SEMINARSKA RABOTA

PREDMET: ADMINISTRATIVNO PAVO

TEMA:UPRAVNITE KONZULARNITE MAKEDONIJA

RABOTI VO PRETSTAVNI[TVA

DIPLOMATSKO NA R.

Vo mo{ne

sovremeniot zna~ajna za

svet

koj me|u svoite ova

se

karakterizira

so

ogromen ja i ja

soobra}aj na stoki i lu|e, me|unarodnata pravna pomo{ stanuva potreba vo pak dr`avite. na nacionalni pomo{ ja Sogleduvaj}i solidarnost zakonodavstva obezbeduvaat neophodnosta vzaemnost, i drugi prodlabo~uvawe me|unarodna

dr`avite organi ili

predviduvaat mo`nosta za pru`ewe pravna pomo{ na stranski sudovi preku sklu~uvawe na me|unarodni dogovori. Me|unarodnata vr{eweto na pravna pomo{ ima posebno (DKP), pa od zna~ewe aspect e ottuka za na i

diplomatsko-konzularnite nivnite zainteresiranosta

pretstavni{tva konzularni

funkcii,

na dr`avite preku sklu~uvawe na konzularni

konvencii ili drugi dogovori da gi pro{irat ovlastuvawata na konzulite vo oblasta na sudskata pravna pomo{. Poimot pravna pomo{ treba da se podrazbere kako zaedni~ki imenitel za site formi na pru`ewe na pravna pomo{, bilo da stanuva zbor za sudski akti, za izvr{uvawe na poedini procesni dejstvija, ili pak za drugi aktivnosti kako {to se pribirawe na izvestuvawa, dokumenti, ispravi i dr. Poseben vid na pravna pomo{, koja se o~ekuva od DKP,

pretstavuva dostavuvaweto na izvestuvawa za propisite i odredeni pravni pra{awa, kako i za sudskata praksa i obi~ai vo dr`avata na priemot. Me|unarodnata pravna pomo{, pa i pravnata pomo{ vo

gra|anskite predmeti, svojot osnov go nao|a vo: a) nacionalnite zakonodavstva, dogovori. Vo prodol`enie ke se osvrnam na upravnite raboti koi gi izvr{uvaat DKP b) bilateralnite dogovori, v) multilateralnite

i na koi na~ini tie im pomagaat na na{ite gra|ani vo stranstvo.

Organizacija i zna~ewe na DKP Diplomatskite ambasadi, pretstavni{tva misii pri na Republika me|unarodni Makedonija se

postojani

organizacii,

kancelarii za vrski i specijalni misii. Konzularni pretstavni{tva na Republika Makedonija se generalen konzulat, konzulat i konzularna kancelarija. So posebna odluka vladata osnova i kulturnoinformativni

centri, ekonomski i drugi pretstavi{tva vo stranstvo. Kulturnoinformativnite centri, ekonomiskite i drugi

pretstavni{tva na Republika Makedonija vo stranstvo, rabotat vo sostav na diplomatsko- konzularnite pretstavni{tva na Republika Makedonija. Ambasadata I kancelarijata za vrski pokraj funkciite navedeni vo Vienskata konvencija za diplomatski odnosi, gi vr{at i slednive funkcii: - Ja pretstavuvaat i zastapuvaat Republika Makedonija vo

dr`avata na priemot - Gi {titat interesite na Republika Makedonija i na nejzinite dr`avjani i pravnite lica i vr{at konzularno-pravni raboti - Gi unapreduvaat i razvivaat odnosite i sevkupnata sorabotka me|u Republika Makedonija i dr`avata na priemot od interes za Republika Makedonija

- U~estvuvaat priemot

vi

pregovorite

so

vladata

na

dr`avata

na

- Ja sledat vnatre{nata i nadvore{nata polo`ba i aktivnosta na dr`avata na priemot koe i za toa gi go izvestuvaat do Ministerstvoto, pretsedatelot i - Gi izvestuvaat organite, instituciite i javvnosta na informaciite prosleduva

dr`avata na priemot za stavovite i razvojot na Republika Makedonija. Ambasadata i Kancelarijata za vrski ja razvivaat svojata rabota na politi~ko, za ekonomsko, osobena prava bezbednosno, gri`a na kulturno, na na nau~no-tehni~ko, informativno i drugo pole. Ambasadata i Kancelarijata polo`bata i vrski posvetuvaat pripadnicite ~ovekovite

