Kepemimpinan Teori Dan Pengembangannya, Terjemahan A. M. Mangunhardjana11. Yogyakarta Penerbit Kanisius, 1993

9/15/2016
vita....:September2008
Lainnya BlogBerikut
friendlyselwyin19@gmail.com Dasbor Keluar
VITA....
M INGGU, 21 SEPTEM BER 2008
ARSI P BL OG
Concepts of Leadership
2009 (2)
The meaning of a message is the change which it produces in the
2008 (9)
image. Kenneth Boulding in The Image: Knowledge in Life and
Oktober (5)
SocietyGood leaders are made not born. If you have the desire and
September (4)
willpower, you can become an effective leader. Good leaders develop

through a never ending process of selfstudy, education, training, and
experience. This guide will help you through that process. To inspire
your workers into higher levels of teamwork, there are certain things
Concepts of Leadership
PENGANTAR ILMU
ADMINISTRASI
acquired through continual work and study. Good leaders are
MANAGEMENT INFORMATION
SYSTEM
continually working and studying to improve their leadership skills;
leadership
you must be, know, and, do. These do not come naturally, but are
they are NOT resting on their laurels. Before we get started, lets
define leadership. Leadership is a process by which a person
influences others to accomplish an objective and directs the
organization in a way that makes it more cohesive and coherent.
Leaders carry out this process by applying their leadership attributes,
such as beliefs, values, ethics, character, knowledge, and skills.
Although your position as a manager, supervisor, lead, etc. gives you
the authority to accomplish certain tasks and objectives in the
M E N G E N AI SAYA
F I TROTU N N I SW AH , M . AP
talk Less do More

LI H A T P R O FI L LENG K A P K U
organization, this power does not make you a leader, it simply makes
you the boss. Leadership differs in that it makes the followers want
to achieve high goals, rather than simply bossing people around. Bass'
(1989 & 1990) theory of leadership states that there are three basic
ways to explain how people become leaders. The first two explain
the leadership development for a small number of people. These
theories are: o Some personality traits may lead people naturally into
leadership roles. This is the Trait Theory. o A crisis or important
event may cause a person to rise to the occasion, which brings out
extraordinary leadership qualities in an ordinary person. This is the
Great Events Theory. o People can choose to become leaders. People
can learn leadership skills. This is the Transformational Leadership
Theory. It is the most widely accepted theory today and the premise
on which this guide is based. When a person is deciding if she respects
you as a leader, she does not think about your attributes, rather, she
observes what you do so that she can know who you really are. She
uses this observation to tell if you are an honorable and trusted
leader or a selfserving person who misuses authority to look good
and get promoted. Selfserving leaders are not as effective because
their employees only obey them, not follow them. They succeed in
http://vitamap.blogspot.co.id/2008_09_01_archive.html
1/87
9/15/2016
many areas because they present a good image to their seniors at the
expense of their workers. The basis of good leadership is honorable
character and selfless service to your organization. In your employees'
eyes, your leadership is everything you do that effects the
organization's objectives and their wellbeing. Respected leaders
concentrate on what they are [be] (such as beliefs and character),
what they know (such as job, tasks, and human nature), and what
they do (such as implementing, motivating, and providing direction).
What makes a person want to follow a leader? People want to be
guided by those they respect and who have a clear sense of direction.
To gain respect, they must be ethical. A sense of direction is achieved
by conveying a strong vision of the future. The Two Most Important
Keys to Effective LeadershipAccording to a study by the Hay Group, a
global management consultancy, there are 75 key components of
employee satisfaction (Lamb, McKee, 2004). They found that: o Trust
and confidence in top leadership was the single most reliable
predictor of employee satisfaction in an organization. o Effective
communication by leadership in three critical areas was the key to
winning organizational trust and confidence: 1. Helping employees
understand the company's overall business strategy. 2. Helping
employees understand how they contribute to achieving key business
objectives. 3. Sharing information with employees on both how the
company is doing and how an employee's own division is doing
relative to strategic business objectives. So in a nutshell you must
be trustworthy and you have to be able to communicate a vision of
where the organization needs to go. The next section, "Principles of
Leadership", ties in closely with this key concept. Principles of
LeadershipTo help you be, know, and do; (U.S. Army, 1973) follow
these eleven principles of leadership (later chapters in this guide
expand on these and provide tools for implementing them): 1. Know
yourself and seek selfimprovement In order to know yourself, you
have to understand your be, know, and do, attributes. Seeking self
improvement means continually strengthening your attributes. This
can be accomplished through selfstudy, formal classes, reflection,
and interacting with others. 2. Be technically proficient As a leader,
you must know your job and have a solid familiarity with your
employees' tasks. 3. Seek responsibility and take responsibility for
your actions Search for ways to guide your organization to new
heights. And when things go wrong, they always do sooner or later
do not blame others. Analyze the situation, take corrective action,
and move on to the next challenge. 4. Make sound and timely
decisions Use good problem solving, decision making, and planning
tools. 5. Set the example Be a good role model for your employees.
They must not only hear what they are expected to do, but also see.
We must become the change we want to see Mahatma Gandhi 6.
Know your people and look out for their wellbeing Know human
nature and the importance of sincerely caring for your workers. 7.
Keep your workers informed Know how to communicate with not
2/87
9/15/2016
only them, but also seniors and other key people. 8. Develop a sense
of responsibility in your workers Help to develop good character
traits that will help them carry out their professional responsibilities.
9. Ensure that tasks are understood, supervised, and accomplished
Communication is the key to this responsibility. 10. Train as a team
Although many so called leaders call their organization, department,
section, etc. a team; they are not really teams...they are just a
group of people doing their jobs. 11. Use the full capabilities of your
organization By developing a team spirit, you will be able to employ
your organization, department, section, etc. to its fullest
capabilities. Factors of leadershipThere are four major factors in
leadership: FollowerDifferent people require different styles of
leadership. For example, a new hire requires more supervision than
an experienced employee. A person who lacks motivation requires a
different approach than one with a high degree of motivation. You
must know your people! The fundamental starting point is having a
good understanding of human nature, such as needs, emotions, and
motivation. You must come to know your employees' be, know, and
do attributes. LeaderYou must have an honest understanding of who
you are, what you know, and what you can do. Also, note that it is
the followers, not the leader who determines if a leader is successful.
If they do not trust or lack confidence in their leader, then they will
be uninspired. To be successful you have to convince your followers,
not yourself or your superiors, that you are worthy of being followed.
CommunicationYou lead through twoway communication. Much of it
is nonverbal. For instance, when you "set the example," that
communicates to your people that you would not ask them to perform
anything that you would not be willing to do. What and how you
communicate either builds or harms the relationship between you and
your employees. SituationAll are different. What you do in one
situation will not always work in another. You must use your
judgment to decide the best course of action and the leadership style
needed for each situation. For example, you may need to confront an
employee for inappropriate behavior, but if the confrontation is too
late or too early, too harsh or too weak, then the results may prove
ineffective. Various forces will affect these factors. Examples of
forces are your relationship with your seniors, the skill of your
people, the informal leaders within your organization, and how your
company is organized.AttributesIf you are a leader who can be
trusted, then those around you will grow to respect you. To be such a
leader, there is a Leadership Framework to guide you: BE KNOW DO
BE a professional. Examples: Be loyal to the organization, perform
selfless service, take personal responsibility. BE a professional who
possess good character traits. Examples: Honesty, competence,
candor, commitment, integrity, courage, straightforwardness,
imagination. KNOW the four factors of leadership follower, leader,
communication, situation. KNOW yourself. Examples: strengths and
weakness of your character, knowledge, and skills. KNOW human
3/87
9/15/2016
nature. Examples: Human needs, emotions, and how people respond

to stress. KNOW your job. Examples: be proficient and be able to
train others in their tasks. KNOW your organization. Examples: where
to go for help, its climate and culture, who the unofficial leaders
are. DO provide direction. Examples: goal setting, problem solving,
decision making, planning. DO implement. Examples:
communicating, coordinating, supervising, evaluating. DO motivate.
Examples: develop morale and esprit de corps in the organization,
train, coach, counsel. EnvironmentEvery organization has a particular
work environment, which dictates to a considerable degree how its
leaders respond to problems and opportunities. This is brought about
by its heritage of past leaders and its present leaders. Goals, Values,
and ConceptsLeaders exert influence on the environment via three
types of actions: 1. The goals and performance standards they
establish. 2. The values they establish for the organization. 3. The
business and people concepts they establish. Successful organizations
have leaders who set high standards and goals across the entire
spectrum, such as strategies, market leadership, plans, meetings and
presentations, productivity, quality, and reliability. Values reflect the
concern the organization has for its employees, customers, investors,
vendors, and surrounding community. These values define the manner
in how business will be conducted. Concepts define what products or
services the organization will offer and the methods and processes for
conducting business. These goals, values, and concepts make up the
organization's "personality" or how the organization is observed by
both outsiders and insiders. This personality defines the roles,
relationships, rewards, and rites that take place. Roles ad
RelationshipsRoles are the positions that are defined by a set of
expectations about behavior of any job incumbent. Each role has a
set of tasks and responsibilities that may or may not be spelled out.
Roles have a powerful effect on behavior for several reasons, to
include money being paid for the performance of the role, there is
prestige attached to a role, and a sense of accomplishment or
challenge. Relationships are determined by a role's tasks. While some
tasks are performed alone, most are carried out in relationship with
others. The tasks will determine who the roleholder is required to
interact with, how often, and towards what end. Also, normally the
greater the interaction, the greater the liking. This in turn leads to
more frequent interaction. In human behavior, its hard to like
someone whom we have no contact with, and we tend to seek out
those we like. People tend to do what they are rewarded for, and
friendship is a powerful reward. Many tasks and behaviors that are
associated with a role are brought about by these relationships. That
is, new task and behaviors are expected of the present roleholder
because a strong relationship was developed in the past, either by
that roleholder or a prior roleholder. Culture and ClimateThere are
two distinct forces that dictate how to act within an organization:
culture and climate. Each organization has its own distinctive culture.
4/87
9/15/2016
It is a combination of the founders, past leadership, current

leadership, crises, events, history, and size. This results in rites: the
routines, rituals, and the "way we do things." These rites impact
individual behavior on what it takes to be in good standing (the
norm) and directs the appropriate behavior for each circumstance.
The climate is the feel of the organization, the individual and shared
perceptions and attitudes of the organization's members. While the
culture is the deeply rooted nature of the organization that is a result
of longheld formal and informal systems, rules, traditions, and
customs; climate is a shortterm phenomenon created by the current
leadership. Climate represents the beliefs about the "feel of the
organization" by its members. This individual perception of the "feel
of the organization" comes from what the people believe about the
activities that occur in the organization. These activities influence
both individual and team motivation and satisfaction, such as: o How
well does the leader clarify the priorities and goals of the
organization? What is expected of us? o What is the system of
recognition, rewards, and punishments in the organization? o How
competent are the leaders? o Are leaders free to make decisions? o
What will happen if I make a mistake? Organizational climate is
directly related to the leadership and management style of the
leader, based on the values, attributes, skills, and actions, as well as
the priorities of the leader. Compare this to "ethical climate" the
"feel of the organization" about the activities that have ethical
content or those aspects of the work environment that constitute
ethical behavior. The ethical climate is the feel about whether we do
things right; or the feel of whether we behave the way we ought to
behave. The behavior (character) of the leader is the most important
factor that impacts the climate. On the other hand, culture is a long
term, complex phenomenon. Culture represents the shared
expectations and selfimage of the organization. The mature values
that create "tradition" or the "way we do things here." Things are
done differently in every organization. The collective vision and
common folklore that define the institution are a reflection of
culture. Individual leaders, cannot easily create or change culture
because culture is a part of the organization. Culture influences the
characteristics of the climate by its effect on the actions and thought
processes of the leader. But, everything you do as a leader will affect
the climate of the organization. For an activity, see Culture and
Climate. For information on culture, see LongTerm ShortTerm
Orientation. Leadership ModelsLeadership models help us to
understand what makes leaders act the way they do. The ideal is not
to lock yourself in to a type of behavior discussed in the model, but to
realize that every situation calls for a different approach or behavior
to be taken. Two models will be discussed, the Four Framework
Approach and the Managerial Grid. Four Framework ApproachIn the
Four Framework Approach, Bolman and Deal (1991) suggest that
leaders display leadership behaviors in one of four types of
5/87
9/15/2016
frameworks: Structural, Human Resource, Political, or Symbolic. The

style can either be effective or ineffective, depending upon the
chosen behavior in certain situations. Structural FrameworkIn an
effective leadership situation, the leader is a social architect whose
leadership style is analysis and design. While in an ineffective
leadership situation, the leader is a petty tyrant whose leadership
style is details. Structural Leaders focus on structure, strategy,
environment, implementation, experimentation, and adaptation.
Human Resource FrameworkIn an effective leadership situation, the
leader is a catalyst and servant whose leadership style is support,
advocation, and empowerment. while in an ineffective leadership
situation, the leader is a pushover, whose leadership style is
abdication and fraud. Human Resource Leaders believe in people and
communicate that belief; they are visible and accessible; they
empower, increase participation, support, share information, and
move decision making down into the organization. Political
FrameworkIn an effective leadership situation, the leader is an
advocate, whose leadership style is coalition and building. While in
an ineffective leadership situation, the leader is a hustler, whose
leadership style is manipulation. Political leaders clarify what they
want and what they can get; they assess the distribution of power and
interests; they build linkages to other stakeholders, use persuasion
first, then use negotiation and coercion only if necessary. Symbolic
FrameworkIn an effective leadership situation, the leader is a
prophet, whose leadership style is inspiration. While in an ineffective
leadership situation, the leader is a fanatic or fool, whose leadership
style is smoke and mirrors. Symbolic leaders view organizations as a
stage or theater to play certain roles and give impressions; these
leaders use symbols to capture attention; they try to frame
experience by providing plausible interpretations of experiences; they
discover and communicate a vision. This model suggests that leaders
can be put into one of these four categories and there are times when
one approach is appropriate and times when it would not be. Any one
of these approaches alone would be inadequate, thus we should strive
to be conscious of all four approaches, and not just rely on one or
two. For example, during a major organization change, a structural
leadership style may be more effective than a visionary leadership
style; while during a period when strong growth is needed, the
visionary approach may be better. We also need to understand
ourselves as each of us tends to have a preferred approach. We need
to be conscious of this at all times and be aware of the limitations of
our favoring just one approach. For an activity, see Bolman and Deal's
Four Framework Approach. Managerial GridThe Blake and Mouton
Managerial Grid (1985) uses two axes: 1. "Concern for people" is
plotted using the vertical axis 2. "Concern for task" is along the
horizontal axis. They both have a range of 0 to 9. The notion that
just two dimensions can describe a managerial behavior has the
attraction of simplicity. These two dimensions can be drawn as a
6/87
9/15/2016
graph or grid: High 9 Country Club Team Leader 8 7P 6EO 5PL 4E 3 2

1 Impovished Authoritarian 0 2 3 4 5 6 7 8 9 Low High TASK Most
people fall somewhere near the middle of the two axes. But, by
going to the extremes, that is, people who score on the far end of
the scales, we come up with four types of leaders: o Authoritarian (9
on task, 1 on people) o Team Leader (9 on task, 9 on people) o
Country Club (1 on task, 9 on people) o Impoverished (1 on task, 1 on
people). Authoritarian Leader (high task, low relationship)People
who get this rating are very much task oriented and are hard on their
workers (autocratic). There is little or no allowance for cooperation
or collaboration. Heavily task oriented people display these
characteristics: they are very strong on schedules; they expect people
to do what they are told without question or debate; when something
goes wrong they tend to focus on who is to blame rather than
concentrate on exactly what is wrong and how to prevent it; they are
intolerant of what they see as dissent (it may just be someone's
creativity), so it is difficult for their subordinates to contribute or
develop. Team Leader (high task, high relationship)This type of
person leads by positive example and endeavors to foster a team
environment in which all team members can reach their highest
potential, both as team members and as people. They encourage the
team to reach team goals as effectively as possible, while also
working tirelessly to strengthen the bonds among the various
members. They normally form and lead some of the most productive
teams. Country Club Leader (low task, high relationship)This person
uses predominantly reward power to maintain discipline and to
encourage the team to accomplish its goals. Conversely, they are
almost incapable of employing the more punitive coercive and
legitimate powers. This inability results from fear that using such
powers could jeopardize relationships with the other team members.
Impoverished Leader (low task, low relationship)A leader who uses a
"delegate and disappear" management style. Since they are not
committed to either task accomplishment or maintenance; they
essentially allow their team to do whatever it wishes and prefer to
detach themselves from the team process by allowing the team to
suffer from a series of power struggles. The most desirable place for
a leader to be along the two axes at most times would be a 9 on task
and a 9 on people the Team Leader. However, do not entirely
dismiss the other three. Certain situations might call for one of the
other three to be used at times. For example, by playing the
Impoverished Leader, you allow your team to gain selfreliance. Be
an Authoritarian Leader to instill a sense of discipline in an
unmotivated worker. By carefully studying the situation and the
forces affecting it, you will know at what points along the axes you
need to be in order to achieve the desired result. For an activity, see
The Leadership Matrix. The Process of Great LeadershipThe road to
great leadership (Kouzes & Posner, 1987) that is common to
successful leaders: o Challenge the process First, find a process that
7/87
9/15/2016
you believe needs to be improved the most. o Inspire a shared vision

Next, share your vision in words that can be understood by your
followers. o Enable others to act Give them the tools and methods
to solve the problem. o Model the way When the process gets tough,
get your hands dirty. A boss tells others what to do, a leader shows
that it can be done. o Encourage the heart Share the glory with your
followers' hearts, while keeping the pains within your own.
ReferencesBass, Bernard (1989). Stogdill's Handbook of Leadership: A
Survey of Theory and Research. New York: Free Press. Bass, Bernard
(1990). From transactional to transformational leadership: learning
to share the vision. Organizational Dynamics, Vol. 18, Issue 3,
Winter, 1990, 1931. Blake, Robert R. and Mouton, Janse S. (1985).
The Managerial Grid III: The Key to Leadership Excellence. Houston:
Gulf Publishing Co. Bolman, L. and Deal, T. (1991). Reframing
Organizations. San Francisco: JosseyBass. Kouzes, James M. &
Posner, Barry Z. (1987). The Leadership Challenge. San Francisco:
JosseyBass. Lamb, L. F., McKee, K. B. (2004). Applied Public
Relations: Cases in Stakeholder Management. Mahwah, New Jersey:
Lawrence Erlbaum Associates. Routledge U.S. Army Handbook (1973).
Military Leadership.
DI P O S K A N O LEH FI T R O T U N NI S W A H , M. A P DI 19. 27
1 K O MENT A R :
SABTU , 20 SE PTE M BE R 2008
PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI

Pengantar Ilmu Administrasi
Perbedaan Ilmu Administrasi Negara dan Ilmu Administrasi Niaga
Perkembangan Administrasi Negara sebagai ilmu.
1. Arti dan definisi Administrasi Negara.
2. Arti Administrasi Niaga.
3. Perbedaan arti laba (untung) dalam pengertian ekonomi dan laba
(untung) dalam pengertian Niaga.
4. Perbedaan antara Administrasi Negara dan Administrasi Niaga
(swasta).
Administrasi Negara dan Administrasi Pembangunan
Administrasi Pembangunan timbul karena adanya tuntutan dan
kebutuhan bagi negaranegara yang sedang berkembang, yang
berusaha mengatasi masalahmasalah keterbelakangan, kemiskinan,
kebodohan, dan sebagainya. Hal ini disebabkan oleh prinsipprinsip
dan teoriteori dari Administrasi Negara yang tradisional, yang
dikembangkan di negaranegara Barat, terutama di negara Amerika
Serikat dirasakan tidak sesuai lagi negaranegara yang sedang
berkembang. Oleh karena itu Administrasi Pembangunan adalah
Administrasi Negara yang berorientasi terhadap pembangunan. Di
samping itu Administrasi Pembangunan juga masih mendasarkan diri
atas prinsipprinsip dan analisis Administrasi Negara. Beberapa
pendapat dan definisi Administrasi Pembangunan telah dikemukakan
8/87
9/15/2016
oleh beberapa ahli sebagai bahan perbandingan dan untuk

memperluas wawasan. Selanjutnya dikemukakan perbedaan antara
Administrasi Negara dan Administrasi Pembangunan untuk lebih
memperjelas batasbatas dan ruang lingkupnya.
Pengelompokan Ilmu Administrasi
Pengelompokan Ilmu Administrasi terdiri atas (a) pengelompokan
yang bersifat administrasi umum, (b) pengelompokan di bidang
pembangunan, (c) pengelompokan yang bersifat sektoral, dan (d)
pengelompokan atas dasar Pelayanan administratif (administrative
services). Pengelompokan yang terakhir yaitu pelayanan administratif
dilakukan oleh satuan kerja yang disebut dengan Kantor
(Perkantoran) atau Manajemen Kantor (Perkantoran). Administrasi
Perkantoran bertugas membantu pelaksanaan tugas pokok/tujuan
Organisasi/Badan Usaha. Administrasi Kantor/Perkantoran biasanya
disebut Sekretariat atau Tata Usaha yang bertugas melakukan
pelayanan administratif, berupa urusan: Kerumahtanggaan,
Ketatausahaan, Kepegawaian, Keuangan, dan sebagainya yang
bersifat pelayanan intern (internal services).
PERKEMBANGAN ADMINISTRASI SEBAGAI ILMU
Pengalaman dan Penelitian Hennry Fayol dalam Mengembangkan lmu
Administrasi
1. Upaya yang dilakukan oleh Henry Fayol dalam usaha
menyelamatkan industri pertambangan yang mengalami kemunduran.
2. Alasan diperlukan latihan dan teori Administrasi, serta upaya yang
dilakukan oleh Henry Fayol untuk memenuhi kebutuhan tersebut.
3. Alasan diperlukan pengajaran Administrasi yang bersitat umum,
menurut Henry Fayol.
4. Alasan Henry Fayol menganjurkan latihan Administrasi bagi
jabatan pimpinan.
5. Upaya yang dianjurkan oleh Henry Fayol untuk mengembangkan
teori administrasi.
Hasil Penelitian Henry Fayol
1. Ada 6 kegiatan dari suatu badan usaha, dimana administrasi
merupakan bagian dari kegiatan itu
2. Adanya unsurunsur administrasi, sebagai pedoman kegiatan dari
suatu badan usaha
3. Fayol menerapkan 14 prinsipprinsip umum dari Administrasi
4. Teori Administrasi yang lain, misalnya.
1. One head for one body
2. Many brains to help
3. Unity of comnand and unity of direction ,
5. Teori komunikasi yang diperkenalkan oleh Fayol yang disebut
Jalan Pintas (the gangplank)
Pengalaman dan Penelitian F.W Taylor dalam Mengembangkan Ilmu
Administrasi Manajemen
Pengalaman dan Penelitian F.W. Taylor untuk meningkatkan
9/87
9/15/2016
produktivitas kerja para Pekerja di Perusahaan Besi Baja Midvale dan

Bethlehem. Berdasarkan atas prestasi kerjanya selama ia bekerja di
Perusahaan Besi Baja Midvale, selama 6 tahun ia telah dipromosikan
dari pekerja biasa, Kepala Pekerja, Pengawas Pekerja, Kepala
Montir, Kepala Perencana sampai ia menduduki jabatan tinggi
sebagai ahliahli Teknik/Insinyur di Perusahaan Midvale tersebut.
Oleh karena keberhasilannya, ia diminta untuk memperbaiki
Perusahaan Besi Baja Bethlehem yang sedang mengalami
kemunduran. Berdasarkan atas ketekunannya ia dapat berhasil
menyelamatkan Perusahaan ini dari suatu kebangkrutan.
PERKEMBANGAN ILMU ADMINISTRASI DI INDONESIA
Ilmu Administrasi pada Waktu Pemerintahan Hindia Belanda dan
Pengaruh Administrasi Militer
1. Penggunaan istilah administrasi di bidang pemerintahan pada
pemerintahan Hindia Belanda.
2. Pembagian wilayah administrasi.
3. Lembagalembaga pemerintah Hindia Belanda.
4. Susunan organisasi pemerintah Hindia Belanda.
5. Daerahdaerah Otonom.
6. Istilah administrasi di bidang hukum dan di bidang perekonomian.
7. Pengaruh Administrasi Militair pada waktu Perang Dunia II.
Perkembangan Administrasi sesudah Kemerdekaan
Praktikpraktik administrasi yang dilakukan oleh pemerintah Hindia
Belanda, baik di bidang Pemerintahan, Hukum dan Perekonomian.
Namun praktikpraktik administrasi tersebut, dimonopoli oleh orang
orang Belanda. Sehingga ilmu Administrasi kenyataannya menjadi
milik bangsa penjajah. Orangorang Indonesia hanya sekedar sebagai
pelaksana saja. Mereka pada umumnya hanya memiliki pangkat
sebagai Mandor/Krani, Juru Tulis (Klerk), sehingga mereka hanya
mengenal arti administrasi dalam arti sempit.
Pengaruh keberhasilan Administrasi Militer pada Perang Dunia II,
menyebabkan bangsabangsa di dunia banyak mempelajari ilmu
administrasi.
Menyadari atas kekurangannya di bidang administrasi, pemerintah
Indonesia mendatangkan Misi Ahli dari Amerika Serikat untuk
memperbaiki kekurangan tersebut.
Akhirnya Misi Ahli memberikan rekomendasinya, yaitu: Perlunya
Pendidikan dan Latihan Administrasi di Indonesia (Training for
Administration in Indonesia)
HUBUNGAN DAN KAITAN ANTARA ADMINISTRASI, ORGANISASI DAN
MANAJEMEN
Persamaan dan Perbedaan antara Adiministrasi dan Manajemen
1. Pendapat yang menyatakan bahwa administrasi sama dengan
manajemen. Seperti pendapat yang dikemukakan oleh PBB bahwa
kedua istilah itu dipakai secara sinonim, di mana administrasi banyak
10/87
9/15/2016
dipergunakan di bidang administrasi Negara, sedangkan manajemen

banyak dipergunakan di bidang administrasi Niaga (swasta) dan
Administrasi Niaga (negara).
2. Pendapat yang menyatakan bahwa administrasi berbeda dengan
manajemen. Hal ini terutama di bidang administrasi Negara,
administrasi Pemerintah yang dilakukan oleh Presiden dan para
Menteri sebagai penentu kebijaksanaan dalam rangka mencapai
tujuan negara. Sedangkan yang wajib melaksanaan kebijaksanaan
tersebut ialah manajemen. Manajer bertanggung jawab untuk
melaksanakannya ke arah tercapainya tujuan tersebut.
Hubungan dan Kaitan antara Administrasi, Organisasi dan Manajemen
1. Pendapat tentang administrasi yang terdiri atas organisasi dan
manajemen.
2. Berdasarkan pendapat tersebut, administrasi mempunyai arti yang
lebih luas daripada manajemen.
3. Administrasi sesuai dengan prosesnya ialah menentukan tujuan dan
kebijaksanaan, sedangkan organisasi sebagai wadah untuk mencapai
tujuan.
4. Untuk merealisasikan tercapainya tujuan diperlukan manajemen.
5. Sesuai dengan tingkattingkatnya, maka kemampuan manajemen
(managerial skill) meliputi kemampuan konsepsional, kemampuan
melakukan hubungan dengan manusia yang lain (human skill), dan
kemampuan teknis (tecnical skill).
6. Arti, definisi, ciriciri dan prinsipprinsip organisasi, perbedaan
sentralisasi dengan desentralisasi organisasi, dan organisasi formal
dengan organisasi informal.
7. Arti, definisi, dan proses atau fungsi manajemen, menurut: W.H.
Newman, Luther Gulick, G. R. Terry, H. Koontz & ODonnell, dan
John F. Mee.
TEORI DAN PROSES PERENCANAAN
Arti, Definisi, Unsurunsur dan Tipetipe Perencanaan
1. Perencanaan yang merupakan sifat utama dari fungsi manajemen,
dimaksudkan bahwa sebelum fungsifungsi manajemen yang lain
dilaksanakan, maka perencanaan harus dirumuskan terlebih dahulu,
mendahului fungsi pengorganisasian, penyusunan tenaga kerja,
pembinaan kerja dan pengawasan.
2. Arti, definisi dan unsurunsur perencanaan. Perencanaan berarti
suatu usaha untuk melihat ke depan dengan melakukan perkiraan
(forecasting) apa yang dilakukan, bagaimana dan siapa yang akan
melakukan untuk kegiatankegiatan yang akan datang.
1. Beberapa definisi, ada yang mengatakan bahwa perencanaan
adalah suatu proses, suatu fungsi atau suatu keputusan.
2. Sedangkan unsurunsur perencanaan adalah suatu sistimatika
berpikir dalam perencanaan mulai awal sampai akhir.
3. Tipetipe perencanaan yang bersifat umum, antara lain
11/87
9/15/2016
menentukan tujuan/sasaran, strategi, kebijaksanaan, anggaran dan

