Apendice 7 [AUTORIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO DE CULEGRA SAGE ESAS 10 de febrero de 2015 ‘Heather Lynn D’Jangeli Felix Caraballo Ortiz, Calle 17 B-54 Urb. Villas de Humacao, Humacao P.R. 00754 Re: Solicitud de Endoso Permiso de construccién para construir ademas dos (2) areas de estudios y un (1) spartamento, y areas de balcones ubicado en 2) segundo nivel y sétano de la residencia en Calle #1, Lote C-7 La Romana Bo. Flamenco ACDEC CASO NUM. 14-12-002 ENDOSO DETERMINACIONES DE HECHIOS 1. En el presente caso la peticionaria Heather D’ Jangali es duefia de la propiedad que ubica en la Calle #1, Lote C-7 en La Romana, Bo. Flamenco. 2, El primer endoso emitido por la Junta de Directores de la Autoridad de Conservacion y Desarrollo de Culebra (en lo sucesivo la “ACDEC") con fecha del 10 de septiembre de 2013, fen conjunto con el permiso méimero 2013-190812-PCO-87107 emitido por la Oficina de 5 Gerencia de Permisos (OGPe), autorizé a la peticionaria a la construccién del primer nivel de oe Ja estructura que ubica en Ia direccién antes mencionada como vivienda unifariliar. 3. Luego la peticionaria radicé el caso nimero 2013-190812-CCO-22100 ante la OGPe para que se evaluara una enmienda de construccién para construir ademés dos (2) areas de studios y un (1) apartamento, areas de balcones hacia la vista principal del sector “Ensenada Coronel” ubicado en el segundo nivel y en al sétano de Ja residencia unifamiliar. Dicha peticién fue considerada favorablemente por la OGPe por no percatarse de Ja falte de un Endoso valido de la ACDEC a los efectos de esta nueva solicitud. Las circunstancias paniiculares del endoso NULO que tuvo ante su consideracién la OGPe en aquel momento, atin se encuentran bajo investigacién de esta agencia y et asunto fue referido al Departamento de Justicia, La OGPe condicioné Ja determinacién favorable al cumplimiento con Ios dos cespacios de estacionamiento segiin dispone el Reglamento Conjunto 1 esta ASOGIADO 9€ PU STORMS ‘DE CORAEOS WV. 2:7 » CULEBRA PR. GO77S SABAOLO DE CULEBRA TELEFONGS: 140.5880" FAX 742.0020 201condiciones topograficas del sector, la planta baja queda por debajo del nivel de carretera por Jo que su uso como estacionamientos no es posible. Por cuanto, luego de ser evaluads 7a consiruccién propuesta en la enmienda, la misma tuvo como requisito 1a aprobacién de una Consulta de Construcein por Vatiacién segin dispone el reglamento de la OGPe. 5, No obstante lo anterior, la recomendacién favorable emitida por la OGPe dio lugar a que se completara la construccién de manera ilegel por carecer del endoso de 1a ACDEC, a saber: dos (2) dreas de estudios y un (1) apartamento, dreas de balcones hacia la vista principal del sector “Ensenada Coronel” ubicado en el segundo nivel y en el sdtano de In residencia ‘unifamiliar 6, En vista de todo lo anterior, se determiné que procedia la presentacién de una nueva consulta anto la OGPe y una solicitud de evaluaciin y enmienda final ante le ACDEC. En cumplimiento eon lo solicitado la petcionariaradicé ante Ia OGPe una nueva consulta de construccién niimero 2013-190812-CCO-23641 con todos los documentos requeridos por le agencia y present una nueva solicitud de endoso ante la ACDEC bajo el caso mimero 14-12- 002, igualmente acompatiado de la documeniacién solictada, Asi las cosas, esta agencia tiene ante sf la evaluacién del proyecto solicitado segiin fue construido en su totalidad, (“as built”), pues segin resefiado, la construcci6n prosiguié y fue culminada en su totaidad sin la adecuada autorizacién final de esta agencia e incluso, sin la aprobacién final de la OGPe. CONCLUSIONES DE DERECHO Este procedimiento administrativo es insttuido en virtud de la autoridad que lea sido cuulesida ‘a esta Autoridad de Conservacién y Desarrollo de Culebra por la “Ley de Conservacion y Desarrollo de Culebra”, Ley 66 de 