Makedonskiot narod vo sosednite zemji in a dr`avanite na Republika Makedonija. Konzularnoto pretstavni{tvo gi vr{i rabotite vo soglasnost so Vienskata konvencija za konzularni odnosi. Konzularnoto pretstavni{tvo: - Gi {titi interesite na Republika Makedonija in a

nejzinite dr`avjani i pravni lica i vr{i konzularnopravni raboti - Izvestuva za nastanite od site oblasti na `iveewe na konzularnoto podra~je i po{iroko za nastanite vo dr`avata na priemot - Ja razviva sorabotkata so pripadnicite na Makedonskiot narod vo sosednite zemji i so pripadnicite na delovi

na drugi naroi koi `iveat vo Republika Makedonija, a se nejzini dr`avjani, vo sosednite zemji - Ja razviva sorabotkata so iselenicite i so dr`avjanite na Republika Makedonija koi privremeno ili postojano prestojuvaat vo stranstvo - Odr`uva kontakti so dr`avnite i lokalnite organi na konzularnoto podra~je i - Se gri`i na za ostvaruvawe na rabotnite Republika i socijalnite vo

prava

dr`avjanite

na

Makedonija

dr`avata na priemot. Konzulatot vr{i i drugi raboti vo soglasnost so

me|unarodnoto pravo koi mu se dovereni od ministerot. Stvarnata Republika i teritorijalnata se nadle`nost so na konzulatot na na

Makedonija

utvrduva

dr`avata

priemot.

Postapkata za utvrduvawe na nadle`nosta na konzulatot ja vodi Ministerstvoto. Specijalnata misija e vremena misija za pregovarawe za odredeni pra{awa ili za ispolnuvawe na odredeni zada~i vo Republika Makedonija, ja upatuva vo druga dr`ava so nejzinata soglasnost. [efot na specijalnata misija, nejziniot mandate i na~inot na finansirawe se odreduva so odluka na Vladata. Otvarawe na novi DKP, nazna~uvawe na ambasadori i konzuli, nivno razre{uvawe i nadle`nosti Otvarawe na novo diplomatsko-konzularno pretstavni{tvo i

drugo pretstavni{tvo se vr{i so odluka na Vladata, na predlog na Ministerstvoto.

Na teritorijata na dr`avata na priemot vo koja ne se otvoreni konzularnite pretstavni{tva na Republika Makedonija, konzularnoto oddelenie na ambasadata na Republika Makedonija vo dr`avata na priemot gi vr{i konzularnite raboti i dava za{tita na interesite na dr`avjanite i pravnite lica na Republika Makedonija vo taa dr`ava. Vladata, za{titan na a predlog interesite na na Ministerstvoto, Republika donesuva na odluka za

Makedonija,

nejzinite

dr`avjani i pravni lica od strana na druga dr`ava vo dr`avi vo koi Republika Makedonija nema svoja diplomatsko ili konzularno pretstavni{tvo. [ef na diplomatsko pretstavni{tvo e ambassador, {ef na

konzularno pretstavni{tvo e generalen konzul i konzul [efot na diplomatskoto pretstavni{tvo i {efot na konzularnoto pretstavni{tvo rakovodi so pretstavni{tvoto, vo soglasnost so negovite nadle`nosti utvrdeni so zakon i podzakonskite akti na ministerot. [efot na diplomatskoto pretstavni{tvo ja usoglasuva i nadgleduva dejnosta na konzularnite pretstavni{tva na Republika Makedonija vo dr`avata na priemot. [efot na diplomatsko-konzularnoto pretstavni{tvo gi vr{i i

slednite zada~i: - Ja organizira rabotata na diplomatsko-konzularnoto

pretstavi{tvo, rasoreduva zada~i i prevzema merki vo vrska so pra{awata vo nadle`nost na pretstavni{tvoto - Soglasno pravata so i propisite se gri`i na za ostvaruvawe na vo obvrskite slu`benicite