sebagainya.
3. Tipetipe perencanaan administrasi/manajemen, meliputi:
Sasaran, rencana tunggal dan rencana induk.
Sasaran terdiri atas: Tujuan, anggaran dan batas waktunya,
pelaksanaan, dan standar pengeluaran.
Rencana tunggal terdiri atas: Program umum, proyek, penugasan
kepada pegawai, sedangkan
Rencana induk, terdiri atas: kebijaksanaan, struktur organisasi, dan
standar prosedur.
4. Hierarki dari perencanaan.
1. Manajemen Tingkat Atas: menentukan sasaran, kebijaksanaan,
dan rencana jangka panjang.
2. Manajemen Tingkat Menengah: melengkapi sasaran, penjabaran
kebijaksanaan, program dan target.
3. Manajemen Tingkat Bawah: menentukan sasaran jangka pendek,
melengkapi kebijaksanaan, proyek dan jadwal.
Proses Perencanaan dan Rintangannya
1. Langkahlangkah dari perencanaan menurut A.M. Williams yang
terdiri atas 5 (lima) langkah, yaitu: menetapkan dengan jelas
maksud/tujuan, menentukan alternatif, mengatur sumbersumber
yang diperlukan, menentukan organisasi, metode dan prosedur dan
terakhir adalah menetapkan rencana.
2. H. Koontz & ODonnell, menentukan langkahlangkah tersebut
adalah 7 (tujuh) langkah, yaitu: menentukan tujuan, menyusun
premis, menentukan tindakan alternatif, menilai tindakan alternatif,
melihat langkahlangkah tindakan, merumuskan rencana dan
memperhitungkan rencana melalui anggaran.
3. Teknikteknik perencanaan yaitu suatu metode perencanaan yang
berkaitan dengan prosedur, bagaimana perencana melakukan
tugasnya yang meliputi: menentukan masalahnya, berusaha
mendapatkan faktafakta yang penting/dibutuhkan, analisis sumber
informasi, pilihlah tindakan alternatif, pertimbangkan alternatif itu
dan ambilah keputusan.
4. Rintangan/halangan perencanaan yang efektif, meliputi: jangka
waktu, kemampuan mental, rintangan/halangan administratif,
halangan kejiwaan dan pertimbangan unsur kejiwaan.
5. Terakhir ialah karakteristik dari perencanaan yang efektif.
Peramalan dan Teknikteknik Peramalan
1. Peramalan merupakan unsur penting dalam menyusun rencana.
2. Berbagai data dalam peramalan, meliputi: modal, hasil, biaya
produksi, penjualan, nilai penjualan dan faktorfaktor lain.
3. Peramalan juga sebagai usaha untuk membantu mempersatukan
dan mengkoordinasikan rencana organisasi.
4. Peramalan hanya dapat berhasil apabila ditunjang dengan
data/informasi yang memadai.
12/87
9/15/2016
5. Premispremis ekonomi dalam peralaman ekonomi, meliputi:

pekerjaan, produktivitas, pendapatan nasional dan produk nasional
bruto.
6. Perkiraan prosedur dalam membuat peramalan, terdiri atas: 2
(dua) macam, yaitu: Dari atas ke bawah (downword) dan dari bawah
ke atas (upword).
7. Salah satu pendekatan dalam peramalan ekonomi, ialah Tabel
Input dengan Output.
8. Berbagai data dan informasi dalam peramalan ekonomi, ialah:
penerbitan datadata perusahaan, neraca perbankan, penerbitan dari
asosiasi profesi lainnya.
9. Teknikteknik peramalan terdiri atas:
1. strategi kejadian;
2. strategi pertumbuhan;
3. strategi ekonomi.
10. Data berasal dari datum, adalah tunggal (singular) artinya: fakta
yang sebenarnya. Data ialah jamak (plural).
TEORI DAN PROSES PENGORGANISASIAN SERTA PENYUSUNAN TENAGA

KERJA (PERSONIL)
Proses Pengorganisasian
1. Arti pengorganisasian, struktur organisasi, peran struktur
organisasi dan organisasi sebagai usaha kerja sama.
2. Landasan kegiatan kerja sama untuk mencapai tujuan, yaitu:
prinsip kesatuan tujuan dan prinsip efesiensi.
3. Beda departemen dan departementasi, departemen ialah satu
kesatuan kerja (unit) sedangkan departementasi ialah
pengelompokkan kegiatan dan karyawan ke dalam satu kesatuan
kerja.
4. Macammacam departementasi, departementasi atas dasar proses,
fungsi, produk, langganan, dan teritorial.
Bentuk dan Tipe Organisasi
1. Pengorganisasian bagi organisasi lini atau garis. Dalam organisasi
lini atau garis ini hanya dikenal 2 (dua) unsur, yaitu: unsur Pimpinan
dan unsur Pelaksana.
2. Pengorganisasian bagi organisasi lini dan staf. Dalam organisasi ini
dikenal 3 (tiga) unsur, yaitu: unsur Pimpinan, unsur Pembantu
Pimpinan (staf), dan unsur Pelaksana (lini atau garis).
3. Pengorganisasian bagi organisasi fungsi. organisasi fungsi, ialah
suatu organisasi yang disusun atas dasar kegiatan dari setiap fungsi,
dimana fungsi yang satu dengan yang lain saling ketergantungan.
4. Pengorganisasian bagi organisasi Panitia. Organisasi Panitia
dimaksudkan untuk memecahkan berbagai kendala atau hambatan
yang tidak dapat dipecahkan oleh beberapa orang atau banyak orang.
5. Di samping itu terdapat Tipe Organisasi, yang terdiri dari 3 macam
13/87
9/15/2016
tipe yaitu: Piramid Mendatar (Flat), Piramid Kerucut (Tall) dan Tipe
Piramid Terbalik.
Proses Penyusunan Tenaga Kerja/Personil
1. Arti penyusunan tenaga kerja atau personil, dan apakah yang
menjadi syarat utama dalam penyusunan tenaga tersebut.
2. Proses atau siklus (circles) penyusunan tenaga kerja atau personil,
mulai dari perencanaan sumber daya manusia, pengerahan sumber
tenaga kerja, pemilihan tenaga kerja, pengenalan dan orientasi,
pelatihan dan pengembangan, penilaian pelaksanaan pekerjaan,
kenaikan pangkat, pemindahan dan pemutusan hubungan kerja.
3. Maksud dan tujuan perencanaan sumber daya manusia.
4. Maksud dan tujuan pengerahan sumber tenaga kerja.
5. Maksud dan tujuan pemilihan tenaga kerja.
6. Maksud dan tujuan pengenalan dan orientasi calon pegawai.
7. Maksud dan tujuan Pelatihan dan Pengembangan tenaga
kerja/personil.
8. Maksud dan tujuan Penilaian pelaksanaan kerja.
9. Maksud dan tujuan kenaikan pangkat.
10. Maksud dan tujuan pemindahan dan pemutusan hubungan kerja.
TEORI, KONSEP DAN FUNGSI KEPEMIMPINAN SERTA MOTIVASI
Arti, Konsep dan Teori Kepemimpinan
1. Arti kepemimpinan, dimana kepemimpinan adalah inti dari
manajemen. kepemimpinan adalah orang yang menggambarkan
kehendak yang sesungguhnya dari pada kelompok.
2. Koontz & ODonnell, menggambarkan teoriteori kepemimpinan,
yang terdiri atas Leaders are born pemimpin karena keturunan,
Leaders are not born, but made, (Teori Kejiwaan), Pemimpin
timbul karena lingkungannya (Situation Theory).
3. Di samping memberikan definisi tentang kepemimpinan, juga
diutarakan tentang teoritori kepemimpinan, menurut Ruslan
Abdulgani, Max Weber, John D. Millet, dan Ordway Tead.
Syaratsyarat, Macammacam Kepemimpinan, Fungsi dan Tipe
Kepemimpinan
1. Syaratsyarat, sifatsifat, asasasas dan prinsipprinsip
kepemimpinan yang berlaku dilingkungan militer.
2. Berbagai macam kepemimpinan, terutama dibedakan antara:
Kepemimpinan Administratif dan Kepemimpinan Manajemen,
Kepemimpinan Birokrasi, Kepemimpinan Organisasi dengan
Kepemimpinan Pribadi, dan Kepemimpinan Formal dan Informal.
3. Selanjutnya dijelaskan tentang: fungsifungsi kepemimpinan, yang
terdiri atas 7 (tujuh) fungsi.
4. Kemudian diterangkan lebih lanjut tentang tipetipe
kepemimpinan, menurut Alvin Brown dan S.P. Siagian.
Teori dan Konsep Motivasi dalam Manajemen
1. Arti motivasi dan motivasi sebagai reaksi berantai, yaitu antara
14/87
9/15/2016
Kebutuhan (Need), Keinginan (Want), dan Kepuasan

(Satisfaction).
2. Teori dan konsep motivasi menurut Douglas Mc. Gregor, yang
disebut dengan Teori X dan Teori Y.
3. Teori dan konsep motivasi menurut Abraham Maslow, yang disebut
dengan teori Hirarkhi Kebutuhan.
4. Teori dan konsep motivasi menurut Herzberg, yang disebut dengan
Teori Dua Faktor.
5. Teori dan konsep motivasi bagi pemimpin yang dikemukakan oleh
Arch Patton.
TEORI DAN PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN
Arti, Ciriciri, Tipe dan Jenisjenis Keputusan
1. Analisis masalah dalam pengambilan keputusan.
2. Rasionalitas dalam pengambilan keputusan.
3. Definisi keputusan dan bentukbentuk dari keputusan.
4. Pengambilan keputusan dan pemecahan masalah.
5. Ciriciri dari keputusan, yaitu: Proses keputusan, konsep ikatan,
penilaian dan perilaku dengan maksud/tujuan tertentu.
6. Tipetipe keputusan, yaitu: keputusan kelompok, keputusan
pribadi, dan keputusan dasar.
7. Jenisjenis keputusan, yaitu: keputusan yang terprogram,
keputusan yang tidak terprogram, dan keputusan atas dasar kepastian
(certainty), risiko (risk) dan tidak berketentuan (uncertainty).
Proses dan Teknik Pengambilan Keputusan
1. Berbagai urutan dalam proses pengambilan keputusan.
2. Jenis keputusan yang perlu dipecahkan melalui proses pengambilan
keputusan yaitu keputusan yang tidak terprogram.
3. Syarat utama dalam pengambilan keputusan yaitu suatu masalah.
4. Pedoman dalam proses pengambilan keputusan ialah tujuan dan
sasaran organisasi.
5. Alternatif yang dievaluasi ialah hasilnya berdasarkan atas 3 (tiga)
kondisi, yaitu: Kepastian (certainty), risiko (risk) dan uncertainty
(tidak berketentuan).
6. Terdapat beberapa perilaku individual dalam proses pengambilan
keputusan, yaitu: Nilai, Kepribadian, Kecenderungan mengambil
risiko, dan kemungkinan ketidakcocokan.
7. Pengambilan keputusan kelompok, dan perbedaan keputusan
individual dan kelompok.
8. Teknikteknik dalam pengambilan keputusan, yaitu: sumbang
saran (brainstorming), Delphi
dan Teknik Kelompok Nominal (The Nominal Group Techniques).
TEORI DAN TEKNIK HUBUNGAN ANTAR MANUSIA DAN MASYARAKAT

Arti, Definisi, Pendekatan dan Komponen Hubungan Antarmanusia
15/87
9/15/2016
Hubungan antarmanusia (human relation), merupakan suatu ilmu

yang mempelajari kegiatan, sikap dan saling hubungan antara orang
orang di dalam pekerjaan. Dengan kata lain hubungan antar manusia
ialah hubungan antarpribadi orang. Hal ini menyangkut individu dan
kelompok termasuk perilakunya. Oleh karena itu mempelajari
hubungan antar manusia, juga mempelajari illmu jiwa sosial,
sosiologi dan antropologi. Di samping itu perilaku pribadi dan
kelompok dipengaruhi oleh sistem sosial dan sistem teknologi di
mana orangorang itu bekerja. Adapun tujuan mempelajari hubungan
antarmanusia agar organisasi dapat meningkatkan produktivitas
kerja, yang dipengaruhi oleh unsurunsur individu, kelompok dan
lingkungannya.
Arti, Maksud, Tujuan Perkembangan dan Manfaat Hubungan
Masyarakat
mencoba memenuhi pertanggungjawaban masyarakat, menjamin
pengakuan masyarakat dan bila perlu kesetujuannya untuk mencapai
hasil yang diharapkan.
Adapun tujuan dari hubungan masyarakat ialah untuk memberikan
kepuasan terhadap semua pihak yang berkepentingan, yaitu
masyarakat umum, para karyawan, dan para pimpinan organisasi itu
sendiri. Unsur utama hubungan masyarakat ialah : 1) Memberikan
informasi kepada masyarakat, 2) Meyakinkan masyarakat secara
langsung untuk mengubah sikap dan tindakannya , 3) Usaha untuk
memadukan sikap dan tindakan dari suatu institusi/organisasi dengan
masyarakat dan masyarakat dengan institusi/organisasi. Di samping
itu hubungan masyarakat juga dapat dilakukan melalui moral
karyawan, kelompok yang berkepentingan dan media konvensional .
Media hubungan masyarakat ialah dengan melalui teknikteknik
khusus seperti: iklan (advertensi ), penerbitan di suratsurat kabar,
radio, televisi. Sedangkan media yang utama ialah para karyawan
dan kelompok, kelompok yang berkepentingan atau langganan.
KOMUNIKAS1 DAN KOORDINASI
Arti, Definisi, dan Proses Komunikasi
Arti, definisi dan proses komunikasi.
1. Unsurunsur komunikasi tradisional ialah: (1) komunikator, (2)
pesan, (3) jalur (medium/media), (4) penerima dan (5) umpanbalik
(feedback).
2. Sedangkan unsurunsur komunikasi yang modern, terdiri atas: (1)
komunikator, (2) membuat sandi (encoder), (3) jalur
(medium/media), (4) mengurai sandi (decoder), (5) penerima
(receiver), (6) umpan balik (feedback) dan (7) kegaduhan (noice).
3. Prinsipprinsip komunikasi terdiri atas:
Prinsip kejelasan, prinsip integritas, prinsip penggunaan strategi
organisasi informal, dan pelaksanaannya.
4. Selanjutnya diterangkan perbedaan antara komunikasi secara
16/87
9/15/2016
lisan, bukan lisan, dan tertulis.

5. Sedangkan komunikasi di dalam organisasi meliputi: komunikasi
ke bawah, ke atas, melintang/horizontal dan diagonal.
Arti, Jenisjenis, dan Pendekatan Koordinasi
Arti, definisi dan ciriciri koordinasi
1. Hakikat koordinasi, atau mengapa koordinasi itu timbul
2. Fungsi koordinasi meliputi berbagai fungsi manajemen
3. Pendekatan sistem dalam rangka koordinasi yaitu pendekatan
antar disiplin, multi fungsi dan lintas sektoral
4. Jenisjenis koordinasi, yaitu: koordinasi vertikal, horizontal dan
diagonal
5. Masalahmasalah dan usaha pemecahan koordinasi.
TEORI, PROSES, DAN FUNGSI PENGAWASAN
Pengertian, Maksud dan Tujuan, serta Berbagai Macam Pengawasan
Pengertian, arti, definisi, maksud dan tujuan pengawasan.
1. Ada dua macam prasyarat dalam sistem pengawasan, yang harus
dipenuhi yaitu: rencana dan struktur organisasi.
2. Pengawasan intern, yaitu pengawasan yang dilakukan oleh
aparatur pengawasan dari dalam organisasi itu sendiri, dan
pengawasan ekstern, yang dilakukan oleh aparatur pengawasan dari
luar organisasi.
3. Pengawasan preventif,yaitu pengawasan sebelum rencana itu
dilaksanakan. Sedangkan pengawasan represif ialah pengawasan yang
dilakukan setelah rencana itu dilaksanakan.
4. Pengawasan melekat yaitu pengawasan yang dilakukan oleh atasan
langsung, sedangkan pengawasan fungsional ialah pengawasan yang
dilakukan oleh aparatur pemerintah yang bertugas di bidang
pengawasan.
5. Pengawasan legislatif ialah pengawasan yang dilakukan oleh para
anggota DPR dan DPRD terhadap kegiatankegiatan dari pejabat
pejabat pemerintah dalam melaksanakan tugasnya. Sedangkan
pengawasan masyarakat ialah pengawasan yang dilakukan oleh
masyarakat terhadap berbagai kegiatan yang dilakukan pemerintah,
melalui media: surat kabar, majalah, radio, TV, seminar, LBH, dan
lainlain,
Landasan, Metode, dan Syaratsyarat Pengawasan
1. Landasan dari proses pengawasan terdiri atas: menentukan
standar, menilai pelaksanaan yang disesuaikan dengan standar, dan
memperbaiki penyimpangan atas dasar standar.
2. Metode pengawasan meliputi: pengawasan langsung dan tidak
langsung, pengawasan formal dan informal, pengawasan teknis dan
administratif.
3. Syaratsyarat pengawasan meliputi:
1. berkaitan dengan rencana dan jabatan seseorang,
2. berkaitan dengan individu manajer dan kepribadiannya,
17/87
9/15/2016
3. harus dapat menunjukkan pengecualian dan objektif,

4. harus fleksibel,
5. harus hemat, dan
6. harus mengarah pada tindakan perbaikan.
Prinsipprinsip, Tipe dari Standar dan Pengawasan Tradisional
1. Prinsipprinsip pengawasan, terdiri atas: berorientasi pada tujuan,
objektif; atas dasar kebenaran prosedur dan manfaatnya; daya guna
dan hasil guna pekerjaan, standar yang objektif, terus menerus, dan
memberikan timbal balik bagi perbaikan perencanaan dan
kebijaksanaan
2. Pengawasan harus berdasarkan atas standar, yang meliputi:
standar fisik, biaya, modal, pendapatan, program, sasaran, dan
standar yang tidak dapat terlihat.
3. Pengawasan tradisional: Rencana Anggaran, dijelaskan tentang:
konsep dan tujuan anggaran serta tipe anggaran, yang meliputi:
anggaran pendapatan dan pengeluaran, anggaran waktu, ruang,
material dan produksi, anggaran pengeluaran modal, pembayaran
tunai, dan neraca pembayaran.
Ilmu ekonomi perusahaan menitikberatkan studinya pada masalah

efisiensi perusahaan sebagai rumah tangga ekonomi (Atmosudirjo:
10)
Sedangkan administrasi niaga menitikberatkan studinya pada masalah
efisiensi kepengurusan dan penyelenggaraan daripada usaha
perusahaan, termasuk urusan tata usaha, kesejahteraan personil,
urusan logistik, urusan perdagangan, urusan perkemasan(verpakking,
packaging, dan sebagainya)
Bagi suatu perusahaan medium dan kecil tenagatenaga sarjana
administrasi niaga memang lebih praktis daripada tenaga tenaga
sarjana ekonomi perusahaan.
Perusahaanperusahaan konsultan ekonomi dan perusahaan
perusahaan medium dan besar yang menghadapi masalahmasalah
ekonomi yang berat, sangat memerlukan tenagatenaga sarjana
ekonomi perusahaan untuk bagian analisa dan research, yang tidak
mungkin dapat dikerjakan oleh sarjana administrasi bisnis.
Akan tetapi, misalnya untuk analisa penjualan dalam arti strategi,
policy,dan teknik untuk analisa pelayanan (service) dari segi
organisasi dan metode, untuk analisa transportasi barang antar
gudang, untuk analisa personil periusahaan dan sebagainya jelas
diperlukan tenagatenaga sarjana administrasi bisnis.
Pekerjaan administrasi di sini berarti : pekerjaan organisasi:
mengatur, menata, menertibkan, mensistematisir, membagi tempat,
kerja, tenaga, dan waktu. Pekerjaan tata usaha :registrasi,
inventarisasi, kearsipan, dan dokumentasi,korespondensi, pengolahan
data informasi, komunikasi. Dan pekerjaan pengelolaan:
perencanaan pekerjaan, memimpin kerja, mengawasi dan
18/87
9/15/2016
mengamati pekerjaan membayar gaji, upah, rekening, dan

sebagainya.
ILMU ADMINISTRASI NIAGA DI INDONESIA
Ilmu Administrasi Niaga adalah cabang ilmu administrasi yang secara
khas mempelajari administrasi daripada dan terdapat di dalam
organisasiorganisasi niaga atau business organisation, dengan
pengertian bahwa yang dimaksud dengan bisnis hanyalah bisnis yang
mengejar laba (profit, winst) atau yang mempergunakan laba
sebagai indikator daripada efisiensi operasinya.
Sebagian besar daripada organisasiorganisasi niaga tersebut
merupakan perusahaan. Administrasi bisnis adalah suatu pengertian
yang mencakup dua pengertian menjadi satu, yakni:
(1). Administrasi niaga adalah "administrasi" daripada suatu
oraganisasi niaga secara keseluruhan; bilamana "organisasi niaga"
tersebut merupakan perusahaan(firm) maka administrasi niaga"
tersebut dijalankan oleh direksi dari perusahaan.
(2). Administrasi niaga adalah "administrasi" yang mengejar
tercapainya tujuantujuan yang bersifat keniagaan (business
objective); dalam pengertian ini, maka "administrasi niaga" tersebut
dijalankan oleh setiap manager di dalam suatu "organisasdi niaga".
Sebagian besar daripada organisasiorganisasi niaga tersebut diatas
merupakan suatu perusahaan (firm), sehingga ada sementara sarjana
administrasi (the Liang Gie) yang menterjemahkan business
administration itu dengan administrasi perusahaan.
Istilah Administrasi perusahaan tersebut di atas mempunyai dua
kelemahan, yaitu:
(1). Tidak semua "organisasi keniagaan" itu merupakan suatu
perusahaan dalam arti tumggal, lebihlebih dengan munculnya
"multinasionalismr" di bidang niaga dunia pada waktu ini, banyak
business (organisations) unit tidak merupakan perusahaan yanbg
berdiri sendiri, dan bahkan ada yang mengkoordinir beberapa
perusahaan di beberapa negara, selain itu apa yang dijalankan oleh
finance manager, production manager, marketing manager, dan
sebagainya itu juga merupakan business administration;
(2). Istilah administrasi perusahaan bagi bamnyak orang yang
mengikuti sistem pendidikan Belanda dahulu mudah menimbulkan
perkiraan, bahwa administrasi perusahaan itu sama dengan
"bedrijfsadministratie" yang sempit sekali pengertiannnya.
Di Indonesia pada umumnya tidak membedakan antara usahausaha
(enterprise,onderneming) atau perusahaan dalam arti luas dan
perusahaan dalam arti sempit yakni firm (Inggris) atau bedrijf
(Belanda). Badan usaha atau perusahaan dalam arti luas adalah: unit
organisasi permodalan (unit of capital), sedang perusahaan dalam
arti bedrijf adalah unit organisasi operasional yang bersifat ekonomis
teknis sosial.
19/87
9/15/2016
Perusahaan dalam arti yang luas adalah suatu unit organisasi niaga"
yang lengkap, artin ya termasuk pemiliknya(persero, stakeholder),
dewan komisaris atau pengusahanya (enterpreneur). Direksi atau
administratornya, organisasi berikut personil dan modalnya.
Di Indonesia bentukbentuk hukum daripada perusahaanperusahaan
(dalam arti luas) yang banyak dipergunakan adalah: PERUM
(perusahaan umum yaitu perusahaan negara ), PERJAN (perusahaan
jawatan), PERSERO (singkatan dari perseroan terbatas Akan tetapi
negara sebagai pemegang saham tunggal) dan PN (perusahaan negara
berdasarkan UU NO. 19 Tahun 1960) bagi perusahaanperusahaan
yang dimiliki oleh negara dan PT(PERSEROAN TERBATAS), firma, CV
(Commanditaire Vennootshap)bagi perusahaanperusahaan milik
swasta.
Jenisjenis usaha niaga di Indonesia
Makin maju bangsa dan masyarakat kita, makin banyak pula jenis
jenis usaha niaga yang muncul, oleh sebab kebutuhan hidup bangsa
dan masyarakat kita kan makin beraneka ragam.
Bentuk badan hokum yang dikemukakan diatas terutama uyang
bersifat PERUM, PERJAN, PERSERO,(bagi perusahaanperusahaan
milik negara) dan perseroan terbatas bagi perusahaan swasta
nasional, ampuran, dan asing hanya mengenai usahausaha niaga
yang besar saja. Beratusratus ribu usaha niaga kecil tidak
mempunyai bentuk hokum tertentu, seperti: tukang pangkas rambut,
tukang gadogado, sate ayam, soto, dll
Usaha niaga Negara yang terbesar adalah di bidang industri primer,
yakni pertambangan minyak(pertamina) dan timah (ada juga emas,
perak, batu bara), perkebunan (karet, kelapa sawit, tembakau, teh,
kopi), perhutanan, perikanan, di bidang industri tersier : perbankan,
asuransi, kereta api, industri yang akhirakhir ini mengalami
kemajuan adalah pembangkitan tenaga listrik
Usaha niaga swasta kebanyakan adalah di bidang perdagangan
(industri tersier) dan industri manufacturing (sekunder) yang sangat
menguntungkan dan relatif mudah d usahakan.
Cara berpikir usahawan modern
Ciri khas daripada bisnis modern adalah:
1. perhitungan pasaran ang setelititelitinya;
2. penggunaan organisasi dan teknik perniagaan modern;
3. berpegang teguh pada "kontrak dagang" atau " kontrak niaga"
dokumen, dan kepastian hukum, berdasarkan kalkulasi dan negosiasi
yang ketat.
Berpikir secara niaga dan berpikir secara ekonomi itu jauh sekali
bedanya. Cara berpikir niaga adalah cara berpikir niagawan atau
businessman, sedangkan cara berpikir ekonomi adalah cara berpikir
ekonomis.
Dari sudut administrasi niaga atau business administration, maka
masalahmasalah pokok daripada setiap organisasi niaga, menurut
20/87
9/15/2016
urgensi atau logika bisnis adalah : marketing, production, finance

dan manpower development.
Bagaimana struktur organisasi dan pembagian tugas management
terhadap keempat masalah tersebut dari perusahaan ke perusahaan
sangat berbedabeda. Dari poerincian diatas dapat dibayangkan
banyaknya jumlah atau spesialisasi manager dan management.
LINGKUNGAN ORGANISASI NIAGA
Setiap organisasi niaga terbatas gerakgeriknya dan usahanya oleh
berbagai faktor lingkungan. Adapun faktorfaktor lingkungan
tersebut secara skematis seperti terlihat di bawah ini:
Tekanan dalam negeripolicy pemerintahtekanan luar negeri
Sektor Kenegaraan Politik Rencana Pembangunan Sektor Non