22 de Junio de 1975, segtin enmendade. En su articulo 6 Ia Ley 66, supra, dispone que: “Ninguna agencia aprobaré obra 0 proyecto privado alguno en relacién con la Isla de Culebra que conflija con los planes y politicas Formuledas y adoptadas por la Autoridad, segiin dispuesto en el Articulo 4 (b) de esta ley [21 LP RA. § 8900(b)). A esos efectos, el promovente deberd obtener un endoso favorable de Ix Autoridad. El articulo 518, seccién 1773 det Cédigo Civil de Puerto Rico establece, entre otras cosas, que mo se puede abrir ventanas con wists Fetas, ni balcones u otros voladizos semejantes, sobre la Finca del vecino sino hay un metro y medio de distancia entre la pared en que se construya dicha propiedad. Mediante la Ley de Municipios Auronomos, Ley 81 de 30 de agosto de 1991, seaiin enmendada, conoeida como Ley de Municipios Auténomos, (Ariculo 13.004), se autoriz6 a fos municipios @ sdopiar Planes de Ordenae{6n de conformidad con Jo dispuesto en el Capitulo XTM de la misma. 2 202Segtin lo establece el Artioulo 13,005 de la Ley nim. 61, supra, una ver un plan territorial entre cen vigor, toda decisién sobre el uso del suelo se hard de conformidad con el mismo. El Municipio de Culebra cuenta con wn Plan de Oréenacién Tectitorial aprobado por la Junta de Planificacién, y adopté el Reglamento Conjunto de Permisos para Obras de Coastruccién y Usos Ge Terrenos (Reglamento Conjunto) con vigencia del 29 de noviembre de 2040, como su plan territorial. EI Reglamento Conjunto tiene el propésito de detallar el sistema integrado de permisos relacionado al desarrollo y uso de terrenos, conforme a la politica pliblica esbozada en la Ley Nim, 161 2 través de normas claras, objetivas y uniformes para el manejo agil y eficar de prooes0s consolidando en un solo Ingar, en un orden Légico y sin duplicasiOn innecesaria, todas las reglas aplicables a los mismos (Capitulo 3, Reglamento Conjunto), i Reglamento Especial del Municipio Auténomo de Culebra, vigente, dispone en su Regla 1.5 Disposiciones de otros Reglamentos, que para todo aquello que no esté contemplado o ave ne conflija con este Reglemento Especial, aplicaré el Reglamento Conjunto, supra, con vigencis del 29 de noviembre de 2010, y sus subsiguientes enmiendas, fal El proyecto ubica en un predio con calificacin R-I de acuerdo al Mapa de Calificaciin de Suelo del Municipio de Culebra vigente desde el 26 de diciembre de 2012, Resolucion JP-PT-77-05. EI snismo no esta contemplado en ef Reglamento Especial de Culebra, por lo que es de aplicacién el Reglamento Conjunto. El Reglamento Conjunto, en su seccidn 19.3.1 Propésito de Distrito R-I, dispone que este distrito de densidad poblacional intermedia se establece para identificar éreas residenciales desarrolladas ‘que pueden desarrollarse y en donde se permitirin diferentes tipos de viviendas. Fin su seecién 19.3.2 Usos de Distritos R-1, dispone lo siguiente: Los usos a permitirse en este distrito serdn compatibles con los propésitos del mismo y con las disposiciones de esta seccién, tales como: a. Vivienda unifemiliar ‘Casas patio, casas en hilere y casas de apartamentos conform con el Capo 20. ¢, Casa de Salud, limitado a dos (2) inquilinos 4. Estacionamientos en solares 0 estructuras construidas para esos propésitos, siempre que se curapla con lo establecido para el disefo de areas de estacionansiento en el cepitilo 24 Hospedajes especializados Otros usos via consulta de ubieacién o segtin el capitulo 26 CExcepeiones). 