pretstavni{tvoto

- Odlu~uva

vo

ramkite

na

buxetot

na za

diplomatskofinansisko-

konzularnoto

pretstavni{tvoto

materijalnoto rabotewe na pretstavni{tvoto i - Vr{i drugi raboti soglasno so propisite i upatstvata na ministerot. Diplomatsko-konzularnite slu`benici, stru~no-administrativnite

slu`benici i drugite vraboteni vo pretstavni{tvoto za svojata rabota neposredno se odgovorni pred {efot pretstavni{tvoto. Za utvrduvawe na nivnata odgovornost, postapkata ja pokrenuva {efot na pretstavni{tvoto ili Generalniot inspektorat na Ministerstvoto. Imenuvawe Za ambassador mo`e da se imenuva lice ako gi ispolnuva slednive uslovi: - Da e dr`avjanin samo na Republika Makedonija - Da ima zavr{eno visoko obrazovanie - Aktivno da vladee dva stranski jazika, od koi zadol`itelno eden od jazicite e vo slu`bena upotreba vo OON. Dokolku slu`beniot jazik na zemjata na priemot e razli~en od jazicite vo slu`benata upotreba vo OON, da ima osnovni poznavawa od nego - Da ima steknato visoko diplomatsko zvawe, vo slu~aj koga kandidatot za ambassador e od sostavot da na bide diplomatsko-konzularnite i me|unarodnite odnosi - Da ima zdravstvena i psihofizi~ka sposobnost - Da ne e osuduvan za krivi~ni dela za koi e predvidena kazna zatvor od najmalku 6 meseci, za krivi~no delo vo slu`benici, odnosno

afirmirana li~nost vo oblasta na nadvore{nata politika

vrska so slu`benata dol`nost, ili za drugo krivi~no delo {to go pravi nedostoen za ambassador i - Da ima soodveten bezbednosen sertifikat. Pri imenuvawe na ambasadorite se po~ituva principot na soodvetna i pravi~na zastapenost na gra|anite koi pripa|aat na site zaednici i rpincipot na ednakvi mo`nosti na polovite. Ambasadorot konzularni ostvaruva koj ne e i imenuvan za od sostavot na od na diplomatskomandat odnos gi vo

slu`benici, pravata

vremetraeweto obvrskite

svojot

raboten

Ministerstvoto. Po zavr{uvaweto na mandatot na ambasadorot mu prestanuvaat site prava od rabotniot odnos vo Ministerstvoto. Vrz osnova na na prethodna R. usoglasenost ja me|u pretsedatelot koj i od

ministerot za kandidat za ambasador, postapkata za imenuvawe na ambassador Makedonija poveduva ministerot, Vladata dostavuva predlog za imenuvawe na ambassador. Po prifa}awe na predlogot od strana na Vladata, pretsedastelot na Vladata pismeno go informira pretsedatelot za predlogot za imenuvawe na ambasador. Pretsedatelot pismeno se izjasnuva po odnos na predlogot do pretsedatelot na vladata, najdocna vo rok od 30 dena od priemot na predlogot. Po dobivaweto na pozitivniot stav od pretsedatelot vo odnos na predlogot za kandidat za ambassador, ministerstvoto od dr`avata na priemot bara agreman za kandidatot za ambasador. Otpovikuvawe na ambasador Najdocna [est meseca pred istekot na mandatot na ambasadorot, pretsedatelot na Vladata,na predlog na ministerot, go informira pretsedatelot za istekuvawe na mandatot, po {to ministerot go

informira i ambasadorot, koj e dol`en da zapo~ne so podgotovki za negovoto vra}awe. Mandatot na ambasadorot prestanuva so denot na objavuvawe na ukazot za otpovikuvawe vo Sl. Vesnik na R. Makedonija. Po prestanuvaweto na mandatot i vra}aweto vo zemjata,

ambasadorot podnesuva izve{taj za svojata rabota do ministerot i predstedatelot. Po prestanuvaweto gi na mandatot i vra}aweto od svojata vo zemjata, pred

ambasadorot

prezentira

rezultatite

rabota

rabotnoto telo na Sobranieto nadle`no za nadvore{na politika. Mandatot na ambasadorot mo`e da trae i pokratko od ~etiri

godini, dokolku: - samiot toj go pobara, - e proglasen za persona non grata od strana na dr`avata na priemot ili - ima nezadovolitelni rezultati vo rabotata, ili so svoeto rabotewe im pri~inuva {teta na interesite na dr`avata. Inicijativa za otpovikuvawe na ambasadorot mo`e da pokrene i Vladata, po barawe na ministerot. Liceto imenuvano za ambasador steknuva diplomatsko zvawe

ambasador. Edna{ steknatoto diplomatsko zvawe iden raboten anga`man. Zvaweto ambassador mo`e da bide

ambassador ne se

gubi so prestanokot na negoviot mandat, nezavisno od negoviot

odzemeno

so

ikaz

na

pretsedatelot vo slednive slu~ai: - ako ambasadorot samiot toj go pobara;