Kenegaraan
Aspekaspek kelembagaan
bidang usahaorganisasi niaga

pengaruh masyarakat,
kebudayaan,Pendidikan
kebutuhan,
kegiatankegiatan pertambahan penduduk
perekonomian pada umumnya
perkembangan prasarana
dan teknologi
masalah pimpinan dan usaha

masalah organisasi pimpinan organisasi niaga tergantung dari bentuk
hukum, besar keciklnya usaha, dan banyak faktor lainnya.
Dalam suatu perusahaan di Indonesia yang merupakan pimpinan
tertinggi adalah rapat umum pemegang saham
Rapat umum pemegang saham ini memilih suatu dewan komisaris,
suatu govering council. Di Indonesia dewan komisaris itu ada yang
aktif memimpin ada yang sama sekali tidak pernah muncul ada pula
yang hanya menjadi dewan pengamat saja.
Yang menjadi administrator pada umumnya adalah direksi, di bawah
direksi, terdapat managermanager yang masingmasing merupakan
spesialis/ahli, sehingga terdapat tiga tingkatan management, yaitu:
Entrepreneurial management (dewan komisaris, atau gabungan
21/87
9/15/2016
dewan komisaris dan direksi), general management(direksi) dan

specialist management
Pembagian kekuasaan diatur dalam anggaran dasar, dan pada
umumnya dewan komisaris memegang kekuasaan tertinggi bilamana
menyangkut
1 K O MENT A R :
MANAGEMENT INFORMATION SYSTEM

MODUL1
DASARDASAR SISTEM INFORMASI MANAJEMEN DAN PENGAMBILAN
KEPUTUSAN
KegiatanBelajar1
Definisi dan Pokokpokok Sistem Manajemen
Sistem Informasi Manajemen (SIM), adalah sistem pengolahan data
untuk menjadi informasi dengan menggunakan manusia dan
komputer. Informasi itu sangat dibutuhkan untuk fungsi manajemen,
artinya sebagai bahan pijakan para pengambil keputusan (sesuai
dengan tahapan managerialnya), dalam mengambil keputusannya.
Penggunaan komputer dalam SIM karena komputer dalam beberapa
hal memiliki kemampuan yang melebihi kemampuan manusia,
misalnya: dapat menyimpan sejumlah data yang banyak, pengolahan
data yang cepat dan akurat, dan dapat memunculkan informasi kapan
saja.
Keadaan data sebagai bahan informasi jumlahnya sangat banyak dan
bervariasi, hal ini sesuai dengan keadaan data dari berbagai bagian
organisasi yang mendukung organisasi tersebut.
Data yang bervariasi dan banyak itu agar terpadu dalam
pengolahannya ditampung secara sistematis dalam data base. Untuk
meningkatkan efisiensi dan produktivitas dari Sistem Informasi
Manajemen, prosedur kerjanya dilaksanakan dengan online, yaitu
beberapa komputer dan bagianbagian organisasi dan subbagian
organisasi dikembangkan dengan "pusat komputer" sebagai terminal;
manfaatnya agar setiap yang membutuhkan dapat dengan cepat
memperoleh informasi.
Berbagai jenis informasi akan dibutuhkan oleh setiap tingkatan
managerial sesuai dengan keperluannya. Tingkatantingkatan
managerial itu ialah: top management, midle management, low
management, dan operation personal.
Salah satu bagian untuk memahami SIM adalah adanya pokokpokok
SIM, yaitu elemenelemen yang terlibat dalam sistem informasi
manajemen. Pada garis besarnya elemenelemen yang terlibat dalam
SIM terdiri dari 3 bagian, yaitu:
a. perangkat keras (hard ware),
b. perangkat lunak (software) yang terbagi dalam: data base, sistem
umum, dan prosedur, dan
c. faktor manusia yang dimaksud dalam bagian ini adalah petugas
22/87
9/15/2016
pengoperasian komputer, yang menjamin benar dan lancarnya

informasi.
Sistem umum terdiri dari subsistem kegiatan dan subsistem fungsi
organisasi. Subsistem kegiatan yaitu: perencanaan strategis,
pengendalian manajemen, pengendalian operasional, dan pengolahan
transaksi.
Sedangkan subsistem fungsi organisasi adalah yang bersangkutan
dengan bagianbagian dari organisasi bisnis, seperti: pemasaran,
produksi, logistik, personalia dan sebagainya. Yang terdiri dari
komputer dengan berbagai fungsi dan modelnya
KegiatanBelajar2
Evaluasi Perkembangan Konsep dan Profesional SIM
Dalam "kegiatan belajar 2" yang bertemakan Evolusi Perkembangaan
Konsep SIM, maksudnya adalah secara pelan (tidak serentak) tetapi
pasti sistem informasi manajemen mengalami perkembangan.
Perkembangan tersebut terjadi pada prosedurnya, dan pengolahan
komputer; sehingga hal ini dapat meningkatkan kemampuan
organisasi.
Perkembangan prosedural yaitu semakin meningkatnya penggunaan
konsepkonsep manajemen dalam SIM; seperi: teori manajemen, ilmu
manajemen, dan perakunan manajerial. Tentu saja penggunaan
istilahistilah tersebut lebih cenderung khas penggunaannya dalam
SIM.
Penggunaan teori manajemen dalam SIM bertujuan untuk
peningkatan perilaku manusia, baik yang terlibat dalam proses
(sistem manusia dan mesin) maupun yang terlibat dalam pengambilan
keputusan; sehingga kualitas organisasi meningkat.
Ilmu manajemen cenderung memakai kriteria ekonomis dan teknis
dari pada kriteria perilaku; misalnya: sistematis dalam pemecahan
masalah, pemakaian prosedur matematis dan statistis dalam analisis
keputusannya.
Perakunan manajerial digunakan dalam perhitungan keuangan secara
keseluruhan; disamping perhitungan biaya dan penganggaran,
Pengolahan komputer berkembang sejajar dengan berkembangnya
teknologi komputer, baik dalam perangkat kerasnya maupun
perangkat lunaknya, sehingga benarbenar mendukung ketepatan dan
kecepatan informasi yang dibutuhkan.
Pada sistem informasi manajemen, seperti pada bidangbidang
pekerjaan lainnya, terjadi usaha peningkatan profesional, yaitu
usaha peningkatan mutu sumber daya manusia. Usaha tersebut
dilaksanakan melalui program akademis formal.
Pada prinsipnya program akademis formal dibagi dalam dua bagian,
sesuai dengan kebutuhan sistem informasi itu sendiri, yaitu bidang
analisis sistem keorganisasian dan bidang perancang sistem.
Analisis sistem keorganisasian adalah berhubungan dengan struktur
organisasi dan perilaku manusia yang terlibat dalam SIM.
Perancang sistem berhubungan dengan sistem teknologi komputer,
23/87
9/15/2016
baik perangkat keras maupun perangkat lunaknya, serta prosedur

pelaksanaanya sehingga benarbenar dapat menunjang lancarnya SIM.
Tentu saja kedua bidang pendidikan itu dilaksanakan dengan materi
kurikulum yang berbeda, karena memang tujuannya berbeda.
Disamping maju pesatnya proses SIM, terdapat pula hambatan
hambatan yang mengganggu, yaitu masih terdapatnya beberapa
kontroversi.
Beberapa hal yang sifatnya kontroversial itu adalah: sistem total
dengan gabungan subsistem, sumber sistem informasi terpusat
dengan pengolahan terpencar, sebuah terminal di setiap kantor
eksekutif dengan terminalterminal yang dioperasikan oleh staf;
kesiapan fungsi manajerial untuk menerima teknologi sistem
informasi.
Selain itu sistem total dianggap terlalu sulit untuk dilaksanakan,
maka masih banyak yang menggunakan gabungan subsistem
subsistem.
MODUL2
KONSEP INFORMASI
KegiatanBelajar1
Definisi Informasi
Terdapat perbedaan tentang pengertian informasi dalam percakapan
seharihari dengan yang digunakan pada sistem informasi
manajemen. Pada sistem informasi, istilah informasi mempunyai
karakter tersendiri, diantaranya memiliki nilai dalam prosses
pengambilan keputusan. Sehubungan dengan itu informasi dapat
diartikan sebagai data mentah, data tersusun, atau kapasitas sebuah
saluran komunikasi. Selain itu informasi dapat memperkaya
penyajian, atau mempunyai nilai kejutan, yaitu mengungkapkan
sesuatu yang penerimanya tidak tahu atau tidak menyangka
sebelumnya.
Informasi dapat mengurangi ketidakpastian, karena informasi dapat
mengubah kemungkinankemungkinan hasil yang diharapkan melalui
sebuah keputusan. Berdasarkan pada halhal tersebut di atas, maka
informasi dalam SIM dapat didefinisikan sebagai berikut: Informasi
adalah data yang telah diolah menjadi sebuah bentuk yang berarti
bagi penerimanya, dan bermanfaat dalam mengambil keputusan saat
ini atau yang akan datang.
Suatu informasi bisa merupakan bahan jadi bagi pengambil keputusan
tahapan tertentu, tetapi bisa pula merupakan bahan mentah bagi
pengambil keputusan untuk tahapan berikutnya.
Informasi dalam SIM memiliki ciriciri: benar, baru, memiliki nilai
tambah, korektif dan penegas
KegiatanBelajar2
Informasi dalam Teori Matematis Komunikasi
Sistem matematis komunikasi adalah tingkatan teknis pada sistem
24/87
9/15/2016
informasi yaitu untuk mencapai keakuratan informasi, dengan

mengusahakan keterukuran dan kecermatan di dalam prosesnya.
Sistem matematis komunikasi dikembangkan dari sistem komunikasi
telepon dan sistem komunikasi teletype.
Segala macam hambatan dan gangguan dihindarkan, atau minimal
dikurangi; diantara gangguan itu adalah bising dan distorsi yaitu
kegaduhan yang tidak diketahui sumbernya dan yang diketahui
sumbernya.
Mengingat keterbatasan manusia dalam pengolahan data yang sangat
banyak jumlahnya serta sangat bervariasi, maka diusahakan
penyederhanaan dengan beberapa metode. Di antaranya klasifikasi
dan kompresi yaitu mengadakan penggolongan dan pemampatan
(pemadatan); peringkasan dan penyaringan keorganisasian yaitu
mengelompokan data ke dalam satu periode atau satu lingkungan
geografis, serta mengadakan tertib organisasi agar tidak terjadi
pengambilan keputusan oleh yang bukan haknya.
Halhal lain yang berhubungan dengan sistem matematis komunikasi
yaitu adanya entropi dan redundansi. Informasi adalah fungsi entropi
karena mengurangi keraguan dan ketidakpastian. Dan dalam saluran
informasi biasa terjadi redundansi atau kelebihan kelebihan yang
dapat digunakan untuk pengendalian kesalahan akibat adanya bising
dan distorsi.
KegiatanBelajar3
Mutu Informasi
Peningkatan kualitas dan kuantitas dari informasi berpengaruh positif
terhadap prestasi kerja tetapi yang lebih penting lagi adalah
peningkatan kualitasnya atau peningkatan mutunya. Yang
mengganggu mutu informasi adalah adanya bias atau kesalahan,
sepanjang bias itu tidak seberapa menyimpang, penerima atau
pemakai informasi bisa menyesuaikannya. Tapi yang lebih sulit lagi
adalah mendeteksi adanya bias tadi dan seberapa menyimpang
biasnya. Bias atau kesalahan informasi diantaranya disebabkan oleh
kesalahan dalam: metode pengukuran, tidak mengikuti prosedur,
data yang hilang, penggunaan file, dan lainlain.
Penanggulangan kesalahan ditanggulangi dengan cara pengendalian
intern, petunjukpetunjuk bagi penerima supaya dapat melakukan
penyesuaian.
Hal lain yang mengganggu mutu informasi adalah usia informasi.
Oleh karena itu perlu dipelajari tentang usia informasi dalam hal,
usia informasi minimal, usia informasi ratarata, usia informasi
maksimal, baik untuk informasi kondisi, maupun untuk informasi
operasi.
KegiatanBelajar4
Konsep Informasi yang diterapkan pada Sistem Informasi
Berbagai konsep informasi atau teoriteori informasi telah kita
pelajari bersama, seperti: teori matematis informasi, reduksi data,
25/87
9/15/2016
mutu informasi, dan usia informasi. Pada bagian ini dikemukakan

bagaimana peristiwanya (bermanfaat atau tidak) bila konsepkonsep
informasi tersebut diterapkan pada rancangan sistem informasi. Teori
matematis informasi akan relatif lebih mudah apabila diterapkan
kepada sistem informasi yang hanya menggunakan komputer, tetapi
menjadi rumit apabila telah melibatkan manusia, karena karakter
manusia yang tak dapat diukur dengan pasti dan selalu berubahubah.
Setiap sistem informasi akan selalu melibatkan manusia, disamping
mesin. Teori matematis informasi hanya bermanfaat bila digunakan
dalam pengambilan yang banyak pilihan; jadi kalau tak ada pilihan,
adalah siasia untuk menggunakan teori matematika informasi agar
penemuan informasi dapat memanfaatkannya dengan sebaikbaiknya,
maka ia harus memahami nilainilai yang dimiliki informasi.
Sehingga dengan demikian selain si penerima dapat memilih
informasi yang sesuai dengan kebutuhannya, juga dapat menambah
wawasan si penerima itu sendiri, sehingga tidak ada keraguraguan
terhadap pilihan keputusannya.
MODUL3
MANUSIA SEBAGAI PENGOLAH INFORMASI
KegiatanBelajar1
Model dasar
Fungsi dan peranan manusia dalam sistem informasi manajemen
tidak kalah pentingnya dengan peranan sistem komputer, bahkan
sangat menentukan dalam keakuratan dan kecepatan informasi.
Namun demikian manusia akan terikat oleh keterbatasan
kemampuannya, baik kemampuan alat inderanya sebagai penerima
rangsangan informasi, kemampuan syaraf penyampai sebagai saluran,
maupun otaknya sebagai pengolah dan penyimpan informasi. Oleh
karena keterbatasan ini, maka timbul fungsi penyaringan di dalam
saluran informasinya yang mengadakan seleksi dan penyederhanaan
terhadap berbagai rangsangan informasi yang diterimanya, sehingga
kelebihan beban yang terlalu berat dapat dihindari.
Hasil eksperimen menunjukkan bahwa fungsi pengolah dan
penyimpan informasi memiliki kemampuan sebatas beban maksimal,
dan jumlah keluaran tanggapannya pun sebatas beban maksimal itu
pula atau lebih sedikit.
Disamping manfaatnya, penyaringan pun mempunyai kelemahan
kelemahan, karena akan dipengaruhi oleh kondisi dan situasi yang
ada di lingkungannya, seperti: latar belakang pengalaman, dan
situasi dengan tekanantekanan tertentu. Seringnya menggunakan
fungsi penyaringan yang kurang tepat, lama kelamaan akan menjadi
pola tertentu dalam pengolahan informasi. Pola tersebut akan
memungkinkan kesalahan persepsi terhadap suatu informasi, yang
akhirnya informasi yang biasanya menghilangkan keraguraguan,
justru jadi menambah keraguraguan.
26/87
9/15/2016
KegiatanBelajar2
Model NewelSimon tentang manusia sebagai Pengolah Informasi
Allen Newell dan Herbert. A. Simon membuat. model pengolahan
sistem informasi manusia yang dianalogikan dengan sistem informasi
komputer, model tersebut dikenal dengan "model NewellSimon". Di
dalam model tersebut sistem pengolahan pada manusia yang terdiri
dari: ingatan jangka pendek, pengolahan dasar, dan penafsir dibantu
oleh ingatan jangka panjang dan ingatan luar. Ingatan jangka
panjang dapat menangkap rangsangan yang cepat dan banyak, serta
cepat dalam menampilkannya kembali. Ingatan jangka pendek hanya
sedikit dapat menangkap rangsangannya, dan kurang tahan lama
dalam menyimpan ingatannya.
Ingatan luar adalah alatalat bantu yang di luar pengolah, untuk
membantu sistem pengolahan; alatalat ini berupa kertas, papan tulis
atau tabung gambar.
Berdasarkan kemampuannya, ingatan jangka panjang dapat
disamakan dengan sistem penyimpanan pada komputer, ingatan
jangka pendek dapat disamakan dengan sistem pencatatan atau
penyimpanan sementara (register pad).
Sistem pengolahan informasi manusia bekerja secara serial,
sedangkan sistem pengolahan informasi komputer bisa serial dan bisa
paralel, oleh karenanya komputer dianggap lebih mampu daripada
manusia.
Dalam menghadapi persoalan, untuk pemecahannya manusia biasa
merumuskannya (identifikasi masalah). Persoalan yang dihadapi
menurut istilah NewellSimon disebut lingkungan tugas (task
environment) dan identifikasi persoalan disebut ruang persoalan
(problem space)
Ruang persoalan atau cara manusia mengidentifikasi persoalannya
akan dipengaruhi oleh kebiasaan, dugaan, dan sikap mental.
KegiatanBelajar3
Keterbatasan kemampuan Manusia sebagai Pengolah Informasi
Mengingat jumlah data yang banyak dan sangat bervariasi serta
keterbatasan kemampuan manusia, maka sering dilakukan
pemampatan atau peringkasan data. Meskipun ada peningkatan
terhadap prestasi keputusan, tetapi para pengambil keputusan
merasa kurang yakin terhadap apa yang diputuskannya. Banyak
peristiwa yang merugikan pada sistem informasi manajemen yang
disebabkan oleh kekurangyakinan petugas pengolah data terhadap
pelaksanaan tugasnya. Mereka meragukan apakah pekerjaannya telah
dilaksanakan atau belum. Peristiwa tersebut terjadi karena tidak
adanya mekanisme umpan batik yang memberi isyarat bahwa
pekerjaanya telah dilaksanakan. Oleh karena itu mekanisme umpan
batik perlu diadakan seperti yang telah dilakukan pada sistem
komputer. Secara tidak disadari mekanisme seharihari antar
manusia, seperti: anggukan kepala, ucapannya atau tangan yang
diangkat untuk mengisyaratkan bahwa pesan telah diterima.
27/87
9/15/2016
Para pengambil keputusan kadangkadang mengumpulkan data yang

sebanyakbanyaknya, padahal data yang benarbenar diperhatikan
untuk pengambilan keputusan itu hanya sebagian. Hal ini cenderung
rnerupakan tanggapan psikologis dari pada ekonomis, oleh karenanya
dilihat dari keorganisasian hal ini merugikan, sebab adanya
penyimpanan dan pengolahan yang siasia.
MODUL4
KONSEP SISTEM DAN SISTEM INFORMASI
KegiatanBelajar1
Pengertian Sistem, Jenisjenis Sistem dan Sistem Manusia/ mesin
Sistem informasi dengan pendekatan sistem manusia/mesin akan
memadukan dua unsur, yaitu unsur manusia dengan unsur mesin.
Sistem manusia merupakan sistem terbuka dan probabilistik,
sedangkan sistem mesin atau komputer merupakan sistem relatif
tertutup dan deterministik.
Dengan memadukan dua sistem dengan karakter yang berbeda; maka
akan terjadi saling mengisi dan saling melengkapi, sehingga bila
salah satu sistem tidak ada, sistem informasi tidak akan jalan;
meskipun dalam pelaksanaannya terdapat berbagai jenis kombinasi
dari kedua unsur tersebut.
Untuk lebih memahami karakteristik sistem dengan segala seluk
beluk yang terdapat di dalamnya, dilakukan dengan pengunsuran
(factoring), dengan demikian akan dapat diketahui sampai bagian
bagian yang sekecilkecilnya. Dalam menganalisis sistem yang besar
dengan jumlah subsistem dan interface yang sangat banyak, akan
sangat rumit dilakukan, Untuk menyederhanakan sistem yang besar
itu biasa dilaksanakan dengan simplifikasi dan pemisahan
KegiatanBelajar2
Pengendalian dalam sistem
Keluaran dari sebuah sistem kadangkadang tidak sesuai dengan
keluaran yang semestinya (standar), hal ini membutuhkan
pengendalian melalui sistem umpan balik untuk mencari gangguan
gangguan yang menghambat, sehingga terjadi hal seperti itu.
Agar sistem umpan balik itu dapat berjalan baik maka sistem harus
memiliki standar keterukuran keluaran, sensor yang dapat
menangkap kondisi setiap keluaran, alat yang dapat membandingkan
keluaran yang terjadi dengan keluaran standar, serta alat yang
bergerak mengoreksi masukan. Oleh karena sistem keorganisasian
mempunyai sifat terbuka, berbagai kemungkinan gangguan bisa
terjadi dan tidak terduga. Mengingat hal itu manajer harus mampu
dan siap menghadapi segala kemungkinan gangguan dalam hal inilah
berlaku "hukum variasi kebutuhan pengendalian". Tentu saja tidak
seluruh tanggapan korektif dari sistem umpan balik harus diterima,
hal ini akan tergantung kepada kepentingan organisasi, karena itu
berlaku fungsi penyaringan. Artinya halhal yang tidak prinsipil dan
tidak terlalu mengganggu jalannya organisasi tanggapan korektif bisa
28/87
9/15/2016
diabaikan.
KegiatanBelajar3
Konsep sistem diterapkan pada sistem Informasi Manajemen
Dalam sistem informasi manajemen, selain terdapat subsistem
masukan, subsistem pengolahan, dan subsistem keluaran, terdapat
pula subsistem penyimpanan data yang biasa disebut data file storage
atau data base. Hal ini disebabkan dalam sistem informasi
manajeman data yang terkumpul sekarang diolah sekarang, tidak
selamanya digunakan sekarang, tetapi akan digunakan sesuai dengan
kebutuhannya dan pada waktu yang berlainan.
Meskipun sebuah sistem merupakan kerjasama terpadu, sehingga
menampakkan diri dalam bentuk tunggal, tetapi dalam kenyataannya
merupakan sesuatu yang rumit yang terdiri dari berbagai subsistem
yang masingmasing mempunyai rincian fungsi tertentu dan jalinan
hubungan tertentu. Dengan adanya pembagian sistem menjadi
beberapa subsistem serta masingmasing subsistem memiliki fungsi
tertentu, maka hal yang demikian akan merupakan unitunit kerja
yang mudah ditangani. Setiap subsistem akan berhubungan secara
tepat, saling mengisi dan bekerja sama secara utuh.
Dalam merencanakan sebuah sistem, fungsi subsistem, letak
subsistem, jalinan hubungannya harus jelas. Kadangkadang untuk
sementara waktu ada subsistem yang tidak terinci fungsinya, hal itu
biasa disebut "kotak hitam" atau "black box'. Pada pengembangan
sistem selanjutnya hal itu akan diselesaikan atau diperincian
fungsinya oleh pinganalisis sistem, ia akan bekerja sama dengan
departemen lain yang ada hubungannya.
MODUL5
TEORI MANAJEMEN DAN STRUKTUR ORGANISASI DALAM
HUBUNGANNYA DENGAN SISTEM INFORMASI
KegiatanBelajar1
Struktur Organisasi dan Teori Manajemen
Organisasi merupakan alat yang digunakan manusia untuk mencapai
suatu tujuan tertentu. Keberhasilan organisasi merupakan gabungan
antara kemahiran manajerial dan keterampilan teknis para pelaksana
kegiatan operasional. Mahajemen selalu berkaitan dengan kehidupan
organisasi. Tujuan mempelajari organisasi pada umumnya untuk
memperbaiki antar hubungan manusia, perilaku organisasi berusaha
menoong manusia dan organisasi agar dapat saling berhubungan
secara lebih efektif.
Manajemen merupakan suatu ilmu dan seni menggerakan orang lain
untuk mencapai tujuan tertentu. Manajemen diibaratkan darah yang
mengalir pada tubuh manusia, yang penerapannya sangat situasional
tergantung dari situasi dan kondisi serta kekhasan dari organisasi
yang memakainya.
Manajemen terdiri dari fungsifungsi berupa perencanaan,
pengorganisasian, penyusunan staf, pengkoordinasian, pengarahan
29/87
9/15/2016
dan pengendalian adalah menyangkut kegiatan pembentukan

struktur, pengambilan keputusan dan interaksi manusia.
KegiatanBelajar2
Model Pengolahan Informasi untuk menjelaskan Struktur Organisasi
Proses pengorganisasian harus ditata dari berbagai segi yang
menyangkut jaringan informasi yang diperlukan oleh organisasi.
Jaringan informasi itu hanya berguna bila dimanfaatkan secara tepat
oleh semua pihak yang berhak memanfaatkannya.
Kegiatan pembentukan struktur meliputi perumusan persoalan yang
akan dipecahkan, menyusun prioritas atas berbagai kegiatan,
mendefinisikan batasbatas bagi penecahan yang akan dikerjakan dan
seterusnya.
Kebutuhan sebuah informasi untuk mengolah informasi (banyaknya
informasi) adalah sebuah fungsi dari faktorfaktor ketidakpastian
tugas, banyaknya unsur relevan untuk pengambilan keputusan dan
saling ketergantungan unit keorganisasian.
Beberapa hal yang diidentifikasi merupakan tanggapan
keorganisasian atas kebutuhan pengolahan informasi adalah
prosedure pengoperasian dan aturan keputusan, hirarki wewenang,
subsistem mandiri, sumberdaya lentur, struktur mandiri, sistem
informasi vertikal dan bentuk keorganisasian lateral.
KegiatanBelajar3
Interaksi Manusia dalam Organisasi
Interaksi manusia sangat dirasakan penting didalam suatu organisasi.
Pengaruh berbagai pola kehidupan manusia yang berbeda atas
produktivitas tergantung pada beberapa faktor. Kepuasan bekerja
akan lebih terlihat atau dirasakan lebih tinggi bila manajemen yang
supportif partisipatif.
Penetapan tujuan merupakan unsur terpenting dalam manajemen.
Tujuantujuan tersebut harus merupakan hasil musyawarah antar
individu dalam kelompok yang masingmasing anggota yang memiliki
tujuan sendiri. Perencanaan harus dijalankan pada semua tinggat
organisasi. Perencanaan tersebut dapat diklasifikasikan dalam tiga
jenis yaitu: strategis, taktis dan operasional. Pengendalian
dilaksanakan melalui suatu mekanisme umpan balik.
Loop umpan balik pengendalian merupakan dasar bagi perencanaan
sistem informasi. Pengendalian manusia akan cenderung menjadikan
sistem yang tertutup. Sedangkan sistem manusia dan mesin
merupakan suatu upaya untuk memanfaatkan sifat yang terbaik dari
kedua unsusr tesebut
MODUL6
NILAI INFORMASI BAGI PENGAMBIL KEPUTUSAN
KegiatanBelajar1
Nilai Informasi yang Tepat
30/87
9/15/2016
Untuk pengambilan keputusan sering dibutuhkan proses yang cepat