3 203En su Regla 20.3 Casas de Apartamentos en Distritos R-Ly RT-T Seccién 20.3.1 Disposicin General en Distritos RTy RT-I En su seceién 19.3.5 Areas de Estacionamiento ex Distritos R-T a Segtin lo establecido en el Capitulo 24, ‘ncluyendo los usos que se consideren via excepcién. b. En proyectos de casas en hilera, casas patio o de casas de apartamentos los requisitos sobre dreas de estacionamiento serdn los establecidos en el Capitulo 20. CAPITULO 24 PROVISION DE ESPACIO PARA EL ESTACIONAMIENTO DE VEHICULOS REGLA 24. Disposiciones Generales 2, Las areas de estacionamiento requeridas serén provistas dentro de las pertenencia, bien sea en el edificio principal, en un edificio accesorio o en un drea remanente del solar en {que esti ubicado o ubicari dicho edificio principel. Mientras no se estzblezca lo contrario ‘en un distrto especifico, podré utilizarse un patio zequerido para tales propésitos siempre que no se obstaculice o afecte el trinsito 0 movimiento de vebiculos en los acvesos © reas de viraje de tales éreas de estacionamiento. bb. En fos casos en que, utilizando el solar de acuerdo con las disposiciones de ocupactén i para el distto de califoacién en que ubice la pertenencia, no se puede proveer el érea de wy ‘estacionamiento en terrenos del solar y se demuestre a la OGPe que su provision no es factible con relacién al proyecto, éste podré autorizar la provisién de tal drea de estacionamiento en otro predio localizada a una distancia de fei! recorrido 2 pie Ue uo més de 200 metros del solar, siempre que se haga ja dedicacién de Ja totalidad de dicho predio para érea de estacionamiento mediante el documento legal correspondiente, Ta OGPe no dispensard de cumplir con el total de los espacios requeridos, excepto dentro de los centros urbanos tradicionales de los municipios. ce [J] d. Los accesos desde y hacia las vias piblicas para las dreas de estacionamiento en distritos residenciales, seréin a través de los predios comerciales colindantes, en la medida en que sea posible, evitando Ia cireulacién de vebculos por calles que den frente « distrtos ecidencieles. Cuando no sea posible evitar Ia circulacion de vehiculos en distritos residenciales se celebraré vista publica para considerar Ia forma de mitigar efectos. bel Secei6n 24.2.2 Espacios Minimos Requeridos Los espacios minimos de estacionamientos de vebiculos a proveerse se determinaren segin se indica a continuaci6n: i fa 20419. viviendas — Un (1) espacio por cada unidad de vivienda de una 0 dos familias. Para casas de apartamentos se proveerin reas de estacionamiento base del tamafio y del rtimero de domaitorios de la unidad de vivienda, segiin se indica a continuacién: (7 Wimiero de dommitorios por unidad de | Niimero de estacionamientos por unidad de L vivienda, vivienda { 0 1.00 i 1.25 2 1,50 i 3 2.00, Mas de3 Por cada domnitorio adicional ue Casas de apartamentos ~ se proveers ademds, de lo sequerido por esta seccién, un 10% de estacionamientos adicionales para ser utilizados por visitantes. Los mismos deberén ser rotulados y dedicados a tales fines. ii, Nose dispensara de cumplimiento de espacios requeridos para estacionamiento. En cuanto a la Separacién entre Casas de Apartamentos y éreas en el mismo solar: el Reglamento dispone que debe haber Separacién de 3 metios entre casas de apartamentos y areas de estacionamientos, En cuanto a los espacios minimos requeridos de estacionamientos, para un proyecto como el solicitado, se requieren 6.5 espacios. Asimismo, en su REGLA 28.2 VARIACIONES DE CONSTRUCCION, dispone lo siguiente: Seceién 28.2.1 Disposicién General Se tomaré en consideracién, entre otros, los siguientes factores: ‘a. El solar tenga una condicién particuler que no permite que se cumpla con las disposiciones de este Reglemento. b. La varisei6n solieitada no perjudiea propiedades vecinas, {a disponibilidad de infraestructura y el ambiente del vecindario. ce. Para variar los pardmetros de construeciéa sobre densidad intensidad, el uso propuesto deberé ser uno contemplado en el distrito an que ubica. 