab Kztrsasg (EAK) volt. Az EAK megalaptsa jogi szempontbl is jelents vltozsokat eredmnyezett, hiszen j alkotmnyt kellett elfogadni, amely rgztette a hatalmi viszonyokat. Kzs parlamentet hoztak ltre, amelynek 400 tagjt Egyiptom, 200 tagjt pedig Szria deleglta. Az 1958-as alkotmny szleskr elnki jogokrl rendelkezett, amely biztostotta Gamal Abdel Nasszer hatalmnak primtust. Mindazonltal, ami Egyiptomban tbbkevsb mkdkpes volt, nem felelt meg Szria gazdasgi s trsadalmi hagyomnyainak. A kt trsadalom s gazdasg homogenizlsa rdekben hozott intzkedsek (klnsen az llamostsok s a fldreform) a szriai elit szmra a Nasszer-fle pnarabizmusbl val kibrndulst, s vgl 1961-ben az EAK sztbomlst hozta. Nasszer antiimperialista politikja elismertsget s tiszteletet eredmnyezett, klnsen az 1956-os szuezi vlsgot kvet hnapokban. Nasszer bebizonytotta, hogy kpes szembeszllni a nyugati llamokkal s Izraellel. A harmadik clkitzs, a palesztin gy kpviselete szorosan
Abdullah AL-FAQIH [2008]: Liberalization and Democratization in Egypt, Jordan, and Yemen. Beiginnings, Development, and Decline. pp. 37-38. VDM Verlag Dr.
344
Mller, Saarbrcken. Lsd Gamal Abdel NASSZER [1957]: A forradalom filozfija. Kossuth Knyvkiad, Budapest. 346 AL-FAQIH [2008]: i.m. p. 38.
345
180
kapcsoldik az elz ketthz, s alkalmasint az egyiptomi np forradalmi rzelmeinek felkorbcsolsra szolglt. 1961-ben az egyiptomi-szriai uni sztesst kveten Nasszer az Egyeslt Arab Kztrsasg347 politikai rendszernek talaktsra trekedett, ugyanis az 1956-os szuezi vlsg kudarcval (katonai szempontbl), valamint az 1961-es sztvllssal az egyiptomi rendszer gyengesgei is jelentkeztek. Nasszer arra hivatkozott, hogy a Nemzeti Uni a klfldi befolys miatt mr nem tudja betlteni szerept, s helyette az Arab Szocialista Unit alaptotta meg. A Npi Erk Nemzeti Kongresszusnak 1750 klnbz foglalkozsi gakat reprezentl tagja, 1962-ben Nasszer vezetsvel kidolgozta az j Nemzeti Kartt, s ltrehozta az Arab Szocialista Unit. Az Arab Szocialista Uni tagjainak legalbb fele a munksosztlybl vagy a parasztsgbl kell, hogy szrmazzon, ezzel is megerstve a rendszer szocialista orientcijt. 1964re elkszlt Egyiptom j ideiglenes alkotmnya, amely vgl Nasszer hallig vltozatlan formban fennmaradt. Az j alkotmny megerstette Nasszer elnki pozcijt, amely nemcsak az intzmnyestett szerveken, hanem az irnyba az elit ltal tanstott lojalitsban is testet lttt. Nasszer azonban 1967-ig, a hatnapos hborig a hadsereget nem tudta teljes mrtkben az irnytsa al helyezni. Abdelhakm mir, aki 1967-ig, ngyilkossgig a fegyveres erk fparancsnoka volt, illetve az orszg alelnke is, a hadseregben jelents politikai tkt kovcsolt.348 Nasszer klnsen 1961 utn az egyiptomi gazdasg vgnyainak szocialista tra val tlltsrl rendelkezett. 1960-tl kezdve megindult az tves tervek rendszere, amely az llam erteljes gazdasgi szerepvllalsra ptkez iparostst helyezte a kzppontba. 1961-ben jelents llamostsokra kerlt sor, amely az egyiptomi gazdasgot egy gyors nvekedsi plyra lltotta. A nasszerizmus integrlta a vrosi alsbb osztlyok, a munksok s a parasztsg rtegeit, amellyel a felemelkeds lehetsgt knlta a kitasztott trsadalmi csoportok szmra. A nasszeri Egyiptom autoritrius berendezkeds llam, ugyanakkor a rezsim nem kizrlag az erszakra s a knyszerre ptette legitimcijt, hanem a fellrl, a politikai elit ltal vezrelt modernizcibl is tpllkozott. Pldul a felsoktats reformjval az oktatsi intzmnyek megnyltak a np eltt, amely karrierlehetsget
A sztvlls ellenre Egyiptom 1971-ig, az llam hivatalos neveknt megrizte az Egyeslt Arab Kztrsasg nevet. 348 Tareq ISMAEL Jacqueline ISMAEL [1991]: The Arab Republic of Egypt. In: Tareq Y. ISMAEL Jacqueline S. ISMAEL: Politics and Government in the Middle East and North Africa. pp. 326-329. Florida International University Press, Florida.
347
181
biztostott szinte minden vgzett szmra az llami intzmnyekben. 1962 s 1970 kztt a foglalkoztats az llami szfrban 70 szzalkkal nvekedett. 1964-tl valamennyi egyetemistnak meggrtk, hogy diplomjuk megszerzst kveten az llam foglalkoztatja ket.349 Nem mindenki tmogatta azonban Nasszernek az erszak ltali, a karizmatikus s az anyagi legitimci kombincijra pl rezsimjt. Az 1954 ta illegalitsban mkd Muszlim Testvrek szervezett a nasszerizmus legfbb belpolitikai ellenfeleknt tarthatjuk szmon, amelynek npszersge klnsen az 1967-es, hatnapos hbort kveten ntt meg. A Muszlim Testvrek ahogy korbban emltettk szmos ponton egyetrtettek Nasszer trekvseivel. Pldul tmogattk a nyugati befolys visszaszortst (antiimperialista politika), st a prtok nlkli politikai rendszert is. A Nasszer-fle forradalmi tpus, az llam szocialista talaktsn alapul szekulris politikai rendszer nem frt ssze a Muszlim Testvrek alapelveivel. Nem is beszlve arrl, hogy a szervezet szmos vezetjt a rezsim fizikailag bntalmazta, bebrtnzte, mg nhnyan klfldi szmzetsbe knyszerltek. Az 1960-as vekben Szad-Arbia karolta fel az elgedetlen, hazjukbl kitasztott iszlamista csoportokat.350 Nasszer mindent megtett annak rdekben, hogy tvol tartsa az iszlamistkat a politiktl. Megakadlyozta, hogy a Muszlim Testvrekhez ktd szemlyek induljanak a vlasztsokon351, vagy az iszlamistk tradicionlis bzisnak szmt egyetemi campusokon is korltoztk a mkdsket. A szakmai szervezetekben val tagsg pedig tiltott volt az Ikhvn tagjai szmra, pontosabban az Arab Szocialista Uni-beli tagsghoz volt ktve.352 Nasszer azonban prblta kooptlni az egyiptomi ulemt, amelyet a Muszlim Testvrek hibztattak Egyiptom s az arab vilg alulfejlett helyzetrt. Nasszer kvzi llamostotta az Al-Azhart, a szunnita iszlm vilg legnevesebb vallsi intzmnyt, amely mind a mai napig vallsilag legitimlja, mondhatni vallsi sznezetet ad az egybknt szekulris orientcij rezsimnek. Nasszer ezzel prblta meg
Carrie Rosefsky WICKHAM [2002]: Mobilizing Islam. Religion, Activism, and Political Change in Egypt. pp. 23-28. Columbia University Press, New York. 350 KEPEL [2002]: i.m. p. 32. I.B. Tauris, London.
349 351
Nasszer elnksge alatt az albbi ngy trvnyhozi vlasztsra kerlt sor: 1957-ben, 1960-ban, 1964-ben s 1969-ben. A vlasztsokat azonban nem a demokratikus normk szerint szerveztk, hanem Nasszer autoritrius elkpzelsei alapjn. Pldul klnfle szervezetek kiszelektltk a jellteket, stb. 352 Hesham al-AWADI [2004]: In Pursuit of Legitimacy. The Muslim Brothers and Mubarak, 19822000. p. 33. Tauris Academic Studies, I.B. Tauris, London. 182
ellenslyozni a Szad-Arbia fell rkez, a pnarabizmus ltjogosultsgt megkrdjelez pniszlamista irnyzat nvekv npszersgt. Az llam az 1950-es vektl kezdve ellenrzse alatt tartja a vallsi intzmnyeket s a klnfle vallsi clra fordtott pnzmozgsokat stb.353 A Muszlim Testvrek korntsem voltak egysgesek az 1960-as vekben az egyiptomi politikai rendszerhez val hozzlls krdsben. Mg a szervezet idsebb tagjai ltvn az 1954-es leszmols brutalitst a mozgalom bksebb, a rendszerrel egyttmkd jellegt hangoztattk. Az ifjabb tagok azonban a radiklisabb megoldsban lttk a jvt, s a fegyveres harctl sem riadtak vissza. Ezen utbbi egyre hangslyosabb szrny egyik f kpviselje Szajjid Kutb (19061966) volt, aki A Mrfldkvek az ton cm politikai pampfletjben fejtette ki a beteg egyiptomi trsadalom diagnzist. Kutb tanulmnyai alatt alaposan megismerte a nyugati mveltsget, a nyugati civilizcit amelybl 1949-es Egyeslt llamok-beli utazsa alatt kibrndult. Kutb tapasztalta az amerikai trsadalom feketkkel szembeni rasszizmust, s klnsen az erklcsi rtkek fellazulst, amely a bnzsben s a csaldok sztbomlsban lttt testet. 1954-ben mr rsztvevje volt a Nasszerellenes puccsksrletnek, amely miatt brtnbe kerlt. A fentebb idzett munkjban a jelenlegi arab politikai rezsimeket dzshili kormnyoknak blyegzi, amelyek nem tartjk tiszteletben az iszlm elrsait. A dzsihdot tartja az j, az iszlmra pl rendszer megteremtse eszkzeknt, vagyis elveti az egyttmkdst a jelenlegi kormnyzattal, s hitetlennek nyilvntja (takfr) a kooperl muszlimokat.354 Jelen tanulmnyban nincs lehetsgnk rszletesen elemezni Kutb ideolgijt, azonban ltni kell, hogy kornak nemcsak Egyiptomban, hanem a tgabb iszlm vilgban is meghatroz gondolkodja volt. Az 196465-s esztendk valban mrfldknek bizonyultak a Muszlim Testvrek s a rezsim kztti harcban. A Muszlim Testvrek vezetje Haszan al-Banna 1949-es meggyilkolst kveten Haszan alHudaibi lett, aki ellenezte a rezsimmel val fegyveres szembenllst, s a deradikalizcit hirdette, s a politikai prtok legalizlst, valamint
John Lewis ESPOSITO [1999]: The Islamic Threat. Myth or Reality? p. 72. Oxford University Press, New York and Oxford. 354 A dzsihdot Kutb vdekez jellegknt rta le. Amennyiben az egyiptomi rezsim jabb leszmolst tervezne a Muszlim Testvrekkel szemben, akkor Kutb fegyveres ellenllst javasol. Ne felejtsk el, hogy Kutb 1954-ben brtnbe kerlt, ahol kmletlenl bntak vele (pl. rendszeresen megknoztk).
353
183
demokratikus vlasztsok megtartst kvetelte.355 1965-ben a Muszlim Testvrek egyik fegyveres csoportja mernyletksrletet hajtott vgre Nasszer ellen, amelynek kvetkeztben az elnk az iszlamistkkal szembeni kemnyebb leszmolsba kezdett. Szmos vezett brtnbe zrtak, illetve tbb hallos tletet is hoztak. gy Szajjid Kutb-ot 1966-ban Nasszer kivgeztette, amelynek eredmnyeknt az iszlamista teoretikus Haszan al-Banna mellett mrtrr vlt.356 A kvetkez jelents fordulpont Egyiptom politikatrtnetben az 1967-es n. hatnapos hborban elszenvedett megalz arab veresg Izrael ellen, amely a nasszerizmus mint ideolgia httrbeszorulst, s az iszlamizmus elretrsnek kezdett is jelenti. Ezzel egyidben Egyiptomban jelents trsadalmi s gazdasgi vltozsok is hozzjrultak az iszlamizmus meglnklshez. Az 1960-as, 1970-es vek forduljn jelentkeztek a nasszeri modernizci pozitv s negatv kvetkezmnyei. Egyiptomban az iparosts hatsra szmottev bels migrci indult meg a nagyvrosok fel. Az urbanizci hatsra Kair lakossga az 1950-es 2,4 milli frl 1970-re 5,7 milli fre nvekedett.357 Afrika legnpesebb metropolisza az ellenttekrl ismerhet fel, ahol egyszerre tallunk burkolatlan utakat, mrhetetlen szegnysget, ugyanakkor az amerikai kapitalizmus j zleteket nyitott abban a vrosban, amely egykor az ezer minaretjrl volt hres rja Anthony Shadid.358 A nyugati kultra s a tradicionlis letforma kettssge klnsen a fiatal rtelmisget, illetve az egyetemista diksgot rintette negatvan. A forradalom vvmnynak tartott egyiptomi modernizci mind gazdasgilag, mind politikailag zskutcba jutott, amely csak felerstette az amgy is meglv negatv percepcikat. Az 1967-es hatnapos hbor kudarca lnktette az ifjabb generci ellenszenvt a nasszeri rezsimmel szemben. Az identitsukban bizonytalan egyiptomiaknak az iszlamistk knltak fogodzkodt mind
355 A szakirodalomban jelents vitk folynak a Hudaibi s Kutb kztti kapcsolatokrl. Egyes vlekedsek szerint a Muszlim Testvrek kt meghatroz alakja hasonlkppen gondolkodott, mg msok lnyeges klnbsgeket ltnak. Lsd Omar ASHOUR [2009]: De-Radicalization of Jihadists: Transforming Armed Islamists Movements. p. 74. Routledge, New York. 356 ESPOSITO [1999]: i.m. p. 136. 357 Az urbanizci mellett a npessg nvekedsben szerepet jtszott a demogrfiai tmenet is, a hallozsi arnyszm cskkense kvetkeztben rohamosan gyarapodott a lakossg. Lsd Saad Eddin IBRAHIM [1996/b]: Cairo: A Sociological Profile. In: Saad Eddin IBRAHIM (ed.): i.m. p. 99. 358 Anthony SHADID [2002]: Legacy of the Prophet. Despots, Democrats, and the New Politics of Islam. p. 30. Westview Press, Boulder.
184
ideolgiai, mind egyb tekintetben (karitatv tevkenysg). A Muszlim Testvrek sikerrel alkalmaztk az iszlm kvetsre val felhvst (daava) abban az egyiptomi trsadalomban, amelynek rtkrendjben jelents felfordulst idztek el a nyugati rtkek (pl. ltzkdsi szoksok talakulsa). Az iszlamista szervezetek npszersgt fknt a vidkrl vrosokba kltztt, 20-as, 30-as veiben jr, elssorban mszaki vagy orvosi plyra kszl fiatalok nveltk, akik nagy szmban csatlakoztak a mozgalmakhoz.359 1970. szeptember 28-n Nasszer szvrohamban elhunyt, amellyel a XXI. szzadi Egyiptom szempontjbl a legjelentsebb idszak zrult le. Nasszer utdja Anvar asz-Szadat (19701981) mr rzkelte a forradalom bizonyos hibit, s gazdasgi, valamint politikai korrekcikba kezdett, azonban nem sikerlt kezelnie az elmlylt trsadalmi feszltsgeket.
Szadat gazdasgi s politikai reformjai: a nyits (infith) politikja

Anvar asz-Szadat ugyanabbl a politikai elitbl szrmazott, amelybl eldje, Nasszer. Szadat a kezdetektl fogva rsztvevje a Szabad Tisztek mozgalmnak, majd 1952-tl a Forradalmi Parancsnoki Tancs vagyis a rezsim legmagasabb vezet szervnek tagja. 1964-tl kezdve Egyiptom alelnke, amely funkcit egszen hallig elltott. Szadat elnki szkbe val kerlse megosztotta az egyiptomi elitet, a nasszeristkat s egyb baloldali csoportokat is, ugyanis nem rendelkezett olyan karizmatikus hatalommal mint Nasszer. Annak ellenre, hogy az 1970 oktberben tartott referendumon 90 szzalkos eredmnnyel megerstettk pozcijban, sokan mgis csak tmenetinek tekintettk a hatalom megrklst.360 Szadat a valsgban azonban bebizonytotta, hogy kpes egy nll irnyvonal kijellsre, s a rezsim konszolidlsra. Szadat pontosan felismerte a Nasszer hallt kveten kialakult politikai vkuumot, amelyet politikai ellenfeleinek flrelltsval tudott kitlteni. 1971. mjus 15-n az elnk meghirdette a korrekcis forradalmat, amely hivatalosan az 1952-es forradalom hibit volt hivatott kijavtani. A gyakorlatban a Szadat hatalmt ellenz, vezet beosztsban lv szemlyek letartztatst, illetve a velk szembeni eljrs lefolytatst jelentette.
359 360
ESPOSITO [1999]: i.m. p. 146. AL-FAQIH [2008]: i.m. p. 40. 185
Az 1971-ben npszavazs keretben elfogadott alkotmny felvltotta a nasszeri n. ideiglenes alkotmnyt. Az 1971-es alkotmny elmletben a polgri s politikai szabadsgjogokat kiterjesztette a Nasszerra autoritriusabb berendezkedshez kpest. Az alkotmny pldul elismeri a tbbprtrendszert, ugyanakkor csak bizonyos korltok kzepette. A dokumentum lefektet nhny olyan alapelvet, amelyek a gyakorlatban slyosan korltozzk az llampolgrok jogait. Pldul a prtok vagy a sajt mkdse nem llhatnak szemben az egyiptomi trsadalom rtkeivel, amely szably az eltr rdekeknek megfelelen sokfle rtelmezsre ad(ott) lehetsget. Az alkotmny igen szles jogkrket biztost az elnknek: kinevezi s felmenti a miniszterek tancsnak tagjait, a miniszterelnk szemlyt is belertve; rendkvli llapotot hirdethet s megvtzhatja a parlament ltal elfogadott trvnyeket, stb. Az ppen pozcijban lv elnk kzbenjrsval a parlament jelli a kvetkez elnkt, amelyet az ktharmados tbbsggel hagy jv. Az egyedli elnkjelltet ezt kveten referendummal megerstik. Valjban az alkotmny az elnk kezbe adja a jogot, hogy utdjt megvlassza vagy sajt terminust meghosszabbtsa. Az elnk tovbb a fegyveres erk fparancsnoka s a rendri szervek vezetje is egy szemlyben. A sort hosszasan lehetne sorolni azzal kapcsolatban, hogy az alkotmny milyen tovbbi megszortsokat tartalmaz az llampolgrok szmra.361 Szadat hatalmnak konszolidlsban jelents szerepet jtszott Egyiptom rgiban betlttt szerepe. 1971-ben pldul az arab egysgtrekvsek jegyben beleegyezett a Lbival s Szudnnal val fderci tervbe, amely a gyakorlatban azonban nem valsult meg. Az 1973 oktberben Szrival indtott Izrael-ellenes hbor (Jom Kippr) nvelte Szadat npszersgt, hiszen mgha katonailag nem is kerlt ki gyztesknt Egyiptom a harcokbl , de az egyiptomi np szerint btran szembeszllt Izraellel s a nyugati vilggal. A negyedik arab-izraeli hbor kvetkezmnyei azonban paradox helyzetet teremtettek Egyiptom regionlis ambcii szempontjbl. A trsg konzervatv monarchii pozitv szemmel tekintettek Szadatnak a nasszeri forradalmi rksgtl val fokozatos eltvolodsra, ugyanakkor az Izraelhez s az Egyeslt llamokhoz val kzeleds negatvan rintette az arab vilggal val kapcsolatokat.
361
Eberhard KIENLE [2000]: A Grand Delusion. Democracy and Economic Reform in Egypt. pp. 19-24. I.B. Tauris, London and New York. 186
Egyiptom klpolitikjban is gykeres vltozsokat eredmnyezett.362 Mindenekeltt Szadat a gazdasgi s a ksbbi politikai reformokkal Egyiptom pozitv imzst ksrelte meg kialaktani a nyugati orszgok eltt. ppen ezrt fokozatosan htat fordtott a Szovjetuninak, 1972-ben kiutastotta a szovjet tancsadkat, majd 1976-ban felmondta a bkeszerzdst. A jom kippr-i hbort kvet vekben pedig az egyiptomi klpolitika irnytjt tlltotta a szocialista tmb fell nyugati irnyba, amely a nasszeri elkpzelsektl val eltvolodst eredmnyezte. Az 1970-es vek kzepn mr rett az egyiptomi-izraeli klnbke, amelyre az egyiptomi trsadalom nem volt felkszlve.363 1974-tl Szadat gazdasgi liberalizcis lpseket jelentett be, amelynek keretben sztnzni kvnta a magntulajdont, fokozatosan cskkenteni akarta a felduzzadt kzszfrt, illetve serkenteni szerette volna a klfldi mkdtke-befektetseket. Szadat az 1974 oktberben tartott beszdben rszletezte a gazdasgi liberalizci szksgessgt, a 43. szm trvny pedig rendelkezett a klfldi tkebefektetsrl s az n. szabad vezetek fellltsrl. 1974-ben Szadat mg hangoztatta, hogy az llami ellenrzs alatt ll stratgiai ipargakba nem fogjk beengedni a klfldi tkt, ugyanakkor 1976-ban valamennyi ezzel kapcsolatos korltozst feloldottak. 1975-tl Egyiptom a gazdasgi nehzsgek miatt trgyalsokat kezdett a Nemzetkzi Valutaalappal, amellyel 1976-ban hitelmegllapodst kttt. Az IMF ltal kvetelt stabilizcis program elssorban az llami szektor leptst, illetve az llami szubvencik megszntetst ignyelte. 1976-ban az alapvet lelmiszerek (pl. kenyr, liszt, rizs) llami dotlst lelltottk, amelynek eredmnyeknt az inflci felgyorsult. 1977 janurjban kirobbantak az n. kenyrlzadsok az lelmiszerrak emelkedse miatt. Elssorban a vrosokban lak szegnyebbek vonultak utcra, s a gazdasgi liberalizci brlata mellett Nasszer nevt emlegettk, elgedetlenkedve a nyits politikjval. Szadat mikzben a rendrsg s a katonasg bevetsvel vetett vget a lzadsoknak (tbb szz ember lett vesztette), akzben rvnytelentette a korbbi intzkedseit. Az infith politikja ebben az rtelemben Szadat
Szadat az 1973-as hbort kveten fokozatosan meghirdette az alinfith (a nyits) politikjt, amely a gazdasgi reformokon tlmenen
A tanulmny nem kvnja rszletesen elemezni Egyiptom klpolitikjt, pusztn a belpolitika szempontjbl relevns sszefggsekre mutat r. 363 Lsd bvebben Raymond William BAKER [1990]: Sadat and After. Struggles for Egypts Political Soul. Harvard University Press, Cambridge.
362
187
szemlyes kudarcnak tekinthet, hiszen az 1952-es forradalom ta elszr kellett a hadsereget bevetni a rend helyrelltsa vgett.364 A gazdasgi vlsggal egyidben, de klnsen a kenyrlzadsokat kveten Szadat a politikai letben enyhtett a polgri s politikai szabadsgjogok korltozsn. Mindenekeltt 1976-ban engedlyezte hrom irnyzat (frakci), kialakulst az addig dominns Arab Szocialista Unin bell. Az 1971-es alkotmny ugyan kinyilvntotta a tbbprtrendszert, azonban tovbbra is az Arab Szocialista Uni maradt az egyedl engedlyezett politikai formci. 1978-ban az Arab Szocialista Uni maradvnyain hrom prt jtt ltre: a politikai paletta kzept kpvisel Nemzeti Demokratikus Prt (NDP), a baloldali Gylekezs Prtja (Hizb at-Tagammu) s a jobboldali Liberlis Prt (Hizb al-Ahrr). Szadat f politikai tmaszt az NDP jelentette, vagyis az utbbi kett amolyan lojlis ellenzki szerepet ltott el. Az 1977-ben elfogadott prttrvny szerint tovbbi prtok alaptst tmogatta a rezsim: a Neo-Vafd Prtt, a Munkaprtt s az Umma Prtt.365 Az 1977-es prttrvny rendkvl szigor feltteleket szabott az j prtok ltrehozsval kapcsolatban: vallsi, etnikai vagy osztlyalapon nem lehet prtokat alaptani. A politikai prt ltrehozshoz a parlamentben legalbb 20 kpvisel tagsgra van szksg. A politikai prtok programja nem hasonlthat a mr ltez prtokra, illetve nem llhat ellenttben a sarval. Az 1970-es vek msodik felben 11 prtalaptsi krelmet utastottak vissza, amelyek kzl is kiemelkedik a nasszeristkkal szemben val fellps. Szadat elnk legfbb ellenlbasai s a nyits politikjnak legfbb ellenzi a nasszeristk voltak, akiket nem engedett a politika kzelbe. Szadat tudatosan jtszotta ki egymssal szemben a klnfle frakcikat, amellyel bebiztosthatta vezet szerept az orszgban. Az 1976-os parlamenti vlasztsokat tbb mint 80 szzalkos eredmnnyel az Arab Szocialista Uni nyerte. A baloldali nasszeristk ellenslyozsa vgett az egyiptomi elnk kijtszotta az n. iszlamista krtyt, amelynek keretben modus vivendit alaktott ki a Nasszer ltal 1954 ta elnyomott Muszlim Testvrek szervezetvel. Szadat, hogy a rezsimet vallsilag is legitimlja, elszeretettel alkalmazott iszlm szimblumokat retorikjban. Pldul az 1973-as
Roger OWEN [2001]: Socio-economic Change and Political Mobilization: the Case of Egypt. p. 185. In: Ghassan SALAM (ed.): Democracy without Democrats? The Renewal of Politics in the Muslim World. pp. 183-199. I.B. Tauris, London and New York. 365 KIENLE [2000]: i.m. p. 30.
364
188
negyedik arab-izraelit hbort dzsihdnak nevezte, szmos mecset ptst tmogatta, s kialaktotta sajt magrl a hv elnk imzst.366 Az 1970es vek els felben pedig amnesztit adott a Nasszer ltal letartztatott iszlamistknak, akik ugyan prtot nem alapthattak, de a civil szfrban viszonylag szabadon fejthettk ki tevkenysgket. A Muszlim Testvrek brtnbl kiszabadult harmadik vezetje, Umar at-Tilimszni a mozgalom megreformlst tzte zszlajra, amelynek rtelmben mrskldtt a mozgalom, s szmos krdsben egyttmkdtt a rezsimmel s ms szekulris politikai prtokkal. A Muszlim Testvrisg az 1970-es vekben inkbb a civil szfrban egyetemeken, szakmai szervezetekben, jlti intzmnyekben fejtette ki a tevkenysgt. Ez azonban nem azt jelentette, hogy bizonyos krdsekben ne brltk volna Szadat politikjt.367 Szadat azonban minden igyekezete ellenre tvesen mrte fel az egyiptomi trsadalmi s politikai viszonyokat. A brtnbl kiszabadult iszlamistk nem osztottk a Muszlim Testvreknek a rezsimmel modus vivendit kialakt llspontjt, s radiklis ellenllsra, fegyveres harcra szltottk fel kvetiket. Ebben a folyamatban a fentiekben elemzett gazdasgi, trsadalmi krdsek mellett, jelents szerepet jtszottak Szadat elnk klpolitikai lpsei. Az 1977. novemberi jeruzslemi ltogats, majd 1978-ban a Camp David-i keretegyezmny, s az annak eredmnyeknt alrt egyiptomi-izraeli bkeszerzds (1979. mrcius 26.) felhbortottk az egyiptomi trsadalmat. Az Egyeslt llamokkal val szorosabb gazdasgi s politikai kapcsolatokat, valamint az irni iszlm forradalom brlatt s a sah vdelmt az iszlamistk elfogadhatatlannak, s az egyiptomi kulturlis s vallsi tradcikkal sszeegyeztethetetlennek tekintettk. A klpolitikai lpseket a szunnita iszlm vezet intzmnynek, az Al-Azharnak a sejkje, Abdelhalm Mahmd fetvjban tmogatsrl biztostotta, megerstve ezzel a rezsim vallsi legitimcijt.368 Szadat pedig kmletlen fellpst hirdetett brlival szemben, amelynek eredmnyeknt tbb szemlyt brtnbe zrtak. A radiklis iszlamista mozgalmak szmra azonban ez egy utols csepp volt a pohrban, amelynek kvetkeztben a Szadat-rezsim fegyveres megdntst tekintettk az iszlm llam irnyba tett els lpsknt.
John Lewis ESPOSITO John O. VOLL [1996]: Islam and Democracy. p. 174. Oxford University Press, Oxford, New York. 367 ESPOSITO [1999]: i.m. p. 140. 368 Rachel SCOTT [2003]: An official Islamic Response to the Egyptian al-jihd Movement. Journal of Political Ideologies, Vol. 8, No. 1, pp. 39-61.
366
189
Mindezt annak ellenre, hogy 1980-ban az 1971-es alkotmny mdostsa sorn az alkotmny a sart jellte meg a trvnyhozs elsdleges forrsaknt. Az egyik ilyen radiklis szervezet, az at-Takfr va-l-Hidzsra vezetje Sukri Musztafa a mrtrr vlt Szajjid Kutb nzeteire ptkezve, valamennyi muszlimot sajt kvetinek kivtelvel hitetlennek nyilvntott (takfr), s az ellenllsra, a rezsimmel val engedetlensgre (hidzsra) szltott fel. A szervezet tagjai Egyiptom dli rszn tallhat barlangokban bujkltak, s ekzben felkszltek az egyiptomi trsadalom iszlamizlsra, amelyhez a hatalom tvteln keresztl vezetett az t. Miutn az Al-Azhar sejkjt, az egykori minisztert, Muhammad ad-Dahabit elraboltk, majd megltk, Szadat 1978-ban Sukri Musztaft letartztattatta, majd a trgyalsokat kveten kivgeztettette.369 A fegyveres iszlamista mozgalmak az 1970-es vek msodik felben nylt szembenllst hirdettek Szadat elnksgvel szemben. Az al-Dzsihd pldul Szadat jeruzslemi ltogatsig az egyetemeken mkd iszlamista egyesletekkel szorosan kooperl, bks kzssg volt. 1979-tl azonban Muhammed Abdesszalm Farag vezetse alatt nylt harcot hirdetett a rezsimmel szemben. Farag Az elhanyagolt ktelessg cm munkjban a dzsihd mint valamennyi muszlim egyni ktelessge mellett szlal fel. Az Al-Azhar tanrai lesen eltltk s ttelesen megcfoltk az iszlamista teoretikus tziseit. Farag kveti azonban elszntak voltak a kifejtett nzetek gyakorlatba val tltetsre. 1981. oktber 6-n, az al-Dzsihd 26 ves tagja, Khlid al-Iszlmbli a negyedik arab-izraeli hbor kirobbansnak a nyolcadik vforduljra rendezett katonai dszszemln meglte a frat.370 Szadat ldozatul esett sajt politikjnak, mivel nem mrte fel kellkppen, hogy az ltala megtrt, st a nasszeristkkal szemben tmogatott iszlamista csoportok milyen veszlyeket rejtettek hatalmra. Az egyiptomi elnk klpolitikai lpseire nemhogy az arab vilg, de az egyiptomi trsadalom sem kszlt fel, amely elgedetlensg sszefondott a nvekv szocilis problmkkal s az identitsvlsggal.
KEPEL [2002]: i.m. p. 84. Az iszlamistk a fra becenevet hasznltk Szadatra, amellyel a Szajjid Kutb ltal is lert dzshiljra utaltak, vagyis arra, hogy Egyiptomot az iszlm nevben valjban hitetlenek irnytjk. A fra gynynv klnsen srt az egyiptomi elnk szmra, hiszen sajt magrl a hv elnk kpt alaktotta ki. Lsd Rachel SCOTT [2003]: i.m. p. 46.
369 370
190
Hoszni Mubrak politikai reformjai

Hoszni Mubrak, aki mr Nasszerhoz s Szadathoz kpest egy jabb generci kpviselje, ugyancsak a katonai plyrl jutott Egyiptom elnki szkbe. 1975-ben Szadat alelnknek nevezte ki, majd a gyilkossgot kveten tvette a hatalmat, s azta is az orszg ln ll. Mubrak Szadat elnk dntsei mgtt ll rnykfigura volt, aki irnytotta a titkosszolglatokat, felgyelte Egyiptom fegyverkezst, s az 1978-ban ltrehozott Nemzeti Demokratikus Prt ftitkra is volt. Mubrak egy olyan Egyiptomot rklt meg, ahol a politikai eliten belli ellenfelekkel nem igazn kellett szmolni, hiszen Szadat 1979-tl kezdve a korbbi politikai liberalizcit a visszjra fordtotta, s kmletlenl leszmolt rivlisaival. Mubrak azonban pontosan felmrte, hogy Szadat a helytelen dntseirt az letvel fizetett. A lgier egykori fparancsnoka jra visszatrt a liberalizci politikjhoz, s korltozottan ugyan, de kibvtette a politikai szabadsgjogokat. 1981 oktbertl azonban erteljesen fellpett a muszlim extrmistkkal szemben, s a militns mozgalmakat felszmolta, vezetiket brtnbe zrta. Mubrak, aki katonai mltja kvetkeztben kevs politikai tapasztalattal rendelkezett, megksrelte legitimlni s szles trsadalmi bzisra pteni hatalmt. A radiklisokkal val leszmols mellett tudatosan tmogatta a mrskelt iszlamistkat, mindenekeltt a Muszlim Testvreket. Az 1970-es vek vgnek liberalizcis intzkedsei kvetkeztben az Ikhvn trsadalmi jelenlte s aktivitsa jelents vltozson ment keresztl. Mubrak pldul engedlyezte, hogy a klfldi emigrciban l tagok hazatrhessenek. Az Umar at-Tilimszni ltal kezdemnyezett mrsklds a kvzi liberlisabb politikai folyamatokban val rszvtelt eredmnyezte. Tilimszni 1977-ben a brsghoz fordult, hogy engedlyezzk a Muszlim Testvrek legalizlst, politikai prtknt val tovbbmkdst. A brsg azonban a Szadatgyilkossgig nem hozott dntst, s Mubrak elnksge alatt is tudatosan napolta el a beadvnnyal kapcsolatos hatrozathozatalt. Az 1977-es prttrvny egybknt rendelkezett arrl, hogy prtot vallsi alapon nem lehet ltrehozni. A prtt alakuls az 1980-as vekben azrt is vlt egyre fontosabb, mert a szervezet vezetse elhatrozta, hogy rszt kvnnak venni a kzelg 1984-es vlasztson, amelyen az 1983-as vlasztsi trvny alapjn a prtokat rszestik elnyben. Mivel a Muszlim Testvrek ilyen jelleg vrakozsai nem valsultak meg, ezrt kerestek egy olyan mr ltez politikai prtot, amellyel szvetsgben indulhatnak a vlasztsokon. Az 1984-es vlasztson, amelyet az elemzk az egyik legszabadabbnak minstettek, a Muszlim Testvrek a tlk
191
vilgnzetileg tvol ll, szekulris Vafd Prttal alaktottak szvetsget. Tilimszni korbban maga is a Vafd Prt tagja volt, s az 1970-es vek vgtl j kapcsolatokat polt a vezetssel. A Muszlim Testvrek szervezete mindenron be akarta bizonytani, hogy lemondott az erszakrl, s kpes a nemzeti gyekrt kzsen fellpni, akr ms prtokkal is egyttmkdve. Az 1984-es vlasztson a paprforma rvnyeslt, vagyis a Nemzeti Demokratikus Prt a parlamenti helyek 87 szzalkt szerezte meg, mg a maradk 13 szzalkhoz a Vafd s a vele szvetsgben indul Muszlim Testvrek jutottak. Az ellenzk 58 kpviseljbl nyolc az iszlamista mozgalom tagja volt, amellyel teht az amgy nem tl nagy jelentsg parlamentben is hallathattk szavukat. A vlasztsi siker tudatban Tilimszni mg inkbb a prtosods (hizbja) elfogadsa mellett tette le a vokst, amit korbban nem tmogatott. A nyolc parlamenti kpvisel nmagban kevs a prtalaktshoz, hiszen a trvny 20 fben hatrozta meg a minimumot. Tilimszni azonban optimista volt a jvt illeten, s nekiltott a prt alapt okiratnak kidolgozshoz azzal a cllal, hogy bellrl knyszertse ki a gykeres politikai reformokat.371 A fegyveres erszakot elutast iszlamistk a politikai aktivits mellett a mr emltett civil szfrban is aktv szereplknek bizonyultak a politikai liberalizci eredmnyekppen. Wickham vlemnye szerint az 1980-as vek Egyiptomban egy prhuzamos iszlm szektor plt ki az llam mellett, amely fknt hrom terleten volt rzkelhet. Az 1980-as vekben megszaporodott a nem llami finanszrozs n. magnmecsetek ptse. 1981-ben 46.000 olyan mecset plt, amelyek nem lltak kzvetlenl llami ellenrzs alatt. A nvekedsben jelents szerepet jtszott a pniszlm szolidarits, amelynek keretben fknt az bl trsgbl rkezett jelents tmogats. A msik szektor az nkntes magnszervezetek ltrehozsa, amelyek gyakran oktatsi, egszsggyi, vallsi vagy ms krdsekben tmogattk szolgltatsaikkal a lakossgot. Az 1980-as vekben Egyiptomban mkd mintegy 12.000 civil szervezet kzl minden negyedik vallsi orientcij volt. Az iszlamista mozgalom tovbb a profitorientlt szektorban is jelents elretrst knyvelhetett el, klns tekintettel az iszlm bankok ltrehozsa tern.372 Az 1980-as vekben Mubrak iszlamista ellenzke fokozatosan nvekv npszersgnek rvendhetett. Itt azonban nemcsak a mrskelt irnyvonalat felmutat Muszlim Testvrekrl van sz, akik a parlamenti politizlsukkal egyre lesebben brltk a rendszert, hanem a megflemltett extrmistkrl is, akik a Szadat elleni gyilkossg utn is a fegyveres harcot
371 372
AL-AWADI [2004]: i.m. pp. 82-85. WICKHAM [2002]: i.m. pp. 93-118. 192
tartottk elsdleges ktelessgnknek. Az iszlamista szervezetek tmegbzisban is vltozsoknak lehetnk szemtani. Mg az 1970-es vekben a radiklis iszlamizmust is inkbb a tanult, a vidkrl vrosba kltz, 20-as, 30-as veiben jr fiatalok dominltk, addig az 1980-as vekben fknt a tanulatlan vidki tagok jelentkeztek a szervezetekbe. Az 1980-as vekig a rezsimmel szembeni fegyveres ellenllst felfggesztettk, azonban az vtized kzepn feljtottk tevkenysgket. 1986-ban pldul jszakai szorakozhelyek s alkoholt rust zleteket tmadtak meg, majd 1987-ben miniszterekkel szemben hajtottak vgre mernyletksrleteket. Kilezdtek a kopt keresztny kzssggel szembeni fellpsek is, amelyek gyakran utcai sszecsapsokba torkolltak.373 Az iszlamistk mellett ltalnossgban az egyiptomi np sem volt elgedett a Mubrak-rendszerrel. Az 1980-as vek tbb-kevsb demokratikus vlasztsai nem rintettk meg a rossz anyagi krlmnyek s nvekv munkanlklisg kzepette l egyiptomi llampolgrokat. Mubrak pedig hasonlkppen mint eldje, ratlan trsadalmi szerzdst kttt a lakossggal, amely a jlti kiadsok (pl. alapvet lelmiszerek llami szubvencionlsa) magas szinten tartst s a magas szint llami foglalkoztatottsg fenntartst eredmnyezte.374 1986-ban Szadathoz hasonlan Mubrak is szembenzett egy slyos politikai vlsggal: Kairban a kzponti biztonsgi szervek krben lzads trt ki, amely tterjedt ms vrosokra is. A lzads htterben a fknt szegnyebb csaldokbl szrmaz, a ktelez szolglaton rsztvev szemlyek lltak, akik elgedetlenek voltak helyzetkkel. Az esemnyekhez azonban csatlakoztak vrosi szegny rtegek is. Mubrak a katonasg bevetsvel vlaszolt, s brutlisan felszmolta az ellenlls legkisebb csrjt is.375 Az 1987-es vlasztsokat is ismtelten a Mubrak ltal favorizlt NDP elspr tbbsggel nyerte meg. A Muszlim Testvrek ezttal a Munkaprttal s a Liberlis Prttal alaktottak koalcit, amelynek eredmnyeknt 36 iszlamista jutott be a parlamentbe. Ezttal a vlasztsi trvny korltozott szmban, az sszes parlamenti kpvisel tz szzalkig engedlyezte fggetlen jelltek indulst is. A Muszlim Testvrek szervezete a korbban emltett prttrvny ltal lefektetett 20 fs parlamenti minimumot elre, gy a vezetk arra szmtottak, hogy politikai prtknt legalizljk a mozgalmat. Az iszlamistk parlamenti kpviseli taktikai okokbl nem kvntk alsni a
Saad Eddin IBRAHIM [1996/c]: Islamic Activism and Political Oppostion in Egypt. p. 62. In: Saad Eddin IBRAHIM (ed.): i.m. pp. 53-68. 374 WICKHAM [2002]: i.m. p. 43. 375 AL-AWADI [2004]: i.m. p. 86.
373
193
rezsim legitimitst, amely Mubrak jabb hatves elnki ciklusnak a tmogatst eredmnyezte. A Muszlim Testvrek szervezete ismtelten bizonytani akarta, hogy kpes lenne politikai prtknt az orszg get krdseiben (analfabtizmus, munkanlklisg, stb.) a kzs cselekvsre. Szmos esetben azonban az iszlamista kpviselk brltk a kormny teljestmnyt s dntseit. Az 1980-as vek msodik fele teht pozitv egyttmkdst hozott a rezsim s a mr meglv politikai jtkszablyokat elfogad iszlamistk kztt. Mubrak rzkelvn az iszlamistk egyre nvekv politikai jelenltt s tmogatottsgt Szadathoz hasonlan , a rezsim vallsi legitimitst prblta meg biztostani. gy pldul az iszlmmal kapcsolatos programot tztek a televzi msorra, valamint jsgokat adtak ki s kulturlis rendezvnyeket szerveztek. Ekzben azonban a rezsim legfbb vallsi tmasza, az Al-Azhar szmos kritikt fogalmazott meg a kormnyzat mkdsvel kapcsolatosan.376 A hideghbors nemzetkzi rendszer megsznsvel prhuzamosan a Mubrak-rendszer jabb kihvsok el nzett. Az 199091-es msodik blhbor alatt az egyiptomi elnk szmos ms arab orszggal egytt (pl. Szria) tmogatta a Kuvait felszabadtsra szervezdtt Irak-ellenes nemzetkzi koalcit. A Muszlim Testvrek ambivalensen lltak a vlsghoz, ugyanis nem szipmatizltak Irak kuvaiti agresszijval sem, ugyanakkor kifejzetten elleneztk az ENSZ felhatalmazsval indtott akcit, amelyet a Kzel-Kelet nyugati hatalmak ltali megszllsnak tekintettek.377 A kedveztlen regionlis krnyezet s az elszaporod iszlamista mernyletek a rezsim deliberalizcijra, vagyis a korbban kiterjesztett szabadsgjogok korltozsra knyszerlt. Ennek egyik jele, hogy az 1990-ben megtartott parlamenti vlasztsokat egy kivtelvel valamennyi prt bojkottlta. Miutn az 1990-es vek elejn az iszlamistk jelents szerepet tltttek be a vlasztott civil szervezetekben (szakmai testletek, egyetemi ifjsgi intzmnyek, kamark, stb.), ezrt az llam nvekv kontrollt fejtett ki, s adminisztratv akadlyokkal ksrletezett az iszlamista befolys megfkezsnek cljbl.378 A mr emltett 1990-es vlasztst megelzte a Legfelsbb Alkotmnybrsg tlete, amely alkotmnyellenesnek nyilvntotta az 1987-es esztendre elfogadott vlasztsi trvnyt. A rezsim mindvgig a demokrcia melletti elktelezettsgre hivatkozva, visszatrt a
u.o. pp. 112-120. ESPOSITO VOLL [1996]: i.m. p.181. 378 Jason BROWNLEE [2003]: The Decline of Pluralism in Mubaraks Egypt. p. 49. In: L. DIAMOND M. F. PLATTNER D. BRUMBERG: Islam and Democracy in the Middle East. The John Hopkins University Press, Baltimore and London.
376 377
194
tbbsgi elvhez, amely az ellenzki csoportosulsok egyik kvetelse is volt. Az j rendszer azonban a fggetlen jellteket rszestette elnyben a prtokkal szemben, amely az eredmnyekben is megmutatkozott. A legfbb nyertes ismt az NDP lett, amely ezttal 81 szzalkt kapta meg a kpviseli helyeknek. A Muszlim Testvrek tagjai kzl nhnyan indultak a vlasztson, azonban nem jutottak be a parlamentbe. Ennek nyilvnvalan az is az oka, hogy az iszlamistk szavaztbora is valsznstheten bojkottlta a vlasztst.379 Az 1990-es vek elejn a mrskelt iszlamistk s a rezsim kztti modus vivendi fokozatosan httrbe szorult. Mubrak elnk nem volt kpes megfelelen kezelni az iszlamistk nvekv npszersgt, amely a radiklis szervezetek megersdst eredmnyezte. 1990-tl kezdve az al-Gama alIszlmja (Iszlm Csoport) kzleti szemlyek, turistk s politikusok ellen mernyleteket kvettek el, amelyeknek a clja a rezsim legitimitsnak az alssa volt. A legnagyobb visszhangot az iszlamizmust erteljesen brl r, Farag Foda meggyilkolsa volt 1992-ben. 1994 oktberben pedig az egyiptomi-izraeli bkeszerzdst nyltan tmogat, illetve a Salman Rushdie vdelmben kill, Nobel-djas rt, Nagb Mahfzt tmadtk meg. A Mubrak-rezsim az erszakszervezetek bevetsvel reaglt, amelynek clja az extrmistkkal val teljes leszmols volt. Csak az 1993-as esztendben 17000 iszlamistt zrtak brtnbe. Egyiptomban egyre kevsb tettek klnbsget radiklis s mrskelt iszlamista kztt, amelynek eredmnyeknt a Muszlim Testvrek szervezett is utolrte az llami fellps. Az 1990-es vek elejn a mozgalom tbb tagjt rizetbe vettk arra hivatkozva, hogy az egyiptomi jogrendszerrel ellenttes illeglis tevkenysget folytatnak. Az 1980-as vek vgn a kzel-keleti politikai reformok egyik ltanuljnak szmt Egyiptomban a politikai reformok teljes mrtkben lelltak. Mindezt az Egyeslt llamok klpolitikja is tmogatta, hiszen az 1991-es algriai esemnyek arrl gyztk meg Washingtont, hogy az iszlamista veszly miatt nem clszer a rgiban a demokratikus talakuls erltetse. Bill Clinton mikzben a demokratikus bvtst tette meg klpolitikai doktrnjnak alappillrv, nem brlta az emberi jogokat slyosan megsrt egyiptomi vezetst. Az Egyeslt llamokat klnsen aggasztotta, hogy a Muszlim Testvrek a legfbb nem leglis ellenzki erv ntte ki magt az 1990-es vekre, amely radsul nylan zszlajra tzte a politikai rendszer demokratizlsnak szksgessgt.380
379 380
KIENLE [2000]: i.m. pp. 51-56. Fawaz GERGES [1999]: America and Political Islam. Clash of Cultures or Clash of Interests? Cambridge University Press, Cambridge. 195
A rezsim kzvetetten, a jogrendszeren keresztl is megprblta feltartztatni az iszlamistkat. Az 1990-es vek elejn Egyiptomban szmos, a civil trsadalom mkdst korltoz trvnyt hoztak, amelyek a Muszlim Testvrek szervezetre nzve htrnyosak voltak. 1992-ben pldul megtiltottk, hogy civil szervezet klfldrl kapjon tmogatst. 1993-ban, miutn a Muszlim Testvrek dominltk valamennyi szakmai szervezetbeli vlasztst, a parlament hozott egy trvnyt, amely az els fordulban legalbb 50 szzalkos, a msodikban minimum egyharmados rszvtelhez kttte az rvnyessgi kszbt. Ha mindez nem teljesl, akkor a kormnyzat nevezi ki a vezetket. Tovbb slyosan korltoztk az jsgrk vlemnynyilvntsi szabadsgt, beleszltak az egyetemi dknok kivlasztsba, valamint megfosztotta a falvak lakossgt a polgrmester vlasztsnak jogtl.381 A legslyosabb korltozs azonban a prtok alaptsra vonatkozott. A Politikai Prtok Bizottsga 11 esetben utastotta vissza a krelmeket, amelyek kzl kiemelkedik a a Muszlim Testvrek szervezetnek reformista irnyultsg tagjaibl ll Vaszat Prt (Kzp) ltrehozsnak a kezdemnyezse. A Vaszat Prt egyedlll mdon olyan iszlamistkbl szervezdtt, akik az iszlmnak a liberlis felfogst vallottk, s kifejezetten tmogattk a muszlim-keresztny kiegyezst. Az iszlamistk, klnsen a radiklisok egyik f clpontja az 1990-es vekben Egyiptom a lakossg mintegy tz szzalkt kitev kopt keresztny kzssge. A Vaszat Prt megalaptsnak szndka mgtt, egyrszrl az extrmizmustl val teljes elhatrolds, msrszrl az anyaszervezet sikertelen politikai integrcis trekvsek llnak. A kzel-keleti iszlamista mozgalmak tipikus fejldsi plyjt rja le a Muszlim Testvrek szervezetnek trtnete, amely a radiklis elemek s a liberlis elemek kivlsban fejezdik ki. A Vaszat Prt bejegyzst azonban a hatsgok elutastottk, ugyanis nem felelt meg a korbban emltett prttrvny egyik kvetelmnynek, amely szerint az j prt programjnak teljesen klnbznie kell a mr ltez prtoktl. Annak ellenre, hogy a Vaszat Prt alapti valamennyi kapcsolatukat megszaktottk a Muszlim Testvrekkel, a rezsim az utbbi szervezet burkolt prblkozsnak vlte a Bizottsghoz beadott krelmet. A Vaszat Prt tagjai sikertelenl fellebbeztek a visszautast hatrozat ellen. 2009-ben negyedik alkalommal sem legalizlta a Politikai Prtok Bizottsga a szervezetet, amely jl jellemzi az egyiptomi prtrendszer gyengesgt s trkenysgt.382 Jelen sorok rsakor
AL-FAQIH [2008]: i.m. p. 72. Yokota TAKAYUKI [2007]: Democratization and Islamic Politics: A Study on the Wasat Party in Egypt. Kyoto Bulletin of Islamic Area Studies, 12 (2007), pp. 148164.
381 382
196
24 politikai prt mkdtt leglisan Egyiptomban, amely szmadattal elmletileg az orszg megfelel a tbbprtrendszernek. A gyakorlatban azonban nincsen olyan prt a parlamentben, amely kpes lenne brmilyen formban megkrdjelezni az NDP szupremcijt. A prtrendszer gyengesge mellett azonban az 1990-es vekben, mg a korltozsok ellenre is gombamdra megszaporodott a nem-kormnyzati szervezetek szma. A 2002-ben publiklt Arab Human Development Report szerint Egyiptomban tbb mint 13.000 civil szervezet mkdtt az 1990-es vekben.383 A nemkormnyzati szervezetek tbbsge azonban a rezsimhez lojlis, politikai tren inaktv formci, amelyek kzl csak az iszlamista orientcijak jelenthetnek kihvst Mubrak hatalmra. Az 1999-ben elfogadott 153-as trvny azonban slyosan akadlyozza a civil szervezetek mkdst, ugyanis szigortja a minisztriumi ellenrzst felettk. Miutn a brsg alkotmnyellenesnek tlte a trvnyt, gy a rezsim egy mg ennl is szigorbbat fogadott el. A 2001. vi 84-es szm trvny rtelmben pldul a minisztrium feloszlathatja a NGO-kat, illetve bizonyos esetekben (pl. klfldi tmogats) befagyaszthatja pnzeszkzeit.384 Az Egyeslt llamok s az Eurpai Uni az 1990-es vektl kezdve jelents sszegeket fordtott az egyiptomi civil trsadalom tmogatsra, amelyet Mubrak korltozni prblt. gy pldul 2000-ben letartztatta Szaadaddn Ibrhmot, Egyiptom nemzetkzileg egyik legismertebb emberi jogi aktivistjt, az Ibn Khaldn Kzpont vezetjt tbbek kztt amiatt, hogy az Eurpai Unitl az egyiptomi hatsgok tudta nlkl pnzgyi tmogatst fogadott el. Ibrhm ht v brtnbntetst kapott, azonban 2003-ban rszben nemzetkzi nyomsra szabadon engedtk. 2008-ban tvolltben ismtelt kt v letltend fegyhzbntetst kapott, azonban azta sem trt vissza hazjba.385 Az 1990-es vek msodik felben az iszlm extrmizmus megersdsnek lehetnk ismtelten szemtani. 1997 szeptemberben az alGama al-Iszlmja kt tagja kilenc nmet turistt lt meg Kairban. 1997. november 17-n Luxorban, a Deir el-Bahri templomegyttesnl 58 nyugati turistval, s szmos helyi egyiptomival vgeztek a mernylk. A
383 The Arab Human Development Report 2002. p. 161. UNDP, http://www.arabhdr.org/ (Letltve: 2010. 01. 03.) 384 Vickie LANGOHR [2005]: Too Much Civil Society, Too Little Politics? Egypt and Other Liberalizing Regimes. In: M.P. POSUSNEY M.P. ANGRIST (eds.): Authoritarianism in the Middle East. Regimes and Resistance. pp. 193-220. Lynne Rienner Publishers, Boulder and London. 385 CSICSMANN Lszl [2008]: Iszlm s demokrcia a Kzel-Keleten s szakAfrikban. p. 171. Dialg Campus Kiad, Budapest-Pcs.
197
megszaporodott tmadsok clpontjv azok a nyugati turistk vltak, akik az orszg legfbb bevteli forrst kpeztk ezekben az vekben. Az iszlamistk gazdasgilag akartk sszeroppantani a Mubrak-rezsimet, amely ismtelten risi letartztatsi hullmmal, s a biztonsgi intzkedsek megerstsvel vlaszolt.386 Az 1999 novemberben tartott npszavazson hat esztendvel meghosszabbtottk Mubrakot az elnki poszton. A 2000-es parlamenti vlasztsokat jelents vrakozsok elztk meg mind Egyiptomban, mind a nyugati vilgban. A vlasztsok eltt ugyanis a Legfels Brsg gy dnttt, hogy a vlasztsokat brsgi ellenrzs alatt kell megtartani, amelyet Mubrak is elfogadott. A rezsim attl tartva, hogy a demokratikus vlasztsok nem kedveznek az NDP-nek, az orszg szmos pontjn bevetette a biztonsgi erket, amelyek gyakran megakadlyoztk, hogy az llampolgrok leadjk a szavazatukat. A szavazhelysgek zrva tartsa klnsen gyakori volt az orszg azon pontjain, ahol az iszlamistk magas tmogatottsgnak rvendtek. Ezzel a rezsim elre kivdte azt a kritikt, hogy a vlasztsokon csals trtnt, mikzben biztos lehetett az NDP sikerben. Az NDP mindssze 172 kpviseli helyhez jutott, azonban 181 fggetlenknt indult kpvisel bejutva a parlamentbe csatlakozott a rezsim prtjhoz, amellyel az ismtelten 80 szzalk fltti eredmnyt knyvelhetett el.387 Mg az 1995-s vlasztson a Muszlim Testvrek egyetlen jelltje sem jutott be a parlamentbe, addig 2000tl kezdve 16 fvel kpviselte magt a mrskelt iszlamista mozgalom. A Muszlim Testvrek szervezete kihasznlta az egyiptomi lakossgnak az NDPvel szembeni fokozd ellenszenvt, amely kptelennek bizonyult a gazdasgi problmk kezelsre, s nem tudta megszltani a lakossgot sem. A 2000. vi parlamenti vlaszts is azt bizonytotta, hogy a szekulris politikai erk rendkvl gyengk, fragmentltak, s nem kpezik az NDP vals ellenslyt. 2001-ben a rezsim az igazsgszolgltatst teljes kontroll al akarta vonni, ezrt a Legfels Alkotmnybrsg lre Mubrak sajt kdert nevezte ki Fati Nagb szemlyben. A parlamenti vlasztsok eltt, illetve kzben bnteteljrs folyt szmos mrskelt iszlamistval szemben, amellyel Mubrak a mozgalom vlasztsokon val rszvtele el kvnt tovbbi akadlyokat lltani. A 2000-es vlaszts taln abbl a szempontbl vlt legemlkezetesebb, hogy az idsd elnk fokozatosan beemelte a prtba fit, Gaml Mubrakot. Gaml a reformokrl, a prt megjtsrl beszlt, s egy olyan dinamikus politikusnak tnt, aki kpes lenne tvenni a hatalmat
386 387
ESPOSITO [1999]: i.m. pp. 277-278. BROWNLEE [2003]: i.m. p. 51. 198
desapjtl. Hoszni Mubrak 1981-tl kezdve nem nevezett ki alelnkt, aki esetleg hallakor kinevezhet lenne az elnki posztra, hanem tudatosan fia karrierjt ptette ki. 2002-ben Gaml Mubrakot az NDP Politikai Titkrsgnak vezetjv vlasztottk, amely a prt megreformlsrt volt felels. Hoszni Mubrak rendkvl tudatosan rombolta le az NDP idsebb kdereinek imzst (pl. antikorrupcis intzkedsek keretben levltottak ket), mikzben kialaktotta az j generci politikai bzist.388 A 2001. szeptember 11-i terrortmads jelents vltozst hozott Egyiptom kls krnyezetben. Az Egyeslt llamok j elnke, George W. Bush nyltan meghirdette a Kzel-Kelet demokratikus talaktst, amely a Washingtonnal partnersgben lv orszgokara is vonatkozott. Bush s klgyminisztere, Rice tbb alkalommal brlta Egyiptomot az emberi jogok megsrtse miatt, illetve 2002-ben kiltsba helyezte az 1978-as Camp David-i keretegyezmny ta a kzel-keleti llamnak juttatott mintegy vi ktmillird dollrnyi segly lelltst. Mubrak ketts szortssal szembeslt: egyrszt az egyiptomi np vltozsokat kvetelt, msrszt pedig az amerikai klpolitika is egyre hatrozottabban fogalmazta meg a reformok szksgessgt. Tegyk hozz, hogy egyik oldal sem vetetette fel Mubrak levltst vagy eltvoltst a hatalombl. Az Egyeslt llamok szmra ugyanis a szemlye garancia volt a kiszmthat egyiptomi klpolitikra. 2004-ben alakult meg a Kifja (Elg) nev politikai mozgalom, amely klnfle, a Mubrak-rezsimmel szemhelyezked ellenzki csoportosuls ernyszervezete. A Kifja elssorban utcai megmozdulsaival hvta fel magra a figyelmet az elmlt vekben. A Kifja egyik f clkitzse, hogy megakadlyozza a hatalom tadst Gaml Mubrak szmra. A nyugati orszgok egy jelents lehetsgknt rtkeltk a mozgalom megjelenst, valjban azonban nem rendelkezik a jvbe mutat konstruktv politikai programmal. A Kifja tagjait alapveten a Mubrak-ellenessgk tartja ssze, ugyanis igen eltr politikai ideolgit kpvisel prtokbl szervezdtek.389 A 2005-ben esedkes elnkvlaszts eltt Hoszni Mubrak politikai reformokat jelentett be, amelyek az alkotmny 76. cikkelynek a mdostshoz vezettek. Ennek rtelmben az eddigi egyjelltes kzvetett elnkvlasztst egy tbjelltes kzvetlen vlaszts vltotta fel, amelyet sokan demokratikus nyitsknt rtelmeztek. Ha az alkotmnymdostst jobban szemgyre vesszk akkor azt lthatjuk, hogy Mubrak, egyrszt megprblt
Lsd The Challange of Political Reform: Egypt after the Iraq War [2003]. p. 12. International Crisis Group, 30 September, 2003. 389 Reforming Egypt: In Search a Strategy [2005]. pp. 9-13. International Crisis Group, 4 October, 2005.
388
199
eleget tenni a nyugati elvrsoknak, akzben bebiztostotta az NDP hatalmt. Az alkotmny j passzusa szigor kritriumokat fogalmazott meg a mindenkori elnkjelltekkel szemben, amely elvrsokat a 2011-es elnkvlasztssal fogjk elszr alkalmazni. A felttelek kztt szerepel, hogy elnkjelltet csak az a prt llthat, amely legalbb tves mltra tekinthet vissza, s legalbb a kpviseli helyek t szzalkval rendelkezik a parlamentben. Az alkotmnymdosts valdi clja a Muszlim Testvrek kizrsa a mindenkori politikai hatalombl, hiszen az j vezred elejn az iszlamistk az egyetlen olyan politikai ernek nevezhetk, akik kpesek elrni az t szzalkot. A szekulris prtok egyike sem teljestette az elmlt vekben ezt a kritriumot. A Muszlim Testvrek szervezetnek, illetve az attl rszben fggetlen Vaszat Prt legalizlst tbbek kztt ezrt is akadlyoztk meg az egyiptomi hatsgok. A 2005-s elnkvlaszts legfbb eslyese maga Hoszni Mubrak volt, aki nem kis meglepetsre bejelentette, hogy jellteti magt. Az ellenzki prtok ltalnossgban tmogattk a tbbjelltes kzvetlen elnkvlaszts bevezetst, ugyanakkor egy jval tfogbb, a valdi demokrcia megteremtse irnyba hat reformokat kveteltek. gy a politikai prtok legalizlsnak szabadsgt, az elnki jogkrk szktst, az elnk jravlasztsnak korltozst maximum kt ciklusra, illetve a rendkvli llapot feloldst. Ez utbbi szleskr lehetsget biztostott az erszakszervezetek szmra, hogy jogi korltok nlkl fellpjenek az llampolgrok, klnsen az iszlamistk ellen. A rendkvli llapot lnyegben mr 1967-ben bevezetsre kerlt, de legutbb 1981-ben Szadat meggyilkolsa ta Mubrak alkalmazta. A rendkvli llapot feloldsa lland tallgatsok trgya, 2005-ben az elnkvlaszts eltt ismtelten meghosszabbtottk kt esztendre a Sarm es-sejkhi mernyletek utn, a biztonsgi helyzetre hivatkozva.390 Az alkotmny mdostst npszavazs keretben megerstettk, amelyet azonban az ellenzki prtok tbbsge s a Muszlim Testvrek is bojkottltak, hiszen nem nyjtott valdi lehetsget a politikai vltozsra, a jelenlegi elit levltsra. Az egyiptomi llami mdia ltal a demokrcia bajnokaknt bemutatott Mubrak 88 szzalkkal elspr gyzelmet aratott. A rszvteli arny azonban mindssze 23 szzalkos volt, amely bernykolta a reformok sikert s valdi cljt. A msodikknt befut Aiman Nr, a 2004ben alaptott, a liberlis demokrcia megvalstsa mellett kampnyol AlGad (Holnap) Prt vezetje klnfle koholt vdak alapjn a brtnbl
390
NAJJAR [2008]: i.m. p. 126. 200
knyszerlt kampnyolni. Egyes szakrtk szerint Aiman Nr lehet az NDP Gaml Mubrak vezette j genercijnak a legfbb politikai rivlisa.391 A 2005-ben tartott parlamenti vlasztsok is kln emltst rdemelnek. A Muszlim Testvrek mikzben taktikai szempontbl nem kvntk tlzott politikai aktivitsukkal kivvni a rezsim ellenszenvt, mgis 88 kpviseli helyet nyertek a parlamentben, amely minden eddigi sikeren tlment. A Muszlim Testvrek kihasznltk az egyre nvekv rezsim-ellenes kritikkat, amelyeket az egyiptomi gazdasgi problmk mellett a regionlis krnyezetben vgbemen esemnyek (msodik intifda, 2003-as iraki hbor) is tplltak.392 2007 mrciusban npszavazs hagyta jv az alkotmny szmos paragrafusnak jabb mdostst, amely fknt a liberlis piacgazdasgi elvek vonatkozsban hoztak vltozsokat. Az alkotmny szocializmusra vonatkoz passzusait kitrltk, s a magntulajdon szerepre val utalsokkal cserltk fel. Jelents vltozs, hogy az alkotmnyban korltoztk a rendkvli llapottal kapcsolatos, meglehetsen szles elnki jogkrket. gy a rendkvli llapot kihirdetshez az elnknek egyeztetnie kell a parlament elnkvel, a miniszterelnkkel s a sra tanccsal is.393 A vlasztott intzmnyeket a rendkvli llapot alatt nem lehetett feloszlatni. Az elmlt vekben szmos nemzetkzi s hazai brlat rte a Mubrak-rezsimet, amely biztonsgi okokra hivatkozva 1981 ta folyamatosan meghosszabbtja a rendkvli llapotot. A rendkvli llapottal kapcsolatos elnki jogkrk korltozsa a politikai liberalizci irnyba tett jabb lpsknt tekinthet. A valsgban azonban az alkotmnymdosts inkbb ltszatreformnak nevezhet, amelyet a rezsim a politikai elit hatalmnak veszlyeztetse nlkl tett meg. Tbb olyan mdostst is elfogadtak ugyanis, amelyek slyosan korltoztk az ellenzki prtok s mozgalmak mkdst. Az alkotmny 88. cikkelye szerint pldul a kormny nevezi ki a fggetlen vlasztsi bizottsg tagjait, amely a vlasztsok manipullsnak eszkzt adta a vezets kezbe. A 2005-s parlamenti vlasztsokbl tanulva az alkotmny limitlja a fggetlen jelltek szmt, amelyrl a mindenkori kormny rendelkezik dntsi jogkrrel. Valsznstheten a fggetlenek vlasztsi kerletenknt maximum egy jelltet llthatnak, amely az iszlamistknak a parlamentbl val fokozatos kiszorulst eredmnyezheti. Az alkotmny rendelkezik az elnkjells mdjrl is, amely szerint csak politikai prtok llthatnak jellteket. Az alkotmny 5. cikkelye pedig megtilt valamennyi vallsi alap
Aiman Nrt 2009 februrjban engedtk szabadon egszsgi llapota miatt. BENANTAR [2007]: i.m. pp. 227-246. 393 Az egyiptomi parlament felshza.
391 392
201
politikai tevkenysget, amelyre hivatkozva a rezsim biank-csekket kapott az iszlamisa mozgalom elnyomsra.394 A Muszlim Testvrek s a Mubrak-rezsim kztt az elmlt vekben mginkbb kilezdtt a viszony. A 2008. prilisi helyhatsgi vlasztsokat az iszlamista mozgalom bojkottlta, ugyanis a hatsgok tbb szz aktivistt brtnbe zrtak, illetve klnfle jogi eszkzkkel megakadlyoztk, hogy jelltknt induljanak. A helyhatsgi vlasztsok eltti hetekben Egyiptomban utcai zavargsokat vltott ki az alapvet lelmiszerek rnak drasztikus megemelkedse, illetve a kenyrrel kapcsolatos elltsi zavarok, amelyek hozzjrultak az iszlamistk elleni kemnyebb fellpshez. A rezsim-ellenes kritikk ismtelten a Muszlim Testvrek malmra hajtottk a vzet, amelyre a rezsim erszakosan reaglt.395 A Muszlim Testvrek szervezete mellesleg jelents talakulson ment keresztl az 1928-as alapts ta eltelt vtizedekben, gy korntsem tekinthet egy homogn szervezetnek. Khalil Al-Anani a mozgalom ngy genercijt klnti el. Az ids generci az 1950-es, 1960-as vek veternjai, akik inkbb ideolgiai mint politikai jelleg tevkenysgben ltjk a jvt, s a reformokat kifejezetten ellenzik. A pragmatistk a Szadat-ra politikusai, akik minl szlesebben kvnjk a mozgalmat az egyiptomi politikai letbe integrlni. Az n. neotradicionalistk a Mubrak-rezsim alatt szocializldott kzpkor rteg, akik az ids genercihoz hasonlan inkbb a trsadalom iszlamizlsban s nem a politikai integrciban kpzelik el a szervezet jvjt. A negyedik genercit a mozgalom legifjabb tagjai kpezik, akik a trkorszgi Igazsg s Felemelkeds Prtjt (AKP) tartjk mintnak, amely elfogadja a politikai jtkszablyokat. Az utbbi szrny a legersebben tmogatja a politikai prtt val talakulst a szervezetnek.396 Figyelemre mlt fejlemny, hogy 2010 janurjban Muhammed Badijt vlasztottk meg a szervezet irnytjv (al-mursid al-mm), aki szemben a politikai szerepvllalst elnyben rszest elz vezetvel, Muhammed Mahdi kiffal httrbe szortan az aktv politikai tevkenysget, s ehelyett a vallsi-
Bruce K. RUTHERFORD [2008]: Egypt after Mubarak. Liberalism, Islam, and Democracy in the Arab World. pp. 248-251. Princeton University Press, Princeton and Oxford. 395 SHEHATA [2008]: i.m. p. 418. 396 Khalil al-ANANI [2009]: The Young Brotherhood in Search of a New Path. Current Trends in Islamist Ideology, Volume 9. Hudson Institute, Center on Islam, Democracy and the Future of the Muslim World.
394
202
spiritulis krdsekre fkuszlna.397 A Muszlim Testvrek szervezete teht tbb politikai s ideolgiai krdsben megosztott, gy az sem kizrt, hogy a mozgalom ifjabb tagjai jabb prtalaptsi krelemmel fordulnak az illetkes hatsgokhoz, amely az Ikhvn tovbbi szakadshoz vezethet. A Muszlim Testvrek szervezetn belli vitk egyre nagyobb nyilvnossgot kaptak az elmlt vekben, amelyet bizonyt a fiatalabb tagoknak az internetes blogokon a mozgalom jvjrl folytatott eszmecseri is.398
Mubrak utn Mubrak?

Az egyiptomi politikai rendszer jelents talakulson ment keresztl az 1952es Szabad Tisztek forradalma ta. Az 1970-es vek msodik felnek politikai reformjai eredmnyeknt kialakult a tbbprtrendszer, tbb mint tzezer civil szervezet mkdik s a gazdasgi liberalizci is elremozdult. Mindazonltal a politikai s gazdasgi reformok ellenre Egyiptom tovbbra is illiberlis demokrcia (vagy ltszatdemokrcia) maradt, ahol rendszeres idkznknt tartanak ugyan vlasztsokat, de ekzben az ellenzki csoportok mkdst korltozzk, az eredmnyeket pedig folyamatosan manipulljk. Az egyiptomi prtrendszer annak ellenre gyenge, hogy trtnetileg mr a 19. szzad ta ltrejttek az els politikai formcik. A Nemzeti Demokratikus Prt eddig valamennyi vlasztst ktharmados tbbsggel nyert meg, s az alkotmny mdostsa mg inkbb megerstette a pozciit. A fegyveres erk pedig a jelenlegi politikai elit legfbb tmogati 1952 ta. A civil trsadalom s a mdia mkdst a rezsim fellrl kontrolllja, s a kritikus hangokat elhallgattatja. Az elmlt hnapokban az egyiptomi kzvlemny fokozott figyelemmel ksrte a 2011-ben esedkes elnkvlaszts lehetsges befutit. Az eslyesek kztt szerepel Amr Msza, az Arab Liga ftitkra s Mohamed elBaradei, a Nemzetkzi Atomenergia gynksg egykori vezetje is. A politikai erviszonyok alakulst figyelembe vve szakrtk szerint azonban kt lehetsges gyztese lehet a 2011-es elnkvlasztsnak. Az egyik mindenkppen a jelenlegi elnk fia, Gaml Mubrak, akinek tudatosan alaktottk ki imzst az egyiptomi lakossg eltt. A 46 ves Gaml a politikai s gazdasgi reformok
Szkfoglal beszdnek angol nyelv fordtsa elrhet: http://www.themajlis.org/2010/01/16/translation-muhammad-badies-acceptancespeech (Letltve: 2010. 02. 03.) 398 http://ana-ikhwan.blogspot.com/ (Letltve: 2010. 02. 03.)
397
203
elktelezett hve, az elmlt vekben az NDP megjulsn tevkenykedett.399 A msik eslyes pedig Omr Szuleimn, a titkosszolglatok vezetje s egyben Mubrak legfbb bizalmasa. Omr Szuleimn neve tbbek kztt azrt merlt fel, mert Gaml Mubrak nem rendelkezik katonai mlttal, s politikailag nem gyazdott be gy a fegyveres testletekbe, ahogyan az a korbbi elnkkre jellemz volt. Az elnk s az NDP hatalmnak legfbb tmogatja mindig is a katonasg volt. Az elemzk azt is hozzteszik, hogy Mubrak esetleges hallakor vagy a hatalom tadsakor nem kizrt, hogy Egyiptom vrosaiban utcai megmozdulsokra kerl sor, amelyhez akr katonai fellpsre lehet szksg, a stabilits megrzse rdekben. Olyan forgatknyv is elkpzelhet, hogy Gaml Mubrak elnki kinevezse eltt Omr Szuleimn a politikai status quo szavatolsa vgett tveszi a hatalmat. Az egyiptomi elnkvlaszts kapcsn rendkvl sok egyelre a bizonytalansg, azonban ami nem valsznsthet az az, hogy mlyrehat, a politikai rendszer struktrjt rint vltozsokra kerlne sor a kzeljvben.400 Szmos a Mubrak-rezsim szmra negatv tendencia elsegtheti a fellrl irnytott politikai s gazdasgi reformokat. A regionlis krnyezet kihvsai, klnsen a Hamsz elleni izraeli intervenci 2008 decemberben a Muszlim Testvrek tmogatottsgt nvelte. Ilyen tovbbi tnyez az egyiptomi modernizcis vlsg, amely magas munkanlklisgben, gyorsul inflciban s a tlburjnzott brokrciban lt testet. A Muszlim Testvrek szervezete a npszersg ellenre megosztott: idsebb, konzervatv tagjai a politiktl val tvolmaradst szorgalmazzk, mg az ifjabb generci a politikai integrci s a prtosods hve. Egyelre gy tnik, hogy az elbbi szrny alkot tbbsget, amely abbl a szempontbl kedveztlen az egyiptomi politikai reformok szmra, hogy nem lesz olyan politikai er, amely valdi ellenslyt kpezhetn a Mubrak-rezsimnek. Ha komolyabb politikai s gazdasgi vlsgra kerlne sor, a politikai elit a fellrl vezrelt tovbbi reformokra knyszerlhet, azonban a fegyvers erk tmogatottsgt is lvezve, a hatalmat nem fogja tadni kezbl. Egyiptomban a jelenlegi politikai struktra hosszabb tv fennmaradsval lehet szmolni.
Az elmlt hnapokban Hoszni Mubrak idsebb fia, a politikailag inaktv Al Mubrak is szba kerlt, mint lehetsges elnkjellt. Ebben szerepet jtszott Hoszni Mubrak legidsebb unokjnak vratlan halla 2009-ben, amelynek hatsra az egyiptomi np szimptijt fejezte ki az desapa, Al Mubrak fel. A hatalmi viszonyokat szemllve azonban mgsem valszn, hogy Gaml helyett Al Mubrakot jellnk 2011-ben. 400 SHEHATA [2008]: i.m. p. 422.
399
204
Felhasznlt Irodalom:
ANANI, Khalil al- [2009]: The Young Brotherhood in Search of a New Path. Current Trends in Islamist Ideology, Volume 9. Hudson Institute, Center on Islam, Democracy and the Future of the Muslim World. ANSARY, Hamid [1986]: Egypt: The Stalled Society? State University of New York, New York. ASHOUR, Omar [2009]: De-Radicalization of Jihadists: Transforming Armed Islamists Movements. Routledge, New York. AWADI, Hesham al- [2004]: In Pursuit of Legitimacy. The Muslim Brothers and Mubarak, 19822000. Library of Modern Middle East Studies 46, Tauris Academic Studies, I.B. Tauris, London and New York. BAKER, Raymond William [1990]: Sadat and After. Struggles for Egypts Political Soul. Harvard University Press, Cambridge. BENANTAR, Abdennour [2007]: Egypt and the War on Iraq: Implications for Domestic Politics. Journal of Third World Studies. Vol. XXIV, No. 1. pp. 227-246. BOTMAN, Selma [1991]: Egypt from Independence to Revolution, 19191952. pp. 29-32. Syracuse University Press, Syracuse, New York. BROWNLEE, Jason [2003]: The Decline of Pluralism in Mubaraks Egypt. In: DIAMOND, L. PLATTNER, M.F. BRUMBERG D. : Islam and Democracy in the Middle East. pp. 48-57. The John Hopkins University Press, Baltimore and London. CSICSMANN Lszl [2008]: Iszlm s demokrcia a Kzel-Keleten s szakAfrikban. Dialg Campus Kiad, Budapest-Pcs. DEKMEJIAN, R. Hrair [1971]: Egypt Under Nasir. A Study in Political Dynamics. pp. 53-55. State University of New York, New York. DIAMOND, L. PLATTNER, M.F. BRUMBERG D. [2003]: Islam and Democracy in the Middle East. The John Hopkins University Press, Baltimore and London. ESPOSITO, John L. VOLL, John O. [1996]: Islam and Democracy. Oxford University Press, New York and Oxford. ESPOSITO, John L. [1999]: The Islamic Threat. Myth or Reality? Oxford University Press, New York and Oxford. ESPOSITO, John L. [2002]: Unholy War. Terror in the Name of Islam. Oxford University Press, New York. FAQIH, Abdullah al- [2008]: Liberalization and Democratization in Egypt, Jordan, and Yemen. Beginnings, Development, and Decline. VDM, Verlag Dr. Mller, Saarbrcken.
205
FELDMAN, Noah [2003]: After Jihad. America and the Struggle for Islamic Democracy. Farrar, Straus and Giroux, New York. GERGES, Fawaz A. [1999]: America and Political Islam. Clash of Cultures or Clash of Interests? Cambridge University Press, Cambridge. HEFNER, Robert W. (ed.)[2005]: Remaking Muslim Politics. Pluralism, Contestation, Democratization. Princeton University Press, Princeton and Oxford. HUNTER, F. Robert [1984]: Egypt under the Khedives, 18051879: From Household Government to Modern Bureaucracy. University of Pittsburgh Press, Pittsburgh. IBRAHIM, Saad Eddin [1996/a]: Egypts Landed Bourgeosie. pp. 109-134. In: Saad Eddin IBRAHIM (ed.): Egypt, Islam and Democracy. Critical Essays. American University of Cairo Press, Cairo. IBRAHIM, Saad Eddin [1996/b]: Cairo: A Sociological Profile. pp. 93-108. In: Saad Eddin IBRAHIM (ed.): Egypt, Islam and Democracy. Critical Essays. American University of Cairo Press, Cairo. IBRAHIM, Saad Eddin [1996/c]: Islamic Activism and Political Oppostion in Egypt. pp. 53-68. In: Saad Eddin IBRAHIM (ed.): Egypt, Islam and Democracy. Critical Essays. American University of Cairo Press, Cairo. ISMAEL, Tareq Y. ISMAEL, Jacqueline S. [1991]: The Arab Republic of Egypt. pp. 319-357. In: Tareq Y. ISMAEL Jacqueline S. ISMAEL: Politics and Government in the Middle East and North Africa. Florida International University Press, Florida. JANKOWSKI, James [2002]: Nassers Egypt, Arab Nationalism, and the United Arab Republic. Lynne Rienner Publishers, London. KASSEM, Maye [2004]: Egyptian Politics: The Dynamics of Authoritarian Rule. Lynne Rienner Publishers, London. KEPEL, Gilles [2002]: Jihad. The Trail of Political Islam. I.B. Tauris, London and New York. KIENLE, Eberhard [2000]: A Grand Delusion. Democracy and Economic Reform in Egypt. I.B. Tauris, London and New York. KRMER, Martin [2001]: The Integration of the Integrists: a comparative study of Egypt, Jordan and Tunisia. In: SALAM, Ghassan (ed.): Democracy without Democrats? The Renewal of Politics in the Muslim World. pp. 200226. I.B. Tauris, London and New York. LANGOHR, Vickie [2005]: Too Much Civil Society, Too Little Politics? Egypt and Other Liberalizing Regimes. In: POSUSNEY, M.P. ANGRIST, M.P. (eds.): Authoritarianism in the Middle East. Regimes and Resistance. pp. 193-220. Lynne Rienner Publishers, Boulder and London.
206
LIA, Brynjar [1998]: The Society of the Muslim Brothers in Egypt: The Rise of an Islamic Mass Movement 19281942. Garnet, Reading. MARSOT, Ataf Lutfi al-Sayyid [2007]: A History of Egypt: From the Arab Conquest to the Present. pp. 86-97. Cambridge University Press, Cambridge. MITCHELL, Richard P. [1993]: The Society of the Muslim Brothers. Oxford University Press, Oxford, New York. MUBARAK, Gamal [2009]: We Need Audacious Leaders. Middle East Quarterly, Winter 2009, pp. 67-73. NAJJAR, Fauzi M. [2008]: The Future of Democracy in Egypt. Critique: Critical Middle Eastern Studies, Vol. 17, No. 2, pp. 117-133, Summer 2008. NASSZER, Gamal Abdel [1957]: A forradalom filozfija. Kossuth Knyvkiad, Budapest. NORTON, Augustus Richard (ed.)[1995]: Civil Society in the Middle East. Volume 1. E.J. Brill, Leiden, New York, Kln. OWEN, Roger [2001]: Socio-economic Change and Political Mobilization: the Case of Egypt. In: SALAM, Ghassan (ed.): Democracy without Democrats? The Renewal of Politics in the Muslim World. pp. 183-199. I.B. Tauris, London and New York. POLKA, Sagi [2003]: The Centrist Steam in Egypt and its Role in the Public Discourse Surrounding the Shaping of the Countrys Cultural Identity. Middle Eastern Studies, Vol. 39, No. 3, July 2003, pp. 39-64. POSUSNEY, M.P. ANGRIST, M.P. (eds.)[2005]: Authoritarianism in the Middle East. Regimes and Resistance. Lynne Rienner Publishers, Boulder and London. Reforming Egypt: In Search of a Strategy [2005]. International Crisis Group, 4 October, 2005 RICHMOND, J. C. B. [1977]: Egypt, 17981952: her advance towards a modern identity. Methuen Co. Ltd., London. RIZQ, Yunan Labib [2004]: The Sidqi Years. Al Ahram Weekly, http://weekly.ahram.org.eg/2004/671/chrncls.htm (Letltve: 2009.12.12.) RUTHERFORD, Bruce K. [2008]: Egypt after Mubarak. Liberalism, Islam, and Democracy in the Arab World. Princeton University Press, Princeton and Oxford. SALAM, Ghassan (ed.)[2001]: Democracy without Democrats? The Renewal of Politics in the Muslim World. I.B. Tauris, London and New York. SAYYID, Mustapha Kamil al- [1995]: A Civil Society in Egypt? In: Norton, Augustus Richard (ed.): Civil Society in the Middle East. Volume 1 pp. 269294. E.J. Brill, Leiden, New York, Kln.
207
SCHIOTT, Celine [2008]: The Muslim Brotherhood and the Freedom of Religion or Belief. Regime/Islamist Interaction in Egypt. VDM, Verlag Dr. Mller, Saarbrcken. SCOTT, Rachel [2003]: An official Islamic response to the Egyptian al-jihd movement. Journal of Political Ideologies, Vol. 8, No. 1, pp. 39-61. SHADID, Anthony [2002]: Legacy of the Prophet. Despots, Democrats, and the New Politics of Islam. Westview Press, Boulder. SHEHATA, Samer [2008]: After Mubarak, Mubarak? Current History, pp. 418424. December 2008. STACHER, Joshua A. [2004]: Parties Over: The Demise of Egypts Opposition Parties. British Journal of Middle East Studies November 2004, 31(2), pp. 215-233. TAKAYUKI, Yokota [2007]: Democratization and Islamic Politics: A Study on the Wasat Party in Egypt. Kyoto Bulletin of Islamic Area Studies, 1-2 (2007), pp. 148-164. The Arab Human Development Report 2002. UNDP, http://www.arab-hdr.org/ (Letltve: 2010. 01. 03.) TIBI, Bassam [1997]: Arab Nationalism: Between Islam and the Nation-state. MacMillan Press, London. The Challenge of Political Reform: Egypt after the Iraq War [2003]. International Crisis Group, 30 September, 2003. WICKHAM, Carrie Rosefsky [2002]: Mobilizing Islam. Religion, Activism, and Political Change in Egypt. Columbia University Press, New York.
208
Omn: a legrgebbi arab llam
Dvnyi Kinga
Fldrajzi, etnogrfiai ttekints
Az Arbia dlkeleti rszt elfoglal Omn 212.460 km2 terlet orszg, 2.092 km hossz tengerparttal.401 Omn fldrajzilag szmos egymstl fizikailag klnbz trsgre oszlik: Maszkat (a fvros) krnyke; a Btina sksg; a Nyugati Hadzsar (Szikls) hegysg; al-Dzsf (a bels trsg); a Zhira trsg (a hegyek mgtt); a Sarkja trsg (K-Omn); Zofr dlen; Muszandam szakon. Az orszg sok szempontbl meglehetsen rideg lakkrnyezetl szolglt mindig az itt letelepedett npcsoportoknak. Ezek a fldrajzi s krnyezeti tnyezk ugyanakkor megszabtk a teleplsek s a tevkenysgek jellegt. Az orszg f termszeti erforrsai: az szaki hegyvonulatban rcek (elssorban rz), a kzps sivatagban olaj (a Fahud dombvidk lbainl), a dli hegyvidk erdeiben (Zofrban) tmjn, az Akhdar hegysgben s a hegyek lbnl fldalatti vz, az orszg legnagyobb rszben ritka boztos legelk, s az Omni-bl partvidkn mindentt hal. Ezen kvl Omn szmra mindig igazi, kiaknzhat vagyonnak szmtott trtnelme sorn az orszg fekvse a szljrsokhoz, tengeri ramlatokhoz, tengerekhez s fbb kereskedelmi utakhoz viszonytva. Ezeknek az erforrsoknak a kiaknzsa meghatrozta az orszg llapott. Elssorban hrom terleten sikerlt a lehetsgeket gyesen kihasznlniuk az omniaknak trtnelmk folyamn: a nemzetkzi kereskedelem; a fldalatti vzkszletek kiaknzsa, a krlmnyeknek megfelel helyi psztorkods s a hozz igazod letmd. A tengeri kereskedelemben val rszvtel tbbszr is vezet szerephez juttatta az omni partvidk lakossgt az indiai-ceni tvonalakon. Ezt jl tkrzi a vrosok fejldse s a viszonylag nagy npessgkoncentrci a partvidki kiktkben. A fldalatti vzkihasznls
E tma kitn sszefoglalsa Frederik BARTH [1987]: Complications of Geography, Ethnology and Tribalism. In: B. R. PRIDHAM (ed.): Oman: Economic, Social, and Strategic Developments. pp. 17-30. London, Croom Helm.
401
209
DVNYI KINGA: OMN: A LEGRGEBBI ARAB LLAM
legfontosabb eszkze a faladzs402, amelynek rvn egy enyhn lejts fldalatti csatorna segtsgvel a magasabb hegyek fldalatti vzkszlett megcsapoljk a hegyek lbnl. A felttelezsek szerint ez az ntzsi technika irni szrmazs, de mg az korban, az Akhaimenidk idejben kerlt bevezetsre Omnban. Az Akhdar-hegy s Hadzsar-hegy lejtin s aljban, valamint az as-Sarkja trsgben lteslt mezgazdasgi teleplsek lncolata jrszt erre az ntzsi forrsra plt ki. Egyedl a Btina ltetvnyein van olyan mennyisg talajhoz kzeli vz, amelyet ki lehet emelni kutakbl. Vgl Omn terletnek legnagyobb rszn flnomdok (savvi) s nomdok (bedu) ltek, akik jl hasznostottk a szegnyes tjat, s nemcsak llattenysztssel foglalkoztak, hanem szerny fldmvelssel, vadszattal s gygynvnyek gyjtsvel is. A kt legalapvetbb kulturlis s letmdbeli csoport az orszgban a vroslakk s a beduinok csoportja, mindegyik a maga sajtos hagyomnyaival, ugyanakkor mgis egymssal prhuzamosan ltk t a trtnelmet, lland klcsnhatsban mind emberileg, mind kulturlisan, s anlkl, hogy egyik is huzamosabban maga al tudta volna gyrni a msikat. Egy msik hasonl osztlyoz tnyez a vallsi irnyzatok sokflesge az iszlmon bell. A harmadik a nyelvi tnyez: arab, beludzsi, dzsibbali, stb. Korbban sok ember rkezett Afrikbl, mind Omn gyarmatost politikjnak, mind a kiterjedt rabszolga-kereskedelemnek ksznheten. Ugyanakkor nagyon sok omni telepes kltztt vissza tbb nemzedk utn Zanzibrbl az 1960-as, 1970-es vekben. Az 1980-as vekre ltrejtt hatalmas Maszkat-Matrah-i vrosi konglomertum sajtos sziget lett, itt l az orszg lakossgnak mintegy harmada. A klnbz csoportok azonban nemcsak elklnltek, ssze is fondtak a trtnelem sorn, pl. a nomdok egy rsze birtokban van datolya ltetvnyeknek is, rszt vesz a datolya szretelsben, s beviszi a vrosi piacokra. A fldrajzi vezetek is meglehetsen elklnlnek egymstl. A Muszandam-flsziget teljesen el van vgva az anyaorszgtl. Zofr mindig is kln letet lt, s hatalmas majdnem lakatlan sivatag vlasztja el Omn tbbi rsztl. A tengerparti sv vezredek ta a tenger fel fordult, msfajta letet lt, mint az orszg bels terletei, a tulajdonkppeni Omn. Az Akhdar-hegy lbnl a faladzs ntzs hatsra ltrejtt mestersges ozisok kultrja nagymrtkben eltr a szintn bels terletnek szmt, dlkeleti kormnyzsg, a Sarkja kulturlis hagyomnyaitl.
402
Lsd rszletesebben lejjebb, Az vezredes civilizci mai nyomai c. rszben.
210
Ez a rvid ttekints is mutatja, hogy Omn milyen mrtkben vltozatos s sszetett kulturlis trsg. Ez a soksznsg nemcsak a hossz elzrtsg kvetkezmnye, s nem is fog teljesen felolddni mg hossz ideig a modern fejldsben sem. Omn ugyanis ltszlagos elzrtsga ellenre sokirny kapcsolatot tartott fenn a klvilggal trtnete sorn. Ez a tengerparti svban nemcsak a hajzst jelentette, nagyon sokan jrtak pl. Szohrbl vendgmunksknt dolgozni az Emirtusokba. De a bels terletek is intenzv nemzetkzi kapcsolatokat poltak: a Sarkja trsgbl Zanzibrba mentek az emberek, a Zhirbl az bl vidkre, ahol pl. hossz idn keresztl rszt vettek a gyngyhalszatban. Ennek a kaleidoszkpszer kulturlis tagoldsnak van azonban egy helyi sajtossga. Jllehet a npessg minden fragmentuma tudatban van sajt elklnlsnek s kulturlis nllsgnak, ez sosem vezetett trsadalmi sszetkzsekhez, s az omni trsadalmat nagymrtk tolerancia jellemezte s jellemzi. Ennek taln pp az az oka, hogy a trsadalomra a vltozatossg jellemz, nem az egyntetsg, s ez megszokott s elfogadott tette a mssgot, mind vallsilag, mind nyelvileg, fajilag s kulturlisan.
Omn trtnelme
Omn trtnelmt alapveten befolysolta fldrajzi meghatrozottsga, tagoltsga.403 Ezrt rthet, hogy mg a bels s a partvidki Omn trtnelme is csak idnknt kapcsoldott ssze, s igen sokszor csak az adszeds volt a kapcsolat. Hol egy kls hatalom szedett vallsi adt vagy kereskedelmi vmot, hol egyik vagy msik omni trsg prblta a msikra erszakolni a hatalmt. Emellett hol az egyik, hol a msik terlet vlt rdekess valami oknl fogva a trtneti lersok szmra, mg hossz idn keresztl nem tudunk szinte semmit egyikrl sem. Ezrt minden omni trtneti sszefoglal egyenetlen s hinyos. A vallsi, etnogrfiai, kulturlis antropolgiai s letmdbeli klnbsgek is jelentsek voltak mindig a kt nagy omni trsg kztt. Bels-Omn a trzsi rendszer s az iszlm ibdita irnyzatnak a sajtos sszefondsa mellett az elzrkzsra s idegengylletre plt. A tengerpart befel csak ritkn nzett a XVIII. szzadig, viszont a tenger
Az Omn trtnelmre vonatkoz legtfogbb mai feldolgozs a Paula CASEYVINE [1995](ed.): Oman in History (Muscat, The Ministry of Information) szerkesztsben megjelent munka.
403
211
egsz zsival s Afrikval sszekapcsolta, faji s vallsi soksznsg, idegen kereskedk s munkaer beteleplse, rabszolga-kereskedelem, a vilgra val kitrulkozs jellemezte.
Omn trtnelme a kkorszaktl az iszlm felvtelig