dan kadangkadang hanya berdasarkan pada dugaandugaan serta
informasi apa adanya. Keputusan seperti itu biasanya hasilnya kurang
menguntungkan seperti apa yang dibarapkan, dan kita akan mencari
informasi yang lebih lengkap atau informasi tambahan untuk
memperbaiki keputusan yang lalu, sehingga keputusan yang sekarang
akan lebih baik dan lebih menguntungkan.
Informasi tambahan yang menyebabkan perilaku keputusan menjadi
lebih baik itu disebut informasi tepat. Informasi ini memiliki nilai
karena menyebabkan perilaku keputusan menjadi lebih
menguntungkan, oleh karena itu disebut nilai informasi tepat. Besar
nilai informasi tepat adalah perbedaan hasil keputusan baru dengan
hasil keputusan lama dikurangi biaya untuk mendapatkan informasi
itu. Dalam pengambilan keputusan, biasa dilakukan pemilihan dari
beberapa strategi yang dihadapkan kepada satu jenis kondisi atau
beberapa kondisi yang harus diperhitungkan.
Cara menghitung nilai informasi tepat dari pengambilan keputusan
yang berdasar kepada pemilihan beberapa strategi dengan satu jenis
kondisi berbeda dengan menghitung nilai informasi tapi dari
pengambilan keputusan yang berdasar kepada pemilihan beberapa
strategi dengan beberapa jenis kondisi. Perhitungan atas nilai
informasi tepat sangat bermanfaat untuk menghilangkan pemborosan
biaya yang dikeluarkan untuk mendapatkan informasi bagi
pengambilan keputusan.
Kegiatan
Belajar2
Informasi sampel dan analisis Baysian
Setiap organisasi baik badan usaha maupun bentukbentuk badan
lainnya akan dikelilingi oleh berbagai macam kondisi. Kondisikondisi
itu memiliki karakter yang sangat rumit dan mengandung halhal
yang tidak pasti.
Dalam kondisi seperti itu para pengambil keputusan akan mengalami
kesulitan dalam menentukan angka probabilitas secara tepat,
sedangkan pengambilan keputusan harus segera dilaksanakan. Untuk
mengatasi hal ini pengambil keputusan akan menggunakan angka
sementara yang diduga mendekati ketepatan, angka seperti ini
disebut angka praprobabilitas dan harus diperbaiki untuk keputusan
keputusan selanjutnya. Untuk memperbaiki angka praprobabilitas
menjadi angka probabilitas yang sebenarnya akan membutuhkan
informasi tambahan yang jumlahnya mungkin sangat banyak. Untuk
menghemat waktu dan biaya maka informasi tambahan tidak harus
melalui populasi keseluruhannya, tetapi cukup dengan melalui
sampel dari populasi tersebut, asalkan populasinya berdistribusi
normal.
Populasi yang berdistribusi normal adalah peningkatan peristiwa
berurutan dengan simpangan baku yang relatif tetap.
31/87
9/15/2016
KegiatanBelajar3
Nilai Informasi dalam data yang berdistribusi normal
Dalam dunia usaha, keputusankeputusan yang didasarkan kepada
taksiran sudah biasa dilakukan, misalnya taksiran tentang besarnya
penjualan titik impas; yaitu berapa jumlah barang yang harus dijual
agar perusahaan tidak merugi, tetapi belum mendatangkan
keuntungan. Setelah titik impas diketahui, perusahaan akan mencari
informasi tepat untuk pengambilan keputusan tentang berapa jumlah
barang yang harus dijual agar perusahaan mendapat keuntungan
seperti yang diharapkan.
Manfaat lainnya dari penjualan titik impas, adalah sementara
perusahaan tidak mengharapkan keuntungan. Yang diharapkan
adalah agar barang itu laku sebagai perkenalan kepada masyarakat.
Informasi tepat tentu saja memiliki nilai, sebab dengan keputusan
yang didasarkan kepada informasi tersebut, perusahaan akan
mendapat keuntungan.
Untuk menghitung berapa nilai informasi tepat harus digunakan
rumus : D =BX /xserta dengan menggunakan tabel khusus, yang
disebut tabel : Unit Normal Loss Integral
KegiatanBelajar4
Evaluasi Rancangan Keputusan untuk nilai informasi
Sebagian orang beranggapan bahwa pengambilan keputusan yang
baik harus didukung oleh informasi yang sangat banyak. Padahal
tidak demikian halnya; pengambil keputusan yang berpengalaman
dan berpengetahuan yang luas akan menggunakan informasi yang
memadai untuk keputusannya. Artinya hanya akan mencari informasi
yang benarbenar sesuai dengan keputusannya, dan informasi yang
kurang diperlukan tidak akan diambilnya. Dengan demikian
pengambil keputusan tidak melakukan pemborosan pembiayaan
dalam mendapatkan informasi atau biaya untuk informasi
dilaksanakan secara rasional dan terarah. Dengan kata lain
pengambil keputusan tadi telah melaksanakan "rancangan keputusan
yang tepat terhadap nilai informasi".
Untuk menyederhanakan pekerjaan dan analisis biaya yang tepat,
sebaiknya informasi itu dibuat dalam bentuk matriks, setelah lebih
dulu ditentukan topiktopik informasi itu serta kondisi yang
menyertainya.
Cara lain yang dapat menyederhanakan pekerjaan dan sekaligus
dapat menghemat biaya adalah pengambilan informasi melalui
sampel, asal benarbenar sampel itu mewakili populasi
MODUL7
KEPUTUSAN BERDASARKAN SISTEM INFORMASI MANAJEMEN
KegiatanBelajar1
Konsep Pengambilan Keputusan
32/87
9/15/2016
Pengambilan keputusan dalam manajemen memegang peranan

penting, karena keputusan yang diambil oleh seorang manajer
merupakan hasil akhir yang harus dilaksanakan oleh mereka yang
tersangkut dalam organisasi. Pengambilan keputusan diperlukan
disemua tingkat administrastor dalam organisasi.
Pengambilan keputusan pada hakikatnya adalah pemilihan alternatif
yang paling kecil resikonya, untuk dilaksanakan dalam rangka
pencapaian organisasi. Dalam prosesnya terdapat tiga kekuatan yang
selalu mempengaruhinya yaitu, dinamika individu, dinamika
kelompok dan dinamika lingkungan.
Untuk mempermudah dalam pengambilan keputusan alangkah
baiknya kita mengetahui terlebih dahulu jenisjenis keputusan
tersebut. Hal ini akan mempermudah kita dalam memperkirakan
informasi yang bagaimana yang diperlukan, dari mana sumbernya,
bagaimana memperolehnya, sehingga keputusan yang diambil benar
benar merupakan yang terbaik demi lancarnya roda organisasi.
KegiatanBelajar2
Konsep Pengambilan Keputusan berdasarkan Sistem Informasi
Proses pengambilan keputusan dapat diuraikan menjadi tiga tahap
pokok: penyelidikan untuk mencari persoalan, perancangan untuk
menganalisa persoalan dan menciptakan pemecahan yang layak dan
pemilihan untuk memilih antara alternatif dan melaksanakan pilihan
tersebut.
Langkahlangkah proses pengambilan keputusan dengan
mempergunakan teknik ilmiah terdiri dari: identifikasi masalah,
pengumpulan data, analisa data, penentuan alternatif, pelaksanaan
alternatif dan penilaian, yang semuanya itu untuk membantu
manajer dalam pengambilan keputusan.
Perbedaan dalam pengambilan keputusan untuk keputusan keputusan
dalam keadaan kepastian, risiko dan ketidakpastian menunjukkan
perlunya beberapa model keputusan bagi SIM.
MODUL8
MODELMODEL DAN TEKNIK PENGAMBILAN KEPUTUSAN
KegiatanBelajar1
Modelmodel Pengambilan Keputusan
Adalah suatu kenyataan dimana pengambilan keputusan sering kali
tidak sesuai dengan yang diharapkan oleh organisasi. Dalam hal ini
diperlukan pendekatan yang seimbang dan cara penilaian yang
profesional. Penilaian itu penting untuk mengetahui apakah
keputusan yang diambil itu sudah baik dengan kata lain sesuai
dengan yang diharapkan oleh organisasi. Terdapat dua cara dalam
melakukan penilaian yaitu penilaian yang menggunakan pendekatan
yang sifatnya pragmatis dan penilaian yang menggunakan pendekatan
yang sifatnya prosedural.
Terdapat berbagai model dan teknik pengambilan keputusan yang
33/87
9/15/2016
telah dikembangkan oleh para ahli. Diantaranya adalah model

optimasi, model satisficing, model mixed scanning dan model
heuristic, yang kesemuanya akan membantu para pengambil
keputusan untuk menentukan keputusan yang paling sesuai dengan
situasi dan kondisi serta keadaan organisai yang mereka pimpin.
Dengan disajikannya berbagai model dan teknik pengambilan
keputusan tersebut, itu menunjukkan bahwa memang beraneka
ragam pilihan yang tersedia. Namun yang harus diperhatikan tidak
ada satu pun model yang cocok digunakan untuk mengatasi semua
jenis situasi problematika yang dihadapi oleh organisasi. Disinilah
dituntut kemahiran yang perlu dikembangkan oleh para pengambil
keputusan yaitu memilih secara tepat satu atau gabungan beberapa
model dan menyesuaikan dengan tuntutan situasi yang dihadapi.
KegiatanBelajar2
Teknikteknik Pengambilan Keputusan
Salah satu tolok ukur utama yang biasa digunakan untuk mengukur
efektivitas kepemimpinan seseorang yang menduduki jabatan
pimpinan dalam suatu organisasi ialah kemampuan dan kemahirannya
dalam mengambil keputusan. Selain itu efektivitas kepemimpinan
seseorang diukur dari kecekatan dan kemampuan mengambil
keputusan yang rasional, logis berdasarkan daya pikir yang kreatif
dan inovatif, digabung dengan pendekatan yang intuitif dengan
memanfaatkan berbagai pelajaran yang diperolah dari pengalaman
Oleh karena itu berbagai model, metode dan teknik pengambilan
keputusan harus dikuasai oleh orangorang yang menduduki jabatan
pimpinan apa pun bentuk, jenis, dan ukuran organisasi yang
dipimpinnya. Model dan teknik pengambilan keputusan yang telah
dikembangkan oleh para ahli dan sering dipergunakan dalam bentuk,
jenis, dan ukuran organisasi dewasa ini adalah model optimasi,
satisficing, mixed scaning dan heuristic
Berdasarkan penelitian tentang teknikteknik pengambilan keputusan
nenunjukkan bahwa pada dasarnya ada dua kelompok teknik yang
biasa digunakan yang pertama adalah teknikteknik pengambilan
keputusan yang bersifat kuantitatif dan yang kedua adalah kelompok
teknik pengambilan keputusan yang tidak bersifat kuantitatif.
Beberapa teknik yang termasuk dalam kelompok kedua ini adalah
brainstorming, synetics, consensus thinking, delphi, fish bowling,
didactic interaction, dan collective bargaining
MODUL9
ANALISIS KEPUTUSAN DAN ALATALAT BERTANYA
KegiatanBelajar1
Model Pengambilan Keputusan
Pada mulanya baik perorangan maupun organisasi dalam
pengambilan keputusan dilaksanakan dengan secara cobacoba tanpa
perhitungan yang matang, atau hanya mengandalkan kreativitas dan
34/87
9/15/2016
intuisi pihakpihak yang bersangkutan.Tetapi semakin lama

masalahnya semakin rumit, dan semakin banyak mengandung
ketidakpastian, maka para pengambil keputusan tidak main coba
coba lagi. Mereka tidak mau menghadapi risiko kerugian, apalagi
kerugian yang menimpa organisasi, berarti kerugian yang melibatkan
banyak orang.
Dalam situasi seperti itu timbul para ahli yang menciptakan model
untuk membantu para manajer dalam mengambil keputusannya.
Dengan menggunakan model, pengambilan keputusan dilakukan
dengan penuh perhitungan, sehingga segala sesuatunya terukur
secara cermat, dengan demikian semua kendala yang mungkin
menghambat bisa diduga dan kemungkinan penanggulangannya dapat
diciptakan pula.
Diantara modelmodel dan teknik pengambilan keputusan itu adalah
model matematikal, model kualitatif, teknik keputusan statistikal,
gime theory; dan keputusan kriteria ganda. Semua model dan teknik
pengambilan keputusan tersebut disamping banyak manfaatnva,
terdapat pula kelemahankelemahannya, oleh karenanya para peng
ambil keputusanlah yang harus mempertimbangkannya dan mampu
menggunakannya pada situasi yang sesuai.
Selain itu modelmodel dan tekniktentik keputusan hanya
merupakan alat bantu, dan bukan merupakan obat mujarab sehingga
penggunaannya harus digabung dengan kreativitas dan inovasi dari
para pengambil keputusan.
KegiatanBelajar2
Analisis Sistem dan analisis Keputusan
Untuk keputusankeputusan besar yang masalahnya sangat rumit dan
penuh ketidakpastian, perlu dilaksanakan usaha perincian atau
penjabaran masalah, sehingga kondisi dan situasi dapat terstruktur
dengan jelas. Usaha tersebut dapat dilakukan melalui analisis sistem
dan analisis keputusan. Keuntungan dari analisis sistem adalah
interaksi dari berbagai komponen atau bagianbagian dari masalah
dapat tampak dengan jelas.
Analisis keputusan merupakan gabungan dari pendekatan sistem
dengan pendekatan matematis, keuntungannya selain masalah dapat
terstruktur, juga dapat terukur secara kuantitatif; dengan demikian
masalah menjadi lebih jelas, sehingga pengambilan keputusan dapat
dilakukan dengan baik.
Pihakpihak yang terlibat dalam analisis keputusan adalah:
pengambil keputusan itu sendiri, tenaga ahli, dan tenaga analisis
dengan keahlian dan perannya masingmasing.
Salah satu bentuk dari analisis keputusan yang sering digunakan
adalah "pohon keputusan", yang merupakan visualisasi alternatif
pemecahan masalah, berupa gambaran pohon dengan cabang
cabangnya. Dengan "pohon keputusan" akan tampak pilihan keputusan
yang diambil, dan diikuti oleh konsekuensinya.
35/87
9/15/2016
KegiatanBelajar3
Kelebihan dan kekurangan dari analisis Keputusan
Segala alat bantu untuk pengambilan keputusan, tidak seluruhnya
mengandung kebaikan, artinya banyak kelebihannya tetapi ada pula
kekurangannya: begitu pula dengan analisis keputusan. Beberapa
kelebihan dari analisis keputusan, antara lain dapat mendefinisikan
masalah dengan jelas dan eksplisit, sistematis, logis, dan pandangan
dari pihakpihak lain dapat ditampung.
Sedangkan kekurangankekurangannya antara lain memerlukan
waktu yang memadai, sehingga tidak mungkin untuk keputusan yang
segera, mengabaikan data kualitataif dan menuntut pengintegrasian
dari berbagai pihak
Beberapa persyaratan yang harus dipenuhi bila menginginkan
pekerjaan analis berhasil; yaitu : analis harus memperoleh
kepercayaan sepenuhnya dari manajer, harus bersedia menyesuaikan
model dengan keputusan pengambil keputusan, manajer harus
memberikan semua informasi yang dimiliki, dan kehadirannya harus
benarbenar dikehendaki oleh organisasi. Menggunakan atau tidaknya
analisis keputusan akan bergantung kepada karakteristik masalahnya;
apakah masalahnya besar dan rumit, atau kecil dan sederhana.
Tentu saja masalah yang sederhana tak usah menggunakan analisis
keputusan
KegiatanBelajar4
Pemanfaatan Teknologi dalam Pengambilan Keputusan
Kemampuan manusia sangat terbatas tentang pengetahuannya atas
masa depan, karena kehidupan yang akan datang penuh
ketidakpastian. Oleh karena itu apapun pengambilan keputusan,
selalu ada saja risikonya.
Untungnya berkat kemajuan di bidang teknologi, sehingga dapat
terciptanya alat canggih, terutama dalam hal komputer, yang dapat
meminimalkan resiko yang mungkin terjadi.
Pendekatan heuristik adalah usaha penggabungan antara kemampuan
komputer dengan keterampilan manusia dalam memecahkan
masalahmasalah yang tidak berstruktur.
Pada mulanya komputer diprogram untuk meniru manusia dalam
mengambil keputusan; kemudian dicobakan kepada pemecahan suatu
masalah, apabila mengalami kegagalan, programnya diperbaharui
dan ditambah dengan halhal yang baru. Begitulah seterusnya, gagal
perbaiki, gagal perbaiki, sehingga akhirnya ditemukan program yang
hampir memadai. Disebut hampir memadai, karena memang tidak
bisa benarbenar. memadai, kemampuan mesin pun terbatas ada hal
hal yang tidak dapat dikerjakannya, dan hal itu harus dikerjakan oleh
manusia. Jadi kedudukan manusia sebagai pengambil keputusan
tetap ia memiliki peranan yang menentukan, komputer dan
perlengkapan lainnya hanya sebagai alat bantu saja.
Penemuan terakhir adalah Decission Support Sistem (DSS) yaitu Sistem
Pendukung Keputusan yang fungsinya melengkapi SIM
36/87
9/15/2016
Dengan adanya DSS lebih jelas lagi bahwa mesin harus menyesuaikan
dengan kebutuhan manajer, dan bukan manajer yang harus
beradaptasi kepada mesin
Deskripsi:
Mata Kuliah ini merupakan pengantar kepada kajian mengenai sistem
informasi dari mulai pertumbuhan sampai dengan perkembangannya
dewasa ini. Cakupannya meliputi : Pengertian SIM, dan sistem
informasi, faktor pendorong perlunya SIM, aktivitas SIM, lingkungan
yang mempengaruhi SIM, karakteristik SIM, faktaor yang
mempengaruhi penataan SIM, manuasia, komuniasi dan informasi,
sistem Informasi Stratejik, modelmodel strategi kompetisi,
manajemen data base, manajemen sistem dan teknologi informasi
Pertemuan :
1. Orientasi ( Makna sistem, informasi , data, SIM)
2. Faktor pendorong SIM (ekonomi, teknologi dan globalisasi)
3. Aktivitas SIM (infut, proses, out put)
4. Karaklteristik SIM (rasional, terintegrasi dan sub sistem)
5. Faktor ya g mempengaruhi penataan SIM (struktur organisasi, iklim
organisasi dan gaya manajemen)
6. Informasi dan Komunikasi (Makna komunikasi, proses komunikasi,
macammacam dan bentuk komunikasi)
7. Sistem Informasi Strategis ( Pengertian, ciria dan tujuan)
8. Ujian Tengah Semester (UTS)
9. Modelmodel strategi kompetisi (Comvetitive force model, value
shain model)
10. Database (pengertian, struktur database)
11. Manajemen Database (Collecting, storing, retrieval)
12. Manajemen Informasi sistem (Langkahlangkah dalama
implementasi sistem) strategi implementasi sistem
13. Evaluasi sistem (Tujuan, langkahlangkah, prinsip evaluasi
sistem)
14. Teknologi Informasi (Pengertian, perkembangan dan peranan )
15. Komputer dan sistem informasi (Peranan komputer dalam
penataana sistem informasi, perangkat keras komputer)
16. Perangkat lunak komputer (sistem operasi, proagram aplikasi)
17. Ujian Akhir Semester (UAS)
Rujukan/Referensi:
1. George M. Scaft, prinsipprinsip SIM, Raja Grafindo, Jakarta
2. Robert G. Murdick, et.al. Sistem informasi untuk manajemen
modern, Erlangka , Jakarta
3. Gordon Davis, Sistem Informasi Manajemen, Nova, Bandung
4. Ray,omd MCLeod.Jr. Sistem Informasi Manajemen, Prenhallindo,
Jakarta.
5. Enid Squire, Mendesain Sistem, PPM. Jakarta
T I DA K A DA K O MENT A R :
37/87
9/15/2016
leadership
BAB I
PENGERTIAN PEMIMPIN DAN KEPEMIMPINAN
1.1. Pengertian Pemimpin (leader)
Kata pemimpin muncul tahun 1300, manakala kata
kepemimpinan tahun 1800 (selisih 500 tahun). Ada banyak defenisi
pemimpin, antara lain:
1. Seorang pribadi yang memiliki kecakapan dan kelebihan
(khususnya disatu bidang), sehingga mampu mempengaruhi orang
orang lain untuk bersamasama melakukan aktivitasaktivitas
tertentu demi tercapainya satu atau beberapa tujuan.
2. Seorang yang memimpin dengan jalan memprakrasai tingkah laku
sosial dengan mengatur, mengarahkan, mengorganisir, atau
mengontrol usaha/upaya orang lain, atau melalui prestise, kekuasaan
atau posisi (pengertian luas). Seorang yang membimbing, memimpin
dengan bantuan kualitaskualitas persuasifnya, dan akseptensi
(penerimaan) secara sukarela oleh pengikutnya (pengertian sempit)
(oleh Henry Pratt Fairchild).
3. Pemandu, penunjuk, penuntun, komandan (oleh John Gage Allee).
4. Kepala aktual dari organisasi partai di kota, dusun, atau sub
devisisubdevisi/bagianbagian lainnya (Aspek politis).
5. Pribadi yang memiliki kecakapan khusus, dengan atau tanpa
pengangkatan resmi dapat mempengaruhi kelompokkelompok yang
dipimpinnya, untuk melakukan usaha bersama mengarah pada
pencapaian sasaransasaran tertentu (kesimpulan) atau dengan kata
lain sesungguhnya kepemimpinan bersumber dari keunggulan
manusia, dari segi kualitas.
6. Pusat proses kelompok, kepribadian yang berakibat, seni
menciptakan kesepakatan, kemampuan mempengaruhi, bentuk
bujukan, hubungan kekuasaan, hasil interaksi, pemisahan peranan,
awal struktur, dll (Glenn, 1992 menyimpulkan ada 350 defenisi).
7. Apabila mendefenisikan kepemimpinan sebagai proses
mengarahkan dan mempengaruhi aktivitas yang berkaitan dengan
tugas dari para anggota kelompok, maka ditemukan 3 implikasi,
yaitu kepemimpinan:
1. Harus melibatkan orang lain (bawahan/pengikut),
2. Mencakup distribusi kekuasaan yang tidak sama (antara pemimpin
38/87
9/15/2016
dan anggota),
a. Kekuasaan imbalan (reward power) contoh manajer,
b. Kekuasaan paksaan (coersive power),
c. Kekuasaan sah (legitimate power), contoh pemimpin formal
d. Kekuasaan referensi (referent power),
e. Kekuasaan ahli (expert power).
Catatan: semakin besar sumber kekuasaan, semakin besar potensinya
menjadi pemimpin yang efektip.
3. Kemampuan untuk menggunakan berbagai bentuk kekuasaan untuk
mempengaruhi perilaku pengikut melalui sejumlah cara.
1.2. Pengertian Kepemimpinan.
Manakala defenisi kepemimpinan, antara lain:
1. Proses dengan mana seorang agen menyebabkan bawahan
bertingkah laku menurut satu cara tertentu (Benis),
2. Kegiatan mempengaruhi orangorang agar mereka mau bekerja
sama untuk mencapai tujuan yang diinginkan (Odway Tead),
3. Kegiatan mempengaruhi orang agar mereka suka berusaha
mencapai tujuantujuan kelompok (George R. Terry),
4. Seni untuk mempengaruhi tingkah laku manusia, kemampuan
untuk membimbing orang (Howard H. Hoyt).
5. Kepemimpinan dengan jalan memaksa kehendak sendiri kepada
khalayak ramai/kelompok (W. M. Conway).
6. Merupakan penterjemah atau penampilan dari khalayak/kelompok
(the crowd exponent),
7. Wakil atau utusan dari khalayak ramai (the crowd representative),
8. Kepemimpinan institusional/kelembagaan, kepemimpinan yang
dominant, dan kepemimpinan persuasive (F. C. Barlet),
9. Kepemimpinan konservatif, kepemimpinan radikal, kepemimpinan
ilmiah (A. B. Wolfe),
10. Kepemimpinan bentuk dominasi didasari kemampuan pribadi,
yang sanggup mendorong atau mengajak orang lain untuk berbuat
sesuatu berdasarkan akseptansi/penerimaan oleh kelompoknya, dan
memiliki keahlian khusus yang tepat bagi situasi khusus (informal).
Perkepalaan/headship atau pemimpin institusional dikaitkan dengan
kekuasaan formal.
39/87
9/15/2016
11. Kepemimpinan adalah kemampuan mempersuasi orangorang

untuk mencapai tujuan yang tegas dengan gairah (leadership is the
ability to persuade other to seek defined objectives enthusiastically)
oleh Kaith Davis.
1.3. Perbedaan Pemimpin dan Kepala/Manajer