- ako

pretsedatelot,

pretsedatelot

na

Vladata

ministerot se soglasat deka so svoeto dejstvuvawe im pri~inuva {teta na interesite na dr`avata; - ako e osuden za krivi~no delo za koe e propi{ana kazna zatvor vo traewe vo najmalku dve godini i - po pravosilna presuda na me|unarodnite sudovi osnovani so me|unaroden dogovor na koi R. Makedonija e ~lenka. Uslovi i postapka za imenuvawe na generalen konzul Za generalen konzul mo`e da bide imenuvano lice koe gi ispolnuva slednive uslovi: - da e dr`avjanin samo na R. Makedonija; - da ima zavr{eno visoko obrzovanie; - aktivno da vladee dva stranski jazika od koi zadol`itelno eden od jazicite vo sli`bena upotreba vo OON. Dokolu sli`beniot jazik na zemjata na priemot e razli~en od jazicite vo slu`bena upotreba vo OON, da ima osnovni poznavawa od nego; - da ima steknato visoko diplomatsko zvawe; - da ima zdrastvena i psihofizi~ka sposobnost; - da ne e osuduvan za krivi~ni dela za koi e predvidena kazna zatvor od najmalku od {est meseci, za krivi~no delo vo vrska so slu`benata dol`nost, ili za drugo krivi~no konzul i - da ima soodveten bezbednosen seftifikat. Postapkata za imenuvawe na generalen konzul ja pokrenuva delo {to go pravi nedostoe za generalen

ministerot, koj do Vladata dostavuva predlog za imenuvawe na generalen konzul.

Po prifa}awe na kandidatot od strana na Vladata, Ministerstvoto bara egzekvatura od zemjata na priemot. Otpovikuvawe na generalniot konzul Najdocna {est meseci pred istekot na mandatot na generalniot konzul, konzul, ministerot koj e go informira da pretsedatelot so na Vladata za za istekuvawe na mandatot. Ministerot go informira i generalniot dol`en zapo;ne podgotovki negovoto vra}awe vo zemjata. Mandatot na generalniot konzul prestanuva so denot na na .

objavuvaweto na odlukata za otpovikuvawe vo Sl. Vesnik Makedonija. Po prestanuvaweto konzul na mandatot i vra}aweto za vo

zemjata, rabota do

generalniot

podnesuva

izve{taj

svojata

Ministerstvoto i pretsedatelot na Vladata. Odgovornost na generalniot konzul Generalniot konzul za svoeto rabotewe e neposredno odgovoren

pred ministerot i pred pretsedatelot na Vladata. Pretsedatelot generalniot na Vladata vo ili ministerot za mo`e da za go povika od

konzul

zemjata

konultacii

pra{awa

svojata nadle`nost. Za ishodot od konsultaciite pretsedatelot na Vladata i ministerot zaedno se informiraat. Dol`nosti na generalniot konzul Pokraj dol`nostite na diplomatsko konzularnite slu`benici

utvrdeni so ovoj zakon, generalniot konzul e dol`en da: - postapuva soglasno so utvrdena nadvore{na politika na R. Makedonija;

- pridonesuva - postapuva

vo

gradeweto so

na

odnosite

so i

zemjata nasokite

na na

priemot ili me|unarodnata organizacija; soglasno instrukciite ministerot i - rakovodi so pretstavni{tvoto vo koe e imenuvan. Vo dr`avite vo koi R. Makedonija ima akreditirano ambasador, {efot na konzularnoto pretstavni{tvo na R. Makedonija vo taa dr`ava, so posebno ovlastuvawe na ambasadorot ili na ministerot vr{i i drugi raboti od diplomatski karakter na negovoto konzularno podra~je.