A mai Omn terletn 1970 utn nagy ervel megindult rgszeti feltrsok szinte mindentt talltak tbb ezer ves leleteket, azonban a legrgebbi teleplsek rtheten a legalkalmasabb, tengerhez kzeli vidkeken, Maszkat s Szohr kztt, valamint Zofrban tallhatk. A rgszeti leletek szerint a Maszkat krnyki partvidki szakaszon mr Kr.e. t vezreddel is ltek emberek, akik teleplseket hoztak ltre. Omn a krnyez vilgnak elssorban hrom dologgal szolglt az korban. Az els a rz, amelyet szak-Omnban bnysztak s dolgoztak fel, gy szlltottk Mezopotmiba s Irnba. A msodik, a tengeri llnyek, elssorban kagylk, csigk, melyeknek a kemny hjbl mindenfle eszkzt, s kszereket ksztettek. A harmadik, az Omn dli rszn lv Zofr tartomny hres tmjnje, amelyet vezredeken keresztl szlltottak az akkor ismert vilg minden rszbe. A tmjn sok vszzadon keresztl rtkes exportcikke maradt a trsgnek, mg a Rmai Birodalom buksa utn is sokig. Knai forrsok, amelyek igen sok rtkes informcival szolglnak az arab orszgokkal folytatott kereskedelemre vonatkozan, megrjk, hogy 1077-ben, 180 kil tmjnt importltak Zofrbl Kantonba. Termszetesen igen szoros volt az vezredek sorn a kapcsolat Irn s Omn kztt, tekintve a kt trsg kzelsgt, ez nem meglep. Az Arabbl s az omni partok, a III. szzadtl kezdve, a perzsa szsznida birodalom tengeri tevkenysgnek a kzpontja volt. A hatalmas flottkat igen gyakran arab hajsok vezettk. Ez egybknt rdekes mdon egszen a XIX. szzadig gyakori volt, ti. az, hogy a perzsa hajkat, amikor nagy szksg volt r, arab hajsokkal mkdtessk. A VI. szzad sorn szsznida kormnyzk irnytottk Omn hrom fontos trsgt is, szakon a szohri kiktt, az orszg belsejt is, a Szohr mgtti trsget is, az n. Btint, s vgl a Dzsabal Akhdar lbnl elhelyezked Rusztk vrost is.
212
Az arab trzsek bevndorlsa

Az omni arab nyelv vknyvek404 az orszg trtnelmt az Azd trzs egyes csoportjainak bevndorlsval kezdik, akik a VII. szzadban hagytk el Jemen trsgt, a Marib krnyki tjakat, s vndoroltak az omni tengerpart vidkre, ahol elszr Kalhat vrosban s krnykn telepedtek le. Valsgban a beteleplsek valsznleg az I. szzadtl kezddtek el, amikor a hres maribi gt szakadsa elindtotta a jemeni trzsek beramlst Arbia szaki s keleti tjaira. A VII. szzad jelentsge az, hogy az Azd trzs nemzetsgei vettk t az uralmat Omn felett, s elztk a szsznida kormnyzkat.
Omn trzsei s lakossga 630-ban vettk fel az iszlmot, mg Mohamed prfta letben. Ez a trsgnek, mint Arbia egsznek is, j korszak kezdett jelentette. 657-ben omni trzsek csatlakoztak a negyedik kalifa, Ali seregeihez, a Muvija, szriai kormnyz, a ksbbi els omajjd kalifa elleni csatban, aki ktsgbe vonta Ali kaliftust. Ez volt az az esemny, amelynek sorn az ibdita szekta megszletett, amely Omn llamvallsnak szmt napjainkban is.
Az iszlm megrkezse
Az ibditk tulajdonkppen a khridzsitkbl kivlt szekta.405 A khridzsitk azok, akik a 657-es sziffni tkzet utn elhagytk Ali tbort, mert nem rtettek egyet azzal, hogy az Ali s Muvija kztt eldntetlenl vgzdtt csata utn dntbrra bzzk a kaliftus vezetsnek sorst. Az ibditk azonban nem tekintik magukat khridzsitknak, azon egyszer oknl fogva, hogy a khridzsita elnevezs a kivlt szekta szlssges tagjain maradt rajta, akik minden nem khridzsitt hitetlennek tekintettek, s ezrt megengedhetnek tartottk meglsket s birtokaik elkobzst. Az ibditk ezzel szemben mrskelt llspontot foglaltak el, s ez az oka annak, hogy Omnban napjainkban is bkessgben megfr egymssal a tbbsgi vallsi irnyzatnak szmt ibdja, a szunnita, st mg a sita
Az ibditk
Mint pl. Ibn Razk s Ibn Szirhn mvei, valamint az ismeretlen szerztl szrmaz Ahbr ahl Umn cm krnika. 405 Az ibdita vallsrl lsd rszletesen Ahmad Hamoud al-MAAMIRY [1989]: Oman and Ibadhism. New Delhi, Lancers Book.
404
213
iszlm kvetivel is, akiknek a szma igen nagy Omnban. Az ibditk Baszrbl menekltek el Omn terletre 680700 kzti idben, ahol a VIII. szzadtl kezdve lnyegben nll llamot alaptottak, amely napjainkig fennmaradt. Alapvet egyetrtsk a khridzsitkkal abban rejlik, hogy k sem fogadjk el az omajjd kalifkat. Vlemnyk szerint a vlasztott vezetnek, immnak, kt tulajdonsggal kell rendelkeznie: brnia kell a muszlimok tbbsgnek egyetrtst, s kiemelkeden kegyes, vallsos embernek kell lennie. Nzetk szerint Muvija kalifa egyik tulajdonsggal sem rendelkezett. Az immvlasztsnl a muszlim trzsek vezeti gylnek ssze, hogy megvlasszk az immot, majd a jelenlvk hsget is esksznek a megvlasztott immnak abban a hitben, hogy az iszlm trvnyei szerint fogja trelemmel s igazsgossggal igazgatni a rbzott trsget. Azutn az imm jelenltben kihirdetik a vlaszts eredmnyt, s felkrik a jelenlvket, hogy az eredmnyt s a hsgeskt tovbbtsk a sajt nemzetsgeiknek, trzseiknek. Valamennyi jelenlvnek, amely ilyen vlasztskor tbb ezerre rgott, valamennyi fontos trsget s trzset kpviselt, kzfelkiltssal kellett belegyezni az imm megvlasztsba.
Trzsisg s immtus
Az els, ily mdon megvlasztott imm, a VIII. szzad kzepn, alDzsulanda bin Maszd volt. ltalban egy-egy idszakban azonos trzsbl kerltek ki az immok, a trtnelem sorn a leghresebbek a nabhni, majd a jaarubi s vgl a bszadi trzs immjai voltak. Az immnak termszetesen a trzsi rendszer fejeknt kellett igazgatnia a trsget, ami azt jelentette, hogy tulajdonkppen a neki jr zakt, vallsi ad beszedsn kvl, elssorban dntbrknt mkdtt kzre klnbz trzsi villongsokban, s igyekezett megbkteni egymssal az ellensges frakcikat, trsgeket s trzseket. Tekintve, hogy Omn fontos tengeri s szrazfldi kereskedelmi tvonalak mentn fekdt, ezrt msik feladata az volt, hogy megvdje a kls hdtsok ellen is. A trzsisg s az ibdita immtus a trtnelem sorn kibogozhatatlanul sszefondott. Az omni kzssg trsadalmi-politikai szerkezetnek alapjait a trzsek alkotjk. Br a trzsisg eredete messze az iszlm kor eltti idkre nylik vissza, az iszlm korban az ibdita szellemisg hatsa nagy mrtkben befolysolta ezt a struktrt. A kett egymsra hatsa alkotta meg ezt a sajtos trzsi-vallsi szerkezetet.
Imm, trzs, konfderci
214
Elmletben s gyakran a gyakorlatban is a trzs, mint egy nll s nellt mini llam tevkenykedett, amelynek a politikai autonmijt olyan tnyezk nyomatkostottk, mint a kzs trzsi snek a megnevezse, a gazdasgi nellts s az elismert fldrajzi hatrok. A trzsi vezets a sejk (trzsf) kezben volt, aki elmletben demokratikus ton lett megvlasztva, de leggyakrabban inkbb egy elit nemzetsg vagy csald tagjaknt jutott rkletes hivatalhoz. A trzsf nemzetsgnek, nagycsaldjnak a kzponti szerept mg tovbb erstette az, hogy k adtk a vallsi emberek tbbsgt is, jllehet ez nem volt szletstl fogva korltozott csoport. A sejk azonban nem annyira vezetje volt a trzsnek, mint inkbb egy az elsk kztt: kzvett s bkt a trzsn bell, s a trzs szvivje a klvilg szmra. Miutn elmletileg megvlasztottk a tisztsgre, le is vlthattk, gy aztn rzett egyfajta knyszertst arra, hogy magas szinten lssa el hivatalt s hatkonyan vgezze a trzs irnytsnak funkcijt. A trzsi rendszer cscsn a tekintlyesebb sejkek voltak, akiknek a politikai szerepe gyakran tlntt a sajt trzskn, s mint regionlis vezetk szerepeltek. Ezeknek egy csoportja mintegy nemzeti vezetknt mkdtt, akik a hatalmi egyenslyt segtettk megvalsulni orszgos szinten, az egsz omni kzssgen bell. k jelentettk a hatalmat az immtus trnja eltt s k adtak hangslyt a jelltek vallsi minstsnek, gyakran egyedl dntve el, hogy ki legyen az imm. A rivlis fsejkek kztti klnbsgek gyakran felszness tettk az immtus egysgt s hozzjrultak az llandsul omni polgrhborkhoz. Az idnknt kiemelked regionlis s nemzeti trzsi konfdercik tovbb fokoztk a kzssg szttagoldst. A leszrmazs (szak-arab, dl-arab) s a valls (ibdita, szunnita) jtszott nmi szerepet a gfiri s hinvi trzsszvetsgek kialakulsban, ezek azonban alapveten mint llandan alakul, vltoz szvetsgek lteztek, amelyek tulajdonkppen arra voltak hivatva, hogy a hatalmi egyenslyt biztostsk. Ez az egyensly nyilvnval volt nemcsak orszgos szinten, hanem ami mg fontosabb, a regionlis szinten is, ahol egy llandan vltoz, alakul szvetsgi hlzatot tartottak fnn, amely brmikor a szksgnek megfelelen jraformldott s talakult. A gfiri hinvi kettoszts tovbbi nehzsgeket jelentett az imm kivlasztsban, mivel csak olyan jellt jhetett szba, akit mind a kt szvetsg, a gfirik s a hinvik is tmogattak. Annak ellenre, hogy ltezett egy nemzeti omni kzssgi rzs, a trzsi rendszer jellegbl add decentralizci megakadlyozta volna a nemzeti politikai egysg ltrejttt, ha nem lett volna az immtus
215
intzmnye. Az immtus trvnyestett egy bizonyos trzsek fltti llamot Omnban, hozzadva egy lland kzpontost s kiegyenlt ert a helyi s regionlis szinten rvnyesl trzsi rendszerhez. Az immtus gykerei a baszrai kzpont khridzsitknak a VII. szzadi kaliftus rendszervel val szembenllsbl alakultak ki. Az ibditk a khridzsitknak egy mrskelt gt jelentik. A khridzsitk ibdita legazsa tllte az iszlm els szzadainak a politikai viharait, valsznleg hveik pragmatizmusa kvetkeztben. Sikeresen elkerltk a radiklis khridzsita csoportoknak a kaliftus vezetsre trekv szlssges gondolatait, s az ibditk csupn arra trekedtek, hogy egy igaz muszlim kzssget hozzanak ltre egy vagy tbb ibdita llam ltrehozsval, a ltez kzssgeken bell. Omn trsge ennek termszetes helynek bizonyult, lvn, hogy Baszrban eleve nagyon sok omni szrmazs ember lt a VII. szzadban.
Omn klnsen alkalmas volt az ibdita elmlet befogadsra: fldrajzilag el volt szigetelve az iszlm birodalom kzpontjaitl, volt egyfajta nemzeti kzssgi rzs a trsgben, amely mr jval az iszlm eltti korban kialakult, s ugyanakkor nem volt trvnyessgen alapul llam ebben a trsgben. A nomd arab trzsek bevndorlsa mr az iszlm eltti korban befejezdtt, azonban ezek a trzsek nem helyettestettk mg az slakossgot s a falusi kzssgeket. Csak az iszlm egyest ereje tette kpess az arabokat arra, hogy tvegyk a politikai hatalmat Omn trsge fltt. Az ibdita eszmk klnskppen hasznosnak bizonyultak arra, hogy megknnytsk az tmenetet a nomd trzsek szmra a letelepls s a falusi kultra fel, s gy az nll trzsi rendszer s a bels trsgek mezgazdasgi kultrja kzti egyttls hosszantart keretl szolgltak. Az ibditk, a tbbi khridzsita tanok kvetihez hasonlan, elleneztk a kalifa vlasztsnak azt a mdjt, amely Oszmn kalifa 656ban bekvetkezett halla utn megszokott vlt az iszlm birodalomban, s az ibdita llamot tudatosan az eredeti medinai muszlim kzssg felptse alapjn igyekeztek megalkotni. A vezett a muszlimok immjnak (imm al-muszlimn) neveztk s mindenfle elzetes megkts nlkl vlasztottk, mint ahogy Ab Bakr s Omar kivlasztsa is trtnt. Szemben az uralkodv vlt szunnita gyakorlattal, az uralkod s az alattvalk kzti viszonyt egyrtelmen klcsnss tettk a baj`a (szerzds) intzmnyn keresztl s elkpzelsk szerint a kzssg
Omn s az ibdita eszmk
216
kteles volt levltani azt az immot, aki nem bizonyult megfelelnek. Tovbb hangslyozand a vezets trzsi tancs jellegt, a kzigazgatsi intzmnyeket minimlis szinten tartottk s nem engedlyeztk lland hadsereg fellltst sem, hogy megakadlyozzk az elnyomst s egyeduralmat. Ugyanakkor az ibditk elutastottak minden nem medinai hatst az iszlmra, s ez is a korai sara (isteni trvnyek) sz szerinti alkalmazst jelentette. Az llam ibdita felfogsa megfelelt a nemzeti politikai fennhatsg alapkvetelmnyeinek anlkl, hogy fenyegette volna a fennll trzsi rendszer autonmira val trekvst. Az immtus valjban az egsz orszg viszonylatban mint egy szupertrzs (trzsek feletti trzs) funkcionlt, s Nizvnak, mint fvrosnak a kijellse pusztn stratgiai jelleg volt az arab trzsi terletek kzppontjban. Az imm, mint az orszg legfbb fsejkje (tamma) cselekedett, nem pedig mint egy orszg vezetje. Mg elmletben az immot szabadon vlasztottk a felntt ibdita frfiak kzl, a jelltek nemcsak a vallstudsok s kiemelked vallsi emberek krbl kerltek ki, hanem sokkal inkbb nhny arisztokratikus csaldbl, akik az immok sort adtk a trtnelem sorn. Az ibdita llam ktsgkvl minimalista volt. Kihangslyoztk a regionlis fggetlensget, amelyet az orszg terletnek a fldrajza is megkvetelt, s gy a ftrzsfk s trzsfk nagy mrtkben autonm sttuszt kaptak, ugyanakkor a legfontosabb krdsek, a fld s a vz elosztsa is helyi szinten valsultak meg. Ezltal az imm igazsgszolgltatsa leginkbb a dntbrskodsra szortkozott. Kzigazgatsilag a hatalma a kormnyzk (vli) s a brk (kdi) kijellsre korltozdott a nagyobb teleplseken. Az imm erklcsi fennhatsgnak val engedelmessget biztostotta a kivlasztsi folyamat termszete, de ezenkvl krhette a sejkek s ms trzsi erforrsok segtsgt a parancsainak a vgrehajtshoz, ha trzsi villongsokkal vagy kls fenyegetssel kellett szembenznie. Rviden, az immtus, ahogyan Omnban kialakult arra szolglt, hogy trvnyestse az arab trzsi trsadalmi szerkezetet. Vgs formjban a trzsi szerkezet s az immtus idelis kettst alkotott, hogy biztostsa az egymssal szembenll nemzeti s helyi politika ellentteinek a kiegyenltdst.
217
Az iszlm kor els kt-hrom szzadban az Arab-bl mentn sok vros hzott hasznot a megnvekv kereskedelmi forgalom, a luxuscikkek s fszerek importlsbl, amelyeket a Tvol-Keletrl s Indibl szlltottak a bagdadi udvarba, majd onnan tovbb Eurpba. Az omni part menti kiktk is nagy szerepet jtszottak ebben a kereskedelemben. A hajzsi kzpont, mint korbban az korban, a kzpkorban is Szohr volt. Al-Maszdi, X. szzadi arab trtnsz s fldrajzr a kvetkezt rja406: Szohr a kiindulpont Kna s a Tvol-Kelet fel, s fontos lloms egyrszt az iszlm keleti birodalmai s Irak fel, msrszt Jemen irnyba. Ms szerzk is lerjk Szohr gazdagsgt, mely egyrszt annak az eredmnye, hogy kulcsfontossg fldrajzi ponton fekszik a kereskedelmi tvonal mentn, a Tvol-Kelet s az Arab-bl kztt, msrszt mezgazdasgi trsg fekszik a htoldalban, gy a vros el tudta ltni friss vzzel s gymlcskkel a hajkat, mieltt azok elindultak volna az Indiaicen tkelsre407. A XI. szzadban az blbl indul kereskedelmi tvonal megszakadt, mert az abbszida hatalom kzpontja Egyiptomba tevdtt t, s gy a kereskedelem nagy rsze a Vrs-tengeren zajlott.
Tengeri kereskedelem
Omn kelet-afrikai szerepe

Az omni partok nemcsak a bagdadi kaliftust ktttk ssze a TvolKelettel, hanem idelisnak bizonyultak az India s Afrika kztti tvonal mentn is. A legrgebbi kapcsolat az afrikai partokkal mr a I. szzadban emltst nyert az Eritreai-tenger kzlekedsi tvonalairl szl, ismeretlen szerztl szrmaz grg lersban (Periplusz). Kelet-Afrikval az els politikailag jelents kapcsolat a 700-as vekre nylik vissza, amikor is Szulaimn al-Dzsulanda s testvre Szad elhagytk Omnt a csaldjukkal
Ab l-Haszan Ali ibn al-Huszain al-MASZDI [1973]: Murddzs adz-dzahab. p. 65. Beirut, Dr al-Fikr. 407 1980-ban, egy X. szzadi kzpkori haj msolata, a Szohr elindult Maszkatbl, hogy megtegye az korban s kzpkorban szoksos utat. A hajt fbl ptettk, s csupn kkuszfa indibl kszlt ktllel erstettk ssze. Nem vittek magukkal ms navigcis eszkzket, mint a kzpkorban szoksos, vagyis a nap s a hold llsa alapjn irnytottk a hajt, s 1981-ben pr hnapos t utn el is rkezett a haj Kantonba, gy nagyjbl ugyanolyan mdon s id alatt tettk meg az utat, mint a kzpkorban.
406
218
egytt, s letelepltek a zendzsek (feketk) fldjn, hogy elmenekljenek Abd al-Malik kalifa helytartjnak, Omnt megszll hadserege ell. A IXX. szzadbl tbb hradsunk is van az omniak kelet-afrikai szereprl, amelyek rszben a rgszeti satsok eredmnyein alapulnak, rszben rott feljegyzseken. Az egyik fldrajzr, aki Kelet-Afrikt is emlti, al-Maszdi elmondja, hogy Szohrbl szmos omni hajtulajdonossal egytt hajzott Kelet-Afrika fel, megemlti, hogy az Afrikban sszegyjttt elefntcsontot Omnba vittek, s innen szlltottk tovbb India s Kna fel. A XIIXV. szzad krli idszakbl nem sokat ismernk Kelet-Afrika trtnetbl. Az bizonyosnak ltszik, hogy nem csak kereskedk jttek Omnbl ide, hanem nagyszm omni le is telepedett Kelet-Afrika terletn. Ksbb a nabhni dinasztia trtnetri tbb informcit adnak a XV. szzadot kveten, illetve a kelet-afrikai partvidkek helyi trtnszeitl is sok mindent megtudunk az arab bevndorlsrl, fleg Mombasszban, Kenyban.
Az omni partvidk trtnetnek fejlemnyei
A 750 utn hatalomra kerlt bagdadi abbszida kaliftus els uralkodja rgtn igyekezett rvnyesteni fennhatsgt az omni trsg felett, elssorban a tengerparti hajzs s kereskedelem megvmolsa rdekben. 752-ben asz-Szaffh kalifa seregei elfoglaltk Rusztkot s megltk az immot. Az Abbszidk Szohrt tettk meg omni kzpontjuknak408. Az abbszida befolys azonban idrl-idre meggyenglt. Bagdad jelentsgt a XIII. szzad kzeptl a mongol hdts megszaktotta. A XV. szzadtl kezdve a rgszeti leletek azt mutatjk, hogy az bl bejratnl fekv Hormuz politikai hatalomra tett szert a partvidk tbb rszn. A hormuzi hajsok, kereskedk politikai hatalma egsz dlen Zofrig terjedt. Az Arab-bl s az Omni-bl feletti hormuzi uralom egszen 1507ig a portuglok megrkezsig tartott. Ez alatt az id alatt is, akrcsak ksbb, bels Omn terlete nem vett rszt ebben a kereskedelmi aktivitsban, s politikailag is fggetlen, de szttagolt trsg volt, ahol a trzsi rivalizci rvnyeslt, s idrl-idre a Nabhn nemzetsgnek sikerlt hatalmt biztostani a trzsek felett.
Szohr tfog lerst adja Frederik BARTH [1983]: Sohar. Baltimore, John Hopkins University Press.
408
219
A XVI. szzad elejn rkeztek meg a portuglok az Indiai-cenra. Els tjaik kereskedelmi s zleti jellegek voltak, s nem mutattk a politikai behatols jeleit. Amikor Vasco da Gama elindult hres tjra 1498-ban, akkor a nagyhr omni hajs, Ahmad bin Mdzsid szolglatait vette ignybe, aki elkalauzolta Vasco da Gama-t, s az segtsgvel fedezte fel a Jremnysgfoka krli tengeri tvonalat a hres portugl hajs. Nhny vvel ksbb a portugloknak sikerlt meghdtani KeletAfrikt, Szokotrt s az omni partot, Hormuzt is, s az indiai partvidket. Ezeknek a hdtsoknak a clja azonban sohasem politikai, katonai jelleg volt, arra szolglt csupn, hogy a kereskedelmi tvonal mentn megfelel szm, stratgiailag fontos helyen fekv kiktt biztostsanak maguknak. Omnban a politikai helyzet nagyjbl vltozatlan maradt a korbbi idszakkal sszevetve. A parton Szohr, Szb, Matrah, Maszkat, Krija s Szr voltak a portugl erdk s kiktk sznhelyei, ahol kis ltszm portugl helyrsg llomsozott, azonban az orszg belsejben a portugl hats egyltaln nem rvnyeslt. A portuglok azonban hosszan tart s mly nyomokat hagy hatst gyakoroltak a trsgre, kt terleten is. Az egyik a tzfegyverek hasznlata, amely gyorsan kiszortotta a hagyomnyos fegyvereket, a msik terlet pedig a hajpts, amely portugl hatsra szintn megvltozott. Az oszmn trkk megprbltk megtrni a portugl hatalmat, s ktszer is megtmadtk ket Maszkatnl, elszr 1550-ben, majd 1581-ben, de a portugloknak mindktszer sikerlt visszafoglalniuk. A msodik alkalommal a portuglok elhatroztk, hogy megerstik a kikt vdelmt, s kt erdt ptenek a kiktt krlvev sziklkra. Ezek az pletek ma is teljesen vltozatlanul llnak409.
A portugl hdts
A jaarubi dinasztia uralma
A XVII. szzad kezdetig bels Omn viszonyai a trzsi szttagoltsg kvetkeztben igen zavarosak voltak. Azonban 1624-ben Nszir bin Mursid al-Jaarubit vlasztottk meg immnak Rusztkban, a hegyek lbnl lv vrosban. Jeles s erteljes egynisg volt, aki nagy elhatrozottsggal s btorsggal kezdett neki az orszg egyestsnek. 1649-ben bekvetkezett hallig harcokkal sikerlt sajt uralma al hajtania egsz Omnt. Maszkat
Nem igaz azonban, hogy a legtbb omni erdt a portuglok ptettk volna. A portuglok nhny erdt ptettek csupn az Omni-bl partjainl. Az erdk, vrkastlyok s rtornyok nagyrsze azonban a jaarubi s bszadi uralkodk mve volt.
409
220
volt az utols vros, amelyet elfoglaltak a portugloktl, ppen ostromoltk a vrost, amikor Nszir imm meghalt, s Nizvban, az ibdita immtus vallsi kzpontjban temettk el. Unokatestvre, I. Szultn bin Szaif al-Jaarubi (16491679), egy msik ers vezr kvette t az immsgban. fejezte be Maszkat elfoglalst 1650-ben, s tovbbzte a portuglokat. 1652-ben az utols portugl is elhagyta Omn terlett. Ezt kveten s utdai, kt fia, Bilarab (16791692) s Szaif bin Szultn (16921711) Indiban s KeletAfrikban, Mombasszban is harcolt ellenk, s 1698-ban az utols portugl telep s kolnia is az omniak kezre kerlt. Az elfogott portugl hajkbl mr Szultn bin Szaif kiptette hatalmas hajhadt, amely abban az idben kpes volt 90 ezer katona szlltsra is egyszerre. A jaarubi dinasztia alatt az orszg felvirgzott: a faladzsokat rendbe hoztk, a mezgazdasg virgzott, ezrvel teleptettk Btinba a plmafkat, s btortottk a kereskedelmet. Az omniak ezekben az vekben igen aktvak voltak az Arab-blben is. 1717-ben II. Szultn bin Szaif, jaarubi szultn (17111718) elfoglalta Bahreint, a gyenge perzsa uralkodtl, Huszein sahtl. Egy vvel ksbb elfoglalta Ks szigett s az omniak lettek tbb bl-menti szigetnek a birtokosai is, mint Gvadarnak, Sahbarnak, a Makrn partvidknek. A jaarubi immok ers kzben tartottk az orszgot egszen addig, amg a bels kzdelmek s a polgrhbor meg nem gyengtette a hatalmukat, olyannyira, hogy a perzsk 1737-ben kihasznlva a zavaros helyzetet elfoglaltk Maszkatot. Tulajdonkppen az egyik harcol fl hvta be ket, s a hadjrat rdekessge az volt, hogy a perzsa hadsereg arab, omni s arabisztni410 hajsok segtsgvel tudott csak tkelni az Arabbln. Az idegen uralom fenyegetettsge rnykban a trzsek Ahmad bin Szad, a jaarubi imm ltal kinevezett szohri kormnyz kr csoportosultak, s kivertk a perzskat.
410
Perzsia dli partvidke. 221
A bszadi dinasztia uralma411

Ahmad bin Szad, a hinvi konfdercihoz tartoz, Nizva krnyki bszadi trzs tagja volt. 1744-ben vlasztottk immnak s 1775-ig maradt hatalmon. volt az alaptja a bszadi dinasztinak, amely a mai napig uralkodik Omnban. A jelenlegi szultn Kbsz bin Szad a hetedik genercis leszrmazottja Ahmad immnak. Fvrosbl, Rusztkbl, Ahmad bin Szad ellenrzse alatt tartotta az egsz orszgot, s ismt fellendtette a kereskedelmet. Utda, Szad bin Ahmad volt (177579). 1779ben a mg l imm fia, Hamad tvette a tnyleges hatalmat, felvette a szajjid (trzsf) elnevezst, s szkhelynek Maszkatot tette meg. Szad mg tbb mint harminc vig hbortatlanul, de hatalom nlkl imm maradt Rusztkban, de utna hossz ideig tbb imm nem volt. A bszadi trzs hatalmnak eredett tekintve nem tnik meglepnek, hogy a bels trsg trzsei s vezeti vissza-visszatren megkrdjeleztk a csald uralmt. Az els bszadi uralkod, Ahmad bin Szad, immknt val kormnyzst pusztn katonai segtsggel szerezte meg egy vlsg idejn s nem a szoksos jellsi s vlasztsi eljrsok sorn. A kvetkez l Szad412 vezetk helyzete mindig is ktsges volt. Az a trzs, amelyikbl az uralkodcsald szrmazott trtnetileg nem volt jelents az omni politikban s a csald egyetlen tagja sem bszklkedhetett vallstudsi (lim) sttusszal, az llamot nem az ibdita elirsoknak megfelelen kormnyoztk s a dinasztia energiit egyrtelmen a tengeri kereskedelmi rdekek vezreltk, nem pedig az immsg s a trzsi politika hagyomnyos egyenslypolitikja. gy a bszadi llam tovbblse egyre inkbb a katonai erre tmaszkodott, nem pedig a hagyomnyos omni trvnyessg koncepcira. A csald ugyan mr a bszadi korszak elejn megprblta jraalkotni az immtust, de sosem rtek el sikert s csak rvid idre tudtak a bels terleten nll immtust ltrehozni.
A dinasztia alaptsa
411
al-Bszadjn, hukkm Zandzsibr. Maszkat, Vizrat at-Tursz va-sz-Szakfa.

412
A dinasztira vonatkoz legtfogbb forrs Abdallh ibn Ali al-FRISZI [1982]:
Ez a csald jelenti a bszadi trzsn bell az uralkodi csaldot.
222
Nagy Szad uralma413
Szad bin Szultn (18071856), a csald hatodik uralkodja volt a XIX. szzad legjelesebb omni uralkodja. A nyugati irodalomban ltalban csak gy utaltak r, hogy Nagy Szad. Uralma kezdettl fogva a kereskedelmi tevkenysg fellendtsre trekedett, s ennek eredmnyekppen hatalma cscsn birtokai Muszandamtl (Hormuzi-szoros) Zofrig terjedtek az omni partok mellett, illetve Bels-Omn is a hatalma alatt volt. Tbb kolnit ltestett s terleteket foglalt el Beludzsisztnban s Perzsiban. Ugyanakkor Kelet-Afrikban egszen a portugl Mozambikig terjedt a fennhatsga. Annak rdekben, hogy megszilrdtsa a hatalmt az afrikai partokon, Zanzibrba tette t msodik hivatalos szkhelyt. Szad kitn politikus is volt. Ltva azt a politikai s katonai rivalizcit, amit az angolok s francik folytattak a hegemnia rdekben a trsgben, tudta, hogy vakodnia kell mindketttl, hiszen, mind a britek, mind a francik is politikai fennhatsgra trekedtek a terleteiken, s egyedl az amerikaiaknak voltak pusztn kereskedelmi, zleti rdekeltsgeik. Ezrt az amerikai kereskedk befolysnak hatsra 1833. szeptember 21-n kereskedelmi s bartsgi szerzdst rt al az Egyeslt llamokkal Maszkatban. Szad 1856-ban halt meg, mikzben Maszkatbl Zanzibrba ment, s zanzibri szkhelyn lett eltemetve. lete sorn kt fit nevezte ki kirlysga kt rsznek kormnyzjv. gy 1833-tl Szuvaini bin Szad uralkodott Maszkatban. Mdzsid bin Szad pedig 1854-tl kezdve Zanzibr uralkodja volt apja tvolltben. Apjuk hallakor egyik sem volt kpes hatalmt a msikra knyszerteni, ezrt megegyeztek. Miutn Maszkat kevesebb jvedelmet hozott, mint Zanzibr, s miutn az omni keresked hajk s hadihajk nagy rsze Szad hallakor Zanzibrban maradt Mdzsid uralma alatt, megegyeztek, hogy Zanzibr vi adt fizet Szuvaininak, vagyis a maszkati uralkodnak. Az utdls krdst oly mdon oldottk meg, hogy Nagy Szad kirlysgt kettosztottk, kt egyenl rszre, egy kelet-afrikaira s egy omnira. E kt rsz trtnete a tovbbiakban nagyon eltr mdon alakult.
413
E korszak trtnetrl lsd mg Zamil Muhammad AL-RASHID [1981]: Sucd Relations with Eastern Arabia and cUmn (1800-1870). London, Luzac; Patricia RISSO [1986]: Oman & Muscat: An Early Modern History. London, Croom Helm. 223
A brit befolys Omnban

Az India feletti brit fennhatsg kvetkeztben, amely a XVIII. szzad kzeptl kezdve ersdtt meg, a Kelet-Indiai Trsasg lett a brit kereskedelmi s politikai befolys legfbb eszkze az Omni-bl trsgben. Hogy a rivlisok behatolst megakadlyozzk, Nagy-Britannia kereskedelmi s hajzsi egyezmnyt rt al az omni szultnnal, mg 1798-ban. A britek mr a XIX. szzad eleje ta lnk rdekldst mutattak az bl-trsg irnt. Az bl j jelentsgre tett szert a tengeri politika s a birodalmi kommunikci kvetelmnyei kvetkeztben. Ksbb a rabszolga-kereskedelem megakadlyozsa, den elfoglalsa, s a Szuezicsatorna megnyitsa csak nvelte Nagy-Britannia figyelmt az Arab-tenger irnt. A bszadi llam nvekv terjeszkedsi politikja ugyancsak felhvta magra a britek figyelmet. A maszkati uralkodknak hasznra volt a britekkel val szvetsg az omni partoknl a kszimi tengeri hatalom elleni kzdelmkben (ez lett ksbb Szerzdses Omn). A brit beavatkozs az omni gyekbe akkor kezddtt, amikor a bszadi csald j szerencsje hanyatlani kezdett, Szad bin Szultn 1856-ban bekvetkezett hallt kveten. A britek segtettk el Zanzibr s Omn viszonynak a szablyozst tbbek kztt azltal, hogy k fizettk be, ksbb pedig az indiai kormnyzat, a Zanzibrtl Maszkatnak jr hsgadt. A brit birodalmi befolys cscspontjt az 1891 s 1931 kztti ngy vtizedben rte el Maszkatban. Egymst kvet egyezmnyek s kvetelsek kvetkeztben Maszkat s a bszadi uralkodk csak nvleg maradtak fggetlenek Nagy-Britannitl, a valsgban brit protektortus al kerltek. Ebben a folyamatban a f lpsek a kvetkezk voltak: Az 1891-es egyezmny megtiltotta, hogy omni terleteket brkinek is tadjanak brit engedly nlkl. 1895-ben Nagy-Britannia garantlta, hogy megvdi Maszkat s Matrah vrosok krnykt minden tovbbi trzsi tmadstl. 1898-ban, Faiszal bin Turki szultn a francikkal kttt egyezmnyt, amelyben engedlyezte a szmukra, hogy a gzseik Bandar Dzsissza, Maszkat kzeli kiktjben llomsozhassanak. Ezt az egyezmnyt azonban nem sikerlt legalizlni, mert Nagy-Britannia azzal fenyegetztt, hogy hadert alkalmaz, ha a francik behatolst nem akadlyozzk meg. A szultn azonban 1899-ben ultimtumot kapott a britektl, amely megtiltotta szmra, hogy a franciknak brmilyen kiktsi lehetsget biztostson az omni partokon. Taimr bin Faiszal szultn, amikor 1913ban trnra kerlt, ktelezte magt, hogy minden fontos krdsben kikri a britek vlemnyt. Ezt fia, Szad is alrta. 1913-ban az indiai hadsereg csapatokat kldtt Maszkatba, hogy megvdje az immtus haderinek a
224
tmadstl, amelyre 1915-ben sor is kerlt. Az els vilghbor idejn fegyverkereskedelmi megllapodst kttt a szultn Nagy-Britannival. Az indiai kormny klcsnket bocstott Maszkat rendelkezsre 19181919 sorn. 1921-ben egy brit katonatiszt vezetse alatt ltrehoztk a maszkati gyalogsgot, mely a szultntus els lland hadserege, s a jelenlegi szultni fegyveres erk elfutra volt. 1925-ben brit pnzgyi tancsadt neveztek ki Omnban, aki lnyegben egszen Szad bin Taimr 1929-es hatalomra kerlsig irnytotta a kormny dntspolitikjt. A Maszkat napi gyeibe val brit beavatkozsi sorozat logikus kvetkezmnye az lett volna, ami denben trtnt, vagyis a bekebelezs. Maszkat, akrcsak den, kivl termszetes kiktvel rendelkezik, a brit birodalom kzlekedsi tvonaln fekdt s stratgiai fontossg vzi utak bejratnl tallhat. Maszkat bekebelezse jl megfelelt volna az indiai kormnyzat XIX. szzad vgi politikjnak, hiszen az bl arab vizeinek brit felgyelett jogilag az 1853-as tengerszeti egyezmny elismerte, mg 1880-ban Bahreinnel, 1887-ben Szerzdses Omnnal s 1891-ben Maszkattal ktttek erre vonatkoz szerzdseket. Ezt kvette 1892-ben a korbbi egyezmnyek fellvizsglsval kttt j egyezmny, amely tartalmazta, hogy Maszkat semlegesen viselkedik ms orszgok viszonylatban, s vgl 1899-ben Nagy-Britannia vdnksgi szerzdst kttt Kuvaittal. Az bl trsgnek stratgiai jelentsgt egyre inkbb belttk mind Delhiben, mind Londonban a birodalmi kormnyzatok, s azzal is tisztban voltak, hogy milyen potencilis fenyegetst jelentenek a brit pozcikra a trsgre vonatkoz trk, orosz, francia s nmet tervek. Klnsen veszlyesnek tnt a francik maszkati beavatkozsi ksrlete. 1896-ban fel is merlt, hogy Maszkatot protektortus al helyezik, s ezt komolyan megtrgyaltk mind Delhiben, mind Londonban. Mindezen megfontolsok ellenre a maszkati vdnksg gondolata nem jutott tl a kidolgozsi szakaszon. Egyrszrl az 1862-es angol-francia nyilatkozat formlisan ktelezte Nagy-Britannit, hogy a francik hozzjrulst krje a maszkati nrendelkezs brmilyen megvltoztatshoz, s valszn volt, hogy Franciaorszg nem nzte volna j szemmel a britek maszkati beavatkozst, miutn a XIX. szzad vgn a londoni s prizsi rdekek igen nagy mrtkben klnbztek gyarmatbirodalmaik klnbz pontjain. Sokkal fontosabb volt azonban, hogy a brit rdekek Omnban csak korltozottak voltak, s nem kzvetlenek. Nagy-Britannia alapveten csak a rivlis hatalmakat akarta kizrni az blbl, nem akart azonban kzvetlen felgyeletet gyakorolni a partvidk felett. Omnban egyetlen belpolitikai rdekk volt, a sajt indiai
225
alattvalikbl ll kis kzssg vdelme. Ez azonban nem volt elg ahhoz, hogy beavatkozzanak. Nagy-Britannia csak nem hivatalos felgyeletet gyakorolt Maszkat felett, anlkl, hogy jogi vdnksget hozott volna ltre. Ugyanakkor azonban a brit vderny kzvetett kiterjesztse megmentette a szultntust a megsznstl s az uralkodcsaldot a trnfosztstl. gy is szakads jtt ltre a partvidk s a bels omni terletek kztt. A brit befolys alatt ll minimalista kormnyzat, amely a partvidken vegetlt, alig volt jobban felszerelve, mint a mg inkbb minimalista kormnyzs a bels terleteken, s gy egyik sem tudta kielgteni az egyre nvekv ignyt, amely az integrcira s az tfog gazdasgra trekedett s a trsadalmi s a trsadalmi politikai sszefogst srgette.
Trekvsek az immtus visszalltsra a XIXXX. szzadban

A hagyomnyos egyensly megvltozsval egy idben az elmlt kt vszzadban sikertelennek bizonyultak az immtus visszalltsra irnyul felkelsek. Elszr a XIX. szzad elejn trtntek ilyen prblkozsok, majd 18681871 kztt Azzn bin Kaisz al-Bszadi szerezte meg a hatalmat Maszkat fltt az l Szad uralkodktl. Idszakos sikere alatt gyans krlmnyek kztt beiktattk immnak a hinvi trzsszvetsg tmogatsval. Ez kivltotta a gfiri trzs s a britek ltal tmogatott l Szad ellenkezst. Ksbb, a XIX. szzad folyamn az imm vlasztst megakadlyozta, hogy a gfiri s a hinvi trzsszvetsg soha nem tudott megegyezni. 1913-ig nem volt a szoksoknak megfelelen megvlasztott imm. Akkor Szlim bin Rasd al-Harsz lett az imm, egy megfelel csaldbl. Habr a bels omni trzsi erknek nem sikerlt kizni Maszkatbl a britek ltal tmogatott szultnokat, a helyrelltott immtus tnyleges autonmit szerzett a bels terleteken s ezt a sttuszt a szbi egyezmny 1920-ban formlisan is elismerte. A XX. szzadi immtus a bels Omn elszigeteltsgben lnyegben ugyanolyan mdon mkdtt, mint a korbbi immtusok Omn egsz terletn. Mohamed bin Abdallh alKhall (19201954) immtusa, vezetjnek vallsi s politikai kivlsga miatt volt jelentsgteljes. Sikerlt uralma alatt rendet tartani a fennhatsga alatt ll terleteken. Mohamed imm kormnya klnbz adminisztratv funkcikban sszesen 500 emberrel dolgozott, ezeknek nagy rsze is csak rszidben.
226
Omn az els vilghbor utn

Az els vilghbor idejre az omni kereskedelem visszaesett s Omn rszvtele korltozott lett a nemzetkzi kereskedelemben. Omn nagymrtkben el volt szigetelve a vilg tbbi rsztl, egszen 1970-ig. Maszkat s Omn Szultntusban, ahogy a XVIII. szzad vgtl hasznltk az orszg nevt, 1970-ig bezrlag nem sikerlt megoldani a hagyomnyos let s a modernizci sszeegyeztetsnek problmjt. Nagy volt az sszetkzs a bels terletek hagyomnyos gazdasga s a maszkati gazdasg kztt, amelyik egyre inkbb a modern, fogyasztsorientlt gazdasg formjt kezdte lteni. A bels terleteken mg lt a vgy a legitim imm ltal vezetett llamhoz val visszatrsre. A modernista irnyzat llam vgl gyzedelmeskedett ebben a harcban, de sokkal ksbb, mint ahogy a szomszdaiknl megtrtnt ez a folyamat, s annl is, mint ahogy a sajt polgraik egy jelents rsze ezt szerette volna. A fejldsnek kt fontos mozzanata volt. Az egyik az, hogy a norml belfldi gyek felgyelete angol kzbl Szad bin Teimr szultn hivatalnokainak a kezbe kerlt az 1930-as veket kveten, a msik, hogy egyre nagyobb ervel kveteltk mg az elszigetelt Omnban is a modernizcit az emberek. Szad bin Teimr szultn hosszra nylt uralma s szemlyisgnek sszetett jellege mind fontos tnyezk voltak abban, hogy megkezddtt az omni llamrl vallott hagyomnyos fogalom talakulsa s a modern llam kialakulsa. A bszadi uralkodk kztt volt az els, aki kzoktatsban rszeslt Indiban. Gyakorta ltogatott el Londonba, s tkletesen tisztban volt a vilgban vgbemen trsadalmi s gazdasgi vltozsokkal. Azonban elhatrozta, hogy ettl Omnt elszigeteli, s nem engedi a vilg befolyst rvnyeslni. Eltklten rizte a pnzgyek nllsgt mindenfle kls beavatkozstl, s nem volt hajland semmilyen fejlesztsi politika megvalstsra, egszen az utols idkig, amikor mr tl ks volt. Szad szultn uralma kt jl elklnthet rszre oszlik. Az els 1932-tl 1955-ig tart idszak sokkal inkbb pozitvnak tekinthet, mint a msodik, 1955-70 kztti idszak414. Hatalomra kerlse utn azonnal hozzltott ahhoz, hogy biztostsa hatalmt az ers csaldok tagjaival szemben, s ez lehetv tette, hogy tbb mint hrom vtizeden keresztl
Errl a korszakrl nagyszer ttekintst adnak James MORRIS [1957]: Sultan in Oman. London, Faber & Faber; Wendell PHILLIPS [1966]: Unknown Oman. New
414
York, David McKay munki.
227
ellenlls nlkl kormnyozzon. Emiatt azonban nem nagyon bzott senki msban, ezltal egyszemlyi hatalmbl nem ruhzott t senkire egy rszt sem. Magnak az l Szad csald tagjaibl is sokan kerestek menedket klfldn, miutn nem kaptak otthon a vgzettsgknek megfelel feladatot. Mg fit, Kbszt is Szallban tartotta hzi rizetben, a palotba zrva, miutn korbban Sandhurst-ben, az angol katonai akadmin nyert kpestst. Erskez politikja lehetv tette, hogy az 1930-as vek kzepn az llamot kihzza az adssgok tmegbl, s felszmolja a napi gyekbe val brit beavatkozst. Ezltal azonban mindig is gyanakodva nzte azokat a brit trekvseket, amelyek arra igyekeztk sztnzni, hogy bizonyos modernizcis lpseket tegyen a gazdasg fellendtse rdekben. Mg a kolaj felfedezse utn sem volt hajland fejlesztsi tervekbe kezdeni, amg nem voltak a megfelel pnzforrsok a kezben, hogy a teljes projektet kifizesse. Szad az els perctl kezdve egyfajta nemzeti s tradicionalista kpet igyekezett mutatni magrl, amely szksges is volt ahhoz, hogy Omn egyestsre vonatkoz stratgijt meg tudja valstani. Rendszeres levelezsben llt az immmal s az utbbi engedlyvel az immtus szemlyzett felhasznltk a szultni adminisztrciban is. A msodik vilghborban nyjtott brit segtsg egy rszt arra hasznlta fel, hogy j viszonyt poljon a bels terletek fontosabb sejkjeivel, s gy elksztse a majdani hatalomtvtelt, az imm halla utn. Szad a trzsi hozzjrulsokbl ptett ki egy olyan hadert, amelynek a segtsgvel visszaszerezte a buraimi ozist a szadi megszlls all 1952-ben. s csak akkor szerelte le a hadert, amikor a britek hivatalosan is krtk ezt. Tradicionalista s nacionalista elktelezettsge miatt Szad fennhatsgt kszsggel elfogadtk, amikor tvette az uralmat 1955-ben. De csak azutn, miutn a nagy tiszteletnek rvend Mohamed imm elhnyt. Ugyanazok a tnyezk, amelyek elsegtettk a szultn 1950-es vekbeli lpseit, egyben tartalmaztk Szad bin Teimr buksnak alapjait. Az olaj nagyban segtette a szultnt a bels terletek tvtelben, azonban miutn 1964-ben tnylegesen elkezddtt az olaj kitermelse, majd 1967-ben az exportja, Szad nem volt kpes fejlesztsre felhasznlni a bevteleket, s ezzel elvesztette a tiszteletet sok omni, mind a tradicionalistk, mind a modernistk szemben. A modern fegyveres er ltrehozsa, amely korbban ismeretlen volt az omni trtnelemben, kpess tette Szadot arra, hogy fggetlentse magt az omni uralkod s a trzsfnkk hagyomnyos, klcsns fggsgi viszonytl.
228
Szad egyre inkbb elrhetetlenn vlt, a tvoli Szallban tlttte minden idejt. Nem reaglt a jogos panaszokra s kicsinyes megszortsokat alkalmazott a mindennapi letben. A szultn elszigeteldsi politikja omniak ezreit knyszertette arra, hogy klfldn keressenek munkt s klfldn vgezzenek tanulmnyokat. Ezeken a helyeken tapasztaltk, hogy milyen nagy s gyors fejlds megy vgbe mg az Arab-bl tbbi llamban is. Az 1950-es vek vgn az Akhdar hegysgben kitrt lzadst mg viszonylag knnyen sikerlt leverni. Az 1960-as vek vgn kitrt zofri lzadst a szultn kis s rosszul felszerelt katonai eri nem tudtk legyzni, klnsen miutn Dl-Jemen fggetlen lett, s a marxista vezetk megjelentek Zofrban is.
Az 1970-es fordulat: Kbsz szultn uralkodsa415

Mindez hozzjrult az 1970. jlius 23-i palotaforradalomhoz. Az j szultn, Kbsz bin Szad, kpes volt arra, hogy ltrehozzon egy modern llamot, amely hatkonyan megindtotta s irnytotta a trsadalmi-gazdasgi fejldst. Trsadalmi szinten az egyik els megoldand feladat az oktatsi rendszer kialaktsa volt, amely korbban teljes egszben hinyzott Omnban. Az alap- s kzpfok oktatsi rendszer kiptse s ltalnoss ttele utn 1986-ban megnyitotta kapuit az els omni egyetem, a Kbsz Szultn Egyetem is Maszkat kzelben. Az iskolai oktatsban hamarosan megjelentek a lnyok is. Ma mr az egyetemistknak is kzel fele kzlk kerl ki. A nk egyenjogsgt lpsrl-lpsre, a hagyomnyok megsrtse nlkl igyekeznek megoldani. 1994 ta nk is vlaszthatnak s vlaszthatk, vannak ni miniszterek s nagykvetek. Az j szultn egyik els rendelete is a frfiak s a nk viszonyra vonatkozott, amikor a hzasodst sok esetben lehetetlenn tv jegyajndk (mahr) sszegt alacsony szinten korltozta. A gazdasgi lpsek kzl a legfontosabbak a kiktk ptse s a teljesen hinyz thlzat kiptse voltak416. Azonban rszben az omni
Kbsz szultn letnek s uralmnak tfog elemzst adja Zuhr al-CINB [2005]: as-Sultn Qbs. Irbid, Dr al-Kitb al-Thaqf; valamint Calvin JR ALLEN W. Lynn RIGSBEE [2000]: Oman Under Qaboos. From Coup to Constitution, 1970 1996. London, Frank Cass.
415
229
olajkincsnek Arbia tbbi rszhez kpest korltozottabb mrtke, msrszt a gazdag olajorszgokban vgrehajtott tl gyors vltoztatsok rossz pldi mind arra sztnztk az omni vezetst, hogy az orszg modernizlst csak megfontolt lpsekben, a hagyomnyok polsa mellett hajtsa vgre. A modernizci megindtsa mellett a msik, ugyancsak rmmel dvzlt fejlemny volt a zofri lzads leverse 1978-ban. A harcok jelents klfldi segtsggel s nagy gonddal kitervelt katonai hadmvelet sorn rtek vget. Hossztvon azonban a fontosabb hats az volt, hogy fejleszts kezddtt a tartomnyban, a hegyekben pp gy, mint a szallai sksgon. gy aztn a trtnelemben elszr Zofr tkletesen bekapcsoldott a szultntus letnek vrkeringsbe. A palotaforradalom harmadik, szintn jelents eredmnye az volt, hogy Omnt sikerlt bekapcsolni az arab politikai letbe, elssorban az bl partvidki llamokkal val kapcsolat keressvel. Ez a folyamat 1971ben kezddtt, amikor Rijdban tallkozott Kbsz szultn Feiszal kirllyal. Ezltal Szad-Arbia, Omn hagyomnyos ellensgbl, jakarat szvetsgese s vdnke lett. Mindez a folyamat betetzdtt azzal, hogy Omn 1981-ben belpett az bl-menti Egyttmkdsi Tancsba.
Az vezredes civilizci mai nyomai: az omni trgyi kultra, civilizci hrom kiemelked eleme417
Omnban jrva s az omni trtnelmet olvasva egyarnt az vezredes trgyi kultra hrom olyan csodlatos s ltvnyos darabja tnik ki, amelyek mindegyike ma is lthat s valamilyen formban tbb-kevsb hasznlatban van. Ez a hrom: az omni hajk, a vrak s az ntzsi rendszer, a faladzs. Az omni hajzsnak vezredek ta nagy jelentsge van nemcsak az orszg, hanem az egsz Indiai-cen trsge szempontjbl. Az omni

Ld. lejjebb a Gazdasgi talakuls: az omni fejlds a szmok tkrben c. fejezetet. 417 Az itt trgyakrl rszletesen lsd John C. WILKINSON [1977]: Water and Tribal Settlement in South-East Arabia: a study of the aflaj of Oman. London, Oxford University Press; Walter DINTEMAN [1993]: The Forts of Oman. London, Motivate Publishing; George RENTZ [2003]: Umn va-sz-szhil al-dzsanbi li-l-khaldzs alarabi. al-Khira, ARAMCO mveit.
416
230
hajknak elssorban azrt jrtak csodjra, mert olyan kicsinek tnnek, hogy lehetetlennek ltszik, hogy ezzel tbb ezer kilomtert tudtak hajzni az cenon. A hres kzpkori perzsa fldrajzi m, a Hudd al-lam418 gy rja le Szohrt aranykorban, a IXXI. szzad kztt: "Ez az egsz vilg kiktje ... Nincs a vilgon mg egy vros, amelynek a kereskedi ilyen gazdagok lennnek. Magukhoz vonzzk Kelet s Nyugat, szak s Dl kereskedelmt, s innen szlltjk aztn tovbb a tbbi helyre." A Szohrban hasznlatos kereskedhajk f jellegzetessge az volt, hogy lapokbl volt datolyaplma szlakkal szorosan sszeszve, szegecsels helyett. Hatalmas vitorli lehetv tettk a gyors haladst, jl megvlasztott alakja pedig ellenllt az Indiai-cen ismert viharainak s ramlatainak. Ksbb ketts oldalfalakat hasznltak, ugyangy sszeszve. Ezek is knny s gyorsjrat hajk voltak, kereskedelmi clokra megfeleltek, de katonai szempontbl nem tudtak ksbb ellenllni a nagyobb portugl hajknak. A ksbbi, XVII. szzadi utni omni hajkra mr a portuglok is hatssal voltak, ezek utdait mg ma is kzi eszkzkkel ksztik a tengerparti blkben Szrban s mshol is. Omn msik jellegzetessge az kor ta a sajtos ntzsi rendszer, a faladzs, melyet valsznleg az akhaimenida Perzsa Birodalomtl vettek t, a helyi viszonyokra alkalmaztak, s a vilgon egyedlll mdon, tbb vezred ta ma is folyamatosan hasznlnak, javtanak, jakat ptenek. Ami mshol egy-kt kisebb rom (Marokkban, Madrid mellett, stb.), az itt egy orszg mezgazdasgi mvelsnek alapjul szolgl ntzsi rendszer. A faladzs segtsgvel az alapjban vve nagyon szraz omni terleteken lehet nem artzi rendszerrel, hanem a hegyek talajvizt megcsapolva ntzvzhez jutni. A faladzs minden mechanikus segtsg nlkl, enyhe lejtben szlltja a vizet a kutaktl nagy tvolsgra. A lent fekv kertekben a vizet nyitott csatornkban osztjk szt. Ez a rendszer csaldok s nemzetsgek egyttmkdst, jogilag szablyozott rendszert ignyelt, s gy a trsadalmi egyttmkds szintjt is emelte. Ugyanakkor szmos rkletes mestersget hozott ltre, a ktfrkt, faladzs csatorna ksztkt, a tisztt-javtkt. A sz maga egybknt s-smi eredet arab, jelentse felvg, sztvg, s ez nmileg ellentmond az irni eredetnek. A fedett faladzsok biztostottk a nagyszm omni erd, vr vzelltst is. Az omni civilizci trtnelmnek taln legltvnyosabb maradvnyt a nagyszm omni vr jelenti. Arbia ms rszein is vannak vrak s megerstett palotk, lakhzak, de nem ilyen mennyisgben s mretben, mint itt. Az elmlt kt vtizedben tbb, mint 110 kisebb-nagyobb vrat hoztak teljesen rendbe. Egy rszk ma is valamilyen funkcit tlt be,
418
V. MINORSKY [1970] angol fordtsban, London, Luzac. 231
pldul rendrsgi kzpont, katonai laktanya, vagy katonai mzeum. Majd valamennyi ltogathat rszben vagy egszben. Csak kevs fekszik kisebb domb tetejn, a tbbsgk egy vlgyet vagy vdit zr le, vagy egy tengerparti kiktt vd. Miutn a hegyek kztt csak kevs tjr volt, ezek ellenrzse fontos volt annak, aki a trsget uralni akarta. Nhny vr, pldul Maszkatban s Matrahban, a portugl hdtsok emlkt rzi, a tbbi azonban omni ptmny. Nagyon sok dszes felirat, terem s boltozat is megmaradt a fontosabb vrakban. A vrak ltalban egy-kt bstyval vannak elltva, s lakhzakknt is szolgltak a vrr s testrei csaldja szmra. ltalban itt troltk az lelmiszertartalkokat a krnyez hzakban lak trzstagok szmra is. Nem vletlen, hogy a vrak Omn jelkpei lettek.
A modern omni llam felptse

A Maszkat s Omn szultntusa idejn, 1970-ig, az llamapartus a szultnbl, kt tancsadbl s a palotarsgbl llt Szallban. Szad bin Taimr szultnnak ezenkvl joga volt a Maszkat s Szohr kzti, valamint a zofri partvidken nhny kormnyzt (vli) s brt (kdi) kinevezni, BelsOmnra nzve azonban ezt a jogkrt nem engedlyezte neki a szbi egyezmny (1920), s csak 1959 utn tudta ebben a trsgben fennhatsgt rvnyesteni. Az j szultn, Kbsz, azonnal egy sokkal bonyolultabb llamszervezetet hozott ltre, minisztriumokkal, tbblpcss llamappartussal, lland hadsereggel s rendrsggel. Szad szultn ugyan csak kis terleten uralkodott 1959 eltt, de ott minden fell kzvetlenl, egy szemlyben rendelkezett. Kbsz ugyan mind a mai napig megtartotta a szultn abszolt hatalmt, mgis fokozatosan egyre szlesebb krben sikerlt bevonni a hatalomba elszr a trzsi vezetket, aztn pedig a frfi lakossg tekintlyesebb kpviselit, majd 1994 utn a nket is419. A zofri
419 Jelenleg ngy ni minisztere van az orszgnak, az llamtancs 58 tagja kzl kilenc n, s mg a vlasztott konzultatv tancsban is 2,4% a nk arnya. A vezet kormnytisztviselk 13%-t, mg az sszes tisztvisel 20%-t alkotjk a nk. Rafiah AL-TALEI [2006]: Womens Political Participation in Oman. http://www.ned.org/docs/121306-Oman.ppt (Letltve: 2008. 02. 22.). Megjegyzend, hogy a szultn mg 2009-ben sem tartotta kielgtnek a nk trsadalmi, politikai szerepvllalst. (Errl ld.: Omans Qaboos urges stronger role for women. Middle East Online (2009. 11. 16.) http://www.middle-east-online.com
232
polgrhbor befejezse utn (1978) abban a trsgben is sikerlt a szultnnak biztostania fennhatsgt, s a hrom nagy terleti egysg (Maszkat, Omn s Zofr) mra igazi egysges llamot alkot: az Omni Szultntust. Az els minisztertancs mg tmeneti llapotokat tkrztt, elssorban az idsebb s tekintlyesebb trzsi vezetkbl llt, s fontos szerepet kapott a szultn nagybtyja, az elz szultn szemlyes ellensge, Trik bin Taimr is. Hrom fontos szempont azonban mr ekkor is ltszik: ketts hatalmi kzpont ltrehozatala a Palotban s a Kabinetben, melyek mindegyikt kzvetlenl a szultn felgyeli; klnvlasztani a fegyveres erket a tbbi gazattl; s nagy hangslyt helyezni a fejlesztsre, amelynek az alapja a kolajbevtel. 1996 ta viszonylag vltozatlan a hatalmi szervezet, br nhny minisztriumot sszevontak, illetve jakat hoztak ltre. Az mindenkppen rdekes, hogy a miniszterek nevei 1996 s 2006 kztt alig vltoztak, inkbb csak az j minisztriumok lre kerltek j emberek. Egyetlen jelents vltozs a belgyminiszter szemlyben trtnt. Az j szemlyisgek kztt megjelentek a nk is, akik nemcsak miniszteri, hanem nagykveti posztokat is betltenek napjainkban. Mindez azt jelenti, hogy a polgri jogok, egyni szabadsgjogok s majdnem demokratikus intzmnyek ellenre Omn tovbbra is trvnyek ltal irnytott llam, s nem trvnyeken alapul llam. A legfbb jogforrst a szultni hatrozatok jelentik. Ezeket nem lehet fellbrlni s alkotmnyellenesnek tartani. Kbsz szultn kibocstotta 1996. november 6-n Az llam alapjoga elnevezs, alkotmnyhoz hasonl hatrozatot, amelynek elsdleges clja a trnutdls krdsnek a tisztzsa volt, msodszor pedig az, hogy legyen egy olyan alapvet keret, amely lehetv teszi a szablyozott s elrelthat fejlesztst mind a kormnyzsi, mind pedig a politikai folyamatokban. Ez a szultni alkotmny ht fejezetbl s 81 pontbl ll. A fejezetek a kvetkezk: 1. Az llam- s kormnyzati rendszer; 2. Az llam politikja irnytsnak az alapelvei; 3. llampolgri jogok s ktelessgek; 4. Az llamf; 5. Az Omni Tancs; 6. A brsgi intzmny; 7. ltalnos elirnyzatok. Az 1. fejezet megllaptja, hogy Omn kormnyzsa mindig is Szajjid Turki bin Szad bin Szultn frfi leszrmazottainak a kezben lesz. A kvetkez szultnnak omni szlk trvnyes gyermeknek kell lennie. Amikor a trn megresedik, akkor az Uralkod Csald Tancsa (UCsT) sszel, s utdot vlaszt a fentiek alapjn. Ha nem tudnak megegyezni hrom napon bell, akkor a Vdelmi Tancs (VT) ktelessge, hogy beiktassa a szultn ltal kijellt utdot. A szultn hallakor a VT hvja ssze az UCsT-t,
233
de a vlasztsba nem szlhat bele. Ha nem tudnak vlasztani, akkor ktelez rvny az elz szultn jellse. Teht a vlasztott testleteknek, a Parlamentnek (Madzslisz) s az llamtancsnak nincs ebben szerepe. Ez a rendszer lesen klnbzik mind az l Szad (az uralkod csald), mind pedig az ibditk szoksaitl, ahol szabad vlaszts volt a jelltek bizonyos krbl (legalbbis elvben). Kbsz szultn, gy tudjk, a csald kt tagjt vlasztotta ki utdnak, nevket azonban nem hozta nyilvnossgra, hanem lepecstelt bortkban kt klnbz helyen zrta el. Nincs trnrks. A legvalsznbb jellteknek a szultn nagybtyjnak, Trik-nak a gyerekei ltszanak, de vannak ms jelleg tallgatsok is. Az biztosnak ltszik, hogy a leend utdnak meg kell nyernie a dli, zofri vezetk tmogatst s szimptijt is, mert Kbszt rszben azon az alapon fogadtk el, hogy anyja zofri, de gy is vannak olyan hangok dlen, hogy Zofr nem rszesl elgg az j, 1970 utni rendszer modernizcis ldsaibl.
1. szm tblzat420 Az omanizci szintjeinek sszevetse 1995 s 2000 kztt 1000 fben npcsoport egyetemet vgzett s szakember szakmunks betantott munks szakkpzetlen munks sszesen omni 19 30 15 24 112 148 120 174 226 376 vendgmunks 43 52 16 25 47 67 363 383 473 527 omanizci 30,6 36,5 48,4 49 70,4 68,8 24,8 31,2 36 41,6
420
daula hadsza. Maszkat, Bz, Dublin, Trinity College.

234
Vincent J. MCBRIERTY Muhammad bin AZ-ZUBAIR [2004]: Umn hadra arka:
Nemzetkzi kapcsolatok421
Omn a XX. szzad sorn gy vonult be a kztudatba, mint a vilg legelzrtabb, ismeretlen cscske, ahov klfldiek nem mehetnek, s amely nem vesz t semmit a modern vilg technikai s szellemi civilizcijbl. Ez gy 1970-ig teljes mrtkben igaz volt, de csak a XX. szzad vonatkozsban. 1970 utn fokozatosan tntek el az elzrkzs jegyei, s a kitrulkozs taln az egyik utols jeleknt foghatjuk fel, hogy ma mr magyarok is kaphatnak vzumot az orszg nemzetkzi repltern. Ez az elzrkzs azonban nem rktl fogva val, trtnelmivilgpolitikai okoknl fogva jtt ltre a XIX. szzad utols harmadban, s ezen okok megsznsvel, a vilgpolitikai helyzet megvltozsval, s az olajjvedelmek beramlsval fokozatosan megsznt az elzrkzs is. A XIX. szzad msodik fele hozta az jabb s mg nagyobb negatv vltozst Omn s a klvilg kapcsolatrendszerben. Az eurpai, elssorban brit hajzsi trsasgok megjelense az Indiai-cenon, India s den brit rdekeltsge, Zanzibr elszakadsa Maszkattl, majd brit vdnksg al kerlse mind-mind az elzrkzs fel vezettek, Zofr ugyan ekkor kerlt maszkati uralom al, de csak a partvidki terletek, ugyanakkor viszont a bels omni terletek egyre kevsb trtk el a maszkati irnytst annak meggyengltvel, illetve kereskedelmi szerepnek cskkensvel. Zanzibr levlsval a leggazdagabb omni tartomny szakadt el, amit csak rszben ptolt az indiai brit kormny pnzgyi tmogatsa. Ez utbbi ugyanakkor mindig politikai felttelekhez is ktdtt. Omn eladsodott s gyakorlatilag brit irnyts al kerlt. A britektl val katonai, klpolitikai s rszben anyagi fggsg egszen 1980-ig tartott. Az orszg legjabb kori elzrkzottsgnak s elszigeteltsgnek feloldshoz az orszg mai egysgnek a kialaktsra volt szksg, ez pedig csak brit tmogatssal volt lehetsges. Ezt a tmogatst azonban csak egy j szempont felmerlse tette szksgess s lehetv: a kolajlelhelyek felfedezse s a koncesszik megszerzsrt folytatott harc. Az orszg egysgnek ltrehozst hrom nagy vlsg katonai eszkzkkel trtnt megoldsa tette lehetv, mg az olajjvedelmek felhasznlhatv ttelhez s az orszg modernizcijhoz egy palotai puccs is elg volt.
Trtnelmi httr
E krdsrl rszletesebb elemzseket tartalmaz RISSO [1986]: i.m., Vincent J. MCBRIERTY Muhammad bin AZ-ZUBAIR [2004]: i.m., PRIDHAM [1987]: i.m., ALLEN RIGSBY [2000]: i.m., PHILLIPS [1966]:i.m., Skeet [1974] s CINBI [2005]: i.m.
421
235
Az els a szadiak ltal kirobbantott buraimi vlsg volt, amelyet a britek rszben politikai, rszben egyszer katonai eszkzkkel sikeresen megoldottak 1953 s 1955 kztt. A msodik az j, harcias omni imm elszakadsi trekvse, amelyet mr Szad bin Teimr szultn szemlyes vezetsvel, de brit katonai irnytssal gyorsan sikerlt megoldani 195556ban, br a hegyekben mg kt vvel ksbb is voltak ellensges trzsi egysgek. Ennek volt a nyoma az, hogy az orszg legnagyobb hegyvidknek magaslataira, az Akhdar (Zld) hegyre mg 1994-ben is tilos volt felmenni, bel- s klfldieknek egyarnt. A modernizci fel val tovbblpshez az olajjvedelem felhasznlsra lett volna szksg, ettl azonban a szultn, aki flt, hogy ppgy eladsodik, mint eldje, mereven elzrkzott. Ezt a helyzetet oldotta meg 1970 jliusban a szintn brit segtsggel vgrehajtott szallai palotaforradalom, amikor a jelenlegi szultn, Kbsz bin Szad tvette a hatalmat, apjt Londonba szmzte, maga pedig hamarosan az orszg tvoli hatrvidkrl Maszkatba, a kzppontba kltztt. A hatalomtvtel utn azonnal megindtotta a modernizcit, a klfldi cgek s hitelek bekapcsolst, az orszg elzrkzsnak a felszmolst. Ekkor azonban kirobbant a hrom kzl a legslyosabb vlsg s elhzd polgrhbor, a zofri felkels. A felkelsnek voltak bels trtnelmi s klpolitikai okai egyarnt. Mint mr utaltunk r, a zofri hegyvidk mindig is nll maradt, s ezt az nllsgt az j szultn hatalomra kerlsvel jogilag is altmasztottnak tartotta: a trzsek a rgi szultnnak tettek hsgeskt, aki egyben hzassga rvn is kapcsoldott Zofrhoz. Mindez (az si trzsi hagyomnyok szerint) megsznt az j uralkod trnralpsvel. Emellett a frissen fggetlenn vlt, az eleinte Egyiptom, majd a Szovjetuni s a szocialista orszgok (elssorban az NDK) ltal tmogatott Dl-Jemenben h tmaszra leltek. Hatrok ebben a trsgben klnben sem voltak soha, s a zofri npi forradalmi felkelk knnyedn tjrhattak Jemenbe, ott kaptak kikpzst, onnan jttek a fegyverek s a pnz, nha pedig a fegyveresek egy rsze is. Omn azonban trtnelmi kapcsolataira tmaszkodva, irni zsoldosokkal, brit parancsnokokkal s pnzzel fl vtizedes folyamatos harc utn sikerrel vetett vget a polgrhbornak 1978-ban. Ezzel elhrult az utols akadly is a modernizci s a klkapcsolatrendszer dinamikus fejlesztse ell. Omn az els figyelemremlt lpst akkor tette, amikor 1979-ben killt az arab llamok ltal egysgesen eltlt Egyiptom mellett, s elfogadta a Camp David-i egyiptomi-izraeli megegyezst, s egyike volt az Arab Liga azon hrom tagllamnak, amely nem szaktotta meg emiatt diplomciai kapcsolatait Egyiptommal. Lnyegben a vilg ekkor kezdett el elszr beszlni az j, egysges Omnrl. A diplomciai kapcsolatok krt
236
folyamatosan szlestettk, s kztk Magyarorszggal is kapcsolat lteslt. Omnt a bcsi nagykvet kpviseli Magyarorszgon is, mg Magyarorszgot korbban a kuvaiti, jelenleg pedig a Szad-Arbiban lv magyar kvetsg kpviseli. Az Arab Lignak s az ENSZ-nek csak ksn, 1971-ben lett tagja, Kbsz szultn hatalomra kerlse utn. Jelenleg is elssorban a szomszdos arab orszgokkal, elssorban az Egyeslt Arab Emirtusokkal, igyekszik szoros kapcsolatokat polni, s tagja az blmenti Egyttmkdsi Tancsnak is. Emellett fleg arab pnzgyi szervezetek tagjaknt fejt ki tevkenysget. Ezek egy rsze a szegnyebb arab (Arab Valutaalap) s kelet-afrikai orszgok megsegtsre irnyul (az Afrikai Fejlesztsi Bankban val rszvtelen keresztl). 2007. februr kzepn avattk fel pl. a kairi Nemzeti Knyvtr rgi, vtizeden keresztl fele rszben omni tmogatssal tatarozott plett. Ugyanakkor 1970 utn fokozatosan belpett a nagy nemzetkzi szervezetekbe is: UNESCO, Nemzetkzi Valutaalap, tovbb az ENSZ szakostott szervezetei (WHO, stb.). 1996-ban kezdemnyezte a WTO (World Trade Organization) tagsgot is. Az 1996-os alkotmny rtk dekrtum elktelezettsget vllalt a szabadkereskedelem mellett.
Omni klpolitika 1970 utn

Ngy alapra tmaszkodott az omni klpolitika 1970 ta az omni Tjkoztatsgyi Minisztrium szerint: J kapcsolatok kialaktsa s polsa Omn szomszdaival; kifel tekint s nemzetkzi szemllet hozzlls, amint az megfelel az vezredes tengeri hagyomnyoknak; a ktoldal kapcsolatok pragmatikus megkzeltse, az alapvet geopolitikai realitsok, nem pedig az ppen adott ideolgiai pozcik talajn llva; a biztonsgra val trekvs egyttmkds s bke rvn, nem pedig konfliktusok ltal. Omn a palesztin krdsben mindig is a bks rendezs hve volt, klnsen 1991 utn, amikor komoly remny volt a hosszantart bkre. A msodik bl-hbor idejn, 1991-ben a Kuvait felszabadtst hajt erkhz tartozott, de katonailag nem vett rszt benne, st, sokig megprblt a bks megolds rdekben fellpni Irakban. Omn aktv szerepet vllal az (Arab-)blmenti Orszgok Egyttmkdsi Tancsban (angol rvidtssel AGCC v. GCC), ahol f trekvse a tagorszgok gazdasgi harmonizcija, s a kzs kapcsolattarts
237
a klnbz nagy nemzetkzi piacokkal s szervezetekkel, mint az EU. Ez rthet, mivel Omn a tbbiekhez kpest mrskeltebb sztoszthat olajvagyonnal rendelkezik s ezrt racionalista gazdasgi s fejlesztsi politikra trekszik, mint mondjuk Szad-Arbia vagy az Emirtusok. Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy mint minden ms tren, itt is vatos politikt folytat, s fggetlensgt, amennyire lehet, meg kvnja rizni. Ezrt nem csatlakozott pl. ahhoz a megllapodshoz sem, amelyet a kzs valuta bevezetsnek elksztsre kttt 2009 jniusban ngy GCC tagllam (Bahrein, Kuvait, Katar s Szad-Arbia). Omn egyik alapt tagja volt a 14 orszgot tmrt Indiai-ceni Szvetsgnek (Rim Association) 1997-ben, amelynek a clja az cen-menti llamok (Ausztrlitl Afrika partjig s Arbiig) kereskedelmi kapcsolatainak erstse. Az omni konfliktus-kerl klpolitika egyik f clja a hatrok bks rendezse illetve kijellse a szomszdos orszgokkal. Ez a lakatlan sivatagok miatt nem knny feladat (nincs pl. hatr mg Jemen s Szad-Arbia kztt sem). Ennek els eredmnye az 1992-es egyezmny volt Szad-Arbival. 1995-ben Jemennel tisztztk a szrazfldi hatrokat, br ezek letbe lptetsre csak 2001 vgn kerlt sor, majd 2003 decemberben ratifikltk a tengerszeti hatrokat is. 1999-ben az Emirtusokkal trtnt meg a vgleges hatrrendezs, amelynek rszleteit azonban nem hoztk nyilvnossgra, s a teljes hatrra vonatkoz egyezmnyt csak 2003-ban ratifikltk. 2000-ben Pakisztnnal tisztztk a tengerszeti hatrokat.
Stratgiai kapcsolatrendszer, biztonsgpolitika

Omn stratgiai fontossg kapcsolataiban 1970 utn mindig egyrtelmen rvnyesltek a nemzeti rdekek mindenfajta ideolgiai s retorikai szempontok felett.422 Omn pldul mindig hangoztatta elktelezett semlegessgt s harmadik vilg centrikussgt, mgis, 1970 s 1990 kztt egyrtelmen az Egyeslt Kirlysg s az Egyeslt llamok, Omn kt f
Lsd klnsen Anthony H. CORDESMAN [1987]: Military Strategy and Regional Security in the Gulf: The options for the West and the moderate Gulf states. In: PRIDHAM (ed.)[1987]: i.m. pp. 209-248; CIA Factbook https://www.cia.gov./cia/publications/factbook/print/mu.html; valamint Kenneth KATZMAN [2005] Oman: Reform, Security and U.S. Policy, CRS Report for Congress. http://www.fas.org/sgp/crs/mideast/RS21534.pdf. (Letltve: 2008. 08. 16.)
422
238
vdelmezje s fegyverszlltja volt a kt legfontosabb stratgiai partner, velk voltak a legersebb klpolitikai kapcsolatai Omnnak, s Omn mindig is egyrtelmen a nyugati tbor mellett llt a hideghbor veiben. Camp David utn az arab vilgon bell Egyiptom s Jordnia lettek a legfontosabb partnerek. 1996 s 2000 kztt izraeli kereskedelmi iroda mkdtt Omnban. 2000-tl ugyan, a palesztinok gye melletti demonstrcik s sajtcikkek hatsra az omni klpolitika szigorodott Izraellel szemben, a kereskedelmi irodt is bezrtk, ugyanakkor Omn tovbbra is a bks rendezs hve, a szadi bketerv tmogatja. Ms tren az is jellemz az omni politikra, hogy br Omn szavakban az apartheidellenessg elktelezett hve volt, titokban vgig ers gazdasgi szlakkal kapcsoldott a Dl-Afrikai Unihoz, az ENSZ tilt rendelkezsei ellenre. A gazdasgi kapcsolatok tern Omn 1970 s 1995 kztt egyrtelmen Nagy-Britannit s a brit gazdasgi csoportokat preferlta minden beruhzsnl, velk hoztak ltre kzs vllalatokat az omni cgek is. Ez trtneti alapon tkletesen rthet. Az 1990-es vek kzeptl kezdve azonban egyfajta nyits vlt rzkelhetv Omn klkapcsolatainak a rendszerben, s soksznbb vltak a gazdasgi s a stratgiai kapcsolatok is. Az orszg tudatosan trekszik a jszomszdi kapcsolatokra. Ennek jeleknt rtelmezhet, hogy 2001-ben biztonsgi megllapodst kttt Jemennel, valamint, pl. az is, hogy 2009-ben Kbsz szultn a vitatott irni elnkvlaszts utn az els llamfk kztt ltogatott el stratgiailag fontos szomszdjhoz. A vilg ms trsgeivel is folyamatosan fejldnek az orszg kapcsolatai. Jelentsen megnvekedett az indiai cgek szerepe az omni beruhzsokban, ersdtek, fleg az bl-vlsg utn, az blmenti orszgokhoz fzd kereskedelmi kapcsolatok. Az orszg importjnak kzel fele Dubain keresztl jn be az orszgba. 1996 eltt is nagyon szoros bilaterlis kapcsolatok lteztek az Indiai-cen trsgnek llamaival, 1996ban azonban rszben omni kezdemnyezsre ltrejtt az Indiai-ceni trsg llamainak a szvetsge, amely erteljesebb teheti a kapcsolatokat. A trsg biztonsgnak nvelst szem eltt tartva Omn rszt vesz minden megmozdulsban, amely ezt a clt szolglja, gy pl. 2009. janurban csatlakozott azokhoz az orszgokhoz, amelyek megllapodst rtak al a szomliai kalzok elleni harcrl. A klpolitikai s klgazdasgi kapcsolatrendszer tern is ugyanaz jellemzi Omnt, mint minden ms fejlesztsi programban: elszr a hagyomnyos partnerek segtsgvel megszilrdtani az orszg helyzett, majd lass, de folyamatos nyitssal s fejlesztssel tbbrtv tenni a stratgiai kapcsolatokat s nvelni az orszg tekintlyt, nemzetkzi
239
elismertsgt. Ennek legutbbi pldi az USA-val 2009. janur 1-jn letbe lpett szabadkereskedelmi egyezmny s a dl-irni gzmezk kiaknzsra ksztett tervekbe val vrhatan mintegy 12 millird dollros befektets, amelyrl a felek 2008-ban rtak al memorandumot. Szmos eurpai orszggal illetve tbb, elssorban kzp-zsiai volt szovjet utdllammal is intenzven fejlesztette kapcsolatrendszert. Itt kiemelhetjk Nmetorszgot, amely Omn tdik legjelentsebb kereskedelmi szlltja, s az egyre fejld omni turizmusban is msodik helyen ll a britek utn, illetve Kazahsztnt, ahol Omn az olajiparban nyjtott segtsget. A fokozatos nyits legltvnyosabb jele a turizmus teljes reformja, amely 2004-ben kezddtt, s amely a nhny vtizede a klvilg ell mg szinte hermetikusan elzrt llambl a minsgi turizmus egyik f clpontjt hozta ltre. A szultntusban ma a turizmus amelynek ves nvekedse 2007-ben nyolc szzalk volt az egyik legjelentsebb bevteli forrs az olajszektoron kvl. A orszg folyamatos s fokozatos politikai nyitst az Amnesty International is elismerte, s ennek egyik jele az orszgban 2008-ban ltrehozott els emberi jogi bizottsg is.
Felhasznlt irodalom
KLEIN [1938], Hamburg, Diss. AL-RASHID, Zamil Muhammad [1981]: Sucd Relations with Eastern Arabia and cUmn (18001870). London, Luzac. ALLEN, Calvin JR RIGSBEE, W. Lynn [2000]: Oman Under Qaboos. From Coup to Constitution, 19701996. London, Frank Cass. BARTH, Frederik [1983]: Sohar. Baltimore, John Hopkins University Press. BARTH, Frederik [1987]: Complications of Geography, Ethnology and Tribalism. In: PRIDHAM, B. R. (ed.)[1987]: Oman: Economic, Social, and Strategic Developments. pp. 17-30. London, Croom Helm. CASEYVINE, Paula (ed.)[1995]: Oman in History. Muscat, The Ministry of Information. CIA FACTBOOK https://www.cia.gov./cia/publications/factbook/print/mu.html (Letltve: 2008. 08. 16.) CLEMENTS, Frank A. [1994]: Oman (World Bibliographical Series, 29.) Oxford, Clio Press. CORDESMAN, Anthony H. [1987]: Military Strategy and Regional Security in the Gulf: The options for the West and the moderate Gulf states. In: PRIDHAM (ed.)[1987]: i.m. pp. 209-248.
240
Ahbr ahl Umn min avval iszlmihim il htilf kalimatihim. Ed. Hedwig
DINTEMAN, Walter [1993]: The Forts of Oman. London, Motivate Publishing. AL-FRISZI, Abdallh bin Ali [1982]: al-Bszadjn, hukkm Zandzsibr. Maszkat, Vizrat at-Tursz va-sz-Szakfa. HINDS, Martin [1991]: An Early Islamic Family from Oman: al-cAwtab's Account of the Muhallabids. Manchester, University of Manchester.
P. Badger). London, Hakluyt Society. INBI, Zuhr al- [2005]: asz-Szultn Kbsz. Irbid, Dr al-Kitb asz-Szakfi. KATZMAN, Kenneth[2005]: Oman: Reform, Security and U.S. Policy, CRS Report for Congress. http://www.fas.org/sgp/crs/mideast/RS21534.pdf. (Letltve: 2008. 08. 16.) MAAMIRY, Ahmad Hamoud al- [1989]: Oman and Ibadhism. New Delhi, Lancers Book. AL-MASZDI Abu l-Haszan Ali ibn al-Huszain [1973]: Murdzs adz-dzahab. Beirut, Dr al-Fikr. MCBRIERTY, Vincent J. AZ-ZUBAIR, Muhammad bin [2004]: Umn hadra arka: daula hadsza. Maszkat, Bz, Dublin, Trinity College. METZ, Helen Chapin (ed.)[1993]: Persian Gulf States Oman. A country study. Washington, Library of Congress. Ministry of Information, Sultanate of Oman http://www.omanet.om/english/government/ministers.asp?cat=gov (letltve 2008. mjus 22.) MORRIS, James [1957]: Sultan in Oman. London, Faber & Faber. Oman [1972]. Muscat, Ministry of Information and Tourism, 1972 (19742). PHILLIPS, Wendell [1966]: Unknown Oman. New York, David McKay. PRIDHAM, B. R. (ed.)[1987]: Oman: Economic, Social, and Strategic Developments. London, Croom Helm. RENTZ, George [1952]: Umn va-sz-szhil al-dzsanbi li-l-khaldzs al-arab. alKhira, ARAMCO 1952, (20032). RISSO, Patricia [1986]: Oman & Muscat: An Early Modern History. London, Croom Helm. AS-SRNI, Yszuf [1990]: Malmih umnja. London, Riyad el-Rayyes. AS-SRNI, Yszuf [1990]: Fi rub Umn. London, Riyad el-Rayyes. SIRHN ibn Sa`d ibn Sirhn [1984]: Annals of Oman to 1728. Tr. and annot. by C. E. Ross. Cambridge and New York, The Oleander Press. SKEET, Ian [1974]: Muscat and Oman: The End of an Era. London, Faber & Faber. SKEET, Ian [1992]: Oman: Politics and Development. London, Macmillan.
241
Hudd al-clam. The regions of the world. A Persian geography, 372 AH/982 AD. Tr. V. Minorsky [19702]. London, Luzac. IBN RAZK, Sall [1871]: History of the Imms and Seyyids of `Omn. (ford. G.
Rafiah [2006]: Womens Political Participation in Oman. http://www.ned.org/docs/121306-Oman.ppt (letltve 2008. februr 22.) THESIGER, Wilfred [1959]: Arabian Sands. London, Longmans, Green. THOMAS, Bertram [1938]: Arabia Felix. London, Jonathan Cape. Umn 20042005., Maszkat, Vizrat al-Ilm, 2004. Umn va-trhuhu al-bahri. Szerz nlkl. Maszkat, Vizrat at-Tursz va-szSzakfa, 20022. WIKAN, Unni [1982]: Behind the Veil in Arabia: Women in Oman. Baltimore, John Hopkins University Press. WILKINSON, John C. [1977]: Water and Tribal Settlement in South-East Arabia: a study of the aflaj of Oman. London, Oxford University Press. WILKINSON, John C. [1981]: al-Afldzs va-vaszil ar-rajj fi Umn. Maszkat, Vizrat at-Tursz va-sz-Szakfa. WILKINSON, John C. [1987]: The Imamate Tradition of Oman. Cambridge, Cambridge University Press. Fggelk
AL-TALEI,
Fbb adatok1
Terlet: 212.460 km2 (lland bels vizek nincsenek) Tengerpart hossza: 2.092 km Fvros: Maszkat llamforma: szultntus Hivatalos nv: Szaltanat Umn (Omn Szultntusa) llamf: Kbsz bin Szad szultn (1970. jlius 23. ta) Fggetlensg elnyerse: nem llt gyarmati uralom alatt Nemzeti nnep: november 18., a szultn szletsnapja (1940-ben szletett) Pnznem: omni rijl (kb. 2,5 dollr v. 2 eur, 500 Ft) Lakossg: 1970/71: 800 ezer 1995: 2.131 ezer; omni: 1.557 ezer; nem-omni: 574 ezer 2003 (utols hivatalos npszmlls): 2.331 ezer; omni: 1.779 ezer; nem-omni: 552 ezer sszlakossg (2006. jliusi becsls): 3.102.229 Ebbl llampolgr (2006. jliusi becsls): 2.524.926 Llekszm nvekeds (2006. jliusi becsls): 3,28 % tlag letkor: 19 v (a lakossg 42,7%-a 14 v alatti) Klfldi vendgmunksok szma (2006. jliusi becsls): 577.293
242
Npessg megoszlsa (llampolgrok): arab (97%), beludzsi, afrikai Nyelv: arab (hivatalos nyelv), beludzsi, szuahli Valls: ibdita muszlim (75%), szunnita muszlim, csekly szmban sita s hindu rstudatlansg: 25% (nk 33%, frfiak 17%) Az orszg terleti beosztsa, terleti s npessgi mutatkkal: Az orszg t rgira (mintaka) s hrom tartomnyra van (muhfaza) felosztva. Mindegyik rgi s tartomny kormnyzsgokra oszlik (vilja), ln a kormnyzval (vli), amelyek szma 58. (A lakossgi adatok a 2003-as hivatalos npszmllsbl vannak adva.) Rgik (-rl D-re): Btina (12 kormnyzsg) 653.505 lakos. Szkhelye Szohr. Zhira (t kormnyzsg) 207.015 lakos. Szkhelye Ibri. ad-Dhilja (Bels Tartomny, nyolc kormnyzsg) 267.140 lakos. Szkhelye Nizva. as-Sarkja (Keleti Tartomny, 11 kormnyzsg) 313.761 lakos. Szkhelye Szr. al-Vuszta (Kzps Tartomny, ngy kormnyzsg) 22.983 lakos. Szkhelye Haima. Tartomnyok: Muszandam (ngy kormnyzsg) 28.378 lakos. Szkhelye Haszab. Maszkat (t kormnyzsg) 632.073 lakos. Szkhelye Maszkat. Zofr (vagy Dli Tartomny, kilenc kormnyzsg) 215.690 lakos. Szkhelye Szalla.
Omn trtnelmi vzlata