Perbedaan antara pemimpin dengan manajer atau kepala atau camat
dapat dilihat daripada beberapa dimensi seperti berikut:
No. Dimensi Pemimpin Manajer/Kepala dll
01. Orientasi Inovasi Stabilitas
02. Kerja Yulk, (1994) Membuat orang agar setuju mengenai
bagaimana sesuatu itu harus dilakukan Membuat orang agar
melakukan halhal secara lebih efisien,
Bennis dan Nanus (1985) Melakukan sesuatu yang baik/benar
Melakukan sesuatu dengan baik/benar,
Zalesnik (1977) Apa arti sesuatu itu bagi manusia Bagaimana sesuatu
itu harus dilakukan,
03. Fikiran Global (garis besar) Linear (langkah demi langkah
04. Ukuran Kualitas Kuantitas
05. Pendelegasian otoritas tanggung jawab
06. Efisiensi dan efektivitas Efektip terhadap pengikut Efisien dengan
sistem
07. Kepengikutan Mempunyai pengikut Mempunyai pegawai
08. Ruang gerak Bergerak diantara paradigma Bergerak dalam
paradigma
09. Misi Menginspirasi komitmen kepada misi Mengorganisir orang
dan sistem untuk mencapai misi
10. Aksi terhadap perubahan Mengantisipasi perubahan Bereaksi
terhadap perubahan
11. Berurusan Inovasi/perubahan ketatalaksanaan/ketertiban
12. Usaha Pengembangan Menjaga/memelihara apa yang ada dengan
sebaikbaiknya
13. Orientasi Pada manusianya, non formal/personal Pada
sistem/peraturan/formalitas
14. Berkaitan dengan tugas Jangka panjang dan strategi Jangka
pendek dan operasional
15. Pertanyaan dalam melaksanakan tugas Apa yang harus dilakukan
dan mengapa harus melakukan hal tersebut Bagaimana agar tugas
dapat dilaksanakan dengan baik
16. Komitmen Membangun komitmen Menegakkan aturan
17. Untuk menjamin terlaksananya pekerjaan dengan baik Dilakukan
pemberdayaan Dilakukan pengendalian (kontrol)
18. Mengurusi Perubahan Kompleksitas
40/87
9/15/2016
19. Mengelola Menetapkan arah yang dituju (visi) Membuat

perencanaan dan menyusun anggaran
20. Permulaan tugas Melakukan penyamaan pandangan dari orang
orang mengenai tujuan/arah yang akan dicapai Mengembangkan
kapasitas untuk merealisasikan rencana dengan mengorganisir dan
menyusun staf.
BAB II
TEORI PEMIMPIN DAN KEPEMIMPINAN
Pada asanya teori kepemimpinan dibagi dalam tiga
aliran/pendekatan, yaitu: (1) teori sifat (thrait theory), (2) teori
perilaku (behavior theory), dan (3) teori situasional kontingensi.
2.1. Teori sifat (Thrait theory)
Teori ini berpandangan bahawa seseorang yang dilahirkan sebagai
pemimpin karena memiliki sifatsifat sebagai pemimpin (bakat
bawaan turunan).
Asumsi pemikiran bahawa keberhasilan seseorang pemimpin
ditentukan oleh kualiti sifat (karakteristik) tertentu yang dimiliki
atau melekat dalam diri, sama ada berhubungan dengan fisik,
mentaliti, psikologis, personaliti dan intelektualiti. Teori ini tidak
memungkiri bahwa sifatsifat kepemimpinan tidak seluruhnya
dilahirkan, tetapi juga dicapai menerusi suatu proses pendidikan dan
pengalaman.
Ada banyak sifatsifat pemimpin. Mengikut Ordway Tead, seperti
berikut:
1. Energi jamaniah dan mental (physical and nervous energy),
2. Kesedaran akan tujuan dan arah (a sense of purpose and drection),
3. Semangat, kegairahan, kegembiraan yang besar
(antusiasme/enthusiasm),
4. Keramahan dan kecintaan (friendliness and affection),
5. Keutuhan, kejujuran, ketulusan hati (integritas/integrity),
6. Penguasaan teknis (technical mastery),
7. Ketegasan dalam mengambil keputusan (kecisiveness),
8. Kecerdasan (intelligence),
9. Keterampilan mangajar (teaching skill),
10. Kepercayaan (faith).
Manakala mengikut George R. Terry pula ialah seperti berikut:
1. Kekuatan,
2. Stabiliti emosi,
3. Pengetahuan tentang relasi insani,
4. Kejujuran,
41/87
9/15/2016
5. Objektif,
6. Dorongan pribadi,
7. Keterampilan berkomunikasi,
8. Kemampuan mengajar,
9. Keterampilan sosial,
10. Kecekapan teknis atau kecekapan manajerial,
Pendapat lain ada yang mengatakan bahawa sifatsifat pemimpin
ialah seperti berikut:
1. Terampil mengurus orang lain,
2. Memiliki kepekaan,
3. Inisiatif,
4. Rangsangan emosional untuk membela teman,
5. Dewasa dalam pemikiran,
6. Pandai membujuk dalam rayuan yang menghanyutkan,
7. Gampang berkomunikasi,
8. Percaya diri untuk tampil di depan umum,
9. Kreatif dalam menemukan gagasan baru,
10. Mempunyai persepsi positif serta jalan keluar setiap masalah,
11. Selalu berpartisipasi dalam setiap kegiatan orang lain.
12. Biasanya terkesan sombong dan terlalu mengatur (karena
kepedulian pada lingkungan),
13. Ringan tangan untuk membantu,
14. Gaya berdiri tidak terlalu menunduk,
15. Telunjuk sering diarahkan pada halhal yang perlu dikerjakan
orang lain,
16. Teori sifat sering berangkat dari fisik seseorang (contoh berbadan
tinggi besar berbakat memimpin keamanan, bersuara keras tepat
untuk berorasi di depan umum),
17. Taqwa, sehat, cakap, jujur, tegas, setia, cerdik, berani, intelek,
disiplin, manusiawi, bijaksana, energik, percaya diri, berjiwa
matang, bertindak adil, berkemauan keras, berinovasi, berwawasan
luas, komunikatif, daya nalar tajam, daya tanggap tajam, kreatif,
penuh tanggung jawab, dan sifatsifat positif lainnya.
Teori sifat mempunyai kelemahan atau kekurangan, iaitu:
1. Tidak semua orang yang berbadan besar bersifat perkasa, bahkan
ada yang feminim, dan tidak semua mereka yang bersuara keras
pintar berpidato karena pemalu dan gagap,
2. Tidak ada hubungan antara sifat kepemimpinan dengan tingkat
keberhasilan,
3. Pemimpin bukan dilahirkan dengan sifatsifat khususnya tetapi
dapat dibentuk melalui kebiasaan (alah bisa karena biasa).
2.1. Teori perilaku (Behavior theory)
Kepemimpinan merupakan interaksi pemimpin dengan pengukut, dan
42/87
9/15/2016
dalam interaksi tersebut pengikutlah yang menganalisis dan

mempersepsikan apakah menerima atau menolak pengaruh dari
pemimpinnya. Melahirkan dua orientasi perilaku pemimpin, yaitu:
a. Berorientasi tugas (task orientation),
Mengutamakan penyelesaian tugas, dan menampilkan gaya
kepemimpinan otokratis.
b. Berorientasi pada orang (people orientation).
Mengutamakan penciptaan hubunganhubungan manusiawi
menampilkan gaya kepemimpinan demokratis atau partisipatif.
Daripada dua orientasi perilaku pemimpin inilah seterusnya
melahirkan gayagaya kepemimpinan yang akan dijelaskan pada sub
bab 1.4.
2.3. Teori situasional kontingensi (situational kontingensi theory)
Kepemimpinan berkembang sesuai situasi dan keperluan. Hanya
pemimpin yang mengetahui situasi dan keperluan organisasilah yang
dapat menjadi pemimpin yang efektip. Terdiri antara lain:
1. Teori path goal oleh Evans (1970), House (1971), Fulk & Windler
(1982),
Teori ini berusaha menjelaskan bagaimana perilaku seorang
pemimpin mempengaruhi kepuasan dan kinerja para bawahan.
Berusaha meramalkan efektivitas kepemimpinan dalam segala
situasi. Pemimpin yang efektip karena pengaruh motivasi mereka
yang positip, kemampuan untuk melaksanakan, dan kepuasan
pengikutnya. Terdapat dua dalil penting, yaitu:
a. Tingkah laku pemimpin efektip sejauh mana bawahan
mempersepsikan perilaku tersebut sebagai suatu sumber kepuasan
langsung atau sebagai sarana bagi kepuasan di masa mendatang.
b. Tingkah laku pemimpin bersifat motivasional sejauhmana
memberikan kepuasan dari kebutuhan bawahan yang kontigen pada
prestasi efektip dan melengkapi lingkungan bawahan dengan
memberikan bimbingan, kejelasan arah, dan penghargaan yang
diperlukan untuk prestasi efektip.
Menurut teori ini, ada empat perilaku pemimpin yang berlangsung
dalam setiap organisasi, yaitu:
i. Supportive leadership (kepemimpinan yang mendukung),
Memberi perhatian kepada keperluan bawahan, memperlihatkan
perhatian terhadap kesejahteraan mereka dan menciptakan suasana
43/87
9/15/2016
yang bersahabat dalam unit kerja mereka.

ii. Directive leadership (kepemimpinan yang instruktif),
Memberitahukan kepada para bawahan apa yang diharapkan dari
mereka, memberi pedoman yang spesifik, meminta para bawahan
untuk mengikuti peraturanperaturan dan prosedurprosedur,
mengatur waktu, dan mengkoordinasikan pekerjaan mereka.
iii. Partisipative leadership (kepemimpinan partisipatif),
Berkonsultasi dengan bawahan dan memperhitungkan opini dan saran
mereka.
iv. Achievement oriented leadership (kepemimpinan yang
berorientasi kepada keberhasilan.
Menetapkan tujuantujuan yang menantang, mencari perbaikan
dalam kinerja, menekankan kepada keunggulan dalam kinerja, dan
memperlihatkan kepercayaan bahwa para bawahan akan mencapai
standar yang tinggi (Yulk, 1994).
2. Teori situasional (oleh Hersey dan Blanchard)
Gaya kepemimpinan yang efektip itu berbedabeda sesuai dengan
kematangan bawahan. Kematangan atau kedewasaan bukan dalam
arti usia atau stabilitas emosional, melainkan (a) keinginan untuk
berprestasi, (b) kesediaan untuk menerima tanggung jawab, dan (c)
kemampuan serta pengalaman yang berhubungan dengan tugas,
tujuan dan pengetahuan pengikut merupakan variabelvariabel
penting dalam menentukan gaya kepemimpinan yang efektip.
Hubungan antara seorang manajer dan bawahan bergerak melalui
empat tahap (daur hidup) sejalan dengan perkembangan dan
kematangan bawahan, dan para pemimpin perlu mengubah gaya
kepemimpinannya untuk disesuaikan dengan perkembangan setiap
tahap:
1. Pase pertama
ciriciri: ketika bawahan pertama kali memasuki organisasi, cocok
gaya yang sangat berorientasi pada tugas (beri instruksi mengenai
tugas dan dibuat terbiasa dengan peraturan dan prosedur organisasi,
pemimpin tidak mengarahkan (non directive) menyebabkan
kecemasan dan kebingunan dikalangan pengikut baru; pendekatan
hubungan pengikut yang partisipatif tidak tepat; bawahan belum
dapat dianggap sebagai teman;
2. Pase kedua
ciriciri: bawahan mulai mempelajari tugasnya, pemimpin yang
berorientasi pada tugas tetap penting karena mereka belum mau
atau mampu menerima tanggung jawab sepenuhnya; kepercayaan
dan dukungan pemimpin terhadap bawahan dapat meningkat sejalan
44/87
9/15/2016
dengan makin akrabnya ia dengan bawahan dan ingin mendorng

usaha lebih lanjut di pihak mereka; pemimpin boleh memulai
perilaku yang berorientasi pada bawahan.
3. Pase ketiga
ciriciri: kemampuan dan motivasi bawahan mulai meningkat dan
mereka secara aktif mulai mencari tanggung jawab yang lebih besar;
pemimpin tidak lagi perlu lagi bersikap mengarahkan (karena
pengarahan yang terlalu ketat mungkin membuat tersinggung); akan
tetapi pemimpin akan terus mendukung dan memperhatikan agar
dapat memperkuat kebulatan tekad bawahan untuk memikul
tanggung jawab yang lebih besar; jika lama kelamaan bawahan lebih
percaya diri, mampu mengarahkan diri, dan berpengelaman, manajer
dapat mengurangi porsi dukungan dan dorongan;
4. Pase keempat
ciriciri: bawahan sudah tidak memerlukan atau mengharapkan lagi
suatu hubungan yang bersifat mengarahkan dengan pemimpin;
bawahan sudah mampu berdikari.
3. Teori kontigensi oleh Fiedler
Asumsi dasar adalah bahwa sangat sulit bagi pemimpin untuk
mengubah gaya kepemimpinan yang telah membuat ia berhasil;
penekanan pada efektivitas dari suatu kelompok; efektivitas suatu
organisasi tergantung pada (is contingent upon); dua variable yang
saling berinteraksi, yaitu (1) system motivasi dari pemimpin, dan (2)
tingkat atau keadaan yang menyenangkan dari situasi.
Situasi kepemimpinan digolongkan pada tiga dimensi:
(i) Hubungan pemimpinpengikut
Pemimpin akan mempunyai lebih banyak kekuasaan dan pengaruh,
apabila ia dapat menjalin hubungan yang baik dengan anggota
anggotanya, artinya kalau ia disenangi, dihormati dan dipercaya.
(ii) Struktur tugas
Bahwa penugasan yang terstruktur baik, jelas, eksplisit, terprogram,
akan memungkinkan pemimpin lebih berpengaruh daripada kalau
penugasan itu kabur, tidak jelas, dan tidak terstruktur, dan
(iii) Posisi kekuasaan
Pemimpin akan mempunyai kekuasaan dan pengaruh lebih banyak
apabila posisinya atau kedudukannya memperkenankan ia memberi
ganjaran, hukuman, mengangkat dan memecat, daripada kalau ia
tidak memiliki kedudukan seperti itu.
Manakala Pamudji (1993:145152), menerangkan faktorfaktor yang
memungkinkan munculnya kepemimpinan dan sifat (nature)
45/87
9/15/2016
kepemimpinan, dan melahirkan teori kepemimpinan, terdiri atas:

1. Teori serba sifat (traits theory)
Mengajarkan bahwa kepemimpinan itu memerlukan serangkaian
sifatsifat, ciriciri atau perangai tertentu yang menjamin
keberhasilan pada setiap situasi. Seseorang pemimpin akan berhasil
apabila ia memiliki sifatsifat, ciriciri atau perangai tersebut.
2. Teori lingkungan (environmental theory)
Munculnya pemimpin itu merupakan hasil daripada waktu, tempat,
dan keadaan atau situasi dan kondisi. Suatu tantangan atau suatu
kejadian penting dan luar biasa akan menampilkan seseorang untuk
menjadi pemimpin.
3. Teori Pribadi dan situasi (personalsituational theory)
Pada dasarnya kepemimpinan merupakan produk dari terkaitnya tiga
faktor, yaitu: 1) perangai (sifatsifat) pribadi, 2) sifat
kelompok/anggota, dan 3) kejadiankejadian yang dihadapi oleh
kelompok.
4. Teori Interaksi dan Harapan (Interactionexpectation)
Seorang pemimpin menggerakkan pengikut dengan harapan bahwa ia
akan berhasil, mencapai tujuan organisasi, akan mendapatkan
keuntungan, penghargaan dan sebagainya, demikian pula pengikut
mengikuti pemimpin dengan harapanharapan seperti pemimpin. Aksi
pemimpin harus sesuai dengan harapan pengikut sehingga ditanggapi
dengan reaksi, dan akhirnya terjadi interkasi .
5. Teori Humanistik (humanistic theory)
Karena sifatnya manusia adalah organisma yang dimotivasi,
sedangkan organisasi karena sifatnya adalah tersusun dan terkendali.
Fungsi kepemimpinan adalah memenuhi kebutuhan individu sehingga
memberikan sumbangan tercapainya tujuan organisasi.
6. Teori tukar menukar (exchange theory)
Antara pemimpin dan yang dipimpin berlangsung tukar menukar,
harus saling memberi dan menerima (take and give).
Mengikut George R. Terry, teori kepemimpinan tediri atas:
1. Teori otokratis
Kepemimpinan didasarkan atas perintahperintah, paksaan, dan
tindakantindakan yang arbitrer (sebagai wasit); melakukan
pengawasan ketat agar semua pekerjaan berjalan efisien;
berorientasi pada struktur organisasi dan tugastugas; selalu berperan
sebagai pemain orkes tunggal dan berambisi untuk merajai situasi.
Teori otokratis terdiri atas:
46/87
9/15/2016
a. Otokratis keras
Memberikan perintahperintah yang dipaksakan dan harus dipatuhi;
menentukan policies/kebijakan untuk semua pihak tanpa
berkonsultasi dengan para anggota; tidak pernah memberikan
informasi mendetil tentang rencanarencana yang akan datang, Cuma
memberitahukan pada setiap anggota kelompoknya langkahlangkah
segera yang harus dilakukan; memberikan pujian atau kritik pribadi
terhadap setiap anggota kelompok dengan inisiatif sendiri; selalu
menjauhi kelompoknya (menyisihkan diri) sebab menganggap diri
sendiri sangat istimewa atau ekskusif.
b. Otokratis lembut/baik
Tepat, seksama, sesuai dengan prinsip, namun keras dan kaku; tidak
pernah mendelegasikan otoritas; lembaga/organisasi yang dipimpin
merupakan a one man show; business is business; waktu adalah
uang; untuk bisa makan orang harus bekerja keras; yang kita kejar
adalah kemenangan mutlak; sikap dan prinsipnya konservatif;
bersifat baik terhadap orangorang yang patuh; bertindak keras dan
kejam terhadap orangorang yang tidak mau patuh.
c. Otokratis inkompeten
Mirip bayi, memiliki banyak energi; ingin mendominir orang lain;
selalu mau berkuasa mutlak; sering bersifat tiranik; selalu membuat
kekeliruan; tidak ada kestabilan jiwa, tingkah laku, perubuatan,
sikap; pujian dan caci maki tergantung pada emosiemosi/impuls
impuls sesaat (sangat impulsif); tidak selalu mau berkuasa;
senantiasa bimbang dan merasa tidak pasti; suka mengangkat
pegawaipegawai yang karakter lemah mau mengeluelu dan
memujimuji dirinya untuk kemudian mengeluh setinggi langit akan
ketidakmampuan pegawaipegawai; perintahperintah akan
ketidakmampuan pegawaipegawai; perintahperintah tidak
disesuaikan dengan keterbatasan sarana yang ada; menyiksa bawahan
dengan tugastugas berat diluar kemampuan; memaksa semua
anggota agar secara buta tuli mematuhi semua komandonya; tidak
punya prinsip; tidak mau mengindahkan moral; sifatnya jahat; suka
membohong; suka menyogok; menyuap dan munafik; tidak segan
segan menggunakan cara busuk untuk mencapai tujuan.
2. Teori psikologis
Fungsi seorang pemimpin adalah memunculkan dan mengembangkan
sistem motivasi terbaik untuk merangsang kesediaan bekerja dari
para pengikut dan anak buah; mementingkan aspek psikis manusia
seperti pengakuan (recognizing), martabat, status sosial, kepastian
emosional, memperhatikan keinginan dan kebutuhan pegawai,
kegairahan kerja, minat, suasana hati dan lainlain.
3. Teori sosiologis
47/87
9/15/2016
Kepemimpinan dianggap sebagai usahausaha untuk melancarkan

antar relasi dalam organisasi dan sebagai usaha untuk menyelesaikan
setiap konflik organisatoris antar pengikutnya agar tercapai
kerjasama yang baik; menetapkan tujuan dengan menyertakan para
pengikut dalam pengambilan keputusan terakhir; mengidentifikasi
tujuan dan kerap kali memberikan petunjuk yang diperlukan bagi
para pengikut untuk melakukan setiap tindakan yang berkaitan
dengan kepentingan kelompok; setiap anggota mengetahui hasil apa,
keyakinan apa, dan kelakukan apa yang diharapkan oleh pemimpin
dan kelompoknya; pemimpin diharapkan dapat mengambil tindakan
tindakan korektif apabila terdapat penyimpangan dalam organisasi.
4. Teori suportif (partisipatif/demokratis)
Para pengikut harus berusaha sekuat mungkin, dan bekerja dengan
penuh gairah; pemimpin akan membimbing dengan sebaikbaiknya
menerusi policy tertentu; pemimpin menciptakan suatu lingkungan
kerja yang menyenangkan dan dapat membantu mempertebal
keinginan setiap pengikutnya untuk melaksanakan pekerjaan sebaik
mungkin; sanggup bekerja sama dengan pihak lain; mau
mengembangkan bakat dan skillnya dan menyadari benar keinginan
sendiri untuk maju.
5. Teori laissez faire
Pemimpin yang tidak becus mengurus, menyerahkan semua tanggung
jawab serta pekerjaan kepada bawahan atau kepada semua anggota;
seseorang ketua yang bertindak sebagai simbol tidak memiliki
keterampilan teknis; kedudukan diperoleh melalui sistem nepotisme
atau praktek penyuapan.
6. Teori kelakuan pribadi
Kepemimpinan muncul berdasarkan kualitaskualitas pribadi atau
polapola kelakuan para pemimpinnya.
7. Teori sifat (orangorang besar/traits of great men)
Kepemimpinan dengan mengidentifikasikan sifatsifat unggul dan
kualitas superior serta unit yang diharapkan ada pada seorang
pemimpin untuk meramalkan kesuksesan kepemimpinannya.
8. Teori situasi
Harus terdapat daya flexibilitas pada pemimpin untuk menyesuaikan
diri terhadap tuntutan situasi lingkungan sekitar dan zamannya.
9. Teori humanistik (populistik)
Mewujudkan kebebasan manusia dan memenuhi segenap keperluan
insani yang dicapai menerusi interaksi pemimpin dengan yang
dipimpin
Terdapat 6 golongan pemimpin dilihat daripada pendekatan secara
48/87
9/15/2016
operasional, iaitu:
1. Situasional
Kepemimpinan situasional didasarkan adanya sifat yang luwes dalam
menyesuaikan diri, langkah dan kebijakan dalam berbagai situasi.
Dalam teori ini, kepemimpinan dibentuk oleh empat variabel, iaitu:
(1) pemimpin, (2) pengikut, (3) organisasi, dan (4) pengaruh
poleksos.
Mengikut Fieldler, ada 3 dimensi yang boleh digunapakai untuk
mengukur keberkesanan (efektiviti) pemimpin, iaitu:
(1) Kepercayaan dan keyakinan pengikutnya,
(2) Tingkat dimana jabatanjabatan pengikut berisifat rutin dan
tidak berstruktur,
(3) Kekuasaan yang indern dalam posisi kepemimpinan,
2. Teori tingkah laku personal,
Kepemimpinan boleh juga dipelajari daripada dasar kualiti personal
atau tingkah laku para pemimpin. Sumbangan daripada teori ini ialah
seorang pemimpin tidak bertingkah laku sama dalam setiap keadaan
yang dihadapi harus bertindak secara luwes dan wajar. Tindakan
pemimpin dan otoritas yang digunakan harus berkaitan dengan
partisipasi atau kebebasan dalam pengambilan keputusan terhadap
bawahan.
3. Teori kepemimpinan suportif,
Kepemimpinan disini berpendapat bahawa pengikutpengikutnya akan
berperan dengan baik dan membantu usahanya. Kepemimpinan ini
disebut juga teori partisipatif dimana pemimpin penciptakan suatu
suasana kerja penuh harapan semua pengikutnya berusaha bekerja
dengan sebaikbaiknya dan mengembangkan kecakapan yang dimiliki
semaksimal mungkin. Pemimpin dalam pengambilan keputusan harus
mempertimbangkan rekomendasi dan pendapat pengikutnya. Teori
ini disebut juga teori kepemimpinan demokratik karena didalamnya
terkandung unsurunsur demokrasi. Pemimpin yang menggunakan
teori suportif ini memandang bawahan memiliki persamaan sosial
dan memperhatikan segala ide dan pengetahuan mereka.
4. Teori kepemimpinan sosiologik,
Kepemimpinan ini digambarkan sebagai: (a) pelengkap kerja, (b)
memudahkan setiap aktiviti yang hendak dilakukan bawahan, (c)
berusaha mendamaikan setiap perselisihan dalam organisasi. Dalam
menjalankan kepemimpinannya, pemimpin mengambil keputusan
akhir dengan partisipasi dari bawahannya. Indikasi tujuan dalam
pengarahan diutamakan apa yang diperlukan oleh para bawahannya.
Mereka tahu apa yang harus dilakukan, apa yang harus diyakini dan
tingkah laku dan sikap yang diharapkan.
49/87
9/15/2016
5. Teori kepemimpinan psikologik

Kepemimpinan ini menganjurkan bahawa fungsi utama seorang
pemimpin ialah mengembangkan motivasi yang baik. Pemimpin
wajib memberikan dorongan memberikan pertimbangan dan
perhatian terhadap perkaraperkara yang berasal dari bawahan.
Program pemuasan keperluan bawahan merupakan tantangan bagi
pemimpin psikologik dan teori ini sangat umum dan luas dalam
teknik inovasi banyak dipergunakan dan umumnya berhasil, biasanya
diasosiasikan dengan penerapan teknik yang tepat terhadap perkara
perkara perseorangan (individu).
6. Teori kepemimpinan otokratik
Dalam kepemimpinan otokratik, sifat yang dikandung adalah adanya
perintah, pemaksaan dan tindakan yang sewenangwenang dari sang
pemimpin terhadap bawahannya dalam memberikan perintah,
pemimpin otokratik biasanya disertai dengan sanksi terhadap
pelanggaran sebagai salah satu yang terpenting. Disiplin dapat
menyebabkan pemberian hukuman. Misalnya pegawai yang
memberikan hasil tinggi mendapat tambahan upah, manakala untuk
suatu kesalahan diberi ganjaran hukuman. Dalam teori ini ada
keyakinan bahawa orang akan bekerja dengan baik apabila terhadap
iklim kepatuhan. Pemaksaan dari pimpinan otokratis tergantung
kepada kekuasaan untuk menghukum.
Manakala mengikut Marat, kepemimpinan dapat dilihat daripada
beberapa teori, iaitu: (1) teori orangorang terkemuka, (2) teori
lingkungan, (3) teori personal situasional, (4) teori interaksi
harapan, (5) teori humanistik, dan (6) teori pertukaran, dengan
penjelasan seperti berikut:
1. Teori orangorang terkemuka,
Teori ini dipengaruhi oleh penelitian tentang latar belakang
keturunan dari orangorang terkemuka, kepemimpinan berdasarkan
warisan (Galton, 1879); kaum kerabat para raja memiliki
kecenderungan untuk menjadi orang yang berkuasa dan berpengaruh,
manusia membuat dan membentuk suatu bangsa sesuai dengan
kemampuan yang dimilikinya (Woods, 1913); kelangsungan hidup
buat yang terbaik, dan perkawinan campuran diantara mereka
menghasilkan kelas aristokrat yang secara biologis berbeda dengan
kelas yang lebih rendah (Wiggams, 1931); pemimpin sebagai seorang
individu yang memiliki bakat bawaan yang diperoleh dari keturunan
yang khas (Carlyle, 1841); individuindividu dalam setiap masyarakat
memiliki tingkatan yang berbeda dalam inteligensi, energi dan
kekuatan moral, dan apapun arah pengaruh yang timbulkan oleh
massa, mereka selalu dipimpin oleh individu yang benarbenar
superior (Dowd, 1936); survey komprehensif dan analisis dari teori
orangorang terkemuka tentang kepemimpinan (Jennings, 1960);
50/87
9/15/2016
kepemimpinan berkenaan dengan sifatsifat dasar kepribadian dan

karakter (Bernard, 1926, Bingham, 1927, Tead, 1929, dan Kilbourne,
1935).
2. Teori lingkungan,
Bahawa kemunculan pemimpin besar adalah hasil daripada waktu,
tempat, dan situasi sesaat; pemimpin muncul oleh kemampuan dan
keterampilan yang memungkinkan dia memecahkan masalah sosial
dalam keadaan tertekan, perubahan dan adaptasi, kepemimpinan
merupakan sesuatu yang innate dan menjadi modal dasar
kecenderungan kekuatan sosial yang dimilikinya (Mumford, 1909);
dua hipotesis tentang kepemimpinan, yaitu: (1) kualitas pemimpin
dan kepemimpinan akan sangat bergantung kepada situasi kelompok,
(2) kualitas individu dalam mengatasi situasi sesaat merupakan hasil
kepemimpinan terdahulu yang berhasil dalam mengatasi situasi yang
sama (Bogardus, 1928, Hocking, 1924 dalam Person, 1928); jumlah
pemimpin militer di Inggris sebanding dengan banyaknya konflik yang
muncul pada bangsa tersebut, situasi kultural erat kaitannya dengan
prestasi kepemimpinan (Schneider, 1937); kepemimpinan tidak
terletak dalam diri individu melainkan merupakan fungsi dari suatu
peristiwa, kepemimpinan dianggap sebagai faktor instrumen
pemimpin dalam memecahkan masalah yang muncul (Murphy, 1941).
3. Teori personalsituasional,
Kepemimpinan sebagai efek dari kekuatan tunggal; kepemimpinan
harus juga termasuk 1) sifatsifat efektif, intelektual, dan tindakan
individu, 2) kondisi khusus individu di dalam pelaksanaannya;
kepemimpinan dihasilkan dari rangkaian tiga faktor, iaitu: 1) sifat
kepribadian pemimpin, 2) sifat dasar kelompok dan anggotanya, dan
3) peristiwa (perubahan atau masalah) yang dihadapkan kepada
kelompok (Case, 1933); lima hukum dinamika medan kepemimpinan,
pemimpin harus: 1) memiliki karakter keanggotaannya kelompok
yang dipimpinnya, 2) memiliki potensi yang tinggi di lapangan sosial,
3) menyesuaikan diri dengan struktur medan yang ada, 4) menyadari
kecenderungan jangka panjang dalam struktur medan, dan 5)
mengikuti/menerima bahawa dengan meningkatnya potensi harus
diimbangi dengan kurangnya kemerdekaan dalam hal kepemimpinan;
untuk mengerti kepemimpinan, perhatian harus diarahkan kepada: 1)
sifat dan motif pemimpin sebagai manusia biasa, 2) membayangkan
bahawa terdapat sekelompok orang yang dia pegang dan motifnya
mengikuti dia, 3) penampilan peran yang harus dimainkannya sebagai
pemimpin, dan 4) kaitan kelembagaan yang melibatkan dia dan
pengikutnya (Gerth dan Mills, 1952); kepemimpinan merupakan
fenomena interaksional dalam struktur kelompok diantara para
anggotanya dalam usaha mencapai tujuan bersama (Gibbs, 1954);
kepemimpinan harus dipandang sebagai hubungan antar individu
dalam satu kelompok, dan penelitian tentang kepemimpinan harus
dalam kerangka dimensi struktural dan fungsional dari organisasi
51/87
9/15/2016
(Stogdill dan Shartle, 1955); revisi teori kepemimpinan dengan