4, La magnitud de la variacién es la necesatia para asegurar Ja viabilidad del uso permitido {y no es viable considerar otras alternativas para salvar e] problema presentado. REGLA 283 Propésito E] propésito de las variaciones en construccién ser evitar que la aplicacién literal de los requerimienios de este Reglamento resultare en tna confiseacién del distrate de fa propiedad. Seccién 28.3.1 Iniciativa 205Toda variaciéa en construceién deberd ser solicitads por el duefio 0 su representante autorizado, de la propiedad para la cual solicta Ja misma, utiizando el formulario que se designe pare ‘eles ‘propésitos sefialando motives, fimdamentos y razones ex apoyo de su solicitud, Articulo 18. — Penatidades. 21 L,P R.A. § 899!) ‘Toda persona que vole cualquiera de las disposiciones de esta ley 0 os reglamentos que en su dia se prueden por la Autoridad, serd culpable de deito menos grave y convicta que fuer, seré castignds con multa que no excederd de quinientos délares ($5C0) 0 con eéeel por un término que no excederd de noventa (90) dias, o ambas penas a discrecién del tibunal. Por cada uno de los dias que subsista la infraccién, segtin se dispone en el pétrafo anterior. se entender cometido un delito separado. Por haber revisado la presente solicitud a la luz de las determinaciones de hechos y las ‘conclusiones de derecho aplicables que anteceden, en Reunidn Ordinaria del 5 de febrero de 2015, la Junta de Directores resolvié endosar lo solicitado bajo Jas siguientes condiciones: 1) Se aprueba segin solicitado para uso de casa de apartamentos para alquiler @ largo plazo. O sea, el presente endoso no autoriza el uso de la propiedad como “guest house” y/o casa de apartamentos para alquiler por noches y/o a corto plazo. 2) Los compresores de aires acondicionados eslocados al lateral de la propiedad tendrin que ser removides ¥ colocados en el echo de la propiedad. 3) Elestacionamiento lateral que cotinda con la propiedad de los vecinos debe ser demolido por no cumplir con el espacio requeride. Asimismo, el proyecto no cumple con el minimo de estacionamientos requeridos. Por cuanto, la OGPe deberd realizar vista piblica para considerar este asunto y la vigencia de este endoso depende de que en efecto, se celebre la vista publica. 44) La peticionaria serd responsable de conseguir la aprobacién, endoso © permiso requerido por cualquier agencia federal, estatal o rnusieipel con jurisdiceién en este asunto, 5) La peticionasia cumplird fil y cabalmente con todas les disposiciones reglamentarias de la Junta de Calidad Ambiental, ef Cuerpo de Ingenieros, la Junta de Planificacién, la OGPe, el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, el Plan de Usos de ‘Terrenos de Culebra vigente y el Mapa de Zonifieacién. 6) BI presente endoso no la auioriza a mover material de la corteza terrestre ni a realizes ningti trabajo en el érea haste tanto se canuple con todos Tos reglamentos aplicables a la goolén propuesta. Para cuelquier movimiento de terreno on dicho predio debe referirse al Reglamesto para la Extraccién de Materiales de ia Corteza Terrestre, para el camplimiento con el mismo. 7) Este endoso no seré vilido sin la obtencién de ios permisos de las otres agencias gubernamentales, 2068) La peticionaria seré completamente responsable de cualquier dafio que pueda suffir aiguna(s) persona(s) por motivo de la(s) obra(s) aqui endosadas. Este endoso es intransferible. Se concede tinica y exclusivamente para realizar la actividad arriba descrita, Cualquier otra actividad que no esté aqui incluida tendré que soli separado y recibir un endoso a tales efectos. Este endoso tendra vigencia por un (1) afio a partir de la firma del Presidente de la Junta de Directores de la Autoridad de Conservacién y Desarrollo de Culebra, para conformar Jo construido con lo agut autorizado. 10)Se impone una muita de $500.00 al proponente por construir de manera ‘legal y/o sin la debida aprobacién de esta agencia y/o bajo un endoso que el mismo proponente reconocié como NULO. itarse por 2 Hon. Willfam I, Solis Bermudez Presidente Junta de Directores ACDEC 207