Kr.e. 8000 kr.: A legrgebbi feltrt kkorszaki telepls. Kr.e. VI. e.: A leletek vadszatra utalnak. Kr.e. V. e.: Halszat; a tengerparti teplsek szma megntt. Kr.e. IV. e.: Megszaporodtak a teleplsek, nemcsak a parton, hanem a Btinban is; a fldmvels kezdetei az ozisokban. Kr.e. III. e.: Mezopotmiai feliratokon Omn Magn nven tengerparti telepls. Kr.e. 2200: Szargon akkd kirly agyagtblja: Magn haji. Kr.e. 2700 s 2000 kztt: Magn `Rzhegy', rzexport. Kr.e. I. e.: Perzsa kapcsolatokra utal jelek: ahaimenida eredet ntzsi rendszer.
243
Kr.u. I. sz.: Omn nev kikt (D-Irnban vagy a mai Omn terletn): hajkat, gyngyket s datolyaflket szlltottak innen tengeren. Kr.e. II. sz. Kr.u. VI. sz.: Arab trzsek Omnba rkezse Jemen fell j meglhetst keresni a maribi gt krnykrl, a gt fokozatos tnkremenetele miatt. Legendk: az Azd trzs kt ga teleplt be Omnba. A trzsek genercikon t, fokozatosan haladtak elre a rgi otthon fell, megkzdve az tjukba es terleteken lt trzsekkel eljutottak a termkeny mezgazdasgi terletekre: nagybirtokos ntzsi rendszer (faladzs); ltestse s fenntartsa kltsges s munkaerignyes. A bevndorlk hdtk s beolvadk voltak. Az jabb hullmokkal az arabok lettek a vezet er (Bels-Omnban, az Ahdar-hegy s a Sarkja vidkein). 622 utn: az omni pognyok s keresztnyek ttrtse az iszlmra; a perzsa zoroasztrinusok nem trnek t, kizik ket Omnbl. VIII. sz. eleje: Az ibditk Dl-Irakbl, az elnyoms hatsra, Omn bels terleteire kltztek, az omni Dzsbir bin Zaid vezetsvel; els vlasztott imm al-Dzsulanda bin Maszd. 752: A bagdadi abbszida kalifa meghdtotta Omnt, megltk az immot. Az j immok megprbltk kiterjeszteni hatalmukat a partvidkre is. A kereskedelemmel s hajzssal foglalkoz tengerparti vrosok ellenlltak; a kaliftus iraki s irni helytartsgai segtettk ket az Omnon keresztl foly Kelet-Nyugati kereskedelem vmjvedelme miatt. IX. sz.-ra megszilrdult Omn ketts termszete: bels, hegyvidki Omn az ibdita vezetk kezben volt, a tengerpartot idegen hatalmak ellenriztk. Partmenti vrosok: szoros kapcsolatokat tartottak fnn idegenekkel a kereskedelem rvn, jelents haszon. Hegyvidki lakossg: idegenellenessg (hasonlsg a korai khridzsitkkal). X. sz.-tl: Az imm a bels terletek ura; a partvidken irni befolys volt. X. sz.: A Buvaihidk kiterjesztettk befolysukat egszen Omnig. X-XI. sz.: Szohri kereskedk vrosokat alaptottak a kelet-afrikai partokon. 1220-1230 kr.: A moszuli Zangidk kldtek csapatokat az omni partokhoz. XIV. sz.-tl: Omni hajk dlen egszen Kelet-Afrika partvidkeire eljutottak. A hormuzi perzsa helytart adkat szedett az omni kiktkben, Kalhatban s Maszkatban is. Az ibdi immok nem tudtk megszerezni a fennhatsgot. XV. sz. vge: A portuglok megjelense Omnban, erdket s vmhzakat ptettek a partmenti vrosokban, adkat s vmokat szedtek. XVI. sz. els fele: A Szafavidk behatoltak Arbia blmenti trsgbe. 1622: I. Abbsz irni sah krsre a britek Hormuzban felszmoltk a portuglok kereskedelmi kzpontjt.
244
XVII. sz. els fele: A jaarubi csald immsgnak kezdete bels Omnban. Elfoglaljk a portugloktl a partmenti vrosokat. 1650: Maszkatbl kiztk a portuglokat; jaarubi kzbe kerlt a partvidki s a hegyvidki Omn. 1730 s 1750 kztt: rksdsi vita gyengtette a jaarubida uralmat, irni csapatokat hvtak be, irni fennhatsg al kerlt az omni tengerpart. 1742: Az l Szad ibdita csald sszefogott a tengerparti vrosokkal s kiztk az irniakat. Ahmad bin Szad l Szad ellenrzse al vonta a partvidket, a bels trzsek immnak vlasztottk. 177579: Fia, Szad bin Ahmad az imm. 1779 utn: Az l Szad csald elvesztette vallsi fennhatsgt, szajjid (trzsf), majd szultn (uralkod) nevet vettek fel. A fvros Maszkat lett Rusztk helyett, amely megmaradt ibdita kzpontnak. XVIIIXIX. sz. kzepe: Omni virgkor; kiterjesztettk befolysukat a mai Emirtusok terletnek egy rszre, megadztattak olyan tvoli terleteket is, mint Bahreint s Dl-Irakot; meghdtottk Zofr terlett. Omn megerstette hatalmt Kelet-Afrika vrosai fltt is. 18071856: Szad bin Szultn az uralkod (szajjid); omniakat teleptett le Zanzibr szigetn, s katonai expedcikat vezetett a szrazfldi vrosok elfoglalsra. Az elvesztett indiai-ceni kereskedelem helyett keletafrikai jvedelmek. 180919: Az omni uralkodnak hsget eskdtt blmenti terletek kalzkodst az angolok felszmoltk; 1820: Szerzdsekkel kteleztk a helyi uralkodkat a kalzkods abbahagysra (Szerzdses Omn), ezltal megsznt az omni fennhatsg, Omn el lett vgva az bltl Muszandam kivtelvel. 1856: Szad halla utn brit kzvettssel felosztottk a szultntust: Szuvaini bin Szad lett a meggyenglt gazdasgi helyzet Maszkat s Omn szultnja, Mdzsid bin Szad pedig a gazdag kelet-afrikai birtokok, Zanzibr ura lett. 187383: Turki bin Szad szultn uralma. 18831913: Faiszal bin Turki szultn uralma Maszkatban. 19131932: Taimr bin Faiszal szultn. Az orszg teljes eladsodsa. 18771919: A bels omni ibdita trzsek lzadsai a szultn ellen, tbbszr elfoglaltk Maszkatot is. 1920: A brit segtsggel ltrehozott szbi egyezmny szerint a szultn nem avatkozhat bele az omni gyekbe, Maszkatba s a partvidkre pedig a (bels) omniak nem vonulhatnak le, elsimerik a szultn nvleges uralmt. 1922: Elkezddtt az olajkutats s feltrs Omnban.
245
1932: Lemondattk Taimrt, utda fia, Szad bin Taimr lett, aki nem mozdult ki a zofri Szallbl. 195255: Buraimi vlsg, Szaud-Arbia bevonult az ozisba, de a sikertelen trgyalsok utn a britek kivertk ket s felosztottk Abu Dzabi s Omn kztt. 1954: Meghalt a nizvai imm, Mohamed, utda a Hin trzsbeli Glib bin Ali lett, aki kikiltotta az nll omni immtust, krte az Arab Ligba val felvtelt. 19551959: Brit segtsggel Szad szultn felszmolta az omni immtust. 1967: Megkezddtt a kolaj exportja Omnbl. 1970: Apjt lemondatva Kbsz bin Szad lett az uralkod, aki felvette az omni szultn nevet, Maszkat s Omn szultnja helyett. 197078: A dl-jemeni tmogatottsg zofri felkels s nllsgi trekvs leverse brit s irni segtsggel. 1996: Alkotmny jelleg alaptrvny kibocstsa, a szultn abszolt hatalmnak meghagysa mellett.
Az Omni Szultnsg minisztertancsnak a felptse 1997. december 16-n1

Szultn llamelnk, miniszterelnk klgyminiszter, hadgyminiszter Miniszterelnk-helyettes (a Miniszterelnki Hivatal vezetje) A szultn szemlyes kpviselje llamminiszter s Maszkat kormnyzja A honvdelemrt felels miniszter A klgyekrt felels miniszter Krnyezetvdelmi klntancsad Palotagyek (Dvn) minisztere A Palota titkrsg minisztere Brsgi gyek llamminisztere Belgyminiszter Kereskedelmi s ipari miniszter Kolaj s fldgzgyi miniszter Gazdasgi, pnzgyi s fejlesztsi miniszter Kulturlis s nemzeti rksggyi miniszter Informcis miniszter Polgri szolglatok minisztere Igazsggyi miniszter
246
Felsoktatsi miniszter Kzlekedsi miniszter Posta s tvkzlsi miniszter Elektromossg s vzgyi miniszter Vzkszletgyi miniszter Mezgazdasgi s halszati miniszter Laksgyi miniszter Vallsi alaptvnyok s vallsgyi miniszter Egszsggyi miniszter Regionlis gyek s krnyezetvdelmi miniszter Szocilisgyi, munkagyi s szakkpzsgyi miniszter Oktatsi miniszter
Az llam alapvet rendszere 1996 novembere ta
1. A szultn, Kbsz bin Szad, teljhatalm (nem vlasztott) 2.
3. 4. 5. 6. 7.
8. 9. 10.
llamf s miniszterelnk, a fegyveres erk fparancsnoka, had- s klgyminiszter Minisztertancs (Madzslisz al-vuzar). Segti a szultnt a politikai irnyvonalak megrajzolsban. A miniszterek nem lehetnek semmilyen vllalat vezetsgben vagy igazgattancsban benne. Vdelmi Tancs (Madzslisz ad-dif) nyolc tag, elnke a szultn. Nemzetbiztonsgi Tancs (Madzslisz al-amn al-vatani), a szultn vezetsvel. Helyettestheti a Szultni Titkrsg minisztere. A Pnzgyi s Energiatancs (Madzslisz as-sun al-mlja vat-tqa), a szultn vagy a miniszterelnk helyettes vesetsvel. Legfels Brsg (al-Madzslisz al-aal li-l-kad) Legfels Bizottsgok, Szakostott tancsok s kztestletek. Pl. Kongresszusok Legfels Bizottsga; Polgri Szolglat Tancsa; Vrostervezsi Legfels Bizottsg, Pnzpiaci Kztestlet, Omni Jtkonysgi Kztestlet, stb. Omni Szentus (as-Sra al-umnja), vlasztsok tjn. Omni Parlament (al-Madzslisz al-umni), vlasztsok tjn. llamtancs (Madzslisz ad-daula), kinevezssel, szakrti tancs a minisztertancs mellett.
Gazdasgi talakuls: az omni fejlds a szmok tkrben1

247
Lakossg:
1970/71: 800 ezer 1995: 2.131 ezer; omni: 1.557 ezer; nem-omni: 574 ezer 2003: 2.331 ezer; omni: 1.779 ezer; nem-omni: 552 ezer Alkalmazs: llami alkalmazottak: 31 ezer / 111 ezer / 117 ezer (a fegyveres erket kivve) omni: 29 ezer / 76 ezer / 93 ezer nem-omni: 22 ezer / 35 ezer / 25 ezer magnszektorban: omni: n.a. /25 ezer / 75 ezer nem-omni: n.a. / 619 ezer / 580 ezer Kzmvek: ramtermels (gigawatt/ra): 13 ezer / 6500 ezer / 10.331 ezer bektsek szma: 2,5 ezer / 335 ezer / 474 ezer Vzkitermels (ivvz, milli gallon): 311 / 16.820 / 22.724 bektsek szma: 2 / 86 / 134 ezer
Telefon:
thlzat, kzlekeds:
vezetkes telefonvonalak (ezer): 1 / 170 / 236 mobiltelefon (ezer): n.a. / 8 / 594 kvezett t (km): 37 / 6213 / 10930 dnglt t (km): 2168 / 24.276 / 25.009 regisztrlt jrmvek szma (ezer db): n.a. / 300 / 430 iskolk szma: 16 / 953 / 1.154 dikok szma (ezer): 7 / 489 / 601 llami krhz s egszsggyi intzmny: 23 / 173 / 183 vrhat tlagos lettartam: 49,3 / 67,4 / 73,8 gyermekhalandsg (1000 gyerekre): 118 / 20 / 16,2
Oktats:
Egszsggy:
Gazdasgi tevkenysgek: Mezgazdasgi termels (ezer rijlban): n.a. / 1121 / 1287 Halszat:
teljes halszat (1000 tonna): n.a. / 140 /109 kereskedelmi halszat (1000 tonna): n.a. / 31 / 13 hagyomnyos halszat (1000 tonna): n.a. / 109 / 97 export (1000 tonna): n.a. /59 / 30 rtk (1000 rijl): n.a. / 23.612 / 13.890
248
Kolajtermels:
Fldgz:
kutak szma: 63 / 2.059 / 2.470 napi tlag (1000 barrel): 332 / 852 / 904 export (milli barrel): 121 / 284 / 309 jvedelem (milli rijl): 48 / 1.372 / 1.202 tartalkok (millird barrel): n.a. / 5 / 5744 az olajfinomt termelse (1000 barrel): n.a. / 26.540 / 28.660 fldgztermels (milli kblb): n.a. / 242.226 / 408.485 jvedelem (milli rijl): n.a. / 61 / 58 tartalkok (millird kblb): n.a. / 16 / 24
rc s ptanyag termels:
Az Omni Nemesfmbnyszati Vllalat forgalma:

rzkatd (tonna): n.a. / 1.100 / 14.460 arany (kg): n.a. / 1.578 / 884 ezst (kg): n.a. / 4.490 / 3.366
mrvny (1000 tonna): n.a. / 108 / 189 mszk (1000 tonna): n.a. / 2.206 / 3.809 gipsz (1000 tonna): n.a. / 105 / 180 s (1000 tonna): n.a. / 14 / 11 krmtartalm rcek (1000 tonna): n.a. / 5 / 26 ptanyagok (1000 tonna): n.a. / 15.792 / 15.682
Ksztermkek:
Import (milli rijl): 40 / 1.683,6 / 1.846 Export (milli rijl): 88 / 2.345,9 / 2.783,3 Kereskedelmi mrleg (milli rijl): 48 / 622,3 / 927,3
A folyszmla s a tkeszmla sszege (milli rijl): n.a. / 190 / 66 GDP piaci rakon (milli rijl): 104,7 / 5.307,2 / 6.406 Egy fre es GDP (omni rijl): 113,9 / 2.528,6 / 2.631 Teljes import (milli rijl): 50,1 / 1.851,6 / 1.796,1 Olajjvedelem (milli rijl): 47,9 / 1.433,3 / 1.259,2 Nem olajbl szrmaz jvedelem (milli rijl): 2,2 / 418,3 / 536, 9 Kltsgvets sszege (milli rijl): 46 / 2.331 / 2.269 Kltsgvetsi tbblet (milli rijl): 4,1 / 479,4 / 472,9 ssznemzeti bevtel (milli rijl): n.a. / 5.170,2 / 5.763,6 Egy fre es ssznemzeti bevtel (rijl): n.a. / 2.426 / 2.479
Pnzgyek:
249
Az Irni Iszlm Kztrsasg a sita modernizcis ksrlet
N. Rzsa Erzsbet
1979-ben az irni iszlm forradalom megdnttte Reza Pahlavi monarchijt s ltrehozta az Irni Iszlm Kztrsasgot, melyet npszavazson a lakossg 98 szzalka tmogatott.423 Az j alkotmny rtelmben az Iszlm Kztrsasgban a legfbb hatalom Isten.424 Az j llami berendezkeds a Khomeini ajatollh ltal kidolgozott veljat-e fakh, azaz a vallstuds uralma elmletre plt. Mikzben az Iszlm Kztrsasg egyfajta j ksrletknt jelent meg a nemzetkzi rendszerben, pontosan tkrzte s ma is nevben hordozza kialakulsnak fbb fzisait s identitsnak jellegzetes elemeit: az irni nacionalizmust, a sita iszlmot s a(z eurpai rtelemben vett) modernizcit, mely a kztrsasgi formban lt testet.
Trtneti elzmnyek vezredes llamisg tbbszr megszaktott nllsg

Irn (az kortl a modern korig Perzsia) trtnete az emberisg legsibb civilizciival s azok terletvel fondott ssze, s mint ilyen a vilg egyik legrgibb llama, annak ellenre, hogy nll llamisga az vezredek alatt tbbszr is megszakadt. Az akhaimenida (els perzsa) dinasztia i.e. 559-tl
The form of government of Iran is that of an Islamic Republic, endorsed by the people of Iran on the basis of their long standing belief in the sovereignty of truth and Qur'anic justice, in the referendum of ... [March 29 and 30, 1979], through the affirmative vote of a majority of 98.2% of eligible voters, held after the victorious Islamic Revolution led by the eminent marji' al-taqlid, Ayatullah al-Uzma Imam Khumayni. Article 1 of the Constitution of the Islamic Republic of Iran, http://www.irvl.net/IRAN-CONS.htm (Letltve: 2008.03.25.) 424 The Islamic Republic is a system based on belief in: the One God (as stated in the phrase "There is no god except Allah"), His exclusive sovereignty and the right to legislate, and the necessity of submission to His commands; 2. Divine revelation and its fundamental role in setting forth the laws; 5. continuous leadership (imamah) and perpetual guidance, and its fundamental role in ensuring the uninterrupted process of therevolution of Islam; ... Article 2 of the Constitution of the Islamic Republic of Iran, http://www.irvl.net/IRAN-CONS.htm (Letltve: 2008.03.25.)
423
251
N. RZSA ERZSBET: AZ IRNI ISZLM KZTRSASG A SITA MODERNIZCIS KSRLET
datlt trtnett i.e. 330-ban Nagy Sndor szaktotta meg. Az irni jjszletst kpvisel szsznida dinasztia 224-ben kezddtt uralkodst a 7. szzadi arab-iszlm hdts trte meg, melynek sorn az Irni-fennsk betagoldott az iszlm kaliftusba s mintegy hrom vszzad alatt iszlamizldott. A kaliftuson bell a 9. szzadtl kezdve megjelentek az Irni-fennskon klnbz, a kzponttl jobban-kevsb fgg helyi kzpontok, udvartartsok, melyek arabizlt krnyezetben, de helyi vezets alatt tbb-kevsb fggetlenl mkdtek. Az iszlm kaliftust meggyengt kzp-zsiai, etnikailag trk npek ltal ltrehozott kisebb llamalakulatokat s magt a kaliftust is a 13. szzadban a mongol hdts sprte el. A fennskot ismt egyest szafavida dinasztia, majd az ket a 20. szzadig kvet dinasztik kzp-zsiai trk eredetek voltak. Perzsia/Irn utols uralkodhza, a Pahlavik azonban ismt irniak voltak, akik erre a szrmazsra bszkk voltak s irnisgukat, valamint orszguk irni gykereit megerstend az orszg nevt 1935-ben Irnra vltoztattk. Nvben s klssgekben is tudatosan megjelentettk. A Kzel- s Kzp-Kelet szmos llamval ellenttben Perzsia/Irn sohasem kerlt kzvetlenl nagyhatalmi irnyts al, sttuszt tekintve nem volt sem gyarmat, sem protektortus, mindazonltal a nagyhatalmi befolys kzvetett rvnyeslst klnsen a 20. szzadban nem kerlhette el: mg a 20. szzad kzepig a brit-orosz/szovjet versengs kzppontjban llt, 1953 s 1979 kztt az Egyeslt llamok dominancija rvnyeslt. Perzsia a 19. szzad kezdettl a cri terjeszkeds tjban llt s fokozatosan vesztette el kzp-zsiai terleteit: az 1813-as Golesztni szerzds, amelyben Perzsinak le kellett mondania minden jogrl Grzival, illetve a Kaszpi-tengeri flotta fenntartsval kapcsolatban, az orosz befolys kezdett jelentette. A Turkomancsai szerzdsben (1826) Perzsia elvesztette az Arasz-folyn tli terleteket, jelents hadisarcot fizetett Oroszorszgnak, illetve terleten kvlisget biztostott a Perzsiban tartzkod orosz llampolgroknak. 1849-ben az orosz csapatok az Aral-tig nyomultak elre. 1868-ben elfoglaltk Buhart, 1973ban pedig Hvt. Ezzel prhuzamosan a gazdasgi behatols is megindult. Irnnak a brit birodalomhoz fzd kapcsolatt, az orosz-irni viszonyhoz hasonlan, a 19. szzad elejtl tapasztalhat brit benyomuls hatrozta meg. Az els brit misszi 1799-ben rkezett Bombaybl Perzsiba. Innentl kezdve a brit Perzsia-politika az India-politika szerves rszv vlt, amennyiben a britek igyekeztek minl nagyobb politikai s gazdasgi befolysra szert tenni, klnsen az olaj felfedezse utn. Az
252
1800-as msodik brit misszi tagjai, egyrszt szerzdst ktttek Perzsival, hogy tmogassk Perzsit az afgnokkal425 s a francikkal szemben, msrszt a Kelet-India Trsasg (East India Company) szmra biztostottak jogokat Perzsiban. 1901-ben az els olajkitermelsi jogot szintn egy brit cg kapta (DArcy Oil Concession). 1905-ben risi tntetsek trtek ki az orosz s a brit gazdasgi s terleti befolys ellen. Az 1907-es angol-orosz szerzds Perzsit befolysi vezetekre osztotta fel: az szaki znban az orosz, a dli znban a brit befolys rvnyeslhetett, mg a kzps znt semleges vezetnek ismertk el.426 Az 1906-os alkotmnyos forradalomba427 Oroszorszg katonailag is beavatkozott: 19081914 kztt orosz csapatok tartzkodtak szakIrnban. Az orosz csapatokat az els vilghbor elejn visszavontk Irnbl, majd 1915-ben jra megjelentek. Az orosz forradalom s az 1918as breszt-litovszki bke utn ismt kivontk ket. A nagy oroszorszgi vltozsok Perzsia szempontjbl nem hoztak vltozst, hiszen 1920-ban bolsevik csapatok trtek be Gilnba (szak-Irn) s egy szovjet-tpus bbkormnyt ltettek hatalomba, amely 1921-ben megbukott. A szovjetorosz csapatok is csak ekkor tvoztak. 1927-ben Perzsia s a Szovjetuni semlegessgi megllapodst ktttek, amely felhatalmazta a Szovjetunit arra, hogy amennyiben egy harmadik llam Perzsia terletrl indtana tmadst a Szovjetuni ellen, a szovjet csapatok bevonulhassanak Perzsia terletre. Az 1919-es n. angol-perzsa szerzds a perzsa hadsereg s pnzgyek brit irnyts alatti tszervezst irnyozta el, ugyanakkor a briteknek adta a vastpts jogt. Br 1921-ben ezt a szerzdst a perzsk felmondtk, hogy helyette Szovjet-Oroszorszg ltal javasolt bartsgi szerzdst fogadjk el, a dli befolysi vezetben tovbb folytatdott a markns brit jelenlt s gazdasgi behatols. A msodik vilghborban britek s oroszok kzsen knyszertettk ki nmet-bartsga miatt Reza sah lemondst a trnjrl fia, Mohammed Reza Pahlavi (19411979) javra. 1941-ben ismt szovjet csapatok szlltk meg szak-Irnt. Az 1942-es brit-szovjet-irni
Nem szabad elfelejteni, hogy 17221729 kztt egy rvid idre afgnok foglaltk el Perzsit, illetve, hogy az Afganisztnrt foly brit-orosz kzdelem Perzsit is kzvetlenl fenyegette. 426 (Nagy szovjet) Vilgtrtnet tz ktetben, Kossuth Knyvkiad, Budapest, 1965, VII.ktet, pp. 335-342., p. 476. 427 Az alkotmnyos forradalom kvetkeztben 1906. augusztus 5-n Mozaffaraddn sah rendeletet adott ki az alkotmnyrl s a vlasztott parlamentrl.
425
253
hromoldal szerzds rtelmben a brit s szovjet csapatok a hbor alatt irni terleten maradhattak (az orosz csapatok csak 1946-ban vonultak ki, az ENSZ nyomsra); Irn viszont hadat zent Nmetorszgnak s Japnnak. (A hideghbors vtizedekben a Szovjetuni katonailag nem juthatott szerephez Irnban, mivel az a nyugati orszgok egyik legfbb szvetsgesv vlt a trsgben, egszen az 1979-es forradalomig.) A brit titkosszolglatnak igen nagy szerepe volt a Moszaddekkormny megdntsben. Dr. Mohammed Moszaddek 1950-ben megalaptotta a Nemzeti Frontot, amely klnbz politikai csoportok laza szvetsge volt. 1951-ben, amikor Moszaddek miniszterelnkknt hatalomra kerlt, egy a brit rdekeket srt nemzeti programot indtott el, melynek keretben a kvetkez kt vben llamostottk az irni olajat, korltoztk a sah hatalmt s az idegen rdekek szerept. 1953-ban a nemzeti mozgalom arra knyszertette a sahot, hogy elhagyja az orszgot (Rmba ment). Az amerikai s brit titkosszolglatok ekkor lzadst szerveztek s finanszroztak, aminek kvetkeztben a Moszaddek-kormny megbukott s a sah visszatrhetett Tehernba. A brit rdekeknek ez volt az utols markns beavatkozsa az irni belpolitikba, a tovbbiakban ezt a szerepet tvettk az amerikaiak. Az Egyeslt llamok a msodik vilghbor utn j nagyhatalmi tnyezknt jelent meg a Kzel-Keleten. Br szrvnyos kapcsolatfelvtel egyes helyi orszgokkal mr jval korbban kimutathat,428 de mint szuperhatalom nem fogalmazott meg tudatosan ilyen ambcikat. Mivel az Egyeslt llamok elutastotta a kolonizcit, gy nem kerlt gyarmati konfrontciba sem a helyi lakossggal, sem a gyarmattartkkal. Az Egyeslt llamok irni szerepvllalsnak els hideghbors esemnye a CIA szerepvllalsa az 1953-as puccsban a Moszaddekkormny ellen. A sah visszahelyezse a hatalomba a fokozatosan ersd amerikai jelenlt hivatalos kezdett jelentette. Az 1977 karcsonyt a sah
428 Az Egyeslt llamok elszr Morgan Shuster szemlyben jelent meg Irnban 1908-ban. Shuster pnzgyi tancsadknt tszervezte a perzsa pnzgyeket s ltrehozta a Kincstri Csendrsget, melynek feladata az adk begyjtse volt. Mivel azonban ennek az lre egy brit tisztet, C. B. Stokes rnagyot nevezte ki, sszetkzsbe kerlt az orosz rdekekkel, ugyanis a cr nem rtett egyet azzal, hogy szak-Irnban, azaz az orosz befolysi vezetben egy brit katonatiszt parancsnoksga alatt ll katonai er mkdhessen. 1911-ben az orosz cr kiknyszertette Shuster tvozst.
254
vendgeknt Irnban tlt Jimmy Carter amerikai elnk Irnt a trsgben legmegbzhatbb szvetsgesnek s a stabilits szigetnek nevezte.429 Mindez jelentsen hozzjrult Irnnak a forradalom utni s rszben mai, a nagyhatalmakkal szemben mutatott magatartshoz, melyet alapveten a tvolsgtarts s a fggetlensg hatroz meg. A ketts elutasts (sem, sem) jellegzetes elemv vlt az irni klpolitiknak, s mint ilyen bizonyos politikai kontinuitst fejez ki, mely mr a 20. szzad elejtl megfogalmazdik az irni politikai gondolkodsban. Kezdetben a brit s orosz befolys elutastsban, majd az iszlm forradalom utn meghirdetett se nem Kelet, se nem Nyugat politikai elvben jelent meg. Vgl az Egyeslt llamok 2003-as iraki hborjval (harmadik blhbor) kapcsolatos irni llspont is ebben a formban fogalmazdott meg: sem Irakot, sem az Egyeslt llamokat nem tmogatjuk ebben a konfliktusban.430 Mra a nagyhatalmakkal val kapcsolatok merev elutastsnak eszmjt bizonyos fokig befolysoltk a napi trtnsek, rdekek s a pragmatikum: Irn ma j kapcsolatokat pol s szmthat az ENSZ Biztonsgi Tancsban Oroszorszgra, helyrellt a diplomciai kapcsolat Nagy-Britannival, st, klgyminiszteri ltogatsokra is sor kerlt.431
Nemzett vls: irnisg s sita iszlm
Br az Irni Iszlm Kztrsasg lakossgnak csak mintegy fele perzsa, az orszgra jellemz egyfajta meglehetsen ers irni nacionalizmus. Meglep mdon azonban az eurpai politikai fejldsben s nemzett vlsban jellemz elemek (az strtnet, a nemzeti nyelv mvelse) az Irni-fennskon mr vszzadokkal korbban jelentkeztek. Perzsia/Irn nacionalizmusban alapveten kt elem jtszott meghatroz szerepet: az irnisg s az iszlm, ezen bell is a sita iszlm.
A Failed Former President (Carter Iran History), http://www.freerepublic.com/focus/f-news/1701758/posts (Letltve: 2009.03.16.) 430 Kaml Kharrzi irni klgyminiszter krdsekre adott vlasza a teherni Institute for Political and International Studies ltal szervezett konferencin (Gulf Security), 2003. mrcius 45-n. 431 Jack Straw brit klgyminiszter ltogatsa Tehernban a terrorizmus-ellenes koalci afganisztni hborjnak elksztse jegyben, 2001 oktberben; illetve Kaml Kharrzi irni klgyminiszter londoni ltogatsa, amikor is fogadta t Jack Straw s Tony Blair miniszterelnk is 2003 mrciusban.
429
255
Az Irni-fennskon az i.e. 2. vezred ta l irni npek tbb nagy birodalmat (Akhaimenidk, prtusok, Szsznidk) s sajt, jellegzetesen irni jegyeket hordoz kultrt s vallst alaktottak ki. A mindezeket a hagyomnyokat magba foglal, fejlett kzigazgatsi rendszer Szsznida birodalmat a 7. szzadi arab/iszlm hdts elsprte, de annak hagyomnyai s gyakorlata beplt az j muszlim birodalom, a kaliftus gyakorlatba. A 89. szzadtl kezdve megindult Kzp-zsia fell a klnbz trk npek migrcija, ami a trkk nem tl nagy, mindssze nhny tzezerre tehet ltszma ellenre jelents mrtkben megvltoztatta a trsadalom sszettelt s a hatalom szerkezett, mivel az Abbszida uralkodk egyre inkbb a trkkre tmaszkodtak mint katonkra. Ettl kezdve az Irni-fennsk lakossga alapveten tdzsik (irni, tiszta) s turk (trk) npessgre oszlott, ami egyrszt megfelelt a lakossg letelepedett s nomd, illetve civil lakossg s katona megoszlsnak, msrszt az irni strtnet mitikus homlyba vesz Irn-Turn ellenttre rmelt. Az Abbszida kaliftus kzponti hatalmnak gyenglsvel az szakkeleti Khorszn a 910. szzadban uralkod Szmnidk432 uralma al kerlt. Az udvarukban rta meg a 10. szzadban Abul-Kszem Manszr Ferdszi (Firdauszi) a Shnmt, a Kirlyok knyvt, mely az irni identits alapmve, amennyiben az irni strtnetet, a dics kirlyok hstetteit mesli el.433 Klnlegessge, hogy annak ellenre, hogy egy teljesen arabizlt kzegben szletett, a tbb tzezer prverset tartalmaz elbeszl kltemny egyetlen arab szt sem tartalmaz.434 Ugyanebben az vszzadban megszletett az els perzsa nyev sztr, a Farhang is.
432 A Szmnidk jelents terletek felett uralkodtak Kzp-zsiban is, s nagy szerepk volt az iszlm kzp-zsiai gy a trk npek kztti elterjesztsben. 433 Magyar vonatkozsknt rdemes megjegyezni, hogy a Shnme igen nagy hatssal volt Arany Jnosra is, aki ennek hatsa alatt rta meg a Buda-trilgit. Most Firdusi nekem a Hercules oszlopa Gadesben Szeretetemet Firdusi eposzai s nmely hindu darabok brjk. Klnsen Firdusiban a nibelungeni kompozci a hun regkbl egy magyar Shnmt kell dolgoznom. Arany Jnos levelesknyve, Budapest, 1982: Tisza Domokosnak, 1854. janur 21., Szilgyi Istvnnak, 1854. mrcius 9., Tompa Mihlynak, 1855. december 23., rt levelei 434 Az ltalnosan elterjedt irni kzvlekeds szerint. Valjban mintegy 200 arab sz elfordul a Shnmban.
256
Az eurpai nacionalizmus a 19. szzad vgn, dnten a 20. szzad elejn rte el Perzsit. Az 1925-ben a kdzsr dinasztia trnfosztsval hatalomra kerl Reza sah dinasztjnak a Pahlavi nevet vlasztotta, ami az irnisgra utalva egyben legitimitst is volt hivatva biztostani az j dinasztinak, amellett, hogy hangslyozta a trtnelmi folyamatossgot. 1935-ben az orszg addigi nevt (Perzsia) Irnra (rjnsahr az rjk, az irniak orszga) vltoztatta. Jllehet ez a lps jelkpes volt, jelezte, hogy Reza sah, aki 192123 kztt hrom ven keresztl harcolt Perzsia terleti egysgestsrt, az orszg hatrain tlmenen ms irni npekkel is kiemelt kapcsolatokra tart ignyt. Irn Perzsinl fldrajzilag tgabb fogalom volt, hiszen Prsz/Frsz az Irni-fennsk dlnyugati terletnek megjellsre szolglt s szolgl ma is, teht a nvvlaszts Kzpzsit,435 Afganisztnt436 s szak-Indit is jelentette, ahol a mveltsg nyelve a perzsa volt. Msrszt, jelentette ez a visszatrst a bszke, fggetlen irni mlthoz, amikor mg nem voltak a klfldi hatalmaknak kiszolgltatva, harmadrszt, pedig hangslyozta a dinasztia s az llam irnisgt az vszzadok ta trk eredet dinasztik uralmval szemben. A 7. szzadi arab iszlm hdts, mely hrom vszzad alatt arabizlta az Irni-fennskot az arab-adzsam (nem-arab, perzsa) ellenttet vezette be. A 9. szzadra gyakorlatilag teljess vlt az Irni-fennsk iszlamizlsa, s br mg 10. szzadi forrsok is beszmolnak a mgusok437 jelenltrl, akik ksbb szinte teljesen eltntek. Ugyanakkor a valls bizonyos elemei fennmaradtak s bekerltek az iszlmba, illetve megerstettk az abban is meglev elemeket.438 A mai irni identits kialakulsnak els szakasza, azaz az irnisg s az iszlm sszefondsa teht az Abbszidk (7501258) alatt vgbement, majd a Szafavidk (1501 1736) alatt mdosult, amennyiben az eredetileg szunnita Szafavida uralkodk az orszg hivatalos vallsv 1501-ben az n. tizenkettes st439 tettk meg.
435 A kzp-zsiai tadzsikok, etnikailag irniak, nyelvk a 20. szzad eleje ta szmt kln nyelvnek. 436 Afganisztn kt hivatalos nyelve, a pastu s a dari: a pastu kelet-irni nyelv, mg a dari a perzsnak egy archaikusabb formja, sokkal tbb arab szval, sszetett kifejezssel. 437 A korabeli arab forrsok az iszlm eltti irni valls kvetit nevezte madzssznak, amibl a mgus sz szrmazik. (P.J. BEARMAN et al. Encyclopedia of Islam, Brill, Leiden, V:110a). 438 439
Az iszlm szunnita s sita gra szakadsa utn a sita iszlmon bell hrom nagyobb irnyzat alakult ki. Nevket, tizenkettes, hetes s ts sa, az ltaluk
u.o.
257
Ez a lps tudatos politikai dnts volt a szafavida llam identitsnak megfogalmazsra, amelynek kvetkeztben a sita iszlmot mint politikai eszkzt hasznltk fel. A sita iszlm egyrszt az oszmntrkktl megklnbztet elemknt szerepelt, hangslyozand a klnllst, hiszen az Oszmn-Trk Birodalom, mely a Szafavida Irn legnagyobb politikai ellenfele volt s mellyel szmos hbort vvtak, a szunnita irnyzatot kvette. Msrszt a trkktl marknsan klnbz valls volt, mely eddigre mr szmos irni vagy azzal egybees elemet vett fel, s az sszetartozs, az egysg olyan rzett adta az alattvalknak, amit csak egy klnll identits nyjthat. Ebben az rtelemben a Szafavidk dntse a sita iszlm felvtelrl a modern rtelemben vett nemzetllamisg megteremtsnek elfutra a 16. szzad elejn. Az ttrs gyakorlatilag nem tkztt ellenllsba. Egyrszt a szsznida kortl kezdve fennmaradt az egyetemes birodalom koncepcija, azaz, hogy a kalifa (uralkod) Isten rnyka a fldn, valls s llam ugyanannak az remnek a kt oldala, s mint ilyen, egymstl elvlaszthatatlanok. Msrszt ebben az idben Irnban a szmos szfi rend440 miatt meglehetsen sokszn volt a vallsgyakorlat. Maga az uralkod dinasztia is egy szfi rendbl (Szafavja) szrmazott, ami a dinasztia kezdeti veiben hasonl problmkat vetett fel mint a ksbbi iszlm forradalom: meg kellett oldani a vallsos szervezetnek (a szfi rend) s az llam adminisztratv szervezetnek sszehangolst. A hatr a politikai intzmny s a vallsi intzmny kztt kezdetben nem volt vilgosan meghzva, de Abbsz sah (15871629) idejben megersdtt a vilgi s vallsi hatalom sztvlasztsa, ami a tovbbiakban annak ellenre is tudatos politika maradt, hogy az llam kiptette a maga hivatalos iszlmjt s annak struktrit. A sita iszlm szentkultusza, Alinak s csaldjnak szentknt val tisztelete keretben a mecsetek mellett a sita iszlm egy msik prhuzamos intzmnyrendszere is ltrejtt: az n. immzdk441 ugyan a

elismert immok szma utn kaptk. A sn bell az n. tizenkettesek voltak s vannak tbbsgben. Az n. heteseket, akiket utols immjuk utn iszmilitknak is szoktak nevezni, ltalban sokkal radiklisabbnak tartjk. Mg az ts sa kvetit immjuk, Zaid ibn Ali utn ltalban zaiditknak nevezik. 440 A szf, gyapj (arab) szbl. Az iszlmban a klnbz misztikus irnyzatokat nevezik szfinak. 441 Immzde, azaz imm-szltt, imm-fi, az immok csaldjnak tagjai, akiknek srjai fl dszes sremlkeket emeltek, melyek ma helyi zarndokhelyknt mkdnek. 258
mecsetekhez hasonlan helysznei az ima napi gyakorlsnak, azonban pnteki nagy istentiszteletet nem tartanak bennk. Az Isten s az egyn kztti kapcsolat megteremtsre a szent kzvettse ltal kerl sor. Az immzdk a npi vallsossg, de egyben a trsadalmi rintkezs fontos sznhelyei is, amennyiben a ltogatsra442 rkezk a tiszteletads s ima utn s mellett esznek, isznak, beszlgetnek, pihennek, alszanak, tanulnak s gyereket nevelnek. Az Ali halla (661), de fknt kisebbik finak, Huszainnak mrtromsga (680. muharram hnap 10. napja)443 felett rzett gysz a sita iszlm intzmnyestett jellegzetessge. A gysz s az azzal kapcsolatos megemlkezsek s passijtkok annak az vszzados ldztetsnek s elnyomsnak az jralst jelentik a sita hvk szmra, melyet az vszzadok sorn mindig kisebbsgben lv sita csoportok444 annak ellenre is megltek, hogy kzben voltak kisebb-nagyobb sita llamok,445 illetve sita csaldok,446 akik a hatalom legmagasabb szintjeire is eljutottak. Ennek rtelmben a minden vben megtartott megemlkezsek ennek az ldztetsnek az jbli trzsei, a csoportszolidarits rendszeres ersti, s mint ilyenek jelents hatssal vannak az irni klpolitikra is. Az ldztets hatsra kialakult a sita iszlm jellegzetes intzmnye a tekije, azaz a lehetsg s jog, hogy a hv a maga vagy a kzssg tllse rdekben elrejtse sajt igazi meggyzdst.
Trsadalmi vltozsok
Az 1979-es forradalom alapjaiban mobilizlta s trendezte a trsadalmat. A rgi elit s az rtelmisg jelents rsze elhagyta az orszgot. Az j sita vezets rszben a tmegek ignyeinek kielgtse miatt, rszben az iszlm alapelveivel sszhangban hossz tv clknt a lakossg
442 Zijrat, ltogats (eredetileg), de az irni sita terminolgiban s a perzsa nyelvben egyrtelmen az immzdba tett zarndoklatot jelenti. 443 Huszaint s hveit Jazd, omajjd kalifa seregei Kerbelnl bekertettk s egy tznapos csatban kiheztettk s lemszroltk. 444 A sitk szmarnya a teljes muszlim kzssgen bell nagyjbl tz szzalk krl mozog. 445 Ezek kzl az Egyiptomban a 1011. szzadban kialakult ftimida dinasztia llamt rdemes elssorban megemlteni, de j plda lehet az Arab-flszigeten ltrejtt karmata eretnekek llama is, stb. 446 Pl. a nagyvezri mltsgig eljutott Bjidk, Hrn ar-Rasd abbszida kalifa nagyvezrjei a 9. szzadban, vagy akr a 8. imm, Ali Reza, aki lvezte az akkori abbszida uralkod, al-Amn bizalmt s szeretett, stb.
259
letkrlmnyeinek javtst, a teljes foglalkoztatottsgot s a gazdasgi fggetlensget helyezte eltrbe.447 Ismert, hogy Khomeini ajatollh megtiltotta kls klcsnk felvtelt s az irni alkotmny kln cikkben rendelkezik arrl, hogy meg kell akadlyozni a klfldi gazdasgi dominancit az orszg gazdasga felett.448 Az 1980 s 1988 kztt zajl iraki-irni hbor (els bl-hbor) tovbbi, igen jelents hatst gyakorolt az irni trsadalomra. Egyrszt, az risi embervesztesg (a becslsek szerint mintegy egymillian haltak meg a hbor sorn), msrszt, egy j, fegyverkpes elit kialakulsa (a mai, ifjabb politikus-nemzedk meghatroz lmnye az iraki-irni hbor, s azzal kapcsolatosan Irn elszigeteldse, illetve a meggyzds, hogy Irn csak magra szmthat), harmadrszt, a Khomeini ajatollh ltal sok kis katont az iszlm forradalomnak jelszval meghirdetett j npesedspolitika az irni trsadalmat s annak nkpt dnten befolysolta. A forradalom idejn mintegy 30 millis lakossg szma hirtelen megugrott, 1985-re mintegy 48-49 millira, majd 1990-re mintegy 55 millira, 2005-2006-ra kzel 70 millira nvekedett.449 Br a 2007-es elrejelzsek ennl kisebb, mintegy 65 millis npessget jeleznek,450 a forradalom ta eltelt idszakban Irnban npessgrobbans zajlott, mely azonban mra gy tnik befejezdtt. A forradalom, az iraki-irni hbor s a npessgrobbans mellett, a mai irni trsadalom talakulsban mg egy jelents, vilgszerte megfigyelhet folyamattal kell szmolnunk, az urbanizcival. Mg 1984ben a lakossg mintegy 48 szzalka vidken, 52 szzalka vrosban lt, addig 2005-ben a vroslakk szma 68 szzalkra nvekedett, s folyamatosan nvekszik. (A becslsek szerint 2015-re elrheti az sszlakossg 74 szzalkt.)451 Egy ilyen temben megnvekedett s gyorsan urbanizld trsadalom szocilis ignyeit kielgteni igen nagy feladat, klns
447 Irni alkotmny 43. cikkelye, http://www.irvl.net/IRAN-CONS.htm (Letltve: 2008.03.25.) 448 Irni alkotmny 43. cikkelye, 8. bekezds, http://www.irvl.net/IRAN-CONS.htm (Letltve: 2008.03.25.) 449 Az Irni Statisztikai Kzpont adatai szerint 2005-ben Irn lakossga 68,5 milli f volt. (http://www.sci.org) 450 Https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/ir.html (Letltve: 2008.03.25.) 451 Http://globalis.gou.unu.edu/indicator_detail.cfm?IndicatorID=30&Country=IR (Letltve: 2008.03.25.)
260
tekintettel arra, hogy a lakossg mintegy ktharmada 30 ven aluli, akiknek elltsa, iskolztatsa s munkba llsa a kvetkez vtizedekben komoly gondot jelenthet. Az 1990-es vek vgtl Irn lelmiszer-behozatalra szorul, s mikzben Irn a vilg negyedik olajtermelje, lakossgnak s iparnak finomtott olajszrmazkok, klnsen benzin s gzolaj irnti ignyt is csak importbl tudja kielgteni. Az llami kltsgvets hinynak egyik okaknt az lelmiszer s az olajszrmazkok rnak llami dotcijt emltik. Mikzben vente mintegy 900.000 j munkahelyre lenne szksg, a hivatalos adatok szerint a munkanlklisg mintegy 11 szzalkos, a 2005 s 2010 kztti negyedik tves terv vente mindssze 700.000 j munkahely teremtsnek szksgessgvel szmol.452 Egyre mlyl a szakadk a trsadalomban s egyre n a leszakadk szma. Mahmd Ahmadinezsd elnk 2005-ben ppen a trsadalmi igazsgossg s a javak jraelosztsnak programjval nyerte meg az elnkvlasztst, de kzrejtszott gyzelmben szemlynek hitelessge (egyszer letmdot folytat, nevhez nem fzdtt korrupci s nem tartozik a sita klrushoz. (Rafszandzsnit Irn-szerte az egyik leggazdagabb szemlynek, s sokan meglehetsen korruptnak tartjk.) Br a vallsi vezets elutastottsga a mindennapokban elssorban a vrosiak kztt igen magasnak mondhat, ebben a pillanatban teljessggel irrelisnak ltszik az az amerikai klpolitika ltal kedvelt elgondols, hogy a helyi tiltakozsok a klnbz trsadalmi csoportok rszrl rendszervltshoz vezetnnek.
Politikai berendezkeds
Az Irni Iszlm Kztrsasg ketts rendszer, melyben a jellegzetesen sita ideolgia mellett az eurpai modernizci hatsa (alkotmny, kztrsasgi forma, sztvlasztott hatalmi gak) rvnyesl.453 Maga az alkotmny is tkrzi ezt a kettssget, amennyiben, mikzben a vlasztk ltal kzvetlenl vlasztott llami funkcikrl rendelkezik, megllaptja, hogy
Statistical Centre of Iran, http://www.sci.org.ir/portal/faces/public/sci_en/sci_en.selecteddata/sci_en.MacroI ndices (Letltve: 2008.03.25.) 453 Az alkotmny s a parlament intzmnye az 1906 s 1911 kztt zajl n. alkotmnyoz forradalom idejn kerlt be az irni politikai gondolkodsba s rendszerbe.
452
261
az Irni Iszlm Kztrsasgban a legfbb hatalom Isten. Az irni alkotmny szerint az iszlm kztrsasg egy olyan rendszer, amely azon a hiten s meggyzdsen alapul, hogy egy Isten van, s az kizrlagos joga irnytani, mg az embernek ktelessge magt az isteni parancsoknak alrendelni. Az isteni kinyilatkoztatsnak alapvet szerepe van a trvnyek megalkotsban.454 Az eredmny egy olyan vegyes rendszer, amelyben demokratikus tendencik, autokratikus ellenrzs s az idrl idre megnyilvnul elnyoms keverednek. Irnnak teht egy meglehetsen komplex, papok, sita vallstudsok ltal dominlt, de bizonyos fokig a np ltal irnytott politikai rendszere van, mely sajtos keverke az iszlm llamnak s egy modern llamszervezetnek. A szunnita iszlmmal szemben, ahol Isten s ember kztt nincs igny kzvettre, a sita iszlm felfogsa szerint az embernek szksge van egy Isten ltal irnytott, tvedhetetlen s csalhatatlan vezetre, aki a vallst s annak rendelkezseit a htkznapokra interpretlhatja. Rhollah Khomeini ajatollh 1968-ban kidolgozott, az iszlm kormnyzsrl szl elmlete, erre a sita hierarchiban hagyomnyosan elfogadott vallstudsra, illetve az abszolt uralmra pl. Khomeini ajatollh szemlyben egy, mr a forradalom eltt vallstudsi munkssgrt elismert mardzsa-e takld455 lett a politikai vezet szerepben feltn vallsjogtuds, fakh, az iszlm forradalom Legfbb Vezetje, akinek feladata az Iszlm Kztrsasg politikai irnyvonalainak meghatrozsa, f cljainak kijellse. A Legfbb Vezett a Szakrtk Gylse vlasztja, melynek sszehvsrl az alkotmny rendelkezik. (Az els 70 fs Szakrtk Gylst a forradalom utn a clbl hoztk ltre, hogy kidolgozza az iszlm kztrsasg alkotmnyt, melyet 1979. december 2-n bocstottak npszavazsra. Ezutn a Szakrtk Gylse feloszlott. A msodik Szakrtk Gylst 1982 decemberben ktforduls vlasztssal vlasztottk meg, de ennek immr csak vallstudsok lehetnek tagjai, akiket nyolc vre vlasztanak. A Gyls vente egyszer l ssze. Feladata a Vezet szemlynek kivlasztsa, munkjnak folyamatos felgyelete, illetve adott esetben akr a Vezet felmentse is. A Gyls elnke Ali Akbar Hsemi Rafszandzsni, korbbi elnk, 2005-ben elnkjellt.)
Az irni alkotmny 2. cikkelye, http://www.iranchamber.com/government/laws/constitution.php (Letltve: 2008.03.25.) 455 A mardzsa-e takld a tizenkettes sita kzssgben az a legmagasabb rang, melynek viselje jogosult vallsrtelmezst adni.
454
262
Khomeini halla ta (1989) a Legfbb Vezet Ali Khamenei ajatollh, akinek szakmai kpessgeit s tudst sokszor brltk, mra azonban inkbb ltalnos az a nzet, hogy amennyiben vallstudsi rtelmezst keres a hv, az elismert nagy ajatollhokat keresse, mg ha a sita kzssg politikai vezetsrl van sz, Khamenei ajatollh vlemnye a mrvad. A Legfbb Vezet gyakorolja a politikai s vallsi hatalmat, szemlyben integrldik valls s politika.456 Hatskrbe tartozik a hrom hatalmi g felgyelete, tevkenysgnek sszehangolsa,457 az orszg ltalnos politikai irnyvonalainak meghatrozsa s a vgrehajts ellenrzse, a kztrsasgi elnk kinevezsnek alrsa vagy az elnk elmozdtsa, az rk Tancsa hat tagjnak kinevezse, de egyben a fegyveres erk fparancsnoka is. jelenti be a hadillapotot vagy a bkt, adhat parancsot a hadsereg mozgstsra. nevezi ki az orszg legfbb igazsggyi mltsgt, adhat kegyelmet vagy cskkentheti az eltltek bntetst. Tovbb a Legfbb Vezet egyben a rdi s televzi-hlzat feje is.458 Tovbb kzvetlenl a Legfbb Vezet irnytsa al tartoznak olyan intzmnyek, elssorban a nagy vallsi alaptvnyok, melyek minden hatalmi g s szervezet jogkrn kvl esnek, szmos szempontbl kivteles elbnsban rszeslnek, gy pldul adt sem fizetnek. A politikai struktra vlasztott intzmnyeit, a parlamentet,459 a kztrsasgi elnkt s a Szakrtk Gylst hrom eltr idpontban tartott npszavazson kzvetlenl vlasztjk meg. (Parlamenti vlasztsokat 2008-ban, elnkvlasztst 2009 jniusban tartottak utoljra.) A vlasztott funkcikra jelentkezket az rk Tancsa vizsglja meg, mieltt azok hivatalosan jellt sttuszba kerlnnek. Az rk Tancsa egy olyan tizenkt tag testlet, melybe egyrszt a Legfbb Vezet delegl hat knonjogszt, msrszt a Legfels Brsg hat polgri
Az irni alkotmny 5. cikkelye, http://www.iranchamber.com/government/laws/constitution.php (Letltve: 2008.03.25.) 457 Az 1979-es alkotmny szerint ez eredetileg a kztrsasgi elnk feladata volt, majd amikor a miniszterelnki poszt megsznt, akkor vlt a vallsi vezet hatskrv. 458 Az irni alkotmny 109. cikkelye, http://www.iranchamber.com/government/laws/constitution.php (Letltve: 2008.03.25.) 459 Az irni alkotmny 7. cikkelye kt Korn-versre hivatkozva (42:38 s 3:159) megllaptja, hogy az iszlm konzultatv gyls, azaz a parlament (s a tancsok) az orszg trvnyhoz s vgrehajt szervei.
456
263
jogszt, akiket a Legfels Brsg javaslata alapjn a medzslisz nevez ki. A Tancs feladata a jelltek szrse mellett a parlament ltal hozott trvnyek vizsglata alkotmnyossgi szempontbl, ami alatt az iszlm alkotmnyba foglalt szigor szempontjait kell rteni. A medzslisz 290 kpviselt szmll, egykamars parlament. Az eurpai parlamentekhez kpest fontos klnbsg, hogy a parlament nem a hatalom kizrlagos birtokosa, hanem a Legfbb Vezetnek olyan jogosultsgai vannak, melyekkel mshol a parlament rendelkezik. Minden 18. letvt betlttt irni llampolgr vlaszt s vlszthat, amennyiben az rk Tancsa jelltsgre alkalmasnak tallta. Mivel az irni alkotmny elismeri a vallsi kisebbsgeket, azok a medzsliszben is kpviselethez jutottak: a zoroasztrinusok s a zsidk egy-egy, az asszrok s a kldeus keresztnyek egytt egy, mg a szmban jelentsebb rmnyek kt kpviselt460 kldhetnek a parlamentbe. A vgrehajt hatalmat a kzvetlenl vlasztott kztrsasgi elnk, 2005 ta a 2009-ben jra megvlasztott Mahmd Ahmadinezsd gyakorolja. Az elnkt ngy vre vlasztjk, maximum kt egymst kvet peridusra. Megvlasztsnak felttele, hogy irni szlk irni llampolgrsg gyermeke legyen, aki nemcsak, hogy kzigazgatsi tapasztalatokkal kell, hogy rendelkezzen, hanem vallsos meggyzdshez, jmborsghoz sem frhet ktsg, s egyidejleg az orszg hivatalos vallsnak (tizenkettes snak) kvetje kell, hogy legyen. Az elnk nevezi ki a minisztereket, akiket a medzslisznek is el kell fogadnia, rja al a nemzetkzi szerzdseket s egyezmnyeket, illetve a medzslisz ltal elfogadott trvnyeket s felgyeli azok vgrehajtst. a Nemzetbiztonsgi Tancs elnke is. (Eredetileg a miniszterelnk volt a vgrehajt hatalom feje, akit az 1979-es alkotmny rtelmben az elnk nevezett ki s a medzslisz egy bizalmi szavazssal hagyott jv. A minisztereket a miniszterelnk nevezte ki, s az elnk hagyta jv, majd a medzslisznek is bizalmat kellett, hogy szavazzon nekik. A miniszterek kzvetlenl a medzslisznek tartoztak beszmolsi ktelezettsggel, de a miniszterek politikai tevkenysgrt a miniszterelnk tartozott felelssggel. A vgrehajt hatalmi gban bekvetkezett legfontosabb alkotmnymdosts ppen az volt, hogy a miniszterelnki poszt megszntetsvel hatskrt az alkotmny az elnkre ruhzta t, mikzben az eredetileg az elnk hatskrhez sorolt koordinci a hrom hatalmi g kztt a Legfbb Vezet kompetencijba kerlt t.)
460
Az egyik kpvisel a dlen, mg a msik az szakon l rmnyeket kpviseli.
264
Az igazsgszolgltats fejt a vallsi vezet nevezi ki t vre, s nemcsak a jogban, hanem a jog kzigazgatsi szervezsben is jrtasnak kell lennie. A brsgok funkciiknak megfelelen polgri vagy bntet brsgok lehetnek. A polgri brsgok lehetnek els- vagy msodfok brsgok, fggetlen s specilis brsgok, mg a bntet brsgok elss msodfokak lehetnek. A polgri s a bntet brsgok mellett mkdnek vallsi s forradalmi tlszkek is, valamint a kzigazgatsi gyek brsga, ahov az llami hivatalokkal s szervekkel kapcsolatos panaszokkal fordulhatnak az llampolgrok. A Legfelsbb Brsg feladata a trvnyek vgrehajtsnak felgyelete. A Legfelsbb Brsg elnkt s a Legfbb gyszt a brk feje s a Legfelsbb Brsg bri vlasztjk, de mindkettejknek jratosaknak kell lennik az iszlmjogban.
Irn nemzetkzi kapcsolatrendszere

Irn klpolitkai kapcsolatrendszert egyrszt a rgiban elfoglalt helye, msrszt a nagyhatalmakhoz, elssorban az Egyeslt llamokhoz fzd viszonya hatrozza meg. Az 1979-es irni iszlm forradalom az irni kapcsolatrendszer mindkt skjn alapvet vltozsokat hozott. Jllehet a rgiban a sahnak s Irnnak, mint a trsg csendrnek szerepvllalsa nem aratott osztatlan sikert, az Egyeslt llamok tmogatst lvez regionlis hatalomknt Irn igazi kihv nlkl maradt. Az iszlm forradalom gyzelme, s klnsen azt kveten a Khomeini ajatollh ltal meghirdetett politika, a forradalom exportja, vatoss tettk Irn kzvetlen szomszdait, melyek az j irni rezsimet s annak legfbb politikai cljt fenyegetsknt ltk meg, nem utolssorban sajt, igen jelents ltszm sita kisebbsgk miatt. A szadi vezets szmra, mely hagyomnyosan az iszlm vilgon belli vezet szerepben ltja s prblja lttatni magt, de legalbbis kiemelt szerepet tulajdont magnak (a szadi uralkod cmei kztt szerepel a kt szent hely rzje cm is), pedig kln kihvst jelentett az az irni trekvs, mely az iszlm vilg vezet szerept kvnta felvllalni. Az 1980 s 1988 kztti iraki-irni hborban a trsg llamait ezek a megfontolsok ksztettk elssorban az iraki agresszor felttel nlkli tmogatsra: Szaddm Huszeinben s rendszerben, amellett, hogy az arabsg, az arab gy elktelezett kpviseljt lttk, az irni sita iszlm ideolgiai expanzijnak feltartztatjt lttk s tmogattk.
265
Az iszlm forradalom Irn Egyeslt llamokhoz val viszonyt is alapjaiban vltoztatta meg rdekes fzisksssel: mikzben Irn a forradalom kezdettl f ellensgnek tekintette az Egyeslt llamokat, az Egyeslt llamok szmra a tszvlsggal461 vlt Irn vglegesen a legersebb bstybl az els szm ellensgg a trsgben. A sah rendszernek fenntartsban vllalt szereprt a npharag az Egyeslt llamok ellen fordult: a teherni amerikai kvetsget dikok egy csoportja megtmadta s az ott dolgoz 52 fnyi szemlyzetet tszul ejtette. Br Carter elnk megprblkozott egy mentsi akcival, a sikertelen ksrlet csak mg jobban elmrgestette a helyzetet, s jelents szerepet jtszott Carter vlasztsi veresgben. A tszokat 444 nap mlva,462 Ronald Reagan elnki beiktatsa alatt bocstottk szabadon. Br ettl kezdve az amerikai-irni viszonyt az intenzv gyllet jellemezte (Irnban az Egyeslt llamokat a nagy Stnnak neveztk), a pragmatikum s az rdekkzssg az amerikai-irni hideghbor legnehezebb idszakban is eredmnyezett olyan titkos egyttmkdst, mint az Iran-kontra gy.463 Ennek ellenre mindkt oldalon risi tmeg srelem halmozdott fel. Irni oldalon az 1953-as puccs emlke, a sah fegyverekkel val elltsa, Irak tmogatsa az 1980 s 1988 kztti irakiirni hborban annak ellenre, hogy Irak bizonytottan hasznlt vegyifegyvereket az irni katonkkal szemben , az iszlm kztrsasg gyengtse gazdasgi s egyb szankcikkal (DAmato trvny), az 1988-
1979. november 4-n irni dikok egy csoportja elfoglalta a teherni amerikai kvetsget s tszul ejtette az ott dolgozkat. A tszvlsg 444 napig tartott. 1980. prilis 24-n Carter elnk parancsra megprbltk a tszokat kiszabadtani, azonban az akci nem jrt sikerrel. A tszokat a kvetkez elnk, Ronald Reagan beiktatsi beszde alatt engedtk szabadon. http://jimmycarterlibrary.org/documents/hostages.phtml (Letltve: 2008.03.25.) 462 A dikok a kvetsget 1979. november 4-n foglaltk el, s a tszokat 1981. janur 20-n engedtk szabadon. http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/ir.html (Letltve: 2008.03.25.) 463 Ronald Reagan elnksge alatt (19851986) az amerikai adminisztrci fegyvereket adott el az Irakkal hborban ll Irnnak. A fegyverekrt kapott sszegekkel a nicaraguai kontra lzadkat tmogattk a demokratikusan megvlasztott baloldali szandinista nicaraguai kormny elleni harcukban. Mindkt akci ellenkezett a Kongersszus rendeleteivel, melyek megtiltottk mind a kontra lzadk tmogatst, mind az Irnnak szl fegyverszlltmnyokat. Mindkt akci megsrtette az ENSZ hatrozatait is. http://en.wikipedia.org/wiki/Iran-Contra_Affair (Letltve: 2008.03.25.)
461
266
ban leltt irni utasszllt gp tragdija, amelyben 290 ember halt meg,464 illetve az Irnt clz s sjt ketts feltartztats-politika. Amerikai oldalrl viszont a teherni kvetsg dolgozinak tszul ejtse, az 1983-ban Libanonban vgrehajtott robbantsban val rszvtel, melynek sorn 241 amerikai tengerszgyalogos halt meg, az 1980-as vek Libanonja, ahol az Irn ltal tmogatott sita csoportok amerikai s ms nyugati tszokat ejtettek, stb. Az Egyeslt llamok mellett Irn Izraellel is megszaktotta kapcsolatait s a tovbbiakban nem ismerte/ismeri el Izrael llam ltnek jogosultsgt sem (a kis Stn). Az eurpai orszgokkal (nyugatiakkal s keletiekkel) azonban Irn kapcsolatai tbbnyire folyamatosak maradtak. Az eurpaiak nem kvettk az Egyeslt llamok Irn, majd az 1991-es bl-hbort kveten Irak s Irn elszigetelsre irnyul n. ketts feltartztats-politkjt, helyette az Irnnal folytatott n. konstruktv prbeszd mellett foglaltak llst, mg Nagy-Britannia is, mely az iszlm forradalmat kveten ugyan megszaktotta diplomciai kapcsolatait Irnnal, de nagykveti szinten 1998-tl ismt rendelkezik diplomciai kpviselettel Tehernban.465 A kapcsolatokat ugyan bernykolta az n. Rushdie-gy,466 de hosszasabban nem tudta befolysolni azokat.
464
A USS Vincennes amerikai cirkl tvedsbl leltte az Iran Air egyik utasszllt gpt a Perzsa-bl fltt, mert ellensges katonai gpnek vlte.
465
http://www.fco.gov.uk/servlet/Front?pagename=OpenMarket/Xcelerate/ShowPage &c=Page&cid=1007029391629&a=KArticle&aid=1013618394290 (Letltve: 2008.03.25.) 466 Salman Rushdie, indiai muszlim rt Stni versek cm knyvrt ugyanis a Khomeini ajatollh ltal kiadott fatva hallra tlte s minden muszlim ktelessgv tette, hogy megprblja t meglni. Rushdie veken keresztl rejtzkdtt Nagy-Britanniban a brit hatsgok vdelme alatt, mg 1998 szeptemberben Kaml Kharrzi klgyminiszter be nem jelentette, hogy a kormny az imm fatvjt ugyan visszavonni nem tudja, de a tovbbiakban annak vgrehajtst nem szorgalmazza. Meg kell jegyezni azonban, hogy ugyanakkor a medzslisz 270 tagjbl 150 alrt egy nylt levelet, melyben a fatva fenntartst tmogatjk. http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/185778.stm (Letltve: 2008.03.25.)
267
Irn, a regionlis hatalom?

Az Irni Iszlm Kztrsasg helye s mozgstere a nemzetkzi, de klnsen a regionlis rendszerben az utbbi vekben drasztikusan megvltozott. Mikzben az Egyeslt llamokkal val viszonyban klnsen George W. Bush hivatalba lpse ta az irracionlis elem jelentsen megersdtt (a nagy Stnnal szemben megjelent a gonosz tengelye), a kzel- s kzp-keleti trsg egyb esemnyei, illetve nem utolssorban a globlis esemnyek Irn mozgsternek s jelentsgnek megnvekedst eredmnyeztk. A hideghbor vge Irn szmra elssorban azt jelentette, hogy szaki hatrain eltnt a Szovjetuni, helyette egy sor olyan, meglehetsen gyenge llam jelent meg, melyek terletileg s civilizcisan, nmely esetben etnikailag (Tdzsikisztn) vagy vallsilag (sita tbbsg Azerbajdzsn) hagyomnyosan lazbban-szorosabban Perzsihoz kapcsoldtak. Irnnak szmot kellett azzal is vetnie, hogy a Szovjetuni felbomlsa a Kaszpi-t/tenger krnyezetben (olaj) a Nyugat, gy az Egyeslt llamok gazdasgi, adott esetben katonai behatolst is lehetv teszi. Irn szmra azonban a politikai kitrs lehetsgt a 2001. szeptember 11-i terrorcselekmnyek hoztk meg. A mernyleteket kveten, mg 2001-ben az Egyeslt llamok megtmadta s megdnttte azt az afganisztni tlib rezsimet, mellyel Irn nhny vvel korbban majdnem hborba keveredett, majd 2003-ban megindtotta a tmadst Szaddm Huszein iraki dikttor baaszista arab nacionalista diktatrja ellen, melyet sikeresen megdnttt. Az afganisztni s az iraki rendszervltssal Irn kt legdzabb ellenfelt iktattk ki, ezek kztt azt az Irakot is, melyet az Egyeslt llamok (s a nemzetkzi kzssg) hagyomnyosan mint Irn ellenslyt tartotta szmon a trsgben. Paradox mdon ugyanezen esemnyek kvetkeztben Irnt gyakorlatilag minden hatrn amerikai csapatok vettk krl. Jllehet a csapatok jelenltnek nem Irn a clpontja, az irni vezets egybehangzan fenyegetsknt rtkeli jelenltket. Az afgn, de klnsen az iraki rendszervlts teht alapjaiban vltoztatta meg a trsg hatalmi egyenslyait s nyjtott kivl lehetsget Irnnak befolysa nvelsre, mikzben slyos politikai indtkot is szolgltatott egyfajta aktvabb irni szerepvllalsra. Az Egyeslt llamoknak a Kzel-Kelet demokratizlsra irnyul programja tovbbi soha vissza nem tr alkalmat teremtett: az, hogy Irakban Ali asz-Szisztni ajatollh elrte, hogy az iraki vlasztsokat az
268
egy ember egy szavazat elv alapjn bonyoltsk le, brmely iraki parlamentben s kormnyban biztostotta a sita tbbsget. (Radsul az j Irak megteremtsben rknyszertette az Egyeslt llamokat olyan radiklis sita politikai erk bevonsra is, mint pl. a SCIRI467 vagy a Muktada asz-Szadr-vezette csoportok.) A demokratizls a szkebben vett trsg minden llamban egytt jrt a korbban elnyomott sita kisebbsg politikai bredsvel s aktivizldsval (Szad-Arbia, Libanon, Bahrein, stb.), ami azt a kpzetet kelti ezt az amerikaiak rendszeresen sugalljk is , hogy egyfajta sita tengely van szletben, mely Irntl Irakon s Szrin keresztl (ahol a sita iszlmbl elgaz alavita kisebbsg van hatalmon)468 Libanonig terjed. Az amerikai klpolitika jelenlegi egyik legnagyobb dilemmja, hogy hogyan tudn megakadlyozni, de legalbbis korltozni a sita flholdat, melynek ltrejttben oroszlnszerepe volt. Megjegyzend, hogy a sita elretrs lehetsge korltozott, mra gyakorlatilag elrte teljestkpessge hatrait, illetve ahol jelentsebb sita kisebbsgek vannak mg a rgiban, a demokratizls foka egyelre vltozatlanul nem fenyegeti a tbbsgi szunnitk uralmt. Mikzben a sita Irn a korbbiaknl lnyegesen jobb s intenzvebb kapcsolatokat pol a szomszdos Irakkal, vallsi/ideolgiai befolysa vges a szomszdban zajl folyamatok felett. Az arab-irni (nemarab) vlasztvonal rvnyesl. Ugyanakkor, mikzben Irn egyrtelmen rdekelt mind Irakban, mind Afganisztnban valamely, korltozott mrtk konfliktus fenntartsban, a konfliktus eszkalldsa semmikpp sem ll rdekben. (menekltek, fegyveres konfliktus tcsapsa, stb.) De az irni befolys mshol is korltozott, nagyjbl elrte lehetsgeinek hatrt. Az irni trnyershez jelentsen hozzjrult az egsz rgi talakulsa: az arab nacionalizmusnak rgen leldozott, a hideghbor vge pedig az arab orszgokat lazbb-szorosabb fggsbe hozta az Egyeslt llamoktl, melynek inkbb rdekben ll az arab orszgokat egyenknt fggv tenni, mint azokat egy politikai tmrlsben tudni, klnsen ha az szembehelyezkedik Izraellel. Ma politikai rtelemben nem ltezik az arab vilg mint rdekrvnyest csoport. Az arab nacionalizmus vgt szimbolikusan szintn az Egyeslt llamok diktlta iraki esemnyek
Iraki Iszlm Forradalom Legfelsbb Tancsa. A sita tengely percepci elfedi azt a tnyt, hogy nagyon sok muszlim szemben a szriai alavitk eretnekek, nem is igazi muszlimok, tovbb, hogy a szriai rendszer egy vilgi katonai s arab nacionalista diktatra, melyben a vallst nagyon szigoran, hatalmi ervel a httrbe szortva tartjk.
467 468
269
jelentettk meg, amikor Hosjr Zebri szemlyben egy kurd lett az j iraki klgyminiszter, majd Dzsall Tlibni szemlyben az j Irak llamfje is kurd lett. Ebben a helyzetben az arab rdekrvnyests az arab orszgok szmra kiemelt gyekben, mint a palesztin krds vagy a 2006-os libanoni hbor, gyakorlatilag lehetetlen s eredmnytelen, mg annak ellenre is, hogy klnsen az elmlt egy-msfl v sorn mintha egyfajta j arab politika/politizls kezdene kibontakozni.469 Ekzben a hagyomnyosan arab gyeket mintha Irn ltszana felvllalni: a Kzel-Kelet demokratikus talaktsra hirdetett amerikai program az egsz trsg gye: ugyangy rendszervltsok sorozatt eredmnyezn az arab orszgokban, ahogy az amerikai klpolitika megfogalmazta az Iszlm Kztrsasgban val rezsimvlts szksgessgt is. Hasonlkppen a hagyomnyos arab szerepet vllalta fel Irn, amikor Izraellel Ahmadinezsd elnksge alatt klnsen durvn/radiklisan szembehelyezkedett s felvllalta a palesztinok s a Hamsz, illetve a Hezbollah tmogatst. Br a szomszdos arab orszgok s Irn kapcsolatrendszere Mohamed Khtami elnksge alatt javulsnak indult, az iraki hbor teremtette krlmnyek kzepette ltvnyos javuls kvetkezett be. A nvekv irni trnyerssel szemben az arab orszgoknak kt lehetsge van: vagy megprbljk Irnt bevonni a trsg folyamataiba, s/vagy megprbljk az irni ambcikat korltozni. Az elbbi esetben utalunk a 2000-ben Omnnal, 2001-ben Szad-Arbival, 2002-ben Kuvaittal kttt katonai s biztonsgpolitikai megllapodsokra, illetve arra a tnyre, hogy mra Irn nlkl nem lehet mg csak trgyalni sem arrl a regionlis biztonsgi architektrrl, melynek hinya s kiptsnek szksgessge egyre nyilvnvalbb. Az irni politika korltozsa s a kihvsnak val megfelels a trsgben egy tbbszint (hatalmi, technolgiai, sznhidrogn-szlltsi s fegyverkezsi) versenyt indthat el. sszegzskppen megllapthat, hogy mikzben Irnnak megvan a kpessge ahhoz, hogy regionlis hatalomm vljon (ha mr ma is nem az), ma sokkal nagyobb a mozgstere a trsgben mint az iszlm forradalom ta brmikor. Azonban azt is hozz kell tennnk, hogy ppen azok a tnyezk, melyek elsegtettk Irn trnyerst, egyben annak korltait is jelentik.
Ennek legjobb pldja a 2002-es n. szadi bketerv, majd annak 2007-es megismtlse; vagy a Fatah s a Hamsz kztti kiegyezs kzvettse.
469
270
A nukleris program
Az Irni Iszlm Kztrsasg s az Egyeslt llamok viszonyra vltozatlanul egyms elutastsa jellemz, amellett, hogy az esemnyek mindkt felet rszortani ltszanak a trgyalsra. Irn gy rzi, az Egyeslt llamok fenyegeti (Bush elnk kijelentsei, a Pentagonbl kiszivrogtatott hrek) s csapataival immr teljesen krlkertette. Az Egyeslt llamok ugyanakkor okkal, ok nlkl Irnban ltja/szemlyesti meg trsgbeli f problminak okozjt.470 A vitk kzppontjban Irn nukleris programja ll,471 melyrl az irni vezets folyamatosan azt lltja, hogy bks cl, de melyben az Egyeslt llamok (s a nemzetkzi kzssg vezet hatalmai) titkos katonai clokat vl(nek) felfedezni. Tagadhatatlan, hogy a regionlis hatalmi sttuszhoz a modernsg, a modern technolgik s ipar birtoklsa hozztartozik, illetve hogy Irnnak, mint az atomsoromp szerzds atomfegyverrel nem rendelkez tagjnak joga van a nukleris energia bks cl felhasznlshoz,472 azonban a vita lnyege a nukleris fegyverzetkorltozs kt alapvet dilemmjban fogalmazhat meg: az llam politikai szndknak mibenltben, illetve abban, hogy az anyagok, berendezsek, technolgik egyre jelentsebb hnyada n. ketts felhasznls, azaz ugyangy hasznlhat civil, mint katonai clra, a dnt teht a politikai szndk lesz. Irn regionlis hatalmi sttuszhoz felttelezheten egy civil nukleris program is elegend lenne. A kitartan ismtelt irni llspont, mely szerint a program civil, illetve a Khamenei ajatollh ltal kiadott
[Az Egyeslt llamok] jelents lpseket tett Irn nukleris ambciinak kordban tartsra, regionlis zavarkeltsnek (trouble-making) korltozsra s Tehern elszigeteltsgnek nvelsre Irn megprblt koszt s instabilitst elidzni a trsgben R. Nicholas Burns, a politikai gyek llamtitkra ltal a Szentus Klgyi Bizottsgban tett testimony, 2007. mrcius 29-n. http://www.senate.gov/~foreign/testimony/2007/BurnsTestimony070329.pdf (Letltve: 2008.03.25.) 471 Az irni nukleris program elzmnyeirl, rszleteirl bvebben ld. TLAS PterN.RZSA Erzsbet [2006]: Az irni atomprogram krli vitrl, SVKK Elemzsek, 2006/1, http://www.kulugyiintezet.hu/kulpol/kiadvany/tli-svkk/200601.pdf (Letltve: 2008.03.25.) 472 Az Atomsoromp szerzds 4. cikke, HALMOSY Dnes (szerk.)[1985]: Nemzetkzi szerzdsek. 1945 1982. Budapest. Kzgazdasgi s Jogi Knyvkiad. pp. 422-427.
470
271
fatvra473 trtn hivatkozsok mellett, a nemzetkzi kzssg elssorban a Nemzetkzi Atomenergia gynksg hivatalos vlemnynek fggvnyben alaktja llspontjt. Mohammad ElBaradei, az gynksg ftitkra szerint br az irniak elmarasztalhatk abban, hogy az ENSZ Biztonsgi Tancsnak felszltsra sem hagytak fel az urndstssal , a tbbves helyszni ellenrzsek semmifle olyan bizonytkot nem hoztak napvilgra, mely arra utalna, hogy Irn amint az Egyeslt llamok vlelmezi titokban nukleris fegyverek ellltsn dolgozik. Ugyanakkor az gynksg hitelt rdemlen azt sem tudja kijelenteni, hogy az irni nukleris program teljes mrtkben tlthat lenne. Mikzben az ENSZ Biztonsgi Tancsa immr ngy eltl hatrozatot474 is hozott, melyekben Irnra szankcikat vetett ki, 2009 oktberben a trgyalsok Irnnal j, kedvez fordulatot ltszanak venni. Mikzben vannak olyan vlekedsek, melyek szerint elkpzelhet, hogy ebben a pillanatban az irni nukleris program valban mindssze civil jelleg, nem kizrhat, hogy a klnbz rzkeny technolgik elsajttsa utn a program nem folytatdik katonai irnyba is. Mikzben a kialakult helyzet megoldsra katonai akcik tervezst is kiszivrogtattk gy a Pentagonbl, mint az izraeli vdelmi minisztriumbl, az Obama-adminisztrci kezt nyjtja Irn fel s hajland trgyalni. gy teht gy tnik, egyetlen flnek sem rdeke s taln nem is kpes arra, hogy a vlsgot katonai eszkzkkel oldjk meg. Ugyanakkor az irni program a nemzetkzi non-prolifercis rendszernek egy ltalnosabb, srgs krdsre kellene vlaszt adnia: amennyiben a nemzetkzi kzssg meg kvnja akadlyozni, hogy azok az orszgok, melyek a kzeljvben nukleris ermvet kvnnak pteni (csak a KzelKeleten ht arab llam jelentette be ebbli szndkt) ne sajt maguk akarjk ketts felhasznls berendezsekkel s technolgikkal sajt zemanyagukat ellltani, ki kell pteni egy olyan nukleris ftanyagellt rendszert, mely politikai megfontolsok nlkl, nemzetkzi ellenrzs mellett biztostja a nukleris ftanyagot.475
473
gyrtsa, felhalmozsa s hasznlata s hogy az Irni Iszlm Kztrsasg soha nem fog ilyen fegyvereket szerezni. Mindezt az irni delegci hivatalosan is kzlte a Nemzetkzi Atomenergia gynksggel. 474 1737-es (2006. december 23.), 1747-es (2007. mrcius 24.), 1803-as (2008. mrcius 3.) s 1835-s (2008. szeptember 27.) BT-hatrozatok, http://www.iaea.org/NewsCenter/Focus/IaeaIran/index.shtml (Letltve: 2009.01.23.) 475 Brent SCOWCROFT [2006]: A Modest Proposal, The National Interest, Spring 2006, pp. 13-15. 272
fatvt, melyben kzlte, hogy az iszlm rtelmben tilos nukleris fegyverek
Ali Khamenei, az iszlm forradalom Legfbb Vezetje 2004-ben kiadott egy
sszegzs
Az Irni Iszlm Kztrsasg, illetve elzmny llamalakulatai, Perzsia, majd Irn, vezredes llamisgra s trtnelmi jelenltre tekinthetnek vissza, mg akkor is, ha az nll llamisg tbb alkalommal megszakadt is. Irn az kor ta regionlis hatalomknt volt jelen a Kzel- s KzpKeleten. A modern, illetve a poszt-hideghbors nemzetkzi rendszerben olyan trtnelmi esemnyek hatroztk meg helyt s szerept mint az irni iszlm forradalom, az iraki-irni hbor, majd a ketts feltartztats politikja, melyek egyrszt lektttk bels energijt, msrszt korltoztk mozgstert. A hideghbor vge, de klnsen a 2001. szeptember 11. utni vltozsok s folyamatok Irn kzvetlen krnyezetben mozgsternek tgulshoz vezettek. Ezzel egyidejleg az irni ambcik is megnvekedtek, melyek a trsgben egy regionlis hatalmi szerep vllalsra irnyultak. A regionlis hatalmisg elrshez Irnnak szmos kpessge adott (stratgiai helyzet, lakossg s orszg nagysga, nyersanyagforrsok, ers nemzeti identits, stb.). Ezzel prosul a sita iszlm, mely mint valls s mint ideolgia a trsgben megvltozott viszonyok kzepette az irni clok elrshez jl felhasznlhat, ugyanakkor egyben kijelli az irni mozgstr hatrait is. Az llami berendezkeds is a sita ideolgira pl, ugyanakkor az irni sita llammodell gy tnik mg sita krkben sem felttlenl kvetend plda. Az irni nukleris program, melynek kvetkeztben az ENSZ Biztonsgi Tancsa immr ngy hatrozatban is szankcikat vetett ki Irnra, ebben a pillanatban meghatroz eleme annak a krdsnek, hogy Irn megtallja-e helyt a hideghbor utni nemzetkzi rendszerben.
Felhasznlt irodalom
1737-es (2006. december 23.), 1747-es (2007. mrcius 24.), 1803-as (2008. mrcius 3.) s 1835-s (2008. szeptember 27.) BT-hatrozatok, http://www.iaea.org/NewsCenter/Focus/IaeaIran/index.shtml (Letltve: 2009.01.23.) A Failed Former President (Carter Iran History), http://www.freerepublic.com/focus/f-news/1701758/posts (Letltve: 2009.03.16.) Arany Jnos levelesknyve, Budapest, 1982 BEARMAN, P.J. et al. Encyclopedia of Islam, Brill, Leiden, V:110a
Britain and Iran to Upgrade Relations to Ambassadorial Level.
273
http://www.senate.gov/~foreign/testimony/2007/BurnsTestimony070 329.pdf (Letltve: 2008.03.25.) CIA Factbook, Iran http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/ir.html (Letltve: 2008.03.25.) HALMOSY Dnes (szerk.)[1985]: Nemzetkzi szerzdsek. 1945 1982. Budapest. Kzgazdasgi s Jogi Knyvkiad. http://globalis.gou.unu.edu/indicator_detail.cfm?IndicatorID=30&Country =IR (Letltve: 2008.03.25.) Institute for Scientific Research, http://www.sci.org Irni alkotmny, http://www.irvl.net/IRAN-CONS.htm (Letltve: 2008.03.25.) Iran-Contra Affair. http://en.wikipedia.org/wiki/Iran-Contra_Affair (Letltve: 2008.03.25.) Iran MPs Back Rushdie Fatwa. BBC http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/middle_east/185778.stm (Letltve: 2008.03.25.) SCOWCROFT, Brent [2006]: A Modest Proposal, The National Interest, Spring 2006. Statistical Centre of Iran, http://www.sci.org.ir/portal/faces/public/sci_en/sci_en.selecteddata/s ci_en.MacroIndics (Letltve: 2008.03.25.) TLAS Pter N.RZSA Erzsbet [2006]: Az irni atomprogram krli vitrl, SVKK Elemzsek, 2006/1, http://www.kulugyiintezet.hu/kulpol/kiadvany/tli-svkk/2006-01.pdf (Letltve: 2008.03.25.) The Constitution of the Islamic Republic of Iran, http://www.irvl.net/IRANCONS.htm (Letltve: 2008.03.25.) The Hostage Crisis in Iran. http://jimmycarterlibrary.org/documents/hostages.phtml (Letltve: 2008.03.25.) Vilgtrtnet tz ktetben, Kossuth Knyvkiad, Budapest, 1965, VII.ktet
Burns Testimony.
http://www.fco.gov.uk/servlet/Front?pagename=OpenMarket/Xcelera te/ShowPage&c=Page&cid=1007029391629&a=KArticle&aid=1013618 394290 (Letltve: 2008.03.25.)
274
Az osli bkefolyamat s a palesztin autonmia kudarcnak okai
Paragi Beta
Bevezets
A palesztinizraeli kapcsolatok utbbi vekbeli alakulsa, a palesztinok szabadsgt sok tekintetben korltoz nknyes izraeli intzkedseik, a nemzeti egysg hinyrl tanskod palesztin belpolitikai fejlemnyek knnyen feledtetik azt az idszakot, amikor izraeliek s palesztinok viszonylag bks kzelsgben ltek egyms mellett (19671993).476 A megszllt terletek palesztin lakossga polgri s politikai alapjogait nem gyakorolhatta, de mindennapjai klasszisokkal bksebbek voltak mint napjainkban. Mikzben a palesztin nrendelkezsi trekvsek 1974-ben nemzetkzi elismertsget kaptak az ENSZ keretein bell, addig a megszllt palesztin terletek lakossgnak 1993-ig trelmesnek kellett lennie, hogy Izrael is ksz legyen nemzeti nrendelkezsi joguk tudomsulvtelre. Az
Az MTAMEH kutats egy idben zajlott a szerz doktori rtekezsnek ksztsvel. Ennek megfelelen a tanulmny bizonyos egysget alkot a disszertci alapjn az utbbi vekben megjelent az osli bkefolyamat s a palesztin trsadalmi, politikai, gazdasgi sajtossgok 1990-es vekbeli alakulst vizsgl egyb publikciival, lsd: PARAGI Beta [2005]: A palesztin nemzeti identits fejldse. In: N. RZSA Erzsbet (szerk.) [2005]: Nemzeti identits s klpolitika a Kzel- s Tvol-Keleten. Budapest: Teleki Lszl Alaptvny, pp. 6784.; PARAGI Beta [2006]: Az Eurpai Uni kzs rdek- s szereprendszere a KzelKeleten. Klgyi Szemle Vol. 5. No. 3-4, pp. 49-88.; PARAGI Beta [2007a]: Sokflesg az egysgben. Az Eurpai Uni tagllamainak a kzel-keleti konfliktushoz val viszonya. Grotius online folyirat. BCE, Nemzetkzi Tanulmnyok Intzet, Budapest. http://www.grotius.hu/publ/displ.asp?id=OIHEVS; PARAGI BETA [2007b]: Az osli bkefolyamat gazdasgi sszefggsei. Trsadalom s Gazdasg. Vol. 29. No. 2. pp. 207-239.; PARAGI BETA [2008]: Mg nem modern, mr nem hagyomnyos. A palesztin llamisg krdjelei a XXI. szzad elejn. In: BALOGH Pter et al [2008]: 60 ves Kzgz. A Jubileumi Tudomnyos Konferencira kszlt tanulmnyok: Trsadalomtudomnyi Kar. Aula, Budapest, pp. 199-214.; PARAGI BETA [2009]: Bkefolyamathoz kttt llampts a Kzel-Keleten Klgyi Szemle Vol. 8. No. 1. pp. 73-101.
476
275
PARAGI BETA: AZ OSLI BKEFOLYAMAT S A PALESZTIN AUTONMIA KUDARCNAK OKAI
Izrael s Palesztinai Felszabadtsi Szervezet kztti klcsns elismershez hossz t vezetett, s br trtnelmi fejlemnynek bizonyult, az elvi nyilatkozat alrsa mgsem vlt a tarts megbkls garancijv. Noha sokan a palesztin llam ltrehozst lttk az tmeneti idszakra kidolgozott megllapodsokban, a htteret mlyebben ismerk palesztin oldalon s az arab vilgban a kzvlemny egy rsze is mr a kezdetekkor szkeptikusak voltak az elrhet eredmnyeket illeten.477 A ktely oka elssorban az volt, hogy az elvi nyilatkozat tartalmban a kt fl kztti tnyleges erviszonyok fejezdtek ki, s nem pedig az igazsgos bkre vonatkoz elvont elkpzelsek. A megllapodsok alri meglehetsen pragmatikusak voltak: ahelyett, hogy maximalista, m teljesthetetlen clokat vllaltak volna, azt a minimumot prbltk meg rgzteni, amelyben kszek voltak egyetrteni. Jelen tanulmny clja egyrszt azon felttelrendszer vizsglata, amely mentn az osli megllapodsoknak sikeresnek kellett volna lennie, msrszt azon sszefggsek ismertetse, amelyek meghatroztk az osli megllapodsokat alr kt fl mozgstert. Ennek megfelelen a kutats kzppontjban rszben a felek megllapodshoz fzd s a bkefolyamat hatsra az 1990-es, 2000-es vek folyamn vltoz rdekei s elvei, rszben a palesztin oldalon az vek folyamn bekvetkez vltozsok llnak. Ez utbbi rszletesebb vizsglatt az indokolja, hogy az osli megllapodsok a sajtos termszet autonmia ltrehozsval alapveten a palesztin trsadalmi, politikai, gazdasgi letben eredmnyeztek olyan vltozsokat, amelyek a kezdeti elkpzelseiktl eltren alaktottk a bkefolyamat sorst. A bkefolyamat kudarcnak valamennyi magyarzatt szinte lehetetlen szmbavenni, m az albbi sszefggsek mgis fokozott figyelmet rdemelnek: az osli
Glenn E. ROBINSON [1997]: Building a Palestinian State. Indiana University Press, Bloomington; Yezid SAYIGH [1999]: Armed Struggle and the Search for State. Oxford Univeristy Press, Oxford Edward W. SAID [1996]: Peace and its Discontents: Essays on Palestine in the Middle East Peace Process. Vintage Books, New York; Edward W. SAID [2000]: The End of the Peace Process: Oslo and After. Granta Books, London; Moshe MAOZ Robert L. ROTHSTEIN Khalil SHIKAKI (eds.) [2002]: The Israeli-Palestinian Peace Process. Sussex Academic Press, Brighton; GAZDIK Gyula [1994]: Madridtl az osli kzfogsig. Trsadalmi Szemle, 1994/1. pp. 60-69.; GAZDIK Gyula [1996]: Az talakul Kzel-Kelet s a palesztin autonmia. Trsadalmi Szemle, 1996/4, pp. 42-53.; GAZDIK Gyula [1998]: Netanjahu s a kzelkeleti bke. Az osli folyamat: az ton vgig lehet menni? Trsadalmi Szemle, 1998/6, pp. 42-56.
477
276
megllapodsok eltr rtelmezse izraeli s palesztin oldalon; a megllapodsok elveiben s szvegezsben rejl csapdk; a sajtos nemzetkzi szerzdseknek tekinthet megllapodsok gyengesgei, az azok rendelkezseinek vgrehajtst nehezt tnyezk; a bkefolyamatot ellenz palesztin s izraeli (zsid) kisebbsg stratgiai szempontbl meghatroz helyzete, valamint az n. vgs megllapodsig flretett sttuszkrdsek helyzetben mgis bekvetkez vltozsok. Trtnelmi elzmnyek: a palesztin krds httere dihjban
A palesztin krds 1993 eltt
A sokak szmra megoldand problmt jelent kzel-keleti krds gykerei b szz ves mltra tekintenek vissza. Az abban kzvetlenl rintett felek ltal jtszott szerepek a msodik vilghbort kveten kristlyosodtak ki. Az ENSZ Kzgyls 181. szm felosztsi hatrozata (1947. november 29.), annak zsid rszrl val elfogadsa, illetve arab oldalrl trtn elutastsa, Izrael llam egyoldal fggetlenn nyilvntsa (1948. mjus 14.), majd msnap az arab llamok ltal kezdemnyezett sorrendben els-arab izraeli hbor mig tart kvetkezmnyekkel jrt. Izrael s az arab llamok az utbbi vtizedekben ngy hbort vvtak egymssal (1948, 1956, 1967, 1973), illetve az izraeli hadsereg tbb esetben avatkozott be sajt lakossga, rdekeltsgei vdelme rdekben Libanon dli terletn (1978, 1982(2000), 2006). Br e fegyveres sszetkzsek kzvetlen kivlt okai s kvetkezmnyei eltrek voltak, a palesztinai arabok ltal lakott terletek478 valamilyen mdon mindig
Rasd Khlidi a palesztinai arabok palesztin nemzeti identitsa fejldsnek kezdett a XIX. szzad kzepre teszi, a legmeghatrozbb veknek a huszadik szzad els felt tartja; bvebben lsd: Rashid KHALIDI [1998]: Palestinian Identity. Columbia University Press, New York. A kt vilghbor kztt sszhangban az els Churchill-fle Fehr Knyv (1922) megfogalmazsval zsidk s arabok egyarnt palesztinnak minsltek (the status of all citizens of Palestine in the eyes of the law shall be Palestinian). Br Golda Meir Sunday Timesnak (1969. jnius 15.) megfogalmazott gondolata (There were no such thing
478
as Palestinians. When was there an independent Palestinian people with a Palestinian state? It was either southern Syria before the First World War, and then it was a Palestine including Jordan. It was not as though there was a Palestinian people in Palestine considering itself as a Palestinian people and we came and threw them out and took their country away from them. They did not exist.) ma
mr Izraelben sem tartja magt, sokan napjainkig ktsgbe vonjk, hogy az arab
277
szerepet jtszottak a tgabb kzel-keleti stabilits (hinya) szempontjbl. Mg az Izrael szmra fggetlensgi hbornak minsl els arabizraeli hbor a palesztinok kollektv (nemzeti) tudatban a Holokauszthoz hasonl katasztrfaknt l,479 addig a hsz vvel ksbb bekvetkez hatnapos hbor tnylegesen is knyszerplyra lltotta a palesztin nemzeti felszabadt mozgalom gyt. Ennek oka egyrszt abban keresend, hogy a tradicionlisan palesztinok lakta Nyugati Part (Ciszjordnia), Kelet-Jeruzslem, illetve Gzai-vezet az Egyiptomhoz tartoz, 1979/1982-ben visszaadott Snai-flsziget s a Szrihoz tartoz rszben annektlt Goln-fennsk mellett izraeli megszlls al kerlt. Msrszt az arab llamok (Egyiptom, Szria, Jordnia) veresgvel az arab nacionalizmus hatkonysga s f clja, az egy(sges) arab llam ltrejttnek realizlsa is krdsess vlt. Ebbl addan a korbbiakban e perspektvkban bz palesztin vezets, elssorban az Arab Liga sztnzsvel 1964-ben alaptott Palesztinai Felszabadtsi Szervezet (PFSZ, Palestine Liberation Organization, PLO) is knytelen volt alternatv elveket, eszkzket, mdszereket adaptlni a szmra a nemzetkzi kzssg ltal meggrt (1947), de rezheten nem biztostott palesztinai arab llam megteremtse rdekben. Immr hivatalosan is felvllalva a