pertimbangan: 1) birokrasi impersonal dan pengukuran yang rational,
2) organisasi formal dan hubungan interpersonal, 3) autokrasi yang
bijaksana sebagai hasil dari struktur hubungan atasan bawahan yang
tercipta, 4) perluasan tugas dan supervisi yang terpusat pada pekerja
sehingga memungkinkan timbulnya aktualisasi diri pada diri individu,
dan 5) pengelolaan partisipatif dan konsultasi bersama sehingga
memungkinkan integrasi tujuan individual dan tujuan organisasi; dua
fungsi primer kepemimpinan, iaitu: 1) membantu kelompok dalam
menemukan arti dari tujuan yang telah ditetapkan bersama, dan 2)
membantu kelompok dalam menentukan tujuan, yang pertama
menyangkut syntality (pengukuran performance), dan yang kedua
dengan synergy (dorongan dan arah tujuan) dari kelompok (Cottel,
1951); pemimpin kelompok memperoleh idiosyncrasy credit
(semacam hak istimewa) untuk sedikit menyimpang dari norma
kelompok atas seizin para anggota kelompok tanpa membahayakan
statusnya di kelompok (Hollander, 1958, 1964).
4. Teori interaksi harapan,
Pengembangan teori tentang kepemimpinan dengan menggunakan
tiga variabel dasar, iaitu: 1) tindakan, 2) interaksi, dan 3) sentimen
(Homan, 1950); kepemimpinan muncul pada situasi tertentu dimana
saling ketergantungan antar tugastugas kelompok masingmasing
anggota menjadi cirinya (Heemphills, 1954); reinforcement
(mengharap bantuan) untuk mencapai peran (Stogdill, 1959); inti
kepemimpinan dapat dilihat dari usaha anggota untuk mengubah
motivasi anggota lain untuk mengubah tingkah lakunya (Bass, 1960);
teori parth goal tentang kepemimpinan, hadiah hanya akan didapat
melalui caracara tertentu dan disini anggota kelompok harus
mempersepsikan semua tingkah laku ke arah cara tersebut (Evans,
1970); teori kepemimpinan yang motivasional, fungsi dari motivasi
pemimpin adalah untuk meningkatkan asosiasi antara caracara
tertentu yang bernilai positif dalam mencapai tujuan dengan tingkah
laku yang diharapkan, dan meningkatkan penghargaan bawahan akan
pekerjaan yang mengarah pada tujuan (House, 1970); teori
kepemimpinan yang mempersatukan, keefektifan pola tingkah laku
pemimpin tergantung dari hasil yang ditentukan oleh situasi tertentu,
pemimpin yang memiliki jarak sosial (menekankan pada orientasi
kerja) cenderung lebih efektip dalam berbagai situasi, semakin
sosiabel interaksi kesesuaian pemimpin, semakin efektip
kepemimpinan yang dihasilkan oleh situasi tertentu (Fiedler, 1970).
5. Teori humanistik,
Dua postulat kepemimpinan organisasional, teori x dan teori y (Mc
Gregor, 1960, 1966); adanya konflik yang mendasar antara organisasi
dengan individu (Argyris, 1957, 1962, 1964; kepemimpinan
merupakan suatu proses yang saling berhubungan dimana seorang
pemimpin harus memperhitungkan harapanharapan, nilainilai, dan
52/87
9/15/2016
keterampilan invidual dari mereka yang terlibat dalam interaksi yang

berlangsung (Likert, 1961, 1967); konsepsi kepemimpinan yang
dikaitkan dengan jaringan managerial, kepemimpinan yang
memperhatikan kedudukan dari masingmasing anggota (Blake and
Mouton, 1964, 1965).
6. Teori pertukaran.
Interaksi sosial mengetengahkan bentuk pertukaran dimana diantara
para anggota kelompok berlangsung proses saling memberi dan
menerima (Homan, 1958, March dan Simon 1958, Thibault dan
Kelley, 1959, dan Gergen, 1969); kelompok memberikan kepuasan
akan status dan penghargaan sebagai pertukaran ataupun imbalan
atas apa yang ia berikan/lakukan dalam mencapai tujuan kelompok
(Jabo, 1971); pengangkatan seorang anggota untuk menempati status
yang cukup tinggi merupakan manfaat yang besar bagi dirinya (Blau,
1964).
Sondang P. Siagian dan Prajudi Atmosudirdjo (dalam M. Karjadi,
1989) mengatakan teori lahirnya pemimpin seperti berikut: (1) teori
bakat, (2) teori lingkungan, (3) teori hubungan kepribadian dengan
situasi, (4) teori hubungan antar manusia, (5) teori beri memberi, (6)
teori kegiatan harapan, (7) teori genetis, (8) teori sosial, dan (9)
teori ekologis dengan penjelasan seperti berikut:
(1) Teori bakat,
Kepemimpinan memerlukan bakat, bakat harus dikembangkan
dengan melatih diri dalam sifatsifat dan kebiasaan tertentu dengan
berpedoman kepada suatu teori tentang berbagai sikap mental yang
harus dipunyai oleh seorang pemimpin.
(2) Teori lingkungan,
Masa, periode, tempat, lokasi, situasi, dan kondisi atau keadaan
tertentu (misalnya sebagai akibat daripada suatu peristiwa yang
sangat penting, luar biasa, dahsyat atau menggemparkan) yang
tertentu akan menampilkan seorang pemimpin yang tertentu yang
dikehendaki oleh lingkungan pada waktu itu di tempat tertentu.
(3) Teori hubungan kepribadian dengan situasi,
Kepemimpinan seseorang itu ditentukan oleh kepribadiannya dengan
menyesuaikan pada situasi dan kondisi yang dihadapinya (situasi dan
kondisi terdiri atas tiga lapis, iaitu: a) tugas, pekerjaan atau masalah
yang dihadapi, b) orangorang yang dipimpin, dan c) keadaan yang
mempengaruhi pekerjaan serta orangorang yang harus menjalankan
pekerjaan tersebut).
(4) Teori hubungan antar manusia,
Penekanan kepada faktor/unsur manusia, manusia pada umumnya
mempunyai motip untuk mau berbuat sesuatu, motip didasarkan atas
53/87
9/15/2016
perhitungan keinginan atau pamrih/perhitungan untung rugi untuk

jangka panjang dan pendek, tergantung daripada pendidikan,
kecerdasaran, pengalaman, nasihat lingkungan dan sebagainya.
(5) Teori beri memberi,
Antara pemimpin dan yang dipimpin harus terdapat tukar menukar
keuntungan, pemimpin yang mampu memberikan (seni)
penghargaan, gengsi, atau kehormatan kepada anak buahnya akan
dapat memperoleh daya kepemimpinan yang tinggi.
(6) Teori kegiatan harapan,
Proses kegiatan manusia yang berkelompok terdiri atas aksi, reaksi
dan interaksi bermacammacam perasaan pada pihakpihak yang
bersangkutan, tidak mengecewakan harapan orangorang yang
dipimpin.
(7) Teori genetis,
Seorang pemimpin dilahirkan untuk menjadi pemimpin, dilahirkan
dengan bakatbakat kepemimpinan.
(8) Teori sosial, dan
Pemimpin tidak dilahirkan atau ditakdirkan menjadi pemimpin tetapi
karena pengaruh masyarakat dari luar (pendidikan, pengalaman, dan
kesempatan yang cukup).
(9) Teori ekologis
Mengakui teori sosial dan genetis, manusia hanya akan menjadi
pemimpin yang baik apabila dilahirkan memiliki bakatbakat
kepemimpinan dan menerusi pendidikan yang teratur dikembangkan.
Secara umum M. Karjadi (1989:20) membagi teori kepemimpinan
dalam tiga kumpulan, iaitu:
1. Kumpulan teori keturunan,
2. Kumpulan teori pengaruh lingkungan,
3. Kumpulan teori campuran antara teori keturunan dan teori
pengaruh lingkungan.
2.4. Gaya Kepemimpinan.

1. Gaya kepemimpinan Kontinum (dua dimensi) oleh Warren H.
Schmidt dan Tannenbaum
Termasuk dalam pandangan klasik, gaya yang merupakan tingkah
laku seorang pemimpin sampai seberapa jauh hubungannya dengan
pengikut/bawahannya dalam rangka pengambilan keputusan.
54/87
9/15/2016
Pada dasarnya perilaku pemimpin bertitik tolak pada dua bidang

pangaruh eksrim, yaitu :
a. Berorientasi kepada pemimpin, dan
b. Berorientasi kepada bawahan.
Gambar: Perilaku Pemimpin dan Bawahan
Kepemimpinan terpusat pada
atasan
Model 1
Pemimpin membuat keputusan, mengumumkan, dan bawahan
menerima.
Model 2
Pemimpin menawarkan keputusan, bawahan menerimanya.
Model 3
Pemimpin menyajikan keputusan, dan menjawab pertanyaan bawah.
Model 4
Pemimpin menyajikan keputusan sementara dan dapat diubah setelah
menerima masukan bahwan.
Model 5
Pemimpin menyajikan masalah, mendapat masukan bawahan, dan
membuat keputusan.
Model 6
Pemimpin menjelaskan kendalakendala, batasanbatasan, bawahan
memutuskan.
Model 7
Pemimpin dan bawahan bersamasama memutuskan dalam batasan
organisasi.
Kepemimpinan terpusat pada
bawahan
2. Gaya kepemimpinan managerial grid (grafik kepemimpinan) dari
Robert Blake dan Jane Mouton.
Dari gaya kepemimpinan kontinum dikembangkan oleh Robert R.
Blake dan Jamers S. Mouton.
Dikenal ada dua macam perilaku pemimpin, yaitu:
1. Titik perhatiannya pada produksi (concern of production)
2. Titik perhatian pada orang (concern of people).
Gambar: Managerial Grid
9
55/87
9/15/2016
8
7
6
5
4
3
2
1
123456789
Dari gambar di atas, terdapat 4 gaya yang kepemimpinan yang
dikelompokkan sebagai gaya yang ekstrim, dan 1 gaya di tengah
tengah eksrim.
Keterangan gambar:
Grid 1.1. Inpoverished leadership
Perhatian pemimpin terhadap orangorang yang bekerja dan produksi
yang seharusnya dihasilkan sedikit (tidak ada perhatian pemimpin
baik pada bawahan maupun pada produksi).
Grid 1.9. Coutry club leadership
Pemimpin lebih menitik berat perhatian pada bawahan/hubungan
kerja dan perhatian rendah pada produksi (penekanan hanya pada
kebutuhan bawahan dan terciptanya suasana kerja yang bebas, tetapi
segi produksi merosot/terabaikan.
Grid 9.1. Task leadership
Perhatian pemimpin lebih besar pada hasil kerja, menganggap
pegawai tidak penting dan sewaktuwaktu bawahan dapat diganti
(perhatian hanya pada hasil kerja tanpa terciptanya suasana kerja).
Grid 9.9. Team leadership
Pemimpin mempunyai rasa tanggung jawab yang sama, baik terhadap
bawahan maupun terhadap hasil kerja (the real team manager).
Keberhasilan tugas terjadi dengan adanya saling menghormati dan
rasa saling percaya (paling efektip).
Grid 5.5. Middle of the road
56/87
9/15/2016
Perhatian pemimpin medium, baik pada hasil kerja maupun bawahan

(hasil dan kepuasan pegawai terpenuhi).
Dari 7 (tujuh) model perilaku pimpinan dan bawahan dan 5 (lima)
gaya kepemimpinan dalam managerial grid melahirkan teknik
kepemimpinan. Tteknik adalah cara atau strategi yang dilakukan
seseorang untuk mencapai tujuannya.
3. Gaya Tiga Dimensi oleh William J. Reddin
Gaya yang timbul akibat hubungan antara pemimpin dengan kerja
dan pemimpin dengan tugas, melahirkan gaya yang efektip dan gaya
yang tidak efektip.
A. Gaya yang efektip
1. Gaya eksekutif
Ciriciri: banyak memberikan perhatian pada tugastugas pekerjaan
dan hubungan kerja, motivator yang baik, menetapkan standard
kerja yang tinggi, mengenal perbedaan diantara individu, dan
mempergunakan kerja tim.
2. Gaya pencinta pengembangan (developer),
Ciriciri: memberikan perhatian yang maksimum terhadap hubungan
kerja, dan perhatian yang minimum terhadap tugastugas,
kepercayaan yang implicit terhadap orangorang, memperhatikan
pengembangan sebagai seorang individu.
3. Gaya otokratis yang baik (benevolent autocrat),
Ciriciri: perhatian yang maksimum terhadap tugas dan minimum
terhadap hubungan kerja, mengetahuai secara tepat apa yang
diinginkan dan bagaimana memperolehnya tanpa menyebabkan
ketidakseganan pihak lain.
4. Gaya birokrat
Ciriciri: perhatian yang minimum terhadap baik tugas maupun
hubungan kerja, tertarik pada peraturanperaturan, dan
menginginkan memeliharanya dan melakukan kontrol situasi secara
teliti.
B. Gaya yang tidak efektif
1. Gaya Pencinta kompromi (compromiser),
Ciriciri: perhatian yang besar pada tugas dan hubungan kerja dalam
suatu situasi yang menekankan pada kompromi, pembuat keputusan
yang jelek, banyak tekanan yang mempengaruhi.
2. Gaya Missionari,
Ciriciri: penekanan yang maksimum pada orangorang dan hubungan
57/87
9/15/2016
kerja, tetapi memberikan perhatian yang minimum terhadap tugas

dengan perilaku yang tidak sesuai, menilai keharmonisan sebagai
suatu tujuan dalam dirinya sendiri.
3. Gaya Otokrat
Ciriciri: perhatian yang maksimum terhadap tugas dan minimum
terhadap hubungan kerja dengan suatu perilaku yang tidak sesuai,
tidak mempunyai kepercayaan pada orang lain, tidak menyenangkan,
dan hanya tertarik pada jenis pekerjaan yang segera selesai.
4. Gaya Lari dari tugas (deserter),
Ciriciri: perhatian baik pada tugas maupun pada hubungan kerja,
situasi tertentu, gaya ini tidak terpuji karena pemimpin pasif tidak
mau ikut campur secara aktif dan positif.
Gambar: Gaya Tiga Dimensi oleh William J. Reddin
Gaya efektip
Gaya Dasar
H
u Lebih efektif
b
u
n
Gaya tidak efektip g
a tugas
n
Tidak efektip
Keterangan:
A. Penghubung,
B. Penyatu,
C. Pemisah,
D. Pengabdi
4. Gaya empat system manajemen oleh Rensis Likert
1. Sistem 1 (exploitive authoritative),
Pemimpin sangat otokratis, mempunyai sedikit kepercayaan kepada
bawahan, suka mengekplotasi bawahan, bersikap paternalistik
memotivasi dengan memberi ketakutan dan hukumanhukuman,
diselang seling pemberian penghargaan yang secara kebetulan
58/87
9/15/2016
(occasional reward), hanya mau memperhatikan pada komunikasi

yang turun ke bawah, dan hanya membatasi proses pengambilan
keputusan di tingkat atas.
2. Sistem 2 (benevolent authoritative/otokrasi yang baik hati),
Mempunyai kepercayaan yang berselubung, percaya pada bawahan,
mau memotivasi dengan hadiahhadiah dan ketakutan berikut
hukumanhukuman, memperbolehkan adanya komunikasi ke atas,
mendengarkan pendapatpendapat, ideide dari bawahan, dan
memperbolehkan adanya delegasi wewenang dalam proses
keputusan, bawahan merasa tidak bebas untuk membicarakan
sesuatu yang bertalian dengan tugas pekerjaannya dengan atasan.
3. Sistem 3 (manajer konsultatif),
Mempunyai sedikit kepercayaan pada bawahan, biasanya dalam
perkara kalau ia memerlukan informasi, ide atau pendapat bawahan;
masih menginginkan melakukan pengendalian atas keputusan
keputusan yang dibuatnya; mau melakukan motivasi dengan
penghargaan dan hukuman yang kebetulan; dan juga berkehendak
melakukan partisipasi; menetapkan dua pola hubungan komunikasi,
iaitu ke atas dan ke bawah; membuat keputusan dan kebijakan yang
luas pada tingkat bawah; bawahan merasa sedikit bebas untuk
membicarakan sesuatu yang bertalian dengan tugas pekerjaan
bersama atasan.
4. Sistem 4 (partisipative group/kelompok partisipatif),
Mempunyai kepercayaan yang sempurna terhadap bawahan; dalam
setiap persoalan selalu mengandalkan untuk mendapatkan ideide
dan pendapatpendapat lainnya dari bawahan, dan mempunyai niatan
untuk mempergunakan pendapat bawahan secara konstruktif;
memberikan penghargaan yang bersifat ekonomis dengan
berdasarkan partisipasi kelompok dan keterlibatannya pada setiap
urusan terutama dalam penentuan tujuan bersama dan penilaian
kemajuan pencapaian tujuan tersebut; mendorong bawahan untuk
ikut bertanggung jawab membuat keputusan, dan juga melaksanakan
keputusan tersebut dengan tanggung jawab yang besar; bawahan
merasa secara mutlak mendapat kebebasan untuk membicarakan
sesuatu yang bertalian dengan tugasnya bersama atasan; pemimpin
mempunyai kesempatan untuk lebih sukses sebagai pemimpin
(leader); organisasi sangat efektip di dalam menetapkan tujuan
tujuan dan mencapainya; organisasi lebih produktif.
Dari gayagaya kepemimpinan di atas, melahirkan tipetipe (watak)
pemimpin. Watak atau tipe pemimpin terdiri atas tiga pola dasar,
yaitu:
1. Berorientasi tugas (tast orientation),
2. Berorientasi hubungan kerja (relationship orientation),
59/87
9/15/2016
3. Berorientasi hasil yang efektip (effectives orientation).

Dari tiga orientasi di atas, ditemukan 14 (empat belas) tipe
kepemimpinan, yaitu:
1. Tipe pembelot (deserter),
sifat: bermoral rendah, tidak memiliki rasa keterlibatan, tanpa
pengabdian, tanpa loyalitas dan ketaatan, sukar diramalkan.
2. Tipe birokrasi/birokrat
sifat: correct, kaku, patuh pada peraturan dan normanorma,
manusia organisasi yang tepat, cermat, berdisiplin, dan keras.
3. Tipe misionaris (missionary),
sifat: terbuka, penolong, lembut hati, ramah tamah.
4. Tipe pembangun (developer),
sifat: kreatif, dinamis, inovatif, memberikan/melimpahkan
wewenang dengan baik, menaruh kepercayaan pada bawahan.
5. Tipe otokrat/otokratis/otoratatif (authoritative, dominator),
sifat: keras, diktatoris, mau menang sendiri, keras kepala, sombong,
bandel/degil, menganggap organisasi milik pribadi, menyesuaikan
antara tujuan organisasi dengan tujuan pribadi, menganggap
bawahan sebagai alat sematamata, tidak mau menerima kritik dan
saran, pendekatan yang dipakai mengundang unsur paksaan.
6. Tipe otokrat yang bijak (benevolent autocrat),
sifat: lancer, tertib, ahli dalam mengorganisir, besar rasa
keterlibatan diri.
7. Tipe kompromis (compromiser),
sifat: plintatplintut, selalu mengikuti angina tanpa pendirian, tidak
punya keputusan, berpandangan pendek dan sempit.
8. Tipe eksekutif/administarif.
sifat: bermutu tinggi, dapat memberikan motivasi yang baik,
berpandangan jauh, tekun.
9. Tipe kharismatis (daya tarik)
sifat: memiliki kekuatan energi, daya tarik dan pembawaan yang
luar biasa untuk mempengaruhi orang lain, mempunyai pengikut yang
sangat besar, pengikut tidak dapat menjawab mengapa tertarik
menjadi pengikut pemimpin tersebut, kekayaan, kesehatan, profil,
kedudukan tidak dapat dijadikan kriteria charisma pada seseorang
(contoh: sukarno).
10. Tipe paternalistis dan maternalistis,
60/87
9/15/2016
sifat: menganggap bawahan belum dewasa, terlalu melindungi,

jarang memberikan kesempatan kepada bawahan untuk mengambil
keputusan untuk berinisiatif, mengembangkan imajinasi dan daya
kreativitas, selalu bersikap maha tahu. Maternalistis mirip dengan
paternalistis tetapi over protective disertai dengan kasih sayang yang
berlebihan
11. Tipe militeristis,
sifat: sistem perintah/komando, keras sangat otoriter, kaku dan
sering kali kurang bijaksana, menghendaki kepatuhan mutlak, sangat
menyenangi formalitas, upacaraupacara ritual dan tandatanda
kebesaran yang berlebihlebihan, menuntut adanya disiplin keras dan
kaku, tidak menghendaki saran, usul, sugesti, dan kritikankritikan,
komunikasi satu arah, dalam menggerakkan bawahan lebih senang
menggunakan perintah, senang bergantung pada pangkat dan
jabatan, senang pada formalitas yang berlebihan, menuntut disiplin
yang tinggi dan kaku dari bawahan, sukar menerima kritikan.
12. Tipe laissez faire,
sifat: tidak memimpin, membiarkan kelompoknya dan setiap orang
berbuat semau sendiri.
13. Tipe populistis,
sifat: dapat membangun solidaritas pengikut (contoh: sukarno).
14. Tipe demokratis (group developer),
sifat: berorientasi pada manusia dan memberikan bimbingan yang
efisien kepada para pengikut, menggerakkan bawahan dengan titik
tolak pendapat bahwa bawahan adalah manusia yang sejajar,
mengkombinasikan antara kepentingan organisasi dengan
kepentingan pribadi bawahannya, mau menerima saran dan kritik
dari bawahan, mengutamakan kerjasama, berusaha mengembangkan
kapasitas diri pribadinya sebagai seorang pemimpin, berusaha
mendorong bawahan untuk berkembang dan sukses.
2.5. Prinsif dan Asas Kepemimpinan
Ada beberapa prinsif kepemimpinan, iaitu:
1. Efisiensi secara teknis dan taktis,
2. Kenali diri sendiri dan cara perbaikan diri sendiri,
3. Kenali anak buah dan pelihara kesejahteraan mereka,
4. Anak buah diberi informasi terus,
5. Berikan contoh,
6. Jaminlah bahawa tugas dimengerti, diawasi, dan dilaksanakan,
7. Latihlah anak buah sebagai suatu tim,
8. Buat keputusan yang bernilai dan tepat pada waktunya,
9. Kembangkan rasa tanggung jawab di kalangan bawahan,
61/87
9/15/2016
10. Pakailah komando yang sesuai dengan kemampuannya,

11. Carilah tanggung jawab dan ambil tanggung jawab untuk
tindakantindakan anda.
Manakala asas kepemimpinan ada tiga, iaitu:
1. Kemanusiaan
Asas ini mengutamakan sifatsifat kemanusiaan, iaitu pembimbingan
manusia oleh manusia, untuk mengembangkan potensi dan
kemampuan setiap individu, demi tujuantujuan human.
2. Efisiensi,
Efisiensi teknis mahupun sosial, berkaitan dengan terbatasanya
sumbersumber, materi, dan jumlah manusia, atas prinsip
penghematan, adanya nilainilai ekonomis, serta asasasas
manajemen modern.
3. Kesejahteraan dan Kebahagiaan.
Kesejahteraan dan kebahagiaan yang lebih merata, menuju pada
tarap kehidupan yang lebih tinggi.
2.6. Tugas, Fungsi, dan Peranan Kepemimpinan
Tugas Pemimpin:
a. Waktu relatif pendek, kualitas berdimensi inovasi (pembaruan,
perubahan), dan perubahanperubahan serta cepat dan dipercepat
pada zaman modern,
b. Mampu menyusun kebijakan (policy) yang bijaksana, mampu
mengadakan seleksi secara cermat tepat dari banyak alternatif
(kemampuan penentuan keputusan/decesion making yang cepat),
c. Sifat tugas dinamis, kreatif, inovatif, unik, lentur, luwes/flexible,
dan tidak banyak dibatasi oleh standard serta normanorma ketat.
Setiap saat dikonfrontasikan dengan peristiwaperistiwa baru yang
belum dikenal sebelumnya dan tidak pasti, menghadapi masalah
pelik diluar perencanaan umum,
d. Menterjemahkan atau menjabarkan ideide, konsep dan policy
organisasi dalam bahasa aksi (dalam bentuk: perintah, komando, dan
instruksiinstruksi yang jelas) sehingga dapat dipahami dan
dilaksanakan oleh segenap anggota kelompoknya,
e. Pemimpin tertinggi mempunyai kewajiban tertinggi, kekuasaan
paling besar, dan bertanggung jawab paling berat, sekaligus memikul
resiko paling besar. Di tangannyalah terletak nasib hidup dan
kesejahteraan seluruh pengikutnya dan sebaliknya ditangannya pula
kesengsaraan dan penderitaan (bila kekuasaan dilaksanakan dengan
sewenangwenang).
f. Berfikir kreatif, orisinil, otentik dan futuristik (melihat jauh ke
depan). Menyandarkan aktivitasnya pada daya imaginasi sendiri
62/87
9/15/2016
sehingga dia bisa kreatif.

g. Mampu membangun sikap kooperatif dan partisipatif pada setiap
pengikutnya agar bersedia memberikan kontribusi sebesarbesarnya
kepada organisasi. Sikap kooperatif dan partisipatif anggota
merupakan faktor dependensi/ketergantungan pemimpin kepada
pengikutnya dan sekaligus merupakan tekanan psikologis bagi
pemimpin. Fungsi pemimpin unik, iaitu terayunayun antara dilema
kebebasan, kekuatan, kekuasaan dan kelemahan, ketergantungan
kepada para pengikutnya. Maka seni memimpin kencakup
kesanggupan: mampu memberikan keseimbangan diantara dua
dimensi yang polair (berlawanan).
h. Berfungsi sebagai juri (wasit) dan hakim bagi segala konvensi dan
permainan organisasi, memikul tanggung jawab moril/etis yang lebih
besar dari pada anggota biasa, agar mampu menjamin proses
humanisasi dan keadilan dalam organisasi.
i. Keseimbangan antara pelaksanaan tugastugas rutin (kontinuitas
dari sistem kerja yang konvensional) dengan kegiatankegiatan
inovatif dan kreatif dalam wujud penerapan sistem kerja baru,
perbaikan, dan revisi.
j. Pengambilan keputusan (decision making) paling sulit yang
memungkinkan berlangsungnya semua kerangka kerja secara efektip
dan efisien. Sekaligus menyambungkan empat fungsu manajerial
(merencanakan, mengorganisir, menuntun, memimpin, leading); dan
menilai atau memberikan evaluasi.
k. Tugas mengadung tanggungjawab etis/moral untuk memutuskan
satu seleksi dan keputusan ditengahtengah peristiwa yang tidak
pasti, belum dikenal, dan muncul secara mendadak atau secara tidak
terduga.
l. Menyelesaikan konflik interorganisasi dan antarorganisasi,
pertentangan dan oposisi (conditio sine qua non persyaratan yang
tidak dapat ditiadakan) dalam masyarakat modern menerusi
manajemen konflik.
Fungsi Pemimpin:
Memandu, menuntun, membimbing, membangun, memberi atau
membangunkan motivasimotivasi kerja, mengemudikan organisasi,
menjalin jaringanjaringan komunikasi yang baik, memberikan
supervisi/pengawasan yang efisien, dan membawa para pengikutnya
kepada sasaran yang ingin dituju, sesuai dengan ketentuan waktu dan
perencanaan.
Manakala fungsi kepemimpinan mengikut M. Karjadi (1989:5261),
seperti berikut:
1. Fungsi perencanaan,
2. Fungsi memandang ke depan,
3. Fungsi pengembangan loyaliti,
63/87
9/15/2016
4. Fungsi pengawasan terhadap pelaksanaan rencana,

5. Fungsi pengambilan keputusan,
6. Fungsi memberi anugrah.
Peranan Pemimpin
1) Sebagai seorang pencipta,
2) Sebagai seorang perencana,
3) Sebagai wakil kelompok,
4) Sebagai seorang ahli,
5) Sebagai pengawas hubungan antar anggotaanggota kelompok,
6) Bertindak sebagai wasit,
7) Sebagai pemegang tanggung jawab kelompok,
8) Beritindak sebagai seroang ayah,
9) Sebagai korban atau kambing hitam.
10) Menjalankan peranan (ing ngarso asung tulodo=dimuka memberi
teladan, ing madyo mangun karso=ditengah membangun kemauan,
tut wuri andayani=dibelakang selalu mempengaruhi).
Manakala peran strategik pemimpin birokrasi publik pula dijelaskan
seperti berikut:
1. Peran mempengaruhi
Agar efektip:
a. Menjadi seorang pemimpin yang jujur, adil terhadap semua
bawahan tanpa pilih kasih,
b. Berusaha memberikan contoh dalam bekerja dan bertindak,
c. Bersikap arif dan bijaksana terhadap bawahan yang melakukan
pelanggaran,
d. Senantiasa melibatkan bawahan dalam berbagai kegiatan,
e. Menumbuhkan rasa percaya diri pada bawahan, bahwa mereka
memiliki kemampuan dan potensi kerja yang tinggi,
f. Usahakan bawahan tetap merasa dihargai, dengan menjadi mereka
sebagai patner atau tim kerja.
2. Peran memotivasi
Bila peran mempengaruhi efektip, maka peran memotivasi akan lebih
mudah dilakukan, sebaliknya jika pemimpin tidak mampu
menanamkan pengaruh terhadap bawahannya, maka sulit baginya
untuk melakukan motivasi.
3. Peran antar pribadi
Sebagai figure atau tokoh yang cukup dihargai, harus menampilkan
perilaku yang baik dan benar, etos kerja yang tinggi, disiplin, dan
sikap positip lainnya.
4. Peran informasional
Kemampuan komunikasi, menjadi komunikator yang efektip
64/87
9/15/2016
(menjelaskan rencana, kebijakankebijakan, serta harapan peran,

dan instruksi tentang cara pekerjaan harus dilakukan, tanggung
jawab kerja, dll).
5. Peran pengambilan keputusan
Memutuskan apa yang harus dilakukan, bagaimana akan
melakukannya, siapa yang akan melakukannnya, dan bilamana akan
dilakukan.
Catatan: 1 dan 2 hakekat, 3 s.d 5 tambahan
2.7. Metode, Teknik, Syarat dan Sumber Kepemimpinan
Metode:
1. Memberi perintah,
2. Memberi celaan dan pujian,
3. Memupuk tingkah laku pribadi pemimpin yang benar,
4. Peka terhadap saransaran,
5. Memperkuat rasa kesatuan kelompok,
6. Menciptakan disiplin diri dan disiplin kelompok,
7. Meredam kabar angin dan issueissue yang tidak benar (Ordway
Tead).
Teknik kepemimpinan:
1. Teknik persuasif
Strategi pemimpin membujuk bawahannya untuk bekerja lebih rajin.
Bujukan biasanya lunak dan baik (be good approach) dan dilakukan
dengan lemah lembut, seperti dengan melakukan perjanjian dan
menanamkan kesadaran betapa pentingnya menyelesaikan tugas
untuk mencapai tujuan bersama (implicit barganing).
2. Teknik komunikatif,
Strategi pemimpin dalam memperlancar pekerjaannya mencapai
tujuan melakukan hubungan sesuai dengan kaidahkaidah ilmu
komunikasi, iaitu apa yang diinginkan oleh komunikator (pemimpin)
sama dengan apa yang diterima komunikan (bawahan).
3. Teknik pasilitas,
Strategi pemimpin memberikan fasilitas kepada bawahan untuk
memperlancar pekerjaan (reward power), misalnya kenaikan gaji,
honor, uang lembur, mobil dinas, rumah dinas, jabatan, dan lain
lain.
4. Teknik motivasi,
Strategi pemimpin mendorong bawahan bekerja lebih rajin dengan
berbagai cara, misalnya dengan memenuhi kebutuhan fisik,
memberikan rasa aman, rasa nyaman, penghormatan, dan lainlain.
65/87
9/15/2016
5. Teknik teladan.
Strategi pemimpin dalam memberikan contoh yang baik kepada
bawahannya.
Syarat dan Sumber Kepemimpinan
Konsepsi persyaratan kepemimpinan harus dikaitkan kepada tiga
perkara mustahak, iaitu: (1) kekuasaan, (2) kewibawaan, dan (3)
kemampuan, dengan penjelasan seperti berikut:
1. Kekuasaan
Kekuatan, otoritas dan ligalitas yang memberi wewenang kepada
pemimpin untuk mempengaruhi dan menggerakkan bawahan untuk
berbuat sesuatu.
2. Kewibawaan, dan
Kelebihan, keunggulan, keutamaan, sehingga orang mampu
mengatur orang lain, sehingga orang tersebut patuh kepada
pemimpin, dan bersedia melakukan perbuatanperbuatan tertentu.
3. Kemampuan.
Segala daya, kesanggupan, kekuatan dan kecakapan/keterampilan
teknis mahupun sosial yang dianggap melebihi daripada kemampuan
ahli (anggota) biasa.
Manakala Stogdill, mengatakan bahawa pemimpin mempunyai
beberapa kelebihan, antara lain:
1. Kapasiti (cerdas, waspada, kemampuan bicara, keaslian,
kemampuan menilai),
2. Prestasi (gelar kesarjanaan, ilmu pengetahuan, prestasi olah
raga/atletik dan lainlain),
3. Tanggung jawab (mandiri, inisiatif, tekun, ulet, percaya diri,
agresif, dan punya hasrat untuk unggul),
4. Partisipasi (aktif, memiliki sosiabiliti tinggi, mampu bergaul,
kooperatif, mudah menyesuaikan diri, punya rasa humor),
5. Status (kedudukan sosial ekonomi, populer, tenar),
Kemampuan pemimpin dan syarat yang harus dimiliki oleh pemimpin
mengikut Earl Nightingale dan Whitt Scult, antara lain seperti
berikut:
1. Kemandirian,
2. Keingintahuan,
3. Multi terampil,
4. Rasa humor,
5. Perfeksionis (ingin sempurna),
66/87
9/15/2016
6. Mudah menyesuaikan diri,

7. Sabar,
8. Waspada,
9. Komunikatif,
10. Berjiwa wiraswasta,
11. Sehat jasmani,
12. Tajam firasat,
13. Berpengetahuan luas,
14. Motivasi tinggi,
15. Imajinasi tinggi.
Ngalim Purwanto dan kawankawan mengemukakan ada 7 tujuh
sumber kepemimpinan, iaitu:
1) Sifatsifat seseorang (ketangkasan, keberanian, kecerdasan,
kecepatan mengambil keputusan dan lainlain),
2) Tradisi (asas kelahiran/keturunan, dan menurut
umur/senioriti/ansientitas),
3) Kekuatan megis (memiliki kekuatan megis),
4) Prestige (prestige baik dimanapun jadi pemimpin),
5) Kebutuhan yang kondisioner (kebutuhan kelompok),
6) Kecakapan khusus (dalam bidang yang dibutuhkan kelompok),
7) Secara kebetulan (ada lowongan).
Manakala Ary Ginanjar Agustian (2006:158) menyebutkan bahawa
ada 5 tingkatan kepemimpinan, iaitu:
1. Dicintai,
2. Dipercaya,
3. Pembimbing,
4. Berkepribadian,
5. Abadi
67/87
9/15/2016
BAB III
KEPEMIMPINAN, KEKUASAAN, DAN POLITIK
(Leadership, power and politics)
3.1. Pendahuluan.
Jenis apapun pemimpin dan kepemimpinan, kesemuanya berkaitan
dengan kekuasaan dan politik.
Kewenangan (authority) didelegasikan oleh atasan. Kekuasaan
(power) adalah kemampuan seseorang untuk mempengaruhi orang
lain dan mempengaruhi peristiwa, diperoleh berdasarkan
kepribadiannya, kegiatannya, dan situasi dimana di bergiat.
Politik (politics) bersangkutan dengan cara si pemimpin berupaya dan
memperoleh kekuasaan dan berkaitan dengan berbagai kegiatan lain,
sebenarnya merupakan kegiatan kemanusiaan klasik yang sudah
berlangsung sejak bermulanya peradaban.
Pemimpin yang kurang memiliki dasar keterampilan politik akan
menjumpai berbagai masalah ketika mereka mengembangkan
organisasi modern (keterampilan politik adalah hakikat bagi
pemimpin yang sukses.
Kekuasaan yang diperoleh melalui keterampilan politik,
diklasifikasikan menjadi empat jenis, yaitu:
1. Kekuasaan pribadi (personal power),
Sering disebut charismatic power dan power of personality muncul
dari setiap pemimpin dalam mengembangkan pengikutnya dari
kekuatan kepribadiannya sendiri. Mereka memiliki personal
magnetism, suasana, keyakinan, kepercayaan akan tujuan yang akan
dicapai para pengkut. Pemimpin merasakan kebutuhan para
pengikutnya dan menjanjikan keberhasilan dalam mencapainya.
2. Kekuasaan sah (legitimate power),
Dikenal juga kekuasaan resmi timbul dari kewenangan yang lebih
tinggi, muncul dari kebudayaan masyarakat dimana kekuasaan
68/87
9/15/2016
didelegasikan secara sah dari otoritas yang lebih tinggi, kewenangan

tersebut memberikan kekuasan kepada seorang pemimpin untuk
mengontrol sumbersumber, mengganjar (menghukum) yang menjadi
pengikutnya, menerima kekuasaan karena merasa perlu untuk
membina ketertiban dan mencegah terjadinya anarki dalam
masyarakat.
3. Kekuasaan kepakaran (expert power),
Dikenal juga dengan authority of knowledge, timbul dari pelajaran
khusus, muncul dari pengetahuan seseorang mengenai informasi dan
dari informasi tentang suatu situasi yang rumit, bergantung pada
pendidikan, latihan, dan pengalaman, merupakan jenis kekuasaan
yang penting pada masyarakat teknologi modern dewasa ini.
4. Kekuasaan politik (political power).
Timbul dari dukungan suatu kelompok orang, muncul dari
kemampuan seorang pemimpin untuk bekerja dengan sistem sosial
untuk memperoleh dukungan, terutama dengan teknikteknik
komunikasi.
Manakala ciri pemimpin politik pula mengikut Charles Hickman Titus,
ada 6, iaitu:
1. Kapasitas intelektual
2. Rasa diri penting
3. Vitalitas
4. Latihan
5. Pengalaman
6. Reputasi
Mengikut Keith Devis, seorang pemimpin harus memiliki 3 jenis
keterampilan, iaitu:
1. Keterampilan teknis (technical skill)
2. Keterampilan manusiawi (human skill)
3. Keterampilan konseftual (conceptual skill)
3.2. Patologi (penyakit) Pemimpin
Dilihat daripada fenomena dan harapan, penyakit kepemimpinan
dalam birokrasi publik ialah, seperti berikut:
1. Dalam menjalankan roda birokrasi belum digerakkan oleh visi dan
misi (baru setakat konsep),
2. Senantiasa mengandalkan kewenangan formal yang dimiliki,
3. Rendahnya kompetensi,
4. Rendahnya kemampuan manajerial dalam mengolah sumberdaya
organisasi,
69/87
9/15/2016
5. Lemahnya akuntabilitas,
Manakala mengikut Hans Finzel (2002:19220) dalam bukunya the top
ten mistake leader make, ada 10 kesalahan yang kerap dibuat oleh
pemimpin, iaitu:
1. Sikap top down (memerintah)
Kebanyakan orang secara alamiah bersikap top down (memerintah);
kepemimpinan dengan sikap melayani jauh lebih langka; para
pemimpin yang efektip memandang dirinya di dasar piramida yang
terbalik.
2. Mendahulukan pekerjaan administrative ketimbang urusan
sumberdaya manusia.
Semakin besar peran kepemimpinannya, semakin kurang tampaknya
waktu bagi orang lain; semakin besar peran kepemimpinannya
semakin penting tugas mengembangkan sumberdaya manusianya;
sumberdaya manusia adalah peluang, bukan interupsi; hanya lewat
hubunganlah akan terjadi perubahan.
3. Tak adanya penegasan.
Semua orang membutuhkan penegasan dan pujian; sama seperti
menjadikan segalanya terlaksana, kepemimpinan juga banyak
hubungannya dengan ilmu pengetahuan lunak; kita cenderung
meremehkan kuasa sentuhan kemurahan pribadi yang terkecil;
belajarlah membawa tingkatan penegasan yang berbedabeda, yang
dibutuhkan orangorang nada.
4. Tak ada tempat bagi orang yang lain daripada yang lain.
Orang yang lain daripada yang lain bisa menyelamatkan kita dari
kemerosotan menuju pelembagaan; organisasiorganisasi besar
biasanya membunuh sikap lain daripada yang lain sebelum sempat
berakar; orang yang lain daripada yang lain membuat kekacauan
karena memang sifatnya kekacauan dami kebaikan institusi sendiri;
belajarlah mengenali sikap lain daripada yang lain yang benar
berguna.
5. Kediktatoran dalam pengambilan keputusan.
Diktator menyangkal nilai individu; para pemain besar dalam sebuah
organisasi adalah seperti pemegang sahamnya. Mereka harus
memiliki suara dalam arah jalan organisasinya; dia yang
mengerjakannya yang seharusnya memutuskan bagaimana hal itu
dikerjakan; organisasiorganisasi datar adalah model untuk masa
depan.
6. Pendelegasian yang disesali.
Terlalu mengatur adalah salah satu dosa pokok kepemimpinan yang
buruk; tak ada yang lebih membuat frustasi orangorang yang
70/87
9/15/2016
bekerja untuk anda ketimbang pendelegasian yang ceroboh dengan

terlalu banyak maksud tersembunyi; pendelegasian hendaknya cocok
dengan kemampuan setiap pekerja untuk menindaklanjutinya.
7. Kekacauan Komunikasi.
Jangan pernah berasumsi bahwa semua orang mengetahui segalanya;
semakin besar kelompoknya, semakin harus diperhatikan
komunikasinya; kalau dibiarkan tidak tahu apaapa, orang cenderung
mengarang kabar burung; komunikasi harus dijadikan obsesi
kepemimpinan yang efektip.
8. Tidak tahu apaapa tentang budaya organisasi.
Budaya organisasi adalah cara kami mengerjakan segalanya di sini;
jangan pernah meremehkan kuasa dari budaya organisasi anda;
mengembangkan serta mengubah budaya harus menjadi salah satu
perioritas utama kepemimpinan; belajarlah menghargai nilainilai
yang berbeda dari nilainilai ada.
9. Sukses tanpa pengganti
Kesombangan membuat seseorang lebih erat memegangi
kepemimpinannya, kerendahan hati membuat sesesorang rileks serta
rela, menyelesaikannya dengan baik adalah ukuran penting dari
keberhasilan dalam kepemimpinan; merelakan kepemimpinan adalah
seperti mengirimkan anakanak anda kuliah; sakit rasanya, namun
harus dilakukan; membimbing adalah fungsi yang tak dapat
dikompromikan dalam kepemimpinan yang sukses.
10. Tidak focus ke masa depan.
Masa depan mendekati kita dengan kecepatan luar biasa; konsentrasi
seorang pemimpin hendaknya bukan pada masa lalu atau masa
sekarang, melainkan pada masa depan; visi adalah kesibukan utama
pemimpin yang efektip; organisasi diciptakan kembali dengan
generasi pemimpin yang baru.
Penyakit yang kerap menyerang pemimpin ialah AIDS dengan
singkatan seperti berikut:
1. Angkuh
2. Iri
3. Dengki
4. Serakah
71/87
9/15/2016
BAB IV
KEPEMIMPINAN PANCASILA
4.1. Pancakarsa
Sesuai ketetapan MPR No. II/MPR/1978, Ekaprasetia Pancakarsa (36
butir), merupakan petunjuk nyata dan jelas wujud pengamalan
Pancasila seperti berikut:
1. Sila ketuhan yang maha esa (4 butir),
(1) Percaya dan taqwa kepada Tuhan yang maha esa sesuai dengan
agama dan kepercayaan masingmasing menurut dasar kemanusiaan
yang adil dan beradab,
(2) Hormat menghormati dan bekerjasama antara pemeluk agama
dan penganutpenganut kepercayaan yang berbeda, sehingga terbina
kerukunan hidup,
(3) Saling menghormati kebebasan menjalankan ibadah sesuai
dengan agama dan kepercayaan,
(4) Tidak memaksakan suatu agama dan kepercayaan kepada orang
lain.
2. Sila kemanusiaan yang adil dan beradab (8 butir),
(1) Mengakui persamaan derajad, persamaan hak dan persamaan
kewajiban antara sesama manusia,
(2) Saling mencintai sesama manusia,
(3) Mengembangkan sikap tenggang rasa,
(4) Tidak semenamena terhadap orang lain,
(5) Menjunjung tinggi nilai kemanusiaan,
72/87
9/15/2016
(6) Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan,

(7) Berani membela kebenaran dan keadilan,
(8) Bangsa Indonesia merasa dirinya sebagai bagian dari seluruh umat
manusia, karena itu dikembangkan sikap hormat menghormati dan
bekerjasmaa dengan bangsa lain,
3. Sila persatuan Indonesia (5 butir),
(1) Menempatkan persatuan, kesatuan, kepentingan dan keselamatan
bangsa dan negara di atas kepentingan pribadi atau golongan,
(2) Rela berkorban untuk kepentingan bangsa dan negara,
(3) Cinta tanah air dan bangsa,
(4) Bangga sebagai bangsa Indonesia dan bertanah air Indonesia,
(5) Memajukan pergaulan demi persatuan dan kesatuan bangsa yang
ber bhinneka tunggal ika,
4. Sila kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam
permusyawaratan/perwakilan (7 butir),
(1) Mengutamakan kepentingan negara dan masyarakat,
(2) Tidak memaksakan kehendak kepada orang lain,
(3) Mengutamakan musyawarah dalam mengambil keputusan untuk
kepentingan bersama,
(4) Musyawarah untuk mencapai mufakat diliputi oleh semangat
kekeluargaan,
(5) Dengan itikat baik dan rasa tanggung jawab menerima dan
melaksanakan hasil keputusan musyawarah,
(6) Musyawarah dilakukan dengan akal sehat dan sesuai dengan hati
nurani yang luhur,
(7) Keputusan yang diambil harus dapat dipertanggungjawabkan
secara moral kepada Tuhan yang maha esa, menjunjung tinggi harkat
dan martabat manusia serta nilainilai kebenaran dan keadilan.
5. Sila keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia (12 butir)
(1) Mengembangkan perbuatanperbuatan yang luhur yang
mencerminkan sikap dan suasana kekeluargaan dan
kegotongroyongan,
(2) Bersikap adil,
(3) Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban,
(4) Menghormati hakhak orang lain,
(5) Suka memberi pertolongan kepada orang lain,
(6) Menjauhi sikap pemerasan terhadap orang lain,
(7) Tidak bersifat boros,
(8) Tidak bergaya hidup mewah,
(9) Tidak melakukan perbuatan yang merugikan kepentingan umum,
(10) Suka bekerja keras,
(11) Menghargai hasil orang lain,
(12) Bersamasama berusaha mewujudkan kemajuan yang merata
dan berkeadilan sosial.
73/87
9/15/2016
4.2. Hasthabrata
Warisan tradisional yang bertitik tolak pada sifatsifat yang dimiliki
oleh bendabenda alam (Soeprapto, M.Ed), iaitu:
a) Matahari (surya),
Sifat panas, penuh energi, sumber kehidupan, pemimpin dapat
memberikan semangat sehingga suasana menjadi hidup, energik, dan
penuh dengan kreativitas dan dinamika, menimbulkan kegairahan
kerja.
b) Bulan (candra),
Sifat indah, sejuk, menawan dan mampu menerangi kegelapan,
memberikan keteduhan dan ketenteraman batin, mampu
memecahkan persoalan (dinas dan pribadi) yang dihadapi.
c) Bintang (kartika),
Sifat sebagai petunjuk arah, sebagai pedoman, menjadi penuntun,
contoh tauladan, tingkah laku dan perbuatan patut diteladani.
d) Angin (bayu),
Sifat merata, dan dapat mengisi setiap ruang yang kosong,
menembus dan masuk ke segala tempat, sifat teliti, cermat, dan
dapat menyelami segala kehidupan, mengumpulkan data yang tepat
dan akurat sehingga keputusan yang diambil lebih bijaksana.
e) Awan (mega),
Sifat menakutkan, berubah menjadi hujan memberikan kesegaran
dan kehidupan, berwibawa, keputusan dan kebijakan yang diambil
bermanfaat (jangan ditanya apa yang dapat diperbuat anak buah bagi
pemimpin, tetapi tanya apa yang dapat diperbuat pemimpin bagi
anak buah).
f) Api (dahana),
Sifat tegak dan tidak pandang bulu, yang mendekat akan hangus
tebakar, prinsip katakata dapat dipegang, konsekuen dan penuh
tanggung jawab atas pebuatan, adil tidak pilih kasih, siapa yang
salah dihukum dan siapa yang berhasil diberi penghargaan, bersifat
tegas.
g) Lautan (samudra),
Sifat luas, dapat memuat apa saja, tempat penampungan segala
benda untuk kemudian dibersihkan, memiliki pandangan luas, sabar,
mampu menampung segala macam persoalan dan mampu mencari
penyelesainnya, tidak boleh membenci bawahan betapun berbuat
kesalahan.
h) Bumi (bantala).
Sifat kokoh dan sentosa, dapat menghancurkan barang yang tak
74/87
9/15/2016
berguna menjadi bermanfaat, suci, sifat luhur dan sentosa budinya,

jujur, mampu memanfaatkan situasi dan kondisi.
4.3. Pola Pikir Modern Versus Pola Pikir Pancasila
Ada tiga asas, iaitu:
1. Asas kebersamaan atau asas integralistik,
(1) Antara pemimpin dan yang dipimpin merupakan kesatuan organis,
(2) Pemimpin tidak tepisah dari yang dipimpin,
(3) Antara pemimpin dan yang dipimpin saling pengaruh
mempengaruhi,
(4) Antara pemimpin dan yang dipimpin bukan unsur yang saling
bertentangan sehingga tak perlu terjadi dualisme antara pemimpin
dan yang dipimpin,
(5) Masingmaisng unsur yang terlibat dalam kegiatan mempunyai
tempat dan kewajiban hidup (dharma) sendirisendiri dan merupakan
suatu kesatuan organis,
(6) Pemimpin tidak memihak kepada suatu golongan yang paling
kuat, tetapi juga tidak menganggap kepentingan seseorang sebagai
pusat,
(7) Bahawa eksistensi pemimpin sangat tergantung pada eksistensi
yang dipimpinya.
2. Asas kekeluargaan dan gotong royong,
(1) Timbulnya kerjasama yang akrab,
(2) Kesejahteraan dan kebahagiaan bersama yang dijadikan titik
tumpu,
(3) Berlandaskan kasih sayang dan pengorbanan, kerelaan akan
timbul dalam suasana ini.
3. Asas persatuan dan kesatuan dalam kebhinekaan,
4. Asas selaras, serasi, dan keseimbangan.
75/87
9/15/2016
BAB V
PEMIMPIN FORMAL, INFORMAL DAN
ETIKA PROFESI PEMIMPIN
5.1. Pemimpin Formal
Orang yang ditunjuk oleh organisasi/lembaga sebagai pemimpin,
berdasarkan keputusan dan pengangkatan resmi untuk memangku
suatu jabatan dalam struktur organisasi dengan segala hak dan
kewajiban yang berkaitan dengannya, untuk mencapai sasaran
organisasi.
Ciriciri:
1. Berstatus sebagai pemimpin selama masa jabatan tertentu
(ligitimitas);
2. Harus memenuhi persyaratan formal;
3. Didukung oleh organisasi formal;
4. Mendapatkan balas jasa (materi dan immateriil) serta emolumen
(keuntungan ekstra);
76/87
9/15/2016
5. Terdapat mutasi dan mencapai promosi;