np nemzetekre osztsa (kztk a palesztin mivolt, nemzeti identits) mennyiben szerves fejlds eredmnye, vagyis mennyiben hivatkozsi alap brmifle szuvern llam kvetelse szempontjbl. Ebben nyilvn szerepet jtszik a palesztinok egyes kreiben magt napjainkig tart, eredetileg az 1968-as PFSZ Nemzeti Kartban is megfogalmazott vlekeds, miszerint a zsidsg nem alkot nll nemzetet. A karta 20. cikke szerint: Claims of historical or religious ties of Jews
dokumentumok egy rsze sajt fordts, egy rszk amennyiben az a szerz tartalmilag indokoltnak tartotta az eredeti (angol) verzinak megfelelen, fordts nlkl kerlt kzlsre. A palesztin-izraeli krds trtnetnek fbb dokumetnumai magyarul is elrhetek: LUGOSI Gyz (szerk.) [2006]: Dokumentumok a Kzel-Kelet XX. szzadi trtnethez. L'Harmattan, Budapest. 479 John V. WHITBECK [2007]: What Israels Right to Exist Means to Palestinians. Christian Science Monitor, 2007. februr 2. , http://www.csmonitor.com/2007/0202/p09s02-coop.html 278
with Palestine are incompatible with the facts of history and the true conception of what constitutes statehood. Judaism, being a religion, is not an independent nationality. Nor do Jews constitute a single nation with an identity of its own; they are citizens of the states to which they belong. PLO [1968]: The Palestinian National Charter. Kair, 1968. jlius 17. Az e tanulmnyban idzett gondolatok s
fggetlensg fegyveres ton val kivvst,480 nem csupn izraeli rdekeltsgek ellen a trsgben s Eurpban elkvetett erszakos (nyugati terminolgival lve terrorista) cselekmny fmjelezte tevkenysgket, de a megszllt (palesztin) terletekkel, illetve az Izraellel szomszdos arab llamokkal is sszetkzsbe kerltek. Br az arab llamok nem szvesen lttk Izraelt szomszdsgukban, minden vele szemben ltez hivatalos politika, retorika, gazdasgi bojkott ellenre (feleslegesen) nem kvntk tesztelni az 19601970-es vektl viszonylag kvetkezetes amerikai tmogatst lvez llam trkpessgnek hatrait. Minden, a Nyugati Parttal fennll ktds ellenre Jordnia 1970 szeptemberben kiutastotta a PFSZ-aktivistkat terletrl. A lassan polgrhborba (19751990) sodrd Libanonban menedket tall mozgalomnak DlLibanonbl, illetve Bejrtbl 1982 nyarn kellett tvoznia. Amg Egyiptom amerikai kzvettssel az eurpai llamok tartzkod fogadtatsa, az arab vilg s a PFSZ elutastsa ellenre bkeszerzdst kttt Izraellel (1978, illetve 1979), addig Szria tarts s relis tartzkodsi helyet ms okokbl a szriai-izraeli hatrszakasz rvidsge, a Goln Szrihoz (s nem palesztin rdekeltsghez) val tartozsa, a Hfez al-Aszad vezette rezsim (19712000) kemnysge miatt nem knlt a PFSZ szmra. A szkhelyt az 1980-as vektl Tuniszban tud szervezet nem csupn fizikailag, de szellemileg, politikailag is egyre tvolabb kerlt a palesztin terletektl. Ennek nem csupn az 1967-ben ltestett izraeli katonai, illetve (1981-tl) civil adminisztrci jelenlte s mkdse adja magyarzatt, hanem olyan helyi erk megersdse is, amelyek potencilis alternatvt knlhattak illetve a ksbbiek folyamn knltak is a PFSZ kls vezetsvel szemben.481 Sok egyb sszefggs s ltszlagos ellentmonds mellett a PFSZ hazai terepen val fokozatos gyenglse, kltsgvetsi helyzetnek romlsa, illetve nyugati hivatalos krkben egyre nvekv elismertsgre vezetett az osli folyamathoz, az Izraellel val meglepetsszer megllapodshoz.
A PFSZ 1968-ban mdostott Nemzeti Kartjnak 9. cikke szerint a fegyveres harc az egyetlen mdja Palesztina felszabadtsnak. 481 ROBINSON [1997]: i.m.; Nigel PARSONS [2005]: The Politics of the Palestinian Authority. From Oslo to al-Aqsa. Routledge, London
480
279
Az Izrael s a PFSZ kztti megegyezs httere: az osli bkefolyamat filozfija

A szuvern palesztin llam irnti trekvst Izrael hatrain belli tmeneti autonmira redukl osli folyamat hivatalosan 1993-ban kezddtt. Deklarltan nem rt vget, legalbbis nem rte el a palesztinok s a nemzetkzi kzssg egy rsze ltal belertett cljt, a palesztin llam ltrehozst.482 Politikai rtelemben gy halt el, hogy az ltala ltrehozott palesztin adminisztrci, intzmnyrendszer az nkormnyzatisg fennmaradt. A szban forg idszakot alapveten kt szakaszra lehet bontani: az 1993 s 2000 kztti idszakra, illetve a msodik intifda
Az osli bkefolyamat (1) palesztin-izraeli trgyalsairl, annak elzmnyeirl, htterrl s vgrehajtsrl (1992/1993-tl 2005-ig): MFA-GoI [1994]: The Middle East Peace Process: an Overview. Ministry of Foreign Affairs. Information Division, Jerusalem; David MAKOVSKY [1995]: Making Peace with the PLO: The Rabin Governments Road to the Oslo Accord. Westview Press, Boulder, Colorado; Mohamed HEIKAL [1996]: Secret Channels: The Inside Story of Arab-Israeli Peace Negotiations. Harper Collins, London; Uri SAVIR [1998]: The Process. 1100 days that changed the Middle East. Random House, New York; Yossi BEILIN [1999]: Touching Peace. From the Oslo Accord to a Final Agreement. Weidenfeld and Nicholson, London; Eytan BENTSUR [2001]: Making Peace: A First-hand Account of the Arab-Israeli Peace Process. Praeger, Westport; C. Chistopher BARDER et al [2002]: A Statistically Based Survey of the Oslo Process, its Agreements and Results. ACPR Publishers, Shaarei Tikva, Israel; Tamara C. WITTES (ed.) [2005]:
482
GAZDIK Gyula tanulmnyait [1994, 1996, 1998] s ROSTOVNYI Zsolt [2006]: Egyttlsre tlve. Korona Kiad, Budapest, pp. 163-194. (2) Az osli folyamat kritikjrl, veszlyeirl palesztin szemszgbl SAID [1996]: i.m.; SAID [2000]: i.m.; SAID [2004]: i.m.; (3) Az osli folyamattal kapcsolatos izraeli vrakozsokrl s csaldsrl: Kenneth LEVIN [2005]: The Oslo Syndrome. Delusions of a People Under Siege. Smith and Kraus, Hanover; (4) Az osli folyamat kvetkezmnyeirl, kudarcnak okairl bvebben: Ilana KASS Bard E: ONEILL [1997]: The Deadly Embrace: the Impact of Israeli and Palestinian Rejectionism on the Peace Process. University Press of America; MAOZ et al [2002]: i.m.; Charles ENDERLIN [2003]: Shattered Dreams: the Failure of the Peace Process in the Middle East, 19952002, Other Press, New York; Anthony H. CORDESMAN [2005]: The Israeli-Palestinian War. The Escalation to Nowhere. Praeger, London s CSIS, Washington. Joel BEILIN Rebecca STEIN [2006]: The Struggle for Sovereignity. Palestine and Israel 19932005. Stanford University Press, California. 280
How Israelis and Palestinians Negotiate: a Cross-Cultural Analysis of the Oslo Peace Process. United States Institute of Peace, Washington. Magyar nyelven lsd
kitrsvel (2000. szeptember 28.) kezdd idszakra. Ahogy nehz pontosan lezrni, gy nem kevsb knny pontosan meghatrozni a kezdeti idpontot sem. Szimbolikusan az Izrael s PFSZ kztti osli trgyalsok eredmnyeknt megszlet, vgl Washingtonban alrt elvi nyilatkozatot (Declaration of Principles, 1993. szeptember 13.) tekintik annak, gykerei mgis korbbra nylnak vissza. A dokumentum 1. cikke szerint [a] folyamatban lv kzel-keleti bkefolyamat keretei kztt az izraeli-palesztin trgyalsok clja, tbbek kztt, a Palesztin tmenti nkormnyzati Hatsg, illetve a palesztin np szmra vlasztott tancs (a tancs) ltrehozsa a Nyugati Parton s a Gzai-vezetben egy maximum t vig tart tmenti idszakra, amely a Biztonsgi Tancs 242. (1967) s 338. (1973) szm hatrozatai alapjn a vgleges rendezshez vezetnek. A felek megrtettk, hogy a megllapodsok a szles rtelemben vett bkefolyamat szerves rszt kpezik, illetve a vgs sttuszra vonatkoz trgyalsok a Biztonsgi Tancs 242. (1967) s 338. (1973) sz. hatrozatainak vgrehajtshoz vezetnek. Br az osli bkefolyamat htterben ll filozfia vgl nem vltotta be a hozz fztt remnyeket a palesztin llam ltrehozst rviden mgis rdemes sszefoglalni az elgondols lnyegt, illetve az annak htterben ll sszefggseket. A kzel-keleti s szak-afrikai (MENA) trsg regionlis sszehasonltsban a vilg gazdasgilag kereskedelmet s tkeramlst tekintve egyarnt legkevsb integrlt rgija.483 Az arab llamok s Izrael kztt vtizedek ta ltez kompliklt gazdasgi bojkott, illetve az egyms kztti gazdasgi kapcsolatokat strukturlisan (is) befolysol olajelltottsg az a kt tnyez, amely vtizedeken keresztl meghatrozta a trsg llamainak egymssal val gazdasgi kapcsolatait.484 A hideghbort kveten azonban a nemzetkzi rendszer talakulsval
Mohamed A. EL-ERIAN Stanley FISCHER [1996]: Is MENA a Region? The Scope for Regional Integration. IMF Working Paper, 96/30. 484 A gazdasgi bojkott az Arab Liga 1945. decemberi dntse rtelmben az arab llamok rszrl hrom szint volt, az arab llamok rszrl vonatkozott az Izraellel val hivatalos kereskedelemre, az izraeli vllalatokkal val kereskedelemre, illetve szlssges esetben azon vllalatokra is, amelyek kapcsolatban lltak izraeli cgekkel (napjainkra rszben feloldottk). Sok esetben inkbb rtott az arab llamok gazdasgnak, mint Izraelnek. Baruch KIMMERLING [1983]: Zionism and Economy. Schenkman Pub Co, Cambridge, Mass., pp. 83-84. Lsd mg Ephraim KLEIMAN [1998b]: Is There a Secret Arab-Israeli Trade? Middle East Quarterly, Vol. 5, No. 2., http://www.meforum.org/393/is-there-a-secret-arabisraeli-trade
483
281
nem utols sorban az ideolgiai alapon ltez gazdasgi-politikai szvetsgi (al)rendszerek felbomlsval e trsgben is egyre szksgesebb vlt a kzs gazdasgi rdekek felismerse, illetve a gazdasgi kapcsolatok integrlsban val gondolkods. Az j Kzel-Kelet (New Middle East vagy Middle Easternism) vzijt Simon Peresz izraeli politikus nevhez ktik. A baloldali szellemisget tkrz elgondols rtelmben a rgi bks gazdasgi egyttmkdse kulcsa az arab-izraeli megbkls, amelyhez a palesztin krds politikai megoldsn keresztl vezet az t. Ez utbbi pedig a palesztin terletek gazdasgi fejlesztse s prosperitsa rvn rhet el.485 Ezen elkpzels egyrszt a madridi Kzel-Kelet konferencit (1991) kvet regionlis munkacsoporti lseken formldott, msrszt az elvi nyilatkozat alrst megelz s kvet klnfle szakmai konferencikon. Legbefolysosabb frumknt emlthet kt amerikai kutatintzet a Harvard Egyetemen mkd John F. Kennedy School of Government, illetve a bostoni Cambridge-ben tallhat Massachusetts Institute of Technology (MIT) kzgazdszai ltal rendezett konferenciasorozat, amelyen a rsztvev egyiptomi, izraeli, jordniai, libanoni, palesztin, szriai kutatk, oktatk a szorosabb regionlis egyttmkds alternatvit, veszlyeit, lehetsgeit vitattk meg.486 Nem utols sorban a tvlati regionlis egyttmkds, fejlds lehetsgbe vetett hit fejezdtt ki az 1992/1993 teln Oslban megindul kzvetlen trgyalsok izraeli s palesztin rsztvevinek hozzllsban is. Fontos megjegyezni, hogy a kzel-keleti konfliktus minden nemzetkzi jellege ellenre az elvi nyilatkozatig vezet idszakot Izrael s a palesztin fl (PFSZ) kzvetlenl trgyalta vgig, mg az Egyeslt llamok is csak az utols pillanatban szerzett rla hivatalosan tudomst. Az elkpzelt palesztin-izraeli megbkls vzija a fokozatossg elvben s
Nzetei az azonos cm knyvben 1993-ban jelentek meg; magyar nyelven elrhet: Simon PERESZ [1995]: Az j Kzel-Kelet. Mlt s Jv Kiad, Budapest. 486 A Harvardon 1989-ben kezdtek intenzvebben a kzel-keleti bke politikai gazdasgtanval foglalkozni. Az 1992-es v s tbb, mint harminc amerikai, izraeli, arab rszvev kutatmunkjnak eredmnye a Stanley FISCHER Dani RODRIK Elias TUMA szerkesztsben s a MIT Press gondozsban mg az Elvi Nyilatkozat alrst megelzen megjelent The Economics of Middle East Peace (1993) c. tanulmnyktet, illetve a kimondottan a palesztin terletek helyzetvel foglalkoz Securing Peace in the Middle East: Project on Economic Transition (1994) c. tanulmnyktet. A kutats htterrl bvebben lsd pl. a Stanley Fischerrel (az Izraeli Nemzeti Bank ksbbi elnkvel) kszlt interjt: FISCHER [1994b].
485
282
gyakorlatban rejl minden veszly ellenre abbl indult ki, hogy a palesztin trsadalom akkor lesz elgedett, a palesztin gazdasg akkor lesz sikeres, ha piaci elven mkdtetik, ha ltrehoznak egy ers, exportorientlt magnszektort, illetve ha a kzszfra anlkl biztostja az ahhoz szksges tmogatst (feltteleket), hogy erteljesebb kontrollt gyakorolna a gazdasgra. A palesztin gazdasgi fejlds s az izraeli biztonsgi megfontolsok sszekapcsolhatsga kzponti krdsei voltak az osli trgyalsoknak is, amelyek nagy remnyeket fztek a kett prhuzamos, egyszerre megteremthetsgnek alternatvjhoz.487 Br rdekes mdon a kezdeti osli trgyalsok folyamn meglepen kevs sz esett a nemzetkzi, hivatalos gazdasgi-pnzgyi hozzjruls konkrt lehetsgeirl, annak szksgszersge ktsgtelenl meghatrozta a trgyalsok alakulst. Hasonlan az egyiptomi-izraeli bkeszerzdshez (1979), a nagymrtk seglyek grete a palesztin esetben is a megbkls garancijnak tnt.488 Br palesztin krkben is voltak politikusok, akik lttk a kls seglyekben tvlatilag rejl veszlyeket, az elvi nyilatkozat alri mgis a bkefolyamat tmogatst krtk a nemzetkzi kzssgtl. A dokumentum gazdasgfejlesztsre vonatkoz, IV. szm mellklete a tgabb regionlis egyttmkdshez kvnta kapcsolni a Nyugati Part s a Gzai vezet fejlesztst, amelyhez az alr felek nemzetkzi segtsget krtek, amennyiben: [a] kt fl a multilaterlis bke megteremtsre irnyul erfesztsek szellemben egytt fog mkdni egy az egsz trsgre, gy a Nyugati Partra s a Gzai vezetre is vonatkoz, a G7 ltal kezdemnyezend fejlesztsi terv kidolgozsa rdekben. A felek krni fogjk a G7-et, hogy minden rdekelt llam vegyen rszt a programban, belertve az OECD tagjait, a trsgbeli arab llamokat s intzmnyeket, valamint a magnszektort is. A fejlesztsi tervet kt f komponens alkotja, egy gazdasgi fejlesztsi program a Nyugati Part s a Gzai vezet szmra, illetve egy regionlis gazdasgfejlesztsi program. A donorok szerepvllalsa nem volt teljesen elzmnyek nlkli, amennyiben tbb llam vek ta nyjtott bizonyos tmogatst a palesztin terleteknek,
rtem folytatta Abu Ala [Ahmed Korei] De ne felejtse el, hogy az egyttmkds, nem az elklnls a clunk. Ehhez vdennk kell a gazdasgunkat. Biztonsg nlkl, nem lesz gazdasgi fejlds vlaszoltam [Uri Savir]. s gazdasgi fejlds nlkl nem lesz biztonsg- felelt [Ahmed Korei]. A teljes beszlgets lsd: SAVIR [1998]: i.m. p. 37. 488 Scott LASENSKY [2005]: Chequebook Diplomacy: The US, the Oslo Process and the Role of Foreign Aid. In KEATING et al [2005]: i.m. pp. 44-45.
487
283
illetve amennyiben a madridi konferencit kveten ltrehozott munkacsoportok szintn regionlis fejlesztsben gondolkodtak A magn-, illetve hivatalos forrsokra pl de azonnali palesztin fggetlensget nem tartalmaz gazdasgi prosperits Peresz-fle grete kt utlag beigazold veszlyt hordozott magban. Egyrszt olyan irrelis vrakozsok, nagy hasznok, gyors meggazdagods kialakulsnak veszlyt, amelyek korbban nem lteztek a palesztin lakossg kreiben. Msrszt a mielbbi s minl teljesebb palesztin gazdasgi s politikai szuverenitst szorgalmaz politikusok, kutatk, tancsadk rszrl megfogalmazott flelem volt, hogy az addigi izraeli katonai jelenltet majd gazdasgi dominancia vltja fel.489 Szlssgesebb megfogalmazsban az Izraellel az osli megllapodsok rszeknt szerzdses formban is
Az izraeli hegemn dominancia kapcsn lsd pl. az egyiptomi Mahmoud ABDEL-FADIL [1993] meggyzdst: Projects of Middle Eastern Economic Arrangements: Conceptualization, Dangers and Forms of Confrontation. Az anyag a Bejrtban a The Arab Unity Studies Center ltal az elvi nyilatkozat alrst kveten (november 12-13.) megrendezett The Arab Nation and the Challanges of New Middle Easternism c. konferencira kszlt. Az arab flelmekre s vrakozsokra utal tovbbi forrsok: Ephraim KLEIMAN [1994]: The Economic Provisions of the Agreement Between Israel and the PLO. Israeli Law Review (28), pp. 350-351; Eliyahu KANOVSKY [1997]: The Middle East Economics. The Impact of Domestic and International Politics. Middle East Review of Economic Affairs Vol. 1. No. 2., http://meria.idc.ac.il/journal/1997/issue2/jv1n2a1.html; Samir ABDULLAH Clare WOODCRAFT [1999]: Israeli Closure Policy. Sabotaging Sustainable Development. In Sara ROY (ed.) [1999]: The Economics of Middle East Peace: A Reassassement. Middle East Economic Association, 1999/3, pp. 1-28; Ohad LESLAU [2006]: The New Middle East From the Perspective of the Old Middle East. Middle East Review of International Affairs 10 (3) http://meria.idc.ac.il/journal/2006/issue3/jv10no3a4.html. Br a regionlis mretekben izraeli dominancia nem valsult meg, ktsgtelen, hogy az osli megllapodsok teremtette kedvez krnyezet, illetve az 1980-as, 1990-es vek egyb fejlemnyei, gazdasgi-liberalizcis intzkedsei az izraeli ltvnyos fejldst eredmnyeztk. A regionlis biztonsgi kockzatok, politikai instabilits miatt addig tartzkod transznacionlis vllalatok tbbek kztt a Kimberly Clark, a Nestl, az Unilever, a Procter & Gamble, klnfle gyorsttermi lncok; a British Gas, a Volkswagen; pnzgyi befektetsi csoportok, mint pl. a Generali, Lehman Brothers, Citigroup, Republic Bank, HSBC, a Chase Manhattan vagy a Bank of America az 1990-es vekben ppgy elkezdtk felfedezni Izraelt, mint szmos portfli-befektetsben gondolkod csoport. Bvebben lsd Jonathan NITZAN Shimshon BICHLER [2002]: The Global Political Economy of Israel. Pluto Press, London, pp. 336-337.
489
284
legalizlt, a PFSZ ltal is elfogadott gazdasgi egyttmkdst tbben egyszeren a megszlls privatizcijaknt rtelmeztk, amelynek hasznbl (dividend of peace) izraeli s palesztin magngazdasgi szereplk (peace profiters) rszesltek s nem a kt trsadalom.490 Ennek veszlyeire hvta fel a figyelmet mr 1994-ben Shlomo Avineri is, aki szerint a palesztin nemzet-, s llampts csak minimlis izraeli jelenlttel s rszvtellel lehet sikeres, amennyiben mind a gazdasg, mint a trsadalom ptsben az arab llamoknak kell meghagyni az elsbbsget. Nem csupn Izrael rszvtelnek biztonsgi egyttmkdsre val korltozst, de ltalban a fejlett nyugati (amerikai, eurpai) llamok kimaradst szorgalmazta br azt nem mondta meg, hogyan. rvelse szerint a Nyugattal szemben fennll hagyomnyos arab ellenrzsek tovbbi politikai feszltsgeket generlhatnak, amennyiben brmi oknl fogva eredmnytelen lesz az idegen beavatkozs.491 A fenti sszefggsektl fggetlenl az Izrael s a PFSZ kpviseli ltal kidolgozott elvi nyilatkozat az elrhet maximumot tkrztk. Az elvi nyilatkozat alrst megelz Izrael s PFSZ kztti klcsns elismers
490
professzorval, aki az izraeli-palesztin gazdasgi kapcsolatok alakulsra vonatkoz trgyalsok (Prizs, 1994) sorn az izraeli delegci tagja volt. Jeruzslem, 2006. sz - 2007. janur.
http://www.merip.org/mero/mero040803.html. A bkeosztalk eredeti jelentse szerint a katonai-vdelmi kiadsok cskkentse rvn a gazdasgba befektethet extra forrsok hozamra utal. Mikzben 198994 kztt vilgviszonylatban az aggreglt vdelmi kiadsok 200 millird dollrral (23 szzalkkal) cskkentek, a seglyek csupn egymillird dollrral nttek; idzi Olav STOKKE [1995]: Aid and Political Conditionality: Core Issues and the State of Art. The European Association of Development Research and Training Insitute (EADI) Frank Cass, London, p. 48. A fogalmat egy stockholmi konferencin (Common Responsibility in the 1990s. The Stockholm Initiative on Global Security and Governance, 1991. prilis 22.) talltk ki, ahol a vezet politikusok arra tettek javaslatot, hogy a fejlett llamok a megtakartott sszeg egy rszt nemzetkzi egyttmkdsbe, globlis problmk megoldsba fektetik, mikzben a fejld llamok szocilis kiadsok javra kormnyai cskkentik fegyveres ereik ltszmt s felszereltsgt. A UNDP ksbb (1994) felkarolta az tletet. 491 Shlomo AVINERI [1994]: Sidestepping Dependency. Foreign Affairs Vol. 73. No. 4. s Ephraim KLEIMAN [2006]: A szerz beszlgetsei a Hber Egyetem kzgazdsz
Journal of Palestine Studies. Vol. 32. No. 2., pp. 5-20.; Peter LAGERQUIST (2003b): On Settlement Trade, Europe Doesn't Stand Tall, MERIP Online, 2003. prilis 8.
Peter LAGERQUIST (2003a): The Political Economy of an Oslo Development Plan.
285
trtnelmi jelentsg elrelpsnek minslt.492 Mind a bilaterlis keretek kztt formlt elvi nyilatkozat, mind az annak vgrehajtsra vonatkoz tovbbi megllapodsok493 a kvetkez vatos, m kimondatlan alapelvekre pltek: konstruktv ktrtelmsg a szvegezsben (constructive ambiguity), fokozatossg a hatskrtads kapcsn (gradualism), illetve klnsen a Netanjahu-kormny 1996-os hatalomra kerlst kveten viszonossg a megllapodsok vgrehajtsa sorn (reciprocity). Az osli megllapods Izrael rszrl elrelpsknt, a palesztin fl rszrl a szuvern llam azonnali megteremtsrl val lemondsknt rtkelhet. Ezt jl tkrzi, hogy a PFSZ legnagyobb mozgalma, az osli trgyalsokon (a PFSZ tagjainak tudta nlkl rszt vev) Fatah kzponti bizottsga (Central Committee) is csak 12:6 arnyban
Lsd a Jichak Rabin izraeli miniszterelnk s Jasszer Arafat, a PFSZ elnke kztti levlvltst (1993. szeptember 9. s 10.), In: LUGOSI [2006]: i.m. 493 Az 1993 s 1998 kztt alrt fontosabb megllapodsok: elvi nyilatkozat (Declaration of Principles on Interim Self-Government Agreements, Washington, 1993. szeptember 13.); az elvi nyilatkozat vgrehajtsrl rendelkez n. GzaJerik megllapods (Gaza-Jericho Agreement, Kair, 1994. mjus 4.); a feladatok s hatskrk nyugati parti tadsrl szl n. elzetes felhatalmazsi megllapodsok (Early Empowerment Agreements: Protocol on Further Transfer of Powers and Responsibilites Kair, 1994. augusztus 27., illetve Protocol on Preparatory Transfer of Powers and Responsibilites, Erec, 1994. augusztus 29.); az 1994-ben alrtakat felvlt n. Osl II. vagy tmeneti megllapods (Interim Agreement on the West Bank and Gaza Strip, Washington, 1995. szeptember 28.); a hebroni kivonulsra vonatkoz jegyzknyv s kapcsolod elemei (Protocol Concerning the Hebron Redeployment vagy Hebron Protocol, 1997. janur); a politikai jelleg-tartalm Wye River Memorandum (Wye River Plantation, Maryland, 1998. oktber 23.), illetve a vgleges trgyalsokra vonatkoz Sarm essejki memorandum (The Sharm el Sheikh Memorandum on Implementation
492
megllapodst clul kitz Camp David-i trgyalsok eredmnytelenl, csupn egy kzs nyilatkozattal vgdtek (Camp David, 2000. jlius 11-25.) Azt ezt kveten 2000 decemberben Bill Clinton, amerikai elk ltal felvetett javaslatok (Clinton, 2000), illetve a 2001. janur vgi tabai trgyalsok (Taba, 2001) nem fordtottk meg a politikai folyamatok alakulst. A tanulmny teljes terjedelmben osli megllapodsok, egyezmnyek vagy szerzdsek nven utal az 1993 s 1999 kztt elrt megllapodsokra, amelyek tbbsgnek magyar fordtsa elrhet: LUGOSI [2006]: i.m. Az egyezmnyek tartalmnak, a szvegezs mgtt hzd megfontolsoknak j rtkelst adja PARSONS [2005]: i.m. pp. 7880; 83-121. 286
Timeline of Outstanding Commitments of Agreements Signed and the Resumption of Permanent Status Negotiations; Sarm-es-Seik 1999. szeptember 4.). A vgleges
hagyta jv az elvi nyilatkozatot (Tunisz, 1993. szeptember 4.). A PFSZ/Fatah nem csupn utlag, de a kezdetektl sokak ltal brlt lpse volt az Izraellel val kiegyezs vagyis lnyegben a fggetlen, szuvern llam vzijnak tmeneti autonmira cserlse. A PFSZ egyrszt azrt fogadta el az tmeneti autonmit az azonnali s vgleges llamisg opcija helyett, mert knytelen volt beltni a fokozatossg elvben rejl racionalitst, msrszt mert Izraelhez viszonytva jval gyengbb kpessgekkel rendelkezett. A szmzets vtizedei, a msodik blhborban (1991) tanstott Szaddm Huszein melletti killst kvet arab vilgon belli izolltsg, a palesztin vendgmunksok Kuvaitbl val tmeges kiutastsa, a csdkzeli anyagi helyzet meghatroztk trgyalsi pozcijt, amely az els intifda (19871991/1993) hatsai ellenre is korltozott volt. A ksrts a terleteken l akkor kb. ktmilli palesztin feletti ellenrzs, az nrendelkezs azonnali lehetsge, a terletek fejlesztsre vonatkoz gretek, a PFSZ-aktivistk tmegeinek hazateleptsi lehetsge egyszeren tl vonz volt, ahhoz, hogy vissza lehessen utastani.494 Mivel ezen sszefggsek krlbell az ezredfordulra vltak szlesebb krben rzkelhetv, a tovbbiakban rdemes kln vizsglni az osli folyamat idszakt (1991/19932000) s az azt kvet veket: tmeneti idszakra ltrehozott palesztin autonmia elkpzelse elszr az Egyiptom s Izrael alrt Camp David-i Keretegyezmny a Kzel-Keleti Bkrl (1978) elnevezs nemzetkzi szerzdsben jelent meg. Br az tmeneti autonmit a PFSZ akkor elutastotta, az idkzben megvltoz krlmnyek ezen llspont jragondolst eredmnyeztk.495 Az 1990-es vek elejn kt prhuzamos csatornn zajlottak a palesztin krdssel kapcsolatos trgyalsok. Egyrszt a sznfalak eltt, vagyis a Madridban
(1991/19932000) Az osli bkefolyamat lnyegi eleme az tves
ROBINSON [1997]: i.m. pp. 174-177.; SAYIGH [1999]: i.m; Asad GHANEM [2001]: The Palestinian Regime. A Partial Democracy. Sussex Academic Press, Brighton, p.
494
14. s 104.; Jamil HILAL Mustaq H. KHAN [2004]: State formation under the PNA: Potential outcomes and their viability. In KHAN et al [2004], pp. 64-120. PARSONS [2005]: i.m. p. 56. 495 SAYIGH [1999]: i.m. pp. 656-657.; ROBINSON [1997]: i.m. p. 175.; PARSONS [2005]: i.m. p. 43. GHANEM [2001]: i.m. p. 20., illetve George T. ABED [1999]: Beyond Oslo: A Viable Future for the Palestinian Economy. in ROY [1999] i.m. p. 31.
287
1991 szn megrendezett harmadik496 tfog Kzel-Kelet konferencia, illetve a washingtoni bilaterlis s bizonyos mrtkig a multilaterlis utkonferencik keretein bell. Az 1990-es vekben lsez t tematikus (mulitaterlis) munkacsoport mellett tovbbi egyeztet frumknt a bilaterlis trgyalsok (Izrael-Jordnia, Izrael-Szria, Izrael-Libanon, illetve Izrael s a palesztinok kztt) szolgltak (19911993). A regionlis munkacsoportok elssorban a trsg llamai kztt vitaalapot kpez tmkban vz, menekltek, fegyverzet ellenrzs, krnyezet(vdelem), gazdasgi fejleszts igyekeztek kzs megoldsokat tallni. Tevkenysgket az n. Multilateral Steering Committee fogta ssze; vgl komolyabb politikai hozadk nlkl az 1990-es vek vgn elhaltak (hivatalosan lteznek). Ktsgtelen elrelpst jelentett, hogy a trgyalsi fordulk az arab-izraeli krds sszes trsgbeli szerepljnek rszvtelvel zajlottak, ahol a kzel-keleti konfliktust komplex (mdon rendezend) politikai problmaknt kezeltk.497 Br e trgyalsi fordulk formlisan, nll szereplknt a PFSZ-t nem vontk be a kzel-keleti problmk megtrgyalsba, a jordniai delegciban helyet foglal, egybknt a tuniszi PFSZ-kzponttal szoros egyeztetsben ll palesztin tagok clkitzse a szuvern palesztin llam ltrehozsa volt.498 Msodik csatornaknt a norvgiai Fafo AIS kutatintzet vezetjnek, Terje R. Larsennek s Joszi (Yossi) Beilinnek (Izrael akkori klgyminiszter-helyettesnek) a kezdemnyezsvel 1993 janurjban titokban megindult az izraeli kormny s a PFSZ kztti kzvetlen egyeztets is. Vgl ez utbbi szl bizonyult eredmnyesnek, amennyiben a
Az elst az ENSZ gisze alatt tartottk Lausanne-ban (1949. jnius-szeptember), s Izrael ENSZ-tagsgt eredmnyezte (1949 mjusban); a msodikat 1973 decemberben (az ENSZ BT 340. hatrozata alapjn) hvtk ssze, de eredmnytelenl zrult. A madridi konferencia (1991. oktber 30-31.) kt szponzora az Egyeslt llamok s a Szovjetuni volt, az ENSZ meghvottknt vett rszt (ahogy a rendezvnynek otthont ad Spanyolorszgot tagjai kztt tud EK is). A madridi s azt kvet trgyalsokrl bvebben lsd GAZDIK [1994]: i.m. 497 Joel PETERS [2000]: The Multilateral Arab-Israeli Talks: A Primer. Information Brief No. 22, 2000. janur 28., http://www.palestinecenter.org/cpap/pubs/20000128ib.html 498 A palesztin trgyalk a megszllt terletekrl szrmaztak, de voltak kztk PFSZ-kpviselk is. Kezdetben (hivatalosan) egy csatornn, majd a gyakorlatban prhuzamosan alakultak a izraeli-palesztin, izraeli-jordniai trgyalsok. Suad AMIRY [2006]: Zaln Eszter (Npszabadsg) interjja Suad Amiry-vel, aki a washingtoni trgyalsokon a palesztin delegci tagja volt. Ramallah, 2006. november (a rszvtelrt ksznettel tartozom Zaln Eszternek a szerz)
496
288
palesztin krds tmeneti megoldshoz, a palesztin autonmia elvnek klcsns elfogadshoz (Washington, 1993. szeptember 13.), illetve a megfelel (n)kormnyzati intzmnyrendszer ltrehozshoz (Kair, 1994. mjus 4.) vezetett. Ezen eredmnyessg ellenre palesztin politikai krkben elfogadott az a nzet, hogy a Washingtonban zajl izraeli palesztin(jordniai) trgyalsokon a nemzeti projektet illeten tbbet elrhettek volna, mint Oslban. Persze, a Jasszer Arafat vezette PFSZ Izraellel val kiegyezsben komoly szerepet jtszott az a trekvs is, hogy megelzze a PFSZ alternatvjul szolgl nyugati parti s gzai palesztin elitek megersdst. Rszben e ltez rivalizls miatt haladtak vontatottan a washingtoni trgyalsok, hiszen a palesztin terletekrl szrmaz delegcinak minden aprsgban egyeztetnie kellett a PFSZ Tuniszban lv fels vezetsvel.499 Msik magyarzat szerint Izrael klnsebben nem kvnt semmilyen nrendelkezst biztostani a palesztinoknak, gy az idhzs egyszer taktika volt rszrl.500 Az osli folyamat kezdetn a Palesztin (Nemzeti) Hatsgot (PNH) olyan nemzetkzi szerzdsek hoztk ltre, amelyeket Izrael llam, illetve a palesztin np kpviseljeknt, a nemzetkzi kzssg ltal is a palesztin np trvnyes kpviseljeknt elismert (1974) PFSZ kttt egymssal.501 A palesztin megszllt terletek egszre, majd a Gzai vezet (s Jerik) tadst kveten a Nyugati Partra vonatkoz terlet- s hatskrtads soha nem realizldott az eredeti elkpzelseknek megfelelen. Az tmeneti megllapods rtelmben a Nyugati Part terlett hrom (A, B, C) krzetre osztottk (zrjelben a msodik intifda kitrsekor rvnyes llapot): a hat legnagyobb vrost, a palesztin lakossg nagy rszt tartalmaz A jelzs terleteken (17,2 szzalk) a PH (viszonylag) teljes civil s biztonsgi kontrollt gyakorolhatott, a B jelzs terletek (23,8 szzalk) Izrael katonai-, illetve a polgri vonatkozs gyek tekintetben a PH fennhatsga alatt lltak, mikzben a zsid telepeket is tartalmaz C
KLEIMAN [2006]: i. m.; PARSONS [2005]: i.m. pp. 63-80. AMIRY [2006]: i. m. 501 A nemzetkzi szerzdsek jogrl szl bcsi egyezmny (1969) 2. cikke szerint nemzetkzi szerzdst llamok (!) ktnek egymssal. Az osli megllapodsok s a palesztin llamisg nemzetkzi jogi vonatkozsairl lsd: Eugene COTRAN Chibli MALLAT [1996]: The Arab-Israeli Accords: Legal Perspective. Kluwer Law International, Boston; Geoffrey R. WATSON [2000]: The Oslo Accords: International Law and the Israeli-Palestinian Agreements. Oxford University Press, Oxford; Asem KHALIL [2005]: Israel, Palestine and International Law. Miskolc Journal of International Law, Vol. 2, No. 3, pp. 20-39.
499 500
289
kategriba sorolt terletek (59 szzalk) teljesen az izraeli civil adminisztrci, illetve a hadsereg ellenrzse alatt maradtak. Mindettl fggetlenl a legnagyobb palesztin vrosokban az 1990-es vek vgre lnyegben megvalsult a palesztin szuverenits. A megllapodsok ugyanakkor az is biztostottk, hogy biztonsgi okokra hivatkozva Izrael a teljesen t nem adott (vagy ideiglenesen visszafoglalt) terletek felett tovbbra is katonai kontrollt gyakoroljon, amennyiben indokoltnak ltja.502 Ez utbbira az adott lehetsget, hogy az osli megllapodsok egyrtelmen kimondjk, hogy llampolgrainak vdelme tovbbra is Izrael hatskre, felelssge.503 Br a PFSZ trtnete sorn elszr kapott jogot, hogy a palesztin terletek s lakossg egy rsze felett szuverenitst gyakoroljon, annak helyzete az osli folyamat kezdete ta akkor is fokozatosan romlott mg ha a statisztikk ezt nem minden idszakra nzve (19982000, 20032005) tmasztottk is al. A nemzetkzi hivatalos szereplk ltal vllalt szerep a felek segtse, tmogatsa volt: a bkefolyamat sikere rdekben anyagitechnikai hozzjruls a palesztin autonmia terlet(ek) gazdasgi, trsadalmi, politikai, intzmnyi fejlesztshez. E trekvs sok szempontbl sikeresnek mondhat, legalbbis, amennyiben nem a fenntarthatsg kvetelmnyt vagy az Izraellel val politikai megegyezs lehetsgt helyezzk kzppontba.504 A 2000 nyarn bekvetkez Camp David-i diplomciai kudarc (valamint annak kvetkezmnyei) azonban nem csupn politikai rtelemben bizonytotta az osli folyamat filozfijnak s vgrehajtsnak korltait, hanem rmutatott a gazdasg s trsadalom fejlesztsvel vagyis az osli
A msodik intifda kitrse utn a Nyugati Partra vonatkoz kategorizls lnyegben elvesztette jelentsgt, amennyiben Izrael egy-egy ad hoc vagy elre tervezett katonai/biztonsgi mvelete sorn nincs klnsebben tekintettel hatrokra. 503 Az elvi nyilatkozat VIII. cikknek megfelelen: In order to guarantee public
502
order and internal security for the Palestinians of the West Bank and the Gaza Strip, the [Palestinain Legistlative] Council will establish a strong police force, while Israel will continue to carry the responsibility for defending against external threats, as well as the responsibility for overall security of Israelis for the purpose of safeguarding their internal security and public order. A hatskr tadsra vonatkoz tmeneti megllapods (Osl II.) II. rsze (10-16. cikke) foglalkozik az
izraeli hadsereg kivonulsval, a kzrenddel, kzbiztonsggal kapcsolatos hatskrk tadsval, illetve a palesztin fl felelssgvel. 504 Rex BRYNEN [2000]: A Very Political Economy: Peacebuilding and Foreign Aid in the West Bank and Gaza. United State Institute of Peace, Washington 290
megllapodsok szellemvel, gyakorlati megvalsthatsgval, illetve a nemzetkzi kzssg szerepvel kapcsolatos hibkra is.
(20002005) A Camp David-i diplomciai kudarc (2000. jlius 11 25.), a msodik intifda kitrse (2000. szeptember 28.), a 20012002 folyamn az elkvetett akcik s az ldozatok szmban is egyre durvbb vl ngyilkos mernyletek, a Karine-A botrny (2002. janur 3.)505 oda vezettek, hogy a korbbiakban tbb-kevesebb hatkonysggal jr izraelipalesztin prbeszd teljesen megszakadt. Nem csupn a vgs megllapods kidolgozsa kerlt mg tvolabb, hanem az tmeneti idszak mkdkpessgt biztost felek kztti technikai szint egyttmkds is egyre szkebb korltok kz szorult. Formlisan 2000 sztl, a httrben mr vek ta rvnyeslt az egyeztets nlkli izraeli politizls. Br a 2001 elejtl tart idszak lnyegben jobboldali adminisztrci irnytsa alatt ll(t), a palesztin oldalon [legalbbis a vonakod Arafat szemlyben] nincs partner koncepci eredetileg a bketborhoz tartoz miniszterelnktl, Ehud Baraktl, illetve klgyminisztertl Shlomo BenAmitl, valamint a csaldott amerikai adminisztrci rszrl elssorban Bill Clinton elnktl s kzel-keleti megbzottjtl Dennis Rosstl szrmazik. Az izraeli unilateralizmus szimblumnak a Nyugati Partot Izraeltl elvlaszt, 2002-tl ptett biztonsgi kertst (falat) tartjk, amelynek nyomvonala teljes hosszban nem kveti az 1967. jnius 4-i hatrokat, vagyis az 1949-es fegyverszneti egyezmnyben meghzott s potencilis llamhatrknt nemzetkzi jogilag hivatkozott zld vonalat. A Nemzetkzi Brsg tancsadi vlemny (advisory opinion) formjban
505 A Karine-A hajt az izraeli tengerszet a Vrs-tengeren tartztatta fel. A (vdak szerint irni eredet, 15 milli USD rtk) fegyvercsempszs tnye azrt rintette klnsen rzkenyen az izraeli hivatalos krket s kzvlemnyt, mert a haj kapitnya, illetve a szlltmny megrendelje nem az Izraellel val egyttmkdst, a ktllamos megoldst, a bkefolyamatot ellenz valamelyik alternatv palesztin mozgalom, hanem a Palesztin Hatsg kreihez tartozott. Br a PH vezetse hivatalosan tagadta, hogy tudomsa lett volna a szlltmnyrl, az eset jl szemllteti a PH-n bell uralkod szervezetlen viszonyokat. Az esetrl bvebben lsd pldul az izraeli klgyminisztrium honlapjt : MFA GOI [2002]: Seizing of the Palestinian weapons ship Karine A. 2002. janur 4. (http://www.mfa.gov.il/MFA/Government/Communiques/2002/Seizing%20of%20th e%20Palestinian%20weapons%20ship%20Karine%20A%20-).
291
a nemzetkzi joggal ellenttesnek minstette a nyomvonalat.506 Az izraeli legfelsbb brsg szintn tbb esetben hozott olyan hatrozatot, amely a fal vonalnak mdostst eredmnyezte. Hasonlan nknyes a PNH illetkes szerveivel nem egyeztetett izraeli lpseket jelentett az izraeli hadsereg (IDF) Palesztin Hatsg fennhatsga alatt ll vrosokba (pl. Rmallh, Betlehem, Dzsenn) katonai mveletekkel val tmeneti visszatrse (2002 tavaszn). A PNH mkdkpessge s a nemzetkzi donorkzssg megvltoz prioritsai szempontjbl pedig annak volt jelents szerepe, hogy az izraeli kormny 2001 janurjtl kzel kt ven keresztl visszatartotta a prizsi jegyzknyv rendelkezsei rtelmben a Palesztin Nemzeti Hatsgot megillet, de Izrael terletn beszedett vms adbevteleket.507 Ennek ptlst kltsgevetsi tmogats formjban a nemzetkzi kzssg vllalta magra klnbz csatornkon bilaterlisan vagy a Vilgbank megfelel programjain keresztl. Az izraeli unilateralizmust tkrzte a Gzai vezetbl val egyoldal izraeli kivonuls terve (Disenagagment Plan) is, pontosabban az ottani zsid telepek felszmolsa 2005. augusztus-szeptember folyamn.508 Br ezt bizonyos nagyvonalsggal 38 vnyi megszlls vgeknt lehetett rtkelni, a ksbbi esemnyek az izraeli hadsereg ismtelt megjelenseit eredmnyeztk. A Nyugati Part vonatkozsban az (Ariel Saron ltal 2005 novemberben alaptott) jobbkzp Kadima prt vlasztsi gyzelmhez (2006. mrcius 28.) hozzjrul kivonulsi (elszakadsi) terv a ksbbiek folyamn jelentsen trtkeldtt. A palesztin terletek volumenkben az intifda els veiben megduplzd seglyezse mellett a nemzetkzi szereplk politikailag is prbltk menteni a menthett. A George W. Bush amerikai elnk ltal 2002. jnius 24-n felvetett, majd a kvartett (ENSZ, EU, Oroszorszg, USA) ltal is elfogadott roadmap (titerv) klcsns lpsekre pl koncepcija ellenre tbb ok miatt sem valsulhatott meg az eddigiekben. A nmet
ICJ - PECDAR [2004]: Advisory Opinion Proceedings on Legeal Consequences of Construcion of a Wall in the Occupied Palestinian Territory. Palestine Written Statement (2004. janur 30.) and Oral Pledging (2004. februr 23). PECDAR,
506
Jeruzslem. 507 IMF [2003]: West Bank and Gaza: Economic Performance and Reform Under Conflict Conditions. p. 63; pp. 71-72. 508 Baruch KIMMERLING [2005]: Policide: Ariel Sharon and the Palestinians. Current History Vol. 104. No. 678 (2005. janur), pp. 25-59.; Yaacov BAR-SIMAN-TOV [2007]: The Israeli Disengagement Plan as a Conflict Management Strategy. In Yaacov BAR-SIMAN-TOV [2007]: Israeli-Palestinian Conflict: From Conflict Resolution to Conflict Management. Palgrave, London 292
diplomcia rszvtelvel formld roadmap hrom szakaszban egyrszt a palesztin intzmnyi reformok, msrszt a klcsns erszakalkalmazs beszntetse rvn kvnta eredetileg 2005-re ltrehozni a palesztin llamot. A roadmap, br nagyon rszletes s aprlkos, inkbb kvnsglista, amelyet legjobban az minst, hogy sem kidolgozi, sem az azt elfogad, konfliktusban rintett felek nem tartottk szksgesnek (rdemesnek) aktualizlni az utbbi vek folyamn.509
A palesztin autonmia ltrehozsval jr trsadalmi s politkai vltozsok

Abban, hogy palesztin llam az eddigiekben nem jtt ltre, illetve abban, hogy az osli bkefolyamat a palesztin terletek jvjrl val vgleges megllapodst tekintve sikertelen volt, minden egyb ok mellett szerepet jtszottak a palesztin trsadalom olyan sajtossgai, mint a hagyomnyos s modern intzmnyek prhuzamos lte, a (egy)szemlyi uralomra pl politikai rendszer, illetve az annak fenntartst lehetv tv intzmnyestett jradk-vadszati lehetsgek. Noha ezen sszefggsek ppgy jelents mrtkben hatroztk meg a bkefolyamat sikert, mint ahogy a bkefolyamat ltal teremtett lehetsgek maguk is hatssal voltak a felsoroltak alakulsra, terjedelmi okok miatt csak rviden tudjuk rinteni ket: Nem csupn a szk(ebb) rtelemben vett politikai, de a tgabb palesztin trsadalmi rendszer is magban hordozza a modern s hagyomnyos elemek kettssgt. Ennek megfelelen klnfle egymst is tfed szervezdsi szinteket lehet megklnbztetni. Bizonyos politikai mozgalmak elitjei,510 illetve az egyetemek kivtelvel a palesztin
Trsadalmi sajtossgok
509 Shlomo AVINERI [2005]: After Disengagement: Option For Peace in the Middle East. 2005. oktber 19, Kzp-Eurpai Egyetem (CEU), Budapest. A kvartett 2002.
jlius 16-n alakult meg formlisan New Yorkban, a meghvs C. Powell, amerikai klgyminiszter rszrl madridi ltogatsa sorn hangzott el; a Bush-beszd ezt kveten hangzott el Washingtonban. 510 A palesztin trsadalom elit s tmegek egymshoz fzd kapcsolatnak llapott, vltozsait ngy f megkzeltsben lehet vizsglni: (a) primordialista szemletben, amely minden kls vltozs ellenre tovbbra is dominnsak rtkeli az eliteken belli kapcsolatok hagyomnyos struktrjt, (b) a trsadalmi vltozsok tnyre hangslyt helyez megkzeltsben, amely elssorban a diszpra-lt, illetve a megszlls jelensgnek trsadalmi jelensgekre gyakorolt
293
trsadalom olyan mrtkben tradicionlis, hogy az mr az 198090-es vekben is ismert mdon knlt tptalajt a szlssges elssorban iszlm politikai mozgalmak szmra.511 A hagyomnyos tbbek kztt gazdasgi tevkenysget, teleplsszerkezetet, kzssgi (vagyoni, nemi) al-, flrendeltsgi viszonyokat egyarnt meghatroz (s egyidejleg a felsoroltak ltal alaktott) intzmnyek kztt tallhatjuk a csaldokat, az azokbl felpl (apai gon nyilvntartott) klnokat, az n. hamla intzmnyt.512 A hagyomnyos struktrk mellett gy-ahogy kialakult, m a trtnelmi mlttal szerves kapcsolatban nem felttlenl lv modern intzmnyrendszer magban foglalja a felsoktats egy rszt, a politikai prtokat, a tbbnyire jtkonysgi tevkenysget vgz helyi civil szervezeteket, klnbz rdekvdelmi szervezeteket (szakszervezeteket, szakmai szvetsgeket), hazai s nemzetkzi civil szervezeteket.513 Az intzmnyek e kategorizcija eltr clokat s eszkzket takar, amennyiben ms-ms perspektvt knlnak, illetve klnfle kulturlis rksget, egymssal verseng hagyomnyos vs. modern (leegyszerstve: nyugati) rtkeket, illetve rdekeket hordoznak magukban. A ktfle intzmnyi kzeg termszetbl addan egymsra hatva ltezik a modern palesztin llam alapjul szolgl PNH kormnyzatikzigazgatsi intzmnyrendszern bell is. Ez utbbi jelensget jl

szocilis-gazdasgi hatst emeli ki; (c) a (politikai) szervezetek rvn alaktott trsadalom-szemlletre, amely szerint az egyes (PFSZ-en belli s kvli) mozgalmak interakcija, egymsra gyakorolt hatsa (egyttmkdse, versengse) formlta a palesztin trsadalom erviszonyait, vgl (d) azon llamok szerept hangslyoz megkzeltsben, amelyek (pl. Izrael, Jordnia trsgbeli llamok) meghatroz nyomst gyakorolhattak bizonyos palesztin krk felemelsben, msok marginalizlsban; bvebben lsd: Rex BRYNEN [1995]: Dynamics of Palestinian Elite Formation. Journal of Palestine Studies Vol. 24, No. 3., pp. 31-43. 511 Khalil SHIKAKI [1998]: The Politics of Paralysis: Peace Now or Hamas Later. Foreign Affairs Vol. 77, No., 4 512 A csald a Kzel-Kelet (arab vilg) nagy rszn a mretre utal jelz nlkl egyrtelm jelentsggel br. Fggetlenl ettl napjainkban ebben a trsgben is klnbsget kell tenni az egy hztartsban lk kzssge (tbbnyire szlk s gyerekeik), illetve a csald tnyleges hatrai kztt (ez utbbiba a szles rokonsg is beletartozik, akr a mindennapi, akr csak a fontosabb dntsek szintjn). A palesztin terletek lakossgnak demogrfiai sajtossgairl s szerkezetrl bvebben lsd: Jon PEDERSEN Sara RANDALL Marwan KHAWAJA (eds) [2001]:
Growing Fast. The Palestinian Population in the West Bank and Gaza Strip. Faforeport 353. Fafo AIS, Oslo. 513 BIR ZEIT [2004]: Palestine Human Development Report. Ramallah: Bir Zeit
University, pp. 91-92.
294
rzkelteti, hogy a PNH elnkeknt Jasszer Arafatnak a kezdetektl kln tancsadja volt a csaldi-, illetve kln-gyek kezelse vonatkozsban is.514 Annak ellenre, hogy a PNH ezredfordult kveten megindul intzmnyi reformjai az tlthatsg s elszmoltathatsg normira515 helyeztk a f hangslyt, napjainkig jellemz a hagyomnyos csaldi kapcsolatokban rejl befolys annak rdekben trtn felhasznlsa, hogy a modern llami intzmnyrendszer egyik vagy msik szerve, illetve a mgtte ll vezet valamely rdekcsoport szmra kedvez dntst hozzon vagy ellenkezleg, ne hozzon. Az egyetlen politikai vezet uralmra pl politikai rendszereket a szemlyes hsg s a tagok kztti rdek-orientlt kapcsolatok tartjk egyben. Nem csupn a PFSZ-en bell, de az 1994-ben ltrehozott Palesztin (Nemzeti) Hatsg keretei kztt is ez a gyakorlat rvnyeslt , a PFSZ/PNH esetben hallig Jasszer Arafat (19292004) szemlye rvn.516 A szemlyes kapcsolatok sajtos rendszere a formld-fennll modern jogrenddel prhuzamosan, szmos esetben azt ignorlva befolysolja az emberek kztti interakcikat. A rendszert az tartja mkdsben, hogy minden fontos politikai, gazdasgi-pnzgyi, katonai-biztonsgi, brokratikus tisztsget az ers ember hvei tltenek be. Az rintett kr tagjai lnyegben osztoznak abban a nem elssorban anyagi rtelemben vett korrupciban, amely szksgszeren akadlyozza a bels modern trsadalmat kialaktani clz reformokat.517 E tehervllalsrt cserbe a
Hillel FRISCH [1997]: Modern Absolutist or Neopatriarchal State Building? Customary Law, Extended Families, and the Palestinian Authority. International Journal of Middle East Studies Vol. 29, No. 3, pp. 341-358. 515 Nmi cinizmussal nyugodtan kijelenthet, hogy az tlthatsg (transparency) s az elszmoltathatsg (accountability) a Nyugaton kialakult modern politikai berendezkeds, demokratikus intzmnyrendszer mkdsnek megfelelen rtelmezett fogalmak, s nem abszolt kategrik. Minden helyi trsadalom a palesztin is tkletesen tisztban van azon hagyomnyos normkkal, erviszonyokkal, amelyek mentn az egyn az adott kzssgen bell boldogulni tud. Ms krds, hogy az rott s ratlan szablyok sokasga brmely kvlll szmra mennyire tlthat, rtelmezhet, alkalmazhat. 516 SHIKAKI [1998]: i.m.; Khalil SHIKAKI [2002a]: Palestinians Divided. Foreign Affairs Vol. 81, No. 1; BIR ZEIT [2004]: i.m. pp. 69-70. 517 Inge AMUDSEN Bassem EZBIDI [2002]: Clientelist Politics. State Formation and Corruption in Palestine 19942000. R 2002: 17, Chr. Michelsen Institute, Bergen. A korrupci negatv jelentstaratlommal br, a modernizci eredmnyeknt kialakult fogalom, amelyet sokszor olyan jelensgek lersra is alkalmaznak, amelyek a premodern (ill. hagyomnyos) trsadalmakban pozitvnak tekintett
514
295
legitimnek elismert vezet olyan informlis kapcsolati hlt, klienspatrnus viszonyrendszert tart fenn, amelyben meghallgatsra s megoldsra tallnak a hsget fogad szemlyek egzisztencilis problmi.518 Br regionlis sszehasonltsban a palesztin trsasalmi-politikai letet a fentiek ellenre is a legdemokratikusabbnak tartjk519 tny az is, hogy az Izraellel realizlt klcsns politikai elismersre s tmeneti idszakot (1993/19941998/1999) szablyoz osli megllapodsra az autoriter vezetsi gyakorlat nlkl valsznleg nem kerlt volna sor. Az osli folyamat sikere (palesztin oldalon) kt tnyeztl fggtt: az Arafat szemlyben megtestesl hatalomtl s az iszlamista

normkat s mechanizmusokat jelentettek/jelentenek. A korrupcinak a KzelKeleten is szmos formja ltezik, amelyek egy rsze (pl. a vaszta intzmnye) mig fontos kohzis ervel is br a csaldra, mint alapegysgre pl trsadalmi stabilits fenntartsa szemponjbl. A korrupci palesztin trsadalmon belli megtlsvel kapcsolatban lsd JMCC (Jerusalem Media and Communication Center, http://www.jmcc.org/), illetve a (C)PRS (Palestinian Center for Policy and Survey Reseach, Ramallah, http://www.pcpsr.org/) 1990-es vek ta ksztett kzvlemny-kutatsait. A Transparency International (TI) helyi partnerirodja az Aman (http://www.aman-palestine.org/English/ContactUs.html) 2003 ta kszt felmrseket, amelyek alapjn a Palesztin Hatsg 2,53 kztti CPI index rtket rt el az utbbi vekben. sszehasonltskppen 2005-ben Magyarorszg CPI rtke 5,0; Izrael 6,3; a PH- 2,6 (1: legkorruptabb, 10: legkevsb korrupt rendszerek). 518 Georg SOERENSEN [1992]: Democracy, Dictatorship and Development. Consequences for Economic Development of Different Forms of Regime in the Third World. In: AUROI (ed). [1992]: pp. 39-58; a konkrt palesztin pldkat lsd: Richard Ben CRAMER [2005]: How Israel Lost? Free Press, Shimon and Schuster, New York, pp. 76-89, 252. 519 A palesztin kzssget a legdemokratikusabb arab trsadalmak kztt tartjk szmon, amely abban az sszefggsben rvnyes is, hogy a PFSZ ernyszervezetknt a nacionalista-szekulris megkzeltssel egyetrt mozgalmak sokasgt tmrti, vtizedek ta rendelkezik trvnyhozssal (PNC, Palesztin Nemzeti Tancs), illetve kormnyra emlkeztet testlettel; lsd GAZDIK Gyula [2004]: A palesztin politikai rendszer fejldsnek fbb jellemzi. Kl-Vilg, 2004/4. http://www.freeweb.hu/kul-vilag/2004/04/gazdik.pdf. A dntshozatalt, illetve vgrehajtst azonban nem jellemzi a demokrcia, a kompetensknt elfogadott vezetnek (hallig Arafatnak) gyakorlatilag szabad keze volt brmilyen krdsben. E gyakorlatnak eredmnye az osli megllapodsok kidolgozsa, alrsa s vgrehajtsnak (palesztin oldalon azonosthat) gyengesgei is. Bvebben lsd PARSONS [2005]: i.m. pp. 55-80. 296
(ellen)kezdemnyezsek hinytl.520 Az osli folyamat egyedlll lehetsget eszkzt biztostott Arafat szmra, hogy a Palesztin (Nemzeti) Hatsgbl azt hozzon ki, amit legmegfelelbbnek ltott a palesztin jv szempontjbl. A korbbiakban ebben ersen korltoztk a konszenzuskeressre pl PFSZ-en belli politikai, dntshozatali mechanizmusok. A szemlyes uralomra pl nemzetpts rdekben olyan eszkzket kellett alkalmazni az osli folyamat s Izrael ellen elkvetett mernyletek elkvetivel szemben, amelyek nem lltk ki az egyni emberi jogok vdelmre nagy hangslyt fektet demokratikus trsadalmak prbjt. Az ellenzk biztonsgi szolgltatok ltal sokszor izraeli kzremkdssel trtn httrbe szortsa mellett a Palesztin Hatsg civil intzmnyei struktrit s mkdsi mechanizmusait is gy kellett alaktani, hogy minl kevesebb kontrollmechanizmus gtolja az osli kompromisszumot megkt s az 1990-es vek folyamn hazakltz gazdasgi s politikai elitet.521 A PNH felptsben, struktrjnak kialaktsban, mkdtetsben legalbbis, ami a humn tke, a kzalkalmazotti, kztisztviseli llomny biztostst illeti a PFSZ, illetve a Fatah vezet szerepet jtszott.522 A Palesztin Nemzeti Hatsg mint autonmia, formlisan kvzi llami kpzdmny egyszerre emlkeztetett kliens, fejleszt, illetve jradk-vadsz llamra.523 llam s trsadalom kapcsolatt, a kvzillami intzmnyek tlthatsgt, a tbbnyire Fatah-kzeli tisztviselk elszmoltathatsgt alapveten az hatrozta meg, hogy a PNH bevteleit tekintve csupn nagyon kis mrtkben fggtt sajt vlasztpolgraitl. Az Izrael ltal beszedett ad- s vmbevtelek rvn kliensknt, illetve a nemzetkzi seglyek vromnyosaknt a PFSZ/Fatah a palesztin intzmnyrendszert illet reformok meghirdetsig, kb. 20022003-ig lnyegben olyan jradkokbl tudta fenntartarni a PNH-t, amelyek felett trsadalmi kontroll nem rvnyeslt. A nemzetpts kapcsn a PFSZ/Fatah-on bell egybknt is tetten rhet jradk-vadsz
520 521
Police; the Politics of International Police Assistance in the Palestinian Territories after the Oslo Agreement. Ithaca Press, New York; LIA, Brynjar [2006b]: A Police Force without State. A History of the Palestinian Security Forces in the West Bank and Gaza. Ithaca Press, New York. 522 PARSONS [2005]: i.m. pp. 125-381. 523 KHAN et al [2004]: i.m. pp. 13-119.; Sari HANAFI Linda TABAR [2004]: Donor Assistance, Rent-Seeking and Elite Formation. In: KHAN [2004]: i.m. 215-239.
SHIKAKI [1998]: i.m. ROBERTS, Nigel [2005]: Hard lessons from Oslo: foreign aid and the mistakes of 1990. In KEATING et al [2005]: pp. 17-26.; LIA, Brynjar [2006a]: Building Arafat's
297
magatartsnak az 1990-es vek folyamn ngy eszkze volt megklnbztethet: a Fatah PFSZ-en belli hegemonitsnak konszolidlsa; Arafat szemlyes kontrollja a PFSZ pnzgyei felett; a katonai (ksbb biztonsgi) vonatkozsok fontossga a diaszpra nemzeti (nacionalista) elitje szmra; valamint ksznheten az 1993 szeptembere utn bekvetkez (Arafat legitimitsnak forrst is rint) vltozsoknak, a PFSZ intzmnyeinek PH intzmnyeivel val felvltsa.524 Mindennek ellenre, amint az 1990-es vek kzepn mr vilgosan lthat volt, a PH valszn addig lesz kpes tllni a rnehezed trsadalmi nyoms ellenre, amg hinyzik a trsadalom (trvnyhozs) rezsimre gyakorolt hatsa.525 A jszndk, m befejezetlen osli bkefolyamat a megllapodsok s azok vgrehajtsa rvn lnyegben konzervlt egy olyan tmeneti llapotot, amelyet trsadalmi megosztottsg, politikai szttagoltsg, tiszta, vilgos nemzeti clok, s az ahhoz igazod bels struktrk hinya jellemez.
A Palesztin Nemzeti Hatsg politikai berendezkedse
Az llamnlklisg tnybl addan a palesztin politikai berendezkeds rtelmezhet nemzetkzi s helyi szinten. ssznemzeti szinten a Palesztinai Felszabadtsi Szervezet (PFSZ) kpviseli a klnbz llamok terletn l palesztin npet, vagyis jogosult nevben a megszllt terletek s lakossg sorst illeten is trgyalsra. Ennek kls legitimitst a nemzetkzi kzssg (az ENSZ Kzgyls, illetve az Arab Liga) 1974-es elismerse(i) biztostjk, amennyiben azok rtelmben a PFSZ a palesztin np egyetlen s trvnyes kpviselje. A bels legitimits annyival problematikusabb, amennyiben a PFSZ egyedli kpviseletre vonatkoz ignyt ms (relis alternatvt jelent) szervezetek elssorban az iszlamista Hamsz vitatjk. A PFSZ megalakulsa ta a klnfle ideolgiai platformon ll palesztin mozgalmak s prtok ernyszervezete, amelyhez ppgy lehetsges csatlakozni, mint onnan kilpni.526 Helyi szinten 1994 ta a palesztin autonmia intzmnyrendszere, a Palesztin Hatsg (PH; 1996-tl hivatalosan Palesztin Nemzeti Hatsg, PNH) jelenti a palesztin politikai let kereteit. A PH felptsben, struktrjnak kialaktsban, mkdtetsben
idzi PARSONS [2005]: i.m. p. 127. ROBINSON [1997]: i.m. p. 200. 526 GAZDIK [2004]: i.m.
524 525
298
(legalbbis, ami a humn tke, a kzalkalmazotti, kztisztviseli llomny biztostst illeti) a PFSZ, illetve a Fatah vezet szerepet jtszott. A PH ltrehozstl fggetlenl tovbbra is a PFSZ Vgrehajt Bizottsga (amely a Palesztinai Nemzeti Tancsnak (PNT) tartozik beszmolssal) kpviseli nemzetkzi szinten a palesztin np egszt, jogosult nevben trgyalsra. A Palesztin Hatsgot 1994-ben lltottk fel az Izraeltl terletileg s funkcionlisan korltozottan s idben fokozatosan tvett hatskrk tmeneti idszak sorn val elltsra. 1996-ban, a megszllt terleteken (Nyugati Part, Kelet-Jeruzslem, Gzai vezet) els alkalommal megvlasztott Palesztin Trvnyhoz Tancs (PTT) megalakulsval a trvnyhozsi hatskrrel nem (vagy vitathat mdon) rendelkez PH-t megszntettk, s a PTT egyik bizottsgaknt ltrehoztk a tovbbiakban kormnyknt funkcionl Vgrehajt Hatsgot (VH). A PTT s a VH egytt alkotja a Palesztin Nemzeti Hatsgot (PNH); a ksbbiek folyamn a Vgrehajt Hatsgot (Palesztin Hatsgot, kormnyt) gyakran szinonimaknt hasznltk a PNH-val.527 A PNH intzmnyi hatkonysgval, mkdsnek tlthatsgval a 2006-os v politikai fejlemnyei ellenre ltrehozstl kezdve problma volt. Ennek f oka a PFSZ/Fatah palesztin terletekre val visszatrsben, az idkzben helyben megersd elitek fokozatos elnyomsban-megosztsban, a gazdasgi folyamatok sajtos alakulsban, illetve a demokratikus(nak elkpzelt) dntshozatal centralizcijban, az osli folyamattal szemben megnyilvnul trsadalmi erk (sikertelen) elnyomsban keresend. A kormny (Vgrehajt Hatsg), s az elszr 1996-ban megvlasztott trvnyhozs (Palesztin Trvnyhoz Tancs) egymshoz val viszonya sokkal kevsb volt problmamentes, mint korbban a PFSZ megfelel szervein bell. Szmos szerz hivatkozza Arafat autoriter vezetsi stlust,528 amely sokkal ltvnyosabb vlhatott a PNH keretein bell, mint az emigrci veiben, a PFSZ intzmnyrendszern bell. Ghanem szmos olyan rendszeres gyakorlatot sorol fel, amely rvilgt a trvnyhozs a nemzeti rdekek demokratikus kpviseletnek httrbe szortsra. Pldaknt emlthetjk a PNH veken keresztl tlthatatlan finanszrozsi folyamatait; a trvnyhozs (PTT) ltal hozott jogszablyok elhzd ratifikcijt, adott esetben azok figyelmen kvl hagyst, a kpviselk a kzvetlenl a vgrehajt hatalomnak, illetve szemlyesen Arafatnak alrendelt hivatalos biztonsgi erk ltal trtn zaklatst,
527
i.m. pp. 125-381.

528
GAZDIK [1996]: i.m. ROBINSON [1997]: i.m.; GHANEM [2001]: i.m.; PARSONS [2005]:
ROBINSON [1997]: i.m.; GHANEM [2001]: i.m.
299
megverst; a tancs lseinek televzin trtnt kzvettsnek alkalomszer betiltst; parlamenti vizsglbizottsgok fellltsnak, illetve rdemi munkjnak megakadlyozst. Nem vletlen, hogy tmeneti idszakra vonatkoz, a palesztin trvnyhozs ltal 1997-ben megszavazott alaptrvny (Basic Law), ratifikcijra Arafat vonakod magatartsa miatt csupn 2002-ben kerlt sor. Az igazsgszolgltats helyzetvel s hatkonysgval kt f problma van. Az egyik az egymsra rtegzdtt Trk Birodalom, brit mandtum, jordniai s egyiptomi fennhatsg, valamint az izraeli katonai jelenlt idejbl szrmaz komplex jogszablyhalmaz. A palesztin trvnyhozs az osli folyamat idszakban szmos terletet igyekezett egysgesen szablyozni, de e folyamatok egszen az utbbi vekig nem lveztek prioritst sem a Vgrehajt Hatsg, sem a nemzetkzi szereplk (donorok) krben. A msik az igazsgszolgltats, a bri fggetlensg, amely klnsen a biztonsgi vonatkozs gyekben adott okot aggodalomra. A PH elszr 1995-ben lltott fel n. katonai brsgokat egybknt egy olyan 1945-bl szrmaz brit rendelkezs alapjn, amelyet az izraeli hatsgok is rendszeresen alkalmaztak a megszlls bizonyos mdszereinek igazolsra amelyek az osli folyamattal szemben fellp ellenzki erket sok esetben vdgyvd nlkl, nhny perces trgyals eredmnyeknt tlte el.529 A kpet tovbb rnyaljk az nknyes letartztatsok, a fogvatartottak brtnkben s kihallgats kzben trtn megverse s egyb olyan emberi jogsrtsek, amelyek nhny jogvd izraeli, palesztin, nemzetkzi civil szervezeten kvl hivatalos krkben nem klnsebben keltettek figyelmet az 1990-es vek folyamn. St, az amerikai adminisztrci seglyeinek nagysgrendjt is a palesztin biztonsgi erk bke ellensgeivel nyilvnvalan az iszlamista erkkel szembeni fellpsnek hatkonygtl tette fggv.530 Biztonsgi szolglatok. Az elvi nyilatkozat rendelkezsei rtelmben a PH hadsereget nem tarthat fent, de egy ers rendri ert mindenkppen. Ennek hatskre az tmeneti idszakra vonatkoz korltozsoknak megfelelen a PNH azon terleteire az A minsts krzet vrosaira terjedt ki, ahonnan az izraeli hadsereget kivontk. A korbbi Palesztinai Nemzeti Felszabadtsi Hadsereg531 (PNLA) soraibl
ROBINSON [1997]: i.m. p. 183. u.o. p. 191. 531 A Palesztinai Felszabadtsi Hadsereget (PLA: Palestine Liberation Army) 1964ben a PFSZ hivatalos katonai szrnyaknt alaptottk a Palesztin Nemzeti Tancs hatrozatnak megfelelen. Alaptskor hrom f alakulata volt: Ain Dzslt
529 530
300
fellltott, majd intenzven bvtett biztonsgi szolglatok a kzrendrt s a bels biztonsg fenntartsrt felelsek. Az 1994-es kairi egyezmny IX. cikknek s az tmeneti megllapods XIV. cikknek rtelmben a rendrsgen (vagyis a palesztin biztonsgi erkn) kvl az tadott terleteken hivatalosan nem lehet mkdtetni ms fegyveres ert.532 A ltrehozott (eredetileg maximum 9000 fs) rendri- s kzbiztonsgi egysgek emberi erforrsignyt kezdetben nagyrszt a PNLA alakulatai, a ksbbiekben a Nyugati Part, illetve a Gzai vezet nkntesei biztostjk. Ez utbbi megllapods rendelkezseinek megfelelen a hivatalosan engedlyezett szerveken kvl semmilyen szervezet, csoport, egyn nem gyrthat, kereskedhet, nem rendelkezhet fegyverekkel, robbanszerekkel, ezek mkdtetshez szksges eszkzkkel. E rendelkezsek illetve a fellltott kzs izraeli-palesztin bizottsg (Joint Committee for Security Coordination) tevkenysge ellenre a palesztin rendri llomny nagysga az vek folyamn megtbbszrzdtt: 2005-re elrte a 70 ezer ft. E nagysgrend ellenre a klnbz (ellenzki) flkatonai, illeglis mozgalmak, milcik ltrejttt, illetve mkdst a hivatalos biztonsgi erk nem tudtk vagy nem kvntk megakadlyozni. Tovbbi problmt eredmnyezett a bkefolyamat biztonsgi aspektusaibl kvetkezen egyidejen ltez egyttmkds s bizalmatlansg Izrael s megfelel palesztin partnerei kztt. Egyrszt az izraeli flnek vitathatatlan rdeke fzdtt a palesztin biztonsgi erkkel

Brigd (kb. 1000 fbl llt, az 1970-es vekig f bzisa Egyiptom s a Gzai vezet volt); Kdiszja brigd (kb. 1500 f, 1970-ig Irak terletn); Hittn Brigd (kb. 1500 f, Szria s Libanon terletn). Abban az idben ezeket az egysgeket gyakorlatilag a befogad orszgok fegyveres erinek fparancsnokai irnytottk. Ennek kvetkeztben a PLA gyakorlatilag szinte a PFSZ-tl fggetlen szervezett vlt, s nha inkbb szolglta a hadseregnek anyagi tmogatst nyjt arab orszgok rdekeit, mint a PFSZ-t. 532 A biztonsgi erk 1995-ben az albbi kln parancsnoksggal rendelkez s kzvetlenl Arafat al tartoz egysgekbl lltak: (a) nemzetbiztonsg (parti rsg, katonai hrszerzs, katonai rendrsg), (b) ltalnos hrszerzs, (c) civil vdelem, (d) civil rendrsg (bnldzs, drogellenes egysg, kzrend biztostsrt felels egysg, illetve kzlekedsi rendrk), (e) megelz biztonsgi szolglatok (preventive security), (f) az elnki biztonsgot garantl n. Force 17. E tagols a ksbbiekben tovbbiakkal egszlt ki, majd a 2000-es vek folyamn kerlt tszervezsre. A biztonsgi erk ltrehozsrl s politikai leten belli sajtos szereprl bvebben lsd: Gal LUFT [1999]: The Palestinian Security Services: Between Police and Army. Middle East Review of International Affairs Vol. 3. No. 2.; LIA [2006b]: i.m.
301
val hatkony koopercihoz, vezetik szmra kivteles bnsmd biztostshoz, tovbb az Egyeslt llamokat s bizonyos eurpai donorokat is bevonva hrszerzsi s biztonsgi krdsekben val informcimegosztshoz s folyamatos egyeztetshez.533 Msrszt a PH elssorban az ngyilkos mernyletek, egyb terrorcselekmnyek megfkezse tern tanstott inkompetencija oda vezetett, hogy az 1996 s 1999 kztti idszaktl kezdve az izraeli hadsereg nem vrta meg, hogy boldogulnak-e egyedl a palesztin biztonsgi erk vagy sem. Beavatkozsaik eredmnyekppen a palesztin rendrsg hitelessge pont azok, vagyis a palesztin terletek lakossga szemben cskkent drasztikusan, akiket normakvet magatartsra kellett volna knyszertenie.
A palesztin trsdalom s a kzfeladatokat ellt llam viszonya
Rszben a trtnelmi elzmnyek, rszben az osli megllapodsok rendelkezsei miatt vilgosan elvlik egymstl az a hrom, illetve ngy csatorna, szocilis elltrendszer (a tovbbiakban intzmnyrendszer), amelyek bzisn a palesztin lakossg elltsa, illetve rszben a terletek fejlesztse zajlik. Brmifle intzmnyrendszer terletre, illetve lakossgra vettett tagoltsgnak foka (homogenitsa, heterogenitsa) a hatalom centralizcijnak lehetsge kapcsn br klns jelentsggel, amely elssorban persze a (terletileg, funkcionlisan egyetlen) erszakmonoplium kiptse, illetve gyakorlsa rvn realizlhat. A prhuzamosan ltez elltrendszerek egymshoz val (kompetitv, kooperatv, konfrontatv) viszonya, hatskrk elhatrolsa, feladataik elltsnak minsge egyarnt meghatrozzk az egsz rendszer gazdasgi fejldsnek, politikai konszolidcijnak lehetsgeit is:
533
Palestinian security cooperation, a U.S.-Palestinian committee will meet biweekly to review the steps being taken to eliminate terrorist cells and the support structure that plans, finances, supplies and abets terror. In these meetings, the Palestinian side will inform the U.S. fully of the actions it has taken to outlaw all organizations (or wings of organizations, as appropriate) of a military, terrorist or violent character and their support structure and to prevent them from operating in areas under its jurisdiction).
302
Az 1998-ban megkttt Wye River Memorandum kifejezetten intzmnyestett egyttmkdsre utal az USA [CIA], a PH biztonsgi szolglatai, illetve Izrael kztt a fennll fenyegetsek azonostsa, a hatkony biztonsgi egyttmkds tjban ll akadlyok felszmolsa s a terrorizmus elleni kzdelem tern (Wye River Memorandum, II. rsz, A/1 bekezds: In addition to the bilateral Israeli-
A Nyugati Part s a Gzai vezet szocilis elltsnak megoszlsa, 1992534 Magn (forCivil Non-profit UNRWA profit) adminisztrci szervezetek szervezetek 13,3 Egszsggyi 43,8 milli 38,9 milli 100,8 milli milli kiads (USD) (22%) (20%) (51%) (7%) Iskolai 378.371 144.456 42.671 beiratkozs, (67%) (26%) (8%) dikok szma 12.496 4256 1842 Tanrok szma (67%) (23%) (10%)
1. szm tblzat
A fentiekbl is lthat, hogy a palesztin lakossg nem egyetlen elltrendszerhez szokott, ennek megfelelen nem egyetlen fhatalmat ismer (el) politikai, htkznapi rtelemben sem. Mg a meneklttborok vonatkozsban az 1950-es vektl az UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East) jogosult a regisztrlt menekltek szksgleteinek elltsra, addig azon kvl mind az egszsggy, mind a kzoktats vonatkozsban ltezett (1967 utn) egyfajta munkamegoszts az izraeli (civil) adminisztrci, illetve az nmagt adomnyok, hazautalsok rvn, illetve karitatv keretek kztt ellt civil lakossg kztt. Az tmeneti megllapods, vagyis a Nyugati Part A, B, C krzetekre val felosztsa rtelmben a B terleteken megmaradt az izraeli katonai adminisztrci, a C terleteken pedig tovbbra is teljes (polgri s katonai) izraeli fennhatsg van. 1967 (illetve 1980) utn az izraeli katonai (illetve civil) adminisztrci az adszeds mellett hrom f terletet (oktats, egszsggy, szocilis gyek) ltott el. Ezeket tovbbi kzfunkcikkal egsztve ki 1994-tl vette t a Palesztin Hatsg, gyakorlatilag hagyomnyos kormnyzati intzmnyrendszer fellltsa rvn. A PH (PNH) az 1990-es vek kzepe ta a szmra fokozatosan tadott A s rszben B minsts terleteken felel a palesztin lakossgrt. Ami a palesztin kzigazgats hatkonysgt elismertsgt illeti, azt jl szemllteti az izraeli adminisztrcihoz fzd viszonya. A problmt nem csupn az jelenti, hogy a PH minden autonmija ellenre milyen mrtkben (maradt) alrendeltje az izraeli adminisztrcinak,
534
VILGBANK [1993e]: Developing the Palestinian Territorries, 6.: Human Resources and Social Policy. The World Bank, Washington, p. 26. s p. 38.
303
hanem hogy e fggs az al-ksza intifda kitrsvel csak tovbb ersdtt.535 Harmadik f elltrendszer az els arabizraeli hbor ta KzelKeleten mkd UNRWA, amelynek feladatkre a megszllt palesztin terleteken sem sznt meg a PH ltrehozsval. Ezen intzmny br a nemzetkzi kzssg hozzjrulsbl tartja fent magt szervezetileg s funkcijt tekintve is nll. Az UNRWA mkdse lnyegben egy tovbbi prhuzamos adminisztrcit jelent, amennyiben a szervezet kizrlagosan biztostja a regisztrlt menekltek elltst a meneklttborok hatrain bell s kvl lk szmra. Az UNRWA hagyomnyosan szocilis elltst nyjt (oktats, egszsggy), de egyttal foglalkoztatsi lehetsget (meglhetst) is jelent szmos meneklt (sttusszal rendelkez lakos) szmra. Emellett a Palesztin Hatsg ltrehozsa ta a menekltknt regisztrltaknak is van lehetsgk a PH adminisztrcijban munkavllalknt rszt venni (s PH-alkalmazottknt is tartjk szmon ket). Vgl ltezik az elzeken kvl es, de a palesztin terletek egszn elrhet nem-llami szereplkbl ll ellt rendszer. A karitatv ltestmnyeket jellemzen arab, iszlm vilgbl rkez adomnyokbl klnbz civil szervezetek, kztk pl. Hamsz mkdtetik. Az ebbe a kategriba tartozk a palesztin autonmia lakosai legrszorultabb rtegt alkotjk, amelyet a nzeteikben szlssges szerveteknek sikerlt megszltania, elrnie. Emellett jelents inkbb az egszsggy, kevsb az oktats tern a lakossg ltal megfizetett magnintzmnyek (krhzak, iskolk) szma, illetve szerepe is.
535
Ezt leginkbb a lakossg szemlyazonostsi okmnyai, kzlekedshez szksges engedlyei rzkeltetik leginkbb. Br az osli megllapodsok rtelmben a palesztin belgyminisztriumnak joga van kt kzlekeds esetn is elfogadand dokumentum (a szemlyi igazolvny s az tlevl) kibocstsra, egyik sem rvnyes izraeli jvhagys nlkl. Azok, akik a PH ltrehozsakor rendelkeztek izraeli azonostsi dokumentummal, annak a sorszmt viselik a PH ltal kiadott szemlyazonostsi okmnyukban is; azok, akik 1994 utn rkeztek a terletekre, illetve akik elszr kapnak brmilyen oknl, pl. koruknl fogva szemlyi igazolvnyt, csak oly mdon kaphatjk azt meg, ha az izraeli adminisztrci elzetesen jvhagyta azt (illetve regisztrlta annak sorszmt). A Palesztin Hatsg ltal kibocstott tlevlben ugyanezt az azonostsi szmot kell feltntetni. Elvben minden szemlyi igazolvny tulajdonos jogosult tlevelet ignyelni, de gyakorlatban az izraeli hatsgok engedlye nlkl nem kapja meg (PARSONS [2005]: i.m. p. 298.).
304
2. szm tblzat A Nyugati Part s a Gzai vezet szocilis elltsnak megoszlsa, 2005536 Nonprofit s PNH UNRWA for-profit sszesen szervezete k 23 1 31+23 Krhzak 78 (29%) (1%) (69%) krhzi 2614 58 1489+518 4672 gyak (56%) (1%) (43%) Alapelltst 391 51 187 nyjt 619 (63%) (8%) (30%) orvosi rendelk 35 013 8477 5184 Tanrok 48.674 (72%) (17%) (11%) iskolk (alap-, 1725 279 272 2276 (76%) (12%) (12%) kzpfok oktats) beiratkozott 757.615 254.552 66.321 1.078.488 dikok (70%) (24%) (6%) A fenti halmazok rszben fedik egymst, teht a palesztin lakossg objektv (pl. anyagi lehetsgek, lakhely) s szubjektv helyzettl, knyszertl, preferenciitl (pl. politikai, vallsi) belltottsgtl fggen tartozik egyik vagy msik kategriba. A terleteken foglalkoztatott tanrok, ltestett iskolk, illetve a beiratkozott dikok szmt tekintve elmondhat, hogy az rintettek tbb, mint ktharmada a PH hatskrbe tartozik. Kevsb egyrtelm a helyzet a (kltsgesebb) egszsggyi ellts vonatkozsban, amennyiben ott a non-, illetve for-profit szervezetek meghatroz(bb) arnyban elgtik ki a lakossg
A palesztin egszsggyi s oktatsi minisztrium, valamint a statisztikai hivatal (PCBS) adatai alapjn kszlt tblzat forrsa: PASSIA [2007]: Passia Diary. PASSIA, Jeruzslem.
536
305
szksgleteit.537 Br politikai rtelemben a PNH kpviseli testesti meg a terleteken l palesztin lakossgot, annak egy rsze nem veszi ignybe az ltala biztostott kzszolgltatsokat. A ngy csatorna a palesztin terleteken l lakossg ms-ms rtegnek, csoportjainak nyjt szolgltatsokat. A nyugati donorkzssg kzvetlenl nem vesz rszt, sem a majdnem kizrlagosan helyi alkalmazottakat (n)foglalkoztat UNRWA, sem a Hamsz, sem az izraeli adminisztrci intzmnyrendszernek, brokrcijnak alaktsban. Az izraeli adminisztrci Izrael rdekeit szolglja, a palesztin lakossggal val rintkezse a biztonsggal kapcsolatos krdsekre koncentrldik. A Hamsz a PFSZ, illetve a Palesztin Hatsg ellenzkeknt 2006-ig nem tekintette legitimnek az autonmit, ennek megfelelen politikai rtelemben is alternatv igazodsi lehetsget knl a lakossg ltala elltott rtegnek. Az UNRWA helyi munkaerre tmaszkodva hivatalosan, formlisan politikailag semleges szerepet igyekszik betlteni, kizrlag a hatskre al tartoz lakossg alapvet szksgleteinek kielgtsrt felels.
Az osli folyamat kudarcnak okai s a Palesztin Nemzeti Hatsg hatkonysgt meghatroz korltok A rszleges szuverenitssal kapcsolatos dilemmk
A PNH autonmia, nkormnyzatisg mkdkpessgvel kapcsolatos egyik f problma a dntsekhez s azok megvalstshoz elengedhetetlen (kls s bels) szuverenits hinya. Amg teljes rtk, kizrlagos s effektv szuverenits, illetve felelssgvllals valamely (elmletileg brmely, de gyakorlatban egyetlen) fhatalom rszrl nem valsul meg a terleteken, addig a stratgiai, tvlati clokat nlklz, biztonsgi okokkal magyarzott izraeli jelenlt, valamint a politikailag, ideolgiailag belsleg megosztott palesztin trsadalom egyarnt akadlyt kpezi a mkdkpes palesztin llam ltrehozsnak.
VILGBANK [2006a]: West Bank And Gaza. Education Sector Analysis. Impressive Achievements under Harsh Conditions and the Way Forward to Consolidate a Quality Education System. The World Bank, Washington; VILGBANK [2006b]: The Role and Performance of Palestinian NGOs in Health, Education and Agriculture.
537
The World Bank, Washington. 306
A szuverenits,538 illetve a nemzeti nrendelkezsi elv mindenek felett ll tisztelete, elmletileg s gyakorlatilag is magban hordozza (hordozta) annak a veszlyt, hogy olyan maguknak fggetlensget kvet kzssgek nyerik el azt, amelyek effektve nem kpesek nmagukrl gondoskodni. Nyilvn felmerlhet krdsknt, hogy milyen krlmnyek kztt nem kpesek arra itt egyrszt a nyugati s az attl eltr nemnyugati tpus trsadalomszervezdsi mdok, tpusok kztti klnbsgre, msrszt az izraeli megszllsra utalnk de miutn megmaradniuk, boldogulniuk a ltez keretek kztt kell, ezrt rgtn el is vethetjk a gyakorlatban nem tesztelhet alternatvkat.539 Gerard Kreijen nemzetkzi jogsz az llamkudarcok (state failure) jelensgt, illetve a nemzetkzi jog alapelveinek fejldst vizsglva arra a kvetkeztetsre jutott, hogy legalbbis fekete-afrikai pldk alapjn az llam kudarcnak oka elssorban azzal magyarzhat, hogy a dekolonizci folyamn nem szenteltek kell figyelmet a hatkonysg (effectiveness) elvnek.540 Ennek szerepe minden decentralizlt formlis
538 A Nemzetkzi Brsg 1948. mjus 28-n elfogadott tancsadi vlemnyben az ENSZ Alapokmnynak 4. cikkbl kiindulva a tagfelvtel t elemt llaptotta meg: a) felvtelt csak llam krheti, b) a felvtelt kr llamnak bkeszeretnek kell lennie, c) el kell fogadnia magra nzve az Alapokmnybl foly ktelezettsgeket, d) alkalmasnak s e) hajlandnak kell lennie e ktelezettsgek teljestsre. Mindenkppen hangslyozand, hogy napjaink nemzetkzi rendszerben nem ltezik olyan objektv szempontrendszer, mely alapjn egyrtelmen megllapthat lenne, hogy a felvtelt krelmez tekinthet-e llamnak; errl az emltett 4. cikk rendelkezsnek megfelelen a Biztonsgi Tancs tagjai dntenek. BOKORN SZEG Hanna [2000]: Nemzetkzi jog. Aula Kiad, Budapest, pp. 101-102. 539 Hiba jelent mst Eurphoz, Amerikhoz kpest Dlen, illetve Keleten egyn, kzssg, trsadalom, illetve azok egymshoz val viszonya akr valamely vallshoz, akr a nphez, nemzethez tartozs rtelmezse tkrben, a trtnelem eddigi alakulsa folytn mgis a nyugati gyker nemzetllamok, lehetsg szerint a demokratikus berendezkeds politikai rendszerek minslnek referencinak. Az ezen keretek kztt trsadalmi stabilitst felmutatni kptelen (fejld) llamok jelenthetnek veszlyt a fennll rend minsgre, illetve a nemzetkzi rendszer mkdsre nzve, de olyan alternatvt nagy valsznsggel szintn nem kpesek nyjtani, amely a vilg sszes (eltren fejldtt) kzssgnek bks egyttlst biztostani kpes. Ms krds, hogy a bke/biztonsg hinya milyen (pozitv) szerepet jtszik az emberisg, a klnbz kzssgek, egynek fennmaradsa szempontjbl. 540 Hatkonysg alatt az adott entits let- s mkdkpessgt rtjk, azt, hogy (a) az adott terleten l lakossg az orszg hatrain bell kpes s hajland a
307
kzponti irnyts, illetve kvetkezetesen, minden szerepl ltal tiszteletben tartott kzs rtkrend, illetve jtkszablyok nlkl mkd541 rendszerben, legyen az jogi, vagy akr gazdasgi, politikai rendszer, kritikus fontossg. Ebbl kvetkezen, amennyiben a hatkonysg felttelt anlkl ldozzk fel pldul a palesztin nrendelkezs (fggetlensg) oltrn hogy a centralizci irnyba elmozduls trtnne, annak szksgszeren fjdalmas kvetkezmnyei lesznek a fennll (bels s nemzetkzi) rendet illeten.542 A hatkonysg s jogszersg (legality) egymstl val elvlasztsa a nemzetkzi jog kt egymssal ellenttes, mgis hasonl etikai s trsadalmi (erviszonyokat kifejez) szemlletbl kvetkezik.543 A gyarmati rendszer felbomlsa elssorban az elbbi megfontolsokbl kvetkez jelensg volt, amely radsul tbb esetben rmutatott a tnyek s a normk544 kztti klnbsgekre is. Az llamelismerst illeten a Kongi Kztrsasg (ksbb Kongi Npkztrsasg, majd Zaire, majd megint Kongi Kztrsasg) pldjt idzve a legkevsb sem szmtott, hogy az llam fggetlensgnek elismersekor nemhogy hatkony, de de facto semmilyen funkcit elltni kpes kormnya nem volt.545 Hasonl dilemmk merlnek fel a palesztin llam ltrehozsa kapcsn is,546 s gy tnik, hogy a ltez nemzetkzi hatalmi- s

maga alkotta egyttlsi normk betartsra s betartatsra, vagy (b) azok olyan mdon val megvltoztatsra, hogy az nem veszlyezteti az llam szuverenitsa al nem tartoz kls (hatrn kvl es) terletek biztonsgt. 541 Br lteznek nemzetkzi jogi normk, alapelvek, jogszablyok, szervezetek, amelyek az llamok egyms kztti viszonyt szablyozzk, azok tkletlensgk (teljessgk hinya) folytn nem alkotnak olyan rendszert, amelynek ltez szablyait minden szerepl betartsra szksgesnek/alkalmasnak tln (nem is beszlve a nem ltez, de indokolt szablyok kialaktsrl, vagy azok hinyrl). 542 KREIJEN , Gerard [2003] : State Failure, Sovereignty and Effectiveness: Legal Lessons from the Decolonization of Sub-Saharan Africa. Leiden University, Leiden p. 171. 543 Koskenniemi-t (The Wonderful Artificality of States) idzi KREIJEN [2003 ] : i.m. p. 172. 544 Vagyis, hogy az llam ltestsnek s elismersnek nem kizrlagosan kodifiklt, de elvrt felttele a terlet, a lakossg, az llam nevben szuverenitst gyakorolni kpes fhatalom, illetve a kls kapcsolatok ltestsnek kpessge. 545 KREIJEN [2003]: i.m. p. 174. 546 A roadmap alapjul szolgl George W. Bush-beszdet (2002. jnius 24.) megelzen Washingtonban konferencit rendeztek a palesztin llam 308
intzmnyrendszer, de legalbbis annak meghatroz szerepli minden erre vonatkoz verblis tmogats ellenre nem szvesen tolerljk a tnyek s a normk kztti eltrseket.547 Br jellemzen az izraeli jelenlt, az 1967-ben kezdd katonai megszlls, illetve a PH/PNH ltrehozst kveten (1994) maradktalanul nem realizlt hats- s feladatkr tadssal magyarzzk a palesztin llam ltrehozsnak folyamatos halasztdst, annak nyilvnvalan sszetett bels hatkonysgi okai is vannak. A nemzetkzi gyakorlat s tapasztalat azt mutatja, hogy a kormnyzs kpessge meghatrozza az llamelismers lehetsgt is.548 Ennek nem utolssorban az llami kormnyzati felelssgvllals miatt van jelentsge, hiszen adott llamnak nem csupn sajt, de ms llamok terlett s lakossgt illeten is vannak ktelezettsgei. Ennek mrcje lnyegben az ellenrzs-gyakorlsi kpessg. Amilyen mrtkben kpes egy llam terlete, illetve lakossga felett ellenrzst gyakorolni, olyan mrtkben vonhat felelssgre tetteirt.549 Ms megfogalmazsban az is kijelenthet, hogy a szerzdsek, megllapodsok olyan mrtkig rvnyesek, ameddig betartsuk kiknyszerthet.550 Elfogadva ezt az rvelst, knnyen belthat, hogy a palesztin terleteken trtntekrt az

letkpessgrl (2002. jnius 19., Conference on the Vialbility of a Palestinian State). Kevsb a szuverenits, mint inkbb az letkpessg kifejezs minsgi, mennyisgi meghatrozsa okozott problmt, amelyet a rsztvev izraeli s palesztin kutatk klnbz aspektusokbl jrtak krbe. Gazdasgi szempontbl taln az az letkpes rendszer, amely kpes olyan jltet biztostani llampolgrainak, hogy azok nem kvnnak elvndorolni Ephraim KLEIMAN [2003]: Palestinian Economic Viability and Vulternability. Paper presented at the UCLA Burkle Conference, Athn, 2003. augusztus. A palesztin lakossg 1950-es, 1960-as vekbeli migrcijrl lsd Stuart A. GABRIEL Eitan. F. SABATELLO [1986]: Palestinian Migration from West Bank and Gaza. Economic Development and Cultural Change Vol 34. No 2. pp. 245-262. 547 Ennek ltalnos vonatkozsairl, az nrendelkezsi joggal (annak megtagadsval) kapcsolatos dilemmkrl, arrl, hogy jelent-e valdi alternatvt az erszakkal szemben lsd az albbi tanulmnyktetet: Hurst HANNUM Eileen F. BABBITT (eds.) [2006]: Negotiating Self-Determination. Lexington Books, Lanham. 548 Charles de VISSCHER [1968]: Theory and Reality in Public International Law. Princeton University Press, Princeton, New Jersey, p. 322. 549 VISSCHER [1968]: i.m. p. 286. 550 Arie ARNON Avia SVIVAK Oren SUSSMANN [2004]: Incomplete Contracts, the Port in Gaza and the Case for Economic Sovereignity. In: David COBHAM Noman KANAFANI (eds): The Economics of Palestine: Economic Policy and Institutional Reform for a Viable Palestinian State, London: Routledge.
309
effektv (de nem kizrlagos) kontrollt gyakorl Izraelt teszik szles krben felelss. Hangslyozand ugyanakkor, hogy Izrael megszllt terletekrl val kivonulsa st a fggetlensg sem nmagban nem garancija a hatkony palesztin llam ltrejttnek. Ahogy Kreijen rvilgtott, az nrendelkezsi jog biztostsa mg nmagban nem bizonytka a mkdkpessgnek ennek vizsglata, elzetes igazolsa pedig komoly nehzsgekbe tkzik. A korltozott, illetve teljes szuverenits (autonmia, sajt llam) s letkpessg (trsadalmi rettsg, gazdasgi-, politikai-, intzmnyi mkdkpessg) a palesztin plda esetben sem szksgszeren felttelezik egymst.551 Br nehezen tesztelhet, radsul nem is szolgl igazolsul a fggetlensget kvetelk szmra, nem szabad elfelejteni, hogy szlet-flben lv llam s szlet-flben lv llamkudarc potencilisan ugyanazt is jelentheti.552
551 A problma mikroszint rzkeltetsre j plda a gzai kikt jelentsgt vizsgl tanulmny. A szerzk ugyan megllaptjk, hogy a kiktk (ltestsnek) gazdasgossgt vizsgl szakirodalom szerint hatkonyabb lenne az izraeli Askelon kiktjnek bvtse, s annak a palesztinok szmra val hozzfrsnek biztostsa, ugyanakkor a ltez politikai ellenttek mrsklse, illetve a kt fl kztti aszimmetrikus rdekrvnyestsi kpessgek (lnyegben az nknyes izraeli intzkedsek veszlye) miatt sszessgben mgis indokoltabb (ha gazdasgi rtelmeben nem is felttlenl a leghatkonyabb) a gzai kikt felptse. ARNON et al [2004]: i.m. 552 A Gazdik Gyula ltal feldolgozott palesztin llamkudarc esett lsd a Teleki Lszl Alaptvny (Klpolitikai Tanulmnyok Intzete) ltal ksztett llamkudarc-kutats tanulmnyai kztt. GAZDIK Gyula [2006]: Adalkok a palesztin llamisg krdshez. In MARTON Pter (szerk.) [2006]: llamok s llamkudarcok a globalizld vilgban. Teleki Lszl Intzet, KTK, Budapest, http://www.telekiintezet.hu/kulpol/kutatas/bukott/TLI_KTK_%C3%81llamok%C3 %89s%C3%81llamkudarcok.pdf (letlts: 2007. mrcius).
310
Az osli folyamat kudarcnak okai

Az osli folyamat, illetve az annak rszeknt nemzetkzi tmogatssal ltrehozott PNH kudarcnak okait kt nagyobb csoportba lehet sorolni. Egyrszt felttelezhet, hogy eleve hibs volt az osli folyamat filozfijban megragadhat elkpzels, amennyiben nem knlt hatkony megoldst a kzel-keleti sajtossgok kzepette. Msrszt ha elfogadjuk, hogy a kezdemnyezs lehetett volna sikeres is akkor a kudarc okait az alr felek (kiindulsi idponthoz kpest) megvltoz szndkaiban, adottsgaiban, valamint a kls-bels krlmnyekben, kztk a nemzetkzi szerepvllals alakulsban kell keresnnk. Az els hipotzis vizsglata objektv, mdszertani okok miatt nem lehetsges. A msodik vgtelen halmazba tartoz sszes sszefggs ismertetsre nincs md, gy t f sszefggst emelnk ki: (a) az osli bkefolyamat, illetve megllapodsok eltr rtelmezseit; (b) az osli megllapodsok elveiben rejl csapdkat; (c) az osli megllapodsok, mint nemzetkzi szerzdsek bels gyengesgt s az abbl fakad, vgrehajtst nehezt tnyezket, (d) bkefolyamatot brmely oldalon ellenz kisebbsg stratgiai szempontbl meghatroz helyzett, valamint (e) a vgs megllapodsig flretett sttuszkrdsek helyzetben bekvetkez vltozsokat.
ksznheten a kezdetektl fogva s taln termszetszeren mst jelentett a kt alr flnek, illetve mst a kvlll szereplknek.553 E megllapts rvnyes akkor is, ha a dokumentumokat hivatalos, az rdekkonfliktusban ll trsadalmak kpviseletre jogosult felek rtk al, illetve azoknak tbb-kevsb vilgosan deklarlt kzsen vllalt clja t ven bell vgleges megllapods a terletek sorsrl volt. Mikzben
(a) Az osli bkefolyamat, illetve megllapodsok eltr rtelmezsei. A megllapods az elvi nyilatkozatot jellemz konstruktv ktrtelmsgnek
Mark A. HELLER, [1994]: The Israeli-Palestinian Accord: An Israeli View. Current History Vol. 93. No. 580. pp. 56-61; Rashid KHALIDI [1994]: A Palestinian View of the Accord With Israel. Current History Vol. 93. No. 580. pp. 62-66; BEILIN [1999]: i.m.;
553
BEN-AHARON, Yossi [2002]: Foundering Illusions: The Demise of Oslo Process. In MAOZ et al [2002]: i.m: pp. 70-75; Aaron David MILLER [2002]: The Pursuit of Israeli-Palestinian Peace: a retrospective. In MAOZ et al [2002]: i.m. p. 32.; SHIKAKI [2002b]: Ending the Conflict: Can Parties Afford it? In MAOZ et al [2002]: i.m. p. 42.; Abu Ziyyad ZIYYAD [2002]: The Middle East Peace Process Where to next? in MAOZ et al [2002]: i.m. pp. 153-155; Manuel HASSASSIAN [2002]: Why Did Oslo Fail? Lessons for the Future. In MAOZ et al [2002]: i.m. p. 115.
311
Izraelnek szembe kellett nznie azzal a problmval, hogy a megszlls fenntartsa nem hatkony, addig a megllapods tmeneti idszakra vonatkoz jellegbl fakadan tgondolhatta a terletek megszllsval kapcsolatos addigi politikjt, fenntartsnak okait s lehetsges alternatvit.554 A palesztin flnek (legalbbis legitimnek elismert kpviseljnek) be kellett ltnia, hogy anlkl, hogy legalizln kapcsolatait Izraellel, nem lesz kpes fggetlen llamot ltrehozni. Az alr palesztin fl (a PFSZ/Fatah) szmra az osli folyamat lehetsget adott a terletekre val visszatrsre, hatalmnak palesztin kzssgen belli konszolidlsra. A palesztin trsadalom klnsen annak megszllt terleteken kvl l rsze, a szomszdos llamokban l menekltek s az rtelmisg azt meglehetsen langyosan fogadta. A bkefolyamat tmogatottsga, illetve az erszak-alkalmazs szksgessge melletti kills az alrs ta ersen ingadozott.555 A trtntek ksbbi alakulstl fggetlenl tny, hogy az osli trgyalsokon rsztvevk egyrszt tisztban kellett, hogy legyenek a katonai eszkzkkel mrt aszimmetrikus alkupozciknak, msrszt tudatban voltak annak, hogy a politikai rdekek fellrjk a gazdasgi megfontolsokat.556 A megllapodsok, gy a a gazdasgi, zleti,
A helyzet emlkeztetett a dekolonizci kapcsn felmerlt motivcikra (Robert H. JACKSON. [1990]: Quasi-states: Sovereignty, International Relations and the Third World. Cambridge University Press, Cambridge; KREIJEN [2003]: i.m.). rdemes megjegyezni, hogy (i) Izrael szmra sem a megszlls, sem hatrainak vdelme nincs ingyen (lsd vdelmi kiadsait komparatv sszefggsekben); (ii) a demogrfiai realitsok katonai eszkzkkel trtn megoldsa napjainkban nem lehetsges, legalbbis nem szalonkpes megolds. BEILIN [1999]: i.m. pp. 133-134; Ron PUNDAK [2002]: From Oslo to Taba: What Went Wrong? MAOZ et al [2002]: i.m. pp. 91. 555 Hilde Henriksen WAAGE [2004]: Peacemaking is a Risky Business. Norways Role in the Peace Process in the Middle East, 19931996. International Peace Research Institute, Oslo, p. 152; SHIKAKI [1998] i.m; SHIKAKI [2006]: Willing to Compromise: Palestinian Public Opinion and the Peace Process. United States Institute of Peace Special Report 158. USIP, Washington, http://www.usip.org/pubs/specialreports/sr158.pdf 556 A katonai rtelemben vett klnbsgekrl lsd: David WURMSER [1993]: The Rise and Fall of the Arab World. Strategic Review Vol. 21. No. 3. pp. 33-46; Shlomo GAZIT [1994]: The Declaration of Principles between Israel and the PLO: The Security Issues. Studia Diplomatica Vol. 47. No. 3. pp. 41-51; SIPRI [1996]: The Middle East Peace Process. In SIPRI [1996]: Armaments, Disarmament and International Security. Oxford University Press, Oxford, pp. 161-189. s pp. 190554
312
munkaerpiaci, kzlekedsi lehetsgeket, illetve adszedsi gyakorlatokat meghatroz prizsi jegyzknyv szvegezsben is tetten rhet konstruktv ktrtelmsg, illetve azok befejezetlen (open-ended) jellege mindkt fl szmra lehetsget biztostott arra, hogy a msik oldal szndkait s kpessgeit prbra tegye.557 tematikus, illetve idbeli szttagolsra, rszekre szedsre, a fokozatossgra plt. A peace by pieces, illetve gradualism rgta ltez inkbb Izrael, illetve az Egyeslt llamok ltal sztnztt megkzelts. A gond mindkettvel az, hogy a trsgbeli kzvlemny meghatroz rsze szerint a problma olyan egysget alkot, amelynek racionalizlssal, vagyis kisebb egysgekre bontssal trtn megoldsa nem lehetsges.558 A fokozatossg elve magban hordozta a lehetsget, hogy a bkefolyamat a szlssges, fundamentalista megnyilvnulsok tszv vljon.559 Ennek magyarzata rszben abban rejlik, hogy miutn az osli megllapodsokat megkt PFSZ a terleteken egybknt sem volt elg ers, figyelmt az tmeneti idszak sorn a hatalom konszolidlsa jobban lekttte, mint az Izraellel val trgyals. Mivel a palesztin llam realizlshoz nem kerlt kzelebb vagyis a palesztin lakossg ltal vrt eredmnyeket nem tudott felmutatni bels legitimitsa vlheten gyenglt. Mrhet eredmnyt jelentett volna a teljes palesztin szuverenits alatt ll A minsts terletek nagysgnak rdemi nvelse, illetve a B, C minsts terletek cskkentse; a telepesek szma nvelsnek meglltsa (visszafordtsa), illetve a palesztin tulajdonban lv fldek
(b) Az osli megllapodsok elvei. Az osli megolds a komplex problma

202; Anthony H. CORDESMAN [2002]: Israel Versus the Palestinians: The 'Second Intifada' and Asymmetric Warfare. CSIS, Washington.
http://www.csis.org/media/csis/pubs/israelvspale_intafada%5B1%5D.pdf. A gazdasgi adottsgokat s rdekeket illet azonossgokrl s klnbsgekrl pedig: KLEIMAN [1994]. i.m.; Sharif S. EL-MUSA Mahmoud EL-JAAFARI [1995]: Power and Trade: the Israeli-Palestinian Economic Procotol. Journal of Palestine Studies Vol. 24. No. 2. pp. 14-32; Arie ARNON Jimmy WEINBLATT (2001): Sovereignty and Economic Development. The case of Israel and Palestine. The Economic Journal Vol. 111. No. 472. pp. F291-308). 557 Talia EINHORN [1997]: The Customs Union Between Israel and the Palestinian Authority: A Critical Analysis. Statment before the Joint Economic Comitte. 1997. oktber 21. http://www.house.gov/jec/hearings/israel/einhorn.htm#author; BEILIN [1999]: i.m. pp. 133-134; MILLER [2002]: i.m. p. 32; SHIKAKI [2002b]: i.m. p. 40. 558 Idzi Johan GALTUNG [1980]: Peace problems: some case studies. Ejlers, Copenhagen, p. 455. 559 SHIKAKI [1998]: i.m; KLEIMAN [2006]: i.m.
313
elkobzsnak megakadlyozsa. s br kzvlemnykutatsi adatok szerint a PH legitimcija 1993 s 2000 kztt ersdtt, a biztos prtpreferencival nem rendelkezk arnya szintn ntt, amennyiben az vtized folyamn mind a Hamsz, mind Fatah tmogatottsga cskkent. A PH/PNH hatkonysgnak, illetve demokratikussgnak problmja elssorban a PFSZ/Fatah irnti szimptia cskkenst magyarzza, amennyiben a kzvlemny nagy rsze nem az autonmia intzmnyrendszervel, hanem a kivitelezs minsgvel volt elgedetlen. rdekes s meglehetsen bonyolult krds a PFSZ/Fatah, illetve Jasszer Arafat baloldali-szekulris, illetve iszlamista ellenzkkel val kapcsolatnak alakulsa, amennyiben a Fatah (idsebb genercijnak) 19931998 vekbeli npszersgvesztse nemhogy nem eredmnyezte az iszlamista oldal ersdst, de a kzvlemny kutatsok szerint az ksznheten az ngyilkos mernyleteknek s az egsz palesztin lakossgot sjt izraeli vlaszrakciknak szintn gyenglt.560
megoldsi alternatvt knl a palesztin krds megoldsa szempontjbl, az rintett szereplk (Izrael, illetve a PH-t de facto forml PFSZ) a nemzetkzi jog bizonyos alapelveire hivatkozva cselekszenek sajt nemzeti rdekkben egyttal ms alapelvek megsrtsvel egyms ellen. A hatrok srthetetlensge, a terleti psg (szuverentis) vdelme, az nrendelkezshez val jog,561 illetve az nvdelemhez val jog mind olyan normk, amelyek elviekben igazoljk-legitimljk a nemzetkzi rendszer szereplinek cselekvseit. A jogi-elvi dilemmkon tl a megllapodsok betartsval (be nem tartsval) kapcsolatban a ksbbiek folyamn felmerl problmk tbb olyan sszefggsre vezethetk vissza, amelyek rszletes ismertetse nem trgya a tanulmnynak, de a relevns sszefggsek miatt rviden szksges megemlteni: (c1) A hagyomnyos nyomonkvetsi mechanizmusok hinya. Az osli megllapodsok nem rendelkeztek sem klasszikus nemzetkzi bkefenntart er helysznre teleptsrl, sem ms olyan (kls) monitoring vagy verifikcis mechanizmusrl, amely idrl-idre
(c) Az osli megllapodsok, mint nemzetkzi szerzdsek bels gyengesgei. Annak ellenre, hogy a nemzetkzi jog milyen kevs
SHIKAKI [1998]: i.m; SHIKAKI [2002a]: i.m; SHIKAKI [2006]: i.m. p. 5. A npek nrendelkezshez val joga akkor is problematikus, ha a modern nemzetkzi jog alapelvknt tartja szmon azt. Bizonyos rtelmezsek szerint e jog (right) jogi (legal) rtelemben nonszensz, amennyiben egy a nemzetkzi jog (international law) alanyaknt el sem ismert entits aligha birtokolhat brmilyen jogot (idzi WATSON [2000]: i.m. p. 13).
560 561
314
hivatalosan megllaptotta volna, hogy milyen mrtkben halad a megllapodsok vgrehajtsa. A jogi-intzmnyi kereteken tl de facto rtelemben, klpolitikai eszkzkkel sem az Egyeslt llamok, sem az EU/EK nem volt kpes vagy hajland a felekre olyan mrtkben nyomst gyakorolni, amelyet a kitztt tvlati cl megkvetelt volna. Ennek magyarzata rszben abban rejlik, hogy Izrael nem szvesen lt harmadik felet a palesztin krds kzelben, rszben abban, hogy a nemzetkzi szereplknek sem felttlenl fzdik rdekk tl kemnyen fellpni Izraellel szemben.562 A palesztin fl aszimmetrikus erviszonyok miatt a konfliktus megoldsnak nemzetkziestsben rdekelt. A P(N)H-t tmenti jelleggel hoztk ltre, azzal az egybknt belertett, de kifejezetten nem deklarlt cllal, hogy alapjt kpezheti egy leend palesztin llamnak. Ebbl illetve a fokozatossg (gradualism) s viszonossg (reciprocity) elveibl addan szuverenitsa terleti s szemlyi hatlyt illeten ppgy korltozott volt, mint a klvilggal fenntartott gazdasgi, trsadalmi, politikai kapcsolatainak ellenrzse vonatkozsban. A P(N)H ltrehozsa nem csupn de facto, de de jure is Izrael hatrain bellre helyezte a megszllt terleteket. Ennek velejrjaknt a palesztin problma felelssgtl elvileg legalbbis megszabadultak az arab llamok. Az elvi nyilatkozattal ugyanakkor sem politikai-hatalmi, sem gazdasgi rtelemben nem vltoztak a megszlls kls keretei.563 A palesztin terletek kls hatrait a korbbi gyakorlatnak megfelelen tovbbra is Izrael ellenrizte, a kt entits kztt bels politikai, gazdasgi, vagy brmilyen rtelemben flrerthetetlen hatrokat nem jelltek ki. A PH a szmra az egyezmnyeknek megfelelen
(c2) A megllapodsokkal ltrehozott palesztin autonmia korltai.
A krdst abbl a szempontbl rdemes vizsglni, hogy brmely nyugati llamban rendszeresen tartanak vlasztsokat. Azon llamokban (szakAmerikban, Eurpban), ahol a politikai prtok klpolitikai llspontja kpes vlasztsokat eldnteni, ott nem felttlenl a palesztin trsadalom jogai rdekben fellp magatartssal lehet tbb szavazatot szerezni (MASCINI, Francesco [2007]:
562
Interj a Holland Kirlysg Palesztin Nemzeti Hatsg mellett mkd kpviseleti irodjnak helyettes vezetjvel. Ramallah, 2007. janur 17). 563 SAYIGH [1999]: i.m. p. 662.; CHRISTISON [1999]: i.m. p. 280.; Sara ROY [1996]: Economic Deterioration in the Gaza Strip. Middle East Report, July-Sept. 1996. http://www.merip.org/mer/mer200/mer200.html; Sara ROY [1998]: The Palestinian Economy and the Oslo Process: Decline and Fragmentation. The Emirates Center
for Strategic Studies and Research; Sara ROY [2002a]: Why Peace Failed: An Oslo Autopsy. Current History Vol. 101. No. 651.; Sara ROY [2002b]: Ending the Palestinian Economy. Middle East Policy Vol. 9. No. 4. pp. 122-165.
315
tadott hatskrk felett 1994 ta terletileg s funkcionlisan korltozottan az izraeli adminisztrcival megosztva564 gyakorolhat(ott) szuverenitst.
nem
szablyoztak egyrtelmen minden vitaalapot kpez tmt, terletet. Ez a kezdetektl problmt s klnsen Izrael rszrl rvnyesthet nknyes llami dntseket s intzkedseket jelentett. Ennek tipikus pldja az izraeli rdekeltsgek elleni tmadsok PH rszrl elmaradt megakadlyozsa esetn, illetve megelzse cljbl val izraeli fellps, intzkedsek. Az izraeli kormny s kzvlemny reakcijhoz hozztartozik, hogy a palesztin ellenllsi, illetve nemzeti-fggetlensgi trekvseknek (terrornak) az osli folyamat idejn (19931999) jval
(c3) A szerzdsek kiknyszerthetsge s a dokumentumokban szablyozott esetek. A megllapodsok szndkosan nem
A hatnapos hbort (1967) kveten a (eredetileg nem tartsnak tervezett) megszlls idejre elszr katonai (Military Administration in the Territories), majd 1981 mrciusban a helyi palesztin lakossg rszvtelre pt civil adminisztrcit (Israeli Civil Administration, CA) is ltestettek. Az osli megllapodsokkal, illetve a P(N)H ltrehozsval ezek neve s hatskre rszben mdosult. Napjainkban a terleteken foly tevkenysgek izraeli kormny, hadsereg (IDF), hivatalos nemzetkzi szervezetek, diplomciai testletek s PNH kztti egyeztetsrt egy, az izraeli vdelmi minisztriumon belli szervezeti egysg (COGAT, Unit of Coordination of Government Activities in the Territories, http://www1.idf.il/matpash/site/templates/controller.asp?lang=en) felel, amelynek vezetje a terleteken foly izraeli tevkenysg fkordintora (Coordinator of Government Activities in the Territories). A COGAT-on bell Ciszjordniban (Judea s Szamaria terletn) a civil adminisztrci (CA) felels minden palesztinokkal s izraeli telepesekkel kapcsolatos krdsben. A Gzai-vezetben az n. Administration of Coordination and Liaison elnevezs, szintn COGAT al tartoz egysg hatskrbe tartozik a gazdasgi s biztonsgi krdsek palesztin fllel val egyeztetse. Az izraeli katonai, s 1981-tl civil adminisztrci palesztin terletekkel val kapcsolatrl lsd: Shlomo GAZIT [2003]: Trapped Fools. Thirty years of Israeli Policy in the Territories. Frank Cass, London; illetve a Meron Benvenisti vezetsvel zajl kutatst (The West Bank Data Project). Ennek eredmnyei tbb kiadvnyban jelentek meg (1982, 1984, 1986, 1987); a projektet a Rockefeller s a Ford alaptvnyok finanszroztk, az American Enterprise Institute for Public Policy Research gondozta (Meron BENVENISTI [1986]: Demographic, Economic, Legal, Social and Political Developments in the West Bank. In Meron BENVENISTI [1984-1987]: The West Bank Data Project. The Jerusalem Post, Jerusalem). A megszlls fldrajzi, geopolitikai megkzeltsbl Elisha EFRAT [2006] Geography of Occupation and Disenagagement. Routledge, London.
564
316
tbb ldozata volt (279), mint az azt megelz intifda (19871993. szept.) veiben (172 f). Ezen bell is klnsen az Izrael 1949/1967-es hatrain (zld vonalon) bell elkvetett erszakos cselekmnyek szma ntt ltvnyosan.565 Az Izrael terletn, illetve izraeli rdekeltsgek ellen megszllt palesztin terleten elkvetett ngyilkos s egyb robbantsos mernyleteket tbbsgben a Hamsz, az Iszlm Dzsihd, kisebb mrtkben a PFLP, a Fatah flkatonai szrnya az Al-ksza Mrtrjainak Brigdja, illetve a Fatah-tanzim kvette el. A vltozatos izraeli biztonsgi intzkedsek nvleg az llam s llampolgrainak biztonsga rdekben kerltek bevezetsre, a gyakorlatban tbb esetben opportunista mdon alkalmazzk azokat.566 A palesztin fl szerzdses, illetve szerzdsekben nem rgztett, de Izrael rszrl az elvi nyilatkozat bizonyos olvasatban jogosan elvrt ktelezettsgeinek betartsval kapcsolatos problmk f oka a kpessgekben, adottsgokban keresend. Elssorban abban, hogy az erteljes nemzetkzi szerepvllalssal formlt PNH, illetve annak vezetjeknt Jasszer Arafat nem volt kpes (illetve hajland)567 a terletek
Az osli megllapodsok izraeli, illetve palesztin rszrl val be nem tartsval kapcsolatban lsd WATSON [2000]: i.m. pp. 103-200. s pp. 201-264; CORDESMAN [2005]: i.m. BARDER et al [2002]: i.m. p. 64 szerint a palesztin erszakos cselekmnyek izraeli ldozatainak szma az elvi nyilatkozat (1993) eltt s utn az albbiak szerint alakult: 23 (1990), 26 (1991), 39 (1992), 62 (1993), 73 (1994), 52 (1995), 87 (1996) s 31 (1997). Ms forrs szerint, mikzben 1948 ta sszesen 1635 izraeli ldozata volt a palesztin megmozdulsoknak, 2000 szeptembere s 2006 vge kztt 864 izraeli halt meg (Tzvi-Ben GEDALYAHU Nissan RATZLAV-KATZ [2007]: Half of Israeli Victims Died in 6 Years of Oslo War. IsraelINN.com, http://www.israelnationalnews.com/News/News.aspx/122171; v.: MFA-GoI [2007]; CORDESMAN [2005]: i.m. pp. 22-28., 130-140., 190-217; International Institute for Counter-Terrorism: http://www.ict.org.il/). 566 ARNON et al [2004]: i.m. Ami az IDF palesztin erszakos cselekmnyeire vlaszul adott megtorl intzkedseit illeti a 20042005-s vek adatainak konometriai mdszerrel val vizsglata alapjn azokat kvetkezetesen alkalmaztk, fggen attl, hogy egy-egy mernyletrt melyik s Izrael ltezshez val jogt illeten milyen llspontot kpvisel palesztin szervezet vllalt felelssget (David A. JAEGER M. Danielle PASERMAN [2006]: Israel, the Palestinian Factions and the Cycle of Violence. The American Economic Review Vol. 96. No. 2. pp. 45-49). 567 Heller gnes a palesztin szervezetek kztt Izraelhez fzd viszonyuk vonatkozsban klnbsget nem tev vlemnye szerint a palesztinok politikai
565
kpviseletnek clja Izrael llam elpuszttsa, Izrael llam clja sajt fennmaradsa (...) (HELLER, gnes [2004]: A zsidkrds megoldhatatlansga avagy mrt
szlettem hbernek mrt nem inkbb ngernek? Mlt s Jv, Budapest, p. 39.). Mikzben az idzett munkban Heller gnes a cl-okot (a valamire irnyul
317
felett teljes kr ellenrzst, illetve a lakossg egsze felett olyan mrtk befolyst gyakorolni, hogy azzal megakadlyozza az Izrael terlete, illetve lakossga elleni klnbz tmadsokat. (c4) Az alr felek kztti aszimmetria. A szerzdsek sikeres vgrehajtst polgri, illetve biztonsgi szempontbl egyarnt a kezdetektl tbb tnyez korltozta. Emltsre mlt a felek kztt fennll gazdasgi klnbsg,568 illetve az nll palesztin gazdasgpolitikt akadlyoz strukturlis okok, amennyiben az izraeli biztonsgi intzkedsek negatvan befolysoljk a palesztin gazdasg teljestkpessgt. ssze sem hasonlthatak a polgri s katonai infrastruktra, illetve technolgia tern ltez azon klnbsgek, amelyek a trgyalsi pozcikat befolysoltk, illetve befolysoljk.569 Az elvi nyilatkozat, illetve az tmeneti megllapods szerint a PH felelssge a kzrend biztostsa a szmra tadott terleteken. Izrael hatskrbe

szndkot) tartja olyan elgsges oknak, amely leginkbb magyarzni kpes a palesztin politikai vezets cselekedeit (azok hinyt), addig a tudomnyfilozfia llspontja szerint a cl-ok gyakorlatilag kzmbs a bekvetkez esemnyek (trvnyszersgek, kauzalits) magyarzata szempontjbl. Ktsgtelen, hogy a palesztin npet kpvisel PFSZ alapokmnyban 1996-ig szerepelt az Izrael elpuszttsra vonatkoz szakasz, illetve a Palesztin (Nemzeti) Hatsg kormnyt 2007-ig biztost (s a PFSZ legitimitst vitat) Hamsz alapt okiratban mig megtallhat. A PFSZ ugyanakkor 1988-ban elismerte a ktllamos megoldst (kzvetve Izrael llamot), majd 1993-ban, az osli folyamat nyitnyakor megerstette annak ltezshez val jogt. Vlaszul Izrael hivatalosan is elismerte a PFSZ-t. A Hamsz esetben hasonl kifejezsre nem kerlt sor, de a realitsokat figyelembe vve az Izrael mellett val bks egyms mellett ls alternatvjnak elfogadsa sem zrhat ki egyrtelmen. A problmt az okozza, hogy a modern nemzetkzi jog nem ismeri (el) pl. az arab-arab civilizcihoz tartoz olyan szoksok, gesztusok, megllapodsok jelentst, mint pl. a Hamsz ltal 2004-ben cserbe az izraeli kivonulsrt s a palesztin llam ltrehozsrt tz vre felajnlott hudnt (kb. fegyvernyugvs). 568 Izraelben nem csupn az letsznvonal, de a termelkenysg is magasabb. Ez utbbi sszefggs szolgl magyarzatul arra, hogy mirt knyes krds a palesztin letsznvonalat gazdasgi teljestmnyt az izraelivel akr csak sszehasonltani is. Azonos mrtk, aggreglt (nemzetgazdasgi) szinten mrt gazdasgi teljestmny (akr nvekeds) szksgszeren rosszabb egy fre jut termelkenysgi mutatkat produkl abban a trsadalomban, ahol az eltartottak szma akr az egy csaldra jut magasabb gyerekszm, akr a nk tbbsgnek munkaerpiaci inaktivitsa miatt magasabb. 569 WURMSER [1993]: i.m; GAZIT [1994]: i.m.; SIPRI [1996]: i.m. pp. 161-189; 190-202.; CORDESMAN [2002] i.m. 318
tartozik a kls hatrok, illetve sajt llampolgrainak, rdekeltsgeinek vdelme.570 Ez utbbi s klcsnsen elfogadott megfontolsbl (is) kvetkezik, hogy az osli folyamat keretei kztt a biztonsg megteremtsnek mikntje a minden adottsgban felkszltebb Izrael rdekeinek megfelelen alakul(hatot)t. A biztonsgi erk, illetve rendrsg hatskre a kzrend s kzbiztonsg garantlsa tern a PH szmra tadott terleteken rvnyeslhetett, amennyiben az osli megllapodsok rtelmben a kls hatrok ellenrzse tovbbra is Izrael hatskre (volt). Az izraeli stratgiai gondolkods belertve a palesztin llam ltrehozhatsgval, jellegvel kapcsolatos krdst is dnt mrtkben Izrael llam biztonsga krl forog. Ennek kt f sszetevje van: egyrszt Izrael nemzetbiztonsga a regionlis s globlis hatalmi struktrkon bell, msrszt a bels biztonsg krdse, amely az izraeli civilek elleni arab (palesztin) erszakhoz, annak hatsaihoz kapcsoldik. Az elbbi az a terlet, amely megtlst illeten taln a legnagyobb a klnbsg az rintettek s a kvlllk kztt, amennyiben az nmagt az arab vilg kzepn (mg bkeszerzdsekkel birtokban is) fenyegetve rz Izraelt a klvilg olyan regionlis kzphatalomnak ltja, amely katonai adottsgait tekintve ssze sem mrhet szomszdai felkszltsgvel-felkszletlensgvel. A palesztin biztonsgi diskurzus termszetben egsz ms jelleg, mint az izraeli. Egyrszt llam nlkl, hadsereg nlkl kls hatrainak ellenrzst tekintve megszllt orszgban a Palesztin Hatsg ellenrzst-gyakorl, erszakmonopliumot alkalmaz kpessgei meglehetsen korltozottak. A palesztin biztonsgi prioritsok kztt kiemelt szerepet jtszik az izraeli telepesek jelenlte szmuk nvekedse, valamint a palesztin fldek kisajttsnak jelensge. Ez utbbinak nemcsak terleti, de gazdasgi
570 Az elvi nyilatkozat II. mellkletnek 3 (b) s az tmeneti megllapods 12 (1) cikke rtelmben a kls hatrok ellenrzse, illetve a palesztin terleteken tartzkod izraeliek biztonsga Izrael felelssge. Az elvi nyilatkozat VIII. cikknek megfelelen: a kzrend s bels biztonsg Nyugati Part s Gzai vezet
palesztin lakossga szmra val biztostsa rdekben a [Palesztin Trvnyhoz] Tancs egy ers rendri ert hoz ltre, mikzben tovbbra is Izrael viseli a felelssgt a kls fenyegetsek elleni vdekezsnek, valamint felels az izraeliek teljes biztonsgrt sajt bels biztonsga s kzrendje rdekben. A hatskr tadsra vonatkoz tmeneti megllapods II. rsze (10-16. cikke) foglalkozik az
izraeli hadsereg (IDF) kivonulsval, a kzrenddel, kzbiztonsggal kapcsolatos hatskrk tadsval, illetve a palesztin fl felelssgvel. A vgrehajtsra vonatkoz ktelezettsge teljestst lsd WATSON [2000]: i.m.
319
kvetkezmnyei is vannak, klnsen, ha figyelembe vesszk az Izraeltl val egybknt is szinte kizrlagos, aszimmetrikus gazdasgi fggsget.
megfigyelhet ltvnyos trnyerse szintn nem hagyhat figyelmen kvl. A kzvlemny-kutatsi adatokat megnzve a PFSZ/Fatah tmogatottsgnak cskkense 1993 s 2000 kztt nem jelentette automatikusan a Hamsz, illetve az iszlamista mozgalmak npszersgnek nvekedst, st annak 1993-ban mrt 14 szzalkos tmogatottsga kb. ktharmadra esett vissza. Az intifda kitrst kveten a Hamsz tmogatottsga tz szzalkrl (2000) fokozatosan 17 szzalkra (2003. prilis), majd 25 szzalkra (2005. mrcius) ntt. A 2006 janurjban megrendezett vlasztsokon a szavazatok 44 szzalkval a kpviseli helyek 56 szzalkt szerezte meg. A szervezet megalaptstl kezdve vitatja a PFSZ egyedli kpviseletre vonatkoz ignyt, ebbl kvetkezen az ltala egybknt a palesztin np rdekben megkttt osli megllapodsok jogossgt, Izrael palesztin rszrl trtnt elismersnek rvnyessgt is. A helyzetet bonyoltja, hogy e megllapodsokat a Hamsz szelektven (nem) ismeri el. Az nkormnyzati (2005), illetve trvnyhozi (2006. janur 25.) vlasztsokon val induls jogval, majd ez utbbit megnyerve a Palesztin Hatsg kormnyalaktsi jogval kvnt lni, de Izrael elismersre, az erszak alkalmazsnak elutastsra, illetve a PFSZ s Izrael ltal megkttt osli megllapodsok deklarlt elismersre vagyis a kvartett ltal szabott felttelek teljestsre (2006. prilis) nem hajland. A Hamsz hozzllsnak akkor van jelentsge, ha minden, az osli folyamat kudarcra vonatkoz rtkels s nemzetkzi jogi ktrtelmsg ellenre a megkttt megllapodsokat hivatalosan jogersnek (legally binding) ismerik el.571
(c5) Az alr palesztin fl (PFSZ) legitimitst megkrdjelez tnyez, a Hamsz (Iszlm Ellenllsi Mozgalom) 2000 utn ismt
(d) A fentiek mellett Oslo kudarcban jelents szerepet jtszott a bkefolyamatot brmely oldalon ellenz kisebbsg stratgiai szempontbl meghatroz helyzete is. Az izraeli s palesztin trgyalk ltal
megteremtett osli szellem sem annak Nyugati fogadtatsa nem szmolt azzal, hogy a kt trsadalom annyira megosztott, hogy az osli megllapodsok vgrehajtsra vonatkoz dntseket a ltez izraeli s palesztin politikai berendezkeds keretei kztt akkor is kptelensg elfogadtatni, ha az indokolt. A palesztin oldalon tovbb bonyoltotta a
WATSON [2000]: i.m.
571
320
helyzetet, hogy a trsadalmi s politikai berendezkeds egybknt is talakulsban, a tradicionlisbl a modernbe val tmenet llapotban van. 572 Sem Izrael, sem a Palesztin (Nemzeti) Hatsg kormnya nem rendelkezett a politikai rendszer sajtossgaihoz igazod, a bkefolyamat vgigvitelt illet olyan mrtk tmogatottsggal, amely lehetv tette volna szmra a racionlisnak tn lpsek bels elfogadtatst.573
572
Expropriation and Settlements. Statistics.
A tblzatban szerepl adatok forrsai: (1, 4) BTSELEM [2007]: Land
http://www.un.org/News/dh/mideast/econ-report-final.pdf, UNSCO Jeruzslem; VILGBANK [2005]: The Palestinian Economy and the Prospects for its Recovery. Economic Monitoring Report to the AHLC. The World Bank, Washington. Tovbbi az adminisztrcis problmk miatt adatokkal nehezebben igazolhat jelensg a Nyugati Parti s a Gzai vezeti fldek Izrael ltal trtn kisajttsa. A PASSIA [2007] nyilvntartsa szerint 1948 eltt palesztin tulajdonban volt a brit mandtumterlet (26.323 km2, helyi mrtkegysgben 26.323.000 dunum) 87,5 szzalka, zsid tulajdonban annak 6,6 szzalka, illetve a britek ltal n. llami fldnek (state land) minstettknt tartottak nyilvn 5,9 szzalkot. Az 1949-es fegyverszneti megllapodsokkal bekvetkez terleti vltozsok eredmnyeknt a palesztin terletek (Nyugati Part s a Gzai vezet) a mandtumterlet 22 szzalkra zsugorodtak. Az 1967-es hbor sorn megszllt palesztin terletek 79 szzalkt sajttotta ki Izrael (44 szzalkt katonai, 20 szzalkt biztonsgi, 12 szzalkt kzclokra hivatkozva, illetve 12 szzalkot azon a jogcmen, hogy tulajdonosa tvol volt). Az adatok rtkelshez tartozik, hogy a fldek nyilvntartsa mig pontatlan, a Nyugati Part terletnek csak 30 szzalka regisztrlt fld. A kisajttst a vonatkoz katonai rendeletek teszik (jogilag) lehetv. 573 Sokak szerint az osli trgyalsok (megllapodsok) gretes mivolta a trgyalpartnerek (elitek) kztti j viszonybl s nem a tnylegesen ltez kzhangulatbl, azok vals trsadalmi tmogatottsgbl kvetkezett. Kzvlemny-kutatsi adatok szerint 1993 szn a palesztin lakossg 41,5 szzalka a tmogatta az alrt elvi nyilatkozatot, illetve a Gza-Jerik elsknt elvet s 38,1 szzalk ellenezte azt (CPRS (1993): Public Opinion Poll #4 (1993. december 12.), Palestinian Center for Policy and Survey Research, Ramallah. http://www.pcpsr.org/survey/cprspolls/94/poll4a.html). A bkefolyamat tmogatottsga palesztin oldalon 1997-ben 59 szzalk, mikzben az ellenzk arnya 34 szzalk (CPRS (1997): Public Opinion Poll #29 (1997. szeptember 1820.), Palestinian Center for Policy and Survey Research, Ramallah, http://www.pcpsr.org/survey/cprspolls/97/poll29a.html). 2000 prilisban a megkrdezett palesztinok 71,1 szzalka tmogatta, 25,4 szzalka ellenezte a bkefolyamatot (CPRS (2000): Public Opinion Poll #48, (2000. mrcius 30. prilis
Other Mobility Restrictions on Palestinian Productive Activities.
http://www.btselem.org/english/Settlements/Statistics.asp; (3) PASSIA [2007]: i.m.; (2) MFA GOI [2007]: Suicide and Other Bombing Attacks in Israel since the Declaration of Principles, http://www.mfa.gov.il/MFA/Terrorism+Obstacle+to+Peace/Palestinian+terror+since+2000/Suicide+and+Other+Bombin g+Attacks+in+Israel+Since.htm; (3) UNSCO [2002]: The Impact of Closure and
321
3. szm tblzat Az osli megllapodsokkal szembeni megnyilvnulsok (1994-2005)

(1) Izraeli tele-pesek szma (az 1967-es hatrokon tl, Jeruzslem nlkl) 126800 132300 140684 165200 165200 177831 190723 200772 211884 224432 235263 247514 261879 (2) Palesztin ngyilkos s egyb robbantsos merny-letek szma (zrjelben az ldozatok szma) 4 (38) 4 (39) 4 (59) 3 (24) 1 (1) 4 (6) 36 (114) 44 (236) 22 (142) 16 (89) 10 (30) 3 (15) (3) A palesztinok mozgst akadlyoz korltozsok (azon napok szma, amikor a palesztin terletet nem lehetett elhagyni) 89 112 121 79 26 16 87 (4) Izraeli katonai intzkedsek s civil tmadsok palesztin ldozatai 144 44 72 20 27 8 279 526 1032 588 821 197 512
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
97
Sem Izrael, sem a Palesztin (Nemzeti) Hatsg kormnya nem rendelkezett a politikai rendszer sajtossgaihoz igazod, a bkefolyamat vgigvitelt

1.) Palestinian Center for Policy and Survey Research, Ramallah). Ez utbbi rtk (71,1 szzalk) szignifiknsan magasabb a 2000 prilisban Izraelben mrtnl (47,7 szzalk). Izraelben 1994 ta ksztenek olyan kzvlemny kutatsi felmrseket, amelyek minden hnapban prhuzamosan mrik az osli bkefolyamat (Oslo Peace Index), illetve az Izrael s szomszdai kztti ltalnos bke szksgessgvel s lehetsgeivel kapcsolatos vlemnyeket (General Peace Index). A teljes idszakot vizsglva az ltalnos index 10-15 szzalkponttal mindig magasabb volt, mint az osli folyamat tmogatottsgt mr index. Ez utbbi 1994 s 2000 janurja kztt 40 szzalk s 57 szzalk kztti tmogatottsgot mutatott (a teljes tmogatottsg 100 szzalk); 2000 janurjtl (50 szzalk) oktberig (39,8 szzalk) folyamatosan cskkent rtke. A 20012002 v mlypontja utn (amikor volt olyan hnap, hogy az Oslo Peace Index 30 szzalk alatt volt), ha nem is egyenletesen, de fokozatosan emelkedni kezdett. rtke 2005 novemberben (42,9 szzalk) a legmagasabb volt 2000 ta (TAU/TSC [1994-2005]: War and Peace Index. Tami Steimetz Center for Peace, Tel Aviv University, Tel Aviv, http://www.spirit.tau.ac.il/xeddexcms008/manage.asp?siteID=5&lang=2&pageID=1 99&stateID=65). Kzs mindkt trsadalomban azonos krdseket, azonos mdszerrel vizsgl kzvlemny-kutatsokat kszt a JMCC s a TAU/TSC, illetve a HUJI/Truman s a PCPRS. 322
illet olyan mrtk tmogatottsggal, amely lehetv tette volna szmra a racionlisnak tn lpsek bels elfogadtatst.574 Nem csupn a megllapods illetve a ktllamos megolds elfogadsa elutastsnak okai, de azon eszkzk is eltrnek, amelyekkel a kzponti (trvnyhoz, vgrehajt, bri) hatalmat gyakorl (kzakaratot kifejez) izraeli s palesztin intzmnyek kpesek, illetve hajlandk fellpni a hivatalosanvllalt bkefolyamat mindenkori ellenzivel szemben.
Sokak szerint az osli trgyalsok (megllapodsok) gretes mivolta a trgyalpartnerek (elitek) kztti j viszonybl s nem a tnylegesen ltez kzhangulatbl, azok vals trsadalmi tmogatottsgbl kvetkezett. Kzvlemny-kutatsi adatok szerint 1993 szn a palesztin lakossg 41,5 szzalka a tmogatta az alrt elvi nyilatkozatot, illetve a Gza-Jerik elsknt elvet s 38,1 szzalk ellenezte azt (CPRS (1993): Public Opinion Poll #4 (1993. december 12.), Palestinian Center for Policy and Survey Research, Ramallah. http://www.pcpsr.org/survey/cprspolls/94/poll4a.html). A bkefolyamat tmogatottsga palesztin oldalon 1997-ben 59 szzalk, mikzben az ellenzk arnya 34 szzalk (CPRS (1997): Public Opinion Poll #29 (1997. szeptember 1820.), Palestinian Center for Policy and Survey Research, Ramallah, http://www.pcpsr.org/survey/cprspolls/97/poll29a.html). 2000 prilisban a megkrdezett palesztinok 71,1 szzalka tmogatta, 25,4 szzalka ellenezte a bkefolyamatot (CPRS (2000): Public Opinion Poll #48, (2000. mrcius 30. prilis 1.) Palestinian Center for Policy and Survey Research, Ramallah). Ez utbbi rtk (71,1 szzalk) szignifiknsan magasabb a 2000 prilisban Izraelben mrtnl (47,7 szzalk). Izraelben 1994 ta ksztenek olyan kzvlemny kutatsi felmrseket, amelyek minden hnapban prhuzamosan mrik az osli bkefolyamat (Oslo Peace Index), illetve az Izrael s szomszdai kztti ltalnos bke szksgessgvel s lehetsgeivel kapcsolatos vlemnyeket (General Peace Index). A teljes idszakot vizsglva az ltalnos index 10-15 szzalkponttal mindig magasabb volt, mint az osli folyamat tmogatottsgt mr index. Ez utbbi 1994 s 2000 janurja kztt 40 szzalk s 57 szzalk kztti tmogatottsgot mutatott (a teljes tmogatottsg 100 szzalk); 2000 janurjtl (50 szzalk) oktberig (39,8 szzalk) folyamatosan cskkent rtke. A 20012002 v mlypontja utn (amikor volt olyan hnap, hogy az Oslo Peace Index 30 szzalk alatt volt), ha nem is egyenletesen, de fokozatosan emelkedni kezdett. rtke 2005 novemberben (42,9 szzalk) a legmagasabb volt 2000 ta (TAU/TSC [1994-2005]: War and Peace Index. Tami Steimetz Center for Peace, Tel Aviv University, Tel Aviv, http://www.spirit.tau.ac.il/xeddexcms008/manage.asp?siteID=5&lang=2&pageID=1 99&stateID=65). Kzs mindkt trsadalomban azonos krdseket, azonos mdszerrel vizsgl kzvlemny-kutatsokat kszt a JMCC s a TAU/TSC, illetve a HUJI/Truman s a PCPRS.
574
323
Izraelben a trsadalom kb. egyharmada ellenezte kifejezetten az osli folyamatot, de az arnyos kpviselet elvre pl vlasztsi rendszer, a parlamentbe val nagyon alacsony bekerlsi kszb (19922003: 1,5 szzalk, 2003 ta kt szzalk), a trvnyhozsban lv kzel tz prt, az egymst vlt klnbz, de mindig koalcis kormnyok mozgstere a koalci egyben tartsa miatt rendkvl szk.575 Ez utbbi a kis, vallsos (ortodox, ultraortodox) prtokon mlik, amelyek nemhogy a palesztin llam, de lnyegben Izrael mint llam elismerst is vitatjk.576 Palesztin oldalon a Fatah kderpolitikja, korrupcis gyei, a PFSZ vezetinek egyes vlemnyek szerint a palesztin gyet elrul politikja, 2004-ig Arafat kizrlagos, sok esetben egyszemlyi vezetse mind hozzjrultak ahhoz, hogy a trsadalom egy rsze elforduljon az t kpviselktl, s egyre nagyobb bizalmat szavazzon a legalbbis szellemi, vallsi alternatvt knl Hamsznak, ms kisebb mozgalmaknak s flkatonai csoportoknak. Ez jutott kifejezsre tz v utn elszr (sszesen msodszor) 2006 janurjban megrendezett trvnyhozsi vlasztsok eredmnyben is.
(e) Sttuszkrdsek. A fenti szempontok mellett az osli folyamat
kudarcban szerepet jtszott a vgleges megllapods lnyegi elemeiben val megegyezs objektv nehzsge is. A legneuralgikusabb (sttusz)krdsek Jeruzslem megosztsa vagy egysge, menekltek (s/vagy leszrmazottaik) eredeti otthonukba val visszatrsi joga; zsid
19921996: kormnyf Jichk Rabin, illetve 1995-s hallt kveten Simon Peresz (Munkaprt); 19961999: Benjamin Netanjahu (Likud); 19992001: Ehud Barak (Munkaprt); 200120032006: Ariel Saron (Likud). Az izraeli politikai prtok bkefolyamattal kapcsolatos politikjrl lsd Donald PERETZ Gideon. DORON [1997]: The Government and Politics of Israel. Westview Press, Boulder, Colorado; Hassan A. BARARI [2004]: Israeli Politics and the Middle East Peace Process, 19882002. Routledge-Curzon, New York; R. Y. HAZAN [1998]: The Labor Party and the Peace Process: Partisan Disintegration Amid Political Cohesion. The Leonard Davis Institute, HUJI, Jerusalem; Ehud SPRINZAK [1998]: The Israeli Right and the Peace Process, 19921996. The Leonard Davis Institute, HUJI, Jerusalem. Az izraeli kzvlemny bkefolyamattal kapcsolatos attitdjnek vltozsairl: Ephraim YUCHTMAN-YAAR [2002]: The Oslo Process and the Jewish Public Opinion is Israel. In Joseph GINAT Edward. J. PERKINS Edwin G. CORR (eds.) [2002]: The Middle East Peace Process. Vision vs Reality. University of Oklahoma Press, Norman (OK), pp. 83-91. 576 GAZDIK Gyula [2003]: Az izraeli prtrendszer fejldsnek fbb jellemzi. Klgyi Szemle Vol. 5. No. 1. pp. 3-33.; ROSTOVNYI [2006]: i.m. pp. 249-285.
575
324
telepek, illetve ezzel sszefggsben a vgleges hatrok rendezhetsgnek nincs sok kze sem az igazsgos megoldshoz, sem a racionlis osztozkodshoz. Jeruzslemet mindkt fl magnak kveteli (mint fvrost). A PFSZ bern a vros arablakta keleti felvel (amelynek terletn tallhatk a zsid szent helyek), Izrael azonban a vros 1967-ben trtnt megszllst kveten a vros keleti felt is annektlta, illetve 1980ban egy alaptrvnnyel (Izraelnek nincs alkotmnya, gy az alaptrvnyek sszessge tlti be ezt a szerepet) a vrost egysgesnek, oszthatatlannak s Izrael llam fvrosnak nyilvntotta. A jeruzslemi zsid telepesek szma 141 ezerrl (1992) 175 ezerre ntt (2002).577 A megszllt terletek tbbi rszn 1967 ta ltestenek zsid telepeket. Nagysguk nhny fbl ll outpostoktl tbb tzezer fs teleplsekig, pl. Maale Adumm, Ariel, Gus Ecion terjed; ez utbbi az a hrom telepls, amelyet Izrael a Nyugati Partrl val vgleges kivonuls esetn megtartana. A telepesek szma klnsen az 1990-es vekben ntt meg, szmuk Kelet-Jeruzslem krnykvel egytt a kzel 200 ezerrl (1993) tbb, mint dupljra ntt. Felszmolsuk a Gzai vezetben 2005 szeptemberben megtrtnt. A Nyugati parti telepek felszmolsa jelenleg (2006/2007) napirenden van, nagy valsznsg szerint a hrom nagyobb telep Izrael terlethez val csatolsa lesz az az ldozat, amelyet ms-ms szemszgbl, de mind a Nagy-Izrael lom lmodinak, mind a brit mandtum 22 szzalkn ltrehozand palesztin llamban gondolkodknak meg kell hozni. A vgleges hatrok krdse nem csupn a hrom nagyobb telep, illetve KeletJeruzslem krli gyr vgleges kiptsnek (n. E-1 terv) fggvnye, de Izrael (az 1967-ben elszr felvzolt Allon-terv rtelmben) a Jordn vlgyt is meg kvnja tartani. Ennek alapjn viszont egy olyan palesztin llam jnne ltre, amelyet minden oldalrl Izrael hatrol, keleti irnyban nincs kzvetlen kapcsolata Jordnival; a Gzai vezetben Egyiptom fel van. A terleteken val osztozkodshoz kapcsolod sttuszkrdsek lnyegnek rvid ismertetsbl is ltszik, hogy mindkt flnek olyan jogos ignyei vannak,578 amelyeket igazsgosan azrt nem lehet rendezni, mert
BTSELEM [2007]: i.m. Ezek rszletes ismertetsre nincs lehetsg kitrni, de a lertakbl a fbb nzetklnbsgek kiolvashatak. A mindkt oldalon ltez jogos ignyek (elsknt val) elismerse Folke Bernadotte, az ENSZ els kzel-keleti megbzottjnak (1948) nevhez fzdik. Meggyilkolst kveten (Jeruzslem, 1948. szeptember) utdja, Ralph Bunce rszeslt tevkenysgrt Nobel-djban. BIB [1990]: BIB Istvn [1990]: A nemzetkzi llamkzssg bnultsga s annak orvossgai nrendelkezs, nagyhatalmi egyetrts, politikai dntbrskods (IV. rsz: Kt
577 578
325
egyelre lehetetlen definilni, hogy mi az egyetlen vagy kzs igazsg. Ezt bizonytja a Camp David-i diplomciai kudarc (2000) is, amelynek br sokfle, napjainkra mr rendszerbe foglalt rtelmezse ltezik, nmagban nem magyarzhatja az osli folyamat sikertelensgt.579
Konklzi
Az osli bkefolyamat minden ksbbi kritika s kudarc ellenre trtnelmi lpsnek bizonyult. Nem csupn azrt, mert Izrael s a Palesztinai Felszabadtsi Szervezet klcsnsen elismerte egyms ltezshez val jogt s trekvseit, hanem azrt is, mert a palesztin nrendelkezshez val jog akkor is megkrdjelezhetetlenn vlt, ha napjainkra egyre kevsb tiszta, hogy ki is jogosult, illetve kpes annak gyakorlsra. Ennek ellenre a kezdemnyezs irnija politikai rtelemben taln abban rejlik amint az Sara Roy, Kathleen Christison, Edward Said, Robert Malley, Khalil Shikaki, Hussein Agha, msok rsaibl egyarnt kiolvashat hogy a palesztinok nrendelkezshez val jogt elismer elvi nyilatkozat, valamint annak vgrehajtsa a gyakorlatban tovbbra is lehetv tette a konfliktus palesztin perspektvjnak figyelmen kvl hagyst. Ms szavakkal a bkefolyamat mellett az 1990-es vek folyamn kill Eurpban s az Egyeslt llamokban egyarnt olyan termszetesnek tekintettk, hogy az j ton halad, hogy kevs figyelmet szenteltek mindazon politikai, trsadalmi fejlemnyeknek, amelyek a gyakorlatban fokozatosan alstk a vgs cl, a palesztin llam realizlsnak elrst. s a nemzetkzi kzssg addig ignorlta a konfliktus palesztin perspektvjt, mg az tbbesszmba nem kerlt a klnfle palesztin perspektivk pedig olyan tvol egymstl, hogy a kell tmogati bzissal rendelkez palesztin frakcik napjainkban mr nem klnsebben rdekeltek abban, hogy egyms kztt megegyezsre jussanak. Vgs soron a hatalom megszerzsnek s gyakorlsnak csak egyik lehetsges mdja a sajt llam. Ha van kzel-keleti szerepl, amely szmra a palesztinok megosztottsga kapra jn, az Izrael, amely gy tnik, nem vletlenl vonakodott az utbbi msfl vtized folyamn egy a

tanulmnyok 19351979, Magvet, Budapest.
579
terleti llamalakulsi vita: Ciprus s Kzel-Kelet), In: BIB Istvn: Vlogatott
Summit What Went Wrong? Sussex Acadmic Press, Brighton.