6. Ada hukuman dan sanksi;
7. Memiliki kekuasaan dan wewenang.
5.2. Pemimpin Informal
Orang yang tidak mendapatkan mengangkatan formal sebagai
pemimpin, tetapi karena memiliki sejumlah kualitas unggul, dapat
mencapai kedudukan sebagai orang yang mampu mempengaruhi
kondisi psikis dan perilaku suatu kelompok atau masyarakat.
Ciriciri:
1. Tidak memiliki penunjukan formal/legitimitas;
2. Ditunjuk oleh rakyat atau masyarakat, kepemimpinan berlangsung
selama rakyat/masyarakat mengakuinya;
3. Tidak memperoleh dukungan dari suatu organisasi formal;
4. Biasanya tidak mendapatkan imbalan balas jasa (diberikan secara
sukarela);
5. Tidak dapat dimutasi dan mencapai promosi;
6. Hukuman dalam bentuk rasa respek berkurang, pribadi tidak
diakui, ditinggalkan oleh massa.
5.3. Etika Profesi Pemimpin
a. Profesi adalah suatu lapangan kegiatan (a field of activity) dimana
terdapat kriteria seperti berikut:
1) Pengetahuan (knowledge),
2) Aplikasi yang kompeten (competent application),
3) Tanggung jawab sosial (social responsibitity),
4) Pengontrol diri (self control),
5) Sanksi masyarakat (community sanction).
b. Profesi kepemimpinan harus dilandaskan kepada paham dasar yang
mencerminkan nilainilai kemanusiaan luhur, iaitu:
1) Pengabdian pada kepentingan umum,
2) Jaminan keselamatan, kebaikan dan kesejahteraan bagi
bawahan/masyarakat,
3) Menjadi pengingat dan pemersatu dalam segala gerak upaya,
4) Penggerak/dinamisator daripada setiap kegiatan.
c. Etika ialah penyelidikan filsafati mengenai kewajibankewajiban
manusia, dan tentang perkara yang baik dan buruk, jadi penyelidikan
tentang moral. Etika juga didefenisikan sebagai filsafat tentang
moral.
77/87
9/15/2016
Etika tidak membahas kondisi/keadaan manusia, melainkan tentang

bagaimana manusia itu seharusnya bertingkah laku, karena itu pula
etika adalah filsafat mengenai praxis manusia yang harus berbuat
menurut aturan dan norma tertentu.
Etika profesi pemimpin ialah pembahasan mengenai:
1. Kewajibankewajiban pemimpin,
2. Tingkah laku pemimpin yang baik, dan dapat dibedakan dari
tingkah laku yang buruk, serta
3. Moral pemimpin.
5.4. Kriteria Etika Profesi Pemimpin
1) Pemimpin harus memiliki satu atau beberapa kelebihan dalam
pengetahuan, keterampilan, keterampilan sosial, kemahiran teknis
serta pengalaman,
2) Sehingga ia kompeten melakukan kewajiban dan tugastugas
kepemimpinan, disamping,
3) Mampu bersikap susila dan dewasa sehingga dia selalu bertanggung
jawab secara etis/susila, mampu membedakan halhal yang baik dari
yang baruk, dan memiliki tanggung jawab sosial yang tinggi.
Sikap susila/moral yang dewasa ialah sikap bertanggung jawab
berdasarkan kebebasan pribadinya atau asas otonom. Dan tanggung
jawab moral itu menuntut kepada pemimpin agar dia terusmenerus
memperbaiki segala sesuatu yang ada, baik yang ada pada diri sendiri
mahupun yang ada di luar dirinya supaya lebih banyak ditegakkan
unsur keadilan kebahagiaan kesejahteraan yang lebih merata,
4) Memiliki kemampuan mengontrol diri, iaitu mengontrol pikiran,
emosi, keinginan dan segenap perbuatannya, disesuaikan dengan
norma, norma kebaikan. Sehingga termunculkan sikap moral yang
baik dan bertanggung jawab.
5) Selalu melandaskan diri pada nilainilai etis (kesusilaan,
kebaikan). Sekaligus pemimpin juga harus mampu menciptakan nilai
nilai yang tinggi atau berarti. Nilai adalah segala sesuatu yang dapat
memenuhi keperluan manusia.
6) Dikenal sanksi. Oleh adanya norma, perintah, dan larangan yang
harus ditaati oleh pemimpin demi kesejahteraan hidup bersama dan
demi efisiensi organisasi, maka segenap tindakan dan kesalahan
pemimpin itu dikontrol. Jadi ada kontrol diri dan kontrol sosial.
Karena itu kesalahankesalahan harus segera dibetulkan,
pelanggaranpelanggaran dihukum dan ditindak dengan tegas.
5.5. Etika dan Nilai Profesi Pemimpin
Etika profesi pemimpin memberikan landasan kepada setiap pemipin
untuk selalu:
78/87
9/15/2016
1) Bersikap kritis dan resional, berani mengemukakan pendapat

sendiri, dan berani bersikap tegas sesuai dengan rasa tanggung jawab
etis (susila) sendiri. Maka etika profesi menggugah pemimpin untuk
bersikap rasional dan kritis terhadap semua peristiwa dan norma,
termasuk norma tradisi, hukum, etik kerja, dan normanorma sosial
lainnya,
2) Bersikap otonom (bebas, tanpa dipaksa atau dibeli, mempunyai
pemerintahan diri, berhak untuk membuat norma dan hukum sendiri
sesuai dengan suara hati nurani yang tulus bersih),
3) Memberikan perintahperintah dan laranganlarangan yang adil
dan harus ditaati oleh setiap lembaga dan individu.
Etika didukung oleh bermacammacam nilai, antara lain:
1) Nilainilai kesejahteraan dan kebaikan,
2) Nilai kepentingan umum,
3) Nilai kejujuran, kebaikan, dan keterbukaan,
4) Nilai diskresi (discretion=sederhana, penuh pikir, mampu,
membedakan apa yang patut dikatakan dan apa yang harus
dirahasiakan),l
5) Nilai kesopanan, biasa menghargai orang lain dan diri sendiri.
BAB VI
PEMIMPIN DAN KEPEMIMPINAN DALAM FALSAFAH DAN
NILAI BUDAYA MELAYU
6.1. Jenis Kepemimpinan Melayu
Dalam budaya Melayu, pemimpin amatlah pelbagai, mulai daripada
pemimpin rumah tangga, dusun, dan kampung hinggalah kepada
pemimpin bangsa dan negara. Bidang kajian kepemimpinan dalam
budaya Melayu, bermula daripada kekeluargaan, adat, agama dan
hinggalah ke bidang organisasi dan pemerintahan.
Mengacu kepada akhlak baik atau buruk (etika), orang Melayu
membezakan pemimpin kedalam dua jenis, iaitu pemimpin yang baik
79/87
9/15/2016
dan yang buruk. Effendi (2002), mensenaraikan sebanyak 74 jenis

pemimpin baik dan 120 pemimpin yang buruk, seperti berikut:
ACLU
1. Abdi,2. Abu,3. Acah,4. Acu,5. Adat,6. Adil,7. Agak,8. Agul,9.
Agung,10. Ahli,11. Aib,12. Ajun,13. Akal,14. Alah,15. Alat,16.
Alih,17. Alim,18. Amal,19. Amanah,20. Ampas,21. Ampu,22.
Amuk,23. Anak,24. Angguk,25. Angkara,26. Angkuh,27. Antah,28.
Antan,29. Antuk,30. Arang,31. Arif,32. Asal,33. Asap,34. Asin,35.
Asuh,36. Awas,B37. Badak, 38. Baik,39. Bangkai,40. Basi,41.
Bawaan,42. Bayangan,43. Bebal, 44. Bengak,45. Bengal, 46.
Bengkok,47. Berani, 48. Beruk, 49. Besar,50. Besi,51. Betul,52.
Biasa,53. Bibir,54. Bijak,55. Bingal,56. Bingung,57. Bisa, 58.
Bising,59. Bisu,60. Bodoh,61. Bohong,62. Bual,63. Buas,64.
Buaya,65. Busuk,66. Buta, (+)()()(+)(+)(+)()()(+)(+)()()(+)()()
()(+)(+)(+)()()()()()()()()()()()(+)()()(+)(+)(+)()(+)()()()
()()()()()(+)()(+)()(+)()()(+)()()()()()()()()()()()() 67.
Cabul,68. Cacat,69. Celaka,70. Cerdas,71. Cerdik,72. Cergas,73.
Cermat,74. Ceruk,75. Cuai,76. Cukup,77. Culas,78. Curang,79.
Curi,D80. Dakar,81. Dayus,82. Degil,83. Duduk,84. Dungu,E85.
Elah,86. Elok,87. Engkek,F88. Faham,89. Fakir,90. Fasik,G91.
Gaduh,92. Gagah,93. Galak,94. Garang,95. Gertak,96. Giat,97.
Gigi,98. Gigih,99. Gila,100. Gincu,H101. Hakim,102. Handal,103.
Hantu,104. Hanyut,105. Haram,106. Harum,107. Hasad,108.
Hasung,109. Hasut,I110. Ikutan,111. Iman,112. Induk,113.
Ingat,114. Ingkar,115. Insaf,J116. Jahanam,117. Jahat,118.
Jahil,119. Jantan,120. Jauh,121. Jujur,K122. Kasar,123. Keras,124.
Kerdil,125. Kotor, ()()()(+)(+)(+)(+)()()(+)()()()()()()()()()
(+)()(+)(+)()()(+)()()()(+)()(+)()()(+)(+)()()()(+)()()() (+)
(+)(+)(+)()(+)()()()(+)()(+)()()()() 126. Lalim,127.
Lembik,128. Liar,129. Loba,130. Lumpuh,131. Lurus,M132.
Mabuk,133. Menakah,134. Membazir,135. Miang,136. Mulia,137.
Mulut,138. Munafik,139. Mungkar,140. Murni,N141. Nama,142.
Nekad,0143. Ompong,P144. Palsu,145. Pandir,146. Patut,147.
Pekak,148. Pelit,149. Pembengak,150. Pemurah,151. Pengaruk,152.
Pengecut,153. Peradang,154. Pesong,155. Pilihan,156. Polos,157.
Pusang,R158. Rakyat,159. Rakus,160. Rasmi,161. Rebah,162.
Renyah,163. Rosak,S164. Sabar,165. Sakit,166. Sejati,167.
Sempurna,168. Serakah,169. Sesat,170. Sial,171. Sidik,172.
Singa,173. Soleh,T174. Tabah,175. Tawakal,176. Tegas,177.
Teguh,178. Teladan,179. Temberang,180. Ternama,181.
Terpandang,182. Terpuji, ()()()()()(+)()(+)()()(+)()()()(+)()
()()()()(+)()()()(+)()()()()(+)(+)()(+)()(+)()()()(+)()(+)(+)
()()()(+)()(+)(+)(+)(+)(+)(+)()(+)(+)(+) 183. Ulung,184. Umat,185.
Usang,186. Utama,W187. Waham188. Wali,189. Warak,190.
Waris,191. Wasiat,Y192. Yakin,Z193. Zalim,194. Zuhud, (+)(+)()(+)
()(+)(+)(+)(+)(+)()(+)
80/87
9/15/2016
6.2. Falsafah Kepemimpinan Melayu

Raja Iskandar Syah mengibaratkan pemimpin (leader) dan pengikut
(follower) Melayu bagaikan lalang dan padi. Lalang bagi
pemimpin, dan padi bagi pengikut.
Lalang memiliki ketajaman di ujung daun dan duri disepanjang sisi
daun serta pangkal akar. Ini melambangkan pemimpin berdiri tegak,
perlu dilindungi dan didaulatkan disamping pemimpin juga harus
memiliki kekuatan melindungi bawahan seperti lalang yang tumbuh
di tebing sawah.
Manakala padi pula senantiasa harus diberi air sehingga berisi,
semakin berisi semakin merunduk, mengabdi walaupun harus
dihempaskan seluruh batangnya untuk mengeluarkan beras. Artinya
pengikut harus berbakti, mengabdi, tidak akan berkhianat kepada
pemimpin selagi pemimpin itu benar.
Seandainya pemimpin mengambil hak rakyat seperti lalang yang
tumbuh di dalam sawah, bukannya di tebing sawah, tentunya padi
tidak akan berisi dan sawah tidak akan menjadi. Akhirnya pemimpin
didurhakai. Oleh sebab itu sawah harus memiliki batas, kuasa
pemimpin dan rakyat juga harus dibatasi.
Pada zaman dahulu, daun lalang digunakan sebagai atap rumah
tempat berlindung dari terik matahari dan hujan. Sedangkan batang
padi dijadikan sebagai sapu. Artinya kekuasaan pemimpin senantiasa
diletakkan di atas dalam kehidupan bermasyarakat. Sedangkan
pengikut harus sehati dan sejiwa demi terlaksananya tugas dalam
menghadapi dan membasmi anasir jahat yang timbul.
Apabila filsafat hidup padi dan lalang diterapkan dalam kehidupan
berbangsa dan bernegara, konteknya dalam kepemimpinan, maka
bangsa ini akan menjadi bangsa yang tangguh, tidak mudah
mengalah, walaupun badai menerjang, api membakar, tetapi lalang
tetap tumbuh tegak beralun meliuk lentur menghadapi masa depan
dengan penuh kepastian.
Dalam hal ini perlu diubah pribahasa yang menyatakan bahwa
janganlah kamu menjadi seperti lalang, tetapi jadilah kamu seperti
lalang yang tidak akan tunduk dengan segala tantangan. Inilah
kepemimpinan melayu identik dengan lalang.
Falsafah pemimpin dalam budaya Melayu juga boleh disimak dalam
uangkapan tradisional seperti berikut:
1. Apa tanda (si) anak jantan
81/87
9/15/2016
Bentuk keperkasaan dan keberanian (baik lakilaki maupun

perempuan)
2. Mati di tengah gelanggang
Gelanggang adalah kehidupan yang meliputi asfek citacita, harapan
dan pengorbanan serta perjuangan. Artinya tidak boleh berpangku
tangan, pekerja keras dan mati bersama citacita, harapan,
pengorbanan dan perjuangan.
3. Tidurnya dipuncak gelombang
Tidur tidak nyenyak karena memikirkan masa depan (anakanaknya
bagi orang tua, agama, bangsa dan negara bagi pemimpin)
4. Makannya di tebing panjang
Menggambarkan bumi nan subur dan kaya raya; tebing panjang ibarat
batas sawah terbentang nan luas, atau tebing pantai yang panjang;
dasar laut penuh kekayaan dan sumber rezeki; tidak ada masalah
dalam memenuhi keperluan hidup (makan dan minum); jika ada
orang miskin di bumi kaya artinya bila tidak malas/tidak bersyukur
dengan nikmat, pasti kekayaannya sudah habis dirampok
5. Langkahnya menghentam bumi
Sikap teguh, gagah perkasa, berhati baja dan penuh keyakinan;
melaksanakan tugas dengan rasa tanggung jawab; melangkah dengan
kepastian untuk meraih kesuksesan; kegagalan adalah cobaan bukan
mematahkan semangat dan citacita.
6. Lenggangnya mengipas semak
Mampu membedakan antara yang baik dan buruk; Menyingkirkan
yang buruk bagaikan menguak air dalam sungai; melakukan kebaikan
untuk semua orang, ibarat melalui semak belukar perintis jalan agar
yang dibelakang mudah melalui.
7. Tangisnya terbang ke langit
Rindu akan kebenaran; susah senang senantiasa mengadu kepada
Tuhan; pasrah dan bermohon dengan linangan air mata hanya kepada
Tuhan; taqwa dasar kehidupan; terlanjur berbuat salah segera
bertobat; jika susah meneteskan air mata karena kesalahan dan
dosa, maka telah terjadi pengikisan nilai yang amat dahsyad.
8. Esaknya ditelah bumi
Tabah dan sabar; tidak mengalah dengan musibah, bencana,
malapetaka dan ujian; tidak terlalu mengharapkan bantuan;
menghadapi ujian dengan optimis; tangis tersembunyi dalam benak;
penderitaan ditanggung sendiri dalam hati; tidak mudah mengeluh;
tegar dalam menghadapi ujian.
9. Yang tak kenal (kan) air mata
82/87
9/15/2016
Tidak mudah bersedih; tidak ada duka nistafa dalam kehidupan;

penuh harapan menghadapi hari esok
10. Tak kenal (kan) tunduk kulai
Tidak mengalah dalam perjuangan hidup; keteguhan dan keberanian
jiwa; bernilai bagi diri dan bangsa; bersemangat dalam menghadapi
tantangan.
6.3. Kepemimpinan Raja Haji
Mengikut Raja Haji Fisabilillah, persyaratan yang harus dipunyai oleh
seorang Raja (pemimpin) ialah:
a) Hendaknya raja itu Islam,
b) Lakilaki yang mukallaf,
c) Merdeka,
d) Adil,
e) Mempunyai kemampuan ijtihad yang baik,
f) Mempunyai pembicaraan yang baik,
g) Mempunyai pendengaran yang baik,
h) Mempunyai penglihatan yang baik,
i) Mempunyai keberanian yang kokoh,
j) Rajin tidak malas mengurus permasalahan yang ada dalam
pemerintahan.
Sedangkan syarat pemimpin yang memegang jabatan dibawah
naungan perdana menteri, mengikut Raja Haji ialah:
a) Islam,
b) Mukallaf,
c) Lakilaki,
d) Merdeka,
e) Mempunyai kemampuan ijtihad dan tadbir yang baik,
f) Amanah,
g) Mempunyai sifat yang baik dan menyenangi kebijaksanaan,
h) Mempunyai pengetahuan pada bidangnya.
Manakala syarat pemimpin yang bernaung dibawah mufti alIslam
pula, mengikutnya ialah:
a) Islam,
b) Baligh,
c) Berakal,
d) Merdeka,
e) LakiLaki,
f) Adil,
g) Mengetahui segala hukum Allah, hadist Nabi, Ijma ulama, dan
mengetahui tentang caracara menetapkan suatu dalildalil yang
83/87
9/15/2016
sesuai dengan hukum,

h) Mempunyai indera pendengaran dan penglihatan yang baik.
Akhirnya prinsif kepemimpinan dalam falsafah dan nilai budaya
Melayu ialah Raja adil raja disembah, raja zalim raja
disanggah/bantah, berbanding terbalik dengan falsafah dan nilai
budaya Jawa yang menyebutkan bahawa mikul duwur mendem
jero.
DAFTAR PUSTAKA
Abdul Latiff Abu Bakar dan Hanipah Hussin.2004.Kepemimpinan Adat
Melayu Serumpun.Melaka:Institut Seni Malaysia Melaka.
Abdinagoro, Sri Bramantoro.2003.Road to be an Own Boss, menjadi
bos untuk diri sendiri. Jakarta: Republika.
Anoraga, Pandji. 2003.Psikologi Kepemimpinan. Jakarta: Reneka
Cipta.
Antlov, Hans & Sven Cederroth (red). 2001.Kepemimpinan Jawa,
perintah halus, pemerintahan otoriter. Jakarta: Yayasan Obor
Indonesia.
Asnawi, Sahlan.2001.Kepemimpinan dan Kepengikutan dalam kokus
politik Indonesia Kontemporer, era Soekarno, Soeharto, Habibie dan
Gus Dur.Jakarta:Studia Press.
Blanchard, Ken.2001.Hati Seorang Pemimpin.Terjemahan Arvin
Saputra.Jakarta:Batam:Interaksara.
84/87
9/15/2016
Cohen, William A.1992.Seni Kepemimpinan. Terjemahan Anton

Adiwiyoto. Jakarta: Mitra Utama.
Effendi, Onong Uchjana.1992.Kepemimpinan dan Komunikasi.
Bandung: Mandar Maju.
Effendi, Tenas.2002.Pemimpin Dalam Ungkapan Melayu.Kuala
Lumpur:Dewan Bahasa dan Pustaka.
Estrada, Ric.1985.Kepemimpinan Dalam Konperensi, suatu pedoman
pengembangan pimpinan pertemuan.Jakarta: Bina Aksara.
Fathi, Muhammad.2004.Now,You are Leader, acuan praktis menjadi
teladan dalam memimpin.Jakarta: Bening Publishing.
Finzel, Hans.2002.Sepuluh Besar Kesalahan Yang Dibuat Para
Pemimpin.Terjemahan Arvin Saputra.Batam.Interaksara.
Freedman, Mike & Benjamin B. Tregoe. 2004.The Art and Discipline
of Strategic Leadership, pemikiran strategis untuk merealisasikan visi
organisasi. Terjemahan Hikmat Kusumaningrat. Jakarta: PT
Gramedia Pustaka Utama.
Heider, John. 2000.Kepemimpinan Tao. Terjemahan Djarot Suseno &
Ramelan. Jakarta: PT Pustaka Binaman Pressindo.
Julian, Larry S.2004.God Is My CEO, penerapan priinsipprinsip
spritual, dalam kepemimpinan bisnis.Terjemahan Paul Alfried
Rajoe.Jakarta: Buana Ilmu Populer.
Karjadi.1989.Kepemimpinan (leadership). Bogor: Politeia.
Kartono, Kartini.1994.Pemimpin dan Kepemimpinan, Apakah
Pemimpin Abnormal Itu?.Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.
.1988.Pemimpin dan Kepemimpinan, Apakah Pemimpin
Abnormal Itu?. Jakarta: CV Rajawali
Keating, Charles J.1986.Kepemimpinan, teori dan pengembangannya.
Terjemahan A.M. Mangunhardjana.Yogyakarta: Kanisius.
Krishna, Anand. 2004.Self Leadership, seni memimpin diri. Jakarta:
PT One Earth Media.
Lako, Andreas. 2004.Kepemimpinan dan Kinerja Organisasi, Isu,
teori, dan solusi. Yogyakarta: Amara Books.
85/87
9/15/2016
Low, C.C.1995.Sun Tzu: Seni Berperang. Terjemahan Markus A.S.

Jakarta: PT Bhuana Ilmu Populer.
Mahyudin.2002.Visi Kepemimpinan Masyarakat Madani. Jakarta: NM
Press.
Marat.1983.Pemimpin dan Kepemimpinan.Jakarta: Ghalia Indonesia.
Maxwell, John C.2003.Pemimpin 101.Terjemahan Hance
Hartono.Jakarta: PT Mitra Media Publisher.
Moeljono, Djokosantoso. 2004.Beyond Leadership, 12 konsep
kepemimpinan. Jakarta: Elex Media Komputindo.
Murphy, Emmertt C. & Mark A. Murphy.2005.Pemimpin di Tepi Jurang
Kekacauan.Terjemahan Alexander Sindoro.Batam.Interaksara.
Pamudji. 1993.Kepemimpinan Pemerintahan di Indonesia. Jakarta:
Bumi Aksara.
Prihandono, Doni & Rohmat Haryadi. 2004.Servant Leadership.
Jakarta: Elex Media Komputindo.
Rahman, Afzalur.2002.Nabi Muhammad Sebagai Seorang Pemimpin
Militer. Terjemahan Anas Sidik. Jakarta: Amzah.
Rivai, Veithzal. 2003.Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi.
Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Rubino, Joe.2004.The Magic Lantern, fable kepemimpinan sejati,
keunggulan personal, dan pengembangan pribadi.Jakarta: PT Bhuana
Ilmu Populer.
Rustandi, R. Achmad.1987.Gaya Kepemimpinan, pendekatan bakat
situasional. Bandung: Armico.
Sachedina, Abdulaziz. 1991.Kepemimpinan Dalam Islam, perspektif
Syiah. Terjemahan Ilyas Hasan. Bandung: Mizan.
Siagian, Sondang P. 2003.Teori dan Praktek Kepemimpinan. Jakarta:
Reneka Cipta.
Sigit, Soehardi. 1983.Teori Kepemimpinan Dalam Manajemen.
Yogyakarta: Armurrita.
Sudjana, Eggi. 2003.Visi Pemimpin Masa Depan. Bandung: Marja.
Susetya, Wawan.2007.Kepemimpinan Jawa.Yogyakarta:Narasi.
86/87
9/15/2016
Sutarto. 2001.DasarDasar Kepemimpinan Administrasi. Yogyakarta:

Gadjah Mada University Press.
Syafiie, Inu Kencana. 2003.Kepemimpinan Pemerintahan
Indonesia.Bandung: PT Refika Aditama.
Thoha, Miftah.1990.Kepemimpinan Dalam Manajemen, suatu
pendekatan perilaku.Jakarta: Rajawali Pers.
Tracy, Brian.2006.Pemimpin sukses.Penyunting: Suharsono & Ana
Budi Kuswandani.Jakarta: PT Pustaka Delapratasa.
Wahjosumidjo.1987.Kepemimpinan dan Motivasi. Jakarta: Ghalia
Indonesia.
.2000.DasarDasar Kepemimpinan dan Komitmen Kepemimpinan
Abad XXI. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara Republik
Indonesia.
Wignyowiyoto, Suharsono.2002.LeadershipFollowership, hubungan
dinamis kepemimpinankeanakbuahan sebagai kunci sukses
organisasi.Jakarta: PPM.
Winardi. 2000.Kepemimpinan dalam Manajemen.Jakarta: Reneka
Cipta.
Yulk, Gary. 1998.Kepemimpinan Dalam Organisasi.Terjemahan Jusuf
Udaya. Jakarta: Prenhallindo.
Zenger, John H & Joseph Folkman.2004.The Handbook for Leaders,
24 poin penting seputar kepemimpinan yang luar biasa.Terjemahan
Paul Alfried Rajoe. Jakarta: Bhuana Ilmu Populer.
Posting Lebih Baru
T I DA K A DA K O MENT A R :
Beranda
Langganan: Entri (Atom)
87/87

Kepemimpinan Teori Dan Pengembangannya, Terjemahan A. M. Mangunhardjana11. Yogyakarta Penerbit Kanisius, 1993

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Kepemimpinan Teori Dan Pengembangannya, Terjemahan A. M. Mangunhardjana11. Yogyakarta Penerbit Kanisius, 1993

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

9/15/2016

friendlyselwyin19@gmail.com Dasbor Keluar

The meaning of a message is the change which it produces in the

image. Kenneth Boulding in The Image: Knowledge in Life and

willpower, you can become an effective leader. Good leaders develop

acquired through continual work and study. Good leaders are

continually working and studying to improve their leadership skills;

talk Less do More

nature. Examples: Human needs, emotions, and how people respond

It is a combination of the founders, past leadership, current

frameworks: Structural, Human Resource, Political, or Symbolic. The

graph or grid: High 9 Country Club Team Leader 8 7P 6EO 5PL 4E 3 2

you believe needs to be improved the most. o Inspire a shared vision

SABTU , 20 SE PTE M BE R 2008

PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI

oleh beberapa ahli sebagai bahan perbandingan dan untuk

produktivitas kerja para Pekerja di Perusahaan Besi Baja Midvale dan

dipergunakan di bidang administrasi Negara, sedangkan manajemen

menentukan tujuan/sasaran, strategi, kebijaksanaan, anggaran dan

5. Premispremis ekonomi dalam peralaman ekonomi, meliputi:

TEORI DAN PROSES PENGORGANISASIAN SERTA PENYUSUNAN TENAGA

Kebutuhan (Need), Keinginan (Want), dan Kepuasan

TEORI DAN TEKNIK HUBUNGAN ANTAR MANUSIA DAN MASYARAKAT

Hubungan antarmanusia (human relation), merupakan suatu ilmu

lisan, bukan lisan, dan tertulis.

3. harus dapat menunjukkan pengecualian dan objektif,

Ilmu ekonomi perusahaan menitikberatkan studinya pada masalah

mengamati pekerjaan membayar gaji, upah, rekening, dan

urgensi atau logika bisnis adalah : marketing, production, finance

Sektor Kenegaraan Politik Rencana Pembangunan Sektor Non

bidang usahaorganisasi niaga

masalah pimpinan dan usaha

dewan komisaris dan direksi), general management(direksi) dan

MANAGEMENT INFORMATION SYSTEM

pengoperasian komputer, yang menjamin benar dan lancarnya

baik perangkat keras maupun perangkat lunaknya, serta prosedur

informasi yaitu untuk mencapai keakuratan informasi, dengan

mutu informasi, dan usia informasi. Pada bagian ini dikemukakan

Para pengambil keputusan kadangkadang mengumpulkan data yang

dan pengendalian adalah menyangkut kegiatan pembentukan

Untuk pengambilan keputusan sering dibutuhkan proses yang cepat

Pengambilan keputusan dalam manajemen memegang peranan

telah dikembangkan oleh para ahli. Diantaranya adalah model

intuisi pihakpihak yang bersangkutan.Tetapi semakin lama

11. Kepemimpinan adalah kemampuan mempersuasi orangorang

1.3. Perbedaan Pemimpin dan Kepala/Manajer

19. Mengelola Menetapkan arah yang dituju (visi) Membuat

dalam interaksi tersebut pengikutlah yang menganalisis dan

yang bersahabat dalam unit kerja mereka.

dengan makin akrabnya ia dengan bawahan dan ingin mendorng

kepemimpinan, dan melahirkan teori kepemimpinan, terdiri atas:

Kepemimpinan dianggap sebagai usahausaha untuk melancarkan

5. Teori kepemimpinan psikologik

kepemimpinan berkenaan dengan sifatsifat dasar kepribadian dan

(Stogdill dan Shartle, 1955); revisi teori kepemimpinan dengan

keterampilan invidual dari mereka yang terlibat dalam interaksi yang

perhitungan keinginan atau pamrih/perhitungan untung rugi untuk

2.4. Gaya Kepemimpinan.

Pada dasarnya perilaku pemimpin bertitik tolak pada dua bidang

Perhatian pemimpin medium, baik pada hasil kerja maupun bawahan

kerja, tetapi memberikan perhatian yang minimum terhadap tugas

(occasional reward), hanya mau memperhatikan pada komunikasi

3. Berorientasi hasil yang efektip (effectives orientation).