326
Bruce MADDY-WEIZMAN Shimon SHAMIR (eds.) [2005]: The Camp David
szuverenits minden kellkvel br palesztin llam ltrehozshoz hozzjrulni. Anlkl, hogy megismtelnnk a tanulmnyban vzolt sszefggseket, rdemes felhvni a figyelmet mg egy tovbbi tnyre. Az osli folyamat vgre, illetve az ezredfordult kveten az izraeli s palesztin trsadalom olyan mrtkben tvolodott el egymstl, ahogy soha korbban. Ugyan bizonyos korltozsokkal, de 1967 s 1993 (1994) kztt a palesztinok lnyegben ugyangy szabadon mozoghattak a Jordn foly s a Fldkzi-tenger kztt, mint az llampolgrsggal rendelkez izraeliek. Mikzben az 1990-es vek kzepn izraeliek sokasga lvezte a palesztin nagyvrosok meglnklst, az azokban tallhat ttermek, szrakozhelyek, klnfle szolgltatsok vltozatossgt, addig az ngyilkos mernyletekre vlaszul adott izraeli biztonsgi intzkedsek Jeruzslem kivtelvel pr v alatt teljesen ellehetetlentettk a kt trsadalom kztti mikroszint emberi kapcsolatokat. Nem egyszeren arrl van sz, hogy a palesztinok (nhny tzezer, munkavllalsi engedllyel rendelkez kivtelvel) az id mlsval nem lphettek Izrael falakkal, kertsekkel s ellenrz-pontokkal definilt terletre. Az izraeli llampolgrsggal rendelkezk szmra hasonlkppen tiltott a palesztin lakossg nagy rsznek otthont ad, a PNH fennhatsga alatt ll Gzai vezetbe, illetve nyugati parti vrosokba (A krzet) ltogatni, mikzben semmi nem akadlyozza ket abban, hogy a Nyugati Part egyb rszein viszonylag szabadon, engedlyek nlkl kzlekedjenek. Az izraeli kormny s trsadalom nagy rsze nem rzi magt felelsnek egy olyan kzssgrt, amely egyrszt nem rendelkezik izraeli llampolgrsggal illetve, amelyet Izrael soha nem fosztott meg semmilyen meglv llampolgrsgtl msrszt biztonsgi kockzatot jelent szmra. Mindekzben, az vek folyamn nemcsak fizikai, de szellemi, rzelmi rtelmeben is hatalmas falak pltek a kt trsadalom, illetve annak tagjai kz. Hiba magas 6070 szzalkos a msik fllel val kiegyezs szksgessgnek, illetve a ktllamos megolds elfogadsnak kzvlemnykutatsokkal mrt arnya, ha mindkt oldalon hinyzik az az egybknt homlyosan definilhat roussseau-i volont gnrale, amely a jvbeli kapcsolatok kzs rdekek mentn trtn rendezst lehetv tenn.
327
Felhasznlt irodalom
ABDEL-FADIL, Mahmoud [1993]: Projects of Middle Eastern Economic
ABDULLAH, Samir WOODCRAFT, Clare [1999]: Israeli Closure Policy. Sabotaging Sustainable Development. In: ROY [1999], pp. 1-28. ABED, George T. [1999]: Beyond Oslo: A Viable Future for the Palestinian Economy, In: ROY (ed.) [1999]: pp. 29-58. ABUNASSAR, Wadie [2006]: A szerz beszlgetse Wadie Abunassarral, a haifai International Center for Consultations igazgatjval. Jeruzslem, 2006. november 8. AMIRY, Suad [2006]: Zaln Eszter (Npszabadsg) interjja Suad Amiry-vel, aki a washingtoni trgyalsokon a palesztin delegci tagja volt. Rmallh, 2006. november AMUDSEN, Inge EZBIDI, Bassem [2002]: Clientelist Politics. State Formation and Corruption in Palestine 1994-2000. R 2002: 17, Chr Michelsen Institute, Bergen. ARNON, Arie WEINBLATT, Jimmy (2001): Sovereignty and Economic Development. The case of Israel and Palestine. The Economic Journal Vol. 111. No. 472. pp. 291-308. ARNON, Arie SVIVAK, Avia SUSSMANN, Oren [2004]: Incomplete Contracts, the Port in Gaza and the Case for Economic Sovereignity. In David COBHAM Noman KANAFANI (eds): The Economics of Palestine: Economic Policy and Institutional Reform for a Viable Palestinian State, London: Routledge. AVINERI, Shlomo [1994]: Sidestepping Dependency. Foreign Affairs Vol. 73. No. 4. AVINERI, Shlomo [2005]: After Disengagement: Option For Peace in the Middle East. 2005. oktber 19, Kzp-Eurpai Egyetem (CEU), Budapest. BARARI, Hassan [2004]: Israeli Politics and the Middle East Peace Process, 19882002. Routledge-Curzon, New York. BARDER, Chistopher et al [2002]: A Statistically Based Survey of the Oslo Process, its Agreements and Results. ACPR Publishers. BAR-SIMAN TOV, Yaacov [2007]: The Israeli Disengagement Plan as a Conflict Management Strategy. In BAR-SIMAN-TOV, Yaacov [2007]: IsraeliPalestinian Conflict: From Conflict Resolution to Conflict Management. Palgrave, London. BEILIN, Joel STEIN, Rebecca [2006]: The Struggle for Sovereignity. Palestine and Israel 19932005. Stanford University Press, California.
328
Arrangements: Conceptualization, Dangers Confrontation. Arab Unity Studies Center, Beirut.
and
Forms
of
BEILIN, Yossi [1999]: Touching Peace. From the Oslo Accord to a Final Agreement. Weidenfeld and Nicholson, London. BEN-AHARON, Yossi [2002]: Foundering Illusions: The Demise of Oslo Process. In MAOZ et al [2002]: i.m: pp. 59-77. BENTSUR, Eytan [2001]: Making Peace: A First-hand Account of the Arab-Israeli Peace Process. Praeger, Westport; Colorado. BENVENISTI, Meron [1986]: Demographic, Economic, Legal, Social and Political Developments in the West Bank. In BENVENISTI, Meron [1984-1987]: The West Bank Data Project. The Jerusalem Post, Jerusalem. BIB Istvn [1990]: A nemzetkzi llamkzssg bnultsga s annak orvossgai nrendelkezs, nagyhatalmi egyetrts, politikai dntbrskods (IV. rsz: Kt terleti llamalakulsi vita: Ciprus s Kzel-Kelet), In: BIB Istvn: Vlogatott tanulmnyok 1935-1979, Magvet, Budapest. BIR ZEIT [2004]: Palestine Human Development Report. Ramallah: Bir Zeit University. BOKORN SZEG Hanna [2000]: Nemzetkzi jog. Aula Kiad, Budapest. BROWN, Nathan J. [2003]: Palestinian Politics after the Oslo Accords. Resuming Arab Palestine. University of California Press, Los Angeles. BRYNEN, Rex [1995]: Dynamics of Palestinian Elite Formation. Journal of Palestine Studies Vol. 24, No. 3., pp. 31-43. BRYNEN, Rex [2000]: A Very Political Economy: Peacebuilding and Foreign Aid in the West Bank and Gaza. United State Institute of Peace, Washington. BTSELEM [2007]: Land Expropriation and Settlements. Statistics., http://www.btselem.org/english/Settlements/Statistics.asp (letlts: 2007. mjus). CHAGNOLLAUD Jean-Paul [1990]: The European Community and the Middle East Conflict. In NASSAR, Jamal R. HEACOCK, Roger [1990]: Intifada: Palestine at Crossroads. Praeger, London, pp. 257-267. CHRISTISON, Kathleen [1999]: Perceptions of Palestine. Their Influence on U.S. Middle East Policy. University of California Press, Berkeley and Los Angeles. COBHAM, David KANAFANI, Noman (eds): The Economics of Palestine: Economic Policy and Institutional Reform for a Viable Palestinian State, London: Routledge. CORDESMAN, Anthony H. [2002]: Israel Versus the Palestinians: The 'Second Intifada' and Asymmetric Warfare. CSIS, Washington. http://www.csis.org/media/csis/pubs/israelvspale_intafada%5B1%5D.pd f (letlts: 2003. prilis).
329
CORDESMAN, Anthony H. [2005]: The Israeli-Palestinian War. The Escalation to Nowhere. Praeger, London s CSIS, Washington. COTRAN, Eugene MALLAT Chibli [1996]: The Arab-Israeli Accords: Legal Perspective. Kluwer Law International, Boston. CPRS (1993): Public Opinion Poll #4 (1993. december 12.), Palestinian Center for Policy and Survey Research, Ramallah. http://www.pcpsr.org/survey/cprspolls/94/poll4a.html (letlts: 2006. oktber). CPRS (1997): Public Opinion Poll #29 (1997. szeptember 18-20.), Palestinian Center for Policy and Survey Research, Ramallah, http://www.pcpsr.org/survey/cprspolls/97/poll29a.html (letlts: 2006. oktber). CPRS (2000): Public Opinion Poll #48, (2000. mrcius 30. prilis 1.) Palestinian Center for Policy and Survey Research, Ramallah, http://www.pcpsr.org/survey/cprspolls/2000/poll48a.html (letlts: 2006. oktber). CRAMER, Richard Ben [2005]: How Israel Lost? Free Press, Shimon and Schuster, New York. EFRAT, Elisha [2006] Geography of Occupation and Disenagagement. Routledge, London. EINHORN, Talia [1997]: The Customs Union Between Israel and the Palestinian Authority: A Critical Analysis. Statment before the Joint Economic Comitte. 1997. oktber 21. http://www.house.gov/jec/hearings/israel/einhorn.htm#author (letlts: 2007. jnius). EL-ERIAN, Mohamed A. FISCHER, Stanley [1996]: Is MENA a Region? The Scope for Regional Integration. IMF Working Paper, 96/30. EL-MUSA, Sharif S. EL-JAAFARI, Mahmoud [1995]: Power and Trade: the Israeli-Palestinian Economic Procotol. Journal of Palestinian Studies Vol. 24. No. 2. pp. 14-32. ENDERLIN, Charles [2003]: Shattered Dreams: the Failure of the Peace Process in the Middle East, 1995-2002, Other Press, New York. ERAN, Oded [2004]: A Gap Between Israel and Europe? In Fraser CAMERON (ed) [2004]: Bridges over the Mediterranean? European and US Perspectives. The Helmuth Kohl Institute for European Studies, HUJI, Jeruzslem. FISCHER, Stanley RODRIK, Dani TUMA, Elias [1993]: The Economics of Middle East Peace. MIT Press, Cambridge, MA. FISCHER, Stanley et al [1994a]: Securing Peace in the Middle East: Project on Economic Transition. MIT Press, Cambridge, MA.
330
FISCHER, Stanley [1994b]: Economic Transition in the Occupied Territories. An interview with Stanley Fischer. Journal of Palestinian Studies Vol. 23. No. 4., pp. 52-61. FRISCH, Hillel [1997]: Modern Absolutist or Neopatriarchal State Building? Customary Law, Extended Families, and the Palestinian Authority. International Journal of Middle East Studies Vol. 29, No. 3, pp. 341-358. GABRIEL, Stuart A. SABATELLO, Eitan. F. [1986]: Palestinian Migration from West Bank and Gaza. Economic Development and Cultural Change Vol 34. No 2. pp. 245-262. GALTUNG, Johan [1980]: Peace Problems: Some Case Studies. Ejlers, Copenhagen GAZDIK Gyula [1994]: Madridtl az osli kzfogsig. Trsadalmi Szemle, 1994/1. pp. 60-69. GAZDIK Gyula [1996]: Az talakul Kzel-Kelet s a palesztin autonmia. Trsadalmi Szemle, 1996/4, pp. 42-53. GAZDIK Gyula [1998]: Netanjahu s a kzel-keleti bke. Az osli folyamat: az ton vgig lehet menni? Trsadalmi Szemle, 1998/6, pp. 42-56. GAZDIK Gyula [2003]: Az izraeli prtrendszer fejldsnek fbb jellemzi. Klgyi Szemle Vol. 5. No. 1. pp. 3-33. GAZDIK Gyula [2004]: A palesztin politikai rendszer fejldsnek fbb jellemzi. Kl-Vilg, 2004/4. http://www.freeweb.hu/kulvilag/2004/04/gazdik.pdf (letlts: 2007. mrcius). GAZDIK Gyula [2006]: Adalkok a palesztin llamisg krdshez. In MARTON Pter (szerk.) [2006]: llamok s llamkudarcok a globalizld vilgban. Teleki Lszl Intzet, KTK, Budapest, http://www.telekiintezet.hu/kulpol/kutatas/bukott/TLI_KTK_%C3%81ll amok%C3%89s%C3%81llamkudarcok.pdf (letlts: 2007. mrcius). GAZIT, Shlomo [1994]: The Declaration of Principles between Israel and the PLO: The Security Issues. Studia Diplomatica Vol. 47. No. 3. pp. 41-51. GAZIT, Shlomo [2003]: Trapped Fools. Thirty years of Israeli Policy in the Territories. Frank Cass, London. GEDALYAHU, Tzvi-Ben RATZLAV-KATZ, Nissan [2007]: Half of Israeli Victims Died in 6 Years of Oslo War. IsraelINN.com: http://www.israelnationalnews.com/News/News.aspx/122171 (letlts: 2007. mjus). GHANEM, Asad [2001]: The Palestinian Regime. A Partial Democracy. Sussex Academic Press, Brighton. HANAFI, Sari TABAR, Linda [2004]: Donor Assistance, Rent-Seeking and Elite Formation, in Khan et al [2004]: i.m. 215-239.
331
HANNUM, Hurst BABBITT, Eileen F. (eds.) [2006]: Negotiating SelfDetermination. Lexington Books, Lanham. HARRIS, Mikha [2007]: A szerz beszlgetse Izrael korbbi ipari s kereskedelmi minisztervel (1994-1996). Tel Aviv, 2007. janur 25 HASSASSIAN, Manuel [2002]: Why Did Oslo Fail? Lessons for the Future. In MAOZ et al [2002]: i.m: pp. 114-132. HAZAN, R. Y. [1998]: The Labor Party and the Peace Process: Partisan Disintegration Amid Political Cohesion. The Leonard Davis Institute, HUJI, Jerusalem. HEIKAL, Mohamed [1996]: Secret Channels: The Inside Story of Arab-Israeli Peace Negotiations. Harper Collins, London HELLER, Mark A. [1994]: The Israeli-Palestinian Accord: An Israeli View. Current History Vol. 93. No. 580. pp. 56-61. HELLER, gnes [2004]: A zsidkrds megoldhatatlansga avagy mrt szlettem hbernek mrt nem inkbb ngernek? Mlt s Jv, Budapest. HILAL, Jamil KHAN, Mustaq H. [2004]: State formation under the PNA: Potential outcomes and their viability. ICJ PECDAR [2004]: Advisory Opinion Proceedings on Legeal Consequences
http://www.imf.org/external/pubs/ft/med/2003/eng/wbg/wbg.pdf (letlts: 2007. mrcius). JACKSON, Robert H. [1990]: Quasi-states: Sovereignty, International Relations and the Third World. Cambridge University Press, Cambridge. JAEGER, David A. PASERMAN, M. Danielle [2006]: Israel, the Palestinian Factions and the Cycle of Violence. The American Economic Review Vol. 96. No. 2. pp. 45-49. KANOVSKY, Eliyahu [1997]: The Middle East Economics. The impact of Domestic and International Politics. Middle East Review of Economic Affairs Vol. 1. No. 2., http://meria.idc.ac.il/journal/1997/issue2/jv1n2a1.html (letlts: 1997. februr). KASS, Ilana ONEILL, Bard E. [1997]: The Deadly Embrace: the Impact of Israeli and Palestinian Rejectionism on the Peace Process. University Press of America. KEATING, Michael LEMORE, Anne LOWE, Robert (eds.) [2005]: Aid, Diplomacy and Facts on the Ground. Chatam House (RIAA), London.
of Construcion of a Wall in the Occupied Palestinian Territory. Palestine Written Statement (2004. janur 30.) and Oral Pledging (2004. februr 23). PECDAR, Jeruzslem. IMF [2003]: West Bank and Gaza: Economic Performance and Reform Under Conflict Conditions.
332
York. KHALIL, Asem [2005]: Israel, Palestine and International Law. Miskolc Journal of International Law, Vol. 2, No. 3, pp. 20-39. KHAN, Mustaq H. GIACAMAN, George AMUDSEN, Inge, eds. [2004]: State
Rashid [1994]: A Palestinian View of the Accord With Israel. Current History Vol. 93. No. 580. pp. 62-66. KHALIDI, Rashid [1998]: Palestinian Identity. Columbia University Press, New
KHALIDI,
Cambridge. KIMMERLING, Baruch [2005]: Policide: Ariel Sharon and the Palestinians. Current History Vol. 104. No. 678, pp. 25-59. KLEIMAN, Ephraim [1994]: The Economic Provisions of the Agreement Between Israel and the PLO. Israeli Law Review (28), pp. 347-373. KLEIMAN, Ephraim [1998a]: The Economic Provisions of the Agreement Between Israel and the PLO. Israeli Law Review, No. 28., pp. 347-373. KLEIMAN, Ephraim [1998b]: Is There a Secret Arab-Israeli Trade? Middle East Quarterly, Vol 5. No. 2. http://www.meforum.org/393/is-there-a-secretarab-israeli-trade (letlts: 2007. prilis). KLEIMAN, Ephraim [2003]: Palestinian Economic Viability and Vulnerability. Paper presented at the UCLA Burkle Conference, Athn, 2003. Augusztus. KLEIMAN, Ephraim [2006]: A szerz beszlgetsei a Hber Egyetem kzgazdsz
Formation in Palestine. Viability and Governance during Social Transformation. Routledge, Curzon, New York. KIMMERLING, Baruch [1983]: Zionism and Economy. Schenkman Pub Co,
University, Leiden. LAGERQUIST, Peter (2003a): The Political Economy of an Oslo Development Plan. Journal of Palestine Studies. Vol. 32. No. 2., pp. 5-20. LAGERQUIST, Peter (2003b): On Settlement Trade, Europe Doesn't Stand Tall, MERIP Online, 2003. prilis 8. http://www.merip.org/mero/mero040803.html (letlts: 2006. jlius). LASENSKY, Scott [2005]: Chequebook diplomacy: the US, the Oslo Process and the role of foreign aid. In Michael KEATING et al [2005], pp. 41-58. LESLAU, Ohad [2006]: The New Middle East From the Perspective of the Old Middle East. Middle East Review of International Affairs 10 (3)
professzorval, aki az izraeli-palesztin gazdasgi kapcsolatok alakulsra vonatkoz trgyalsok (Prizs, 1994) sorn az izraeli delegci tagja volt. Jeruzslem, 2006. sz - 2007. Janur. KREIJEN, Gerard [2003]: State Failure, Sovereignty and Effectiveness: Legal Lessons from the Decolonization of Sub-Saharan Africa. Leiden
333
LUFT, Gal [1999]: The Palestinian Security Services: Between Police and Army. Middle East Review of International Affairs Vol. 3. No. 2. LUGOSI Gyz (szerk.) [2006]: Dokumentumok a Kzel-Kelet XX. szzadi trtnethez. L'Harmattan, Budapest. MADDY-WEIZMAN, Bruce SHAMIR, Shimon (eds.) [2005]: The Camp David Summit What Went Wrong? Sussex Acadmic Press, Brighton. MAOZ, Moshe ROTHSTEIN, Robert L. SHIKAKI, Khalil (eds.) [2002]: The Israeli-Palestinian Peace Process. Sussex Academic Press, Brighton. MAKOVSKY, David [1994]: Making Peace with the PLO: The Rabin Governments Road to the Oslo Accord. Westview Press, Boulder, Colorado. MASCINI, Francesco [2007]: Interj a Holland Kirlysg Palesztin Nemzeti Hatsg mellett mkd kpviseleti irodjnak helyettes vezetjvel. Rmallh, 2007. janur 17. MFA GOI [1994]: The Middle East Peace Process: an Overview. Ministry of Foreign Affairs. Information Division, Jerusalem. MFA GOI [2002]: Seizing of the Palestinian Weapons Ship Karine A. 2002. janur 4., http://www.mfa.gov.il/MFA/Government/Communiques/2002/Seizing% 20of%20the%20Palestinian%20weapons%20ship%20Karine%20A%20(letlts: 2006. december). MFA GOI [2007]: Suicide and Other Bombing Attacks in Israel since the Declaration of Principles, http://www.mfa.gov.il/MFA/Terrorism+Obstacle+to+Peace/Palestinian+terror+since+2000/Suicide+and+Oth er+Bombing+Attacks+in+Israel+Since.htm (letlts: 2007. februr). MILLER, Aaron David [2002]: The Pursuit of Israeli-Palestinian Peace: a retrospective. In MAOZ et al [2002]: i.m. pp. 31-36. NASR, Abdel Karim [2004]: The Role of International Funding in Society Building and Empowerment of the Palestinian People. In BIR ZEIT [2004]: Palestine Human Development Report. Ramallah: Bir Zeit University.
334
Police Assistance in the Palestinian Territories after the Oslo Agreement. Ithaca Press, New York. LIA, Brynjar (2006b): A Police Force without State. A History of the Palestinian Security Forces in the West Bank and Gaza. Ithaca Press, New York.
http://meria.idc.ac.il/journal/2006/issue3/jv10no3a4.html (letlts: 2007. mjus). LEVIN, Kenneth [2005]: The Oslo Syndrome. Delusions of a People Under Siege. Smith and Kraus, Hanover. LIA, Brynjar (2006a): Building Arafat's Police; the Politics of International
NASR, Abdel Karim [2007]: A szerz beszlgetse a Bir Zeit Egyetem professzorval. Bir Zeit Egyetem, Ramallah, 2007. janur 16. NASSAR, Jamal R. HEACOCK, Roger [1990]: Intifada: Palestine at Crossroads. Praeger, London. NITZAN, Jonathan BICHLER, Shimshon [2002]: The Global Political Economy of Israel. Pluto Press, London. PARAGI Beta [2005]: A palesztin nemzeti identits fejldse. In: N. Rzsa Erzsbet (szerk.) [2005]: Nemzeti identits s klpolitika a Kzel- s Tvol-Keleten. Budapest: Teleki Lszl Alaptvny, pp. 67-84. PARAGI Beta [2006]: Az Eurpai Uni kzs rdek- s szereprendszere a Kzel-Keleten. Klgyi Szemle Vol. 5. No. 3-4, pp. 49-88. PARAGI Beta [2007a]: Sokflesg az egysgben. Az Eurpai Uni tagllamainak a kzel-keleti konfliktushoz val viszonya. Grotius online folyirat. BCE, Nemzetkzi Tanulmnyok Intzet, Budapest. http://www.grotius.hu/publ/displ.asp?id=OIHEVS (letlts: 2007. mjus). PARAGI Beta [2007b]: Az osli bkefolyamat gazdasgi sszefggsei. Trsadalom s Gazdasg. Vol. 29. No. 2. pp. 207-239. PARAGI Beta [2008]: Mg nem modern, mr nem hagyomnyos. A palesztin llamisg krdjelei a XXI. szzad elejn. In: BALOGH Pter et al [2008]: PARAGI Beta [2009]: Bkefolyamathoz kttt llampts a Kzel-Keleten Klgyi Szemle Vol. 8. No. 1. pp. 73-101. PARSONS, Nigel [2005]: The Politics of the Palestinian Authority. From Oslo to al-Aqsa. Routledge, London. PASSIA [2007]: Passia Diary. PASSIA, Jeruzslem. PEDERSEN, Jon RANDALL, Sara KHAWAJA, Marwan (eds.) [2001]: Growing Fast. The Palestinian Population in the West Bank and Gaza Strip. Faforeport 353. Fafo AIS, Oslo. PERESZ, Simon [1995]: Az j Kzel-Kelet. Mlt s Jv Kiad, Budapest. PERETZ, Donald DORON, Gideon [1997]: The Government and Politics of Israel. Westview Press, Boulder, Colorado. PETERS, Joel [2000]: The Multilateral Arab-Israeli Talks: A Primer. Information Brief No. 22, 28 January 2000, http://www.palestinecenter.org/cpap/pubs/20000128ib.html (letlts: 2007. februr). PLO [1968]: The Palestinian National Charter. Kair, 1968. jlius 17. Permanent Observer Mission of Palestine to the United Nations, New
60 ves Kzgz. A Jubileumi Tudomnyos Konferencira kszlt tanulmnyok: Trsadalomtudomnyi Kar. Aula, Budapest, pp. 199-214.
335
York, http://www.un.int/palestine/PLO/PNA2.html (letlts: 2007. februr). PUNDAK, Ron [2002]: From Oslo to Taba: What Went Wrong? MAOZ et al [2002]: i.m. pp. 88-113. ROBERTS, Nigel [2005]: Hard lessons from Oslo: foreign aid and the mistakes of 1990. In KEATING et al [2005] pp. 17-26. ROBINSON, Glenn E. [1997]: Building a Palestinian State. Indiana University Press, Bloomington. ROBINSON, Glenn E. [2000]: Palestine after Arafat. The Washington Quarterly 23 (4): 77-90. ROBINSON, Glenn E. [2001]: Israel and the Palestinians: The Bitter Fruits of Hegemonic Peace. Current History Vol. 100. No. 642. pp.15-20. ROSTOVNYI Zsolt [2006]: Egyttlsre tlve. Korona Kiad, Budapest. ROTHSTEIN, Robert L. [2002]: A Fragile Peace: Are There Only Lessons for Failure? in MAOZ et al [2002]: i.m. pp. 1-30. ROY, Sara [1996]: Economic Deterioration in the Gaza Strip. Middle East Report, July-Sept. 1996. http://www.merip.org/mer/mer200/mer200.html (letlts: 2006. mrcius). ROY, Sara [1998]: The Palestinian Economy and the Oslo Process: Decline and Fragmentation. The Emirates Center for Strategic Studies and Research. ROY, Sara (ed.) [1999]: The Economics of Middle East Peace: A Reassassement. Middle East Economic Association, 1999/3. ROY, Sara [2002a]: Why Peace Failed: An Oslo Autopsy. Current History Vol. 101. No. 651. ROY, Sara [2002b]: Ending the Palestinian Economy. Middle East Policy Vol. 9. No. 4. pp. 122-165. SAID, Edward W. [1996]: Peace and its Discontents: Essays on Palestine in the Middle East Peace Process. Vintage Books, New York. SAID, Edward W. [2000]: The End of the Peace Process: Oslo and After. Granta Books, London. SAID, Edward W. [2004]: From Oslo to Roadmap and Iraq. Patheoon Books, New York. SAVIR, Uri [1998]: The Process. 1100 days that changed the Middle East. Random House, New York. SAYIGH, Yezid [1999]: Armed Struggle and the Search for State. Oxford Univeristy Press, Oxford. SHIKAKI, Khalil [1998]: The Politics of Paralysis: Peace Now or Hamas Later. Foreign Affairs 1998. jlius-augusztus, Vol. 77, No., 4. SHIKAKI, Khalil [2002a]: Palestinians Divided. Foreign Affairs Vol. 81, No. 1.
336
SHIKAKI, Khalil [2002b]: Ending the Conflict: Can Parties Afford it? In MAOZ et al [2002]: i.m. pp. 37-46. SHIKAKI, Khalil [2006]: Willing to Compromise: Palestinian Public Opinion and the Peace Process. United States Institute of Peace Special Report 158. USIP, Washington, http://www.usip.org/pubs/specialreports/sr158.pdf (letlts: 2007. februr). SIPRI [1996]: The Middle East Peace Process. In SIPRI [1996]: Armaments, Disarmament and International Security. Oxford University Press, Oxford. SOERENSEN, Georg [1992]: Democracy, Dictatorship and Development. Consequences for Economic Development of Different Forms of Regime in the Third World. In AUROI, Claude, ed. [1992]: The Role of State in Development Processes. Frank Cass, London, pp. 39-58. SOETENDORP, Ben [1999]: Foreign Policy in the European Union. Longman, London. SPRINZAK, Ehud [1998]: The Israeli Right and the Peace Process, 1992-1996. The Leonard Davis Institute, HUJI, Jerusalem. STOKKE, Olav [1995]: Aid and Political Conditionality: Core Issues and the State of Art. In STOKKE (ed.) [1995]: Aid and Political Conditionality. The European Association of Development Research and Training Insitute (EADI) Frank Cass, London, pp. 1-87. TAU/TSC [19942005]: War and Peace Index. Tami Steimetz Center for Peace, Tel Aviv University, Tel Aviv, http://www.spirit.tau.ac.il/xeddexcms008/manage.asp?siteID=5&lang=2 &pageID=199&stateID=65 (letlts: 2006. mrcius). UNSCO [2002]: The Impact of Closure and Other Mobility Restrictions on Palestinian Productive Activities. UNSCO Jeruzslem, http://www.un.org/News/dh/mideast/econ-report-final.pdf (letlts: 2006. oktber). YUCHTMAN-YAAR, Ephraim [2002]: The Oslo Process and the Jewish Public Opinion is Israel. In Joseph GINAT Edward. J. PERKINS Edwin G. CORR (eds.) [2002]: The Middle East Peace Process. Vision vs Reality. University of Oklahoma Press, Norman (OK), pp. 83-91. VILGBANK [1993a-e]: Developing the Palestinian Territorries: An Investment in Peace. Series 1-6: VILGBANK [1993a]: Developing the Palestinian Territorries: Investment in
Peace. Executice Summary. VILGBANK [1993b]: Developing the Palestinian Territorries: Investment in Peace. Vol 2. The Economy.
337
Washington. VILGBANK [2006a]: West Bank And Gaza. Education Sector Analysis. Washington. VILGBANK [2006b]: The Role and Performance of Palestinian NGOs in Health, Education and Agriculture. The World Bank, Washington. VISSCHER, Charles de [1968]: Theory and Reality in Public International Law. Princeton University Press, Princeton, New Jersey. WAAGE, Hilde Henriksen [2004]: Peacemaking is a Risky Business. Norways Role in the Peace Process in the Middle East, 1993-1996. International Peace Research Institute, Oslo. WATSON, Geoffrey R. [2000]: The Oslo Accords: international law and the Israeli-Palestinian Agreements. Oxford University Press, Oxford. WHITBECK, John V. [2007]: What Israels Right to Exist Means to Palestinians. Christian Science Monitor, 2007. februr 2. , http://www.csmonitor.com/2007/0202/p09s02-coop.html (letlts: 2007. jnius). WITTES, Tamara C. (ed.) [2005]: How Israelis and Palestinians Negotiate: a Cross-Cultural Analysis of the Oslo Peace Process. United States Institute of Peace, Washington. WURMSER, David [1993]: The Rise and Fall of the Arab World. Strategic Review Vol. 21. No. 3. pp. 33-46. ZAGHA, Abdel ZOMLOT, Husam[2004]: Israel and the Palestinian Economy: Integration or Containment? In KHAN[2004]: i.m. pp. 120-141. ZIYYAD, Abu Ziyyad [2002]: The Middle East Peace Process Where to Next? In MAOZ et al [2002]: i.m. pp. 149-160.
Peace. Vol 3. Private Sector Development. VILGBANK [1993d]: Developing the Palestinian Territorries: Investment in Peace. Vol 5. Infrastructure. VILGBANK [1993e]: Developing the Palestinian Territorries, 6.: Human Resources and Social Policy. The World Bank, Washington. VILGBANK [2005]: The Palestinian Economy and the Prospects for its Recovery. Economic Monitoring Report to the AHLC. The World Bank,
VILGBANK [1993c]: Developing the Palestinian Territorries: Investment in
Impressive Achievements under Harsh Conditions and the Way Forward to Consolidate a Quality Education System. The World Bank,
338
Irak: az iszlm s a politikai hatalom viszonya
Rostovnyi Zsolt
Az iszlm vilg sok ms orszgtl eltren cseppet sem egyszer a mai Irak viszonyainak a bemutatsa. 1980 ta Irak hrom hbor kzvetlen rszese volt, s a legutbbi, 2003 mrciusi invzi ta az orszg helyzete mg egyltaln nem konszolidldott. Az egsz politikai rendszer magn viseli az ideiglenessg, tmenetisg jegyeit, a politikai, vallsi, etnikai, trzsi fragmentltsg kvetkeztben egymssal rivalizl, konfrontld kzssgek, csoportok uraljk a politikai sznteret, viszonylag szles palettjt vzolva fel Irak lehetsges jvjnek az esetleges (vlemnynk szerint a legkevsb valsznsthet) sztesstl egszen egy fderatv llamberendezkeds, de alapjaiban egysges Irakig. Az eltelt tbb mint ht vben az iraki alkotmnyozs folyamatnak az egyik leginkbb vitatott krdsv a fderalizmus az elterjedt szhasznlattal: a rgik projektuma (masra al-aklm) vlt, amelynek a kurdok mellett egyes sita arab krk is a tmogativ vltak. A rgik ersd autonmija pedig egyttvve az szaki kurd s dli sita rgik gazdag kolajkszleteivel magban hordozhatja az elszakads szndkt s tnyleges veszlyt. Az utbbi vek egyik legmarknsabb vonsa az iraki szntr iszlamizldsa. Mindezek miatt elengedhetetlenek rszint a trtnelmi utalsok, rszint pedig az iraki fbb politikai (s ezzel szoros sszefggsben vallsi) szereplk bemutatsa, szoros sszefggsben az elmlt vek trtnseivel.
Trtnelmi elzmnyek
A hdt arab seregek az iszlm keletkezst kveten nem sokkal foglaltk el Mezopotmit a mai Irak terlett. A tbb ezer ves kultrval rendelkez rgi hamarosan az iszlm civilizci kzpontjv vlt: tbb vszzadon keresztl Bagdad volt az abbszida dinasztia szkhelye. Mongol majd perzsa uralom utn 1534-ben az Oszmn Birodalom rsze lett, s nmi megszaktsokkal az is maradt egszen az els vilghborig. Ekkor alakultak ki sok ms kzel-keleti orszghoz
339
ROSTOVNYI ZSOLT: IRAK: AZ ISZLM S A POLITIKAI HATALOM VISZONYA
hasonlan a nyugati nagyhatalmak egyezkedse nyomn a mai Irak llamhatrai, megvetve j nhny ksbbi konfliktus alapjait. Miutn az els vilghborban a mr egybknt is sztesflben lv Oszmn Birodalom veresget szenvedett, a britek hrom korbbi oszmn tartomny, Bagdad, Baszra s Moszul egyestsvel ltrehoztk Irak llamot. Ami az j llam hatrait illeti, csupn kt hosszabb szakasznak voltak trtnelmi elzmnyei: az irni hatr megegyezett az Oszmn Birodalmat Perzsitl elvlaszt hatrral, az iraki-trk hatr pedig a korbbi Moszul tartomny hatrvonalnak felelt meg. Az orszgot Szritl, Jordnitl, Szad-Arbitl s Kuvaittl elvlaszt hatrvonal nagy rszt a britek nknyesen llaptottk meg. A brit csapatok 191718-ban foglaltk el Irak terlett, amely a mandtumrendszer bevezetstl brit mandtumm vlt. Miutn Irak gazdasgi fejlettsge, trsadalmi tagozdsnak elrehaladottsga jelentsen meghaladta sok krnyez orszgt, a britek gy dntttek, hogy irakiakbl ll politikai vezetsen keresztl gyakoroljk a mandtumbl ered jogokat. Ltrejtt a minisztertancs s az j iraki hadsereg, s 1921ben a hsimita csaldbl szrmaz Feiszalt akinek eredetileg Szria trnjt szntk tettk meg Irak kirlyv.580 Irak innentl kezdve alkotmnyos monarchiaknt mkdtt. Nem sokkal azt kveten, hogy 1924-ben az alkotmnyoz gyls ratifiklta az Iraki Kirlysg klpolitikjnak irnytst a britekre ruhz angol-iraki szerzdst, megvlasztottk az iraki parlamentet. Irak formlisan nyugati tpus demokrcia lett, politikai prtok mkdtek s rendszeresen vlasztsokat tartottak. Az Irak britek ltali teljes elfoglalsa s a monarchia ltrejtte kztti hrom vben kt, ellenttes clokat megfogalmaz mozgalom mkdtt Irak terletn: egyik a szriai kzpont szunnita sarifiak mozgalma, akik arrl prbltk meggyzni Londont, hogy Irakot rendeljk Huszein mekkai sarf fennhatsga al, a msik pedig a sita vallsi vezetk, akik 191415-ben dzsihdot hirdettek a britek ellen s akik egy nll, iszlm vezets alatt mkd Irakban gondolkodtak. Az eltrsek ellenre persze volt valami kzs is a kt mozgalom clkitzseiben, nevezetesen egy arab-iszlm llamalakulat egy arab emr s egy trvnyhoz nemzetgyls irnytsa alatt.
A hsimitk eredetket Mohamed prftig (aki a mekkai Kurais trzs Hsim nemzetsgbl szrmazott) vezetik vissza. Feiszal a britek sztnzsre a trkk elleni arab felkelst megindt Huszein mekkai sarfnak volt az egyik fia. (Testvre, Abdullh Transzjordnia uralkodja lett.)
580
340
A brit mandtum majd Feiszal kirlysga a kisebbsgi szunnita arabok pozciinak megersdsvel a szunnitk jelents tlslyval jrt. A sitk kiszorultak a vezetsbl, ami a sarifiak s az oszmn hadsereg volt tisztjeinek a kezbe kerlt. Mr ekkor meghatroz szerepet jtszott a hadsereg: Feiszal dnten azokra a katonatisztekre tmaszkodott, akik vele egytt harcoltak a trkk ellen. A prfta csaldjbl szrmaz Feiszal kirly mind a szunnita, mind a sita muszlimok krben kztiszteletnek rvend, j brit kapcsolatokkal rendelkez, a nacionalista ideolgit magnak vall uralkod volt581, ez a nacionalizmus azonban nyilvnvalan az arab nacionalizmus volt: ezt tplltk a Feiszal kirly apjig, Huszein mekkai sarfig visszavezethet csaldi ambcik is.582 Feiszal kirly ugyanakkor mindent megtett annak rdekben, hogy egyfell megismerje s megrtse Irak helyzett, sajtossgait, msfell pedig, hogy ers kzpontostssal a modernizci tjra vezesse az orszgot. Egy 1932-ben kiadott memorandumban, ugyanakkor szintn nyilatkozott arrl, hogy Irak egyike azon orszgoknak, amelyekben hinyzik a gondolkods s idelok egysge, a kzssgi rzs. Az orszg fragmentlt s megosztott, s a politikai vezetsnek blcsnek, gyakorlatiasnak, morlisan s materilisan ersnek kell lennie.583
Nem minden sita vallsi vezet fogadta rmmel Feiszal kirlysgt. A kirly 1921 jniusban hajval rkezett Baszrba s onnan a sita dlen keresztl utazott fel Bagdadig. Nedzsefben Ali imm srjnl a tiszteletre adott vacsorn a sajt szrmazst a sita immoktl is eredeztet Feiszal az 1920-as felkelst (amelyrl a ksbbiekben lesz sz) nyilvnvalan a sitk irnyban tett gesztusknt az apja, Huszein mekkai sarf ltal vezetett 1916-os arab felkelshez hasonltotta. Vlaszban Muhammad Bkir as-Sabbi nedzsefi sita vallsi vezet arra emlkeztette a kirlyt, hogy Irak vendge. Yitzhak NAKASH [2006]: Reaching for Power. The Shia in the Modern Arab World. Princeton University Press, Princeton and Oxford, pp. 78-79. 582 Az arab nacionalizmus egyik megalapozja sokak szerint tnyleges atyja , a szriai szrmazs Szti al-Huszri (aki mg Damaszkuszban csatlakozott Feiszal kirlyhoz majd onnan kvette t Bagdadba) a huszas vekben Bagdadban tlttt be vezet posztokat az oktatsgyben, s kzben intenzven propaglta az arab nacionalizmust, tbbek kztt az oktatsi rendszeren keresztl (Szribl s Palesztinbl hvott tanrokat, akik arab trtnelmet s kultrt tantottak). Huszri az arab egysg elktelezett hive volt. F mve az Al-urba avvalan, Az arabsg mindenekeltt cmet viseli. 583 Abd el-Karim AL-UZRI [1991]: Muskilat al-hukm f-l-Irak (A kormnyzs problmja Irakban), London, 1991. c. munkja alapjn idzi Ali A. ALLAWI [2007]: The Occupation of Iraq. Winning the War, Losing the Peace. Yale University Press, New Haven and London, p. 22.
581
341
Az Irak terlett fokozatosan megszll britek ellen meghirdetett dzsihd, majd az 1918-ban kirobbant, fknt Nedzsefre s krnykre kiterjed kisebb, valamint klnsen az ezt kvet 1920-as nagyobb, Irak terletnek jelents rszre kiterjed brit-ellenes felkels meglehetsen nagy jelentsg volt az j llam terletn lk sszetartozs-tudatnak erstse szempontjbl. Ezekben az esemnyekben ugyanis sszefondott egymssal az iszlm s a ktfle ti. az sszarab s az iraki nacionalizmus, amelyeknek persze a klnbz szerzk ms-ms slyt tulajdontanak. A nacionalizmus ideolgija a kezdetektl meghatroz szerepet jtszott Irak politikai letben, mgpedig kt, egymssal verseng nacionalizmus formjban: egyik az arab nemzet egysgt hirdet pnarab, a msik pedig az nll, fggetlen, ers Irak megteremtst clul kitz iraki. Az (ssz)arab nacionalizmus a rgebbi kelet: mg az Oszmn Birodalmon bell, jrszt a trk nacionalizmussal prhuzamosan bizonyos szempontbl annak ellenben bontakozott ki, clul tzve ki egyfell, az arabok fggetlensgt, msfell az arabok lakta terletek politikai egysgnek megvalstst. Irak ltrejttt kveten azonban teret nyert az iraki nacionalizmus is. Sajtos mdon a vallsi szektarianizmus s a ktfle nacionalizmus-koncepci kztt szoros az sszefggs. Amg az (ssz)arab nacionalizmus (pn-arabizmus) elssorban a szunnitk, addig az iraki trsadalom trzsi s vallsi rtkein alapul iraki nacionalizmus a sitk krben honosodott meg. Az arab egysg megvalstst clul kitz arab nacionalizmus az Irak ltrejttt kvet idszakban tbb volt, mint ideolgia vagy egyszer koncepci: egy olyan misszi volt, amelyet a Feiszal kirly apjig, Huszein mekkai sarfig visszavezethet csaldi ambcik is tplltak. Egy pnarab llam viszont a sitk szempontjbl nyilvnvalan kedveztlen, hiszen abban elvesztenk tbbsgi sttuszukat. A mai Irak terletn a vezet pozcikat vszzadok ta egszen a 2003-as amerikai invziig a szunnitk tltttk be. A szunnita hegemnia megmaradt azutn is, hogy a 19. szzadra a trsg arab lakossgnak tbbsge ttrt a sita iszlmra. Az 1920-as felkels eredmnytelensge megtetzve egy nem-iraki szunnita kirllyal konzervlta ezt a helyzetet. Ettl kezdve az orszg kisebbsgi szunnita vezetsnek jl felfogott rdeke
342
volt, hogy a szektarianizmussal, a kommunitrius diskurzussal584 (tifja) szemben a nacionalizmusra (legyen az pnarab vagy iraki) helyezze a hangslyt. Mindez gyakorta azt is eredmnyezte, hogy brmifle, a sitk rszrl rkez megnyilvnulssal szemben (legyen sz akr a szunnita tbbsg ltal a sitkat sjt diszkriminci elleni fellpsrl vagy a sita iszlm valamely specifikumrl pldul asra megnneplse) erteljesen fellptek, a szektarianizmus (tifja) sita vlfajnak (subja) minstve azt.585 Irak 1932-ben elsknt az arab orszgok kzl (ha Egyiptom a britektl 1922-ben kapott formlis fggetlensgt tnyleges fggetlensgknt rtkeljk, akkor msodikknt) elnyerte fggetlensgt. A monarchikus llamforma 1958-ig tartott. Feiszal kirlyt halla utn 1933ban fia, Gzi kvette a trnon, aki azonban hat vig tart uralkods utn autbalesetben elhunyt. Hallakor fia, II. Feiszal mindssze hrom ves volt, gy helyette 1953-ig rgens (Abd al-Ilh, a kirly nagybtyja) gyakorolta a tnyleges hatalmat. Kzben, a msodik vilghbort megelzen egy rvid idszakban az akkori iraki kormny Nmetorszg fel orientldott. Komoly bels kzdelem bontakozott ki ugyanis az iraki vezetsen bell az angolbart iraki nacionalistk, s a britekkel szemben a nmetekkel szvetsget keres pnarabistk kztt. Nmetorszg ugyanis termszetes szvetsgesnek tnt a pnarab trekvsek megvalstsa (arab egysg, Szria s Palesztina felszabadtsa) szmra. A Rasd Ali al-Gailni vezette nmet-bart kabinet hatalmnak vgl is 1941-ben brit katonai beavatkozs vetett vget, ettl kezdden a katonai hatalomtvtelig britbart vezets mkdtt.
Ronen ZEIDEL [2008]: A Harsh Readjustment: the Sunnis and the Political Process in Contemporary Iraq. Middle East Review of International Affairs, Vol. 12, No. 1 (March 2008). p. 41. 585 V. Yitzhak NAKASH [1995]: The Shiis of Iraq. Princeton University Press, Princeton and Oxford, p. 113. s Yitzhak NAKASH[2006]: i.m. pp. 88-93. A subja eredetileg a 8. szzadi iszlmban kibontakozott, rszint irodalmi tltet mozgalom volt, amelyben meghatrozan perzsk vettek rszt, s rszben az arabsg privilegizlt helyzete ellen irnyult. A kifejezs a modern idkben az arab nacionalizmus kapcsn vlt ismt hasznlatoss, Irakban konkrtan az 1920-as vek elejn. Innentl kezdve a szunnita arab vezets kezben eszkzz vlt arra, hogy ha a helyzet gy kvnta, arab-ellenesnek (subi) minstve diszkreditljanak egyes sitkat. Az iraki-irni hborban a Khomeini ajatollh vezette irniak subi-nak minsltek, akik szt akarjk rombolni az arab kultrt s az arab vezetket perzskkal helyettesteni.
584
343
A monarchit 1958-ban a szabad tisztek dntttk meg, AbdelKarm Kszem586 dandrtbornok s Abdesz-Szalm ref ezredes vezetsvel. Ettl kezdve vres s kevsb vres llamcsnyek, illetve mernylet-ksrletek kvettk egymst. 1963-ban a Baasz prt jobbszrnya kerlt hatalomra, Abdesz-Szalm ref (aki nem volt a Baasz prt tagja) lett a kztrsasgi elnk, a baaszista Ahmed Haszan al-Bakr pedig a miniszterelnk. Nhny hnappal ksbb ref elnk a baaszistkat kizrta a kormnybl. Mivel 1966-ban helikopter-szerencstlensg ldozata lett, helyt btyja, Abder-Rahmn ref vette t. 1968-ban azonban jabb puccs nyomn a Baasz prt balszrnya kerlt hatalomra s Ahmed Haszan alBakr lett az orszg elnke, egyttal a Forradalmi Parancsnoki Tancs vezetje. A politikai vezetsnek azonban mr ekkor meghatroz tagja volt a Forradalmi Parancsnoki Tancs elnkhelyettese, a rendszer ers emberv vl Szaddm Huszein.
Szaddm Huszein s a Baasz prt

A jogi tanulmnyait Kairban megkezdett, majd ksbb a bagdadi egyetemen diplomt szerzett Szaddm Huszein 1979 nyarn, nhny hnappal Khomeini ajatollh Tehernba trtnt hazatrst, az irni iszlm forradalom gyzelmt kveten Irak elnke lett. Clja kezdettl az Irakon belli totlis hatalom biztostsa volt. Az vtizedek folyamn az iraki rendszert mindvgig a tnyleges vagy potencilis ellenzk illetve ellenfelek belertve Szaddm Huszein kzeli rokonait is fizikai megsemmistse jellemezte. Egyes forrsok szerint Szaddm Huszein a Baasz prt els hatalomra kerlst kveten szemlyesen is rszt vett a tmegesen letartztatott ellenfelek megknzsban. A Bagdadtl tbb mint 150 kilomterre szakra fekv Tikrt vros krnykrl szrmazott, ami lnyegben Irak szunnita arabok lakta rgijnak kzpontja. (Szrmazst az arab sajtossgoknak megfelelen neve is mutatta: Szaddm Huszein Tikrti.) Csaldja, illetve nemzetsge Bagdadban, majd ksbb vezetknt is krlvette. Az arab vilgban meglehetsen gyakori, ers hadseregre s rendrsgre tmaszkod, magt dicsfnnyel vez autokrata vezet megtestestje volt. Fnykpei, szobrai Irak szerte megtallhatk voltak. Az arab vilg egyb tekintlyuralmi katonai vezetitl az klnbztette meg,
586
Abdel-Karm Kszem desanyja sita fili kurd, desapja szunnita arab volt.
344
hogy maga anlkl lttte magra a tiszti egyenruht, hogy valaha is katona lett volna. Korn (1957-ben) csatlakozott az arab nacionalizmust hirdet, alapjaiban szekulris Baasz (jjszlets) prthoz, amely akkor Irakban mg alig nhny szz taggal rendelkezett. Ezt a prtot a negyvenes vek elejn Damaszkuszban alaptottk, rszben keresztny arab 587 Arab jjszlets Prtja nven, amely 1952-tl Arab nacionalistk jjszlets Szocialista Prtja nvre vltozott. A prt egyfajta sajtos, nacionalizmuson alapul arab szocializmus megvalstst tzte zszlajra. Mind Szriban, mind Irakban hatalomra kerlt (1963-ban), azonban e kt frakcija szembe kerlt egymssal. s kztk kifejezetten ellensges viszony alakult ki. A prt alapveten szekulris belltottsg (lnyegben az arab vilg els laikus prtja), az iszlmnak elssorban mint trtnelmi rksgnek, mint civilizcinak s kultrnak tulajdont szerepet. Mindez kvetkezik rszint szocialisztikus nzetrendszerbl, rszint abbl, hogy alapti kztt nagy szmban voltak keresztnyek. A prt f clja kezdetekben az arab egysg megvalstsa volt. Az arabsg legfbb hajtereje az iszlm (amely alapveten az arabsg vallsa), mint kzs rksg, mint kzs trtnelmi tapasztalat, maga a forradalmi gyakorlat, azonban a nacionalizmus az iszlm fltt ll.588 A prt hrmas jelszava: egysg, szabadsg, szocializmus. A Baasz prt 1947-es programja hangslyozza az arab nemzet egysgt, kldetst, meghirdeti a gyarmatosts elleni kzdelmet. Deklarlja a nphatalmat mint a hatalom s vezets egyedli forrst. A prt ideolgijnak sajtossga, hogy hangslyozza a forradalom szksgessgt.589 A prt ltal hirdetett arab szocializmus marknsan elhatroldott a marxizmustl, amelyet a prt f teoretikusai az arabsgtl idegen ideolginak tartottak.590 Miutn a Baasz prt egysges arab nemzetben gondolkodott, jllehet egysges arab llam nem jtt ltre, azokban az arab orszgokban, amelyekben a prt kisebb-nagyobb befolysra tudott szert tenni (mindenekeltt Szriban s Irakban) Forradalmi Parancsnoki Tancsokat hoztak ltre. Szaddm Huszein a Baasz prt balszrnyt kpviselte. 1968-
A Baasz kt legnevesebb alaptja Michel Aflak s Szalh ad-Dn al-Bitr. V. Msil AFLAK [1976]: Al-Baasz va-t-tursz (A Baasz s a mlt rksge). Dr al-Hurrja li-t-Tiba, Bagdad, p. 80. 589 V. The Constitution of the Baath Party, 1947. In: Tareq Y. ISMAEL [1976]: The Arab Left. Syracuse University Press, pp. 126-137. 590 V. Msil AFLAK [2006]: Al-Baasz va-l-istirkja (A Baasz s a szocializmus). AlMuasszasz al-Arabja li-d-Dirszt va-n-Nasr, Bejrt.
587 588
345
ban, amikor a Baasz Irakban tnylegesen tvette a hatalmat, Szaddm Huszeint amellett, hogy az llambiztonsgi szolglat vezetje lett, a Baasz Prt iraki Forradalmi Parancsnoki Tancsnak elnkhelyettesv is kineveztk. Ezltal vlt az orszg msodik emberv. Alapveten szekulris belltottsga ellenre, ha rdekei gy diktltk, elszeretettel iszlamizldott, alkalmazott erteljes iszlm retorikt. Az 1979-es irni iszlm forradalom gyzelmt s ennek nyomn az iszlm vilgon vgigspr reiszlamizcit Szaddm idben rzkelte s sajt pozciinak erstsre kvnta felhasznlni. Ez a legalbbis a retorika szintjn ersd iszlm orientci a vezetst nem akadlyozta meg abban, hogy egyfell vresen leszmoljon az Irakon belli radiklis sita iszlm ellenzkkel, brutlisan meggyilkolva az ad-Daava (felhvs, kldets) prt vezetjt, Muhammad Bkir asz-Szadr ajatollhot s nvrt, msfell szembeszlljon a Khomeini vezette Irnnal s az iszlm forradalom exportjval. Azzal a Khomeini ajatollhhal, aki 1965-tl 14 ven keresztl az iraki Nedzsefben, a sitk egyik szent vrosban lt szmzetsben, s itt tartotta hres elads-sorozatt, amelyben rszletesen kifejtette az iszlm llamra vonatkoz nzeteit. Irak klpolitikjt eleinte erteljes radikalizmus jellemezte, ami hatrozott kzphatalmi ambcikkal prosult. Utbbiak elrse rdekben ksbb klpolitikja mrskeltebb vlt. A hetvenes vek elejtl gyors temben nvekv olajbevtelek hatsra Irak nyitott a nyugati orszgok fel is, clja elssorban a modern nyugati technolgia belertve termszetesen a korszer fegyverzetet is beszerzse volt. Az autokrata arab politikai vezetk nagy rszhez hasonlan Szaddm Huszein sem elgedett meg a sajt orszgn belli vezet szereppel, az egsz arab vilg vezetjv szeretett volna vlni, betltve az egyiptomi elnk, Gamal Abdel Nasszer halla utn keletkezett rt. A Khomeini vezette irni iszlm forradalom gyzelme s az j irni vezets ltal hivatalosan deklarlt trekvs az iszlm forradalom exportjra elssorban az Arab-bl krnyki arab llamok szmra jelentett fenyegetst. Ezt a helyzetet Irak sajt pozcii erstsre prblta kihasznlni, ksznek mutatkozva arra, hogy megvdje a fenyegetett arab llamokat. Szaddm az arab vilgon is tltekintve az el nem ktelezettek mozgalmnak vezet szerept is megclozta.
346
Irak etnikai s vallsi trkpe

A 2003-as Irak elleni offenzva ta szleskren elterjedt az a nzet, miszerint Irak fldrajzilag s etnikailag/vallsilag is hrom jl krlhatrolhat rszbl tevdik ssze: az szaki rgi zmmel szunnita kurdok ltal lakott (az orszg megkzeltleg 29 milli fs lakossgnak mintegy egytde), kzpen lnek a szunnita arabok (mintegy 20 szzalk), mg az orszg dli rszn a lakossg 60-65 szzalkt kitev sita arabok. A kurdok lakta vezet a kt nagyvrostl, Kirkuktl s Moszultl szakra illetve szakkeletre terl el. A sitk lakta rsz nem sokkal a fvrostl, Bagdadtl (ahol egybknt ugyancsak jelents szm sita lakossg l) dlre kezddik s lnyegben az orszg dlkeleti rgijt leli fel. A kett kz keldik be a szunnita arabok rgija, a szunnita hromszg. Mr a mai Irak alapjt ad hrom oszmn tartomny sem volt etnikailag tiszta, vagyis kurdok (Moszul), szunnita arabok (Bagdad) s sitk (Baszra) lakta. Ktsgtelen, hogy Baszra tartomnyban zmmel sita arabok ltek, azonban a Baszra s Bagdad kztti hatrvonal kzel esett az blhz, kvetkezskppen nemcsak hogy tbb sita lt Bagdad tartomnyban, mint Baszrban, hanem radsul a sita szent vrosok is Bagdad tartomny terletre estek. Moszul pedig br kurd tbbsg, egy sor egyb etnikum s valls (arab, trkmn, kldeus keresztny, jezdi stb.) ltal lakott tartomny volt. Napjainkban is a hrom nagy rgi rintkezsnl viszonylag nagy trsgek tallhatk vegyes lakossggal: egyikben szunnita arabok s szunnita kurdok, a msikban pedig sita s szunnita arabok lnek vegyesen. Utbbi a nagyobb, mivel flhold alakban krlveszi a sitk lakta vezetet szak, szaknyugat s nyugat fell. Ezek a ltszlag egysges etnikai, illetve vallsi kzssgek a valsgban meglehetsen megosztottak, tagoltak. Az iraki kurdok krben mindig is egymssal rivalizl szervezetek mkdtek, amelyek a msikkal szemben hol az iraki kzponti vezetssel, hol valamelyik szomszdos orszg vezetsvel szvetkeztek. Volt olyan idszak pldul, amikor az egyik iraki kurd szervezet az irni kurdokkal, a msik viszont a velk szemben fellp irni kormnnyal szvetkezett. Az iraki kurdok Irakon belli helyzete Szaddm Huszein rendszere alatt meglehetsen ellentmondsosan alakult. Bizonyos idszakokban nagyfok autonmit lveztek, esetenknt mg a kzponti kormnynak is voltak kurd tagjai. Mskor viszont a vezets kemnyen fellpett velk szemben. A kilencvenes vek elejtl kezdve, amikor bevezetsre kerlt az szaki replstilalmi
347
vezet, az iraki vezets kivonult iraki Kurdisztnbl, ahol gy szinte teljes mrtk autonmia valsult meg. Irn utn Irakban l a legnagyobb sita kzssg a Kzel-Keleten. Az irni sitk tbbsghez viszonytva az a f klnbsg, hogy az iraki sitk zmmel arab etnikumak. A hagyomnyosnak is nevezhet arabperzsa etnikai szembenlls, illetve az utbbi vtizedekben hatrozottan kibontakozott irakisg-tudat esetenknt fellmlja az egybknt igen ers sita identits- s sszetartozs-tudatot. Az iraki-irni hborban pldul az iraki csapatok jelents rszt sitk adtk, akik harcoltak az ugyancsak sita irniakkal, anlkl, hogy felmerlt volna bennk az tlls gondolata. Irakban a sita iszlm tmeges mretekben ksbb honosodott meg, mint Irnban, emellett nagyrszt nlklzi az irni sizmusra (legalbbis annak hivatalos, llami interpretcijra) olyannyira jellemz radikalizmust s fanatizmust. A vilgon l mintegy 120 milli sita harmadik legszentebb helye (Mekka s Medina utn) az iraki Nedzsef vrosa, de ugyancsak elkel helyet foglal el az iraki Kerbela s az irni Kom is. A sita vallsi vezetk tanulmnyaikat ezekben az iraki s irni vrosokban egyarnt vgzik, tekintet nlkl arra, hogy perzskrl vagy arabokrl van-e sz. Az iraki sitk maguk is megosztottak, tbb szervezet s tbb vallsi vezet mkdik. Radsul a legtekintlyesebb iraki vallsi vezetk kzl nhny perzsa szrmazs, kztk a jelenleg els szm vezetnek szmt Ali Szisztni nagy ajatollh is. Az arab etnikum sitk egy rsze meglehetsen ellensgesen viseltetik velk szemben. A klvilgban ltalban az a kp l Irakrl, hogy ott lnyegben a kt etnikumhoz (arab s kurd) s az iszlm kt irnyzathoz (sita s szunnita) tartozk lnek. A vals helyzet azonban ennl lnyegesen sszetettebb. Tbb ms etnikai s vallsi kisebbsg lt mr az oszmn uralom vszzadaiban is Irak terletn, mindenekeltt trkk, kldeus keresztny valls asszrok s zsidk. Kzlk a zsidk szma mra mr elenysz, nagy rszk 1950-ben Izraelbe tvozott. Mrtkad becslsek ezeket a kisebbsgeket egyttvve az orszg lakossgnak mintegy ngy-t szzalkra becslik, maguk a kisebbsgek sajt arnyukat ennl magasabbra teszik. Mindenekeltt a trkmneket kell megemlteni, akik a trk etnikum egy npcsoportjt adjk (termszetesen igen j kapcsolatokat polva Trkorszggal) s a kurd-szunnita arab rgik tallkozsnl lnek egymstl nem nagy tvolsgra elhelyezked csoportokban. Vallsukat tekintve zmmel szunnita muszlimok. Becslsek szerint nluk is nagyobb ltszm, mintegy 400 ezres, a magukat tbb ezer
348
vre visszavezet keresztny valls asszrok kzssge, akik zmmel szintn a kurd-szunnita arab hatrvidken lnek. A kurdokrl az a kp l a kztudatban, hogy az iszlm tbbsgi, szunnita gt kvetik. A valsgban azonban, jllehet a kurdok tbbsge szunnita, nem elhanyagolhat szmban tallhatk kzttk sitk is. Az n. fili kurdok a kurd etnikum egy sajtos npcsoportja, akik a kurd nyelv egy dli dialektust beszlik. Egszen a 18. szzadig egy rszk szunnita muszlim, a msik rszk nesztorinus keresztny volt, s ekkor az irni szafavida dinasztia hatsra trtek t a sita dzsaafarita iszlmra. A Szaddm rendszer idszakban sokukat deportltk Irnba, de szmuk mg gy is becslsek szerint elri az egy milli ft. Tbbsgk Bagdadban s Dijla tartomnyban l. (Tbb milli fre tehet viszont az Irnban l fili kurdok szma.) Kln is rdemes megemlteni az orszg dli rszn, a Tigris s Eufrtesz torkolati vidknek mocsaraiban lt sita mocsri arabokat. A mocsarakban szzezrek folytattak tbb mint ngyezer ve, a sumr idk ta kezdetleges krlmnyek kztt hagyomnyos letmdot. Miutn a msodik (vagyis az 1991-es) bl-hbor utn a kormny ellen fellp sitk tmegvel menekltek a mocsarakba, az iraki vezets grandizus program keretben lecsapolta azokat, s az ott lk jelents rszt az orszg ms terleteire teleptette t, kifejezetten erre a clra ltestett teleplsekre, illetve Bagdad Szaddmrl elnevezett (eredetileg asz-Szaura, Forradalom nev) kerletbe. (A rendszer megdntse utn a sitk ezt a negyedet azonnal tkereszteltk Szadr negyed nvre.)
A trzsi rendszer Irakban

A vallsi illetve etnikai tagoltsg mellett mindenkppen meg kell emlteni Irak trzsi tagoltsgt is. Irak egyike a Kzel-Kelet, illetve az iszlm vilg azon orszgainak, ahol a trzsi rendszer, bizonyos fokig mg az iszlm eltti idszakban gykerez trzsi szoksok s hagyomnyok igen erteljesen befolysoljk a mindennapi letet. Egyes esetekben nem is egyrtelm, hogy valamely szoks vagy viselkedsmd, valamely norma az iszlmbl vagy a trzsisgbl kvetkezik-e. Egyes rtkelsek szerint a mai Irakban a beduin trzsi szoksokbl ered rtkek s normk klnsen a szunnita arabok esetben jtszanak meghatroz szerepet.591 A trzsisg a
591
V. Lin TODD et al. [2006]: Iraq Tribal Study Al-Anbr Governorate. June 18, 2006. p. 66. A beduin rtkek modern arab trsadalmakban betlttt szerephez 349
sitk krben is erteljesen l, ugyanakkor esetkben a hierarchizltabb vallsi struktra esetenknt fellrja a trzsisg befolysol szerept. Hozz kell tenni, hogy a trzsisg szerepe mindig is lnyegesen nagyobb volt a kisebb teleplseken s vidken, mint Bagdadban vagy ms nagyvrosokban, jllehet sajtos mdon az utbbi vekben eltren a korbbi idszaktl itt is ersdni ltszik a trzsi identifikci. A 1920. szzadtl tbb tnyez is a trzsisg szerepnek bizonyos mrtk cskkenst eredmnyezte. Mindenekeltt az Oszmn Birodalom ltal bevezetett gazdasgi s politikai reformokat emlthetjk a ks 19. szzadban. A hatalom centralizcija ugyanis azt eredmnyezte, hogy egy sor, korbbi trzsi funkcit a kzponti kormnyzat vett t s j nhny nagy trzsszvetsg fragmentldni kezdett. Radsul az oszmn adminisztrci kifejezetten a vrosokat preferlta a vidkkel szemben, azokat a vrosokat, amelyek laki a leginkbb elszakadva a trzsisgtl a trk s a perzsa kultra befolysa al kerltek. Jllehet a britek sokkal kiegyenslyozottabb politikt kvetve inkbb egyenslyt prbltak tartani a vrosok s a vidk kztt, a modernizci folyamatnak felgyorsulsa s a nyomban vgbement szocilis talakulsok tovbb erodltk a trzsisget. A trzsisg a kzponti hatalommal szemben mindig is egyfajta nll helyi hatalmi struktrt testestett meg. Brmilyen politikai vezets volt azonban hatalmon Irakban, sohasem hagyhatta figyelmen kvl a trzsi struktrt s mindig igyekezett megnyerni bizonyos trzsek lojalitst, vagy ppen cskkenteni a trzsisg szerept. Szaddm Huszein hasonlan a vallsi vezetshez val viszonyhoz hol a trzsisggel szembeni (a hetvenes vekben), hol a trzsisget elfogad s azzal egyttmkd (a kilencvenes vekben) politikt folytatott. A forrsok tbbsgnek becslse szerint az iraki lakossg legkevesebb hromnegyede tagja valamilyen trzsnek. Irakban sszessgben mintegy 150 trzs tallhat, amelyek tovbbi mintegy 2.000 kisebb klnra oszlanak. A legnagyobb trzs(szvetsg) tagjainak szma meghaladja az egy millit, a legkisebbek csupn nhny ezer f.592 Kilenc

lsd Raphael PATAI [1983]: The Arab Mind. Charles Scribners Sons, New York, klnsen a VI-VIII. fejezeteket. 592 Hussein D. HASSAN [2007]: Iraq: Tribal Structure, Social, and Political Activities. CRS Report for Congress, March 15, 2007. p. 1. Ugyanezeket az adatokat kzli Pinar DERELI [2004]: Tribes in Iraq & Their Reactions against American Attacks. T.C. Middle East Technical University Institute of Social Sciences, Ankara, p. 3. Miutn erre vonatkoz megbzhat felmrsek nem kszltek, a trzsekre vonatkoz 350
nagy, mr a 17. szzad eltt is ltezett trzsi konfderci (kabla) tmrti az iraki trzsek jelents rszt: Muntafik, Zubaid, Dulaim, Ubaid, Hazal, Banu Lam, l Bu Muhammad, Raba, Kaab. A 19. szzad folyamn jabb nagy szvetsgek alakultak: Sammr, Anaza, Banu Tamm, Zafir.593 Az iraki trzsek egy rsze Arbibl vndorolt be Mezopotmia terletre, rtkeiket, szoksaikat illeten mig fellelhetk rokon vonsok Arbia trzseivel. A trzsek Irakba trtn bevndorlsa klnbz idszakokban trtnt. A Zubaid trzs pldul kzvetlenl a terlet muszlimok ltali meghdtst kveten, 634-ben vndorolt be Arbibl a

adatokat csak becslni lehet. Egyes forrsok tbb szz akr ezernl is tbb trzsrl beszlnek, amelyek kzl csak 20-30 az igazn nagy, 100.000 ft is meghalad tagsggal. (Sharon OTTERMAN [2003]: Iraq: The Role of Tribes. Council on Foreign Relations, November 14, 2003. http://www.cfr.org/publication/7681). A becslsek nagy eltrseit az is okozza, hogy a trzsi rendszeren bell klnbz egysgek, szervezetek lteznek: trzsi konfdercik, trzsek, klnok, nagycsaldok, csaldok, s ezek kzl nem mindenki ugyanarra alkalmazza a trzs szt. A rendszer legkisebb egysge a csald (tgenercis csald, khamsz), amelynek mindazok a tagjai, akik tbb genercira visszamenleg ugyanattl a felmentl szrmaznak. Msik elnevezse hz (bait), s tagjainak szma a tbb szzat is elrheti. Tbb hz egyttese kpezi a nagycsaldot (hamla), amelynek mrete mr az ezer ft is meghaladja s rendszerint egy egsz teleplst, vagy annak egy rszt magban foglalja. Tbb hamla alkotja a klnt (fahdz), vagyis a trzsi struktra harmadik szintjt. A klnok egy csoportja alkotja a tulajdonkppeni trzset (asra), amelynek ln a sejk (vagy hza) ll. Trzsek pedig gyakran konfderciba (kabla) tmrlnek, amely a trzsi rendszer legmagasabb s legtfogbb szintje. Ami a trzsszvetsg trzseit s klnjait sszekti, az a kzs leszrmazs. (Persze a kzs leszrmazs esetenknt inkbb a mtoszok szintjn ll fenn, mint a valsgban.) 593 Az iraki trzsi rendszer legalbbis kls szemll szmra nem knnyen ttekinthetsgt mutatja, hogy ms forrsok szerint a mai Irak legtbb trzse hrom konfdrcira vezethet vissza: Tajj, Zubaid s Raba. A Zubaid konfderci altrzsei pldul az Ubaid, a Dzsannabi, az Azza, a Dzsubr s a Dulaim trzsek. (Lin TODD et al. [2006]: i.m. pp. 2-43. A szerzk megjegyzik, hogy az idk folyamn ezeket az altrzseket esetenknt magukat is mint nll konfdercikat tartottk szmon.) A msodik legnagyobb szunnita trzsi konfderci az al-Anbr tartomny npessgnek nagy rszt fellel Dulaim, amely magt a Zubaid trzsi konfdercibl eredezteti, s a mtoszok szerint nagy patriarchja, Szaad bin Ebadda bin Dulaim bin Harsza i.e. 600 krl lt. A Dulaim trzsi konfderci jelenleg 21 fbb trzsbl ll. Bvebben lsd Lin TODD [2006]: i.m. 4. fejezet. Irak legnagyobb trzsi konfdercija a Sammr, amelyhez mintegy msfl milli iraki tartozik, szunnitk s sitk egyarnt. Hussein D. HASSAN [2007]: i.m. pp. 4-5. 351
mai Irak terletre, mgpedig az arbiai Kahtni trzsbl kivlva. A ks 19. szzadban azutn a Zubaidbl jtt ltre a Dulaim s az Al Bu Muhammad. Ugyancsak a korai iszlm idszakban vndorolt be a Raba s a Kaab. Tbb trzs a 18. szzadban telepedett le Irakban (a Sammr trzsszvetsg-beli Tuka s Szaih, vagy a Nedzsdbl bevndorolt Banu Tamm). Az iraki trzsi struktra a vgs formjt a 19. szzadban nyerte el, miutn 1791 s 1805 kztt a vahhbita nyoms kvetkeztben jabb trzsek (a Sammrhoz tartoz Dzserba, az Anaza konfderci s a Zafir trzs) rkeztek Arbibl.594 A helyzet kln rdekessge, hogy az arbiai eredet, a radiklis szunnita vahhbizmus orszgnak trzseivel szmos hasonlsgot mutat iraki trzsek jelents hnyada a 18. szzadban ttrt a sita iszlmra! Ebben az ttrsben komoly szerepet jtszott a vahhbizmus. A 18. szzad vgtl ugyanis a szadi vahhbitk tbbszr is behatoltak Irakba, ktszer is megostromoltk Nedzsef vrost, Kerbelt pedig kifosztottk. Ebben a kt vrosban pedig a 18. szzad kzepn Perzsibl bevndorolt sita vallstudsok ltek, akik tbbszrsen is rdekeltek voltak a szunnita arab trzsek ttrsben. A sita iszlmra ttrt trzsek vdelmet nyjthattak az esetleges jabb vahhbita tmadsokkal szemben, ezltal kiegyenslyozottabb vlhattak az erviszonyok a szunnita Bagdaddal szemben is. A trzsisg Irakban sokszor fellrja az etnikai s a szektarinus trsvonalakat, megosztottsgot.
Ki szmt irakinak?
Az els iraki llampolgrsgi trvny 1924-ben lpett hatlyba, s az iraki llampolgrsgot a korbbi, igen fejlett oszmn jogrendszer alapjn hatrozta meg. Az minslt irakinak, aki 1924 eltt oszmn llampolgrsg volt, hatrozottan kizrva mindazokat, akik irni llampolgrsggal rendelkeztek. Ez utbbi sok, az oszmn adzst vagy a hadseregbe sorozst elkerlni kvn s ezrt irni llampolgrsgot felvett arab sitt kizrt az iraki llampolgrsgbl. Ezt az alapelvet mr a trvny megszletse eltt, a monarchia ltrejttt kveten a gyakorlatban is alkalmaztk. 1922-ben sita mudzstahidok erteljesen elleneztk a tervbe vett angol-iraki szerzdst.
V. Yitzhak NAKASH [1995]: The Shiis of Iraq. Princeton University Press, Princeton and Oxford, p. 26.
594
352
Miutn nagy tbbsgk irni llampolgr volt (kztk nagy szm arab etnikum), a kormny olyan rendeletet hozott, miszerint a kormnyellenes tevkenysget folytat idegenek kiutasthatk az orszgbl.595 Lnyegben ugyanezt az elvet fogalmazta meg a Baasz els, 1963-as hatalomra kerlse utn hozott llampolgrsgi trvny596, amely szerint irakiak mindazok, akik 1924 eltt oszmn llampolgrsggal rendelkeztek. Az 1964-ben elfogadott ideiglenes alkotmny pedig j nhny magas llami poszt betltst csak azok szmra tette lehetv, akiknek a szlei oszmn llampolgrsggal rendelkeztek. A baaszista rendszer nagy szm sittl tagadta meg az iraki llampolgrsgot irni eredetk miatt. Konfliktusok esetn pedig gyakran kerlt sor irni eredet irakiak Irnba trtn deportlsra (1963-ban, 196971-ben). A legnagyobb mrtk deportlsi hullmra az iraki-irni hbor sorn kerlt sor, amikor is mintegy 300.000 iraki knyszerlt Irak elhagysra. Az j iraki alkotmny meglehetsen tgan rtelmezve az iraki llampolgrsgot irakinak minsti mindazokat, akik iraki aptl vagy iraki anytl szlettek. (Az elbbiek alapjn persze flvetdik a krds az apa vagy anya irakisgnak pontos rtelmezst illeten.)
A sita iszlm trhdtsa Irakban

Amint arra mr utals trtnt, a mai Irak terlete vszzadokon t az iszlm kzpontjnak szmtott, lvn Bagdad az abbszida kaliftus szkhelye. A ksbbiekben a rgi mintegy tkzznaknt szolglt az oszmnok s a perzsa szafavidk kztt, teret adva egyttal egyfajta szunnita-sita rivalizlsnak, illetve konfrontldsnak is. A sita iszlm markns megersdst eredmnyezte ugyanis a perzsa szafavida dinasztia azon dntse, hogy a tizenkettes sita iszlmot tette meg hivatalos vallsv. E lps eredmnyeknt a perzsa fennhatsg al tartoz terleteken belertve a mai Irak egyes rszeit is a sita iszlm gykeresedett meg. Miutn azonban a 17. szzadban a mai Irak terletnek tlnyom rsze az iszlm tbbsgi, szunnita gt kpvisel oszmn uralom al kerlt, az ekkor mg a lakossg kisebbsgt kitev sitk alrendelt helyzetbe kerltek.
595 596
Yitzhak NAKASH [2006]: i.m. p. 86. Lsd Amended Iraqi Nationality Law No. (43) for 1963. http://iomiraq.net/Library/Iraqi_Nationality_Law.pdf 353
A 18., majd a 19. szzadban meghatroz vltozsok mentek vgbe egyfell a sizmuson bell, msfell az iraki sitk helyzetben. A 18. szzadban alakult ki ugyanis a sita iszlmot mindmig jellemz erteljes hierarchikus rendszer a sita vallsi vezetk mr-mr a keresztnysg papsgra emlkeztet hierarchijval, belertve a rendszer tetejn elhelyezked mardzsaja intzmnyt597. A msik, Irak szempontjbl meghatroz vltozs is a 1819. szzadban ment vgbe (de mg a 20. szzad elejn is tartott), mgpedig a Dl-Irak terletn l arab trzsek tmeges ttrse a sita iszlmra. E folyamat kvetkezmnyeknt egyfell Irak npessgn bell tbbsgbe kerltek a sitk, msfell eredenden megvltozott az iraki sita iszlm jellege. Addig ugyanis a sizmus Irakban kis, elssorban vroslak kzssgeknek volt a vallsa, innentl kezdve viszont meghatrozan a dl-iraki trzsi tradcik nyomtk r blyegket az iraki sita iszlmra. A korbban nomd letformt folytat trzsek kzl sokan letelepedve az Eufrtesz mentn mezgazdasgi mvelssel kezdtek foglalkozni. gy a letelepedett dl-iraki sita npessg fokozatosan elrte Nedzsef s Kerbela a sita immok itt tallhat srjai miatt vszzadok ta meghatroz sita vallsi kzpontjait, amelyekben elssorban irni sita vallsi hierarchia lt. Az irni szrmazs sita vallsi vezetk termszetesen befolysuk al vontk az iraki sita lakossgot, egyes letelepedett trzseket kifejezetten tkzknt felhasznlva a sita-ellenes vahhbitk Arab-flszigetrl idrl-idre kiindul tmadsainak a kivdsre. Mire Irak szunnita vallsi vezeti s a tvoli Isztambulban l oszmn hatsgok szbe kaptak, mr ks volt: Irak lakossgnak tbbsge visszafordthatatlanul sita lett. A trzsek krben egszen sajtsgos helyzetek alakultak ki. Gyakran fordult ugyanis el az a helyzet, hogy egy trzsszvetsg egyik trzse ttrt a sita iszlmra, a msik ugyanakkor szunnita maradt. Szmtalan plda akadt ugyenerre a helyzetre egy adott trzsn bell is: tagjainak nagyobb (vagy kisebb) rsze sita lett, a msik maradt szunnita. St, br ktsgkvl az volt a gyakoribb eset, hogy a trzs tagjai a trzset vezet sejket kvettk az ttrsben, tbb olyan eset is elfordult, amikor a trzs tagjainak tlnyom tbbsge felvette a sita iszlmot, vezeti viszont nem.598 Az iraki sitk az oszmn uralom vgnapjaiban politikai szerepet is vllaltak, mgpedig sszefogva a szunnita trkkkel: vallsi vezetik
597 598
A krdsrl a ksbbiekben bvebben lesz sz. A konkrt pldk sort lsd Yitzhak NAKASH [1995]: i.m. pp. 43-48.
354
(msok mellett a ksbbi nagy ajatollh, Muhszin al-Hakm) dzsihdot hirdettek az Irak terlett fokozatosan elfoglal britek ellen. Irak iszlm identitsnak veszlyeztetse ebben az esetben fellrta a szunnita-sita, illetve az arab-irni-trk ellentteket. 1918-ban kirobbant egy kisebb, fknt Nedzsefre s krnykre kiterjed, 1920-ban pedig egy nagyobb, Irak terletnek jelents rszre kiterjed felkels a britek ellen. A britek azonban levertk a felkelst, az iraki sitk tbb vtizedre defenzvba szorultak. Vallsi vezetik nem ismertk el az iraki politikai vezets legitimitst, ugyanakkor hveiket a politiktl val tvolmaradsra szltottk fel. Az 1920-as felkels mindazonltal mly nyomokat hagyott az iraki sitk identits-tudatban. A felkelssel foglalkoz sita irodalom szerint a vallsi tnyez nagyobb szerepet jtszott a felkelsben, mint a nacionalizmus. A f vesztesek azonban az iraki sitk voltak, s a sita irodalom llspontja szerint a felkels leverse tette lehetv a britek szmra egy olyan modern Irak megteremtst, amely nem az irakiak egysgn, hanem ppen ellenkezleg: a szunnitk s a sitk kztti szektarinus megosztottsgon alapult.599
A mardzsaja
A 18. szzad vgn, 19. szzad elejn lnk vita bontakozott ki a sita iszlm kt irnyzata, az ahbri s az uszli kztt, amely vgl is utbbiak javra dlt el. Elbbiek a korbbi sita immok autoritshoz ragaszkodtak, mg utbbiak az idzstihdnak, a fggetlen megokolsnak, nll vlemnyformlsnak adtak meghatroz szerepet, amelyet a mudzstahidok gyakorolhatnak. Mudzstahidok pedig rtelemszeren a vallstudsok s vallsjogi tudsok (ulem s fukah) lehetnek, a lakossg nagy tmegeinek pedig nincs ms dolga, mint hogy kvesse ket, vagyis takldot600 gyakorl mukallid legyen.601
A krdshez bvebben lsd Yitzhak NAKASH [2006]: i.m. pp. 74-81. utnzs, imitci 601 A sita iszlm Irnban s Irakban dominns irnyzata a tizenkettes Dzsaafarja, amely szerint a muszlim kzssg els jogos vezetjt, a Mohamedet kvet negyedik kalift, Ali immot mg 11 jogos utd kvette. Az utols, tizenkettedik imm, Abu l-Kszim Muhammad ibn Haszan 872-ben eltnt, az n. rejtz imm, aki valamikor mahdknt, tkp. Megvltknt tr majd vissza. A rejtzs (gaiba) idszakban minden (sita) muszlim kt lehetsg kzl
599 600
355
A vallstudsokat (tkp. a mudzstahidokat) tudsuk, tanult mivoltuk kvetkezskppen kpessgk s alkalmassguk az isteni trvny rtelmezsre jogostja fel arra, hogy a sita kzssg vezeti legyenek.602 A hierarchia aljn az egyszer molla, tetejn az ajatollhok (jat Allh = Isten jele) s a nhny nagy ajatollh (jatullh al-uzm) llnak, a piramis cscst pedig a mardzsa-i-takld, az imitci forrsa jelenti, vagyis a legtanultabb, legtekintlyesebb, legfbb vallsi vezet(k). Ettl kezdve a mardzsaja intzmnyeslve a sita iszlm szerves rszv vlt, rnyomva blyegt a modern Irak politikai letre is. A sita vallsi hierarchia ln ll mardzsia603 autoritst mind a mukallidok, mind a mudzstahidok elfogadjk. Ahhoz, hogy egy mudzstahidbl mardzsia legyen, nagyon sok minden szksges. A legfontosabb az intellektulis kapacits, a vallsi mindenekeltt vallsjogi krdsekben val jrtassg, ami csak sok vtizedes tanuls rvn rhet el. Csakis abbl vlhat mardzsia, aki egsz lett az iszlm jog tanulsnak s tantsnak szenteli, s fokrl-fokra elrehalad a vallsi rangltrn. Eltren a keresztny pptl, a mardzsit nem vlasztjk formlis vlaszts, vagy valamilyen elektori testlet tjn. Jllehet elvileg minden sita muszlim maga dntheti el, kit tekint mardzsinak, ltalban a gyakorlatban a magasabb szint mudzstahidok konszenzusa alapjn lesz valakibl mardzsia. Idelis esetben csak egy mardzsia van, akit a sita kzssg minden tagja elfogad, a valsgban azonban miutn ilyen konszenzust elrni szinte lehetetlen ltalban tbb. Persze az intellektulis kapacits s a tanult mivolt mellett ms tnyezk is szmtanak, gy pldul a mardzsia csaldjnak tekintlye, szocilis kapcsolatrendszere, gazdasgi-pnzgyi krdsekben val jrtassga. A mardzsia pozcijt elrt vallsi vezet ugyanis elvileg szinte minden tekintetben fggetlen orszga kormnytl. A politikai vezets

vlaszthat: vagy mudzstahid lesz, vagy pedig egy mudzstahid kvetje (utnzja), mukallid. A sitk teht kt csoportra oszlanak: vezetk s vezetettek (kvetk). A mudzstahidok legkivlbbika aki tkletesen kpzett az imm kpviselje ez utbbi tvollte (rejtzse) idejn, s ltja el az imm funkciit. 602 Egy, a tizenkettes sita irnyzat nvadjnak, Dzsaafar asz-Szdik immnak tulajdontott monds szerint egy mudzstahid autoritsnak a tagadsa ugyanaz, mint az imm autoritsnak a tagadsa; az imm autoritsnak a tagadsa pedig ugyanaz, mint Allah autoritsnak a ktsgbe vonsa; ez pedig egyenrtk a sirkkel. (A sirk, trsts az egyik legnagyobb, az iszlm ltal mlyen eltlt vtsg.) 603 A mardzsia sz jelentse mrvad forrs, kompetens autorits 356
ugyanis egyszeren nem rhatja fell a mardzsia ltal hozott fetvkat604 mgha azok ellenttesek is rdekeivel ugyangy, ahogy nem tilthatja meg a sita lakossgnak a mardzsia kvetst. Vagyis br a mardzsia funkcija vallsi, ltalban komoly befolysol szerepe van a politikra is. Radsul a vallsi adk rvn a mardzsia pnzgyi szempontbl is fggetlenn vlik az llamtl. A sitk ugyanis jvedelmk tdt (khumsz) fizetik vallsi adknt, mgpedig elvileg ennek felt a rejtz imm vagyis tulajdonkppen az ltaluk kivlasztott mardzsia szmra, a msik felt pedig nlklzknek, rvknak, zarndokoknak stb. Sokan azonban a teljes tdt a mardzsinak adjk s r bzzk annak felhasznlst. A mardzsaja intzmnye szorosan sszefgg a hauzval, vagyis a tradicionlis sita iszlm-tanulmnyok szeminriumval. A hauzt prominens nagy ajatollhok alkotjk, s itt trtnik a sita vallstudsok s vallsjogi tudsok kpzse. Az els hauza Nedzsefben jtt ltre a 11. szzadban. Azta is bizonyos szempontbl a nedzsefi szmt a vilg els szm hauzjnak, de f vetlytrsa, az irni Kom vrosban lv hauza tbb tren is megelzte.605 Rangos hauzk mkdnek mg az iraki Kerbelban s az irni Meshedben s Iszfahnban. Ezek a hauzk teszik azutn kzz a legrangosabb nagy ajatollhok a mardzsik listjt, amely azonban nem ritkn nagy vitkat vlt ki. Egyes nagy ajatollhok ugyanis br az ehhez szksges valamennyi felttelnek eleget tesznek nem fogadjk el a mardzsinak minstst, viszont olyanok is akadnak, akik szeretnnek felkerlni a listra.606
Muszlim vallsjogi tudsok (muftik) ltal kibocstott llsfoglalsok klnbz krdsekben. 605 Az elmlt vtizedek esemnyei a Szaddm-rendszer diktatrja, illetve a harcok kifejezetten negatvan rintettk Nedzsefet, ugyanakkor Kom az irni iszlm forradalom gyzelme ta prosperl, gazdag vross vlt. Jllehet napjainkban sszessgben a nedzsefi ulem a sita vallstudsok hierarchijban megelzi a komit, a szeminriumok s dikok szmt s minsgt, az infrastrukturlis elltottsgot s felszereltsget tekintve Kom ll az len. Nem vletlen, hogy a Nedzsefben szkel Szisztni ajatollh internetes honlapjnak (sistani.org) a szkhelye Komban tallhat. V. Vali NASR [2006]: The Shia Revival. How Conflicts within Islam Will Shape the Future. W.W. Norton & Company, New York, London, p. 218. 606 Szajjid Ali Khamenei ajatollh, az irni Legfels Vezet pldul anlkl lett Irn vallsi vezetje, hogy elrte volna a mardzsia sttuszt. Tbbszr tett erre irnyul ksrletet, mg vgl rkerlt a kom-i hauza listjra. Maga erre gy reaglt, hogy amennyiben a listra kerls eltt megkrdeztk volna, nem fogadta volna el a titulust. gy azonban a klvilg fel vagyis Irnon kvl elfogadja, Irnon bell
604
357
A sita iszlm s a baaszizmus viszonya

Az tvenes vekig az iszlm gyakorlatilag nem jtszott szerepet az iraki politikban. 1958-ban azonban Kerbela vrosban az akkori els szm sita vallsi vezet, Muhszin al-Hakm nagy ajatollh elvi tmogatsval megalakult a sita Daava prt607, amely hamarosan meglehetsen nagy npszersgre tett szert, hiszen alternatvt knlt az addig dominns szekulris arab nacionalizmus, illetve kommunizmus ideolgijval szemben. Egyetemi hallgatk, rtelmisgiek, kzposztly-beliek sora csatlakozott a prthoz, amely szaktva az addigi sita gyakorlattal a direkt politizls mellett foglalt llst. Els szm szellemi vezetjv az egyik legtekintlyesebb iraki sita arab csaldbl szrmaz, vallsi, filozfiai s gazdasgi krdsekben meglv alapos elmleti felkszltsge miatt szles kr elismertsgnek rvend Muhammad Bkir asz-Szadr ajatollh vlt. Sohasem volt egyrtelm a prt viszonya a mardzsajhoz, a sita vallsi vezetshez pontosabban szlva a vallsi vezets viszonya a prthoz. A f problmt a prthoz illetve ltalban egy prthoz , s a vallsi vezetshez fzd lojalits sszeegyeztethetsgnek a krdse okozta. Senki nem kvnta ugyanis, hogy megkrdjelezdjk a sitk kzssgnek az ln ll nem politikai, hanem vallsi intzmny, a mardzsaja egyrtelm vezet szerepe.608 Mindenesetre a hatvanas vekben a Daava prt szerepe Irakban ltvnyosan nvekedett. Az 1968-as baaszista hatalomtvtelt kveten a Baasz prt regionlis kongresszusn a vallsi reakcit jellte meg mint f veszlyforrst, ezzel tmadst hirdetve Irak iszlm alapokon mkd

viszont nem, mivel egy sereg kivl, magasan kpzett mudzstahid ltezik, s semmi sem teszi szksgess, hogy is magra vllalja a mardzsia felelssgt. Lsd Khamenei honlapjn az letrajzi rszt. http://www.leader.ir/langs/en/index.php?p=bio 607 Hizb ad-Daava al-Iszlmja, tkp. Iszlm Felhvs Prtja. A daava felhvs, kldets az iszlamizmus egyik alapkategrija. 608 Muhszin al-Hakm nagyajatollh a problmt egy fatva kibocstsval prblta thidalni, amely szerint csakis olyan, iszlm alapokon ll politikai prthoz szabad csatlakozni, amelyet tmogat, legalbbis elfogad a mardzsaja. Voltak ugyanakkor olyan vallsi vezetk is, akik eleve nem fogadtk el egy politikai prt mint eredenden nyugati intzmny ltt. Ez volt Haszan Sirzi ajatollh vlemnye is. pldul nhny ms vallsi vezetvel egytt br rszt vett a Daava els sszejvetelein egyetrtve a vallsi vezetk politikai aktivitsnak a szksgessgvel , azonban hamarosan elhagytk a prtot, ltrehozva az Iszlm Akci Szervezetet (Munazzamat al-Amal al-Iszlmi). 358
szervezetei, mindenekeltt a Daava prt ellen. Maga a mardzsaja is a Baasz tmadsainak a clpontjv vlt. Muhszin al-Hakm nagy ajatollh azonban 1970-ben meghalt, t Abu-l-Kszim Al-Khi nagy ajatollh kvette az iraki mardzsaja ln. Al-Khi a sita iszlm kvietista felfogst vallotta, kifejezetten elutastva a Khomeini ajatollh ltal a hetvenes vekben az iraki Nedzsefben kidolgozott, a sita vallsi vezets aktv politikai szerepvllalsra vonatkoz viljat al-fakh terit. Emiatt a mrskelt felfogsa miatt a Baasz az szemlyt s ezltal a mardzsajt nem tmadta, annl inkbb a Daava prtot s annak vezetjt, Bkir aszSzadr ajatollhot. Bkir asz-Szadr aki korbban maga is al-Khi tantvnya volt egszen msfajta, aktivista, politizl iszlm-felfogst kpviselt, a viljat alfakh koncepcihoz nmileg hasonl nzeteket vallva609. Hamarosan a Daava prt vlt az iraki baaszista rezsimmel szembeni ellenlls legfbb szervezetv, egyttal a rezsim els szm clpontjv. A hetvenes vek elejn betiltottk a sitk jsgjt (Riszlat al-iszlm), bezrtak sok vallsi ltestmnyt, majd hamarosan megkezddtek a letartztatsok s kivgzsek. A Daava vezeti ugyanakkor nyltan felszltottak az ellenllsra s Szaddm Huszein meggyilkolsra. 1979 vgn megalakult a Daava katonai szrnya (Sahd asz-Szadr), sokan ettl datljk a politikai iszlamizmus kezdett Irakban. Az irni iszlm forradalom gyzelmt kveten lezdtt a kzdelem a Daava s az iraki politikai vezets kztt. Bkir asz-Szadr ajatollh kibocstott egy fetvt, amely megtiltotta a muszlimoknak a Baasz prthoz val csatlakozst. Vlaszul rizetbe vettk s Bagdadba szlltottk. Orszgszerte rendszer-ellenes demonstrcik kezddtek, a tmeg tbb helytt sszecsapott a rendrsggel. Iszlamistk mernyletet ksreltek meg Szaddm Huszein kzvetlen munkatrsa, Trik Azz ellen. Ez adta meg a vgs lkst a vezetsnek a Daava prttal val teljes leszmolshoz. A Forradalmi Parancsnoki Tancs 1980 mrciusban
609 Bkir asz-Szadr s a Daava felfogsa egy lnyegi ponton azonban klnbztt Khomeini felfogstl. Utbbi ugyanis a vallstudsoknak sznt meghatroz szerepet, elbbi viszont magnak a muszlim kzssgnek, az ummnak (viljat alfakh helyett viljat al-umma). Bkir asz-Szadr a sita vallsi vezets kt tpust klnbztette meg egymstl: egyik az al-mardzsia al-dzt, az egyrtelmen legtanultabb, legkpzettebb vallsi vezet, aki pozcijra konszenzus legalbbis a tbbsg konszenzusa rvn tesz szert, a msik pedig az al-mardzsia al-szlih, aki nem felttlenl a sita vallsi hierarchia legmagasabb fokn ll, ugyanakkor aktvan politizl, s emiatt lvezi a helyi kzssg tmogatst. V. Yitzhak NAKASH [2006]: i.m. pp. 94-95.
359
rendeletet hozott, amely szerint halllal bntethet, aki tagja a Daava prtnak. Bkir asz-Szadr ajatollhot s nvrt kegyetlenl meggyilkoltk610, a prt tagjai s szimpatiznsai kzl sok ezren estek a vezets brutalitsnak ldozatul. Iraki sitk tzezreit ztk t Irnba azzal a vddal, hogy nem lojlisak a rendszerhez, sokan pedig az orszg dli rszn elterl hatalmas kiterjeds mocsarakban kerestek menedket.611 Kt f tnyez gtolta meg, hogy a vezets vglegesen leszmoljon a mardzsaja intzmnyvel. Egyik al-Khi a hivatalos irni felfogstl gykeresen klnbz nzetei az iszlm s a politika viszonyrl ami a felsznen mg akr a baaszista rendszer irnti lojalitsnak is tnhetett612 , a msik pedig az 1980-ban kitrt iraki-irni hbor. Az iraki csapatok soraiban nagy szmban harcoltak sitk az ugyancsak sita irniak ellen, s a baaszista vezetsnek vigyznia kellett, nehogy kockra tegye Irak irnti lojalitsukat s sitasguk kerekedjk fell az ellensges irni sitkhoz val tllsra ksztetve ket. Ha a mardzsaja intzmnyvel nem is, a baaszista vezets a nyolcvanas vekben tovbb folytatta a leszmolst klnbz ellenzki iszlamista szervezetekkel, illetve vezet sita csaldokkal. Muhszin alHakm nagy ajatollh fit, Bkir al-Hakm ajatollhot Irak elhagysra knyszertettk, csakhogy Tehernban ms iszlamista vezetkkel egytt 1982-ben ltrehozta az Iraki Iszlm Forradalom Legfels Tancst613. Erre
Hallt nem sokkal megelzen zenetet intzett kvetihez, amelyben a rezsim megdntsre s egy iszlm kormnyzat ltrehozsra szltotta fel ket. 611 A retorika skjn a baaszista vezets, illetve szemly szerint Szaddm Huszein bizonnyal a rgi orszgaiban tapasztalhat iszlm renesznsz hatsra gesztusokat is tett az iszlm fel. Szaddm Huszein a hetvenes vek vgn a kvetkezket mondta: Prtunk az ateizmus s a vallsos hit kztt nem semleges. Mindig is a hit oldaln llt anlkl, hogy teokratikus lenne Az ateista jelleg vallsellenessget visszautastjuk. V. Szaddm HUSZEIN [1978]: Nazra fid-dn vat-tursz (Egy pillants a vallsra s a tradcira). Bagdad. Idzi Heinz GSTREIN [1982]: Marx oder Mohamed? Verlag Ploetz, pp. 49-51. Az iszlm melletti mg erteljesebb llsfoglalst tkrzi az Iszlm Konferencia Szervezetnek 3. cscsrtekezletn, 1981 janurjban Tifban mondott beszde. (r va-mankif (Vlemnyek s llspontok). Dr an-Nr, Bejrt, 1981. 612 Az iraki-irni hbor folyamn az iraki mardzsaja nem tett kzz semmifle llsfoglalst a hborval kapcsolatban. 613 Az Iraki Iszlm Forradalom Legfels Tancsa (al-Madzslisz al-Aala li-sz-szaura al-Iszlmja fi-l-Irk) klnbz iraki sita iszlamista szervezetek (Daava prt, Iszlm Akci Szervezete, Mudzshedin Mozgalom, trkmn s kurd iszlamistk) szvetsgeknt alakult meg, clul tzve ki egy iszlm llam megvalstst
610
360
az iraki vezets 1983-ban az al-Hakm csald 18 Irakban maradt tagjt kivgeztette, csupn egyet, Huszein al-Hakmot hagyva letben s arra knyszertve, hogy vgignzze a tbbiek kivgzst s szemlyesen vigye meg a hrt Bkir al-Hakmnak Tehernba. A nyolcvanas vek vgn, az iraki-irni hbort kveten az iraki belpolitikt hatrozott nyits, a demokratizls irnyban megtett lpsek kezdtk jellemezni. A hbort kvet nehz helyzetben egyfell a vezets a nemzeti egysg jegyben a lakossg minl szlesebb rtegeinek a tmogatst igyekezett megszerezni, msfell a klvilg fel minl kedvezbb kpet prblt magrl festeni. Gesztusok sort tettk a sita vallsi vezets, illetve lakossg irnyban (Nedzsefben, Kerbelban s egyebtt sita emlkek helyrelltsa, a vezets iszlm irnti elktelezettsgnek demonstrlsa stb.). A korbbi idszakra is jellemz volt egybknt, hogy ha rdekei gy diktltk, a baaszista vezets a mzesmadzag elve alapjn nem az erszak, elnyoms taktikjt alkalmazta, hanem kedvezmnyeket adott, gesztusokat tett klnbz iszlamista szervezeteknek, mozgalmaknak, kzssgeknek. Az iraki sitk Irnnal szembeni mobilizlst szolglta pldul, hogy Szaddm Huszein letrajzrja 1980-ban elksztette az iraki vezet csaldfjt, eredett egszen Ali immig vezetve vissza. A nyolcvanas vektl kezdden pedig a trzsi rtkekre s intzmnyekre helyeztek klns hangslyt, a trzsisget hasznlva fel mint a szunnita s sita arabok szmra kzs identifikcis keretet. A trzsisg hangslyozsa ugyanakkor alkalmasnak tnt a felled vallsossg ellenslyozsra is. A kilencvenes vek iraki sitk szempontjbl a leginkbb meghatroz esemnyre az 199091-es blhbort kzvetlenl kveten, 1991 mrciusban kerlt sor. Ekkor robbant ki a saabn havi intifda, vagyis a sitk felkelse a baaszista vezets ellen. A felkels mrcius 1-jn a dli Baszra vrosban kezddtt, amelyet a felkelk egy nap alatt elfoglaltak. A szvetsgesek csapsai ltal sztzillt iraki fegyveres erk kptelenek voltak megakadlyozni, hogy a sita felkels viharos gyorsasggal ne terjedjen tovbb. Mrcius 5-re mr valamennyi jelents dli vros a sitk kezbe kerlt tbbek kztt Nedzsef s Kerbela is.

Irakban. Az iraki-irni hbor alatt zmmel iraki hadifoglyokbl az irni csapatok oldaln harcol, eleinte az Irni Forradalmi Grda tisztjei, ksbb mr kizrlag iraki parancsnokok ltal vezetett jl kpzett s felszerelt egysgeket (Badr Brigdok) szervezett. Mig vitatott a szervezet Irntl val fggsge, irni kapcsolatai. 361
Nedzsef sita felkelk kezbe kerlse hirtelen ismt eltrbe helyezte a mardzsajt, illetve az ekkor mr kilencvenes veiben jr AlKhi nagy ajatollh szemlyt: elkerlhetetlenn vlt valamifle megnyilatkozsa. Ki is bocstott egy teljesen semleges nyilatkozatot (hogy ti. mindenki az iszlm normknak megfelelen viselkedjen), amely semmifle biztatst vagy tmogatst sem nyjtott a felkelknek. Maga a felkels teljesen spontn mdon, brmifle kzponti, szehangolt szervezs vagy irnyts nlkl zajlott. A klfldn l emigrns iraki szervezetek is tvol tartottk magukat tle. Egyedli kivtel az Iraki Iszlm Forradalom Legfels Tancsa volt, azonban ez sem merlt ki msban, mint Khomeini kpeinek s egy iraki iszlm kztrsasgot kvetel propagandaanyagnak az osztogatsban. Mindez azonban ppen elegend volt ahhoz, hogy a megnvekedett irni befolystl tart arab orszgok mindenekeltt Szad-Arbia s az Egyeslt llamok vgrvnyesen letegyenek arrl, hogy brmifle tmogatst nyjtsanak a sita felkelknek. A gyorsan maghoz trt politikai vezets mindenekeltt a Kztrsasgi Grdra tmaszkodva alig tbb mint tz nap leforgsa alatt kegyetlenl leverte s megtorolta a felkelst. Nedzsefbl s Kerbelbl tbb mint szz ajatollhot szlltottak el, akikrl tbb nem lehetett hallani. Al-Khi nagy ajatollhnak pedig az iraki llami televziban egytt kellett szerepelnie az t ltvnyosan lekezel Szaddm Huszeinnel. A vezets nagyszabs akci-sorozatba kezdett, hogy minl jobban meggyengtse az iraki sizmus doktrinlis alapjait s szervezeti struktrjt. Vallsi vezetk bebrtnzse s eltnse, vallsi iskolk s mecsetek bezrsa, knyvtrak megsemmistse voltak a f eszkzei ennek a folyamatnak. A kormny hivatalos lapjban sorra jelentek meg a devins sizmust lejrat cikkek.614 Miutn azonban a sitk megvltoztathatatlan tnyknt a lakossg tbbsgt kpeztk, a baaszista vezets arra trekedett, hogy egy lojlis, arab etnikum vallsi vezeti rteg jusson meghatroz szerephez. Al-Khi nagy ajatollh 1992 augusztusi halla ehhez megteremtette a kedvez feltteleket. A politikai vezets szabadon bocstotta az elz vi felkels sorn bebrtnztt Muhammad Szdik asz-Szadr ajatollhot aki nem tartozott sem a legismertebb, sem a legnpszerbb vallsi vezetk kz deklarltan azzal a szndkkal, hogy vegye t az iraki sitk vallsi vezeti funkcijt. Szaddm Huszein azonban rosszul mrte fl a helyzetet.
Egyes felttelezsek szerint az asz-Szaura (Forradalom) nev lapban megjelent sita-ellenes cikkek egy rszt maga Szaddm Huszein rta. V. A.A. ALLAWI [2007]: i.m. p. 54. 34. jegyzet.
614
362
Szdik asz-Szadr ajatollh (ahogy sita krkben neveztk: Szadr II) ugyanis nemcsak kzeli rokona (unokatestvre) s tantvnya volt a nhai Bkir asz-Szadr ajatollhnak615, hanem hozz hasonlan vlekedett a sita iszlm s a politika viszonyrl is. Egy sor llsfoglalsban aktivista mdon jra-rtelmezett klnbz sita fogalmakat. Egy aktivista, elktelezett mardzsaja (mardzsajat al-maidn) szksgessgt vallotta szemben elde, Al-Khi nagy ajatollh nma mardzsajjval616 , ami f vonsaiban emlkeztetett a Khomeini-fle viljat al-fakh koncepcira.617 Arra trekedett, hogy semlegestse az llamot s gy lehetsget teremtsen f cljai a sita lakossg mobilizlsa s az iraki sita intzmnyrendszer megreformlsa megvalstsra. Sajtos mdon a baaszista vezets ehhez eleinte megfelel partnernek bizonyult. A kilencvenes vek kzeptl megint tett egy fordulatot az iszlm irnyba, klnbz gesztusokat tve a sitknak. Bevezettk a Korn tantst llami iskolkban, a vallstudomnyokat oktatk kpzsnek j kzpontjait hoztk ltre, az elektronikus mdia vallsi msorokat kezdett sugrozni, az alkoholt betiltottk nyilvnos helyeken, a nket sztnztk fejkend viselsre, st j egyetemet is ltestettek Iszlmtudomnyok Szaddm Egyeteme nven. Bagdad arculata jelentsen megvltozott: mecsetek sort ptettk vagy lltottk helyre, vallsi szimblumok leptk el az utckat. Egy megjult, vallsi alapokon ll Baasz prt kpe kezdett kirajzoldni. Az eredenden szekulris vezets iszlamizcis lpsei persze nemcsak a sitknak szltak. Legalbb ennyire fontos volt a kisebbsgi
Harmadik unokatestvrk, Szajjid Msz asz-Szadr alaptotta meg 1975-ben Libanonban a sita Amal prtot, amelybl nem sokkal ksbb kivlt a Hezbollh. (Msz asz-Szadr egy 1978-as lbiai ltogats sorn eltnt, felttelezsek szerint vagy Kaddfi, vagy az irni sah utastsra meggyilkoltk. Csak rdekessg: nvre Khomeini ajatollh finak, Ahmed Khomeininek a felesge, unokahgt pedig Muhammad Khtami korbbi irni elnk vette felesgl. A rokoni kapcsolatoknl maradva a libanoni Hezbollh szellemi vezetje, az egybknt az iraki Nedzsefben szletett sita arab Szajjid Muhammad Huszein Fadlallh pedig anyai gi rokonsgban ll az iraki al-Hakm csalddal: Muhszin al-Hakm nagyajatollh gyermekei gy Bkir al-Hakm s Abd al-Azz al-Hakm az unokatestvrei.) 616 Mi kinyitjuk a szemnket, miutn Szajjid al-Khi lecsukta az vt mondta egy beszdben. Idzi A.A. ALLAWI [2007]: i.m. p. 55. 617 Szdik asz-Szadr nem kritiktlanul tmogatta a viljat al-fakh koncepcijt: nem rtett egyet a vallsjogi tudsok korltlan vezet szerepvel valamennyi muszlim fltt. Azt is el kvnta kerlni ugyanakkor, hogy ers irni befolys rvnyesljn az iraki sitk krben.
615
363
szunnitk megnyerse, klns tekintettel arra, hogy krkben a kilencvenes vek elejtl kezdve markns radikalizlds volt megfigyelhet. A szunnita iszlamizmus megersdse a rgiban Irakot sem hagyta rintetlenl. Radiklis vallsi vezetk jelentek meg egyes mecsetekben, radiklis szervezetek kezdtek kiplni. A vezets iszlamizcija ennek a folyamatnak is gtat kvnt vetni, a mrskelt szunnizmust erstve a radiklissal szemben. A korbban betiltott szunnita Iraki Iszlm Prtot a Muszlim Testvrek egyfajta iraki legazst jbl engedtk tevkenykedni, mgha fl-leglis keretek kztt is. A vezets jelents tmogatsban rszestett bizonyos, a kormny ellenrzse alatt ll, Irakban npszer szfi rendeket.618 Mgis: a f problmt nyilvnvalan a sitk jelentettk. A baaszista vezets a sitk irnyban tett gesztusokrt cserben azt vrta el a mardzsajtl, hogy tartsa tvol magt a politiktl. A rezsim irnt lojlis mardzsaja sokkal kedvezbb eszkznek tnt az iraki sita lakossg kzben tartsra, mint ha ezt a rezsim kzvetlen beavatkozsval kellett volna biztostani. A politikai vezets egyrtelmen Szdik asz-Szadr ajatollhot ismerte el mardzsa-i-takldnak, ami bizonyos jogokat biztostott szmra619. gy tnt, hogy normalizldott a baaszista s a sita vezets viszonya. Asz-Szadr azonban ezt a helyzetet tovbbi cljai megvalstsra hasznlta fel. E clok legfontosabbika viszont homlokegyenest ellenttes volt a baaszista vezets szndkaival: ti. a sita tmegek mozgstsa. Asz-Szadr jbl nagy hangslyt adott a pnteki imknak s sznoklatoknak, ezeket a hauza s a sita tmegek kztti kzvetlen kapcsolat kiptsre hasznlta, s a szoksoktl eltr mdon620 maga tartott gyjt hats beszdeket gyakran tbb tzezres tmegek eltt. Mindez hatalmas ismertsget s npszersget biztostott szmra. Fatvk sort bocstotta ki, amelyekben az iszlm elrsait egyeztette ssze a trzsi szoksokkal s gyakorlattal. Mindez klnsen npszerv tette a szegny sita lakossg krben egyebek mellett Bagdad keleti, az orszg dli trzseibl szrmaz sitkkal beteleptett, Szaura (Forradalom) nev klvrosban. Gyorsan nvekv npszersge azonban nemcsak a baaszista vezetst tlttte el nvekv aggodalommal, hanem a tradicionlis
Jelents sszegeket fordtottak pldul a szfi szent, Abd al-Kdir al-Glni bagdadi srjnak helyrelltsra. 619 ellenrizte a nedzsefi szeminriumokat, tartzkodsi engedlyeket adhatott ki a szeminriumok klfldi hallgati szmra stb. 620 A mardzsa-i-takld hagyomnyosan mindig tvol tartotta magt a tmegektl, kzvetlenl nem nagyon rintkezett az emberekkel.
618
364
szemllet iraki sita vallsi vezetket, st a klfldn l iraki iszlamista ellenzket is. A Tehernban l Bkir al-Hakm ajatollh pldul eleinte szkeptikusan, ksbb mr kifejezetten ellensgesen viseltetett asz-Szadr irnt, a rezsimmel val egyttmkdssel vdolva. Kilezdtek az iraki sita vallsi vezetsen belli ellenttek is. AlKhi hallt kveten (az irni szrmazs) Ali asz-Szisztni nagy ajatollh lpett az els helyre a vallsi hierarchiban, mint a legtanultabb, legtekintlyesebb vromnyosa a mardzsia pozcijnak. Asz-Szadr azonban mgpedig nyilvnvalan a baaszista vezets tmogatsval veszlyeztette Szisztni vezet pozcijt. lezdtt a konfliktus a kt fl (s kvetik) kztt, amelyhez mg hozzjrult kt vezet nagy ajatollh, al-Garavi s Borudzserdi meggyilkolsa 1998-ban. 1998 vgre a baaszista vezets is tmadsba lendlt asz-Szadr ellen. Biztonsgi okokra hivatkozva megprbltk korltozni nyilvnos szereplseit, azonban erre nem volt hajland, emiatt demonstrcikra is sor kerlt a kormny ellen. Miutn az iraki titkosszolglatok kt vezetjnek szemlyes felszltsra is nemet mondott, 1999. februr 18-n kt fival egytt meggyilkoltk. (Harmadik fia, Muktada asz-Szadr azrt maradt letben, mert akkor nem tartzkodott otthon.) Hallt Irak szerte hveinek tmegdemonstrcii kvettk, amelyeket a vezets levert. Legalbb hromezer kvetjt letartztattk, mintegy tszzat kivgeztek. A (msodik) szadrista mozgalom621 egy idre illegalitsba vonult, de azta is jelen van Irakban Muktada asz-Szadr vezetsvel. Szdik asz-Szadr halla egyfell felrtkelte az emigrciban tevkenyked iraki iszlamista szervezeteket tbbek kztt az Iraki Iszlm Forradalom Legfels Tancst, msfell egyrtelmv tette Szisztni nagy ajatollh azta is tart vezet szerept. Szdik asz-Szadr ugyanis Szajjid Kzim al-Hairi ajatollhot nevezte meg utdaknt. azonban jllehet az iraki Kerbelban szletett arab, egyik alaptja a Daava Prtnak 1973 ta az irni Komban l igen j kapcsolatokat polva az irni legfels vallsi vezetssel.622
Lsd ksbb bvebben Al-Hairi msokkal egytt azutn hagyta el Irakot, miutn a politikai vezets trvnybe iktatta, hogy hall jr a Daava-tagsgrt. Al-Hiri az egyik vezetje maradt az irni emigrciban tevkenyked Daava prtnak egszen a nyolcvanas vek vgig. A Vallsjogi Tancs (Madzslisz Fikh) vezetjeknt meghatroz szerepe volt a prt programjnak kidolgozsban, vtjoggal rendelkezett a prt dntseit illeten. Miutn azt a nzetet vallotta, hogy Irn a vilgon l sitk vezetje, a Daava prt s Irn szoros kapcsolatt tmogatta. Az iraki-irni hbort
621 622
365
Az iszlamista emigrci
A Baasz mindenfajta ellenzki mozgalommal brutlisan leszmol politikja az iraki ellenzki szervezeteket az orszg elhagysra s klfldn val tevkenysgre ksztette. Ez trtnt sok iszlm alapokon ll szervezettel is. Miutn a baaszista vezets Irakban felszmolta a Daava prtot, a prt Tehernba tette t szkhelyt. Jllehet a Daava tmogatta az irni iszlm forradalmat, sok krdsben (elssorban a viljat-e fakh koncepcijt illeten) komoly nzetklnbsgek lltak fenn a Daava s az irni vezets kztt. A nyolcvanas vekben a prt tagjai mernyletek s mernylet-ksrletek sort hajtottk vgre rszint Irakban (egyebek mellett Szaddm Huszein s fiai ellen623), rszint Irakon kvl.624 Ugyancsak Tehernban volt a szkhelye az Iraki Iszlm Forradalom Legfels Tancsnak (IIFLT), amely a legjelentsebb, emigrciban mkd iraki sita iszlamista szervezet volt. Jllehet amint arra mr korbban utals trtnt az IIFLT a klnbz iraki sita csoportosulsok erny-szer szervezeteknt kvnt tevkenykedni belertve a Daava prtot is , jelents ideolgiai klnbsgek voltak a kt szervezet kztt. Ezek kzl a legfontosabb a viljat-e fakh koncepcijval kapcsolatos,
kveten a prt kongresszusa ellene szavazott s elmozdtotta pozcijbl. AlHairi elhagyta a prtot s a Daava Prt Vallsjogi Tancsa (Hizb ad-Daava Madzslisz Fikh) nven j prtot alaptott. 623 1982-ben Dudzsail vrosban ksrelt meg sikertelen mernyletet a Daava Szaddm Huszein ellen, amit vres megtorls kvetett. Ez utbbi volt a f indoka a Szaddm Huszein ellen hozott hallos tletnek. 624 1981 decemberben egy ngyilkos mernyl felrobbantotta Irak bejrti kvetsgt. A mernyletet a Daava prt vllalta magra. Ez volt az (egyik) els, sitk ltal vgrehajtott ngyilkos mernylet, s rgyknt szolglt Irak szmra Irn megtmadshoz. 1983 decemberben Kuvaitban tbb ltestmnyt (amerikai s francia kvetsgek, kuvaiti repltr, a legnagyobb olajfinomt) is raktailletve bombatmads rt. A kuvaiti hatsgok 17 gyanustottat vettek rizetbe, tbbsgk a Daava tagja volt. Kzlk tbbet hallra tltek (egyebek mellett tvolltben miutn sikerlt Kuvaitbl elmeneklnie Dzsaml Dzsaafar Mohammedet, aki jelenleg az iraki parlament tagja). 1985 mjusban a Daava egy ngyilkos mernylje a kuvaiti uralkodt prblta sikertelenl felrobbantani. Ezeken kvl mg szmos egyb mernyletre kerlt sor. A Daava vezeti azonban rendre elhatroldtak ezektl az akciktl, az irni Forradalmi Grda gynkeit tve felelss. V. Mahan ABEDIN [2003]: Dossier: Hezb al-Daawa al-Islamiyya. Middle East Intelligence Bulletin, Vol.5, No.6, June 2003. http://www.meib.org/articles/0306_iraqd.htm 366
amelyet a IIFLT elfogadott, a Daava viszont nem. Ezzel egytt mindig is szoros volt a kapcsolat a kt szervezet kztt. 1988-ban Nedzsefben hozta ltre Al-Khi nagy ajatollh a rla elnevezett alaptvnyt, amelynek szkhelye az 1991-ben vresen levert sita felkels ta Londonban van, de fikintzmnyei mkdnek Montrealban, New Yorkban s tbb eurpai vrosban is. Az alaptvny elsdleges clja a sitk tmogatsa ljenek brhol a vilgon. A kilencvenes vek sorn kt emltsre mlt vltozs trtnt, ami jelents mrtkben befolysolta az iraki sita iszlamista szervezetek pozciit. Az irni iszlm forradalom ltszlag elvesztette forradalmi lendlett, Rafszandzsni, majd Khtami idszakt a mind pragmatikusabb vl bel- (s kl) politika egyre meghatrozbb vl szerepe jellemezte a forradalmi retorika rovsra. Ezzel prhuzamosan rgi-szerte ersdtt az iszlamizmus, egyes iszlamista szervezetek mind inkbb radikalizldtak. Az iszlamizmus pedig tlnyoman a szunnita iszlmon bell nyert teret, a szunnita iszlamista szervezetek zme pedig lesen sita-ellenes volt. Mindez jelents mrtkben megneheztette az iraki sita iszlamista szervezetek helyzett, hogy ti. az iszlamizmus kzs ideolgiai platformjn egyttmkdjenek a szunnita szervezetekkel. Az 199091-es bl-hbort kveten megvltozott egyes nyugati kormnyok viszonya az iraki sita iszlamista szervezetekhez. Felismervn bennk azt az ert, amely felhasznlhat az iraki baaszista vezets ellen, keresni kezdtk velk az egyttmkds lehetsgt. Ehhez azonban kt felttelt szabtak: a terrorizmustl val teljes elhatroldst s politikai platformjuk mdostst ti. lemondst egy irni tpus iszlm llam minden ron val ltrehozsrl Irakban. Arra is szksg volt ugyanakkor, hogy a Daava prtot az Egyeslt llamok levegye a terrorista szervezetek listjrl (amelyre mg 1985-ben kerlt fel). Az emigrns iraki sita iszlamista szervezetek eleget is tettek ezeknek a feltteleknek. A Daava prt j nyilatkozatot tett kzz, amely szerint egy iszlm vallsi gykerekkel rendelkez szocildemokrata prtknt kvn mkdni. Az iszlm kztrsasg ltestse csupn marginlis szerepet kapott, a korbbi forradalmi retorikt pragmatizmus vltotta fel. Hasonl pragmatizmus jellemezte az IIFLT megnyilatkozsait is. Bkir al-Hakm ajatollh tbbszr is hangslyozta, hogy br szemlyesen egy Iraki Iszlm Kztrsasg hve, sohasem szndkozna ezt ervel megvalstani. A IIFLT politikai programja tovbbra is azt tartalmazta, hogy az iraki muszlim np a kormnyzat iszlm formjt vlasztja azonban szabad vlasztsok tjn! Az IIFLT nagyon kzel jutott ahhaz, hogy megfeleljen a demokratikus ellenzk amerikai
367
kritriumainak, tbb vezetje is az iszlm rtkek s a demokrcia sszeegyeztethetsge mellett foglalt llst. A szervezet 2007-ben mg tovbb lpett: a nevt is megvltoztatta. Mjus 11-i llsfoglalsa szerint a megvltozott iraki felttelek miatt elhagyja nevbl a forradalom szt, miutn az a szekulris baaszista rendszer megdntsre vonatkozott. A szervezet j neve: Iraki Iszlm Legfels Tancs (al-Madzslisz al-Aal al-Iszlmi al-Irki). Az llsfoglals egyttal eltlte a terrorizmust s az extremizmust, valamint a polgrhbort, illetve szektarinus hbort utalva az Irakban idkzben kialakult helyzetre. 1990-tl kezdve alakultak meg az emigrns iraki ellenzki szervezeteket sszefog nagyobb, erny-szer szervezetek, amelyeknek szekulris s iszlamista szervezetek egyarnt a tagjaiv vltak. Az 1990 szeptemberben Szriban alakult Kzs Akci Bizottsghoz (Ledzsnat alamal al-mustarak) kurd, kommunista, baaszista s nacionalista szervezetek mellett csatlakozott az IIFLT s a Daava is. Ez a szervezet kpezte az alapjt az Ahmed Csalabi vezette, 1992-ben Bcsben alakult, az Egyeslt llamok ltal finanszrozott Iraki Nemzeti Kongresszusnak, amelyhez azonban megalakulsakor a kt sita iszlamista prt br kldtt megfigyelket , nem csatlakozott. Az iraki kurdisztni Szalhuddn vrosban 1992 oktberben tartott konferencin amely ratifiklta a bcsi konferencia hatrozatait s megvlasztotta a szervezet tisztsgviselit azonban mr az iszlamistk is rszt vettek s be is kerltek a testlet vezetsbe. Az amerikai trvnyhozs 1998 oktberben fogadta el az n. Irak Felszabadtsa Trvnyt (Iraq Liberation Act), amelynek rtelmben az USA tmogatja azokat az emigrns iraki ellenzki szervezeteket, amelyek clja a demokratikus vltozs elrse Irakban. A demokratikus ellenzk ht szervezett neveztk meg, mgpedig azokat, amelyek az Iraki Nemzeti Kongresszus ernyje alatt tmrltek, kztk kt iszlm alapokon ll szervezettel: egyik az IIFLT, a msik pedig a Kurdisztni Iszlm Mozgalom. Az arab vilg meglehetsen bizalmatlanul mondhatni ellensgesen viseltetett mind ltalban az iraki ellenzkkel, mind konkrtan az Iraki Nemzeti Kongresszussal szemben: a Nyugat konkrtan az Egyeslt llamok eszkzt lttk benne, hogy lerombolja az egyik jelents arab llamot. Nem is adtak helyet az 1999 prilisban az INK ltal javasolt Iraki Nemzetgyls sszehvsa szmra. Erre vgl is 1999 oktberben, New Yorkban kerlt sor. A rendezvnyen sem az IIFLT, sem a Daava prt nem kpviseltette magt, s attl is elzrkztak, hogy rszt
368
vegyenek az iraki ellenzk j vezet testletben, az jonnan ltrehozott vgrehajt bizottsgban. Mindazonltal figyelemmel ksrtk az j vezets tevkenysgt, tudvn, hogy azt az Egyeslt llamok tmogatja. A kilencvenes vek vgre egyrtelmen az IIFLT vlt az iraki ellenzk egyik taln a leginkbb meghatroz szervezetv. A szervezet nem rtett egyet a kilencvenes vekben Irakkal szemben alkalmazott szankcis rezsimmel s a ketts feltartztats politikjval, s kifejezetten gyanakvssal gyakorta ellensgesen viszonyult az USA Irakpolitikjhoz. Nyilvnval irni kapcsolatai nem knnytettk meg nyugati elfogadtatst, azonban az Egyeslt llamok is egyre vilgosabban ltta megkerlhetetlensgt. Frank Ricciardone, az Egyeslt llamok iraki tmenetrt felels klnleges koordintora625 rendkvl relis vlemnnyel volt az IIFLT-rl, mint olyan szervezetrl, amely nem jszntbl tette t Tehernba a szkhelyt, hanem mert nem volt mshov mennie, s amely fggetlensgnek fenntartsra trekszik. Ricciardone gy vlekedett, az Egyeslt llamoknak azokkal az iraki ellenzki szevezetekkel is kapcsolatot kell keresnie, amelyekkel korbban problmi voltak mint pldul a Daava.626 Egy msik, az iraki sitk szempontjbl jelents fejlemny is trtnt a kilencvenes vekben, mgpedig egy sajtos iraki sita (politikai) identits megjelense s megersdse. Specilis iraki sita identitsrl korbban aligha lehetett beszlni. A sitk klnbz prtok, szervezetek s irnyzatok ltal kpviselt ideolgikhoz csatlakoztak (arab nacionalizmus, iszlamizmus, baaszizmus, nasszerizmus, liberalizmus, kommunizmus stb.). Az 1991-es sita felkels s annak vres leverse ebbl a szempontbl mrfldknek bizonyult. Az Al-Khi Alaptvny 1992-ben konferencit rendezett Az iraki sitk keresztton cmmel, amelyen eladsok sora foglalkozott az iraki sitk specilis helyzetvel. 2002 jliusra pedig megszletett Az iraki sitk nyilatkozata, amely hitet tesz egy olyan j Irak mellett, amely hrom alapelven demokrcia, fderalizmus, kzssgi jogok alapul.627
Special Coordinator for Transition in Iraq. Lsd Frank Ricciardone Nevine Khalilnak adott interjjt az Al-Ahram Weekly 1999. jlius 22-28-i szmban: The (Broad) View from Washington. http://weekly.ahram.org.eg/1999/439/intervw.htm 627 Lsd Declaration of the Shia of Iraq. http://www.albab.com/arab/docs/iraq/shia02a.htm
625 626
369
Az Irak elleni offenzva s a sitk

Az Irak elleni 2003 mrciusi tmadst kt ellenzki sszejvetel elzte meg. 2002 decemberben amerikai kezdemnyezsre Londonban konferencin vettek rszt a fbb iraki ellenzki szervezetek, hogy megvitassk a Szaddm utni Irak helyzett. Br az llspontok jelentsen klnbztek egymstl (alapvet jelentsg krdsekrl nem is esett sz), az is eredmny volt, hogy a sita iszlamista szervezetek amelyek bojkottltk a nem sokkal korbbi New York-i sszejvetelt is rszt vettek s vlemnyt mondtak a konferencin. Nem sokkal ezt kveten, 2003 janurjban az iraki kurdisztni Szalhuddn vrosban sszelt az iraki ellenzki szervezetek vezetibl ll, Londonban fellltott 65 tag bizottsg, amely egy hat tag vezetsget vlasztott, kztk Abdel-Azz al-Hakmmal, az IIFLT egyik vezetjvel.628 Az amerikai tmads Irak ellen 2003. mrcius 19-n kezddtt. Az IIFLT fegyveres osztaga, a Badr Brigd kszen llt arra, hogy tlpje az iraki hatrt, az USA azonban egyrtelm jelzst adott az IIFLT-nak, hogy ebben az esetben ellensges erknt fogja kezelni. Ez azonban nem akadlyozta meg az IIFLT-t abban, hogy a Badr Brigd knny fegyverekkel felszerelt s jl kikpzett egysgei (sszesen mintegy 10.000 f) tszivrogjanak Irnbl a hatron, s prilis kzepn elfoglaljk Dijla tartomny szkhelyt, Baakba vrost. Az iraki lakossg nem fogadta kitr rmmel az amerikai csapatokat. A baaszista rezsim gyors sszeomlsa viszont hatalmi vkuumot teremtett klnsen a sita dlen s Bagdad sitk lakta klvrosaiban , amelyet a hatrt tlp sita iszlamista erk s helyi szvetsgeseik gyorsan betltttek. Dl-Irak szinte minden jelentsebb teleplsn rvid idn bell prhuzamos sita hatalmi struktrk pltek ki. Bagdad legnagyobb sitk lakta klvrosban pedig egyik pillanatrl a msikra megjelent a Szadrista Mozgalom amelyrl korbban a Nyugat szinte semmit sem tudott s tvette az irnytst. Ennek a msodik szadrista mozgalomnak (szadrjn, dzsamat asz-Szadr asz-szni) a keletkezse Muhammad Szdik asz-Szadr nagy ajatollh tevkenysghez kthet629, aki szemlyes karizmjnak is
A msik t tag Dzsall Tlabni, Maszd Barzni, Ahmed Csalabi, Ijd Allvi s Adnan Pcsacsi volt. 629 Az els szadrista mozgalom elnevezs a Daava Prt egyik alaptja s szellemi vezetje, Muhammad Bkir asz-Szadr nagyajatollh kvetinek mozgalmt takarja.
628
370
ksznheten kiterjedt sita hlzatot hozott ltre, amely nem csupn vallsi, hanem jelents szocilis tevkenysget is folytatott. Mindez klnsen fontos volt a kilencvenes vekben, amikor az ENSZ szankcik kemnyen sjtottk az iraki lakossg jelents rszt. Szdik asz-Szadr npszersge klnsen Bagdad s Baszra sitk lakta szegnynegyedeiben volt risi. Amikor Szaddm Huszein a kilencvenes vekben az 1991-es sita felkels leverst kveten lecsapoltatta az orszg dli rszn lv, vszzadok (st taln vezredek) ta a mocsri arabok lakhelyl szolgl hatalmas kiterjeds mocsarakat amelyek mindig kivl rejtekhelyl szolgltak a rendszer brutalitsai ell meneklk szmra, a mocsri arabok tzezrei knyszerltek tteleplsre rszint Bagdad keleti, Szaddmrl elnevezett klvrosba630, rszint Baszra Hajanja negyedbe, rszint a krnyez sitk lakta teleplsekre (Amra, Kt, Nszirja). Ezek a szegny, az embarg ltal a leginkbb sjtott, trzsi hagyomnyaikat megrz (az iraki trzsi hierarchia legaljn elhelyezked) mocsri arab sitk kpeztk a msodik szadrista mozgalom f bzist. A mocsri arabok krben korbban elzrtsguk miatt alig rvnyeslt a nedzsefi mardzsajja befolysa, egyfajta npi vallsossg volt elterjedt. A vroslak sitk, valamint a Nedzsef s Kerbela krnyknek termkeny vidkein l sita trzsek mindig is kell tvolsgtartssal mondhatni ers bizalmatlansggal tekintettek Szdik asz-Szadr plebejus sizmusra. Szdik asz-Szadr s kt fia meglst kveten a szadristk illegalitsba vonultak, ami olyannyira sikeresnek bizonyult, hogy szinte mindenki megfeledkezett rluk. Az amerikaiak vezette invzit kveten Muktada asz-Szadr gyorsan reaktivlta a mozgalmat s pillanatok alatt tvette a vezet szerepet annak ln. A Szdik asz-Szadr ltal kijellt utdaknt megnevezett al-Hairi ajatollh egy 2003 prilisban kibocstott fetvjban Muktada asz-Szadrot nevezte meg mint sajt iraki kpviseljt, ezltal mg nagyobb legitimitst adva Muktada asz-Szadr vezet pozcijnak legalbbis a szadrista mozgalmon bell.631
Szaddmvrost (a Bagdad keleti rszn fekv negyed neve eredetileg szaura [forradalom] volt, s a nyolcvanas vekben neveztk el az iraki vezetrl) a baaszista rendszer megdntst kzvetlenl kveten Szdik asz-Szadr nagy ajatollhrl Szadrvrosnak neveztk t. 631 Muktada asz-Szadr flbehagyta vallsi tanulmnyait, kvetkezskppen a hagyomnyos mdon nem lphetett elre a sita hierarchiban. Viszonya mentorval, al-Hiri ajatollhhal is megromlott, miutn az elutastotta Muktada asz-Szadr tbbszri felszltst, hogy trjen vissza Irakba, st 2004-ben
630
371
Sokan a cunamihoz hasonltjk azt a lakossg tmogatst lvez sita iszlamista hullmot, amely rvid id alatt vgigsprt Dl-Irakon.632 Mindez tbb helytt is komoly konfliktusokat okozott a teleplseket ugyancsak ellenrizni kvn amerikai megszll erk s a sitk kztt. Az j helyzet elmlytett egyes, klnbz sita csoportok kztt mr rgta ltez trsvonalakat is, amit egy tragikus esemny tett nyilvnvalv. A Khi Alaptvny ftitkra, a j nyugati kapcsolatokkal rendelkez Szajjid Abd el-Madzsd Al-Khi az egykori nagy ajatollh, Abu-l-Kszim Al-Khi fia, az iraki nagy ajatollhi cm jogos vromnyosa tbb vtizedes londoni tartzkods utn visszatrt Irakba azzal a szndkkal, hogy kzvettsen a koalci s a nedzsefi mardzsaja kztt. Tbb ltogatst tett Ali asz-Szisztni nagy ajatollhnl. 2003. prilis 10-n azonban Nedzsefben Ali imm srjnl a Muktada asz-Szadr hveibl ll feldhdtt tmeg meggyilkolta.633 Az irni szrmazs Al-Khiban egyfell sok sita iszlamista illetve vallsi vezet potencilis rivlist lthatott, msfell elnyugatiasodottsga, szleskr nyugati kapcsolatrendszere miatt sokan a Nyugat kiszolgljnak tartottk. Al-Khi meg kvnta szerezni az ellenrzst a nedzsefi Ali Imm mecset fltt, amely nemrgiben a szadrista mozgalom kezbe kerlt. A szadristk szemben mindez elegend okot szolgltatott Al-Khi likvidlsra. Nem sokkal mjus 12-t megelzen amikor az amerikai helytart, Paul Bremer megrkezett Bagdadba az iraki sitk szempontjbl fontos esemny trtnt: Muhammad Bkir al-Hakm ajatollh a korbbi nagy ajatollh, Muhszin al-Hakm fia , az IIFLT vezetje hossz irni tartzkods utn visszatrt Irakba. Mintegy 100

bejelentette, hogy tbb nem kvn a politikval foglalkozni s minden idejt a vallsi krdsek tanulmnyozsnak s a tantsnak szenteli. Ennek ellenre iraki sitk keresik fel rendszeresen az irni Komban, hogy llsfoglalst krjk klnbz krdsekben. (Egyes forrsok szerint a hivatalos irni vallsi vezets is akadlyozza visszatrst Irakba attl tartva, hogy ott az els szm irni politikai-vallsi vezetvel, Szajjid Ali Khamenei ajatollhhal rivalizl hatalmi kzpontot hozhatna ltre.) 632 A.A. ALLAWI [2007]: i.m. p. 91. 633 Al-Khi a sr kulcsainak Szaddm ltal kinevezett rzje, a rendkvl npszertlen baaszista Hajder al-Rufaii trsasgban volt, akit a tmeg ugyancsak meggyilkolt. Al-Khi ugyanakkor nem volt tisztban a helyi viszonyokkal, a szadristk Szdik asz-Szadr ajatollh meggyilkolsa utn hatalmas mrtkben megnvekedett npszersgvel, ami hatvnyozottan igaz volt a meggyilkolt ajatollh letben maradt fira, Muktada asz-Szadr-ra. 372
autbl ll konvoja mjus 10-n lpte t a hatrt a dli Baszra mellett, ahol az IIFLT jl kiptett s megszervezett bzissal rendelkezett. Nedzsefben hveinek tzezrei fogadtk. Bkir al-Hakm ellenezte a megszllst s egy olyan alkotmnyos kormnyzat mellett foglalt llst, amely az iszlm rtkeken alapul. Vilgosan ltta ugyanakkor, hogy a viljat-e fakh koncepcija az irakiak tbbsge szmra elfogadhatatlan. Ezrt jtott s nmileg jra-rtelmezte a mardzsaja koncepcijt. Ennek lnyege a kt funkci, a vallsispiritulis s a politikai klnvlasztsa, s egy politikai mardzsaja bevezetse. A politikai mardzsia a sitk els szm politikai vezetje, aki pldul autoritst gyakorol az iszlamista politikai prtok fltt. maga is alrendeltje ugyanakkor a vallsi mardzsa-i-takldnak, aki a politikai gyekbe nem avatkozik be, viszont a sitk megkrdjelezhetetlen els szm (vallsi-spiritulis) vezetje. Maga Bkir al-Hakm a sajt maga szmra kpzelte el a politikai mardzsia sttust. Ennek rdekben intenzv konzultcikat folytatott a nedzsefi ngy nagy ajatollhhal, Ali asz-Szisztnival, Szaid al-Hakmmal, Iszhk Fajjddzal s Basr an-Nadzsafval. Maga korbban, a kilencvenes vekben hatrozott lpseket tett a (vallsi) mardzsia sttus elrsre: folytatta ehhez szksges tanulmnyait a sita vallsi tradci terletn a legfels szinten, de bizonnyal amiatt is, hogy kzben sem adta fel az intenzv politizlst, nem rte el a megkrdjelezhetetlen vallsi tekintly szintjt. Intenzv politikai tevkenysge s mrskelt felfogsa nyomn egyre inkbb vlt az els szm sita politikai vezetv Irakban. Ez azonban nem sokig tartott: augusztus 29-n Nedzsefben Ali imm srjnl egy mintegy szz ldozatot kvetel bombamernylet ldozata lett. A mernylet felttelezett elkvetje vagy az al-Kida tagjai (esetleg szunnita vahhbita militnsok), vagy a korbbi rendszer hvei, vagy a szadristk kzl kerlt ki. Bkir al-Hakmot testvre, Abd al-Azz al-Hakm kvette az IIFLT ln, aki addig a Badr Brigd vezetjeknt tevkenykedett. Ez a mernylet is jelezte, hogy konszolidlds helyett az erszak indult nvekedsnek Irakban.
Az iraki sitk differenciltsga

Az eddigiekbl is lthat, hogy alapvet tveds mindenfajta blokkosodsi trekvs ellenre Irak sita lakossgt egysges tmbknt kezelni. Eleve jelents a klnbsg a vilgi (szekularizlt) s a vallsos
373
sitk kztt. Jllehet Szaddm Huszein rendszere a szunnita arabok dominancijra plt, a rendszerrel egyttmkd sitk is elrhettek komoly pozckat. Sita tagjai voltak tbbek kztt a Baasz prtnak s a kommunista prtnak is. Az iraki emigrns, nem vallsi alapokon ltrejtt szervezetek kzl j nhnynak sita tagjai is voltak, tbbnek a vezetje is (szekularizlt) sita.634 A szekularizlt sitk mindig is vilgi alapokon politizltak, sita mivoltukbl nem kvetkezik, hogy eleve szorosabb kapcsolatokat polnnak a sita vallsos szervezetekkel. Tvolrl sem kpviselnek egysges llspontot a vallsi alapokon mkd sita szervezetek sem. risi rivalizls folyik ugyanis a klnbz sita csoportok s a bzisukat ad sita vallsi vezeti csaldok, mondhatni dinasztik kztt. Ez a rivalizls esetenknt komoly konfrontcikban, mernyletekben, fegyveres sszecsapsokban lt testet. A konfliktusok egyik oka a szrmazs. A sitk kztt az iraki nacionalistk az arab szrmazsnak adnak (gyakorta abszolt) elsdlegessget az idegen (mindenekeltt irni) szrmazssal szemben. Msok a pnsita szempontot helyezik eltrbe, ami viszont fellrja az etnikai hovatartozst. Az asz-Szadr csald tsgykeres arab szrmazs, az Al-Khi csald viszont irni csakgy, mint a nedzsefi mardzsajt a kezben tart asz-Szisztni ajatollh. Nehz pontosan meghatrozni az alHakm csald etnikai hovatartozst. Mint a korbbi nagy ajatollh, Muhszin al-Tabtabi al-Hakm nevben a Tabtabi csaldnv jelzi, olyan csaldrl van sz, amelyik eredett a msodik sita immig, Haszan ibn Aliig vezeti vissza. A Tabtabi csald klnbz legazsai Irnban, Irakban s Libanonban is lnek.635 Mindazonltal az iraki al-Hakm csaldot ltalban arabknt tartjk nyilvn. Az idegen eredet is szerepet jtszott abban, hogy 2003. prilis 13n a szadrista mozgalom fegyveresei Nedzsefben krlvettk kt nagy
634 Msok mellett jd Allvi, az Iraki Nemzeti Egyetrts korbbi vezetje, az iraki tmeneti kormny els miniszterelnke (2004. jnius 1-tl 2005. prilis 7-ig), Ahmed Csalabi, az Iraki Nemzeti Kongresszus korbbi vezetje, miniszterelnkhelyettes (2005 mjustl 2006 mjusig), vagy Hamd Madzsd Msz, az Iraki Kommunista Prt Kzponti Bizottsgnak ftitkra (aki ugyancsak tagja volt a 2003. jlius 13-n felllt Iraki Kormnyztancsnak). 635 Az irni Allma Szajjid Muhammad Huszein Tabtabi (1892-1981) a sita iszlm egyik legjelentsebb gondolkodja, akirl Tehernban egyetemet neveztek el.
374
ajatollh asz-Szisztni s Szad al-Hakm636 hzt, a vros elhagysra szltva fel ket. Hasonl kvetelssel lptek fel a harmadik nedzsefi nagy ajatollhhal, a tz ves kora (1939) ta Irakban l, afgn (hazara) szrmazs Muhammad Iszhk al-Fajjddzal szemben is. (Sajtos mdon a negyedik nedzsefi nagy ajatollh Huszein Basir an-Nadzsaf sem arab, hanem pakisztni szrmazs.) A konfliktusok igen komoly oka a vallsi krdsek klnbz rtelmezse. Ezek kzl taln a leginkbb gyakorlati konzekvencij a mardzsaja, a vezets krdse, a vallsi-spiritulis s a vilgi-politikai vezets egymshoz val viszonya. Aktv vagy passzv, pozitv vagy negatv mardzsaja; csak egyfajta mardzsaja vagy kett (ti. vallsi s politikai) s ha kett, milyen az egymshoz val viszonyuk; kvietista mardzsaja, vagy ellenplusknt viljat-e fakh, s a sor folytathat. Szaddm Huszein rendszernek a megdntse a legkedveztlenebbl Irak szunnita arab lakossgt rintette, akik vtizedek ta az els szm haszonlvezi voltak a rendszernek. A szunnita arabok mindig is kerltk azt a fajta blokkosodst ti. egy szunnita arab blokk ltrehozst , ami a kurdokat s a sitk nagy rszt jellemezte. Tbbsgk kifejezetten elutastotta a megszllst s komolyan tartott a baaszista rendszer megdntse utni idszaktl, a sita dominancitl s a szunnita arabok prifrira szorulstl. A megszllst kveten volt egy viszonylag rvid idszak, amikor egyfajta iszlm sszefogs jegyben kezelhetnek tnt a szunnita-sita megosztottsg. Mindkt fl vallsi vezeti rszrl az iszlm egysgre vonatkoz felhvsok hangzottak el s olyan demonstrcikra is sor kerlt, amelyeken mind szunnita, mind sita vallsi vezetk rszt vettek. A sitk rszrl klnsen a szadristk lltak ki a szunnitkkal kzs iszlamista egysgfront mellett egyfajta iraki nacionalizmus alapjn , amiben szerepe volt annak is, hogy a rivlis sita csoportosuls, az IIFLT sokkal szorosabb kapcsolatokat fenntartva mind a mardzsajval, mind Irnnal, a marknsan klnbz sita arculat mellett foglalt llst. Az iraki sitk identitsa s politikai tudatossga a kilencvenes vekben jelentsen megersdtt. A baaszista rendszer megdntse szmukra alapveten j helyzetet eredmnyezett: ldozatokbl hirtelen rdekeiket rvnyesteni kpes tbbsgg vltak. A baaszista llam eleve diszkriminatv mdon kezelte llampolgrainak (sita) tbbsgt, s
Szad al-Hakm nagyajatollh a korbbi nagy ajatollh, Muhszin al-Hakm ccse, az IIFLT korbbi, meggyilkolt vezetje, Bkir al-Hakm s a jelenlegi vezet, Abd al-Azz al-Hakm nagybtyja.
636
375
csaknem teljesen lerombolta vallsi vezetst s intzmnyeit. Hogy mindez nehogy mg egyszer megismtldhessen, az iraki sitk tbbsge kezdett ragaszkodni ahhoz, hogy sajt ignyeinek megfelelen alaktsa ki az j llamot, identitst s lojalitst pedig szekulris kzssgek helyett iszlamista csoportosulsokhoz s vallsi vezetkhz kttte. A sita politikai vezetk kivlan tudtk mobilizlni a tmegeket, nagyszabs utcai demonstrcikat szervezve. E tren is kiemelkedik Muktada asz-Szadr, aki anlkl, hogy az ajatollhok autoritsval rendelkezett volna, tvette a kfai nagymecsetben a pnteki imk vezetst, abban a mecsetben, ami valamikor apjnak volt a bzisa. A sitk lakta rszeken a klnbz szocilis szolgltatsok is a sita iszlamista szervezetek ellenrzse al kerltek. A baaszista rendszer megdntsvel egyidejleg megjelentek a sita fegyveres milcik is. Az IIFLT-hoz ktd Badr Brigdrl mr szltunk. A rivlis szadrista milcia a Mahdi Hadserege (Dzsais al-Mahdi) nmileg lassabban llt fel, azonban ezt kveten annl aktvabban kapcsoldott be a harcokba. Egyik f clpontjt a koalcis elssorban az amerikai csapatok kpeztk, egy sor fegyveres sszecsapsra kerlt sor kzttk. A Mahdi Hadseregvel Muktada asz-Szadr sajt politikai vezet pozcijt kvnta biztostani. A milcia rendfenntart, a biztonsgot biztost szerepet is vllalt mind Bagdad sitk lakta kerleteiben, mind a nagyobb sita teleplseken. Ennek kapcsn nemcsak a koalcis csapatokkal csaptak ssze, hanem gyakorta a rivlis sita milcikkal is. Az egyik legkemnyebb sszecsapsra 2004 mjusban Nedzsefben kerlt sor. Az ezt megelz idszakban a szadristk egy sszehangolt felkels sorn a dli vrosokban sorra sszecsaptak a koalcis erkkel s kzpletek sort vontk ellenrzsk al. Maga Muktada asz-Szadr fhadiszllst Nedzsefbe tette t, hitet tett Szisztni nagy ajatollhhal val szolidaritsa mellett s magt az ajatollh katonai szrnynak nevezte.637 A koalci ellentmadst indtott, sorra visszaszerezte az ellenrzst a Mahdi Hadserege ltal elfoglalt vrosok fltt. Nedzsef volt azonban a legknyesebb hely. A Mahdi Hadserege itt is tbb szz fs vesztesgeket szenvedett, asz-Szadr s hvei azonban bevettk magukat a vros szvben tallhat, Ali imm srjt is magban foglal mecsetbe. Egy tmads pedig komoly krokat okozhatott volna a srban, illetve a mecsetben. Az
Kinyilvntom szolidaritsomat Ali Szisztnival akinek tudnia kell, hogy n vagyok az katonai szrnya Irakban. Kzli Charles RECKNAGEL [2004]: Symbol of insurgency. Asia Times, April 9, 2004. http://www.atimes.com/atimes/Middle_East/FD09Ak03.html
637
376
ideiglenes kormnyztancs sita hza megprblt kzvetteni a koalci s asz-Szadr kztt, majd a szadristk mecset-foglalst eltl mardzsajja is knytelen volt kzbelpni: Szisztni nagy ajatollh fia, Muhammad Rid Szisztni is bekapcsoldott a trgyalsokba. Vgl a felek megllapodsa alapjn a Mahdi Hadserege kivonult Nedzsefbl, a koalcis csapatok pedig visszatrtek bzisaikra. A koalci lelltotta offenzvjt a Mahdi Hadserege ellen, st eltekintett korbbi, a Mahdi Hadserege teljes leszerelsre s feloszlatsra vonatkoz szndktl is. Csndben elfelejtdtt a Muktada asz-Szadr letartztatsra korbban kiadott utasts is.638 A Daava prtnak formlis rtelemben vett milcija sohasem volt, jllehet szervezett fegyveres osztagokat. Maga a prt azonban Irakon bell jval kisebb tmogatottsggal rendelkezik, mint sita rivlisai. Szimpatiznsai fknt rtelmisgiek, igazi tmegtmogatsra nem tudott szert tenni. A fegyveres felkels Az iraki regulris haderk az Irakot megtmad amerikai csapatokkal szemben csupn meglepen csekly ellenllst voltak kpesek kifejteni, radsul a szakrtk ltal elzetesen becslt nagysg iraki fegyveres erk egy rsznek egyszeren nyoma veszett. Nem sokkal a megszllst kveten azonban mr viszonylag jelents fegyveres felkels/ellenlls bontakozott ki, amely az amerikai csapatok, majd a velk egyttmkd irakiak elleni sorozatos tmadsok formjt kezdte lteni. Az iraki amerikai polgri adminisztrci hivatalos nevn a Koalcis Ideiglenes Hatsg (CPA)639, az amerikai s a brit kormny eleinte hatrozottan tagadta, hogy brmifle szervezett ellenllsrl lenne sz, jllehet egyes szakrtk mr 2003 nyarn errl beszltek.640 Eleinte azt sem lehetett pontosan tudni, vajon nem Szaddm Huszein s a hozz h baaszistk llnak-e a httrben. Szakrtk krben is sokan vltk gy, hogy a Baasz
Paul Bremer a szadristk ellen indtott offenzva kezdetekor kiadta az utastst: Muktada asz-Szadrot vagy meglni, vagy foglyul ejteni. 639 Coalition Provisional Authority.
638 640
Institute Commentary, August 15, 2003.
V. Ahmed S. HASHIM [2003]: The Sunni Insurgency In Iraq. Middle East
http://www.mideasti.org/scholars/editorial/sunni-insurgency-iraq 377
prtnak rszletes ellenllsi terve kszlt a megszllst kvet idszakra vonatkozan, s ezt az ellenllst esetleg maga Szaddm Huszein irnytja. Sokkal valsznbbnek tnik azonban, hogy az iraki vezets tnylegesen nem szmtott arra, hogy az Egyeslt llamok nemcsak fenyegeti Irakot, hanem meg is fogja tmadni. Sokkal inkbb gy vltk, az USA csak elkszti a talajt egy Szaddm-ellenes sita felkels szmra ahogy azt tette j egy vtizeddel korbban. A baaszista vezets mg 2003 mrciust megelzen inkbb egy sita felkels megakadlyozsra, pontosabban leversre kszlt fel, mint az amerikai regulris hadsereg elleni vdekezsre. Az amerikai megszlls azonban mindent megvltoztatott. A 2003 nyarn kibontakoz felkels a legklnbzbb erket lltotta egy tborba a koalci megszll erivel szembeni fegyveres harc bzisn. Az ehhez szksges knnyfegyverek bsgesen lltak rendelkezsre. A felkelsben rsztvevk sszettele rendkvli heterogenitst mutat. A leginkbb hrom nagy nmagban ugyancsak heterogn, mgis bizonyos vonsok ltal sszekapcsolt csoportot rdemes megllnbztetni egymstl: az iraki szunnita arabokat, az iraki sita arabokat s a nagyrszt klfldiekbl ll, az al-Kida hlzathoz ktd rszben egyes iraki szunnita arab szervezetekkel is kapcsolatot tart dzsihdista szalafista641 (zmmel terrorista) csoportosulsokat. Az iraki
A dzsihdista szalafizmus kifejezs a kilencvenes vek vgtl hasznlatos, Gilles Kepel szerint elszr a Londonban l radiklis Abu Hamza imm alkalmazta egy 1998 februrjban adott interjban. (V. Gilles KEPEL [2007]: Dzsihd. Eurpa Knyvkiad, Budapest, p. 727. 8. jegyzet) A dzsihdista szalafizmus az iszlamizmus klasszikus radiklis, kutbista vonulatt is meghalad (azt egybknt brl) ultraradiklis aktivista mozgalom, amelynek bzist zmmel az Afganisztnt megjrt afgn-arabok adjk. Vallsi legitimcijt egyes zmmel afganisztni vetern abszolt tekintllyel rendelkez vallsi vezetk megkrdjelezhetetlennek tartott kinyilatkoztatsai szolgltatjk. Maga a szalafizmus egy 19. szzadi irnyzat az iszlmon bell, amely az jtsokkal szemben az eldk, a rgiek (szalaf) hagyomnyaihoz val visszatrst hirdette. Br mind a gykerek (Ibn Tajmja, illetve az Afghni-AbduhRid vonulat), mind a filozfia azonos, igen komoly konfliktus feszl a dzsihdista szalafistk s ahogy Gilles Kepel nevezi a sejkistk (i.m. p. 369.) kztt. Utbbiak ugyanis nem msok, mint a hivatalos szadi vahhbitk, akik s innen a sejkista elnevezs elssorban az olajsejkeket s a Szad-dinasztit szolgljk, radsul hajlandak egyttmkdni a f ellensggel, az Egyeslt llamokkal. A dzsihdista szalafistk viszont abszolt elsdlegessget adnak a
641
378
kurdok ksznheten majdnem teljeskr autonmijuknak is szrvnyos kivtelektl eltekintve nem vettek rszt a felkelsben. A felkels egyik f jellegzetessge, hogy alapveten iszlamista jelleget lttt. Mindez azonban nem vltoztat decentralizlt jellegn, a benne rszt vev fegyveres csoportok rendkvli heterogenitsn. A felkelsnek ngy, egymstl bizonyos szempontbl elklnthet fzisa klnbztethet meg.642 1. A 2003 nyartl 2003 telig tart baaszista szakaszban a felkelsben meghatroz szerepet jtszottak a korbbi baaszistk, a dominns felkel csoport pedig a Mohamed Hadserege (Dzsais Muhammad) volt. A szervezet elssorban gerillaharcot folytatott, mgpedig fknt katonai clpontok ellen. 2003 augusztusban mr sor kerlt ngyilkos mernyletre is, azonban ekkor mg nem ez volt a meghatroz. 2. 2004 elejtl 2005 nyarig tartott a dzsihdista szakasz, amelyet Ab Muszaab az-Zarkvi s az ltala vezetett szervezet, az al-Kidhoz ktd Dzsamat at-Tauhd va-l-Dzsihd neve fmjelzett. A szervezet ltal elkvetett ltvnyos s kegyetlen terrorakcik ltszlag Zarkvit lltottk a felkels kzppontjba. Ebben a szakaszban kezdtk meg a megszll erk elleni fegyveres tevkenysgket egyes sita iszlamista csoportok is, mindenekeltt a Muktada asz-Szadr vezette Mahdi Hadserege. 3. 2005 tavaszn indult a harmadik, nemzeti iszlamista szakasz, amelyben iraki nacionalista/iszlamista erkbl ll szervezetek (Iraki Iszlm Hadsereg [al-Dzsais al-Iszlmi f-l-Irk], 1920-as Forradalom Brigdjai [Katib Szaurat al-Isrn]) kerltek a figyelem homlokterbe s vltak egyttal a dzsihdista szervezetek rivlisaiv. A konfliktus a nemzeti iszlamista s a dzsihdista szervezetek kztt egyre fokozdott, nem egyszer fegyveres sszecsapsokban ltve testet. 4. 2006 elejtl beszlhetnk a szektarinus konfliktusok szakaszrl. A szunnitk s sitk kztt kilezd ellenttek, a szervezeteik kztti fegyveres sszetzsek, a civil lakossg ellen elkvetett mernyletek amelyekben nem kis szerepet jtszanak az ebben rdekelt dzsihdistk polgrhbor-kzeli helyzetbe sodortk az orszgot. A szektarinus erszak egyik kiindulpontjt jelentette 2006 tavaszn Szamarrban a kt sita imm, Ali al-Hdi s al-Haszan al-Aszkari srjnl elkvetett mernylet.

permanens dzsihdnak, amely elssorban az Egyeslt llamok (s a vele egyttmkdk) ellen irnyul. 642 V. Guido STEINBERG [2006]: The Iraqi Insurgency. Actors, Strategies, and Structures. SWP Research Paper, Berlin, December 2006. p. 7. 379
A szunnitk
Amint arra mr utaltunk, a Szaddm-rezsim megdntse az iraki szunnitkat rintette a legkedveztlenebbl. Nem vletlen, hogy a megszlls ta eltelt vekben az erszakos cselekmnyek tbbsge Irak kzps, szunnitk lakta tartomnyaiban (al-Anbr, Szalhuddn, Dijla, Ninive, az n. szunnita hromszg) sszpontosult. 2003 nyarra a nacionalizmus s a militns szunnita iszlamizmus sajtos kombincijnak eredmnyeknt egyrtelmen az iraki szunnitk vltak a koalci-ellenes felkels meghatroz erejv. A Szaddm-rezsim ltalban kemnyen fellpett a szunnita iszlamizmussal szemben is. A baaszista rendszer utols veiben azonban az iraki szunnitk krben is teret nyert egyfajta a rendszer ltal elnzett, st bizonyos szempontbl tmogatott vallsossg, amit kihasznltak a klnbz, magukat mudzshidoknek nevez szunnita iszlamista csoportok sajt pozciik erstsre. A Szaddm-rendszer megdntst kveten az Irakot megszll koalci a szunnita iszlamistk s a baaszistk kzs ellensgv vlt, akiknek radsul ugyanaz volt a f agglya: a sita dominancia az j iraki politikai rendszerben. Nem vletlen, hogy sok szunnita iszlamista felkel csoportban a baaszistk is szp szmmal kpviseltettk magukat. Az iraki sita vallsi vezetknl ltalban politikailag kevsb aktv szunnita vallsi vezetk krbl nem kis mrtkben szadi sztnzsre egyre tbben kapcsoldtak be a politizlsba, mozgstva az iraki szunnita arabokat. Bagdad elestt nem sokkal kveten alakult meg az egyik legradiklisabb, az ellenllsban meghatroz szerepet betlt szunnita arab szervezet, a Muszlim Tudsok Szervezete (Hajat Ulem al-Muszlimn), amely tvette az ellenrzst a bagdadi Umm al-Marik mecset fltt, amelyet tnevezett Umm al-Kura643 mecsetnek. A szervezet vezetje a kairi Al-Azharon vgzett Hrisz Szuleimn al-Dri sejk644 lett. Vezet
A teleplsek anyja Mekka korni elnevezse. A kvetkezetes Amerika-ellenessgrl ismert ad-Drit akit sokan a legbefolysosabb iraki szunnita vallsi vezetnek, illetve az iraki felkels szellemi vezetjnek tartanak hossz idn keresztl komoly kritikk rtk, mivel nem tlte el esetenknt nyltan tmogatta az al-Kida tevkenysgt (mondvn, hogy az segti az iraki szunnita felkelk f cljnak, az amerikai csapatok Irakbl trtn kizsnek az elrst), st vallsilag legitimnek minstett olyan akcikat, mint klfldiek elrablsa vagy meglse. (Fia, Muszanna Harsz ad-Dri az 1920643 644
380
ideolgusa, Muhammad Ajjs al-Kubaisi a sara-tudomnyok professzora Irak brmifle klfldi katonai jelenlt alli felszabadtst nevezte meg elsdleges clknt645. Hamarosan kidolgoztk a felkels vallsi-teoretikai megalapozst is.646 Eleinte a Muszlim Tudsok Szervezete volt az egyedli szunnita arab szervezet, amelyik nyltan felvllalta az ellenlls tmogatst. Jllehet szunnita szervezetrl van sz, szmos megnyilatkozsban az irakiakhoz szlt s iraki rdekek kpviseletben lpett fel, nyilvnvalan az ellenllsban ugyancsak rdekelt sita csoportok (klnsen a szadristk) megnyerse cljbl. Kategorikusan elutastotta a rszvtelt minden olyan politikai folyamatban, amely az ltala illegitimnek minstett CPA-hoz vagy kormnyztancshoz ktdik mindaddig, ameddig idegen csapatok tartzkodnak Irak terletn.647 A szervezet azon az llsponton van, hogy a megszlls valamennyi

as Forradalom Brigdjai [Katib Szaurat al-Isrn] csoportnak az egyik vezetje.) Sokan t olyan szlssges kemnyvonalasnak minstik, aki megakadlyoz brmifle, az iraki politikai vezets rszrl jv megegyezsi javaslatot. 2006 novemberben az iraki (egybknt sita) belgyminiszter, Dzsavd al-Blni az llami televziban bejelentette, hogy krzsi parancsot adtak ki Hrisz ad-Dri ellen, mivel erszakra, illetve terrorizmusra buzdtott. 2007 kzepn azonban az al-Kida elvesztette legersebb iraki bartjt, mivel a TIME magazinnak nyilatkoz Harsz al-Dri szerint az al-Kida tl messzire ment, ezrt a felkelk megvltoztattk rla alkotott nzeteiket. (V. Al-Qaeda Loses an Iraqi Friend. TIME, May 14, 2007. http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1620607,00.html.) Mindebben bizonnyal annak is rsze volt, hogy ad-Dr sejk btyjt, az 1920-as Forradalom Brigdjai egyik vezetjt 2006 novemberben, unokaccst, Muhammad Mahmd ad-Drit, az 1920-as Forradalom Brigdjai msik vezetjt 2007 janurjban az Ab Muszaab az-Zarkvi ltal alaptott s 2006 vgig vezetett al-Kida Mezopotmiai Dzsihd Szervezete (Tanzm Kidat al-Dzsihd fi Bild ar-Rfidain) meggyilkolta. 645 V. Iraq: Liberation before polls says AMS. Aljazeera.net, May 10, 2004. http://english.aljazeera.net/English/archive/archive?ArchiveId=726 646 Fikh al-mukvama, az ellenlls vallsjoga. A megszllt terletek felszabadtsrt folytatott dzsihdot fard ain-nak, vagyis a muszlimok egyni ktelezettsgnek nyilvntottk. Ennek rtelmben teht az ellenllsban val rszvtel a hvk ugyanolyan ktelezettsgv vlik, mint az imdkozs vagy a bjtls. Azt azonban leszgeztk, hogy az ellenlls clpontjt csakis a megszllk s a velk egyttmkdk jelenthetik, s az rtatlanok lett kvetel erszakos akcik nem elfogadottak. 647 V. AMS Rejects Role in Iraqi Politics. Aljazeera, 2005. 04. 11. http://www.iraqirabita.org/english/index.php?do=article&id=186 381
problma keresztanyja648. 2007. mrcius 19-n, Irak angol-amerikai megszllsnak negyedik vforduljn nylt levelet intztek az iraki nphez, amely rszletesen szl a megszlls borzalmairl (halottak ezrei, infrastruktra 70 szzalknak pusztulsa, millik emigrciba knyszertse stb.) s felszltja az irakiakat az ellenlls folytatsra. Az amerikai projektum Irakban megbukott s nagyon kzel a gyzelem emeli ki a nylt levl.649 A Muszlim Tudsok Szervezete alapveten olyan szunnita iszlamista szervezet, amelyben korbbi baaszistk nem vesznek rszt (Harsz ad-Dri Szaddm-ellenessge miatt a kilencvenes vek msodik felben Irak elhagysra knyszerlt). Az egyik legismertebb szunnita szervezet, a Muhammad Hadserege (Dzsais Muhammad) tagjainak tbbsge viszont korbbi baaszistkbl kztk a hadsereg s a Kztrsasgi Grda volt tagjaibl ll.650 Tbb ms szunnita arab szervezethez hasonlan a szervezet mind inkbb az iszlamista ideolgia mentn fogalmazza meg cljait.
Az-Zarkvi s az Iraki al-Kida

Kztudoms, hogy a 2003 mrciusi Irak elleni offenzva egyik deklarlt oka Irak terrorista szervezetekkel mindenekeltt az al-Kidval fenntartott kapcsolata volt, amire Bush elnk szmos beszdben tnyknt hivatkozott.651 A krdskrrel foglalkoz szakrtk tlnyom tbbsge
Lsd a szervezet angol nyelv honlapjt: Sheikh al-DHARI [2007]: The is Godmother of the Problems. 22 March 2007. http://heyetnet.org/en/content/view/104/34/, tovbb No Solution Under The Shade of The Occupation. 24 December 2007. http://heyetnet.org/en/content/view/2327/38/ 649 Lsd AMSI: The Iraqi Resistance Defeated the Occupation in Iraq. 26 March, 2007. http://heyetnet.org/en/content/view/117/26/ 650 Egyes forrsok szerint a szervezetet maga Szaddm Huszein hozta ltre kzvetlenl Irak invzijt kveten. 651 We know that Iraq and al Qaeda have had high-level contacts that go back a decade... Weve learned that Iraq has trained al Qaeda members in bomb-making and poisons and deadly gases. President Bush Outlines Iraqi Threat. Cincinnati, Ohio, October 7, 2002. http://www.whitehouse.gov/news/releases/2002/10/200210078.html; Evidence from intelligence sources, secret communications, and statements by people now in custody reveal that Saddam Hussein aids and protects terrorists, including members of al Qaeda. Secretly, and without
648
Occupation
382
ezzel kezdettl nem rtett egyet, mgpedig mindenekeltt azon indokok alapjn, amelyeket a 2004 janurjban publiklt Carnegie-jelents is megfogalmazott.652 Az n. Amerika-ellenessg, mint kzs nevez kevs lett volna ahhoz, hogy egy tborba hozza az iraki politikai vezetst s az alKidt, olyannyira nagy volt kzttk az ideolgiai klnbsg. Az al-Kida mindig is a szlssges iszlamizmus talajn llt, az iraki, szekulris alapokon ll baaszista vezets pedig kemnyen ldzte s elnyomta az iszlamizmust. Sokkal inkbb tekintettk egymst ellensgnek, mint szvetsgesnek. Iraknak a terrorizmushoz annyi kze volt, hogy tmogatott egyes, Izrael ellen harcot folytat palesztin szervezeteket, illetve ngyilkos mernyleteket vgrehajtk csaldjait. Irak tnylegesen a Szaddm-rendszer megdntst kveten vlt a terrorizmus meleggyv. 2003 nyartl kezddtt meg a dzsihdistk beramlsa Irakba, vagyis azok a tbbnyire fiatal, arab, jl kpzett harcosok, akik feltzelve anyaorszgaik immjai ltal, elktelezett iszlm alapokon Irakba, mint a dzsihd fldjre rkeztek, harcot folytatni a megszllt orszg terletnek felszabadtsrt.

fingerprints, he could provide one of his hidden weapons to terrorists, or help them to develop their own. mondotta 2003 janur 28-i, az Uni helyzett rtkel beszdben. http://www.whitehouse.gov/news/releases/2003/01/2003012819.html; 2003. mrcius 18-n mondott, Irakhoz ultimtumot intz beszdben pedig ugyancsak tnyknt lltotta, hogy The regime has aided, trained and harbored terrorists, including operatives of al Qaeda. George Bushs War Ultimatum Speech from the Cross Hall in the White House. March 18, 2003. http://www.guardian.co.uk/world/2003/mar/18/usa.iraq 652 Was there reason to believe that Saddam Hussein would turn over unconventional weapons or WMD capability to Al Qaeda or other terrorists? The president presented this possibility as the ultimate danger and the centerpiece of his case for war In fact, however, there was no positive evidence to support the claim that Iraq would have transferred WMD or agents to terrorist groups and much evidence to counter it. Bin Laden and Saddam were known to detest and fear each other, the one for his radical religious beliefs and the other for his aggressively secular rule and persecution of Islamists. Bin Laden labeled the Iraqi ruler an infidel and an apostate, had offered to go to battle against him after the invasion of Kuwait in 1990, and had frequently called for his overthrow... The most intensive searching over the last two years has produced no solid evidence of a cooperative relationship between Saddams government and Al Qaeda. WMD in Iraq. Evidence and Implications. Carnegie Endowment for International Peace, January 2004 383
Az invzit kveten Irak hatrai szinte teljesen ellenrizetlenn vltak.653 A legtbben Szria fell rkeztek, Damaszkusz az iraki dzsihdistk fontos tszllhelyv vlt. Ami pedig az iraki-irni hatrt illeti, mindig is nagy volt a klcsns tramls a msik orszg terletn tallhat sita szent helyekre. Egyes sita nnepek, zarndoklatok idejn naponta tbb ezres tmegek keltek t a hatron. Sok Afganisztn s Pakisztn fell rkez arab harcos jutott t Irakba elvegylve a hatron tkel irni sitk tmegben. 2003 vgre llt fel Irakban az a terrorista hlzat, amely az al-Kidhoz, illetve iraki vezetjhez, Ab Muszaab azZarkvihoz ktdtt. 2001 vgn alakult meg iraki Kurdisztn irni hatrhoz kzeli rszn az Anszr al-Iszlm nev szlssges kurd szervezet, amelynek egyes szakrtk szerint voltak kapcsoldsai az al-Kidhoz ami azonban felteheten nem jelentett tbbet, mint (Afganisztn rvn) bizonyos szemlyes ismeretsget, illetve kzs ideolgit (alkidizmus). Az afganisztni tlib rendszer bukst kveten felttelezsek szerint Afganisztnbl visszatr arab dzsihdistk (szadiak, jordniaiak, szriaiak) is csatlakoztak a szervezethez. Miutn kzpontjukat 2003 prilisban az amerikaiak lebombztk, a szervezet egyes csoportjai klfldre tvoztak, msok Irak szunnita arab rszeire mentek. 2003 szre tbben visszatrtek klfldrl s a szervezet egyfell ismt sszellt, msfell kivlt belle egy j csoport, az Anszr asz-Szunna. Ab Muszaab az-Zarkvi654 2003 nyarn rkezett Irakba s elszr
2003 augusztusban a CPA forrsai szerint mindssze 2.500 f rizte Irak hatrait. V. A.A. ALLAWI [2006]: i.m. p. 184. 654 Az-Zarkvi Ahmad Fdil Nazzl al-Halaila nven szletett 1966-ban a jordniai Zarkban (innen ered felvett neve, amelyen ismertt/hrhedtt vlt). Csaldja transzjordniai eredet, a Banu Haszan trzshz tartozik. Gyermekkorban nagy szegnysgben lt, korn kimaradt az iskolbl. A nyolcvanas vek vgn Afganisztnba ment, pp amikor a Szovjetunival vvott hbor mr a vghez kzeledett. Itt ismerkedett meg egyes forrsok szerint j bartsgba kerlt Oszma bin Ldennel, valamint szellemi tantmestervel, Ab Muhammad alMakdiszivel is. Visszatrvn Jordniba a kilencvenes vek elejn csatlakozott egy iszlamista szervezethez. Ennek tagjaknt elfogtk s 15 v brtnbntetsre tltk. A f vdpont az volt ellene, hogy a monarchia megdntsre s egy iszlm llam ltrehozsra trekszik. 1999-ben amnesztia keretben szabadon bocstottk. Ezt kveten elszr Pakisztnba, majd Afganisztnba ment, ahol Hert mellett kikpztbort nyitott. (Kzben tvolltben Jordniban terrorcselekmnyek elkvetse miatt hallra tltk.) Az szaki Szvetsg elrenyomulsa miatt a tbort elszr Kandahr mell teleptette t, majd a tlib hatalom megdntst kveten elhagyta Afganisztnt, elszr Pakisztnba, majd
653
384
az Anszr al-Iszlmhoz csatlakozott, hamarosan ltrehozta azonban sajt szervezett Dzsamat at-Tauhd va-l-Dzsihd nven. Szervezete terrorakcik sort hajtotta vgre Irakban tartzkod klfldiek s irakiak ellen, kztk ngyilkos mernyleteket s videra vett, az interneten kzztett lefejezseket. 2004 decemberben Oszma bin Lden elismeren szlt az-Zarkvi tevkenysgrl s mint az al-Kida iraki mveleteinek vezetjt emltette. Az-Zarkvi ezutn j nevet adott szervezetnek: AlKida Mezopotmiai/Iraki Dzsihd Szervezete (Tanzm Kidat al-Dzsihd f Bild ar-Rfidain)655. Mint ahogy annak idejn Oszma bin Ldennek is megvolt a maga szellemi mentora Abdullh Azzm sejk szemlyben, Ab Muszaab azZarkvi nzeteit nagymrtkben befolysolta Ab Muhammad Iszm alMakdiszi656 gondolatvilga, akit sokan a radiklis, militns iszlamizmus, a

Irnba ment. Hamarosan tlpte az iraki hatrt s iraki Kurdisztn szaki rszn felvette a kapcsolatot az Anszr al-Iszlmmal, s kt kikpztbort is ltrehozott. V. A Profile in Terror: Zarqawis Journey: From Dropout to Prisoner to Insurgent Leader. The New York Times, July 13, 2004 655 Sz szerint al-Kida Dzsihd Szervezete Mezopotmiban, vagyis a Kt Foly (a Tigris s az Eufrtesz) oszgban. (Az ar-Rfidn sz a kt mezopotmiai foly, a Tigris s az Eufrtesz elnevezse, egyttal ez Mezopotmia arab neve.) A szervezet nevnek angol fordtsban ezrt hol Mezopotmiban, hol pedig a kt foly orszgban szerepel st esetenknt Iraki al-Kidnak is nevezik , de termszetesen ugyanarrl a szervezetrl van sz. 656 Al-Makdiszi 1959-ben szletett a ciszjordniai Nblusz melletti Barkban. Mg gyermek volt, amikor szlei Kuvaitba emigrltak. Az iraki Moszul egyetemn folytatott tanulmnyok utn Szad-Arbiban fknt Ibn Tajmja s Muhammad ibn Abd al-Vahhb rsait tanulmnyozta. Sajt elmondsa szerint klnbz iszlamista mozgalmakkal s szemlyekkel kerlt kapcsolatba (Muszlim Testvrek, kutbistk, szalafistk), de ktsgkvl a legnagyobb hatst Dzsuhaimn al-Utaibi csoportja (akik 1979-ben elfoglaltk a mekkai Nagymecsetet az iszlmtl val eltrssel vdolva a szadi vezetst) gyakorolta r. (A Nid al-Iszlm magazin 1997 oktberi szmban megjelent interjbl rszleteket kzl: Nibras KAZIMI [2005]: A Virulent Ideology in Mutation: Zarqawi Upstages Maqdisi. In: Hillel FRADKIN Husain HAQQANI Eric BROWN (eds.): Current Trends in Islamist Ideology, Vol. 2. Hudson Institute, 2005. pp. 59-73.) Ennek sorn alakult ki radiklis dzsihdistaszalafista iszlamista szemllete. Ksbb Pakisztnba s Afganisztnba utazott, majd Jordniba trt vissza. Itt hasonl vdak alapjn tltk brtnbntetsre mint az-Zarkvit, akivel mg Pakisztnban ismerkedtek ssze a kilencvenes vek elejn, s ngy vet tltttek egytt brtnben. 1999-ben t is szabadon bocstottk, ksbb terrorizmus vdjval ismt bebrtnztk. 2005 jliusban ismt szabadon engedtk, azonban egy, az al-Dzsazrnak adott interj utn jbl letartztattk. 385
szalafista dzsihdizmus egyik szellemi megalapozjnak s vezet ideolgusnak tartanak. Makdiszi f mvben (Millat Ibrhm, brahm-valls) fogalmazta meg a lojalits s megtagads/el nem ismers (al-vala va-l-bara) koncepcijt, ami tkp. azt a krdskrt jrja krl, meddig lehet valaki lojlis a politikai hatalomhoz s mikor kell megtagadni azt.657 Minden olyan esetben szembe kell fordulni brmilyen llammal/kormnnyal, ha az nem a sara alapjn mkdik. Ezek a rezsimek ugyanis lnyegben a hitetlensg (kufr) kategrijba esnek, ilyen mdon megtagadsuk lnyegben vallsi ktelezettsg. Innen mr csak egy lps volt a megtagads sszekapcsolsa az ellenllssal, a hitetlen kormnyzatokkal szembeni aktv fellpssel. A takfr, a hitetlennek nyilvnts gy egyszer tvolsgtarts helyett658 aktv ha szksges, erszakot is alkalmaz kzdelemm vlik. Al-Makdiszi lojalits s megtagads koncepcijt ksbb tvette az al-Kida is. Makdiszi egsz tevkenysgn megltszik, milyen nagy hatst gyakorolt gondolkodsmdjra Dzsuhaimn ibn Muhammad al-Utaibi. Makdiszi ugyanis amilyen pozitvan tekintett a szadi vahhbizmus megalapozjra, Muhammad ibn Abd al-Vahhbra, a sartl val eltvolods miatt olyannyira eltlte a vahhbita szadi llamot, st: kimondottan a hitetlenek kategrijba sorolta!
657
(60:4): Szp pldakpetek volt pedig brahmban s azokban, akik vele voltak. [Emlkezz arra], amikor azt mondtk a npnknek: Mi rtatlanok vagyunk a ti [bntkben] s abban, amit Allah helyett szolgltok. Megtagadunk benneteket. Viszly s gyllsg tmadjon kzttnk rkre amg nem egyedl Allahban hisztek! 658 Az iszlamista szervezetek mr jval korbban (a hetvenes-nyolcvanas vekben) alkalmaztk az at-takfr va-l-hidzsra, vagyis a hitetlennek nyilvnts s a kivonuls/emigrci mdszert az ltaluk hitetlennek nyilvntott llammal/trsadalommal szemben. Egyiptomban a hetvenes vek elejn Musztafa Sukri (aki az iszlamizmus egyik szellemi megalapozjnak tartott Szajjid Kutbbal, a Muszlim Testvrek vezet ideolgusval egytt tbb vet tlttt brtnben) vezetsvel kln szervezet is alakult ezen a nven (at-Takfr va-l-Hidzsra), amely kifejezetten ezt az utat kvette. Azonban mr akkor sem az elklnlst s kivonulst tekintettk vgclnak, hanem csupn alkalmas eszkznek ahhoz, hogy a trsadalombl kivonul elktelezett lcsapat kvlrl megkezdhesse a trsadalom iszlamizlst. Makdiszi teht kifejezetten j ideolgit nem alkotott. 386
V. Abu Muhammad sim AL-MAQDISI: Millat Ibrhm (The Religion of Ibrahim). At-Tibyn Publications, .n. A koncepci alapjt egy Korn-vers kpezi
A ktezres vek derekra sajtos fordulat kvetkezett be Makdiszi gondolkodsmdjban. 2004 jliusban egy, a brtnbl rott levelben elhatrolta magt az-Zarkvi szlssges akciitl s brlta a sitk elleni gyilkossgokat s az ngyilkos mernyletek alkalmazsnak taktikjt. Egyes felttelezsek szerint ennek a kritiknak komoly rsze volt abban, hogy az-Zarkvi 2004 oktberben hsgeskt fogadott bin Ldennek s tnevezte szervezett.659 2005 jliusban az al-Dzsazrnak adott interjjban Makdiszi visszavonta egy sor korbbi szlssges kijelentst.660 Az-Zarkvi vlasza sem sokat vratott magra. Makdiszit a mlt maradvnynak nevezte, akit az iszlm ellensgei hasznlnak fel a mai idk legnagyobb keresztes hadjrathoz.661 2004 februrjban a CPA nyilvnossgra hozott egy levelet, amelyet nem sokkal azt megelzen az-Zarkvi rt Oszma bin Ldennek s helyettesnek, Aiman az-Zavhirinek. Ez a meglehetsen hossz levl662 kitnen mutatja be azt a stratgit s taktikt, amelyet az-Zarkvi s szervezete, illetve az iraki al-Kida krhez tartoz szervezetek alkalmaztak voltakppen nem msrt, mint a kosz fokozsrt, a mind nagyobb zrzavarrt. Mindez ugyanis olyannyira sarokba szortan az Egyeslt llamokat, hogy nem maradna ms vlasztsa mint kivonulni Irakbl. A zrzavar s kosz pedig akkor vlik teljess, ha polgrhbor zajlik Irakban kvetkezskppen erre kell trekedni.
V. Nibras KAZIMI [2005]: i.m. p. 65. Az n feladatom nem az, hogy felrobbantsak egy brt vagy egy mozit. Az n feladatom az, hogy visszaadjam az iszlm nemzet dicssgt s ltrehozzam az iszlm llamot, amely menedket nyjt minden muszlim szmra. Ez egy hatalmas, grandizus feladat, amelyet nem segtenek el holmi kis, bosszvgy akcik. Az arab nyelv interj teljes hanganyaga meghallgathat s arab nyelv szvege olvashat: http://www.aljazeera.net/channel/archive/archive?ArchiveID=129776 661 Aki ismeri az iraki helyzetet jl tudja, hogy nem az n ltal vlt tlagemberekrl van sz, hanem a hitetlen megszllk katonirl tette kzz vlaszt az-Zarkvi internetes frumokon. Kzli Nibras KAZIMI [2005]: i.m. pp. 67-68. 662 Lsd Abu Musab al-Zarqawi Letter. http://www.cpa.gov/transcripts/20040212_zarqawi_full.html
659 660
387
F ellensg: a sitk
Az-Zarkvi 2003 vgn szletett levele vilgt r arra, hogy egyes szlssges, meghatrozan klfldi eredet szunnita erk mr ekkor a sitkat tettk meg tmadsaik egyik els szm clpontjv, akiket azZarkvi az emberisg leggonoszabbjai-knt aposztrofl. Levelben hosszasan foglalkozik a sitkkal, akiket mint lekzdhetetlen akadlyt, lesben ll kgyt, ravasz s rosszindulat skorpit (stb.) emlt. Olyan ellensgnek nevezi ket, akik sokkal rosszabbak, mint a nyltan tmad ellensg, mivel ravaszak, bartnak adjk ki magukat, de csak a megfelel alkalomra vrnak a leszmolshoz. A sitk jelentik a tnyleges veszlyt, k az igazi ellensg, elssorban ellenk kell harcolni. Zarkvi az arabsg szempontjbl negatv kvetkezmnyekkel jrt trtnelmi esemnyek sorrt teszi felelss a sitkat s korbbi muszlim teoretikusok mindenekeltt Ibn Tajmja sita-ellenes kijelentseit idzi. Ami klnsen figyelemre mlt, az az-Zarkvi ltal felvzolt taktika. Az ellensget ngy csoportba osztja: amerikaiak, kurdok, az iraki fegyveres testletek tagjai s vgezetl a sitk. Ez utbbi csoportot tartja kulcstnyeznek, messze velk foglalkozik a legtbbet. Ha sikerl belerngatnunk ket a szektarinus hborba, rbreszthetjk az erre nem figyel szunnitkat, hogy rezzk a kzvetlen, megsemmisten hallos veszlyt, amely ezeknek a szbeusoknak a rszrl fenyegeti ket. Gyengesgk s fragmentltsguk ellenre a szunnitk jelentik a leglesebb pengt, k a legdeterminltabbak ha szembetalljk magukat ezekkel a btinikkal663, akik rulk s gyvk.664 Az-Zarkvi rvelse szerint gy a sitk semlegesthetk lesznek, mieltt a vgs s elkerlhetetlen, amerikaiak elleni harcra sor kerlne.665 Az-Zarkvi az egsz akcit vallsi keretekbe helyezi. rtelmezsben az Egyeslt llamok azzal a cllal foglalta el Irakot, hogy
A sita iszmlitk egy elnevezse, utalva erteljes ezoterizmusukra (a btin jelentse bels, rejtett).
663 664 665
Zarkvi nagyon pontosan megfogalmazza azt, milyen eszkzk alkalmazst tartja szksgesnek: csapsokat mrni a sitk vallsi, katonai s egyb vezetire mindaddig, ameddig a szunnitk ellen nem fordulnak. Valaki azt mondhatja, meggondolatlanok vagyunk s az [iszlm] nemzetet olyan harcba knyszertjk, amelyre nincs felkszlve, amely felhbort, amely vrontshoz vezet. Ht pontosan ez az, amit akarunk, mivel a jelenlegi helyzetben nincs helye a j s rossz mrlegelsnek. A sitk leromboltak minden ilyen egyenslyt. Isten vallsa rtkesebb, mint az letek vagy a lelkek. (u.o.) 388
Abu Musab al-Zarqawi Letter. i.m.
elsegtse a Nlustl az Eufrteszig terjed Nagy-Izrael ltrejttt, miutn a cionizlt amerikai adminisztrcinak az a meggyzdse, hogy ez meggyorsthatja a Messis eljvetelt. Isten viszont klnsen kedvez az iszlm nemzetnek, mivel Mezopotmia fldje, vagyis az arabsg kzponti rsze amelytl csak khajtsnyira tallhat Mekka, Medina s a jeruzslemi al-Aksza vlt a dzsihd els szm sznterv. 2005 nyarn az-Zarkvi vlaszt kapott levelre az al-Kida kzpontjbl, s ezt a jlius 9-n kelt vlaszt bin Lden jobbkeze, azZavhiri jegyezte.666 Ez a hangvtelt tekintve sokkal racionlisabb levl amellett, hogy kifejezetten megdcsri az-Zarkvit iraki tevkenysgrt, s rmutat annak szksgessgre, hogy Irakban egy iszlm emirtus jjjn ltre, tbb megfontoltsgra inti, klnsen a sitkkal kapcsolatos erszakos akciit illeten. Az-Zavhiri mr az amerikaiak utni idkrl beszl. A tlibok Afganisztnban elkvettk azt a hibt, hogy nem vontk be az afgn npet a kormnyzsba. Ezrt kln felhvja a figyelmet arra, hogy a politikai fellps legalbb annyira fontos, mint a fegyveres, mgpedig az iraki szntr minden befolysos s vlemnyforml vezetjnek bevonsval, egyttmkdsvel s szvetsgvel. Elfogadja az-Zarkvi sitkkal kapcsolatos politikai s doktrinlis fenntartsait667, ugyanakkor mindezeket az egyszer emberek nem veszik figyelembe, s megdbbennek az-Zarkvik sitk elleni tmadsain, klnsen ha az egy mecsetben, vagy mondjuk Ali ibn Abi Tlib srjnl trtnik. Vlemnyem szerint ezt a muszlim lakossg sohasem fogja elfogadni, brmennyire is prbljtok nekik megmagyarzni, az ilyen akcikkal szembeni averzi folytatdni fog. Vajon rdemes-e teszi fel a krdst az-Zavhiri egy jabb, sita frontot nyitni az amerikaiakkal s a velk egyttmkd kormnnyal szemben fennll front mell? Ez nem pp az Egyeslt llamoknak kedveze, hiszen gy az ellene harcol mudzshidok egy rsze a sitk ellen fordul, az USA pedig gy knnyebben kzben tarthatja a dolgokat. s mirt kell tmadni az egyszer sita embereket? Csak nem akarjk a mudzshidok Irak valamennyi sita lakost meglni? Szndkozott valaha is ilyet tenni
Lsd Letter to al-Zarqawi from al-Zawahri. MSNBC Oct. 11. 2005. http://www.msnbc.msn.com/id/9666242/page/2/ 667 Egyfell a sitk gymond sszejtszottak az Egyeslt llamokkal Szaddm Huszein rendszernek megdntst illeten, s cserben azrt, hogy most k kerltek hatalomra, elfogadjk az amerikai katonai jelenltet, msfell a tizenkettesek vallsilag is eltvelyedtek, radsul az iszlm trtnetben mindig az iszlm ellensgeit tmogattk.
666
389
brmelyik iszlm llam? Az-Zavhiri mg hosszan taglalja ktsgeit azZarkvi sitkkal szembeni terveit illeten. Mindez azonban nem vltoztatta meg az-Zarkvi eltklt sitaellenessgt s az Irakban kvetend taktikrl alkotott korbbi vlemnyt. Errl tanuskodik az a ngy rs hanganyag, amelyet mintegy kt hnappal halla eltt rgztettek.668 A muszlimok mindaddig nem lesznek kpesek gyzelmet aratni az olyan agresszv hitetlenek fltt, mint a zsidk s a keresztnyek, ameddig teljes mrtkben meg nem semmistik a maguk kztt lv olyan hitehagyottakat, mint a rfida (vagyis a sitk R.Zs.)669 Az-Zarkvi trtnelmi pldval tmasztja al rvelst. Jeruzslemet Szalhaddn al-Ajjbi szabadtotta fel a keresztesektl. Ezt azonban csak azt kveten tudta megtenni, hogy sok ven t harcolt az Ubaidi rfida, vagyis az egyiptomi sita Ftimidk ellen, majd teljesen megsemmistette llamukat. Csak ezt kveten tudott a keresztesek elleni harcra sszpontostani. A trtnelem nagyon fontos tanulsggal szolgl szmunkra, amelyet egyltaln nem hagyhatunk figyelmen kvl mondja az-Zarkvi : mindaddig nem arathatunk gyzelmet az eredeti hitetlenek (al-kuffr al-aszlijn) fltt, ameddig ezzel egyidejleg nem harcolunk a hitehagyott hitetlenek (al-kuffr al-murtaddn) ellen is.670 Ahhoz teht,
Az interneten tbb dzsihdista weboldalon teljes terjedelmben kzztett hanganyagbl hosszas rszleteket kzl Nibras KAZIMI [2006]: Zarqawis Anti-Shia Legacy: Original or Borrowed? In: Hillel FRADKIN Husain HAQQANI Eric BROWN (eds.): Current Trends in Islamist Ideology, Vol. 4. Hudson Institute, pp. 53-72. 669 Az-Zarkvit idzi Nibras KAZIMI [2006]: i.m. p. 53. A rfida kifejezetten negatv konnotcij kifejezs, jelent dezertrt, hitehagyottat, disszidenst (a rafada, elutastani gykbl szrmazik). Hasznlatos azonban konkrtan is, muszlimok mindenekeltt sitk bizonyos csoportjnak jellsre. Elszr Zaid ibn Ali ibn al-Huszein kveti kzl azokat neveztk gy (lltlag maga), kik elfordultak tle. Szunnitk ltalban vve is gyakorta alkalmazzk ltalban a sitk megjellsre, mint akik elutastjk a Mohamedet kvet els hrom kalifa uralmt. Az-Zarkvi nem hagy ktsget afell, hogy kiket rt a kifejezs alatt: a tizenkt immos sitk akik a Dzsaafari krdt kvetik. 670 Az-Zarkvit idzi Nibras KAZIMI [2006]: u.o. Az-Zarkvi egy mg korbbi trtnelmi pldt is emlt: az els ngy rsid (igaz ton jr) kalifa idejn a hdtsok csak azrt lehettek sikeresek, mert eltte az Arab Flszigetet megtiszttottk a hitehagyktl. Amint arra mr trtnt utals, a szalafistk ht vszzaddal ezeltt lt szellemi elde, a az-Zarkvi ltal is gyakran hivatkozott Ibn Tajmja ugyanezeket a sita-ellenes lltsokat fogalmazza meg. Sokan a rfida kzl a szvkben a hitetleneket rszestik elnyben a muszlimokkal szemben. A rfida pldul sok helytt segtett a hitetlen trkknek a muszlimok meggyilkolsban, de ugyanez volt a helyzet a keresztesekkel is. A rfida mindig
668
390
hogy a dzsihdistk megfelel csapst mrhessenek az Egyeslt llamokra vagy Izraelre, a sitkkal is fel kell vennik a harcot, akik nem msok, mint az igaz hit ellensgeinek gynkei. Az-Zarkvi nem rt egyet sem korbbi mentorval, al-Makdiszivel, sem Az-Zavhirivel de tbb ms, sita-ellenes szunnita dzsihdistval sem abban a tekintetben sem, hogy a sitk elleni fellpst kizrlag a sita vezetkre kellene korltozni. Azt lltja, hogy a sita civilek mindenfajta megklnbztets nlkli tmadsa egyltaln nem j az iszlm trtnelemben, sok korbbi muszlim uralkod alkalmazta a sitk tmeges megsemmistsnek eszkzt, amikor sita felkelst kellett levernie.671 Radsul a mai helyzetet illeten azzal rvel, hogy azrt sem lehet klnbsget tenni a sita uralkod elit s a tmegek kztt, mivel demokrciban a tmegek vlasztjk a vezetket. Az-Zarkvi lesen sita-ellenes nzetei persze nem lgres trben mozogtak. A ktezres vek elejre ltalban a szunnita iszlmon, s klnsen a szunnita iszlamizmuson bell felersdtt a sita-ellenes hangulat. Ez persze bizonyos mrtkig vlasz volt a kzel-keleti rgi egy viszonylag j fejlemnyre: a sita jjleds tbb orszgban is tapasztalhat folyamatra. Irn trsgbeli szerepnek rendkvli mrtk felrtkeldsvel prhuzamosan ltalban is ersdtt a sita felekezetiilletve ntudat, nvekedett a sitk politikai aktivitsa, s tbb helytt is fellptek a nagyobb arny politikai kpviselet rdekben. Mindez nagyfok aggodalommal tlttte el a rgi szunnita arab politikai vezetseit. Ennek az aggodalomnak adott hangot Abdullh jordniai uralkod, aki egy sszefgg, Irntl Irakon, Szrin s Libanonon t az bl-menti monarchikig terjed sita flhold ltrejttnek a veszlyrl beszlt. A szunnitk s a sitk kztti viszony rzkelhet romlsa az elmlt msfl vtizedben les ellenttben ll a vallsi vezetk azon korbbi trekvseivel, hogy valamifle, az iszlmon belli kumenizmus jegyben kzelebb hozzk egymshoz az iszlm kt f irnyzatt. A legismertebb

tmogatja a hitetleneket, legyenek blvnyimdk, zsidk vagy keresztnyek s segt nekik, hogy harcoljanak a muszlimokkal s agresszit kvessenek el velk szemben. IBN TAJMJA: Minhdzs asz-Szunna. A m teljes arab nyelv szvegt lsd http://arabic.islamicweb.com/books/taimiya.asp?book=365 Ibn Tajmja (12631328) a mai Szria terletn lt, az ortodox iszlm legmerevebb jogi irnyzathoz, a hanbalithoz tartozott. Nzeteit messzemenkig felhasznljk a vahhbitk, illetve a dzsihdista szalafistk. 671 Ibn Tajmja csak a sita vezetk elleni tmadst fogadta el. 391
ilyen irny lps a szunnita iszlm legtekintlyesebb intzmnye, a kairi al-Azhar vezetje, Mahmd Saltt sejk ltal 1959-ben kiadott fatva, amely vallsilag korrektnek ismeri el a sita tizenkt immos irnyzatot.672 Ezt kveten a sitk joggal rezhettk gy, hogy egyszer s mindenkorra vge szakadt az iszlmon belli, sok vszzados szektarinus konfliktusoknak. A sita-ellenessg mind erteljesebben jelent meg egyes szunnita arab iszlamista szervezetek, irnyzatok, mozgalmak tevkenysgben is. A szadi gyker vahhbizmust, amely offenzv mdon a vilg klnbz rszein jelents pnzgyi httrrel trekedett sajt konzervatvradiklis iszlm-rtelmezsnek a terjesztsre, mindig is erteljes sitaellenessg jellemezte.673 J nhny alkalommal sitk elleni atrocitsokra is sor kerlt, mint pldul Afganisztnban a kilencvenes vekben a tlib uralom idszakban, amelyet ugyancsak radiklis sita-ellenessg jellemzett, ami Afganisztn sita etnikuma, a hazark elleni esetenknti durva megnyilvnulsokban lttt testet. Figyelemre mlt az a dzsihdista vd a sitkkal szemben, hogy egyttmkdnek az iszlm ellensgeivel, gy pldul az Egyeslt llamokkal. Az-Zavhiri levelben nyilvnvalnak nevezte a sita(konkrtan: irni-) amerikai egyttmkdst az afganisztni invziban, illetve a Szaddm-rendszer megdntsben. A dzsihdistk nemcsak az Amerika- vagy Izrael-bartnak aligha tekinthet Irnt tmadjk, hanem mg az olyan sita iszlamista szervezeteket is, mint pldul a Hezbollah, amellyel pedig sok szempontbl egy tborban kellene lennik.674 Az-
Lsd Al-Azhar Verdict (Fatwa) on the Shia. http://www.geocities.com/Tokyo/Spa/7220/azhar.html 673 Nibras Kazimi kiemeli Mamdh bin Ali al-Harbi szadi hitsznok tevkenysgt (akit a dzsihdistk sajtos mdon mivel elutastja napjainkban a dzsihd alkalmazsnak mdszert a szadi rendszer apologtjnak tartanak). Al-Harbi szmos, tbb rs arab nyelv eladsban (egyiknek a cme Alikhtabt al-s f al-lam, A sita polip a vilgon, ezek egy rsze elrhet a http://www.albainah.net sita-ellenes honlapon) a sitkat Irn elrsnek tartja, akik tven ves tervet dolgoztak ki, hogy az bl-menti orszgokban, Pakisztnban, Trkorszgban, Irakban s Afganisztnban megszerezzk maguknak a kulcspozcikat, aminek rsze az is, hogy a szunnitkat ttrtsk a sizmusra. Ennek a sita sszeeskvs-elmletet felllt eladsnak a cme Alhutta al-szirrja li-ulem va-jt as-sa, vagyis A sita vallstudsok s ajatollhok titkos sszeeskvse, az interneten Kom blcseinek jegyzknyve cmen is megtallhat. V. KAZIMI [2006]: i.m. p. 60. 674 A Hezbollah-ellenes dzsihdista irodalom nhny pldjt lsd Nibras KAZIMI [2006]: i.m. p. 71. 52. jegyzet. A Hezbollahot pldul irni kreatrnak tartjk,
672
392
Zarkvi gnyosan emlti Ahmedinezsd irni elnk Izrael lerombolsra vonatkoz puszta hangoskodst, hozztve, hogy Irn sokkal jobban tart attl, nehogy egy ers szunnita szomszdja legyen, mivel f hborja nem a zsidkkal vagy a keresztnyekkel folyik, hanem els s utols hborjt a szunnitkkal vvja. 675 Irn Irak-politikja kvetkezskppen az orszg demogrfiai arnyainak megvltoztatsra irnyul, mgpedig ketts mdon: egyfel l masszv sita bevndorls sztnzsvel, msfell a szunnitk lemszrlsnak tmogatsval. Ebben Irnnak olyan segti vannak, mint az irni Szisztni, a megszllk hitsznoka, az eretneksg s hitetlensg immja, aki olyan fetvkat bocst ki, amelyek katasztroflisak a szunnitkra nzve, tovbb a megszllk olyan kiszolgli mint alHakm vagy Dzsaafari s kvetik akik hozzjrulnak ahhoz, hogy kiterjesszk s konszolidljk az irni perzsk rfidi uralmnak hatkrt. 676 Az-Zarkvi kifejezetten ellensgnek tekintette a Mahdi Hadseregt is amely pedig tbb zben is sszecsapott az amerikai erkkel. Az az-Zarkvi-fle, az iraki al-Kida szervezetei ltal alkalmazott taktika ktsgkvl sok szempontbl eredmnyesnek bizonyult. A terror eszkzei nagymrtkben hozzjrultak a kosz fokozdshoz, a szunnita s sita npessg kztti viszony erteljes megromlshoz, ami a ktezres vek msodik felre mr-mr polgrhbor-kzeli helyzetet eredmnyezett. A fegyveres harcot folytat csoportok nehezen ttekinthetsge s az iraki al-Kida szlssgesen ltvnyos akcii egyttvve azt eredmnyeztk, hogy az amerikaiak s a CAP jszerivel minden fegyveres csoportot szlsges iszlamista terrorizmussal vdolt. Pontosabban szlva azt a ltszatot keltettk, mintha a felkels nlklzve brmifle, a megszllsal szembeni nemzeti ellenlls jelleget, hrom elembl, a korbbi Szaddm-rendszert tmogat volt baaszistkbl, szls sges iszlamistkbl s klfldi dzsihdista terroristkbl llna ssze. Ezek az elemek a koszban rdekeltek s ellensgei brmifle konszolidcinak, demokratikus politikai berendezkedsnek.

amely csupn tetszeleg Izrael ellensgnek a kpben, s vgs clja az, hogy vgrvnyesen sztzzza Libanon szunnita identitst s lehetleg kiszortsa a szunnitkat a libanoni trsadalombl. 675 Az-Zarkvit idzi Nibras KAZIMI [2006]: i.m. p. 65. 676 Az-Zarkvi hangfelvtelbl idzi Nibras KAZIMI [2006]: i.m. p. 65. 393
2005 nyartl maga az-Zarkvi arra trekedett, hogy szervezett minl inkbb iraki kt ds s ne klfldi szervezetknt tartsk szmon. Erre annl is inkbb szksge volt, mivel az iraki szunnita arab szervezetek tbbsge ers iraki nacionalista alapokon mkdtt. 2005 nyarn pldul kijelentette, hogy az iraki alKida kizrlag irakiakbl ll egysget lltott fel ngyilkos mernyletek vgrehajtsra.
Dzsihdista szervezetek
2006 janurjban alakult meg a Mudzshidok Konzultcis Tancsa (Madzslisz Sr al-Mudzshidn) nev erny-szervezet, amely tulajdonkppen az al-Kida hlzathoz tartoz, Irakban tevkenyked szunnita szervezeteket fogja ssze. Legismertebb szervezete, az Al-Kida Mezopotmiai/Iraki Dzsihd Szervezete mellett mg hat msik szervezet volt az alaptk kztt.677 2006 oktberben a szervezet offenzvt indtott az al-Anbr tartomny feletti ellenrzs megszerzsrt. Ennek kezdeti sikerei nyomn oktber vgn egy kzlemnyben bejelentettk nevk Iraki Iszlm llamra trtn megvltoztatst, pontosabban szlva Irak szunnitk lakta terletein kikiltottk az Iraki Iszlm llamot Abdullah Rasd al-Bagddi678 (Abu Omar), mint emr vezetsvel. Ezt megelzen a Mudzshidok Konzultcis Tancsa kibocstott egy kzlemnyt, amelyben tmogatta Irak etnikai, illetve szektarinus hatrok menti megosztst. (Ez lnyegben vlasz is volt az iraki parlament ltal egy httel korbban elfogadott fdercis trvnyre, amely lehetv teszi
A Gyzedelmes Szekta Mudzshidjai (Mudzshidn at-Tifa al-Manszra, msik nevn a Gyzedelmes Szekta Hadserege Dzsais at-Tifa al-Manszra), a Tauhd s Szunna Tmogatinak Hadserege (Dzsais Anszr at-Tauhd va-l-Szunna), a Szarj Anszr al-Dzsihd csoport, az al-Gurab Brigdok, az al-Ahvl Brigdok s az Iszlm Dzsihd Brigdok. Nhny httel ksbb csatlakozott a szervezethez a Szunna s Kzssg Embereinek Hadserege (Dzsais Ahl asz-Szunna va-l-Dzsama) is. 678 Az addig ismeretlen al-Bagddirl nagyon keveset tudni, egyes forrsok ltt is megkrdjelezik. Al-Muhdzsir mint sejkrl, a hvk parancsnokrl szlt rla, aki radsul kurajsi hsimita szrmazs. Emirsge ta j nhny hanganyaga jelent meg klnfle dzsihdista weboldalakon, illetve adtak hrt klnfle beszdeirl. (Lsd pldul Iraqi Resistance Report 857, 17 April 2007. http://www.freearabvoice.org) Az iraki belgyminisztrium 2007. mjus 3-n Baghdd hallrl szmolt be, ksbb ezt az lltst cfoltk.
677
394
autonm rgik ltrehozst.)679 Az Iraki Iszlm llam teht meghatrozan Irak szunnita tartomnyaira terjed ki, azzal a cllal, hogy megvdje Irak szunnita lakossgt s az iszlmot. Fel is llt az Iraki Iszlm llam rnykkormnya, benne a legismertebb taggal, az egyiptomi Abu Ajjb al-Maszri-val (ms nven Abu Hamza al-Muhdzsir) mint hbors miniszterrel680. Az Iraki Iszlm llam elssorban Anbr tartomny trzsei, illetve trzsi vezeti kzl is megprblt minl tbb szvetsgesre szert tenni, sajt pozciit erstend. Erre annl is inkbb szksge volt, mivel 2006 elejtl mind tbb, gyakran fegyveres sszecsapsokba torkoll konfliktus robbant ki az iraki al-Kida szervezetek s egyes, elssorban nem iszlm alapokon mkd de meghatrozan szunnita trzsek, illetve nacionalista csoportok kztt. 2006 vgtl az Iraki Iszlm llam hbort hirdetett a szekulris csoportok ellen, az elkvetkez hnapokban klnbz, szekulris felkel csoportok tbb szz tagjt meglve. 2007 prilisban megltk az egyik legjelentsebb szunnita arab nacionalista szervezet, az Iraki Iszlm Hadsereg mintegy 30 tagjt. Az Iraki Iszlm Hadsereg (al-Dzsais al-Iszlmi f-l-Irk) egyes forrsok szerint a legnagyobb (15-17.000 ft szmll) szunnita arab felkel szervezet681, amely 2004 elejn a Mohamed Hadseregrl vlt le, s
Miutn a kurdok ltrehoztk szakon a maguk llamt s a ravfid (ti. a sitk) megkaptk a jvhagyst a fderalizmusra dlen s a kzpontban, szakon a zsidk dlen a szafavidk tmogatsval, felfegyverzett milcik vdelmvel, amelyeknek sttek a szveik, az ideolgiik s a tetteik milcik, amelyek meglik szunnita npnket, alvetve a gyilkossg, a tortra s a kiszorts legsttebb forminak. A szunnitk olyan helyzetbe kerltek, mint egy rva a gonosz emberek ebdlasztalnl. Mindezek miatt a tiszteletremlt s szabad szunnita mudzshid ulem s notabilits ktelessge, hogy tegyen valamit testvreirt s fiairt ll a kzlemnyben. Lsd Iraqs salafi extremists lay ground for Taliban-style rule in the Islamic Emirate in Iraq. December 04, 2006. 680 Al-Muhdzsir 1967 krl szletett Egyiptomban. Csatlakozott a Muszlim Testvrek Szervezethez, majd tagja lett az egyiptomi Iszlm Dzsihdnak. Itt kerlt kzeli kapcsolatba Aiman az-Zavhirivel, a ksbbi al-Kida msodik embervel (akinek egyes forrsok szerint az unokaccse). 1999-ben Afganisztnba ment, majd 2003-tl Irakban az-Zarkvi helyettese lett. 2006 jniusban az-Zarkvi meglse utn vette t az iraki al-Kida vezetst, majd egyedli nem irakiknt tagja lett az Iraki Iszlm llam rnykkormnynak. Hallhrt tbbszr bejelentettk, majd cfoltk. 681 Irak szunnita arab alelnke, Trik al-Hsimi (az Iraki Iszlm Prt korbbi ftitkra) az Iraki Iszlm Hadsereget kimondottan ellenllsi szervezetnek minstette. (Ez is jelzi az iraki helyzet rendkvli sszetettsgt, hogy ti. az Irakot
679
395
tagjai sorban sok volt baaszista is tallhat. Tmadsok sort hajtotta vgre klfldiek, iraki katonk s rendrk ellen, s tbbszr is sszecsapott klnbz sita milcikkal is. Eleinte a szervezet ideolgija igen kzel llt az al-Kidhoz, a ksbbiekben mrskeltebb vlt, s szakrtk inkbb a Muszlim Testvrekhez hasonltjk. 2006 folyamn tbb szakads is vgbement a szervezeten bell, nhny brigdja csatlakozott az Iraki Iszlm llamhoz, msok a mrskeltebb Iszlm Ellenllsi Mozgalomhoz. Stratgija meglehetsen sajtosan alakult: erszakos akcik vgrehajtsa mellett nem zrkzott el a kormnnyal st az amerikaiakkal - folytatott trgyalsok ell sem. A kvetend politikrl s Irn ebben jtszott szereprl folytatott vitk vezettek vgl is a szervezet s az Iraki Iszlm llam mr jelzett sszecsapshoz.682 Az elssorban kisebb-nagyobb klfldi dzsihdista csoportokbl sszell dzsihdista szervezetek nyilvnvalan csak akkor tudtk klnsen az iraki lakossg fel megfelelen megindokolni iraki jelenltket, ha klfldi eredetk ellenre bizonytani tudtk iraki ktdsket. Lvn a szunnita iszlmhoz tartozk, clcsoportjuk Irak szunnita arab lakossga volt. Egyfell arra trekedtek, hogy irakiakat is bevonjanak tagjaik sorba, msfell pedig igyekeztek a szunnita iszlmon bell felersteni a radiklis, kevsb rugalmas tendencikat s minl inkbb httrbe szortani az Irakra korbban jellemz, sokkal inkbb mrskeltnek tekinthet szunnita iszlm ortodoxit. Lehet azt is mondani, hogy egyfajta dzsihdista-szalafista-vahhbita kampny indult, nem is eredmnytelenl. Egyes iraki szunnita vallsi vezetk hozzjrultak mindehhez olyan radiklis beszdek mondsval, amely nemcsak (gyakran nem is elssorban) a megszllk, hanem a sitk ellen irnyult. A dzsihdistk rszrl komoly brlatok rtk a mrskeltebb plne a CPA-val, vagy a kormnyztanccsal egyttmkdst keres

megszll koalcis erk hajlamosak minden, ellenk harcol szervezetet terroristnak minsteni, ugyanakkor tny, hogy az ellenllst/felkelst folytat szervezetek sorban szp szmmal akadnak a koszban s rombolsban rdekelt, terrorakcik sort vgrehajtk mellett akr az iraki nacionalizmus, akr az iszlm valls (akr a kett kombincja) alapjn a megszllssal szembeszll, Irak fggetlensgrt harcot folytat tnyleges ellenllsi szervezetek is. Termszetesen gyszlvn lehetetlen pontosan megtlni brmelyik szervezet jellegt.) A szervezetnek szunnita arabokon kvl kisebb szmban szunnita kurdok s sita fili kurdok is a tagjai. 682 Az Iraki Iszlm Hadsereg szvivje, Ibrhm Juszuf as-Sammri szerint a szervezet nem ismeri el az Iraki Iszlm llamot, mivel megszlls alatt nem lehet llamrl, csak ellenllsrl beszlni. 396
szunnita arab szervezeteket. Ilyen szervezet volt pldul a legnagyobb iraki szunnita prt, az Iraki Iszlm Prt, amely 1960-ban jtt ltre a Muszlim Testvrek iraki mozgalmbl. A prtot 1961-ben betiltottk s csak 2003tl, a Szaddm-rendszer megdntstl mkdhetett ismt Irakban. Ftitkra, Muhszin Abdal-Hamd szerepet vllalt a kormnyztancsban, s a prt csatlakozott az tmeneti kormnyhoz is. Az-Zarkvi mr hivatkozott levelben nem a nevn nevezve, hanem csak kzvetve brlja a prtot, amikor ltalban az iraki Muszlim Testvrekrl szl683, akik flretettk a fegyvereket, azt mondtk nincs dzsihd s hazudtak.684 Egsz trekvsk arra irnyul mondja az-Zarkvi , hogy megszerezzk a kormnyban a szunnita kpviselet sszes helyt, kzben pedig pnzgyi tmogatssal ellenrzsk al vonjk a mudzshid csoportokat. Ezzel ketts clt kvetnek: egyik propaganda (minl tbb klfldi tmogats megszerzse), a msik pedig a helyzet kontrolllsa s a mudzshid csoportok feloszlatsa amikor vget r a parti s sztosztottk az ajndkokat. Vallsuk meglehetsen vltozkony. Nincsenek szilrd elveik, egyrtelm jogi kiindulpontjuk.
Az j politikai struktra kialakulsa

Bush elnk 2003. mjus 1-jn bejelentette a nagyszabs hadmveletek befejezdst Irakban.685 A hbor azonban nemhogy nem fejezdtt be, a fegyveres sszecsapsok sorozata csak ekkor kezddtt. A Koalcis Ideiglenes Hatsg els vezetjt, Jay Garnert rvid id elteltvel visszahvtk, s 2003. mjus 12-n utda, Paul Bremer, a tulajdonkppeni helytart (hivatalos elnevezssel: adminisztrtor) megkezdte iraki tevkenysgt. Garner mg rvid idn bell vlasztsokat tervezett, az id mltval azonban a tervezett vlasztsok ideje mind jobban kitoldott. 2003. jlius 13-n kezdte meg tevkenysgt egy 25 tag, az amerikai adminisztrci ltal kinevezett kormnyztancs, amely sszettelben reprezentlni kvnta Irak etnikai s vallsi soksznsgt:
683 684 685
Az Iraki Iszlm Prtnak formlisan nincs kapcsolata a Testvrekkel.
Text from Abu Musab al-Zarqawi Letter i.m.
The Guardian, May 1, 2003. http://www.guardian.co.uk/world/2003/may/01/usa.iraq
Lsd George Bushs Address from the Aircraft Carrier USS Abraham Lincoln. 397
tagjai kzl 13 sita686, a tbbiek szunnita arabok s szunnita kurdok (tt), egy asszr keresztny s egy trkmn. Mr kezdettl sokan vitattk a kormnyztancs legitimitst. Jllehet Irak fennllsa ta mg nem volt olyan vezet testlet, amelyik jobban tkrzte volna a lakossg sszettelt, tagjait az amerikai megszll hatsg nevezte ki (a 25 tag kzl 15 korbban kvl lt Szaddm Huszein rendszernek fennhatsgn), s valjban semmifle nllsggal sem rendelkezett. A kormnyztancs minisztereket nevezett ki s kevs sikerrel megprblta elsegteni az let normalizldst. Mivel nem sikerlt konszenzusra jutni az elnk szemlyt illeten, a kormnyztancs kilenc tagja (t sita, kt szunnita arab s kt szunnita kurd) havi rotciban tlttte be ezt a tisztsget. Irakot azonban tnylegesen nem a kormnyztancs, hanem Paul Bremer vezette, mindenekeltt az ltala kibocstott dekrtumokkal. Els, mjus 16-n hozott dekrtuma Az iraki trsadalom baasztalantsa687, amelynek vgrehajtsa sorn baaszistk tzezreit tvoltottk el klnbz kormnyzati s egyb pozcikbl, majd feloszlattk az iraki fegyveres testleteket is. A baasztalants volt a kzponti lpse annak a tervnek, hogy Irakban megteremtsk a demokrcit s egy olyan j politikai kultrt honostsanak meg, amely felvltja a korbbi autoritrius modellt. Nem szmoltak azonban a helyi viszonyokkal, a Baasz prt igen mly gykerezettsgvel (a prtnak a rendszer buksakor tbb mint ktmilli tagja volt). Jllehet, ksbb beltva e lpsek elhibzott voltt klnbsget tve a Szaddmhoz h szaddmistk s a nem szaddmista baaszistk kztt utbbiakat megkezdtk visszahvni, a baasztalants mgis nehezen helyrehozhat krokat okozott. Radsul a rendelet vgrehajtsa sok helytt sszefondott a szunnittlantssal is, mlytve az amgy is meglv szektarinus feszltsgeket.688 Szles kr egyetrts mutatkozott abban a tekintetben, hogy mielbb helyre kell lltani Irak szuverenitst, pontosabban visszaadni azt
686 t sita tag kpviselt egyrtelmen vallsi alapokon ll sita szervezetet: a Daava prtot, az IIFLT-t s az iraki Hizbollhot. 687 CPA Order 1: De-Baathification of Iraqi Society. Lsd http://www.cpairaq.org/regulations 688 A Baasznak egyltaln nem csak szunnita arabok voltak a tagjai, hanem sitk, trkmnek st mg br nem nagy szmban kurdok is. A prt helyi s orszgos fels, vezeti rtegeiben azonban arnytalanul nagy szmban kpviseltettk magukat a szunnita arabok.
398
egy iraki kormnynak. Nzetklnbsgek voltak azonban a konkrt megvalsts mdjt illeten. Paul Bremer javaslata szerint amelyet az amerikai vezets elfogadott az alkotmny megrsnak meg kell elznie a szuverenits transzferjt. Eszerint a lpsek a kvetkezk: kormnyztancs ltrehozsa, kormny kinevezse, alkotmnyoz bizottsg fellltsa, alkotmny megszvegezse, npszavazs tartsa az alkotmnyrl, azutn vlasztsok, s a hatalom truhzsa az j, vlasztott kormnyra. A vlasztsok ksbbre halasztsa mellett rszint technikai rvek szltak, rszint az aggodalom, hogy egy vlasztott alkotmnyoz nemzetgylsben az iszlamistk lennnek tbbsgben, ami bortan az egsz eredeti amerikai elkpzelst egy, a nyugati elveknek megfelel iraki alkotmny s azon alapul politikai rendszer ltrejttrl. Ezzel szemben a fontosabb iraki csoportosulsok tbbsgnek etnikai s felekezeti hovatartozsra val tekintet nlkl az volt az llspontja, hogy a szuverenits truhzsa a kiindul felttele minden, a teljes fggetlensghez szksges egyb lpsnek. Egy olyan alkotmny ugyanis, amely megszlls krlmnyei kztt szletett, az irakiak tlnyom tbbsge szmra aligha lenne elfogadhat. Szisztni nagy ajatollh is a vlasztsok minl elbbi megtartst szorgalmazta. Az erviszonyok aszimmetrija miatt azonban a CPA llspontja rvnyeslt. A kormnyztancs szekulris tagjait egy iszlamista dominancij alkotmnyozsi folyamat veszlynek a kockzatval is sikerlt a CPA-nak sajt llspontja mell lltania. Vgl is megllapods szletett arrl, hogy egy nem vlasztott testlet szvegezi meg az alaptrvnyt, amely a ksbbiekben irnymutatknt szolgl majd az tmenet szmra. A November 15-ei Megllapods689 amelyet Paul Bremer s a kormnyztancs rszrl az akkor ppen elnki funkcit betlt Dzsall Tlibni rt al nem ms, mint az elkvetkez lpsek temezsnek s az j Irak jellemzinek tmr sszegzse. Fogadtatsa meglehetsen ellentmondsos volt. A vallsos sitk pldul kifogsoltk, hogy nem trtnik benne utals az iszlmra, s a vlasztsok rvid idn bell trtn megtartsa mellett foglaltak llst. Egyre tbb helytt kerlt sor utcai demonstrcikra. Fennllt annak a veszlye is, hogy a sitk bojkottljk a politikai tmenet folyamatt. Ekkor az ENSZ ismt belpett az iraki politikai folyamatok szerepli kz. Kofi Annan a Szisztni nagy ajatollhhal a vlasztsok krdsrl folytatott levlvlts utn gy vlekedett, hogy a rvid
Lsd The November 15 Agreement: Timeline to a Sovereign, Democratic and Secure Iraq. http://www.cpa-iraq.org/government/AgreementNov15.pdf
689
399
rendelkezsre ll idkereten bell nem lehet megtartani a vlasztsokat. Az ENSZ BT elnke 2004 februrjban tnyfeltr bizottsgot kldtt Irakba Lahdar Brahimi690 ENSZ megbzott vezetsvel. A bizottsg rszletes jelentse megvizsglva az eltr llspontokat s a lehetsgeket arra a kvetkeztetsre jutott, hogy a vlasztsokat legkorbban nyolc hnappal azutn lehet megtartani, hogy az ehhez szksges megllapodsok, vlasztsi intzmnyek s forrsok megszlettek illetve fellltak.691 Konkrtan a jelents 2004. jnius 30-ig egy ideiglenes (provisional) kormny fellltst tartja szksgesnek ms mdon mint kzvetlen vlasztsok tjn. Elvetette teht azt a lehetsget, hogy egy vlasztott tmeneti nemzetgyls jellje ki a kormnyt, ugyanakkor nyitva hagyta a kormny fellltsnak a mdjt ezzel tulajdonkppen szabad kezet adva a CPA-nak. A Brahimi-jelentsben foglaltakat a sitk kivtelvel lnyegben valamennyi fontosabb politikai csoportosuls elfogadta. Nem vletlenl tlttte el az amerikaiakat s a CPA-t egyre nagyobb aggodalommal az iszlamizmus trnyersnek a veszlye. 2004 elejre ugyanis hasonl helyzettel talltk magukat szemben Irakban, mint amit a szakirodalom demokrcia-paradoxonknt tart szmon. Az ltaluk olyannyira szorgalmazott demokratikus vlasztsokon ugyanis mind nagyobb esllyel volt valsznsthet az iszlamista tbbsg, vagyis a remlt Nyugat-bart kormnnyal szemben egy, a legrosszabb esetben a Nyugattal szemben ellensges, irni befolys alatt ll kormny ltrejtte. Az ideiglenes kormnyztancs sszettele mg a 2003 nyri helyzetet tkrzte, tagjainak tbbsge a korbbi iraki elssorban szekularizltakbl ll emigrns ellenzki szervezetek soraibl kerlt ki. 2004 elejre azonban az iszlamistk befolysa erteljesen megnvekedett magn a kormnyztancson bell is. 2004. janur 14-n pldul a kormnyztancs azt a dntst hozta, miszerint Irakban ezentl a vallsi jog lesz a polgri- s csaldjog alapja.692 A dnts egyes szekulris szervezetek rszrl heves reakcikat vltott ki, nszervezetek pldul az
690 Az algriai szrmazs Lahdar Brahimi arab nacionalista hrben llt, aki a vgletekig ellenezte az Irak elleni hbort. Ezrt az iraki politikai szntr szerepli kzl sokan meglehets bizalmatlansggal viseltettek szemlye irnt, a baaszizmus irnti ers rokonszenvet ttelezve fel rla. 691 Lsd The Political Transition in Iraq: Report of the Fact-finding Mission. http://www.n.org/News/dh/iraq/rpt-fact-finding-mission.pdf 692 A dnts meghozatalakor Abd el-Azz al-Hakm volt a Kormnyztancs soros elnke, a liberlis Adnan al-Pcsacsi pedig ppen tvol volt az lstl. V. A.A. ALLAWI [2007]: i.m. p. 225.
400
utcra vonultak. A CPA erteljes nyomsra a kormnyztancs vgl is visszavonta a dntst. Komoly vitk ksrtk vgig a vgl is a CPA ltal kidolgozott ideiglenes alkotmny693 ksztsnek a folyamatt. A kormnyztancs klnbz blokkjai (kurdok, liberlisok, Nemzeti Egyetrts kivve a sitkat) elksztettk sajt komoly klnbsgeket mutat verziikat. Ezutn Bremer megegyezett Pcsacsival, hogy a CPA kszti el a tervezetet. Maga a szveg - amely rviden jellemezve alapveten a kisebbsgi kurdoknak kedvez a tbbsgi sitkkal szemben, tkrzve a kurdok Amerika-bartsgt s j lobbierejt , heves vitkat vltott ki. A tervezettel kapcsolatos ellenvlemnyeket mindenekeltt a sita vezetk fogalmaztk meg. Mrcius elejn mind Szisztni ajatollh, mind az ideiglenes kormnyztancs sita tagjai ktszer is elutastottk az alkotmny alrst, amelyre vgl is mrcius 8-n kerlt sor. A vitatott krdsek sorban szerepelt, hogy az alkotmny 53., illetve 54. cikke ers kurd autonmit fogalmaz meg, ugyanakkor nincs nevestve semmifle egyb kzssg autonmija. Kifogsknt merlt fel az is, hogy az ideiglenes alkotmny tlsgosan megkti a majd a vgleges alkotmnyt kidolgoz, az eredetileg tervezettnl kt hnappal korbban, 2005 janurjban megvlasztand alkotmnyoz nemzetgyls kezt, illetve olyan vtjogot iktat be, amely miatt mg hosszan elhzdhat a vgleges rendezs folyamata. Az ideiglenes alkotmny Irak kormnyzati rendszert kztrsasgi, szvetsgi, demokratikus s pluralista rendszerknt definilta. Irak sok nemzetisg orszga, az iraki arab np az arab nemzet elvlaszthatatlan rsze (7/(B)), s Az iszlm az llam hivatalos vallsa s a trvnyhozs forrsa (7/(A)). Kt hivatalos nyelv az arab s a kurd (9). Az ideiglenes alkotmny az tmeneti idszakot kt szakaszra osztotta. Az els szakaszban a 2004. jnius 30-val felll ideiglenes (interim) kormny egyik f feladata a 2005. januri vlasztsok elksztse. Az akkor megvlasztand, 275 tag tmeneti nemzetgyls vlasztja meg (ktharmados tbbsggel) az elnki tancsot (llamf + kt helyettes), ez pedig egyhanglag a miniszterelnkt, aki javaslatot tesz a miniszterekre. gy felll az tmeneti (transitional) kormny, amely a vgleges kormny felllsig, vagyis a tervek szerint 2005 vgig marad hatalmon.
Hivatalos elnevezssel Law of Administration for the State of Iraq for the Transitional Period, rviden Transition Administrative Law (TAL). Lsd Iraq Interim Constitution. http://www.oefre.unibe.ch/law/icl/iz00000_html
693
401
Az ideiglenes alkotmny 61. cikke szerint 2005. augusztus 15-ig kell elkszlnie a vgleges alkotmny tervezetnek, amelyrl 2005. oktber 15ig referendumot kell tartani. Amennyiben legalbb hrom tartomnyban a szavazk ktharmada elveti, minden kezddik ellrl, vagyis j vlasztsokat rnak ki, j alkotmnyoz nemzetgylst vlasztanak, amelyik j vgleges alkotmny-tervezetet dolgoz ki. Mindez tulajdonkppen a kurdoknak nyjtott kedvezmnynek tekinthet lehetv tve szmukra az alkotmny megvtzst hiszen Irakban ppen hrom, dnten kurdok ltal lakott tartomny van. Igaz, hogy vgl a sitk is alrtk az ideiglenes alkotmnyt, tbb sita vezet azonban ellenezte azt, mint nem vlasztott, legitim szervezetek ltal kidolgozott, a demokratikus folyamatot sok szempontbl inkbb akadlyoz, mint elsegt alaptrvnyt. Az ideiglenes alkotmny 2. cikke rendelkezett a hatalmat 2004. jnius 30-n tvev teljes szuverenitssal rendelkez iraki ideiglenes kormnyrl, amelyet az iraki np klnbz csoportjaival folytatott konzultci alapjn a kormnyztancs s a CPA llt ssze lehetsg szerint konzultlva az ENSZ-szel. Az ENSZ valamilyen formban trtn bevonsa a kormnyztancsot az amerikaiak bbjnak tart iraki erk megnyerse miatt volt klnsen fontos. Lahdar Brahimi ENSZ-megbzott s Robert Blackwill, az amerikai Nemzetbiztonsgi Tancs delegltja trgyalsok sort folytattk az ideiglenes kormny sszelltsa cljbl. Brahimit s Blackwillt sokan kirlycsinlknak tartjk694, mint akik tnylegesen eldntttk, kikbl lljon az iraki ideiglenes kormny s ki legyen a miniszterelnk erre a posztra gymond Brahimi vlasztotta ki Ijd Allvit. Ezzel szemben Brahimi 2004. jnius 2-n gy nyilatkozott: Bremer Irak dikttora. Nla a pnz, nla az alrs. .. Nem fogom megmondani, ki volt az els vlasztsom s ki nem volt az els vlasztsom. .. Csak emlkeztetem nket, hogy az amerikaiak irnytjk ezt az orszgot.695 Egy hnappal a hatalom ideiglenes kormnyra trtnt truhzst megelzen, jnius 8-n fogadta el az ENSZ Biztonsgi Tancsa 1546.
V. A.A. ALLAWI [2007]: i.m. p. 280. UNs Brahimi: Bremer the Dictator of Iraq in Shaping Iraqi Government. News Center, June 3, 2004. CommonDreams.org http://www.commondreams.org/headlines04/0603-01.htm
694 695
402
szm hatrozatt696, amely bizonyos kompromisszumot tkrztt: megerstette az ideiglenes alkotmnyban foglalt temezst, anlkl, hogy megemltette volna magt az ideiglenes alkotmnyt, s csak a vgleges alkotmnyra utalt. A hatrozat 2. pontja leszgezte, hogy jnius 30-val, a CPA megsznsvel vget r a megszlls s Irak elnyeri teljes szuverenitst. Az egyhanglag elfogadott hatrozat 11. pontja sajtos biztonsgi partnersget irnyzott el a tovbbra is Irakban marad multinacionlis erk (rtsd: meghatrozan az amerikai csapatok) s az iraki kormny kztt. A 12. pont rtelmben ezen erk mandtumnak lejrtra az iraki talakulsi folyamat utols temnek lezrultval, vagyis a demokratikusan megvlasztott lland iraki kormny eredeti temezs szerinti 2005. december 31-n trtn beiktatsval, vagy akr korbban is az iraki kormny kifejezett krsre kerlhet sor. 2004. jlius 1-jvel megkezdte mkdst az j iraki ideiglenes kormny. (A kormny felllst a CPA 10. szm, 2004. jnius 9-i dekrtuma kzli, a kormnytagok neveinek felsorolsval.) Az elnk a szunnita Gzi al-Javvr sejk az egyik legnagyobb iraki trzs, a Sammar fejnek az unokaccse697, a miniszterelnk a szekularizlt sita Ijd Allvi lett.698
Lsd United Nations Security Council Resolution 1546 (2004). http://daccessdds.n.org/doc/UNDOC/GEN/N04/381/16/PDF/N0438116.pdf?OpenEl ement 697 A kt alelnk a sita Ibrhm Dzsaafari, a Daava szvivje, s a szunnita kurd Rzs Svaisz, az szak-iraki Kurdisztni Nemzetgyls elnke lett. A Sammr trzs egyike Irak legnagyobb trzseinek, tagjai kztt szunnitk s sitk egyarnt tallhatk, a vezetse azonban szunnita. Gzi al-Javvr a sejkek sorban az egyik legfiatalabb, negyvenes veiben jr, Amerikban tanult zletember, akinek Szad-Arbiban voltak komoly vllalkozsai. 698 Allvi korbban maga is baaszista majd ksbb emigrciba knyszerlt, egy 1991-ben az iraki fegyveres erk s titkosszolglatok volt tagjai ltal alaptott ellenzki szervezet, az Iraki Nemzeti Egyetrts vezetje lett. Szervezete hossz idn keresztl a CIA s a brit titkosszolglat erteljes tmogatsban rszeslt abban bzva, hogy sikerl egy, az iraki hadsereg tagjai rszrl kiindul puccsot kirobbantania Szaddm Huszein ellen. A kilencvenes vek msodik feltl a rivlis, Ahmed Csalabi vezette s az amerikai adminisztrci elssorban a Pentagon tmogatst lvez Iraki Nemzeti Kongresszus httrbe szortotta.
696
403
Az ENSZ BT 1511. sz. hatrozata699 kimondta, hogy Irak els szabad vlasztst 2004 vgn nem ksbb, mint 2005. janur 31-n meg kell tartani. A CPA mkdsnek utols heteiben rendelkezett a vlasztsokrl: a 92. dekrtum elrta egy Fggetlen Vlasztsi Bizottsg fellltst, a 96. pedig maga volt a vlasztsi trvny, amely Irakot egyetlen vlasztsi krzetnek tekintette, az tmeneti (alkotmnyoz) nemzetgyls megvlasztand tagjainak szmt pedig 275-ben hatrozta meg. Az iszlamistk tlslytl val flelem volt a f oka annak, hogy Irak egszt egyetlen vlasztsi krzetbe szervezzk, gy ugyanis a politikai prtoknak s csoportosulsoknak a vlasztsi listra kerlshez klnbz szvetsgeket kell szerveznik. A dekrtum azt is elrta, hogy minden harmadik jellt n legyen. (Hogy ennek a nemek kztti nagyobb kiegyenslyozottsg biztostsa volt-e a f oka, vagy az a felttelezs, hogy nk kevsb csatlakoznak radiklis vallsos prtokhoz, nem derlt ki.) A CPA utols, 100. dekrtuma (2004. jnius 28.) a CPA vezetjnek minden jogkrt s felelssgt truhzza a miniszterelnkre, a CPA-t pedig az ideiglenes (interim), az ezt kvet tmeneti (transitional), majd a vgleges kormnyra. 2004 kzepn meg kellett kezdeni a vlasztsok elkszleteit, a listk sszelltst. Falludzsa novemberben bekvetkezett msodik ostroma, az emberletben s a vros vallsi ltestmnyeiben okozott hatalmas krok azt eredmnyeztk, hogy az Iraki Iszlm Prt kilpett az ideiglenes kormnybl s a Muszlim Tudsok Szervezetvel egytt a vlasztsok legalbb fl vvel trtn elhalasztsra, majd ltva ennek kiltstalansgt bojkottjra szltott fel.700 A sitk ugyanis ragaszkodtak a vlasztsok megtartshoz az eredeti hatridn bell. A mardzsajra ktoldali nyoms nehezedett: a szekulris sitk a politiktl val tvolmaradst, az aktivista sitk viszont ppen ellenkezleg: aktv politizlst srgettk. A vlasztsi elkszletek nem voltak mentesek a feszltsgektl s konfliktusoktl. A vlasztsi bizottsg dntst miszerint klfldn l irakiak is felvehetk a vlasztsi listkra a szunnita arabok kifejezetten a
699
http://dacessdds.n.org/doc/UNDOC/GEN/N03/563/91/PDF/N0356391.pdf?OpenEle ment 700 2004 novemberben a bagdadi Umm al-Kur mecsetben tbb mint 40 kisebbnagyobb szunnita csoportosuls a Muszlim Tudsok Szervezete vezetsvel eltlte a vlasztsokat, mint amit a megszll erk erltettek r Irakra s amelynek kimenetele elre el lett dntve a kollabortorok javra. 404
United Nations Security Council Resolution 1511 (2003)
sitknak (s kurdoknak) tett kedvezmnyknt rtkeltk, hiszen k adtk az emigrciban lk tlnyom tbbsgt.701 Mg az ideiglenes kormnyon bell sem volt egyetrts a vlasztsok megtartsnak vagy elhalasztsnak a krdsben. A szekularizlt sita Ijd Allvi kormnyf aki ers, szekularizlt, modernizci-prti, az egysges Irak mellett ll vezetnek akart mutatkozni , sajt listjt felajnlotta szekularizlt sitk s a vlasztsokat nem bojkottl szunnitk szmra. Vgl is dntnek bizonyult, hogy az Egyeslt llamok mindenron ragaszkodott az eredetileg kitztt hatridk betartshoz. A vlasztsokat vgl a szunnita arabok bojkottja mellett702 2005. janur 30-n megtartottk. A vlasztsra jogosultak mintegy 60 szzalka adta le szavazatt, a klfldn l irakiak a vrtnl kisebb arnyban vettek rszt a vlasztsokon.703 A szavazatok 48,2 szzalkt a sita Egyeslt Iraki Szvetsg704 kapta, msodik helyen Dzsall Tlabni s Maszd Barzni Kurdisztni Demokratikus Hazafias Szvetsge vgzett (25,7 szzalk), mg Ijd Allvi Iraki Listja a szavazatok 13.8 szzalkt kapta. A vlasztsok egy sor problmt hoztak a felsznre s konfliktushelyzetek sort eredmnyeztk. Az amerikaiak szempontjbl az a paradox helyzet addott, hogy leglbbis az Egyeslt llamok szerint Irak trtnetnek els demokratikus vlasztsn egy radsul irni
Nem kis szm becslsek szerint mintegy egy-msfl milli klfldn l potencilis szavazrl volt sz. A legnagyobb szm iraki kzssget az Irnban l iraki sitk adtk. 702 A szunnita arab Iraki Iszlm Prt kzben csendben sszelltotta a maga listjt, ltva azonban az ltalnos szunnita arab szndkot a vlasztsok bojkottjrl, visszavonta azt. Kt nem jelents szunnita arab tmrls indult a vlasztsokon: egyik az elnk Gzi al-Javvr Irakiak, a msik Adnn al-Pcsacsi Fggetlen Demokratk Tmrlse listja, mindkett a szekularizlt vrosi kzposztly krben rendelkezett nmi tmogatottsggal. Az Irakiak vgl is 1,8 szzalkkal t kpviseli helyet szerzett, a szunnita arab jelenlt a Nemzetgylsben azonban minimlis volt. 703 Alig tbb mint negyed millian szavaztak. 704 Az Egyeslt Iraki Szvetsg sitkat tmrt erny-szervezetknt, a mardzsaja aktv tmogatsval (egyes forrsok szerint a mardzsaja kezdemnyezsre) jtt ltre. A listt amelyen 228 jellt szerepelt, kztk minden harmadik n, s szerepelt rajta valamennyi fontosabb sita iszlamista politikus (de nhny, fknt Moszul krnyki szunnita is!) Abd al-Azz al-Hakm vezette, t Ibrhm alDzsaafari, Huszain al-Sahrisztni s Ahmed Csalabi kvette.
701
405
kapcsolatokkal rendelkez iszlamista csoportosuls705 szerzett meggyz tbbsget, s nem valamilyen szekulris, liberlis vagy egyb Nyugat-bart er. A vlasztsok kimenetele teht homlokegyenest ellenttesen alakult, mint amit az Irak elleni hbor egyik f deklarlt cljaknt ti. Irak demokratizlsa az amerikai adminisztrci felttelezett.706 A washingtoni neokonzervatvok mindezt azzal a magyarzattal prbltk enyhteni, hogy a sita blokk ltal elrt 48 szzalk tulajdonkppen nem jelent tnyleges tbbsget. A vlasztsok ugyanakkor kileztk a sitk kztti konfliktusokat is, mivel Allvik Szisztni nagy ajatollhot, illetve a mardzsajt okoltk tbb milli sita voks elvesztsrt, mondvn, hogy azok ers nyomst gyakoroltak a sita vlasztkra, hogy az Egyeslt Iraki Szvetsgre adjk voksukat. A Dzsaafari vezette tmeneti kormny f feladata Irak vezetse volt abban az tmeneti idszakban, amelynek a legfontosabb feladata az alkotmny kidolgozsa volt. Egy vlasztott nemzetgyls ltal kidolgozott alkotmny alapozhatta ugyanis meg az j Irak politikai rendszert, a klnbz etnikai, vallsi, trzsi s egyb kzssgek egyttlsnek a mdjt. Szisztni nagy ajatollh is hatrozottan ragaszkodott az alkotmny mielbbi kidolgozshoz. Az eljelek azonban nem voltak kedvezek, klns tekintettel a szunnita arabok vlasztsi bojkottjra. A nemzetgyls sajt tagjaibl egy 55 tag bizottsgot lltott fel kzlk mindssze kt f szunnita arab , amelynek feladata az alkotmny tervezetnek a kidolgozsa volt. Elnkv Humm Hammdi sejket, az IIFLT kzponti tancsnak tagjt vlasztottk.707 Az alapvet problmt
Az Egyeslt Iraki Szvetsg gy dnttt, hogy nll parlamenti frakciknt mkdik. Benne egyrtelmen az IIFLT, szemly szerint pedig a listavezet AbdelAzz al-Hakm ragadta maghoz a vezet szerepet. Miniszterelnknek Ibrhm alDzsaafarit, a Daava vezetjt jelltk. Mindennek hatalmas szimbolikus jelentsge is volt, hogy ti. annak az iszlamista prtnak a vezetje fogja vezetni Irak els demokratikusan vlasztott kormnyt, amelyik vtizedes kzdelmet vvott Szaddm Huszein rendszervel. A httrbl Irn tmogatta egyfell az EISZ vlasztsi kampnyt, msfell Dzsaafari miniszterelnksgt. 706 Egy amerikai professzor megfogalmazsban a regionlis geopolitika szempontjbl ez nem az az eredmny, amit az Egyeslt llamok remlt. Robin WRIGHT [2005]: Iraq Winners Allied with Iran Are the Opposite of U.S. Vision. The Washington Post, February 14, 2005. 707 Hammdi sejk Bkir asz-Szadr ajatollh nzeteinek hatsra lett aktv rsztvevje a sita iszlamista mozgalomnak, sok vet tlttt brtnben, majd Irnba emigrlt.
705
406
mr kezdetektl az alkotmny kidolgozsnak folyamatban val szunnita rszvtel jelentette. A sitk is vilgosan lttk a szunnita alulreprezentltsg risi veszlyeit, ezrt maga Szisztni nagy ajatollh szltotta fel az EISZ vezetit tbb szunnita arab bevonsra az alkotmnyozsi folyamatba. A krds azonban az volt: hogyan trtnjk mindez? A kt f, a vlasztsokat korbban bojkottl szunnita arab csoportosuls nmileg mdostotta korbbi llspontjt. Mind a Muszlim Tudsok Szervezete, mind az Iraki Iszlm Prt jelezte, hogy szvesen rszt venne az alkotmnyt megszvegez bizottsg munkjban. Ms szunnita arab szervezetek s szemlyek is csatlakoztak hozzjuk. Az EISZ br egyfell nem tlsgosan tmogatta, hogy nem vlasztott szunnita arabok is bekapcsoldjanak az alkotmnyozs folyamatba, vgl hosszas trgyalsok utn amelyeken llandan jelen voltak amerikai tancsadk is beleegyezett, hogy a bizottsg 25 szunnita arab taggal bvljn, akik kzl azonban tz nem rendelkezett szavazati joggal708. Mg egy persze jelre lthat problma addott, mgpedig az, hogy mr ltezett egy ideiglenes alkotmny, a TAL, amelyet mint lttuk nem vlasztott irakiak dolgoztak ki, ezrt legitimitsa ersen megkrdjelezhet volt. A kurdok termszetesen ragaszkodtak hozz mint a vgleges alkotmny bzishoz (hiszen nekik vtjogot biztostott), az EISZ viszont les kritikval viseltetett irnta. Az USA termszetesen szintn gy tekintette a TAL-t, mint a vgleges alkotmny alapjt. Komolyan felmerlt az eredeti hatridk kitolsnak a lehetsge, amit az Egyeslt llamok ellenzett. Vgl az amerikai nagykvet, Zalmay Khalilzad s Dzsall Talabni megllapodtak az eredeti hatrid augusztus 15. tartsban. Alig ngy nappal az alkotmny elkszltre kiszabott hatrid lejrta eltt Abdel-Azz al-Hakm Nedzsefben beszdet mondott, amelyben amellett foglalt llst, hogy Irak politikai kiegyenslyozottsga rdekben olyan szvetsgi rendszert kell kialaktani, amelyben a sitk lakta Dl-Irak egysges rgit kpez.709 Korbban mg egyetlen sita vezet sem lpett fel ilyen, a sitk szmra iraki Kurdisztnhoz hasonl sttuszt kvetel ignnyel. Az Irakban kilaktand fderalizmus rendszerrl mr korbban
Az j szunnita arab tagokat hrom szunnita csoportosuls, az Iraki Iszlm Prt, egy szunnita vallstuds, Adnan ad-Dulaimi szervezete s egy korbbi baaszista, Szlih al-Mutlak j csoportosulsa, a Nemzeti Dialgus Tancs jellte. 709 Top Shiite Politician Joins Call for Autonomous South Iraq. The New York Times, August 12, 2005
708
407
is sz esett klnfle sita megnyilatkozsokban. Az iraki sitk 2002-es Nyilatkozata pldul egy olyan szvetsgi llam mellett foglal llst, amelyben magas fok a decentralizci s a hatalom deleglsa vlasztott helyi testletekre.710 Az IIFLT azonban eddig egy egysges, nem szektarinus alapokon megosztott Irak mellett foglalt llst. Al-Hakm beszde klnsen a szunnita arabok krben vltott ki heves reakcikat. Irak legnagyobb kolajlelhelyei ugyanis az orszg szaki, kurdok ltal lakott s dli, sitk lakta terletein tallhatk. A kzps, szunnita arab rgi erforrsokban a legszegnyebb. Amennyiben a rgik tlsgosan nagy nllsgot kapnak, a szvetsgi kormnynak nem sok beleszlsa lesz a kolajbevtelek szunnita arabok szempontjbl is megfelel elosztsba. Iraki Kurdisztn konfderatv sttuszt mr aligha lehetett volna megkrdjelezni. (Radsul a legjelentsebb szaki olajlelhely, Kirkuk hovatartozsa mg ersen vitatott volt.711) A sita dl
710 Lsd Declatarion of the Shia of Iraq, July 2002. http://www.albab.com/arab/docs/iraq/shia02a.htm 711 A kurdok elkpzelse az volt, hogy Kirkuk iraki Kurdisztn rsze sokak szerint kimondottan a fvrosa legyen. Egyik hivatkozsi alapjuk az volt, hogy a vrost Szaddm Huszein szndkosan elarabostotta, kurdokat ki- s arabokat beteleptve, illetve jra-definilva a vrosban lakk egy rsznek hovatartozst. Elfogadtk a monarchia eltti idkben a vrosban l trkmneket, arabokat s keresztnyeket, mint a vros slakit, azonban a vrosba a Szaddm idejn beteleptett arabokat el kvntk tvoltani, a kiteleptett kurdok szmra viszont biztostani a visszatrs jogt. Kirkuk szintn arabokkal beteleptett szomszdsgt is a tartomnyhoz kvntk csatolni. St, mg ennl is tovbb mentek: iraki Kurdisztn terleti hatrait mg Kirkuk tartomny hatrainl is tvolabbra szndkoztak kitolni, Moszul s Dijla tartomnyok bizonyos rszeit is Kurdisztnhoz csatolva. Ezt az llspontot a kurdokon kvl szinte senki sem osztotta. A kirkuki slakos trkmnek trtnelmi tnyekre hivatkozva a kirkuki kurdok jelents rszt eleve bevndorlnak minstettk, akik a kolaj szerepnek nvekedst kveten telepedtek le a vrosban. Rossz nven vettk a Szaddmrendszer buksa utni tmeges kurd beteleplst is Kirkukba, vitatva, hogy az ekkor beteleplt kurdokat eleve kirkukiaknak kellene-e minsteni. Az arabok pedig ersen eltlzottnak minstettk a Szaddm ltal erszakkal kiteleptett kurdokra vonatkoz kurd adatokat, s ahhoz ragaszkodtak, hogy Kirkuk ne Kurdisztn, hanem az iraki llam kzponti rgijnak a rsze legyen. A krds rettenetesen foglalkoztatta Trkorszgot is, amely mindent megtett annak megakadlyozsra, hogy Kirkuk az iraki Kurdisztn rsze legyen. A kirkuki kolaj exportjbl szrmaz bevtelek ugyanis megteremthetik akr egy nll kurd llam gazdasgi ltalapjt is. Amennyiben az iraki kurdok az Irakbl trtn kivls s egy nll llam ltrehozsa mellett dntennek, hozzjuk knnyen
408
azonban egszen ms eset, mgpedig nem csak a kolajbevtelek, hanem az iraki identits, az arab szunnitk s sitk egymshoz val viszonya szempontjbl is. Egy sita szuperrgi ugyanis az iraki arabsg egysgt is megkrdjelezi. Vita bontakozott ki akrl a krds krl is, milyen szerepet kapjon az iszlm az j iraki alkotmnyban. A TAL-ban a kvetkez szerepelt: Az llam hivatalos vallsa az iszlm s a trvnyhozs egyik forrsa [7(A)]. A mardzsaja ennl ersebb megfogalmazst szeretett volna, azonban a tbbsg nem szerette volna sem azt, hogy a sara szerepeljen az alkotmnyban, sem azt, hogy brmi olyan megfogalmazs kerljn bele, ami a nkre nzve htrnyos lehet. Elfogadtk azonban a mardzsaja kt msik kvnsgt: mind a sita szent srok klnleges sttusa, mind a mardzsaja intzmnye bekerlt a vgleges alkotmny szvegbe. A januri vlasztsok szunnita arabok ltali bojkottjnak negatv hatsa az alkotmny szvegezse sorn mindvgig megmutatkozott, pedig meggyzsk rdekben az alkotmny elkszltnek eredeti, augusztus 15i hatridejt augusztus 28-ig meghosszabbtottk. A szunnita arabok azonban rendkvl elgedetlenek voltak az alkotmny szvegvel, klnsen a fderalizmusra s a nagy rgik ltrehozsra vonatkoz rszekkel. Az alkotmny szvegt kszt bizottsgban azonban olyan elspr tbbsge volt a sita-kurd blokknak, hogy a szunnita arabok nem tudtak mdostst elrni. Radsul fellpsket sokan gy rtkeltk, mintha blokkolni akarnk a politikai folyamatokat. 2005. oktber 15-n kerlt sor az alkotmnyrl tartott npszavazsra. A 63 szzalkos rszvtel br magasabb volt, mint a januri vlasztsokon elmaradt a vrakozsoktl. A szunnita arab prtok

csatlakozhatnnak a lnyegesen rosszabb krlmnyek kztt l trkorszgi kurdok is. Ennek pedig mg a lehetsgt is minden eszkzzel meg kvnta Trkorszg akadlyozni. A sitk a krdsben nem kpviseltek egysges llspontot. Az IIFLT (klnsen dil Abdel-Mahdi) hajlott a kurd llspont tmogatsra, a szadristk s a Daava viszont elleneztk azt. A TAL kln foglalkozott Kirkuk specilis helyzetvel, mint egyik vitatott terlettel, s annak megoldst egyfell a vgleges alkotmny hatskrbe utalta, msfell egy npszmlls megtartstl tette fggv [58(C)]. Vgl is ezt vettk t a vgleges alkotmny megfogalmazi is, 2007. december 31-ben megszabva a kirkuki npszmlls s a vros sttusrl tartand referendum hatridejt (amire vgl is a megjellt idpontban sem kerlt sor). A referendumot mind a mai napig nem tartottk meg (a szerk.). 409
tbbsge az alkotmny elutastsa mellett foglalt llst.712 A f krds az volt, vajon legalbb hrom tartomnyban sszejn-e a ktharmados elutasts, ami az egsz alkotmny elutastst s az alkotmnyozsi folyamat jrakezdst jelentette volna. A sita tbbsg tartomnyokban az igen arnya ltalban 90 szzalk fltti volt, a hrom kurd tartomnyban 99 szzalk. Meglepetsre Bagdadban is a szavazk 78 szzalka tmogatta az alkotmnyt. Kt szunnita arab tartomnyban, Anbrban s Szalhuddnben viszont a tbbsg elutastotta (96 szzalk s 82 szzalk). Minden az utols szunnita arab tbbsg tartomnyon, Ninivn mlt. Miutn azonban a nem szavazatok arnya (55 szzalk) nem rte el a ktharmadot, az alkotmnyt a referendum elfogadta. Az j Irak felptsnek alkotmnyban is rgztett alapelvei713 a fderalizmus s a decentralizci. A rgik s a tartomnyok meglehetsen nagy autonmit lveznek. Az alkotmny Kurdisztnt elismeri nll, szvetsgi rgiknt, lehetv tve j rgik ltrejttt (ezltal akr egy sita rgit is).714 A rgik nll alkotmnnyal rendelkeznek, maguk biztostjk belbiztonsgukat s lltjk fel az ehhez szksges fegyveres testleteket. A TAL azon kittele, hogy Az iszlm az llam hivatalos vallsa s a trvnykezs egy forrsa vltozatlanul szerepel az j alkotmnyban, kiegsztve azonban azzal, hogy egy trvny sem lehet ellenttes sem az iszlm elfogadott elrsaival, sem a demokrcia alapelveivel, sem ebben az alkotmnyban rgztett jogokkal s alapvet szabadsgokkal.
A fderalizmus
Jllehet elszr Irak 2005-ben elfogadott alkotmnya deklarlja hivatalosan a fderalizmust, az szaki, kurdok lakta tartomnyok (Arbil, Duhok, asz-Szuleimnja) mr hossz ideje igen nagyfok nllsgot
712 Az Iraki Iszlm Prt vgl megvltoztatta llspontjt s az igen szavazatokat tmogatta. Ennek htterben az llt, hogy idkzben megllapods szletett arrl, hogy az j, vlasztott nemzetgyls felllt egy bizottsgot, amely mdosthatja majd az alkotmnyt, s brmifle mdostst hasonl referendumnak kell majd jvhagynia, mint amilyen az eredeti alkotmnyt jvhagyta. 713 Lsd Iraqi Constitution. http://www.export.gov/iraq/pdf/iraqi_constitution.pdf 714 Egy vagy tbb kormnyzsg hozhat ltre rgit, amennyiben azt a kormnyzsgi tancsok tagjainak egyharmada, vagy a kormnyzsgi vlasztpolgrok egytizede kezdemnyezi s referendum jvhagyja (119. Cikk).
410
lveznek. 1970-ben az iraki kormny s a kurd kzssg vezetinek megllapodsa nyomn hivatalosan is ltrejtt a Kurd Autonm Rgi nll trvnyhoz nemzetgylssel. A kzponti kormny azonban ekkor mg komoly ellenrz/befolysol szerepet gyakorolt a kurd rgi fltt. Ez a helyzet 1991-tl vltozott meg. Az 199091-es blhbort kveten heves sszecsapsok bontakoztak ki a kzponti iraki fegyveres erk s a kurdok kztt. Az ENSZ BT 688. szm hatrozatt kveten715 ltrejtt a kurdok vdelmt szolgl szaki replstilalmi vezet. Az iraki kormny 1991 oktberben kivonta csapatait iraki Kurdisztn terletrl, amely ettl kezdve de facto fggetlenn vlt, nll kormnnyal (kurdisztni regionlis kormny) s vlasztott parlamenttel (Iraki Kurdisztn Nemzetgylse). Ez a helyzet Irak 2003-as invzija utn sem vltozott. A TAL 53. cikke elismeri a Kurdisztni Regionlis Kormnyzatot Kurdisztn hivatalos kormnyzataknt716. 2005. janur 30-n iraki Kurdisztnban egyidejleg hrom vlasztst tartottak: egyiken az iraki tmeneti (alkotmnyoz) nemzetgyls, a msodikon az iraki kurdisztni nemzetgyls, a harmadikon pedig a helyi tartomnyi tancsok tagjaira voksoltak a kurd vlasztk. Az iraki fderalizmus krdse kapcsn nemcsak Irakon bell oszlanak meg a vlemnyek a klnbz etnikumokhoz, vallsi irnyzatokhoz tartozk kztt, hanem szlesebb krben is komoly vita bontakozott ki a krdsrl. A Stratgiai s Nemzetkzi Tanulmnyok Kzpontja egy tanulmnyban az iraki helyzetet Pandora szelencjhez hasonltja, amelyrl pontosan nem lehet tudni, az USA hozta-e ltre vagy egyszeren csak kinyitotta? A tanulmny hrom lehetsget vzol fel, a felosztst (durvn szunnita arab, sita arab s kurd rgikra), a fderalizmust s az nll llamokra s/vagy autonm rgikra val sztesst.717 Az Egyeslt llamok iraki fderalizmussal kapcsolatos llspontjt egy 2006 mjusi, a The New York Times hasbjain kzlt tanulmny (a Biden-Gelb terv) vzolja.718 A szerzk Bosznit hozzk pozitv pldaknt,
Lsd Resolution 688 (1991). http://www.fas.org/news/un/iraq/sres/sres0688.htm Lsd Law of Administration for the State of Iraq for the Transitional Period, 8 March 2004. http://www.cpa-iraq.org/government/TAL.html 717 Lsd Anthony H. CORDESMAN [2007]: Pandoras Box: Iraqi Federalism, Separatism, Hard Partitioning, and US Policy. Working Draft. Center for Strategic and International Studies, October 9, 2007. p. 1., pp. 3-4. 718 Joseph R. BIDEN Jr. Leslie H. GELB [2006a]: Unity Through Autonomy in Iraq. The New York Times, May 1, 2006. Joseph R. Biden Jr. a Szentus Klgyi
715 716
411
ahol is az erteljes amerikai fellps eredmnyeknt az orszg egyben maradt, muszlim, horvt s szerb etnikai fdercik jttek ltre s az vtizedes relatve bks llapot elsegtette a kzs kzponti kormnyzat fokozatos, lass megersdst. Irakban teht nem a hamis azonnal hazahozni a csapatokat vagy maradni krdsre kell vlaszolni, hanem egy harmadik utat vlasztani, ez pedig az egysges Irak fenntartsa decentralizci rvn. A szerzk mindezt ktprti (ti, az amerikai republiknusok s demokratk) sszefogssal tartjk megvalsthatnak.719 Az amerikai szentus 2007. szeptember 26-n 75 szavazattal 23 ellenben elfogadott egy, lnyegben a fenti terven alapul, Joe Biden s a republiknus Sam Brownback szentorok ltal kezdemnyezett kiegsztst a 2008-as vdelmi kiadsokra vonatkoz trvnyhez, amely felhatalmazza az amerikai kormnyt, hogy tmogassa az irakiakat abban, hogy fderlis megoldst talljanak konfliktusaikra.720 A kiegszts fogadtatsa meglehetsen ellentmondsos volt. Arra a mondatra hivatkozva, miszerint az Egyeslt llamoknak aktvan tmogatnia kell a politikai rendezst Irak f csoportosulsai (Iraqs major factions) kztt az iraki alkotmnynak megfelelen, amely elirnyozza a szvetsgi kormnyzati rendszer megteremtst s lehetv teszi szvetsgi rgik ltrehozst egyes rtkelsek ppensggel az iraki alkotmnnyal ellenttesnek minstettk. Az iraki alkotmny ugyanis a fderalizmust fldrajzi s nem etnikai/szektarinus alapokon teszi lehetv. Ezzel szemben az Iraqs major factions kifejezs kifejezetten a kurdokra, valamint a sita s szunnita arabokra vonakozik721, radsul az elterjesztk ezt mg gymond r is akarjk erltetni Irakra.

Bizottsgnak rangids tagja, a 2008 november elejn megvlasztott j amerikai elnk, Barack Obama alelnke, Leslie H. Gelb pedig a Council on Foreign Relations emeritus elnke. Lsd mg Biden-Gelb Plan for Iraq. http://planforiraq.com 719 Joseph R. BIDEN Jr. Leslie H. GELB [2006b]: Bipartisan Redeployment. Wall Street Journal, October 24, 2006 720 Lsd S.Amdt. 2997: To express the sense of Congress on federalism in Iraq. An http://www.govtrack.us/congress/amendment.xpd?session=110&amdt=s2997 721 V. Reidar VISSER [2007]: The US Senate Votes to Partition Iraq. Softly. Historiae.org, 27 September 2007. http://historiae.org/biden.asp A szerz aki a kiegsztst kifejezetten etnikai alap Irak-politiknak tartja, a trselterjeszt, Brownback szentor szentusi vitban elhangzott kijelentsre hivatkozik, aki Irak hrom f etno-szektarinus csoportjrl, a sitkrl, a kurdokrl s a szunnita arabokrl beszlt. Egybknt csaknem ugyanez a 412
amendment to H.R. 1585: National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2008.
Irak amerikai nagykvete is elutastotta a szentus dntst, mint ami implicit mdon Irak etnikai s szektarinus vonalak mentn hrom klnll entitsra trtn felosztst irnyozza el, kvetkezskppen nem Irak egyben maradst, hanem inkbb sztesst segti el, s ezltal az al-Kida s egyb szlssgesek kezre jtszik.722 A Biden-Gelb szerzpros nem sokkal a szentusi szavazst kveten utalt eredeti tervk flrertelmezseire. Megvdoltk tbbek kztt a bagdadi amerikai nagykvetsget is azzal, hogy gy tlalta az gyet az iraki vezetsnek, mint amit az Egyeslt llamok ha kell erszakkal is keresztlvisz.723 Hangslyoztk, hogy teljes flremagyarzs a tervet gy rtelmezni, mint ami Irak meg/felosztst szorgalmazza. Ellenkezleg: a terv egysges, viszont fderatv alapokon mkd Irakban gondolkodik. 2008 elejre meglehetsen sajtos helyzet alakult ki Irakban. 2007 decemberben elhalasztottk a tervezett npszavazst egyes szak-iraki vitatott terletek hovatartozsrl (vagyis hogy a kurd rgi rszei legyenek-e), illetve Kirkukrl. Felmerlt ugyanakkor a terve egy 2008 prilisban a kilenc dli, zmmel sitk lakta tartomny sttusrl tartand npszavazsnak. Egy esetleges sita autonm rgi krdse sokkal tbb problmt vet fel, mint a kurd rgi. Maguk a sitk ugyanis rendkvli mdon megosztottak, mg a regionlis autonmia vonatkozsban is. A kt meghatroz sita csoportosuls kzl a zmmel iraki nacionalizmus alapjn ll szadristk nem tmogatjk egy sita rgi ltrehozst, az IILT viszont hajlik ebben az irnyban. Mr utaltunk AbdelAzz al-Hakm 2005 augusztusban e trgyban tartott nagy feltnst keltett beszdre. Tbb okbl is megalapozatlannak tnnek ugyanakkor azok az

szfordulat szerepel a Biden-Gelb szerzpros eredeti Irak-tervben is: az tlet csakgy, mint Bosznia estben az egysges Irak fenntartsa decentralizci rvn, mindegyik etno-vallsi csoportnak kurdok, szunnita arabok s sita arabok kell teret adva sajt gyeik intzsre, mikzben a kzponti kormnyzat a felels a kzs rdekek megvalstsrt. BIDEN-GELB [2006a]: i.m. 722 Iraqi Ambassador Rejects Partitioning of Iraq. Embassy of the Republic of Iraq, Washington, DC, September 28, 2007. http://abcnews.go.com/images/Politics/Iraq_Partition_070928.pdf 723 V. Joseph R. BIDEN Jr. Leslie H. GELB [2007]: Federalism, Not Partition. Washington Post, October 3, 2007. Lsd tovbb a Leslie Gelbbel kszlt interjt: Gelb: Federalism Is Most Promising Way to End Civil War in Iraq. Council on Foreign Relations, October 16, 2007. http://www.cfr.org/publication/14531/gelb.html 413
agglyok, amelyek szerint az IILT egy irni befolys alatt ll dli sita minillamot kvnna ltrehozni. Az IILT tagja a (sita) Nri al-Mliki vezette iraki kormnynak. A szervezet s vezetje, al-Hakm tevkenysgben nyilvnval elmozduls figyelhet meg az Egyeslt llamok irnyban.724 Al-Hakm maga is jrt az Egyeslt llamokban, ahol tallkozott Bush elnkkel is. 2006 decemberben a washingtoni Bke Intzetben elmondott beszdben megprblta eloszlatni a fderalizmussal kapcsolatos agglyokat, hangslyozva, hogy llspontja szerint a fderalizmus sokkal inkbb Irak egysgt, mint megosztottsgt segti el.725 Al-Hakm s az IILT lthatlag egyenl tvolsgot tartva kzvetteni prbl az Egyeslt llamok s Irn kztt. Irni kapcsolatai lnyegesek, hiszen egyedl Irn az a jelents sllyal rendelkez, sita dominancij llam, amelynek kls tmogatsra egy iraki szunnita orszgokkal krlvett sita vezets szmthat. Az USA-val szemben pedig az IILT (illetve elde, az IIFLT) belertve fegyveres milcijukat, a Badr Brigdot soha nem lpett fel, radsul a Badr Brigd idkzben csatlakozott a kzponti iraki biztonsgi erkhz. 2007 vgre 2008 elejre fegyveres harcok robbantak ki a kt f sita csoportosuls s fegyveres milciik, a Mehdi Hadserege s a Badr Brigd kztt. A httrben nyilvnval hatalmi helyezkeds, a sitk lakta terletek feletti ellenrzs megszerzsnek szndka hzdott. A 2008 szre tervezett vlasztsokat megelzen mindkt fl arra trekedett, hogy minl jobban megerstse pozciit. Mindez trtnt annak ellenre, hogy 2007 oktberben a kt f sita csoportosuls vezeti megllapodtak egymssal, hogy beszntetve az egyms elleni kzdelmet inkbb Irak iszlm s nemzeti rdekei rvnyestsnek elmozdtsn munklkodnak.726 A tervezett vlasztsokat vgl is elhalasztottk.
V. a sita iszlm kivl szakrtjvel, Vali Nasr-ral kszlt interjt: Nasr: Iraqi Prime Minister Irrelevant in Shiite Power Struggle. Council on Foreign Relations,
724
March 26, 2008. http://www.cfr.org/publication/15837/nasr.html 725 Lsd Reconciling Iraq. H.E. Sayyed Abdul Aziz Alhakim, President of the Supreme Council for the Islamic Revolution in Iraq (SCIRI) and the Leader of the United Iraqi Allience. U.S. Institute of Peace, December 4, 2006. http://www.usip.org/events/2006/Alhakim_speech.pdf Al-Hakm kiemelte, hogy jllehet az alkotmny tartalmazza a fderalizmus lehetsgt, arrl majd az irakiak maguk dntenek regionlis referendumokon. 726 V. Babak RAHIMI [2007]: The Hakim-Sadr Pact: A New Era in Shiite Politics? Terrorism Monitor, Vol. V, Issue 20, October 25, 2007.
414
Irak sztesse nll minillamokra aligha valsznsthet. Br a legnagyobb tmogatottsga bizonnyal az iraki kurdok rszrl lenne egy nll Iraki Kurdisztn ltrehozsnak, Trkorszg mr sokszor kinyilvntotta, hogy ezt minden eszkzzel megakadlyozn. Egy fggetlen kurd llamot miutn belthatatlan konfliktusokhoz s trendezdsi folyamatokhoz vezetne a trsgben az Egyeslt llamok sem tmogatna. Egy nll iraki sita arab llam ltrejtte mg kevsb tnik relisnak, radsul e krdsben az iraki sitk jval megosztottabbak, mint a kurdok.
Felhasznlt irodalom
ABEDIN, Mahan [2003]: Dossier: Hezb al-Daawa al-Islamiyya. Middle East Intelligence Bulletin, Vol.5, No.6, June 2003. http://www.meib.org/articles/0306_iraqd.htm (Letltve: 2009. 03. 07.) AFLAQ, Msil [1973]: Al-Baasz va-l-istirkja (A Baasz s a szocializmus). AlMuasszasza al-Arabja li-d-Dirszt va-n-Nasr, Bejrt. AFLAQ, Msil [1976]: Al-Baasz va-t-tursz (A Baasz s a mlt rksge). Dr al-Hurrja, Bagdad. ALLAWI, Ali A. [2007]: The Occupation of Iraq. Winning the War, Losing the Peace. Yale University Press, New Haven and London. Amended Iraqi Nationality Law No. (43) for 1963. http://iomiraq.net/Library/Iraqi_Nationality_Law.pdf (Letltve: 2009. 03. 07.) AMS Rejects Role in Iraqi Politics. Aljazeera, 2005. 04. 11. http://www.iraqirabita.org/english/index.php?do=article&id=186 (Letltve: 2009. 03. 07.) AMSI: The Iraqi Resistance Defeated the Occupation in Iraq. 26 March, 2007. http://heyetnet.org/en/content/view/117/26/ (Letltve: 2009. 03. 07.) http://www.geocities.com/Tokyo/Spa/7220/azhar.html (Letltve: 2009. 03. 07.) BAKER, James A., III HAMILTON, Lee H. (Co-Chairs)[2006]: The Iraq Study Group Report. Vintage Books, New York. BAR, Shmuel MINZILI, Yair [2006]: The Zawahiri Letter and the Strategy of Al-Qaeda. In: FRADKIN, Hillel, Husain HAQQANI, Eric BROWN (eds.): Current Trends in Islamist Ideology, Vol. 3. Hudson Institute, pp. 38-51. BARAM, Amazia [1990]: The Impact of KKhomeinis Revolution on the Radical Shii Movement of Iraq. In: David MENASHRI (ed.): The Iranian Revolution and the Muslim World. Westview Press, Boulder, San Francisco, Oxford, pp. 131-151.
415
Al-Azhar Verdict (Fatwa) on the Shia
BEEHNER, Lionel [2007]: Irans Involvement in Iraq. Council on Foreign Relations, February 12, 2007 BIDEN, Joseph R. Jr. GELB, Leslie H. [2006a]: Unity Through Autonomy in Iraq. The New York Times, May 1, 2006 BIDEN, Joseph R. Jr. GELB, Leslie H. [2006b]: Bipartisan Redeployment. Wall Street Journal, October 24, 2006 BIDEN, Joseph R. Jr. GELB, Leslie H. [2007]: Federalism, Not Partition. Washington Post, October 3, 2007 Biden-Gelb Plan for Iraq. http://planforiraq.com (Letltve: 2009. 03. 07.) BREMER, Ambassador L. Paul III with Malcolm MCCONNELL [2006]: My Year in Iraq. The Struggle to Build a Future of Hope. Threshold Editions, New York, London, Toronto, Sydney. BROOKE, Steven [2006]: The Preacher and the Jihadi. In: FRADKIN, Hillel, Husain HAQQANI, Eric BROWN (eds.): Current Trends in Islamist Ideology, Vol. 3. Hudson Institute, pp. 52-66. BUSH, George W. [2002]: President Bush Outlines Iraqi Threat. Cincinnati, Ohio, October 7, 2002. http://www.whitehouse.gov/news/releases/2002/10/20021007-8.html (Letltve: 2009. 03. 07. BUSH, George W. [2003]: President Delivers State of the Union, January 28, 2003. http://www.whitehouse.gov/news/releases/2003/01/20030128-19.html (Letltve: 2009. 03. 07.) BUSH, George W. [2003]: George Bushs war ultimatum speech from the Cross Hall in the White House, March 18, 2003. http://www.guardian.co.uk/world/2003/mar/18/usa.iraq (Letltve: 2009. 03. 07.) BUSH, George W. [2003]: George Bushs Address from the Aircraft Carrier USS Abraham Lincoln. The Guardian, May 1, 2003. http://www.guardian.co.uk/world/2003/may/01/usa.iraq (Letltve: 2009. 03. 07.) BYMAN, Daniel L. POLLACK, Kenneth [2007]: Things Fall Apart: Containing the Spillover From an Iraqi Civil War. The Saban Center for Middle East Policy at The Brookings Institution, Analysis Paper Number 11, January 2007. The Constitution of the Baath Party, 1947. In: ISMAEL, Tareq Y. [1976]: The Arab Left. Syracuse University Press, pp. 126-137. CORDESMAN, Anthony H. [2007]: Iraqs Sectarian and Ethnic Violence and Its Evolving Insurgency. Developments through Spring 2007. CSIS, April 2, 2007
416
CORDESMAN, Anthony H. [2007]: Iraqs Insurgency and Civil Violence and US Strategy: Developments through June 2007. CSIS, July 9, 2007 CORDESMAN, Anthony H. [2007]: Iraqs Sunni Insurgents: Looking Beyond Al Qaida. Center for Strategic and International Studies, July 16, 2007 CORDESMAN, Anthony H. [2007]: Pandoras Box: Iraqi Federalism, Center for Strategic and International Studies, October 9, 2007 CPA Order 1: De-Baathification of Iraqi Society http://www.cpairaq.org/regulations (Letltve: 2009. 03. 07.) Declaration of the Shia of Iraq. http://www.albab.com/arab/docs/iraq/shia02a.htm (Letltve: 2009. 03. 07.) DERELI, Pinar [2004]: Tribes in Iraq & Their Reactions against American Attacks. T.C. Middle East Technical University Institute of Social Sciences, Ankara. DHARI, Sheikh al- [2007]: The Occupation is Godmother of the Problems. 22 March 2007. http://heyetnet.org/en/content/view/104/34/ (Letltve: 2009. 03. 07.) DHARI, Sheikh al- [2007]: No Solution Under The Shade of The Occupation. 24 December 2007. http://heyetnet.org/en/content/view/2327/38/ (Letltve: 2009. 03. 07.) DIAMOND, Larry [2004]: What Went Wrong in Iraq? Foreign Affairs, September/October 2004 FEARON, James D. [2007]: Iraqs Civil War. Foreign Affairs, March/April 2007 FISK, Robert [2006]: The Great War for Civilisation. The Conquest of the Middle East. Harper Perennial, London, New York, Toronto and Sydney. FRADKIN, Hillel HAQQANI, Husain BROWN, Eric (eds.)[2005]: Current Trends in Islamist Ideology, Vol. 2. Hudson Institute. FRADKIN, Hillel HAQQANI, Husain BROWN, Eric (eds.)[2006]: Current Trends in Islamist Ideology, Vol. 3. Hudson Institute. FRADKIN, Hillel HAQQANI, Husain BROWN, Eric (eds.)[2006]: Current Trends in Islamist Ideology, Vol. 4. Hudson Institute. GALBRAITH, Peter W. [2007]: The End of Iraq. How American Incompetence Created a War Without End. Pocket Books, London, Sydney, New York, Toronto. Gelb: Federalism Is Most Promising Way to End Civil War in Iraq. Council on Foreign Relations, October 16, 2007 . http://www.cfr.org/publication/14531/gelb.html (Letltve: 2009. 03. 07.)
417
Separatism, Hard Partitioning, and US Policy. Working Draft.
GSTREIN, Heinz [1982]: Marx oder Mohamed? Verlag Ploetz. HASEEB, Khair El-Din (ed.)[2006]: Planning Iraqs Future. A Detailed Project to Rebuild Post-Liberation Iraq. Centre for Arab Unity Studies, Beirut. HASHIM, Ahmed S. [2003]: The Sunni Insurgency In Iraq. Middle East Institute Commentary, August 15, 2003. http://www.mideasti.org/scholars/editorial/sunni-insurgency-iraq (Letltve: 2009. 03. 07.) HASSAN, Hussein D. [2007]: Iraq: Tribal Structure, Social, and Political Activities. CRS Report for Congress, March 15, 2007 HUSZEIN, Szaddm [1981]: r va-mankif (Vlemnyek s llspontok). Dr an-Nr, Bejrt. IBN TAJMJA: Minhdzs asz-Szunna. http://arabic.islamicweb.com/books/taimiya.asp?book=365 (Letltve: 2009. 03. 07.)
(Letltve: 2009. 03. 07.) Iraq: Liberation before polls says AMS. Aljazeera.net, May 10, 2004. http://english.aljazeera.net/English/archive/archive?ArchiveId=726 (Letltve: 2009. 03. 07.) Iraqi Ambassador Rejects Partitioning of Iraq. Embassy of the Republic of Iraq, Washington, DC, September 28, 2007. http://abcnews.go.com/images/Politics/Iraq_Partition_070928.pdf (Letltve: 2009. 03. 07.) Iraqi Resistance Report 857, 17 April 2007. http://www.freearabvoice.org (Letltve: 2009. 03. 07.) KAZIMI, Nibras [2005]: A Virulent Ideology in Mutation: Zarqawi Upstages Maqdisi. In: FRADKIN, Hillel HAQQANI, Husain BROWN, Eric (eds.): Current Trends in Islamist Ideology, Vol. 2. Hudson Institute, pp. 5973. KAZIMI, Nibras [2006]: Zarqawis Anti-Shia Legacy: Original or Borrowed? In: FRADKIN, Hillel HAQQANI, Husain BROWN, Eric (eds.): Current Trends in Islamist Ideology, Vol. 4. Hudson Institute, pp. 53-72. KEDOURIE, Elie [1987]: The Iraqi Shiis and Their Fate. In: Martin KRAMER (ed.): Shiism, Resistance, and Revolution. Westview Press, Boulder, pp. 135-157.o. KEEGAN, John [2004]: Az iraki hbor. Eurpa Knyvkiad, Budapest. KEPEL, Gilles [2007]: Dzsihd. Eurpa Knyvkiad, Budapest.
418
Iraq Interim Constitution . http://www.oefre.unibe.ch/law/icl/iz00000_html (Letltve: 2009. 03. 07.) Iraqi Constitution. http://www.export.gov/iraq/pdf/iraqi_constitution.pdf
KHALIDI, Ashraf al- TANNER, Victor [2006]: Sectarian Violence: Radical Groups Drive Internal Displacement in Iraq. An Occasional Paper. The Brookings Institution University of Bern Project on Internal Displacement, October 2006. http://www.brookings.edu/fp/projects/idp/20061018_DisplacementinI raq_Khalidi-Tanner.pdf (Letltve: 2009. 03. 07.) KOHLMANN, Evan F. [2007]: State of the Sunni Insurgency in Iraq: August 2007. The NEFA Foundation. KRAMER, Martin (ed.)[1987]: Shiism, Resistance, and Revolution. Westview Press, Boulder. Law of Administration for the State of Iraq for the Transitional Period, 8 March 2004. http://www.cpa-iraq.org/government/TAL.html (Letltve: 2009. 03. 07.) Letter to al-Zarqawi from al-Zawahri. MSNBC Oct. 11 2005 http://www.msnbc.msn.com/id/9666242/page/2/ (Letltve: 2009. 03. 07.) LEWIS, Bernard [1987]: The Shia in Islamic History. In: Martin KRAMER (ed.): Shiism, Resistance, and Revolution. Westview Press, Boulder, Colorado, Mansell Publishing Limited, London, England, pp. 21-30. MAKDISZI, Abu Muhammad szim al- [.n.]: Millat Ibrhm (The Religion of Ibrahim). At-Tibyan Publications. MCCANTS, William (editor & project director)[2006]: Militant Ideology Atlas. Executive Report, November 2006. Combating Terrorism Center, West Point, New York. MORROW, Jonathan [2005]: Iraqs Constitutional Process. An Opportunity Lost. United States Institute of Peace, Special Report 155, November 2005. NAKASH, Yitzhak [1995]: The Shiis of Iraq. Princeton University Press, Princeton and Oxford. NAKASH, Yitzhak [2003]: The Shiites and the Future of Iraq. Foreign Affairs, July/August 2003. NAKASH, Yitzhak [2006]: Reaching for Power. The Shia in the Modern Arab World. Princeton University Press, Princeton and Oxford. NASR, Vali [2006]: The Shia Revival. How Conflicts within Islam Will Shape the Future. W.W. Norton & Company, New York, London. Nasr: Iraqi Prime Minister Irrelevant in Shiite Power Struggle. Council on Foreign Relations, March 26, 2008. http://www.cfr.org/publication/15837/nasr.html (Letltve: 2009. 03. 07.)
The November 15 Agreement: Timeline to a Sovereign, Democratic and Secure Iraq.
419
http://www.cpa-iraq.org/government/AgreementNov15.pdf (Letltve: 2009. 03. 07.) OTTERMAN, Sharon [2003]: Iraq: The Role of Tribes. Council on Foreign Relations, November 14, 2003. http://www.cfr.org/publication/7681 (Letltve: 2009. 03. 07.) PATAI, Raphael [1983]: The Arab Mind. Charles Scribners Sons, New York. http://www.n.org/News/dh/iraq/rpt-fact-finding-mission.pdf (Letltve: 2009. 03. 07.) A Profile in Terror: Zarqawis Journey: From Dropout to Prisoner to Insurgent Leader. The New York Times, July 13, 2004. Al-Qaeda Loses an Iraqi Friend. TIME, May 14, 2007. http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1620607,00.html (Letltve: 2009. 03. 07.) RAHIMI, Babak [2007]: The Hakim-Sadr Pact: A New Era in Shiite Politics? Terrorism Monitor, Vol. V, Issue 20, October 25, 2007. RECKNAGEL, Charles [2004]: Symbol of insurgency. Asia Times, April 9, 2004. http://www.atimes.com/atimes/Middle_East/FD09Ak03.html (Letltve: 2009. 03. 07.)
The Political Transition in Iraq: Report of the Fact-finding Mission.
4, 2006. http://www.usip.org/events/2006/Alhakim_speech.pdf (Letltve: 2009. 03. 07.) RICCIARDONE, Frank [1999]: The (Broad) View from Washington. (Nevine Khalil interjja.) Al-Ahram Weekly 1999. jlius 22-28. http://weekly.ahram.org.eg/1999/439/intervw.htm (Letltve: 2009. 03. 07.) ROSTOVNYI Zsolt [2003]: Irak hrom hborja. Rubicon, 2003. 3-4. szm. pp 116-130. ROSTOVNYI Zsolt [2004]: Az iszlm vilg s a Nyugat. Interpretcik sszecsapsa avagy a klcsns fenyegetettsg mtosza s valsga. Corvina, Budapest.
Reconciling Iraq. H.E. Sayyed Abdul Azz Alhakim, President of the Supreme Council for the Islamic Revolution in Iraq (SCIRI) and the Leader of the United Iraqi Allience. U.S. Institute of Peace, December
S.Amdt. 2997: To express the sense of Congress on federalism in Iraq. An amendment to H.R. 1585: National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2008.
http://www.govtrack.us/congress/amendment.xpd?session=110&amd t=s2997 (Letltve: 2009. 03. 07.) SHIRAZI, Imam Muhammad [2003]: If Islam were to be established in Iraq. Fountain Books, London.
420
SIMON, Steven N. [2007]: After the Surge. The Case for U.S. Military Disengagement from Iraq. Council on Foreign Relations, CSR NO. 23, February 2007. STEINBERG, Guido [2006]: The Iraqi Insurgency. Actors, Strategies, and Structures. SWP Research Paper, Berlin, December 2006. TODD, Lin et al. [2006]: Iraq Tribal Study Al-Anbr Governorate. June 18, 2006. Top Shiite Politician Joins Call for Autonomous South Iraq. The New York Times, August 12, 2005. UNs Brahimi: Bremer the Dictator of Iraq in Shaping Iraqi Government. News Center June 3, 2004. CommonDreams.org http://www.commondreams.org/headlines04/0603-01.htm (Letltve: 2009. 03. 07.)
United Nations Security Council Resolution 688 (1991).
United Nations Security Council Resolution 1511 (2003) United Nations Security Council Resolution 1546 (2004)
http://www.fas.org/news/un/iraq/sres/sres0688.htm (Letltve: 2009. 03. 07.) http://dacessdds.n.org/doc/UNDOC/GEN/N03/563/91/PDF/N0356391 .pdf?OpenElement (Letltve: 2009. 03. 07.)
http://daccessdds.n.org/doc/UNDOC/GEN/N04/381/16/PDF/N043811 6.pdf?OpenElement (Letltve: 2009. 03. 07.) VISSER, Reidar [2007]: The US Senate Votes to Partition Iraq. Softly. Historiae.org, 27 September 2007. http://historiae.org/biden.asp (Letltve: 2009. 03. 07.) WEAVER, Mary Anne [2006]: The Short, Violent Life of Abu Musab alZarqawi. The Atlantic Monthly, July/August 2006. WMD in Iraq. Evidence and Implications. Carnegie Endowment for International Peace, January 2004 WRIGHT, Robin [2005]: Iraq Winners Allied with Iran Are the Opposite of U.S. Vision. The Washington Post, February 14, 2005. ZARQAWI, Abu Musab al-: Letter. http://www.cpa.gov/transcripts/20040212_zarqawi_full.html (Letltve: 2009. 03. 07.) ZEIDEL, Ronen [2008]: A Harsh Readjustment: the Sunnis and the Political Process in Contemporary Iraq. Middle East Review of International Affairs, Vol. 12, No. 1 (March 2008).
421
A KTET SZERZI
CSICSMANN LSZL, PhD, egyetemi adjunktus, Budapesti Corvinus Egyetem, Nemzetkzi Tanulmnyok Intzet DVNYI KINGA, CSc, egyetemi docens, Budapesti Corvinus Egyetem, Nemzetkzi Tanulmnyok Intzet NAJAT SHAMIL ALI, CSc, egyetemi docens, Budapesti Corvinus Egyetem, Nemzetkzi Tanulmnyok Intzet N. RZSA ERZSBET, dr. habil., tudomnyos fmunkatrs, Magyar Klgyi Intzet PARAGI BETA, PhD, egyetemi tanrsegd, Budapesti Corvinus Egyetem, Nemzetkzi Tanulmnyok Intzet ROSTOVNYI ZSOLT, DSc, egyetemi tanr, Budapesti Corvinus Egyetem, Nemzetkzi Tanulmnyok Intzet
423

Iszlám És Modernizáció

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Iszlám És Modernizáció

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Iszlm s modernizci a Kzel-Keleten

Iszlm s modernizci a Kzel-Keleten

Budapesti Corvinus Egyetem Nemzetkzi Tanulmnyok Intzet Aula, 2010

I. RSZ: ELMLETI KRDSEK

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

Az iszlm rendszere: vltozatlan vagy megvltoztathat?

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

Az iszlm mint valls s az iszlm mint civilizci

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

Elnyugatiasods vs. retradicionalizci

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

V. Korn, 10:19, 22:34, 35:42 stb.

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

and Oxford. Korn 7:170

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

A 1819. szzadi reformok s a szekularizci

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

Syracuse, New York.

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

A valls s a politika az iszlm vilgban

Bernard LEWIS [1997]: i.m.

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

A szekularizci teoretikai megalapozsa

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

119 120 121

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

122 123 124

u.o. p. 5., p. 127. u.o. p. 119.

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"

Az atatrki szekularizci s teoretikai httere

ROSTOVNYI ZSOLT: A "TOTALIZL ISZLMTL" A "SZEKULARIZLT ISZLMIG"